Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Иран экспортировал 35 000 тонн фисташек в течение первых четырех месяцев года

Иран экспортировал 35 000 тонн фисташек в течение первых четырех месяцев текущего 1399 иранского календарного года (с 20 марта по 21 июля), объявил генеральный секретарь Ассоциации фисташек Ирана.

Хоссейн Резаи оценил объем экспорта в 2 600, 9 200, 9 800, и 14 140 тонн в первый, второй, третий и четвертый месяцы соответственно, сообщает IRNA.

Как ранее сообщалось, Иран экспортировал 21 720 тонн фисташек на сумму более 154 миллионов долларов в течение первого квартала текущего иранского календарного года (с 20 марта по 20 июня), рассказал представитель Таможенного управления Исламской Республики Иран (IRICA).

Рухолла Латифи отметил, что в первом квартале, иранские фисташки были экспортированы в 54 страны.

Импортировав 5547 тонн фисташек на сумму 35,4 млн. долларов США, Китай стал первым экспортным направлением иранской продукции, тогда как Германия, Ирак, Россия и Казахстан заняли следующие места, импортировав 2982 тонны, 1866 тонн, 1455 тонн и 1129 тонн фисташки, соответственно, из Ирана в трехмесячный период, заявил чиновник

Правительство Ирана выделило $8,5 млн. на завершение проекта железной дороги Казвин-Зенджан

Правительство Ирана выделило 2 триллиона риалов (8,5 млн. долларов США) на завершение проекта двухпутной железной дороги Казвин-Зенджан, рассказал глава Организации по планированию и бюджету.

«Когда строительство будет завершено, железная дорога поможет увеличить пропускную способность грузовых перевозок по транспортному коридору Восток-Запад страны примерно на 7 миллионов тонн и сократит время в пути по железной дороге между провинциями Казвин и Зенджан почти на 90 минут», - рассказал Мохаммад Бакер Ноубахт, сообщает IRNA.

Чиновник отметил, что проект вступит в строй к концу текущего иранского года (март 2021 года).

Двухпутный железнодорожный проект Казвин-Зенджан, который на данный момент достиг 65% прогресса, начатый в 2004-2005 финансовом году, через некоторое время остановился и снова возобновился с новыми инвестициями.

Всего в проект было вложено 800 миллиардов риалов (3,4 миллиона долларов).

29-ая Международная выставка ковров ручной работы пройдет 18-25 августа в Тегеране

29-я Международная выставка ковров ручной работы запланирована на 18-25 августа 2020 года на Тегеранской международной ярмарке, заявила столичная Организация промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли.

Как сообщает IRNA, из-за появления в этом году нового коронавируса произошла трехмесячная задержка в проведении национальных и международных выставок в Иране.

Тем не менее, профсоюзы ковров ручной работы, предприниматели, работающие на местах, и соответствующие должностные лица настаивали на том, чтобы Международная выставка ковров ручной работы в этом году была проведена в соответствии с графиком, поскольку из-за пандемии и в результате санкций США ковровая промышленность подверглась сильному удару.

Ткачи, компании, союзы и бизнесмены, работающие в отрасли производства ковров ручной работы, заинтересованные в участии в этом мероприятии, могут зайти на сайт www.titexgroup.com, чтобы зарегистрироваться и забронировать павильоны.

Ковры ручной работы были когда-то одним из главных экспортных не нефтяных товаров Ирана.

В прошлом году из Ирана было экспортировано в общей сложности ковров ручной работы на 50 миллионов долларов, что на 90% меньше, чем в предыдущем году.

Фактически, по словам генерального директора Национальной ассоциации производителей ковров ручной работы, прошлый год был худшим за десятилетия для иранской ковровой промышленности.

"Это сокращение экспорта объясняется многими причинами, основными из которых являются санкции США, а также обязательство, установленное Центральным банком Ирана, для торговцев по репатриации прибыли от экспорта в иностранной валюте, что, в свою очередь, значительно увеличивает риск торговли и препятствует экспортерам", - заявил Абдолла Бахрами.

Чиновник отметил, что CBI ввел эти правила в отношении ковров ручной работы, стратегического иранского продукта в области экспорта, не связанного с нефтью, и должностные лица, ответственные за принятие этого решения, теперь должны нести ответственность за все убытки, понесенные отраслью.

В соответствии с директивой, разработанной в связи с валютным кризисом в Иране, правительство обязало всех экспортеров репатриировать свою валютную выручку из-за рубежа в экономический цикл страны.

Этот шаг направлен на увеличение напряженных валютных резервов в краткосрочной перспективе в условиях все более суровых условий. Но вполне понятно, что он получил негативные отзывы от игроков частного сектора.

«Еще два десятилетия назад страна зарабатывала более 1,5 миллиардов долларов на экспорте ковров ручной работы, но сегодня мы утратили свои позиции крупнейшего в мире экспортера ковров. В настоящее время хорошо известно, что когда вы теряете экспортный рынок, вы не можете легко его вернуть», - рассказал генеральный директор Ассоциации ковровых кооперативов.

По словам Бахрами, в прошлом году, основными покупателями иранских ковров ручной работы были ОАЭ, Китай, Германия и страны Южной Америки.

Военные учения КСИР Ирана в Персидском заливе направили серьезные послания США и их союзникам в регионе

По мнению некоторых экспертов, последние военные учения Корпуса стражей Исламской революции Ирана в Персидском заливе направили серьезные послания США и их союзникам в регионе.

Во вторник, Корпус стражей Исламской революции Ирана (КСИР) начал широкомасштабные военные учения на юге Ирана, которые были крупнейшими в своем роде в регионе, сообщает Mehr News.

Военная игра под кодовым названием Payambar-e Azam 14 (Великий Пророк 14) проводилась в южной провинции Хормозган, в западной части Ормузского пролива.

Во время учений, военно-морские и аэрокосмические силы КСИР проводили совместные операции с участием кораблей, дронов, ракетных и радиолокационных установок.

Учения контролировались иранским спутником Nour-1 (Light-1), многоцелевым иранским спутником, который был успешно запущен в космос 22 апреля.

КСИР выпустил свою первую ракету из-под земной поверхности.

Успешный запуск баллистических ракет против гипотетических врагов был одним из мероприятий этих учений. Запуск таких ракет, которые были замаскированы и выпущены из глубины земли, может создать серьезные проблемы для вражеских спецслужб в случае серьезного испытания.

Кроме того, дроны КСИР атаковали вражеский авианосец и попали в командный мостик корабля.

Военнослужащие, участвующие в военных действиях, проводили наступательные операции с использованием ракет, беспилотников и кораблей, наступательных минных операций и тактик по отключению морских соединений гипотетического противника, ракетных боевых действий с использованием вертолетов и запуска ракет класса "берег-море".

Выступая с заявлением, КСИР заявил, что послание учения Payambar-e Azam 14 к дружественным и соседним странам - это любовь, мир и дружба, а также демонстрация авторитета и силы революционной гвардии и коллективной безопасности для стран региона Персидского залива.

Заявив, что Иран никогда не начинал войну, КСИР заявил, что это даст решительный и сокрушительный ответ на любую агрессию против территориальной целостности, безопасности и национальных интересов страны.

Некоторые эксперты считают, что военные учения и баллистические ракеты КСИР, запущенные с подземных платформ, стали серьезным предупреждением для врагов Ирана, включая Соединенные Штаты.

В связи с этим, индийский эксперт по безопасности и аналитик в отставке генерал-майор Харша Какар сказал: «Внутренняя оборонная промышленность Ирана смогла удовлетворить потребности своих сил. Ее разработка в области ракет позволила Ирану удержать страны от нападения на него».

«Нация, которая обладает возможностями сдерживания в регионе, обеспечивает региональную стабильность. Она показывает, что обладает способностью реагировать на любую угрозу, и атакующий получит такой же уровень урона», - добавил он.

«Идея учения заключается в том, что Иран может защитить себя, не является слабым и может нанести ответный удар по американским базам и союзникам в регионе», - отметил Какар.

Полковник Анатолий Цыганок , член Российского центра военно-политических исследований, считает, что недавние военные учения КСИР явились серьезным предупреждением для врагов Ирана, особенно США.

«Во время недавних военных учений Корпуса стражей Исламской революции (КСИР), Иран продемонстрировал свою силу в море и воздухе, а также прогресс в этой области», - сказал он.

«Учения еще раз продемонстрировали сильные стороны Ирана в наличии быстрых военно-морских подразделений и тактических ракет большой дальности», - добавил он, сказав: «С такими вооруженными силами в Иране ни одна страна не осмелится атаковать его, поскольку она, скорее всего, должна будет принять поражение и отступить с тяжелыми потерями».

В отчете, опубликованном China Radio International , также указано на мощь и сдерживание иранских ракет, и заявлено, что США должны понять сообщение недавних учений КСИР.

«Важным моментом учений было то, что КСИР уничтожил макет американского авианосца класса "Нимиц" своими ракетами в зоне военных действий», - говорится в сообщении.

«Иран обладает самой мощной ракетной силой в регионе и оснащен различными ракетами средней и большой дальности», - говорится в отчете.

«Все военные базы США вокруг Ирана находятся под прицелом иранских ракет», - констатируется в статье.

Американский аналитик Стивен Лендман заявил, что значительный военный потенциал Ирана предотвратит нападение США и будет способствовать возможному региональному миру и стабильности.

«Что касается обороноспособности Ирана, то одна положительная сторона войны США путем санкций в отношении этой страны состоит в том, что она сделала ее более самостоятельной. Когда этот шторм пройдет, и однажды, Иран станет более крупным игроком на мировой арене, чем уже есть», - сказал он.

«Для США было бы безумием атаковать Иран военным путем, потому что эта страна способна нанести сильный удар по агрессору, заставив его заплатить большую цену за свои действия. Я твердо верю, что Пентагон не хочет участвовать в войне с Ираном, зная, что это приведет к значительным жертвам со стороны США и уничтожению их региональных возможностей», - подчеркнул Лендман.

Посреднические усилия Пакистана между Ираном и Саудовской Аравией прогрессируют, но медленно

Посреднические усилия Пакистана между Ираном и Саудовской Аравией прогрессируют, но медленно, заявил премьер-министр Имран Хан в понедельник.

По сообщению агентства Рейтер, по инициативе Вашингтона бывший великий игрок в крикет в октябре посетил Тегеран и Эр-Рияд для содействия переговорам после атак на нефтяные интересы Персидского залива, в которых США обвиняют Иран.

«Наше посредничество между Ираном и Саудовской Аравией не прекратилось, и мы прогрессируем, но медленно», - сказал Хан "Аль-Джазире" на прошлой неделе.

«Мы сделали все возможное, чтобы избежать военного противостояния между Ираном и Саудовской Аравией, и наши усилия увенчались успехом», - рассказал Хан.

В октябре прошлого года Имран Хан посетил Иран в рамках пакистанской инициативы по ослаблению напряженности в Персидском заливе и посредничеству между Ираном и Саудовской Аравией.

На совместной пресс-конференции с президентом Ирана Хасаном Рухани в Тегеране он сказал, что Исламабад сделает все возможное, чтобы обеспечить переговоры между Ираном и Саудовской Аравией.

«Пакистан не хочет конфликта между Ираном и Саудовской Аравией ... Я рад содействовать переговорам между Тегераном и Эр-Риядом ... Я очень надеюсь, что у меня были конструктивные переговоры с (иранским) президентом», - сказал он.

Иран всегда говорил, что готов вести переговоры с Саудовской Аравией, с посредничеством или без него.

Перед визитом Хана в Тегеран министр иностранных дел Ирана сказал, что Тегеран приветствует усилия посредников по организации переговоров с Саудовской Аравией.

«Мы всегда были открыты для обсуждения чего-либо с Саудовской Аравией. Саудовская Аравия - наш сосед. Мы будем здесь постоянно вместе», - сказал Мухаммед Джавад Зариф, сообщает Press TV.

«У нас нет иного выбора, кроме как разговаривать друг с другом, и мы были открыты для общения с Саудовской Аравией напрямую или через посредников», - отметил Зариф.

«Мы никогда не отвергали какого-либо посредника ... Мы всегда были открыты для посредничества, и мы всегда были открыты для прямых переговоров с нашими саудовскими соседями», - отметил главный дипломат.

Отношения между Тегераном и Эр-Риядом начали серьезно обостряться в 2015 году, когда неумелое руководство Саудовской Аравией ежегодного паломничества в хадж привело к давке, в результате которой погибли около 4700 человек, в том числе более 460 иранцев.

Саудовская Аравия разорвала свои связи с Ираном в начале 2016 года после гневных акций протеста перед его дипломатическими миссиями в столице страны Тегеране и священном городе Мешхед против казни королевством старшего шиитского священнослужителя шейха Нимра аль-Нимра.

Трения между Тегераном и Эр-Риядом усилились после нападения 14 сентября на нефтяные объекты Саудовской Аравии.

Соединенные Штаты и Саудовская Аравия бросились обвинять Иран в нападении на объекты, но Тегеран опроверг это утверждение. Затем нефтяной танкер под флагом Ирана был поврежден в результате двух отдельных взрывов у саудовского порта Джидда, что вызвало опасения дальнейшей эскалации.

В последние годы Саудовская Аравия также поддерживает максимальное давление США на Иран после одностороннего выхода Вашингтона из ядерного соглашения 2015 года.

В четверг, нефтехимическая мощность Ирана вырастит на 4 млн. тонн

С реализацией трех нефтехимических проектов, нефтехимическая мощность Ирана увеличится на 4 миллиона тонн, несмотря на жесткие санкции США, введенные против этой страны.

Эти три нефтехимических проекта будут введены в эксплуатацию в четверг 6 августа в присутствии президента Ирана Хасана Рухани заявил исполнительный директор Национальной нефтехимической компании (NPC) Бехзад Мохаммади в интервью IRNA.

Он указал на открытие трех гигантских нефтехимических проектов и добавил: «Эти нефтехимические проекты включают нефтехимическую компанию Kaveh, нефтехимическую компанию Kimia Pars и каталитический проект Lorestan Petrochemical Company, которые увеличат мощность нефтехимического производства до четырех миллионов тонн».

Мохаммади подтвердил, что вышеупомянутые нефтехимические проекты, общей стоимостью 1,57 млрд. долларов США, добавят более четырех млн. тонн к производственным мощностям нефтехимии в стране.

По его словам, на втором этапе был определен ряд 27 нефтехимических проектов, общий объем которых начнет функционировать к 2021 году, добавив, что «из 27 проектов, 17 из которых будут введены в эксплуатацию до окончания текущего года ( до конца 20 марта 2021 г.), исходя из этого, мощность нефтехимического производства увеличится с нынешних 66 млн. тонн до 90 млн. тонн в целом».

Он подчеркнул, что реализация этих 27 нефтехимических проектов к 2021 году с производственной мощностью 100 миллионов тонн принесет стране 25 млрд. долларов иностранной валюты.

Американские регуляторы разрешили применение интраназального спрея с эскетамином (esketamine) для лечения пациентов с клинической депрессией и суицидальными мыслями. Ранее в исследованиях было показано, что препарат помогает быстро справиться с мыслями о самоубийстве и смягчить симптомы депрессии, пишет MedicalXpress.

Интраназальный спрей с эскетамином (торговое наименование Справато) был изначально зарегистрирован FDA в марте 2019 года для применения у пациентов с депрессией, устойчивой к другим видам терапии. С тех пор препарат применялся у примерно 6 тыс. больных.

Одной из особенностей интраназального спрея является быстрота действия: уже через 4 часа после применения эскетамина было отмечено улучшение состояния пациентов. При этом эффект от стандартной терапии наступает через 6-8 недель, а это очень длительный срок, особенно если речь идет о риске самоубийства.

Морских котиков хотят гуманно отгонять от акваферм Шотландии

Более 140 лососевых ферм Шотландии используют шумовые устройства, отпугивающие тюленей. Защитники природы считают, что эти приборы могут причинить вред дельфинам, морским свиньям и другим млекопитающим.

Вопрос о вреде акустических устройств на аквафермах подняла депутат от Шотландской партии зеленых Элисон Джонстоун. Рыбоводы стали использовать эти приборы в связи с запретом на убийство морских котиков, пишет The Herald Scotland.

По информации издания, меру ввели после принятия в июне специального закона о животных и дикой природе. Его подписание было обусловлено необходимостью соответствовать американскому законодательству для экспорта шотландской продукции на рынок США.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в парламенте и правительстве Шотландии развернулись дебаты о необходимости пересмотра регулирования в области использования шумовых устройств, отпугивающих котиков. В процессе пытаются принять активное участие аквафермеры, это сильно беспокоит защитников природы.

Организация производителей лосося Шотландии (Scottish Salmon Producers Organisation, SSPO) заявила, что намерена пересмотреть правила применения шумовых устройств. Отраслевое объединение собирается провести оценку рисков совместно с профильным правительственным агентством. После этого чиновники решат, нужна ли специальная лицензия на использование приборов.

Лососеводы утверждают, что шумовые устройства необходимы для защиты акваферм от растущей популяции котиков. «Зеленые» же предлагают начать активные поиски альтернативных решений.

Fishnews

Эксперты заявили о неожиданном результате отказа Швеции от карантина

Результат отказа Швеции от жестких ограничительных мер по борьбе с пандемией коронавируса, ставший предметом спора экономистов по всему миру, превзошел ожидания экспертов. Об этом пишет Bloomberg со ссылкой на мнение аналитиков.

Ожидается, что готовящийся к публикации 5 августа предварительный отчет правительства по итогам второго квартала зафиксирует падение ВВП Швеции на семь процентов, что станет беспрецедентным для крупнейшей экономики Северной Европы. Однако, по словам опрошенных экономистов, этот спад будет менее существенным по сравнению с США и большинством европейских стран.

"Шведская экономика не осталась невредимой, несмотря на отсутствие жесткого карантина, однако мы считаем, что падение ВВП во втором квартале будет на две трети меньше, чем в еврозоне", — заявил экономист Дэвид Оксли.

При этом такая политика привела и к негативным последствиям, а именно высокой смертности от COVID-19. Также остается открытым вопрос о том, будет шведская экономика восстанавливаться быстрее, чем в соседних Дании и Норвегии, которые ввели строгие ограничения и имеют более низкий уровень смертности.

"Мы не знаем, как вирусная стратегия повлияет на экономику в долгосрочной перспективе", — отметил экономист Торбьерн Исакссон.

Швеция, в отличие от других стран, не стала вводить жесткие ограничения: несмотря на распространение инфекции, там продолжали работать предприятия сферы услуг, школы и детские сады. Власти ограничились призывом к жителям соблюдать меры предосторожности.

Рекордный обвал: экономика США рухнула на треть

Наталья Дембинская. Валовой внутренний продукт США во втором квартале сократился на 32,9 процента — это абсолютный исторический рекорд, превзошедший все прогнозы аналитиков. Экономисты констатируют: американская экономика находится в глубочайшей рецессии. И это несмотря на многотриллионные стимулы Федрезерва, а также запуск печатного станка.

Худший квартал в истории

В январе — марте ВВП США потерял пять процентов, положив конец 11-летнему экономическому росту. Сказался мощный спад потребительских расходов, на которые приходится почти 70% экономической активности.

Из-за карантина, остановки бизнеса и высокой заболеваемости экономисты ожидали двузначного обвала во втором квартале. Худшие опасения подтвердились.

Согласно выводам Министерства торговли США, в апреле — июне ВВП рухнул на треть, уничтожив весь экономический рост с 2015 года. По сути, экономика откатилась на уровень более чем пятилетней давности.

Такого еще не было. Предыдущий антирекорд зафиксировали в 1958-м — минус десять процентов. Еще один в 1932-м — 12,9%.

Пока опубликовали предварительные данные. Уточненные представят 27 августа.

"Введенные в марте — апреле ограничения передвижения частично отменили в некоторых районах страны в мае и июне, домашние хозяйства и коммерческие структуры получили от государства пособия. Но предприятия и образовательные учреждения продолжали работать в удаленном формате, а потребители отказались от расходов", — говорится в докладе ведомства.

Глубочайшая рецессия

Крупнейшие инвестбанки Goldman Sachs и JP Morgan уже в апреле предупреждали о неизбежной рецессии. Теперь это признали официально: спад два квартала подряд, причем глубочайший.

Волна банкротств привела к резкому скачку безработицы — до 14,7%. По данным Минтруда США, сейчас пособие получают 17 миллионов американцев.

Ни Великая депрессия, ни "Великая рецессия" (2008 года), ни какой-либо другой из более чем трех десятков экономических кризисов, случившихся за последние два столетия, не вызывали столь резкого ослабления экономики за такой короткий промежуток времени.

Восстановление не скоро

В Белом доме подчеркивают, что экономика вступила в кризис в лучшей форме, чем двенадцать лет назад. К примеру, долговая нагрузка домохозяйств до пандемии была ниже, чем в канун 2008-го. А восстановлению помогут стимулы федерального правительства. С марта в рынки влили огромную сумму — порядка шести триллионов долларов.

При этом Международный валютный фонд оценивает падение не в 33, а в 37 процентов. И восстановления, которого ждали в третьем квартале, пока не видно.

"Из-за роста числа заражений вирусом экономика остановилась на несколько недель, поскольку потребители избегают расходов и не совершают поездки в условиях продолжающихся увольнений", — отмечает Bloomberg.

"Это ужасно, — говорит Нариман Бехравеш, главный экономист IHS Markit. — Мы никогда не видели ничего подобного".

"Отчет Министерства торговли показал, насколько глубока и мрачна та дыра, в которую провалилась экономика", — констатирует Марк Занди, главный экономист Moody’s Analytics. Для выхода из этой ситуации потребуется много времени.

Как указывают эксперты швейцарской банковской группы Julius Baer, сокращение рабочих мест продолжается, а потому американцам стоит ждать роста безработицы в результате реструктуризации компаний и предстоящего всплеска банкротств.

Международный валютный фонд прогнозирует, что по итогам года экономика США сократится на 6,6%. Кроме "коронавирусных", ее тянут вниз фундаментальные риски, а также действия регулятора. В первую очередь — огромные государственный и корпоративный долги, плюс перспектива длительного периода низкой или даже отрицательной инфляции из-за нулевых ставок ФРС.

Значительная часть населения Соединенных Штатов столкнется с серьезным ухудшением качества жизни и большими экономическими трудностями в последующие несколько лет, предупреждают в МВФ.

США > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 4 августа 2020 > № 3461905

"Поток снизился". Как Прибалтика теряла российский транзит

Антон Лисицын. Евросоюз отказался финансировать модернизацию портов Латвии. Министр транспорта Талис Линкайтис признал: прежнего "расцвета гаваней" не будет. Обстановка сложная, российский транзит все больше идет через собственные хабы. Сказывается и спад в экономике из-за эпидемии. Почему заработки Прибалтики сокращаются, разбиралось РИА Новости.

"Лошадка" экономики

"Позиция ЕС предельно ясна: порты должны финансировать эти работы (по модернизации. — Прим. ред.) из своих средств", — рассказал Линкайтис латвийским журналистам и подтвердил: инфраструктура Лиепае и Вентспилсе не в лучшем состоянии.

Денежный вопрос особенно актуален, ведь грузопоток в портах Латвии в первом полугодии 2020-го уменьшился на треть, а транзит — наполовину.

Ситуация не новая. Еще в 2019-м Джеймстаунский фонд констатировал: объемы падают. В Риге грузооборот за девять месяцев 2019-го сократился на 8,7%, в Лиепае — на 5,1%, в Таллине — на 8,3%. За первую половину того же года российский трафик через эстонские, латвийские и литовские морские порты уменьшился на 12,4%.

Зато увеличился грузопоток в российских хабах в Финском заливе. В Приморске — на 16,7%, Усть-Луге — на 7,3%, Высоцке — на 5,3%. И Москва продолжила сокращать перевозки через порты Латвии, Литвы и Эстонии.

Причем об этом предупреждали. Так, в 2019-м депутат латвийского сейма и бывший министр экономики Вячеслав Домбровский отмечал: "Транзит долгое время был основной "лошадкой" латвийской экономики: почти каждое десятое рабочее место, треть от всего экспорта услуг и так далее".

Он напомнил, что с 2011 года в логистику республики инвестировали почти полмиллиарда евро, деньги дала Европа. Перед Ригой стояла цель — удвоить объемы перевалки к 2020-му. "Увы, грузооборот не только не удвоился, но и несколько снизился", — говорил Домбровский.

Латвия, по его словам, потеряет не только выручку, десятки тысяч рабочих мест и бюджетные доходы. "Это также значит, что железную дорогу придется полностью содержать или пассажирам, или налогоплательщикам. Ну или ее можно просто разобрать — уверен, литовцы это сделают бесплатно, чтобы точно и навсегда избавиться от конкурента", — сообщил парламентарий коллегам.

Суть проблемы, полагал он, в том, что нынешнее правительство Латвии "хочет и на российском транзите зарабатывать, и вести себя, скажем так, не по-соседски".

Имитация бурной деятельности

Домбровский как в воду глядел: в первом квартале железнодорожный грузопоток в Латвии снизился относительно аналогичного периода 2019-го на 48,7%.

"В руководство Latvijas dzelzcels (местный железнодорожный оператор. — Прим. ред.) назначили тех, кто легко отказался от европейских 380 миллионов евро на электрификацию железной дороги, навсегда отдав транзит Клайпедскому порту", — негодовал публицист Бен Латковскис.

Впрочем, Клайпедский порт в соседней Литве еще до эпидемии зафиксировал уменьшение грузопотока почти на 17%.

Тенденции были настолько очевидны, что в феврале министр промышленности и торговли России Денис Мантуров объявил о приостановлении деятельности торгпредств в Вильнюсе, Риге и Таллине. Он пояснил: в Москве хотят избежать "имитации бурной деятельности". "Мы же понимаем, как сейчас складываются наши торгово-экономические отношения", — добавил Мантуров.

В Эстонии железнодорожники тоже отметили спад перевозок. "Транзитные грузы — 3,5 миллиона тонн — падение около 12%. Пассажиропоток снизился на 25%", — сообщал председатель правления оператора республики Eesti Raudtee Эрик Лайдвеэ, отчитываясь за первые пять месяцев года.

Дорого, но эффективно

Политолог Александр Носович видит в этом неизбежную расплату за модель политического поведения, выбранную Вильнюсом, Ригой и Таллином. "Надо было определяться между экономикой, ориентированной на Восток, и сближением с Западом на антироссийской почве", — замечает он.

"Если промышленность и рыболовный флот в независимых государствах погибли почти немедленно, то логистика, как очень консервативная отрасль, сохранилась. Направления транзита формируются десятилетиями, а из России через прибалтийские порты он шел веками. И даже противостояние с Москвой не разрушило эти пути сразу, так велика была инерция", — объясняет Носович.

После распада СССР Россия столкнулась с тем, что транзитные государства использовали инфраструктуру, доставшуюся от советского времени, как инструмент политического давления. Это касается и украинской газотранспортной системы, и морских портов Прибалтики.

"Монополия позволяла и проводить антироссийскую политику, и шантажировать перекрытием потока товаров, — продолжает Носович. — Поэтому Москва отнеслась к строительству транспортной инфраструктуры в Северо-Западном федеральном округе как к вопросу стратегической безопасности. Процесс дорогостоящий, но эффективный".

Попытки спасти лицо заявлениями о том, что на смену российскому транзиту придет китайский, оказались неудачными по чисто политическим причинам, добавляет эксперт. "Вашингтон как раз поставил поддержку своих сателлитов в зависимость от отказа сотрудничать с КНР. Так что о перевозках из Китая было уместно говорить, может быть, вчера, но не сегодня", — подводит итог Носович.

Директор международных программ Института национальной стратегии Юрий Солозобов напоминает: "прибалтийское окно в Европу" имело огромное значение для российской торговли. "Латвия, Литва и Эстония используются и для экспорта, конкурируя с российскими портами, и как офшоры — для отмывания денег", — рассказывает эксперт.

Солозобов проводит параллели с 20-30-ми годами XX века: тогда страна Советов вела торговлю с капиталистическим миром через государства-лимитрофы. "Наш экспорт поддерживал экономику соседей, которые не были нам союзниками", — говорит он. Та же модель возобновилась и после распада СССР. На этот раз бизнес независимых республик вели не комиссары, а бизнесмены из России. Прибалты охотно закрывали глаза на некоторые нарушения финансовой дисциплины. Это повышало привлекательность транзита через Латвию, Литву и Эстонию.

Но ситуация изменилась. В 2018-м премьер Юри Ратас потребовал от властей Украины исключить Эстонию из списка офшорных зон. Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями Минфина США обвинила действовавший в Латвии банк ABLV в отмывании средств. В банке это назвали клеветой, но из него тем не менее вывели крупные средства.

"Евросоюз намерен бороться с налоговыми гаванями, если речь, конечно, не идет о таких уважаемых территориях, как Люксембург или Монако", — дополняет Солозобов. По его мнению, прибалтийский транзит во многом действовал благодаря "жадности и непатриотичности некоторых россиян". "Спасибо надо сказать и нашему правительству, и Евросоюзу, который решил навести порядок в молодых демократиях. Брюссель научил всех родину любить", — заключает Солозобов.

Теперь перед странами Прибалтики открывается новая эпоха: надо существовать в условиях, когда интересы Европы и России почти не касаются экономики Латвии, Литвы и Эстонии.

В России запустили сервис по отказу от "зарплатного рабства"

Международная платежная система Visa и компания "Яндекс.Касса" запустили сервис, позволяющий работодателям переводить зарплату сотрудникам на карты всех российских банков.

