Всего новостей: 4277711, выбрано 20329 за 0.190 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Вопросы в сфере взаимодействия в обеспечении безопасности и противодействия угрозам, обеспечения стабильного и динамичного развития Содружества были обсуждены 13 апр. тек.г. в ходе очередного заседания Комитета начальников штабов вооруженных сил государств СНГ. Которое состоялось в Душанбе. В работе заседания принимали участие начальники главных штабов вооруженных сил Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Украины, представители Совета министров обороны СНГ и Объединенного штаба ОДКБ. Участники заседания обсудили ход реализации Концепции военного сотрудничества до 2015г., перспективного планирования совместной деятельности и развития многосторонней интеграции в формате СНГ, вопросы создания и совершенствования совместных систем военного назначения, а также вопросы совместной работы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для этого рода войск.
26 апр. тек.г. в Алтайской торгово-промышленной палате (ТПП) состоялся круглый стол «Алтайский край и Таджикистан: состояние и перспективы сотрудничества». По словам президента ТПП Алтайского края, «Республика Таджикистан на протяжении последних лет стабильно входит в десятку основных внешнеторговых партнеров региона. Алтайский край лидирует среди субъектов Сибирского федерального округа по объему товарооборота с республикой». Участники круглого стола провели презентацию потребностей Хатлонской области в инвестициях, после чего озвучили те сферы деятельности, которые, по их мнению, требуют активной поддержки предпринимателей Алтайского края. Руководители и менеджеры алтайских предприятий, в свою очередь, рассказали о предлагаемых ими товарах, услугах и возможных вариантах сотрудничества с деловым сообществом Республики Таджикистан. Особенно заинтересовали зарубежных коллег предложения по развитию электроэнергетики, транспортных услуг и промышленной переработки с/х сырья. В ходе встречи было подписано соглашение о сотрудничестве между Торгово-промышленными палатами Алтайского края и Хатлонской обл.
С 1 окт. 2010г. по 31 марта 2011г. Сангтудинская ГЭС-1 в Таджикистане выработала более 1,1 млрд. квтч. электроэнергии, что почти на 20% больше, чем в соответствующем периоде 2009-10гг. За этот период возрос и показатель среднесуточной выработки – с 5,4 до 6,7 млн. квтч. Выработка электроэнергии в янв. этого года составила рекордную для Сангтудинской ГЭС-1 величину – 243 млн. квтч. в месяц». По словам гендиректора ОАО «Сангтудинская ГЭС-1» В. Белова, рост выработки электроэнергии на Сангтудинской ГЭС-1 стал возможен благодаря проведению плановых профилактических мероприятий, проведенных в фев. 2011г. на всех четырех гидроагрегатах Сангтудинской ГЭС-1. Результаты испытаний показали, что вибрационное состояние гидроагрегатов Сангтудинской ГЭС-1 соответствует техническим нормам.
Иранская компания «Метро» приступила к разработке технико-экономического обоснования таджикского участка железной дороги Кашгар-Герат. Результаты ТЭО, согласно контракта, будут получены по истечению восьми месяцев. По словам министра транспорта Таджикистана, руководство страны для реализации данного проекта намерено привлечь, в первую очередь, грантовые средства. Строительство данного участка железной дороги на территории Таджикистана будет осуществляться в рамках международного проекта по строительству железной дороги Кашгар-Герат.
Казахстан разрешил ограниченный экспорт легких дистиллятов в Таджикистан в объеме 10 тыс.т. Соответствующее постановление правительства Казахстана от 7 апр. тек.г. опубликовано в официальной прессе. Всего указанным постановлением до 1 мая 2011г. из Казахстана разрешен вывоз нефтепродуктов в объеме 165 тыс.т. Ограниченный экспорт нефтепродуктов из Казахстана осуществлялся только в Афганистан и Киргизию в объеме 155 тыс.т. Запрет на экспорт ряда нефтепродуктов Казахстан ввел в мае 2010г., в нояб. 2010г. запрет был продлен еще на шесть месяцев. Таджикистан импортирует нефтепродукты из России, Туркменистана, Казахстана и Киргизии.
По заявлению первого заместителя начальника Таможенной службы при правительстве Республики Таджикистан, более 30% нефтепродуктов, поступающих в Таджикистан, импортируется российской компанией ООО «Газпромнефть-Таджикистан». По его словам, в I кв. 2011г. общий объем импорта нефтепродуктов в республику составил 141,2 тыс.т. на 124,6 млн.долл. Кроме российской компании, в Таджикистане поставкой нефтепродуктов занимаются свыше 50 местных компаний и частных предпринимателей. Представитель таможенной службы опроверг информацию о том, что для местных компаний при поставке нефтепродуктов введены льготы.
Представители министерства транспорта Таджикистана в ходе визита в Киев провели переговоры с руководством Украинской железной дороги. Целью визита было решение вопроса по созданию условий для переключения транзита глинозема (сырья для алюминиевого производства Таджикистана, поступающего из Бразилии и Австралии) из южных портов России и Грузии на украинское побережье. Глинозем является стратегическим для Таджикистана сырьем, которое используется ГУП «Таджикская алюминиевая компания» («Талко») для производства первичного алюминия. По словам главы ГУП «Талко», принявшего участие в переговорах, в наст.вр. стоимость услуг украинских портов выше, чем портов Новороссийск (Россия) и Поти (Грузия), через которые осуществляется основной объем транзита глинозема в Таджикистан. Однако российские железные дороги предоставляют «тарифную» скидку только за большой объем перевозок глинозема (1 млн.т. в год)», и перевозка сырья РЖД для таджикской стороны крайне невыгодна. В ближайшее время будет подготовлено письмо, адресованное руководству российской и узбекской железных дорог с просьбой о предоставлении «партнерского» тарифа на перевозку глинозема – без установления тех или иных ограничений по объему транзита.
В Таджикистан впервые за 20 лет в рамках договоренности между президентами ТПП Грузии и Таджикистана, которая была достигнута в Душанбе в конце янв. 2011г., осуществлена поставка большой партии высококачественного грузинского чая «Самая». В дальнейшем планируется поставка из Грузии в Таджикистан минеральной воды, варенья, сахара, мандарин и вина.
Таджикско-китайское СП «Зарафшон» намерено в этом году произвести золота на 300 млн. сомони (67,1 млн.долл.). Благодаря модернизации и строительству новых мощностей, добыча золота на предприятии будет доведена в этом году до 1,5 т. Китайским инвестором – компанией ZiJin Mining Group Co.Ltd в 2010г. было инвестировано на модернизацию и оснащение предприятия 50 млн.долл., еще 10 млн.долл. будет вложено дополнительно в тек.г. По заявлению руководителя СП, «модернизация продолжится до 2016г., мощности завода будут расти, а объем выпускаемого аффинажного золота должен составить до 7 т. в год». По прогнозам министерства энергетики и промышленности Республики Таджикистан, производство золота в республике в 2011г. должно достигнуть 2,5 т.
Сто новых автобусов будут закуплены для г.Худжанд во II пол. тек.г. на средства, выделенные Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) в объеме 61,5 млн.долл. Указанный проект рассчитан на закупку 600 троллейбусов, автобусов, а также на расширение городских дорог. Из общей суммы кредитных средств, которые выделит ЕБРР, 40% – грантовые средства. Сам же кредит выдается на 20 лет под 1% годовых с трехлетним льготным периодом. Проект будет осуществляться поэтапно.
41 ед. специальной техники и 790 контейнеров были закуплены для нужд коммунальных предприятий и доставлены в пилотные города и райцентры страны, в рамках реализации Проекта развития местной (коммунальной) инфраструктуры в Республике Таджикистан. На конец марта тек.г. в рамах реализации указанного Проекта объем выполненных работ по восстановлению систем водоснабжения и канализации в городах и районах Таджикистана за счет средств Всемирного банка и софинансирования правительства республики освоено 15 млн.долл., что составляет 91,8% от общей суммы проекта. Реализуется третья фаза проекта по выполнению строительно-восстановительных работ, полное его завершение намечено на авг. тек.г.
Грантовое соглашение по программе укрепления управления государственными ресурсами на 45 млн.долл. подписано между правительством Таджикистана и Азиатским банком развития 13 апреля 2011г. в Душанбе. Данный грант будет предоставлен в качестве прямой бюджетной поддержки правительства Республики Таджикистан на 2011-12гг. Основными организациями по реализации программы определены: министерство финансов, Налоговый комитет и министерство труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан. Грант будет выделен двумя траншами (20 и 25 млн.долл.). В тек.г. это уже вторая грантовая программа, подписанная между правительством Таджикистана и АБР, а общая сумма грантов составляет 165 млн.долл.
4 апр. тек.г. между ОАХК «Барки Точик» и канадской корпорацией Canog Energy было подписано соглашение о строительстве малых гидроэлектростанций в бассейне реки Сухроб: Домрачинской ГЭС мощностью 15,5 мвт., ГЭС Назармеган – мощностью 4,73 мвт. и ГЭС Ермазор- мощностью 2,3 мвт. Соглашение между ОАХК «Барки Точик» и Canog Energy было подписано по схеме Build-Operate-Transfer (ВОТ). Концепция ВОТ заключается в том, что компания-подрядчик создает некий объект, управляет им какое-то время, а затем передает заказчику. Данная компания изъявила желание участвовать также в строительстве Нурабадской ГЭС-1 в Таджикистане на реке Оби-Хингоу. В меморандум включен пункт о проведении геологоразведочных работ с целью поиска, разведки и добычи нефти и газа на перспективных площадях Таджикистана с дальнейшим строительством нефтеперерабатывающих заводов.
Американская компания Comsup Commodities, владеющая горнорудным предприятием «Анзоб», намерена построить в Таджикистане металлургический завод. Компания ведет работу по подготовке проекта строительства завода, который в скором времени будет представлен для утверждения в соответствующие инстанции Таджикистана. ООО «Анзоб» создано на базе Анзобского горно-обогатительного комбината, специализирующегося на добыче и обогащении комплексных ртутно-сурьмяных руд Джижикрутского месторождения. В 2005г. на базе ГОК было создано совместное таджикско-американское предприятие «Анзоб». Доля таджикской стороны в уставном капитале составляла 51%, американской – 49%. Американской стороной были привлечены инвестиции на 4 млн.долл., в основном на поставку современного оборудования. В сент. 2006г. Comsup Commodities за 11 млн. сомони (3 млн.долл. ) выкупила на аукционе таджикскую долю. 100% акций ООО «Анзоб» сегодня принадлежит американской компании.
600 млн. сомони (более 134,4 млн.долл.) составляют дебиторские долги госэнергохолдинга «Барки точик», из которых 159,3 млн. сомони (более 36 млн.долл.) – перед Сангтудинской ГЭС-1. Госэнергохолдинг имеет задолженность перед министерством финансов республики в 69 млн. сомони (16 млн.долл.). В ОАХК «Барки точик» отметили, что дебиторские долги будут погашаться поэтапно, с учетом роста сбора средств за использованную потребителями электроэнергию.
