Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сенатор Алексей Пушков в своем Twitter прокомментировал заявления Ким Чен Ына о "ядерной кнопке" у него на столе.

"Первая новость года: Ким заявил, что США уязвимы для удара КНДР, ядерная кнопка у него на столе. Ядерный покер продолжается, ставки растут", — написал политик в микроблоге.

Ранее глава КНДР Ким Чен Ын во время поздравления северокорейцев с Новым годом заявил, что у него на рабочем столе теперь находится "ядерная кнопка", на которую он может нажать, если Соединенные Штаты будут угрожать его стране.

В американском штате Нью-Джерси 16-летний подросток в новогоднюю ночь устроил стрельбу, в результате которой погибли четыре человека. Об этом пишет NY Daily News.

По официальным данным, подозреваемый застрелил своих родителей, 18-летнюю сестру и 70-летнего друга семьи, который в тот момент гостил в доме. Он также ранил родного брата и дедушку. Сейчас они находятся в больнице.

Подозреваемый был арестован. Отмечается, что он не оказал сопротивления при задержании. Молодому человеку уже предъявили обвинения в убийстве четырех человек и незаконном хранении оружия.

Первый после начала конфликта вокруг статуса Иерусалима визит вице-президента США Майкла Пенса в Израиль отложен на неопределенный срок, сообщает издание Times of Israel.

Ранее Пенс подтвердил, что посетит Израиль, Египет и, возможно, другие арабские страны в январе 2018 года.

Как пишет издание, в понедельник дел израильский МИД опубликовал список государственных деятелей, которые прибудут с визитом в Израиль в январе. Пенса среди них не было.

Как сообщил израильский чиновник, новая дата визита вице-президента пока не была назначена "ввиду различных трудностей с расписанием".

Предполагалось, что Пенс прибудет 14 января, однако в этот день премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху отправляется в Индию в рамках запланированного ранее визита, пишет издание.

Ранее сообщалось, что президент США Дональд Трамп направит Пенса на Ближний Восток для переговоров по борьбе с терроризмом, но конкретные сроки не указывались. После того как Белый дом объявил о признании Иерусалима столицей Израиля, палестинское руководство отказалось встречаться с Пенсом во время этой поездки.

Сообщения об отмене визита вице-президента США Майкла Пенса на Ближний Восток являются недостоверными, заявил в понедельник его пресс-секретарь Джеррод Аген.

"Как мы и сообщали, вице-президент посетит Израиль и Египет позднее в этом месяце. Все противоположные сообщения являются неверными", — заявил Аген на своей странице в Twitter.

По его словам, "циркулирует ложная информация о задержке" визита. "Это неправда", — отметил Аген.

Ранее газета Times of Israel сообщила, что первый после начала конфликта вокруг статуса Иерусалима визит Пенса в Израиль отложен на неопределенный срок. Ссылаясь на израильского чиновника, она уточнила, что новая дата визита вице-президента пока не была назначена "ввиду различных трудностей с расписанием".

Сам Пенс ранее сообщал, что посетит Израиль и, возможно, другие страны региона в январе. Предполагается, что речь идет о второй половине месяца.

Вице-президент США Майкл Пенс заявил, что нынешняя администрация не будет повторять ошибок предшественников, которые игнорировали протестные движения в Иране.

"Президент (США Дональд Трамп) и я не повторим постыдных ошибок прошлого, когда другие стояли и игнорировали героическое сопротивление иранского народа в борьбе с жестким режимом", — написал Пенс на своей странице в Twitter.

Он отметил, что "растущее сопротивление иранского народа дает надежду и веру всем, кто борется за свободу и против тирании".

"Мы не должны и не обманем эти ожидания", — отметил Пенс.

Ранее в понедельник президент США Дональд Трамп в Twitter заявил, что для Ирана пришло время перемен.

В четверг в иранском Мешхеде прошла массовая акция протеста, в которой приняли участие около 200 человек. Они протестовали против экономической ситуации в Иране и скандировали лозунги против правительства. Полиция арестовала 52 человека за участие в несанкционированном митинге и уничтожение государственной собственности.

Протестные акции также прошли в других городах Ирана. Как заявил в воскресенье мэр Тегерана Мохаммад Али Наджафи (Mohammad Ali Najafi), в ходе протестных акций был нанесен незначительный ущерб муниципальной собственности и автобусным остановкам, движение в некоторых частях города было затруднено.

Число жертв протестов в Иране, по сообщениям местных СМИ, уже достигло 10 человек.

Израильские военные засекли пуск ракеты по территории страны из сектора Газа, сообщается в Twitter представителя армии обороны Израиля.

"Недавно ракета была выпущена из сектора Газа в сторону Израиля. Удар подтвержден. Сообщения о пострадавших не поступали", — говорится в сообщении.

Обстрелы израильской территории из сектора Газа заметно участились после решения США признать Иерусалим столицей Израиля. Ответственность за обстрелы Израиль возлагает на правящее в секторе Газа исламистское движение ХАМАС, требуя от него обеспечить соблюдение режима прекращения огня всеми палестинскими фракциями.

Четыре причины устойчивости китайского юаня в 2017 году

На протяжении всего 2017 года китайский юань показал завидную устойчивость.

29 декабря 2017 года, в последний день торгов обменный курс юаня к американскому доллару составил 6,5120.

Опубликованный Китайским центром валютных сделок индекс валютного курса юаня, который измеряет устойчивость национальной валюты по отношению к 24 другим денежным единицам, включая доллар, евро и йену, составил 94,37 в конце ноября против 94,22 в конце января 2017 года.

Эта устойчивость была подкреплена следующими аспектами.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

Сильная китайская экономика помогла юаню улучшить ситуацию, укрепив доверие инвесторов к нему.

Экономика Китая стоит на прочной основе, и доказательством этого является повышение прогноза экономического роста страны в 2017 году Всемирным банком до 6,8 проц. с 6,7 проц в октябре.

Помимо роста ВВП, поддержать свою валюту Китаю помогло сохранение профицита текущего счета, обильные валютные резервы, солидные фискальные условия и стабильные финансовые системы.

УСИЛЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

КНР пресекла незаконные переводы капитала, замаскированные под исходящие инвестиции, усилила регулирование иррациональной зарубежной инвестиционной деятельности и усилила контроль за нерегулярными покупками валюты частными лицами.

Власти также ввели "антициклический фактор" в существующую ценовую модель центрального паритетного курса юаня к доллару с целью умерить проциклические колебания, обусловленные иррациональными настроениями на валютном рынке.

Благодаря этим шагам трансграничные потоки капитала стали более стабильными и сбалансированными, способствуя постепенному увеличению валютных резервов.

ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ СРЕДА

Китай проводил разумную и нейтральную денежно-кредитную политику в 2017 году, применяя полный спектр политических инструментов для поддержания базовой стабильности ликвидности и удержания процентных ставок на соответствующем уровне.

Федеральная резервная система /ФРС/ США повысила базовую процентную ставку в три раза в 2017 году, оказывая давление на юань. В то время как Центральный банк Китая воздержался и не последовал этому примеру, и в результате его операции на открытом рынке привели к повышению процентных ставок, смягчив повышения ФРС.

Политики будут продолжать применять взвешенную и нейтральную денежно-кредитную политику в 2018 году.

ПРОЦЕСС ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИИ

Китай добился успехов в продвижении юаня в качестве международной валюты и либерализации своего счета капитала, что помогло привлечь потоки иностранного капитала и укрепить устойчивость китайской валюты.

После запуска фондовых ссылок Шанхай- Сянган и Шэньчжэнь-Сянган, которые позволили иностранным инвесторам покупать акции с меньшим количеством ограничений, чем предыдущие режимы, аналогичная программа между Шанхаем и Лондоном уже находится в стадии разработки.

Глобальный провайдер финансовых индексов MSCI принял решение в июне 2017 года включить акции Шанхайской и Шэньчжэньской фондовых бирж в один из наиболее торгуемых индексов.

По словам аналитика Китайской международной финансовой корпорации /China International Capital Corporation/ Ван Ханьфэна, этот шаг приведет к тому, что в 2018 году на китайском рынке капитала появится около 15-20 млрд долларов США.

В Хэнани выдан первый сертификат происхождения в рамках Соглашения о свободной торговле между КНР и Грузией

В понедельник в зоне свободной торговли пров. Хэнань /Центральный Китай/ был выдан первый в провинции сертификат происхождения в рамках Соглашения о свободной торговле между КНР и Грузией. Об этом сообщили в Управлении миграционного и карантинного контроля Чжэнчжоу /административный центр пров. Хэнань/.

Первый сертификат происхождения был выдан в 9 часов утра 1 января в Чжэнчжоуском участке Хэнаньской зоны свободной торговли деревообрабатывающей компании "Цзяхэ" для экспорта в Грузию досок для пола из древесного композита на сумму свыше 140 тыс. долларов США.

Сертификат происхождения в рамках Соглашения о свободной торговле между КНР и Грузией является документальным подтверждением происхождения товаров, а также важным документом для получения в стране-импортере налоговых и других льгот.

Соглашение о свободной торговле между правительствами КНР и Грузии было подписано 13 мая 2017 года и вступило в силу 1 января 2018 года.

Analysys International: сумма интернет-платежей в Китае в третьем квартале 2017 года достигла 6,38 трлн юаней

По данным консалтинговой компании Analysys International, в третьем квартале 2017 года сумма интернет-платежей в Китае, совершенных через сторонние платежные сервисы, составила 6,38 трлн юаней /980 млрд долларов США/, увеличившись по сравнению с предыдущим кварталом на 8,59 процента.

Аналитики считают, что устойчивый рост объема интернет-платежей связан с хорошим приростом числа сделок на площадках крупнейших китайских компаний интернет-коммерции, таких как "Алибаба" и "Цзиндун", и заметным ростом числа пользователей онлайн-услуг в сфере кредитования, управления финансами, игр и образования.

Доминируют в секторе платежных сервисов Alipay, UnionPay и Tencent Finance, на них приходится 24,94, 23,51 и 10,21 процента соответственно, суммарно они занимают 58,66-процентную долю рынка.

Объем внутреннего туризма в Китае в новогодние каникулы должен составить 133 млн человек

По оценкам Государственного управления по делам туризма КНР, во время трехдневных новогодних каникул объем внутреннего туризма в Китае составит 133 млн человек с увеличением показателя на 11,08 процента в годовом выражении. Доходы от туризма составят 75,5 млрд юаней /11,6 млрд долларов США/ с приростом на 11,22 процента.

В целях стимулирования развития туризма туристические ведомства по всей стране предлагают все больше новых видов туристических услуг и повышают качество обслуживания, в то же время ужесточая надзор за туристическим рынком для обеспечения наилучших условий туристам.

В прошедшем году компания Китайские железные дороги /China Railway/ продолжила наращивать интенсивность железнодорожного строительства, особенно в регионе Центрального и Западного Китая, обеспечила полное выполнение задач и целей на 2017 год, включающих инвестиции в основные фонды железных дорог в объеме свыше 800 млрд юаней и введение в эксплуатацию свыше 2100 км новых линий. Об этом корр. Синьхуа сегодня сообщили в данной компании.

С начала 2017 года объем инвестиций в основные фонды железных дорог по всему Китаю составил 801 млрд юаней /около 123 млрд долларов США/, одна за другой вводились в эксплуатацию скоростные железные дороги, включая Баоцзи-Ланьчжоу, участок Сиань-Цзянъю линии Сиань-Чэнду, а также Шицзячжуан-Цзинань, протяженность введенных в эксплуатацию линий составила 3038 км.

К концу 2017 года протяженность функционирующих в Китае железных дорог достигла 127 тыс км, из них 25 тыс км приходится на скоростные железные дороги.

Ожидается, что нефтехимический проект китайской компании Zhejiang Hengyi на острове Пулау-Муара-Безар в Брунее, являющийся крупнейшим проеком с зарубежными инвестициями в этой стране за последние годы, будет реализован к концу 2018 года. Об этом сегодня сообщили источники в Hengyi.

В настоящее время данный проект вступил в фазу полномасштабного строительства, официальное введение объекта в эксплуатацию состоится в первом квартале 2019 года, сообщил главный исполнительный директор Hengyi Industries Sdn Bhd Чэнь Ляньцай.

Размещенный на изолированном от континентальной части Брунея острове Пулау-Муара-Безар проект занимает территорию в 260 га. В соответствии с соглашением о совместном предприятии, компания Hengyi Industries Sdn Bhd совместно образована компанией Zhejiang Hengyi и ее брунейским партнером, на доли которых приходится 70 и 30 проц акций, соответственно.

"Проект Пулау-Муара-Безар будет реализовываться в две фазы, общий объем инвестиций составит свыше 15 млрд долларов США", -- сказал Чэнь Ляньцай.

Компания Hengyi сообщила, что продукция, включающая ксилолы, бензол и другие химические вещества, будет продаваться в Китай, а бензин и дизельное топливо окажут содействие самообеспечению Брунея продуктами нефтепереработки, а также побочными продуктами для перерабатывающей промышленности с высокой добавленной стоимостью.

Посол КНР в Брунее Ян Цзянь сообщила, что после прихода в Бруней с крупнейшим проектом с зарубежными инвестициями за последние годы компания Zhejiang Hengyi уделяла огромное внимание укреплению контактов с брунейским правительством и местной промышленностью, а также проявляла большую социальную ответственность, что играло важную роль в содействии здоровому развитию двусторонних отношений Китая и Брунея.

Согласно опубликованной сегодня Управлением транспортного контроля при министерстве общественной безопасности КНР информации, во время новогодних выходных ведомства транспортного контроля данного министерства в среднем ежедневно задействовали силы полиции 180 тыс человеко-раз для обеспечения стабильности и порядка в обстановке с безопасностью на транспорте в праздничный период.

По оценкам Государственного управления по делам туризма КНР, во время трехдневных новогодних каникул объем внутреннего туризма в Китае составит 133 млн человек с увеличением показателя на 11,08 процента в годовом выражении. Доходы от туризма составят 75,5 млрд юаней /11,6 млрд долларов США/ с приростом на 11,22 процента.

100 важных социально-экономических решений 2017 года

31 декабря 2017 12:00

Отчёты Правительства

Хронологическая выборка ключевых решений с гиперссылками включает: разработанные Правительством и подписанные Президентом в 2017 году федеральные законы; разработанные в 2017 году Правительством законопроекты, находящиеся на рассмотрении Государственной Думы; постановления, распоряжения Правительства; отдельные поручения Правительства. Всего 100 позиций.

1. О распределении в 2018 году субвенций субъектам Федерации на ежемесячные выплаты в связи с рождением или усыновлением первого ребенка

Распоряжение от 30 декабря 2017 года №3008-р. Утверждено распределение субвенций из федерального бюджета в размере 21,4 млрд рублей, предоставляемых в 2018 году бюджетам субъектов Федерации на исполнение переданных полномочий по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты семьям в связи с рождением или усыновлением первого ребенка. Средства на эти цели предусмотрены в федеральном бюджете на 2018 год.

31 декабря 2017, Демографическая политика

2. Президент России подписал Федеральный закон о порядке назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением или усыновлением первого и второго ребенка

Федеральный закон от 28 декабря 2017 года №418-ФЗ. В целях сохранения позитивных демографических тенденций в стране Федеральным законом предусматривается предоставление дополнительных мер государственной поддержки в виде ежемесячной выплаты семьям в связи с рождением или усыновлением первого и второго ребёнка.

29 декабря 2017, Демографическая политика

3. Президент России подписал Федеральный закон о продлении программы материнского капитала

Федеральный закон от 28 декабря 2017 года №432-ФЗ. Федеральным законом продлевается срок действия программы материнского капитала до 31 декабря 2021 года. Устанавливается дополнительная возможность использования гражданами средств материнского капитала на оплату образовательных услуг дошкольного образования и на оплату других связанных с получением дошкольного образования расходов.

29 декабря 2017, Материнский капитал

4. Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон о повышении минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения

Федеральный закон от 28 декабря 2017 года №421-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 29 сентября 2017 года №2085-р. Федеральным законом с 1 января 2018 года устанавливается минимальный размер оплаты труда в сумме 9489 рублей в месяц. Вводится также правило, согласно которому ежегодно, начиная с 1 января 2019 года, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за второй квартал предыдущего года.

29 декабря 2017, Оплата труда. Доходы населения

5. О совершенствовании механизма специального инвестиционного контракта

Постановление от 16 декабря 2017 года №1564. Цель документа – совершенствование механизма специального инвестиционного контракта с учётом опыта его практического применения. Внесёнными изменениями более детально регламентированы процедуры рассмотрения заявлений инвесторов о заключении СПИК, согласования его условий, изменения и расторжения контракта. В Правилах закреплены требования к документам инвестора для заключения СПИК (в частности, к содержанию бизнес-плана и финансовой модели), уточнены полномочия межведомственной комиссии, уполномоченной на рассмотрение заявлений инвесторов и принятие соответствующих решений по ним. Типовая форма скорректирована с учётом сложившейся практики заключения СПИК.

18 декабря 2017, Общие вопросы промышленной политики

6. О реструктуризации обязательств субъектов Федерации по бюджетным кредитам

Постановление от 13 декабря 2017 года №1531. Утверждены Правила проведения в 2017 году реструктуризации задолженности субъектов Федерации по бюджетным кредитам, предоставленным для частичного покрытия дефицитов региональных бюджетов, срок погашения которых наступает в 2018–2019 и 2021–2022 годах. Установлено, что задолженность по основному долгу и начисленным процентам за фактический срок пользования бюджетным кредитом на дату реструктуризации будет погашаться в 2018–2019 годах – в размере 5% суммы задолженности ежегодно, в 2020 году – 10% суммы задолженности, в 2021–2024 годах – равными долями по 20% суммы задолженности ежегодно с возможностью её досрочного погашения. Это позволит повысить устойчивость бюджетов субъектов Федерации, снизить риски дальнейшего увеличения объёма региональных долговых обязательств и неполного финансирования первоочередных расходов.

14 декабря 2017, Бюджеты субъектов Федерации. Межбюджетные отношения

7. О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Постановление от 8 декабря 2017 года №1492. Программа устанавливает перечень видов, форм и условий оказываемой бесплатно медицинской помощи, перечень заболеваний и состояний, медицинская помощь при которых оказывается бесплатно, средние нормативы объёма медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объёма медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы её оплаты, требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка, условий её предоставления, критериев доступности и качества. В частности, установлены предельные сроки ожидания оказания специализированной медицинской помощи для пациентов с онкологическими заболеваниями, которые не должны превышать 14 календарных дней с момента гистологической верификации опухоли или с момента установления диагноза заболевания.

11 декабря 2017, Организация системы здравоохранения. Медицинское страхование

8. Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон об экстерриториальном принципе оказания государственных услуг

Федеральный закон от 5 декабря 2017 года №384-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 23 мая 2017 года №980-р. Федеральным законом заявителям предоставляется возможность подавать документы и получать результаты государственных услуг в любом подразделении федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда или в многофункциональном центре в пределах России независимо от места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц).

5 декабря 2017, Государственные и муниципальные услуги

9. О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на реформирование государственного и муниципального контроля

Распоряжение от 2 декабря 2017 года №2691-р. Законопроект направлен на комплексное системное реформирование сферы государственного и муниципального контроля путём повышения его результативности и эффективности, снижения избыточного вмешательства в деятельность граждан и организаций. Законопроектом предусмотрены развитие уже существующего института риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной деятельности, создание законодательных основ системы оценки результативности и эффективности государственного и муниципального контроля, определение перечня контрольных мероприятий, в том числе не требующих взаимодействия с проверяемыми субъектами, развёрнутая система гарантий прав граждан и организаций при проведении контрольно-надзорной деятельности, установление закрытого перечня видов федерального, регионального и муниципального контроля.

4 декабря 2017, Реформа системы государственного контроля и надзора

10. Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон об обеспечении международного автоматического обмена финансовой информацией

Федеральный закон от 27 ноября 2017 года №340-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 20 июля 2017 года №1539-р. В целях реализации Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым делам федеральным законом в Налоговый кодекс внесены изменения, определяющие порядок взаимодействия налоговых органов Российской Федерации с компетентными органами иностранных государств при проведении налогового мониторинга и совместных налоговых проверок, а также порядок обеспечения сбора информации, необходимой для выполнения условий многосторонних соглашений компетентных органов об автоматическом обмене страновыми отчётами и финансовой информацией.

28 ноября 2017, Регулирование трансграничного движения финансов. Финансовый мониторинг

11. О внесении в Госдуму законопроектов о введении налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья

Распоряжения от 25 ноября 2017 года №2613-р, №2614-р. Предлагается дополнить Налоговый кодекс главой «Налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья», учитывающей ряд особенностей расчёта, исчисления и уплаты налога в отношении добычи углеводородного сырья, в отличие от налога на добычу полезных ископаемых и налога на прибыль организаций. Особенности установления налога заключаются в исчислении налога с учётом экономики разработки месторождений углеводородного сырья за весь инвестиционный период. Уровень налоговых изъятий будет зависеть от доходности каждого участка недр в отдельности, что позволит ввести в разработку низкорентабельные месторождения углеводородного сырья, содержащие в том числе трудноизвлекаемые запасы. Предусматривается также, что порядок подтверждения факта добычи нефти, облагаемой НДД, будет устанавливаться Правительством России.

27 ноября 2017, Добыча, транспортировка, экспорт нефти и нефтепродуктов

12. О совершенствовании нормативного правового регулирования в сфере строительства объектов нежилого назначения

Распоряжение от 18 ноября 2017 года №2568-р. Из исчерпывающего перечня процедур в сфере строительства объектов нежилого назначения планируется исключить 12 процедур, ещё две процедуры будут объединены. Цель принятых решений – сокращение административных барьеров при строительстве объектов нежилого назначения и вводе их в эксплуатацию, повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления в этой сфере.

27 ноября 2017, Регулирование в сфере строительства

13. Об утверждении Стратегии развития производства промышленной продукции реабилитационной направленности

Распоряжение от 22 ноября 2017 года №2599-р. Цель Стратегии – создание в России к 2025 году конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной отрасли промышленности по производству товаров реабилитационной направленности, удовлетворяющей потребностям и запросам граждан. Реализация Стратегии позволит обеспечить комплексное решение задачи развития российского рынка товаров для инвалидов и маломобильных групп населения за счёт использования рыночных механизмов и мер государственной поддержки, переход отрасли на инновационный путь развития, в том числе на основе стимулирования конкуренции отечественных производителей.

25 ноября 2017, Инвалиды. Безбарьерная среда

14. О разработке концепции по созданию в Российской Федерации системы маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками до 2024 года и плана ее реализации

Поручение дано по итогам совещания о системе маркировки товаров контрольными знаками.

21 ноября 2017, Регулирование в сфере торговли. Защита прав потребителей

15. Об утверждении перечня услуг, которые предоставляются с использованием единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения

Распоряжение от 15 ноября 2017 года №2521-р. Утверждён перечень услуг в сфере здравоохранения, возможность предоставления которых гражданам в электронной форме посредством единого портала государственных и муниципальных услуг обеспечивает единая государственная информационная система в сфере здравоохранения.

20 ноября 2017, Организация системы здравоохранения. Медицинское страхование

16. О внесении в Госдуму законопроекта о добровольчестве (волонтёрской деятельности)

Распоряжение от 11 ноября 2017 года №2497-р. Цель законопроекта – формирование единого подхода к регулированию отношений в сфере добровольчества (волонтёрства). Законопроектом уравниваются понятия «волонтёрство» и «добровольчество», что позволит устранить противоречие между рядом правовых актов в этой сфере. Определяется статус волонтёрских организаций, организаторов волонтёрской деятельности и волонтёров, закрепляются требования, которым должны соответствовать такие организации и лица. Вносимые в законодательство изменения позволят повысить правовую защищённость волонтёров, которые получат дополнительные гарантии.

14 ноября 2017, Социальные инновации. Некоммерческие организации. Добровольчество и волонтёрство. Благотворительность

17. Президент России подписал Федеральный закон об освобождении от налогообложения единовременных выплат гражданам, имеющим право на социальную помощь

Федеральный закон от 30 октября 2017 года №304-ФЗ. Федеральным законом в Налоговый кодекс вносятся изменения, согласно которым суммы единовременных выплат адресной социальной помощи освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц.

31 октября 2017, Социальная помощь отдельным категориям граждан

18. Об изменениях в Правилах дорожного движения в целях улучшения организации движения на перекрёстках

Постановление от 20 октября 2017 года №1276. Внесёнными в Правила дорожного движения изменениями установлена специальная дорожная разметка «Зона перекрёстка» в виде перекрестия жёлтых диагональных линий в квадрате, обозначающего границы перекрёстка. Цель этих изменений – повышение безопасности и улучшение организации дорожного движения на перекрёстках.

30 октября 2017, Безопасность дорожного движения

19. О дополнении Правил дорожного движения нормой о порядке проезда перекрёстков с круговым движением

Постановление от 26 октября 2017 года №1300. Правила дорожного движения дополнены новым пунктом, устанавливающим приоритет проезда перекрёстка с круговым движением. Цель этого изменения – повышение безопасности и улучшение организации дорожного движения на перекрёстках.

30 октября 2017, Безопасность дорожного движения

20. О постоянном мониторинге финансово-экономического состояния авиакомпаний

Поручение Минтрансу во исполнение поручений Президента России по итогам совещания с членами Правительства 27 сентября 2017 года.

27 октября 2017, Воздушный транспорт

21. О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на противодействие несанкционированным операциям с использованием систем дистанционного банковского обслуживания

Распоряжение от 23 октября 2017 года №2326-р. Законопроект направлен на создание механизма противодействия совершению несанкционированных операций по списанию денежных средств со счетов клиентов кредитных организаций посредством информирования клиента о выявленных признаках несанкционированных операций и получения согласия на дальнейшее проведение операций при выявлении таких признаков, а также приостановления несанкционированных операций оператором по переводу денежных средств. Цель предлагаемых законодательных новелл – создать дополнительные правовые условия для предотвращения несанкционированных операций, совершаемых с использованием систем дистанционного банковского обслуживания, предотвращать потери денежных средств кредитных организаций с банковских счетов юридических и физических лиц.

24 октября 2017, Денежно-кредитная политика. Финансовые рынки

22. Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2018 год

Распоряжение от 23 октября 2017 года №2323-р. Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2018 год дополнен 60 лекарственными препаратами и 8 новыми лекарственными формами для уже включённых в этот перечень лекарственных препаратов, перечень лекарственных препаратов для обеспечения отдельных категорий граждан дополнен 25 лекарственными препаратами, 2 новыми лекарственными формами, перечень дорогостоящих лекарственных препаратов дополнен 3 лекарственными препаратами.

23 октября 2017, Оборот лекарств, медицинских изделий и субстанций

23. О внесении в Госдуму законопроекта о внедрении института «народного инспектора» в целях повышения безопасности дорожного движения

Распоряжение от 19 октября 2017 года №2297-р. Законопроектом предлагается установить, что постановления о назначении административных наказаний за отдельные нарушения правил дорожного движения могут быть вынесены без составления протокола об административном правонарушении в случае их фиксации гражданами, зарегистрированными на портале государственных услуг, с применением технических средств, имеющих функции видеозаписи, и специализированного программного обеспечения. Таким образом, в качестве одной из мер в целях повышения безопасности дорожного движения предлагается внедрить институт «народного инспектора».