Для получения перевода по номеру банковской карты сотруднику достаточно ввести эти данные в форму на странице "Яндекс.Кассы". Система предоставляет идентификатор — номер для выплаты, который сотрудник передает в бухгалтерию организации.

Работодатель, в свою очередь, использует этот номер в списке с данными выплат, который загружает в личный кабинет сервиса и нажимает кнопку "Сделать выплату", чтобы перевести зарплату. Деньги поступают на карты сотрудников через несколько минут.

В совместном пресс-релизе компаний отмечается, что сервис позволит юрлицам сократить дополнительные операционные и финансовые расходы при создании и отправке множества платежных поручений на счета в других банках.

Для малого и среднего бизнеса такая процедура зачастую приводит к сложностям в результате ограниченных ресурсов бухгалтерии, а для более крупных юридических лиц создает неудобства при обработке платежных поручений для большого штата персонала, говорится в релизе. При этом сотрудники, не состоящие в зарплатном проекте, всегда получают перевод позже своих коллег.

Как отмечается в сообщении, новый сервис предоставит организациям возможность перечисления заработной платы в любой российский банк по выбору сотрудника без формирования платежных поручений. Утверждается, что предприятиям также больше не потребуется заключать несколько зарплатных проектов с разными банками.

США. Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > ria.ru, 4 августа 2020 > № 3461903

Москва вошла в топ-20 рейтинга цифровой трансформации городов

Москва в этом году заняла 18 место в рейтинге цифровой трансформации городов Services Globalization Index международного консалтингового агентства Tholons, улучшив за год свои позиции на пять пунктов, сообщил журналистам заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.

"Три первых места в рейтинге, который анализирует цифровую трансформацию 100 крупнейших и наиболее развитых мегаполисов мира, заняли Бангалор, Сан-Паулу, Торонто. Москва на протяжении последних лет активно развивает цифровую среду, внедряет инновации в различные сферы жизни города, создает электронные сервисы для горожан и бизнеса. Успехи российской столицы в этом направлении подтверждаются продвижением в данном рейтинге, где Москва находится в одном ряду с Лос-Анджелесом, Йоханнесбургом и Сантьяго и опережает Дубай, Токио и Сеул", - рассказал Ефимов.

Отмечается, что города в рейтинге оцениваются по пяти группам показателей: "Человеческий капитал", "Развитие бизнес-среды", "Издержки и инфраструктура", "Безопасность и качество жизни", а также "Цифровизация и инновации".

Как отметил руководитель департамента экономической политики и развития города Кирилл Пуртов, наибольший вес при расчете итогового рейтинга имеет группа "Цифровизации и инновации" - 40% от общей оценки, тогда как ранее он составлял 25%.

"Именно в ней показатели Москвы увеличились в 1,5 раза. Помимо этого, серьезно улучшились показатели Москвы в группе "Безопасность и качество жизни", - уточнил Пуртов.

В свою очередь руководитель департамента информационных технологий Эдуард Лысенко добавил, что сегодня в вопросах привлечения инвестиций и внедрения инноваций российская столица конкурирует с самыми развитыми городами мира. "Главным принципом цифровизации для нас является то, что мы внедряем технологии не ради самих технологий, а ради горожан, чтобы город становился еще комфортнее для жизни и ведения бизнеса", - отметил Лысенко.

Рейтинг Services Globalization Index агентства Tholons выходит с 2017 года. Москва начала в нем свое продвижение с 38-го места, в 2019 году уже вошла в топ-30, а в этом году вошла в двадцатку наиболее развитых мегаполисов по уровню развития цифровизации, внедрения инноваций, а также качества жизни и условий ведения бизнеса.

Индия. Бразилия. Канада. Весь мир. ЦФО > СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 4 августа 2020 > № 3461901

Дания разрешила возобновить прокладку "Северного потока — 2"

Апелляционный совет Дании по энергетике не получил апелляций против решения Датского энергетического агентства (DEA), разрешившего компании Nord Stream 2 AG использовать судна с якорным позиционированием для строительства "Северного потока — 2".

В сообщении ведомства говорится, что оператор может возобновить строительство газопровода со вторника.

Ранее DEA разрешило Nord Stream 2 AG использовать при строительстве трубопровода в датских водах суда с якорным, а не только с динамическим позиционированием, как было раньше.

Как пояснило агентство, подлежащий достройке маршрут газопровода проходит вне зоны риска контакта с захороненным на дне Балтийского моря химоружием. Однако строительство "Северного потока — 2" нельзя было возобновить до 3 августа, когда истекал срок обжалования обновленного разрешения Дании.

"Северный поток — 2"

Проект "Северный поток — 2" предполагает прокладку двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии. Он также пройдет через территориальные или исключительные экономические зоны Финляндии, Швеции и Дании.

Проект реализует Nord Stream 2 AG с единственным акционером — "Газпромом". Европейские партнеры — Royal Dutch Shell, OMV, Engie, Uniper и Wintershall — финансируют строительство наполовину, то есть на сумму до 950 миллионов евро каждый.

Против проекта выступают Украина, которая опасается потерять доходы от транзита российского газа, США, активно продвигающие в ЕС свой сжиженный природный газ, а также Польша, Латвия и Литва, считающие проект политическим. В конце прошлого года Соединенные Штаты приняли оборонный бюджет, в который включили санкции против компаний, участвующих в строительстве "Северного потока — 2". В результате строительство приостановилось: швейцарская компания Allseas, занимавшаяся прокладкой труб, сразу же прекратила работы.

В "Газпроме" заявляли, что смогут самостоятельно завершить проект. Один из возможных вариантов предусматривает применение якорного трубоукладчика в сопровождении другого судна — с системой динамического позиционирования, способной удерживать судно в нужной точке без якорей и швартовки. Эту роль могут выполнить "Фортуна", принадлежащая компании МРТС, и "Академик Черский".

В Мордовии сообщили о росте реализации промышленной продукции

Промышленные предприятия Мордовии за 6 месяцев 2020 года обеспечили рост реализации продукции почти на 17%, сообщает пресс-служба главы республики.

"Наибольший вклад в рост промпроизводства вносят предприятия холдинга РМ Рейл. В частности, АО "Рузхиммаш" за период с января по июнь отгружено продукции на 20,4 миллиарда рублей с ростом к аналогичному периоду прошлого года на 24,6 %, ООО "ВКМ-Сталь" - 3,7 миллиарда рублей, рост составил 37,6 %. Более чем в полтора раза увеличилась реализация в АО "Лидер - Компаунд", почти на 45% - в ОАО "Станкостроитель", - говорится в сообщении.

Подчеркивается, что доля инновационной продукции составляет более 30%. Рост объема ее реализации в первом полугодии по сравнению с тем же периодом прошлого года увеличен более чем на треть. Наибольшая доля инноваций применяется в производстве электротехнического оборудования, химической и резинотехнической продукции, транспортном машиностроении.

"Промышленную продукцию, произведенную в Мордовии, импортируют 67 стран. Наибольший объем экспорта из республики направляется в Казахстан, Беларусь, Китай, Кипр, Украину, США. За рубеж в этом году реализовывались в основном машиностроительная и химическая продукция, металлы и изделия из них, а также фанера", — отметил глава республики Владимир Волков.

Почти на 3%. Производство золота в России увеличилось

 Производство золота в России за период с января по май текущего года возросло на 2,83% по сравнению с аналогичным периодом в 2019 году, сообщает "Прайм" со ссылкой на сообщение Минфина РФ.

Отмечается, что за указанные четыре месяца производство добычного золота возросло на 6,66%, попутного – снижено на 7,62%, а вторичного – увеличено на 14,96%.

Что касается серебра, за тот же период 2020 года его производство в России снижено на 7,39% по сравнению с прошлым годом. В том числе производство добычного упало на 3,59%, попутного – выросло на 3,47%, а вторичного понизилось на 34,26%.

Статистика добычи драгметаллов в России впервые была опубликована Минфином в 2014 году. Информацию по золотосодержащим концентратам, которые для переработки отправляются на экспорт и не возвращаются на аффинажные заводы РФ, ведомство не распространяет.

Около 300 тысяч заявок поступило от предпринимателей и СОНКО для получения субсидии на проведение мероприятий по профилактике коронавирусной инфекции

Наибольшую сумму среди субъектов РФ выдали в Москве – выдано около 1,2 млрд (около 18 тысяч заявителей); Санкт-Петербурге – около 600 млн (более 10 тысяч заявок); Краснодарском крае – более 502 млн (около 15 тысяч заявок); Московской области – около 496 млн рублей (около 12 тысяч заявок); Свердловской области – около 400 млн (около 10 тысяч заявок).

Напоминаем, что для получения субсидии необходимо до 15 августа 2020 г. (включительно) направить заявление в налоговый орган по месту нахождения организации или ИП - по почте, заполнив его на сайте ФНС России, либо через личный кабинет налогоплательщика (юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Субсидию смогут получить НКО в сфере образования и соцуслуг, а также МСП, включенные в единый перечень классифицированных горнолыжных трасс, пляжей и гостиниц (номерной фонд которых не превышает 100 номеров), или осуществляющие деятельность в следующих отраслях (поддержка доступна только по основному ОКВЭД): в сфере физкультуры и спорта, гостиничного хозяйства, общепита, бытовых услуг, допобразования. В заявлении необходимо указать счет, на который будут перечислены средства субсидии. Заявление будет рассмотрено в течение 3 рабочих дней. Если все условия соблюдены, ФНС России рассчитает субсидию, а Федеральное казначейство произведет выплату. Количество работников ФНС будет проверять на основании отчетности в Пенсионный фонд РФ.

С подробными условиями можно ознакомиться на сайте Минэкономразвития или на портале Мойбизнес.рф.

Напомним, что согласно профилактическим рекомендациям Роспотребнадзора, образовательные организации и предприятия общепита, гостиницы, спортивные организации могут возобновить работу на втором и третьем этапах снятия ограничений соответственно по соответствующему решению главы региона.

При этом компании обязаны проводить определенные мероприятия: измерять температуру посетителей и персонала; обеспечить социальное дистанцирование (1,5–2 м); предоставить сотрудникам индивидуальные средства защиты; обеспечить посетителей антисептиками.

Это предполагает дополнительные расходы для российских предпринимателей при возобновлении деятельности.

Размер предоставляемой субсидии определяется по следующей формуле:

Компаниям предназначена фиксированная выплата 15 тыс. руб., а также по 6,5 тыс. руб. на каждого работника (по данным за май 2020 г.).

Индивидуальные предприниматели получают по 6,5 тыс. руб. на каждого работника (по данным за май 2020 г.) и 15 тыс. руб. на самого ИП.

ИП без работников получают 15 тыс. руб. на самого предпринимателя.

На данный момент поступило около 300 тысяч заявлений, по которым уже более 220 тысяч организаций и ИП получили свыше 9,4 млрд. рублей

Ростовская область - лидер России по урожаю ранних зерновых

Донской регион завершил жатву, собрав 11,68 млн тонн зерна.

На Дону завершена хлебоуборка, ростовские аграрии смогли в этом году собрать свыше 11,68 миллионов тонн зерна наивысшего качества с 3,3 миллионов гектаров уборочных площадей. Показатель текущего года на 4,5 % выше, чем в 2019 году. При этом, 2020 год был совсем не благоприятным для сельского хозяйства - погода преподносила неприятные неожиданности. Например, зима выдалась совсем без снега, весна также не баловала аграриев осадками, а в апреле и вовсе ударил мороз. В начале жатвы дождь некстати начал мешать сельхозработам. В таких непростых погодных условиях донские аграрии смогли собрать 11,68 миллионов тонн зерна, а показатель средней урожайности составил 35 ц/га.

Губернатор Ростовской области Василий Голубев (на фото справа) назвал такой результат настоящим подвигом, ведь показать первоклассную работу при таких погодных изменениях крайне трудно. По примерным расчетам, собранный урожай на 95% состоит из продовольственного зерна 3-4 класса.

Успех такой производительности заключен, с одной стороны, непосредственно в трудолюбии донских хлеборобов, которые использовали каждую погожую минуту, чтобы посеять и пожать урожай.

Губернатор высоко оценил труд донских аграриев.

«Спасибо всем труженикам сельского хозяйства, руководителям, специалистам, технологам, рядовым труженикам, которые сидели за штурвалом комбайнов, которые возили этот хлеб и продолжают эту работу сейчас. Без такого самоотверженного труда не было бы такого выдающегося результата», - сказал Василий Голубев.

Так, самый высокий валовый сбор продемонстрировал Зимовниковский район. Там собрали 687 тысяч тонн ранних зерновых. В Зерноградском районе - 540 тысяч тонн зерна, а в Сальском - 520 тысяч тонн.

При этом стоит отметить, что самая высокая урожайность пришлась на Мясниковский район, где было собрано 53,4 ц/га. В таких районах как Неклиновский, Матвеево-Курганский, Кагальницкий, Куйбышевкий и Аксайский, показатели достигли более 41 ц/га.

Для сравнения, еще примерно семь-восемь лет назад среднегодовой сбор угрожая в Ростовской области составлял порядка 7 миллионов тонн. Примечательно, что двукратный рост сбора урожая совпадает с началом введения санкций США и ЕС, которые, напомним, объявили России в 2014 году. И уже семь лет подряд (с 2014 года) объем урожая ранних зерновых ни разу не был меньше 9 миллионов тонн.

Немаловажным фактором в развитии сельского хозяйства как в России в целом, так и в Ростовской области в частности, является государственная поддержка. Так, в 2020 году на поддержку агропромышленного комплекса было выделено порядка пяти миллиардов рублей.

Важным драйвером развития для сельхозпроизводителей Ростовской области является государственный механизм предоставления льготных краткосрочных кредитов. Такая мера помогла привлечь порядка 12,1 миллиардов рублей в регион.

Благодаря господдержке, удалось закупить качественное минеральное удобрение, обновить автопарк, который сейчас состоит из 11 тысяч зерноуборочных комбайнов и 12 тысяч грузовых автомобилей, приобрести элитные семена. К слову, на засев одного гектара земли такими семенами государство предоставляет субсидии, на которые из федерального и областного бюджетов было выделено порядка 360 миллионов рублей.

Кроме того, субсидии также можно получить за приобретение техники. Важно отметить, что это мера поддержки не всероссийская, а исключительно региональная. Так, по распоряжению губернатора Василия Голубева, для компенсации стоимости сельхозтехники за все время действия программы (с 2010 года) из бюджета субъекта было выделено 3,2 миллиарда рублей. Аграрии могут возместить порядка 20% от стоимости сельхозмашин. Такой программой воспользовались свыше 2000 хозяйств. В этом году на эти цели выделено 296,4 миллионов рублей, из которых 170 миллионов уже реализовано.

Еще одним важным направлением является субсидирование страховой премии в размере 50%. Так, в текущем году для страхования урожая выделено почти 42 миллиона рублей. В Ростовской области озимые под урожай 2020 года застрахованы на площади 311,5 тыс. га, площадь застрахованных яровых культур составила 24,5 тыс. га.

Разумеется, при таком количестве сбора зерна Ростовская область является главным экспортером хлеба в России, чья доля составляет порядка 19%. В прошлом году область экспортировала зерно на общую сумму в 4,5 миллиардов долларов, что составляет 101,4% от планового показателя нацпроекта «Международная кооперация и экспорт». А в 2020 году экспорт составил 2,5 миллиарда долларов. Такой результат министр сельского хозяйства России Дмитрий Патрушев назвал лучшим в стране.

Чистый убыток в $21,2 млрд получила BP в I полугодии 2020

В первом полугодии 2020 года чистый убыток британского нефтегазового гиганта BP Plc., приходящийся на акционеров, составил $21,213 млрд против прибыли год назад, следует из отчетности компании. В пересчете на акцию разводненный убыток за первые шесть месяцев 2020 года составил $1,05 против прибыли в $0,23 в 2019 году. Общая выручка ВР с учетом доходов от совместных предприятий составила $90,73 млрд, сократившись на 35,7%. Объем добычи углеводородов BP составил в минувшем полугодии 3,655 млн б/с нефтяного эквивалента, что на 3,5% меньше показателя аналогичного периода 2019 года. Без учета «Роснефти» данный показатель уменьшился на 3,3% и составил 2,552 млн б/с нефтяного эквивалента.

Чистый убыток BP во втором квартале 2020 года составил $16,848 млрд против прибыли годом ранее. В пересчете на акцию разводненный убыток достиг $0,83 против прибыли в $0,08 во втором квартале 2019 года. Общая выручка составила $31,19 млрд, сократившись более чем в 2 раза. Объем чистой задолженности BP по состоянию на 30 июня 2020 года составил $40,92 млрд, что на 12% ниже, чем год назад. Объем добычи углеводородов BP составил в минувшем квартале 2,525 млн б/с нефтяного эквивалента, что на 3,8% меньше показателя аналогичного периода 2019 года.

Британская BP получила чистый убыток от участия в «Роснефти» за первое полугодие 2020 года в $78 млн до вычета налогов и процентов. За аналогичный период прошлого года BP получила прибыль. По итогам второго квартала убыток от доли в «Роснефти» составила $61 млн против прибыли в 638 млн за три отчетных месяца 2019 года.

Компания считает, что в третьем квартале 2020 года объем производства будет ниже, чем во втором квартале из-за влияния цен на техническое обслуживание, продажи бизнеса на Аляске и сезонных работ, связанных с техническим обслуживанием, отмечает ПРАЙМ.

Основана в 1909 году британская BP входит в шестерку крупнейших нефтегазовых корпораций мира.

«Газпром нефть» стала членом международного консорциума The Open Group

«Газпром нефть» стала первым представителем из России в международном консорциуме The Open Group. В рамках индустриального направления Open Subsurface Data Universe (OSDU) компания объединит усилия с участниками IT-индустрии и сектора «умной» энергетики, в числе которых Amazon, Google, IBM, Microsoft, NVIDIA, ExxonMobil, Chevron, Equinor, BP, Shell и Total, говорится в сообщении компании.

The Open Group — международное профессиональное сообщество, задача которого — развитие бизнеса за счет создания открытых вендорно-нейтральных стандартов и разработок. Участие в консорциуме компаний нефтегазовой отрасли направлено на повышение эффективности энергопроектов, обеспечение безопасного производства и развитие «зеленых» технологий.

«Участие в консорциуме The Open Group позволит нашим разработчикам использовать лучшие мировые стандарты развития IT-архитектуры. Это упростит интеграцию новых цифровых продуктов компании в единую экосистему, а также ускорит внедрение в наши производственные процессы разработок технологических корпораций и стартапов со всего мира», — приводятся в релизе слова замгендиректора компании по разведке и добыче Вадима Яковлева. Это даст «Газпром нефти» возможность влиять на создаваемые международные методики и инструменты управления геолого-промысловыми данными, цифровизацией скважин и бурового оборудования.

Совместно с партнерами из IBM, Schlumberger и Baker Hughes «Газпром нефть» представит отраслевую технологическую экспертизу нефтегазовой индустрии, накопленную в проектах интегрированного управления добычей, в сфере когнитивной геологии и применения технологий «Индустрии 4.0» в разработке и эксплуатации месторождений.

Экспертным сообществом The Open Group уже отмечены успешные разработки «Газпром нефти» в области data science, создания корпоративного хранилища данных, сейсмоархива, а также проект «Когнитивный геолог» и ряд платформенных решений для процессов геологоразведки и нефтедобычи.

Штраф Польши будет обжалован «Газпромом»

«Газпром» намерен в суде обжаловать штраф польской антимонопольной службы UOKiK на $57 млн за непредоставление информации в рамках расследования по строящемуся российскому газопроводу «Северный поток-2», сообщили в компании. Информация, которую запрашивал польский регулятор, «не имела никакой связи с предметом антимонопольного расследования», считают в «Газпроме».

«Важно отметить, что запрошенная польским антимонопольным ведомством информация не имела никакой связи с предметом антимонопольного расследования. Ранее „Газпром“ в своем ответе попросил UOKiK представить обоснование правомерности запроса соответствующей информации, но такого обоснования не получил… После завершения изучения официального решения UOKiK „Газпром“ примет меры по защите своих интересов, включая обжалование решения в суде, где UOKiK будет необходимо доказать состоятельность своей позиции. В случае судебного обжалования штрафа, он не будет подлежать взысканию до момента вступления в силу соответствующего решения суда», — цитирует «Коммерсант» представителя управления информации «Газпрома».

С запросом информации для расследования в отношении газопровода «Северный поток-2» польский антимонопольный регулятор обратился к «Газпрому» в январе. Затем глава польского регулятора заявил, что "Газпром" отказался предоооставить запрашиваемые по расследованию материалы, и ему вписал штраф на На 213 млн злотых (около 50 млн евро). До этого UOKiK оштрафовал французскую Engie на €40,3 млн за отказ от сотрудничества в рамках этого расследования.

На фоне завершения проекта газопровода, отмечает газета, США пригрозили новыми санкциями европейским компаниям.

Модернизировать нефтяные поля на северо-востоке Сирии будет американская компания

Официальный Дамаск резко осудил соглашение о модернизации нефтяных месторождений на севере-востоке Сирии, заключенное между курдским альянсом «Силы демократической Сирии» (СДС) и американской компанией. По мнению сирийской стороны, этот договор представляет собой откровенное воровство.

О подписании соглашения стало известно от американского сенатора Линдси Грэма, по словам которого речь идет о курдских формированиях из коалиции СДС. При этом Грэм сослался на информацию, полученную непосредственно от командира военизированных формирований СДС генерала Мазлума Кобани.

«Я беседовал с генералом Мазлумом из СДС. Оказывается, они подписали сделку с американской нефтяной компанией о модернизации нефтяных полей на северо-востоке Сирии», — сказал Грэм, выступая в комитете по иностранным делам Сената на слушаниях с участием госсекретаря США Майкла Помпео. «Вы это поддерживаете?» — спросил законодатель у руководителя внешнеполитического ведомства США. «Мы поддерживаем», — ответил Помпео. Однако ни шеф американской дипломатии, ни законодатель не уточнили, о какой именно американской компании идет речь, обращает внимание ТАСС.

Помпео вновь подтвердил намерение администрации США продолжать вводить новые односторонние санкции в отношении Сирии в рамках так называемого Закона Цезаря. «Да, сенатор», — лаконично ответил госсекретарь, когда Грэм поинтересовался, следует ли ждать дальнейших таких ограничительных мер.

Между тем, как утверждал в январе спецпредставитель США по Сирии Джеймс Джеффри, американское правительство не занимается проблематикой добычи нефти в этой арабской стране в находящихся под контролем оппозиции районах и не предпринимает посреднических усилий в данной области. «Нефтяными полями управляют „Силы демократической Сирии“ и конкретно автономная администрация северо-восточной Сирии», — заявлял дипломат. По его словам, именно эти структуры координируют «все усилия, направленные на то, чтобы определить пути модернизации или расширения» упомянутых месторождений. Одновременно Джеффри признал, что «есть третьи страны, которые заинтересованы», отправляли к курдам своих представителей, имеются и американские фирмы, запрашивавшие лицензии Управления по контролю за иностранными активами Министерства финансов США с целью работы в регионе.

Из класса - в кассу

Учителя ждут новую систему оплаты труда

Текст: Ксения Колесникова

К 1 ноября правительство соберет предложения ведомств и Общероссийского профсоюза образования по установлению единых требований к оплате труда педагогических работников. Планируется, что параллельно Госдума рассмотрит в осеннюю сессию правительственный законопроект, который позволит кабмину утверждать требования к отраслевым системам оплаты труда бюджетников. Учителя надеются: если он будет принят, правительство повысит размеры их ставок и окладов, которые приобретут статус федеральных гарантий. А в регионах систему оплаты труда педагогов будут устанавливать, опираясь на единые для всех требования. Почему это так важно?

Низкие оклады - одна из самых наболевших проблем для педагогов. В некоторых регионах оплата за норму учебной нагрузки учителя - три-четыре тысячи рублей. Все остальное - компенсационные и стимулирующие выплаты, которые на местном уровне начисляются порой по очень сложным и запутанным схемам. А в некоторых субъектах действует система баллов. Они даются за разные достижения: от побед учеников в олимпиадах до общественной работы. Чем больше баллов заработал учитель, тем больше надбавка. "Провинился" в чем-то перед директором? Заветные баллы можешь и не получить.

И это при том, что из года в год Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений направляет рекомендации в регионы о том, как должен распределяться фонд заработной платы учителей: 70 процентов должно гарантированно идти на ставки и оклады.

- В 2020 году в сфере образования проведен очередной мониторинг оплаты труда педагогов. Данные неутешительные. Более чем в половине регионов доля ставок и окладов, то есть гарантированной части в структуре заработной платы учителей, не достигает 30 процентов, - рассказала "Российской газете" заместитель председателя Общероссийского профсоюза образования Татьяна Куприянова. - Более того, по нашим данным, в 80 процентах российских регионов ставки (должностные оклады) учителей за норму учебной нагрузки не достигают даже уровня федерального МРОТ.

Что это значит на практике? С одной стороны, в России средняя зарплата учителя "привязана" к средней по экономике региона. С другой, чем меньше оплата за норму учебной нагрузки - 18 часов, тем меньше учитель защищен и чаще соглашается работать с большей нагрузкой. Многие педагоги вынуждены работать на полторы-две ставки. А ведь кроме преподавательской работы в классе есть еще подготовка к занятиям, проверка тетрадей, классное руководство, бесконечные отчеты и работа с родителями...

- По экспертным данным профсоюза, средняя нагрузка учителя в России - не менее 1,7 ставки. И средняя зарплата по региону достигается за счет того, что учителя берут больше нагрузки. Как это происходит? Конец учебного года, май: директор школы объявляет вакансию, затем все лето ждет, что кто-то на нее придет. И если к сентябрю новый сотрудник так и не появился, нагрузка распределяется между педагогами, которые уже работают в школе, а вакансия закрывается, - говорит Татьяна Куприянова. - Поэтому подсчитать реальную нехватку педагогов в стране очень сложно.

В прошлом году в российских школах были открыты более 13 тысяч вакансий для учителей. Но на самом деле, как считают эксперты, нехватка может быть гораздо больше.

- "Дистанционка" показала всем, насколько важен и сложен труд учителей. Благодаря их самоотверженной работе образовательный процесс в период самоизоляции не прекращался ни на минуту, - рассуждает Татьяна Куприянова. - Поэтому поддержка учителей, так же как и врачей, должна быть первоочередной задачей. Нужно начинать разрабатывать отраслевую систему оплаты труда уже сейчас, не дожидаясь принятия закона. Готовить подзаконные акты. Тем более что есть многолетние наработки: нужно увеличивать гарантированный уровень оплаты труда учителей - а это ставки и оклады. Нужно установить на федеральном уровне четкий перечень обязательных для сферы образования компенсационных и стимулирующих выплат.

По поручению председателя правительства РФ Михаила Мишустина к 1 ноября минпросвещения совместно с минтрудом, минфином, Общероссийским профсоюзом образования должны представить предложения по установлению единых требований к оплате труда педагогов. Что важно - с учетом формирования базовой ставки зарплаты педагога исходя из продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), а также с целевыми показателями уровней зарплаты педагогов, определенными в 2012 году указами президента России. Поручение опубликовано на официальном сайте кабмина.

Официально

"На рассмотрении в Госдуме находится законопроект "О внесении изменений в статью 144 ТК РФ в части установления требований к отраслевым системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений". Законопроектом предлагается наделить правительство России правом устанавливать требования к системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, включая требования к установлению окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, применяемым перечням и условиям назначения выплат компенсационного и стимулирующего характера, - рассказали "Российской газете" в минтруде. - Наделение правительства этим полномочием позволит при необходимости устанавливать требования к отраслевым системам оплаты труда с учетом специфики конкретной отрасли. Предварительная работа по утверждению требований к структуре заработной платы педагогических работников ведется Минпросвещения России в рамках реализации основных принципов национальной системы профессионального роста педагогических работников, утвержденной распоряжением правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 3273-р".

Россия > Образование, наука > rg.ru, 4 августа 2020 > № 3457520

Для Филби "Топ сикрет" не сикрет

100 лет отечественной внешней разведке: герои и подвиги

Текст: Николай Долгополов

Что ж, обещания сбываются. Директор Службы внешней разведки Российской Федерации Сергей Нарышкин обещал главному редактору "Российской газеты" Владиславу Фронину предоставить для публикации ряд уникальных документов. Разведка планировала рассекретить их в канун 100-столетнего юбилея ИНО-ОГПУ-СВР.

Ким не признавал секретов

И вот долгожданный звонок от руководителя пресс-бюро СВР Сергея Иванова: "Приезжайте, представитель Центра привезет для "РГ" эксклюзивные материалы".

Приехал и был представлен действующему сотруднику:

- Борис Михайлович, - назвался он коротко и без подробностей. - Вот, что обещал вам директор. Гарантирую, что эти документы за последние 75 лет никто из посторонних не видел. Так что перед вами - настоящая история.

Ловко достал из портфеля видавшую виды папку, развязал на ней старомодные белые тесемочки и, не торопясь, аккуратно разложил передо мной на низеньком широком столике документы. Один на французском языке, другие на английском. Старинные пожелтевшие листы нестандартного формата несколько длиннее привычных А-4, на всех горит красная, не выцветшая за столько десятилетий надпись большими красными английскими буквами - ТОP SECRET. Чуть ниже надпись: "Держать под замком, никогда не выносить из офиса". Внизу синий штамп - "рассекречено Службой внешней разведки РФ".

