Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Проведена встреча делегаций Росавиации и Федеральной авиационной администрации США по вопросу регулирования использования беспилотных авиационных систем (беспилотных воздушных судов).

Участники встречи отметили важность взаимодействия и обмена опытом между авиационными администрациями двух стран в сфере регулирования использования беспилотных авиационных систем (беспилотных воздушных судов). Обмен опытом послужит лучшему пониманию вопросов организации и осуществления регулирования использования беспилотных авиационных систем (беспилотных воздушных судов) в наших странах.

По вопросу организационной структуры и интеграции БАС представитель ФАА США (П. Стейси) в своем выступлении представила презентацию «Интеграция БАС. Организационная структура ФАА».

В выступлении отмечено, что в США БАС затрагивают все сферы авиации. Развитие беспилотных технологий в США расширило круг людей вовлеченных в авиацию. В свою очередь высокие темпы роста количества БАС в США создали сложности для ФАА в области регулирования деятельности БАС.

До 2013 года организации в рамках ФАА, выполняющие определенный вид деятельности (т.е. AIR, AFS, ATO), а также программные офисы, занимающиеся вопросами БАС были обособлены. Руководство вопросами БАС было сосредоточено в Программном управлении по беспилотным воздушным судам (UAPO) в рамках Организации по летным стандартам (AFS). Непосредственно вопросами эксплуатации БАС занимался отдел в Программном управлении по беспилотным воздушным судам (UAPO).

В целях решения возникающих задач в области регулирования деятельности БАС в 2013 году было создано Управление по интеграции БАС в рамках Организации по летным стандартам (AFS) в качестве единого центра координации вопросов БАС в ФАА.

В октябре 2016 года было создано полноценное Управление по интеграции БАС (AUS) в рамках Организации по безопасности полетов (AVS).

Задача Управления – содействие безопасной, эффективной и своевременной интеграции БАС в NAS, а также содействие в разработке и внедрении регламентов, политики, процедур, инструктивного материала и стандартов, которые применяются по отношению к полетам БАС, с том числе обучение существующим и новым беспилотным технологиям.

Исполнительный Директор Управления подчиняется напрямую Заместителю руководителя ФАА по безопасности полетов. Управление нацелено на обеспечение дальнейшей консолидации стратегических инициатив всех бизнес планов ФАА, а также исследований, демонстрационных проектов БАС в рамках плана по реализации NextGen и национального авиационного плана исследований.

Работа Управления основывается на широком взаимодействии с общественностью БАС и доверии к ним со стороны ФАА, с учетом того, что ФАА уверена в законопослушности представителей БАС.

ФАА на постоянной основе проводит симпозиумы и семинары по БАС, стремясь привлечь наибольшее количество участников.

В презентации отмечено, что в США на настоящий момент времени 932 430 зарегистрированных БАС и 66 345 выданных свидетельств внешних пилотов БАС.

В своем выступлении руководитель делегации Росавиации - заместитель руководителя Росавиации А.В. Ведерников - информировал, что в России регулирование вопросов использования БАС организовано на трех уровнях.

На первом уровне:

Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет нормативное правовое регулирование вопросов использования БАС;

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет выработку государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области развития авиационной техники и технического регулирования.

На втором уровне Росавиация осуществляет организацию использования воздушного пространства всеми его пользователями, включая БАС, сертификацию авиационной техники, в том числе БАС.

На третьем уровне Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет контроль и надзор за деятельностью БАС.

Научную проработку вопросов, отнесенных к сфере использования БАС, осуществляют профильные государственные научно-исследовательские институты - ФГУП «ГосНИИ АС», ФГУП «ГосНИИ ГА».

Кроме того, в России функционируют такие общественные организации, как «Ассоциация эксплуатантов и разработчиков беспилотных авиационных систем», «Ассоциация малых беспилотников» и т.д. также участвующие в подготовке предложений по вопросам регулирования использования БАС.

По вопросу планирования интеграции БАС, стратегия и подходы представитель ФАА США (П. Стейси) в своем выступлении озвучила путь, которым идет ФАА к интеграции полетов БАС в национальное воздушное пространство (NAS) для всех эксплуатантов БАС. Интеграция БАС будет осуществляться путем внедрения полной нормативно-правовой базы на основе рисков.

За основу своей работы при внедрении полной нормативно-правовой базы основанной на рисках ФАА приняла:

внедрение инноваций;

взаимодействие с общественностью и эксплуатантами БАС;

всеобщую приверженность принципам безопасности полетов.

Кроме того, работа ФАА по интеграции БАС в NAS основывается на широком круге исследований, проводимых за счет государственного бюджета США.

Особенности исследовательского плана ФАА по БАС включают:

цикл планирования исследований начинается более чем за 2 года до начала исполнения;

сформулированные в плане потребности в проведении исследований реализуются по завершении цикла планирования на основе завершенных или текущих мероприятий (исследования и разработки могут порождать дополнительные вопросы и последующие этапы);

обновление плана внедрения БАС

развитие технологии БАС, случаи из практики и возрастающий спрос на расширенную эксплуатацию БАС приводящие к изменениям планов по интеграции БАС.

ФАА постоянно пересматривает свою исследовательскую программу по БАС для определения требуемого уровня усилий и учета незапланированных изменений.

Исследования в рамках интеграции БАС оказывают поддержку по ключевым направлениям деятельности ФАА в разработке регламентов, политики, процедур и инструктивных материалов в целях обеспечения эффективности полетов БАС.

В США создано 7 площадок для тестирования БАС:

1. Университет Аляски.

2. Штат Невада.

3. Международный аэропорт Нью-Йорка Griffiss.

4. Торговый департамент Северной Дакоты.

5. Техасский университет – Корпус Кристи.

6. Политехнический институт и университет штата Вирджиния.

7. Университет Штата Нью-Мексико.

По результатам отбора определен основной Центр передового опыта по БАС – Университет штата Миссисипи/ ASSURE (Alliance for System Safety of UAS through Research Excellence – Альянс по обеспечению системной безопасности БАС посредством передовых исследований).

Его цели: исследования, образование и подготовка в областях, имеющих решающее значения для безопасной и успешной интеграции БАС в NAS.

Первичные исследования проводились по направлениям:

технология обнаружения и избегания;

БП на малых высотах;

управление и связь;

управление спектром радиочастот;

человеческий фактор;

совместимость с УВД;

обучение и сертификация внешних пилотов и других членов экипажа.

Для проведения исследований конгресс США выделил ASSURE $5 млн. на 5 лет.

Решение инновационных задач осуществляется ФАА совместно с представителями отрасли БАС:

для внедрения инновационных решений по обеспечению полетов БАС в соответствии с возникающими потребностями;

для создания ИТ-платформы и поддерживающей инфраструктуры, которые должны работать «в связке».

Цель заключается в создании «одного окна» в рамках ФАА по всем вопросам, связанным с БАС, – регистрация, сообщение о происшествиях, заявления об освобождении от требований и регистрации, обучение и специальные предупреждения/оповещения.

ФАА реализована онлайн регистрация БАС.

Эксплуатанты, выполняющие полеты согласно правилу для малых БАС (часть 107) или публичному сертификату об освобождении от требований или авторизации, должны регистрироваться онлайн.

При этом эксплуатант БАС массой до 55 фунтов должен сообщить адрес эл. почты, почтовый адрес, марку, модель, серийный номер (при наличии) каждого малого БАС

БАС массой более 55 фунтов должны проходить регистрацию с подачей документов.

Разработка правил полетов БАС осуществляется ФАА во взаимодействии с представителями отрасли БАС и общественности.

Мероприятия и механизмы, предшествующие разработке правил предусматривают:

международное сотрудничество и обмен опытом;

совещание с представителями авиационной отрасли минимум 3 – 4 раз в год.

Разработку правил полетов БАС осуществляют соответствующие авиационные комитеты (ARC). В их состав входят представители авиации, технологий, правоохранительных органов и безопасности.

ARC по опознаванию и отслеживанию БАС осуществляет разработку рекомендаций по удаленному опознаванию и отслеживанию БАС, а также регулирует вопросы безопасности полетов БАС над людьми и авиационной безопасности.

ARC по полетам БАС в контролируемом воздушном пространстве осуществляет выявление недоработок в рамках исследований для обеспечения интеграции БАС. Разрабатывает рекомендации по приоритетным изменениям/дополнениям к правилам.

По замыслу ФАА интеграция БАС в национальное воздушное пространства состоит из 5 «шагов»:

хобби;

положения части 107;

расширенная эксплуатация;

интегрированные полеты;

будущая автоматизация - беспилотные полеты.

На настоящий момент времени ФАА осуществляется проработка реализации 3-го «шага».

Хобби (шаг 1) – полеты малых беспилотных воздушных судов, не требующих регистрации и свидетельства внешнего пилота, в целях развлечения (хобби) в пределах прямой видимости в классе G.

Положения части 107 (шаг 2) призваны минимизировать риски для других воздушных судов, людей и имущества на земле.

Правило требует от пилотов, чтобы БВС всегда находилось в пределах прямой видимости. Полеты разрешены в дневное время и в сумерки при наличии огней для предупреждения столкновений.

Правило касается ограничений по высоте и скорости и прочих эксплуатационных ограничений, таких как запрет на полеты над незащищенными людьми, не участвующими напрямую в эксплуатации БАС.

Правило допускает полеты БАС в неконтролируемом (класс G) ВП без разрешения со стороны УВД. Полеты в контролируемом ВП (Классы B, C, D, и E) требуют разрешения УВД.

Расширенная эксплуатация (шаг 3) прорабатывается вопрос выполнения полетов БАС над людьми за пределами прямой видимости.

Вместе с разработкой правил полетов БАС ФАА активно использует механизмы, не связанные с регламентацией таких полетов.

В первую очередь ФАА реализованы механизмы информирования владельцев БАС о соответствующих правилах их эксплуатации.

Такое информирование осуществляется посредством вкладок в продукцию (в упаковочную коробку с БВС), флаеры, приложение B4UFly, сайты, соцсети. Кроме того, в ФАА функционирует телефон технической поддержки и обучения для владельцев БВС.

В области разработки правил полетов БАС ФАА ведет активную работу с международными организациями, такими как:

ИКАО;

JARUS (Объединение авиационных властей по разработке единых нормативных документов для БАС);

RTCA и EUROCAE;

ASTM International;

Американский институт национальных стандартов (ANSI)/Международная организация по стандартизации (ISO);

КАНСО (Организация по аэронавигационному обслуживанию гражданской авиации).

По мнению ФАА, содействовать развивающейся отрасли БАС необходимо посредством:

гибкой политики, поддерживающей развитие отрасли БАС;

проведения соответствующих научных исследований и разработок;

взаимодействия со всеми заинтересованными сторонами;

развития технологий и инновационных решений в сфере БАС;

обеспечения безопасной интеграции БАС без каких–либо значительных препятствий;

международного сотрудничества.

Руководитель делегации Росавиации проинформировал американских коллег о том, что в Российской Федерации регулирование использования БАС осуществляется с 2010 года.

При этом наряду с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативное правовое регулирование и организацию использования воздушного пространства БАС, в России при Президенте Российской Федерации создана и функционирует соответствующая комиссия, которая осуществляет координацию деятельности всех заинтересованных органов и организаций в вопросах интеграции БАС.

По рекомендации Комиссии в настоящее время проводится подготовка к научной проработке вопросов либерализации законодательства в сфере использования БАС при обеспечении различных видов деятельности с их использованием.

На регулярной основе проводятся конференции и «круглые столы» по вопросам регулирования использования БАС в различных сферах.

По вопросу организации в Российской Федерации обучения внешних пилотов БВС выступил декан факультета аэропортов и инженерно-технического обеспечения полетов Санкт-Петербургского государственного университета гражданской авиации С.А. Кудряков.

По вопросу «Составляющие интеграции БАС» представители ФАА (Джарретт Ларроу и Вес Райан) в своей презентации проинформировали о подходах ФАА к сертификации в сфере БАС.

Сертификация с точки зрения ФАА это подтверждение соблюдения требований ФАА в отношении воздушных судов, в том числе БАС, авиационной продукции, пилотов, технического персонала, диспетчеров, эксплуатантов и т.п.

При этом подтвержденные, рискоориентированные процессы применяются не всегда. Каждый процесс служит определенной цели по управлению уровнем риска.

Средства контроля риска, имеющиеся у ФАА, представляют собой комбинацию процессов, направленных на рассмотрение:

летной годности воздушных судов (БАС, БВС) – состояние для безопасного полета;

дизайна воздушного судна (БАС, БВС) на соответствие его инженерным требованиям ФАА;

подготовки пилота и способность его управлять характеристиками и уровнем риска, связанным с БАС;

технического обслуживания БАС;

деятельности, в рамках которых ограничений дизайна БАС достаточно для обеспечения безопасности полетов;

воздушного пространства, где уровень интеграции предъявляет требования к оборудованию, и взаимодействие с другими участниками воздушного движения.

Таким образом, все, что делает ФАА должно быть в рамках рискоориентированного принятия решений.

ФАА установлены классы риска в зависимости от кинетической энергии БАС:

энергия падения для БВС вертолетного типа;

крейсерская скорость и масса для расчета БВС самолетного типа;

классы риска 1-2 в основном используются согласно части 107;

классы риска 1-3 не будут требовать сертификата типа в будущем, когда будут внедрены Разрешения на полеты;

классы риска 4-6 - процессы сертификации, установленные для пилотируемых воздушных судов.

Несмотря на то, что у ФАА есть 6 различных классов риска, связанных с кинетической энергией для определения требований к сертификации, есть еще 3 категории БАС:

малые БАС с низким уровнем риска массой менее 55 фунтов;

БАС с полным сертификатом типа, которые должны быть полностью интегрированы в воздушное пространство с другими пилотируемыми ВС.

БАС со средним уровнем риска или специального назначения.

ФАА производит оценку каждого категории в отдельности Для обеспечения безопасности полетов действуют специальные требования.

Краткий опыт ФАА в области сертификации БАС:

требования сертификации исходят из характеристик БВС (БАС), его предполагаемого применения, и района воздушного пространства, где будут выполняться полеты;

заявитель (владелец БАС) обязан провести оценку эксплуатационного риска, показывающую, что он осведомлен о своем воздействии на существующее воздушное пространство;

многие технические/политические решения принимаются в индивидуальном порядке – нет универсального ответа/решения;

наибольшую трудность представляет эксплуатационная интеграция – §91.113 (Ни одним разработчиком не были представлены данные или демонстрационная концепция интеграции в NAS).

Сертификация БАС для обеспечения безопасности полетов:

ФАА использует опыт безопасного внедрения новых технологий в национальную систему воздушного движения;

ФАА использует отработанный подход к безопасности полетов, основанный на рисках;

общество признает потребность в определенной строгости требований ФАА в отношении повышения безопасности полетов;

сертификация БАС будет способствовать будущим технологическим преимуществам для пилотируемой авиации.

Наряду с сертификацией БАС их регистрация имеет важное значение для обеспечения безопасности полетов.

Регистрация БАС:

обеспечивает управление программами безопасности ФАА:

представляет владельцам и эксплуатантам БАС информацию о потенциальных механических дефектах или небезопасных условиях их эксплуатации;

обучает владельцев БАС существующим требованиям по безопасности их эксплуатации;

помогает правоохранительным органам в ходе расследования происшествий, связанных с эксплуатацией БАС;

является хранилищем юридических документов для определения законного владельца БАС;

оказывает содействие в национальной обороне и способствует развитию безопасной и экономически сильной системы гражданской авиации.

В целом регистрация БАС в США носит добровольный характер.

БАС, предназначенные для полетов в соответствии со специальными правилами для авиамоделей (хобби) регистрации не требуют. Но регистрация таких БАС возможна (по желанию владельца) и поощряется ФАА.

Владельцы БАС массой 0,25 кг и 25 кг имеют возможность их зарегистрировать онлайн.

БАС массой более 25 кг должны регистрироваться аналогично пилотируемым воздушным судам.

БАС, предназначенные для полетов в соответствии со специальными правилами (часть 101) для авиамоделей (хобби):

эксплуатанты (владельцы БАС), соблюдающие все требования, указанные ниже, не обязаны регистрировать БАС в ФАА:

БАС используется исключительно в целях хобби/развлечений;

БАС используется согласно принципам безопасности полетов, принятым в соответствующем сообществе, в соответствии с программой общенациональной организации, объединяющей сообщества авиамоделистов;

масса БАС не превышает 55 фунтов (25 кг), либо он иным образом сертифицирован в рамках программы по проектированию, производству, инспекции, летной проверке и эксплуатационной безопасности под руководством организации, объединяющей сообщества авиамоделистов

БВС эксплуатируется таким образом, чтобы он не создает помех и «уступал дорогу» всем пилотируемым воздушным судам;

при полетах в пределах 5 м. миль от аэропорта оператор БАС заблаговременно уведомляет аэропорт и службу УВД (при наличии в аэропорту пункта УВД) (операторы авиамоделей, на постоянной основе запускающие свои БАС в пределах 5 миль от аэропорта, должны согласовать с аэропортом и службой УВД (при наличии) процедуру эксплуатации БАС).

Регистрация малых БАС:

регистрация БАС массой 0,25 - 25 кг осуществляется через Службу регистрации малых БАС онлайн;

после регистрации БАС на нем размещается опознавательный знак.

Требования для регистрации малых БАС:

возраст владельца БАС не менее 13 лет;

гражданство США или вид на жительство в США;

иностранные граждане должны регистрировать свои БАС при прибытии в США.

Для регистрации требуется следующая информация:

адрес электронной почты;

кредитная/дебетовая карта;

фактический и почтовый адрес;

марка и модель БАС.

Стоимость регистрации $5, срок действия – 3 года.

Свидетельство (сертификат) внешнего пилота БАС в США и его обязанности.

Процедура получения свидетельства внешнего пилота БАС в США разделена на 2 направления:

получение свидетельства внешнего пилота БАС, владельцем БАС не имеющим свидетельства пилота пилотируемого воздушного судна;

получение свидетельства внешнего пилота БАС, имеющего свидетельство пилота пилотируемого воздушного судна.

В обязанности внешнего пилота БАС в США входит:

регистрация БАС, в соответствии с правилами ФАА;

подготовка к полету БАС и его экипажа;

оценка воздушной обстановки перед полетом;

пилотирование БАС (только 1 БАС);

соблюдение правил эксплуатации БАС и правил выполнения полетов;

безопасное выполнение полетов БАС.

Для получения свидетельства внешнего пилота БАС в соответствии с частью 107 (малые БАС) необходимо:

иметь возраст не менее 16 лет;

владеть английским языком (чтение, говорение, письмо, понимание на слух);

не иметь медицинских противопоказаний, которые могут препятствовать безопасной эксплуатации малых БАС;

сдать экзамены по авиационной подготовке в утвержденном FAA центре тестирования;

пройти проверку на благонадежность.

Владельцы БАС, имеющие свидетельство пилота пилотируемого воздушного судна, вместо сдачи теста (экзамена) могут самостоятельно пройти обучение на сайте faasafety.gov.