20 октября 2017, Безопасность дорожного движения

24. О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на совершенствование правового регулирования вопросов контроля за соблюдением требований в области дорожного движения

Распоряжение от 18 октября 2017 года №2289-р. Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» дополнен термином «аудит безопасности дорожного движения». Под таким аудитом понимается независимый детальный систематический анализ и оценка характеристик безопасности дорожного движения при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации дорог. Законопроектом предлагается также наделить полномочиями по принятию решения об установке средств фотовидеофиксации нарушений владельцев автомобильных дорог и собственников таких технических средств. Информация о выявленных с их помощью правонарушениях будет передаваться в надзорные органы. Законопроект направлен на повышение ответственности водителей и собственников транспортных средств за соблюдение правил дорожного движения.

20 октября 2017, Дорожное хозяйство. Автомобильный транспорт

25. О применении механизма проектного управления при формировании и реализации отдельных государственных программ

Постановления от 12 октября 2017 года №1242 и №1243. Утверждены Правила разработки, реализации и оценки эффективности пилотных государственных программ, которые переводятся на механизмы проектного управления. С 1 января 2018 года досрочно прекращается реализация ряда федеральных целевых программ, которые интегрируются в пилотные госпрограммы.

19 октября 2017, Методология и инструменты государственного планирования

26. О внесении в Госдуму законопроекта о защите лиц, уведомивших о коррупционных правонарушениях

Распоряжение от 13 октября 2017 года №2239-р. Законопроектом предусмотрена государственная защита от ущемления прав и законных интересов лица, уведомившего о коррупционном правонарушении, в течение двух лет с даты регистрации уведомления о таком правонарушении. А в случае участия этого лица в уголовном судопроизводстве определены меры защиты, применяемые в соответствии с федеральными законами «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» и «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства». Предусматриваются также обеспечение конфиденциальности сведений, содержащихся в уведомлении о коррупционном правонарушении, возможность получения бесплатной юридической помощи, защиты от неправомерного увольнения, привлечения к дисциплинарной ответственности.

16 октября 2017, Антикоррупционное регулирование

27. О внесении в Госдуму законопроекта о дистанционной розничной торговле лекарственными препаратами

Распоряжение от 12 октября 2017 года №2209-р. Предлагается предоставить право розничной торговли безрецептурными лекарственными препаратами для медицинского и ветеринарного применения дистанционным способом. Одновременно предусматривается введение запрета на розничную торговлю рецептурными лекарственными препаратами дистанционным способом.

13 октября 2017, Оборот лекарств, медицинских изделий и субстанций

28. О создании Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства

Постановление от 7 октября 2017 года №1231, распоряжение от 7 октября 2017 года №2203-р. Утверждены решение о создании публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», устав Фонда и положение о наблюдательном совете. Назначены члены наблюдательного совета Фонда.

12 октября 2017, Жилищная политика, рынок жилья

29. О порядке выплаты возмещения гражданам по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений

Постановление от 7 октября 2017 года №1233. Утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам – участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений. Установлено, в частности, что Фонд должен информировать граждан о начале выплаты возмещения, месте, времени, форме и порядке приёма заявлений о выплате возмещения. Определён перечень документов, которые гражданин должен представить для получения возмещения, а также случаи и основания, при которых гражданин может обратиться с заявлением о выплате возмещения с нарушением установленных сроков.

12 октября 2017, Жилищная политика, рынок жилья

30. О порядке принятия Фондом защиты прав граждан – участников долевого строительства решения о финансировании завершения строительства объектов

Постановление от 7 октября 2017 года №1234. Утверждены Правила принятия публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершённого строительства и контроля за использованием предоставленных средств. Решение о финансировании завершения строительства объектов будет приниматься правлением Фонда, если сумма финансирования составляет не более 500 млн рублей, и наблюдательным советом Фонда, если сумма финансирования – более 500 млн рублей.

12 октября 2017, Жилищная политика, рынок жилья

31. Об утверждении Стратегии предупреждения распространения антимикробной резистентности

Распоряжение от 25 сентября 2017 года №2045-р. Стратегия определяет государственную политику по предупреждению и ограничению распространения устойчивости микроорганизмов к противомикробным препаратам, химическим и биологическим средствам.

3 октября 2017, Национальные и межотраслевые документы стратегического планирования

32. Об утверждении Стратегии развития экспорта гражданской продукции авиационной промышленности

Распоряжение от 18 сентября 2017 года №1997-р. Цель Стратегии – устойчивый рост экспорта продукции гражданского назначения российской авиационной промышленности. Стратегией предусматривается оказание комплексной поддержки российским производителям продукции авиационного двигателе-, агрегато- и приборостроения для получения заказов и осуществления поставок на экспорт.

25 сентября 2017, Авиастроение

33. Утверждён паспорт приоритетного проекта «Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги»

Основные цели приоритетного проекта – улучшить экологическую ситуацию в бассейне реки Волги за счёт сокращения не менее чем на 80% объёма сбросов загрязнённых сточных вод в водные объекты Волжского бассейна и мероприятий по оздоровлению Волго-Ахтубинской поймы.

23 сентября 2017, Экология Волги

34. Утверждён паспорт приоритетной программы «Повышение производительности труда и поддержки занятости»

Основная цель программы – реализовать региональные программы повышения производительности труда и поддержки занятости, которые позволят повысить производительность труда на предприятиях-участниках не менее чем на 30%.

22 сентября 2017, Вопросы производительности труда и поддержки занятости

35. О новой редакции государственной программы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации»

Постановление от 31 августа 2017 года №1064. В новой редакции госпрограммы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации» актуализированы перечень подпрограмм и основные задачи, индикаторы и целевые показатели, расширен состав участников. Срок реализации госпрограммы продлён до 2025 года. Реализация госпрограммы позволит создать условия для ускоренного социально-экономического развития Арктической зоны, достижения стратегических интересов и обеспечения национальной безопасности России в Арктике.

7 сентября 2017, Арктическая деятельность

36. О внесении в Госдуму законопроектов, направленных на предотвращение производства и оборота порошкообразной спиртосодержащей продукции

Распоряжения от 4 сентября 2017 года №1904-р, №1903-р. Законопроектами предлагается установить запрет на производство и оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции. Под такой продукцией будет пониматься пищевая или непищевая продукция в виде сухого вещества, предназначенная для получения продукции в жидком виде, содержащей в своём составе этиловый спирт. За производство или оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции предлагается установить ответственность в виде административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

5 сентября 2017, Здоровый образ жизни

37. Об утверждении Стратегии развития экспорта продукции автомобильной промышленности

Распоряжение от 31 августа 2017 года №1877-р. Стратегией определены приоритетные направления развития экспорта автомобильной промышленности, меры поддержки отрасли, целевые показатели и ресурсное обеспечение.

4 сентября 2017, Автомобилестроение и колёсная техника

38. Об утверждении Стратегии развития экспорта продукции сельскохозяйственного машиностроения

Распоряжение от 31 августа 2017 года №1876-р. Цель Стратегии – ускоренный рост экспорта в отрасли сельскохозяйственного машиностроения. Стратегией предусматриваются оказание поддержки российским производителям сельхозтехники, расширение ассортимента продукции, создание условий для устойчивого роста экспорта российской продукции сельхозмашиностроения.

4 сентября 2017, Сельскохозяйственное машиностроение

39. Об утверждении Стратегии развития экспорта продукции железнодорожного машиностроения

Распоряжение от 31 августа 2017 года №1878-р. Реализация Стратегии позволит сформировать структурированный подход к решению ключевых проблем, стоящих перед российскими производителями-экспортёрами, повысить конкурентоспособность российской продукции на внешних рынках, обеспечит вклад железнодорожного машиностроения в развитие обрабатывающих отраслей промышленности и диверсификацию экономики, рост валового внутреннего продукта, рост конкурентоспособности предприятий железнодорожного машиностроения на внутреннем и внешних рынках.

4 сентября 2017, Транспортное машиностроение

40. Об утверждении Стратегии государственной политики в области защиты прав потребителей

Распоряжение от 28 августа 2017 года №1837-р. Стратегия определяет цели, задачи и принципы государственной политики в области защиты прав потребителей, обеспечения соблюдения прав граждан на доступ к безопасным товарам и услугам, защиты интересов потребителей всех слоёв населения при обеспечении им равного доступа к товарам и услугам при акцентировании внимания на социально уязвимые группы населения в целях повышения уровня и качества жизни населения.

4 сентября 2017, Регулирование в сфере торговли. Защита прав потребителей

41. Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы

Постановление от 25 августа 2017 года №996. Цель Программы – обеспечение стабильного роста производства сельскохозяйственной продукции, полученной за счёт применения семян новых отечественных сортов и племенной продукции, технологий производства высококачественных кормов, кормовых добавок для животных и лекарственных средств для ветеринарного применения, пестицидов и агрохимикатов биологического происхождения, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, современных средств диагностики, методов контроля качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и экспертизы генетического материала.

28 августа 2017, Биотехнологии. Аграрная наука

42. Об утверждении Стратегии развития транспортного машиностроения на период до 2030 года

Распоряжение от 17 августа 2017 года №1756-р. Стратегия разработана в целях создания условий для динамичного развития российского транспортного машиностроения, обеспечения потребностей транспортного комплекса России в экономичной, высокоэффективной технике, диверсификации экспортного потенциала страны.

17 августа 2017, Транспортное машиностроение

43. О плане мероприятий по систематизации неналоговых платежей

Реализация плана мероприятий по систематизации и формированию единого перечня неналоговых платежей, закреплению в законодательстве единых правил установления, исчисления и взимания таких платежей, повышению эффективности их администрирования позволит не допускать роста неналоговой нагрузки на бизнес. Будут закреплены единые принципы установления и взимания неналоговых платежей субъектов предпринимательской деятельности, систематизированы и унифицированы такие платежи, что направлено на улучшение предпринимательского и инвестиционного климата в России.

14 августа 2017, Деловая среда. Развитие конкуренции

44. О решениях по итогам совещания о развитии электрического и беспилотного транспорта

9 августа 2017, Дорожное хозяйство. Автомобильный транспорт

45. Утверждён паспорт приоритетного проекта «Формирование здорового образа жизни»

Ключевая цель проекта – увеличить долю граждан, приверженных здоровому образу жизни, до 50% к 2020 году и до 60 % к 2025 году.

7 августа 2017, Здоровый образ жизни

46. Утверждён паспорт приоритетного проекта «Новые кадры современного здравоохранения»

Ключевая цель проекта – обеспечить отрасль квалифицированными специалистами за счёт внедрения новой процедуры допуска специалистов к профессиональной деятельности – аккредитации специалистов – и внедрить систему непрерывного дополнительного профессионального образования врачей с использованием интерактивных образовательных модулей.

3 августа 2017, Организация системы здравоохранения. Медицинское страхование

47. Утверждён паспорт приоритетного проекта «Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь»

Реализация приоритетного проекта позволит сократить очереди, время записи на приём к врачу и ожидания пациентов у кабинета врача, сроки прохождения диспансеризации, а также повысить качество оказываемых услуг и уровень удовлетворённости пациентов процессами организации работы поликлиник.

2 августа 2017, Организация системы здравоохранения. Медицинское страхование

48. Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации»

Распоряжение от 28 июля 2017 года №1632-р. Программой определены цели, задачи, направления и сроки реализации основных мер государственной политики по созданию необходимых условий для развития в России цифровой экономики, в которой данные в цифровом виде являются ключевым фактором производства во всех сферах социально-экономической деятельности.

31 июля 2017, Программа «Цифровая экономика Российской Федерации»

49. Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон об использовании информационно-телекоммуникационных технологий в здравоохранении

Федеральный закон от 29 июля 2017 года №242-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 13 мая 2017 года №916-р. Федеральным законом, в частности, вводится новое понятие «телемедицинские технологии», которые должны обеспечивать дистанционное взаимодействие медицинских работников между собой, с пациентами и их законными представителями при проведении консилиумов, консультаций, дистанционного медицинского наблюдения за состоянием здоровья пациента.

31 июля 2017, Организация системы здравоохранения. Медицинское страхование

50. Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон о целевой модели рынка тепловой энергии

Федеральный закон от 29 июля 2017 года №279-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 27 мая 2016 года №1034-р. Федеральный закон направлен на внедрение новой модели ценообразования в сфере теплоснабжения - целевой модели рынка тепловой энергии. В ценовых зонах теплоснабжения предусматривается переход от государственного регулирования всех тарифов в сфере теплоснабжения к установлению только предельного уровня цены на тепловую энергию для конечного потребителя. Такая предельная цена будет определяться ценой поставки тепловой энергии от альтернативного, замещающего централизованное теплоснабжение, источника тепловой энергии. Перечень ценовых зон теплоснабжения будет утверждаться Правительством России на основании предложений Минэнерго России.

31 июля 2017, Теплоэнергетика, теплоснабжение

51. Президент России подписал Федеральный закон, направленный на совершенствование государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции

Федеральный закон от 29 июля 2017 года №278-ФЗ. Федеральный закон направлен на защиту здоровья граждан, на пресечение незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В частности, определяются меры по контролю за оборотом фармацевтической субстанции этилового спирта (этанола), в том числе при производстве спиртосодержащих лекарственных препаратов и медицинских изделий. Устанавливается запрет на производство и оборот (за исключением экспорта) алкогольной продукции, содержащей тонизирующие вещества, перемещение немаркированной в соответствии с российским законодательством алкогольной продукции физическими лицами в объёме более 10 литров на одного человека, на розничную продажу спиртосодержащей пищевой и непищевой продукции с использованием торговых автоматов.

31 июля 2017, Здоровый образ жизни

52. Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон о садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве

Федеральный закон от 29 июля 2017 года №217-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 27 августа 2016 года №1798-р. Федеральным законом, в частности, предусматривается, что для ведения садоводства и огородничества гражданами могут создаваться садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, устанавливаются требования к созданию, реорганизации и ликвидации таких товариществ, управлению ими и контролю за их деятельностью, особенности членства граждан в этих товариществах. Определяются права и обязанности граждан при ведении ими садоводства и огородничества в индивидуальном порядке.

29 июля 2017, Земельные отношения. Кадастровая система. Недвижимость. Оценочная деятельность

53. Президент России подписал разработанные Правительством Федеральные законы об обеспечении безопасности критической информационной инфраструктуры

Федеральные законы от 26 июля 2017 года №187-ФЗ, 193-ФЗ и 194-ФЗ. Проект федеральных законов был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 5 декабря 2016 года №2589-р. Федеральными законами, в частности, определяются основные принципы обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, устанавливаются полномочия органов государственной власти в области обеспечения ее безопасности, определяется механизм предупреждения компьютерных инцидентов на объектах критической информационной инфраструктуры, и вносятся соответствующие изменения в законодательство.

27 июля 2017, Информационная безопасность

54. Президент России подписал Федеральный закон, направленный на совершенствование регулирования деятельности самозанятых граждан

Федеральный закон от 26 июля 2017 года №199-ФЗ. Федеральным законом, в частности, определяется, что для граждан законом могут быть предусмотрены условия осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

27 июля 2017, Малое и среднее предпринимательство

55. О внесении в Госдуму законопроекта о персонифицированном учёте в сфере обязательного медицинского страхования

Распоряжение от 20 июля 2017 года №1538-р. Законопроектом предусматривается совершенствование механизма контроля за наличием у гражданина права на ОМС. Предлагаемые законопроектом изменения позволят исключить страхование граждан, оказание медицинской помощи которым финансируется из федерального бюджета. Таким образом, законопроект направлен на исключение двойного финансирования оказания медицинской помощи.

20 июля 2017, Организация системы здравоохранения. Медицинское страхование

56. О внесении в Госдуму законопроектов о внедрении государственной информационной системы мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения

Распоряжения от 19 июля 2017 года №1523-р, №1524-р. Законопроектами предлагается, в частности, внедрить на всей территории России федеральную государственную информационную систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения от производителя до конечного потребителя с использованием контрольных (идентификационных) знаков для идентификации лекарственных препаратов. За производство или продажу лекарственных препаратов для медицинского применения без контрольных знаков, с нарушением установленного порядка их нанесения, за несвоевременное внесение или внесение недостоверных данных в систему мониторинга лекарственных препаратов предлагается установить административную ответственность.

20 июля 2017, Оборот лекарств, медицинских изделий и субстанций

57. Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон, направленный на совершенствование системы профессионального образования

Федеральный закон от 18 июля 2017 года №169-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 18 ноября 2016 года №2441-р. Федеральным законом в Налоговый кодекс вносятся изменения, которыми уточняются виды расходов налогоплательщика на обучение работников по основным профессиональным образовательным программам, основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам, прохождение независимой оценки квалификации на соответствие требованиям к квалификации работников.

19 июля 2017, Профессиональные квалификации

58. Президент России подписал Федеральный закон об изменениях в порядке предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Федерации

Федеральный закон от 19 июля 2017 года №172-ФЗ. Федеральным законом, в частности, уточняется правовой статус дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Федерации в части, касающейся недопустимости установления направлений их использования.

19 июля 2017, Бюджеты субъектов Федерации. Межбюджетные отношения

59. Об утверждении Стратегии развития сельскохозяйственного машиностроения России

Распоряжение от 7 июля 2017 года №1455-р. Цель Стратегии развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до 2030 года – достижение российскими производителями сельхозтехники доли на внутреннем рынке не ниже 80% и доли экспортных поставок не ниже 50% величины отгрузок на внутренний рынок. Стратегией предусматриваются, в частности, обеспечение отечественным предприятиям равных конкурентных условий с зарубежными производителями сельскохозяйственной техники, создание благоприятных условий для развития экспорта, стимулирование роста инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и разработку новых видов конкурентоспособных сельскохозяйственных машин. Реализация Стратегии позволит обеспечить загрузку действующих и создание новых производственных мощностей, увеличить количество работников, занятых в отрасли сельскохозяйственного машиностроения

11 июля 2017, Сельскохозяйственное машиностроение

60. О внесении в Госдуму законопроекта о новой конструкции «бюджетных правил»

Распоряжение от 19 июня 2017 года №1274-р. Законопроект направлен на снижение влияния конъюнктуры рынка энергоносителей на макроэкономические параметры и состояние государственных финансов, установление количественных ограничений на основные бюджетные характеристики и обеспечение сбалансированности федерального бюджета. Законопроектом, в частности, определяется предельный объём расходов федерального бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде, который не может превышать суммы нефтегазовых доходов, рассчитанных исходя из базовой цены на нефть, базовой экспортной цены на природный газ и прогнозируемого валютного курса, прогнозируемого объёма ненефтегазовых доходов и прогнозируемого объёма расходов на обслуживание государственного долга. Базовая цена на нефть согласно законопроекту устанавливается на уровне 40 долларов США за баррель марки «Юралс» в ценах 2017 года и подлежит начиная с 2018 года ежегодной индексации на 2%.

20 июня 2017, Инструменты управления общественными финансами

61. Утверждён паспорт приоритетного проекта «Развитие экспортного потенциала российской системы образования»

Ключевая цель проекта – повысить привлекательность и конкурентоспособность российского образования на международном рынке образовательных услуг и таким образом нарастить несырьевой экспорт Российской Федерации.

8 июня 2017, Высшее, послевузовское и непрерывное образование

62. Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон о продлении срока применения пониженных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд для организаций, работающих в области информационных технологий

Федеральный закон от 7 июня 2017 года №114-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 28 декабря 2016 года №2871-р. Федеральным законом до 2023 года включительно сохраняются пониженные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для российских организаций, работающих в области информационных технологий.

7 июня 2017, Отрасль информационных технологий

63. Об утверждении плана реализации Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года

Распоряжение от 5 июня 2017 года №1166-р. Планом, в частности, предусмотрены меры, направленные на инфраструктурное обеспечение пространственного развития экономики и социальной сферы, привлечение частных инвестиций в негосударственный сектор экономики, совершенствование механизмов регулирования внутренней и внешней миграции, стимулирования субъектов Федерации и муниципальных образований к наращиванию собственного экономического потенциала.

5 июня 2017, Общие вопросы федеративных отношений

64. Об обеспечении выполнения поручений Президента России по итогам заседания Госсовета о развитии национальной системы защиты прав потребителей 18 апреля 2017 года

2 июня 2017, Регулирование в сфере торговли. Защита прав потребителей

65. Об актуализации нормативов денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения

Постановление от 30 мая 2017 года №658. Межремонтные сроки эксплуатации автомобильных дорог федерального значения с усовершенствованным типом покрытия увеличены до 12 лет, по капитальному ремонту – до 24 лет. Переход на новые межремонтные сроки будет осуществляться постепенно по мере проведения работ по усилению конструкций дорожных одежд в рамках реконструкции и капитального ремонта. Установлены новые нормативы финансовых затрат и утверждены Правила расчёта размера ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения. Это позволит обеспечить поэтапное решение задачи приведения в нормативное состояние сети автомобильных дорог по требуемой нагрузке при соблюдении увеличенных межремонтных сроков.

2 июня 2017, Дорожное хозяйство. Автомобильный транспорт

66. О государственном регулировании и контроле в сфере организации детского отдыха и оздоровления детей

Распоряжение от 22 мая 2017 года №978-р. Утверждены Основы государственного регулирования и контроля организации отдыха и оздоровления детей. Установлены приоритетные задачи организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение их безопасности.

31 мая 2017, Детский оздоровительный отдых

67. О плане мероприятий по обеспечению поэтапного перехода к казначейскому сопровождению бюджетных средств

План включает комплекс мер по совершенствованию механизмов контроля за движением средств федерального бюджета, направленных на финансирование государственных контрактов.

25 мая 2017, Инструменты управления общественными финансами

68. О правовом статусе педагогов дополнительного образования

Поручение Минобрнауки по итогам форума партии «Единая Россия» «Культура – национальный приоритет».

12 мая 2017, Дополнительное образование детей

69. Об утверждении плана повышения уровня занятости инвалидов на 2017–2020 годы

Распоряжение от 10 мая 2017 года №893-р. Планом предусмотрены меры, направленные на повышение эффективности механизма квотирования рабочих мест для инвалидов, расширение возможностей трудоустройства инвалидов, совершенствование системы учёта инвалидов, оптимизацию работы службы занятости. Реализация Плана позволит обеспечить комплексный и системный подход к организации работы органов службы занятости, социальной защиты населения, образования, учреждений медико-социальной экспертизы, органов исполнительной власти, общественных организаций инвалидов и работодателей в целях повышения эффективности трудоустройства и роста уровня занятости инвалидов.

11 мая 2017, Инвалиды. Безбарьерная среда

70. Об изменениях в системе ценообразования в сфере коммунальных услуг

Постановление от 5 мая 2017 года №534. С 2018 года расчётная предпринимательская прибыль не будет устанавливаться для регулируемых организаций в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Это решение направлено на развитие института концессии в жилищно-коммунальном хозяйстве.

11 мая 2017, Жилищно-коммунальное хозяйство

71. О мерах поддержки инвестиционной активности предприятий

О поручении по итогам совещания о поддержке инвестиционной активности предприятий.

4 мая 2017, Деловая среда. Развитие конкуренции

72. О дополнительных мерах по стимулированию рождаемости

Поручение по итогам обсуждения в Государственной Думе отчёта Правительства о результатах работы в 2016 году

2 мая 2017, Демографическая политика

73. О порядке распределения межбюджетных трансфертов

Поручение по итогам обсуждения в Государственной Думе отчёта Правительства о результатах работы в 2016 году

2 мая 2017, Бюджеты субъектов Федерации. Межбюджетные отношения

74. О проработке вопроса по «инвестиционной налоговой льготе»

Поручение по итогам обсуждения в Государственной Думе отчёта Правительства о результатах работы в 2016 году

2 мая 2017, Деловая среда. Развитие конкуренции

75. Президент России подписал Федеральный закон, направленный на совершенствование законодательства о финансовом оздоровлении кредитных организаций

Федеральный закон от 1 мая 2017 года №84-ФЗ. Федеральным законом в законодательство вводятся дополнительные механизмы финансового оздоровления кредитных организаций, предусматривающие использование средств Банка России для финансирования предупреждения их банкротства.

1 мая 2017, Денежно-кредитная политика. Финансовые рынки

76. Об утверждении плана реализации Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в России

Распоряжение от 20 апреля 2017 года №754-р. Государственная стратегия противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу направлена на увеличение охвата населения медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию и антиретровирусной терапией, повышение информированности граждан по вопросам ВИЧ-инфекции. Планом реализации Стратегии, в частности, предусматриваются обеспечение комплексного междисциплинарного подхода при оказании медицинской помощи лицам, заражённым вирусом иммунодефицита человека, разработка и внедрение технологий социальной адаптации и реабилитации, мер социальной поддержки лиц, заражённых вирусом иммунодефицита человека.

28 апреля 2017, Противодействие ВИЧ и другим социально опасным заболеваниям

77. Утверждён паспорт приоритетного проекта «Дикая природа России: сохранить и увидеть»

Ключевая цель проекта – разработать и протестировать модели развития экотуризма, а также сохранить и восстановить популяции редких животных.

22 апреля 2017, Туризм и отдых

78. О направлениях развития системы здравоохранения Российской Федерации в период до 2025 года

Об обеспечении выполнения решений Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21 марта 2017 года.

11 апреля 2017, Организация системы здравоохранения. Медицинское страхование

79. О применении механизмов проектного управления при формировании и реализации государственных программ

О решениях по итогам заседания президиума Совета при Президенте России по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

4 апреля 2017, Методология и инструменты государственного планирования

80. О внесении в Госдуму законопроекта о совершенствовании регулирования использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и особо защитных участков лесов

Распоряжение от 31 марта 2017 года №594-р. Законопроектом предлагается изложить в новой редакции главу 15 Лесного кодекса, в которой будут комплексно урегулированы все вопросы, касающиеся правового статуса и режима защитных лесов и особо защитных участков лесов. При этом городские леса предлагается выделить в отдельную категорию защитных лесов.

4 апреля 2017, Охрана лесов. Лесопромышленный комплекс

81. Президент России подписал Федеральный закон о введении уголовной ответственности за хулиганство на транспорте

Федеральный закон от 3 апреля 2017 года №60-ФЗ. Федеральным законом устанавливается уголовная ответственность за хулиганство, совершённое на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом другом транспорте общего пользования. Максимальное наказание за такое преступление – лишение свободы на срок до двух лет.

4 апреля 2017, Дорожное хозяйство. Автомобильный транспорт

82. О внесении в Госдуму законопроекта о совершенствовании механизма защиты прав граждан – участников долевого строительства

Распоряжение от 30 марта 2017 года №570-р. Законопроект направлен на регулирование деятельности некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства». Предлагается, в частности, установить, что размер обязательных отчислений (взносов) застройщиков в компенсационный фонд рассчитывается в соответствии с единой методикой, которая будет утверждаться Правительством России. Размер таких отчислений не должен превышать предельный процент от цены договора участия в долевом строительстве. Предлагается также обязать застройщика уплачивать взносы в компенсационный фонд до государственной регистрации каждого договора участия в долевом строительстве.

