Всего новостей: 4270886, выбрано 37510 за 0.251 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Популисты победили: Италия расшатывает Евросоюз
Какой будет коалиция в Италии после победы евроскептиков
Эльвира Кокая
На прошедших парламентских выборах в Италии ни одна из партий не набрала необходимого большинства голосов, чтобы сформировать правительство, а, значит, им придется создавать коалицию большинства. Эксперты рассказали «Газете.Ru», кто войдет в эту коалицию и как будут развиваться отношения нового правительства с Москвой.
По итогам голосования 3 марта лидером стала популистская партия «Пять звезд», набрав 32%, второе место заняла Демократическая партия с 19%. На третьем — «Лига Севера», которую поддержали 18% голосовавших, далее идет партия «Вперед, Италия» экс-премьера Сильвио Берлускони с 14%. Партии «Братья Италии» и «Свободные и Равные» набрали 4% и 3,4% голосов соответственно.
При этом правоцентристские партии «Лига Севера», «Вперед, Италия» и «Братья Италии» договорились о коалиции перед выборами — их суммарный результат составил 37%.
Итоги выборов в Италии без особой радости восприняли в Евросоюзе — ведь итальянские избиратели предпочли отдать голоса евроскептически настроенным партиям, которые к тому же поддерживают идею налаживать отношений с Москвой.
Уже ясно, что, независимо от коалиции, которую сформируют партии, Италия станет сложным партнером для ЕС.
Из-за того, что ни одна партия не набрала необходимого большинства голосов для формирования правительства (по новому законодательству порог составляет 40% голосов), им придется договариваться о коалиции.
По мнению политолога Марка Бернардини, есть несколько вариантов, по которым могут развиваться дальнейшие события. «Сценариев четыре: левые и «Пять звезд»; правые и «Пять звезд»; «Лига Севера» и «Пять звезд»; правоцентристы и левоцентристы», — перечислил эксперт.
Левоцентристы + «Пять звезд»
Если Демократическая партия вступит в коалицию с партией «Пять звезд», то в сумме они смогут набрать необходимое количество голосов. Однако стоит помнить, что «пятизвездочники» с самого начала отрицали возможность формирования коалиции с какой-либо из партий.
Если этот сценарий все же будет реализован, большинство мест в Сенате получат «пятизвездочники» и именно они будут выдвигать своего премьер-министра. При этом союз получится достаточно противоречивый.
Главное противоречие заключается в том, что демократы — наиболее лояльная Евросоюзу политическая сила в Италии, они тесно работают с ЕС. В то же время «Пять звезд» отличаются своим популизмом и евроскептицизмом, а также критикой действующей власти, которая находится под контролем демократов.
«Лига Севера» + «Пять звезд»
В случае, если «Лига Севера» создаст коалицию с «пятизвездочниками», в сумме партии опять же смогут набрать необходимый для формирования правительства минимум. Этот союз был бы по праву «союзом победителей». Формирование такой коалиции выглядит относительно реалистичной перспективой, поскольку обе партии позиционируют себя как евроскептики — и тех, и других не устраивает политика Брюсселя.
Однако при таком союзе «Лига Севера» окажется в меньшинстве, и «Пять звезд» смогут беспрепятственно продвигать свою политику, с которой лидеру Лиги Маттео Сальвини придется мириться.
Политик, в частности, заинтересован в развитии регионов, особенно северных, и союз с «Пятью звездами» может помешать реализации этих планов. Сам Сальвини, кстати, исключал возможность союза с антиправительственной партией. Впрочем, представители «Пяти звезд» тоже изначально отвергали возможность любых союзов.
Правоцентристы + «Пять звезд»
При таком сценарии вся правоцентристская коалиция — «Лига Севера», «Вперед, Италия» и «Братья Италии» — входит в коалицию с «Пятью звездами», чтобы получить необходимое для формирования правительства количество голосов.
В таком случае движение «Пяти звезд» все так же оказывается лидером в коалиции. При таком развитии событий позиции Берлускони будут непрочными, не говоря уже о том, что право выдвигать премьер-министра достанется «пятизвездочникам», с выбором которых правоцентристам придется смириться.
И опять же, лидеры всех этих партий в голос заявляют, что позиции по дальнейшей политике у них разные и заключение союза между ними невозможно.
Правоцентристы + левоцентристы
По этому сценарию правоцентристской коалиции придется создать альянс с демократами. Подобный союз подорвет доверие избирателей как к Демократической партии, так и к правоцентристам. У партий, в частности, расходятся взгляды на дальнейшую политику — от развития Италии и ее положения в ЕС до отношений с Москвой.
После длившихся почти полгода переговоров о формировании правящей коалиции в Германии о создании подобной «Большой коалиции» начали говорить и в Италии. При этом до выборов и Берлускони, и Ренци отрицали всякую возможность создания союза двух противоположных партий.
В соответствии с регламентом, президент Италии должен начать консультации с партиями, чтобы они договорились о формировании правительства. Естественно, в приоритете будут партии, набравшие большее количество голосов на выборах.
По мнению президента Центра развития региональной политики Ильи Геращенко, сейчас в Италии «тишина». «Все пребывают в состоянии «полупохмелья» после выборов. Большинство голосов набрала популистская партия, и, что будет дальше, никому не понятно», — пояснил эксперт.
Между тем эксперты сошлись во мнении, что, как бы лидеры партий ни критиковали политику Брюсселя и как бы громко они ни заявляли о налаживании отношений с Россией, в итоге тот, кто создаст правительство, все равно будет придерживаться проевропейского курса.
«Все оппозиционные партии зарекомендовали себя как евроскептики. На словах все будут говорить о России, но в одиночку они не пойдут против Брюсселя и против Вашингтона», — считает Бернардини.
Заместитель постоянного представителя КНР при ООН У Хайтао в четверг приветствовал активные усилия Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе /ОБСЕ/ и соответствующих сторон по мирному урегулированию украинского кризиса.
Выступая на заседании СБ ООН, на котором был заслушан отчет председателя ОБСЕ, министра иностранных дел Италии Анджелино Альфано, У Хайтао выразил надежду, что заинтересованные стороны претворят в жизнь резолюции Совбеза и выполнят Минские соглашения, путем диалога и консультаций будут стремиться к всестороннему, прочному и сбалансированному урегулированию украинского кризиса.
По словам китайского дипломата, международное сообщество должно поддержать дипломатические усилия соответствующих сторон по политическому разрешению украинской проблемы, совместно способствовать скорейшему достижению мира, стабильности и развития в Украине.
У Хайтао отметил, что ОБСЕ, являющаяся важным партнером ООН по сотрудничеству, в последние годы активно использует превентивную дипломатию, укрепляет взаимодоверие стран региона в сфере безопасности и работает над урегулированием региональных споров, что высоко оценивает китайская сторона. КНР поддерживает деловое и эффективное сотрудничество между СБ ООН и ОБСЕ в сфере мира и безопасности и надеется, что ОБСЕ продолжит играть активную и конструктивную роль в защите мира, безопасности и стабильности в регионе, подчеркнул дипломат.
Глава дипломатии ЕС Федерика Могерини, член проигравшей выборы левоцентристской Демократической партии (ДП) Италии, признает переход к антисистемным силам по итогам выборов в стране, отмечая также смещение баланса в правоцентристском лагере.
"То, что мы наблюдаем в Италии, это серьезный переход к антисистемным сигналам и силам. Проявились два основных политических фактора. С одной стороны, это явная победа "Движения 5 звезд", у которого нет ясного политического направления, это не центристы, левые или правые, это движение. Посмотрим", — сказала Могерини, выступая на Брюссельском форуме.
По ее словам, "с другой стороны, по итогам выборов мы видим смещение баланса сил среди правоцентристов".
"Крайне правые — "Лига" — укрепляют позиции, тогда как традиционные правые (экс-премьера Италии Сильвио) Берлускони, если называть их традиционными — слабеют. Больше я ничего не могу сказать", — заявила глава дипломатии ЕС, таким образом впервые прокомментировав итоги итальянских выборов.
Первое место среди отдельных партий на парламентских выборах в Италии получило антисистемное общественно-политическое "Движение 5 звезд" (Д5З), которое заручилось поддержкой примерно 32% избирателей.
Тем не менее, лидером по числу полученных голосов стала объединенная коалиция правоцентристских сил, образованная партиями "Вперед, Италия", "Лига" и "Братья Италии", которая получила поддержку 37% избирателей.
Однако данный результат оказался далек от заветных 40%, которые дали бы этому блоку возможность с учетом результатов одномандатников получить большинство в парламенте.
Основным сюрпризом воскресных выборов стал тот факт, что партия Сильвио Берлускони "Вперед, Италия" заметно уступила своему главному союзнику по коалиции — "Лиге", которую возглавляет Маттео Сальвини.
По мнению местных наблюдателей, речь идет о серьезном поражении 81-летнего патриарха итальянской политики и кардинальном изменении соотношения политических сил на правом фланге страны, где новым лидером отныне является амбициозный 44-летний Сальвини.
Владимир Добровольский.
РУБИКОН
«Это фантастика!» Путин в послании рассказал о новейшем супероружии
Рубикон - в выражении: перейти Рубикон — совершить решительный поступок, сделать бесповоротный шаг (по названию реки, которую Юлий Цезарь перешел вопреки запрещению сената, начиная междоусобную войну, приведшую к установлению в древнем Риме империи).
Д. Н. Ушаков. Толковый словарь русского языка.
Послание президента России Владимира Путина Федеральному Собранию было оглашено в Манеже 1 марта. Оно впервые было мультимедийным — демонстрировались анимационные фильмы про новейшее российское вооружение.
Экспертные оценки
Сергей Кургинян
Презентация Путиным новейших видов российского вооружения в процессе выступления — неожиданная. Могу даже с высокой вероятностью сказать, что она неожиданная для очень многих, включая тех, кто считал, что он знает, каким будет послание. Она резко неожиданная, она, конечно, шоковая для Запада, она достаточно убедительная, сопровождена соответствующей графикой и всем прочим. То есть она была взята на вооружение осмысленно. И я считаю, что это перейденный Рубикон, потому что реакция Запада на это будет очень острая. Но, с другой стороны, делать-то уже нечего. Может быть, лучше будут больше ненавидеть и уважать, чем будут презирать за слабость и тоже стремиться уничтожить. В этом смысле это очень сильный, смелый ход, он необратим, это уже даже и не Холодная война.
Ну а на слова Путина о том, что мы всё это оружие сделали — видите? — а теперь давайте разговаривать, ответа не будет. Никто из «партнёров» разговаривать не будет. Они не так построены, эти люди. Они, конечно, взбесятся ещё гораздо больше. Ну и пусть. Что касается того, что представляют собой эти вооружения, то, мне кажется, совершенно ясно: чтобы всё это сделать, нужна была героическая работа военно-промышленного комплекса по сбережению потенциала в 90-е годы. А потом Путин угадал нескольких людей, которые способны возглавлять такого рода вещи. Есть и старые разработки и новые. Потом — что значит старые? Их ещё нужно суметь осуществить, их всё равно надо сильно обновить. Нужно быть крупной технологической державой, чтобы суметь это сделать. Поэтому заявка сделана большая. Ну м впереди, конечно, вопль озлобления. Уверяю вас, что он будет почти беспрецедентен. Разговоры, что это всё «мультики» — смешны. Все эти изделия есть, они работают, и они очень серьёзны.
Если говорить о выступлении в целом, то первая его часть была связана с тем, что нельзя быть Верхней Вольтой с ядерным оружием. Что на самом деле мы должны быть прогрессивной, высокоразвитой страной. И там Путин оперирует соответствующими цифрами. Но такие цифры требуют, как кто-то говорит, четырёх процентов роста ВВП. Мне кажется, что пяти. Что такое пять процентов роста по отношению к тому, что есть сейчас? Это совершенно другая экономическая модель, добиться её просто снижением ставки на кредит и всем прочим финансовым манипулированием невозможно. Это можно сделать, только очень сильно изменив всю модель в какую-то сторону. Владимир Владимирович Путин — он такой государственник во всём, что касается армии. При этом он всегда надеется на либеральные модели. Но либеральная модель не делает пяти процентов роста, я в это не верю. Будет либо другая модель, либо через какое-то время Путину припомнят невыполненные обещания. Такие заявления — очень смелый шаг. Вообще говорить «прорыв», слова «стратегия прорыва» — это не хухры-мухры, это очень большая заявка.
Я даже не знаю, насколько послание — предвыборное, потому что президент и так может осуществить задуманное. Путин не любит говорить о своей миссии, но у него она явно есть. Чувствуется его мечта о том, что он должен сделать.
В послании — две с половиной части. Путин говорил в конце про ШОС, про ЕврАзЭс, про всё, связанное с интеграцией. Это восстановление русского величия и всей зоны влияния, которая в каком-то смысле — разумном — является империей. Для меня империя — это любое наднациональное идеократическое государство. Путин движется в сторону Советского Союза, конечно, в разговорах о ЕврАзЭс, зонах влияния и тому подобном.
Послание — очень наступательная вещь. Я всё время говорю о конце эпохи приспособления, когда одна за другой следовали попытке каким-то способом договориться с Западом о том, что мы мирно, тихонько, на полусогнутых к ним войдём. Вместо всего этого открыта совершенно новая страница стратегической автономии.
Сергей Михеев
Прежде всего это послание было предвыборной программой Путина. Его надо рассматривать как инструмент избирательной кампании. Путин в публичной избирательной кампании как бы не участвует, он продолжает работать по своему рабочему графику, который, впрочем, несколько изменен в контексте выборов. Наглядной агитации у него нет, роликов у него нет, в дебатах он не участвует. Но, тем не менее, какое-то участие в избирательной кампании должно было быть — и вот это послание. Оно было расширенное, оно было долгое, впервые сопровождалось яркими медиа-презентациями. Совершенно очевидно, всё это играет предвыборную роль. И в значительной степени именно так стоит рассматривать всю драматургию построения этого послания.
Думаю, по этой же самой причине наиболее сильной частью послания была последняя. Потому что в соответствии с психологическим подходом проблемные вопросы Путин освятил в первой части. А для того, чтобы впечатление от выступления и послания было ударным, он в последнюю часть поместил ту информацию, которая будет однозначно принята большинством общества позитивно. И, кстати, говоря, первая часть, полная отсылками к 90-м годам и даже к последним достижениям советского времени, совершенно четко может быть идентифицирована как отчёт перед избирателями. То есть налицо вполне стандартный инструмент любой предвыборной кампании: отчёт перед избирателями, а после — предвыборное послание, то есть программа «Что я буду делать дальше». На мой взгляд, технологически драматургия была именно такой. И Путин показал в этом отчёте, что все-таки позитивная динамика есть. Что разговор о том, что все летит в тартарары, не подтверждается статистикой. И цели соответствующие — грандиозные. Итак, первое — избирательный контекст.
Второе, если говорить о всем том, что Путин сообщил через это послание всему миру и американцам, носит значение, выходящее за пределы чисто избирательного инструмента. Потому что независимо от того, как будет прочитано это послание, всё равно Путин понимает, что он – наиболее вероятный победитель предстоящих 18 марта выборов. Так вот, выходящий за рамки избирательной кампании смысл вполне очевиден. Россия готова занимать более жёсткую позицию в делах с американцами, в том числе по вопросам безопасности. Мы обозначили наличие у нас таких возможностей, которые ранее мы прилюдно так не презентовали, и которые (по крайней мере, если верить президенту) в значительной степени дезавуируют усилия американцев по построению систем военного давления на нашу страну. Путин заявил, что мы фактически нашли некий альтернативный выход из дилеммы, навязываемой гонкой вооружений. Очень часто приходится слышать, что, мол, мы сейчас «влезем» в гонку вооружений, не потянем, опять потратим кучу денег, потом не сможем справиться с этой проблемой и останемся проигравшими во всех смыслах слова. Путин заявил: во-первых, Россия не собирается сдавать свои позиции. Во-вторых, будет и дальше отстаивать свое право на более самостоятельную внешнюю политику. В-третьих, у нас такие ресурсы, как в той песне: «У нас есть такие приборы, но мы вам о них не расскажем». Но Путин решил о них рассказать. У нас есть такие ресурсы и возможности, которые в значительной степени делают бессмысленными те усилия, которые предпринимают американцы. И, в принципе, мы готовы их применить. И что важно: в случае возникновения ситуации, грозящей нашему существованию (а это уже отсылка внутрь России), нам удаётся находить такой вариант решения проблем, который исключает возможность надорваться с бесконечным и несоразмерным увеличением военного бюджета.
Известно, что подобного рода послания пишутся не только самим лицом, которое озвучивает текст, а целыми группами влияния в российской власти. И если во второй части мы, конечно, слышали голос Генерального штаба России, военачальников России, представителей военно-промышленного комплекса, то в первой части иногда казалось, что мы слышим какие-то пассажи из Орешкина, Силуанова, Грефа, Кудрина. Мне кажется, что Путин продолжает находиться внутри дилеммы, которая многими расценивается неоднозначно. С одной стороны, всё-таки в сравнении с ельцинскими годами мы вернулись к гораздо более жёсткому отстаиванию своих национальных интересов, в том числе и с позиции силы. И эта силовая составляющая в политике Путина импонирует большому количеству людей уже много лет. С другой стороны, в экономике Путин продолжает доверять в первую очередь либералам. И в нынешнем послании это тоже, на мой взгляд, совершенно очевидно прозвучало. Хотя там были некоторые разночтения. Например, он сказал о необходимости пространственного развития территории. Что напрямую противоречит известным, выдвинутым не так давно предложениям насчёт того, чтобы сконцентрировать население страны в мегаполисах, а всю остальную территорию с малыми и средними населёнными пунктами бросить. Напомню, что это были предложения Кудрина и Собянина. То, что Путин сделал достаточно очевидный акцент на этой части, совершенно точно противоречит кудринско-собянинскому подходу. Во всём остальном — очень много разговоров о том, что надо развивать новые технологии, но фразеология модно-либеральная. «Цифровизация» — и опять ставка на финансовые инструменты. Ипотека, инфляция, кредиты, кредиты, кредиты, снижение ставки по кредитам... Конечно, всё это очень важно, но в целом оставляет впечатление двойственности. Хотя мне кажется, что Путин давно избрал эту двойственность в качестве своей концепции. То, в чем он хорошо разбирается (а именно силовая часть) — здесь его позиция жёсткая. Она соответствует традиционной российской государственности, что советского, что досоветского или какого хотите другого периода. На самом деле, наличие силы позволяет обеспечивать национальные интересы. Было, кстати говоря, видно, что «милитаристская» часть послания даже лично Путину доставила больше всего удовольствия. Было видно, что он говорит о том, что ему нравится, что он понимает, в чём он уверен. А что касается экономики, он продолжает придерживаться попыток искать какой-то баланс. Видимо, не считает себя достаточно сильным в экономике и доверяет тем, кого издавна знает. Грубо говоря, перед ним стоит дилемма: работать с теми, кто худо-бедно какие-то результаты демонстрирует — или все-таки взять и рискнуть поверить тем, кто говорит, что результаты могут быть гораздо больше. Но проверить это на практике означает пуститься в эксперимент. И Путин, проще говоря, выбирает синицу в руках, чем журавля в небе. Это одно из проблемных мест в позиционировании Путина как вообще, так и с точки зрения патриотического сообщества. Я не занимаю ничью сторону, просто пытаюсь представить себя на месте Путина. Конечно, ясно, что он опасается рисков очередного слома. Например, эксперимент не удался — и что дальше? Хотя мне кажется, что всё равно в этом балансе он сделает перекос в сторону либеральных рецептов, которые со всей очевидностью доказывают свою, мягко говоря, неэффективность. Надо этот баланс, хотя бы потихоньку, смещать в другую сторону. Слишком надолго затянулась либеральная экономика. 30 лет! Ну, слушайте, за 30 лет можно было сделать больше. Надо на эти вещи смотреть трезво, независимо от принципа «нравится — не нравится».
Понравился момент, когда Путин где-то признал и собственную ошибку. Этот момент касался оптимизации медицины. Тут действительно, что называется, дров наломали. Сейчас есть целые районные центры, где нет уже никаких медицинских учреждений. И Путин об этом открыто и чётко заявил. Теперь вопрос: а что же будет делаться для того, чтобы исправить положение? Мы неоднократно слышали, в том числе в ходе таких посланий, что Путин говорил разумные, здравые тезисы, которые поддерживаются большей частью общества, но которые потом вовсе не имели реализации. Или реальность была половинчатая, или такая кривая, что результата никто и не дождался. К сожалению, это не первый случай. То, что Путин сказал про оптимизацию, тоже надо рассматривать в предвыборном контексте. Посмотрим, что будет с этим делаться. А то, что он это признал — хорошо. Мне кажется, Путину в принципе по многим вопросам не страшно признавать свои ошибки. Хотя и для него, наверное, есть какие-то запретные темы. С другой стороны, это именно такой случай, когда он доверился тем самым, кого мы условно называем либералами. Они пообещали ему, что реформа будет работать, а она не работает. Или, по крайней мере, она не работает на пользу людей. Ну, так извините — надо делать выводы. Значит, не надо доверять таким людям с такими проектами таких реформ. Потому что в противном случае можно в какой-то момент ничего не увидеть.
В конце концов, Путин же сам апеллировал к 90-м годам как провалу. Па мой взгляд, это важно, потому что сейчас проклятые во всех отношениях 90-е годы пытаются реабилитировать. И сказать, что во всех кошмарах ельцинизма были виноваты низкие цены на нефть. А как с динамикой рождаемости и смертности, которая была сравнима с потерями в войне? Путин показал очень наглядный график, который был известен и раньше, просто на таком уровне его не засвечивали. В 90-х демографический провал был сопоставим с потерями, понесенными в Великой Отечественной войне. Причём здесь низкие цены на нефть? С другой стороны, это именно то случай, когда либеральные люди обещали универсальные рецепты, говорили, что все будет хорошо. А чем всё это кончилось? Наверное, то хороший урок для того, чтобы подобным реформаторам не доверять сейчас, но им по-прежнему оказывается доверие. Я считаю, что это, мягко говоря, не очень хорошо. Из этого стоит делать выводы. То, что Путин по медицине признал ошибки — здорово. Но было бы неплохо более тщательно относиться к подобным предложениям до их внедрения.
Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 7 марта 2018 > № 2580798
Сергей Кургинян, Сергей Михеев
Водораздел. США плодят нищету
Гудбай, Америка
1
Из Второй мировой войны США вышли сверхдержавой, гегемоном мировой капиталистической системы. Только война смогла решить для Америки ряд важнейших проблем – и тех, с которыми не справился разрекламированный Новый курс Ф. Рузвельта и его «ньюдилеров», и тех, которые этот курс создал. В частности, именно война решила проблему безработицы в США: 17% безработных в конце 1930-х годов и 4,2% в 1942 г.; ВНП за это время вырос с 124 млрд долл. до 158 млрд. К концу 1930-х годов американский правящий класс стоял перед выбором: либо серьёзные социальные реформы в пользу средних и части нижних слоёв общества, либо мировая война. Класс выбрал войну, её результатом стали сверхдержавный статус США и их гегемония в капсистеме.
1950–1960-е годы были расцветом, «золотым веком» Америки. Как заметил Л. Галамбос, автор книги «Америка среднего возраста» (Galambos L. America at Middle Age), именно в эти десятилетия страна достигла цветущей зрелости – со всеми её достижениями, но и со всеми проблемами, которые начинают давать о себе знать именно в этом возрасте. Проблемы нарастали постепенно, сначала почти незаметно – из-за внешнего блеска эпохи, из-за послевоенной эйфории, из-за стабильного экономического роста (в среднем 3,6% в год в 1950–1960-е годы), роста благосостояния (ВНП на душу населения вырос с 2342 долл. в 1950 г. до 3555 долл. в 1970 г.).
Война окончательно сформировала американскую систему, которую Л. Галамбос в противовес демократии называет триократией: бизнес (т.е. частный корпоративный капитал), администрация (штатовская и федеральная) и профсоюзы. Будучи далёкой от демократии, эта система обеспечила небывалую стабильность обществу, ещё не забывшему Великую депрессию. Важнейшую стабилизирующую роль играли профсоюзы. Да, они были коррумпированными, связанными с капиталом, властью и криминалом (мобстерами), но на тот момент они отражали силу американского рабочего класса. Последний рос в ходе индустриализации и окончательно сформировался в 1930–1940-е, чтобы в 1950–1960-е годы пожать плоды этого становления. Однако судьба ничего не даёт навечно. Именно с конца 1960-х позиции рабочего класса – а вместе с ним профсоюзов – начали постепенно слабеть; 1970-е стали кризисом триократии, её демонтаж стал вопросом времени. Неслучайно наступление администрации Рейгана на профсоюзы совпало и с окончательным демонтажом триократии, и с ухудшением положения работяг.
Катализатором всех этих процессов была в значительной степени война во Вьетнаме. Уже в 1968 г. главным образом из-за неё дефицит бюджета достиг 25 млрд долл. (ср. с дефицитом всего в 3,1 млрд долл. в 1950 г. и профицитом в 3 млрд долл. в 1960 г.). В 1970-е годы дефицит вырос ещё больше: в 1970–1974 гг. он составил 58,7 млрд долл. – чуть больше, чем за все 1960-е годы (57 млрд долл.). Неслучайно один обозреватель заметил, что вьетнамская война в известном смысле стала самым тяжёлым внешнеполитическим эпизодом в истории США ХХ в., более тяжёлым, чем Первая и Вторая мировые войны вместе взятые.
Ко всему этому добавлялись политические проблемы: Уотергейт, завершившийся импичментом Никсона и ставший финальной точкой в ползучем перевороте, стартовавшем убийством президента Кеннеди (результатом переворота стало превращение США из преимущественно государства в преимущественно кластер ТНК), разгул коррупции и многое другое. Недаром американские историки считают 1970-е годы худшим десятилетием в истории США; на втором месте 1870-е, на третьем – 1920-е.
В известном смысле Никсон оказался последним президентом США как преимущественно государства. Президенту не помогла его ставшая почти легендарной изворотливость. Недаром его звали Tricky Dick. Tricky означает «хитрый», «ловкий»; с Диком (Dick) ещё интересней. Это уменьшительное от имени Ричард на американском сленге означает одновременно «полицейский», «коп», но ещё чаще – «мужской половой орган». Так что Tricky Dick – это (в цензурном переводе) «хитрый/ловкий хрен».
Однако «ловкохреновые» качества не помогли. Как оказалось, Никсон бежал против времени: смотрел на мир сквозь государственную призму и говорил о том, что миром должны управлять договаривающиеся пять государств-великих держав именно тогда, когда корпоратократия, протоглобократия брала верх над государственно-монополистическим сегментом верхушки мирового (североатлантического) капиталистического и приступала к созданию мира с одним-единственным гегемоном – государством надгосударственного типа, Глобамерикой.
Пока корпоратократия боролась с государством и связанным с ним монополистическим капиталом, с их союзом в виде ГМК, она могла рассматривать СССР даже в качестве тактического союзника, тем более что СССР был одновременно государством и надгосударственной (мировой) системой «в одном флаконе». Однако как только корпоратократия одержала победу на верхних этажах капиталистической пирамиды, принудив гээмковскую буржуазию и правительства к компромиссу на своих условиях, именно указанные качества СССР сделали его лишним на будущем глобальном празднике жизни корпоратократии и воспрянувшего в результате её победы финансового капитала.
В 1910–1970-х годах, в отличие от XIX в., последний отступал под напором промышленного, производственного капитала, что наложило отпечаток на формирование североатлантического капиталистического класса в целом. В 1930–1940-е годы в США (и на Западе в целом) сложилась система, характеризующаяся двумя чертами: во-первых, доминированием производительного (промышленного) капитала над финансовым (кейнсианское подчинение денежных интересов производительному капиталу); во-вторых, фордистский компромисс – на базе этого подчинения – между трудом и капиталом при активном государственном вмешательстве. Эта система просуществовала до начала 1970-х годов. Однако постепенно финансовый капитал, особенно его британские круги, начал менять ситуацию. Этому поспособствовал и отказ США от золотого стандарта, и начало перевода как по экономическим, так и по классовым причинам производства в Третий мир. Этот перевод, как заметил автор работы о формировании североатлантического правящего класса Кис ван дер Пийл, разорвал территориальное единство массового производства и массового потребления. Автоматически это усиливало позиции финансового капитала, а также подрывало идущий от «Нового курса» компромисс между трудом и капиталом и роль государства.
Внешнеполитически финансово-экономические изменения самого начала 1970-х годов и стремление западных верхушек «вытащить» Америку привели – назовём вещи своими именами – к укреплению империалистического единства. Прежде всего это проявилось в сверхбыстрой (февраль – декабрь 1974 г.) смене конкретных руководителей капстран. Вслед за заменой Никсона на Форда Вильсон в Великобритании сменил Хита, Жискар д’Эстен во Франции – Помпиду, Шмидт в Германии – Брандта. Уже в середине декабря 1974 г. Форд и Жискар д’Эстен встретились на Мартинике и обсудили план совместных действий на международной арене. В ноябре 1975 г. прошла знаменитая, поворотная для коллективного Запада встреча в Рамбуйе (Франция), где новые лидеры сформулировали новую повестку дня: финансиализация капитала и скоординированное наступление на Второй и Третий миры. «Вишенками на торте» стали, во-первых, уход на второй план в семье Рокфеллеров Нельсона Рокфеллера и выход на первый план ориентированного на финансы Дэвида Рокфеллера; во-вторых, замена в качестве главы Федрезерва промышленника Миллера на банкира Волкера из Чейз Манхэттен-банка. Ну, а вскоре ставленник Трёхсторонней комиссии стал президентом США.
В 1976 г., в год двухсотлетия США (к этому времени доля США в мировом валовом продукте снизилась до 25%, в 1944 г. было 50%) в Белый дом вселился странный и, как оказалось, не очень компетентный тип, рекомендованный, как это ни удивительно, Авереллом Гарриманом, - бывший губернатор штата Джорджия Джимми Картер. Он был ставленником Трёхсторонней комиссии, а смотрящим за ним от комиссии поставили известного русофоба Бжезинского. Он пытался играть при Картере ту же роль, что при Никсоне играл смотрящий за ним от Рокфеллеров Киссинджер, но слабоват оказался.
Само создание в 1973 г. Трёхсторонней комиссии, треть членов которой представляла США, треть – Западную Европу, а треть – Японию, было реакцией мировой верхушки на слабость Америки, которой понадобились подпорки на уровне мировой капсистемы, с одной стороны, и ослабление напряжённости (передышка) в отношениях с мировой социалистической системой, с СССР – с другой. Это была именно передышка, т.е. тактический ход. Ещё до прихода Рейгана в Белый дом Трилатералы де-факто провозгласили своей задачей обеспечить Америке перехват исторической инициативы у Советского Союза и начать классовое наступление как внутри капсистемы, так и вне её. Как только корпоратократия встала на ноги, она (при Рейгане) развернула фронтальное наступление на СССР.
В 1980–1990-е годы в условиях финансиализации капитализма банкиры возьмут верх не только над промышленным ГМК, но и над корпоратократией. Разумеется, это упрощённая схема, однако она верно отражает тенденции. В любом случае после того, как в 1980-е годы корпоратократия во внутрикапиталистической борьбе оказалась «на коне», СССР, тем более сильный, ей уже не был нужен так, как в 1960–1970-е годы, и она начала наступление. Результатом этого наступления могло стать либо ослабление СССР, либо его разрушение, но это уже зависело от внутрисоветской ситуации – властной, экономической, идейно-психологической. Советское руководство американскую метаморфозу проморгало, за что в конечном счёте и поплатилось.
Наступление на СССР во внешнем мире сопровождалось внутри США наступлением на американский рабочий класс, в котором уже в течение двух десятилетий шли интересные процессы. Знакомство с социальными изменениями последних 50–60 лет в США мы начнём с нижней половины американского социума, используя отличный статистический материал, собранный Ч. Марри в его книге «Идя врозь. Состояние белой Америки в 1960–2000-е годы».
2
До начала 1960-х годов в США чётко различали бедноту и собственно рабочий класс. В частности, эту позицию недвусмысленно зафиксировал М. Харрингтон в знаменитой книге «Другая Америка» (1962 г.). Более того, бедных в то время, в отличие от рабочих, нередко вообще не рассматривали как класс. Беднотой считались те работяги, «пролы», как сказал бы Дж. Оруэлл, которые зарабатывали столь мало, что не могли содержать семью. На американском Юге таких неимущих, причём независимо от того, работали они или нет, называли white trash – «белый мусор». В 1960-е, пишет Марри, в Америке стало оформляться нечто новое – белый «низший класс», который составлял не малую, а большую часть того населения, которое раньше считалось рабочим классом, но постепенно обретало черты бедноты. Эту группу стали всё чаще называть «низшим классом» (lower class), хотя термин «низший класс» («низшие классы») использовался и раньше.
В белом «низшем классе» 1960–1970-х годов социологи выделяли две составные части. Одна – белая беднота; другая – главным образом молодые представители «среднего класса» и в меньшей степени даже «верхнего среднего класса» (upper middle class). Здесь необходимо пояснение. Словосочетание «средний класс» – в большей степени метафора, чем строгий научный термин. Классовая принадлежность определяется источником дохода. У буржуа это прибыль, у землевладельца – рента, у рабочего – зарплата, у лица «свободной профессии» (от адвоката до учёного и художника) – такая очень специфическая форма, как гонорар. Однако все эти различные социальные категории смешиваются в качестве представителей «среднего класса». Получается, что последний определяется не качественно, а количественно – по уровню дохода, который может быть одинаковым и у высокооплачиваемого рабочего, и у профессора, особенно – не имеющего tenure. Кроме того, словосочетание «средний класс» использовалось на Западе в идеологических целях затушёвывания классовой реальности, противостояния двух классов-антагонистов. Поэтому правильно пользоваться термином средний слой, а словосочетание «средний класс» я буду употреблять в кавычках.
«Выкидышей» из «среднего класса», которые приняли контркультуру как образ мысли и жизни, дёрнули в хиппи, в социальный низ, было много. Внизу большая часть их и осталась даже тогда, когда к концу 1970-х движение контркультуры сошло на нет, и Система успешно трансформировала его в моду. В «низшем классе» есть и небелая составляющая – негры, а теперь ещё и латино. Здесь необходимо сделать ещё одно отступление. Я сознательно, по крайней мере, по трём причинам не пользуюсь политкорректным в Америке и на Западе термином «афроамериканец» (African-American).
Во-первых, по этой логике белых американцев следует называть «евроамериканцами» (European-American), а индейцев, которые, как известно, пришли из Сибири, т.е. из Азии – «азиатоамериканцами» (Asian-American) – и так до маразма. Кроме того, выходит, негров дискриминируют и «афро-американскостью», указывая на их неполноценную «американскость».
Во-вторых, термин «афроамериканец» представляет собой нечто вроде компенсации, извинения (на мой взгляд, довольно неискреннего) за века эксплуатации чёрных рабов, негров. С этой целью убирается само слово. Но дело в том, что негров эксплуатировали белые американцы, а не европейцы и уж тем более не русские. Почему же и за что мы в России должны вместе с белыми американцами извиняться перед неграми? Почему мы вообще должны следовать чужим схемам? Эдак мы дойдём и до отказа от новогодней ёлки, и от слов «мама» и «папа», заменив их на «родитель № 1» и «родитель № 2». Французы называют подобные ситуации – «c’est un peu trop» («это немного чересчур»), но это уже не «un peu», а запредельно «trop».
В-третьих, любую попытку навязать политкорректный новояз нужно жёстко пресекать как тоталитарное поползновение. Политкорректный новояз есть не что иное, как контроль над мыслями, а следовательно – управление сознанием и подсознанием. Это похуже античного и североамериканского рабовладения. Политкорректность и её новояз призваны изъять из информационно-смыслового пространства образы, понятия и термины, опасные для верхушки Системы (в данном случае – американской, западной), чтобы у населения даже не было языка для определения целого ряда явлений реальности – таких, например, как «эксплуатация», «гнёт», «отчуждение»; чтобы жертвы даже не смогли сформулировать свои интересы, свою повестку дня. И неважно, какое меньшинство диктует свою форму, свой сегмент политкорректности, - важен принцип: меньшинство диктует свою волю большинству. Принцип вполне классовый, именно поэтому в последние полвека, когда духовные факторы производства становятся решающими, буржуазия активно навязывает политкорректность и субкультуры меньшинств, призванные уничтожить классовые и национально-государственные формы идентичности.
В сухом остатке: только негры, никаких афроамериканцев. Кстати, сами негры называют себя «ниггерами», а иногда ещё более обидным словцом – «пеканинни», за которое в принципе случается схлопотать, но неграм – можно. А вот Агате Кристи, выходит, нельзя, и роман «Ten Little Niggers» («Десять негритят») уже посмертно переименован в «И никого не стало». Не дадим в обиду Агату Кристи!
Но вернёмся к «новому низшему классу» американского общества и американских социологов. Речь идёт прежде всего о тех группах чёрного и «бронзового» населения, которые к началу 1980-х годов были настолько социально дезорганизованы и дезадаптированы, предпочитая жить не работая, что к ним напрочь приклеился термин уже не lower class, а underclass, т.е. класс ниже низшего. При том, что граница между «низшим классом» и «андерклассом» нередко пунктирна, к последнему в основном относится неработающая – полукриминальная и криминальная – публика.
В плане морали «новый низший класс», который начал формироваться именно в счастливые 1960-е, отделяет себя, как отмечает ряд социологов США, от традиционных американских ценностей (как мы увидим позднее, то же происходит со значительной частью «нового высшего» (upper) и «вышесреднего (upper middle class) классов». Речь идёт о таких ценностях, как трудолюбие, честность, вера и, конечно же, крепкая семья (отсюда – ценность брака и неработающая женщина в качестве жены, хозяйки и матери как идеал). В начале 1960-х годов приоритет этих ценностей, особенно семьи, был ярко выражен. Так, в 1962 г. журнал «Saturday Evening Post» опубликовал данные опросов Гэллапа по отношению женщин к браку и карьере. 1813 женщинам в возрасте от 21 года до 60 лет задавали вопрос: «Кто счастливее – девушка, ставшая женой, ведущая хозяйство и воспитывающая детей, или девушка, делающая карьеру?». 96% опрошенных высказались в пользу жены как матери и хозяйки – это при том, что в 1960 г. около 40% белых женщин уже вынуждены были работать. Идеальным возрастом для вступления в брак подавляющее большинство женщин назвали 21 год и только 18% – 25 лет. Сам же брак считался естественным состоянием людей.
С 1970-х годов ситуация начала меняться, число американцев, состоящих в браке, стало снижаться, а количество женщин, выбирающих карьеру в ущерб семье, – увеличиваться. Качественный скачок социологи фиксируют между 1977 и 1981 гг.: в эти годы число неженатых/незамужних достигло почти трети белого населения в возрасте от 21 года до 60 лет. Число работающих белых женщин к 1990 г. выросло до 74%, в 2008 г. эта цифра снизилась до 70% и с тех пор держится примерно на этом уровне. Отчасти всё это объясняется ухудшением экономической ситуации, заставившей женщин идти работать, отчасти – разгулом феминизма, отчасти феноменом, модой яппи.
Растёт и число разводов, равно как и детей, рождённых вне брака, особенно в небелом сегменте нижнего слоя – менее образованном, многие представители которого предпочитают жить на пособие даже тогда, когда можно получить работу. Ещё одно явление Ч. Марри и другие социологи называют unbelievable rise in physical disability. Речь здесь идёт не о физической неспособности (например, по инвалидности) к труду, а об ином – о неприспособленности/неспособности к трудовой деятельности по социальным и психологическим причинам. Жизнь на пособие, с одной стороны, и возможность подработки на криминальной или полукриминальной «ниве» породили целый слой лиц, семьи которых не работают уже в течение 2–3 поколений, т.е. нетрудовые или даже антитрудовые установки закреплены филетически (речь идёт о формировании устойчивого поведенческого типа на уровне социальных инстинктов, на стыке социального и биологического в результате систематического социального, политического и психологического воздействия на группу или даже на всю популяцию в течение нескольких десятилетий). Подрыв таких ценностей как труд, трудолюбие теснейшим образом связан с верой и честностью.
Когда рушится мораль, жизнь в нижней части общества становится борьбой за выживание без правил. В своё время это блестяще показал практически неизвестный у нас американский социолог Э. Бэнфилд. В середине 1950-х годов он написал книгу «Моральная основа отсталого общества» («Moral Basis of Backward Society»). Бэнфилд исследовал общества, переставшие быть крестьянскими, но оставшиеся аграрными, т.е. крестьяне, разорившись, лишившись земли и собственной общинной организации, превратились в арендаторов и батраков. Это – сельский аналог городского «низшего класса» Америки и других стран. Посткрестьянские страны расположены на обочине капиталистического мира, т.е. на его периферии и полупериферии. Бэнфилд исследовал Сицилию и ряд районов Ирландии и Мексики. Результаты своего исследования он оформил как описание Монтеграно – вымышленного городка в сельской местности.
Доминанту поведения и морали жителей городка Бэнфилд назвал «аморальным фамильизмом», т.е. установкой на максимальное увеличение краткосрочных материальных преимуществ семьи по отношению к другим семьям, в основе этой установки – уверенность в том, что все остальные руководствуются аналогичной «моралью». Иными словами, речь идёт о такой ситуации, когда люди в борьбе за выживание превращаются в некое подобие социальных крыс, крысолюдей, по сути, выталкивающих друг друга из жизни.
В последние 10–15 лет, особенно после кризиса 2008 г., на Западе начала формироваться новая группа – на грани «низшего класса» и «андеркласса» – прекариат (от «precarious» – хрупкий, случайный, рискованный, не имеющий под собой твёрдого основания, зыбкий). Речь идёт о большой группе лиц, получающих временную работу, иногда на несколько часов в день, причём далеко не каждый день. Иногда наём имеет целью подправить показатели занятости – в некоторых странах человек, отработавший хотя бы один день в месяц, уже не считается безработным. Прекариев, строго говоря, нельзя считать ни работающими, ни безработными, это политэкономический мутант эпохи позднего, умирающего капитализма. Это люди случайного заработка, возведённого, однако, в систему; в известном смысле, случайные люди – само их существование для Системы необязательно, и их бытие действительно обладает неизъяснимой лёгкостью, а точнее, хрупкостью. Прекарии существуют вне социального времени данной Системы.
По сути различные социальные группы вступают в свои отношения с временем. Это, в частности, проявляется и в различных формах заботы (или в отсутствии заботы) о детях. В исследовании «Град Небесный» («Heavenly City»), посвящённом стандартному городу американской глубинки, всё тот же Бэнфилд описал принципиальное различие тех или иных общественных групп в отношении к детям, а следовательно, к индивидуальному и групповому времени как социальному фактору. Представители «низшего класса», писал Бэнфилд, вообще не заботятся о детях; кроме того, их жизни настолько не зависят от них самих, что о них даже нельзя сказать, что с ними что-то происходит – на них всё обрушивается («things happen not with them but to them»). Рабочие заботятся только о том, чтобы накормить детей (тут вспоминается сразу и рассказ американского писателя Ринга Ларднера «Кусочек мяса», и тезис Дж. Оруэлла о том, что если для интеллектуала социализм – это проблема теории, то для работяги это вопрос лишней бутылки молока для его ребёнка). «Миддлы» идут дальше: они заботятся не только о том, чтобйы ребёнок был сыт, но и о его образовании. «But it is only aristocracy which thinks in terms of line», резюмирует социолог: «Но только аристократия думает в категориях линии, устремлённой в будущее», т.е. речь идёт о трансформации социальным верхом возможностей, которые обеспечиваются собственностью и властью, в надиндивидуальное время, о выходе за рамки настоящего.
Американские социологи подчёркивают: говоря о классах, мы неосознанно прибегаем к стереотипам, и это особенно так, когда речь заходит о «низшем классе». Внешне и по отдельности его представители могут не только не восприниматься в качестве социальной опасности, но даже вызывать жалость и симпатию, однако, пишет Марри, они – фактор разрушения социума: если мужчина живёт за счёт родителей, сестры или сожительницы, не работая и не заботясь о своих детях, как правило внебрачных, – это нагрузка на семью. Однако целый слой таких людей – это колоссальная нагрузка на общество, разъедающая его.
К сказанному Марри необходимо добавить: эта нагрузка создана самим американским обществом, живущим по законам капиталистической системы. Нижний слой есть в такой же степени фактор разрушения социума, как и саморазрушения; злокачественная социальная опухоль порождена самим общественным организмом.
Каковы размеры этой опухоли, какова численность этого слоя, каков «денежный вес» отдельного его представителя? На 2010 г. те, кто не мог заработать себе на жизнь, имели годовой доход 14 634 доллара. Столько может заработать на одного человека взрослый мужчина, работающий 50,5 недель за минимальную зарплату. В году, как известно, 52 недели; а что, если он должен обеспечивать жену и хотя бы одного ребёнка? Ясно, что такая ситуация рушит и американский проект, и американскую мечту. Социальная мечта, будь то американская или советская, связана с наличием двух вещей: высокой цели и самоуважения. Выживание на основе аморального фамильизма – это что, высокая цель? Ответ очевиден. Что касается самоуважения и уважения, то они не даются, а зарабатываются. Всё больше американцев задают следующие вопросы: могут ли уважать себя люди из того сегмента общества, который находится на полном содержании у правительства? Могут ли уважать их другие группы населения? Могут ли тотально зависимые от правительства претендовать на те же права и возможности, которые имеют люди, зарабатывающие своим трудом, а потому относительно самостоятельные? А ведь именно те, кто сидит на велфэре, вместе с агрессивными меньшинствами голосуют за демократов, навязывая свою волю большинству.
Ясно одно: будучи продуктом разложения американского общества в последние полвека, те, кого называют «новыми низами», становятся дополнительным фактором разрушения этого общества снизу. Впрочем, этот процесс идёт и сверху, его агентом, ударной силой становится слой, который, как и новые низы, формировался в 1970–1980-е годы, и расцвет которого пришёлся на «весёлое клинтоновское восьмилетие». Речь о так называемом «новом верхнем классе». Возникновение «новых низов» и «новых верхов» – две стороны одной медали. Более того, само возникновение «новых низов», «новой бедноты» – результат формирования «новых верхов».
Андрей Фурсов
США > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 7 марта 2018 > № 2580795
Андрей Фурсов
Мобилизационный проект в цифровом мире
преодолеть технологическое отставание, хроническую бедность и неравенство в России
В Послании Президента России Федеральному Собранию был сформулирован концепт мобилизационного проекта в цифровом мире. Этот проект касается не только первой части Послания, посвященной решению первоочередных экономических и социальных проблем российского общества и государства, но и второй его части, сконцентрированной на вопросах обороноспособности и национальной безопасности России.
А как ещё определить характер поставленных задач, как не мобилизационный? Сама терминология: «прорывное развитие», «преодоление технологического отставания как главной угрозы и нашего врага», обязанность государства и общества «сконцентрировать все ресурсы, собрать все силы в кулак, проявить волю для дерзновенного, результативного труда», «обеспечение такой созидательной мощи, такой динамики развития, чтобы никакие преграды не помешали нам уверенно, самостоятельно идти вперёд», – представляет собой идеологические лозунги мобилизационного проекта.
Традиционно к структурным компонентам мобилизационного проекта в теории управления относят:
— наличие угроз для существования общества как целостной системы, и её осознание руководителями государства;
— постановка руководителями государства цели, заключающейся в устранении этой угрозы или в эффективном противодействии ей;
— разработка государственного плана или программы достижения поставленной цели и организация соответствующими государственными органами действий по мобилизации ресурсов страны, необходимых для выполнения плана или программы.
Рассмотрим тезисно эти компоненты.
Угрозы для существования российского общества
Они налицо. И вытекают не только из внутренних противоречий социально-экономического развития, но, прежде всего, — из системного, нарастающего цивилизационного кризиса, охватившего человечество в целом.
В последнем докладе «Римского клуба» (декабрь 2017 г.) подчеркнуто: «Деструктивные явления проявляются через социальный, политический, культурный и моральный кризисы, эрозию демократии, распад идеологий. На наших глазах происходит исчерпание капиталистической системой конструктивного потенциала развития…
…Общество столкнулось не с локальным, а с глобальным кризисом. В каждой части мира он проявляется по-своему. За «арабской весной» последовала череда гражданских войн и межгосударственных конфликтов. Они породили миллионы беженцев, тотальное разрушение гражданской, социальной и экономической инфраструктуры, нетерпимое нарушение прав человека…
…Всё указывает на то, что нынешний кризис также является системным кризисом глобального капитализма. Ещё в 80-е гг. прошлого века капитализм перешёл от производственной к финансовой базе, от господства реального — к всевластию фиктивного капитала. Вплоть до середины 80-х гг. прошлого века капитализм способствовал развитию не только наиболее развитых стран, но и развивающихся регионов. Начиная с 90-х гг. прошлого века капитализм перестал отделять инвестирование от спекуляции. Кроме того, в 80-е гг. в англосаксонских странах, а с 90-х гг. — по всему миру капитализм от преимущественно промышленной фазы перешел к финансиализации. Эта тенденция, с одной стороны, породила кредитный тип экономической динамики и долговой экономики, а с другой — поддержала чрезмерное дерегулирование, либерализацию экономики и обособление финансовой сферы от производственной…
…По сути, финансиализация представляет собой раковую опухоль на глобальной экономике. Поэтому без радикальной финансовой реформы невозможно решить ни одну из проблем, стоящих на сегодняшний день перед человечеством. В условиях господства финансиализма не удивительно, что глобальная экономика функционирует в целях получения индивидуальной прибыли ничтожным меньшинством населения Земли за счет бесплатности или непропорционально малой оценки общественных благ, потребляемых в воспроизводстве, прежде всего — природных ресурсов и общественной инфраструктуры».
Особо эксперты «Римского клуба» подчеркивают:
«Главный урок, который дала нам некогда великая держава Россия, ещё 25 лет назад являвшаяся, вместе с США, технологическим лидером, — это наглядная картина, что происходит, когда общественные блага: природные ресурсы, социальная и экономическая инфраструктура, отрасли с глубоким и большим разделением труда, — перестают быть общественным достоянием и попадают в руки одиночных хищников- финансистов. В этой связи главной задачей глобального управления является возвращение к лучшему балансу между планированием и рынком, между частными товарами и общественными благами.
Характерно, что российский пример показывает и ещё одну характерную черту финансиализма. Переход от производительной общественной экономики к финансиализированной частной неизбежно ведёт к ужасающему неравенству».
Постановка целей
Именно поэтому в Послании Президента России поставлены мобилизационные цели: преодолеть технологическое отставание, хроническую бедность и неравенство в России.
В Послании не приводятся конкретные сведения о технологическом отставании, оно просто признано как факт. Обратимся к доступным данным.
Центр конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний (ЦКИ ИСИЭЗ) НИУ ВШЭ приводит следующие цифры (на февраль 2018 г.):
«Значительная часть промышленных предприятий России продолжает использовать устаревшую технику и оборудование. Изношенность основных производственных фондов остается одной из основных проблем отрасли и оттягивает на себя значительную часть инвестиций.
В 2017 году 45% промпредприятий располагали машинами и оборудованием в возрасте от 10 до 30 и более лет; средний возраст транспортных средств составлял около 9 лет, зданий и сооружений — 23 и 19.
Особенно сложная обстановка (средний возраст основных фондов — 16-16,7 лет) наблюдается в сегменте «обработки». В первую очередь — в производстве химических веществ/продуктов, автотранспортных средств, электрооборудования, машин.
Более благополучен (средний возраст не выше 10 лет) потребительский сегмент: выпуск табачных изделий (6,7 лет), мебели (6,8), пищевых продуктов (8,5), напитков (9,1), одежды (9), резиновых и пластмассовых изделий (9,5).
В такой ситуации не удивительно, что основные инвестиции промышленников в 2017 году шли на замену изношенных машин, оставив на вторых ролях такие важные цели, как снижение себестоимости продукции, экономия энергоресурсов, внедрение передовых технологий, забота об окружающей среде.
Вопреки установкам на импортозамещение, значительная часть организаций закупала зарубежное оборудование: 43% — новое, 30% — бывшее в употреблении. Лидировали угледобытчики, металлурги, производители табачных изделий, кокса и нефтепродуктов, лекарственных средств, транспорта, компьютеров и электронных изделий».
Что касается неравенства и бедности, то в Послании приводятся убедительные цифры, свидетельствующие о том, что именно здесь находится «центр тяжести» всего мобилизационного проекта, именно связанный с ним комплекс проблем предполагается решать в первую очередь.
Эти данные дополняют исследования член-корреспондента РАН, руководителя Вологодского научного центра РАИ Владимира Ильина. По его расчётам, за период с 1995 по 2015-й годы концентрация богатства у 10% наиболее состоятельных россиян выросла с 53 до 70%. У остальной части населения данный показатель снизился: у 40% россиян со средним уровнем доходов — с 40 до 25%, у 50% самых бедных — с 10 до 5%, то есть в два раза. Разрыв в концентрации доходов между 10% самых богатых и 50% самых бедных россиян за последние 20 лет увеличился с 10 до 14 раз.
Доля доходов 10% самых богатых россиян в 2015 г. соответствует показателю 1905 г. и составляет 45%, в то время как к 1990 г. она была снижена до 25%. Для сравнения: за период с 1910 по 2015 гг. доля доходов 10% самых богатых жителей Франции снизилась примерно с 52 до 33%, в США — незначительно увеличилась (с 43 до 47%).
О государственном плане или программе мобилизационного проекта.
Большинство конкретных мер по преодолению технологического отставания и неравенства, национальному прорыву в новой промышленной революции в Послании изложены. И здесь решающее значение приобретает идеологический и управленческий механизм их реализации.
Если даже «Римский клуб», один из прародителей современного глобализма и либерализма, ставит под сомнение эффективность действия механизмов современной капиталистической экономики, то может ли этот механизм быть эффективно использован для реализации мобилизационного проекта России в XXI веке?
Ведь что пишут эксперты «Римского клуба»?:
«Долгосрочные цели развития вообще не реализуемы в рамках демократии. Она ориентирована на краткосрочные и в отдельных случаях среднесрочные проблемы, не затрагивающие изменение основ развития». Именно поэтому эксперты считают авторитарные страны более приспособленными для решения всего комплекса проблем. Правда, с существенной оговоркой: «Подобные авторитарные страны должны базировать модель власти и способ принятия решений на цивилизационных традициях, а не хищнических интересах узких групп политиков, чиновников, олигархов, захвативших власть в той или иной стране».
Примером позитивного авторитарного решения по сути мобилизационных проектов эксперты Римского клуба называют Сингапур и Китай, где технологический прорыв соединен с ожесточенной борьбой против коррупции — борьбой, не допускающей строительства цифрового общества будущего по модели «капитализма для своих».
Какой путь изберёт Россия? От этого будет зависеть успех изложенных в Послании мер.
Владимир Овчинский
Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 7 марта 2018 > № 2580753
Владимир Овчинский
Безнадёжная война Трампа
большое число нынешних торговых партнёров США тяготится статусом-кво во взаимоотношениях с гегемоном
«Мы введем тарифы на импорт стали и на импорт алюминия», — пообещал президент Дональд Трамп на встрече с главами американских металлургических компаний в Белом доме, которая прошла в минувший четверг, 1 марта. «Впервые за долгое время у вас будет защита», — успокоил он промышленников. На следующее утро американский президент по обыкновению добавил глубокомысленных фраз в свой официальный Твиттер: «Когда наша страна теряет много миллиардов долларов на торговле практически во всех странах, с которыми она ведёт дело, торговые войны хороши, и побеждать в них легко».
Экономическая политика Трампа представляет собой полную противоположность политике прошлой администрации Обамы, которая претворяла в жизнь самые радикальные глобалистские идеи. Собственно говоря, именно на отрицании и отторжении глобализма основана была предвыборная кампания Трампа, его сакраментальное «Сделаем Америку великой снова!», которое он поместил на свою красную бейсболку «лидера всех реднеков США». Электорат Трампа — те самые простые американцы, которые устали от игр своих элит в глобализм, где, с одной стороны, США мыслились, как лидер глобализирующегося мира, но, с другой стороны — теряли остатки своей промышленности, сельского хозяйства и даже национальной идентичности, становясь современным Новым Вавилоном, хотя и в формальном статусе сегодняшнего Нового Рима.
Конечно, в таком сценарии, выгодном для глобальных американских элит, критическими для США продолжали бы оставаться отрасли военно-промышленного комплекса и вооружённые силы страны, позволяющие производить проекцию силы. Важна бы была финансовая и страховая система, которая бы позволяла, наряду с долларом и ФРС, сохранить контроль над мировой торговлей и валютным рынком. Безусловно, были бы продолжены вливания в новый технологический уклад «информационно-компьютерно-геннобиологического» общества, в котором бы Америка постаралась бы удержать мировое лидерство. А вот громадная страна, лежащая где-то между Нью-Йорком, Лос-Анджелесом, Чикаго, Далласом и десятком других глобальных мегаполисов, оказывалась бы лишней. Как и эдак 200 миллионов «непристроенного» населения, которое в этом случае, весьма вероятно, разделило бы участь плебеев Старого Рима, которым предложили в своё время немного бесплатного хлеба и дешёвых зрелищ вместо участия в управлении Вечным городом.
В ноябре 2016 года эта «лишняя» Америка проголосовала за Трампа. Нельзя сказать, что смешной «чудак Дональд» стал лучшим выбором — но другого варианта у американцев уже и не было-то. Останься демократы ещё на один срок в Белом Доме — и стали бы реальностью Трансатлантическое и Транстихоокеанское глобальные торговые партнёрства, продолжилось бы построение глобальной американской империи, Нового Вавилона для немногих избранных.
Впрочем, категория «немногих», которую мы указали в выгодополучателях нового мирового порядка, тем не менее, в самих США составляет громадную цифру в 140-150 миллионов человек, которые в той или иной мере выиграли бы от глобализации. Эти избиратели голосовали за Клинтон и её политику и, если надо, проголосуют снова. Ведь они связаны как раз с теми отраслями и сферами американской экономики и общественной жизни, которые укрепляются и растут благодаря политике глобализации по-американски. С другой стороны, тот «последний бой», который приняла «лишняя» Америка, был боем на всё сжимающемся островке национальных интересов, на котором всё труднее помещаться всем желающим.
Скорее всего, не спасут этот тонущий островок и разрозненные и несвязные инициативы Трампа, к тому же предпринимаемые в условиях тотального противодействия со стороны большей части госаппарата, столь же нацеленного на глобализм, как и прошлая администрация. Большого и системного эффекта от введения запретительных пошлин в одной или двух отраслях не возникнет, так как пошлина, которую заплатят импортёры, будет компенсирована за счёт более высоких цен на финальную продукцию — например, американские самолёты или же автомобили. А на восстановление собственной стальной или алюминиевой отрасли даже у США уйдут годы или десятилетия.
Примечательно, что это далеко не первая попытка защитить металлургическую отрасль в США. Так, при Джордже Буше-младшем в 2002 году были введены ввозные пошлины на сталь. Но их результатом стало лишь сокращение более 200 тыс. человек в компаниях-потребителях стали, поскольку их продукция внезапно стала дороже на сумму ввозных пошлин, в то время, как ни американская сталь, ни американский алюминий так и не стали конкурентноспособными или даже просто востребованными на внутреннем рынке, не говоря уже об их экспорте.
Скорее всего, заявление Трампа упадёт на плодородную почву: большое число нынешних торговых партнёров США тяготится сегодняшним статусом-кво в двусторонних взаимоотношениях с гегемоном. Кого-то и в самом деле не устраивает торговля, как Европу, кто-то, как Китай, готовит подрыв мировой финансовой системы, кому-то, как России, давно надоела имперская политика США. Все хотели, чтобы Трамп начал войну — и, надо сказать, он оправдал надежды многих.
Алексей Анпилогов
Табло. Знак грядущей катастрофы для США...