В соответствии с процедурой получения свидетельства внешнего пилота БАС, владельцем БАС не имеющим свидетельства пилота пилотируемого воздушного судна согласно части 107 (малые БАС), необходимо:

1. Зайти на сайт http://www.faa.gov/uas;

2. Подготовиться к тесту:

из 60 вопросов, для успешной сдачи необходимо верно ответить на 70%;

подготовка к тесту ФАА доступна онлайн.

3. Сдать тест в аккредитованном ФАА центре.

4. Подать заявку на получение свидетельства ( http://iacra.faa.gov).

5. Скачать временное свидетельство.

6. Можно лететь! Постоянное свидетельство будет направлено в течение нескольких недель по почте.

В соответствии с процедурой получения свидетельства внешнего пилота БАС, имеющего свидетельство пилота пилотируемого воздушного судна согласно части 107 (малые БАС), необходимо:

1. Зайти на сайт http://www.faa.gov/uas.

2. Проверить действие своего допуска к полетам на пилотируемом воздушном судне.

3. Пройти онлайн-обучение.

4. Подать заявку на получение свидетельства (http ://iacra.faa.gov).

5. Загрузить сертификат о прохождении учебного курса в IACRA.

6. Подать необходимые документы в соответствующий орган (FSDO, DPE, ACR или CFI).

7. Получить постоянное свидетельство внешнего пилота БАС.

В США функционирует 720 аккредитованных ФАА центров тестирования на получение свидетельств внешних пилотов БАС.

Свидетельство внешнего пилота БАС действительно в течение 2 лет.

Для продления срока действия свидетельства (по истечении 2 лет с момента выдачи) проводится упрощенное тестирование внешних пилотов БАС.

В заключении своих выступлений представители ФАА (Джарретт Ларроу и Вес Райан) предоставили краткую информацию о запретах ФАА на полеты БАС.

ФАА, согласно 14 CFR (Code of Federal Regulations) § 99.7 — Специальные инструкции по авиационной безопасности (SSI), запретила все полеты БАС в воздушном пространстве (TFRs), определенном согласно UAS NOTAM FDC7/7282. Этот запрет (ограничения) распространяются от уровня земли до высоты 400 футов, применимы ко всем типам эксплуатации БАС и действуют круглосуточно.

Временные ограничения полетов (TFRs) определяют конкретный район воздушного пространства, где ограничивается воздушное движение из-за временной непредвиденной ситуации (природный пожар или утечка опасных химикатов), по причинам обеспечения безопасности мероприятия и в других особых ситуациях. В тексте TFR содержится подробная информация об ограничении, в т.ч. Размер, высота, период времени, на протяжении которого действуют ограничения, а также какой тип полетов запрещен и разрешен.

Вкладка «Карта аэропортов» на сайте TFR website может помочь определить активные TFRs в определенном районе.

Воздушное пространство вокруг Вашингтона – наиболее ограниченное в стране. Над столицей запрещены полеты дронов. Подробная информация размешается на специальном сайте ( No Drone Zone ).

Воздушное пространство особого назначения – воздушное пространство, в котором могут быть ограничены некоторые действия, или где ограничения могут касаться полетов, не относящихся к разрешенным. Типы воздушного пространства особого назначения:

запретные зоны;

зоны ограничения полетов;

зоны предупреждения;

зоны военных действий (MOAs);

зоны оповещения (alert areas);

зоны ограниченного огня (CFAs).

Полеты БАС на стадионах и возле них запрещены за час до начала и после конца следующих мероприятий:

главная лига бейсбола;

национальная футбольная лига;

Чемпионат Национальной ассоциации студенческого спорта. Дивизион I (футбол);

NASCAR (National Association of Stock Car Auto Racing - Национальная ассоциация гонок серийных автомобилей ) Sprint Cup, Indy Car, and Champ Series.

В частности, полеты БАС запрещены в радиусе 3 м. миль от стадиона или места проведения вышеуказанных мероприятий.

Запрещены полеты БАС в зоне тушения лесного пожара или вблизи нее.

Полеты в развлекательных целях: для полетов в пределах 5 м. миль от аэропортов обязаны уведомлять эксплуатанта аэропорта и КДП (если есть). Однако полеты в развлекательных целях запрещены в ВП класса В вокруг большинства аэропортов в отсутствие особого разрешения и координации.

По вопросу о регистрации беспилотных воздушных судов, ответственности внешних пилотов при нарушении правил эксплуатации БАС и порядка использования воздушного пространства Российской Федерации выступил заместитель начальника Управления инспекции по безопасности полетов Росавиации А.М. Шайкамалов (презентация прилагается).

По вопросу о подходах в Российской Федерации к вопросам сертификации БВС (БАС) выступил заместитель начальника Управления сертификации авиационной техники Росавиации Д.А. Приданников.

По вопросу организации воздушного движения БАС представитель ФАА США Джон Пейдж в своей презентации проинформировал о подходах ФАА к решению вопросов обеспечения полетов БАС.

ФАА при решении вопросов обеспечения полетов БАС большое внимание уделяет:

выявлению рисков, связанных с эксплуатацией БАС, и разработке мероприятий по их минимизации;

информированию эксплуатантов БАС о разрабатываемых и утвержденных (новых) правилах полетов БАС (новых требованиях законодательства);

сбору и анализу эксплуатационных данных БАС, включая инциденты и происшествия, связанные с полетами БАС;

непосредственному взаимодействию с эксплуатантами БАС;

автоматизации там, где это возможно, процессов обеспечения полетов БАС, в том числе автоматизации процедур выдачи разрешений на полеты БА;

проведению исследований по вопросам обеспечения безопасности при полетах БАС.

Исходя из анализа безопасности полетов БАС, ФАА определены основные опасные факторы:

1. Потеря связи – потеря линии управления и контроля БАС в режиме реального времени.

2. Неконтролируемый полет – прерывание или потеря линии управления, а также случаи, когда пилот не в состоянии управлять полетом БАС, в результате чего оно выполняет полет непредсказуемым образом.

3. Трудность обнаружения БАС экипажем пилотируемого ВС – вследствие размеров, скорости, композиционного состава и обозначения БАС.

ФАА выделяет следующие аспекты, касающиеся организации воздушного пространства:

Текущие эксплуатационные вызовы - полеты, обусловленные типом задач (аэрофотосъемка, борьба с пожарами/спасательные операции);

Существующая структура ВП и желаемые полеты БАС:

доставка малых грузов;

ОрВД и ОрВД БАС.

Изменения нормативной базы ВП:

необходимость или достаточно существующей структуры;

стандарты эшелонирования;

интеграция малых БАС будет способствовать появлению новых идей.

В настоящее время в США полеты БАС в соответствии с частью 101 (хобби) на высотах до 400 футов и в удалении более 5 м. миль от аэродромов разрешены. Вместе с тем полеты БАС в коммерческих целях осуществляются только на основании разрешений ФАА.

До 2007 года все запросы разрешений на выполнение полетов БАС обрабатывались ФАА в ручном режиме. Указанные запросы направлялись в ФАА эксплуатантами БАС по электронный почте.

С 2007 года процесс ручной обработки запросов разрешений на выполнение полетов БАС был автоматизирован.

Следующим шагом (с ноября 2017 года) в автоматизации обработки запросов является разработка и внедрение ФАА так называемой LAANC – системы автоматической обработки запросов разрешений на полеты малых БАС на малых высотах в соответствии с частью 107.

В настоящее время в США для заявителя ожидание ответа на его запрос может быть довольно длительным, а также достаточно ресурсозатратным для ФАА. В целях снижения времени ожидания и затрачиваемых ресурсов ФАА разрабатывается инструмент автоматизации (LAANC), который позволит обрабатывать большинство запросов в автоматическом режиме. Заявитель через сторонне приложение подает заявку на полеты, предоставив информацию о широте/долготе, требуемой высоте, радиусе полета. Затем с помощью LAANC проводится сопоставление заявки с картой средств БВС в данном районе. Как только происходит сопоставление, заявитель немедленно получает ответ «Да» или «Нет». В случае отрицательного ответа инициатору запроса будет дана возможность его скорректировать или направить уведомление с просьбой о рассмотрении и предоставлении комментариев, как это было ранее при ручной обработке.

В настоящее время карты средств БАС созданы в районах 50 аэродромов.

На слайде представлен пример карты средств БАС.

Каждым органом УВД аэродрома (всего 50) разработаны аналогичные карты в отношении воздушного пространства, которое он контролирует. Воздушное пространство разделено на квадраты со стороной равной 1 м. миле. Для каждого квадрата сетки берется значение от 0 до 400 с шагом в 50. Данное значение – это высота, до которой полеты БАС осуществляются без разрешения.

На представленном выше рисунке та же самая карта, но в увеличенном масштабе. Красным обозначен радиус полета, который заявлен на высоте ниже 125 футов AGL. Важно отметить, что запрашиваемый радиус охватывает два квадрата. В данном случае максимальная разрешенная высота (без необходимости дополнительного координации с органом УВД), указанная в запрашиваемых квадратах, составляет 200 футов AGL. Так как в запросе указана высота 125 футов AGL (менее максимально разрешенной), то такой запрос будет автоматически одобрен.

Если запрашиваемая высота больше максимально разрешенной, то заявителю (эксплуатанту БАС) автоматически будет направлен запрет на полет. В таком случае разрешение может быть получено после соответствующего согласования с органом УВД аэродрома. При этом срок поучения такого разрешения может достигать 60 дней.

В настоящее время карты средств БАС опубликованы на соответствующем веб-сайте.

Важно отметить, что все процессы в ФАА, касающиеся обработки разрешений, выдаваемых за рамками LAANC, выполняются вручную. Решение о выдаче разрешения либо запрете полета БАС оформляется в виде писем, которые направляются в адрес заявителя и органа УВД, в воздушном пространстве которого планируется полет БАС. При этом срок рассмотрения запросов на полеты БАС может достигать 120 дней.

Также важно отметить, что в США установлена ответственность за нарушение правил полетов БАС, предусматривающая штраф до 27 тыс. долларов США.

В соответствии законодательством США ответственность за безопасный исход полета БАС, в том числе за предотвращение столкновений БАС с воздушными судами (эшелонирование) лежит на его внешнем пилоте.

Наряду с автоматизацией процессов выдачи разрешений на полеты БАС ФАА уделяет внимание вопросам подготовки специалистов управления воздушным движением в сфере БАС, включающей изучение:

фразеологии и терминологии БАС;

характеристик, стандартов эшелонирования, процедур на случай чрезвычайной ситуации;

воздушного пространства, где могут выполняться полеты БАС, а также применимых ограничений;

изменений законодательства в сфере БАС.

По вопросу организации воздушного движения БАС в Российской Федерации выступил начальник Управления организации использования воздушного пространства Росавиации Ю.П. Токарев (презентация прилагается).

В своей презентации выступающий проинформировал о порядке использования воздушного пространства БАС, взаимодействии органов обслуживания воздушного движения с заинтересованными ведомствами (организациями) при обеспечении полетов БВС, взаимодействии внешних пилотов БВС с органами обслуживания воздушного движения.

Представитель ФАА (Джарретт Ларроу) представил презентацию о разрабатываемой ФАА Концепции управления движением беспилотных воздушных систем (UTM) .

Основная цель этой концепции (UTM) – определение метода организации воздушного пространства с целью обеспечения полетов множества БАС за пределами прямой видимости, где услуги ОВД не предоставляются.

Видение ФАА в отношении UTM:

UTM является системой взаимосвязанной с системой ОрВД для неконтролируемых полетов;

UTM является отдельной, но в то же время комплементарной системой по отношению к системе ОрВД

UTM использует возможности отрасли в целях предоставления услуг в соответствии с регулятивным органом ФАА там, где они не оказываются;

разработка UTM в конечном итоге ведет к определению услуг, ролей/обязанностей, информационной инфраструктуры, протокола обмена данными, функций программного обеспечения, инфраструктуры и требований к техническим характеристикам в целях обеспечения управления неконтролируемыми полетами БАС на малых высотах за пределами прямой видимости.

UTM основывается и разрабатывается на следующих принципах:

пользователи (операторы БАС) выполняют полеты в районах воздушного пространства, указанных в разрешении ФАА;

разрешения выдаются с учетом цели полета, оператора и характеристик БАС;

БАС соблюдают соответствующее расстояние друг от друга;

БАС и пилотируемые воздушные суда соблюдают соответствующие расстояния между собой;

оператор БАС обладает полной ситуационной осведомленностью о воздушном пространстве (воздушной обстановке) и имеющихся ограничениях;

общественная безопасность является приоритетом.

Ценность UTM, по мнению ФАА, заключается:

в возможности обеспечения полетов в условиях их высокой интенсивности;

в обеспечении полетов БАС за пределами прямой видимости;

в обеспечении координации пилотируемых и беспилотных воздушных судов;

в обеспечении координации между БАС посредством согласованного обмена данными/информацией о полетах между собой и системами NAS ФАА;

в разрешении конфликтных ситуаций.

Разработка концепции UTM в настоящее время находится на начальном этапе.

В заключительном слове руководители делегаций Росавиации и ФАА США взаимно выразили благодарность за организацию встречи и возможность обменяться информацией о регулировании использования БАС в России и США.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на заседании Совета Безопасности ООН на тему «Создание региональных партнерств в Афганистане и Центральной Азии как модель по увязке безопасности и развития», Нью-Йорк, 19 января 2018 года

Уважаемый господин Председатель,

Уважаемый Генеральный секретарь,

Коллеги,

Прежде всего хотелось бы отметить последовательный ответственный подход Казахстана к продвижению приоритетных для Центральной Азии вопросов, нацеленность на решение конкретных проблем, стоящих перед странами региона.

Приветствуем инициативу наших казахстанских друзей по проведению сегодняшнего заседания по актуальной для многих стран теме. Она приобретает особое значение на фоне нарастания исходящих из Афганистана террористической и наркотической угроз, которые оказывают дестабилизирующее влияние на Центральную Азию, выплескиваются за ее пределы.

Север Афганистана превращается в опорную базу международного терроризма во главе с афганским крылом ИГИЛ, которое формирует плацдарм для реализации в регионе деструктивных замыслов в духе пресловутой идеологии «халифата». При явном попустительстве, а иногда и прямой поддержке внешних и местных спонсоров под «знамена» игиловцев стекаются тысячи боевиков различных национальностей, включая недобитых в Сирии джихадистов. Они открыто провозглашают своей целью свержение легитимных властей центральноазиатских государств, распространение своего влияния на все евразийское пространство.

В ушедшем году наблюдался беспрецедентный рост афганского наркопроизводства, о чем только что говорил мой польский коллега. Необходимы срочные меры по пресечению этой угрозы, которая подрывает стабильность государств, здоровье молодого поколения, провоцирует преступность и коррупцию. Выработке комплексной стратегии борьбы с наркобизнесом была посвящена международная конференция «Парламентарии против наркотиков», организованная Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в декабре прошлого года в Москве. Приветствуем участие в этой конференции представителей ООН наряду с целым рядом российских и международных НПО.

Ситуация в Афганистане требует комплексного подхода региональных государств и мирового сообщества в целом. Опыт последних 20 лет наглядно демонстрирует неэффективность попыток решения имеющихся в Афганистане проблем силовым путем. На повестке дня – принятие практических шагов по запуску процесса национального примирения на основе соответствующих резолюций СБ ООН.

Руководствуясь этими соображениями, мы во взаимодействии с партнерами и единомышленниками инициировали диалог в рамках Московского формата, возобновили работу контактной группы

«ШOC-Афганистан», развиваем партнерство Афганистана с ОДКБ.

Приветствуем инициативу Узбекистана созвать весной этого года министерскую встречу по афганскому урегулированию.

Продолжаем оказывать помощь Кабулу в подготовке национальных гражданских и правоохранительных кадров, в укреплении боеспособности вооруженных сил Исламской Республики Афганистан.

Последовательно выступаем за скорейшее начало на основе одобренных СБ ООН критериев прямых переговоров между Правительством Афганистана и Движением талибов в интересах прекращения братоубийственной войны.

По мере решения задач обеспечения безопасности важным фактором поддержания безопасности и стабильности Афганистана должно стать обеспечение устойчивого социально-экономического развития. Свой вклад в общие усилия могут внести Евразийский экономический союз и СНГ, открывая Афганистану ёмкий перспективный рынок.

Россия открыта для многостороннего сотрудничества по реализации крупных экономических и инфраструктурных проектов, включая трубопровод «ТАПИ» и «CASA-1000».

В основе наших отношений союзничества и стратегического партнерства с центральноазиатскими государствами общая история, высокая степень взаимного доверия, единство подходов к основным проблемам современности.

Прочным фундаментом являются наши торгово-экономические связи. Российские инвестиции в регионе составляют 20 млрд. долл.США, там плодотворно работают более 7,5 тыс. российских и совместных предприятий. За последние десять лет совокупный объем нашего содействия странам ЦА превысил 6 млрд.долл.США как на двусторонней основе, так и по линии международных организаций, в том числе в рамках реализации целей ООН, зафиксированных в «Повестке дня – 2030».

Убеждены, что имеющиеся в регионе проблемы обеспечения энергией и доступа к водным ресурсам должны решаться через конструктивный диалог, взаимный учет интересов в сфере гидроэнергетики и сельского хозяйства на благо всех государств региона.

Особенности географического положения стран ЦА диктуют необходимость повышения эффективности использования различных видов транспорта для обеспечения надежных торгово-экономических связей с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), включая Южную Азию и Европу. Россия готова содействовать этому процессу путем развития международных коридоров по направлениям как Восток-Запад, так и Север-Юг. Успешному решению этой задачи призвано способствовать создание единой транзитной системы ЕАЭС и ее сопряжение с китайской инициативой «Один пояс, один путь». Такой подход позволяет центральноазиатскому региону укреплять свою роль в континентальной транспортной системе.

Сегодня в Евразии востребовано взаимовыгодное сотрудничество, опирающееся на баланс интересов. Внешние игроки должны всячески способствовать этому, не пытаясь втянуть страны региона в «игру с нулевым результатом», замысел которой просматривается в концепции т.н. «Большой Центральной Азии», о которой вроде бы все благополучно забыли, но в последнее время она снова замелькала.

Не надо ставить центральноазиатские страны перед ложным выбором: либо на юг, либо на север. Региону требуется конструктивное окружение и партнерство во всех сторон. Безусловно, необходимо уважать все обязательства этих стран в рамках ШОС, ОДКБ, СНГ, ЕАЭС.

Все масштабные планы, нацеленные в конечном итоге на повышение благосостояния народов Центральной Азии и Афганистана, осуществимы лишь в условиях прочного мира и стабильности на всем азиатском континенте. Россия последовательно работает над объединением усилий в интересах создания в АТР отвечающей современным реалиям архитектуры равной и неделимой безопасности.

Стабильность, мир и процветание государств региона тесно связаны с продолжающимся формированием более справедливой и демократической полицентричной системы мироустройства, основанной на международном праве и уважении культурно-цивилизационного многообразия современного мира.

?