3 апреля 2017, Жилищная политика, рынок жилья

83. О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на развитие систем учёта электрической энергии

Распоряжение от 30 марта 2017 года №569-р. Цель законопроекта – создание условий для развития систем интеллектуального учёта электрической энергии. Законопроектом предлагается закрепить понятие системы учёта электрической энергии (мощности). Также предлагается наделить Правительство России полномочиями по утверждению состава и правил предоставления минимального функционала (услуг) интеллектуальных систем учёта электрической энергии территориальными сетевыми организациями субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии. Создание систем интеллектуального учёта позволит снизить потери электроэнергии, не связанные с технологическим процессом её передачи, обеспечить адресное воздействие на неплательщиков за поставленную электроэнергию, увеличить эффективность реализации инвестиционных программ организаций электросетевого комплекса.

1 апреля 2017, Электроэнергетика: генерация, электросети, рынок электроэнергии

84. Об утверждении перечня запрещённых для использования в спорте субстанций и методов

Постановление от 28 марта 2017 года №339. Законодательством предусмотрена уголовная ответственность за склонение спортсменов тренерами, специалистами по спортивной медицине или другими специалистами в области физической культуры и спорта к использованию субстанций и (или) методов, запрещённых для использования в спорте. В утверждённый перечень включены, в частности, анаболические агенты, пептидные гормоны, факторы роста и миметики, гормоны и модуляторы метаболизма (запрещённые субстанции), манипуляции с кровью и её компонентами, химические и физические манипуляции и генный допинг (запрещённые методы). Это будет способствовать снижению риска возникновения нарушений антидопинговых правил спортсменами, повышению ответственности тренеров, специалистов по спортивной медицине и других специалистов в области физической культуры и спорта.

30 марта 2017, Спорт высших достижений и массовый спорт

85. Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон, направленный на формирование механизмов увеличения доходов субъектов спорта

Федеральный закон от 28 марта 2017 года №44-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 28 июня 2016 года №1329-р. Федеральным законом, в частности, на организаторов азартных игр в букмекерских конторах, заключающих пари на спортивные мероприятия, возлагается обязанность направлять целевые отчисления на поддержку развития физической культуры и спорта. На развитие детско-юношеского спорта будет направляться 20%, а на развитие профессионального спорта – 80% общего объёма целевых отчислений от азартных игр.

28 марта 2017, Спорт высших достижений и массовый спорт

86. О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на защиту прав потребителей, которые приобретают товары и услуги в интернете

Распоряжение от 16 марта 2017 года №464-р. Законопроектом предлагается ввести понятие «агрегатор товаров (услуг)» в качестве самостоятельного субъекта ответственности перед потребителями в части соблюдения их прав на информацию о товаре (услуге). Предусматривается ответственность таких агрегаторов за реальный ущерб, обусловленный предоставлением заведомо недостоверной информации о товаре (услуге), продавце (исполнителе, изготовителе, импортёре), на основании которой был заключён договор с потребителем.

17 марта 2017, Регулирование в сфере торговли. Защита прав потребителей

87. Об установлении первоочередных требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений

Постановление от 7 марта 2017 года №275. В частности, устанавливается, что при новом строительстве (для всех типов зданий) и капитальном ремонте (за исключением жилых зданий) должно быть установлено оборудование, позволяющее обеспечивать автоматическое регулирование потребления тепла в системах отопления и вентиляции в зависимости от температуры наружного воздуха с поддержанием заданной температуры горячей воды в системе горячего водоснабжения. Установленные первоочередные требования позволят повысить энергетическую эффективность строящихся, реконструированных и проходящих капитальный ремонт зданий административного, общественного и жилого назначения, снизить платежи за коммунальные ресурсы при эксплуатации таких зданий.

17 марта 2017, Жилищно-коммунальное хозяйство

88. О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на расширение практики использования концессионных соглашений в отношении объектов здравоохранения

Распоряжение от 14 марта 2017 года №449-р. Законопроектом предлагается установить, что если объектом концессионного соглашения является имущество объектов здравоохранения, в том числе объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения, и если такое имущество принадлежит федеральному государственному учреждению на праве оперативного управления, то такое учреждение может участвовать на стороне концедента – Российской Федерации, от имени которого выступает Правительство России или уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти. Принятие и реализация законопроекта позволят сформировать дополнительные условия для развития механизмов государственно-частного партнёрства в сфере здравоохранения, расширить практику заключения концессионных соглашений в отношении объектов здравоохранения, привлечь новые инвестиции в эту сферу.

16 марта 2017, Организация системы здравоохранения. Медицинское страхование

89. Об изменениях в порядке организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Постановление от 17 февраля 2017 года №209. Внесёнными в Правила организации деятельности МФЦ изменениями предусматривается, в частности, создание на базе МФЦ центров, ориентированных на предоставление дополнительных (сопутствующих) негосударственных услуг, необходимых для начала и ведения предпринимательской деятельности, – МФЦ для бизнеса. Принятые решения направлены на повышение качества предоставления услуг в МФЦ, в том числе для субъектов предпринимательства, сокращение сроков оказания услуг, снижение коррупционных рисков.

7 марта 2017, Государственные и муниципальные услуги

90. О приоритетных экономических специализациях регионов и мерах по их развитию

Поручение по итогам Российского инвестиционного форума «Сочи-2017».

6 марта 2017, Инструменты развития территорий. Крупные инвестпроекты в регионах

91. Об использовании твёрдых бытовых отходов в качестве источников энергии

Постановление от 28 февраля 2017 года №240, распоряжения от 28 февраля 2017 года №354-р, №355-р. Принятые решения позволяют распространить меры господдержки возобновляемых источников энергии на генерирующие объекты, функционирующие на основе сжигания твёрдых бытовых отходов (ТБО). Развитие и поддержка генерирующих объектов на основе ТБО направлена на решение экологических проблем, развитие соответствующих технологий на территории России.

6 марта 2017, Возобновляемая («альтернативная») энергетика

92. Поручение Председателя Правительства Дмитрия Медведева по вопросу о возможности применения технологии блокчейн в системе государственного управления и экономике Российской Федерации

6 марта 2017, Программа «Цифровая экономика Российской Федерации»

93. О проверочных листах для использования при проведении плановых проверок в рамках государственного и муниципального контроля

Постановление от 13 февраля 2017 года №177. Установлены общие требования к порядку разработки и утверждения органами государственного и муниципального контроля проверочных листов (списков контрольных вопросов), которые будут использоваться должностными лицами таких органов при проведении плановых проверок. Утверждённые формы проверочных листов будут публиковаться на официальных сайтах органов государственного или муниципального контроля. Использование при проведении плановых проверок проверочных листов и их публикация в интернете позволят повысить эффективность проверок и снизить административную нагрузку на подконтрольные субъекты.

20 февраля 2017, Реформа системы государственного контроля и надзора

94. Поручение о стимулировании развития микрогенерации на основе возобновляемых источников энергии

17 февраля 2017, Возобновляемая («альтернативная») энергетика

95. О Единой государственной информационной системе социального обеспечения

Постановление от 14 февраля 2017 года №181. Утверждено Положение о Единой государственной информационной системе социального обеспечения, определены состав, источники, порядок представления размещаемой в системе информации. Создание системы позволит обеспечить актуальность и полноту сведений обо всех мерах социальной защиты (поддержки), гарантиях, выплатах, компенсациях, предоставляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами, а также об их получателях и их правах на такие меры социальной защиты.

16 февраля 2017, Вопросы организации и качества услуг в социальной сфере

96. Об обеспечении выполнения поручений Президента России по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 27 декабря 2016 года

Об экологическом развитии Российской Федерации в интересах будущих поколений.

10 февраля 2017, Экологическая безопасность. Обращение с отходами

97. Об утверждении перечня субъектов Федерации, территории которых относятся к территориям, неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции

Распоряжение от 26 января 2017 года №104-р. Утверждён перечень субъектов Федерации, территории которых относятся к неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции территориям. Перечень будет использован Минсельхозом России для классификации мер поддержки сельского хозяйства и возможной компенсации дополнительных затрат, обусловленных воздействием неблагоприятных факторов на производство сельскохозяйственной продукции.

30 января 2017, Общие вопросы агропромышленного комплекса

98. О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

Постановление от 26 января 2017 года №89. Утверждены правила принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг и правила ведения реестра некоммерческих организаций – исполнителей этих услуг. Это позволит таким организациям принимать участие в оказании услуг в социальной сфере наравне с другими хозяйствующими субъектами, обеспечивая надлежащее качество услуг.

30 января 2017, Социальные инновации. Некоммерческие организации. Добровольчество и волонтёрство. Благотворительность

99. О поддержке разработки имплантируемых медицинских изделий и ускорения их вывода на рынок

Постановление от 20 января 2017 года №37. В рамках госпрограммы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013–2020 годы. Внесёнными изменениями, в частности, расширен список работ, на которые предоставляются субсидии. Увеличен объём субсидирования затрат – с 50 до 80% от фактических затрат. Увеличен максимальный размер субсидии – с 5 млн рублей до 200 млн рублей.

30 января 2017, Фармацевтическая и медицинская промышленность

100. Об утверждении перечня мероприятий, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2017 году

Дмитрий Медведев утвердил перечень мероприятий, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2017 году. Перечнем предусмотрены меры поддержки отдельных отраслей экономики, прежде всего машиностроения.

20 января 2017, Действия в отдельных отраслях экономики в 2017 году

Разноликий ислам

Андрей СТОЛЯРОВ

Опубликовано в журнале: Дружба Народов 2017, 12

Столяров Андрей Михайлович — прозаик, автор многочисленных статей по аналитике современности и книги по философской аналитике «Освобожденный Эдем» (2008). Публикации в «Дружбе народов»: «Новая земля и новое небо» (№4, 2014); «Герой нашего времени» (№ 11, 2014); «Дайте миру шанс». Повесть по мотивам реальности (№ 1, 2015); «Ярче тысячи солнц» (№ 1, 2016); «Война миров. Исламский джихад как историческая неизбежность» (№ 9, 2017).

Дом разделившийся

Перестройка и последовавший за ней период бурных реформ превратили Советский Союз совсем в иную страну. Прежние социальные связи распались, прежние нормы и правила канули в никуда. Россия, как теперь стала называться эта страна, на целое десятилетие погрузилась в хаос, в пучину анархии, где новые формы социального бытия начали складываться как бы сами собой.

Одной из таких спонтанно оформляющихся тенденций стало религиозное возрождение. Произошло внезапное преображение общества. Словно поднятый чудодейственной силой, всплыл из глубин забвения громадный архипелаг — Русская православная церковь — и с тех пор стал неотъемлемой частью российской реальности.

Количественный рост РПЦ впечатлял. За сравнительно короткий период с 1989 по 2008 год (это в основном патриаршество Алексия II) число приходов Русской православной церкви увеличилось более чем в 3 раза, число монастырей возросло более чем в 20 раз, число священников и диаконов — почти в 4 раза, а количество верующих составило около трех четвертей населения страны. Согласно опросам, авторитет РПЦ был в тот период значительно выше, чем авторитет правительства или парламента. Символом же этого возрождения стало восстановление в Москве Храма Христа Спасителя, взорванного советской властью в 1931 году, а первой крупной акцией в нем, имевшей резонансный характер, стала канонизация императора Николая II и всей царской семьи.

Произошло то, чего никто не предвидел: Россия из государства официального атеизма превратилась, по крайней мере формально, в одну из самых религиозных стран мира.

Правда, на наш взгляд, это была чисто механическая пролиферация: РПЦ заполняла пустоты, образовавшиеся после провала идеологии коммунизма. Нового прочтения христианства, соответствующего современности, Русская православная церковь предложить не смогла. Что, впрочем, было естественно. В момент «имперского расширения» новые идеи не возникают: на «осваиваемых территориях», как правило, идет воспроизводство уже имеющихся имперских структур. Мировоззренческие инновации зарождаются лишь в моменты кризисов, когда становится ясным, что «дальше так жить нельзя». Вспомним, например, что первые протестантские «ереси» появились в Европе, когда рухнул грандиозный христианский проект — крестовые походы, имевшие целью сделать христианским весь мир. Лишь тогда образовались течения, предлагавшие миру новый бытийный «текст», и на основе этого «текста» через некоторое время началась Реформация.

Негативная тень побед обычно заключается в том, что они индуцируют не сомнения, порождающие перспективную новизну, а уверенность, что «так будет всегда», результатом чего является социальный застой. Так и Русская православная церковь, достигнув мировоззренческого и, главное, материального благополучия, как бы застыла, уверившись в своей идеологической правоте, совершенно не замечая, что постепенно она превращается в некий реликт, в архаическую экзотику, поддерживаемую уже не верой, а благорасположением государства и рутинной обрядностью.

Нечто подобное произошло и с российским исламом. «Исламское возрождение», как назвали этот феномен, также было бурным и необратимым. В 2000 году тогдашний российский министр по национальной политике Владимир Зорин заявил, что мечетей в России насчитывается уже более 7 тысяч, хотя еще в 1991 году их было менее девятисот. Правда, в том же году заместитель председателя правительства России Рамазан Абдулатипов утверждал, что только в Дагестане мечетей более 5 тысяч, значит, общее их число превосходит названное в несколько раз. А российский исламовед А.В.Малашенко указывает, что «подсчитать точное количество мечетей в России не представляется возможным. Различия в оценках объясняются тем, что в одних случаях называют число зарегистрированных мечетей, а в других — реально существующих. Есть еще молельные дома, т.е. помещения, куда мусульмане приходят, чтобы совершить пятничную молитву и послушать проповедь имама». Во всяком случае, пишет он, «за полтора десятка лет мечети стали типичным признаком социокультурного пейзажа России».

Все препятствия для развития ислама исчезли. Конституция Российской Федерации, принятая в декабре 1993 года, гарантировала гражданам России свободу совести и вероисповедания, также объявлялся запрет на пропаганду национального и религиозного превосходства. Правда, Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединений», принятый в 1997 году, зафиксировал в преамбуле «особую роль православия в истории России, в становлении и развитии её духовности и культуры»1 , но вместе с тем ислам неизменно входил в публичный перечень традиционных конфессий России, о чем неизменно напоминал и президент Российской Федерации В.В.Путин. Видимо, одно было призвано компенсировать другое.

В любом случае «исламское возрождение» стало реальностью. «За короткое время количество мечетей <в России> возросло более чем в 100 раз, открылись десятки средних и высших медресе, появились многочисленные мусульманские средства массовой информации — печатные, радиоэлектронные и сетевые. Мусульмане получили возможность свободно исповедовать свою веру, обучаться за рубежом, выезжать на хадж»2 . Исламизации стали подвергаться все стороны жизни мусульманских регионов России. Начали открываться магазины халяльных продуктов, «бутики» с религиозной атрибутикой и литературой, организовываться помещения для молитвы на бензоколонках. Это было уже «нечто большее, чем просто “мода на религию”, как иной раз именовалось исламское возрождение в начале 1990-х годов… В 2006 году в Казани состоялся первый всероссийский конкурс красоты среди мусульманок, участницы которого должны <были> соблюдать пятикратную молитву, быть хорошими хозяйками и уметь готовить чак-чак. Победительнице Диляре Садыковой был присвоен титул “самая очаровательная мусульманка”. В том же году аналогичный конкурс, но уже республиканского масштаба — “Краса Чечни” — состоялся в Грозном… В Казани открылось ателье исламской моды “Алтын ай”, в Москве — специальный магазин мусульманской одежды. В Татарстане работают курсы, на которых девушек учат быть примерными мусульманскими женами… Организована служба знакомств для мусульман. Все чаще мы слышим от имамов и муфтиев хвалу многоженству. От этого не удержался даже такой законопослушный священнослужитель, как Талгат Таджуддин, который считает, что таким образом можно улучшить демографическую ситуацию в стране (очевидно, только среди мусульман). В Казани проводится Международный фестиваль мусульманского кино “Золотой Минбар” (в 2006 г. в нем участвовали картины из 25 мусульманских стран). А в Москве состоялся конкурс на лучшее произведение об исламе, получивший неофициальное наименование “мусульманский Букер”. По инициативе молодых имамов в Татарстане проводится футбольный турнир на Кубок мухтасибата с участием команд 8 (из 50) казанских мечетей. Планируется проведение спортивных соревнований для женщин-мусульманок. …В Башкирии при мечети города Баймак появилась первая в России организованная по принципу шариата таксофирма “Сафар” (восемь машин), главное отличие которой состоит в том, что работающие там водители вообще не употребляют алкоголя. В 2006 г. в Дагестане имамы обратились к владельцам саун, казино и т. п., призывая их закрыть или перепрофилировать свои заведения, само существование которых противоречит нормам ислама»3 .

Наблюдалась в этот период и определенная структурная консолидация. В 1990 году возникла в России «Исламская партия возрождения», а вслед за ней и некоторые другие исламские политические организации. Появились мусульманские депутаты в Государственной Думе РФ. В 1992 году было заново образовано Центральное Духовное Управление мусульман России и европейских стран СНГ (ЦДУМ), председателем которого стал муфтий Талгат Таджуддин, а в 1996 году в Москве возник Совет муфтиев России, которое возглавил шейх Равиль Гайнутдин. Началось сотрудничество этих органов с российской властью и с руководящими структурами РПЦ.

Внешне все выглядело благополучно.

Однако при внимательном рассмотрении картина возникала совершенно иная.

Прежде всего обнаружилась политическая слабость ислама. Мощной партии, которая могла бы отстаивать их интересы, российским мусульманам создать так и не удалось. «Исламская партия возрождения» распалась уже в середине 1990 годов, а другие мусульманские организации, возникшие в тот же период, имели очень ограниченное влияние. Вообще выяснилось, что мусульмане, вопреки религиозным призывам, голосуют за самые разные партии, в том числе и за партию коммунистов.

Электоральный потенциал мусульманских организаций оказался не слишком большим, а в легислатуру В.В.Путина он стал и вовсе неощутимым. То есть ислам не вырос в значимый фактор внутренней российской политики, и потому на романтический призыв сделать вице-президентом Российской Федерации мусульманина один из чиновников кремлевской администрации (Владислав Сурков) мог с полным основанием ответить: «У нас светское государство, и эта идея не может быть реализована никогда и ни при каких обстоятельствах». Фактически в этот период ислам с федерального уровня политики перешел на региональный и областной: сотрудничество с местными администрациями было для него более эффективным.

Далее обнаружилась явная структурная слабость ислама. Русская православная церковь исторически сложилась как жесткая иерархическая система — с безусловным подчинением низших подразделений высшим, с единым центром, символом которой является патриарх, в значительной мере определяющий ее конкретные политические и социальные приоритеты. Ислам же с самого начала представлял собой сетевую структуру и потому в момент «имперского расширения» начал фрагментироваться на идеологические автономии. Неожиданно оказалось, что никакого единого российского ислама нет: существуют отдельные мусульманские регионы, достаточно далеко отстоящие друг от друга по своим религиозным характеристикам и слабо связанные между собой. В крупных территориальных единицах это выглядело следующим образом: Северный Кавказ, Средняя Азия, Татарстан, Москва. Причем на Кавказе, по мнению некоторых исследователей, выделились сразу четыре вполне самостоятельных исламских субрегиона, а ислам в европейской части России, в свою очередь, разделился примерно на 40 также вполне самостоятельных муфтиятов. Автономные управленческие структуры появились в Омске, Оренбурге, Саратове, Тюмени и других городах. Неоднократные попытки их интеграции оказались бесплодными. Совет муфтиев России и Центральное духовное управление мусульман (ЦДУМ) сразу же после своего образования начали ожесточенную конкуренцию друг с другом, и борьба эта, то затихая, то вновь разгораясь, продолжается до сих пор. Переносится она и на местный, локальный уровень, где могут существовать «по два враждующих между собой духовных управления мусульман, одно из которых подчиняется ЦДУМ, а другое — Совету муфтиев России»4 . Посредниками между ними вынуждены выступать светские власти.

И, наконец, выявилась мировоззренческая слабость российского ислама. Пребывая долгое время в летаргическом состоянии, не имея ни малейшего представления (как и весь советский народ) о движении мировых религиозных тенденций, пропитавшийся местной национальной спецификой, традициями местного национального бытия, он постепенно утратил свою метафизическую универсальность, превратившись в набор региональных конфессий, интересы которых не выходят за пределы своего этнического ареала. Более того, он как бы выпал из современности, оказавшись бессильным перед ее парадоксальными вызовами. «Исламское возрождение» представляло собой точно такую же механическую пролиферацию, как и «христианское возрождение» в лице РПЦ: здесь просто реализовался отложенный спрос — без какой-либо творческой, инновационной активности. Рост ислама в России был количественный, но не качественный, что свидетельствовало о его функциональной незрелости.

В принципе эта ситуация устраивала обе стороны. Российская власть обрела лояльный, идеологически пассивный ислам — ислам, который оставался духовно как бы «сам по себе», но вместе с тем был фундаментом власти в мусульманских регионах России. В свою очередь, исламское духовенство получало поддержку власти, как материальную, так и административную, а в некоторых случаях оно само входило в местную власть. Это гарантировало ему и спокойное, практически чиновное существование, и необходимую долю влияния на конкретной «канонической» территории.

Складывался негласный «общественный договор».

Так могло продолжаться неопределенно долго.

Однако в этот благополучный консенсус неожиданно вмешалась война.

Кавказ: второе издание

Для объяснения трагической Чеченской войны существует множество разных причин. Одни полагают, что главную роль здесь сыграла историческая память народа. Чеченцы хорошо помнят и жестокий Кавказский конфликт XIX столетия, длившийся почти полвека, и не менее жестокую сталинскую депортацию, когда практически весь чеченский народ был объявлен преступным и выселен из родных мест в Среднюю Азию и Казахстан. Другие считают, что здесь сыграл роль национальный характер чеченцев, для которых нет ничего дороже свободы. Без нее чеченский народ не может существовать. Третьи объясняют это экономическими особенностями, сложившимися на Кавказе. При распаде СССР, когда было разорвано большинство хозяйственных связей, Северный Кавказ пострадал сильнее всего. И, наконец, четвертые полагают, что основной причиной войны были фатальные ошибки, допущенные с обеих сторон. Петербургский историк, знаток исторического Кавказа, Я.А.Гордин пишет: «Окостеневшая советская система, рухнув, поставила новую демократическую власть перед необходимостью немедленно найти новую систему взаимоотношений с Кавказом — взамен выработанной веками. Новая власть, слишком много унаследовавшая от прежней… с этим не справилась. Как не справилась с этой задачей… и пришедшая к руководству после 1996 года новая сепаратистская элита (имеется в виду элита Чечни. — А.С.), сумевшая только лишь воспроизвести повстанческую политико-криминальную модель поведения. И та, и другая стороны оказались в плену гибельных стереотипов…»

Формально петербургский историк прав. Но как нам представляется, новая российская власть справиться с этой задачей и не могла. Грубо говоря, ей в тот момент было не до Чечни. Она пыталась хоть как-то наладить жизнь в разваливающейся и агонизирующей стране. К тому же у нее элементарно не хватало людей, умеющих думать и действовать в координатах новой реальности. А те, кто в ее распоряжении был, действительно находились во власти прежних советских стереотипов. Показательно в этом смысле высказывание тогдашнего министра обороны России Павла Грачёва о том, что все вопросы в Чечне можно было бы «решить» одним парашютно-десантным полком в течение двух часов. Как известно, штурм Грозного (столицы Чечни) в ноябре 1994 года закончился полным провалом, и с этого момента вспыхнули полномасштабные военные действия, повлекшие за собой множество жертв.

Не лучше была ситуация и на другой стороне. В обстановке острого социального кризиса чрезвычайную силу обретают разного рода иллюзии. Кажется, например, что стоит лишь свергнуть старый режим и тут же — немедленно! — воцарятся счастье и благоденствие. Кажется, что стоит нации обрести реальный суверенитет, как все трудности исчезнут как бы сами собой. Народ станет хозяином на своей земле, он расправит плечи, свободно вздохнет, и опять-таки немедленно воцарятся счастье и благоденствие. Никто, как правило, не осознает, какую цену придется заплатить за «свободу», никто не представляет себе реальных трудностей независимого существования. Иллюзорное бытие обычно оказывается сильнее реальности.

Не будем подробно описывать сюжет российско-чеченской войны. Этим событиям посвящены достаточно серьезные и обстоятельные исследования. Для наших рассуждений здесь важно лишь то, что на первом ее этапе Джохар Дудаев, ставший президентом Чеченской республики в 1991 году, предполагал создать в Чечне чисто светское и даже демократическое государство. То же подтвердил и парламент Чеченской республики, принявший конституцию, где данное положение было законодательно закреплено. Ни о каком джихаде тогда речи не шло. Правда, еще в августе 1992 года Дудаев посетил с официальным визитом Саудовскую Аравию и Кувейт, где поднял вопрос о дипломатическом признании Чеченской республики. От дипломатического признания правительства обеих этих стран уклонились, тем не менее президент Ичкерии был принят чрезвычайно благожелательно.

Реальная исламизация Чечни началась лишь в конце 1994 года, когда Общенациональный съезд, организованный сторонниками Джохара Дудаева, объявил газават — «священную войну» России, а сам Дудаев открыто высказался за превращение Чечни в исламское государство, основанное на шариате. Чеченская республика в этот период погружалась в жестокий хаос, еще более сильный, чем хаос в реформирующейся России, и ислам в глазах местной власти, вероятно, оставался последней надеждой объединить чеченский народ. Данный шаг для Дудаева был тем более актуален, что несколько «ранее 6 из 14 районов Чечено-Ингушетии отказывались участвовать в “организованных” им выборах, а генералу Рохлину, командовавшему штурмом Грозного, местные жители говорили: “За три года Дудаев расстрелял больше, чем на этой войне”»5 .

Впрочем, надежды на «исламское чудо» оказались тщетными. События, вскоре развернувшиеся в республике, показали, что кавказский ислам имеет свою собственную конфигурацию, и конфигурация эта как бы «отгораживает» его от глобальных стратегий джихада.

В июле 1998 года боевики полевого командира Арби Бараева атаковали казармы Гудермесского батальона чеченской национальной гвардии, бой продолжался целых два дня, и лишь с громадным трудом части, верные Аслану Масхадову, ставшему после ликвидации в 1996 году Джохара Дудаева президентом Чечни, сумели отбить атаку. А еще через год отряд, возглавляемый Шамилем Басаевым и Амиром ибн аль-Хаттабом, боевиком из Саудовской Аравии (или, по другим сведениям, — из Иордании), вторгся с территории Чечни в Дагестан, опять-таки провозгласив там создание «исламского государства» и намереваясь распространить пламя джихада на весь Кавказ. Это нападение было также отбито. Дагестан, вопреки всем ожиданиям, не восстал, не влился в армию «братьев по вере», более того — оказал сопротивление чеченским боевикам. А главное, что у российского правительства появился повод начать большую контртеррористическую операцию на Северном Кавказе, позже названную Второй чеченской войной.