буря сломала в поместье Джорджа Вашингтона дерево, посаженное самим первым американским президентом США
Реакция российской стороны на решение Стокгольмского арбитража по «газовым» спорам с Украиной подчёркивает «новую, наступательную линию» Москвы на международной арене, целью которой является максимально быстрое и глубокое переформатирование «однополярного мира» Pax Americana с «выносом за скобки» всех ранее использовавшихся для поддержания «вашингтонского консенсуса» схем, что потребует адекватной реакции со стороны западных демократий, такие оценки содержатся в аналитической записке, поступившей из Лондона. При этом «адекватной» реакцией признаётся дальнейшее усиление давления на Россию по всем направлениям, что подчёркивается делом об «отравлении» Солсбери экс-полковника ГРУ Сергея Скрипаля, в 2010 году ставшего одним из фигурантов «шпионского размена» между РФ и Великобританией…
Как сообщают наши берлинские корреспонденты, версия о том, что «рутениевые трассы», обнаруженные над Европой осенью 2017 года, являются следами испытаний российской «крылатой ракеты» с ядерным двигателем, получает всё большую популярность на Западе и подтверждает, что раскрытые президентом РФ в федеральном послании 1 марта новые системы оружия не являются «блефом» и существуют в реальности…
Разрыв контрактов Exxon Mobil с «Роснефтью» на освоение арктических месторождений углеводородов не является критичным ни для реализации этих проектов, ни для дальнейшего сотрудничества двух крупнейших энергетических компаний мира, поскольку в значительной степени является формальным, необходимый уровень контактов будет поддерживаться через различные аффилированные структуры, а интересы американских партнёров будут учтены после соответствующего изменения политической конъюнктуры в США, передают из Филадельфии…
Согласно утверждениям наших римских корреспондентов, победа на парламентских выборах в Италии правой коалиции, набравшей 37% голосов, и отставка с поста главы кабинета министров лидера проигравшей Демократической партии Маттео Ренци — не приведут к кардинальным политическим переменам на Аппенинском полуострове, включая отмену новым правительством антироссийских санкций. Более того, велика итоговая вероятность создания полностью проамериканской властной коалиции между «демократами» и «Движением пяти звёзд» Джузеппе Грилло…
Требование Польшей репараций от Германии в сумме 850 млрд. долл. выдвинуто в рамках действующего под эгидой официального Вашингтона «восточно-европейского» политического проекта «Троеморье», саммит лидеров которого был специально посещён Дональдом Трампом в ходе его визита в Варшаву в июле 2017 года, отмечают источники в Берлине. Эти претензии, как и начало «торговой войны» между Америкой и Европой, а также многие другие действия «команды» 45-го президента США свидетельствуют о готовности американских «партнёров» решить свои финансово-экономические проблемы за счёт Евросоюза, в первую очередь — Германии: при помощи Польши, Ватикана и, если получится, Франции…
Результаты прошедших в Армении президентских выборов, по итогам которых главой этой кавказской республики стал бывший посол в Великобритании Армен Саркисян, могут привести к смене приоритетов и вектора внешней политики официального Еревана, включая новое обострение карабахского конфликта, отмечают эксперты СБД…
Сломанное бурей в поместье Джорджа Вашингтона Маунт-Вернон дерево (канадская тсуга), посаженное 227 лет назад самим первым президентом США, является таким же «знаком свыше» американскому государству о грозящей ему катастрофе, каким было, например, для Украины внезапное обрушение в Киеве памятника её основателям, братьям Кию, Щеку и Хориву, и сестер их Лыбеди, после избрания президентом Виктора Януковича, такие оценки циркулируют в дипломатических кругах российской столицы…
По информации из Варшавы, разгон в центре Киева «михомайдана» и утверждение нового состава ЦИК Украины могли произойти только по согласованию с посольством США, которое таким образом ещё раз обозначило свою незаинтересованность что-то менять в текущей «незалежной» политике. О том же свидетельствует заявление Саакашвили, который «в качестве оппозиционного лидера проиграл политическую конкуренцию Юлии Тимошенко», о его желании переключиться на политическую борьбу в Грузии, вплоть до участия в президентских выборах…
Служба безопасности День
Индийская GAIL начала закупки СПГ в США.
Первая отгрузка осуществлена с завода Sabine Pass в Луизиане.
Индийская GAIL приступила к закупкам СПГ в США по 20-летнему соглашению с Cheniere Energy, сообщила американская компания. Первая отгрузка осуществлена с завода Sabine Pass в Луизиане. Соглашение было подписано в декабре 2011 года и предполагало начало отгрузок около 3,5 млн тонн в год с 1 марта 2018 года.
По данным Cheniere, с момента запуска Sabine Pass было отгружено свыше 230 танкеров с СПГ в 25 стран. Контракты не привязаны к порту поставки. Наибольший объем СПГ поставлен в Азию (38%), в том числе в Японию, Южную Корею, Китай, Тайвань, Сингапур, Индию, Таиланд. В страны Латинской Америки было поставлено 36% произведенного СПГ – Мексику, Доминикану, Чили, Бразилию и Аргентину. 14% поставок осуществлено в европейские страны (Великобританию, Польшу, Литву, Голландию, Португалию, Испанию, Италию, Мальту) и 12% – в страны Ближнего Востока и Северной Африки (Египет, Турцию, Иорданию, Кувейт, ОАЭ и Пакистан).
Пока работают 4 очереди СПГ-завода Sabine Pass на 18 млн тонн в год, пятую очередь планируется построить в середине 2019 года, шестая очередь получила разрешение госорганов на строительство. Таким образом, мощность завода достигнет 27 млн т/год.
Cheniere законтрактовала 19,75 млн тонн СПГ по долгосрочным контрактам на условиях FOB.
Египет уже 7 лет является лидером по импорту украинских зерновых
Испания заняла второе место в рейтинге импортеров украинского зерна с долей 7,3% в структуре общего экспорта, Китай - третье, с долей 6,9%.
Экспорт украинских зерновых культур в Египет в 2017 году увеличился на 10,5% по сравнению с 2016 годом и составил 833,8 млн долл., заняв наибольшую долю в структуре экспорта среди стран-импортеров украинского зерна, сообщила пресс-служба Национального научного центра "Институт аграрной экономики".
"Лидирующую позицию в рейтинге крупнейших импортеров российских зерновых с 2011 года традиционно удерживает Египет. В прошлом году он закупил украинского зерна на 10,5% больше, чем в 2016 году – на 833,8 миллиона долларов. Его доля в общем экспорте этого вида сельскохозяйственной продукции составила 12,8%", - сообщила пресс-служба. Отмечается, что крупнейшими покупателями украинского зерна в 2017 году, как и ранее, были страны Азии, Африки и Европы.
Согласно сообщению, Испания, увеличив объемы закупок зерна почти на 10% по сравнению с 2016 годом – до 475 6 миллиона долларов (7,3%), завоевала второе место в топ-10. Ей уступил Китай – 447,3 миллиона долларов (6,9%).
"Далее следуют Нидерланды, которые в 2016 году занимали всего лишь 13 место в рейтинге импортеров отечественных зерновых. В прошлом году они закупили этого вида агропродукции на 446,5 миллиона долларов (6,9%), превысив показатели 2016 года в 2,2 раза. Италия в прошлом году в 1,3 раза увеличила объемы импорта зерна в стоимостном объеме – до 340 миллиона долларов (5,1%)", - говорится в пресс-релизе.
Отмечается, что экспорт зерновых в Индонезию остался почти на уровне 2016 года и составил в прошлом году 329 миллиона долларов (5,1%). Бангладеш импортировал зерна на 317 миллионов долларов (4,9%) – на 10% больше, чем в 2016 году. Экспорт украинского зерна в Саудовскую Аравию составил в прошлом году 295 миллионов долларов (4,5%).
Израиль закупил этого вида сельхозпродукции в 1,6 раза больше, чем в 2016 году – на 281 миллион долларов (4,3%). В результате он переместился с 15 места в топ-10. Объемы поставок в Индию составили 266 миллионов долларов (4,1%).
"Настоящей "изюминкой" 2017 года стала Турция, которая в предыдущие годы почти не закупала зерновые в Украине. В прошлом году стоимостной объем экспорта отечественного зерна в эту страну составил 237 миллионов долларов – 3,6% в общем экспорте этой продукции", - отметили в пресс-службе.
Также сообщается, что начиная с 2010 года, Украина ежегодно наращивает объемы экспорта зерновых. В 2017 году был установлен очередной рекорд: на зарубежные рынки было вывезено 41,8 миллиона тонн отечественного зерна. Это в три раза превышает показатели 2010 года и на 4% показатели 2016 года.
Однако, согласно сообщению, рекордные объемы экспорта зерновых культур в 2017 году из-за низких мировых цен на сырье не принесли рекордной валютной выручки. Она увеличилась против результатов 2016 года только на 7% и составила 6,5 миллиарда долларов.
Отмечается, что также был достигнут рекордный объем зарубежных поставок кукурузы – 19,4 миллиона тонн. Это на 12,2% больше показателей 2016 года и в 4,8 раза превышает результаты 2010 года.
Объемы экспорта пшеницы, хотя и превысили показатели 2010 года в 3,6 раза, остались почти на уровне 2016 года и составили в прошлом году 17,3 миллиона тонн.
"По сравнению с 2016 годом заметно – в 1,6 раза – увеличился экспорт сорго зернового. Объемы его зарубежных поставок составили в прошлом году 148,3 тысячи тонн. Это почти в 4 раза превышает показатели 2010 года", - отметили в пресс-службе.
Поставки ячменя за границу остались почти на уровне предыдущего года – 4,9 млн тонн. Объем экспорта ржи увеличился по сравнению с 2016 годом более чем в 4 раза и составил в прошлом году 25 тысяч тонн. Экспорт риса увеличился в 2017 года на 3% – до 1,2 тысячи тонн.
Как сообщал УНИАН, по данным Министерства аграрной политики и продовольствия Украины, по итогам 2016-2017 маркетингового года (июль 2016 – июнь 2017) Украина установила новый абсолютный рекорд по экспорту зерновых – 43,9 миллиона тонн.
Выручка от экспорта украинской аграрной продукции в 2017 году увеличилась на 16,3% по сравнению с 2016 годом и составила более 17,9 миллиарда долларов.
Алтайскому краю угрожает мраморный клоп
Россельхознадзор предупреждает об опасности появления в Алтайском крае нового карантинного объекта – коричнево-мраморного клопа. Он может повреждать практически все плодовые (яблоня, вишня, слива и др.), ягодные и бахчевые культуры, виноградники, декоративные растения, фасоль, сою, кукурузу и овощные культуры. Так, в Абхазии в 2017 году клоп уничтожил около половины урожая мандаринов.
Новый для территории России и государств ЕАЭС карантинный объект - коричнево-мраморный клоп (Halyomorpha halys Stål) - в 2017 году появился на Черноморском побережье России и очень быстро распространился на территории от Сочи до Новороссийска. Как сообщают в управлении Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, высока опасность проникновения вредителя с транспортными средствами, контейнерами и грузами, растениями (саженцами) и растительной продукцией из зон его естественного распространения (Китай, Япония, Корея, Тайвань), из США и стран Европы (Швейцария, Германия, Франция, Италия и др.). Также его могут завести с продукцией и товарами из Краснодарского края, Грузии и Абхазии.
Проколы поверхности плода насекомым и высасывание его содержимого образуют некротические пятна, вызывая деформацию плода и инфицирование растения. Коричнево-мраморный клоп нечувствителен к инсектицидам пиретроидного ряда, что значительно затрудняет борьбу с ним химическими методами.
Как представителям предпринимательского сообщества, так и гражданам необходимо соблюдать фитосанитарные требования при перевозках различных грузоматериалов (в том числе в ручной клади и багаже) как при международных, так и внутрироссийских перемещениях.
Стоимостный объем экспорта спаржи из Перу снизился на 6,4% в прошлом году
В 2017 году экспорт перуанской спаржи в свежем, замороженном и консервированном виде в стоимостном выражении снизился на 6,4% до $519 млн ($555 млн в 2016 году). Объем экспорта в прошлом году составил 146 тыс. тонн, что ниже на 9,4% объема экспорта в 2016 году (161 тыс. тонн).
По словам исполнительного директора Института овощей и спаржи Перу (IPEH) Карлоса Маккьявело, сокращение производства обусловлено влиянием природного явления Эль-Ниньо.
Экспорт свежей спаржи в 2017 году сократился на 4,24% и составил $388 млн и 109 тыс. тонн (119 тыс. тонн и $405 млн в 2016 году). Основные экспортные рынки для свежей спаржи из Перу - США, на чью долью приходится около 63% продукции ($245 млн), Великобритания ($41 млн), Нидерланды ($39 млн) и Испания ($28 млн).
Консервированной спаржи было экспортировано 28,4 тыс. тонн (- 17,23%; $95 млн). Следует отметить, что ведущий импортер консервированной спаржи - Испания ($33 млн), за ней следует Франция ($27 млн), а замыкает тройку США ($14 млн).
Экспортный объем замороженной спаржи составил 8,4 тыс. тонн (+1,77; $36 млн). Главные экспортные рынки - США ($15,4 млн), Япония ($11,6 млн), Испания ($5,9 млн) и Италия ($1,1 млн).
Как отметил Карлоса Маккьявело, замороженные продукты помогают стабилизировать рынок, поэтому производители свежей спаржи могут быть заинтересованы в освоении технологии заморозки и инвестициях в этом направлении.
Предприятие ООО «Ягодная долина», расположенное в Татарстане, с 2012 года увеличило площадь плодово-ягодных насаждений с 2 до 115 га.
Об этом сообщил директор компании Ильдар Ситдиков.
«ООО "Ягодная долина" было зарегистрировано в марте 2012 года. Тогда мы высадили клубнику по итальянской технологии на двух гектарах, а в 2013 году увеличили площадь до 5,5 га. После хозяйство посетили министр сельского хозяйства и продовольствия РТ Марат Ахметов, Президент РТ Рустам Минниханов», – сказал Ильдар Ситдиков.
В пресс-службе Минсельхоза региона уточнили, что земляника выращивается на площади 30 га, малина занимает 15 га, а черная смородина 70 га. Малина, ежевика и садовая земляника выращиваются в пленочных туннелях. Эта технология позволяет увеличить срок вегетации и снизить риск влияния неблагоприятных погодных условий.
Средняя урожайность составляет до 14 тонн с гектара, плантация начинает плодоносить уже со второго года высадки, а урожай можно собирать до 15 лет. Кроме того, среди преимуществ тоннелей - возможность высаживать плантации до 100 га, обрабатывать поля и убирать урожай, задействовав минимальное количество людей.
"Все культуры интересны и востребованы, но производство, к примеру, черной смородины крайне технологично, все операции – высадка, уход и уборка урожая проводятся механизированным путем", - добавил Ильдар Ситдиков.
Встреча с женщинами-предпринимателями.
В.Путин: Хорошее место мы выбрали для встречи, но опасное. Трудно удержаться, уж больно продукция хороша.
Я хочу вас поприветствовать, добрый день!
Мы встречаемся в преддверии 8 Марта, поэтому я в начале встречи хочу вас всех поздравить с этим праздником, пожелать вам всего самого доброго.
Вчера на встрече в Нижнем Тагиле с ребятами и девушками, которые выбрали для себя инженерное направление, выбрали рабочие специальности, так, вскользь, затронули и вопрос о том, есть ли, существуют ли сегодня женские и мужские профессии. Не знаю, заметили ли вы, было ли это в СМИ. Видите, их там тоже это интересует.
Судя по тому, что у нас за встреча сегодня, судя по тому, кто здесь собрался, совершено ясно, что эта грань абсолютно стирается, потому что для того, чтобы быть или крупным акционером, или даже миноритарием, но всё-таки активным миноритарием, быть руководителем производства – это требует особых качеств, прежде всего лидерских качеств.
И мне кажется, что для женщин это вполне свойственно, и даже есть преимущество определённое, потому что всё-таки мужчина, так скажем, пожёстче. А если лидерские качества сочетаются с женскими – в прямом смысле этого слова – чертами характера, то результат часто бывает гораздо выше, чем просто пробивные возможности крепких мужчин.
Уверен, что у нас разговор будет предметный, даже немножко побаиваюсь, потому что вы люди конкретные, работающие, сталкивающиеся с проблемами, которые возникают в ходе этой работы. Но мы постараемся, я и исполняющий обязанности губернатора, помощники здесь присутствуют, полпред, – мы все вместе постараемся достойно представить мужскую часть человечества в этой беседе.
Я вас ещё раз сердечно приветствую и поздравляю с наступающим праздником.
Л.Ерошина: Владимир Владимирович, я не буду Вас грузить своими проблемами и проблемами хлебопекарной отрасли. Мы сегодня с Вами прошли по комбинату, и Вы всё увидели. Мы что возможно и невозможно делаем своим коллективом. А я думаю, что и девчонки меня поддержат, я считаю, что сегодня самый счастливый день в моей жизни.
В.Путин: Спасибо.
Л.Ерошина: Хотя я не скрываю, я прожила уже 65 лет, но такого дня… Я вообще об этом даже не мечтала. И когда два дня назад нам сказали, что у нас предстоит такой визит, Вы знаете, я, наверное, до сегодняшнего времени ещё пока в таком состоянии, что не могу это понять. Весь коллектив очень старался. Вы видели, как они радостно встретили Вас. Вы зашли в кондитерский цех – они все захлопали.
В.Путин: Спасибо.
Л.Ерошина: Они меня спрашивали: а можно или нет? Я говорю: не знаю. Но мы всё–таки похлопали.
Поэтому я, пользуясь случаем, ещё раз хочу сказать Вам большое спасибо. Конечно, и руководству нашей Самарской области, а в первую очередь Вам, что Вы выбрали наше предприятие. Как я знаю, за свою бытность Президентом Вы мало были на таких предприятиях, да?
В.Путин: Пару раз был.
Л.Ерошина: Второй раз. Сызрань, «Хлеб», где Вы просто вечером приехали. А здесь Вы сегодня днём посмотрели всё производство. Большая Вам благодарность за это.
Вам удачи во всём, и знайте, что мы, женщины, всегда Вас поддержим во всём!
Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо большое.
Вот сейчас только рассказывали о том, как строилась судьба этого предприятия, и в лучшие годы по семь тонн хлебобулочных изделий выпускали. В 92–м году, вот Вы мне сказали, сколько выпускали?
Л.Ерошина: В 92–м году производство наше дошло до девяти тонн хлеба и булочных изделий и 300 килограммов тортов, хотя при пуске завода мы делали до семи тонн продукции кондитерского цеха четырёх наименований тортов. Вы все, наверное, знаете: подарочный, бисквитно-кремовый… Вагонетками просто отгружали, не успевали.
И сейчас мы, конечно, за этот период очень много сделали на своём предприятии. Большая реконструкция в хлебобулочном производстве, Вы видели, Владимир Владимирович, совершенно новое производство открыто – это производство слоёных и сдобных изделий. И наша гордость – это кондитерский цех. Сегодня мы до трёх тонн делаем в кондитерском производстве и около 40 тонн делаем хлебобулочных изделий.
В.Путин: Красивая продукция. Опасная.
Л.Ерошина: По этому процессу я Вам уже сказала.
Я Лидия Сергеевна Ерошина, кто не знает, генеральный директор Самарского БКК. 23 года я директор этого предприятия, 30 лет работаю на этом предприятии так, как и существует это предприятие. Но у меня вот так судьба сложилась, что я вообще по образованию инженер-строитель, и когда пришла в хлебпром в 82–м году с «Куйбышевхлебпрома», руководитель решил взять с полки проект, который уже запылился, и построить в Куйбышеве тогда хлебозавод №6, это он был по проекту. Не было батонов, не было кондитерских изделий. Я сначала перерабатывала этот проект, потом принимала участие в строительстве. И по просьбе моей попросила перевести меня сюда, на комбинат, лишь потому, что я очень близко, здесь жила. Начала с начальника отдела кадров, и в 94–м году я стала генеральным директором, так решило акционерное общество.
В.Путин: Ну вот мы Вас поздравляем с успехами и с этой карьерой.
Л.Ерошина: Спасибо.
В.Путин: Пожалуйста.
А.Татулова: Здравствуйте!
В.Путин: Здравствуйте!
А.Татулова: Я вообще очень нервничаю сейчас. Спасибо, конечно, спасибо. Но у меня пять листов проблем, у меня ещё вот здесь…
В.Путин: Точно до АСИ нам сегодня не добраться, у нас встреча–то, мероприятие основное в Самаре – совещание по линии Агентства стратегических инициатив. А эта встреча предпраздничная, но, я чувствую, неизвестно, где будет больше конкретных вопросов, да?
Пожалуйста.
А.Татулова: У них есть моя бумажка тоже, я там тоже подготовилась.
Я немножко про себя расскажу. Меня зовут Анастасия Татулова, я предприниматель, дочь адмирала ВМФ, мама двух сыновей, один из которых уже тоже предприниматель и в акселераторе АСИ с образовательным проектом своим развивается. Живу и работаю в Москве, бизнесу моему восемь лет. Так вот получилось, что мы подряд выступаем, бизнес мой почти такой же радостный. У меня сеть из 42 кафе уникального формата, таких кафе нет в мире, – это кафе для детей и их родителей. И мы самая крупная такая сеть. Мы есть в России, Белоруссии, Казахстане, Азербайджане, и кроме кафе ещё в Москве у нас есть кондитерская фабрика небольшая. Поэтому если Вам ещё захочется посетить какое–нибудь интересное кондитерское производство, мы Вас с удовольствием ждём.
В.Путин: Пришлите что–нибудь попробовать.
А.Татулова: Обязательно. Ваш протокол сразу не разрешает, чтобы Вы пробовали.
В.Путин: Ну разрешит, я попрошу.
А.Татулова: Всё, договорились. Вы, главное, запишите там, что разрешили, чтобы попробовали.
Компания совершенно женская, в компании работают 1200 человек сейчас, и весь топ–менеджмент у нас женщины. Мы в этом плане уникальная компания, к нам приезжают опытом обмениваться иностранные компании.
В.Путин: С других предприятий?
А.Татулова: Да–да, иностранные компании.
Я тоже хочу сказать большое спасибо. Я не могу сказать наверное, что это самый счастливый день в моей жизни, но я настолько рада, что вот так случилось, что Вы на женское предпринимательство стали обращать внимание. Потому что на недавнем совещании министр Шувалов сказал, что он вообще не понимает, что такое женское предпринимательство, но теперь увидел и понимает.
В.Путин: Шувалова понизили. (Смех.) Он вообще–то первый вице-премьер, ну министр – тоже хорошо.
Реплика: Вот что делают женщины.
В.Путин: Пусть переживает.
А.Татулова: А потому что надо знать, что такое женское предпринимательство, так вот нельзя бросаться такими словами.
Сейчас получается, что женщины-предприниматели… существует мировой рейтинг женщин-предпринимателей, Россия в нём – мы на 55–м месте из 77. Это немножко позорное место, потому что, например, существует рейтинг женщин, которые занимают высокие управленческие позиции топ–менеджеров, и Россия в первой пятёрке, не то что где–то в конце, а в первой пятёрке. У нас очень много топ–менеджеров, и на государственных постах уже много влиятельных женщин. Но вот в плане предпринимательства, к сожалению, 55–е место. Поэтому для нас очень важно, чтобы государство и Президент заметили, что мы существуем. Говорят, вроде бы, что гендерность – это плохо, предпринимателей не надо делить на женское и мужское. Мне кажется, важно женское предпринимательство. Не потому что нам хочется каких–то преференций, а потому что женщины, все мы работаем в индустриях, куда мужчины в принципе не особо рвутся. То есть это вещи, связанные с образованием, с работой с детьми, это социальные проекты. Нам помогает это улучшить как–то мир вокруг себя. То есть мы пока не про космические корабли, которые бороздят просторы вселенной, а про классную комфортную жизнь у нас внутри района, двора, страны, города.
Я теперь про проблемы.
В.Путин: Кстати, извините, вчера тоже вспоминал в Нижнем Тагиле, по линии IT–технологий, по информационным технологиям девушки наши первые места берут на международных соревнованиях, золотые медали. Поэтому в этой области женщины тоже активнее и активнее, включаются и развиваются, добиваются успехов, а не только в тех традиционных, о которых Вы сейчас сказали.
А.Татулова: В любом предпринимательском исследовании в принципе на первом месте самым большим препятствием для развития предпринимательства и для открытия своего бизнеса стоит не отсутствие денег и не отсутствие знаний, стоит страх за собственную безопасность. В женском предпринимательстве это вообще с большим отрывом, это та вещь, которая мешает и пугает людей открывать собственный бизнес.
Я очень благодарна Вам за начавшуюся реформу контрольно-надзорной деятельности, мне очень хочется, чтобы она шла немножечко побыстрее. Мы – чем можем. Готовы участвовать, в рабочих группах мы принимаем участие. Очень важно, чтобы она шла быстрее. И у нас там такая беда случилась. Так как плановые проверки Вы отменили, то теперь мы погибаем под внеплановыми проверками, которых бывает девять в месяц. Я очень прошу: давайте с этим что–то сделаем.
В.Путин: Прокуратура должна разрешать или не разрешать. Всё равно прорываются?
А.Татулова: Нет, им не разрешают. Потому что, Вы понимаете, нет чётких критериев. Получается, что можно инициировать какую–то фиктивную жалобу, и к тебе придут. На следующей неделе ещё одну такую жалобу. Это используется и как рейдерство, и как недобросовестная конкуренция, и как давление со стороны правоохранительных органов.
В.Путин: Вы слышали, наверное, я в Послании специально этому уделил целый раздел, небольшой, но всё–таки содержательный, где говорил о том, что в основном эти проверки должны происходить в удалённом режиме, а некоторые и по некоторым направлениям вообще без конкретного участия контролёров. А контролёры непосредственно должны принимать участие и проводить эти проверки только на предприятиях, связанных с высоким риском, и так далее. Мы сейчас готовим целый набор предложений. Я вас уверяю, добьёмся того, чтобы в самое ближайшее время всё это было реализовано.
А.Татулова: Спасибо большое, очень жду.
Ещё есть вопрос, Вы несколько раз говорили об этом: надо ввести полный и окончательный запрет на заключение в СИЗО предпринимателей, обвиняемых в экономических преступлениях, в первую очередь женщин с детьми, беременных. Ведь можно заменить эту меру – подписка о невыезде, домашний арест. Зачем сажать человека, даже когда он ещё…
В.Путин: Это уже есть, по–моему.
А.Татулова: Вы знаете, опять в феврале был этот же случай, когда посадили в тюрьму женщину, она беременная, у неё маленький ребёнок.
В.Путин: Но это просто, видимо, нашли какой–то другой повод. Потому что за чисто предпринимательскую деятельность, за нарушения закона в сфере предпринимательской деятельности, экономических преступлений там уже есть практически запрет на арест. Это уже внесено. Это 99–я, по–моему, статья УК. Давайте посмотрим ещё раз, внутрь 99–й заглянем. Посмотрим, как это всё сформулировано и как это работает на практике.
Мы целенаправленно вносили изменения в законодательство, в том числе и в эту 99–ю статью УК. Но если это продолжается, я Вас уверяю, наверняка там нашли какой–то другой повод, не связанный с чисто экономической деятельностью. Надо посмотреть, проанализировать практику.
Полностью согласен. Будем над этим работать, даже не сомневайтесь.
А.Татулова: Просто хочется, как профессору Преображенскому, такую окончательную бумажку, чтобы не находилось больше ничего.
В.Путин: Броню.
А.Татулова: Да, броню.
С.Чупшева: Всё, хватит.
А.Татулова: Нет, я всё равно свои два вопроса договорю. Я быстро.
В.Путин: Вот успешный предприниматель.
А.Татулова: Я работаю в такой сфере, в которой очень странная система налогообложения. То есть мы покупаем сахар, муку, яйцо за десять процентов НДС – мы уже не маленькая компания, мы уже давно не на упрощёнке – молоко, складываем из него продукт, добавляем туда волшебные руки кондитера, один стручок ванили – продаём за восемнадцать.
Я никак не могу понять: как так происходит? Не могли бы Вы всё–таки дать поручение, может быть, ошибочка какая–то там закралась? Потому что так не может быть!
В.Путин: Ещё раз, не понял.
А.Татулова: Мы покупаем продукты под десять процентов НДС, мы делаем из этого продукта готовое изделие, которое на 90 процентов, на 99 может состоять из этих десяти процентов. А исходящий НДС, когда мы ставим продукт на полку или продаём его в кафе, – восемнадцать. То есть это делает нас совершенно неконкурентоспособными рядом с каким–то человеком, который дома у себя варганит что–нибудь на упрощёнке. Может быть, можно как–то пересмотреть так, чтобы вот этот исходящий НДС складывался согласно доле продуктов? Если они восемнадцать процентов – восемнадцать, но если они все десять, то почему мы продаём за восемнадцать тогда?
В.Путин: Это вопрос, который мы уже год обсуждаем как минимум.
А.Татулова: То есть есть шансы, да?
В.Путин: Это сложный вопрос, потому что скажу непопулярную вещь, но я пока никакой там позиции не занял, но есть мнение, что вообще все льготы ведут к злоупотреблениям. И в конечном итоге под видом этих льгот проталкивается совершенно другой вид деятельности, другие продукты, и бюджет несёт колоссальные убытки из–за этого. И вот отсюда всякие нестыковки: это по десять процентов, окончательный вариант по восемнадцать процентов. И непонятно, кто там что выигрывает. Но проблема известна, понятна. Занимаемся.
А.Татулова: Всё повосемнадцать лучше, чем по десять, по восемнадцать, потому что это создаёт проблемы.
В.Путин: Да–да, я понимаю. Лучше когда всё ровно. Лучше, может быть.
М.Латыпова: Нет, по десять лучше, конечно.
В.Путин: Есть ведь разные варианты, как предложение, повторяю, никаких решений ещё не принято, понизить существенным образом НДС, но зато всё выровнять. Или ничего там не отменять, но какие–то дополнительные меры использовать.
Я надеюсь, вы всё–таки занимаетесь бизнесом и наверняка в части, вас касающейся, слышали то, что в Послании звучало. Ведь это всё: и здравоохранение, и медицина, и инфраструктура, высокие технологии, связанные с участием государства, – требует финансовых ресурсов. Большой вопрос: за счёт чего мы их получим? И нужно решить этот вопрос так, чтобы не подавлять экономическую активность. Мы это тоже прекрасно осознаём и понимаем. Потому что, если за счёт подавления экономической активности, то тогда всё это не имеет смысла. Здесь набор инструментов не такой большой. Он есть, но нужно очень точно, адресно им распорядиться. Просто пока не хочу забегать вперёд, но решения будут приниматься в ближайшее время.
А.Татулова: Мой бизнес находится на стыке детской отрасли и пищевой. И получается, что мы, те, кто производит детскую пищёвку, не относимся ни к кому. Минпромторг ответственен за всю индустрию детских товаров, кроме пищевых детских. То есть нас как бы потеряли в процессе. Можно нас «найти» и всё–таки к кому–то прикрепить? Потому что Минсельхоз поддерживает сельхозпроизводителей, Минпромторг ответственен за индустрию, кроме пищевой. Нас потеряли в процессе.
В.Путин: Разве?
А.Татулова: Да, это так. Поэтому нам даже пойти что–то попросить не к кому.
В.Путин: Пометь, пожалуйста. Хорошо. Это неожиданно, честно говоря, но я услышал. Хорошо.
А.Татулова: Спасибо.
В.Путин: Спасибо Вам большое.
Прошу Вас.
Г.Мустафина: Добрый день!
Меня зовут Мустафина Гульнара Хамитовна. Я руководитель организации «Строительная компания «Атриум». Мы занимаемся благоустройством, озеленением. Один из последних достойных проектов, который мы реализовали, это благоустройство парка «Зарядье» и благоустройство парка плавательного центра «Лужники». Он ещё в процессе.
Мы столкнулись с проблемой – причём не только мы, эта проблема носит системный характер, но я расскажу со стороны предпринимателей – это отношения между предприятиями и банками.
Благодаря введению 115–го ФЗ случаются очень серьёзные проблемы в работе, в реализации проекта: банки блокируют расчётные счета неожиданно, абсолютно без объяснения причин, мешая репутации организации, мешая тому, чтобы вовремя реализовывать контракты, расплачиваться с поставщиками, расплачиваться с контрагентами, вплоть до того, чтобы выдавать зарплату сотрудникам.
В.Путин: Под каким предлогом блокируют счета, я не понимаю?
Г.Мустафина: 115–й ФЗ, сомнительные операции.
В.Путин: Усматривают какие–то элементы сомнительных операций?
Г.Мустафина: Да, на ровном месте, причём поголовно. И самая большая проблема – без объяснения причин.
В.Путин: Андрей, поясни.
А.Белоусов: Эта проблема стала, к сожалению, массовой. У нас есть три основания заблокировать транзакции. Собственно, речь идёт об отдельных операциях.
Первое основание – это 115–й ФЗ о легализации доходов, полученных преступным путём, и так далее.
Второе – это претензии Налоговой службы.
И третье – это открытое уголовное дело.
90 процентов примерно как раз идёт через 115–й ФЗ, а там основания для такой блокировки прописаны очень общо. И фактически это всё отдано сейчас на усмотрение самих банков, то есть это вообще выпало из сферы регулирования. Мы эту тему обсуждали, нужно как можно быстрее сейчас просто и Банку России, и Правительству просто внести изменения в закон, сделать подзаконный акт или просто конкретно прописать случаи, когда это можно делать.
В.Путин: Поручение подготовьте. Мы займёмся.
Г.Мустафина: Спасибо большое.
В.Путин: Не за что.
Пожалуйста.
Н.Касперская: Владимир Владимирович, здравствуйте!
Меня зовут Наталья Касперская, я занимаюсь информационной безопасностью, больше десяти лет я руковожу группой компаний «ИнфоВотч». И у нас в группе есть компания под названием «Крибрум», которая анализирует социальные сети. Вообще, довольно большая система, система анализа больших данных, мы выкачиваем все социальные сети, просматриваем, у нас 120 миллионов аккаунтов, каждые 15 секунд происходит скачивание, то есть это такая масштабная система.
И вот год назад мы занялись анализом поведения подростков в социальных сетях, и там вскрылись совершенно ужасные вещи. Я начну с того, что подростки вообще являются довольно простой аудиторией для манипуляторов, потому что они ищут самовыражение, ещё недооценены и уже не доверяют взрослым. И этим пользуются люди, которые создают различные группы, как, например, школьные убийства, пропаганда блатной романтики, суицидные группы, распространение наркотиков и другие. Это всё в открытом пространстве, то есть это не закрытые группы, это именно открытые группы, для того чтобы привлекать этих людей.
Вот я хочу сказать цифры. Например, вовлечение подростков в криминальное поведение – несколько десятков групп, в которых состоят миллион четыре тысячи подростков на текущий момент – это вот на момент 3 марта мы считали, – пропаганда убийства одноклассников активно обсуждается 50 тысячами подростков в настоящий момент. Более трёх с половиной миллионов подростков вовлечены в группы, которые обсуждают травлю и издевательство над другими людьми.
Кроме того, когда я готовилась к нашей встрече, мы параллельно нашли группы, которые открыто распространяют наркотики под различными никами, под такими неявными словами, но просто открыто. Мы обнаружили 25 групп. Они вовлекают около 80 тысяч подростков – 408 тысяч человек, из них 80 тысяч подростков.
Я хочу сказать, что у нас есть центр по борьбе с киберурозами, ГосСОПКА и другие, но при этом пропаганда, вот это влияние, вовлечение во всякие деструктивные течения не находится в зоне пристального внимания государства. А при этом это действительно серьёзнейшая проблема, потому что дети не могут отличить хорошее от плохого, и им под видом хорошего начинают постепенно раздвигать границы, отодвигая их в сторону всё худшего и худшего. То есть мы вообще рискуем потерять поколение.
И мне кажется, что эта проблема очень комплексная, поэтому я, собственно, к Вам и обращаюсь. Потому что её в одиночку не решить. Мне кажется, здесь нужно несколько мер. Во–первых, конечно, технологический анализ и мониторинг, это можно делать, такие компании, как наша, их несколько есть на рынке. И это можно делать прямо сейчас, есть инструменты. Но нужна блокировка подобных групп, чтобы они не распространялись. Нужно привлечение к уголовной ответственности. Я могу сказать, что мы проанализировали, владельцев групп существенно меньше, чем самих групп. Это значит, что некоторые владельцы владеют десятками групп, например, из темы скулшутинга – школьных расстрелов, из темы «Криминальный авторитет», тут же у них наркотики, тут ещё что–нибудь. Это один человек, и его видно в сети, и он при этом очень часто является владельцем рекламных сетей. То есть это одни и те же люди.
Вообще, мне кажется, что их просто надо ловить силами МВД и сажать в тюрьму. Что с ними ещё делать – непонятно. Нужны какие–то законодательные инициативы, которые бы здесь препятствовали такого рода деятельности. Конечно, нужно просвещение, причём не только несовершеннолетних, это понятно, но также и родителей, которые недооценивают проблему, школьных учителей, которые просто об этой проблеме не знают скорее всего.
Ну и, с другой стороны, создание позитива. Мы тут уже в кулуарах поговорили с несколькими женщинами, которые занимаются как раз образовательной деятельностью. Это уже ведётся, создаются и «кванториумы», и другие какие–то виды. Но это нужно на более широкую ногу, что ли, ставить. Ну и, возможно, нужны какие–то медийные ограничения. Например, по поводу школьных расстрелов: интерес к теме школьных расстрелов после публикаций в СМИ вырос в 400 раз. То есть до этого дети, может быть, не знали, но тут они прочли во всех средствах массовой информации, и понеслось.
Поэтому здесь я, наверное, прошу Вашей помощи, чтобы как–то комплексно одолеть эту проблему.
В.Путин: Я Вам благодарен за то, что Вы подняли эту тему. Она очень важная и очень острая. У нас свыше девяти миллионов подростков от семи до семнадцати лет сидит в сетях. Можете мне поверить, некоторое время назад я сам обратил на это внимание и просто на совещании Совета Безопасности об этом говорил. Именно по моей инициативе начали ужесточать законодательство. Причём я думаю, что это связано, к сожалению, тоже в известной степени с бизнесом. Вот там, Вы сказали, рекламой кто–то занимается одновременно. Просто создают определённые сообщества, чтобы там что–то делать, продвигать. В конечном итоге всё на деньги завязано. Как только находят этих упырей – вы бы видели, что это за люди, которые суицид среди детей продвигают: пришли к одному забирать – чуть в штаны не наложил! Неудобно, камеры работают, я бы сказал. Поэтому, конечно, нужно ужесточать, безусловно. Надо и ответственность ужесточать, и работа должна быть, безусловно, комплексной.
Поэтому я Вам благодарен ещё раз за то, что Вы подняли вопрос. Давайте вместе подумаем, как эту работу организовать. Потому что вот эти крики по поводу свободы интернета и так далее, может быть, и правильные, потому что нельзя переходить какие–то грани и душить эту свободу, боже упаси, но общество должно себя защищать, детей должно защищать от того, что там происходит. Интернет так же, как любая сфера жизни, деятельности человека, должен подчиняться каким–то общим правилам. И мне очень приятно, что именно Вы об этом заговорили, человек, который не имеет отношения к государственным структурам. Давайте вместе будем это делать.
Вы сказали о каких–то структурах, давайте подумаем, какие это должны быть структуры – государственно-общественные, общественные, – а я всё, что в моих силах, сделаю, для того чтобы поддержать реализацию тех предложений, которые Вы сейчас сформулировали.
Н.Касперская: Мне кажется, что общественные и, в частности, какие–то инициативы со стороны самой отрасли информационных технологий должны быть. Например, та же самая ВКонтакте вполне себе могла бы блокировать, потому что в основном эти группы сидят в ВКонтакте.
В.Путин: Ну там блокировки есть, а есть уже право…
Н.Касперская: Но они ничего не делают, Владимир Владимирович, не делают.
В.Путин: Да–да–да, вот нужно найти инструменты.
Н.Касперская: Они же знают, что у них сидят наркота, вот эта вся ерунда.
В.Путин: Да–да–да, нужно найти инструменты, чтобы заставить их это делать.
Н.Касперская: Совершенно верно.
В.Путин: Полностью с вами согласен. Давайте вместе подумаем. Можете считать, что мы с вами полные единомышленники, и вы сказали, вам нужна моя помощь. Ну а честно вам скажу, мне нужна ваша.
Н.Касперская: Мы готовы участвовать, техническими инструментами обеспечим.
В.Путин: Замечательно. Давайте подумаем. Мы вас найдём обязательно и вернёмся к этому, ладно?
Н.Касперская: Спасибо.
В.Путин: Спасибо Вам.
С.Преображенская: После такой тяжёлой темы сложно переходить, но хочется хоть чуть–чуть разрядить обстановку.
Вот я представитель того бизнеса, как «есть женщины в русских селеньях». Меня зовут Светлана, Калужская область, село Волконское, крестьянское хозяйство «Нил».
Сама я москвичка, 25 лет назад влюбилась в волконского парня и уехала в деревню, где мы с мужем живём. Нилов Виталий, поэтому «Нил» называется наше предприятие. Это старинное русское имя, все путают с рекой Нил, есть русское имя Нил, и Антон Нилович был его дед. И вот с 93–го года мы зарегистрировались, работаем, производим молочную продукцию. Каждый день вместе ходим на работу и с работы. Более 30 видов продукции мы производим, в том числе мороженое, сыр моцарелла, сюда не привезли, далековато было везти, а так можно было. И все эти годы придерживались только натуральной полезной молочной продукции. Сколько бы к нам ни обращались, я всегда говорила, что честное имя заработать сложно, удержать его ещё сложнее, а упасть – это быстро. Поэтому сегодня я хотела бы сказать, что мы пережили все реформы с 93–го года, Вы понимаете, да, какие только можно. Гражданский кодекс, Налоговый кодекс, система контроля производства ХАССП, производственное внедрение. Всё что можно внедрили.
Сейчас я думаю, что наш малый бизнес, в котором 72 человека работает, на триста с лишним миллионов в год мы производим натуральной, хорошей продукции, поставляем в детские сады, в школы, на предприятия, на оборонку, в магазины продаём, то есть нас знает покупатель, и я благодарна ему за все эти годы, но система «Меркурий» нас, наверное, убьёт.
В.Путин: Почему?
С.Преображенская: Полгода назад, когда её перед 1 января хотели ввести, мы пытались, изучали. У нас и техника есть, и программное обеспечение, бухгалтерский учёт. То есть всё что можно, мы делаем. Мы законопослушные граждане. Но когда пытались внедрить эту систему, мы столкнулись с тем, что надо перестроить, в кабинет айтишников посадить человек пять, наверное, на наше предприятие, которое производит продукции, я считаю, не так много.
Но самое–то страшное, что оно производит продукцию короткого срока действия. То есть она трёхдневная, пять дней – её надо съесть. И когда мы будем оформлять, что это выпустили сегодня, пришло на склад завтра, послезавтра отгрузили, – срок годности продукции уже закончится, её можно уже даже и не отгружать никуда.
Вот Вы перед Вашей встречей проводили «круглые столы», рабочие группы создавали. Такое впечатление, что верхи пытаются услышать то, что говорят внизу, но до них информация не доходит. Поэтому программа «Меркурий» сырая, ввести её с июля будет очень сложно.
Я считаю, что это просто провокация против малого бизнеса. То есть крупные холдинги, производящие молочную продукцию, смогут это всё переварить, внедрить и так далее, а вот маленькие, они только вышли, небольшие производства, хорошая натуральная продукция – ну что, давайте мы сейчас закроем на этой стадии просто системой «Меркурий», и всё.
В.Путин: Очень важный вопрос Вы подняли. Ведь те, кто инициировал эту систему, исходили из того, что она будет работать быстро, эффективно, в электронном практически режиме, будет гарантировать качество продукции и движение её от производителя в сеть, и защиту производителя от злоупотреблений в сети. Вот ради чего это создавалось.
Вы сейчас сказали о том, что для малых, средних предприятий это будет неподъёмно и будет убивать производство. Я Вам обещаю: мы к этому вернёмся обязательно, посмотрим относительно малого и среднего бизнеса.
С.Преображенская: И можно второй вопрос?
В.Путин: Да.
Андрей, надо только пометить, не забыть это.
С.Преображенская: Все годы мы занимались обеспечением школьного детского питания – детские сады. Я мама трёх детей, имею внука и, конечно, знаю, что такое забота о здоровье детей, которые ходят в детский сад. Мы делаем всё возможное, чтобы наша продукция попадала туда, где хотя бы наши дети.
44–й федеральный закон. Как только он в 13–м году пришёл, всё. Первый критерий поставки питания в сады, интернаты, санатории, школы – это цена. А кто эту цену дал? Предприниматель приходит на торги, у него нет за спиной ни производственных мощностей, ни техники – ничего, чтобы обеспечить. Он ценой выигрывает. Кто он такой? Он подал документы, он зарегистрирован. И в итоге получается, что сегодня привезли хорошую продукцию, а завтра под это всё попадает продукция, которая не соответствует. Чем мы кормим наших детей, наших стариков, дедов? Что это у нас? И в 44–м ФЗ не учитывается, что в данном регионе есть два–три производства и молока, и мясной продукции, и хлебной. Почему у нас даже в военной части – вот у нас Козельский район – хлеб везут за 200 километров, молоко неизвестно откуда? И вот это ну непробиваемо. Надо внести какие–то поправки, чтобы учитывались критерии, если есть производство в данном регионе, чтобы были мощности, другие критерии, и они были комплексными, не только цена решала.
В.Путин: Ясно, что этот вопрос обсуждается давно.
С.Преображенская: Ну вот десять лет обсуждаем.
В.Путин: С того момента, когда принят 44–й ФЗ. Ясно также, что здесь есть минусы, которые заключаются… ну, собственно, Вы их сформулировали, эти минусы. Есть и плюсы. Надо это в данном случае, к сожалению, констатировать, потому что, в общем, смысл введения подобных процедур – создание конкурентной среды. И надо прямо и честно сказать, что вне зависимости от того, где находится предприятие, если продукция потенциального поставщика по качеству – я сейчас об этом тоже скажу, – по качеству и по цене более выигрышная, более конкурентная, то тогда это даёт возможность потребителю воспользоваться этим состоянием.
Другое дело, когда Вы сказали, что приходят, демпингуют, выигрывают, первая поставка нормальная, а потом идёт понижение качества, непонятно что. Но это другая проблема, это не проблема 44–го закона, это проблема жульничества, прикрытого 44–м законом. Надо следить за этим качеством. Значит, не следят, делают специально, делают в сговоре. Да, конечно, тот, кто покупает, вступает в сговор с каким–то там поставщиком, идёт на то, чтобы взять по низкой цене, в конечном итоге худшего качества, и не следит за этим качеством. Но это другая проблема. Понимаете, если отменить весь 44–й, другие жульнические схемы будут возникать. Это тонкая… Ведь мы десять лет это обсуждаем.
С.Преображенская: Да–да.
В.Путин: Вот десять лет. В некоторых сферах, по сути, его отменили, там ввели другие правила. Я сейчас не буду говорить. В некоторых. В оборонных отраслях отменили, в сфере искусства и так далее. Потому что там никто ничего не может предложить, кроме единственного поставщика. Такие ситуации есть, кто может в оборонной сфере, ракетной предложить, кроме конкретного одного государственного поставщика. Бессмысленно. И мы многократно сталкивались с тем, что приходят, демпингуют, а потом приходят к тем же производителям, заставляют их вступать с ними в какие–то отношения, те, кто демпинговал. И таким образом вся система у нас страдает. Но в целом, повторяю, в целом нам нужно всё–таки думать о том, чтобы создавать конкурентную среду в экономике в целом. Вот где вот эти механизмы, которые бы воспрепятствовали этим жульническим схемам, о которых вы сказали, и созданием, поддержанием конкуренции в экономике. Тонкий вопрос. Мы постоянно об этом думаем. Если что–нибудь придумают коллеги, мы обязательно реализуем.
С.Преображенская: Владимир Владимирович, меня не поймут, если я не передам просьбу жителей Козельского района. Нас два раза включали в программу строительства бассейна. И всё время что–то нас куда–то… Козельский район, молодой город.
В.Путин: Бассейн в Козельском районе будет.
С.Преображенская: Спасибо.
В.Путин: Пожалуйста.
С.Матело: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Меня зовут Матело Светлана Константиновна. Я руководитель торгово-промышленной группы компаний «Диарси», R.O.C.S. Мы были основаны в начале 2000–х годов и фактически развивались и развиваемся вместе со страной. Всё было создано с нуля. И за этот период времени мы построили два производства, сейчас планируем запускать третье производство. Мы заняли лидирующие позиции на российском рынке в средствах гигиены полости рта, выпускаем косметическую продукцию и медицинские изделия. Мы экспортируем нашу продукцию в 50 стран мира, и эта цифра постоянно нарастает. И мы такая компания инновационная, изобретательская, потому что мы аккумулируем на себе свои собственные изобретения и изобретения, с которыми к нам приходят наши российские учёные, в том числе и учёные советского периода. Благодаря этому нам удалось возродить ряд инновационных идей, и сегодня мы владеем и промышленно реализовали 15 мировых патентов на формованные продукты. Это такой необычный опыт в нашей сфере и в нашей индустрии.
Вы в своём Послании Федеральному Собранию сказали о том, что нам нужно преодолеть технологическое отставание. С моей точки зрения преодоление технологического отставания невозможно, если мы не решим ряд ключевых вопросов в интеллектуальной сфере, в которой мы уже набили определённое количество шишек, если можно так выразиться.
Первое – это создание конкурентноспособной среды с другими юрисдикциями, потому что, к сожалению, очень многие изобретения, возрождаясь или вновь создаваясь, регистрируются не на территории Российской Федерации, а в других юрисдикциях, в силу того что в них действует специальный – не льготный, а специальный – режим налогообложения на доходы, полученные от оборота интеллектуальной собственности.
И нам, для того чтобы наши изобретения оставались в России – и это поможет простимулировать развитие R&D, в лаборатории в том числе, – которые, на мой взгляд, развиваются на данном этапе достаточно медленно, это позволит в том числе сформировать нам оборот в интеллектуальной сфере именно на территории Российской Федерации.
Это не приведёт к снижению получения доходов государством, потому что эти доходы мы на сегодняшний момент вообще не получаем: все сделки совершаются, как правило, в других юрисдикциях.
Очень меня также беспокоит вопрос, связанный с охраной изобретений на стадии патентования, когда изобретение не получило ещё защиту, и в этой сфере существует угроза. И есть прецеденты, когда идеи утекают ручьём за пределы страны.
И была недавняя инициатива Минпромторга, которая была направлена на поддержку российских экспортёров. Я не знаю её статус, получила она развитие или нет, но если бы мы могли придать ей дополнительный импульс, это хотя бы частичная компенсация расходов на патентование производителями за рубежом.
Потому что очень многие люди ошибаются, думая, что, получив патентную защиту здесь, в России, и ничего не делая за рубежом, они смогут как–то реализовать свой интеллектуальный потенциал. А мы бесплатно всему миру отдаём наши идеи, и после того как патент остаётся незащищённым на уровне основных рынков, то этими идеями начинают пользоваться недобросовестные конкуренты, и мы здесь опять же очень много теряем. Решив эти вопросы, мы простимулируем развитие инновационной экономики.
В.Путин: То, что Вы сейчас в завершение сказали по поводу поддержки со стороны Минпромторга инновационного экспорта, эта программа есть. Она, к сожалению, не наполнена достаточным объёмом финансов, но мы будем это делать, будем это увеличивать. Это отдельное направление поддержки высокотехнологичного экспорта.
С.Матело: Хотя бы для малых предприятий.
В.Путин: Нет, для всех. Это для всей экономики должно быть сделано. Повторяю, этот механизм только запущен, он уже начал работать, мы его будем наполнять финансами. Одно из направлений здесь – это, конечно, продвижение товаров, в том числе и патентная защита. Мы знаем, что это требует дополнительных ресурсов. Это не только патентная защита, там логистика различная, юридическая помощь по другим направлениям. Мы понимаем это, знаем. Уже механизм запущен, будем его просто наращивать по возможности, первое.
Второе, по поводу эффективности регулирования с нашей стороны этого вида деятельности. Но в принципе у нас уже принято решение о том, что, допустим, не облагаются НДС доходы, полученные от использования интеллектуальной собственности. Это решение уже есть. Если вы считаете, что этого недостаточно либо правоприменительная практика не даёт возможности, не внушает доверия и пока не раскручена, то давайте тогда сформулируйте поконкретнее. То, что Вы сказали, это чрезвычайно важно. Это вообще одно из ключевых направлений деятельности будущего Правительства. Поэтому я к этому очень серьёзно отношусь. Если действительно вы из практики видите, что чего–то не хватает, кроме того, что уже есть, изложите это, пожалуйста, отдайте коллегам. Мы обязательно подумаем. Не просто подумаем, а будем использовать это в работе при подготовке конкретных управленческих решений.
С.Матело: Спасибо большое.
В.Шиманская: Я в продолжение темы детства и образования как один блок, потому что это комплексная задача. Дело в том, что действительно в системе образования сейчас, с одной стороны, 86 процентов детей хотят учиться хорошо. Порядка 36 только ходят в школу с удовольствием. Наш опыт работы более чем с 10 тысячами детей, подростков, в том числе в «Артеке»… причём и Сингапур, и Азербайджан берут наши практики, и уже мировые исследования показывают, что внедрение таких практик, как социально-эмоциональное обучение, и вообще когда мы учитываем фактор будущего и навыки будущего, снижает риск потребления наркотиков, это, естественно, помогает усваивать обучающему материал, улучшает их коммуникацию во всех сферах, в том числе в соцсетях и с цифровым направлением.
И сейчас мы с таким предложением. С одной стороны, огромная благодарность Министерству образования, что сейчас уже в новый ФГОС многие факторы социально-эмоционального обучения учтены, индивидуальный подход. Но не хватает тотально действительно педагогов, которые бы обладали этими навыками, то есть не существует таких инструментов, в том числе цифровых, обучения педагогов и, может быть, поддержки программ, которые уже апробированы. Поэтому просьба оказать поддержку в организации всероссийской олимпиады, которая могла бы фактор будущего дать каждому участнику.
В.Путин: Олимпиада кого?
В.Шиманская: Олимпиада по будущему эмоциональному интеллекту. То есть мы можем построить профиль для каждого школьника помимо, безусловно, факторов основных знаний, но и по их талантам, по метакомпетенциям, эмоциональному интеллекту, разным видам мышления. И это возможно, это даст картину для системы образования. И, конечно же, внедрение во все образовательные учреждения, где мы готовим педагогов для настоящего и будущего, практика ориентированного модуля, который позволит эти компетенции обучения детей к этим факторам внедрять, потому что, понятно, развитый эмоциональный интеллект должен быть сначала у педагогов, и развивать у детей. Просто, если раньше такие изменения занимали десятилетия, сейчас за счёт цифровых технологий и самих этих компетенций мы за два–три года можем сделать российское образовательное чудо.
В.Путин: Вы знаете, что мы в последнее время уделяем достаточно много внимания школе и поиску талантов, развитию возможностей педагогического состава, усовершенствованию знаний, навыков в этом отношении. По всей территории страны создаются площадки для технического, гуманитарного творчества для детей, «кванториумы». Они у нас, по–моему, на 37 территориях, в 37 регионах Российской Федерации. В этом году уже будет 51 территория, где будут созданы «кванториумы», детские площадки для технического творчества прежде всего. «Сириус», о котором мы говорили. Там, кстати говоря, создаётся очень хороший центр по методической подготовке преподавателей. Мы всё это будем развивать. Про олимпиады я уже не говорю, сотнями проводятся почти в каждом субъекте Федерации.
Вы хотите что–то ещё конкретное добавить?
В.Шиманская: Я хотела представиться. Виктория Шиманская, доктор психологии.
И хотелось бы единую систему, чтобы был прямо профиль. Это будет блок, который позволит по каждому ученику эти компетенции создавать. Мы получим средство, каким образом помогать детям в социализации, коммуникации. Вы поддержите направление таких олимпиад всероссийского направления.
В.Путин: Да, давайте это тоже сформулируйте, отдайте Андрею Фурсенко.
В.Шиманская: Хорошо. Благодарю Вас.
В.Путин: Спасибо большое.
Вообще, использование таких конкретных знаний, Вы упомянули вскользь, я имею в виду достижения современной психологии, в том числе детской, они чрезвычайно важны. Это правда.
В.Шиманская: Спасибо Вам большое за поддержку.
В.Путин: Это даёт большие преимущества при старте человека.
Наш разговор становится общим и очень активным.
Пожалуйста.
Е.Березий: Меня зовут Екатерина Березий. Я сооснователь проекта «ЭкзоАтлет». Мы сделали первый в России экзоскелет для реабилитации пациентов, которые потеряли возможность ходить. Наша команда – это робототехники из МГУ. Мы четыре года работали над этим проектом. За это время мы сделали две версии экзоскелетов, провели клинические исследования, прошли сертификацию, создали методики использования и произвели уже почти 100 экзоскелетов. «Экзоатлеты» сейчас активно используются в российских клиниках и в Южной Корее. Да, у нас есть экспортная выручка уже. Мы продаём наши высокие технологии на азиатском рынке.
В.Путин: Представляете, ко мне тоже зашёл один предприниматель – одно из моих увлечений – это горные лыжи – и предложил вот такое приспособление типа этого экзоскелета, чтобы совершенствовать свои навыки в горных лыжах. Я говорю: слушай, я улечу куда–нибудь вверх, на вершину. Всё так продвинуто, очень интересно. Я пока не использовал.
Е.Березий: Мы пока используем экзоскелеты для восстановления двигательной функции у людей.
В.Путин: Я понимаю.
Е.Березий: Мы достигли на самом деле хороших очень результатов. У нас есть пациенты, которые реально начали ходить. Мы сейчас планируем открывать компанию в Японии, у нас есть партнёры, которые готовы с нашими экзоскелетами выходить на японский рынок и на европейский рынок. Главная ценность экзоскелета то, что он даёт возможность человеку, который потерял возможность ходить, вновь встать, начать ходить и как следствие восстановить свою двигательную функцию. Но мы видим потрясающие возможности восстановления людей и в снижении инвалидизации как следствие. Поэтому это можно решить, если создать систему экзореабилитации, которая была бы непрерывной. То есть идея в том, что она начинается в стационаре, когда человек получил травму или заболевание какое–то, например, инсульт, и непрерывно продолжается в амбулаторной фазе рядом с домом. Это может быть реализовано на базе поликлиник, центров соцзащиты, фитнес-центров, это может быть ГЧП, хорошая программа для ГЧП, или даже на дому, если человеку дать напрокат этот скелет на время реабилитации, это может быть использовано как средство ТСР.
И, в общем–то, это можно реализовать в три шага, если в каждом регионе выбрать на второй этап и на третий этап площадки, которые заинтересованы, и поддержать как социально значимые. Создать медико-экономические стандарты и, соответственно, тарифы на каждый этап, на второй, на третий и амбулаторный и обучить специалистов системе маршрутизации этих пациентов и работе в экзореабилитации. То есть самое важное: чтобы был экономический эффект от этого процесса, от экзореабилитации, нужно максимум внимания уделить именно амбулаторной программе, потому что если медико-социальная экспертиза будет прописывать пациентам экзореабилитацию и по индивидуальной программе реабилитации это будет тоже прописано, то тогда можно будет рядом с домом три раза в неделю приходить человеку тренироваться на скелете по часу, как мы ходим на фитнес. И таким образом за несколько месяцев, кому–то, может быть, понадобится год или два, но будет существенное улучшение здоровья у этого человека. Это новая возможность, которая появилась только благодаря тому, что были разработаны экзоскелеты. Мы один из пяти проектов в мире. И эти тренды есть, уже мы их видим в других странах.
