Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Выработка электроэнергии в энергосистеме Тульской области за январь – май 2018 года составила 2 млрд 070,1 млн кВт?ч, что на 2,5% ниже аналогичного периода 2017 года.

По оперативным данным филиала АО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Тульской области» (Тульское РДУ), потребление электроэнергии в энергосистеме Тульской области в мае 2018 года составило 728,8 млн кВт?ч, что на 18,4 млн кВт?ч или 2,5% меньше объема потребления в мае 2017 года.

Снижение потребления электроэнергии в Тульской энергосистеме в мае 2018 года в основном обусловлено влиянием температурного фактора. Среднемесячная температура наружного воздуха мая 2018 года на 4,7°С выше температуры аналогичного периода 2017 года.

Потребление электроэнергии в энергосистеме Тульской области за январь – май 2018 года составило 4 млрд 250,1 млн кВт?ч, что на 1% выше аналогичного периода 2017 года.

Электростанции энергосистемы Тульской области в мае 2018 года выработали 320,2 млн кВт?ч электроэнергии, что на 19,6% меньше выработки за май 2017 года.

Дефицит производства электроэнергии на территории энергосистемы Тульской области покрывался за счет перетоков электроэнергии по межсистемным линиям электропередачи из смежных энергосистем. Суммарный сальдо-переток в энергосистему Тульской области в мае 2018 года составил 408,6 млн кВт?ч, за январь-май 2018 года данный показатель составил 2 млрд 180,0 млн кВт?ч. В мае и январе-мае 2017 года аналогичный показатель составил 348,9 млн кВт?ч и 2 млрд 087,4 млн кВт?ч соответственно.

«Магический кристалл»: робкий взгляд в военно-политическое будущее

Резюме В условиях геополитического и внутреннего конфликта, каждый из которых является и острым, и хроническим, заглядывать даже на 12-15 лет вперед – гиблое дело. Все же пытаемся, задав ведущим экспертам разных стран вопрос, каким могло бы быть военно-политическое положение Украины в Европе, например, в 2030 году.

В условиях связанных с Украиной геополитического и внутреннего конфликтов, каждый из которых является и острым, и хроническим, заглядывать на 12–15 лет вперед – гиблое дело. Все же попытаемся, задав ведущим экспертам из разных стран вопрос, каким могло бы быть военно-политическое положение Украины в Европе, например, в 2030 году.

Жан-Мари Геенно, заместитель Генерального секретаря ООН по миротворческим операциям (2000–2008), президент неправительственной организации «Международная кризисная группа» (2014–2017):

Слово «Украина» означает «пограничная земля». В этом и заключается проблема. Ее будущее невозможно отделить от широкой геостратегической перспективы. Будут ли Россия и Западная Европа к 2030 г. по-прежнему находиться в состоянии конфронтации или наладят сотрудничество? Украина имеет обоснованную необходимость в защите своего суверенитета и для этого могла бы присоединиться к европейским и евроатлантическим институтам, таким как НАТО и/или ЕС. Члены Североатлантического альянса и Европейского союза разделяют заинтересованность Украины в сохранении суверенитета и территориальной целостности всех европейских стран, но вместе с тем у них есть законное право не брать на себя дополнительных обязательств. Кроме того, им следует позаботиться и о том, чтобы оставить пространство для сотрудничества с Россией и не допустить усугубления разрыва с ней.

Что это означает для Украины? Нейтральный статус наподобие того, которым обладает Австрия, противоречил бы чаяниям всех европейских государств о суверенитете, если только он не отражал бы однозначное и независимое требование украинской стороны. Подобный запрос может поступить только в контексте сотрудничества с Россией. Если бы таким отношениям суждено было развиться, необходимость вступать в НАТО стала бы менее актуальной, но и у России осталось бы против этого меньше возражений. В такой ситуации допустимым решением для Украины было бы не стремиться к членству в НАТО, а для России – приветствовать участие или тесное взаимодействие Украины с Европейским союзом. Если конфронтация в отношениях между Западной Европой и Россией сохранится, Украина останется полем битвы. Маловероятно, что США захотят взять на себя дополнительные обязательства в области безопасности в Европе и одобрят вхождение Украины в НАТО, но Евросоюз будет по-прежнему заинтересован в демократической и процветающей Украине. Если этого удастся достичь, появится более надежная основа для долгосрочного подлинного партнерства между Россией и Европейским союзом. Параллельное расширение ЕС и НАТО после холодной войны было серьезной ошибкой. Разделение этих процессов, которое будет зависеть от позиции России, сможет заложить фундамент для новой эпохи сотрудничества.

Томас Кляйне-Брокхофф, руководитель берлинского отделения Германского фонда Маршалла (США). В 2013–2017 гг. возглавлял службу политического планирования и секретариат президента Германии (Йоахим Гаук):

К 2030 г. Европа будет охвачена разноскоростными и разнонаправленными процессами. Страны не просто станут следовать одним курсом неодинаковыми темпами. Европа превратится в подобие Солнечной системы. Государства вращаются вокруг центра, но с разной скоростью и на разном расстоянии.

Отправной точкой данного процесса можно считать Маастрихтский договор 1992 г., заложивший основы валютного союза. Странам, объединенным общей валютой, необходима дальнейшая интеграция, чтобы сохранить или упрочить стабильность. Несмотря на негативное отношение остальных членов Евросоюза, валютный союз, объединяющий сегодня 19 стран, – ядро и оперативный центр Европы. Другие члены ЕС могут выбирать: присоединиться к валютному союзу, оставаться вне его или продолжать дистанцироваться.

Последний вариант наглядно продемонстрировал британский референдум 2016 года. Великобритания по-прежнему ощущает притяжение европейского центра, но она стала первой крупной западноевропейской державой, ступившей на путь, пролегающий за пределами Европейского и валютного союзов.

Вот тут можно говорить об Украине. Договор о выходе Великобритании из Евросоюза, вероятно, поможет определить условия торговли с группой стран на периферии европейского континента. В эту группу может войти и Турция. Этот внешний круг может (а может быть, и нет) трансформироваться в аналог Европейской ассоциации свободной торговли (EFTA). Экономические плюсы такого объединения почувствуют и другие страны, например Россия.

Безопасность – другой, но связанный с первым вопрос. Пока Россия придерживается ревизионистской позиции и вмешивается в дела других стран, НАТО останется относительно единой структурой. В то же время маловероятно, что альянс захочет (и сможет) взять на себя обязательства подобного масштаба. Поэтому в сфере безопасности возможно появление альтернативных вариантов по аналогии с Солнечной системой. В этом случае Украина получит возможность выбирать союзников и укреплять собственную безопасность, не требуя гарантий по статье 5 устава НАТО. Москве придется принять такие варианты.

Иными словами, европейский порядок к 2030 г. будет «изготовленным на заказ», а не шаблонным.

Томас Грэм, управляющий директор Kissinger Associates, старший директор по России и Евразии в администрации президента США (Джордж Буш) в 2001–2007 гг.:

Есть вопросы, на которые сложно ответить, особенно в период постоянных изменений в Европе и Евразии. Каким будет регион в 2030 году? Продолжат ли НАТО и Евросоюз существовать в своей нынешней форме? В каком состоянии будут пребывать продвигаемые Россией интеграционные проекты в Евразии? Насколько значимым экономическим и геополитическим игроком в Европе окажется Китай? Как станут развиваться отношения России с США и с Западом в целом? Все эти вопросы повлияют на положение Украины в европейском геостратегическом ландшафте.

Еще одним важным фактором станет развитие самой Украины, на которую, безусловно, будут оказывать влияние Россия, США, ведущие европейские государства и некоторые другие игроки, в частности Китай. Если Украина консолидируется как демократическое государство, ей удастся реализовать себя на европейской траектории, участие в ЕС и НАТО станут реальными перспективами (до 2030 г. членство в блоках маловероятно, как бы ни развивалась ситуация), а влияние России продолжит постепенно снижаться. Если укрепится националистический популистский режим, Украина превратится в дестабилизирующую силу в Черноморском регионе и Восточной Европе в целом (вероятность такого развития событий возрастет, если подобные режимы установятся в других странах региона, например, в Турции или Польше). Если Украина останется в нынешнем состоянии или региональные силы подорвут власть центрального правительства, страна по-прежнему будет представлять собой объект геополитической борьбы или буферную зону между Россией и Западом.

Последний вариант наиболее вероятен. Отсюда вопрос: как Россия и Запад будут вести борьбу и каким образом различные акторы внутри Украины станут использовать противостояние внешних сил? Признание Россией и Западом нейтрального статуса Украины могло бы снизить накал соперничества, но не прекратило бы его полностью, тем не менее ситуация успокоилась бы до нового витка противостояния между Россией и Западом.

Для России Украина представляет жизненно важный интерес с точки зрения истории, безопасности и психологии. Трудно представить себе сценарий, при котором Россия могла бы отказаться от своих интересов на Украине в ближайшие 15 лет. В Европе ситуация другая. Там уже ощущается усталость от Украины. Чем медленнее реформы на Украине, тем быстрее усталость станет нарастать, и в какой-то момент Европа окажется готова отдать Украину России. Для Соединенных Штатов Украина была ключевым фактором ухудшения отношений с Россией, но сегодня американский интерес превратился в функцию, обусловленную общим состоянием отношений с Москвой. Если отношения улучшатся, Украина утратит значимость для США.

Госсекретарь Тиллерсон заявил, что разрешение украинского кризиса имеет ключевое значение для улучшения российско-американских отношений. Сейчас это действительно так, но в ближайшие 15 лет какое-то другое событие – например, серьезная террористическая угроза для США и России – вполне может привести к сближению двух стран, даже если украинский кризис останется неразрешенным. В этом случае Украина станет для Вашингтона менее существенным вопросом в контексте российско-американских отношений.

Если отношения и дальше будут ухудшаться, интерес США к Украине сохранится, но вряд ли Киев станет ключевым американским союзником за пределами НАТО, несмотря на заявления об обязательствах по его защите, которые можно воспринимать как неверные сигналы. Трудно представить себе сценарий, при котором Соединенные Штаты направят собственные войска для защиты Украины, кроме крупного военного конфликта с Россией (в котором не заинтересована ни одна из сторон).

Александр Чалый, чрезвычайный и полномочный посол Украины, бывший первый заместитель министра иностранных дел Украины, бывший советник по международным вопросам президента Украины (В.А. Ющенко):

К 2030 г. Украина будет существовать как независимое суверенное центральноевропейское государство, не входящее ни в НАТО, ни в ОДКБ. Практически все европейские государства и государства – члены ООН будут признавать ее границы на момент провозглашения независимости в 1991 году.

В системе европейской безопасности Украина останется ключевым элементом и будет играть одну из трех возможных ролей:

поле прямой нерегулируемой конфронтации («игры без правил») между «коллективным Западом» (НАТО) и Россией – негативный сценарий;

ключевой соединительный элемент евроатлантического пространства кооперативной безопасности от Лиссабона до Владивостока – позитивный сценарий;

де-факто разделенная страна с замороженным конфликтом, поле регулируемой конфронтации («игры по правилам») между НАТО и Россией – базовый сценарий.

Первый сценарий («ни войны, ни мира»), по существу, продолжает нынешнюю ситуацию и наименее желателен с точки зрения как украинских национальных интересов, так и интересов европейской безопасности. Он представляется наименее вероятным – не более 15%. В его рамках восстановление территориальной целостности Украины в границах 1991 г. невозможно.

Второй сценарий («холодный мир») возможен, если в сфере европейской безопасности «новая разрядка» возьмет верх над господствующей ныне конфронтацией. Это предполагает подтверждение в той или иной форме на общеевропейском уровне принципов Парижской хартии-1990 и международно-правовое признание нейтрального статуса Украины в пакете с договоренностями по восстановлению территориальной целостности. Этот сценарий представляется наиболее желательным для создания устойчивой системы европейской безопасности, его вероятность около 35%.

Третий сценарий («холодная война» или «мирное сосуществование») предполагает глубокую заморозку конфликта с помощью миротворческих сил ООН/ОБСЕ и возведение «новой берлинской стены» по линии разграничения между материковой Украиной, незаконно аннексированным Крымом и оккупированной частью Донбасса. Это возможно, если Запад и Россия подчинят конфронтацию «правилам игры», частично или полностью подтвердив принципы Хельсинкского Заключительного акта. В рамках данного сценария восстановление территориальной целостности Украины в границах 1991 г. также невозможно. Поэтому он менее желателен, чем второй сценарий, но представляется наиболее вероятным (50%) на следующее десятилетие.

В целом возможность реализации каждого из сценариев будет определяться общеевропейским мейнстримом в сфере европейской безопасности и внутриполитическими тенденциями Украины. Очевидно одно – украинский кризис привел к полной дезинтеграции европейской системы безопасности. Соответственно без четко определенного и приемлемого для Украины международно-правового статуса страны создание новой устойчивой системы европейской безопасности к 2030 г. невозможно.

Тимофей Бордачёв, глава Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ «Высшая школа экономики», директор евразийской программы МДК «Валдай»:

Через 15 лет Украина как часть европейского политического и экономического ландшафта будет представлять собой активно деградирующую классическую «серую зону» между Россией и Европой, сочетающую сотрудничество и враждебность. Эта деградация связана как с внутриукраинскими причинами – природой украинской государственности в принципе, так и с невозможностью России и Запада договориться по Украине или «отпустить» ее. При этом формального развала страны не произойдет – через 15 лет у националистов сохранится способность к контролю столицы, армии и государственной безопасности. Одновременно из страны будут вымываться лучшие человеческие ресурсы.

Украина начала 2030-х гг. – это возвращение в середину XVII века, «дикое поле», то есть территория с поступательно угасающей промышленностью, частично милитаризованным сознанием, относительно массовой люмпенизацией и отсутствием эффективной управляемости.

Видимо, такой сценарий неизбежен и оптимален с точки зрения перспективы воссоединения большей части страны с Россией на правах автономии уже к середине века и откола от нее западных областей с образованием маргинального сельского государства на задворках все более гетерогенной Европы. Украина, вероятнее всего, навсегда утеряла шанс стать государством – субъектом, а не объектом европейской политики. Необходимо помочь стране и ее населению с минимальными потерями пройти этот тяжкий путь к очищению. Для России важно держать двери открытыми для жителей Украины, в первую очередь – в области образования.

Майкл Кофман, ведущий научный сотрудник Центра Вильсона (США):

Украина, учитывая ее размер, численность населения и географическое положение, останется одним из ключевых государств Восточной Европы. Эти характеристики предполагают потенциал, но не всегда обуславливают стратегическую значимость. Детерминанты власти XX века – территория и население – сегодня играют второстепенную роль в определении положения страны на международной арене. Украина может стать экономически более успешной, опираясь на сотрудничество с ЕС в торговле, но не вступая в официальные альянсы. Такую позицию сегодня занимает ряд стран, например Финляндия. Однако Украина не демонстрирует способности преодолеть слабость государственной власти и справиться с циклическими кризисами, которые отчасти обусловлены олигархической политикой. Поэтому на мировой арене статус Киева скорее всего будет выше, чем в первые десятилетия после независимости, но по-прежнему ниже потенциала страны.

Вопрос о долгосрочных перспективах для Украины нельзя рассматривать в отрыве от политики ведущих стратегических игроков, независимо от того, являются они противниками или союзниками. Евросоюз стал постмодернистским объединением, он не занимается геополитикой и не может вести эффективную внешнюю политику как единая структура. Украина имеет стратегическое значение для таких стран, как Польша и бывшие советские республики, которые считают ее буфером от будущих агрессий России, но большинство европейцев не разделяет такую точку зрения. Немногие сегодня мыслят категориями XX столетия. Минские переговоры, инициированные европейцами, продемонстрировали неспособность континента решать подобные проблемы, поэтому у отношений Украины и Европы есть определенный потолок. Европейцы не заинтересованы в Украине как в инструменте, который можно использовать против России, а у украинской элиты недостаточно мотивации, чтобы проводить реформы, необходимые для дальнейшей интеграции страны с европейским сообществом.

По иронии судьбы Украина остается стратегически важным приоритетом для единственной европейской державы, которая мыслит в терминах Realpolitik, – для России. Ситуация между Россией и Украиной останется нестабильной не только из-за конфликта в Донбассе, но и из-за реалий российской и украинской политики. Под давлением стороны в конце концов могут прийти к стабилизации отношений, но склонность к саморазрушительному поведению преодолеть не удастся. Великие державы часто являются главными врагами для самих себя. Существуют модели неразрешенных конфликтов, где периодически вспыхивают войны: Армения и Азербайджан из-за Нагорного Карабаха, Индия и Пакистан из-за Кашмира.

Вероятность экспансии НАТО на Украину чрезвычайно мала. После распада Советского Союза альянс расширялся как политическая организация. Сегодня НАТО пытается вновь трансформироваться в военную структуру. Следующий этап расширения альянса скорее всего затронет Балканы, а не Украину и Грузию. Сдерживание и подтверждение обязательств на Балтике оттянут на себя основное внимание НАТО, в то время как перед южными членами блока стоят другие стратегические задачи, связанные прежде всего с неразрешенным миграционным кризисом.

Возможно, открытые двери официально и не будут закрыты, но проем станет таким узким, что Украина и Грузия просто не смогут протиснуться. Киеву придется искать новые возможности регионального сотрудничества с сочувствующими ему соседями, а не с крупными структурами континента. НАТО может столкнуться с типичной организационной дилеммой, поскольку расширение блока ведет к постепенному снижению эффективности. Со временем региональные соглашения и альянсы будут давать участникам более ощутимые преимущества, особенно если к договоренностям присоединятся США.

Пока стратегическим приоритетом для Соединенных Штатов является Китай, поскольку в Вашингтоне не убеждены, что Россия представляет угрозу в долгосрочном плане. Такая точка зрения обусловлена слабыми демографическими и экономическими перспективами России. Если ситуация не изменится, США станут медленно увеличивать военную помощь Киеву, но глубина партнерства зависит от восприятия угроз в Вашингтоне. Процесс будет проходить по инерции, а не в соответствии с конкретной американской стратегией. Стратегическая функция Украины сегодня и в ближайшем будущем – быть инструментом против России. Однако дальнейшее развитие российско-американских отношений определит, понадобится ли этот инструмент. Все зависит от воли Соединенных Штатов и от того, какой выбор сделает Вашингтон в соперничестве великих держав. Россия и США вряд ли придут к modus vivendi, различия между ними являются структурными, тем не менее для Вашингтона на первом месте соперничество с Китаем, а не с Россией. Конфронтация еще не достигла дна, но в 2020-е гг. ситуация, скорее всего, стабилизируется, установятся новые правила игры. Поскольку соперничество с КНР занимает все большее внимание Вашингтона, к 2030 г. Украине, как и Европе в целом, придется доказывать свою стратегическую значимость.

Рейнхард Крумм, руководитель Регионального отделения по миру и сотрудничеству в Европе Фонда Фридриха Эберта (Берлин–Вена):

Роль Украины на международной арене к 2030 г. в значительной степени будет зависеть от процессов внутри страны. Именно они определят один из четырех вариантов:

лидер (высокая эффективность госвласти, высокая социальная сплоченность);

активист (низкая эффективность госвласти, высокая социальная сплоченность);

администратор (высокая эффективность госвласти, низкая социальная сплоченность);

враг (низкая эффективность госвласти, низкая социальная сплоченность).

Если исключить два экстремальных варианта – «лидер» и «враг» (себе и соседям), Украине нужно выбирать между статусом «администратора», т.е. государства с сильными институтами власти, или «активиста», т.е. государства со сплоченным обществом. Иными словами, к 2030 г. Украина будет находиться на пути к статусу нейтрального государства с гарантиями безопасности от ведущих держав, поскольку вариант «администратора» предполагает прагматичные шаги по экономической трансформации и сближению с ЕС, но дистанцированию от НАТО. Либо Украина будет стремиться к интеграции в Евросоюз, одновременно надеясь вступить в Североатлантический альянс.

Различные группы интересов внутри общества будут вести жаркие дебаты о том, как укрепить безопасность страны. Нейтралитет – это слабый вариант, учитывая провал Будапештского меморандума. Большинство (в государстве-«активисте») поддержит идею Украины как части Запада, поскольку это обеспечит необходимую модернизацию.

Украина сама несет ответственность за собственное будущее, но независимо от выбранного сценария к 2030 г. она по-прежнему будет находиться под влиянием ведущих держав. Задача «администратора» – сбалансировать влияние, чтобы обеспечить экономическую трансформацию. Китай и его инициатива «Один пояс, один путь» может использоваться как противовес попыткам России вмешиваться в развитие других стран. Россия, в свою очередь, по-прежнему будет обладать достаточным весом в Донецке и Луганске, которые юридически являются частью Украины, но фактически ориентированы на Россию. Соединенные Штаты продолжат рассматривать Украину как инструмент сдерживания внешнеполитических амбиций Москвы. В этой ситуации ЕС будет трудно добиться прогресса в реализации соглашений «Минска-2».

Вариант «активиста» предполагает, что Украине в равной степени тяжело противостоять влиянию всех вовлеченных держав. Китай и Россия воспринимаются как недружественные страны, все внимание сфокусировано на Западе, то есть ЕС и США. Хотя Евросоюз совершенствует военные возможности, в вопросах безопасности Украина больше надеется на Америку. При таком сценарии Вашингтон продолжает оказывать поддержку Киеву, а двери в НАТО для него по-прежнему открыты.

Эндрю Уилсон, ведущий научный сотрудник Европейского совета по международным делам (Великобритания):

Прогнозировать, какой будет Украина в 2030 г., – интересно с интеллектуальной точки зрения, но абсолютно бессмысленно. За 10 с лишним лет изменятся все релевантные параметры и ключевые игроки. В России скорее всего закончится эпоха Путина. Прогнозы о будущем ЕС меняются каждый месяц. Трамп превратил волатильность в стиль руководства. Технологические и социальные изменения в мире идут ускоренными темпами, опережающими политические перемены, международная система обречена постоянно догонять происходящие изменения, находясь на грани распада. Аномалии превратились в норму и уже никого не удивляют.

Да и сама Украина – нестабильная переменная. Украина, разделенная пополам по территориально-языковому принципу, – клише, которое умерло в 2014 году. Новые клише строятся на очень непрочном фундаменте. Украина стала более сплоченной после потери территории и под влиянием войны, но стабильного долгосрочного общественного договора с новым Юго-Востоком нет. Киев передал там власть местной элите, чтобы сдержать новый виток сепаратизма. Обретенный патриотизм на Украине можно назвать узконаправленным: есть гордость за армию и гражданское общество, однако политиков вполне обоснованно презирают, немногие сохранили приверженность общему благу. Все меньше людей готовы пойти на «временные жертвы» ради экономического благополучия в отдаленной перспективе (даже на традиционно более националистически настроенном Западе в 2016 г. 41% говорил «да», 43% ответили «нет»). В целом по стране 77% граждан не чувствуют себя «хозяином в доме», имея в виду Украину.

Другие факторы можно считать константой, поскольку их определяет логика ситуации. Быть националистом на Украине означает быть проевропейцем. Польский или венгерский вариант не получил распространения (пока). Факторы, способствующие радикальному европейскому популизму, не работают. На Украине есть свои вынужденные переселенцы, и она отправляет мигрантов в соседние страны, а не наоборот. К так называемому «исламскому фактору» можно отнести только крымских татар, которые заняли «правильную сторону» в нынешнем конфликте. Таким образом, в современной украинской политике мы видим слабый популизм в исполнении Юлии Тимошенко, Олега Ляшко и Вадима Рабиновича – под его прикрытием «старая гвардия» пытается остаться во власти, не меняя привычек. «Система» способна воспроизводить и защищать себя, пока будущие реформаторы стараются придумать новую парадигму, которая позволит бросить вызов действующей власти, но не приведет к хаосу «третьего майдана».

Изменить схемы торговли и переориентировать украинское лобби на Запад будет непросто. До 2013 г. торговый оборот Украины делился на три части: треть приходилась на Россию, треть – на ЕС и треть – на остальной мир. Сегодня объем торговли с Россией не превышает 10%, торговля с Евросоюзом растет в процентном выражении, но Украина останется слабо интегрированной, если ей не удастся подняться выше в производственно-сбытовой цепочке. Евросоюз продолжит пребывать в состоянии то кризиса, то кажущегося восстановления, но долгосрочный тренд – это неустойчивая интеграция. К сожалению, «внешнее кольцо» не может представлять зону укрепления суверенитета, как хотели бы такие страны, как Польша, скорее это зона провала, как показал пример Великобритании. Поэтому Украине вряд ли удастся присоединиться к какой-либо внешней зоне.

Экономическая ситуация улучшится, но Украина по-прежнему будет отставать от соседей. Поэтому ей не удастся достичь желаемого уровня интеграции с ЕС. Украине имеет смысл сбалансированно делать ставки на Китай и США. Отношения с НАТО останутся ситуативными. Любая стратегическая авантюра, связанная с Украиной, может нарушить обязательства по статье 5, которые альянс сегодня пытается сделать более надежными. Украина хочет использовать свое географическое положение, чтобы помочь преодолеть раскол между членами НАТО и его партнерами, но тут ей придется соперничать с польской инициативой «трех морей».

Сближение с Россией возможно, но Москва не должна делать ставку на «свою» Украину, т.е. пророссийские регионы или возвращение к власти пророссийских политиков; такой вариант приведет к дальнейшему распаду. Как можно дольше поддерживать Украину в нефункционирующем состоянии – также неверный вариант для России. Противоположный сценарий – эскалация напряженности, обусловленная ощущением «незавершенных дел» на Украине, – разрушит перспективы сближения на десятилетия.

Заставить Украину вновь взглянуть на проект ЕАЭС будет невероятно трудно. Россия сама подорвала привлекательность проекта, используя его как механизм реализации глобальной геополитической повестки и постоянно политизируя вопросы торговли как инструмент «мягкой силы», что мешает получать макроэкономические выгоды.

Алексей Фененко, доцент факультета мировой политики МГУ им. Ломоносова:

В ближайшие 15 лет ситуация вокруг Украины будет определяться четырьмя долгосрочными процессами.

Первый. Завершение консолидации украинской государственности на антироссийской основе. Этот процесс начался еще в 1960-е гг., кода в рамках УССР началась политика ускоренной языковой «украинизации» и оформилось полуоппозиционное националистическое движение. После создания независимой Украины в 1991 г. движение постепенно становилось основой украинской идентичности. «Евромайдан»-2014 и конфликт в Донбассе завершил формирование нынешней Украины как антироссийского государства.

Второй. Сохранение украинской государственности в прежнем качестве. Потеря Крыма и половины Донбасса оказалась для Украины некритичной и не привела к ее распаду. В украинских регионах отсутствует сколь-либо серьезное движение за автономию, не говоря уже о независимости. Украина сохраняет хотя и очень ослабленный, но в целом значимый военно-промышленный потенциал, унаследованный от СССР. Это порождает надежды украинской элиты и общества вернуть контроль над Донбассом, а, возможно, и Крымом.

Третий. Сохранение за Украиной статуса внеблокового государства. Территориальный конфликт в Донбассе и непризнание Украиной потери Крыма делает технически невозможным ее принятие в НАТО. Речь может быть только об особых формах военно-политического партнерства Киева со странами Запада.

Четвертый. Восприятие Западом Украины как важного компонента в политике сдерживания России. Для политических элит США и во многом стран ЕС (независимо от имен конкретных политиков) сохранение Украины в нынешнем виде – гарантия невозможности восстановления СССР в каком-либо качестве. Украина дает прямой коридор от Балтийского до Черного моря непосредственно вблизи российских западных границ. Поэтому страны Запада (прежде всего Соединенные Штаты) будут всемерно поддерживать Украину в ее противостоянии с Россией.

России пока не удалось сыграть на расколе Запада. Вопреки надеждам лета 2014 г. евроатлантические элиты континентальной Европы (прежде всего Германии и Франции) не стали посредниками между Москвой и Вашингтоном. Напротив, Германия полностью поддержала подход США, фактически отстаивая их интересы в рамках «Нормандского формата». В среднесрочной перспективе России придется сталкиваться с консолидированной позицией Запада по украинскому вопросу.

Эти процессы позволяют смоделировать два варианта развития событий.

Первый вариант – вооруженный конфликт России с Украиной. В настоящее время на Украине идет идеологическая подготовка к подобному конфликту. В Киеве делают ставку на «блицкриг» против ДНР и ЛНР, а при благоприятном стечении обстоятельств, возможно, и Крыма. В украинской элите распространены представления о том, что страны Запада с помощью угрозы полномасштабных экономических санкций удержат Россию от вмешательства в конфликт. Критический момент может наступить через 5–7 лет, когда в активную жизнь вступит поколение, воспитанное в логике войны с Россией и предельной русофобии. Результатом может стать российское вмешательство в военные действия по образцу грузинской операции 2008 года.

России следует учитывать возможность эскалации. Украина в отличие от Грузии обладает намного большим мобилизационным ресурсом и военно-промышленным комплексом. Страны Запада с высокой долей вероятности поддержат Украину финансами и оружием. Россия может быть втянута в вооруженный конфликт высокой степени интенсивности на Юго-Востоке Украины. Для успешного ведения военных действий России следует заранее выработать эффективные контрмеры в ответ на угрозу западных санкций в виде назначения США неприемлемой цены (например, удара по контролю над вооружениями или режиму нераспространения ЯО).

Второй вариант – преобладание логики «замороженного конфликта». В этом случае ситуация будет напоминать дипломатические усилия вокруг Нагорного Карабаха и Приднестровья. Вялотекущий переговорный процесс ведет к поляризации политических сил на Украине. Там будут выделяться радикалы (требующие военного решения проблемы) и умеренные (сторонники воздействия на Россию с помощью активизации отношений с НАТО). Такая ситуация может привести к новым политическим потрясениям на Украине.

В этом случае возникнет опасение фрагментации страны. Ослабление центральной власти приведет к усугублению автономных устремлений украинских регионов. Подобные региональные объединения станут создавать собственные органы власти и даже вооруженные формирования. Дезинтеграция Украины чревата опасностью серии мелких вооруженных конфликтов.

Страны НАТО будут стремиться к реализации первого варианта. Поэтому для России возрастет угроза непрямого вооруженного конфликта с участием НАТО на территории Восточной и Южной Украины.

Аркадий Мошес, директор исследовательской программы по Восточному соседству ЕС и по России Финского Института международных отношений:

К 2030 г. Украина, вероятно, создаст собственную, специфическую модель встраивания в западные механизмы обеспечения безопасности. Не будучи членом НАТО и не имея формальных юридических гарантий безопасности от США и тем более от европейских стран, Украина наладит с ними тесное военное и военно-политическое сотрудничество с элементами интеграции и будет получать от Запада существенную помощь. Особый характер отношениям придаст значительный по региональным масштабам военный потенциал самой Украины, вооруженные силы сдерживания, способные до определенных пределов самостоятельно решать задачи обороны территории, и абсолютный объем ресурсов, которые страна в состоянии выделять на соответствующие нужды.

При этом цели украинской и западной политики могут совпадать далеко не полностью, поскольку для Украины задача военного сдерживания России (даже в случае разрешения конфликта в Донбассе на условиях, приемлемых для Киева, и некоторой нормализации экономических отношений с Россией) останется гораздо более важной и акцентированной, чем для Запада.

Помешать становлению этой модели может отказ Украины от реформ и сохранение высокого уровня коррупции, за чем неизбежно последует новый период ослабления государства, снижение уровня национальной мобилизации и эрозия военного потенциала. Соответственно, в этом случае Запад утратит стимулы к тесному сотрудничеству с Украиной и инвестированию в ее безопасность.

Самуэль Чарап, старший научный сотрудник некоммерческой организации RAND Corporation:

Роль, которую Украина будет играть в европейской геополитике в ближайшие 15 лет, станет отражением двух факторов – внутреннего развития страны и амбиций внешних игроков. В плане внутреннего развития траектория не очень хорошая. Несмотря на некоторые реформы, начатые после Майдана, украинские политические институты чрезвычайно слабы, процветает коррупция, страна занимает второе место в Европе по уровню бедности. Можно предположить, что внутренняя нестабильность останется ключевым фактором, определяющим и одновременно ограничивающим роль Украины в будущем. России и Западу придется реагировать на вызовы, обусловленные ее внутренней нестабильностью.