В тек.г. в Таджикистане увеличилось производство кожсырья. Министерством энергетики и промышленности Республики Таджикистан разработана комплексная программа развития кожеперерабатывающей промышленности, которая представлена в правительство страны. Данная программа предусматривает первичную переработку продукции, от полуфабрикатов до готовой продукции, что позволит задействовать все имеющиеся производственные мощности. В тек.г. в Таджикистане планируется построить три мини-завода, на которых будут производиться два типа полуфабрикатов кожи – «пикель» и «ветблю». Планируется наладить производство чистой хромовой кожи.
Группа экстремистов, называемая себя «моджахедами Таджикистана», 23 апреля тек.г. разместила на сайте www.kavkazcenter.com угрозы о возобновлении террористических атак против руководства Таджикистана. В заявлении содержатся призывы к мусульман, терпящим в Таджикистане, по их словам, «несправедливость и унижения». «Моджахеды» утверждают, что в Таджикистане «еще очень много братьев, готовых пожертвовать своей жизнью ради Аллаха».
Правительство Таджикистана до конца этого месяца закончит изучение инвестиционных проектов, которые были предоставлены со стороны компаний-претендентов на разработку полиметаллического месторождения «Кони Мансури Калон» («Большой Конимансур»). Правительство Таджикистана рассматривает две инвестиционные программы со стороны двух компаний – ВНР Billiton (Голландия) и консорциума в составе «Казцинк» (Казахстан), Clencore international (Швейцария), «Конимансур» (Казахстан), «Адрасман» (Таджикистан). По заявлению руководства страны, проект требует тщательного изучения, а на освоение месторождения потребуется 30-40 лет. «Большой Конимансур» – одно из крупнейших месторождений серебра в мире, расположенное в Согдийской области Таджикистана. Его запасы составляют 1 млрд.т. руды с содержанием серебра 49г. на 1 т., свинца – 0,49% и цинка – 0,38%. Общие запасы серебра на месторождении превышают 50 тыс.т. По предварительным оценкам, на разработку месторождения потребуется 3 млрд.долл.
Второе ощутимое землетрясение за последние сутки зарегистрировано в Таджикистане в понедельник утром. В Душанбе сила толчков, зарегистрированных в 5:54 по душанбинскому времени (4:54 мск) составила 2-2,5 балла. Эпицентр землетрясения находился в Афганистане в 380 км. юго-восточнее Душанбе. Это второе ощутимое землетрясение, зарегистрированное в Таджикистане за последние сутки. Сообщений о жертвах и разрушениях на территории Таджикистана не поступало.
Общий остаток выданных кредитов таджикскими банками на конец марта тек.г. составил свыше 1,4 млрд.долл., что на 12,2% больше, чем за аналогичный период 2010г. Объем выданных банками в I кв. кредитов составил 360 млн. млн.долл., что в 2,5 раза больше показателя янв.-марта 2010г. Доля кредитов, выданных в национальной валюте, составляет 68,6%, в иностранной – 31,4%. Средний срок кредитов, выданных в I кв. тек.г., для физических лиц составляет 368 дней, а для юридических лиц – 334 дня. Средневзвешенная процентная ставка в национальной валюте составила 22,59%, в иностранной – 22,76%. В течение первых трех месяцев 2011г. объем малых кредитов увеличился на 29%, составив 120 млн.долл. Банковская система Таджикистана на данный момент состоит из 138 кредитных организаций, в том числе, 14 банков и 124 небанковских финансовых организаций.
§ Внешний долг Таджикистана по итогам I кв. 2011г. достиг 1,99 млрд.долл. По предварительным данным министерства финансов страны, с начала года он вырос на 44,5 млн.долл. и составляет 31,6% к ВВП. Минфин планирует направить в этом году на погашение основного долга 39,7 млн.долл. и еще 33,1 млн.долл. – на выплату процентов. В минфине отметили, что из общей суммы долга 1,8 млрд.долл. является долгом государства, которые были привлечены через минфин республики; долг Национального банка Таджикистана составляет 123,1 млн.долл., сумма заимствований с госгарантией – еще 23,8 млн.долл., а долги без госгарантии – 20,2 млн.долл. Из общего объема внешней задолженности страны большая часть приходится на международные финансовые институты. Самыми крупными кредиторами Таджикистана являются: правительство Китая (Экспортно-кредитный банк Китая) – 746,7 млн.долл., Всемирный банк (ВБ) – 384,3 млн.долл., Азиатский банк развития (АБР) – 340,52 млн.долл., Исламский банк развития (ИБР) – 91,3 млн.долл., Европейский Союз (ЕС) – 39,4 млн.долл., Кувейтский Фонд – 28,4 млн.долл., США – 12,3 млн.долл. и Иран – 16,2 млн.долл. Долг перед Узбекистаном составляет 32,4 млн.долл. По словам министра финансов Республики Таджикистан, приоритетным для правительства Таджикистана является получение грантовых средств, все кредиты республика получает исключительно на льготных условиях. Министр также сообщил, что в I кв. 2011г. правительством страны было подписано три грантовых соглашения на сумму 173 млн.долл. «Мы планируем подписать еще пять финансовых документов на сумму 85 млн.долл., из которых грантовые средства – 37,5 млн.долл., кредитные – 47,5 млн.долл.» – отметил глава минфина.
Президент Таджикистана Э. Рахмон объявил благодарность руководству и личному составу силовых структур республики, которые приняли активное участие в операции по ликвидации международной террористической группы Абдулло Рахимова, более известного как Мулло Абдулло. В результате четырехдневной спецоперации, проведенной силовиками в Раштском районе страны, был ликвидирован 61-летний международный террорист М. Абдулло и 16 членов его группировки. В операции были убиты двое «местных жителей, которые добровольно оказывали помощь силовым структурам». Двое милиционеров получили ранения. В спецоперации была задействована тяжелая бронетехника и авиация. Согласно сообщению МВД Таджикистана, проводятся следственные действия для опознания личности всех уничтоженных террористов.
Всемирный экономический форум обнародовал подготовленный им рейтинг стран в соответствии с уровнем развития информационных технологий (GITR). Отчет GITR 2010-2011 учитывает разные факторы, создающие условия для развития информационных технологий: деловой климат в стране, законодательство в области IT, наличие инфраструктуры для развития отрасли, степень готовности и желания использовать информационные технологии в бизнесе, госструктурах и индивидуальных хозяйств, а также реальная степень использования информационных технологий. В рейтинге участвовали 138 стран, на которые приходится 98% мирового ВВП. Первое место в списке занимает Швеция, затем Сингапур, Финляндия, Швейцария и США. Среди стран СНГ на первое место вышел Казахстан – он занял 67 место. Азербайджан и Россия заняли 70 и 77 места соответственно. Таджикистан оказался на 112 месте.
§ «Восстановление экономики Таджикистана ускорится благодаря увеличению притоков денежных переводов и росту цен на алюминий и хлопок», – говорится в отчете Азиатского банка развития (АБР) «Обзор развития Азии 2011». В докладе прогнозируется, что рост экономики Таджикистана составит 6.8% в 2011г. и 7% в 2012г. По прогнозам АБР, рост объемов денежных переводов составит 7% по итогам 2011г. и достигнет докризисного уровня в 2012г. В отчете также прогнозируется, что инфляция в Таджикистане достигнет 10.5% в конце 2011г. и 9.5% в 2012г. Таджикистан вступил в АБР в 1998г. и до настоящего времени АБР одобрил для Таджикистана общую помощь в 800 млн.долл. в виде льготных кредитов, грантов и технической помощи.
По сообщению руководителя пресс-центра ОАХК «Барки Точик», с 15 апр. тек.г. в Республике Таджикистан увеличена подача электроэнергии потребителям, а в г.Душанбе ночной лимит полностью отменен. Теперь все энергопотребители страны будут получать электроэнергию с 5.00 до 10.00 утра и с 17.00 до 22.00 вечера, кроме города Душанбе, где электроэнергия будет поступать круглосуточно.
Генеральный директор Ассоциации Российских фармацевтических производителей (АРФП) Виктор Дмитриев выступил на Всероссийской конференции «Государство и бизнес против коррупции», 25 апреля в Счетной палате РФ. В мероприятии приняли участие территориальные ТПП РФ, объединения и союзы предпринимателей, представители органов власти, науки и бизнеса. По мнению экспертов, коррупция, среди прочего, влияет на качество жизни населения. Россия находится на последнем месте по качеству жизни в G20 и БРИКС.
Виктор Дмитриев доложил участникам о рисках и угрозах отечественной фармотрасли. По данным ВОЗ, ежегодно во всем мире в системе здравоохранения расходуется 4,1 триллиона долларов, из которых 750 миллиардов тратится на рынке фармпрепаратов. Около 25% расходов на госзакупки (включая закупки фармацевтических средств) теряется из-за коррупции. «Российские фарпроизводители не могут попасть в систему госзакупок, из-за чего система здравоохранения несет огромные убытки. В 2009 году экономия бюджета при реализации программы ОНЛС в случае замены импортного препарата на отечественный аналог могла составить 3,2 миллиарда рублей. Эта сумма сопоставимая со средствами, выделенными государством на борьбу с туберкулезом в 2010 году.
Коррупция приводит к уменьшению доступа к лекарствам в медучреждениях из-за их утечки, а также к поступлению на рынок небезопасных и неэффективных препаратов. Изъятые недоброкачественные и фальсифицированные ЛС повторно попадают на рынок. В развивающихся странах отмечается утечка закупаемых средств и текущих расходов до 89%», — отметил г-н Дмитриев. Генеральный директор АРФП предложил разработать четкие и однозначные нормативно-правовые документы, регулирующие обращение лекарственных средств, в частности, регистрацию ЛС, проведение клинических исследований, госконтроль обращения ЛС, также разработать механизмы обеспечения прозрачности исполнения законов и административных процедур.
По итогам исследования в 2010 году Россия заняла 154-е место среди 180 стран в индексе восприятия коррупции. По соседству с Россией в рейтинге оказались Таджикистан и Новая Гвинея. С 2008 года в РФ идет антикоррупционная кампания, в 2010 году был подписан указ президента Российской Федерации о Национальной стратегии противодействия коррупции на 2010-2011 годы. Итогом конференции стала рекомендация по проведению в регионах подобных форумов для рассмотрения актуальных проблем взаимодействия органов власти и бизнеса в противодействии коррупции.
В Китае подвели итоги переписи населения, прошедшей в стране в 2010 году. В тот же год перепись состоялась в России, что позволяет сравнить демографическую ситуацию в двух соседних странах: сравнение, к сожалению, оказывается явно не в пользу РФ.
Как выяснилось, за последние десять лет население Китая выросло на 73,9 миллиона человек и составило 1,34 миллиарда, передает РИА "Новости". Среднегодовой прирост численности населения в 2001-2010 годах составил 0,57%, сообщил глава Государственного статистического управления КНР Ма Цзяньтан. Россиян же всего за восемь лет (с 2002 по 2010 годы) стало меньше на 2,2 миллиона.