В.Путин: Вот смотрите, у нас несколько направлений, которыми мы будем заниматься в особом режиме: это здравоохранение, образование, инфраструктура, высокие технологии. Здравоохранение точно сюда входит, и предполагаем даже в абсолютных величинах в два раза увеличить расходы на образование. Поэтому это всё должно быть упаковано в программу развития здравоохранения. Мы обязательно будем иметь в виду и эти предложения. Конечно, реабилитация очень важна, для того чтобы человека поставить в строй, и здесь разные существуют варианты, вот то, что Вы сейчас сказали в завершение, – это создание каких–то центров, которыми могут пользоваться сразу несколько людей.
Е.Березий: Да, на базе поликлиник тех же самых уже существуют центры.
В.Путин: Так что мы посмотрим, конечно.
Е.Березий: Да, спасибо большое.
В.Путин: Спасибо Вам.
Пожалуйста.
М.Латыпова: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Я Муслима Латыпова, я создатель, основатель и генеральный директор сети супермаркетов домашней еды «Бахетле», я из Казани. В этом году нашей компании исполняется 20 лет. Начинали мы в сложное время в стране – время кризиса в 98–м году, одновременно с Вами. Вы начинали руководить государством в сложное время для страны, а я начинала создавать свой бизнес.
В.Путин: Ну получилось у нас, да?
М.Латыпова: И у Вас получилось, и у нас получилось, слава богу.
Я очень внимательно слушала Ваше выступление. Действительно, абсолютно с Вами согласна, что за очень короткий срок наша страна преодолела огромный путь, а судьба моей компании – доказательство тому. Начинала я в 98–м году с одного магазина и ста человек сотрудников, на сегодняшний день компания насчитывает четыре с половиной тысячи сотрудников, и представлены мы в городах Татарстана – Казани, Нижнекамске, Челнах, – Москве, Новосибирске и Барнауле. Поэтому на примере своей компании я могу уверенно сказать, как изменилась наша страна, наша экономика, мощь нашего государства. И самое главное, важное для нас, бизнесменов, – это благосостояние нашего народа, благосостояние наших людей.
Я Вам очень благодарна за то, что моя компания развивалась в период Вашей работы, проделанной Вами во главе нашего государства. Я Вам благодарна за сегодняшний день, за сегодняшний праздник. Действительно, я как женщина такого подарка в жизни не получала. Огромный подарок, запомнится мне на всю жизнь, я могу эту историю своим внукам передать. Это будет история моей семьи.
На сегодняшний день наши женщины не перестают бороться за равные свои права. У нас есть право на труд, у нас есть избирательное право, но на сегодняшний день женщины очень нагружены домашними своими обязанностями. И я горжусь тем, что нашей компании, компании «Бахетле», на сегодняшний день удалось помочь женщинам в этом вопросе.
Вот в чём уникальность нашего формата? Хотела бы немножко о своей компании рассказать. Уникальность нашего формата в том, что 40 процентов продукции собственного производства в обороте. 40 процентов занимает продукция собственного производства! Это продукция ручной работы, это фреш–продукция, это пельмени, пироги, салаты и многое–многое другое.
На сегодняшний день мы в месяц ручной работой перерабатываем и реализуем около тысячи тонн продукции собственного производства. Я радуюсь тому, что с таким подходом, с таким форматом, уникальностью своего формата нам удалось из рабства в домашней кухне высвободить женское и материнское время, которое они могут отдать, посвятить своим детям, мужу и для себя любимой.
Если говорить о своём бизнесе, у меня к Вам одна просьба – работать так же, чтобы благосостояние нашего народа росло. Тогда и с моим бизнесом и будущим всё будет в порядке. Я Вам за это очень благодарна.
И если позволите, если не будет никто против, я хотела бы не лично Вам в руки, а передать, преподнести в подарок икону Казанской Божьей Матери. Вы знаете, какую роль она сыграла в Смутное время в России, и сейчас тоже время неспокойное – как в нашей стране, так и за её пределами. Когда икона Казанской Божьей Матери вернулась в Казань, наш город преобразился до неузнаваемости. И вот мы теперь в Татарстане, в Казани, всем миром возрождаем храм на месте её обретения. На открытие, когда оно состоится, мы Вас приглашаем, будем Вас очень ждать.
В.Путин: Спасибо большое.
М.Латыпова: Я не хочу золотое время у женщин отнимать, я понимаю, что у всех праздник и все хотели бы хоть парой слов с Вами обменяться, чтобы всем было потом что вспомнить. У меня есть несколько вопросов, которые касаются бизнеса, бизнеса не только моего, а в целом бизнеса.
С Вашего позволения, если Вы дадите указание, могу ли я передать Вашим помощникам и в дальнейшем по этим вопросам чтобы в комиссию для проработки меня пригласили?
В.Путин: Да, хорошо.
М.Латыпова: Спасибо.
В.Путин: Отреагируем. Андрей, возьмёшь?
Спасибо большое, благодарю Вас.
Н.Орловская: Орловская Наталья, Великий Новгород, машиностроительная корпорация «Сплав», в этом году отмечает своё 40–летие.
Я пришла на предприятие 15 лет назад рядовым экономистом, прошла путь до финансового директора и вошла в состав акционеров. Наше предприятие занимается проектированием, производством и поставкой трубопроводной арматуры для атомных станций, а также для нефтяной и газово-химической отраслей. Наша политика нацелена на расширение линейки продукции, на выходы на новые рынки и на модернизацию. Но на этом пути одной из глобальнейших проблем стоит вхождение в реестр поставщиков.
Государственные компании являются основным потребителем нашей продукции, и у каждой из этих компаний своя собственная отдельная система аккредитации, притом что в России существует ещё и обязательная сертификация. И суть требований всех этих сертификаций одинаковая и заключается, в общем и целом, в проверке надёжности производителя. Но приходится организациям проходить одни и те же процедуры множество раз, порой на одно и то же изделие. Это для современного бизнеса огромные временные ресурсы, может достигать данная процедура – из последнего опыта – двух лет. Естественно и безусловно, это финансовые и трудовые ресурсы как для бизнеса, так и для самого государства на содержание всех этих институтов.
Мы со своей стороны видим решение в создании одного, единого сертификационного центра, которому госкомпании могли бы доверять, потому что они не принимают документы обязательной сертификации именно из–за отсутствия доверия к этому. Создать такую систему, которой бы госорганизации доверяли, принимали бы их документы после прохождения всех процедур аккредитации один раз. Вот это первый вопрос. Вы как–то смотрите в этом направлении?
В.Путин: Если вы обратили внимание, я несколько раз говорил одну и ту же фразу, в том числе, по–моему, и в Послании. Значит, нам нужно зачистить всё, что мешает идти вперёд. То, что Вы говорите, – это один из таких моментов. Он, что называется, недорого стоит, но может серьёзно мешать. Здесь нужно, конечно, очень внимательно посмотреть, достаточно ли там одного какого–то центра, либо нужно сертифицировать сами эти центры, лицензировать их и так далее. Я понимаю, о чём Вы говорите, полностью с Вами согласен, обязательно подумаем о том, как это разбюрократить.
Н.Орловская: Есть примеры в других странах, поэтому это явно работать может.
И второй вопрос. Правительство Российской Федерации активно поддерживает политику импортозамещения, но при этом госкомпаниям также есть возможность его обходить. Во–первых, за счёт своих внутренних регламентов закупки. Во–вторых, они приобретают промышленные предприятия за рубежом при наличии аналогичных у нас в стране и потом путём закупки у единственного поставщика без проведения конкурсных процедур как у своего дочернего общества приобретают иностранную продукцию.
И также создаются заведомо невыполнимые требования к продукции, предполагаемой к импортозамещению, и в этом случае я считаю, что государство должно и продолжать дальше усиливать свой контроль над импортозамещением. Но также, в том числе наше мнение, необходимо снижать сумму закупа к согласованию с координационным органом – это комиссия по импортозамещению – до минимально возможной. А от определённого порога вообще её делегировать некоммерческим саморегулирующим организациям, которые владеют спецификой предмета закупки и ориентируются в ситуации в рынке.
В.Путин: В принципе передача на уровень саморегулирующих организаций определённых функций управления, в общем и целом, правильная, но надо откровенно сказать, что в некоторых отраслях мы столкнулись с тем, что саморегулирующие организации занимаются лоббированием конкретных предприятий и не выполняют функцию, изначально возложенную на них. Тем не менее всё равно тренд правильный. Потихонечку, аккуратненько, но нужно те компетенции, которые возможны, туда постепенно перекладывать. Но аккуратно. Первое.
Второе. Думаю, что было бы неверным, если бы мы начали ограничивать наши предприятия, компании с выходом на внешние рынки. И если они что–то приобретают за границей – какие–то предприятия, какие–то исследовательские центры, такое тоже бывает, – то, в общем и целом, это неплохо, даже это хорошо, но при условии, что потом часть компетенции оттуда переносится на территорию Российской Федерации.
В принципе, когда они это делают, они нам и говорят о том, что в конечном итоге они хотят перенести производство, технологии и так далее. Но если это делается как просто инструмент ухода от обязательств перед государством заниматься импортозамещением, то это неправильно.
Но я хочу что вам сказать? Вообще, сама по себе идея импортозамещения не является универсальной и не является тем, к чему мы должны стремиться в конечном итоге, ведь импортозамещение не должно подрывать конкуренцию. Вот это чрезвычайно важная вещь. Мы все должны понять: всё это импортозамещение – это временное явление. Я хочу, чтобы все это поняли.
Мы должны нацеливаться на то, чтобы производить такую продукцию, такого качества и такую доступную по цене, чтобы она была конкурентоспособной не на нашем, а на мировом рынке. А если мы постоянно будем что–то чикать там, то мы никогда этого конечного результата не добьёмся.
Импортозамещение связано с некоторыми вопросами. Оно связано с обеспечением безопасности. Есть некоторые вещи в сфере оборонной промышленности, которые мы просто не можем ни от кого получить. Невозможно! Вот мы не производили, допустим, морские двигатели. Мы просто их не производили в России – в РСФСР в своё время, – вот начали сейчас производить.
Мы не производили, допустим, двигатели для вертолётов. Вообще в РСФСР не производилось вертолётных двигателей. Но сейчас мы уже открыли два завода и почти полностью заместили то, что производилось раньше. У нас фолиант вот такой толщины, чего мы не производили и что мы должны производить. Мы это делаем. Но мы делаем, потому что вынуждены. В некоторых случаях мы это делали и продолжаем делать, для того чтобы поддержать отечественного производителя в сложных экономических условиях, особенно нарушения и искажения конкуренции со стороны наших партнёров, когда они вводят различные санкции, политически якобы мотивированные, но в основе которых лежит стремление получить преимущества в конкурентной борьбе. Мы вынуждены на это как–то реагировать. Но генерально это не столбовая дорога развития. Поэтому это такой временный инструмент настройки текущей ситуации.
Я просто к чему это говорю? К тому, чтобы и вы, и все остальные коллеги исходили из того, что нам не просто нужно прорваться к госзакупкам с понижением на десять процентов стоимости отечественной продукции, а нужно производить эту продукцию мирового качества.
Н.Орловская: И главное не нарушать добросовестной конкуренции. Мы просто даже не участвуем…
В.Путин: Последнее слово, разумеется, за Вами. Согласен.
Пожалуйста.
Л.Бикмулина: Бикмулина Лариса Владимировна.
Детский отдых. Частный образовательно-оздоровительный комплекс «Байтик», рядом с Казанью.
Во-первых, как появился на свет наш «Байтик», я могу рассказать. В начале 90–х годов мы занимались внедрением компьютерных информационных технологий в систему образования и не только в систему образования. Но нас больше всего волновала система образования, потому что в то время специалистов не было по информатике и тем более по компьютерным технологиям. Мы придумали, что ребята, дети первые всё это усваивают и поддерживают учителей труда, математики, которые в школе преподают с начала 90–х годов информационные технологии. И эта форма обучения детей и занятий, их досуга, по сути дела, в виде загородного лагеря, очень прижилась.
Хотя первые лагеря, первые шесть лет, мы проводили как летние, и мы брали кровати в воинских частях, постельные принадлежности и так далее, свозили все компьютеры в сельскую школу и одну за другой год из года объезжали школы Высокогорского района вблизи Казани. Затем нам самим стала эта деятельность очень интересна, и мы стали искать постоянную базу. В то время очень много лагерей было разрушено, и тем не менее, объехав многие заброшенные загородные базы вблизи Казани, мы всё–таки нашли замечательное место рядом с голубыми озёрами, заброшенный лагерь «Вымпел», совершенно весь заросший, весь разбитый. Но наше сердце на этом месте дрогнуло, и мы почувствовали свою ответственность за это заброшенное место.
И мы представили, что здесь дети будут смеяться, здесь дети будут отдыхать и обучаться. И так с конца уже 90–х годов мы занялись этим лагерем. И в связи с разными законами, которые постоянно менялись в детском отдыхе, мы понимали, что так будет сложно работать, и проще будет, если мы просто эту базу выкупим в собственность. То есть мы организовали центр информационных технологий в образовании, потому что у нас такая организация, и на базе этого центра мы и стали заниматься этим лагерем. Конечно, одними компьютерными технологиями мы и не ограничивались в дальнейшем, потому что мы понимали, что каникулы должны быть у детей разнообразные. Поэтому возникла и робототехника, возникла архитектура, например, иностранные языки, театральное искусство и так далее, то есть целый спектр занятий, которыми увлекаются дети и которым рады посвящать свой досуг и дополняют каждый раз, приезжая в наш лагерь, то одним, то другим. То есть те же компьютерщики занимаются, мы говорим, что у нас лагерь и компьютерный, и антикомпьютерный, потому что они занимаются какое–то время интересными проектами, чаще всего ими же самими и придуманными, и затем они переключаются на другие занятия, то есть они оставляют эти планшеты, идут заниматься спортом, музыкой, чем–то ещё.
Но я хочу сказать, что на сегодняшний день нам удалось эту базу восстановить. Мы восстановили те здания, которые были разбиты и разрушены, мы привели территорию в порядок, мы построили четыре новых корпуса, и сейчас у нас частный лагерь на 500 детей. В общем–то, нас это вполне устраивает, мы проводим очень много различных фестивалей, конкурсов, олимпиад, обучение в самых разных направлениях. У нас очень большой штат вожатых, педагогов, частных центров дополнительного образования, которые с детьми занимаются архитектурой, компьютерными технологиями, различными направлениями в робототехнике и так далее. То есть мы на полную выполняем свои задачи.
Да, сейчас благодаря Вам, Владимир Владимирович, конечно, наше государство обратило свои взгляды на одарённых детей. И это правильно, потому что они очень серьёзно мыслят и очень думают о будущем. И хотелось бы дальше в этом же направлении развиваться.
Конечно, крупные центры, такие как «Кванториум», «Сириус» и так далее, очень большие, но есть такие же лагеря, как наш, – частные, государственные, – которые тоже проводят большую работу. Это могут быть туристические лагеря, это могут быть палаточные лагеря, спортивные и так далее. Их очень много по стране.
И на сегодняшний день встают два вопроса, которые я выделила как основные. Это то, что, во–первых, у нас нет основного закона. Сейчас детский отдых развивается, очень много положительного в этом направлении, но закона о детском отдыхе нет. Он вот–вот должен появиться на свет, но мы не знаем, как долго будет ещё этот период длиться. Поэтому от имени всех организаторов детского отдыха, таких как мы, государственных лагерей тоже, хотелось бы всё–таки увидеть этот закон.
Отдельные нормативные документы читаешь, они все прекрасные, но многие из них совершенно не состыкованы и противоречат друг другу, и поэтому всегда лагерь можно за что–то наказать. Потому что по одному документу вроде бы правильно, по другому получается неправильно. Вот есть такая проблема, закон о детском отдыхе всё–таки нужно довести до финала. Я думаю, это даст очень мощный толчок небольшим или крупным лагерям развиваться и собирать детей. Потому что в нашей сфере нет конкуренции. Чем больше будет таких баз, частных и государственных, тем лучше.
И, второе, тот же вопрос, – это вывести детский отдых всё–таки из 44–го ФЗ. Потому что занижать нормативы, которые выделены уже на детский отдых в процессе конкурсов, либо закупать продукцию по принципу: чем дешевле, тем успешнее пройдут торги, – тоже очень трудно. Во всяком случае, это моё мнение, и многие разделяют это мнение.
Спасибо.
В.Путин: Что касается 44–го ФЗ, трудно к нему возвращаться, потому что тема понятная, и проблемы там понятные. Но, может быть, это можно было бы отрегулировать и в том законе, о котором Вы сказали, о детском отдыхе? Можно потоньше, может быть, прописать. Но тема чрезвычайно важная и, безусловно, нуждается в дополнительном правовом регулировании. Это совершенно точно. Потому что единых стандартов до сих пор нет, отсюда, к сожалению, и ужасные трагедии происходят с детьми во время детского летнего отдыха. Дополнительное регулирование, конечно, востребовано.
Л.Бикмулина: Очень много замечательных лагерей, в том числе туристических, палаточных лагерей и так далее, которые работают великолепно.
В.Путин: Да, я знаю. Успехов Вам.
Вы не сердитесь, но нам придётся всё–таки заканчивать. Давайте, пожалуйста, вот здесь.
Е.Ватутина: Можно по системе здравоохранения вопрос?
В.Путин: Да, пожалуйста.
Е.Ватутина: Владимир Владимирович, здравствуйте!
Меня зовут Елена Ватутина, я основатель и руководитель сервиса «Фармзнание.ру». Я в российской «фарме» уже более 14 лет, и на сегодняшний момент в рамках «Фармзнания» мы в партнёрстве с ведущими фармацевтическими и медицинскими вузами реализуем образовательное направление для действующих специалистов из аптечных предприятий.
Кроме того, на базе нашей компании есть наставнический проект для выпускников старших классов школ, тех ребят, кто думает о том, чтобы пойти работать в российскую «фарму». Мы компания технологичная, активно используем дистанционные образовательные технологии, входим в портфель Фонда развития интернет-инициатив и, собственно, имеем доступ к экспертизе, к технологической экспертизе, которую внедряем в российскую фармацевтическую действительность.
У меня есть два вопроса, они достаточно короткие, но они очень животрепещущие для всей фармацевтической отрасли. Значит, первый вопрос касается системы непрерывного медицинского и фармацевтического образования, а именно того, что отсутствуют достаточные механизмы и регламенты для чёткого взаимодействия участников этого процесса. Вы знаете, что с 2016 года специалисты здравоохранения начинают переходить на систему постоянного повышения своего образовательного уровня. И данная система очень активно поддерживается и врачами, и провизорами, и фармацевтами.
Мы работаем с аптеками и провели исследования, опрос порядка двух с половиной тысяч провизоров и фармацевтов. И более 60 процентов из них поддержали эту систему. На самом деле это очень правильно, потому что если ты хочешь быть профессионалом с большой буквы, то учиться один раз в пять лет недостаточно, притом как сейчас развивается медицина и фармацевтическая отрасль. И здесь есть узкое место: для специалистов отрасли, для тех, кто работает в аптеках, для тех, кто работает в стационарах, в системе здравоохранения, до сих пор нет достаточных механизмов того, чтобы эта система была полностью легитимна, – это первое.
А для тех, кто работает в этой системе, – таких как мы, это профессиональные сообщества, провайдеры – буквально отсутствуют регламенты внутреннего взаимодействия. И в итоге получается такая картина: у нас все люди творческие и кто во что горазд – получается некий бардак. В итоге мы видим ситуации, когда ряд профессиональных сообществ имеют прямую аффилированность с теми, кто продаёт лекарства, а это в принципе противоречит идеологии данной методики повышения квалификации. Отсутствуют какие–либо наказания на нарушения требований к проведению таких мероприятий, и в итоге получается, что та система, которая действительно очень важна для отрасли, которая действительно позволяет развивать наше здравоохранение, она не работает в той полной мере, как она могла бы. И поэтому мы просим Вашей поддержки в том, чтобы уже навести порядок в этом.
Мы работаем «в полях», мы работаем с аптеками, но мы чётко видим, что нужно формализовать регламенты. Мы уже имеем огромный, накопленный за два года опыт, как эта система работает, и есть понимание, как выстроить эти механизмы. Должна быть создана понятная, прозрачная и, главное, работающая система контроля тех участников процесса, кто включён в систему непрерывного медицинского фармацевтического образования.
Кроме того, должны быть выработаны и внедрены единые стандарты подготовки специалистов здравоохранения, так чтобы уровень доступа к информации был у всех един. Поэтому здесь просто просим Вашей помощи.
Это первый вопрос.
В.Путин: Вы знаете, аффилированность медицинских работников с производителями лекарственных препаратов, к сожалению, имеет место. Такая практика негативная существует, и с ней надо бороться, без всяких сомнений, но она мало связана с проблемой подготовки кадров, всё–таки это другая субстанция, другие отношения. А вот что касается подготовки кадров, здесь я полностью с Вами согласен, она должна быть выстроена. Но Минздрав, как вы видите, наверняка и над стандартами работает, и старается выстроить эту систему. Если у Вас есть конкретные совершенно предложения, имея в виду, что Вы работаете в отрасли…
Е.Ватутина: Да–да.
В.Путин: Вы же видите, что в жизни происходит. Я Вас попрошу, Вы нам просто сформулируйте, отдайте, обязательно в Минздрав это всё будет переправлено, и мы это будем контролировать.
Е.Ватутина: Обязательно.
В.Путин: Это важнейшее направление совершенствования всей системы здравоохранения, полностью согласен.
Е.Ватутина: Да, у нас есть конкретные меры, и мы, естественно, готовы здесь принимать непосредственно очень активное участие, потому что находимся фактически «в полях».
В.Путин: Эта система должна быть постоянной.
Е.Ватутина: Да.
В.Путин: Вы знаете, в любой отрасли медицинской сегодня каждый месяц можно собираться, выслушивать экспертов, говорить о новинках каких–то. Это должен быть постоянный процесс, без всяких сомнений. И надо его выстроить, это должны быть единые стандарты, полностью с Вами согласен.
Е.Ватутина: Спасибо.
И второй вопрос, прошу прощения, я буквально одну минуту.
Раз уж мне выпала честь здесь говорить от лица аптечного сообщества, я хотела бы также обратить Ваше внимание на ситуацию с тем, что касается возможного принятия законопроекта, предусматривающего продажу определённой категории лекарственных препаратов в неаптечной рознице, то есть в обычных продуктовых магазинах. И здесь хотелось бы просто указать на некоторые нюансы и некоторые последствия, к которым это в текущей версии законопроекта может привести. Прежде всего на аптечном рынке сейчас работают порядка 60 тысяч точек аптечных продаж. В основном это малый и средний бизнес – 75 процентов от 60 тысяч точек аптечных продаж. Проект закона, о котором я говорю, подразумевает, что безрецептурные препараты будут продаваться в обычных магазинах. Например, ацетилсалициловая кислота, обезболивающие средства, против насморка и так далее.
Проект данного закона был подготовлен Минпромторгом, и в основу его была взята европейская и американская система лекарственного обеспечения. Между тем есть ряд факторов, которые просто нужно учитывать при принятии данного законопроекта.
Во–первых, аптечный бизнес – это порядка 150 тысяч рабочих мест, и этот законопроект в текущей его версии может ударить именно по этому сегменту. И, соответственно, вопрос: что будут делать квалифицированные кадры в случае, если аптечный бизнес будет закрываться? И ряд крупных аптечных сетей уже заявили о том, что бизнес может сворачиваться после принятия законопроекта в текущей редакции.
Второй момент связан со здоровьем граждан.
Важно учесть, что в обороте лекарственных препаратов очень важно соблюдать определённые стандарты хранения лекарств. Для аптечного бизнеса это норма. Она регламентируется, есть контролирующие органы, аптечная деятельность лицензируется соответствующим образом. Вот вопрос: сможет ли учесть ритейл? Настоящая версия законопроекта, к сожалению, этого пока не предусматривает.
И третий вопрос в рамках этого вопроса – это вопрос бесконтрольного отпуска лекарственных препаратов в одни руки. В аптеках это контролируется достаточно чётко. Вопрос: сможет ли ритейл это обеспечивать?
Поэтому у нас просьба учитывать мнение профессионального аптечного сообщества, дабы не допустить негативных последствий как для бизнеса, как для рынка труда, так и для населения.
Спасибо.
В.Путин: Этот закон известен, но, как Вы понимаете, не я его придумал. Инициаторы этого закона исходили наверняка из того, чтобы обеспечить интересы потребителей, и исходили из того, как Вы сказали, что это должны быть лекарственные препараты самые простые, доступные, безрецептурные. Но, разумеется, я, честно говоря, даже не видел пока этого законопроекта, думаю, что там должно быть предусмотрено то, что лекарственные препараты не должны храниться вместе с мясом и с кондитерскими изделиями. Это отдельная тема. Но я понимаю озабоченности и Ваши, и Ваших коллег. Мы посмотрим ещё повнимательнее, насколько этот закон востребован, действительно ли он будет улучшать обслуживание граждан, поможет ли он в чём–то. Посмотрим, скажем так, без ведомственного лоббирования, но исходя из интересов граждан.
Е.Ватутина: Спасибо.
В.Путин: Пожалуйста.
Т.Долякова: Коллеги, я быстро.
Владимир Владимирович, добрый день!
Меня зовут Татьяна Долякова. Я предприниматель уже два года и очень горжусь, мне очень нравится. Также я являюсь членом «Клуба лидеров», который занимается активным продвижением предпринимательства. Была с ними в Антарктиде, откуда мы Вам передавали привет.
В.Путин: Ух ты! Холодно…
Т.Долякова: Холодно, было минус сорок.
В.Путин: А вот Андрей не поехал, побоялся, наверное, холода. Вы же не были?
А.Белоусов: Первый раз был.
Т.Долякова: Пик Винсон, а мы были второй раз.
Если можно, как раз члены клуба передали письмо, потому что два года назад Вы делали открытую встречу очень приятную, как раз обсуждали развитие бизнеса. Если будет возможность, такую встречу ещё раз организовать. Коллегам передам.
И обо мне и вообще о бизнесе. Моя компания работает в сфере подбора персонала, я ищу специалистов по всей России, как раз уникальных специалистов, это инженеры-робототехники, это специалисты по машинному обучению, специалисты по кибербезопасности, это такие уникальные специалисты, их мало, но мы находим, потому что это рынок, который требует. Но помимо того, что я предприниматель, я ещё и мама, воспитываю 20–летнюю дочку.
Но я хотела бы обратить внимание именно на поддержку развития малого и среднего бизнеса. Здесь у нас представлен крупный бизнес, но мне всегда хочется обратить внимание на средний бизнес и малый и именно мам, у которых есть дети. Потому что за 10–летний опыт работы в управлении персоналом я обратила внимание, что многие женщины не возвращаются на работу. И есть основные причины. Во–первых, достаточно сложно совмещать нашу активную работу, карьеру и семью. Вторая причина – потеря компетенции, так как сейчас всё технологии и так далее. И третий, главный вопрос в том, что на самом деле работодатель не очень хочет видеть маму с маленькими детьми. Понятные причины.
Но 33 процента российских женщин хотят быть предпринимателями, проводили опрос, и «Опора России», и мы подтверждаем. И основные есть несколько причин, которые…
В.Путин: 33 процента женщин хотят быть предпринимателями?
Т.Долякова: Да, именно предпринимателями.
В.Путин: Это гораздо больший процент, чем у мужчин. Нет, правда, серьёзно.
Т.Долякова: Вы знаете, в России же у нас 54 процента – это женщины, 54. И в принципе у нас женщины активные. Мужчины, как правило, работают на госслужбе, а женщины… (Смех.)
В.Путин: А женщины делом занимаются.
Реплика: Да, открывают рестораны и так далее.
Т.Долякова: Но, чтобы мы успевали всё, есть основная причина, почему в принципе женщины не открывают бизнес. Как Настя говорила: страх, это да. А второе – именно реальное отсутствие стартового капитала. Потому что, когда мы в декрете, мы деньги тратим, мы их не экономим. Поэтому первая причина – это отсутствие стартового капитала, и вторая – достаточно дорогие кредиты. На самом деле. Кредиты, говорят, под 9 процентов. Лично проверяли – 15–17 процентов, или в залог детей надо отдать. И детей не берут.
В.Путин: Ну не пугайте нас.
Т.Долякова: Поэтому для популяризации женского предпринимательства, для того чтобы мы делали такие маленькие шаги для развития предпринимательства, уже утверждена программа МСП, малого и среднего предпринимательства, до 2030 года, и она реально работает. И мне хотелось бы, может быть, в рамках этой программы выделить стартовый женский предпринимательский капитал, именно для женщин, которые хотят открывать бизнес с нуля и которые именно с детьми. Таким образом мы поддержим малое предпринимательство. Потому что, как правило, открывают женщины, у которых маленькие дети, у них есть возможность. И также для открытия бизнеса с нуля достаточно комфортные кредиты. Потому что на данный момент, как я говорила, это примерно 9 процентов, но реально 9–15 процентов, может быть лояльный кредит в районе 3–5 процентов. Но банкиры со мной не согласны, с ними общалась, говорят, что это экономически невыгодно. Но реально это социально значимая инициатива, проект, потому что это такой маленький шаг популяризации предпринимательства, именно малого.
И третий комментарий. На мой взгляд, в прессе не хватает героев-женщин именно из малого бизнеса. Может быть, больше делать популяризацию именно женщин, которые с детьми, такие истории успеха. Чтобы на телеканалах, в прессе были женщины, которые бы давали интервью. Я с удовольствием дам. Я думаю, что все меня поддержат. На мой взгляд, женщина-предприниматель – это баланс, это успешная карьера, семья, дети и развитие экономики страны.
В.Путин: Во–первых, то, чем Вы закончили, – полностью согласен, и в средствах массовой информации эта тема должна быть, её недостаточно.
Теперь по поводу самого главного – это доступ к кредитным ресурсам. Но не 9 процентов. У нас принято решение – 6,5 процента для малого и среднего предпринимательства. При этом банки, которые выдают такие кредиты, получают разницу за счёт субсидий государства. Просто эту программу надо расширять.
И, наконец, считаю очень важным то, что Вы сейчас сказали по поводу какого-то льготного режима для женщин, которые хотят заниматься предпринимательством, и не просто женщин, а имеющих детей. Потому что в этом случае мы тогда решаем сразу несколько вопросов. Подталкиваем развитие экономики, бизнеса, малого и среднего предпринимательства и помогаем решать демографическую проблему. Потому что один из сложных вопросов для молодой женщины, которая заводит ребёнка, – как не выпасть из системы профессиональной подготовки, своего уровня не потерять и так далее. И если для женщины с детьми мы найдём дополнительные инструменты поддержки, это будет очень правильно. Это надо пометить, посмотрим на этот счёт.
Л.Щербакова: Владимир Владимирович, я на самом деле очень коротко.
О себе буквально два слова. Я Щербакова Людмила Ивановна, создала группу компаний и руковожу ею. Оборот у нас сейчас приблизился к семи миллиардам. К концу года, надеюсь, будет восемь. Реализовали два инвестиционных проекта, построили логистический и фармацевтический комплексы в Подмосковье и завод в Кургане. Общий объём инвестиций около трёх миллиардов рублей – хотела сказать «долларов».
В.Путин: Тоже немало.
Л.Щербакова: Да. Фармацевтическая промышленность на подъёме, бурлит, кипит. Хотим уйти из импортозамещения в экспортоориентированное производство. Завод, который введён в действие, год назад производство начал, с ноября 17–го года мы уже получили JMP–сертификат и начинаем регистрироваться за рубежом.
В.Путин: Формулы свои есть у вас?
Л.Щербакова: Пока нет. Я куплю у Светланы. Но у меня есть проект с Научно-исследовательским институтом химии твёрдого тела Сибирского отделения наук по производству фармацевтической субстанции, которая по своим качествам существенно лучше импортной. И мы в этом году планируем этот проект реализовать.
По промышленности в плане каких–то гендерных вещей я никогда не чувствовала никаких притеснений, никаких обид. В принципе поддерживают очень хорошо. Поддерживает Минпромторг, прекрасные вообще идеи, и прекрасно работает Фонд развития промышленности. Просто отдельное спасибо.
В.Путин: Пользовались, да?
Л.Щербакова: Пользовалась, Владимир Владимирович. Просто нашару подала бизнес-проект и была удивлена профессионализмом этих людей, чёткостью, регламент весь выдержан.
В.Путин: Бывает.
Л.Щербакова: Но я потом с ребятами ещё из фонда прямых инвестиций общалась. Это тоже там, но это уже какая-то новая генерация людей.
В.Путин: Да, это правда. Да, там сильная команда.
Л.Щербакова: И очень приятно. И Минпромторг наш, департамент развития фармпромышленности работает просто день и ночь. И мы чувствуем поддержку.
В.Путин: Мне это очень приятно слышать.
Л.Щербакова: И контроль чувствуем, и поддержку чувствуем.
Владимир Владимирович, у меня вопрос совсем по другой теме. Моя малая родина – посёлок Терский Ставропольского края, Будённовского района. В своё время это было очень зажиточное, процветающее хозяйство. В 90–е годы и в последние годы, к сожалению, не смогли поправить ситуацию. Земельные паи отдаются в аренду, и арендаторы используют это просто как… Ну грубо говоря, если ты имеешь один пай, ты в год получаешь 30 тысяч рублей, и всё, на этом все твои бонусы заканчиваются. Арендаторы используют эту землю только для получения сиюминутной прибыли, создают такие летучие бригады, которые приезжают и убирают полностью, обрабатывают землю и покидают этот посёлок. Посёлок благоустроенный, газифицированный, дома коттеджного типа, но люди вынуждены оставлять свои дома, потому что нет работы. Школа прекрасная, вместо четырёхсот – сто детей, садик наполовину пуст, работы нет. Жители этого посёлка, там ряд жителей, решили организоваться, и спасение утопающих – дело рук самих утопающих, договоры закончились: забрать землю, начинать обрабатывать, начинать выстраивать какие-то бизнес-процессы, чтобы работа у людей была и посёлок этот не умер.
Но, к сожалению, там творится очень серьёзная проблема с реализацией своего права распорядиться своей землей. Арендатор просто силой, можно сказать, удерживает эту землю, и там затянувшийся конфликт два года уже. Народ обращается в разные органы, но, к сожалению, ничего не получается. Я просила бы просто Вас дать такое поручение разобраться с этой ситуацией. Думаю, что это, наверное, какое-то точечное проявление какого-то явления, может быть, более широкого.
В.Путин: Да, это именно так. Эта проблема широкая, большая и сложная. Когда паи раздали, точно не определили, что за пай и где он конкретно находится. Всё это десятилетиями тянется. Это изначально было ошибочным решением, и потом до конца не довели реализацию даже этого ошибочного решения.
Но совершенно точно что нужно обеспечить: нужно обеспечить интересы людей, которые в рамках закона эти паи получили. Есть разные предложения, я сейчас не буду забегать вперёд, это вопросы землепользования, и они очень остро стоят.
То, что Вы сейчас рассказали, если там незаконно кто-то что-то удерживает и стремится для себя создать какие-то преференции, точно совершенно нужно с этим разобраться, и мы постараемся это сделать. Я посмотрю, что там происходит у вас.
А что касается землепользования – это тонкая вещь. Повторяю, здесь нужно обеспечить интересы экономики, отрасли, чтобы у нас нормально функционировали и фермерские хозяйства, и крупные товарные производства и чтобы у людей ничего не отбирать, не отнимать то, что им по закону, по праву уже сегодня принадлежит. Здесь, повторяю, есть предложения.
Л.Щербакова: Извините, а если такие темы, допустим, как ФРП, например? Да, я там получила кредит, но у меня такие ковенанты, такие обязательства по созданию рабочих мест и так далее, мне кажется, там тоже что-то вот так должно быть.
В.Путин: Да–да–да, совершенно верно.
Надо идти. Не сердитесь на меня, давайте завершающий вопрос. Иначе мне не успеть.
Е.Кувшинова: Народные промыслы просят о помощи, Владимир Владимирович, одно предложение, единственное, только одно.
В.Путин: Одно. Караул.
Е.Кувшинова: 2019 год объявите Годом народных художественных промыслов. Мы попытаемся в рамках него хоть что-то решить, наши накопившиеся проблемы. Пожалуйста.
В.Путин: Мы уже занимаемся народными промыслами постоянно.
Пожалуйста.
Д.Мингалиева: Я постараюсь быстро. Меня зовут Дарья Мингалиева, я сооснователь и директор по маркетингу компании «Мультикубик», также известной на международном рынке как Cinemood.
В.Путин: Как-как?
Д.Мингалиева: Cinemood как атмосфера кинотеатра. К сожалению, название «Мультикубик» для международного рынка не подошло, и нам пришлось создать дополнительный бренд.
В.Путин: Пользуется успехом.
Д.Мингалиева: Да?
В.Путин: Да.
Д.Мингалиева: Это контентная платформа, и наш флагман – это такой маленький кубик-проектор, который проецирует фильмы, сериалы, кино, в том числе предустановленную библиотеку с музыкой, мультфильмами и даже диафильмами из детства, которые мы не просто внутрь поместили, мы в том числе перевели на английский язык. Ещё недавно мы были стартапом. И вот пройти путь…
В.Путин: Когда вы начали это создавать?
Д.Мингалиева: В 2014 году родилась идея, в 2015 году запустился первый продукт. Этот непосредственно портативный кинотеатр появился в России в апреле прошлого года.
В.Путин: Супер. Здорово.
Д.Мингалиева: То есть мы ещё года не стоим на полках. Но при этом вроде как амбициозны и интересны и стараемся продвигать русскую идею и мысль, потому что диафильмы и сказки «Союзмультфильма» пользуются успехом не только в России, но и за рубежом, особенно у тех, кто эмигрировал за пределы нашей родины.
Так вот, чтобы пройти путь от идеи до массового производства, что мы сделали достаточно быстро, нам очень помогли, во-первых, в Сколково, во-вторых, Фонд развития интернет-инициатив, который был создан непосредственно по Вашей инициативе. И я хочу отметить и поблагодарить за этот фонд, потому что он в первую очередь помогает не только деньгами. Он вкладывает в молодые проекты и команды экспертизу, знания, ускорение и мозги. Это очень важно, и спасибо, что это есть.
Мне очень повезло – я занимаюсь любимым делом, и это открывает передо мной огромное количество разных возможностей. Но среди своих знакомых я часто слышу, что люди не могут определиться, чем же заняться. Сейчас так много сфер, которые будут в тренде в ближайшие 5–10 лет.
Владимир Владимирович, представьте, что Вы сейчас запускаете свой личный стартап. Что это могло бы быть и почему? И какая сфера Вам близка по духу? И что могло бы принести пользу не только Вам, но и стране, в которой мы живём?
В.Путин: Сфера госуправления.
Д.Мингалиева: А если бы это был стартап?
В.Путин: Нужно его совершенствовать, это госуправление, нужно этим заниматься. А все стартапы я обозначил в Послании Федеральному Собранию.
Д.Мингалиева: И у меня есть ещё одно небольшое предложение. Наш портативный кинотеатр, на мой скромный взгляд, становится рупором культурного наследия и культурного кода не только в России, но и за рубежом. Наш продукт есть в 90 странах мира.
В.Путин: И у многих моих знакомых. Я даже удивился, когда увидел.
Д.Мингалиева: Это здорово. И у меня есть мечта, чтобы мы начали продвигать культуру, искусство. И я предлагаю инициировать программу сотрудничества российских стартапов с культурно-образовательными и музейными комплексами страны. Я давно мечтаю, чтобы мы начали сотрудничать с Третьяковской галереей, Большим театром.
В.Путин: Это как?
Д.Мингалиева: Внутрь кубика можно поместить. Например, сделать раздел «Третьяковская галерея» и транслировать картины на любую поверхность и помогать детям изучать, что это за картина.
В.Путин: Это Мединскому скажу обязательно, пускай посмотрит, как можно это использовать.
Д.Мингалиева: Мне кажется, если это сделать не просто в рамках нашего проекта, а в принципе через стартапы и новые продукты продвигать именно в культурный пласт, это поможет в новом свете, в современном ключе транслировать информацию.
В.Путин: Сейчас музеи используют современные технологии достаточно активно, но, действительно, если появляются такие вещи, стартапы, надо, чтобы люди об этом знали, в этом сообществе точно совершенно.
Д.Мингалиева: Моя личная мечта, конечно, чтобы этот кубик появился в каждом доме и в каждой школе, поэтому, если здесь возможна какая-то информационная поддержка и образовательная инициатива, мы с удовольствием.
В.Путин: Вот мы сейчас этим и занимаемся. Будет поддержка.
Давайте завершать, отпустите меня, пожалуйста, у меня же следующее мероприятие.
Е.Кувшинова: Меня зовут Кувшинова Елена, я представляю народные художественные промыслы России, город Кирово-Чепецк Кировской области.
Владимир Владимирович, мы Вам благодарны за Ваше прошлогоднее поручение, которое Вы дали, о расширении дополнительных мер поддержки. Вместе с тем, конечно, мы Вам благодарны, но это только сохранение. Для того чтобы шло качественное развитие, мы очень просим, чтобы не снижался объём этих дополнительных мер. Наши проблемы – я не буду их сейчас перечислять, их действительно очень много и времени нет – носят межведомственный, отчасти межотраслевой характер. Крайне снижена инициатива региона, участвующего в программах. У нас 250 предприятий, только 79 получают поддержку в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации. Все остальные могли бы получать поддержку по ряду других направлений, но она должна быть точечной, она, конечно, должна быть отраслевая, она должна быть дифференцирована, как мне кажется, по количеству удельного ручного труда в каждом типе производства.
Поэтому мы просим, пожалуйста, объявить 2019 год Годом народных художественных промыслов. Это политическое решение, которое было бы для нас очень важно, и мы бы постарались в этот год решить огромный пласт накопившихся проблем, которые перед нами стоят. Это наше уникальное достояние, которое мы всей ценой, любыми силами храним, будем сберегать и очень хотим передать это детям.
Цифровые технологии, конечно, важны, но сегодня сказали о культурном коде. Владимир Владимирович, это тот живой источник, из которого мы черпаем и из которого вся страна может черпать своё процветание.
В.Путин: Душой и сердцем я на вашей стороне. Понимаю, что этого недостаточно, нужны деньги. Будем выбивать эти деньги.
Е.Кувшинова: Не только. Главное – внимание.
В.Путин: Нет, там нужны просто конкретные меры поддержки, связанные с выделением определённых бюджетных ресурсов. Будем выбивать.
Н.Ларченко: Продолжая тему. Меня зовут Наталья Ларченко, Санкт-Петербург, я автор и руководитель проекта, который называется «Матрёшка».
Про мой проект рассказывать без красивой презентации картинок сложно, но вот протокол – спасибо ему большое – разрешил принести мне образец изделия.
Наш проект молодой, ему всего три года. В двух словах расскажу об истории его создания. Я более десяти лет работала мастером в других крупных компаниях совсем на другом рынке – рынке строящегося жилья в Санкт-Петербурге и Москве.
В.Путин: А что производите?
Н.Ларченко: А сейчас, если можно, расскажу, подойду к этому.
В.Путин: Хорошо.
Н.Ларченко: После рождения сына и получения MBA я очень захотела создать собственное дело. И так как работала много с иностранцами и имела сама потребность дарить подарок из России, и, собственно, пошла по этому пути. Если посмотреть на рынок сувениров и сегодня, и, собственно, несколько лет назад, ассортимент сохраняется стандартным достаточно много лет уже: это расписная матрёшка, шапка-ушанка, валенки, икра, водка – плюс-минус. То есть это те изделия, которые являются исключительно сувенирами, ставятся на полку и в повседневной жизни никак не используются и к современному дизайну имеют мало отношения.
И в тот момент возникла идея создать такой продукт, который был бы функциональным, современным, стильным, качественным, но имел бы прямое отношение и ассоциацию с Россией. И мы пошли по пути матрёшки, матрёшка – один из самых известных символов России, и взяли в основу дизайн-концепции только силуэт, только форму. Мы эту форму доработали, сделали её более изящной, аккуратной, вытянутой, не такой пузатой. И ассортимент на сегодняшний день у нас включает в себя следующие категории: это ювелирные украшения преимущественно из серебра – это наш продукт А, – это платки, свитшоты, начали работать над коллекцией home, у нас есть керамическая коллекция солонок, перечниц, копилок.
Приоритетными каналами продаж у нас являются собственный интернет-магазин и первые открывшиеся три точки, три почти, мы как раз сейчас работаем над монтажом третьей точки, все они в Санкт-Петербурге, третья будет открыта на Исаакиевской площади в гостинице «Англетер», и, собственно, это та точка, где сосредоточение целевой аудитории. И несмотря на то, что я при создании этого проекта фокусировалась именно на этот целевой туристический поток, иностранцев и русских, у которых есть потребность дарить, я могу с гордостью сказать, что нашу матрёшку оценили русские женщины, наши девушки и женщины, которые приобретают эти украшения просто как концептуальный и стильный аксессуар, дизайнерское украшение. И больше четверти наших клиентов – это мужчины, которые дарят эти украшения своим дамам. И мне, кстати, было бы крайне интересно слышать Ваше мнение по поводу идеи этого проекта. Я тоже через протокол передала подарок. Если можно, это была бы очень высокая оценка для меня и моей команды.
В.Путин: Но не к 8 Марта. Просто подарок. (Смех.)
Н.Ларченко: Я хотела бы продолжить тему популяризации женского предпринимательства и рассказать буквально один кейс, который именно со мной произошёл. Кто бы что ни говорил, мужчины и женщины в бизнесе все-таки формально равны, но на самом деле это немножечко не так. Особенно непросто ей после выхода из декрета, когда действительно на прежнее место работы часто не возвращаешься, компетенция немножко потеряна. А начать собственное дело – да, есть страхи, и есть разная проблематика, в том числе недостаток в информированности. Мне кажется, что мой кейс достаточно свежий. На моём примере я могу сказать, что я создала собственное дело и с женщиной, работающей в корпорации, и, в общем, всё возможно.
За последний год я поучаствовала в нескольких проектах, организованных комитетом по развитию женского предпринимательства «Опоры России» при поддержке Совета Федерации. Одним из таких проектов был международный конкурс, прошедший во Вьетнаме в прошлом году в сентябре. Это был международный конкурс женских проектов APEC Best Award, где я представляла экономику России. Был один проект от нашей экономики, и я взяла одну из номинаций – «международная привлекательность».
Хочу сказать, что после этой победы, несмотря на рассылку пресс-релизов и вот этого толчка, ни одно федеральное СМИ про нас не написало. Мне крайне удивительно, почему же, собственно, это не является информационным поводом, хотя, мне кажется, это помогло бы развитию моего проекта, показало бы многим женщинам, что такие программы, проекты существуют, и это помогло бы им поверить в себя. То есть я продолжаю тему популяризации и повышения информированности именно женского предпринимательства, так как это, конечно, крайне важное направление, имеющее огромный потенциал и развитие.
Спасибо.
В.Путин: То, что Вы сейчас сказали, даже не имеет прямого отношения к женскому предпринимательству. Это имеет прямое отношение к успеху. Вот на что у нас мало обращают внимания, потому что, ну что греха таить, больше внимания, к сожалению, некоторые средства массовой информации уделяют трагедиям, проблемам, нерешённым вопросам, что, в принципе, верно, нужно обращать внимание на проблемы, но, чтобы стимулировать развитие, нужно говорить и о каких-то достижениях и хороших примерах, таких как Ваш, например.
Н.Линькова: Ещё раз добрый день!
Меня зовут Наталия Линькова, я основатель сервиса «Бабушка на час». Мы подбираем нянь, гувернанток, сопровождающих по запросу родителей на полную и частичную занятость, как раз для того чтобы мамы не боялись выходить на работу и были спокойны за своих детей.
На протяжении последних лет мы наблюдаем проблемы этого социально значимого рынка. Он абсолютно непрозрачен, он стихиен. На нём отсутствуют гарантии ответственности всех участников, а речь идёт о детях и о старшем поколении, которое чаще всего работает или подрабатывает в качестве нянь. Мы долго думали, почему это происходит и что с этим можно сделать. Пришли к выводам, хотелось бы ими поделиться. Мы передадим обязательно Вам.
Вот два наиболее значимых, на мой взгляд, хотелось бы озвучить. Во-первых, нет гарантий и защиты для детей и родителей. Мы ежедневно общаемся с сотнями родителей. Родителям нужны гарантии, что с их ребёнком будет всё в порядке. Мы прекрасно понимаем, что никто на сто процентов не может эту гарантию дать. Но провести качественную диагностику, которой мы занимаемся, исключить склонность к психиатрическим заболеваниям, к зависимостям, к мошенничеству в том числе, – это возможно. Просто это нужно делать.
И также должна быть компенсация ущерба, если это возможно. Мы общались со страховыми компаниями по поводу страхования ответственности, для того чтобы это ввести – и страхование няни, и страхование ответственности рекрутинговых компаний, которые подбирают домашний персонал. Это всё возможно в том случае, если будет проверка на уровень компетенции. Это можно сделать, если будет обучение, если будет проведён по каждому специалисту финансовый и правовой скоринг, будет ясно, что человек не судим, не привлекался, нет множественных кредитов. Соответственно, это всё возможно в том случае, если ввести добровольную сертификацию (наверное, так, на наш взгляд) и если профессия няни появится в реестре профессий (сейчас этого нет), если внести профессию няни в реестр профессий, если ввести добровольную сертификацию по понятным критериям. Мы давно этим занимаемся, мы можем с удовольствием принять участие, отдать все свои разработки. И если обеспечить страхование ответственности и няни, и рекрутингового агентства, то это существенно снизит риски.
И второй вопрос. Наши няни в основном – это люди старшего поколения. Так получается. В среднем это от 40 лет и выше. Рынок теневой. Открывать ИП не спешат, к большому сожалению. Я знаю, что давно уже разрабатывается система патентов, но пока не получается. Подавляющему большинству людей старшего поколения просто сложно разобраться: как открыть ИП, как заплатить налоги, как сдать отчётность и всё остальное. Мне бы хотелось, наверное, если возможно… Вы сказали в своём Послании, что россияне могут открывать своё дело одним кликом. Одна наша бабушка, няня, сказала: ой, а как было бы здорово, если одним кликом через «Госуслуги» самозанятым и ИП можно было бы открыть. Вдруг это возможно? Вдруг произойдёт чудо?
В.Путин: Вот мы к этому и должны стремиться, и будем.
Н.Линькова: И если параллельно будет открыт счёт – и тоже не нужно будет вставать, одним кликом, через те же самые «Госуслуги» для самозанятых, – на который будут приходить деньги строго от работы. Патент – это что? Нужно авансом заплатить деньги, и не факт, что ты потом найдёшь эту работу и отработаешь то, что ты заплатил. Но, может быть, возможно, если списание будет происходить параллельно с теми деньгами, которые поступают.
Я постаралась быстро, чтобы никого не задерживать.
В.Путин: Да–да–да. Всё, что вы сказали, чрезвычайно важно. Именно по этому пути мы собираемся пойти, по индивидуальным предпринимателям, по самозанятым.
Н.Линькова: Спасибо большое.
В.Путин: С тем чтобы зарегистрироваться можно было, но в то же время, чтобы будущему клиенту можно было все-таки понять, с кем имеешь дело.
Н.Линькова: Конечно.
В.Путин: И расчёты. Вы правы абсолютно. Одним кликом. Мы так и хотим сделать, чтобы деньги приходили, автоматом там что-то списывалось в качестве налога, и всё, и чтобы не нужно было бегать нигде.
Н.Линькова: У меня ещё просьба. Мы понимаем, что количество самозанятых растёт. И оно будет расти, так получается. Соответственно, растёт количество агрегаторов, где эти самозанятые люди находятся. Но в основной своей массе агрегаторы продают доступ к данным, не неся никакой ответственности. Имеет право быть, всё нормально, это рынок, потребитель голосует рублём. Но, как Вы сказали, он должен понимать, что делает. Тем более здесь идёт все-таки ответственность за жизнь ребёнка.
В.Путин: Да–да.
Н.Ларченко: Может быть, возможно, чтобы… Есть же там, на сигаретах написано: курить нельзя. Есть стандарт. И если на тех же самых информационных ресурсах будет написано, что этот агрегатор несёт ответственность только за то, что он передаст те данные, и ни за что больше, на видном месте, люди будут думать.
Если есть те, кто не несёт ответственность за тех людей, кто у него размещён, то хотя бы проверил элементарно документы – а это можно сделать, открытые данные, – кто провёл правовой скоринг, кто проверил документы об образовании, кто проверил навыки, и, соответственно, он застраховал свою ответственность, потребителю будет проще, и риски опять же будут ниже. Безопасность будет.
В.Путин: Здесь есть над чем работать. Много таких мелочей, которые сверху не видны. Их понимаешь, когда начинаешь этим заниматься. Вы правы в конечной части, абсолютно правы.
Что касается патентов. Вы исходили из лучших соображений. Самое простое оказалось – купил патент, и всё. Но, с другой стороны, человек просто кредитует государство, патент покупает, неизвестно, что с этого получится. Поэтому будем думать на тему о том, как организовать работу так, как Вы предлагаете.
Н.Ларченко: Мы всё расписали.
В.Путин: Да. Постараемся это сделать. Но на сегодняшний день, к сожалению, не работает эффективно и то, что было придумано пару лет назад по поводу того, чтобы освобождать самозанятых от выплаты НДФЛ и социальных отчислений. Ну не регистрируются всё равно. Мы это видим.
Н.Ларченко: Но, может быть, одним кликом, как Вы и сказали? Я надеюсь, получится.
В.Путин: Да, если пойти по этому пути, может быть, что–то изменится в лучшую сторону.
Н.Ларченко: Спасибо большое.
В.Путин: Вам спасибо.
М.Привалова: Добрый день, Владимир Владимирович!
Я очень быстро. Я в бизнесе два с половиной года и начинала со своей кухни. На собственные инвестиции я купила машинку для темперирования шоколадных масс. Она была примерно вот такого размера, вставлялась в розетку.
В.Путин: Что делали?
Н.Ларченко: Машинка для темперирования шоколадных масс. Это полуфабрикат.
В.Путин: Конкурент.
Н.Ларченко: Да, кстати.
И соответственно, когда я сделала свою первую шоколадку, купила форму, мне нужно было её куда-то продать. Это был 15–й год, мне было на тот момент 26 лет, я и сейчас очень амбициозный человек, я купила просто в хорошем супермаркете дорогую бельгийскую шоколадку, посмотрела, кто её импортирует в Россию, написала письмо, отправила фотографию, написала о том, что у меня производство и что я хочу сотрудничать.
Меня пригласили на встречу в Москву, я привезла образцы, которые в крафтовые коробочки завернула. И мне предложили сотрудничать в двух направлениях – это развитие моего бренда «Симбирский артизан» и работа под частной маркой данной компании-импортёра.
Я, естественно, согласилась, быстренько взяла кредит, купила машинку побольше, примерно производительностью 8 килограммов в день, и сделала этот заказ – первый заказ был на 230 тысяч. Далее я постепенно развивалась, взяла лизинг, выплатила его. У меня было такое небольшое полуавтоматическое производство, арендовала производственное помещение, туда, соответственно, переехала.
Изначально у меня был только один покупатель, вот этот дистрибьютор, и он закрывал мне полностью все продажи. Мне со временем стало хотеться чего-то большего. На тот момент, год назад, моя производственная мощность была четыре с половиной тонны в месяц. Я стала думать по поводу экспорта, потому что на тот момент через дистрибьютора продавали продукцию.
В.Путин: Вот о чём она сейчас говорит? Это называется история успеха.
Н.Ларченко: И Сургут, и Камчатка, и я сама из Ульяновской области. То есть я так подумала в принципе: ну что такое Китай? Это всё равно что продавать в России, есть только определённые барьеры, которые нужно преодолеть, а это нарастить производственную мощность. Для меня изначально было очень важно, я вышла из ремесленников, вот с этой машинки условной, и до фабрики мне очень далеко, то есть у меня небольшое кондитерское производство. И я понимала, что я не хочу жертвовать качеством продукта. Единственный момент, за счёт чего я могла снизить издержки, чтобы быть конкурентоспособной на рынке, это автоматизация при сохранении рецептур. Год назад я рискнула: я взяла кредит уже на автоматическую линию.
На протяжении всего этого времени я посещала различные выставки и в Красноярске нашла партнёра в Китае, который подождал полгода, пока я не куплю автоматическую линию и не поставлю. На протяжении всего этого времени у нас были постоянные дегустации, и мы действительно выработали тот ассортимент, который китайцы любят. Не тот, который я могу производить в достаточном качестве, а исходя именно от потребителя.
И когда я заказала автоматическую линию, я поняла, что в то помещение, которое я арендовала в тот момент, у меня просто не было места, мне некуда его ставить. Я арендовала земельный участок и вот за полгода буквально построила корпус.
Хочу сказать, на своём примере, на сегодняшний день мы автоматизировали именно шоколадное производство, то есть я произвожу шоколад, печенье, мармелад, драже, конфеты. Это всё нарастало со временем, наверное, изначально благодаря первому дистрибьютору, потому что он мне говорил: «Ну ладно, давай печенье. Милана, а ты можешь мармелад?» Я говорю: «Конечно, могу». И соответственно, мы всё это быстренько как-то так делали.
Год назад, когда я приняла решение об экспорте, так совпало, что у дистрибьютора не очень хорошо пошли дела, и я начала сама заниматься продажами. Сейчас мы создали торговый отдел и сами напрямую работаем и с федеральными сетями, то есть всё это возможно на собственном примере.
Но это, наверное, было бы невозможно без такой мощной государственной поддержки. В первую очередь хотела бы отметить то, что в Ульяновской области особый деловой климат и очень благоприятная атмосфера. Соответственно, я на протяжении всего своего роста – у нас есть корпорация по развитию предпринимательства в Ульяновской области – я с каждой своей проблемой обращалась именно туда. Мне не всегда помогали, условно, финансированием, потому что, например, я только взяла кредит, я его ещё не выплатила, а уже захотела лизинг. Но мне подсказали, в какую лизинговую компанию обратиться. И потом посредством государственной поддержки я субсидировала свой первый лизинговый взнос. И на сегодняшний день я продолжаю сотрудничество с институтами развития. Соответственно, все кредиты, которые у меня были, они все в оборудовании, сейчас у меня получается то, что контракты с федеральными сетями заключены, их нужно обслуживать, там не хватает денег на оборотку, но это я также решаю посредством институтов развития.
Поэтому кто бы что ни говорил, но я считаю, что очень много инструментов. В частности, то, что касается экспорта: да, мы действительно уже отгрузили четыре контейнера продукции в декабре, но это первая проба, потому что планов очень много, и действительно список продукции достаточно большой. У нас есть партнёры и под СТМ, чью продукцию мы также производим, и они продают на китайском рынке. А здесь я нашла другое решение, у нас был форум в феврале – «Новая кооперация», в Ульяновске, и я нашла партнёров, других производителей.
Я хочу, конечно, всё производить, всё, что касается кондитерки, но я понимаю, что я физически это не могу делать. И мы договорились о совместной экспортной кооперации, также сейчас совместно с «Интерсоюзом» это направление прорабатываем. Такая вот небольшая история.
У меня, собственно, вопросов нет, у меня есть пожелание, как вы сказали, о расширении вот этой программы по помощи малому бизнесу. Соответственно, я за два с половиной года от трёх килограммов, ну если в месяц перевести, от 100 килограммов условно в месяц выросла до 85 тонн. И я не собираюсь на этом останавливаться, потому что каждый успех очень сильно мотивирует, и хочется расти дальше.
В.Путин: Спасибо.
Н.Ларченко: Я Вам подарок через протокол тоже передала. Мне будет очень приятно, если Вы попробуете.
В.Путин: Спасибо. Обязательно попробуем.
Это действительно история успеха. Мне это очень приятно было слышать.