Атаки отрядов Бараева и Хаттаба — Басаева можно объяснить стандартными закономерностями, работающими в ситуациях острого социального кризиса. После обретения фактической независимости в результате подписания Хасавюртовских соглашений в 1996 году Чеченская республика пребывала в состоянии катастрофы. Эфемерными оказались плоды «великой победы», одержанной в первой войне. В стране царила анархия: власть принадлежала не столько «законно избранному» президенту, сколько полевым командирам, опиравшимся на собственные войска. Экономика Чечни полностью развалилась, производство было разрушено, хозяйственные связи с Россией сошли практически до нуля, процветал исключительно криминальный «бизнес»: грабежи, торговля наркотиками и работорговля. Большинство населения было ввергнуто в нищету, не сравнимую с тем уровнем жизни, который существовал в советское время.

В подобных кризисах — обычно спонтанно — формируются два четких сюжета. Во-первых, государственный переворот, установление диктатуры, которая могла бы навести порядок в стране — такую попытку, насколько можно судить, предпринял со своим «Исламским полком особого назначения» Арби Бараев. И во-вторых, экспансия, «маленькая война», способная блеском внешних побед заслонить внутренние проблемы. Этот второй сюжет и попытался реализовать Шамиль Басаев, вторгшийся в Дагестан.

Действительно, все стандартно.

Ничего нового тогдашние чеченские лидеры изобрести не смогли.

Однако внутри этой стандартности наличествует некое внутреннее содержание, и чтобы его понять, нам следует обратиться к таким теософским категориям ислама, как ваххабизм и суфизм.

Суфизм — очень своеобразный формат ислама. Распространен он по всему миру, и его привлекательность, а также многовековая устойчивость объясняются тем, что это, пожалуй, самая свободная, толерантная и адаптивная теологема, которую исторически сформировал ислам. Если отвлечься от мистической стороны суфизма, доступной лишь посвященным, то принципиальная «народная» суть его выглядит так. Суфизм полагает, что существует множество путей к богу, и неважно, каким именно путем следует человек, лишь бы он пути к богу следовал вообще. Благодаря такой свободной трактовке суфизм легко вписывается почти в любую этническую среду, более того — он легко впитывает в себя местные моральные и правовые обычаи и исламизирует их, создавая тем самым некое специфическое единство. Возникает синтез локального и универсального, этнического и всемирного, за счет чего суфизм прочно врастает в местный субстрат. Распространению суфизма способствовало еще и то, что многие суфийские братства придерживались принципа невмешательства в мирские дела и избегали прямых контактов с властями, какой бы власть ни была. Говоря проще: если власть не трогала суфийские тарикаты (суфийские братства, суфийские ордены — их можно называть так и так), то и суфии относились к власти нейтрально, ничего от нее не требуя и не вмешиваясь в политику. Об эффективности и авторитете суфизма свидетельствует такой факт. Рыцарские и церковные ордены средневековой Европы — тамплиеры, госпитальеры, францисканцы, доминиканцы, иезуиты и т.д. и т.п. — были созданы по модели суфийских орденов (братств), с которыми европейцы столкнулись во времена крестовых походов.

Полной противоположностью суфизма является ваххабизм. Зародился он очень поздно, лишь в XVIII веке, но очень быстро охватил почти всю Аравию. Суть ваххабизма — возвращение к «истинному исламу», к тем принципам веры, которые заложил пророк Мухаммед и подтвердили «праведные халифы». В этом смысле ваххабиты отстаивают классический фундаментализм, стремящийся во всех своих видах к возрождению «чистых истоков веры». Однако ваххабиты — это радикальные фундаменталисты, их отличает крайняя нетерпимость ко всем, кто, как они полагают, отклоняется от «истинного ислама». Враг ваххабитов — любой, кто не исповедует ваххабизм, будь он хоть приверженец иудаизма, хоть христианин, хоть мусульманин, хоть язычник, хоть атеист. Причем эту идеологию ваххабиты претворяют в конкретную практику. Когда в 1803 году Сауд ибн Абдул-Азиз, эмир первого саудовского государства, захватил Мекку, то разрушил там почти все священные мавзолеи, поскольку ваххабиты считали, что поклонение могилам святых есть признак язычества. Ваххабизм стал официальной религией Королевства Саудовская Аравия (там он именуется «салафия») и, разумеется, постепенно цивилизовался, по крайней мере в формально провозглашенной доктрине. Теперь ваххабиты уже не разрушают святые места, а напротив, тщательно охраняют их, тем более что хадж миллионов паломников приносит королевской династии немалую выгоду. Но даже при всем при этом в 1998 году саудовские власти как часть кампании по уничтожению идолов распорядились сравнять с землей могилу матери пророка Мухаммеда, что привело к массам протестов и резкому осуждению данной акции со стороны мусульман во всем мире. Правда, мавзолей самого пророка ваххабиты обещают пока не сносить.

Здесь имеет значение то, что ваххабизм и суфизм — идеологические антагонисты. Они относятся друг к другу гораздо хуже, чем, например, католики и православные. Для ваххабитов суфии — еретики, искажающие ислам, их нужно безжалостно уничтожать. Для суфиев ваххабиты — варвары, несущие насилие, хаос и смерть.

А теперь вернемся к Кавказу.

В начале XIX столетия туда в силу различных исторических обстоятельств пришел суфизм — пришел и утвердился, поскольку оргструктура его, система орденов (тарикатов, суфийских братств) очень естественно наложилась на клановую, кровно-родовую систему горных племен. К счастью для современной России Кавказ стал суфийским. В течение двух столетий никакого другого ислама Кавказ не знал. И потому, когда в середине 1990 годов туда явились ваххабитские эмиссары с саудовскими деньгами и предложили превратить чеченскую войну в глобальный джихад, обещая поддержку всего исламского мира, то чеченцы встретили их без особого энтузиазма. Фактически ваххабитам удалось привлечь на свою сторону лишь два не слишком сильных военных формирования: тот самый «исламский полк» Арби Бараева и тот самый отряд, которым командовали Шамиль Басаев и аль-Хаттаб.

По мнению некоторых исследователей, мятеж Бараева ознаменовал собой «начало вооруженной борьбы между ваххабитами и тарикатистами (суфиями. — А.С.) в Чечне», причем, что характерно, чеченцы ваххабитов не поддержали.

Аналогичная история произошла и со вторжением отряда Шамиля Басаева в Дагестан. Дагестан, населенный множеством горских кланов, был еще более суфийским, чем соседствующая с ним Чечня, и воспринял вторжение ваххабитов как прямую угрозу. Российские газеты в это время писали, что народы Дагестана поднялись как один, чтобы дать бандитам отпор. И это полностью соответствовало действительности. Правда, дело тут, видимо, было не в абстрактных «дагестанских народах». Просто так исторически получилось, что в суфийских братствах сложилась четкая иерархическая структура. Во главе каждого ордена стоял руководитель, шейх, носитель «божественной благодати», которому беспрекословно подчинялись рядовые члены братства — мюриды. Такая структура позволяла произвести быструю и масштабную мобилизацию, что суфийские ордены неоднократно демонстрировали в различных странах, поднимая своих мюридов в случае опасности со стороны властей.

Именно это, вероятно, и произошло в Дагестане. «Духовные управления мусульман всех северокавказских республик предприняли максимум усилий для того, чтобы воспрепятствовать проникновению ваххабизма. Сплоченность антиваххабитских сил привела к небывалому росту влияния суфийских шейхов, в том числе на светских политиков. Как иллюстрацию приведем тот факт, что глава правительства Дагестана Хисри Шихсаидов для апробации некоторых решений ездил к наиболее авторитетному шейху Саиду Чиркейскому. Местные муфтии, а также тарикатские лидеры действовали в союзе со светской администрацией, добиваясь запрета деятельности “ваххабитских организаций”. Итогом их общих усилий стало принятие в 1999 году закона “О запрете ваххабитской и иной экстремистской деятельности на территории Республики Дагестан”. Схожие документы были приняты и в некоторых других республиках»6 , после чего несколько ваххабитских миссионеров были выдворены из Чечни.

Экспансию ваххабизма на Кавказе остановили суфии. России, повторим еще раз, исключительно повезло, что именно суфийский ислам утвердился в свое время среди северо-кавказских народов. Такой ислам ориентируется прежде всего на духовные ценности. По оценке М.Рощина, «он неагрессивен, и понятие “джихад” трактуется в нем в плане личного стремления верующего к самоусовершенствованию». Кстати, и первым по-настоящему легитимным главой Чеченской республики стал Ахмад Кадыров, суфий, бывший муфтий Чечни, принадлежащий к одному из влиятельных тарикатов.

В общем, чеченский конфликт никак нельзя назвать исламистским. Это было чисто этническое противостояние — то, что раньше, в Советском Союзе, классифицировалось как «национально-освободительное движение».

Ислам в Чечне не был драйвером консолидации. По точной формулировке Р.Г.Ланды, «в Чечне ислам был псевдонимом национализма».

Вместе с тем Чеченская война выявила важный фактор, который начал оказывать существенное влияние на внутреннюю обстановку в стране.

Фактор тревожный, опасный и непредсказуемый.

Фактор, свидетельствующий о том, что в конце 1990-х — начале 2000-х годов в Россию пришел «другой ислам».

Другой ислам

Что такое «другой ислам»?

Прежде всего это ислам, принципиально отличающийся от российского.

Мы уже говорили, что, пребывая долгое время «внутри» России, то есть будучи изолированным от международных тенденций и, кроме того, находясь в немусульманской среде, российский ислам приобрел очень своеобразный статус. Он в значительной мере утратил универсальность и, впитав региональные микроспецифики, распался на этнические религии. Данное утверждение подтверждается хотя бы тем фактом, что мусульманские регионы РФ, вопреки «всемирной солидарности мусульман», не поддержали Чечню, когда там раздался призыв к джихаду против России. Правда, в 1999 году Государственный совет Татарстана принял закон «О приостановлении на территории Республики Татарстан призыва граждан на военную службу», чтобы «вернуть из Дагестана солдат-татар, где они сражались против кавказских единоверцев», но, пожалуй, это был единственный случай такого рода, да и тот был позднее без особых проблем нивелирован. То есть в России действительно не образовалось единой исламской уммы, которая ощущала бы свою религиозную общность.

К тому же российский ислам не обрел политического характера. Он не сформировал свой собственный социальный проект, который обозначил бы цели и задачи ислама в современной России. Интерес к политике у россиян мусульманского вероисповедания вообще очень низкий. Российский ислам и в самом деле пребывает в состоянии летаргии. К тихой радости российских властей «политический ислам … в России по большому счету не состоялся»7 . Российский ислам, конечно, не вестернизировался ни по европейской, ни по американской модели, но и собственно российским, «своим», он тоже не стал — он как бы «ушел внутрь», инкапсулировался в мусульманских регионах России.

Совершенно иной формат имеет «другой ислам». Неудачные попытки модернизации Исламского мира породили такое явление, как исламизм, то есть ислам, претендующий на абсолютную полноту государственной власти. От российского ислама он отличается тем, что имеет конкретный проект — построение религиозного (исламского) государства, в правовой основе своей опирающегося на шариат. И даже не столько ограниченного национального государства, сколько — Всемирного халифата, не признающего национальных границ. А потому это ислам деятельностный, активный, апеллирующий не к этническому меньшинству, а к всеобщей исламской умме, представляющей собой неисчерпаемый людской ресурс. Более того, исламизм — это глобальный ислам: он действительно не признает ни границ государств, ни границ этносов, ни границ национальных культур. Мусульманские регионы России он рассматривает как Дар аль-ислам — канонические исламские территории, находящиеся под властью «неверных». Эти территории, по мнению исламистов, следует «освободить» — задача, к решению которой исламизм приступил где-то в середине 1990-х годов.

Трафиком просачивания исламистов в Россию стало исламское образование. К тому же традиционный российский ислам оказался катастрофически не готов к существованию в условиях религиозной свободы. Острее всего чувствовался дефицит квалифицированных кадров. В 90-х годах число мечетей и мусульманских общин в стране начало бурно расти, а подготовленных духовных наставников для них фактически не было. Не лучшим образом сказывались на ситуации и непрерывные «разногласия среди мусульманских религиозных деятелей, переросшие в открытую вражду и столкновения на почве борьбы за власть и обладание материальными ресурсами в верхах мусульманских общин… следствием чего стало падение авторитета духовных лидеров среди верующих»8 .

В итоге «другой ислам» практически не встречал препятствий для своей деятельности в России. Пришествие его более походило на нашествие. «К 2000 году Министерством юстиции РФ было зарегистрировало 6 исламских международных организаций различного направления: отделение Лиги исламского мира — региональное бюро Всемирной ассамблеи исламской молодежи; российский фонд "Ибрагим бен Абд аль-Азиз аль-Ибрагим" (Саудовская Аравия); отделение благотворительной организации "Международный гуманитарный призыв" (Объединенные Арабские Эмираты); отделение общественной организации — научного общества "Комиссия по научным знакам в Коране и Сунне"; отделение Исламского агентства помощи и спасения; отделение благотворительной организации "Исламик Релиф" ("Исламская помощь")9 . И это, разумеется, далеко не полный список локаций, где утверждался «другой ислам».

Зарубежные спонсоры финансировали строительство в России мечетей, открытие медресе, хадж российских мусульман в Мекку, издание исламской литературы, халяльные магазины, исламские школы, больницы и детсады, исламские средства массовой информации. Саудовская Аравия, например, финансировала ремонт Исторической мечети в Москве, открытие саудовской школы, где на арабском языке преподавались специальные религиозные дисциплины, создание Института исламской цивилизации, создание Университета исламской культуры, «который в короткое время стал массовым учебным заведением открытого типа», начал функционировать в Москве и Комитет мусульман Азии, финансируемый Кувейтом. Благодаря помощи богатых исламских стран, в основном, конечно, нефтяных монархий Аравийского полуострова, тысячи, а возможно, десятки тысяч российских молодых мусульман отправились в исламские университеты и учебные центры за рубежом, чтобы получить там богословское образование.

Все это, несомненно, заслуживало бы уважения и признательности, если бы не одно обстоятельство, до которого в те бурные годы просто никому не было дела. Ислам, начавший проникать по этим каналам в Россию, действительно был «другим».

Здесь присутствует определенная терминологическая невнятность. Активный ислам, стремящийся к политическим целям, в зарубежных исследованиях принято называть исламизмом. Однако поскольку в Россию в период Чеченской войны пришел именно ваххабизм, то теперь у нас этим термином называют любой радикальный ислам. Что, впрочем, как мы позже увидим, недалеко от истины.

Хороший критерий для выделения данного статуса предложил Р.А.Силантьев: «Сейчас под ваххабизмом понимается не конкретная и четко выраженная религиозная идея, а совокупность идеологий исламского происхождения, проповедующих крайнюю нетерпимость к инаковерующим и инакомыслящим. И оправдывающих их убийство. Проще говоря, традиционные мусульмане уживаются с представителями иных исповеданий, а ваххабиты — нет»10 . Дополняет это определение Висхан Халидов, который считает, что «центральное место в идейной платформе сторонников ваххабизма занимает концепция непризнания любой власти, отходящей от предписаний шариата». Власть, по мнению ваххабитов, исходит лишь от Аллаха и потому «не может быть поделена между Богом и человеком. Любой нерелигиозный деятель, претендующий на власть, является врагом Аллаха и мусульман, и против него и ему подобных необходимо вести джихад, так как их власть — это тагут (идол). Мусульмане же, признающие любую небожественную власть и живущие по её законам, …являются «неверными».

В этом смысле мы и будем использовать данный термин.

Естественно, что такой «резкий ислам» вступил в конфликт и с традиционным российским исламом, и со светскими властями России, особенно в исторических исламских республиках.

И это было только начало. В сентябре 1999 года произошли террористические акции в Москве и Волгодонске. «Во взрывах жилых домов погибло более 200 человек, сотни получили ранения. Главным подозреваемым в организации террористических актов стал уроженец Узбекистана Денис Сайтаков, шакирд (то есть студент. — А.С.) набережночелнинского медресе “Йолдыз”. В ходе расследования выяснилось, что еще 2 сентября 1993 года руководство медресе подписало договор о сотрудничестве в сфере обучения и воспитания учащихся с саудовской благотворительной организацией “Тайба”, фактически передав ей управление образовательным процессом. На деле “Тайба” оказалась вербовочной структурой исламских экстремистов, которая за 6 лет воспитала из студентов медресе несколько десятков боевиков. Похожая ситуация сложилась и в подчиняющемся Бугурусланскому муфтияту медресе “Аль-Фуркан”, в котором учился еще один подозреваемый по делу о взрывах — Руслан Ахмяров, уроженец находящегося в Мордовии татарского села Белозерье»11 .

В течение 1990-х годов ваххабизм проникал в Татарстан медленно, но неуклонно. Разумеется, сказывалось влияние Северного Кавказа, где это все началось, но, по мнению некоторых исследователей, заметную роль здесь играла и финансовая поддержка из-за рубежа, в основном со стороны Саудовской Аравии и Катара. Противостояние ваххабизма с традиционным исламом непрерывно усиливалось, шла борьба за умы и ожесточенное сражение за мечети…

К сожалению, такая ситуация складывается не только в Казани. В сюжете «Первого канала» от 26 мая 2013 года было сказано, что число радикал-исламистов в России превысило 700 тысяч человек, а их вербовочные и учебные центры работают чуть ли не во всех регионах. Причем наиболее мощные, помимо Северного Кавказа, действуют в Татарстане, Башкирии, Мордовии, Саратовской, Оренбургской, Пензенской и Нижегородской областях. Цифра в 700 тысяч кажется нам сильно преувеличенной, и все же нельзя не согласиться с экспертами, которые утверждают, что наблюдается «растекание» радикального исламизма по всей России.

Особенно трудная ситуация складывается сейчас на Северном Кавказе. Напомним: в годы Чеченской войны Северный Кавказ отверг ваххабизм. Однако вода капля за каплей точит и камень. Ныне радикальный ислам начинает постепенно укореняться в северо-кавказских республиках. Прежде всего — в Дагестане и Ингушетии, но также — в Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкессии. Причины этого вполне понятны. Их достаточно подробно анализирует в И.П.Добаев в книге «Радикализация ислама в современной России». Это клановая система власти, сложившаяся на Кавказе в течение 1990-х годов, которую можно охарактеризовать как этноэтатизм или локальную этнократию. Выражаясь проще, все властные и экономические сегменты в этих республиках поделили между собой родовые кланы, которых на Кавказе неисчислимое множество, и управляют они своими «вотчинами» такими же родовыми, часто криминальными, методами. Борьба между ними идет в основном за распил бюджета. В результате — застой, все социальные лифты блокированы, в республиках процветают коррупция и непотизм. Вклад Северо-Кавказского федерального округа в российскую экономику вообще весьма незначительный. Бюджеты кавказских республик на три четверти являются дотационными. Соответственно, уровень жизни там очень низкий. Хотя вот удивительный факт, относящийся к Дагестану: «Республика производит впечатление разоренной, хотя там полно миллионеров». И специалисты указывают, что парадокс Кавказа заключается «в том, что там невозможно жить нормально, не являясь частью клана».

Экстремальные проявления всего этого заметны невооруженным глазом. Если с середины 2000-х годов собственно «чеченский терроризм» явно пошел на спад, что объяснялось очевидной нормализацией жизни в республике, хотя отдельные эксцессы там случаются до сих пор, то террористическая активность в других республиках Северного Кавказа неуклонно растет.

Меры, принимаемые российскими службами безопасности, конечно, сдерживают эту волну, но погасить ее полностью не в состоянии. Она порождается самой ситуацией, сложившейся на Кавказе. В результате те спецоперации, которые проводятся силовыми структурами, срезают только «вершки», но корни остаются в земле и непрерывно дают новые всходы. А потому некоторые эксперты не без оснований считают, что в настоящее время на Кавказе образовался «самостоятельный террористический кластер, входящий в сетевую структуру международного терроризма». Разумеется, это не означает, что такой «кластер» охватывает собой весь Кавказ. Подавляющее большинство проживающих там мусульман отрицательно относится к радикалам. Но ведь, как показывает мировой опыт, даже «точечные», малочисленные организации террористов могут дестабилизировать ситуацию. Причем, как отмечает И.П.Добаев, вызывает особенную тревогу то, что «расширяется география обнаружения схронов боевиков. В 2009 году впервые они были обнаружены на территории Адыгеи, Калмыкии и Астраханской области». Радикализуются также Поволжье и Татарстан. «Не вызывает никаких сомнений, — заключает И.П.Добаев, — что вслед за расширением ареала распространения объектов тылового обеспечения терроризма мы можем стать свидетелями осуществления собственно террористических актов на этих территориях».

И вот здесь перейдем к самому главному. Основной ударной силой северо-кавказских «террористических джамаатов»12 является молодежь. Насколько можно судить, эта тенденция сохранится и в будущем, поскольку рождаемость в республиках Северного Кавказа по-прежнему остается высокой. Так вот, борьбу за умы и сердца молодежи и светские власти северо-кавказских республик, и сросшийся с ними традиционный ислам явно проигрывают. Действительно, что они могут предложить молодым поколениям? Обе эти структуры ориентированы на то, чтобы все оставить как есть. Их вполне устраивает ситуация распила «бюджетной ренты», и никаких изменений, никаких стратегических преобразований они не хотят.

«Другой ислам» в этом смысле предлагает гораздо более привлекательную перспективу: романтику революционной борьбы за построение «справедливого исламского общества». Романтику грандиозной битвы против «всемирного зла». Романтику преобразования мира, погрязшего в грехе, неверии и коррупции. Молодой человек, приходящий в террористический джамаат, начинает ощущать себя мужественным борцом за правое дело. Жизнь его обретает высокий, почти божественный смысл — то, чего не может дать ему скучный и догматический традиционный ислам. А поддерживают его в этом убеждении и радикальная литература, поставляемая из-за рубежа, и эффектные ролики об акциях джихадистов, непрерывно распространяемые в сетях. Это лишь с точки зрения американцев, европейцев и россиян данные акции являются преступлением. А с точки зрения многих верующих мусульман — это самоотверженная атака исламских героев на всепожирающее отвратительное чудовище, каковым в их глазах является западный мир, к которому принадлежит и Россия.

В общем, напрашивается не слишком приятный вывод: в Россию медленно, но упорно просачивается зарубежный радикальный ислам, который пытается сдвинуть традиционный российский ислам в сторону экстремизма. Силовые методы противостояния этой тенденции неэффективны: они частично элиминируют следствия, но не устраняют причин. Расползание радикального исламизма в России, видимо, будет происходить и дальше. Огонь будет тлеть под землей, незаметно захватывая все новые и новые территории.

Ситуация выглядит тем более угрожающей, что как раз за последнее десятилетие в России начал накапливаться взрывоопасный, чрезвычайно горючий материал, могущий вспыхнуть от малейшей искры.

Радикальный ислам получил неожиданное расширение.

В Россию хлынули миллионы этнических мусульман из стран Средней Азии.

Пламя из-под земли

Пламя всегда прорывается неожиданно.

В октябре 2005 года во Франции совершенно внезапно разгорелась настоящая битва, которую в прессе тут же назвали «восстанием предместий». В социально неблагополучных районах Парижа вышла на улицы иммигрантская молодежь. Битва мгновенно разрослась до грандиозных масштабов. Волнения из Парижа распространились на Бордо, Ренне, Тулузу и Лилль, пострадали также Марсель, Нант, Страсбург, Дижон. День за днем демонстранты громили магазины, административные здания, школы, поджигали автомобили и общественный транспорт, вступали в яростные схватки с полицией. Подавить беспорядки удалось с громадным трудом: были мобилизованы спецчасти, введены цензура и комендантский час, полиция арестовала около трех тысяч человек — многие потом были высланы из страны. И все равно через пару лет, в 2007 году, аналогичные беспорядки вспыхнули во Франции вновь.

А в августе 2011 года прогремел на весь мир колоссальный погром, произошедший в Англии. Начался он в лондонском районе Тоттенем, в основном заселенном представителями африкано-карибской общины, но распространился со скоростью лесного пожара. Волнения охватили Бирмингем, Бристоль, Глостер, Ливерпуль, Манчестер и Ноттингем. И опять — демонстранты громили магазины и рестораны, поджигали автомобили и мусорные бачки, бросали «коктейли Молотова», ожесточенно сражались с полицией. Интересно, что толпы молодежи, носившиеся по улицам, кричали: «Справедливости! Справедливости!» — и во исполнение этого крушили все, что попадалось на их пути. Парадокс: мигранты из Третьего мира восстали против принявшей их страны. Пламя вырвалось там, где его ждали меньше всего.

Франция и Англия исключением не явились. Этнические коллизии, достигающие высоких температур, выбрасывали протуберанцы в Германии, Италии, Дании, Швеции. Фактически вся Европа почувствовала колебания почвы. А в Соединенных Штатах на фоне волнений, вызванных убийством чернокожего подростка полицией в августе 2014 года, начали оживать призраки расовых сражений конца 1960-х годов. Тогда, после убийства Мартина Лютера Кинга, на Америку словно обрушился гигантский «черный тайфун»: пылали подожженные здания в Вашингтоне, Балтиморе, Луисвилле, Чикаго, волнения охватили более тридцати городов, бушующие демонстрации рвались к Белому дому — на лужайках вокруг него строились укрепления и размещались гнезда пулеметных команд.

Ответ «титульных европейских наций» последовал незамедлительно.

Еще в 2002 году, вероятно как эхо трагедии 11 сентября, вышла книга Патрика Дж.Бьюкенена «Смерть Запада», где бывший советник президентов Никсона и Рейгана, сам бывший кандидат в президенты от республиканской партии США, предрек гибель Западной цивилизации, главными врагами которой он назвал коммунистов, негров и «голубых» — в расширительном смысле всех тех, кто не входит в белое, христианское, англо-саксонское этническое ядро. Рецепт спасения, предлагаемый Бьюкененом, был прост. Это возрождение истинно христианских ценностей, возвращение белых американцев к незыблемым патриархальным основам общества и семьи. Автор исключительно точно выразил дух эпохи. Титульные нации Запада действительно почувствовали нарастающую угрозу. Резко увеличилось влияние в них националистических организаций, и свою реальную силу они продемонстрировали в 2014 году, добившись серьезного успеха на выборах в Европарламент. Не считаться с мнением избирателей было уже нельзя. Канцлер Германии Ангела Меркель заявила о провале политики мультикультурализма, Швейцария, вроде бы являющаяся образцом гражданских прав и свобод, запретила дальнейшее строительство у себя мечетей, правительства Италии и Великобритании, отринув все гуманистические декларации, потребовали ограничить въезд иммигрантов в Европу, причем Англия пригрозила, если эти требования выполнены не будут, вообще выйти из состава ЕС, что и подтвердила на сенсационном референдуме 2016 года.