В международном плане многие акцентируют внимание на праве Украины присоединиться к НАТО. Однако страна вряд ли получит приглашение от альянса в ближайшие 15 лет. Чтобы соответствовать стандартам НАТО, нужно провести масштабные реформы в сфере безопасности, урегулировать территориальные споры с Россией (Донбасс и Крым) и добиться консенсуса внутри альянса, а это будет очень трудно (если не сказать невозможно), учитывая позицию России. Право выбора, которым обладает Украина, не в состоянии перевесить нежелание НАТО предоставить ей этот выбор.

Помимо членства в НАТО, Украина может стремиться к заключению двусторонних альянсов безопасности с ведущими западными державами. Соединенные Штаты вряд ли предоставят Украине необходимые гарантии, учитывая ситуацию с Крымом и Донбассом. Вашингтон не предлагает подобных гарантий и другим европейским странам, не входящим в НАТО. Учитывая низкую вероятность официального союза, главный вопрос заключается в том, какие отношения Украина сможет строить вне его рамок. Если нынешний тренд сохранится, страна продолжит находиться на передовой новой холодной войны. Но если России, Западу и Украине удастся договориться о новом региональном порядке, у Киева появится шанс на более стабильное, не омраченное конфликтами будущее. Сегодня такие перспективы кажутся призрачными, но возможно, что в какой-то момент – в ближайшие 15 лет – стороны устанут от тупиковой ситуации и сядут за стол переговоров.

Натали Точчи, директор итальянского Института международных отношений (Рим):

В настоящее время Запад не рассматривает всерьез членство Украины в НАТО. Перспективы заложены более 10 лет назад на саммите в Бухаресте, но так и не реализованы. Вряд ли это произойдет в ближайшем будущем. Официально вопрос о членстве отложен, поскольку Украина не считается эффективно функционирующей демократией. Но в ближайшие 15 лет она вполне может стать таковой. Однако конфликт между Россией и Западом по поводу стран «Восточного партнерства» – и в первую очередь Украины – вряд ли разрешится, поэтому вступление Украины в альянс останется неприемлемым для многих нынешних членов НАТО. Ощущение незащищенности в связи с присоединением Украины к альянсу вопреки воле России будет настолько острым, что многие продолжат выступать против независимо от демократических стандартов.

Отдельно следует рассматривать вопрос о нейтралитете Украины. Принимать решение о ее членстве в НАТО будет сам альянс, а нейтралитет – решение страны. Ни НАТО, ни США, ни ЕС, ни даже Россия не должны считать, что могут договориться о статусе Украины между собой, через голову украинцев. Де-факто отрицание дееспособности Украины привело к нынешней ситуации. Украинцы должны сами прийти к консенсусу по поводу нейтрального статуса и жестких гарантий безопасности. НАТО, Соединенные Штаты, Евросоюз и Россия могут лишь содействовать этому процессу.

С точки зрения европейских перспектив, Украине нужно консолидироваться и трансформироваться в безопасное процветающее демократическое государство. Конечная цель ясна. Евросоюз пока не смог разработать эффективной внешнеполитической стратегии из-за отсутствия консенсуса по вопросам дальнейшего расширения и членства Украины и поэтому не может способствовать достижению этой цели.

Леонид Кожара, министр иностранных дел Украины (2012–2014), действующий председатель ОБСЕ (2013):

Главными факторами, определяющими положение Украины на стратегическую перспективу, будут:

Первый. Геополитическая роль как важнейшей транзитной страны, через территорию которой проходят три из десяти панъевропейских транспортных коридора, а к 2030 г. они соединятся с наземными маршрутами «Шелкового пути».

Второй. Потенциальная возможность интеграции украинской экономики с основными экономическими системами Европы и Азии (ЕС, Евразийский экономический союз, Китай) на базе уже существующих инструментов свободной торговли и ВТО, как минимум адаптация к сотрудничеству с ними.

Для максимально эффективного использования указанных факторов Украине необходимо коренным образом изменить нынешний курс на членство в ЕС и НАТО. Вследствие этого появится возможность осуществлять «равноудаленную» политику в отношении основных военно-политических союзов (НАТО, ОДКБ и других потенциальных образований) на основе международных гарантий внеблокового статуса. Киев должен стать главным модератором нового договора о европейской безопасности и превращения ОБСЕ в полноценную организацию безопасности и евроатлантического сотрудничества «от Ванкувера до Владивостока».

В то же время Украине нужно выстроить «равноприближенную» экономическую политику по отношению к основным материковым рынкам, адаптировать их стандарты и институционально закрепить их в национальном законодательстве. Позитивная геоэкономическая роль Украины реализуется только если она выступит своеобразным мостом, а не пропастью между Западом и Востоком Евразийского материка.

Иван Сафранчук, доцент МГИМО МИД России:

Украинские амбиции быть «мостом между Россией и Европой» потерпели крах. Ни Европе, ни России такой мост не нужен. Когда ее стали перетягивать и поставили перед выбором между региональными экономическими проектами, Украина, по сути, раскололась, хотя формально победили люди с лозунгами интеграции в Европу. Но для воплощения в жизнь этих лозунгов требуются реформы, причем очень глубокие, со сломом сложившихся схем – политических, экономических и социальных. Сопротивление этому огромное. Кроме этого, укрепление украинской государственности идет с большим националистическим уклоном, что тоже не способствует «европеизации».

На Украине пока нет внутренних сил для разрешения этих противоречий. Введение же тотального внешнего управления вряд ли возможно. К тому же готовность самой Европы принять Украину вызывает сомнения. В результате страна сползает к промежуточному варианту, что-то вроде «Белоруссии с другим геополитическим знаком».

Появится свой «батька». Он станет военно-политическим союзником США и НАТО, а также экономическим партнером ЕС, но неизбежны постоянные трения примерно такого же характера, как у Москвы и Минска. С Россией у украинского «батьки» возникают постоянные противоречия, вводятся взаимные санкции, ограничения и т.д. Примерно так же, как между Белоруссией и Евросоюзом. Но стену возвести не получится. Сквозь все эти противоречия будет прорастать жизнь – экономическая и социальная. На Украине у значимой части общества всегда останется тяга к России, и она в том или ином виде проявится.

Дмитрий Ефременко, заместитель директора ИНИОН РАН:

Желательный вариант. Украина в 2030 г. – внеблоковое децентрализованное государство, сумевшее восстановить контроль над территориями на Востоке страны на основе политического компромисса, достигнутого при активном содействии России, ЕС и США. Часть нынешних представителей ЛДНР интегрированы в украинский политический процесс, благодаря чему (а также общему возрастанию роли регионов) внутренняя политика страны отходит от крайностей радикального национализма, а внешняя становится более сбалансированной. Киев по-прежнему не признает российской юрисдикции над Крымом, но из прагматических соображений не слишком активно акцентирует эту тему. Никакой существенной военной инфраструктуры третьих стран на украинской территории не создается.

Украина по-прежнему далека от вступления в Евросоюз, но ассоциация с ЕС приносит экономические плоды. При этом постепенно восстанавливаются экономические отношения Украины с Россией и другими странами Евразийского экономического союза. Украинская ГТС используется для транзита российского газа, но уже как второстепенный маршрут. Основные поставки идут по «Северным потокам» и «Турецкому потоку». Страны Евросоюза снимают санкции с России, за исключением символического «крымского пакета». При всей желательности данный вариант представляется не слишком вероятным, поскольку даже объединенного давления России, Европейского союза и Соединенных Штатов окажется недостаточно, чтобы заставить нынешний украинский политикум реализовать основные положения Минска-2. В то же время отдельные украинские группы влияния через западное общественное мнение, СМИ и политическую оппозицию смогут успешно блокировать попытки лидеров Запада достичь взаимопонимания с Москвой по украинскому вопросу.

Реалистичный вариант. Конфликт на Востоке Украины заморожен, но Минск-2 фактически похоронен, шансы Киева на восстановление контроля над территориями ЛДНР по сути сведены к нулю. Украинская государственность и национальная идентичность консолидируются на антироссийской основе, но внутренней стабильности достичь так и не удается. За двенадцать лет происходит смена президентов и коалиций в Верховной раде, однако коррупция и общая неэффективность продолжают разъедать страну. Всплески социального протеста (новые майданы) только усиливают впечатление политического калейдоскопа. Разочарованное население осваивает более или менее эффективные стратегии выживания, автономные от политических пертурбаций в Киеве.

Происходит восстановительный экономический рост, отдельные инвесторы вкладываются в изначально рискованные проекты, которые из-за дешевизны рабочей силы оказываются вполне удачными. Полноценного членства в ЕС Украина не получает, но сотрудничество с Евросоюзом приводит к локальным институциональным улучшениям. Украинская ГТС приходит в упадок; через четыре-пять лет использование ее в транзитных целях практически прекращается.

Украина не входит в НАТО, но для России это в чем-то даже хуже, поскольку Украина остается военно-стратегической «серой зоной» с очень серьезным, хотя и не всегда афишируемым, присутствием США. Поставка натовских летальных вооружений и меры по повышению боеспособности украинской армии все больше беспокоят Москву. Готовность Украины идти в авангарде любых антироссийских проектов становится константой европейской политики. Режим антироссийских санкций со стороны Европейского союза подвергается определенной эрозии, но в целом Украина остается непреодолимой преградой для российско-европейского сближения. США охотно используют Украину как рычаг постоянного давления на Москву.

Луганск и Донецк делают все, чтобы показать, что «украинская страница» их истории перевернута окончательно; Россия, в свою очередь, заявляя о приверженности минским договоренностям, фактически переходит к полупризнанию неподконтрольных Киеву территорий Донбасса. Основной итог: крупного военного конфликта из-за Донбасса удается избежать, но устойчивое сближение России и ЕС невозможно, а украинская государственность и государственность российская все чаще видятся как несовместимые.

Не рассматривая кризисный вариант возобновления в Донбассе полномасштабных боевых действий (хотя его вероятность существенно выше нуля), стоит сказать о путях движения к желательному варианту. Внешние игроки в конце концов ничего решить за Украину и ее народ не смогут. Корень проблемы – внутри.

Но если основные действующие лица – Россия, ЕС, США – хотят добиться позитивного результата, им нужно сначала понять, что считать таким результатом. В случае договоренности об этом потребуется многолетняя совместная работа, направленная на то, чтобы убедить украинское общество и основные политические силы принять именно такой вариант будущего, осуществить необходимые для этого преобразования и шаги, направленные на внутреннее примирение. Это отнюдь не ситуативный компромисс, который может сложиться, например, по вопросу ввода в Донбасс миротворческого контингента ООН. Скорее, речь идет о консилиуме у постели «Sick Man of Europe-XXI».

Украина. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 8 июня 2018 > № 2634777

Украинская экономика: верить в чудо

Резюме Основания для системной экономической кооперации между Россией и Украиной уничтожены. Связи, «прорастающие» вопреки конфликту, не будут способствовать политическому примирению. Выход Украины на устойчивый экономический рост возможен лишь в результате кардинальных изменений геоэкономической обстановки в регионе, внутренних предпосылок для него нет.

Россия остается главным торгово-экономическим партнером Украины. Товарооборот уступает только совокупному товарообороту Украины с Евросоюзом (в 2017 г. он даже вырос по отношению к предыдущему году 27% до 11,1 млрд долл.), причем по объему торговли Россия превосходит любую из стран ЕС. Однако логика отношений между двумя странами способна подорвать не только российско-украинскую торговлю, но и саму экономику Украины. Перспективам развития экономики Украины до 2030 г. был посвящен круглый стол, организованный журналом «Россия в глобальной политике». В работе круглого стола приняли участие Я.Д. Лисоволик, М.И. Кривогуз, И.А. Доценко, В.Б. Кашин, А.В. Лосев и другие эксперты.

Беднейшая страна Европы

На протяжении всех лет независимого существования Украины экономика страны остается коррумпированной, сырьевой, зависимой от конъюнктуры мировых рынков энергоносителей, металлопродукции, зерновых. И без того не очень большая, она ослаблена кризисами. Решения правительства политизированы и зачастую принимаются в пользу приближенного к власти бизнеса.

В 2014–2015 гг. украинская экономика пережила 17-процентный спад. В IV квартале 2016 г. она разогналась до 4,8% в годовом выражении, но в 2017 г. рост составил лишь 2% – ниже, чем в мире и в среднем по Евросоюзу. Главной причиной замедления экономики эксперты называют недостаток капиталовложений. Помимо тлеющего конфликта в Донбассе иностранных инвесторов отталкивают проблемы в банковской сфере, а также де-факто отсутствие судебной системы. В 2012–2013 гг. в стране насчитывалось около 50 рейдерских групп, оборот незаконного передела собственности оценивался в 3 млрд долларов в год.

Вяло идущие, а иногда и просто неудачные реформы делают экономические перспективы и вовсе призрачными. В глазах иностранных партнеров Украина – ненадежный заемщик, непоследовательный реформатор, нерешительный борец с коррупцией. Поэтому программа макрофинансовой помощи Украине и выплата третьего и окончательного транша в размере 600 млн евро оказалась под вопросом.

В промышленности степень износа основных фондов достигает 70–75%, треть предприятий убыточны, 65% мощностей горно-металлургического комплекса устарело. Потери от блокады Донбасса оцениваются в 2% ВВП (1,9 млрд долларов). Показатель уровня долговой зависимости предприятий постоянно растет и приближается к 4-м (заемный капитал в 4 раза больше собственного). Доля просроченных кредитов составляет 50%. Поэтому банки неохотно финансируют промышленность, предпочитая размещать деньги за рубежом даже под низкие проценты. Высока нагрузка бюджета по обслуживанию государственного долга. Государственный и гарантированный государством внешний и внутренний долг перевалил за 80% ВВП.

Инфляция выросла с 12,4% г/г в 2016 г. до 13,7% г/г в 2017 г. (13,9% год к году и 14,4% г/г соответственно), также был зафиксирован всплеск на 16,4% год к году в сентябре. Учитывая растущий риск стабильности цен, Национальный банк Украины перешел на более жесткую денежно-кредитную политику, и после снижения ставки на 1,5% в первом полугодии ему пришлось снова подняться на 2% до 14,5%. В январе 2018 г. Нацбанк увеличил ставку на 1,5% до 16%, демонстрируя тем самым озабоченность резким повышением уровня социальных стандартов, принятых правительством, и значительной задержкой финансирования МВФ.

Конфликт в Донбассе и снижение уровня жизни стимулируют бегство из страны. Население в 2017 г. сократилось примерно на 180 тыс. человек до 42,6 миллионов. В январе-сентябре число рабочих снизилось на 0,5%. После введения безвизового режима с ЕС на заработки выехало около 8 млн человек. Более 50% «рабочих» виз украинцам выдала Польша. Таким образом, растущий дефицит рабочей силы является одним из факторов, которые в 2017 г. привели к росту средней заработной платы примерно на 35% (вместе с повышением минимума заработной платы) и способствовали возникновению рисков для стабильности цен. В то же время уровень безработицы остается высоким – около 9,5–10%.

Банковский сектор по-прежнему сталкивается с рядом значительных проблем. Во-первых, отношение NPL (просроченные кредиты) чрезвычайно велико (около 55%), что ограничивает развитие кредитования. Кредитный портфель государственных банков на 70% состоит из неэффективных кредитов, и это даже выше, чем неплатежеспособность заемщиков у коммерческих банков – 58%. У иностранных банков на Украине около 43% проблемных кредитов. Во-вторых, необходима фундаментальная реформа правовой системы. Из-за отсутствия верховенства закона права кредиторов и заемщиков недостаточно защищены. В-третьих, доля правительства в банковском секторе превышает 55% и продолжает расти, что может негативно отразиться на будущем банковской системы.

Рост оборонных расходов, высокий спрос на вооружение и собственные производственные мощности в некоторых сегментах оборонной промышленности укрепляют военно-промышленный комплекс Украины. Однако широко распространенная коррупция, ограниченная открытость инвестиций и непрозрачное управление влияют на общую производительность и этого сектора.

В бюджете 2017 г. Министерство обороны (МО) получило 64,5 млрд грн (2,4 млрд долларов). Примерно 241 млн долларов использованы для закупки оружия и военной техники, а 1,9 млрд предназначены для операций и обучения. По данным МО, оборонный бюджет впредь будет сосредоточен на «возобновлении ВМС Украины, развитии сил специального назначения, развитии инфраструктуры учебных полей, ремонте вооружений и военной техники и проведении реформ для достижения стандартов НАТО». В последние годы, учитывая бюджетные ограничения, многие приобретения для вооруженных сил были сделаны в рамках программ военной помощи союзников.

Оборонный сектор нуждается в капитальном ремонте, притоке современных технологий и повышении эффективности. Украинские производители не могут предоставить важнейшие оружейные системы, включая бронемашины, средства защиты военнослужащих, средства связи, противотанковые ракеты, беспилотные разведывательные летательные аппараты, снайперские винтовки и боеприпасы.

Отдельной проблемой является ядерная энергетика и отказ от сотрудничества с Россией по замене тепловыделяющих элементов для реакторов АЭС, что снижает эффективность ядерной энергетики. Украина сегодня имеет 15 энергоблоков, больше 50% энергии в энергобалансе страны вырабатывается именно на атомных станциях. Российская компания ТВЭЛ, входящая в структуру «Росатома», сейчас является основным поставщиком топлива для украинских АЭС. По официальным данным, в 2016 г. более 72% топлива закупалось у ТВЭЛ.

По экспертным оценкам уровень теневой экономики Украины находится в диапазоне 45-50% величины номинального ВВП. При этом большая часть этой «тени» так или иначе уже включена в официальный ВВП, поскольку встроена туда через потребление (а потребление граждан – это 65% ВВП), через производственные цепочки и формирование прибавочной стоимости у предприятий и доходов физических лиц. Оба сегмента экономики и официальная и теневая переплетены и, по сути, составляют единую «серую» экономику, в которой добывающая, перерабатывающая и финансовая отрасли прячут от налогов более половины своих доходов, а строительство, торговля и транспорт порядка 45-47%. И лишь сельское хозяйство, получившее налоговые льготы несколькими годами ранее, прячет от налогообложения примерно 10% доходов. Таким образом, основные объемы теневой экономики – это легальная деятельность, выведенная из под налогообложения, «выход из тени» не сможет увеличить реальный ВВП, а лишь сократит бюджетный дефицит и улучшит финансовые показатели.

Украинская экономика (на февраль 2018). Общие показатели

Несмотря на мало обнадеживающие макроэкономические показатели, за 2015–2017 гг. введено в строй более 200 промышленных и сельскохозяйственных объектов и еще около 50 строится. В основном это современные предприятия по производству, переработке, хранению сельхозпродукции и генерирующие объекты на основе возобновляемых источников энергии. Среди них около 40 зернохранилищ и элеваторов, включая морской зерновой терминал, 60 солнечных и 10 ветровых электростанций, более 100 биогазовых заводов и котельных, сельскохозяйственные фермы и цеха по переработке мусора. Кроме того, открыто несколько индустриальных парков и освоено четыре небольших газовых месторождения (запасы от 100 до 600 млн куб. м). Конечно, в основном это небольшие предприятия с инвестициями от 1 до 300 млн грн (11 млн долл.) и числом работников от 2 до 50 человек.

Сельское хозяйство и дальше будет развиваться, но оно не способно гарантировать полную занятость в урбанизированном обществе. В современном мире нет примеров обеспечения благосостояния страны таким маленьким сектором экономики, как сельское хозяйство, тем более если оно не высокотехнологичное. Есть шанс увеличить внешнеторговый оборот сельхозпродукции: заинтересованность проявляют китайцы, есть надежда на рост оборота с ЕС, традиционно Украина экспортирует зерно на Ближний Восток.

В 2016 г. наибольший прирост по сравнению с предыдущим годом показали отрасли по производству оптических приборов и компьютеров, пластмасс. Эта тенденция продолжилась и в 2017 году. Отрицательная динамика зафиксирована в добывающей промышленности. После провала ВВП в 2014 и 2015 гг. (падение соответственно на 6,6 и 9,9%), в 2016 г. произошел его подъем на 2,3%, а в 2017 – на 2,1 процента. Конечно, этот рост неустойчивый и во многом объясняется низкой базой и вкладом ОПК (тем более что промышленное производство после прибавки на 2,4% в 2016 г. снизилось на 0,1% в 2017-м). Производительность машиностроения в прошлом году выросла на 7,3% год к году.

Хорошие результаты показала легкая и химическая индустрия, производство продуктов питания, строительство выросло более чем на 20% в год, а рост реальной заработной платы после двукратного повышения минимальной оплаты труда с 1 января 2017 г. 
помог значительно улучшить внутреннюю торговлю. Но это привело к росту инфляции.

Можно назвать и другие перемены, потенциально способствующие развитию экономики: очередная редакция налогового кодекса, санация банковской системы (число банков сократилось со 180 до 90), закон о пенсионной системе, смягчение валютных ограничений. Важным фактором развития новых экологических производств является гармонизация законодательства Украины и ЕС, начатая при участии Института государства и права НАН еще в 1990-х годах. В 2008–2009 гг. принята полноценная законодательная база по стимулированию развития альтернативных и возобновляемых источников энергии.

С потерей Крыма и значительной части тяжелой промышленности Донбасса экономика Украины сократилась на 6,6% в 2014 г. и на 9,8% в 2015 г., но выросла на 2,3% в 2016 г. и 2,0% в 2017 г. из-за благоприятной конъюнктуры. После того как Евросоюз и Украина сформировали зону свободной торговли, а Москва наложила ряд торговых ограничений, ЕС заменил Россию и стал крупнейшим торговым партнером Украины.

Предпосылки и ресурсы роста

Разница масштабов экономики Украины и Запада. В настоящее время годовой ВВП Украины (93,3 млрд долларов) приблизительно равен размеру активов среднего западного банка. Если бы помощь, которую ЕС оказала Греции, была направлена на Украину, страна могла бы целый год не работать, а только потреблять. Т.е. украинская экономика в мировом контексте имеет микромасштабы, и теоретически западные страны без особого напряжения могли бы осуществить экспансию частного или условно частного капитала в страну.

Политический фактор.  Напряженность в российско-американских отношениях и между Россией и Западом в целом – основная причина интереса ведущих государств Запада к Украине. Этот интерес не только военно-стратегический, но и экономический. США, пользуясь доминирующей позицией в международных финансовых институтах, не допустят дефолта (если, конечно, действия украинских властей не потребуют их замены). Дефолт будет означать провал «эксперимента по построению демократии» в этой бывшей советской республике и экономические потери. (Американский фонд Franklin Templeton в 2013 г. купил украинские еврооблигации на 5 млрд долларов, Госдепартамент тоже потратился через различные фонды.)

Анализируя состояние экономики Украины, нельзя оперировать формальными критериями долговой устойчивости (госдолг достигает 80%), темпы роста экономики не дотягивают до определенных значений – будет автоматический дефолт.

Финансовая помощь Запада. С середины 1990-х гг. МВФ, ЕБРР, ЕС и другие организации и государства оказывают финансовую поддержку Украине, которая активизировалась в последние годы и, в частности, помогла избежать дефолта в 2015 г. (как кредит России в 3 млрд долларов годом ранее), когда были реструктурированы и частично списаны внешние обязательства Украины. Подавляющая часть этих поступлений возмездна и сопровождается рядом условий: проведение реформ, привлечение западных специалистов и оборудования и т.д. Эти кредиты являются льготными, предоставляются под 3–4% годовых, в то время как коммерческие кредиты стоят 7–8%.

Международный валютный фонд за прошедшие годы выделил Украине кредитов более чем на 31 млрд долларов. Пакет помощи МВФ, согласованный в марте 2014 г., составляет 17,5 млрд долларов, из которых Украина уже получила четыре транша на общую сумму 8,4 млрд долларов, последний транш был в апреле 2017 года.

Не меньшую сумму вложили прочие международные финансовые организации и институты (МФО), ЕС и отдельные страны. Очевидно, что часть этих сумм использовалась неэффективно и разворовывалась, а обязательства выполнялись украинской стороной зачастую формально, для отчета перед кредиторами. Кроме того, прямой корреляции между финансовыми вливаниями и ростом ВВП, конечно, нет. Тем не менее положительное воздействие этой поддержки будет медленно возрастать, реформируя экономическую среду в результате осуществления инфраструктурных проектов, законодательных новаций и т.п.

Большая доля частной собственности в экономике. В России к 2013 г. почти весь рынок монополизирован госкорпорациями. На Украине аналогичные изменения произошли в основном в банковском секторе и сохраняются в нефтегазовом. Частная собственность все еще играет большую роль в экономике, и есть все условия для формирования рыночных отношений. Однако роль нынешнего украинского президента в этом процессе скорее негативна. Пётр Порошенко в своем стремлении к доминированию как в политике, так и в бизнесе национализировал Приватбанк, не нашел общего языка с рядом крупнейших бизнесменов, под видом рыночных реформ начал наращивать долю государства в экономике. Президент пошел по пути предшественника, запугав олигархов, и теперь слово «реформы» ассоциируется у них с «раскулачиванием».

Соглашение об Ассоциации с Европейским союзом (подписано в 2014 г., полностью вступило в силу после ратификации всеми странами ЕС 1 сентября 2017 г.). В свое время в стремлении как можно быстрее заключить соглашение власти Украины пошли на все условия Евросоюза. И даже достигнув СА, Киев весьма вяло ведет переговоры об отмене квот и расширении беспошлинной торговли. В результате Украина проигрывает. Для ЕС весь годовой объем украинского экспорта – это менее 1% торгового оборота, однако отменять квоты и снимать ограничения Европа не готова. Что касается рынка сельскохозяйственной продукции, то за последние годы Евросоюз нарастил экспорт на Украину гораздо больше, чем наоборот. Соединенные Штаты также начали вводить антидемпинговые меры против украинской металлопродукции. В результате квоты на беспошлинный экспорт кукурузы и пшеницы заканчиваются в феврале, меда – в марте и т.д. (Правда, наблюдается рост производства и экспорта товаров, которых ранее на Украине не производили, – виноградных улиток, шмелей для опыления и др. экзотики, однако данная тенденция не имеет существенного значения.) Скорее всего, ЕС и США проводят такую политику, поскольку не уверены в стабильности власти и экономической ситуации в стране. 

Тем не менее произошла рокировка торговых партнеров Украины: Россия и Европейский союз поменялись местами. Но Россия по-прежнему на первом месте среди торговых партнеров Украины как по экспорту, так и по импорту и на третьем по накопленным прямым инвестициям – 4,350 млрд долларов (на первом месте – Кипр, что зачастую тоже российские деньги).

Дополнительные ресурсы. За период независимости из страны выведено приблизительно 200 млрд долларов. Около половины этих сумм ушло на непроизводительное потребление, но значительный объем накоплен в форме ликвидных средств. И в зависимости от договоренности между бизнесом и правительством эти средства могут быть инвестированы в Украину, видимо, не более 25–35 млрд долларов. Плюс этого потенциала в том, что инвестиции могут поступить быстро и сразу попасть в госбюджет в рамках программы приватизации. Однако недоговороспособность президента Порошенко, который сам является крупным олигархом, привела к тому, что этот фактор в настоящее время не актуален. В результате бизнес стремится перевести все заработанное за границу. Возможно, что после выборов в 2019 г. ситуация изменится.

Еще одним дополнительным ресурсом является распродажа советских высоких технологий в сфере авиации, космоса, оборонной промышленности. В них может быть заинтересован Китай (самолет АН-124) и ряд других стран, однако данный ресурс незначителен.

Есть ли точки роста?

Одной из самых очевидных составляющих долгосрочной экономической модели может стать миграция. Говоря о долгосрочных темпах экономического роста и развития, экономисты часто фокусируются на такой категории, как человеческий капитал. Качество человеческого капитала с точки зрения его развития напрямую зависит от финансового ресурса, с которым у страны очевидные проблемы. Выбирая парадигму развития человеческого капитала по линии миграции, Украине следует обратить внимание на опыт стран восточного блока. Здесь наглядный пример – Сербия, которая многое потеряла за счет утечки мозгов. С течением времени это привело к качественно более низкому уровню развития по сравнению с теми странами, которые выбрали развитие образования и здравоохранения.

Говоря о жизнеспособности украинской экономики, первым делом следует обратить внимание на фактор долговой устойчивости. Оценивая любую экономику, МВФ смотрит на траекторию роста госдолга. Сможет ли экономика за счет фискальных мер сохранить или снизить рост госдолга в долгосрочной перспективе на следующие несколько десятков лет или же она за счет ускорения темпов экономического роста сможет выйти из долговой петли. На данный момент долговое бремя Украины становится только тяжелее: были превышены пороговые значения, обозначенные МВФ, уровень в 60% ВВП давно позади. Можно говорить, что украинская экономика обретает неустойчивость динамики госдолга, из которой становится все сложнее выйти, увеличивая темпы роста.

На фоне значительных долговых обязательств в иностранной валюте в ближайшие несколько лет (7–8 млрд долл. США в год), сотрудничество с МВФ по-прежнему имеет большое значение для Украины. Учитывая более низкие платежи по долгам после реструктуризации внешнего долга в 2015 г. и успешную макрофинансовую стабилизацию последних лет, украинская власть, возможно, успокоилась, что увеличивает риск срыва программы МВФ.

Пока ожидается только один транш МВФ в 2018 году. Что касается последующих частей финансирования, Украине придется утверждать земельную реформу, которая является политически болезненной, особенно перед выборами. Таким образом, реализация этой реформы маловероятна в скором будущем. Программа сотрудничества с МВФ будет постоянно сталкиваться с препятствиями из-за популизма властей.

Благодаря политике многих Центральных банков сейчас есть условия для того, чтобы брать взаймы. Однако стоимость таких заимствований существенно выше, чем Украина может получать от международных финансовых организаций. И в долгосрочной перспективе стоимость будет оставаться достаточно высокой, ведь риски и проблемы, которые видят инвесторы в связи с операциями и приобретением активов на Украине, сохранятся.

В сложившихся условиях выходом из долговой петли представляется экономический рост, драйверами которого могут быть трудовые ресурсы, капитал и производительность. Трудовые ресурсы определяет демография. Показатели демографии Украины одни из худших в Европе, прибавим к этому утечку мозгов, значит, по крайней мере в следующие 15–20 лет это не может стимулировать экономический рост. Перспективы инвестиционного роста также представляются сомнительными. С точки зрения процентных ставок и долгового бремени увеличение инвестиций выглядит весьма проблематичным. Таким образом, из трех факторов единственный, на который может уповать Украина – рост производительности и эффективности производства. В долгосрочной перспективе это может сработать при серьезном вмешательстве Западной Европы (передача высоких технологий, совместное развитие предприятий и т.д.). Но условия такого вмешательства во многом определит интеграционная карта Украины. Будет ли в последующие десятилетия только альянс Украины и ЕС или же они придут к чему-то большему?

Предположим, что Украина начнет процесс вовлечения в рыночный оборот сельскохозяйственных земель (что откладывается уже более 10 лет) и займется восстановлением горно-металлургического комплекса страны, разделенного внутренним конфликтом. Долгосрочный экономический рост мог бы обеспечиваться за счет металлургии, сельского хозяйства, легкой промышленности и передовых технологий в энергетике. Это вызвало бы приток инвестиций, прежде всего из КНР, других азиатских стран и Европы. Для китайских, индийских, да и европейских производителей весьма привлекательно не строить предприятия на территории ЕС, не нести больших расходов на зарплату, социальные выплаты, не соблюдать экологические нормы, а беспошлинно экспортировать свою продукцию с Украины. Сегодня там представлены многие китайские компании, расширяют свое присутствие Xiaomi, Huawei, фармацевтические фирмы. Китайская товарная биржа Bohai Commodity Exchange купила Украинский банк реконструкции и развития.

Инвестиции в агробизнес могут поднять создаваемый в сельском хозяйстве ВВП в 2–3 раза, поскольку сейчас производительность труда в этом секторе остается довольно низкой из-за его архаичного характера. Приложение капитала могло бы изменить структуру использования плодородных земель и, соответственно, фондоотдачу. В настоящее время агробизнес уже получает 1–2 млрд долл. в год инвестиций и является основным поставщиком валюты в страну. Из-за сохранения квот Евросоюза он вынужден переориентироваться на Восток.