А я никак не могу оторвать взгляд даже не от документов. От простенькой старенькой (уж извините за такую ласку) картонной папки с замусоленными тесемочками. Сразу бросилась в глаза крупная надпись на ней, сделанная то ли фиолетовыми чернилами, то ли химическим карандашом: "Рабочее дело Зенхен". Надпись перечеркнута, теперь это "Рабочее дело Стенли". Неужели здесь документы, связанные с деятельностью выдающегося разведчика Кима Филби? Это ж его оперативные псевдонимы. Чтобы обезопасить сотрудников, полностью их зашифровать, псевдонимы регулярно меняли. Пойди, пойми, работает ли под этим именем один-единственный человек или несколько.

Борис Михайлович смотрит на меня оценивающе или даже одобрительно:

- Вижу, догадались. Правильно, сомнений быть не может, это материалы рабочего дела Кима Филби. Перед вами оригиналы важнейших документов периода Второй мировой войны, которые были добыты членами легендарной "Кембриджской пятерки" из Великобритании. Точнее, из Центра расшифровки правительственной связи Блетчли парк.

В парке совсем не гуляли

Было не до прогулок. Чувствуя приближение войны, Сикрет Интеллидженс Сервис приобрела этот кусище земли в 80 километрах от Лондона, чтобы лучшие умы Соединенного Королевства могли спокойно, не опасаясь постоянных авианалетов Люфтваффе, заниматься дешифровкой документов в здании Государственной школы кодов и шифров. Замаскировали здание в Блетчли парке под охотничий клуб. Все же вряд ли для окрестных жителей оставалось тайной, что густые толпы людей, спешащие сюда по утрам, совсем не охотники. По некоторым сведениям, в годы Второй Мировой с 1939-го по 1945-й тут работали около десяти тысяч способных и даже талантливых специалистов в области взламывания чужих кодов.

Еще вчера секретные документы читал Черчилль. А сегодня уже Сталин. А иногда и наоборот.

Среди них - немало выпускников престижнейших Кембриджа и Оксфорда, обладавших аналитическими, лингвистическими и математическими способностями. Но персонала все равно не хватало, и разведке пришлось прибегнуть к необычному методу рекрутирования. С ее подачи некоторые газеты объявляли конкурсы на разгадывание сложных кроссвордов. Их победители приглашались в редакции для вручения призов. А заодно попадали под пытливые очи людей из МI-6. С приглянувшимися беседовали, и если те подходили под не такие же и строгие - в войну было не до строгостей - параметры разведки, то попадали в Блетчли, предварительно дав расписку сохранять там происходящее в тайне. Гриф секретности был частично снят с Блетчли лишь через 30 лет после капитуляции Германии.

Информация сюда поступала с радаров и ретрансляторов многих стран. Англичане вели тотальную прослушку на всех радиоволнах, где только работали или могли работать немцы. Все, что можно было, передавалось в Блетчли парк. И денно и нощно трудившиеся в нем аналитики взламывали коды. Они для меня - прообраз сегодняшних хакеров, но лишенные современных технических средств.

Ясно, что почти все перехваченные документы касались хода войны, намерений и целей Гитлера, его окружения, вопросов усовершенствования оружия нынешнего и создания принципиально нового, смертельного - атомного. А еще в Блетчли расшифровывались важнейшие сообщения из других стран противника. Особый интерес для Москвы, конечно, представляли документы радиоперехвата, которые раскрывали планы фашистской Германии на Восточном фронте.

И, как еще в военные годы советская разведка выяснила, англичан очень интересовали стратегические данные о переговорах и намерениях союзников Британии по антигитлеровской коалиции. Своих собратьев по оружию британцы тоже держали под колпаком. Впрямую расшифровок никому не передавали. Иногда сообщали какой-то уж особенно важный элемент, пытаясь выдать его за информацию, добытую именно своей разведкой, а не расшифровкой радиоперехвата. Иногда даже указывали ложный источник. Если информацией и делились, то весьма дозированно: об этом можно, а то - пусть останется только в прочных сейфах.

Черчилль, он же майор Мортон

Самые важное из расшифрованного поступало премьер-министру Соединенного Королевства Уинстону Черчиллю. Да, в рассылке переданных "Российской газете" рассекреченных документов его имени нет. Но внизу пометка: один экземпляр - некоему майору Мортону.

Кто такой, этот всего лишь майор, что имел доступ к бумагам наивысшей степени секретности? С 1939 года личный секретарь и помощник Черчилля по военным вопросам. Именно Дезмонду Мортону было доверено первому читать расшифровки из Блетчли и докладывать о них премьеру. С конца марта 1940-го майор составлял для премьера список наиболее важных документов и передавал их лично в руки Черчилля. Есть и фотография Мортона, чинно шествующего с Черчиллем. Судя по тому, что в 1945 году Дезмонд Мортон был пожалован титулом сэра, его усилия не остались незамеченными.

Среди других адресатов разведка - МI-5, Генеральный директор, Форин офис и сэр Эдвард Бриджес. Впрочем, не только сэр, но и барон. Еще в 1938 году он был назначен секретарем кабинета министров, заменив лорда Хэнки - ставленника выставленного в отставку премьера Чемберлена, запятнавшего себя угодничеством перед Гитлером. Бриджес занимал один из ключевых постов в правительстве до 1946 года. Исключительно заметная фигура в британской правящей иерархии, награжденная множеством орденов. И если Уинстону Черчиллю требовалась срочная консультация по вопросам внешней ли, внутренней политики, премьер-министр прибегал к помощи барона Эдварда Бриджеса - уж он-то знал все и обо всех.

Загадки "Энигмы"

Впрочем, с греческого "Энигма" переводится как загадка. В Германии шифровальную машину под этим именем создали еще в 1918-м и вовсе не для военных целей. Она должна была зашифровывать деловую, торговую, или как бы сейчас сказали, коммерческую информацию. Но в 1925-м побежденная в Первой мировой войне Германия вновь забряцала оружием. И "Энигма" в усовершенствованном варианте начала поступать на немецкие корабли. В 1930-е она уже использовалась вермахтом. С помощью этой шифровальной машины в годы Второй мировой немцы передавали секретнейшую информацию, над расшифровкой которой бились, и не только в английском Блетчли парке, лучшие криптоаналитики мира. Но "Энигма" держалась: ведь каждый день немецкие шифровальщики меняли коды, и количество комбинаций становилось немыслимым.

Считается, что код взломал британский математик Ален Тьюринг. После нескольких лет упорной и бесполезной работы в Блетчли он уже собирался было распрощаться с мечтой о раскрытии тайны "Энигмы". И тут простенькая девушка - всего лишь радистка, вдруг невзначай заметила, что немцы чуть не сошли с ума со своей погодой, передавая даже в шифровках какие-то бессвязные метеосводки. И Тьюринга осенило. Случайная, невинная реплика подсказала гению путь к разгадке шифров.

Возможно, гораздо больше об "Энигме" криптографы из Блетчли узнали, вживую увидев целую и невредимую машину, да еще с полным комплектом документации и набором шифров. Ее сняли с немецкой подлодки матросы британского противолодочного корабля. Как ее не уничтожили немцы? Впрочем, считается, что в Германии было изготовлено около 100 тысяч таких или похожих машин, и хоть одна, но должна же была попасть в руки противников Гитлера, ее без устали искавших. Англичане, считаю обязательным напомнить, разгадывали шифры, держа это в тайне и от немцев, и от союзников по коалиции. А уж от советских - тем более.

Об "Энигме" снято множество документальных и художественных фильмов. Один из них "Игра в имитацию" со знаменитым Бенедиктом Камбербэтчем в роли Тьюринга дает свою трактовку британских игр с "Энигмой". Якобы Тьюринг с его математическим складом ума взломал не только коды, но и раскрыл советского агента - англичанина Джона Кернкросса, регулярно передававшего русским расшифрованные немецкие документы. Но из врожденного чувства справедливости не стал выдавать Джона своей МI-6, полагая, что проливающие на Восточном фронте кровь русские должны знать о планах фашистов. Но это даже не версия, а художественный вымысел.

Днем Ким Филби оформлял документы "на уничтожение, как использованные", а вечером передавал их советскому связному.

Не вымысел похищенные Кернкроссом сотни документов и трагическая судьба Тьюринга. Как и у всякого гения, были у того некоторые заморочки. Так, он часами тренировался, бегая марафоны. Должен был бы принять участие в Олимпиаде 1940 года, но Игры отменили из-за Второй мировой. Но и после войны марафонец из Блетчли показывал отличные для того времени результаты в беге на 41 километр 145 метров. Бегал он даже побыстрее олимпийских чемпионов в марафоне. Дал Бог человеку.

А еще Тьюринг был склонен к гомосексуальным связям. После обвинений в непристойном, как тогда считалось в Англии (и не считается теперь), поведении ему оставили выбор: тюрьма или курс химической терапии, убивающей потенцию. Он выбрал курс, после чего отравился цианистым калием, предварительно введя его в яблоко. Как же Тьюринг их любил. Точка.

И молчаливых раскололи

Итак, в Блетчли парке получили доступ к шифру переписки Германии. Все военные годы руководство Великобритании было в курсе большинства задумок фашистов. И если бы британская разведка делилась с СССР этими сведениями, то нам можно было бы спасти жизни тысячам и тысячам советских солдат.

Однако об успехах британских криптографов в Москве знали. И документы, выложенные передо мною на столике, тому доказательство. Среди здесь работавших оказался (и никаким не чудом, а по просьбе или по заданию советской разведки и собственными громадными усилиями) наш друг из Кембридж файв, полиглот Джон Кернкросс. А уж сотрудник СИС Ким Филби был для Блетчли совсем не чужим человеком.

Джон Кернкросс действовал просто, но эффективно. Переписывал расшифрованные телеграммы, и через советскую резидентуру в Лондоне их отправляли в Москву. Всего за годы войны Кернкросс передал около 5 тысяч (!) ценнейших документов.

Ким на первых порах тоже переписывал перехваченные британцами шифротелеграммы. Потом нашел менее трудоемкий способ. Днем оформлял документы, якобы, "на уничтожение после использования", а поздним вечером их забирал у него советский связной. В нашей резидентуре всю ночь анализировали степень актуальности полученных документов. Были оперативные шифровки, связанные с передвижением войск, действиями немецкой агентуры. Немало шифрограмм носили чисто стратегический характер, в них раскрывались секреты больших политических игр. О таких докладывалось премьер-министру Черчиллю, в Форин офис, в военные министерства...

А в резидентуре советского посольства самые важные сообщения, нас впрямую касающиеся, срочно переводились и передавались в Москву по рации. Были у Центра и другие каналы отправки информации.

Получалось, что еще вчера донесение читал Черчилль, а сегодня уже Сталин. А иногда и наоборот! Позже оригиналы разными каналами доставлялись на Лубянку.

Свидетели из 1944-го

- Сейчас перед вами шифрограммы, относящиеся к 1944 году, - объясняет мне Борис Михайлович. - Ким Филби к этому времени занимал руководящие посты в британских спецслужбах. Видите, всего 76 лет, и секреты уже раскрыты. То, что эти документы сохранились до сегодняшнего дня, просто чудо. Англичанам было бы неприятно, если бы сразу после войны выяснилось, как скрывали они важные сведения от союзников. И по приказу Черчилля все документы, касающиеся Блетчли парка, уничтожили. Так что в самой Великобритании, скорее всего, подобных донесений не сохранилось. У нас они есть.

- А в Москве переданное из Блетчли сберегли?

- У нас тоже некоторые добытые Кимом Филби и Джоном Кернкроссом расшифровки и телеграммы уничтожили в самом конце Великой Отечественной, как использованные. А документы из личных дел наших друзей-источников - сохранились.

- Борис Михайлович, а можно ли сказать, что все немецкие коды взломал талантливый хакер Тьюринг?

- Это очень длинная и сложная история. Пикантность ситуации состоит в том, что в 1930-е годы французская криптографическая служба активно сотрудничала с британскими и польскими коллегами. Пытались во чтобы то ни стало найти ключ к немецкой шифровальной машине "Энигма".

И в определенных компонентах этой сложной работы французы весьма преуспели. Их спецслужбам удалось еще в те годы добыть руководство по эксплуатации "Энигмы". Как добросовестные союзники, они поделились информацией с англичанам. Уровень французской криптографической школы был высок. Это подтверждает и то, что разработанная в 1930-х совместно со швейцарской компанией тактическая шифровальная машина для поля боя успешно применялась многими странами, в том числе и в армии США, до начала 1950-х. Ведь "Энигма" была тяжелой. А швейцарская фирма "Crypto AG", с которой раньше сотрудничали французы, до сих пор едва ли не главный разработчик машин шифрования. История тянется с довоенных лет и до наших дней.

Французские криптоаналитики до войны щедро предоставляли британским партнерам ценнейшую информацию по Германии. Британцы же кроме расшифровки "Энигмы" взломали французские шифровальные коды, и всю Вторую мировую войну успешно читали шифропереписку сначала правительства Виши, а затем и де Голля. Документ из Блетчли парка, лежащий перед вами, прекрасно это доказывает.

- Ничего себе.

- Не исключено, что и в первый послевоенный период они с успехом знакомились с шифротелеграммами руководства Пятой республики. Кстати, вопрос о том, читал ли в таком случае Черчилль шифропереписку своих американских друзей, тоже имеет право быть. Ведь, как мы с вами говорили, шифромашины в армии США были франко-швейцарской разработки.

У вас на столе три документа, касающиеся Франции и деятельности генерала де Голля. Предоставляем их в ваше распоряжение.

Де Голль был под колпаком

Отбросим дипломатию. В дни войны генерал де Голль был для американцев фигурой неприемлемой. Да, покинув Францию, он 18 июня 1941 года обратился к соотечественникам по Би-Би-Си из Лондона с призывом создать французское Сопротивление. Обвинил правительство Виши в предательстве. Стал во главе "Свободной Франции", потом переименованной в "Сражающуюся Францию". Но уж больно строптив, непримирим, не собирается безоговорочно признавать главенство Британии и США. Есть и другие, считали американцы, фигуры, более подходящие для того, чтобы возглавить гражданское правительство. К примеру, послушный англосаксам и, никто не спорит, заслуженный генерал Анри Жиро.

Да и доброе отношение СССР к де Голлю, быстро признавшего его Комитет национального освобождения и даже отозвавшего своего посла из Виши в Лондон, где находились сторонники де Голля, тоже настораживало. Союзники как могли тянули с открытием Второго фронта, а де Голль отправил в СССР истребительную эскадрилью "Нормандия", превратившуюся потом в полк "Нормандия - Неман".

Во время войны британская разведка тоже держала союзников под колпаком. Впрямую расшифровок никому не передавали

В результате "Сражающаяся Франция" раскололась на две группировки. Де Голля поддерживал британский премьер Черчилль, а Жиро, естественно, оставался креатурой американцев. Но своеобразное двоевластие сохранялось недолго. В ноябре 1943 года Жиро проиграл это чисто политическое сражение за будущее Франции и был исключен из состава "Сражающейся Франции".

Вот солидный по размеру документ №18509-18530 от 12 июня 1944 года "О впечатлениях генерала де Голля от визита в Лондон" на французском языке. Представительство Франции в Алжире отправило его во французское представительство в город Чунцин (Китай). Документ исключительно важен: буквально накануне высадки союзных войск в Нормандии 4 июня премьер Черчилль принимает де Голля. Передает ему конфиденциальную информацию о предстоящей 6-го июня крупнейшей совместной операции союзников, по существу открытию столь долго ожидаемого второго фронта. В письме сообщается, что после прибытия в Лондон генералу де Голлю стало известно, что президент США Рузвельт не приветствует проведения никаких трехсторонних переговоров (США и Великобритании с участием Франции - Н.Д.). Черчилль согласен на такую встречу, он всячески увещевает француза спокойно принять позицию США и согласиться вести предлагаемую ими политику, с которой сам Черчилль совершенно согласен. Но разве может де Голль принять категорически навязываемый американцами диктат? Ведь в проекте письма генерала Эйзенхауэра французам предлагается выполнять на ее же, пока еще оккупированной, но близкой к освобождению территории, все приказы союзников "до выборов законных органов власти". Это значило, что в Вашингтоне попросту игнорируют "Сражающуюся Францию" и ее руководителя. И де Голль, как понятно из сообщения, недоволен тем, что на их с Черчиллем переговорах в Лондоне представители Соединенных Штатов отсутствуют. В канун высадки на французскую землю Нормандии американцы недвусмысленно определяют роль французов как послушных сателлитов.

Де Голль настаивает на переговорах с президентом США Рузвельтом. Тот предлагает ему приехать "на встречу" в Вашингтон, обозначая при этом разные даты. Де Голль же обозначает конкретную тему переговоров: "Обсуждение общих интересов с Францией".

А еще в письме говорится о беспокойстве руководителя "Сражающейся Франции" по поводу желания США навязать французам те денежные знаки, которые устраивают американцев.

И, уже отойдя от документа, вспомним, что де Голль добился от Черчилля права выступить из Лондона с радиообращением к французам. Тем самым он отмежевался от Эйзенхауэра. Заявил о легитимности "Французского Комитета Национального освобождения, сформированного "Сражающейся Францией". Дал понять, что французские силы освобождения не собираются вступать в подчинение американскому командованию.

И де Голль не забыл унижения. Гораздо позже, уже в 1960-е, он весьма нелестно вспоминал о союзном десанте: "Высадка 6-го июня - это дело англосаксов, от которого отстранили Францию. Они решили утвердиться во Франции, как на вражеской территории". Сурово! Но справедливо.

Документ свидетельствует еще об одном феномене, связанном с разведкой. Получается, что где-то в окружении де Голля был источник, который, пользуясь профессиональной терминологией, "снял" реакцию де Голля на переговоры с Черчиллем, узнал о его высказываниях.

Следующие два документа, переданные Филби, на английском. Отдадим должное политической дальновидности де Голля. Еще в 1944 году будущий президент V Республики сумел точно определить интересы американцев на Ближнем Востоке. Штаты, по мнению генерала, собирались в послевоенную эпоху править там безраздельно. И Ф.К.Н.О. (Французский Комитет Национального освобождения) выступил с демаршем перед правительствами Британии и Соединенных Штатов с тем, чтобы адекватно соблюдались интересы Франции в этом регионе. Важнейшая проблема - использование арабской нефти - обсуждалась в Лондоне с госсекретарем США Стеттиниусом. Результат - озабоченность французов и их ссылка на Статью 4 Атлантической хартии. Согласно ей, каждая страна должна быть уверена, что будет обеспечена частью мировых продуктов в соответствии со своими нуждами. А еще де Голль не согласен с тем, чтобы в послевоенную эпоху одна страна - США, или в меньшей степени Британия, станет всесильной в ущерб другим государствам. Тревожило его и сохранение постоянных американских военных баз на территории Северной Африки.

Посмотрите, какой извилистый путь проделал документ "Беспокойство французов относительно интересов Соединенных Штатов на Ближнем Востоке" под грифом "Топ сикрет" №4272, полученный неизвестным "нашим представителем" в Алжире. Он был отправлен в Каир, а затем через греков - 11 мая 1944 года в их посольство в СССР. Перехвачен англичанами из Блетчли парка, оттуда попал в руки Филби. И в Москве добрался не только до греков, но и до нашей разведки.

Именно такие материалы помогали высшему руководству СССР определиться в своих симпатиях и антипатиях. Могли бы поддержать и генерала Жиро - в то время уже заслуженного и не молодого. Но не поддержали: тот готов был стелиться перед англосаксами. Уверен, что независимость Де Голля, его нежелание угождать американцам явно пришлись по душе советскому руководству.

Де Голля приглашали в СССР еще в 1943-м. Но не получилось. Зато осенью 1944-го он был принят в Москве Сталиным и, по собственным подсчетам, провел в беседах с генералиссимусом 15 часов. Тогда во многом решился вопрос, быть ли Франции в составе великих держав победителей. И на то, что в Карлсхорсте во время подписания немцами Акта о безоговорочной капитуляции висел вместе с нашим, британским, американским и четвертый, французский, флаг повлияли и встречи со Сталиным, и по крупицам передававшиеся Филби документы о позиции лидера Франции в отношении не только Великобритании и США, но и будущего миропорядка.

P.S.

Директор СВР России Сергей Евгеньевич Нарышкин в своих выступлениях не раз призывал западных партнеров не заниматься переписыванием истории, а опираться на факты. Вот они, точные факты, из 1944 года.

И потому в конце нашей встречи я осведомился у Бориса Михайловича: а обладает ли СВР и другими документами, дающими абсолютно точную картину всему в годы Великой Отечественной происходившему?

- Как вы можете заметить, папка, на которую вы так пристально смотрели в начале разговора, достаточно толстая, и нам есть чем ответить иностранным коллегам документально, - ответил собеседник. Кстати, в этой же папке и документы с грифом "Ультра Топ Сикрет".

- Есть шанс с ними познакомиться?

- Постараемся со временем открыть и их.

Американцев лишат домов

Текст: Максим Макарычев

Миллионы американцев оказались под угрозой выселения из своих домов с окончанием моратория на выплату займов и повышение арендной платы со стороны государства во время коронавирусного кризиса.

Этот мораторий был введен в действие в марте с началом пандемии, чтобы избежать социальных потрясений. В основном это касалось жильцов, живущих в домах, оплачиваемых за счет гарантированного государством займа. Этот шаг помог защитить интересы владельцев и съемщиков почти 12 миллионов домов, уточняет Washington Post. Теперь же, по данным инвестиционной компании Stout Risius Ross, с окончанием моратория выселение угрожает не менее 17 миллионам американских домохозяйств.

На днях прекращается действие других экономических мер, принятых во время пандемии Белым домом. Они, в частности, предусматривали еженедельную помощь в размере 600 долларов для получателей пособий по безработице. Этими безвозвратными судсидиями воспользовались не менее 30 миллионов безработных американцев. В конгрессе продолжаются острые дискуссии о расширении этой помощи, однако республиканцы и демократы во время дебатов, которые продолжались вторую половину июля, так и не достигли соглашения, в результате финансовая помощь безработным оказалась заморожена на неопределенный срок. По мнению экспертов, уже в первой половине августа ситуация в сфере недвижимости может стать взрывоопасной. По данным телеканала CNBC, в конечном счете потерять крышу над головой рискуют более 40 миллионов американцев.

Трамп и судьи

Президент США вновь публично унизил американскую судебную систему

Текст: Евгений Шестаков

Президент США Дональд Трамп возмутился решением апелляционного суда отменить смертный приговор террористу Джохару Царнаеву. Тот, напомним, вместе с братом взорвал бомбу на Бостонском марафоне в 2013 году. Погибли три человека, более 200 получили ранения, в том числе тяжелые. Главу Белого дома по-человечески можно понять: в США казнят за куда меньшие по последствиям преступления. А тут, когда вина Царнаева выглядит очевидной, суд дал убийце шанс остаться в живых. В апелляционном вердикте говорится об отмене смертного приговора и передаче дела в нижестоящий окружной суд для проведения нового процесса.

Негодующая реакция Трампа дает адвокатам Царнаева отличный шанс сохранить жизнь своему подопечному. В условиях предвыборной поляризации Америки суды также оказались в орбите внутренних разногласий, и сегодня уже невозможно утверждать, что приговоры по громким делам выносятся без оглядки на политиков и общественное мнение. Тот же Трамп прежде неоднократно высказывал недовольство Верховным судом и публично критиковал его вердикты. Президент заявлял: суд подыгрывает его оппонентам, и в ряде случаев его слова выглядели обоснованным предположением. Вот и на этот раз может так сложиться, что, оценив негативную, во многом провокационную реакцию главы Белого дома на приговор Царнаеву, нижестоящий суд не менее демонстративно захочет "уколоть" Трампа и не станет подтверждать бостонскому террористу смертный приговор.

Казалось бы, в такой накаленной ситуации Трампу стоит сдерживать эмоции в отношении судебных решений. Но президент, напротив, демонстративно использовал несправедливый, по его мнению, вердикт в отношении Царнаева, чтобы в очередной раз унизить суд. "В Бостоне, где это животное убило столько людей во время марафона, они отправили смертный приговор обратно в нижестоящий суд, так что они будут спорить об этом еще долго. Это нелепо", - написал глава Белого дома в "Твиттере".

Трудно утверждать наверняка, имело ли решение апелляционного суда заново пересмотреть смертный приговор Царнаеву политический оттенок. Скорее, вердикт был вынесен по формальным мотивам: еще в 2018 году, когда защита Царнаева обратилась с апелляцией, она указывала на конкретные нарушения, допущенные в ходе рассмотрения дела. В числе таковых - отказ суда перенести процесс из пострадавшего от взрывов Бостона в другой город для более справедливого, менее эмоционального разбирательства. Адвокаты ссылались на убийственную "медиакартину", сложившуюся во время процесса над Царнаевым, которая неизбежно влияла на позицию присяжных. Были и другие нарушения. Например, двое присяжных до того, как их избрали в состав коллегии, отметились комментариями бостонского дела в соцсетях, где они желали Царнаеву смерти.

"Основное обещание нашей системы уголовного правосудия состоит в том, что даже худшие из нас заслуживают справедливого суда и законного наказания", - цитирует газета "Нью-Йорк таймс" судью О. Роджери Томпсона. Именно подверженность присяжных досудебной огласке и стала одной из главных причин отмены шести из семнадцати пунктов обвинения, по которым Царнаева признали виновным. Но на основании именно этих шести отмененных пунктов Царнаеву вынесли смертный приговор. Тем не менее террорист в любом случае останется в тюрьме пожизненно и, как пишут американские СМИ, вопрос лишь в том, добьется ли команда Трампа для Царнаева смертной казни.

"У вас тоже создается впечатление, что я не нравлюсь Верховному суду", - написал в "Твиттере" президент США после того, как высший судебный орган не согласился с одним из его решений по мигрантам. Причем как в том, так и в нынешнем случае в отношении Царнаева американский лидер публично продемонстрировал недоверие к судебной системе, обвинив ее в ангажированности и отсутствии политической беспристрастности.

Если бы дело происходило в других странах, то такого рода оценку деятельности судов со стороны главы государства вашингтонские политики немедленно сочли бы проявлением "диктаторского режима" и выделили деньги на защиту судебной системы от произвола. Однако критике Трампа в отношении Верховного суда в самих США никто не удивляется. Это выглядит обычным явлением, когда американский президент открыто оказывает давление на суд, унижает его, требуя, чтобы тот выносил вердикты, которые будут устраивать Белый дом. Трамп называет приговор апелляционного суда Царнаеву "нелепым" только потому, что тот не вписывается в предвыборные планы главы Белого дома и противоречит общественному мнению. А потом лицемерно удивляется, что судебная система США зеркально ему отвечает.

Пулемет из принтера

ФСБ задержала более 40 нелегальных оружейников в 12 регионах России

Текст: Иван Егоров

ФСБ совместно с МВД и Росгвардией провели в 12 регионах регионах России масштабную спеоперацию против нелегальных оружейников. Как сообщили корреспонденту "РГ" в Центре общественных связей ФСБ, была пресечена деятельность 42 нелегальных оружейников и 22 подпольных мастерских по модернизации оружия и изготовлению патронов, которые были оснащены специализированным оборудованием, в том числе 3D принтерами и станками с ЧПУ. По данным спецслужбы, злоумышленники занимались не только изготовлением, но и сбытом оружия в разных городах России.

Судя по кадрам оперативного видео, подпольные мастерские были оборудованы в гаражах. Там де прошли и основные задержания подозреваемых. На кадрах показан огромный арсенал оружия от пистолетов Макарова с глушителем до винтовок, автоматов и пулеметов различных модификаций. Как отметили в ЦОС, обыски и задержания прошли по адресам проживания нелегальных оружейников в Москве и Московской области, Дагестане, Чечне, Карачаево-Черкессии, Красноярском крае, Амурской, Воронежской, Липецкой, Иркутской, Ростовской областях, Кемеровской области - Кузбассе.

В результате из незаконного оборота изъято 179 единиц оружия: пулемет "ПКМ", автоматы "АК-74", "АКМС", "АКС-74У"; пистолеты-пулеметы "ППШ", "ППС", "Кедр", "МР-40", "SA", "МР-5"; винтовки и карабины "Мосина", "СВТ", "СКС", "СВД", "Сайга", "Тигр", "Mauser", "AR-15",

"М-16", "AUG", "GM-15", "POF", "Barret"; пистолеты и револьверы "ТТ", "ПМ", "АПС", "Коровина", "Grand Power", "Glock", "Colt", "Mauser", "Parabellum", "Walther", "Luger", "Beretta", "Norinco", "Taurus", "Наган". Кроме того было изъято 17 гранат "Ф-1", "РГД-5", "РГО", "РГН" и около 15 кг взрывчатых веществ. А еще 110 детонаторов различных модификаций, свыше 80000 патронов различного калибра, большое количество основных частей и комплектующих оружия. Как отметили в ФСБ, мероприятия по выявлению и пресечению противоправной деятельности, связанные с незаконным изготовлением и сбытом оружия, продолжаются.

В конце прошлой недели прошел научный совет Совбеза, на котором как раз обсуждался стабильный рост числа преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия.

"Отмечено, что количество регистрируемых в стране преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, стабильно растет. Остается высокой востребованность оружия у организованных преступных формирований и террористических организаций", - сообщили корреспонденту "РГ" в аппарате Совбеза.

