Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В наши дни системы контроля доступа становятся всё более сложнымии насыщенными большим числом разных подсистем. Данная тенденция связана и с общим ростом запроса на безопасность, и с развитием современных технологий — различные виды оборудования всё успешнее взаимодействуют между собой.

Усложнение систем выражается и в росте числа видов считывателей, объединяемых в одной системе, и в широком использовании биометрии, и в обращении к смартфону как средству хранения идентификатора. На критически важных объектах чаще используется мультифакторная аутентификация. В результате появления новых способов аутентификации и их смешения между собой и с традиционными видами ломается консерватизм, присущий СКУД прошлых десятилетий.

Поскольку сложность систем возрастает, усиливается запрос на удобство систем для пользователя, как, впрочем, в какой-то мере и для интегратора. В обращении к биометрии также проявляется это движение к удобству. Однако для того, чтобы стать действительно комфортной для пользователя, ей пришлось претерпеть определённую эволюцию.

Расширяется применение бесконтактных идентификаторов, которые также более удобны для пользователя. При этом увеличивается дальность действия бесконтактных считывателей. Это даёт возможность размещать считыватель так, чтобы он не был виден постороннему человеку, находящемуся рядом и не имеющему прав доступа. Так реализуется принцип «безопасность не должна быть осязаемой», который в случае камеры видеонаблюдения выражается в том, что её размещают на высоте, недосягаемой для поднятой вверх руки.

Переход к смартфону как носителю идентификатора — ещё одно проявление спроса на удобство СКУД, да и безопасности в целом. Оно хорошо коррелирует с формирующейся привычкой пользователя применять свой смартфон «для всего подряд». Человек, который постоянно носит смартфон с собой, удобен для администратора СКУД, чего нельзя сказать о традиционных пользователях, раздражающихся из-за необходимости нигде не забывать карту доступа, теряющих её и передающих друг другу.

Россия начала топить по-настоящему: почему Польша нам платит

Новостная повестка последнего месяца вышла чрезвычайно насыщенной. В океане горячих фактов и эмоций абсолютно незаметно прошла статистическая новость о том, что Польша по результатам 2017 года увеличила импорт российского угля более чем на треть, ввезя на свою территорию 6,7 миллиона тонн.

Из тех, кто новость заметил, часть привычно начала проклинать всех и вся за продажу "народного достояния", вторая непонимающе вопрошала, зачем вообще что-то продавать не очень дружественной нам стране (пусть бы себе мерзли на здоровье). Давайте попробуем посмотреть на ситуацию комплексно и копнуть чуть глубже.

В первую очередь во всех этих плясках с бубном вокруг энергоресурсного костра нужно понимать некоторые простые, но фундаментальные вещи. Продажа за рубеж ресурсов, включая нефть, газ, уголь, — не преступление, как это пытается преподнести сетевой массово бессознательный разум. Это общемировая практика с вековой историей. Абсолютно все развитые страны мира продают свои ресурсы: энергетические, рудные, нерудные, лес и даже воду. Просто кто-то продает больше, а кому-то и своих запасов впритык. Например, США, кои уже не первое десятилетие являются предметом восхищения у всех, кто, по их мнению, ошибочно родился в России, продали за прошлый год 97 миллионов тонн угля. При этом рост экспорта составил, только вдумайтесь, 67% (!). Также за прошлый год Америка продала 55,3 миллиона тонн коксующихся углей, которые, как известно, альфа и омега сталелитейной промышленности. И здесь тоже имеем рост экспорта — на 22,7%. В данной публикации мы умышленно не будем касаться вопросов нефти и газа, оставив их гораздо более профильно грамотным специалистам. А вот про уголь автор знает много и готов поделиться.

Среди наших читателей наверняка найдется достаточно выходцев из Кузбасса и других угольных регионов России. Они не дадут соврать: в 90-х и начале 2000-х все эти области были в кризисе такой глубины, что свет в конце тоннеля мог увидеть только человек запредельного оптимизма. Да и остальные должны помнить массовые забастовки шахтеров, которые перекрывали БАМ и стучали касками на Красной площади, требуя выплатить годовые задолженности по зарплате.

Да, затем произошло то, что произошло. Вся угольная отрасль нашей страны стала частной. Да, в силу экономических, географических и сугубо геологических причин закрылся ряд предприятий, да, число занятых в этой сфере уменьшилось втрое. Но посмотрите, что мы имеем сейчас. Нет-нет, автор не блаженный и не будет рассказывать вам, что в отрасли наступило запредельное процветание и успех. Однако если сравнивать с ситуацией 15-летней давности, что мы увидим? Отрасль выстояла, выжила. Выкарабкалась практически уже с того света. Сегодня проводится глубокая модернизация производства, внедряются дорогие и передовые технологии добычи, транспортировки, обогащения, штабелирования угля, в шахтах даже появился Wi-Fi. Конечно же, не для того, чтобы проходчики на смене в онлайн-игры играли, а для высокоскоростной передачи данных, геолокации. Сегодня оператор наземной службы может определить местонахождение рабочего забоя с точностью до пары метров, что в случае аварии, выброса метана или пожара может спасти десятки жизней. Средняя зарплата на угольных предприятиях сегодня колеблется в районе 38-45 тысяч рублей. Да, это немного, как любят сокрушаться некоторые. А если бы и этих денег не было? Как, собственно, уже было в 94-м. И работы не было — вообще никакой. А вместо денег полная безнадега и паленый алкоголь. Что, так было бы лучше?

Сегодня частники с угольных предприятий строят в поселках и городках дороги, ремонтируют детсады, завозят с большими скидками местным жителям уголь для отопления. Делают еще кучу социально полезных вещей.

Да, в местах добычи и складирования угля есть нарушения, что приводит к пылению и загрязнению. Но для этого у нас в стране есть надзорные и контролирующие органы, которые должны приходить, брать условную компанию пассатижами за нос и приводить ее к нормальному состоянию. Идеальных людей и компаний не бывает, любой частник стремится к минимизации расходов. Теперь что касается именно экспорта — в данном случае угля. Именно из-за того, что рынок резко поднялся, мы за последние лет десять и смогли всплыть. В отрасль пошли деньги, началось восстановление. Деньги эти появились не из воздуха, а из-за рубежа. Тут мы позволим себе сделать отступление.

Весь современный мир крутится не политиками и не деньгами, а энергетикой. Именно энергетика во всех ее проявлениях сегодня управляет пульсом планеты. Из-за энергоресурсов: нефти, газа, воды, урана развязываются войны, шпионы травят неугодных и подкупают генералов. Ты можешь быть хоть султаном Брунея, но какой прок от твоих бриллиантов, "мазерати" и золота, если в розетке нет электричества, в баке машины нет бензина, а в радиаторе — горячей воды. Как помогут тебе бумажные банкноты и биткоины, если в котельной за окном нет мазута или угля? Сможет ли твоя золотая цепь включить банальную микроволновку, а породистый рысак — осуществить плановый ввод энергоблока?

То есть сегодня энергоресурсы — это не просто народное достояние, которое коварная мировая закулиса украла у рядового россиянина, это инструмент глобальной политики. Инструмент, который сильнее водородной бомбы (правда, в паре они работают еще лучше, полковник Каддафи и Саддам Хусейн подтвердят). Продавая наши (совсем не последние) ресурсы, наша страна, таким образом, мягко берет железной рукавицей за ухо всех тех, кто поверил в красивую сказку о зеленой энергетике и решил ее реализовать на практике, да не в масштабе одного домохозяйства, а целой страны. Кто хоть немного следит за новостями энергетики, должен помнить, что чем больше страны вроде Англии и Германии красиво говорят о победе над конвенционными источниками, тем больше и активнее они их закупают у нас. Госпожа Меркель на сотне саммитов произнесла множество речей, рассказывая о поддержке Украины и агрессии России в Крыму, но "СП-2" продавила, как "Королевский тигр" проволочный забор.

Точно то же самое касается и Польши. У нас с поляками давняя и пламенная любовь. У наших западных соседей генерирующих мощностей на базе нефти и газа ровно ноль. Как и мы, поляки с громадным недоверием и скепсисом относятся к новомодным ВИЭ. В плане энергогенерации Польша независима от ЕС, полностью покрывая свои нужды углем. В стране до сих пор активно отрабатываются каменно- и буроугольные месторождения. Кстати, все ТЭС и сопутствующую инфраструктуру полякам, как и украинцам, построили тоже "оккупанты-совки", причем строго по науке и с привязкой к местным условиям и угольным бассейнам. Есть на месте бурый уголь — будем жечь его. Есть каменный — соответственно. В Польше 81% электричества и 100% тепла производятся от угля. В стране мощнейшее политическое лобби угольщиков, которое охватывает несколько фракций в сейме. С профсоюзами шахтеров на внутренней арене воевать рискнет только самоубийца, ибо эти товарищи могут запросто разрушить любой политический союз, а то и даже вынести вотум недоверия президенту.

Именно поэтому все политические эскапады Варшавы относительно строительства "СП-2" и горячей поддержки Украины — не что иное, как преследование собственных интересов и набивание цены. Польше в ближайшем обозримом будущем даже не нужно становиться газовым хабом, они прекрасно перепродают русский газ с нескромной наценкой своим украинским партнерам. Для этого достаточно просто иметь на своей территории транзитную трубу, а уж откуда она идет, с Украины (то есть виртуальный реверс) или из Германии (то есть физическая прокачка), разницы уже нет. Как говорится, счетчик магистрального газопровода крутится, счета пополняются. Вернемся к углю.

Польшу, как и все прочие страны, вступившие в Европейский союз, поставили в жесткие рамки единой европейской энергосистемы. Некоторые угольные шахты и разрезы полякам пришлось закрыть, некоторые, вроде старых в Силезии, просто выработали в ноль. Запасы угля у Польши есть, и немалые, но возобновить добычу они не могут физически. Если попробуют, то в Варшаву из Брюсселя мгновенно прилетит комиссар по энергетике и разговор будет не из приятных. Проигнорировать мнение коллектива европейских стран у поляков тоже не выйдет, ибо их страна плотно сидит на финансовых дотациях ЕС. В среднем Польша ежегодно получает чистых безвозвратных дотаций на сумму 13,4 миллиарда евро. Естественно, ссориться с донорами финансовой помощи такого объема никто не будет.

Продавая уголь полякам, Россия не только поддерживает своих работящих мужиков в Кузбассе, но и параллельно все больше ставит не совсем дружественные нам страны во все большую энергетическую зависимость от нас.

Сергей Савчук

Чарльз Тэннок: если Британия ошиблась с выводами по Солсбери, она извинится

Высказывания некоторых сторонников Brexit заставляют стыдиться своей страны, выход из ЕС может обернуться для Великобритании кризисом, а инцидент в Солсбери сильно добавил проблем британскому правительству. О перспективах заключения соглашения с ЕС по Brexit, о шансах проведения нового референдума, о том, как относятся к Терезе Мэй в Брюсселе, о том, что делать, если обвинения в адрес РФ в отравлении Скрипалей были несправедливыми, в интервью старшему корреспонденту РИА Новости в Лондоне Марии Табак рассказал член международного комитета Европарламента, евродепутат от Лондона Чарльз Тэннок.

— Господин Тэннок, я знаю, что вы живете между Брюсселем и Лондоном, так что спасибо большое, что нашли время на это интервью. Вы называете себя "довольно рассерженным проевропейским тори", а в одном из интервью признались, что во многом вам стыдно быть британцем. Если первый тезис вполне понятен, то второй нуждается в пояснении. Почему вам стыдно быть британцем?

— В ирландской газете я говорил о том, что стыжусь того, как стали у нас относиться к живущим здесь европейским гражданам. Я горжусь тем, что я британец, но когда Лиам Фокс (министр торговли Великобритании — ред.) заявил, что европейские граждане являются лучшим активом британцев на переговорах, разменной монетой, я счел это оскорблением по отношению к трем миллионам человек, включая мою жену, которые поселились в Британии. Мне было стыдно за это, стыдно за этот триумфализм, за национализм, который вдруг появился у некоторых из тех, кто был окрылен результатами референдума. Британия традиционно относилась гостеприимно к иностранцам, которые много трудились и которые стали частью этой страны. А после референдума был всплеск враждебности. Сейчас это немного изменилось, правительство осознало ошибки и проявленное дурновкусие. Но мне до сих пор стыдно из-за того, как ведут себя некоторые сторонники Brexit, английские националисты, я бы сказал.

— А откуда родом ваша жена?

— Из Восточной Европы.

— У вас, помимо британского, есть ирландский паспорт. И вы его получили после референдума. Какими мотивами вы руководствовались?

— Я всегда имел право на ирландский паспорт, потому что Ирландия выдает паспорта тем, у кого есть ирландские корни. Моя бабушка уехала из Ирландии девочкой, так что по крови я имел право на паспорт. И я очень горжусь этим паспортом и ценю его, потому что благодаря ему я останусь гражданином Евросоюза после Brexit, я смогу работать, учиться, выходить на пенсию где пожелаю. Но миллионы британских граждан, в том числе те, кто хотел остаться в ЕС, потеряют это право. И это очень жаль. Ведь раньше у них была свобода ездить, учиться и работать — такая же, как у меня, когда я был молодым.

— Правительство Великобритании опубликовало "белую книгу" — свои предложения касательно отношений с ЕС после Brexit. Как вам эти предложения и есть ли у них шанс получить одобрение ЕС?

— Скажу так: я осторожно приветствую "белую книгу", это важный шаг вперед в правильном направлении. Я называю то, что предлагается, мягким жестким Brexit. Это все равно жесткий Brexit, потому что страна выходит из единого рынка, таможенного союза, из-под действия Европейского суда, свобода передвижения прекращается, никакого вклада в бюджет ЕС Британия вносить не будет. То есть все ключевые обещания, которые Тереза Мэй озвучила в своей речи в Ланкастер-хаус в январе 2017 года, соблюдены. Но "белая книга" позволяет Британии сохранить близость с ЕС, не нарушая этих установок. Я подозреваю, что ЕС легко эти предложения не примет. Нужно очень доверять Великобритании, чтобы позволить ей сбор таможенных пошлин от лица ЕС при том, что она не будет подчиняться юрисдикции Европейского суда. В Брюсселе сейчас с интересом обсуждают предложения. Свободное передвижение товаров очень поможет бизнесу, крупным компаниям типа Airbus, у которых сложные цепочки доставки и которые не хотят проволочек на границах. Сити Лондона, который я представляю как европарламентарий от Лондона, не удовлетворен: они хотят взаимного признания документов, чтобы свободное движение распространялось и на услуги. Они этого хотят, но вряд ли получат. Я был бы очень рад, если бы ЕС согласился. Я хотел бы, чтобы стороны достигли соглашения, это лучше, чем отсутствие соглашения. Я всегда, с самого начала, поддерживал сохранение членства в едином рынке через членство в едином экономическом пространстве по примеру Норвегии и в таможенном союзе с помощью соглашения, подобного соглашению с Турцией. Это моя модель, но британское правительство против этого, оно заявляет, что Brexit это Brexit и для них это означает выход из единого рынка и таможенного союза. При этом правительство хочет смягчить это.

— Насколько реален вариант, при котором соглашения не будет?

— Есть опасность отсутствия соглашения. Британскому правительству некуда особенно двигаться. У них, с одной стороны, сторонники самого жесткого варианта Brexit, а с другой — сторонники максимального сохранения связей с ЕС. Я не вижу пространства для маневра. План, предложенный в "белой книге", достаточно жесткий, и если правительству ответят "нет", то результатом будет отсутствие соглашения. В октябре у нас тогда не будет соглашения.

Есть реальная проблема с ирландской границей, в договоре должно быть то, что устроит и ЕС, и Британию, и Ирландию. Если ЕС не примет предложений "белой книги", то Британии тогда быстро-быстро придется придумывать что-то еще, а между тем сейчас в парламенте проходит законопроект, согласно которому не может быть отдельной договоренности по таможне для какой-либо из частей Соединенного Королевства. Тогда правительство не сможет допустить особые условия для Северной Ирландии и у него руки окажутся полностью связаны.

— И что случится, если не будет соглашения?

— Может быть все что угодно: раскол, вотум о недоверии премьеру, новый референдум, новые выборы… Это все выяснится в октябре. Времени очень мало, сейчас начинаются парламентские каникулы, ничего не будет делаться до сентября, так что окно очень узкое.

— А как вы оцениваете шансы на проведение нового референдума?

— Есть небольшой шанс, если даже люди типа Джона Мэйджора (экс-премьер Британии — ред.) это говорят. Доминик Грив (глава комитета по разведке палаты общин британского парламента — ред.) не исключает, лейбористы не исключают, бывший министр Джастин Грининг. Есть такая возможность, не очень большая, правда. Опросы говорят, что с небольшим отрывом в этот раз победят сторонники сохранения членства. Они будут более мотивированы проголосовать, а сторонники Brexit, наоборот, могут воздерживаться, потому что чувствуют себя обманутыми правительством.

— Представим такую ситуацию, что соглашения нет, и вот наступает 30 апреля 2019 года. Британия просыпается и..?

— Ну, с 95% вероятностью Британия перестанет быть членом ЕС, а я — членом Европейского парламента. Может возникнуть кризис, если Британия выйдет без соглашения, произойдет возврат к тарифам ВТО, возникнут проблемы с транспортом, авиаперелетами, поставками продовольствия, медикаментами. Правительство готовит план действий на этот случай, правительство Ирландии — тоже.

— А что в Европарламенте, в Еврокомиссии думают о Терезе Мэй?

— О ней думают как об искреннем, честном, трудолюбивом премьере, у которого непосильная задача, учитывая, что она загнала себя в угол столькими ограничениями. В то же время она не хочет быть премьером, разрушившим британскую экономику. Она стремится осуществить Brexit, слегка поменяла позицию за пару лет: начала с агрессии, чрезмерной самоуверенности, сейчас она более прагматична. Но ей трудно продать собственный план собственной партии, потому что там много людей с жесткими позициями.

— Мог бы кто-то справиться с задачей лучше, чем она?

— Не могу ответить на этот вопрос, я не являюсь членом национального парламента. Я знаю, кого бы я не поддержал. Я бы не поддержал, например, Джейкоба Риз-Могга (глава парламентской группы европейских исследований — ред.), мне бы было трудно оставаться в Консервативной партии, если бы у руля встал кто-то из сторонников самого жесткого варианта Brexit.

— Как вы оцениваете недавнее назначение Доминика Рааба на пост министра по делам Brexit, а Джереми Ханта — на пост главы МИД?

— Я не сторонник Рааба, он выступает за жесткий Brexit, не моего типа политик. Ему c его взглядами придется трудно, потому что премьер хочет другого. Мне гораздо больше нравится Хант, он сдержанный, умеренный, сторонник сохранения членства в ЕС, он будет серьезней в своем подходе как министр. У него есть достоинство, международный опыт, у него жена из Китая, он мыслит глобально, умен, я очень рад этому назначению.

— Ваши впечатления от недавнего саммита НАТО?

— Дональд Трамп — очень неоднозначная фигура. Он не проявил полного доверия к НАТО и выступил со смехотворным предложением о необходимости платить 4 процента ВВП. В мирное время, когда многим странам трудно выплачивать и два. Но люди, подобные Трампу или Найджелу Фараджу (экс-лидер британской Партии независимости), просто не верят в международные организации.

— У вас хороший русский язык…

— Нет, он не свободный. Я говорю на нескольких языках, но на русском — нет. Последние десять лет я учу другой славянский язык и, конечно, я все забыл (произносит последнюю часть предложения на русском языке).

— Говоря о нынешних британо-российских отношениях, невозможно не затронуть вопрос об инциденте с отравлением Скрипалей. Что, с вашей точки зрения, произошло в Солсбери и Эймсбери?

— Я знаю не больше вашего. Я не работаю в спецслужбах. В отличие от Трампа, который сказал, что он знает, что говорят спецслужбы, но у него нет оснований не верить Путину (правда, потом он поменял смысл своих слов на противоположный), я полностью доверяю британским спецслужбам и их выводам. "Новичок" — нервно-паралитическое вещество, синтезированное в 1970-х годах в одном месте в России. Никто больше его не производил. ОЗХО не оспорила это, Россия не предоставила удовлетворительного объяснения происхождения "Новичка". Очевидно, что Сергею и Юлии повезло, что они выжили, сейчас возникло дополнительное осложнение в виде смерти Дон Стерджесс, по факту которой ведется расследование убийства. Как у нее и у Чарли Роули оказалось вещество, я не знаю, может, выяснится. Но у меня нет оснований оспаривать версию правительства.

— То есть вы считаете, что Британия привела достаточные доказательства виновности России, раз сумела убедить столько стран выслать российских дипломатов?

— Если такие страны, как Германия, как Франция, как США, приняли объяснения, то, наверное, да. Инцидент вызвал много гнева со стороны властей Британии, он пришелся на очень тяжелый момент для премьера. Очевидно, что с Brexit Британия ослабнет с точки зрения безопасности, если только не обеспечит глубоких особых отношений с ЕС. У Британии сложные отношения с ЕС, с США и с Россией. НАТО тоже дестабилизирована из-за США и Турции. Мы живем в очень дестабилизированном мире, и Британия после Brexit может остаться в одиночестве.

— Главная странность с "Новичком", что Скотланд-Ярд, который ведет расследование, заявляет, что до сих пор не установил происхождение вещества, а Тереза Мэй объявила, что виновата Россия, когда расследование только началось.

— Россия не дала официальных удовлетворительных объяснений происхождения "Новичка". Нам приходится довольствоваться объяснениями британской стороны. Если полиция предложит другое объяснение, что это не имеет отношения к российским спецслужбам…

— И что будет тогда?

— Тогда нужно будет серьезно извиниться. На Западе, если мы ошибаемся, мы извиняемся. Я бы хотел напомнить, что международная следственная группа провела расследование крушения самолета MH17 и доказала, что он был сбит ракетой из "Бука", принадлежавшего ВС РФ, из района, удерживавшегося поддерживаемыми Россией сепаратистами на востоке Украины. Россия не приняла этих выводов и так и не извинилась за гибель 298 пассажиров и членов экипажа. Если правда о Солсбери будет противоречить официальной версии и Скотланд-Ярд предложит другое объяснение, я буду первым, кто признает, что мы были неправы.

— Какого подхода, с вашей точки зрения, должны придерживаться Великобритания и ЕС в отношениях с Россией?

— Россия — сильная страна, ее экономика, правда, не в лучшем состоянии. Но это сильная, очень большая страна, постоянный член Совбеза ООН, а потому мы должны многое делать вместе с РФ, в первую очередь бороться с международной преступностью и терроризмом, особенно с джихадизмом. Мы должны оставить каналы связи, это реальность современного мира. Иногда нужно сотрудничать в определенных сферах даже со странами, правительства которых ты не одобряешь. Я всегда был поклонником русской культуры, литературы, истории, но также я большой друг Украины, и для меня проблема — это российская экспансия за пределы международно признанных границ, аннексия Крыма, вмешательство в дела Западных Балкан. Для нас проблема, что Россия всегда поддерживает Асада, даже если речь идет о химатаках. Но я признаю, что есть вопросы — Афганистан, Ближний Восток, стабильность на Северном Кавказе, — в которых наши интересы совпадают. Мы хотим нормальных отношений с членом Совбеза, большой страной с природными ресурсами. И мы все еще сохраняем полные дипломатические отношения с Россией, диалог постоянно ведется, правда, на более низком уровне.

— Вы считаете правильным дипломатический бойкот чемпионата мира по футболу в России?

— Да, я поддерживал это. Должна была быть какая-то демонстрация протеста после Солсбери, это чисто символическая вещь, вместо этого поехали много болельщиков.

— Каковы ваши впечатления от саммита Дональда Трампа и Владимира Путина?

— Очевидно, что Трамп расстроил даже самых верных своих сторонников. Даже Ньют Гингрич его критиковал, хотя теперь Трамп поменял смысл своих слов о вмешательстве России в выборы на противоположный. Путин явно вел встречу, а Трамп охотней становился на сторону Путина, чем на сторону собственных спецслужб. Это была победа Путина. Позицию Трампа не очень хорошо восприняли как в США, так и в Европе. Даже мне было неудобно за него, а я не американец.

— Как вы оцениваете вклад России в Сирии?

— Я еще пять лет назад писал, что с Асадом надо заключить сделку. Я призывал семь лет назад, в самом начале конфликта, к созданию бесполетной зоны, чтобы не дать Асаду стать слишком сильным, предлагал привлечь его за стол переговоров, предложить соглашение, чтобы он ушел в отставку и тем самым была бы обеспечена стабильность в Сирии. Но Запад не был готов к этому, Обама позволил перейти черту с использованием химоружия, а потом Россия спасла Асада. Я не хочу Сирию, управляемую джихадистами, ИГИЛ* и "Аль-Каидой"*. Но бомбить мирных жителей также нельзя. Когда появились доказательства применения химоружия, я приветствовал точечные авиаудары, нанесенные западными странами. Сирия — международная трагедия, как и Йемен, сотни тысяч людей погибли в этой сумасшедшей войне. Если бы Россия могла помочь найти подходящее мирное решение, мы бы приветствовали это. Но это не равняется безоговорочной поддержке Асаду. Россия должна оказывать давление на Асада, чтобы договориться о перемирии, провести выборы. Сирия — это абсолютная трагедия, кровь на руках у всех.

— Еще одна больная тема — Украина…

— Я поддерживаю минские соглашения, но сейчас тупиковая ситуация. Стороны должны соблюдать минские соглашения, Киев должен получить контроль за границами, должны быть региональные выборы, я выступаю за децентрализацию. Я даже выступаю за предоставление русскому языку статуса второго государственного в районах, где большинство говорит на нем. Но это не позиция Киева. В следующем году выборы, Порошенко, возможно, проиграет, посмотрим, кто станет президентом и как он будет действовать. Об Украине сейчас подзабыли. Мы думали, что что-то про это прозвучит на саммите Путина и Трампа, но нет.

* Запрещенные в РФ террористические организации

Мария Табак

Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 июля 2018 > № 2696055 Чарльз Тэннок

США и Китай стремительно катятся к схватке. При чем тут мы

В конце минувшей недели президент США Дональд Трамп заявил в интервью телекомпании CNBC, что не исключает введения импортных пошлин на весь (весь, повторим) объем поставляемых из Китая товаров. По словам главы Белого дома, этот объем составляет $505 миллиардов — сумму реально космическую. Это может произойти в случае, если китайская сторона "продолжит предпринимать ответные действия" против американских инициатив по повышению пошлин.

С точки зрения суверенной китайской государственности выглядит все это, конечно, запредельной наглостью. И принятие подобного рода ультиматумов для нынешнего китайского руководства, безусловно, даже технически невозможно.

Но и Трампа понять тоже, в общем-то, можно. Хотя бы потому, что сложившаяся в последние десятилетия в мировой торговле ситуация не просто ненормальна. Для США, еще не так давно с точки зрения деловой политики бывших страной созидателей и пионеров, делавших одну промышленную революцию за другой, в тренде она очевидно катастрофична.

И если все оставлять так, как есть, экономическая — а возможно, и не только экономическая — катастрофа математически неизбежна. Если не в краткосрочной, то в среднесрочной перспективе просто наверняка.

Согласно информации Бюро экономического анализа Министерства торговли страны, дефицит торгового баланса США в 2017 году увеличился на 12,1%, или на $61,2 миллиарда по сравнению с 2016-м — до $566 миллиардов. Это максимальный показатель с 2008 года.

При этом, цитируем Bloomberg, дефицит торгового баланса с Китаем по итогам года составил $375,2 миллиарда (плюс $28,2 миллиарда), с ЕС — $151,4 миллиарда, Мексикой — $71,1 миллиарда, Японией — $68,8 миллиарда, Канадой — $17,6 миллиарда.

Но и это еще не все.

Учитывая сложившуюся в последние десятилетия весьма своеобразную структуру экономики США, это вообще страшно. Просто напомним, что большая часть американского ВВП (вплоть до рекордных 79,4% в 2004 году) создается в отраслях сферы услуг, куда относятся прежде всего услуги финансовые, а также торговля, транспорт и связь. Плюс услуги госучреждений. На долю материального производства (агропром, лесное хозяйство, рыбная промышленность, добывающая и обрабатывающая индустрия, строительство) остается чуть более 20% от ВВП.

Дональд Трамп в американской политике представляет силы, которые считают этот дисбаланс гибельным. И таких в Америке все больше. То, что осуществляет действующий президент США, отнюдь не является выражением его личной "эксцентричной позиции". Напротив, это вполне цельная и системная политика, имеющая своей целью именно выражение насущных национальных интересов Соединенных Штатов.

Но и в Поднебесной, выстроившей экономику во многом за счет политической уязвимости и безоглядной продажности "глобальных элит", уступать тоже не намерены. У китайцев есть свои интересы, которые они долгосрочно реализуют, и внезапно возникший "националист" у власти одного из их ключевых рынков для них выглядит внезапной флуктуацией и помехой, которую они надеются пережить и преодолеть.