Украинские металлургические предприятия обладают достаточными производственными мощностями и большим потенциалом модернизации. В стране присутствует ряд зарубежных компаний, которые имеют программы модернизации (Mittal Steel Arcelor/Криворожсталь). Вероятен приход на украинский рынок китайских металлургов, нацеленных на производство для европейских потребителей. Развитие сдерживают разрыв связей с восточными областями Украины, квоты ЕС и антидемпинговые меры США.

Во многом экономическая модель Украины уже сложилась и напоминает латиноамериканскую модель 80-х гг., так называемое «потерянное десятилетие», характеризовавшееся чередой дефолтов, неплатежей, низкими темпами экономического роста и высоким уровнем долга. Модель также характеризуется постоянным чередованием либеральных и популистских шоков. Вышла из этого круга только Чили; у Аргентины, к примеру, проблемы не прекращались, что привело к повторному дефолту в 2000-х.

Ясно одно – макроэкономически решить проблему украинской экономики крайне сложно, скорее всего потребуется геоэкономический разворот. Вопрос в том, каким он будет.

Может быть, ситуация прояснится к концу 2019 г., после президентских и парламентских выборов. Если экономическое возрождение Украины станет возможным, оно будет осуществляться не на основе советских технологий (через 15 лет советская промышленность Украины сохранится лишь в усеченном виде обслуживания остающихся внутренних потребностей) и с минимальным участием российского бизнеса. Ведь существующий курс Украины в отношении России нельзя назвать иначе, как полный разрыв связей, любой ценой и даже во вред собственным интересам.

Экономика Украины. SWOT-анализ

Прогноз ВВП Украины на 2018 год

Приведенные в тексте данные взяты из:

Всемирный банк // https://data.worldbank.org/country/ukraine?view=chart

International Monetary Fond. IMF Country Report No. 17/83

Заключение

Советская Украина закончилась как культурный феномен, но, что еще важнее, и как потенциальная экономика, считавшаяся некогда перспективной. При оценке экономических перспектив современной Украины советское наследие можно в расчет не принимать. Через 10–15 лет Украина будет совсем другой, и то, что гипотетически могло развиваться после распада СССР, перестанет играть сколь-либо заметную роль. Структура украинской экономики изменится фундаментально.

На сегодняшний день по математическим и статистическим причинам никаких очевидных макроэкономических предпосылок для успешного развития Украины не просматривается. Стране следует рассчитывать разве что на кардинальные изменения геоэкономической обстановки в регионе. Евросоюз будет меняться, и эти перемены (точнее, изменения степени притягательности – в том числе и экономической) окажут решающее влияние на развитие Украины. Степень этих перемен – важный фактор, учитывая то, что Европа становится гораздо более «интровертной», а при отсутствии геополитических амбиций тратить силы на слабую страну – нецелесообразно. Украина может превратиться в нового «больного человека Европы» – в каком-то виде стабилизироваться, зафиксироваться. Ее проблемы останутся хронически не решаемыми, но хронически продлеваемыми.

России надо решать, что с этим делать. Притом что между Россией и Украиной больше не будет (в сколько-нибудь обозримом будущем) системной взаимозависимости. От нее обе стороны будут уходить, принимая соответствующие политические решения. Иными словами, российско-украинские экономические связи, какими бы они ни были, не будут определять политические перемены во взаимоотношениях двух стран, скорее, наоборот. Предпосылки для кооперации, существовавшие прежде, уничтожены безвозвратно.

Экономическая логика в такой ситуации толкает к связям несистематического характера, но чем сильнее такие связи будут прорастать, тем больше их будут пытаться искоренять обе стороны.

Обзор подготовила Анна Жихарева

Украина > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 8 июня 2018 > № 2634776

Прощание с советским газом

Резюме Приходится констатировать конец сложившихся после распада СССР отношений между Россией и Украиной в сфере энергетики, когда напрямую поставлялись огромные объемы российского газа, и такие же объемы транспортировались через украинскую территорию в Европу. К такому выводу приходят эксперты Оксфордского института энергетических исследований.

Фундаментом не только экономических, но и политических отношений между Москвой и Киевом после распада СССР была торговля газом, в первую очередь – транзит российского «голубого топлива» на европейский рынок через территорию Украины. Какую роль это сыграло для выстраивания (или, напротив, разрушения) нормального взаимодействия – предмет отдельного изучения. Сегодня существенно другое – эта модель безвозвратно ушла в прошлое, энергетические связи не могут более рассматриваться как основа двусторонней политики, требуется переосмысление подходов.

Ниже публикуются краткие выдержки из доклада «Транзит российского газа через Украину после 2019 г.: сценарии трубопроводов, последствия газовых потоков и регуляторные ограничения» (Russian Gas Transit Across Ukraine Post-2019: pipeline scenarios, gas flow consequences, and regulatory constraints), выпущенного в феврале 2016 г. The Oxford Institute for Energy Studies (OIES PAPER: NG 105). Авторы – Симон Пирани и Катя Ефимова (Simon Pirani, Katya Yafimava).

Возможности «Газпрома» по диверсификации поставок газа к 2020 г. зависят от многих факторов, в числе которых политические, экономические, нормативно-регулятивные и контрактные обязательства:

a) возможность завершения строительства необходимой инфраструктуры к 2020 г. и позднее;

b) конфигурация и пропускная способность существующих европейских сетей;

c) специфика требований рынка в разных европейских странах (помимо стран-членов ЕС это относится также к странам-членам энергетического союза и общего энергетического рынка).

Перспективы отказа России от украинского транзита

Единственное реализованное масштабное расширение импортной инфраструктуры российского газа в ЕС – «Северный поток-1». Соглашение было заключено в разгар экономического кризиса, а в эксплуатацию трубопровод введен в 2010 году. Причинами запуска альтернативного трубопровода стало не только стремление увеличить пропускную способность всего трубопроводного комплекса, но и диверсифицировать поставки минуя территорию Украины, что было крайне важно для «Газпрома» и его европейских клиентов. С завершением строительства «Северного потока» ни у кого не осталось сомнений, что его пропускная способность даже выше, чем требовалось. С начала 2000-х гг. общий объем поставляемого в Европу российского газа составлял от 150 до 180 млрд куб. метров в год, при общей проектной мощности существующих газопроводов в 240 млрд куб. метров в год, из которых 120 млрд куб. метров приходилось на украинский транзит.

Главными вопросами для Газпрома оставались:

Может ли частичная диверсификация путей поставок газа гарантировать энергетическую безопасность?

Какой уровень дополнительной пропускной способности будет запрошен европейцами при диверсификации поставок (на что может рассчитывать «Газпром»)?

Выгодны, оправданы ли инвестиции в диверсификацию газопроводов с политической и экономической точек зрения?

Неожиданная отмена проекта «Южный поток» (2014 г.), замороженный процесс переговоров о его преемнике «Турецком потоке» (2015 г.) (возобновлен в 2016 г. – Ред.) и появление проекта «Северный поток-2» отражают наличие серьезных противоречий как в отношениях Россия – Украина – ЕС, так и во внутриевропейских отношениях.

Будущее российского экспорта газа в Европу после 2019 г., в частности проблема транзита через украинскую территорию, будет определяться в значительной мере изменениями в политической и экономической сферах. Перемены происходят уже сейчас.

Военно-политический конфликт России и Украины в 2014-2015 гг., помимо ухудшения отношений между этими странами, а также между Россией и Евросоюзом, привел к тому, что Россия активизировала усилия по диверсификации поставок газа в Европу, минуя украинский транзит. Россия в целом и «Газпром» в частности привержены идее значительного сокращения транзита через Украину к 2020 г., однако, есть понимание того, что полный отказ от украинского транзита невозможен до середины 2020-х годов. Во-первых, есть долгосрочные договоренности, контракты по поставкам газа в Европу. Во-вторых, полностью сократить транзитные поставки ни к 2020, ни даже к 2025 г. невозможно ввиду серьезного политического противодействия стран ЕС инициативам «Газпрома» по строительству альтернативных трубопроводов. В-третьих, транзитный маршрут через Украину является самым коротким и экономически более предпочтительным для поставок в страны юго-восточной Европы и Турцию. Однако его сохранение возможно только при согласовании приемлемых для всех сторон условий по транзитному контракту (после 2019 г.) и гарантиях безопасности транзита через Украину. К тому же, если России удастся договориться с Украиной о приемлемых условиях транзита, отход от транзитных отношений будет невыгоден экономически для России.

Роль ЕС. Противодействие политике диверсификации поставок российского газа со стороны ЕС, резко возросло вследствие украинского кризиса. До 2014 года проекты диверсификации сталкивались в основном с нормативным регулированием Европейской комиссии, заключавшемся в 50-процентном ограничении использования трубопровода OPAL (сухопутное продолжение «Северного потока») для «Газпрома», и, что важнее, в отмене проекта «Южный поток».

Начиная с 2014 г., руководство Еврокомиссии, а также отдельные лица в государствах-членах ЕС выражали откровенно политическую оппозицию диверсификационным проектам транзита. И очень маловероятно, что эта политическая оппозиция исчезнет к 2020 г., учитывая отсутствие перспектив урегулирования конфликта по украинскому вопросу – между Россией, и ЕС с одной стороны, и Россией и США в особенности – с другой.

В то же время европейские компании, потребляющие существенные объемы российского газа, поддерживают проекты по диверсификации транзитов. Яркий пример этому – соглашение, заключенное в сентябре 2015 г. акционерами Shell, Uniper, BASF, Engie, OMV и «Газпрома» о строительстве «Северного потока-2» . Кроме «Северного потока» наиболее вероятным проектом по транзитной диверсификации является «Турецкий поток», вернувшийся на повестку дня после урегулирования турецко-российского конфликта из-за инцидента с Су-24.

Еще одним крайне важным изменением в российско-европейских газоторговых отношениях стала тенденция отхода от привязки цен к нефти и от долгосрочных контрактов к краткосрочным с привязкой к стоимости газа «на хабах» и «сделкам на месте».

На фоне уменьшения спроса (с 2008 г.) и относительно низких цен на газ (с конца 2014 г.) крупные контрагенты «Газпрома» сократили закупки газа до уровня «бери или плати» и попытались пересмотреть условия контрактов. В 2015 г. стало ясно, что в особых случаях, таких как экономический кризис, контракты могут быть прерваны до истечения срока действия. «Газпром» продемонстрировал способность и готовность адаптироваться к таким рыночным изменениям, не только оставаясь активным на спотовых рынках, но и организовывая торговлю газом на аукционах (в сентябре 2015 г. прошел аукцион в Санкт-Петербурге для немецких точек доставки в Грайфсвальде и Гаспуле). В ближайшие годы большие избыточные мощности по производству газа в России позволят ей конкурировать по цене с сжиженным газом и отстаивать свою долю на рынке.

С другой стороны, будущее российского газового экспорта в Европу будет сильно осложняться стремлением ЕС максимально снизить энергетическую зависимость от России.

Сокращение поставок российского газа через Украину в Европу

Приходится констатировать конец сложившихся после распада СССР отношений между Россией и Украиной в сфере энергетики, когда напрямую поставлялись огромные объемы российского газа, и такие же объемы транспортировались через украинскую территорию в Европу.

На данный момент Россия уже продемонстрировала максимально возможный уровень транзитной диверсификации, сократив поставки газа через Украину до 62 млрд куб. метров в 2014 году. К тому же, закупки со стороны Украины резко упали как в виду кардинального снижения спроса, так и в связи с началом реверсных поставок в 2012 году. Реверсные поставки исказили форму ценовой конкуренции, что привело к тому, что в 2015 г. Россия оценила прямые поставки на уровне (или даже ниже) чистой прибыли от европейских хабов.

В любом случае, ни к 2020 г., ни после этого прямые поставки Россией газа в Украину, вероятно, не вернутся к максимуму, показанному в 2007 г., т.е. чуть больше 50 млрд куб. метров; скорее всего, они будут колебаться в пределах от нуля до 18 млрд куб. метров в год.

На данный момент известно, что «Газпром» способен удовлетворять спрос стран Северо-Западной Европы на газ в обход Украины, и потенциально мог бы это делать в отношении стран Южной и Центральной Европы, если бы было возможно использовать 100% пропускной способности OPAL. Если удастся построить новые экспортные трубопроводы, у компании появятся возможности по поставкам газа в те страны, которые в настоящее время получают его исключительно или преимущественно через Украину, что значительно снизит зависимость от украинского транзита. Две нити «Северного потока-2» позволят «Газпрому» удовлетворить спрос всех европейских стран, кроме стран Юго-Восточной Европы и Турции; две нити «Турецкого потока» позволят «Газпрому» удовлетворить спрос стран Юго-Восточной Европы и Турции; две нити «Южного потока» позволят «Газпрому» удовлетворить спрос стран Юго-Восточной Европы, а также Италии и Турции. Однако строительство новых экспортных трубопроводов сопряжено со значительными трудностями, и сейчас невозможно предположить с какой-либо степенью уверенности, какие трубопроводы будут построены к 2020 г., если будут построены вообще.

Учитывая наличие долгосрочных контрактных обязательств «Газпрома», нормативно-регулятивных ограничений Европейской комиссии и состояние политических отношений между Россией и Евросоюзом, вероятность строительства новых трубопроводов, как наземных, так и морских очень мала. Это единственный способ значительно уменьшить транзит через территорию Украины, не изменяя при этом пункты доставки и соблюдая обязательства по существующим долгосрочным договорам о поставках.

Стороны также понимают, что при прекращении использования украинского транзита и отсутствии новых трубопроводов, «Газпром» не сможет удовлетворять бóльшую часть потребностей Австрии, Венгрии, Словакии и Чехии (особенно если использование OPAL останется на 50-процентном уровне) и значительную часть итальянского спроса. А в страны Юго-Восточной Европы (Греция, Болгария, Румыния, Босния и Герцеговина, Македония и Сербия) и западную Турцию, без украинского транзита поставлять российский газ будет невозможно.

Статус трубопровода OPAL должен быть определен к 2020 году. Только при успешном разрешении данного вопроса могут предприниматься дальнейшие действия по новым проектам трубопроводов. Невозможно представить, как при использовании только 50% пропускной способности OPAL, «Северный поток-2» или любой другой проект, предусматривающий строительство и использование наземных мощностей на территории ЕС (т.е. все проекты трубопроводов, за исключением одной нити «Турецкого потока»), может быть осуществлен.

Сохранение экспортных поставок российского газа на Украину и транзита через ее территорию

В нынешнем состоянии политических взаимоотношений между Россией и Украиной модель, при которой есть единственный покупатель – участник импортного контракта, подкрепленного двусторонними межправительственными соглашениями, скорее всего, более нежизнеспособна. Законопроект о реформе украинского газового рынка, принятый в 2015 г., предусматривает структуру с несколькими покупателями. Процесс интеграции украинского и европейского энергетических рынков, хоть и медленно, но продолжается. Газ, доставленный на российско-украинскую границу, будет продаваться европейским покупателям в соответствии с украинской рыночной реформой. В таких условиях «Газпрому» придется принять экономически верное решение о том, следует ли ограничивать продажи, например, до уровней, близких к внутреннему спросу Украины, или о том, чтобы сделать газ доступным для нескольких покупателей. В настоящее время представляется, что преимущества обеспечения доступности газа для нескольких покупателей перевешиваются недостатками; однако, в конечном счете, реакция «Газпрома», вероятно, будет зависеть от прогресса в реализации стратегии продаж на европейском рынке, и от того, в какой степени она приблизится к ценам «на хабах» к 2020 году.

С другой стороны, если «Газпром» не сможет или не захочет использовать украинский газотранспортный коридор для транзита газа на условиях «бери или плати», он может пересмотреть существующие или попытаться заключить новые контракты, которые устанавливали бы российско-украинскую границу как новую точку доставки (В начале марта 2018 г. «Газпром» уведомил украинскую сторону о намерении разорвать существующие контракты. – Ред.). В этом случае объемы транзита газа через Украину европейскими покупателями могут оказаться выше объемов, которые прокачивал «Газпром», у европейцев появятся новые потенциальные возможности продажи газа, поступающего на украинско-российскую границу, поскольку они сами будут заключать договоры с украинскими операторами транзитных сетей.

Есть два варианта будущего российского газового транзита через Украину после 2019 г.:

Успешное заключение «Газпромом» нового договора о транзите (с «Укртрансгазом», в соответствии с новым законодательством Украины, после длительных переговоров на более короткий период и с большей гибкостью, в сравнении с предыдущими контрактами);

«Газпром» не заключает нового транзитного контракта. В это случае:

«Газпром» и его клиенты соглашаются перенести пункты доставки на восточную границу Украины (с минимальными поставками в 25 млрд куб. метров в год);

«Газпром» объявляет форс-мажорные обстоятельства по части своих долгосрочных контрактов, вынуждая искать политическое решение для обеспечения транзита, возможно, в форме трехсторонних переговоров между ЕС, Россией и Украиной.

Перспективы Украины сохранить транзит российского газа через свою территорию. Вопросы безопасности поставок

С момента распада СССР основу газового рынка Украины составляли двусторонние контракты между «Газпромом» и украинскими компаниями-импортерами газа. Действующий (пока еще) контракт «Газпрома» с украинским Нафтогазом истекает до конца 2019 г. одновременно с контрактом по транзиту. Можно предполагать, что с учетом перемен в политических и экономических отношениях между Россией и Украиной будущие соглашения как по поставкам газа, так и по его транзиту через украинскую территорию в ЕС будут существенно отличаться от прежних. Политический курс правительства Украины, равно как и курс Евросоюза заключаются в попытках глубже интегрировать Украину в энергетический рынок Европы. При этом и Украина, и ЕС крайне заинтересованы в сохранении значительной части транзита российского газа через территорию Украины.

Правительство Украины также настаивает, что безопасность поставок будет обеспечена за счет инвестирования в украинскую транзитную сеть и изменения юридической и договорной базы, на основе которой она функционирует. По меньшей мере часть европейской политической элиты, причем не только лица, ответственные за энергетический рынок, поддерживают данный аргумент и считают именно его предпочтительным в вопросе диверсификации поставок (в основном по политическим причинам).

При обсуждении вопросов безопасности поставок газа важно учитывать различия и взаимосвязь между:

долгосрочными стратегическими вопросами, такими как инвестиции в новую инфраструктуру;

более краткосрочными, мелкомасштабными вопросами, касающимися системного регулирования и т.п., которые важны для обеспечения наиболее рационального использования существующей инфраструктуры;

мерами по предотвращению перебоев в поставках.

Обзор подготовила Анна Жихарева

Украина. Россия. Евросоюз > Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 8 июня 2018 > № 2634775

Автократия с китайскими чертами

Юн Юн Ан – доцент политологии Мичиганского университета и автор книги «Как Китай избежал ловушки бедности».

Резюме До тех пор, пока КПК будет единственной партией во власти, Китай всегда будет подвержен тому, что политолог Фрэнсис Фукуяма называет «проблемой плохого императора» – то есть крайней чувствительностью к чудачествам политического руководства.

«Раньше или позже эта экономика замедлится», – заявил о Китае обозреватель «Нью-Йорк Таймс» Томас Фридман в 1998 году. Он продолжил: «Именно тогда Китаю понадобится легитимное правительство… Когда у 900 миллионов китайцев, живущих в сельской местности, появятся телефоны, и они начнут звонить друг другу, Китай неизбежно станет более открытой страной». В то время, всего через несколько лет после падения Советского Союза, многие разделяли эту уверенность. Экономическое укрепление Китая не могло продолжаться при авторитарном правлении; в конечном итоге, и это просто неизбежно, дальнейший экономический рост должен был обусловить необходимость демократизации.

Через 20 лет после пророчества Фридмана Китай стал второй по величине экономикой мира. Рост замедлился, но лишь потому, что его темпы снизились, когда Китай стал страной со средними доходами (но не по причине отсутствия «реальной системы регулирования», что так беспокоило Фридмана). Технологии связи быстро распространялись – сегодня 600 миллионов китайских граждан имеют свои смартфоны и 750 миллионов китайцев пользуются Интернетом. Однако предвкушаемое цунами политической либерализации так и не накрыло страну. Более того, при нынешнем режиме президента Си Цзиньпина китайское правительство кажется более авторитарным, чем когда-либо.

Большинство западных наблюдателей давно верят в то, что демократия и капитализм идут рука об руку, а экономическая либерализация требует политической и подталкивает ее. Очевидное опровержение Китаем этой логики привело к двум противоположным выводам. Один лагерь настаивает, что Китай олицетворяет собой временное отклонение от нормы и либерализация скоро наступит. Но это преимущественно спекуляции; те же аналитики ошиблись, предсказывая неминуемый крах Компартии Китая на протяжении нескольких десятилетий. Другой лагерь считает успех Китая доказательством того, что автократии так же хороши для стимулирования экономического роста, как и демократии, если даже не лучше. Как написал премьер-министр Малайзии Махатхир Мохамед в 1992 г., «авторитарная стабильность» способствовала процветанию, тогда как демократия принесла «хаос и усугубляющуюся нищету». Однако не все автократии обеспечивают экономический успех. Некоторые терпят полный крах – например, тот же Китай при Мао.

В обоих объяснениях не учитывается важная реальность. После открытия рынков в 1978 г. Китай фактически провел важные политические реформы, хотя и не так, как того ожидали западные наблюдатели. Вместо перехода к многопартийным выборам, введения формальной защиты прав человека или допущения свободы самовыражения, КПК осуществила перемены в высшем эшелоне власти, реформировав гигантскую бюрократию для реализации многочисленных выгод от демократизации – в частности, отчетности, конкуренции и частичного ограничения власти, не отказываясь от однопартийного контроля. Хотя эти перемены могут показаться сухими и аполитичными, фактически они позволили обеим иерархиям удержаться у власти. В качестве уникального гибрида автократии с демократией можно привести мэра, возглавляющего местную администрацию. На практике манипуляции правилами и стимулами внутри государственной власти Китая тихо трансформировали закостеневшую коммунистическую бюрократию в крайне гибкий и быстро адаптирующийся капиталистический механизм. Однако реформы государственного управления не могут бесконечно подменять политические реформы. По мере роста благосостояния и увеличения требований к бюрократии, ограниченность данного подхода начинает вырисовываться все ярче и четче.

Китайская бюрократия

В Соединенных Штатах политика – вещь увлекательная, а бюрократия скучна. В Китае все наоборот. Как объяснил мне один высокопоставленный чиновник, «бюрократия политизирована, а политика бюрократизирована. В коммунистическом режиме Китая политическая власть не отделена от государственного управления. Следовательно, чтобы понять политику Китая, нужно, прежде всего, понимать бюрократию.

Эта бюрократия состоит из двух вертикальных иерархий: партийной и государственной. Эта система дублируется в пяти уровнях управления: центральном, провинциальном, окружном, муниципальном и поселковым. Эти перекрестные властные линии образуют то, что исследователь Китая Кеннет Либерталь называет «матричной» структурой. На формальных организационных схемах партия и государство – раздельные образования: Си руководит партией, а премьер Ли Кэцян возглавляет администрацию и ее министерства. Однако на практике две иерархии тесно переплетены. Премьер также является членом Постоянного комитета Политбюро – главного партийного органа, состоящего сейчас из семи членов. А на местном уровне официальные лица нередко одновременно занимают посты в обеих иерархиях. Например, мэр, возглавляющий администрацию муниципалитета, обычно также является заместителем партийного руководителя в данном муниципалитете. Более того, официальные лица часто перемещаются между партией и государством. Например, мэры могут становиться секретарями партии и наоборот.

Китайское государственное управление огромно. Одни только государственные и партийные органы (за исключением военных и государственных предприятий) включают свыше 50 миллионов людей – это примерно все население Южной Кореи. Среди них 20% – чиновники высшего ранга, занимающиеся управлением. Остальные – госслужащие уличного уровня, непосредственно взаимодействующие с гражданами. Это инспекторы, офицеры полиции и работники здравоохранения.

Один процент бюрократии – примерно 500 тысяч человек – составляют политическую элиту Китая. Эти лица непосредственно назначаются партией на ротационной основе по всей стране. Примечательно, что членство в КПК не является предпосылкой для государственного трудоустройства, хотя представители элиты, как правило, члены партии.

Внутри каждого уровня правительства бюрократия аналогичным образом разделяется на ведущие 1% и остальные 99%. В первую категорию входят лидеры нации – Секретарь КПК (первое лицо), глава государства (второе лицо) и члены элитарного партийного комитета, которые одновременно возглавляют ключевое партийное или государственное управление, выполняющее стратегические функции, такие как назначение персонала и поддержание общественной безопасности. Во вторую категорию входят должностные лица и исполнители, постоянно находящиеся в одном месте.

Управление органами государственной власти и госслужащими, численность которых равна населению средней по размеру страны – архисложная задача, но важнейшая, поскольку китайские лидеры опираются на бюрократию в управлении страной и экономикой. Бюрократы не только реализуют политику и законы; они также формулируют их, адаптируя указания центра, так чтобы те были применимы на местах, а также экспериментируя с местными инициативами.

Реформа сверху

Когда преемник Мао Дэн Сяопин начал реформы, он сохранял монополию КПК на власть. Вместо перехода к демократии в западном стиле, он сосредоточился на преобразовании китайской бюрократии в движущую силу экономического роста. Чтобы этого добиться, он ввел элементы демократии в бюрократию, а именно отчетность, конкуренцию и ограничение власти.

Наверно, самым важным в реформах Дэна был уход бюрократии от власти одного человека к коллективному лидерству, введение временных ограничений и обязательный возраст ухода на пенсию для высокопоставленных чиновников. Эти перемены ограничили концентрацию личной власти и обеспечили вливание свежей крови в партийную и государственную элиту в виде молодых кадров. Двигаясь сверху вниз, реформы в руководстве изменили систему стимулирования местных лидеров, обновив систему оценки кадров: местные лидеры стали оцениваться по выполнению ими поставленных задач. Поскольку китайские официальные лица назначаются, а не избираются народом, эти отчетные карточки обеспечивают отчетность так же, как выборы в демократиях. Изменение целевых показателей для оценки кадров позволили переосмыслить цели и задачи бюрократии. Миллионам чиновников стало ясно, что от них ожидается; какие награды можно получить за выполнение задач, и какое наказание понести за невыполнение.

Отказавшись от одержимости Мао идеей классовой борьбы и от идеологической лихорадки, Дэн, который всегда был прагматиком, использовал систему для того, чтобы превратить местных лидеров в более действенных проводников экономических перемен. Начиная с 1980-х гг. и далее, официальным лицам поручался узкий перечень количественно измеряемых задач, которые главным образом сводились к экономике и генерации доходов. Несвязанные с экономикой задачи, такие как защита окружающей среды и снижение уровня бедности, либо отодвигались на задний план, либо вообще не упоминались. Тем временем цель экономического роста всегда шла бок о бок с незаменимым требованием: поддержанием политической стабильности. Невыполнение этого требования (например, допущение массового протеста населения) могло квалифицироваться как невыполнение лидерами своей задачи в данном году.

Короче, в первые десятилетия реформ перед местными лидерами была поставлена четкая задача: добиться быстрого экономического роста и не допустить политическую нестабильность. Реформаторы подкрепили переоценку успеха чиновников посредством стимулов. Высокие показатели повышали перспективы продвижения по службе или, по крайней мере, шансы на перемещение на более привлекательное место без повышения в должности. Местным руководителям также стали выплачивать премию по итогам работы, причем успешные чиновники иногда получают в несколько раз больше, чем те, кто не справляется с поставленными задачами. Правительство также начало публично ранжировать разные местности. Чиновник из области или округа-победителя обретал престиж и почетные звания, а чиновники из отстающих областей теряли лицо и уважение в обществе. В этой конкурентной среде никто не хотел отставать.

Получив такие мощные стимулы, местные руководители бросились что есть мочи поддерживать индустриализацию и экономический рост, попутно изобретая стратегии и решения, до которых не могли додуматься даже партийные боссы в Пекине. Знаменитый пример из 1980-х и 1990-х гг. – это поселковые и сельские предприятия – компании, обходившие ограничения на частную собственность, действуя как кооперативы в коллективной собственности. Еще один недавний пример – создание «рынка земельных квот» в Чэнду и Чунцине, который позволяет застройщикам покупать квоты на землю у сел для последующей урбанизации.

Посредством этих реформ КПК добилась определенной отчетности и конкуренции при однопартийном правлении. Хотя общенародных выборов не происходит, чиновники низшего уровня несут ответственность за экономическое развитие своих юрисдикций. Конечно, реформы Дэна были направлены на механическое накопление основных средств, а не на целостное развитие, что породило деградацию окружающей среды, неравенство и другие социальные проблемы. И все же они заставили работать механизм экономического роста в Китае, поскольку бюрократию нацелили на достижение конкретных результатов, жесткую конкуренцию и удовлетворение потребностей бизнеса – то, что обычно бывает присуще демократиям.

Уличные реформы

Бюрократические реформы среди местных лидеров были важны, но недостаточны. Ниже этого уровня находятся еще бюрократы «уличного» уровня, отвечающие за механизм ежедневного управления делами. А в китайской бюрократии эти инспекторы, офицеры и даже учители – не просто оказывают услуги, но и служат проводниками экономических перемен. Например, могут использовать личные связи для мобилизации инвесторов в свои местные округа или использовать свои департаменты для предоставления коммерческих услуг в качестве агентств, связанных с государством.

Стимулы в виде блестящей карьеры неприменимы к рядовым госслужащим, поскольку у них мало шансов дослужиться до уровня элиты; большинство даже не мечтает стать мэрами. Вместо этого правительство делает ставку на финансовые стимулы посредством некодифицированной системы разделения внутренней прибыли, связывающей финансовые показатели бюрократии с личным вознаграждением. Хотя разделение прибыли обычно связывают с капиталистическими корпорациями, оно не в новинку для китайских чиновников и для других госслужащих из прошлой эпохи. Как замечал социолог Макс Вебер, еще до наступления современной эпохи, вместо получения достаточной для жизни и стабильной зарплаты из государственных бюджетов, большинство госслужащих находятся на самофинансировании – например, часть местных пошлин, налогов и сборов оседает в их карманах. Современные наблюдатели могут критиковать подобную практику, считая ее проявлением коррупции, но у нее есть ряд преимуществ. До реформ Дэна китайская бюрократия была далеко не современной и не технократической, используя мешанину из традиционных методов и личных связей, встроенных в ленинскую систему командной экономики. Поэтому, когда в Китае заработала рыночная экономика, чиновники, вполне естественно, возродили многие традиционные методы, но с капиталистическими вывертами ХХ века. Внутри гигантской китайской бюрократии формальные зарплаты для официальных лиц и госслужащих были зафиксированы на катастрофически низком уровне. Например, официальная зарплата президента Ху Цзиньтао в 2012 г. находилась на уровне 1000 долларов США в месяц. Госслужащий низового звена получал намного меньше, около 150 долларов в месяц. Однако на практике эти низкие зарплаты дополнялись целой матрицей дополнительных бонусов и выплат, таких как пособия, премиальные, подарки, бесплатная еда и отпуск в любое время.

Но в отличие от других развивающихся стран дополнительная компенсация китайской бюрократии была привязана к финансовым показателям: центральное правительство предоставляло местным властям частичную автономию в расходовании заработанных средств. Чем выше доход от налогов, собираемых местной администрацией, и чем выше неналоговые поступления (сборы, пошлины и прибыль), заработанные партийным и государственным управлением, тем выше дополнительная компенсация, которую эти управления могли выплачивать своему персоналу.

В итоге получилась схема разделения прибыли или доходов: госслужащие получали процент доходов, которые генерировали их организации. Эти перемены взращивали новую культуру среди чиновничества – нацеленность на конечный результат, хотя в китайском контексте результаты работы измерялись исключительно в экономических терминах. Эти сильные стимулы подталкивали местную бюрократию к тому, чтобы поддерживать процесс перевода экономики на капиталистические рельсы.