Все это оказалось полной неожиданностью для западных политиков, хотя развивался вполне очевидный, логичный и прогнозируемый процесс. В результате послевоенного экономического подъема на Западе образовался обширный и зажиточный средний класс, который стал в массовом порядке отказываться от тяжелого, грязного и непрестижного физического труда. С другой стороны, в развитых западных странах начался масштабный демографический переход. После закономерного «бэби-бума», вызванного возвращением миллионов мужчин с фронтов Второй мировой войны, уровень рождаемости на Западе стал неуклонно снижаться, что еще больше обострило дефицит работников в тех самых непрестижных профессиях. Начался интенсивный импорт рабочей силы из-за рубежа, в основном из стран Третьего мира, что тогда казалось решением всех проблем.

Однако довольно быстро выяснилось, что, в отличие от прежних мигрантов, которые были тише воды, ниже травы, новые пришельцы с Востока и Юга ни «растворяться» в западной среде пребывания, ни мимикрировать в ней не хотят, они отвергают не только ассимиляцию, но и аккультурацию, и, концентрируясь в замкнутых этноконфессиональных сообществах, воспроизводят тот образ жизни, к которому привыкли в своей стране. В итоге образовались в западных городах китайские, турецкие, арабские, пакистанские, вьетнамские, индийские и другие анклавы, внутри которых поддерживаются соответствующие этнические традиции и законы. Полиция зачастую предпочитает там не показываться. Коренное (титульное) население тоже обходит их стороной. Исторически ситуация как бы вывернулась наизнанку: раньше белые (западные) поселенцы строили на «диких землях» фактории, где выменивали у аборигенов пушнину и золото на стеклянные бусы, «огненную воду» и дешевый текстиль. Теперь бывшие «аборигены» организовывают свои независимые поселения на землях Запада и осваивают эти новые территории всерьез и надолго.

Национальные и социальные трудности беднейших регионов планеты были таким образом перенесены внутрь западных стран, и вполне естественно, что через некоторое время последовал взрыв.

Ну а когда в результате хаоса, воцарившегося на Большом Среднем Востоке, в Европу хлынули миллионы беженцев, желавших остаться там навсегда, а вместе с ними — и даже немного раньше — пришел туда же «активный ислам», стало ясно, что ситуация уперлась в глухой тупик и выхода из этого тупика не может предложить ни один европейский политик.

Примерно такой же сюжет разворачивается сейчас и в России. Как эффект радикальных реформ 1990-х годов в стране начался устойчивый экономический рост, уровень жизни большинства россиян ощутимо повысился, и в исполнении тех же закономерностей в Россию хлынули трудовые мигранты из стран Ближнего зарубежья. Сколько их тогда оказалось в стране, никто не знает. По данным главы Федеральной миграционной службы РФ, в 2012 году в России официально работали около 2,3 миллионов мигрантов, при этом, по его же словам, число нелегальных мигрантов могло достигать уже 4 миллионов человек. Впрочем, согласно подсчетам ООН за 2013 год, мигрантов в России было значительно больше — около 11 миллионов. Особенно выделялись приезжие из постсоветских среднеазиатских республик, резко отличающиеся от россиян по культуре и языку. Причем положение их в России было гораздо хуже, чем в государствах ЕС. Здесь присутствовали и чудовищная эксплуатация без соблюдения каких-либо цивилизованных норм, и совершенно жуткие условия жизни — чуть лучше тюрьмы, и жесткий прессинг со стороны полиции, и непрерывные поборы, взимаемые всеми, кто представлял собой хоть какую-нибудь власть. Пресса не раз отмечала, что к среднеазиатским мигрантам в России относятся как к рабам, которые не имеют никаких человеческих прав.

Конечно, импорт дешевой рабочей силы был полезен для экономики, но он сразу же обострил этническую ситуацию в самой России. Сначала с удивлением, затем с оторопью и наконец с испугом наблюдали «русские россияне», как все больше «чужих» появляется на улицах городов, как все громче звучит вокруг них «чужая» речь, как таджики, узбеки, туркмены становятся строителями, дворниками, сантехниками, водителями городского транспорта, как грузины, армяне и азербайджанцы, а также народы северо-кавказских республик, которых «русский человек» также воспринимал как «чужих», заполняют магазины и рынки, вытесняя оттуда «истинных россиян».

Заметим, что именно в этот период, после распада СССР, в России начала складываться новая российская нация, примеривавшая на себя размерность своих новых этнокультурных границ, причем «русскость» образовывала базовый ее компонент, а формирование нации всегда сопровождается повышением этнической температуры и инстинктивным — на уровне подсознания — отделением «своих» от «чужих». «Чужие» в такой момент всегда воспринимаются как угроза, особенно если они появляются на земле, которую титульная нация считает изначально своей. К тому же, в России, как и в Европе, наличествовало дополнительное обременение: с повышением качества жизни здесь начался стандартный демографический переход, уровень рождаемости россиян упал до рекордно низких значений, не обеспечивающих даже простое воспроизводство нации. Ареал «русскости» начал заметно сжиматься. Отсюда такие явления, как гипертрофированный этнический патриотизм и сопровождающая его ксенофобия — первобытная, «биологическая» реакция на «чужих». Тем более что подобные настроения раздувала желтая пресса, где непрерывно появлялись статьи о «вымирании русской нации», о «вытеснении ее азиатами» и о том, что преступность среди мигрантов заметно выше, чем среди титульного населения. Все это, разумеется, породило и соответствующие этнические аффекты.

С другой стороны, мигранты из Средней Азии, а также из Закавказья, подобно «титульным» мусульманам России, образовали нечто вроде параллельной реальности, опять-таки «мир иной», о котором большинству россиян практически ничего не известно. Они, несомненно, присутствуют: Москва, например, по количеству проживающих в ней этнических мусульман уже давно стала самым крупным мусульманским городом не только в России, но и во всей Европе, в некоторых районах ее «есть школы, где 50% учащихся представляют нерусские и неславянские этносы», что побуждает администрацию школ фактически вводить новый предмет: «русский — как иностранный язык». С другой стороны, их как бы и нет: в отличие от Европы, мигранты в России почти не образуют этнических городских анклавов (хотя такая тенденция сейчас наблюдается в отдельных больших городах, что создает опасность реальной этнической сегрегации) — они пока предпочитают ассоциироваться в некие своеобразные общности, которые можно охарактеризовать как «виртуальный Таджикистан», то есть у них имеются свои кафе, свои вечерние клубы, свои спортивные секции, свои мелкие культурные организации, куда «местному населению» вход закрыт. Ведь при нынешних мгновенных коммуникациях, которые обеспечивает интернет, чтобы быть вместе, необязательно жить рядом. То есть возникает невидимая обычным глазом инфраструктура, способная к быстрой мобилизации всех «своих».

Особое значение в такой ситуации приобретают незарегистрированные молельни, образуемые, как правило, на частных квартирах или в снятых домах. Количество их учету не поддается, и они далеко не всегда попадают в поле зрения официальных властей. Правда, эти молитвенные дома разделены по национальному признаку: узбеки — отдельно, таджики — отдельно, однако, как отмечает Т.Г.Туманян, такие именно «джамааты», «неподконтрольные признанным духовным институтам, в частности, Духовному управлению мусульман, становятся центрами распространения радикальных течений ислама».

Реакция местных властей на эти явления чисто формальная. Работа ими ведется в основном с официально зарегистрированными землячествами и осуществляется главным образом в виде «этнических праздников», приуроченных к тем или иным памятным национальным датам. Но ведь что такое землячество? Это группы «традиционных мигрантов», которые уже давно и прочно вписались в российскую жизнь. Характеризуя подобные землячества в Петербурге, В.А.Ачкасов пишет, что они состоят «из хорошо интегрированных и достигших определенного статуса в различных сферах деятельности петербуржцев, которые в свободное от основной работы время могут позволить себе быть <например> “азербайджанцами”… Одни из них сделали этничность своим хобби, другие — профессией. Они претендуют на то, чтобы представлять интересы “всех азербайджанцев Петербурга”, выступать в качестве посредников между диаспорой и государственными/городскими властями». Однако прочных связей с «новыми» трудовыми мигрантами у них практически нет, и хотя они выступают как бы от имени своего народа, но сам «народ» об этом представления не имеет. Лидеры этих общин довольно часто просто стремятся стать государственными чиновниками, числящимися, пусть неформально, «по этнокультурному ведомству».

Что же касается деятельности российских правоохранительных органов, то они весьма слабо разбираются в нюансах исламских религиозных течений, а потому каждый незарегистрированный молитвенный дом рассматривают как потенциальное прибежище «ваххабизма», ну и — берут его на учет, ну и — принимают соответствующие меры. Результат, как отмечает Р.Г.Ланда, прямо противоположен намерениям — «под подозрение (и репрессии) подпадают десятки тысяч людей, превращаемых во “врагов государства”», что, разумеется, «льет воду на мельницу “миссионеров-ваххабитов”». Порой местные власти сами создают себе врагов в среде мусульман. А.И.Маточкина, исследовавшая исламское образование в Санкт-Петербурге, приходит к выводу, что «государственные власти очень настороженно относятся к деятельности исламских религиозных центров, опасаясь экстремистской деятельности. В связи с этим по любому анонимному доносу общественная <исламская> организация может быть подвергнута обыску, проверке документов и изъятию имущества, как это было в случае с Исламским культурным центром и его руководителем Мухаммадом Хенни в 2007 году».

Складывается ощущение, что в России образуется своего рода порочный круг: негативное отношение россиян к мигрантам из Средней Азии выталкивает последних в пространство «параллельной реальности», они, может быть, и хотели бы, но не имеют возможности вписаться в обыденную российскую жизнь. А пребывая в «мире ином», они еще больше этнизируются, исламизируются, изолируются и, в свою очередь, вырабатывают устойчивое негативное отношение к враждебной российской среде.

Таким образом накапливается взрывоопасный материал.

Причем запалом для него может послужить ситуация в среднеазиатских республиках, колеблющихся сейчас, как нам представляется, на грани глобального хаоса. Политические системы новых государств Средней Азии, по оценке политологов, обычно колеблются между «диктатура» и «жесткая диктатура». Прогноз, как нам кажется, вполне очевиден. Авторитарные режимы исторически обречены. За прошедшее столетие количество их в мире резко уменьшилось. В начале XXI века такие режимы могут стабильно существовать лишь при одном условии: если авторитарная власть обеспечивает своим гражданам высокий уровень жизни, как это, например, происходит в нефтедобывающих странах Персидского залива. Если же авторитарная власть не может обеспечить соответствующих стандартов, если страна не имеет привлекательных перспектив, то рано или поздно в ней происходит социальный взрыв — как правило, совершенно неожиданный для властных элит. Именно к такому взрывоопасному рубежу приближаются сейчас постсоветские республики Средней Азии — события здесь с большой вероятностью могут пойти по сценарию «арабской весны». Тем более что, благодаря интернету и телевидению, примеры ее, несмотря ни на какую цензуру, перед глазами. А учитывая клановые (этнические) противоречия, существующие на местах, можно полагать, что пертурбации в этих странах будут долгими и масштабными. Это, в свою очередь, означает, что в Россию хлынут уже не трудовые мигранты, а миллионы беженцев, спасающихся от беспорядков и войн. Россия может оказаться в той же ситуации, что и нынешняя Европа, задыхающаяся от беженцев из Сирии, Сомали, Судана, Эфиопии, Эритреи.

Правда, в отличие от Европы, Россия не сможет обеспечить их ни работой, ни пособиями, на которые можно будет хоть как-то существовать. То есть она столкнется с почти неразрешимой проблемой.

Таков наш прогноз.

К сожалению, не слишком оптимистический.

Но, к еще большему сожалению, никакого другого прогноза у нас пока нет.

Срединные земли

Российский ислам трансформируется. Из ислама пассивного, мирного, этнического, каковым ислам был в период Российской империи и СССР, он становится активным, организованным, осознающим себя, постепенно пропитывающимся идеями политического исламизма.

К тому же этот процесс усиливается отчетливой этнической сепарацией, которая развивалась в России еще с начала 1990-х годов. Суть ее заключается в следующем. В связи с этническими конфликтами, вспыхнувшими после распада СССР, русское население стало уходить из многих национальных республик и «титульные нации» постепенно оказались там в большинстве. Это прежде всего семь республик Северного Кавказа, причины чего, конечно, понятны, далее — Татарстан (где русские составляют сейчас 39,7 процента), Башкортостан (русские — 36,1 процента), Калмыкия (30,2 процента), Тува (16,3 процента), Чувашия (26,9 процента) и Якутия (37,8 процента). Вряд ли ситуация здесь изменится в ближайшие годы. Скорее, наоборот. И вообще, учитывая более высокий уровень рождаемости в среде национальных меньшинств, эта этническая асимметрия будет лишь нарастать. То есть за последние десятилетия в России произошла ощутимая национализация национальных республик, а в религиозных координатах это означает, что мусульманские республики Российской Федерации стали еще более мусульманскими.

В дополнение к сказанному один многозначительный штрих. Петербургская журналистка, бывающая по делам в Дагестане, рассказывала мне, что там, желая сделать гостю приятное, заверяют: «Мы любим вашу Россию». Любопытная этническая аранжировка. Россия «наша», но дагестанцы отнюдь не считают ее своей. Нет границ, виз, таможен, бери билет на поезд и поезжай, и все равно — это как бы некая другая страна, лежащая за пределами их родины.

Именно так в некоторых национальных республиках «русскую Россию» и воспринимают.

Она для них — другая страна.

Здесь кроется очень серьезная стратегическая проблема, означающая, что общегосударственной идентичности в России пока что нет. Нация «россияне» по-настоящему еще не сформировалась: малые этносы до сих пор воспринимают российскость только как русскость и в значительно меньшей степени относят ее к себе.

Надо заметить, что это тревожный признак. Вспоминается анекдот советского времени — объявление на грузинском вокзале: «Поезд Тбилиси — Советский Союз отправляется через пять минут». Напомним, что Грузия как республика тогда входила в состав СССР, и о том, что она превратится в независимое государство, никто даже не подозревал. Однако прошли годы, и анекдот стал реальностью. Не стали бы реальностью и слова неизвестного дагестанца.

Мы вовсе не пытаемся провозгласить эффектное апокалипсическое пророчество. Сейчас, в период относительного экономического благополучия, пусть даже подорванного санкциями и низкой ценой на нефть, этнический, как, впрочем, и религиозный, потенциал национальных российских республик реализуется в основном в сфере культуры. То есть он имеет по большей части декоративный характер. К тому же недавний пример Чечни показал, что плата за попытку выхода из состава России может быть чересчур велика: начнутся, бомбежки, зачистки, теракты, кровавый хаос со множеством человеческих жертв. То же самое сейчас демонстрирует и Донбасс. Однако в случае сильного ухудшения экономической ситуации, вероятность чего для России значительно выше нуля, в случае резкой дискредитации и ослабления центральной власти та же этничность может быть представлена в виде агрессивных национальных проектов, связанных прежде всего с обретением собственной государственности. И в этом случае трансформированный и активный ислам — точнее исламизм, провозглашающий новую справедливую общность, — может стать завораживающей идеей мусульманских республик.

Может повториться история времен распада СССР: из России уйдут многие национальные образования. Иллюзия, что в бедствиях нации всегда виноват кто-то «другой», по-прежнему очень сильна. Следует также иметь в виду, что мировой практике известны случаи успешных сепаратистских проектов даже тогда, когда титульная нация изначально находилась на своей территории в меньшинстве, или — в незначительном большинстве.

Конечно, в настоящий момент ни крупных этнических, ни крупных религиозных конфликтов в России нет. Страна пребывает в состоянии не слишком устойчивого равновесия. Его также можно охарактеризовать как состояние высокой неопределенности: национальные элиты как бы устраивает нынешнее положение дел, о сепаратистских тенденциях никто вроде бы не помышляет. Но мы не случайно начали эту главу с метафоры о подземном пожаре. Открытого огня действительно нет, но запах гари, запах скрытого тления тем не менее ощущается. Хуже всего, что в России накапливается горючий материал, могущий заполыхать в любое мгновение.

Означает это только одно. Россия ныне находится в периоде исторического транзита. Она еще не обрела подлинного внутреннего единства. Она представляет собой не столько целостное и «естественное» государство, сколько полиэтнический конгломерат, скрепленный — чисто формально — общностью внешних границ.

В таком же транзитном, промежуточном состоянии находится сейчас и российский ислам.

Что-то в нем необратимо меняется. Что-то формируется — буквально в данный момент.

Что именно — не слишком понятно.

Пока Срединные земли пребывают в спокойствии.

Надолго ли это?

Кто знает...

ПРИМЕЧАНИЯ

1 Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Законы, кодексы и нормативно-правовые акты Российской Федерации. — http://legalacts.ru/doc/federalnyi-zakon-ot-26091997-n-125-fz-o/.

2 Силантьев Р. Новейшая история ислама в России. — М., 2007. С. 5.

3 Малашенко А. Ислам для России. — М., 2007. С. 17—19.

4 Перипетии этой борьбы подробно описаны в книге Романа Силантьева «Новейшая история ислама в России». — М., 2007.

5 Ланда Р.Г. Политический ислам: предварительные итоги. — М., 2005. С. 168.

6 Малашенко А. Два несхожих ренессанса // «Отечественные записки». № 5. 2003.

7 Малашенко А. Два несхожих ренессанса.

8 Ковальчук А. Устройство и структура исламских организаций // «Отечественные записки». № 5. 2003.

9 Ковальчук А. Международные исламские организации. // «Отечественные записки». № 5, 2003.

10 Силантьев Р. Россия ваххабитская. Современное исламское сообщество — terra incognita? // «Наше время». № 134 от 07—13 сентября 2009. С. 18.

11 Силантьев Р. Новейшая история ислама в России. С. 103.

12 Джамаат (араб.) — общество, коллектив, союз, община. Объединение группы мусульман для совместного изучения ислама, совершения религиозных обрядов и взаимопомощи.

ИЕРУСАЛИМ ОПЯТЬ СТОЛИЦА СВЯЩЕННЫХ ВОЙН

Декабрь - поворотный месяц в истории города трех религий Иерусалима. Президент США Дональд Трамп признал его столицей еврейского государства, выразив намерение перевести туда свою дипмиссию.

Ровно 100 лет назад в эти дни британский генерал Эдмунд Алленби овладел Иерусалимом, поставив точку в истории города как части Оттоманской империи.

Битва за Иерусалим длится с библейских времен: его захватывали вавилоняне, Александр Македонский, Египет, Римская и Византийские империи, крестоносцы, султаны и халифы.

Средневековые карты обозначали Иерусалим как центр мира. Относительное спокойствие воцарилось в этих краях лишь в 1517 году, когда началось правление османских турков.

В XX веке британская администрация сперва не слишком обращала внимание на усиливавшийся приток на эти земли еврейских переселенцев из разных стран мира. Новые поселенцы вошли в нескончаемый конфликт с арабским населением и местной палестинской аристократией. Это привело к нескольким кровавым восстаниям.

В 1939 году обеспокоенные беспорядками британцы ввели ограничения на приток евреев, что заблокировало их бегство сюда от холокоста.

После войны ООН установила в Иерусалиме специальный международный режим, а Палестина разделилась на еврейское и арабские государства. Окончание британского правления Палестиной привело к арабо-израильской войне 1948 года. Иерусалим разделился на две части: западная контролировалась Израилем, восточная - арабами.

В ходе Шестидневной войны 1967 года Израиль захватил и восток Иерусалима, который целиком был объявлен столицей Израиля. Тем не менее город так и остался разделенным. ООН признала факт нарушения международного права. Иерусалим превратился в культовый центр арабо-еврейского противостояния.

«Нью-Йорк таймс» пишет, что символическое значение Иерусалима в еврейской истории еще больше усилилось, хотя примерно 40% его населения составляют арабы и 2% - традиционное христианское сообщество. И вот в такой ситуации Дональд Трамп назло своим критикам в США и европейским лидерам объявил о признании всего Иерусалима, в том числе и его палестинской части, столицей Израиля.

В результате демарша Трампа на Ближнем Востоке формируется новая арабская антиизраильская коалиция. Палестинцы объявили о конце мирного процесса на Ближнем Востоке: они рассматривают Восточный Иерусалим как столицу своего будущего независимого государства. В Анкаре тоже вспомнили о том, что Иерусалим веками входил в турецкую империю, и пригрозили, что регион утонет в нескончаемом огне.

Поскольку создававшийся на протяжении всего правления Обамы сирийский проект рухнул, Ближний Восток может вернуться к своему традиционному противостоянию с Израилем.

КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА

Евгений Сатановский, президент Института Ближнего Востока:

«Трамп решил всех напугать и перессорить»

- Я не понимаю, почему всех так взбудоражило заявление Трампа. Как будто он заново Америку открыл. У евреев Иерусалим был столицей за две тысячи лет до Трампа и за полторы тысячи до того, как Америку вообще кто-то открыл.

Цари израильские Давид и Соломон были великими, а вот на их детях природа отдохнула. И когда сын Соломона сказал глупейшую фразу, очень напоминающую мне программу США по нацбезопасности, о том, что папа бил бичами, а я буду скорпионами, то посмотрели на него вожди племен (аналог сегодняшних государств) и сказали: «Нет нам доли в доме Давидовом», - и разошлись по шатрам своим.

Ну нет ни у кого доли в американском доме, который построен без малейшего учета кого бы то ни было и чьих бы то ни было интересов, без малейшей пользы для кого-либо, кроме самих себя.

При этом надо помнить, что, согласно данным социологического исследования Университета Мэриленда, проведенного в ноябре этого года, 65% американцев в той или иной степени выступают против переноса посольства в Иерусалим. Полностью поддерживают такое решение лишь 9% опрошенных. Поддержка такого решения среди тех, кто ассоциирует себя с политикой республиканцев, существенно выше, чем среди демократов.

Напрашивается вопрос: будет ли новая арабо-израильская война? Резкая категоричность, с которой восприняли новости из США арабские государства, а также столкновения палестинцев с израильской полицией не исключают этого варианта развития событий.

Николай Иванов

Израиль. Палестина. США. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mirnov.ru, 31 декабря 2017 > № 2487986 Евгений Сатановский

Золото в финансовой истории мира.

Согласно данным ЦБ, в этом году регулятор изменил политику управления золотовалютными резервами страны, увеличив объем золота с $8 млрд до $73,6 млрд. Драгоценный металл всегда имел огромное значение для экономик всего мира. Совместно с журналом "Бюджет"представляем материал о том, как золото стало денежной единицей и почему до сих пор так ценится финансистами.

В древние времена золота было немного. Например, в 2000 г. до н. э. Египет вырабатывал не более одной тонны драгоценного металла. Но чем меньше было золота, тем ожесточеннее за него дрались. Покорение египтянами Нубии (само название этой страны на территории современного Судана в переводе с древнеегипетского означает "золото"), захват персидским царем Киром Вавилона, завоевание Александром Македонским Персии, походы Гая Юлия Цезаря в Галлию и Египет – вот лишь некоторые из "золотых" битв. Римский историк Светоний писал о Цезаре: "Гай опустошал капища и храмы богов, полные приношений, и разорял города чаще ради добычи, чем в наказание". У него же сказано, что в I в. до н. э. Рим стал "казной мира".

История золотого стандарта

Менялся мир, менялась и роль золота. В течение XIX в. в большинстве ведущих стран были установлены серебряный или золотой стандарты, в соответствии с которыми стоимость купюр привязывалась к определенной мере драгоценного металла, разрешалась чеканка монет, а также ввоз и вывоз драгоценных металлов, и литье из них слитков.

С появлением в Европе бумажных денег и всевозможных финансовых инструментов - векселей, залоговых бумаг, облигаций, а также с увеличением государственных расходов объем номинальных денег в обращении постепенно вырос до такого уровня, когда золота в казначействах государств перестало хватать для их обеспечения. Например, во Франции в начале XVIII в. эта разница была весьма ощутимой: государство хранило запасы на 700 тыс. ливров, а дефицит имело в 110 раз больший. В преддверии наполеоновских войн ситуация грозила обернуться катастрофой уже для всей Европы, и в 1797 г. банк Англии принял Акт об ограничении конвертируемости, в соответствии с которым свободный обмен находившихся в обращении банкнот на драгоценные металлы приостановили. Эта "временная" мера использовалась 24 года.

Во второй половине XIX в. благодаря открытиям золотоносных жил в Америке и тому, что Британская империя уже практически полстолетия использовала золотой стандарт, на него начали переходить и другие европейские страны. Вскоре Франция, Германия, Голландия и страны Скандинавии приняли золотой стандарт де-юре либо де-факто, и связанный с этим выброс огромной массы серебра на мировой рынок привел к серьезному обесцениванию валют Китая, Японии и других стран Юго-Восточной Азии. Классический золотой стандарт просуществовал вплоть до Первой мировой войны, успев за свой недолгий век принести странам-участницам процветание и богатство.

Надежный капитал

К началу прошлого века золота в мире стало еще больше – достаточно вспомнить золотую лихорадку на калифорнийских приисках. В период экономических катаклизмов и финансовых потрясений, на фоне обесценивания бумажных денег этот драгоценный металл стал считаться самым надежным средством помещения капитала. В современном мире важнейшей частью государственных богатств являются золотовалютные запасы, состоящие из валютных резервов и официальных государственных запасов страны – это резерв, который в кратчайший срок может быть продан и превращен в деньги, несмотря на то что юридически золото устранено из мировой валютной системы.

Способность драгоценного металла быстро превращаться в деньги крайне важна для властей, когда возможности получить иностранную валюту из других источников исчерпаны. Страны, находящиеся в состоянии экономического кризиса или столкнувшиеся с проблемой дефицита платежного баланса, используют золото в качестве залога для получения внешних валютных кредитов.

Золотые государственные запасы в ряде случаев служат залогом для получения кредита в других странах. Это позволяет государству сохранить право собственности на золото, одновременно получив необходимую сумму. Например, в начале 1990-х гг. Германия предоставила Италии кредит в $2 млрд под залог 518 т золота. Изначально слитки находились на хранении в США, но Германия поставила условием кредита передачу металла из хранилища нью-йоркского банка в немецкий банк. Швейцарский банк международных счетов предоставил Португалии кредит в $300 млн под залог 30 т золота. Аналогичные кредиты получили Мексика, Уругвай и другие страны. Неоднократно таким образом получала деньги и Россия.

Золотые резервы государств управляются либо центральными банками, либо министерствами финансов, но, в любом случае, постоянно находятся под контролем правительства. Так, в Италии часть золотого запаса из Центрального банка передали в Валютное бюро – правительственную организацию, действующую под руководством министерства финансов. Во Франции и Германии золотой запас находится на балансе центральных банков, которые управляют им с разрешения своих правительств и парламентов.

В США и Великобритании золотым запасом ведают казначейства. Так, в Америке весь объем драгоценного металла, прежде находившийся в распоряжении Федеральной резервной системы (ФРС), в 1934 г. был передан казначейству. Взамен казначейство выдало ФРС золотые сертификаты, которые использовались в качестве обеспечения эмиссии банкнот (долларов). В Великобритании золотом распоряжается Валютный уравнительный фонд, созданный при британском казначействе и выступающий в качестве владельца золотого запаса государства. Все операции с драгоценным металлом фонд поручает Банку Англии.