Ни себе ни людям

Так что схватка великих экономических держав фактически неизбежна. Если, разумеется, к власти в Вашингтоне вновь не придут лояльные глобалисты, что после внутренних реформ Трампа выглядит не слишком-то актуально. А если они и придут, то ненадолго. Поэтому нам, Российской Федерации, просто необходимо понимание, в чем тут наш интерес.

С "глобальными либерально-финансовыми элитами" все просто. Это враг экзистенциальный. Там нас могут пригласить к столу переговоров только в одном качестве — "основного блюда". Справедливости ради, тут никакой "русофобии": они сожрут кого угодно, включая вырастивших их американцев.

А в нынешней конфигурации "битвы двух национальных элит" наше дело — преследовать исключительно собственные интересы.

И в этом контексте правильная новость, скажем, о российско-китайских отношениях выглядит, например, так: "Китай рассмотрит возможность расширения перечня российских регионов, из которых разрешен экспорт зерновой продукции в КНР. Эта договоренность достигнута в ходе консультаций Минэкономразвития России и Министерства коммерции КНР. Речь идет не о согласовании одного-двух субъектов России, как было ранее, а всех регионов страны — для поставок в Китай пшеницы, кукурузы, риса, сои и семян рапса".

…В схватке орла и дракона медведь исходит из собственной логики.

Дмитрий Лекух

За январь-май 2018 г. доход 156 китайских зон развития высоких технологий достиг 12,35 трлн юаней ($1,96 трлн). Это на 8,13% больше, чем за аналогичный период 2017 г., сообщило Министерство науки и техники Китая.

По итогам пяти месяцев текущего года, чистая прибыль указанных зон в КНР составила 726,5 млрд юаней. Данный показатель увеличился на 8,78% в годовом сопоставлении. За январь-май 2018 г. в стране зарегистрированы 136 000 новых компаний. Это на 25,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

К концу 2017 г. национальные зоны развития высоких технологий создали 994 зарубежных центра исследований и разработок.

Напомним, что в 2017 г. на развитие технологий искусственного интеллекта в КНР было направлено 180 млрд юаней ($28 млрд) инвестиций, включая государственное финансирование. Особый интерес для властей страны представляют интеллектуальные системы управления транспортом, технологии больших данных и сервисов данных.

Китайское правительство разработало план, в соответствии с которым объем ключевых отраслей сферы искусственного интеллекта КНР к 2020 г. составит 150 млрд юаней, к 2025 г. – 400 млрд юаней, а к 2030 г. – 1 трлн юаней.

Власти США планируют ввести новые пошлины на товары из Китая. Об этом сообщил американский президент Дональд Трамп в одном из интервью. Новые сборы коснутся товаров на сумму $500 млрд ежегодно.

Ранее США ввели пошлины на поставки китайских товаров на сумму $34 млрд, а позже – на $16 млрд. Пошлинами будет обложена практически вся китайская продукция, поступающая в Америку.

Ранее сообщалось, что Китай подал дополнительный иск во Всемирную торговую организацию (ВТО) в связи с планом американских властей по введению пошлин на китайские товары, оцениваемые в $200 млрд.

В апреле 2018 г. компетентные американские ведомства опубликовали список из 1300 китайских товаров, которые подпадают под новые пошлины. США мотивировали эту меру нарушением интеллектуальных прав на американскую продукцию со стороны Китая.

В ответ китайские власти вводят пошлины в размере 25% на 106 наименований товаров из США. Затем стороны решили договориться, однако прийти к согласию им пока не удалось.

С 6 июля 2018 г. американские власти ввели пошлины в 25% на китайские товары. Эти сборы затронули примерно десятую часть китайского импорта в США. Поднебесная, в свою очередь, объявила о введении таможенных сборов в 25% на 659 наименований товаров, импортируемых из США, на сумму $50 млрд.

Украина: главной проблемой будущего урожая становится железная дорога

Прогнозируемый дефицит тяговых мощностей Укрзализныци к 2022 году достигнет 35%, в среднем это будет обходится нашей экономике в 4,8% недопроизводства ВВП в год.

Украина не имеет достаточного числа вагонов для перевозки продукции промышленности и сельского хозяйства. При этом, они стареют и выходят из строя куда быстрее, чем поступают новые. Но еще хуже ситуация с подвижным составом – без срочных мер по замене старых локомотивов на новые – производство и экспорт окажутся под угрозой спада. А транспортный комплекс страны может оказаться в состоянии коллапса уже в 2019-2020 годах. Из-за чего страна будет терять около 4,8% ВВП в год. К таким выводам пришли в своем исследовании экономисты IMF group Ukraine, независимого аналитического центра, который специализируется на прогнозировании украинских макропоказателей.

Особый акцент в работе сделан на текущие логистические проблемы АПК. В то же время, прогноз урожая зерновых в Украине очень оптимистичен. Агрохозяйства хорошо укомплектованы техникой, у них есть средства на удобрения и новшества в области агротехнологий. Поэтому никто из экспертов не ожидает снижения урожайности – прогнозы различаются только в области размеров роста. И так как внутренний рынок уже давно насыщен и находится на пике своего потенциала в 23-24 млн тонн, то новым объемам урожая дорога только одна – на экспорт.

В 1999-2001 годах средний валовый сбор урожая зерновых в Украине составлял всего 29,5 млн тонн. К 2015-2017 годам, всего за 15 лет Украина вышла уже на 62,7 млн тонн сборов. Таким образом, скорректированный на сезонность, рост производства зерновых составил беспрецедентные 102%, или 4,81% ежегодного прироста сборов. Если аграрии смогут и дальше удерживать такие темпы роста, - то в 2022-ом году Украина начнет собирать уже 79,3 млн тонн урожая зерновых по году или на 26,5% больше чем сегодня. И это пессимистический сценарий развития АПК.

При этом, рост урожая в Украине может быть еще выше, если отечественные фермеры начнут более активно импортировать технологии и подходы своих зарубежных коллег. Так, по итогам 2017-го года средняя урожайность зерновых в Украине составила всего 42,5 ц/га. Китай – один из основных импортеров украинского продовольствия. Но крестьяне Поднебесной собирают с гектара сразу 60 центнеров зерновых. Фермеры США имеют с одного гектара 81 центнер зерна, фермеры Германии – 71,8 центнеров, Австрии – 72,5 центнеров. Если нам удаться нарастить урожайность до их уровня – объем сборов может вырасти до 100 млн тонн по году.

К слову сказать, отечественные аграрии уже даже приготовили свою портовую инфраструктуру к будущим урожаям. Многолетние инвестиции компаний в припортовые элеваторы полностью изменили ситуацию с дефицитом мощностей всего за 10 лет. И теперь есть уверенность в том, что при наличии спроса зерно в портах не задержится.

В то же время главной проблемой будущего урожая становится железная дорога. Уже на текущий момент Укрзализныця не в состоянии обеспечить до 20% спроса на перевозку зерновых, вынуждая аграриев пользоваться услугами автоперевозчиков, средний тариф которых выше чем предлагает УЗ. Так, из 41,8 млн тонн экспорта зерновых в 2017-ом году Укрзализныцей было доставлено к портам всего 31,2 млн тонн или 74,6%. Оставшиеся, за вычетом речных перевозок, – 10,3 млн тонн (24,6%) были доставлены по автомагистралям.

При этом в Укрзализныце признают, что пока не готовы увеличить перевалку зерна. Ежесуточно компания может предоставить лишь 1056 хоперов-зерновозов, при потребностях рынка на пике в 6 тыс. единиц таких вагонов. Параллельно, к 2025 году, согласно подсчетам функционеров госкомпании, весь нынешний парк хоперов-зерновозов полностью выйдет из строя. Например, сегодня, по данным Укрзализныци, износ парка вагонов-зерновозов составляет 97,8%.

Последний раз новые вагоны-зерновозы Укрзализныця вводила в эксплуатацию еще в 1993-ом году, но объем партии состоял из всего двух зерновозов. В целом же, за 26 лет независимости Украины из общего парка вагонов УЗ выбыло 171 тыс. единиц, взамен же было приобретено лишь 25,5 тысяч новых вагонов, в том числе – 15 тысяч полувагонов.

На конец 2017 года суммарный парк зерновозов Укрзализныци составлял 11,5 тысяч единиц, парк частных компаний – 3 тысячи. Участники аграрного рынка заявляют, что для полноценной перевалки зерна железной дорогой необходимо минимум 22 тысячи хоперов. Но руководство Мининфраструктуры заявило, что достаточно будет "оптимизировать" использование имеющегося подвижного состава. Например, запретить использовать вагоны для сухопутного экспорта зерна, и разрешить работу исключительно в направлениях на юг Украины, к черноморским портам. Также – запретить использование зерновозов на расстояния до 200-300 километров. При этом – усовершенствовать систему распределения вагонов между участниками рынка.

При этом, как известно, Укрзализныця испытывает проблемы с дефицитом и износом всех типов грузовых вагонов, и АПК не единственная отрасль, расширение которой сдерживается состоянием железной дороги. Намерение системно решить вопрос обновления подвижного парка руководство госкомпании впервые озвучило в мае 2017-го года, во время презентации Стратегии развития железных дорог на 2017-2021 год. Тогда в общих чертах оглашалось, что в следующие пять лет на покупку 20 тыс. новых грузовых вагонов потратят 18 млрд грн. Примечательно, что этот документ, ввиду высокого уровня необходимых для реализации вложений, - так и не прошел утверждения в Минэкономразвития и Кабинете Министров.

Но выбывание из строя вагонов-зерновозов Укрзализныци будет не единственной преградой для увеличения перевалки зерна на экспорт. Аграрии не смогут вывезти свой груз в первую очередь из-за хронической нехватки локомотивов. По заявлениям руководства Укрзализныци, износ парка тепловозов составляет 97%, электровозов - 90%. Таким образом, если из-за дефицита локомотивной тяги продуктивность вагонов сегодня на 40-60% ниже своего потенциала, а текущая перевалка зерновых через железнодорожные станции составляет всего 38,5 млн. тонн, при расчете на 48,9 млн - то состояние локомотивного парка находится в критическом состоянии.

Своими силами Укрзализныця покупала грузовые локомотивы в 2008-ом году, это было 45 электровозов ДЭ-1, произведенных на Днепропетровском электровозостроительном заводе. При этом госкомпания не смогла выполнить свой первоначальный план приобрести в 2008-2010 годах 145 электровозов и 25 тепловозов. В 2011-2015 годах УЗ планировала списать отработавшие свое 195 электровозов и 340 тепловозов. Взамен – получить новых 250 электровозов и 25 тепловозов, покупка которых стоила бы 12 млрд грн. Планировалось, что весь заказ выполнит завод Лугансктепловоз, приватизированный российским Трансмашхолдингом в 2010 году. Но в процессе переговоров россияне настояли на том, что локомотивы для УЗ изготовят заводы, расположенные на территории РФ. Первый заказ на 50 грузовых электровозов 2ЭС10 для Львовской железной дороги Уральский завод железнодорожного машиностроения получил в 2012 году. Но к началу 2014 года россияне изготовили всего лишь 7 локомотивов, которые украинские железнодорожники так и не выкупили, в связи с началом войны России против Украины в 2014 году.

В 2013-ом году Укрзализныця купила тепловоз ТЭ33А, произведенный на казахстанском заводе Локомотив курастыру зауыты, по лицензии General Electric. Американские тепловозы в Казахстане начали производить еще в 2009 году, к 2018 году с конвейера завода сошло 311 тепловозов TE33А. До 2013-го года казахстанская железная дорога единственным собственником Локомотив курастыру зауыты. Но 29-го апреля 2013 года российская компания Трансмашхолдинг выкупила 50% завода. Остальную половину акций выкупила сама компания General Electric в январе 2017 года.

Хроническое ухудшение состояния тяговых мощностей ярко отображается в продуктивности использования вагонного парка, измеряемой в среднем периоде оборота грузового вагона. С 2003-го года данный показатель повысился с 5,2 до 9,6 суток. Соответственно, при упавшей на 41,4% эффективности использования вагонов – становится очевидно, что гораздо большей проблемой сравнительно с дефицитом вагонов является дефицит локомотивных мощностей.

Хотя сегодня основной источник жалоб на дефицит мощностей железной дороги представляют аграрии, – важно понимать, что еще 26% украинской экономики также активно использует железнодорожные перевозки. Только, ввиду внешнеэкономических факторов и более резкого снижения цен на ископаемые и металлы и последующий обвал целого ряда подотраслей промышленности, аграрии сегодня хотя бы на 70-75% имеют возможность доставлять урожай на экспорт железной дорогой. Но с началом восстановления промышленности конкурентная борьба за перевозки существенно обострится.

Таким образом, для корректного прогнозирования дефицита локомотивной тяги в следующие 5 лет необходимо учесть не только ожидаемое увеличение урожая зерновых, но и рост спроса на железнодорожные перевозки при общем восстановлении украинской экономики. Согласно официальному прогнозу МВФ, к 2022-ому году реальный ВВП Украины вырастет до 1 195 млрд грн (в ценах 2010 года) или на 19,6%. Очевидно, что вслед за объемом реального ВВП будет расти и спрос на грузовые перевозки железной дороги. Если построить корреляционную модель на основе данных за 2008-2017 годы, то можно увидеть, что рост реального ВВП на 1 млрд грн сопровождается приростом грузооборота посредством железной дороги в среднем на 0,59 млн тонн.

В то же время, по подсчетам IMF group Ukraine суммарный объем потенциального спроса сельского хозяйства на железнодорожные перевозки к 2022-му году может вырасти с текущих 52,4 – до 70 или 95 млн тонн ежегодной перевозки, так как увеличение производства зерновых потребует соответственного роста потребления химических и минеральных удобрений.

Таким образом, суммируя потенциальный спрос на грузоперевозки железной дорогой по каждой из ключевых отраслей – мы можем рассчитать общий объем потенциальной нагрузки на Укрзализныцю при каждом из сценариев роста урожайности и динамики энергоемкости ВВП. Так, при росте урожая зерновых до 79,3 млн тонн и следовании Энергостратегии-2035 (1 сценарий) к 2022-му году объем спроса на ЖД-перевозки составит 393,3 млн тонн (+15,8%).

Но Локомотивный парк Укрзализныци уже сегодня функционирует на полную мощность. При этом, ввиду изношенности локомотивов в следующие пять лет они будут выбывать из строя ускоренными темпами.

Так, если предположить, что в следующие пять лет темпы выбывания локомотивного состава сохраняться на уровне 2012-2017 годов, что в целом – оптимистическое допущение, то к 2022-ому году в распоряжении УЗ останется всего 474 локомотива (504, – с учетом уже заключенного с General Electric контракта на поставку 30 тепловозов), потенциально способных перевозить всего 290,8 млн тонн в год.

Таким образом, мы видим, что текущими темпами убывания и деградации локомотивного парка УЗ может спровоцировать транспортный коллапс, в зависимости от сценария увеличения спроса на перевозки уже в 2019-ом или 2020-ом году.

Вместе с тем, согласно планам Укрзализныци, к 2021 году железные дороги должны получить 52 грузовых тепловоза и 170 электровозов (из которых – 10 двухсистемных пассажирских, 75 грузовых переменного тока, 85 грузовых постоянного тока и 40 двухсистемных грузовых) стоимость закупки которых оценили в 150 млрд грн.

Но в сентябре 2017 года новое руководство госкомпании заявило, что забирает документ на доработку. Детали новой версии Стратегии развития Укрзализныця презентовала общественности прошлой осенью, но лишь в общих чертах. Известно лишь, что к 2021 году на обновление подвижного состава для железных дорог потратят $4 млрд. При этом Минэкономразвития и Кабинет министров до сих пор не получили упомянутый документ для согласования.

Как же повлияет прогнозируемый кризис грузоперевозок, например, на металлургию? Базовым допущением при расчете потенциальных убытков каждой из отраслей от дефицита локомотивных мощностей Укрзализныци, в первую очередь, является пропорциональное их удельному весу распределение дефицита тяги. При этом, что касается металлургии, авторы также делают абсолютно корректное допущение, что продукты металлургии перевозить автомобильным транспортом - невозможно. Соответственно, объем продукции, которую металлурги не смогут отгрузить на экспорт, в соответственной пропорции снизит и их конечный доход.

Таким образом, суммируя потенциальные убытки экономики от дефицита локомотивных мощностей Укрзализныци по каждой из отраслей по базовому сценарию, (росту сборов зерновых к 79,3 млн тонн до 2022 года и снижению энергоемкости ВВП, согласно Энергостратегии-2035) – можно увидеть, что кумулятивно за 5 лет отказ от программы по обновлению и модернизации локомотивного парка может стоить украинской экономике до $27,8 млрд (в ценах 2017 года). В среднем, это 4,8% ВВП в год или на $1,4 млрд больше стоимости предложенной программы по обновлению локомотивного парка.

Иран экспортировал 5,35 млн. тонн нефтехимической продукции за 3 месяца

За три месяца текущего 1397 иранского календарного года, с 21 марта по 21 июня 2018, Иран экспортировал 5,35 млн. тонн нефтехимической продукции на сумму 3,158 млрд. долларов США.

Как сообщает Shana, за три месяца, уровень производства нефтехимической продукции на иранских нефтехимических заводах достиг 13,2 млн. тонн.

Производство на заводах, работающих на нефтехимическом узле Махшахр, на юго-западе Ирана, составил 4,59 миллиона тонн в течение трехмесячного периода.

Кроме того, заводы, работающие в Ассалуйе, на юге Ирана в провинции Бушер, обеспечили в течение этого периода выпуск 5,86 млн. тонн продукции.

Фактическое производство 20 других нефтехимических заводов, действующих по всей стране, за тот же период составило более 2,7 млн. тонн.

Иран экспортировал 519 790 тонн арбузов на сумму $95,46 млн. за 3 месяца

В течение первых трех месяцев текущего 1397 иранского календарного года (21 марта - 21 июня 2018), Иран экспортировал 519 790 тонн арбузов на сумму 95,46 млн. долларов США.

Об этом говорит анализ данных, произведенных Financial Tribune на основании последнего доклада Таможенной администрации Исламской Республики Иран.

Ирак, ОАЭ, Афганистан, Турция, Россия, Катар и Оман были крупнейшими заказчиками иранских арбузов за отчетный период.

Ирану требуется около $1,724 млрд., чтобы снизить потери мощности электроэнергии на 3 %

Министерству энергетики Ирана требуется около 75 триллионов риалов (около 1,724 млрд. долларов США), чтобы снизить потери мощности и распределение электроэнергии в сетях страны на три процента, сообщает IRNA со ссылкой на представителя министерства энергетики.

По словам генерального директора Управления электропередачи и распределения электроэнергии и надзора в Министерстве энергетики Абдулсахеба Арджманда, ежегодно с инвестициями в размере 15 триллионами риалов (около 345 миллионов долларов США), текущий показатель потерь энергии, составляющий 11 процентов, будет сокращен до восьми процентов за пять лет.

Согласно данным, опубликованным Иранской энергетической и распределительной компанией (известной как TAVANIR), нынешняя номинальная энергетическая мощность страны составляет около 77 000 мегаватт (МВт).

Иран в настоящее время борется с нехваткой электроэнергии во многих своих городах, а мощности страны по производству электроэнергии указывают на то, что неэффективные сети, инфраструктура передачи и распределения являются основной причиной таких проблем.

Президент Ирана посоветовал США "не играть с львиным хвостом"

Президент Ирана Хасан Роухани в воскресенье обратился к президенту США со словами: "Не играйте с львиным хвостом, потому что Вы пожалеете об этом. Вы не сможете спровоцировать иранскую нацию против безопасности и интересов Ирана".

Президент Ирана Хасан Роухани выступил с речью на встрече иранских послов и руководителей иранских миссий за рубежом, добавив, что "американцы должны понимать, что установление мира с Ираном является матерью всех мирных отношений, а ведение войны против Ирана-матерью всех войн.”

Роухани обсудил иранскую ядерную сделку после выхода США из нее, и добавил, что "первая цель Вашингтона заключалась в том, чтобы заставить нас нарушить ядерную сделку самостоятельно. Затем они попытались спровоцировать МАГАТЭ, но им не удалось. Их третьим шагом было убедить ЕС "реформировать" СВПД. Трамп приложил немало усилий, но, в конце концов, был вынужден самостоятельно выйти из этого соглашения".

Иран принял мудрое решение в ответ на несостоятельность Трампа, сказал Роухани.

Роухани отметил, что страна понесет некоторые потери, но обещал, что получит еще больше выгоды из-за давления США.

"Сегодня вести переговоры с США не означает ничего, кроме капитуляции и прекращения достижений иранской нации. Если мы сдадимся хулиганам и лжецам, таким как Трамп, они будут грабить Иран", - сказал он.

"Нынешний американский президент не только хочет продолжать борьбу с прежним американским правительством, но и находится в постоянном противостоянии с интересами всего мира, и в некотором смысле с интересами собственной страны", - сказал Роухани, добавив, что позиция Трампа представляет угрозу как Ирану, так и всему миру, в основе которого также существуют "большие возможности", которыми мог бы воспользоваться Иран.

Далее он добавил, что "бессмысленная поддержка нынешнего руководящего органа США [израильского] режима значительно облегчила споры против этого режима".

“До недавнего времени, они утверждали, что сионистский режим является образцом демократии в регионе, но сейчас нет никаких сомнений относительно природы апартеида этого режима в регионе", - сказал Роухани. "Сегодняшняя политическая ситуация может усложнить нам жизнь, но она также облегчила нам привлечение большего числа стран на нашу сторону на международной арене", - добавил он, сообщает Mehr News.

“Теперь мы даже можем легко сказать миру, что у американцев нет обязательств перед международным миром, договорами и организациями", - добавил Роухани, подразумевая односторонний и незаконный выход США из ядерной сделки с Ираном, среди других актов выхода из ряда международных договоров и организаций, таких как Парижское Соглашение или Совет по правам человека Организации Объединенных Наций.

Президент Ирана также выразил готовность Тегерана установить дружеские отношения с миром, особенно с соседними странами, и сказал: "Даже если сосед, такой как Саудовская Аравия, справится со своим упрямством и выразит готовность к [дружеским] отношениям, мы должны разрешить разногласия и установить дружбу ".

"Это также относится к [Объединенным Арабским] Эмиратам и Бахрейну, и в новых условиях мы стремимся реформировать наши отношения с этими странами", - добавил он, сообщает Tehran Times.

США делают все, чтобы полностью прекратить импорт иранской нефти в другие страны.

Госсекретарь США Майк Помпео подтвердил, что Штаты «работают» с импортерами иранской нефти по вопросу отказа от последней и прекращения закупок у Ирана.

«В центре этой кампании – возобновление санкций против банковского и энергетического сектора Ирана. Как мы говорили последние несколько недель, наша цель в том, чтобы работать со странами-импортерами иранской нефти и снизить этот импорт до нуля, насколько это возможно, до 4 ноября», – заявил Помпео 22 июля в своем выступлении в Фонде Рональда Рейгана в Калифорнии.

Он также заявил, что США и ЕС перекрыли незаконный канал поступления в Иран валюты от продажи нефти, пояснив, что таким образом перекачивались «миллионы долларов». «Дальше будет больше», – пригрозил он.

Однако США готовы вести с правительством Ирана диалог: в случае, если Исламская Республика «предпримет убедительные и необратимые шаги» по изменению текущего курса Тегерана. «Президент (Дональд Трамп – «НиК») ясно дал понять, что он бы хотел этого, он бы приветствовал это», – заявил Помпео. Он пояснил, что речь идет об изменениях в нынешнем режиме, которые будут способствовать благосостоянию народа Ирана.

В январе-мае 2018 года Россия увеличила импорт пальмового масла и его фракций на 26,9% по сравнению с январем-маем прошлого года - до 412 тыс. тонн, свидетельствуют данные Федеральной службы госстатистики (Росстата).

В мае импорт вырос в годовом выражении на 29,3% - до 77,2 тыс. тонн. При этом в январе-мае прошлого года было зафиксировано снижение импорта пальмового масла на 11,1%.

Импорт кокосового (копрового) масла, и масла бабассу за январь-май сократился в годовом выражении на 10,1% - до 31,6 тыс. тонн.

Ввоз подсолнечного, сафлорового и хлопкового масел вырос в 2,1 раза - до 13,7 тыс. тонн.

За пять месяцев РФ ввезла 23,9 тыс. тонн сливочного масла, что на 42% меньше, чем в январе-мае е прошлого года.

Импорт мяса снизился в январе-мае на 35,7%, до 159 тыс. тонн, мяса птицы - на 10,1%, до 82,9 тыс. тонн, рыбы увеличился на 1,9%, до 175 тыс. тонн.

Android поразил невидимый вирус

Как вирусы проникают на Android-смартфоны через магазин приложений

Смартфоны на базе Android все чаще становятся жертвами вирусов-дропперов, которые интегрируются в приложения из официального магазина Google Play Store. Ситуацию осложняет тот факт, что дропперы не могут распознать ни служба безопасности Google, ни многие современные антивирусы.

Смартфоны в опасности

В век информационных технологий даже самые непродвинутые пользователи гаджетов давно запомнили простую инструкцию — если не хочешь подцепить вирус, нельзя пользоваться непроверенными источниками. К сожалению, хакерские техники не стоят на месте, и теперь владельцы смартфонов Android рискуют заразиться даже после скачивания из официального магазина Google Play Store, сообщает портал Bleeping Computer.

Если принять во внимание, что устройствами на базе Android пользуются около 80% населения Земли, то масштабы этой проблемы становятся куда опаснее. А причиной массовых заражений становятся специальные вирусы, которые называются дропперы (от англ. dropper — «бомбосбрасыватель»).

Дропперы относятся к тем вредоносным программам, которые тайно заражают устройство другими вирусами, спрятанными в теле дроппера.

Такой метод заражения проходит в несколько этапов и плохо распознается защитными программами. Как рассказал «Газете.Ru» руководитель отдела технического сопровождения продуктов и сервисов ESET Russia Сергей Кузнецов, дропперы, в отличие от классических вирусов, сами по себе не ведут деструктивной или вредоносной деятельности, но являются неотъемлемой частью начальных этапов многих вирусных атак.

«Дроппер ведет себя как обычное ПО, взаимодействует с пользователем, выполняет заявленные функции, но, кроме этого, несет в своем коде «полезную нагрузку». Как правило, эта полезная нагрузка зашифрована и не может быть детектирована на этапе стандартной антивирусной проверки файла. После запуска самого дроппера, полезная нагрузка извлекается в отдельный файл (сбрасывается). Отсюда и название данного семейства вирусов. Кроме того, дроппер может быть использован для маскировки работы вредоносного кода, что дополнительно осложняет детектирование», — пояснил эксперт.

В последнее время дропперы получили широкое распространение, так как пользователи зачастую не знают, что в их смартфоне появился троян. Кроме того, подцепить дроппер может любой человек, скачивающий приложения из магазина Play Store.

Когда такой вирус интегрирован в мобильное приложение и подается на одобрение в Play Store, защитные системы Google не видят в нем угрозы и выставляют программу в магазине для общего доступа.

Ситуацию осложняет тот факт, что на смартфонах редко устанавливаются современные антивирусные программы, которые могли бы вовремя обнаружить угрозу. Кроме того, согласно данным исследователей Avast Threat Labs, некоторые гаджеты на базе Android, не прошедшие обязательную сертификацию Google, поставляются на рынок с уже предустановленными дропперами внутри.

Трюк с дропперами часто используется для установки банковских троянов.

По данным ИБ-исследователей, количество заражений с помощью дропперов начало расти в мае 2017 года.

Последний крупный всплеск был зафиксирован в январе 2018 года — тогда зловред Exobot распространился среди пользователей в Австрии, Великобритании, Нидерландах и Турции, скачавших зараженные приложения в Google Play. Банковские трояны атакуют приложения мобильного банкинга, получая данные карты пользователя и выкачивая деньги с его счета.

По словам технического директора Check Point Software Technologies Никиты Дурова, в июне 2018 была зафиксирована высокуа активность загрузчика Dorkbot, который затронул 7% организаций по всему миру и поднялся с восьмого на третье место в списке самых активных вредоносных программ по версии Check Point. Dorkbot удаленно выполняет код через оператора, а также скачивает дополнительное вредоносное ПО на уже инфицированную систему. Основная цель вредоноса — охота за критической информацией и запуск DDoS-атак.

Вирус, который не видно

Пользователи техники Apple могут чувствовать себя чуть более защищенными от вирусов-дропперов, так как App Store предъявляет более строгие требования к приложениям и проводит более тщательную проверку, прежде чем допустить программу в магазин. Кроме того, Apple не разрешает приложениям на iOS скачивать, устанавливать и запускать какой бы то ни было код, что было бы неплохо перенять их конкурентам из Google.

В рамках борьбы с дропперами Google запустила сервис Play Protect, который постоянно сканирует приложения в официальном магазине приложений на предмет подозрительной активности. Тем не менее, эксперт Гетен ван Димьен из ThreatFabric, считает эту меру неэффективной.

