Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Начальник главного управления портов и мореходства провинции Хормозган Хамид Реза Делбари заявил о начале работ в водах провинции Хормозган по подъему трех затонувших судов, сообщает агентство ИРНА.

По словам Х.Р.Делбари, названные работы выполняются отечественными специалистами при поддержке главного управления портов и мореходства провинции.

Х.Р.Делбари подчеркнул, что повышение уровня безопасности судоходства представляет собой один из важных приоритетов главного управления портов и мореходства и работы по подъему затонувших судов как раз и проводятся с целью обеспечения безопасности судоходства в водах провинции Хормозган.

Общая протяженность береговой линии в названной провинции составляет более 2,2 тыс. км. В ней насчитывается 72 активно действующих малых и крупных порта. К их числу относится и портовый комплекс Шахид Реджаи, который считается крупнейшим торговым портом страны. На долю этого портового комплекса приходится более 50% всех разгрузочно-погрузочных работ, которые выполняются в иранских портах. Кроме того, в провинции Хормозган осуществляется до 98% пассажирских морских перевозок. Все это только повышает значение работ по подъему затонувших судов, которые проводятся с целью предотвращения столкновений с ними проплывающих мимо судов.

По данным Организации развития и модернизации горнорудной промышленности Ирана (ИМИДРО), в первом полугодии этого года (21.03-22.09.13 г.) произведено 488 тыс. т угольного концентрата, что на 1% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщает агентство ИРНА.

Каменного угля за указанный период по всей стране добыто более 911 тыс. т, и примерно 140 тыс. т из названного количества приходится на шестой месяц иранского календаря (23.08-22.09.13 г.).

Доказанные запасы каменного угля в Иране оцениваются более чем в 550 млн. т. В основном, угольные месторождения находятся в провинциях Керман, Йезд (в районе Табаса) и Альборз.

В проекты по развитию производства на угольных шахтах и по строительству обогатительных фабрик и коксовых заводов планируется инвестировать около 700 млн. евро иностранной валюты и 800 млрд. риалов (примерно 32 млн. долларов при курсе в 24,8 тыс. риалов за 1 доллар).

На сегодня в Иране активно эксплуатируется около 150 угольных шахт.

За весь прошлый год в Иране было произведено около 1,1 млн. т угольного концентрата, и к 2021 году этот показатель планируется довести до 4,6 млн. т.

Заместитель министра сельскохозяйственного джихада по вопросам водных и земельных ресурсов и промышленности Сейед Рахим Саджади заявил, что в Иране ежегодно производится более 108 млн. т сельскохозяйственной продукции, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

Как уточнил С.Р.Саджади, примерно 76,9 млн. т из названного количества составляет земледельческая продукция, 17,3 млн. т – садоводческая продукция, 13,6 млн. т – животноводческая и 660 тыс. т – рыбная продукция.

По словам заместителя министра, коэффициент продовольственной безопасности считается достаточно высоким в том случае, если жители страны в любое время и в любом месте через распределительную сеть имеют доступ к качественным продуктам питания, которые входят в основную продовольственную корзину.

С.Р.Саджади отметил, что особенность сельскохозяйственной продукции заключается в ее сезонности, а также в том, что она подвержена порче.

Общий объем производства фруктов и овощей в Иране составляет около 34 млн. т, и еще примерно 8 млн. т продукции выращивается на огородах. При этом около 21 млн. т фруктов и овощей употребляется в пищу в свежем виде.

С.Р.Саджади сообщил, что в 5-ой пятилетней программе развития страны (2011-2015 гг.) запланировано довести производственные мощности предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции до 24 млн. т в год.

Организация по атомной энергии Ирана (AEOI) объявила о планах по строительству новых атомных электростанций (АЭС) в стране. При этом приоритетным является строительство объектов на побережье Персидского залива, сообщил телеканал Press TV.

"Мы планируем строительство станций на берегу Персидского залива и Каспийского моря, но приоритетным является строительство на берегах Персидского залива, так как мы намерены создать условия для работ по опреснению воды и поставок питьевой воды в южные провинции", - заявил глава организации Али Акбар Салехи.

Ранее, в феврале, Организация по атомной энергии Ирана сообщила о выборе 16 площадок для строительства ядерных энергетических объектов в прибрежной зоне Каспийского моря, Персидского залива и юго-западной провинции Хузестан.

Первая иранская АЭС в Бушере начала работу и была подключена к национальной электросети в сентябре 2011 года.

Официальный визит президента Ирана Хасана Рухани в Таджикистан намечен на начало ноября, сообщил «АП» информированный источник в правительстве республики. Основной целью визита станет усиление экономического сотрудничества двух стран. Именно эти вопросы будут подняты и на встрече лидеров двух государств.

«В Таджикистане есть крупные объекты, которые возводятся иранскими компаниями при финансовой поддержке правительства Ирана, поэтому президентам будет, о чем поговорить, и о чём договориться», - считает источник «АП» в таджикском правительстве. Он не исключил, что в ходе переговоров будут подняты проблемные моменты в завершении строительства таких крупных объектов, как тоннель «Истиклол» и ввод в эксплуатацию второго агрегата Сангтудинской ГЭС-2».

Второй агрегат Сангтудинской ГЭС-2 планировали ввести в начале этого года, однако этот процесс отложили на неопределённый срок, объяснив это неготовностью пуска агрегата. Кроме этого, причиной задержки пуска второго агрегата Сангтуды-2 могли стать накопившиеся долги ОАХК «Барки точик» перед гидростанцией за использованную электроэнергию, вырабатываемую первым ее агрегатом. Так, за первое полугодие 2013 года задолженность таджикского госэнергохолдинга перед Сангтудой-2 составила 86 млн. сомони или $17,9 млн.

Проектирование Сангтудинской ГЭС-2 началось в 70-х годах, строительство станции началось в конце 80-х годов. В начале 90-х годов работы были приостановлены из-за отсутствия финансирования и гражданской войны в Таджикистане.

В 1995 году правительство Ирана заявило о готовности инвестировать в проект достройки этой ГЭС $180 млн. В январе 2005 года в Душанбе российская, таджикская и иранская стороны подписали Протокол о достройке Сангтудинских ГЭС-1 и ГЭС-2. В соответствии с ним, ГЭС-2 в полном объеме будет достроена иранской и таджикской сторонами.

Доля участия Таджикистана в проекте эквивалентна 40 млн. долларов США, Ирана - 180 млн. долларов США. Подрядчиком в проекте выступила иранская компания «Сангоб». После пуска ГЭС, в течение 12,5 лет Сангтудинская ГЭС-2 будет считаться собственностью Ирана, после чего перейдет в собственность Таджикистана. Мощность Сангтудинской ГЭС-2 с двумя агрегатами составляет 220 МВт (по 110 МВт каждый агрегат).

Как предполагается, после полной сдачи в эксплуатацию Сангтудинской ГЭС-2, годовая мощность выработки электроэнергии в Таджикистане увеличится на 1 млрд. киловатт-часов.

Ещё один не менее важный проект, который осуществляется иранскими партнёрами – тоннель «Истиклол», соединяющий центр Таджикистана с севером.

Туннель «Истиклол» пролегает под высокогорным перевалом Анзоб, расположенным в 90 километрах севернее от столицы Таджикистана, на трассе Душанбе-Худжанд. Протяженность тоннеля составляет 5200 метров.

В 2003 году иранское правительство выделило $10 млн. грантовых и $21,2 млн. – кредитных средств на строительство объекта. Кроме этого, выделила деньги и таджикская сторона, доля которой достигала $7,8 млн. Общая сумма проведённых работ до 2006 года составила $39 млн.

В этом году стороны договорились о внедрении дополнительных 6 миллионах долларах для достройки объекта, однако иранская сторона так и не внесла свою долю в половинном размере - $3 млн.

Между тем, в Минтрансе Таджикистана убеждены: чтобы довести объект «до ума» и этих средств будет недостаточно, и стороны будут увеличивать финансирование после переговоров.

Проходческие работы в тоннеле были завершены в 2006 году, и тоннель был открыт для автомобильного движения, однако так и не был достроен, что стало причиной частичного разрушения ранее забетонированных сводов тоннеля. На данный момент достройка тоннеля приостановлена.

Кроме этого, у Таджикистана и Ирана есть множество проектов в транспортной сфере. К примеру, строительство железной дороги Китай-Кыргызстан-Таджикистан-Афганистан-Иран, обсуждение проекта которой состоялось в начале этой недели в Душанбе на встрече президента Таджикистана Эмомали Рахмона с его афганским коллегой Хамидом Карзаем.

Внешнеторговый оборот Таджикистана с Ираном за январь-сентябрь 2013 года составил $229 млн. 575,8 тыс., что по сравнению с тем же периодом прошлого года на 33% больше. Экспорт за 9 месяцев составил $95,7 млн., импорт из Ирана – $133,8 млн.

Глава Объединения свинцово-цинковой промышленности Ирана Юсеф Морадлу заявил, что на предприятиях отрасли произведено 425 тыс. т свинца и цинка и при этом они работают на 35% своих производственных мощностей, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

Юсеф Морадлу подчеркнул необходимость увеличения поставок руды со свинцово-цинкового месторождения «Мехдиабад». Кроме того, с учетом производственных мощностей предприятий отрасли существенно возрастет производство свинца и цинка с началом добычи свинцово-цинковой руды на месторождении «Ангуран».

По словам Юсефа Морадлу, свинцово-цинковая промышленность Ирана способна увеличить объем экспорта своей продукции в стоимостном выражении до 700 млн. долларов в год.

В названной отрасли занято около 30 тыс. специалистов.

Генеральный директор Иранской национальной нефтяной компании Рокнэддин Джавади на церемония представления новых руководителей нефтегазовой компании «Парс» заявил, что на разработку всех оставшихся фаз освоения месторождения «Южный Парс» потребуется около двух лет и примерно 25 млрд. долларов инвестиций, сообщает агентство ИСНА.

Р.Джавади особо подчеркнул, что любая задержка в реализации проектов будет обходиться в 100 млн. долларов в день.

Таким образом, для достижения поставленных целей требуется ежемесячно осваивать до 1 млрд. долларов или около 35 млн. долларов в день. В этой связи следует правильно и своевременно принимать необходимые решения, а для этого требуется четко налаженный механизм.

Р.Джавади отметил, что если доходы от каждой фазы месторождения «Южный Парс» составляют около 2,5 млрд. долларов в год, то в результате полного освоения оставшихся 12-ти фаз доходы от эксплуатации названного месторождения увеличатся еще примерно на 30 млрд. долларов.

23 октября Исламская Республика Иран и Объединенные Арабские Эмираты подписали документ о взаимном сотрудничестве. Договор, включающий в себя 16 пунктов, был подписан сторонами в ходе 8 заседания совместной консульской комиссии.

Возглавляют комиссию заместитель министра иностранных дел Ирана по консульским вопросам Мохаммад Хасан Кашкави и официальный представитель МИДа ОАЭ Тарик Ахмед аль-Хидан, прибывший в Иран в составе делегации.

Напомним, что ранее Iran.ru сообщал о визите господина аль-Хидана в Тегеран, где он провел переговоры с другим заместителем министра иностранных дел ИРИ, Хоссейном Амиром Абдоллахияном. Чиновники обсудили сотрудничество двух стран в вопросах обеспечения региональной безопасности.

Трудно нарушить равновесие

В последнюю неделю ближневосточный рынок длинномерного проката, так сказать, находился на паузе, вызванной празднованием Курбан-Байрама в мусульманских странах. С 14 октября торгов практически не было, к тому же, многие мини-заводы в Турции приостановили работу на 7-10 дней. Теперь покупатели постепенно начинают возвращаться на рынок, а стоимость стальной продукции может измениться… в ту или иную сторону.

Перед праздниками котировки на полуфабрикаты в регионе несколько возросли благодаря высокому уровню спроса. Турецкие прокатчики активно скупали заготовки, заключая контракты с поставкой в ноябре. К тому же, в первой половине октября увеличивалась стоимость металлолома, а турецкие металлургические компании объявили подъем цен на готовый прокат.

В начале текущего месяца украинские и российские компании продавали заготовки в Турцию, преимущественно, по $495-500 за т FOB, но в дальнейшем котировки возросли до $500-505 за т FOB. Именно на этот уровень ориентируются поставщики и в настоящее время, после завершения праздничной паузы. В самой Турции полуфабрикаты в течение первой половины октября также прибавили около $5 за т, достигнув интервала $515-525 за т FOB/EXW как для внутренних поставок, так и для экспорта. Несколько активизировались в последнее время иранские компании, приобретавшие российские заготовки по $500-505 за т FOB, а казахстанские – примерно по $515 за т FOB.

Нынешняя обстановка, тем не менее, не слишком благоприятствует росту цен. Да, в связи с праздничной паузой объем предложения полуфабрикатов в Турции несколько сократится, однако и спрос оставляет желать много лучшего. В первой половине октября интерес к приобретению заготовок проявляли, в основном, турецкие компании. Прокатчики из Саудовской Аравии и стран Северной Африки заявляли, что готовы совершать сделки, но по ценам не выше $505 за т FOB для турецкой продукции и $490-495 за т FOB – для украинской. Еще одним неблагоприятным фактором является наметившееся в последние дни понижение котировок на металлолом в Европе и на Ближнем Востоке.

Судя по всему, металлургам удастся избежать спада, но и повышение стоимости заготовок производства СНГ выглядит в ближайшее время проблематичным. Скорее всего, цены останутся на уровне около $500 за т FOB или ниже. При этом, спрос, как минимум, до конца первой декады ноября будет относительно слабым.

В странах Восточной Азии росту цен на заготовки способствует подорожание металлолома в странах региона, однако это сводится на нет низким спросом на длинномерный прокат и китайским демпингом. Во Вьетнаме строительный сектор переживает спад, а в таких странах как Китай, Корея и Тайвань начало сухого сезона в октябре не принесло существенных изменений к лучшему. Китайские компании снижают экспортные котировки на длинномерную продукцию, кроме того, в регионе появились в большом количестве китайские полуфабрикаты, которые отправляются за границу под видом прутка.

Стоимость заготовок китайского производства в странах Юго-Восточной Азии не превышает $510-515 за т CFR, и на этот уровень вынуждены ориентироваться другие поставщики. Вьетнамские компании уменьшили котировки до около $520 за т CFR, а предложения из России и Кореи на уровне $525 и $535 за т CFR соответственно не вызывает интереса у покупателей. Некоторые филиппинские прокатчики заявляют о готовности приобретать корейские полуфабрикаты по $530 за т CFR, но эти условия не устраивают поставщиков, в первой половине октября рассчитывавших продавать эту продукцию, как минимум, по $545 за т CFR.

В принципе, перспективы азиатского рынка заготовок не так уж плохи. Металлолом продолжает дорожать, а поставщики ожидают расширения спроса на полуфабрикаты в ноябре. Но пока на региональном рынке доминируют китайцы с их дешевой продукцией, увеличение стоимости заготовок выглядит проблематичным.

Виктор Тарнавский

Президент провёл в Уфе заседание Совета по межнациональным отношениям. Главная тема заседания – реализация государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации.

Обсуждались также вопросы совершенствования региональных законодательных баз, систем кадрового обеспечения, этнологического мониторинга, социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов.

Стенографический отчёт о заседании Совета по межнациональным отношениям

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Наша встреча посвящена вопросам реализации государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации. Для большинства российских регионов характерно этнокультурное и религиозное многообразие, это хорошо известно, и мы обсудим, что делается на местах для обеспечения межнационального мира и согласия.

У нас уже установилась хорошая традиция проводить заседания нашего Совета в регионах Российской Федерации. Сегодня мы собрались в Уфе, где отмечается 225-летие указа императрицы Екатерины II, которым было учреждено духовное собрание магометанского закона. Такое решение способствовало самоорганизации мусульманского сообщества России и, конечно же, его плодотворному развитию ради служения обществу и нашей стране.

Это событие сыграло заметную, очень важную роль в укреплении российской государственности, внесло свой вклад в создание общего духовного и культурного пространства, в формирование объединяющих нас ценностей и традиций. И наш долг – хранить это уникальное наследие, поддерживать межнациональное согласие, достойно и грамотно отвечать на новые современные вызовы и проблемы.

Коллеги, на первом заседании Совета мы определили конкретные направления совместной работы. Они были учтены в Стратегии государственной национальной политики до 2025 года, которая утверждена в декабре 2012 года. Правительством был принят план её реализации на 2013–2015 годы, а также программа «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России», в рамках которой предусмотрено финансирование региональных программ. При этом впервые для решения национальных вопросов был использован так называемый программно-целевой метод. Это была инициатива членов нашего совета, предложенная на нашей встрече в Саранске. Она реализована в документах, которые были только что мною названы.

Сейчас особенно значимы активные содержательные усилия на местах, стремление региональных и муниципальных властей на деле обеспечить выполнение новой Стратегии государственной национальной политики – разумеется, с учётом специфики и особенностей территорий.

Однако, надо прямо об этом сказать, работа пока разворачивается медленно: планы реализации федеральной Стратегии составили только девять регионов Российской Федерации. Повторю, речь идёт лишь о планах, о первых необходимых мерах, а если проанализировать конкретную работу, то картина, видимо, будет ещё более удручающей.

Что касается собственных стратегических документов, то их приняли в 21 субъекте Федерации. Но и здесь не всё так, как хотелось бы: большинство документов явно устарело.

У нас федеративное государство. Мы, как правило, рекомендуем регионам составить планы или разработать свои документы, дополняющие федеральные. Однако напомню, что в Конституции России прописано, что федеративное устройство основано на единстве системы государственной власти, а это предполагает согласованность и координацию действий всех уровней власти при решении общенациональных задач. К ним, безусловно, относятся и межнациональные отношения. Это один из самых важных, сложных и один из самых чувствительных вопросов, требующий нашего общего повышенного внимания.При этом нужно помнить, что раздоры на почве межнациональных отношений, как правило, зарождаются именно на местах, – там, где их и нужно заблаговременно блокировать. Руководители на местах, к сожалению, часто предпочитают кабинетную работу, пользы от которой или никакой, или очень мало, особенно если не достучаться до соответствующих руководителей. В Бирюлёво, например, вы знаете, недовольство жителей накапливалось годами. Обращения были и в полицию, и в местную управу, и к руководству округа. Зачем нужна власть, если она не хочет знать ситуацию такой, какая она есть на местах, не принимает никаких мер и не слышит людей? Всё это приводит к тяжёлым конфликтам, в том числе на национальной и религиозной почве, приводит к попыткам решать эти конфликты неправовыми методами.

Недопустимо также попустительство незаконным действиям приезжих, которые нарушают миграционное законодательство, совершают правонарушения. Это тоже очевидно, я об этом уже неоднократно говорил. Подчеркну ещё раз, каждая территория, рынок, дом – это сфера ответственности конкретного человека, конкретного руководителя, собственника предприятия или чиновника. И самоустраняться от этой ответственности недопустимо ни для кого.

На днях палатами Федерального Собрания принят закон об определении полномочий региональных и муниципальных властей и их ответственности за возникновение межнациональных конфликтов, вплоть до отправки в отставку руководителей, которые не смогли предотвратить конфликт. Закон подписан.

Как уже отмечал на нашем Совете в Саранске, зачастую такие конфликты возникают на бытовой почве. И эти столкновения, если в них оказались втянуты люди разных национальностей, моментально используются экстремистскими, радикальными объединениями, конкретными людьми для нагнетания межэтнической напряжённости и, разумеется, для достижения своих узкокорыстных политических целей. А средства массовой информации, итернет-сообщество часто подхватывают и тиражируют именно раскрученную национальную версию или помогают тем, кто хочет раскрутить эту национальную версию и трактовку конфликта, и тем самым сознательно или просто по глупости, в силу низкой профессиональной квалификации ещё больше усугубляют ситуацию.

Убеждён, что большинства таких конфликтов можно было бы избежать, если бы власть на местах прислушивалась к запросам и мнению людей, справедливо и оперативно решала возникающие проблемы.

Повторю, разовые, «пожарные» меры по предупреждению межнациональных конфликтов неэффективны. Нужны современные системные методы и подходы, которые отражены в новой Стратегии государственной национальной политики. И она начнёт работать в полную силу только тогда, когда будет востребована в регионах, станет реальным руководством к действию, к кропотливой, системной работе по укреплению межнационального согласия.

Подчеркну, региональные планы реализации Стратегии национальной политики должны быть содержательными, отражать потребности, отражать специфику каждой конкретной территории. Пустое бумаготворчество вообще-то никому не нужно никогда, а в данном случае просто вредно.

Необходимо также создать в регионах на единой методологической основе систему мониторинга межнациональных отношений, оценки рисков, мер предупреждения возможных конфликтов. Здесь важна роль научного и экспертного сообщества.

По моему поручению уже создан научный центр, обеспечивающий мониторинг межнациональных отношений на Юге России и в регионах Приволжского федерального округа. Считаю, что во всех регионах нужно использовать богатейший потенциал нашей академической школы, быть в диалоге с институтами гражданского общества, с национально-культурными объединениями.

Ещё раз прошу своих представителей в федеральных округах не просто отслеживать и контролировать ситуацию – нужно помогать региональной и муниципальной власти анализировать положение дел в межнациональной сфере и вместе с ними решать сложные проблемы, если они возникают.

Особое внимание надо уделить кадровым вопросам. На должности заместителей глав регионов, ответственных за межнациональные отношения, должны назначаться люди, обладающие современными знаниями в этой сфере, способные сформировать коллектив грамотных управленцев, наладить прямой диалог с людьми, общественными объединениями. Всё это требует и особых личных качеств, и глубоких профессиональных навыков.

Давайте, уважаемые коллеги, обсудим, какие конкретные меры надо предпринять для подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих, работающих в сфере национальных отношений, в области миграционной политики.

Тенденция последних лет – возрастающая напряжённость в отношениях между местным населением и мигрантами, причём как внешними, так и внутренними.

Сегодня вопросы адаптации и интеграции мигрантов решаются Федеральной миграционной службой и Минрегионом. Но надо признать, что позитивных изменений здесь пока немного. Вместе с тем полагаю, надо активнее работать на местах. Возможно, стоит подумать о составлении трудовых карт, определяющих потребности субъектов Федерации в дополнительной рабочей силе, но главное внимание уделять социальной адаптации мигрантов, создавать для этого необходимые условия. Такие центры адаптации организованы в Тамбове и Оренбурге, и, по предварительной оценке экспертов, они могут дать хороший результат.

И в заключение о предложении учредить ежегодную общероссийскую общественную премию «За вклад в укрепление единства российской нации». Думаю, что это будет хорошим стимулом для тех, чья деятельность связана с такой ответственной и очень чувствительной сферой, как межнациональные отношения.

Давайте приступим к работе. Позвольте предоставить слово Слюняеву Игорю Николаевичу, Министру регионального развития Российской Федерации. Пожалуйста, Игорь Николаевич.

И.СЛЮНЯЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! За полтора года с момента принятия Указа Президента № 602 «Об обеспечении межнационального согласия» сформированы основные инструменты реализации государственной национальной политики. В декабре 2012 года утверждена Стратегия государственной национальной политики до 2025 года, которая определила ключевую национальную идею – формирование единой гражданской нации.

Благодаря Стратегии в сфере национальной политики возникли внятные цели и задачи, сложилась стройная система управления. Сегодня главными её элементами являются Президентский совет по межнациональным отношениям, профильные подразделения Администрации Президента и Правительства Российской Федерации, Межведомственная рабочая группа под руководством [Заместителя Председателя Правительства] Дмитрия Николаевича Козака, Министерство регионального развития (как уполномоченный орган) и органы в субъектах Федерации.

На региональном уровне уполномоченные органы власти – это консультативные советы по межнациональным и межконфессиональным отношениям, объединяющие национальные культурные автономии и институты гражданского общества.

Следующим шагом стало полноценное участие органов местного самоуправления в выработке и реализации решений в области межнациональных отношений и ответственность за состояние в этой сфере. Соответствующий закон (с поправками в ФЗ-131) подписан сегодня Президентом Российской Федерации. Утверждён план мероприятий по реализации Стратегии на 2013–2015 годы, появилась федеральная целевая программа «Укрепление российской нации» на 2014–2016 годы. Бюджет программы небольшой, всего 6,8 миллиарда рублей, но он позволил совместно с субъектами Федерации начать работу над наполнением региональных программ конкретными мероприятиями и, что особенно важно, профинансировать их из федерального бюджета.

Ряд субъектов Федерации уже демонстрируют положительные примеры практической работы. В их числе Оренбургская, Белгородская и Костромская области, Республика Мордовия, другие регионы России. На фоне активного социально-экономического развития России в этих регионах практически нет конфликтов на межэтнической почве. Анализ показывает, что в основе успеха всегда совокупность факторов: совместная работа региональных и местных органов власти, правоохранительных органов по мониторингу и ранней профилактике межнациональных конфликтов, активная работа в вузах и общеобразовательных школах, постоянное взаимодействие с национальными культурными автономиями и представителями религиозных организаций, наличие стройной системы управления сферой межнациональных отношений, продуманная экономическая и миграционная политика, разумное квотирование и расселение, контроль за организацией занятости трудовых мигрантов.

В благополучных регионах активно практикуются культурно-просветительские меры, однако они скорее дополняют общую работу, но ни в коей мере её не подменяют. Разработка и внедрение комплексного подхода в вопросах национальной политики – единственный ключ к успеху. В рамках реализации федеральной целевой программы мы выстраиваем полноценную систему действий, которая позволит перейти от мероприятий «пожарного» толка в области межнациональных отношений к логичной и последовательной и, что важно, повседневной работе.

Что для этого необходимо. Первое – мониторинг, раннее предупреждение и выявление возможных конфликтов. На федеральном уровне в основу автоматизированной информационной системы войдут социологические опросы, исследования СМИ и социальных сетей, ведомственная информация, данные экспертных, общественных и религиозных организаций. Региональный уровень станет логичным продолжением этих мер. Благодаря такому мониторингу мы получим набор точек межэтнической напряжённости и миграционной активности, который поможет сформировать прогнозы и позволит вырабатывать правильные решения.