Россия. Афганистан. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 19 января 2018 > № 2466381 Сергей Лавров

О встрече Министра иностранных дел России С.В.Лаврова с Министром иностранных дел Иордании А.Сафади

19 января в Нью-Йорке Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров встретился с Министром иностранных дел и по делам эмигрантов Иорданского Хашимитского Королевства А.Сафади.

Был проведен обстоятельный обмен мнениями по ситуации в ближневосточном регионе в свете сохраняющегося на этом пространстве взрывоопасного потенциала внутренних конфликтов и террористических угроз, продолжающих оказывать дестабилизирующее воздействие на региональную и международную безопасность.

Особое внимание в этом контексте было уделено развитию обстановки в Сирии. Стороны подтвердили принципиальную поддержку суверенитета, единства и территориальной целостности САР, безальтернативность политического урегулирования через инклюзивный межсирийский диалог на основе резолюции 2254 СБ ООН. В этой связи отмечена важность проведения в Сочи Конгресса сирийского национального диалога, активная подготовка к которому ведется в настоящее время.

При обсуждении состояния дел в ближневосточном урегулировании были подтверждены приверженность двухгосударственному решению палестинской проблемы на общепризнанной международно-правовой основе и императив скорейшего возобновления переговорного процесса. Стороны отметили недопустимость эскалации палестино-израильского противостояния, в частности в Восточном Иерусалиме, вызванного решением администрации США о признании Иерусалима столицей Израиля.

Министры также затронули представляющие наибольшую актуальность вопросы двусторонних российско-иорданских отношений.

Компромат - в массы!

По бестселлеру книги «Огонь и ярость внутри Белого дома Трампа» Майкла Вулфа снимут сериал

Все мировые СМИ недавно сообщили о выходе в свет скандальной книги Майкла Вулффа «Огонь и ярость внутри Белого дома Трампа», вмиг ставшей бестселлером.

Речь в ней идет о первых месяцах работы президента США, а ее основу составили факты, полученные в его администрации. В частности, бывший советник американского лидера Стив Бэннон рассказал о попытках его команды купить компромат на Хиллари Клинтон.

У самого Трампа книга вызвала возмущение. И вот стало известно, что по «Огню и ярости» будет снят телесериал. Права на экранизацию за несколько миллионов долларов выкупила компания Endeavour Content. Кто сыграет Трампа, пока неизвестно. Другие подробности также хранятся в тайне. В работе над проектом примет участие сам Майкл Вулфф.

Но нам нужна одна «Победа»

Галина Пономарева

В 36 российских и зарубежных аэропортах можно улететь за 499 рублей

По результатам исследования сервиса путешествий OneTwoTrip, авиакомпания «Победа», входящая в Группу «Аэрофлот», стала ценовым лидером 2017 года. В ежегодном рейтинге стоимости билетов отечественных перевозчиков компания лидирует второй год подряд. На внутренних маршрутах ее цены на 30% ниже среднего показателя, на международных — на 50%. Средняя загрузка рейсов составляет 95%, а это самый высокий показатель среди российских регулярных авиакомпаний. Эксперты отмечают, что «Победа» появилась в нужное время в нужном месте.

Последнее десятилетие отмечено появлением прорывных технологий и сервисов. Uber и BlaBlaCar совершили революцию в автомобильных перевозках, капсульные отели — в гостиничном бизнесе, а последнее новшество в воздушном транспорте — л-оукостеры. Низкобюджетные перевозчики пользуются огромной популярностью на мировом рынке, поскольку с их приходом стали доступными перелеты в любую точку планеты. Лоукостеры в Европе уже занимают 41% рынка, в Северной Америке — 31%, в Азии — 26%. По прогнозам аналитиков, через 10 лет они будут работать на всех маршрутах внутри Европы.

Первопроходцем в бизнесе лоукостеров (low cost carriers) стала Pacific Southwest Airlines (США), начавшая полеты в 1949 году в Техасе. Одна из крупнейших сегодня — североирландская Ryanair, созданная в 1984 году и названная по имени своего основателя Тони Райана. Она имеет 84 базы и 200 маршрутов в 33 страны мира.

В России опыт создания таких авиакомпаний ограничивается четырьмя брендами. Итоги их деятельности Дмитрий Миргородский, партнер консалтинговой компании Соncuros и бывший вице-президент компании «Авианова», характеризовал так: «SkyExpress не выжил потому, что нарушил философию лоукоста (только регулярные рейсы «из точки в точку») и стал, по сути дела, чартерным перевозчиком. «Авианову» погубили экономически не обоснованные низкие тарифы, отсутствие на тот момент (2009-2011 годы) внятного законодательства и распри среди учредителей. «Добролет» стал жертвой экономических санкций против России. А «Победа» выучила уроки своих предшественников и может стать главным игроком на внутреннем российском рынке».

Базовым для «Победы» стал аэропорт Внуково (первый рейс Москва — Волгоград состоялся 1 декабря 2014 года). Под требования авиакомпании аэропорту пришлось кардинально перестроить модель наземного обслуживания, внедрив технологию «разворот за 30 минут». По словам начальника службы перронного обслуживания Виктора Теплова, до той поры они имели опыт приема и выпуска одного-двух самолетов венгерской Wizz Air в «непиковое» время. «Победа» же поставила задачу готовить к вылету одновременно восемь-девять бортов. Новая технология предусматривает выполнение всех процедур в ускоренном режиме.

Основное правило — параллельное ведение операций. Одновременно с высадкой пассажиров производятся снятие багажа, осмотр самолета, заливка воды, химжидкостей и заправка топливом. Чтобы обеспечить безопасность, рядом дежурит пожарная машина. На разных участках экономится каждая минута — так, скажем, скорость подачи керосина из топливозаправщика должна быть не менее 75 литров в секунду.

Особые требования предъявляются к квалификации персонала, которая достигается тренингами. Взаимозаменяемость является частью технологии. Скажем, водитель трапа организует высадку и посадку пассажиров, а в случае снятия с борта багажа не явившихся пассажиров в розыске чемоданов участвуют все свободные на данный момент сотрудники перронной службы. Важно размещение воздушных судов на самоходных стоянках, не требующих буксировки. Как отмечает Виктор Теплов, рекордный результат — 24 минуты на прием и выпуск самолета. За процедурами обслуживания наблюдают представители «Победы», имеющие в аэропорту свой диспетчерский пункт.

Для персонала авиакомпании тоже есть свои нормативы. Посадка пассажиров должна занимать не более семи-восьми минут при полной загрузке самолета (компания эксплуатирует только новые воздушные суда Boeing 737-800). Бортпроводники, убирая салон, специально оставляют багажные полки открытыми, затем помогают оперативно размещать ручную кладь. Отдельный разговор — нормативы провоза багажа. Жесткие условия «Победы» поначалу шокировали пассажиров. Малейшее превышение разрешенного веса и габаритов ручной клади в обязательном порядке ведет к доплате. Ошибочные данные пассажира в билете можно изменить только за деньги, причем сопоставимые с ценой самого билета. Хотите поговорить об этом? Пожалуйста! Звонок в кол-центр авиакомпании — тоже платная услуга, в среднем 60 рублей за минуту разговора, включая время ожидания, о чем честно предупреждает перевозчик на сайте.

Однако, несмотря ни на что, популярность компании только растет. За два первых года полетов более миллиона пассажиров впервые в жизни воспользовались воздушным транспортом именно благодаря доступным тарифам и маршрутной сети. Всего за 499 рублей с учетом всех аэропортовых сборов можно купить авиабилет «Победы» на любой из ее рейсов в 29 российских и семь зарубежных аэропортов.

Затраты лоукостеров на маршрутах небольшой протяженности в среднем на 30% ниже, чем у традиционных перевозчиков. Что дает экономию? Высокая производительность труда персонала при сравнительно низкой оплате. Ограниченная поддержка пассажиров в аэропорту (онлайн-регистрация на рейc, отсутствие доступа в бизнес-залы). Оптимальная плотность компоновки салона. Большая доля прямых продаж (в будущем — только онлайн-продажи). Упрощенные управленческие процессы внутри самой компании. Новый парк и интенсивный оборот воздушных судов. Предоставление платных услуг, в том числе бортового питания.

Экономия на сервисе составляет всего половину разрыва, все остальное — за счет интенсивности, повышенной эффективности использования наличных сил. В среднем самолет «Победы» проводит в воздухе 14-16 часов в сутки.

Как традиционным перевозчикам конкурировать с лоукостерами? Снижать уровень сервиса — путь рискованный и неоправданный из-за возможной потери имиджа. Хотя лиха беда начало: «классические» компании уже предлагают невозвратные тарифы и вводят ограничения по провозу багажа. На некоторых рейсах респектабельной British Airways бортовое питание отменено и предлагается за дополнительную плату. Более плодотворный путь — развитие специализированных бюджетных подразделений и дочерних компаний крупнейших мировых авиаперевозчиков, примерами которых стали европейские Vueling, Transavia, Eurowings. А теперь и российская «Победа» — успешный во всех отношениях проект Группы «Аэрофлот».

Потенциал лоукостеров не исчерпан: бизнес-модель позволяет и дальше наращивать долю в сегменте ближне- и среднемагистральных маршрутов. На фоне такого успеха стоит ожидать роста конкуренции и на дальнемагистральных перевозках. Во всяком случае лоукостер Norwegian уже летает из Европы в США и Азию.

Хотя специфика дальнемагистральных перевозок несколько иная. Обязательная для лоукостера высокая плотность компоновки салона тут неприемлема. Длительность рейсов требует повышенного комфорта для пассажиров и определенного объема услуг, уже включенных в стоимость билета. Например, пусть даже минимальное бесплатное бортовое питание, при этом значительная часть его, как и на других маршрутах, может продаваться за деньги. Для оптимизации оборота воздушных судов лоукостеры могут выполнять рейсы в «неудобное» время и варьировать вылеты в зависимости от дня недели.

P.S. Судя по динамике спроса, пассажиры готовы простить лоукостерам отдельные неудобства, голосуя рублем за их светлое будущее как в мировой, так и в российской гражданской авиации.

Так оно будет и логичней, и гигиеничней

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»

Нашему крупному капиталу пора бы окончательно определиться, с кем он связывает свое будущее

Люди всегда чего-то ждут. Вот и сейчас: миллионы болельщиков живут в предвкушении зимних Игр в Пхенчхане, а еще несколько сотен наших сограждан с особым вниманием и интересом ожидают анонсированного послом США в РФ Джоном Х-антсманом доклада администрации о новых санкциях в отношении РФ. И не только ожидают, но и пытаются этот доклад слегка подредактировать.

Люди бизнеса, они пытаются просчитать направление экономического удара из-за океана, чтобы отразить или минимизировать ущерб. А Кремль должен в избирательный период обезопасить страну и гарантировать ей независимость от вмешательства извне. Вот такие трудносовместимые задачи...

Одновременно в сенате США подготовлен законопроект, предлагающий введение новых санкций в отношении стран, которые-де попытаются вмешаться в выборы в США. Адресатом дополнительных жестких санкций опять же становится Россия, это ясно и без каких-либо доказательств. А тут президент Трамп обвинил нашу страну в подрыве общих мер по сдерживанию ядерных амбиций Северной Кореи.

Вывод? Москве следует ждать нового раунда ужесточений американского «режима изоляции». Представители американского Минфина, подтвердив это ряду СМИ, не стали раскрывать имена, которых коснутся новые ограничения. Ясно, что целят они, как всегда, в окружение президента России, но де-факто затрагивают куда больший круг банкиров и бизнесменов. С какой целью?

Немецкая Die Welt уверена, что «боссы крупных российских компаний боятся сегодня администрации США, как черт ладана». Наряду с запретом на въезд в США фигурантам «кремлевского списка» грозит запрет на ведение бизнеса с американскими компаниями, а также замораживание активов. Число фигурантов уже перевалило за 500 душ (в разных изданиях — в зависимости от фантазии источников). Financial Times обмолвилась, что российская оппозиция якобы направила в Вашингтон свои рекомендации относительно 200 лиц, которые должны войти в список. Понятно, откуда ветер дует?

Тем временем, говорят, некоторые российские олигархи начали избавляться от активов за рубежом. Другие пытаются найти точки соприкосновения с Вашингтоном, выторговав отсрочку или вообще броню от санкций на определенных условиях. Активность, согласно Bloomberg, проявляют те, кто чувствует, что может попасть в «кремлевский список». Что потребует Вашингтон с олигархов-ренегатов, тоже не секрет.

Bloomberg цитирует Дэна Фрида, в прошлом сотрудника Госдепартамента, утверждающего, что некоторые миллиардеры вышли на бывших функционеров Минфина и Госдепа с деликатными просьбами. И что их гонцы бороздят задворки Белого дома и его окрестности. Агентство деловой информации активно продвигает тезис, что пос-ле попадания в перечень штрафников Госдепа выгодно скинуть собственность в США будет практически невозможно. Пугают их для сговорчивости или действительно священное право частной собственности отступит перед политической целесообразностью? Думаю, больших иллюзий на сей счет никто не строит.

Как пишет Die Welt, Москве ясно, что США хотят вбить клин между олигархами и Кремлем, тем более в преддверии президентских выборов в России. Тоже мне бином Ньютона... Вопрос только в том, удастся ли американцам таким манером создать антипутинскую «пятую колонну»? Как до того они уже пытались это проделать с Березовским, Гусинским, Касьяновым, ну и, конечно, с Ходорковским.

В принципе российскому избирателю надо сказать спасибо всем, кто помогает нашему крупному капиталу определиться окончательно, с кем он связывает свое будущее: с Россией или с Западом? А то желание зарабатывать по-крупному на фискальной родине и прятать выведенные деньги в офшорах, Европе или США все сильнее входит в диссонанс с патриотической патетикой и суровой действительностью. Кстати, в Минфине РФ предлагают снять все ограничения по зарубежным счетам россиян, чтобы решение было добровольным и осознанным.

В общем, пора уже определяться, где мухи, а где котлеты. Так оно и логичней, и гигиеничней.

Бесплатный совет: плодитесь и размножайтесь

Александр Киденис

Правительство вспомнило, что в сексе тоже важен результат

Российские регионы не справились с президентским заданием о повышении зарплат бюджетникам, но теперь им с подачи министра труда Максима Топилина предложено стимулировать рождаемость. Тоже задача не из легких.

Поддержка «должна носить стимулирующий характер и не подменяться мерами социальной защиты», сказано в циркулярном письме, разосланном губернаторам. В частности, им предложено ввести дополнительные выплаты для матерей, принять меры по улучшению жилищных условий, а также по созданию 12-часовых детских садов.

Напомним, что на федеральном уровне стимулирование рождаемости идет через выплаты материнского капитала, а также запуск новой льготы — ежемесячной субсидии в размере 1,5 прожиточного минимума матерям-первородкам из малообеспеченных семей в течение полутора лет после родов и реализацию некоторых других, косвенных мер.

Весь пакет мер по поддержке рождаемости потребует 530 млрд рублей из федерального бюджета в течение трех лет, заявил министр Максим Топилин. И назвал социальную программу самой серьезной после известных президентских майских указов, призванных повышать зарплаты врачей и учителей.

Возникает первый вопрос: поможет ли? Ответ очевиден: нет! Причина объективная: по прогнозу Росстата, до 2032 года количество женщин в детородном возрасте (20-39 лет) уменьшится почти на 30%, с нынешних 22 млн до 15-16 млн. Это результат «демографической ямы». И чтобы ее компенсировать, россиянкам нужно уж очень постараться. Но это нереально в условиях постоянного снижения благосостояния на протяжении уже четырех лет. Когда жизнь становится тяжелее, молодежь занимается сексом скорее для процесса, чем во имя результата. И это сказывается на рождаемости: в 2016-м было 12,9 младенца на тысячу жителей, а в 2017-м — 11,6 (за 11 месяцев). Это много меньше, чем в 1990-м (13,4), но больше, чем в 2000-м (8,7). Хотя и тогда страна не вымерла...

Впрочем, определенный эффект программа стимулирования деторождаемости, безусловно, даст. Но ответим честно, какими мы хотим видеть детей будущего. Обеспеченных не только едой и одеждой, но также айпэдами, имеющих дома свою комнату, и родителей, способных оплатить дополнительное образование, а в каникулы вывезти всю семью на море? Или постоянно слышащих родительские жалобы на безденежье?

Вопрос не праздный. Во-первых, потому, что бедных родителей в стране гораздо больше, чем обеспеченных. Два года назад Счетная палата сообщила: 64% составляет удельный вес малоимущих семей с детьми в общей численности аналогичных домохозяйств. А новая льгота, назначенная первородкам, не настолько велика, чтобы стать определяющим фактором. На такие деньги полноценно содержать ребенка невозможно. Минтруд уже подсчитал численность потенциальных получателей ежемесячной выплаты: приблизительно 45,7% от числа рожденных первых детей, или около 339,1 тысячи человек ежегодно.

Сделаем оговорку: материальный недостаток не может и не должен быть для нормальных людей препятствием к деторождению. Но и государство не может, не должно, не имеет права подталкивать своих граждан на «детоторговлю» (вы мне пособие, я вам — ребеночка), да еще по демпинговым ценам. Как пишут нынче даже в некоторых научных трудах, «люди создают семьи и рожают детей не для того, чтобы решить демографическую проблему в стране, а потому что любят друг друга, хотят быть вместе, привести к бытию новых людей, с которыми они делились бы своей любовью и радостью...».

Но государству и правительству требуется «воспроизводство населения», желательно расширенное. Его адепты проповедуют: «Нужно, чтобы в России было не 7% семей с тремя и более детьми, а 40%. В то время как во всем мире говорят о перенаселенности, дефиците пищевых ресурсов, исчерпании запасов полезных ископаемых, в нашей стране самая низкая плотность населения, а площадь территории такова, что все население планеты способно разместиться и проживать на территории России».

Ой ли? А если грамотно подсчитать? Известно, что площадь РФ составляет 17 млн кв. км. Но вечная мерзлота занимает около 60% территории, болота и заболоченные земли — почти 22%, реки и озера — 4%. Часть земель занята под горы и ледники, пустыни и солончаки. Более 2 млн гектаров уже загажено «рукотворными горами и пустынями» — свалками промышленных и бытовых отходов. А все вместе это занимает около 85% территории нашей страны. Так где же мы разместим переселенцев со всей планеты?

А теперь процитируем одного из лучших экспертов-географов, вице-президента Русского географического общества Юрия Гладкого: «Территории, где средняя годовая температура ниже 2 градусов мороза, а высота над уровнем моря превосходит 2000 метров, вообще малопригодны для постоянного проживания людей. В этой связи появилось понятие так называемой эффективной территории каждой страны — той ее части, которая лежит вне пространства с экстремальными природными условиями. А по эффективной площади РФ занимает лишь 5-е место в мире (5,52 млн кв. км), пропуская вперед Бразилию (8,05), США (7,89), Австралию (7,68) и Китай (5,95)...

Но вернемся к главному вопросу: что в нашей жизни первично — государство или люди? И сразу все становится на свои места. Кстати, президент Владимир Путин на этот вопрос отвечал однозначно: «Смысл всей социальной политики — умножение человеческого капитала как главного богатства нашей страны». Однако Кабинет министров озабочен не качеством, а количеством. А потому, провалив предыдущую президентскую программу значительного повышения благосостояния населения (майские указы 2012 года), затевает дорогостоящую и провальную по целям «игру в демографию».