Кроме того, выяснилось, что население КНР стареет: на возрастную группу от 0 до 14 лет сейчас приходится 16,6% численности населения, на лиц старше 60 лет - 13,26% численности. За прошедшее десятилетие китайские семьи стали меньше. Средний размер домохозяйства в КНР составляет 3,1 человека. Также перепись показала снижение остроты характерной для КНР проблемы полового дисбаланса. Если в 2000 году соотношение численности мужчин и женщин в КНР составляло 106,74 к 100 в пользу мужчин, то в 2010 году - 105,2 к 100.
Национальный состав населения КНР за десять лет практически не изменился. На титульную национальность хань приходится 91,51% населения, на национальные меньшинства - 8,49%. Темпы естественного прироста населения у нацменьшинств в прошедшее десятилетие составляли в среднем 0,67%, на 0,11 процентного пункта больше, чем у ханьцев.
В России же эксперты после переписи заговорили о переменах в этническом составе: коренных жителей Центральной России становится все меньше, зато активно увеличивается население Северного Кавказа. "Происходит вымирание русской части населения, слом этнокультурного баланса в России", - пояснил директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. По его мнению, если экономическая ситуация в стране не изменится коренным образом, численность населения в Центральном регионе, в частности в Москве, будет продолжать расти, и столица превратится в "северный Душанбе" или "северный Грозный".
Численность городского населения КНР по состоянию на 2010 год выросла и составила 666 миллионов человек, или 49,68% населения страны, сообщил глава Государственного статистического управления по итогам переписи. Темпы урбанизации в Китае ускорились: за десятилетие с 2000 по 2010 год доля городского населения в Китае выросла с 36,22% до 49,68%, или 666 миллионов человек.
Урбанизация является одним из главных приоритетов экономической политики КНР. На момент начала экономических реформ в Китае в 1978 году в городах проживали лишь 17,9% жителей страны, рубеж в 30% городского населения был преодолен лишь в 1995 году.
Наряду с ускоряющейся урбанизацией в Китае произошел быстрый рост внутренней трудовой миграции сельских жителей. По словам Ма Цзяньтана, на момент проведения переписи осенью 2010 года численность лиц, проживавших не по месту регистрации (без учета горожан) составила 221 миллион человек. В 2000 году данный показатель составлял всего 100 миллионов человек.
«Живые» и «мертвые». Россия защищается от полиомиелита методами прошлого века
Россия не удержалась в числе благополучных по полиомиелиту стран и вернулась к использованию «живой» вакцины, с ослабленным, но живым возбудителем, которая применяется во время эпидемий. С 2008 года в России на первых трех из шести этапов иммунизации использовали только инактивированные препараты, в которых возбудитель убит с помощью химического или физического воздействия. Возвращение в календарь обязательных прививок первого года жизни ребенка небезопасного изобретения начала прошлого века с эпидемиологической точки зрения равносильно переходу на военное положение.
Эксперт Всемирной организации здравоохранения профессор Владимир Таточенко заявил вчера, выступая в рамках Европейской недели вакцинации, что при использовании «живой» полиомиелитной вакцины «высок риск заражения окружающих». По его словам, все педиатры и иммунологи были против введения в схему вакцинации детей такого препарата. И вообще, «Россия входит в группу стран, где очень хорошо вакцинируют от полиомиелита», убежден Таточенко.
Однако близкие к российским санитарным властям ученые считают, что лучше перестраховаться, чем допустить полномасштабное возвращение полиомиелита в Россию. За «подстраховку», как рассказал «МН» директор Института полиомиелита и вирусных энцефалитов имени М.П. Чумакова Михаил Михайлов, выступили многие специалисты, входивших в комиссию при Минздравсоцразвития. Пусть «живая» вакцина старая, не проходила клинических испытаний по современным протоколам, зато проверена десятилетиями массового использования и помогает быстро выработать «местный» иммунитет к определенному штамму вируса. В отличие от Европы, где больного полиомиелитом последний раз видели в прошлом веке — в 2002 году весь европейский регион был объявлен свободным от полиомиелита, —в нашей стране последний случай гибели от этого заболевания был зарегистрирован в декабре 2010-го.
Всего же пациентов с диагнозом полиомиелит в прошлом году в России было выявлено около десяти — все они приехали из Таджикистана, где была настоящая эпидемия (700 человек заболели, 26 умерли). Каким будет это лето — сезон наплыва трудовых мигрантов и увеличения импорта продуктов из южных стран, — сказать трудно. «Возвращение «живой» вакцины — это временная мера, связанная с ухудшением эпидемиологической ситуации», — говорит Михайлов.
Стоит отметить, что иммунизация от полиомиелита проходит в три месяца жизни ребенка, в четыре с половиной месяца и в шесть месяцев. Еще три этапа ревакцинации должны проводиться на втором году жизни (они и сейчас выполняются «живой» вакциной). На первом году жизни «живую» вакцину не использовали, теперь же она будет вводиться детям в шесть месяцев. Тем не менее после двух первых «неживых» доз иммунный ответ ребенка уже сформирован. А значит, опасность встречи с «недобитым» вирусом не столь велика, как вначале. Тем не менее противники такого шага указывают, что нет никаких данных о недостаточной защите при троекратной иммунизации инактивированной вакциной. «Ни один привитый ребенок не заболел, заболели только непривитые», — настаивает Владимир Таточенко.
Научные подходы, разумеется, могут различаться, и именно чиновники должны принимать решение и делать выбор. Но помимо эпидемиологической подоплеки споров в истории с полиомиелитом есть и экономический аспект. Частичная замена импортных «убитых» вакцин нашими «живыми», на производстве которых специализируется собственное предприятие Института полиомиелита и вирусных энцефалитов имени М.П. Чумакова, явно несколько удешевляет процесс вакцинации. Ведь отечественная пероральная вакцина стоит 3 руб. за порцию, а импортная «неживая» — около 100 рублей. Галина Паперная
Данные по наркоситуации в Афганистане за 2010 год свидетельствуют об увеличении доходов крестьян, производящих опиум в ИРА, на 36%, отмечается в новом отчете Агентства по контролю за наркотиками Таджикистана, подготовленном при поддержке ОБСЕ.
«Высокая цена на опиум в 2010 году увеличила примерный доход фермеров с гектара на 36%, достигнув 4900 долларов США, что изменило тенденцию, наблюдаемую в последние годы по их снижению», – сообщается в обзоре.
Одной из главных причиной данного изменения является резкое сокращение производства опиума в 2010 году, обусловленное широким распространением болезни, поразившей растения. По сравнению с 2009 годом, производство опия на территории ИРА сократилось на 48%, сообщает информационное агентство “CA-News”.
Таким образом, средняя цена на опиум по стране в период сбора урожая достигла 169 долларов за килограмм, по сравнению с предыдущим годом увеличившись на 164%. Общая стоимость урожая опиума в стране за 2010 год достигла 604 миллионов долларов, за год повысившись на 38%.
Авторы отчета выражают опасение, что столь резкий рост прибыли от наркопроизводства может побудить многих крестьян возобновить посевы нелегальных культур. Тем не менее, как отмечается в документе, вопрос о влиянии сокращения производства опиума на дальнейшее развитие наркоситуации в Афганистане остается открытым.
Председатель государственного комитета по инвестициям Таджикистана Давлатали Саидов заявил, что Иран – главный инвестор Таджикистана, сообщает агентство ИРНА.
По словам Д.Саидова, основные инвестиции, как и в прошлом году, продолжают поступать из Ирана. Так, за первый квартал текущего года этой страной в различные отрасли экономики Таджикистана было инвестировано более 97 млн. долларов.
Д.Саидов отметил, что кроме Ирана экономические проекты Таджикистана инвестируют Англия (42 млн. долларов), Россия (40 млн. долларов) и Китай (3,6 млн. долларов).
Меньше долларов. Рабочая группа «Стратегии-2020» вспомнила идею валютного союза стран СНГ
Расширение использования рубля во взаимных расчетах между странами СНГ приблизит российскую валюту к статусу резервной. Но реальную экономическую выгоду это принесет лишь при изменении структуры экспорта. Нефть и газ за рубли продавать невыгодно. К таким выводам пришли эксперты, работающие над новой правительственной стратегией.
Таможенный союз, о котором договорились в 2009 году Россия, Белоруссия и Казахстан, стал едва ли не первым интеграционным проектом после распада СССР, участники которого согласились поделиться властью — отдать проведение таможенно-тарифной политики наднациональному органу. Следующим этапом должно стать Единое экономическое пространство, а оно предполагает и валютную интеграцию.
Забытую тему валютного союза бывших советских республик вновь имеет смысл обсуждать, считают эксперты рабочей группы «Стратегии-2020», отвечающей за интеграцию на постсоветском пространстве. Центробанки трех стран до сентября 2011 года должны подписать соглашение о координации валютной политики — это зафиксировано в плане мероприятий по созданию ЕЭП, одобренном лидерами трех стран в марте.
Но фактическая девальвация белорусского рубля показала, что до координации далеко. На прошлой неделе глава казахстанского нацбанка Григорий Марченко призвал Россию и Белоруссию согласовывать свою валютную политику, но тут же признал, что практические шаги можно будет осуществить только после того, как Белоруссия стабилизирует свою экономику. У Казахстана печальный опыт: дважды — в 1998 году и в 2009 году — тенге пришлось девальвировать из-за внешнего шока. В первом случае — российского кризиса, во втором — мирового.
«Валютная стратегия Евросоюза разрабатывалась в течение 50?лет, а СНГ — только 20 лет», — напоминает член экспертной группы и советник Межгосударственного банка СНГ Любовь Хомякова. Процесс валютной интеграции может содержать три стадии: взаимодействие при проведении платежей между странами, координация курсовых политик и, наконец, полноценный валютный союз. Очевидно, что страны СНГ, в том числе и члены Таможенного союза, пока на первой стадии.
Понятно, что о единой наднациональной валюте или возвращении к рублевой зоне говорить нет смысла. В давно согласованных документах СНГ упоминается о «валюте коллективного пользования», к которой надо перейти к 2017 году. Ее можно использовать во взаимной торговле и при накоплении резервов, и не нужно отказываться от национальных валют. Фактически это региональная резервная валюта. Роль, к которой стремится рубль.
По оценкам Хомяковой, в рублях уже проходит до 40% торговых расчетов стран СНГ. В рамках ЕврАзЭС (Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан) эта доля около или даже выше 50%. В 2010 году — 55,4%. Доля доллара США при этом составила 35,4%, евро — 8,1%, а на валюты остальных стран СНГ приходился лишь 1%. Высокая доля рубля объясняется не только активной торговлей с Россией: в расчетах Белоруссии и Казахстана рублевая доля составляет около 20%, а между Белоруссией и Украиной — почти 13%.