«Приложения с дропперами крайне трудно вычислить. Как вы можете догадаться, злоумышленники прикладывают очень много усилий, чтобы их не раскрыли», — заявил ван Димьен.

По мнению эксперта, Google стоит усилить меры безопасности и проводить более подробные тесты на стадии допуска приложения в магазин, так как в интернете можно найти большое количество информации о дропперах, которые помогли бы компании без труда распознавать угрозу.

«Что интересно, мы наблюдаем, как многие антивирусы также не справляются с выявлением дропперов. Это значит, что данный вопрос следует публично обсуждать в целях повышения осведомленности», — заключил ван Димьен.

Пока же абсолютную защиту от дропперов еще не придумали, эксперты советуют соблюдать три главные рекомендации — использовать современное антивирусное ПО, устанавливать приложения только с официального сайта разработчика или из официальных магазинов, а при загрузке ознакомиться с отзывами и репутацией приложения.

Иран, уходи: зачем Лавров полетел в Израиль

Глава МИД России Лавров и начальник Генштаба Герасимов прибыли на переговоры в Израиль

Министр иностранных дел России Сергей Лавров и глава Генштаба Валерий Герасимов прибыли в Израиль, чтобы встретиться с премьер-министром страны Биньямином Нетаньяху. Российские чиновники собираются обсудить практические договоренности, достигнутые между Москвой, Тель-Авивом и Вашингтоном, по урегулированию ситуации на границе Израиля и Сирии. Цель переговоров — добиться возвращения ситуации к довоенной, что означает уход проиранских формирований.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров и глава Генштаба Геннадий Герасимов прибыли в Израиль, где встретятся с премьер-министром страны Биньямином Нетаньяху.

«Я буду обсуждать с ними региональную проблематику, в первую очередь, ситуацию в Сирии. Я изложу российской делегации позицию, которую я представил президенту [РФ Владимиру] Путину в ходе моего недавнего визита в Москву», — сказал Нетаньяху.

Как предполагают эксперты, визит столь высокопоставленных российских руководителей в Израиль связан с имплементацией соглашений, достигнутых во время недавнего визита в Москву израильского премьера.

Речь, прежде всего, о восстановлении линии безопасности между Израилем и Сирией на Голанских высотах, согласно резолюции ООН 1974 года. В настоящее время в этой зоне идет борьба сирийского правительства и подконтрольных ему группировок с боевиками-исламистами. Ситуация косвенно затрагивает и Израиль, чьи власти опасаются, что в непосредственной близости от границы происходит укрепление проиранских сил, которые не скрывают, что хотят использовать ситуацию для давления на Израиль.

Тема безопасности Израиля — дружественного как России, так и США — была поднята недавно в ходе саммита встречи Путина и президента США Дональда Трампа в Хельсинки 16 июля.

«Переговоры в Хельсинки сыграли большую роль в Сирии. Процесс активизировался в направлении более быстрого урегулирования ситуации на юго-востоке в целях достижения согласия по вопросу будущего Голанских высот», — отмечает в беседе с «Газетой.Ru» ведущий эксперт Gulf Analytics в Вашингтоне Теодор Карасик.

Визит российских чиновников в Израиль говорит о том, что стороны достигли практического соглашения, и они должны воплотить его в жизнь.

На это как раз может указывать присутствие в составе делегации генерала Герасимова, который прекрасно владеет положением дел «на земле» в Сирии.

Карасик отмечает, что большую роль в достижении договоренностей сыграли встречи Герасимова с его американским коллегой, главой комитета начальников штабов Джозефом Данфордом. Между двумя высокопоставленными военными установились хорошие уважительные отношения, что способствует переговорам.

Ранее Трамп отметил, что «российские и американские военные хорошо ладят». «Они ладят, возможно, даже лучше, чем наши политические лидеры в течение долгих лет. Они координируют действия в Сирии и других местах», — цитировало президента США агентство ТАСС.

Часть практических переговоров российской стороны с израильскими коллегами будет посвящена составу сил, которые будут присутствовать на границе, полагает специалист по Ближнему Востоку, эксперт Российского совета по международным делам Юрий Бармин.

«Понятно, что не будет иранцев и проиранских формирований, хотя в частях сирийской армии они все равно могут оказаться. Поскольку Путин упоминал договор 1974 года, они, наверное, пытаются представить новый состав сил на границе с сирийской стороны. Вероятно, там будет еще и широкое присутствие российских наблюдателей», — говорит эксперт.

Несмотря на то, что часть Голанских высот все равно останется под контролем Израиля, Сирия сможет восстановить свои позиции на своих южных границах, что будет признано и Израилем. По данным издания The Washington Post, власти Израиля пойдут на этот шаг в рамках договоренностей с Россией. Как отмечается, Израиль также начнет работу по реализации соглашения о разъединении израильских и сирийских войск. В обмен Россия договорится с Ираном о выводе иранской армии с юга Сирии.

Израиль уже неоднократно наносил удары по проиранским силам в Сирии во время конфликта без какого-либо ответа со стороны России и Дамаска, власти которого заняты собственными проблемами. После восстановления мира в САР президент страны Башар Асад вряд ли захочет, чтобы подобное продолжалось, а избежать ударов со стороны Израиля будет возможно лишь после вытеснения иранских сил с сирийской территории. В целом, Дамаск может сделать это на законном основании, в случае если будет обладать реальной властью в стране. Как отмечает эксперт РСМД Бармин, «Москве для этого придется поработать с Асадом».

Пока неясно, как возможные договоренности о восстановлении статус-кво на границе между Сирией и Израилем будут восприняты Ираном, который активно сотрудничает с Россией в рамках урегулирования конфликта на Ближнем Востоке. Впрочем, не исключено, что Тегеран может его принять, так как оно будет происходить под эгидой ООН, что позволит Ирану сохранить лицо.

В настоящее время Иран находится в сложном положении: США и Израиль начали осуществлять активное давление на эту страну с целью ослабить ее влияние в Сирии.

В понедельник Трамп выступил с жестким обращением к Ирану в твитере, отметив, что в случае если Тегеран будет угрожать США, он столкнется с «такими последствиями, с которыми не сталкивался никогда за всю историю».

Так Трамп ответил на выступление президента Ирана Хасана Роухани, который призвал США воздержаться от войны с Ираном, и посоветовал Дональду Трампу «не играть с огнем». Он добавил, что иранцы «никогда и никому не будут отбивать поклоны».

Россия на дне: как поделят Каспий

Россия инициирует подписание конвенцию о статусе Каспийского моря

Россия, Иран, Казахстана, Азербайджана и Туркмения готовятся подписать конвенцию о правовом статусе Каспийского моря. Над документом работали 22 года, но до конца согласовать интересы всех пяти государств, похоже, не получилось. Ресурсы Каспия — нефть, газ, рыба — так и останутся, похоже, предметом раздора.

Подготовку к предстоящему к Каспийскому саммиту президент России Владимир Путин обсудил по телефону с главой Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, сообщила в понедельник пресс-служба Кремля.

Саммит состоится 12 августа в казахстанском Актау, в нем примут участие страны, имеющие на Каспии общие границы: Россия, Иран, Казахстан, Азербайджан, Туркменистан.

Как ожидается, на этом саммите главами государств будет подписана Конвенция о правовом статусе Каспийского моря. Документ имеет экономическую и политическую составляющую. Он призван узаконить доступ к нефти, газу и рыбе. Делить на Каспии действительно есть что. Например, в его акватории сосредоточено около 90% мировых запасов осетровых пород. Но основной предмет спора — шельф. Прогнозируемый запас углеводородов на Каспии оценивается в пределах 18 млрд тонн условного топлива. Доказанные запасы нефти и газа — 4 млрд тонн. Больше — только в Персидском заливе.

Это во-первых, а во-вторых, конвенция, инициированная российской стороной, призвана не пускать на берега Каспия «внерегиональные вооруженные силы» или, по простому говоря, силы НАТО.

В понедельник Азербайджан уже высказался в поддержку конвенции.

«Каспий должен не разъединять нас, а объединять вокруг общих интересов для развития региона», — сообщил пресс-секретарь МИД Азербайджана Хикмет Гаджиев. По его словам, с начала 90-х годов прошлого века, было проведено более 50 встреч для подготовки конвенции и сейчас ее текст «фактически готов к подписанию».

Ранее в декабре прошлого года МИД Сергей Лавров по итогам прошедшей в Москве встречи министров иностранных дел «каспийской пятерки» также заявлял, что ее участники договорились по всем ключевым положениям конвенции.

Последний саммит каспийских стран состоялся в 2014 году, и тогда тоже говорили о возможности подписания конвенции. Но этого так и не случилось.

Каспийский кондоминиум

Проблема статуса Каспийского моря впервые возникла после Персидского похода Петра I в 1722–1723 годах. Российско-персидские договоры того времени предоставляли России исключительное право иметь военный флот на Каспийском море на вечные времена, а Персии разрешали иметь только торговый флот.

Советская Россия отказалась от монопольных прав на Каспий, и бессрочные советско-иранские договоры 1921, 1935 и 1940 годов закрепили совместные и равные права двух сопредельных государств — СССР и Ирана. Причем в пределах до 10 морских миль от своего побережья каждая из стран имела исключительное право пользования этим пространством. Россия как правопреемница СССР и Иран как правопреемник Персии в принципе могли бы далее пользоваться Каспием по обоюдному согласию.

Но после распада СССР в 1991 году на карте появились еще государства, имеющие береговую линию на Каспийском море: Азербайджан, Туркмения и Казахстан. И возник правой тупик, поскольку принять конвенцию о правовом статусе можно только консенсусом, с согласия всех заинтересованных сторон. А его достичь не удалось.

Тегеран предложил превратить Каспий в «кондоминиум», то есть владеть морем, в том числе его недрами, сообща. Распоряжаться общей частью должен был коллективный орган, который выдавал бы лицензии нефтедобывающим и рыболовным компаниям.

Баку не против того, чтобы поделить Каспий на пять равных национальных долей, по 20% каждому из пяти государств.

Россия выступает против раздела моря на секторы. В 2002 году на саммите прикаспийских государств Россия предложила иной способ делимитации, то есть раздела и определения границ Каспийского моря, — по формуле «равноудаленной срединной линии». Согласно этому принципу водная поверхность остается общей для судоходства, а дно Каспия делится с помощью срединных линий.

В этом случае России принадлежало бы 20% дна, Казахстану — 29,5%, Азербайджану — 21%, Туркмении — 17%. Иран получил бы меньше всех — 12,5%. Тегеран не согласился. Астана и Баку, получившие бы больше всех, согласились.

Ашхабад тоже против, Туркмения считает, что делимитация Каспийского моря должна осуществляться без учета полуострова Апшерон и острова Жилой, которые являются «особыми обстоятельствами» по международному морскому праву и, соответственно, не должны приниматься во внимание при проведении срединной линии или делении моря на национальные секторы по 20% каждый.

Справедливость ушла на дно

«В этот раз по сигналам, которые приходят от участников переговоров, конвенция, согласование которой шло 22 года, скорее всего, будет подписана. Об этом мы можем, в частности, судить из заявления Лаврова. Конвенция обозначит основные принципы взаимодействия пяти государств на Каспийском море», — говорит Станислав Притчин, руководитель аналитической группы Центра изучения Центральной Азии и Кавказа Института востоковедения РАН.

Тем не менее формула «справедливого разделения» прав на ресурсы Каспия, похоже, так и не найдена. В конвенции не определен механизм о разделе дна моря. В нем лишь сказано, что «разграничение дна и недр Каспийского моря на сектора осуществляется по договоренности сопредельных и противолежащих государств с учетом общепризнанных принципов и норм права».

«В конвенции, по крайней мере, в том ее варианте, который известен, не будет упоминания о «модифицированной срединной линии», что не устраивало Иран», — говорит Притчин.

По этой причине, отмечает он, от Ирана возможно ждать сюрприза. Иран и в 2014 году и сейчас слабо мотивирован на подписание конвенции. Для Ирана основная цель подписания — в активизации своего сотрудничества с каспийскими соседями.

«Иран пойдет на компромисс по правовому статусу, чтобы приступить совместно с Азербайджаном к освоению нефтегазовых ресурсов Каспия. Но выход США из ядерной сделки с Ираном и введение новых санкций против Ирана фактически ставит крест на этих планах», — полагает эксперт.

В конвенции будет определен сам принцип раздела, но конкретные координаты этого раздела будут определять сами государства между собой, уточняет Аркадий Дубнов, независимый эксперт по Центральной Азии.

«Самое важное, два прибрежных, два соседних государства могут согласовать между собой границы раздела без того, чтобы это согласовывать с остальными странами региона. То есть это дело соседей, и это принципиальный момент. К примеру, возникает реальная возможность того, что теперь Туркменистан сможет проложить газопровод в сторону Азербайджана по дну Каспийского моря без согласования этого проекта с Москвой», — говорит Дубнов.

При согласовании конвенции о правовом статусе Каспия Кремль будет исходить из того, чтобы не допустить конкуренции «Газпрому» со стороны туркменского газа, отмечает Михаил Корчемкин, глава East Europen Gas Analysis.

По этой причине Москва выступает против строительства Транскаспийского газопровода и запрещает международный транзит газа через территорию России.

НАТО заходит на Каспий

Не все так просто и с демилитаризацией Каспия, о чем охотно говорят представители всех пяти прикаспийских государств. Москве не нравится, что Казахстан проводит самостоятельную политику внешнюю политику и ратифицировал протокол, разрешающий США использовать казахстанский порт Актау (место проведения саммита) для переброски американских военных грузов в Афганистан.

Россия считает, что речь может идти чуть ли не о создании военной базы НАТО на Каспии. Эти упреки, кстати, звучат на фоне недавнего захода сил альянса в порт Одесса и учений НАТО на Черном море.

Казахстан в ответ заявляет, что Россия в свою очередь не ставила в известность своих партнеров по ЕАЭС и ее военному блоку (ОДКБ) относительно действий в Украине в 2014 году и в Сирии.

«Формулировка «военная база» в отношении казахского Актау, на мой взгляд, абсолютно некорректна. В Актау не будет никаких военных баз. Там будет перевалочный пункт», — поясняет Аркадий Дубнов.

Если говорить, что в Актау будет военная база США, то с тем же успехом можно говорить, что аналогичный объект существовал на территории Ульяновской области до 2014 года, напоминает эксперт.

«То есть в случае транзита американских грузов через Ульяновск, по северному маршруту, когда это было выгодно Москве, это не было плохо. Тогда это было хорошо. После того, как у нас кардинально испортились отношения с Вашингтоном, это стало плохо», — иронизирует Дубнов, добавляя, что почему-то никто не возражает против перевалочного пункта в Термезе в Узбекистане? Там же точно такая же история с контрактом с США. Чем отличается Термез в этом случае от Актау?

Каким образом этот конфликт интересов будет отражен в итоговом варианте конвенции, пока неизвестно.

Последнее китайское предупреждение: США утопили свой корабль

США новейшей ракетой затопили свой же списанный корабль

В ходе международных учений RIMPAC (Rim Of The Pacific) в акватории Тихого океана шквалом противокорабельных ракет был потоплен списанный еще в 1993 году танко-десантный корабль американских амфибийных сил Racine. Для уничтожения ТДК использовалась совершенно новая противокорабельная ракета — тем самым США подают недвусмысленные знаки Китаю.

Согласно замыслу международных учений RIMPAC, танко-десантный корабль Racine был обнаружен разведывательным самолетом Сил самообороны Японии. После этого по списанному американскому судну открыли огонь эсминцы Морских сил самообороны Японии и береговые ракетные комплексы армии США. Операция была проведена еще 12 июля, однако известно о ней стало лишь недавно, пишет американское издание Defense News.

По некоторым данным, по ТДК Racine было запущено около 15 ракет. Кораблю были нанесены существенные повреждения, на нем начался пожар, но, тем не менее, Racine после всех ударов остался на плаву.

Окончательно ветерана амфибийных сил США добила многоцелевая подводная лодка Los Angeles ВМС США. После торпедной атаки, осуществленной этой субмариной, корабль переломился пополам и наконец-то затонул.

Примечательно, что для уничтожения ТДК использовалась совершенно новая противокорабельная ракета (ПКР), которой в ближайшей перспективе будут оснащены надводные силы ВМС США. Речь идет о ПКР NSM (Naval Strike Missile).«Противокорабельная ракета NSM (Naval Strike Missile) разработки норвежской группы Kongsberg и предлагаемая консорциумом Raytheon и Kongsberg выбрана в конкурсе по программе Over-the-Horizon Weapon Systems (OTH WS) и уже фактически принята на вооружение ВМС США», — рассказал «Газете.Ru» заместитель директора Центра стратегий и технологий Константин Макиенко.

По мнению эксперта, это большой успех для норвежской компании Kongsberg. Константин Макиенко считает, что выбранная по программе OTH WS ракета может быть использована также для оснащения перспективных американских фрегатов FFG (X), и, не исключено, что и для других надводных кораблей ВМС США.

По мнению специалиста, данное решение ВМС США не стало неожиданностью, поскольку ракета NSM являлась единственным участником финального этапа конкурса по программе OTH WS по выбору ПКР для оснащения кораблей ВМС США типа LCS.

Два других претендента — ракеты Boeing Harpoon Block II Plus и Lockheed Martin Long-Range Anti-Ship Missile (LRASM) — были сняты их производителями с участия в тендере в мае 2017 года из-за неполного соответствия требованиям тактико-технического задания ВМС США.

ПКР NSM — двухступенчатая ракета, она выполнена по нормальной аэродинамической схеме, напомнил «Газете.Ru» Макиенко. Изделие имеет самолетное крыло и Х-образные стабилизаторы. В качестве стартового ускорителя используется РДТТ (твердотопливный ракетный двигатель). Маршевый двигатель — турбореактивный TRI-40 фирмы Microturbo. Ракета оснащена матричной ИК ГСН (инфракрасной головкой самонаведения) с базой данных целей. Управление на маршевом участке осуществляется ИНС (инерциальной навигационной системой) с коррекцией по сигналам системы GPS. Ракета размещается в контейнере 4 х 0,81 х 0,8 м. Снаряженная масса контейнера 710 кг. Масса боевой части достигает 120 кг.

В ходе тихоокеанских учений RIMPAC-2018 12 июля 2018 года в интересах армии США и был произведен испытательный пуск ракеты NSM с береговой подвижной пусковой установки на базе грузового автомобиля HEMMT по реальной морской цели — танко-десантному кораблю Racine.

ПКР была запущена с тихоокеанского полигона «Баркинг-Сэндс» на Гавайских островах. Судно-мишень Racine находилось в этот момент на расстоянии 55 морских миль от острова Кауаи. Стрельба, по заявлениям официальных представителей командования Тихоокеанского флота США, признана успешной.

ВМС США стали четвертым иностранным заказчиком ПКР NSM после Польши, Германии и Малайзии.

Прошедшие боевые стрельбы на Гавайских островах находятся в полном соответствии с содержанием термина «оборона архипелага» и испытание новой ПКР органично укладывается в эту концепцию. Это понятие недавно ввели в оборот армия США и сухопутные силы самообороны Японии. В конечном итоге «оборона архипелага» предусматривает в той или иной степени организацию противодействия Народно-освободительной армии Китая, которая развертывает все новые и новые силы и средства (включая средства ПВО и противокорабельные системы) на островах Азиатско-Тихоокеанского региона.

Многие аналитики рассматривают подобные действия Китая как осуществление в ближайшей перспективе контроля над водами 1,7 млн. квадратных миль Восточно-Китайского и Южно-Китайского морей.

Еще в 2015 году в одной из статей, опубликованных в журнале Foreign Affairs, американский эксперт Эндрю Крепиневич из Центра стратегических и бюджетных оценок (CSBA) утверждал, что развертывание группировок сухопутных войск США и их союзников на первой линии островов (то есть линии островов, расположенных от южной оконечности Японии до Восточно-Китайского и Южно-Китайского морей) может иНапомним, CSBA — вашингтонский экспертный центр, который занимается специализированными исследованиями по военному бюджету США и выработкой рекомендаций для политиков и военных в формировании оборонной стратегии.

«Если Вашингтон хочет изменить действия Пекина в этом регионе, он должен лишить Китая возможности контролировать воздушное и морское пространство вокруг первой островной цепи, так как в противном случае НОАК будет доминировать в обеих этих сферах», — утверждал американский эксперт.

«США также должны интегрировать объединенные боевые сети и усилить свои оперативные и боевые возможности. Это поможет затруднить НОАК дестабилизировать существующий военный баланс в этом регионе. Эти цели могут быть достигнуты во взаимодействии с сухопутными войсками, которые предназначены отнюдь не для замены ВВС и ВМС, а для их разумного дополнения их возможностей», — заявлял Эндрю Крепиневич.

Противокорабельные ракеты NSM, по мнению Константина Макиенко, будут использованы в качестве средства для практической реализации этих идей.

Концепция «обороны архипелага» получила распространение в американских военных кругах, но армия США на первых порах была не совсем готова к ее реализации, поскольку перенос усилий на Тихоокеанский ТВД мог вызвать определенный дисбаланс в соотношении сил и средств в Европе, считает Ян ван Тол, старший научный сотрудник Центра стратегических и бюджетных оценок. По его мнению, до недавнего времени армия США больше фокусировалась на проблемах Восточной Европы.

Экс-командующий вооруженными силами США в Тихом океане адмирал Гарри Харрис на конференции на Гавайских островах еще в 2016 году заявил, что он хотел бы, чтобы армия США больше думала о способах использовать системы HIMARS (High Mobility Artillery Rocket System) и 155-мм самоходные артиллерийские установки Paladin именно для поражения кораблей противника с берега.

«Если мы разберемся с этими вопросами, армия США уничтожит лучника вместо того, чтобы потом иметь дело со всеми его стрелами», - уверен адмирал Харрис.

Погрязли в долгах: кавказских чиновников накажут

Распродажа на Северном Кавказе: сколько задолжал регион

Правительству надоело мириться с долгами Северного Кавказа. Премьер Дмитрий Медведев раскритиковал местных чиновников за плохую работу. Кроме того, он не исключил распродажу активов за счет долгов. Эксперты согласны, что требуются радикальные меры: уровень задолженности в регионе огромный, возвращать их не принято ни у населения, ни у предприятий.

Глава российского правительства Дмитрий Медведев раскритиковал чиновников регионов Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) за неэффективную работу. Заседание, посвященное проблемам развития ТЭК Северного Кавказа, а также приоритетным направлениям работы в рамках госпрограмм и национальных проектов, состоялось в правительстве еще 11 июля, однако пресс-служба только в понедельник, 23 июля, вывесила принятые решения на сайте.

Из текста заявления следует, что премьера уже не на шутку рассердила ситуация в регионе. В частности, Дмитрия Медведева тревожит, что в регионе не принято вовремя платить за потребленные энергоресурсы и коммуналку, а чиновники ничего с этим не делают.

«Отметить неэффективную работу должностных лиц субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, по исполнению поручений, ранее данных правительственной комиссией по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа», — указывается в сообщении правительства.

Медведев также поручил руководителям «Газпрома» и «Россетей» Алексею Миллеру и Павлу Ливинскому проанализировать работу местных властей, исполнявших поручения правительственной комиссии в сфере ТЭКа.

Премьер-министр рекомендовал им подготовить программу модернизации газораспределительных сетей и электрических сетей в СКФО.

Как следует из текста на сайте правительства, на проекты пойдут средства, получаемые в счет погашения долгов за потребленные энергоресурсы.

«Газпром» и «Россети» смогут получить в собственность некоторые энергетические активы на Северном Кавказе в счет погашения задолженности. Какие это могут быть активы, не указано. Однако разрабатывать предложения поручено главе Минэнерго Александру Новаку и главе Минэкономразвития Максиму Орешкину.

Работа чиновников Северного Кавказа настолько рассердила премьера, что он также поручил в целом Федеральной антимонопольной службе (ФАС) разобраться с тарифами в регионах Северного Кавказа и привести их «в соответствие с экономически обоснованными значениями».

Лично отвечать за эту работу будет глава ФАС Александр Артемьев.

При этом главы всех ключевых ведомств получили от Дмитрия Медведева указания, какие меры им нужно принять по развитию нацпроектов в регионе.

Например, глава Минкавказа Сергей Чеботарев должен будет «проанализировать целевые показатели по национальным проектам в разрезе субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа».

Кроме того, глава правительство поручил по результатам проверки принять «дисциплинарные меры» к уже провинившимся чиновникам.

Уровень долгов Северного Кавказа действительно огромный, соглашаются эксперты.

Так, по данным НП «Совет рынка», задолженность на оптовом рынке электрической мощности по состоянию на 18 июля составляла 74,25 млрд рублей. Из них больше половины долгов приходится на СКФО – 48,52 млрд рублей.

Задолженность на РРЭ (розничном рынке электроэнергии) на конец мая - 243,8 млрд рублей. И их задолженность перед компаниями, осуществляющими энергосбытовую деятельность в СКФО, - 20,4 млрд рублей.

Как сообщил на днях журналистам глава Россетей Павел Ливинский, «в настоящее время уровень дебиторской задолженности МРСК (Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра) Северного Кавказа - порядка 25 млрд рублей, эта цифра значительна для МРСК Северного Кавказа, потому что это где-то годовое потребление». Больше половины долгов, по словам Ливинского, приходится на Дагестан. Из них 9 млрд рублей составляет задолженность населения, а около 8 млрд рублей - задолженность предприятий ЖКХ.

В «Газпром межрегионгаз Москва» отказались комментировать «Газете.Ru» ситуацию с долгами в регионе.

Экспертов высокий уровень задолженности на Северном Кавказе не удивляет.

С одной стороны, в регионе высокое социальное неравенство, с другой стороны - местные традиции, по которым не принято платить по долгам.

Как комментирует аналитик «Финам» Алексей Калачев, Дагестан самый дотационный регион России: на душу населения размер дотаций составляет чуть больше 18 тысяч рублей на человека.

«Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по состоянию на май этого года там составила в регионе 25 289 рублей. Это меньше, чем в среднем по России (44 076 рублей), но на уровне, близком к остальным регионам Северного Кавказа и даже значительной части регионов России. Однако здесь достаточно высокий уровень безработицы по отношению к численности трудоспособного населения в возрасте старше 15 лет – около 12%», — отмечает эксперт.

Уровень безработицы в среднем по России в два раза ниже.

Калачев обращает внимание на большое социальное расслоение в регионе.

«Там нищета большинства и концентрация богатства и доходов в немногих домохозяйствах. Сверху накладываются сложившиеся отношения, привычки и традиции населения. Имеет место и высокий уровень коррумпированности элит, с которым сейчас борется новое руководство республики», - говорит эксперт.

Методы, которые поставщик сегодня использует в борьбе с неплательщиками, как правило, сводятся к претензионным письмам и последующему обращению в суд за взысканием задолженности, поясняют аналитики.

«С учетом важности для нормальной жизни энергетических ресурсов, приостановление их подачи в случае неуплаты встречается редко», - комментирует замгендиректор по правовым вопросам юридической компании «Амулекс» Юлия Галуева.

При этом нынешние методы работы с проблемными заемщиками несовершенны, считают эксперты.

Юрий Мельников, старший аналитик по электроэнергетике центра энергетики «Сколково», поясняет, что, например, «умные счетчики» дают техническую возможность организовать авансовую систему оплаты за электроэнергию с немедленным отключением конкретного абонента, у которого исчерпался аванс.

«Но это лишь техническая возможность: она не будет реализована, пока не появятся соответствующие изменения в законодательной базе. Без этих изменений и без осознания большинством людей того, что электроэнергия является товаром, - умные счетчики сами по себе вряд ли улучшат ситуацию», - резюмирует Мельников.

Поскольку местные власти не могут или не хотят навести порядок в отношениях с действующими управляющими компаниями, то вариант передачи энергосетевых и распределительных активов в собственность основных поставщиков ресурсов выглядит как одно из возможных решений, говорит директор экспертной группы Veta Дмитрий Жарский.

В целом же передача активов в счет долгов за ресурсы говорит о том, что ситуация в регионе достигла критической точки.

Если раньше схема с дотациями решала часть проблем длинных неплатежей, то сейчас у правительства нет такого объема средств, так как Россия вступает в период «затягивания поясов». Собственники из федерального центра смогут наладить более жесткую схему взаимоотношений и сократить число посредников, что в результате должно устранить перспективу образования крупных долгов, полагает эксперт.

При этом Дмитрий Жарский затруднился ответить, какие активы могут быть переданы «Россетям» и «Газпрому».

«Пересмотр тарифов на местах также необходим, поскольку если в цепочке поставки услуг присутствовало множество посредников, установленная стоимость ресурсов и стоимость услуг не всегда соответствует тарифам», - добавляет он.

Европейский фондовый рынок в ближайшей перспективе будет оставаться под давлением из-за набирающей обороты торговой войны с США. Можно ожидать, что основные фондовые индексы Европы могут потерять до 3-4%. Об этом говорится в комментарии аналитика Forex Club Ивана Марчены.