Новые задачи непосильны уже потому, что регионы и без того не вылезают из долгов. На бумаге они, конечно, выполнят рекомендации сверху, добавят к материнским пособиям рублей по 200-250 и, возможно, даже повысят у себя показатель рождаемости — на доли процента. А потом, вызванные в Москву с отчетом, прошамкают: «Ну не шмогла я больше, не шмогла...»

Чрезвычайный и полномочный посол КНР в России Ли Хуэй: 2018-2019 годы объявлены годами сотрудничества регионов Китая и России

В 2017 году под руководством ЦК КПК во главе с товарищем Си Цзиньпином Китай добился больших успехов во внешнеполитической работе

28 декабря 2017 года в Пекине, в Доме народных собраний председатель КНР Си Цзиньпин принял всех участников рабочего совещания дипломатических представителей, аккредитованных в зарубежных странах. Он одобрил достигнутые за последние пять лет огромные успехи во внешнеполитической работе Китая, отметив, что дипломатия великой державы с китайской спецификой в новую эпоху должна действовать под руководством КПК и придерживаться духа XIX съезда КПК, преследовать цель создания сообщества человечества с единой судьбой, постоянно расширять «круг друзей» страны.

Председатель Си Цзиньпин озвучил четыре требования к работникам внешнеполитического фронта: всегда сохранять чувство «любви к родине, профессионализм, целеустремленность и ответственность», возложив на дипломатических сотрудников новую миссию в новую эпоху. Эти требования должны служить духовным руководством для работы дипломатов. Глубокомысленное выступление председателя Си Цзиньпина придает силы, уверенность и вдохновляет людей. Оно определило программу действий дипломатии с китайской спецификой в новую эпоху, указало направление поступательного движения вперед и открыло новое положение и поле приложения сил для дипломатии Китая.

В 2017 году под руководством ЦК КПК во главе с товарищем Си Цзиньпином Китай добился больших успехов во внешнеполитической работе. Проведение Форума высокого уровня по международному сотрудничеству в рамках инициативы «Один пояс и один путь», встречи лидеров стран БРИКС в Сямэне и диалог между КПК и политическими партиями мира продемонстрировали имидж Китая в качестве открытой, инклюзивной и уверенной в себе державы, а также его твердую решимость жить одной судьбой и совместно развиваться с остальным миром. После XIX съезда КПК председатель Си Цзиньпин присутствовал на саммите АТЭС в Дананге и посетил Вьетнам и Лаос. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, президент США Дональд Трамп, президент Панамы Хуан Карлос Варела и президент Республики Корея Мун Чжэ Ин один за другим нанесли визиты в Китай. Все это наглядно продемонстрировало новую внешнеполитическую концепцию державы с китайской спецификой и вписало новую страницу в развитие дипломатии державы с китайской спецификой в новую эпоху.

Китайско-российские отношения всеобъемлющего стратегического взаимодействия и партнерства — приоритетное направление и пример успешной практической работы дипломатии державы с китайской спецификой. В 2017-м главы двух стран провели пять встреч. В мае президент РФ Владимир Путин по приглашению присутствовал на Форуме высокого уровня по международному сотрудничеству в рамках концепции «Один пояс и один путь», где четко заявил, что Россия поддерживает и готова принимать активное участие в строительстве «Одного пояса и одного пути», подав явный сигнал совместного продвижения Китаем и Россией строительства открытой мировой экономики. Председатель Си Цзиньпин в июле совершил успешный визит в Россию. В ходе его главы двух стран подписали Совместное заявление о дальнейшем углублении китайско-российских отношений всеобъемлющего стратегического взаимодействия и партнерства, утвердили план действий по реализации положений Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между КНР и РФ на 2017-2020 годы и разработали всесторонний план по развитию китайско-российских отношений.

Китайско-российские отношения после XIX съезда КПК вышли на новый виток и получили новые возможности развития. Проектирование верхнего уровня по поводу китайской дипломатии в новую эпоху, осуществленное на XIX съезде КПК, позволило нам глубоко понять, что развитие китайско-российских отношений является важным отражением развития Китаем глобального партнерства, продвижения координации и сотрудничества между крупными державами и претворения в жизнь миролюбивого внешнеполитического курса в отношениях с сопредельными государствами.

Углубление делового сотрудничества между Китаем и Россией — это конкретные действия по продвижению важной инициативы «Один пояс и один путь», а укрепление китайско-российского всеобъемлющего стратегического взаимодействия и партнерства — это важное содержание международных отношений нового типа, которые характеризуются взаимным уважением, честностью и справедливостью, сотрудничеством и обоюдным выигрышем.

Можно сказать, что зрелые, стабильные и здоровые китайско-российские отношения всеобъемлющего стратегического взаимодействия и партнерства представляют собой образец отношений между крупными мировыми державами в современном мире, важную силу сохранения мира и стабильности на планете, а также важный пример успешной внешнеполитической практики державы с китайской спецификой в новую эпоху.

Накануне нового года председатель КНР Си Цзиньпин и президент РФ Владимир Путин, премьер КНР Ли Кэцян и его российский коллега Дмитрий Медведев соответственно направили друг другу поздравительные письма. Они высоко оценили новое развитие и новые успехи, достигнутые в развитии китайско-российских отношений всеобъемлющего стратегического взаимодействия и партнерства на высоком уровне. В новом году обе стороны будут вместе прилагать усилия к непрерывному укреплению политического и стратегического взаимного доверия, глубокому расширению делового сотрудничества во всех сферах, усиленному продвижению международного стратегического взаимодействия, чтобы совместное развитие двусторонних отношений дало новые результаты. Чтобы всесторонне расширить и углубить местные обмены, чтобы концепции вечной дружбы между Китаем и Россией и совместного возрождения глубоко укоренились в сознании людей, главы Китая и России в поздравительных письмах объявили 2018-2019 годы «годами сотрудничества между регионами двух стран».

Как посол Китая в России я готов, возглавляя всех коллег-сотрудников нашего посольства, руководствуясь идеями Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой в новую эпоху, глубоко изучать и уяснять важные идеи генерального секретаря Си Цзиньпина в сфере дипломатии, развивать инновации, стремиться вперед, с более широким международным кругозором, с более активной позицией, более инновационным сознанием и более деловым подходом к работе стимулировать китайско-российское сотрудничество, добиваться достижений в разных областях. Мы будем непрерывно обогащать содержание китайско-российских отношений всеобъемлющего стратегического взаимодействия и партнерства, с тем чтобы китайско-российские отношения в новую эпоху стали более близкими и стабильными.

Мы также будем отдавать свои силы формированию новой внешнеполитической ситуации державы с китайской спецификой в новую эпоху, осуществлению «китайской мечты» о великом возрождении китайской нации и создании прекрасного будущего человечества.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > trud.ru, 19 января 2018 > № 2466284 Ли Хуэй

Россия вытесняет США с южнокорейского рынка сжиженного газа

Южная Корея намерена увеличить поставки сжиженного природного газа из России. У России появляется возможность закрепиться на рынке Южной Кореи со своим газом, тем более что даже в условиях конкуренции у России есть серьезное преимущество - цена.

Поставки газа в Южную Корею идут с "Сахалина-2", могут идти в перспективе с других газовых проектов, "Ямал-СПГ", например. И в принципе, учитывая, что Южная Корея нуждается в больших объемах газа, так так своих источников у нее нет, можно говорить о возможном росте этих поставок.

"Южная Корея осуществляют поставки в разных странах и тут уже действует правило рынка - чьи условия лучше, тот и продает. Россия будет присутствовать на корейском рынке как один из игроков, который может представлять достаточно конкурентоспособный продукт. При относительно низкой себестоимости нашего газа мы все-таки можем обходить конкурентов", - говорит ведущий эксперт Фонда Национальной энергетической безопасности Станислав Митрахович.

В вопросе поставок газа на южнокорейский рынок России стоит учитывать давние связи Сеула и Вашингтона, замечает эксперт ФБА "Экономика сегодня". Существуют долгосрочные контракты на поставки американского газа, ранее уже подписанные, причем действуют они по принципу "покупай или плати", и южнокорейские компании будут вынуждены делать эти закупки. Но опять же, сказал Митрахович, это не сильно изменит общую картину, все это вопрос конкуренции.

"Иначе говоря, России придется считаться с конкуренцией на рынке СПГ, но у нас есть свои ценовые преимущества, которые необходимо продвигать и использовать", - резюмировал эксперт.

БОЛЕЕ 3 МИЛЛИОНОВ БИЛЕТОВ ЗАПРОШЕНО НА МАТЧИ ЧМ-2018

До начала самого ожидаемого футбольного события остается все меньше времени. Спрос на билеты продолжает расти.

На 15 января 2018 года количество билетов, запрошенных болельщикам всех стран мира, составило 3 141 163 единиц. Об этом сообщила пресс-служба организации FIFA.

Больше всего заявок подали российские любители футбола. В числе лидеров болельщики из Германии, Аргентины, Мексики, Бразилии, Перу, Колумбии, США, Испании, Польши и Китая. Всего же на долю иностранных болельщиков пришлось 38% от всех билетов.

Нынешний этап продаж продлится до 12:00 часов 31 января. Желающие могут подать заявку на любой интересующий их матч, кроме открытия и финала турнира, а также на пакет билетов на матчи, проходящие на определенном стадионе, и на «билеты болельщика» любой из 32 команд-участниц турнира, в том числе на возможные матчи плей-офф, если сборная туда выйдет.

Если же количество заявок превысит число доступных билетов, то билеты будут распределяться по принципу случайной жеребьевки. Ее результаты станут известны 12 марта 2018 года. При жеребьевке не будет учитываться время, в которое была подана заявка. Это значит, что те кто оставил запрос раньше, не получит никаких преимуществ.

В 2017 году ВРП Пекина вырос на 6,7 проц.

В 2017 году валовой региональный продукт /ВРП/ Пекина, по предварительной оценке, составил более 2,8 трлн юаней /1 долл США - 6,4 юаня/, увеличившись на 6,7 проц. по сравнению с 2016 годом. Об этом сообщили в пятницу на пресс-конференции городского статистического управление и подразделения Государственного статистического управления КНР, курирующего пекинский рынок.

Согласно данным, в прошлом году добавленная стоимость новой экономики Пекина составила 908,56 млрд юаней с увеличением на 9,8 проц., при этом ее доля в городском ВРП составила 32,4 проц. В частности, добавленная стоимость высокотехнологичной отрасли поднялась на 9,5 проц. до 638,73 млрд юаней.

По предварительным подсчетам, в минувшем году добавленная стоимость сельского хозяйства Пекина составила 12,05 млрд юаней со снижением на 6,2 проц., добавленная стоимость промышленности - 531,06 млрд юаней /рост на 4,6 проц./, добавленная стоимость индустрии услуг - 2 трлн 256,93 млрд юаней /рост на 7,3 проц/.

Шэньчжэнь 25 лет подряд лидирует среди китайских городов по объему экспорта

По итогам 2017 года г. Шэньчжэнь /пров. Гуандун, Южный Китай/ уже 25 лет подряд лидирует среди крупных и средних городов Китая по объему экспорта. В минувшем году из мегаполиса были экспортированы товары на сумму 1,65 трлн юаней /1 долл. США - 6,4 юаня/. Об этом свидетельствуют данные Шэньчжэньской таможни.

Согласно данным, в прошлом году внешнеторговый оборот Шэньчжэня составил 2,8 трлн юаней, увеличившись на 6,5 проц. по сравнению с 2016 годом. На долю города пришлось 10,1 проц. общего объема внешней торговли Китая. В частности, экспорт Шэньчжэня вырос на 5,5 проц. до 1,65 трлн юаней.

В 2017 году объем внешней торговли Шэньчжэня со странами вдоль "Пояса и пути" достиг 542,28 млрд юаней при увеличении на 16,4 проц. В частности, внешнеторговый оборот города со странами АСЕАН вырос на 19,2 проц.

За весь прошлый год Шэньчжэнь экспортировал продукцию машиностроительной и электротехнической промышленности на общую сумму 1,25 трлн с приростом на 1,7 проц., что составляет 75,8 проц. от общего объема экспорта города.

В последние пять лет выручка от продаж в магазинах дьюти-фри провинции Хайнань превысила 4,19 млрд долл. США

В 2013-2017 гг. выручка от продаж в магазинах дьюти-фри островной провинции Хайнань превысила 27 млрд юаней /порядка 4,19 млрд долл. США/. Об этом сообщили в провинциальном финансовом управлении.

Один из названных магазинов расположен в городе Хайкоу, административном центре провинции, а другой, который является крупнейшим в мире, - в городе-курорте Санья.

Названные торговые центры, которые в последние пять лет приняли более восьми млн посетителей, играют важную стимулирующую роль в развитии местной туристической индустрии.

С санкции Госсовета КНР, в апреле 2011 года в провинции Хайнань в экспериментальном порядке началась реализация программы беспошлинной торговли. Эта мера, как полагается, позволит острову превратиться в туристическое направление мирового класса к 2020 году.

Без каких-либо ограничений в отношении количества покупок, туристам, разрешается покупать беспошлинные товары стоимостью до 16 тыс. юаней в год перед отбытием с острова на самолете или поезде. Путешественники также могут заказать беспошлинные товары на сайте, а потом получить их непосредственно в аэропортах или на вокзалах.

Объем внешней торговли товарами Пекина в январе-ноябре 2017 г. вырос на 18,5 проц.

В период с января по ноябрь 2017 года объем внешней торговли товарами Пекина достиг 1,98 трлн юаней /1 долл. США - 6,42 юаня/, что на 18,5 проц. больше по сравнению с аналогичным периодом прошедшего года. Об этом сообщили информагентству Синьхуа в городском комитете по делам коммерции.

Как заявил глава ведомства Янь Лиган, в указанный период объем экспорта товаров из Пекина вырос на 15,8 проц. до 352,8 млрд юаней. Темп роста данного показателя оказался выше среднего уровня в стране.

При этом Пекин по объему внешней торговли услугами занимает второе место в стране. В первые десять месяцев минувшего года доля данного показателя во внешней торговле города достигла 31 проц., что на 16,3 процентного пункта выше среднего уровня по стране. По прогнозам экспертов, объем внешней торговли услугами Пекина в 2017 году может вырасти на 10 проц.

Ни одна миролюбивая страна не должна быть обеспокоена инициативой Китая о создании нового типа международных отношений

Китай, идущий по пути мирного развития, стремится к созданию нового типа международных отношений на основе принципов взаимного уважения, справедливости, сотрудничества и общего выигрыша. Об этом заявил в пятницу на регулярной пресс-конференции официальный представитель МИД КНР Лу Кан.

На сегодняшней пресс-конференции китайскому дипломату был задан такой вопрос: на прошедшем в Нью-Дели собрании представители из США, Индии и Японии выразили беспокойство в связи с твердой позицией Китая. Глава Тихоокеанского командования вооруженных сил США назвал Китай страной с "деструктивной силой" и с "дефицитом доверия". Еще один высокопоставленный офицер сил самообороны Японии считает, что Китай пытается в одностороннем порядке изменить существующее положение в Восточно-Китайском море. Как китайская сторона прокомментирует их слова?

Лу Кан отметил, что Китай идет по пути мирного развития и стремится к созданию нового типа международных отношений на основе принципов взаимного уважения, справедливости, сотрудничества и общего выигрыша. "Мы поступаем именно так, как заявляем об этом", сказал он.

Ни одна из стран, которые выступают за поддержание мира и содействие совместному развитию, не должна быть обеспокоена усилиями, прилагаемыми Китаем к развитию нового типа международных отношений, пояснил Лу Кан, добавив, что если кого-то это беспокоит, считая эти усилия деструктивной силой, то в свою очередь хочется спросить, деструкция чего их беспокоит.

По мере собственного развития Китай сыграет более позитивную роль в международном сообществе и предложит ему все больше конструктивных общественных благ, включая инициативу о строительстве "Пояса и пути", сказал представитель внешнеполитического ведомства Китая.

Ублитуксимаб против хронического лимфолейкоза

Экспериментальный ублитуксимаб (ublituximab), которым занимается «ТиДжи терапьютикс» (TG Therapeutics), находится не в столь сильном отдалении от регуляторного одобрения, как прежде считалось. Во всяком случае, инвесторы верят в удачу: курс акций компании прибавил 16%.

Ублитуксимаб — химерическое моноклональное антитело, таргетированное на специфический эпитоп CD20-антигена B-лимфоцитов и снабженное модифицированной схемой гликолизирования, наделяющей повышенной аффинностью ко всем вариантам рецепторов FcγRIIIa. Соединение проходит изучение в терапии B-клеточных заболеваний, таких как хронический лимфолейкоз (CLL), неходжкинская лимфома (фолликулярная лимфома [FL], лимфома маргинальной зоны [MZL], диффузная B-крупноклеточная лимфома [DLBCL]), рассеянный склероз.

Так, клинические исследования GENUINE фазы III проверяют добавление ублитуксимаба к «Имбрувике» (Imbruvica, ибрутиниб), продвигаемому «Эббви» (AbbVie) ингибитору тирозинкиназы Брутона (BTK), с тем, чтобы оценить эффективность сочетанного ведения хронического лимфолейкоза у пациентов, уже проходивших лечение и характеризующихся высокорисковыми цитогенетическими особенностями (делеция 17p, делеция 11q и/или мутация p53). Контрольной группе назначают только ибрутиниб. Комбинация продемонстрировала 81-процентную частоту общего ответа (ORR), в том числе зафиксировав 10-процентный полный ответ. Теоретически «ТиДжи» должна в третьем квартале подать заявку на регистрацию ублитуксимаба. Конечно, есть вопрос, согласится ли регулятор выносить положительный вердикт на основе суррогатной конечной точки — ORR, не требуя данных по общей выживаемости или выживаемости без прогрессирования.

Ублитуксимаб (ublituximab) характеризуется многократно усиленной антителозависимой клеточноопосредованной цитотоксичностью (ADCC), если сравнить с ритуксимабом, окрелизумабом и офатумумабом.

Весной будут готовы результаты клинических испытаний UNITY-CLL фазы III, тестирующих коктейль из ублитуксимаба и умбралисиба (umbralisib), ингибитора дельта-изоформы фосфатидилинозитол-3-киназы (PI3Kδ), против хронического лимфолейкоза — как нелеченного, так и уже проходившего терапию. Сравнение проводится с группой, получающей «Газива» (Gazyva, обинутузумаб), анти-CD-20-антитело «Рош» (Roche), плюс химиотерапевтический хлорамбуцил. Если всё пойдет успешно, регистрационное заявление будет отправлено в четвертом квартале.

«Зитига» потерял последний патент

Патентное ведомство США признало недействительным единственный из оставшихся патентов, защищающих препарат «Зитига» (Zytiga, абиратерон), продвигаемый «Янссен» (Janssen) в составе «Джонсон энд Джонсон» (Johnson & Johnson) для терапии рака простаты. Таким образом, удовлетворены претензии «Аджентем фармасьютикалс» (Argentum Pharmaceuticals), оспаривавшей законность патента US8822438B2, который описывает методику применения и который должен был закончиться только в августе 2027 года. Несогласная с решением «Джонсон энд Джонсон» собирается просить о новом слушании дела, а также обратиться в апелляционный суд.