Конечно, у государственной бюрократии, ориентированной на прибыль, свои изъяны, и на протяжении 1980-х и 1990-х гг. китайцы бесконечно жаловались на произвольные поборы и незаконное обогащение местного чиновничества. Реагируя на эти жалобы, в конце 1990-х гг. реформаторы приняли ряд мер, направленных на борьбу с коррупцией на местах и с расхищением государственных фондов. Центральные власти упразднили выплаты пошлин и штрафов наличными, разрешив гражданам осуществлять выплаты через банки. Технические реформы не были броскими; однако они дали существенный результат. Например, снизилась вероятность вымогательства денег у граждан офицерами полиции, которые раньше клали многочисленные штрафы к себе в карман. Со временем эти реформы сделали китайских граждан менее уязвимыми для злоупотребления властью на местах. В 2011 г. международная организация Transparency International выявила, что лишь 9% китайских граждан жаловались на то, что им пришлось заплатить взятку в прошлом году в сравнении с 54% граждан Индии, 64% граждан Нигерии и 84% граждан Камбоджи. Конечно, проблема коррупции в Китае все еще имеется, но самое важное – столкновение политической и деловой элит, а не расхищение местных фондов.

Хотя ни одна из этих бюрократических мер не соответствует требованиям традиционных политических реформ, они имели политические последствия, поскольку изменили приоритеты правительства, ввели конкурентную борьбу и изменили характер взаимодействия граждан с государством. Прежде всего, стимулировали высокие экономические показатели, дав возможность КПК добиться непрерывного экономического роста и при этом избежать политической либерализации.

Пределы реформы чиновничьего аппарата

Подмена политической реформы бюрократической позволило КПК выиграть немного времени. В течение нескольких десятилетий перехода к рыночной экономике партийная стратегия превращения чиновничества в проводника перемен окупалась. Но позволит ли подобный подход бесконечно уходить от предоставления личных прав и демократических свобод? Сегодня все говорит о том, что бюрократия почти исчерпала свой ресурс предпринимательства и приспособленчества. С тех пор как в 2012 г. у руля партии и страны встал Си, все более очевиден тот факт, что реформа чиновничьего аппарата уперлась в потолок.

Эпоха Си знаменует собой новый этап в развитии страны. Сегодня Китай – экономика со средними доходами населения. Повышается уровень образованности людей; улучшаются связи между гражданами, которые становятся все более требовательными. И политическое давление, обычно сопутствующее процветанию, начинает подрывать реформы, которые обеспечили быстрый рост китайской экономики.

Система оценки кадров испытывает особенно сильное давление. Со временем цели, ставящиеся перед местными лидерами, неуклонно повышались. В 1980-е и 1990-е гг. официальные лица оценивались как управляющие директоры, исключительно на основе экономических показателей. Но сегодня, помимо экономического роста, лидеры должны также обеспечивать согласие в обществе, защиту окружающей среды, оказывать государственные услуги населению, следить за партийной дисциплиной и даже гарантировать довольство и удовлетворение среди граждан своего округа. Эти перемены парализовали местное руководство. Если раньше официальные лица уполномочивались на то, чтобы достигать быстрого роста любой ценой, теперь они ограничены многочисленными избирателями и конкурентными требованиями наподобие демократически избираемых политиков.

Широкомасштабная антикоррупционная кампания Си, которая привела к аресту беспрецедентного количества чиновников, лишь усугубила ситуацию. В прошлые десятилетия напористое руководство и коррупция часто были двумя сторонами одной медали. Вспомните об опальном партийном секретаре Бо Силае, который был столько же безжалостным и коррумпированным, сколь и дерзким в преображении западного затона Чунцина в процветающий промышленный центр. Если не брать в расчет коррупционные сделки, то любая новаторская политика и непопулярные решения связаны с политическим риском. Коль скоро Си намерен ввести строгую дисциплину, которая в его глазах необходима для сдерживания политических угроз власти КПК, он не может ожидать от чиновничества такого же новаторства или свершений, каких оно добивалось в прошлом.

Более того, устойчивый рост в высокодоходной экономике требует большего, нежели просто строительства промышленных парков и дорог. Он требует свежих идей, технологий, услуг и постоянных инноваций. Госслужащие обычно не имеют представления о том, как стимулировать подобные явления. Чтобы добиться такой динамики, государство должно высвободить и правильно направить колоссальный творческий потенциал гражданского общества, что обусловит большую свободу самовыражения, более активное участие граждан в жизни общества и уменьшение государственного вмешательства.

Вместе с тем, в то время, когда политические свободы стали абсолютной необходимостью для обеспечения непрерывного экономического роста, администрация Си дает задний ход. Больше всего беспокоит решение партийного руководства устранить ограничение по времени на пребывание высших должностных лиц на своих постах, поскольку эта перемена позволит Си оставаться в должности лидера нации до конца жизни. До тех пор, пока КПК будет единственной партией во власти, Китай всегда будет подвержен тому, что политолог Фрэнсис Фукуяма называет «проблемой плохого императора» – то есть крайней чувствительностью к чудачествам политического руководства. Это означает, что при таком лидере как Дэн, прагматичном и приверженным реформам, Китай будет процветать и усиливаться. Однако более абсолютистский и самовлюбленный лидер может привести нацию к катастрофе.

Си характеризуют и как честолюбивого реформатора, и как абсолютистского диктатора. Однако, независимо от своих предпочтений, Си не может загнать джина социально-экономических преобразований обратно в бутылку. Сегодняшний Китай – это уже не люмпенизированное, замкнутое общество 1970-х годов. Дальнейшая либерализация одновременно неизбежна и необходима для непрерывного процветания Китая и для реализации его желания участвовать в руководстве мировым сообществом. Однако, вопреки предсказанию Фридмана, она вовсе необязательно примет форму многопартийных выборов. У Китая все еще имеется колоссальный потенциал для политической либерализации на периферии, на местах. Если партия ослабит свою хватку в обществе и будет не командовать, а начнет направлять и руководить безудержной импровизацией снизу-вверх, этого может быть вполне достаточно для стимулирования инноваций и роста. По крайней мере, этих перемен хватит еще на одно поколение.

Китай и демократия

Какие более широкие уроки демократии можно вынести из наблюдений за Китаем? Один из таких уроков – необходимость выйти за рамки узких представлений о демократизации как о введении многопартийных выборов. Китай показывает, что некоторые выгоды от демократизации могут быть получены даже при однопартийном правлении. Беспрепятственные бюрократические реформы способны дать лучшие результаты, чем попытка навязать политические перемены извне, поскольку со временем экономические улучшения, порождаемые реформами чиновничьего аппарата, должны создать внутреннее давление и потребность в глубоких политических реформах. Это не значит, что странам следует повременить с демократией, чтобы добиться экономического роста. Скорее опыт Китая демонстрирует, что демократию лучше всего вводить путем прививания реформ на имеющиеся традиции и институты – в случае Китая, на ленинскую бюрократию. Проще говоря, лучше добиваться политических перемен, строя на уже имеющемся фундаменте, чем пытаться завезти в страну нечто совершенно ей чуждое.

Второй урок в том, что мнимое раздвоение на государство и общество – ложная предпосылка. В частности, американские наблюдатели склонны предполагать, что государство – это потенциальный угнетатель, поэтому общество должно иметь необходимые полномочия для противодействия ему. Это мировоззрение вытекает из особенностей политической философии США, но оно не разделяется во многих других странах мира.

В недемократических обществах, таких как Китай, всегда есть промежуточный слой сил, действующих между государством и обществом. В древнем Китае эту функцию выполняла образованная землевладельческая элита. Ее представители имели прямой доступ к власть предержащим, но корнями уходили в свои общины. Сегодня аналогичную позицию занимают госслужащие Китая. Реформы чиновничьего аппарата в стране имели успех, потому что они высвободили творческий потенциал и инициативу этого промежуточной социальной прослойки.

Кроме того, чтобы понять Китай, наблюдателям следует отказаться от ложной дихотомии между партией и государством. Американское понятие о разделении властей зиждется на предпосылке, будто у людей, занимающих какую-либо государственную должность, лишь одна идентичность, что они должны непременно принадлежать к какой-то конкретной ветви власти. Однако это неприменимо к Китаю и большинству других традиционных обществ, где нормой являются текучие, перекрывающие друг друга идентичности. В этих условиях иногда гораздо важнее, встроены ли чиновники в свои сети или сообщества, чем формальные сдержки или конкурентные выборы, посредством которых избиратели призывают их к отчету. Например, практика разделения прибыли внутри китайской бюрократии обеспечила личную заинтересованность миллионов госслужащих в успехе капитализма.

Оспаривание этих негласных предпосылок проливает свет на причины, по которым Китай ведет себя непредсказуемо. Это также должно подтолкнуть США к переосмыслению своего неуемного желания экспортировать демократию по всему миру или навязывать свои методы государственного строительства традиционным обществам. Люди на всем земном шаре хотят пользоваться преимуществами демократии, но политики, думающие, будто демократию можно насадить посредством трансплантации политического устройства США оптом в разных странах, рискуют совершить дорогостоящую ошибку.

Что касается других авторитарных правительств, стремящихся подражать Китаю, то их лидерам следует извлекать правильные уроки. Экономический успех Китая не доказывает, что упование на командную систему сверху вниз и подавление низовых инициатив принесет плоды. В действительности все наоборот: катастрофические десятилетия при Мао доказали, что такое лидерство ведет страну к краху. В эпоху Дэна КПК сумела осуществить капиталистическую революцию лишь постольку, поскольку она ввела демократические реформы для обеспечения отчетности госслужащих, стимулирования конкуренции и ограничения власти отдельных лидеров. Нынешнему китайскому руководство также следует усвоить этот урок.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 3, 2018 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Китай > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 7 июня 2018 > № 2913972 Юн Юн Ан

Продукция российских фабрик и молодых дизайнеров — победителей конкурса IV фестиваля "Русские сезоны" будет впервые представлена на глобальных торговых интернет-платформах eBay и Rakuten, сообщил заместитель директора департамента развития внутренней торговли, легкой промышленности и легализации оборота продукции Минпромторга РФ Сергей Лобанов.

"Витрина "Русские сезоны" на Rakuten Global Market станет первым проектом российского павильона на крупнейшем японском маркетплейсе. Теперь приобрести товары от российских дизайнеров смогут потребители из Европы, Австралии и США. В финал конкурса молодых дизайнеров вышли 118 представителей фэшн-индустрии и архитекторов, представивших свои работы в номинациях "Мода", "Предметный дизайн" и "Деревянная архитектура",- сказал Лобанов на пресс-конференции в МИА "Россия сегодня".

В финал конкурса молодых дизайнеров вышли 118 представителей фэшн-индустрии и архитекторов, представивших работы в номинациях "Мода", "Предметный дизайн" и "Деревянная архитектура".

Фестиваль "Русские сезоны" ежегодно проводится под патронатом Минпромторга. Основную часть программы традиционно занимает конкурс, главная цель которого — вовлечь молодых, талантливых и креативных дизайнеров в активное сотрудничество с производственными предприятиями. Задача конкурса нынешнего года — протестировать модель "От отечественного сырья — к экспортному продукту".

Впервые в этом году на суд жюри будут представлены работы в номинации "Деревянная архитектура". Такое решение, по словам представителя Минпромторга, обусловлено тем, что "сегодня наблюдается активное развитие российского лесопромышленного комплекса — запускаются новые производства, модернизируются имеющиеся мощности".

"Процесс производства в мебельной промышленности и современном домостроении — не только переработка сырья, но и реализация определенной креативной идеи. Мы рады оказать поддержку молодым дизайнерам и архитекторам, которые готовы предложить отрасли свои творческие решения",- отметил Лобанов.

Всего на конкурс "Русских сезонов" было заявлено более 400 работ, из которых будет выбрана тройка победителей — по одному проекту по каждой номинации.

Для конкурсных работ участникам было предложено использовать традиционные для нашей страны материалы: хлопковые, шерстяные, льняные, вискозные ткани, кружево, кожу и дерево.

Помимо возможности выставить свои работы на международной торговой интернет-площадке, финалисты конкурса будут награждены премией "Русские сезоны" — орденом, выполненным в виде стилизованного яйца Фаберже и символизирующим возрождение и развитие российского производства.

"Решение о том, кто станет победителем, решит не только экспертное жюри, но и посетители ЦУМа, где с 14 июня будет походить выставка работ- финалистов конкурса",- рассказала президент фестиваля "Русские сезоны" Дарья Мациевская.

Она подчеркнула, что основными критериями для оценки конкурсных работ является успешное дизайнерское решение, возможность серийного тиражирования конкурсной модели и вывода ее на международный рынок.

Участниками конкурса стали не только молодые дизайнеры в области моды и интерьера, но и отечественные фабрики. В их числе "Чайковский текстиль", "Крестецкая строчка", "Трехгорная мануфактура", "Кадомский вениз", "Эколайф" и другие.

Им бы в небо

Очередной виток в деле скандального московского долгостроя Sky House

Обманутые дольщики одного из старейших жилых догостроев Москвы – ЖК Sky House, который уже почти 10 лет строится в центре столицы, написали заявление в УВД по Центральному административному округу столицы на генподрядчика стройки - «ИФСК «АРКС». Жильцы дома премиум-класса, среди которых немало знаменитостей и чиновников, до сих пор не могут получить ключи от квартир и подозревают, что компания расхитила выделенные на строительство деньги.

Напомним, что разрешение на строительство четырех жилых корпусов более чем 500 квартир и бизнес-центра по адресу: улица Мытная, 40-44 было выдано еще в 2008 году. Застройщиком объекта является компания «Олтэр», аффилированная с собственником MosCityGroup Павлом Фуксом. Комплекс в районе Якиманки должны были сдать еще в 2011 году, однако разрешение на строительство несколько раз продлевалось. В начале апреля 2017 года стало известно, что «Олтэр» удалось привлечь 1,5 млрд рублей на завершение Sky House и возобновила работы.

В середине 2017 года сообщалось, что корпуса готовы на 90%, но вводу в эксплуатацию мешают незаконченная отделка, необходимость прокладки внутренних инженерных сетей и давний конфликт инвестора с мэрией из-за невыплаченной городу компенсации. В августе прошлого года Москомстройинвест выявил нецелевое использование «Олтер» денежных средств дольщиков на сумму 7 млрд рублей. Тогда глава ведомства Константин Тимофеев сообщил, что ОБЭП провел проверку застройщика, а органы прокуратуры рассматривают вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении «Олтер».

В нчале этого года дольщики скандального долгостроя обвинили руководство «ИФСК «АРКС» в саботаже достройки, заявив, что компания не отчитывается за авансы и имеет долги перед субподрядчиками. Также граждане указывали, что в первом и втором корпусах разворовано теплооборудование, что затрудняет своевременное подключение тепла и грозит ускоренной амортизацией материалов, а также задерживает работы по окончанию строительства.

В очередном сообщении инициативной группы дольщиков, поступившем в «Стройгазету», говорится, что 26 марта Мосгостройнадзором была проведена очередная проверка объекта, в ходе котрой были вынесены новые замечания по жилым корпусам. С тех пор генподрядчик их так и не учел, мотивируя это отсутствием финансирования. Представители «Олтэр», в свою очередь, заявляют, что перечислили генподрядчику 700 млн рублей на часть работ, но компания не отчитывается перед об истраченных суммах и проделанных работах и фактически уже имеет долг перед субподрядчиками в 70-100 млн рублей. Теперь застройщик отказывается переводить в «АРКС» следующий транш.

В сообщении дольщиков отмечается, что «ИФСК «АРКС» — один из крупнейших подрядчиков города в сфере дорожного строительства. Среди проектов компании – развязка на Каширском шоссе, реконструкция Волгоградского проспекта и другие крупные городские объекты. Граждане предполагают, что денежные средства, которые генподрядчик должен была направлять на оплату работ субподрядчиков, направляются им на иные объекты», – указывается в заявлении инициативной группы.

Цитата:

Андрей Разыграев, программный директор канала Муз-ТВ, дольщик ЖК Sky House:

«Я семь лет жду квартиру. Никогда не мог себе представить, что стану «обманутым дольщиком» с квартирой, из окон которой виден Кремль. И я понимаю своих будущих соседей, которые готовы на самые экстремальные действия, вплоть до перекрытия Садового кольца и голодовки, лишь бы власти обратили внимание на недострой в самом центре города. Если надо, то и я присоединюсь. На деньги, за которые я арендую свою квартиру, пока жду окончания стройки, я бы уже мог купить ещё одну. Я отговорил кучу друзей из шоу-бизнеса, которые думали покупать жилье в этом же комплексе. Не буду называть имён, но благодаря мне они не вляпались в этот долгострой и уже давно живут в своих новых квартирах. Мы не просим ничего сверхъестественного у городских властей. Пусть в мэрии хотя бы подскажут, что делать и как действовать дальше. Я с большой симпатией отношусь к Сергею Собянину. С его приходом столица расцвела. Раньше, возвращаясь из Европы или Штатов, мы с сожалением смотрели на наши улицы. А теперь все наоборот — прилетаешь из Парижа или Нью-Йорка — и уже эти города кажутся грязными и неухоженными. И на фоне этого — 10-летний долгострой в самом центре столицы. Как такое возможно?»

Справочно:

Согласно выписке из ЕГРН, квартиры в ЖК Sky House купили боксер и доверенное лицо Владимира Путина Фёдор Емельяненко, ведущий Муз-ТВ Андрей Разыграев, бывший губернатор Тульской области, основателя розничной сети «Седьмой континент» Владимир Груздев и члены его семьи, бывший муж певицы Кети Топурия бизнесмен Лев Гейхман, лауреат Госпремии, бывший помощник президента Борис Кузык, родственники полномочного представителя Чечни Зияда Сабсаби и бывшего премьер-министра Абхазии Нодара Хашбы и др.

Автор: Сергей НИКОЛАЕВ

«Колыбель» китайской культуры

Такое название с полным основанием заслуживает китайская провинция Хэнань,расположенная в центральной части страны. Из-за обилия культурных достопримечательностей и огромного культурного и исторического наследия. Может быть именно поэтому именно в этой провинции в пятый раз в мае прошел Международный форум мэров.

Градоначальники из разных стран обменивались опытом, как привлечь туристов и заработать на них деньги. А еще мэры и другие участники познакомились с некоторыми, наиболее интересными достопримечательностями Хэнани.

Немногие наши соотечественники знают о существовании провинции Хэнань, но практически любой знает о Шаолине, старинном монастыре, славящийся своими боевыми искусствами. И расположен , между прочим, этот монастырь как раз в данной провинции. Хэнань -не самая большая по площади провинция Китая: она на 17 месте среди всех китайских провинций по данному показателю. Зато по численности населения( более 100млн. человек) провинция стоит на первом месте. Это же место присвоено Хэнани за огромное число подземных культурных ценностей, а за большое число наземныхкультурных памятников провинция занимает второе место. Из 7 древних столиц Поднебесной Империи три ( Лоян, Кайфэн и Аньян) находятся в Хэнани. И здесь же пытливые путешественники могут осмотреть более ста туристических зон и достопримечательностей. И среди них знаменитейшие гроты Лунмэшеня( о которых более подробно -чуть ниже), внесенные в 2000 году в Список объектов всемирного культурногон аследия ЮНЕСКО, наряду со знаменитой Великой Китайской стеной, «запретным городом императоров» в Пекине и Терракотовой армии в Сиане.

В Хэнани нет моря, ради которого сотни тысяч россиян посещают другие , самые экзотические государства. Здесь «царствует» культура. Провинцию активно посещают туристы «культурные» из США, Японии, Южной Кореи и стран Европы. Хотя и русскую речь все чаще можно услышать в монастыре Шаолинь, пещерных гротах Лунмэня или тематических парках Кайфена. Многие российские турфирмы предлагают посетить Хэнань в экскурсионном «Гранд Туре» по Китаю. Добираются же наши сограждане сюда как правило из Пекина на поезде ( около 12 часов), либо на самолете ( полтора часа лета).

Тяготы пути с лихвой компенсируются увиденным и услышанным.

Ушу, кунфу и многое другое

Владимир Путин, побывавший в монастыре Шаолинь, был восхищен увиденным. Фотографии нашего премьер-министра в окружении шаолиньских монахов активно продаются в монастыре и возле него. Он прославился в первую очередь не своими архитектурными памятниками, которых в сущности здесь и нет, а уникальными видами китайского боевого искусства ушу. На самом деле в это емкое понятие включают и кунфу ( искусство нападения и самообороны), дыхательную гимнастику цигун, саму гимнастику ушу, подражание движениям диких животных, искусство владения копьем, мечом и даже веерами, которые китайцы в средневековье также использовали как оружие.

Любопытно, почему именно в Шаолине зародились эти китайские боевые искусства. В 5 веке нашей эры во время правления местного императора Сяовэня в Хэнани появился странствующий буддисткий монах Бато. Его проповеди заинтересовали императора, который позволил новой религии закрепиться в данной китайском регионе. И он же приказал построить первый буддисткий храм-Баймасы ( Храм белой лошади), также расположенный в Хэнани. А на горе Суншань Шаолинь-что в переводе с китайского обозначает Молодой лес. Место было выбрано неслучайно: форма горы Суншань напоминает лотос, считающийся священным цветком в буддизме.

В 527 году в Хэнани появился другой индийский монах -Бодхидхарма, основатель школы чань-буддизма, быстро распостранившегося в Китае. Он поселился в Шаолине и был удручен увиденным: старые монахи были плохо развиты физически и не могли постоять за себя. Девять лет Бодхидхарма провел в пещере, думая и медитируя -так что его силуэт отпечатался на стене пещеры, которую можно увидеть неподалеку от монастыря. Бодхидхарма начал обучать боевым искусствам молодых монахов, которые стали сами учителями. Шаолиньские монахи не раз спасали монастырь от разбойников и захватчиков.

В одном из храмов Шаолиня можно увидеть пол, на котором занимались монахи-со следами ударов. К сожалению за многовековую историю Шаолинь неоднократно разрушался и от старины здесь практически ничего не осталось. Все постройки монастыря- новодел и не очень внешне интересны. К тому же обилие лавок и торговцев раздражает многочисленных туристов, которые ежедневно буквально оккупируют монастырь. Интереса, пожалуй, заслуживает лишь Лес пагод- место успения настоятелей монастыря. В зависимости от заслуг настоятеля пагоды возводились в три, пять и семь ярусов. Последняя была построена в 21 веке и ее украшают совсем не религиозные мотивы: на стенах пагоды можно увидеть изображения самолетов и компьютеров -дань современности.

По сути сейчас Шаолинь -это весьма раскрученный брэнд, под который зарабатываются огромные деньги. Любого желающего обучают различным боевым искусствам -за деньги разумеется. При монастыре открыты интернаты, в которых юных китайцев обучают религии и опять же боевым искусствам, которые они как артисты демонстрируют во многих странах и во время ежедневного представления в монастыре. Это шоу очень популярно. Особенно у китайцев.

Еще больший восторг вызывает свето -музыкальное шоу, проходящее под открытым воздухом в обрамлении естественных декораций: гор, водопадов и настоящей луны. Танцы и песни перемежаются показом различных боевых искусств. Во время представления сотни артистов демонстрируют потрясающее искусство владения своими телами. Апофеоз представления- силуэт огромного светящегося Будды и светящиеся монахи, плывущие по небу.

Но это все для туристов. Для интересующихся же китайской культурой лучше отправиться побродить по окрестностям города Дэнфена ( около которого и расположен Шаолинь), где можно посетить старинный конфуцианский университет Сунъян, пагоду, обсерваторию и даосский храм Чжунюэ.К этим объектам с полным основанием относится местная пословица-загадка: «Где находится монастырь Шаолинь ? Он находится там, где ты есть».

Столица пионов

Так сами китайцы именуют Лоян, который в древние времена также был какое-то время одной из столиц Поднебесной Империи. В городе действительно очень много данных цветов, самых разнообразных цветов и оттенков. А в апреле проводится грандиозный фестивали Пионов. Любопытна история, повествующая, почему именно в Лояне произрастает так много именно этих цветов. Много веков назад в Сиане, столице соседней с Хэнанем провинции Шанси, правила единственная официально коронованная женщина-император У Цзэ Тянь. Ей очень нравились пионы и она повелела, чтобы они цвели круглый год. Наступила зима и конечно же прекрасные пионы увяли, что вызвало гнев императрицы, которая приказала уничтожить все пионы в своем царстве. Но у одного из ее садовников рука, что называется, не поднялась на подобное. Он тайно вывез последний куст пиона в Лоян, где посадил его. Цветок расцвел. Дал «потомство» да такое, что вся провинция заиграла красками. Пионы буквально росли на каждом шагу. Но не только этими прекрасными цветами славится Лоян.

В его окрестностях находятся знаменитые гроты Лунмэнь -комплекс буддистских пещерных храмов, протянувшийся по склонам гор Сяншань, а в них около ста тысяч изображений, барельефов и скульптур Будды. От крохотного двухсантиметрового до гигантского 17-метрового исполина. К счастью даже хунвэйбины во времена Культурной революции не смогли уничтожить этот уникальный памятник религиозного искусства. Лунмэнь( что переводится с китайского как «Каменные пещеры у Драконовых гор»)-это более 3600 гротов и ниш и 43 храма. Их всех лучше увидеть с берега реки И , проплывая мимо комплекса на лодке. Увиденное завораживает и потрясает. Тысячи Будд взирают молча на туристов и паломников. И находятся они здесь уже много веков. Строили комплекс более 400 лет, с пятого века нашей эры. А неподалеку от Лояна можно увидеть самый старый в Китае буддистский храм-Баймасы ( Храм Белой лошади), который менее раскручен чем Шаолинь, но более интересен в архитектурном и религиозном планах. По крайней мере старины здесь гораздо больше, да и духа коммерции -поменьше.

Славный Кайфэн и другие «изюминки»

В двух часах к востоку от Чжэчжоу, столицы провинции Хэнань, огромного 10-миллионого мегаполиса, ничем непримечательного и совсем современного, раскинулся Кайфэн, славный маленький ( чуть более 2 миллионов человек) городок. На протяжении многих столетий с 5 века нашей эры он был столицей царства Вэй.

Кайфэн славится Железной пагодой. Это восьмигранное кирпичное здание высотой почти в 57 метроввозвышается на прекраснейшим парком, в котором любят отдыхать местные жители. Пагода облицована блестящими на солнце как метал изразцами. За что собственно и получила подобное название. А еще в Кайфэне пытливый путешественник увидит : храм предков Баогун, Павильон Дракона, который был когда-то одним из императорских дворцов и Дайсянго-сы -знаменитый буддистский храм 6 века.

Если же вы устали от древности, посетите один из тематических парков, в котором можно познакомиться с обычаями, костюмами, различными видами традиционных ремесел китайцев, которые они бережно хранят. К примеру, изготовление из сахара различных скульптур, активно поедаемых детворой. Или искусство каллиграфии. Тут же можно увидеть выступления огнеглотателя или прокатиться на верблюде.

А вечером можно увидеть грандиозное свето-музыкальное шоу «Великая Сунн. Воспоминания о Восточной столице». Под открытым небом за два часа сотни танцоров и певцов рассказывают о непростой, но очень насыщенной истории своего города. Под пальбу пушек и фейерверки Масштабы зрелища потрясают : проход конницы сменяется морским боем, а тот танцами на воде.

И это еще далеко не все достопримечательности, с которыми можно познакомиться в Хэнани. Да тот же город Саньмэнься, в окрестностях которого ударными темпами возводится гигантский ( что вообще характерно для современного Китая) центр даосизма, религиозно-философского средневекового учения, придуманного писателем и философом Лао Дзы. Свой самый знаменитый труд, между прочим, он написал именно в этом месте.

Местные турфирмы предлагают совершить круиз по Хуанхэ., одной из двух самых больший рек страны. И речная прогулка, открывающиеся панорамы и виды также потрясают. Как в целом природа провинции. А еще здесь можно увидеть весьма любопытные жилища местных жителей-ямы, в стенах которых до сих пор живут люди, как много веков назад жили их предки. А неподалеку от города Аньян очень интересны Иньские руины.

А неподалеку от города Цзяоцзо -красивейший национальный геологический парк Юньтайшань. Между прочим, именно здесь низвергает воды самый высокий в Китае и в Азии водопад. Его высота 314 метров. И здесь же можно испытать адреналин на стеклянном мосту длинной более 300 метров.

А в деревне Чэнь Цзягоу можно обучаться тайдзи-китайской оздоровительной системе. В специальной академии. А в городе Пуян находится самая известная в Китае школа циркового искусства и один из интереснейших цирков в стране. Здесь жонглированию и акробатике учатся сотни китайцев, мечтающих о цирке. А вечером все желающие могут увидеть грандиозное цирковое представление. И это еще далеко не все, что можно найти и удивиться в Хэнани.

Федор Юрин

Судзуки Мунэо: у Японии и России 2-3 года на заключение мирного договора

В конце мая премьер-министр Японии Синдзо Абэ посетил Санкт-Петербург и Москву, где провел переговоры с президентом РФ Владимиром Путиным. О том, как выполняется предложенный Абэ план сотрудничества из восьми пунктов, о совместном освоении Южных Курил, об интересах японского бизнеса, а также о роли России в вопросе объединения двух Корей корреспондент РИА Новости Алан Булкаты побеседовал с главой партии "Дайти", бывшим депутатом японского парламента Судзуки Мунэо, которого называют неофициальным советником Абэ по отношениям с Россией, и депутатом палаты представителей парламента Японии Судзуки Такако.

— По итогам недавнего посещения России премьер-министр Японии Синдзо Абэ заявил, что вместе с президентом РФ Владимиром Путиным им удалось еще больше конкретизировать предложенный ранее японской стороной План сотрудничества из восьми пунктов. В чем заключаются эти уточнения и как вообще выполняется план, на ваш взгляд?

Судзуки Мунэо: Я думаю, что имелось в виду следующее. Во-первых, это то крупномасштабное сотрудничество, которое сейчас продвигается на всем протяжении РФ от Сахалина и далее по материку на запад. Но оно начинается с малых дел. Во Владивостоке можно привести примеры лечебно-диагностического центра, примеры проектов по выращиванию овощей, в частности томатов, с участием японских технологий. Я думаю, об этом, скорее всего, говорил премьер, когда он говорил о конкретизации сотрудничества. Более того, я слышал, что во Владивостоке существует проект создания торгового центра, в который уже собираются войти японские рестораны суши. По крайней мере, уже идут исследования возможности такого участия.

Затем речь идет об энергетической сфере, где удачно продолжается сотрудничество в рамках сахалинских проектов — это "Сахалин-2", где участвуют "Мицубиси трейдинг" и "Мицуи корпорейшн". Эти проекты, конечно, должны быть расширены.

И российская сторона тоже говорила о том, что энергетическое сотрудничество, в частности использование энергоресурсов Сахалина, могло бы быть более активным с японской стороны. Также стоит упомянуть проект по добыче газа в Якутии с переброской его по трубопроводам во Владивосток и созданием крупной точки переработки этого газа, комбината в районе Владивостока с тем, чтобы потом он мог экспортироваться в Японию. То есть есть разные проекты в рамках Плана из восьми пунктов, которые начинают уже работать. Вот об этом, я думаю, идет речь.

Самый важный из восьми пунктов — первый. Это медицинское сотрудничество. И, конечно, в рамках первого пункта мне представляется важной идея создания медицинского центра в Москве. Сейчас идет проработка этого вопроса между заинтересованными ведомствами в Японии и частными компаниями. И мне кажется, эту работу следует ускорить, чтобы путем создания такого центра мы могли продемонстрировать россиянам высочайший уровень японских технологий, чтобы они могли здесь заиграть, заработать.

— Речь идет о медицинском центре российско-японской дружбы в Москве на базе "Медицентра" ГлавУпДК при МИД России?

Судзуки Мунэо: Да, именно.

— Можете рассказать поподробнее об этом проекте. Что это за центр, как вы оцениваете этот проект?

Судзуки Мунэо: Что касается параметров проекта, конечно, они будут во многом определяться впоследствии. Но я так понимаю, что речь идет о следующем варианте: 51% акций будет принадлежать российской стороне, земля российская. С японской стороны предполагается технологическое участие различных компаний. Все это будет оформлено в какую-то специальную структуру.

Идея на данном этапе заключается в том, чтобы этот центр мог быть доступен для всех россиян, хотя на каком-то этапе мы говорили о том, чтобы сделать его приоритетным для клиентов, представляющих иностранные миссии в Москве. Но сейчас мы говорим о том, чтобы все граждане могли получать здесь осмотр и лечение.

Я сам напрямую в этом проекте не задействован, но часто приходится эту тему обсуждать и с нашими представителями министерства экономики и промышленности, МИДа Японии, а также с заинтересованными российскими сторонами. Поэтому я, как третье лицо, в этой теме готов всемерно способствовать реализации этого проекта.

— Когда он может начать действовать?