Ранее президент США Дональд Трамп заявил о том, что он готов ввести ввозные пошлины на весь китайский импорт. Он также высказался о том, что валюты Европы и Китая искусственно занижены, и выразил недовольство тем, что ФРС, наоборот, повышает ставку.

Как отметил министр экономики и финансов Франции Бруно Ле Мэр, Европа и США фактически начали торговую войну. Если США введет пошлины на европейские автомобили, то Европе придется принять симметричные меры, пригрозил он. Также можно говорить и о риске валютных войн.

Негативное влияние на европейский рынок будет оказывать и неопределенность на рынке нефти. Там произошел очередной виток снижения цен после заявлений представителей G20 о том, что риски для мировой экономики повышаются на фоне геополитической напряженности.

При этом риск торговой и валютной войны негативно сказывается на курсе американской валюты, что приводит к росту курса евро в паре евро/доллар.

Китайские ученые ведут разработки новейшей крупной беспилотной подводной лодки, оборудованной технологией искусственного интеллекта, которая сможет выполнять различные миссии от ведения разведки и изучения ситуации до установки мин, сообщает газета South China Morning Post со ссылкой на ученого, участвующего в проекте.

По словам источника газеты, новая подлодка будет довольно крупной и умной, при этом также будет относительно недорогой. Она, помимо прочего, может быть использована как подложка-смертник для атаки на корабли противника. Планируется, что такие подлодки, в первую очередь, будут направлены в район Южно-Китайского моря и западной части Тихого океана, являющийся основным предметов споров и противоречий Китая с его южными и восточными соседями, а также с США.

Как ожидается, полностью автономные роботизированные подводные лодки могут быть поставлены на вооружение уже в начале следующего десятилетия. Как отметил разработчик, автономные подлодки не смогут полностью заменить обычные, это не является целью, однако вполне смогут составить им конкуренцию.

Проект новой подлодки реализуется в рамках правительственной программы по наращиванию боеспособности армии страны посредством активного внедрения технологий искусственного интеллекта. Наряду с другими проектами военные разработчики работают над созданием системы поддержки для командиров подлодок на основе AI-технологий.

По данным разработчиков, для управления новых подводных лодок оператор не предусмотрен. Они будут выходить в море, выполнять миссию и возвращаться на место базирования согласно выставленной программе. Периодически судно может связываться с центром управления для обновлений, но они спроектированы так, чтобы полностью выполнять миссию без какого-либо человеческого вмешательства.

При этом разработчики согласны с тем, что такие подлодки имеют свои ограничения, особенно на начальных этапах применения, поэтому несение службы они начнут с простых миссий. При этом ученые подчеркивают, что решение о том, атаковать или нет, все равно будет принимать человек, искусственный интеллект его в этом не заменит.

Существующие в настоящее время модели беспилотных подлодок относительно малы и для того, чтобы спустить их в воду или поднять из воды, требуется другое судно или подлодка, они ограничены в своей оперативной деятельности и грузоподъемности. Разрабатываемые беспилотные подлодки, по словам ученого, "гиганты" по сравнению с уже имеющимися, они будут также, как и обычные, стоять в доках, смогут самостоятельно выходить в море для миссий.

Грузовой отсек новых подлодок будет иметь возможность перестройки и достаточно места для перевозки тяжелых грузов, в том числе ракет, торпед и крупного оборудования. Перемещаться лодка будет на дизельных электродвигателях, достаточно мощных для обеспечения бесперебойного плавания подлодки на несколько месяцев.

Разрабатываемая подлодка, как планируется, полностью будет полагаться на искусственный интеллект при решении различного комплекса сложных задач, возникающих в ходе миссии. Искусственный интеллект будет принимать решения о смене курса и глубины для избежания слежки, определять какое перед ним судно – военное или гражданское, выбирать наиболее оптимальный маршрут до места назначения.

Китай > Судостроение, машиностроение. СМИ, ИТ. Армия, полиция > ria.ru, 23 июля 2018 > № 2683300

Сотрудники Университета Алабамы в Бирмингеме смогли управлять процессом старения у мышей, контролируя функции ДНК в митохондриях. Об этом сообщает портал EurekAlert.

Исследователи внесли в ДНК митохондрий грызунов мутацию, которая затрагивает ген POLG, кодирующий фермент ДНК-полимеразу гамма. Дефектная митохондриальная ДНК (мтДНК) начинает участвовать в производстве полимеразы лишь под воздействием антибиотика доксициклина.

Исследователи добавили в пищу и воду животных доксициклин, который спровоцировал мутацию в митохондриальной ДНК грызунов. Это вызвало нарушение функций органоидов клетки и способствовало истощению мтДНК, что, в свою очередь, спровоцировало ускоренное развитие признаков старения, таких как выпадение волос и появление морщин, а также некоторые изменения в других органах мышей.

После прекращения потребления доксициклина и "отключения" гена, ответственного за дисфункцию митохондрий, кожа грызунов вновь стала гладкой, а волосяной покров густым. При этом внешне мыши, перенесшие генную мутацию, были неотличимы от здоровых животных того же возраста.

Исследователи отмечают, что истощение мтДНК у людей также связано со старением, развитием сердечно-сосудистых заболеваний, сахарным диабетом, неврологическими расстройствами и раком.

Ученые пришли к выводу, что можно обратить процесс старения вспять, если восстановить митохондриальную функцию.

"Данный опыт на мышах предоставит беспрецедентную возможность для разработки профилактических и терапевтических лекарств, направленных на улучшение митохондриальных функций для лечения связанных со старением патологий кожи и волос и других заболеваний человека, в которых дисфункция митохондрий играет значительную роль", — говорит один из авторов работы доктор Кешав Сингх.

Суд в Виргинии перенес открытие процесса по делу Пола Манафорта, экс-руководителя предвыборного штаба Дональда Трампа, с 25 на 31 июля, свидетельствуют документы суда.

Судья удовлетворил ходатайство защиты, которая заявила, что ей требуется время на ознакомление с тысячами страниц документов, которые приобщило к делу обвинение.

Ранее судья отклонил предложение защиты перенести процесс в город Роанок примерно в четырех часах езды от Вашингтона, чтобы избежать чрезмерного внимания прессы. На процессе в Виргинии будут рассмотрены обвинения против Манафорта в уклонении от уплаты налогов. Другое дело, которое рассматривается в Вашингтоне, касается предполагаемой работы Манафорта в качестве лоббиста Украины без регистрации при минюсте США и отмывания средств.

Следствие против Манафорта является частью расследования о так называемом вмешательстве России в выборы в США в 2016 году. Защита Манафорта заявляет, что обвинения не имеют отношения к России, так что выдвинувший обвинения спецпрокурор Роберт Мюллер превышает свои полномочия. Суд эти аргументы отклонил.

Китай не стремится вести торговую войну с США, а призывает Вашингтон сохранять хладнокровие и попытаться найти разумное решение двусторонним разногласиям в торговле, заявил на брифинге в понедельник официальный представитель МИД КНР Гэн Шуан на фоне угроз американского лидера обложить пошлинами весь китайский импорт.

"Если говорить о все более и более разжигаемой США торговой войне, то Китай не желает этой войны, но мы не боимся ее и при необходимости будем вынуждены сражаться. Это наша твердая и четкая позиция, и ранее мы многократно ее озвучивали", — заявил дипломат.

По словам представителя ведомства, "Китай никогда не испугается угроз, мы полностью уверены в своей способности защитить законные интересы китайского народа, Китайская сторона советует США сохранять хладнокровие и попытаться разумно урегулировать соответствующие проблемы".

Президент США Дональд Трамп на прошлой неделе заявил о готовности ввести пошлины на весь китайский импорт, если в этом возникнет необходимость. Согласно данным Бюро переписи населения США, в 2017 году объем ввоза китайских товаров в США составил 505,5 миллиарда долларов по сравнению со 129,9 миллиарда долларов экспорта американских товаров в Китай.

Взаимные повышенные таможенные пошлины между США и Китаем вступили в силу 6 июля этого года. США ввели пошлину в 25% на импорт 818 наименований товаров из Китая общим объемом поставок в 34 миллиарда долларов в год. В качестве контрмеры Китай в этот же день ввел пошлину в 25% на импорт равнозначного объема американских товаров.

Американский сенатор Рэнд Пол подозревает, что экс-глава ЦРУ Джон Бреннан может разглашать засекреченную информацию ради получения финансовой выгоды.

"Джон Бреннан монетизирует свой допуск к секретным материалам? А не зарабатывает ли он своими атаками на Трампа миллионы долларов, разглашая секреты ведущим СМИ?" — написал сенатор в Twitter.

Пол добавил, что собирается попросить президента США Дональда Трампа лишить Бреннана его допуска к секретным документам.

Ранее сообщалось, что председатель юридического комитета палаты представителей конгресса США республиканец Боб Гудлатт намерен вызвать Бреннана для дачи показаний, чтобы выяснить степень его предвзятости к кандидату в президенты, а ныне главе государства Дональду Трампу.

Ранее заявления Трампа о том, что он доверяет и президенту РФ Владимиру Путину, и американской разведке вызвали яростную критику внутри США. Трамп уточнил, что не видит доказательств российского вмешательства в выборы в США, которое Кремль также опровергает. Некоторые демократы назвали поведение Трампа проявлением слабости или безумия, а экс-директор ЦРУ в администрации Барака Обамы Джон Бреннан назвал выступление президента государственной изменой. Позднее Трамп заявил журналистам, что оговорился и на самом деле имел в виду противоположное — что Россия могла вмешаться в выборы.

Расследование вменяемого России "вмешательства" в американские выборы, а также предполагаемых связей Дональда Трампа с РФ, которые опровергают в Белом доме и в Кремле, ведется спецпрокурором Робертом Мюллером, а также в обеих палатах конгресса США. Россия неоднократно опровергала обвинения в попытках повлиять на выборы в разных странах, а пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков называл их "абсолютно голословными".

Госдепартамент США в понедельник заявил о приверженности договоренностям с КНДР, но призвал международное сообщество продолжать оказывать давление на Пхеньян до полной денуклеаризации страны.

Комментарий госдепартамента последовал в связи с публикацией минфином США рекомендаций по торгово-экономическим отношениям с КНДР и возможных санкционных рисках в связи с этим.

"Эти рекомендации не налагают новых санкций на Северную Корею. США по-прежнему привержены совместному заявлению, которое президент (Дональд) Трамп и председатель Ким (Чен Ын) подписали 12 июня в Сингапуре. Как сказал президент, санкции будут применяться и оставаться в силе. Международное сообщество не может ослаблять давления, пока КНДР не проведет денуклеаризацию", — говорится в сообщении госдепартамента.

В рекомендациях минфина описываются основные практики, которые пытается использовать КНДР для обхода американских и международных санкций, введенных СБ ООН в связи с ядерными и ракетными испытаниями Пхеньяна.

На встрече 12 июня Трамп и Ким Чен Ын договорились о денуклеаризации КНДР и гарантиях безопасности для этой страны. Однако никаких конкретных договоренностей по срокам и деталям этого процесса в заявлении лидеров не было.

Россия в январе-мае 2018 года сократила экспорт минеральных калийных удобрений на 5,5% в денежном выражении по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года — до 605 миллионов долларов, следует из материалов Росстата.

За май объем экспорта составил 179 миллионов долларов, что на 17,6% больше показателя апреля.

Экспорт азотных удобрений по итогам пяти месяцев увеличился на 18,3%, составив 1,097 миллиарда долларов. В мае показатель составил 239 миллионов долларов (увеличение на 21,5% в месячном выражении).

Всего РФ в январе-мае экспортировала продукции химической промышленности на 10,726 миллиарда долларов, что в денежном выражении на 17% больше, чем годом ранее. В мае экспорт продукции химпрома увеличился на 5% по сравнению с апрелем и составил 2,285 миллиарда долларов.

Импорт в РФ продукции химической промышленности и каучука за пять месяцев увеличился на 18,9% — до 18,077 миллиарда долларов. В мае такой продукции в страну было ввезено на сумму 3,91 миллиарда долларов (рост на 1,9% к апрелю).

Суд греческого города Салоники перенес на 30 июля рассмотрение второго запроса генпрокуратуры России на выдачу россиянина Александра Винника, сообщил РИА Новости адвокат Тимофей Мусатов.

Винник был задержан в Греции по запросу США в связи с обвинениями в отмывании миллиардов долларов через биржу криптовалюты. Ранее суды в Греции приняли решения о выдаче Винника в США, в Россию, а несколько дней назад во Францию. Генпрокуратура России недавно направила второй запрос на его экстрадицию.

"Заседание суда отложено на 30 июля. На сегодняшнем заседании не мог присутствовать греческий адвокат, и в интересах качественной защиты нашего клиента суд отложил заседание", — сообщил Мусатов.

Он рассказал, что, как выяснилось, ранее поданное заявление Винника в прокуратуру города Салоники с требованием возбудить уголовное дело против него, если он нарушал закон на территории Греции, потерялось. Обвинения в том, что он, находясь в течение года в тюрьме в Салониках, шантажировал французских граждан и вымогал у них деньги, выдвинула Франция.

"Заявление Винника почему-то потерялось. Оно имеет существенное значение для дела. Прокурор Салоников делает вид, что не получал то, что из пришло из тюрьмы. Мы будем выяснять. Эти документы имеют значение для дела", — сказал Мусатов.

Президент России Владимир Путин пригласил своего белорусского коллегу Александра Лукашенко в ближайшее время посетить РФ, встреча может состояться в Сочи, сообщила в понедельник пресс-служба белорусского лидера.

Как отметили в пресс-службе, телефонный разговор двух президентов состоялся в понедельник по инициативе российской стороны.

"Владимир Путин пригласил Александра Лукашенко в ближайшее время посетить Россию. Возможная встреча двух лидеров, во время которой планируется детально обсудить весь спектр двусторонних отношений, может состояться в Сочи", — говорится в сообщении пресс-службы.

В нем отмечается, что главы двух государств в ходе телефонного разговора обсудили комплекс вопросов двусторонней повестки дня, сделав акцент на расширение торгового сотрудничества. Стороны договорились продолжить взаимные усилия для сохранения позитивной динамики взаимодействия. Шла речь о продвижении интеграции в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), реализации достигнутых ранее договоренностей между странами-членами ЕАЭС, обсуждался ряд организационных вопросов с учетом проведения 27 июля в Санкт-Петербурге заседания Евразийского межправительственного совета.

Собеседники рассмотрели и международную повестку дня. В частности, по информации пресс-службы Лукашенко, подробно обсуждались российско-американские отношения, в том числе итоги недавних переговоров Путина и президента США Дональда Трампа в Хельсинки. Российский лидер проинформировал белорусского коллегу о нюансах этой встречи.

"Основное внимание в ходе разговора было уделено вопросам контроля над вооружениями и продления Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-III) между Россией и США, срок действия которого истекает в феврале 2021 года", — добавили в пресс-службе.

Канадская компания намерена поставлять Украине снайперские винтовки и ждет подписания канадским правительством разрешения на их экспорт, сообщил в интервью украинскому телеканалу UATV депутат от оппозиционной Консервативной партии Канады Джеймс Безан.

"Между Канадой и Украиной уже есть один заключенный контракт на поставку снайперских винтовок. Сейчас мы ожидаем подписания правительством Канады разрешения на экспорт оружия", — приводит его слова сайт указанного телеканала.

Безан отметил, что поставки будут носить коммерческий характер. Он не уточнил, кто будет выступать поставщиком и покупателем вооружения. По его мнению, глава МИД Канады Христя Фриланд должна "автоматически" подписать разрешение, поскольку законодательных преград на поставки на Украину оружия не существует.

"Если разрешение на экспорт будет подписано, то поставки начнутся как только оружие будет изготовлено", — сказал депутат.

По его словам, возможность выхода на рынок Украины также изучают несколько канадских компаний, занимающихся изготовлением спецоборудования.

"Есть и другие производители, которые создают пулеметы, легкий бронированный транспорт и прочее, и изучают потенциал работы с украинскими компаниями, украинским вооруженными силами", — добавил он.

В 2018 году Украина получила от США, Литвы, Великобритании и Канады летального оружия и других военных средств более чем на 40 миллионов долларов.

Россия неоднократно предостерегала от поставки вооружений на Украину, так как это лишь приведет к эскалации конфликта в Донбассе. Как не раз заявлял пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, поставки оружия на Украину извне не будут способствовать урегулированию в Донбассе и реализации минских соглашений. Замглавы МИД России Григорий Карасин также заявил РИА Новости, что Москва обеспокоена планирующейся поставкой летальных вооружений на Украину.

TripAdvisor назвал самые лучшие города для путешествий

Крупнейший сайт о путешествиях отобрал десять самых прекрасных городов мира. Туристы, побывавшие здесь, оставляют больше всего восторженных отзывов.

Данный рейтинг основан на ранжировании городов, в которых больше всего компаний награждены сертификатом Excellence от TripAdvisor.

Согласно методологии, число отелей, ресторанов и других заведений сферы гостеприимства в этих населенных пунктах должно быть не менее 1000. Плюс, все они должны быть зарагистрированы на TripAdvisor. Знак отличия присуждается на основании качества и количества отзывов пользователей.

Чтобы получить сертификат качества, компания должна иметь общую оценку не ниже четырех баллов из пяти, и быть зарегистрирована на сайте не менее 12 месяцев.

Новых обладателей сертификатов объявляют только один раз в год в конце мая.

ТОП-10 «самых прекрасных» городов мира:

   1.Ки-Уэст, США

   2.Рейкьявик, Исландия

   3.Эдинбург, Великобритания

   4.Марракеш, Марокко

   5.Амстердам, Нидерланды

   6.Дублин, Ирландия

   7.Бали, Индонезия

   8.Краков, Польша

   9.Глазго, Великобритания

   10.Новый Орлеан, США

Москва стала мировым лидером в сфере комфортности социальной инфраструктуры, сообщил руководитель Департамента градостроительной политики Москвы Сергей Лёвкин.

«В столице России самые короткие расстояния от жилья до школ и самые лучшие показатели финансовой доступности разных социальных услуг», – сказал С. Лёвкин.

По его словам, такие выводы можно сделать из исследования уровня и динамики градостроительного развития крупнейших мегаполисов мира, подготовленного специалистами компании PricewaterhouseCoopers (PwC) к Московскому урбанфоруму-2018 (МУФ).

«Москву и еще 13 городов, среди которых Нью-Йорк, Париж, Шанхай, Лондон, Сан-Паулу, Гонконг, Токио, Сеул, Сингапур, Берлин, Барселона, Мехико и Чикаго, сравнивали по трем показателям. Оценивалась удовлетворенность горожан качеством предоставляемых социальных услуг, их финансовая доступность, а также удаленность социальных объектов от жилых кварталов», – пояснил С. Лёвкин.

Он отметил, что среднее расстояние от дома до школы в Москве составляет менее 400 метров, в то время как в других городах – 1,2 км.

Близость общеобразовательных учреждений к месту проживания в столице – результат применения региональных нормативов по обеспеченности жителей такими объектами.

«Высокий результат Москвы подтверждает эффективность программ, утвержденных мэром Сергеем Собяниным, которые позволяют развивать городские территории сбалансированно», – заключил глава Департамента.

Напомним, Московский урбанистический форум – крупнейший Международный конгресс, посвященный вопросам развития глобальных мегаполисов. Он проводится ежегодно с 2011 года.

Форум объединяет представителей городских администраций России и мира, архитекторов, градостроителей, девелоперов, руководителей финансовых компаний, инвесторов, представителей медиа и горожан.

В этом году МУФ прошел в восьмой раз, с 17 по 22 июля, в парке «Зарядье». В нем приняли участие более 30 официальных делегаций, шесть мэров крупнейших мегаполисов, 300 спикеров, среди которых 120 иностранных.

Тема форума этого года – «Мегаполис будущего. Новое пространство для жизни». В течение недели российские и международные эксперты, представители власти, урбанисты, социологи и экономисты обсуждали модели развития крупнейших мегаполисов мира.

Деловую программу дополнил традиционный фестиваль, который призван объединить разные поколения москвичей. Он прошел под девизом «Связывая поколения».

Состоялось 70 мероприятий деловой программы, в которых приняли участие 10 тыс. человек, и 80 мероприятий фестивальной программы, которые охватили 100 тыс. человек.

В июне 2018 г. поставки бумаги для печати и письма в США снизились в годовом исчислении на 6%, об этом сообщает американская Ассоциация лесной и бумажной промышленности (The American Forest & Paper Association, AF&PA).

Запасы по сравнению с маем сократились на 2%. Импорт в мае вырос на 18%, объемы экспорта снизились на 3%.

Поставки немелованной бумаги без содержания древесной массы оставались на уровне значений аналогичного периода прошлого года, импорт в мае вырос на 8%, экспорт сократился на 2%.

Поставки мелованной бумаги без содержания древесной массы снизились, импорт в мае вырос на 2%, объемы экспорта упали на 11%.

Поставки мелованной бумаги без покрытия в годовом исчислении выросли, немелованной — сократились, импорт в мае увеличился на 65%, экспорт — на 10%.

The American Forest & Paper Association объединяет производителей целлюлозы, бумаги, упаковки, санитарно-гигиенических изделий и продукции деревообработки, придерживающихся принципов устойчивого развития.

Во 2 кв. 2018 г. продажи Sonoco выросли на 10,1%

Продажи Sonoco по итогам второй четверти 2018 г. достигли $1,37 млрд, что на 10,1% превышает результат аналогичного периода 2017 г., об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Валовая прибыль за отчетный период увеличилась на 16% до рекордных $276,5 млн.

В первом полугодии 2018 г. продажи Sonoco выросли на 10,7% до $2,67 млрд.

Ежегодно на 11-ти предприятиях Sonoco в США и Канаде производится более 1 млн т немелованного макулатурного картона, кроме того, компания является крупнейшим производителем картонных трубок и сердечников в странах Северной Америки.

Во второй декаде июля 2018 г. пиломатериалы в США подешевели на $20

На североамериканском рынке хвойных пиломатериалов наблюдается резкое снижение заказов и спроса, об этом сообщает Random Lengths.

В результате на минувшей неделе 1 тыс. бордфутов пиломатериалов 2-by-4 камерной сушки в регионе Великих озер (канадская провинция Онтарио и восемь штатов США) подешевела по сравнению со значением первой половины июля на $20 до $640. Между тем, в годовом исчислении доски подорожали на $139.

Экспорт мебели из Индонезии в США в первой половине 2018 г. вырос в годовом исчислении на 9%, его стоимость достигла $1,3 млрд, об этом сообщает ITTO.

Правительство страны рассчитывает, что поставки мебели на американский рынок продолжат расти и по итогам 2019 г. составят уже $5 млрд.

Леонид Пак, руководитель Самарского УФАС, на окружном семинаре-совещании в столице Ингушетии городе Магасе представил практику Управления по выявлению и пресечению антиконкурентных соглашений, взаимодействию с правоохранительными органами и возвращению в российский бюджет незаконно полученного дохода компаний, участвующих в сговоре

Руководитель Самарского УФАС сообщил, что такие меры обусловлены количеством противоправных действий со стороны участников конкурсных мероприятий и их устроителей практически на всей территории Российской Федерации.

Леонид Пак привел несколько примеров, на основе которых показал методы и результаты работы Управления по выявлению и пресечению картелей.

В связи с решением Самарского УФАС России по жалобе ООО «Центр Эффективной Хирургии – Здоровье» в 2015 году были отменены результаты конкурса, организованного ГБУЗ «Самарской областной клинической больницей им. В.Д. Середавина» на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту медицинского дорогостоящего оборудования для 23 учреждений Самарской области на сумму 772,7 млн рублей.

Тем не менее, на следующий год ООО «СМТ», ООО «Медсимвол» и ООО «Центр Эффективной Хирургии – Здоровье» заключили картельное соглашение. При этом начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составляла чуть более 768 млн рублей, а общая НМЦК запасных частей, расходных материалов и единиц услуг – 4,2 млрд рублей.

На основании переданных в Управление СУ СК России по Самарской области материалов уголовного дела и заявления ООО «ЦЭХ-Здоровье» о заключении антиконкурентного соглашения и освобождении от административной ответственности Самарское УФАС России возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства (по пункту 2 части 1 статьи 11 и статье 16 Закона о защите конкуренции).

Доказательствами по делу стали заявление ООО «Центр эффективной хирургии – здоровье» о заключении картельного соглашения и освобождении от административной ответственности, протоколы следственных действий, а также справки по расшифровке разговоров, состоявшихся в ходе личных встреч должностных лиц, где обсуждались модели поведения при участии в аукционе и прорабатывалось потенциальное техническое задание. Сторонами сговора также обсуждались форма договора «о намерениях», возможность привлечения других участников, поведение по окончании торгов и прочие положения документации.

Эта информация была предоставлена Самарскому УФАС СУ СК России по Самарской области, электронными торговыми площадками, операторами связи, налоговыми органами, кредитными учреждениями, ТФОМС Самарской области и заказчиком электронного аукциона – региональным учреждением здравоохранения.

Благодаря приобщению к материалам дела этих сведений был выявлен ряд антиконкурентных соглашений. В картеле участвовали ООО «СМТ», ООО «Медсимвол» и ООО «Центр Эффективной Хирургии – Здоровье», а пособниками были сотрудники ООО «ДжиИ Хелскеа» («GE Healthcare» – подразделение компании «General Electric»), сотрудники Министерства здравоохранения Самарской области и сотрудник ГБУЗ «Самарской областной клинической больницей им. В.Д. Середавина».

По данным следствия участники обсуждали условия картеля до проведения торгов.

Представитель ООО «СМТ»:

- Я всегда готов договариваться. У «ДжиИ» позиция: все наше, вообще вот все наше <…>

- <…> Поэтому нам надо будет сесть и определиться, кто, что может сделать, решить там и так далее. Насколько я знаю, у вас есть там какие-то возможности по ФАСу, у нас есть какие-то возможности по ГУОТу, вот нужно совместно все это дело подключить и решить… <…>

Сотрудник Министерства:

- Вам дали, на самом деле, большие полномочия, вам сказали – вы интеграторы, у вас 65 % оборудования в области. Только вы претендуете ещё, как бы, на оборудование и по этому году – по больнице Пирогова вы претендуете на поставки оборудования, по больнице Середавина вы претендуете на поставки оборудования. А мы видим, что нас вообще не понимают, на самом деле, нам потом предъявляют.

Сотрудник GE Healthcare:

- Нет, вообще тут нет разговора про понимают, не понимают. Мы вас очень понимаем и во всем вам страшно благодарны. <…>

В результате заключения таких соглашений ООО «Современные медицинские технологии» победило в аукционе и заключило государственные контракты с 23 лечебными учреждениями Самарской области на сумму свыше 768 млн рублей, что принесло обществу доход в размере более 250 млн рублей.

По итогам рассмотрения дела Комиссия Самарского УФАС приняла решение признать компании виновными в нарушении антимонопольного законодательства и наложить штраф на ООО «Современные медицинские услуги» - в размере 26 млн рублей, на ООО «ДжиИ Хэлскеа» - в размере 100 тысяч рублей, на ООО «Медсимвол» - на сумму 4 млн рублей и на должностное лицо ООО «Медсимвол» - 20 тысяч рублей (в соответствии со статьей 14.32 Кодекса об административных правонарушениях РФ).

Кроме того, Самарское УФАС подало исковое заявление о признании совместного электронного аукциона и государственных контрактов, заключенных по его итогам, недействительными.

Руководитель Управления сообщил, что ООО «СМТ» безуспешно обжаловало постановление Самарского УФАС России в Центральном аппарате ФАС России. Арбитражный суд Самарской области также поддержал позицию антимонопольного ведомства.

Уголовные дела о коммерческом подкупе, злоупотреблении должностными полномочиями и ограничении конкуренции были соединены в одно производство (статья 153 УПК РФ), материалы которого переданы на расследование в Следственное управление Следственного комитета России по Самарской области на основании определения прокурора (часть 7 статьи 151 УПК РФ). Утверждение обвинительного заключения (свыше 6 тысяч листов) было передано из СУ СК России по Самарской области в прокуратуру Самарской области, затем уголовное дело направлено в Самарский районный суд для рассмотрения по существу.

В обвинительном заключении должностным лицам ООО «СМТ», ООО «ДжиИ Хелскеа» («GE Healthcare» – подразделение компании «General Electric»), Министерства здравоохранения Самарской области и ГБУЗ «Самарской областной клинической больницей им. В.Д. Середавина» инкриминированы коммерческий подкуп значительного размера и покушение на ограничение конкуренции, совершенное с использованием служебного положения и повлекшее извлечение дохода в особо крупном размере (от 250 млн рублей).

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > fas.gov.ru, 23 июля 2018 > № 2682688

Корпорация совершала неправомерные действия в отношении производителей техники на платформе Android и операторов мобильной связи. Расследование Еврокомиссия начала три года назад, одновременно с ФАС. Свое решение антимонопольное ведомство России вынесло еще в 2015 году

Google получил штраф за нарушение антимонопольного законодательства ЕС, которое заключалось в том, что с 2011 года компания ввела неправомерные ограничения конкуренции с целью укрепить свое доминирующее положение в поисковых системах.