В 2016 году «Зитига» заработал 2,26 млрд долларов. Первая генерическая копия абиратерона должна появиться в октябре текущего года. Впрочем, более половины доходов «Зитига» приносит от торговли за пределами Соединенных Штатов, и там патентный щит продержится до 2022 года, посему препарат продолжит генерировать существенные деньги для «Джонсон энд Джонсон».

Главным соперником «Зитиги» выступает «Кстанди» (Xtandi, энзалутамид), полученный «Пфайзер» (Pfizer) в ходе покупки «Медивейшн» (Medivation) за 14 млрд долларов в августе 2016 года. Оба лекарства применяются пациентами с метастатическим кастрационно-резистентным раком простаты, но компании упорно трудятся над расширением спектра назначений, в том числе за счет подключения равно как преметастатического, так и прежде нелеченного метастатического рака предстательной железы. Тем временем «Джонсон энд Джонсон» дожидается регуляторного решения относительно апалутамида (apalutamide) — улучшенной версии энзалутамида, пробующей зарегистрироваться для терапии неметастатического кастрационно-резистентного рака простаты. В настоящее время эта патология не знает эффективного лечения — пациентам приходится ждать появления метастазов, подтвержденных радиографически.

Celgene присматривается к приобретению Juno Therapeutics

«Селджен» (Celgene), если верить отраслевым слухам, ведет переговоры о поглощении «Джуно терапьютикс» (Juno Therapeutics). Если стороны договорятся, сделка будет оформлена в ближайшие несколько недель. На фоне слухов курс акций «Джуно» прибавил 45%, увеличив рыночную стоимость компании до 7,6 млрд долларов. Сумма предполагаемой покупки может добраться до 12 млрд долларов.

Совсем недавно «Селджен» за 1,1 млрд долларов купила «Импакт байомедисинз» (Impact Biomedicines), причем последняя может получить еще миллиарды долларов: настолько перспективен готовящийся к регистрации федратиниб (fedratinib) — высокоизбирательный ингибитор Янус-киназы 2 (JAK2).

«Селджен» пробует ликвидировать зависимость своего бизнеса от топового «Ревлимида» (Revlimid, леналидомид), прежде чем он лишится патентной защиты в США. За первых девять месяцев 2017 года препарат заработал 6 млрд долларов, что составило почти две трети доходов компании.

«Джуно» — один из немногих фармпроизводителей, стоящих в авангарде терапии на основе T-клеток с химерным антигенным рецептором (CAR), которая обещает действительное исцеление после одной инъекции. В настоящее время это доказано для гематоонкологических заболеваний — солидные опухоли пока изучаются. «Джуно» фактически занимает четвертую позицию, идя вслед за «Новартис» (Novartis), «Кайт фарма» (Kite Pharma) в лице купившей ее за 11,9 млрд долларов «Гилеад сайенсиз» (Gilead Sciences), «Блюбёрд байо» (Bluebird Bio).

В июне 2015 года «Селджен» примкнула к исследованиям «Джуно», заключив десятилетнее соглашение, в рамках которого заплатила авансом 150 млн долларов и приобрела 10% акций за 850 млн долларов — в обмен на коммерциализацию некоторых грядущих CAR-T-препаратов.

Самым развитым активом «Джуно» является JCAR017 (lisocabtagene maraleucel, лизокабтаген маралейсел), предназначенный для борьбы с неходжкинскими лимфомами. Конструкция JCAR017 отличается от других CD19-таргетированных лекарств, включая «Кимрайа» (Kymriah, тисагенлеклейсел), на который «Новартис» получила разрешение в августе 2017 года, и «Ескарта» (Yescarta, аксикабтаген силолейсел), подготовленный «Кайт» и одобренный в октябре. Потому, возможно, JCAR017 характеризируется более высокой эффективностью. Заявка на регистрацию этого препарата-кандидата планируется к подаче во второй половине года.

JCAR017, помимо традиционных связывающего домена FMC63, костимулирующего домена 4-1BB и сигнального домена CD3ζ, объединяет в определенном фиксированном соотношении (1:1) T-хелперы (CD4+) и T-киллеры (CD8+). Кроме того, JCAR017 содержит аблятивную технологию, обеспечивающую контроль над пролиферацией и выживанием спроектированных T-лимфоцитов. Она представляет собой неактивный урезанный рецептор человеческого эпидермального фактора роста (EGFRt) и позволяет при необходимости (например, в случае серьезного цитокинового шторма) быстро уничтожать CAR-T-клетки в организме посредством EGFR-ингибитора «Эрбитукса» (Erbitux, цетуксимаб).

На экспериментальном конвейере «Джуно» собрано немало проектов CAR-T и TCR (T-клеточный рецептор) для терапии педиатрического острого лимфобластного лейкоза (ALL), множественной миеломы, педиатрического острого миелолейкоза (AML), а также солидных опухолей, включая немелкоклеточный рак легких, мезотелиому, педиатрическую нейробластому, рак яичников, трижды негативный рак груди.

ЛДПР вмешалась в спор с Apple

Мария Андреева

Депутат Госдумы РФ от партии ЛДПР Василий Власов обратился к руководителю Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорю Артемьеву с просьбой проанализировать возможность усиления ответственности в российском законодательстве для компаний за намеренное сокращение срока эксплуатации товаров, в том числе смартфонов. Политик поднял вопрос сразу после того, как в России начали поступать судебные иски, связанные с искусственным замедлением компанией Apple работы старых моделей iPhone.

Об обращении Василия Власова в ФАС сообщило информационное агентство ТАСС. В запросе парламентарий указал на ситуацию с iPhone как пример того, когда некоторые производители применяют разные методы для сокращения срока эксплуатации, чтобы заставить покупателя приобретать новый товар. Кроме того, Василий Власов привел в пример законодательство Франции, в котором, по словам депутата, "намеренное сокращение срока эксплуатации товара является уголовно наказуемым деянием". Он отметил, что уже прорабатывает по этому вопросу концепцию законопроекта. Политик сообщил в обращении, что "юридические лица в уголовном праве РФ не являются субъектами уголовной ответственности, поэтому решение данной проблемы возможно в рамках внесения изменений в законодательство, касающееся защиты конкуренции, а именно части о недобросовестной конкуренции".

Как ранее сообщал ряд СМИ, в начале этой недели в России 10 человек подали первые судебные иски, связанные с искусственным замедлением работы iPhone. Напомним, что в декабре прошлого года компания Apple подтвердила, что замедляет работу старых моделей смартфонов из-за того, что установленные в них литий-ионные аккумуляторы со временем теряют мощность и их энергии может не хватать, к примеру, в момент пользования смартфоном в холодную погоду. Изданию "Ведомости" пресс-офис Apple сообщал, что функция снижения производительности процессора появилась на iPhone 6, 6s и iPhone SE в прошлом году, появится и на других устройствах (см. новость ComNews от 22 декабря 2017 г.).

Опрошенные корреспондентом ComNews юристы отметили, что обращение депутата Василия Власова больше относится к компетенции Роспотребнадзора. Хотя, как предположил юрист адвокатского бюро "Линия права" Кирилл Коршунов, депутат видит перспективу в защите прав потребителей с использованием антимонопольного законодательства. Он добавил, что помимо ответственности за злоупотребление доминирующим положением, речь может идти также об уточнении составов о недобросовестной конкуренции, которые направлены на защиту не потребителей, а конкурентов.

Что касается судебных споров между российскими пользователями продукции Apple и компанией, то, как отметил Кирилл Коршунов, говорить об их перспективах сложно, не зная правового обоснования спора. На взгляд юриста, полное удовлетворение требований истцов маловероятно: в России слабо развита практика взыскания больших сумм возмещения морального вреда, поскольку нет четкой методики его расчета.

"Бороться с таким злоупотреблением было бы целесообразно через антимонопольное законодательство и доказывать наличие в действиях Apple злоупотребления доминирующим положением", - отметили в "Линии права". Кирилл Коршунов уточнил, что гипотетически можно представить следующую аргументацию: "Apple, являясь монополистом на рынке запчастей для смартфонов iPhone, в том числе и аккумуляторов, намеренно снижает производительность своих смартфонов, тем самым подталкивая потребителя либо к покупке нового смартфона, либо к замене аккумулятора. Такие действия могут нарушать интересы неопределенного круга потребителей".

По прогнозам Кирилла Коршунова, если суд удовлетворит заявление, то не исключено, что появится ряд похожих исков, но уже к другим производителям. "Можно сказать, что сейчас идея проходит апробацию. Также не исключено, что в случае отказа в удовлетворении исковых требований потребители обратятся в антимонопольную службу", - сказал он корреспонденту ComNews. Он отметил, что зачастую, с точки зрения потребителя, эффективней жаловаться в антимонопольную службу или Роспотребнадзор, чем подавать иск в суд.

"Например, обвинения против Apple об отсутствии сервисных центров по замене экранов сперва прозвучали в суде, но не нашли там поддержки, а потом были изложены в жалобе в ФАС России, по результатам рассмотрения которой Apple обещал открыть в России сервисный центр", - резюмировали в "Линии права".

Управляющий партнер юридической фирмы Axis Pravo Алексей Сулин считает, что, несмотря на очевидную противоправность действий производителя, намеренное сокращение срока службы товаров не связано с нарушением конкурентной среды.

"Такие действия не дают производителю дополнительных преимуществ по сравнению с его конкурентами. Ранний выход устройства из строя может побудить потребителя купить товар этого же производителя, но с большой долей вероятности потребитель обратит внимание и на другие товары, имеющие схожие характеристики, но обладающие более длительным сроком эксплуатации", - пояснил Алексей Сулин. Иными словами, сокращая срок эксплуатации своих товаров, производитель не ставит себя в лучшие условия по сравнению с конкурентами.

В ФАС на запрос корреспондента ComNews вчера не ответили.

Ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин в разговоре с корреспондентом ComNews отметил, что российским потребителям доказать правоту в споре с Apple будет практически невозможно, для этого требуется сильная доказательная база. По его словам, несмотря на то что в федеральном законе "О защите прав потребителя" неплохо прописаны нормы, возникает замкнутый круг. "Ужесточить ответственность можно, а прийти к доказательной базе - нереально", - сказал он. Но при этом, как считает эксперт, эта ситуация выльется во что-то большее. "Не припомню, чтобы ранее производители электроники сознательно замедляли или каким-то образом ухудшали характеристики своих устройств", - заключил он.

Русский иллюстратор Игорь Олейников в коротком списке Премии имени Ханса Кристиана Андерсена

Международный совет по детской книге объявил короткий список номинантов на Премию имени Ханса Кристиана Андерсена 2018 года, самой престижной премии в области детской литературы в мире.

Авторы:

Мари-Од Мюрай – Франция

Фарад Хассанзаде – Иран

Эйко Кадоно – Япония

Джой Каули – Новая Зеландия

Ульф Старк – Швеция

Иллюстраторы:

Пабло Бернаскони – Аргентина

Линда Вольфсгрубер – Австрия

Сион Лянь – Китай

Ивона Шмелевска – Польша

Игорь Олейников – Россия

Альбертин – Швейцария

В Международное жюри Премии имени Ханса Кристиана Андерсена в 2018 году вошли: Яско Дой (Япония), Рейна Дуарте (Испания), Андрей Илк (Словения), Ева Калисками (Греция), Шерин Крейди (Лебанон), Денис Безносов (Россия), Мария Беатрис Медина (Венесуэла), Ясмин Мотави (Египет), Лола Рубио (Аргентина) и Джунко Йокота (США).

Критериями оценки номинантов стали эстетические и литературные качества произведений, а также новизна всех работ автора, способность видеть с точки зрения ребенка и умение пробудить детскую любознательность. Премия присуждается на основе целостного представления о всем корпусе работ автора.

Двое победителей будут объявлены на пресс-конференции на Международной ярмарке детской книги в Болонье. Медали и дипломы будут вручены победителям во время проведения 36-ого Конгресса Международного совета по детской книге, который пройдет в г. Афины (Греция) в сентябре 2018 года.

Краткие сведения об участниках короткого списка и полный список номинантов 2018 года доступен на сайте Международного совета по детской книге: www.ibby.org

Европа без Меркель: куда приведет немецкий кризис

В СДПГ решают политическую судьбу правительства Ангелы Меркель

Алексей Грязев

Немецкие социал-демократы не хотят вступать в коалицию с канцлером Германии Ангелой Меркель, а это значит, что политический кризис в этой стране только набирает обороты. Выбор у Меркель не так велик: пойти на еще большие уступки СДПГ, создать правительство меньшинства, или вовсе пойти на перевыборы. Затронет ли немецкий кризис всю Европу, — разбиралась «Газета.Ru».

Всего неделю назад заголовки СМИ пестрили сообщениями о «прорыве» в формировании большой коалиции. 12 января возглавляемый Меркель консервативный блок Христианско-демократического и Христианско-социального союзов (ХДС/ХСС) и Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) на предварительных консультациях в Берлине достигли принципиального согласия по основным политическим вопросам.

Переговоры между представителями партий продолжались сутки и завершились составлением документа на 28 страницах, где зафиксированы достигнутые договоренности.

Гордые и непокорные

Перед тем как перейти к началу официальных переговоров, лидер СДПГ Мартин Шульц должен получить на это разрешение со стороны большинства членов партии, многие из которых наотрез отказываются формировать совместное с Меркель правительство.

В воскресенье, 21 января, пройдет внеочередной съезд СДПГ, на котором социал-демократы, по сути, будут голосовать за будущее Германии — быть большой коалиции или нет.

Совместное правительство ХДС/ХСС и СДПГ во главе с Меркель уже дважды формировалось по итогам парламентских выборов в 2005 и в 2013 годах. Однако после объявления первых результатов голосования 2017 года Шульц заявил, что его партия уходит в оппозицию и участия в формировании правительства принимать не будет.

Это решение лидер СДПГ объяснял слабым результатом своей партии на выборах, причиной которого, по его мнению, стал именно союз с ХДС/ХСС, длившийся последние четыре года. После того как Меркель потерпела неудачу при формировании коалиции с малыми партиями, а на горизонте замаячила перспектива политического кризиса, Шульц все же изменил свое мнение.

На прошедших 12 января консультациях, социал-демократам удалось уговорить Меркель не принимать в Германии более 220 тыс. беженцев в год и установить лимит на воссоединение семей беженцев так, чтобы их число не превышало тысячи в месяц. Кроме того, политики договорились не повышать налоги, сохранить уровень пенсии на нынешнем уровне (48%) до 2025 года, а также вернуться к прошлой системе обязательного медицинского страхования, при которой взносы делают и сотрудники, и работодатели.

Однако даже такие компромиссы не меняют мнения рядовых членов партии, считающих, что сохранение статуса СДПГ в качестве младшего партнера ХДС/ХСС снижает авторитет социал-демократов.

«В глазах общественности СДПГ выглядит как партия, чья единственная цель — продлить политическую жизнь Меркель и ее сторонников.

С их точки зрения, самим социал-демократам такой союз ничего не дает, поэтому они выступают за уход в оппозицию, где СДПГ сможет восстановиться в статусе самостоятельной политической силы», — поясняет научный директор Российско-германского форума Александр Рар.

Нерадужные перспективы

Если в воскресенье все-таки будет реализован самый оптимистичный вариант развития событий и СДПГ все же одобрит формирование коалиции, мгновенного выхода из сложившейся политической заминки все равно не произойдет.

При таком раскладе переговоры, скорее всего, начнутся в конце января и завершатся лишь к концу марта, отмечает доцент кафедры европейского права МГИМО Николай Топорнин. Однако и это не будет концом истории — результаты переговоров также должны быть одобрены большинством членов СДПГ. В лучшем случае новое правительство будет сформировано в Германии только к апрелю 2018 года.

Однако, по словам Александра Рара, шансы, что в СДПГ одобрят формирование коалиции — 50 на 50.

«Это — самый критический момент в новейшей истории Германии. Если госпоже Меркель во второй раз не удастся создать дееспособную коалицию, в Германии наступит очень серьезный политический кризис, из которого есть только два возможных выхода: перевыборы или создание правительства меньшинства», — говорит эксперт.

Создание такого правительства подразумевает, что Меркель каждый раз придется искать союзников для своих инициатив в бундестаге. В современной истории страны еще не было случая, когда правительство не опиралось бы на большинство в парламенте. Да и сама канцлер неоднократно заявляла, что не пойдет на такой шаг.

«Этот вариант является нелогичным и не придаст власти большой стабильности», — подчеркивает в разговоре с «Газетой.Ru» Рар.

Единственным выходом в таком случае будет назначение перевыборов, которые потребуют от Берлина незапланированного выделения большого числа административных ресурсов и еще больше отсрочит назначение нового правительства.

«Перевыборы затянут процесс формирования правительства еще минимум на полгода, но если они заведут в тот же самый тупик, то что делать тогда?» — рассуждает эксперт.

Неспособность ответить на этот вопрос и вынуждает Меркель идти на уступки своим политическим конкурентам в попытке сформировать правительство сейчас. Результаты опросов показывают, что в случае перевыборов расклад сил в бундестаге существенно не изменится, однако нельзя недооценивать предвыборную риторику партий, которая будет вестись на фоне неудачи с формированием правительства.

«В случае провала с формированием коалиции многое зависит от того, кто первый и как будет давать интервью, как будет воспринимать это общественность и кого будут винить за провал переговоров, — говорит Александр Рар. --

Если Меркель будет выглядеть как политик, который проиграл, это сильно ударит по ее позициям внутри партии — она может потерять власть».

Риск при этом является обоюдным, отмечает Николай Топорнин. «Малые партии могут предполагать, что их процент еще больше уменьшится, поэтому сильно и не настаивают на перевыборах. Ситуация, которая сложилась сейчас, их по большей части устраивает», — говорит эксперт, подчеркивая вместе с тем, что сильнее всего нынешняя неопределенность бьет все же именно по Меркель.

«Меркель никому не жалко»

По мнению колумниста CNN Дэвида Андельмана, неопределенность в Европе на фоне краха переговоров о создании коалиционного правительства в ФРГ «принесет новые возможности для других мировых лидеров, таких как [президент России] Владимир Путин и [президент США] Дональд Трамп, не говоря уже о лидере Франции Эммануэле Макроне».

«Никому из них — Трампу, Путину или Макрону — не будет очень жаль видеть уход Меркель», — отмечает Андельман.

Некоторые считают, что Меркель была одним из западных лидеров, который понимал, как добиться желаемого от российского лидера, поддерживая жесткие санкции в отношении Москвы. Также автор отмечает, что «конец власти Меркель», вероятно, будет очень комфортным для Трампа.

Кроме того, он напоминает об «амбициях» Макрона по возвращению Франции ведущей роли в Европе. «Франция выбрала нового динамичного лидера в лице Эммануэля Макрона, который прилагал небольшие усилия, чтобы скрыть свои амбиции вернуть Франции статус ведущей державы в Европе, президент вытеснил или, по крайней мере, сместил внимание с Меркель», — отмечается в материале.