Мы сегодня говорили о проблемах, которые ещё подлежат решению, говорили о сложностях, которые ещё не преодолены. Но в то же время есть и такие хорошие примеры, как здесь было сказано моей соседкой слева, или девушка выступала сейчас, рассказывала про свои успехи. Это значит, что все-таки инструменты поддержки, которые мы создавали в последние годы, работают и помогают развитию бизнеса, в том числе малого и среднего. Хотя сделать ещё нужно, повторяю, очень много, и мы сейчас дополнительно будем эти инструменты предлагать в экономику и в рынок будем их продвигать.
Но завершить я бы хотел вот чем. Вы знаете, мы всё время говорим о необходимости уравнивания в правах мужчин и женщин по всем направлениям. И здесь ещё звучало, что женщинам сложнее. Действительно, есть такой подход и понимание, что сегодняшний мир, вообще мир, он мужской. И обратная сторона медали – о равенстве или неравенстве прав на самом деле. И в этом отношении мы ещё правда многое должны сделать, чтобы никакого различия не было в правах.
Но все-таки в нашем культурном коде есть некоторые ценности, которые, я считаю, являются для нас основополагающими. У нас женщина остаётся женщиной, мужчина остаётся мужчиной. Слава богу, у нас нет смешения понятий в голове, в душе и в нашем культурном укладе. И у женщины при всех преимуществах – деловой хватке и очень бережном отношении к тому делу, которым женщина занимается, – есть, безусловно, другие конкурентные преимущества – это ваше обаяние, красота, душевность. Это то, чем мужчины всегда очень дорожили, дорожат и всегда будут дорожить.
Я вас поздравляю с наступающим праздником!
Россия. ПФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 7 марта 2018 > № 2523224
Владимир Путин
Заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив.
Под председательством Владимира Путина в Самаре состоялось заседание наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов». Подведены итоги работы АСИ за шесть лет, намечены перспективы на 2018 год.
В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Прежде всего хотел бы поблагодарить вас за успешные практические результаты, которых Агентство стратегических инициатив достигло в самых разных областях. Не буду всё перечислять. Отмечу основное, как мне кажется.
За семь лет работы Агентство стратегических инициатив стало настоящим центром притяжения энергичных, деятельных людей практически на всей территории страны.
Я знаю, что в проекты, поддержанные и инициированные агентством, уже вовлечено около полумиллиона человек, включая так называемое сообщество «Клуб лидеров». Мы сегодня об этом тоже вспоминали на первой встрече.
Вы помогаете снимать барьеры, открываете дорогу для реализации тысяч идей в предпринимательстве, в создании передовых технологий, в образовании и в социальной сфере. И эту работу, безусловно, необходимо продолжать и дальше, тем более что её содержание, смысл отвечают задачам, о которых было сказано и в Послании Федеральному Собранию как о приоритетных направлениях нашего развития.
В рамках национальной технологической инициативы нужно обеспечивать условия для быстрого внедрения новых разработок в производство, поддерживать стартапы, высокотехнологичные компании, создавать прорывные продукты, в том числе в сфере цифровой экономики, содействовать их выходу на глобальные рынки.
Вместе с новаторами, исследователями, предпринимателями необходимо готовить предложения по снятию правовых барьеров для создания и широкого применения робототехники, искусственного интеллекта, беспилотного транспорта. Следует продолжать работу по развитию профессиональных компетенций, соответствующих потребностям технологического прорыва, задачам цифровой экономики.
Мы договорились, что ваши проекты, опыт движения WorldSkills лягут в основу программы модернизации среднего профессионального образования, послужат базой для формирования современной системы профориентации школьников и развития дополнительного образования, в том числе в научно-технической сфере.
Благодаря деятельности АСИ в 37 регионах уже открыты детские технопарки – кванториумы. Востребованным оказался и Атлас новых профессий. Кстати говоря, мы планируем, что уже в течение этого года кванториумы будут созданы в 51 регионе Российской Федерации.
Как уже говорил, государственные средства в объёме 1 миллиарда рублей получит и ваш проект «Билет в будущее». Начнём его реализацию уже с нового учебного года.
Далее. Опираясь на предпринимателей на местах, необходимо продолжить работу по созданию благоприятного делового климата в субъектах Федерации. В рамках национальной предпринимательской инициативы мы существенно обновили законодательство, сняли многие избыточные барьеры. Но здесь важно постоянно двигаться вперёд. Вот сейчас только встреча у меня была с женщинами-предпринимателями, они совершенно конкретные вопросы ставили и абсолютно практические, которые нам нужно решать. Так вот, в рамках использования национального рейтинга состояния инвестиционного климата, такого механизма, как аудит правоприменительной практики на местах, – это всё должно прорабатываться дополнительно.
Необходимо оказывать содействие регионам во внедрении целевых моделей улучшения бизнес-среды. Особые усилия нужно сконцентрировать на поддержке социальных инициатив, направленных на повышение качества жизни людей. В том числе речь идёт о создании комфортных условий для граждан с ограниченными возможностями по здоровью. С такими проектами выступают социально ориентированные некоммерческие организации, бизнес-структуры. Нужно снимать барьеры для их деятельности, распространять лучшие практики. И конечно, нужно и дальше продвигать те инициативы, которые помогают создать в обществе особую атмосферу взаимопомощи, обеспечивают преемственность важнейших ценностей.
Вместе с вами, безусловно, продолжим работу по поддержке добровольчества. Следует помогать органам власти на всех уровнях формировать удобные, понятные условия для работы волонтёров.
Также просил бы вас отдельно затронуть вопрос о развитии движения «Наставничество». Считаю это одной из ключевых задач агентства. Мы понимаем, насколько это важно, вот из рук в руки, от сердца к сердцу передавать не только компетенцию, но и любовь к своему делу.
Давайте начнём работать. Пожалуйста.
С.Чупшева: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Действительно, агентству уже семь лет. Владимир Владимирович, и когда Вы создавали агентство, то поставили основную задачу даже не в поддержке проектов, а в поддержке людей, людей, которые эти проекты реализуют, которые каждый день для своего региона, муниципалитета, в бизнесе реализуют действительно полезные, интересные проекты. Таким подходом мы руководствовались всегда в нашей работе, поэтому, наверное, самое главное богатство – это то сообщество, которое нам удалось консолидировать вокруг нашей площадки и в регионах. И у нас сегодня это предприниматели, лидеры, и лидеры в социальной сфере, и лидеры в образовательной сфере. И каждый для нас важен, с каждым мы поддерживаем связь. У нас более 2,5 тысячи предпринимателей, наши экспертные группы, в 85 регионах представленные. Именно благодаря им у нас есть обратная связь по инвестиционному климату, эффективности региональных, федеральных мер поддержки, которые сегодня существуют для развития и малого, и среднего бизнеса.
У нас создаётся необходимая инфраструктура, это те же самые «точки кипения». Вы в прошлом году, Владимир Владимирович, открывали такую в Петрозаводске, в Карелии. У нас сегодня таких десять площадок, и этот формат очень востребован, и действительно регионы хотят, чтобы не только в столицах регионов, но и в муниципалитетах были такие коворкинг-центры – площадки, где могут люди, жители, эксперты, предлагать стратегию развития, предлагать новые проекты, где они могут общаться и вырабатывать какие-то новые решения.
Наша система «Лидер-ID» сегодня насчитывает более
116 тысяч людей, которые участвуют в наших и федеральных, и региональных мероприятиях, и сегодня уже собрана база знаний по каждой компетенции, которой этот человек, эксперт, владеет. Если нам нужны какие-то компетенции в нейротехнологиях, мы, в принципе, можем найти таких людей, в каком регионе они есть, посоветоваться и получить какую-то экспертизу по конкретному проекту.
Национальная предпринимательская инициатива у нас как раз формировалась за счёт такого принципа – вовлечение бизнеса, предпринимателей в эту работу, и, по сути, бизнес нам говорил, что и где, какие административные барьеры мешают, какая мера поддержки им нужна. Благодаря национальной предпринимательской инициативе за эти годы нам серьёзно удалось сократить и сроки, и стоимость процедур, оптимизировать эти процедуры.
Что очень важно тоже для поддержки экспорта, в рамках предпринимательской инициативы был создан Российский экспортный центр, и он сегодня очень востребован, более 6,5 тысячи предпринимателей уже воспользовались его услугами.
Более сложно (Владимир Владимирович, Вы об этом сказали на Госсовете в декабре) мы продвигаемся в сфере регулирования в строительной отрасли и таможенном администрировании. Здесь мы вместе с Министерством экономического развития решили провести такой перезапуск, потому что технологии, действительно, идут вперёд, и сегодня надо уже говорить даже не столько о сроках и какой-то регуляторике, а действительно, как Вы говорите, зарегистрировать предприятие в один клик и здесь, то же самое, получить разрешение на строительство в один клик. Чтобы эти процедуры были прозрачные и понятные для застройщиков и, действительно, исключили все коррупционные механизмы на уровне муниципалитетов, которые распоряжаются этой землёй.
Здесь будущее, безусловно, за цифровизацией услуг, а в таможенном администрировании это форматы контроля за товаром. По сути, когда он выходит с производственной площадки, мы уже должны понимать, кто производитель, куда он направляется, и на таможне его не задерживать. Этот «автопропуск» должен быть автоматическим.
Здесь есть конкретные предложения, вместе с Министром экономики собирали предпринимателей, экспертов, есть интересные предложения. Думаю, что в этом году Правительство одобрит новую «дорожную карту» и механизм реализации предпринимательской инициативы.
Региональные инвестиционные стандарты – это как раз правила, набор лучших практик по работе с инвестором. Сегодня этот механизм запущен и работает во всех 85 регионах – это инвестиционная стратегия региона, это система «одного окна», это агентство развития и сопровождения инвесторов в каждом регионе. Уже можно говорить не о каком-то фундаменте, а о результатах. Есть уже первые результаты – это инвестиции, это уже конкретные проекты, которые благодаря вот этой работе в регионах получают поддержку.
Сегодня, я думаю, что яркий пример как раз Ева, производитель шоколада, которая рассказала, как вся эта система работает на региональном уровне. И действительно, поразительный эффект, когда, условно, производство на кухне разрослось до достаточно крупного предприятия, ещё и с экспортным потенциалом.
Безусловно, мы не забываем о поддержке конкретных предпринимателей, лидерских проектов. У нас за эти годы поддержано более 300 проектов по разным направлениям. Например, по направлению «Новый бизнес» благодаря этим проектам (это средний бизнес) было привлечено 66 миллиардов инвестиций и создано более 17 тысяч рабочих мест.
Вы говорили в Послании о технологическом прорыве, и здесь, я думаю, что та работа, которая была поддержана Вами – Национальная технологическая инициатива [НТИ], – как раз в формате создания новых рынков с конкуренцией, с потенциалом конкуренции на глобальном рынке, здесь тоже уже есть серьёзный результат. Восемь «дорожных карт» утверждены, более 500 проектов сегодня находятся на поддержке агентства и РВК [Российская венчурная компания], в семи регионах уже реализуются такие региональные «дорожные карты» по развитию рынков НТИ и пилотной апробации проектов по конкретным отраслям. Знаю, что Татарстан и Тульская область вместе с «Геосканом» реализовали проект по 4D-модели проектирования региона, здесь тоже есть первые результаты.
Безусловно, когда мы говорим о технологиях, нельзя забывать и о поддержке технологических стартапов. Пять лет назад, Владимир Владимирович, по Вашему поручению агентством был учреждён Фонд развития интернет-инициатив. Мы тоже сегодня видели образцы, портфельные проекты ФРИИ, которые работают и уже экспортируются. Это, действительно, наша российская инновационная разработка. Здесь можно говорить, что этот проект состоялся. За пять лет ФРИИ превратился из финансового механизма в лучший сегодня в Европе акселератор стартапов. В портфеле у ФРИИ сегодня 400 компаний. 60 компаний быстрорастущих, которые меняют рынки и могут стать драйверами экономического роста, по сути, новыми цифровыми платформами.
ФРИИ подготовил стратегию развития цифрового предпринимательства до 2028 года, и мы считаем, что если эта стратегия будет реализована, то объём экспорта информационных технологий можно нарастить в четыре раза. А за счёт информационных технологий валовой внутренний продукт может прирастать на
0,3–0,4 процента ежегодно, и два процента роста валового внутреннего продукта – это может стать эффектом от влияния новых технологий на традиционные отрасли.
Здесь ещё какая проблема, которую мы видим, Владимир Владимирович, в поддержке технологических стартапов, это не только акселерация и первичное венчурное финансирование, но и дальнейшее внедрение этих технологий в крупных компаниях и на производствах. Потому что этот рынок не так развит у нас, как за рубежом, и нет ещё некой культуры правил сопровождения таких технологических проектов и стартапов в компаниях. У многих компаний, особенно госкомпаний, нет достаточной мотивации для внедрения таких технологий.
Обычно, поглощая и покупая полностью 100-процентную долю стартапа, стартап теряет лидера, за счёт которого проект жил и развивался. Это мы тоже обсуждали с Германом Оскаровичем [Грефом], со Сбербанком, потому что Сбербанк является одной из лучших практик, компанией по работе с технологиями, именно со стартапами. На площадке нового бизнеса Артёма Аветисяна хотим запустить, если поддержите, Владимир Владимирович, такую новую инициативу – именно разработка механизма поддержки технологических стартапов, некий национальный инновационный стандарт, который бы позволял на основе анализа лучших российских и международных практик работы компаний с технологиями, с инновациями, как это организовано внутри, этот процесс, какое идёт взаимодействие, регламент взаимодействия со стартапами, с технологиями как внутри компании, так и с внешними. Предложить, по сути, апробацию этого механизма на компаниях с госучастием в первую очередь.
Он, безусловно, будет носить рекомендательный характер. Но я думаю, что эти лучшие практики, стандартизированные в понятные решения, будут востребованы, в том числе и коммерческими организациями. Думаю, такой формат поддержки будет востребован и технологическими стартапами, которые приходят к нам сегодня в рамках национальной технологической инициативы, и непосредственно в компаниях.
Вы говорили о кадрах, и для Агентства стратегических инициатив это также безусловный приоритет. Движение WorldSkills, которое уже самостоятельно шагает по стране, и во всех 85 регионах есть сегодня и представительства, и ресурсные центры, и колледжи, которые готовят кадры по стандартам WorldSkills.
Спасибо Вам большое, Владимир Владимирович, вчера смотрела за совещанием, что Вы поддержали открытие и запуск центров опережающей подготовки. Это современные, можно сказать, площадки, которые будут готовить в том числе и по компетенциям цифровой экономики. Думаю, что это, безусловно, будет такой следующий толчок, рост, когда сегодня мы получаем уже на международных соревнованиях золотые медали, у нас есть уже свои чемпионы. Главное, чтобы эта практика, это движение развивалось.
Безусловно, в нашем фокусе дети и навыки будущего, формирование навыков будущего. Благодаря Вам запущены детские технопарки. Это беспрецедентный был случай, когда на дополнительное образование выделяется серьёзное федеральное финансирование, благодаря чему удалось в регионах создать абсолютно уникальные, новые, современные площадки с новейшим оборудованием, разработать современные программы вместе с ведущими вузами, предприятиями.
Сегодня наши дети участвуют в международных, всероссийских олимпиадах по технологическим направлениям и тоже занимают призовые места. А самое главное, что им это нравится. Они сегодня работают и умеют работать в команде. Наверное, хорошо, когда есть один лидер, но не все лидеры. И очень важно, чтобы вот такие команды могли взаимодействовать друг с другом и, действительно, вместе готовить интересный проект, нужный.
Вчера, Владимир Владимирович, в Благовещенске, в моногороде, открылась такая новая площадка – кванториум. Это уже шестой кванториум в моногороде. Этот проект тоже был реализован благодаря поддержке Фонда развития моногородов и компании «СИБУР». Я очень рада слышать отклики детей, которым интересно там заниматься и которые теперь, может быть, не захотят уезжать оттуда.
Если говорить о навыках будущего, то мы также вместе с Министерством образования запустили платформу-агрегатор всех площадок в сфере дополнительного образования (как государственных, так и негосударственных учреждений), которые сегодня готовят именно по технологическим компетенциям.
У нас сегодня на этой платформе собрано 77 регионов, несколько тысяч учреждений и более, по-моему, 860 тысяч пользователей – родителей и детей, которые сегодня могут посмотреть, пройти тестирование на компетенции, какие склонности к какой специализации либо какие наиболее развиты у ребёнка, и посмотреть, где в твоём регионе, какие дополнительные кружки либо площадки есть, куда ты можешь пойти.
И, безусловно, Владимир Владимирович, спасибо Вам большое за проект «Билет в будущее», который Вы поручили нам реализовать в этом году. Считаю, что это уникальный формат профориентации детей, мы планируем запустить его в этом году, благодаря чему, наверное, 100 тысяч детей со всей страны смогут пройти эти новые современные форматы профориентации. Как на новых площадках, так и непосредственно на производстве будет использован формат дуального образования и проектоориентированный подход.
Владимир Владимирович, если тоже вспомнить петрозаводскую встречу с представителями волонтёров, социальных предпринимателей, там был проект «Учи.ру». Ребята, которые запустили для начальной школы математику, русский, социальное предпринимательство, вышли сегодня, тоже можно сказать, на экспорт-образование и в этом году провели первую международную олимпиаду в формате БРИКС по математике для начальных классов. Приглашают Вас, Владимир Владимирович, в этом году на саммите БРИКС в ЮАР вместе с главами государств запустить проведение второй такой международной олимпиады для начальных школ.
Очень важное, и Вы об этом тоже сказали, социальное направление – повышение качества жизни людей. Это приоритет для нашего государства. И здесь как раз, наверное, очень многое держится на конкретных людях – волонтёрах, наставниках, представителях некоммерческого сектора, которые меняют жизнь вокруг себя, меняют жизнь людей, меняют, можно даже сказать, территории, муниципалитеты, жизнь в городах, в малых городах.
Потенциал именно социального предпринимательства мы сегодня недооцениваем. И я здесь тоже очень рада, что Вы поддержали в прошлом году проект создания фонда поддержки социальных проектов, направленных именно на акселерацию и льготное финансирование социального предпринимательства. Фонд уже заработал, Владимир Владимирович, у нас прошла первая акселерационная программа, она сейчас продолжается, поступили заявки от более 65 регионов, со всей страны – около тысячи заявок.
Это не просто идеи, а это действительно уже реальные проекты, которые реализуются, которым необходимо масштабироваться. Ребята у нас сегодня проходят в первую акселерационную программу уже очно. Планируем, что в марте, в этом месяце, первые проекты получат льготное финансирование. До 6,5 процента беззалоговое кредитование на срок от до одного до трёх лет. А самое главное, что этот формат, который мы отработаем в рамках модели фонда, может быть масштабирован и тиражирован как крупными корпорациями, так и субъектами Российской Федерации.
Если говорить о лучших социально-экономических практиках, то тоже два года подряд мы проводим конкурс на лучшие социально-экономические практики муниципалитетов и регионов. Отклик огромный, 77 регионов участвуют в этом проекте, около тысячи заявок, готовых решений, практик, которые регионы предлагают к тиражированию, которые доказали свою успешность и эффективность и которые направлены сегодня именно на поддержку незащищённых слоёв населения, на благоустройство муниципалитетов, на вовлечение граждан в принятие решений в части муниципальных и региональных стратегий, на развитие сельхозкооперации, развитие туризма.
Мы благодаря этому проекту сегодня отбираем действительно типовые тиражируемые решения, которые упаковываем уже в форматы готовых. Даже назвали это «Магазин готовых решений», где представлено сегодня 42 таких готовых блока. У нас 30 субъектов Российской Федерации сегодня внедряют и пользуются этими региональными практиками.
Вот хочу отметить, тоже на площадке форума в Сочи говорили о тульской практике «Народный бюджет», благодаря которой удалось, действительно, и внутридомовые дороги отремонтировать, и площадки, и подъезды отремонтировать. Сегодня очень многие регионы такие форматы реализуют и пользуются. 37 миллиардов было привлечено за счёт концессионных соглашений благодаря как раз этим готовым решениям.
Если говорить о социальной сфере, то здесь, безусловно, для нас является также приоритетом вовлечение негосударственного сектора в социальную сферу, развитие форматов государственно-частного партнёрства, потому что именно благодаря таким механизмам можно создать конкуренцию, повысить качество услуг и обеспечить, действительно, 100-процентный охват людей услугами, в которых они нуждаются.
Приведу несколько примеров, которые направлены на инфраструктуру дошкольного образования, инфраструктуру отдыха. Сегодня эти вопросы тоже поднимались на встрече с женщинами-предпринимателями.
Мы вместе с 30 регионами и участниками рынка, которые (если можно так назвать) занимаются детским отдыхом и оздоровлением, по сути, тоже посмотрели, разработали некую модельную программу развития детского отдыха.
Сегодня это прерогатива, безусловно, субъекта Российской Федерации, и очень важно, чтобы система обеспечивала, самое главное, безопасность, развитие детей. В инфраструктуру, конечно, требуются инвестиции частного сектора.
Мы в рамках модельной программы предложили меры поддержки, которые направлены и на налоговое, финансовое стимулирование частного сектора, негосударственного сектора, и на форматы компенсационные – сертификаты на отдых, всевозможные меры региональной поддержки. Результатом стали шесть пилотных проектов. Принимали участие в этом проекте три года Ульяновская область, Ярославская область, Ленинградская, Пермский край, показали отличные результаты. В целом охват услугами на 30 процентов выше, чем по стране. Более 740 тысяч детей прошли отдых и оздоровление именно в загородных лагерях, потому что одна из проблем, что очень многие просто используют площадки городских школ. 400 тысяч детей воспользовались сертификатами на детский отдых и оздоровление. И что самое важное, что в этих пилотных регионах стоимость сертификата составляла более 10 тысяч рублей, а в целом по стране этот показатель меньше в восемь раз.
Если Правительство Российской Федерации, Владимир Владимирович, и Вы поддержите, мы готовы такую модельную программу тиражировать в других регионах. Думаю, что здесь механизм именно вовлечения частного, негосударственного сектора, готовых моделей частно-государственного партнёрства уже успешен и работает. Объём частных инвестиций в этих регионах в эту сферу увеличился в шесть раз, чем был до начала пилотного проекта.
Инфраструктура дошкольного образования. Здесь тоже, благодаря механизмам вовлечения негосударственного сектора, вывода его из тени и создания, можно сказать, равных условий с государственным сектором, благодаря Вам и при Вашей поддержке, были внесены изменения и в Закон об образовании, которые сокращают административные барьеры и упрощают избыточные СанПиНы для негосударственного сектора. Это типовые проекты, тот же билдинг-сад, строительство детских садов в новых строящихся домах на первом этаже, это надстройка третьего этажа в детских садах, это типовые готовые проекты. Мы 22 таких решения с лидерами проекта реализовали, благодаря чему в регионах созданы несколько сотен частных детских садов и несколько тысяч дополнительных мест для детей, которым необходимо именно дошкольное образование.
Мы такие практики планируем развивать дальше и тиражировать и такие модели именно частно-государственного партнёрства распространять и на другие сферы – сферу реабилитации и социального обслуживания.
Если говорить о новом качестве жизни для людей с ограниченными возможностями по здоровью, здесь тоже, наверное, дело сдвинулось с места наконец-то.
Поддержка инновационных технических средств реабилитации. Мы Вам тоже докладывали, Владимир Владимирович. Как раз Екатерина Березий, экзоатлет, компания «Моторика», которые впервые к нам тогда обратились, с новыми прототипами, уже готовыми прототипами технических средств реабилитации [ТСР], но им сложно было дальше выйти и использовать свои ТСР в индивидуальной реабилитации людей с ограниченными возможностями по здоровью. Мы такой маршрутизатор проработали совместно с Министерством здравоохранения, Министерством труда и социальной защиты. Это, по сути, алгоритм, как от клинических испытаний новый современный ТСР может войти уже в индивидуальную программу реабилитации человека, который в этом нуждается.
Очень важно, что наконец-то в прошлом году тоже Правительство утвердило механизм обновления классификатора технических средств реабилитации. То есть если раньше он просто не обновлялся, то сегодня ежегодно по заявкам самих инвалидов, общественных организаций, предприятий собирается комиссия, которая принимает решение о включении обновления этого реестра. То есть самые современные технологии сегодня могут и должны быть доступны для граждан нашей страны.
Волонтёрское движение. Спасибо огромное, у нас принят в этом году закон о развитии добровольчества, и он был воспринят очень позитивно сообществом. Этот год Вы объявили Годом добровольчества и волонтёрства, и, конечно, это тоже огромный, наверное, сигнал и мотивация для людей, которые занимаются этим ежедневно и помогают сегодня людям и гражданам нашей страны. Мы разработали стандарт поддержки добровольчества, который реализуется сегодня в 45 регионах нашей страны, создаётся необходимая инфраструктура. Создано уже несколько десятков центров поддержки добровольчества, на уровне регионов утверждены региональные знаки отличия для добровольцев, для волонтёров, существуют различные образовательные программы и партнёрские проекты, которые запускаются в регионе. Думаю, что, безусловно, это даст особый импульс развитию добровольчества в разных сферах.
И конечно, наставничество. Владимир Владимирович, спасибо большое за поддержку форума «Наставник». Мы очень Вас ждали, и спасибо, что Вы приняли участие и встретились с ребятами, победителями национального конкурса. Наверное, такой формат был вообще реализован впервые. На площадке было более 13 тысяч человек со всей нашей страны, абсолютно разного возраста. Это люди, которые в своей профессии действительно добились многого, но ещё, и самое главное, смогли воспитать не одно поколение учеников и передать те навыки, компетенции другим людям и нескольким поколениям.
Мы провели впервые Всероссийский конкурс «Наставничество». И здесь у нас тоже было более 4 тысяч заявок со всей нашей страны. Мы провели окружные потом форумы, наградили, 6 марта был завершающий окружной форум, который прошёл во Владивостоке. Была очень тёплая, добрая атмосфера. И конечно, учителя, люди, которые этим занимаются, были очень рады, что на них обратили внимание, и очень благодарны Вам, Владимир Владимирович, просили все передать Вам огромное спасибо за то, что Вы учредили государственную награду за наставничество. Мы, конечно, надеемся, что первые наставники получат эту, мне кажется, заслуженную, очень важную для нашего государства оценку.
Мы планируем в этом году уже запустить несколько школ в «Наставничестве» и в кружковом движении, и в рамках национальной технологической инициативы, и в социальной сфере. По итогам конкурса сейчас разрабатываем, формируем атлас лучших практик наставничества, которые предложим всем регионам для использования и тиражирования, а также компаниям, которые используют такие форматы на производстве.
Очень многие не верили в этот проект, а для нас сейчас самое главное – это оценка людей, которые поверили, которые видят, действительно, ту пользу и те интересные проекты, которые реализуются сегодня в разных регионах, на площадке Агентства стратегических инициатив. И мы Вам благодарны за то, что Вы даже какие-то, может быть, с точки зрения государства не очень важные, не очень крупные, большие проекты поддерживаете лично. Это даёт нам огромную путёвку в жизнь, и мы надеемся, что это сообщество будет только расти, и, действительно, лидеры, которые хотят что-то делать в нашей стране, будут это делать и будут своим примером показывать, что всё возможно.
И сегодня опять же вот эти женщины-предпринимательницы, которые были, и молодые, которым, может быть, ещё 30 лет нет, которые говорят, что всё можно сделать, главное – хотеть и уметь пользоваться теми форматами поддержки, институтами поддержки, которые сегодня существуют в нашей стране.
Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо. Такой обстоятельный отчёт. Благодарю Вас.
Артём Давидович, пожалуйста.
А.Аветисян: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Я начну с цифр и остановлюсь на поддержке наших предпринимателей и их проектов.
Всего нашим направлением поддержано 109 частных компаний, из них 40 открыли новые производства. Это более 28 миллиардов рублей инвестиций и 18 тысяч рабочих мест. Должен сказать, что за многими проектами стоят системные вопросы, которые удалось решить.
Например, в Самарской области впервые в России успешно реализован проект по прокладке интернет-кабеля у обочины дорог. Технология в несколько раз снижает затраты и существенно расширяет покрытие сети. Казалось бы, всё просто, но иногда сломать стереотипы стоит огромного труда. Мы целый год убеждали чиновников в эффективности этой технологии. В итоге убедили, пилотный участок в 187 километров уже проложен.
Помимо системных вопросов мы продолжаем помогать нашим предпринимателям с их проектами, подсказываем, сопровождаем.
Приведу один из последних примеров. К нам обратилась компания – производитель суперлёгких магниевых дисков. Они свою продукцию поставляют автоспорту, «Форумула-1», 90 процентов экспортируется. Они обратились в Фонд промышленности за деньгами, но из-за нехватки обеспечения по критериям не подошли. Мы подкорректировали их инвестпрограмму и направили в Корпорацию МСП [Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства], где их взяли без вопросов.
Или вот ещё один пример: компания из Тульской области, компания-экспортёр, работает в сфере строительных материалов. Она даже не подозревала, что может рассчитывать на получение субсидии от экспортного центра. Мы подсказали, и в результате компания получила 230 миллионов рублей в виде субсидий на покрытие транспортных расходов. Таким образом, за эти годы в АСИ сформировалась чёткая и понятная каждому предпринимателю система поддержки и сопровождения проектов. Мы эту работу продолжим, и то, что Светлана говорила, с акцентом на внедрение передовых технологий в реальное производство.
Владимир Владимирович, теперь бы хотел остановиться на деятельности «Клуба лидеров» и о дальнейших планах нашего предпринимательского сообщества.
Вот уже четыре года совместно с другими предпринимательскими объединениями мы реализуем проект контрольной закупки. Это мониторинг качества предоставления госуслуг бизнесу. Никакой теории, это не опрос, это реальные истории.
За эти годы мы собрали 600 кейсов предпринимателей. Причём это истории, которые дают картину работы госструктур и позволяют не только выявлять, но также оперативно устранять недочёты. Мы поставили себе такую задачу, что будем делать всё максимально открыто и прозрачно, поэтому члены «Клуба лидеров» не только фиксировали работу ведомств на камеру, мы запустили целый цикл передач. Он назывался «Делай бизнес», на телеканале «Россия-24». А в прошлом году сделали ещё один знаковый проект – «Агент бизнеса».
За год предприниматели «Клуба» объездили 30 регионов и пытались понять, готовы ли они к приёму потенциальных инвесторов. Оценка была по 80 критериям – от аэропорта и гостиниц до местных институтов развития и чиновников. В итоге был составлен рейтинг делового гостеприимства. Кстати, Самарская область попала в топ-5, здесь очень хорошая инфраструктура для инвесторов.
Можно было бы, конечно, остановиться на телепередаче, но мы столько набрали экспертного материала, что мы решили собрать это всё, этот опыт обобщить и сделать вот такой сборник лучших практик делового гостеприимства. По сути, здесь лучшее, что мы нашли в регионах в части работы соинвесторов. Владимир Владимирович, я хотел бы Вам передать.
В.Путин: Спасибо.
А.Аветисян: Мы его также разослали всем руководителям субъектов. При этом это не закрытая какая-то информация, её можно легко найти на сайте «Клуба лидеров». Но самое главное – что мы видим позитивные изменения, и эти практики уже многими регионами взяты на вооружение.
Кстати, при подготовке этого исследования мы столкнулись с одним любопытным фактом. В регионах, за редким исключением, отсутствует база или реестр собственных инвестиционных проектов. Мало кто такую внутреннюю ревизию проводит. При этом инвесторы и фонды говорят: «Деньги есть, готовы вкладываться».
В этой связи у нас родилась идея нового проекта. В рамках телевизионной программы, мы думаем, это будет очень востребованный такой формат, губернаторы представят свои проекты, расскажут об инвестиционных возможностях своего региона. Всё это на дружеской, но соревновательной основе. Такая своеобразная битва регионов за инвестора. Это не просто шоу. Мы хотим, во-первых, замотивировать региональные команды искать инвестиционные проекты внутри региона и научиться их продавать.
Во-вторых, дать площадку, где инвесторы и регионы могли бы найти друг друга.
И, в-третьих, это просто хорошая возможность для субъектов, для глав регионов на всю страну, даже на весь мир, себя показать. Данный проект мы назвали «Битва за миллиард». Призовой фонд – рекордный для отечественного телевидения и подобных конкурсов, 1 миллиард рублей.
Сразу скажу, денег мы не просим. Проект вызвал живой интерес, и мы уже нашли поддержку у ряда частных инвесторов и фондов. Во время обсуждения премии «Бизнес-успех» мы уже рассказали об этом проекте Игорю Ивановичу Шувалову, ему понравилось. С нашим коллегой из «ОПОРЫ России» Александром Калининым мы уже договорились о партнёрстве. Более того, мы представили проект некоторым губернаторам, в том числе и находящимся в этом зале. Они готовы включиться в «Битву». Но мы рассчитываем, что в проекте примут участие все главы субъектов. Надеюсь, это их не испугает.
Реплика: А в жюри можно?
А.Аветисян: А оценивать выступление (Сергей Иванович, Вы прямо угадываете мысль) проекта будет профессиональное жюри. И здесь я хотел бы пригласить членов нашего Наблюдательного совета войти в его состав.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо большое. Интересно.
Дмитрий Николаевич, прошу.
Д.Песков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Наблюдательного совета!
Я постараюсь быть максимально кратким, но начну с новости. У нас примерно 20 минут назад в Будапеште Генеральная Ассамблея EuroSkills приняла решение о том, что европейский чемпионат 2022 года пройдёт в России, в городе Санкт-Петербурге. Наша заявка поддержана. С участием Ленинградской и Новгородской областей. То есть три эти региона в 2022 году станут столицей европейского чемпионата профессионального мастерства.
В.Путин: Здорово.
Д.Песков: В следующем году у нас пройдёт мировой чемпионат в Казани. Теперь у нас появляются более долгосрочные планы с Санкт-Петербургом как европейской столицей 2022 года.
Теперь о результатах нашей работы. Я не буду останавливаться в основном на цифрах, скорее скажу о тех вызовах, перед которыми мы сегодня стоим. Наш опыт за последние семь лет мы собрали, издали 35 томов по нашему направлению, в том числе это открытое цифровое издание, любой гражданин России может скачать все наши наработанные материалы, они открытые. Членов Набсовета я приглашаю попробовать прямо здесь это сделать, все остальные смогут сделать это на сайте.
Теперь о вызовах и о том опыте, который мы чувствуем за последние годы. В Послании поставлена задача технологического рывка. Но технологический рывок не может произойти на старых организационных формах, потому что новое вино в старых мехах прокисает. И мы видим, что у нас есть очень серьёзные ограничения, три из которых, наверное, самые важные.
Первое – мы в основном копируем уже устаревшие западные организационные формы. То есть пока доходит до России – для нас эти формы новые, там они скорее обслуживают уже уходящий технологический уклад. Мы говорим о внедрении проектного подхода, управлении по KPI, некоторых других вещах. Но это то, что уже ушло. То, что направлено на избежание риска. А если мы хотим идти в прорыв, нам нужно не избегать риска, а инвестировать в риск, переходить от KPI к управлению по ценностям, от прототипов – к управлению по жизненным циклам, к механизмам венчурного управления как к более передовым сегодня.
И организационных форм, и управленческих навыков нам категорически не хватает. В этом смысле мы в последние годы очень много инвестировали в инженерные решения, но очень мало в управленческие. И нам кажется, что это должно быть очень важной работой, в том числе по обновлению и гуманитарной, и управленческой науки.
Отставание очень серьёзное, и по мере ускорения темпов мы ещё больше начинаем отставать. Для нас, ещё раз, проектное управление сегодня – это прямо вот «вау-вау», а на самом деле новое-то им не создаётся. Им управляются процессы по созданию уже понятного, а у нас непонятное. Нам надо новое создавать.
Второе – это то, что мы сначала издаём жёсткие стандарты и законы, а только потом учимся получать лучшие практики и создавать образы будущего. Иногда надо наоборот: жёсткие законы сейчас без проактивного регулирования закрывают рынки, не открывают. Мы это увидели за последние два года на примере регулирования рынка беспилотников или создания, вывода на рынок новых лекарственных средств.
И третье – это некритическое восприятие некоторых западных терминов, или, как модно говорить, мемов. Вот мы говорим «цифровая экономика», но по большому счёту, когда мы внутри обсуждаем, мы понимаем, что нам гораздо важнее понимать её именно как экономику данных. Но это не такой модный термин, и мы его не используем.
То есть должна быть некоторая когнитивная безопасность, вообще понимание, на каком языке мы работаем. Иногда мы попадаем в смысловые ловушки, которые очень дорого стоят.
Какой вывод из этого главный? Наши нововведения, в том числе те нововведения, которые мы делаем, нельзя погружать в неготовую среду. Если министерства, или Агентство, или регион не готовы это делать, нет достаточного человеческого потенциала, то и результат будет негативный, несмотря на соответствующую директиву. И нам кажется принципиально важным разворачивать то, что называется «управление по готовности», то есть создавать функцию акселерации проектов и обучения команд на всех уровнях государственного управления и только тогда переходить к раздаче приказов. Если этого нет, мы в ловушке.
НТИ. Действительно, сегодня самый большой проект технологического развития в стране на новые формирующиеся рынки – 540 проектов, десятки вузов, научных центров, Академия наук в последние месяцы очень активно подключилась, мы этому очень рады. Тоже, какой здесь вызов? Мы попали сейчас с вами в новое слово на букву «х» – хайп, когда все решения принимаются не очень обдуманно, и мы иногда стараемся бежать впереди паровоза – пытаться принимать закон о робототехнике, когда никто не может сформулировать, что такое робот. Мы же понимаем, на самом деле у нас накоплена хорошая экспертиза, что автомобильные беспилотники массово на улицы в ближайшие несколько лет не выйдут, что блокчейн не панацея, что владельцы многих платформ, мягко выражаясь, нас обманывают в определённых вещах (от Uber до Alibaba).
Мы видим, что если нет этого проактивного регулирования, то страна впадает в лихорадку, как сейчас с биткоинами, когда это начинает напоминать золотую лихорадку в Клондайке. Нам нужно именно проактивное регулирование, совместная работа ветвей власти, которая бы, с одной стороны, не закрывала рынки, а с другой стороны – их регулировала. Мы сейчас по шести «дорожным картам» более 500 мероприятий по законодательству внесли в Правительство. Но нам важно организовать эту работу с Государственной Думой так, чтобы, что называется, не навредить, а пройти между балансом безопасности и активного развития.
НТИ вышла из начального периода, мы, что называется, стартер провернули, завели, сейчас нужны «бензин» и правильное регулирование. И, конечно, более активная роль Министерства экономического развития. То есть мы уже не изолированная история, нам нужна синхронизация с отраслевыми программами, с ФОИВами, с программами инновационного развития, с регуляторикой. Это большая, серьёзная задача, где нам без Министерства экономического развития не справиться.
540 проектов, рассказывать я про них не буду, но важно, что по восьми направлениям мы создали прототипы платформ, которые уже дают экономический эффект, они удивительные, и это то, на чём можно строить действительно новую модель управления. О некоторых вещах мы уже рассказывали, хочу рассказать о новых, интересных, казалось бы, там, где до этого ещё не должно было дойти.
У нас проведён интереснейший эксперимент с Белгородской областью в прошлом году: на 18 тысячах гектаров сельского хозяйства мы пустили несколько компаний НТИ и создали такой полигон. Вместе с региональными властями считали до копейки экономический эффект, от мельчайших деталей до внедрения беспилотных технологий для мониторинга, для внесения удобрений. На 18 тысячах гектаров, мы посчитали, эффект только на самой ранней стадии – 42 миллиона рублей. В этом году губернатор принял решение об увеличении размера полигона в десять раз. На горизонте всей страны это уже, если пересчитывать, эффект за 600 миллиардов рублей. Это большое направление, которое стремительно можно развернуть по всей стране.
Другая похожая вещь сделана сейчас в автомобильной индустрии, то есть проект «Автодата» с НП «ГЛОНАСС», объединение в общий мониторинг и использование данных от момента, когда человек заказывает автомобиль, до момента его утилизации. Всё вместе собирается, это сквозные, действительно глубокие, большие данные со сходным экономическим эффектом.
По энергетике. Цифровой РЭС нового поколения, раньше мы докладывали о «пилоте» в Калининграде, сегодня он разворачивается в двух регионах, это Севастополь и Новгород Великий. Новгород, Андрей Сергеевич взял на себя обязательство быть вообще полигоном по тестированию всех новых технологий. Снижение CAPEX в 20–30 процентов, OPEX – 20–30 процентов. То есть экономические эффекты крайне сильные.
В Сколтехе собрали сегодня большой блок нейроданных и решений в области искусственного интеллекта по постановке диагнозов. Ещё не начали работать, первые зарубежные контракты: два с немцами, причём ведущие НИИ, и китайцы немедленно пришли и готовы всё это выкупать. Совместно со Сбербанком – это платформа разговорного искусственного интеллекта на Физтехе, где совместные инвестиции и тоже первые контракты, первые решения очень сильные.
Электронная навигация – «пилот» в Каспийском море, «пилот» в Финском заливе – стремительно развивается. Компьютерное моделирование практически по всем крупнейшим госкорпорациям на базе Питерского политеха.
Стоят в очередь, категорически не хватает кадров, упираемся в этот барьер, но готовы разворачиваться, масштабироваться в десятки раз. Но мы для этого как управленческий механизм уже слишком маленькие. То есть нас надо или закрывать, или масштабировать, Владимир Владимирович.
Как я уже сказал, барьер – кадры. Здесь в трёх направлениях идёт работа. Это массовая профориентация, массовые кадры и технологические прорывные команды. Про массовые кадры говорить не буду, WorldSkills, все решения приняты, устойчивость обеспечена. Мы стали центром компетенций по программе «Кадры для цифровой экономики». Соответствующая «дорожная карта» принята Правительством. Наверное, там три главных нововведения.
Первое – это резкий рост набора на эти специальности, почти в два раза за пять лет.
Второе – введение цифровых сертификатов на переподготовку населения, потому что система образования нам не может решить задачи построения цифровой экономики в стране, нам нужно переподготавливать.
И третье – постепенное замещение государственных расходов на револьверные инвестиции. То есть эту модель, которая в том числе показала себя успешной во ФРИИ, мы хотели бы применить в том, что называется «образовательные технологии», когда мы не через федеральные программы раздаём деньги, а быстро инвестируем в стартапы, которые могут обеспечивать нам массовые технологические решения для школ и вузов. Заходить в капитал на ранних стадиях, выходить по мере того, как они становятся устойчивыми, выходят на эти рынки, и инвестировать следующих. То есть модель ФРИИ здесь оказалась вполне успешной, и мы считаем, что её можно принципиально тиражировать.
Дальше. Вот этот накопленный опыт нам кажется правильным транслировать и на международном уровне, и мы вместе с Росатомом, Правительством Татарстана сейчас прорабатываем идею создания такого «Давоса» по навыкам в рамках форума в Казани в 2019 году на уровне глав государств.
Очень были бы рады, если бы к нам присоединился Сбербанк. Нам не хватает его компетенций, особенно в части SoftSkills, трансляции навыков такого рода. Нам кажется, мы можем взять здесь лидерство. В международной повестке страны действительно очень быстро идут навстречу, это такое направление для роста.
И наконец, команда для технологического прорыва. Надо учиться у лучших. В одном месте такого лучшего нет, поэтому мы стартовали в прошлом году подготовку университета принципиально нового типа – НТИ.
Хочу сказать, что 12 апреля у нас начнётся открытый набор на программы университета, любой гражданин России сможет через технологическую платформу подать такую заявку, плюс мы сделаем отдельные квоты для управленческих команд, губернаторов из всех регионов.
Первая большая образовательная программа на 1000 человек пройдёт в июле на острове Русский, в первую очередь со специализацией на управление данными – то, где у нас сейчас максимальная нехватка компетенций практически во всех направлениях.
Мы учимся эффективно расходовать средства. Великолепный пример такого, мне кажется, проекта – это наши «точки кипения». Сейчас их 10, до конца года их должно стать 25. Вот до конца года мы совокупно потратим на их создание (как Агентство) из нашего бюджета 25 миллионов рублей. При этом привлечённые инвестиции частного бизнеса и регионов в этот проект составляют более 1 миллиарда рублей. То есть мы не вкладываем собственные средства – только методики.
Предприниматели, образовательные структуры, власти, регионы вкладывают в это. Накопленный экономический эффект можно посчитать на примере предыдущих двух лет: это где-то 200 тысяч человек, которые прошли бесплатные мероприятия – 6 тысяч мероприятий. То есть это масштаб хорошего федерального университета. Вот это мы делаем на очень маленьком «плече». И мы понимаем, что если мы хотим странового эффекта, нам надо научиться экспоненциальному росту, нам нужно по отдельным направлениям в 5–10 раз в год расти. Для этого нам нужна, конечно, бо?льшая гибкость с точки зрения управленческих решений, чтобы где-то быть конструкторским бюро, где-то быть полигоном, где-то быть сборочным цехом. Вызов масштабирования – это тот вызов, который мы видим перед собой как главный на ближайшие несколько лет.
Спасибо.
В.Путин: Благодарю вас.
Коллеги, у кого есть какие-то комментарии? Пожалуйста.
А.Калинин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Чтобы быть успешным по всем направлениям деятельности АСИ (мы фиксируем, что АСИ действительно ставит стратегические инициативы и добивается их достижения), нам кажется, что очень важно отнестись к профессии предпринимателя как к профессии. Ведь те люди, которые придут в предпринимательство, – и в социальные проекты, и в новый бизнес, и молодые профессионалы, – это же в основном предприниматели (даже для того, чтобы заявить и выполнить показатели Стратегии малого и среднего бизнеса, к 2030 году 40 процентов малый и средний бизнес), в воронку продаж должно прийти очень много молодых людей, которые будут заниматься предпринимательством. Для этого, с нашей точки зрения, нужно системно вводить курс предпринимательства в школах. То есть, когда у молодого человека ещё формируются интересы к экономике, конечно, в учебных программах должно быть именно предпринимательство как профессия. Там есть базовые навыки, которым нужно учить с детства, причём это в том числе и социальная ответственность, и менторство, и много-много чего там, и бухгалтерский учёт в чём-то, чтобы деньги дети считали. Они это и так делают, в копилку копят.
Причём это обучение для детей нужно вводить не в форме выставления оценок, потому что педагоги и сами иногда не знают, правильно ли дал ответ ученик в школе по предпринимательству, а в форме проектно-игровых методик, в соревновательных формах. И такие методики уже сейчас есть. Причём эти учебные программы можно делать даже не на уровне Федерации, это вполне в рамках региональных полномочий, тех, которые есть у регионов, в виде добавочных модулей, которые можно формировать и на региональном уровне. Тогда буквально через несколько лет, может быть, действительно, через три года, мы получим на выходе из школ уже гораздо бо?льший класс людей или прослойку, которая хочет этим заниматься буквально со школьной скамьи. И это может изменить психологический, ментальный масштаб региона в том числе. Мы считаем, что это можно сделать в каких-то регионах, если губернаторы нас поддержат, на системной основе.
Но если мы хотим, а мы хотим, добиваться глобальных целей по росту экономики, по прорывному росту экономики, нам кажется, что профессии предпринимателя нужно учить уже на школьной скамье и именно в игровой методике, как это сейчас принято. Такие методики есть, их только нужно взять и внедрить. Мы это как бизнес-объединение сами не сможем сделать, нам нужна здесь поддержка властей либо на региональном, Владимир Владимирович, либо на федеральном уровне.
В.Путин: Нужна и на региональном уровне поддержка, и на федеральном, методики нужны какие-то. Мы договорились о том, что программу «Билет в будущее» будем реализовывать. Я прошу, чтобы Агентство стратегических инициатив присмотрелось к этому движению со всех сторон, в том числе и с той стороны, которая сейчас была обозначена.
Пожалуйста, прошу Вас.
С.Морозов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Хочу ещё раз присоединиться к словам Светланы Витальевны и искренне Вас поблагодарить от людей разного возраста за реализацию проекта «Наставничество». На мой взгляд, это уникальный проект, который сейчас даёт нам возможность, как будто открылось ещё одно окно возможностей.
Несомненно, все аспекты этой работы содержат колоссальный потенциал и для созидания, и с точки зрения командообразования, то, о чём сегодня говорилось. Но мне представляется, что мы могли бы пойти дальше, в том числе и для развития государственной муниципальной службы. Например, у нас в регионе, в Ульяновской области, почти шесть лет действует институт советников и наставников. Это те люди, которые доработали юридически до пенсии, и их провожать на пенсию даже рука не поднимается. Мы имеем теперь возможность этих ветеранов государственной службы, заслуженных работников различных отраслей оставлять у себя и присваивать им статус советника-наставника.
Это правильно, очень интересно, но пока не отрегулировано в действующем законодательстве. С одной стороны, это замечательный пример, потому что даёт возможность продлить активность нашим ветеранам. И важно с точки зрения, в общем-то, и той задачи, которую, Владимир Владимирович, Вы поставили в своём Послании, когда сказали о том, что мы имеем возможность войти в число стран, где продолжительность жизни выше 80 лет, потому что люди продолжают активную жизнь.
А с другой стороны, это позволяет нам обеспечить крепкую преемственность поколений и соединить вот эту энергию молодых людей и опыт ветеранов. Это первое.
И второе. Звучало уже неоднократно, когда мы встречались с руководителями АСИ, с коллективом АСИ, о проекте «Кадры для регионов».
Я хочу сказать о том, что мы с огромной благодарностью в Ульяновской области принимаем предложение Светланы Витальевны об участии в работе по этой инициативе, в том числе связанной с наставничеством, – «Будущие кадры для регионов». И, пользуясь случаем, в Вашем присутствии я хотел бы заявить, что мы готовы принять участие в разработке этой инициативы и апробировать её на территории региона.
В рамках проекта мы готовы взять на себя обязательства сформировать под него всю нормативную базу, определить наставника из региональных руководителей для сопровождения и трудоустройства и молодёжи, и талантливых детей. Мы взяли возраст от 14 до 21 года, причём для тех, у кого есть свои проекты, направленные на развитие, например своего города, своего посёлка, и у которых есть желание эти проекты реализовать.
Поэтому, если не будет такого возражения, то мы могли бы в этом проекте «Кадры для регионов» быть пилотным регионом. Спасибо.
В.Путин: Конечно, да.
Сергей Николаевич, прошу.
С.Катырин: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я буквально два слова в дополнение к отчёту, который Светлана Витальевна озвучила.
Хотел бы поддержать и поблагодарить Агентство за работу на внешнем треке. В данном случае я имею в виду БРИКС, а точнее ещё, Деловой совет БРИКС. У нас в рамках этого Делового совета работает восемь рабочих групп, создание некоторых из них инициировали мы как российская сторона.
В частности, одна из рабочих групп по дерегулированию, то есть по борьбе как раз с административными барьерами, была инициирована Агентством, и не только инициирована, но они, по сути, стали локомотивом организации деятельности этой группы. В 2015–2016 годах они уже представили первый доклад на основе опроса предпринимателей по состоянию количества и качества этих барьеров. И сейчас мы готовимся к тому, что, я надеюсь, в конце этого месяца в Шанхае будет Деловой совет обсуждать уже основные подходы к «карте», которые потом намерены реализовать. И думаю, что в июле на саммите, где Вы будете участвовать, Владимир Владимирович, уже будем утверждать на Деловом совете «дорожную карту», думаю, что структуру, основное содержание этой «дорожной карты».
Кроме слов поддержки и благодарности, хотел бы Вас попросить, Владимир Владимирович, тема очень сложная – мало того что там пять стран с разным абсолютно регулированием, ещё и много ведомств, которые замыкаются на различных барьерах: это и таможня, это стандартизация, это фитосанитарный контроль. Ну, в общем, тут много можно перечислять, и без воли и участия первых лиц, конечно, эту телегу с места сдвинуть будет очень сложно. Мы бы просили Вас обратить внимание на саммите лидеров стран на необходимость поддержки своих национальных советов в этой работе.
Спасибо большое.
В.Путин: Хорошо. Спасибо.
А.Шохин: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!
Я прежде всего хотел бы высоко оценить семилетнюю деятельность Агентства. Безусловно, то, что и перечислено, и то, о чём мы знаем, участвуя в работе Наблюдательного совета, позволяет говорить о том, что проект состоялся. И сейчас, на мой взгляд, очень важно определиться со стратегией развития АСИ на будущий цикл. Наверное, будем рассматривать, коль скоро это президентская структура, на шестилетний цикл. И поскольку нам во втором полугодии предстоит утверждать обновлённую стратегию, хотел бы на некоторых вопросах акцентировать внимание.
Во-первых, безусловно, очень важно, чтобы АСИ продолжало инициировать лидерские проекты. Причём, соглашусь с Дмитрием Песковым в том, что очень важно забегать вперёд и не просто тиражировать то, от чего уже отказываются другие страны, но находить действительно такие лидерские проекты, которые позволяют, что называется, срезать углы. Это, на мой взгляд, одна из основных функций АСИ в будущем цикле, иначе технологическое отставание может в хроническое превратиться, как Вы об этом сказали, Владимир Владимирович, в Послании.
Во-вторых, безусловно, это обобщение лучших практик и их тиражирование. Безусловно, начинать нужно их тиражировать с тех регионов, с тех структур, которые готовы к этому тиражированию. Не сразу ставить задачу внедрить тот или иной стандарт в 85 субъектах. Очень важно показать, что это тиражирование действительно ведёт к результату – экономическому результату, социальному, изменению и комфорту для бизнеса, для граждан и так далее.
Важным теперь направлением в следующем цикле, на мой взгляд, является взаимодействие АСИ со структурами, которые АСИ учредило за последние годы. Это тоже и Фонд развития интернет-инициатив, и цифровая экономика, и так далее. В ряде случаев, о чём опять же Дмитрий говорил, эти структуры уже наработали то, что можно назвать передовыми практиками, и в принципе в других проектах нужно их технологии и работы переносить на новые проекты. И мне кажется, что это тоже важное направление: не просто создавать, учреждать новые структуры под проекты, но и думать об обновлённых мандатах этих структур и об использовании их наработок в деятельности самого Агентства.
Безусловно, очень важно координировать деятельность АСИ с институтами развития. Всё–таки у нас достаточно много институтов развития, часть из них создана, кстати, самим Агентством стратегических инициатив, и в отчёте об этом указывается. Но есть своего рода белые пятна и нестыковки в деятельности этих институтов. Можно было бы функцию такого системного интегратора возложить на Агентство, с тем чтобы посмотреть, нужны ли расширенные мандаты действующих институтов либо их укрупнение, переформатирование и так далее. В равной степени это касается и федеральных органов исполнительной власти. АСИ, по идее, должно передавать им лучшие практики, вырабатывая их, понуждать и ФОИВ, и структуры федерального уровня, консультативные, иные работать по этим обновлённым технологиям. В частности, если говорить об институтах развития, это и Агентство технологического развития, и тот же ФРИИ, и Сколково, и Сколтех. Если говорить о структурах более государственных, это может быть и Национальный совет по профквалификациям, который должен, на мой взгляд, плотнее работать с направлением «молодые профессионалы» и максимально использовать его наработки и практики.
Безусловно, в этом тоже одна из функций АСИ – выработка управленческих и иных технологических решений, с тем чтобы их передавать в органы власти, в корпорации, в институты развития.
Ну и безусловно, очень важно продолжать работу на системном направлении – в частности, такое направление, как национальная предпринимательская инициатива, привело к существенному сокращению барьеров, реальных барьеров. Дело не только в том, что мы продвинулись на 35–е место в Doing Business, а в том, что действительно среда для ведения бизнеса принципиально изменилась. Не вижу причин отказываться от такого рода проектов, их нужно наполнить новым содержанием, и НПИ–2.0 вполне имеет право на существование, мы готовы с коллегами по бизнес-ассоциациям наполнить этим содержанием инициативу на следующем цикле. Тем более, Владимир Владимирович, что в Вашем Послании это одно из ключевых положений, рывок экономический у вас вполне обоснованно связывается с расширением, радикальным расширением пространства экономической свободы, созданием благоприятной предпринимательской среды. Я бы считал, что этот проект надо наполнять новым содержанием, тем более что этот проект демонстрирует возможности взаимодействия бизнеса с Агентством, с Правительством, с Администрацией Президента. И даже в этом смысле он может быть использован для других направлений такого взаимодействия.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Андрей Сергеевич, пожалуйста.
А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!
Я хотел бы поддержать отчёт Агентства и те планы, которые коллеги озвучивают. Вот у меня есть счастливая возможность на практике проверить те инициативы, которые Агентство реализует. Действительно счастливая, потому что за последний год возможность применять все эти вещи мне очень помогла. Это касается и социальных инициатив, и проектов национально-технологической инициативы. У нас больше десяти проектов реализуется на территории, и каждый из них действительно, как Дмитрий сказал, дают абсолютно счётные эффекты. То есть есть экономия, есть понимание каких–то упрощений процессов, и для меня как для руководителя субъекта это очень важно. Поэтому, коллеги, спасибо вам.
И, второй момент, я хотел бы воспользоваться возможностью сказать отдельное спасибо членам «Клуба лидеров».
У нас на территории Новгородской области есть место, где жил Суворов, генералиссимус, и откуда он ушёл в итальянский поход, в своё бессмертие. К сожалению, это место немножко запущено было. В следующем году – 220 лет, и спасибо огромное коллегам, что они помогают нам это всё восстановить к 220–летней годовщине похода Суворова. Поэтому спасибо большое.
В.Путин: Благодарю Вас.
А.Никитин: Я, если можно, покажу, передам?
В.Путин: Да.
А.Репик: Уважаемый Владимир Владимирович!
Буквально коротко в продолжение выступления Александра Николаевича.
Мне кажется, за те годы, которые существует Агентство, оно сумело выработать очень важную и редкую компетенцию: Агентство умеет слушать и слышать запрос бизнеса, той аудитории, которая с Агентством работает; умеет помогать переводить на язык государственного управления очень, может быть, иногда неструктурированные запросы, и, самое главное, оно сохранило в себе способность быть открытым к новому и не замыкаться внутри своей какой–то сегодняшней рамки.
В Послании, Владимир Владимирович, прозвучало очень много нового и важного: и про качество жизни, и про новые возможности в экономике, задачи, стоящие перед региональными органами исполнительной власти в части инвестклимата. Вот очень важно, чтобы мы, не выдумывая велосипед, попробовали, наверное, то же самое, что получилось, приложить на те сущности, которые сейчас на следующий цикл являются стратегическими приоритетами. Это первый кусочек.
Второй: за это время Агентство не только эту компетенцию выработало, но и люди очень сильно выросли. Андрей Сергеевич сейчас испытывает «на своей шкуре» наработки, которыми он занимался пять лет в Агентстве. И я просто хочу сказать, что, общаясь с предпринимателями той же самой Новгородской области, я чётко понимаю, что это помогло ему как руководителю, как управленцу. Мне кажется, что из этого есть два вывода.
Первый: многие люди, которые в Агентстве получили этот опыт, готовы двигаться дальше и продолжать себя реализовывать.
Второе: те люди, которые приходят в Агентство, учатся. И то самое наставничество, о котором мы сегодня говорили, на уровне минус один от Светланы Витальевны, минус два, минус три, – в каждом из направлений это абсолютно готовые специалисты, которых с удовольствием взяли бы к себе на работу и наши крупнейшие компании, и предприниматели, федеральные и региональные руководители.
И последнее: очень хочется от себя лично и от Наблюдательного совета поздравить и нашего генерального директора, и корпоративного директора с наступающим 8 Марта! Потому что то, что в Агентстве есть такая женская теплота, эмпатия, мне кажется, очень сильно помогает и помогло сложному переходу от одного генерального директора к новому, помогло команде сплотиться и двигаться вперёд к новым целям. Хотел бы всех поздравить.
В.Путин: Спасибо.