Еврокомиссия установила, что корпорация принуждала производителей техники предварительно установить поисковик Google и браузер Chrome, и только после этого лицензировала магазин приложений Google (Play Store). Кроме того, компания перечисляла оплату определенным крупным производителям при условии, что они установят исключительно этот поисковик на свои устройства, которые работали на платформе Android. Также Google не позволял производителям техники, которые не были лицензированы компанией, предварительно устанавливать приложение корпорации.

По решению Комиссии Google должен прекратить свое незаконное поведение и в течение 90 дней после принятия решения выполнить предписание, в противном случае компании надлежит выплатить штраф в размере до 5% от ежедневного дохода своей материнской компании Alphabet.

ФАС стала первой, кто закончил рассматривать подобное дело, и признала корпорацию нарушившей антимонопольное законодательство. В сентябре 2015 года ведомство установило, что Google злоупотреблял своим доминирующим положением (нарушение часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции).

«Мы рассмотрели дело по тем же основаниям более чем 2 года назад и приняли однозначное решение о нарушении. На территории России нам удалось восстановить конкурентные условия», - рассказал заместитель руководителя ФАС России Алексей Доценко.

Так, отечественное антимонопольное ведомство выявило действия Google, которые приводили к запрету на предустановку конкурирующих приложений других разработчиков.

Кроме того, нарушение выразилось в предоставлении контрагентам – производителям мобильных устройств, предназначенных для продажи в РФ, магазина приложений Google Play на определенных условиях. К ним относятся обязательная предустановка вместе с Google Play ряда других приложений компании, их размещение в приоритетных местах на экране, обязательная установка поисковика Google "по умолчанию".

Для восстановления конкуренции на рынке компании Google было выдано предписание об исключении из соглашений с производителями антиконкурентных требований, обеспечивающих эксклюзивность и приоритетность размещения приложений Google и ограничивающих установку приложений и сервисов других разработчиков.

ФАС России назначила корпорации штраф в размере 438 млн руб. Законность решения ФАС, предписания и штрафа в отношении Google были подтверждены судебными инстанциями.

Разбирательство закончилось мировым соглашением, где компания обязывалась выполнить все требования, направленные на обеспечение конкуренции. В настоящее время корпорация необходимые требования выполняет, штраф также выплачен в полном объеме в федеральный бюджет.

ФАС России продолжает осуществлять постоянный мониторинг надлежащего исполнения этих требований компанией Google.

«Тот факт, что Еврокомиссия установила в действиях компании Google те же нарушения что и ФАС, говорит о единстве подходов антимонопольных регуляторов, что безусловно важно для пресечения недобросовестных практик транснациональных корпораций, осуществляющих деятельность на глобальных рынках», - отметила начальник управления связи и информационных технологий ФАС России Елена Заева.

СПЕЦСЛУЖБЫ США ПОПЫТАЛИСЬ СВЕРГНУТЬ СВОЕГО ПРЕЗИДЕНТА

Директор американской разведки Дэн Коатс присоединился к группировке противников Дональда Трампа.

В издевательском комментарии в интервью «NBC News» относительно переданного Владимиру Путину приглашения посетить с официальным визитом Вашингтон, Дэн Коатс ехидно воскликнул: «Я не ослышался? Ну, тогда будет нечто». Но не прошло и суток, как главному разведчику США пришлось унизительно оправдываться. Трамп устроил ему настолько жесткую трепку, что грозный Коатс начал вымаливать себе прощение.

Как обычно бывает в таких случаях, зарвавшийся чиновник, испугавшись увольнения, сейчас уверяет, что его неправильно поняли, и он не хотел высказывать неуважение к своему президенту и подвергать сомнению его политику.

Разведслужбы США потерпели разгромный провал в борьбе с мировым террором, вместо этого они занялись составлением фальшивого досье на Трампа и поисками мифических российских хакеров. А теперь, чтобы уйти от ответственности, они считают своим долгом управлять президентом, чтобы тот не налаживал деловых отношений с Россией и не выходил за рамки дозволенного ему «Вашингтонским болотом». Однако простой народ неожиданно высказал впечатляющую поддержку курсу Трампа.

Бывший глава ЦРУ и Агентства национальной безопасности Майкл Хейден прямо сказал, что сейчас его больше беспокоит не Россия, а американская публика.

«Существует существенная часть населения, которая считает руководителей спецслужб коррумпированными, и что все сфабриковано, а русские не делали того, в чем их обвиняют, но если они даже такое и совершили, то это не имеет никакого значения. Мы не можем допустить, чтобы эти взгляды стали нормой», - заявил Хейден.

Политический бомонд США был убит недавним опросом общественного мнения службой «Гэллапа». На вопрос, что является главной угрозой для Америки, 22 процента опрошенных назвали нелегальную иммиграцию, с которой борется Трамп. А «ситуацию с Россией» посчитали самой важной проблемой столь ничтожно малое число граждан, что оно не дотянуло даже до процента и получило нулевую оценку.

Николай Иванов

Интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла России в Японии М.Ю.Галузина информационному агентству «ТАСС», 22 июля 2018 года

Вопрос: Михаил Юрьевич, как Вы оцениваете нынешнее состояние российско-японских отношений? Какие общие цели стоят перед нашими странами? А также какие ожидания Москва и Токио возлагают на Перекрестные годы, которым недавно был дан старт?

Ответ: Я в целом позитивно оцениваю нынешнее состояние отношений России с Японией. Главной движущей силой процесса позитивного развития российско-японских отношений является диалог наших лидеров - президента России Владимира Путина и премьер-министра Японии Синдзо Абэ. Так, за последние годы они провели 21 встречу как в формате двусторонних полноценных переговоров, так и в формате встреч на полях различных крупных международных форумов.

Именно благодаря договоренностям лидеров двух стран стало возможным проведение Перекрестных годов России в Японии и Японии в России. Как известно, старт году Японии в России был дан президентом Путиным и премьер-министром Абэ 26 мая в Москве на красочной и запоминающейся церемонии в Большом театре. А открытие года России в Японии пришлось на 12 июня, наш национальный праздник, День России. Программу Перекрестного года в Токио открыл концерт российского национального оркестра под управлением Михаила Плетнева. В церемонии открытия принял участие спецпредставитель президента России по вопросам международного культурного сотрудничества Михаил Швыдкой, озвучивший приветствие от имени российского лидера.

Так что Перекрестные годы взяли очень уверенный старт. И сам факт того, что мы с японскими партнерами вышли на договоренность о проведении ряда беспрецедентно крупных мероприятий, свидетельствует о том, что, несмотря на не вполне благоприятную внешнюю конъюнктуру, российско-японские отношения развиваются динамично. Сегодня между РФ и Японией растет уровень взаимного доверия, взаимопонимания, и в основе этого, на мой взгляд, лежит глубокая заинтересованность обеих сторон в поддержании и развитии добрососедских дружественных отношений.

Вопрос: А чем определяется такая заинтересованность? Ведь сегодня между сторонам существуют разногласия по ряду вопросов.

Ответ: Прежде всего, Москву и Токио объединяет общая заинтересованность в поддержании безопасности и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе и в северо-восточной Азии, где собственно и соседствуют наши страны. Мы также заинтересованы во взаимовыгодном торгово-экономическом, инвестиционном и научно-технологическом сотрудничестве. Видим здесь немало перспективных проектов, которые сегодня прорабатываются сторонами в рамках договоренностей лидеров двух стран, основанных на перечне приоритетных инвестиционных проектов, представленном российской стороной, и плане из восьми пунктов, который анонсировал премьер-министр Абэ.

Россия и Япония также действуют на основе принципов невмешательства во внутренние дела, уважения выбора путей развития и законных интересов друг друга. Все это вместе и дает нынешнюю позитивную картину российско-японских отношений, несмотря на порой имеющую место крайне неблагоприятную внешнюю обстановку. Такая обстановка создается, мягко сказать, недальновидной политикой Соединенных Штатов и их западных союзников, которая предусматривает попытки санкций и изоляции России. Однако, как показывает практика, такая политики является абсолютно провальной. Это доказывает и недавняя встреча президентов России и США в Хельсинки, и успешное проведение у нас в стране чемпионата мира по футболу.

Вопрос: В последние годы Москве и Токио удалось активизировать политические контакты. А какие визиты как с российской, так и с японской стороны намечены на ближайшее время?

Ответ: Активный политический диалог по всем вопросам отражает поступательный и многообещающий характер отношений России и Японии.

В этом году состоялась российско-японская встреча на высшем уровне, когда премьер-министр Японии Абэ впервые в истории наших отношений принял участие в Петербургском международном экономическом форуме. В марте этого года состоялся визит министра иностранных дел России Сергея Лаврова в Токио, где он провел переговоры со своим японским коллегой господином Таро Коно. Вице-премьер правительства России Ольга Голодец обсуждала в Японии вопросы сотрудничества двух стран в области здравоохранения, медицины, науки, культуры. А министр экономического развития РФ Максим Орешкин дважды посещал Японию в этом году для обсуждения углубления нашего сотрудничества в таких важнейших сферах, как цифровизация экономики и повышение производительности труда.

Кроме того, за последние полгода состоялся целый ряд консультаций на уровне МИД двух стран. Так, в Москве состоялся очередной раунд российско-японского стратегического диалога на уровне первых заместителей министров иностранных дел в апреле этого года. Консультации со своим японским коллегой Такэо Мори провел заместитель министра Игорь Моргулов. А несколько недель назад в японской столице двусторонние консультации по стратегической стабильности провел замглавы МИД России Сергей Рябков.

Стоит также отметить и активно развивающиеся межпарламентские обмены. В этом году состоялись две встречи в рамках Консультативного совета по содействию российско-японскому межпарламентскому и межрегиональному сотрудничеству, а также российско-японского "Дискуссионного клуба" Палаты советников парламента Японии. На этих встречах сенаторы обсуждали вопросы развития межрегиональных и экономических связей.

Естественно, диалог на этом не останавливается. На следующей неделе состоится визит председателя верховной палаты Японии Тюити Датэ в Москву. Мы ожидаем участия премьер-министра Японии Синдзо Абэ в сентябре на Восточном экономическом форуме. А 31 июля в Москве состоится встреча министров иностранных дел и обороны РФ и Японии в формате "2+2". Так что у нас обширная повестка.

Вопрос: Какие темы станут центральными на предстоящей встрече глав МИД и Минобороны России и Японии? Ожидаете ли вы, что по ее итогам будут достигнуты прорывные результаты?

Ответ: На предстоящей встрече глав МИД и Минобороны РФ и Японии в формате "2+2" упор будет сделан на обсуждение путей дальнейшего укрепления мер доверия между нашими странами в военно-политической области. Под этим углом зрения будет проведен обмен мнениями по обстановке в Азиатско-Тихоокеанском регионе в области безопасности. Стороны также сопоставят свои позиции по актуальным глобальным и региональным сюжетам, касающихся вопросов политики безопасности.

Вопрос: Вопрос заключения мирного договора уже долгое время остается одной из самых острых проблем российско-японских отношений. В этой связи как бы вы могли прокомментировать сообщения ряда СМИ о компромиссах, на которые якобы готова пойти Москва для скорейшего урегулирования этого вопроса?

Ответ: Москва исходит из важности продолжения диалога с Токио по проблеме мирного договора. Нам следует стремиться к взаимоприемлемому решению, можно сказать компромиссу, который, с одной стороны, будет с пониманием принят народами двух стран и, с другой стороны, будет полностью отвечать стратегическим интересам России и Японии. Уверен, что к такому решению проще двигаться в обстановке поступательного, комплексного развития российско-японских отношений, снимая всякого рода искусственно созданные препятствия. Сейчас в рамках диалога по мирному договору мы сфокусировали наше внимание на налаживании совместной хозяйственной деятельности на южных Курильских островах и введении режима свободного приграничного передвижения между Сахалином и Хоккайдо. Таким образом мы сможем сформировать благоприятную атмосферу для выхода в перспективе на взаимоприемлемое решение проблем.

Вопрос: Как вы рассматриваете вероятность заключения мирного договора при "нынешнем поколении", как об этом заявил ранее премьер-министр Японии Абэ?

Ответ: На мой взгляд, в этом вопросе важна совместная повседневная работа, а не установка каких-либо сроков решения проблемы. Ведь это может поставить нас в заведомо неудобное положение в случае, если сроки будут не соблюдены.

Поэтому нужно, прежде всего, работать над развитием отношений.

Вопрос: А может ли, на ваш взгляд, размещение элементов глобальной системы ПРО США на территории Японии сорвать переговоры по заключению мирного договора?

Ответ: Я не хотел бы использовать таких жестких выражений. Но, по моему мнению, размещение элементов глобальной системы ПРО США на территории Японии точно не способствует созданию той самой благоприятной атмосферы, которая весьма важна для продвижения диалога по мирному договору. Подобные шаги представляют собой серьезный вызов национальной безопасности России.

Не приблизит нас к заключению мирного договора и внесение Японией поправок в так называемый закон "О специальных мерах по содействию решению проблемы северных территорий", в которых совместная хозяйственная деятельность России и Японии в районе Южных Курильских островов, к сожалению, вписывается в контекст неприемлемой для нас позиции Японии по проблеме мирного договора.

Вопрос: Ранее ведущая деловая газета Японии Nikkei сообщила о том, что японские нефтяные компании готовятся к полному прекращению импорта нефти из Ирана. Как бы вы могли прокомментировать такое решение иранской стороны? Не является ли оно навязанным извне?

Ответ: Разговоры японских СМИ о возможности свертывания импорта Японией иранской нефти пошли достаточно давно. Но Россия не та страна, которая извлекает выгоду из трудностей своих друзей, которыми является, в том числе, Иран. Мы привержены принципу рыночной экономики и осуществляем торговлю нефтью в рамках нашей национальной стратегии и, естественно, во взаимодействии с другими нефтедобывающими странами. Считаем неприемлемыми американские санкции в отношении Ирана, принятые в обход Совета Безопасности ООН.

Я не готов одобрять действия деловых кругов какой бы то ни было страны, которые означают так или иначе подчинение и следование американской санкционной линии.

Вопрос: Россия и Япония занимают противоположные позиции по некоторым вопросам урегулирования ситуации на Корейском полуострове. Например, в то время как Москва выступает за ослабление санкционного режима в отношении Пхеньяна, в Токио открыто заявляют о необходимости санкционного давления.

Ответ: Наши позиции с Японией в санкционной части этого вопроса действительно расходятся. Россия, абсолютно добросовестного выполняя санкций Совета Безопасности ООН в отношении КНДР, точно не приемлет любые односторонние санкции.

В то же время, наши подходы близки в том, что касается необходимости денуклеаризации Корейского полуострова и создания механизмов обеспечения прочного мира и безопасности в северо-восточной Азии. Москва и Токио также признают необходимость многостороннего диалога с участием всех заинтересованных государств.

Вопрос: Поддерживают ли Москва и Токио контакты по Корейскому полуострову? На сегодняшний день Япония остается единственной страной-участницей шестистороннего формата, которая не начала прямые переговоры с северокорейской стороной. В этой связи обращалась ли японская сторона к Москве с просьбой стать посредником в таких контактах?

Ответ: Россия и Япония находятся в достаточно плотном контакте по проблематике Корейского полуострова. Но в Москве исходят из того, что урегулирование двусторонних отношений между Японией и КНДР должно осуществляться путем диалога Токио и Пхеньяна.

У Японии и КНДР есть каналы для общения. Другое дело, что их контакты не очень устойчивые.

В свою очередь российская сторона просьб о посредничестве не получала.

Вопрос: За последние несколько лет Москва и Токио предприняли ряд шагов по упрощению визового режима. Ранее в МИД России сообщили о готовности прорабатывать соглашение об отмене визового режима для краткосрочных поездок граждан Японии в нашу страну. Началась ли уже работа над этим соглашением? Возможно ли его заключение в ближайшей перспективе?

Ответ: Россия является сторонником создания максимально благоприятных условий для широкого и беспрепятственного общения между гражданами России и Японии, бизнесменами, учеными, студентами, деятелями культуры… Здесь мы готовы идти настолько далеко, насколько готова идти японская сторона.

У нас есть целый набор идей. Так, мы считаем возможными и краткосрочные безвизовые въезды на основе действующих проездных документов, и возможность безвизового въезда с туристическими целями на 30 дней или даже больший срок. Все это мы готовы прорабатывать с японской стороной. Но, повторюсь, дело за нашими японскими коллегами.

Вопрос: 15 июля в России завершился чемпионат мира по футболу, на котором хорошую игру показали как российская, так и японская сборные. Как на обывательском уровне оценивают в Японии проведение чемпионата мира?

Ответ: Чемпионат мира по футболу, безусловно, позитивно прозвучал для российско-японских отношений в целом. Многие болельщики из Японии посетили Россию во время мундиаля. В качестве почетного гостя с японской стороны Россию в связи с чемпионатом мира посетила ее высочество принцесса Хисако Такамадо, являющаяся почетным председателем японской футбольной ассоциации. Россию в дни чемпионата также посетил глава агентства по спорту Японии, и в ходе его визита было подписано соглашение о сотрудничестве между футбольными ассоциациями наших стран.

На мой взгляд, сборная Японии блестяще выступила на чемпионате. Конечно, как посол России, я прежде всего болел за нашу команду, но, скажу вам честно, я радовался и успехам японской сборной.

Беседовала Анастасия Филимонова

Россия. Япония > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 22 июля 2018 > № 2763028 Михаил Галузин

От США ждут пересмотра афганской стратегии: почему это касается России

Власти США могут пересмотреть свою стратегию по Афганистану, объявленную президентом Дональдом Трампом в прошлом году. Как сообщило агентство Reuters, глава Белого дома чувствует разочарование из-за отсутствия прогресса в контексте афганского кризиса. Опрошенные порталом «Афганистан.Ру» эксперты не исключают, что американская администрация может пойти по пути оптимизации военного присутствия в Исламской Республике или рискнет привлечь другого международного игрока для того, чтобы разделить ответственность. В числе таких игроков называют в первую очередь Россию.

Вашингтонское разочарование

Трамп недоволен тем, что заявленные в его стратегии по Афганистану цели – склонить талибов к переговорам с официальным Кабулом – так и не были выполнены. Об этом чиновники американской администрации рассказали Reuters на условиях анонимности. По словам сразу нескольких должностных лиц, приказа о поиске новой стратегии пока не было, однако есть косвенные признаки: Белый дом просил подготовить обзор действующей стратегии. «Мы получили некоторые сигналы из Белого дома, что Трамп может запросить обзор (стратегии по Афганистану – «Афганистан.Ру»), поэтому мы готовимся», – цитирует Reuters одного из своих высокопоставленных собеседников. В обзоре, как сообщается, будут рассмотрены все аспекты нынешней стратегии, включая результаты расширения американского присутствия в Афганистане, а также перспективы переговоров с талибами. Стоит ждать пунктов об отношениях США с Пакистаном.

Глава Центрального командования ВС США Джозеф Вотел попытался преподнести появившиеся в Reuters данные как обычный обзор, который готовится для того, чтобы проанализировать ошибки. «Я не представляю себе что-то, что могло бы провести к масштабному изменению во всеобщей стратегии, в рамках которой, я думаю, мы демонстрируем прогресс», – заявил военачальник, выступая на американской базе «МакДилл» 19 июля. Несмотря на то, что боевые действия в Афганистане продолжаются, их динамика показывает, что стратегия Трампа по Афганистану и Южной Азии работает, выразил уверенность Вотел. По его словам, есть положительные признаки на «пакистанском направлении», однако США, по его словам, хотели бы большего давления на боевиков, которые действуют в Афганистане. «Режим прекращения огня продемонстрировал возросшее стремление к миру», – отметил он.

Сокращение обязательств

«Отсутствие прогресса в Афганистане вполне понятно, – заявил порталу «Афганистан.Ру» заместитель директора и научный сотрудник программы «Россия и Евразия» Центра стратегических и международных исследований в Вашингтоне Джеффри Манкофф. – Силы США были там с 2001-2002 годов, но большая часть страны до сих пор неуправляема и небезопасна. Я не уверен, как изменится стратегия. Большая часть дебатов об афганской политике, которую я слышал, фокусируется на численности войск – должны ли США возродить численность или, наоборот, уменьшить потери и установить график более или менее полного выхода. По крайней мере, в ходе (предвыборной – «Афганистан.Ру») кампании Трамп, казалось, симпатизировал последнему подходу. Конечно, военные были категорически против. Были некоторые усилия по вовлечению талибов, которые сейчас определенно предпринимаются Россией, но мало что свидетельствует, что Талибан и афганское правительство где-то согласятся принять некий вид переговорного процесса».

Бывший заместитель госсекретаря США в 2009–2011 годах Филипп Кроули в разговоре с «Афганистан.Ру» связал последние сообщения с разговорами о возможном мирном процессе между талибами и Кабулом. «В СМИ появились данные о появлении интереса к мирным переговорам, – пояснил Кроули. – Это вполне уместно: для любого участника конфликта в Афганистане нет военного решения, однако сами стороны должны быть готовы к переговорам. Страны, которые прямо заинтересованы в будущем страны, – в частности, Индия, Пакистан, Иран, Россия, Китай и США, должны оказать давление на стороны, чтобы они сели за стол переговоров, а затем поддержать этот мирный процесс. В прошлом некоторые из них интересовались мирным решением, в то время как другие подрывали его. Гражданские войны в конечном итоге сгорают сами, но это может занять много времени. То, что пытаются сделать США и НАТО, — это усилить афганское правительство до такой степени, что оппозиционные группы признают невозможность достичь своих целей с помощью военных средств и поймут: они могут потерять больше, чем выиграть, продолжая борьбу».

России – приготовиться

В российской экспертной среде выдвигают предположение, что при возможной смене стратегии американский лидер попытается сократить ряд обязательств, делегировав их другому государству — России . «Думаю, Трамп будет очень внимательно относиться к расходованию финансовых средств, но при этом попробует найти некое государство, на которое можно было бы переложить часть этих расходов или ответственность, – предположил в разговоре с «Афганистан.Ру» военный эксперт, замдиректора Института стран СНГ Владимир Евсеев. – Некоторые считают, что таким государством может стать Россия. За счет некого ограниченного сотрудничества с Россией США могут попробовать несколько скорректировать ситуацию, которая складывается, потому что самая большая проблема заключается в том, что со всеми государствами, которые имеют реальное влияние внутри Афганистана – Пакистан, Иран, Китай, РФ – у США напряженные отношения, а именно они могут как-то повлиять, чтобы изменить ситуацию».

Эксперт описал, как могло бы выглядеть привлечение России к разрешению афганского конфликта. «Например, одна из тем, которая могла бы быть потенциально рассмотрена, – это ремонт вертолетов, находящихся в большом количестве на территории кабульского аэропорта, – пояснил Владимир Евсеев –. Может быть, эта программа будет скорректирована. Во всяком случае я бы на это рассчитывал. Другой вопрос – насколько нам нужно брать на себя эту долю ответственности. Это обсуждаемо. Было предложение, чтобы Индия вошла в Афганистан. Индия воевать, естественно, не хочет. С Ираном такого взаимодействия быть не может. Китай – с ним были некие переговоры с участием «Талибана». Россия в принципе могла бы в этом ограниченно поучаствовать, здесь весь вопрос в том, насколько США готовы России это предложить.

Вероятно, в Вашингтоне готовы к такому сценарию. Несколько недель назад первый заместитель помощника госсекретаря США по делам Южной и Центральной Азии Элис Уэллс заявила, что США хотели бы видеть от РФ большей активности в Афганистане. «У России есть важные интересы и заботы в Афганистане, – заявила она на слушаниях в комитете по иностранным делам Палаты представителей, отвечая на вопрос конгрессвумен Энн Вагнер, касавшийся российской политики на афганском и центральноазиатском направлении. – У нее важная роль, которую она может сыграть в стабилизации ситуации в Афганистане. Мы бы хотели видеть, как Россия делает больше для того, чтобы обеспечить помощь афганскому правительству. Как на военном, так и на дипломатическом уровнях». По мнению Уэллс, в том случае, если бы российское руководство это сделало, то шансы усадить талибов за стол переговоров существенно бы возросли.

Стратегия инстинктов

Соединенные Штаты ведут военную кампанию в Афганистане с октября 2001 года. По оценкам американского оборонного ведомства, это обошлось американской казне более чем в $680 млрд. В ходе операций на территории республики погибли около 2,35 тыс. военнослужащих из США, свыше 20 тыс. получили ранения. Объявляя ровно год назад основные принципы своей стратегии по Афганистану и Южной Азии, Дональд Трамп отметил: «Мои инстинкты изначально подсказывали мне уйти (из Афганистана – «Афганистан.Ру»), и я исторически люблю действовать согласно инстинктам. Однако всю жизнь мне говорили, что решения будут совсем иные, когда ты сядешь за стол в Овальном кабинете». Выработка новой политики, по признанию американского лидера, потребовала множества совещаний. «Поспешный вывод (американских военных – «Афганистан.Ру») создаст вакуум, который террористы — включая террористические группировки «Исламское государство» и «Аль-Каида» (обе запрещены в РФ – «Афганистан.Ру») — сразу заполнили бы», – заявил Трамп.

Основным столпом действующей стратегии Соединенных Штатов стало расширение численности американского контингента на территории Афганистана, а также интенсивная помощь военной техникой официальному Кабулу. Как официальные заявления афганских политиков, так и некоторые косвенные признаки указывали на готовность (как Вашингтона, так и Кабула) полностью заменить авиапарк афганских Вооруженных сил, состоящий из вертолетов российского и советского производства, американскими летательными аппаратами. Другим важным пунктом анонсированной Трампом стратегии стал акцент на прессинг Пакистана, который считается основным спонсором и укрывателем боевиком «Талибана». В связи с этим Трамп обратился к Индии – региональному сопернику Исламабада – увеличить свое участие в разрешении афганской проблемы. Впрочем, большого энтузиазма индийская сторона так и не показала.

Автор: Игорь СУББОТИН

Спасибо Макфолу: теперь мы знаем, как нас надо давить

Бывший посол США в Москве Майкл Макфол, конечно же, не мог не прокомментировать российско-американский саммит в Хельсинки. Он высказал в своем отзыве простую и абсолютно правильную мысль: у нынешней республиканской администрации США не прослеживается долгосрочной стратегии в отношении России. Пусть она объяснит людям, зачем Америке иметь дело с Москвой, а то возникает впечатление, что "российских стратегий" у Дональда Трампа минимум две, противоречащих друг другу: вредить — но и сближаться. Причем никто внятно не говорит, что эта двухголовость значит и каким конечным целям служит.

И главное, Макфол напоминает, что альтернативная (то есть правильная демократическая) стратегия есть. Он сам же ее и изложил менее месяца назад на страницах журнала Foreign Affairs. Читайте, друзья.

Ознакомиться действительно нужно. Хотя бы потому, что перед нами единственный имеющийся в публичном доступе внятный документ насчет того, что могла бы и хотела бы сделать партия демократов на российском направлении.

У этой партии сейчас нет лидеров, которые могли бы претендовать в будущем на пост президента, — ожидается, что промежуточные выборы в конгресс и прочие законодательные собрания в ноябре таких лидеров выявят. Да, собственно, у нее нет ничего, кроме отчаянного визга легковесных пропагандистов по поводу того, как ужасен Трамп и как все рушится.

Зато у партии есть "эксперт по России" Майкл Макфол, которого мы должны вообще-то поблагодарить за то, что он четко объясняет, как конкретно демократы нас должны давить и с какой целью.

Задача такая: "поощрение демократии в России и ее интеграция в западную систему". Только так — и без вариантов. Прежние политики добивались этой цели неправильными методами и создали сегодняшний конфликт с Москвой. Новые политики должны найти новые методы ее достижения.

Методы Макфол старательно перечисляет. Например, США должны "сорганизовать" демократии по всему миру на то, чтобы выработать общие правила реагирования на российские СМИ, "контролируемые государством". Причем принципы реагирования должны касаться и "независимых" социальных сетей. А конкретно — "каждый раз, когда появляется статья или видео поддерживаемого Кремлем канала RT, рядом с ними должен выскакивать материал BBC". Ну и в соцсетях то же самое: раз — и оно выскочило.

Далее: "Успешная демократия на Украине — лучший способ вдохновлять демократических реформаторов внутри России", так что нынешнюю украинскую власть надо поддерживать по всем линиям. А еще надо так же поддерживать "сирийские ополчения", сражающиеся с иранцами в этой стране…

Вы скажете: где же обещанные новые методы? Ведь все это Соединенные Штаты уже делали и провалились.

А нет в статье Макфола ничего нового.

Есть именно что старое. Надо возродить отмененную Трампом идею Транстихоокеанского партнерства и оторвать Россию от Китая; "действительно частные" российские компании должны получать доступ к западным рынкам, а филантропы и прочие фонды — поощрять "независимую журналистику" в России. И, понятно, США должны содействовать диалогу американцев с российскими неправительственными организациями — ну, в общем, дружить с нашей оппозицией и финансировать ее.