Судзуки Мунэо: В апреле в Токио прошел брифинг на эту тему. Приезжали представители российской стороны, которые объясняли содержание проекта японским представителям. Собралось около 100 представителей японского бизнеса. Это свидетельство высокого интереса. И поскольку принимали участие представители многих крупнейших торговых японских домов, я так понимаю, что между ними какие-то конкретные разговоры о возможных форматах участия уже ведутся.

В Японии средняя продолжительность жизни мужчин — 81, женщин — 87 лет. Мне кажется, что эта потенциальная сила, которая есть у японской стороны, могла бы быть задействована на благо России. И это лучше, чем что-либо иное привело бы к укреплению доверия между странами.

— Если говорить об экономическом сотрудничестве, расскажите, готовы ли какие-то японские компании инвестировать в проект терминала для перевалки СПГ на Камчатке, который планирует строить "Новатэк"? Как Япония относится к этому проекту?

Судзуки Мунэо: До меня истории о том, что японские компании начали действительно участвовать в этом проекте, пока не доходили. Мне лично представляется, что сахалинские проекты — более реалистичная сфера. Они уже начаты, и они географически ближе к Японии. Поэтому мне, конечно, было бы интереснее, если бы эти проекты сейчас приоритетным образом рассматривались и дело велось к тому, чтобы обеспечить стабильные поставки ресурсов в Японию.

— Речь идет о нефте- и газопроводах?

Судзуки Мунэо: Конечно, речь могла бы идти и о трубопроводах и о доставке танкерами. То есть здесь просто нужно экономическое и техническое решение относительно того, что даст больший эффект и что будет менее накладно.

— Интересует ли японских инвесторов проект "Арктик СПГ-2"?

Судзуки Мунэо: Что касается отношений в сфере энергетики, то здесь, конечно, всегда будут японские предприятия, которые будут проявлять тот или иной интерес к таким проектам. Но в целом я должен сказать, что японские компании, как правило, с учетом того, что у них преобладающий опыт сотрудничества с Америкой, достаточно медленно всегда эти вопросы решают на российском направлении. Но, как я понимаю, с позапрошлого года эта ценностная установка у японских компаний начала меняться именно в сторону России. Думаю, что сейчас шансы на участие этих компаний в российских проектах повышается.

— Господин Судзуки Мунэо и госпожа Судзуки Такако активно интересуются вопросом совместной хозяйственной деятельности на Южных Курилах. Ранее сообщалось, что очередная поездка японской бизнес-миссии на эти острова состоится в июле-августе. Известны ли даты поездки, представители каких компаний войдут в эту миссию и какова цель этой уже третьей по счету поездки?

Судзуки Мунэо: Во-первых, на высшем уровне было принято решение о направлении ориентировочно в июле участников от частных компаний, которые задействованы в проектах на островах. Сейчас определено пять сфер совместной деятельности, среди которых уже расставлены приоритеты. И в соответствии с этим списком будут находиться компании, которые будут направляться на острова.

Судзуки Такако: Я, кстати говоря, по этому поводу уже направляла в правительство предложение, чтобы в этих обменах участвовали местные компании, которые географически ближе к островам. Мне кажется, что если мы добьемся, чтобы именно предприятия из районов, соприкасающихся с северными территориями (то есть с севера Хоккайдо), участвовали бы в этих проектах, чтобы больше был слышен голос людей в этих регионах, это поможет создать положительный экономический цикл такой деятельности, и мы могли бы добиться более активного, более самостоятельного участия японского бизнеса в этих проектах.

— По-прежнему одним из препятствий в процессе совместного освоения островов является неурегулированный вопрос особого правового режима, в рамках которого бы работали японские компании. Как, по-вашему, можно преодолеть это препятствие?

Судзуки Мунэо: В ноябре 1998 года было подписано соглашение о безопасном лове, то есть о безопасной деятельности на море в этом районе. И японские рыбаки смогли заходить в эти воды и спокойно заниматься там рыболовством. Мне кажется, здесь нужно без лишнего усложнения, без лишних придумок просто перенести режим, который сейчас существует на море, в морской деятельности, на сушу. И тогда это будет просто, понятно и эффективно.

Судзуки Такако: Я бы хотела сказать, что то, что совместная хозяйственная деятельность будет проводиться, это уже объект соглашения между лидерами. Здесь ключевое слово "решено". Решено о направлении в июле исследовательской миссии, в которую войдут представители японского бизнеса. Мне кажется, чтобы решить вопрос об особом режиме, нужно отталкиваться не от обсуждения вопросов о том, чего нет, чего не хватает, чего нельзя. Нужно говорить о том, что нужно. То есть нужно понять, что мы собираемся делать в рамках совместной деятельности, и тогда сам собой решится вопрос о том, как это реализовать.

— Известно, что господин Судзуки близок к премьер-министру Синдзо Абэ в вопросе отношений с Россией и к мнению господина Судзуки прислушиваются. Ранее администрация Южной Кореи сообщала со ссылкой на премьер-министра Синдзо Абэ, что, в случае успешного проведения саммитов лидера КНДР с президентами Южной Кореи и США, Токио может начать диалог с Пхеньяном. Возможна ли встреча Абэ с Ким Чен Ыном на полях Восточного экономического форума?

Судзуки Мунэо: Как известно, сначала было заявлено о том, что саммит лидеров США и КНДР пройдет 12 июня. Потом Трамп заявил, что этого не будет. Затем появились сообщения, что саммит все-таки состоится. В мае был проведен 21-й саммит между Путиным и Абэ. Стороны общались в течение 35 минут тет-а-тет. Я думаю, у Абэ были все возможности предать свои соображения Путину и у Путина были возможности сказать нечто важное Абэ. Поэтому сейчас, когда Абэ собирается на саммит с Трампом, я думаю, что у нашего премьера сейчас очень выгодная позиция — он в том положении, когда он может многое сделать. Нечто похожее наблюдалось в прошлом году после российско-японского саммита во Владивостоке, когда после саммита имел место визит северокорейского чиновника из МИДа на уровне директора департамента в Москву. То есть явно имел место диалог, в котором были использованы наработки саммита. Мы видим, что существует тесное координирование между сторонами. Я думаю, что исторически наиболее тесные связи с Северной Кореей, конечно, всегда были у России. Поэтому без России решить вопрос Северной Кореи и вопрос объединения Севера и Юга невозможно. Часто приходится слышать утверждения о том, что Россию как бы исключают из процесса урегулирования на Корейском полуострове или что Японию отлучают от этого обсуждения. Но я уверен, что и у Путина есть достаточно потенциала и силы, чтобы дать другим почувствовать его присутствие в этой тематике. И у Японии есть своя важная роль. Хотя, конечно, мы должны советоваться и с Соединенными Штатами.

— С чем японская сторона приедет на Восточный экономический форум? Готовятся ли какие-то конкретные соглашения? Есть ли понимание, с кем будут проводить встречи Синдзо Абэ и глава МИД Таро Коно?

Судзуки Мунэо: Абэ уже не первый раз говорит о том, что самая главная проблема, которая должна быть решена его поколением, это проблема мирного договора. И я уверен, это его неизменное убеждение. Поэтому я думаю, что на саммите между Россией и Японией во Владивостоке в сентябре на ВЭФ эта тема будет занимать главное место в повестке дня.

Путин — сильный лидер. Абэ тоже сильный лидер, у которого уже пять лет деятельности в качестве премьера за плечами. В сентябре Абэ предстоят выборы на пост председателя Либерально-демократической партии Японии, что автоматически ведет за собой избрание в качестве главы правящей коалиции на премьерский пост. Это будет означать новые три года на посту премьера. Соответственно, у Путина сейчас идет новый шестилетний срок. Поэтому я говорю всегда о двух-трехлетнем лимите, который у нас есть для решения проблемы мирного договора. То есть речь идет о том, что Путин и Абэ должны смочь написать новую страницу истории.

— Верите ли вы, что удастся решить проблемы мирного договора при нынешнем поколении, как того хочет Синдзо Абэ?

Судзуки Такако: Я думаю, это не только возможно сделать, это наша работа, наша задача.

— Вы провели ряд встреч в Москве с парламентариями. Как вы можете оценить межпарламентское сотрудничество России и Японии и предполагается ли его как-то развивать?

Судзуки Такако: Я встречалась с представителями российской делегации Парламентской ассоциации японо-российской дружбы, которые в апреле приезжали в Японию во главе с депутатом Госдумы Евгением Шулеповым. Представители обеих палат японского парламента достаточно заметно участвуют в обменах по парламентской линии.

Судзуки Мунэо: Думаю, самое важное это то, что в сентябре пройдут выборы председателя Либерально-демократической партии Японии. Абэ наверняка будет переизбран на следующий срок, и это приведет к рывку в отношениях с Россией.

Очень деньги нужны: США взялись за "нефтяных союзников" России

Как стало известно из "утечки" агентства Bloomberg, США подсказали странам ОПЕК идею нарастить добычу на миллион баррелей в сутки. Просьба американцев активно обсуждалась на встрече профильных министров Саудовской Аравии, ОАЭ, Кувейта и Омана в Эль-Кувейте в эту субботу. О самих переговорах известно немногое, но в совместном коммюнике по итогам мероприятия министры по факту заявили о необходимости "поддержать инвестиции в добывающую отрасль в условиях растущего спроса на нефть".

Переводим с дипломатического на русский: до конца пока не договорились, но "к сведению приняли". И решили приступить к действиям, позволяющим, если что, поднять уровень добычи в максимально короткий срок.

Почему это важно для США, которые уже и сами давно перешли из категории "импортеров" в куда более приятную категорию "экспортеров" нефти (и как-то несильно парятся при этом по поводу "нефтяной иглы") и которых рост нефтяных котировок должен только радовать?

Находясь в условиях текущей "экономической войны" и передела рынков, которые американцы вполне хладнокровно, в отличие от многочисленных желающих "встроиться" в прежнюю модель глобализации, признают, они привычно "стреляют по площадям". Ставя перед каждым своим действием целых комплекс задач и рассчитывая, что "хоть где-то да получится".

Во-первых, цены на бензин в США достигли уже трехлетнего максимума. И в преддверии предстоящих довыборов в конгресс это неприятно. Американская экономика — она же не из одних нефтяников состоит. И такая приятная для одних "расбалансировка" может привести к весьма негативным последствиям в других, не менее важных, отраслях.

При этом как-то иначе остановить рост цен на энергоресурсы в текущем тренде невозможно: США своими же руками частично уже вышибли с глобальных рынков одного из крупнейших производителей нефти — Иран. Они сделали это, просто заявив о том, что Америка выходит из "ядерной сделки", и пригрозив вернуть санкции против одного из крупнейших экспортеров. А заодно — и против третьих стран, которые участвуют в добыче и/или реализации персидской нефти.

Плюс, конечно, ситуация вокруг добычи в Венесуэле тоже не могла не сказаться на происходящем.

И нефтяные котировки — вполне логично и предсказуемо — рванули вверх. И только одной "американской добычи" (напомним, США прямо отказались участвовать в соглашении ОПЕК+) для того, чтобы удержать их рост в приемлемых для американской же экономики параметрах, оказалось явно недостаточно.

Вот и обратились к "союзникам".

Вторая "задача" также отчетлива и очевидна, хоть в данной ситуации и малореализуема, потому и второстепенна: внести определенную "смуту" в складывающийся "российско-арабский стратегический нефтяной альянс".

Конечно, вряд ли будет достигнут полный успех.

Арабы договариваются с русскими вовсе не оттого, что нежно любят друг друга: любви там нет. Просто им это на данном этапе настолько выгодно, что Америке для того, чтобы поломать этот складывающийся глобальный картель, просто нечего предложить.

Но — "попробовать-то бесплатно".

Кстати, этим мобильным, на грани беспринципности, глобальным экономическим решениям нашим коллегам американских управленцев имеет смысл поучиться.

Наша система управления в таких вопросах достаточно инерционна и реагирует на изменения мировой конъюнктуры с задержкой. Достаточно вспомнить, что вот уже и очень консервативный в прогнозах Всемирный банк повысил прогноз цены на нефть в 2018 году на 12 долларов — с 58 до 70 долларов за баррель. Мы же при этом продолжаем исходить из цены в 40 долларов, и, по сути, наш внутренний рынок (ну, кроме экспортеров нефти) по этой заложенной в бюджет цифре и живет.

Дмитрий Лекух, для РИА Новости

Северный завоз на СПГ.

Алексей Книжников, руководитель программы по экологической политике ТЭК российского отделения WWF, рассказывает о защите окружающей среды в нефтегазовой отрасли РФ.

На сегодняшний день мировая энергетика является одним из ключевых драйверов научного и промышленного развития современной цивилизации. При этом неизбежно она несет экологические риски, связанные с добычей, транспортировкой и переработкой углеводородного сырья. Россия, являясь одним из ведущих экспортеров нефти и газа на мировые энергетические рынки, также сталкивается с необходимостью защиты природы. В нашей стране осложняют ситуацию экстремальные погодные условия, в которых чаще всего добывают российские нефть и газ, а также высокая изношенность объектов инфраструктуры, построенных еще в советское время без соблюдения современных экологических норм. О том, как соблюсти статус-кво между развитием в России нефтегазовой отрасли и защитой окружающей среды, «НиК» расспросил руководителя программы по экологической политике ТЭК российского отделения Всемирного фонда дикой природы (WWF) Алексея Книжникова.

«НиК»: С чем связаны основные экологические проблемы нефтегазового сектора России?

– Я бы акцентировал внимание на том, что в связи с планами разведки и добычи нефти на шельфе арктических морей Всемирный фонд дикой природы уделяет особое внимание вопросам негативных воздействий от таких планов освоения Арктики. Это консолидированная позиция всех национальных организаций WWF из стран, входящих в Арктический совет. В основе нашей позиции лежит очевидная проблема: на сегодняшний день в мире отсутствуют эффективные технологии ликвидации разливов нефти в ледовых условиях. Сейчас по разным причинам темпы по освоению шельфовых нефтегазовых месторождений Арктики сократились. И это очень важная передышка, которая позволяет нам отстаивать свою позицию.

На сегодняшний день попытки добывать нефть на шельфе Арктики несут не только колоссальные экологические риски, но и риски экономические.

Слишком высока себестоимость конечного продукта. При этом в России есть уникальная возможность увеличивать добычу нефти за счет повышения коэффициента извлечения нефти (КИН) на сухопутных месторождениях. По этому показателю эффективность добычи в России очень сильно отстает от многих других нефтедобывающих стран, мало инвестируется в технологии повышения отдачи нефтяных пластов. На наш взгляд, это более правильная стратегия развития отрасли – не экспансия в новые регионы, особенно такие чувствительные, как наши арктические моря, а повышение эффективности добычи на действующих месторождениях.

«НиК»: Вы считаете, что в арктических морях не стоит добывать нефть совсем?

– Да, пока не будут созданы безопасные технологии. На шельфе Арктики опасен любой проект, который может завершиться разливом нефти в ледовых условиях. Это касается проекта «Приразломная» и транспортировки нефти, которая осуществляется из морского порта Варандей и нефтеналивного терминала «Ворота Арктики» в Обской губе. Работа этих объектов может закончиться печально в случае аварийной ситуации либо с танкером, либо при погрузке.

«НиК»: Кроме угроз аварийных разливов в северных морях, какие еще экологические проблемы преследуют российскую нефтегазовую отрасль?

– WWF уже несколько лет ведет специальный проект – Рейтинг экологической ответственности нефтегазовых компаний России. В нем оцениваются порядка 30 критериев экологического воздействия и управления рисками российских недропользователей. В рамках данного проекта наш фонд исследует деятельность 22 крупнейших российских компаний, занимающихся добычей и транспортировкой нефти. В частности, проводится оценка открытости компаний по таким количественным показателям, как сбросы, выбросы и образование отходов, сравниваются показатели каждой компании со среднеотраслевым. Поэтому у нас уже есть определенная отраслевая статистика – и это важный механизм не только оценки деятельности компаний, но и влияния на них в части снижения воздействия, так как компании, естественно, хотят быть на вершине рейтинга, а для этого им надо улучшать свои показатели. Это наша общественная инициатива не только по контролю и открытости, но и по стимулированию инвестирования в систему снижения воздействия на окружающую среду.

Хочется отметить важнейшую экологическую проблему, которая также отражена в рейтинге, – аварийные разливы нефти, случающиеся в основном на промысловых нефтепроводах. Во многом данное негативное воздействие нефтедобычи на окружающую среду является наследием советской трубопроводной системы, которая строилась в Западной Сибири или Коми 40-50 лет назад.

Главным образом такие нефтепроводы расположены в Обском бассейне, бассейне реки Печора, на Сахалине, и именно такие нефтепроводы являются главной причиной аварийных нефтяных разливов.

Как правило, разливы небольшие, но поскольку их очень много (возможно, даже десятки тысяч, достоверной статистики нет), то они дают значительный объем загрязнений.

Подчеркну, что на сегодняшний день это одна из основных проблем воздействия на окружающую среду нефтяной добычи в стране. Ее можно решить, если в одночасье заменить все трубопроводы. Но поскольку это колоссальные инвестиции, никто на такие работы не решается. Тем не менее, в отличие от воздействия на окружающую среду при бурении скважин, транспортировке нефти и так далее, аварийные ситуации такого рода могут быть минимизированы или вообще исключены. Вопрос в инвестициях. Компании это понимают, и работа идет. Тем не менее пока проблема не решена.

«НиК»: Каким вопросом защиты окружающей среды Вы занимаетесь наиболее активно?

– Сейчас очень актуальна тема снижения экологических рисков в связи с интенсификацией судоходства по Северному морскому пути и промышленным освоением Севера. В этой связи мы выступили в Год экологии в 2017 году с инициативой по переводу судоходства в Арктике и энергетики северных территорий (так называемого северного завоза) на использование сжиженного природного газа (СПГ). Мы провели большую аналитическую работу и добились успеха по продвижению этой инициативы среди российских компаний и отраслевых министерств. Смысл ее в том, что Россия начала производить СПГ в Арктике, при этом у нас уже идет и будет расширяться судоходство по Северному морскому пути. Оно подразумевает риски разлива жидкого топлива, например мазута, и высокие выбросы в атмосферу.

СПГ исключает угрозу нефтеразливов и серьезно снижает выбросы в атмосферу многих загрязняющих веществ.

Это очень эффективная мера, и мы рады, что она получила поддержку Минприроды и Минтранса. Кроме того, и «Совкомфлот» принял стратегию постепенного перехода на СПГ. Замена угля и мазута в энергетике северных территорий – это реальное снижение экологической нагрузки и угроз экологических аварий. Кроме того, переход на сжиженный газ дает колоссальный экономический эффект. В Международной морской организации (ИМО) как структуре ООН поставлена задача по созданию регламента на запрет использования мазута в Арктике. Это также заставляет российских регуляторов и индустрию создавать новый флот на основе использования сжиженного природного газа.

«НиК»: Ровно год назад Вы принимали участие в расследовании причин серии пожаров на месторождении им. Алабушина («ЛУКОЙЛ-Коми»). Каковы итоги расследования и окончательные оценки общего и экологического ущерба от аварии на данном месторождении?

– Мы изучали эту ситуацию больше с точки зрения последствий аварии, потому что причины ее были связаны с нарушением технологии при ремонте скважин. Оценка эффективности рекультивационных работ показала, что последствия аварии оказались меньше, чем они могли бы быть. Не было допущено попадания нефти в водные объекты. Загрязнение воздуха продуктами горения, к счастью, благодаря розе ветров не столь сильно затронуло населенные пункты. ЛУКОЙЛ в данном случае проявил чудеса открытости. На уровне руководства компании было дано добро на посещение места аварии независимыми экологами, это очень важный прецедент для всей отрасли. В том числе и потому, что порой для ликвидации аварий нефтяным компаниям приходится привлекать добровольцев, местных жителей, общественные экологические организации и необходимо устанавливать открытый диалог экологов и нефтяников по вопросам ликвидации аварий.

«НиК»: Изменился ли подход российских компаний к вопросам охраны окружающей среды за последние 10-15 лет? Можно ли говорить об улучшении ситуации?

– Да, ситуация изменилась к лучшему. Проекты, которые реализовывались в последние 10-15 лет, по уровню экологической ответственности выше. Например, проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2», работающие по системе раздела продукции с участием иностранных компаний, выполнены на очень высоком уровне. Для них проблема аварийных разливов практически не стоит, поскольку там качественно сделана трубопроводная система. Пока, к счастью, никаких серьезных аварий по этим проектам не наблюдалось.

Многие другие проекты, создаваемые по современным стандартам, намного более ответственно подходят к вопросам экологии, чем те, которые начинались еще в советское время или в 1990-е годы. Кстати, и наш рейтинг показывает этот прогресс. Например, в последние годы повышались показатели утилизации попутного нефтяного газа (ПНГ). Семь компаний уже достигли разрешенного правительством уровня, согласно которому можно сжигать только 5% ПНГ, а 95% необходимо утилизировать.

В нашем рейтинге отражается и наличие у компаний программ по предотвращению гибели диких животных. В целом для российской нефтянки это новая тема, но у нескольких компаний она уже появилась.

«НиК»: Насколько остро стоит проблема охраны окружающей среды при добыче нефти в других странах? Можно ли сравнить работу российских и зарубежных компаний в этом направлении?

– Чтобы корректно ответить на данный вопрос, WWF России совместно с нашим партнером группой КРЕОН выступило с инициативой проведения рейтинга открытости 30 крупнейших нефтегазовых мировых компаний в сфере экологической ответственности. В течение года мы это сделаем, и уже тогда можно будет провести объективное сравнение работы российских и зарубежных компаний.

Отмечу, что западные компании привносят высокие экологические стандарты при работе в России. В лидерах нашего рейтинга – компании «Сахалин Энерджи» и «Эксон НЛ».

«НиК»: Какую роль занимает экологическая экспертиза при реализации нефтегазовых проектов в России?

– В 2007 году было модернизировано экологическое законодательство, в результате чего роль государственной экологической экспертизы снизилась. Ряд объектов, которые ранее попадали под действие государственной экологической экспертизы, были выведены из-под данного формата оценки. Сейчас объектом государственной экологической экспертизы и общественной экспертизы является только небольшой сегмент проектов по добыче нефти и газа. В частности, это проекты, связанные с работой на шельфе и утилизацией отходов.

WWF более 10 лет пытается восстановить государственную экологическую экспертизу в том объеме, который был до 2007 года. Наш фонд поддерживает усилия Минприроды РФ по разработке соответствующего законопроекта, но пока он не принят.

Мы надеемся, что обновленное правительство и новый министр природных ресурсов и экологии придадут импульс этой законодательной инициативе.

«НиК»: Некоторые действия экологической организации «Гринпис», как, например, памятный штурм нефтяной платформы «Приразломная», многие считают провокационными. Как Вы оцениваете работу этой организации?

– У каждой общественной организации есть своя тактика. «Гринпис» проводит такие акции по всему миру – например, в США и Норвегии. Аналогичная по активности акция у них была против концерна Shell, который собирался бурить в море Бофорта на Аляске. Мы разделяем с коллегами из «Гринпис» виденье угроз нефтегазового освоения Арктики, но наш фонд использует другие методы. При инциденте на «Приразломной» мы, конечно, поддерживали наших коллег из «Гринпис».

«НиК»: Занимаетесь ли Вы проблемой сланцевой добычи нефти?

– Мы понимаем, что это новая проблема, которая, к счастью, пока не касается России. Но для США это большая экологическая проблема. В этой стране есть серьезное противостояние между населением и компаниями, осуществляющими добычу нефти таким способом. Мне известно, что в ряде наиболее густонаселенных районов США, например в штате Нью-Йорк, уже введены ограничения по сланцевой добыче. На практике наш фонд этой проблемой начинал заниматься на Украине, где была попытка приступить к сланцевой добыче в восточной части страны. По нашим оценкам, там мог быть трансграничный эффект негативного воздействия, затрагивающий российскую часть бассейна реки Северский Донец. Мы только начали проработку этого вопроса, но после 2014 года проекты на Украине приостановились.

Режим западных санкций в отношении России касается как арктической глубоководной добычи, так и сланцевой добычи. Однако рано или поздно эта проблема все равно появится, так как у нас есть свои крупные запасы такой нефти, добыча которых требует подобных технологий.

Например, в Западной Сибири. В то же время, по предварительным оценкам, применение технологии ГРП (гидроразрыва пласта – прим. «НиК») на российских месторождениях может быть менее ущербно для экологии, чем в других странах, потому что российские запасы – глубокого залегания и расположены на территориях, уже имеющих инфраструктуру, а именно в Западной Сибири. Я бы сказал, что WWF присматривает за этой темой, но пока активно с ней не работает.

«НиК»: Возможно ли создание в России нерепрессивного экологического законодательства?

– Оно таковым сейчас и становится. Сложная судьба у Федерального закона № 219-ФЗ от 21.07.2014 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающего экологическое нормирование на принципах наилучших доступных технологий (НДТ). Тем не менее с 2019 года начнется его применение. Смысл этого закона и заключается в том, что, инвестируя в охрану природы, компании получат совсем другой налоговый режим. Таким образом, стимулируется инвестирование в экологию.

«НиК»: Новый министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин дал поручение разработать национальный проект «Экология». Что бы Вы внесли в данный документ с точки зрения регулирования добычи углеводородного сырья в РФ?

– Разработка национального проекта «Экология» следует из майского указа президента. Его наполнением, скорее всего, станет широкий спектр предложений по решению экологических проблем страны. Первый проект мы увидим уже в июне 2018 года. Это значимый документ. На мой взгляд, в большой степени он сфокусирован на проблеме утилизации отходов, потому что эта тема самая актуальная. Но для нас важно законодательное урегулирование, которое сейчас идет. Природоохранные проекты всегда испытывали недостаток финансирования, но в данном случае сам статус национального проекта позволит привлечь дополнительное финансирование природоохранных мероприятий.

«НиК»: WWF и Вы лично часто выступали в защиту природных парков, которые оказались на пути реализации нефтегазовых проектов. Эта работа продолжается?

– Мы периодически вынуждены проводить такие масштабные кампании, когда та или иная нефтяная компания пытается построить инфраструктуру или организовать добычу на особо охраняемых природных территориях (заповедников, заказников и природных парков). Зачастую эти природоохранные территории подпадают под охрану международной конвенции ЮНЕСКО и другие конвенции. У нас есть Кургальский заказник, который охраняется двумя международными конвенциями – Хельсинкской по защите морской среды района Балтийского моря и Рамсарской о водно-болотных угодьях.

В рамках проекта «Nord Stream 2» маршрут газопровода пытаются проложить именно через его территорию, и мы больше года выступаем против этого.

Сейчас идет сложная полемика, но фонд надеется, что будет принято решение об альтернативном маршруте этого газопровода. По данной теме мы ведем совместную работу с коллегами из «Гринпис» и других международных экологических организаций.

«НиК»: Сократилось ли в условиях западных санкций в отношении России финансирование экологической составляющей работы нефтегазовых проектов?

– Да, к сожалению, падение цен на нефть, которое шло в 2014-2016 годах, и санкционный режим привели тому, что под сокращение расходов попали статьи по уменьшению воздействий на окружающую среду. Одним из таких ярких примеров является тот факт, что как раз именно в этот период произошло увеличение сжигания попутного нефтяного газа. Компании перестали инвестировать в программу переработки ПНГ. Сейчас, по нашим оценкам, положение немного меняется. В июне мы планируем выпустить свежий обзор ситуации по утилизации попутного нефтяного газа в России.

Беседовала Екатерина Дейнего

Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Экология. Транспорт > oilcapital.ru, 7 июня 2018 > № 2684985 Алексей Книжников

Почему антироссийские санкции - опасная ошибка?

Санкции США в отношении "специально обозначенных лиц", введенные в апреле для многочисленных российских олигархов, предположительно близких к президенту Владимиру Путину, запрещающие гражданам США вести бизнес с ними или их компаниями, уже имеют серьезные последствия для мировой экономики.

Олег Дерипаска боролся за то, чтобы сократить право собственности производителя алюминия "РусАла" и En+ Group, группы компаний, контролирующей активы Олега Дерипаски в сфере энергетики, цветной металлургии и горнорудной промышленности, несмотря на то что вступление санкций в силу было отложено на фоне громких жалоб западных партнеров компаний и клиентов. Агентство Bloomberg опубликовало предупреждение наряду с двумя биржевыми котировками вместо их цен, ранее установленных в отношении иранских и северокорейских ценных бумаг.

Санкции оказали значительное влияние, включая 10%-е падение курса рубля, однако наблюдатели разделились во мнениях по поводу того, изменят ли они поведение Кремля.

Среди тех, кто поддерживает санкции, некоторые пошли дальше и предложили расширить список "специально обозначенных лиц" на важнейшие российские государственные предприятия. Они утверждают, что нет смысла запрещать нестратегическую компанию, такую как "РусАл", обходя Сбербанк, ВТБ и "Газпром", оставляя их доступными для США.

"На наш взгляд, создание условий, при которых госкомпании стали "токсичными" для американских инвесторов, что, безусловно, скажется на большинстве иностранных инвесторов, было ошибкой. Это затормозит важный прогресс в России", - цитирует издание Financial Times сооснователя фонда Firebird Managmeent Харви Савикина.

На его взгляд, присутствие американских инвесторов в российских государственных предприятиях способствовало положительному циклу. В таком случае совершенствование корпоративного управления для удовлетворения западных ожиданий привело к росту цен на акции и облигации; это позволило проводить финансирование по привлекательным ставкам на международном уровне, привлекая больше иностранных инвесторов и т. д.

"Некоторые государственные предприятия, в частности Сбербанк и Московская фондовая биржа, работают так же эффективно, как и их западные коллеги. Что касается тех, кто менее реформирован ("Газпром", ВТБ), это могло бы быть еще менее эффективным, но для испытующего взгляда иностранного инвестора", - отмечает Савикин.

Он допускает, что многие российские госкомпании в любом случае были бы приватизированы, по необходимости или под руководством тех, кто достиг совершеннолетия после 90-х и были обучены в соответствии с западными принципами.

На российском фондовом рынке произошла революция корпоративного управления: доходность дивидендов MSCI в 5% отражает то, как основные продажи и прибыль конвертируются в свободный денежный поток и распространяются среди миноритарных акционеров.

Тем не менее мощным стимулом является оценка лучших менеджеров в Лондоне, Нью-Йорке и других финансовых центрах. Когда на международных конференциях присутствуют такие руководители, как Герман Греф из Сбербанка или Вагит Алекперов из "ЛУКойла", к ним относятся, так же как к любому западноевропейскому исполнительному директору.

"Российские сталелитейные компании, которые 20 лет назад наслаждались тем, что выбивали нас из своих офисов, конкурируют за осуществление самой высокодоходной и экологической политики в погоне за одобрением инвесторов и долларами. Распределение менеджерами капитала в соответствие с бизнес-целями, а не ради пополнения собственных офшорных счетов, является ключевым элементом интеграции России в мировую экономику", - утверждает Савикин.

Поскольку госкомпании и крупные частные компании начинают эффективно функционировать и уходят от коррупции как от чего-то обыденного, это сказывается на экономике и бизнес-культуре. Для среднестатистического россиянина все вышеизложенное является нормой.

Таким образом, действующие уникальные российские институты, соответствующие мировым нормам, строятся хорошо управляемыми предприятиями.

"Так что в дополнение к указанным причинам - то, что, например, санкции в отношении Сбербанка нанесут вред российской экономике без равнозначного сдерживающего эффекта и что наши европейские союзники имеют деловые отношения с такими компаниями, как "Газпром", и даже зависят от них - было бы ошибкой препятствовать США и другим иностранным участникам российской экономики, которая играет такую конструктивную роль", - резюмировал Савикин.

На Неделе российского ритейла рассказали о потенциале применения TaxFree в России.

Статс-секретарь – заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Евтухов выступил на экспертной дискуссии «TaxFree: первый опыт и перспективы» в рамках Недели российского ритейла.

Сегодня TaxFree работает более чем в 50 странах мира. В 2018 году к этим странам присоединилась Россия. По данным Министерства, сегодня система TaxFree имеет 53 локации в 12 регионах России, принимающих участников, организаторов и болельщиков Чемпионата мира по футболу в этом году.