Давайте будем потихонечку заканчивать. Раз и два, ладно? Пожалуйста.
Д.Азаров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Наблюдательного совета!
Во-первых, я всех хочу сердечно поприветствовать на самарской земле. Владимир Владимирович, Вас отдельно поблагодарить за принятое решение провести заседание Набсовета именно здесь, в Самарской области. Это важно для региона, это важно для меня как человека, который находится только в начале пути регионального управления.
Со своей стороны хочу сказать, имея опыт взаимодействия с Агентством и в предыдущий период, по своей предыдущей работе в Совете Федерации в региональном управлении, и отметить, что Агентство, конечно, мотивирует регионы на достижение наилучших результатов, формирует лидерский потенциал регионов. Из внушительного портфеля проектов Агентства каждый регион может выбрать наиболее подходящую инициативу, объединить вокруг неё и деловое сообщество, и неравнодушных людей, экспертов, органы власти, и совместными усилиями укреплять экономику и социальную сферу.
Самарская область активно сотрудничает с Агентством по самому широкому кругу направлений. Должен отметить, что такое сотрудничество помогает добиваться практических результатов в интересах региона – я о некоторых скажу. Например, Самарская область вошла в число пилотных регионов, отобранных по конкурсу АСИ и РВК, для разработки и апробирования региональной модели НТИ. С учётом приоритетов, обозначенных Вами, Владимир Владимирович, в Послании Федеральному Собранию, мы разрабатываем проекты, учитывающие глобальные технологические изменения, поддерживаем высокотехнологичные компании, стартапы, нацеленные на лидерство в промышленных инновациях.
Правительство области выстраивает национально-технологическую инициативу в реализации стратегии социально-экономического развития Самарской области до 30–го года. Ряд базовых технологических рынков отобран в качестве перспективных направлений развития высокотехнологичных производств. Особенно продуктивной я бы называл работу в регионе в рамках рынков НТИ: это HealthNet, NeuroNet. Самарский государственный медицинский университет, согласно рейтингу отраслевого союза NeuroNet, по итогам 17–го года занял первое место среди 35 ведущих вузов России по тематике NeuroNet НТИ. Вообще в государственном медицинском университете у нас сегодня выполняется 15 инновационных проектов, ряд из которых имеет мировую новизну. Я просто приглашаю всех членов Совета ознакомиться с этими проектами, не буду о них более подробно рассказывать.
В рамках реализации НТИ получили развитие и перспективные, амбициозные проекты и в сфере связи, Артём Давидович также уже об этом сказал сегодня.
Особое значение на повестке Агентства стратегических инициатив приобретает реализация социальных проектов. Это, конечно, и отношение к вопросам образования, здоровьесбережения, помощи людям с ограниченными возможностями здоровья. Это такая лакмусовая бумажка социальной политики. При содействии АСИ мы запустили целый ряд проектов по модернизации социальной сферы. В 2017 году проект группы «Передышка» стал финалистом Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития. Реализация проекта способствует укреплению детско-родительских отношений, способствует сохранению ребёнка-инвалида в семье, препятствует помещению его в учреждение стационарного социального обслуживания. Внедряем модель оказания комплексной помощи слабослышащим детям на основе проекта АСИ слухоречевой реабилитации детей с нарушением слуха. Реализация проекта позволяет интегрировать детей с патологией слуха, прошедших реабилитацию, в массовую, а не коррекционную школу, в которой, кстати, стоимость обучения в полтора раза дороже. И по итогам проекта в 16–м году в массовые образовательные учреждения прошли сорок четыре ребёнка, в том числе двадцать два – в школу, двадцать два – в детский сад.
Отдельно здесь был упомянут национальный рейтинг состояния инвестклимата. Здесь, на мой взгляд, конечно, место, которое сегодня Самарская область, по последним данным, занимает в рейтинге, не соответствует нашему потенциалу, 65–й результат. И как раз мы активно работаем по улучшению инвестиционного климата, подписали соглашение с Агентством стратегических инициатив. Конечно, для нас важно, что Светлана Витальевна не один год отработала в регионе, надеемся, что тут помощь будет всесторонняя. Первые результаты есть.
Владимир Владимирович, на Госсовете были представлены данные по степени исполнения мероприятий внедрения целевых моделей упрощения ведения бизнеса. И вот там мы вообще на 81–м месте были. Мы предприняли очень серьёзные усилия в кратчайший срок. Хочу Вам доложить, что сейчас, по предварительной оценке, средний процент достижения целевых значений показателей по всем 12 моделям увеличился с 72 процентов до 94–х. При этом по шести целевым моделям степень достижения целевых значений показателей составляет 100 процентов.
Реализация проектов, поддержанных АСИ, создаёт условия для тиражирования эффективных практик в других регионах. В 17–м году с АСИ мы заключили соглашение и сейчас активно также это внедряем.
Отдельно хотел бы сказать, что мы готовы также стать пилотом по внедрению проекта «Билет в будущее». У нас есть здесь достаточно серьёзный опыт предыдущего периода, когда у учащихся 6–11–х классов мы как раз проводили профориентацию. И здесь есть достаточно серьёзные достижения в сфере информационных технологий, робототехники. В игровом формате такая профориентация детей проводилась, и результаты уже отфиксированы в поступлении в вузы.
Я ещё раз хочу всех поблагодарить и надеюсь, что Самарская область станет солидным, серьёзным партнёром Агентства стратегических инициатив в своей работе и внедрении лучших практик.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Сергей Николаевич, пожалуйста.
С.Горьков: У меня одно предложение.
Светлана Витальевна сегодня озвучила про социальные проекты, говорила о том, что использование ГЧП, активной части социальных проектов… я думаю, что это очень важно, потому что это касается достаточно большого спектра. И с учётом проекта инфраструктурной ипотеки – с Минэкономразвития мы тоже обсуждали – это может охватить достаточно большое количество направлений: дома престарелых и детские учреждения. Здесь, мне кажется, нужна, может быть, специальная программа или специальное направление. И мы могли тоже в этом активно участвовать как ВЭБ, и, может быть, совместно с АСИ, с Минэкономразвития мы вместе могли бы это разработать как подход.
В.Путин: Спасибо.
Хочу в завершение вот что сказать. Мне очень приятно, что инициатива, которая возникла в 2012 году, не ушла, как у нас в народе говорят, в гудок, в свисток, не превратилась просто в простые разговоры, а это проект, который действительно состоялся и вносит реально хороший вклад, заметный вклад не только в продвижение конкретных проектов, но и в улучшение бизнес-среды в целом. Ну и по целому ряду направлений работает, в том числе и по социальным вопросам, о которых здесь только что было сказано. Но самое–то главное, что выполняет основную задачу, которая была сформулирована с первых шагов при создании Агентства, а именно: улучшает деловую среду, помогает развитию бизнеса, причём по самым различным направлениям, и делает это эффективно. И дело даже не в том, что мы по рейтингам куда–то двигаемся, а дело в том, что сами предпринимательские объединения наши, в том числе и те, руководители которых здесь находятся, фиксируют изменение к лучшему. Конечно, это не только результат работы АСИ, но в том числе и результат вашей работы. Я хочу за это вас всех поблагодарить.
Хочу поблагодарить и бывшего руководителя Андрея Никитина, и Светлану хочу поблагодарить за то, что она так вот уверенно взяла бразды правления в свои руки и всё продолжает.
Хочу попросить членов Наблюдательного совета так же активно продолжать поддержку АСИ. Все инициативы, которые завершены либо которые находятся в процессе реализации и которые были отмечены в докладе Светланы как отчётные позиции, безусловно, принимаются.
И что самое главное и что самое важное – это то, что те планы, которые вы перед собой ставите и которые мы обсуждаем, находятся, безусловно, что называется, в тренде развития экономики и будут самым активным образом поддержаны и со стороны государства: со стороны Администрации Президента и со стороны Правительства.
Так что вам всем большое спасибо!
Российский сенатор Алексей Пушков назвал результаты выборов в Италии мощным ударом по традиционной европейской элите.
"Более 50% голосов получили новые партии, не согласные с политикой ЕС. Страна вошла в период евроскептицизма. Его волна не идет на убыль, а с силой бьется о берега Европы", — написал политик у себя в Twitter.
В Италии 4 марта прошли парламентские выборы. Первое место среди отдельных партий получило антисистемное общественно-политическое "Движение 5 звезд" (Д5З), которое заручилось поддержкой примерно 32% избирателей. Тем не менее лидером по числу полученных голосов стала объединенная коалиция правоцентристских сил, образованная партиями "Вперед, Италия", "Лига" и "Братья Италии", которая набрала 37%. Однако этого не хватило для того, чтобы блок смог (с учетом результатов одномандатников) получить большинство в парламенте — для этого требуется 40%.
В связи с начавшимися в среду переговорами президента Словакии Андрея Киски с лидерами оппозиционных партий, которые намерены объявить в парламенте вотум недоверия правительству и добиться внеочередных выборов, премьер Роберт Фицо заявил, что президент вместе с оппозицией готовит смену власти в стране.
Президент республики Андрей Киска в среду начал переговоры с лидерами оппозиционных партий о решении сложной общественной ситуации, возникшей в стране после убийства журналиста Яна Куциака. Первым из оппозиционеров главу республики посетил лидер партии "Мы – семья" Борис Коллар.
В ночь на 26 февраля неподалеку от Братиславы полиция обнаружила в одном из домов тела застреленных журналиста Яна Куциака и его невесты Мартины Кушнировой. По данным местных СМИ, Куциак в последнее время расследовал связи словацких политиков с представителями итальянской мафиозной группировки "Ндрангета" в республике.
"Весьма символично, что тот (президент), кто говорит о недоверии граждан к государству и его институтам, начинает политические переговоры о возвращении этого доверия с партией, которую создал мафиози", — заявил Фицо, имея в виду контакты Коллара с людьми из преступного мира.
Премьер призвал главу республики уважать результаты парламентских выборов, на основе которых созданы и действуют правящая коалиция и правительство. "Или он (президент) хочет, чтобы в этой стране произошел переворот во власти?" — сказал Фицо, выступление которого транслировали сетевые ТВ-каналы.
Коснувшись происходящего расследования убийства журналиста и его невесты, Фицо заявил, что "это самое массивное расследование в истории Словакии", добавив, что он сохраняет полное доверие к президенту полиции Тибору Гашпару.
В свою очередь, Коллар после встречи с президентом заявил о том, что его однопартийцы поддерживают инициативу других оппозиционных партий о выражении в парламенте недоверия правительству и, в случае ее успеха, будут добиваться проведения досрочных парламентских выборов.
Президент, глава парламента и премьер обсудят в пятницу нынешнюю ситуацию в Словакии, возникшую после убийства журналиста Яна Куциака, и варианты для ее решения, сообщил в среду журналистам глава государства Андрей Киска.
В ночь на 26 февраля неподалеку от Братиславы полиция обнаружила в одном из домов тела застреленных журналиста Яна Куциака и его невесты Мартины Кушнировой. По данным местных СМИ, Куциак в последнее время расследовал связи словацких политиков с представителями итальянской мафиозной группировки "Ндрангета" в республике.
"Я решил принять предложение главы парламента (Андрея Данко) и провести такую встречу в пятницу. Но она имеет смысл только в том случае, если принесет конкретный результат. Я в любом случае предложу свои варианты решения", — сказал Киска, выступление которого транслировали сетевые ТВ-каналы.
По словам президента, расследовать убийство должны соответствующие правоохранительные органы, а задача политиков — решить кризис в обществе.
"Лично я вижу решение в серьезной реконструкции правительства таким образом, чтобы оно далее не поляризовало общество, или в проведении досрочных выборов", — сказал Киска.
Словацкая контрразведка, как сообщил Киска, длительное время информировала членов правительства о деятельности итальянской мафии на востоке республики, однако своевременные меры не были приняты. О причинах этого общественность должна узнать уже сейчас, а не через месяц или год, добавил он.
Ранее в среду премьер Роберт Фицо обвинил президента в том, что он, воспользовавшись трагедией, предпринимает вместе с лидерами оппозиционных партий усилия для смены власти в республике.
Целью обвинений в адрес России о вмешательстве в парламентские выборы в Италии было запугивание итальянских избирателей, говорится в комментарии МИД РФ в его аккаунте в Facebook. В свою очередь, Россия рассчитывает на работу с будущим итальянским правительством вне зависимости от его партийной принадлежности.
"Россию задолго до начала предвыборной кампании начали обвинять во вмешательстве во внутренние дела Италии, в частности, в ее парламентские выборы. Буквально накануне старта итальянского электорального процесса в западных СМИ появились объемные публикации, поясняющие "технологию вмешательства России" и то, как русские якобы применяют ее на практике, — в качестве примера приводились выборы в парламент Италии. Цель нынешних информационных нападок на Россию хорошо просматривалась — это народ Италии. Его пытались запугать, настроить против России и тем самым оказать значимое влияние на исход выборов", — говорится в комментарии МИД РФ.
Россия, в свою очередь, подчеркивает, что будет с уважением относиться к любому законному выбору избирателей в любой стране, это касается и Италии.
"Рассчитываем на совместную работу с будущим итальянским правительством вне зависимости от его партийной принадлежности. Исходя из непредвзятого и уважительного отношения к выбору итальянского народа, мы готовы всемерно развивать позитивную преемственность российско-итальянских отношений", — заявил МИД.
Парламентские выборы в Италии прошли 4 марта. Первое место среди отдельных партий на парламентских выборах в Италии получило антисистемное общественно-политическое "Движение 5 звезд" (Д5З), которое заручилось поддержкой примерно 32% избирателей. Тем не менее лидером по числу полученных голосов стала объединенная коалиция правоцентристских сил, образованная партиями "Вперед, Италия", "Лига" и "Братья Италии", которая получила поддержку 37% избирателей. Однако данный результат оказался далек от заветных 40%, которые дали бы этому блоку возможность с учетом результатов одномандатников получить большинство в парламенте.
Основным сюрпризом воскресных выборов стал тот факт, что партия Берлускони "Вперед, Италия" заметно уступила своему главному союзнику по коалиции — "Лиге", которую возглавляет Маттео Сальвини. По мнению местных наблюдателей, речь идет о серьезном поражении 81-летнего патриарха итальянской политики и кардинальном изменении соотношения политических сил на правом фланге страны, где новым лидером отныне является амбициозный 44-летний Сальвини.
Россия неоднократно опровергала обвинения в попытках повлиять на выборы в разных странах, пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков называл их "абсолютно голословными". Глава МИД Сергей Лавров, говоря о якобы имевшем место российском вмешательстве в выборы в США, Франции, Великобритании и Германии, заявлял, что никаких фактов, подтверждающих это, нет.
Российский сенатор Алексей Пушков посоветовал бывшему постпреду США при ООН Саманте Пауэр, заявившей, что Россия вмешалась в выборы в Италии, не нести околесицу.
"Проснулась подзабытая было Саманта Пауэр: мол, "Италия присоединилась к длинному списку стран, где на выборы повлияла Россия". Да не Россия повлияла, а бездарность и слабость правящей либеральной элиты. Пусть она и ей подобные посмотрят правде в глаза, чем околесицу нести", — написал Пушков в Twitter.
Парламентские выборы в Италии прошли 4 марта. Первое место среди отдельных партий на парламентских выборах в Италии получило антисистемное общественно-политическое "Движение 5 звезд" (Д5З), которое заручилось поддержкой примерно 32% избирателей. Тем не менее, лидером по числу полученных голосов стала объединенная коалиция правоцентристских сил, образованная партиями "Вперед, Италия", "Лига" и "Братья Италии", которая получила поддержку 37% избирателей. Однако данный результат оказался далек от заветных 40%, которые дали бы этому блоку возможность с учетом результатов одномандатников получить большинство в парламенте.
Не жалость им нужна
А соучастие, общение и, может быть, надежда на исцеление
Этот детский дом-интернат открыли в Сергиевом Посаде в 1962 году, но первые двенадцать месяцев он пустовал – сотрудники проходили специальную подготовку для работы со слепоглухими детьми. Сегодня здесь живут и обучаются 200 воспитанников от трёх до двадцати трёх лет. О том, как удаётся их социализировать, что их ждёт в будущем, рассказывает директор интерната Галина Епифанова.
– Такого рода учреждение в нашей стране единственное, и мы принимаем детей-инвалидов со всей России. Это мальчики и девочки, но мальчиков почему-то больше, примерно, на 15 процентов. Сироты и дети, у которых есть семья, но родители не знают, как общаться со слепоглухими, как их воспитывать и обучать.
Как у ребёнка появляется речь? Мама наклоняется к нему и говорит: «Агу, Агу» – и малыш, глядя на неё, двигает губами и повторяет, как по образцу. Но наши дети не слышат. После установки слуховых имплантов у кого-то может появиться речь, но они не начинают говорить автоматически, этому надо учить.
– Галина Константиновна, а что происходит с вашими воспитанниками, когда они вырастают?
– Мы всегда очень переживаем за них. Особенно за тех, у кого нет родителей или они от них отказались. Вот последний случай. Слабовидящему восемнадцатилетнему мальчику дали квартиру, а он боится переезжать, говорит: «А что я буду один делать?»
Представьте, они поступили к нам, когда им было три годика, они говорить не умели, некоторые ходить не умели, есть не умели, всему их научили здесь, и видели они только наших женщин. Они очень привязаны к детскому дому, меня мамой многие зовут, мы для них – родные...
Когда они вырастают, тех, у кого есть семья, забирают домой. Родители, к слову сказать, могут навещать своих детей в любое время, наши двери всегда открыты, но часто это делать тяжело, многие живут далеко. И у нас есть дети, у которых нет родителей, и самостоятельно они не смогут жить. Таких мы переводим в интернаты. Недавно вот перевели воспитанницу в Красноярский край, откуда она к нам приехала.
– Хочется задать страшный вопрос, не знаю даже, как его поставить... Такие дети, как у вас, бывают склонны к самоубийству, или, может быть, напротив, они жизнестойки?
– Я таких случаев не знаю, хотя работаю в детском доме 36 лет, последние шестнадцать – директором. У нас был один случай, когда подросток, слабовидящий, глухой, он был лидером в коллективе, вдруг полностью потерял зрение, стал тотально слепоглухим. Вот он, конечно, очень переживал, но узнали мы о том, что у него были мысли о самоубийстве, только из его рассказа. Он написал его уже после детского дома. Сейчас он женился, девушка тоже инвалид, колясочница, они живут вместе, у них своё хозяйство. Он сам рубит дрова.
– Слепоглухой?
– Тотально слепоглухой. Он сам ходит в магазин, всё сам. Всему этому его научили в детском доме.
– Коллектив у вас большой?
– 360 человек. Это администрация, бухгалтерия, рабочие, которые занимаются зданием, педагоги, воспитатели, учителя, медицинские работники, врачи, санитарочки.
– Как устроен быт ваших детей?
– Малыши дошкольного возраста живут отдельно. Группы у нас небольшие – по четыре человека. Когда детям исполняется 8 лет, они переходят в другие отделения. Дети старшего возраста живут в общежитии квартирного типа. Они сами на свой вкус оформляют комнаты, и им это очень нравится.
Подъём в половине восьмого. У нас такая философия, что дети должны быть заняты в течение всего дня. В первой половине они учатся, каждый день у них по шесть уроков. Вторую половину дня дети заняты, как правило, ручным и творческим трудом. Ребята занимаются танцами, хореографией. Все слышащие обязательно учатся играть на музыкальных инструментах, с ними занимаются вокалом.
У нас есть свой бассейн, который посещают все дети без исключения. Многие ребята увлекаются голболом. Это игра с мячом для слепых. Участвуют наши воспитанники и в международных соревнованиях.
Вечером мы знакомим их с бытом, учим стирать носки и трусики. У нас есть прачечная, но мы учим детей быть самостоятельными.
– Я вас слушаю, Галина Константиновна, и сердце разрывается от жалости, а вам каждый день ходить сюда, по частицам отдавать себя, потому что нельзя тут иначе. Довольны вы своей работой?
– Я никогда об этом не задумывалась. Это моя жизнь. Мне было 12–13 лет, когда я в этот детский дом пришла и привела свой класс. В школе я была активная. Мы с друзьями приходили сюда и общались с этими ребятами. Мы с ними дружили. Для них ведь очень важно общение с ровесниками.
Среди них были ставшие знаменитыми выпускники – это Юра Лернер, Саша Суворов, Сергей Сироткин, Наташа Корнеева. Они все четверо слепоглухие тотально, но после дополнительной подготовки поступили в Московский государственный университет. Саша Суворов стал доктором наук, а Сергей Сироткин защитил кандидатскую диссертацию. Юра Лернер стал скульптором, но его сейчас нет в живых, он умер. Наташа Корнеева после университета вышла замуж за видящего и слышащего человека и занималась воспитанием своих детей. Дочери её не ходили в школу, она сама с ними занималась, и они экстерном сдали школьную программу.
– Это, честно говоря почти из области фантастики, но почему вас в детстве потянуло к ним? Вам их было жалко?
– Вы, знаете, я никогда их не жалела. Не нужно их жалеть, им жалость не нужна. Совсем, понимаете? Им важно, чтобы с ними наравне общались. С маленькими, как с любыми детьми, может быть нужно поиграть, а уже подростки хотят, чтобы с ними как со взрослыми общались. Не жалость им нужна, а вера, надежда, может быть, на исцеление.
У нас есть храм, где дети на глазах преображаются. Он был построен десять лет назад по инициативе настоятеля Свято-Троицкой Сергиевой лавры.
Это особенный храм. Много икон для незрячих, одну икону нам подарил патриарх Кирилл. Низко расположены подсвечники, чтобы дети могли сами ставить свечи. У нас был мальчик, он не говорил, хотя был слышащий, и мы заметили, что во время службы, когда в храме пели, он вдруг неожиданно для самого себя присоединялся к пению. Мы начали с ним на этой основе работать, и у него появилась речь. Даже мама его не верила, что так могло быть.
Да, мы светское учреждение, но наша совместная работа с церковью даёт положительные результаты. 8 октября 2017 года к нам приезжал патриарх Кирилл. Он освящал камень, который установили на месте возведения рядом с нами Центра постинтернатного сопровождения. Центр должен быть построен к 2020 году.
У нас очень хорошие отношения со Свято-Троицкой Сергиевой лаврой. Два наших мальчика работают в монастыре, в керамической мастерской, и им там очень нравится. Наместник лавры, владыка Феогност, с большой душевной теплотой к нам относится, он бывает в нашем храме, служит в нём.
Вместе с монахами лавры наши дети два раза в год отправляются в Италию, в Бари, где в базилике города хранятся мощи святителя Николая Чудотворца. Вместе с монахами они были в Иерусалиме, на Святой Земле. Лавра нам подарила дом на своём подворье в Геленджике, и мы каждый год возим туда наших ребят, в основном детей-сирот, они проводят там каникулы....
Ещё раз повторю: жалость им не нужна, она ничего им не даёт. Только мешает. Нужно соучастие, общение, включённость в какую-то общую деятельность.
Владимир Смирнов
Россия. ЦФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > lgz.ru, 7 марта 2018 > № 2522001
Галина Епифанова
Россию нужно «размосквичить»
Воеводина Татьяна
Почему страна не прирастает населением? Расселять некуда?
В своём Послании к Федеральному собранию президент Владимир Путин сказал, что мы смогли переломить негативные демографические тенденции, строится больше жилья. Но и нерешённых проблем предостаточно. Не так давно депутат Госдумы Олег Нилов предложил поправки в Закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа…» Инициатор изменений считает правильным, чтобы земельные участки предоставляли гражданам на всей территории страны. Реально ли это?
Города-«человейники»
Прекрасная идея! Хватит жаться к городам-миллионникам и пора начинать осваивать землю. Хотя бы затем, чтобы сохранить её за собой. Чем не национальная идея, причём не высосанная из пальца? Нам надо освоить и благоустроить всю территорию страны.
Жизнь в бетонном «человейнике» порождает депрессивно-агрессивный настрой души, в городах всё меньше рождается людей. Чтобы заселить нашу землю, каждая женщина должна родить троих детей. Для простого воспроизводства нужно 2,2 – 2,3. Но и этого нет.
Почему? Денег не хватает? Не только.
Если хотим остановить вырождение, укреплять семью – делать надо противоположное тому, что делается ныне: надо возвращать людей на землю! Эта идея витает в воздухе. Вот недавно председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов предложил перенести столицу за Урал, экономика не должна быть сосредоточена в Москве, надо развивать всю территорию. Крупнов считает: следует отказаться от мегаполисной урбанизации в пользу малоэтажной ландшафтно-усадебной. Это поможет «русским заново осваивать свою собственную землю и будет способствовать восстановлению демографического роста». Многодетная семья должна получить от государства по родовой усадьбе размером не менее 30 соток со всей инфраструктурой. Россию нужно «размосквичить», – считает Крупнов.
В истории страны были минимум две большие дискуссии на тему «Как жить?» – в двадцатые и в пятидесятые годы. В 20-е архитекторы и просто граждане живо обсуждали, как должно выглядеть поселение тех самых «новых человеков» – строителей социализма. Как должны жить работники новых соцпредприятий? Много было любопытных проектов, большей частью не реализованных. Были две линии: коттедж и многоквартирный дом. Победил многоквартирный дом.
Накануне массового строительства пятиэтажек тоже обсуждалось: не пойти ли в деле ликвидации жилищного голода по, условно говоря, американскому пути: строительство коттеджей. И опять победил многоквартирный дом.
И ПМЖ, и дача
Почему же он побеждает?
Для расселения на свободной территории нужна инфраструктура – самое дорогое и трудно осуществимое. Потребность в ней принципиально отличает нас от крестьян эпохи столыпинских реформ и эсеро-большевистского лозунга «Земля крестьянам!». Нужны хорошие дороги и электричество, особенно с учётом всё большего числа новых гаджетов. Нужны газ, вода, очистка стоков. Утилизация отходов в конце концов. Органику, положим, можно компостировать, изготовляя удобрение для огорода, а остальное?.. Словом, нужно полное инженерное обустройство территории.
Далее надо планово возводить малоэтажные поселения – города тысяч на 50–100 населения с торговыми центрами, школами, стадионами, театрами. Двухэтажные или мансардного типа дома с просторным (соток 15) участком – самое лучшее. Люди, привыкшие к городу, даже если его не любят, вряд ли уедут в настоящую деревню.
В моей родной Коломне сохранилась вокруг кремля давняя застройка – с садами. В Туле, прямо в центре, сохранился частный сектор. При такой жизни отпадает нужда в даче и езде взад-вперёд: дача и ПМЖ «в одном флаконе».
К подобному типу расселения и стоит вернуться. Вполне возможно, что социалисты XIX века, говоря о преодолении противоречий между городом и деревней, имели в виду что-то в этом роде. Для начала надо понять, как создать инфраструктурный скелет такой жизни. В первую очередь свыкнуться с мыслью, что никакой бизнес, никакие инвесторы, на которых мы любим возлагаться в мечтаниях, с этой задачей не справятся. Они даже не возьмутся за неё: это не окупится ни-ког-да. В рамках рынка и капитализма задача не имеет решения. За четверть века нашего капитализма мы увидели, что он ведёт к развитию одних сторон жизни и к деградации других – не менее, а то и более важных. Так вот инфраструктура для освоения и заселения земель может быть построена только нерыночным способом.
Любопытно, что Джеффри Сакс, лауреат Нобелевской премии по экономике, в книге «Конец бедности» пришёл к подобным выводам применительно к иной реальности. Он рассуждает, как преодолеть бедность отсталых стран. Условием их развития Сакс считает… создание внерыночного скелета экономики. Это транспорт, связь, энергетика, снабжение водой, здравоохранение и образование. Когда это есть на приемлемом уровне – остальное надстроит рынок. Рынок не создаёт инфраструктуру, – утверждает нобелевский лауреат по экономике. Всё это должно быть создано вне и помимо рынка, без расчёта на прибыль.
Цена дел и мечтаний
Можем ли мы всё это сделать в нашей холодной и огромной стране? Можем. Главным организатором должно стать государство. А дальше – превратить создание инфраструктуры в подлинно всенародное дело. Как? Единственный способ, который вижу, – всеобщая мобилизация молодёжи. Всеобщая! Кому можно доверить оружие – пусть служат в армии, кому нет – пускай идут на гражданскую службу – строить инфраструктуру. Надо снова ввести в обиход принцип св. Павла, взятый на вооружение большевиками: кто не работает, тот не ест. Для тех, кто болтается без дела по любой причине – общественные работы по строительству всё той же инфраструктуры. Руководить способны только военные (в данном случае военные строители): они умеют разворачивать системы жизнеобеспечения, наладить порядок. Можно ввести стимулы типа: не отслужил гражданскую службу – не поступишь в приличный вуз, не сможешь какое-то время быть на госслужбе. Отслужил с отличием – тебе бонусы. Главное – служить должны все. Может, за вычетом особо талантливых математиков и музыкантов. И девушек надо привлекать.
На этом месте поднимается вой. Даже два. Вой № 1: вы призываете к ГУЛАГу, 37-му году, принудиловке. Вой № 2: почему же в «приличных странах» всё получается, а у нас нет?
Отвечаю, как могу.
№ 1. Я исхожу из простого посыла: любой результат имеет свою цену. Если хотим достичь результата, необходимо совершить действия, которые к нему ведут. Если не совершим, совершим наполовину или совершим выборочно – ничего не получится. Если не хотим, не готовы платить нужную цену, следует успокоиться, расслабиться и согласиться с отсутствием результата. Хочется прошмыгнуть без напряга? Не получится. И не должно получиться – нарушился бы фундаментальный закон природы: сохранения материи и энергии. Нельзя получить больше, чем вкладываешь.
И № 2 – насчёт «приличных стран». У всякой, как у человека, своя судьба. У нас самая большая территория, тяжёлый климат. Однако ж в «приличных странах» США, Германии, Италии в период между мировыми войнами дорожная инфраструктура была во многом создана комбинацией мобилизационной экономики и общественных работ под руководством государства.
Так что без мобилизационного порядка не обойтись. Иначе земля будет оголяться, а народ стекаться в мегаполисы. Это повлечёт деградацию и упадок.
Была, кстати, попытка на государственном уровне упадок закрепить: раз уж есть он – надо объявить это естественным, даже желательным. В конце 2010 года прошла информация о проекте создания двадцати городских агломераций – как часть предвыборной программы Дмитрия Медведева. Что содержалось в том проекте? Было признано: развивать малые города бесперспективно. При том что 90% городов у нас – малые. С населением до 100 000 человек. Эльвира Набиулллина в 2012-м высказывалась с похвалой об этой идее. Потом, правда, о ней забыли или обронили по дороге ...
Словом, идея вернуть людей на землю чрезвычайно плодотворна. Но её надо либо начать прорабатывать, чтобы осуществить, либо перестать о ней говорить. Почему? Потому что всякая неосуществлённая мечта, нереализованный замысел – это груз, увеличивающий вероятность будущих неудач. Человек постепенно привыкает, что ничего у него всё равно не выйдет. Это относится и к отдельному человеку, и к коллективной личности – народу. И всё это надо хорошо осознавать тому, кого мы скоро изберём президентом страны.
В рамках подготовки к проведению XXIII Конгресса ИНТОСАИ, который пройдет в сентябре 2019 г. в г. Москве, в Счетной палате Российской Федерации состоялось первое установочное совещание экспертной группы, сформированной для проработки темы II Конгресса «Роль высших органов аудита в достижении национальных приоритетов и целей»*.
В совещании, в формате видеоконференции, приняли участие представители высших органов аудита и аудиторских организаций из 16 государств**.
Участники встречи обозначили шесть ключевых направлений для обсуждения в рамках основной темы (1. Консультационная деятельность; 2. Стратегический аудит; 3. Информация и аналитика в деятельности высших органов аудита; 4. Управление рисками; 5. Открытость информации; 6. Новая коммуникационная стратегия), а также скоординировали план-график работы по подготовке Основного документа по теме II. Предполагается, что Основной документ будет размещен на сайте Конгресса в мае 2019 года. В соответствии с Планом-графиком проект Основного документа будет подготовлен в конце марта 2018 г., после чего он будет разослан участникам группы для рассмотрения и внесения замечаний и предложений. К работе над подготовкой документа планируется привлечь внешних экспертов, в том числе представителей международных организаций (ООН, ОЭСР и др.). Следующее заседание группы запланировано на конец мая 2018 г.
* На заседании Управляющего совета ИНТОСАИ, прошедшем в ноябре 2017 г. в австрийском г. Грац были утверждены следующие темы Конгресса:
- тема I «Информационные технологии в развитии государственного управления» (председатель темы - ВОА Китайской Народной Республики);
- тема II «Роль высших органов аудита в достижении национальных приоритетов и целей» (председатель темы - Счетная палата Российская Федерации).
** Австрия, Армения, Белоруссия, Бразилия, Венгрия, Испания, Италия, Индонезия, Казахстан, Норвегия, Польша, Португалия, Саудовская Аравия, Словакия, США, ЮАР.
6 марта Министр транспорта РФ Максим Соколов вручил государственные и ведомственные награды работникам транспортного комплекса
В приветственной речи М. Соколов отметил особо отличившихся сотрудников отрасли. Он подчеркнул заслуги Резера Семёна Моисеевича – президента «Гильдии экспедиторов», который является научным руководителем и разработчиком ряда научно-исследовательских работ для транспортной отрасли, а также известен как активный международный деятель, неоднократно выступавший с научными докладами, лекциями и консультациями по транспортным проблемам в Университетах и на предприятиях США, Великобритании, Германии, Австрии, Италии и др.
Более 50-лет проработали в отрасли и внесли большой личный вклад в развитие Северного морского пути Михов Юрий Николаевич – генеральный директор гидрографического предприятия и Баталин Геннадий Алексеевич – советник генерального директора. 24 года работает водителем автобуса городских пассажирских маршрутов Тобольского ПАТП Логинов Сергей Владимирович. Свыше 500 тыс. км составляет безаварийный пробег транспортного средства под его управлением.
Министр также отметил Костина Сергея Васильевич, под руководством и при непосредственном участии которого был подготовлен проект планировки Северного дублера Кутузовского проспекта, транспортной развязки на пересечении Новоясеневского проспекта с Профсоюзной улицей в 2 уровнях, участок дороги от улицы Подольских Курсантов до МКАД, участок Южной рокады от Балаклавского проспекта Кантемировской улицы и другое.
С 1979 года в транспорте доктор экономических наук, профессор Лаврентьева Елена Александровна – директор научно-методического центра государственного университета имени адмирала Макарова. Она является автором более 130 научных и учебно-методических работ, а также особое внимание уделяет исследованию социально-трудовых отношений на морском транспорте. С 2011 года возглавляет Тюменское пассажирское автотранспортное предприятие № 1 Пискулин Александр Евстафьевич. За последние 3 года предприятие под его руководством увеличило объем перевозок пассажиров на 10 %, численность персонала возросла на 30 %, уровень обязательств перед кредиторами сокращен, а чистая прибыль увеличена.
«Каждый из вас вносит посильный вклад в общее дело, которое в конечном итоге позволяет решать задачи по модернизации отрасли, повышению качества обслуживания пассажиров, доставке грузов, расширению ассортимента услуг и работ, совершенствованию транспортной инфраструктуры» - сказал Максим Соколов.
Министр поздравил всех присутствующих женщин с наступающим праздником – Международным женским днем!
«Дорогие женщины, большое Вам спасибо за Вашу красоту, неиссякаемую доброту, за то, что рядом с Вами даже в трудные минуты нам светло, уютно и радостно! Вы делаете этот мир добрым и чудесным, дарите любовь, жизнь, растите и воспитываете детей. Вы старательно и успешно трудитесь на всех фронтах нашей беспокойной жизни. На Ваши хрупкие плечи ложатся нелегкие заботы, и в то же время Вы всегда остаетесь женственными, очаровательными и нежными. Спасибо Вам за Ваш труд, за щедрость Ваших сердец».
На севере Италии начал курсировать гастрономический поезд
Его маршруты проходят по региону Франчакорта, побережью озера Изео и долине Валькамоника
Итальянские железные дороги предлагают туристам необычную услугу - возможность познакомиться с традиционными итальянскими блюдами и винами на борту поезда, сообщает издание Euromag. С начала марта на севере Италии начал курсировать гастрономический поезд «Трено деи сапори».
Гастрономический поезд будет курсировать по выходным. Его маршруты проходят по региону Франчакорта, побережью озера Изео и долине Валькамоника. На поезде можно будет совершить короткое путешествие вдоль побережья озера Изео по ветке Бреша - Эдоло. Особое очарование поездкам придаст сам поезд: снаружи он выглядит, как состав начала XX столетия, а внутри установлены дисплеи и современные камеры.
Стоит отметить, что из Китая в Италию в конце февраля отправился «Томатный поезд». Товарный поезд, состоявший из 44 контейнеров, выехал 26 февраля из китайского города в итальянский Неаполь, и проследовал по новой железной дороге Баку - Тбилиси - Карс (БТК). Также прошлым летом бельгийский железнодорожный грузовой оператор Lineas произвел пилотный запуск «Пивного поезда».
Бэлла Ломанова
Результат, достигнутый правоцентристской коалицией на парламентских выборах в Италии, должен позволить ей получить мандат на формирование правительства, заявил экс-премьер и лидер партии "Вперед, Италия" Сильвио Берлускони.
"Наша коалиция стала первой политической силой, это должно быть решающим для формирования нового правительства. Теперь глава государства должен принять решение, и мы полагаемся на его уравновешенность и мудрость, и я уверен, что благодаря правоцентристской коалиции и центральной роли "Вперед, Италия" мы дадим этой стране конкретные ответы", — сказал он в видеообращении к президенту Италии Серджо Маттарелле, которое цитирует газета Il Giornale.
По его словам, результат "Вперед, Италия" был бы совсем другим, если бы судебные запреты ему "не помешали бы выдвинуть полноценную кандидатуру".
"К сожалению, многие избиратели поверили тем, кто пообещал необоснованный базовый доход гражданина. Скоро они поймут, что обманывали себя", — заявил он, имея в виду предвыборную программу "Движения 5 звезд".
Выступление Берлускони, распространенное во вторник вечером, стало первым с момента завершения воскресного голосования. Он стал последним партийным лидером, прокомментировавшим его итоги.
"Я счастлив за Маттео Сальвини, я счастлив за "Лигу", с которой мы долгое время были в правительстве и с которой мы управляем важными регионами. Со своей стороны я подтверждаю, что в соответствии с уважением к союзникам и заключенными соглашениями я остаюсь лидером "Вперед, Италия" и буду режиссером правого центра и гарантом единства коалиции", — сказал он в видеоролике.
"Данные подтверждают, что спустя пять лет нахождения в оппозиции мы представляем первую политическую силу страны. С этим результатом правоцентристские силы смогут укрепить коалицию, которая должна будет получить мандат на управление Италией и перезапустить нашу страну", — подчеркнул Берлускони.
Первое место среди отдельных партий на парламентских выборах в Италии получило антисистемное общественно-политическое "Движение 5 звезд" (Д5З), которое заручилось поддержкой примерно 32% избирателей. Тем не менее, лидером по числу полученных голосов стала объединенная коалиция правоцентристских сил, образованная партиями "Вперед, Италия", "Лига" и "Братья Италии", которая получила поддержку 37% избирателей. Однако данный результат оказался далек от заветных 40%, которые дали бы этому блоку возможность с учетом результатов одномандатников получить большинство в парламенте.
Основным сюрпризом воскресных выборов стал тот факт, что партия Берлускони "Вперед, Италия" заметно уступила своему главному союзнику по коалиции — "Лиге", которую возглавляет Маттео Сальвини. По мнению местных наблюдателей, речь идет о серьезном поражении 81-летнего патриарха итальянской политики и кардинальном изменении соотношения политических сил на правом фланге страны, где новым лидером отныне является амбициозный 44-летний Сальвини.
Александр Логунов.
Коалиция итальянских правоцентристских партий по итогам выборов имеет право и обязанность получить мандат на формирование правительства, считает сенатор от партии "Вперед, Италия" Лучо Малан, сравнивший нынешнее положение с ситуацией пятилетней давности.
"Итоги голосования ставят парламент и всю Италию в сложное положение, потому что они не привели к образованию парламентского большинства. Это же произошло 5 лет назад, так что история повторяется, но с бóльшими на этот раз трудностями", — заявил он РИА Новости.
Первое место среди отдельных партий на парламентских выборах в Италии получило антисистемное общественно-политическое "Движение 5 звезд" (Д5З), которое заручилось поддержкой примерно 32% избирателей. Тем не менее, лидером по числу полученных голосов стала объединенная коалиция правоцентристских сил, образованная партиями "Вперед, Италия", "Лига" и "Братья Италии", которая получила поддержку 37% избирателей. Однако данный результат оказался далек от заветных 40%, которые дали бы этому блоку возможность с учетом результатов одномандатников получить большинство в парламенте.
Основным сюрпризом воскресных выборов стал тот факт, что партия Сильвио Берлускони "Вперед, Италия" заметно уступила своему главному союзнику по коалиции — "Лиге", которую возглавляет Маттео Сальвини. По мнению местных наблюдателей, речь идет о серьезном поражении 81-летнего патриарха итальянской политики и кардинальном изменении соотношения политических сил на правом фланге страны, где новым лидером отныне является амбициозный 44-летний Сальвини.
"Несомненно, мы немного удивлены (результату "Лиги" — ред.), потому что опросы говорили о противоположном исходе, но многие в конце концов решили проголосовать за "Лигу", которая в последние годы стала гораздо более заметной. В то же время Берлускони и его советники, когда против него шли судебные процессы и после них, решили, что лучше не высказываться в интернете и в соцсетях, чтобы не разозлить судей. Поэтому нас стало не так хорошо видно по сравнению с Лигой". Но мы все равно довольны, что рейтинг коалиции вырос", — сказал сенатор.
По его словам, нынешний результат можно назвать прекрасным с учетом того, что на предыдущих выборах правый центр получил 29%, а сейчас он "лидирует с отрывом", а, значит, "выборы утвердили наше политическое положение".
Говоря о молчании лидера "Вперед, Италия" Сильвио Берлускони, который единственный из всех партийный лидеров не делал заявлений с момента завершения голосования, Малан выразил мнение, что сейчас "необходимо подумать и сделать правильные шаги".
"Перед самими выборами Берлускони много и очень полезно высказывался, но сейчас правильно, что он взял время на раздумье. Тот факт, что он принял Маттео Сальвини, красноречивее всех заявлений", — сказал политик.
"Я думаю, что у нас как у правоцентристской коалиции есть право и обязанность получить поручение сформировать правительство, и мы надеемся, что нам для этого нам удастся образовать парламентское большинство", — заключил Малан.
Александр Логунов.
Дубай посетил кофейный эксперт с самым дорогим языком в мире
В Дубае на фестивале литературы, организованном авиакомпанией Emirates, выступил кофейный эксперт, язык которого застрахован на 10 млн. фунтов стерлингов.
В Дубае на литературном фестивале, собравшем под своим стенами представителей 47 стран, выступил кофейный эксперт, язык которого застрахован на 10 млн. фунтов стерлингов.
Любителям кофе по всему миру придется по нраву работа дегустатором разных видов кофе, особенно когда твой язык застрахован на 10 млн. фунтов стерлингов.
У Дженнаро Пелличия, кофейного мастера из Costa была мечта с тех пор, как он 26 лет назад попал в кофейный бизнес. В конце концов, кофе в его крови, ведь он сам родом с юга Италии, из Наполи, где эспрессо считается традиционным напитком.
Его уникальные вкусовые рецепторы, благодаря которым он может точно сказать, когда нужно прекращать обжарку кофе, были застрахованы на 10 миллионов фунтов стерлингов (50,7 миллионов дирхамов) в компании Lloyd’s в Лондоне.
Его работа заключается в проверке качества кофе зеленого кофе, он определяет момент, когда нужно прекращать обжаривать кофе. Однако, его работа не такая простая, как кажется на первый взгляд.
«У него очень важный язык», – высказываются работодатели Дженнаро. «Мне следует контролировать то, что я ем перед дегустацией, поскольку некоторые специи и продукты питания притупляют мои рецепторы», – заявил Пелличия на фестивале литературы, организованном авиакомпанией Emirates, на котором он поделился своими знаниями о том, как сделать идеальный кофе с любителями кофе и баристами, работающими в кофейнях Costa в 140 розничных магазинах в Дубае.
По словам Пелличия, правильное мышление играет важную роль. «Я дегустирую кофе в определенное время суток, как правило, в 9:00, когда мозг уже окончательно просыпается. Не стоит заниматься дегустацией ранним утром. В момент дегустации, нужно отвлечься от всех забот, в вашей голове должен быть только вкус кофе».
В комнате, где проходит дегустация, не должно быть каких-либо отдушек и других ароматизированных веществ.
По образованию Дженнаро инженер-механик, он впервые попробовал себя в качестве бариста в Costa 26 лет назад, тогда для него это была лишь подработка до тех пор, пока он не найдет «нормальную работу».
Но с тех пор, как он увидел всю индустрию изнутри, он, по его словам, «подсел на искусство приготовления кофе».
Источник: Khaleej Times
Депрессия великих. Как Россия встретит новый глобальный кризис.
Мировая экономика в 2018 году, по уточненным оценкам Всемирного банка, вырастет на 3,1% вместо предполагавшихся ранее 2,9%. Это максимум со времен глобального кризиса десятилетней давности. Впрочем, наряду с ускорением роста отмечается и самый высокий уровень рисков за последние два с половиной десятилетия. Обвал на фондовых рынках, протекционизм, масштабные кибератаки и даже ядерная война — вот что грозит глобальной экономике, констатировали аналитики The Economist. Откуда ждать "черных лебедей" и успела ли российская экономика сформировать запас прочности, достаточный, чтобы противостоять грядущим потрясениям, — в материале РИА Новости.
Развал ЕС, нефть и геополитика
Мировую экономическую стабильность способен пошатнуть выход отдельных государств из ЕС, например, обремененных долгами Греции и Италии. Ущерб, нанесенный европейским банкам, будет столь велик, что мировая экономика впадет в рецессию.
Но этот риск эксперты оценивают как очень низкий — на пять баллов по 25-балльной шкале. Показатель риска учитывает вероятность события — от очень низкого (0-10%) до очень высокого (более 40% в ближайшие два года), а также его влияние на изменение годовых темпов роста ВВП: на 0-0,1 процентного пункта по сравнению с базовым прогнозом при очень слабом влиянии, на два и более — при очень сильном (рост в позитивных сценариях и падение — в негативных).
Еще одна маловероятная угроза — падение стоимости нефти из-за срыва договоренностей по ограничению добычи углеводородов в рамках ОПЕК+. Факторы риска здесь — усиление политической напряженности в Персидском заливе и выход России из соглашения, пишет The Economist. В результате убытки понесут все нефтедобывающие страны.
Также в числе не столь явных угроз — конфронтация между крупными странами на Ближнем Востоке, открытое вооруженное противостояние США и КНДР, боевые столкновения из-за территориальных споров в Южно-Китайском море.
Падение фондовых рынков и мировой торговли
Гораздо более реальная опасность — длительное падение на основных фондовых рынках. Эксперты указывают, что мировая экономика переходит в новую фазу.
Все больше центробанков готовы сворачивать программы количественного смягчения и повышать процентные ставки, сверхнизкий уровень которых стимулировал бум на рынках ценных бумаг.
Второй по значимости источник угроз — протекционистская политика США и потенциальный спад в мировой торговле. Протекционизм негативно повлияет на цены и доступность американской и китайской продукции в цепочках поставок компаний из других стран. Это вызовет спад в торговле, больно ударив по мировой экономике.
Больше всего от негативных глобальных процессов, как правило, страдают развивающиеся рынки.
Однако, как показало недавнее исследование Гарварда, развивающиеся экономики уже не столь беззащитны.
Меньше подвержены дефолтам
Уровень дефолтов с 2011 года был относительно низким для периода сокращения потоков капитала, говорится в работе гарвардского экономиста Кармен Рейнхарт, главного экономиста Standish Mellon Asset Management Винсента Рейнхарта и Кристофа Требеша из Кильского института мировой экономики.
Страны с большой долговой нагрузкой смогли перенести погашение обязательств на будущие десятилетия на более благоприятных условиях.
Кроме того, развивающиеся страны с повышенным риском дефолта приобрели устойчивость к ужесточению денежно-кредитной политики за счет сокращения торгового и бюджетного дефицитов.
Аналитики делают вывод: кризис в отдельной стране уже не вызовет цепную реакцию. Суверенные дефолты станут менее масштабными, более изолированными и не будут иметь прежних системных последствий.
Мощный разворот
Это касается и России, чья экономика восстанавливается после девяти кварталов непрерывного спада. Два года назад российский ВВП достиг дна, опустившись до отметки минус 2,8%, а 2017-й завершился уже с 1,5% роста. Прогноз по итогам первого квартала 2018-го — 1,5-1,8%. Ключевая причина такого разворота — укрепление макроэкономической стабильности, указывает ведущий экономист Всемирного банка по России Апурва Санги.
Инфляция в России сейчас — 2,2%, самая низкая за всю историю наблюдений. Это заслуга Центрального банка.
Международный опыт показал: таргетирование инфляции, начатое ЦБ в конце 2014 года, не только замедляет темпы роста потребительских цен, но и укрепляет макроэкономические механизмы. Следовательно, экономика становится менее уязвимой и к внутренним, и к внешним воздействиям.
Еще один фактор — цены на нефть: в 2016-м они падали до 27 долларов за баррель, сейчас же поднялись выше 60 долларов. Наконец, помогает и восстановление мировой экономики — впервые после кризиса 2008 года крупнейшие развитые страны одновременно демонстрируют экономический рост.
Новая Великая депрессия?
В то же время рост таит в себе опасности — по ряду значимых показателей состояние современной глобальной экономики почти полностью соответствует ситуации накануне Великой депрессии (1929-1933 годы), предупреждает известный американский экономист и инвестбанкир Джеймс Рикардс.
Нынешний стремительный подъем экономики США и европейских стран может обернуться грандиозным биржевым крахом, подобным тому, что произошел в 1929 году, считает Рикардс. И тогда длительная рецессия во всем мире неизбежна.
Насколько это затронет Россию? За четыре года, что экономика страны находится под санкциями со стороны США и ЕС, она неплохо "закалилась", указывают аналитики. Стране пришлось по-максимуму задействовать внутренние ресурсы, и экономика стала более сбалансированной.
Устойчивость российской экономики в начале года признали и все три международных рейтинговых агентства, повысив прогноз по суверенному рейтингу России со "стабильного" на "позитивный". В конечном счете страна не только успешно справилась с обрушением нефтяных цен и западными санкциями, но и подготовилась к возможным катаклизмам в мировой экономике.
Наталья Дембинская
«Оскар» — всего лишь одна из строчек в резюме Андрея Звягинцева, но не самая главная»
Такое мнение в беседе с Business FM высказал кинокритик Евгений Ухов. Фильм российского режиссера не получил статуэтку
Фильм российского режиссера Андрея Звягинцева «Нелюбовь» не взял «Оскар». В номинации «Лучший фильм на иностранном языке» победила картина «Фантастическая женщина» чилийского режиссера Себастьяна Лелио, повествующая о жизни официантки-транссексуала.
О том, почему Андрею Звягинцеву и поклонникам фильма «Нелюбовь» не стоит печалиться о потерянном «Оскаре», говорит кинокритик, редактор портала Film.ru Евгений Ухов:
«Конечно, мы все переживаем за наших представителей в борьбе за «Оскар». Но я должен сказать, что в случае со Звягинцевым, например, я с самого начала считаю: «Оскар» он перерос еще своими первыми фильмами. То, что он получает призы на европейских крупных кинофестивалях в Каннах, в Венеции, то, что его фильмы еще до того, как они появляются в форме идеи, уже разобраны главными кинофестивалями, смотрщики бьются за то, чтобы новые произведения Андрея участвовали именно в их смотрах, я думаю, гораздо лучше всех «Оскаров». А «Оскар» — это всего лишь одна из строчек в резюме Андрея Звягинцева, но не самая главная, не самая верхняя. Я думаю, что он давно всем [всё] доказал, и наши зрители должны быть довольны и счастливы, что у нас есть такой современник, который на наших глазах строит такую интересную конструкцию и так себя показывает всем нам на радость».
Главную премию «Лучший фильм» взяла «Форма воды» Гильермо дель Торо. Его самого признали лучшим режиссером года.
Россия примет участие во Всемирной универсальной выставке «ЭКСПО» в Дубае в 2020 году.
В г. Дубае (ОАЭ) состоялось подписание договора об участии Российской Федерации во Всемирной универсальной выставке «ЭКСПО-2020». В церемонии подписания приняли участие заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации, генеральный комиссар российской секции на Всемирной универсальной выставке «ЭКСПО-2020» Георгий Каламанов и исполнительный директор Бюро «ЭКСПО-2020 Дубай» господин Наджиб Аль Али.
По итогам подписания Георгий Каламанов поблагодарил дубайскую сторону за поддержку и отметил, что Российская Федерация уделяет большое внимание предстоящему участию в «ЭКСПО-2020».
Уже сегодня очевидно, что, благодаря усилиям организаторов, предстоящее в 2020 году ЭКСПО превзойдет по масштабу все предыдущие. Участие России в столь значимом мероприятии позволит продемонстрировать достижения страны в соответствующей сфере, а также содействовать положительному восприятию России на мировом уровне,- заявил Георгий Каламанов.
Он также отметил, что опыт Дубая является определенным ориентиром в связи с участием Российской Федерации в заявочной кампании на право проведения Всемирной выставки в 2025 году в г. Екатеринбурге.
Мы самым внимательным образом изучаем опыт наших дубайских партнеров, их концептуальные подходы в формировании структуры проекта, раскрытия темы, работы по обеспечению участия максимального количества стран, - сказал замминистра.
Справочно
Всемирная универсальная выставка «ЭКСПО-2020» пройдет в период с 20 октября 2020 г. по 10 апреля 2021 г. в городе Дубай (ОАЭ). Главная тема – «Объединяя Разум, Создаем Будущее». По прогнозным оценкам организаторов ЭКСПО 2020 в выставке примут участие 200 стран и ее посетят около 25 миллионов человек. В 2017 г. Россия завоевала золотую награду в номинации «Дизайн выставки» на Международной специализированной выставке «ЭКСПО», проходившей в Астане. Российская Федерация традиционно принимает самое активное участие в выставках серии «ЭКСПО», что отмечается призами и наградами Международного бюро выставок.
По итогам Всемирной «ЭКСПО» в 2015 г. в Милане Российская Федерация стала бронзовым призером выставки в номинации «За лучший дизайн», в 2010 г. в Шанхае – получила серебро в номинации «За лучшее раскрытие темы».
На текущей неделе рубль продолжит испытывать на себе давление со стороны неблагоприятных внешних факторов, говорится в сообщении Nordea.
Политическая неопределенность в Европе, протекционистские заявления президента США и противоречивость рыночных сигналов перед заседаниями ЕЦБ и ФРС - все это сокращает интерес к рисковым активам.
Положение рубля, кроме того, усугубляется неустойчивыми настроениями на нефтяном рынке. На неделе внимание на торговых площадках будет сосредоточено на заседании ЕЦБ и данных по рынку т руда в США. Европейский регулятор с большей вероятностью не станет вносить изменения в краткосрочную программу действий, основное внимание будет обращено на экономические прогнозы ЕЦБ.
В то же время данные по рынку труда в США могут продемонстрировать сохранение динамики роста заработных плат, что подкрепит рыночные ожидания о более быстрых темпах повышения ставки ФРС. В итоге доллар имеет все шансы укрепиться по отношению к евро по итогам недели. Впрочем, рублю предстоит оценить полноценно эти данные и их влияние на рынки лишь после длинных выходных. Из внутренних факторов, которые могут частично сгладить влияние внешнего фона, можно выделить аукционы ОФЗ и повышенный спрос на рублевую ликвидность. Краткосрочные ориентиры по паре USDRUB - 56.8-57.5.
Евро под давлением на глобальных площадках на фоне неопределенности исхода парламентских выборов в Италии. Итоги голосования по формированию коалиции в ФРГ, ставшие известными накануне, несколько сократили общий градус напряженности вокруг Европы. Однако опасения на рынках будут сохраняться в ближайшее время. Набор правоцентристским блоком большего веса и угроза "подвешенного" парламента в Италии, продолжат подмывать устойчивость евро на Forex.
Секретарь левоцентристской Демократической партии (ДП), экс-премьер Италии Маттео Ренци подтвердил, что решил уйти в отставку с поста главы партии после поражения на парламентских выборах.
Сообщения об уходе Ренци с поста руководителя правившей до вчерашнего дня партии появились в понедельник. Пресс-секретарь Ренци в ответ на это написал в своем Twitter "Мы не располагаем такой информацией".
"Мне кажется мы все поняли, что речь идет о чистом поражении, Демократической партии необходима новая страница. Очевидно, что после этого я должен покинуть руководство партией, я уже обратился к президенту ДП Маттео Орфини с тем, чтобы он созвал национальную ассамблею для выборов нового секретаря",- сказал Ренци.
По его словам, новый лидер Демпартии будет избран на основе праймериз по завершении процесса формирования парламента.
Сам Ренци намерен сосредоточиться на работе сенатором, которым он был избран на участке в родной Флоренции.
Левоцентристская коалиция незадолго до завершения подсчета бюллетеней получает около 23%, ведущая в ней Демократическая партия набирает 19% голосов.
МВД Италии после обработки почти 100% бюллетеней по выборам в нижнюю палату парламента — палату депутатов — сообщило, что правоцентристская коалиция лидирует, набирая 37% голосов. В рамках нее "Лига" на 4% опережает союзников по блоку из "Вперед, Италия" (17,9% и 13,8% голосов соответственно). Рост популярности "Лиги" по сравнению с предыдущими парламентскими выборами 2013 года составил почти 13%.
Антисистемное "Движение 5 звезд" на выборах в палату депутатов лидирует как отдельная политическая сила, набирая 32,2%. По итогам выборов 2013 года результат "Д5З" составлял 25,5%.
Явка на всеобщих выборах в Италии к полудню по местному времени (14.00 мск) составила 19,39%, сообщает МВД страны.
Эти данные свидетельствуют о том, что избиратели идут на участки охотнее, чем в 2013 году, когда к этому же времени явка составляла 14,94%.
Итоговая явка, по мнению местных наблюдателей, все же окажется ниже и не превысит 70%.
На избирательные участки в воскресенье приглашены более 46 миллионов итальянцев, которым предстоит определить новый состав обеих палат национального парламента. В столичной области Лацио и северной Ломбардии также проходят выборы депутатов областных советов и президентов региона. Избирательные участки на Апеннинах закроются в 23.00 (01.00 мск).
Александр Логунов.
Избирательные участки на всеобщих выборах открылись в Италии в воскресенье в 7 утра по местному времени (9.00 мск). По сообщению МВД Италии, выполняющего функции избиркома, на территории страны и за ее пределами открыто более 61 тысячи участков. Одновременно с депутатами двух палат национального парламента жители двух важнейших областей страны — столичного Лацио и северной Ломбардии — выберут членов областных советов и региональных президентов.
Правом избрать депутатов (нижней) палаты обладают 46,6 миллиона итальянцев, достигших 18 лет. Избирать сенаторов могут итальянцы в возрасте от 25 лет — это 42,8 миллиона граждан.
Участки будут работать до 23 часов воскресенья (01.00 мск понедельника). Подсчет голосов стартует сразу после их закрытия и начнется с сената. Несмотря на то, что результаты первых exit-poll ожидаются после 11 вечера, первые официальные итоги последуют ближе к утру понедельника.
В условиях, когда ни одна из представленных в бюллетенях коалиций и партий рискует не набрать достаточного количества голосов для получения права сформировать кабинет министров (необходимы 40%), весомым может оказаться вклад той части избирателей, которая еще не определилась со своим предпочтениям. Их, по данным последних доступных опросов (на 16 февраля), в Италии насчитывалось до 30%.