Александр Рар, впрочем, считает, что даже в такой трудной для Германии ситуации Франция ничего сделать не сможет, так как Макрон сам застрял во внутренних реформах своей страны.

«Европа сейчас переживает не самые лучшие времена», — резюмирует эксперт.

Николай Топорнин, в свою очередь, отмечает, что, несмотря на сложившуюся заминку с формированием правительства, дела на самом деле обстоят не так плохо, как кажется. «Хотя Меркель и приходится концентрироваться сейчас на внутренних проблемах в ущерб общеевропейской политике, Европа не остается без лидерства. Глава Евросовета Дональд Туск, президент Еврокомиссии Жан Клод Юнкер — как минимум эти люди и обеспечивают стабильность ЕС на данном этапе», — говорит эксперт.

Развернулся и назад: почему российский газ не дошел до США

Почему танкер с российским газом для США развернулся посреди Атлантики

Екатерина Каткова

Российский газ уже третью неделю путешествует по Атлантическому океану. Оказавшись всего в паре суток хода до пункта назначения в Бостоне, танкер-перевозчик развернулся на 180 градусов и направился в Испанию. «Газета.Ru» попыталась разобраться, обоснован ли этот шаг экономическими факторами или в рыночные процессы вновь вмешалась политика.

Приключения сжиженного природного газа (СПГ) с российского проекта «Ямал-СПГ» продолжаются. Побывав в Британии, направившись потом в Бостон, российский СПГ теперь снова возвращается в Старый Свет – на этот раз в Испанию.

В конце прошлого года первая партия СПГ с российского завода «Ямал-СПГ», принадлежащего компании «Новатэк», была погружена на российский танкер-газовоз «Кристоф де Маржери» и направлена в ЕС.

В начале нового года, как ранее отмечало агентство Bloomberg, российский СПГ был погружен в британском терминале СПГ «Остров Грейн» в графстве Кент на танкер Gaselys французской компании Engie и направлен в Бостон. Газ направлялся на регазификационный терминал «Эверетт», располагающийся в штате Массачусетс, о чем свидетельствовали данные в системе мониторинга морских судов Marine Traffic.

Намерение США, которые в прошлом году стали чистыми экспортерами газа и планируют захватить до четверти мирового рынка СПГ, импортировать партию из ЕС были вызваны полярным вихрем на Восточном побережье США, принесшим резкое похолодание и, как следствие, рост потребления углеводородов и цены на них.

Из-за сильнейшего похолодания цены на газ поднимались до $6,3 тыс. за 1 тысячу кубометров.

Однако танкер, который должен был прибыть в Бостон 22 января, не доберется до места назначения. Как отмечает Bloomberg, со ссылкой на данные системы мониторинга, судно развернулось посреди Антлантического океана на 180° и направилось в порт Альхесирас.

Пока сложно сказать почему танкер поменял свой курс и движется к берегам Испании, в практике передвижения таких судов и транспортировки СПГ встречается смена маршрута только в том случае, если танкеры с СПГ не имеют привязки к контракту с заранее прописанным направлением, а также если дата сдачи груза в регазификационный терминал заказчика позволяет сделать дополнительные маневры и забрать газ еще где-то, если возможности судна это позволяют, отмечает аналитик «Алор Брокер» Кирилл Яковенко.

Однако, последняя причина в данном случае маловероятна, так как большую часть пути танкер уже проплыл.

Мотивом может быть и отказ от сделки со стороны покупателя, рассуждает эксперт, но наверняка в таких контрактах прописаны серьезные взыскания, так как транспортировка океаном далеко не дешевое развлечение.

Трейдеры действительно могут принять решение развернуть танкер — это имеет смысл, если разница между ценой в новом и старом месте назначения превышает стоимость транспортировки и другие накладные расходы, подчеркивает директор группы по природным ресурсам и сырьевым товарам Fitch Ratings Дмитрий Маринченко. При этом не важно, сколько компания уже потратила на транспортировку — это расходы, которые уже понесены и нерелевантны для принятия решения, добавляет он.

Сейчас цена на газ в Бостоне составляет около $7,5 за млн БТЕ — существенно меньше, чем на пике, вызванном непогодой, однако на первый взгляд снижения было недостаточно, для того, чтобы оправдать возвращение груза в Европу — там цены сейчас находятся примерно на том же уровне.

С другой стороны, логика может быть связана и с другими факторами — например, со следующей транзакцией, для которой будет задействовано судно, отмечает эксперт.

Компания «Новатэк» и ее проекты подпадают под действие антироссийских санкций со стороны Соединенных Штатов, которые намерены всерьез конкурировать с РФ на мировом рынке газа. Как отмечается в материалах Управления энергетической информации (EIA) США, страна намерена в этом году в полтора раза увеличить экспорт собственного СПГ — с 1,9 млрд куб. футов (примерно 53 млн кубометров) в сутки в 2017 году до 3 млрд куб футов (около 83 млн кубометров).

Общий чистый экспорт природного газа США прогнозируется в среднем в 2,3 млрд куб. футов (64 млн кубометров) в сутки в 2018 году и 4,6 млрд куб. футов (128 млн кубометров) в сутки в 2019 году.

Глава МИД Сергей Лавров на прошлой неделе заявил, что США не выдержат честной конкуренции с Россией в газовой сфере, поэтому используют политические рычаги давления, чтобы продвигать свой СПГ, в том числе в Европу.

В любом случае, политический фактор тут вряд ли присутствует — этот груз никто из покупателей как «российский» уже не воспринимает, подчеркивает Маринченко.

Еще при погрузке СПГ в поселке Сабетта на Ямале собственником газа стала малайзийская фирма Petronas, а после он был несколько раз перепродан. Финальная покупка газа французской Engie — результат наличия у галльского гиганта забронированных мощностей по регазификации в терминале «Эверетт» на 6,9 млрд кубометров в год. Так что СПГ-груз можно считать российским только по происхождению, но не по праву собственности.

Сама Engie SA передвижения танкера с СПГ в пятницу оперативно прокомментировать не смогла.

Эксперты и участники рынка СПГ неоднократно подчеркивали его глобальный характер. Этот рынок уже сейчас может считаться глобальным, в том смысле, что за некоторыми исключениями, спотовые поставки СПГ идут туда, где за них предлагается максимальная цена, отмечал аналитик Энергетического центра бизнес-школы Сколково Александр Собко.

Паралич власти: кто решится «выключить» Трампа

Сенат США решит, давать ли правительству Трампа деньги

Александр Братерский

Палата представителей конгресса США одобрила проект о временном финансировании правительства. Теперь он отправлен в сенат, где принятие документа из-за сложностей процедуры может затянуться. Если документ не будет принят, работа правительства может остановиться уже 20 января, что приведет к параличу власти. США уже стояли на пороге остановки 5 лет назад при Бараке Обаме. При Билле Клинтоне остановка правительства случилась в реальности.

Принятие законопроекта о временном финансировании правительства позволит избежать приостановки работы правительства до 16 февраля 2018 года. Законопроект был принят 230 голосами «за». Против высказались 197 конгрессменов.

Смысл документа в том, что правительству обеспечивается временное финансирование, пока не будет согласован полноценный бюджет. Теперь документ отправлен на рассмотрение в сенат. Срок согласования истекает 19 января в полночь по местному времени.

Как отмечает The Washington Post, документ был одобрен нижней палатой американского парламента благодаря тому, что сторонники президента США Дональда Трампа из числа республиканцев «смогли преодолеть внутренний бунт» в палате представителей.

Республиканская партия имеет большинство и в верхней палате — сенате, — однако лидеры демократов заявили, что сделают все возможное, чтобы остановить дальнейшее прохождение законопроекта.

Их противодействие вызвано тем, что, по их мнению, бюджет не содержит важных статей, касающихся либерализации миграционных законов и социальных выплат. Демократы также недовольны тем, что Белый дом желает прекратить финансирование программы DACA (программа отложенной депортации для детей мигрантов). Согласно ей, дети нелегальных мигрантов, привезенные родителями в США, могут оставаться в стране и не подвергнуться депортации.

Жесткие разногласия возникли также из-за ситуации вокруг финансирования расходов на оборону. Другая проблема связана со строительством заградительной стены на границе с Мексикой, которая была главным предвыборным детищем Трампа. Белый дом заявил, что закон о «мечтателях» может быть сохранен, если конгрессмены выделят ассигнования на стену.

Теоретически демократы действительно могут помешать республиканцам принять закон, поскольку голосование за проект в сенате — это двухступенчатый процесс.

Сначала республиканцам необходимо 60 голосов (всего сенаторов 100), чтобы начать процедуру голосования. В сенате этого созыва у республиканцев над демократами небольшое преимущество — 51 против 49. Именно поэтому им нужны голоса 9 соперников, чтобы запустить голосование.

Правда, когда процедура запущена, республиканцам уже не нужны «помощники», чтобы принять закон. Столь сложная процедура должна обеспечить «консенсус» по принятию важного финансового документа. Положение, правда, осложняется тем, что три сенатора-республиканца, среди которых два довольно влиятельных — Рэнд Пол и Линдси Грэм, — довольно скептически настроены по отношению к закону.

По мнению главы российского отделения центра Карнеги в Вашингтоне Дмитрия Тренина, компромисс, скорее всего, удастся найти по политическим причинам: демократы «не будут «наносить себе поражение» в год, когда должны пройти промежуточные выборы, рассказал эксперт в беседе с «Газетой.Ru».

Возможность остановки работы американского правительства — или в просторечии «его выключение» (shutdown) — не редкость в США и периодически происходит из-за баталий вокруг принятия бюджета. В случае если бюджет, за который голосует конгресс, не будет принят, это приведет к прекращению финансирования работы правительственных служб и агентств. А это, в свою очередь, ведет к остановке работы всего федерального правительства.

Что будет, если случится shutdown

На краю коллапса в связи с угрозой закрытия правительства Белый дом уже оказывался в сентябре 2013 года во времена президентства Барака Обамы. Тогда заартачились республиканцы, отказавшись повысить лимит госдолга США.

Если бы не был найден компромисс, Штатам грозил бы дефолт. В то время госдолг США составлял $16,7 трлн.

Из-за угрозы прекращения финансирования в Белом доме уже всерьез готовились работать при резервных генераторах, есть принесенную из дома еду и сократить число советников. Все это — следствие того, что за все эти услуги нельзя было бы заплатить из-за сокращения бюджета.

Тогда возможности «выключения» правительства способствовали республиканцы, которые противостояли реформе здравоохранения, которую хотел провести Обама. Речь шла о реформе, получившей название Obamacare, — обеспечение американцев недорогой медстраховкой, которая должна была стать обязательной.

Тогда Обама сделал республиканцам серьезное предупреждение: «Республиканцы должны решить за три дня, хотят они оставить правительство работающим или нет, потому что они не добьются своего в вопросе, который не имеет ничего общего с бюджетным дефицитом».

При этом Белый дом заранее стал готовиться к возможному сокращению работ всех ведомств в случае прекращения финансирования. Все подразделения представили резервный план действий на случай форс-мажора. Так, планировалось сократить треть персонала из 1701 человек.

Британская газета The Telegraph в то время даже составила список на тему что бы случилось, если правительство прекратит работу. Так, издание отмечало, что 700 тыс. госслужащих будут вынуждены уйти в неоплачиваемые отпуска, что негативно скажется на их финансовом благополучии и функционировании различных отделов.

Не будут выдаваться федеральные кредиты на покупку жилой недвижимости. Льготы пенсионерам и ветеранам могут задерживаться из-за недостатка сотрудников, которые занимаются обработкой данных. Затруднится процесс покупки и продажи оружия, так как пришлось бы сократить сотрудников соответствующего комитета.

Военные должны оставаться на своих местах по указу президента, однако зарплату в эти дни начислять не будут. Прекратится вывоз мусора в столице, так как округ Колумбия находится под контролем конгресса. Закрылись бы американские национальные парки, например, Гранд-Каньон, музеи и зоопарки, были бы сокращены возможности центра по контролю и профилактике заболеваний. Правда, было кое-что и приятное — прекратила бы работу американская налоговая служба IRS, которую так не любят многие американцы.

Кто затевает, тот проиграет

Стоит отметить, что в новейшей истории США «закрытия» федерального правительства уже встречались.

Во времена президентства демократа Билла Клинтона в США произошли сразу два таких эпизода — в 1995 и 1996 году. Причем, если в первом случае это длилось пять дней, то во второй — 21 день.

Причиной обоих «выключений» стали республиканцы, которые требовали от администрации Клинтона соблюдения баланса бюджета и сокращения трат.

При этом считается, что причиной стала личная борьба за власть спикера нижней палаты Ньюта Гингрича с Клинтоном. Для Республиканской партии оба эпизода привели к негативному сценарию и способствовали поражению кандидата-республиканца на выборах президента 1996 года и резкому увеличению популярности Клинтона.

По данным социологической службы Pew Research, c 1995 по 1996 годы рейтинг президента увеличился на 7%. Правда, как писал в те времена обозреватель издания The Guardian Джонатан Фридланд, последнее «закрытие» впоследствии поставило под удар само президентство Клинтона. Тогда и произошло, как пишет обозреватель, сближение Клинтона со стажеркой Белого дома Моникой Левински. Именно она в то время, когда работники кухни были отправлены в отпуск из-за отсутствия средств, бегала в магазин за пиццей для Клинтона и болтала с ним «за жизнь» в замершем и почти безлюдном Белом доме.

США занимаются формированием альтернативных органов власти в Сирии, это противоречит обязательствам Вашингтона, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров.

"То, что США всерьёз занимаются формированием альтернативных органов власти на огромной части сирийской территории — это факт, и это, конечно, абсолютно противоречит их собственным обязательствам, под которыми они не раз подписывались, в том числе в Совете Безопасности, о приверженности территориальной целостности Сирии", — сказал российский министр на пресс-конференции.

"Непоследовательность и отсутствие принципиальной приверженности тому, о чем договаривались, — это достаточно характерно для современной американской дипломатии", — добавил он.

По словам Лаврова, госсекретарь США Рекс Тиллерсон неоднократно ему говорил, что единственная цель и причина присутствия американцев в Сирии — это победа над "Исламским государством" (запрещено в РФ).

"Теперь у них возникают гораздо более далеко идущие планы. Придётся с этим считаться и искать пути, которые все-таки не позволят подрывать суверенитет сирийского государства", — отметил Лавров.

Россия будет добиваться выполнения Минских соглашений по Украине, хотя Киев является "абсолютно не договороспособным", заявил глава МИД РФ Сергей Лавров.

"Что касается реакции (стран Запада на принятие Киевом закона о реинтеграции Донбасса — ред.), то я уже не раз говорил, что у нас нет никаких сомнений. Более того, у нас есть достоверные знания, что и в Европе, и в Вашингтоне прекрасно понимают, в какую игру играют нынешние киевские власти и как они ведут линию на заматывание своих обязательств по минским договоренностям", — заявил Лавров на пресс-конференции в ООН.

"Взяв под свое крыло вот эту власть, власть, которая абсолютно не договороспособна, Запад уже не может публично выступать с критикой того, что делают его подопечные. Это печально. Понятно, что это сопряжено с ложно понятым чувством собственного престижа, собственной репутации, но такова жизнь", — добавил он.

Министр подчеркнул, что Москва будет добиваться того, чтобы "все, что записано в минских договоренностях, выполнялось".

"И попытки сбить прицел и куда-то увести в сторону эти дискуссии, стремление найти новые какие-то повестки дня, новые методы, новые формы, они неприемлемы. Мы будем спокойно и твердо отстаивать тот пакет, который честный и под которым подписался президент (Украины Петр) Порошенко и лидеры Донецка и Луганска", — заключил Лавров.

Иранскую ядерную сделку будет невозможно выполнять, если какая-либо из сторон из нее выйдет, заявил глава МИД России Сергей Лавров на пресс-конференции.

Иранская ядерная сделка пока не мертва, заявил Лавров

"Договоренность невозможно выполнять, если кто-то из участников самостоятельно из нее выйдет, она развалится, договоренности не будет. Мы исходим из этого и, я думаю, что все это прекрасно понимают. Прежде всего наши европейские коллеги, которых США, как я слышал, сейчас будут уговаривать занять позицию, сходную с той позицией, которую занял Вашингтон", — сказал он.

"Это очень ответственный момент. И да, вы правильно сказали, что Северная Корея смотрит на то, что происходит. Сделка с Ираном заключалась в том, что Иран приостанавливает свою военную ядерную программу, а с него снимают санкции. То же самое сейчас предлагают Северной Корее. Но если сделка с Ираном становится разменной монетой в каких-то политических и геополитических соображениях, то как можно убеждать Северную Корею согласиться на такой же вариант, который потом в любой момент также может быть отозван", — добавил министр.

Россия будет прилагать серьезные усилия для сохранения иранской ядерной сделки, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров.

"Я думаю, что мы сейчас будем достаточно серьёзные усилия прилагать к тому, чтобы этого не произошло и чтобы сделку не трогали", — сказал он на пресс-конференции.

Президент США Дональд Трамп ранее заявил, что Белый дом будет работать с конгрессом над "серьезными недостатками" заключенного 14 июля 2015 года международного соглашения с Ираном. Он отказался официально подтвердить конгрессу, что Иран соблюдает Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), но при этом не стал на международном уровне оспаривать соблюдение Тегераном данных договоренностей. При этом Трамп отметил, что если американские усилия по "улучшению" соглашения провалятся, то США выйдут из него.

Иран и "шестерка" международных посредников (РФ, США, Великобритания, КНР, Франция, Германия) 14 июля 2015 года достигли исторического соглашения об урегулировании многолетней проблемы иранского атома: был принят Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), выполнение которого снимает с Ирана введенные ранее экономические и финансовые санкции со стороны СБ ООН, США и Евросоюза.

Президент США Дональд Трамп призвал к общенациональному запрету на аборты на поздних сроках беременности.

"США сегодня входят в число из семи стран наряду с Китаем и Северной Кореей, где разрешены аборты на поздних сроках", — сказал он, выступая по видеосвязи перед участникам демонстрации против абортов, которая проходит в Вашингтоне.

"Это неправильно и это нужно менять", — подчеркнул Трамп.

Он сообщил, что сегодня все больше американцев выступают против абортов и лишь 12% жителей страны поддерживают искусственное прерывание беременности на любом сроке.

"В моей администрации мы всегда будем защищать первое право, закрепленное Декларацией независимости, — право на жизнь", — сказал Трамп. Он стал первым президентом, формально обратившимся к участникам марша, который проходит в столице в 45-й раз.

Президент призвал сенат утвердить и передать ему на подпись закон об общенациональном запрете абортов на поздних сроках. Он также объявил, что его администрация представила инициативу по законодательной защите религиозной свободы и свободы убеждений медицинского персонала в случае их отказа осуществлять аборты, а также отмене указания предыдущей администрации, лишавшего местные власти возможности ограничивать финансирование учреждений, осуществляющих незаконные, по замечанию Трампа, аборты.