Но не факт, что значительное расширение рублевой доли во взаимной торговле принесет пользу России, считают эксперты. Основные товары российского экспорта — нефть, газ и металлы — торгуются за доллары. Россия может оказаться в невыгодном положении. Украина не раз заявляла о готовности покупать российский газ за рубли: это сглаживает валютные риски. А вот производители белорусских тракторов хотят получить за свою продукцию евро, ведь комплектующие они покупают в Европе.
Возможно, нынешняя роль рубля во взаимной торговле оптимальна, и сближаться с соседями по Таможенному союзу и СНГ надо другими методами. Например, руководитель Центра проблем глобализации российской экономики Института экономики РАН Михаил Головнин предлагает интеграцию на финансовых рынках. По образцу интеграционных объединений Юго-Восточной Азии можно развивать общий рынок государственных и корпоративных облигаций. Сначала с партнерами по Таможенному союзу, а потом и с другими странами СНГ. Но для этого надо решить проблемы доступа эмитентов на финансовые рынки друг друга и создать единую инфраструктуру фондового рынка. Андрей Литвинов
Прогнозы мировых экспертов свидетельствуют, что капиталу китайского происхождения все труднее будет удерживаться внутри Поднебесной. Вскоре его экспансию почувствуют во всех точках земного шара, в том числе и в США. Впрочем, уже сейчас этот процесс набрал серьезные обороты, и даже высказываются предположения, что к 2050 г. штаб-квартиры финансовых организаций, таких как Всемирный банк и Международный валютный фонд, могут переместиться в крупные китайские города.
Китай смотрит на мир широко. Этому есть два ярких примера образца 2009 г., которые на первый взгляд противоречат друг другу. Первый – заявление директора Китайского банка Развития Чэнь Хуан, сделанное в самый пик мирового финансового кризиса. “Говорят, что мы должны направиться на западные рынки, чтобы скупать обесценившиеся акции, – комментировал высказывания мировых аналитиков Чэнь Хуан. – Но я считаю, что мы должны избегать Wall Street и сконцентрироваться на регионах, богатых сырьем”. Иными словами речь шла о том, чтобы вкладывать деньги в натуру, а не в бумаги. И все это для того, чтобы максимально ускорить глобальную экспансию компаний КНР, сообразуясь с китайской стратегией “вхождения в мир”. Недавний подтверждение этому покупка китайской угольной компанией Jinchuan 70% акций Tiomin Kenya Limited (TKL), владеющей титановым месторождением в Кении.
В том же 2009 г., буквально за несколько месяцев до комментариев директора Китайского банка Развития позвучали другие слова, сказанные главой Центробанка страны Ху Сяолянем. По его мнению, правительство Китая готово и в дальнейшем кредитовать американскую экономику, скупая казначейские облигации США, которые являются все еще хорошим инструментом для инвестирования.
Казалось бы, два заявления противоречат друг другу. Это мнение справедливо, но лишь для двухмерного пространства, где кривая эффективности определяется двумя координатами – деньги-ресурсы. В реальности Китаю, еще сильно привязанному к западной экономике и к доллару, приходится учитывать многомерность ситуации. Таким образом, чтобы “входить в мир” приходится конвертировать свои ресурсы в те же американские облигации, пусть и с определенным риском. Кроме того, подобный подход к долговременным инвестициям, сам по себе снижает потребность в привлечении иностранной валюты. А это сильно коррелирует с намерениями Поднебесной отойти от доллара.
Ресурсы не любят прозрачности
Кредитование вообще стало элементом последовательной политики Пекина по распространению своего влияния на ряд стран. В данной связи можно рассуждать и о государствах Центральной Азии. Поднебесная рассматривает этот регион как зону своего влияния и с готовностью предлагает странам региона серьезные кредиты. При этом китайские банки готовы на работу в условиях меньшей прозрачности со стороны получателей займов, а это однозначно политическая составляющая. Дело в том, что чем меньше значимость сделки для Китая, тем ближе условия выдачи кредита к общемировым, то есть, они более жесткие.
Типичный пример, Туркмения. Она интересует Китай в качестве поставщика газа, для чего Пекин и Ашхабад в свое время подписали генеральное соглашение о реализации к 2009 г. проекта газопровода Туркмения-Китай. А еще раньше Поднебесная выделила Туркмении долгосрочный льготный кредит в $ 300 млн на 20 лет под 3% годовых. Он пошел на реконструкцию производственного объединения “Марыазот” и строительство стекольного комбината.
Энергетические интересы сблизили КНР с Узбекистаном. На этом фоне общий объем предоставленных китайской стороной Узбекистану кредитных и грантовых ресурсов составил почти $ 430 млн. Продолжает инвестировать Китай и в экономику Казахстана.
Процесс предоставления займов дошел до того, что по объемам кредитования развивающихся стран Китай опередил международные финансовые организации, в том числе Всемирный банк. Последний с середины 2008 г. до середины 2010 г. предоставил правительствам развивающихся стран $ 100,3 млрд. В то время как в 2009-2010 годах China Development Bank и China Export-Import Bank подписали соглашения о кредитах для правительств и госкомпаний развивающихся стран на сумму не менее $110 млрд. Только африканские страны в ближайшие два-три года получат кредиты на льготных условиях от Китая на $10 млрд.
Единственная оговорка – условия предоставления займов до поры, до времени остаются закрытой информацией. Кстати, сами объемы вложений китайских банков в экономики разных стран, оцениваются лишь на основании доступной информации. В свою очередь, ни China Development Bank, ни China Export Import Bank не публикуют детализированных отчетов об иностранных займах. Поэтому вполне логично порой слышать оценки о том, что цифра в $ 110 млрд сильно недооценена. Зато такие условия способствуют резкому увеличению скорости приобретения Китаем тех или иных ресурсов. Так, Иран долго присматривался к богатейшему на Памире таджикскому месторождению “Рангкуль” и вел неторопливый торг, а потом оказалось, что оно уже отдано китайской компании.
Суммируя подобные факты, некоторые аналитики утверждают, что КНР сознательно дает огромные деньги тем странам, которые, даже имея большие запасы ископаемых, при низких процентных ставках по кредитам объективно не смогут вовремя рассчитаться по долгам. Результат – правительства этих стран уступают китайцам богатые месторождения. Эти мнения подтверждаются тем фактом, что по итогам 2010 г. на слияния и поглощения китайскими компаниями своих партнеров и конкурентов приходится 40 % всех китайских инвестиций в экономики других стран. И это на фоне того, что объем китайских зарубежных инвестиций в 2010 г. составил $ 59 млрд.
В надежде на рост экономики и стабильность
Но что в этом случае говорить таких государствах, как Белоруссия и Украина? Отчего Китай готов инвестировать, и инвестирует в них, ведь, мягко говоря, особыми энергетическими и природными ресурсами эти страны не обладают. В данном случае играет роль такой ресурс, как выгодное местонахождение страны – аккурат “на въезде” в Европу, где можно прибыльно разместить какое-либо производство. Плюс, наличие ряда освоенных технологий, которых пока Китаю не хватает.
В результате в 2007 г. Белоруссия официально получила от Китая $ 1,3 млн на инвестиции в 13 предприятий легкой промышленности. Следом зашел разговор о $5,7 млрд. А в 2010 г. белорусский премьер рассказал о $ 10 млрд китайских инвестиций в экономику.
Украина обозначилась как потенциальный получатель кредитов из Поднебесной лишь в 2010 г. В результате прошлогоднего визита украинского президента в Поднебесную Китай заявил о готовности инвестировать в Украину $ 4 млрд. Но самое главное – то, что китайский бизнес получил отмашку работать с Украиной. Речь может идти о сотрудничестве в области космоса, авиастроения, открываются также перспективы в кораблестроении и машиностроении. Отдельно также говорится о сотрудничестве в области сельского хозяйства — Пекин заинтересован в украинских черноземах. В ответ Минуглепром предоставил для рассмотрения китайской стороне семь инвестиционных проектов по реконструкции, техническому переоснащению и модернизации угольных шахт. Общая стоимость предложенных для финансирования проектов составляет $ 1,3 млрд.
Что касается роста внешних инвестиций, то китайские власти связывают его с ожидаемым восстановлением экономики США и государств Европейского союза. Отсюда поток средств в виде нескольких миллиардов евро в Грецию. Также активизировались контакты на самых разных уровнях между Китаем и Испанией. Правительство Каталонии собирается заключить договор с автопроизводителями из Китая о строительстве автозаводв по сборке автомобилей Chery. По заявлению сторон этот проект позволит напрямую занять 3000 человек, и косвенно еще 10000 безработных.
Свой интерес Китай отыграл и в Прибалтике. В не богатой Латвии китайская компания купила и вывезла рельсы, разобрав ставшую ненужной железную дорогу. А с относительно развитой Литвой Пекин договорился о реконструкции порта в Клайпеде, чтобы превратить его в узловой пункт для транспортировки своих товаров в Европу. Помимо этого, Китай предложил Вильнюсу заняться созданием технологических парков, транспортных центров и другими проектами.
Инвестициям Китая радуется и такая закрытая для внешних контактов страна, как Северная Корея. В середине февраля 2010 г. стало известно, что Китай помог Северной Корее получить более $10 млрд. в виде инвестиций от китайских банков и транснациональных компаний. Доля китайского капитала должна составить 60% от общего объема инвестиций. И здесь во весь рост встает политика. Дело в том, что в обмен на инвестиции, которые предполагается направить на строительство школ и дорог, Северная Корея должна вернуться за стол переговоров о ядерном разоружении.
Таким образом, в области взаимоотношений с другими странами можно констатировать, что долговая зависимость стран мира от Китая год от года растет. Уже сейчас этот долг, значительная часть которого лежит на США, составляет примерно $2,5 трлн и как прогнозируют мировые эксперты в будущем эта тенденция только усилится.
Более $114,4 млн. составил объем валовой продукции сельского хозяйства Таджикистана в первом квартале текущего года во всех категориях хозяйств.
По данным Агентства по статистике страны, за отчетный период объем валовой продукции сельского хозяйства увеличился на 7,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
За истекший период во всех хозяйств произведено более 1,1 тыс. тонн овощей, или на 7,1% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого 2010 года.
По состоянию на первое апреля текущего года все хозяйства республики произвели сев сельскохозяйственных культур на площади более 128,4 тыс. га, в том числе зерновых и зернобобовых – 69,1 тыс. га, технических культур – 35,2 тыс. га, в частности хлопчатника - 25,1 тыс. га, картофеля – около 3,2 тыс. га и др.
За отчетный период закладка новых садов произведена на площади 9,1 тыс. га, или на 15,2% меньше по сравнению первым кварталом прошлого года. Кроме того, посажено 703 га новых виноградников. Также восстановлены сады на площади более 1,2 тыс. га и виноградники на площади 334 га.
За январь-март 2011 года экспортные операции по вывозу лесоматериалов в регионе деятельности Сибирского таможенного управления (СТУ) осуществили 892 участника внешнеэкономической деятельности (ВЭД) (за январь-март 2010 года - 804 участника ВЭД).