Александр Логунов.
Развитие российско-итальянских отношений продолжится вне зависимости от результатов парламентских выборов в Италии, считает первый заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам Дмитрий Новиков.
В воскресенье в Италии проходят всеобщие выборы. Гражданам предстоит определить новый состав обеих палат национального парламента. В столичной области Лацио и северной Ломбардии также проходят выборы депутатов областных советов и президентов региона. Избирательные участки на Апеннинах закроются в 23.00 (01.00 мск).
"Италия — это одно из тех государств, которое не отметилось таким градусом истерии в отношении России как некоторые другие европейские государства, и это создает такой неплохой фон для развития отношений российско-итальянских, так же как с рядом других европейских государств", — сказал РИА Новости депутат, отвечая на вопрос о перспективе российско-итальянских отношений.
Парламентарий также отметил, что рейтинг Сильвио Берлускони, лидера входящей в правоцентристскую коалицию партии "Вперед, Италия", дает ему возможность вернуться в официальную итальянскую политику.
Москву устроят все: кто пройдет в парламент Италии
Берлускони, правые и «друзья России»: в Италии проходят парламентские выборы
Александр Братерский
В Италии — одной из ведущих стран Евросоюза — 4 марта проходят парламентские выборы. К власти может прийти коалиция, основой которой является партия экс-премьера Сильвио Берлускони. Однако, учитывая, что в одиночку правительство сформировать не удастся, победителю придется договариваться с другими политическими силами.
К голосованию в Италии приковано внимание во многих странах Европы, а также структурах ЕС, так как они могут принести победу оппозиционным политическим силам. Фаворитом предвыборной гонки является партия «Вперед, Италия» экс-премьера Сильвио Берлускони, которая вошла в коалицию с несколькими другими партиями правого толка.
Кроме того, успех предрекают и популистской партии «Пять звезд», созданной итальянским комиком Беппи Грилло.
В настоящее время у власти в Италии находится левоцентристская Демократическая партия, которая, несмотря на недовольство избирателей, попробует сохранить свои позиции. К власти вновь попытается вернуться и ее лидер Маттео Ренци, который в 2016 году покинул кресло премьера.
По данным итальянских властей, явка избирателей на выборах в парламент Италии на данный момент превысила 50%. Всего в Италии зарегистрировано 46,5 млн избирателей, сообщает ТАСС. МВД страны приводит данные по явке в 57,5%.
Публикация опросов общественного мнения на тему выборов прекращается за две недели до голосования, но, согласно ранее опубликованным данным, коалиции правоцентристов во главе с Берлускони сулят 37,2%, а «пятизвездочникам» — 27,6%.
Эксперты также уверены, что ни одной партии не удастся получить необходимое большинство голосов, поэтому новое правительство будет коалиционным.
Вперед, Берлускони
Лидер партии «Вперед, Италия» и бывший премьер страны Сильвио Берлускони — самая обсуждаемая персона кампании. При этом сам 81-летний политик не может претендовать на премьерское кресло. Дело не в возрасте, а в том, что на Берлускони «висит» условный срок за налоговые манипуляции и подкуп должностных лиц. Политик пытался оспорить решение итальянских судей в Европейском суде по правам человека, однако его борьба успехом не увенчалась.
Однако, как отмечает The Washington Post, это не мешает Берлускони оставаться «самым важным политиком» страны.
СМИ уже окрестили Берлускони «серым кардиналом», который хочет управлять политикой из-за кулис. WP называет его «знакомым лицом, которое появилось в проблемное время».
Политик обещает, что в случае прихода к власти его партия покончит с хаосом, а также улучшит ситуацию в экономике. Страна действительно испытывает немало проблем: молодежь не может найти работу, а из-за ситуации с наплывом мигрантов в Италии растут националистические настроения.
Главный партнер партии Берлускони — лидер националистической партии «Лига Севера» Матео Сальвини. Он является членом Европейского парламента, в котором отстаивает евроскептические взгляды и даже вел кампанию против евро. Политик также выступает за укрепление связей с Россией и отмену санкций.
Сторонники Сальвини видят его в кресле премьера страны, сам он заявил, что, если сможет получить на один голос больше, чем Берлускони, то станет премьером. Однако источник, близкий к коалиции и хорошо знающий Сальвини, считает, что тот вряд ли займет этот пост. «Здесь нужен медиатор», — сказал он «Газете.Ru».
Чего боится Брюссель
Стоит отметить, что электорат «Лиги Севера» выступает за пересмотр отношений центра и регионов Италии в их нынешнем виде. В прошлом году партия организовывала референдумы в Ломбардии и Венето за расширение автономии — впрочем, не имевшие юридической силы.
Все это не может не волновать Европейский Союз, который негативно настроен по отношению к популистам.
«Европейская озабоченность связана с популизмом, который может привести к конфликту с Брюсселем», — рассказал «Газете.Ru» завсектором стратегических оценок Центра ситуационного анализа ИМЭМО Сергей Уткин.
В то же время эксперт отмечает, что, несмотря на беспокойство, тот факт, что в одиночку правительство создать не удастся, «будет способствовать желанию идти на компромисс».
В качестве компромиссной фигуры в случае победы коалиции Берлускони премьером может стать Антонио Таяни, нынешний президент Европейского парламента. Его кандидатуру предложил Берлускони, который хорошо знаком с ним еще с 1990-х годов. Сам Таяни уже дал свое согласие возглавить правительство в случае, если коалиция победит на выборах. Можно предположить, что его кандидатура будет вполне приемлемой и для Брюсселя, учитывая большой опыт работы Таяни в европейских структурах.
Гораздо большую головную боль Брюсселю сулит победа на выборах движения «Пяти звезд» — партии, имеющей репутацию достаточно «отвязных» евроскептиков. Перед решающим голосованием «Движение» демонстрирует явную уверенность в своих силах. «Их кандидат Луиджи Ди Майо выслал позавчера президенту республики Серджио Маттарелла по электронной почте свой будущий кабинет министров, что является беспрецедентным — обычно это делается после выборов», — замечает в беседе с «Газетой.Ru» живущий в России итальянский эксперт Марк Бернардини.
Он отмечает, что пока «Пять Звезд» занимают бескомпромиссную позицию в отношении возможности формирования коалиции с кем-либо. Но все может измениться — «они продолжают заявлять, что не будут ни с кем дружить, хотя все мы знаем, какова цена (грош, особенно в Италии) предвыборным заявлениям», говорит эксперт.
За то время, что партия участвует в итальянском политическом процессе, она уже добилась успехов — ее представители, в частности, были избраны мэрами Турина и итальянской столицы, Рима. Движение «Пять звезд» позиционирует себя как антиглобалистское и потому привлекает немало молодых людей, уставших от традиционных политических сил.
С Россией хотят дружить все
За итальянскими выборами пристально следят и в России. Италия даже в годы холодной войны сохраняла достаточно хорошие отношения с СССР, эта тенденция сохранялась и позже. Как отмечают эксперты, за диалог с Москвой в Италии выступают все политические силы.
Однако в России больше всего надеются на приход к власти соратников Берлускони. Известно, что бывший премьер Италии — хороший знакомый президента Владимира Путина.
Лидеры давно дружат, и Берлускони даже присылал президенту России на день рождения подарок — набор постельных принадлежностей. Итальянский политик также посещал Крым и стал самым высокопоставленным бывшим руководителем государства, который побывал на полуострове после его присоединения к России.
Между тем в недавней статье на своем сайте итальянский эксперт Бернардини упрекнул российских журналистов в излишней «зацикленности» на Берлускони: «Оставьте Путина в покое, основывать собственные политические предпочтения на личностных дружественных отношениях — недостойно и неправильно».
Сегодня, 3 марта, в московском ледовом дворце спорта «Мегаспорт» состоялась встреча Министра спорта Российской Федерации Павла Колобкова со спортсменами сборной России по фигурному катанию.
Глава Минспорта России поздравил фигуристов с завершившимися XXIII Олимпийскими зимними играми 2018 года в Пхёнчхане (Республика Корея). «Вы все для нас – настоящие герои! Все, без исключения, проявили себя настоящими бойцами, – сказал Павел Колобков. – Возможно, у кого-то из вас не получилось сделать всё задуманное, но вы сделали всё возможное. Мы гордимся вашими успехами и отличной работой ваших тренеров».
«Скоро вы все разъедитесь по разным городам: одни - на каникулы, другие – на сборы, а многие из вас под российским флагом на Чемпионате мира в Италии представят нашу страну, – отметил Министр. – И те, у кого что-то не получилось на Играх-2018, покажут себя на этих соревнованиях. Желаю вам новых удачных выступлений».
К спортсменам обратился также президент Федерации фигурного катания на коньках России Александр Горшков. «Все вы – молодцы. Все старались сделать максимум на Олимпийских зимних играх. Я сам знаю, насколько сложно выступать на этих соревнованиях. Ещё раз поздравляем всех вас, мы верим в вас, мы гордимся вами и будем поддерживать вас».
В ходе встречи глава Минспорта России вручил почётные знаки «Заслуженный мастер спорта Российской Федерации» Алине Загитовой – чемпионке XXIII Олимпийских зимних игр 2018 года в личном турнире и серебряному призёру в командных соревнованиях, а также серебряным призёрам в командных состязаниях Михаилу Коляде, Наталье Забияко и Александру Энберту.
Благодарностью Министра спорта Российской Федерации были награждены двукратный серебряный призёр XXIII Олимпийских зимних игр в женском турнире и командных соревнованиях Евгения Медведева и серебряные призёры Игр-2018 в командной дисциплине Евгения Тарасова, Владимир Морозов, Екатерина Боброва и Дмитрий Соловьёв.
Суббота в Италии — день так называемого "предвыборного молчания", когда накануне очередных парламентских выборов в стране запрещена любая агитация и пропаганда.
Отшумев бурными митингами, в пятницу вечером на Апеннинах завершилась предвыборная кампания, которая, по мнению большинства местных политических наблюдателей, стала одной из самых пустых и бессодержательных за всю историю Итальянской республики. Недаром влиятельный еженедельник L'Espresso озаглавил подборку публикаций на эту тему "Выборный грех". "Без идей, без надежды, без правды. Это предвыборная кампания, которую надо забыть", — отмечалось в редакционной статье.
Нынешняя предвыборная гонка фактически продолжалась более года. Началась она задолго до решения президента Италии Серджо Маттареллы распустить парламент, которое он принял 28 декабря прошлого года. На самом деле кампания стартовала сразу же после состоявшегося 4 декабря 2016 года референдума, на котором большинство итальянцев отвергло конституционную реформу, предложенную тогдашним премьер-министром Маттео Ренци. В итоге глава правительства вынужден был уйти в отставку и уступить премьерское кресло своему товарищу по Демократической партии Паоло Джентилони. Политические элиты страны прекрасно сознавали, что это временное решение, а оппозиция открыто требовала от главы государства назначить досрочные выборы. Президент этому давлению не уступил, продлив полномочия кабинета Джентилони почти до самого конца легислатуры, но остановить стихийно начавшиеся предвыборные баталии было уже не в его силах.
Теперь эта фаза демократического процесса позади. В субботу местные политические лидеры, конечно же, еще покажутся на публике, пожимая руки потенциальных избирателей, но уже не призывая их впрямую голосовать за свои партии и движения. Так, бывший премьер Сильвио Берлускони, приложивший немало усилий на сколачивание коалиции правоцентристских сил, которой сам он прочит неминуемую победу, проведет эту субботу в Неаполе. Зная живой характер 81-летнего политика, можно быть уверенным, что, отведав знаменитой неаполитанской пиццы, он под охраной личных телохранителей пойдет в самую гущу толпы, чтобы вступить в прямой контакт с народом. Примерно таким же образом будут вести себя и другие фавориты предвыборной гонки, прежде всего кандидат в премьеры от несистемного оппозиционного "Движения 5 звезд" 32-летний Луиджи Ди Майо. Накануне он заверил своих соратников, что "движение находится всего в одном шаге от победы".
Какими на самом деле окажутся итоги нынешних выборов, станет известно в понедельник. Предсказать их не берется сейчас ни один серьезный политический аналитик. Как верно заметил один из наиболее авторитетных итальянских журналистов, экс-сенатор Антонио Полито, "итальянцам, придется прибегнуть к алгебраическим формулам, чтобы расшифровать результат выборов 4 марта и найти решение загадки о формировании правительства".
Сергей Старцев.
к ядерной войне с Россией
В США обсуждают достоинства тактического ядерного оружия
Михаил Ходаренок
Российский президент представил новейшее вооружение, которое либо проходит, либо уже прошло испытания, а в США всерьез говорят о двух новых программах ядерного оружия с низким уровнем мощности. При этом в Вашингтоне не отрицают — конфликт с боевым применением оружия этого класса вполне возможен. «Газета.Ru» разобралась, зачем Соединенным Штатам более слабое, но все еще ядерное оружие.
На этой неделе в США продолжилось обсуждение тактического ядерного оружия, а после оглашения послания президента России Владимира Путина Федеральному собранию 1 марта 2018 года, вероятно, оно активизируется. При этом важность тактического ядерного оружия как для России, так и для США уже подробно отмечалась в прошлом месяце — 13 февраля исследовательская служба американского конгресса опубликовала соответствующий доклад.
Различие между стратегическим и нестратегическим оружием раньше определялось набором задач и возможностями ядерных боезарядов. В то же время формировался ответ и на другой вопрос — охвачены ли спецзаряды и средства доставки существующими договорами о контроле над стратегическими вооружениями.
Однако появляющиеся на вооружении в течение последнего времени системы размывают традиционные идентификационные методы, делая различие между стратегическим и тактическим несколько устаревшим, полагают американские аналитики.
В то время как в современных дебатах в США остается некоторая двусмысленность вокруг понятия нестратегического ядерного оружия, оно имеет тенденцию быть классифицированным уровнем мощности боевой части, а не системой доставки.
Достоинства нестратегического ядерного оружия
Для США и НАТО тактическое ядерное оружие, прежде всего, служит одним из средств устрашения вероятных противников альянса и одним из способов укрепления единства Североатлантического блока, и это несмотря на имеющиеся в НАТО разногласия относительно размещения американского ядерного оружия на европейском континенте, полагают аналитики в США.
Согласно данным исследовательской службы конгресса, в арсенале США в настоящее время насчитывается приблизительно 500 единиц нестратегического ядерного оружия, из которых 200 развернуты на авиабазах альянса в Турции, Бельгии, Нидерландах, Германии и Италии.
По американским оценкам, приблизительно от 1000 до 6000 единиц российского тактического ядерного оружия предназначены для того, чтобы удержать НАТО от возможной агрессии против России (хотя эти данные, очевидно, не учитывают сведения, оглашенные Владимиром Путиным 1 марта).
По мнению некоторых западных аналитиков, рост запасов тактического ядерного оружия в России связан с тем, что в недалеком будущем Москва желает сесть за стол переговоров с Вашингтоном по ограничению ТЯО с козырными картами.
Эта стратегия получила у американских экспертов название «эскалация ради деэскалации». По некоторым западным оценкам, уже к 2026 году Россия будет иметь 8000 единиц тактического ядерного оружия.
Хотя несколько экспертов по российской ядерной стратегии в Соединенных Штатах считают американскую интерпретацию ядерной стратегии России «эскалация ради деэскалации» в плане возрастания угроз для США концептуально неверной. Тем не менее, Обзор ядерной стратегии США 2018 года оправдывает потребность в американских разработках ядерного оружия пониженной мощности как ответ на российское тактическое ядерное оружие.
Как полагают американские аналитики, не имея большого выбора в плане применения ядерного оружия пониженной мощности, чтобы ответить на первое применение ТЯО с российской стороны, США будут вынуждены отвечать ядерными боеприпасами большой мощности, что приведет к резкой эскалации вооруженного конфликта. Согласно другим вариантам, США в этом случае должны были бы ответить подавляющим превосходством в конвенциональных вооружениях.
По мнению генерала Джона Хайтена, главы Стратегического командования ВС США (СТРАТКОМ), «если противник использует на поле битвы ядерное оружие с пониженным уровнем мощности, единственный выбор, который мы имеем, не должен заключаться в ответе на этот вызов стратегическими ядерными силами. Если Россия полагает, что может достичь своих целей посредством ограниченного использования ядерного оружия при отсутствии адекватного ответа с нашей стороны, то мы рискуем потерпеть поражение в конфликте подобного рода». Его слова приводит Defense News.
При этом в российской военной доктрине указывается, что Москва оставляет за собой право ответить ядерным ударом в ответ на нападение на свою страну, однако российские политики неоднократно подчеркивали, что не стремятся к эскалации международных отношений. Об этом же говорил президент Путин 1 марта.
В центре — превосходство России
Джон Хайтен заявил, что у США уже есть варианты боеприпасов с пониженным уровнем мощности. По словам генерала, в первую очередь,
это авиационные средства поражения, к которым относятся бомба свободного падения типа В61 и крылатая ракета воздушного базирования. Вскоре ее заменит КРВБ с существенно большей дальностью полета, которая будет запускаться вне зоны поражения зенитных ракетных войск.
«Однако бомбардировщики, оснащенные подобными средствами поражения, не могут быть везде, всегда и тем более в одно и то же время», — подчеркнул Хайтен.
Из-за этих ограничений Обзор ядерной политики США предлагает развернуть на американских подводных лодках баллистические ракеты с боезарядами пониженной мощности и новые крылатые ракеты морского базирования в целях расширения возможностей по проецированию мощи ВС США в самых разных районах мира.
Тем не менее, некоторые эксперты в США считают, что БРПЛ с пониженным уровнем мощности и новые КРМБ с ядерными боевыми частями могут и не быть правильным решением для сдерживания гипотетических противников.
В частности, Джеймс Актон, физик по образованию и директор международной программы ядерной политики Фонда Карнеги, полагает, что более надежным средством устрашения и сдерживания вероятных противников будут инвестиции в совершенствование системы управления и связи СЯС США.
Согласно Актону, основная проблема со стороны США относительно российского сдерживания не техническая, но политическая. По его мнению, Россия бросает вызов американскому военному могуществу только потому, «что там полагают, что президент Трамп не будет использовать ядерное оружие против России».
Академик Алексей Арбатов считает, что вся эта дискуссия в американском экспертном обществе порождена Обзором ядерной политики 2018 года, в котором центральное место занимает тезис о превосходстве России в тактических ядерных вооружениях.
В противовес американцы предполагают развернуть ядерные боеприпасы пониженной мощности на баллистических ракетах подводных лодок, крылатые ракеты морского и воздушного базирования с зарядами аналогичного класса.
«Это очень опасная идея, — убежден Алексей Арбатов. — Тем более что в настоящее время нет ясности в отношении российской позиции по этому вопросу. На мой взгляд, на самом высоком уровне должна быть прояснена наша позиция по поводу ведения ограниченной ядерной войны, о возможности победы в этом конфликте, о последствиях такой войны для всего мира».
По словам академика, в последнее время по этим вопросам появилось очень много рассуждений, подчас пустопорожних, но позиция российского государства так однозначно и не сформулирована.
По словам собеседника «Газеты.Ru», если с обеих сторон — США и России — приступать к увеличению арсеналов тактического ядерного оружия, то риск конфликта с применением оружия массового поражения возрастает в геометрической прогрессии.
Причем только ТЯО вычленять из переговорного процесса по ограничению вооружений было бы неправильным, считает академик. По его словам, это часть общего процесса.
А начинать надо с возобновления переговоров по РСМД. Надо спасти этот договор, убежден Алексей Арбатов. Затем переходить к вопросам ограничения стратегических наступательных вооружений, но в одном пакете с вопросами противоракетной обороны и высокоточным оружием большой дальности. И только после этого переходить к вопросам ограничения ТЯО.
«И когда мы переходим к проблематике ограничений ТЯО, мы так или иначе выходим на вопросы сокращения обычных вооруженных сил, поскольку у тактического ядерного и обычного вооружений носители двойного назначения, — полагает академик Арбатов. — Но и эту проблему решать можно. Ее только нельзя решать наскоком».
По словам Алексея Арбатова, «здесь мы уже выходим на третьи страны — обладателей ядерного оружия, арсенал которых представлен в основном ракетами средней дальности. И с ними эти вопросы решать тоже надо».
На протяжении практически семи последних лет вопросами ограничения и сокращения стратегических наступательных вооружений и тактического ядерного оружия всерьез никто не занимался, подчеркивает собеседник «Газеты.Ru».
«По моему глубокому убеждению, такая пауза неоправданно затянулась, и пора возобновлять этот процесс», — убежден эксперт.
Академик Михаил Пирадов: шаг во Вселенную мозга
Говорят, что мозг — это целая Вселенная. Непознанная, увлекательная и таинственная. Я убедился, что такое сравнение правомочно, когда побывал в Научном центре неврологии, где познакомился с некоторыми лабораториями.
Поистине фантастический мир современной медицины открыл передо мной академик Михаил Александрович Пирадов. Под его руководством развивается принципиально новое направление в неврологии, когда речь идет не только о реабилитации тяжелобольных людей, но и о познании тайн человеческого мозга. Без преувеличения можно говорить о том, что ученые совершают прорыв в ту Вселенную, которая именуется Мозгом.
На заседании президиума Академии наук М. А. Пирадов выступил с докладом. Он рассказал о современном состоянии неврологии, о тех исследованиях, что ведутся сегодня в мире и в Научном Центре неврологии, который он возглавляет. Доклад ученого вызвал необычайный интерес у его коллег: достаточно сказать, что академик Пирадов целых 50 минут отвечал на вопросы присутствующих. Такого на заседаниях президиума РАН еще не случалось!
Почему столь высок интерес именно к этой области науки?
Так как предстояло говорить о вещах серьезных, то нашу беседу я начал с шутки:
— Михаил Александрович, должен сказать, что испытал сегодня ностальгическое чувство, побывав в вашем Центре. Я вспомнил свою первую брачную ночь, которая была у меня уже более полувека назад…
— Многообещающее начало.
— Я посидел за аппаратом, на котором ваши сотрудники исправляют дефекты, которые иногда появляются после первой брачной ночи. Вспомнил, что тогда и у меня рука побаливала…
— Пора объяснить, что такое "синдром брачной ночи". Очень часто бывает, когда молодые люди после свадьбы, во время медового месяца веселятся, выпивают бокал-другой вина, а затем отправляются спать. Мужчина кладет руку на подушку, и на нее его любимая женщина кладет свою головку. Наутро мужчина пробует поднять руку, а она у него не поднимается. Это и есть локальный синдром сдавления, в результате которого человек достаточно долгое время не способен эффективно двигать рукой… И в итоге приходится очень много усилий прилагать для восстановления руки. В нашем Центре есть специальная аппаратура, которая позволяет делать это быстро и эффективно. Именно ее вы и опробовали.
— Понятно, что неврология — это процессы, идущие в голове. Но на протяжении многих веков медики опасались "переступить грань недоступного"- то есть со своими приборами и методами лечения они не трогали мозг. А если что-то происходило с головой, то ее попросту отрубали. По-моему, считалось в средние века, что гильотина — лучший инструмент лечения мозгов. Сейчас же вы "вошли" (другой термин трудно придумать!) в голову, начали там работать. Это так? Это прорыв в науке?
— Раньше была популярной довольно стандартная шутка: "Хирурги ничего не знают, но все могут, психиатры ничего не знают и ничего не могут, а неврологи все знают, но ничего не могут". Но сейчас, действительно, ситуация в неврологии, в нейронауках, совершенно изменилась. То, что происходит в настоящее время, иначе как революцией в области наших знаний о мозге назвать по-другому просто нельзя. Очень долгие годы основным движителем, неким локомотивом развития неврологии и нейрохирургии была так называемая нейровизуализация.
Из доклада на президиуме РАН:
"Из семи миллиардов землян более миллиарда — инвалиды, из которых 190 миллионов человек (каждый пятый) — тяжелые инвалиды с болезнями ЦНС, как то: инсульт, черепно-мозговые травмы, рассеянный склероз, детский церебральный паралич и прочее. Понимая принципы перестройки зон коры головного мозга, отвечающих за ту или иную функцию, можно помочь этим людям улучшить качество жизни".
— Все видим и знаем, но ничего сделать не можем — только наблюдаем?
— Теперь уже не так. В 1979 году была получена Нобелевская премия за создание компьютерного томографа, а спустя четверть века еще одна Нобелевская премия за создание магнитно-резонансного томографа, — это были принципиально новые технологии, совершившие революцию в клинической медицине, и, прежде всего в неврологии и нейрохирургии. За последний десяток лет то, что происходит в области нейрореабилитации или восстановительной неврологии, конечно, не может не впечатлять. Я вам показывал целый ряд установок, которые помогают в лечении. Но это лишь небольшая часть аппаратуры и установок, которыми мы располагаем сегодня…
— В моем представлении томографы и прочие медицинские приборы лишь позволяют определить, чем болен человек, но ведь они лечить не могут?!
— Верно. Это, прежде всего, диагностика. Но сейчас она тесно связана с лечением. С помощью того же томографа хирурги и врачи очень точно определяют те области мозга, которые надо локализовать, удалить или восстановить. Так что диагностика тесно связана с лечением.
— Вы заканчивали 2-й Медицинский?
— Да.
— Вас учили по старым методикам. А как удается избавиться от традиционных взглядов, понять, что они — вчерашний день, что все изменилось?
— Врачи, обязаны учиться все время. Учиться не только после вуза в ординатуре и/или аспирантуре, но всю свою жизнь. Поэтому мы, естественно, постоянно читаем научные журналы, ездим на наиболее интересные конференции. Мы должны и обязаны делать это для того, чтобы нашим больным было лучше, постоянно быть в курсе самых последних достижений научно-технического прогресса. Известно, что сегодня достижения высокой науки обычно в первую очередь попадают в оборонную промышленность, затем в медицину и только лишь потом в другие отрасли
— Это видно у вас довольно ярко. Вы привлекаете многие отрасли науки — тут и космонавтика, и биотехнология, и психология. Откуда такая энциклопедичность?
— Я надеюсь, что меня правильно поймут мои коллеги, представители других медицинских дисциплин, но традиционно всегда считалось, что неврология — это самая интеллектуальная дисциплина в медицине, потому что она связана с самым сложным органом, который создан на нашей планете, — с нашим мозгом. И мы вынуждены для того, чтобы изучить мозг, взаимодействовать и с представителями фундаментальных наук, и с представителями многих других смежных клинических дисциплин. В состав нашего Центра входит и Институт клинической неврологии, где мы сейчас находимся, и Институт мозга, где находятся мозги наших выдающихся деятелей — политиков, ученых, включая нобелевских лауреатов, представителей мира искусства. Поэтому ничего удивительного в том, что нейронауки (как мы сейчас называем неврологию и смежные с ней дисциплины) вбирают в себя, по сути дела, все достижения научно-технического прогресса, ну и собственно клинической медицины.
— Значит, у вас хранится коллекция великих мозгов России. Вы изучаете их, ведете фундаментальные исследования?
— Да, конечно.
— И эти знания используете при лечении обычных пациентов?
— На самом деле процесс трансляции, то есть переноса тех знаний, которые мы получаем в области фундаментальных наук, в клиническую медицину, очень сложный. Мозг настолько еще не познан, что, как мне кажется, мы находимся только в начале пути. Наши фундаментальщики сейчас, к примеру, очень много внимания уделяют вопросам, связанным с различием мужского и женского мозга. Традиционно известны различия между правым и левым полушарием и так далее. Предмет исследований настолько сложный, что он занимает очень много времени, и не всегда мы можем получить сразу какие-то результаты. Фундаментальные науки потому и фундаментальные, что здесь очень долго выясняются те или иные законы природы, и для того, чтобы перенести их в практическую область, нужно достаточно большое количество времени. Но тем не менее мы ими активно занимаемся, хотя, конечно, в большей степени наш Центр ориентирован на клиническую медицину.
Из доклада на президиуме РАН:
"Восстановительная неврология применяет активные технологии для улучшения функций поврежденной нервной системы путем структурной и функциональной избирательной модификации нарушенного моторного и иного контроля. Сегодня технологии нейрореабилитации подразделяются на классические (лечебная гимнастика, массаж, нервно-мышечная электростимуляция, различные виды электро- и теплотерапии, водолечение и механотерапия) и современные (зеркальная терапия, робототерапия, виртуальная реальность, транскраниальная электро- и магнитостимуляция, интерфейс мозг-компьютер), среди которых есть даже космические".
— Говорят, что мозг — это Вселенная. Вы увлекаетесь фантастикой?
— В детстве мы все, я думаю, увлекались. А почему вы спрашиваете?
— Зачем человеческому организму, весьма несовершенному, столь уникальный вообще инструмент, как мозг? С чем это можно сравнить?
— Я как-то смотрел голливудский фильм "Люси". Сюжет таков: девушка случайно попадает к наркоторговцам, они заставляют ее проглотить капсулу с каким-то сильнейшим наркотиком для тайного переноса препарата через границу. По ходу действия бандиты девушку избивают, и когда ее бьют по животу, капсула, где находится наркотик распадается, и все содержимое начинает стремительно всасываться в её кровь. Мозг девушки получает совершенно другие возможности, чем мозг обычного человека. Вначале он использует 20% своего потенциала, потом 30%, 40%, 50%. И показывается, что чем больше мозг ее начинает использовать свой потенциал, тем больше у нее становится совершенно невероятных возможностей. А когда мозг начинает использовать свой потенциал на 100%, то там вообще уже что-то невероятное творится. Девушка погибает от запредельной дозы, но передает людям Знание человеческих возможностей…
— Фантастика!
— Мы ведь традиционно говорим о том, что наш мозг работает на 3%, на 5%, на 10% от своей мощности. Мозг гения, соответственно, на 20% или на 30%. На самом деле это всего лишь слова! Ну кто это считал?
— Но мы видим у тех же детей фантастические возможности! Достаточно включить телевизор…
— Да, там показывают людей и детей с возможностями, которые явно превосходят обычные возможности человека. Это говорит о том, что человек при определенной тренировке, при определенных способностях может делать вещи, которые, может быть, 99% людей недоступны. К примеру, назвать 20-е число в знаке ∏. Или человек запоминает одновременно восемь каких-то десятизначных чисел, может их складывать, умножать, делить и так далее. Это просто говорит о том, что возможности нашего мозга не то что безграничны, они совершенно иные, чем мы представляем.
Логика развития нашего Центра привела к тому, что мы не только занимаемся заболеваниями мозга, наиболее тяжелыми и социально значимыми, такими, как инсульт, рассеянный склероз, паркинсонизм, эпилепсия и целый ряд других, но пробуем заглянуть внутрь здорового мозга. Я вам показывал несколько установок, в частности, для транскраниальной магнитной стимуляции. Мы сейчас начинаем проект, связанный с улучшением памяти с помощью стимуляции электромагнитным полем определенных областей мозга.
— Сколько вообще заболеваний, связанных именно с мозгом?
— Их очень много. Основных — около 700.
— Честно говоря, я несколько шокирован. Был уверен, что всего несколько… Но самое страшное — это инсульт, правильно?
— Он просто наиболее распространен. Но это не самое тяжелое заболевание, потому что инсульт все же можно лечить. Однако есть целый ряд заболеваний, которые лечить нельзя. Пока, во всяком случае…
— Говорят, что вы научились хорошо бороться с инсультами. Это правда?
— В общем, да.
— Почему у вас получается, а у других не очень?
— Я сразу хочу сказать, что инсульт проще предупредить, чем его лечить. Это аксиома. За счет чего мы добились успеха в лечении?
Во-первых, за счет высокого уровня диагностики. То есть мы снова говорим о томографах, о позитронно-эмиссионной томографии. Плюс к этому достижения в области фармакологии, нейрореаниматологии и нейрореабилитации…
В настоящее время появились принципиально новые подходы к лечению сердечно-сосудистых заболеваний. Вначале по этому пути пошли кардиологи, а потом неврологи, занимающиеся сосудистой патологией мозга, то есть инсультами.
Раньше считалось, что если произошел у человека инфаркт миокарда в подъезде, то там чуть ли и не ставим койку, кладем туда больного и не трогаем его какое-то время. Сейчас же людей с инфарктом на второй день поднимают и говорят — двигайтесь. С инсультом произошло то же самое: когда к нам поступают больные, даже в состоянии комы, мы уже в первые часы кладем руки и ноги этого человека в специальные устройства, где начинается пассивное их движение. Для чего это делается?
Существует такая проблема, как тромбоэмболия легочной артерии. Это бич всех реанимационных отделений вне зависимости от того, это неврологические отделения, гинекологические, травматологические и так далее. По нашей статистике, каждый пятый больной с инсультом уходит на тот свет не от инсульта как такового, а от тромбоэмболии легочной артерии. Задается вопрос: как ее предупредить?
Ее предупредить можно именно движениями. То есть если ноги человека двигаются, даже пассивно, в специальных аппаратах, то летальность от тромбоэмболии резко снижается.
Кроме того, каждый третий больной с инсультом нуждается в том или ином виде нейрохирургической помощи, например, при развитии острой обструктивной гидроцефалии. Я не буду сейчас о специальных вещах говорить…
Большое счастье для тех людей, которые занимаются неврологией сегодня в том, что наш министр здравоохранения (Вероника Скворцова — прим. ред.) — невролог.
— Почему?
— Вся слава и почести в медицине доставались всегда кардиологам. Мы с вами прекрасно знаем огромное количество людей, у которых стоят один, два, три, четыре стента. Они себя прекрасно чувствуют, ходят на работу, забывают о том, что у них были проблемы с сердцем.
А вот деньги из благотворительных фондов чаще всего идут онкологам. Борьба с раком — это так престижно и звучит актуально.
А ведь в экономически развитых странах инсульты стоят на втором месте после инфарктов миокарда и почти догнали их, онкологические заболевания занимают третью строку в причинах смертности населения этих стран.
Ну а что же неврологи, занимающиеся инсультами и другими заболеваниями нервной системы? Они чувствуют себя пасынками и падчерицами в медицине. Ни славы у них, ни грантовых денег…
Почему так происходит? А ответ прост: восстановление после инсульта длительное, сложное, поскольку это нейроны, это самые чувствительные структуры, самое сложное, что вообще создано природой, и они восстанавливаются хуже всего, если вообще восстанавливаются.
Но сейчас удалось с помощью министерства здравоохранения во главе с Вероникой Игоревной Скворцовой наладить систему неврологической помощи, включая нарушения мозгового кровообращения, на местном и региональном уровне. И это, конечно, дает свои плоды. С инсультами сегодня можно бороться гораздо эффективней, чем даже 10 лет назад, это очевидно.
— Правда ли, что космические исследования во многом вас стимулировали, дали определенный толчок развитию неврологии?
— Не могу сказать, что "во многом". Тем не менее в области реабилитации есть очень интересные устройства, которые мы охотно используем. Мы давно уже сотрудничаем с Институтом медико-биологических проблем. И две их недавние разработки — костюм противоперегрузочный "Регент" и аппарат "Корвит" для стимуляции биологически активных точек на стопах широко используем в нашем Центре…
— Расскажите о ваших роботизированных комплексах. Какие вам нравятся особенно?
— Это интересное направление в восстановительной неврологии. Мне, конечно, нравятся роботизированные устройства, которые основаны на принципе виртуальной реальности. Сейчас очень много существует различных очков, приспособлений, шлемов, которые позволяют человеку находиться в так называемом 3D-мире. До 4D-мира мы пока еще не дошли — это дуновение ветра, брызги воды, запахи…
Чем хороша виртуальная реальность? Тем, что обычно это игровая форма, связанная с компьютерами. Технология виртуальной реальности позволяет длительное время поддерживать интерес пациента к выполнению очень нудных, тяжелых и однообразных движений, которые требуются для восстановления тех или иных нарушенных функций.
— Это игры?
— Конечно, компьютерные игры. К примеру, ловля кружкой капель воды, которые на экране монитора падают сверху. Руку человека помещают в специальный аппарат, соединенный с компьютером. Больной, двигая пострадавшей рукой, пытается вовремя переместить кружку и поймать капли. Чем больше он капель поймает, тем лучше. То есть он должен достаточно быстро двигать рукой, которая у него не очень хорошо работает. Таким образом идет восстановление нарушенных функций.
— Мне понравились мышки.
— Они из норок выскакивают, и надо ногой их бережно опять в норку загнать. Но мышка через подземный ход вылезает в другом месте, и надо успеть повернуться, вновь сделать ногой соответствующее движение… Скорость регулируется, естественно, в зависимости от состояния человека… Это очень нелегко.
В качество примера трудности восстановления тех или иных функций приведу такой случай. У нас лечился один известный боксер. Вследствие тяжелого нокдауна у него произошло кровоизлияние в головной мозг. В итоге были сохранены движения в руках и ногах, но речь очень сильно пострадала. Человек — чемпион по боксу. Железная воля, тренированное тело, сила огромная. И вот я вижу, как этот мощный, почти двухметровый мужик, занимаясь с логопедом, истекал потом от колоссального напряжения. Пот просто струился по его лицу. Он занимался меньше 15 минут, пытаясь выговаривать те или иные слова, делать те или иные логопедические упражнения.
Это пример с речью, но с движениями та же самая ситуация. Это очень сложно и очень тяжело. И приборы с обратной связью, которые вы видели в нашем Центре, облегчают для пациентов лечение, они переводят его в некую игровую форму.
Раньше врачи считали, что те двигательные возможности, которые имеет человек спустя год после инсульта, останутся у него на всю жизнь. В отношении речи срок был два-три года. А дальше, мол, ничего уже сделать нельзя. Это был своеобразный приговор больному.
А теперь с помощью того же самого "Локомата", который вы только что видели, все можно изменить. Аппарат заменяет примерно четырех инструкторов лечебной физкультуры. Теперь мы берем больных, которые два, три года назад перенесли инсульт. Мы их ставим в "Локомат", и после 10-15 занятий у них начинается прогресс.
То есть то, что роботизированные и компьютеризированные технологии позволили значительно улучшить восстановление от самых тяжелых заболеваний нервной системы, — это безусловный факт. Все, что я вам рассказываю, доказано многочисленными научно-исследовательскими работами. И это не отдельные эксперименты, это уже повседневная врачебная практика.
Из доклада на президиуме РАН:
"В 1960-х годах стали появляться многочисленные исследования, демонстрирующие химические и анатомические механизмы пластичности головного мозга у взрослых животных. Так, крысы, находящиеся в специальных клетках, имитирующих сложные условия окружающей среды (голод, холод, темнота), и вынужденные совершать множество различных действий, развивают больше ветвей дендритов (отростков нейронов) и больше синапсов (место контакта между двумя нейронами или между нейроном и получающей сигнал эффекторной клеткой) на нейроне, чем животные, выращенные в благоприятных или стандартных условиях".
— Значит, вы опровергли знаменитую пословицу, что нейроны не восстанавливаются, и их надо беречь. Оказывается, они могут восстанавливаться?
— Могут, но не всегда и не все, поэтому беречь их все-таки надо. Очень любопытные процессы идут в современной науке. 23 процента всех статей, которые публикуются во всех научных журналах мира, не медицинских, а вообще во всех научных журналах, в той или иной форме касаются клинической медицины. И большая часть этих статей посвящена тому разделу, который называется "нейронауки".
— И чем это можно объяснить?
— Медики с руками-ногами более-менее разобрались, с печенью и с сердцем тоже, и, наконец, они решили приступить к самому сложному — к глубокому изучению мозга. То ли под влиянием фильмов, то ли книг, то ли фантастических романов возникло представление о том, что человек с помощью процессов, которые происходят в мозге, способен сделать какие-то совершенно невероятные вещи, я сегодня уже говорил об этом.
— Что вы имеете в виду?
— Мозг является регулирующим органом для всех остальных органов человека. Известны, например, случаи, когда женщина, спасая своего ребенка, который падал с балкона, потянулась за ним через перила, уже сама почти падая, успела его схватить, прижала к себе и в течение почти часа висела на одной руке до тех пор, пока не пришла помощь. Невероятно!
В свое время я плаванием профессионально занимался, — и мы, весьма тренированные пятнадцатилетние ребята, как-то на спор пытались провисеть максимально долго на перекладине. Просто провисеть. Уже через четыре-пять минут у нас начиналась сильная боль в руках, потому что кровь не доходила до пальцев. А женщина висела на одной руке, держа ребенка, целый час! Мозг дал такую команду. Потом ее пальцы разжать не могли…
Многое представить трудно. К примеру, в какой-то критической ситуации человек перепрыгивает через двухметровый забор. Рекордсмены по прыжкам в высоту на подобное в обычных условиях часто не способны, а тут обычный человек…
— Мне в Арзамасе-16 рассказывали, что однажды при сборке бомбы вдруг пошла цепная реакция. Все бросились врассыпную, перемахнули через забор с колючей проволокой. Правда, один человек побежал совсем в другую сторону — к той самой сборке, чтобы остановить реакцию.
— И кто это был?
— Юлий Борисович Харитон.
— Это еще один пример нестандартного поведения! Вместе с женщиной, висящей на балконе, прыжками через двухметровый забор, возьму на вооружение и этот случай…
— Можно ли изобретать то, чего нет в природе?
— Безусловно.
— Вроде бы человек изучает окружающий мир, но придумывает то, чего нет и не может быть в нем. Фантастика! Значит, он и вправду идет впереди науки?
— Все что мы делаем связано исключительно с мозгом.
— Это и есть нейропластичность?
- Нейропластичность — это способность мозга создавать новые связи между различными группами нейронов на основании того опыта, который приходит извне. И вот тут мы вступаем в "темный лес" — я имею в виду проблемы сознания…
— Пока остановимся на опушке этого "леса"… А не опасно ли то, чем вы начинаете заниматься? Можно войти в мозг, установить новые связи и лишить человека страха. А что значит лишить человека страха? Значит, создать послушных солдат. И вновь наука работает сначала на оборону, а уж потом во имя человека?
— Это и делают сейчас.
— Кто и где?
— Я думаю, что во многих военных лабораториях в мире занимаются созданием так называемых "универсальных солдат"… Я недавно "ходил" по интернету, и мне попался на глаза, например, некий шлем, который испытывают в вооруженных силах США и в спецподразделениях Великобритании именно для того, чтобы делать тех самых "универсальных солдат". Речь идет там, в частности, о подавлении чувства страха, чувства боли и так далее, и плюс к этому выработка определенных качеств таких, как смелость, решительность. Как ни странно это звучит, но вновь повторю: все достижения научно-технического прогресса прежде всего пытаются применить в военных целях.
—То есть у дверей таких лабораторий уже пора ставить гильотины, чтобы избавить их от сотрудников?
— Мы ситуацию изменить не сможем, потому что кто-то подсчитал, что человечество жило без войн за всю свою историю всего лишь сто дней.
— К сожалению, не в наше время. Нам не суждено прожить без войн на планете даже один день… Но не будем о грустном, а потому сменим тему. Итак, вы выступали на президиуме Российской академии наук. Точнее, на объединенном президиуме объединенной Академии наук. Как вы относитесь ко всему происходящему с нашей наукой?
— Это очень сложный вопрос.
— Понимаю вас, но тем не менее жду ответа.
— Я могу сказать одно: Академия медицинских наук в том виде, в каком она существовала, была абсолютно самодостаточна и эффективна по многим направлениям. Просто еще раз хочу напомнить, почему она возникла. 72% наших раненых во время Великой Отечественной войны были возвращены в строй. И, собственно говоря, именно это послужило основой того, что в апреле 1944 года по распоряжению И. В. Сталина была создана Академия медицинских наук. Именно во время войны стало ясно, насколько эффективна может быть медицина, опирающаяся на достижения науки. Поэтому мы действительно были самодостаточными… Наш Институт неврологии был одним из трех первых институтов вновь созданной Академии…
— И что же это за три кита, на которых держится медицинская наука?
— Кардиология, хирургия и неврология. Все три института находились в одном и том же месте, где сейчас остался Институт хирургии имени Вишневского… Мне не хотелось бы комментировать нынешнюю ситуацию. Просто хотел бы сказать о том, что общение с людьми, с институтами Большой Академии наук, у нас сейчас очень активное. Такое общение, безусловно, обогащает. Нам интересно слушать многие доклады на сессиях объединенной Академии, участвовать в совместных исследованиях. Это было и раньше, но, конечно же, не в том объеме что имеет место в настоящее время.
— Это самообразование и только?
— Происходящее можно по-настоящему оценить только спустя какое-то время. Кстати, весьма длительное подчас… В 2006 году к нам по решению президиума Академии медицинских наук был присоединен московский Институт мозга. Он находился не в самом лучшем тогда состоянии, я имею в виду финансовом и бытовом. Вот и решили присоединить его к нам. Прошло достаточно много лет, прежде чем мы нашли полное, так сказать, взаимопонимание между фундаменталистами, экспериментаторами и клиницистами. И поэтому говорить сейчас о том, что вот объединили Академии, и сразу какая-то конъюгация произошла, совершенно не приходится.
— Во время обсуждения доклада кое-кто из ваших коллег высказал странные идеи. Я не могу об этом не спросить. Было сказано, что пройдет несколько лет, и мы будем мысли передавать на расстоянии. Как вы к этому относитесь? Фантастика чистая, почти телепатия. Там уже, глядишь, и тело будут передавать на расстояние. Мозги будут брать у гениев, что хранятся у вас, и отдавать их тем же олигархам… Ох, аж страшно становится!?
— Я думаю, что это возможно. Нет, не мозги и тела передавать на расстоянии, а мысли. Возможно, это так и будет. А вообще, прогнозы вещь скользкая. В 1967 году в нашем Институте был сделан серьезный аналитический доклад о дальнейших перспективах развития неврологии на ближайшие 30 лет. И основной акцент был сделан на электроэнцефалографию. Ровно через семь лет появилась компьютерная томография, которая совершила революцию в неврологии и нейрохирургии, отодвинув электроэнцефалографию далеко-далеко в сторону. А всего-то прошло несколько лет.
В мире никто вообще не мог предсказать, каким образом можно посмотреть мозг неинвазивно, то есть не влезая в него. Да еще с высочайшей точностью. И поэтому прогнозы можно делать любые, но в жизни все может быть и чаще всего бывает иначе…
Помните — появились пейджеры, и все как-то было очень круто — везде пейджеры, пейджеры, пейджеры. По-моему, два года они всего продержались, и появились мобильные телефоны. А сегодняшние молодые люди о пейджерах даже и не слышали.
— И все-таки передача мыслей возможна, или это "пейджеры"?
— Что касается передачи мыслей на расстояния, все намного сложнее. В военной промышленности очень широко используются беспилотные летательные аппараты. И сейчас очень много работ и в военной области, и в медицине посвящено технологии интерфейса "мозг — компьютер".
Поначалу был жуткий ажиотаж в этой области, потому что уж очень заманчиво было, чтобы человек мыслями приводил в действие тот же танк на поле боя. Но дело все в том, что танк в этом случае может ехать (не буду вдаваться в детали), только вперед — назад, вправо — влево, а выполнять какие-то очень сложные маневры не способен — слишком уж это большая проблема. То же самое пока с инвалидными колясками…
Но сбрасывать со счетов эту идею нельзя. Мы сейчас вместе с рядом организаций занимаемся в рамках Национальной технологической инициативы проектом, который называется "Нейроассистивные технологии".
Недавно принимали несколько устройств. Первое устройство представляло из себя обычную инвалидную коляску, подсоединенную к компьютеру. Там сидел человек. У него была шапочка без проводов, безо всего. Он смотрел в пространство и мысленно отдавал приказы: тележка ездила вперед — назад, вправо — влево, поворачивалась. Тележка обычная, просто управление ее было за счет мыслей человека. Но это был натренированный пилот. Он мог, смотря на окно, на котором находились рольставни, их опускать и поднимать. Он мог включать и выключать лампу… Это все я видел своими глазами. Мы принимали это устройство. Для людей, которые прикованы к инвалидному креслу, это очень полезно и важно. Такие люди с такими устройствами могут стать в известной степени независимыми от окружающих. И это очень важно для них и окружающих, для общества в целом …
— Мир для них становится другим, не так ли?
— Я больше 30 лет работаю в нейрореанимации. И могу сказать, что как только человек может взять в руку пульт телевизора и начать переключать программы передач, он уже становится в какой-то степени независимым, то есть он может смотреть то, что он хочет. Это для него психологически очень важно.
Несколько лет назад к нам попал один очень известный наш теплофизик, который в основном работал в Австралии и в Японии по контрактам. У него произошел стволовый инсульт, и развился так называемый синдром "locked-in" или синдром "взаперти". Этот синдром очень хорошо был описан в романе А. Дюма "Граф Монте-Кристо". У отца прокурора Нуартье де Вильфора, который многие годы сидел полностью парализованным в инвалидном кресле и не мог произнести ни звука, только глаза выражали эмоции. Он закрывал их или открывал, тем самым как бы говоря "да" или "нет".
В подобных случаях мы раньше пользовались так называемой "алфавитом — азбукой". Мы показывали букву, и пациент открывал или закрывал глаза. Такое общение было очень долгим и сложным как для больного, так и для врача или медсестры.
Японцы для теплофизика сделали специальный шлем. У него немножко работала нижняя челюсть. Он интеллектуально был абсолютно сохранен. Перед его глазами стоял экран монитора, и была компьютеризированная азбука. И теплофизик научился писать держа во рту компьютерную мышку. Он у нас пролежал где-то полгода. Он писал статьи по теплофизике, зарабатывал ими на жизнь. Японцы с ним контракт заключили, несмотря на его заболевание.
А сейчас, спустя двадцать лет, все проще делается. Надеваются специальные очки. Камеры стоят перед глазами. Человек смотрит на алфавит, и он может очень быстро читать и даже письменно отвечать на вопросы…
Практически каждые два-три месяца появляется что-то новое для облегчения жизни этим тяжелейшим больным, прогресс в этой области идет очень быстро.
Из доклада на президиуме РАН:
"В течение последних 30 лет созданы и непрерывно совершенствуются уникальные технологии структурно-функционального картирования мозга, способы изучения процессов нейропластичности, методы нейромодуляции. Прогресс в этой области заметно ускорился с наступлением XXI столетия. Все больше внимания уделяется индивидуальному подходу к восстановлению функций, утраченных в результате различных заболеваний нервной системы. Социальная значимость исследований и разработок в данной области в значительной степени определяется увеличением продолжительности жизни населения развитых стран мира, что приводит к росту числа возраст-зависимых заболеваний мозга (инсульт, болезни Альцгеймера, Паркинсона и др.) и диктует острую необходимость создания принципиально новых, персонализированных нейрореабилитационных технологий".
— Михаил Александрович, как вы попали в неврологию?
— Я в детстве нейрохирургом хотел быть. У меня мама оперирующим врачом-гинекологом была, потом она стала очень известным журналистом… Могу сказать одно: по прошествии многих лет мне до сих пор нравится входить в отделение нейрореанимации, я до сих пор с удовольствием лечу самых тяжелых больных, тех, кто находятся в коме, в сопоре. Ни разу не пожалел о том, что пошел в медицину. И это большое счастье. Наверное, не главное — как попал, а как себя чувствую в той профессии, которую выбрал. Или которая выбрала меня. Эта область медицины — неврология и ее разделы — нейрореанимация и нейрореабилитация очень интеллектуальные, здесь всегда множество загадок. А потому работать очень интересно.
— А вершина неврологии — сознание?
— Да, сознание. К нему можно идти несколькими путями. Один путь — философский, но об этом сказано столько, что я даже не пытаюсь ни одного лишнего слова добавить. Другой путь — со стороны неврологии и нейрофизиологии. До сих пор не понятно, где у человека локализуется, находится тот субстрат, та область, которая первично формирует сознание.
Сознание — это же не функция всего мозга. Хотя какие-то есть в нем места, которые позволяют сознанию быть. Например, есть структура, которая расположена в области продолговатого мозга и чуть выше, которая называется ретикулярной формацией. Она приводит нас (а точнее — всех млекопитающих) в состояние бодрствования. Человек может бодрствовать, но не иметь сознания. Классический пример — это вегетативное состояние, когда у человека сохранен ритм "сон — бодрствование", когда у него есть какие-то простейшие реакции на, скажем, яркий свет, на резкое приближение к глазам руки или еще чего-то угрожающего. Человек находится в состоянии бодрствования, но он не в состоянии сознания. Сознание же без бодрствования невозможно.
Сознание в медицине на сегодняшний день, ну так, для простоты скажу, определяется с помощью одного очень важного теста — это фиксация взора. Если подходишь к человеку, а он не просто смотрит на тебя, а глазами следит за твоими движениями, причем не один, а много раз, это свидетельствует о том, что у человека есть сознание. Есть один очень интересный тест. Берешь зеркало и подносишь к лицу больного. Люди эти на свое лицо реагируют довольно бурно. Некоторые краснеют, некоторые начинают, если они могут, что-то пытаться сказать или активно шевелиться, если способны двигаться. Потом зеркало отводишь в сторону. Если больной следит за своим лицом, то это признак сознания…
Но сейчас мы занимаемся более глубокими вещами. Дело в том, что в состоянии покоя человек не может ни о чем не думать. Это практически невозможно. Люди, которые являются самыми продвинутыми в плане глубокой медитации, это адепты духовных практик…
— "Святые" в Индии?
— Может быть, они достигают состояния той самой нирваны, когда ни о чем не думают. Это, видимо, очень сложно, на это ими тратятся многие годы. Но обычно мы всегда о чем-то думаем. Даже когда просто лежим на диване и начинаем засыпать. Есть так называемое "дремотное или сумеречное состояние сознания".
Приведу очередной пример из жизни. Д. И. Менделеев и Т. Эдисон — выдающиеся люди, гении. Считается, что Менделеев свою таблицу увидел во сне. Но, возможно, она не во сне ему приснилась. А во время "дремотного", то есть сумеречного состояния сознания. Оно возникает у нас или когда мы вот-вот заснем, или когда мы вот-вот проснемся, чаще при первом варианте. И Менделееву его таблица приснилась, видимо, именно в сумеречном состоянии сознания.
Эдисон — это человек, который создал "Дженерал Электрик", фирму долгие десятилетия бывшую номером один в мире. Безумное количество изобретений сделал. Как он изобретал? Он садился в кресло. Клал рядом стальной лист. И брал в руку металлический шарик. И засыпал. Ну а когда мы засыпаем к нам в голову приходят какие-то совершенно потрясающие мысли, какие-то совершенно неординарные решения. Мы думаем, что их запомним и потом запишем. Но просыпаемся по утрам, и часто ничего не помним из того что было ночью.
Что же делал Эдисон? В какой-то момент, когда у него уже наступало сумеречное состояние и он почти засыпал, его рука разжималась, металлический шар падал и бился о стальной лист. Этот звук его будил. Рядом лежали на столике ручка и бумажка. Эдисон записывал все, что ему пришло в сумеречном состоянии в голову. И потом спокойно засыпал. Гениальная находка!
— Теперь, думаю, в стране будет дефицит металлических листов и шариков!
— Возвращаясь к сознанию. Недавно открыли так называемую "сеть пассивного режима работы мозга". С помощью функциональной магнитно-резонансной томографии покоя выяснили, что активность этой сети, включающей в себя кору срединных структур (передняя цингулярная/медиофронтальная кора и задняя цингулярная кора/кора предклинья), отражает "внутреннее осознание", т.е. осознание своей личности, спонтанные мысли, внутреннюю речь, мечтания.
Когда человек находится в состоянии полного расслабления, у него есть ряд областей мозга, которые в той или иной степени все равно возбуждены. То есть к ним идет приток крови, что регистрируется с помощью функциональной магнитно-резонансной томографии. Так вот, у здорового человека, одни "сети покоя", у людей, которые находятся в минимальном состоянии сознания, другие. А у больных в вегетативном состоянии их практически нет.
И вот этой проблемой мы сейчас занимаемся параллельно с группами из Милана, Льежа и Гарварда. С помощью навигационной транскраниальной магнитной стимуляции воздействуем на те зоны мозга, которые, собственно, у здоровых людей действуют, а у больных нет. И мы сейчас уже добились того, что люди из состояния минимального сознания начали переходить в ясное сознание.
— О чем хочется самому рассказать, причем обязательно?
— Удивительная вещь: чем старше становишься, тем интереснее жить.
— Почему?
— Есть с чем сравнивать — раз. Меньше застреваешь на частностях, больше смотришь на происходящее глобально именно из-за наличия того самого пресловутого жизненного опыта — два. Что такое жизненный опыт? Это компромиссы в общем-то. В том числе с самим собой. Меньше разочарований — они уже позади, и так далее.
Я часто одну аллегорию с жизненным циклом человека вспоминаю. Ты поднимаешься на высокую гору. Вначале поднимаешься быстро, потом тебе все сложнее и сложнее идти, и, по лицу течет соленый пот, ободранные руки дрожат и сочатся кровью. Ты понимаешь, что уже все сделал, остался один шаг до вершины. Тебя вдруг обуревает тот самый миг счастья: да, я сделал это! А потом вроде бы наступает некое опустошение, ну как же так, все, теперь уже надо идти с горы…
Но на самом деле ощущение счастья должно продолжаться! Почему? Да потому, что когда ты первую половину жизни своей шел вперед, то не обращал ни на что внимание, ты вынужден был карабкаться, тебе не хватало кислорода, ты вынужден был преодолевать мучительно эти подъемы. А теперь ты начинаешь спускаться. И вдруг ты видишь, что — о радость! — с каждым метром спуска кислорода становится все больше. Ты вдруг начинаешь видеть не только одну вершину, но и другие. Плюс к этому водопады, альпийские луга, пастушек и пастушков на них, а какие запахи вокруг и звук колокольчиков на шеях у коров… И тебе не надо никуда спешить, потому что ты выполнил свою задачу — дошел до вершины.
Владимир Губарев, Правда.ру
Россия > Образование, наука > ras.ru, 2 марта 2018 > № 2518248
Михаил Пирадов
Великобритания рассчитывает в ходе очередного этапа переговоров с Брюсселем добиться выгодных для себя условий по экономической части, сохранив большую часть преференций, получаемых от партнерства с ЕС. При этом Британия по-прежнему намерена покинуть единый европейский рынок и Европейский таможенный союз. О том, каким Лондон видит будущую торговую сделку с ЕС, в пятницу в большой речи рассказала британский премьер-министр Тереза Мэй.
В начале своего выступления глава британского правительства вновь напомнила, что будущее торговое соглашение должно быть взаимовыгодным для обеих сторон, а Соединенное Королевство рассчитывает быть сильнее, оставаясь "современным, открытым, толерантным" государством.
Повторив основные тезисы своей речи, произнесенной в прошлом году во Флоренции, Мэй подчеркнула, что Британия покинет единый европейский рынок, таможенный союз ЕС и не будет заключать новое торговое соглашение с Евросоюзом по норвежской модели, CETA или ВТО. "Эти модели ограничат доступ Британии к единому рынку", — сказала премьер-министр.
Новые сделки, старые агентства
Выступая против против таможенного союза с ЕС, Британия хотела бы заключить новое таможенное соглашение с Брюсселем, которое бы не ограничивало Лондон в развитии двусторонних экономических отношений с другими странами. Свое желание сотрудничать с Британией уже выразили США, Канада, ведущие европейские страны, а также Япония и Китай.
Также Британия не готова отказываться от членства в основных отраслевых агентствах Евросоюза после Brexit. Соединенное Королевство в ходе переговоров с ЕС намерено договориться о сохранении своего членства в Европейском агентстве по лекарственным средствам (EMA), Европейском агентстве авиационной безопасности (EASA), а также в Европейском химическом агентстве (ECHA). "Разумеется, мы согласны с тем, что это будет означать соблюдение правил этих учреждений и внесение соответствующего финансового взноса", — пояснила Мэй.
Особое внимание премьер-министр уделила финансовому сектору в будущей структуре отношений с ЕС. Он должен занять особое место в будущем торговом соглашении с ЕС о Brexit, заявила она. При этом от системы европейской "паспортизации" финансовых компаний, принятой в ЕС, Британия хочет отказаться.