Как отметил Виктор Евтухов, система TaxFree работает в 130 магазинах, однако новые заявки на участие приходят ежедневно. Согласно установленному регламенту, торговые организации должны работать не менее двух лет и у них не должно быть задолженностей по налогам и сборам. Для включения в перечень участников пилотного проекта компании, соответствующие требованиям, должны подать заявление в Минпромторг.

В соответствии с данными Минпромторга России, за 2 месяца пилотного проекта с оформлением чеков TaxFree уже продано товаров на 350 млн рублей. При этом система возврата налоговых пошлин пользуется популярностью не только у российских организаций, но и у иностранных покупателей. С 10 апреля 2018 года за TaxFree при покупке обратились более 2,5 тысяч граждан из 100 государств. Лидерами стали китайские покупатели – половина этой суммы приходится на граждан КНР, затем с большим отрывом идут граждане США и Израиля – 5 и 4 процентов от всех продаж соответственно.

Также замминистра озвучил, какие доработки ждут пилотный проект. По его словам, после внедрения специального программного обеспечения бумажный документооборот, который осуществляется между организациями, операторами TaxFree, Таможенной и Налоговой службами, будет заменен электронным. Это позволит увеличить масштабы проекта, расширить его географию.

Мировое первенство стартует через неделю. Мы ожидаем прибытия около 900 тысяч иностранцев, которые приедут болеть за свои команды. Это 900 тысяч потенциальных покупателей, - пояснил перспективу TaxFree в России Виктор Евтухов, отметив, что ведомство будет рассматривать вопрос о реализации проекта на всей территории страны.

Россия и Монголия обсудили потенциал инвестиций и товарооборота.

В рамках рабочей поездки в Монголию Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров провел встречи с Президентом страны Халтмаагийн Баттулгой, Премьер-Министром Ухнаагийн Хурэлсухом, Вице-премьером Улзийсайханы Энхтувшином. В мероприятиях приняли участие Помощник Президента Российской Федерации Игорь Левитин, Губернатор Иркутской области Сергей Левченко, заместитель Министра энергетики Российской Федерации Кирилл Молодцов, заместитель Министра транспорта Российской Федерации Алан Лушников.

В ходе переговоров стороны обсудили потенциал увеличения взаимных инвестиций и товарооборота, а также сотрудничество в отраслях промышленности, в частности, в сельхозмашиностроении, горнорудной промышленности, авиации, нефтегазовом машиностроении. По итогам встреч были приняты важные решения, касающиеся развития взаимоотношений в сфере промышленности и торговли между двумя странами.

Президент Халтмаагийн Баттулга отметил широкие возможности в развитии торгово-промышленных отношений двух стран.

Денис Мантуров подчеркнул, что в 2017 году нашим странам удалось преодолеть негативный тренд, которым двусторонняя торговля характеризовалась в предыдущие два года: «За прошедший год товарооборот вырос на 47% и составил почти 1,4 млрд долларов США. В 2018 году эта положительная тенденция сохраняется - в 1 квартале 2018 года рост зафиксирован по всем ключевым показателям торговли».

В ходе проведенных встреч обсуждался потенциал взаимовыгодного сотрудничества в сфере авиации. В настоящий момент в качестве перспективных тем рассматривается поставка самолетов SSJ-100 в коммерческом и VIP исполнении, вертолетов Ми-171, Ка-32А11ВС, Ансат и Ка-226Т, а также совместное производство самолета ТВС-2МС на территории Монголии.

Отдельное внимание в ходе встреч было уделено сельскохозяйственному машиностроению. Министр отметил планомерные и поступательные шаги к развитию двустороннего сотрудничества в этой отрасли.

Во взаимодействии с монгольскими партнерами в 2018 году был реализован проект по предоставлению кредита Монгольскому банку развития со стороны российского «Внешэкономбанка» на закупку российской сельскохозяйственной техники. Благодаря совместной реализации проекта фермеры и аграрии Монголии имеют возможность использовать современную сельхозтехнику и оборудование для сельского хозяйства. Это уже второй положительный пример сотрудничества. Первый аналогичный проект поставок сельхозтехники был успешно реализован в 2017 году, - рассказал Денис Мантуров.

Одновременно государства рассматривают и перспективы сотрудничества в сфере энергетики. Так, в соответствии с решениями 21-го заседания Российско-Монгольской межправительственной комиссии (МПК) по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству была определена заинтересованность сторон в совместной реализации проекта модернизации Улан-Баторской ТЭЦ-3.

Данный проект является продолжением российско-монгольских отношений в части модернизации объектов энергетики Монголии. В рамках этого сотрудничества силами АО «РОТЕК» и «Уральского турбинного завода» уже успешно реализован «под ключ» проект расширения ТЭЦ-4 в городе Улан-Баторе с установкой нового российского современного турбоагрегата производства «УТЗ». Теперь на повестке дня - поставка российского энергетического оборудования для проектов модернизации ТЭЦ-3 и новой очереди ТЭЦ-4, - заявил глава Минпромторга России.

В Подмосковье оптимизировали получение врачами медицинских снимков

В Московской области в одну сеть объединили две информационные системы – единую медицинскую информационно?аналитическую систему (ЕМИАС) и единую рентгенологическую информационную систему (ЕРИС).

«Мы делаем еще один шаг в развитии телемедицины на территории Подмосковья. Теперь у врача в любом медучреждении области есть постоянный доступ к базе исследований пациентов. Это позволяет медику при необходимости получить консультацию других коллег. А пациенту больше не придётся искать в разных учреждениях нужного специалиста, готового сделать описание к снимку. Все данные будут автоматически загружены в систему и доступны врачам», – сообщила первый заместитель Председателя Правительства Московской области Ольга Забралова.

По словам первого зампреда областного правительства, проект ЕРИС представляет собой централизованное хранилище, куда поступают результаты исследований со всех тяжелых медицинских аппаратов, в том числе ангиографов, МРТ, КТ и других. Это дает возможность получить снимки и результаты исследований своего пациента врачам в любом медучреждении Московской области.

«Реализуемый проект также направлен на повышение эффективности использования медицинского оборудования в учреждениях здравоохранения Подмосковья. Система позволяет в онлайн-режиме отслеживать и контролировать использование медоборудования, обеспечивая всем аппаратам в равной степени высокую загрузку», – добавила Ольга Забралова.

Как в свою очередь отметил министр здравоохранения Московской области Дмитрий Марков, система ЕРИС в Подмосковье работает с декабря 2017 года.

На данный момент к ней подключены более 170 тяжелых аппаратов различных медучреждениях Подмосковья.

«С февраля по май 2018 года в режиме пилотного проекта в системе было описано более 7 тыс. исследований. За это время через неё получено 504 заключения экспертов МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского, из которых свыше 70% – по КТ и 8,7% – по МРТ и порядка 9% – маммографические исследования», – сообщил Дмитрий Марков.

Добавим, что в Подмосковье также работает проект по созданию центра «второго мнения» на базе Московского областного научно?исследовательского клинического института. Врачи на местах при обнаружении тяжелых случаев отправляют запрос в МОНИКИ, где уже с результатами исследования работают высококвалифицированные специалисты.

Таким образом, качественную медицинскую помощь теперь могут получить пациенты со всего Подмосковья, даже жители самых отдаленных населенных пунктов. За время работы в 36% случаев экспертами МОНИКИ были даны корректирующие заключения.

редставители российских компаний "Роснефть" и "Интер РАО" встретились с министром коммерции КНР Чжун Шанем. Стороны обсудили возможности строительства объектов генерации и поставок энергетических углей.

Встреча произошла в преддверии визита президента РФ Владимира Путина в Китай.

В 2014-2015 гг. "Интер РАО" совместно с State Grid Corporation of China (SGCC) планировали строительство тепловой электростанции мощностью до 8 ГВт линии электропередачи. Объект должен расположиться на Ерковецком буроугольном месторождении в Амурской области РФ. Реализация проекта позволила бы экспортировать в КНР 30-50 млрд кВт-ч энергии в год. Инвестиции на эти цели оценивалась в $20-25 млрд. Но в июне 2017 г. реализация проекта была приостановлена из-за спада потребления электроэнергии в Поднебесной на фоне экономического кризиса.

Напомним, что в марте 2018 г. поставки российской нефти в Китай выросли на 23,6% относительно уровня марта 2017 г. и превысили 5,79 млн т. На протяжении тринадцати месяцев подряд Россия лидирует среди поставщиков нефти в Поднебесную. В настоящее время Китай является вторым по величине потребителем нефти в мире после США.

Китайские власти готовы нарастить импорт из США при определенных условиях. КНР предложила увеличить закупки сельхозпродукции и энергоносителей в США на $70 млрд, если американские власти откажутся от введения пошлин.

Как сообщалось, 22 марта 2018 г. президент США Дональд Трамп подписал меморандум, в соответствии с которым он поручил рассмотреть возможность введения таможенных пошлин в отношении определенных товаров из Китая общей стоимостью $60 млрд. В частности, США введут пошлины на импорт стали и алюминия в размере 25% и 10% соответственно.

В ответ китайские власти заявили о намерении ввести повышенные пошлины на ввоз в КНР американских товаров общей стоимостью примерно $3 млрд. Повышение тарифов коснется 128 видов американских товаров, включая свинину, вино и бесшовные стальные трубы. Таким образом, на данные изделия в Поднебесной будут введены дополнительные пошлины в размере от 15% на первом этапе до 25% на последующих.

Сейчас стороны ведут переговоры по данным торгово-экономическим вопросам и уже достигли определенного прогресса.

"РТКомм.РУ" привлек директора с Дальнего Востока

Денис Шишулин

Коммерческим директором АО "РТКомм.РУ" (спутниковая "дочка" ПАО "Ростелеком") назначен Михаил Муттерперл. На новую позицию он перешел с поста генерального директора АО "Востоктелеком" - дальневосточной "дочки", входящей в группу компаний "РТКомм.РУ".

О назначении коммерческим директором Михаила Муттерперла (на фото) сообщила пресс-служба "РТКомм.РУ". В разговоре с корреспондентом ComNews в "РТКомм.РУ" уточнили, что на предыдущем месте работы Михаила Муттерперла в должность генерального директора АО "Востоктелеком" уже вступил Сергей Губарь, ранее занимавший должность финансового директора "Востоктелеком".

Генеральный директор АО "РТКомм.РУ" Сергей Ратиев выразил уверенность в том, что с назначением Михаила Муттерперла главой коммерческой функции группа компаний "РТКомм.РУ" продолжит укреплять лидирующие позиции на российском рынке спутниковой связи, наращивая стратегические преимущества во всех сегментах рынка.

Михаил Муттерперл так прокомментировал свое назначение: "Основной задачей я вижу планомерную и последовательную реализацию ранее определенных планов по расширению продуктового портфеля для всех категорий клиентов "РТКомм.РУ". Наша компания имеет для этого все возможности и ресурсы - в частности, одну из самых разветвленных сетей спутниковой связи в России. Мы способны предложить практически все виды услуг доступа и каналы передачи данных там, где это необходимо, используя широкий диапазон технических решений с разными технологиями и ресурсами космических аппаратов. Кроме того, мы продолжим поддерживать "Ростелеком" во всех крупных национальных телекоммуникационных проектах любой сложности - там, где для решения этих задач будет недостаточно наземной инфраструктуры".

Ранее занимавший должность коммерческого директора АО "РТКомм.РУ" Иван Походяев остается в компании и будет заниматься развитием одного из новых направлений бизнеса. Подробностей относительно того, в какой должности остается в компании Иван Походяев и какое новое направление он будет развивать, в "РТКомм.РУ" не раскрыли.

Напомним, что год назад у "РТКомм.РУ" сменился генеральный директор. Им стал Сергей Ратиев, который ранее возглавлял как раз коммерческий блок компании. Предыдущий глава "РТКомм.РУ" Александр Роговой ушел из компании (см. новость ComNews от 24 апреля 2017 г.)

"РТКомм.РУ" был создан в 2000 г. С 2008 г. входит в "Ростелеком". Основными направлениями деятельности компании являются спутниковая связь VSAT, подвижная персональная спутниковая связь и др.

"Мы предоставляем услуги прежде всего на территориях, где нет наземных каналов связи, а их организация затруднена или экономически нецелесообразна. Таких территорий в России еще достаточно. Мы работаем во всех сегментах рынка. Сеть связи "РТКомм.РУ" используется для всех действующих и потенциальных проектов, где требуется спутниковая связь, во всех сегментах рынка - для операторов услуг сотовой связи, банков, государственных учреждений, малого и среднего бизнеса, предприятий нефтегазодобывающей промышленности, жителей загородных домов и поселков. Продуктовый портфель "РТКомм.РУ" включает самые разные услуги - услуги доступа в Интернет, магистральные каналы связи, телефонию, дата-центры, отраслевые решения", - отметил в беседе с корреспондентом ComNews PR-менеджер "РТКомм.РУ" Алексей Пентегов.

Кроме того, "РТКомм.РУ" предоставляет и услугу скоростного спутникового Интернета для физических лиц под торговой маркой SenSat. Алексей Пентегов напомнил, что технически услуга предоставляется с июля-августа 2016 г. Под маркой SenSat - с декабря 2016 г. Целевая аудитория SenSat - население частной загородной и пригородной жилой застройки, где нет развитой оптической инфраструктуры. Услуга скоростного спутникового Интернета под торговой маркой SenSat предоставляется по всей территории покрытия космических аппаратов "Экспресс АМ-5", "Экспресс АМ-6", "Экспресс АМУ-1".

"Спрос на услугу и динамика подключений стабильные, несмотря на то что знают о ней еще далеко не везде. Это позволяет нам рассматривать направление предоставления услуг скоростного спутникового Интернета SenSat как точку роста для нашего бизнеса", - отметил Алексей Пентегов.

Досье ComNews

Михаил Николаевич Муттерперл родился 5 мая 1979 г. В 2001 г. окончил Новосибирскую государственную академию экономики и управления.

С апреля 2010 г. - коммерческий директор в Якутском филиале ОАО "ВымпелКом". С мая 2011 г. по декабрь 2015 г. - директор Якутского филиала ОАО "ВымпелКом".

С января 2016 г. по май 2018 г. - генеральный директор АО "Востоктелеком" (входит в группу компаний "РТКомм.РУ"). С июня 2018 г. - коммерческий директор АО "РТКомм.РУ".

"МегаФон", Qualcomm и Nokia протестировали готовность 5G-оборудования

ПАО "МегаФон" при содействии компаний Qualcomm Technologies Inc. и Nokia, впервые в России продемонстрировал работу готового к коммерческому внедрению абонентского оборудования 5G на своей сети в рамках тестовой зоны 5G, развернутой оператором в Москве, Петербурге и Казани в преддверии Чемпионата мира по футболу.

В ходе демонстрации видео в режиме реального времени передавалось с базовой станции Nokia AirScale 5G на конечное устройство от Qualcomm, работающее в миллиметровом диапазоне. Первые мобильные 5G-устройства на базе модемов серии Qualcomm Snapdragon X50 появятся в продаже уже в 2019 году.

Компания "МегаФон" стала первым российским оператором, продемонстрировавшим прототип реального пользовательского устройства, работающего на частотах, предназначенных для развертывания 5G в России, подтвердив этим свой статус технологического лидера рынка по темпам развертывания мобильных сетей следующего поколения, необходимых для реализации программы "Цифровая экономика", утвержденной правительством РФ. Живая демонстрация работы оборудования 5G на прототипе сегмента коммерческой сети "МегаФон" включала в себя стриминг видеофайла.

Демонстрация оборудования 5G в реальных условиях – одна из запланированных ПАО "МегаФон" инициатив по развертыванию первых тестовых зон на выделенных для этого рабочих частотах, приуроченная к главному спортивному событию года - Чемпионату мира по футболу 2018.

В качестве технической основы демонстрации было использовано оборудование радио доступа Nokia – базовая станция Nokia AirScale 5G, которая является ключевым элементом архитектуры сети 5G Future X Nokia. Архитектурное решение Nokia использует полосу пропускания 400МГц в диапазоне 28 ГГц и активную антенну с поддержкой Massive MIMO. А также тестовое устройство в форм-факторе смартфона на базе первого 5G-модема серии Qualcomm Snapdragon X50 для работы в сетях 5G в миллиметровом диапазоне и диапазоне ниже 6 ГГц, которое поддерживает скорость нисходящего соединения до 5 Гбит/с, обеспечивая минимальную задержку в работе абонентского устройства и открывает возможности для внедрения нового поколения сервисов, таких как, приложения виртуальной и дополненной реальности.

"Технологическое лидерство для "МегаФона" – не просто слова, это философия развития нашей компании. Мы первыми из российских операторов внедряли многие новые технологии, а в 2014 году первыми в мире запустили сеть LTE Advanced. И именно нашей компании государство поручило почетную задачу развертывания тестовых зон 5G на частотах 3400–3800 МГц и 25250–29500 МГц на Чемпионате мира по футболу 2018 года. Мы разворачиваем фрагменты сети в Москве, Петербурге и Казани и представляем различные варианты использования технологий 5G – виртуальная реальность, беспилотный транспорт и т.п. Одним из главных препятствий для широкого внедрения технологий 5G до последнего времени оставались очень большие размеры абонентских устройств. Сегодня мы хотели бы показать работу на нашей сети абонентского терминала, основанного на коммерчески доступном модеме и имеющего уже практически карманные размеры", - отметила операционный директор "МегаФона" Анна Серебряникова.

"Сегодня телекоммуникационная отрасль в России стоит на пороге внедрения нового поколения мобильной связи. Сети 5G неизбежно станут опорной технологией цифровой экономики, для реализации которой нужны совместные усилия лидеров индустрии. Продолжая добрую традицию демонстрации новейших решений в области беспроводных технологий, компания Qualcomm Technologies, вместе с коллегами из "МегаФона" и Nokia, рада представить первый сегмент рабочей сети пятого поколения, передающей видеосигнал на тестовое абонентское устройство от Qualcomm, работающее на модеме серии Qualcomm Snapdragon X50, первой серии 5G NR модемов, коммерческие устройства на базе которой появятся уже в 2019 году", - заявила вице-президент по развитию бизнеса в Восточной Европе Qualcomm Technologies Юлия Клебанова.

Президент бизнес-группы мобильных сетей связи компании Nokia Марк Руан отметил: "Мы очень рады сотрудничеству с компанией "МегаФон" в рамках этого проекта, который демонстрирует, как 5G обеспечивает потоковое видео на коммерческой платформе, поддерживаемой технологией Nokia. Недавно "МегаФон" и Nokia подписали меморандум о стратегическом сотрудничестве в области развития услуг связи следующего поколения в России, и этот проект - еще один пример успешного партнерства между нашими компаниями"

Речь Помпео против Ирана раскрывает провал внешней политики США

28 лет военного вмешательства Соединенных Штатов в регион привели к гибели 4 миллионов человек на Ближнем Востоке, к уничтожению неисчислимых исторических памятников и древностей и нанесло ущерб в размере триллионов долларов. Несмотря на провоцирование дальнейших конфликтов через подъем ИГИЛ в Ираке и Сирии, а также на поддержку Саудовского вторжения в Йемен, США только ослабили свои собственные позиции, а также позиции своих западных союзников в регионе. Тем временем влияние Ирана в регионе, следовательно, возросло. На мировой арене США теряют стратегическое влияние на Китай и Россию.

Чтобы компенсировать слабость американских внешнеполитических решений, Трамп решил в одностороннем порядке выйти из иранской ядерной сделки, также известной как Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), тем самым разрушив продукт двенадцатилетней интенсивной дипломатии, продемонстрировав, что Соединенные Штаты нарушают свои международные обязательства и не являются надежным партнером на международной арене.

Ослепленные мечтой о сохранении однополярного мира под своим господством, и для того, чтобы компенсировать почти три разочаровывающих десятилетия на Ближнем Востоке, Соединенные Штаты сейчас прибегают к созданию "козлов отпущения" среди своих соперников, таких как Иран, вместо того, чтобы признать свои собственные ужасные решения.

Недавняя речь госсекретаря Майка Помпео и его заявление о "дорожной карте" из 12 пунктов, направленное на ограничение влияния Ирана в его собственном регионе мира, фактически разоблачают собственный жалкий провал США на Ближнем Востоке, в отличие от сравнительного успеха Ирана.

Заявления, сделанные в так называемой "дорожной карте" Помпео, и ответ Ирана на них, можно резюмировать следующим образом:

- Помпео потребовал, чтобы Иран объявил все военные аспекты своей предыдущей ядерной программы Международному агентству по атомной энергии (МАГАТЭ), и это несмотря на тот факт, что это Агентство уже неоднократно подтверждало в своих докладах, что Иран полностью соблюдает свои обязательства в рамках СВПД, и что ядерная программа страны носит исключительно мирный характер.

- Помпео потребовал, чтобы Иран полностью закрыл свою программу обогащения и прекратил переработку плутония. По данным МАГАТЭ, обогащение в Иране не превышало 3,67 процента, то есть уровня, на котором все страны имеют право обогащать ядерное топливо для медицинских и исследовательских целей, и эта деятельность явно разрешена в соответствии с СВПД.

- Требует, чтобы Иран объявил о полном доступе ко всем объектам на всей территории страны, даже, несмотря на то, что МАГАТЭ уже имеет неограниченный доступ инспекторов Агентства ко всем ядерным объектам в Иране.

- Возможно, самой комичной частью "дорожной карты" был призыв к Ирану прекратить свою программу баллистических ракет и предполагаемую программу ракет с ядерным потенциалом. Этот призыв игнорирует тот факт, что ядерное оружие было объявлено религиозно запрещенным высшим религиозным и политическим авторитетом страны. Это утверждение Помпео является особенно ироничным, поскольку оно исходит от страны, которая применила ядерное оружие в Хиросиме и Нагасаки в 1945 году, и в настоящее время имеет почти семь тысяч единиц ядерного оружия. С другой стороны, Иран даже не входит в топ-40 в мировой торговле оружием, и на него приходится лишь один процент военных расходов на Ближнем Востоке.

- С требованием, чтобы Иран остановил всю террористическую поддержку, напрашивается вопрос, почему содействие терроризму считается хорошим и законным, когда, например, бывший госсекретарь Хиллари Клинтон призналась в роли ЦРУ в поддержке ИГИЛ и "Талибана"? Кроме того, Помпео, осуждая и называя "Хезболлу" террористической организацией, просто промахивается, так как многие американские эксперты сами признают, что "Хезболла", одержавшая победу на последних демократических выборах в Ливане, способствовала успешному сохранению суверенитета этой страны от внешней агрессии.

- Требование об Ираке, которое Иран уже выполнил ценой больших человеческих и материальных затрат. Иран уважает и, по сути, защищает суверенитет и независимость Ирака. Иран был единственной страной, которая выступала против расширения ИГИЛ в Ираке и против воли Соединенных Штатов, и поддерживала иракские народные силы и иракскую армию в разгроме ИГИЛ. Народные силы сегодня являются частью армии и важным инструментом обеспечения безопасности Ирака, и решения, касающиеся их будущего, находятся в руках народа Ирака, который твердо заявил об их поддержке в ходе последних выборов. В то время, когда Соединенные Штаты заявили, что их поддержка в борьбе с ИГИЛ зависит от отставки иракского правительства, Иран поддерживал как Багдад, так и Курдские районы против агрессии ИГИЛ.

- Заявляя о том, что Иран должен прекратить (довольно ограниченную) поддержку хуситов в Йемене, Помпео, похоже, забыл, что именно Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты бомбят йеменский народ, а также навязывают ему разрушительную сухопутную и морскую блокаду. Соединенные Штаты оказывают помощь и содействие этой геноцидной войне, продавая Саудовской Аравии оружие на сумму в несколько сотен миллиардов долларов, дозаправляя их истребители в воздухе и помогая обеспечить разрушительную блокаду, из-за которой в Йемене из-за отсутствия продовольствия и необходимых лекарств наблюдается голод. По оценкам ООН, в результате этого нападения на Йемен, ошеломляющие 10 миллионов йеменцев умрут к концу года.

- Помпео потребовал полного выхода Ирана из Сирии, несмотря на то, что Иран не оккупировал ни капли сирийской земли. Его присутствие исходит от правительства Сирии, а президент США отказался принять сирийских беженцев, назвав их "животными". Во время своей предвыборной кампании, Трамп совершенно правильно обвинил бывшего президента Барака Обаму и Хиллари Клинтон в создании ИГИЛ. С другой стороны, присутствие Ирана в Сирии зависит от просьбы сирийского правительства, а это означает, что его силы будут выведены в любой момент, когда Сирия решит, что настало время. Между тем, вопреки международному праву, США активно оккупируют треть Сирии и самую богатую ресурсами часть этой страны, и они дали понять, что будут продолжать оккупировать этот регион бесконечно.

- Помпео требует, чтобы Иран прекратил поддержку талибов и перестал укрывать старших руководителей "Аль-Каиды". Это требование, кажется, более уместно направить правительству Соединенных Штатов, которое как кажется, уже не в состоянии контролировать своих марионеток на местах, и которое было первым, которое признало "Талибан" после того, как тот захватил Афганистан силой.

Претензии Помпео к Ирану и его соседям просто отражают слабое понимание истории этой страны и региона. За последние 100 лет, Иран подвергся военной агрессии со стороны своих соседей, испытывая военную оккупацию во время обеих мировых войн. После Исламской революции 1979 года он пережил восемь лет войны, защищаясь от Саддама Хусейна и МЕК (террористической организации "Моджахеддин-е Хальк - ред. Iran.ru), которая, несмотря на убийство 17 000 иранцев и даже нескольких американцев, теперь развила прочные отношения с Помпео и советником Трампа по национальной безопасности Джоном Болтоном.

Следует отметить, что еще до недавних выходок, у иранского народа было мало оснований принимать "добрую волю" Соединенных Штатов. ЦРУ в 1953 году совершило государственный переворот против демократически избранного правительства Мохаммеда Моссадыка. Жестокие санкции против (иранского) режима в течение последних десятилетий, попытки переворотов, например, переворота на авиабазе Ноже в 1980 году, продажа отравляющего нервнопаралитического вещества и другого химического оружия Саддаму Хусейну в разгар ирано-иракской войны, не были забыты. Опустошение соседних с Ираном стран США, а также запрет США на въезд иранцев также трудно игнорировать.

Наконец, следует отметить, что Иран совершенно ясно дал понять, когда Соединенные Штаты выведут свой 5-ый флот из Бахрейна, а также из Объединенных Арабских Эмиратов и Кувейта, а 6-ой флот покинет Средиземное море и прекратит свое военное присутствие в регионе, силы спецназначения "Кудс" также вернутся в Тегеран.

Даниэль Ковалик, автор книги "Заговор с целью нападения на Иран" ("The Plot to Attack Iran")

Источник: https://www.counterpunch.org/2018/06/07/pompeos-speech-against-iran-reveals-failure-of-us-foreign-policy/

В Тегеране прошло международное совещание экспертов по ядерному соглашению с Ираном

Делегации от оставшихся сторон в соглашении по иранской ядерной программе (JCPOA) сегодня провели встречу со своими иранскими коллегами в Тегеране, чтобы обсудить пути сохранения ядерной сделки.

Около 25 экспертов из стран P4 + 1 (Великобритания, Франция, Китай, Россия и Германия) провели сегодня встречу с иранскими ядерными экспертами в Институте политических и международных исследований, который является исследовательским подразделением Министерства иностранных дел Ирана в Тегеране сегодня утром, сообщает Mehr News.

Эта встреча состоялась через две недели после конференции в Вене, на которой все оставшиеся стороны в ядерной сделке с Ираном пообещали спасти ядерный пакт перед лицом незаконного выхода США из него и восстановления санкций против Ирана.

Сообщалось, что, если сегодняшние переговоры будут успешными, будет проведено еще одно совещание в одном из государств-членов в течение одной-двух недель.

Иран и "Хезболла" не покинут Сирию, пока она полностью не освободится от террористов.

Спикер ливанского парламента Набих Берри заявил, что Иран и ливанское движение "Хезболла" не покинут Сирию, пока она "полностью не освободится от террористов".

В интервью Спутнику, Берри сказал, что присутствие "Хезболлы" в Сирии преградило ИГИЛ путь, чтобы дойти до Ливана.

"Если бы не "Хезболла" (в Сирии), ДАИШ (ИГИЛ) был бы здесь (в Ливане"), - добавил Берри.

Берри также подчеркнул, что иранские войска и российские вооруженные силы находятся в Сирии по просьбе президента Сирии Башара Асада, но Соединенные Штаты развернули свои войска, не обратившись за разрешением к сирийскому правительству.

Он заявил, что "Хезболла" и Иран не выйдут из Сирии до тех пор, пока не восстановится ее территориальная целостность.

Берри призвал к переговорам между странами, участвующими в сирийском конфликте, подчеркнув необходимость политического решения.

"Я считаю, что без переговоров между Россией, США, Турцией, Ираном, Саудовской Аравией, Египтом и хотя бы одной европейской страной ... невозможно урегулировать сирийский кризис", - сказал он, добавив, что "политическое решение не может быть достигнуто без соглашение между этими сторонами".

Он опроверг переговоры Франции с Ливаном о посредничестве в организации переговоров между странами региона по Сирии.

"Ливан не играет никакой роли в этой теме", - сказал Берри, добавив, что "он, конечно, может извлечь выгоду от урегулирования в Сирии, но он не может навязать какое-либо решение".

США отреагировали на новый шаг Ирана в сфере обогащения урана

Официальный представитель госдепартамента США Хизер Науэрт ответила на заявление Ирана об увеличении своих мощностей по обогащению урана.

"Если МАГАТЭ считает, что это происходит, мы считаем, что МАГАТЭ сообщит об этом совету управляющих, а также Организации Объединенных Наций, поэтому мы просто будем ждать, если это, по сути, произошло в Иране", - заявила официальный представитель госдепартамента США Хизер Науэрт в Washington Post.

Она подчеркнула, что согласно 12 условиям госсекретаря США Майка Помпео, установленным для Ирана, Тегеран должен прекратить обогащение.

В ответ на вопрос, столкнулись ли США с какими-либо проблемами в получении информации об иранской ядерной деятельности после выхода из иранской ядерной сделки, она заявила, что была разработана глобальная кампания по давлению на Иран, и сейчас делегации США обсуждают этот вопрос со своими партнерами в Западной и Центральной Европе.

Пресс-секретарь госдепартамента США добавила, что Соединенные Штаты остаются уникальной мировой державой и не беспокоятся о своей способности получать информацию для любых решений по Ирану.

Она также рассказала, что Соединенные Штаты пользуются большим экономическим рычагом, чтобы оказывать огромное давление на другие страны, чтобы направлять их против Ирана, отмечает Mehr News.

Али Акбар Салехи, глава Организации по атомной энергии Ирана (ОАЭИ), объявил ранее, что правительство Исламской Республики Иран уведомило Международное Агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) о своих планах увеличить мощности по обогащению урана на следующий день после того, как иранский лидер приказал чиновникам подготовиться к увеличению мощностей по обогащению, если ядерная сделка будет разрушена.

Он заявил, что стороны всё ещё находятся в процессе переговоров и не пришли к какому-либо определённому решению.

По мнению Кудроу, крупный дефицит в сфере торговли между США и Китаем должен быть устранён, как только страны заключат необходимые сделки.

Если США откажется не примет условия китайской стороны, то пошлины могут возрасти на товары стоимостью 100 миллиардов долларов.

Напомним, что Лю Хэ, вице-премьер Госсовета КНР, выдвинул предложение, в рамках которого при отказе американской стороны от введения пошлин, Китай может увеличить импорт некоторых товаров до 70 миллиардов долларов в год.

Ранее он подчеркнул, что Пекин может отказаться от существующих соглашений между США и Китаем в случае введения дополнительных санкций или повышения тарифов на импортируемые из КНР товары.

Согласно заявлению Гао Фэна, официального представителя министерства коммерции КНР, правительство страны не ожидает дальнейшего ухудшения отношений между государствами.

По его словам, в настоящее время Китай планирует выполнять условия сделки, которая была заключена между странами во время переговоров в Вашингтоне.

Скорее всего, речь идёт о предложении, которое было выдвинуто вице-премьером Госсовета КНР Лю Хэ. Согласно ему, КНР будет импортировать из США сельскохозяйственные продукты, топливо и ряд иных товаров суммарным объёмом 70 миллиардов долларов.