Вот такой коммерческий проект. Как у любого проекта, у него должны быть сроки исполнения и затраты. По срокам Макфол честно признает, что пока у власти Владимир Путин, ждать нечего. И сразу после него, возможно, тоже.

А поэтому нужно изготовиться к долгой работе и изолировать Москву в любых международных делах, где ее участие Америке не нужно. Не проводить никаких спортивных соревнований в России, прекратить разговоры о возвращении в G8, выгнать из Интерпола и штаб-квартиры НАТО… И быть готовыми к тому, что пока что максимум, который такая политика может дать, — это ничья и фиксация нынешней ситуации. Зато потом, через много лет, она обязательно победит.

А расходы? Их даже представить сложно. Это не какая-то там смешная война в Ираке (затраты на нее оценивают в два триллиона долларов, не говоря о разрушении самой страны и сотнях тысяч жертв). Ведь чтобы проводить антироссийскую политику, Америка должна (смотри выше) "организовывать" все демократии. То есть, по сути, превратить немалую часть мира на годы вперед в военно-политический лагерь, да еще со ставшим уже официальным тотальным контролем за информационной сферой…

А может быть, именно в этом настоящая цель "большой стратегии" Макфола? Ведь иначе не объяснишь, зачем вообще с бешеным упорством годами и десятилетиями тянуть Россию в западный альянс, хотя она все более убедительно доказывает, что ей там делать нечего.

Ответов на вопрос "зачем" у Макфола не то чтобы нет — их, наоборот, настолько много, что доверия они вызывают с каждой строчкой все меньше. Он использует до смешного простой прием — выдвигает тезис, что "российская угроза США растет по всему земному шару", дальше приводит громадные списки претензий типа — а как вы думали — "вмешательства в выборы в США". В принципе же, автор исходит из того, что его читателям не надо доказывать, что Россия — угроза.

Но во всем этом хаосе мелькает нечто серьезное. "Всемирная идеологическая борьба капитализма с коммунизмом ушла в историю, однако российский президент Владимир Путин помазал себя на лидерство возродившегося националистического, консервативного движения, борющегося с декадентским Западом".

Насчет помазания — вопрос сложный, а вот движение… Мы и сами заметили, что такое движение есть, более того — оно в 2016 году захватило, пусть с большими оговорками и почти фиктивно, власть в США. Макфол, как и его деморализованная Демпартия, потерпели поражение в борьбе со своими соотечественниками. И они готовятся биться за реванш годы и годы, при этом хорошо понимая, что драка идет не только в Америке, а по всему Западу. Но надо быть Макфолом — "экспертом по России", чтобы изображать эту битву как войну с Москвой, которая только тем и занята, что угрожает его "правильному" Западу. Сначала в качестве коммунистической столицы, а потом с идеологически ровно противоположных позиций.

Мы такие — нам лишь бы угрожать.

Дмитрий Косырев

«Не следует навязывать наши ценности Москве или Стамбулу»

Премьер Бельгии призвал ЕС не навязывать свои ценности России

Рафаэль Фахрутдинов

Европа не должна навязывать России свои ценности и настаивать на применении Москвой европейской демократической модели, заявил премьер-министр Бельгии Шарль Мишель. В июне прошлого года российский лидер Владимир Путин сказал, что ни у кого не должно быть никаких сомнений в том, что Россия развивается демократическим путем.

Премьер-министр Бельгии Шарль Мишель заявил, что Европа не должна навязывать России свои ценности и настаивать на применении Москвой европейской демократической модели, передает ФАН.

«Не следует надеяться навязать по принципу «скопировал — вставил» наши ценности и нашу демократическую систему Москве или Стамбулу», — сказал европейский политик.

По его словам, переговоры канцлера ФРГ Ангелы Меркель и президента США Дональда Трампа, на которых глава Белого дома «напал» на бундесканцлера, показали сплоченность европейских стран.

«Европе не следует бояться Трампа, так как саммит НАТО показал, что тот не может разобщить европейских политиков», — добавил Мишель.

Месяцем ранее лидеры стран G7 по итогам саммита приняли резолюция, в которой призвали Россию «прекратить подрывать демократические принципы», передает НСН.

В ноябре прошлого года директор направления «Человеческое достоинство, равенство и ценности в спорте» генерального директората по вопросам демократии Совета Европы Марья Руотанен заявила о готовности способствовать расширению в России прав женщин. Об этом она рассказала на встрече с уполномоченной по правам человека в Российской Федерации Татьяной Москальковой.

«В рамках встречи одной из главных тем обсуждения стал проект, которым занимается Марья Руотанен совместно с Министерством труда и социальной защиты РФ — «Стратегия действия Российской Федерации в интересах женщин на 2017 — 2022 годы», — говорилось в сообщении администрации российского омбудсмена.

Указывалось, что в результате реализации Стратегии к 2022 году должна быть сформирована система мер, обеспечивающих равные права и свободы мужчины и женщины и создание равных возможностей для их реализации женщинами во всех сферах жизни.

Кроме того, участники встречи обсудили развитие совместных программ России с Советом Европы, а также наметили приоритетные направления сотрудничества в области защиты прав человека.

В июне 2017 года президент России Владимир Путин сказал, что ни у кого не должно быть никаких сомнений в том, что Россия развивается демократическим путем.

«Я хочу сказать, что Россия развивается по демократическому пути. Это — безусловно, и в этом не должно быть ни у кого никаких сомнений. То, что у нас происходит в ходе какой-то внутриполитической борьбы, еще каких-то событий, происходит нечто, что характерно и для других стран, ничего в этом не вижу необычного», — заявил он в интервью телеканалу NBC.

По его словам, в России собираются митинги оппозиции и люди имеют право высказывать свою точку зрения.

«Да, если люди в ходе выражения своего собственного мнения нарушают действующее законодательство, действующий закон, то тогда, конечно, правоохранительные органы стараются навести порядок. Обращаю ваше внимание на то, о чем я говорил недавно, будучи во Франции, да и в общении с другими своими коллегами из Европы. Наша полиция, слава Богу, пока, во всяком случае, не применяет ни дубинки, ни слезоточивый газ, ни другие крайние меры наведения порядка, что мы часто видим в других странах, в том числе и в Соединенных Штатах», — подчеркнул президент.

При этом он отметил, что в США и избирательный закон еще далек от совершенства.

«Что касается оппозиции. Давайте вспомним движение Occupy Wall Street, где оно теперь? Правоохранительные органы и специальные службы Соединенных Штатов разобрали его на колесики и растворили. Я же не задаю вам вопрос: как у вас с демократией в Соединенных Штатах? Тем более что избирательный закон еще далек от совершенства в Соединенных Штатах», — заключил российский лидер.

Что касается Турции, то ранее издание The Wall Street Journal выпустило материал, в котором говорилось, что у Евросоюза есть «турецкая проблема», которая никуда не исчезает. Как писала газета, многие европейские лидеры хотят наказать лидера страны Реджепа Тайипа Эрдогана, но вместе с тем ЕС пытается поддержать отношения с Турцией.

В Европе турецкого лидера критикуют за «ослабление» демократии, за действия в отношении журналистов и правозащитников, за консолидацию власти.

На ряд европейских лидеров, в том числе на канцлера Германии Ангелу Меркель, оказывают давление внутри их собственных стран, чтобы они приняли экономические и политические меры против Анкары. Среди них — прекращение переговоров о членстве Турции в ЕС.

Но ограничивают Евросоюз в таких действиях, во-первых, сотрудничество по борьбе с терроризмом и, во-вторых, сделка 2016 года по оказанию помощи с кризисом беженцев, отмечала WSJ.

Издание указывало, что отношения ЕС и Турции отражают динамику, наблюдаемую в работе Евросоюза с другими странами, когда приходится искать баланс между демократическими принципами и практическими соображениями. В качестве примера WSJ приводило отношения ЕС с Россией.

Все лидеры ЕС публично или в частном порядке выражали тревогу в связи с ситуацией с правами человека и главенством закона в Турции, но у них нет единого мнения по поводу реакции Евросоюза, писало издание.

«Лавров — один из лучших дипломатов в мире»

Глава МИД Греции признал Лаврова одним из лучших дипломатов в мире

Иван Жуковский

Глава российского МИДа Сергей Лавров — один из лучших дипломатов в мире, полагает министр иностранных дел Греции Никос Котзиас. Он добавил, что Лавров вправе отождествлять себя с высланными в связи со скандалом дипломатами РФ, однако «Греция старается не связывать официальную Москву с этими плохими событиями». При этом Котзиас обвинил дипломатов-россиян в нарушении греческого суверенитета.

Министр иностранных дел Греции Никос Котзиас полагает, что глава российского МИДа Сергей Лавров — «один из лучших дипломатов, действующих на международной арене». Котзиас добавил, что его и Лаврова связывают дружеские отношения. Об этом он рассказал греческому информагентству AMNA, добавив, что

Лавров обратился к нему с просьбой организовать ему визит в Грецию с целью организации поездки премьер-министра страны Алексиса Ципраса в Москву.

Котзиас сделал для Лаврова приглашение, и это «уже его [Лаврова] дело — приезжать или нет», но Афины будут рады приезду российского министра в любом случае.

Греческий министр иностранных дел добавил, что Лаврову не обязательно отождествлять себя с высланными ранее из-за подозрений в подкупе российскими дипломатами. Котзиас подчеркнул, что пытался не перекладывать вину за деятельность отдельных дипсотрудников РФ на все российское государство, и «это уже дело Москвы — отождествлять себя с ними [выдворенными дипломатами] или нет».

Кроме того, глава МИД Греции обвинил дипломатов-россиян в нарушении суверенитета его страны, а также нарушении норм международного права. Котзиас добавил, что Греция «полна решимости отправить послание на Восток и на Запад, всем друзьям или недругам» — к тем, кто не уважает Грецию и ее законы, будут приниматься соответствующие ситуации меры пресечения, передает ФАН.

При этом главу МИД Греции больше беспокоит не развитие отношений с Россией после громкого скандала, а внутренняя обстановка в стране. Особенно Котзиас отметил ситуацию на Кипре, откуда «по-прежнему не желают уходить турецкие войска». Кроме того, Афины внимательно смотрят на север, где недавно гремел кризис с названием Македонии — теперь уже Бывшей Югославской Республики Македонии (БЮРМ). Напомним, что Греция требовала от Скопье поменять название страны, поскольку так же называется греческая провинция.

Министр иностранных дел Греции отметил, что греческая оппозиция весьма осторожно отзывалась о напряжении в отношениях между Афинами и Москвой. Глава внешнеполитического направления оппозиционной партии «Новая демократия» Йоргос Кумуцакос раскритиковал правительство страны, поскольку скандал с высылкой российских дипломатов больше освещался в прессе через уста анонимных источников, а официальные власти практически не давали какой-либо информации.

Кумуцакос поддержал Котзиаса в необходимости жестко и решительно отвечать на любые потуги вмешаться во внутренние дела Греции.

Напомним, 11 июля греческая газета Kathimerini сообщила, что греческие власти выслали двух дипломатов и запретили въезд в страну еще двум дипломатическим сотрудникам МИД Российской Федерации.

Афины обвиняют дипломатов из Москвы в попытках вмешательства во внутренние дела Греции и «нелегальных действиях, подрывающих национальную безопасность».

Четверо дипломатов обвинены также в попытках распространения дезинформации и в подкупе государственных чиновников. Попытки подкупа провалились — причем якобы совершались они как на уровне местных властей, так и государственного аппарата Греции. В публикации отмечается, что подпольная деятельность, вероятно, связана с «тайными сношениями» Афин и Москвы на протяжении последних двух лет на фоне «общей обстановки в мире в сфере безопасности».

Один из высланных дипломатов — некто Виктор Яковлев, однако это имя не фигурирует в списке дипломатического персонала российской дипмиссии в Афинах.

В статье отмечается, что выдворение россиян вовсе не раздалось «громом среди ясного неба», а стало лишь систематическим «ответом на ряд шагов Москвы по расширению влияния в Греции». По данным анонимных источников издания в дипломатических сферах, в деле фигурирует Императорское православное Палестинское общество — сохранявшаяся даже при большевиках гуманитарная организация, возглавляемая в настоящее время генерал-полковником Сергеем Степашиным, бывшим начальном Федеральной службы контрразведки РФ и первым директором ФСБ.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, сообщает НСН, что действия Греции по высылке россиян-дипломатов вполне «согласуются с проводимой США и Великобританией внешней политикой».

Негативная роль Израиля не может повлиять на сотрудничество Ирана и России в Сирии

Заместитель генерального секретаря Высшего совета национальной безопасности Ирана заявил, что негативная роль израильского режима не может повлиять на сотрудничество Ирана и России в борьбе с терроризмом в Сирии.

Об этом заявил Амир Саид Иравани на встрече со специальным посланником президента России по Сирии Александром Лаврентьевым в Тегеране, в четверг, сообщает Mehr News.

На встрече, которая заняла более двух часов, Иравани выразил свое удовлетворение визитом спецпредставителя президента России в Тегеран, охарактеризовав его как явный признак приверженности двух стран правилам сотрудничества и стратегического партнерства.

Представитель иранской службы безопасности также охарактеризовал принципиальные позиции российского президента перед лицом односторонности США, как знак приверженности России международным стандартам и стремления к диалогу и взаимодействию для решения политических проблем и проблем безопасности.

Коснувшись последних событий в Сирии и побед армии и народных сил на южных фронтах в Дераа, Иравани отметил, что "последние достижения стали эффективным шагом в продвижении политического процесса в рамках переговоров в Астане и Сочи".

Представитель иранской службы безопасности добавил, что "Исламская Республика Иран придает особое значение политическому решению путем укрепления межсирийского диалога и поддерживает усилия, предпринимаемые в этой связи".

Далее он отметил, что Иран и Россия будут продолжать укреплять сирийские вооруженные силы в борьбе с терроризмом, добавив, что "уровень сотрудничества и позиции Ирана и России показывают, что негативная роль сионистского режима [в Сирии] и его неудачные попытки не повлияют на сотрудничество между двумя странами".

Спецпредставитель президента России по Сирии Александр Лаврентьев, в свою очередь, заявил, что Россия привержена поддержке международных соглашений и призвал страны избегать односторонности и использования экономических и коммерческих инструментов для навязывания своей политической воли другим странам.

Указывая на четкую и решительную позицию России относительно необходимости соблюдения и выполнения всех обязательств, взятых страной, Лаврентьев подчеркнул, что президент России рассматривает односторонние санкции против Ирана, как нарушение международных соглашений, а в ходе недавних переговоров с президентом США в Финляндии он подчеркнул неконструктивный характер этой акции (выход США из СВПД и восстановление санкций).

Он выразил надежду на то, что продолжение диалога между Китаем, Россией, европейскими странами и Соединенными Штатами изменит односторонний подход последних и заставит их выполнять свои обязательства по СВПД.

Лаврентьев также подчеркнул важность укрепления и продолжения политического сотрудничества в области безопасности между двумя странами в Сирии, заявив, что российское правительство будет продолжать сотрудничать в борьбе с терроризмом до достижения стабильности и безопасности во всей Сирии.

Путин вновь заявил о поддержке иранской ядерной сделки

Президент России Владимир Путин в четверг подтвердил позицию Москвы о необходимости сохранения иранской ядерной сделки, сообщает IRNA.

Президент Путин в ходе речи, транслируемой каналом Россия 24, заявил, что были случаи, когда соглашения, достигнутые спустя годы усилий в сотрудничестве со многими странами, были отвергнуты одной страной менее чем за час.

Президент России, который выступал перед российскими послами в международных организациях, прямо сказал, что он имел в виду выход США из ядерной сделки, подписанной Ираном и крупнейшими мировыми державами в 2015 году.

Президент США Дональд Трамп вышел из соглашения в мае, назвав его худшей сделкой.

"В нынешней ситуации, Россия пытается спасти это жизненно важное соглашение и предотвратить эскалацию напряжённости на Ближнем Востоке", - сказал Путин, ссылаясь на иранскую ядерную сделку, официально известную как Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД).

Во вторник Путин в интервью другой российской телекомпании сказал, что позиция Москвы по поддержке ядерного соглашения не изменилась. По его словам, в Иране было проведено самое большое количество проверок Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ).

Правовое обеспечение науки

22 июня в зале заседаний президиума РАН прошел круглый стол: «Правовое обеспечение научной и научно-технологической деятельности в Российской Федерации: состояние, проблемы, перспективы развития». Организатор — Комитет по образованию и науке Государственной Думы.

Председательствующий на заседании В.А. Никонов, председатель Комитета.

(Публикуется с сокращениями)

В.А. Никонов. Сейчас говорят о четвертой промышленной революции в научно-технической сфере. Указы Президента, майские Указы этого года ставят науку в число важнейших приоритетов развития нашей страны. Мир устремился к новым достижениям на основе искусственного интеллекта, информационных технологий, симбиоза физического, биологического мира с цифровым миром на основе создания новых материалов, новых систем вооружений, новой энергетики, возобновляемой энергии, новых гуманитарных технологий. Сейчас, действительно, наука и образование являются главными движущими силами развития человеческого капитала и общественного развития.

Мы собрались в момент, когда система управления нашей наукой, нашим образованием испытывает серьезные изменения. Министерство образования и науки разделилось даже не на две части, а на четыре. В шестой Государственной Думе было два Комитета: Комитет по образованию и Комитет по науке на одно Министерство. Сейчас получилось иначе — один Комитет по образованию и науке на четыре ведомства: Министерство просвещения, Министерство высших учебных заведений и науки, а также Рособрнадзор и Росмолодежь, которые подчинены напрямую Правительству. Эти изменения повлекут за собой серьезные последствия, в том числе, и в законодательной сфере. Последствия будут и с точки зрения большей интеграции вузовской и академической науки, коль скоро они оказываются в рамках одного специализированного Министерства, тем более, что вузы сейчас рассматриваются как полноценные научные организации в нашем законодательном поле.

И, конечно, вопрос о совершенствовании законодательного регулирования научной деятельности. На протяжении многих месяцев, уже даже лет, шла работа по подготовке проекта закона о науке. Но, как мне представляется, мы пока не вышли на ответ даже на самые принципиальные вопросы: какова вообще должна быть система законодательного регулирования научной деятельности? Если мы возьмем Закон «Об образовании», принятый в 2012 году и вступивший в силу с 2013 года, он включил в себя все без исключения законодательные акты, которые касались сферы образования и были изданы до принятия закона о науке. Это — комплексный закон, и ничего другого в области образования за пределами Закона «Об образовании» нет.

Если говорить в отношении законодательства о науке, то там помимо базового закона, принятого еще в начале 90-х, имеет место большое количество законов — есть специализированные законы, касающиеся Российской академии наук, московского, санкт-петербургского государственного университета, технологических долин, научно-технологических центров и так далее: очень пестрое законодательное поле. И надо сказать, что тот текст законопроекта, который был подготовлен еще в Минобрнауки, не отвечал на вопрос — должны ли мы иметь один закон или множество законов. Не очень было понятно — если законов множество, тогда зачем, собственно, закон о науке, просто повторяющий положения, которые уже содержатся в разных действующих законодательных актах. А принцип российского законодательства (главный) заключается в том, что одно и то же не должно быть записано в разных законах.

Поэтому, на мой взгляд, мы в последнее время не приблизились к приятию закона о науке, и здесь хотелось бы знать мнение руководства уже нового Министерства. Григорий Владимирович Трубников нам прояснит, как сейчас видится новому руководству Министерства решение этой главной законодательной задачи — будет ли это один закон о науке, либо, все-таки, сохранится множественность законов.

Есть и масса частных вопросов: что делать с аспирантурой, что делать с системой диссертационных советов и так далее? И где мы это будем регулировать — уже в новом законе о науке или все это надо будет сделать до его принятия?

Есть большая сфера законодательного регулирования, которая называется бюджетный процесс — бюджет Российской Федерации принимается законом. Когда к Комитету по образованию, который я возглавлял раньше, добавилась наука, я пытался понять финансирование нашей науки, и это оказалось проблематично: в бюджете есть раздел «Образование», но там нет раздела «Наука» — финансирование науки рассыпано по огромному количеству статей. Будет ли у нас единый бюджет науки? Вопрос, тем более, уместен, что при определении приоритетов должна быть соответствующая концентрация финансовых ресурсов.

Кроме того, вы знаете, сейчас в Государственной Думе рассматриваются поправки в закон о Российской академии наук, внесенные Президентом РФ по согласованию с руководством Академии — законопроект находится на стадии второго чтения. Основные противоречия касались вопроса, связанного с ролью Академии наук в процессе организации, реорганизации, закрытия научных учреждений и организаций: если с Президентом страны была согласована формула «согласования», то Правительство настаивало на формулировке, связанной с «рассмотрением» этих вопросов в Академии наук.

Должен вам сказать, что сейчас наш Комитет в Госдуме окончательно определился со своей позицией: Академия наук согласовывает решение о реорганизации (ликвидации) научных организаций, за исключением федеральных государственных научных организаций, что в ведении тех федеральных Министерств и ведомств, которые находятся в прямом подчинении Президента Российской Федерации. То есть функция Академии — действительно, согласование всех вопросов, связанных с реорганизацией, причем это касается и высшей школы, за исключением тех научных организаций, которые подведомственны структурам, напрямую замыкающимся на Президенте России. Думаю, эта формула должна в полной мере устроить Академию наук, она устраивает также и президентскую сторону.

Вопросов для обсуждения темы, заявленной на нашем «круглом столе», очень много. Мы обрабатываем огромное количество информации, поступающей от разного рода научных организаций, высших учебных заведений, связанной и с законом о науке и с другими вопросами регулирования законодательной деятельности науки. Совместными усилиями Государственной Думы, Комитета по образованию и науке и Российской академии наук мы сможем сделать развитие системы российского образования и науки отвечающим требованиям современного мира.

Академик А.М. Сергеев, президент Российской академии наук. Академия наук получает от Президента страны, и сама этого хочет — все большие и большие полномочия. Ее участие в организации будущей научно-технологической жизни в стране должно возрастать.

В нынешний серьезный период развития страны мы определенно встаем на траекторию роста. Однозначно: этот рост — на уровне, не меньше среднего роста, который имеется по миру — может быть обеспечен только за счет того, что он будет базироваться на успехах науки и технологий. А, значит, мы должны понять — каким образом организовать научную и технологическую деятельность в стране, чтобы наука скорее стала настоящей реальной производительной силой экономики.

Проблем в этом отношении очень много. Поразительным является контраст тех средств (в процентном отношении), которые идут на поддержание научных исследований из государственных бюджетов и промышленности. Иные страны — активные игроки на научно-технологическом поле — значительно больше получают от промышленного сектора (в процентном отношении), чем мы в стране.

Недавно подписывалось соглашение между Российской академией наук и Китайской академией наук, и нам было интересно познакомиться с тем, как устроена научная жизнь в Китае, хотя мы об этом много знаем. Так вот, то, о чем мы мечтаем — затраты на науку 2% ВВП в результате реализации стратегии научно-технологического развития, т.е. через большое количество лет — в Китае сейчас реализовано. Там 2,1% ВВП тратится на науку, и при этом большая часть идет из промышленности. Иными словами, государство тратит тот же самый 1% ВВП, как фактически сейчас у нас, но там высокотехнологичная промышленность уже почувствовала, что им нужна наука, что наука все больше и больше становится производительной силой экономики.

Мы должны понять — каким образом двигаться в этом направлении: такое законотворческое поле очень важно.

Академия наук ответственна за фундаментальные исследования. Решая задачи становления науки, как производительной силы через Стратегию научно-технологического развития страны, мы должны обеспечить все более серьезный и растущий фундаментальный научный задел. И это уже ответственность государства — фундаментальная наука везде в мире финансируется, прежде всего, государством. Т.е. мы стоим перед созданием новой государственной программы фундаментальных исследований и должны будем в самое ближайшее время эту программу представить вместе с Министерством науки и высшего образования.

Вячеслав Алексеевич предъявил как серьезную проблему — как должен выглядеть закон о науке. Он должен быть сформулирован либо в виде некоего кодекса, когда действуют и другие специальные законы, либо это, действительно, должен быть закон, внутрь которого вмонтирована значительная часть информации, которая есть в специальных законах.

Что касается закона «О Российской академии наук» и тех поправок, которые внес Президент страны в 253-й Федеральный Закон, должен еще раз сказать, что с Президентом достигнута договоренность, причем основанная не на том, что мы, так сказать, просим — нет, это был импульс от него, что Российская академия наук должна получить новый более высокий юридический статус. Это связано и с изменением Гражданского кодекса, и с разработкой нового закона «О Российской академии наук». Но сейчас первым шагом принято — сделать шаг в виде дополнений к 253-му Федеральному Закону по актуализации задач Российской академии наук.

22 февраля Президент страны внес такие предложения — они существенно расширяют роль Российской академии наук: Академия наук должна заниматься не только экспертизой, но и прогнозированием, и вынесением своих прогнозов на уровень государственной власти, она становится, по существу, заказчиком фундаментальных исследований для всех учреждений страны, не только для академических. Усиливается роль Академии в вопросах организации исследований по обороне и безопасности. Это и дополнительные существенные полномочия по международной деятельности.

Мы, действительно, воспринимаем Президентский законопроект как этап в развитии Академии наук, адекватный ситуации в стране. И однозначно поддерживаем формулировки, которые Президент страны внес в своем законопроекте. Думаю, что профильный Комитет Государственной Думы сумеет правильно подправить формулировки, исходя из текущего организационного момента, связанного с появлением Министерства науки и высшего образования — формулировки, которые должны будут устраивать все стороны.

С октября прошлого года, когда произошли изменения в руководстве Российской академии наук, выстраиваются плодотворные взаимоотношения с профильным Комитетом, мы находимся в постоянном контакте и обсуждениях, проведено много встреч, в том числе, на уровне экспертов. Хочу поблагодарить Вячеслава Алексеевича и Геннадия Григорьевича за то, что они заинтересованно, ответственно выстраивают отношения с Российской академией наук. Всем нам выстроить систему таким образом, чтобы она способствовала прогрессу нашей страны на базе науки и технологий — очень правильно.

Академик РАН Г.В. Трубников, первый заместитель Министра науки и высшего образования РФ. Сегодня мы, действительно, конструктивно обсудим проект Федерального Закона, или, может быть, проект комплекса законов о научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Впервые идея законопроекта озвучена еще в 2014 году на площадке Государственной Думы, потому что действующий закон был принят еще в 1996 году. За эти 20 лет в него внесено порядка 35 корректирующих поправок. Перед разработчиками, перед Министерствами, которые участвовали в разработке новых документов, была поставлена задача — не только обеспечение реализации Стратегии научно-технологического развития, но и, конечно же, формирование новых современных взаимоотношений науки, экономики и общества.

Законопроект за два года — 2016 и 2017 год — претерпел сложную эволюцию, обсуждался на различных площадках, было внесено большое количество дополнений, изменений. Обсуждался в прошлом году, в том числе, и на площадке Российской академии наук, в апреле этого года обсуждался на площадке профильного Комитета Совета Федерации. Надеюсь, что он, все-таки, в течение этого года будет доработан с учетом предложений профессионального сообщества и с учетом реструктуризации Министерства, майских Указов Президента.

Сейчас мы ведем работу по формированию и разработке Национального проекта «Наука», Национального проекта «Образование».

Как вы знаете, разработана и прошла несколько кругов согласования новая государственная программа научно-технологического развития. Надеемся, что в ближайшие месяцы эта госпрограмма будет утверждена, появятся новые Национальные проекты, в первую очередь то, что волнует наше Министерство — Национальный проект «Наука» и Национальный проект «Образование», тем не менее, Министерство видит себя соисполнителем практически во всех остальных Национальных проектах: и «Здравоохранение», и «Демография» и др.

Министерство науки и высшего образования как преемник Минобрнауки, организовало широкое обсуждение законопроекта на различных экспертных площадках — мы получили более 400 сутевых замечаний, порядка 50 профессиональных экспертных заключений.

В текущей редакции законопроекта учтена тесная связка с новой государственной программой научно-технологического развития страны со Стратегией научно-технологического развития. Основной целью законопроекта является обеспечение комплексной модернизации законодательства Российской Федерации в сфере науки и технологий. Законопроект закрепляет новую модель взаимоотношений исследователей и государства путем создания системы стимулов для научного сообщества, которое обеспечивает заинтересованность исследователей в решении актуальных задач для российского и международного сообщества.

Текущая версия законопроекта основывается на следующих принципах. Он включает в предмет регулирования все виды деятельности научно-технической сферы: научную, научно-техническую и инновационную в отношении технологических инноваций и получения, использования результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере. Т.е. инновационная деятельность только в области технологических инноваций и использования результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере. Также — такие виды деятельности, как научно-просветительская и научно-экспертная. Законопроект переносит на уровень закона все ключевые процессы регулирования непосредственно научно-технической и научно-инновационной деятельности, исключая передачи на уровень подзаконных актов важных вопросов, касающихся статуса субъектов, правового режима объектов, полномочий органов государственной власти и методов госрегулирования.