Брекзиту быть, и впереди еще много споров
Хотя выступление практически полностью было посвящено экономическим вопросам и проблемам, связанным с будущими торговыми отношениями между Великобританией и ЕС, британский премьер коснулась и других тем.
Во-первых, Мэй повторила два самых знаменитых своих тезиса: Brexit состоится, и "отсутствие соглашения (с ЕС) — лучше, чем плохое соглашение". "Мы не передумаем с Brexit. Британский народ проголосовал за Brexit, и задача политиков — выполнить волю народа", — сказала Мэй, отвечая на вопрос одного из журналистов о том, стоит ли Brexit всех проблем, которые он вызывает.
Премьер также ответила на заявления тех, кто критикует ее за избирательный подход к выходу из ЕС. "Если это избирательный подход, то все соглашения основываются на избирательном подходе", — заявила она.
Во-вторых, Мэй сообщила, что убеждена в скором достижении договоренности с ЕС по периоду имплементации после Brexit, но уличила Евросоюз в непоследовательности по вопросу о будущих торговых отношениях с Британией. "Мы близки к соглашению по периоду имплементации", — сказала она, добавив, что разногласия пока сохраняются, но будут преодолены в ближайшее время. Британский премьер во время предыдущего большого выступления по Brexit в итальянской Флоренции предложила двухлетний период имплементации условий соглашения по Brexit, который начнется сразу после выхода Британии из ЕС 29 марта 2019 года. Представители ЕС пока говорят о периоде имплементации до конца 2021 года.
Говоря о перспективах заключения выгодного торгового соглашения с ЕС, Мэй заявила, что верит в достижение договоренности, однако снова уличила Евросоюз в непоследовательности. "В позиции ЕС есть противоречия. С одной стороны, Евросоюз настаивает на необходимости готового решения в вопросе торговых отношений… с другой — признает, что существующие решения в ряде сфер не подходят", — отметила Мэй, вновь заявив, что ЕС и Великобритании следует разработать новое, уникальное торговое соглашение с учетом необычности ситуации и интересов обеих сторон.
Не обошла премьер стороной и два других "наболевших" вопроса: о Европейском суде и о границе между Ирландией и Северной Ирландией. "Когда мы покинем ЕС, закон о выходе из ЕС переведет законодательство ЕС в британское законодательство. Это означает, что решения будут выносить наши суды. Но, когда это уместно, наши суды продолжат смотреть на решения Европейского суда, как они делают это и с решениями судов других стран", — сказала Мэй.
"Если, как я уже говорила в Мюнхене, мы примем решение о том, что Великобритания останется в составе какого-либо европейского агентства, то Великобритания тогда должна будет в определенной степени уважать Европейский суд. Но в будущем европейские договоры и, соответственно, европейское законодательство применяться в Великобритании не будет. Таким образом, наше будущее соглашение должно будет уважать британские и европейские решения. Это означает, что юрисдикция Европейского суда в Великобритании должна прекратиться", — отметила премьер.
Говоря о ситуации на острове Ирландия, Мэй заявила, что Великобритания и ЕС обязаны найти уникальные решения для сохранения максимально свободной границы между Северной Ирландией и Республикой Ирландия. "Я уверена, что при наличии стремления с обеих сторон мы сможем подобрать специфические решения, которые позволят нам сохранить свободную границу", — сказала Мэй.
"Это наша общая ответственность… Я не позволю, чтобы выход из ЕС препятствовал процессу мирного урегулирования в Северной Ирландии. Я хочу избежать появления реальной границы", — отметила она, в очередной раз подтвердив свою приверженность соглашениям Страстной пятницы.
Мэй добавила, что появление реальной морской границы нарушит целостность единого рынка Соединенного Королевства, что неприемлемо.
Наталья Копылова, Мария Табак.
Мэр Москвы Сергей Собянин утвердил проект планировки территории, ограниченной улицами Краснодарская, Совхозная и Белореченская, включая территорию транспортно-пересадочного узла (ТПУ) «Люблино».
Документ опубликован на официальном сайте мэра столицы mos.ru. Площадь проектируемой территории составляет 18,8 га, при этом ТПУ займет 4,9 га.
Будут сохранены наземный многоэтажный гараж, магазин, объекты метро, административные здания, детский сад, школа, овощной базар, церковь Татьяны Римской, крытый физкультурно-оздоровительный комплекс, трансформаторная подстанция, боксовый гараж.
Как сообщалось ранее, в составе ТПУ «Люблино» на базе одноименной станции Люблинско-Дмитровской линии метро появятся жилой комплекс с социальными объектами и благоустроенный сквер.
Площадь ЖК превысит 48 тыс. кв. м. На первых этажах домов расположатся детский сад и центр дополнительного образования. Во встроенно-пристроенных помещениях разместятся почта, отделение банка и другие объекты социально-бытового обслуживания.
Также благоустроят сквер между ул. Совхозная и Белореченская, который напоминает заброшенный пустырь. Здесь создадут уютный зеленый уголок с ухоженными газонами и кустарниками, дорожками, лавочками, освещением, детскими и спортивными площадками.
Кроме того, увеличат зону остановок автобусов и маршруток. Ее сделают более комфортной для пассажиров за счет установки навесов, лавочек, урн и освещения. Для общественного транспорта обустроят заездные карманы.
Удобная навигация позволит пассажирам пересесть с одного вида транспорта на другой с комфортом и в максимально короткие сроки.
Для безопасности пешеходов построят два подземных пешеходных перехода: на ул. Совхозная, в районе д. 41-43, где нередки автомобильные аварии, и на ул. Краснодарская.
Проект ТПУ также предполагает переустройство дорожной сети, в частности, улиц Совхозная и Краснодарская. Для автомобилистов сделают дополнительные парковки на 257 и 53 машин.
Рынок недвижимости Бразилии постепенно выходит из кризиса
Бразилия восстанавливается после затянувшейся рецессии в силу нескольких лет политической нестабильности. Цены на жилье упали на 3,2% в 2017 году по сравнению с 5,4% в 2016 году, согласно FipeZap.
По словам старшего партнера Hahn Consulting Андреаса Хана, в последние годы предложение значительно превышало спрос. Но снижение цен и улучшение экономики снова привлекает покупателей на рынок. Как ожидается, экономика страны вырастет в 2018 году на 1,9%, по данным Международного валютного фонда, сообщает New York Times.
Продажи жилья в среднем ценовом диапазоне сильнее всего пострадали от экономического спада, сказал исполнительный директор Bossa Nova Sotheby’s International Realty Марселло Ромеро. Так как именно эта часть рынка больше всего зависела от государственных субсидий. Но в Сан-Паулу, где базируется компания, продажи жилья выросли на 46,1% в 2017 году по сравнению с годом ранее, согласно данным Secovi. Потому Ромеро полагает, что худшие времена позади, и ситуация будет улучшаться, особенно в крупных городах.
Как сообщают местные риэлторы, за последние три года жилье в стране подешевело на 10 – 20%. Параллельно падают и арендные ставки. Однако, по словам владельца Brazil Overseas Property Стива Галлахера, в последнем квартале 2017 года наблюдались первые признаки роста. За последние пять лет курс бразильского реала снизился почти на 40% по отношению к американскому доллару, что делает бразильскую недвижимость более доступной для покупателей из США.
На самом популярном северо-восточном побережье страны иностранцы составляют около 25–30% покупателей недвижимости. Большинство (около 20%) – из Португалии, также немало клиентов из Италии, Испании, Скандинавии, Великобритании, Соединенных Штатов и Канады (примерно по 10% на каждую группу). В целом по стране международные инвесторы покупают около 10% местного жилья.
Essity реструктурирует производство профессиональной санитарно-гигиенической продукции в Европе
С целью повышения конкурентоспособности сегмента профессиональной санитарно-гигиенической продукции компания Essity (г. Стокгольм, Швеция; ранее — SCA Group) приняла решение создать центр производства салфеток по торговой маркой Tork на предприятии в итальянском Альтопашо.
Об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.
Реализация инвестиционного проекта приведет к реструктуризации мощностей компании в Европе, в частности — к закрытию в 2020 г. производственного объекта в словацком городе Глоговец.
Инвестиции в расширение предприятия в Италии составят 590 млн шведских крон ($7,35 млн), расходы по реструктуризации — около 580 млн шведских крон ($7,25 млн).
Делегация Госкорпорации «РОСКОСМОС» во главе с Генеральным директором Игорем КОМАРОВЫМ примет участие во 2-ом Международном форуме по освоению космоса, который состоится 3 марта 2018 года в Токио.
В мероприятии примут участие более 60 стран, занимающихся освоением космического пространства. Руководители космических агентств обсудят вопросы международного сотрудничества по изучению космоса, а также скоординируют свои действия в рамках уже реализуемых и перспективных космических проектах. Кроме того, в целях утвердить Форум в качестве регулярного, участники рассмотрят и утвердят положения, в которых будут отражены базовые принципы сотрудничества.
Российская делегация планирует провести ряд встреч с руководителями других космических агентств и обсудить сотрудничество по совместному исследованию и освоению космического пространства, в том числе по программе Международной космической станции и программам исследования дальнего космоса.
Решение о начале открытого диалога по вопросам освоения космоса на государственном уровне было принято в 2011 году в Италии, где впервые состоялась встреча Международного форума.
28 февраля 2018 года заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров и руководитель республиканского Управления антимонопольного органа Казбек Пшиншев посетили Кабардино-Балкарский государственный университет имени Х.Б. Бербекова, где состоялась встреча с ректором университета Юрием Альтудовым и студентами ВУЗа.
Обращаясь к будущим специалистам, Андрей Кашеваров отметил, что антимонопольное законодательство стоит на стыке двух дисциплин: юриспруденции и экономики, работа антимонопольного органа охватывает практически все отрасли и сферы экономики, а одними из самых востребованных специалистов в сфере права становятся юристы в области антимонопольного законодательства. Также он рассказал студентам о становлении антимонопольного ведомства в России, базовых рыночных законах, разработанных службой, достижениях ведомства на международной арене.
«По итогам 2017 года ФАС России номинирована на звание «Лучшее конкурентное ведомство по региону Европа». За это звание мы поборемся с такими ведущими антимонопольными органами других стран, как Конкурентные ведомства Великобритании, Германии и Италии», - уточнил он.
Также он рассказал об основных положениях Национального плана развития конкуренции, утвержденных Указом Президента России 21 декабря 2017 года.
«Указ, определяющий основные направления государственной политики по развитию конкуренции позволит объединить действия всех уровней и ветвей власти в вопросе реализации проконкурентного вектора развития экономики», - подчеркнул замглавы ФАС.
О конференции «Япония в Восточной Азии: политика, экономика»
О.И. Казаков
22 декабря 2017 г. в Институте Дальнего Востока РАН прошла общероссийская научная конференция «Япония в Восточной Азии: политика, экономика», организаторами которой стали: Институт Дальнего Востока РАН, Институт востоковедения РАН и Ассоциация японоведов. Это 10-я конференция Ассоциации японоведов, посвящённая современной Японии .
Традиционно конференция началась с презентаций японоведческих изданий, включая Ежегодник «Япония» (ИВ РАН, Ассоциация японоведов) , ежеквартальный электронный научный журнал «Японские исследования» (ИДВ РАН, Ассоциация японоведов) и ежегодник «Актуальные проблемы современной Японии» (ИДВ РАН). Также были отмечены новый учебник «История Японии» и избранные работы за 2000-2016 гг. Э.В. Молодяковой «Япония: тотальная победа консерваторов» .
После презентаций изданий прозвучали доклады и выступления участников.
Стрельцов Д.В. (д.и.н., МГИМО(У) МИД России) выступил с докладом «Система власти ЛДП при С. Абэ: есть ли национальный консенсус?» По мнению Д.В. Стрельцова, японское общественное мнение не во всём бесспорно поддерживает «патриотические» взгляды премьер-министра, о чём говорят конкретные опросы по вопросам конституции, политики в области военной безопасности, исторического прошлого и т.д. В арсенале Абэ - использование кратких и ёмких слоганов, которые стали визитной карточкой его кабинета - тихо сосэй («обновление регионов»), дзёсэй кацуяку («общественная активность женщин»), итиоку кацуяку («активность ста миллионов», намёк на всё взрослое население Японии), хатаракиката кайкаку («реформа занятости») и т.д. В результате пропагандистских усилий правительства у многих японцев, не обязательно относящихся к числу поклонников Абэ, возникает ощущение «благодарности» к лидеру, основанное на ложной идее о том, что при любом другом премьере «было бы только хуже». Однако опросы показывают пёструю и противоречивую картину, свидетельствующую о глубоком расколе в общественном мнении страны. В связи с чем построенную Абэ систему власти трудно охарактеризовать, как основанную на национальном консенсусе. И хотя на октябрьских 2017 г. внеочередных выборах в нижнюю палату ЛДП одержала убедительную победу, анализ показывает, что электоральная поддержка не носила массового характера, а залогом победы стали особенности избирательной системы, а также крайне аморфная в идеологическом и организационном отношениях оппозиция. В частности по этой причине дальнейший путь к созданию двухпартийной системы в Японии представляется долгим и трудным.
По теме «Проблема обеспечения безопасности Японии в АТР на современном этапе» выступил Милеев Д.А. (ИВ РАН), отметив, что эта проблема становится всё более сложной и требующей постоянных усилий в связи с ростом напряжённости в отношениях государств региона. В 2017 г. КНДР продемонстрировала дальнейшее продвижение в разработке ядерного оружия и баллистических ракет, что создало серьёзную угрозу безопасности Японии. Другой дестабилизирующий фактор - соперничество за лидерство между США и КНР, которое с каждым годом ведётся с нарастающим напряжением, сопровождающимся интенсивной гонкой морских вооружений и сдерживанием Китая. Япония оказывается перед необходимостью участвовать в коллективных действиях в рамках стратегии Вашингтона по сдерживанию Пекина, что в свою очередь ставит под удар сохранение и развитие тесных контактов с КНР в экономической сфере.
Оборонная политика Японии опирается на японо-американский союз, который в ходе переговоров с американской стороной в 2017 г. С. Абэ смог укрепить. В завершающей стадии находится выполнение Среднесрочного плана оборонного строительства (на 20142018 гг.), принятого в декабре 2013 г. с учётом «Основной программы национальной обороны». Однако приложенные Японией усилия в военной сфере не достаточны для эффективного сдерживания КНР, поэтому углубление японо-американского альянса остаётся приоритетной задачей японской дипломатии. Успех либерально-демократической партии во главе с С. Абэ на прошедших 22 октября 2017 г. выборах создаёт прочную основу для осуществления правящей коалицией активной политики укрепления безопасности Японии при помощи расширения её военного потенциала и развития союзнических отношений с другими государствами и, прежде всего, с США.
«Об успехах въездного туризма в Японию и российско-японском взаимном туризме» рассказал Казаков О.И. (ИДВ РАН). С 2012 г. Япония демонстрирует стабильный рост иностранного въездного туризма. Как представляется, Япония стала уделять особое внимание привлечению в страну иностранных туристов в 2011 г., когда авария на АЭС «Фукусима-1» стала угрозой радиоактивного заражения, и многие иностранцы покинули Японию. Въездной туризм в Японии стал восприниматься не только как статья дохода, но и как имиджевый фактор. Другим важным фактором стала подготовка Японии к Олимпийским и Паралимпийским играм в 2020 г. в Токио. Цель Японии - увеличение числа иностранных гостей к 2020 г. до 40 млн человек. Реализуя эту цель, Япония демонстрирует широкомасштабную и многоплановую работу по созданию комфортных условий как для участников и болельщиков ОИ-2020 в частности, так и для пребывания иностранцев в Японии в общем. Однако доля россиян в туристическом потоке в Японию мала - в 2016 г. она составляла 0,23 %. Но ряд мер, нацеленных на увеличение поездок россиян в Японию, уже в 2017 г. принёс свои плоды: с января по сентябрь 2017 г. в Японию прибыло 54,4 тыс. туристов из России, что на 39,6 % больше, чем в аналогичный период 2016 г. В свою очередь, в 2017 г. фиксируется некоторое увеличение японских туристов в Россию, вероятно, вызванное «потеплением» в российско-японских отношениях.
Успешный опыт Японии создания в стране благоприятных условий для привлечения иностранных туристов может быть полезен и для России. Как представляется, в современном мире въездной туризм всё больше становится показателем привлекательности страны для иностранцев. Кроме того, неуклонное увеличение в Японии китайских и южнокорейских туристов, к которым в самой Японии отношение сложное, способствует улучшению взаимопонимания на уровне «народной дипломатии» и, в частности, говорит об эффективности «мягкой силы» Японии.
Кистанов В.О. (д.и.н., ИДВ РАН) выступил с докладом «Некоторые особенности политики Японии в Восточной Азии». Он отметил, что Япония в послевоенный период внесла большой вклад в развитие Восточной Азии, причём этот регион становится для неё жизненно важным районом мира как в экономическом, так и политическом плане, из-за возвышающегося Китая и набирающей экономическую мощь и военную силу АСЕАН. Что касается внутриполитической ситуации, то усиление в Японии в последние годы правоконсервативных сил во главе с нынешним премьер-министром С. Абэ создаёт благоприятные условия для продвижения по пути усиления военной составляющей во внешнеполитической стратегии Токио. Под предлогом элиминирования вызовов своей безопасности в Восточной Азии Токио взял курс на дальнейшее укрепление военного союза с Вашингтоном. Баланс противоречий и сотрудничества между Японией и Китаем во многом будет формировать политический ландшафт и экономическую среду не только в Восточной Азии, но и во всём АТР. Но самым большим вызовом собственной безопасности Япония считает ракетно-ядерный потенциал Северной Кореи.
В последние годы в Азии происходят коренные структурные сдвиги в сфере экономики и политики. В частности это проявляется в перебалансировке взаимоотношений трёх азиатских держав - Китая, Японии и Индии. На военно-политическую ситуацию не только в Восточной Азии, но и всего АТР в обозримом будущем, очевидно, во всё возрастающей степени будет влиять расстановка сил в треугольнике, состоящем из таких ведущих держав Восточной Азии, как Россия, Япония и Китай.
Несмотря на существенное охлаждение отношений России с США и другими ведущими государствами Запада, наложившими санкции на Россию по поводу Крыма и Украины, 2016 и 2017 гг. ознаменовались заметным сближением России и Японии в политической и экономической областях. Однако решение существующего между ними территориального спора, перспективы которого пока не ясны, делает туманной и перспективу заключения российско-японского мирного договора.
Тему «Проблемы и перспективы японо-корейского политического диалога» затронул Вершинин И.Н. (магистрант, Санкт-Петербургский государственный университет). По его мнению, современное состояние международных отношений в Восточной Азии характеризуется высокой степенью напряжённости в связи с развитием ядерной и ракетной программы КНДР. Однако эта нестабильность в регионе может дать импульс к развитию двусторонних отношений Японии и Республики Кореи. Анализируя ситуацию, докладчик пришёл к следующим выводам.
Во-первых, агрессивные действия и высказывания северокорейских лидеров дали новый толчок развитию политических контактов между Японией и РК, однако они происходят в основном в рамках существующих трёхсторонних и многосторонних соглашений. Подобная тенденция вызывает опасения в связи с растущей экономической и политической зависимостью РК от КНР, которая напрямую влияет на развитие японокорейского диалога.
Во-вторых, руководству обеих стран следует отложить в сторону разногласия по поводу исторических событий («женщины для утешения», храм Ясукуни), которые являются значительным сдерживающим фактором дальнейшего развития двусторонних отношений. Для нормализации отношений Японии следует переработать существующую концепцию «мягкой силы», трансляция которой встречает противодействие со стороны южнокорейского руководства. Одним из перспективных направлений является продвижение общего азиатского культурного бренда в связи с серией Олимпийских игр. Объединение «корейской волны» и «японской волны» может дать позитивный толчок развитию «мягкой силы» обеих стран.
Тему «Северокорейский фактор в политике Японии» подняла Крячкина Ю.А. (Российский институт стратегических исследований), которая отметила, что КНДР остаётся единственным государством в Северо-Восточной Азии, с которым у Японии не установлены дипломатические отношения. Проблемными для отношений двух государств до сих пор остаются вопрос о похищенных гражданах, который за период начала 2000-х годов решился лишь частично, и развитие ракетно-ядерной программы КНДР. Япония демонстрирует довольно жёсткую линию поведения в отношении северокорейского руководства в ответ на ракетно-ядерные испытания в КНДР. Токио ведёт одну из наиболее последовательных санкционных линий в отношении КНДР, что выражается в активных призывах к международному сообществу о введении санкций и разработке собственного санкционного пакета по Пхеньяну (прекращение транспортного сообщения, визовые ограничения, санкции для физических и юридических лиц, ведущих дела с КНДР). В последнее время Токио всё чаще говорит о необходимости усиления давления на КНДР со стороны России и Китая.
На фоне очередного обострения ситуации в начале сентября 2017 г. премьер-министр Японии С. Абэ заявил о необходимости укреплять и наращивать потенциал ПРО. В частности, было заявлено о закупках у США двух комплексов наземной системы ПРО Aegis Ashore (в дополнение к уже имеющимся у Японии четырём крейсерам УРО, оснащённым системой Aegis). Кроме того, министр обороны Японии Онодэра Ицунори инициировал разработку законопроекта, разрешающего нанесение превентивных ударов по противнику со стороны Японии, что сейчас запрещено внутренним законодательством. В результате же досрочных выборов в нижнюю палату парламента (октябрь 2017 г.), С. Абэ и ЛДП фактически получили народное одобрение на продолжение реализуемой политики в отношении Пхеньяна, что было широко растиражировано в японских СМИ.
Лобов Р.Н. (ИДВ РАН) затронул тему «Взаимоотношения между Республикой Корея и Японией: на политическом перепутье». 9 мая 2017 г. в Республике Корея состоялись досрочные выборы, по итогам которых новым президентом страны стал представитель политической оппозиции, кандидат от Демократической партии «Тобуро» Мун Чжэ Ин. 10 мая президент РК получил полномочия президента страны. Так началась новая страница в современной политической истории Кореи и новый этап в южнокорейской внешней политике. Новый президент страны оказался перед лицом непростого, противоречивого внутри- и внешнеполитического наследия его предшественницы, впервые в истории Кореи отстранённой от власти в результате импичмента.
Логика политического процесса в РК такова, что в течение первого года своего президентского срока новый президент страны формирует управленческую команду и формулирует ключевые основы своей внешней политики. Важной частью внешнеполитической программы неизбежно становятся проблемы взаимоотношений Сеула с «большой четвёркой» - США, Китаем, Россией и Японией. В конце президентского срока Пак Кын Хэ было распространено убеждение, что отношения Сеула с «большой четвёркой» были испорчены. Самый большой урон понесли японо-южнокорейские отношения, оказавшиеся в заложниках политизации исторического прошлого двух стран. Политический диалог на высшем уровне был заморожен, единственная за всё время официальная встреча глав государств РК и Японии состоялась в ноябре 2015 г. в рамках трёхстороннего саммита. С другой стороны, была предпринята попытка решить проблему «женщин утешения».
На чём сосредоточится новый президент РК при осуществлении своей внешнеполитической линии? Продолжится ли эксплуатация проблемы исторического прошлого во взаимоотношениях двух стран? Сигналы из Сеула приходят самые разные: с одной стороны, характерной чертой внешнеполитического курса Мун Чжэ Ина стало стремление к урегулированию проблем во взаимоотношениях с ключевыми партнёрами. Ощутимо изменилась политическая риторика. С другой - оппонирование расширению сотрудничества с Японией в военно-политической сфере не исчезло.
Чижевская М.П. (Институт Европы РАН) выступила по теме «Проблема поддержки позиции Японии в отношении КНДР и КНР со стороны Европейского союза». Согласно Стратегии по безопасности Японии 2013 г., главными региональными угрозами для страны являются ракетно-ядерная программа КНДР и агрессивная политика КНР в ВосточноКитайском море. В стремлении противостоять этим угрозам Япония ищет поддержку среди значимых акторов мировой политики. Из западных держав активную поддержку Японии оказывает их союзник США, в то время как Европейский союз занимает более осторожную позицию.
В отношении Северной Кореи ЕС жёстко выступает против развития её ракетноядерной программы, а также против нарушений прав человека. После последних испытаний ракет 29 августа и 15 сентября 2017 г. ЕС осудил провокационное поведение КНДР, поддержал инициативу Японии и США созвать внеочередное заседание Совбеза ООН, расширил санкции против Северной Кореи. Япония и ЕС ежегодно подают в Г енассамблею ООН совместные резолюции, призывающие правительство страны соблюдать права человека. Практически в каждом итоговом документе по результатам японо-европейских саммитов присутствует упоминание о северокорейской проблеме и, отдельно, о проблеме похищенных граждан. Однако дальше того, чтобы признать важность проблемы в совместных пресс-релизах и резолюциях, ЕС не идёт.
Угроза развития японо-китайского территориального конфликта находит у руководства ЕС меньший отклик. В разгар конфликта в сентябре 2012 г. ЕС принял резолюцию, в которой говорилось о необходимости соблюдать принципы Конвенции ООН по морскому праву, но при этом даже не были названы стороны конфликта, сообщение было предельно кратким, с обтекаемыми формулировками. Такой же краткой и сдержанной была резолюция ЕС, в которой он признавал решение Гаагского трибунала об отсутствии приоритетных прав Китая на использование территорий и ресурсов Южно-Китайского моря, но при этом не призывал Пекин к его исполнению.
По мнению докладчика, ЕС не готов идти на конфронтацию с Китаем и явно поддерживать Японию в территориальном споре вокруг островов Сэнкаку, во-первых, из-за существенной экономической зависимости от Китая, во-вторых, из-за внутренних разногласий между странами-участницами. На данном этапе ЕС старается усидеть на двух стульях: избегать явной критики Китая и сохранять благожелательные отношения с Японией, которая ожидала от ЕС большей поддержки и была разочарована сдержанной реакцией на решение Гаагского трибунала.
С темой «Воздействие политических событий на экономические взаимосвязи Японии и КНР» выступила Коростелёва М.О. (НИУ ВШЭ). В Восточной Азии сформировалась ситуация, которая, похоже, противоречит либеральным теориям мира: экономические отношения между странами активно развиваются несмотря на достаточно серьёзный уровень политической напряжённости и даже на фоне периодически обостряющихся конфликтов. Ярким примером являются японо-китайские отношения.
Воздействие политических событий на японо-китайские экономические связи докладчик разделяет на прямое и опосредованное. Прямое воздействие наблюдается в тех случаях, когда в ответ на негативное политическое событие власти принимают жёсткие административные меры, нацеленные на ограничение экономического обмена. Такими мерами были введение обеими сторонами высоких импортных пошлин на продукцию друг друга во время «торговой войны» в 2001 г., временная заморозка, сокращение объёмов и прекращение выплат официальной помощи развитию (ОПР) Китаю в 2000-2004 гг., ограничение поставок редкоземельных металлов из КНР в Японию начиная с 2010 г. Причём в перечисленных эпизодах проигравшей стороной выступает Япония. Это свидетельствует об асимметричной экономической зависимости в японо-китайских отношениях.
Негативный новостной фон может оказывать влияние на динамику экономических взаимосвязей Японии и КНР опосредованно: в таком случае решение о приостановке, сокращении, изменении форм или прекращении сотрудничества с иностранным партнёром принимают частные компании. Опосредованное воздействие по-разному проявляется в краткосрочном и среднесрочном периодах. В краткосрочном периоде негативные новости вызывают реакцию у компаний-импортёров, и они временно сокращают объёмы закупок. Это сказывается на динамике товарооборота, но не сразу, а с временным лагом примерно в 5 месяцев. Однако как только политическое событие уходит в прошлое, объёмы торговых потоков восстанавливаются. В среднесрочной перспективе негативные политические события побуждают частные компании корректировать свою инвестиционную стратегию.
Так, после обострения территориального конфликта в 2012 г. наблюдается снижение объёмов японских прямых инвестиций в китайскую экономику как в абсолютном, так и в относительном выражении. О настороженном отношении инвесторов и потенциальных инвесторов из Японии к ситуации в Китае свидетельствуют и результаты опросов JETRO: в 2012-2015 гг. в числе главных рисков на китайском направлении называлась нестабильная политическая обстановка.
Лещенко Н.Ф. (к.и.н., ИВ РАН) выступила на тему «Непрочитанные страницы в истории российско-японских отношений. Столкновение интересов. Конец XIX - начало XX в. (По работам Д.М. Позднеева)». Большинство проблем в межгосударственных отношениях имеют свои исторические корни, что наглядно демонстрируют российско- японские отношения. Проблема, связанная с Курильскими островами, обозначилась уже при подписании первого русско-японского договора в 1855 г., установившего межгосударственные отношения между странами. И территориальный вопрос в дальнейшем превратился в камень преткновения в русско-японских отношениях. В опубликованной в 1925 г. работе «Япония. Страна, население, история, политика» Д.М. Позднеев так писал об этом: «Цисима (1000 островов) [Тисима], или Курильская группа известны благодаря дипломатической борьбе между Японией и Россией за их обладание, закончившейся договором 1875 г., по которому Япония отказалась от своих претензий на южную часть о. Сахалина и получила взамен этого Курильские острова... Этот обмен был колоссальным и грубым промахом прежней царской дипломатии». По мнению учёного, Россия лишилась свободы действий в дальневосточных водах, а главное, выхода в океан, он предугадал трудности в решении этой проблемы в будущем.
В работе Д.М. Позднеева, написанной и изданной в Японии в 1909 г., - «Материалы по истории Северной Японии и её отношений к материку Азии и России» содержится много сведений. И стоит обратить внимание на такой вывод автора: «Определить, что в жизни Дальнего Востока важнее: движение ли сюда России, пробуждение Китая или возникновение новой великой державы-Японии, представляется положительно недоступным для обыкновенного человеческого ума. Но, во всяком случае, можно с уверенностью сказать, что этими тремя факторами главным образом определяется ныне и будет ещё надолго определяться жизнь прилегающих к западному побережью Тихого океана стран. Однако, каковы бы ни были грядущие формы политических отношений держав на Дальнем Востоке, остается незыблемо верным одно положение - необходимость изучения ими [Россией и Японией] друг друга. Для полного же знания всякого вопроса, касающегося любого государства, необходимо изучение его географии и истории». По мнению докладчика, прогноз учёного оправдался.
Саркисов К.О. (к.и.н., ИВ РАН) обозначил две темы: «События в Цзинане и убийство Чжан Цзолиня (1928 г.)» и «Василий Васильевич Верещагин и Япония». По первой теме докладчик отметил, что в начале января 1928 г. после невольной отставки Чан Кайши возвращался в большую политику, но ситуация в партии Гоминьдан оставалась крайне сложной. В самой японской столице в эти дни происходило нечто тоже похожее на бунт. На выборах партия Сэйюкай во главе с Танака набрала много голосов и по числу парламентских мест сравнялась с оппозиционной партией Минсэйто, но равновесие было шатким. Настоящим испытанием для кабинета министров оставалась внешняя политика. Особенно тревожной была ситуация в Китае. В середине февраля 1928 г. вернувшийся во власть Чан
Кайши начал поход на Пекин, где правил «маньчжурский диктатор» Чжан Цзолинь. Первое серьёзное столкновение японцев с вооружёнными силами тех, кто шёл в сторону Пекина, произошло в мае 1928 г. в Цзинани - столице Шаньдунской провинции. 3 мая первые ожесточённые бои между гоминьдановскими силами и японскими частями сопровождались значительными потерями с обеих сторон. В этот период особенно чётко проявилось самоуправство японских военных, решения которых стали брать верх над соображениями японской дипломатии. Внезапно оставив Цзинань, Чан Кайши начал двигаться в сторону Пекина. Заявление Токио о недопущении военных действий в Маньчжурии «уравновешивалось» готовностью обеспечить плавный и бескровный переход власти в Пекине в руки Чан Кайши. Но уход Чжан Цзолиня из Пекина и его перебазирование в Мукден ставило перед Токио новые проблемы - возвращение диктатора в маньчжурскую столицу не обещало лёгкой жизни для японской дипломатии. Решение нашли военные: вагон поезда с Чжан Цзолинем в том месте, где под мостом он пересекал линию ЮМЖД, 4 июня 1928 г. ранним утром от мощного взрыва разлетелся на куски.
Через месяц 6 июля 1928 г. в Пекине, в одном из храмов у Западных Холмов во время церемонии перехода власти в руки Гоминьдана и формального объединения страны у тела Сунь Ятсена собрались командиры армий «Северного похода». Чан Кайши, обняв гроб своего учителя, не мог сдержать слёз. Фэн Юйсян поднимал его с колен и как мог утешал, а рядом в траурном молчании стояли Янь Сишань и Ли Цзунжэнь. Только им четверым было разрешено лицезреть покойника. Через год все присутствующие перессорятся и будут воевать друг против друга. Концентрация власти в руках Чан Кайши вызовет неприятие. В стране по-прежнему будет царить хаос, которым воспользуется Япония, чтобы сохранить и укрепить свои позиции в Маньчжурии.
Касаясь второй темы, докладчик напомнил, что 26 октября 2017 г. исполнилось 175 лет со дня рождения русского художника Василия Васильевича Верещагина. Его кисти принадлежат многие яркие картины, изображающие Восток, его архитектуру и людей в обширном географическом диапазоне от Средней Азии до Индии, от Китая до Филиппин. В 1903 г. Верещагин посетил и Японию. О его пребывании сведения отрывочны. В японских газетах можно найти упоминание о том, что 16 октября 1903 г. российский посланник барон Розен нанёс визит Главному Церемониймейстеру императорского двора барону Санномия Ёситанэ и выразил ему благодарность за радушный приём российского художника Верещагина во время пребывания того в Японии.
Талант русского художника особенно проявился в написании батальных картин. Спустя три месяца после начала русско-японской войны Верещагин отправился в Порт- Артур в надежде, что его возьмут на борт одного из кораблей в качестве художника. Он был известен своими резкими антивоенными высказываниями. Искусство и война - вещи несовместимые. Ярко рисуя картины боёв, он показывал, как отвратительно убийство людьми себе подобных. Адмирал Макаров, взявший его на борт броненосца «Петропавловск», флагмана российских кораблей в Порт-Артуре, говорил художнику: «Береги себя! Если убьют меня, всегда найдётся замена. Убьют тебя - замены тебе не найти».
Они погибли оба в один и тот же день и в ту же минуту. 13 апреля 1904 г. флагман российской эскадры «Петропавловск» наткнулся на японскую мину: сдетонировал боезапас и после мощного взрыва, разломанный пополам, он пошёл ко дну. «Это большая потеря для российского флота», - писал в эти дни японский историк и критик Сасагава Римпу. «Но это и огромное несчастье в истории российского искусства. Данное событие выделяется на общем фоне новостей и мы, японцы, глубоко сочувствуем высоким порывам большого художника, который пожертвовал собой во имя своей страны, во имя искусства».
По теме «Российское направление во внешней политике Синдзо Абэ» выступил Кузьминков В.В. (PhD, ИДВ РАН), напомнив хронологию развития отношений. Так, 26 декабря 2012 г. сразу после назначения на должность премьер-министра Японии С. Абэ заявил о готовности улучшить российско-японские отношения. 29-30 апреля 2013 г. С. Абэ посетил Москву - это был первый официальный визит главы японского правительства в Россию за 10 лет. По итогам саммита был подписан ряд меморандумов об экономическом сотрудничестве в различных областях. Принципиально новым моментом стал предложенный японской стороной новый формат консультаций министров иностранных дел и министров обороны (формат «2+2»).
7 февраля 2014 г. сразу после завершения своей речи на собрании участников «движения за возвращение северных территорий», С. Абэ вылетел в Сочи на церемонию открытия XXII зимних Олимпийских игр с целью укрепить доверительные отношения с президентом России. Это было особенно важно в условиях политического бойкота церемонии открытия игр лидерами ряда западных стран, включая США и Великобританию.
Однако в марте 2014 г. в ответ на присоединение Крыма к России Япония как член «большой семёрки» (G7) присоединилась к антироссийским санкциям, что осложнило взаимоотношения с Россией.
Накануне саммита G7 в Исэсима и вопреки позиции президента США Б. Обамы, настойчиво советовавшего С. Абэ воздержаться от посещения России, в мае 2016 г. С. Абэ посетил Сочи с рабочим визитом. Важное значение имело предложение С. Абэ о расширении экономического сотрудничества - «программа из восьми пунктов». С целью форсировать зашедшие в тупик переговоры о мирном договоре, С. Абэ предложил «новый подход, свободный от идей прошлого». По мнению докладчика, это был тактический шаг японской стороны, которая рассчитывала путём экономического сотрудничества и интенсивного политического диалога на высшем уровне создать благоприятную атмосферу для принятия политического решения по территориальному вопросу.
Кульминацией политики С. Абэ на российском направлении должен был стать визит российского президента в Японию. Японская пресса наперебой обсуждала количество островов, которые В.В. Путин якобы согласится «вернуть» во время своего визита. Однако прошедший в Японии 15-16 декабря 2016 г. российско-японский саммит не принёс японцам ожидаемых результатов. В итоге стороны сделали специальное Заявление для прессы, в котором выразили консолидированное мнение о том, что «важным шагом на пути к заключению мирного договора может стать начало консультаций о совместной хозяйственной деятельности России и Японии на южных Курильских островах». При этом японская сторона не скрывала, что совместная хозяйственная деятельность на островах должна открыть дорогу к их «возвращению». Но до сих пор сторонам так и не удалось достичь согласия в отношении правового режима, на основе которого они будут осуществлять совместную хозяйственную деятельность на островах. Докладчик делает вывод, что «новый подход» С. Абэ, рассматривающий экономическое сотрудничество как аванс за будущие политические уступки, не работает. К тому же японская сторона переоценила возможности личностной дипломатии.
Хойлова У.А. (МГИМО(У) МИД России) выступила по теме «Восточноазиатская дипломатия как фактор формирования российского направления внешней политики Японии в постбиполярный период». По её мнению, восточноазиатская дипломатия Японии носит противоречивый характер: с одной стороны, её вектор направлен на поддержание ровных и стабильных отношений со странами Восточной Азии в целях сохранения безопасности и стабильности в регионе, а с другой - Япония стремится обеспечить собственную безопасность путём сдерживания растущих угроз со стороны КНДР и КНР. Соображения собственной безопасности становятся всё более определяющими для Японии, что не может не оказывать влияния и на выработку российского направления внешней политики Японии.
Докладчик делает два вывода. Первый: восточноазиатская дипломатия Японии действительно вносит коррективы в позицию Японии как в отношении самой России, так и по ключевым вопросам, лежащим на повестке дня японо-российских отношений, создавая положительные условия для развития двусторонних отношений. Второй: фактор
восточноазиатской дипломатии не способствует существенному углублению японороссийских связей. Если ухудшение отношений Японии с восточноазиатскими странами неизменно ведёт к сближению Японии с США, то на российском направлении происходят незначительные изменения - инициативы Японии ограничиваются лишь призывами к международному сотрудничеству, а двустороннее взаимодействие не продвигается далее диалога.
Что касается Китая, то Япония крайне настороженно относится к сближению России и Китая, полагая, что оно может принять антияпонский характер, а также крайне болезненно воспринимает особенно их военно-техническое сотрудничество. В то же время Япония не выдвигает серьёзных инициатив по укреплению военно-технического сотрудничества с Россией. Таким образом, противоречивость восточноазиатской дипломатии Японии вносит существенный элемент неоднозначности в политику и на российском направлении.
По теме «”Северные территории”: политические цели масштабной картографической агрессии Японии» выступил Зимонин В.П. (д.и.н., Военный университет Министерства обороны РФ), который сообщил, что 30 ноября 2017 г. ИА «Регнум» опубликовало опрос россиян, в котором приняли участие 54 309 человек. Подавляющее число (89 %) респондентов твёрдо заявили: Курилы при любом развитии отношений между Россией и Японией должны оставаться российскими. Однако опрос также показал, что лишь 54-55 % респондентов достаточно информированы по существу вопроса о том, кому принадлежит приоритет в первооткрытии и первоосвоении Курильских островов, как исторически решался вопрос об их государственной принадлежности и в чём суть современных японских подходов по этому вопросу. Докладчик отметил, что вплоть до реформ Мэйдзи (1867-1869), как свидетельствуют карты «Полного атласа Японии», не только Курилы, но и северный остров современной Японии Хоккайдо не входили в состав империи.
В настоящее время Япония постоянно муссирует тему о «северных территориях», более того, в 2009 г. официально провозгласила южные Курилы своей неотъемлемой частью. Кроме того, есть много свидетельств, что реваншистские притязания к России южными Курилами отнюдь не ограничиваются. В мае 1988 г. по заказу японского правительства был подготовлен «Промежуточный отчёт по исследованию внешней политики и комплексного обеспечения национальной безопасности». «Япония, - говорится в нём, - должна продолжать выдвигать требования о возврате всех северных территорий... Заключить японосоветский мирный договор после возвращения четырёх северных островов. Япония должна также пытаться заключить японо-советский мирный договор, включая возвращение всех Курильских островов. Объявить пункт с) 2-й статьи мирного договора с Японией, в котором утверждается, что Япония отказывается от Курил, недействительным». В правительственном документе «Белая книга по обороне Японии» «северные территории» обозначаются ещё более фривольно: начиная с первого выпуска за 1981 г., японские границы в них обозначаются севернее о. Итуруп, а «спорные территории» - до середины о. Сахалин и Камчатки. По мнению докладчика, необходим твёрдый отпор любым поползновениям на российские территории.
Тему «Перспективы экономического сотрудничества между Россией и Японией в период нового сближения» затронул Валиуллин Р.З., который привёл примеры успешного сотрудничества между Россией и Японией в производственной сфере. В частности, он обратил внимание на важность создания эффективной цепи поставщиков. Россия должна удвоить темпы роста с 1,8 % в 2017 г. до 3,5 %, чтобы достигнуть среднемировых показателей. В условиях медленного роста экономики важен пример Японии, где в отсутствии сырьевой ренты уже более 50 лет сохраняются высокая производительность труда и уровень инноваций. Основа её экономики - развитые цепи поставщиков.
Японские компании привлекает рынок Европейской части России, где за последние 10 лет начали работу заводы крупнейших производителей: автомобилей - Toyota и Nissan, экскаваторов - Komatsu и Hitachi, шин - Yokohama и Bridgestone. Они производят продукт, опираясь на глобальные цепочки поставщиков, но российским компаниям надо в них войти.
Запуск экскаваторного завода Hitachi в Твери (2010-2015) - пример высокотехнологичного производства в условиях волатильной экономики: чтобы конкурировать, необходимо специализироваться на ключевых инновационных продуктах и снижать их себестоимость, развивая цепи поставщиков и оптимизируя логистику, считает докладчик.
Нелидов В.В. (МГИМО(У) МИД России) выступил с темой «Внешнеполитический процесс в Японии периода “системы 1955 года” на примере заключения японоамериканского Договора безопасности». Он отметил, что период господства ЛДП в японской политике в 1955-1993 гг., известный также как период «системы 1955 года», является ключевым для всей послевоенной истории Японии: во многом именно тогда сформировались те институты и особенности политической культуры, которые продолжают определять её функционирование и по сей день. Вследствие этого изучение процесса принятия решений в данный период, в частности, анализ процесса выработки решений в сфере внешней политики, является актуальной и практически значимой задачей, в том числе, с точки зрения понимания логики современной японской внешней политики. Докладчик рассмотрел один из примеров такого процесса, относящийся к начальному этапу существования «системы 1955 года», включающему выработку, подписание и ратификацию японо-американского Договора о взаимном сотрудничестве и безопасности 1960 г.
Исходя из анализа действий и мотиваций различных участников этих событий - премьер-министра Киси Нобусукэ, министра иностранных дел Фудзияма Айитиро, лидеров фракций правящей ЛДП, а также оппозиционных политиков - докладчик делает следующие выводы. Во-первых, вопреки распространённому в японской политической системе механизму принятия решений «снизу вверх», выработка деталей изучаемого решения осуществлялась очень ограниченным кругом лиц. Во-вторых, действия практически всех задействованных акторов могут быть истолкованы как, в немалой мере, оппортунистические и мотивированные стремлением скорее максимизировать собственную конъюнктурную выгоду, нежели добиться конкретной цели в сфере внешней политики. В-третьих, итоговым результатом действий всех участников внешнеполитического процесса было то, что, несмотря на реализацию общей цели, а именно успешное подписание Договора безопасности на условиях, в общем и целом отвечавших интересам Японии, практически ни один из отдельно взятых участников не смог достичь своих индивидуальных политических целей в полной мере.
На тему «Военно-техническое сотрудничество Японии с иностранными государствами и интересы России» выступил Парамонов О.Г. (к.и.н., МГИМО(У) МИД России). По его мнению, страны, занимающиеся экспортом вооружений, на протяжении длительного времени не рассматривали Японию в качестве своего конкурента из-за существовавшего в Токио консенсуса между политиками и представителями бизнеса о целесообразности полного отказа от торговли оружием с целью обеспечения мирного развития страны. Но возникшая в Японии во время холодной войны система полного запрета экспорта вооружений и участия в его совместном производстве, известная как «Три принципа военного экспорта», стала постепенно смягчаться под влиянием участия Токио в американских планах по созданию ПРО. Так, с 2008 г. Япония участвует в совместной с США разработке новой модификации противоракеты Standard Missile-3, получившей название SM-3 Block IIA.
Решение С. Абэ открыть трансфер некоторых категорий продукции военного назначения обусловлено изменениями региональной среды безопасности, в частности усилением военно-морской мощи Китая. В Токио, очевидно, полагают, что осуществление Японией военно-технического сотрудничества под политическим «прикрытием» взаимодействия с США может способствовать снижению заинтересованности Пекина в региональной гонке вооружений, обеспечив поддержание достаточного уровня военных возможностей дружественных Японии государств. Кроме того, С. Абэ рассчитывает диверсифицировать политику Японии в области безопасности, используя военнотехническое сотрудничество для выстраивания и укрепления связей в оборонной сфере не только с региональными акторами, например, Австралией и Индией, но и с европейскими странами.
Начав с осторожных шагов по участию в региональной ПРО ТВД, Токио оказался вовлечён в процесс создания глобальной противоракетной архитектуры, предназначение которой выходит за рамки национальных интересов Японии. При этом затрагивается крайне чувствительная для России проблематика, связанная с ЕвроПРО. С точки зрения оценок экспортных перспектив японского ОПК, включая возможности его конкуренции с другими крупными экспортёрами военной продукции, в том числе с Россией, представляют интерес уже имевшие место попытки самостоятельного выхода Токио на внешние рынки вооружений с такими высокотехнологичными видами военной продукции, как самолёты и подводные лодки, отмечает докладчик.
Катасонова Е.Л. (д.и.н., ИВ РАН) подняла тему «Япония и соперничество “мягких сил” в Восточной Азии». В последние годы большую популярность в мировой геополитике приобрела концепция «мягкой силы», выдвинутая в 1990 г. американским политологом Джозефом Наем. Общий смысл понятия «мягкой силы» состоит в том, что сила и влияние страны на международной арене измеряются не только количеством боеголовок и экономической мощью, но и политическими и культурными достижениями. Дж. Най предрекал «подъём Азии», выделяя, в первую очередь, большие потенциальные ресурсы «мягкой силы» Японии.
В азиатских странах очевидно влияние японской поп-культуры, начиная с комиксов- манга, анимационных фильмов-аниме, кино, поп-музыки, моды, кухни и т.д. Но несмотря на впечатляющие успехи Японии в этой области, на большие средства, вкладываемые в реализацию известного проекта «Cool Lapan», страна по силе своего «мягкого воздействия» пока ещё отстаёт от США, Великобритании и др., что свидетельствует о существующих пределах, сдерживающих дальнейшее продвижение японской «мягкой силы» в мире. И один из них - стремительно растущая конкуренция со стороны Китая и Республики Корея.
В последние годы наблюдается стремительное распространение корейской культуры в мире, инициированное и спонсированное правительственными и частными структурами страны и получившее название «корейской волны». «Корейская волна» - своеобразная альтернатива японскому проекту «Cool Japan», поднялась в конце 1990-х годов. Сначала вестниками и проводниками этой волны были теледрамы и художественные фильмы, а также популярная музыка - K-Pop, вызвавшие в других странах, включая Японию, настоящий культурный бум. А сегодня это понятие уже предполагает и иностранный туризм, и модную одежду, и сувенирную продукцию, и национальную кухню, а также многое другое, что сделано в Южной Корее. Новый подъём «корейской волны» сегодня связывают, прежде всего, с зимними Олимпийскими играми в Пхёнчхане в 2018 г. Правда, по иронии судьбы, летние Олимпийские игры 2020 г. пройдут в Токио, и соперничество двух держав в этой области достигнет небывалого накала.
Рост «мягкой силы» в последнее время демонстрирует и современный Китай. Китайские теоретики сразу приступили к разработке собственных постулатов международных отношений, сделав особый акцент на пропаганде национального духовного и художественного наследия. Эта задача сегодня возложена на так называемые Институты и классы Конфуция - культурно-образовательные центры по обучению китайскому языку и ознакомлению с традиционной китайской культурой. Пожалуй, это - самый успешный и перспективный проект в политике «мягкой силы» Китая. Начав с Республики Корея и стран Азии, китайцы вскоре внедрили это культурное начинание в более чем 100 стран мира. Правда, по мнению экспертов, позитивные оценки влияния Китая пока ещё можно встретить лишь в Африке и Латинской Америке, тогда как в США, Японии и Южной Корее преобладают негативные отклики.
По мнению докладчика, можно определённо утверждать, что путь к региональному лидерству лежит, в том числе, через развитие «мягкой силы» стран и что своими «мягкими силами» в обозримом будущем предстоит побороться Японии, Китаю и Южной Корее.
На тему «Осуществление японской политики “мягкой силы” на примере отношений со странами Центральной Азии» выступила Добринская О.А. (к.и.н., ИВ РАН). По её мнению, «мягкая сила» является одним из наиболее развитых инструментов японской внешней политики. И хотя пять республик Центральной Азии (ЦА) не считаются приоритетными с точки зрения японских национальных интересов, регион находится в сфере пристального внимания Токио, и на него направлены значительные финансовые ресурсы.
По мнению докладчика, особенности политики «мягкой силы» Японии в ЦА состоят в следующем:
(1) сравнительно недолгая история развития дипломатических связей;
(2) использование культурной и расовой схожести и, как результат, особой близости;
(3) в отличие от Восточной Азии, в этом регионе репутация Японии не отягощена негативным багажом истории. Таким образом, в ЦА изначально сложились благоприятные условия для реализации Японией своих внешнеполитических инициатив.
Политика «мягкой силы» направлена на формирование следующих особенностей имиджа Японии: имидж дружелюбного государства, не преследующего корыстных целей в отношении ЦА; имидж нейтрального актора в регионе; привлекательность японской послевоенной модели развития; лидерство в сфере инноваций; лидерство в решении социально-экономических проблем; государство, придающее особое значение вопросам окружающей среды.
Основными инструментами проецирования мягкой силы Японии в ЦА являются Официальная помощь развитию, а также культурная и публичная дипломатия. Ресурсными центрами японской мягкой силы в регионе стали посольства во всех пяти республиках, а также так называемые совместные Центры развития человеческих ресурсов «Японские центры». Реализация Японией политики «мягкой силы» в ЦА позволяет сформировать благожелательное отношение местных элит и населения, способствует продвижению её экономических интересов и реализации внешнеполитического курса.
Муратшина К.Г. (к.и.н., Уральский федеральный университет имени первого президента России Б.Н. Ельцина) и Жанг Тхи Тхом (УрФУ) выступили с темой «”Мягкая сила” в политике Японии в отношении Вьетнама». Развитие отношений с Социалистической Республикой Вьетнам является одним из важных направлений внешней политики Японии как в силу её заинтересованности в экономическом сотрудничестве с данной страной, так и в контексте соперничества с Китаем за лидерство в АТР. В отношениях с СРВ японская сторона решает совершенно конкретные задачи - от размещения необходимых для неё производств до психологического давления на Пекин в островном споре в ВосточноКитайском море.
Одним из средств развития контактов и усиления влияния стали различные проявления политики «мягкой силы» Японии в отношении Вьетнама. Прежде всего это развитие сотрудничества в таких сферах, как образование, культурные обмены (выставки, гастроли, литературные фестивали, кино, проведение Годов дружбы), распространение японского языка и культуры, туризм, реставрация исторических памятников. Также существуют тенденции в экономическом сотрудничестве, которые повышают привлекательность Японии в глазах вьетнамских партнёров, а именно: инвестиционная активность, признание рыночного характера вьетнамской экономики, разнообразные программы обучения персонала и готовность вкладываться во вторичный и третичный сектор вьетнамской экономики, в то, что обеспечивает более-менее реальное индустриальное и технологическое развитие.
Докладчики отмечают, что стратегия, выбранная японской стороной в отношениях с СРВ, оказалась успешной, и «мягкая сила», несмотря на наличие ряда проблем, работает. Результатом этого можно считать такие показатели, как рост товарооборота и туристических потоков, расширение сотрудничества Вьетнама с Азиатским банком развития, в котором, как известно, японская сторона занимает доминирующие позиции, а также готовность совместно продолжать проект Транстихоокеанского партнерства даже после выхода из него США.
Историческую тему «Роль азиатского рынка как двигателя промышленного развития Японии в последней четверти XIX века» затонула Емельянова О.Н. (НИУ ВШЭ). По её мнению, существует ряд теорий, которые среди факторов индустриального экономического роста особое внимание уделяют развитию международной торговли. Среди них можно привести в пример концепции американского экономиста лауреата Нобелевской премии Кузнеца С., исследователей Енниса Х. (Ennis H.) и Норта Д., а также японского ученого Синохара Миёхэй. Подтверждением этих теорий может являться и Япония последней четверти XIX века, в которой возможность выхода на азиатский рынок существенно повлияла на процесс индустриализации. Переход Японии к новому хозяйственному укладу был не возможен без роста потребления. Однако внутренний рынок в силу ряда причин не мог за короткий период времени предложить соответствующего расширения спроса на новую индустриальную продукцию. Одновременно с этим к концу XIX века Япония для стран Запада продолжала оставаться сырьевым придатком - экспортёром сырья (шёлк и чай) и импортёром средств производства.
Решением стало расширение торговых отношений с азиатскими странами, в которых Япония начала играть качественно иную роль, выступая импортёром сырья (хлопок, рис) и экспортёром готовой хлопчатобумажной продукции. Значение азиатского рынка для японских производителей неуклонно возрастало, и он стал ключевым рынком сбыта промышленной японской продукции. При этом со временем наблюдался не только рост товарооборота, но и качественное улучшение экспортируемой продукции.
Докладчик рассказала о ключевых факторах, которые позволили японским торговцам завоевать азиатский рынок.
Мищенко Я.В. (к.э.н., ИДВ РАН) выступила по теме «Япония как потенциальный лидер ТТП: проблемы и перспективы участия в проекте». По мнению докладчика, Транстихоокеанское партнёрство (ТТП) - это важное торговое соглашение последнего времени в сфере экономики и геополитики, которое создаёт базу для формирования в будущем всеобъемлющей Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли. ТТП нацелено на сокращение тарифов в региональной торговле, в перспективе - на создание в Тихоокеанском регионе единого рынка и позиционируется как стратегическое, всеобъемлющее интеграционное соглашение нового поколения.
США, вступая в переговоры о формировании ТТП в 2008 г., утверждали, что «заинтересованность Японии в ТТП демонстрирует экономическую и стратегическую значимость инициативы». Япония не сразу приняла решение об участии ввиду разногласий японских промышленных кругов и представителей аграрного сектора. Когда Япония присоединилась к ТТП, США и Японию стали рассматривать как главную ось, «несущую конструкцию» этого многостороннего соглашения. Эти два государства имеют соглашения о свободной торговле с большинством остальных участников, но не друг с другом. После выхода США из ТТП в 2017 г. Япония намеревалась убедить Вашингтон изменить решение, считая, что без участия США проект не имеет смысла, фундаментальный баланс интересов будет утрачен. Но Япония осталась крупнейшей экономикой в рамках проекта, и чтобы обеспечить жизнеспособность ТТП и его введение в действие, оказалась перед необходимостью взять на себя лидерство в этой новой формирующейся структуре.
В настоящее время переговоры находятся на стадии обсуждения 11 странами. Японии как потенциальному лидеру предстоит большая работа по согласованию новых положений договора, по «заморозке» старых условий, одновременно по предпринимаемым попыткам убедить США в сохраняющейся привлекательности ТТП. Принятие важных итоговых решений по дальнейшей судьбе ТТП планировалось в ноябре 2017 г. во время саммита АТЭС. Однако Канада не стала участвовать в общей встрече. При этом министры торговли стран ТТП достигли соглашения о важных элементах базового соглашения. Стороны решили сменить название будущего объединения на «Всестороннее прогрессивное Транстихоокеанское партнёрство», что означает, что соглашение будет охватывать не только торговлю, но также сферу инвестиций, защиту интеллектуальной собственности.
По теме «Перспективы Японии при включении четвёртого актора в переговоры с КНР и Республикой Корея о ЗСТ» выступил Галимов М.В. (Волгоградский государственный университет). Диалог КНР - Япония - Республика Корея, считает докладчик, зачастую остаётся без внимания. Хотя Зона свободной торговли (ЗСТ) между тремя странами могла бы стать крупнейшим интеграционным объединением после ЕС и НАФТА. Кроме того, данная ЗСТ послужила бы основой для оформления Всестороннего регионального экономического партнёрства (ВРЭП), включающего весь АСЕАН и треугольник КНР - Япония - РК (АСЕАН+3).
Для Японии ВРЭП и ЗСТ с КНР и РК могло потерять актуальность по следующим причинам. Из-за выхода США из ТТП Япония может стать лидером ТТП, где она не будет чувствовать давления со стороны КНР. К тому же корейские ученые в 2009 г. определились, что японо-корейская ЗСТ будет мало выгодна для их страны, в отличие от корейско- китайской ЗСТ. Именно поэтому КНР с РК заключили соглашение по ЗСТ в 2015 г. У Японии нет ЗСТ ни с РК, ни с КНР. Однако включение в треугольник ЗСТ четвёртого актора может уравнять выгоды Японии и других стран при образовании новой многосторонней ЗСТ.
По мнению докладчика, Япония стоит перед непростым выбором: заключить договор о заведомо невыгодной ЗСТ с КНР и РК или выйти из переговоров и лишиться перспективы участия в ВРЭПе. Введение четвёртого актора может быть выгодно Японии. Вступление США в переговоры не представляется возможным, а участие России имеет как плюсы, так и минусы. Японии необходимо выбрать между Индией и Австралией, с которыми у Японии есть ЗСТ, до того, как её вынудят подписать невыгодный ей в данный момент трёхсторонний договор о ЗСТ.
Тихоцкая И.С. (к.э.н., МГУ им. М.В. Ломоносова) выступила по теме «Солнечное “чудо” Японии и Китай». Докладчик напомнила, что первый фотогальванический элемент был изобретен в США в середине 1950-х годов. Однако вследствие высокой стоимости прошли десятилетия, прежде чем началось их широкое использование для получения электроэнергии. В 2014 г. Международное энергетическое агентство заявило о том, что солнечная фотовольтаика в 2050 г. может стать единственным источником электричества, а её стоимость может понизиться до 4 долларовых центов за кВтч.
Япония была первой страной, которая стала развивать солнечную энергетику на законодательном уровне, и первой достигла 1 ГВт солнечных мощностей. Сначала фотовольтаические установки приобрели популярность в жилых домах, а после 2011 г. началось активное строительство мегасолнечных станций. В Японии разворачивается настоящий солнечный «бум», значительно ускорившийся в 2016 г.