Напомним, что ранее Лю Хэ подчеркнул, что любые сделки, заключенные в ходе встречи с представителями США, потеряют силу, если американское правительство не откажется от предложенных Дональдом Трампом пошлин на товары из Китая.

Вчера советник президента США Ларри Кудроу заявил, что страны всё ещё обговаривают условия сотрудничества и не пришли к какому-либо решению.

Белый дом призывает авиакомпании American Airlines, Delta и United к отказу от выполнения требования китайской стороны вписывать Тайвань как «Тайвань, Китай» на веб-сайтах, картах и других источниках.

Пекин обратился к 36 иностранным авиакомпаний с требованием об исключении любых формулировок, не содержащих указаний о том, что Тайвань принадлежит Китаю. На выполнение требования было дано время до конца июня.

В настоящее время отношения Китая и США также отягощаются разногласиями в торговой сфере. Ларри Кудроу, советник президента США, заявил, что правительства государств всё ещё обсуждают решение проблемы.

Ранее Лю Хэ, вице-премьер Госсовета КНР, заявил, что Пекин может расторгнуть соглашения с США из-за повышения тарифов на китайские продукты.

Saudi Aramco повышает цены на большинство видов нефти.

Сорт Arab Light для азиатских покупателей подорожает на $0,2.

Саудовская Аравия в июле повысит цены на большинство видов нефти, экспортируемой в Азию, США, Северо-Западную Европу и Средиземноморье, сообщила госкомпания Saudi Aramco.

При этом сорт Arab Light для азиатских покупателей подорожает на $0,2 и будет стоить на $2,1 выше средней цены нефти Омана и Дубая. Это максимальная разница с июля 2014 года.

Стоимость сорта Super Light для азиатских клиентов в июле не изменится, остальные виды нефти подорожают на $0,05-$0,7.

Азия является крупнейшим рынком для Saudi Aramco.

В Казахстане производство сахара выросло почти вдвое

Между тем в магазинах и на базарах сахар подорожал в мае на 3%

Производители сахара в текущем году бьют рекорды - после прошлогоднего спада, производство за январь-апрель 2018 достигло сразу 150,1 тыс. тонн - на 81,9% больше, чем годом ранее, сообщает energyprom.kz.

Традиционно, наибольшие объемы выпуска сконцентрированы в Жамбылской области - 121,5 тыс. тонн, сразу вдвое больше, чем годом ранее (это уже 80,9% от РК). В регионе работают два филиала гиганта отрасти - Центральноазиатской сахарной корпорации - Таразский и Меркенский.

Головной офис ЦАСК находится в Алматы.

Еще 18,7% обеспечили производители Алматинской области. Здесь находится еще несколько филиалов ЦАСК - Коксуский сахарный завод, Аксуский, Бурундайский, Ескельдинский, Алакольский.

Коксуский завод закончил в прошлом году масштабную модернизацию. В целом за три года на эти цели инвесторами было направлено порядка 3,5 млрд тенге. Проводятся работы по модернизации и на Аксуском, Ескельдинском и Алакольском заводах.

Помимо роста производства, увеличился и импорт сахара - по итогам I квартала сразу на 19,9% за год, до 48,7 тыс. тонн.

Более того, с учетом сырья для производства (сахарного сырца) объемы импорта достигли 154,1 тыс. тонн на 63,6 млн долл США - в 2,5 раза больше по объему, и на 88,8% - а деньгах, чем в аналогичном периоде годом ранее.

Основные страны импортеры сахара и сырья - Бразилия: 74,3 тыс. тонн (годовой рост в 3,7 раза) на 28,9 млн долл (втрое больше, чем год назад); и Куба - 30 тыс. тонн на 12 млн долларов.

Еще 28,7 тыс. тонн на 13,6 млн долл завезли из России - впрочем, это на 22,2% меньше в тоннах и на 37,8% меньше в деньгах, чем годом ранее.

Между тем цены на сахар в рознице выросли за месяц на 2,8%, до 208,2 тг за кг по итогам мая. Впрочем, это все еще на 11,4% меньше, чем годом ранее.

Росздравнадзор: баланс сроков регистрации медизделий и проверки их безопасности соответствует мировым практикам

Государственная регистрация медицинских изделий на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Правилами государственной регистрации медицинских изделий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 (далее – Правила).

Процедура государственной регистрации медицинских изделий дифференцирована по срокам в зависимости от класса потенциального риска применения медицинского изделия.

Для медицинских изделий 1 класса (низкого) потенциального риска применения предусмотрена упрощенная процедура - государственная регистрация таких изделий проводится в один этап. Продолжительность срока регистрации таких изделий составляет от 32 до 112 рабочих дней. При этом максимальный срок (112 рабочих дней) включает в себя 30 дней необходимые заявителю для устранения выявленных Росздравнадзором нарушений и (или) представления отсутствующих документов и 50 рабочих дней для запроса у заявителя дополнительных материалов и сведений для устранения несоответствий в регистрационных документах в рамках экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинского изделия.

Для медицинских изделий классов риска 2а, 2б и 3 процедура государственной регистрации медицинских изделий является двухэтапной. Продолжительность процедуры государственной регистрации медицинских изделий составляет от 50 до 180 рабочих дней.

Максимальный срок регистрации (180 дней) включает в себя:

- 30 дней необходимые заявителю для устранения выявленных Росздравнадзором нарушений и (или) представления отсутствующих документов,

- по 50 рабочих дней на каждом из этапов экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинского изделия, в течение которых заявитель обязан представить материалы и сведения, необходимые для указанной экспертизы, по запросу регистрирующего органа.

Кроме того, для формирования комплекта документов для государственной регистрации (до подачи заявления в Росздравнадзор) заявитель в обязательном порядке проходит технические испытания и токсикологические исследования в аккредитованных Росаккредитацией испытательных лабораториях, срок проведения которых составляет до 50 рабочих дней на каждый вид исследования.

В целях оптимизации процедуры государственной регистрации медицинских изделий 31.05.2018 принято постановление Правительства Российской Федерации №633, согласно которому медицинские изделия для in vitro будут регистрироваться в один этап. Также отечественным производителям и разработчикам медицинских изделий Министерство промышленности и торговли предоставляет меры поддержки.

Для улучшения качества подготовки документов и ускорения выхода на рынок медицинских изделий, впервые для целей методического сопровождения производителей медицинских изделий в Российской Федерации на дорегистрационном этапе введено консультирование заявителей государственной регистрации в подведомственных Росздравнадзору экспертных организациях.

Для сравнения - без учета технических и клинически испытаний срок регистрации медицинских изделий на территории Европейского Союза составляет от 90 до 270 рабочих дней, на территории США – от 30 до 900 рабочих дней, на территории Японии – до 300 рабочих дней. В рамках Евразийского экономического союза– от 109 до 319 рабочих дней.

В случае возникновения вопросов разработчики медицинских изделий могут обратиться в Росздравнадзор.

В день рождения великого поэта были объявлены лауреаты премии «Лицей»

6 июня 2018 года на Пушкинской площади были названы лауреаты второго сезона ежегодной премии «Лицей» для молодых прозаиков и поэтов.

Церемонию награждения открыл Михаил Швыдкой: «Премия “Лицей” — это уникальное явление, она вручается самым юным литераторам, которые пишут на русском языке и людям, которые еще не получили своих первых книжек, хотя сегодня их предшественники уже имеют печатные издания, это очень важно. Сегодня мы проводим вторую церемонию вручения премии “Лицей”, и это тоже очень важно, потому что сделать одну премию один раз — это иногда чистый энтузиазм, когда вручается вторая премия и снова проводится церемония вручения, то есть шанс, что у этой премии большое будущее».

Лауреатами в номинации «Поэзия» стали:

1 место – Андрей Фамицкий (Минск) за сборник стихотворений;

2 место – Елена Жамбалова (Улан-Удэ) за сборник стихотворений «Мороженое для внутреннего ребенка»;

3 место – Софья Серебрякова (Санкт-Петербург) за сборник стихотворений «Птицы и жуки».

«Не существует никакого критерия, по которому можно выбрать из этих текстов лучший. Все достойны стать окончательными финалистами, поэтому я цитирую Ленина, который сказал, что испытывает “чрезмерное изобилие” от выбора», — отметил председатель жюри Лев Данилкин.

Лауреатами в номинации «Проза» стали:

1 место – Константин Куприянов (Москва, Сан-Диего) за роман «Желание исчезнуть»;

2 место – Игорь Савельев (Уфа) за повесть «Ложь Гамлета»;

3 место – Булат Ханов (Казань) за повесть «Дистимия».

Также специальный диплом получила Дарья Морякова «За великолепное большое стихотворение “Рим 8/7”» и Андрей Верин «За бесстрашную работу со страшным материалом», а памятной наградой «Слова на вес золота» от генерального инфопартнера премии еженедельника «Аргументы и факты» был отмечен поэт Тихон Синицын. Издательский сервис Ridero выпустил к церемонии специальную серию, в которую вошли произведения финалистов премии. Кроме того, сборник произведений лауреатов выйдет в одном из крупнейших издательств.

«Тут еще нужно сказать про опыт общения с прозой этого поколения: оно оказалось совсем не таким, как предыдущее, они не такие нарциссы и не пытаются разглядывать современность через прошлое, через историю — они предпочитают работать с современностью напрямую, и мы должны быть признательны им за это. Нам не хватило трех мест, поэтому мы изобрели несколько номинаций», — прокомментировал Лев Данилкин.

На пресс-конференции, посвященной лауреатам премии, руководитель Creative writing school Майя Кучерская назвала победителей спецноминации: поэты Дарья Морякова, Максим Матковский и прозаик Андрей Верин (Вера Трофимова-Трофимова) получают сертификаты на прохождение онлайн-курса CWS. Также на бюджетное место магистерской программы «Литературное мастерство» НИУ ВШЭ пригласили поэта Ольгу Скорлупкину, вошедшую в неофициальный длинный список премии. Школа «Хороший текст» вручила Линь Наоли (Дарья Потапенко) приглашение на обучение на августовский курс.

Денежный приз за первое место в каждой номинации составил 1,2 млн. рублей, за второе место – 700 тыс. рублей, за третье место — 500 тыс. рублей. Общий призовой фонд — 4,8 млн. рублей.

Наблюдательный совет премии возглавляет президент Российского книжного союза Сергей Степашин. Члены Наблюдательного совета — генеральный директор компании «ЛОТТЕ РУС» Ким Тэ Хон, заместитель руководителя Роспечати Владимир Григорьев, специальный представитель президента России по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой, генеральный директор компании «Лотте Конфекшнери» Ким Ён Су, директор Российского исследовательского центра Университета иностранных языков Хангук Ким Хён Тек, председатель Ассоциации литературно-художественных журналов Сергей Филатов, главный редактор «Литературной газеты» Максим Замшев, ректор Литературного института им. Горького Алексей Варламов, генеральный директор «Российской газеты» Павел Негоица.

Премия «Лицей» им. Александра Пушкина для молодых прозаиков и поэтов учреждена в 2017 году. На соискание премии принимаются романы, повести, сборники рассказов, а также поэтические произведения русскоязычных авторов от 15 до 35 лет. Из 3069 конкурсных работ Совет экспертов выбрал 20 произведений 20 авторов из Нижнего Новгорода, Смоленска, Минска, Пензы, Севастополя, Кубинки, Санкт-Петербурга, Москвы, Казани, Омска, Киева, Екатеринбурга, Уфы, Сан-Диего и Улан-Удэ.

Средний возраст финалистов второго сезона — 29 лет.

Официальный сайт премии www.pushkinprize.ru

Учредители премии: группа компаний «ЛОТТЕ» в России (АО «ЛОТТЕ РУС» и ООО «Лотте Конфекшнери»), Российский книжный союз, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Литературный институт им. Горького, Ассоциация литературных журналов, «Российская газета», «Литературная газета», «Центр поддержки отечественной словесности».

Как богатые россияне зарабатывают на санкциях

Альберт Кошкаров

Американские санкции оказались выгодны некоторым российским бизнесменам. Те, кто покупал акции своих компаний в апреле — мае, неплохо заработали.

Прибыль на обвале

Один из богатейших людей страны Леонид Михельсон, состояние которого Forbes оценивает в 18 млрд долларов, заработал на санкциях неплохую прибыль. Владелец и по совместительству председатель правления «НОВАТЭКа» удачно купил акции собственной компании в «черный понедельник», 9 апреля. Тогда котировки газовой компании упали на 7% на фоне введения новых санкций со стороны США. На минимуме ее бумаги опускались до 656 рублей.

По данным компании, Михельсон увеличивал свой пакет «НОВАТЭКа», скупая акции компании 9, 10 и 11 апреля. Всего в совокупности, по расчетам Банки.ру, он мог потратить на это до 240 млн рублей. Покупка оказалась более чем удачной: за это время котировки «НОВАТЭКа» поднялись почти на 20%. С учетом котировок «НОВАТЭКА» на бирже 10 и 11 апреля совокупная прибыль бизнесмена от инвестиций могла составить более 30 млн рублей.

Михельсон не единственный российский бизнесмен, заработавший на обвале нашего фондового рынка. Напомним, после введения санкций индекс Мосбиржи буквально за день опустился более чем на 8%, а РТС потерял 11,4%. Однако негативный фон не помешал другому богатейшему отечественному бизнесмену, крупнейшему акционеру «ЛУКОЙЛа» Вагиту Алекперову (по версии Forbes, его состояние — 16,4 млрд долларов), увеличить свою долю в компании. По сообщению компании, 13 апреля он купил на внебиржевом рынке акции на сумму 296 млн рублей. С учетом роста стоимости акций «ЛУКОЙЛа» на Московской бирже его доход на текущий момент мог составить около 23 млн рублей. Доход его партнера по бизнесу вице-президента «ЛУКОЙЛа» Леонида Федуна немного меньше — порядка 8 млн рублей. В апреле он вложил в акции нефтяной компании почти 80 млн рублей.

Заработать на подешевевших акциях удалось и некоторым высокопоставленным топ-менеджерам крупных корпораций. Например, доход Сергея Иванова, занимающего пост президента АК «АЛРОСА», мог составить около 2,5 млн рублей. 9 и 11 апреля он купил 360 тыс. акций своей компании. К началу июня они выросли в цене на 8,5%. А вот генеральный директор «Северстали» Александр Шевелев, ставший в апреле акционером металлургической компании, пока заработал чуть больше 100 тыс. рублей. Его портфель с момента покупки вырос почти на 10%, сейчас его стоимость составляет 1,08 млн рублей.

«Многие российские акции выглядят привлекательной инвестицией, и, вероятно, инсайдеры используют моменты просадки рынка для удачного захода в акции подконтрольной компании», — комментирует управляющий директор УК «ТКБ Инвестмент Партнерс» Владимир Цупров.

Впрочем, не все вложения бизнесменов крупных компаний оказались удачными. Например, два зампреда Сбербанка, Александр Морозов и Станислав Кузнецов, которые приобрели акции крупнейшего банка 10 апреля, пока вряд ли могут похвастаться высоким доходом. Котировки бумаг Сбербанка почти не сдвинулись, за это время они прибавили немногим более 1%. Слабая динамика акций банка связана с геополитическими рисками и колебаниями нефтяных цен. Правда заработать топ-менеджеры крупнейшего банка страны смогут на дивидендах: в этом году Сбербанк планирует рекордно высокие выплаты — свыше 271 млрд рублей или 12 рублей на акцию. С учетом будущих дивидендов прибыль банкиров может составить порядка 1,8 млн рублей.

«Волна покупок акций со стороны акционеров и топов после апрельского обвала говорит о том, что бизнес верит в дальнейший рост капитализации отдельных компаний и рынка в целом», — полагает старший инвестиционный консультант «БКС Брокера» Максим Ковязин. Кроме того, по его словам, это отличный имиджевый ход — личным примером показать, что ты веришь в компанию и ее дальнейшее благополучие.

Инсайдеры под наблюдением

Покупки и продажи бумаг подконтрольных компаний их собственниками или топ-менеджерами происходят с завидной регулярностью. И не только в момент, когда котировки «лежат на дне» или, напротив, на рынке наметился «бычий» тренд. В частности, тот же глава «НОВАТЭКа» Леонид Михельсон последние год-два достаточно последовательно увеличивает свою долю в компании. В декабре 2017 года он купил акции газовой компании, потратив около 60 млн рублей.

Известный банкир Олег Тиньков также активно торгует бумагами собственного банка. В конце прошлого года он продал принадлежавший ему пакет акций Тинькофф Банка стоимостью 236 млн долларов. До этого банкир скупал бумаги банка на Лондонской бирже, объясняя тем, что делал это, чтобы поддержать инвесторов. «Сейчас, когда котировки наших бумаг восстановились, пришла пора продать часть пакета обратно в рынок, что, как я надеюсь, поспособствует дальнейшему улучшению ликвидности наших расписок», — говорил Тиньков в

Заметным постоянством в торговле акциями своих компаний отличаются также акционеры и топ-менеджеры «ЛУКОЙЛа», АФК «Система», МТС, ОГК-2, «Магнита» и «Газпрома». Например, в январе председатель совета директоров «Газпрома», экс-премьер Виктор Зубков продал крупный пакет, стоимость которого по тогдашним котировкам оценивалась в 26 млн рублей. Акция газового гиганта тогда стоила в районе 150 рублей. За это время котировки снизились, и сейчас бумага торгуется чуть выше 146 рублей.

Участники рынка рекомендуют обращать внимание на подобные события. Информацию о покупке или продаже менеджментом акций эмитенты размещают, публикуя существенные факты. Управляющий активами УК «Ингосстрах Инвестиции» Валентин Журба указывает, что профессионалы уже давно пользуются такой информацией и во многих случаях это довольно эффективная стратегия. Ведь у топ-менеджеров и крупных акционеров корпораций понимание бизнеса и рынка намного глубже, чем у обычных игроков. Они лучше чувствуют, когда бумаги их компании оценены низко или высоко, и действуют соответствующим образом. «Показательным примером может служить Виктор Зубков, за сделками которого следит много игроков, поскольку эти сделки были довольно эффективными в прошлом», — говорит управляющий.

Однако, как отмечает аналитик «Открытие Брокера» Андрей Кочетков, быстро заработать, следуя за действиями руководителей и собственников компаний, у инвестора не получится. «Дело в том, что с момента операции до появления информации о ней проходит некоторое время, и этот разрыв существенно снижает эффективность инвестиций», — поясняет он. А начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК «Фридом Финанс» Георгий Ващенко отмечает, что топ-менеджеры за редким исключением не преследуют цели быстро заработать: их горизонт инвестирования обычно от нескольких лет. «Поэтому нет смысла сразу гнаться за сделками инсайдеров, хотя к тренду присматриваться, безусловно, стоит. Разовая продажа или покупка акций крупной компании еще ни о чем не говорит, но массовая — определенный сигнал», — советует эксперт. По словам Ващенко, за рубежом даже есть специальные сервисы, которые отслеживают подобные сделки.

Подобные сервисы есть и в России. Например, практически все манипуляции с акциями собственников и топ-менеджеров отечественных эмитентов мы нашли на сайте invest-idei.ru. Другой более популярный ресурс, на котором обязательно есть информация о сделках руководителей компаний, — e-disclosure.ru.

Пиар или инвестиции?

По логике, если топ-менеджер или владелец бизнеса покупает акции своей компании, это может свидетельствовать о том, что он верит в развитие бизнеса и, соответственно, ждет роста котировок. И напротив, продажа может означать, что дела у эмитента не очень. «Для долгосрочных портфелей такая информация говорит о потенциале улучшения финансовых показателей компании через три — девять месяцев или, напротив, об ухудшении таковых, если речь идет о продажах бумаг», — отмечает Кочетков.

Но не все так просто. Во-первых, по словам экспертов, динамика котировок акций наиболее крупных компаний не находится в прямой связи с действиями инсайдеров. «Новость о покупке или продаже какого-то актива со стороны акционера или топа будет лишь «новостью одного дня», которая будет забыта на следующий день», — говорит Ковязин из «БКС Брокера». Кроме того, по словам Ващенко, результаты деятельности компаний не коррелируют с доходами их менеджеров.

А во-вторых, покупка акций топ-менеджментом нередко используется в целях пиара. Это помогает повысить доверие инвесторов к компании. «Например, покупка Илоном Маском акций Solar City определенно повысила доверие инвесторов к проектам бизнесмена», — указывает Ващенко. Регулярная покупка акций своей компании может означать лишь стремление собственника поддержать свои котировки. Кочетков из «Открытие Брокера» приводит в пример «ЛУКОЙЛ», для основных владельцев которого, по его словам, уже стало традицией поддерживать котировки бумаг на фоне провала рынка. Валентин Журба рассказывает, что временами топ-менеджеры и собственники бизнеса могут даже блефовать, пытаясь создать впечатление, что у компании все отлично, хотя на самом деле инвесторы правильно оценивают ситуацию, выходя из бумаги.

Например, случай покупки акций «Магнита» его финансовым директором Еленой Милиновой (в начале мая она приобрела акции ретейлера почти на 3 млн рублей), по словам аналитика по акциям на глобальных рынках УК «Система Капитал» Эверта Флейшера, как раз является таким примером. Как известно, после продажи своей доли основным владельцем «Магнита» Сергеем Галицким бумаги эмитента не пользуются особым спросом у инвесторов. С начала года его акции просели более чем на 20%. Инвестиции финансового директора «Магнита» выглядят пока не очень прибыльными: за это время акции подорожали лишь на 1,9%. «Покупка акций финдиректором «Магнита» является в большей степени демонстрацией уверенности в том, что компания собирается улучшать свои финансовые результаты», — считает аналитик.

Другая ситуация — когда топ-менеджеры эмитента становятся акционерами, просто реализуя свой опцион на акции компании. Это информация, которую раскрывают эмитенты, что видно далеко не всегда. «Получение бумаг по опциону просто означает, что менеджер выполнил KPI и получил вознаграждение: то есть способствовал росту бумаг в прошлом. Но это вряд ли может являться индикатором повышения котировок в будущем», — поясняет директор аналитического департамента ИК «РЕГИОН» Валерий Вайсберг.

В целом, отмечают эксперты, причин сделок инсайдеров с бумагами собственных компаний может быть много — от покупки/продажи акций перед будущей сделкой до банального намерения топ-менеджера совершить крупную покупку. По словам Эверта Флейшера, инвестору главное — правильно интерпретировать данные сделки: когда они были сделаны, какой был объем покупок, что происходит с рынком, сектором, бизнесом компании на данный момент. И только после этого принимать решения о покупке или продаже.

Плачь, Украина: Швеция поддержала «Северный поток — 2»

Почему Швеция одобрила строительство «Северного потока - 2»

Несмотря на противодействие Украины, Польши и США, газопровод «Северный поток — 2» в одном шаге от старта строительства морской части по дну Балтики. Швеция стала третьей страной, разрешившей прокладку трубы. Ранее зеленый свет проекту дали Германия и Финляндия. Последней страной, чье одобрение осталось получить, является Дания. Ее решение должно быть обнародовано до конца июня. Если оно будет отрицательным, то есть риск, что реализация проекта затянется, считают аналитики.

Правительство Швеции одобрило прокладку газопровода «Северный поток – 2». Соответствующее разрешение было выдано оператору проекта компании Nord Stream 2 AG, 100% которой принадлежит «Газпрому».

«Министерство по предпринимательству и инновациям выдало Nord Stream 2 разрешение на строительство и эксплуатацию участка газопровода протяженностью 510 км в шведской исключительной экономической зоне», — говорится в сообщении Nord Stream 2.

В компании отметили, что работы по подготовке дна, такие как предварительное устройство каменной наброски и кабельных переходов, начнутся в ближайшие месяцы. Трубоукладку в шведской ИЭЗ предполагается запустить «позднее в этом году».

«Правительство дает разрешение Nord Stream 2 на прокладку газопровода в экономической зоне Швеции в Балтийском море. У Швеции нет возможности сказать «нет» проекту», — заявил министр предпринимательства и инноваций Микаэль Дамберг (цитата по ТАСС).

При этом он подчеркнул, что у шведского правительства отрицательное отношение к проекту в целом. По словам министра, одной из причин этого является то, что у Украины, как страны-транзитера российского газа, могут возникнуть значительные экономические потери из-за реализации проекта.

Микаэль Дамберг уверен, что Евросоюз «должен уменьшить зависимость от российского газа» как инструмента «политического давления».

Швеция стала третьей страной балтийского региона, которая дала разрешение на прокладку трубопровода. Ранее это сделали Германия и Финляндия. В этих странах был получен полный комплект разрешительных документов. Получить «добро» осталось только от Дании и России.

Министр энергетики России Александр Новак анонсировал, что власти Швеции и Дании выдадут разрешения по «Северному потоку — 2» во втором квартале текущего года. Таким образом, ждать решения Копенгагена осталось не долго.

Правительство Дании, также как и шведские власти и по тем же самым причинам, не одобряют проект. Но, вполне вероятно, также выдадут разрешение. Если этого не произойдет, то у «Газпрома» есть запасной маршрут.

Для будущего «Северного потока — 2» и для «Газпрома» в целом, решение Швеции выдать разрешение на прокладку трубы – это позитивное решение, говорит аналитик «Алор брокер» Алексей Антонов.

«Теперь по сути для реализации «Северного потока-2» в жизнь мало что мешает, но проблема может быть в значительном увеличении срока сдачи трубопровода так как Дания, которая осталась последней в списке стран по выдаче разрешений, может тянуть неопределенное число дней.

Так же она может не позволить прокладывать трубу в ее территориальных водах в районе острова Борнхольм», — говорит аналитик.

Главными противниками российского газопровода являются Украина и США. Они предпринимают активные усилия, чтобы остановить прокладку трубы. Вашингтон рассчитывает увеличить поставку своего сжиженного природного газа в ЕС, а Киев не хочет терять пару миллиардов долларов в год, которые он получает за транзит российского газа.

Эта сумма может потенциально быть еще больше, есть «Нафтогазу Украины» удастся убедить «Газпром» или арбитраж в Стокгольме, что он имеет право повысить на треть тарифы на прокачку газа по действующему контракту.

Срок соглашения истекает в 2019 году, и сторонам предстоят непростые переговоры. «Газпром» заявлял ранее, что «Нафтогазу» предстоит доказать экономическую целесообразность транзита. При этом, президент Владимир Путин и руководство российского газового концерна говорили, что Украина не утратит полностью свой транзитный статус. Но, по словам главы «Газпрома» Алексея Миллера, объем прокачки может упасть до 10-15 млрд кубометров, против прошлогодних 93,5 млрд кубов.

Сохранить украинский транзит Россию призывает Германия, которая является главным бенефициаром «Северного потока — 2». Берлин также успокаивает Киев. Президент ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер, который недавно был с визитом на Украине, посвятил этому немало времени на переговорах со своим коллегой Петром Порошенко.

«Вы не должны нас обвинять. Даже если мы говорим о «Северном потоке — 2», мы говорим также о будущем и безопасности Украины. Вы видели, что Германия прилагает усилия по обеспечению транзита газа через Украину, для этого идут переговоры с Евросоюзом, надеюсь, они принесут результаты», — заявил Штанмайер на брифинге. По его словам, опасения Украины лишиться транзита российского газа безосновательны.

Стоит напомнить, что «Газпром» ранее проиграл спор с «Нафтогазом» в Стокгольмском арбитраже по действующим контрактам на поставку газа и транзит и остался должен украинской стороне $2,56 млрд. Российская компания оспорила судебные вердикты, а также начала процедуру судебного расторжения действующих контрактов.

Между тем, «Нафтогаз» начал процедуру взыскания «стокгольмских миллиардов». Для этого замораживаются активы «Газпрома» в европейских странах. Этот процесс затронул и Nord Stream 2 AG и Nord Stream AG.

«Сейчас представители «Нафтогаза» будут обращаться в суды европейских стран и пытаться арестовать активы «Газпрома». «Газпром» в свою очередь будет через те же суды оспаривать действия приставов и снимать аресты... И, несмотря на то, что история с компанией Noga другого свойства, очевидно, что в данном случае споры в отношении ареста активов и их реализации будут продолжаться бесконечно долго», — говорит Александр Пахомов, управляющий партнер компании «УК Право и Бизнес».

Путин спросит с «нерадивых бояр» в прямом эфире. Комментарий Георгия Бовта

Новый формат прямой линии с президентом, предусматривающий видеоконференции с чиновниками, практически гарантирует ей еще больший успех, чем в предыдущие годы

«Прямая линия» с президентом России Владимиром Путиным, которая начнется ровно в полдень 7 июня, в этом году обещает отличаться от предыдущих новым форматом. В частности, во время эфира предполагаются видеоконференции с губернаторами и членами правительства, которых президент может попросить поучаствовать в ответах на задаваемые вопросы. Чего еще можно ждать от «Прямой линии» Путина? Об этом — в комментарии Георгия Бовта.

Судя по всему, президенту понравился мощный информационный эффект, который произвело его ежегодное послание Федеральному собранию, оглашенное незадолго до выборов. Тогда весь мир обсуждал презентацию новейших вооружений России. Однако мизансцена, когда, реагируя на обращения и жалобы граждан, глава государства в прямом эфире строго взыскивает с «нерадивых бояр» в лице нынешних министров и губернаторов, — это зрелище будет посильнее, чем мультик про ракету с ядерной боеголовкой, летящей в сторону полуострова, похожего на Флориду.

Народ новый формат, безусловно, оценит. К тому же такая форма общения с населением и подчиненными одновременно не только приподнимает действующего президента на недосягаемую высоту демиурга всякого сущего и происходящего в стране, но и обезоруживает некоторых язвительных критиканов такого формата, как прямая линия, которые всякий раз, когда люди спрашивали о тех или иных недостатках, указывали пальцем на действующего президента: дескать, это он за все в ответе. На самом деле в ответе за отдельные направления и проблемы вполне конкретные люди, которые назначены на соответствующие должности. Вот пусть и отдуваются.

Разумеется, лично от президента, без посредников, ждут ответов на многие социальные и экономические вопросы, особенно на те, что обострились в последнее время. Да и не в привычке Путина пасовать в таких случаях: он не раз доказывал, что ему любые вопросы по зубам. Наверняка спросят о повышении пенсионного возраста и вообще о том, как будет выглядеть новая пенсионная система. Социологические исследования говорят о высокой обеспокоенности людей заметным повышением цен на бензин, произошедшим сразу после президентских выборов. Судя по другим опросам, далеко не все назначения в новом составе правительства понравились избирателям, так что могут появиться вопросы и о том, почему Виталий Мутко вдруг назначен главным строителем, а Дмитрий Медведев оставлен премьер-министром.

Впрочем, обычно в ходе прямой линии с президентом наиболее запоминающиеся вопросы и, разумеется, ответы связаны с какими-то региональными и даже частными проблемами, которые президент, словно по мановению волшебной палочки, решал в прямом эфире. Наверняка просьбы построить дорогу, не закрывать школу, разобраться с зарплатами врачей и учителей в конкретном регионе и конкретной школе и больнице составят точно не менее половины всех обращений. Людей вообще мало интересует глобальная политика и макроэкономика — их волнуют обстоятельства их личной, обывательской жизни, за которыми они далеко не всегда готовы видеть общие процессы, происходящие в стране. Зато они хотят получить ответ на свой конкретный вопрос у человека, у которого, как они искренне верят, есть вообще ответы на все вопросы в этой жизни.

Что касается внешней политики, обычно на прямых линиях с президентом особых сенсаций не случается. К тому же на днях Путин дал сразу несколько интервью зарубежным СМИ, в которых на всех наиболее важных темах уже остановился. То же самое касается общеполитических вопросов, разве что сам президент захочет развить тот или иной ответ в более пространное выступление по той теме, по которой сочтет нужным. Кстати, формат прямой линии и опыт предыдущего подобного общения с народом показывает, что Путин подробно отвечает тогда, когда сам сочтет это необходимым, ограничиваясь в других случаях формальными короткими ответами или даже просто отшучиваясь, когда решение по данной проблеме еще явно не созрело.

Впрочем, новый формат проведения прямой линии, предусматривающий видеоконференции с чиновниками, которые наверняка будут краснеть и потеть перед многомиллионной аудиторией, практически гарантирует ей еще больший успех, чем в предыдущие годы, даже если кто-то и не услышит исчерпывающих ответов по интересующим его темам непосредственно из уст президента. В этом смысле формат, как говорится, имеет значение.