Одним из элементов системы мониторинга станут региональные колл-центры по приёму информации о конфликтных и предконфликтных ситуациях. Эти центры будут функционировать на базе одного из телефонов служб спасения, а при поступлении сигнала будут определять ответственных исполнителей от УВД до профильных подразделений региональных и федеральных органов власти. Регламент оперативного реагирования чётко определит порядок взаимодействия и порядок действия всех должностных лиц. Оперативное реагирование и ответственность должны стать ключевыми элементами такого регламента.

Координацию работы по предотвращению межнациональных конфликтов можно возложить на межведомственные комиссии при главах субъектов Федерации, которые созданы уже во многих регионах России. Там, где они не созданы, такие комиссии необходимо сформировать. В качестве аналога можно привести вертикально интегрированную систему противодействия терроризму, верхним звеном которой является Национальный антитеррористический комитет, а логическим продолжением выступают антитеррористические комиссии при главах субъектов Федерации и главах местного самоуправления.

Второе – работа со СМИ и реализация комплексной информационной кампании. Межэтнические конфликты часто раздуваются и подогреваются средствами массовой информации. Требуется комплексная работа и жёсткая ответственность за распространение ложной информации на федеральном и региональном уровне. ФЦП предусматривает поддержку медийных проектов, направленных на укрепление гражданского единства, создание специализированных рубрик и тематических передач на телевидении и радио, посвящённых этнокультурным проблемам, более активное присутствие в социальных сетях; нацеливает регионы на образовательные мероприятия по распространению знаний о народах России, воспитанию чувства ответственности за судьбу страны, формированию гражданского патриотизма и противодействию всякого рода фальсификациям, в том числе и фальсификациям нашей истории.

Третье – грантовая поддержка общественных инициатив. И четвёртое – непрерывное повышение квалификации государственных и муниципальных служащих, в компетенции которых находятся вопросы межнациональных отношений. Минрегион России совместно с Академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте России разрабатывают специальные программы повышения квалификации и переподготовки кадров.

Уважаемый Владимир Владимирович! В Российской Федерации разработаны 45 региональных программ в дополнение к стратегиям и планам мероприятий по их реализации в области межнациональных отношений. Ряд из них можно охарактеризовать как удачные, однако большинство не соответствует ни предъявляемым требованиям, ни указанным приоритетам. Это несмотря на то, что в сентябре текущего года Минрегион подготовил методические рекомендации по разработке региональных программ по укреплению единства российской нации и утвердил эти рекомендации приказом. Многие субъекты Российской Федерации не успели приступить к этой работе и предлагают продлить сроки. Просил бы своих коллег, глав субъектов Российской Федерации, закончить разработку таких программ, а Минрегион, в свою очередь, обратился бы в Правительство с просьбой продлить конкурс по отбору лучших программ до 20 декабря текущего года.

Хотел бы несколько слов сказать ещё об одной проблеме. В последние годы в общественном сознании смешались понятия «соотечественники» и «мигранты». Мобильным внутренним трудовым ресурсам мы придумали специальное определение – внутренняя миграция, тем самым «привязав» или приравняв граждан Российской Федерации к мигрантам или переселенцам. Конечно, временами возникает напряжённость во взаимоотношениях наших сограждан, но эти проблемы не имеют ничего общего с проблемами нелегальной иммиграции и натурализации внешних мигрантов. Корень этого зла скорее в снижении общего уровня культуры, духовности, взаимного уважения и веротерпимости. Мы забыли о том, что нравственный человек заканчивается раньше, чем начинается человек законопослушный.

Деструктивные силы пытаются внедрить в общественное сознание идею о том, что в основе межнациональных конфликтов всегда стоят конфликты межконфессиональные. Такая идеология для многонациональной России чужда и неприемлема. Российское государство с самого начала формировалось как многонациональное; роль традиционных конфессий в воспитании гражданина и общества неизменна и незаменима. Однако слова «культура» и «культ» этимологически связаны, это однокоренные слова. Перефразировав формулу лучшего справедливого государства, предложенную Иваном Александровичем Ильиным, [можно сказать]: церковь, мечеть, синагога – воспитывают, власть – правит, народ – творит.

Сегодня мы переживаем важнейший этап формирования государственной идеологии, поэтому излишний пафос общественного договора и механическое восприятие государственности в состоянии подорвать авторитет власти и даже её дух и добрую репутацию. Градус общественных настроений напрямую зависит от самочувствия русского народа.

Мы справедливо уделяем много внимания Северному Кавказу, Дальнему Востоку, коренным малочисленным народам Севера, однако тема русского народа в наших программных документах и целевых установках присутствует недостаточно. Пришло время подумать о программах развития Центральной России, Поволжья, зоны Нечерноземья.

Уважаемый Владимир Владимирович! События в Бирюлёве наглядно показали, как мало требуется для того, чтобы заполыхал пожар межнациональных конфликтов. Это был конфликт не русских с азербайджанцами, это была реакция людей на бездействие местной власти, на коррупцию в правоохранительной сфере и на повсеместное попирание закона. Анклав, своего рода резервация, нелегальных мигрантов формировался в Бирюлёве не один день и даже не один год. На протяжении всего этого времени люди сталкивались с равнодушием властей и применением практики двойных стандартов. Сегодня для государства важно системно подойти к решению таких проблем, мы должны не только взять под особый контроль места концентрации мигрантов, но и принять меры по совершенствованию работы правоохранительных органов и миграционных служб, формированию экономических барьеров для притока нелегальных мигрантов.

Учитывая, что на органы местного самоуправления возложена ответственность за состояние межнациональных отношений, важно предоставить им возможность в согласовании трудовых квот для мигрантов и делегировать полномочия по контролю за работодателями, которые используют труд иностранной рабочей силы.

У меня всё, спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, у нас хотели бы выступить Соколов Александр Валентинович, Мартенс Генрих Генрихович, Журавлёв Алексей Александрович, Зорин Владимир Юрьевич, Шевченко Максим Леонардович и в конце Чайка Юрий Яковлевич.

Давайте без докладов и без выступлений. Я постараюсь предоставить слово по возможности большому количеству присутствующих. Давайте просто в свободном режиме поговорим, без докладов. Мне кажется, это будет живее и интереснее. Хорошо?

Пожалуйста, просто руку поднимайте – я буду предоставлять слово.

Прошу, Николай Карлович [Сванидзе].

Н.СВАНИДЗЕ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я, поскольку никакого доклада, отдельного выступления не готовил, просто с Вашего позволения поделюсь своими соображениями по предмету. А соображения таковы.

По мотивам того, что произошло в Бирюлёве, в частности, потому что сейчас уйти от этого, наверное, никак нельзя, у меня ощущение, что началось нечто похожее на антимигрантскую истерику в стране.

Между тем, как сказал в своё время профессор Преображенский у Булгакова, «разруха не в сортирах, разруха в головах». На мой взгляд, наша национальная проблема состоит не в мигрантах, она состоит во взаимоотношениях между гражданами нашей страны, прежде всего разного этнического происхождения и вероисповедания. И здесь, честно говоря, у радикальных националистов, с одной стороны, и у террористов, у людей, которые стоят, скажем, за вчерашним взрывом волгоградского автобуса, как это вам ни кажется парадоксальным, цели одни и те же: эти цели – взорвать национальный мир в нашей стране, ухудшить, обострить межнациональные отношения.

Ведь ситуация на самом деле какова? Об этом сказал сейчас Игорь Николаевич, мне кажется. Я именно так понял, эту часть его выступления. Очень тяжёлая социальная атмосфера, особенно в спальных районах больших городов. Очень высокий уровень социального раздражения, особенно среди молодёжи. И этот уровень довольно умело и цинично канализируется профессиональными людьми, которые имеют, как правило, радикальную националистическую идеологию, канализируется в сторону межнационального неприятия. То есть, иначе говоря, социальная злоба трансформируется искусственно в злобу национальную, направляется соответствующим образом. Это, на мой взгляд, очень опасно и может иметь очень далеко идущие последствия.

Я согласен с тем, что не нужны никакие изменения в том, что касается визового режима. Я считаю, что это только ухудшит межнациональную ситуацию, усилит коррупционный фон и не приведёт ни к каким позитивным результатам.

Считаю, что здесь нужны меры разнообразного характера. Прежде всего усиление влияния местного самоуправления, выборного на муниципальном уровне. На мой взгляд, это очень позитивно повлияет на национальную обстановку на местах.

Второе, то, что говорилось о средствах массовой информации, и сейчас об этом тоже сказал Игорь Николаевич. Поддержка медийных проектов – это правильно. Но что мы сейчас имеем? Давайте посмотрим на это объективно. Мы имеем достаточно настильную, массовую, идущую уже долгие годы имперскую пропаганду. Имперская пропаганда может восприниматься как пропаганда патриотическая, как пропаганда славного прошлого нашей страны, но при этом она в большей степени способствует усилению националистических настроений, нежели патриотических.

Мне кажется, что нужно изменить вектор нашей государственной политики, нашей государственной пропаганды в сторону национальной терпимости, в сторону готовности людей разного этнического происхождения, вероисповедания, внешности, языка, культуры жить вместе друг с другом в одной стране, в стране под названием Россия.

Вы знаете, мы можем по-разному относиться к Соединённым Штатам, в частности к их внешней политике. Но что касается внутренней, там меньше полувека назад в южных штатах были таблички «Только для белых» – в общественном транспорте, национальных парках. Сейчас там Президент африканского происхождения. Это планомерная политика, жёсткая государственная политика, которая велась десятилетиями и достигла определённого успеха. Это фильмы, мы говорим о Голливуде, популярные фильмы, в которых если это детективы, то действуют два полицейских, один из которых – белый, другой – чёрный и этот чёрный – хороший, а если он плохой, то рядом десять чёрных – хороших. Это очень жёсткое отношение закона к любому проявлению национализма, в том числе в анекдотах, фольклоре, где угодно.

У нас мы не видим в средствах массовой информации, в кинематографе пропаганды, ещё раз повторяю, совместного проживания представителей разных национальностей, разных культур – этого у нас нет, этого у нас нет абсолютно. Таким образом, у нас нет фактически пропаганды нормальных, терпимых межнациональных отношений.

То, что касается мигрантов, где у нас программы, где у нас фильмы, в которых мы бы говорили о том, что мигранты – это не всегда абсолютное зло? Мы вроде бы как это с вами понимаем, что нам без них не обойтись, что нашей экономике без них не обойтись, что нам жить с мигрантами легальными, правильными, что не они виноваты в том, что происходит, виновата дикая коррупция, и они, приезжая в нашу страну, тоже становятся жертвами этой коррупции. Но у нас никакого позитива в том, что касается мигрантов, нет. Поэтому мы воспитываем отношение к мигрантам абсолютно негативное. Мы воспитываем национализм, а потом сами заигрываем на самом разном властном уровне с радикальными националистическими организациями и радикальными националистами, считая, что они и есть глас народа. Но глас народа соответствующим образом формируется. Если народу объяснять, что такое хорошо и что такое плохо, и объяснять грамотно и планомерно, то народ не дурак, и он это поймёт. Таким образом, мы идём на поводу сами у плодов нашей собственной пропаганды. Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо. Я предлагаю, чтобы коллеги высказались, потом, если позволите, я тоже несколько своих соображений сформулирую. Александр Валентинович руку поднимал.Пожалуйста, Александр Валентинович.

А.СОКОЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, тогда не буду говорить о своём докладе, который готовил, я выскажу несколько мыслей.

Мысль первая, которая прозвучала у Николая Карловича, связана с миграцией. Я бы хотел здесь заострить внимание на следующем. У нас фактически сейчас есть, как у государства и как у общества, дилемма. Дилемма заключается в следующем.

С одной стороны, Владимир Владимирович, Вы провозгласили в своих статьях и в дальнейшей деятельности Правительства идею российской интеграции, построения Евразийского союза. А союз – это объединение, где через границы перемещаются свободно товары, услуги и люди. С другой стороны, явно, действительно, антимигрантское настроение, которое существует в обществе.

В связи с этим я хотел бы поблагодарить Вас как главу государства за то, что Вы поставили фактически точку в вопросе дискуссии о визах, поскольку они действительно ничего не решают. А мы тем самым, если бы ввели визы со странами СНГ, бросили бы, во-первых, там своих соотечественников, которых там миллионы человек, а с другой стороны, просто тем самым ушли с постсоветского пространства на потеху наших конкурентов.

Мне кажется, неслучайно в общественном сознании появился новый враг. Раньше мы всё время говорили о Кавказе, теперь говорим о таджикском строителе и узбекском дворнике. После того как вышла Ваша статья, Владимир Владимирович – о евразийской интеграции, – и [прозвучал] эмоциональный ответ госпожи Клинтон по этому поводу, что мы не дадим России воссоздать СССР. Мне кажется, это неслучайно.

Второе. Как мне кажется, только запретительными мерами бороться с теми глобальными проблемами, которые сейчас возникают, объективно возникают за счёт диспропорции экономического развития регионов внутри страны и России по отношению к окружающим странам, всё равно что строить забор против цунами.

Поэтому меры, которые здесь обсуждаются и которые есть в проекте протокола, связанные с движением России за пределы границ: строительство за рубежом центров для мигрантов, в которых их будут обучать и адаптировать к российской действительности, создание центров, о которых Вы говорили (пример Тамбова и Оренбурга, много таких примеров в Приволжском федеральном округе), – вот путь, по которому мы должны двигаться.

Второй тезис, который я хотел бы озвучить. Это вопрос, связанный с компетенцией региональных органов власти, силовых структур, которые действуют непосредственно рядом с жителями. Сейчас есть просто вопиющие случаи невежества. Я неоднократно даже от региональных чиновников слышу, когда езжу по стране, меня спрашивают: «А с Дагестаном у нас безвизовые [отношения]?». Недавно произошло задержание в Санкт-Петербурге гражданина России с паспортом, выданным в Республике Тыва. Полицейские просто не знали о существовании такого субъекта Российской Федерации, поэтому посчитали, что это фальшивка.

Мне кажется, что вопрос, который и Вы поднимали, и поднимал Министр регионального развития, об обучении региональных чиновников и [сотрудников] органов внутренних дел, он просто злободневен. За 2014–2015 годы мы должны несколько тысяч чиновников уже попытаться начать обучать, и аналогичная программа должна быть принята в МВД. Необходимы, мне кажется, спецкурсы по этнологии в базовом образовании будущих госслужащих, работников силовых структур и журналистов.

Третий тезис, который мне кажется очень важным, особенно на региональном уровне. В вопросах межнациональной политики недооценивается роль института гражданского общества. А нацию составляют граждане, а не население. Население постоянно ищет опору в родовых, клановых, этнических общностях, поэтому здесь необходимо ориентировать наши региональные и муниципальные власти на поддержку различных форм социальной практики, особенно это касается молодёжи. В федеральной целевой программе, которая принята, есть молодёжное направление: лагеря «Патриот», «Диалог», «Многонациональная Россия».

Владимир Владимирович, думаю, было бы правильно, если бы Вы как руководитель государства дали некий посыл для молодых людей и запланировали в следующем году посещение какого-то значимого молодёжного события, связанного с межнациональными отношениями, в котором участвует большое количество именно гражданских молодёжных организаций.

И последнее. Мне кажется, что для поощрения гражданских инициатив тоже было бы неплохим сигналом создание некоего фонда на федеральном уровне. Мы с коллегами обсуждали, допустим, название [фонда] «Российская нация», который бы поддерживал не отдельные этнические группы, не проекты поддержки каких-то отдельных культур, а именно движение по межнациональному согласию и проекты, связанные с формированием российской гражданской нации.В.ПУТИН: Спасибо.

Максим Леонидович, пожалуйста.

М.ШЕВЧЕНКО: Спасибо.

Господин Президент! Уважаемые дамы и господа!

Вы знаете, свободный обмен мнениями, спасибо, Владимир Владимирович, что Вы позволили адресоваться к тем актуальным и ярким, жёстким вопросам, которые сегодня обсуждаются, коллеги уже начали такими достаточно внятными тезисами.

Позволю себе не согласиться со своими коллегами, особенно с Николаем Карловичем [Сванидзе], в контексте оценки национализма. Считаю, что развитие свободного демократического общества, развитие местного самоуправления как формы ответственности людей за то непосредственное место жизни, которое составляет для них важнейшую суть, неизбежно будет приводить к росту тех идентичностей, которые связаны и с усилением влияния в обществе, тех идентичностей, которые связаны с ощущением себя человеком, живущим не просто в абстрактном мире, а на конкретной территории, в конкретном регионе, в конкретной стране.

Факт остаётся фактом, наша страна была, есть и будет не просто собранием абстрактных народов, но и собранием людей, которые будут гордиться своими народами и, возможно, будут националистами. Надо проводить ясную грань между неприемлемым радикализмом, который ведёт к экстремизму, и национализмом как формой национального самосознания. Национальное самосознание русского народа, о котором так со страхом многие говорят, особенно либеральная интеллигенция в городах, на самом деле является оплотом стабильности нашего государства. Самочувствие русского народа является фундаментом самочувствия, уверен, и всей государственной системы.

Поэтому мне представляется, что, конечно, проблемы, которые обсуждаются, в частности, с возникновением в России рынка так называемой свободной иностранной рабочей силы, как правило, инокультурного населения, имеют, конечно, прямое отношение в том числе и к стабильности нашего государства, которое базируется на самочувствии русского народа.

Я являюсь тоже противником введения виз, но я являюсь сторонником ужесточения трудового законодательства в рамках ответственности работодателя за приезжающего сюда работать человека. Считаю, что, безусловно, должен быть сформирован следующий пакет, без которого человек не может приехать работать в Россию: трудовой контракт или трудовое соглашение, медицинское страхование, пенсионное страхование, обратный билет, что существенно, и привязка к конкретному месту жительства, которое должен ему обеспечивать работодатель.

Почему, когда я приезжаю во Францию (я читал лекции в одном из университетов), с меня всё это требовали? Я не возражал совершенно, собирал всё это и регистрировался в вполне демократической стране. Считаю, что это является одним из способов регулирования иностранного и инокультурного присутствия в тех местах, где люди не имеют в полной мере ощущения, что они являются хозяевами своей жизни, будь то Западное Бирюлёво или будь то ещё какие-то места.

Причём это не проблема только русских территорий, населённых преимущественно русским населением, на Северном Кавказе, где я работаю, сталкиваюсь с большим завозом китайцев, вьетнамцев, таджиков, узбеков. При всём огромном уважении к этим людям не могу не спрогнозировать, что это приведёт в следующей итерации, на следующем шаге к каким-то тоже конфликтным ситуациям. Поэтому обуздание капитала, который, понятно, зарабатывает на дешёвой рабочей силе, введение его в правовые и государственные рамки, мне кажется, является важнейшей задачей.

Не могу не коснуться, два слова не сказать, если позволите, по той теме, к которой я готовился, о СМИ, об ответственности журналистского сообщества. Об этом много говорится, много есть попыток переложить ответственность на журналистов, но журналисты в свободной Российской Федерации (и наша страна по-настоящему является одной из самых свободных в рамках общественной дискуссии) выражают мнение общества, по большому счёту. Я, будучи даже несогласным с моими коллегами, считаю, что невозможно обуздать свободу дискуссии, свободу слова бюрократическими или запретительными мерами.

В России растёт так называемый список запрещённых книг, который насчитывает уже тысячи наименований. Причём я считаю, что некоторые решения местных судов, благодаря которым эти книги попадают в этот список, являются не просто абсурдными, но и противоречащими стратегической политике нашей страны.

В частности, когда транспортная прокуратура Новороссийска запрещает Коран в переводе Эльмира Кулиева, абсолютно светского азербайджанского учёного, который выдержал в России девять переводов и считается одним из лучших научных переводов (я знаю Эльмира Кулиева, это абсолютно светский человек, не имеющий никакого отношения не только к ваххабизму, но я бы даже не назвал его религиозным человеком), то это вызывает абсолютное непонимание.

Или когда суд города Городищи Пензенской области при экспертизе 21-летней аспирантки и 23-летней аспирантки запрещает «Завещание» Имама Хомейни, одного из основных политических документов в принципе дружественного нам государства Иран, благодаря чему МИД потом должен объясняться с Ираном, что это не то, что имелось в виду, и так далее. То есть систематизация в этой сфере и какая-то номенклатуризация этой деятельности, мне кажется, существенна.

С журналистским сообществом надо работать не методом запретов дискуссии, а методом эффективной контрпропаганды, высказывания той позиции, той политики, которая была отражена в Вашей статье, которая касалась национального вопроса и которая является фундаментальным политическим базисом для нашей деятельности в этом направлении, и, конечно, Стратегии национальной политики.

К сожалению, инструменты, которые могли бы и в свободном сетевом сообществе, в интернете, давать какой-то контур, образ событий, в недостаточной степени развиты. Могу сказать, что и так называемые респектабельные СМИ (конечно, трудно их заставить что-либо делать в этом направлении; предпринимаются шаги, я думаю, об этом ещё сегодня будет сказано) – работа с журналистским сообществом системно не ведётся на должном уровне.

Завершая, ещё раз подчеркну, я считаю, что формы национализма, которые привязаны к самоощущению людей, к местному самоуправлению, не надо запрещать. Наша страна является совершенно уникальной цивилизацией, которая постулирует рационалистские ценности в противовес неолиберальной западной цивилизации, и это притягивает внимание и симпатии многих народов к Российской Федерации. Вы знаете, что многие местные советы, допустим, приняли законы о запрете пропаганды гомосексуализма, которые с негодованием встречаются некоторыми деятелями из неолиберальной Западной Европы. Но это позиция наших народов, это позиция местного самоуправления, это позиция наших людей, это позиция нашей культуры – православной, исламской, буддистской, иудейской, других культур народов нашей страны.

Мне кажется, что надо работать с реальностью, а не навязывать России какую-то очередную либеральную утопию борьбы с национализмом, на самом деле выталкивая формы национального самосознания из конструктивного государственного строительства в некое оппозиционное пространство, где они становятся добычей и экстремистов, и террористов, как мы видели по недавним событиям.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, Владимир Юрьевич.

В.ЗОРИН: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые члены Совета!

Во вступительном слове прозвучали слова об очень важной дате в нашей жизни – это 225 лет Указа Екатерины II о формировании общего духовного и культурного пространства в нашей стране. Действительно, когда мы говорим о необходимости формирования общих ценностей, то здесь необходимо обращать внимание и на религиозные ценности, и на этнокультурные традиции. Ведь учение ислама, как и других традиционных религий России, выступает за равенство народов, уважительное отношение к культурному разнообразию.

В Стратегии госнацполитики отражён именно такой сбалансированный подход. Документ делает акцент на роли религии в сохранении межнационального согласия, в деле предупреждения и разрешения конфликтов.

Я убеждён, что в этой важной работе многое зависит от правильной постановки приоритетов и системности. Прежде всего речь идёт о подготовке и профессионализме священнослужителей. Можно сказать, что исламское образование становится составной частью работы по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений. Низкий уровень подготовки мусульманского духовенства и, как следствие, более высокая популярность радикальных проповедников, обучившихся за рубежом, – одна из причин роста радикальных настроений среди молодёжи.

За последние годы в Южном, в Северо-Кавказском федеральных округах, Дагестане, других национальных республиках, в Москве создана сеть светских и духовных учебных заведений. К преподаванию в них привлекаются не только светские учёные и специалисты, но и авторитетные мусульманские деятели. Однако действует эта система разобщённо, единообразия подготовки имамов не сложилось.

В этой связи я хотел бы, коллеги, обратить ваше внимание на инициативную постановку вопроса в Приволжском федеральном округе. Здесь по Вашему поручению, Владимир Владимирович, реализуется пилотный проект в сфере конфессионального образования. Буквально вчера в Уфе и Казани открылись курсы повышения квалификации имамов, на которых за три года планируется обучить всех имамов округа, а это 2920 человек.

Надо отметить, что программы имеют религиозный и светский блоки дисциплин, 50 на 50, что особенно важно, они прошли рецензирование в Совете по исламскому образованию и были рассмотрены Министерством образования и науки страны.

Акцент в работе курсов делается не только на переподготовке кадров, но и на формировании у них ответственной гражданской позиции, правовой грамотности. При этом курсы – не самоцель, а первый шаг, без которого нельзя перейти на следующий уровень конкурентоспособного исламского образования.

В настоящее время разрабатывается его концепция, которая будет включать взаимосвязанные между собой три уровня, работающие в едином методологическом, методическом и программно-образовательном пространстве. Это среднее мусульманское образование в медресе, высшее исламское образование на базе исламских вузов округа с привлечением сил светских научных учреждений и непрерывное повышение квалификации. Основной целью здесь является воспитание российского мусульманского священнослужителя.

На сегодняшний день имам – это базовый элемент развития мусульманской общины в России. Реализация проекта позволит духовным управлениям при поддержке органов власти сформировать кадровый резерв. Организация подготовки собственных кадров приведёт, на мой взгляд, к формированию системы конкурентоспособного отечественного обучения, значительно сократится количество молодёжи, выезжающей за рубеж для получения религиозного образования.

В этой связи было бы логичным переформатировать комплексную программу содействия развитию сферы религиозного исламского образования, которая реализуется Министерством образования России, на поддержку создания мусульманских образовательных центров. Опыт округа показывает необходимость и возможность нового подхода к системе конфессионального образования в масштабах всей страны, но здесь усилий одного округа будет явно недостаточно. Данные механизмы требуют своего закрепления в законодательной базе и единых методологических подходов. Они могут стать обязательными для исполнения органами государственной власти.

Мне кажется крайне важным сегодня в протоколе отразить или сформулировать предложения соответствующим ведомствам проанализировать состояние исламского образования в стране и проработать вопрос создания на базе российского исламского университета (город Уфа) российского исламского института в Казани и других подобных учебных заведений в качестве пилотного проекта, организацию трёхуровневой системы обучения и переподготовки кадров. Уверен, что подобная мера послужит достижению целей и задач государственной национальной политики.

Может быть, это не совсем в духе вопросов о миграции, но вопрос очень актуальный и важный, на мой взгляд, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Спасибо. Генрих Генрихович, пожалуйста.

Г.МАРТЕНС: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Межнациональные отношения не только в России, но и во всём мире характеризуются высокой динамикой и высокой степенью взрывоопасности. Именно поэтому так важно постоянное проведение системного мониторинга и анализа ситуации.