Законопроект определяет, уточняет важнейшие понятия научной и научно-технической деятельности, вводит такие новые понятия, как проект нового полного цикла, технологии, большие вызовы, общественный квалифицированный заказ, научно-технические инновационные проекты, комплексные научно-технические проекты и программы полного цикла, международные научно-исследовательские организации и т.д.

Через все нормы законопроекта системно реализуются два основных принципа. Это — принцип концентрации интеллектуальных, финансовых, организационных, инфраструктурных ресурсов обеспечения государственных интересов, и квалифицированного общественного заказа в научной и научно-технической сфере, а также принцип обеспечения конкуренции на всех уровнях при распределении средств бюджетной системы Российской Федерации, направленной на финансирование научной и научно-технической инновационной деятельности.

Законопроект закрепляет систему документов стратегического планирования, предусмотренных Федеральным Законом о стратпланировании в России, а также дополняет этот перечень следующими документами: государственная программа научно-технологического развития Российской Федерации, составной частью которых является комплексная программа фундаментальных научных исследований, а также документы, направленные на реализацию научно-технологической инициативы.

Законопроект конкретизирует роль ключевых субъектов научной деятельности: Российская академия наук, Национальный исследовательский центр, Государственные научные центры.

Законопроект устанавливает принципиально новые подходы к оценке эффективности деятельности объектов, субъектов научной и научно-технической деятельности, заменяя оценку экономической эффективности оценкой результативности. В частности, законопроект под оценкой результативности понимает сопоставление качественных (т.е. качественно репутационная оценка), и наукометрических показателей деятельности организаций и коллективов. При этом оценка экономической эффективности сохраняется только для лиц, которые осуществляют финансирование научно-технической деятельности, прежде всего, для ГРБС — главных распорядителей бюджетных средств, которые являются координатором общественного заказа.

В законопроекте инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности рассматривается как совокупность объектов, которые обеспечивают материально-техническое, финансовое, организационно-методическое, информационное, консультационное и иное сопровождение научной, научно-технической и инновационной деятельности и объектов, используемых для указанного обеспечения.

Впервые на уровне закона предлагается закрепить статус центра коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, бизнес-инкубаторов, бизнес-акселераторов, технологической платформы, центров прототипирования.

В законопроекте определяется статус территории развития научной, научно-технической и инновационной деятельности, технологические парки, инновационные научно-технологические центры, инновационные территориальные кластеры, научно-технологические полигоны. То есть те новые субъекты и сущности, которые появились буквально в течение 2017 года.

В текущей версии законопроекта определяется формат и статус исследовательской аспирантуры, учтены предложения регионов по регулированию тех или иных вопросов научной, научно-технической и инновационной деятельности на уровне регионов и региональных бюджетов.

В законопроекте появляется понятие «исследователя».

С учетом того, что с реорганизацией Министерства образования и науки Российской Федерации, с появлением майских Указов Президента о Национальных проектах, с учетом поправок о статусе Российской академии наук, о которых сегодня говорили, «система координат» изменилась — мы считаем, что текущую версию законопроекта было бы правильно рассматривать как комплекс законов, и в связи с этим нам по максимуму необходимо учесть мнение экспертного сообщества.

Академик РАН Г.Г. Онищенко, первый заместитель председателя Комитета по образованию и науке Государственной Думы. На президиуме Академии наук мы часто задаем себе вопрос — в чем роль современной Академии наук в непростых процессах, которые идут сегодня в нашей стране по регулированию, развитию научных исследований.

Задачу по актуализации действующего законодательства в области науки Президент ставил, как минимум, дважды. Последнее поручение Президента было в очень серьезном документе, который контролируется со стороны всех контролирующих органов — и до сих пор этого закона у нас нет.

В декабре 2017 года на парламентских слушаниях мы проводили некое нулевое чтение закона. Сегодня я ничего нового не услышал из того, что мы смотрели ровно год назад, и то, что еще пока не прошло через тернии согласований между сопричастными федеральными органами исполнительной власти.

В поручениях на новый политический цикл, которые поставил Президент, в новом технологическом укладе, о котором он неоднократно говорил, Россия должна занять место не просто, как одна из стран, а как одна из ведущих. Поэтому принятие Закона является ключевым. Я своей целью ставлю задачу сформулировать у высокого собрания ту ситуацию, которая возникла в современной России после распада Советского Союза по законодательству в сфере регулирования научной деятельности.

Есть четыре вида основных документов — Указы, которые подписывает Президент, федеральные законы, нормативные акты Правительства и локальные акты, которые издают министерства и ведомства, и которые являются сегодня самым эффективным инструментом ведомственных интересов, когда дезавуируются и законы, и Указы Президента через малозначимые, трудночитаемые и малопонятные кому-либо нормативные акты министерств и ведомств.

Какие Указы есть у нас сегодня — это Стратегия научно-технического развития Российской Федерации на долгосрочный период, и он исчисляется примерно четвертью уже наступившего XXI века. Указы — смысловые целеполагающие документы, которые определяют, собственно, повестку дня на предстоящий период, доктрина российской науки о мерах реализации государственной политики в области образования и науки, яснее не скажешь.

Сегодня действует базовый закон 127 «О науке и научно-технологической деятельности» и мне довелось участвовать в его разработке, он сыграл свою роль, но сегодня отстает от реальной ситуации. Он был «горизонтальным» законом кодексного типа, далее за прошедшее время мы сформировали некие «вертикальные законы» — «О наукоградах», «О научной инновационной и научно-технологической деятельности», персональные законы по Сколково и по «Курчатнику» — это законы, которые закрепляют в правовом поле те наши эксклюзивные новации, которые сегодня определяют лицо нашей страны в научном поле.

Что касается роли Правительства, то это его нормативные распоряжения, которыми утверждаются программы в развитии Указов Президента в отношении фундаментальных научных исследований Российской Федерации на определенный период. И целый ряд постановлений по утверждению положения «О государственной системе научно-технологической информации» — это, как один из примеров такого рода.

Что предстоит нашему Комитету по образованию и науке — прежде всего, формирование современного понятийного аппарата для описания научной и научно-технологической, инновационной деятельности по производству наукоемких товаров и т.д. Каждое ведомство вкладывает в термины свой смысл — как ему сегодня удобно. Поэтому формирование и законодательное закрепление понятийного, дефиниционного аппарата является, на наш взгляд, ключевым. Комитет на опыте всего периода работы по обсуждению разных текстов законопроектов выделяет ряд направлений, которые, на наш взгляд, должны быть обсуждены.

Одно из направлений — гармонизация основных понятий о субъектах и объектах научной и научно-технологической деятельности, терминологии, закрепленной в реализации, в том числе, в международных актах. Это установление и корреляция новой редакции между понятийным аппаратом и базовыми законами, которые у нас уже сегодня действуют.

Для описания различных видов научной деятельности используют такие понятия как «фундаментальные научные исследования», «поисковые научные исследования», «прикладные научные исследовательские разработки» и «прикладные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы» — необходимо установление особенностей правового регулирования разных видов научной, научно-технологической деятельности и инновационной деятельности.

Если говорить об инновационной деятельности, то, как бы мы ее не трактовали — это то, что уже в науке достигнуто и подлежит внедрению. Мы должны решить — будем делать инновационную деятельность предметом регулирования базового закона о науке (или в современной интерпретации этого базового закона) или это будет отдельным предметом регулирования.

По мнению Комитета, одна из проблем в ранее рассматриваемой версии текстов законопроектов состояла в том, что при значительном числе норм была представлена правовая конструкция, объединяющая в рамках одной нормы и научную, и научно-технологическую деятельности, имеющие различные инструменты правового регулирования — здесь мы должны будем определиться.

Задачи дальнейшей работы состоят в следующем: мы претендуем на сохранение того законодательного поля, которое есть, и, создавая новый базовый закон, уже вносить изменения в эти действующие законы.

Задачи, которые мы должны сегодня решить: проведение экспертизы научно-технологических программ, проектов, экспертных, научных, научно-технологических результатов, созданных за счет средств федерального бюджета, участие в экспертизе нормативно-правовых актов. Совершенствование правового обеспечения этой деятельности — важная составляющая правового обеспечения научной и научно-технологической деятельности в целом.

Перечень основных инфраструктурных систем — они уже сформированы, в той или иной мере закреплены нормативными актами. Назову некоторые. Это система мониторинга результатов научных исследований, создание системы научно-технологической информации в сфере научной деятельности, системы правовой охраны и так далее, есть перечень этих систем. Совершенствование правового обеспечения работы в инфраструктурных системах обеспечивается преимущественно за счет внесения изменений, сопутствующие базовому федеральному закону. Иными словами, мне кажется, это все нужно пока сохранять. И когда мы примем базовый закон, который, наверное, закрепит это понятие уже как кодексное, мы потом внесем соответствующие изменения. И, может быть, уже на дальнейших этапах наши потомки объединят все в этот единый закон более совершенно.

Президент внес изменения в действующий закон, существенно расширяющий полномочия Академии наук. После окончания парламентской недели версия этого закона будет внесена и принята, я думаю, во втором чтении. Потому что есть согласование Правового управления, и Правовое управление усилило позицию Академии наук, как главного научного учреждения страны — как ее обозначил Президент.

Я думаю, на этом этапе законодательной деятельности в области регулирования науки нужно оставлять отдельный закон по Академии наук. Это его закрепляет в правовом поле, делает менее, так сказать, вариабельным с точки зрения изменения в рамках еще и нынешнего формата Правительства, и в будущем. Поэтому такой закон должен быть. И он должен быть в дальнейшем совершенствоваться. Это тоже является косвенным подтверждением того, что, все-таки, базовый закон и остальные законодательные акты, которые сегодня действуют, должны быть именно такие.

Принятие решения о подготовке параллельно с базовым законом, законов, вносящих изменения на основании головного закона в те действующие законодательные акты, а их не менее 20 — вот в какой организационно-правовой конструкции мы должны построить дальнейшую работу. Это согласование с Правительством переноса сроков, потому что сегодня был назван срок — конец 2018-го: дай Бог, чтобы это произошло, но, судя по тому материалу, который мы сегодня имеем, это, наверное, пока еще нереальная ситуация. И создание организационных механизмов работы над приоритетными направлениями совершенствования правового регулирования в научной и научно-технологической деятельности. Вот те направления, в которых мы должны в ближайшее время коллективным разумом поработать, инсталлировать его в виде законов и поправок в законы, и входить в Правительство. Время не терпит, Президент, и страна не простит топтание на месте.

Председательствующий. То, что сказал Геннадий Григорьевич — это, действительно, системное изложение того, что происходит. Но в плане законопроектной работы Правительства на 2018 год никакого закона о науке просто нет, поэтому переносить там ничего не надо.

Д.Б. Кравченко, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству. Без развития отечественной науки, прежде всего, в области фундаментальных исследований, у России мало шансов быть государством-лидером в современном глобальном мире.

Президентом РФ В.В. Путиным в мае 2018 года были определены стратегические приоритеты, в их числе ключевым является ускоренное технологическое развитие России. Для «ЕДИНОЙ РОССИИ» и для партийного проекта «Локомотив роста», который был инициирован как механизм поддержки отечественной промышленности и обеспечения роста экономики, этот приоритет является абсолютной установкой и на ближайшее время, и в долгосрочной стратегии. Наше представление о роли и путях развития науки в нашей стране во многом созвучны с позицией, которая была озвучена во время выборов нового президента РАН. А именно, российская наука должна играть ключевую роль в формировании и реализации национальной Стратегии научно-технологического, экономического и социального развития страны, формирования ее национальной идеологии. Российская наука должна стать ключевой производительной силой в современной инновационной экономике страны и основной для технологического прорыва, Россия должна стать территорией реализации крупных научных проектов мирового уровня, землей обетованной для своих ученых и ученых других стран — вполне достаточно, чтобы считать себя союзниками Академии наук и вновь созданного Министерства.

Предлагаем создать совместный проектный офис — «внедрение российских научных разработок в жизнь» — привлечь доступные нам ресурсы власти, научного сообщества, заинтересованного бизнеса. Были подписаны соглашения между Академией наук и Роскосмосом, Академией наук и Росатомом и несколько еще корпораций, в том числе «Алмаз-Антей», готовы подписать соглашение о технико-внедренческих и научных разработках в своих отраслях.

Российской науке предстоит вернуть доверие и добиться уважения в обществе — не только в сфере высоких научных достижений, но и в пропаганде успехов науки, в привлечении в науку молодежи. С этой целью предлагаю подумать над созданием инновационного информационного портала РАН — это может стать одной из первых актуальных задач создаваемого офиса: обеспечение взаимодействия, координации, научной кооперации и сотрудничества ученых академических институтов, университетов, ведомственных институтов, научных подразделений бизнеса. Это акселератор научных процессов, инструмент новой цифровой формы сотрудничества ученых, формирования и координации работ научных групп, проведения мозговых штурмов и формирования научных проектов в соответствии с государственным запросом и ресурсами.

В.Б. Крымов, председатель Комитета по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике Московской областной Думы. Недавно наш Комитет проводил слушания по данному закону, было много замечаний. Начну с предложения Геннадия Григорьевича — объединять ли в одном законе инновации и научно-техническую деятельность.

В Московской области действуют два закона — о научно-технической деятельности и закон об инновационной деятельности. Мы рассматриваем научную деятельность как отдельный предмет, которая заканчивается на НИОКРЕ, или на ОКРе, а после — уже коммерческая деятельность. Формулировки инновационной деятельности звучат примерно так — либо коммерциализация результатов научно-технической деятельности, либо чисто внедренческая деятельность, либо это совершенно непонятный вид деятельности.

Мы решили: если торговля — это конечный цикл промышленного производства, это не значит, что законом о промышленной политике мы будем регулировать торговую деятельность. Значит, мы создаем все преференции для предприятий, которые закупают результаты научно-технического труда или интеллектуальную собственность, и начинают реализовывать ее в виде конкретного товара, продукции или технологического процесса, либо поддерживаем те предприятия, которые действительно начинают внедрять совершенно новые технологии — это дает намного больший эффект, чем связывать именно с исследованиями, с деятельностью по разработке новых видов препаратов. Т.е. мы считаем, что два разных закона регулируют совершенно разные отношения людей.

Пока ничего не прозвучало про законы субъектов Российской Федерации. Наука — это по Конституции предмет двойного ведения. И законов о научно-технической деятельности на территориях не так уж много. Все научные организации находятся на земле в конкретном субъекте Федерации — когда говорим о науке, то забываем о тех преференциях и возможностях, которыми мы могли бы воспользоваться именно за счет ресурсов субъектов РФ.

В Московской области есть кластеры особых экономических зон, две зоны внедренческого типа, объединенный институт ядерных исследований, 8 наукоградов из 13. На наш взгляд, самый правильный подход, объединяющий интересы науки и территории — это наукограды. Мы попытались создать свой закон о наукоградах, но по федеральному закону мы ограничены в этих действиях — в какой сфере, в каких границах, в каких полномочиях? И мы подготовили законодательную инициативу по расширению понятия наукограда, направили ее в Государственную Думу. В законе о науке, статья 68, говорится, что наукограды регулируются, или самоуправление в них регулируется особым способом — дальше идет отсылка к другим законам, а в тех забыли про это прописать, в том числе и в законе «О статусе наукограда». Он начинается с того, что как получить этот статус, но не написано, в чем он заключается, что есть какие-то бо?льшие права, ме?ньшие права. Мы хотели бы усилить финансовую составляющую, создать условия для деятельности ученых на территории субъекта Федерации или муниципального образования, то есть через социальную среду, через социальную инфраструктуру — но попытки наши упираются в то, что мы все деньги направляем, естественно, на нужды Московской области. Хотя, наверное, и НДФЛ, и часть налогов могли бы оставлять в муниципальном образовании для того, чтобы действительно создавать инфраструктуру, обеспечивающую преференции или преобладающие функции для привлечения ученых и создания мотивации для их труда на данной территории.

Геннадий Григорьевич призвал привезти ученых обратно в Россию — давайте приведем их сначала в муниципальное образование, как это было в Советском Союзе: в Ступино-7, в Дубну и т.д. Если это наукоград, мы, наверное, все-таки должны определенные ресурсы, которые изымаем из научных организаций, оставлять на данной территории — на дороги, на больницы, на школы, на дополнительное образование, на создание инфраструктуры.

Наша законодательная инициатива передана в Думу, и мы просили бы поддержать нас. Готовы участвовать во всех пилотных проектах, которые будут разработаны в рамках данного закона.

Председательствующий. Мы должны, образно говоря, «поженить» законодательство о наукоградах и законодательство о долинах и, думаю, может что-то получиться. Распространение «сколковского статуса» на бо?льшее количество разного рода научных организаций может иметь серьезное положительное значение.

Т.В. Соломатина, депутат от Томской области, Комитет по охране здоровья Государственной Думы. Безусловно, современная система здравоохранения должна опираться на передовые технологические достижения. Степень интеграции современных технологий в медицинскую практику, в здравоохранение отражает технологический уровень и позволяет иногда кардинально изменить ситуацию в лечении многих заболеваний и даже тех, которые считались раньше неизлечимыми. Происходит смена научных парадигм в медицине, появляются персонифицированная медицина, трансляционная медицина. формулируются новые научные исследовательские направления. Приоритетное внимание должно быть уделено профилактической медицине, разработке и внедрению новых средств предупреждения заболеваний, охране и укреплению здоровья детей, работающего населения, лиц пожилого возраста. Важным направлением научных разработок становятся аналитические методы, позволяющие моделировать изменения в структуре заболеваемости.

Проведено заседание Комитета по охране здоровья Государственной Думы — «круглый стол» в Томске. Участвовали ученые с мировым именем, руководители крупных лечебных, научно-исследовательских институтов, молодые ученые. Они поставили вопросы по проблемам в законодательстве в части организации замкнутой цепи от проведения научных исследований до доведения их до конечного результата, до практического здравоохранения.

Вот что сказали ученые. Отсутствует преемственность по разработке новых медицинских технологий, препаратов, приборов, устройств между научными учреждениями, имеющими различную ведомственную принадлежность, и медицинскими организациями, части трансферта новых медицинских технологий. Отсутствует единый реестр новых медицинских технологий, прошедших этап разработки и уже рекомендованных к клиническому использованию, а также единый реестр технологий, планируемых к разработке научными учреждениями. Требуется создание прозрачного межведомственного механизма заказов и финансирования разработки новых технологий. Необходимо совершенствовать систему закупок реактивов и реагентов для лабораторных исследований — срок получения их учеными иногда доходит до года, что зачастую приводит к утрате актуальности всего научного исследования. Здесь есть проблемы и в таможенном законодательстве.

Необходима информационная поддержка медицинских работников в отношении достигнутых научных результатов. Существующая система повышения квалификации врачей — это один раз в пять лет, что не соответствует темпам развития медицинской науки. Создается новая для нашей страны система аккредитации медицинских работников с непрерывностью профессионального развития.

Создание федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по аспирантуре с приданием аспирантуре статуса высшего образования третьего уровня — не решает, по мнению экспертов, проблемы качественной подготовки медицинских научных кадров и привлечения молодых специалистов. Освоение искусственно созданных, а, зачастую, ненужных дисциплин, приводит к тому, что большинство выпускников аспирантуры не защищают свои диссертации в срок, а количество защищенных в сроки обучения диссертаций неуклонно уменьшается. Словом, компетентный подход к обучению в аспирантуре не соответствует целям и задачам научных исследований.

Подняты проблемы законодательного регулирования в отношении внесения наследуемых модификаций в геном эмбриона — тут поле непаханое, причем нет законодательного регулирования и за рубежом. Но делать это необходимо.

П.А. Акимов, главный ученый секретарь Российской академии архитектуры и строительных работ. Делаются большие усилия по воссозданию авторитета в обществе и науки, и научных организаций, статуса Российской академии наук. И, все же, не забывайте про «малые» государственные Академии — Российскую академию образования, Российскую академию художеств и Российскую академию архитектуры и строительных работ. Наша Академия объединяет крупнейших ученых в области архитектуры, градостроительства и строительных наук. В последние месяцы мы участвовали в общественном обсуждении сразу нескольких нормативных документов — проект федерального закона, который обсуждаем сейчас, программу фундаментальных научных исследований в РФ на долгосрочный период, которые сейчас формируются в РАН, Национальные проекты, которые определены в новых майских Указах Президента и, в частности, Национальный проект в сфере жилья и городской среды.

Первое пожелание касается определённого акцента на деятельность Государственной академии наук. Статус Государственной академии наук должен быть усилен, статус ФГБУ не в полной мере позволяет реализовать уставные функции Академии, а также цели и задачи, определенные государством.

В последние годы государство уделяет внимание развитию системы технического нормирования в нашей стране, которая представлена сводами правил, техническими регламентами — национальными и межгосударственными. Эти документы реализуют задачи, определённые в регламенте безопасности зданий и сооружений. За последние годы в нашей стране реализован ряд строительных мегапроектов: возведение объектов олимпиады 2014 года, и Чемпионата мира 2018 года, строительство ряда уникальных сооружений, комплексов. Члены совета нашей Академии принимали и принимают участие в расчётном обосновании этих объектов, стадионов, в архитектурных решениях, даже в проектировании и расчётном обосновании самого высокого на сегодняшний день здания Европы «Лахта центр». Т.е. накоплен определённый потенциал.

Вместе с тем, в процедуре утверждения нормативных документов, сводов правил до сих пор не в полной мере учитывается позиция Академии, хотя, порой, важно не просто информировать, а высказывать, в том числе и жёсткие замечания в части качества тех или иных документов.

Второй блок замечаний связан с развитием системы подготовки кадров высшей квалификации: надо многое сделать, чтобы эта система приобрела более совершенный, эффективный вид.

Член-корреспондент РАН В.В. Иванов, заместитель Президента РАН. Любой закон — отражение политики, его задача — дать механизм реализации той или иной политики. Где мы находимся сейчас?— Предложу небольшой исторический экскурс. 1991 год: Российская академия наук была воссоздана, как высшая научная организация России. Но в 1992 году тогдашний министр Б.Г. Салтыков заявил: в России слишком много науки, и был взят курс на ее сокращение, который, в общем-то, фактически мы имеем до настоящего времени. Но в 1996 году была принята доктрина развития наук, был принят закон «О науке и государственной научно-технической политике», который, в общем-то, мы сейчас с вами пытаемся как-то модернизировать. Тогда же было явление, называлось, как «пик Фортова»: Владимир Евгеньевич Фортов был вице-премьером РФ и возглавлял государственный Комитет по науке и технологиям — произошло резкое увеличение финансирования науки. К сожалению, процесс был недолгий. В 2002 году был принят документ «Основы политики Российской Федерации в области развития науки, техники и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» — разрабатывался совместно с Советом Безопасности, Российской академией наук и Министерством промышленности и науки и утверждался на совместном заседании Совета Безопасности, Совета по науке при Президенте и Госсовета РФ. Это был последний документ, где Российская академия наук принимала участие как разработчик.

С той поры до сегодняшнего дня Академия наук активной роли в разработке документов не принимает. Некоторых членов Академии привлекают к работе, но Академию как структуру — нет. 2004 год — образование Минобрнауки, резко изменен весь курс в научно-технической политике. Провозглашен тезис, что наука должна быть в университетах и одновременно свернута программа интеграции — как раз тогда она прекратила свое существование.

2013 год, Закон «О Российской академии наук» ликвидировал Российскую академии наук как научную организацию. Другим Академиям — Академии архитектуры, Академии художеств, Академии образования — позволено было заниматься фундаментальной наукой, а Российской академии нет. Это записано в сегодняшнем законе, посмотрите повнимательнее.

2014 год, начало разработки нового закона. В этот же момент мы с вами получили технологические санкции при очень ограниченных возможностях на них отвечать. И в 2018 году Президент поставил нам задачу ликвидировать технологическое отставание. И было ликвидировано … ФАНО — значит, вот о чем говорит тезис Президента «необходимо ликвидировать технологическое отставание». Тезис говорит о том, что все предыдущие годы наши реформы шли не тем путем — в том числе законодательство.

Говоря о новой ситуации, мы должны в корне пересмотреть подходы к формированию закона. О чем говорится — наука занимает лидирующую роль; стратегия национальной безопасности; наука, технология, образование — как приоритет; стратегические направления развития России; новый вектор развития России — не буду на этом подробно останавливаться. Отмечу: ликвидация технологического отставания сейчас находится на уровне обеспечения национальной безопасности. Иначе рискуем в стратегической перспективе потерять не только наш научно-технологический сектор, как самостоятельную структуру, но, и вообще встанет вопрос обеспечения обороны и безопасности.

По поводу закона: юристами и разработчиками проделана очень большая работа, большое спасибо. Проблема не в том, что они что-то не так сделали, а в том, что поменялась ситуация — мы живем в другой стране, в другой парадигме. В законопроекте написано, что закон разработан в целях обеспечения комплексной модернизации законодательства в сфере науки — но нам сейчас нужна не комплексная модернизация, а принципиально новые подходы. Проблема этого закона: он работает в парадигме 2013-2014 года, т.е. до того, как у нас принципиально изменилась геополитическая ситуация. И, кроме того, не учтены итоги реформирования Российской академии наук, а они заставляют много над чем задуматься.

Вывод: необходима новая принципиальная разработка.

Какое должно быть новое законодательство? — Тут полностью согласен с позицией Комитета. Вот основные «пазлы» полного инновационного цикла или того, что называется сейчас сквозные проекты: фундаментальная наука, прикладная, реализация — серийное массовое производство. Но каждый из этих сегментов живет по своим законам — объединить их в один закон, вообще говоря, задача малоподъемная. А ситуация меняется очень быстро.

Действительно, необходим базовый закон. За основу, может быть, имеет смысл взять те подходы, которые были заложены в законе «О науке и государственной научно-технической политике» 1996 года, потому что в него потом вносились изменения. Такая схема позволяет, не трогая базового закона каждый раз, конкретно настраивать те моменты, которые нам надо делать. Потому что есть житейский принцип: не надо, наверное, ремонтировать то, что работает. Надо сделать базовый закон и дальше все остальное регулировать специальными законами. Но первым законом должен быть закон о Российской академии наук во всей этой системе, потому что если мы сейчас не восстановим фундаментальный базис, то в общем-то мы можем получить большие проблемы в технологическом развитии.

Простой пример: в мартовском Послании Президент показал новые образцы нашей современной техники — с точки зрения инженерной проработки это сегодняшний, может быть, где-то, завтрашний день. А с точки зрения фундаментальной науки — это то, что делалось 20 лет назад. То, что мы сейчас начнем делать в фундаментальной науке — мы сможем использовать только через 20 лет. Предложение: Госдумой и Российской академией наук создана совместная рабочая группа — может быть, нам обсудить какую-то новую концепцию закона «О науке и инновациях»?

Председательствующий. Согласен, может быть стоит вернуться к концепции этого закона — новое руководство Министерства может по-новому взглянуть и на все эти проблемы, и на то, что нужны новые подходы. При этом не стал бы недооценивать поправок, которые были предложены Президентом в закон «О Российской академии наук»: до конца весенней сессии 2018 года они, надеюсь, будут приняты и поставят статус Академии наук в центр в всей научной политики.

О.Г. Оспенникова, первый заместитель генерального директора Всероссийского НИИ авиационных материалов. Выступаю от лица Ассоциации государственных научных центров «Наука», расскажу — что делают государственные научные центры и что препятствует их функционированию.

По поручениям Президента при разработке Национального проекта в сфере науки необходимо до 2024 года: создание передовой инфраструктуры научных и исследовательских исследований и разработок, создание не менее 15 научно-образовательных центров, которые будут готовить кадры высшей квалификации мирового уровня, формирование целостной системы подготовки и профессионального роста научных и научно-педагогических кадров, обеспечение не менее 50% производственной базы ведущих организаций.

Государственные научные центры являются инструментом для реализации научной деятельности — имеют уникальную стендовую экспериментальную приборную базу, высококвалифицированные научные и инженерные кадры, взаимодействуют с госкорпорациями, с конструкторскими бюро, с промышленными предприятиями, ведут все виды исследований от фундаментальных до прикладных, имеют центры поддержки технологий и инноваций, центры трансфера технологий, высокотехнологичную производственную базу, имеющие лицензии образовательные центры.

В широкой кооперации проводят фундаментальные поисковые исследования — с учреждениями РАН, с вузами в части подготовки научных инженерных кадров, а также с теми, которые проводят фундаментальные поисковые исследования. Основные функции ГНЦ — проведение поисковых прикладных исследований с доведением результатов до реального производства, до получения инновационной продукции. Есть базовые принципы, основной упор — на «зеленые» технологии.

Деятельность ГНЦ — ядерная физика, технологии, химия и материаловедение, авиация и космос, судостроительная промышленность, словом, практически все поле, что существует в промышленности.