В ежегодном Марше за жизнь в Вашингтоне, по данным организаторов, принимают участие более 100 тысяч человек.

Россия готова сотрудничать с США и другими сторонами по урегулированию проблем Ближнего и Среднего Востока, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров на пресс-конференции в ООН.

"Сотрудничать с США, другими внешними игроками, с региональными державами в урегулировании проблем Ближнего и Среднего Востока мы готовы всегда. И мы ценим наш диалог, который развивается даже в эти непростые времена", — заявил Лавров.

"Но подавать… все проблемы Ближнего Востока как упирающиеся в то, что Иран мешает их урегулировать, мы не можем, потому что это не правда. Иран – крупная держава. Требовать от Ирана, чтобы Иран никуда не влезал, извините за грубое выражение, невозможно", — оговорился он.

Президент США Дональд Трамп и премьер-министр Великобритании Тереза Мэй проведут на следующей неделе двустороннюю встречу на полях международного экономического форума в швейцарском Давосе, сообщила официальный представитель Белого дома Сара Сандерс.

"Президент Трамп с нетерпением ждет двусторонней встречи с премьер-министром Великобритании (Терезой) Мэй в Давосе на следующей неделе для дальнейшего укрепления особых отношений между США и Великобританией. Другие подробности о расписании президента в Давосе будут озвучены на следующей неделе", — заявила Сандерс, слова которой приводит пресс-служба Белого дома.

Форум в Давосе пройдет 23-26 января. Последним действующим президентом США, который посещал этот форум, был Билл Клинтон в 2000 году.

Согласно решению главы государства, в составе президентской делегации в Давос поедут министр финансов Стивен Мнучин (он формально возглавит ее), госсекретарь Рекс Тиллерсон, министр торговли Уилбур Росс, министр труда Алекс Акоста, министр транспорта Элейн Чао, министр энергетики Рик Перри, министр внутренней безопасности Кирстен Нильсен, торговый представитель США Роберт Лайтхайзер, а также помощник президента по внутренней безопасности и борьбе с терроризмом Томас Боссерт, помощник и старший советник президента Джаред Кушнер, администратор Агентства США по международному развитию (USAID) Марк Грин и глава Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов Скотт Готтлиб.

США сталкиваются с растущей угрозой со стороны РФ и Китая, которые хотят построить мир по своим "авторитарным моделям" и злоупотребляют правом вето, заявил глава Пентагона Джеймс Мэттис, представляя в Вашингтоне новую оборонную стратегию США.

"Мы сталкиваемся с растущими угрозами со стороны таких ревизионистских держав как Китай и Россия, стран, которые хотят создать мир в соответствии со своими авторитарными моделями, которые используют право вето против решений других стран в сфере экономики, дипломатии и безопасности", — заявил Мэттис.

По его словам, в основе национальной оборонной стратегии США будет лежать не борьба с терроризмом, а сопернические взаимоотношения с другими странами.

В эфире радио Sputnik генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин высказал мнение, что этот документ, основанный на стереотипах, по сути, является нерабочим.

"Новая стратегия США выдает некоторый налет истеричности, который охватил американских военных и политический истеблишмент. Она напичкана стереотипами, но при этом стереотипы базируются на вполне серьезных выкладках серьезных аналитиков, которые снабжают предупреждениями военных и конгресс. Дело в том, что США, тратя на оборону громадные средства и увеличивая их год от года, тем не менее, отстают по некоторым направлениям. Это происходит по одной причине: другие страны, такие как Китай, Россия, не имея возможности тратить на оборону такие средства, сосредотачиваются на отдельных направлениях развития вооружений и достигают в этом несомненных преимуществ. Компания в Сирии это хорошо показала. Именно по результатам этой компании и был создан новый документ, который расставляет приоритеты военного развития США на ближайшее время. Но этот документ очень противоречив, потому что составляли его люди, которые находятся в состоянии политического противостояния. В администрации Дональда Трампа настояли на отдельных положениях, которые вступают в противоречие с антироссийскими и антикитайскими положениями, которые туда ввели американские "ястребы". Все это делает документ, по сути, нерабочим", — сказал Алексей Мухин.

Демократы в сенате США, которые грозятся остановить работу правительства, фактически берут в заложники американский народ, они не высказались против ни одного пункта бюджета, а решают политические вопросы, угрожая не принять его, заявил Марк Шорт, директор Белого дома в рамках брифинга для журналистов.

"Они не высказались против этого бюджета. Там нет ничего про DACA (программа по детям, родители которых попали в США незаконно — ред.). Это говорит о том, что они решают политические задачи и берут в заложники американский народ", — сказал Шорт.

Ранее директор Белого дома по бюджету Мик Малвейни заявил, что Белый дом готовится к перспективе "закрытия" федерального правительства в отсутствие бюджета. Шансы на это — "50 на 50", заявил Малвейни. В рамках этого брифинга он добавил, что "(экс)президент Обама в 2013 году хотел закрытия правительства… президент Трамп действует иначе и прилагает все усилия, чтобы закрытие не произошло".

Палата представителей приняла в минувший четверг очередной временный бюджет сроком на месяц, но перспективы принятия закона в сенате пока неясны.

С начала 2018 финансового года 1 октября конгресс уже трижды принимал временный бюджет в попытке отсрочить выработку долговременного решения. Между республиканцами и демократами, а также внутри Республиканской партии сохраняются многочисленные разногласия, в том числе по иммиграции.

Республиканцы не смогут обойтись без поддержки демократов в сенате, где у республиканцев лишь 51 голос из 100, а для принятия ряда бюджетных норм требуется не менее 60 голосов.

Демократы требуют принять бюджет и иммиграционное законодательство одним пакетом, Белый дом призывает голосовать по бюджету отдельно, а взамен обещает как можно скорее начать переговоры по иммиграции.

Демократы выступают против основных положений предвыборной программы Трампа — строительства стены на границе с Мексикой и высылки нелегальных иммигрантов.

Екатерина Соболь.

Соединенные Штаты призывают движение "Талибан"* сесть за стол переговоров, а мировое сообщество — ликвидировать источники дохода для них, заявил первый заместитель госсекретаря США Джон Салливан.

По его словам, любое мирное соглашение между правительством Афганистана и талибами* "должно включать обязательства со стороны "Талибана"*, чтобы они обрезали связи с терроризмом, прекратили насилие и приняли афганскую конституцию, которая включает в себя защиту прав женщин и меньшинств".

"Мы должны признать реальность, что в то время, когда афганское правительство твердо стояло на том, чтобы инициировать мирные переговоры с "Талибаном"*, не было никакого ответного интереса со стороны "Талибана"*.

"Это должно измениться. Чтобы достичь этого, нам нужно работать всем вместе, чтобы изолировать "Талибан"*, ликвидировать их источники дохода и вооружений", — сказал Салливан, добавив, что талибы могут достичь своих целей только "за столом переговоров, а не на поле боя".

Американский дипломат сообщил, что, "к сожалению, международное сообщество не смогло обеспечить единую поддержку афганскому правительству".

"Мы видели, как некоторые страны проводят контрпродуктивную стратегию, предоставляя поддержку "Талибану" во имя борьбы с ИГ* (террористическая группировка, запрещена в РФ — ред.). США считают, что это никак не связано. Мы можем и должны бороться с ИГ* в Афганистане, прикладывая при этом усилия для того, чтобы "Талибан* сел за стол переговоров", — подчеркнул Салливан.

Ситуация в Афганистане в последнее время заметно ухудшилась. Радикальное движение "Талибан"*, ранее овладевшее значительной территорией в сельских районах страны, развернуло наступление на крупные города. Также на территории страны усилилось влияние ИГ*.

*Террористическая организация, запрещенная в России

Россия считает, что попытки возложить ответственность на Дамаск за использование химоружия в Сирии лишены всякой логики, они нужны для спасения террористов, говорится в комментарии департамента информации и печати МИД РФ.

Ранее в письме постоянного представителя США при ООН Никки Хейли генеральному секретарю ООН Антониу Гутеррешу США заявили, что считают критику России в адрес работы Совместного механизма ООН и ОЗХО по расследованию случаев применения химического оружия в Сирии (СМР) непрофессиональной и называют попыткой скрыть действия президента Сирии Башара Асада. Хейли обращает внимание на то, что Россия критикует работу СМР, "ставя под сомнение беспристрастность и авторитет проводимых ими соответствующих расследований и профессионализм сотрудников". В документе также разбирается ряд заявлений российских официальных лиц, критикующих работу экспертов СМР и опровергающих выводы доклада миссии по инциденту в Хан-Шейхуне 4 апреля 2017 года.

"Одерживающей уверенные победы сирийской армии просто нет никакого смысла прибегать к применению единичных химических боеприпасов, чтобы обеспечить, по американской версии, преимущество в ходе локальных боестолкновений, но при этом заведомо получить в ответ жесткую реакцию мирового сообщества. Попытки возложить ответственность на Дамаск лишены всякой логики. В то же время на фоне его явных военных успехов именно для терпящих поражение террористов и тех, кто их поддерживает, организация подобных провокаций является надеждой на спасение", — говорится в тексте комментария.

Сирийская оппозиция 4 апреля 2017 года заявила о 80 жертвах атаки с применением химоружия в городе Хан-Шейхун провинции Идлиб и 200 раненых. Виновником атаки она назвала правительственные войска Сирии, которые в ответ решительно отвергли обвинения и возложили ответственность на боевиков и их покровителей. Сирийские власти заявляли, что никогда не применяли химоружие против мирных граждан и террористов, а весь химический арсенал страны был вывезен из страны под контролем ОЗХО.

Сильное землетрясение магнитудой 6,3 произошло в пятницу в Калифорнийском заливе в Мексике.

По данным национальной сейсмологической службы Мексики, магнитуда составила 6,3, эпицентр располагался в 76 км к северо-востоку от города Лорето в штате Нижняя Южная Калифорния. Очаг землетрясения находился на глубине 16 км.

Как сообщает национальный координатор службы гражданской обороны Луис Фелипе Пуэнте, на данный момент информация о возможном ущербе и жертвах стихии не поступала.

Госсекретарь США Рекс Тиллерсон обсудит в Европе "пробелы" в соглашении с Ираном, заявил журналистам высокопоставленный представитель госдепартамента.

"Мы особо подчеркиваем важность координации с нашими британскими и французскими коллегами в усилиях по закрытию пробелов в Совместном всеобъемлющем плане действий и в дальнейших шагах по противостоянию злонамеренной деятельности Ирана", — сказал представитель госдепа.

Тиллерсон на следующей неделе посетит Великобританию, Францию, Польшу и Всемирный экономический форум в Давосе. Ранее госдеп сообщил, что среди прочих вопросов будут обсуждаться Иран, Сирия, Ливия, КНДР и Украина.

Президент США Дональд Трамп ранее заявил, что Белый дом будет работать с конгрессом над "серьезными недостатками" заключенного 14 июля 2015 года международного соглашения с Ираном. Он отказался официально подтвердить конгрессу, что Иран соблюдает Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), но при этом не стал на международном уровне оспаривать соблюдение Тегераном данных договоренностей. При этом Трамп отметил, что если американские усилия по "улучшению" соглашения провалятся, то США выйдут из него.

Госдепартамент считает, что США невыгодно выходить из соглашения, но можно попытаться "исправить" его, прописав дополнительные условия для Ирана задним числом в законе США. В Иране заявляют, что подобный закон был бы нарушением соглашения со стороны США.

Иран и "шестерка" международных посредников (РФ, США, Великобритания, КНР, Франция, Германия) 14 июля 2015 года достигли исторического соглашения об урегулировании многолетней проблемы иранского атома: был принят Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), выполнение которого снимает с Ирана введенные ранее экономические и финансовые санкции со стороны СБ ООН, США и Евросоюза.

Алексей Богдановский.

Госсекретарь США Рекс Тиллерсон в ходе предстоящего визита в Париж 23 января примет участие в мероприятии против "безнаказанного использования химического оружия", сообщил журналистам высокопоставленный чиновник госдепартамента США.

"Это будет политическое обязательство стран, которые думают одинаково. Цель — усилить давление на тех, кто ответственен за использование химического оружия. Общий посыл такой: привлечь тех, кто применяет химоружие, к ответственности", — заявил представитель госдепа.

"Это очень большой приоритет для президента (США) и госсекретаря, особенно сейчас, когда Россия использует любую возможность, чтобы защитить режим (президента Сирии Башара) Асада, который продолжает использовать химоружие", — добавил чиновник.

Сирийская оппозиция 4 апреля 2017 года заявила о 80 жертвах атаки с применением химоружия в городе Хан-Шейхун провинции Идлиб и 200 раненых. Виновником атаки она назвала правительственные войска Сирии, которые в ответ решительно отвергли обвинения и возложили ответственность на боевиков и их покровителей.

Сирийские власти заявляли, что никогда не применяли химоружие против мирных граждан и террористов, а весь химический арсенал страны был вывезен из страны под контролем ОЗХО.

Совместный механизм ООН-ОЗХО по расследованию случаев применения химического оружия (СМР) в Сирии 26 октября представил Совету Безопасности ООН доклад по инцидентам в Хан-Шейхуне 4 апреля 2017 года и Умм-Хоше 15-16 сентября 2016 года. Эксперты СМР заключили, что в первом случае правительственными силами был применен зарин, во втором боевики ИГ (террористическая группировка, запрещена в РФ) использовали иприт.

Российская сторона убеждена, что доклад основан на сомнительных фактах, полученных "со стороны". Постоянный представитель РФ при ООН Василий Небензя 22 ноября заявил, что Россия готова обсуждать идею создания нового механизма по расследованию случаев химических атак в Сирии, так как СМР себя дискредитировал.

Обновленная оборонная стратегия США прежде всего направлена против РФ, в дополнение к чисто военным мерам Вашингтон применит стратегию "мягкой силы" для "удушения" России, считает бывший начальник главного управления международного военного сотрудничества Минобороны России (1996-2001), президент Академии геополитических проблем генерал-полковник Леонид Ивашов.

Новая оборонная стратегия США была опубликована в пятницу. В ней говорится, что долговременные стратегические соперничества с Россией и Китаем являются принципиальным приоритетом для Пентагона, требующим постоянного наращивания инвестиций.

Министр обороны США Джеймс Мэттис, представляя стратегию, заявил, что соперничество великих держав, а не борьба с терроризмом, будет в центре внимания США в соответствии с новой оборонной стратегией.

"Это системная стратегия США. Закон о санкциях, принятый США в августе 2017 года, по сути, объявляет по отношению к России стратегию "анаконды", стратегию "удушения". Был также принят военный бюджет США, он достигает пикового уровня 2011 года. Увеличение военного бюджета проходит именно под эгидой сдерживания России, то есть к военным противникам отнесена прежде всего наша страна", — сказал Ивашов РИА Новости.

"США увеличивают расходы на содержание своей "ядерной триады". Они оснащают ракеты "Трайдент" стратегическими ядерными боеголовками, "заводя" их в концепцию быстрого глобального удара, объясняя это якобы агрессивностью России. США усиливают и свое кибероружие. Плюс они создали новую координационную структуру совместно с НАТО. Так что американская оборонная стратегия направлена прежде всего против России, и Китай будет на втором плане. Пока есть мы со своим ядерным потенциалом, США с Китаем схватиться не готовы", — добавил эксперт.

Ивашов отметил, что в дополнение к военным мерам США применят против России стратегию "мягкой силы", и что на РФ в преддверии выборов президента России оказывается "мощнейшее давление".

"Военная сила, может быть, не так страшна, сколько стратегия "анаконды" по "удушению" России и попытки дестабилизировать обстановку в нашей стране. Мы видим, как США давят на наш крупный и средний бизнес, чтобы он не поддерживал президента (Владимира) Путина, не поддерживал наши оборонные программы", — сказал собеседник агентства.

"Мягкая сила" доказала свою эффективность против Советского Союза. Тогда было вооруженное противостояние с Западом, но "мягкая сила" оказалась нами незамеченной. Этот успешный опыт американцы применяют всегда", — отметил Ивашов.

Речь идет о глобальной геополитической операции Запада, в которой без разрушения России невозможен контроль над Евразией, подчеркнул он.

Глава МИД РФ Сергей Лавров в кулуарах Совета Безопасности ООН провел встречу с постпредом Сирии при ООН Башаром Джаафари, передает корреспондент РИА Новости.

Лавров и Джаафари пожали друг другу руки, однако не стали делать протокольных заявлений. До этого они обменялись несколькими словами в кулуарах заседания СБ ООН по Афганистану.

Как сообщил РИА Новости дипломатический источник, данный контакт заранее не планировался.

Также в пятницу может состояться встреча Лаврова с главой МИД Иордании Айманом Сафади.

Вице-премьер Турции Бекир Боздаг ранее заявил, что Анкара проводит консультации с Москвой и Вашингтоном по поводу возможной операции в Африне против вооруженных формирований сирийских курдов YPG, которых Турция считает террористической организацией, связанной с запрещенной в стране Рабочей партией Курдистана.

По данным СМИ, Турция привела свои войска на границе с Сирией в состояние повышенной боеготовности.

Министерство обороны США в пятницу обнародовало основные несекретные положения новой "Национальной оборонной стратегии" — первого подобного документа, подготовленного в стране за девять лет. Главными угрозами американской безопасности в документе названы Китай, Россия, КНДР и Иран.

Пятая угроза исходит от террористических группировок. С презентацией стратегии выступил глава Пентагона Джеймс Мэттис.

Главными принципами документа стали переход от борьбы с терроризмом к соперничеству с "великими державами" такими как Россия и Китай, которые, как утверждается, угрожают США, и создание для этого мощных вооруженных сил за счет развития стратегических ядерных сил, противоракетной обороны и кибервозможностей.

Примечательно, что в опубликованной недавно открытой части стратегии национальной безопасности США Россия и Китай не упоминались.

Соперничество с Россией и Китаем

"Мы будем продолжать проводить кампанию против террористов, но соперничество великих держав, а не терроризм, теперь в фокусе национальной безопасности США", — заявил Мэттис.

По его словам, США сталкиваются с растущей угрозой таких "ревизионистских держав" как Россия и Китай, которые хотят построить мир по своим "авторитарным моделям" и злоупотребляют правом вето с СБ ООН.

Кроме того, США в новой военной стратегии заявляют, что КНР и РФ подрывают международный порядок изнутри.

"Китай — это стратегический конкурент, который использует хищническую экономическую тактику для угроз соседям и занимается милитаризацией в Южно-Китайском море. Россия нарушила границы соседних стран и добивается права вето в решениях своих соседей в области экономики, дипломатии и безопасности", — говорится в свою очередь в тексте документа.

Также в стратегии утверждается, что Россия пытается "пошатнуть НАТО и изменить структуры безопасности и экономики в Европе и на Ближнем Востоке".

"Использование новых технологий для дискредитации и подрыва демократических процессов в Грузии, в Крыму, на востоке Украины уже вызывает достаточную обеспокоенность, но, когда это сочетается с расширением и модернизацией ядерного арсенала, вызов становится очевидным", — отмечается в документе.

Иран, КНДР и терроризм

Другой угрозой для США остаются КНДР и Иран, отметил Мэттис.