Кровавые слитки

Движение золота из государственных запасов в любой стране обычно связано с какими-либо историческими событиями. Например, в Испании в 1936 г. вспыхнул антиправительственный мятеж генерала Франко. В сентябре этого же года президент Испании Асонья и министр финансов Негрин подписали секретный декрет о переводе золотого запаса страны в надежное, как им казалось, место – Советский Союз. Однако спустя 20 лет испанская общественность стала требовать возвращения золотых резервов в страну. В 1956 г. сын Негрина передал правительству архивные документы о драгоценном запасе Испании. И выяснилось, что на золото, переданное в СССР, Испания претендовать не может, поскольку оно израсходовано на приобретение вооружения, медикаментов, а также на помощь испанским гражданам, оказавшимся в изгнании.

Другой пример. Накануне Первой мировой войны Германия имела золотой запас в 400 т, в 1929 г.– 800 т. Однако к 1937 г. – с приходом к власти Гитлера и началом подготовки к новой войне – страна фактически лишилась драгоценного резерва. В результате Германия, оккупировав почти всю Европу, начала создавать собственный золотой запас за счет изъятия из банков других государств и грабежа населения. Практически полностью были захвачены запасы драгоценного металла в Австрии, Югославии, Греции и других странах. Более того, Германия сумела заставить марионеточное правительство оккупированной Франции выдать ей свыше 200 тонн бельгийского золота, которое французам удалось укрыть в своих африканских колониях. По некоторым оценкам, в странах Центральной Европы Германия захватила около 1 300 тонн слитков. Истребляя миллионы людей в концентрационных лагерях, фашисты снимали драгоценный металл с трупов. Только в Освенциме в виде украшений и зубных коронок удалось собрать около 76 тонн драгоценного металла, которое было передано немецкому государственному банку и переплавлено в стандартные валютные слитки.

Спустя полвека после окончания Второй мировой войны возник вопрос о судьбе награбленного богатства. Выяснилось, что "нацистское золото" – это не только золотые запасы оккупированных европейских стран. Это и невостребованные вклады, размещенные в швейцарских банках в 1930-е гг., в период геноцида (владельцы таких вкладов были расстреляны или замучены гитлеровцами, а их счета получили название "спящих"). И счета, открытые в швейцарских и других зарубежных банках людьми из окружения Гитлера (их было около 350: партийные лидеры, крупные политики, сотрудники спецслужб, начальники концлагерей и члены их семей). И изделия из драгоценного металла – зубные коронки, кольца, цепочки, кулоны и прочие ювелирные изделия, похищенные у жертв концлагерей и военнопленных, отобранные у жителей оккупированных областей.

Золото из государственных запасов оккупированных стран переплавлялось в одних тиглях с золотыми зубами и ювелирными изделиями жертв геноцида. Новенькие слитки с клеймом рейхсбанка и свастикой отправлялись в Швейцарию, а оттуда – в подвалы банков других нейтральных стран в уплату, к примеру, за португальский вольфрам и шведскую руду. Часть нацистских богатств была тайно переведена на счет отделений швейцарских банков в США. В конце войны «нацистское золото» частично переместилось в Аргентину и другие латиноамериканские страны. И теперь найти следы нацистских сокровищ, а тем более разделить их, нереально.

Всемирное хранилище слитков

Самое большое хранилище золота – Федеральный резервный банк Нью-Йорка. В его подвалах находится часть золотого запаса США, золото МВФ, а также золотой запас 70 стран мира. Хранилище было сооружено накануне Второй мировой войны, когда многие европейские страны, опасаясь вторжения нацистов, перевезли часть своей казны в Америку. После окончания войны драгоценный металл так и остался в Штатах. Вид золотых подвалов впечатляет: на глубине 25 м, за 90-тонной стальной дверью в 120 сейфах (на каждом по три замка) находится более 12 тыс. т слитков.

Еще одно знаменитое американское золотохранилище, Форт-Нокс, расположено на северо-востоке страны. На подступах к нему возведены девять сторожевых башен, оснащенных электронной системой наблюдения и пулеметами, а территория обнесена колючей проволокой под напряжением 5 тыс. вольт. Само здание хранилища разделено на секторы, любой из которых может быть быстро затоплен или заполнен ядовитым газом. Стальная дверь на входе имеет толщину 1 м и весит 20 т. В довершение всего Форт-Нокс круглосуточно патрулируется вертолетами вооруженных сил.

Если Америка хранит, то Европа определяет ценность хранимого. Цена золота определяется дважды в день (в 10:30 и 15:00) пять раз в неделю в… задней комнате неприметного офисного здания в Лондоне, которое принадлежит фирме "Ротшильд и сыновья". Именно эта контора вот уже 80 лет решает, сколько будет стоить золото. Процесс оценки называется фиксацией. Пятеро "фиксаторов" по телефону связываются со своими дилерами, которые в свою очередь получают информацию от покупателей золота. Спрос сравнивается с предложением, и устанавливается текущая цена.

У нашей страны тоже достаточно золотых историй. Например, молодая Советская Республика не могла выплатить огромные царские долги, потому что генерал Колчак передал все золотые запасы в японские банки. Дворяне увезли свои драгоценности за границу. В результате властям пришлось экспроприировать золото и ценности у церкви, а бакинские месторождения отдать в концессии до 1930 г. Некоторые вспоминают об отправке императором Николаем II партии золота и валюты (стоимость которой сейчас оценивается примерно в $400 млрд) в Великобританию с целью закупки вооружения для российской армии. Полного расчета по затребованным поставкам оружия Лондон с Россией не произвел, а денег давно и след простыл.

В современном российском устройстве понятие "золотовалютные резервы" официально появилось в 1992 г., когда страна стала членом Международного валютного фонда и обязалась предоставлять ему информацию по ряду показателей, характеризующих внутреннее и международное экономическое состояние.

Золото и безумие

В санскрите есть слово "кон-горха", имеющее два значения – "золото" и "дух безумия". И действительно: не один богач повредился рассудком, не один царь Кощей зачах над златом. Некий немецкий миллионер начала прошлого века, очень боявшийся потерять свое состояние, разместил золотые слитки в подвале собственного особняка. Общая площадь трехэтажного сейфа-подвала составляла 50 кв. м, его стены были окованы шестисантиметровыми стальными пластинами, а вход на каждый этаж запирался дверью весом 40 т. В конце- концов он умер в своем гигантском сейфе.

Бустерфильд, богач из Чикаго, каждое утро наполнял раковину пятидолларовыми золотыми монетами, "умывался" ими, а затем... выбрасывал в окно: по его мнению, после "умывания" монеты становились грязными и не годились для дальнейшего использования. Таким образом, чудак каждый год терял миллион долларов. Однако полицейский, чей пост располагался под окнами Бустерфильда, ежедневно подбирал выброшенные денежки. И что же? Он был приговорен к пожизненному заключению за убийство бродяги, стащившего одну монетку.

Французский журналист Альфред Роже в 1911 г. выиграл в лотерею 300 тыс. франков, перевел деньги в "маленькие Луи" (так во Франции называли золотые пятифранковые монеты), разложил их под матрацем, улегся сверху и принялся грезить о том, как распорядится внезапным богатством. Прошло пять дней, и Роже пришлось поместить в клинику для душевнобольных, поскольку ему всюду мерещились маленькие желтые кружочки.

Впрочем, что говорить о простых смертных, если даже великий Никколо Паганини поклонялся золотому тельцу. Маэстро требовал, чтобы ему платили гонорар только золотыми монетами. Паганини насыпал их в специальный сосуд, опускал туда руки и "умывал" их вожделенным золотом.

Благодарим сотрудников научной библиотеки Министерства финансов Российской Федерации за помощь в создании материала.

Анастасия АНДРЕЕВА

Советник спикера Меджлиса Ирана Амир Абдоллахиян предостерег США от неверной интерпретации акций протеста, прошедших в его стране, передает агентство Tasnim.

"Господин Трамп, не горячитесь. Экономические требования народа отличаются от мятежников. Иранцы предпочитают террористической и коварной политике Белого дома национальную безопасность и религиозную демократию в том виде, как они реализуются в исламской системе", — приводит агентство заявление парламентария в Twitter.

Ранее в иранском городе Мешхед прошла акция протеста, в которой приняли участие около 200 человек. Митингующие протестовали против экономической ситуации в стране. Они скандировали антиправительственные лозунги. Полиция Ирана арестовала 52 человека за участие в несанкционированном митинге в Мешхеде и уничтожение государственной собственности.

Официальный представитель Белого дома Сара Сандерс призвала власти Ирана уважать права своих граждан, заявив, что участники акций "недовольны коррупцией режима и разбазариванием национального богатства для финансирования терроризма за рубежом".

Российский сенатор Алексей Пушков заявил, что утверждения американского президента Дональда Трампа о достижениях США в Сирии имеют мало общего с фактами и нужны для достижения политических целей.

Трамп в своем последнем в 2017 году еженедельном обращении к гражданам заявил, что международная коалиция во главе с США отвоевала почти 100% территории у террористической группировки ИГ* в Сирии и Ираке.

"Утверждение Трампа о достижениях США в Сирии имеет мало общего с фактами. Это "пост-правда" — псевдореальность, нужная для политических целей", — написал Пушков в Twitter.

Вооруженный конфликт в Сирии продолжается с марта 2011 года. Россия проводила операцию против ИГ* с сентября 2015 года по запросу официального Дамаска. Президент РФ Владимир Путин 11 декабря отдал приказ приступить к выводу российской группировки войск из Сирии. Выступая перед военными на базе в Хмеймиме, Путин заявил, что они блестяще выполнили свою задачу: Сирия сохранена как суверенное, независимое государство, в стране созданы условия для политического урегулирования под эгидой ООН.

Коалиция во главе с США с 2014 года проводит в Сирии операцию ИГ*, действуя без разрешения властей страны.

*Террористическая организация, запрещенная в России

Заявление американского президента Дональда Трампа о том, что освобождение Сирии и Ирака от террористической группировки "Исламское государство"* стало заслугой международной коалиции, — это попытка присвоить себе победу, заявил RT заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам Алексей Чепа.

"Участие коалиции США в разгроме ИГ* в Сирии вообще сыграло минимальную роль. Мы знаем, что особенно в последнее время американцы ведут деятельность, направленную на поддержку боевиков. Они выводят из осажденных зон главарей ИГ*, пытаются создать на территории Сирии очаги для наращивания новых группировок", — сказал он.

По мнению депутата, теперь свои действия Штаты пытаются прикрыть словами о победе над террористами, хотя на самом деле на территории Сирии они потерпели поражение. Он отметил, что их основной задачей было уничтожение правительственного режима, а когда ситуация стала неуправляемой, они подключились к разгрому ИГ*, "которое сами же создавали".

Ранее представители Сирийских демократических сил (СДС) предоставили RT Ruptly запись отступления боевиков "Исламского государства"* из Ракки. По мнению экспертов, это видео является еще одним свидетельством того, что американские войска позволили террористам беспрепятственно уйти в безопасные районы, откуда они, возможно, будут продолжать войну против правительственных сил и их союзников.

*Запрещенная в России террористическая организация.

Не стоит сожалеть, что визит американских конгрессменов в Москву сорвался, считает сенатор Алексей Пушков.

"Лекций о демократии мы уже наслушались", — написал он в Twitter.

Кроме того, Пушков отметил, что этот визит едва ли "помог бы улучшению отношений".

Ранее американские СМИ сообщали, что сенаторы-республиканцы Рон Джонсон и Джон Барассо решили воздержаться от поездки после того, как Москва отказала в визе их коллеге-демократке Джинн Шахин.

Посольство России в США, в свою очередь, назвало "абсолютной неправдой" заявление о том, что приезд членов конгресса отменили по вине принимающей стороны. В миссии добавили, что Москва настроена на восстановление межпарламентских связей.

Пользователи различных стран сообщили о сбое в работе мессенджера WhatsApp. Об этом пишет Daily Mirror.

У многих возникли трудности с отправкой сообщений через приложение. С подобной проблемой столкнулись жители Великобритании, Барбадоса, Индии, Панамы, Южной Африки, Испании и Катара.

Один их юзеров написал: "Я не вижу, когда люди в сети". Другой пользователь из Соединенного Королевства уточнил, что ему не удалось подключиться ни через WiFi, ни через мобильный интернет.

Ранее представители компании предупредили о возможных проблемах с подключением. Причиной тому назвали прекращение поддержки операционных систем BlackBerry, BlackBerry 10 и Nokia S40.

Постпред США при ООН Никки Хейли назвала проверкой для властей Ирана прошедшие в стране протесты, говорится в заявлении миссии США.

"В Новый год мы молимся за миллионы людей, которые страдают от ужасных деспотичных властей в Северной Корее, Венесуэле, Кубе, и особенно Иране, где сегодня заговорил долго репрессируемый иранский народ. Народ Ирана устраивает проверку правительству. Мы молимся за то, чтобы свобода и права человека оказались сильнее", — говорится в распространенном заявлении Хейли.

В четверг в иранском Мешхеде прошла массовая акция протеста, в которой приняли участие около 200 человек. Они протестовали против экономической ситуации в Иране и скандировали лозунги против правительства. Полиция арестовала 52 человека за участие в несанкционированном митинге и уничтожение государственной собственности.

Протестные акции также прошли в других городах Ирана. Как заявил в воскресенье мэр Тегерана Мохаммад Али Наджафи (Mohammad Ali Najafi), в ходе протестных акций был нанесен незначительный ущерб муниципальной собственности, движение в некоторых частях города было затруднено. Власти страны сообщили, что в городе Доруд в ходе манифестаций погибли два человека, отметив, что "силы безопасности не открывали огонь по протестующим".

Семь человек, включая нескольких полицейских, были ранены и оказались в местных больницах после перестрелки с полицией в Колорадо, сообщила местная газета Denver Post со ссылкой на источники.

По данным издания, подозреваемого в нападении на полицейских задержать пока не удалось.

Офис шерифа округа Дуглас в Колорадо подтвердил, что несколько полицейских были ранены в перестрелке.

В 5:13 по местному времени (15:13 мск) полицейские прибыли на место предполагаемого бытового происшествия, сообщил офис шерифа округа Дуглас в официальном аккаунте в Twitter.

"Во время расследования произошла стрельба, ряд полицейских были ранены", — говорится в сообщении. Офис шерифа сообщил также, что пока нет информации о состоянии полицейских или о возможных пострадавших гражданских лицах.

Сенатор Алексей Пушков в своем Twitter прокомментировал заявления американского президента Дональда Трампа о победах США в борьбе с террористами.

"Утверждение Трампа о достижениях США в Сирии имеет мало общего с фактами. Это "постправда" — псевдореальность, нужная для политических целей", — написал Пушков в Twitter.

Ранее Дональд Трамп в последнем в 2017 году обращении заявил, что международная коалиция во главе с США отвоевала почти 100% территории у группировки "Исламское государство"* (ИГ*) в Сирии и Ираке.

*Террористическая организация, запрещенная в России

Президент США Дональд Трамп подвел в воскресенье итоги года на американских биржах, назвав рост индексов своей заслугой.

"Если бы были избраны демократы (жуликоватая Хиллари), ваши акции снизились бы на 50% по сравнению с курсом на день выборов. А теперь у них отличное будущее — и все только начинается!" — написал Трамп в своем Twitter.

По его словам, эти и другие достижения стоит учесть избирателям на промежуточных выборах 2018 года. "С какой стати разумные избиратели стали бы поддерживать демократов на выборах в конгресс 2018 года, когда их (демократов — ред.) политика полностью убьет огромное богатство, созданное в течение месяцев после (предыдущих — ред.) выборов", — добавил Трамп. Среди своих заслуг он перечислил также борьбу с запрещенной в России террористической группировкой "Исламское государство", заботу о ветеранах, назначение судей-консерваторов, "крепкие границы", защиту гарантирующей право на ношение оружия Второй поправки к Конституции США, а также сокращение налогов.

Трамп был избран президентом в ноябре 2016 года, победив соперника-демократа Хиллари Клинтон, и пришел к власти в январе 2017 года. Биржевые индексы США существенно выросли за 2017 год. Так, индекс S&P 500 вырос за год более чем на 19%, промышленный Dow Jones — на 25%, NASDAQ Composite — на 28%.

В 2017 году экономика США восстанавливалась после долгого периода медленного роста, продемонстрировав рост на 3,1% в годовом выражении во II квартале и на 3,3% — в III квартале. На экономический рост не повлияли многочисленные скандалы в политике, а также неудача конгресса в попытках реформировать здравоохранение. При этом бизнес в США хорошо принял налоговую реформу, проведенную конгрессом в сотрудничестве с администрацией Трампа. Новый налоговый закон временно снизил подоходный налог для большинства категорий физических лиц и одновременно резко сократил налог на прибыль корпораций с 35% до 21%. Трамп надеется, что это приведет к дальнейшему ускорению экономического роста.

Президент США Дональд Трамп заявил в воскресенье, что США внимательно следят за протестами в Иране, а также вновь обвинил руководство страны в поддержке терроризма — по его словам, именно эта поддержка и стала причиной протестов.

"Большие протесты в Иране. Люди в конечном счете стали мудро относиться к тому, что их деньги и богатство воруют и разбазаривают на терроризм. Похоже, что они не станут этого больше терпеть. США внимательно следят (за протестами — ред.) на предмет нарушения прав человека!" — написал Трамп в Twitter.

США обвиняют Иран в поддержке терроризма, включая шиитское движение "Хезболлах", которое США внесли в список террористических организаций.

Ранее в Мешхеде прошла массовая акция протеста, в которой приняли участие около 200 человек. Они протестовали против экономической ситуации в Иране и скандировали лозунги против правительства. Полиция арестовала 52 человека за участие в несанкционированном митинге в Мешхеде и порчу государственной собственности.

Протестные акции также прошли в других городах Ирана. Власти страны сообщили, что в городе Доруд в ходе манифестаций погибли два человека, добавив, что "силы безопасности не открывали огонь по протестующим".

Заявление президента США Дональда Трампа о том, что освобождение Ирака и Сирии от террористической группировки "Исламское государство"* стало заслугой проамериканской коалиции, не соответствует действительности, уверен зампредседателя комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич.

"Как говорят у нас в России, опять двадцать пять. Видимо, Дональд Трамп очень хочет войти в историю как победитель ИГ* в Сирии и Ираке. Простим хозяину Белого дома эту его маленькую слабость, и ответим по-новогоднему, перефразируя старый советский анекдот. Дональд Трамп действительно войдет в историю как президент США времен великих побед России в Сирии", — написал он на своей странице в Facebook.

Ранее Трамп в своем последнем в 2017 году еженедельном обращении к гражданам заявил, что международная коалиция отвоевала почти 100% территории у боевиков ИГ* в Сирии и Ираке.

"Псевдореальность"

Заявления американского лидера об успехах проамериканской коалиции в Сирии имеют мало общего с фактами, считает сенатор Алексей Пушков.

"Это "пост-правда" — псевдореальность", — написал Пушков в Twitter.

Сенатор указал на то, что такая риторика нужна для достижения политических целей. Накануне Пушков писал в соцсетях, что Госдеп поставил себе целью "избавиться" в 2018 году от президента Сирии Башара Асада. Сенатор же указал на то, что Россия будет защищать суверенитет республики, поэтому свержение Асада — это "mission impossible" (в пер. с англ. — "миссия невыполнима").

Желание присвоить чужую победу

Вашингтон, комментируя итоги антитеррористической операции в Сирии, хочет присвоить себе победу над "Исламским государством"*, заявил в интервью RT зампредседателя комитета Госдумы по международным делам Алексей Чепа.

"Участие коалиции США в разгроме ИГ* в Сирии вообще сыграло минимальную роль. Мы знаем, что особенно в последнее время американцы ведут деятельность, направленную на поддержку боевиков. Они выводят из осажденных зон главарей ИГ*, пытаются создать на территории Сирии очаги для наращивания новых группировок", — отметил Чепа.

Как считает депутат, теперь США пытаются прикрыться риторикой о победе над боевиками, хотя на самом деле в Сирии они потерпели поражение. По его мнению, главной задачей американцев было уничтожение правительственного режима, а когда ситуация вышла из-под контроля, они подключились к разгрому "Исламского государства"*, "которое сами же создавали".

Накануне представители Сирийских демократических сил предоставили RT запись отступления боевиков "ИГ"* из Ракки. По мнению экспертов, это ролик доказывает, что войска США позволили террористам беспрепятственно уйти в безопасные районы, откуда они могут продолжить войну против правительственных сил и их союзников.

Разгром "Исламского государства"

Шестого декабря Генштаб объявил о полном освобождении Сирии от террористов "Исламского государства". При этом в ведомстве отметили, что все крупные операции правительственных войск проходили при участии российских военных советников.

В связи с выполнением основной задачи Владимир Путин 11 декабря приказал начать вывод основной группировки войск из Сирии. В республике остаются две российские военные базы — авиационная в Хмеймиме и военно-морская в Тартусе, а также центр по примирению враждующих сторон.

Военные будут оказывать Дамаску помощь в налаживании мирной жизни, а также содействовать в операциях против оставшихся в Сирии радикальных группировок.

*Террористическая организация, запрещенная в России.

В первые 11 месяцев объем импорта энергоносителей в китайскую столицу составил в стоимостном выражении около 1,6 трлн юаней /1 долл США - 6,5 юаня/. В частности, объем импорта сырой нефти и природного газа вырос более чем на 40 проц. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Таковы последние данные Пекинской таможни.

Согласно данным, в январе-ноябре объем импорта сырой нефти составил 622,97 млрд юаней при увеличении на 41,1 проц., природного газа -- 88,54 млрд юаней с приростом на 46,5 проц.

За этот отрезок времени объем импорта угля в Пекин составил 17,51 млрд юаней, увеличившись на 119,6 проц. в годовом исчислении. Объем импорта нефтепродуктов достиг 25,29 млрд юаней /рост на 26,2 проц./.

Китайская ракета-носитель "Куайчжоу-11" совершит первый полет в первом полугодии 2018 г.

Китайская ракета-носитель /РН/ "Куайчжоу-11" /"Быстрый челн-11"/ совершит первый полет в первом полугодии 2018 года. Об этом сообщил 4-й институт при Китайской корпорации космической науки и промышленности.

По сообщению, новая ракета-носитель на твердом топливе во время первого запуска выведет на орбиту сразу шесть спутников.

Замглавы названного института Чжан Ди сказал, что ракеты-носители серии "Куайчжоу" -- пример военно-гражданской интеграции и развития космических технологий коммерческого назначения.

В настоящее время уже завершены все подготовительные работы к запуску ракеты-носителя "Куайчжоу-11", сообщил он.

Первый коммерческий полет ракеты-носителя этой серии состоялся в январе 2017 года. При помощи РН легкого класса "Куайчжоу-1А" был успешно осуществлен запуск трех спутников в течение одной недели.

По словам Чжан Ди, стоимость доставки грузов на низкую околоземную орбиту при помощи РН серии "Куайчжоу" составляет 5 тыс. долларов США за килограмм, что намного ниже среднего уровня на глобальном рынке.

По подсчетам центра обработки данных Государственного управления по делам туризма КНР, число внутренних туристов в Китае 31 декабря составило 51 млн человек, за счет внутреннего туризма был получен доход в объеме 29,6 млрд юаней /1 долл США - 6,53 юаня/.

Во второй день выходных по случаю Нового года по всей стране наблюдался пик на рынке туристических услуг выходного дня. Оживление царило на лыжных базах, курортах с горячими источниками, в крупных универсальных торговых районах, специализированных торговых кварталах, кинотеатрах и других объектах сферы туризма и отдыха, популярностью пользовались сельские карнавалы, ярмарки, кулинарные фестивали и другие тематические мероприятия для туристов.

Звездопад в новогодние праздники неудачно совпадет с полнолунием

Пик первого метеорного потока наступающего 2018 года, Квадрантид, придется на 3 января, сообщили астрофизики из Американского метеорного общество. Тем не менее, наблюдать за «новогодним» звездопадом многим людям помешает пусть приятное глазу, но менее редкое астрономическое явление — полнолуние. Спутник Земли будет слишком ярко светиться в ночном небе для того, чтобы разглядеть в нем падающие звезды, поясняют специалисты.

Квадрантиды названы в честь ныне официально «отменённого» созвездия под названием Стенной Квадрант — сейчас оно не входит в официальный перечень созвездий Международного астрономического союза, а его звёзды включены в созвездия Волопаса, Дракона и Геркулеса. Звездопад наблюдается ежегодно в период с конца декабря до начала февраля — жители северного полушария могут увидеть его в созвездии Волопаса под «ручкой ковша» Большой Медведицы.

Пик Квадрантид, как сообщается, придется примерно на 22-23 часа по московскому времени 3 января. Впрочем, на эту же ночь, по словам астрономов, приходится полнолуние, которое обещает стать самым ярким за весь 2018 год. Впрочем, специалисты предполагают, что возможность увидеть падающие звёзды желающим всё же предоставится ближе к рассвету — Луна скроется за горизонтом и ночное небо станет темнее. Естественно, для того, чтобы увидеть метеорный поток, всё ещё потребуется, чтобы в ночь наблюдения небо было хотя бы относительно безоблачным.

Стоит отметить, что в прошлом году с полнолунием схожим образом совпал пик потока Леониды, наблюдающегося в октябре.

Владимир Путин: Без присутствия США ситуация в Афганистане была бы ещё более тяжёлой

Без американского присутствия на территории Афганистана ситуации с безопасностью грозило бы ещё большее усугубление, заявил накануне президент России Владимир Путин.

На недавней встрече с руководством Совета Федерации и Государственной Думы российский лидер согласился с тем, что в настоящее время обстановка в ИРА по-прежнему продолжает ухудшаться.

«Она продолжает деградировать, но если бы там не было Соединённых Штатов, наверное, было бы ещё хуже, – подчеркнул глава государства. – Вот у нас сложные отношения с Соединёнными Штатами, но мы должны объективно просто подходить к делу, а дело обстоит именно так».

При этом Владимир Путин выразил обеспокоенность в связи с нестабильной ситуацией на границе между Афганистаном и странами бывшего СССР, в частности, со значительным увеличением талибского присутствия в северных афганских провинциях. Также президент обратил внимание на активность запрещённой в России группировки «Исламское государство» как дополнительного фактора нестабильности.

«Хуже того, что было раньше, элемент такой настораживающий – ИГИЛ там появился в Афганистане и вступил уже в противоборство с «Талибаном», – отметил Путин. – Это дополнительно ситуацию там ухудшает».

Как уже сообщал «Афганистан.Ру», на протяжении последних месяцев представители России уже неоднократно подвергали критике деятельность НАТО в Афганистане, поскольку иностранный военный контингент оказался не в состоянии справиться с угрозами роста наркопризводства и расширения активности террористических группировок. Особая обеспокоенность выражалась в связи с дестабилизацией обстановки на севере страны, где наращивает своё влияние «Исламское государство».

Тем не менее, как свидетельствует недавнее заявление президента РФ, в настоящее время Москва признаёт необходимость иностранного военного присутствия в Афганистане как средства противодействия имеющимся вызовам.

Беседуя с руководством палат Федерального Собрания, глава государства указал на существование возможностей стабилизации ситуации в ИРА посредством осуществления региональных экономических проектов, в том числе при участии России, сообщает пресс-служба Кремля.

По словам Владимира Путина, на недавней встрече с президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым последний напомнил о планах строительства транснационального газопровода ТАПИ (Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия) и пригласил российскую сторону принять участие в осуществлении проекта.

«Надо посмотреть, конечно, насколько реализованы будут проекты подобного рода, – добавил российский лидер. – Но такие как бы позитивные сигналы тоже имеют место быть».

США планируют поставить в Афганистан 7 самолетов-штурмовиков AC-208

Правительство США собирается поставить в Афганистан 7 самолетов-штурмовиков AC-208.

Как отмечает издание “Flightglobal”, подрядчиком по поставке самолетов в ИРА может выступить американская оборонная компания “Orbital ATK”. Заявки от неамериканских компаний исключаются по причинам безопасности.

Напомним, что США неоднократно сообщали о планах увеличить численность ВВС ИРА. Недавно бригадный генерал американской авиации Лэнс Бан заявил, что к 2023 году США собираются утроить численность афганских военно-воздушных сил.

Как сообщал «Афганистан.ру», в настоящее время американская сторона продолжает программу замены российской авиатехники воздушными судами собственного производства, а также бразильскими самолётами-штурмовиками. Ожидается, что в следующем году расходы США на поддержку и развитие афганской авиации составят около 1,7 миллиарда долларов.

«Он существует!»: актеры театров — о работе Дедом Морозом

«Давайте дружно позовем Деда Мороза!» — эта фраза с детских утренников знакома всем. Ребята волнуются, зовут, встречают доброго дедушку, читают ему стихи и получают подарки. Каково быть главным новогодним волшебником? Об этом mos.ru рассказали актеры столичных театров, которые смогли побывать в этой роли.

Чтобы превратиться в Деда Мороза, нужны борода, шуба, накладной живот и посох. Настоящий Дед Мороз знает, как похудеть за один вечер, что делать, если потерял ключи от дома, и как вести себя, если напугал маленького ребенка. И конечно, он в курсе всех модных новинок и может поддержать разговор с современными детьми на должном уровне.

Секретами своего ремесла делятся Деды Морозы со стажем — Денис Юченков (заслуженный артист России, актер театра «У Никитских ворот»), Рашид Незаметдинов (актер театра «Современник»), Павел Галич (актер Театра имени Ермоловой) и Алексей Мишаков (актер РАМТ).

Денис Юченков: За одно выступление можно сбросить три килограмма

— Дедом Морозом я стал в 14 лет, когда провел утренник для младшеклассников. Потом работал и с ребятами постарше, и со взрослыми. Взрослые — это отдельный разговор. Они хотят поверить в сказку, таких большинство. Они настроены позитивно, с ними можно играть, как в детском саду, они очень податливые. Я им всегда говорю: «Давайте окунемся в детство! Представим, что вам сейчас не 40, 50, 25, а пять — десять лет». Они проникаются и выполняют все, что просит Дед Мороз.

Самые скептически настроенные — это, конечно, школьники. Поэтому с ними нужно общаться на равных. Уже даже в третьем-четвертом классе они понимают, что ты не настоящий Дед Мороз. Скорее, они думают, что он где-то существует, но ты точно не он. Поэтому с ними надо шутить и говорить на том языке, который им понятен, новомодными словечками, про гаджеты. Я никогда с ними не разговаривал «сказочным» голосом: «Я Дед Мороз… Здравствуйте, детишки!» И они понимали, что я нормальный, свой парень.

А ребенок в детском саду ждет от тебя сказки, и ты, волшебник Дед Мороз, делаешь все, чтобы он еще больше поверил, что ты настоящий: разрешаешь ему подергать тебя за бороду, рассказываешь истории.

Из своего детства хорошо помню один случай. Мне было лет шесть или семь. Я уже перестал верить в Деда Мороза, тем более, когда он ко мне приходил, у него то шея была голая, то перчатки какие-то не такие. Я понимал, что это не он. Но однажды позвонили в дверь. Я уже знал, что раз меня уводят в другую комнату, то сейчас родители «найдут» на пороге подарок. И я сразу побежал к двери, распахнул ее, желая их разоблачить, а там… вниз по лестнице спускался Дед Мороз. Я теперь понимаю, что принес подарок точно не он — скорее всего, он шел от соседей. Но тогда я просто увидел его спину — посох, парик, все как надо. Я обомлел и поверил в Деда Мороза. Наверное, это был добрый знак, который и натолкнул меня на это ремесло.

Кстати, очень тяжело работать в этой шубе и бороде! А для того чтобы казаться крупнее и больше, приходится еще что-то надевать. За одно выступление в этом наряде можно сбросить три килограмма — попробуй попрыгай с детьми!

За всю мою практику происходило много всего — и трогательного в том числе. Я очень хорошо помню посещение детского дома, куда я поехал на утренник. Таких глаз, доверчивых и ждущих, я не видел нигде. Уходить не хотелось, слезы наворачивались. Дети просто стояли рядом с Дедом Морозом, и им больше ничего не надо, кроме сказки и тепла.

Было и много веселых случаев. Однажды мы с супругой (Снегурочкой) ездили поздравлять детей на дому, это было 31 декабря в 21:00. Мы выступили, получили гонорар, уехали. На улице ждал человек, который нас и привез. Он высадил нас около нашего дома, мы попрощались и он уехал. И выяснилось, что на празднике мы забыли свои ключи. Так получилось (из-за того, что нас забирали и привезли на машине), что мы были и без телефонов. Пришлось так же, в костюмах, идти на дорогу и ловить попутную машину. Тем временем до полуночи оставался час. Остановился мужчина и согласился нам помочь. Когда мы приехали к тому дому, мы попросили нашего спасителя, чтобы он не уезжал никуда, потому что мы сейчас поедем обратно. Признались, что денег у нас нет. Я тогда сказал ему коронную фразу: «Дед Мороз не может обмануть, тем более в Новый год». И этот мужчина действительно нас дождался.

Но на этом приключения не закончились: мы не знали код домофона. И номер квартиры не помнили — только что она на шестом этаже. Соседи нас впустить отказывались — наверное, чего-то боялись. В итоге мы смогли забежать, когда кто-то выходил. Ключи нам, конечно, вернули. Того мужчину по приезде домой отблагодарили. И я до сих пор вспоминаю этот случай с улыбкой: вот что значит Новый год на драйве!

В этом году тоже уже пришлось расчехлить костюм: мы поздравляли знакомых и еще будем выступать перед друзьями в театре — 7 января будет большой праздник для детей.

Рашид Незаметдинов: Дети воспринимают Деда Мороза как друга

— Я почти всю жизнь проработал Дедом Морозом, это уже у меня в крови. Знаете, есть такой старый бородатый анекдот: артисту звонят из Голливуда и говорят: «Приезжайте, тут съемки, вы очень нужны! С 25 декабря по 15 января». А он отвечает: «Нет, извините, я не могу приехать, у меня елки!» В жизни так же.

Конечно, прежде всего это работа с детьми, а они всегда любопытны. Они стараются залезть то в варежку Деда Мороза, то дернуть за бороду. Некоторые, наоборот, прижимались ко мне, пытаясь показать, что Дед Мороз только его, а остальные — отойдите. Как бывает: «это моя игрушка, это моя мама», только здесь «это мой Дед Мороз». Но уделить внимание надо всем. Еще они иногда забывают свои стишки, начинают заикаться, краснеть, плакать, и такая искренность трогает какие-то струны души.

Многие воспринимают Деда Мороза как своего друга. Они могут рассказать, что у них дома есть, как они живут, как мама с папой ругаются, какая у них машина, какая невкусная каша, какие друзья и соседи.

Однажды я пришел поздравлять сына Сергея Гармаша Ваню. Он показал мне весь дом! Взял меня за руку и повел. Он рассказывал, рассказывал, рассказывал! Меня это очень умилило. Изначально я приехал минут на 20–30, но в результате остался часа на два. Он показал, где находится подвальное помещение, где он живет, где чистит зубы, где родители спят, где папин кабинет. Вообще у многих был в домах, раньше была такая практика, когда артист ездил поздравлять детей сотрудников.

А еще очень интересно ездить со Снегурочкой по Москве, если Снегурочка — водитель. Особенно если у нее какая-нибудь «Ока». Все смешно тыкают пальцем и думают, наверное, что Дед Мороз уже наклюкался и Снегурочке пришлось сесть за руль.

Павел Галич: Очень жарко, Дед Мороз тает

— Интереснее всего работать Дедом Морозом у частных клиентов — когда приглашают поздравлять детей домой. В детских садах чаще всего есть свои требования и условия, они просят определенный сценарий. А под Новый год работы очень много, сценарии разные, и приходится очень много учить текста. Тогда надо пробовать договариваться. А если работаешь частным образом, то у тебя своя собственная программа.

Выступления в среднем длятся минут 40. Все это время Дед Мороз вынужден находиться в тяжелой шубе, да еще и с накладной бородой. Очень жарко, Дед Мороз тает.

У меня бывали ситуации, когда маленький ребенок пугался. Интересно, что такое происходило тогда, когда я только начинал работать. В этом случае мне достаточно было увлечь его, заиграть, и это действовало.

А дети постарше, наоборот, пытались меня рассекретить. Помню, например, одного мальчика — ему было лет восемь. Это было как раз поздравление на дому. Он не то чтобы не верил, но у него были сомнения: есть Дед Мороз или нет? Но он и остался в таком «плавающем» состоянии, так и не смог решить, настоящий перед ним волшебник или нет. Но время провели хорошо, было весело — это самое главное.

Алексей Мишаков: Дети пытались дарить мне подарки

— Мне всегда было очень интересно работать в детских садах. Это из-за возраста детей — он играет решающую роль. Хорошо, когда дети действительно верят, что перед ними настоящий добрый сказочный персонаж. Ведь сами знаете, дети восьми — десяти лет уже не то чтобы не верят, но скептически относятся. Они смотрят на меня просто как на актера, который переоделся.

Тем не менее я пользуюсь приемами, которые помогают удерживать внимание детей. Но я их все не расскажу — это секрет. Могу сказать, что надо реагировать на их реплики. Не нужен заученный текст, нужен живой диалог. Нужно сиюминутно среагировать, если ребенок заплакал. Визит проигран, если дети не чувствуют контакта. Бывало, что дети, настолько проникнувшись настроением, сами пытались дарить мне подарки. Дедушка пришел, чудо сбылось — они берут и дарят свою любимую игрушку.

Конечно, праздник не обходится без стишков и песенок, и у детей обычно похожий репертуар. Но как-то девочка лет пяти рассказала достаточно большой кусок из «Евгения Онегина». И когда я спросил, кто это у нас такой начитанный, другой мальчик мигом ответил: «Это я!»

Хорошо помню и свое первое выступление в этой роли. Это было в конце 1990-х, я был в девятом классе. Тогда не было накладных животов, и под шубой у меня был красный пуховик. Но со всем этим снаряжением я справился достойно! Сам в детстве я очень любил елки, помню, какие у меня были костюмы. А в Деда Мороза переодевалась наша учительница — она хорошо пела и была очень артистичной.

Рынок акций в 2018 году может отыграть спад, несмотря на санкции.

Российский рынок акций снизился в 2017 году, но у него есть шанс восполнить потери в 2018 году, даже несмотря на возможное расширение санкций со стороны США, считают опрошенные РИА Новости аналитики.

Рублевый индекс Мосбиржи за 2017 год снизился на 5,51%, до 2109,74 пункта, долларовый индекс РТС вырос на 0,18%, до 1154,43 пункта, следует из данных Московской биржи.

Курс рубля к доллару расчетами "завтра" за тот же период вырос на 6,4% — до 57,57 рубля, к евро снизился на 6,7% — до 69,135 рубля.

Инвесторы надеялись, что с приходом Дональда Трампа на пост президента США санкции в отношении России будут сняты. Однако этого не произошло. Более того, в начале 2018 года будет рассматриваться тема расширения санкций, они могут затронуть держателей российского госдолга, что также может негативно сказаться на рынке акций, считают эксперты.

Отрицательная динамика российского рынка в 2017 году была вызвана прежде всего разочарованием инвесторов относительно возможности отмены или ослабления санкций после прихода Трампа на пост президента США, считает Эдуард Харин из УК "Альфа-Капитал".

Несмотря на то, что компании, входящие в индекс Мосбиржи, существенно увеличили прибыль в этом году (особенно Сбербанк), на динамику российского рынка это особенно не повлияло, считает Ярослав Калугин из "Велес Брокер". По его мнению, в конце 2016 года акции стоили уже достаточно дорого на фоне ожидания смягчения санкций после победы Трампа на выборах в США.

Аналитик ГК "Финам" Сергей Дроздов также считает, что оптимизм конца 2016 — начала 2017 года на российском рынке акций был связан с надеждами по отмене санкций со стороны США. На данном этапе он сменился опасениями введения новых мер в отношении российского долга со стороны заокеанского Минфина, который может запретить иностранным инвесторам покупать отечественные облигации федерального займа, также указывает аналитик.

Харин из УК "Альфа-Капитал" замечает, что вклад в снижение индексов внесла высокая ключевая ставка Банка России, а высокая доходность на рынке облигаций привлекла большое количество "горячих" иностранных денег, которые существенно укрепили рубль, и до середины года интерес к российскому рынку акций был минимален.

При этом Георгий Ващенко из ИК "Фридом Финанс" считает, что отставание российских индексов обусловлено тем, что международные инвесторы не привлекли значительных средств в фонды, ориентированные на Россию.

"Вложения носили, в основном, краткосрочный, спекулятивный характер", — добавляет он.

Аналитик "КИТ Финанс Брокер" Дмитрий Баженов согласен, что крепкий рубль не способствовал росту рынка акций: значительная доля компаний на российском рынке являются экспортерами, и на их показатели непосредственно давит укрепление российской валюты.

Василий Карпунин из "БКС Экспресс" называет в качестве одной из стандартных причин слабости низкие темпы роста экономики: в этом плане РФ проигрывает практически всем своим конкурентам, и, таким образом, глобальные инвесторы в первую очередь отдают предпочтение другим странам.

По мнению Михаила Крылова из "Golden Hills — КапиталЪ АМ", есть очень высокие шансы на то, что на мировых биржах будет все спокойно, поэтому такую просадку, как сейчас, легко отыграть за один месяц. Однако при рисках волатильности на мировых рынках в следующем году Россия не будет обособлена, и тогда долларовый индекс РТС и индекс Мосбиржи будут падать быстрее мирового рынка, полагает он.

Если сравнивать наш рынок с другими развивающимися площадками, то индекс РТС в явных аутсайдерах, и все отставание было накоплено в первую половину 2017 года, отмечает Василий Карпунин из "БКС Экспресс". К текущему моменту индекс развивающихся стран MSCI EM показывает рост на 32% с начала года, указывает он.

Как отмечает заместитель директора аналитического департамента "Альпари" Наталья Мильчакова, по сравнению с фондовыми индексами не только развитых, но и развивающихся стран, в том числе стран постсоветского пространства, российские индексы выглядят в этом году очень бледно.

"Так, фондовый рынок Казахстана по итогам 2017 года уже можно назвать супердоходным среди развивающихся стран: индекс Казахстанской фондовой биржи KASE за год вырос на 57%. Вьетнамский фондовый индекс HNX вырос на 53,5%, индийский фондовый индекс Nifty 50 вырос на 31,4%, а китайский (индекс Гонконгской фондовой биржи) Hang Seng вырос на 37,1%", — приводит примеры она.

В то же время инвесторы, как правило, с интересом смотрят на отстающие рынки, предполагая возможность последующего догоняющего роста, обращает внимание Дмитрий Голубков, главный инвестиционный стратег Ситибанка. Коэффициент цена/прибыль по индексу MSCI Russia на настоящий момент составляет около 8, в то время как аналогичный коэффициент по акциям развивающихся рынков составляет более 15, а по мировому индексу MSCI ACWI – более 21, подсчитал он.

Наилучшую динамику по итогам года показал индекс "металлов и добычи" Московской биржи, поднявшийся на 5,17%, и индекс "химического производства", выросший на 1,21%.

Индекс "банков и финансов" обвалился на 16,28% (несмотря на рост бумаг Сбербанка), индекс "нефти и газа" — на 9,45%, индекс "электроэнергетики" — на 8,46% и индекс "потребительских товаров и торговли" — на 7,13%. Индекс "транспорта" снизился на 1,48%, индекс "телекоммуникаций" — на 1,56%.

Одна из структурных проблем рынка в том, что он на 85% состоит из небольшого числа крупных компаний, и сильное движение в одной или нескольких в значительной мере определяет динамику рынка в целом, указывает Георгий Ващенко из "Фридом Финанс". Например, индекс химпроизводителей на две трети состоит из "Фосагро", и на одну шестую из "Уралкалия" (у которого вскоре делистинг) и "Акрона".

Сектор металлургии вырос преимущественно на позитивной динамике "Русала", чьи акции выросли более чем на 46% на фоне роста цен на алюминий, приводит пример Мильчакова из "Альпари".

"Этот сектор российской экономики наименее аффилирован с государством, что, соответственно, уменьшает риски от введения новых санкций против российских металлургических компаний. Кроме того, ускорение роста промышленного производства Китая в первой половине года оказало дополнительную поддержу ценам на промышленные металлы, которые в 2017 году росли в среднем на 20%-30%", — добавляет Евгения Абрамович из Dukascopy Bank SA.

В то же время, Сергей Дроздов из "Финама" замечает, что данный сектор является циклическим и в настоящий момент этот тренд подходит к своему завершению.

Мильчакова напоминает, что в конце года из индекса сектора телекоммуникаций были также исключены акции АФК "Система", поэтому сектор телекомов показал такой неплохой результат, указывает она.

Обвал индекса банков и финансов связан с падением акций банка ВТБ на 33% и акций Московской биржи на 14%, считает Мильчакова из "Альпари". Кроме того, влияние на снижение индекса банков и финансов оказали санации банка "Открытие" и Промсвязьбанка, а также корпоративные новости вокруг АФК "Система", до недавнего времени являвшейся компонентой данного индекса, отмечает Баженов из "КИТ Финанс Брокер".

"В банковском секторе сложно было ожидать какого-то общего роста, так как элементы кризисной ситуации влияют на весь сектор, а вот бумаги Сбербанка, напротив, являются получателем преимуществ, так как проблемы с надежностью банков – это лишний поток клиентов в Сбербанк", — замечает Андрей Кочетков из "Открытие Брокер".

По мнению Кочеткова, нефтегазовый сектор не смог существенно улучшить свои результаты, чтобы рынок продолжил рассчитывать на большее. "Особенно разочаровали результаты "Роснефти", да и постоянная инвестиционная нагрузка "Газпрома". Далеко не последнюю роль сыграла государственная политика, когда сначала заявляется о необходимости уплаты госкомпаниями 50% от прибыли в виде дивидендов, а затем применяется широкий индивидуальный подход", — поясняет он.

Сильный или слабый: что будет с рублем в начале 2018 года

Михаил Крылов из "Golden Hills — КапиталЪ АМ" считает, что отечественная биржа еще может догнать индекс развивающихся стран MSCI EM в 2018 году.

Вероятность введения новых экономических санкций со стороны США крайне высока, что негативно отразится в первую очередь на нефтегазовых компаниях, считает Евгения Абрамович, руководитель управления анализа валютных рисков Dukascopy Bank SA.

Также в 2018 году может быть достигнута главная цель ОПЕК по сокращение запасов сырья в мире, что создаст предпосылки для плавного выхода нефтедобывающих стран из ограничивающих добычу соглашений, ожидает она.

"На этом фоне спрос на акции российских компаний, которые не сильно зависят от экономических циклов, может возрасти. К таким можно отнести бумаги "Яндекса" и "Магнита", — полагает эксперт.

А Кочетков из "Открытие Брокер" надеется, что в 2018 году сектор электроэнергетики напомнит о себе улучшением финансовых показателей и ростом капитализации. Кроме того, он сохраняет довольно позитивный взгляд на нефть, что также должно привести к улучшению финансовых показателей нефтегазового сектора.

Впрочем, худшим сектором в 2018 году, на его взгляд, может вновь оказаться потребительский. "Надо отметить, что розничные сети исчерпали ресурс закрытия малого торгового бизнеса, теперь многие бумаги из "историй роста" превратились в неоправданно дорогие акции по факту их финансовых показателей и объема возврата инвестиций. Мы не ожидаем какого-то бурного роста потребительской активности в России, а, значит, и торговые компании будут испытывать сложности", — считает он.

По мнению Харина из УК "Альфа-Капитал", следующий год может быть годом ресурсных, прежде всего нефтегазовых компаний, в цены которых еще явно не заложены цены на нефть выше 60 долларов за баррель, так как при текущем рубле и цене на "черное золото" их акции могут стоить значительно дороже.

Аналитики Citi рекомендуют инвесторам следить за поведением российских акций "второго эшелона". В 2016-2017 годах этот вид акций показал роста порядка 150%, напоминает главный инвестиционный стратег банка. При этом акции "второго эшелона", по наблюдениям аналитиков Citi, достигают пиковых значений, как правило, за 1-2 месяца до того, как пиковых значений достигнет рынок в целом. Таким образом, акции "второго эшелона" служат своеобразным опережающим индикатором поведения зрелого рынка, отмечают они.

Елена Лыкова

Названа самая выгодная валюта 2017 года.

Самой прибыльной валютой 2017 года стал мозамбикский метикал – его курс вырос вырос на 21% по отношению к доллару США. Об этом сообщает агентство Bloomberg.

Аналитики отмечают, что максимальную прибыль в уходящем году все же получили владельцы криптовалют. Так, биткоин показал рост в 1500%. Эксперты при этом напоминают, что вложения в криптовалюту считаются весьма рискованными.

Лидером мирового валютного рынка стал мозамбикский метикал с ростом в 21%. Следом расположились чешская крона и польский злотый, курсы которых поднялись на 18%. Худшим вариантом инвестиций среди валют, по словам аналитиков, стал узбекский сум, подешевевший на 60%.

Самым выгодным вложением для обладателей сырьевых активов стал палладий, курс которого вырос на 54%. Медь и алюминий подорожали на 29%. Наибольшие убытки своим владельцам принес природный газ – минус 27,5% по итогам года.

Наибольший рост среди ценных бумаг показали государственные облигации Греции (около 60%), Белиза (38,7%) и Аргентины (30%). Наименее выгодным вложением стали гособлигации Венесуэлы – до минус 55%.

Среди фондовых индексов наибольшую доходность показал украинский UX – его рост составил 80%. Второе и третье места занимают Казахстан (+64%) и Монголия (+63%) соответственно. Первым с конца стал Пакистан – его фондовый индекс опустился на 22%.

Архитектор своей судьбы.

На протяжении многих десятилетий фигура Лаврентия Берии остаётся в нашем обществе объектом повышенного внимания. Многим он представляется едва ли не одним из самых страшных злодеев ХХ века. Но так ли всё однозначно?

Лаврентий Берия родился в канун ХХ века – столетия, которое он сумел во многом изменить. Это случилось в мингрельском селе Мерхеуле, что в Абхазии, в семье Павла Берии и Марты Джакели, которая была родом из князей Дадиани, считавшихся некогда сюзеренами, правителями сообщества мингрельской народности.

Лаврентий Павлович мечтал стать архитектором и даже в своё время окончил три курса Бакинского политехнического института. А стал одним из самых влиятельных руководителей страны. Он прожил очень насыщенные 54 года и стал одной из главных жертв в советской версии «Игры престолов».

Своё первое образование Берия получил в Сухумском высшем начальном училище. Затем обучался в Бакинском механико-техническом строительном училище, одновременно работая в нефтяной компании Нобелей, чтобы содержать переехавших к нему в Баку мать и глухонемую сестру. Участвовал в подпольной деятельности большевиков ещё до революции и позднее, во время интервенции на территории Азербайджана и Грузии. Был арестован и заключён в тюрьму.

После Гражданской войны работал управляющим делами в ЦК КП(б) Азербайджана, ответственным секретарём ЧК «по экспроприации буржуазии и улучшению быта рабочих». Потом – в ЧК при Совнаркоме Азербайджанской ССР заместителем начальника секретно-оперативной части. Активность Берии растёт, не уменьшается и доверие к нему: уже спустя месяц он занимает должность начальника этой части и одновременно становится заместителем председателя Азербайджанской ЧК.

В тот период в жизни Лаврентия произошло несколько событий, не особо значительных по понятиям того времени, но сыгравших во время следствия в 1953 году существенную роль. В частности, в 1921 году он подвергался серьёзной критике со стороны руководства ЧК и большевистской партии Азербайджана за проступки, связанные с превышением должностных полномочий в чекистской деятельности.

Для борьбы с нелегальными эсеровскими организациями Берию переводят начальником секретно-оперативной части Грузинского ГПУ. Одновременно он, как особо доверенное у местных чекистов лицо, совмещает эту весьма ответственную должность с другой не менее важной – начальника Особого отдела Закавказской армии. В 1923 и 1924 годах грудь Берии украшают две награды – орден Боевого Красного Знамени Грузинской республики и орден Красного Знамени СССР – за участие в подав­лении меньшевистского восстания. И в последующем он активен, всё время движется вперёд. Занимая одну за другой высокие должности в различных структурах ОГПУ Закавказской Советской Федеративной Социалистической Республики, вырастает до должности члена ОГПУ СССР. Начав с поста второго секретаря Закавказского крайкома, в ноябре 1931 года он занимает самый большой кабинет в здании ЦК КП (б) Грузии – первого секретаря ЦК, а спустя короткое время совмещает высшие руководящие посты в ЦК партии Закавказья и Грузии, избирается членом ЦК партии Армении и Азербайджана. Участие Лаврентия Берии в идеологическом противоборстве с противниками советской власти в этом стратегически важном регионе не осталось незамеченным на самом верху.

В то время одним из самых знаменательных событий в стране стал состоявшийся в начале 1934 года XVII съезд ВКП(б), провозгласивший окончательную победу социализма в стране и получивший название «Съезд победителей». А позднее – «Съезд расстрелянных», так как более половины его участников позже подверглись репрессиям. Именно на этом съезде Берия впервые избран членом ЦК партии, а 20 марта 1934 года включён Политбюро ЦК ВКП(б) в комиссию по разработке проекта Положения об НКВД СССР и Особом совещании НКВД СССР. В марте 1935 года Берия уже член ЦИК СССР и его президиума, тогда же он награждён своим первым орденом Ленина (всего их у Берии было пять). В тот период Лаврентий Павлович по совместительству продолжает руководить некоторыми партийными органами Закавказья. С его участием в Грузии строится много новых промышленных объектов; серьёзный рост демонстрирует промышленное и сельскохозяйственное производство.

Дальнейшие события в жизни Берии были очень тесно связаны с НКВД (и МВД) СССР. В августе 1938 года он назначен первым заместителем наркома внутренних дел, руководителем восстановленного в структуре НКВД Главного управления госбезопасности. А уже с 25 ноября 1938 года – наркомом внутренних дел СССР. Берия тут же берётся за сокращение репрессий в отношении тех, кто был приговорён судом к высшей мере наказания по обвинению в участии в контрреволюционной деятельности. Так, если в 1939 году к расстрелу были приговорены 2,6 тысячи человек, то к 1940 году эта цифра уменьшилась на 1 тысячу. В 1938 году было освобождено из заключения 279 966 человек. А в 1939–1940 годах, по оценке экспертов, – до 200 тысяч человек.

В период руководства Берией внешней разведкой, входившей тогда в структуру НКВД, в канун войны была создана мощная агентурная сеть, действовавшая в США, Европе и Японии. Вопрос успешной деятельности разведки в тот момент являлся одним из ключевых во внутренней и внешней политике Советского Союза.

В марте 1939 года Берия избран кандидатом в члены Политбюро ЦК ВКП(б). В январе 1941 года ему присваивается звание Генерального комиссара государственной безопасности. В качестве заместителя председателя Совнаркома он курирует не только деятельность НКВД и вновь образованного в феврале 1941 года НКГБ СССР, но также ряда других важных ведомств (наркоматов лесной и нефтяной промышленности, цветных металлов, речного флота).

Во время Великой Отечественной войны Берия являлся членом Государственного Комитета Обороны (ГКО) – чрезвычайного органа управления, решения которого были обязательными для исполнения всеми гражданами страны и органами власти. Значительная часть этих решений была подписана Берией. В 1942 году на него в ГКО были возложены обязанности, связанные с организацией производства самолётов, моторов, вооружения и миномётов, ракетной техники, формирования авиаполков и переброски их на фронт. А позже и задачи по контролю и наблюдению за работой всех наркоматов оборонной промышленности, железнодорожного и водного транспорта, чёрной и цветной металлургии, угольной, нефтяной, химической, резиновой, целлюлозно-бумажной, электротехнической промышленности, электростанций, Наркомата путей сообщения.

Берия также был назначен постоянным советником Ставки Главного командования Вооружённых сил СССР, решал вопросы по управлению народным хозяйством, выполнял особо важные поручения партии и правительства на фронте. Фактически был руководителем обороны Кавказа в 1942 году, когда обстановка на южном крыле советско-германского фронта резко ухудшилась. В 1943 году Берии присвоили звание Героя Социалистического Труда.

Нельзя забывать о вкладе Лаврентия Павловича в деятельность НКВД СССР в годы Великой Отечественной войны, с началом которой обязанности наркомата значительно усложнились. Его сотрудники приняли самое активное участие в развёртывании партизанского движения, успешно боролись с бандитизмом, уголовной преступностью, военным и трудовым дезертирством, с мародёрством и паникёрами, охраняли промышленные объекты, участвовали в организации эвакуации... С созданием Центрального адресного детского стола в ГУРКМ НКВД СССР важное значение приобрела деятельность по розыску детей, пропавших без вести в процессе эвакуации и при других обстоятельствах. Участие сотрудников органов внутренних дел и органов госбезопасности в Великой Отечественной войне – это особая, значительная часть нашей истории. Достойны уважения и восхищения и рядовые солдаты правопорядка, и, несомненно, тот, кто осуществлял руководство ведомством.

В июле 1945 года, в процессе переаттестации специальных званий госбезопасности на воинские, Берии было присвоено звание Маршала СССР.

И после освобождения от должности руководителя НКВД – МВД СССР Берия, входивший в число семи членов Политбюро ЦК («семёрка Сталина»), принимает участие в практическом решении важнейших задач особой сложности и международного значения. В том числе получает поручение от Сталина возглавить ядерный проект под лозунгом «Догнать и перегнать Америку!», работа над которым привела к успешному испытанию в 1949 году первой советской плутониевой бомбы, а в 1953 году – водородной бомбы. И хотят ли это признавать или нет, но вклад Лаврентия Берии в укрепление обороноспособности страны очевиден. А в то время установление ядерного паритета с США было равносильно спасению страны от гибели.

Берия проявил тогда свои лучшие качества руководителя. Суметь организовать работу крупнейших учёных с мировыми именами (не агрономов или филологов, а физиков-ядерщиков, ракетостроителей, крупнейших изобретателей и первооткрывателей – а это совсем иная генерация людей) мог только весьма одарённый человек, патриот Родины, а не просто трус, над головой которого висел сталинский «дамоклов меч». Он оптимизировал их работу, консолидировал усилия, обеспечил всем нужным, принимал экстренные решения. Это дорогого стоит. Опровергая расхожее мнение, что тех, кто работал над решением этой проблемы, Берия держал в чёрном теле, как узников, приведём слова самих учёных, которые вспоминали много лет спустя: «Учитывая значимость работ… ГКО сразу же ввёл для сотрудников персональные оклады и особые нормы питания, а также по особому списку давалось право приобретения промтоваров. Сотрудники… были освобождены от призыва в армию и на действительную военную службу».

Взятый Берией после смерти Сталина курс на серьёзные перемены в стране предполагал ослабление репрессий, всеобщую амнистию, пересмотр партийных полномочий по управлению страной и расширение прав союзных республик, повышение роли национальных кадров в руководящих органах союзных и автономных образований. Маршал считал, что руководство государством должно осуществляться не партийными, а советскими органами (что в конце концов и было сделано, только гораздо позже). Берия, этот жёсткий законник, был и сторонником отмены прописки граждан. Будучи опытным экономистом-хозяйственником, он самостоятельно добился закрытия нерентабельных строек, на которые были потрачены огромные потоки бюджетные средств. В перечне предполагаемых изменений были и ликвидация колхозов, и сближение с западными державами, и даже создание условий для объединения обоих германских государств. Всё это, а в особенности планы международного характера, способствовало обвинениям в предательстве Берией интересов страны, даже в шпионаже в пользу иностранных разведок.

Видимо, не по правилам тогдашних государственных мужей стал действовать Лаврентий Павлович. Не оправдывая его серьёзных ошибок, нельзя не отметить, что он опережал своё время, поэтому был не понят и напугал, видимо, кремлёвских догматиков, которые увидели в планах и поступках своего коллеги угрозу (прежде всего – своей безопасности). Взяв власть в стране в свои руки, прошедший суровую школу сталинских жестокостей, крайне амбициозный Берия имена многих мог исключить из списков советской элиты. Те, кому это грозило, предпочли объединиться, обвинив Берию во всех смертных, в том числе и несуществующих, грехах, чтобы уничтожить его, а не самим стать жертвами возможного руководителя страны.

Перечислить все претензии, предъявленные к Берии на пленуме ЦК КПСС, невозможно. Характеристики, даваемые ему, теперь разительно отличались от прежних. Так, если раньше самых высоких похвал кремлёвских чиновников удостаивалась возглавляемая им разведывательная и контрразведывательная деятельность, то теперь оценки этой работы были противоположными. Никто из выступивших не сказал о собственных ошибках и просчётах, ни слова – об уроне, который понесла советская разведка после ухода Берии в послевоенные годы, по вине партийной верхушки, назначавшей руководителями этих направлений аппаратчиков, которые разваливали советскую разведку и контрразведку благодаря партийным призывам на эту службу непрофессионалов. Но именно так – топя некогда всесильного наркома – эти партийные руководители спасали себя, отвлекая внимание от собственной ответственности за дело. Берия хотел, кстати, предать огласке и беззакония сталинского режима – эту инициативу, расправившись с Лаврентием Павловичем, перехватил Никита Хрущёв, который был сам частью репрессивного аппарата, и умело перевёл стрелки на Сталина.

В течение десятилетий инструментом для опорочивания личности Берии были разговоры многочисленных мемуаристов советской эпохи о якобы низком моральном облике лубянского маршала. Эта рвущая душу «правда» «пытливых исследователей» биографии Берии, активно использованная в том числе с помощью кинематографических приёмов, конечно же, достигала нужного эффекта. Согласно принятым для низвержения личности «правилам», как и полагается в таких случаях, действовали по подобным «нормам морали» и «жертвы» Берии. Били наверняка, как требовалось по законам жанра, оговаривая любыми способами, видимо, чтобы во что бы то ни стало спастись самим. Так, узнав из газеты «Правда» об аресте Берии, одна из его «жертв», некая Ляля Дроздова, на следующий же день вместе со своей матерью написала заявление в прокуратуру о том, что подвергалась насилию со стороны Берии. А потом обе выступили свидетелями и на судебном процессе. Эта Ляля Дроздова действительно была любовницей наркома, родила от него ребёнка. Факт, бесспорно, ужасный: Дроздова была совсем юной девушкой. Но возникает вопрос: а стали бы эти женщины доказывать вину скорее всего обеспечивавшего их всем необходимым Берии, если бы он, скажем, внезапно умер? Ответ очевиден.

Моральные проступки (если они были), разумеется, не украшают Берию, вызывают к нему недоброе отношение, даже отвращение. Не зря говорят на Востоке: «Чем ярче свет – тем гуще тени». Возвысившийся в обществе человек должен стремиться к безупречности, ибо к его личности устремлено внимание этого общества.

В декабре 1953 года Специальное судебное присутствие Верховного Суда СССР под председательством Маршала Советского Союза Ивана Конева рассмотрело уголовное дело в отношении бывшего наркома внутренних дел и Маршала Советского Союза Лаврентия Берии и нескольких высокопоставленных руководителей силовых ведомств, прозванных после их ареста «бандой Берии». Приговор суда гласил, что все они приговариваются «к высшей мере уголовного наказания – расстрелу, с конфискацией лично им принадлежащего имущества, с лишением воинских званий и наград». В тот же день – 23 декабря 1953 года – Берия был расстрелян.

В 2000 году сын бывшего наркома Серго обратился в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации с просьбой пересмотреть дело отца, но в реабилитации Берии было отказано. В числе основных аргументов такого решения стало участие Лаврентия Павловича в депортации народов Северного Кавказа в 1944 году.

Ошибки Берии, как и бесславное завершение его жизни, – это объективная цена за исторические просчёты, ставшие одними из самых неоднозначных, а порой и трагических в истории нашего государства, в том числе и в деятельности нашего ведомства, осмысливать и переоценивать которые приходится спустя многие годы.

Альфия АЛЬКИНСКАЯ

Посольство России в США назвало "абсолютной неправдой" заявление о том, что визит ряда конгрессменов в Москву отменен по вине российской стороны.

"Посольство получило запросы на получение виз для делегации в составе сенаторов и их сотрудников. Визы были выданы всем членам делегации, кроме сенатора Джинн Шахин, которая находится в российском "черном списке", созданном в ответ на введение американских санкций против нашей страны", — говорится в сообщении посольства на его странице в Facebook.

В дипмиссии отметили, что "попытки представить ситуацию так, будто визит был отменен из-за российской стороны, являются абсолютно тенденциозными и неправдивыми".

"Мы предлагали различные пути выхода из ситуации, включая соглашение по выдаче виз парламентариям из "черных списков" на взаимной основе, однако это предложение было отклонено американской стороной", — пояснили в посольстве, подчеркнув, что Москва неоднократно предлагала Вашингтону отменить санкции, наносящие урон внешней политике. "Что посеешь, то и пожнешь", — заметили в дипмиссии.

Сенатор из "черного списка"

Два американских сенатора отказались от поездки в Россию после того, как российское консульство не выдало визу их коллеге-демократу от штата Нью-Гэмпшир Джоан Шаин, сообщила ранее газета Politico.

По данным издания, республиканцы Рон Джонсон и Джон Баррассо намеревались приехать Россию вместе с Шаин примерно в середине января, чтобы встретится с представителями правительства и посетить общественные организации. Сенаторы также заявили о планах пообщаться со "следующим поколением российских лидеров и действующими властями, чтобы понимать перспективы российско-американских отношений".

Издание не называет причины отказа в визе, однако отмечает, что Шаин активно поддерживала запрет на использование программного обеспечения "Касперского" в американских госучреждениях, а также настаивала на внесении RT America в список иностранных агентов.

Россия готова работать с США

Москва готова работать с Вашингтоном, несмотря на недружественную стратегию национальной безопасности США, заявил посол России в США Анатолий Антонов.

"Эта концепция вызывает сожаление в контексте российско-американских отношений. Мы видим многие ущербные моменты в этой концепции, но мы готовы работать и выстраивать отношения с Соединенными Штатами Америки, даже имея такую, я бы сказал, недружественную концепцию, коей является новая, обновленная концепция национальной безопасности", — заявил Антонов в интервью телеканалу RTVI.

При этом в Кремле ранее заявили, что считают главными разочарованиям 2017 года ситуацию в отношениях с США.

По словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, не могут не вызывать сожаления и российско-американские отношения, а именно — та позиция, которую занимает Вашингтон в отношении Москвы.

"Но, вместе с тем, вы знаете настрой, который неоднократно озвучивал президент: мы хотим и ищем добрых взаимовыгодных отношений на основе взаимного уважения, взаимного доверия со всеми странами, в первую очередь с европейскими, и в том числе с Соединенными Штатами. Но здесь танго нужно танцевать вдвоем, как говорится", — считает Песков.

США призвали власти Ирана уважать права своих граждан, заявила в пятницу официальный представитель Белого дома Сара Сандерс.

"Правительство Ирана должно уважать права своего народа, в том числе право на самовыражение", — написала она в Twitter. Сандерс заявила о "мирных протестах иранских граждан, недовольных коррупцией режима и разбазариванием национального богатства для финансирования терроризма за рубежом".

Ранее с осуждением арестов участников акций протеста в Иране выступил госдепартамент США.

Российские граждане в США смогут проголосовать на выборах президента России на участках в посольстве, консульствах и 14 городах, включая Сан-Франциско, заявил посол РФ в Вашингтоне Анатолий Антонов.

"Там, где есть наши (представительства), будут открыты избирательные участки", — сказал он в интервью телеканалу RTVI.

По его словам, российские граждане будут проинформированы о порядке голосования, в частности через СМИ. Кроме того, вся информация будет опубликована на сайтах посольства и генеральных консульств.

Кроме того, рассказал Антонов, "в 14 городах США, в том числе в Сан-Франциско, будут развернуты мобильные участки" для голосования. "Единственное, (там) мы будем устраивать досрочное голосование. Никуда не придется лететь. Мы прилетим сами", — сказал посол.

Россия готова принять любое решение американских властей по переименованию улицы в Вашингтоне, на которой находится посольство РФ, в том числе в честь Бориса Немцова, заявил посол РФ в США Анатолий Антонов.

"Американским властям решать, где, когда и в честь кого назвать ту или иную площадь, ту или иную улицу… Мы примем любое решение Соединенных Штатов на сей счет", — заявил Антонов в интервью телеканалу RTVI.

По его словам, для российской стороны важно, чтобы решение о переименовании преследовало "благородные цели", а не "в пику Российской Федерации".

Отвечая на вопрос, какие эмоции лично у него будет вызывать работа по новому адресу, Антонов сказал: "Никаких у меня эмоций не будет. Я как работал, как мои товарищи работали, так мы и будем работать".

Ранее профильный комитет городского совета Вашингтона единогласно утвердил проект закона о переименовании части улицы напротив посольства РФ в память об убитом в 2015 году российском оппозиционном политике Борисе Немцове. Первоначально предложение назвать одну из улиц Вашингтона именем Немцова было выдвинуто в 2016 году сенатором-республиканцем от штата Флорида Марком Рубио. В случае одобрения инициативы городским советом посольство Российской Федерации в США получит адрес "Борис Немцов Плаза, дом 1".

Немцов был застрелен в центре Москвы в ночь на 28 февраля 2015 года.

Белый дом США отложил обжалование постановления суда Вашингтона, разрешающего трансгендерным лицам записываться на службу в вооруженных силах США с 1 января 2018 года, сообщает издание Hill со ссылкой на заявление департамента юстиции.

"Министерство обороны объявило, что опубликует независимое расследование данного вопроса в течение последующих нескольких недель. Поэтому вместо оспаривания временного постановления суда администрация решила подождать, пока Пентагон выпустит данный доклад", — приводит издание заявление департамента юстиции.

Как сообщается, американская администрация обдумывала возможность обжалования данного решения в Верховном суде.

Ранее сообщалось, что суд в Вашингтоне заблокировал запрет администрации президента США Дональда Трампа на службу в американских вооруженных силах трансгендеров.

Трамп в августе обнародовал правила, по которым в ВС будет восстановлен запрет на службу трансгендеров. В меморандуме главы государства говорится, что решение будет оставаться в силе, "пока не будет найдено существенное основание для того, чтобы сделать вывод, что его отмена не будет иметь негативного эффекта".

Президент заявил, что главы минобороны или министерства внутренней безопасности "могут в любое время письменно вносить рекомендации об изменении практики". Согласно документу, запрет вступит в силу в марте 2018 года.

Решение об отмене запрета на службу в армии США трансгендеров было принято при администрации Барака Обамы, но его реализация была отложена до 1 июля 2017 года. Министр обороны США Джеймс Мэттис 1 июля одобрил шестимесячный перенос срока отмены запрета. Решение по этому вопросу было отложено до 1 января. По разным оценкам, в армии США служат от 1,3 тысячи до 6 тысяч трансгендеров.

Российский посол в Вашингтоне Анатолий Антонов сообщил в пятницу, что на своей первой и пока единственной встрече с американским сенатором-республиканцем Роном Джонсоном обсудил перспективы восстановления межпраламентских связей между двумя странами.

"Мы обсудили необходимость, возможность, перспективу восстановления межпарламентских связей. Но хотел бы подчеркнуть, что мы с протянутой рукой ходить не будем", — сказал Антонов в интервью телекомпании RTVI.

Посол также рассказал, что "направил просьбы о встрече ко многим сенаторам". Он выразил сожаление, что "на сегодняшний день состоялась только одна такая встреча".

В "Единой России" не считают предновогодний ролик, размещенный на официальном канале на Youtube, предвыборной агитацией за действующего президента РФ Владимира Путина; ролик информационный и рассказывает о результатах партии за прошедший год, сообщили РИА Новости в пресс-службе партии.

Ранее в субботу юристы предвыборного штаба Собчак направили жалобу в ЦИК и Генпрокуратуру на якобы агитационный ролик "Единой России", в котором "маленькая девочка просит Деда Мороза сделать президентом России Владимира Путина". Секретарь ЦИК России Майя Гришина позднее сообщила РИА Новости, что ведомство рассмотрит жалобу юристов штаба Собчак на видеоролик ЕР и оценит его.

"Ролик не является агитационным и не может им являться. Он сугубо информационный. В нем рассказывается о результатах работы "Единой России" за год. Причем он является неотделимой частью серии из двух роликов", — сообщили в пресс-службе партии.

В партии пояснили, что еще в прошлом году исходили из того, что отснимут продолжение прошлогоднего ролика, но уже с отчетом о выполнении желаний, о которых героиня ролика просила в прошлом году. Тогда же была отснята часть видеоматериалов.

"Мы не могли отталкиваться от сроков выдвижения кандидатов на президентские выборы и не ставили целей по агитации за кого-то из них", — сообщили в пресс-службе.

Кроме того, добавили в ЕР, партия не выдвигала своего кандидата и не является субъектом избирательного процесса, поэтому "бессмысленно искать тут нацеленность на агитацию". В пресс-службе отметили, что если оценивать ролик с юридической точки зрения, то никаких имен и фамилий в нем не звучало.

"Героиня ролика указала на экран, на котором были показаны несколько десятков человек. Она могла иметь в виду любого из них. Даже несмотря на то, что в ролике нет никаких нарушений, и мы не обязаны были этого делать, в интересах чистоты избирательной кампании мы его удалили. Коллеги из Центризбиркома посоветовали нам это сделать, поскольку допускали его неверное толкование и публичные спекуляции на этой почве. И они, конечно же, случились", — пояснили в партии.

В "Единой России" считают, что пиар оппозиции основан именно на таких провокациях и манипуляциях. "У наших оппонентов вызывают раздражение результаты работы "Единой России" – тысячи построенных спортплощадок, отремонтированных домов культуры и прочее. Ролик ведь об этом. Миллионы людей – и взрослых, и детей, и пожилых – благодарны за это. Наши оппоненты либо живут в какой-то альтернативной реальности, если не знают этого, либо сознательно искажают положение вещей, чтобы отвлечь кого-то от содержания ролика и его праздничной атмосферы на себя", — сообщили в пресс-службе.

"У представителей оппозиции нет конструктивной повестки. Не то что деятельности, у них нет даже вразумительных предложений, которые могли бы привлечь интерес людей. Их политические программы – общие слова и противоречия", — заключили в партии.

Народное ополчение Ирака обнаружило крупные запасы оружия и снарядов к юго-востоку от освобожденного города Эль-Хавиджа провинции Киркук на севере Ирака после более чем двух месяцев с момента освобождения города от террористической группировки "Исламское государство*", сообщается на официальном сайте ополчения.

По данным ополчения, бойцы обнаружили это оружие во время операции по розыску боевиков в районах недалеко от Эль-Хавиджи.

"Силы шестнадцатой бригады народного ополчения нашли сегодня во время операций по розыску боевиков большие запасы оружия и снарядов в районах Ярагун и Эль-Марра округа Эр-Рашад района Эль-Хавиджа провинции Киркук", — заявил представитель ополчения.

На опубликованных ополченцами фотографиях можно увидеть большое количество ракетных снарядов, а также автоматы и магазины с патронами к ним.

Премьер-министр Ирака Хайдер аль-Абади 9 декабря заявил о победном завершении войны в стране против ИГ*. Крупные сражения против террористов в 2017 году прошли в городе Мосул, а также в Эль-Хавидже и районах на западе страны.

Представитель международной коалиции во главе с США по борьбе с ИГ* полковник Райан Диллон 27 декабря заявил, что около тысячи боевиков ИГ* остаются в Сирии и Ираке.

*Запрещенная в России террористическая организация

Секретарь ЦИК России Майя Гришина сообщила, что ведомство рассмотрит жалобу юристов штаба кандидата в президенты России Ксении Собчак на видеоролик "Единой России" и оценит сам видеоролик.

В субботу юристы предвыборного штаба Собчак направили жалобу в ЦИК и Генпрокуратуру на агитационный ролик "Единой России", в котором "маленькая девочка просит Деда Мороза сделать президентом России Владимира Путина".

"Я ролика не видела. Если жалоба поступила, она подлежит оценке в ЦИКе. Любое обращение, если оно поступит в ЦИК, конечно, будет рассмотрено. Оценку любого видеоматериала и доводов жалобы будем делать по факту того, что изложено в жалобе и что имеется в видеоматериале. Заочно оценить какой-либо ролик невозможно", — сказала Гришина РИА Новости.

Призывы США к России повлиять на сирийские власти, чтобы те прекратили атаки на свой народ, — элемент информационной войны американцев, который не будет иметь серьезных последствий, заявил РИА Новости в субботу глава международного комитета Совфеда Константин Косачев.

В пятницу Госдеп призвал Россию "выполнять обязательства и гарантировать, чтобы режим Асада прекратил эти варварские атаки" против собственного народа.

"Призывы Госдепартамента США к России повлиять на власти Сирии, чтобы те, мол, не проводили варварские атаки против собственного народа, преследуют вполне конкретные цели — дискредитировать позиции Башара Асада в грядущем мирном урегулировании в Сирии, отсюда и весь пафос про атаки против народа", — сказал сенатор.

Кроме того, это попытка "отвести тем самым серьезные обвинения в поддержке США боевиков ИГИЛ*, прозвучавшие из нашего Генштаба", отметил Косачев. "Вашингтону нужно доказать, что это его коалиция воюет с теми, с кем надо, а вот Дамаск (и поддерживающая его Россия. — Прим. ред.) — против народа", — добавил он.

Это новый эпизод информационной войны в исполнении Госдепа, который "не будет иметь каких-то серьезных последствий", заключил законодатель.

*Запрещенная в России террористическая организация.

Уголовный суд в Каире в субботу приговорил экс-президента Египта Мухаммеда Мурси к трем годам лишения свободы по делу об оскорблении судей, сообщается на портале издания "Аль-Ахрам".

Помимо бывшего главы государства аналогичные сроки по этому же делу получили 17 его сторонников.

Также суд обязал Мурси выплатить 1 миллион египетских фунтов (56 тысяч долларов США) одному из судей в качестве возмещения морального вреда.

Процесс стартовал в мае 2015 года. По данным прокуратуры, подсудимые причастны к неоднократным публичным оскорблениям представителей судейского корпуса страны с трибуны парламента, в телевизионных выступлениях, соцсетях. Мурси инкриминировалось публичное обвинение судьи в мошенничестве.

В июле 2013 года армия Египта на фоне волны народного недовольства, обусловленного правлением представителей движения "Братья-мусульмане", отстранила от власти президента Мурси и объявила переходный период. Сторонники Мурси проводили массовые акции протеста с требованием вернуть его на пост главы государства. В результате беспорядков и столкновений, последовавших за протестами, погибли сотни египтян.

С момента отстранения Мурси от власти против него были открыты пять уголовных дел, в том числе о столкновении у президентского дворца между его сторонниками и противниками в декабре 2012 года, о шпионаже в пользу Катара и ХАМАС, о побеге из тюрьмы во время массовых беспорядков 2011 года и об оскорблении судей.

Социальная сеть Facebook работает в пользу правительства США, когда речь заходит об удалении "неугодных" учетных записей, пишет обозреватель портала The Intercept Гленн Гринвальд.

Журналист отмечает, что сотрудничество соцсети с американскими властями стало очевидно после блокировки аккаунта лидера Чечни Рамзана Кадырова. По словам представителей компании, страницу закрыли из-за внесения главы республики в так называемый "список Магнитского". При этом личные санкции действуют и в отношении президента Венесуэлы Николас Мадуро, однако его аккаунт работает до сих пор, подчеркивает обозреватель.

По словам Гринвальда, это означает, что Белый дом может заставить удалить из Facebook и Instagram кого угодно, просто включив человека в санкционный лист. "Доверяют ли люди администрации Трампа настолько, чтобы давать ей право блокировать любого?" — задается вопросом автор.

Подобные "близкие" отношения сложились у Facebook и с Тель-Авивом, считает Гринвальд. Так, соцсеть неоднократно исполняла требования израильского правительства о блокировке аккаунтов палестинцев. В случае неповиновения компании угрожали большими штрафами и блокировкой сайта на территории Израиля.

По словам министра юстиции еврейского государства Аелеты Шакед, Израиль в течение предыдущих четырех месяцев подал 158 запросов на удаление информации, которую можно расценить как "подстрекательство к беспорядкам". В результате Facebook удовлетворил 95% требований.

В Палестинском информационном центре заявили, что десять английских и арабских страниц администрации с несколькими миллионами подписчиков были заблокированы. Также в марте прошлого года в соцсети закрыли страницу партии ФАТХ из-за фотографии Ясира Арафата с винтовкой в руках.

Автор отмечает, что такое сотрудничество доступно далеко не всем странам: например, если Иран потребует удалить аккаунт сенатора-демократа Чака Шумера (его включили в черный список за поддержку решения Трампа по Иерусалиму), Facebook на это не пойдет. То же, по мнению журналиста, касается и России, которая месяц назад ввела санкции против некоторых канадских политиков, однако их учетные записи до сих пор активны. Иначе говоря, Facebook сотрудничает только с теми государствами, которые имеют на него прямое влияние, резюмирует Гринвальд.