Эксперты подчеркнули, что "успехи в борьбе с этим явлением могут быть достигнуты лишь на основе координации деятельности всех субъектов системы профилактики правонарушений в РФ во взаимодействии с институтами гражданского общества, а также бизнес-сообществом и заводами-изготовителями".

Также был предложен комплекс дополнительных мер по учету оружия и боеприпасов, эффективного контроля за его оборотом и сбытом.

Работа с гарантией

Дмитрий Медведев предложил обсудить новые правила въезда трудовых мигрантов

Текст: Владимир Кузьмин

В период пандемии коронавируса нашей стране в целом удалось обеспечить безопасность граждан, но сейчас нужно выработать дополнительные эффективные меры для противодействия криминалу. Об этом заявил на совещании заместитель председателя Совета безопасности Дмитрий Медведев. Так, сразу несколько предложений, которые обсудит Совбез в ближайшее время, касаются трудовых мигрантов и гарантий их занятости в России.

Актуальные проблемы обеспечения правопорядка в период преодоления последствий эпидемии COVID-19 рассматривались вчера на совещании у замглавы Совбеза. Оценка за первое полугодие дана положительная. Количество зарегистрированных преступлений снизилось на 0,1 процента и составило чуть более одного миллиона, число выявленных преступников уменьшилось на 5 процентов. "Благодаря оперативным и своевременным действиям нам в целом удалось обеспечить безопасность граждан", - считает Дмитрий Медведев.

Такая ситуация сложилась далеко не во всех странах мира. Чтобы убедиться в этом, достаточно посмотреть на происходящее в США. "Нам нужно сделать все, чтобы у нас события развивались совершенно по иному сценарию", - подчеркнул зампред Совета безопасности.

Хорошие показатели не означают отсутствия проблем. В период пандемии многие компании и граждане перевели свою деятельность в онлайн-формат, и это привело к расширению сетевого криминала. "На две трети возросло число противоправных деяний, связанных со сбытом наркотиков через интернет", - подчеркнул Дмитрий Медведев. На фоне непростой социально-экономической обстановки значительную опасность стал представлять сетевой экстремизм. В первом полугодии зарегистрировано 442 экстремистских преступления, что на треть больше, чем в аналогичный период 2019 года.

Отдельную обеспокоенность вызывает положение в миграционной сфере. Здесь Медведев сослался на обращения граждан. Многие мигранты оказались в сложной жизненной ситуации: с одной стороны, они не могут уехать домой из-за закрытых границ, а с другой - остались без средств к существованию. Около 40 процентов трудовых мигрантов лишились работы. "Это создает весьма питательную среду для потенциального роста преступности в данной сфере", - заявил замглавы Совбеза. По его словам, в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Мурманской и Амурской областях в июле зафиксированы случаи нарушения общественного порядка мигрантами.

Экспертами подготовлен ряд предложений к правилам трудовой миграции, в том числе изменить порядок предоставления права на их въезд в Россию. "Речь идет о том, чтобы давать иностранному гражданину такое право только в том случае, если от работодателя получено недвусмысленное подтверждение его трудоустройства", - пояснил Дмитрий Медведев.

Изучен опыт других государств, где есть совсем жесткие меры. Например, на работодателя возлагается полная ответственность за действия иностранного гражданина, которого он нанял на работу. Замглавы Совбеза считает, что как минимум и это следует обсудить.

Русский след

Текст: Леонид Радзиховский (политолог)

В США по инерции вяло на СМИ-задворках тянется охота на русских ведьм... А мне хочется обратить внимание на иной Русский След в Америке.

Новейшая гимнастика в США: вставать на "рукопожатные колени" перед чернокожими ("и мне это, сударь, в наслаждение", как говорил про такую позу Мармеладов). И "моральные колени": табу на любую критику расовых и секс-меньшинств.

Морально-этические табу необходимы в общественном сознании, как, скажем, система аксиом в математической теории. Смена этих табу - одна из главных причин (или следствий?) движения Истории. В разных странах - своя "табу-история", причем в Англии, затем в США она одна из самых развитых в Мире. Сами табу там бывали очень жесткие, вплоть до юридических - вспомним, скажем, "сухой закон" (тех, кто сегодня рискует делать неполиткорректные заявления, можно считать "вербальными бутлегерами"). Другой пример - "викторианская мораль", известная также как "викторианское ханжество". На рубеже XIX-XX веков Англия тоже выступала Мировым Моральным Лидером (хотя в меньшей мере, чем США на рубеже ХХ-XXI), и "викторианская этика", прежде всего в вопросах секса, была довольно широко принята в европейском среднем классе. Психоанализ начался с вскрытия неврозов, вызванных этой этикой. Интересно, будет ли сделан анализ политкорректного двоемыслия и связанных с ним неврозов?

Своя жесткая система социальных табу была и в России XIX - начала ХХ века. Она была похожа на современную американскую - я эту аналогию и назвал "русский след".

Рабство в США отменили в 1862-1865 гг., крепостное право в России - в 1861-м. В США было много аболиционистов - противников рабства (Джон Браун даже поднял восстание, чтобы "смыть кровью преступления этой греховной страны"). Сама отмена рабства была достигнута ценой гражданской войны белых против белых (негры не принимали в ней заметного участия). В России все прошло по царскому указу - абсолютно мирно, при полном одобрении подавляющего большинства общества, включая помещиков.

А вот дальше начались различия. После освобождения негров страсти о них стихли. Идея равных гражданских прав, борьба с сегрегацией стала массовой и модной через добрых 90 лет, в 1950-х. В конце XIX - первой половине ХХ века негритянская тема не была особенно важной в культуре и идеологии США.

В России перед и особенно после падения крепостного права была массовая крестьянофилия, похожая на современную политкорректность.

В образованном обществе крестьяне, "глубинный народ", "меньшой брат", "серые зипуны" превратились в Священных Коров. Русская литература и критика (литературная и политическая критика в условиях цензуры были почти неразделимы) могла ругать всех - дворян, купцов, чиновников (не могла не ругать!), осторожно - церковь, "намеками" - правительство и даже Самого Царя (в основном из эмиграции). Неприкасаемыми были только крестьяне - носители Высшей Правды, Духовности, Нравственности. Такие во многом полярные мыслители, как Толстой и Достоевский, были в этом едины. Больше того - к молчаливым крестьянам, как к последней Истине и Опоре, апеллировали и революционеры, и монархия!

Причины различий понятны. Рабов в США перед освобождением было 4 млн из 31 млн населения, крепостных в России - 23 млн из 80 млн населения (а в "самой России" без окраин - из 65 млн). Еще важнее, что негры были отделены расовым рвом от американского общества, а крепостные в России были миллионами нитей связаны с "обществом", т.е. с теми, кто задавал сам себе дискурс, а стране - "проекты". Крестьян справедливо называли - Народ. Разночинная интеллигенция недавно вышла из народа. Они вырвались из деревни (отсюда - комплекс вины перед Народом), но считали, что им тесно-душно в сословном государстве. Однако бороться с монархией прямо за СВОИ корпоративно-классовые интересы - такой грубый эгоизм рушит моральную самооценку. То ли дело Высокие отношения, "не корысти ради - а токмо волею пославшей мя жены", т.е. "во имя Народа".

Но к Народу апеллировала и Монархия! Простое, безусловное ощущение СВОЕЙ легитимности размывалось (как-никак ХХ век на носу, "везде в Европах" монархия ограничена конституциями). И монархисты по той же логике, "не корысти ради", старались "наяву видеть" в Царской власти защитника и охранителя Народа, от Бесов, тех самых разночинцев-нигилистов.

Так шумно спорили друг с другом - от имени и во имя Великого Немого Народа - "народовольцы" сверху и снизу, справа и слева. Лишь отдельные диссиденты позволяли себе говорить, что крестьяне всякие бывают, а в целом крестьянство - не больший и не меньший носитель Света и Истины, чем дворянство или купечество. Бунину такое прощали, но писатель чином поменьше за такую ересь был бы сожжен на костре - как сегодня профессор Гарварда за невосторженный образ мысли в отношении негров.

И даже после 1905 г., когда "разбуженный Народ" показал, на что способен - жечь имения, "грабить награбленное" и идти за террористами (эсеры), - дискурс не дрогнул. Сборник "Вехи", где было сказано, что интеллигенция должна благодарить Власть, которая своими нагайками и штыками защищает ее от народа, был, естественно, проклят интеллигенцией. А Царь продолжал верить "в свой Добрый Народ" (скажем, в лице Распутина), считать, что Народ - за Монархию и Славянский Мир, в том числе готов воевать "за сербов, за Веру" против германцев... Ну, а для социал-демократов "избранным" стал Рабочий Класс.

Раз у интеллигенции есть Мессианский комплекс - то нужен "спасаемый ею" и Избранный Народ.

Спрос усугубляет предложение

Насколько вероятно новое падение цен на нефть в августе

Текст: Сергей Тихонов

Увеличение добычи странами ОПЕК+ на 2 млн баррелей в сутки с августа совпало с новыми вспышками коронавируса. Карантинные ограничения возобновлены в некоторых штатах США, странах Европы и в Индии. В свете этого даже обнадеживающая статистика о сокращении запасов в США на 10,6 млн баррелей не смогла предотвратить снижение котировок. В августе они могут уйти ниже 40 долларов.

В июле Россия сохранила добычу нефти на уровне июня, то есть исполнила обязательства на 99%. Ранее глава минэнерго Александр Новак говорил, что уже в июле ожидает дефицита предложения нефти за счет сделки ОПЕК+ и снижения добычи в некоторых других странах.

Но в расклад сил вмешались новые вспышки эпидемии в Европе, Америке и Азии. Восстановление спроса на нефть по итогам июля серьезно замедлилось. В Индии - третьем по величине импортере нефти - уже в начале месяца спрос упал до уровня 2011 года и продолжает снижение. К тому же массовое возобновление карантинных ограничений в Европе и США способно не только ударить по физическому спросу на нефть, но и вызвать очередную панику на рынке.

"На прошлой неделе цены на нефть WTI упали на 5%. Не помогло даже укрепление евро к доллару до 2-летних максимумов", - говорит менеджер по работе с клиентами Saxo Bank Эдгар Куплайс. Он подчеркнул, что крупные производители нефти Exxon и Royal Dutch Shell в своих последних квартальных отчетах спрогнозировали восстановление спроса не ранее следующего года.

Большие сомнения сохраняются также в добросовестном выполнении условий сделки ОПЕК+ всеми ее участниками. В июне уровень ее исполнения составил 108%, но только за счет дополнительных объемов сокращения (1,18 млн баррелей в сутки) со стороны Саудовской Аравии, Кувейта и ОАЭ. Без них уровень исполнения сделки составил 93%. На июль эти дополнительные обязательства не распространялись. Поэтому уже в прошлом месяце рынок фактически жил в условиях роста добычи. Общий уровень исполнения сделки ОПЕК+ за июль, последнего месяца с максимальным объемом сокращения - 9,7 млн баррелей в сутки, пока не был озвучен.

Если статистика будет неутешительной, то это может весьма серьезно пошатнуть уверенность рынка в том, что альянс нефтедобывающих стран в силах противостоять новым вызовам. Кроме того, вся первая половина июля прошла под знаком оптимистических настроений на нефтяном рынке, что также способно весьма негативно отразиться на дисциплине участников пакта, которые должны компенсировать недовыполненные объемы сокращения в августе и сентябре этого года. К началу июля неисполненные обязательства Ирака, Нигерии, Габона, Анголы и Конго составляли 1,3 млн баррелей в сутки. Также немаловажным остается фактор добычи в США, которая уже второй месяц показывает все признаки восстановления. "В августе участники рынка будут внимательно следить за статистикой из США - как производства, так и потребления", - сказал Эдгар Куплайс. По его мнению, участникам ОПЕК+ придется поддерживать сложный баланс между приемлемыми ценами на нефть, но при этом не способствовать росту добычи в США.

Накажут за художества

В проекте нового КоАП вводятся значительные штрафы за граффити

Текст: Владислав Куликов

Уличные живописцы, самовольно портящие наши города своими граффити, будут платить штрафы от 5 до 7 тысяч рублей или отправляться на обязательные работы на срок до 60 часов, в ходе которых, вполне возможно, им придется стирать со стен свои собственные художества.

Борьба с граффити вызвана не вкусовыми спорами, а необходимостью, как ни парадоксально звучит, защищать правопорядок и благополучие.

Существует убедительно доказанная учеными-криминологами взаимосвязь между грязью, убогостью района и уровнем преступности в нем. Ее еще называют теорией разбитых окон. По этой теории граффити логично включаются в перечень ярких примет неблагополучия.

Рядом с изрисованными граффити стенами очень органично смотрятся пустые бутылки, мятая бумага, в том числе туалетная, прочий мусор. Первое, даже самое маленькое граффити есть первый шаг к деградации улицы, района, города.

Именно поэтому в свое время в Нью-Йорке борьбу с преступностью начали с того, что объявили нулевую терпимость граффити. Кстати, когда глава Нью-Йоркского метрополитена начал кампанию по очищению в прямом смысле слова подземки, на него обрушился шквал критики. Мол, разве нечем больше заняться? Но руководитель упрямо гнул свое: изрисованные вагоны просто не появлялись на линии. Появилась хоть одна лишняя буковка во время маршрута? Стоп, машина. На конечной станции вагон отмывали.

Кому-то покажется парадоксальным, но в городе началась цепная реакция, то тут, то там стали наводить порядок. И постепенно Нью-Йорк сдал позиции самого криминального города Америки. Потому что когда вокруг чисто, то у хулиганов опускаются руки.

Мода на уродливое граффити пришла и к нам. С этим надо бороться. Пока за так называемый стрит-арт наказывают по статье 7.17 КоАП "Уничтожение или повреждение чужого имущества". Штраф от 300 до 500 рублей. Иногда могут вменить статью 20.1 "Мелкое хулиганство". Штраф от 500 до 1 тысячи рублей либо административный арест.

Сейчас Министерство юстиции РФ дорабатывает проект нового КоАП. Помимо прочего документ предусматривает специальную санкцию за "уничтожение или повреждение элементов благоустройства, в том числе путем нанесения надписей и иных графических изображений, выполненных стойкими материалами". Наказание для художников-хулиганов станет гораздо строже.

Самых отъявленных суд сможет отправить на обязательные работы. Такое наказание отбывается в свободное время под контролем судебных приставов. А фронт работ обозначают местные власти. Подмести улицы. Подстричь траву на газонах. Покрасить забор. Наверное, было бы справедливо заставить вандала убрать за собой и замазать свои художества. Но посмотрим, как будет складываться практика.

Конечно, в граффити масса жанров. Не все из них ужасные. Более того, в последнее время появилась мода на украшение городов рисунками на домах: в таких случаях все-таки стены не испещряют каракулями, а облагораживают картинами. Разница - в содержании. Но статья КоАП не разделяет высокое искусство и ужасное, что правильно. Не дело полицейского, составляющего протокол, решать, надо ли штрафовать за картину на заборе или благодарить. Любое несанкционированное граффити будет нарушением.

Кстати, в последнее время многие художники стали самостоятельно предлагать свои услуги местным администрациям и получать положительный ответ. Потому что когда художественное дело согласовано и завизировано, это уже называется благоустройством. Например, часто рисуют патриотические картины, портреты военачальников и прочее. Но радуют законопослушные художники наш глаз и видами моря, неба, природы, изображениями кораблей, самолетов, животных и так далее и тому подобное. То, что нарисовано с душой, улицу не портит.

Для тех же художников, кто не признает согласованных тем, власти тоже ищут варианты. Чтобы и творческий зуд утолить, и город не испортить.

В Санкт-Петербурге, например, появятся специальные конструкции для стрит-арта.

"Комитет по градостроительству и архитектуре предложит свои варианты для размещения творчества художников стрит-арта в городской среде, в том числе в центральных районах. Сейчас ведомство приступило к разработке специальных уличных конструкций. Их планируется размещать в городской среде как на постоянной, так и на временной основе", - сообщили власти Северной столицы.

В районные администрации направлены обращения с просьбой предложить места, где бы можно было установить такие конструкции.

Между тем

В проекте нового КоАП предусмотрена отдельная глава, наказывающая за различные нарушения правил благоустройства территории муниципальных образований.

Например, за парковку на газонах предлагается ввести штрафы от полутора тысяч до четырех тысяч рублей, а в случае фиксации этих административных правонарушений в порядке будет предусмотрена твердая сумма штрафа - две тысячи рублей.

Предусматриваются санкции за брошенные во дворах бесхозные автомобили, мойку автомобиля в неположенных местах, парковку на газонах, а также детских и спортивных площадках. Еще планируется ввести санкции за невыполнение или ненадлежащее выполнение работ по уборке снега, наледи, обледенений крыш и пандусов. Предложено включить в новый КоАП и статью об ответственности за порчу или уничтожение деревьев, кустарников и газонов. И так далее.

Главное: правила будут едиными по всей стране. Сейчас ведомство дорабатывает законопроект после недавнего общественного обсуждения.

Через расстояния

Дистанционное GMP-инспектирование стало международным стандартом

Текст: Елена Попова (старший директор по регуляторным вопросам и политике в области здравоохранения AIPМ, к.м.н.)

Пандемия COVID-19 внесла коррективы в осуществление всех рутинных регуляторных функций, включая очное инспектирование производства лекарств. В условиях, когда ограничены перемещения по миру, а производства должны бесперебойно работать, обеспечивая возросшую потребность здравоохранения в лекарствах, важно сохранить регуляторную преемственность и обеспечить поддержание регуляторного статуса процедур, влияющих на обращение препаратов.

Одним из таких решений стало пролонгирование на один год правительством РФ сертификатов GMP, действие которых заканчивается в 2020 году, а также введение дистанционного инспектирования производств. Подобные меры также были внедрены регуляторными агентствами всех стран. Так, Европейской комиссией продлены все сертификаты GMP ЕС до конца 2021 года, выданные в ЕС и вне его. Для неинспектированных площадок рекомендованы дистанционные или документальные инспекции. MHRA (Великобритания) одним из первых регуляторных агентств в мире заявило о необходимости сосредоточиться на непрерывности поставок и процесса производства, сохранении регуляторных функций, используя альтернативные подходы для контроля - документальную оценку и обмен информацией о ранее выполненных другими регуляторами инспекциях.

FDA США приостановило все очные инспекции и сосредоточилось на проведении инспекций в удаленном и документальном формате, используя уже внедренную в стране риск-ориентированную модель оценки производства в тесной ее взаимосвязи с другими регуляторными данными, а также данными по контролю качества и фармаконадзору.

В период пандемии как никогда стала актуальной тема эффективного использования ресурсов регуляторов и отрасли, международного сотрудничества и "регуляторного доверия" (regulatory reliance), принятие во внимание отчетов других регуляторных органов мира о проведенных инспекциях и экспертизах, признание оценок, выполненных другими компетентными регуляторными органами. Страны, имеющие в своей системе инспектирования подходы, основанные на риск-ориентированной модели, смогли наилучшим образом адаптироваться к условиям пандемии и распределить ограниченные ресурсы. Все это позволяет не дублировать инспекции, сфокусировав работу на приоритетных производствах и новых функциях.

Внедрение формата дистанционных инспекций потребовало от регуляторных агентств и отрасли активного использования цифровых технологий: видеотуров по производству, предоставления большого объема документации по закрытым каналам связи, использования облачных хранилищ, работы с конфиденциальными данными и обеспечения информационной безопасности. А также проведения совещаний по теле- и видео-конференц-связи, работа в разных временных зонах, привлечение переводчиков и многое другое.

Несмотря на новизну этого опыта и порой экстремальность условий в пандемию первые результаты можно оценить как положительные. Отрасль работала в тесной взаимосвязи с регуляторами, внедряя новые для обеих сторон форматы работы. Благодаря своевременным и правильным управленческим решениям регуляторных органов РФ, оперативной перестройке системы инспектората Минпромторга РФ и ГИЛСиНП, а также конструктивному партнерству с индустрией российская система инспектирования продемонстрировала новое качество своего функционала, достойно справилась с задачами и успешно встроилась в международный формат.

По прошествии времени очень важно оценить этот опыт и опыт агентств других стран, и внедрять инструменты риск-ориентированной модели инспектирования, признания оценок других регуляторных органов, информационные технологии, дистанционное инспектирование производств с низким риском или результаты прежних инспекций в рутинную регуляторную практику. Это позволит всем эффективно перераспределить ресурсы и сфокусировать внимание на проблемных зонах, повышая качество продукции и производственных процессов.

Позиция

Хайнц Шмидт, директор компании Merck Life Science в России и странах СНГ:

- В эпоху COVID-19 необходимость быстрой разработки эффективной терапии рождает спрос на требуемые для исследований материалы, а возросшая потребность в существующих препаратах должна обеспечиваться за счет немедленных поставок субстанций, сырья и прочих компонентов. По опыту Merck в таких условиях важно пересмотреть систему взаимодействия "производитель лекарства - поставщик материалов", утвердить критерии выбора альтернативных поставщиков, гарантировать строгое соблюдение стандартных операционных процедур обеспечения качества и обязательно убедиться, что все задействованные стороны осведомлены о том, что являются участниками COVID-поставок.

Наталья Моргунова, директор отдела клинических исследований, регистрации продукции и медицинских программ в России и Белоруссии компании "Ново Нордиск":

- Сейчас мы наблюдаем новый уровень взаимодействия между фарминдустрией и регуляторными органами, ориентированный на совместный поиск решений. Продление действующих сертификатов GMP на год, гибкие подходы к GMP-инспекциям и другие меры позволяют повысить доступность инновационных препаратов.

Дмитрий Овчинников, директор по регуляторным вопросам компании AbbVie по России и СНГ:

- В условиях пандемии AbbVie, как и другим фармацевтическим компаниям, пришлось преодолеть многие препятствия и оперативно перестраиваться для сохранения бесперебойности поставок. В конце мая проведена первая дистанционная инспекция нашей производственной площадки в Италии (AbbVieS.r.L.) на соответствие правилам российского GMP. В ходе инспекции было задано много вопросов, связанных с производственными процессами, организацией системы качества и безопасности, а также взаимоотношениями участников производственного процесса. Успешное проведение дистанционной инспекции площадки позволило продолжить процесс регистрации нового препарата.

Наталия Назарова, руководитель отдела регистрации и обеспечения качества лекарственных препаратов компании "Рош":

- В мае "Рош" стала первой международной компанией, которая в условиях пандемии прошла российскую дистанционную GMP-инспекцию своей зарубежной производственной площадки. Ее проведение потребовало тщательной оценки технических средств и подготовки всех сторон. Но с учетом ограничений, связанных с эпидемической ситуацией, это позволило максимально приблизиться к формату выездной инспекции на площадке.

Наталья Чукреева, директор по фармацевтической деятельности по странам ЕАЭС компании Сервье":

- Гибкий подход к поддержанию регистрационного статуса препаратов позволяет обеспечивать как их наличие, так и пациентоцентричность действий фармкомпаний. В период пандемии предприятия работали в напряженном режиме, восполняя срочные потребности здравоохранения. В мае и июне вступили в действие документы правительства и минпромторга, конкретизирующие правоприменение постановления № 440. В июне минпромторг продлил заключения для предприятий, в том числе и зарубежных. Считаем, что это способствует полноценному восстановлению отрасли.

Олег Прокофьев, директор по регистрации компании "Такеда":

- Пандемия создала условия, в которых всем игрокам фармрынка нужно было принять срочные меры для обеспечения пациентов качественными лекарствами. Ряд инициатив фармотрасли был учтен, также были внедрены дистанционные GMP-инспектирования. Эти меры позволили сохранить контроль за качеством лекарств и способствовали продолжению регистрационной деятельности в отношении новых препаратов.

Гарантия защиты

Надлежащая охрана результатов клинических исследований стимулирует появление инноваций на фармрынке ЕАЭС

Текст: Ольга Неверова

С января 2021 года регистрация лекарств в странах - членах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) будет осуществляться только по правилам Союза, у заявителя больше не будет возможности подать заявление на регистрацию по национальному законодательству.

Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств ЕАЭС вступили в силу еще в мае 2017 года. Однако вопрос охраны результатов доклинических (ДКИ) и клинических исследований (КИ) лекарств остается неурегулированным. О том, как должны решаться эти вопросы, "РГ" рассказала директор Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ, доктор юридических наук, академик РАН Талия Хабриева.

Талия Ярулловна, как должна обеспечиваться правовая охрана результатов ДКИ и КИ в странах ЕАЭС - в целях стимулирования вывода на рынок Союза оригинальных препаратов и для соблюдения Россией международных обязательств в рамках ВТО?

Талия Хабриева: Институт защиты данных клинических исследований действует в регуляторной системе каждого государства с развитой фармпромышленностью и всегда являлся предметом исследований ученых-юристов. Безусловно, внедрение механизмов защиты эксклюзивности данных КИ повышает инвестиционную привлекательность страны для ведущих разработчиков фармацевтической продукции.

Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), являющееся базовым документом системы ВТО, устанавливает основные требования в отношения защиты интеллектуальных прав разработчиков фармацевтической продукции и других технологий здравоохранения. В ст. 39.3 Соглашения есть общая формулировка о защите данных клинических исследований (КИ) от недобросовестного использования в коммерческих целях.

16 декабря 2011 года Российская Федерация и Всемирная торговая организация (ВТО) подписали Протокол о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО от 15 апреля 1994 года, в соответствии с которым РФ стала членом ВТО. Протокол был ратифицирован Федеральным законом от 21 июля 2012 года № 126 "О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года" и вступил в силу 22 августа 2012 года. Пунктом 2 протокола установлено, что неотъемлемой частью соглашения ВТО являются обязательства, указанные в параграфе 1450 Доклада рабочей группы о присоединении РФ к ВТО. В этом параграфе определено, что обязательства РФ, касающиеся шестилетнего периода защиты от недобросовестного коммерческого использования информации, полученной при регистрации фармацевтической продукции (получении разрешения на сбыт), являются частью Соглашения ВТО.

В контексте основных направлений развития механизма защиты данных в рамках единого фармрынка ЕАЭС необходимо провести параллель с аналогичным регулированием на пространстве Европейского союза, как схожего по структуре и идеологии интеграционного объединения. На пространстве ЕС защита эксклюзивности данных для лекарственных средств введена Директивой 87/21/ЕС с 1987 года и в дальнейшем лишь расширена директивой 2001/93/ЕС. Согласно статье 249 договора o Европейском союзе директива имеет обязательную силу для каждого государства - члена ЕС. Таким образом, требования в отношении защиты эксклюзивности данных унифицированы на всем пространстве ЕС. Признавая значение института защиты данных КИ в повышении инвестиционной привлекательности государств, а также руководствуясь стремительными темпами развития отечественной фармпромышленности, в целях выстраивания долгосрочных партнерских отношений стран - участниц ЕАЭС с производителями оригинальных препаратов его необходимо включить в акты, образующие право ЕАЭС.

В настоящее время правовой институт эксклюзивности данных ДКИ и КИ регулируется государствами - членами ЕАЭС только на уровне национального законодательства. Какие изменения необходимо внести в Правила регистрации и экспертизы лекарств Союза для обеспечения правовой охраны результатов ДКИ и КИ?

Талия Хабриева: В национальном законодательстве государств - членов ЕАЭС правовой режим эксклюзивности данных ДКИ и КИ определен с учетом обязательств, принятых этими государствами при вступлении в ВТО. Поскольку в праве ЕАЭС не регламентирован срок защиты данных ДКИ и КИ, то члены ЕАЭС по-разному урегулировали этот вопрос в национальном законодательстве. В России и Казахстане этот срок составляет 6 лет, в Армении - 10. В то же время Республика Беларусь, не являющаяся членом ВТО, пока не включила в свое законодательство специальные нормы о защите данных ДКИ и КИ лекарственных препаратов.

В целях унификации правового регулирования охраны этих данных на уровне ЕАЭС и повышения стандартов их защиты целесообразно дополнение Правил регистрации и экспертизы лекарственных средств Союза положениями, устанавливающими единый для государств - членов ЕАЭС период правовой охраны результатов ДКИ и КИ. Такая поправка, помимо прочего, позволит избежать правовых коллизий, затрудняющих регистрационные процедуры на едином рынке ЕАЭС. Применительно к продолжительности периода эксклюзивности данных ДКИ и КИ 6-летний срок представляется обоснованным. Это подтверждает и опыт зарубежных стран: например, в США срок эксклюзивности данных варьируется от 3 до 7 лет, в Европейском союзе установлен 8-летний период, в Японии - 6-летний.

Если к началу 2021 года нормы о защите результатов ДКИ и КИ не будут закреплены в праве ЕАЭС, то должны ли быть адаптированы к наднациональной процедуре регистрации препаратов соответствующие положения закона "Об обращении лекарственных средств"?

Талия Хабриева: Согласно решению Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 года № 78 "О Правилах регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения" в соответствии с установленным переходным периодом Российская Федерация, как и все страны - участницы ЕАЭС, должна осуществлять процедуру регистрации и перерегистрации лекарственных средств в соответствии с данными правилами. Однако эти правила не содержат положений о защите эксклюзивности данных КИ, аналогичных сформулированным в ст. 18 ФЗ "Об обращении лекарственных средств".

Однако ряд нормативно-правовых актов, регламентирующих функционирование единого фармрынка, косвенно позволяют применять положения о защите эксклюзивности данных КИ, установленных законодательством РФ.