G7 превратится в G6? Раскол в международном клубе

Макрон и Меркель пригрозили Трампу, что не будут подписывать меморандум по итогам саммита. Они недовольны политикой США по ряду вопросов и требуют уступок со стороны Вашингтона

«Большая шестерка»: Макрон и Меркель пригрозили США не подписать меморандум по итогам встречи G7.

В международном клубе наблюдается новый раскол — участники выражают серьезное недовольство политикой Вашингтона по целому ряду направлений.

По данным источников Bloomberg в Елисейском дворце, Макрон информировал Трампа, что подписание общего заявления по итогам саммита «большой семерки» будет невозможно без уступок со стороны США.

Среди главных точек напряженности называются «иранская сделка», американские тарифы на металлы и Парижское соглашение по климату. Ранее схожие заявления, но уже официально, сделала в бундестаге Ангела Меркель.

Насколько серьезен раскол и может ли в теории G7 превратиться в G6?

Сергей Уткин

заведующий сектором стратегических оценок ИМЭМО РАН

«Нет, исключать США, конечно, никто не будет, это лишает смысла формат в значительной степени, все-таки США остаются для многих показателем супердержавы. Для Запада это ключевой участник, вне зависимости от того, насколько сильны разногласия между странами. Так что здесь, наверное, потенциал дипломатического языка будет востребован, и, наверное, все участники будут заинтересованы в том, чтобы действительно этот разговор, который сейчас очень активно ведется, что фактически не семерка, а шесть против одного, чтобы этот разговор как-то потерял динамику. Сделать что-то такое, чтобы оснований для этого разговора стало меньше, — вот, наверное, это и является на сегодняшний день сверхзадачей этой встречи».

Двухдневная встреча «большой семерки» начнется в пятницу в канадском Квебеке. На самом деле, на встречах G7 присутствуют не семь, а девять участников — приглашены также главы Еврокомиссии и Евросовета Юнкер и Туск. «Большая восьмерка» была сокращена до «большой семерки» на фоне кризиса на Украине.

Majid Al Futtaim и Marriott International в среду объявили об открытии отеля Aloft City Center Deira - третьего гостиничного объекта под брендом Aloft в Дубае.

Aloft City Centre Deira - это первый отель в регионе, предлагающий проживание в комнатах, которые выполнены в тематике кино. Отель также оборудован наружным экраном VOX Cinemas от Majid Al Futtaim.

Джлил Мекур, генеральный директор гостиничного направления в Majid Al Futtaim - Properties, сказал: «Я рад объявить об открытии Aloft City Centre Deira, который является нашим 13-м отелем в регионе. Это важный этап для Majid Al Futtaim - мы впервые интегрируем наш бренд VOX Cinemas в один из наших отелей».

Aloft напрямую связан с City Centre Deira. Отель предлагает 304 номеров и люксы с мансардой, в том числе четыре тематических номера, в которых любители кино смогут мгновенно перенестись в волшебный мир фильмов. Гостей ждут люксы в стиле Болливуда, Голливуда, Agent House и супергеройский номер.

Aloft City Centre Deira также предлагает шесть ресторанных заведений, таких как Han Shi Fu - современный китайский и азиатский гастропаб, The Canteen, W XYZ® Bar & Lounge, Re:fuel от AloftSM и Re: mixSM Lounge.

Aloft City Centre Deira - это уже четвертый объект, открытый в сотрудничестве между Majid Al Futtaim и Marriott International после Sheraton Dubai Mall of the Emirates, Le Meridien City Centre Bahrain и Westin City Centre Bahrain, а также 13-й отель в портфеле Majid Al Futtaim.

Источник: Arabian Business

Людмила Орищенко. Президент Франции Эммануэль Макрон призывает США не подталкивать Иран к выходу из Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД).

"Президент (США Дональд — ред.) Трамп будет с нами (на саммите "большой семерки" — ред.) и несколько дней спустя в Сингапуре на встрече с главой КНДР. И мы все вместе с ним поддерживаем инициативу, важную для корейского полуострова и глобальной денуклеаризации. Но какова будет убедительность этих переговоров, если аннулируются переговоры по иранской ядерной программе, которые прошли три года назад?" — сказал Макрон на совместной пресс-конференции с премьер-министром Канады Джастином Трюдо.

"Мы хотим, чтобы президент Трамп был силен и ему удались эти переговоры с КНДР, мы хотим, чтобы международное сообщество имело доверие в отношении договора с Ираном. Поэтому мы предлагаем: вам не нравится соглашение, подписанное вашим предшественником… но не мешайте другим оставаться в нем и не подталкивайте Иран к выходу из соглашения… Давайте работать все вместе над более широким соглашением", — подчеркнул президент Франции.

Пресс-конференцию транслировал телеканал BFMTV.

Ситуация вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) обострилась после того, как 8 мая президент США Дональд Трамп объявил, что Вашингтон выходит из соглашения с Ираном по ядерной программе, достигнутого "шестеркой" международных посредников (Россия, США, Британия, Китай, Франция, Германия) в 2015 году. Трамп также заявил о восстановлении всех санкций, действие которых было приостановлено как результат достигнутой сделки. Остальные члены "шестерки" международных посредников выступили против подобного шага США. Европейские партнеры Вашингтона заявили, что намерены по-прежнему соблюдать условия сделки с Ираном.

Запуск транспортного пилотируемого корабля "Союз МС-09", который состоялся 6 июня, застрахован в Ингосстрахе. Об этом говорится в сообщении компании.

В соответствии с договором застрахованы риски утраты (гибели) или повреждения застрахованного имущества, а также риски несения расходов, связанных с прерванным зажиганием по любой причине в период страхования. Страхователем выступило ФГУП "Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры" (ФГУП "ЦЭНКИ").

"Наша компания обладает уникальным опытом в области страхования космических рисков, достаточными перестраховочными емкостями и налаженными контактами с международными партнерами для обеспечения максимально высокого уровня страховой защиты. В прошлом году Ингосстрах участвовал в страховании запуска ракеты-носителя "Союз" с космическими аппаратами серии "Прогресс-МС" и "Союз-МС" и их стыковки с Международной космической станцией. Ингосстрах также активно участвует в страховании и перестраховании многих международных космических проектов - в 2017 году было подписано 24 договора по иностранным рискам в отношении 90 объектов страхования", - комментирует вице-президент компании "Ингосстрах" Александр Подчуфаров.

В среду в 14.12 по московскому времени с космодрома Байконур, с "Гагаринского старта", успешно произведен запуск транспортного пилотируемого космического корабля "Союз МС-09". Корабль доставит на Международную космическую станцию (МКС) экипаж, в состав которого вошли российский космонавт Сергей Прокопьев, астронавт Европейского космического агентства Александер Герст (Германия) и астронавт NASA Серина Ауньон (США).

В соответствии с программой полёта стыковка транспортного пилотируемого космического корабля "Союз МС-09" с Международной космической станцией запланирована на 8 июня 2018 года.

СПАО "Ингосстрах" работает на международном и внутреннем рынках с 1947 года, занимает лидирующие позиции среди российских страховых компаний.

Ингосстрах имеет право осуществлять все виды имущественного страхования, добровольное медицинское страхование и страхование от несчастных случаев и болезней, установленные ст.32.9 Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации", а также перестраховочную деятельность. Компания присутствует в 149 населённых пунктах РФ. Представительства и дочерние компании страховщика работают в странах дальнего и ближнего зарубежья.

Председатель Германо-российского форума Маттиас Платцек считает, что России следует предложить вернуться к формату G8, сообщает немецкий портал T-online.

"Если бы у русских спросили, хотят ли они вновь быть там (в G8. – Прим. ред.), то это стало бы сигналом к разрядке", — заявил политик.

По его словам, этот шаг помог бы снизить напряженность, которая обременяет переговоры с Москвой.

Платцек подчеркнул, что разногласия по поводу присоединения Крыма к России не должны мешать возвращению к формату "Большой восьмерки".

"Давайте временно отложим вопрос Крыма в сторону. <…> Мы должны немного отодвинуть эту проблему, чтобы обсудить другие темы", — считает политик.

В Германии в последнее время не утихают дебаты относительно присоединения России к G7. В апреле министр иностранных дел страны Хайко Маас назвал такой вариант развития событий "нереалистичным". В то же время лидер фракции "Левых" Сара Вагенкнехт высказалась за возвращение Москвы в "Большую восьмерку" в качестве противовеса США. Накануне канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что на данном этапе не видит это возможным.

В 2014 году на фоне референдума в Крыму участники G8 приняли решение об отказе от участия в очередном саммите в Сочи, проведя его в Брюсселе без участия представителей России. Таким образом, формат "Большой восьмерки" сократился до "Группы семи". Москва неоднократно подчеркивала, что не будет предпринимать никаких шагов по возвращению в G8. Сейчас в "Большую семерку" входят Германия, США, Канада, Япония, Франция, Великобритания и Италия.

Министр экономки Аргентины Николас Духовне сообщил в четверг, что его страна и Международный валютный фонд (МВФ) очень близки к достижению соглашения о предоставлении кредита.

"В ближайшие часы будут новости… Не могу сказать, будет ли это сегодня (в четверг), но мы очень близки (к достижению соглашения)", — завил Духовне журналистам в Буэнос-Айресе. Его заявление транслировалось в социальных сетях.

В начале мая президент Маурисио Макри сообщил, что правительство страны обратилось к МВФ с просьбой о предоставлении кредита. По словам президента, это было обусловлено ухудшением внешнеэкономических условий, ростом ставок и цены нефти, а Аргентина во многом зависит от внешнего финансирования, что стало следствием огромных государственных расходов.

По данным газеты Clarin, речь идет о сумме примерно в 30 миллиардов долларов, которые просит Аргентина у фонда.

Порядка 800 тысяч человек пострадали из-за наводнений, вызванных сильными дождями в Кении, сообщает в четверг Управление Верховного комиссара ООН по гуманитарным вопросам (УКГВ ООН).

По данным организации, из-за наводнений в стране уже погибли 186 человек, 100 получили ранения. Свои дома были вынуждены покинуть как минимум 300 тысяч человек.

Озабоченность УКГВ вызывает увеличение риска распространения опасных заболеваний в 17 пострадавших округах Кении из-за плохой санитарной обстановки и отсутствия чистой воды. По данным кенийского минздрава, случаи заражения холерой были зафиксированы в восьми округах, в том числе в Найроби.

В Детском фонде ООН (ЮНИСЕФ) также отмечают, что только за прошлую неделю в Кении зафиксирован 261 новый случай заражения холерой. В восточных провинциях из-за наводнения растет опасность распространения малярии.

Сильные дожди обрушились на Кению в марте. Согласно данным кенийской метеорологической службы, за период с марта по май в ряде районов страны выпало рекордное за последние 50 лет количество осадков.

По прогнозам метеорологов, июне-августе ожидается небольшое превышение в количестве осадков в восточных районах, на озере Виктория, северо-западе Кении и в центральной рифтовой долине.

В то же время отмечается, что обильные дожди приведут к улучшению урожая.

Елизавета Исакова.

Президент США Дональд Трамп призвал расследовать информацию о том, что администрация экс-президента Барака Обамы пыталась предоставить Ирану доступ к финансовой системе США в обход международных санкций.

"Администрация Обамы обвиняется в попытке предоставить тайный доступ Ирану к финансовой системе Соединенных Штатов. Это абсолютно незаконно. Возможно, мы могли бы заставить 13 рассерженных демократов направить часть своей энергии на решение этого вопроса… Займитесь расследованием!", — написал Трамп в Twitter.

О том, что администрация Обамы тайно пыталась предоставить Ирану краткосрочный доступ к американской финансовой системе в обход санкций, которые еще сохранялись после подписания ядерного соглашения 2015 года, сообщили американские СМИ со ссылкой на расследование республиканцев в сенате.

Согласно этому расследованию, американский минфин выпустил лицензию на проведение краткосрочной операции Ираном в феврале 2016 года. Эта лицензия давала Ирану право перевести номинальные 5,7 миллиарда долларов, которые находились в банке в Омане, из оманских реалов в евро, при этом обменяв их сначала в доллары США. Однако банк отказался это делать, несмотря на такую лицензию, поскольку это нарушало санкционный режим.

Президент США Дональд Трамп ожидает, что встреча с лидером Северной Кореи Ким Чен Ыном 12 июня пойдет хорошо и что по итогам этих переговоров он может пригласить лидера Северной Кореи в США.

"Ответ "да" на вторую часть вашего вопроса, но если эти переговоры пройдут хорошо. Я думаю, что они могут пройти хорошо", — сказал Трамп в ответ на вопрос, может ли он пригласить Ким Чен Ына в США.

Он также добавил, что вероятнее всего эта встреча с Ким Чен Ыном пройдет в Белом доме, если такая поездка в США состоится.

Президент США провел совместную конференцию с журналистами по итогам переговоров с премьер-министром Японии Синдзо Абэ в Белом доме в четверг.

В настоящее время ведется подготовка к саммиту США-КНДР. На прошлой неделе президент США Дональд Трамп заявил об отмене саммита с Северной Кореей, проведение которого намечено на 12 июня в Сингапуре. В пятницу после встречи с Ким Ён Чхолем президент США объявил, что саммит все же состоится в Сингапуре 12 июня.

Президент США Дональд Трамп заявил, что работает над новым торговым соглашением с Японией, он также призвал японский инвесторов активнее вкладываться в США.

"Премьер-министр (Японии Синдзо Абэ) и я также работаем над улучшением торговых отношений между США и Японией. У нас есть над чем работать. Это (сотрудничество) должно быть основано на взаимовыгодных и честных принципах. Мы работаем над тем, чтобы сбалансировать наш торговый баланс, снять торговые барьеры для экспорта США и чтобы достичь взаимовыгодной и честной сделки. И мы на этом направлении", — сказал он по итогам встречи с Абэ в Белом доме в четверг.

"Премьер-министр сказал нам, что они покупают дополнительно продукции (из Америки) на миллиарды-миллиарды долларов военные самолеты, самолеты Боинг, много фармпродукции. У нас много бизнеса из Японии", — продолжил он.

"Никогда не было лучшего времени, чем сейчас, чтобы инвестировать в США… Мы призываем японские компании открывать новые фабрики и заводы в США, и это произойдет", — добавил Трамп.

Более трети немцев выступают за присоединение России к формату G7. Об этом свидетельствуют данные исследования, проведенного Институтом общественного мнения YouGov.

Отмечается, что мнения граждан Германии по этому вопросу разделились — 37 процентов опрошенных поддерживают эту инициативу, а 35 процентов — высказались против.

При этом в большей степени хотят видеть Россию в G8 сторонники таких партий, как "Альтернатива для Германии" и "Левые".

Накануне федеральный канцлер Ангела Меркель заявила, что возможности для присоединения России к формату G7 сейчас нет. По ее словам, Москва "нарушает нормы международного права", в то время как другие члены "Большой семерки" стараются их соблюдать.

"Большую семерку" расширили за счет вхождения России в 1998 году. Однако в 2014-м, после возвращения Крыма, члены клуба отказались приехать на саммит в Сочи и заявили, что не хотят заседать вместе с Россией до тех пор, пока Москва не изменит внешнеполитический курс.

Сейчас в G7 входят Германия, США, Канада, Япония, Франция, Великобритания и Италия.

Оперативное командование НАТО находится в контакте с РФ в связи с проведением альянсом военных учений Baltops в Балтийском море и не ждет никаких инцидентов с опасным приближением российских кораблей к силам НАТО, заявил заместитель командующего Военно-морскими ударными силами и силами поддержки НАТО контр-адмирал Гай Робинсон.

"Мы проводим учения Baltops уже много лет, регулярно и по плану, и письменно уведомляем о своих действиях российский флот и воздушные силы, которые проявляют интерес к нашим учениям здесь. В последние годы они проходят без инцидентов, так что и сейчас мы не ждем ничего экстраординарного", — заявил Робинсон в ходе телефонного брифинга с журналистами, посвященного началу учений.

Крупнейшие морские учения НАТО пройдут в районе Балтийского моря с 4 по 15 июня, организаторами маневров являются силы ВМС и поддержки НАТО (STRIKFORNATO), которыми руководит из корабля штаба Mount Whitney командующий флотом США вице-адмирал Лиза Франчетти.

Морские учения Baltops проводятся с 1972 года, их организует командование морских ударных сил и поддержки НАТО. Целью учений является демонстрация военно-морской составляющей Альянса в районе Балтийского моря.

Президент Франции Эмануэль Макрон заявил о недопустимости коммерческой войны с США, подчеркнул, что от нее пострадают в том числе американские компании.

США ранее, обосновав соображениями национальной безопасности, ввели ввозные пошлины на поставку стали в размере 25% и алюминия — 10%. Евросоюз в ответ на это заявил о трех направлениях действий: открытие спора в ВТО, наложение пошлин на импорт ряда товаров из США для ребалансировки ситуации в рамках правил организации, а также о возможности ввести защитные меры на рынке стали, если обнаружится дополнительный приток импорта в страны ЕС из-за "закрытия" рынка США.

"Я еще раз скажу президенту (США Дональду —ред.) Трампу, что принятые меры, контрпродуктивны, в том числе для экономики его страны. Есть еще один принципиальный вопрос для меня: мы не можем вести коммерческую войну с союзниками", — сказал Макрон на пресс-конференции с премьер-министром Канады Джастином Трюдо.

Макрон подчеркнул, что необходимо искать выход из сложившейся ситуации. "Коммерческая война плоха для всех, начиная с американских работников", — отметил французский лидер.

Вместе с тем он добавил, что нужно реагировать на решение США о введении пошлин на металлы в рамках международного права. "Мы должны защитить нашу индустрию, наших работников, наши экономики. Это то, чего они от нас ждут", — добавил Макрон.

Людмила Орищенко.

Новые ракеты "Авангард" и "Сармат" будут приняты на вооружение в 2019 и 2020 годах, заявил в ходе прямой линии в четверг президент России Владимир Путин. При этом он отметил, что это не все новое оружие, о других образцах будет сообщено позже. Эти образцы вооружения обеспечат военный паритет на долгосрочную перспективу.

"Сармат" и "Авангард"

"В 2020 году мы планируем поставить в Вооруженные силы наш самый мощный ракетный комплекс стратегического назначения — это баллистическая новая ракета сверхмощная "Сармат", — сказал Путин.

При этом ракетный комплекс "Авангард" уже находится в промышленном производстве, в 2019 году он поступит на вооружение российской армии, добавил Путин.

"Система "Авангард", она находится уже в промышленном производстве, в серию пошла, и в 2019 году мы планируем ее поставить в Вооруженные силы", — сказал Путин.

Он также подчеркнул, что ракетная система "Авангард" является абсолютным оружием сегодняшнего дня, и вряд ли подобные разработки появятся у другой страны в ближайшие годы.

"Это абсолютное оружие, если говорить о сегодняшнем дне. Свыше 20 махов, 20 скоростей звука. Я не думаю, что такое оружие в ближайшие годы появится у какой-то другой страны. Хотя, конечно, когда-нибудь появится. И, как я уже говорил, нас это не беспокоит, потому что у нас оно уже есть", — заявил Путин во время прямой линии.

Он напомнил, что Россия начала разработку новых систем вооружения в качестве ответного шага на односторонний выход США из договора по противоракетной обороне.

Рассказывая о новых российских вооружениях, Путин подчеркнул, что это еще не все образцы оружия.

"Нет никаких сомнений в том, что в запланированные сроки будут (новые вооружения) поставлены на вооружение Российской Федерации… Ну и это еще не все … позже расскажем", — сказал он в ходе прямой линии.

Испытания новых систем вооружений в России уже завершены, осталось провести дополнительную плановую работу в этом направлении, добавил Путин, отвечая на комментарий ведущего о том, что западные СМИ усомнились в успешности испытаний новых российских вооружений, продемонстрированных во время послания главы государства Федеральному собранию.

"У нас есть разработки, о которых я упоминал, — это два изделия с ядерным двигателем, с ядерной двигательной установкой — это ракета глобальной дальности и подводный беспилотный аппарат. И в том, и в другом случае мы завершили главный этап разработки, а именно — все, что связано с испытанием этой ядерной двигательной установки. Нужно еще некоторые вещи сделать в плановом режиме", — сказал Путин.

Он подчеркнул, что работа идет именно по плану, "в рамках запланированных процедур". Путин заявил, что не сомневается в том, что в запланированные сроки ракета и подводный аппарат будут поставлены в российские Вооруженные силы.

Долгосрочный паритет

Новейшие российские системы вооружений, представленные в марте в послании Федеральному собранию, обеспечат стратегический паритет с ведущими военными державами, добавил Путин.

"Эти комплексы (новейшее российское оружие — ред.) ставятся уже на вооружение. Они этот паритет, безусловно, сохранят. Нужно понимать это, думать об этом и найти современные, отвечающие реалиям сегодняшнего дня, формы нашего взаимодействия. Пора уже сесть за стол переговоров и не только подумать, но и выработать современные, адекватные сегодняшнему дню схемы международной европейской безопасности", — сказал он.

Ядерное оружие и новейшие системы вооружения в будущем позволят России обеспечить стратегический паритет с США, при этом для достижения этой цели необходимы массовые поставки нового оружия в войска, заявили опрошенные в четверг РИА Новости военные эксперты.

"Сармат" существенно укрепит возможности наших стратегических ядерных сил и позволит сохранить паритет с США, даже имея ввиду односторонний выход Соединенных Штатов из договора по ПРО и ими развертывание противоракетных систем", — заявил РИА Новости член экспертного совета коллегии Военно-промышленной комиссии РФ Виктор Мураховский.

Он напомнил, что создание ракеты "Сармат" записано в госпрограмме вооружений.

"В настоящее время она находится на испытаниях, далее предстоит в плановом порядке этап государственных испытаний, который должен завершится в следующем году, а затем в 2020 году ракету планируется поставить на вооружение. "Сармат" во многом превышает возможности находящихся сейчас на вооружении Р-36. Это касается и работы на активном участке траектории полета, систем управления и разведения боевых блоков. Средства выделены в полном объеме, "Сармат" есть в так называемом "президентском перечне", — заключил Мураховский.

"Стратегические ядерные силы РФ обеспечивают паритет с потенциальным противником уже сегодня. В свою очередь новые системы вооружений — это ответ на планы США развернуть глобальную систему ПРО. Ответы Путина — это удар по иллюзиям Вашингтона о возможности достичь одностороннего стратегического преимущества над Россией", — сказал РИА Новости военный эксперт, член общественного совета при Минобороны РФ Игорь Коротченко.

Эксперт подчеркнул, что сегодня Россия работает над тем, чтобы обеспечить стратегический паритет с Соединенными Штатами как минимум на ближайшие 50 лет и не допустить одностороннего превосходства, что может побудить США к военной агрессии либо мерам военно-политического шантажа.

Нужны сто "Кинжалов"

В то же время ряд экспертов отметили, что российское "оружие будущего" будет способно обеспечить стратегический паритет, если оно массово будет поступать российской армии, что сегодня является затруднительным, учитывая экономическую ситуацию.

"За стол переговоров партнеры и противники России готовы сесть лишь тогда, когда появляется понимание, что обеспечить превосходство над противником невозможно. Каким бы совершенным ни было наше новое оружие, те объемы, в которых они могут поступать на вооружение армии по экономической ситуации, говорить о том, что они обеспечат стратегический паритет над противником, пока рано", — отметил бывший начальник главного управления международного военного сотрудничества Минобороны РФ генерал-полковник Леонид Ивашов.

Схожего мнения придерживается доктор военных наук Константин Сивков. По его словам, для того чтобы гиперзвуковой комплекс "Кинжал" смог в стратегическом масштабе влиять на решение конфликтов, на вооружении Воздушно-космических сил РФ должно стоять хотя бы 100 единиц этого оружия.

"Учитывая экономическую ситуацию в стране, нам потребуется еще несколько десятилетий, чтобы закупить его в таком масштабе. Любое новое оружие может привести к стратегическому паритету лишь тогда, когда оно массово поставляется в войска. Сегодня об этом говорить не приходится", — отметил собеседник агентства.

Президент России Владимир Путин, выступая 1 марта с посланием Федеральному собранию РФ, заявил, что в России создана система "Авангард", способная совершать полеты в плотных слоях атмосферы на межконтинентальную дальность, на гиперзвуковой скорости, превышающей число Маха более чем в 20 раз.

Кроме того, глава российского государства рассказал и о новых образцах лазерного оружия, подводном ядерном беспилотники, новой межконтинентальной баллистической ракете.

Международный валютный фонд (МВФ) выражает обеспокоенность в связи с отставкой главы минфина Украины Александра Данилюка, надеется, что политика ведомства не изменится, заявил представитель Фонда Джерри Райс в ходе регулярного брифинга для журналистов.

"Мы не обсуждаем персоналии. Но, учитывая, что минфин играет важную роль в переговорах, мы выражаем нашу обеспокоенность в связи с отставкой. Надеемся, что политика ведомства в связи с этой отставкой не изменится", — сказал Райс.

Верховная рада Украины в четверг отправила в отставку министра финансов страны Александра Данилюка.

Райс также прокомментировал принятие в четверг радой Украины закона об антикоррупционном суде. По его словам, очень рано обсуждать сам закон, "его еще надо изучить", но принятие этого закона — важный этап в реализации программы.

Представитель МВФ отметил, что Фонд будет внимательно следить за тем, насколько компетентные, квалифицированные и независимые судьи будут участвовать в работе суда.

Верховная рада приняла президентский закон о создании Высшего антикоррупционного суда на Украине, такое решение в четверг поддержали 315 парламентариев при необходимом минимуме в 226 голосов.

Екатерина Соболь.

Национальное собрание (парламент) Армении одобрило в четверг на внеочередном заседании программу нового правительства страны; среди основных пунктов — стремление к развитию отношений с РФ и готовность к переговорам с президентом Азербайджана по урегулированию в Карабахе.

За принятие документа, представленного премьер-министром Николом Пашиняном, проголосовали 62 депутата, против — 39.

Представляя программу, Пашинян заявил, что правительство будет работать над искоренением коррупции, разделением политики и бизнеса, поддерживать экономическую конкуренцию. Декларируемыми целями являются также защита прав человека, обеспечение экономического роста, создание новых рабочих мест, преодоление бедности.

Во внешнеполитической сфере власти обещают приложить усилия для развития стратегических, союзнических отношений с РФ, заявил Пашинян. Он добавил, что правительство рассматривает военное сотрудничество с Россией в качестве важного элемента обеспечения безопасности Армении. Кроме того, по его словам, будет дан импульс партнерству с США и ЕС.

В документе отмечается также необходимость проведения внеочередных парламентских выборов, самое позднее — в течение года. До этого, как заявил Пашинян, необходимо внести изменения в избирательное законодательство. По его словам, разработкой реформ займется специальная рабочая группа, в которую войдут представители всех фракций, гражданского общества, внепарламентских сил

Премьер подтвердил готовность к переговорам с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым по урегулированию ситуации в Нагорном Карабахе, вновь заявив, что настаивает на участии в переговорном процессе непризнанной Нагорно-Карабахской республики.

Премьер также заявил о необходимости привлечь к госупралению представителей диаспоры, инициировав с этой целью обсуждение вопроса о снятии конституционных запретов.

Представитель бывшей правящей Республиканской партии Армении, вице-спикер парламент Эдуард Шармазанов назвал представленный документ меморандумом целей, мечты и желаний, но не политической программой. "В ней нет ни инструментов достижения целей, ни последовательности конкретных шагов, ни сроков, ни ожидаемых показателей", — сказал Шармазанов, пожелав новому правительству удачи.

В Армении с 13 апреля проходили акции протеста оппозиции, выступившей против избрания экс-президента и лидера Республиканской партии Сержа Саргсяна на пост премьера. Ранее в Армении вступили в силу изменения в конституцию, согласно которым самыми широкими полномочиями будет обладать премьер. На фоне протестов Саргсян 23 апреля, менее чем через неделю после избрания премьером, подал в отставку, а 8 мая парламент избрал на этот пост лидера оппозиции Пашиняна. После этого РПА объявила себя оппозиционной силой.

«Не собираемся ничего закрывать»: Путин рассказал о соцсетях

Путин пообещал не закрывать Instagram и YouTube

Популярные блогеры задали вопрос президенту России Владимиру Путину в рамках «прямой линии» — прежде всего, их интересовала судьба социальных сетей Instagram и YouTube на фоне продолжающейся блокировки Telegram. Глава государства осудил любое ограничение свободы в интернете, но призвал не забывать о безопасности российских граждан.

Безопасность превыше всего

7 июня уже в 16-й раз проходит «прямая линия» с президентом России Владимиром Путиным, в ходе которой граждане РФ могут задать интересующие их вопросы напрямую главе государства.

Возможность задать вопрос предоставили популярным блогерам, которых, конечно же, прежде всего интересуют вопросы интернета и онлайн-площадок. Гусейн Гасанов, чья совокупная аудитория составляет 7 млн человек, решил спросить у президента о судьбе Instagram и YouTube, так как в интернете давно ходят слухи об их блокировке в России.

«Я понимаю вашу озабоченность и озабоченность тех людей, с которыми вы работаете в интернете, но мы не собираемся ничего закрывать», — пообещал Владимир Путин.

Президент добавил, что хорошо знаком с ситуацией вокруг мессенджера Павла Дурова Telegram, который был заблокирован в апреле 2018 года за отказ предоставить ФСБ ключи шифрования для поимки преступников.

«Я волнуюсь за безопасность людей. Когда представители правоохранительных органов и спецслужб говорят мне, что после взрывов в петербургском метро они не могли отследить переписку террористов и вовремя принять решение, потому что она зашифрована, как я должен на это реагировать? Это же в первую очередь вопрос безопасности», — прокомментировал Путин.

В то же время глава государства отметил некорректность безрассудных блокировок, от которых страдают не только преступники, но и добропорядочные граждане.

«Легче всего запретить. Труднее — найти цивилизованные способы решения. Поэтому я буду побуждать всех своих коллег идти именно по этому пути — по пути использования самими спецслужбами современных средств борьбы с правонарушениями и, в том числе, с террористическими проявлениями, не ограничивая пространство свободы в интернете», — заключил президент России.

Блокировка Telegram Роскомнадзором началась 16 апреля по решению Таганского районного суда. Несмотря на большую аудиторию мессенджера в России, было принято решение ограничить доступ к нему на всей территории страны.

Роскомнадзор продолжает проводить мероприятия по полной блокировке Telegram, но на текущий момент мессенджер частично продолжает свою работу. Многие владельцы популярных-каналов заявили о нежелании покидать полюбившуюся им платформу и продолжают вести свои блоги. Российские СМИ не раз сообщали о том, что и многие чиновники России пользуются Telegram, несмотря на судебный запрет.

Пенсия для блогеров

Свой вопрос Путину также задала стендапер и блогер Наталья Краснова из Челябинска, за аккаунтами которой следит около 2 млн человек. «Я кандидат наук, но сейчас я работаю блогером. На данный момент в России это не профессия, это ничто. Наступит ли когда-нибудь такой момент, когда блогинг станет полноценной профессией?» — поинтересовалась Краснова.

Президент России отметил, что блогеры во многом живут за счет рекламных денег. «Судя по всему, у вас это хорошо получается. Так что признано это профессией, или нет, но это источник ваших доходов, и, видимо, вполне приличных, если вы этим занимаетесь», — заявил Путин.

Что же касается фиксации блогинга как профессии на законодательном уровне с точки зрения социального обеспечения на будущее, то этот вопрос глава государства пообещал обсудить.

В конце Владимир Путин согласился с Красновой, поддержав ее инициативу.

«Если это постоянная работа, то и государство заинтересовано в том, чтобы формализовать это соответствующим образом», — сообщил президент.

Блогеры действительно интересуют государство — по инициативе одного из депутатов Госдума одобрила создание Совета блогеров, куда бы входили самые популярные лидеры мнений. По задумке депутата, они должны обсуждать законопроекты наравне со всеми, а после рассказывать о них своим подписчикам.

Первое заседание Совета состоялось в июне прошлого года, но прошло не слишком удачно — большинство приглашенных на встречу так и не явилось, проигнорировав приглашение. Некоторые блогеры выразили мнение, что депутаты хотят воспользоваться ими «для политической агитации», а кое-кто испугался, что визит в Думу не понравится «оппозиционной аудитории».