ГНЦ являются координаторами пяти технологических платформ, которые зарекомендовали себя, как эффективный инструмент продвижения крупных научных проектов с осуществлением коммерциализации научной деятельности. ГНЦ являются сокоординаторами в 12 технологических платформах и участниками 28 технологических платформ — т.е. перекрываем практически всю научную коллаборацию в РФ.

Что является препятствием для создания опережающего научно-технического задела — основного функционала ГНЦ? Научно-технический задел (НТЗ) — новые знания, полученные в результате поисковых исследований, и те, которые направлены на реализацию критических прорывных технологий. Подчеркнем особо: имеющие правовую охрану. Потому что то, что не имеет правовую охрану, является доступным всем — не может являться предметом коммерциализации.

Создание опережающего НТЗ и его коммерциализация невозможны без создания рынка интеллектуальной собственности в РФ — это должно найти отражение в законе о научной и научно-технической инновационной деятельности в Российской Федерации.

Ассоциация ГНЦ серьезно проработала законопроект, дала свои замечания, однако на сегодняшний день не учтено практически ни одно из замечаний. Наши замечания — это уточнение основных формулировок: по научным организациям, по научной деятельности, по инновационной деятельности, по определению государственных научных организаций научно-технической деятельности. Предлагаем: обозначить в законопроекте направления мирового уровня и консолидировать его со Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации.

Предлагаем: организовать привлечение ГНЦ к проведению экспертизы и к публичному обсуждению проектов национального уровня, включая создание 15 научно-образовательных центров мирового уровня.

С целью эффективного управления результатами интеллектуальной деятельности от имени Российской Федерации и реализации полного инновационного цикла предлагаем сохранить существующие организационно-правовые формы и обеспечить бесперебойное увеличение уставных фондов ГНЦ РФ за счет нематериальных активов.

Министерство финансов вышло с предложением в Правительство увеличить часть чистой прибыли, перечисляемой в федеральный бюджет для ФГУПов и государственных организаций. Сейчас это составляет 25%, предлагаем увеличить эту сумму в два раза.

Учитывая, что вся основная прибыль, которая зарабатывается предприятиями, идет на их развитие и утверждается соответствующими федеральными органами исполнительной власти, мы просим поддержать нас — оставить за государственными научными центрами долю прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет не более 25%.

Исключить из числа индикаторов пункт количества статей, опубликованных Web Site. На наш взгляд, мы должны, все-таки, поддерживать публикационную активность в первую очередь в Российской Федерации, потому что, публикуясь в зарубежных журналах, мы, безусловно, частично открываем свои ноу-хау. Предлагаем уравнять эти понятия в критериях оценки научной деятельности.

Председательствующий. Вы подняли вопросы, действительно, ключевые — связанные с интеллектуальной собственностью, а также вопросы наукометрии, которые не подвергаются законодательному регулированию, в законе мы это не пишем — это нормативное регулирование. Вопросы, связанные с индексом цитируемости, появились свое время потому, что была программа «5-100», и они учитывались для ее реализации. Сейчас, я считаю, это, действительно, создает очень большие проблемы — и не только в естественных науках, но и в гуманитарных тоже. Мы здесь не согласны с Министерством уже не первый год, но я считаю — проблема, действительно, существует, и те критерии оценки работы научных организаций, вузовских организаций, которые, например, подготовлены ассоциацией ректоров Российской Федерации, на мой взгляд, более отвечают интересам развития российского образования и науки, чем те критерии, которые 50 лет назад были установлены западными университетами, для того, чтобы обеспечивать свое лидерство в мировых рейтингах, для того, чтобы качать в свою пользу разного рода грантовые ресурсы. Поэтому эти критерии вряд ли должны быть основными «путеводными нитями» и «звездами» для развития нашей науки.

Член-корреспондент РАН К.И. Сыпало, первый заместитель генерального директора НИЦ «Институт имени Н.Е. Жуковского». Наш национальный исследовательский центр в области авиационной науки объединяет пять ведущих отраслевых институтов. Важнейшему институту ЦАГИ, на базе которого создан НИЦ имени Жуковского — 100 лет: это знаковое событие в прикладной науке.

Мысль не стоит на месте. Соединенные Штаты во многом скопировали нашу систему устройства инновационной системы 80-х годов, роль прикладной науки.

Наш НИЦ «Институт имени Н.Е. Жуковского» является тем самым мостиком в «мертвой долине» между фундаментальными исследованиями и промышленными разработками.

О проблемах. Лимитный принцип финансирования НИР, сбор заявок снизу под соответствующие «мешки денег» в федеральных целевых или государственных программах. Представление о результатах НИР либо в виде научно-технических отчетов, то есть, неструктурированной информации, либо самая главная отчетность в виде поставленных на учет разработок, которые вызывают большое количество налоговых проблем, отказ промышленности их воспринимать в качестве результата. Как следствие, очень низкая оценка эффективности прикладной науки — от 5 до 10% переданной информации, что зачастую заставляет промышленность просто дублировать отраслевые прикладные исследования, включая их в ОКРы.

И к тому же, нас вынуждают стыдливо прятать содержание экспериментальной стендовой базы, которая в прикладной науке имеет чрезвычайное значение, поскольку используется не только на этапе исследований и разработок, но еще, самое главное, в процессе сертификации высокотехнологичной продукции.

Также важно понимать, что прикладные НИР, НИОКР и прикладные исследования вообще — являются высокорисковой зоной деятельности, и нельзя требовать отдачи в течение ближайших лет, такая финансовая отдача от результатов их деятельности практически бессмысленна.

В этой связи мы и в закон закладывали, и считаем необходимым об этом говорить: необходимо системное регулирование научной и научно-технической инновационной деятельности, производства и эксплуатации именно как полного жизненного цикла высокотехнологичных изделий.

Необходима гармонизации понятийного аппарата с учетом требований действующего законодательства и с учетом глобальных стандартов времен СССР. Законодательное определение стадии научного сопровождения продукции и услуг на всех этапах жизненного цикла, иначе наука будет никому не нужна. Слава Богу, сейчас это произошло. Мы были второй страной, в которой существовало такое Министерство — Министерство образования и науки (первая — это Украина), мы понимаем, что оно не может существовать в безвоздушном пространстве, и должно быть связано с промышленностью и отраслевыми Министерствами.

Поэтому необходимо формирование стратегической системы целеполагания в соответствии с законом «О государственном стратегическом планировании», включая все стадии прогнозирования, программирования, планирования и реализации, а также наличие системы достижения цели и выполнения ЦДХ при внедрении соответственно НФЗ.

Самое важное, очень коротко. Важно понимать, что в настоящий момент рассматривают жизненный цикл технологии как совокупность стадий от зарождения технологических нововведений (инноваций) до их рутинизации. Есть стадия жизненного цикла технологии, и стадия жизненного цикла продукции — это совершенно разные истории, и мы просили бы законодательно и бюджетно разделять стадию научно-исследовательских работ и стадию ОКР. Вот это непонимание НИОКРа заставляет смешивать обе стадии, вследствие чего зачастую происходит либо дублирование, либо просто игнорирование первой стадии, то есть, стадии самостоятельной разработки технологий. Соответственно, институты Академии наук не могут найти точку приложения, поскольку сразу фактически вынуждены заниматься, минуя прикладную науку непосредственно с производством, отсюда возникает огромное количество проблем.

Но для этих целей, по крайней мере, в НИЦ имени Жуковского разработан соответствующий нормативный и исполнительные механизмы для применения современных методик оценки и уровня готовности технологий. Министерство образования в прошлом году такую методику выпустила, но там используются совершенно непродуманные и ненаучные понятия. Например, предлагается оценивать уровень готовности технологии проекта в целом. Так не бывает. Этот термин используется именно по технологиям, причем, там используются несколько калькуляторов совершенно разных видов, включая интегратор, калькулятор системного уровня готовности, когда оценивается сам демонстратор, и поэтому, собственно говоря, предлагается рассмотреть возможность выделения совершенно разных видов прикладных НИР: проблемно ориентированных и комплексно-научно-технических.

Необходим также переход от неструктурированных результатов научно-технической деятельности к структурированным. Паспорт технологий, паспорт технической концепции, те, что можно померить, которые формализованы и которые очень удобно классифицировать в соответствующих базах знаний, и, собственно говоря, их можно передавать промышленности на безвозмездной или возмездной основе. Эффективность сразу увеличится.

Наконец, важно понимать, что в составе накладных расходов для прикладной науки требуется законодательное выделение статьи на содержание экспериментальной полигонной базы, которая должна существовать инвариантно по отношению к тому, сколько и какого типа продукции производится, поскольку это национальная система сертификации.

А.А. Ищенко, председатель Центрального совета Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов. Благодарю Российскую академию наук, что мы возвращаем традицию — спустя 60 лет Российская академия наук станет той площадкой, где будут отмечены лучшие изобретатели и рационализаторы, президент Академии наук вручит лучшим изобретателям премию ВОИР. Но если говорить про изобретательскую активность, у нас сегодня имеются очень серьезные проблемы, мы существенно отстали от ведущих стран. Мы в 20 раз отстаем по изобретательской активности от Южной Кореи, по количеству международных патентов мы в 60 раз отстаем от Соединенных Штатов Америки, по количеству заявок на изобретение отечественными авторами мы в 70 раз отстаем от Китайской Народной Республики. Специально подчеркиваю: отстаем не на 60-70%, а в 70 раз!

А в 80-е годы прошлого века наша страна была лидером по патентной активности и по количеству изобретений в мире. Мне кажется, забвение изобретательства в стране как раз и привело к таким ужасающим на сегодняшний момент показателям. К сожалению, сегодня ни в одном нормативном акте, ни в одном законе не упоминается даже такой субъект инновационной и научно-технической деятельности, как изобретатель. Я уже не говорю про рационализатора, у которого, к сожалению, даже отменили государственное звание «Заслуженный рационализатор Российской Федерации».

Нам хотелось бы, чтобы сферой интеллектуальной собственности заведовала какая-то одна структурная единица, какое-то ведомство. Сопоставим: в финансовой сфере есть Центральный банк, который регулирует отношения в финансовом секторе. К сожалению, в сфере интеллектуальной собственности нет такого единого регулятора — и в законе необходимо прописать, чтобы был закреплен такой регулятор, им, наверное, может стать Федеральная служба по интеллектуальной собственности. В законе должен появиться специальный раздел, посвященный формированию рынка интеллектуальной собственности. Должна быть полноценная государственная стратегия формирования рынка интеллектуальной собственности.

Предлагаем также закрепить нижний размер вознаграждений для изобретателей — сегодня он не установлен. Поэтому многие сотрудники вузов, научных учреждений получают фактически гроши за свою, я считаю, блестящую деятельность. Ведь у нас есть, чем похвалиться, в изобретательстве мы сегодня конкурентоспособны, в том числе, на международной арене. Просим рассмотреть вопрос о создании фонда российских изобретений. К сожалению, формированием патентных пулов и присутствием с этими пулами на иностранных рынках сегодня никто не занимается. А это, считаем, функция государства, серьезнейший геополитический ресурс, которым, к сожалению, сегодня Российская Федерация не пользуется.

Нужен инструмент инновационного ваучера, который смог бы финансировать коммерческую бизнес-упаковку изобретений и научных открытий, которые потенциально могли бы быть интересны рынку. Рынок не понимает, что есть в Российской академии наук, рынок не понимает, что есть у российских изобретателей, а у изобретателей нет денег из личного семейного кармана, поэтому инновационный ваучер может решить эту проблему.

Предлагаем обратиться к Президенту страны, объявить 2020 год — Годом интеллектуальной собственности и изобретательства. Мне кажется, это будет очень своевременно.

Е.Е. Онищенко, заместитель председателя профсоюза работников РАН. Ключевым для научно-технологического развития является вопрос финансирования. И если сейчас мы отстаем от наиболее развитых мира в 2-3 раза по уровню внутренних затрат на исследования и разработки в отношении к ВВП, равно как и по уровню бюджетного финансирования науки, то те задачи, которые ставит Президент, задачи развития, не будут решены, если мы не увеличим примерно вдвое финансирование нашей науки хотя бы на 10-летнем горизонте в отношении к ВВП, в том числе и фундаментальное бюджетное финансирование.

В правовом регулировании очень важна его адекватность, правовая парадигма — достаточно адекватно описывать реальность, соответствовать регулируемой реальности. К сожалению, в области финансирования науки такого соответствия нет, что порождает массу проблем. А именно, государственная научная организация существует в форме бюджетных учреждений. Есть общая парадигма финансирования в рамках государственного задания, когда государство выделяет на проведение работ по определенной тематике ресурсы, и предполагается, что в рамках финансирования государственного задания выполняются работы по данной тематике, получаются результаты.

Проблема в том, что наука — это высокоинициативная творческая деятельность, где субъектом часто является отдельная научная группа и даже отдельный ученый. И поэтому, как это и записано в Стратегии научно-технологического развития, как есть во всем мире, существует множественность источников государственного финансирования, существует конкуренция за ресурсы различных государственных фондов и министерств.

В текущем исполнении финансирование государственного задания (я буду говорить, в первую очередь, про академические институты, но это будет относиться в значительной степени и к другим видам государственных научных организаций) покрывает только в лучшем случае зарплату и отчасти, может быть, коммунальные услуги. То есть, в принципе, проводить исследования по определенной тематике за эти деньги невозможно, особенно в области экспериментальной науки.

Проблем, которые возникают из данной постановки вопроса госзаданий и подзаконных актов, очень много. Приведу лишь один пример: раз мы не можем проводить исследования только за счет средств госзадания, приходится привлекать другие источники — гранты и так далее — но это очевидное нарушение бюджетной дисциплины. Вместе с тем нарастает бюрократизация, которая отвлекает ученых от исследовательской работы, связанной с неадекватной парадигмой.

Наши предложения. Учитывая творческие особенности научной деятельности, необходима отдельная особая правовая форма для государственных научных организаций. Имело бы смысл выделить некую базовую составляющую госзаданий — если мы что-то называем госзаданием, то, наверное, госзаданием должны быть все средства, которые государство так или иначе, на конкурсной основе или непосредственно от учредителя предоставляет организации. Должна быть базовая часть госзадания, которая обеспечивает непривязанные к конкретной тематике оклады и коммунальные услуги, возможно, еще что-то. И конкурсная часть госзадания, которая уже привязана к определенной тематике, которая получается из различных научных фондов, из различных конкурсных распределяемых контактов министерств и ведомств. Такая модификация государственного задания позволила бы решить множество вопросов, освободила бы много сил ученых для собственно исследовательской работы.

Два вывода. Это очень сложная задача, она требует изменения ряда таких законодательных актов, как Бюджетный кодекс, Гражданский кодекс — соответственно, ее невозможно решить в рамках небольших поправок к текущему проекту закона. Хорошо, что запланировано, как об этом говорил Григорий Владимирович, представление в Правительство окончательной версии закона. Но не менее важно, о чем говорил Владимир Викторович, продумать новую концепцию закона. Потому что решить базовые задачи, которые в текущей версии закона, в общем-то, даже не ставятся, а именно — ключевой аспект финансирования и правового регулирования, по-видимому, невозможно без существенного переосмысления концепции закона.

Председательствующий. Действительно, финансирование сферы науки — важнейшая составляющая успеха всех тех начинаний. И невыполнение майских Указов Президента 2012 года здесь наивысшее — если мы посмотрим, что не выполнено из майских Указов Президента, как раз не выполнено финансирование науки. В майских Указах было 1,98 от ВВП, а по факту мы получили 1,17. Поэтому эта задача удвоения, по сути, перенеслась на следующий Президентский срок. В том числе решение задач обновления научного оборудования на 50%.

Ю.С. Зубов, директор «Федерального института промышленной собственности». Вопросы охраны результатов интеллектуальной деятельности нельзя обходить, нельзя замалчивать с учетом Указов Президента и задачи нашей страны — попадания в «пятерку» лидирующих стран. Проиллюстрирую это цифрами снижения активности российских изобретателей в подаче заявок. Если сравнивать это с советскими временами, когда подавалось 180 тысяч заявок, то сегодня общий тренд снижения 23% по НИИ и 13% по вузам, в целом по сравнению с 2016 годом в 2017 году снижение подачи заявок от российских заявителей, от вузов и НИИ на 15%. Ситуация далека от показателей лучших лет советского периода.

Одна из причин снижения патентной активности — недостаток в законодательстве о вознаграждении авторов и изобретателей. Безусловно, постановление Правительства №512 от 2014 года требует актуализации. Необходимо учитывать не привязку вознаграждения к размеру заработной платы ученых и изобретателей, а учитывать их общий уровень и вклад в разработки, привязываться к результатам коммерциализации этих разработок. Кроме того, мы считаем, необходимо выплачивать вознаграждение за рацпредложения.

В настоящий момент результативность НИОКР является низкой, крайне незначителен объем результатов запатентованной интеллектуальной деятельности вовлекается в экономический гражданский оборот — по проведенным Роспатентом проверкам это 2,4% от всего количества созданных охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности.

Необходимо включение в госконтракты и государственные программы, предусматривающие выполнение НИОКР, таких индикаторов, как доля затрат бюджетных ассигнований на НИОКР, в ходе которых разработаны технологии с патентоспособными и ключевыми техническими решениями в их основе; доля технологий с инновационным потенциалом, которые лежат в основе результатов. Необходимо включать в государственные контракты на выполнение НИОКР обязательства в сфере создания и коммерциализации интеллектуальной собственности.

На всех стадиях создания технических решений необходимо осуществлять анализ на основе патентной информации — как на стадии принятия решения о технической разработке, так и на всех стадиях ее создания. Есть методы, которые позволят повлиять на качество разработок и их дальнейшую эффективность — например, методы патентной аналитики (отраслевой патент «Ландшафт»), патентно-технологическая разведка.

Чтобы обеспечить правовую охрану технических разработок, нужны, конечно же, специалисты, а специалистов в отрасли интеллектуальной собственности сегодня крайне мало. Этот дефицит нужно закрывать совместными с Министерством образования и науки усилиями. Потребуется увеличение дополнительного финансирования на образование в системе Роспатента, а также в вузовской системе, в системе учебно-методических центров по подготовке инженеров-патентоведов (сегодня в стране только три вуза готовят такую специальность). Необходимо выделение с 2019 года не менее 650 бюджетных мест в образовательных учреждениях высшего профессионального образования для подготовки специалистов в области интеллектуальной собственности.

В.И. Патрушев, президент Академии наук социальных технологий и местного самоуправления. Представляю Экспертный совет Комитета по образованию и науке по развитию региональной и муниципальной науки. Беспокоит регионалов и муниципалов, естественно, огромнейшая разница в социально-экономическом развитии регионов. Есть регионы, где имеется научный потенциал, академические Научные центры, высшие учебные заведения. Но есть большое количество регионов, где абсолютно отсутствуют научные подразделения, и от этого страдают и губернаторы, и региональные Правительства, и органы местного самоуправления.

Вместе с вологодским Научным центром мы сделали анализ всех 85 регионов Российской Федерации, 12,5 тысяч муниципальных образований. Взяли только городские округа и административные районы, не взяли сельские поселения, а это еще 12 тысяч — там положение еще более сложное, тяжелое. Понятно, что всюду по принимаемым решениям, даже по утверждению местного регионального бюджета, необходимо независимое экспертно-аналитическое заключение на правильность распределения расходов по отраслям — это имеет колоссальное значение. Однако мы увидели, что роль региональной и муниципальной науки абсолютно не просматривается — ни научно-аналитическая, крайне необходимая для местных органов власти, ни экспертно-аналитическая. Необходимо развитие региональной и муниципальной науки и тогда у нас будут шансы надеяться, что, скажем, и в Бурятии, и в Якутии, и на Сахалине, и в других регионах будут выполняться те приоритеты, которые обозначены майским Указом Президента.

В стране по-прежнему остается множество нерешенных вопросов, связанных с наукой, развитием технологий и низкой инновационной активностью компаний, в частности, низкий уровень инновационной активности. Лишь каждая десятая компания сегодня реализует какие-либо инновационные проекты, в то время как в ведущих странах мира показатели инновационной активности составляют 50% и более. Вот где отставание. Выходить из этого положения, это, прежде всего, увеличивать финансирование сферы НИОКР.

В России наблюдается устойчивая тенденция к снижению доли затрат на исследования и разработки по отношению к ВВП. В 2015 году она составляла 1,1% против 1,2% в 2010 году. Китай же, развивая собственный сектор НИОКР, за четверть века довел размер соответствующих затрат фактически с нуля до 2%. В Японии этот показатель — 3,6, в Германии — 2,9%.

Считаю, что даже в региональных бюджетах должны быть предусмотрены ресурсы на НИОКР. Сопоставим: доля затрат на НИОКР в валовом региональном продукте большинства федеральных земель Германии превышает 1,5%. То есть у нас в этом отношении отставание в десятки раз.

Предлагаем: подготовить закон об обязательном создании в регионах фондов поддержки научной, научно-технологической и инновационной деятельности. Принять соответствующие региональные законодательные акты о создании фондов субъектами Федерации. Наполнение бюджета фонда в сумме 1 триллион 741 миллиард рублей, рост на 798 миллиардов к факту 2016 года может проходить, на наш взгляд, поэтапно. 2019 год — 0,5% прирост от выручки промышленных предприятий, следующий год 1%, третий год — 1,5%. Так мы получим достаточное количество ресурсов, и это не противоречит даже существующему Налоговому кодексу, Бюджетному кодексу.

Председательствующий. Финансирование НИОКР — важная проблема, во всем мире это прерогатива частного бизнеса в гораздо большей степени, чем муниципальных бюджетов. Я не сторонник дальнейшего повышения налогов на промышленные предприятия — похоже, на 2% повысят НДС, если еще 1,5% на фонд науки, то, поскольку сейчас уровень рентабельности промышленности практически нулевой, мы так можем просто уничтожить ту курицу, которая несет золотые яйца. Поэтому не уверен, что надо идти по этому пути.

Основной вопрос в том, как, действительно, соотнести предстоящий закон о науке со всем тем пакетом законов, которые сейчас существуют в стране. Мне кажется, решение мы, в основном, нащупали. Схема, которая была предложена Владимиром Викторовичем Ивановым и Геннадием Григорьевичем Онищенко, назовем ее «формулой Онищенко-Иванова», показывает направление дальнейшего движения. Есть базовый закон, который является своего рода кодексом, и вокруг него конкретизируются законы, связанные с регулированием деятельности тех или иных институтов, или как бы комплекса институтов, связанных с наукой. С этой точки зрения наше сегодняшнее заседание было очень и очень правильным и продуктивным.

И второе: вопрос с финансированием тоже связан с законодательством. Мы ждем государственную программу, которая должна быть подготовлена до осени — до следующего бюджетного цикла. И сделаем все, чтобы эта государственная программа была обеспечена финансово.

Поэтому вот на этих двух основных направлениях законодательной деятельности мы и сосредоточимся — не считая того, что сейчас у нас находится в законодательном портфеле. После того, как Президент назвал конкретные цифры, очень сложно саботировать исполнение его Указа, хотя бывают и такие вещи.

От всей души благодарю руководство Академии наук за возможность провести здесь заседание «круглого стола» и Григория Владимировича Трубникова, который выступил с интересным докладом на этом очень полезном заседании.

Россия > Образование, наука > ras.ru, 22 июля 2018 > № 2683018 Вячеслав Никонов

Названы самые перспективные города мира

Используя данные индекса City Momentum 2018, подготовленного JLL, отчет Visual Capitalist определяет города, которые находятся на пике инновационной экономики, учитывая такие факторы как количество технологических фирм, уровень образования, окружающая среда, прозрачность финансово-правовой сферы, инфраструктура и международные патенты.

По мнению основателя и редактора Visual Capitalist Джеффа Дежардинса, действительно успешные и перспективные города должны привлекать талантливых специалистов высокого класса, стимулировать инновации и поддерживать конкурентоспособность. Для этого им следует использовать сильные стороны в сфере технологий, цифровой связи, повышать качество жизни и стабильность, сообщает Urbanized.

Всего в полном списке – 30 городов. Соединенные Штаты представлены 12 городами, в то время как европейский континент – 10-ю. Также в списке присутствуют пять канадских и австралийских городов. Интересно, что ни один город Китая, Латинской Америки, Африки или Ближнего Востока не входит в тридцатку.

ТОП-10 самых перспективных городов мира:

   1.Сан-Франциско

   2.Силиконовая Долина

   3.Нью-Йорк

   4.Лондон

   5.Бостон

   6.Лос-Анджелес

   7.Париж

   8.Амстердам

   9.Торонто

   10.Сан-Диего

Премьер Бельгии Шарль Мишель считает, что Европе не следует пытаться навязывать другим странам копию той демократической системы, которую она сама создала.

"Мы представляем собой не имеющую аналогов в историю конструкцию. Не следует надеяться навязать по принципу "скопировал-вставил" наши ценности и нашу демократическую систему Москве или Стамбулу", — заявил он в интервью бельгийской версии журнала Paris Match.

"Мое желание заключается и будет заключаться в том, чтобы говорить со всеми", — добавил он.

Бельгийский премьер также полагает, что Европе не следует бояться президента США Дональда Трампа, ведь, как показал прошедший в Брюсселе саммит НАТО, ему не удалось разобщить европейцев, они реагировали на него спокойно, уверенно и "без спектаклей".

"Бояться? Конечно, нет", — сказал премьер, отвечая на вопрос издания, следует ли бояться "неуправляемости" американского президента.

"Со временем я выработал психологическую методологию общения с различными политическими собеседниками. Это менеджмент. Всегда следует различать форму и содержание. Когда он напал (с критикой), например, на Ангелу Меркель, все европейские страны остались сплоченными, не делая спектакля… Мы были настроены решительно, спокойно, и Дональд Трамп потерпел неудачу в своем желании разобщить нас", — заявил Мишель.

Премьер также считает, что Трамп действует в политике по принципу телесериала — "технике Netflix". "Он создает сериал с эпизодами", — отметил Мишель.

Центральной фигурой саммита НАТО в Брюсселе 11-12 июля стал президент США, который уже в первый день переговоров обрушился с критикой на участвующую в строительстве "Северного потока-2" ФРГ, заявив, что Берлин "платит миллиарды" РФ за газ, но при этом мало тратит на оборону, которую приходится обеспечивать самим США.

Во второй день переговоров Трамп вновь сосредоточил все внимание прессы на себя, повторно затеяв с союзниками дискуссию о расходах на оборону. Он потребовал ускорить достижение ранее взятых обязательств повысить расходы до 2% ВВП, а также обозначил на перспективу задачу повысить планку до 4%, дав понять, что "США будут недовольны", если "значительного увеличения не произойдет".

Президент Аргентины Маурисио Макри дал добро на создание в стране нескольких военных баз США, сообщает в субботу мексиканский портал Aristegui Noticias со ссылкой на свои осведомленные источники.

По данным сайта, речь идет как минимум о трех военных базах, которые будут расположены в провинциях Неукен (там находится месторождение сланцевого газа Vaca Muerta), Мисьонес и Огненная Земля (откуда можно контролировать Антарктиду). Их создание должно финансироваться Южным командованием США. Одним из главных сторонников создания баз якобы является министр безопасности Аргентины Патрисия Буллрич.

Кроме того, отмечает мексиканский портал, Буллрич одобрила приезд в страну американских инструкторов, которые занимаются подготовкой аргентинских сотрудников полиции перед предстоящим в ноябре саммитом "Большой двадцатки". Это нарушает действующие аргентинские законы, так как на подобные действия необходимо одобрение конгресса, которого получено не было.

Армия КНДР в последнее время сократила количество полевых учений, что может быть связано как с нехваткой топлива для военной техники, так и с политическими договоренностями, заявил командующий войсками США в Южной Корее генерал Винсент Брукс.

"Мы видим некоторые изменения относительно того, сколько они (военные КНДР — ред.) времени проводят "в поле". Что-то из этого связано с нехваткой топлива в КНДР, что-то может быть связано с дипломатическими усилиями на высшем уровне. Трудно сказать, какие причины этого, но определенное сокращение тренировок боеготовности есть. Но тем не менее они все еще проводят тренировки и учения", — заявил Брукс, выступая на форуме в Аспене (штат Колорадо) в режиме видеоконференции.

Командующий также напомнил, что армия КНДР регулярно привлекается к сельскохозяйственным работам, что также накладывает отпечаток на график учений.

Генерал при этом подтвердил, что никаких ядерных и ракетных испытаний с прошлого года КНДР не проводит.

"Есть некоторая активность в этой сфере. Это (ядерное оружие — ред.) никуда не делось, но цели и задачи этих действий сейчас уже другие", — сказал Брукс.

Президент США Дональд Трамп и лидер КНДР Ким Чен Ын на встрече в Сингапуре 12 июня договорились о гарантиях безопасности для Северной Кореи и денуклеаризации страны. Однако ни о каких конкретных договоренностях в этой сфере объявлено не было. Сроки начала и окончания ядерного разоружения КНДР также не называются.