В частности, согласно ст. 3 Соглашения о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках ЕАЭС, регулирование обращения лекарственных средств осуществляется в том числе в соответствии с законодательством государств-членов. Ст. 42 Правил регистрации ЕАЭС устанавливает одним из основных принципов проведения экспертизы регистрационного досье обязанность выполнения требований законодательства государств-членов, международных договоров и актов, составляющих право Союза. Эти положения косвенно свидетельствует о возможности отклонения уполномоченным органом заявления на регистрацию в случае несоблюдения требования в отношения защиты эксклюзивности данных.

Допускают ли Правила регистрации ЛС или иные нормы права ЕАЭС установление дополнительных требований, обусловленных наличием международных обязательств стран - участниц ЕАЭС? Например, входящих в пакет документов ВТО? Как в этом случае определяется приоритет одних международных норм над другими?

Талия Хабриева: Соглашения системы ВТО устанавливают "базовый" набор требований, определяющий устойчивость развития торговых процессов государств-членов. Зачастую в соглашениях ВТО приведены достаточно широкие формулировки, позволяющие конкретизировать требования и вводить более сложную регуляторную систему в рамках региональных торговых соглашений.

Региональная интеграция на основании многосторонних торговых соглашений является характерной чертой последнего десятилетия и основным направлением экономического развития в ближайшем будущем.

Мировая практика заключения подобных соглашений демонстрирует, что в большинстве случаев страны согласуют договорные положения, содержащие дополнительные требования сверх "базовых" требований ВТО. В первую очередь подобные инициативы направлены на защиту интересов организаций, планирующих инвестиции в страны - участницы договора. В фарминдустрии частым дополнением является расширение срока патентной защиты или увеличение срока защиты эксклюзивности данных КИ. Подобные дополнительные требования могут беспрепятственно реализовываться в рамках региональных торговых соглашений, если они не противоречат "базовым" требованиям договорной системы ВТО.

В случае возникновения правовой коллизии региональными соглашениями обычно определяется преимущественная сила положений Соглашения ВТО. Так, в рамках ЕАЭС согласно Договору о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы от 19 мая 2011 года с даты присоединения любого из государств - членов Союза к ВТО положения Соглашения ВТО становятся частью правовой системы Таможенного союза.

Россия. ЕАЭС > Медицина. Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 4 августа 2020 > № 3457468 Талия Хабриева

Сталин как Верховный Главнокомандующий

высочайший уровень понимания ключевых военных вопросов

Алексей Исаев

На закрытом заседании делегатов ХХ съезда КПСС в своём докладе Н.С.Хрущёв заявил: «Надо сказать, что Сталин операции планировал по глобусу. Да, товарищи: возьмёт глобус и показывает на нём линии фронта».

То, что эти слова — абсолютная ахинея, сейчас уже вполне очевидно. Имеются и многочисленные свидетельства, и собственно документы, которые доказывают, каким именно образом Сталину докладывали обстановку на фронтах, как планировались и обсуждались предстоящие военные операции. Каждый день военная обстановка докладывалась Верховному Главнокомандующему по картам, подготовленным Генштабом Красной Армии с точностью до уровня дивизий. Поэтому откуда взялся этот хрущёвский «глобус», не совсем понятно — скорее всего, автор данной фразы таким образом пытался отмыться за катастрофу мая 1942 года под Харьковом, к которой имел самое непосредственное отношение.

В ответ на это могут возразить: хорошо, пусть Сталин смотрел на эти фронтовые карты, но насколько он мог видеть и понимать происходящее там? А тем более — отдавать обоснованные приказы?

Для того, чтобы оценить уровень собственно военной компетенции Сталина к лету 1941 года, попробуем обратиться к документам. При этом хотелось бы подчеркнуть, что, помимо высказывания Хрущёва, существуют высказывания ряда известных полководцев, которые, образно говоря, похлопывали товарища Сталина по плечу, утверждая, что он, особенно — в начале Великой Отечественной, плохо разбирался в военных делах, и лишь потому, что в ходе постоянного общения с настоящими специалистами те его учили, году к 1943-му или к 1944-му, кое-что начал понимать. Опять же, эти высказывания относятся к тому времени, когда доступ к первичным документам фактически был закрыт. Теперь же такой доступ в целом есть, и я в рамках данной темы обращусь к документу, который называется «Доклад наркома обороны СССР С.К.Тимошенко на совещании высшего руководящего состава Красной Армии» и датирован декабрём 1940 года.

Сталин за этим совещанием наблюдал, но лично в его работу не вмешивался. Однако в архивах существует текст доклада Тимошенко с обширными правками Сталина. Что мы там видим? Тимошенко пишет: «Главным врагом современной обороны, опирающейся на укреппункты, является танк, применяемый в массе». Товарищ Сталин слова: «Является танк, применяемый в массе», — вычёркивает и пишет: «Артиллерия. Это лишний раз показал опыт прорыва линии Маннергейма. Вторым врагом является танк с хорошей бронёй, применяемый в массовом масштабе». И дальше: «Третьим врагом современной обороны оказался самолёт ближнего действия: бомбардировщик, штурмовик, истребитель». Если мы обратимся к докладу, который реально был прочитан Тимошенко перед своими подчинёнными, то там присутствуют именно эти, сталинские слова.

Надо заметить, что такая правка очень важна. По сути, Сталин говорит о том, что работает только общевойсковой бой, когда есть превосходство над противником в воздухе, в огневой мощи и в манёвре. Только взаимодействие артиллерии, танковых частей и авиации способно решить исход боя. Ведущую роль Сталин отводил артиллерии, «богу войны». Он ещё раз подчеркнул это, когда правил доклад наркома обороны дальше.

Маршал Тимошенко писал: «Что же касается артиллерийского воздействия на оборону со стороны наступающего, то, несмотря на массовое применение других средств подавления (танк, самолёт), то размеры его не только не уменьшаются по сравнению с 1917 и 1918 годом, но, наоборот, показывают тенденцию роста: если не в количественном, то в качественном отношении».

Сталин весь этот абзац вычёркивает и заменяет его следующим: «Только соединение и сосредоточение действий всех этих трёх родов оружия может обеспечить прорыв современной оборонительной линии, вроде линии Маннергейма или Мажино».

Вся эта правка вносилась в последние дни декабря 1940 года. То есть перед нами, в лице Сталина, человек, который демонстрирует высочайший уровень понимания ключевых военных вопросов. Ни о каком его «обучении азам» в течение первых трёх лет войны, на мой взгляд, не может быть и речи. Понятно, что все набирались опыта. Но говорить о том, что Сталин не разбирался в военных вопросах, на мой взгляд, абсурдно. Конечно, у него имелись определённые заблуждения, в том числе — связанные с недостатком информации. Например, линию Мажино, вопреки утверждениям Сталина, немцы не только обошли, но местами и прорвали. Но об этом тогда просто не знали.

Что же продемонстрировал Сталин, когда война началась? Всевозможные рассказы о том, что он 22 июня убежал на дачу и неделю там прятался, являются досужими вымыслами, которые опровергаются таким сухим документом, как журнал учёта посетителей кабинета Сталина в Кремле. А что было сделано им для организации обороны в первые дни и месяцы войны? 24 июня — создан Совет по эвакуации при правительстве СССР, 30 июня, совместным постановлением Президиума Верховного Совета СССР, Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) — Государственный комитет обороны (ГКО), чрезвычайный высший орган власти в стране, 8 августа председатель ГКО И.В.Сталин назначен Верховным Главнокомандующим, и в этой должности руководил Советским Союзом до 4 сентября 1945 года, когда ГКО был расформирован Указом Президиума Верховного Совета СССР.

И это были далеко не «бумажные» решения. Особенностью Сталина как руководителя: и политического, и военного, — всегда было системное создание и использование резервов, это было его «ноу-хау», которое отсутствовало у других, даже самых выдающихся лидеров той эпохи. Особенно ярко это проявилось во время битвы под Москвой, когда немцы стояли буквально в нескольких километрах от советской столицы, но уже не имели сил двигаться дальше, а у Сталина уже была наготове целая 26-я армия, которую, в конце концов, даже не пришлось бросать в бой, и контрнаступление шло без её участия. Подоспели другие резервы, которые немцы назвали «сибирскими дивизиями», хотя, например, 10-я армия третьего формирования под командованием генерала Филиппа Голикова создавалась вообще на территории Московского военного округа.

Сталин как Верховный Главнокомандующий понимал не только стратегические вопросы, связанные с ведением боевых действий. Он был компетентен и в военно-экономических вопросах. И район Тулы был важен не только из-за военных заводов. Это был ещё и крупный буроугольный бассейн, который имел ключевое значение для советской экономики. Поэтому его нельзя было терять, как нельзя было терять Москву как важнейший узел дорог, который обеспечивал транспортное единство страны. Именно сюда наносился удар 10-й армии, и сразу же после освобождения этого района был отдан приказ о восстановлении работы угольных шахт. Важно, что контрнаступление под Москвой было полностью обеспечено собственными резервами, поставки по ленд-лизу начались только 28 декабря 1941 года.

То же самое происходило в 1942 году: Сталин считал все возможные варианты не на один-два, а на пять и даже на десять шагов вперёд. И катастрофа под Харьковом, и катастрофа в Крыму были, наверное, самым худшим из того, что вообще могло произойти. Но есть резервы: сформированные и подготовленные части, обеспеченные оружием, боеприпасами, имуществом и продовольствием по нормам военного времени, плюс к тому времени уже начали работать эвакуированные на восток промышленные предприятия — а их, напомню, было больше 5000! — и громкие победы летней кампании 1942 года в итоге стали последними победами немецко-фашистских войск на Восточном фронте. 64-ю, бывшую 24-ю и 1-ю резервную, армию под командованием сначала генерала Василия Чуйкова, а затем генерала Михаила Шумилова из-под Тулы перебросили под Сталинград ещё в июле 1942 года, когда стало понятно, что немцы перенацелены с Москвы на кавказскую нефть. Прорыв под Воронежем — есть резервная армия, которую туда направляют, чтобы ликвидировать угрозу. Когда в октябре 1942 года Гитлер подписал директиву о переходе к обороне, он расписался в отсутствии возможности продолжать наступление, резервов для этого у него не было. Он полагал, что их нет и у Сталина. А у Сталина они были — результатом оказалось мощное советское контрнаступление, с окружением и разгромом немецкой группировки под командованием произведенного в фельдмаршалы Фридриха Паулюса.

Только после этого в Третьем рейхе объявили «тотальную войну», официально — в речи Геббельса 18 февраля 1943 года, а указ о тотальной мобилизации был подписан Гитлером 27 ноября 1943 года, уже после поражения в Курской битве и форсирования Красной Армией Днепра. Но ничего подобного той боевой машине, которая под руководством Сталина к тому времени была создана и вовсю работала в СССР, включая временно оккупированные врагом территории, немцы, захватившие практически всю континентальную Европу и имевшие исходно, в начале войны гигантское превосходство над Советским Союзом практически по всем экономическим и военным параметрам, создать не смогли.

Не говоря уже о внешнеполитических достижениях, к числу которых необходимо отнести как создание антигитлеровской коалиции в составе СССР, США и Великобритании, так и сохранение мира с Японией.

Ни один из полководцев Красной Армии, ни один из государственных деятелей СССР и партийных лидеров ВКП(б) того времени не обладал суммой компетенций, которые были бы сопоставимы с суммой компетенций Сталина в качестве Верховного Главнокомандующего. Победа в Великой Отечественной войне была достигнута не «вопреки Сталину», а только благодаря Сталину. Данный факт необходимо зафиксировать, и только после этого можно говорить о каких-то ошибках Сталина.

Я согласен с тезисом Ленина о том, что людям нужно говорить правду. Хотя бы для того, чтобы умолчания не использовались с деструктивной целью нашими конкурентами и врагами. О чём идёт речь? Что действительно можно поставить «в минус» Сталину?

В минус Сталину можно поставить его октябрьские приказы 1942 года как наркома обороны СССР: №306 и №325. Приказом №306 от 8 октября запрещалось эшелонирование боевых порядков пехоты Красной Армии, т.е. наступать следовало одним эшелоном, имея минимальные резервы. Здесь мы подходим к пределам сталинской компетенции. Хорошо понимая стратегическую проблематику, Сталин не был профессиональным военным, не разбирался в вопросах тактического применения вооружённых сил. И как только он заходил на эту территорию, то допускал ошибки, порой, как в данном случае, — весьма существенные. У всех людей есть пороги компетенции, и нельзя быть одновременно «гением всех наук».

Приказ №306 был обусловлен тем, что бои подо Ржевом и под Сталинградом, где немцы массово использовали артиллерию и авиацию, приводили к большим потерям среди личного состава второго и третьего эшелонов: люди даже не могли вступить в бой. Но попытки атаковать «одной волной» показали свою неоправданность, и командиры массово от выполнения этого приказа отказывались — так сказать, явочным порядком, хотя формально он не отменялся.

Чтобы не быть голословным, приведу мнение специалиста, генерала-танкиста Алексея Радзиевского, высказанное им в закрытом военном учебнике: «Решение вопроса потерь следовало искать не в одноэшелонном построении, а в более надёжном подавлении огневых средств противника, в изменении порядка перемещения вторых и третьих эшелонов, ввода их в бой и лучшим прикрытием от ударов с воздуха».

Второй приказ, №325 от 16 октября 1942 года, касался применения танковых войск. В нём было сказано немало правильных вещей, но содержалась и концептуальная ошибка. Говорилось следующее: «Танки не выполняют своей основной задачи уничтожения пехоты противника, а отвлекаются на борьбу с танками и артиллерией противника. Установившаяся практика противопоставлять танковым атакам противника наши танки и ввязываться в танковые бои является неправильной и вредной». То есть «танки с танками не воюют».

Дальнейшая практика боевых действий, в том числе — и послевоенных, показала, что это далеко не так. То есть сталинские указания октября 1942 года в этом отношении явно расходились с реальностью. К счастью, на уставных документах Красной Армии, в отличие от приказа №306, этот приказ не отразился.

Дискуссионным остаётся вопрос о взаимоотношении политических и военных мотиваций в деятельности И.В.Сталина. На мой взгляд, политические мотивации у него преобладали, и это в целом правильно, поскольку война есть продолжение политики, а не наоборот. Однако — не ошибается только тот, кто ничего не делает, — иногда эти предпочтения шли в ущерб собственно военным интересам. «Рубить сплеча» здесь ни в коем случае нельзя, поскольку необходимо учитывать как общую ситуацию того времени, многие аспекты которой засекречены и неизвестны нам до сих пор, так и доступную Сталину (но частично недоступную для нас) картину этой ситуации.

Севморпуть в будущее

вечная тема и современные перспективы

Борис Марцинкевич Андрей Фефелов

"ЗАВТРА". Борис Леонидович, хотелось бы поговорить сегодня про Северный морской путь — одну из основ нашей русской цивилизации.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Тема эта для России вечная, ведь путь этот мы осваиваем с незапамятных времён. В 1913 году первая наша более-менее современная экспедиция под руководством Бориса Вилькицкого сумела пройти по Северному морскому пути целиком. Был открыт новый архипелаг, который до 1926 года назывался Землёй Императора Николая II, а впоследствии — Северной Землёй. Это почти 80-й градус широты, тем не менее, на берегу был обнаружен вбитый в вечную мерзлоту деревянный столб. Никто не мог понять, что это такое; сделали подробные зарисовки, и специалисты потом определили, что это приспособление для вытаскивания лодок, которое использовали архангелогородские поморы ещё в XIII веке! Наша тяга к Северу неистребима: русский народ шёл на Север при князьях, в Смутное время, во время войн и революций… Север — объединитель нашей страны.

В советские времена освоение заполярных акваторий шло невероятными темпами. Если сейчас там насчитывается 7 опорных портов, то в советские времена их было 62! В 1961 году первый в мире атомный ледокол "Ленин" убедительно доказал, что навигацию по Севморпути можно существенно продлить. Хотя, несмотря на все достижения атомного судостроения, круглогодичной она всё же не стала.

Как обычно мы представляем себе Северный морской путь? В виде пунктирной трассы на карте, идущей между Северным полюсом, Европой, Азией и — краешком — Северной Америкой. Но эта линия — плод проекции земного шара на плоскость со стороны экватора.

"ЗАВТРА". То есть налицо аберрация, и с вершины земного шара всё это выглядит по-другому.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Да. Те, кто пользуется Северным морским путём (СМП), смотрят на карту со стороны Северного полюса. Так — реалистичнее и становится яснее, почему прямое отношение к Арктике, помимо России, имеют также США, Канада, Исландия, Дания (Гренландия — её территория), Норвегия и Финляндия.

Другое дело — с точной принадлежностью вод. Пунктир, обозначающий территориальные границы России, сейчас проведен приблизительно так, как это сделал Сталин. Он прочертил линии от крайней восточной точки СССР до Северного полюса (и от западной границы, соответственно).

"ЗАВТРА". То есть Северный полюс — наш?

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Если внимательно присмотреться, то мы увидим, что западная граница выписывает зигзаги. Дело в том, что ещё с 1920-х годов у нас шёл спор с Норвегией о Шпицбергене. В 2010 году президент Дмитрий Медведев подписал соглашение о новой линии разделения, она сдвинулась восточнее — часть территории Баренцева моря была отдана Норвегии. Геннадий Зюганов тогда с бухгалтерской точностью подсчитал, что Россия подарила Норвегии углеводородов на 300 млрд. долл.! Управление нефти Норвегии тоже рассчитывало кое-что найти на дарованной территории. Для этого на геологоразведку в период с 2010 по 2018 год Норвегия потратила порядка 18 млрд. долл. И… ничего не нашла!

Последнее, что ещё не обследовано, — свод Федынского, который ещё в 50-х годах наши геофизики считали перспективным по нефтедобыче. Но как раз по нему и проходит новая граница. Тут, в соответствии с соглашением 2010 года, работы должны вестись совместно. Для этого Норвегии требуется найти общий язык с Россией.

Cложности с Северным морским путём возникли автоматически вследствие международных соглашений, к которым мы присоеднились в 80-е и 90-е годы. Как правило, сегодня территориальными признаются воды на расстоянии не более 12 морских миль, отсчитанных от побережья государства. Трасса Севморпути, естественно, время от времени "выскакивает" в нейтральные зоны. Но пройти севернее наших островов пока невозможно, несмотря на россказни одной шведской девочки о глобальном потеплении. В летнюю навигацию ледовая обстановка позволяет обогнуть с севера Новосибирские острова, но обойти все острова по ходу следования невозможно — льды!

"ЗАВТРА". То есть в нейтральных водах Северный морской путь невозможен. Он пролегает по нашим водным пространствам.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Да, никуда от этого не деться, 90% пути — наши. А канонической трассы Северного морского пути, собственно говоря, и нет: с проходом каждого каравана судов она меняется, это зависит от ледовой обстановки.

Понятие "акватории Северного морского пути" расшифровано в статье 51 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации: "Водное пространство, прилегающее к северному побережью Российской Федерации, охватывающее внутренние морские воды, территориальное море, прилежащую зону и исключительную экономическую зону России и ограниченное с востока линией разграничения морских пространств с Соединёнными Штатами Америки и параллелью мыса Дежнёва в Беринговом пролива, с запада — меридианом мыса Желания <…> восточной береговой линией архипелага Новая Земля и западными границами проливов Маточкин шар, Карские ворота и Югорский шар".

Почему западная граница акватории Северного морского пути обозначена именно так, сказать сложно. Но данный Кодекс — единственный документ, где это ограничение артикулировано. Основным арктическим портом России является Мурманск. На эту роль может также претендовать Архангельск. Но самое примечательное, что по смыслу формулировок Кодекса, оба эти порта к акватории Севморпути отношения не имеют.

"ЗАВТРА". Это как-то нелогично!

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. И, может быть, когда Владимир Путин говорил о том, что необходимо добиться к 2024 году грузооборота в 80 миллионов тонн, он делал прозрачный намёк правительству: положения о западной границе СМП нужно пересмотреть. Нельзя управлять Севморпутём из Мурманска, не имеющего к нему юридического отношения.

А что касается климатологии и условий, в которых происходит плавание в акватории СМП, то здесь есть одно специфическое ограничение по работе атомных ледоколов. До Северной Земли (и уж тем более — до Диксона) освоен практически круглогодичный ход. Начиная с моря Лаптевых течения и ветры перемещают в акваторию СМП ледовые поля толщиной до 4,5 метров — это пока непреодолимо для наших атомных ледоколов.

"ЗАВТРА". Борис Леонидович, а что представляет собой современный ледокол?

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Сейчас самым мощным атомным ледоколом России является ледокол "50 лет Победы". Он справляется со льдами толщиной до 2,5 метров. В период летней навигации он обеспечивает проход от Диксона до бухты Провидения, но не зимой! Это одна из причин, почему конструкторское бюро "Айсберг" занято проектированием атомного ледокола класса "Лидер", который предназначен для прохождения с коммерческой скоростью в 12-15 узлов льдов толщиной до пяти метров.

Корпус ледокола рассчитан так, что он взбирается на лёд и продавливает его своим весом. Атомные ледоколы ничего не возят, кроме "самих себя", т.е. двигательных установок, которые обеспечивают возможность справляться со льдами и прокладывать трассу для грузовых судов. За это "Росатомфлот" получает свои деньги, иначе атомные ледоколы не окупятся никогда.

"ЗАВТРА". А каковы перспективы Севморпути в обороте грузов?

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Если говорить о его трассе как международной торговой артерии, то теоретически самый короткий путь от Берингова пролива до Европы идёт через Северный полюс. Если ледовые поля когда-либо исчезнут, морские суда будут ходить именно так.

Однако Севморпуть пока не конкурент традиционному южному — через Малаккский пролив и Суэцкий канал, который, к тому же, обзавёлся второй очередью (дублёром) благодаря усилиям Египта. По итогам 2019 года нам есть чем гордиться: рекордная отметка по грузообороту советского периода, 7,8 млн. тонн, — превышена четырёхкратно, так как "Росатом"флот и наши компании, добывающие полезные ископаемые, обеспечили в прошлом году оборот в 31 миллион тонн. Но грузооборот Суэцкого канала составляет… 1 миллиард тонн в год!

"ЗАВТРА". То есть грузооборот СМП пока в 33 раза меньше?

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Да, но наш маршрут интересен всем, ведь он на несколько тысяч морских миль короче, и на его трассе нет препон, которые возникают в южных морях: нет проблем Южно-Китайского моря, нет сомалийских пиратов, нет йеменских террористов, нет очереди на прохождение, как через Суэцкий канал. Правда, если до 2014 года одна страна за другой проверяли трассу СМП, оценивали экономическую выгоду, то с 2015-го объёмы транзитных грузов по СМП уменьшились в разы: цены на нефть упали, и разница между коротким и длинным маршрутом стала не так экономически ощутима.

Что касается ренессанса в арктических проектах России, то старт им был дан майскими указами Владимира Путина от 2018 года. В 2019-м президент призвал правительство и "Росатом" упорядочить ситуацию, привести к единообразию систему управления и развития СМП. Естественно, для этого требуется целый комплекс законов. "Росатом" два года назад стал оператором Северного морского пути. Это логично. Он отвечает за всю инфраструктуру и является главным распорядителем бюджетных средств для приведения трассы в порядок. В апреле 2019 года Владимир Путин выдвинул новое требование к "Росатому" — разработать стратегический план развития Северного морского пути. Морские порты имеют смысл только в том случае, если есть грузы. Не будем забывать в связи с этим про выгодность южного маршрута из Азии в Европу.

"ЗАВТРА". У торговых судов там много промежуточных пунктов погрузки-выгрузки.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. А чтобы в портах появлялись грузы, необходима связь с материком. Поэтому правительству было дано задание до конца 2019 года разработать государственную стратегию в отношении Арктической зоны РФ. Почему такой срок? Предыдущие документы охватывали период с 2013 по 2020 год. И 23 декабря 2019 года премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил план развития СМП, предложенный компетентными специалистами "Росатома". Само же правительство ни основ государственной политики в Арктической зоне, ни стратегии в 2019 году не разработало. Документ под названием "Основы государственной политики" появился только в конце февраля этого года.

"ЗАВТРА". Кто ещё, кроме "Росатома", отвечает за развитие Арктики?

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. За арктическую стратегию достаточно много ответственных. У нас, как известно, есть Министерство развития Дальнего Востока, которое теперь называется Министерством развития Дальнего Востока и Арктики. Им руководит Александр Козлов. Кроме того, имеется полномочный представитель президента России в Дальневосточном федеральном округе — это сфера компетенции вице-премьера Юрия Трутнева. В январе он заявил о том, что стратегия развития Арктики будет представлена на Петербургском международном экономическом форуме в июне 2020 года. Форум, по понятным причинам, отменили, и никаких комментариев относительно стратегии со стороны Трутнева пока не слышно. То есть официальной государственной стратегии у нас пока нет.

А вот основы государственной политики — имеются (прошли все необходимые утверждения). И есть план развития Северного морского пути, разработанный корпорацией "Росатом" и созданной ею структурой под названием "Дирекция Северного морского пути". Она базируется в Мурманске, повторюсь, не имеющем, повторюсь, ведомственно-географического отношения к СМП. Возглавил её Вячеслав Рукша, до того руководивший "Росатомфлотом". Лучше него обстановку в Арктике не знает никто. Он и подошёл к этому так, как подходит капитан, получивший адмиральский приказ. Его план согласован с руководством всех федеральных округов Арктической зоны. Детально, по датам аккуратно всё расписано! Но "Росатом" не может за государство планировать действия на материковой части этой территории.

"ЗАВТРА". А что у нас сейчас есть на материке?

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Давайте по порядку. Во-первых, возникший "из ниоткуда" порт Сабетта, где расположен завод "Ямал СПГ". Это проект, который удалось реализовать консорциуму во главе с ПАО "НОВАТЭК". При этом, в силу того, что НОВАТЭК попал под действие дискриминационных мер со стороны США и им "подхрюкивающей", по меткому замечанию Путина, Европы, с финансированием возникли проблемы. Государство подставило плечо, и порт Сабетта был достроен на деньги, выделенные Фондом национального благосостояния. Их НОВАТЭКу предстоит возвращать. Но порт есть, а месторождений на Ямале значительно больше, чем одно Южно-Тамбейское, являющееся ресурсной базой для "Ямал СПГ". Кроме того, на полуострове имеются месторождения и твёрдых полезных ископаемых: угля и железной руды. Порт Сабетта имеет федеральное значение, и в России так много незаметных чудес!

Ещё одно из них, о котором почему-то очень редко вспоминают, — это самая северная в мире железная дорога. Её строительство связано с тем, что в настоящее время "Газпром" начал развивать нефтегазоконденсатное месторождение Бованенково. Не секрет, что многие месторождения Западной Сибири выходят на третью-четвёртую стадию, то есть исчерпываются. Бованенково находится на Ямале, но не на побережье. Поэтому возник вопрос железной дороги. Пришлось возродить советский проект от станции Обская до станции Карская. И "Газпром", не привлекая кредитных ресурсов, не раccуждая о налоговых льготах, "отмахал" уже 630 километров самой северной железной дороги в мире. При её строительстве было использовано около 200 патентов, потому что прокладывать железнодорожные пути по вечной мерзлоте — особое искусство. Чтобы дорога не исчезала бы всякий раз с оттаявшей вечной мерзлотой, её насыпь делают как термос, который не позволяет температуре под полотном повыситься до плюсовой.

"ЗАВТРА". Уникальное сооружение!

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Абсолютно! Но у нас есть не менее уникальная новейшая Амуро-Якутская магистраль (АЯМ). В 2012 году железную дорогу с БАМа дотянули до до станции Нижний Бестях на реке Лена. Это более 400 километров по вечной мерзлоте. Но об этом тоже крайне редко упоминают.

Мало того, у властей Якутии есть надежда, что удастся форсировать и Лену. Но в районе станции Нижний Бестях никто строить железнодорожный мост не рискнул, так как он был бы длиной порядка 18 километров: нужно преодолевать несколько рукавов реки с изрядно заболоченными берегами. Поэтому мост пройдёт южнее, и будет он всё же автомобильным. Но и это крайне важно для Якутии, ведь этот край — своего рода остров: попасть сюда можно, если не по воздуху, только по морю и по реке.

Но вернёмся на Ямал. Сейчас имеется проект железнодорожного пути поперёк полуострова: от станции Бованенково до порта Сабетта. Это менее 200 километров, соответствующий меморандум подписан "Газпромом", НОВАТЭКом и РЖД. У порт федерального значения появится возможность получать промышленные грузы не только с Ямала, но и с Северного Урала, а, следовательно, и со всей страны. Это значит, что грузооборот в порту будет связан не только со сжиженным природным газом. И, хотя с того момента, как "Газпром" приступил к разработке Харасавэйского месторождения, усилия распылены по обоим ямальским векторам: "новатэковскому" и собственному, — дело того стоит.

"ЗАВТРА". Ведётся сейчас эта работа или нет?

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Я могу оперировать только открытыми сведениями. Никакой новой информации за последний год я не видел. Очень надеюсь, что это означает: люди работают, и им не до разговоров. Чтобы понять, с какими сложностями там приходится сталкиваться, приведу простой пример: ямальская река Юрибей шириной 150 метров потребовала моста трёхкилометровой(!) длины, потому что в весеннее половодье она "немножко" разливается.

Есть ещё проект создания глубоководного порта Архангельск — важнейшего звена в проекте железной дороги "Белкомур" (Белое море — республика Коми — Урал). А территория Коми уникальна тем, что плотность населения ненамного превышает ту, что на побережье Северного Ледовитого океана в Якутии. Причём природные условия здесь более щадящие. Плюс огромные запасы лесных богатств, которые без железной дороги остаются неосвоенными.