Однако наступило время существенных перемен. Японское солнечное «чудо», вероятно, продолжится, но теперь в первую очередь благодаря китайским компаниям, крайне заинтересованным в сбыте своей продукции на японском рынке. Японские же производители будут вынуждены находить свои ниши, чтобы выпускать для солнечно-энергетической отрасли продукцию, обладающую уникальными свойствами. Солнечная энергетика как отрасль в Японии от этого только выиграет: повысится рентабельность производства, стоимость производимой электроэнергии снизится и откроются новые горизонты применения солнечных панелей и фотоэлементов. А конкуренция и амбиции сторон приведут не только к экологизации энергетики Японии и Китая, но и к улучшению экологической ситуации в Восточной Азии в целом, считает докладчик.
Тему «Японо-монгольское сотрудничество в социально-экономической области в 2000-2010-е годы (на примере создания “умных городов” и продвижения проектов выработки “чистой энергии”)» раскрыла Малашевская М.Н. (к.и.н., Санкт-Петербургский государственный университет). Она отметила, что в начале 21 века японо-монгольское сотрудничество в социально-экономической области демонстрирует ощутимую динамику развития. Существует мнение, что данный процесс связан с заинтересованностью Японии в получении дополнительного источника поступления природных ресурсов, которыми располагает Монголия, и что именно этот аспект является преобладающим в развитии двухсторонних экономических связей. Однако связи в социальной сфере, внедрение инновационных проектов на территории Монголии, привлечение монгольских студентов для обучения в японских вузах заставляет задуматься о более сложной структуре двухсторонних отношений, базирующихся не только на прагматических интересах, но и идеациональных мотивах.
Докладчик затронула два аспекта данного сотрудничества: (1) развитие проектов по созданию Smart City и (2) внедрение проектов по выработке «Чистой энергии».
По вопросу реконструкции Улан-Батора в Smart City была рассмотрена концепция «умных городов», которая активно имплементируется развитыми и развивающимися странами мира в глобальном масштабе в течение последних 20 лет. «Умные города» появляются в Японии, и самыми яркими примерами служат Токио (Программа реконструкции Коикэ Юрико), Иокогама, Тоёта, Кэйханна, Китакюсю. Во втором десятилетии 21 века. Япония последовательно экспортирует smart-технологии в первую очередь в Азию. В smart- реконструкции Улан-Батора участвует не только японский капитал (JETRO и JICA), но и привлекаются инициативные представители бизнеса и муниципалитетов на уровне регионов (например, Хоккайдо - Улан-Батор). Япония испытывает конкуренцию китайских и южнокорейских компаний, участвуя в проекте с начала 2010-х гг., и избрала для себя модель частичной вовлеченности в реконструкции выборочных объектов.
По линии программы выработки «Чистой энергии» на территории Монголии японские компании вовлечены в проекты создания ветряных парков в районе Цэций и Хурмэн. Данная программа развёртывается в рамках стратегии «Чистая энергия в Азии», продвигаемой на многосторонней основе. Япония является одним основных инвесторов, технологическим донором. Ведущую роль в реализации проектов Цэций и Хурмэн играет JICA, прибегающее к использованию ОПР и привлекающее японский крупный бизнес к данной деятельности в 2000-2010-х годах.
По мнению докладчика, в качестве вывода можно говорить об укреплении и дальнейших перспективах японо-монгольского партнёрства, хотя очевидно, что два участника процесса не являются равнозначными с точки зрения экономического и международно-политического потенциала. На опыте реализации указанных социально-экономических проектов можно говорить о расширении инструментария японской внешней политики, далеко выходящей за рамки классической дипломатии, внешнеторговой деятельности и прочно вписывающейся в стратегию внешней и внутренней политики, направленной на устойчивое развитие, реализацию экологической и культурной дипломатии, применение многосторонней и многоуровневой региональной дипломатии на основе принципов «мягкой силы».
В заключение блока докладов Полхов С.А. (к.и.н., ИВ РАН) выступил с сообщением на тему «Дискуссия вокруг содержания учебников по истории в Японии». В частности, он отметил, что ревизия японских учебников - это часть образовательной реформы, инициированной С. Абэ. Новые стандарты отбора учебников, согласно которым при описании некоторых вопросов современной истории в учебнике должна быть отражена точка зрения правительства или решения судов, вызвали острую дискуссию в прессе и академических кругах Японии. Касательно территориальных проблем, новые учебники по географии и общественным наукам должны разъяснить ученикам, что острова Такэсима (кор. Токто) и Сэнкаку (кит. Дяоюйдао) - неотъемлемая часть Японии, а учебники истории должны показывать, как и почему данные острова стали частью Японии.
Подобная позиция Японии вызвала жёсткую критику со стороны соседей, в частности, со стороны Пекина и Сеула. Однако, несмотря на это, администрация С. Абэ, по-видимому, продолжит настаивать на правильности предложенной трактовки спорных моментов из прошлого Японии, полагает докладчик.
После окончания основной части конференции состоялась дискуссия по прозвучавшим выступлениям с вопросами и комментариями.
Следующая, 11-я конференция Ассоциации японоведов по современной Японии, которая будет проходить в условиях Перекрёстного года - Года России в Японии и Года Японии в России - намечена на декабрь 2018 г.
Поступила в редакцию 18.03.2018 Received 18.03.2018
Автор:
Казаков Олег Игоревич, заведующий Отделом наукометрии и информационных технологий Института Дальнего Востока РАН. ORCID iD: http://orcid.org/0000-0002-9009- 3225. E-mail: kazakov_oleg@mail.ru
Author:
Kazakov Oleg I., Head of Department of Scientometrics and Information Technology, Institute of Far Eastern Studies of the Russian Academy of Sciences. ORCID iD: http://orcid.org/0000-0002-9009-3225. E-mail: kazakov_oleg@mail.ru
Андрей СТОЛЯРОВ
Опубликовано в журнале: Дружба Народов 2018, 2
Четыреста лет вместе
Статья продолжает тему, начатую автором в публикациях прошлого года: «Война миров. Исламский джихад как историческая неизбежность» (№9) и «Разноликий ислам» (№12).
Столяров Андрей Михайлович — прозаик, автор многочисленных статей по аналитике современности и книги по философской аналитике «Освобожденный Эдем» (2008). Публикации в «Дружбе народов»: «Новая земля и новое небо» (№4, 2014); «Герой нашего времени» (№11, 2014); «Дайте миру шанс». Повесть по мотивам реальности (№1, 2015); «Ярче тысячи солнц» (№1, 2016).
Выбор веры
Согласно легенде об «испытании вер», явились к князю Владимиру, правившему тогда в Киеве, иудеи, мусульмане, католики и православные (из Византии), и каждый предложил ему принять свою веру. Сравнив их все, Владимир Святославич выбрал византийское православие.
Решение это было, конечно, не провиденциальное (предначертанное), а чисто прагматическое, обусловленное конкретной геополитической ситуацией. Главную роль тут, видимо, сыграл так называемый демонстрационный эффект: заимствуют у тех, кто успешен, а не у тех, кто сам находится в бедственном состоянии. Между тем расстановка сил в тогдашнем мире была вполне однозначная. Иудаизм в Х веке не имел никакого политического влияния. Хазарский каганат, где его исповедовала часть элит, был к тому времени уже разгромлен. Иерусалим находился под властью арабов. Князь Владимир имел полное право спросить хазарских послов: «Како вы инех учите, а сами отвержени от Бога? Аще бы Бог любил вас, то не бысте расточнени по чюжим землям. Еда и нам то же мыслите зло прияти?» В свою очередь, об исламе в Киевской Руси были весьма смутные представления: контакты имелись только с Волжской Булгарией, которая опять-таки недавно была разгромлена — сначала Святославом, а потом самим князем Владимиром. Служить примером для Древней Руси она никак не могла. Что же касается католической Европы, то после распада империи Каролингов она пребывала в масштабном хаосе: там шли непрерывные междоусобные войны, а с запада, севера и юго-востока Европа подвергалась опустошительным набегам сарацин, викингов и мадьяр.
Еще хуже обстояли дела собственно в Риме. Первая половина Х века вошла в историю католической церкви под именем порнократии. Власть в Вечном городе в этот период принадлежала могущественной семье тускулумских графов Теофилактов, и сильные характером женщины этого рода свергали и назначали пап по своему усмотрению. Папы, впрочем, тоже не являлись образцом добродетели: публично содержали любовниц, имели детей, которых по мере взросления назначали на различные церковные должности. В сумбуре тех лет возникла даже легенда о папессе Иоанне — женщине, которая занимала папский престол, что обнаружилось лишь тогда, когда во время одной из торжественных церемоний у нее начались роды. Анархия в католическом Риме продолжалась почти два столетия. Папы в этот период менялись с калейдоскопической быстротой. Средняя продолжительность понтификата составляла всего 4 года, и к тому же содержала в себе длинную череду убийств. Никаким реальным авторитетом такая духовная власть пользоваться не могла.
Византия же представляла Риму резкий контраст. Как раз в IX веке начался период подъема этой христианской империи. Границы ее заметно расширились: были завоеваны Болгария, Крит, южная часть Апеннин, возвращены под руку Константинополя Сирия и Финикия, разгромлены сарацины, славяне вытеснены за Дунай, император Иоанн Цимисхий доходил до Иерусалима. Византия стала крупнейшим государственным образованием тогдашней Ойкумены, а Константинополь — признанной столицей христианского мира.
Какие тут могли быть сомнения? Тем более что обстоятельство для Древней Руси складывались исключительно благоприятные. Именно в эти годы в Византии разразился острый государственный кризис: вспыхнул мятеж, который поднял командующий восточными армиями Варда Склир, против него был выслан полководец Варда Фока — тот мятеж подавил, но вскоре сам восстал, провозгласив себя императором. В начале 988 года его войска уже подходили к Константинополю. И одновременно в пределы империи вторглись болгары, нанеся византийской армии тяжелое поражение. То есть положение было критическое. Власть висела на волоске. Император Василий II обратился за военной поддержкой к князю Владимиру. Тот помощь Константинополю оказал, но за это потребовал в жены сестру императора Анну. Видимо, это и было для Владимира главной причиной. Родство с императором резко повышало его государственный статус. Теперь он мог даже претендовать на византийский престол. А если для этого надо было принять христианство — ну что ж, особых препятствий к тому князь Владимир не видел. К религии он вообще был достаточно равнодушен. Академик А.М.Панченко замечал, что «Владимир не воспринимал крещение в качестве этического обновления», ничего не изменилось в его образе жизни, он каким был, таким и остался.
В общем, дело тут было, скорее всего, не в «изначальной истинности православия». Как позже Петр I был очарован Европой, так князь Владимир в Х веке вдохновлялся государственным эталоном Византийской империи.
Однако шаг этот означал принципиальное цивилизационное размежевание. Приняв православие, Россия — желала она того или нет — оказалась по другую сторону мировоззренческого барьера, разделившего христианский и мусульманский миры.
Правда, для самой ранней России этого барьера пока не существовало. Собственно Мир ислама был от нее чрезвычайно далек. Таинственные «бессермены» (позже превратившиеся в «басурман») особого государственного интереса не вызывали. Тем более что с середины XIII столетия на большинстве русских земель воцарилось татаро-монгольское иго, и оно надолго изолировало Древнюю Русь от самостоятельных международных контактов.
Ордынское иго, разумеется, сыграло в формировании Русского государства колоссальную роль, придав ему ряд специфических черт, отличающих Русь от Европы. В частности, оно утвердило на русских землях тираническую «ханскую» власть, последствия чего в России ощущаются до сих пор. Кроме того, монголы принесли на завоеванные земли общину, которую, в свою очередь, позаимствовали у китайцев, — с такой административно-хозяйственной единицы было удобно взимать дань. Однако в религиозном отношении монголы оказались удивительно толерантны. Хотя при хане Узбеке (1313 — 1341 годы) ислам стал государственной религией Золотой Орды, но прозелитизмом, то есть обращением в свою веру других народов, монголы практически не занимались. В сущности они оставались язычниками, жившими не по шариату, а по Ясе — закону, данному им Чингисханом, и признававшими, помимо Аллаха, многих других богов. Видимо, по этой причине они освободили от дани православных священников, церкви и монастыри, а когда в 1317 году хан Узбек выдал замуж за московского князя Юрия Даниловича свою сестру Кончаку, то разрешил ей принять христианство.
Исламизация Древней Руси не состоялась.
История избрала для России христианский сюжет.
Другое дело, что когда в конце XV века иго Золотой Орды было свергнуто, Московское царство внезапно оказалось в дуге враждебных ему мусульманских государств. С юга — Крымское ханство, Астраханское ханство и Ногайская орда, с востока — Казанское и Сибирское ханства.
Консолидация сил и ликвидация восточной угрозы потребовали более ста лет. Интересное объяснение упорной русской экспансии в сторону Тихого океана предложил Александр Эткинд. Он полагает, что основным экспортным ресурсом Московского царства была пушнина; она имела тогда такое же значение для бюджета страны, как сейчас нефть и газ. В XVI веке Москва (через Новгород) поставляла на Запад до 500 тысяч шкурок серой белки в год — фактически вся Европа, особенно ее средний класс, бюргеры, уже достаточно многочисленные в те времена, носили одежды, сшитые из московских скорняжных поставок. А на доходы от этого экспорта Москва закупала то, чего ей не доставало, прежде всего — серебро, предметы роскоши и оружие. Причем, когда появились в Европе первые мануфактуры и беличьи шкурки начала вытеснять более дешевая и удобная английская шерсть, Москва сместила поставки в сегмент дорогих мехов — куницы, черно-бурой лисы и соболя: класс зажиточных людей в Европе тоже уже достаточно вырос, чтобы обеспечить этим мехам устойчивый сбыт. Поставки же такого сырья требовали непрерывного расширения охотничьих территорий, особенно на восток, в нетронутые леса, чем и объясняется непрерывный русский фронтир.
Так или иначе, но в 1552 году войска Ивана Грозного взяли Казань, а через тридцать лет к России были присоединены и земли Сибирского ханства.
Это было весьма знаковое событие.
С этого момента уже не Русь была интегрирована в Орду, а мусульманские осколки Орды оказались интегрированными в Российское государство.
Значительно большего времени потребовала ликвидация угрозы с юга. Крымское ханство находилось под покровительством Османской империи, которая в этот период переживала подъем. Но хуже всего было то, что собственной производительной экономики в Крыму практически не возникло. Крым жил большей частью набегами на соседние земли, проще говоря — грабежом, и это наносило Русскому государству колоссальный ущерб. Главной добычей татар был полон — пленников затем продавали в Константинополь, Анатолию, в государства Азии и даже Северной Африки. Причем рабов иногда было столько, что «один еврей-меняла, по рассказу Михалона, сидя у единственных ворот перекопи, которые вели в Крым, и видя нескончаемые вереницы пленных, туда приводимых <…> спрашивал у Михалона, есть ли еще люди в тех странах, или уже не осталось никого»1 . По подсчетам некоторых исследователей, количество угнанных в рабство из русских земель на протяжении XIV — XVII веков составило около трех миллионов человек2 . Цифра для того времени колоссальная. В течение долгих столетий набеги происходили чуть ли не ежегодно, а иногда и по два раза в год. Петербургский экономист Дмитрий Травин пишет: «Для Крыма фактически подобный вид “хозяйственной деятельности” постепенно становился профилирующим. Если татары не совершали очередного набега на христианские земли, то у них просто возникали проблемы с продовольствием».
Насколько опасным было Крымское ханство можно судить хотя бы по тому, что в 1571 году крымский хан Девлет Гирей, в очередной раз вторгшись на Русь, дотла сжег Москву и разграбил ее окрестности, уведя в полон несколько десятков тысяч людей.
Правда, в ислам своих пленников крымские татары не обращали: раб-мусульманин обретал некоторые права. Это мешало работорговле. Вообще — торговать большими массами рабов-мусульман было нехорошо.
На Руси от этого легче не становилось.
Триста лет с переменным успехом продолжалась эта война, триста лет делались засеки, чтобы преградить путь татарской коннице в глубь русских земель, триста лет строились на границах крепости, собирались полки, откупались тяжелой данью, высылали дозоры в Дикую Степь, пока, наконец, в 1783 году после нескольких трудных походов Крымское ханство не было разгромлено и присоединено к России.
Безопасность южных границ Российского государства была таким образом обеспечена. Казалось бы, можно было теперь облегченно вздохнуть. Но одновременно это означало и то, что внутри самой России возник еще один крупный мусульманский анклав.
Ислам стал составной частью России.
И остается ей до сих пор.
Мусульманские народы образовали значительную часть россиян.
Не считаться с этим было нельзя.
Ислам в российской вселенной
А теперь сформулируем главный тезис этой главы. Если кратко выразить его суть, то выглядеть она будет так. Несмотря на присутствие внутри российской цивилизации двух мировых религий, ислама и христианства, и несмотря на то, что исламские ареалы присоединялись к России в основном силовым, то есть военным, путем, масштабных религиозных конфликтов в России не было — обе религии достаточно мирно уживались друг с другом, не претендуя на расширение своих канонических территорий.
Более того, данный тезис можно существенно масштабировать, сказав, что в России не было даже заметных этнических или сепаратистских движений, когда одна из провинций, входящих в состав империи и отличающаяся от метрополии по религии, по культуре, по языку, восстает, пытаясь обрести независимость.
Исключение составляла только Польша, большая часть которой была присоединена к России во второй половине XVIII столетия. Два польских восстания, 1830 и 1863 годов, удалось подавить лишь с некоторым трудом. Однако здесь был случай особый. Несколько ранее, когда Россия была ослаблена Смутой, Польша (тогда — Речь Посполитая, она была консолидирована с Литвой) сама претендовала на статус европейской империи, намеревавшейся объединить вокруг себя всех восточных славян. Одно время польский гарнизон даже стоял в Москве, а польский королевич Владислав в 1610 году был официально объявлен государем, царем и великим князем всея Руси. Казалось, что Московская Русь становится провинцией Великой Польши. Но в итоге проект этот потерпел неудачу, славянские народы Восточной Европы все же объединила Москва, вместе с тем «имперский синдром» прочно утвердился в польском национальном сознании, что осложняет российско-польские отношения до сих пор.
И все-таки это было именно исключением. Ни религиозный, ни национальный сепаратизм не был свойствен для присоединенных Россией земель. Мирное сосуществование с иноверцами было отличительной чертой Российской империи. В России не было ничего похожего на яростное столкновение цивилизаций, которое сразу же вспыхнуло между Западом и Миром ислама: сначала экспансия Халифата, когда мавры (как их называли в Европе) захватили Испанию, потом крестовые рыцарские походы на Иерусалим, затем — экспансия Османской империи, которая сокрушила Константинополь, оккупировала часть юго-восточных европейских земель и дважды, в XVI и XVII веках, осаждала Вену. А затем был еще долгий колониальный период — кровавое восстание сипаев против английского господства в Индии; восстание рифских племен в Марокко, направленное против Испании; восстание афганцев, закончившееся изгнанием из страны англичан; восстание в Ливии против господства Италии, восстание в Египте, восстание махдистов в Судане, восстание в Сомали… А помимо этого уже не исламские, а просто национально-освободительные движения — боливарианские войны в Латинской Америке, Американская революция, приведшая к образованию США…
Повторим: ничего подобного Россия не испытала. Это, конечно, не означает, что ассимиляция иноверческих ареалов происходила исключительно мирно. Имперское давление в них, бесспорно, наличествовало. Царь Иван Грозный, скажем, после взятия Казани и Астрахани приказал разрушить мечети и изъять земли у мусульман. Тогда же началась и кампания по принудительному крещению татарского населения, в результате чего возникли общины кряшенов (православных татар), которые сохранились до нашего времени. А Соборное уложение 1649 года предусматривало смертную казнь для того мусульманина, который «какими-нибудь мерами насильством или обманом русского человека к своей бусурманской вере принудит и по своей бусурманской вере обрежет». Переход в инославие в те времена вообще, мягко говоря, не приветствовался. Впрочем, Россия здесь исключением не была. Таков был исторический характер эпохи. В Европе в эти же годы полыхали религиозные войны: католики и протестанты безжалостно убивали друг друга, причем делали это, естественно, во имя Христа. Но даже Петр I, а это уже XVIII век, учившийся у «просвещенной Европы» и начавший к неудовольствию Православной церкви сотрудничество со староверами, правда, бравший за это с них своеобразную «джизью» (двойной налог), повелел изъять некоторые права у татар, которые отвергли крещение. Впрочем Петр, вероятно, не столько заботился о христианстве, сколько выстраивал строгий имперский ранжир. В свою очередь, императрица Анна Иоанновна опять-таки повелела полностью уничтожить мечети и создала в 1731 году специальную Комиссию по крещению мусульман. Однако, как замечает А.В.Малашенко, массовых переходов мусульман в православие все равно не было. Правда, добавляет, что «с другой стороны, в длинном списке знаменитых фамилий (Кутузовы, Бунины, Булгаковы, Рахманиновы и так до бесконечности), чьи корни идут от татар (и шире, от тюрок), подавляющее большинство тех, чьи предки были вынуждены “изменить” своей религии»3 .
Вообще складывается ощущение, что на мусульман, внезапно оказавшихся среди миллионов российских подданных, имперская власть особого внимания не обращала. Слишком мало их было и слишком спокойно воспринимали они российский протекторат, чтобы привлечь к себе взгляд сиятельного Петербурга. Это был лишь один из многочисленных народов империи, и, кроме непонятной религии, не было в нем ничего такого, что выделяло бы его среди остальных.
Возможно, это было и к лучшему. Присутствуя где-то на периферии имперского зрения, российские мусульмане сумели сохранить себя как отдельную религиозную и культурную общность.
Ситуация начала меняться в конце XVIII столетия. Во-первых, было наконец присоединено Крымское ханство, и количество мусульман в России существенно возросло. А во-вторых, пришла совсем иная эпоха — эпоха Просвещения, эпоха больших социальных проектов — и Екатерина II, очень дорожившая своей репутацией «просвещенного монарха Европы», не могла остаться от нее в стороне. В 1767 году она посетила Казань и, приняв изъявления верноподданичества от местных татар, сняла все ограничения на строительство мечетей и мусульманских общественных зданий. Мечети разрешено было также строить в Поволжье и на Южном Урале. А в 1773 году Святейший Синод (главой которого являлась императрица) издал указ «О терпимости всех вероисповеданий и о запрещении архиереям вступать в разные дела, касающиеся до иноверных исповеданий и до построения по их закону молитвенных домов, предоставляя все сие светским начальствам». Таким образом российский ислам был законодательно легализован. Более того, он теперь был выведен из «ведомства РПЦ», что, конечно, ослабило церковное давление на мусульман. Вслед за этим в 1788 году в Оренбурге было создано Магометанское духовное собрание — первая официальная организация мусульман России, и одновременно была учреждена должность главы российских мусульман — муфтия, кандидатура которого после избрания мусульманским сообществом, правда, должна была утверждаться самим императором. А в 1794 году тоже указом Екатерины II был образован и Таврический муфтият.
Сменился вектор имперской политики по отношению к мусульманам. Как пишет А.В.Малашенко, «светская власть империи отказалась от попыток навязать мусульманам иную веру (<хотя> церковь с завидным упорством продолжала миссионерскую деятельность) и перешла к политике контроля над исламом и мусульманами». Произошел окончательный поворот от ассимиляции к аккультурации, то есть от стремления «растворить» мусульман в христианско-русской среде к договорному сотрудничеству имперской власти с внутренним российским исламским миром.
Дальнейшие шаги в этом направлении были вполне естественными. В 1784 году вышел Указ «О позволении Князьям и Мурзам Татарским пользоваться всеми преимуществами Российского дворянства», который наделял мусульман благородного происхождения правами российских дворян. В конце 1788 и начале 1789 года была издана целая серия законодательных актов, регулирующих отношения государства и мусульман. Далее исламское духовенство было включено в имперский Табель о рангах и власть стала выплачивать жалованье мусульманским духовным чинам. Пятницу в исламских регионах разрешено было сделать выходным днем. В 1818 году мусульманам было дозволено построить в Москве собственный молитвенный дом, в 1880 году там же, в Москве, была возведена и мечеть. В 1913 году была открыта большая Соборная мечеть в Санкт-Петербурге. Начало ощутимо расти мусульманское население обеих столиц. На первых порах большинство его составляли татары, которые работали дворниками, кучерами, банщиками и т.д., но возникли также кавказские рестораны и погребки. В гимназиях уроки закона божьего были теперь обязаны посещать лишь православные — ученики мусульманского вероисповедания проводили это время с муллой. Появились штатные муллы в армии — в тех подразделениях, где служило большое количество мусульман. Причем «рекруты мусульмане приносили присягу в мечетях. С 1845 года должности военных имамов были введены во всех портах Российской империи.
В общем, к концу первой трети XIX века мусульманское духовенство было окончательно встроено в систему государственного управления. Исследователи не без оснований считают вторую половину XIX — начало XX века Золотым веком для российского мусульманства. Известный общественный деятель, идеолог и организатор просвещенческого движения среди исламских народов России Исмаил Гаспринский в это время писал: «Нигде сын Востока так легко не обживается, как в России. Ни в Марселе, ни в Париже вы не найдете арабской колонии (из Алжира), в Лондоне не существует индийского квартала, в Гааге не отыщете ни одного ачинца или малайца-магометанина, тогда как в Москве и Петербурге проживают тысячи мусульман, имея свои улицы, мечети и проч. Это большею частью татары, но кроме них во всех больших городах Внутренней России, не говоря уже о пограничных областях, вы найдете торговцев-персиян и пекарей-турок».
Начинает присутствовать ислам и в русской (российской) культуре. В 1824 году А.С.Пушкин, давший свое имя целой литературной эпохе, пишет цикл стихотворений «Подражание Корану», где вольным и легким стихом пытается выразить смысл священной книги…
Картина возникает почти идиллическая.
Правда, если всмотреться, то складывается ощущение, что ислам в тогдашней России более терпели, чем понимали, к мусульманам относились, скорее, как к привычным «чужим», которых нельзя ни изгнать, ни полностью превратить в «своих». И российские мусульмане, по-видимому, испытывали к империи сходные чувства. Не случайно тот же Исмаил Гаспринский писал, что «русское мусульманство не сознает, не чувствует интересов русского отечества, ему почти неведомы его горе и радости, ему непонятны русские общегосударственные стремления, идеи. Незнание русской речи изолирует его от русской мысли и литературы, не говоря уже о полнейшей изолированности в отношении общечеловеческой культуры». Гаспринский был в значительной мере прав. Ислам действительно пребывал в Российской империи как «мир иной», как нечто совершенно отдельное от российской государственной и общественной жизни. Он как бы был и одновременно его как бы не было — исламская компонента в российской государственности была практически неощутима. Россия осознавала себя исключительно православной страной, что было четко подтверждено официальной идеологией, и в соответствии с этим строила свою внешнюю и внутреннюю политику. Вместе с тем, на пространствах Срединных земель, как иногда называют Россию, царило спокойствие. Уникальная для того времени ситуация: мусульмане и православные мирно уживались друг с другом. Вероятно, такое положение дел устраивало обе стороны, что уже само по себе закладывало основы перспективного исторического единства.
Здесь можно сразу же выдвинуть возражения. А как быть с «мусульманскими войнами», которые почти непрерывно вела в эту эпоху Россия? С чередой русско-турецких и русско-персидских войн, длившихся почти триста лет? С долгой Кавказской войной, растянувшейся почти на полвека? С экспансией России в Среднюю Азию, в результате чего были присоединены громадные территории, на которых впоследствии образовались такие государства как Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан?
Однако если непредвзято рассмотреть данный вопрос, то можно заметить, что это были не религиозные, а чисто имперские войны. В первом случае Россия пробивала себе дорогу к теплым морям, что вполне естественно для молодого развивающегося государства. Во втором случае она пробивала себе дорогу к христианской Грузии, которая вошла в состав Российской империи в 1801 году, но была отгорожена от России враждебным Кавказом. В третьем — перехватывала стратегическую инициативу Британской империи, стремившейся поставить Среднюю Азию под свой контроль. Это был не конфликт двух миров, не «столкновение цивилизаций», потрясавшее основы одной из них. Россия, конечно, «отгрызала куски» Османской империи, но, в отличие от западных стран, не вторгалась в сердце Исламского мира. Она не пыталась подчинить его себе целиком и, достигнув границ, которые считала естественными, также естественно остановилась.
Любое «имперское расширение» рано или поздно заканчивается.
Во всяком случае, войны с «внешним исламом» на положение «внутреннего ислама» никак не сказывались. Это были «войны на границах империи», не имевшие для России онтологического значения, каковое, например, обрела война 1812 года с Наполеоном. Они не ставили под угрозу существование государства. Войны на Кавказе или в Средней Азии были для российских элит явлением периферийным, своего рода «державной романтикой», абсолютно нормальной в эпоху всеобщих колониальных захватов.
Разумеется, полностью бесконфликтным сосуществование в одном государстве двух разноверческих цивилизаций быть не могло. В конце XVIII века, например, происходили волнения в Младшем казахском жузе (объединении казахских племен), из-за того что у казахов изымали плодородные земли, отдавая их в пользование Уральских, Оренбургских и Сибирских казачьих войск. В ответ последовали набеги казахов на русские форпосты и укрепления. В 1836 году в Младшем казахском жузе опять произошла смута, а в 1837 году она переросла уже в подлинное восстание, продолжавшееся почти десять лет. В 1898 году вспыхнул Андижанский мятеж, в 1916 году — восстание в Туркестанском военном округе. И в том же 1916 году — восстание в Семиречье, после подавления которого более 300 тысяч казахов и киргизов бежали в Китай. Неспокойно было также и на Кавказе, где время от времени начинались волнения различных племен.
Следует, однако, заметить, что это были очень редкие и достаточно локальные выступления. Поколебать государственное устройство империи они не могли. Причем последние два произошли уже в разгар Первой мировой войны, когда правительство царской России, ощущая нехватку рабочих рук, предприняло попытку мобилизации на тыловые работы представителей коренных среднеазиатских народов, от чего ранее они были освобождены.
Это были чисто этнические протесты.
Ислам здесь был ни при чем.
И если суммировать реалии данного исторического периода, то есть все основания утверждать, что нигде ислам не чувствовал себя так спокойно, как в Российской империи — в российской вселенной, объединившей собой множество этносов, религий, культур. Не сравнить с ожесточенной войной Запада и Исламского мира, длящейся уже полторы тысячи лет.
Причем, мирное существование ислама в России вряд ли следует объяснять лишь исключительно разумной и взвешенной политикой российских властей. Скорее наоборот. Российское чиновничество, особенно в отдаленных провинциях, своей ленью, безграмотностью, самодурством, коррупцией только провоцировало конфликты.
Нет, как нам представляется, наличествовал в русской (российской) национальной культуре некий архетипический механизм, которым западные страны не обладали. Механизм, позволяющий гармонизировать разные верования, народы и языки и превращать их противоречивое бытие в некую целостную онтологическую симфонию.
Причем механизм этот образовался уже давно.
Универсальная нация
Обозначим фактор, сформировавший этот удивительный механизм. Однако сначала скажем несколько слов о таком важном явлении, как географический детерминизм. Идея его очень проста: климат и географическая ситуация, в которой зарождается какой-либо этнос, приводят к образованию у него специфических национальных черт.
Идеи географического детерминизма высказывал еще Гиппократ, который писал, что «большей частью формы людей и <их> нравы отражают природу страны». Вслед за ним эту концепцию развивали и уточняли многие ученые умы от Аристотеля до Льва Гумилева.
Впрочем, взаимосвязь человека и территории понятна даже из самых общих соображений. Если начальный этногенез разных народов происходил в разных, сильно отличающихся природных условиях: лес, степь, горы, пустыня, тундра, то это, естественно, влекло за собой становление разных типов хозяйствования и общественных отношений. Данная специфика, в свою очередь, отбиралась и фиксировалась культурой, концентрировалась в нормах морали, в законах, в поведенческих стереотипах, превращалась в устойчивую традицию, как правило сакрализованную, которая затем — из поколения в поколение — воспроизводилась через образование и воспитание.
Таков исходный посыл. А теперь посмотрим, какие факторы повлияли на становление русского этноса. Собственно, таких факторов было несколько, но здесь мы выделим лишь один, имеющий отношение к нашей теме.
Сформулировать его можно так: громадная территория проживания русских (впоследствии россиян) при относительной малочисленности населения.
Вопреки общепринятым представлениям русские никогда не были обширным народом. Климатические условия северо-востока Европы, где формировалось русское этническое ядро, холодный климат и скудные почвы, дававшие очень умеренный урожай, не способствовали демографической пролиферации. Вплоть до XIX столетия численность населения России была существенно ниже, чем во Франции и Италии, сопоставима с численностью населения Польши и значительно уступала совокупной численности западных европейцев.
И это при огромных пространствах расселения русского этноса.
Причем, даже когда население России стало расти, на него все равно давил высокий уровень смертности. Еще в конце XIX столетия средняя продолжительность жизни в России составляла 31 год у мужчин и 33 года у женщин. По этому показателю развитые державы Европы превосходили ее не менее чем на 15 лет4 .
Удержать большие пространства можно было либо военной силой — и такое направление реализовали колониальные империи европейских стран: Британская империя, Голландская империя, Португальская, Испанская, Бельгийская империи, осваивавшие «туземные территории» методом талассократии5 (его также можно назвать «вахтовым методом», хотя «вахта», то есть служба в колонии, могла продолжаться всю жизнь), либо — за счет идентификационного единства колоний и метрополии, то есть за счет включения колониальных народов в общий имперский народ.
Принципиально иным путем пошла Россия, где действительно считались нормой межнациональные браки, причем как для высших, так и для низших сословий, а кроме того являлась нормой инкорпорация местных, национальных элит в разряд властной имперской элиты.
Ни то, ни другое в европейских колониальных империях не практиковалось. Невозможно было представить себе, чтобы англичанин, пусть даже мелкий клерк Ост-Индийской компании, женился на местной девушке и уж тем более — чтобы англичанка, «белая женщина», вышла замуж за индуса или араба. Так же невозможно было представить себе, чтобы туземный аристократ, пусть даже князь или раджа, занимал бы высокую должность в английском правительстве. Править Англией мог только коренной англичанин. Между тем треть дореволюционной российской аристократии составляли выходцы из Золотой Орды, Казанского, Астраханского и Сибирского царств. Кроме того сразу приходят на ум неистовый протопоп Аввакум — мордвин, его идеологический оппонент патриарх Никон — тоже мордвин, князь Багратион, герой войны против Наполеона, — грузин, граф Нессельроде, канцлер Российской империи, министр иностранных дел, — немец, граф Лорис-Меликов, министр внутренних дел при императоре Александре II, — армянин, генерал Корнилов, главнокомандующий Русской, а затем Добровольческой армией, — наполовину казах.
Более того, русские всегда с необычайной легкостью воспринимали элементы чужой культуры, восхищаясь ею и делая ее частью своей. В период среднеазиатских походов (вторая половина XIX века), когда к России были присоединены Хива, Бухара, Ташкент, русские офицеры запросто облачались в местного пошива халаты, а еще раньше, во время длительной Кавказской войны, щеголяли в горской одежде, каковая мода и закрепилась в российской армии, особенно в кавалерийских частях.
Добавим, что барон Врангель именно за свое пристрастие к черкеске черного цвета получил прозвище «черный барон». В черкеске ходил и генерал Слащев, командовавший у Врангеля обороной Крыма, — он стал прообразом генерала Хлудова в пьесе Михаила Булгакова «Бег». Черкески в качестве официальной военной формы носили также офицеры Лейб-гвардейской казачьей сотни в 1829—1855 годов. Даже Александр Сергеевич Пушкин «рядился и по-молдавански в Кишиневе, и по-гречески — в Одессе».
Впрочем не Пушкин положил начало этой традиции. Еще в эпоху Ивана Грозного появилась в Московском царстве мода «на ношение традиционных мусульманских головных уборов — тюбетеек, которые не снимались даже в храме. Этому обычаю даже была посвящена 39 глава «Стоглава» «О тафьях безбожного Махмета», запрещающая ношение в храме головных уборов». Можно также вспомнить, что знаменитая «шапка Мономаха», представляющая собой символ российского самодержавия, вовсе не была, как гласит легенда, подарена византийским императором Константином IX князю Владимиру Всеволодовичу, а являлась парадной шапкой татарского мурзы и, по мнению ряда историков, получил ее московский князь Иван Калита как награду за преданность от хана Узбека, властителя Золотой Орды6 . Тем не менее, этой шапкой венчались на царство московские государи.
В общем в светской российской жизни такая традиция утвердилась. Однако британский офицер в национальной индийской одежде или французский офицер в одежде алжирца — это, конечно, абсурд.
Да что там одежда! Если обозреть произведения русской классической литературы (стихи и прозу), затрагивающие тему Кавказской войны, — от Бестужева-Марлинского до Льва Толстого, то обнаружится еще более удивительный факт: русские солдаты и офицеры не испытывали никакого презрения к «туземным народам». Напротив, они романтизировали своих противников — отвагу горцев, их вольную жизнь, их гордость, их честь и достоинство. Ничего подобного европейская «колониальная литература» не знала — там «белый человек» по праву, данному ему природой и богом, властвовал над дикими аборигенами.
В результате Россия стала странной империей — империей, где титульная нация, то есть собственно русские, не имела никаких преимуществ перед колониями. Более того, именно русское большинство несло основные тяготы имперского существования: налоги, особенно в советское время, перераспределялись в пользу национальных окраин, крепостное право, пока оно не было отменено, существовало лишь в пределах чисто русских земель, набор в армию шел в основном среди русского населения, грамотность и уровень жизни в русских провинциях были ниже, чем в западных, польских и финских, областях Российского государства7 . Как метко заметил В.Д.Соловей, Россия была «империей наоборот»: не столько метрополия существовала за счет колоний, как это практиковалось на Западе, сколько колонии усиливались и развивались за счет метрополии. Впрочем, концепцию «привилегированной периферии и дискриминированного центра», характерную для имперской России, высказывал еще историк Борис Нольде в середине ХХ века.
Следствием этого явился чрезвычайно редкий феномен: добровольное вхождение «колоний» в состав «империи». Начиная с XVII века к России добровольно присоединились Абхазия, Башкирия, Грузия (по крайней мере в виде Картли-Кахетинского царства, каковым она являлась тогда), присоединились Казахские жузы (большие территориальные объединения казахских племен), Киргизия, Украина, Тува. С аналогичной просьбой к Петру I обращался Дмитрий Кантемир, князь Молдавии. Мысль об объединении Болгарии и России высказывал первый секретарь болгарской компартии Тодор Живков. Не прочь были войти в Советский Союз Монголия и, по слухам, даже Ангола, хотя последняя не имела с ним общих границ. Российская империя потому, вероятно, и просуществовала так долго — сначала в виде царской России, а затем в виде СССР, — что национальные республики в ней чувствовали себя не колониями, а частью великого государства, созданного в том числе и для них.
Кстати, одно из преимуществ, которое сразу же получили среднеазиатские мусульманские территории, оказавшиеся в составе России, это прекращение бесконечных мелких, но изнурительных войн, сопровождавшихся убийствами и грабежами. Местные жители «быстро убедились, что приход русских вреда им не причинил… Конечно, край подвергся завоеванию, но эти гяуры принесли мир и порядок, чего давно не знал край, истерзанный своими правоверными властителями», — пишет Е.Глущенко в исследовании «Россия в Средней Азии. Завоевания и преобразования».
А теперь определим механизм, о котором мы говорили выше. Характеризующей чертой русского этноса является национальный универсализм. В силу исторических обстоятельств Россия создала уникальное этнокультурное образование — универсальную нацию, способную, как вселенная, к бесконечному расширению — к наращиванию этнического разнообразия при сохранении системной целостности.
История знает всего два примера, когда нациям удалось создать устойчивую универсальную идентичность, — это американцы и русские. Причем американцам все же было намного легче: в «плавильный тигель» Америки попадали не крупные этнические целостности (народы), а отдельные личности или мелкие организованности в виде семей и религиозных общин, включение их в универсальную идентичность не было обременено территориальной традицией.
Интересно также, что именно эти нации превратились затем в крупнейшие мировые державы ХХ века. Они образовали не просто этнические империи, а колоссальные государственные вселенные, способные — в перспективе — к безграничному расширению.
Что, впрочем, естественно.
В расширяющейся вселенной есть место для всех.
Союз нерушимый
Двинемся дальше.
Внешним выражением универсальной нации является универсальная идентичность. То есть идентичность вселенского типа, также способная к безграничному расширению. Зародилась она в России опять-таки очень давно, и если рассматривать проблему в этих координатах, то можно даже сказать, что русский этнос, в отличие от многих других, никогда не имел локальной, сугубо этнической идентичности — он всегда образовывал идентичность более высокого уровня.
Это характерно уже для периода Древней Руси. Местная идентичность, к тому же носившая еще отчетливо племенной характер, была в то время несомненно сильнее общей этнической идентичности. Тогдашний русский ощущал себя в первую очередь киевлянином, галичанином, ярославцем, владимирцем, новгородцем, и только уже потом — этнически русским. Впрочем, доминирование местной идентичности над национальной типично и для других крупных этносов, складывавшихся из конгломерата родственных между собою племен. Специфика собственно «русскости» заключалась на данном этапе в том, что она имела не столько этнический, сколько теллурический (территориальный) оттенок. Здесь она работала в полную силу. Русскость определялась через принадлежность к единой земле, что весьма убедительно выражено в летописных источниках: «откуду есть пошла Руская земля... откуду Руская земля стала есть» («Повесть временных лет»), «О, Русская земля, ты уже за холмом» («Слово о полку Игореве»), «Слово о погибели Русской земли», и т.д. и т.п. Никаких сказаний о «земле английской», «земле французской», «земле голландской», насколько известно, в соответствующих национальных летописях не содержится.
В свою очередь, в период Московского царства преобладала московская, то есть государственная, идентичность. Учитывалось прежде всего подданство (политическое гражданство), а конкретная национальная принадлежность значения не имела. Татарский князь, поступивший на службу к Москве, имел такие же этнические права, как и князь рода Рюриковичей. Он во всех отношениях был ничуть не менее «русским». Вспомним хотя бы гротескное, но весьма показательное «воцарение» касимовского хана Симеона Бекбулатовича, сначала посаженного Иваном Грозным на престол «царя и великого князя всея Руси», а потом ставшего «великим князем Тверским».
Точно так же в период имперской России доминировала имперская идентичность. Русским мог считать себя каждый, кто принимал российское подданство и строил свою жизнь в соответствии с ним — этот термин обозначал опять-таки не столько национальность, сколько гражданство. Князь Багратион, например, недовольный ходом военных действий против Наполеона в Отечественной войне 1812 года, писал Аракчееву (а в действительности, вероятно, — для сообщения императору Александру I): «вся главная квартира немцами наполнена так, что русскому жить невозможно». Напомним, что Багратион по национальности был грузином, более того — происходил из царской династии Багратионов. Это, как видим, нисколько не мешало ему называть себя русским.
И наконец в период существования СССР приоритет имела советская идентичность. Была провозглашена новая историческая, социальная и интернациональная общность «советский народ», имеющая единую цель — построение коммунизма. Предполагалось, как утверждается в Большой советской энциклопедии издания 1976 года, что собственно «национальная общность находится в органическом единстве с <этой> более высокой, интернациональной общностью, и представители любой нации и народности СССР считают себя прежде всего советскими людьми».
Заметим, что это не было идеологическим преувеличением. Наднациональная общность «советский народ» действительно существовала. Об этом свидетельствует и его единство в Великой Отечественной войне, поскольку большая война всегда является проверкой полиэтнического государства на прочность, и громадное количество межнациональных браков, которые воспринимались тогдашним сознанием не как эксклюзив, а как бытийная норма, и весьма пестрый, именно в национальном аспекте, состав теперь уже советских властных элит. Вспомним: Сталин — грузин (или — огрузиненный осетин), Каганович — еврей, Микоян — армянин, Брежнев — видимо, украинец8 , Пельше (член политбюро ЦК КПСС) — латыш, Шеварднадзе (член политбюро ЦК КПСС, министр иностранных дел СССР) — грузин, Алиев (член политбюро ЦК КПСС) — азербайджанец, Кунаев (член политбюро ЦК КПСС) — казах, Громыко (член политбюро ЦК КПСС, министр иностранных дел СССР, председатель Президиума Верховного Совета СССР) — белорус, а также: маршал Рокоссовский — поляк, маршал Баграмян — армянин, маршал Москалено — украинец…
Фактически русский этнос никогда не был самим собой. Он всегда выступал в истории как некое надэтническое сообщество. Он отождествлял себя не столько с нацией, сколько с землей, с родиной, с государством, и культивировал в себе не столько этнические, сколько патриотические и государственные черты. Этот его уникальный статус, видимо, и смягчал этнические противоречия в огромной империи. Зато если универсальность нации ослабевала, это немедленно приводило к росту этнического напряжения.
Скажем, сильный крен в сторону этнической русскости был сделан в царствование Александра III, а затем Николая II, который во всем брал пример со своего отца. Тогда «русскость» стала акцентироваться при царском дворе (Николай II, например, любил щеголять в русской косоворотке), и одновременно началась интенсивная русификация западных и восточных провинций: насильственное внедрение русского языка в образование и делопроизводство, ограничение местных традиций и региональных законов, административное насаждение русской культуры. Выглядело это довольно странно, поскольку, учитывая иностранные браки русских царей, в самом Александре III было, по разным подсчетам, от одной тридцать второй до одной девяносто шестой частей собственно «русской крови», а у Николая II, сына датской принцессы Дагмары, естественно, и того меньше. И конечно, ни к чему хорошему такая политика привести не могла. Ограничили при Александре III процент евреев в российских университетах — еврейская молодежь хлынула в революцию. Ограничили автономность Финляндии, которая, кстати, тогда ни о какой независимости от России не помышляла, — и Финляндия сделалась прибежищем для российских революционеров. Дали казакам привилегии по владению землей на Кавказе — начались столкновения с чеченцами и ингушами. Причем, Николай II этому еще и способствовал, наложив такую резолюцию на доклад о чечено-казачьих стычках из-за земли: «Именно это соседство и поддерживает в терских казаках их старинную дедовскую удаль». О чем он думал в этот момент? В общем, «кого бог хочет покарать, того лишает разума».
Универсальную идентичность восстановила лишь советская власть, заменив в ней идеологему «русский» на идеологему «советский».
Правда, произошло это не сразу.
В отношениях советской власти с внутренними исламскими областями России, превращавшейся в СССР, на наш взгляд, следует выделить три этапа.
На первом этапа советская власть рассматривала ислам как временного союзника. Или, выражаясь языком того времени, как идеологического «попутчика», который может быть полезен в революционной борьбе. Предполагалось, что исламские движения в России и за рубежом выражают, пусть в специфически религиозной форме, социальный, антиколониальный протест, в отличие от православия, которое считалось сугубо реакционной идеологией.
Было официально объявлено, что советская власть вовсе не против ислама. Уже 3 декабря 1917 года Совнарком выпустил специальное обращение «Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока», где говорилось: «Мусульмане России, татары Поволжья и Крыма, киргизы и сарты Сибири и Туркестана, турки и татары Закавказья, чеченцы и горцы Кавказа, все те, мечети и молельни которых разрушались, верования и обычаи которых попирались царями и угнетателями России! Отныне ваши верования и обычаи, ваши национальные и культурные учреждения объявляются свободными и неприкосновенными. Устраивайте свою национальную жизнь свободно и беспрепятственно. Вы имеете право на это. Знайте, что ваши права, как и права всех народов России, охраняются всей мощью революции и ее органов, Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов. Поддерживайте же эту революцию и ее полномочное правительство!»
Второй этап наступил, когда советская власть окончательно укрепилась и Россия (теперь — СССР) вновь — правда, без Польши, Финляндии и Прибалтики — была объединена. Примерно с 1923 года в Советском Союзе началось целенаправленное и непрерывно усиливающееся давление на ислам. И хотя Конституция СССР, принятая в 1936 году, давала советским гражданам право исповедовать любую религию, множество православных священников и мусульманских духовных деятелей были подвергнуты репрессиям. Легальные же исламские организации были сконцентрированы в Центральном духовном управлении мусульман, устав которого утвердил тот же НКВД. Естественно поэтому, что когда в октябре 1926 года состоялся съезд мусульман Татарстана, Башкирии, Казахстана, Украины, Чувашии и некоторых областей РСФСР, он тут же направил руководству СССР приветственные телеграммы, где говорилось о «грядущем единении мусульман всего мира под знаменами советской власти во имя борьбы с империализмом».
Не следует, однако, думать, что жизнь тогдашнего населения мусульманских регионов СССР состояла только из гонений и репрессий. Парадокс советской власти заключался в том, что при всех ее ошибках и аномалиях, при всех ее преступлениях, особенно чудовищных в период сталинской диктатуры, она реально пыталась направить страну в «светлое будущее». Поэтому строились школы, институты, больницы, прокладывались дороги, возводились плотины, фабрики и заводы, велась целенаправленная борьба с неграмотностью, стимулировался подъем национальных культур — «империя наоборот», каковую черту унаследовал от царской России Советский Союз, вкладывала огромные средства в развитие периферии. Особое значение это имело для Северного Кавказа и Средней Азии, исторически наиболее бедных и отсталых районов России.
К тому же советская власть, как когда-то ислам, создала мощный механизм идеологической индоктринации, тем более что она быстро установила тотальный контроль над книгоизданием, прессой, театрами, радио и кино. Медийная реальность, создаваемая средствами массовой информации, была настолько сильна, что в значительной мере заслоняла собой действительную реальность. Многие советские люди были искренне убеждены, что они живут в лучшей стране мира, за которой — историческое будущее. Тем более привлекательной советская власть казалась исламским регионам СССР, где в связи с предшествующей низкой экономической и социальной базой изменения к лучшему особенно впечатляли. В общем, как пишет в книге «Ислам для России» А.Малашенко, «коммунизация мусульман шла успешнее, чем христианизация». Или, пользуясь выражением французского историка Н.Верта, можно сказать, что в Советском Союзе возник «социум общей судьбы», объединяющий собой все этносы и все конфессии, в том числе — мусульман.
Советский ислам: демо-версия
И наконец третий этап существования ислама в советский период можно охарактеризовать как фантомный. Ислам в СССР как бы присутствовал, но одновременно его как бы и не было. Немногочисленные мечети как бы функционировали, но кто их посещал, было неясно. Советский Союз был страной принципиального атеизма, и в советском медийном сознании фактор религиозности напрочь отсутствовал. Дела веры и религиозных организаций волновали лишь соответствующий отдел Центрального комитета КПСС.
Впрочем, то же самое происходило и с Русской православной церковью. Большинство советских людей вспоминало о ней лишь два раза в год, когда в редких соборах на Рождество или на Пасху звонили колокола.
Это, разумеется, не означает, что для советской власти ислам вообще перешел в идеологическое небытие. Еще при Сталине в 1944 году были сформированы четыре Духовных управления мусульман: Средней Азии и Казахстана (в Ташкенте), Северного Кавказа (в Махачкале), Закавказья (в Баку), Европейской части СССР и Сибири (в Уфе) — и можно было не сомневаться, что все они находились под жестким контролем спецслужб. К тому же с конца 1950-х годов стеснения свободы совести вновь усилились, антирелигиозная пропаганда стала осуществляться особенно системно и последовательно.
Данную политику четко обозначил Н.С.Хрущев, бывший в этот период руководителем государства. Он был инициатором антирелигиозной кампании, и он же в начале 1960-х годов обещал советскому народу, что вскорости по телевидению будет показан «последний поп». Вообще термин «поп» относится обычно к православным священникам, но нет сомнений, что имелось в виду и мусульманское духовенство.
И все же ислам был нужен советскому руководству. Он был нужен ему прежде всего как геополитический инструмент. В послевоенное время Советский Союз не просто расширился до мировой системы социализма, включив в нее целый ряд восточно-европейских стран, создав тем самым «социалистический лагерь», но, опираясь на свой международный авторитет, возникший после победы в Великой Отечественной войне, начал проводить активную политику глобальных масштабов. В частности, он поддерживал арабские государства в их противостоянии Западу, прежде всего, конечно, Израилю и США, а для этого требовался надежный «советский ислам», наглядно демонстрирующий совместимость ислама и социализма как естественных союзников в общей борьбе.
Витриной советского ислама стал в это время Ташкент, столица советского социалистического Узбекистана. Туда возили делегации, приезжавшие в СССР из арабских стран, там устраивали международные конференции и фестивали, туда приглашали известных религиозных деятелей из Мира ислама, чтобы они своими глазами увидели, как вольготно и радостно живут советские мусульмане. Тем более что «официальные советские мусульмане» охотно и совершенно искренне — это следует подчеркнуть — одобряли помощь, предоставляемую Советским Союзом арабским странам, и осуждали «империалистическую агрессию Запада» против них.
Другое дело, что особых поводов для волнений насчет «внутреннего ислама» у советского правительства не было. Советский ислам в это время инкапсулировался, он пребывал в летаргическом состоянии — ни жив, ни мертв, и руководство СССР это вполне устраивало. Это целиком находилось в русле политики, которую проводило брежневское политбюро ЦК КПСС в течение двух последних десятилетий.
Леонид Брежнев был по природе своей человеком не слишком амбициозным и требовал от руководства советских республик лишь двух вещей: во-первых, личной преданности себе как генеральному секретарю и, во-вторых, спокойствия в самой республике, то есть чтобы там не возникало проблем. При исполнении этого республика как бы отдавалась на откуп соответствующему республиканскому секретарю. Он был в ней царь и бог, властитель и вседержитель, и Москва в его внутренние дела старалась не вмешиваться. В итоге к началу 1980-х годов советские республики, населенные этническими мусульманами, превратились в некие удельные княжества, живущие по своим негласным законам и управляемые своими «эмирами», первыми секретарями республиканских ЦК. Советская власть в этот период вообще уже заметно дряхлела, и ее устраивал негласный консенсус, который сам по себе сложился между ней и советскими гражданами. Власть как бы говорила: «Вы нас открыто не критикуйте, не протестуйте, не создавайте проблем, и мы вас тоже трогать не будем. Живите, как хотите, лишь бы все было тихо».
Таков был «общественный договор».
Это же относилось и к мусульманам.
Если рядовой мусульманин просто ходил в мечеть, то атеистическая власть закрывала на это глаза. Если рядовой мусульманин просто читал Коран, то на это тоже не обращали внимания. Санкции применялись лишь в том случае, если мусульманин начинал проявлять религиозную, гражданскую или политическую активность. Или хуже того — создавал неформальную религиозную группу.
Из всего сказанного можно сделать странный и отчасти парадоксальный вывод. За четыреста с лишним лет пребывания в России крупных мусульманских общин — а если иметь в виду Среднюю Азию, то и целых стран, населенных миллионами мусульман, — крупных конфликтов с «внутренним исламом» у Российского государства не было; напротив, обе цивилизации образовали некую цивилизационную общность, возможно, не слишком прочную, но все-таки имеющую экзистенциальные перспективы.
Основой этой общности послужила универсальная русская идентичность, выступавшая в разных статусах — и как московская, и как российская, и как советская. Она позволила сформировать империю особого «вселенского» типа, куда могли естественно входить все народы, все религии, все культуры. Это, видимо, и придавало империи онтологическую устойчивость, в результате чего она, пройдя множество пертурбаций, тем не менее сумела просуществовать почти до конца ХХ века.
С другой стороны, этот процесс был не столько сознательный, сколько спонтанный, и в имперское, и в советское время отягощенный спецификой российской государственной власти. Поэтому настоящего цивилизационного синтеза все же не произошло. «Внутренний российский ислам» пребывал как бы в параллельной реальности, практически не пересекаясь с общественной жизнью страны. Более того, очутившись в составе России, исламские регионы оказались оторванными от большого Исламского мира и не прошли тех социальных и мировоззренческих преобразований, которым подвергся в XIX и XX веках «внешний ислам». Скорее наоборот: попав в изоляцию от внешнего мира и будучи сегментированным по регионам внутри страны, российским ислам начал пропитываться местной этничностью, образуя самостоятельные этно-религиозные конформаты. На Кавказе верили не так, как в республике Татарстан, в Татарстане не так, как в республиках Средней Азии, в Средней Азии не так, как мусульмане Москвы.
В результате в России сформировался совершенно особый ислам — социально пассивный, не стремящийся к самостоятельному гносеологическому развитию, не считающий себя частью всемирной исламской уммы и все более обретающий статус разобщенных региональных конфессий.
В начале 1980-х годов казалось вполне очевидным, что «советский ислам» постепенно уходит в небытие. Он превращается в призрак, поддерживаемый лишь меркнущим прошлым. И если даже через пару-тройку десятилетий он не исчезнет совсем, то будет пребывать в маргинальном, экзотическом статусе, выражающем собою не веру, а лишь традиционный обряд. Фактически от него останется лишь историческая символика, демо-версия, необходимая власти для международных политических презентаций.
Казалось, что будущего у российского ислама нет.
Такое впечатление возникало при взгляде со стороны.
Впрочем аналогичное впечатление возникало и при взгляде на Русскую православную церковь: истощенное бытие, постепенно гаснущее эхо прежних эпох.
Казалось, что обе религии вскоре утонут в волнах нового времени.
В этом мало кто сомневался.
Ситуацию изменила перестройка.
______________________
1 Ключевский В. О. Курс русской истории. Часть 2. // Ключевский В. О. Сочинения в девяти томах. — М.: 1988. — Т. 2. — С. 197—198.
2 Fisher А. W. Muscovy and the Black Sea Slave Trade. // Canadian American Slavic Studies. 1972. — Vol. 6. — Р. 575—594.
3 Малашенко А. Ислам для России. — М., 2007. — С. 93.
4 Новосельский С. А. Смертность и продолжительность жизни в России.— СПб.: 1916. — С. 179.
5 Талассократия (власть моря) — метод, с помощью которого Древние Афины в период своего расцвета контролировали подвластные им инокультурные территории. При этом заселения колоний гражданами Афин не происходило, там имелись лишь небольшие представительства (гарнизоны), однако в случае каких-либо серьезных коллизий к берегам колонии подходил грозный афинский флот, высаживал десант, который и наводил порядок. Заметим, что сейчас метод талассократии используют Соединенные Штаты для контроля над многими регионами Третьего мира.
6 Борисов Н. С. Повседневная жизнь средневековой Руси накануне конца света. — М., 2004. — С. 151.
7 Соловей В. Д. Кровь и почва русской истории. — М., 2008. — С. 105—106.
8 В официальных документах Л.И.Брежнева указано то украинец, то русский.
ФТС России пресечена деятельность крупной транснациональной преступной группы, занимающейся ввозом и реализацией ювелирных украшений в торговых центрах Москвы.
ФТС России пресечена деятельность транснациональной преступной группы, занимающейся ввозом и реализацией ювелирных украшений известных марок, таких как Cartier, Graff, Damiani, Van Сleеf, Chopard.
Список задержанных товаров включает 2 318 ювелирных изделий, 10 часов иностранных брендов, 48 упаковок с камнями различных цветов, огранки и размера. Общая стоимость, по предварительным оценкам, составляет не менее 1,2 млрд рублей.
Законность нахождения товаров на территории ЕАЭС документально не подтверждена, изделия не были опломбированными бирками/ярлыками, на части из них отсутствовали оттиски государственных пробирных клейм.
Нелегальным ввозом и реализацией ювелирных украшений из Италии, Израиля, Турции и Азербайджана в течение 6 лет занималась крупная транснациональная преступная группа. Эти лица ранее задерживались таможенными органами в аэропортах Москвы с незадекларированными ювелирными изделиями и камнями. За последние два года в отношении них возбуждено 3 уголовных дела.
Преступная схема ввоза и реализации ювелирных изделий была вскрыта сотрудниками таможенных органов в ходе проверочных мероприятий в крупных торговых центрах Москвы. Проверку осуществляли сотрудники Центральной оперативной таможни совместно со службой таможенного контроля после выпуска товаров Центрального таможенного управления при силовой поддержке СОБР.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter