Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

США будут сообщать России о готовящихся терактах на ее территории, сообщил директор контртеррористического центра США Николас Расмуссен.

"Прежде всего, хочу сказать, что если у нас будет информация о террористической угрозе, которая может затрагивать другую страну, не только наших партнеров, а любую страну в мире, мы поделимся ей. Мы относимся к этому очень серьезно", — заявил Расмуссен, выступая в Центре Карнеги в Вашингтоне.

В то же время он отметил, что поддерживать ежедневные контакты с российскими коллегами в области борьбы с терроризмом, как США делают это со многими другими странами, невозможно.

"В нынешних условиях — нет. Но, конечно, есть области взаимной заинтересованности, которые мы можем определить и работать по ним вместе", — сказал Расмуссен, отметив, что такое сотрудничество идет в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу, который пройдет в России в 2018 году.

США в пятницу приступили к реализации указа президента Дональда Трампа о запрете въезда гражданам шести стран, сообщили в госдепартаменте.

В понедельник Верховный суд США разрешил администрации Дональда Трампа полную реализацию всех положений указа по иммиграции, запрещающего въезд гражданам шести стран. Запрет касается граждан Ирана, Йемена, Ливии, Сирии, Сомали и Чада. Также Трамп отдельно запретил въезд гражданам КНДР и чиновникам Венесуэлы.

"Никакие (ранее выданные) визы не будут аннулированы в соответствии с указом, и предполагается, что ограничения (на въезд в США) не будут постоянными. Ограничения носят условный характер и могут быть сняты, если (упомянутые в указе) страны будут работать с правительством США над обеспечением безопасности американцев", — говорится в сообщении госдепартамента.

В ведомстве отметили, что большинство стран в мире выполняет требования США в сфере безопасности, которые нужны американской стороне для выдачи виз.

В ходе авиаударов ВВС США 20 ноября были уничтожены пять боевиков "Аль-Каиды*" на Аравийском полуострове 20 ноября, сообщает пресс-служба Пентагона в пятницу.

"Американские авиаудары по территории Аравийского полуострова в провинции аль-Байды, Йемен 20 ноября уничтожили пять боевиков "Аль-Каиды*"", — говорится в сообщении, поступившем в РИА Новости.

Уничтожен был лидер крыла террористической группировки на Аравийском полуострове Аль-Алдани вместе с его помощником Абу аль-Санани и еще тремя боевиками, отмечается там.

*Запрещенная в России террористическая организация

Координатор ООН по ближневосточному урегулированию Николай Младенов заявил о возможности эскалации ситуации в регионе в связи с решением США по Иерусалиму.

"Сегодня есть большой риск, что мы можем увидеть цепь односторонних действий, которые только отдалят нас от достижения общей цели достижения мира. В ближайшие дни будет критически важно, чтобы лидеры продемонстрировали мудрость и предприняли усилия по предотвращению риторики подстрекательств", — заявил Младенов.

В пятницу Совет Безопасности ООН проводит внеочередное заседание по Иерусалиму по запросу восьми стран-членов СБ.

Решение США о признании Иерусалима столицей Израиля не предопределяет итоговый статус города, этот вопрос должен решаться Израилем и Палестиной, заявила постпред США при ООН Никки Хейли.

Выступая на заседании Совета Безопасности ООН, Хейли заявила о необходимости пояснить, "в чем именно состоит решение президента США". Она подчеркнула, что США не установили границы Иерусалима и не выступали за изменения порядка на Храмовой горе.

"Специфические вопросы суверенитета Иерусалима еще должны быть решены израильтянами и палестинцами в ходе переговоров… США не предопределяют вопросы финального статуса. Мы привержены достижению устойчивого мирного соглашения", — заявила Хейли.

Рекордное количество сотрудников СМИ — 1640 человек — аккредитовались на ежегодную большую пресс-конференцию президента России Владимира Путина, которая пройдет 14 декабря в Москве. Список аккредитованных журналистов опубликован на сайте Кремля.

Практику проведения больших пресс-конференций по итогам года Путин ввел в 2001 году во время первого президентского срока. Рекордным по продолжительности стало мероприятие 2008 года, когда за 4 часа 40 минут президент ответил на 106 вопросов. Лишь семью минутами меньше длилась пресс-конференция в 2012 году, тогда прозвучало несколько нестандартных вопросов, в том числе о конце света.

В 2016 году общение с журналистами длилось 3 часа 50 минут, президенту задали 67 вопросов. Значительная их часть была посвящена внутрироссийской и региональной повестке. Также прессу интересовала международная проблематика — ситуация в Сирии и на Украине, отношения с Турцией и США. На мероприятие аккредитовалось рекордное на тот момент количество представителей СМИ — 1437 человек.

Нынешняя большая пресс-конференция станет для Путина последней в течение этого президентского срока. Выборы главы государства пройдут в марте 2018 года. В среду Путин в ходе поездки в Нижний Новгород заявил, что намерен участвовать в выборах главы государства в 2018 году.

Телеведущая Ксения Собчак, заявившая о намерении участвовать в президентской гонке в 2018 году, аккредитовалась на ежегодную большую пресс-конференцию главы государства Владимира Путина. Список аккредитованных журналистов опубликован на сайте Кремля.

Нынешняя большая пресс-конференция, которая пройдет 14 декабря в Москве, станет для Путина последней в течение этого президентского срока. Выборы главы государства пройдут в марте 2018 года. Путин в ходе поездки в Нижний Новгород заявил, что намерен участвовать в выборах-2018.

Собчак ранее говорила, что, по ее мнению, Путин выиграет на грядущих выборах, но она все равно намерена принять участие в кампании, в которой позиционирует себя как кандидат "против всех".

В этом году на пресс-конференцию Путина аккредитовалось рекордное количество представителей СМИ — 1640 человек.

Практику проведения больших пресс-конференций по итогам года Путин ввел в 2001 году во время первого президентского срока. Рекордным по продолжительности стало мероприятие 2008 года, когда за 4 часа 40 минут президент ответил на 106 вопросов. Лишь семью минутами меньше длилась пресс-конференция в 2012 году, тогда прозвучало несколько нестандартных вопросов, в том числе о конце света.

В 2016-м общение с журналистами длилось 3 часа 50 минут, президенту задали 67 вопросов. Значительная их часть была посвящена внутрироссийской и региональной повестке. Также прессу интересовала международная проблематика: ситуация в Сирии и на Украине, отношения с Турцией и США. На мероприятие аккредитовалось рекордное количество представителей СМИ — 1437 человек.

Перевод посольства США из Тель-Авива в Иерусалим может занять более года, заявил госсекретарь США Рекс Тиллерсон на пресс-конференции по итогам встречи со своим французским коллегой Жан-Ивом Ле Дрианом в Париже.

Президент США Дональд Трамп в среду объявил о признании Иерусалима столицей Израиля и подписал документ о переносе американского посольства из Тель-Авива в этот город. Решение американского лидера было позитивно встречено в Израиле и вызвало негативную реакцию со стороны многих государств мира, в первую очередь, стран Ближнего Востока и Палестины.

"Необходимо получить место, составить план строительства, получить все необходимые разрешения, но я не думаю, что будут проблемы с получением этих разрешений. Наконец, нужно построить посольство. Поэтому это не произойдет ни в этом году, ни в следующем. Однако президент хотел бы, чтобы посольство в Иерусалиме заработало как можно скорее", — заявил Тиллерсон. Трансляцию пресс-конференции вел Periscope МИД Франции.

Израиль называет Иерусалим своей "единой и неделимой" столицей, включая его восточные районы и исторический центр, отвоеванные полвека назад у Иордании и позднее аннексированные. Мир, включая до последнего времени США, аннексию не признает и считает статус города одной из стержневых проблем ближневосточного конфликта, которая должна решаться на основе договоренности с палестинцами, претендующими на восточную часть Иерусалима.

США готовы прекратить исследовательскую деятельность в области ракет средней и меньшей дальности, если Россия будет соблюдать договор по РСМД, заявили в госдепартаменте.

"Администрация (США) твердо убеждена в том, что Соединенные Штаты не могут стоять на месте, пока Российская Федерация продолжает развивать военные системы в нарушение Договора. Хотя Соединенные Штаты будут продолжать добиваться дипломатического решения, мы предпринимаем экономические и военные меры, направленные на то, чтобы побудить РФ вернуться к соблюдению (договора)", — говорится в заявлении официального представителя госдепартамента Хезер Науэрт.

"Это включает в себя обзор военных концепций и вариантов, включая варианты обычных наземных ракетных систем средней дальности, которые позволили бы США защитить себя и наших союзников, если РФ не вернется к соблюдению", — отмечается в заявлении.

В госдепартаменте подчеркивают, что такой шаг "не будет нарушать наши обязательства по Договору РСМД".

"Мы также готовы прекратить такую научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую деятельность, если РФ вернется к полному и поддающемуся проверке соблюдению своих обязательств по Договору об РСМД", — говорится в заявлении Науэрт.

Ранее конгресс США включил в оборонный бюджет страны на 2018 год соответствующую статью расходов на такие разработки в области РСМД.

Договор о ракетах средней и меньшей дальности был подписан 8 декабря 1987 года во время визита советского лидера Михаила Горбачева в Вашингтон. Впервые под сокращение попал целый класс ракетного вооружения с дальностью поражения от 500 до 1000 и от 1000 до 5500 километров, в том числе ракеты Р-12 и Р-14, которые СССР в 1962 году разместил на Кубе, что спровоцировало знаменитый Карибский кризис. В мае 1991 договор был полностью выполнен, к тому времени СССР уничтожил 1752 баллистических и крылатых ракеты наземного базирования, США — 859. Вместе с тем документ имеет бессрочный характер. При этом каждая из сторон вправе его расторгнуть, представив убедительные доказательства о необходимости выхода из него.

В последнее время Москва и Вашингтон стали активнее прибегать к взаимным обвинениям по поводу нарушения ДРСМД. В США говорят о разработке РФ нового класса вооружений и в ответ на это одобряют выделение средств на собственные разработки. Российские претензии касаются ударных беспилотников и переноса разрешенных пусковых установок Mk-41 с кораблей на сушу, как это произошло в Румынии и Польше.

Китай приглашает Россию и российских экспортеров на выставку в Шанхай

Материал предоставлен посольством КНР в России

С 5 по 10 ноября 2018 года в Шанхае пройдет первая выставка China International Import Expo

На форуме международного сотрудничества «Один пояс и один путь» в Пекине в мае 2017 года председатель КНР Си Цзиньпин предложил с 2018 года регулярно проводить международную выставку импортных товаров в Шанхае. Так родилась инициатива Китайского международного импортного ЭКСПО (China International Import Expo). Первая такая выставка пройдет с 5 по 10 ноября 2018 года в Шанхае. Организаторами являются Министерство коммерции КНР и Народное правительство Шанхая.

В рамках импортного ЭКСПО каждой стране-участнице будет предоставлен участок так называемой комплексной презентации имиджа страны в области развития торговли и инвестиций. Также будет развернута и выставка предприятий.

Для презентаций стран выделена выставочная площадь в 30 тысяч квадратных метров, на которой будут развернуты экспозиции для демонстрации достижений в сферах торговли и инвестиций, в том числе торговле товарами и услугами, а также достижений развития промышленности, туризма.

Выставка отдельных предприятий состоит из двух блоков. Общая площадь первого блока — 180 тысяч квадратных метров. Основная тематика первого блока — торговля товарами. Данный блок делится на шесть специализированных выставочных площадок. В том числе площадки интеллектуального и высокотехнологичного оборудования, бытовой техники, одежды, аксессуаров и товаров широкого потребления, автомобилей, сельхозпродукции и продуктов питания, медицинской аппаратуры и товаров для предотвращения болезней и укрепления здоровья.

Второй блок площадью 30 тысяч квадратных метров посвящен торговле услугами. Здесь будут установлены площадки новых технологий, аутсорсинга услуг, дизайна, культуры и образования, туристических и других услуг.

Регистрация стендов предприятий продолжится до 30 июня 2018 года. До 31 января 2018 года можно будет воспользоваться скидкой 20% на аренду выставочных стендов. В настоящее время идет активная регистрация участников стендов, работает сайт выставки: www.neccsh.com.

Китай с самым большим населением в мире стал второй по величине экономикой, занял второе место в мире по импорту и потреблению. В настоящий момент Китай вступил в новую стадию развития, в связи с чем непрерывно расширяется потребность в импортных товарах. В ближайшие пять лет Китай будет импортировать товары и услуги на сумму 10 трлн долларов США, открывая возможности для предприятий из самых разных стран поставлять свои товары в Китай.

Как известно, в последние годы российско-китайская торговля динамично развивается. По прогнозам китайской стороны, ее объем по итогам 2017 года составит около 80 млрд долларов США. При этом существует большой потенциал для развития благодаря огромному спросу китайского рынка. Представить свою продукцию, найти партнеров в Китае российские предприятия смогут, приняв участие в Китайском международном импортном ЭКСПО в ноябре будущего года.

Интересно, что импортное ЭКСПО пройдет в новом Международном выставочном центре Шанхая (SNIEC), который на сегодняшний день является одним из крупнейших и самых современных комплексов в Азиатско-Тихоокеанском регионе. SNIEC — первый выставочный центр, построенный при партнерстве Китайской Народной Республики и Германии, сочетает в себе высокую функциональность и современный дизайн.

Выставочный комплекс SNIEC расположен в самом центре Шанхая — деловом центре города — Новом районе Пудун, который можно назвать лицом Китая. Центр имеет прекрасную транспортную доступность, включая метро, высокоскоростные поезда. Город Шанхай располагает современнейшими аэропортами. Ближайшие к центру аэропорты — Хунцяо (Shanghai Hongqiao International Airport) и Пудун (Shanghai Pudong International Airport).

Риск в квадрате

Виталий Головачев, обозреватель «Труда»

Авторитетный российский ученый рассказал об опасностях, подстерегающих экипажи окололунных станций

Рискам для здоровья экипажей, которые будут работать в недалекой перспективе на окололунной станции, посвящена открывшаяся 7 декабря в Кельне, в Европейском центре астронавтов ЕКА встреча специалистов по ионизирующему излучению, приехавших из России, США, Канады и европейских стран. Накануне отлета в Германию руководитель отдела радиационной безопасности космических полетов Института медико-биологических проблем РАН, авторитетный специалист в области ионизирующих излучений Вячеслав ШУРШАКОВ (на фото) сообщил «Труду» подробности.

В окололунном пространстве космонавтов будет ждать помимо повышенных доз радиации во время мощных солнечных вспышек и грозного галактического излучения еще и другая, необычная для нынешних полетов опасность. До недавнего времени она в расчет не принималась, потому что в ближнем космосе отсутствует: речь идет о ничтожно малом магнитном поле вблизи Луны, составляющем лишь доли процента от земного уровня. Для экипажей, которые будут готовиться к лунным экспедициям, это тревожная новость.

— Хочу акцентировать внимание наших партнеров на опасностях, которые представляет для человека чрезвычайно слабое магнитное поле на окололунной орбите, — сказал мой собеседник. — Как оно будет воздействовать на космонавтов? Есть наземные исследования, в том числе проведенное специалистами НИИ медицины труда. Врачи наблюдали работников, которые систематически трудились в экранированных и других помещениях, где уровень геомагнитного поля в 3-10 раз ниже обычного на Земле. Так вот, были выявлены нарушения сердечнососудистой и центральной нервной систем. В США, в Лаборатории НАСА, здоровых молодых ребят на 10 дней изолировали в модуле, в котором поддерживалось очень слабое магнитное поле. И под его воздействием у испытуемых резко ухудшались внимание, память, способность к логическому мышлению.

В других экспериментах, по словам Шуршакова, у куриных эмбрионов на фоне гипомагнитного поля произошли неприемлемые изменения в сосудах сердца, у половины вылупившихся цыплят ученые зафиксировали частичный паралич крыльев и ног. А у мышей наблюдался избыточный рост тканей во многих органах, что привело к гибели животных...

Общий вывод таков: гипомагнитное поле вызывает в организме развитие опасных процессов. Страдают не только сердечнососудистая и иммунная системы, но и костно-мышечная, система крови, зрительный анализатор, изменяются связанные с мыслительной деятельностью функции.

Еще в 2009 году в российских Санитарных правилах и нормах указывалось, что в земных условиях при круглосуточном пребывании людей допускается ослабление геомагнитного поля не более чем в 1,5 раза. И до 2 раз, если речь идет не о сутках, а о рабочей смене. А на окололунной станции уменьшение магнитного поля составит 1000 раз. Что будет с космонавтами?

Кто-то может возразить: американские астронавты были, как известно, на Луне, и ничего страшного с ними не случилось. Однако длительность тех полетов не превышала 12 суток, а окололунная станция будет рассчитана на работу экспедиций в течение 30-360 суток. Соответственно, и риск может быть смертельным.

— Надо без промедления начать разработку средств защиты, — уверен Шуршаков. — Я консультировался с конструкторами. Они считают, что можно и нужно разработать для обитаемых объемов окололунной станции специальное оборудование, создающее магнитное поле, аналогичное земному. Нужны и индивидуальные средства защиты — легкие магнитные системы, которые будут создавать в комбинезонах и скафандрах магнитное поле нужного уровня. Разумеется, необходимы масштабные наземные исследования и эксперименты, а также на МКС и на спутниках «Бион». И здесь полезно объединить усилия. А для начала хорошо бы совместно начать разработку норм гипомагнитной безопасности в космосе.

Между прочим, в области радиации, по словам Шуршакова, о единых нормах договориться с зарубежными специалистами не удалось. Сегодня участники проекта МКС предельные уровни опасного излучения, как ни удивительно, считают по-разному. Для начала поясним, что существуют два типа нормативов. Одни определены с дальним прицелом, чтобы свести к минимуму отдаленные радиобиологические последствия в течение всей жизни (например, возникновение онкологических заболеваний). Другие лимиты рассчитаны таким образом, чтобы не допустить острых проявлений облучения во время полета.

В первом случае в НАСА используется норма: общая доза полученной в космосе радиации должна быть такой, чтобы риск онкологического заболевания до конца жизни астронавта не превышал 3%. Отсюда появляется зависимость предельных уровней облучения от возраста и пола. Ибо радиация, полученная молодым астронавтом, по мнению американских специалистов, опаснее, чем в зрелом возрасте, ведь у него больше срок дожития — и, следовательно, риск заболеть. Исходя из этой логики, для молодых астронавтов лимит облучения устанавливается более низкий. Скажем, для 25-35-летних — 1 зиверт (Зв). А предельная доза у 55-летних астронавтов почти втрое больше — 2,9 Зв. А для женщин в отряде астронавтов НАСА лимиты радиации в 1,5 раза ниже, чем для мужчин (женские внутренние органы подвержены радиобиологическим эффектам).

Иные подходы в России. У нас учитывается суммарный риск — не только онкозаболевания, но и возможные не канцерогенные эффекты (болезни центральной нервной системы, кровообращения, пищеварения). К ним молодые люди более устойчивы. Поэтому, в отличие от американцев, у нас считается, что для молодых риски облучения в космических полетах меньше, чем для космонавтов в зрелом возрасте. Но в итоге суммарный полный риск в нашей космонавтике практически не зависит ни от возраста, ни от пола. За всю карьеру космонавт не должен получить более 1 Зв. Это почти втрое меньше, чем у немолодого американского астронавта. Получается, российские нормативы по ограничению дозовых воздействий в околоземных космических полетах более жесткие, чем американские.

— В окололунных полетах, — сказал в заключение Вячеслав Шуршаков, — важно учитывать не только радиацию, но и другие ужесточающие ситуацию факторы, например гипомагнитное поле. Ведь суммарно получается весьма сильное воздействие на организм члена экипажа. Это риск в квадрате. И вполне возможно, что лунные нормативы будут существенно более жесткие, чем при полетах в околоземном пространстве. Это, видимо, ограничит длительность окололунных экспедиций, скажем, на первоначальном этапе, одним-двумя месяцами. И с годовыми полетами придется, думаю, повременить. Впрочем, в НАСА может быть и другое мнение на этот счет. Но я постараюсь высказать американским специалистам свои аргументы.

Талазопариб продемонстрировал эффективность в терапии рака яичников и молочной железы

Клинические исследования III фазы были успешно завершены лекарственным препаратом талазопарибом (talazoparib): у 62,6% пациенток наблюдался полный или частичный ответ на терапию. Об этом сообщает Reuters.

В испытаниях принимала участие 431 пациентка с мутацией генов BRCA1/2. Согласно опубликованным данным, средний период без прогрессирования заболевания в группе талазопариба составил 8,6 месяца, а в группе стандартной терапии – 5,6 месяца. Полный или частичный ответ на лечение был отмечен у 62,6% принимавших талазопариб и 27,2% получавших химиотерапию.

Талазопариб является новым PARP-ингибитором, разработанным специалистами компании Medivation. В августе прошлого года Pfizer выкупила Medivation за 14 млрд долларов.

Пушки апреля, или Возвращение стратегической фривольности

Тимофей Бордачев - кандидат политических наук, директор Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», директор евразийской программы Фонда развития и поддержки Международного дискуссионного клуба «Валдай».

Резюме Сейчас взаимное уважение – то, чего, похоже, больше всего не хватает отношениям между великими и даже крупными державами. Особенно это заметно на водоразделе Запад – Остальной мир.

Весна 2017 г. ознаменовалась резкими действиями новой американской администрации на двух наиболее опасных направлениях мировой политики – в отношении Сирии и Северной Кореи. В первом случае демонстративно применена сила – 59 крылатых ракет, а во втором звучат недвусмысленные угрозы. И там, и там затрагиваются жизненные интересы России и Китая – наиболее мощных, наряду с США, ядерных держав. Обе проявили сдержанность, что дает некоторую надежду. Однако неизвестно, какими будут последствия в следующий раз. Мир вступает в еще более трудные и чреватые взрывом времена. Он вооружен до зубов самыми смертоносными средствами уничтожения себе подобных, но утратил морально-интеллектуальную основу для эффективного сдерживания и баланса. И именно этот факт, а не само по себе обилие оружия вызывает наибольшую тревогу.

Культурный слой

Времена наступили, возможно, самые взрывоопасные с начала XX века, когда европейские державы развязали мировую войну. Она привела к уничтожению четырех империй – Австро-Венгерской, Германской, Османской и Российской – и, по мнению Генри Киссинджера, навсегда лишила Европу лидирующей роли в мировых делах. Причиной стала безответственность и неспособность адекватно оценить последствия своих действий в условиях нарастания объективных противоречий между двумя группами ведущих держав. В основе фатальной безответственности лежали усугублявшиеся на фоне общей «привычки к миру» амбиции держав, а также наличие тесных связей, почти взаимозависимости, в экономике. Возобладала стратегическая фривольность – готовность создавать рискованные ситуации в угоду сиюминутным интересам.

Сегодня мы видим симптомы того же заболевания. Но оно усугубляется еще и явным дефицитом взаимного уважения. Важнейшей особенностью международного положения является отсутствие обоих возможных стабилизаторов отношений между государствами – общепризнанных правил игры и баланса доминирующих игроков. Сохраняется только ядерное оружие – важнейший материальный фактор глобальной стабильности. До 1991 г. бал правили две державы, способные навязать волю большинству остальных стран, исключение составляли Китай и до некоторой степени Индия. После исчезновения двухполюсной системы появился шанс на то, что международное взаимодействие перейдет к игре по правилам с опорой на общепризнанные институты. Однако фактические победители в холодной войне решили выстроить мир вокруг себя и создать однополярную систему.

Называлась она «либеральный мировой порядок» и, по сути, базировалась на одном постулате – международный закон вправе нарушать только Соединенные Штаты или, с их одобрения, ближайшие союзники. Последние, однако, все равно не располагают военными ресурсами, достаточными для решения задач, более масштабных, нежели победа над племенами бедуинов в Западной Африке. Соединенные Штаты же являются и главным автором кодекса поведения в мировой политике и экономике. Международным институтам отводилась роль достаточно формальная – следить за исполнением остальными странами мира правил, которые могли нарушать США.

Другим крупным государствам предлагалось либо войти в западное сообщество на правах младших партнеров, либо стоять в стороне, наслаждаясь благами экономической глобализации и свободной торговли, но фактически отказываясь от реального суверенитета. На Западе были уверены, что под воздействием экономических факторов Китай рано или поздно приспособится к западным правилам и политической системе. В пользу такого исхода свидетельствовала и достаточно формально понимаемая логика экономической взаимозависимости, и политика самого Пекина, предпочитавшего буквально до последнего времени следовать завету Дэн Сяопина и «держаться в тени». Предполагалось, что Китай сам рано или поздно упадет в руки «международного сообщества», как огромное перезрелое яблоко.

План не сработал. Россия окрепла достаточно, чтобы встать на защиту своих национальных интересов. В 2008–2014 гг. она принципиально изменила политику в отношениях с Западом и перешла по вопросу «красных линий» от риторики к действиям. Китай твердо выступил за реформу институтов глобального управления и создание более справедливого международного порядка. Однако и новые правила игры, которым подчинялись бы все, пока не возникли. США, похоже, принимают на вооружение стратегию «если не наши правила, то никаких правил». Выражением ее стали действия новой администрации Белого дома в первые 100 дней президентства Трампа.

В результате мир вернулся к гораздо более хаотическому и рискованному состоянию, чем когда-либо после завершения «Второй тридцатилетней войны» 1914–1945 годов. Порядок, созданный победителями в 1945 г., стал самой большой реформой Вестфальской системы за все время ее существования с 1648 года. Они были гораздо менее демократическими, нежели любые за предыдущие 300 лет, когда вне зависимости от размеров все государства были юридически равны. После создания Совета Безопасности ООН право народов на войну в защиту собственных интересов (как они их понимали) оказалось подчинено воле пяти постоянных членов Совета Безопасности. То есть формально закреплено то, что эти пять стран обладают большими правами, нежели любое другое государство. Такого жесткого контроля страны «Вестфальского мира» ранее не испытывали. Но существование СБ ООН и право вето у его постоянных членов хотя бы создавали видимость стабилизатора международной системы. Право вето сохранилось, однако в остальном теперь и эти далеко не совершенные правила не работают.

Современная мировая политика не пишется с чистого листа. Под нашими ногами исключительно глубокий культурный слой исторического опыта государств по выстраиванию осознанных отношений. Он состоит из невероятного количества переговоров, конференций, трактатов и решений. Часть была нацелена на то, чтобы избежать войны или лучше к ней подготовиться. Часть являлась попытками вместе построить порядок, где мир – не перерыв между войнами, а способ отношений больших и малых держав.

История не имеет линейного характера и не развивается последовательно из точки А в точку Б. Несмотря на неизбежное и необходимое для совершенствования аргументов умножение сущностей, базовые характеристики, описывающие природу отношений между народами, не так многочисленны. Это позволяет спокойно обращаться к опыту предыдущих столетий. Наша цель – изучить руины мировых порядков прошлого, чтобы понять, каким опытом необходимо воспользоваться, а каких ошибок избежать.

Привычка к миру

Если искать аналогии в прошлом, то наиболее близким был бы, видимо, период, который начался после объединения Германии в 1871 г., обрел необратимую динамику после 1890 г. и продолжался вплоть до начала Великой войны 1914–1918 годов. Его важными чертами были непримиримые противоречия между важнейшими державами Западной Европы – Францией и Германией, всеобщее наращивание военных приготовлений, множество мелких столкновений на периферии, вызванных несовпадением интересов и желаний крупных игроков. Также характеристиками эпохи были глобализация в торговле и человеческих контактах при нарастании барьеров в торговле и все более широком применении эмбарго – своего рода протосанкций прошлых эпох.

Так, например, в 1913 г. самые интенсивные торговые отношения развивались между Великобританией и Германией, которые уже через год стали смертельными врагами. Германия также была крупнейшим иностранным инвестором в России и вложила в российскую экономику 378 млн золотых рублей. Не было виз и границ в их современном понимании. Европейские аристократы представляли собой нечто подобное глобальной элите, а большинство правящих династий связывали родственные узы. Последним конфликтом, в котором участвовало больше трех держав, была Крымская война 1853–1856 годов. При этом по-настоящему большой и кровопролитной войны не случалось вообще с 1815 г., когда европейские монархии сокрушили Французскую революцию, эволюционировавшую к тому времени до наполеоновской империи.

Конечно, система, установившаяся по итогам Венского конгресса, постепенно себя изживала, признаками чего служили все более частые войны по периферии и «единоборства» грандов, наиболее серьезным из которых была франко-прусская война. Она во многом и стала предвестником будущих катастроф, провозглашение Германской империи в зеркальном зале Версаля поселило во французской элите острую жажду реванша. Тем не менее правящие круги предпочитали полагать, что отдельные инциденты не разрушают целостности конструкции, а просто демонстрируют необходимость ее «доводки» или ремонта. Это происходило на мирных конгрессах, собиравшихся после очередных сбоев системы.

Все крупные европейские державы проводили политику колониальных захватов, что вело, конечно, к локальным стычкам с туземцами. По ходу дела европейские государства и примкнувшие к ним США с Японией повергли в столетнюю пучину бедствий Китай. Однако страдания народов, подвергшихся колониальной агрессии, в расчет, разумеется, не принимались. На европейской почве, повторим, по-настоящему большой войны не было почти столетие, и ни один из действующих военачальников не имел опыта масштабной кампании. Одновременно в отношениях между государствами господствовала подозрительность, гонка и соревнование систем вооружений приняли обвальный характер. Результатом стал самый пока масштабный в истории человечества военно-дипломатический кризис – более 30 лет, две мировые войны, десятки миллионов жертв. «Вторая Тридцатилетняя война» уже мирового масштаба.

Нечто подобное мы наблюдаем в международной системе и сейчас. Глобализация в торговле сочетается со все более запутанными и противоречивыми политическими отношениями. Белый дом открыто игнорирует международное право и заявляет, что будет ориентироваться только на свои интересы. Вашингтон действует хаотично и рискованно. Международная система разбалансирована. Европа стремительно теряет способность содействовать укреплению мира. Китай и Россия призывают к игре по правилам, уважению международных институтов и сохранению достижений глобализации. Но и они симметрично реагируют на действия западных визави.

Многие, как и в начале XX века, верят, что экономическая взаимозависимость не позволит рухнуть в пропасть всеобщей войны, поэтому можно позволить себе легкомысленно подходить к конфликтным ситуациям. Военные России, Соединенных Штатов, Великобритании и Франции имеют опыт исключительно борьбы с партизанами либо экспедиционных операций в дальних странах, багаж КНР и того скромнее. Налицо «привыкание к миру» и уверенность, что ядерное оружие гарантирует от большой войны. Эта концепция уходит корнями в теории эпохи холодной войны и настаивает, что ядерное оружие является, по сути, последним универсальным средством всеобщего сдерживания.

Разумеется, некорректно ставить знак равенства между чисто психологической «привычкой к миру» конца XIX – начала XX веков и более чем осязаемым ядерным сдерживанием. И все же, понимая условность параллели, есть резон сравнить два периода, когда царила очень редкая в истории международных отношений атмосфера уверенности. Вне зависимости от непосредственной материальной основы такого явления, отсутствие чувства, что международные отношения «развиваются в тени всеобщей войны», может сыграть злую шутку с лицами, принимающими решения. Именно международные обстоятельства 1871–1914 гг. стоит изучить, чтобы понять, как не допустить сползания к всеобщему конфликту. И предположить, что необходимо для построения более или менее устойчивого международного порядка.

Дефицит уважения

Опыт прошлого учит нас, что международный порядок имеет две опоры: материальную – военная сила, и нематериальную – уважение, правила и признание легитимности партнеров. На разных исторических этапах преобладала то одна, то другая. Материальной была природа системы баланса сил в 1871–1914 гг. и 1945–1991 годах. При этом в обоих случаях баланс сил и прямое военное сдерживание были присущи периодам подготовки ко всеобщему конфликту, а не работы над тем, как его избежать. Результатом становилось поражение одного или нескольких игроков в борьбе, которая в 1914–1918 гг. и 1939–1945 гг. выливалась в большие военные столкновения, а во время холодной войны носила черты гибридных перепалок на периферии. Хотя и тогда мир постоянно балансировал на грани начала большой войны между супердержавами.

Иной была природа европейских порядков с 1648 до 1871 гг., стержнем служила идея «концерта». В ее основе, как и в основе всей классической Вестфальской системы, лежала в первую очередь не сила, а (монархическая) легитимность, взаимное признание, уважение и правила игры. Создатели Вестфальской системы и участники Венского конгресса, несомненно, признавали легитимность друг друга, несмотря на различия политических систем и обилие конкретных противоречий. Более ранние примеры такого порядка мы можем обнаружить в древней истории Востока и отношениях между древнекитайскими царствами периода «Весны и осени». В XIV веке до нашей эры властители пяти государств «Клуба великих сил» (Club of the Great Powers в англоязычной литературе) уважительно обращались друг к другу «брат», а мирные конференции государств древнего Китая предвосхищали европейские конгрессы XIX века. Ни в одном из случаев, которые известны из древней истории, силы государств, участвующих в «концерте», не были одинаковы. В Европе взаимное уважение и признание легитимности сохранялись и позже, вплоть до русской революции 1917 года. После этого, на протяжении уже ста лет, эти два фактора выпали из международного общения.

Сейчас взаимное уважение – то, чего больше всего не хватает великим и просто крупным державам. Особенно это заметно на водоразделе Запад – остальной мир. В одних случаях утрата уважения происходит из-за субъективной оценки внутренней устойчивости и легитимности партнера. Так США и большинство их союзников смотрят на Россию или Китай. Если судить по заявлениям и гипотезам, американский генералитет и большинство экспертов считают, что в случае необходимости КНР не проявит достаточной твердости. Хотя в Соединенных Штатах и называют Китай одной из двух сверхдержав, многие там верят, что Пекин, несмотря на свое экономическое могущество и растущие военные возможности, не готов противостоять жесткому давлению и вооруженным провокациям.

В случае же с Россией абсолютное большинство экспертов и лиц, принимающих решения в Вашингтоне и европейских столицах, убеждены, что страна стоит на «глиняных ногах», ее экономика не выдержит длительного противостояния, политический режим неизбежно рухнет или сменится на более комфортный для Запада. Такой точки зрения придерживалась предыдущая администрация США, к ней склоняется значительная часть новых республиканских руководителей. В Европе также делают ставку на внутренние изменения в России через «стратегическое терпение».

Это ставит перед нами по-настоящему фундаментальный вопрос. Установка на то, что наиболее надежным средством урегулирования противоречий является трансформация собеседника, делает дискуссию бесплодной, а дипломатию бессильной. Отрицание в большей или меньшей степени легитимности партнера снимает вопрос взаимного уважения с повестки дня. Можно ли говорить об уважении, когда речь идет о взглядах стран Запада на, например, Северную Корею или отношениях между непримиримыми противниками Индией и Пакистаном?

В других случаях отсутствие уважения становится продуктом не менее субъективного взгляда на намерения оппонентов и, главное, их способность подкреплять слова делами. В России и Китае крепнет мнение о несерьезности новой американской администрации. Угрожающие, противоречивые и безответственные заявления президента США и близких к нему деятелей не подкрепляются продуманными действиями. Хаотичная политика, отмеченная проявлениями распущенности и непродуманного эпатажа, способствует укреплению соответствующего восприятия. Отсюда обманчивое мнение о том, что оппонент – бумажный тигр, который только выглядит грозно, а на деле не представляет серьезной опасности.

Отдельные решения лидеров Европейского союза и руководителей ведущих стран ЕС также не способствуют тому, чтобы отношение к ним в России или Китае было более уважительным. В России многие не понимают сути противоречивой политики европейцев. События «арабской весны» и миграционный кризис в ЕС порождают сомнения в способности европейских элит осознать причинно-следственную связь политических решений и событий. У части экспертного и политического сообщества крепнет убеждение, что Европа не выберется из своего системного кризиса, поэтому говорить там не с кем и не о чем. Подобное пренебрежительное отношение, конечно, загоняет взаимоотношения России и Евросоюза в интеллектуальный и политический тупик.

Большего уважения исполнены отношения России и Китая. Лидеры регулярно встречаются и, судя по всему, внимательно прислушиваются к мнению друг друга по разнообразным вопросам внешней политики и государственного управления. России есть чему поучиться в вопросах развития экономики или борьбы с коррупцией. Китай, в свою очередь, может много взять у России в таких вопросах, как достаточно гармоничное развитие многонационального государства или твердость в отстаивании своих внешнеполитических интересов. Пока Китай не сталкивался с такими жесткими вызовами со стороны Запада, как столкнулась Россия. Но, учитывая радикализм новой администрации США, жесткая проверка на прочность, вероятно, не за горами.

Таким образом, уважение и взаимное признание вряд ли сейчас способны стабилизировать международные отношения. Дефицит этих понятий не был столь острым в конце XIX – начале XX веков, он делает еще более опасным другое сходство эпох – готовность рисковать ради тактических успехов и внутриполитической популярности. Стратегическая фривольность американской администрации может на одном из виражей привести к возникновению на Ближнем Востоке или в Северо-Восточной Азии вооруженного столкновения с неопределенным потенциалом эскалации. Но и Россия часто играет на повышение, балансируя на грани стратегической сдержанности и фривольности, потому что полагает другие способы донесения своей точки зрения до партнеров бесперспективными. Россия с Китаем часто вынуждены принимать решения, не исходя из их собственной долгосрочной стратегии, а отвечая на тактические выпады в их адрес.

Отставание Европы по части подобного легкомыслия связано исключительно с недостатком у нее по сравнению с США и Россией силовых возможностей и политической воли. И не надо забывать, что европейские державы уже спровоцировали военно-дипломатический конфликт на Украине, когда неосмотрительно поддержали государственный переворот в феврале 2014 г., а затем обвинили Россию во вмешательстве в украинские дела. В обоих случаях возобладало стремление к сиюминутной выгоде и необходимость внутренней консолидации перед лицом внешней угрозы, на роль которой была назначена Россия.

Сделки малые и большие

Сто лет назад стратегическая фривольность держав привела к мировой войне даже при наличии уважения и взаимного признании легитимности. Чтобы избежать дальнейшего втягивания в конфликт, недостаточно признать право друг друга строить жизнь по собственным представлениям. Сейчас это пытается делать в отношении России и Китая американская администрация, хотя неизвестно, как долго сохранится такая политика.

В неопределенной перспективе мировая политика все равно останется суммой «малых сделок» – для новых глобальных правил игры пока не созрели условия. Рискну предположить, что США и их союзники в принципе не способны к «окончательным решениям», если эти решения не делают их однозначными победителями. Максимум, на что стоит рассчитывать, – это укрепление режима, не дающего авантюризму отдельных деятелей привести мир к войне. И поэтому заключение сделок стоило бы сделать работой дипломатов и перенести на площадки наиболее важного, наряду с ядерным сдерживанием, достижения XX века – международных институтов.

Их эффективность ставилась под вопрос после холодной войны и зачастую сознательно разрушалась. Но если не отказаться от подобного пагубного подхода, вскоре единственным инструментом предотвращения войны станет взаимное сдерживание. Не случайно оживилась дискуссия о позитивной роли ядерного оружия. Сторонники этой идеи исходят из крайне пессимистической оценки способности большинства ведущих государств мира к добровольному самоограничению в вопросе использования силы и учета интересов других как категории собственных интересов. Однако можно предположить, что простое наращивание вооружений при отсутствии взаимного уважения и признания легитимности как основы стратегической философии повышает риск возникновения войны. На одном оружии мир надолго не сохранить.

Необходимо отказаться от силы или угроз применения силы для достижения внешнеполитических задач в том случае, если затрагиваются интересы одной из значимых в военном отношении держав. Нужно стремиться максимально исключить из обихода использование внешнеполитических вопросов, особенно связанных с безопасностью, для повышения популярности политиков на национальном уровне.

Современным международным отношениям, с одной стороны, катастрофически не хватает нематериальных составляющих, способных играть роль стабилизаторов, а с другой, в избытке нематериальные факторы, способствующие раскачиванию ситуации. Главный вопрос – установление равновесия между силой, моралью и правом во внешней политике. Сейчас это может выглядеть несколько наивно. Но «железа» хватает и так, а с уважением и легитимностью явные проблемы.

Данная статья развивает и дополняет текст, написанный по заказу Валдайского клуба и опубликованный в апреле 2017 года.

США. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 8 декабря 2017 > № 2258201 Тимофей Бордачев

Статья впервые опубликована в первом номере журнала за 2003 года.

XX век стал веком небывалого в истории роста мирового населения. XXI будет, скорее всего, веком нового Великого переселения народов. Эта не столь отдаленная перспектива, приближение которой отмечается уже сегодня, крайне слабо осознана политиками и аналитиками, разрабатывающими стратегии будущего. Мы все находимся в положении генералов, готовящихся к прошлой войне, и пытаемся въехать в третье тысячелетие с привычными стратагемами, концепциями и правовыми понятиями XX, а то и XIX столетий. А ведь даже если бы все в мире оставалось таким, как было прежде, одних только уже случившихся демографических изменений было бы достаточно, чтобы сделать достоянием исторических музеев самые продвинутые сегодняшние разработки и концепции.

Новая мировая демографическая обстановка бросает небывалый вызов всем странам. В настоящей статье он рассматривается лишь в той мере, в какой затрагивает Россию, хотя ее положение, несмотря на несомненную специфику, типично для многих стран.

ВЫДЕРЖИМ ЛИ СРАВНЕНИЕ С 1913 РОДОМ?

Многие поколения россиян, выросшие в СССР, привыкли к тому, что их реальные или мнимые достижения сравнивали с 1913-м. Последний мирный год Российской империи перед катастрофами Первой мировой войны и революции стал общепринятым эталоном, тем более что сопоставление, как казалось, демонстрировало продвижение страны по пути прогресса. Однако демографические итоги периода, отделяющего 1913-й от 2013 года, выглядят крайне противоречивыми. Десятилетие, оставшееся до этой условно выбранной даты, обещает дальнейшее сокращение населения России, а сравнение с 1913-м будет все менее и менее выгодным.

Минувшее столетие стало для России временем демографической модернизации, в результате которой в стране с некоторым опозданием утвердился новый тип воспроизводства населения, тот, что господствует сейчас во всех промышленно развитых городских обществах. Возобновление поколений обеспечивается в условиях низкой смертности и низкой рождаемости, тогда как еще в начале XX века население России воспроизводилось, достигая средневеково высоких уровней того и другого. Теперь, чтобы добиться прежнего воспроизводственного результата, нужно рожать гораздо меньше детей; весь процесс воспроизводства населения стал намного более эффективным, менее «энергоемким», чем в 1913 году.

Этот фундаментальный сдвиг сделал возможными многие изменения, которые всегда рассматриваются как позитивные атрибуты модернизации: почти полная ликвидация детской смертности, увеличение продолжительности жизни, эмансипация и самореализация женщины, демократизация семейных отношений, растущие удельные инвестиции в детей, развитие образования и пр. Однако этот же сдвиг поставил страну перед очень серьезными вызовами, на которые ей придется отвечать в наступившем столетии.

ВЫСОКАЯ СМЕРТНОСТЬ

Один из наиболее очевидных и тревожных сегодняшних вызо-вов – высокая смертность, которая продолжает расти.

Разумеется, в ходе демографической модернизации процесс вымирания поколений в России, как и везде, изменился коренным образом. К середине 1960-х смертность резко снизилась по сравнению с 1913 годом, ожидаемая продолжительность жизни выросла у мужчин почти вдвое, а у женщин – более чем вдвое (см. табл. 1).

Таблица 1.  Ожидаемая продолжительность жизни в России, лет

Однако успехи оказались кратковременными. Наилучшие показатели продолжительности жизни были достигнуты в 1964-м, впоследствии смертность у нас не уменьшалась, как в других странах, а оставалась на одном уровне или росла. К началу нового века ожидаемая продолжительность жизни, особенно у мужчин, заметно снизилась, а сократившееся было отставание от других развитых стран снова стало очень большим, иногда даже превышая соответствующий показатель 1913 года (см. табл. 2).

Таблица 2.  Отставание России по показателю ожидаемой продолжительности жизни от некоторых стран, лет

Оставим историкам выяснять, что происходило в СССР после 1964-го, но демографу очевидно, что снижение смертности не относилось к числу первоочередных задач, которые решались российским обществом в последней трети XX столетия. Изменения структуры смертности резко замедлились и остались незавершенными. Страна несла огромные людские потери. Приостановка снижения смертности обошлась России примерно в 14 миллионов преждевременных смертей за 1966–2000 годы. Из них свыше 5 миллионов – преждевременные смерти в возрасте до 65 лет, более чем на 80% – мужчин. Далеко не всякая война способна причинить такое разорение.

Когда речь идет о провале подобных масштабов, дело не сводится к действию отдельных, даже весьма важных факторов. Нужны системные объяснения, требующие критического анализа главных целей общества, его приоритетов, в конечном счете – их серьезного пересмотра.

Пока это не сделано, положение продолжает ухудшаться. Сейчас многие склонны искать корни сегодняшнего неблагополучия со смертностью в событиях, имевших место в России 1990-х годов. Однако в действительности нынешняя позорно низкая продолжительность жизни российских мужчин – менее 59 лет в 2001-м – 
находится на линии тренда, который сложился в 1963–1983 годах, и который пока не удалось изменить.

Вполне успешной можно было бы считать ситуацию, если бы к 2013-му удалось по меньшей мере вдвое сократить наше нынешнее отставание по смертности от Запада, но пока нет никаких признаков движения в этом направлении и даже частичного преодоления длящегося уже четыре десятилетия кризиса смертности. Перчатку смертельного – в буквальном смысле слова – вызова поднять пока никто не осмелился.

НИЗКАЯ РОЖДАЕМОСТЬ

Проблема высокой смертности – один из важнейших демографических вызовов для России, но она не является, собственно, вызовом модернизации. Скорее это следствие действия факторов, препятствующих ее завершению. Другие же вызовы, как правило, порождены именно глубокими модернизационными изменениями, укоренены не в прошлом, а в настоящем и будущем, а поэтому более опасны. В их числе, в частности, вызов низкой рождаемости.

В 2000 году в России отмечена минимальная рождаемость за всю историю – 1,21 рождения на одну женщину. При имеющемся уровне смертности в стране это обеспечивало замещение поколений всего на 57%. Небольшое повышение рождаемости в последние годы еще не повод для оптимизма, колебания уровня рождаемости под влиянием конъюнктурных факторов – демографических и недемографических – возможны. Но нет оснований рассчитывать на повышение рождаемости до уровня хотя бы простого замещения поколений (2,1–2,2 рождения на женщину), ниже которого она находится у нас с середины 1960-х.

В послевоенный период Россия впервые опустилась ниже планки простого воспроизводства еще в 1964 году – раньше большинства развитых стран. Ныне низкая, а в последнее время очень низкая рождаемость характерна для подавляющего большинства урбанизированных и индустриально развитых государств. В последнем году минувшего столетия во всем развитом мире, кроме США и Новой Зеландии, рождалось менее двух детей на одну женщину, причем многие из них находились в одном ряду с Россией (Германия и Польша – 1,34; Италия – 1,25; Испания и Словения – 1,22; Чехия – 1,14 и т. д.). Ниже уровня простого замещения поколений рождаемость опустилась даже в Китае.

Сам факт повсеместной распространенности низкой рождаемости в индустриальных урбанизированных обществах свидетельствует о том, что специфически российского кризиса нет. Речь, скорее всего, идет об общем кризисе современной цивилизации, причины которого нельзя устранить в одной отдельно взятой стране.

Но кризис ли это? Может быть, стоит говорить не о катастрофичности низкой рождаемости, а о создаваемых ею предпосылках внутренней перестройки всего «общественного тела»? Перестройки, позволяющей перенести акцент с количественных на качественные характеристики социальной жизни? Привлекательность низкой рождаемости для большинства населения глубоко укоренена в образе жизни и системе ценностей современных городских обществ.

Больше того, если глобализация, о которой столь много говорится сегодня, не пустой звук, то и такую тенденцию, как снижение рождаемости, следует рассматривать не в рамках отдельных стран, как это обычно делается, а в более широком, глобальном контексте. И видеть в ней естественную системную реакцию на общемировой демографический кризис, порожденный глобальным демографическим взрывом и ростом нагрузки на ограниченные ресурсы планеты.

Сегодня главная демографическая проблема человечества в целом – не недостаток людей, а их избыток. Поэтому с точки зрения общепланетарных интересов снижение рождаемости в глобальных масштабах ниже уровня простого воспроизводства – не зло, а благо. Лишь оно способно привести не только к прекращению мирового демографического взрыва, но и к последующему постепенному, без катастроф, сокращению населения до размеров, более соответствующих предельным возможностям жизнеобеспечения, которыми располагает Земля. Соответственно снижение рождаемости в России, как и во всем промышленно развитом мире, можно рассматривать лишь как эпизод начинающегося глобального поворота от роста к сокращению численности населения планеты. Тогда в низкой рождаемости следует видеть не свидетельство упадка и кризиса современной цивилизации, как это представляется многим, а, напротив, доказательство ее огромных адаптивных способностей. Открыв возможности небывалого снижения смертности во всемирных масштабах, она прокладывает путь низкой рождаемости, без которой достижение низкой смертности превращается в серьезную угрозу для человечества.

Все это не исключает того, что низкая рождаемость и следующие за ней замедление или прекращение роста, а то и убыль населения развитых стран на фоне стремительного роста населения развивающегося мира могут быть крайне невыгодны, даже опасны для них. Да и для всего мира движение на двух разных скоростях представляет собой немалую угрозу. Тем не менее анализ демографической составляющей глобального развития приводит к очевидному выводу. В условиях, когда главной заботой стало замедление роста мирового населения, просто наивно думать, что адекватным ответом на новую ситуацию в мире могут стать повышение рождаемости и возврат к простому, а то и расширенному воспроизводству населения в развитых странах, в том числе и в России. Гораздо более вероятно, что рождаемость в России останется низкой, а воспроизводство населения – суженным на долгое время. Это означает по меньшей мере еще два серьезных вызова, которые придется принять России, – демографическое старение и депопуляция.

ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ СТАРЕНИЕ

Доля пожилых (60 лет и старше) людей в России выросла с 6,7% в 1939 году до 11,9% в 1970-м, 18,7% в 2001-м и продолжает расти. Уже сейчас во многих странах доля пожилых превышает 20%, в Европейском союзе в целом она составляет 21,5%, в Японии – 23,7%. Такое же будущее ожидает и Россию. Возрастная пирамида необратимо изменяется, потому что снижение смертности коренным образом преображает структуру жизни поколений. Увеличивается время, проживаемое в средних и старших возрастах, а соответственно и доля этих возрастов в совокупном времени жизни каждого поколения.

Экономические и социальные последствия старения обсуждаются уже не одно десятилетие. Особую обеспокоенность вызывает увеличение экономической нагрузки на трудоспособное население из-за быстрого роста числа и доли пенсионеров, хотя иногда называют и другие последствия (старение самого трудоспособного населения, замедление обновления знаний и идей, ослабление напора поколений, геронтократия и пр.). Отрицательный вклад «одряхления» наций в социальную динамику кажется очевидным и представляется фактором, обесценивающим многие выигрыши от демографической модернизации. Не исключено, однако, что такая оценка является излишне односторонней, вызвана «шоком новизны», который сопровождает любые перемены и затрудняет понимание их позитивного смысла.

Что, казалось бы, неожиданного или нежелательного в том, что увеличение продолжительности жизни требует перераспределения совокупной массы потребляемых поколением ресурсов в пользу все более поздних периодов жизни? То есть тех периодов, которые прежде были уделом немногих избранных, а теперь стали достоянием большинства. Разумно ли, что, до глубокой старости достигнув столь выдающегося результата, научившись продлевать жизнь большинства пришедших в этот мир людей, общество начинает выражать беспокойство по поводу того, что эти люди до самой смерти должны что-то потреблять?

Разумеется, как и всякие перемены, переход к новой структуре времени жизни порождает проблемы адаптации социальных институтов к новым демографическим реальностям. Развитие пенсионных систем – один из главных ответов на быстрый рост доли пожилых людей в XX веке. Нынешний рост «пенсионерской нагрузки» бесспорен, но почему он воспринимается с таким драматизмом? Ведь уже сами демографические перемены создали экономическую возможность ответа на этот вызов. Вместе со снижением смертности возрастает совокупное число человеколет не только потребления, но и производства. Причем возрастает приблизительно в той же пропорции, так что соотношение времени, прожитого в «периоде иждивенчества» и «периоде производства», практически не меняется. Одного этого факта достаточно для того, чтобы не драматизировать старение как демографическую проблему. Дети-иждивенцы потребляют до того, как начали производить (так сказать, авансом). Пожилые же люди переходят в положение иждивенцев после того, как заканчивают рабочую жизнь, – так что их потребление заранее оплачено их же трудом.

В России распространено мнение о пагубном влиянии старения на положение пенсионеров и на общую экономическую ситуацию.

Между тем никаких чрезвычайных, необычных для России изменений возрастной структуры населения до конца XX столетия не происходило. Население, конечно, старело, но не следует забывать, что та его часть, которая находится в «периоде производства», обеспечивает оба «периода иждивенчества» – не только в старости, но и в детстве. А совокупная нагрузка на трудоспособное население изменяется совсем не так, как нагрузка одними пожилыми иждивенцами.

В послевоенное время совокупная нагрузка детьми и пожилыми менялась волнообразно. Это было связано с особенностями российской возрастной пирамиды, сформировавшейся под влиянием не только эволюционных процессов, но и потрясений первой половины XX века. Сама по себе тенденция старения не приводит к слишком большому изменению совокупной нагрузки, а проявляется главным образом в замене типа иждивенцев: пожилые вместо детей.

В результате с точки зрения возрастного состава населения Россия к рубежу веков оказалась в условиях едва ли не лучших за весь послевоенный период. Нагрузка пожилыми, конечно, продолжала расти, но совокупная нагрузка иждивенцами младшей и старшей возрастных групп сокращалась и к концу столетия была необычно низкой (см. табл. 3).

Таблица 3.  Нагрузка на 1 000 лиц в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 года)

Изменения возрастной структуры населения России будут продолжаться еще очень долго, население будет стареть. Тем важнее предостеречь от панической драматизации последствий этого процесса. Скорее всего, истинные последствия старения населения, в том числе и экономические, не столь угрожающи, как представляет современная демографическая мифология. Увеличение доли пожилых людей идет в ногу с другими демографическими и прочими изменениями, которые создают объективные возможности для нейтрализации отрицательных последствий старения. Надо только суметь ими воспользоваться. Как отмечал известный американский демограф и экономист Ричард Истерлин, «необходимо с помощью налогообложения изъять семейные сбережения, предназначенные на содержание молодых иждивенцев, с тем чтобы эти капиталы могли быть использованы на покрытие растущих общественных затрат по содержанию пожилых иждивенцев. Проблема политической приемлемости такой меры достаточно серьезна, но она не кажется неразрешимой, учитывая, что платящие налог работники сами же являются и потенциальными получателями из создаваемых за счет этого налога фондов».

Чтобы перераспределение ресурсов в пользу позднего периода жизни поколений стало политически приемлемым, нужны социальная философия и политическая экономия, отвечающие новым демографическим реальностям. Пока их нет нигде. Скорее всего, они сформируются и получат признание лишь по завершении переходного периода, на протяжении которого возрастной состав населения непрерывно меняется, и установится новая стабильная возрастная пирамида с узким основанием и широкой вершиной. А до тех пор будет казаться – без достаточных к тому оснований, – что с каждым десятилетием увеличение доли пожилых людей делает все более затруднительным и их собственное положение, и положение национальных экономик в целом.

Впрочем, заканчивать этот раздел на слишком умиротворяющей ноте было бы неосмотрительно. Во-первых, развитые страны, увлеченные собственными проблемами, явно недооценивают опасностей слишком молодой возрастной структуры развивающегося мира. Совокупная нагрузка детьми и пожилыми, составляющая в развитых странах 800 на тысячу лиц в возрасте 20–59 лет, в бедных государствах с быстро растущим населением повышается до 1 000 и более (например, в Нигерии, которая по численности населения скоро перегонит Россию, она достигает 1 450 на 1 000). Главная причина – огромная нагрузка детьми. Если в России она составляет 464 на 1 000, то в Китае – 585, в Бразилии – 723, в Индии – 872, в Нигерии – 1 339. Уже одно это создает огромные экономические трудности для развивающегося мира, намного более острые, чем проблема старения для развитых стран.

Во-вторых, вызов старения имеет не только экономический аспект. Сегодня на одного жителя в развитых странах приходится четыре представителя развивающегося мира. Но среди детей и молодежи в возрасте до 20 лет это соотношение превышает семь: 2,1 млрд детей и подростков в странах Юга против менее чем 300 млн в странах Севера. В XXI веке зажиточному стареющему усталому Северу не раз придется принимать вызовы бурлящего молодостью Юга, которому нечего терять, кроме своих цепей. Готов ли к этому Север? Готова ли к этому Россия, его неотъемлемая часть?

ДЕПОПУЛЯЦИЯ

В 1913 году население России в ее нынешних границах составляло 90 миллионов. В последующие десятилетия в стране разворачивались наиболее активные фазы демографического перехода, которые, как правило, сопровождается ускоренным ростом населения. Но у нас потенциальный демографический взрыв был сведен на нет огромными людскими потерями в катастрофах первой половины столетия, и шанс заметно увеличить население был необратимо упущен. Тем не менее после всех катаклизмов население увеличивалось благодаря естественному приросту, который долгое время оставался высоким и помогал закрывать многие бреши. Благодаря ему, в частности, страна вышла из демографического кризиса, вызванного Второй мировой войной. В 1955-м была достигнута довоенная численность населения, и еще примерно в течение десяти лет – до второй половины 60-х годов – его естественный прирост позволял не только поддерживать общий прирост населения, но и «отдавать» некоторую его часть в другие республики СССР.

Но затем, вследствие падения рождаемости, прекращения снижения смертности, а также по причине того, что стало давать себя знать старение населения, естественный прирост начал быстро сокращаться. В 1964-м коэффициент естественного прироста населения России впервые опустился ниже 10 на тысячу, в 1967-м – ниже семи. С того времени он уже никогда не поднимался до такого уровня, колебался в основном в пределах от 5,5 до 6,5 на тысячу, лишь иногда выходя за эти пределы. В конце 1980-х годов колебания сменились быстрым падением естественного прироста, а с 1992-го, когда население России достигло своего исторического пика – 148,7 миллиона человек, коэффициент стал отрицательным, что и повлекло за собой общую убыль населения. К началу 2003 года убыль превысила 5,2 млн, или 3,5% (если исходить из текущих оценок численности населения Госкомстатом России – 143,1 млн человек. По предварительным данным Всероссийской переписи населения, число жителей страны на 9 октября 2002-го составляло 145,3 млн).

Нынешнее – четвертое после 1913 года – сокращение населения России сильно отличается от трех предыдущих, вызванных острейшими социальными потрясениями: Первой мировой и Гражданской войнами, голодом и репрессиями 1930-х, Второй мировой войной. Сейчас убыль обусловлена устойчивыми изменениями в массовом демографическом поведении россиян. Поэтому не приходится рассчитывать, что в недалеком будущем восстановится положительный естественный прирост населения, а вместе с тем и рост числа жителей страны. Все авторы демографических прогнозов сходятся на том, что убыль населения в России примет затяжной характер.

В частности, по «среднему» варианту новейшего (2002) прогноза ООН, к 2050 году численность населения нашей страны сократится по сравнению с 2000-м примерно на 30% и составит 101,5 млн человек. К похожим результатам приходят и российские прогнозисты.

В принципе можно найти немало доводов в пользу того, что сокращение населения – не всегда беда, а его рост – не всегда благо. Однако, обращаясь к конкретным условиям России, нельзя не видеть, что для нее убыль населения крайне невыгодна.

Россия по-прежнему относится к крупнейшим по числу жителей странам мира. Но очевидно несоответствие между ее населением и размерами территории, протяженностью границ, масштабами пространств, нуждающихся в освоении, неразвитостью поселенческой сети и т. п. Россия всегда была слабо освоенной многоземельной страной с очень низкой плотностью населения, однако особенно ощутимыми эти факторы стали после распада СССР, от которого Россия унаследовала три четверти территории, но только половину общего числа жителей.

Если европейская часть России по плотности населения сопоставима с США (в Европейской России – 27, в США – 29 человек на 1 кв. км), то по сравнению с промышленными странами Западной Европы не слишком населено даже ее историческое ядро. Одна пятая населения сосредоточена в Центральном экономическом районе, занимающем менее 3% территории. Но и здесь плотность населения (свыше 62 человек на 1 кв. км.) почти вдвое ниже, чем в Европейском союзе (119 на 1 кв. км). Что же касается азиатской части России, то там на территории, составляющей 75% страны, проживает всего 22% ее населения при плотности 2,5 человека на 1 кв. км. Демографический потенциал Сибири и Дальнего Востока явно недостаточен для освоения имеющихся здесь природных богатств и создания развитой, более или менее сплошной экономической и поселенческой структуры.

Общая ограниченность российского демографического потенциала сказывается не только на размещении населения по регионам, но и на развитии структуры населенных мест. Хотя по доле городского населения (73%) Россия находится на среднеевропейском уровне и не слишком отличается от таких стран, как США (75%) или Япония (77%), ее городское население «размазано» по большому числу поселений, тогда как сеть крупных городов развита слабо. После распада СССР в России осталось 13 из 24 бывших советских городов-миллионеров (по данным текущего учета населения, к началу 2002 года их было всего 10), из них только два – к востоку от Урала. (По предварительным данным Всероссийской переписи населения-2002, городов-миллионеров и сейчас 13, но в некоторых случаях минимальное превышение заветной планки заставляет подозревать искусственные натяжки.) Всего два российских города насчитывают свыше 2 млн жителей (в США 14 городов имеют население свыше 2 млн человек, из них 8 – свыше 3 млн). Конечно, «недоразвитость» крупных городов – свидетельство недостатков регионального развития России, которое сумело породить не так много мощных региональных и межрегиональных столиц. Но есть и обратная связь: отток городского населения к нескольким крупным центрам не позволяет сложиться крупным региональным метрополиям, которые могли бы дать импульс развитию своих регионов.

Таковы лишь некоторые внутренние трудности, с которыми Россия сталкивается уже сейчас из-за недостаточности своего нынешнего населения и которые она тем более будет испытывать при его сокращении. Но есть еще и внешние трудности, связанные с положением России в мировом сообществе.

Страна стремительно теряет свое место в мировой демографической иерархии. В 1913 году на долю Российской империи приходилось примерно 8% мирового населения, на долю собственно России – 4,4%. Даже в 1950-м доля собственно России, еще не вполне восстановившей свое довоенное население, составляла более 4%, а доля СССР – 7,1% населения планеты.

Сейчас доля России не превышает 2,4% мирового населения и быстро сокращается. Согласно уже приведенному выше прогнозу ООН, к 2050 году она сократится до 1,1%. В 1913-м Российская империя уступала по численности населения только Китаю и Индии. В 1950-м Россия в ее нынешних границах занимала четвертое место в мире после Китая, Индии и США. Сейчас она на седьмом месте (ее обогнали Индонезия, Бразилия и Пакистан), а к 2050 году может сместиться на 18-е, пропустив вперед Египет и ряд других африканских стран, а также Бангладеш, Мексику, Филиппины, Вьетнам, Японию и Иран.

При этом Россия занимает почти 13% мировой суши – это самая большая в мире, богатая природными ресурсами, но крайне слабо заселенная территория. Она соседствует с густонаселенными государствами, некоторые из которых имеют претензии на российские земли.

Таким образом, ни по внутренним, экономическим, ни по внешним, геополитическим, соображениям убыль населения не отвечает интересам России. А возможно ли остановить этот процесс?

Причины потери Россией высокого места в мировой демографической иерархии имеются как внутри страны, так и вовне. О внутренних причинах, связанных с демографической модернизацией вообще и ее советской моделью в частности, говорилось выше. Внешняя причина – мировой демографический взрыв, который резко ускорил рост населения развивающихся стран, – также связана с демографической модернизацией, на сей раз глобальной. Ни первую, ни тем более вторую причину отменить нельзя. Чем же можно ответить на этот, как, впрочем, и на другие демографические вызовы XXI века? Если маршрут движения к сокращению уровня смертности более или менее ясен и вопрос заключается лишь в том, как обеспечить движение по нему, то в других случаях отнюдь не ясен и сам маршрут. Чем можно ответить на снижение рождаемости, старение населения, отрицательный естественный прирост? И даже если ответ будет найден, не породит ли он новые вызовы, еще более опасные, чем прежние?

ИММИГРАЦИЯ

Все эти вопросы не праздные, потому что пока налицо единственно возможный ответ на многие из названных выше демографических вызовов – крупномасштабная иммиграция. Сейчас только она способна хотя бы частично противодействовать сокращению численности и старению населения России да и всех остальных «постпереходных», промышленных и урбанизированных стран. Но иммиграция несет с собой новые риски и опасности.

По оценкам, чтобы поддерживать численность населения России на уровне начала XXI века (146 млн), нужно было бы, начиная с первого года нового столетия, принимать ежегодно в среднем более 700 тыс. человек (нетто-миграция) и постепенно наращивать этот объем до 1,2–1,3 млн в 2030–2035 годах (речь, разумеется, идет о порядке величин, а не о точных цифрах).

Пока эти расчетные величины мало соответствуют действительности. В последней четверти XX века миграционный прирост населения России составлял в среднем всего 232 тыс. человек в год. Сейчас главные поставщики иммигрантов – страны СНГ и Балтии. Миграционный прирост населения за счет этих стран в 1990–1999 годах (4,3 млн) был намного большим, чем за 1980–1989 годы (1,6 млн). Но прирост увеличился не потому, что в Россию въезжало больше мигрантов, а потому, что из нее меньше выезжало. Собственно же иммиграция сокращается. Если за 1981–1990 годы в Россию из бывших союзных республик прибыло 8,9 млн человек, то за 1991–2000 годы – всего 6,9 миллионов. Кроме того, Россия теряла часть жителей за счет их эмиграции в дальнее зарубежье, так что общий миграционный прирост ее населения за 1990–1999 годы составил всего 3,3 млн человек – меньше, чем в Германии за то же время (3,8 млн). Даже если сделать поправку на неполноту учета миграции между новыми независимыми государствами в 1990-е, едва ли можно оспорить факт сокращения (а не роста, как часто думают) притока мигрантов в Россию.

В случае одобрения стратегии по исправлению демографического положения за счет миграции пришлось бы приложить немалые усилия по наращиванию притока мигрантов. Однако само принятие такой стратегии весьма проблематично: она не находит поддержки в обществе. Антииммиграционные настроения существуют во многих европейских странах, но там они возникли, как реакция части общества на реальное присутствие значительного числа иммигрантов. В России же неблагожелательное отношение к иммиграции обозначилось еще до того, как сформировались сколько-нибудь значительные ее потоки. В стране сложилась своеобразная мифология, преувеличивающая как количество иммигрантов (в то время как миграционные потоки, во всяком случае регистрируемые, уменьшаются), так и негативные последствия их присутствия. Настаивать на привлечении в Россию большого числа иммигрантов сейчас политически рискованно.

Но и уклониться от «иммиграционного ресурса» невозможно: есть опасность, как это не раз бывало с Россией, лишь сильно опоздать с принятием нужных решений. Закрыть двери перед иммигрантами – значит смириться с непрерывным сокращением населения, его старением, потерей места в мировой демографической иерархии, непрерывным ухудшением и без того не лучшего соотношения население/территория и т. д. Опыт большинства развитых государств говорит о возможности другого пути.

Так, в Германии отрицательный естественный прирост населения начался намного раньше, чем в России, и остается таковым уже больше 30 лет. Однако после 1985-го население Германии растет благодаря притоку иммигрантов, перекрывающему естественную убыль. В целом по Европейскому союзу миграционный прирост населения за 1990–1999 годы достиг 8,7 млн человек, притом что общий прирост населения за этот период составил 12,7 миллионов. Прогнозируемый на ближайшие 20 лет миграционный прирост превышает 700 тыс. человек в год .

Особенно показателен опыт США. Упомянутое выше сокращение населения России на 5,2 млн человек за 10 лет приходится рассматривать на фоне небывалого прироста населения США – 32,7 млн человек за 10 лет между переписями 1990 и 2000 годов; это самый большой абсолютный прирост за межпереписной период в американской истории. Число жителей США будет увеличиваться и впредь. Согласно прогнозу ООН, США, которые в 1950-м находились на третьем месте в мире (если не считать СССР), сохранят третье место и в 2050 году, тогда как Россия за те же сто лет передвинется с 4-го на 18-е место. Демографическое положение Америки сейчас намного лучше и нашего, и европейского: рождаемость выше, смертность ниже, естественный прирост положительный. И тем не менее США принимают очень большое число мигрантов (8,7 млн человек за 1990–1999 годы, то есть столько же, сколько Европейский союз, хотя по численности населения США – это менее 60% ЕС), а долгосрочный демографический прогноз предусматривает, что миграционный прирост американского населения за первую половину столетия составит примерно 45 млн человек.

Есть еще один аспект проблемы. Страны-реципиенты привыкли считать, что контролируют миграционные потоки в своих интересах. Так, по-видимому, полагают и российские власти, уверенные, что все ключи находятся в их руках: как они решат, так и будет, а спорить можно лишь о том, какое решение оптимально с точки зрения внутренних интересов России.

Эта логика действовала на прошлом, уже завершившемся этапе миграционного взаимодействия развитого и развивающегося мира. Главный «мотор», приводивший в движение миграционные потоки, действительно долго находился в странах-реципиентах. Но коль скоро такие потоки сложились, они приобрели собственные движущие силы и, нарастая, все больше отражают ситуацию в странах – поставщиках мигрантов да и в мире в целом. «Золотой миллиард» превращается в мировое меньшинство, и способность противостоять натиску окружающих его миллиардов жителей Третьего мира падает: еще недавно их было всего два миллиарда, сейчас уже пять, а будет еще больше.

Когда легальные миграционные каналы, предоставляемые странами-реципиентами, оказываются слишком узкими, возникают каналы нелегальные. По некоторым оценкам, в середине 1990-х число нелегальных мигрантов в США приближалось к 5 миллионам, в Европе – к 3 миллионам. О миллионах нелегальных мигрантов говорят и в России. Незаконная миграция все явственнее выходит на первый план, превращаясь в источник крайнего беспокойства политиков и общественного мнения в странах-реципиентах.

За всем этим стоит демографическое давление перенаселенного Третьего мира на страны «золотого миллиарда». Оно, безусловно, будет быстро нарастать, и контролировать его с каждым годом станет сложнее. Совершенствование способов миграционного контроля приводит и ко все более изощренным методам нелегального проникновения. Нет сомнений, что перераспределение населения между перенаселенными и депопулирующими странами само по себе есть некий ответ на многие вызовы, порожденные демографическими изменениями XX века. Но этот ответ, в свою очередь, превращается в новый вызов, и он может стать самым главным вызовом наступившего столетия.

При определенных критических обстоятельствах демографическое давление Юга на Север способно соединиться с военно-политическим давлением, привести к крупномасштабной перекройке политической карты мира и т. п. На фоне такого рода угроз рутинная экономическая миграция, позволяющая «выпускать пар» из перегретого котла Юга и не доводить дело до взрыва, выглядит все же менее опасным решением. Но считать его абсолютно безопасным тоже нет оснований.

Демографические массы обоих «миров» несоизмеримы. Потенциал дешевой рабочей силы из развивающихся стран практически безграничен, тогда как потребности развитых стран все же довольно жестко ограничены. Существуют и другие пределы их миграционной ёмкости, связанные с ограниченными возможностями социальной адаптации в странах приема иммигрантов, носителей других культурных традиций, стереотипов и т. д. До тех пор пока число таких иммигрантов невелико, они ассимилируются местной культурной средой, растворяются в ней, и серьезных проблем межкультурного взаимодействия не возникает. Когда же число иммигрантов становится значительным, а главное, быстро увеличивается и они образуют в странах прибытия более или менее компактные социокультурные анклавы, ассимиляционные процессы замедляются. Возникающие межкультурные напряжения усиливаются объективно существующим экономическим и социальным неравенством «местного» и «пришлого» населения.

Конфликтогенность ситуации повышается и вследствие самого процесса адаптации носителей традиционных сельских культур стран Третьего мира к современной городской культуре промышленных стран. На этом пути неизбежна их культурная маргинализация, по крайней мере временная, неминуем кризис культурной идентичности. Положение обостряется еще и тем, что такой кризис нарастает и в самих странах Третьего мира, постепенно продвигающихся по пути модернизации. Все они вступают в качественно новый, болезненный этап внутреннего культурного конфликта, жесткого противостояния ценностей традиционализма и модернизма.

Этот конфликт развивается на фоне быстро нарастающих притязаний новых социальных слоев, которые порождены модернизацией и сохраняющимся, а иногда и растущим экономическим и социальным неравенством, всеобщей бедностью и пр. Рано или поздно он затрагивает и основную массу крестьянского населения. Последнее также все явственнее испытывает давление модернизационных перемен (к числу которых, кстати, относятся и демографические: быстрое снижение смертности и ускорившийся рост населения). Неготовность принять перемены, без которых невозможно жить в современном мире, выливается в массовое неприятие всего нового, в агрессивное отторжение всех «городских», «западных» нововведений. Повсеместно ширится смутное общественное недовольство, создающее идеальную почву для политического, идеологического, религиозного экстремизма.

Иммигрантские анклавы в развитых странах, нередко представляющие собой слепки с тех обществ, из которых они вышли, сохраняющие с ними связь и в то же время особенно раздираемые противоречиями культурной идентификации, весьма восприимчивы к упрощенным «фундаменталистским» идеям. Им представляется, что эти идеи помогают избавиться от культурной раздвоенности и вновь обрести свое целостное «я». При этом процесс ассимиляции блокируется, и многие иммигранты оказываются в оппозиции к принимающим их обществам.

Использующие иностранную рабочую силу промышленные страны постепенно начинают ощущать ограниченность своей иммиграционной ёмкости, в них возникает конкуренция «своих» и «чужих» за рабочие места, разворачиваются дебаты вокруг проблемы иммиграции, которая становится важной картой в политической игре. В обществе нарастают антииммиграционные настроения, формируется соответствующая мифология. Нередко она увлекает даже интеллектуальную элиту, но по своему уровню мало отличается от мифологий, блуждающих в среде полуграмотных маргинализованных иммигрантов.

Сказанное в полной мере относится и к России. Наряду с другими пережившими демографический переход странами она нуждается в мигрантах, испытывает миграционный напор извне и не может не ощущать объективные границы своей миграционной ёмкости. Как и повсюду, они зависят от положения на рынке труда и, в особенности, от «пропускной способности» адаптационных и ассимиляционных механизмов, скорости адаптации и культурной ассимиляции иммигрантов.

Но у России есть и свои особенности, усугубляющие ее положение. К их числу относятся огромные слабозаселенные территории, богатые ресурсами, включая такие важные для наступившего века, как сельскохозяйственные угодья, пресная вода, энергоносители. Это усиливает и потребность России в людях, и ее миграционную привлекательность в условиях нарастающего демографического давления со стороны перенаселенного Юга. Миграционные перспективы России не радужны, если рассматривать их с геополитической точки зрения. В частности, массовый приток китайцев на российский Дальний Восток не только не привел бы к глубинной культурной ассимиляции (ввиду непосредственной близости мощного собственного культурного материка), но и рано или поздно мог бы способствовать активизации территориальных притязаний Китая.

Разумеется, границы миграционной ёмкости России, как и любой другой страны, нельзя считать слишком жесткими. Миграционную ёмкость можно увеличить путем проведения особой политики, направленной на расширение «узких мест». Но и такая политика, даже весьма активная, способна лишь несколько раздвинуть миграционные границы, но не устранить их.

К сожалению, данный анализ не располагает к оптимизму. Демографические вызовы, на которые придется отвечать России, чрезвычайно остры. Поиски ответов на них, конечно, необходимы, хотя и ведутся они пока крайне вяло. При этом нельзя не видеть: жесткие условия внутрироссийских и мировых реальностей не оставляют обществу большого выбора. Нет ничего более опасного, чем плодящиеся в недрах наших министерств чиновничьи «концепции», обещающие скорое решение неразрешимых проблем. Нужно не сеять иллюзии, а попытаться увидеть суровую правду. Только в этом случае, возможно, начнутся поиски действительных и, вероятно, нетривиальных ответов на настоящие вызовы. А предлагать простые, как мычание, ответы на головоломные вопросы истории – значит разоружаться перед лицом весьма серьезной опасности.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > globalaffairs.ru, 7 декабря 2017 > № 2906366 Анатолий Вишневский

Заместитель руководителя Росреестра Вячеслав Спиренков в ходе VII международного форума «Арктика: настоящее и будущее» рассказал об участии ведомства в международном проекте по созданию инфраструктуры пространственных данных Арктического региона. Проект предусматривает сотрудничество по обмену геопространственными данными между национальными картографическими службами России, Канады, Финляндии, Исландии, Норвегии, Швеции, США и Дании (включая администрации самоуправления Фарерских островов и Гренландии). Цель проекта – обеспечить доступ правительственным, научным, частным организациям, а также гражданам к геопространственным данным Арктического региона, электронным картам и инструментам с целью улучшения качества мониторинга и принятия решений.

В рамках проекта разработаны и функционируют сайт проекта, а также геопортал «Инфраструктура пространственных данных Арктического региона» (http://geoportal.arctic-sdi.org). Участники проекта ведут подготовку картографической основы геопортала на Арктический регион и подключение к нему тематических слоев. На геопортале опубликованы данные Рабочей группы Арктического совета по сохранению арктической флоры и фауны (CAFF), служб – участниц проекта и других заинтересованных организаций.

Всеми странами опубликованы картографические веб-сервисы масштаба 1:250 000 (для Российской Федерации выбран масштаб 1:200 000), которые являются частями базовой картографической основы геопортала. Картографический веб-сервис, покрывающий береговую линию и островные территории Арктической зоны России, размещен на сайте Росреестра.

Вячеслав Спиренков рассказал о ходе наполнения картографического веб-сервиса на Арктическую зону России. Так, по состоянию на декабрь 2017 года общее количество переработанных номенклатурных листов цифровых топографических карт масштаба

1:200 000 составляет 490. К концу года планируется переработать еще 10 номенклатурных листов. Общая площадь размещенного на портале покрытия сухопутных территорий составит 1,5 млн кв. км (острова Северного Ледовитого океана и прибрежные территории).

Форум проходил при поддержке Госкомиссии по развитию Арктики. В его работе приняли участие более 1,2 тыс. человек из России и зарубежных государств.

В соответствии с Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 21 ноября 2003 г. в связи с принятием Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции 9 декабря провозглашен Международным днем борьбы с коррупцией.

Ежегодно с 2004 года во многих странах мира в этот день проводятся мероприятия по информированию общественности о национальных усилиях в области противодействия коррупции, продвижению антикоррупционных стандартов поведения и формированию в обществе атмосферы неприятия коррупции.

Министерство юстиции Российской Федерации ежегодно проводит комплекс мероприятий, приуроченных к этому дню.

8 декабря 2017 г. в Минюсте России в рамках профессиональной (служебной) подготовки запланировано проведение занятия для федеральных государственных гражданских служащих на тему: «Актуальные вопросы противодействия коррупции».

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Всероссийский университет юстиции (РПА Минюста России)» планирует провести 12 декабря 2017 г. межвузовский «круглый стол» на тему: «За будущее без коррупции», материалы которого будут опубликованы в специальном выпуске альманаха студенческого научного общества «Студенческая наука».

13 декабря 2017 г. Центром НИИ ВГУЮ (РПА Минюста России) проводится научно-методологический семинар на тему: «Коррупционные риски современного законодательства».

Федеральная служба исполнения наказаний планирует провести конкурс детско-юношеских стихотворных произведений и рисунков антикоррупционной направленности с награждением авторов работ, признанных победителями конкурса.

Федеральная служба судебных приставов организует комплекс мероприятий по антикоррупционному просвещению, направленных на повышение открытости системы государственного управления, разъяснение гражданам соответствующих механизмов реализации их прав.

Научные сотрудники ФБУ НЦПИ при Минюсте России примут участие в мероприятиях, организуемых к Международному дню борьбы с коррупцией Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия».

Территориальными органами Минюста России в субъектах Российской Федерации намечены конференции («круглые столы») по вопросам правового обеспечения борьбы с коррупцией и выработки антикоррупционных стандартов поведения, к участию в которых предполагается привлечь представителей научного сообщества, региональных общественных объединений, адвокатуры и нотариата, а также независимых экспертов, получивших аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Также будут проведены открытые уроки, прочитаны лекции в учебных заведениях, находящихся на территории субъектов Российской Федерации, для формирования у молодежи правовых знаний в области противодействия коррупции и антикоррупционных стандартов поведения, открыты консультативные пункты, где уполномоченными должностными лицами территориальных органов Минюста России с привлечением квалифицированных специалистов других государственных органов и общественных организаций будет осуществляться прием граждан в целях разъяснения положений законодательства по противодействию коррупции.

29 ноября 2017 года представители Федеральной антимонопольной службы приняли участие в круглом столе на тему «Антимонопольное регулирование как инструмент развития экономики России» в рамках проведения Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации IV Международного форума «Что день грядущий нам готовит?».

От лица антимонопольных органов круглый стол был открыт заместителем руководителя ФАС России Андреем Кашеваровым, который напомнил его участникам историю становления конкурентного права в России. При этом он особо отметил динамичность развития и совершенствования антимонопольного законодательства, которое прошло радикальную модернизацию в связи с принятием более 20 федеральных законов.

Тем не менее, по словам заместителя руководителя службы, текущие рыночные реалии и тенденции говорят о необходимости дальнейшего преобразования антимонопольного законодательства. «В связи с происходящей «цифровизацией» экономики возникает необходимость в адаптации к новым вызовам также и антимонопольного законодательства; при этом следует учитывать, в том числе, международный опыт» – сообщил Андрей Кашеваров.

Заместитель начальника Правового управления ФАС России Алексей Крюков на круглом столе выступил с докладом об основных векторах изменения антимонопольного законодательства в рамках «четвертого антимонопольного пакета».

Как отметил спикер, реализующаяся с момента принятия «четвертого антимонопольного пакета» практика применения новых норм ФЗ «О защите конкуренции» показала их эффективность. В качестве примера Алексей Крюков привел статистическую информацию, согласно которой в связи с расширением институтов предупреждения и предостережения количество возбуждаемых антимонопольных дел сократилось больше чем в два раза – с 9 тысяч дел в 2015 году до 4 тысяч дел в 2016 году.

Продолжая обсуждение вопросов практики применения антимонопольного законодательства, заместитель начальника Правового управления ФАС России Лариса Вовкивская уделила внимание примерам крупных антимонопольных дел последних лет, в частности, делам в отношении компаний Google и Microsoft, рассказав участникам круглого стола о ходе рассмотрения этих дел.

Заместитель начальника Управления регулирования топливно-энергетического комплекса Наталия Пронина рассказала об особенностях антимонопольного контроля в топливно-энергетической сфере, в том числе об обязанностях раскрытия информации.

В частности, она обратила внимание участников круглого стола на то, что ФАС России как антимонопольный и тарифный регулятор осуществляет контроль на топливно-энергетическом рынке не только в рамках ФЗ «О защите конкуренции», но также в рамках отраслевого законодательства, которое предусматривает особенности антимонопольного контроля в данной сфере.

Доклад заместителя начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Дмитрия Артюшенко был посвящен предложениям службы по внесению изменений в антимонопольное законодательство в условиях использования нового программного обеспечения с целью реализации антиконкурентных соглашений и незаконной координации экономической деятельности. В частности, им было сообщено, что антимонопольным ведомством предлагается закрепить в ФЗ «О защите конкуренции» определение ценового алгоритма и установить антимонопольные требования к его использованию.

С докладом на тему «Актуальные вопросы применения законодательства о рекламе» выступила заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России Татьяна Никитина.

В своем выступлении Татьяна Никитина озвучила, в том числе, последние законодательные инициативы, направленные на снижение нагрузки на предпринимателей в связи с отменой плановых проверок в сфере рекламы. Спикер при этом также рассказала о практике ФАС России по вопросу признания ненадлежащей рекламы лекарственных препаратов.

В круглом столе также принял участие заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области Дмитрий Стрельников, который рассказал о работе Управления в реалиях «четвертого антимонопольного пакета». По словам Дмитрия Стрельникова, в Московской области одними из наиболее распространенных видов нарушений антимонопольного законодательства являются нарушения на торгах, в том числе, электронных.

Поставки бумаги для печати и письма в США в октябре текущего года снизились в годовом исчислении на 7%, сообщили в американской Ассоциации лесной и бумажной промышленности (The American Forest & Paper Association, AF&PA).

Запасы продукции по сравнению с сентябрем нынешнего года сократились на 9%.

Поставки немелованной бумаги без содержания древесной массы выросли по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Объемы импорта в сентябре этого года упали на 12%, экспорт увеличился на 26%.

Поставки мелованной бумаги без содержания древесной массы были ниже значений аналогичного периода прошлого года. Импорт в сентябре 2017 года сократился на 17%, экспорт вырос на 4%.

Поставки мелованной бумаги без покрытия снижаются на протяжении пяти месяцев, импорт в сентябре текущего года увеличился на 23%, а объемы экспорта упали до пятилетнего минимума — на 9% до 24,2 тыс. т.

Поставки немелованной бумаги без покрытия снижаются 16 месяцев подряд, импорт в сентябре нынешнего года упал на 13%, экспорт — на 4%.

Справка Бумпром.ру:

The American Forest & Paper Association объединяет производителей целлюлозы, бумаги, упаковки, санитарно-гигиенических изделий и продукции деревообработки, придерживающихся принципов устойчивого развития.

Ежегодно 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, учрежденный Генеральной Ассамблеей ООН. В этот день в 2003 году была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции.

Согласно документу подписавшие его государства обязуются внести в национальные законодательства изменения и дополнения, в которых взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов должны быть объявлены уголовными преступлениями. Кроме того, страны-участницы конвенции обязуются координировать свои действия для борьбы с коррупцией, которая приобрела трансконтинентальные масштабы. Россия в числе первых стран подписала Конвенцию. Учреждение Международного дня борьбы с коррупцией призвано углубить понимание проблемы коррупции и роли Конвенции в предупреждении и борьбе с этим явлением.

В Росимуществе серьезное внимание уделяется профилактике возникновения коррупционных проявлений при реализации подразделениями своих полномочий. Данная работа осуществляется как в центральном аппарате Росимущества, так и в территориальных управлениях агентства. Мероприятия по повышению уровня правосознания работников, направленные на формирование негативного отношения к проявлениям коррупции, организуются в агентстве регулярно.

Для сотрудников Росимущества и руководителей подведомственных организаций проводятся лекции и семинары о системе декларирования доходов и типичных ошибках при заполнении документов. Регулярно проходят публичные обсуждения работы по противодействию коррупции в рамках заседаний Общественного совета при Росимуществе.

Должностные лица Росимущества регулярно проходят повышение квалификации в сфере профилактики коррупционных нарушений, участвуют в тематических мероприятиях, проводимых Управлением делами Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Министерством труда и социальной защиты. В ходе мероприятий происходит обмен опытом, разбираются конкретные ситуации по выявлению, урегулированию и минимизации последствий возможного возникновения конфликта интересов на государственной службе.

Второй день рабочего визита Романа Шередина в Шанхай

7 декабря 2017 года в рамках программы совместного семинара подведомственного Россвязи ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт связи» (ФГУП ЦНИИС) и Китайской академии информационных и коммуникационных технологий (CAICT) в составе российской делегации заместитель руководителя Россвязи Роман Шередин и генеральный директор ФГУП «ЦНИИС» Андрей Грязев посетили научно-исследовательский центр китайской корпорации Huawei в Шанхае.

Компания Huawei имеет 20 научно-исследовательских центров в разных странах мира, включая Китай, Россию, США, Германию, Индию и другие. В Шанхае располагается один из крупнейших научно-исследовательских центров, занимающийся актуальными разработками и тестированием смартфонов на совместимость с различным оборудованием. В центре работают более 10 тысяч сотрудников.

В ходе рабочего визита представители делегации познакомились с передовыми технологическими решениями компании, опытом разработки интегральных микросхем и технологическим циклом производства, посетили центр обработки информации, представляющий собой мощнейший вычислительный центр.

Стороны также обсудили перспективы сотрудничества в области развития сетей связи на территории России, отдельной темой стали направления для возможного взаимодействия с подведомственными организациями Россвязи в рамках утвержденной Правительством Российской Федерации программы «Цифровая экономика».

Напомним, что подведомственные Федеральному агентству связи образовательные организации и компанию Huawei объединяет многолетнее сотрудничество: на базе МТУСИ успешно функционирует Учебный Центр Huawei, в СПбГУТ деятельность по обучению ряда актуальных отраслевых стандартов и технологий на современной технической базе осуществляет Сетевая Академия Huawei, в перспективе - открытие сетевой академии Huawei в дальневосточном филиале СибГУТИ - в Хабаровске. Совместно с компанией проводятся семинары, ИКТ-соревнования Huawei Honor Cup и олимпиады: «ИТ-Планета», «Инфотелеком», «APPs competition». Huawei реализует популярную международную программу Huawei Telecom Seeds for the Future, благодаря которой студенты ИТ факультетов могут пройти бесплатную стажировку в Китае. Кроме того, совместно с вузами реализуются научно-исследовательские проекты в сфере 5G, мультимедиа, IT, IP, оптики и других направлений.

Титановый человек против Бладмена. В Москве прошел финал Science Slam Nano.

Автор: Дмитрий Козуров

Молодые ученые рассказали о своих исследованиях — с шутками, костюмами, салатом из воздуха и видео с хомяками.

Вечер понедельника, у дверей клуба RED на «Красном октябре» очередь. Обычное дело — модная площадка, наверняка все эти люди хотят попасть на концерт очередной звезды. Вот только в понедельник 4 декабря сюда не приехали никакие покорители чартов. Вместо них на сцену выйдут молодые ученые, которые будут рассказывать о своих исследованиях. И послушать их пришли сотни людей — по неласковой декабрьской погоде.

Лифт из торшера

— Меня пригласили выступить здесь, сказали, что оплатят проезд. Я, конечно, очень обрадовался. Но потом вспомнил, что живу в Бутово, и оплатят мне максимум поездку на метро. В итоге приехал вообще по социальной карте, — юморит парень на сцене, а я еще раз проверяю пригласительный, не зашел ли по ошибке на выступление КВН-щиков или стэнд-ап. Но потом выступающий начал рассказывать про углеродные нанотрубки, и сомнения сами собой отпали.

Участники слэма ждут результатов замеров громкости аплодисментов, по которым выявили сильнейшего.

Science Slam — формат мероприятия, при котором ученый за десять минут должен легко и непринужденно рассказать о своих исследованиях. Обычно на слэмах первым выступает маститый ученый, всеми уважаемый эксперт в своей области. На Science Slam Nano тоже решили начать с приглашенной звезды, только здесь ей оказался самый младший участник. Десятикласснику Александру Сучкову всего 16, а у него за плечами уже серьезный научный проект и победа в Science Slam School Nano, конкурсе, который «Школьная лига РОСНАНО» провела в летнем лагере «Наноград-2018».

Александр собрал модель космического лифта — сооружения, которое позволит запускать грузы в космос без помощи ракет. Пока оно существует только в виде идеи да таких вот моделей, но Саша верит, что рано или поздно, человечество построит подъемник на высоту 144 тысячи километров. Пока же он использует для своей модели торшер из IKEA.

Наука 2.0

Александр Сучков — единственный из участников Science Slam Nano, который попал в финал без зрительского голосования. Вечеру в клубе RED предшествовал региональный этап, слэмы прошли в Уфе, Екатеринбурге и Владивостоке. Ученых, которые отправятся в Москву, определяли голосованием в Интернете.

— Мы загрузили в YouTube десять роликов с лучшими выступлениями региональных нанослемеров. Каждый мог выбрать свою пятерку фаворитов, — рассказывает руководитель специальных проектов интернет-газеты «Бумага», которая организовывала турнир, Мария Рзаева. — Причем по статистике сайта мы видим, что люди не голосовали наобум, а поочередно смотрели все ролики и уже после этого делали выбор.

Каждому финалисту придумали прозвище в супергеройском стиле. На сцену этим вечером поднялись Бладмен, Титановый человек, Агромен и Прессмен. Перед выступлением они проходили тренинги и учились чувствовать себя уверенно перед аудиторией, выступать публично, увлекать людей своими идеями.

Проект Science Slam Nano запустил Фонд инфраструктурных и образовательных программ совместно с Всероссийской Ассоциацией Science Slam.

— Девиз нашего конкурса Nano Is My Superpower. Вы же знаете, что все преимущества, которыми обладают супергерои из комиксов, основаны на нанотехнологиях. Но если серьезно, то мы уже несколько лет поддерживаем Science Slam по всей стране. Благодаря этим конкурсам, во-первых, формируется среда поддержки отечественных технологий. Как показал опрос зрителей, большинство из которых гуманитарии, они хотели бы разбираться в технологиях, а некоторые даже пожалели, что в школе или вузе не занимались в естественными и точными науками. Во-вторых, общественное признание важно самим молодым ученым. Стоя на сцене, они буквально чувствуют интерес к своим исследованиям. В-третьих, мы рассчитываем, что пример слэмеров привлечет молодых исследователей и разработчиков в нашу отрасль. Нам нужны технопредприниматели, люди, разбирающиеся в технологиях и готовые заниматься внедрением этих технологий, — рассуждает руководитель дирекции популяризации Фонда инфраструктурных и образовательных программ Сергей Филиппов.

Движению Science Slam в России около семи лет, и если раньше это были разовые события, то теперь по всей стране проходит несколько десятков таких мероприятий в год, причем самого разного формата — от школьных до корпоративных.

— Я пришел порадоваться успехам коллег, — улыбается заместитель проректора МГУ, руководитель дирекции всероссийского фестиваля науки Леонид Гусев. — Приятно видеть, что у нас сформировалась аудитория, которой интересна наука, даже если она не касается напрямую их профессиональной деятельности.

Главный принцип слэма — рассказывать так, чтобы тебя понял человек, который ничего не знает об области твоих исследований. Поэтому принцип действия центробежной силы объясняли с помощью забавного видео с хомячками, а размеры, которыми оперируют ученые, помогли представить с помощью шкалы от котика до атома.

Овощи из воздуха

Победителя определяли с математической точностью. Аплодисменты каждому слэмеру замеряли шумомером, у кого больше децибел, тот и выиграл. В итоге боксерские перчатки — традиционный приз на слэмах — достались не физику или медику, а Агромену — аспиранту РГАУ-МСХА Ивану Чуксину, сотруднику кафедры генетики, биотехнологии, селекции и семеноводства.

Это и не удивительно, ведь рассказывал Иван о таких вещах, которые кажутся абсолютно невероятными. Задача ученого — повысить урожайность и скорость роста растений. Для этого применяют технологию аэропоники, когда помидор или редис вместо грядок растут… в воздухе. Точнее, в специальной воздушной среде, куда все необходимые питательные вещества им доставляют в виде аэрозолей. Но в это как раз поверить можно, тем более, что в США есть целые плантации, работающие на этой технологии. Да и Иван принес с собой выращенный на аэропонике салат.

А вот искусственный интеллект, с которым общается и которым управляет само растение — это уже из области фантастики. Но ученые работают над тем, чтобы сказку сделать былью. Если найти общий язык между машиной и, например, кустом картошки, растение само будет решать, что ему нужно. Захочет, включит свет, полив, доставку витаминов — организует само себе идеальные условия для роста. Человеку только и останется, что урожай собирать.

— Единственное, чего мы опасаемся, чтобы не появились растения-наркоманы, — то ли шутит, то ли серьезно говорит Иван Чуксин. — Какой-нибудь помидор будет включать себе азот и кайфовать.

Кстати, на счету Ивана это уже вторые боксерские перчатки победителя слэма.

— Люди когда видят в афише что-то связанное с сельским хозяйством, обычно думают, что это все скучно. Но сегодня эта наука сочетает в себе и физику, и химию, и программирование. Достижения всех этих дисциплин можно и нужно применять для решения наших задач, — говорит Агромен.

Афганистан выступил против решения Трампа о признании Иерусалима столицей Израиля

Сегодня президентский дворец Арг опубликовал заявление, направленное против решения американского лидера Дональда Трампа об официальном признании Иерусалима столицей Государства Израиль.

Данный беспрецедентный шаг, сделанный президентом США 6 декабря, успел вызвать возмущение исламского мира в связи с палестинским вопросом. Как отмечается в пресс-релизе Арга, к настоящему времени правительство Афганистана уже сообщило американскому руководству о своей обеспокоенности данной проблемой по дипломатическим каналам.

«Принятое решение задевает чувства мусульман по всему миру и будет представлять угрозу для мира на Ближнем Востоке, – утверждается в заявлении. – Любой односторонний шаг на данном направлении, без участия Палестины, не приведёт к благоприятному и долговременному решению проблемы».

Президентский дворец отметил, что Иерусалим является первой киблой Ислама [местом, в направлении которого надлежит совершать молитву – прим. «Афганистан.Ру»] и также представляет значимость для других мировых религий, в связи с чем статус города должен быть определён международным законодательством, с учётом позиции верующих.

Инициативу Дональда Трампа осудил и глава исполнительной власти Афганистана Абдулла Абдулла, в ходе выступления на сегодняшней пресс-конференции назвавший Восточный Иерусалим столицей Палестины. Свои протесты в связи с решением США выразили многие афганские пользователи социальных сетей, отмечает телеканал «Толо».

К настоящему времени свою обеспокоенность в связи с решением Дональда Трампа также выразил ряд европейских стран и международных организаций – в частности, аналогичные заявления сделали верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини, премьер-министр Великобритании Тереза Мэй, а также пресс-служба канцлера ФРГ Ангелы Меркель.

Российская сторона на данный момент воздерживается от комментирования инициативы Трампа, но в целом придерживается прежнего подхода к палестино-израильскому урегулированию, в соответствии с которым считает необходимым участие двух стран в мирном диалоге и допускает признание Западного Иерусалима столицей Израиля при условии признания Восточного Иерусалима столицей Палестины.

Нефть ушла в пике. Почему?

Обвал на рынке нефти. Падение котировок стало максимальным с августа. Баррель североморской смеси Brent по итогам торгов потерял 2,5%, опустившись в район $61.

Одним из факторов падения стала публикация данных от Минэнерго США, сообщившего о росте добычи до нового рекорда. На минувшей неделе американские нефтяники нарастили добычу еще на 25 тыс. баррелей в день до 9,707 тыс. баррелей. За год они нарастили добычу более чем на миллион баррелей в сутки, а объемы бурения выросли вдвое.

Дополнительным негативом стали цифры по запасам бензина, которые продемонстрировали рекордный с января рост - на 6,780 млн баррелей.

Это означает, что спрос слишком слаб и нефтеперерабатывающие заводы не могут найти покупателей на произведенную продукцию.

В целом же после встречи ОПЕК у игроков просто не осталось весомых поводов для роста, а коррекция на нефтяном рынке давно назрела.

С технической точки зрения коррекция выглядит вполне логичной. На дневном фрейме сформировалась разворотная фигура. Вопрос только в том, где это падение остановится. Кроме того, высока вероятность ретеста нижней границы треугольника.

На фоне обвального падения нефтяных цен накануне падал и рубль. Доллар и евро на Московской бирже прибавили около полупроцента.

На курс рубля давят также покупки валюты Минфином. Напомню, что в декабре ведомство проведет самую масштабную скупку валюты с момента запуска этой программы. Кроме того, валюта нужна и российским компаниям, которым предстоит пик внешних выплат на общую сумму около $15 млрд.

Впрочем, накануне на мировых рынках в целом царили негативные настроения, наблюдался уход от рисков, что и оказало существенное влияние на отечественный валютный рынок.

К слову, сегодня пройдет экспирация недельных опционов на пару доллар/рубль, что может оказать влияние на ход торгов, хотя объем открытых позиций в этой серии очень мал.

Реформа под елкой: лечить будут самым дешевым

Эксперты: с Нового года пациенты рискуют остаться без качественных лекарств

Яков Лысенко, Анна Семенова

С 1 января в России начнут действовать новые принципы классификации лекарств, которые определят список взаимозаменяемых препаратов. Российские правозащитники направили в ВОЗ письмо, в котором заявили, что реформы обрекают пациентов на риск остаться без лекарств, а фармацевтические компании — без рынков сбыта. В Минздраве, в свою очередь, отмечают, что реестр будет дополнен только после Нового года и любые комментарии пока преждевременны.

Побочный эффект: экономия

С 1 января 2018 года в России начнут действовать новые принципы классификации лекарств, зарегистрированных до 1 июля 2015 года. Формально работа по введению этой системы началась несколько лет назад. Если раньше лекарство назначалось, исходя из его торгового наименования, то впоследствии решено было прибегнуть к принципу взаимозаменяемости. Так, при закупке лекарств и при назначении терапии приоритетом стало не само название лекарства, а его ключевая действующая молекула — МНН (международные непатентованные наименования лекарств). В рамках одного МНН лекарства взаимозаменяемы. Таким образом, у пациента появлялся выбор — переплачивать за «имя» производителя таблеток или платить меньше за, по сути, тот же эффект.

Основным плюсом такой системы должна была стать существенная экономия на государственных торгах по массовой закупке препаратов для аптек и больниц. Так, в конце июня 2017 года ФАС установил взаимозаменяемость препаратов против гепатита C и сэкономил бюджету свыше 18 млн рублей.

Служба доказала, что, несмотря на разные МНН, лекарства содержат одно и то же действующее вещество «пегилированный интерферон альфа-2b» и могут применяться для лечения этого заболевания.

В зарубежных странах взаимозаменяемость не определяется государством в обязательном порядке и не вводится административным путем. Она прописана в рекомендациях — например, в Оранжевой книге США, — однако решение о взаимозаменяемости принимает врач, который несет ответственность за назначение. В России же был создан специальный реестр препаратов, которые признаны взаимозаменяемыми. Решение о том, включить ли лекарство туда или нет, принимают эксперты Минздрава — при этом критерии, по которым они работают, как утверждают независимые специалисты, до сих пор не опубликованы и общественности не известны. Предположительно, в окончательно сформированный до конца года реестр попадут всего около 200 наименований препаратов и МНН, при этом представители медицинского сообщества утверждают, что до сих пор никто, включая фармацевтов, не знает, какие именно лекарства будут во «взаимозаменяемом списке».

Врачи без выбора

Представители «Лиги защитников пациентов» и «Гильдии защиты медицинских работников» направили письмо во Всемирную организацию здравоохранения (есть в распоряжении «Газеты.Ru») с просьбой рекомендовать России отменить окончательное введение новой системы. Дело не только в том, что она нарушает существующий в мире общий порядок классификации лекарств по МНН. В письме говорится, что новая классификация — лишь начало большого фармацевтического передела, из-за которого, по мнению общественников, может погибнуть немалое число пациентов.

Эксперт РАН, президент Общероссийской общественной организации «Лига защитников пациентов» Александр Саверский заявил «Газете.Ru», что с 1 января с рынка «вылетит» целый ряд лекарственных препаратов. «Строго говоря, Минздрав работает по этому вопросу с нарушением закона. Потому что в законодательстве четко сказано, что взаимозаменяемость устанавливается на этапе регистрации лекарства. То есть по препаратам, которые были зарегистрированы ранее, взаимозаменяемость не устанавливается. Закон обратной силы не имеет. Это формальное нарушение, как у ФАС (превышение полномочий), так и у Минздрава, который не имеет права устанавливать взаимозаменяемость уже зарегистрированных препаратов. Это может послужить формальным основанием для отмены определения взаимозаменяемости и в перспективе — отмены прошедших государственных торгов», — говорит он.

Общественники опасаются, что

обновленная классификация, которая вступит в силу с Нового года, приведет к тому, что российские врачи лишатся права назначать не только лекарство по МНН, но и вообще назначать то, что они считают необходимым для определенного пациента.

Лишенный права выбирать необходимый медикамент врач не может отвечать за результаты лечения. «Получается даже, что назначение лекарства — вовсе не функция врача — за него уже все решили, нужен только диагноз. И корректировка терапии весьма затруднительна, и врач может даже перестать изучать основы фармацевтики, поскольку это — не его функция», — сообщается в письме в ВОЗ.

Таким образом, при новой системе человеку будет назначаться самое дешевое лекарство из числа взаимозаменяемых, поскольку только оно может быть закуплено на госторгах, где приоритетом является цена, полагают специалисты.

«Это может быть и созданный 50 лет назад антибиотик, который уже не действует на современную микрофлору или имеет массу тяжелых побочных явлений, но он — дешевый, и он — антибиотик, то есть взаимозаменяем с другими», — говорится в письме к ВОЗ. А в аптеке, убеждены эксперты, ситуация будет выглядеть следующим образом: провизор для своей выгоды будет предлагать самый дорогой из числа взаимозаменяемых препарат, и, скорее всего, пациент откажется от покупки.

У дженериков (более дешевых «ноунейм» препаратов, имеющих формально тот же эффект, что и у «оригинальных» лекарств), как показала практика, есть свои существенные минусы. В самом сложном положении оказываются люди, больные онкологией, которым нередко назначают рецептурно более дешевое лекарство с большим числом побочных эффектов. При этом даже при наличии денег у пациента нет возможности получить рецепт на более мягко действующий препарат. «У нас рецепты можно выписать только по МНН — за исключением решений специальных медкомиссий. Для онкологических болезней иногда бывает жизненно необходимо получить конкретный препарат, но, к сожалению, пока что не всегда получается его достать. В большинстве случаев эти препараты закупаются за счет бюджета — отсюда и проблема», — сообщил «Газете.Ru» эксперт центра центра исследований нормативной среды фармацевтики и биотехнологий НИУ ВШЭ Александр Панов.

Панов рассказал, что в фарминдустрии есть вечный спор между дженериками и оригинаторами. «Считается, что оригинальные средства лучше, дженерики — дешевле, но могут быть хуже по качеству. Так считают многие врачи. Однако в рамках одного МНН может появиться препарат, который пробьет нижнюю границу цены, и никакой оригинатор не сможет с ним соревноваться. Врачи, в свою очередь, не всегда смогут купить то, что хотят», — поделился эксперт НИУ ВШЭ.

«Большинство дешевых препаратов — российского или индийского происхождения. Дорогие препараты делаются, что называется, «большой фармой», расположенной в западных странах. С одной стороны, у нас есть программы по развитию отечественных компаний, а, с другой стороны, иногда страдают больные. Теоретически все должно быть сделано в рамках GMP (системы норм, правил и указаний в отношении производства лекарственных средств — «Газета.Ru»), а

в реальности должно пройти 15-20 лет для того, чтобы на всех российских заводах начали выпускать препараты с таким же качеством, как у западных», — считает Александр Панов.

Общественники также заявляют, что взаимозаменяемые лекарства могут меняться: в одном полугодии закупаются одни, а в следующем — уже другие. «Известно, что смена препаратов отрицательно сказывается на здоровье людей», — добавили эксперты.

Торги неуместны

У экспертов Минздрава, разрабатывающих список «взаимозаменителей», могут быть совсем разные мнения и интересы в отношении заменяемости конкретного лекарства. «Объективно проверить их оценку будет очень сложно, поскольку речь будет идти об умозаключениях, а они могут быть различны и неизбежно станут полем дискуссии», — говорится в письме.

Если мнение эксперта послужит основой для победы на торгах и заключения контракта, его могут оспорить в суде другие специалисты. В случае положительного решения суд приостановит исполнение контракта, а пациенты не получат лекарств, пока не завершатся долгие споры.

Летом 2017 года в России уже прошли несколько судебных разбирательств по вопросу взаимозаменяемости, где суды отменили решения Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по взаимозаменяемости.

Так, 14 августа Арбитражный суд Москвы вынес решение в пользу Министерства здравоохранения в разбирательстве с ФАС по закупке лекарств для пациентов с гепатитом С. Служба обязывала Минздрав закупить вместо одного препарата от заболевания другой, более дешевый, который, по словам представителей ФАС, дает аналогичный результат. Ведомство же требовало право на закупку того лекарства, которое прописали врачи.

Панов заявил, что судебные разбирательства продолжаются уже не первый год: «Последние 10-15 лет фармацевтические компания в рамках госторгов постоянно атаковали друг друга как с позиции уникальности своего препарата, так и с позиции взаимозаменяемости. Подобные баталии шли постоянно, и ФАС была вынуждена периодически составлять письма, где определялась взаимозаменяемость. Такие действия службы были поставлены под сомнения. Верховный суд в одном из дел выявил, что это не совсем компетенция ФАС».

Президент «Лиги защитников пациентов» уверен, что вскоре под ударом окажутся и решения Минздрава. «Риски того, что решение на торгах будет обжаловано в суде, достаточно высоки — это доказали летние месяцы. За летний период ФАС проиграла четыре суда, включая Верховный. Это показало не только уязвимость позиции службы, но и то, что представители фармацевтической промышленности готовы судиться. Куда им еще деваться, если, скажем, взаимозаменяемым глобально признают активированный уголь — по всем позициям самый дешевый препарат», — сообщил Александр Саверский.

По словам Панова, российскому Минздраву предстоит огромная работа по совершенствованию уже имеющегося реестра: «есть дублирующие записи, не обновленная информация. Его еще чистить и чистить. Еще не меньше года будут решаться эти проблемы, пока не появится автоматизированная система для ранее зарегистрированных лекарств».

Эксперт считает, что российский реестр должен быть публичным и работать по принципам Оранжевой книги США. «Теоретически должен существовать общедоступный реестр, исходя из которого госзаказчик должен принимать свое решение. Я думаю, что еще долгое время мы будем видеть споры по конкретным госзаказам, а также недовольство той или иной фармкомпании, которая будет утверждать, что она является взаимозаменяемой», — убежден эксперт.

В женевской штаб-квартире ВОЗ подтвердили, что получили письмо от общественных организаций, и в ближайшее время подготовят ответ. По словам Саверского, Минздрав узнал о письме в ВОЗ еще месяц назад. «Я объяснил ведомству, что не хочу ссориться и понимаю, что разворачивать машину тяжело, но они совершают ошибку», — сообщил он. «Газете.Ru» в министерстве сообщили, что информация о взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения подлежит включению в государственный реестр лекарственных средств с 1 января 2018 года. «В связи с этим на данный момент комментарии преждевременны», — заявили в ведомстве.

Ответ на вопрос Министра иностранных дел России С.В.Лаврова по итогам переговоров с Госсекретарем США Р.Тиллерсоном «на полях» СМИД ОБСЕ, Вена, 7 декабря 2017 года

Вопрос: Как Вы прокомментируете Вашу встречу с Госсекретарем США Р.Тиллерсоном?

С.В.Лавров: Встреча с Госсекретарем США Р.Тиллерсоном была достаточно конкретной и продолжительной – около часа. Особое внимание мы уделили реализации договоренностей, закрепленных в заявлении президентов России В.В.Путина и США Д.Трампа, которое было принято в Дананге «на полях» саммита АТЭС. В частности, мы обсудили, как идут контакты по линии наших внешнеполитических ведомств, по линии военных «на земле», поставили некоторые вопросы, требующие прояснения с точки зрения того, что происходит. В том числе, сошлись на необходимости не допускать действия, которые подвергали бы сомнению и угрозе нашу общую приверженность суверенитету и территориальной целостности САР.

Говорили и о политическом процессе под эгидой ООН, который в свое время реанимировался после начала астанинского процесса и который в последнее время активизируется в результате инициатив, выдвинутых в Сочи на трехстороннем саммите президентов России, Ирана и Турции. Мы приветствовали возобновление женевских переговоров, но выразили убежденность, что Правительство и оппозиция должны в них участвовать без каких-либо предварительных условий. Это было подчеркнуто и подтверждено, когда этот раунд возобновлялся, специальным посланником Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистурой. Но, к сожалению, некоторые оппозиционеры занимают позицию, которая противоречит их собственным обязательствам, при этом выдвигая предварительные условия. Здесь у нас с американцами единые подходы в том, что таких предварительных условий быть не должно. Должны начаться прямые переговоры по вопросам подготовки новой конституции и проведения выборов.

Мы проинформировали Госсекретаря США Р.Тиллерсона о том, как идет подготовка к Конгрессу сирийского национального диалога, в рамках которого будут участвовать широкие представители оппозиционных кругов и племен, проживающих в Сирии. В рамках него мы будем стараться помочь начать конституционную реформу, обсуждение предметных аспектов по проведению будущих выборов под надзором ООН.

Второй темой стала Украина. Но здесь у нас пока еще меньше совпадающих подходов, хотя между Россией и США есть немало противоречивых позиций и по Сирии. Мы о них говорили, эту тему обсуждали и наши военные. По Украине мы объяснили безальтернативность Минских договорённостей. Попросили американскую сторону подтвердить, что и они сохраняют такую же позицию. Надеюсь, это подтверждение действительно отражает нынешнее положение дел в Вашингтоне.

Нас беспокоят попытки поставить с ног на голову нашу инициативу о направлении охранников ООН для обеспечения безопасности миссии ОБСЕ. Эта инициатива на сто процентов вписывается в дух и букву Венских договоренностей. Наша инициатива заключается в том, чтобы где бы наблюдатели ОБСЕ не работали, куда бы они сейчас не передвигались, их везде сопровождали бы охранники ООН. То, что мы услышали от представителя США К.Волкера, – это совсем противоположный подход. Он заключается в том, чтобы не зацикливаясь на вопросах особого статуса Донбасса, амнистии, подготовки выборов через прямой диалог Киева, Донецка и Луганска, первым делом ввести туда, по сути, ооновскую администрацию, которая будет руководить всем тем, что происходит в провозглашенных ДНР и ЛНР. Понятно, что в таком случае ни о каком минском процессе речи быть не может, потому что его корень – это именно прямой переговорный процесс и достижение договоренностей по всем перечисленным мной аспектам.

Мы привлекли внимание к тому, что было бы очень неправильно посылать сигналы такого рода украинцам, потому что это будет укреплять их во мнении, что можно манкировать своими обязательствами, уходить от минских договоренностей. Собственно некоторые члены правительства говорят об этом публично и заявляют, что могут решить проблему и силовым путем. Призвали Вашингтон пресекать такие провокации.

Говорили по положению дел на Корейском полуострове. Здесь наша позиция неизменна. Мы убеждены, что нужно прекратить порочную спираль конфронтации, авантюр, провокаций. И объяснили, как мы видим возможности реализации российско-китайской «дорожной карты» по снижению напряженности и созданию условий, которые позволили бы начать переговорный процесс в любом формате, который будет приемлем непосредственно заинтересованным странам. Мы знаем, что Северная Корея, прежде всего, хочет разговаривать с США о гарантиях своей безопасности. Готовы это поддерживать и участвовать в содействии таким переговорам. Наш американский коллега, Госсекретарь США Р.Тиллерсон, это услышал.

Подтвердили полезность контактов по Афганистану между представителями МИД России и Госдепартамента. Контакты были и в сентябре, и в декабре. Там тоже есть необходимость лучше понимать, кто чего хочет. Нас несколько встревожило объявление Вашингтона о новой стратегии, которая, по сути дела, означает ставку на решение силовым путем афганского кризиса. Это нереалистичный подход. Мы поговорили об этом. Условились, что наши представители будут продолжать контакты и сопоставлять свои подходы, а также, конечно же, сотрудничать с другими странами, которые участвуют в афганском урегулировании.

Мы попросили разъяснить смысл решений, которые были приняты относительно перевода эвентуального Посольства США в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим. Попросили объяснить, какие они видят последствия этого шага для усилий, которые предпринимаются под эгидой ООН, в рамках «квартета» международных посредников. У нас много вопросов. Мы привлекли внимание к опасениям, которые высказывали арабские и в целом мусульманские страны, ЛАГ, ОИС в отношении того, что это может подорвать и даже «поставить крест» на переговорах о двугосударственном решении, когда Государство Израиль и Государство Палестина полноценно, бок о бок живут друг с другом в безопасности. Это все было отражено в решениях Генеральной Ассамблеи ООН и СБ ООН, которые могут сейчас подвергаться испытаниям.

Условились продолжить контакты по линии наших экспертов, чтобы лучше понять американский подход (там есть еще аспекты для прояснения), и как нам дальше работать в «квартете» международных посредников (Россия, США, ООН и Евросоюз).

Конечно, мы напомнили обо всех вопросах, которые стоят на нашей двусторонней повестке дня и реально портят отношения. В очередной раз подчеркнули, что сотрудничество по интересующим американцев международным вопросам очень сильно страдает из-за того, что в сфере двусторонних отношений продолжается настойчивая, последовательная линия на их сознательное разрушение.

Условились, что наши заместители продолжат контакты по этой теме, хотя последние пару-тройку раундов никаких результатов не дали, а также контакты по вопросам стратегической стабильности тех договоров, которые действуют между нами в сфере сокращения стратегических наступательных вооружений, ракет средней и малой дальности и по вопросам, которые возникают в отношении Договора об открытом небе.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 7 декабря 2017 > № 2425913 Сергей Лавров

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на 24-м заседании СМИД ОБСЕ, Вена, 7 декабря 2017 года

Уважаемый г-н Действующий председатель,

Уважаемый г-н Генеральный секретарь,

Дамы и господа,

Сегодня архитектура в Евроатлантике, краеугольными камнями которой остаются Устав ООН и хельсинкский Заключительный акт, подвергается серьезным испытаниям. Наращивание потенциала НАТО на «восточном фланге», курс на безоглядное расширение альянса, развертывание ПРО США в Европе существенно подрывают принцип неделимости безопасности. Глубокую озабоченность вызывают грубые нарушения международного права: вмешательство во внутренние дела, включая прямую поддержку государственных переворотов, попытки силовых решений имеющихся проблем, использование нелегитимных односторонних мер принуждения, в том числе в качестве инструмента недобросовестной конкуренции в самых разных областях – от энергетики до спорта. Принципы демократии, свободы рынка, честной состязательности в мировых делах хотят подменить грубым диктатом и ультиматумами.

Как результат – рост конфликтного потенциала, обострение угроз терроризма, нелегальной миграции и прочих транснациональных рисков, особенно в регионах, от положения в которых зависит безопасность всех наших стран. Особую озабоченность вызывают попытки тех, кто проводит авантюрную политику на Ближнем Востоке и Севере Африки, использовать самые нечистоплотные методы для достижения своих узкокорыстных целей.

Имею, в частности, в виду финансовую и иную поддержку некоторыми членами ОБСЕ таких маскирующихся под НПО структур, как «Белые каски», которая ведет откровенно провокационную деятельность в Сирии, прямо содействуя преступлениям экстремистов. Фактов на этот счет достаточно.

Убеждены в необходимости активизации ОБСЕ – причем без каких-либо двойных стандартов – в борьбе с идеологией терроризма в соответствии с резолюцией 2354 СБ ООН.

Востребована и консолидация усилий в борьбе с наркоугрозой. Мы продолжаем реализацию проектов ОБСЕ по обучению в России наркополицейских из Афганистана, где производство опиума и героина достигло рекордных показателей, несмотря на многолетнее присутствие в этой стране войск НАТО. Подтверждаем предложение о создании в Секретариате отдельной антинаркотической структуры.

Необходимо ответственное поведение государств в информационном пространстве, которое все чаще используется в противоправных целях. Призываем сосредоточиться на разработке и выполнении конкретных дополнительных мер доверия в интересах обеспечения кибербезопасности, а не сотрясать воздух голословными, без единого факта, обвинениями.

Говоря о сфере безопасности, надеемся на способность ОБСЕ внести вклад в снижение военно-политической напряженности. Запущенный год назад по инициативе Германии «структурированный диалог» призван способствовать восстановлению доверия. Насколько он будет полезным – зависит от того, удастся ли избежать его политизации, которую пока агрессивно навязывают некоторые участники дискуссий.

Считаем важным добиваться не только неделимости безопасности, но и неделимости социально-экономического развития. Россия совместно с партнерами по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) выступает за диалог о сопряжении различных интеграционных процессов на нашем общем пространстве в интересах формирования в перспективе Большого евразийского партнерства, как это было предложено Президентом Российской Федерации В.В.Путиным. Полезный вклад в налаживание такого диалога способна внести и ОБСЕ, в том числе стимулируя контакты между ЕС и ЕАЭС.

Глубокое беспокойство вызывает ситуация с соблюдением прав и свобод в Евроатлантике. Утверждается порочная практика деления СМИ на «свободные» и «пропагандистские». Во Франции журналистов агентства «Спутник» не пускают на пресс-конференции. Власти США накладывают серьезные ограничения на деятельность телеканала «Раша Тудей», навешивая на него ярлык иностранного агента. На Украине и в странах Прибалтики преднамеренно сокращают русскоязычное информационное пространство. К сожалению, институты ОБСЕ исповедуют двойные стандарты, зачастую храня молчание по поводу подобных действий в западных и опекаемых Западом странах и подавая голос только тогда, когда Россия вынужденно принимает ответные зеркальные меры. Хотел бы напомнить, что когда в июле этого года согласовывался «пакет» в отношении кандидатов на четыре основные должности в Секретариате ОБСЕ, нас публично заверяли, что все они будут работать объективно и беспристрастно. Надо выполнять обещания, которые позволили достичь консенсуса по упомянутому «пакету» должностей.

Ущемление свободы слова проявилось и в том, что в ноябре журналистам из Крыма не позволили рассказать свою правду о ситуации на полуострове. Сначала им отказали в визах на мероприятие в Вене по линии БДИПЧ, где они уже были зарегистрированы, а затем запретили обратиться к участникам с видеообращением.

По-прежнему серьезную тревогу вызывает положение национальных меньшинств. До сих пор не решена позорная для Евросоюза проблема безгражданства в Латвии и Эстонии. Крайне невнятна реакция Брюсселя на украинский закон «Об образовании», который грубо нарушает международные обязательства Киева в отношении языковых и образовательных прав. Если Венецианская комиссия, рассматривающая этот закон, займет соглашательскую позицию, то она нанесет серьезнейший ущерб своей репутации. Обращаю внимание на абсолютную неприемлемость предпринимаемых попыток вывести из-под действия откровенно дискриминационного украинского закона языки Евросоюза. Надеемся, все понимают постыдность потакания затеянной игре против русского языка – родного для миллионов граждан Украины.

Мы не раз обращали внимание и на попустительство украинских властей радикалам, захватывающим и оскверняющим храмы Русской церкви. Теперь официальный Киев вознамерился законодательно закрепить свое т.н. «право» вмешиваться в церковную жизнь.

Тревожат и вводимые в странах ЕС запреты на религиозную атрибутику, случаи лишения родителей права воспитывать детей в духе христианской морали, усиление антиисламских настроений.

Мы неоднократно поднимала вопрос о необходимости исполнить одобренное еще в 2014 г. поручение СМИД ОБСЕ в Базеле о принятии, наряду с декларацией о противодействии антисемитизму, отдельных документов о борьбе с христианофобией и исламофобией. Договоренности надо выполнять.

Не прекращаются попытки переписать историю Второй мировой войны, обелить и даже героизировать нацистов. В Латвии принят закон, уравнивающий членов СС – организации, осужденной Нюрнбергским трибуналом, с теми, кто освобождал Европу от коричневой чумы. Кощунственна затеянная в Польше война с мемориалами в честь воинов-освободителей, оскорбляющая память десятков миллионов жертв фашизма и чувства их потомков.

Ради будущего Европы ОБСЕ должна жестко осудить подобные явления. Привлекаю внимание к распространённому на нашем заседании заявлению восьми стран СНГ на эту тему.

Важным направлением деятельности Организации остается содействие урегулированию конфликтов. Мы поддерживаем усилия ОБСЕ в Контактной группе, а также работу специальной мониторинговой миссии на Донбассе. Обе эти функции ОБСЕ должны быть нацелены на развитие прямого диалога между Киевом, Донецком и Луганском, как того требует минский «Комплекс мер», которому нет альтернативы. Однако пока усилия в рамках Контактной группы, как и в «нормандском формате», искусственно тормозятся Киевом. Опасная ситуация сложилась вокруг Совместного центра контроля и координации (СЦКК). Украинская сторона, конкретно лично Президент Украины П.А.Порошенко, выступив в 2014 г. инициатором создания такого Центра, сегодня делает все, чтобы поставить российских офицеров в его составе в невыносимые условия, выдвигая в их адрес неприемлемые требования, и чтобы сам Центр прекратил свое существование. Вся ответственность за это, конечно же, ляжет на украинские власти. Вызывают глубокое беспокойство попытки «замотать» предметное рассмотрение российского проекта резолюции СБ ООН о создании миссии ООН по содействию охране наблюдателей специальной мониторинговой миссии ОБСЕ (СММ) в строгом соответствии с их мандатом. Взамен предлагаются идеи, равнозначные введению на Донбасс оккупационной администрации с целью похоронить «Комплекс мер», единогласно одобренный СБ ООН, и решить проблему силой. Об этом, кстати, уже без стеснения говорят киевские власти, включая действующих министров, которые одновременно делают все, чтобы оставить безнаказанными преступления, совершенные в ходе и после государственного переворота.

По Нагорному Карабаху Россия, в том числе и как сопредседатель Минской группы ОБСЕ, будет и далее способствовать поиску сторонами взаимоприемлемых развязок в соответствии с принципами, неоднократно одобрявшимися президентами России, США и Франции.

В приднестровском урегулировании отмечаем некоторый прогресс в реализации Кишиневом и Тирасполем тактики «малых шагов». Для того, чтобы положительная динамика сохранилась, предлагаем добиться от Кишинева и Тирасполя заключения соглашения о гарантиях выполнения достигаемых договоренностей.

Призываем ОБСЕ в рамках Женевских дискуссий по Закавказью способствовать согласованию документа с обязательствами неприменения силы между Грузией и Абхазией с Южной Осетией. Все проблемы Закавказья должны решаться исключительно мирным путем.

Востребована активность Организации на Балканах, где наблюдается рост нестабильности, террористической угрозы, транснациональной преступности. В значительной степени это связано с деградацией ситуации в Косово, которая должна оставаться предметом постоянного внимания со стороны как ОБСЕ, так и СБ ООН. Предостерегаем от необдуманных шагов, идущих вразрез с резолюцией 1244 СБ ООН. Выступаем за взаимоуважительный, без одностороннего давления диалог Белград–Приштина.

Весь опыт деятельности ОБСЕ подтверждает давно назревшую необходимость реформ. Речь идет о принятии Устава, правил работы исполнительных структур, наведении порядка и прозрачности в финансах, кадровых делах, внебюджетных проектах и хронических проблемах миссий, институтов и правил участия НПО.

Убежден, что только совместными усилиями, с опорой на принципы равноправия и консенсуса, мы сможем укрепить Организацию, достичь цели, зафиксированной на саммите в Астане: двигаться по пути формирования свободного, демократического и неделимого сообщества безопасности от Ванкувера до Владивостока. Мы готовы всемерно этому способствовать. Ждем конкретной реакции на наши предложения и озабоченности. Вся наша критика нынешнего положения дел предметна и направлена на то, чтобы вернуть ОБСЕ к её изначальному предназначению: быть форумом поиска компромиссов, выработке общеприемлемых решений, а не пристанищем активистов пропагандистских войн, послушным инструментом навязывания односторонних подходов.

В заключение выражаем признательность австрийскому Председательству и желаем успеха предстоящему Председательству Италии.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 7 декабря 2017 > № 2425911 Сергей Лавров

Сибирские технологии выживания в космосе получили вторую жизнь

В декабре ученые Института биофизики Сибирского отделения РАН и кафедры замкнутых экосистем Сибирского государственного университета науки и технологий имени М. Ф. Решетнева запускают замкнутую экосистему для изучения новых технологий жизнеобеспечения человека в космосе. Эксперимент проводится при поддержке Российского научного фонда (РНФ).

Официальное название проекта «Создание экспериментальной модели высокозамкнутой биолого-технической системы жизнеобеспечения человека для имитации круговоротных процессов применительно к автономным космическим станциям на Луне, Марсе и других небесных телах». РНФ поддержал его не случайно. Именно в Красноярске в 1960-х годах начались первые в мире масштабные работы по созданию искусственных замкнутых экосистем, способных обеспечить человека внутри них водой, кислородом и пищей при полном отсутствии доступа их снаружи. Это было необходимо в условиях разной степени вынужденной изоляции человека от привычной окружающей среды — на подводных лодках, антарктических станциях и, конечно же, в космосе.

В 1964 году в красноярском Институте биофизики была создана экосистема БИОС-1 (сокращенно от «биосфера») из двух звеньев «хлорелла — человек». Зеленая одноклеточная водоросль хлорелла поглощала углекислый газ, выдыхаемый человеком, и выделяла кислород, необходимый для его дыхания. Участник эксперимента прожил в герметично закрытом помещении 45 суток. Но проблемы питания и утилизации продуктов его жизнедеятельности БИОС-1 не решала.

Ее решила в 1972 году более масштабная экосистема БИОС-3. Без малого полгода, 180 суток, трое ученых дышали, пили воду и ели овощи и хлеб из выращенной ими пшеницы внутри герметичного бункера объемом 315 кубометров в подвале института. Им не хватало только белковой пищи, белок в организме приходилось пополнять из запаса консервов. Но после проигрыша «лунной гонки» США эти исследования были лишены статуса приоритетных, а в перестройку БИОС-3 и вовсе была законсервирована.

Сейчас это направление исследований возрождается. В 2014 году в Китае при помощи красноярских ученых был построен аналогичный БИОС-3 модуль «Юэгун-1», в котором проблему белковой пищи китайцы решили за счет включения в экосистему насекомых. Рекорд автономного пребывания человека в этой экосистеме составляет 105 суток.

В декабре красноярские биофизики запустят свою новую экосистему на старом месте. За прошедшее время появились новые технологии, и они станут ее основой. Начинают ученые с малого, между собой они так и называют свою автономную экосистему «малой». В ее герметичных камерах в миниатюре будет происходить круговорот веществ, необходимых для жизнеобеспечения человека в космосе. Через шлюз участники эксперимента ненадолго будут периодически заходить в камеры.

«На малых системах мы с относительно небольшими затратами проверяем новые технологии утилизации отходов жизнедеятельности человека применительно к космическим планетарным станциям, нейтрализации побочных токсичных веществ, получению воды, росту растений на продуктах переработки отходов. Большие экосистемы с полноценным участием человека очень дорогие. И у нас есть большой риск, что если что-то случится с человеком из-за недостаточной проработанности технологических процессов, придется остановить дорогостоящий эксперимент. При использовании малых систем мы застрахованы от этого»,— поясняет цель эксперимента заведующий кафедрой замкнутых экосистем СибГУ Александр Тихомиров.

Если эксперимент завершится удачно, ученые подадут заявку на большой грант с господдержкой.

Сергей Петухов, Коммерсантъ

Хакеры испытывают Китай на прочность

Национальный центр оперативного реагирования на кибер-ЧС сообщил, что на Китай с начала года совершено 17,5 млн кибератак, , в основном с серверов зарегистрированных в США. Около 50% атак устраиваются сотрудниками самих пострадавших от хакеров компаний и учреждений. Больше всего кибератак было 2015 году, когда их количество выросло сразу на 517%, а ущерб от них вырос на 10% — до 2,63 млн долларов. В начале 2017 годав Китае было создано агентство по оценке зарубежных киберугроз для предотвращения иностранных манипуляций через онлайн-продукты и услуги В частности, агентство запрещает пользоваться онлайн-услугами без соответствующего разрешения.

Напомним, с 1 июня в Китае вступил в силу новый закон о кибербезопасности. Через несколько дней действия закона были удалены 60 аккаунтов в WeChat и Weibo, в том числе блог Dushe Dianying с 5 миллионами подписчиков. Согласно положениям закона интернет-провайдеры Китая должны заблокировать любую информацию, которую власти сочтут нежелательной, а частные компании обязаны следить за своими сотрудниками и докладывать о их деятельности в сети. Пользователи полагают, что новый закон больше всего повлияет на блогеров и художников.

В Китае осуществляется масштабный пересмотр законодательства в информационной сфере за последние 12 лет. Теперь от всех общественных медиаресурсов требуется получение государственной лицензии. К ним относятся веб-сайты, приложения, форумы, блоги, микроблоги, публичные аккаунты, мессенджеры и интернет-радиовещание.

Вошёл в образ не сразу.

В гостях у редакции актёр, режиссёр, сценарист, продюсер и театральный деятель Андрей СОКОЛОВ.

- Андрей Алексеевич, в вашем сердце особое место занимает любовь к маме. В чём секрет её воспитания?

- В последние годы часто думал об этом, анализировал - ничего нового. Просто любовь! Мама, молодая красивая женщина, фактически посвятила мне свою жизнь. Её поддержка, участие были важны и свое­временны. Убеждён, всё закладывается в детстве, начиная с того, какие книги ты читаешь.

- Фильм «Маленькая Вера» громко прозвучал в начале вашей карьеры, дав старт успешному будущему в кинематографе. А в какой картине вы почувствовали себя профессионалом?

- К моменту съёмок «Маленькой Веры» я только окончил первый курс Щукинского театрального училища. Ни о какой профессии речи быть ещё не могло. Но роль Сергея давалась легко, так как за шесть лет в МАТИ, несмотря на то, что родился в Москве, жизнь в общежитии была мне знакома. О нашем весёлом курсе вообще ходили легенды.

В первые годы театрального многое шло от внутреннего восприятия. Поэтому ощущение прикосновения к профессии появилось не сразу. Для меня в этом плане есть две знаковых картины: «Царь Иван Грозный», где играл Афанасия Вяземского - опричника и любимца царя, и «Бездна, круг седьмой».

После прочтения сценария «Грозного» появилось подобие внутреннего ощущения роли. Когда наклеили бороду, облачили в барские одежды, произошла какая-то «химия», и я реально вошёл в образ, подумав: первый шажок к профессии сделан!

- Вы обмолвились, что снимались в одной картине с Игорем Тальковым. Он был вашим другом?

- Знакомство с Игорем произошло намного раньше, а общаться стали на съёмках фильма «Царь Иван Грозный». Он играл Князя Серебряного. Кстати, и картина вначале называлась «Князь Серебряный». Но у Игоря произошёл конфликт с продюсером. Это привело к тому, что название киноленты поменяли. В итоге Тальков вовсе не стал сниматься. И если присмотреться, то в фильме можно заметить пару повторяющихся кадров, которые режиссёру пришлось использовать из ранее отснятого материала.

На премьере, выступая перед зрителями, Игорь попросил прощения за то, что вообще принимал участие в съёмках.

В наших отношениях были взаимность, уважение и страх ошибиться в своей симпатии. Вроде чуяли друг друга как два волка, но держались на расстоянии, боясь приблизиться.

Однажды оба оказались в Ленинграде. Он выступал в СК «Юбилейный», а я участвовал в съёмках очередного фильма. Договорились вечером встретиться. Но не случилось...

- В ваших творческих достижениях есть частичка труда педагогов театрального училища имени Б.В. Щукина. Кому и чем обязаны своим актёрским успехом?

- После МАТИ я пришёл в «щуку» осознанно. Пропадал в стенах вуза с утра до ночи. «Научить нельзя, можно научиться» - известная аксиома.

Худрук Людмила Владимировна Ставская, отдавая себя студентам, в буквальном смысле жила в училище. Структурировал в профессию, как в матрицу, замечательный педагог Михаил Борисович Борисов.

Самое золотое время у актёра - учёба. В последующем у профессии учителем является жизнь. Все сюжеты и характеры - только из неё.

- В сыгранных вами ролях авантюристы, романтики, сердцееды. А кем в жизни себя больше считаете?

- В любой роли есть часть самого себя. В зависимости от задачи какая-то черта характера становится основной, обрастает деталями и формирует ролевой образ. Это классика. Что касается моих переосмыслений, то юношеский максимализм прошёл. Основной принцип сегодня - лучшая драка та, которой можно избежать.

- Изменились ли с годами ориентиры? Чего опасаетесь больше во взаимо­отношениях с людьми?

- Было бы странно, если бы за годы не менялись жизненные ориентиры. Все мы набиваем шишки и идём дальше, но уже с приобретённым опытом. Самое непростое - это отношения между людьми. Поэтому важно дорожить теми, с кем съеден не один пуд соли.

- Вас, не раздумывая, можно назвать звёздным актёром. Количество фильмов перевалило за сотню! Почти 90 процентов из них в главных ролях! И это не считая режиссуру! В чём секрет такой популярности?

- Конечно, путёвкой в жизнь стало участие в «Маленькой Вере». Но к каждому случаю актёр должен быть подготовлен. Хочешь сниматься в Голливуде - хотя бы выучи английский язык.

По окончании Щукинского училища в моём послужном списке было уже 17 картин. Я понимал: тиражировать то, что было сделано в «… Вере», не стоит, но и не работать нельзя. В конце концов это опыт, тренинг, заработок. Это моя профессия.

Каждый актёр растёт вместе со своим зрителем. Кино в принципе - продукт, рассчитанный на аудиторию от 15 до 50 лет. Можно сказать, совместное существование артиста со своим зрителем продолжается всю жизнь, главное - не разочаровать. Публика любит своего кумира, прощает и принимает таким, какой он есть.

Если говорить о работе, о тандеме «актёр - режиссёр», всегда важно оставаться единомышленниками. Можно ругаться, отстаивать точку зрения, но лодка должна плыть в одну сторону.

- Вы нередко играете персонажей в офицерском мундире. Насколько близки такие характерные образы?

- Первой подобной работой в кино был фильм Игоря Максимчука «Холодная осень» по рассказу Ивана Бунина. По моему мнению, мундир - это оболочка человека с его страстями, достоинствами и недостатками. Поэтому основная актёрская задача - понять человеческую суть.

Среди моих друзей есть офицеры, дружба с которыми проверена временем, чем очень дорожу и горжусь.

- Сегодня зритель с удовольствием смотрит картины с вашей режиссурой. Над какой работой трудитесь сейчас?

- В 2015 году вышел новый фильм «Память осени», главные роли сыграли замечательные актёры - Инна Чурикова, Евгения Симонова, Александр Лазарев младший и Павел Трубинер.

В 2016-м вышло продолжение сериала «Адвокат», где играю главную роль. Лента транслировалась и в этом году.

Сейчас идёт подготовка к новому фильму с рабочим названием «Выжившая». Одной из локаций рассматриваем казахстанскую сторону, где наиболее выгодные природные условия. Лента о том, как посредством социальных сетей в Интернете зомбируют детей, вербуют в террористические группировки. Такой психологический боевик.

- В комедийной киноленте «Новогодний брак» вы с радушием говорите: «Нас ждёт Новый год!» Может, есть пожелания нашим читателям, среди которых большая часть носит погоны и 31 декабря будет находиться на посту?

- Всегда в основе основ зиждется мысль: «Плохое проходит. Всё будет хорошо!» Поэтому каждый раз первый день Нового года мы начинаем с белого листа и ждём чуда!

Беседу вела Елена БЕЛЯЕВА

Визитная карточка:

Родился 13 августа 1962 года в Москве.

Окончил Московский авиационно-технологический институт (1986 г.), актёрский факультет Театрального училища имени Б.В. Щукина (1990 г.), вечернее отделение Института иностранных языков (1991 г.), высшие курсы сценаристов и режиссёров (1998 г.).

С 1990 года и по сей день в труппе Московского государственного театра «Ленком».

В фильмографии актёра более ста работ. Дебютировал в картине «Она с метлой, он в чёрной шляпе». Популярность пришла после исполнения главной роли в фильме «Маленькая Вера» (1988 г.).

Народный артист Российской Федерации (2005 г.).

Россия > СМИ, ИТ > mvd.ru, 7 декабря 2017 > № 2420140 Андрей Соколов

Делегация МЧС России приняла участие в заседании рабочей группы Арктического совета по предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации (РГ ЕППР), которое прошло в шведском городе Мальмё в течение нескольких дней. В его работе приняли участие делегации стран Арктического совета - Дании, Исландии, Канады, Норвегии, США, Швеции, Финляндии и стран наблюдателей - Германии, Италии, Китая, Кореи, Сингапура, представители Международной Федерации Красного Креста и Красного Полумесяца, Международного фонда защиты природы.

Делегацией МЧС России были представлены доклады по результатам реализации Арктических проектов: «Поиск и спасение в Арктике» и «Обеспечение комплексной безопасности при реализации крупных экономических и инфраструктурных проектов», а также подробная информация о состоявшихся в сентябре международных учениях стран «Баренц-РЕСКЬЮ-2017».

Заседание сопровождалось работой двух экспертных групп по тематике поиска и спасения в условиях крайнего севера при морских и авиационных авариях и вопросах ликвидации аварийных разливов нефти. Обсуждался новый совместный Российско-Норвежско-Американский проект по предупреждению радиационных аварий в Арктике.

По итогам встречи делегация из Финляндии пригласила сотрудников МЧС России в качестве наблюдателей на международные учения по ликвидации аварийных разливов нефти, которые состоятся в марте 2018 года в Ботническом заливе.

МЧС России готово оказать помощь США в тушении крупных лесных пожаров на юге штата Калифорния.

Владимир Пучков направил директору Федерального агентства по управлению в чрезвычайных ситуациях США Б. Лонгу телеграмму с предложением помощи.

«Сообщите нам, если силы и средства МЧС России могут оказаться полезными Соединенным Штатам Америки в деле борьбы с природной стихией», - говорится в документе.

Напомним, что из-за крупных природных пожаров около 38 тысячам человек рекомендовано покинуть свои дома в американском округе Вентура (штат Калифорния). В соседнем округе Лос-Анджелес эвакуация затронула около 150 тысяч человек. Огонь уничтожил около 150 строений, более 250 тысяч человек остались без электроэнергии. Среди населения пострадавших нет.

Банк Goldman Sachs улучшил прогноз цен на нефть.

Благоприятными факторами банк назвал продление сделки ОПЕК+ и активный спрос на топливо.

Улучшение ситуации на глобальном нефтяном рынке отметил американский банк Goldman Sachs Group Inc. благодаря продлению соглашения ОПЕК+ об ограничении нефтедобычи и активному спросу на топливо. В результате банк посчитал возможным повысить прогнозы стоимости нефти на ближайшие два года. По прогнозу Goldman Sachs, нефть марки Brent будет стоить в среднем $62 за баррель в 2018 году и $59,5 в 2019 году против ожидавшихся ранее $58 в оба года. Новый прогноз для WTI составляет $57,5 на следующий год и $55 на 2019 год против $55.

«Хотя решение ОПЕК+ и оставляет определенную возможность отмены сокращения раньше запланированного, мы считаем, что оно отражает наше видение прогноза по предложению на рынке. Но некоторые риски, конечно, остаются», – пояснили аналитики Goldman Sachs.

Повышательные риски для рынка, считают эксперты банка, будут преобладать в 2018 году из-за вероятности перебоев с поставками и шансов, что спрос будет расти сильнее прогнозов. Однако в 2019 году риски будут скорее понижательными, поскольку США и другие производители могут нарастить объем нефтедобычи.

Аналитики Goldman более оптимистично настроены по отношению к мировому спросу на нефть, чем их коллеги из ОПЕК и Международного энергетического агентства – их прогноз роста совокупного спроса в 2017-18 годах на 350 тыс. б/с превышает прогноз ОПЕК и на 550 тыс. б/с – ожидания МЭА. Как следствие, мировые запасы нефти могут уменьшиться до среднего уровня за последние 5 лет к третьему кварталу 2018 года, после чего страны картеля и их партнеры могут досрочно завершить соглашение об ограничении нефтедобычи.

Новые санкции США против России угрожают немецким экономическим интересам.

Антироссийские санкции со стороны США затрагивают даже действующие немецкие газопроводы, идущие из России.

Глава МИД ФРГ Зигмар Габриэль выступил за поворот в немецкой внешней политике в сторону большей независимости от США и к большей европейской самостоятельности. Новые санкции США против России летом 2017 года, распространяются на проекты газопроводов с немецким участием и угрожают немецким экономическим интересам, подчеркнул он на Берлинском форуме по внешней политике.

«Антироссийские санкции, которые Конгресс США принял летом, содержат условия, которые затрагивают даже действующие немецкие газопроводы, идущие из России. Эти санкции угрожают, по существу, нашим собственным экономическим интересам», – отметил Габриэль.

«Россия остается соседом Европы, и очень влиятельным соседом, как показывает пример Сирии. Безопасность и стабильность в долгосрочной перспективе возможны только с Россией, а не против нее. Кроме того, угроза распространения ядерного вооружения может быть остановлена только при участии США, России и КНР», – подчеркнул глава МИД ФРГ.

Германия. США. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 7 декабря 2017 > № 2418450

Sinopec подала в суд на PDVSA за невыплату долга.

Sinopec требует возмещения $23,7 млн и штрафного ущерба.

Дочерняя компания Китайской нефтехимической корпорации (China Petrochemical Corp., Sinopec) в США подала иск в хьюстонский суд против венесуэльской госкорпорации Petroleos de Venezuela SA (PDVSA) в связи с невыполнением договорных обязательств. Как стало известно Financial Times, «дочка» Sinopec требует возмещения $23,7 млн и штрафного ущерба. В мае 2012 года стороны заключили договор на поставку PDVSA стальной арматуры на $43,5 млн, однако половина суммы до сих пор не выплачена.

Сумма иска невелика, однако сам факт его появления свидетельствует об ухудшении отношений Китая и Венесуэлы и в дальнейшем грозит латиноамериканской стране и ее госкорпорациям более масштабными трудностями, считает газета.

Sinopec обвиняет PDVSA в использовании «недостаточно капитализированной компании-пустышки с единственной целью – предотвратить доступ Sinopec к средствам правовой защиты». Действия венесуэльской компании были направлены на «преднамеренное введение в заблуждение, обман, сокрытие существенных фактов» и включали «согласованный сговор» нескольких ее подразделений, утверждает Sinopec.

Юристы Sinopec отказались комментировать происходящее.

Руководители энергетического сектора ОАЭ и Соединенных Штатов обсудили дальнейшее сотрудничество, в том числе возможность импорта сжиженного природного газа из Соединенных Штатов Америки.

Министр энергетики ОАЭ и президент ОПЕК Сухайл Аль Мазруэй встретился с секретарем Министерства энергетики США Риком Перри во вторник для развития стратегии «совместных действий» в сфере развития энергетики.

Оба министра отметили, что растущий импорт сжиженного газа из США может стать дополнительным источником поставок энергоресурсов в регион», – заявил Министр энергетики ОАЭ. Данное заявление было сделано после визита Перри в Саудовскую Аравию. В ходе встречи страны подписали меморандум о взаимопонимании в отношении регулирования поставок топлива и мер по сокращению выбросов углекислого газа.

ОАЭ намеревается увеличить поставки трубопроводного природного газа. Страна располагает значительным количеством разведанных запасов природного газа, однако такой газ содержит большой процент серной кислоты, что затрудняет его добычу и делает гораздо более дорогостоящим.

Страна переходит на импорт сжиженного газа для удовлетворения растущего спроса населения, также летом на рынке наблюдалось снижение цен, что, конечно, не могло не отразиться на изменении картины спроса.

За два года стоимость летних поставок на традиционный премиальный рынок Северо-Восточной Азии упала вдвое: с 14 USD до 6 USD за миллион БТЕ. В то же время в результате сильного сезонного спроса текущие спот-ставки находятся на уровне трехлетнего максимума, ожидается, что предложение на рынке возрастет за счет таких стран, как Египет и активизировавшей свои усилия Австралии.

Некоторые американские поставщики сжиженного газа уже пытаются войти на рынок ОАЭ. Так Хьюстонская компания Cheniere Energy начала поставки в Дубай в прошлом году. Ожидается роста объема импорта ОАЭ, также в Шардже в следующем году планируется открытие третьего терминала.

Источник: The National

«Спаситель мира», картина Леонардо да Винчи, недавно проданная на аукционе Christie's в Нью-Йорке за рекордные $450 млн, направляется в Лувр Абу-Даби.

Об этом стало известно из Twitter-аккаунта музея, где новость была объявлена на арабском, английском и французском языках.

Лувр Абу-Даби, первый музей, который носит имя Лувра за пределами Франции, был объявлен «первым универсальным музеем в арабском мире».

Объявление частично проливает свет на тайну продажи картины в ноябре. Аукционный дом Christie's отказался разглашать имя покупателя. Ранее картина принадлежала семейному трасту российского бизнесмена Дмитрия Рыболовлева.

Предыдущий аукционный рекорд принадлежал работе Пабло Пикассо, проданной в 2015 году за $179,4 млн также в Нью-Йорке.

Лувр Абу-Даби открылся в ноябре с 600 предметами искусства в экспозиции. В соответствии с 30-летним соглашением Франция предоставляет экспертные знания, произведения искусства и организует выставки в обмен на один миллиард евро.

«Спаситель мира» выставлялся на всеобщее обозрение в 2011 году в Национальной галерее в Лондоне. С 1958 до 2005 года картина считалась утерянной.

Источник: Gulf News

ОАЭ. Франция > СМИ, ИТ > russianemirates.com, 7 декабря 2017 > № 2418193

"Лаборатория Касперского" плавит лед

Елизавета Титаренко

При наилучшем варианте развития событий "Лаборатория Касперского" откроет три центра прозрачности в США, Европе и Азии уже в 2018 г. Однако сроки создания таких центров будут зависеть от готовности местных регуляторов к сотрудничеству с российской компанией. Эти центры позволят разработчику ПО подтвердить надежность программных продуктов, отсутствие связей с российскими спецслужбами и снизить рост геополитической напряженности в связи с заявлениями властей США и Великобритании.

Как ответил на вопрос корреспондента ComNews вице-президент "Лаборатории Касперского" по связям с государственными органами Антон Шингарев, компания стремится к тому, чтобы создать все три центра прозрачности уже в 2018 г. Однако, по его словам, если Европа открыта к сотрудничеству с "Лабораторией Касперского", то в США - непростая ситуация. "Поэтому сложно сказать, когда именно в США откроется такой центр. Я буду делать все для того, чтобы он появился как можно скорее. Это снимет градус международной напряженности", - сказал Антон Шингарев, добавив, что компания находится в тесном контакте с местными регуляторами и получает от них обратную связь.

Напомним, США еще весной заподозрили "Лабораторию Касперского" в связях с российскими спецслужбами. В сентбяре администрация президента США Дональда Трампа запретила американским федеральным ведомствам использовать программы "Лаборатории Касперского" из-за возможных связей компании с российскими спецслужбами. В ноябре власти Великобритании выпустили рекомендации по запрету применения ПО "Лаборатория Касперского" в ведомствах, отвечающих за национальную безопасность.

Антон Шингарев подчеркивает, что Великобритания, в отличие от США, не запрещала продукцию российской компании, а только рекомендовала не использовать ее. Он отметил, что мир становится все более разделенным и разбитым на разные группы интересов. Среди мировых трендов, которые отмечает "Лаборатория Касперского", - милитаризация киберпространства, а также постепенное ухудшение международного сотрудничества. Антон Шингарев называет это "геополитическими заморозками".

"Мы не собираемся менять нашу тактику, сокращать количество исследований, что-то скрывать. Наоборот, мы будем становиться более прозрачными. Для этого месяц назад мы объявили глобальную инициативу по информационной открытости. Мы хотим построить такую систему, которая технически будет доказывать, что все обвинения в шпионаже совершенно необоснованны, - подчеркнул он. - Мы сделаем независимый анализ нашего исходного кода и всех обновлений. Это технически сложно и дорого, потому что наш софт иногда обновляется несколько раз в сутки. Но мы хотим показать: то, в чем нас обвиняют, это неправда. Нам скрывать нечего".

Глава Eset в России и СНГ Денис Матеев отметил, что у компании никогда не возникало подобных прецедентов. "Нас не обвиняли в работе в чьих-то интересах. Мы исключительно технологическая компания, действуем вне политики и всегда подчеркивали это. При этом Eset открыта для сотрудничества с другими технологическими компаниями, участниками рынка кибербезопасности и правоохранительными органами. А что касается эффективности и надежности продуктов Eset - их проверяют независимые тестовые лаборатории. Показываем стабильно высокие результаты", - говорит он.

Тем не менее Денис Матеев согласен, что киберпространство становится ареной для столкновений общественных, экономических и политических интересов. "А с учетом неспокойной геополитической обстановки это приобретает особое значение", - уверен он.

Институт проблем передачи информации им. А.А. Харкевича РАН выиграл мегагрант на создание лаборатории беспроводных сетей

Опубликованы результаты шестого конкурса на получение «мегагрантов» - грантов Правительства РФ для государственной поддержки научных исследований. В числе победителей - Институт проблем передачи информации им. А.А. Харкевича РАН (далее – ИППИ РАН), подведомственный ФАНО России.

ИППИ РАН дебютировал в конкурсе с проектом создания на его базе лаборатории беспроводных сетей. Он призван вывести исследования беспроводных сетей на новый уровень, повысить узнаваемость и цитируемость научных работ сотрудников лаборатории и расширить партнерство Института с ведущими исследовательскими центрами мира и крупнейшими производителями телекоммуникационного оборудования.

Сотрудники новой лаборатории будут проводить исследования под руководством Иана Фуата Акилдиза, профессора Технологического Института Джорджии и Технологического Университета Тампере, по актуальным задачам, связанным с созданием, развертыванием и оптимизацией работы беспроводных сетей пятого и последующих поколений.

Сети пятого поколения будут способны не только передавать большие объемы данных, генерируемых различными приложениями. Их ключевая особенность - ориентация на выполнение разнородных требований к качеству обслуживания различных типов трафика, включая веб-трафик, мультимедийный трафик, а также трафик, генерируемый приложениями Интернета вещей, Индустриального Интернета, виртуальной реальности, автономных транспортных узлов и др.

Ранее в ИППИ РАН были разработаны многие алгоритмы и методы передачи данных, которые реализованы индустриальными партнерами в коммерческом сетевом оборудовании и вошли в телекоммуникационные стандарты.

Справочно:

Конкурс “мегагрантов” проводился среди российских вузов и научно-исследовательских институтов. Всего подано 358 заявок от 170 российских организаций (280 заявок от вузов, 78 - от научных институтов). Были привлечены ведущие ученые из 41 страны мира. Экспертами отобрано 35 проектов под руководством зарубежных и российских ученых, которые будут осуществлены на базе 28 российских вузов и научных учреждений. Среди победителей конкурса 11 руководителей исследований имеют российское гражданство, остальные - граждане 12 стран мира, в том числе США, Франции, Италии, Германии, Индии, Израиля и др. Гранты Правительства Российской Федерации выделяются в размере до 90 млн рублей и рассчитаны на проведение научных исследований в течение 3 лет (2018-2020 годы).

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > fano.gov.ru, 7 декабря 2017 > № 2417975

Появляющийся новый мировой порядок наблюдает растущее влияние России, Турции и Ирана, заявил во вторник министр иностранных дел Германии Зигмар Габриэль.

Выступая на Берлинском внешнеполитическом форуме по будущим сценариям международной политики, Габриэль раскритиковал внешнюю политику президента США Дональда Трампа, заявив, что, когда американцы уступили свою руководящую роль, вакуум власти на Ближнем Востоке и в Африке все чаще занимают другие, сообщает Mehr News.

"Мы видим, что конкуренты не спали", - сказал он, утверждая, что Китай значительно увеличил свое влияние в Африке, в то время как Россия, Турция и Иран сыграли более важную роль в формировании событий на Ближнем Востоке.

Габриэль назвал саммит по урегулированию в Сирии, состоявшийся в прошлом месяце между президентами России, Турции и Ирана в Сочи, символом того, что "старые империи поднимаются" снова.

"Великие державы, которые встречались в Сочи, не друзья, но у них есть общие черты", - сказал он.

"Каждый из них поддерживает свое историческое величие как дома, так и за рубежом. И что отличает их от нас, они используют свой собственный капитал, чтобы фактически продемонстрировать его на Западе", - отметил германский политик.

"Они, в какой-то мере, готовы платить какой-то налог за статус великой державы ... Экономические потери, дипломатическая напряженность, финансовые санкции, ограничения, многие такие вещи принимаются ими, чтобы отстаивать свои претензии на региональное лидерство и демонстрировать свой национальный суверенитет", - утверждает он.

Габриэль описал политику России в отношении Украины, как пример этой новой модели в международной политике. Он заявил, что другие региональные державы также принимают все более агрессивную внешнюю политику.

"Турция также не избегает военных действий, которые могут привести к конфронтации с США, и она защищает свои интересы от курдских усилий по обеспечению независимости", - сказал он, имея в виду деятельность террористической группировки PYD / PKK в северной Сирии.

Главный немецкий дипломат признал большее влияние Ирана в Сирии и на Ближнем Востоке, но также обвинил Тегеран в оказании поддержки террористическим группам в соседних странах.

Габриэль также возобновил свой призыв к европейским странам укреплять Европейский Союз в качестве сильной политической фигуры, активно участвующей в формировании нового многополярного мирового порядка, и иметь большую ответственность в глобальных делах.

Иран и Пакистан завершили разработку проекта соглашения о свободной торговле

Иран и Пакистан завершили разработку проекта долгожданного соглашения о свободной торговле (FTA), заявили официальные источники, сообщает Business Recorder.

Как сообщалось, это соглашение было достигнуто в ходе третьего заседания Комитета по торговым переговорам (TNC) по Соглашению о зоне свободной торговли между Пакистаном и Ираном (PIFTA), состоявшегося 21-22 ноября 2017 года в Тегеране.

Источники сообщили, что текст FTA был завершен после двухдневных переговоров между официальными лицами и техническими экспертами. Обе стороны рассмотрели статус проведенных до сих пор переговоров и прогресс, достигнутый в целях дальнейшего продвижения по всем решениям, принятым ранее TNC, в частности во время второго заседания TNC в Исламабаде. Были обсуждены различные пути и средства для ускорения рассматриваемых проблем.

Обе стороны рассмотрели недавнюю статистику двусторонней торговли и подтвердили необходимость официального обмена статистикой торговли своими таможенными органами в регулярном формате, который уже определен.

Разрабатывая меры и задачи по расширению торговли между Ираном и Пакистаном, Назар Мухаммад Ранджа, коммерческий советник Пакистана в Тегеране, рассказал в интервью Tehran Times: "Мы уже достигли некоторых целей. В прошлом году торговля между двумя странами превысила 1 млрд. долларов США, а в этом году общая сумма торговли между двумя странами в течение апреля-сентября составила 660 млн. долларов США, что является очень хорошим показателем. Мы надеемся, что этот показатель сильно увеличится".

Иранских бизнесменов просят возобновить деятельность в Иракском Курдистане

Председатель Ирано-Иракской торговой палаты Яхья Аль-е Эсхаг призвал иранских бизнесменов возобновить свою деятельность в Иракском Курдистане, отметив, что ситуация в области безопасности в настоящее время стабильна после проведения неудачного референдума о независимости.

"Наши пограничные пункты с Иракским Курдистаном открываются один за другим, и ситуация возвращается к нормальной жизни", - рассказал чиновник, сообщает IRNA.

Референдум о независимости был проведен Иракским Курдистанским, несмотря на жесткую оппозицию со стороны федерального правительства в Багдаде и предупреждение со стороны соседних стран о последствиях.

Менее чем через месяц после референдума, премьер-министр Ирака Хайдер аль-Абади заявил, что референдум в регионе, состоявшийся 25 сентября, стал "историей".

Об экономическом сотрудничестве между Ираном и Ираком, Аль-е Эсхаг сказал, что экспорт Ирана в соседнюю страну зафиксировал 6-процентный рост в первой половине текущего иранского года (начался 21 марта). В течение этого периода стоимость экспорта Ирана на иракские рынки составляла более 3,2 млрд. долларов США, причем менее трети экспорта приходилось на северный курдский регион.

Аль-е Эсхаг отметил, что Ирак является вторым пунктом назначения иранской продукции после Китая.

Товарооборот Ирана и Турции вырос на 15 % за 10 месяцев

Последняя статистика по торговле между Ираном и Турцией, выпущенная Турецким статистическим институтом, показывает, что в течение 10 месяцев этого года, с 1 января по 31 октября 2017, эти соседние страны обменялись товарами на 9,1 млрд. долларов США, зарегистрировав рост на 15 % по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

Экспорт из Ирана в Турцию за отчетный период значительно возрос на 79 % и составил 6,5 млрд. долларов.

Экспорт из Турции в Иран сократился на 39 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и достиг 2,6 млрд. долларов.

По данным информационного агентства Tasnim News, нефть и газ являются основными экспортируемыми сырьевыми товарами из Ирана в Турцию, на которые также наблюдается рост цен в последние месяцы.

Иран был 14-м крупнейшим экспортным пунктом Турции и восьмым крупнейшим импортером в течение 10-месячного периода.

Иран и Турция подписали соглашение о преференциальной торговле с 2014 года.

Пентагон располагает всем необходимым для обеспечения безопасности дипломатических объектов США в Израиле, заявила в четверг официальный представитель американского военного ведомства Дана Уайт.

На брифинге ее спросили, готово ли министерство обороны при необходимости защитить эти объекты после того, как президент США Дональд Трамп объявил о решении перенести американское посольство в Иерусалим.

"Мы очень тесно сотрудничаем с госдепартаментом. И у нас есть все необходимое для защиты наших объектов", — ответила Уайт.

Она подчеркнула, что министерство обороны "хорошо оснащено для того, чтобы охранять дипломатические миссии".

Президент России Владимир Путин провел телефонный разговор с лидером Турции Реджепом Эрдоганом, обсудив ситуацию с ближневосточным урегулированием после заявления президента США Дональда Трампа по Иерусалиму, сообщает пресс-служба Кремля.

"По инициативе турецкой стороны состоялся телефонный разговор президента Российской Федерации Владимира Путина с президентом Турецкой Республики Реджепом Тайипом Эрдоганом", — говорится в сообщении.

Ранее президент США Дональд Трамп объявил о признании Иерусалима столицей Израиля. Он также подписал документ о переносе американского посольства из Тель-Авива в Иерусалим. Эрдоган осудил это решение и заявил о намерении обсудить это с Путиным.

Сенатор США от Миннесоты, демократ Эл Франкен объявил о своем решении покинуть сенат в ближайшие недели из-за обвинений ряда женщин в сексуальных домогательствах с его стороны.

"Сегодня я объявляю, что в предстоящие недели я уйду в отставку из сената", — заявил Франкен на заседании сената в четверг.

В среду более десятка сенаторов, в том числе женщин-сенаторов от Демократической партии потребовали уйти в отставку Франкена, обвиненного несколькими женщинами в сексуальных домогательствах.

Ранее журналистка Лиэнн Туиден обвинила Франкена в том, что он в 2006 году, еще до избрания сенатором, насильно поцеловал ее, а затем сфотографировался, хватая спящую Туиден за грудь обеими руками. Франкен извинился, а Туиден заявила, что принимает его извинения и не будет добиваться отставки политика.

Американка Линдси Менц заявила СМИ, что Франкен домогался ее, уже будучи сенатором. По данным газеты Hill, всего восемь женщин обвинили политика в сексуальных домогательствах. Выступая на заседании сената Франкен заявил, что обвинения "шокировали и расстроили" его.

"Кто-то подумал, что я признаюсь во вменяемых мне обвинениях, это не так. Некоторые обвинения — ложные, а некоторые я помню иначе", — сказал он, отметив при этом, что уверен, что "все женщины заслуживают быть услышанными и имеют право на то, чтобы их воспринимали серьезно".

Сенатор-демократ назвал сегодняшний день "худшим в своей политической карьере" и не упустил случая "уколоть" республиканцев: "ирония в том, что я ухожу, когда в Овальном Кабинете (Белого дома) находится человек, который хвастался под запись своими сексуальными похождениями, а тот, кто эксплуатировал малолетних, баллотируется в сенат при поддержке своей партии". Сенатор, не называя имен, указал на президента США Трампа и кандидата в сенат от штата Алабама Мура.

Франкен до избрания сенатором был известен как шоумен и ведущий передачи "Субботний вечер в прямом эфире" на NBC. Он был впервые избран сенатором в 2008 году. Франкен уже принес извинения за свое поведение, однако ранее заявлял, что пока не намерен уходить с поста сенатора.

В последние месяцы целый ряд актеров, а затем и политиков оказались в США в центре внимания из-за обвинений в домогательствах.

Израиль может воспользоваться решением США признать Иерусалим израильской столицей для расширения еврейских поселений и депортации палестинцев из города, считает лидер ливанского шиитского движения "Хезболлах" Хасан Насрулла.

Президент США Дональд Трамп в среду заявил о признании Иерусалима столицей Израиля и переводе туда американского посольства.

"Решение Трампа приведет к ускорению темпов поселенческой активности Израиля в Восточном Иерусалиме", — сказал Насрулла в телевизионном выступлении. Он предположил, что признание Иерусалима столицей Израиля "сделает возможным депортацию палестинцев из Иерусалима и конфискацию их имущества".

Лидер "Хезболлах" также выразил опасение, что мечеть "Аль-Акса" в Иерусалиме может быть разрушена израильтянами.

Израиль называет Иерусалим своей "единой и неделимой" столицей, включая его восточные районы и исторический центр, отвоеванные полвека назад у Иордании и позднее аннексированные. Мир, включая до последнего времени США, аннексию не признает и считает статус города одной из стержневых проблем ближневосточного конфликта, которая должна решаться на основе договоренности с палестинцами, претендующими на восточную часть Иерусалима.

Премьер-министр Бельгии Шарль Мишель осудил заявление президента США Дональда Трампа по Иерусалиму.

Трамп в среду заявил о признании Иерусалима столицей Израиля и переводе туда американского посольства.

"Мы осуждаем это заявление", — приводит агентство Belga слова премьера Бельгии, сказанные им в нижней палате федерального парламента страны. При этом глава кабинета министров высказался за усиление роли европейской дипломатии на Ближнем Востоке.

Глава МИД Бельгии Дидье Рейндерс ранее отмечал, что заявление президента США о признании Иерусалима столицей Израиля идет вразрез с международным правом. По словам Рейндерса, "есть большой риск, что в регионе вспыхнет пожар насилия".

Как сказал министр, решение в отношении статуса Иерусалима должно приниматься израильтянами и палестинцами на переговорах, и Евросоюз должен сыграть более активную роль в налаживании диалога между двумя сторонами.

Израиль называет Иерусалим своей "единой и неделимой" столицей, включая его восточные районы и исторический центр, отвоеванные полвека назад у Иордании и позднее аннексированные.

Мир, включая до последнего времени США, аннексию не признает и считает статус города одной из стержневых проблем ближневосточного конфликта, которая должна решаться на основе договоренности с палестинцами, претендующими на восточную часть Иерусалима.

Александр Шишло.

Один из руководителей палестинского движения ФАТХ Ясир Абу Сидо в интервью РИА Новости заявил, что движение выступает против того, чтобы США продолжали свою посредническую работу в палестинском вопросе.

Сидо отметил, что США пытались играть роль посредника между Палестиной и Израилем, однако, по его словам, они не были объективными, в полной мере это раскрылось в среду.

"Мы против того, чтобы Америка продолжала свою посредническую работу в палестинском вопросе", — сообщил он.

Трамп в среду заявил о признании Иерусалима столицей Израиля и переводе туда американского посольства.

Израиль называет Иерусалим своей "единой и неделимой" столицей, включая его восточные районы и исторический центр, отвоеванные полвека назад у Иордании и позднее аннексированные. Мир, включая до последнего времени США, аннексию не признает и считает статус города одной из стержневых проблем ближневосточного конфликта, которая должна решаться на основе договоренности с палестинцами, претендующими на восточную часть Иерусалима.

Президент США Дональд Трамп привержен процессу мирного урегулирования между Израилем и Палестиной, заявил на брифинге помощник госсекретаря по Ближнему Востоку Дэвид Сэттерфилд.

Решение по Иерусалиму лишит США доверия на Ближнем Востоке, заявил эксперт

Трамп в среду заявил о признании Иерусалима столицей Израиля и переводе туда американского посольства.

Как заявили в Госдепе, президент США "привержен мирному процессу урегулирования между палестинцами и израильтянами".

Отвечая на вопрос, поддерживает ли госдеп данное решение, Сэттерфилд отметил, что "мы все часть этой командой, и мы будем делать все, чтобы исполнить это решение".

По словам официального представителя госдепа США Хезер Науэрт, представители администрации США, дипломаты "каждый день работают над вопросами" мирного урегулирования между Израилем и Палестиной. "Мы настроены оптимистично", — сказала она, отметив, что США в курсе, что у некоторых стран могут быть другие взгляды на этот вопрос.

Израиль называет Иерусалим своей "единой и неделимой" столицей, включая его восточные районы и исторический центр, отвоеванные полвека назад у Иордании и позднее аннексированные. Мир, включая до последнего времени США, аннексию не признает и считает статус города одной из стержневых проблем ближневосточного конфликта, которая должна решаться на основе договоренности с палестинцами, претендующими на восточную часть Иерусалима.

Госсекретарь США Рекс Тиллерсон в четверг в Вене заявил, что у него состоялся "хороший диалог" с главой МИД РФ Сергеем Лавровым.

В ходе встречи с членами специальной мониторинговой миссии ОБСЕ, стенограмму которой распространил госдепартамент США, Тиллерсона спросили, удалось ли ему добиться прогресса на встрече с российским коллегой и получил ли он от него какие-либо обязательства. Речь шла о теме миротворцев ООН на Украине.

"Я не буду вдаваться в детали того, что мы получили. Если мы можем что-то получить, значит, это и получили. Мы получили хороший диалог, получили сотрудничество", — сказал он.

Тиллерсон отметил, что вопрос пока не решен. По словам госсекретаря, "невозможно решить его за одну встречу".