Но у Северной Двины есть свои причуды. Каждое половодье течение приносит тысячи тонн песка и, соответственно, каждый раз необходимо заниматься дноуглубительными работами. Нашли теперь подходящую бухту восточнее Архангельска. Если новый порт появится, "Росатом" должен быть к этому готов. Однако "Росатом" за материк не отвечает, в его плане глубоководный порт Архангельск упомянут, но детализации нет — корпорация не знает, каковы планы правительства по проекту "Белкомур".

К строительству в 2021 году планировался ещё один глубоководный порт — Индига (на берегу Баренцева моря в Ненецком автономном округе) и железнодорожный проект Баренцкомур. Территориально — логичное, нужное решение. Но воплотится оно ли или нет, пока неизвестно, можно только повторить слова, сказанные про Архангельск и Белкомур.

"ЗАВТРА". Каковы глубины Севморпути?

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Глубина проливов в архипелаге Новосибирские острова составляет всего 12 метров. Это ограничивает грузоподъёмность судов. А чем мельче судно, тем дороже обходится его "прогон".

"ЗАВТРА". Естественно. Как же быть?

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Вот и в "Росатоме" задают этот же вопрос. Сейчас НОВАТЭК намерен довести до ума следующий проект под названием "Арктик СПГ-2" — по крайней мере, до стадии принятия финального инвестиционного решения проект уже добрался. Находиться он будет напротив Сабетты, на соседнем Гыданском полуострове, отделённом от Ямала Обской губой.

Но возникает проблема аналогичная той, что была в Сабетте: для крупнотоннажных судов надо углублять дно. У России нет флота дноуглубительных судов. Однако под новый порт "Росатому" удалось зафрактовать суда "на стороне". На проведение дноуглубительных работ было выделено государственное финансирование. Антон Силуанов обещал его лишь к октябрю 2019 года. А октябрь — неподходящее время для работ в высоких широтах, где углублять дно реально лишь в течение 2,5 месяцев от силы. "НОВАТЭК" пошёл за помощью к "Росатому," и тот сдвинул по времени финансирование собственных проектов, выручил компанию "НОВАТЭК", изыскав возможность зафрахтовать суда с датскими специалистами. Те своё отработали, в конце года произошёл финансовый "перезачёт". Замечательно!

Но ведь такие же проблемы требуют решения во всех опорных портах Севморпути: на Диксоне, в Индигирке, Тикси, Певеке. Дноуглубительный флот хотелось бы иметь свой, несмотря на то, что это дорогое удовольствие. Именно поэтому "Росатом" обратился к правительству РФ с предложением создать государственную компанию, которая будет специализироваться конкретно на дноуглубительных работах. Правительство обещало помочь в том случае, если для этих кораблей будет найдена работа, которую можно будет вести в течение оставшихся в году 9,5 месяцев.

"ЗАВТРА". Такой флот может быть использован и на реках?

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Да, нужны многофункциональные суда. И это возможно — ведь и там, и там предстоит работать в портах, на более-менее спокойной воде.

"ЗАВТРА". Наши реки так давно не чистили!

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. На это прямо и намекал "Росатом", говоря о том, что от развития СМП и другие регионы России выиграют.

Тут надо ещё сказать, что иностранные суда, которые использовали СМП как транзитный путь, выдали ряд замечаний. Все они учтены в плане "Росатома".

"ЗАВТРА". Пока не хватает баз обслуживания?

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Прежде всего, нет связи, ни один оператор нормально не работает! Нужны четыре космических спутника связи, говорит "Росатом".

Кроме того, в советские времена вдоль Севморпути было много навигационного оборудования расставлено, которое сейчас пришло в негодность. В 2018 году "Росатому" как инфраструктурному оператору СМП было передано в ведение ФГУП "Гидрографическое предприятие", призванное обеспечивать безопасность, наблюдая за морскими течениями, перемещениями ледовых полей. "Росатом" уже озаботился обновлением его флота, приобретением оборудования и расстановкой его по опорным точкам.

Кроме того, необходимо строить не только атомные, но и обычные ледоколы, которые обслуживают непосредственно порты. Они уже есть; так, Сабетту, например, обслуживают три дизель-электрических ледокола. Кроме того, нужно знать все нюансы требований к портам со стороны международных судовых компаний. А требования о-го-го какие! Судно движется по морю, а тут вдруг пожар — значит, надо иметь пожарные корабли. Или поломка — нужны аварийные буксиры, спасательные суда.

"ЗАВТРА". А между нашими опорными портами порой тысячи километров!

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Где пришвартоваться торговым кораблям и произвести мелкий ремонт? Вот у нас Сабетта, а следующая точка только Диксон, из которого население убегает (проекты, связанные с арктическим углём, там, увы, не пошли). Дальше — Певек. Расстояния серьёзные. Ещё нужны новые вертолёты и самолёты, причём такие, которые имеют возможность садиться на лёд.

"ЗАВТРА". Между Диксоном и Певеком должно быть минимум две опорные базы?

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Чем больше, тем лучше. В Певек в конце прошлого года была доставлена самая северная АЭС в мире — первая плавучая атомная теплоэлектростанция (ПАТЭС) "Академик Ломоносов". В этом году её присоединят к тепловым сетям Певека (к электрическим уже подсоединили). Был сооружён заградительный мол. ПАТЭС надёжно пришвартована, находится в почти санаторных условиях — волн нет.

"ЗАВТРА". Уникальный опыт и в России, и в мире вообще.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Да, это первый в истории реализованный проект атомной станции малой мощности: 2 реактора по 35 МВт. Над такими проектами трудятся в Китае, США, Великобритании, Канаде. Но реализовать первым удалось нашему "Росатому".

Наверняка у нас появятся заказы от зарубежных государств, особенно островных. Так как строить огромную электростанцию на небольшом острове невыгодно, а строить маленькую — не оберёшься проблем с подвозом топлива. Почему бы не прикупить у России ПАТЭС? Тем более, что конструкция атомных энергоблоков позволяет не только подавать потребителям тепло, но и опреснять воду.

Между прочим, в числе требований, предъявляемых международными корабельными компаниями, значится надёжное обеспечение морских портов теплом и электричеством. Поэтому Росатом готов работать либо над тем, чтобы продолжать выпуск серии плавучих АЭС, либо… этого не делать. Дело в том, что в принятом во всех чтениях документе под названием "Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года" раздела "Энергетика" попросту нет!!! Каким образом можно проводить государственную политику в арктической зоне, не развивая энергетику, я не понимаю.

"ЗАВТРА". А ведь это — основа основ!

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Да. Сейчас всё, что касается тепловой и электроэнергии в нашей арктической зоне, находится в ведении государственной компании "РусГидро". Что мы имеем? Северный завоз никуда ведь не делся, этот ежегодный подвиг происходит по расписанию. Доставили дизельное топливо, допустим, до Тикси на атомных ледоколах… А далее по Якутии речным флотом по населённым пунктам и улусам; суда его имеют средний рабочий возраст пятьдесят с лишним лет! Ледоколов, которые могли бы протиснуть это топливо южнее, нет — приходится всякий раз ждать таяния льда, а потом развозить по малым рекам на специальные склады, ждать зимы и по зимнику транспортировать топливо до самых удалённых посёлков.

Какие-то подвижки на этом печальном фоне компания "РусГидро" пытается предпринять, но...

"ЗАВТРА". Судя по названию, она должна заниматься гидроэлектростанциями?

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Да. Но "порадовал" в очередной раз логикой Анатолий Чубайс. Идеей, что в энергетику придут частные компании, построят много электростанций, будут конкурировать, а потребитель вообще перестанет платить, так как цены собьют буквально до смерти… Но все его идеи заканчиваются в Восточной Сибири и далее, где мало населения. Эффективный частный собственник с электростанциями туда не пришёл.

И тогда спросили: "Ну-c, “РусГидро”, у вас есть электростанции на Дальнем Востоке?" — "Есть!" — "Вот и будете заниматься Дальним Востоком! Будете строить угольные и газовые электростанции. Вперёд!.." То есть на компании "РусГидро" сейчас висит и весь Дальний Восток: остров Сахалин, Камчатка и так далее, — и Арктика на нём же! Компания делает, что может. Но что именно? Если кто-то слышит об этом в первый раз, информация не сразу уложится в голове. В Арктике компанией "РусГидро" построено… 19 солнечных электростанций! И они будут продолжать их строить. Они совмещены с дизельными электростанциями. Есть солнце — "крадутся" киловатты у светила, нету — закрываем панельки, и в полярной ночи снова дизелёк тарахтит... При этом "РусГидро" не просит субсидий у правительства, а пересчитывает каждый "украденный" у солнца киловатт-час на сэкономленные бочки солярки. Всё окупается за пять лет.

"ЗАВТРА". Рационализация!

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Да. Есть у них на островах в Охотском море ветровая электростанция, совмещённая с дизелем. В Тикси тоже перезимовала такая станция (проект "РусГидро", реализация японская, но в последнее время и у нас кое-что начинает появляться). А Тикси — это, пожалуй, одно из самых ветреных и морозных мест на трассе СМП.

"ЗАВТРА". Тикси может стать опорной точкой усовершенствованного Севморпути?

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Если Якутия достроит Жатайскую судоверфь, Тикси, конечно, будет более чем востребован, так как там хватает проектов, связанных не только с добычей углеводородов, но и другого минерального сырья. Так вот, сделанная в Японии электростанция благополучно перезимовала в Тикси. А сделанная в Германии ветряная электростанция дозимовать там же не смогла: в декабре 2014-го её разломило пополам порывами ветра.

"ЗАВТРА". Не всякой "крылатой мельнице" гарантирована зимовка в этих широтах.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Немцы сразу примчались с повинными заверениями, что сейчас же всё исправят. Но суровые инженеры "РусГидро" настояли на расследовании: что именно сломалось, при какой нагрузке, что из оборудования отработало в штатном режиме и так далее. Результатом стал новый проект, разработанный уже в России. Тендера не было, японцы сами подставили плечо по финансам и производству. Выяснилось, что расчёты компании "РусГидро" оказались верны.

Будет ли развиваться этот проект и дальше, сказать пока сложно. Но у ветряной энергетики самый большой потенциал именно в России. Посмотрите на карту побережья Северного Ледовитого океана. У какой страны протяжённость больше? Сильным ветром мы обеспечены всегда.

Более того, первая в истории ветряная электростанция (ВЭС) была построена в Советском Союзе. Уже в 1935 году под Балаклавой работала крупнейшая на тот момент в мире ВЭС. До 1963 года в СССР ежегодно производилось 7-8 тысяч турбинных ВЭС малой мощности (от 30 до 50 киловатт), которые предназначались для сельского хозяйства. Их расставляли вдоль птицеферм, например.

Потом эта научно-техническая школа тихо сошла на нет — наступила эра "большого газа", рентабельность газовых электростанций оказалась много выше, чем у ветряных. Однако есть попытки "ветряную школу" восстановить в правах хотя бы частично. Целый ряд вузов в прошлом году подписал соглашения. Надеемся, востребованность будет.

"ЗАВТРА". Страна, хоть медленно и со сложностями, но реально развивается. Хотелось бы, чтобы как можно больше людей в России узнали об этих проектах развития, чтобы они стали интересны будущему поколению!

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Конечно! Чтобы появился, например, близ Архангельска глубоководный морской порт, люди должны взяться за дело как новые поморы! Нужны железные дороги, идущие по тем территориям, которые с некоторых пор стали называть депрессивными.

"ЗАВТРА". Новейшие технологии, новейшие способы управления в условиях, близких к экстремальным, — в этом есть и военно-стратегический аспект. Присутствие военных в этих областях неизбежно и необходимо.

Борис МАРЦИНКЕВИЧ. Без ведомства Шойгу там вообще делать нечего. Достаточно посмотреть на карту внимательно, чтобы увидеть в тех широтах близость нашего наиболее вероятного противника — рукой подать через Северный полюс.

Минобороны занимается действительно инновационными вещами. Наша военная база "Арктический трилистник" на Земле Франца Иосифа — это место, где можно автономно жить 365 дней в году. База надёжно обеспечена электрической и тепловой энергией. У нас много таких удивительных прорывных заделов, но они пока носят точечный характер.

Про ПАТЭС "Академик Ломоносов" в чукотском Певеке я уже сказал. Напомню, что Чукотка — это золото, вольфрам, ртуть... — словом, вся таблица Менделеева! В том числе — до сих пор не разработанное крупное месторождение меди, последнее из открытых, но не используемых не только в России, но и в мире. Уже есть проекты развития, добычи, строительства там горно-обогатительных комбинатов. Реакторы Билибинской АЭС будут работать до 2024 года. Поэтому добывать медь можно уже сейчас.

А что после 2024-го? Отдельное конструкторское бюро машиностроения (ОКБМ), которое разработало все судовые атомные реакторы, потирает руки в нетерпении: мы сейчас этот реактор, который ставится на атомные ледоколы нового поколения, сделаем сухопутным! Но тут неожиданно для всех в бой пошёл НОВАТЭК. Компания предложила проект судна, которое будет давать энергию при помощи установки, которая будет регазифицировать СПГ и использовать газ в его уже обычном состоянии для производства тепловой и электрической энергии. Это дешевле и не требует такой охраны и систем безопасности, как атомные объекты.

Вообще, сейчас всё, что связано с углеводородами, вступило в эру глобальных перемен. Толкотня на рынке СПГ царит невероятная, возникает масса новых проектов по сжижению природного газа. Стран, импортирующих сжиженный природный газ, уже 42 из примерно двухсот имеющихся! Да и у нас в стране, кроме новатэковского Ямала, есть газпромовский СПГ-проект на Сахалине. Конечный продукт переработки всего этого сырья — энергия. Можно создавать плавучие электростанции, и наша судостроительная отрасль с этим справится, я уверен. Меньше всего хотелось бы покупать чужие технологии.

"ЗАВТРА". Колоссальные задачи: управленческие, инженерные, цивилизационные! В них заряд огромной силы и бодрости для всех нас. Спасибо за этот мобилизующий экскурс, Борис Леонидович!

Россия. Арктика. СЗФО. СФО > Экология. Электроэнергетика. Транспорт > zavtra.ru, 3 августа 2020 > № 3541392 Борис Марцинкевич

Коронавирус и международное развитие: экстренные займы, механизмы отчетности и новые сценарии развития

На начальных этапах пандемии МВФ предупреждал, что для того, чтобы справиться с кризисом, развивающимся странам потребуется финансовая поддержка в размере минимум 2,5 трлн долларов США. В новом дайджесте рассказываем о том, как в условиях пандемии странам удается справляться с трудностями и при этом помогать другим.

Система содействия международному развитию (СМР) в период коронакризиса столкнулась с трудностями: возможное сокращение объемов со стороны традиционных доноров и уязвимость стран-получателей могут привести к нарастанию дисбаланса.

1. Роль содействия международному развитию

За последние 70 лет сфера СМР эволюционировала в сложную многоплановую структуру, объединяющую национальные институты развития, международные организации, представителей гражданского общества и частного сектора. Их общая цель – преодоление неравенства между членами международного сообщества и устойчивый экономический рост в глобальном масштабе. Однако существуют разные взгляды на то, что мотивирует государства оказывать международную помощь.

Исследователь Мауриц ван дер Вен выделяет 7 общих подходов к интерпретации целей, преследуемых государством-донором: безопасность; власть и влияние; экономический интерес; разумный эгоизм (создание глобальных общественных благ в конечном счете отвечает собственным интересам); репутация (позиционирование и статус в международных отношениях); обязательство и долг; филантропия.

2. Примеры поддержки

К настоящему времени многие традиционные страны-доноры и международные организации приняли ряд активных мер для поддержки развивающихся и наиболее нуждающихся государств, несмотря на объективное ухудшение собственных экономических условий.

МВФ объявил о выделении свыше 100 млрд долларов США в виде экстренных займов и о готовности привлечь еще 1 трлн долларов США. В период кризиса МВФ получил запросы на экстренное предоставление средств от более чем 100 стран.

Группа Всемирного банка планирует оказать финансовую помощь нуждающимся государствам в объеме 150 млрд долларов в ближайшие 15 месяцев.

Члены Комитета по содействию развитию ОЭСР, несмотря на сокращение национальных бюджетов, выразили решимость сохранить объем бюджета на текущий год. Вместе с тем средства будут перенаправлены на решение неотложных проблем здравоохранения.

Члены «Большой двадцатки» заморозили выплату долга для 76 стран-получателей помощи от Международной ассоциации развития (IDA). По оценкам ОЭСР, такая мера поможет развивающимся странам отложить выплаты на общую сумму в 16,5 млрд долларов США.

ЕС одобрил пакет мер в размере 878,5 млрд долларов США для помощи европейским странам, наиболее пострадавшим от распространения коронавирусной инфекции.

3. Влияние технологий

На фоне развития информационно-коммуникационных технологий, повышения открытости международных политических институтов и процессов, а также развития подходов к анализу больших данных, количественное измерение СМР стало неотъемлемо связано с обеспечением прозрачности и подотчетности процессов оказания помощи.

В рамках расширения возможностей доступа к информации была запущена Международная инициатива по обеспечению транспарентной помощи (International Aid Transparency Initiative, IATI), позволяющая всем участникам СМР как публиковать свою отчетность, так и отслеживать решения доноров о выделении помощи, контролировать расходование бюджетных средств, изучать связанные с этим конкретные кейсы. При этом IATI отмечает, что целью является не публикация данных как таковых, а повышение эффективности и рациональности использования средств и оказание нуждающимся странам максимально возможной помощи.

4. Роль ВОА

В деятельности ВОА содействие международному развитию имеет два основных измерения: контроль над эффективностью распоряжения бюджетом, направленным на СМР, и содействие развитию ВОА-партнеров. На практике обычно ВОА не проводят специализированный аудит средств, полученных от других государств или иных международных доноров в рамках СМР.

Информация об аудите подобного финансирования содержится в проверках отдельных направлений деятельности, национальных программ или проектов. Однако ВОА активно участвуют в СМР как получатели помощи и доноры.

В 2019 году ВОА Ирака провел специализированный аудит проектов, осуществляемых в соответствии с инвестиционным планом и на средства кредитов, выданных Всемирным банком и государствами-донорами Фонду реконструкции районов, которые пострадали от террористических актов (англ. – Reconstruction Fund for Areas Affected by Terroristic Operations). В ходе аудита ВОА выявил такие недостатки в реализации данных проектов, как технические неисправности или отсутствие единых стандартов качества при строительстве школ.

В контексте противодействия коррупции осуществляется сотрудничество высших органов аудита Нидерландов и Венгрии. ВОА Нидерландов оказывал содействие ВОА Венгрии в вопросах проведения оценки целостности организации. Одним из результатов сотрудничества стало создание Комплексной карты анализа коррупции (Integrated Corruption Analysis Map).

В апреле 2016 года между ВОА США и Агентством США по международному развитию (USAID) был подписан меморандум о взаимопонимании, который устанавливал рамки для сотрудничества по обучению и мерам по оказанию технической помощи. Основная цель соглашения заключается в оказании помощи органам аудита развивающихся стран по совершенствованию их компетенций. Также там отмечается, что органы аудита смогут содействовать усилиям национальных правительств по отслеживанию прогресса в рамках достижения ЦУР.

5. Перспективы СМР

Согласно последнему прогнозу МВФ, в 2020 и 2021 годах совокупные потери производства в мировой экономике составят 12,5 трлн долларов США. ООН также заявляла о «надвигающемся финансовом цунами» и призывала страны Запада с развитой экономикой оказать помощь развивающимся странам. Речь идет о выделении все тех же 2,5 трлн долларов США, чтобы помочь им справиться с последствиями пандемии.

За прошедшие месяцы государства-доноры и международные организации не только не сократили объемы помощи, но и продвигают беспрецедентные программы поддержки для наименее развитых государств. По версии ОЭСР, возможны три сценария развития событий:

- Многие страны продемонстрируют политическую ответственность в знак поддержки глобального устойчивого восстановления. Пандемия обострит зависимость социально-экономической сферы государств-получателей от международной помощи, а повышение международной солидарности приведет к увеличению размера глобальной ОПР и ее доли в процентах от ВНД.

- ОПР останется на уровне 2019 года благодаря работе механизмов по защите бюджета от краткосрочных шоков.

- Вследствие давления экономических последствий пандемии на состояние национальных бюджетов уровень ОПР сократится. По расчётам организации, если члены КСР ОЭСР будут ориентироваться на уровень 0.3% от ВНД, объем финансирования ОПР сократится на 11-14 млрд долларов США в зависимости от того, насколько будет серьезной рецессия национальных экономик.

С полной версией дайджеста можно ознакомиться по ссылке.

Махмутов Тимур Анварович, Директор

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ РОССИЙСКИМ АВИАКОМПАНИЯМ И АЭРОПОРТАМ

В Федеральном агентстве воздушного транспорта продолжается работа по предоставлению субсидий российским авиакомпаниям и аэропортам на частичную компенсацию расходов в связи со снижением их доходов из-за падения объемов пассажирских перевозок.

С 14 мая в Росавиацию поступило 108 заявок от большинства российских авиакомпаний, осуществляющих пассажирские перевозки. Ряд авиакомпаний подавали заявки несколько раз, отдельно по месяцам. Условия и порядок предоставления субсидий установлены постановлением Правительства РФ от 13 мая 2020 № 661.

Принято положительное решение о предоставлении субсидий по 78 заявкам на сумму 11,7 млрд. рублей. Авиакомпании получили субсидии на погашение расходов за коммерческие перевозки, выполненные с февраля по июнь.

Действующие Правила устанавливают, что «субсидия рассчитывается ежемесячно по результатам каждого месяца за период с февраля по июль 2020 года». В настоящее время Росавиацией подготовлены и направлены на межведомственное согласование предложения об увеличении периода предоставления субсидий авиакомпаниям. Для нивелирования рисков неплатежеспособности авиаперевозчиков предлагается продлить срок действия программы субсидирования авиакомпаний до сентября 2020 года включительно. Также предлагается включить в перечень компенсируемых расходы по статьям «Затраты на техническое обслуживание парка воздушных судов и авиационных двигателей» и «Затраты на авиаГСМ», в том числе увеличить ставку расходов на 1 «потерянного» пассажира до 840 рублей.

Дополнительно при расчете субсидии предлагается применение корректирующих коэффициентов в размере 1,35 для авиакомпаний, которые по итогам 2019 года перевезли более 500 тыс. пассажиров и доля полетов на регулярных воздушных линиях которых составляет более 50%. В размере 2,1 - для российских авиакомпаний, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Дальневосточного федерального округа.

В рамках реализации постановления Правительства РФ от 3 июня 2020 № 813, получено 257 заявок от российских аэропортов на предоставление субсидий на погашение расходов, понесенных ими во II квартале.

На сегодня приняты положительные решения о предоставлении субсидий по 152 заявкам за апрель и май на общую сумму 4,7 млрд. рублей. Это составляет 43% от общего объема выделенных бюджетных ассигнований. Общая сумма поданных заявок составляет 7,3 млрд. рублей, т.е. 67% от всей суммы субсидии. Прием заявок будет продолжен до 15 августа.

Силы самообороны становятся многомерными

В Токио обнародовали очередную «Белую книгу».

Япония продолжит усиливать свои силы самообороны с приданием им характера полноценной национальной армии. Такова одна из главных задач политики Страны восходящего солнца в военной области согласно обновлённой «Белой книге по обороне». Очередной ежегодный доклад под таким названием был подготовлен министерством обороны Японии и 14 июля представлен на заседании правительства.

Это уже 50-й по счёту подобный документ. Как и предыдущие, он открывается анализом военно-политической ситуации, складывающейся вокруг Японии. А она, с точки зрения авторов доклада, таит в себе риск ухудшения. И виной тому признаны соседи, «располагающие значительным военным потенциалом как в качественном, так и в количественном аспекте». Исходя из этих обстоятельств, «Белая книга» подводит к выводу о необходимости укрепления национальной безопасности Японии. Причём делать это предлагается прежде всего по двум направлениям – развивать японо-американский альянс и повышать собственный оборонный по­тенциал.

Что касается альянса, то сегодня, когда Вашингтон всё более втягивается в открытое противостояние с Пекином, их союз нацеливается на сдерживание «растущего влияния» западного соседа в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Правда, полного единодушия между бывшими противниками по Второй мировой войне, а сегодня близкими союзниками не наблюдается. С приходом Дональда Трампа в Белый дом встал вопрос о расходах по содержанию американского контингента на Японских островах. В Вашингтоне ныне считают, что за защиту Страны восходящего солнца должен платить японский, а не американский налогоплательщик.

К тому же Токио неожиданно отказался от приобретения в США и размещения на своём главном острове, Хонсю, наземной системы противоракетной обороны «Иджис эшор». Первоначально планировалось, что два позиционных района «Иджис эшор» вкупе с батареями ЗРС «Пэтриот» РАС-3 и комплексами ПРО «Иджис» корабельного базирования расширят возможности сил самообороны Японии по перехвату баллистических ракет. По состоянию на март 2020 года Япония уже выплатила американской компании Lockheed Martin по этому контракту около 140 млрд иен (1,38 млрд долларов США).

Своё решение японское министерство обороны мотивировало тем, что американские разработчики системы не гарантируют падение разгонных блоков при запуске ракет строго в пределах военных баз или в море, а это, дескать, ставит под угрозу безопасность близлежащих населённых пунктов. В итоге министр обороны Японии Таро Коно назвал этот план «нерациональным».

Вместе с тем авторы «Белой книги» утверждают, что японо-американский альянс прочен как никогда прежде, и в подтверждение указывают на то, что сотрудничество двух стран развивается в самых разных областях.

Это прежде всего такие сферы, как космос и киберпространство; комплексная ПРО и ПВО; совместные тренировки и учения; деятельность по сбору информации, оповещению и контролю, разведке; обеспечение морской безопасности; тыловая поддержка; сотрудничество в принятии мер во время крупномасштабных стихийных бедствий в Японии.

Япония продолжает приобретать новейшие вооружения в Соединённых Штатах. Так, японские силы самообороны получат 63 многоцелевых истребителей F-35A и 42 – F-35B, а также 110 двигателей F135. Контракт, который включает саму продажу, техподдержку и обучение японских военнослужащих, рассчитан на 25 лет.

Кроме закупки американских истребителей, в целях укрепления авиации, согласно «Белой книге», продолжится разработка собственного истребителя нового поколения, будут приобретены три патрульных самолёта Kawasaki P-1 и семь многоцелевых палубных вертолётов SH-60K. Появится дополнительное подразделение самолётов-заправщиков и новая эскадрилья беспилотников с большой продолжительностью полёта.

В 2020 году в рамках создания многомерного интегрированного оборонного потенциала продолжится реализация кораб­лестроительной программы, предусматривающая постройку одной неатомной подводной лодки, двух эсминцев и тральщика, а также доработку вертолётоносца «Идзумо» под базирование на нём истребителей F-35B. Будут сформированы новые отряды сторожевых кораб­лей, чтобы усилить патрулирование и наблюдение в прилегающих морских акваториях.

В сухопутные силы поступит новая бронетанковая техника: колёсные танки «Тип 16» (в период до 2025 года ими вооружат шесть дивизий и четыре бригады) и 155-мм колёсные самоходные орудия «Тип 19».

Приоритетными же направлениями в создании «по-настоящему эффективного многомерного ин­тегрированного военного потенциала» авторы «Белой книги» называют космос, киберпространство и электромагнитное пространство. Спланирована разработка нового самолёта радиоэлектронной борьбы, способного работать вне зоны действия ПВО потенциальных противников.

_______________________

О «Белой книге по обороне Японии»

«Обратили внимание на оценки российской оборонной политики в «Белой книге по обороне Японии» за 2020 год. Удивлены, что соответствующие положения документа не только полностью оторваны от реальности, но и пронизаны недоверием и подозрительностью в отношении курса и действий нашей страны, которые нацелены исключительно на эффективное обеспечение национальной безопасности в условиях напряжённой военно-политической обстановки в АТР.

Категорически не приемлем претензии Токио в отношении оборонных мероприятий на южных Курилах, именуемых в данной книге «незаконно оккупированными исконными японскими землями».

Вновь вынуждены напомнить, что эти острова находятся под суверенитетом России по итогам Второй мировой войны, которые закреплены в том числе в Уставе ООН, и мы вправе вести на них любую деятельность.

С сожалением отмечаем, что Токио в «Белой книге» так и не продемонстрировал транспарентности своего оборонного строительства, уклонившись от разъяснений региональному сообществу планов ревизии послевоенной «мирной» конституции страны, а также подтвердил сохранение узкоблоковых подходов к обеспечению безопасности, игнорируя давно назревшую необходимость создания инклюзивной и прозрачной архитектуры взаимодействия в АТР, учитывающей интересы и озабоченности всех государств региона.

Из выступления официального представителя МИД России

М.В. Захаровой на брифинге 23 июля 2020 года.

Сергей Нестеров

ПОРА ОТКАЗЫВАТЬСЯ ОТ ГЕГЕМОНИИ ДОЛЛАРА

САЙМОН ТИЛФОРД

Экономист Форума за новую экономику.

ХАНС КУНДНАНИ

Старший научный сотрудник Chatham House.

ВЫПУСК МИРОВОЙ РЕЗЕРВНОЙ ВАЛЮТЫ ОБХОДИТСЯ СЛИШКОМ ДОРОГО

Соединённым Штатам имеет смысл в одностороннем порядке отказаться от долларовой гегемонии. В этом случае Китай и еврозона будут вынуждены использовать избыточные сбережения у себя дома, а для этого им придётся внести серьёзные изменения в свои экономические модели, чтобы обеспечивать более сбалансированный и равный рост.

В 1960-е гг. министр финансов Франции Валери Жискар д’Эстен жаловался, что доминирование доллара даёт Соединённым Штатам «чрезмерную привилегию» дёшево занимать у всего остального мира и жить не по средствам. Американские союзники и противники с тех пор не раз повторяли эту мысль. Однако чрезмерные привилегии влекут за собой чрезмерную нагрузку на конкурентоспособность США в торговле и на рынке труда, которая будет только расти с уменьшением доли Америки в глобальной экономике, оказывая дестабилизирующее воздействие. Плюсы от превосходства доллара в основном получают финансовые институты и крупный бизнес, а издержки ложатся на плечи работников. Поэтому дальнейшая гегемония доллара угрожает усугубить неравенство, а также политическую поляризацию в Соединённых Штатах.

Гегемония доллара не предопределена. Аналитики уже давно предупреждают, что Китай и другие державы могут отказаться от доллара и диверсифицировать свои валютные резервы по экономическим или стратегическим причинам. Хотя пока нет оснований полагать, что глобальный спрос на доллары иссякнет. Но США рискуют потерять статус эмитента доминирующей мировой резервной валюты по другой причине: страна добровольно откажется от долларовой гегемонии, потому что экономические и политические издержки стали слишком высокими.

При Трампе Соединённые Штаты уже отказались от многосторонних обязательств в сфере безопасности, что заставило экспертов по международным отношениям обсуждать, отступят ли США от гегемонии в более широком, стратегическом смысле. Вашингтон также способен отказаться от гегемонии доллара, не оглядываясь на остальной мир, который хочет, чтобы Америка поддерживала роль доллара как резервной валюты – как раньше хотел, чтобы Соединённые Штаты продолжали обеспечивать безопасность. Вашингтон может решить, что больше не в состоянии себе этого позволить. Эта идея на удивление мало обсуждается в политических кругах, хотя на самом деле может пойти на пользу США и в конечном итоге всему остальному миру.

Цена доминирования доллара

Гегемония доллара обусловлена спросом на него по всему миру. Иностранный капитал идёт в Соединённые Штаты, потому что это безопасное место для вложения средств, а альтернатив не так уже много. Приток капитала затмевает средства, необходимые для финансирования торговли, в результате США сталкиваются со значительным дефицитом текущего платёжного баланса. Иными словами, страна не столько живёт не по средствам, сколько старается использовать избыточный мировой капитал.

Гегемония доллара оказывает воздействие на систему распределения – внутри Америки появляются победители и проигравшие.

Выигрывают в основном банки, которые выступают в роли посредников и реципиентов потоков капитала, и это влияет на экономическую политику. Проигрывают производители и работники, которых они нанимают. Спрос на доллар подталкивает вверх его стоимость, соответственно, американский экспорт становится слишком дорогим, спрос на него за границей падает. В результате падает прибыль в производственном секторе, сокращаются рабочие места.

Бремя издержек непропорционально ложится на штаты промышленного Среднего Запада, что, в свою очередь, усугубляет социально-экономический раскол и способствует политической поляризации. Рабочие места в промышленности, которые когда-то составляли основу экономики этого региона, переводят за границу, на их месте развиваются бедность и недовольство. Неудивительно, что многие из наиболее пострадавших штатов голосовали за Дональда Трампа в 2016 году.

Внутренние издержки от использования притока иностранного капитала, скорее всего, будут расти и дестабилизировать обстановку в Соединённых Штатах. Китай и другие развивающиеся экономики продолжат рост, поэтому доля США в глобальной экономике продолжит сокращаться, а приток капитала – расти соответственно размеру американской экономики. Это усугубит последствия долларовой гегемонии для системы распределения благ: финансовые посредники и дальше станут обогащаться за счёт промышленной базы страны. Политическая ситуация окажется ещё более напряжённой.

Учитывая растущую экономическую и политическую нагрузку, Соединённым Штатам будет всё труднее поддерживать сбалансированный и равный рост, оставаясь предпочтительным пунктом назначения для избытков мирового капитала – вместе с ним идут переоцененная валюта и деиндустриализация. В какой-то момент не останется выбора – только ограничить импорт капитала в интересах экономики, даже если это будет означать отказ от роли доллара как доминирующей мировой резервной валюты.

Британский прецедент

США будут не первой страной, вынужденной отказаться от монетарной гегемонии. С середины XIX века и до Первой мировой войны Великобритания была доминирующим мировым кредитором, а фунт стерлингов – главным средством финансирования международной торговли. В этот период стоимость денег основывалась на возможности покупать золото по так называемому золотому стандарту. Великобритания обладала крупнейшими в мире золотыми резервами, другие страны держали свои резервы в золоте и фунтах.

В первой половине XX века британская экономика начала сокращаться, её экспорт постепенно терял конкурентоспособность. Но поскольку Великобритания придерживалась золотого стандарта, чтобы справляться с торговым дефицитом, нужно было выводить золото за рубеж, в результате сокращалась находящаяся в обращении денежная масса, цены в стране падали. Британия приостановила действие золотого стандарта во время Первой мировой войны, как и некоторые другие страны. К концу войны она превратилась в страну-должника, а США, аккумулировавшие огромные золотые резервы, заняли место основного мирового кредитора.

Великобритания вернулась к золотому стандарту в 1925 г., но по довоенному курсу: фунт стерлингов был переоценён, а золотые резервы истощены. Британский экспорт продолжал страдать, оставшиеся золотые резервы сокращались, правительство было вынуждено пойти на урезание зарплат и снижение цен. Конкурентоспособность британской промышленности упала, возросла безработица, начались социальные волнения. В 1931 г. Великобритания отказалась от золотого стандарта в пользу золота, что, по сути, означало отказ от гегемонии фунта.

В 1902 г. Джозеф Чемберлен, занимавший тогда пост министра по делам колоний, назвал Британию «утомлённым титаном». Сегодня этот термин вполне подходит Соединённым Штатам, которые переживают постепенное ослабление своей экономической мощи на фоне других держав, прежде всего Китая. Эксперты по международным отношениям и аналитики обсуждают, какова степень упадка США и даже предлагают своё видение постамериканского мира.

Некоторые полагают, что при Трампе Соединённые Штаты намеренно отказались от проекта «либеральной гегемонии», например, создав неопределённость по поводу обязательств США в сфере безопасности. Другие описывают отказ Америки от гегемонии как часть долгосрочной структурной трансформации. При любом из этих сценариев Соединённые Штаты могут последовать примеру Великобритании и добровольно отказаться от монетарной гегемонии. Удивительно, но эксперты очень мало обсуждают, как это произойдёт и произойдёт ли вообще.

Доводы в пользу налога на спекулятивный капитал

В данный момент доллар кажется как никогда доминирующей валютой. Хотя американская экономика вступила в рецессию и лишилась миллионов рабочих мест, спрос на доллары возрос – как и после финансового кризиса 2008 года. В марте иностранцы продали огромное количество американских казначейских облигаций, но обменяли их на доллары. Федеральная резервная система влила в глобальную экономику триллионы долларов, чтобы не допустить захвата международных финансовых рынков конкурентами, расширена система свопов с другими центробанками, использовавшаяся в 2008 году. В то время как ошибки администрации Трампа в борьбе с пандемией усилили восприятие США как слабеющей державы, действия ФРС и инвесторов способствовали укреплению центральной роли доллара в глобальной экономике.

Однако это не должно успокаивать. Приток капитала будет и дальше наносить вред американским производителям, а вызванный пандемией спад лишь усилит трудности работников. Чтобы ослабить растущее экономическое и политическое давление в таких регионах, как промышленный Средний Запад, Соединённым Штатам нужно рассмотреть шаги по ограничению импорта капитала. Один из возможных вариантов – давать меньше долларов в глобальную экономику. Это поднимет стоимость валюты до уровня, когда иностранцы перестанут её покупать. Однако в этом случае американская торговля станет менее конкурентоспособной, а и без того низкая инфляция продолжит снижаться.

С другой стороны, США могут поймать на блефе Китай и Евросоюз, которые призывают к уменьшению глобальной роли доллара. Очевидного преемника у Америки как у поставщика доминирующей мировой резервной валюты нет. Например, для обеспечения свободного потока капитала в Китай и из Китая потребуется фундаментальная – и политически сложная – реструктуризация экономики страны. Еврозона тоже не может взять на себя роль лидера, поскольку зависит от обеспечиваемого экспортом роста и соответствующего экспорта капитала. Однако отсутствие очевидного преемника вряд ли помешает Соединённым Штатам отказаться от долларовой гегемонии.

США могут ввести сбор или налог на краткосрочные спекулятивные иностранные инвестиции, который не затронет долгосрочные вложения. С помощью таких мер удастся добраться до сути дисбаланса в торговле, уменьшив приток капитала (торговые барьеры убирают симптомы, а не причину болезни). Это также поможет ослабить негативное отношение к свободной торговле и уменьшить экономически непродуктивную прибыль финансовых организаций.

При оптимистичном сценарии три центра мировой экономики – Китай, США и ЕС – договорятся о создании валютной корзины по аналогии со специальными правами заимствования МВФ. Они либо наделят МВФ полномочиями по регулированию этой корзины, либо учредят новый международный финансовый институт для выполнения этой задачи. Пессимистичный, но более правдоподобный сценарий: напряжённость – особенно между Пекином и Вашингтоном – сделает сотрудничество невозможным, возрастёт вероятность конфликта между ними по экономическим вопросам.

Даже если не удастся найти решение путём сотрудничества, Соединённым Штатам имеет смысл в одностороннем порядке отказаться от долларовой гегемонии. В этом случае Китай и еврозона будут вынуждены использовать избыточные сбережения у себя дома, а для этого им придётся внести серьёзные изменения в свои экономические модели, чтобы обеспечивать более сбалансированный и равный рост. Это также лишит чрезмерных прибылей американские финансовые институты и пойдёт на пользу работникам в США, поскольку стоимость доллара снизится, и американский экспорт вновь станет конкурентоспособным. Иными словами, отказ от долларовой гегемонии откроет путь к более стабильной и справедливой экономике в стране и мире.

США. Весь мир > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 августа 2020 > № 3468419 Саймон Тилфорд, Ханс Кунднани

Интервью Постоянного представителя России при ОБСЕ А.К.Лукашевича газете «Коммерсант», 3 августа 2020 года

Вопрос: Нынешний кризис – просто кадровый или системный?

Ответ: ОБСЕ и система европейской безопасности в целом переживают очень непростые времена. Некоторые называют это институциональным кризисом. Я бы назвал это двойным кризисом, не только кадровым, конечно. Прежде всего, это продолжающийся кризис идентичности ОБСЕ, которая до сих пор не смогла найти свою нишу в системе европейской безопасности, несмотря на то, что она имеет и мандат (в виде основополагающих документов, принятых на высшем уровне), и все возможности для его реализации.

ОБСЕ, по сути, остается «дискуссионным клубом», который так и не обрел правовые формы, хотя давно должен был бы, в том числе в соответствии с требованиями главы VIII Устава ООН.

Вопрос: С чем они связаны?

Ответ: Здесь мне надо немного вернуться в историю организации. Начиная с 1950-х годов одной из главных внешнеполитических идей советского руководства было создание системы коллективной безопасности в Европе. Советские лидеры хотели заменить НАТО и зарождавшееся тогда Европейское сообщество чем-то коллективным и инклюзивным, где и сам Советский Союз мог бы найти себе место. Тогда обсуждались самые разные идеи, вплоть до Совета безопасности для Европы.

Вопрос: Такую идею сейчас Франция продвигает.

Ответ: Тогда о необходимости выстраивания коллективной архитектуры европейской безопасности думали не только в СССР, схожие идеи были у Венгрии, Чехословакии, даже у Швеции. Это все подкреплено документальными фактами. Но параллельно шел процесс строительства коллективного ядра в Евроатлантике под эгидой США. А потому США сначала просто скептически относились к попыткам создания общеевропейской структуры безопасности, а потом начали активно противодействовать этой инициативе, поскольку она могла стать конкурентом НАТО.

Вопрос: Но официальные представители США всегда дают высокие оценки деятельности и значению ОБСЕ.

Ответ: Чтобы не быть многословным, приведу одну очень яркую цитату, которая характеризовала и до сих пор характеризует идеологию администраций США в отношении ОБСЕ. 18 мая 1990 года, когда происходили процессы, связанные с подготовкой парижского саммита СБСЕ и Парижской хартии для новой Европы, тогдашний госсекретарь США Дж.Бейкер в ходе встречи с М.С.Горбачевым заявил: «Приятно рассуждать об общеевропейских структурах безопасности, о роли СБСЕ. Это замечательная мечта, но это только мечта. А это в самое время существует НАТО, и альянс действует». Такой подход сопровождал весь процесс становления организации, выработки Хельсинкского заключительного акта, Парижской хартии и так далее. США стремились не допустить появление конкурентов для курируемых ими или идеологически близких им структур в сфере безопасности, в том числе Европейского союза. Это противодействие ощущалось все последние десятилетия. И эта идеология по-прежнему мешает ОБСЕ превратиться в полноценную региональную организацию по смыслу главы VIII Устава ООН. Из-за нее блокируются все наши попытки реформировать ОБСЕ, придать ей правосубъектность.

Вопрос: Если США – главный «спойлер» в ОБСЕ, то Россия готова потребовать их исключения из организации?

Ответ: Ни в коем случае! Мы стремимся к тому, чтобы американцы поняли, что с созданием СБСЕ/ОБСЕ общеевропейский процесс принял масштабный характер. Астанинская декларация 2010 года подчеркнула важность задачи формирования сообщества безопасности, которое будет основано на сотрудничестве и будет охватывать Европу, Евроатлантику и Евразию. Но над воплощением этой идеи опять-таки никто не работает, потому что это подрывало бы основы принятия решений в других евроатлантических структурах. Налицо геостратегическая конкуренция. Ведь заметное укрепление роли ОБСЕ в системе европейской безопасности приведет к снижению влияния НАТО и Евросоюза.

Вопрос: И это американцам не выгодно?

Ответ: Абсолютно. И это однозначная оценка, вытекающая из всех их попыток помешать институциональному развитию ОБСЕ.

Вопрос: Ну, если они мешают развитию Организации, то все же почему бы не инициировать вопрос об их исключении?

Ответ: А у нас даже нет соответствующих процедур. Мы с группой государств с конца 1990-х бьемся над тем, чтобы Организация получила формальный юридический статус, чтобы были оформлены необходимые учредительные документы, в которых среди прочего говорилось бы о правилах работы всех звеньев ОБСЕ и порядке участия государств. Но эти попытки блокируются американцами и рядом других западных стран.

Вопрос: А Россия в такой ситуации не хочет сама выйти? Может «плюнуть на все»?

Ответ: Нет, Россия всегда оставалась очень четко приверженной ОБСЕ – при всех нюансах и изъянах этой организации.

Тем более что хлопать дверью не наш метод. А ОБСЕ – это уникальная платформа для диалога и сотрудничества. Заново создать такой механизм в нынешней ситуации просто невозможно. Его можно и нужно укреплять, но для этого необходима политическая воля. Это сейчас организация напоминает «дискуссионный клуб», но на самом деле она создавалась для того, чтобы принимать коллективные решения в области безопасности. Все необходимые решения для этого давно приняты – причем на высшем уровне – но они не выполняются.

Вопрос: С последнего саммита ОБСЕ в Астане прошло почти 10 лет, нет ли планов провести очередную встречу глав государств? Там бы и обсудили все проблемы.

Ответ: К сожалению, с учетом нынешних глобальных проблем и кризисных явлений в самой ОБСЕ перспектива саммита не просматривается. Да что там говорить, даже на ежегодные заседания министров иностранных дел все меньше глав МИДов крупных стран приезжают. Они утратили интерес к тематике ОБСЕ и не верят в нее, у них полно других проблем. Между тем организация могла бы внести серьезный вклад в их разрешение, если бы ей дали заработать в полную силу.

Вопрос: Может быть, реформу удалось бы провести, если отменить правило консенсуса? А так любая из 57 стран может заблокировать решение, даже если 56 государств его поддерживают.

Ответ: Мы же видим в этом подрыв основополагающих принципов ОБСЕ. Правило консенсуса создает равные возможности для государств и дает им гарантии уважения их суверенитета.

Вопрос: Но Вы сами говорите, что американцы все саботируют.

Ответ: Да, но тут нужны другие методы. Никто ведь не ставит под сомнение важность консенсуса внутри НАТО или Евросоюза. Консенсус – это момент истины. Это искусство многосторонней дипломатии, искусство поиска и нахождения компромиссов. Да, иногда всем приходится отходить от своих изначальных позиций, чтобы создать условия для выхода на коллективные решения. Но иначе никак. Другое дело, что западные государства часто участвуют в этом процессе не как самостоятельные участники ОБСЕ, то есть не как национальные делегации, а как члены ассоциированных союзов и альянсов. Скажем, Франция или Германия не могут принимать решения без оглядки на Евросоюз и НАТО. Но это прямое противоречие процедурным правилам ОБСЕ, в которых прописано, что все страны выступают в организации в своем национальном качестве.

Вопрос: Россия выступает без оглядки на интеграционные структуры, членом которых она является?

Ответ: Мы действуем абсолютно суверенно. Но всегда делимся своими соображениями с нашими партнерами по ЕАЭС, ОДКБ, СНГ. Если наши позиции совпадают, мы можем выступить коллективно.

Вопрос: Россия ранее не раз критиковала ОБСЕ за кадровый дисбаланс, который не отражал ее географического охвата, поскольку во главе ключевых структур не было представителей постсоветских стран (за исключением Прибалтики). По вашему мнению, эта проблема повлияла на нынешний кадровый кризис?

Ответ: Да. Я бы сказал, что нынешний кризис – это печальный, но логический итог отсутствия желания воспринимать аргументы других государств. В 2017 году на неформальной министерской встрече в австрийском Мауэрбахе Министр иностранных дел России С.В.Лавров четко дал понять, что мы даем согласие на четырех назначенцев от западного лагеря, только чтобы ситуация совсем не зашла в тупик. Ведь тогда были очень сильные кандидаты и от стран СНГ, но их сняли по политическим мотивам.

Но ведь и восточные страны в организации имеют право рассчитывать на назначения. А за весь период существования ОБСЕ во главе ее исполнительных структур не стояло ни одного представителя Содружества! Это очевидная дискриминация и вопиющая несправедливость. Тогда в Мауэрбахе российская делегация четко дала понять, что не будет блокировать назначения, но больше не допустит такого дисбаланса.

Вопрос: А сейчас Москва не оказывала давления на Душанбе и Баку с тем, чтобы они заблокировали мандаты западноевропейских чиновников? Из-за этого ведь собственно и начался кадровый кризис.

Ответ: Ни в коем случае! В арсенале российской внешней политики нет таких инструментов, как давление, санкции, «кнуты и пряники» и так далее. Мы очень чувствительно относимся к суверенным правам. Таджикистан, Азербайджан и Турция были абсолютно вправе выразить свое недовольство тем, как по отношению к ним действовали главы соответствующих структур. Скажем, как можно судить о действиях властей той или иной страны и критиковать решения ее парламента, ни разу не посетив ее?

Вопрос: Вы говорите о бывшем представителе ОБСЕ по свободе СМИ А.Дезире и его критической оценке процессов в Азербайджане?

Ответ: В данном случае – да. Понимаем мы и претензии Таджикистана, который неоднократно заявлял о недопустимости приглашения на ежегодные обзорные совещания Бюро по демократическим институтам и правам человека представителей боевой группировки, провозгласившей своей целью смену режима в стране.

Вопрос: Но ПИВТ не запрещена ООН.

Ответ: Нет, не запрещена. Но она поставлена вне закона в самом Таджикистане. У ООН нет подобных обзорных совещаний. А тут я лично был свидетелем тому, как один из членов этой группировки в ходе совещания подошел к заместителю министра иностранных дел Таджикистана и начал угрожать ему расправой.

Вопрос: То есть Вы считаете оправданным, что эти страны заблокировали переназначение представителя по свободе СМИ и директора БДИПЧ?

Ответ: Мы с пониманием отнеслись к их аргументам. Но мы очень сожалеем, что не удалось выйти на компромисс, хотя это было возможно. Серьезные претензии ведь были высказаны только в адрес двух руководителей. А против генерального секретаря и верховного комиссара по делам национальных меньшинств изначально никто не выступал. Только потом против них уже проголосовали ряд стран в качестве своеобразного возмездия. Мы же выступали против «пакетного решения» и предлагали хотя бы продлить мандаты тех, против кого нет возражений. Но верх взяла западная логика, которая, по сути, и привела к тому, что в итоге случилось.

Но в целом я считаю, такое развитие событий только на пользу организации.

Надеюсь, что сейчас найдутся достойные кандидаты «к востоку от Вены», а конкурентная борьба будет справедливой.

Вопрос: Россия сама будет выдвигать кого-то?

Ответ: Я пока не могу точно сказать, но скорее все же нет. Мы, наверное, отдадим предпочтение коллективным кандидатам со стороны СНГ.

Вопрос: Речь идет о кандидатах на все четыре должности?

Ответ: Да, на все четыре. При этом мы исходим из того, что больше никаких «пакетных решений» не будет. У каждого руководителя свой мандат, и кандидаты на соответствующие должности должны рассматриваться индивидуально.

Вопрос: А сколько денег вносит Москва ежегодно в бюджет Организации? Ушедший генеральный секретарь Т.Гремингер ранее неоднократно говорил, что ОБСЕ средств не хватает. Нет ли у России планов увеличить свой взнос?

Ответ: Есть действительно проблема, связанная со шкалами взносов. Не все пропорционально вкладываются в эту организацию, и нет желания что-то менять. Думаю, уместно сказать, что западные страны держат организацию на «голодном пайке», они недавно вновь выступили за нулевой рост бюджета организации. При этом в прошлом году многие говорили, что нужно наращивать финансирование ОБСЕ. Но когда дошло до реальных денег, увеличение бюджета не одобрили при том, что часть его «съедают» инфляция и колебания курсов. В итоге объем средств, которые выделяются непосредственно на программную деятельность, объективно снижается. Россия вносит в регулярный бюджет ОБСЕ порядка 7 млн 700 тыс. евро. При этом уровень российской представленности в структурах ОБСЕ несопоставим с нашим взносом. Хочу заверить российских налогоплательщиков, что в нынешних условиях увеличения ставки взносов нашей страны в ОБСЕ мы не допустим.

Вопрос: Есть еще нерегулярные взносы на особые проекты, на которые Россия тоже, как я понимаю, тратится. Самая масштабная такая миссия ОБСЕ работает на Украине. В свете достигнутых недавно прорывных договоренностей о перемирии видите ли вы новое «окно возможностей» для ОБСЕ в этом регионе?

Ответ: Да, ОБСЕ действительно развернула беспрецедентную миссию на Украине. Столь масштабная многонациональная миссия под эгидой ОБСЕ символизирует, что международное сообщество очень заинтересовано в мирном урегулировании конфликта. Эта миссия – «глаза и уши» международного сообщества на Украине. В то же время многие забывают, что она наделена не только мониторинговым мандатом. У нее есть право верифицировать соблюдение договоренностей, в том числе в гуманитарной области, включая права человека. Миссия также должна способствовать диалогу между сторонами конфликта с целью снижения напряженности и содействию нормализации обстановки. Это хоть и гражданская миссия, но ее мандат можно назвать фактически миротворческим. Но пока ее основные усилия сконцентрированы на мониторинге ситуации.

Вопрос: То есть Вы считаете, что миссия могла бы сделать больше?

Ответ: Абсолютно. Она уже сделала много. Но важно не упускать из виду задачу содействия диалогу, поскольку последние договоренности показали, что при прямых контактах Киева, Донецка и Луганска можно даже в условиях коронавируса, через видеосвязь, приходить к важным договоренностям. СММ, я уверен, будет внимательно следить за реализацией договоренностей.

Но в целом ОБСЕ могла бы играть в процессе урегулирования и выполнения минских соглашений более заметную роль. А они, несмотря на последние позитивные подвижки, остаются нереализованными.

И есть, наоборот, движение в противоположную сторону. Я говорю о решении Верховной рады назначить выборы на подконтрольной правительству территории, отодвинуть в сторону Донбасс. Это, конечно, подножка процессу урегулирования. «Комплекс мер» предполагает совершенно иную схему действий: отработку модальности проведения этих выборов, фиксацию особого статуса в конституции Украины на постоянной основе и согласование всех юридических и правовых аспектов этого особого статуса в рамках законодательства Украины. Ничего из этого не сделано. Политический трек – нулевой, равно как и гуманитарная составляющая минских соглашений. Нужны очень жесткие решения украинского руководства, чтобы изменить законодательство и совместить это с требованиями «Комплекса мер».

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 3 августа 2020 > № 3466145 Александр Лукашевич

Свинцово-цинковый комплекс "Angouran" в Иране увеличил производственные мощности на 120 000 тонн

Свинцово-цинковый комплекс "Angouran Lead and Zinc Complex" в иранской провинции Зенджан увеличил свои производственные мощности на 120 000 тонн в год с запуском нового подземного рудника.

«Шахта, которая была запущена в эксплуатацию с инвестициями в 1,25 триллиона риалов (5,3 миллиона долларов США) в местной валюте в дополнение к 1,2 миллиардам евро, производит серу, свинец и цинковую руду», - рассказал IRNA заместитель министра промышленности Ирана Ходадад Гарибпур.

Он отметил, что годовая производственная мощность недавно запущенного рудника может быть увеличена на 50% до 180 000 тонн в год.

Иран поразил разведку США операцией по захвату известного террориста

Министр разведки Ирана Махмуд Алави заявил, что недавняя сложная операция сил безопасности страны, которая привела к аресту лидера террористической группы Джамшида Шармахда, поразила США.

«Его сильно поддерживали американские и израильские разведывательные службы, и они сочли маловероятным, что министерство разведки Ирана сможет проникнуть через их зонтичную поддержку, и задержать его в Исламской Республике Иран посредством сложной операции», - заявил Алави в воскресенье, сообщает Tasnim News.

Он добавил: «Джамшид Шармахд и его партнеры планировали около 27 террористических актов, и все они были сорваны благодаря настойчивости, бдительности и знаниям иранских разведывательных сил».

«Однажды… когда некоторые люди угрожали по телефону поймать его (Шармахда)», он сказал в ответ, что его место находится на шестом этаже Федерального бюро расследований; он имел в виду, что они не смогут его арестовать», - сказал министр.

Алави добавил, что человек, считавший себя сидящим в ФБР, теперь находится в руках агентов иранской разведки.

Министерство разведки Ирана заявило в субботу, что арестовало Джамшида Шармахда, добавив, что его силы нанесли «тяжелый и серьезный удар» террористической группе Тондар (Гром), похитив главаря антииранской террористической группировки, базирующейся в Соединенных Штатах.

Парламент Ирана готов содействовать парламентским отношениям с Россией

Спикер парламента Ирана Мохаммад Бакер Калибаф заявил, что парламент готов содействовать парламентским отношениям с Россией, отметив, что обе страны должны сосредоточиться на всесторонних отношениях в различных областях.

В субботу, на встрече с председателем комитета по международным делам Государственной Думы России Леонидом Слуцким, Калибаф озвучил готовность парламента Ирана ускорить совместное сотрудничество с Россией в различных областях, включая политику, торговлю, экономику и культуру, сообщает Fars News.

Говоря о встрече президента России Владимира Путина с верховным лидером Исламской революции аятоллой Сейедом Али Хаменеи, он подчеркнул важность развития всестороннего сотрудничества между двумя странами.

Калибаф высоко оценил сотрудничество между Ираном и Россией в борьбе с терроризмом в Сирии, заявив, что сотрудничество в области безопасности может послужить моделью для активизации совместного сотрудничества в других областях.

Слуцкий, со своей стороны, заявил, что, поддерживая сотрудничество между экспертными парламентскими комитетами Ирана и России, «мы можем провести совместную встречу в политической, энергетической и экономической областях».

Оба парламента могут помочь планировать национальные проекты и стратегическое сотрудничество, добавил он.

Он подчеркнул важность продвижения иранско-российского сотрудничества на Каспии.

В соответствующих выступлениях в июне, спикер парламента Ирана Мухаммед Бакер Калибаф и посол России в Иране Леван Джагарян на встрече в Тегеране подчеркнули необходимость расширения взаимного сотрудничества в различных областях, особенно в сфере торговли и деловых отношений.

Во время встречи в столице Ирана, 22 июня, Калибаф и Джагарян исследовали пути укрепления и активизации двусторонних отношений в экономической и торговой сферах.

В ходе той встречи Калибаф поблагодарил Россию за принципиальную позицию в Совете управляющих Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ).

Спикер иранского парламента, несомненно, заявил, что парламентское сотрудничество между российской Государственной Думой и парламентом Ирана будет продолжаться с большей скоростью и точностью.

В своем выступлении Калибаф упомянул о важности сосредоточения внимания на ситуации в Сирии и сказал, что решение сирийского вопроса имеет чисто политическое решение, и проведение виртуальной или личной трехсторонней встречи между Ираном, Россией и Турцией будет эффективным.