"Государства-изгои, такие как Северная Корея и Иран, продолжают предпринимать незаконные действия, которые угрожают региональной и даже мировой стабильности. Они подавляют собственные народы, уничижая их достоинство и ущемляя права человека, они продвигают вовне свои взгляды", — заявил Мэттис, представляя новую оборонную стратегию США.

Среди таких действий в стратегии называется разработка оружия массового уничтожения, причем не только ядерного, но и химического и бактериологического.

"Незаконные действия Северной Кореи и ее безрассудные заявления продолжаются, несмотря на осуждение ООН и санкции. Иран продолжает сеять насилие и остается наиболее значительным вызовом для стабильности Ближнего Востока", — говорится в стратегии.

Третьей угрозой для США Мэттис назвал террористические группировки ИГ, "Аль-Каиду" (запрещены в РФ – ред.), а также ливанскую шиитскую группировку "Хезболлах", которая, как известно, активно поддерживает Иран.

"Несмотря на разгром физического халифата ИГ*, воинственные экстремистские организации, такие как "Хезболлах", ИГ* и "Аль-Каида"* продолжают сеять ненависть, разрушать мир и убивать невинных людей по всему миру", — сказал глава Пентагона.

Подводя итог, Мэттис пригрозил всем противникам США, пообещав дать им ответ.

"Тем, кто будет угрожать эксперименту американской демократии: если вы испытываете нас, это будет ваш самый долгий и самый тяжелый день. Работайте с нашими дипломатами…, вы же не хотите иметь дело с министерством обороны", — сказал он.

Военная мощь и союзники

По словам главы Пентагона, для того, чтобы успешно противодействовать своим противникам, США должны иметь мощную армию и союзников во всех регионах мира. Первый пункт пока не удовлетворяет министра, поскольку в предыдущие годы, как он считает, вооруженные силы США были недофинансированы.

"В нынешнее время перемен наши военные возможности сильны, хотя наше конкурентное преимущество во всех областях — в воздухе, на земле, в море, в космосе и киберпространстве — постепенно сокращается", — сказал Мэттис, представляя национальную военную стратегию США.

По его словам, стремительное развитие технологий в условиях нехватки бюджета подрывает возможности ВС США, которых Мэттис назвал "перегруженными и недоукомплектованными".

"Инвестиции в космос и киберпространство, ядерные силы сдерживания, противоракетную оборону, высокотехнологичные автономные системы и устойчивую и гибкую логистику обеспечат наши выдающиеся войска всем, что им нужно для победы", — сказал министр.

При этом США будут укреплять отношения с военными союзниками для повышения эффективности обеспечения своей защиты, отметил Мэттис.

"Работа вместе и через союзников, которые несут свою соответствующую долю, позволит нам добиться наибольшей возможной силы", — сказал глава Пентагона. Он заверил, что США будут дружественны своим союзникам и будут не только давать им высказаться, но и возможность убедить США в своей позиции.

"Не все хорошие идеи приходят от стран, у которых больше всего авианосцев", — пошутил Мэттис.

В стратегии уточняется, что такие союзы США планируют развивать и укреплять в Европе, на Ближнем Востоке и Индо-Тихоокеанском регионе.

Также Мэттис рассчитывает на заключение международного соглашения по контролю над вооружениями в космосе. По его словам, американские дипломаты будут вести переговоры по заключению такого соглашения "с позиции силы", поскольку у США есть самые большие экономические, военные и иные возможности для "сдерживания" и ответа тем странам, которые будут им угрожать из космоса.

*Террористические организации, запрещенные в России.

Военная стратегия США подытоживает отношения с Россией, как они складывались в последние годы, теперь можно ждать, что стратегическое соперничество двух стран будет отражено и в других важных документах, прогнозирует заместитель директора института США и Канады РАН Валерий Гарбузов.

Военная стратегия США, опубликованная в пятницу, назвала конкурентами Соединенных Штатов Китай, Россию, КНДР и Иран. В документе отмечается, что "межгосударственное стратегическое соперничество, а не терроризм, теперь является основной обеспокоенностью в сфере национальной безопасности США". Также утверждается, что "Россия нарушила границы соседних стран и добивается права вето в решениях своих соседей в области экономики, дипломатии и безопасности".

"Эта концепция итожит то, что уже существует сегодня и что формировалось на протяжении последних лет. С точки зрения фактического состояния (отношений США и РФ – ред.) она ничего не меняет, но с точки зрения концептуальных подходов обобщает ту практическую политику и отношения, которые сложились между США и Россией", — сказал Гарбузов в интервью РИА Новости.

По его оценке, уже на протяжении нескольких лет США воспринимают внешнеполитическое поведение России как вызов своему мировому доминированию.

"А коль они так это воспринимают, то когда-то это должно было попасть в доктринальные документы. Так что здесь неожиданности никакой нет. И во всех остальных документах – и в концепции национальной безопасности, и в остальных документах Минобороны США. По всей видимости, за этим последуют какие-то заявления президента США. Думаю, что они будут выдерживаться в этом ключе, закрепленном в этом документе", — прогнозирует российский эксперт.

Что касается практических последствий документа, то, как полагает Гарбузов, их спектр будет широк: от "помощи тем государствам, которым якобы угрожает Россия" до "оценки событий при обсуждении в Совбезе ООН и в целом в ООН, до практических действий, связанных с расширением НАТО, помощью новым членам НАТО и тем государствам, которые собираются туда войти".

"Зоной внимания США сегодня является территория постсоветского пространства. Различными методами и способами они пытаются эту территорию держать в поле своего зрения… Вся стратегическая линия США направлена именно на это – подмять под себя бывшее советское наследство", — считает он.

Россия отвечает тем, что пытается создать и развивать различные интеграционные структуры на территории постсоветского пространства – экономической направленности и военно-политической, пытаясь тем самым "сохранить пояс безопасности вдоль наших границ", заключил Гарбузов.

Спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил, что в основе решения о введении санкций против России лежит попытка выдавить РФ с рынков, особенно с европейского, сообщает управление Госдумы связям с общественностью и взаимодействию со СМИ.

Президент США Дональд Трамп в 2017 году подписал закон о расширении ряда секторальных санкций против экономики РФ. Ожидается, что новый пакет ограничительных мер США введут в конце января.

"Факт введения санкций в отношении нашей страны – он недружественный. В основе этих решений лежит попытка выдавить нас с рынков, особенно с европейского", — приведены в релизе слова Володина.

Спикер подчеркнул, что экономика Европы терпит убытки от санкций, которые объявлены в отношении России. "Сокращаются производства, рабочие места, понятно, что они должны компенсировать разницу и подпитывать свое производство", — приводятся его слова в сообщении.

Володин считает, что, исходя из этой ситуации, России "нужно делать все как можно быстрее, создавая новые производства и новые рабочие места по переработке и выращиванию новой продукции, и открывать для себя новые рынки сбыта".

Москва просит Вашингтон предоставить какие-либо доказательства, что Россия не выполняет решения СБ ООН по КНДР, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров на пресс-конференции.

"Если говорят наши американские коллеги, что мы не сотрудничаем, мы говорим, что мы сотрудничаем и просим предъявить любые факты, которые подтверждали бы наличие каких-то погрешностей на нашей стороне в том, что касается выполнения решений СБ ООН", — сказал он.

"Если возвращаться к сути вашего вопроса про Северную Корею и санкции СБ ООН, есть специальный комитет, который при Совете Безопасности создан для того, чтобы рассматривать любые проблемы, любые жалобы. Но если в комитет не поступает конкретных жалоб, значит, конкретных фактов нет. Я больше ничего не могу сказать", — добавил Лавров.

Ранее госсекретарь США Рекс Тиллерсон заявил журналистам, что Россия не выполняет все санкции, введенные в отношении КНДР на уровне ООН, в частности те, что касаются поставок топлива. Президент США Дональд Трамп в интервью агентству Рейтер выступил с утверждением о том, что Россия "совсем не помогает" в разрешении ситуации с КНДР. Более того, по его мнению, Москва якобы "нивелирует" то, что делает Пекин.

Ситуация на Корейском полуострове резко обострилась в 2017 году, после того как Северная Корея провела целую серию ракетных пусков, а также ядерное испытание. В декабре Совет Безопасности ООН ввел новые международные санкции в отношении Северной Кореи по инициативе США. Резолюция, помимо прочего, предписывает всем странам ООН выслать на родину северокорейских трудовых мигрантов немедленно, но не позднее конца 2019 года. Кроме того, вводились серьезные ограничения на поставку в КНДР топлива и целого ряда других товаров.

Глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что иранская ядерная сделка пока не мертва.

"По поводу того, мертва ли сделка с Ираном или нет. Пока нет, она не мертва. Как я понимаю, президент Трамп сказал, что к следующему обзору, который должен состояться через 2-3 месяца, он уже будет принимать окончательное решение: либо ему пойдут навстречу и эту сделку каким-то образом переформулируют, либо он из нее выходит", — сказал он на пресс-конференции в Нью-Йорке.

Президент США Дональд Трамп ранее заявил, что Белый дом будет работать с конгрессом над "серьезными недостатками" заключенного 14 июля 2015 года международного соглашения с Ираном. Он отказался официально подтвердить конгрессу, что Иран соблюдает Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), но при этом не стал на международном уровне оспаривать соблюдение Тегераном данных договоренностей. При этом Трамп отметил, что если американские усилия по "улучшению" соглашения провалятся, то США выйдут из него.

Иран и "шестерка" международных посредников (РФ, США, Великобритания, КНР, Франция, Германия) 14 июля 2015 года достигли исторического соглашения об урегулировании многолетней проблемы иранского атома: был принят Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), выполнение которого снимает с Ирана введенные ранее экономические и финансовые санкции со стороны СБ ООН, США и Евросоюза.

Москва сожалеет, что Россия и Китай названы угрозами в новой оборонной стратегии США, но, тем не менее, готова к диалогу с Вашингтоном, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров.

"В принципе, мы сожалеем, что вместо того, чтобы вести нормальный диалог, вместо того, чтобы базироваться на международном праве, Соединенные Штаты, конечно, стремятся свое лидерство доказывать через такого рода конфронтационные концепции", — сказал российский министр на пресс-конференции.

В любом случае, по его словам, РФ "готова к диалогу" и "обсуждать и военные доктрины, как это было раньше".

"Я убежден, что в Соединенных Штатах есть немало здравомыслящих людей, которые понимают, что стратегическая стабильность должна сохраняться, что все риски, которые для нее возникают, должны купироваться, и что сделать это невозможно без сотрудничества России и Соединенных Штатов", — подчеркнул Лавров.

Глава Пентагона Джеймс Мэттис рассчитывает на заключение международного соглашения по контролю над вооружениями в космосе.

"В космосе мы сделаем все, что можем для сдерживания (противников – ред.). Мы предложим, я уверен, соглашение о контроле над вооружениями в какой-то момент и возьмем под контроль это (оружие в космосе – ред.)", — заявил Мэттис, выступая в пятницу в университете Джонса Хопкинса в Вашингтоне.

По его словам, американские дипломаты будут вести переговоры по заключению такого соглашения "с позиции силы", поскольку у США есть самые большие экономические, военные и иные возможности для "сдерживания" и ответа тем странам, которые будут им угрожать из космоса.

Мэттис отметил, что речь не идет о "перестрелке в космосе".

Военное превосходство США в воздухе, на земле, космосе и киберпространстве постепенно сокращается, заявил в пятницу глава оборонного ведомства США Джеймс Мэттис.

"В нынешнее время перемен наши военные возможности сильны, хотя наше конкурентное преимущество во всех областях — в воздухе, на земле, в море, в космосе и киберпространстве — постепенно сокращается", — сказал Мэттис, представляя национальную военную стратегию США.

По его словам, стремительное развитие технологий в условиях нехватки бюджета подрывает возможности ВС США, которых Мэттис назвал "перегруженными и недоукомплектованными".

Президент США Дональд Трамп обсудил в четверг с министром обороны США Джеймсом Мэттисом и его заместителем — Патриком Шенаханом возможную остановку работы правительства, говорится в заявлении Белого дома.

"Президент отметил, что он продолжит убеждать конгресс принять оборонный бюджет, который позволит восстановить вооруженные силы США, готовность, увеличив численность наших вооруженных сил и модернизировать наши возможности", — отмечается в сообщении.

Также, "президент подчеркнул роль конгресса в этом потенциальном прекращении работы (правительства) и необходимость того, чтобы члены конгресса быстро перешли к утверждению бюджета, чтобы наша страна оставалась полностью защищенной".

Ранее директор Белого дома по бюджету Мик Малвейни заявил, что Белый дом готовится к перспективе "закрытия" федерального правительства в отсутствие бюджета. Шансы на это — "50 на 50", заявил Малвейни.

Палата представителей приняла в минувший четверг очередной временный бюджет сроком на месяц, но перспективы принятия закона в сенате пока неясны.

С начала 2018 финансового года 1 октября конгресс уже трижды принимал временный бюджет в попытке отсрочить выработку долговременного решения. Между республиканцами и демократами, а также внутри Республиканской партии сохраняются многочисленные разногласия, в том числе по иммиграции.

Республиканцы не смогут обойтись без поддержки демократов в сенате, где у республиканцев лишь 51 голос из 100, а для принятия ряда бюджетных норм требуется не менее 60 голосов.

Демократы требуют принять бюджет и иммиграционное законодательство одним пакетом, Белый дом призывает голосовать по бюджету отдельно, а взамен обещает как можно скорее начать переговоры по иммиграции.

Демократы выступают против основных положений предвыборной программы Трампа — строительства стены на границе с Мексикой и высылки нелегальных иммигрантов.

Екатерина Соболь.

 Соединенные Штаты обвиняют Китай в ограничениях и давлении на иностранные компании, говорится в распространенном в пятницу докладе офиса торгового представителя США.

"Китайское правительство использует широкий спектр политики и практики вмешательства, ограничивает доступ на рынок для импортируемых товаров и услуг и иностранных производителей и поставщиков услуг", — говорится в ежегодном докладе офиса торгового представителя, представленном конгрессу.

"Регуляторы в Китае не позволяют компаниям США принимать собственные решения в области трансфера технологий и лицензирования прав интеллектуальной собственности. Вместо этого регуляторы продолжают требовать или давить на иностранные компании с тем, чтобы те осуществляли трансфер технологий в качестве условий для инвестиций или других положительных решений", — говорится в докладе.

"Многие из политических инструментов, используемых китайским правительством, являются в целом беспрецедентными, поскольку другие члены ВТО их не используют. Они включают широкий спектр государственного вмешательства и поддержки, направленный на продвижение развития китайскую индустрии, во многом путем ограничения, использования, дискриминации и создания иных препятствий иностранным фирмам и их технологиям, продуктам и сервисам", — говорится в докладе.

Алексей Богдановский.

США считают критику России в адрес работы Совместного механизма ООН и ОЗХО по расследованию случаев применения химического оружия в Сирии (СМР) непрофессиональной и называют попыткой скрыть действия президента Сирии Башара Асада, говорится в письме постоянного представителя США при ООН Никки Хейли генеральному секретарю ООН Антониу Гутеррешу.

В распространенном в пятницу письме Хейли обращает внимание на то, что Россия критикует работу СМР, "ставя под сомнение беспристрастность и авторитет проводимых ими соответствующих расследований и профессионализм сотрудников". В документе приводится ряд заявлений российских официальных лиц, критикующих работу экспертов СМР и опровергающих выводы доклада миссии по инциденту в Хан-Шейхуне 4 апреля 2017 года.

"Эти российские аргументы вводят в заблуждение и являются непрофессиональными, непоследовательными, а порой и полностью неверными. Они представляются намеренной попыткой посеять сумятицу и скрыть продолжающееся использование химического оружия режимом Асада", — говорится в письме постпредства США, которое также было распространено в качестве документа в Совете Безопасности ООН.

Так, США приводят выдержки из заявления директора департамента по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями МИД РФ Михаила Ульянова о том, что "примененный в Сирии зарин — из Ирака", а также что "зарин, примененный в Сирии, мог быть из старых запасов Каддафи в Ливии". США заявляют, что "это невозможно" и Россия "не представила никаких доказательств в поддержку этого утверждения". "Ливия прекратила производство зарина после первых попыток в 1980-х годах. В Ираке оставшиеся боеприпасы с зарином хранятся в бункере, и их последняя проверка 15 лет назад показала, что содержание в них зарина составляет не более 10–15%. Кроме того, Сирия использовала гексамин в качестве стабилизатора зарина; это факт, подтвержденный пробами принадлежащих Сирии запасов, взятыми ОЗХО в 2014 году. Ни Ливия, ни Ирак не использовали гексамин для производства зарина", — говорится в письме.

В постпредстве США также обратили внимание на слова Ульянова о том, что в Хан-Шейхуне имел место постановочный инцидент, а бомба с зарином была взорвана на земле. Хейли отметила, что глава СМР Эдмон Мюле сообщил Совету Безопасности 7 ноября 2017 года, что в СМР не поступило ни одного доказательства в поддержку утверждения о том, что нападение в Хан-Шейхуне было постановкой. "У России и Сирии было почти шесть месяцев для того, чтобы передать СМР соответствующую информацию в обоснование своих утверждений", — подчеркнула она. Постпред США также напомнила позицию экспертов СМР, которые заявили, что "нет никаких доказательств в поддержку теории о том, что воронка появилась в результате подрыва заряда на земле"

Миссия США прокомментировала и другое утверждение представителей РФ о том, что пострадавшие были доставлены в больницы близ Хан-Шейхуна до того, как произошла предполагаемая атака. "Как отмечал СМР и как сообщила МУФ (миссия ОЗХО по установлению фактов), зарин, скорее всего, был также применен в качестве химического оружия 30 марта 2017 года неподалеку, на южной окраине Аль-Латамины. Это нападение с применением химического оружия объясняет более ранние сообщения о пострадавших от зарина", — говорится в документе.

Сирийская оппозиция 4 апреля 2017 года заявила о 80 жертвах атаки с применением химоружия в городе Хан-Шейхун провинции Идлиб и 200 раненых. Виновником атаки она назвала правительственные войска Сирии, которые в ответ решительно отвергли обвинения и возложили ответственность на боевиков и их покровителей. Сирийские власти заявляли, что никогда не применяли химоружие против мирных граждан и террористов, а весь химический арсенал страны был вывезен из страны под контролем ОЗХО.

Совместный механизм ООН-ОЗХО по расследованию случаев применения химического оружия (СМР) в Сирии 26 октября представил Совету Безопасности ООН доклад по инцидентам в Хан-Шейхуне 4 апреля 2017 года и Умм-Хоше 15-16 сентября 2016 года. Эксперты СМР заключили, что в первом случае правительственными силами был применен зарин, во втором боевики ИГ (террористическая группировка, запрещена в РФ) использовали иприт.

Российская сторона убеждена, что доклад основан на сомнительных фактах, полученных "со стороны". Постоянный представитель РФ при ООН Василий Небензя 22 ноября заявил, что Россия готова обсуждать идею создания нового механизма по расследованию случаев химических атак в Сирии, так как СМР себя дискредитировал.