Здесь я вполне согласен с тем, что высказывалось Вами, Владимир Владимирович, и Вами, Игорь Николаевич. Хотел бы только дополнить несколькими тезисами эту тему.

Во-первых, хочу сказать, что перед тем как мне поручили подготовить выступление, мне дали целый блок материалов по мониторингам, различным видам мониторингов, проводимых разными министерствами. Должен сказать, что я пригласил ещё специалистов, и перед тем как наша небольшая группа стала анализировать эти все виды мониторинга, у нас была достаточно чёткая, ясная картинка в голове. После того как мы прочитали больше половины всех этих данных по мониторингам, должен откровенно сказать, картинка исчезла, она оказалась абсолютно размытой.

При анализе выяснилось, во-первых, у нас осуществляют на сегодняшний день Министерство регионального развития, ФСО, Минюст, МВД, Генпрокуратура, научный мониторинг осуществляется целым рядом научных институтов и университетов, фрагментарно мониторингом занимается ряд общественных организаций. Однако до сегодняшнего дня отсутствует сколько-нибудь значимая межведомственная координация между всеми этими видами мониторинга. Отсутствует единый инструментарий, нет единой методики, на основании которой можно проводить и оценивать результаты этого мониторинга. Собирается огромное количество индикаторов, часть из которых носит абсолютно формальный характер и не представляет никакого интереса для государственных органов.

Мы столкнулись с тем, что часть индикаторов на протяжении, скажем, последних 10–12 лет не менялась. Но ситуация в стране меняется. Как могут оставаться одни и те же мониторинги? Я понимаю, базовое количество должно оставаться прежним, но мы же должны отслеживать ситуацию, двигаться вместе с ней, и не только двигаться вместе с ситуацией, но мы должны работать на опережение.

Таким образом, у меня сложилось впечатление, что единой системы мониторинга в стране не существует. Вместе с тем если не создать такую единую вертикально интегрированную систему мониторинга – муниципальный уровень, региональный уровень и федеральный уровень, – мы будем обречены на бесконечное следование за ситуацией, тушить пожар, а не предотвращать его. Мы должны работать, это чётко и ясно, на опережение ситуации.

В этой связи что я хотел бы предложить. Первое. Должны быть созданы региональные мониторинговые центры при главах администраций субъектов Федерации. Глубоко убеждён, что такие мониторинговые центры должны работать именно как госструктуры. Не научные, не общественные, а именно как госструктуры. Там должны быть специалисты из государственных органов, с ними должны работать специалисты из силовых структур и представители научного сообщества.

Второе. В регионах должны быть созданы «горячие линии» и должны быть созданы региональные группы оперативного реагирования. По примеру последних конфликтных событий мы видим, что в ряде случаев чиновники не знают, как им поступить: либо они сидят в кабинетах, либо они выходят из кабинетов и не представляют, как им действовать в таких нестандартных ситуациях. Должны быть созданы такие группы оперативного реагирования, и они должны быть вооружены современными теориями, знаниями, алгоритмами, как предотвращать и как ликвидировать конфликт, как привести ситуацию к стабилизации.

Безусловно, должна быть информированность населения, и то, о чём говорил Максим Леонидович, работа с населением должна вестись через средства массовой информации. Это должна быть откровенная работа. Ведь, скажем так, мы не должны думать, что наши люди чего-то не понимают или что-то им можно объяснить не то, что есть на самом деле. Мы должны говорить откровенно, но вместе с тем при этом должна быть высочайшая степень ответственности. Тема межнациональных отношений – это одна из самых болезненных тем в нашем обществе.

Полностью поддерживаю прозвучавшее здесь предложение об обучении, о создании системы обучения, повышении квалификации и переквалификации для госслужащих и муниципальных служащих. Без того, чтобы мы вооружили этих работников соответствующими знаниями, мы не сможем эффективно и оперативно решать конфликтные ситуации.

Общественные советы, которые существуют при главах администраций, должны заниматься каждым таким случаем. Должны тщательно разбирать эти случаи, обсуждать, что было сделано не так, каким образом дальше двигаться для того, чтобы предотвратить такие конфликтные ситуации. Более того, членов общественных советов необходимо нацеливать на активное участие в разработке среднесрочных и долгосрочных мер по профилактике конфликтов и межэтнической напряжённости в регионах.

Хотел бы в качестве положительного примера привести ту работу, которая проводится в Приволжском федеральном округе. Возможно, эту работу необходимо обобщить и распространить опыт на другие регионы.

На что я ещё хотел бы обратить внимание. Понимаете, когда мы говорим о создании системы регионального мониторинга, это правильно, потому что конфликты проходят в регионах. Но вся информация должна стекаться в единый федеральный центр. Предлагаю создать на федеральном уровне центр мониторинга и анализа состояния межнациональных отношений, своеобразный ситуационный центр. Именно в этом центре должна собираться и анализироваться вся поступающая из регионов и федеральных структур информация, и по результатам анализа этой информации для высшего руководства страны должны формироваться конкретные предложения по оперативным и стратегическим управленческим решениям.

Уважаемый Владимир Владимирович, поскольку речь в конечном итоге идёт о высшем приоритете – о национальной безопасности Российской Федерации, предлагаю, чтобы такой центр был создан в качестве подструктуры Администрации Президента Российской Федерации.

В заключение хотел бы подчеркнуть, что те предложения по мониторингу, по созданию системы мониторинга, которые здесь звучали, и те тезисы, которые я дополнял, эти предложения, они сами по себе не могут излечить ситуацию. Это как градусник, который в руках умелого врача показывает температуру в том или ином регионе, в той или иной части тела, помогает поставить правильный диагноз и назначить правильное лечение.

Создание такой единой системы мониторинга и анализа межнациональных отношений отвечает долгосрочным интересам по защите национальной безопасности Российской Федерации и позволит руководству страны принимать основанные на комплексном анализе, в том числе и научном, ситуации оперативные стратегические решения. Полагаю, что это не задача завтрашнего дня. Исходя из реальной ситуации в стране и исходя из того, что мы хотим успешно реализовывать стратегию госнацполитики, это задача, требующая незамедлительного решения.

Благодарю Вас за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо. Прошу, Алексей Александрович.

А.ЖУРАВЛЁВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги! В моём докладе в рамках регламента я постараюсь коснуться четырёх проблем.

Первый блок – это критерии оценки эффективности миграционной системы. Нам нужна современная и прагматичная система регулирования миграционных отношений, соответствующая национальным интересам и принципам национальной политики России, с чётко определёнными критериями оценки эффективности. Для такой оценки я бы предложил два основных критерия. Первый критерий – это соотношение между мигрантами, лояльно настроенными к Российскому государству и считающими себя частью российского общества, и теми, кто считает себя чужими в нашей стране. Второй критерий – это соотношение между количеством высококвалифицированных и низкоквалифицированных внешних мигрантов, то есть качественный аспект миграции.

Сегодня подобных оценочных механизмов нет. Считаю, что к их разработке надо привлечь экспертное сообщество, учёных, например, институты этнологии и социологии Российской академии наук, которые могли бы выработать специальную оценочную систему, так как государство всё-таки выделяет достаточно серьёзные средства на реализацию Концепции государственной миграционной политики, а чётких её критериев не существует.

Во втором блоке хотел бы коснуться усовершенствования нормативно-правовой базы миграционной политики. Сегодня миграционные отношения регулируются массой различных документов. Это Концепция государственной миграционной политики, Стратегия государственной национальной политики, порядка 52 федеральных законов, 18 указов Президента, порядка 150 постановлений и так далее.

Во всём этом многообразии может разобраться только высококлассный юрист. Здесь существует необходимость разработки единого документа, допустим, миграционного кодекса, который сделает правовую базу единой, прозрачной и понятной как для самих мигрантов, так и для граждан России, а также определит ответственность за её невыполнение. И здесь, естественно, главный принцип – это равенство всех перед законом.

Предлагаю от имени Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям рекомендовать Правительству разработать миграционный кодекс и, соответственно, подключиться и Федеральной миграционной службе, и депутатам Государственной Думы, членам нашего Совета.

В третьем блоке хотел бы коснуться координации работы государственных органов, ответственных за реализацию основных направлений миграционной политики. Сегодня миграционная проблема относится к компетенции различных ведомств, есть определённые полномочия у Федеральной миграционной службы, у Министерства труда и социального развития, Минрегиона, Минздрава, Минобразования и ряда других. Необходим федеральный координационный центр по миграционной политике либо уполномоченный орган при Президенте Российской Федерации.

Такой орган должен подчиняться непосредственно Президенту и иметь все полномочия для координации миграционной политики государства и за свою работу должен нести ответственность перед Президентом и, естественно, перед всей страной. При необходимости можно разработать законодательные акты, регулирующие его деятельность.

В четвёртом блоке я хотел бы коснуться региональной системы социальной и культурной адаптации мигрантов. Здесь предлагаю рассмотреть следующую конструкцию.

Первое. Мы уже говорили о повышении эффективности уже действующих органов. У нас существуют достаточно профессиональные люди в регионах, но мы говорили здесь, не буду повторяться, необходимо поддержать инициативу Минрегионразвития проводить обучение специалистов региональных органов власти, связанных с интеграцией и адаптацией иммигрантов.

Также предлагаю поддержать инициативу Генриха Генриховича, это, конечно, очень важный момент, и создать такой орган. По-разному можно назвать его, например, национальная конфликтная комиссия Российской Федерации по профилактике и предотвращению межнациональных столкновений. Орган, в котором работали бы члены нашего Совета, представители Федеральной миграционной службы, МВД, Общественной палаты, национальных общин и диаспор. Одним из первых проектов комиссии могла бы стать интерактивная карта, тревожная карта России, – интернет-ресурс, который будет оперативно выявлять проблемы и информировать соответствующие службы как в регионах, так и федеральные, призванные гасить потенциальные очаги межнациональных конфликтов.

Второе – это создание региональных адаптационных центров, представляющих мигрантам юридические, образовательные и иные услуги, об этом уже говорил Президент. И то, что сделала Федеральная миграционная служба в Тамбове и Оренбурге как пилотные проекты, в которых участвовал и «Русский мир», и местные вузы, и работодатели, этот опыт, конечно, нужно транслировать на другие регионы Российской Федерации.

Также считаю, необходимо ускорить реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 602 в части введения обязательного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации для всех категорий трудовых мигрантов, за исключением высококвалифицированных специалистов. Соответствующий закон принят только в первом чтении и уже почему-то на год завис в Государственной Думе. Уверен, что с его принятием затягивать абсолютно нельзя.

Здесь же хочу подчеркнуть следующее. В отношении народов, живущих на территории Российской Федерации, в Стратегии государственной национальной политики предусмотрен курс на развитие их культур. В отношении мигрантов из других стран такая политика не может быть полностью приемлема и должна быть серьёзно скорректирована.

Третье – это адаптация детей мигрантов. У нас сегодня многочисленные случаи присутствия в российских школах учеников плохо или совсем не говорящих по-русски серьёзно затрудняют учебно-воспитательный процесс и создают дополнительные предпосылки для межэтнической напряжённости. На законодательном уровне требуется решить вопрос о формировании специальных групп в детских садах и адаптационных классов в школах для детей мигрантов.

Четвёртое, нам необходимы новые механизмы международного сотрудничества. Речь идёт прежде всего о взаимодействии с правительствами стран ОДКБ и партнёрами по созданию Евразийского союза. Адаптация мигрантов должна проходить преимущественно на их родине, именно там должны быть открыты адаптационные центры первой ступени. Предлагается создать на территории стран исхода сеть частных агентств по трудоустройству в России иностранных мигрантов. Они будут координирующим звеном между работодателями и работниками, а главное – возьмут на себя ответственность за конкретных людей, которых отправляют в Россию на работу.

Предлагаю разработать проект межправительственного соглашения по вопросам миграции и предложить его к подписанию правительствам стран-партнёров по созданию Евразийского союза.

И в заключение хотел бы поддержать инициативу Президента об учреждении ежегодной премии за вклад в развитие межнационального согласия и комплексной адаптации мигрантов на территории нашей страны. Люди, достигшие реальных результатов в этой сложной сфере, безусловно, достойны государственного признания.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Константин Олегович, пожалуйста.

К.РОМОДАНОВСКИЙ: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Хотел поделиться некоторыми соображениями, которые касаются аспекта интеграции и адаптации иностранных граждан в российское общество. С 2002 года гражданство Российской Федерации приобрели более чем 2,5 миллиона иностранных граждан. Причём 65 процентов – это граждане титульных наций стран исхода. Постоянно в нашей стране в разный период времени года находится от 9 до 11,5 миллиона иностранных граждан.

С учётом международного опыта с 2010 года во всех субъектах Российской Федерации миграционная служба инициативно осуществляет взаимодействие с национальными объединениями и землячествами в рамках содействия интеграции, адаптации иностранных граждан. Сейчас таких землячеств 1454. Треть из них – это представители государств Центральной Азии, треть – Азербайджана и Армении.

Безусловно, в своей работе мы опираемся на поддержку общественных и религиозных объединений. Однако на сегодняшний день этих мер недостаточно. Прежде всего за последние годы рост въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан вырос практически на 40 процентов. Три четверти – это граждане – выходцы из стран СНГ, в основном это молодые люди, далёкие от наших традиций, часто не владеющие русским языком. Подобные люди, как правило, незаконно работают, легко вовлекаются в криминальную деятельность. Нередко сами лидеры диаспор, используя правовую неграмотность своих земляков, из корыстных побуждений вовлекают их в теневой рынок труда, и происходят подобные последствия.

В такой ситуации у мигрантов отсутствует мотивация и желание изучать русский язык, соблюдать законы, а также правила и нормы поведения, принятые обществом. Поэтому, считаю, крайне важным мотивом станет введение обязательного экзамена по русскому языку, истории России и основам российского законодательства для всех трудовых мигрантов, за исключением высококвалифицированных. Сейчас, как вы знаете, все соискатели на работу в ЖКХ, торговле и обслуживании подтверждают знание русского языка, и, в принципе, эта норма прижилась и показывает свою эффективность.

Во-вторых, считаю, что эффективная работа в области адаптации и интеграции мигрантов является затратной, и, очевидно, настало время для проработки вопроса о финансировании создания адаптационных центров, курсов русского языка и в Российской Федерации, и в странах исхода, а также информационная работа. Те пилотные варианты, которые открыты в Оренбурге и Тамбове, – это наша инициатива. Безусловно, для того чтобы такая работа была системной, нужно финансирование, и здесь нужно государственное внимание на самом высоком уровне.

Третий аспект. Адаптация и интеграция граждан, незаконно или нелегально находящихся на территории Российской Федерации, невозможны. Крайне важно упорядочить пребывание и проживание наших граждан и иностранных граждан на территории Российской Федерации. Чтобы предотвратить случаи фиктивной регистрации граждан по месту жительства и пребывания, нужны изменения в законодательстве.

Также полагаем целесообразным нормативно установить порядок взаимодействия органов внутренних дел, ФМС России, у которой нет права войти в квартиру, и жилищных организаций, которые могут войти в квартиру по постановлению № 344 от 2013 года для контроля за соответствием количества проживающих и зарегистрированных граждан. В принципе, такой опыт уже наработан в Приволжском федеральном округе и показывает, что такая инициатива может быть реализована в рамках России.

Кроме того, для сокращения количества незаконно находящихся [на территории страны] иностранных граждан предлагаем упорядочить сроки пребывания граждан СНГ в Российской Федерации. Сейчас по истечении 90 суток иностранный гражданин обязан покинуть Российскую Федерацию, но он может на следующий день вернуться в Россию обратно, причём доехав до ближайшего пограничного пункта, и тут же вернуться обратно. Это, безусловно, используется иностранными гражданами для осуществления трудовой деятельности в незаконном её варианте. Мы подсчитали, что таким вариантом пользуется каждый десятый иностранный гражданин. Предлагаем ограничить сроки пребывания 90 днями в течение полугода. В принципе, это общепринятый международный подход.

В заключение хочу сказать, что поддерживаю инициативу Максима Леонардовича об усилении ответственности работодателей за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан вплоть до уголовной. Считаю, что если на объекте выявляются, к примеру, 50 или 100 человек незаконно работающих, то в данном случае ввести в состав уголовной ответственности за незаконное привлечение большого количества иностранных граждан.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо. Ильдар Ирекович, пожалуйста.

И.ГИЛЬМУТДИНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы вернуться к той теме, о которой начал говорить мой коллега [Александр] Соколов, – к молодёжной тематике. Чем больше наша молодёжь будет общаться и вообще общаться в рамках всей страны, тем, я думаю, будет лучше для всех нас. К сожалению, у нас мало таких проектов, программ, которые бы позволяли им взаимодействовать друг с другом. Могу сказать, что, конечно, нужно бы, чтобы государство в этом поддерживало, в том числе и с участием самих детских, молодёжных организаций. Но, к сожалению, Владимир Владимирович, у нас закон о господдержке детских, молодёжных организаций де-факто есть, но он не наполнен, не работает. Это раз.

Второе. Всё-таки нам нужен всё равно и рамочный закон о молодёжи, о котором мы много говорим, но никак не придём к принятию какого-то решения. Только за последние десять лет тот же орган по делам молодёжи, молодёжной политики, по-моему, то ли 13, то ли 14 раз был реорганизован. Соответственно, и на региональном уровне такой же подход.

Поэтому и невозможно, особенно дотационным регионам, открывать и центры, и клубы. Например, мы бы очень хотели, чтобы была сеть патриотических центров. Они есть, очень успешно работают. Я, например, по Татарстану могу сказать, что у нас уникальный патриотический центр, который мог быть примером для остальных. Но их, к сожалению, немного.

Может быть, есть необходимость, Владимир Владимирович, на базе оздоровительных лагерей, баз, которые, к сожалению, у нас не в лучшем состоянии в регионах, в каждом регионе по крайней мере, с поддержкой федерального центра создать такие центры, которые бы помогали нашей молодёжи друг с другом общаться. Конечно, у нас есть ДОСААФ, который был в своё время создан как раз с использованием государственного имущества как мощный центр патриотического воспитания. Насколько он сегодня работает на наше население, на нашу молодёжь? Хотелось бы статус его поднять.

Ну и последнее, Владимир Владимирович. Там вопросов очень много, связанных с нашей молодёжью, с духовно-нравственным воспитанием. Может быть, одно из заседаний Совета посвятить именно теме духовно-нравственного и патриотического воспитания нашего подрастающего поколения.

Спасибо.

С.ЮЦАЙТИС: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Я хотел бы коснуться конкретной темы – событий в Бирюлёве, поскольку я 40 лет живу в Бирюлёве Западном. Я себе задавал вопрос: почему всё это возникло? Может быть, потому, что, собственно говоря, не очень обращали внимание на нужды жителей района, хотя, в общем-то, построили ледовый дворец, бассейн, суперсовременную поликлинику. Но не восстанавливаются многие объекты соцкультбыта: кинотеатр, кафе, баня, парикмахерские, и самое главное, не решены транспортные проблемы. Мы видим по телевидению, что уже строится метро в Московской области, у нас не строится метро, нам предлагают построить трамвайные пути, которые дублируют автобусные маршруты до метро «Пражская», это совершенно бессмысленный проект. Поэтому люди иногда приступают к таким противоправным акциям.

Ранее ещё была организована одна акция местных жителей против сноса детской площадки и строительства на её месте физкультурно-оздоровительного комплекса. Это не такой простой вопрос, как кажется, потому что эта площадка напротив двадцатиподъездного дома. Представляете, сколько там детей живёт? Победили жители района.

Создаётся впечатление, что у местной власти нет власти, не хватает полномочий, и это подтвердили беседы с ними после этих печальных событий, которые там состоялись. Публикуются опять же схемы, в Москве появятся ускоренные трамваи. Пожалуйста, эту схему я могу передать. Совершенно бессмысленный проект, поэтому, может быть, у людей и накапливается такое раздражение, что не занимаются их проблемами, и они пытаются выместить злобу непонятно на кого.

Вот как-то надо решать нам эти проблемы. Действительно, чувствуется, что местная власть эти проблемы не решит.

Благодарю за внимание.

М.ХУБУТИЯ: Многоуважаемый Владимир Владимирович!

Дорогие, уважаемые коллеги!

Я хочу начать с радостной темы. Уважаемый Владимир Владимирович, Вы спасли наши южные берега, южные страны и, самое главное, предотвратили войну в Сирии. Это, я думаю, вершина Вашей дипломатии в ближайшее десятилетие. Мы очень благодарны, и не только мы, все нормальные люди счастливы, что это произошло.

Теперь по делу. Я миграционную службу не буду трогать, потому что здесь есть профессионалы, хотя мы видим, многие бывают в Дубае, там ни один араб не работает, но приезжий пакистанец или индус с самого утра до позднего вечера работает. Он знает, что вечером настолько уставший он едет домой, просто чтобы выспаться, и есть у него один месяц, а потом – поедет домой, к своей семье.

Я что предлагаю? Облегчённые рабочие визы для наших соседних государств. Если бы тогда мы не ввели визы с Грузией (сейчас по-разному говорят), то в Грузии остались бы, наверное, 500 тысяч человек, остальные все бы перебрались в Россию. Есть хорошие, но есть и плохие, естественно, как и везде, но они должны быть благодарны, хотя они не очень это понимают.

Хочу добавить, что грузинская церковь, которая действует здесь, в России, – они повесили в церкви портрет их президента Саакашвили, и старостой был человек, который распространял прокламации против России и против русского народа. Оппозицию практически они не пускали в церковь, даже меня оттуда прогоняли. Но благодаря многочисленным письмам, благодаря нашему Патриарху, благодаря правоохранительным органам, благодаря Католикосу мы всё это почистили, и сейчас не только грузины ходят в эту церковь, а ходят абсолютно разные люди, в том числе абхазы, осетины и, разумеется, русские.

Теперь что касается межэтнических отношений. Я хочу разделить [цели] на две части. Краткосрочная – это правоохранительные органы пусть занимаются. Долгосрочная – это моя больная тема, я Вам докладывал в прошлый раз, что я начал уже строить для неимущих детей, вундеркиндов, школу. У меня разработана программа. В данный момент, и я слышал по телевизору, я знаю, что господин Мединский отправляет на Северный Кавказ, я его постоянно хвалю, он отправляет в том числе и театр Вахтангова. Присутствуют люди, которые первый раз даже посещают театр. Это настолько отрадно, вот чем нужно заниматься. Но я хочу затронуть детскую программу, мою любимую программу. Я занимаюсь детьми и строю школу именно для неимущих детей-вундеркиндов, у меня есть программа. Очень хочется, чтобы из Администрации названный Вами человек курировал эту программу, иначе это не получится. Ну и работать с Министерством образования. У меня в принципе программа разработана, но я хочу, чтобы был объявлен некий конкурс. В этой программе (с прошлого раза я обещал) всё есть.

Главная цель детской программы – содействие воспитанию наделённой этнокультурным сознанием личности гражданина России, сохраняющей свою национальную культуру, индивидуальность, но понимающей многомерность России. Целевая аудитория – дети школьного и дошкольного возраста. У нас нет ни одного общероссийского портала, где было бы родительское собрание. Как находить этих талантливых людей? Мне это очень сложно далось: 300 детей найти для своей школы, талантливых детей. Мы же хотим видеть таких людей, как Расул Гамзатов, как Махмуд Эсамбаев, которые были на Северном Кавказе. А вот они есть, мы только плохо ищем. Поэтому в этой программе у меня всё расписано.

Также «пятая четверть», как я Вам докладывал в прошлый раз, чтобы в июне все дети общались между собой. Допустим, из Чечни отправлять на Урал, в Удмуртию, в разные места, чтобы были обмены, также – инициативных мам. Я прошлый раз предложил Вам главную маму – Людмилу Швецову, вице-спикера Государственной Думы, которая действительно, может быть, для всей России является мамой и, так сказать, самой интеллигентной русской женщиной. Не без Вашей помощи, уважаемый Владимир Владимирович, Кобзон провёл фестиваль «Песни ХХ века» в исполнении детей ХХI века. Проводили на высочайшем уровне. Уверяю Вас, весь зал практически плакал, настолько талантливые были дети, в том числе и с Северного Кавказа, он из Иркутска привёз детей. Но почему-то оказалось, что он обратился на первый канал, на второй канал, на третий канал, на четвёртый канал – «неформат», везде одно и то же отвечают.

Я очень прошу, уважаемый Владимир Владимирович, поручить кому-нибудь эту программу. Я готов участвовать в проекте, ни одна копейка из бюджетных денег не нужна, мы сами справимся. Если не справимся, Абрамян поможет.

В принципе, хотел бы завершить тем, что благодаря господину Шевченко мы небезызвестный фильм, который уже вся Россия посмотрела по Первому каналу, «Икона», о российско-грузинской дружбе, мы с Шевченко показывали этот фильм в Грузии, сделали премьеру, где присутствовало 500 человек. Вы сказали, если Вы помните: «В борьбе против фашизма мы были вместе». Когда я объявил, что это Ваши слова, 500 человек стоя аплодировали.

Спасибо за внимание. Остальное зависит всё от Вас.

В.ПУТИН: Спасибо большое, благодарю Вас.

В.ТИШКОВ: Спасибо.

Хочу прежде всего сказать, что линия государственной этнонациональной политики, включая её программно-стратегические основы в виде Стратегии и ФЦП, не является пока, к сожалению, общепризнанной, ещё много противников, скептиков. И мы должны, я призываю прежде всего руководство и лично Президента, стоять прочно на позиции, что это выношенная, единственно верная, реализуемая платформа трактовки нас, российского народа, как разнообразного единства и России как государства нации. Думаю, что на Олимпийских играх, когда миллионы наших болельщиков будут болеть за нашу национальную олимпийскую команду и чувствовать, что они россияне, наше национальное единство будет ещё крепче. Как это произошло, и это признали после игр и в Канаде, в Ванкувере, и в Сиднее, в Австралии, где тоже были проблемы обеспечения единства нации.

В этой связи хочу сказать, что все наши последние наиболее авторитетные социологические исследования и представители Российской академии наук подтверждают то, что понятие «я – россиянин» сегодня является ведущей формой коллективной идентичности среди граждан нашей страны. Я собрал это всё в единый большой том, который через Ваших помощников хотел бы Вам сегодня передать.

Второе – это вопрос, связанный с тем, что, несмотря на сложность этой задачи, которая оказалась не менее сложной, чем построить рыночную экономику или же создать новую политическую систему, она вполне решаемая. Мы не должны впадать в истерику, мы не должны прибегать к сиюминутным импровизациям, когда сталкиваемся с какими-то кризисами или сложными проблемами.

Вот Вы были совсем недавно в Индонезии, посетили ряд крупных многонациональных стран, многоэтничных, многоконфессиональных, где центральное правительство даже порой не контролирует по несколько регионов, но такого истошного восприятия, что страна рушится, страны нет, единства нет, себе в этих странах мало кто позволяет. Я думаю, что мы должны в этом отношении тоже вести себя уверенно, сдержанно и знать, что в нашей стране всегда могут быть кризисы, проблемы, и их нужно преодолевать.

Теперь что касается подготовки специалистов. Мы вместе, общими усилиями (Министерство образования и науки с этого года ввело уже на уровне бакалавриата) осуществляем подготовку специалистов по этнологии. Это большой прорыв. Первые бюджетные места были очень скромно выделены, но уже несколько кафедр себя сертифицировали. Думаю, что мы и дальше будем расширять подготовку именно специалистов в высшей школе помимо государственных служащих. Такие специалисты нужны в компаниях, в системе культуры, в системе общественных организаций, в системе средств массовой информации. Это очень важное дело.

Хочу сказать, что 20 лет мы трудились, создавая серию «Народы и культуры», она, правда, вышла только лишь тиражом в тысячу экземпляров. Но я думаю, что мы сделаем сейчас такую «народную библиотеку», которую могли бы читать миллионы или, по крайней мере, десятки тысяч наших читателей.

И последнее, это насчёт мониторинга. 20 лет тому назад я создал сеть этнологического мониторинга, теперь хочу эту сеть закрыть. Но не для того, чтобы закончить это дело, а для того, чтобы использовать ресурсы вот для того самого распределённого научного центра по межнациональным отношениям, который Вы упомянули в своём выступлении сегодня. Он был создан нами совместно – Российской академией наук при поддержке Министерства образования и науки, с участием ведущих наших университетов. Четыре доклада в этом году мы уже сделали, и ещё сделаем. Для членов Совета здесь есть возможность тоже получить экземпляры.

Это интересная, перспективная вещь, и это именно всё-таки независимая экспертиза. Я сомневаюсь, что вот то, как озвучил это Генрих Генрихович Мартенс, что сугубо государственная система решит проблему независимой, точной экспертизы в области этнологического мониторинга.

И последнее. Нужно ещё научить чиновников уметь использовать литературу, читать, в том числе и некоторые научные разработки, а не только социологические опросы, не только сводку, не только какие-то интернет-ресурсы. Должен признать, что это непростая вещь, управленцы, принимающие решения в этой области, должны быть готовы к тому, что экспертиза не всегда принесёт им то, что им нравится, и где нет никакой критики. За 20 лет работы в сети, и руководя ею, я не получил никаких фактически рекламаций с федерального уровня. Но в регионах из-за неумения воспринять эти вещи, из-за неготовности получилось так, что два у меня члена сети – один имеет приговор условный, а другой полгода уже сидит, арестован. Я не хочу называть ни фамилии, ни субъект Федерации, но хочу сказать, что проблема восприятия независимого, а порой и критического анализа со стороны управляющего класса – это тоже очень важная проблема, и нам нужно научить наших управленцев этой вещи тоже.

Спасибо за внимание.

С.САДЫКОВ: Уважаемый Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин! Уважаемые члены Совета!

Хотел бы высказать своё мнение и предложения. Когда мы говорим о мигрантах, действительно, мигранты, которые сегодня есть, они создают проблемы для местного населения, но, кроме этого, и само местное население тоже создаёт им проблемы. Чтобы решить эту проблему, я предлагал лет пять-семь назад, вот недавно тоже доработал, передал в Администрацию Президента, что к самоокупаемости надо прийти. Самоокупаемость – это что? Построить временное жильё для мигрантов. Может быть, строить на окраине городов. Там как раз мы можем их интегрировать, адаптировать к местным законам, обычаям и традициям, потому что, когда они будут там жить, видно будет, чем они занимаются, где работают. Я предлагаю это делать только на местном уровне, где местная власть и работодатель совместно с ФМС могут это сделать.

Помните, в прошлом году был принят закон об обучении мигрантов русскому языку, а результаты если взять, то практически ноль, потому что ни один мигрант туда не идёт.

Мигранты делятся сами на три части. Один мигрант – образцовый, он занимается в России малым и средним бизнесом, у них проблем нет, когда надо – они уезжают, когда надо – адаптируются. Второй мигрант – это тот, который живёт в частном секторе, занимается мелким бизнесом и так далее, у него тоже проблем нет. Но самая сложная проблема – это те мигранты, которые заняты в ЖКХ, в строительстве и на рынке.

Думаю, что здесь как раз в первую очередь рынки, когда мы говорим, то, что про Бирюлёво сказали, про «Покровку» (плодоовощную базу). Перед тем как отдать им лицензии заниматься этим рынком, я считаю, что местное население и местная власть должны были согласовать, нужны они им или не нужны в данный момент. А если нужны, тогда работодатели должны были там создать цивилизованный рынок. Это не только касается Бирюлёва, посмотрите в Москве, в Московской области, сколько таких рынков нецивилизованных. Где нецивилизованные рынки, там есть коррупция, есть ненависть между мигрантами и местным населением.

Поэтому я предлагаю, если мы хотим, чтобы в дальнейшем не было у нас таких проблем с мигрантами, у нас кроме внешних мигрантов ещё есть внутренние мигранты, они тоже живут в подвалах, на чердаках или в строительных бытовках, нужно обязательной перейти на строительство временных зданий, сооружений, того, что раньше называлось общежития. Но недорогие, самоокупаемые, то есть они не только живут, они должны за койко-место платить. И там как раз легче будет, ещё раз объясняю, адаптироваться этим мигрантам. Но живущим там мигрантам дать карточку: если у них есть на руках эта карточка, их можно принять на работу; если нет – значит, их не принимать на работу. Вот это моё мнение.

Третье о том, что сказали сейчас, ненависть друг к другу. Ненависть есть друг к другу, я езжу по регионам часто и вижу. К сожалению, то поколение, которое родилось после 1985 года, которое не получило нормального образования, среди них бытует такое мнение: русские ненавидят нерусского, нерусский ненавидит русского. Если мы это не изменим сейчас через СМИ, через информацию, через общественные организации, я думаю, что нам всегда будет туго, всегда будут такие Бирюлёво, и так далее, и так далее.

Спасибо за внимание.

А.ПАСКАЧЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Поскольку проблема, которая обсуждалась, в частности по миграции и межнациональным отношениям, у нас обсуждалась на различных площадках: на Комиссии, Президиуме, в Совете Федерации, Думе и различных общественных организациях. И в основном те предложения, которые высказаны, – это как раз плод этих обсуждений, я в принципе основные поддерживаю, но в то же время есть некоторые соображения. Очень кратко, тезисно постараюсь их изложить.

Во-первых, я бы хотел сказать, что есть такая народная поговорка: «Как хозяин хлопает в ладоши, так приезжие гости и танцуют». То есть, какие правила мы устанавливаем, как мы себя ведём и позволяем вести, так себя мигранты и ведут. Отсюда в первую очередь эти законы должны соблюдать мы сами. Это касается в первую очередь работодателей, правоохранительных структур, самих мигрантов и общественных организаций, связанных с диаспоральными и другими направлениями. При этом мероприятия, связанные с различными событиями, в правоохранительных структурах не должны быть разовыми шоу, а должна быть последовательная и зачастую даже незаметная профилактическая работа, выявление нелегальных мигрантов должно быть постоянным, а не от случая к случаю, всплесками не должна идти эта работа.

Что касается гармонизации межнациональных отношений, то сложилось очень чёткое мнение, что нашей молодёжи и вообще нашим этносам необходимо горизонтальное общение. Об этом свидетельствуют те форумы, которые мы проводим и с молодёжью, об этом свидетельствует и тот Конгресс народов России, который провели на днях в Дагестане. Прекрасные результаты, и видно, что люди соскучились по такому общению. И это ложится на благоприятную почву.

Одновременно хотел бы сказать, что то поручение, которое было дано Вами в отношении Дома дружбы, оно пока находится только в стадии обсуждения, но это очень нужно.

Что касается мониторинга, я поддерживаю коллег, но в то же время считаю, что зацикливать результаты этого мониторинга на уровне главы, наверное, нецелесообразно. Это должна быть федеральная структура.

Говоря о таких радикальных некоторых вещах типа амнистии, если раньше в какой-то степени я тоже считал так, но я считаю, что подобные вещи, они сегодня дадут ожидаемый эффект, потому что сначала надо нивелировать те факторы, которые порождают саму нелегальную миграцию и связанные с этим проблемы. Это, в первую очередь, как говорили, и работодатели, и другие законы, которые необходимо, может быть, дополнительно принять, и правоприменительная практика использования тех существующих законов, которых, может быть, иногда и достаточно. То есть должна быть система, о которой Вы сказали, – системный подход, комплексный подход. И это очень отрадно, что именно из Ваших уст это прозвучало.

Что касается организационной структуры, думается, что, может быть, с выходом на Президента создавать структуры – это очень важно, и почётно, и подчёркивает важность этой проблемы, но в то же время, в последнее время, Владимир Владимирович, Президенту нашей страны приходится в ручном режиме управлять различными событиями негативными на уровне муниципалитетов. Это уже не дело, для этого есть соответствующие министерства, ведомства и региональные власти. Это должно осуществляться таким образом, в соответствии с разделением полномочий. Спасибо, что Вы подписали закон об ответственности муниципалитетов. Надо системно, как Вы говорили, подойти и к этому вопросу.

И, говоря о работе общественной организации, это очень важная работа, Вы сами это подчёркивали, но в то же время постоянная поддержка, материальная поддержка, наверное, недостаточна, и общественные организации об этом говорят. Без этого активно участвовать совместно с властью в гармонизации межнациональных отношений, это в первую очередь касается социально ориентированных организаций, это очень важно.

Теперь что касается той полемики, которая сегодня была: националист или патриот и так далее. Уже неоднократно я говорил об этом на разных форумах, что в понятийный аппарат необходимо внести ясность. По Толстому, националист – это кто превозносит свой народ над другими, а патриот – который любит свой народ. Поэтому надо внести в понятийный аппарат ясность и исходя из этого уже и говорить. Мы все патриоты нашей страны, иначе мы здесь не собрались бы.

События последнего времени и Ваша реакция на них, начиная от международного уровня и кончая ситуацией внутри страны, говорит о мудрости тех принимаемых решений, которые Вы озвучивали. И поскольку я уже давно не чиновник и тем более я давно уже не молодой человек, я могу это сегодня сказать, что за всю мою сознательную жизнь я с огромным уважением отношусь и горжусь руководителем свой страны. Возможно, Вам придётся принимать и непопулярные меры, но большинство населения нашей страны Вас сегодня поддерживает и будет поддерживать, поскольку, мы уверены, они будут направлены и на будущее нашей страны, и во имя будущего наших поколений.

Спасибо.

В.ПУТИН: Благодарю Вас.

А.ТОРШИН: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Два слова буквально по проекту протокольного решения.

По разделу третьему предлагаю более тщательно прописать систему мониторинга, которую предложил Владимир Владимирович. Потому что там не очень понятно, что, значит, региональный уровень – то ли это субъект Федерации, то ли это округ.

Второе. Поддерживаю предложение Генриха Генриховича Мартенса и Алексея Александровича Журавлёва, надо создавать федеральный экспертный центр. Но всё-таки, думаю, это должен быть экспертный центр при нашем Совете, и работать там должны, как у [Михаила] Бабича работают в [Приволжском федеральном] округе, бесплатно, на общественных началах, не надо плодить количество чиновников. Люди многие считают за честь поработать в таких экспертных центрах. В Приволжье получилось, и здесь получится.

И второе, буквально два слова: во всём решении как-то есть и исполнительная власть, и общественные организации, общественные палаты появились – парламентов вообще нет. Нас всех вместе начиная с субъектов Федерации свыше пяти тысяч человек, хороший ресурс. Думаю, нам надо проработать вопрос взаимодействия с теми, кто работает непосредственно с избирателями. Совет Федерации к этому готов, мы свои предложения представим.

Спасибо.

Ю.ЧАЙКА: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Материалы надзорных проверок свидетельствуют, что резонансные происшествия от Кондопоги до Бирюлёво, как правило, в основе своей носили бытовой характер и затем перерастали в массовые выступления граждан, в ходе которых звучали националистические лозунги. Они обусловлены совокупностью причин, в числе которых помимо социально-экономических это проблема образования, культуры, воспитания, профилактики противоправного поведения, коррумпированности должностных лиц и безнаказанности. В одном Пугачёве, когда мы ехали с проверкой после известных событий, мы отменили 123 незаконных постановления по уголовным делам и по отказным материалам. Поэтому соответствующие меры по преодолению этих проблем должны носить комплексный характер.

На сегодня контроль за исполнением плана мероприятий по реализации Стратегии возложен на Минрегион России. Однако складывающаяся обстановка свидетельствует о недостаточности принимаемых мер. Созданные многочисленные советы и межведомственные комиссии не справляются с реализацией согласованной национальной политики в регионах. На наш взгляд, необходимо поднять уровень и работы, и ответственности Минрегиона.

Второе. Значительное влияние на состояние межнациональных отношений оказывает распространение недостоверной информации в средствах массовой информации о ходе и причинах конфликтов, а в отдельных случаях – целенаправленной дезинформации населения. Полагаем, что назрел вопрос о введении административной ответственности для редакций средств массовой информации за подобного рода публикации.

Третье. Актуальным представляется пересмотреть административную юрисдикцию органов внутренних дел и их должностных лиц в сфере потребительского рынка, дублирующих функции государственных органов. Каждый должен заниматься своим делом. Полиция должна заниматься охраной правопорядка.

Следующее. Много нареканий вызывает деятельность оперативных служб Министерства внутренних дел. За последние два с половиной года в 40 регионах страны дела оперативного учёта о преступлениях, связанных с использованием нелегальных мигрантов в сфере потребительского рынка, строительства, вообще не заводились. В целом по России их число минимально. На наш взгляд, слабо работает в этом направлении Управление собственной безопасности как Министерства внутренних дел, так и Федеральной миграционной службы. Например, в текущем году в органах внутренних дел лишь по каждому четвёртому делу оперативного учёта, заведённого подразделением собственной безопасности в отношении работников полиции, возбуждено уголовное дело. На всю Россию их меньше 300. А до суда дошло осуждённых всего 129 человек. Это на нашу-то Россию всю. Поэтому, мы считаем, более эффективной должна быть работа Управления собственной безопасности Министерства внутренних дел и миграционной службы. Необходимо для этого в Министерстве внутренних дел способствовать созданию вертикально интегрированной структуры таких служб и исключению их подчинения руководителям территориальных органов. А в Федеральной миграционной службе до сих пор не созданы отделы собственной безопасности в управлениях по субъектам Федерации. На наш взгляд, необходимо их создать.

И последнее. Необходимо ужесточить уголовную ответственность участников националистических организаций либо объединений в случае совершения ими преступлений на почве межнациональной вражды или розни. Предусмотреть данное обстоятельство в качестве квалифицирующего признака соответствующего состава Уголовного кодекса.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.

Д.КОЗАК: Очень коротко.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы практически всем составом Совета работали в течение этого года – начиная с мая прошлого года, когда были приняты соответствующие майские указы, в том числе на эту тему. И сама Стратегия, план по реализации Стратегии, и федеральная целевая программа, которая принята Правительством за этот год, несколько раз в таком составе обсуждались, и до тех пор, пока не были согласованы всем экспертным сообществом, всеми членами межведомственной рабочей группы при Правительстве по совершенствованию межнациональных отношений, они не принимались.

В настоящее время и план по реализации Стратегии национальной политики, и федеральная целевая программа предусматривают целый ряд комплексных мероприятий культурно-просветительского характера. Это и образовательные программы, методические пособия на всех уровнях образования, учебники, учитывающие межнациональный фактор, это гастроли творческих коллективов, это молодёжные форумы с молодёжью разной этнической и религиозной принадлежности, – и мне сейчас поступают записки, считаю нужным об этом сказать: это и празднование на федеральном уровне памятных исторических дат всех народов, проживающих на территории Российской Федерации. Мы, широко обсуждая это мероприятие федеральной целевой программы и плана по реализации Стратегии, пришли к выводу, что это самый хороший повод для того, чтобы через федеральные СМИ, через федеральное телевидение показать культуру, традиции всех народов, проживающих на нашей территории. Это наше богатство – в нашем культурном многообразии, прежде всего.

Хочу сказать также, что в рамках этой работы сегодня ставился вопрос по поводу роли средств массовой информации в укреплении межнационального мира либо неукреплении. В рамках нашей работы (здесь Максим об этом не сказал) разработан кодекс профессиональной этики российского журналиста, и он в апреле был обсуждён предварительно на съезде журналистов России, а в декабре будет принят окончательно с учётом требований по корректному освещению всех событий, какие бы ни происходили, с точки зрения сбережения национального мира.

В рамках федеральной целевой программы средства (у нас сегодня тема – реализация национальной политики на региональном уровне), которые предусмотрены федеральной целевой программой, будут направляться, прежде всего, на финансирование региональных программ в этой сфере. Но очень важно, чтобы эти средства направлялись не на конкурсной основе, не в виде грантов, не тем, кто умеет красиво писать заявки, а по результатам того самого мониторинга, о котором здесь говорил Генрих Генрихович. И должна быть точная, единая понятная методика такого мониторинга состояния межнационального мира и согласия. Она не представляет никакой сложности, здесь не требуется сложный научный труд, уже историческая практика, практика периода глобализации наработала такую методику. Где есть чрезмерная концентрация в одном месте с компактным проживанием людей другой этнической или национальной принадлежности – это потенциальный конфликт. И на эти территории необходимо обратить особое внимание, и здесь должны быть меры, прежде всего обеспечивающие охрану правопорядка, борьбу с преступностью.

В этом плане мероприятий по реализации Стратегии есть такая задача правоохранительных органов: борьба с преступными группировками, организованными преступными группировками, организованными, сформированными по этническому признаку. Это самых разных национальностей люди, такие преступные группировки есть, и они являются самым большим раздражающим фактором для возникновения межнациональных конфликтов. Поэтому именно по результатам такого мониторинга, и он должен быть налажен уже в следующем году, очень детально должны направляться соответствующие средства на реализацию таких программ. Там должна усиливаться работа правоохранительных органов, там должны быть особые требования и к качеству персонала правоохранительных органов, потому что любая несправедливость, любые незаконные действия, замешанные с коррупцией, именно они являются той самой искрой, которая может породить пожар. Поэтому эта работа будет проводиться, 2014 год будет ключевым в налаживании этой работы. Все организующие документы приняты, и мы должны совместными усилиями их реализовать.

И второй момент. Если говорить о культурно-просветительской составляющей этой работы, то всё-таки словесное воспитание наименее эффективно. Мы должны всегда понимать, где кроются корни этой беды. Корни, прежде всего, кроются в экономической сфере. Чрезмерная дифференциация социально-экономического развития территорий приводит к чрезмерной концентрации и внутренних, и внешних мигрантов, в том числе различной национальной и религиозной принадлежности, и там возникают конфликты. Если посмотреть на миграционную карту нашей страны, то за 9 месяцев текущего года в Москву и Московскую область въехало 3,3 миллиона трудовых мигрантов, в Санкт-Петербург и Ленинградскую область – 2,5 миллиона трудовых мигрантов. Если говорить о внутренней миграции, то миграционный приток в Москве и Московской области превышает отток в 120 раз, в Санкт-Петербурге с Ленинградской областью – в 18 раз. И, наоборот, в таких регионах, как Калмыкия, отток превышает приток в 12 раз, в Дагестане – в 20, в Кабардино-Балкарии – в 30 раз. Это всё те регионы, которые находятся на низком уровне социально-экономического развития, на низком уровне доходов населения. Они все известны.

В последние годы Правительством в соответствии с поручениями Президента нашей страны сделано немало для того, чтобы обеспечить сбалансированное развитие территорий. Принят соответствующий Указ Президента и постановление Правительства об оценке эффективности деятельности руководителей регионов с грантовой поддержкой наиболее динамично развивающихся регионов. Это означает стимулы для тех регионов, которые имеют низкий уровень социально-экономического развития, и они могут очень быстро набирать соответствующие темпы. Те деньги, которые предусмотрены в федеральном бюджете, являются хорошим стимулом для того, чтобы принимать дополнительные меры по созданию необходимого инвестиционного климата, по борьбе с коррупцией в экономике, для того чтобы опережающими темпами расти по сравнению с другими регионами, теми, которые являются центрами экономического притяжения. Это и комплекс мер по стимулированию привлечения инвестиций в регионе, который утверждён летом этого года Правительством Российской Федерации. Это и закон о зонах территориального развития. Он как раз направлен на то, чтобы дать дополнительный инструмент всем депрессивным, устойчиво депрессивным регионам для того, чтобы они могли вводить на соответствующей территории зоны, так называемые зоны территориального развития, с преференциями для бизнеса, в том числе за счёт федерального бюджета. Такие регионы определены. Это как раз те самые регионы, в которых наблюдается устойчивый отток населения, который перетекает в те самые центры, два центра, на самом деле, экономического притяжения.

И мы должны продолжить эту работу. Она не даёт моментального результата. Но если мы не начнём эту работу сегодня, то и через 20 лет мы будем наблюдать такую картину, такие процессы и будем заниматься словесным воспитанием. Поэтому этих мер недостаточно. Мы должны предпринимать усилий больше для того, чтобы таких центров притяжения для внутренней, для внешней миграции (миграцию в принципе надо поощрять, мобильность населения надо поощрять), должно быть много – и они не должны концентрироваться в двух точках, ну в трёх точках (ещё Тюменская область). Отовсюду по этой карте народ едет на работу в другие регионы. Работают в двух местах, 50 процентов внутренних и внешних мигрантов работают в строительстве и торговле, то есть работают там, где есть инвестиции, работают там, где есть доходы населения, где есть соответствующий спрос, где развивается торговля. Необходимо всю территорию нашей страны покрыть такими центрами экономического притяжения, и такой концентрации тогда в Москве, Санкт-Петербурге и в Тюменской области не будет. А когда не будет такой концентрации, люди будут быстрее интегрироваться в местные традиции, местную жизнь и не будут возникать такие конфликты и такие проблемы.

Мы продолжим эту работу совместными усилиями и в следующем году – я абсолютно уверен, что выработаем необходимые меры и в культурно-просветительской, и в экономической сфере для того, чтобы смягчить те риски и угрозы, которые стоят перед нашей страной.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги, будем заканчивать. Хочу вас поблагодарить за совместную работу, за дискуссию

Что бы хотел сказать в завершение. Не буду вступать в полемику с некоторыми участниками нашей встречи, хотя, действительно, хотелось бы поспорить. Но мы собрались не для того, чтобы поспорить, а для того, чтобы послушать друг друга и реализовать те предложения, которые вы формулируете, в практической работе и президентских структур, и Правительства Российской Федерации.

Тема, которой мы занимаемся, крайне важна не только для нас – практически для всех развитых стран. Вы знаете, насколько серьёзными эти проблемы являются и в Европе, и в Северной Америке, и в других частях света. Некоторые наши коллеги в Европе говорят о провале своей национальной политики за последнее десятилетие. Мы не то что говорить – мы даже подумать об этом не имеем права, потому что у нас многонациональная страна.

Сегодня я встречался с лидерами мусульманского духовенства и об этом уже говорил неоднократно: наши мусульмане, российские, – это наши граждане, у них другой Родины нет. И так можно сказать обо всех народах, проживающих на территории Российской Федерации, потому что это самая большая, но всё-таки часть нашей бывшей единой большой Родины – Советского Союза, и здесь есть и проблемы из-за того, что мы складывались как многонациональное и многоконфессиональное государство, но есть, безусловно, и свои огромные плюсы. Поэтому мы должны опираться на всё хорошее, всё позитивное, что было наработано в последние десятилетия, и опираться как раз на эти плюсы и преимущества многонациональной, многоконфессиональной страны, которая должна создавать устойчивую базу развития.

Разумеется, есть проблемы, и проблемы достаточно острые. К сожалению, надо сказать, что сегодня мы имеем дело с неумением и подчас нежеланием навести порядок и грамотно решать вопросы. С неумением – потому что раньше мы с такими проблемами не сталкивались никогда, жили в едином большом государстве, не было никаких границ. Теперь границы образовались, другие государства образовались. Визового режима нет. И вопрос в том, что, если мы его введём (можно об этом подумать), будет ли лучше. Тоже проблемный вопрос: та коррупция, о которой здесь справедливо говорили, может переместиться с рынков на границу. Вопрос в грамотном, правильном и жёстком администрировании проблем, о которых мы сегодня говорим.

Здесь, безусловно, нельзя не согласиться с теми коллегами, которые говорят о том, что нужно совершенствовать трудовое законодательство. Совершенно верно, ведь в значительной степени то, что мы сейчас наблюдаем, это, извините за моветон, отрыжка дикого капитализма, это примерно то же самое, что залоговые аукционы в сфере собственности когда-то. Использование дешёвого труда мигрантов – это проблема экономического, прежде всего, характера. Но, безусловно, и здесь, если наводить порядок жёстко, последовательно, цивилизованно, разумеется, – можно и нужно добиться результата.

Не думаю, что у нас есть какие-то непреодолимые проблемы. Они все решаемы. Но их решать нужно, нужно над этим думать, формулировать предложения. Ради этого мы с вами и собираемся.

Хочу вас действительно искренне поблагодарить за ваше участие не только в сегодняшнем нашем заседании, но и за участие в том смысле, что вы думаете над этими проблемами, ищете решения и предлагаете их. Наверное, не все могут быть реализованы, но мы их тщательно проанализируем, отсортируем, и то, что реализуемо, будем внедрять в практическую жизнь.

Спасибо большое.

Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 22 октября 2013 > № 928813 Владимир Путин

Министр здравоохранения Вероника Скворцова провела рабочую встречу с делегацией Исламской Республикой Иран. Глава Минздрава РФ отметила: «Мы готовы развивать эффективное сотрудничество с Ираном в сфере здравоохранения».

Делегацию Ирана возглавлял руководитель Центра технологического и инновационного сотрудничества при Президенте Исламской Республики Иран Хамидриза Амириния, говорится в сообщении Минздрава.

Представители Иранской делегации в ходе встречи, в свою очередь, говорили о больших перспективах взаимодействия обеих стран в области регулирования обращения лекарственных средств и медицинского оборудования.

Кроме того стороны отметили необходимость развития сотрудничества в таких сферах как подготовка профессиональных медицинских кадров и инновационные медицинские технологии.

Скандал с передачей Турцией информации об израильских шпионах Ирану спровоцирован теми, кто не желает сближения Анкары и Тель-Авива, сообщает газета Hurriyet со ссылкой на заявление пресс-секретаря израильского МИД Игаля Палмор.

В опубликованной в четверг колонке обозревателя Washington Post Дэвида Игнатиуса сообщалось, что распоряжение выдать информацию о 10 иранцах, работающих на Моссад, отдал лично премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган.. Глава МИД страны Ахмет Давутоглу опроверг эту информацию, назвав публикацию в газете Washington Post "безосновательной".

"Совершенно спокойно могу заявить, что эта информация не исходит со стороны Израиля. Логично предположить, что она может быть вброшена некими кругами, которые хотят усложнить сближение Турции и Израиля, и дать понять, что это сближение обеим странам особо и не нужно", - сказал представитель внешнеполитического ведомства Израиля. Он добавил, что данная информация совершенно не отвечает интересам его страны..

По словам Палмора, журналист, опубликовавший скандальную статью в американской газете, "не из тех, кто часто приезжает в Израиль и имеет прочные контакты и связи с израильскими политиками", передает турецкий телеканал CNN Turk. Алена Палажченко.

Представители российских частных компаний на бизнес-форуме в Московской торгово-промышленной палате высказались за расширение торгово-экономического сотрудничества с Ираном, сообщает агентство «ИРИБ-ньюз».

Участники бизнес-форума, указав на самые широкие возможности для сотрудничества между Ираном и Россией, отметили, что доля торговли между двумя странами остается незначительной и заявили о необходимости скорейшего устранения препятствий, мешающих развитию торговых отношений.

Вице-президент Московской торгово-промышленной палаты Сурен Варданян заявил на бизнес-форуме, что несмотря на заинтересованность обеих сторон в расширении взаимного сотрудничества, объем товарооборота между ними остается незначительным и это свидетельствует о необходимости решения ряда проблем для выхода на более широкие горизонты.

Сурен Варданян подчеркнул, что Московская ТПП готова к тесному сотрудничеству с иранскими и российскими предпринимателями и участниками внешнеэкономической деятельности с целью расширения торговли между двумя странами.

Члены Московской ТПП напомнили о том, что через территорию Ирана проходят важные маршруты международных транспортных коридоров «Север – Юг» и «Восток – Запад». По их мнению, совместные инвестиции в нефтегазовую промышленность, в строительство электростанций, транспорт, тяжелую промышленность, сельское хозяйство, деревообрабатывающую промышленность открывают широкие возможности для присутствия российского частного сектора на иранском рынке.

Объем товарооборота между Ираном и Россией составляет менее 3 млрд. долларов, и обе страны хотели бы довести этот показатель до 10 млрд. долларов в год.

К числу наиболее важных видов продукции, экспортируемой Россией в Иран, относятся металлы и металлоконструкции, продовольственная и сельскохозяйственная продукция, промышленное оборудование и продукция машиностроения, химические удобрения, и при этом Россия импортирует из Ирана продукты питания, сельскохозяйственную продукцию, химические материалы, полезные ископаемые, машинное и транспортное оборудование.

Секретарь предстоящей международной конференции по вопросам автомобилестроения Сасан Корбани в интервью агентству ИСНА сообщил, что заинтересованность в участии в названной конференции проявляют многие крупные зарубежные автомобилестроители.

По словам Сасана Корбани, большой интерес к конференции проявили европейские автомобилестроители. Их американские коллеги, по-видимому, также примут участие в этом мероприятии.

Что касается китайских автомобилестроителей, то они, как и всегда, не упустят шанс расширить свое присутствие на иранском рынке.

С учетом новой обстановки можно предположить, что и южнокорейские автомобилестроители воспользуются возможностью принять участие в международной конференции. По всей видимости, в ней будут участвовать и японские автомобилестроители.

Сасан Корбани отметил, что главная цель международной конференции по вопросам автомобилестроения состоит в привлечении зарубежных инвестиций в автомобильную промышленность Ирана. Участие зарубежных компаний в конференции будет способствовать инвестированию и организации совместного производства автомобилей в самом Иране, а не только их импорту.

По словам Сасана Корбани, о своей готовности принять участие в международной конференции заявляют также многие крупные производители автомобильных деталей и комплектующих из Европы, Японии и Южной Кореи.

Сасан Корбани сообщил, что международная конференция по вопросам автомобилестроения будет проводиться 30 ноября и приглашения принять в ней участие направлены практически всем крупным зарубежным производителям автомобилей и автомобильных деталей и комплектующих.

Директор Железной дороги иранского Азербайджана Мусави во время пребывания в Хое заявил, что проект по реконструкции железных дорог и железнодорожных станций осуществляется с целью повышению безопасности и обеспечения бесперебойного движения поездов от железнодорожной станции в Тебризе до железнодорожной станции Рази в районе Хоя на ирано-турецкой границе, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

По словам Мусави, после реализации этого проекта начнется реконструкция других железных дорог в провинции Западный Азербайджан.

Мусави напомнил, что Железная дорога иранского Азербайджана служит связующим звеном между Ираном и странами СНГ, Турцией и далее европейскими странами. По ней осуществляются международные перевозки пассажиров и грузов.

За 9 месяцев 2013 года через Железную дорогу иранского Азербайджан и железнодорожную станцию Зари из Ирана было вывезено на 4 тыс. 426 товарных вагонах более 71 тыс. т экспортных грузов и ввезено на территорию Ирана на 4 тыс. 370 товарных вагонах 93 тыс. 140 т грузов.

За первое полугодие по названной железной дороге между Ираном и Турцией перевезено также около 12 тыс. пассажиров.

ООН заявила, что готова к сотрудничеству с Ираном для предотвращения обмеления озера Урмия.

Как сообщает IRIB, представитель Программы развития ООН (UNDP) в тегеране Гари Левис 20 октября направил письмо председателю Управления защиты окружающей среды и экологии провинции Западный Азербайджан Ирана Хасану Аббаснежаду. В письме отмечается, что озеро Урмия не является лишь одним из национальных наследий: «Это озеро принадлежит всему миру. Поэтому будущие поколения примут решение о том, какие меры должны быть приняты для предотвращения экологического кризиса в озере Урмия».

Г.Левис заявил о готовности усилить сотрудничество между Программой развития ООН и Организацией защиты окружающей среды и экологии Ирана в области охраны иранских озер: «Единственным выходом из нынешней ситуации, сложившейся вокруг озера Урмия, является детальное управление водными бассейнами этого озера».

Отметим, что озеро Урмия находится между провинциями Ирана Восточный и Западный Азербайджан. Озеро, площадь которого составляет примерно 6 тыс. кв. метров, на 70 процентов постепенно в течение 50 лет полностью высохло. Уровень воды в озере с 1995 года начал сокращаться. В настоящее время в озере Урмия на литр озерной воды приходится 400 г соли. Территория озера Урмия сильно сократилась, и вода вокруг 5 островов полностью высохла. Специалисты неоднократно предупреждали об опасности, угрожающей здоровью людей, а также хозяйству.

Глава Ассоциации производителей орехов и сухофруктов Али Реза Арзани в интервью агентству ИСНА сообщил, что по производству винограда Иран занимает шестое место в мире, а в области производства кишмиша ему принадлежит третье место.

Али Реза Арзани отметил, что производство кишмиша в Иране находится в удовлетворительном состоянии и он известен в мире как один из крупнейших производителей этой продукции.

Мировой рынок кишмиша обладает большим потенциалом, и Иран может существенно улучшить свое положение на этом рынке. Однако недостаточное внимание к этому вопросу и отсутствие поддержки оказывает определенное негативное влияние на экспорт иранского кишмиша. Зачастую он продается по более низким ценам, чем продукция других стран.

В Иране слабо развита отрасль по расфасовке кишмиша, а в некоторые страны даже приходится поставлять эту продукцию только в нерасфасованном виде.

На экспорте иранского кишмиша негативно сказывается и конкуренция, которая существует между самими иранскими предпринимателями.

Глава производителей и экспортеров мебели Хасан Ахмадиян заявил, что за первое полугодие этого года (21.03-22.09.13 г.) объем экспорта иранской мебели вырос в пять раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и превысил 20 млн. долларов, сообщает агентство ИРНА.

Как отметил Хасан Ахмадиян, по прогнозам, в текущем году объем экспорта названной продукции должен достичь 50 млн. долларов. До сих пор максимальный объем экспорта мебели за всю историю отрасли составлял 30 млн. долларов в год.

За весь прошлый год мебели было экспортировано на 8 млн. долларов, что в четыре раза больше по сравнению с предыдущим годом.

В качестве основных экспортных рынков для иранской мебели Хасан Ахмадиян назвал Ирак, Казахстан, Азербайджан, Армению, Узбекистан, Таджикистан, Афганистан, некоторые страны Персидского залива и Европы.

Генеральный директор компании VenIrAuto Хуан Эспиноза во время посещения производственных линий компании «Иран ходроу» высказал пожелание о том, чтобы в Венесуэле с учетом пожеланий покупателей производились иранские автомобили «Ранна», сообщает агентство ИСНА.

Хуан Эспиноза отметил, что автомобилестроение постоянно развивается, вкусы потребителей меняются, и поэтому на рынок необходимо поставлять новую продукцию. По его словам, у венесуэльцев большой интерес вызывает новый автомобиль «Ранна» компании «Иран ходроу».

Далее Хуан Эспиноза напомнил, что производственная мощность автозавода компании VenIrAuto составляет около 5 тыс. автомобилей в год и на будущий год запланировано выпустить 4 тыс. автомобилей.

Генеральный директор компании VenIrAuto отметил, что его посещение компаний «Иран ходроу» и САЙПА связано с необходимостью договориться об увеличении объема производства автомобилей на автозаводе компании.

По словам Хуана Эспинозы, возглавляемая им компания производит продукцию упомянутых иранский компаний. Иранский «Саманд» выпускается в течение шести лет и пользуется спросом у венесуэльцев. При этом он выразил надежду на то, что при поддержке со стороны компании «Иран ходроу» растущий спрос на иранские автомобиле в Венесуэле будет полностью удовлетворен.

Глава компании VenIrAuto подчеркнул, что правительство Венесуэле придает большое значение автомобилестроению и компания VenIrAuto стремится к продолжению сотрудничества с иранскими партнерами с целью налаживания производства новых автомобилей и их поставок на венесуэльский рынок.

Хуан Эспиноза отметил, что в настоящее время компания VenIrAuto изучает вопрос об экспорте выпускаемых ею автомобилей в соседние страны. Для этого она располагает достаточным потенциалом. На повестке дня компании стоит также вопрос о налаживания собственного производства некоторых деталей и комплектующих для автомобилей. Это позволит сократить вывоз валюты за границу, что очень важно для правительства Венесуэлы.

Директор банка «Таджарат» Мохаммед Реза Феллах на совещании с участием директоров филиалов банка заявил, что банк «Таджарат» включен в список приоритетов в плане отмены санкций и необходимые условия для возобновления его международной деятельности уже созданы, сообщает агентство ИРНА.

Указав на некоторые успехи, достигнутые в последнее время банком «Таджарат» на финансовом и инвестиционном рынках, М.Р.Феллах отметил, что процесс отмены санкций в отношении банка уже начался и за последние полтора года, несмотря на все ограничения, парижский филиал, например, сумел сыграть важную роль при проведении банком валютных операций.

М.Р.Феллах сообщил, что отмена санкций в отношении банка «Таджарат» включена в повестку дня Евросоюза и, согласно последней информации, полученной от филиалов банка в Париже и Душанбе, этой отмене придается приоритетное значение.

М.Р.Феллах подчеркнул, что в самое ближайшее время будет наблюдаться серьезная активизация деятельности банка «Таджарат» по всем направлениям. Для этого созданы все условия, и необходимо принять меры к ускорению данного процесса.

Маркази, Бушер и Исфахан, «ядерные провинции» Исламской Республики, являются основными приоритетами для гражданской обороны, заявил глава иранской Организации гражданской обороны бригадный генерал Голам-Реза Джалали (Gholam-Reza Jalali). Среди возможных угроз безопасности данных территорий он перечислили теракты, диверсии, а также утечки отходов. По словам генерала, всего в Иране 12 провинций, на территории которых размещены те или иные ядерные объекты.

Коснулся Джалали и возможных кибератак на иранские ядерные и другие объекты, которые имели место ранее. По словам генерала, его организация занимается определением кибер-угроз, оценивает степень уязвимости инфраструктуры в этом отношении. Как стало известно Iran.ru, специалистами ИРИ уже разработаны меры по защите ключевых объектов.

По словам Джалали, США и их союзники серьезно опередили всех остальных в создании кибероружия. К примеру, если Россия открыла свою первую базу кибер-защиты лишь на прошлой неделе, то американцы, британцы и немцы сделали это год назад. В этой связи объекты инфраструктуры Исламской Республики подвергаются повышенной опасности кибератак.

Министр Вероника Скворцова провела рабочую встречу с делегацией Исламской Республикой Иран.

Делегацию Ирана возглавлял руководитель Центра технологического и инновационного сотрудничества при Президенте Исламской Республики Иран Хамидриза Амириния.

Представители Иранской делегации в ходе встречи, в свою очередь, отмечали большие перспективы взаимодействия обеих стран в области регулирования обращения лекарственных средств и медицинского оборудования.

Кроме того стороны отметили необходимость развития сотрудничества в таких сферах как подготовка профессиональных медицинских кадров и инновационные медицинские технологии.

Совместное заявление по итогам XIV российско-индийского саммита «Дальнейшее углубление стратегического партнёрства в интересах мира и стабильности на планете».

1. По приглашению Президента Российской Федерации В.В.Путина Премьер-министр Республики Индии М.Сингх 20–22 октября 2013 г. посетил Российскую Федерацию с официальным визитом. В Москве состоялись переговоры Президента Российской Федерации В.В.Путина с Премьер-министром Индии М.Сингхом.

2. Президент Российской Федерации и Премьер-министр Республики Индии приветствовали сохраняющуюся динамику двусторонних контактов на высшем уровне, а также поддерживавшийся в течение года интенсивный диалог по линии советов национальной безопасности, министерств иностранных дел, других министерств и ведомств двух государств. Они обсудили приоритетные направления двустороннего сотрудничества и отметили общность позиций по актуальным международным и региональным вопросам. Стороны подчеркнули свою непоколебимую приверженность содействию и укреплению особого характера привилегированного стратегического партнерства между Россией и Индией.

3. Стороны отметили ряд плодотворных визитов на министерском уровне, состоявшихся в текущем году в целях содействия развитию двустороннего сотрудничества. В их числе – визиты в Россию Министра иностранных дел С.Хуршида (апрель и октябрь 2013 г.), Министра внутренних дел С.К.Шинде (апрель 2013 г.), Министра торговли и промышленности А.Шармы (апрель, июнь и сентябрь 2013 г.) и Министра финансов П.Чидамбарама (июль 2013 г.).

4. Стороны приветствовали интенсификацию двусторонних межпарламентских обменов и прежде всего состоявшийся в феврале 2013 г. визит в Индию Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко.

Расширение торговых и инвестиционных связей

5. Стороны выразили удовлетворение достигнутым в 2012 году рекордным уровнем взаимной торговли, превысившим 11 млрд долларов США.

6. Стороны согласились с тем, что инвестиционное взаимодействие является важной составляющей экономического сотрудничества, которая также может способствовать наращиванию объемов двусторонних инвестиций и товарооборота. Они приветствовали формирование перечня первоочередных инвестиционных проектов двустороннего сотрудничества по итогам первого заседания Российско-индийской рабочей группы по приоритетным инвестиционным проектам. Отмечено успешное проведение в Москве второго заседания Российско-индийской рабочей группы по модернизации и сотрудничеству в области промышленности, в ходе которого обе стороны подтвердили взаимную заинтересованность в дальнейшем укреплении двустороннего взаимодействия в таких отраслях, как гражданская авиация, химическая промышленность и производство удобрений, добывающая индустрия и автомобилестроение.

7. Стороны приветствовали расширение взаимодействия предпринимательских кругов, свидетельством чего стало успешное проведение традиционного круглого стола «Бизнес-диалог Россия – Индия» в рамках XVII Петербургского международного экономического форума 20 июня 2013 г. и VII Российско-Индийского форума по торговле и инвестициям в Санкт-Петербурге 20 сентября 2013 г., а также двух заседаний в 2013 г. в обновленном составе Совета руководителей предприятий, на которых рассматривались новые возможности и отрасли для делового сотрудничества.

8. Стороны подчеркнули значительный потенциал сотрудничества в таких отраслях, как нефтегазовая, фармацевтическая, медицинская, добывающая и автомобильная промышленность, инфраструктурные проекты, производство удобрений, авиационная индустрия, а также в сфере модернизации расположенных в обеих странах промышленных объектов.

9. Стороны подчеркнули значимость Межправительственной российско-индийской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству (МПК), выполняющей функции ключевого механизма по развитию двустороннего экономического и инвестиционного взаимодействия. Отмечено успешное проведение очередного XIX заседания МПК в Москве 4 октября 2013 г.

10. Стороны договорились работать над созданием совместной исследовательской группы по изучению возможности заключения соглашения о всеобъемлющем экономическом сотрудничестве между Индией и Таможенным союзом Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Они отметили, что данный вопрос в настоящее время находится на рассмотрении Евразийской экономической комиссии.

Сотрудничество в сфере энергетики

11. Стороны подтвердили приверженность выполнению Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индии о развитии сотрудничества в нефтегазовой сфере от 21 декабря 2010 г.

12. Стороны отметили значимость сотрудничества в организации поставок российского сжиженного природного газа в Республику Индию, которые способствовали бы укреплению индийской энергетической безопасности и диверсификации экспорта энергии из России за счет поставки в Индию сжиженного природного газа (СПГ). Стороны выразили удовлетворение динамичным развитием сотрудничества между ОАО «Газпром» и индийскими компаниями по налаживанию долгосрочных поставок СПГ в Индию по линии ОАО «Газпром».

13. Стороны также согласились изучить возможность прямой наземной транспортировки углеводородов из России в Индию и договорились об образовании в этих целях совместной исследовательской группы.

14. Индийская сторона выразила заинтересованность компании «ОуЭнДжиСи видеш Лтд.» в разведке месторождений углеводородов в Арктике совместно с ведущими российскими компаниями.

15. Стороны приветствовали подписание Меморандума о взаимопонимании в области энергоэффективности между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России и Бюро по энергоэффективности Индии.

16. Стороны с удовлетворением отметили прогресс по вводу в эксплуатацию первого блока атомной электростанции «Куданкулам» и договорились предпринять необходимые шаги по завершению строительства второго блока АЭС. Стороны также договорились в ускоренном режиме окончательно оформить Генеральное рамочное соглашение и Техникокоммерческое предложение по 3-му и 4-му блокам атомной электростанции «Куданкулам». Стороны подтвердили свою приверженность Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индии о сотрудничестве в сооружении дополнительных блоков атомной электростанции на площадке «Куданкулам», а также в сооружении атомных электростанций по российским проектам на новых площадках в Республике Индии от 5 декабря 2008 г.; Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индии о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях и дорожной карты по серийному строительству АЭС в Республике Индии по российским проектам, заключенным 12 марта 2010 г.

17. Стороны подчеркнули необходимость расширения сотрудничества электроэнергетических компаний двух стран по модернизации действующих электростанций и строительству новых электроэнергетических объектов на территории Индии.

18. Стороны выразили удовлетворение подписанием Владивостокской декларации министров и принятием Плана действий по развитию регионального сотрудничества в целях укрепления энергетической безопасности и устойчивого использования энергии в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) в 2014–2018 гг.

Научно-техническое сотрудничество

19. Стороны обсудили прогресс в развитии взаимодействия в различных отраслях науки, включая сотрудничество в области фундаментальных наук по совместной программе Департамента науки и технологии Индии и Российского фонда фундаментальных исследований и в рамках Комплексной долгосрочной программы. Они с удовлетворением отметили достижения сотрудничества в области фундаментальных наук. Принято решение углублять и расширять данный вид партнерства за счет поддержки целевых междисциплинарных проектов.

20. Стороны приветствовали формирование новых институциональных механизмов Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством науки и технологий Индии. Эти механизмы нацелены на поддержку российско-индийских проектов в области НИОКР, принимая во внимание потенциал развития технологий и создание новой интеллектуальной собственности. Данные проекты будут согласовываться с национальными приоритетами обеих стран, как это определено Федеральной целевой программой «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на период 2014–2020 гг.» и XII пятилетним планом Индии.

Сотрудничество в сфере образования

21. Стороны договорились ускорить согласование межправительственных соглашений о признании документов об образовании и ученых степенях по общим и медицинским специальностям. В этой связи индийская сторона выразила намерение ускорить ответ на российские проекты упомянутых документов, переданных ей на рассмотрение в июле с.г.

Сотрудничество в сфере культуры

22. Страны, обладая богатым культурным наследием и опираясь на традиции многовековой дружбы, условились расширять взаимные контакты и стимулировать взаимный живой интерес в области культуры и искусства. Стороны выразили удовлетворение ходом выполнения Программы культурных обменов на 2013–2015 годы, подписанной 24 декабря 2012 г. между Министерством культуры Российской Федерации и Министерством культуры Республики Индии. Они выступили за дальнейшее развитие сотрудничества в сфере культуры и искусства, включая взаимодействие между ведущими музеями обеих стран.

23. Стороны высоко оценили степень взаимного расположения и интереса к культурам друг друга на уровне прямых контактов между людьми. Они приветствовали активизацию общения между гражданами двух стран, включая туристические обмены, которые за последние два года возрастали более чем на 20% ежегодно.

24. Стороны высоко оценили организацию Фестиваля российской культуры в Индии в 2012 г. и проходящий Фестиваль индийской культуры в России в 2013 г. Они также договорились продолжить регулярное проведение фестивалей российской культуры в Индии и фестивалей индийской культуры в России на основе взаимности.

Межрегиональное сотрудничество

25. Ссылаясь на Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индии о принципах сотрудничества между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местными правительствами штатов и союзных территорий Республики Индии от 2000 г., стороны высказались в пользу интенсификации обменов между регионами двух стран. Лидеры также поддержали сотрудничество между городами и городами-побратимами с целью развития разносторонних связей между двумя странами в сфере экономики, культуры, здравоохранения, образования и социальной политики на субрегиональном уровне.

Сотрудничество в области исследования космического пространства

26. Стороны выразили приверженность дальнейшему сотрудничеству в космосе как области, представляющей взаимный интерес.

27. Стороны поддержали развитие сотрудничества между Россией и Индией в рамках Комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях и договорились продвигать его прагматично и последовательно. В частности, высказана взаимная заинтересованность в координации действий в связи с предпринимаемыми Комитетом в настоящее время усилиями по выработке руководящих принципов, относящихся к обеспечению долгосрочной устойчивости космической деятельности.

Военно-техническое сотрудничество

28. Стороны подчеркнули, что традиционно тесное сотрудничество между двумя странами в военно-технической сфере является важнейшей составляющей российско-индийского стратегического партнерства и отражает высокий уровень доверия между двумя государствами.

29. В контексте предстоящего в текущем году в Москве ХIII заседания Российско-индийской межправительственной комиссии по военнотехническому сотрудничеству стороны дали высокую оценку регулярным двусторонним контактам и развитию военно-технического сотрудничества, а также проведению совместных учений «Индра» с участием вооруженных сил двух стран в октябре 2013 г. Стороны подчеркнули потенциал развития обменов по военной линии, взаимодействия в сфере профессиональной подготовки, а также проведения регулярных совместных учений вооруженных сил.

30. Стороны приветствовали передачу Индии в 2013 году построенного в России фрегата «Триканд», ход лицензионного производства в Индии самолетов «Су-30МКИ» и танков «Т-90С», а также успешное завершение испытаний авианосца «Викрамадитья». Стороны отметили достижения в области совместного проектирования, разработки и производства высокотехнологичной военной техники и реализации таких проектов, как создание истребителя пятого поколения, многоцелевого транспортного самолета и сверхзвуковой ракеты «БраМос». Стороны договорились о расширении сотрудничества в сфере ракетных и военно-морских технологий и систем вооружения.

Координация совместных действий по вопросам международной и региональной повестки дня

31. Стороны подтвердили стремление к построению более стабильной, безопасной и справедливой системы международных отношений, основанной на равноправном партнерстве между государствами, верховенстве международного права и уважении к целям и принципам Устава ООН. Они договорились продолжать взаимодействие в интересах укрепления центральной роли ООН в поддержании международного мира и безопасности и обеспечении устойчивого социально-экономического развития. Стороны дали высокую оценку масштабам своего сотрудничества в рамках ООН и согласились продолжать координировать подходы по широкому спектру международных и региональных вопросов.

32. Стороны вновь подтвердили необходимость реформирования Совета Безопасности ООН в целях дальнейшего повышения его представительности и эффективности в области противодействия новым вызовам. Они единодушны в том, что любое расширение Совета Безопасности должно соответствовать современным реалиям. В связи с этим Российская Федерация подтвердила свою решительную поддержку кандидатуры Индии на место постоянного члена в реформированном Совете Безопасности ООН.

Сотрудничество в области противодействия терроризму

33. Ссылаясь на Московскую декларацию между Российской Федерацией и Республикой Индией о международном терроризме от 6 ноября 2001 г., стороны подтвердили, что международный терроризм представляет собой угрозу миру и безопасности, а также серьезное нарушение прав человека и преступление против человечности. Стороны вновь заявили о необходимости объединения усилий всех государств для победы над терроризмом. Они осудили терроризм во всех его формах и проявлениях и согласились в том, что и речи быть не может о терпимости по отношению к укрывательству, вооружению, тренировке или финансированию террористов.

34. В таких многонациональных и демократических государствах, как Российская Федерация и Республика Индия, террористические действия, совершаемые под вводящими в заблуждение лозунгами, в реальности представляют собой посягательство на свободу и демократические ценности наших обществ и направлены на подрыв территориальной целостности наших государств. В таких действиях может просматриваться иностранный след, уходящий за государственные границы. Государства, пособничающие террористам, поощряющие и укрывающие их, являются виновными в совершении террористических актов в той же мере, что и преступники, их непосредственно совершающие.

35. Стороны вновь подтвердили, что все государства обязаны искоренить терроризм на своей территории и территориях, находящихся под их контролем. Они должны окончательно уничтожить террористические сети, организации и инфраструктуру, а также продемонстрировать реальное продвижение в расследовании террористических актов и стремление безотлагательно предать правосудию всех тех, кто несет за них ответственность.

36. Стороны согласились, что актам терроризма не может быть ни идеологического, ни религиозного, ни политического, ни расового, ни этнического, ни какого-либо иного оправдания. Такие инциденты, как террористические атаки в Мумбаи или Беслане, которые привели к гибели многих невинных граждан, не могут быть оправданы ни на каком основании.

37. Стороны подтвердили центральную роль ООН в борьбе против международного терроризма, а также выразили свое намерение вносить активный вклад в противодействие терроризму под эгидой ООН. Они призвали к скорейшему завершению переговоров по проекту Всеобъемлющей конвенции ООН по международному терроризму. Стороны также договорились продолжить обсуждение этих вопросов в формате двусторонней Совместной рабочей группы по противодействию международному терроризму.

Сотрудничество в области обеспечения международной информационной безопасности

38. Стороны выразили обеспокоенность растущей угрозой использования информационно-коммуникационных технологий в преступных и террористических целях, а также в целях, противоречащих Уставу ООН. В связи с этим они отметили необходимость принятия международным сообществом универсальных правил, норм или принципов ответственного поведения государств при использовании информационных и коммуникационных технологий. Стороны договорились интенсифицировать двусторонние консультации и углублять сотрудничество по вопросам использования информационных и коммуникационных технологий. Они также решили ускорить согласование предложенного проекта межправительственного соглашения о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности. Стороны подчеркнули необходимость соблюдения принципов невмешательства во внутренние дела, а также прав человека в сети Интернет, включая право на частную жизнь в соответствии с национальным законодательством.

Взаимодействие в области разоружения и нераспространения оружия массового уничтожения

39. Россия и Индия считают своей общей задачей предупреждение распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки. Стороны подчеркнули важность последовательного продвижения в области разоружения с участием всех заинтересованных сторон во имя поддержания международной стабильности, мира и безопасности.

40. Стороны приветствовали проведение двусторонних консультаций по проблематике контроля над вооружениями и нераспространения, которые состоялись в Нью-Дели в мае 2013 г. и дали возможность обменяться мнениями по целому ряду актуальных вопросов. Стороны договорились укреплять многосторонние режимы экспортного контроля как важные составляющие основ глобального нераспространения оружия массового уничтожения. Россия позитивно отнеслась к проявленной Индией заинтересованности в полноправном членстве в Режиме контроля за ракетными технологиями и Вассенаарских договоренностях. Российская сторона подтвердила готовность оказывать помощь и содействие продвижению дискуссии и принятию положительного решения в рамках Группы ядерных поставщиков (ГЯП) относительно полноправного членства в ней Индии и приветствовала стремление Индии к полноправному членству в ГЯП. Индия подчеркнула свою решимость внести активный вклад в международные усилия, направленные на укрепление режима ядерного нераспространения.

41. Признавая неотъемлемое право всех государств на использование атомной энергии в мирных целях, Россия и Индия подчеркнули необходимость соблюдения соответствующих обязательств в области нераспространения. Стороны выступают в поддержку центральной роли МАГАТЭ, в частности, действующей в его рамках системы гарантий в международной деятельности по обеспечению использования атомной энергии в мирных целях в соответствии с требованиями соответствующих юридически закрепленных гарантийных обязательств государств и уставом этой организации.

42. Стороны поддерживают международные усилия по обеспечению использования космоса в мирных целях. Достижению этой цели будут способствовать правовые инструменты и должные всеобъемлющие меры по укреплению доверия.

Активизация сотрудничества в сфере безопасности в Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе

43. Стороны отметили возрастающее значение Азиатско-Тихоокеанского региона в мире и выступили за дальнейшее углубление региональной интеграции и сотрудничества в интересах устойчивого глобального роста.

44. Стороны договорились тесно взаимодействовать, чтобы содействовать обсуждению рамочных принципов укрепления сотрудничества в области безопасности в АТР, основанных на общепризнанных принципах и нормах международного права, открытости, транспарентности и равенства. Они договорились активно участвовать в многосторонних форумах для продвижения диалога по обеспечению равной и неделимой безопасности и развитию взаимовыгодного сотрудничества в АТР в соответствии с договоренностью, достигнутой на встрече в рамках Восточноазиатского саммита (ВАС), состоявшегося 9–10 октября 2013 г. в Брунее.

45. Стороны рассматривают ВАС в качестве ключевого форума по стратегическому диалогу лидеров стран – участниц по актуальным вопросам политического и экономического взаимодействия в АТР.

46. Стороны были единодушны в том, что Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) вносит значительный вклад в обеспечение мира и стабильности, экономического развития и процветания в Евразии. Российская Федерация приветствовала активное участие Индии в ШОС в качестве государства-наблюдателя и подтвердила свою твердую поддержку намерения Индии присоединиться к организации в качестве полноправного члена.

47. Стороны привержены дальнейшему наращиванию политического взаимодействия между Россией, Индией и Китаем (РИК). В связи с этим они придают важное значение очередной встрече министров иностранных дел трех государств, которая состоится в ноябре 2013 г. в Нью-Дели. Стороны также считают, что продолжение консультаций по проблеме региональной безопасности на уровне высоких представителей России, Индии и Китая имеет ключевое значение.

48. Стороны отметили роль форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) как важного механизма по созданию благоприятных условий для торгово-инвестиционного сотрудничества и развития интеграционных процессов в АТР. Россия подтвердила, что потенциальное вступление Индии в АТЭС способствовало бы дальнейшему продвижению равноправного диалога по актуальным вопросам региональной и мировой торговли. Россия подтвердила свою поддержку предоставления Индии членства в АТЭС после достижения в форуме консенсуса по вопросу о расширении состава его участников.

49. Стороны выступили за дальнейшее укрепление Регионального форума Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) по безопасности (АРФ) как ключевого инструмента практического взаимодействия по вопросам поддержания мира и стабильности в АТР, повышение его вклада в глобальные усилия в борьбе с терроризмом и транснациональной преступностью, в том числе в сфере информационно-коммуникационных технологий. Стороны выразили намерение способствовать дальнейшему развитию многостороннего военного сотрудничества в регионе, координировать шаги и оказывать на взаимной основе поддержку в рамках механизма Совещаний министров обороны стран – членов АСЕАН с диалоговыми партнерами (формат «СМОА плюс»).

50. Стороны вновь подтвердили свою приверженность дальнейшему углублению взаимодействия и координации в рамках действующих в регионе межгосударственных объединений, в том числе форума «Азия – Европа», Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, форума «Диалог по сотрудничеству в Азии» в целях обеспечения мира, стабильности и процветания в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Сотрудничество между странами БРИКС

51. Россия и Индия дали высокую оценку результатам пятого саммита БРИКС, состоявшегося в Дурбане 27 марта 2013 г. Стороны отметили растущее значение БРИКС в предпринимаемых международным сообществом усилиях, нацеленных на вывод мировой экономики на траекторию уверенного, устойчивого и сбалансированного роста. Россия и Индия выступают за укрепление БРИКС в качестве механизма стратегической и текущей координации действий государств-участников по расширяющемуся кругу международных политических и экономических проблем.

52. Стороны подтвердили полную поддержку Этеквинского плана действий, принятого на саммите БРИКС в 2013 г., и выразили решимость активно участвовать в его реализации.

53. Россия и Индия подчеркнули важность развития многостороннего сотрудничества в рамках БРИКС во всех его аспектах как наиболее прочной основы дальнейшего укрепления разносторонних связей между участниками объединения. Страны поддерживают проекты по созданию Банка развития БРИКС и Пула валютных резервов государств БРИКС. Индия согласилась рассмотреть предложение России о разработке Стратегии многостороннего экономического сотрудничества государств БРИКС. Стороны выразили уверенность в том, что предстоящий саммит БРИКС в Бразилии внесет вклад в дальнейшее укрепление роли БРИКС на международной арене.

Положение в Сирии

54. Стороны твердо убеждены, что сирийский кризис не может быть разрешен силовыми методами и должен быть урегулирован лишь политическими средствами. В целях полного выполнения положений Женевского коммюнике от 30 июня 2012 г. стороны высказались в поддержку скорейшего созыва Международной конференции по Сирии («Женева-2»), которая соберет за столом переговоров все конфликтующие стороны. Индийская сторона особо отметила роль России в выработке дипломатического разрешения ситуации в Сирии. Российская сторона заявила, что приветствовала бы участие Индии в конференции «Женева-2». Россия и Индия поддерживают процесс постановки под международный контроль и уничтожения химического оружия в Сирии в соответствии с решением Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) от 27 сентября 2013 г., положениями Конвенции о химическом оружии и резолюцией 2118 Совета Безопасности ООН.

Стабилизация ситуации в Афганистане

55. Стороны одобрили усилия правительства Исламской Республики Афганистан по налаживанию под афганским руководством диалога по примирению с силами вооруженной оппозиции при условии, что эти группы будут уважать принятые международным сообществом принципы, а именно признание Конституции Исламской Республики Афганистан, отказ от насилия и разрыв связей с «Аль-Каидой» и другими террористическими организациями. Стороны признали необходимым продолжить действие санкционного режима, введенного Советом Безопасности ООН в отношении Движения талибов, в качестве одного из важнейших инструментов борьбы с терроризмом.

56. Стороны с удовлетворением отметили, что в мире растет понимание ключевой роли, которую играют соседствующие с Исламской Республикой Афганистан государства, а также страны и организации в данном регионе. Стороны настоятельно призывают сосредоточить усилия на развитии и совершенствовании взаимодействия в рамках существующих структур регионального сотрудничества, таких как Шанхайская организация сотрудничества, Организация Договора коллективной безопасности (ОДКБ) и Ассоциация регионального сотрудничества стран Южной Азии (СААРК), а также диалог в формате РИК и Стамбульский процесс.

57. Стороны признали терроризм главной угрозой безопасности и стабильности в Афганистане и мире в целом. В связи с этим они акцентировали внимание на региональных аспектах терроризма и экстремизма, подчеркивая необходимость совместных скоординированных усилий и сотрудничества между государствами региона, особенно с учетом запланированного на 2014 г. сокращения международного воинского контингента, для противодействия терроризму во всех его формах и проявлениях, включая ликвидацию убежищ террористов и прекращение финансовой поддержки терроризма.

58. Стороны выразили озабоченность масштабами незаконного производства наркотиков в Афганистане и подчеркнули, что доходы от наркоторговли являются одним из основных источников финансирования террористических организаций. Стороны договорились продолжать предпринимать эффективные меры в борьбе с незаконным оборотом наркотиков афганского происхождения и сосредоточить внимание на постоянной и активной поддержке инициативы «Парижский пакт».

Иранская ядерная программа

59. Стороны выразили озабоченность в связи с ситуацией вокруг Ирана и его ядерной программы. Они подтвердили свою поддержку всеобъемлющему и окончательному урегулированию этой ситуации политико-дипломатическими средствами и путем налаживания диалога. Они признают за Ираном право продолжать использование ядерной энергии в мирных целях в соответствии с его международными обязательствами. Стороны призвали Иран соблюдать положения соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН и сотрудничать с МАГАТЭ.

Многостороннее экономическое сотрудничество и финансовые реформы

60. Стороны констатировали сохранение многочисленных вызовов развитию мировой экономики. Они считают, что для их решения необходимо наращивать многостороннее взаимодействие. Они придают особое значение «Группе двадцати» как главному форуму международного экономического сотрудничества. Индия дала высокую оценку председательству России в «Группе двадцати», а также итогам Санкт-Петербургского саммита «Группы двадцати». Стороны подчеркнули, что последовательная реализация его рекомендаций в части решений, нацеленных на ускорение роста мировой экономики, среднесрочную фискальную консолидацию, расширение занятости, либерализацию торговли и содействие развитию будут способствовать урегулированию ключевых глобальных экономических проблем. Россия выразила признательность Индии за большой вклад в успех Санкт-Петербургского саммита.

61. Россия и Индия подчеркнули необходимость создания более представительной и легитимной международной финансовой архитектуры. Они согласились, что в связи с этим первоочередной задачей является завершение пятнадцатого Общего пересмотра распределения квот в капитале МВФ, который должен быть закончен не позднее января 2014 г.

62. Стороны подчеркнули, что в процессе координации усилий в рамках «Группы двадцати» необходимо обращать больше внимания на кредитно-денежную политику в сфере резервных международных валют с целью защитить международную финансовую систему и не допускать дестабилизации финансовых рынков.

Окружающая среда и устойчивое развитие

63. Стороны приветствовали итоги Конференции ООН по устойчивому развитию «Рио+20» (Рио-де-Жанейро, Бразилия,

20–22 июня 2012 г.) и заявили о необходимости последовательной работы по претворению в жизнь ее решений. Они отметили большую значимость целенаправленной деятельности по решению проблемы глобального изменения климата и подчеркнули значимость наращивания международных усилий, направленных на разработку к 2015 г. нового всеобъемлющего и сбалансированного соглашения по изменению климата.

64. Российско-индийский ежегодный саммит прошел в атмосфере традиционной дружбы и взаимопонимания. Премьер-министр Республики Индии выразил признательность руководству Российской Федерации за гостеприимство и теплый прием в Москве и пригласил Президента Российской Федерации посетить Индию. Приглашение было с благодарностью принято.

Индия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 21 октября 2013 > № 928805

Возможная транспортировка российского газа напрямую в Индию - очень сложная задача, при реализации которой могут возникнуть проблемы, связанные с неспокойной обстановкой в регионе, считает бывший посол РФ в Индии, генерал армии, член дирекции ИМЭМО РАН Вячеслав Трубников. Он прокомментировал основные пункты совместного заявления по итогам российско-индийского саммита, распространенного в понедельник.

РФ и Индия договорились создать совместную исследовательскую группу для изучения возможности прямой наземной транспортировки российских углеводородов в Индию, говорится в совместном заявлении по итогам российско-индийского саммита.

"Если газопроводы, нефтепроводы проложат в Индию с территории России, они всегда пойдут через юг. Это Пакистан, Афганистан, Иран, то есть страны, где везде и всюду возникают какие-то трудности", - сказал он.

По словам эксперта, реализация проекта трудна и с технической точки зрения. "Территория в этом регионе она очень зыбкая, она живая, она дышит. То есть трубопроводы, которые лежат на поверхности, они подвержены тектоническим изменениям, землетрясениям. Это очень непросто", - пояснил он.

Трубников видит другой путь двустороннего сотрудничества в данной сфере - поставки сжиженного природного газа.

"Если говорить о сжиженном природном газе, то здесь нужно думать не о том, кто кому поставляет, а нужно думать о взаимных инвестициях. Я приветствую индийские инвестиции по созданию на нашей территории (во Владивостоке, в Находке) предприятий по сжижению природного газа. Это путь очень многообещающий, он относительно экономически выгодный, и мне кажется, что это тот путь, по которому нужно идти", - сказал он.

Сотрудничество ТС и Индии должно быть взаимовыгодным

"Я приветствую намерения Индии и России быть ближе даже в рамках вот этого ТС, но давайте разберемся, а где мы здесь сможем реально сотрудничать", - сказал эксперт.

Россия и Индия создают совместную исследовательскую группу, которая изучит возможность заключения соглашения об экономическом сотрудничестве между Индией и Таможенным союзом, говорится в совместном заявлении по итогам российско-индийского саммита.

По словам эксперта, такое сотрудничество "должно быть зримо", и должно давать "привилегии и Индии, и участникам Таможенного Союза".

"Пока что я вижу только декларации здесь. В чем может содержаться существо этого сотрудничества? В снижении тарифов? Каких тарифов? На какие перевозки? На какую продукцию? Это очень серьезный вопрос, который подлежит серьезному анализу специалистов", - добавил он.

Возможность совместной разведки в Арктике

Далекие от Арктики страны, которые хотят принять участие в разработке ее недр, должны думать не только о выгодах, но и о защите экологии, считает Трубников.

"Арктика - это погода Земли, об этом нужно думать. И те страны, которые находятся очень далеко от Арктики, они, может быть, об этом сегодня не задумываются, но они должны будут вносить свой вклад в то, чтобы эта "кухня" погоды сохранялась в том виде, в котором ее создала природа. Это очень важно. А для этого нужны затраты, для этого нужны инвестиции", - сказал Трубников.

По итогам саммита стало известно, что индийская сторона подтвердила заинтересованность компании ONGС в разведке месторождений углеводородов в Арктике совместно с ведущими российскими компаниями, партнером может стать "Роснефть".

По словам Трубникова, в условиях, когда на сотрудничество в регионе претендуют страны, не имеющие там границ, должна быть создана международная конвенция, регулирующая ситуацию.

"Я считаю, что по Арктике, конечно, нужно создавать новый совершенно подход", - сказал он.

Индия и "Женева-2""

По мнению эксперта, заявление о целесообразности участия Индии в "Женеве-2" "держится на очень прочном основании нашего стратегического партнерства". По его словам, и Москва, и Нью-Дели в обсуждении международных проблем опираются на авторитет ООН и придерживаются мнения, что только эта организация решает вопросы войны и мира. "Дипломатия должна решать такие вопросы, а не сила. И здесь мы видим в Индии своего отличного партнера", - сказал он.

Россия приветствовала бы участие Индии в международной конференции "Женева-2" по урегулированию в Сирии. Соответствующая позиция зафиксирована в совместном заявлении, принятом по итогам российско-индийского саммита в Москве.

Индия должна стать членом СБ ООН с правом вето

По всем своим параметрам Индия удовлетворяет критериям членства в СБ ООН, но стать реальным членом она сможет лишь при условии комплексного реформирования организации, считает эксперт.

Одним из пунктов документа стало заявление о том, что Россия поддерживает кандидатуру Индии на место постоянного члена в реформированном Совете Безопасности ООН.

"Этот вопрос уже перезрел, поскольку Индия по всем параметрам - размер, численность населения, продукт, который она производит, ядерное оружие, которое она имеет, - уже давным-давно является де-факто постоянным членом Совета Безопасности", - сказал Трубников.

Однако, по его словам, членство Индии в СБ ООН возможно только в случае, "если мы возьмем и в целом посмотрим на параметры Хартии ООН и займемся реформированием ООН как организации".

"ООН возникла более чем полвека тому назад. За это время столько воды утекло, как здорово изменился мир, биполярность ушла, поэтому давайте мы посмотрим на нынешнюю ситуацию и решим, кто из нынешних сил может претендовать на участие в СБ как постоянный член и, безусловно, с правом вето", - сказал он.

По мнению эксперта, Индия имеет полное право быть постоянным членом Совета Безопасности, а право вето, по его словам, единственный рычаг, который может предотвратить войну.

Решения нужно довести до уровня исполнителей

"Ничего сверхнеожиданного в этом коммюнике нет. Это реальное подтверждение нашего стратегического привилегированного партнерства", - дал общую оценку совместному заявлению России и Индии Трубников.

Однако, по его словам, очень важно проследить, чтобы его положения реально выполнялись. "Существуют абсолютно конкретные сферы сотрудничества, где не первые лица наших стран должны решать эти вопросы, а специалисты, бюрократы, руководители министерств, ведомств. Нужно доводить решения наших руководителей до уровня исполнителей, которые обязаны помнить о том, о чем договорились два лидера наших стран, в чем состоит стратегическое привилегированное партнерство", - заключил эксперт.

Директор особой экономической зоны (ОЭЗ) «Серахс» Мохаммед Мехди Марудж-аш-Шарие заявил, что из ОЭЗ зарубежным инвестором отправлена на экспорт в Туркменистан первая партия произведенной в зоне продукции, сообщает агентство ИРНА.

Названная партия представляет собой 167 т гипса, который применяется в строительной отрасли при производстве гипсового бетона и штукатурки. Производителем этой партии является международная компания «Дуст Арьян Хавар», созданная в ОЭЗ «Серахс» при участии инвесторов из Ирана, Турции и Туркменистана.

М.М.Марудж-аш-Шарие отметил, что производственная мощность предприятий компании составляет 72 тыс. т продукции в год и ей потребовалось шесть месяцев для начала производства экспортной продукции со времени выделения ей земельного участка под реализацию проекта.

С началом производства гипса компанией «Дуст Арьян Хавар» ОЭЗ «Серахс» получает возможность экспортировать названную продукцию за рубеж. При этом следует учитывать, что одним из важных преимуществ ОЭЗ «Серахс» является ее близость к обширным среднеазиатским рынкам. Это позволяет активно наращивать здесь производство продукции, предназначенной для поставок в страны Средней Азии, а также в Афганистан и Ирак.

Заместитель министра иностранных дел Ирана Аббас Аракчи в интервью японской газете «Йомиури симбун» выразил надежду на увеличение экспорта иранской нефти в Японию, сообщает агентство ИСНА.

Аббас Аракчи подчеркнул, что такой экспорт способствует укреплению иранской экономики.

Заместитель министра иностранных дел Ирана, занимавший пост иранского посла в Японии в период с 2008 по 2011 годы, указав на результаты переговоров Ирана с группой «5 + 1» , выразил надежду на успешное завершение этих переговоров и отметил, что это позволит поднять отношения Ирана с Японией на более высокий уровень, чем прежде.

По словам Аббаса Аракчи, отмена антииранских санкций будет отвечать интересам как Ирана, так и Японии. При этом он напомнил, что в результате санкций США и ЕС экспорт иранской нефти в Японию сократился с 560 тыс. баррелей в день в 2006 году до 120 тыс. баррелей в день в июне текущего года.

Аббас Аракчи подчеркнул, что Иран намеревается возобновить экспорт нефти в Японию в полном объеме с целью укрепления своей экономики.

По сообщению упомянутой японской газеты, в последнее время появился целый ряд признаков, свидетельствующих об активизации двусторонних контактов между Ираном и Японией. Так, в сентябре с президентом ИРИ Хасаном Рухани встречались премьер-министр Японии Синдзо Абэ и заместитель председателя либерально-демократической партии Японии Масахико Комура, а в ноябре этого года должен состояться визит в Иран министра иностранных дел Японии Фумио Кисида.

Директор Организации рыболовства и рыбоводства «Шилат» провинции Голестан Али Акбар Пасанди заявил, что выращенные в провинции Голестан креветки поступили на внутренний и внешний рынки, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

По словам Али Акбара Пасанди, предполагается, что в текущем году в провинции Голестан будет получено около 350 т креветок, что более чем в два раза превышает прошлогодний показатель.

В провинции Голестан креветки выращиваются в течение 110 дней, и в этом году их вес достиг примерно 15 г, т.е. на 3 г больше, чем в прошлом году.

Али Акбар Пасанди отметил, что уже сейчас в провинцию Голестан приехали покупатели креветок из Южной Кореи, Китая и Испании, чтобы осуществить закупки этой продукции.

В прошлом году объем производства креветок в названной провинции составил 172 т, и около 135 т названной продукции было экспортировано, что принесло доходы в размере примерно 700 тыс. долларов. В текущем году доходы от экспорта креветок должны составить около 2 млн. долларов.

Али Акбар Пасанди напомнил, что Голестан – это первая провинция на севере страны и всего пятая иранская провинция, в которой в искусственных условиях выращиваются креветки. Провинции Бушер, Хормозган, Систан и Белуджистан и Хузестан отличаются жарким и наиболее пригодным для разведения креветок климатом, а провинция Голестан находится в зоне с умеренным и относительно холодным климатом, и, тем не менее, местным специалистам удалось достичь больших успехов в области производства креветок. Таким образом, Иран стал первой страной в прикаспийском регионе, где с успехом выращиваются креветки в водах Каспийского моря.

Исполнительный директор компании «Керман мотор» Бехазин Кареданеш на встрече с журналистами заявил, что по сравнению с прошлым годом выпуск автомобилей на автозаводе компании вырос примерно на 175%, сообщает агентство ИРНА.

Как отметил Бехазин Кареданеш, проектная мощность производственных линий автозавода составляет 50 тыс. автомобилей в год. На начальном этапе выпускалось 20 автомобилей в сутки, а в настоящее время объем производства составляет 90 автомобилей в сутки.

Выпуск автомобилей планируется довести до 100 единиц в сутки, и во втором полугодии этого года (23.09.13 – 20.03.14 гг.) на автозаводе должно быть произведено 25 тыс. автомобилей, что позволит вплотную приблизиться к проектной мощности предприятия.

По словам Бехазина Кареданеша, в прошлом году на автозаводе компании «Керман мотор» производилось в среднем до 800 автомобилей в месяц. В текущем году этот показатель удалось довести до 2,2 тыс. автомобилей в месяц, т.е. производство автомобилей увеличилось на 175%.

Модельный ряд выпускаемых автозаводом автомобилей на 90% состоит из автомобилей семейства «Лифан», и оставшиеся 10% − это автомобили JAC.

Бехазин Кареданеш отметил, что за последние два года продажи автомобилей компании «Керман мотор» выросли примерно в три раза. Этому способствовало расширение сети продаж и послепродажного обслуживания. Так, количество представительств компании по всей стране выросло с 30 до 80. Кроме того, согласно официальным данным, за указанный период существенно повысилось качество автомобилей, выпускаемых компанией «Керман мотор», и она входит в первую пятерку иранских автомобильных компаний по качеству послепродажного обслуживания.

По данным министерства промышленности, рудников и торговли Ирана, за первое полугодие (21.03-22.09.13 г.) в стране в общей сложности добыто 17 млн. 640 тыс. т железной руды, сообщает агентство ИРНА.

В прошлом году государственными и частными компаниями было экспортировано более 20 млн. т железной руды общей стоимостью около 3 млрд. долларов. При этом частный сектор экспортировал 12 млн. т руды.

Согласно опубликованным данным, за прошлый год в Иране было добыто 370-390 млн. т полезных ископаемых, а к концу выполнения 5-ой пятилетней программы развития страны (к марту 2016 года) этот показатель должен составлять 570 млн. т в год.

Ранее Организация развития и модернизации горнорудной промышленности (ИМИДРО) сообщала о том, что за первое полугодие этого года в стране произведено 7 млн. 745 тыс. т сырой стали. В прошлом году за первое полугодие было произведено 7 млн. 522 тыс. т сырой стали.

К концу выполнения 5-ой пятилетней программы развития страны объем производства сырой стали планируется довести до 43 млн. т в год. С этой целью предстоит реализовать целый ряд проектов по развитию производства сырьевых материалов для сталелитейной промышленности. Так, к указанному сроку объем производства дробленной железной руды планируется довести примерно до 10 млн. т, железорудных концентратов – до 63 млн. т и железорудных окатышей – до 58 млн. т в год.

Акция протеста медицинских сестер прошла в тегеранской больнице имени имама Хомейни. Протест был связан с увеличением рабочего времени медицинского персонала больницы по причине острой нехватки кадров. Как отметил генсек иранского Совета по делам медсестер Мохаммед Шарифи Могаддам, в последнее время потребность в их услугах в лечебном учреждении возросла в 2-3 раза. Это связано с открытием новых отделений.

В результате медсестры вынуждены трудиться в дополнительные часы, что противоречит законодательству и рабочей этике. Согласно законодательным нормам ИРИ, медсестра может дополнительно трудиться 80 часов в месяц, однако за последний такой промежуток времени медсестры больницы имени Хомейни отработали по 200 часов.

Акция продолжалась два часа. К протестующим вышел главный врач больницы, который выслушал их требования и пообещал принять меры в самом скором времени. Нехватка медицинских сестер ощущается и в других лечебных учреждениях Исламской Республики, несмотря на то, что она является крупнейшим медицинским центром Ближнего Востока. В частности, на каждого пациента иранской больницы в среднем приходится по одной медсестре, в то время как международные стандарты предусматривают в два раза большее их количество.

Первый вице-президент Ирана Исхак Джахангири на конференции, посвященной отмечаемому в Иране Национальному дню экспорта, заявил, что в ближайшее время начнет активно действовать Высшей совет развития экспорта, сообщает агентство ИРНА.

Исхак Джахангири отметил, что проблемы, с которыми на данный момент сталкиваются иранские экспортеры, напрямую связаны в введенными в отношении Ирана санкциями, и в этой связи необходимо предоставить правительству дополнительные возможности для того, чтобы оно могло успешно противостоять этим санкциям.

По словам первого вице-президента, импортная политика правительства будет, в основном, направлена на создание тарифных и технических барьеров с целью недопущения ввоза в страну некачественной зарубежной продукции.

Что касается экспорта, то экспортеры должны обладать достаточно широкими полномочиями. В самое ближайшее время состоится обсуждение введенных правительством в области экспорта ограничений для принятия по его результатам наиболее благоприятных решений.

Исхак Джахангири подчеркнул, что к числу наиболее важных приоритетов правительства в области экспорта относится создание условий для получения высокой добавленной стоимости, недопущение сырьевого экспорта, превращение свободных экономических зон в центры по развитию экспорта, привлечение зарубежных инвестиций, оказание поддержки экспорту инженерно-технических услуг.

Спецслужбы США взломали электронную почту Фелипе Кальдерона в то время, когда он занимал пост президента Мексики, и ряда его министров, сообщает в воскресенье немецкое издание Der Spiegel.

Как сообщается на англоязычной версии сайта издания со ссылкой на материалы экс-сотрудника ЦРУ Эдварда Сноудена, операция по слежке за Кальдероном началась в мае 2010 году и носила кодовое название Flatliquid. Перехваченные сообщения, по данным издания, касались дипломатических отношений Мексики, экономики и безопасности страны.

Помимо слежения за президентом, спецслужбы США также якобы вели операцию "Белый тамаль" в 2009 году, направленную против чиновников министерства общественной безопасности соседней страны, пишет Der Spiegel. Эта операция позволила американскому Агентству национальной безопасности (АНБ), в частности, получить информацию о мексиканских наркокартелях.

Данные, полученные Der Spiegel, также открывают новые детали о якобы имевшей место слежке и за действующим мексиканским президентом Энрике Пеньей Ньето в его бытность кандидатом на пост главы государства. Так, издание отмечает, что весной 2012 года США в течение нескольких недель следили за мобильными телефонами Пеньи Ньето и девяти его ближайших помощников. В общей сложности речь идет о тысячах перехваченных сообщений.

При этом летом 2013 года в Мексике разгорелся скандал, связанный с Кальдероном, который в 2007 году якобы одобрил размещение шпионской аппаратуры США на мексиканской территории. По данным издания Excelsior, речь шла о спецтехнике для перехвата звонков и сообщений в интернете с целью борьбы с наркотрафиком и организованной преступностью.

Как сообщала ранее бразильская газета O Globo со ссылкой на документы, оказавшиеся в распоряжении редакции, шпионская сеть США была развернута на всей территории Латинской Америки, и предметом шпионажа были не только военные, но и коммерческие тайны.

Как Обама объяснил, что слежка спецслужб это не то, что все думают

"У нас нет программы шпионажа внутри страны. То, что есть у нас, это такие механизмы, которые позволяют отслеживать телефонный номер или адрес электронной почты, который может быть связан с террористической атакой. Следует скептически относиться к возможности вторжения в частную жизнь (в связи с реализацией данных программ). Ни одно из разоблачений (о деятельности спецслужб) не указывает на то, что мы злоупотребили властью, речь идет об очень серьезных властных полномочиях", - заявил Барак Обама в передаче The Tonight Show на канале NBC в ночь на 7 августа. Читайте подробнее >>

Насколько пристально США следили за Россией

Как следует из документов, опубликованных бразильскими СМИ, уровень слежения за Россией, - равно как за Бразилией, Мексикой, Францией и Австралией, - был "средним", тогда как самый масштабный перехват телекоммуникаций велся в Афганистане, Пакистане, Иране, Саудовской Аравии и Ираке.

Президент России Владимир Путин: "То, что союзники друг друга подслушивают - это не наше дело. Пускай они занимаются тем, чем хотят. Эта информация от господина Сноудена, насколько я понимаю. В этой информации ничего о попытках прослушивания российских официальных представительств нет. Я не исключаю, что это возможно. Такие доказательства у нас самих раньше были". Дмитрий Знаменский.

Затраты на восстановление железной дороги через Абхазию в Россию окупятся через 200 лет

Затраты на восстановление железной дороги через Абхазию в Россию окупятся через 200 лет, считают эксперты International Alert . Но Москва и Ереван настроены сделать это - там не очень верят расчетам западных специалистов и считают, что разблокирование Армении стоит денег. В Грузии тоже считают выгодным создание транскавказского железнодорожного кольца, но разрешит ли грузинам Америка к нему присоединиться?

Международная миротворческая организация International Alert обнародовала оценку потенциального экономического эффекта от восстановления железной дороги, соединяющей Россию с Грузией и Арменией по территории Абхазии. Маршрут Сочи - Сухум - Тбилиси - Ереван бездействует уже более двадцати лет - с начала грузино-абхазского вооруженного конфликта. Но разговоры о необходимости его восстановления стали звучать все чаще, а споры о целесообразности - все жарче.

Дебатируют политики и эксперты всех регионов, по которым проходил этот маршрут. Не молчат и заокеанские менторы. Одни высказываются однозначно "за", настаивая на положительном политическом и экономическом эффекте открытия дороги, другие - категорически против.

Последние видят только отрицательные политические последствия возобновления сквозного сообщения через Абхазию, не вдаваясь в экономические тонкости - за исключением высокой вероятности оттока грузов от строящейся железной дороги Баку - Тбилиси - Карс до Турции. Впрочем, это тоже из области политики, поскольку турецкое направление -альтернативное для транспортировки грузов в Европу в обход России.

International Alert подчеркивает, что ее исследование не имеет никакой политической подоплеки, и основано исключительно на фактологических и прогнозных показателях. Восстановление дороги, считают ее эксперты, обойдется почти в 278 миллионов долларов, но затраты окупятся аж через 200 лет. Больше всего денег - 251 миллион долларов - требует 190-километровый абхазский участок Псоу- Ингури.

На территории Грузии, от Ингури до Зугдиди, затраты на приведение в порядок шестикилометрового пути небольшие - 26, 5 миллиона долларов, и даже при минимальном грузообороте они окупятся очень быстро. А от Зугдиди до Тбилиси и далее до Еревана дорога работает, и в дорогостоящем ремонте не нуждается.

То есть самым проблемным, с точки зрения затрат и рентабельности инвестиций, является абхазский участок, поскольку адекватного объема грузоперевозок на нем не ожидается даже при условии переориентации грузов, идущих в Россию из Ирана через Армению и Грузию, а также из Армении и Грузии автомобильным транспортом и через порт Поти. При самом оптимистичном сценарии, считают эксперты миротворческой организации, оборот грузов на дороге не дотянет и до 4 миллионов тонн, то есть о пороге рентабельности в 10 миллионов тонн не может быть и речи. Отсюда вывод: перспективы окупаемости дороги делают саму идею ее восстановления иллюзорной.

Но функционирование магистрали дает и косвенные экономические и социальные эффекты. Это, прежде всего, расширение предприятий в связи с доступом на новые рынки с параллельным снижением расходов на транспортные перевозки, а также создание новых рабочих мест. Однако в случае с Абхазией об экспортных поставках говорить не приходится - они крайне малы.

Что же касается Грузии, в годы частичного, а затем полного закрытия для нее российского рынка местные экспортеры переориентировались на рынки Европы, США, Украины, Турции, и т. д. И если еще 10 лет назад Россия была главным внешнеторговым партнером Грузии, сейчас эту позицию стабильно занимает Турция. За ней следуют Азербайджан и Украина - на эти три государства приходится треть от всей внешней торговли страны. За последние пять лет, отмечают эксперты International Alert, экспорт Грузии в Россию не превысил двух процентов, а импорт составил немногим более пяти процентов.

Они также полагают, что основные экспортеры Грузии, включая Руставское химическое предприятие "Азот" и Зестафонский завод ферросплавов, работают на максимуме своих возможностей и расширять производство не собираются.

Кроме того, если дорога через Абхазию все же откроется, тот минимум грузов, который сейчас имеется, будет оттянут от морских и автомобильных перевозок, приносящих гораздо больше дохода и рабочих мест, чем железная дорога.

Другое дело Армения - дорога ей выгодна. Во-первых, армянский участок не требует восстановления. Во-вторых, местные перевозчики используют порты Поти в Грузии и Бендер-Аббас в Иране в сочетании с автомобильными и железнодорожными перевозками, а переход на единый тип транспорта сэкономит им в среднем 20 процентов расходов, значительно сократив и сроки транспортировки грузов.

Армения, помимо прямых экономических и социальных эффектов, может получить и косвенные. Но при условии поддержки со стороны государства на этапе переориентации предприятий на новые рынки. Ставка делается на дополнительные стимулы для добывающих отраслей - у них появится альтернативный путь выхода на рынки, который сейчас зависит от дорогостоящего обслуживания в российских и грузинских портах.

Словом, резюмировали эксперты, на сегодняшний день включение вопроса восстановления сквозного сообщения до России в повестку дня переговоров между абхазской и грузинской сторонами лишено экономического обоснования. При самом оптимистичном раскладе грузопоток по абхазскому участку дороги, с учетом иранских и турецких грузов, составит 4 миллиона тонн в год, а это не простимулирует инвесторов, которые начнут получать прибыль только через сто лет.

Отметим, что никто, кроме International Alert, включая правительства заинтересованных сторон, еще не обнародовал детально расписанных затрат на восстановление сквозного сообщения через Абхазию и оценку потенциального экономического эффекта. В данном тексте они опущены.

Разумеется, в оценке стоимости восстановления дороги могут присутствовать некоторые погрешности. Достаточно вспомнить скандал, разразившийся еще до августовской войны 2008 года, когда распространилась информация, в соответствии с которой российские инженерные войска восстановили абхазскую дорогу от Сухума до Ингури (дорога Сочи - Сухум была восстановлена раньше). Если эта информация хотя бы частично соответствует действительности, дорога, которая сейчас бездействует, не может быть разрушена до крайней степени. Можно поспорить также и с мрачной перспективой нерентабельности магистрали и сроками ее окупаемости.

Рентабельность дороги при ее не архидорогом восстановлении (строительство Баку-Тбилиси-Карс обходится в разы больше), зависит, во-первых, от политической воли первых лиц России, Грузии и Абхазии. То есть, магистраль должна быть полностью безопасной, а торгово-экономические и коммуникационные отношения между Грузией и Россией - стабильными.

Так, с некоторым потеплением отношений между Москвой и Тбилиси только за первые шесть месяцев текущего года грузинский экспорт в Россию, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, возрос с 19,6 миллионов долларов до почти 42 миллионов долларов. Экспорт Грузии, конечно, не может быть панацеей для достижения рентабельности дороги, однако обнадеживающая предпосылка для ее частичной загрузки налицо.

Во-вторых, не следует забывать о перспективе вступления Армении в Таможенный союз как о стимуле для расширения экспорта, реэкспорта, укрупнения предприятий, создания новых мощностей, активизации импорта.

Третье: еще пять лет назад министерство транспорта России сомневалось в целесообразности строительства железной дороги Армения-Иран, и рассматривало этот проект, в силу его локальности, в контексте одновременного восстановления железной дороги Россия-Абхазия-Грузия-Армения. Тогдашний министр Игорь Левитин подчеркнул востребованность для России сквозного сообщения через Абхазию, поскольку по паромной переправе Порт Кавказ - Поти "невозможно осуществлять серьезные грузоперевозки". Знаменательно, что недавно Россия все же решила вложить деньги в строительство железной дороги Армения - Иран.

Напомним, армянская железная дорога находится в концессионном управлении "Южно-Кавказской железной дороги", то есть дочерней компании РЖД. Вывод из этого можно сделать следующий: Россия заинтересована в восстановлении железной дороги через Абхазию в контексте создания регионального железнодорожного кольца, и вряд ли этот проект несет только военно-политическую нагрузку.

Сошлемся также на мнение директора Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития Евгения Винокурова. По его словам, открытие абхазского участка и коридора Север-Юг (Армения - Иран) в интересах не только Армении, но и нынешних членов Таможенного союза. А армянский эксперт Севак Саруханян подчеркнул: в настоящее время все транспортные и энергетические проекты в регионе односторонние, они идут через восток на запад, а не на север-юг. То есть, логистический дисбаланс налицо.

Говоря о выгодах восстановления сквозного сообщения для Абхазии и Грузии, политолог Гамлет Чипашвили в беседе с "Росбалтом" подчеркнул: дивиденды получат обе стороны. Остро нуждающийся бюджет Абхазии - в виде соответствующих отчислений, а Грузия - за счет присоединения этой магистрали к железнодорожной сети Ирана с выходом на Персидский залив, а также привлечения грузов, следующих из Юго-Восточной Азии в Россию и далее в Европу (транзит через Суэцкий канал обходится гораздо дороже).

Что же до железной дороги Баку-Тбилиси-Карс, о которой так пекутся оппоненты восстановления сквозного сообщения по Абхазии, грузов хватит на оба маршрута, считает политолог.

К этому стоит добавить, что в период с 2003 по 2005 годы было предпринято несколько попыток договориться о восстановлении абхазской дороги, и речь даже шла о создании соответствующего консорциума с участием Грузии, Армении и России, но этому помешали соображения политического характера. Но тогда о полной экономической несостоятельности этой затеи никто даже не заикался.

В настоящее время в экспертных кругах, приближенных к премьер-министру Грузии Бидзине Иванишвили, многие говорят об "однозначной экономической целесообразности" открытия абхазского участка, хотя задаются политическими и юридическими вопросами, сопутствующими этому проекту.

Скорее всего, вопрос восстановления дороги вновь столкнется с отрицательной политической аргументацией. Чипашвили, кстати, добавил, что против открытия сквозного сообщения через Абхазию категорически выступают США, и для грузинской власти позиция Вашингтона может оказаться решающей. Но это уже иная, далекая от экономики, логика.

«Abhaz-auto.ru"

Мировой рынок стали: 10-17 октября 2013 г.

На мировом рынке стали снова праздничная пауза. На этот раз ее взяли ближневосточные компании, отмечающие Курбан-Байрам. Однако перерывы в торгах вряд ли окажут существенное влияние как на стоимость сталепродукции, так и на направление движения цен. Котировки на прокат продолжают медленно понижаться по всему миру. Избыток предложения при недостаточном спросе не оставляет рынку какой-либо альтернативы.

Полуфабрикаты

Несмотря на недельный перерыв в торгах меткомпании из СНГ продолжают повышать котировки на полуфабрикаты в расчете на ожидаемый во второй половине октября подъем на ближневосточном рынке длинномерного проката. Кроме того, перед Курбан-Байрамом в Турции ощутимо подорожал импортный металлолом, что также оказывает влияние на стоимость заготовок.

Последние перед праздниками сделки на поставку украинских заготовок в Турцию заключались на уровне $495-497/т FOB, но теперь металлурги, как правило, предлагают свою продукцию не менее, чем по $500-505/т. Правда, эти цены пока имеют номинальный характер, но производители надеются, что после завершения паузы им удастся вывести котировки на новый уровень. В конце концов, в самой Турции заготовки прибавили не менее $5/т с начала октября и котируются в интервале $515-525/т EXW/FOB как на внутреннем рынке, так и при экспорте.

Правда, за пределами Турции спрос на полуфабрикаты оставляет желать лучшего. При этом, прокатчики из Саудовской Аравии и североафриканских стран выставляют встречные предложения на уровне не выше $495/т FOB для поставщиков из СНГ.

В Восточной Азии цены на заготовки в начале октября приподнялись вследствие подорожания металлолома, но тут на рынок вернулись китайские компании и, как говорится, все испортили. В последнее время полуфабрикаты китайского производства, экспортируемые под видом квадратного прутка, продаются в страны Юго-Восточной Азии по $510-515/т CFR. Это перечеркивает усилия корейских и тайванских металлургов, попытавшихся в середине месяца довести котировки до $530/т FOB. В настоящее время филиппинские и таиландские покупатели готовы платить за эту продукцию не более $530-535/т CFR.

Российские компании, возобновив продажи, впрочем, смогли немного поднять цены, доведя их до $525/т CFR. Примерно на таком же уровне находятся и вьетнамские заготовки.

Несмотря на снижение котировок на плоский прокат спрос на товарные слябы сохраняется как в Турции, так и в странах Юго-Восточной Азии. Правда, при этом экспортерам пришлось пойти на некоторые уступки. В частности, стоимость продукции российского и украинского производства сократилась до $480/т FOB. На таких условиях полуфабрикаты готовы приобретать даже тайванские компании – при условии, что готовая продукция будет реализована на внутреннем рынке, где цены выше, чем при экспорте.

Конструкционная сталь

Перед праздниками турецкие меткомпании снова объявили о повышении котировок на длинномерный прокат в расчете на возобновление продаж с нового уровня. На внутреннем рынке стоимость арматуры вышла в интервал $580-600/т EXW, хотя активность в национальной строительной отрасли в последнее время уменьшилась, а экспортные цены достигли $580-590/т FOB. Между тем, до начала паузы сделки заключались на уровне $570-580/т, а потребители не выражали готовности к новому повышению.

Впрочем, настроены «по-боевому» и поставщики из СНГ. Котировки на арматуру с поставкой в ноябре прочно удерживаются в интервале $560-580/т FOB, а катанка предлагается не менее чем по $575-585/т для ближневосточных и африканских покупателей и по $605-610/т DAP – в страны Восточной Европы. Пока эти цены, правда, имеют номинальный характер.

Помимо сопротивления покупателей, негативное влияние на ближневосточный рынок длинномерного проката может оказать удешевление китайской и европейской продукции. Китайские производители катанки в середине октября были вынуждены не только отказаться от намеченного ими повышения котировок, но и опустить их на $10-20/т по сравнению с началом текущего месяца. Новые предложения арматуры для стран Ближнего Востока могут составить теперь менее $550/т CFR, а катанки – $555-565/т.

В Европе снижаются как внутренние, так и экспортные котировки на длинномерный прокат, причем, негативные тенденции появились даже на таких более устойчивых рынках как германский и польский. Очевидно, сыграли свою роль избыточные поставки продукции, которые стекались в Центральную Европу чуть ли не со всего региона. В целом котировки за последнюю неделю сократились на 5-10 евро/т. Как правило, в Германии и Восточной Европе арматура теперь не превышает 480 евро/т EXW, а в Италии может стоить и 440 евро/т.

Алжирские компании приобретают европейскую арматуру неохотно, а ее стоимость перед праздниками опустилась до 440-445 евро/т FOB. Однако в то же время появились сообщения о предложениях южноевропейской продукции в США по ценам, близким к $640/т CFR. В самих США данная продукция уже больше трех месяцев не выходит за пределы интервала $680-700 за метрическую т EXW при относительно слабом спросе.

Листовая сталь

Спрос на сталепродукцию в азиатских странах остается низким несмотря на начало сухого сезона и завершение праздничной паузы в Китае. В течение перерыва у китайских компаний продолжали медленно увеличиваться складские запасы проката, хотя ранее специалисты предсказывали их сокращение, а некоторое оживление спроса в промышленности и строительства сводится на нет избыточным производством. К тому же, через несколько недель на местном рынке начнется зимний спад деловой активности.

Чтобы заключить новые контракты, китайским экспортерам пришлось сбавить цены на $5-10/т. Горячекатаные рулоны опустились, при этом, до $520-530/т FOB, а толстолистовая сталь может продаваться дешевле $510/т. Под влиянием удешевления китайской продукции сбавили цены и металлурги из других азиатских стран. Стоимость японских, корейских и тайванских г/к рулонов сократилась до $550-570/т FOB. Однако спрос все равно близок к нулю, так как потребители в странах Юго-Восточной Азии ориентируются на китайскую продукцию, а также на индийский горячий прокат, который предлагается по $550-560/т CFR.

В странах Ближнего Востока покупательская активность была невысокой и перед праздниками, а сейчас и вовсе упала до нуля. Впрочем, и после возвращения на рынок в третьей декаде октября местные потребители не ожидают каких-либо изменений. Котировки на плоский прокат в регионе, похоже, близки к достижению крайней точки спада. По крайней мере, украинские компании не готовы опускать цены на г/к рулоны ниже $510-520/т FOB, а российские металлурги отправляют данную продукцию за рубеж по $535-545/т. В странах Персидского залива нижний уровень образуют иранские экспортеры на отметке $545/т CFR.

Европейский рынок переживает очередную депрессию, вызванную слабым спросом со стороны реального сектора экономики. Кроме того, относительно высокий курс евро способствует поступлению на региональный рынок импортной продукции. Украинские г/к рулоны отправляются в Польшу примерно по 420 евро/т CFR, а котировки на российскую, китайскую, индийскую и турецкую продукцию варьируют в интервале 425-445 евро/т DAP/CFR.

В последнее время расширились и внутриевропейские поставки, причем, основные торговые потоки направляются в страны Центральной Европы, где спрос заметно выше, чем на юге или западе региона. Итальянские, испанские и французские г/к рулоны котируются на уровне 450-475 евро/т CPT, так что местным заводам, пытающимся удержать котировки в интервале 470-480 евро/т EXW, приходится идти на уступки. По данным трейдеров, дисконты при заключении реальных сделок составляют, как минимум, 20 евро/т от официально объявляемых цен. На улучшение обстановки в обозримом будущем европейские металлурги практически не рассчитывают.

Специальные сорта стали

После понижения котировок в начале октября мировой рынок нержавеющей стали достиг относительного равновесия. Котировки на холоднокатаные рулоны 304 2В в Азии стабилизировались в районе отметки $2400/т FOB. Некоторые производители сообщили, что не намерены менять их в ближайшие месяцы.

Как считают специалисты из британской компании MEPS, в конце 2013-го и начале 2014 года спрос на нержавеющую продукцию начнет постепенно увеличиваться по всему миру благодаря оживлению экономики восточноазиатских и западных стран. Однако металлургам, скорее всего, не удастся добиться существенного повышения котировок, так как спрос на нержавейку имеет эластичный характер и может сократиться вследствие подорожания.

Европейские компании пока не определились с направлением изменения доплаты за легирующие элементы в ноябре. Причем, крупнейшие производители Outokumpu и Aperam намерены вообще отказаться от установлении доплаты на месяц вперед и перейти на более гибкие изменения в ежедневном режиме. При этом, клиенты смогут определять ее значение либо в день заключения контракта, либо в день доставки.

Металлолом

На время Курбан-Байрама многие турецкие мини-заводы решили приостановить работу на 7-10 дней, так что спрос на лом в стране в текущем месяце должен сократиться. Очевидно, на рынке сейчас начнется пауза, которая завершится только в ноябре, после Нового года по мусульманскому календарю (в этом году придется на 4 ноября). Впрочем, трейдеры в это время постараются удержать цены от спада. Перед праздниками котировки на американский лом HMS № 1&2 (80:20) достигли в Турции $375/т CFR, что представляет собой самый высокий уровень за последние полтора месяца.

В Азии подорожание японского лома повысило интерес местных потребителей к американскому и российскому материалу. При этом, российский металлолом 3А приобретается корейскими компаниями примерно по $370/т CFR, а американский HMS № 1&2 (80:20) при поставках в контейнерах подорожал для корейских и тайванских покупателей до $350-360/т CFR.

Виктор Тарнавский

По данным Ассоциации производителей цитрусовых Ирана, до конца года в стране (конец марта 2014-го) ожидается рост производства всех видов цитрусовых.

Запланированная урожайность фруктов достигнет 7 млн тонн, из которых 4 млн тонн – апельсины. Сбор оранжевых плодов начнется в декабре и продлится до мая будущего года.

Напомним, что, по итогам прошлого сезона, Иран занял 7-ое место в ТОПе стран-производителей этого вида фруктов, а также 1-ое место в мире по урожайности гранатов и фисташек, 3-е по производству черешни и 4-ое по яблокам и другим орехам.

ОАО "Атомэнергопроект", генподрядчик строительства Нововоронежской АЭС-2 (НВАЭС-2), приступил к сборке полярного крана второго энергоблока станции, сообщает во вторник подрядчик.

"Полярный кран или мостовой кран кругового действия, грузоподъемность которого составляет 360 тонн, применяется при монтаже основного технологического оборудования гермозоны (корпуса реактора, парогенераторов, компенсатора давления)", - говорится в сообщении. После ввода атомной станции в эксплуатацию кран используется при проведении ремонтных работ и транспортировке топлива.

В настоящее время в здании реактора второго энергоблока ведется сооружение путей крана. После завершения этих работ специалисты приступят непосредственно к монтажу конструкции. Сначала на штатное место (отметка плюс 38,5 метра здания реактора) будут установлены балансиры, затем балки полярного крана и грузовая тележка. Общий вес элементов составляет 440 тонн. Тележка полярного крана перемещается вдоль моста, сам кран передвигается по круговому рельсу - на 360 градусов над шахтой реактора, что позволяет совершать транспортные операции в любой точке здания.

Сооружение Нововоронежской АЭС-2 (два энергоблока мощностью 1,2 тысячи МВт каждый) в Воронежской области началось в 2007 году по проекту АЭС-2006, в котором впервые в РФ применена реакторная установка ВВЭР-1200.

ОАО "Атомэнергопроект" - предприятие Росатома, генеральный проектировщик атомных электростанций. Компанией созданы проекты большинства АЭС на территории России, Восточной Европы и стран СНГ. "Атомэнергопроект" является генеральным проектировщиком АЭС "Бушер" в Иране, АЭС "Куданкулам" в Индии, АЭС "Белене" в Болгарии, а также генеральным проектировщиком и генподрядчиком сооружения Нововоронежской АЭС-2. Алексей Андреев.

Советник президента, секретарь Координационного совета по делам свободных и особых экономических зон Акбар Торкан в ходе посещения международного факультета промышленного университета Шариф на острове Киш заявил, что одним из главных направлений деятельности, направленной на развитие свободной экономической зоны (СЭЗ) «Киш», является привлечение туристов и дальнейшее развитие туристической индустрии, сообщает агентство ИСНА.

По словам Акбара Торкана, развитие туризма имеет большое значение для экономического развития СЭЗ «Киш». В этой связи в первую очередь необходимо создавать инфраструктуру для обеспечения более комфортного проживания населения острова Киш и приезжающих сюда туристов.

Директор СЭЗ «Киш» Али Асгар Монсан коснулся деятельности иранских университетов на острове Киш. В частности, он отметил, что администрация СЭЗ тесно сотрудничает с университетами с целью привлечения иностранных студентов к обучению на университетских факультетах, которые открываются на острове Киш.

По словам А.А.Монсана, тесное взаимодействие между администрацией СЭЗ и международными факультетами университетов на острове Киш позволит создать хорошие условия для обучения иностранных студентов и для научного сотрудничества с другими странами, а также будет способствовать экономическому развитию названного острова.

Директор свободной экономической зоны (СЭЗ) «Эрвенд» Исмаил Замани заявил, что за первое полугодие (21.03-22.09.13 г.) объем экспорта из СЭЗ вырос на 61% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщает агентство ИРНА.

По словам Исмаила Замани, за указанный период из СЭЗ «Эрвенд» в Ирак через торговый центр в Шаламче было экспортировано ненефтяной продукции на общую сумму более 232 млн. долларов.

Как подчеркнул Исмаил Замани, объем экспортных поставок продукции, производимой на предприятиях СЭЗ «Эрвенд», несмотря на экономические санкции в отношении Ирана, продолжает расти.

Исмаил Замани сообщил, что с целью дальнейшего развития экспорта в СЭЗ «Эрвенд» по случаю отмечаемого в Иране Национального дня экспорта состоится официальная церемония, на которой будут чествовать передовиков в области производства экспортной продукции, экспорта и предоставления экспортных услуг. Данное мероприятие, в котором примут участие представители руководства страны, руководители провинции и представители местных органов власти, будет проводиться 20 октября.

С 19 по 22 ноября в Тегеранском выставочном центре проводится первая международная выставка орехов и сухофруктов, в которой примут участие сотни иранских и зарубежных компаний, занимающихся производством и экспортом орехов и сухофруктов, сообщает агентство ИРНА.

На выставке будут представлены основные производители орехов и сухофруктов, фабрики, занимающиеся сортировкой и расфасовкой названной продукции, ее обработкой, предприятия, которые производят сушеные фрукты и зелень, мармелад, перерабатывают барбарис и шафран, производят чай и кофе, а также компании, занимающиеся производством и экспортом бобовых, зерновых, риса, кукурузы и пшеницы.

Названная выставка проводится с целью развития производства перечисленной продукции, поиска новых рынков сбыта для нее, ознакомления с последними достижениями в области производства оборудования для перерабатывающей промышленности и упаковочных материалов.

В Иране ежегодно производится около 200 тыс. т фисташек, 160 тыс. т кишмиша, 150 тыс. т очищенных грецких орехов, 1,2 млн. т фиников, 35 тыс. т инжира, 50 тыс. т миндаля, 330 тыс. т фасоли, 90 тыс. т чечевицы, 300 тыс. т гороха и 70 т шафрана.

В настоящее время Иран экспортирует перечисленную продукцию в разные страны на общую сумму более 2 млрд. долларов в год. Она поставляется более чем в 50 стран мира, в том числе в Германию, Францию, Англию, Италию, Испанию, Швецию, Норвегию, Португалию, страны Персидского залива, Китай, Южную Корею, Японию, Австралию, Россию и др.

Такая иранская продукция, как фисташки, финики, миндаль, грецкие орехи, кишмиш, фундук и др., пользуется широкой известностью на мировых рынках, однако выставки, посвященные производству этих видов продукции в Иране, до сих пор, к сожалению, не проводились.

Член совета директоров Иранской компании по строительству и развитию транспортной инфраструктуры Хейролла Хадеми в интервью агентству ИСНА сообщил, что на данный момент в проект по строительству скоростной автотрассы Рудехен – Каэмшехр вложено около 1 трлн. риалов (примерно 40 млн. долларов при курсе 24,8 тыс. риалов за 1 доллар) и для завершения строительства автотрассы требуется инвестировать еще примерно столько же средств.

По словам Хейроллы Хадеми, общая протяженность автотрассы Рудехен − Каэмшехр составляет 177 км, и она связывает провинции Тегеран и Мазендеран. Участок на территории провинции Тегеран имеет протяженность в 93 км. Он уже построен и эксплуатируется. Протяженность участка автотрассы в провинции Мазендеран составляет 84 км, и строительство практически завершено на отрезке длиной около 44 км. Работы по строительству автотрассы на оставшемся отрезке от перевала Гедук до Каэмшехра сопряжены с большими трудностями. Здесь имеются многочисленные естественные преграды, и автотрасса проходит через густонаселенные районы и туристические центры.

Хейролла Хадеми отметил, что маршрут Тегеран – Рудехен – Бумехен – Фирузкух – Каэмшехр имеет большое значение. Это один из основных автодорожных маршрутов, связывающих центр страны с северными провинциями.

Депутат меджлиса Исламского совета от Центральной провинции Али Реза Салими на церемонии открытия международной выставки камня и горнорудной промышленности в шахрестане Мехеллат заявил, что богатые запасы природного камня травертин в этом шахрестане создают здесь исключительные условия и в этой связи для использования в полной мере имеющегося потенциала в шахрестане необходимо создать особую экономическую зону (ОЭЗ) по производству строительного камня, сообщает агентство ИРНА.

По словам Али Резы Салими, в шахрестане Мехеллат насчитывается 67 активно эксплуатируемых каменоломен и 260 заводов и мастерских по обработке камня.

Али Реза Салими отметил, что с созданием названной ОЭЗ должна активизироваться торговля строительным камнем. Он также подчеркнул необходимость развития камнеобрабатывающей промышленности и сказал, что до сих пор использовать имеющийся потенциал должным образом не удавалось.

Указав на необходимость активных поисков экспортных рынков для иранского строительного камня, Али Реза Салими отметил, что имеется вполне реальная опасность потерять такие перспективные региональные рынки, как Ирак, Турция и страны Средней Азии, поскольку на них активно выходят конкуренты, а Ирану в условиях санкций делать это очень трудно.

Глава Ассоциации садоводов Ирана Моджтаба Шадлу в интервью агентству ИСНА сообщил, что в прошлом году в Иране было собрано около 250 тыс. т киви, а в текущем году, как предполагается, объем производства этой продукции вырастет на 20%.

По словам Моджтабы Шадлу, для выращивания киви, как и многих других фруктов, в Иране имеются самые благоприятные условия, и количество производимой продукции и ее качество постоянно растут.

Моджтаба Шадлу подчеркнул, что одним из благоприятных факторов, способствующих производству киви, служит высокий спрос на эту иранскую продукцию в соседних стран.

Киви выращиваются в садах северных провинций, от западных районов провинции Мазендеран до западных районов провинции Гилян.

В прошлом году Иран занял 4-ое место в мире по объему производства киви.

Правительство США рассматривает возможность частично разморозить иранские денежные средства и собственность за рубежом, если Тегеран сделает определенные шаги по остановке своей ядерной программы. Об этом сообщила 18 октября газета New York Times.

Высокопоставленный представитель администрации в Вашингтоне сообщил газете, что такой план даст президенту Обаме гибкость, необходимую для реагирования на иранские предложения в ходе переговорам по ядерной проблеме без ущерба для санкций, введенных против Исламской Рспублики. Источник New York Times уточнил, что указанный план пока находится на стадии обсуждения в Белом доме и Госдепартаменте.

Газета сравнивает возможность "размораживания" с водопроводным краном, который можно открывать и закрывать по желанию американцев, в зависимости от иранского поведения.

Эксперты по Ирану сомневаются в эффективности такого подхода считают, что эти послабления не смогут удовлетворить Тегеран, который стремится к снятию всех наложенных на него санкций, нанесших серьезный ущерб его экономике. Высокопоставленный западный дипломат заявил в четверг, 17 октября, что он не ожидает в ближайшее время прорыва в переговорах с Ираном по ядерной проблеме. В интервью агентству Reuters он сказал, что на прошедших на этой неделе в Женеве переговорах Запад узнал больше о планах и проблемах Ирана, но это не означает, что решение близко или что соглашение будет заключено уже в следующем месяце.

Новая ЗСТ: Турция добавит свободы Украине

Большая европейская зона свободной торговли с участием ЕС, Турции и Украины несет новые возможности и риски для украинской экономики. Условия доступа украинской стали на рынки существенно не изменятся, однако вместе с расширением экспортного потенциала, будет расти и инвестиционная привлекательность стального сектора.

Сначала Брюссель, потом Анкара?

Украина и Турция близки к подписанию соглашения о создании зоны свободной торговли (ЗСТ), переговоры о создании которой проходят параллельно с подготовкой Украины к подписанию Соглашения об ассоциации и ЗСТ с Евросоюзом, которое запланировано на конец ноября.

Вероятность подписания соглашений на Вильнюсском саммите высока, а старт свободной торговли с ЕС ускорит заключение и ЗСТ с Турцией.

Сейчас в переговорах Анкары и Киева остается еще ряд проблемных вопросов – прежде всего, по условиям взаимного доступа на рынки. Украина заинтересована в полной либерализации поставок металлургической продукции, Турция – своих овощей, фруктов и текстильной продукции. По словам турецкого премьер-министра Реджепа Эрдогана, соглашение о ЗСТ до 2015 г. сможет утроить (до $20 млрд.) товарооборот между странами. Турция является ассоциированным членом Евросоюза и имеет зону свободной торговли с ЕС и еще с 17-ю странами и региональными объединениями. С 13-ю ведутся переговоры о заключении аналогичных соглашений.

Для Украины общий свободный рынок с Турцией – это серьезный тест на конкурентоспособность ее производителей и товаров, но еще и сильный стимул для роста и совершенствования.

Широкомасштабная зона свободной торговли с участием ЕС, Турции и Украины (600 млн. человек) по рыночному потенциалу может конкурировать с NAFTA и Тамсоюзом.

Характеристика макроэкономических показателей Украины и Турции:

«Вчерашний и сегодняшний» тигры

Сегодня на Ближнем Востоке Турция является региональным лидером по темпам роста экономического и политического влияния, то есть, имеет примерно тот же статус, который до середины 2000-х годов имела в Восточной Европе Украина.

В 2012-2017 гг. Турция демонстрирует самый высокий экономический рост среди стран ОЭСР - в среднем 5,2% в год. Стабильный рост экономики способствовал и развитию внешней торговли: объем экспорта вырос с 36 млрд. в 2002 г. до 153 млрд. в 2012 г.

Сейчас турецкая экономика является 16-й крупнейшей в мире, и, по оценкам HSBC, к 2050 г. выйдет на 12 место. Само же правительство ставит цель к 2023 г. войти в десятку ведущих экономик мира.

ВВП Турции при населении в 72,6 млн. человек в 2012 г. составил $787,3 млрд. ВВП Украины при населении в 45,6 млн. – $176,3 млрд.

По объему ВВП (по паритету покупательной способности) Турция занимает 17-е место в мире. В Турции объем ВВП на душу населения (по ППС) в 2012 г. составил $17,651 тыс., по сравнению с $7,412 тыс. в Украине.

В 2012 г. турецкий экспорт вырос на 12,6% и составил рекордные $152 млрд. Основные торговые партнеры страны по экспорту – Германия (8,6 %); Ирак (7,1 %); Иран (6,5 %); Великобритания (5,7 %); ОАЭ (5,4 %); Россия (4,4 %); по импорту – Россия (11,3 %); Германия (9,0 %); Китай (9%); США (6%); Италия (5,6%); Иран (5,1%). Главные статьи турецкого экспорта – продукция легкой промышленности, автомобили и запчасти к ним, продукция металлургии.

Рост ВВП Турции в первом полугодии 2013 г. составил 3,7%, в т.ч., во 2 квартале – 4,4%, это самый высокий показатель с четвертого квартала 2011 г.В правительстве прогнозируют, что рост экономики составит по итогам 2013 г. 3,6%, за 2014 г. – 4%. Вместе с тем, в Мировом Банке, в случае ожидаемого улучшения мирового спроса, прогнозируют ускорение роста ВВП Турции до 4,5% в 2014 г. и до 4,7% в 2015-м. Риски все те же – ухудшение экономических условий в еврозоне и нестабильная политическая обстановка в регионе Ближнего Востока.

Двусторонняя торговля

Доля Турции во внешнеторговом обороте Украины товарами более 4%. В турецком импорте доля Украины – менее 2%. В 2012 г. импорт из Украины в Турцию упал на 20%, до $4,394 млрд. Турецкий экспорт в нашу страну составил порядка $2,1 млрд.

В турецких поставках в Украину доминируют (данные за 2012 г.): текстиль, трикотаж ($ 267 млн.), фрукты и овощи ($ 228 млн.), готовых к износу и аксессуары ($156 млн.); средства наземного транспорта ($ 143 млн.), электрические машины и механизмы ($ 106 млн.).

В украинском экспорте в Турцию 5 основными позициями стали: железо и сталь ($ 2,16 млрд.), растительные масла ($ 340 млн.), удобрения ($ 295 млн.), металлолом ($ 293 млн.), семена и плоды ($240 млн.).

Дефицит Турции во внешней торговле товарами с Украиной составил $ 2,564 млрд. в 2012 г., на 16% ниже уровня 2011 г.

Турецкие ПИИ в Украину составили всего $ 12 млн. в 2012 г. Однако потенциал взаимных инвестиций велик. Наиболее перспективными для сотрудничества двух стран являются авиастроение, ВПК, ТЭК, стройсектор, агропром и IT-сектор. Только турецкие стройкомпании готовы реализовать в Украине 151 проектов на общую сумму $ 4 млрд.

Антидемпинг

Турция входят в число 10 самых активных в мире инициаторов антидемпинговых расследований. За 1995-2012 гг. их было начато 162 (10-е место в мире), в 2012 г. – 14 (3-е место). Достаточно часто в этих расследованиях фигурирует сталь и сталепродукция, в т.ч., из Украины.

В настоящее время Турция взимает пошлины на импорт х/к и г/к рулона из Украины в размере соответственно 9 и 10%. По окрашенному прокату пошлина – 15%, горячеоцинкованному – 14%. С января 2013 г. введены новые тарифные ставки по следующим видам импортируемой продукции:

- плоские полосы и плоские стержни - от 0 до 10%;

- плиты шириной не более 500 мм - от 0 до 10%;

- пл. прокат листовой из лег. стали шир. 600 мм или более - от 3 до 6%.

Украина, в свою очередь, взимает пошлины в отношении импорта из Турции полированного флоат-стекла, обуви, ряда видов сельхозпродукции.

Весной 2013 г. под введенные правительством пошлины на ввоз импортных автомобилей попали и турецкие машины, что спровоцировало немалую напряженность в торговых отношениях Киева и Анкары. Правительство Турции заявило о введении ответных мер – повыщения пошлин на импорт грецких орехов из Украины до 66,2%.

Сравнительная характеристика стального сектора Украины и Турции:

Источник: данные WSA

С 2000 по 2012 г. стальные мощности Турции выросли в 2,5 раза – с 19,8 до 50 млн. т. Местные металлурги 75% стали выплавляют в электропечах, а в готовой продукции доминирует длинномерный прокат.

Сильные стороны турецкой металлургии – современное эффективное производство, выпуск качественной продукции, сильный внутренний рынок, высокая диверсификация рынков сбыта (хотя доминирует экспорт в регион MENA), способность быстро адаптироваться к изменяющимся условиям рынка.

Слабые стороны – зависимость от импорта сырья, волатильность спроса и цен на региональном рынке.

Перспективы рынка

В 2013 г. стальное потребление в Турции вырастет на 7,6% и достигнет 30,6 млн. т. На фоне снижения турецкого экспорта из-за слабого мирового спроса внутренний рынок продолжает оказывать сильную поддержку стальной отрасли.

Потребление плоского проката вырастет всего на 3 % до 14,1 млн. т, в то время как длинномерного – на 11%, до 16,5 млн. т. Большой пакет реализуемых в стране строительных и инфраструктурных проектов обеспечивает опережающий рост закупок конструкционного проката. На 2014 г. прогнозируется прирост внутреннего рынка в 5,2% – до 32,2 млн. т.

Производство стали в Турции в текущем году, впервые за последние 5 лет, сократится на 5% – до 34 млн. т. Экспорт упадет на 6-7% – до 18 млн. т. Это вызвано неблагоприятной конъюнктурой мировых рынков, проведением а/д расследований, экономическими санкциями в отношении Ирана и политической нестабильностью в Египте и Сирии.

На этом фоне растет импорт – к примеру, в июле ввоз стали в Турцию вырос до самого высокого ежемесячного уровня с июля 2008 г. в 1,34 млн. т, впервые за долгий период превысив экспорт (1,3 млн. т). За 8 мес. 2013 г. нетто-экспорт упал на 44 % , до 3,89 млн. т.

До недавнего времени украинская и турецкая металлургия, конкурируя за потребителя в регионе MENA, оставались и партнерами: Украина выступала крупным поставщиком в Турцию сырья и полуфабрикатов.

Однако с активным развитием собственных мощностей Турция снизила закупки украинского длинномерного и г/к проката, а поставки лома уменьшились из-за дефицита этого сырья в нашей стране. На сегодня Украина выступает как крупный поставщик в Турцию квадратной заготовки, в меньшей степени – плоского проката (г/к лист и толстый лист) и слябов.

В 2013 г., по оценочным данным, экспорт сталепродукции из Украины в Турцию составит 3 млн. т. Кроме того, будет поставлено свыше 2 млн. т железной руды.

В среднесрочной перспективе статус-кво в торговле метпродукцией между двумя странами сохранится. Для Украины крайне важно укреплять позиции на емком и быстрорастущем турецком рынке, одновременно конкурируя с турецким прокатом в регионе MENA.

Максим Белов

В Мешхеде проводятся три международные выставки: 15-ая международная выставка бытовой техники, 15-ая международная выставка аудио- и видеоаппаратуры и мобильных телефонов и 6-ая специализированная выставка ковров машинной работы, напольных покрытий и домашнего текстиля, сообщает агентство ИРНА.

Директор Центра международных выставок Мешхеда Сейед Мохаммед Сейеди на церемонии открытия названных выставок заявил, что в них принимают участие около 200 иранских компаний из провинций Хорасан-Резави, Северный Хорасан, Южный Хорасан, Исфаган, Восточный Азербайджан, Западный Азербайджан, Центральная, Кум, Йезд, Керман, Голестан, а также зарубежные компании из Китая, Японии, Южной Кореи, Италии, Германии, Франции, Англии, Австралии, ОАЭ и Турции.

По словам С.М.Сейеди, участники выставок демонстрируют свои возможности в области производства холодильников, стиральных машин, посудомоечных машин, кухонного оборудования и принадлежностей, посуды, газового оборудования, водонагревателей, соковыжималок, мясорубок и т.д.

Другая часть выставочных экспозиций посвящена цифровым фотоаппарат и видеокамерам, мобильным телефонам и домашнему текстилю.

Общая площадь выставочных экспозиций составляет 14,4 тыс. кв. м.

Секретарь Штаба по производству строительного камня Мохсен Голиджани после церемонии открытия Международной выставки камня и горнорудной промышленности в шахрестане Мехелат (Центральная провинция) заявил, что за первое полугодие (21.03-22.09.13 г.) в Иране произведено 115 млн. куб. м строительного камня, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

Как отметил М.Голиджани, по объему запасов строительного камня Иран занимает третье место в мире после Индии и Китая.

Ежегодно в Иране добывается и обрабатывается более 14,5 млн. т строительного камня. В стране насчитывается 1 тыс. 437 месторождений строительного камня, и 1 тыс. 50 месторождений из названного количества активно эксплуатируются.

Обработкой строительного камня занимаются около 6 тыс. предприятий и мастерских, и примерно 400 предприятий из названного количества относятся к числу современных заводов, на которых применяются передовые технологии. На остальных предприятиях обработка камня ведется традиционным, полупромышленным способом.

В отрасли по добыче и обработке строительного камня занято более 140 тыс. специалистов.

М.Голиджани отметил, что Центральная провинция относится к числу тех иранских провинций, в которых ведется активная добыча и обработка строительного камня, и эта продукция названной провинции отличается высоким качеством и большим разнообразием.

Начальник сталелитейного цеха Исфаганского сталелитейного комбината Джавади заявил, что на комбинате за сутки произведено 9 тыс. 845 т стальных слитков, что является наибольшим количеством названной продукции, полученной за указанный период, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

По словам Джавади, для получения такого количества стальных слитков выполнено 79 плавок. До сих пор наибольшее количество названной продукции, произведенной за сутки, составляло 9 тыс. 299 т. Такое количество стальных слитков было получено в 2011 году, и тогда было выполнено 74 плавки.

Кроме того, одновременно на комбинате за сутки было получено 3 тыс. 478 т расплавленного чугуна (28 плавок). До сих пор наибольшее количество данной продукции, произведенной за сутки, составляло 3 тыс. 336 т (27 плавок).

Министр дорог и городского строительства Аббас Ахунди заявил, что согласно планам, пропускная способность тегеранского международного аэропорта Имам Хомейни должна составлять около 50 млн. пассажиров в год, однако на сегодня аэропорт пропускает менее 6 млн. пассажиров в год, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

При этом Аббас Ахунди выразил надежду на то, что благодаря совместным с министерством иностранных дел усилиям удастся привлечь зарубежные инвестиции для реализации проектов по развитию названного аэропорта.

Министр сообщил, что к числу таких проектов относится строительство терминала 2 аэропорта Имам Хомейни с пропускной способностью до 20 млн. пассажиров в год и для его реализации требуются зарубежные инвестиции.

Министр энергетики и природных ресурсов Турции Танер Йылдыз на Всемирном энергетическом конгрессе в Южной Корее заявил, что в 2014 году Турция импортирует из Ирана как минимум 5 млн. т сырой нефти, сообщает агентство ИСНА.

Как отметил турецкий министр, в будущем году как и в текущем Турция закупит в Иране около 5 млн. т нефти (по 100 тыс. баррелей в сутки), и, если импорт иранской нефти будет меньше этого количества, энергетическая безопасность Турции окажется под угрозой.

За последние 10 лет спрос на энергоносители в Турции вырос в два раза, и в течение следующих 10 лет он снова удвоится.

Танер Йылдыз также напомнил, что Турция, кроме того, получит из Ирана 10 млрд. куб. м природного газа и, если появится такая возможность, увеличит объем этого импорта.

В Исфагане запущена крупнейшая в стране линия по производству плит ПВХ, что позволит выйти на уровень самодостаточности в области производства названной продукции и, кроме того, положить конец ежегодному вывозу из страны до 10 млн. долларов иностранной валюты, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

Как отметил директор завода по производству плит ПВХ г-н Керрар, в строительство названной линии в течение 6-ти месяцев инвестировано более 100 млрд. риалов (около 4 млн. долларов при курсе 24,8 тыс. риалов за 1 доллар).

По словам г-на Керрара, мощности новой линии позволяют ежегодно производить до 6 тыс. т плит ПВХ, которые отличаются высокой стойкостью к воздействию воды и солнечных лучей, к коррозии, истиранию, грибковой плесени и повреждениям термитами.

Г-н Керрар отметил, что для изготовления плит ПВХ на новой линии используются смеси полимеров 18-ти видов, примерно 60% которых производятся в самом Иране.

Далее г-н Керрар сообщил, что с пуском новой линии появляется возможность экспортировать до 600 т плит ПВХ в такие страны, как Ирак, Турция и Кувейт.

В Иране ежегодно в общей сложности производится более 12 тыс. т плит ПВХ.