Он подчеркнул важность проведения будущих совместных заседаний комиссий парламента Ирана и Государственной думы, а также последующего рассмотрения экономических вопросов.

Тегеран и Москва в последние годы предпринимают усилия для дальнейшего расширения своего экономического и торгового сотрудничества, чтобы противостоять санкциям США против обеих стран.

Почему ЕС хранит молчание относительно эмбарго на поставки оружия Ирану

Хотя спор по поводу эмбарго ООН на поставки оружия Ирану вырисовывается на горизонте, европейские страны, подписавшие ядерное соглашение с Ираном - Франция, Германия и Великобритания (E3) - продолжают отказываться занять четкую позицию в отношении эмбарго ООН на поставки оружия. Аналитик рассказывает Tehran Times, что это ставит их перед дилеммой, которую они хотят избежать.

Е3 и США все чаще ведут переговоры по Ирану в попытке урегулировать свои разногласия по ряду вопросов, которые потрясли трансатлантический альянс за последние несколько лет. Эмбарго ООН на оружие в отношении Ирана является одним из таких вопросов, по которому официальные лица США стремятся достичь соглашения с европейцами.

С этой целью 28-29 июля Специальный представитель США по Ирану и старший советник госсекретаря Брайан Хук посетили Эстонию и Великобританию для консультаций с европейскими союзниками США. Перед поездкой Государственный департамент США заявил, что Хук собирается посетить Великобританию после своих визитов в Тунис, Кувейт и Катар, но он не сказал, какие вопросы он обсудит в Лондоне.

Министерство иностранных дел Великобритании также отказалось сообщить подробности поездки Хука. Пока не ясно, со сколькими британскими чиновниками и с кем встречался американский чиновник в Лондоне.

Роберт Вуд Джонсон, посол США в Великобритании, заявил в своем Твиттере 29 июля, что Хук находился в Лондоне, чтобы провести переговоры об эмбарго ООН на поставки оружия Ирану.

«Специальный представитель Брайан Хук в Лондоне обсуждает, почему неспособность продлить эмбарго ООН на поставки оружия Ирану сделает мир более опасным», - написал Джонсон.

Ранее, 27 июля, Государственный департамент заявил, что основной целью визитов Хука в Тунис, Катар и Кувейт было «обсуждение вопроса о продлении эмбарго ООН на поставки оружия Ирану, срок действия которого истекает 18 октября 2020 года.

Газета The Guardian подтвердила, что Хук «находился в Лондоне в среду, чтобы встретиться с должностными лицами Министерства иностранных дел в рамках своей попытки заручиться поддержкой политики США по расширению эмбарго на поставки оружия», предполагая, что европейцы предложили компромисс для расширения эмбарго на вооружения от ЕС в отношении Ирана.

«Хук исключил предложение ЕС о продлении собственного эмбарго на поставки оружия, как недостаточное, поскольку эмбарго ЕС по-прежнему позволит Ирану приобретать оружие за пределами ЕС и США. Эмбарго на поставки оружия Е3 не истекает до 2023 года», - говорится в газете.

Он также процитировал слова Хука: «Здорово, что в Европе введены эти санкции, но нам нужно глобальное эмбарго, и если у вас нет глобального эмбарго, это позволяет Ирану приобретать это оружие».

Визит Хука в Лондон дал понять, что европейцы проводят консультации с официальными лицами США, прежде чем заняться эмбарго ООН на поставки оружия. Похоже, что они также ведут переговоры между собой, чтобы решить, как поступить с ядерной сделкой Ирана в 2015 году и эмбарго ООН на поставки оружия.

За два дня до визита Хука министр иностранных дел Великобритании Доминик Рааб провел телефонный разговор со своим французским коллегой Жаном-Ив Ле Дрианом по Ирану.

«Великобритания и Франция продолжают работать вместе, чтобы поддерживать глобальную стабильность и безопасность. Хорошие обсуждения с министром иностранных дел Франции Жан-Ивом Ле Дрианом сегодня по вопросам общей важности, включая Иран и совместные усилия по сдерживанию аннексии и облегчению диалога между сторонами MEPP», - написал Рааб 27 июля.

Европейские участники ядерной сделки с Ираном расширили свои контакты, чтобы рассмотреть то, что они называют «основными последствиями» планируемого снятия эмбарго ООН на поставки оружия. Они еще не заняли четкой позиции в отношении эмбарго ООН на поставки оружия, но они неоднократно намекали на то, что они разделяют некоторые опасения США по поводу вопроса об эмбарго на поставки оружия.

«E3 остается приверженным полному выполнению Резолюции 2231, которой СВПД был одобрен в 2015 году. Однако мы считаем, что запланированное снятие эмбарго ООН на обычные вооружения, установленное резолюцией 2231 в октябре этого года, будет иметь серьезные последствия для региональной безопасности и стабильности», Об этом сообщили министры иностранных дел Франции, Германии и Великобритании в совместном заявлении 19 июня, вскоре после того, как Совет управляющих Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) принял в тот же день антииранскую резолюцию.

Что касается эмбарго ООН на поставки оружия и СВПД, некоторые аналитики считают, что европейские страны, подписавшие ядерное соглашение с Ираном, сталкиваются с неблагоприятными вариантами.

«ЕС стоит перед дилеммой. С одной стороны, он стремится сохранить свою независимость от США. А с другой стороны, он пытается найти золотую середину в отношении эмбарго ООН на поставки оружия», - заявил эксперт по ЕС Али Бигделли в интервью Tehran Times, добавив, что позиция E3 по эмбарго ООН на оружие зависит от иранской позиции в этом отношении.

По словам Бигдели, E3 не может игнорировать тот факт, что резолюция 2231 Совета Безопасности ООН предусматривает, что эмбарго на оружие ООН в отношении Ирана должно быть отменено к октябрю, и поэтому они предложили продлить эмбарго ЕС на поставки оружия Ирану, а не эмбарго ООН на поставки оружия. Эксперт также заявил, что европейцы хотят спасти ядерную сделку.

Они еще публично не обсуждали ни одного предложения. Но эксперты полагают, что европейские участники иранской ядерной сделки вскоре могут быть вынуждены четко заявить о своих позициях в отношении эмбарго ООН на поставки оружия, учитывая, что у них заканчивается время. Скоро наступит октябрь, и европейцам придется принять судьбоносное решение в отношении эмбарго ООН на поставки оружия и СВПД.

The Guardian предположил, что европейцы надеются, что возможная победа Джо Байдена на ноябрьских выборах приведет к тому, что США присоединятся к СВПД.

«Три подписавших ядерную сделку европейца - Германия, Франция и Великобритания - оказались в тисках, потому что они не хотят видеть возобновление продаж обычных вооружений Тегерану, но в отличие от США они хотят сохранить ядерную сделку 2015 года живой. Европейцы особенно осознают тот факт, что победа демократов на ноябрьских выборах, вероятно, приведет к тому, что США присоединятся к соглашению, и к более позитивным отношениям между Тегераном и Западом», - сказал Guardian.

К ужасу европейцев, эмбарго ООН на поставки оружия Ирану истекает до президентских выборов в США. Поэтому европейцы должны принять решение об эмбарго ООН на поставки оружия до того, как американцы пойдут на выборы.

Объем внешней торговли Ирана за четыре месяца года достиг 19,635 млрд. долларов

Объем внешней торговли Ирана за первые четыре месяца текущего 1399 иранского календарного года (с 21 марта по 22 июля) достиг 19,635 млрд. долларов.

Пресс-секретарь Таможенного управления Исламской Республики Иран (IRICA) Сейед Рухолла Латифи рассказал, что объем внешней торговли Ирана в этот период составил более 42 миллионов тонн, сообщает Mehr News.

Он также назвал доказанный объем экспорта без учета нефти, мазута и керосина, а также без чемоданной торговли, на уровне более 30 285 000 тонн, стоимостью 8,713 млрд. долларов, показав сокращение на 40% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

За этот период в страну было импортировано 11 793 000 тонн продукции на сумму 10,922 млрд. долларов, что на 24% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, добавил он.

Основные целевые экспортные рынки Ирана в этот период включали в себя следующие страны: Китай с импортом 8 469 000 тонн иранской продукции на сумму 2,447 млрд. долларов США, затем Ирак с импортом 6 446 000 тонн продукции на сумму 1,965 млрд. долларов США, Объединенные Арабские Эмираты с импортом 4 625 000 тонн продукции на сумму 4,216 млрд. долларов США, Афганистан с импортом 2115 тыс. тонн продукции на сумму 713 млн. долларов США, добавил представитель IRICA.

О предоставлении субсидий российским авиакомпаниям и аэропортам

В Федеральном агентстве воздушного транспорта продолжается работа по предоставлению субсидий российским авиакомпаниям и аэропортам на частичную компенсацию расходов в связи со снижением их доходов из-за падения объемов пассажирских перевозок.

С 14 мая в Росавиацию поступило 108 заявок от большинства российских авиакомпаний, осуществляющих пассажирские перевозки. Ряд авиакомпаний подавали заявки несколько раз, отдельно по месяцам. Условия и порядок предоставления субсидий установлены постановлением Правительства РФ от 13 мая 2020 г. № 661. Принято положительное решение о предоставлении субсидий по 78 заявкам на сумму 11,7 млрд рублей. Авиакомпании получили субсидии на погашение расходов за коммерческие перевозки, выполненные с февраля по июнь.

Действующие Правила устанавливают, что «субсидия рассчитывается ежемесячно по результатам каждого месяца за период с февраля по июль 2020 года». В настоящее время Росавиацией подготовлены и направлены на межведомственное согласование предложения о увеличении периода предоставления субсидий авиакомпаниям. Для нивелирования рисков неплатежеспособности авиаперевозчиков предлагается продлить срок действия программы субсидирования авиакомпаний до сентября 2020 года включительно. Также предлагается включить в перечень компенсируемых расходы по статьям «Затраты на техническое обслуживание парка воздушных судов и авиационных двигателей» и «Затраты на авиаГСМ», в том числе увеличить ставку расходов на 1 «потерянного» пассажира до 840 рублей.

Дополнительно при расчете субсидии предлагается применение корректирующих коэффициентов в размере 1,35 для авиакомпаний, которые по итогам 2019 года перевезли более 500 тыс. пассажиров и доля полетов на регулярных воздушных линиях которых составляет более 50%. В размере 2,1 - для российских авиакомпаний, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Дальневосточного федерального округа.

В рамках реализации постановления Правительства РФ от 3 июня 2020 г. № 813 получено 257 заявок от российских аэропортов на предоставление субсидий на погашение расходов, понесенных ими во II квартале.

На сегодня приняты положительные решения о предоставлении субсидий по 152 заявкам за апрель и май на общую сумму 4,7 млрд рублей. Это составляет 43% от общего объема выделенных бюджетных ассигнований. Общая сумма поданных заявок составляет 7,3 млрд рублей, т.е. 67 % от всей суммы субсидии. Прием заявок будет продолжен до 15 августа. С условиями и порядком предоставления данных субсидий можно ознакомиться по ссылке.

Доисторические деревья-гиганты могут появиться в Европе, считают ученые

Международная группа ученых экспериментально проверила возможность одного из древнейших деревьев планеты — секвойи — приспособиться к климатическим условиям современной Западной Европы. Как пояснили исследователи, выбор объекта объясняется его уникальными свойствами: дерево быстро растет, его древесина не поддается гниению, а кора практически не горит. Отчет об эксперименте опубликован в престижном международном журнале Springer Nature.

По словам авторов работы, из-за своих уникальных свойств секвойя весьма перспективна для лесной промышленности, но ее теплолюбивость до настоящего времени препятствовала широкому распространению плантаций секвойи за пределами ареала ее естественного произрастания — Тихоокеанского побережья США.

Чтобы проверить возможность адаптации секвойи к более суровым условиям обитания, чем Калифорния, ученые провели эксперимент по ее выращиванию в лабораторных климатических камерах, имитирующих температуру, освещенность и влажность в зимнее время в некоторых районах Германии.

Как рассказал профессор Геттингенского университета, заведующий лаборатории лесной геномики Сибирского федерального университета Константин Крутовский, эксперимент показал, что возможно отобрать генотипы секвойи, перспективные для выращивания в Европе.

"Мы изучили поведение клонов секвойи с разным генотипом под воздействием низких температур: секвенировали тотальную РНК и изучили дифференциальную экспрессию. Одной из важнейших задач было также получение референсного транскриптома (совокупности молекул РНК, образующихся в результате переноса наследственной информации с ДНК на РНК. — Прим. ред.)", — рассказал Крутовский.

Профессор отметил, что в процессе исследования учеными Геттингенского университета был получен огромный массив геномных данных, который помогли обработать сотрудники суперкомпьютерного центра Сибирского федерального университета.

В ходе эксперимента удалось изучить несколько сотен тысяч генов секвойи и получить сборку транскриптома из более чем 600 тысяч уникальных транскриптов, представляющих полногеномный анализ экспрессии (процесса преобразования наследственной информации в РНК или белок).

По мнению эксперта, из-за глобального потепления все больше районов в Европе и, возможно, даже в России могут стать пригодными для выращивания секвойи, особенно если получится отобрать морозоустойчивые клоны.

По его словам, секвойя может активно размножаться вегетативно: из корней и пеньков срубленных, поваленных и погибших растений вырастают новые деревья. Это позволяет легко размножить генотипы и клоны секвойи.

"Секвойи — это живые ископаемые, которые занимали громадную территорию еще за десятки миллионов лет до динозавров. Это одни из самых крупных, высоких и долгоживущих организмов на нашей планете — при высоте более ста метров они могут весить больше тысячи тонн, а самым старым живым секвойям больше двух тысяч лет", — отметил эксперт.

Россия. Евросоюз. Германия. СФО > Экология. Леспром. Образование, наука > ria.ru, 3 августа 2020 > № 3463212

«Газпром нефть» и ИТМО подписали соглашение о развитии новой специализации «Современные аспекты нефтегазового дела». В рамках сотрудничества компания и университет открывают в новом учебном году набор студентов на магистерские программы биоэкономика и геомоделирование.

Оба направления ориентированы на учащихся со знанием химии и IT-технологий в объеме бакалавриата.

Проект реализуется в рамках программы Корпоративного университета «Газпром нефти» по взаимодействию с ведущими вузами страны. В преподавательский состав новых магистратур войдут эксперты Научно-Технического Центра «Газпром нефти». В процессе обучения лучшим студентам будут выплачиваться корпоративные стипендии, а после выпуска специалисты будут рассматриваться в качестве кандидатов для участия в проектах компании.

В течение двух лет магистранты будут углубленно изучать геологию, а также создание и управление геомоделями в рамках магистерской программы «Геомоделирование». Внедрение в классические образовательные программы специфики нефтяной отрасли является одним из элементов стратегии «Газпром нефти», направленной на подготовку универсальных инженеров-ученых, обладающих экспертными знаниями в фундаментальных дисциплинах.

Студенты ИТМО будут вовлечены в проекты по развитию программного обеспечения, которые используются для изучения месторождений и поиска нефти. В рамках курса «Газпром нефть» также предоставит возможность участвовать в разработках научно-образовательного центра в области нефтехимии. Специалистов данного направления будут готовить на магистерской программе «Биоэкономика и управление ресурсами».

«Компания расширяет сеть академических партнерств с ключевыми университетами России, открывая базовые кафедры и научные центры. Благодаря новому проекту с ИТМО количество наших совместных магистратур в вузах увеличится до 15 образовательных программ в сфере геологоразведки и нефтедобычи. Специалисты Научно-Технического Центра компании участвуют в формировании учебных курсов и выступают в роли преподавателей. Это дает возможность студентам погружаться в актуальную отраслевую специфику, начать работу над реальными проектами и присоединиться к нашей команде после выпуска», — отметил Алексей Вашкевич, директор по технологическому развитию «Газпром нефти».

«Мы достаточно тесно работаем с ‘’Газпром нефтью‘’ уже на протяжении пяти лет, поэтому решили укрепить наши стратегические планы в рамках совместной программы «Биоэкономика и управление ресурсами». В нефтегазовой отрасли есть большой запрос на специалистов, умеющих не только бороться, но и прогнозировать, предотвращать осложнения, возникающие при работе с углеводородами. Например, асфальтосмолопарафиновые и гидратные отложения, возникающие на внутренней поверхности труб при транспортировке и добычи нефти. Такие уникальные кадры на вес золота», — подчеркнула Майя Успенская, руководитель программы, профессор факультета прикладной оптики Университета ИТМО.

Поступить в новые магистратуры ИТМО по специализации «Газпром нефти» можно в онлайн-формате, сдав вступительный экзамен по видеосвязи.

Уран дорожает - «Казатомпром» наращивает количество работников на урановых рудниках

Уран дорожает - «Казатомпром» начинает наращивать количество работников на урановых рудникахВременные приостановки и сокращения производств, объявленные основными производителями урана в Казахстане, Канаде, Намибии, начались во 2-ом квартале, и некоторые из них продлены на 3-ий квартал. Сокращение производства на 15 млн фунтов U3O8 в 2020 году приведет к дефициту предложения и сокращению запасов.

С марта по июнь на рынке произошел резкий рост спотовой цены с 27,50 до 34,00 долларов США за фунт U3O8, что приведет, как считают в «Казатомпроме» к увеличению цен на уран во 2-ом полугодии 2020 года.

«Национальная атомная компания «Казатомпром» (далее – Казатомпром, КАП или Компания) объявляет следующие операционные результаты деятельности за 2-й квартал и 1-е полугодие, завершившиеся 30 июня 2020 года.

Данная публикация представляет собой свод ключевых событий в урановой промышленности, а также предварительную информацию об основных результатах операционной деятельности Компании за 2-й квартал и 1-е полугодие 2020 года, и подтверждает ожидания компании на 2020 год.

Обзор рынка

Замедление производственной и коммерческой деятельности сказалось на энергетическом секторе наряду с нефтью и другими источниками энергии, при этом в электроэнергетическом секторе спрос упал примерно на 20% в большинстве стран.

Однако, в электроэнергетическом секторе влияние на генерацию атомной энергии было гораздо менее существенным, что отражает устойчивость базовой нагрузки атомных электростанций. По оценкам Международного энергетического агентства, представленным в обзоре мировой энергетики на 2020 год, выработка электроэнергии на АЭС может снизиться до 3% в 2020 году (по сравнению с 2019 годом) вследствие длительных простоев и потенциальных задержек при строительстве новых электростанций, вызванных введением ограничительных мер в связи с COVID-19. Ниже приведены основные объявления о таких задержках:

• Шведская энергокомпания OKG, с целью снижения распространения COVID-19 среди работников станции, объявила о трехнедельном продлении запланированных в третьем квартале работ, связанных с ремонтом и заменой топлива на АЭС Оскарсхамн-3.
• В США в компании DTE Energy Detroit произошла вспышка COVID-19 среди сотрудников, что привело к продлению сроков ремонтных работ на АЭС Fermi-2. Продолжающийся простой на АЭС, объявленный компанией как «безопасный перерыв», начался 21 марта и является самым продолжительным простоем с 1993 года.
• Румынская Nuclearelectrica перенесла плановые сроки ремонтных работ на Чернаводской АЭС-1, чтобы обеспечить непрерывность эксплуатации и производства в соответствии с мерами, предусмотренными в Плане защиты персонала в условиях COVID-19.
• В России предполагается задержка запуска энергоблока Ленинград II-2 АО «Концерн Росэнергоатом» на два месяца из-за ограничений, введенных российским правительством в рамках недопущения распространения COVID-19.
• В Украине НАЭК «Энергоатом» временно приостановила работу 3 из 15 ядерных энергоблоков в течение второго и третьего кварталов, в основном, по причине снижения спроса на электроэнергию.
• Кроме того, возможны дополнительные задержки в графике строительства проектов во Франции, Великобритании и США, однако большинство компаний в настоящее время продолжают проводить оценку влияния пандемии и продолжительности потенциальных задержек.
• Среди других событий, не связанных с пандемией, можно отметить следующие. В Японии компания Kyushu Electric Power Co. остановила работу второго энергоблока АЭС Сендай для обеспечения соответствия новым жестким требованиям безопасности. Остановка следует за ранее приостановленными работами на другом энергоблоке АЭС в марте. Перезапуск обоих энергоблоков ожидается в 2021 году по завершении строительства необходимых антитеррористических сооружений.
• В США компания Entergy вывела из эксплуатации энергоблок №2 на АЭС Индиан-Пойнт после почти 46-летней выработки электроэнергии. Вывод реактора из эксплуатации является частью соглашения, заключенного в 2017 году между компанией Entergy, штатом Нью-Йорк и обществом по защите окружающей среды Riverkeeper.
• Французская энергокомпания Électricité de France (EDF) вывела из эксплуатации энергоблок №2 АЭС Фессенхайм на востоке Франции. Два реактора с водой под давлением мощностью 880 МВт на данной АЭС эксплуатировались более 40 лет. В настоящее время они окончательно выведены из эксплуатации для удовлетворения требований французского закона о преобразованиях в сфере энергетики, принятого в августе 2015 года.

Поскольку энергокомпании закупают топливо задолго до его фактической необходимости, вышеупомянутые события на стороне спроса, в целом, оказывают незначительное влияние на урановый рынок в краткосрочной перспективе. Напротив, события на стороне предложения уже начали оказывать более существенное влияние на кратко- и среднесрочный рынок урана.

Влияние COVID-19 на мировые поставки первичного сырья уже наблюдалось в большинстве государств. С целью обеспечения безопасности сотрудников и соблюдения требований местных органов здравоохранения временные приостановки и сокращения производств, объявленные основными производителями урана в Казахстане, Канаде, Намибии и других странах в марте и апреле, начали свое действие в течение второго квартала, некоторые из которых продлены на третий квартал. На основании последнего обновления ожиданий в части годовых объемов производства, по состоянию на конец июля (в сравнении с объемами, объявленными до пандемии COVID-19) аналитики прогнозируют сокращение производства на более 15 миллионов фунтов U3O8 в 2020 году, что приведет баланс спроса и предложения к дефициту предложения и сокращению запасов.

В мае администрация США объявила о прекращении действия отсрочек санкций в отношении трех иранских проектов - модернизации тяжелого водного ядерного реактора в Араке, российских поставок урана для заправки Тегеранского исследовательского реактора и экспорта Ираном в Россию отработанного ядерного топлива из исследовательского реактора. Иностранным компаниям, участвующим в данных проектах, было дано 60 дней для прекращения деятельности. При этом на 90 дней продлено исключение из санкций для четвертого проекта, охватывающего международную поддержку АЭС Бушер-1, в целях обеспечения безопасности операций.

Также в США Комитет по ассигнованиям палаты представителей поручил министерству энергетики США повторно представить план создания уранового резерва до того, как на данный резерв будет выделено финансирование в рамках законопроекта об ассигнованиях на развитие энергетических и водных ресурсов и связанных с ними проектов на 2021 финансовый год. Комитет пришел к выводу, что Министерство энергетики США, действуя по рекомендациям Рабочей группы по ядерному топливу (созданной после расследования в соответствии с разделом 232, завершенного в 2019 году), не предоставило достаточной информации о том, как оно будет осуществлять программу. Комитет дал министерству энергетики США 180 дней для повторного представления плана.

Спотовый рынок

Во втором квартале значительно увеличились объемы транзакций на спотовом рынке после сообщений от нескольких производителей о том, что глобальная пандемия окажет влияние на первичное производство в 2020 году. В течение квартала на рынке произошел резкий рост спотовой цены с 27,50 долларов США за фунт U3O8 в начале апреля до 34,00 долларов США за фунт U3O8 в конце мая. Энергокомпании не проявляли активность на спотовом рынке и были сосредоточены на обеспечении безопасности и непрерывности операционной деятельности в условиях COVID-19. Таким образом, в течение всего квартала основными покупателями на спотовом рынке были производители и посредники, которые восполняли потерянные объемы производства на спотовом рынке с целью обеспечения обязательств по поставкам.

Согласно данным сторонних источников, объем спотовых транзакций, совершенных в течение второго квартала 2020 года, был почти в три раза больше объемов аналогичного периода прошлого года. Объем транзакций составил 27,3 миллионов фунтов U3O8 (10 500 тонн урана) со средней недельной спотовой ценой на уровне 32,56 долларов США за фунт U3O8 по сравнению с 10,5 миллионами фунтов U3O8 (4 050 тонн урана) со средней недельной спотовой ценой на уровне 24,88 долларов США за фунт U3O8 во втором квартале 2019 года.

Долгосрочный рынок

По итогам второго квартала 2020 года объемы контрактов на долгосрочном рынке составили около 3,5 миллионов фунтов U3O8 (1 350 тонн урана) по сравнению с около 17,7 миллионами фунтов U3O8 (6 800 тонн урана) во втором квартале 2019 года. Несмотря на резкое снижение активности на долгосрочном рынке во втором квартале 2020 года по сравнению с прошлым годом, средняя долгосрочная цена выросла примерно на 3,00 доллара США за фунт U3O8 до 35,50 долларов США за фунт U3O8 (согласно данным сторонних источников, публикуемым на ежемесячной основе).

COVID-19: текущая ситуация

С целью снижения риска возникновения вспышки COVID-19 на предприятиях Казатомпрома и обеспечения выполнения всех правительственных ограничений и рекомендаций, было принято решение снизить количество работников на рудниках на четырехмесячный период, с апреля по июль 2020 года. Благодаря тщательно разработанным планам по соблюдению социального дистанцирования и гигиене во время смены вахт и повседневной деятельности, Компания полагает, что может безопасно начать постепенно возвращать персонал на рудники.

Ожидается, что в первой половине августа начнутся мероприятия по мобилизации работников на рудники после их обязательного тестирования на наличие COVID-19. Ожидается, что возврат производственного персонала на рабочие места будет произведен в течение двух-трех недель. С целью снижения риска потенциальной вспышки на местах возобновление производственной деятельности будет осуществляться в соответствии со строгими протоколами по охране труда и технике безопасности. Однако ожидается, что приостановленные на четыре месяца работы по разработке месторождений окажут существенное влияние на объемы производства во втором полугодии.Благодаря своевременным мерам реагирования на пандемию, предпринятым руководством Казатомпрома в апреле, на предприятиях не было выявлено вспышек заражения, несмотря на общий рост случаев по всему Казахстану и ряд случаев, зарегистрированных среди сотрудников вне производственных объектов.

Структура акционеров

В начале июня мажоритарным акционером АО «Фонд национального благосостояния «Самрук- Қазына» было осуществлено дополнительное размещение 6,28% акций Казатомпрома на бирже Astana International Exchange и Лондонской фондовой бирже. После успешного вторичного размещения общее количество акций Компании, находящихся в свободном обращении, составляет 25%, как было ранее заявлено в рамках Плана приватизации Правительства Республики Казахстан.

Объемы производства пропорционально доле участия и на 100%-ной основе за 2-ой квартал и за 1-е полугодие 2020 года были ниже аналогичного периода прошлого года в результате первичного влияния снижения деятельности по разработке месторождений и снижения количества персонала на протяжении всего второго квартала на фоне пандемии COVID-19. Как правило, для перехода от этапа разработки месторождений до добычи методом подземного скважинного выщелачивания необходимо от четырех до девяти месяцев, в связи с чем ожидается, что меры безопасности, предпринятые в первой половине 2020 года, преимущественно окажут влияние на добычу во второй половине 2020 года.

Рост спотовой цены на уран оказал положительное влияние на среднюю цену реализации Казатомпрома, которая выросла во 2-ом квартале и 1-ом полугодии. Если спотовые цены останутся выше уровня 2019 года, ожидается, что тенденция роста цены реализации сохранится, при этом поставки Компании запланированы преимущественно на 2-ое полугодие 2020 года.

Ожидания Казатомпрома на 2020 год

Предприятия АПК Мордовии экспортировали 33,5 тысячи тонн продукции

Предприятия агропромышленного комплекса Мордовии за 6 месяцев 2020 года экспортировали за рубеж 33,5 тысячи тонн продукции, заявил глава республики Владимир Волков.

"Несмотря на ограничительные меры, связанные с пандемией коронавируса, предприятия агропромышленного комплекса Мордовии продолжают наращивать экспортный потенциал. По оперативным данным министерства сельского хозяйства РФ, за 6 месяцев этого года за рубеж поставлено 33,5 тысячи тонн продукции на сумму 11,7 миллиона долларов. Это на 4,3 миллиона долларов больше, чем за аналогичный период прошлого года", - цитирует пресс-служба главы региона слова Волкова.

Он подчеркнул, что республиканский АПК выходит на новые перспективные рынки. Так, в июле агрохолдинг "Талина" первым в регионе начал экспорт свинины и субпродуктов собственного производства на рынки стран Юго-Восточной Азии. Первый морcкой контейнер со свиными субпродуктами был отправлен в Гонконг. Сейчас ведется работа по увеличению ассортимента экспортируемой продукции и началу отгрузок во Вьетнам, который в прошлом году столкнулся с негативными последствиями эпидемии африканской чумы свиней.

"К концу 2024 году мы планируем увеличить объем экспорта продукции АПК до 50 миллионов долларов США. Это предполагается сделать за счет создания экспортно-ориентированной инфраструктуры, обеспечения доступа продукции на целевые рынки и создания системы продвижения и позиционирования наших сельхозпроизводителей", - отметил глава Мордовии.

Всего в республике аккредитовано 23 предприятия на поставку продукции на экспорт в 26 стран дальнего и ближнего зарубежья. Индекс производства продукции сельского хозяйства за полгода во всех категориях хозяйств в Мордовии составил 105,2% (по России – 103%).