Экспорт лесоматериалов из Сибирского региона в январе-марте 2011 года составил 653,9 млн долларов США (9,7% от общего объема экспорта по региону) и по сравнению с январем-мартом 2010 года увеличился на 28%. 40% от общего стоимостного объема экспорта лесоматериалов заняли поставки лесоматериалов необработанных, 60% - лесоматериалов обработанных.
Поставки на экспорт лесоматериалов необработанных в регионе деятельности СТУ составили 2 млн 730,4 тыс. куб. м на 261,6 млн долларов США (увеличение по сравнению с январем-мартом 2010 года в количественном выражении - на 23,9%, в стоимостном - на 31,9%), лесоматериалов обработанных - 1 млн 428,7 тыс. тонн на 392,3 млн долларов США (увеличение по количеству - на 34,5%, по стоимости - на 25,5%).
Экспорт лесоматериалов из региона осуществлялся в 47 стран дальнего и ближнего зарубежья. 86,5% стоимостного объема экспорта лесоматериалов заняли поставки в страны дальнего зарубежья (прежде всего в Китай, Японию, Египет, Германию, Афганистан и Сирию), 13,5% - в страны СНГ (в основном в Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан и Киргизию). По сравнению с январем-мартом 2010 года стоимостной объем экспорта лесоматериалов в страны дальнего зарубежья увеличился на 25,7%, в страны СНГ - на 45,3% и составил 565,3 млн долларов США и 88,6 млн долларов США соответственно.
Оформление экспортных поставок лесоматериалов производилось в основном в Иркутской, Красноярской, Братской, Алтайской, Бурятской, Томской и Читинской таможнях. По сравнению с январем-мартом 2010 года стоимостной объем экспорта лесоматериалов увеличился во всех вышеперечисленных таможнях региона, кроме Читинской таможен.
Технико-экономическое обоснование и экологическая экспертиза Рогунской ГЭС будут завершены в мае текущего года, заявил сегодня выступая на совместном заседании двух палат таджикского парламента президент республики Эмомали Рахмон.
Глава государства сообщил, что строительство Сангтудинской ГЭС-2, которую возводит в Таджикистане Иран, будет полностью завершено до конца 2011 года.
Рахмон подчеркнул, что в ближайшие 30 лет Таджикистан сможет стать полностью энергетически независимым государством.
По словам главы государства, в стране идет активное строительство малых ГЭС. На территории Таджикистана уже построена 241 малая гидростанция, а до 2020 года в стране будет возведено еще 190 малых ГЭС.
Кроме того, президент Таджикистана отметил, что в ближайшие годы Таджикистан сможет сам себя обеспечить природным газом.
"Сейчас на территории Таджикистана на 87 газоперспективных площадях работают 15 отечественных и зарубежных компаний, которые ведут поиски и добычу газа, – сказал Рахмон. - Только одно месторождение "Шахринав-1п" на лицензионном участке Сарикамыш в Шахринавском районе Таджикистана, которое разрабатывает российская компания "Газпром зарубежнефтегаз", может обеспечить природным газом Таджикистан на 50 лет".
Строительство Рогунской ГЭС мощностью 3,6 тыс. МВт на реке Вахш с возведением плотины высотой в 335 метров началось в середине 80-х годов прошлого века.
Впоследствии работы были приостановлены. Для строительства станции требуется $2,2 млрд. Таджикистан заявил, что намерен самостоятельно построить Рогун.
В 2011 году на восстановительные работы на ГЭС в государственном бюджете заложено $800 млн. сомони.
В 2010 году правительство РТ и Всемирный Банк подписали соглашение о проведении международной экспертизы проекта строительства Рогунской ГЭС и исследований об экологических последствиях ее функционирования для стран региона.
В конце 2010 года международный консорциум во главе с французской Coyneet Bellier Consulting Engineers выиграл тендер ВБ на проведение ТЭО проекта.
В феврале этого года швейцарская Poyry Energy Ltd в ходе тендера была выбрана подрядчиком для проведения экологической и социальной экспертизы проекта.
Планировалось, что итоговые документы будет подготовлены в начале 2012 года. До этого Таджикистан будет вести на объекте исключительно восстановительные работы.
Казкоммерцбанк строит распределенную катастрофоустойчивую ИТ-инфраструктуру на базе IBM Power Systems
Казкоммерцбанк, один из крупнейших банков в Центральной Азии, и корпорация IBM объявляют о запуске в г. Алматы нового центра обработки данных, построенного на базе серверной платформы IBM Power Systems.
Новый вычислительный комплекс является первым из трех дата-центров, расположенных в более, чем 1200 километрах друг от друга, которые будут объединены в катастрофоустойчивое решение. Создание подобной информационной инфраструктуры позволит в будущем реализовать круглосуточное обслуживание счетов клиентов и даст возможность осуществлять операции независимо от времени суток и дня недели, поддерживать работу во всех часовых поясах без отсрочек во времени.
Проект в Казахстане реализуется бизнес-партнером IBM - компанией «Корпоративные Бизнес Системы» (CBS).
Казкоммерцбанк входит в число крупнейших коммерческих банков СНГ по объему активов. Сеть банка охватывает 23 региона, 152 операционных отделения, дочерние банки в России, Таджикистане и Кыргызстане. Банк обслуживает 1273 банкомата, 210 интернет-киосков и 12603 POS-терминалов. Количество клиентов превышает 900 тысяч, в том числе около 100 тысяч клиентов являются активными пользователями интернет-банкинга.
«Развитие собственной сети центров обработки данных является частью последовательной реализации стратегии по достижению Казкоммерцбанком технологического лидерства на рынке банковских услуг Казахстана, - отметила Нина Жусупова, председатель Правления банка, - Одним из наших стратегических приоритетов является операционная эффективность, поэтому мы выбрали платформу IBM Power Systеms, которая способна поддержать существенный рост нагрузки на основные банковские системы и при этом гарантировать низкие расходы на ИТ-инфраструктуру».
Выбор банком в качестве серверной платформы IBM Power Systems отражает стремления банка гарантировать клиентам высочайший уровень сервиса, максимальную защищенность критических данных, а также бесперебойность обслуживания в режиме 24 на 7 при минимальных операционных расходах.
Благодаря реализации проекта общей стоимостью 10 млн. долларов Казкоммерцбанк получит в свое распоряжение энергоэффективную ИТ-инфраструктуру, способную поддержать дальнейший рост бизнеса и готовую к применению аналитических инструментов, которые требуют обработки огромных массивов данных.
«Для банков, которые стремятся удовлетворить потребности растущего бизнеса, вложение в Power Systems является надежными инвестициями, так как данная платформа не только сокращает общие расходы на функционирование центра обработки данных, но и специально разработана для таких новых видов задач, как приложения бизнес-аналитики, - говорит Росс Маури, вице-президент IBM. - Компьютер Watson, построенный на базе POWER7, своей победой в американской телевизионной викторине Jeopardy! (аналог в странах СНГ - «Своя игра») прекрасно продемонстрировал, насколько грандиозны перспективы аналитических инструментов. Поэтому дальновидные руководители уже сегодня готовятся к применению данных инструментов для улучшения своих конкурентных позиций».
Новая платформа от IBM будет отвечать за весь комплекс автоматических услуг Казкоммерцбанка: Equation (основная АБС Банка), Card System (обслуживание платёжных карт), Onlinebank, Homebank (системы интернет-банкинга), CRM (система продаж и Call-центр), WorkFlow (внутренний документооборот банка) и хранилище данных.
В 2010 году банком совершено более 60 млн. транзакций. Технические характеристики новой сети центров обработки данных позволят увеличить производительность в 3 раза и обеспечивать эффективную обработку 200 млн. операций в год.
В рамках общей программы по построению и развитию собственной информационно-технической инфраструктуры Казкоммерцбанком производится модернизация уже имеющегося центра обработки данных, расположенного в Головном офисе в г. Алматы, а также открытие дополнительных центров в новом здании банка в Алматы и в филиале в г. Астана.
Катастрофоустойчивость ИT-системы банка обеспечивается за счёт рассредоточения производственных мощностей, создания дублирующей и резервной систем хранения и обработки информации. Открытие нового центра обработки данных в Алматы позволит сохранить безопасный и бесперебойный режим работы при возможных механических повреждениях, пожарах, перебоях с электроснабжением, технических сбоях и т.п. С запуском еще одного вычислительного центра в столице Казахстана банк обеспечит катастрофоустойчивость ИT-системы при масштабных стихийных бедствиях: землетрясениях, наводнениях, других потенциальных природных и техногенных происшествиях.
Инфраструктура центра обработки данных соответствует 3 уровню надежности и отказоустойчивости по стандарту Ассоциации телекоммуникационной промышленности США TIA-942, который на сегодняшний день фактически является международным стандартом. Планами на 2011 год предусмотрена модернизация элементов инфраструктуры для обеспечения надежности 4 уровня (высшего) по стандарту TIA-942.
Для минимизации плановых и внеплановых простоев системы Казкоммерцбанк выбрал решение MIMIX Availability от компании Vision Solutions, одного из ведущих мировых поставщиков программного обеспечения и услуг по доступности серверов IBM Power Systems. Компания Misys, поставщик АБС Equation, эксплуатируемой Казкоммерцбанком, обеспечила поставку модуля 24х7, внедрение которого позволит банку использовать данную систему для клиентских операций в круглосуточном режиме.
Сотрудничество Казкоммерцбанка и корпорации IBM началось в декабре 1998 года, когда впервые в Казахстане была создана Централизованная автоматизированная банковская система, позволявшая консолидировать информацию о всех сделках и счетах со всех регионов и городов Казахстана, где присутствовал Казкоммерцбанк, в реальном масштабе времени. К сегодняшнему дню банк широко использует аппаратные и программные решения IBM, спектр которых охватывает: системы хранения уровня hi-end, CRM-систему, программное обеспечение IBM Tivoli для резервного копирования и автоматического управления системами хранения. На платформе IBM реализован процессинговый центр по обслуживанию инфраструктуры платежных карт банка. В настоящий момент оборудование IBM также задействовано в проекте внедрения мобильного банкинга.
В 2004 году Казкоммерцбанк совместно с IBM и CBS реализовали благотворительный проект по оцифровке древних рукописей и манускриптов Национальной библиотеки Республики Казахстан, в результате которого национальное литературное наследие Казахстана стало доступно широкой общественности.
Компания «Таджикская железная дорога» прислушалось к обращению ТПП Афганистана. Представители государственного предприятия «Таджикская железная дорога» приняли во внимание обращение ТПП Афганистана и выразили готовность пересмотреть транзитную политику в отношении перевозок афганских нефтепродуктов.
Заместитель начальника ТЖД Усмон Каландаров заявил, что предприятие пойдет на уступки при условии, что компании, осуществляющие транзит нефтепродуктов по таджикским железным дорогам, документально гарантируют определённый объем поставок грузов, передаёт информационное агентство «Азия-Плюс».
По данным компании, в настоящее время наблюдается увеличение объема железнодорожных перевозок афганских продуктов по участку Амузанг – Курган-Тюбе. В частности, объём перевозок за первый квартал 2011 года составил 83,7 тысячи тонн, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличившись на 75 тонн.
Сотрудники Министерства иностранных дел Таджикистана, получившие копию обращения сотрудников афганской ТПП, сообщили, что в настоящее время правительство страны рассматривает вопрос о снижении тарифов. «Вопрос, вынесенный афганской стороной, имеет только экономический характер, и нет необходимости придавать ему политическую окраску», – отметил заместитель главы таджикского МИД Низомиддин Зохидов.
На прошлой неделе было завершено строительство взлетно-посадочной полосы для аэропорта, расположенного на территории южной афганской провинции Урузган. Стоимость проведенных работ составила 28 миллионов долларов.
Протяженность новой взлетно-посадочной полосы составила 2250 метров, ширина – 28 метров, сообщает радиостанция «Салам Ватандар». Губернатор Урузгана Мохаммад Омар Шерзад в своей речи отметил, что модернизация аэропорта стала одной из важных составляющих развития провинции. «Взлетно-посадочная полоса соединит провинцию с миром и станет значимым вкладом в улучшение экономического положения жителей», – заявил он.
На торжественной церемонии открытия взлетно-посадочной полосы также присутствовал Мехди Саиди, заместитель министра транспорта и авиации Афганистана. Он сообщил прессе о том, что в дальнейшем его ведомство планирует построить аэропорты в провинциях Нимроз и Бадахшан.
Последний мираж несменяемости
Аркадий Дубнов
Центральная Азия в ближневосточном антураже
Аркадий Дубнов – политолог, международный обозреватель, на протяжении 20 лет освещает события в Центральной Азии.
Резюме После событий в Ливии некоторым государствам СНГ приходится учитывать более серьезный спектр угроз. Ливийская резолюция Совбеза ООН расширила рамки возможного иностранного вмешательства во внутренние дела суверенного государства под предлогом защиты гражданского населения от вооруженного насилия со стороны властей.
Волна восстаний, охватившая Северную Африку и Ближний Восток, посрамила профессоров политологии и профессионалов разведки, ни один из которых не предвидел потрясений, которые, возможно, сформировали новую картину мира, и не только арабского. Естественно возникает вопрос, а будет ли продолжение, и если да, то где? Среди ответов, появившихся первыми, были указания на регион Центральной Азии и Южного Кавказа. В числе самых уязвимых с точки зрения потрясений, подобных тем, что случились на «арабской улице», называются Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан.
О мусульманских окраинах бывшей советской империи вспоминали уже в период тунисских и египетских событий. Правящие в течение десятилетий в лучшем случае авторитарные, а зачастую тоталитарные режимы, которым свойственны непотизм, коррупция, пренебрежение к правам человека, ужасающая бедность и нищета, безработица, отсутствие социальных лифтов, – все эти характеристики североафриканских стран годятся для описания центральноазиатской действительности.
За парой существенных исключений. Страны Северной Африки ближе к Европе, здесь неплохо осведомлены об уровне жизни в Старом Свете. Многие жители этих государств, бывших колоний, говорят на европейских языках, и им проще «примериваться» к европейским ценностям. И второе – страны Северной Африки и Ближнего Востока, какие бы проблемы они ни испытывали, в большинстве своем состоявшиеся государства, чего нельзя с уверенностью сказать о некоторых странах Центральной Азии, прежде всего Таджикистане и Киргизии.
Эти две страны, по мнению авторов доклада, подготовленного в начале февраля Международной кризисной группой (ICG) «Центральная Азия: разрушение и распад», находятся «в наиболее трудном, даже отчаянном положении». «Инфраструктура, дороги, электростанции, больницы и школы, построенные в советское время, медленно, но неуклонно разрушаются, а следившее за их состоянием последнее поколение советских специалистов постепенно исчезает». «Через пять-десять лет в классах не будет учителей, в больницах – врачей, а отсутствие электричества станет нормой», – считает директор ICG по Центральной Азии Пол Куинн-Джадж.
Если до событий в Ливии, рассуждая о возможности повторения египетско-тунисских сценариев в Центральной Азии и Азербайджане, можно было говорить только о сходстве внутренних причин волнений в этих странах, то теперь некоторым государствам СНГ приходится учитывать более серьезный спектр угроз. Ливийская резолюция Совбеза ООН расширила рамки возможного иностранного вмешательства во внутренние дела суверенного государства под предлогом защиты гражданского населения от вооруженного насилия со стороны властей. Таким поводом способно оказаться любое межэтническое столкновение. Вмешательство, кроме того, могут объявить необходимым для упреждения кровопролития еще до его начала.
Подобная ситуация может случиться, к примеру, если возникнет угроза повторения событий, подобных тем, что произошли в июне 2010 г. в Оше и Джалалабаде на юге Киргизии. Столкновения между киргизами и этническими узбеками, в результате которых погибло несколько сотен человек, вынудило руководство России, соседних государств и Организации Договора коллективной безопасности (ОДКБ) в целом срочно рассматривать вопрос об отправке миротворцев либо о вмешательстве иного рода. Тем более что такая просьба поступала от киргизского руководства.
Ошские события начались 10 июня, когда в столице соседнего Узбекистана проходил саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). После состоявшегося поздно ночью совещания президентов Казахстана, России и Узбекистана Нурсултана Назарбаева, Дмитрия Медведева и Ислама Каримова последний назвал произошедшее «внутренним делом Киргизии». Эта точка зрения стала определяющей в ОДКБ по отношению к ситуации.
Отказ Узбекистана вмешаться во внутренние дела Киргизии может объясняться стремлением избежать опасного прецедента, угрожающего самому Ташкенту. Ведь в Узбекистане тоже могут вспыхнуть волнения, подобные тем, что произошли в Андижане в мае 2005 года. В 2009 г., когда Ташкент блокировал принятие консенсусного решения, позволявшего применять Коллективные силы оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ в случае возникновения форс-мажорных ситуаций в какой-либо из стран организации, главным мотивом было стремление не допустить создания легитимного обоснования для интервенции.
Теперь, после военной кампании в Ливии, санкционированной ООН, прецедент создан. Более того, согласно информации, полученной из узбекских источников немецким экспертом по Центральной Азии Виталием Волковым, в Ташкенте теперь, в случае повторения в Киргизии трагических событий, будут готовы более решительно защищать соплеменников в соседней республике вплоть до введения войск. А это, в свою очередь, может привести к смещению правящего там режима.
И тогда актуальным становится вопрос о возможности сознательного провоцирования такой ситуации противниками режима, дабы создать предлог для иностранного вмешательства. С другой стороны, наличие подобной угрозы толкает власти к тому, чтобы применять силу быстро и в неограниченном объеме с целью оградить государственный суверенитет от посягательств извне. В общем, после ливийской кампании ситуация в Центральной Азии выглядит гораздо менее прогнозируемой, чем это казалось еще в начале североафриканских событий.
Впрочем, отдельный вопрос заключается в том, появятся ли вообще желающие «вмешиваться во внутренние дела» региона. «Мы бы не хотели подойти к той точке, где нам пришлось бы выбирать между нынешними лидерами или силами революции, свергающими правительства», – заявила в конце марта «Коммерсанту» Сьюзан Эллиотт, заместитель помощника госсекретаря США по вопросам Центральной Азии. Главной целью западных союзников, как и прежде, будет стремление обезопасить транзитные маршруты и логистическую инфраструктуру, обеспечивающие афганскую кампанию.
Сложнее прогнозировать реакцию ОДКБ на обострение ситуации в регионе. Тем не менее, поскольку в зоне наибольшего риска находятся три страны, между которыми поделена Ферганская долина, – Киргизия, Таджикистан и Узбекистан, – можно предположить, что, как и раньше, определяющей станет позиция официального Ташкента. А это означает, что вмешательство внешних сил во внутренние дела той или иной страны, вероятнее всего, произойдет на двухсторонней основе без мандата ОДКБ. Такой сценарий при необходимости позволит скорее достичь согласования между западными партнерами и заинтересованными государствами – членами ОДКБ.
Еще труднее предсказать, как отзовется на Центральной Азии волна бесчинств, устроенных в начале апреля исламскими радикалами на Севере Афганистана. В Мазари-Шарифе, населенном преимущественно таджиками и узбеками, толпа, разгоряченная проповедью местного имама, устроила резню в миссии ООН. Эксперт российского Центра изучения современного Афганистана Андрей Серенко считает, что трагедия может оказаться предвестием рождения нового активного протеста в мусульманской среде, «движения защитников Корана» (поводом послужило сожжение Корана во Флориде). Афганские узбеки и таджики, вероятно, гораздо более религиозны, чем в Таджикистане и Узбекистане. Но нет сомнений, что исламский радикализм может найти благодатную почву и там.
Киргизия: хворост для «Тюльпана-3»
По общему мнению, наиболее слабым звеном в цепи стран региона, подверженных риску дестабилизации, является Киргизия. Однако ее состояние мало связано с волнениями в Северной Африке. Государство, в котором, чтобы сменить президента, проще устроить переворот, чем президентские выборы, гордится тем, что стало «страной социальных революций» еще задолго до первых известий из Туниса. Во всяком случае, так заявила президент Киргизии Роза Отунбаева, выступая 6 апреля 2011 г., накануне годовщины второй (апрельской 2010 г.) революции: «Наша апрельская революция стала феноменом для мировой общественности, она стала примером для мирных граждан в Северной Африке и на Ближнем Востоке».
В январе 2011 г. не менее патетически рассуждал на эту тему один из лидеров обеих киргизских революций, экс-спикер парламента Омурбек Текебаев. «Киргизский “кетсинизм” (“кетсин” по-киргизски – “долой”. – Авт.) приобретает мировой статус, превращаясь в глобальное явление», – утверждал он. Кетсинизм, по словам Текебаева, есть состояние общества, когда его «старые формы не могут удовлетворить новое содержание». Отметив, что в Африке и на Ближнем Востоке происходят восстания, подобные киргизским, политик указывает на сходные причины, – единоличное правление, подчинение национальной экономики интересам отдельных групп, отсутствие честных выборов и реальных путей законными методами сменить руководство. Но именно в Киргизии, считает Текебаев, первым проявился кризис старого политического устройства: везде, где происходят волнения, общим требованием является укрепление парламентаризма и проведение честных выборов.
Ирония в том, что Текебаев, считающийся отцом киргизского парламентаризма (текебаевский проект Конституции, учреждавшей основы парламентской системы власти, был принят на референдуме в июне прошлого года), оказался аутсайдером созданной им же системы. Его старейшая в республике социалистическая партия «Ата-Мекен» с трудом преодолела проходной барьер на выборах в парламент и оказалась в оппозиции. А относительной победительницей выборов в октябре 2010 г. (за пять партий, прошедших в парламент, в общей сложности проголосовало всего чуть больше трети пришедших на выборы), стала партия «Ата-Журт», представлявшая в основном бывших чиновников свергнутого бакиевского режима. Один из ее лидеров, Ахматбек Келдибеков, стал спикером парламента.
После почти двухмесячных переговоров Киргизия получила в конце 2010 г. коалицию, состоящую из «победителей и побежденных». Впрочем, иначе и быть не могло. Страна с шестимиллионным населением остается фрагментированной по этническому, географическому, родоплеменному и клановому признакам. А лидеры ее элиты, представленные во главе созданных, как правило, по этим признакам многочисленных (больше пятидесяти) «политических» партий, чуть ли не все служили высокопоставленными чиновниками при Акаеве и Бакиеве.
Консолидация элит в современной истории страны, как считает киргизский аналитик Данияр Каримов, «не единожды происходила на принципах неприязни к той или иной персоне у власти». В 2005 и 2010 гг. это приводило к революции. Весной 2011 г. история начинает повторяться. «Часть правящего истеблишмента, – отмечает Каримов, – нашла новый объект неприязни». Им стал лидер входящей в парламентскую коалицию партии «Республика», первый вице-премьер Омурбек Бабанов. В его адрес были выдвинуты обвинения в рейдерстве и корыстных интересах по отношению к единственному в стране крупному бизнесу, приносящему многомиллионные доходы – телекоммуникационной компании MegaCom. Автора обвинений и.о. генерального прокурора Кубатбека Байболова президент Отунбаева отправила в отставку по «морально-этическим» причинам: супруга Байболова, известная в стране предпринимательница, якобы осуществила выгодную сделку по продаже недвижимости фирме, аффилированной с MegaCom. Кроме того, Байболов заподозрил ряд представителей руководства в присвоении крупных денежных средств, изъятых после прошлогодней революции из банковских ячеек, принадлежавших членам семьи Курманбека Бакиева.
Череда громких скандалов в середине апреля поставила под угрозу существование правительственной коалиции во главе с лидером Социал-демократической партии Алмазбеком Атамбаевым. Распад коалиции за несколько месяцев до президентских выборов (они должны состояться до конца октября) чреват новым противостоянием в стране, где, по определению одного из наблюдателей, за последние годы сложилась прослойка профессиональных ниспровергателей-«кетсинистов». Их действия будут мало отличаться от тех, что сопровождали события 2005 и 2010 гг., направленные на передел собственности и перераспределение финансовых потоков. Собственно, именно это и является содержанием и стимулом деятельности политической элиты Киргизии, как правило, не слишком отягощенной ответственностью за сохранение единой государственности и суверенитета.
В феврале, когда появились первые признаки новой нестабильности, руководитель аппарата президента Киргизии Эмиль Каптагаев с шокирующей откровенностью заявил: «Если сейчас начнется суматоха и все перевернется, то в последующем мы перейдем в режим полевых командиров, это однозначно, и страна превратится в большой общак, управляемый криминалом». Таким образом, подтвердились слова Омурбека Текебаева о том, что в Киргизии «криминальный мир поделен политическими силами». Их объединяют личные отношения и бизнес-интересы, в которых преобладает земляческий региональный принцип. Текебаев считает, что криминал заинтересован в слабом или собственном президенте, поэтому он попробует оказать влияние на результаты предстоящих выборов «вплоть до выдвижения своего кандидата». Или объединится против того из них, который не связан с криминалом. В январе общественность была взбудоражена сообщениями о встрече на Иссык-Куле в новогодние дни спикера парламента Келдибекова с одним из лидеров криминального мира Камчи Кольбаевым.
«Народ настолько привык ко лжи, воровству, моральной распущенности и безнравственности власти, что даже не хочет реагировать на происходящее, – с горечью замечает правозащитник Чолпон Джакупова. – Если при предыдущих режимах он власть ненавидел, то теперь презирает».
Но при определенных обстоятельствах и умелом манипулировании эта кажущаяся пассивность может оказаться сухим хворостом для очередного народного, а то и вновь межэтнического пожара. Безвременно скончавшаяся известная исследовательница Центральной Азии Санобар Шерматова писала о причинах кровавых ошских событий в июне прошлого года: «Это была невиданная по масштабу и наглости криминальная акция, ретушированная впоследствии под межнациональный конфликт». По мнению Шерматовой, именно действия мафиозных структур, поддержанные людьми из власти, привели к резкому разделению страны на киргизов и узбеков с последующей мобилизацией киргизского этнонационализма.
Ситуация усугубляется острым продовольственным кризисом. Прошлогодний неурожай, вызванный в том числе послереволюционным хаосом, и сезонный всплеск инфляции весной привел к резкому росту цен на зерно. По данным Всемирного банка, с июня прошлого года оно подорожало на 54%.
Природа киргизского «кетсинизма» лишь на первый взгляд похожа на сущность арабского бурления. Стремление к «справедливому парламентаризму» в Киргизии зачастую выглядит лишь формой, в которую коррумпированная и полукриминальная элита облекает стремление оторвать кусок властного пирога, который в бедной, практически лишенной ресурсов стране, живущей в основном за счет внешних заимствований, становится все тоньше и тоньше. Если такая ненасытность станет причиной новой революции – «Тюльпана-3», как ее уже называют, – Киргизия потеряет шанс стать состоявшимся единым государством, распад страны на Север и Юг станет реальностью.
Таджикистан: новая оппозиция старому президенту
Президент Таджикистана Эмомали Рахмон был первым лидером постсоветского государства с исламским населением, который попытался изменить стиль отношений с народом после череды потрясений вдоль «арабской дуги». Неудивительно, поскольку именно 58-летний Рахмон, удерживающий власть в стране уже девятнадцатый год, постоянно входит в первую десятку регулярно обновляемых различными мировыми СМИ списков лидеров, которые рискуют быть свергнутыми в результате народных волнений.
Уже в феврале Эмомали Рахмон согласился принять трех жительниц кишлака под Душанбе, в котором местные власти начали сносить жилища. Так президент отреагировал на собравшийся у стен его администрации митинг протеста, ничего подобного раньше не случалось. Еще через пару недель также впервые таджикский омбудсмен Зариф Ализода представил отчет о соблюдении прав человека. Он сообщил, что с жалобами по поводу незаконного лишения недвижимости, неправильного распределения земельных участков и других несправедливостей со стороны местных властей обратились около полутора тысяч человек.
Накануне праздника Новруз, отмечаемого 21 марта, с улиц Душанбе неожиданно исчезли многочисленные изображения самого Рахмона. Высокопоставленный функционер правящей Народно-демократической партии Усмон Солех разъяснил: «Это исходит из политики президента, который выступает против авторитаризма и культа личности, он не нуждается в таких внешних проявлениях любви народа. Президент и ранее давал указания местным органам власти, чтобы не допускали случаев восхваления его личности». Тем не менее, как заметил таджикский политолог Раджаби Мирзо, раньше плакаты с изображением президента не убирали.
Наконец, в конце марта амнистированы несколько боевиков вооруженной оппозиции, участников вооруженных столкновений осени 2009 г. в Тавильдаре, горном районе к востоку от Душанбе. Нескольким десяткам других боевиков, приговоренных к пожизненному заключению или к срокам от 20 до 30 лет, приговоры значительно смягчили.
В стране эти меры восприняты позитивно. «Многие обвиняемые в терроризме и экстремизме получают слишком большие сроки заключения, что может стать катализатором дальнейшего обострения ситуации», – говорит председатель ассоциации политологов Абдугани Мамадзимов. О готовности власти смягчить режим сигнализирует и заявление спикера верхней палаты парламента, мэра Душанбе Махмадсаида Убайдуллаева. Сославшись на «стихийно осложнившуюся с учетом социальных и экономических проблем ситуацию в некоторых странах», он рекомендовал генпрокурору и правоохранительным органам «принять меры для защиты стабильности, обеспечения правопорядка, усиления надзора над соблюдением законности и недопущения нарушения прав личности».
«Заявление спикера – превентивная мера, у нас сейчас нет революционной ситуации», – успокоил экспертное сообщество Мамадзимов. В целом в стране действительно нет политической силы или ярких лидеров, готовых к решительным действиям по устранению режима Рахмона. Тем более что «давление» в протестном «котле» до сих пор относительно удачно «стравливалось» активностью двух легально действующих оппозиционных партий (всего в республике восемь партий), в том числе единственной в регионе, построенной на конфессиональной основе, Исламской партии возрождения Таджикистана. Заметным фактором общественно-политической жизни являются независимые СМИ, хотя газеты выходят лишь раз в неделю. Выражение лояльности к власти традиционно не является обязательным условием деятельности журналистов в Таджикистане, поэтому им позволено высказывать свою точку зрения, которая подчас выглядит откровенно оппозиционной.
Протестный ресурс, аккумулируемый в таджикской зоне Интернета, несопоставим с возможностями в арабских странах. В Таджикистане доступ к сети имеет не больше четверти населения, в основном госслужащие, студенты и сотрудники международных организаций. При этом молодежь от 20 до 30 лет интересуется в основном развлекательными порталами и сайтами знакомств, и меньше всего серьезными аналитическими или политическими сайтами, утверждает Парвина Ибодова, председатель ассоциации интернет-провайдеров. Кроме того, интернет-услуги в городах малодоступны из-за дороговизны, а в сельской местности практически недоступны из-за проблем с энергоснабжением.
Когда функционерам требуется понизить градус критики в прессе, применяется испытанный метод консолидации перед лицом внешней угрозы. Выбор небольшой: либо руководство соседнего Узбекистана, «препятствующее строительству в Таджикистане Рогунской ГЭС», либо «некоторые влиятельные круги в России, разжигающие антитаджикские настроения».
В пользу правящего режима сегодня все еще работает так и не преодоленный синдром усталости от гражданской войны середины 90-х гг. прошлого века. Она унесла жизни нескольких десятков тысяч человек, а еще десятки тысяч заставила спасаться бегством в Афганистан и другие страны. При этом национальное примирение, достигнутое в 1997 г. между правительством Рахмона и оппозицией, полностью своей цели не достигло. Сторонники оппозиции со временем стали преследоваться властью. Более того, стремясь обезопасить себя от наиболее амбициозных соратников, Рахмон начал преследовать и их. В результате режим выродился в типичную непотию, где контроль над бизнесом и силовыми структурами принадлежит членам большой семьи президента (у него девять детей) и его землякам. Уровень коррупции в Таджикистане, по оценкам «Транспэренси Интернешнл», – один из самых высоких не только в регионе, но и на всем постсоветском пространстве.
В основном все те, кто готов сегодня с оружием в руках сражаться против рахмоновского режима (их, по оценкам, около 300 человек), рассредоточены и укрываются в горных районах. Еще несколько десятков таджиков могут примкнуть к ним из-за границы. Важно отметить, что в основном это второе поколение таджикской оппозиции, не нашедшее себя в нынешнем социуме, – дети как прежних оппозиционеров, так и «народнофронтовцев», обиженных своей же властью. Однако, по имеющимся данным, отсутствие единого руководства и серьезного финансирования делает консолидацию этой фронды практически нереальной.
Официальный Душанбе еще задолго до восстаний в Тунисе и Египте пытался ограничить растущее влияние ислама. Уже летом прошлого года стали закрываться незарегистрированные мечети, а имамам строго предписывались темы проповедей. Осенью 2010 г. Эмомали Рахмон заявил, что изучающие ислам молодые таджики «попадают под влияние экстремистов и становятся врагами». По сообщению хорошо информированного американского интернет-портала Eurasianet.org, осенью прошлого года власти заставили вернуться в Таджикистан 1400 студентов, обучавшихся в странах Ближнего Востока, включая 200 человек из Ирана. А в декабре 90 детей столкнулись с запретом посещать школу при иранском посольстве в Душанбе. Вообще, стремление ограничить распространение шиитской версии ислама среди таджиков-суннитов привело в последнее время к заметному охлаждению между Таджикистаном и Ираном.
В марте из американских источников произошла утечка информации о том, что силам специального назначения США, дислоцированным в Афганистане, разрешено по согласованию проникать на территорию Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана «для осуществления операций по их внутренней обороне». Как сообщает Eurasianet.org, директива выпущена Командованием сил спецназа Соединенных Штатов еще в августе 2009 года. Согласно документу, на 1 февраля 2010 г. к подобным операциям в рамках «региональной переориентации» была подготовлена уже третья группа американского спецназа. В том же году спецназовцы приняли участие в ликвидации боевиков, проникших из Афганистана в Таджикистан. В комментарии к этим сообщениям американское посольство в Ташкенте указало, что «спецназ США продолжит рутинное военное сотрудничество с вооруженными силами стран Центральной Азии».
Возможно, уповая на такую поддержку и надеясь, что в стремлении обеспечить стабильность в «таджикском тылу» своей афганской операции Вашингтон не станет требовать от Душанбе неотложных реформ, Рахмон заявил в конце марта, что «искусственное ускорение процесса движения по демократическому пути нецелесообразно». Однако риск неконтролируемого развития событий сохраняется. Режим Бакиева был свергнут через несколько дней после введения Россией экспортных пошлин на ввозимые в Киргизию ГСМ и дизельное топливо. С 1 апреля 2011 г. Москва повысила экспортные пошлины на ввозимые в Таджикистан нефть и нефтепродукты в среднем на 16%. Это может вызвать недовольство таджикских фермеров, поскольку повышение тарифов произошло в разгар весенних полевых работ.
За последние полгода в Таджикистане резко выросли цены на продовольствие: на муку – на 80%, на сахар – на 25% и на рис – на 23%. Если учесть, что 40% таджиков живут за чертой бедности, прогнозировать социальные последствия такого роста цен – дело неблагодарное. Тем более что неизвестно, послушались ли таджики своего президента, еще год назад призвавшего их запасаться продуктами на два года вперед…
Узбекистан: усталая и хрупкая стабильность
В публичном пространстве Узбекистана об арабской дуге нестабильности рассуждать не принято. В полностью контролируемых правительством СМИ лишь изредка можно обнаружить указания на то, что где-то в Ливии идет гражданская война. Впрочем, узбекская пресса предпочитала не замечать и прошлогодние события в соседней Киргизии.
Только очень внимательный наблюдатель мог бы расслышать некоторую долю опасения в словах президента Узбекистана, сказанных по случаю праздника Новруз 21 марта. Ислам Каримов призвал сограждан «беречь спокойствие и межнациональное согласие». Узбекский политолог Рафик Сайфулин вообще не видит оснований искать аналогии между событиями в арабских странах и в Центральной Азии. Исключая анализ внутренних факторов, способных подорвать стабильность в странах региона, свои выводы он строит на отсутствии видимой заинтересованности внешних сил в региональной дестабилизации. Соединенные Штаты и Европейский союз, утверждает политолог, нуждаются в надежном функционировании Центральной Азии в качестве стратегического коридора с двухсторонним движением – транзит грузов для военной коалиции в Афганистане и обратный транзит нефти и газа в Европу. И правящие режимы этому не противятся.
Российский ученый Алексей Арбатов уверен, что если волнения начнутся в таких республиках, как Таджикистан и Узбекистан, они «будут подавлены в зародыше жесточайшим образом и очень быстро». Очевидно, эта уверенность базируется на опыте подавления бунта в Андижане в мае 2005 г., когда только по официальным данным погибло почти 200 человек, а по неофициальным – в несколько раз больше. Узбекские власти уже принимают меры по контролю над Интернетом. В середине марта узбекское агентство связи и информатизации попросило операторов, контролирующих доступ в Сеть, уведомлять правительство о массовых рассылках с подозрительным содержанием, и обязало их отключать интернет-пользователей по первому требованию.
Что же касается протестного потенциала в Узбекистане, то в отсутствие другой надежной информации, поступающей из этой практически закрытой страны, выводы приходится делать на основании исследований, проводимых уже много лет директором центральноазиатской программы центра «Мемориал» Виталием Пономаревым. В последнем отчете, опубликованном в марте 2011 г., анализируются данные о политических преследованиях в Узбекистане в 2009–2010 годах. Отмечается, что репрессии, всплеск которых произошел в конце 2008 г. и превысил масштабы насилия, связанного с событиями в Андижане в 2005 г., «стали частью повседневной жизни Узбекистана, захватывая широкие слои населения». Согласно данным Пономарева, тысячи людей оказываются в тюрьмах лишь потому, что неофициально изучали ислам или общались с друзьями на религиозные или политические темы. В условиях, когда нет юридически ясного определения терминов «религиозный экстремизм», «фундаментализм», утверждается в докладе, создаются широкие возможности для судебного произвола в отношении мусульман.
Учитывая специфические особенности режима, определяемые характером 73-летнего лидера Ислама Каримова, ситуация вряд ли изменится до конца его правления. К описанным угрозам стабильности, которые несет исламский по форме, социальный по характеру протест снизу, можно добавить возможность дворцового переворота. Перспектива его окажется реальной, если внутриэлитная борьба за политическое наследство Каримова, до сих пор им контролируемая, войдет в резонанс с повышенной социальной активностью за пределами элит. Однако если такого рода метаморфоза произойдет столь же быстро, как в соседней Туркмении в декабре 2006 г., когда на смену Сапармурату Ниязову пришел Гурбангулы Бердымухамедов, то внешнему миру останется только принять к сведению новые реалии.
К востоку и западу от Каспия – тоже проблемы
Образ туркменского режима и его руководителя в мировой прессе как нельзя точнее соответствует распространенному штампу тиранического правления. Лидер, узурпировавший власть и поделивший ее между представителями своего клана, угнетенный народ, массовая пропаганда культа личности, низкий уровень жизни, полное отсутствие демократических свобод и независимых СМИ, высокий уровень насаждаемой в обществе ксенофобии. Но Гурбангулы Бердымухамедов остается для мирового сообщества вполне рукопожатной персоной. Впрочем, как показывает опыт арабских потрясений, это ни в коей мере не гарантирует ни стабильность в пустынной, но чрезвычайно богатой углеводородами стране, ни лояльность Запада в случае кризиса.
53-летний туркменский президент – самый молодой среди центральноазиатских автократов и по возрасту, и по сроку службы. Меры, предпринятые им по профилактике нежелательных потрясений, впечатляют. После первых известий о непорядках в Северной Африке Бердымухамедов уже в феврале стал регулярно и «неожиданно» объезжать дальние аулы, распекать местное начальство за то, что «на селе нет самого необходимого», и требовать от чиновников «срочно навести порядок». Забота о нуждах народа постоянно транслируется по туркменскому телевидению.
Резко ужесточился контроль над всеми приезжающими из-за границы, в особенности из Турции и Объединенных Арабских Эмиратов. Очевидно, власти старались «отловить» тех, кто во время волнений уехал из Египта и вообще с Ближнего Востока. По согласованию с властями Турции оттуда были депортированы граждане Туркмении с просроченной визой. Усилен режим содержания во всех мужских колониях, особенно там, где содержатся осужденные за групповые преступления, то есть лица, способные к организации в сообщества. Предприняты меры по расширению контроля над религиозными исламскими общинами, обособленно живущими на западе страны. Особое внимание уделяется семьям и кланам, связанным с туркменской общиной в Иране. Эта община в последнее время значительно радикализовалась и активизировалась на противостоянии с иранскими шиитами и в попытках осуществлять экспансию «чистого ислама» на территорию Туркмении.
Ну и наконец, президент Бердымухамедов предпринял экстраординарные меры по повышению уровня личной безопасности. При проезде президентского кортежа перекрываются не только улицы, по которым он следует, но и все перекрестки вокруг, две параллельные улицы и все перпендикулярные. Жителям домов на «протокольных трассах» предписано занавешивать окна, запрещено приглашать гостей в часы проезда кортежа, в этих целях составлены специальные графики с широкими временными окнами.
Очевидно, что серьезные угрозы режим усматривает во внешних факторах. У Ашхабада в разной степени натянутые отношения с Баку, Москвой, Тегераном, Ташкентом. Все это заставляет туркменское руководство искать поддержки на Западе, уступая ему шаг за шагом позиции в переговорах по условиям продажи туркменского газа в Европу.
Ситуация в Азербайджане чем-то похожа на туркменскую. Правда, там попытки противостоять властям происходят достаточно открыто. Наиболее активны исламисты, чьи призывы к «обновлению ислама» находят отклик среди населения, приверженность которого религии носит скорее характер этнической идентичности. Часть азербайджанских наблюдателей считают, что «религиозная опасность» достаточно низка и скорее обусловлена тем, что в обществе есть запрос на идеологию, альтернативную той, что предлагает власть. Все, связанное с ней, многие живущие в селах азербайджанцы считают низменным и греховным.
Общественная палата, созданная как альтернатива парламенту, выборы которого осенью прошлого года оппозиция призывает признать нелегитимными, пытается объединить вокруг себя все недовольные властью слои общества. Однако попытки оппозиции собрать многотысячные митинги и вступить в переговоры с властями сталкиваются с жесткой реакцией последних.
При этом руководство Азербайджана, как и некоторых соседних стран, всегда готово к испытанному методу, переводя протестные настроения в русло защиты суверенитета и территориальной целостности, борьбы за освобождение оккупированных Арменией районов. Возможность серьезных потрясений в Азербайджане, несмотря на внешне бурный характер митинговой стихии, представляется не слишком серьезной. Ильхам Алиев пока демонстрирует адекватную реакцию на события, опираясь, впрочем, больше на запас прочности, оставленный ему отцом, патриархом кавказской политики Гейдаром Алиевым.
Это относится и к ситуации в Казахстане, президент которого получил новую легитимность на прошедших в стране очередных досрочных выборах. «Елбасы» (так по-казахски звучит титул национального лидера, законодательно закрепленный в 2010 г. за Нурсултаном Назарбаевым) безо всяких признаков рефлексии относится к победным цифрам, озвученным по итогам выборов. 95% отданных за него голосов при 90-процентной явке избирателей должны были бы насторожить, но этого не происходит.
Вот что написал в The New York Times первый американский посол в независимом Казахстане Уильям Кортни, весьма симпатизировавший елбасы на заре 1990-х гг.: «В свои 70 лет Назарбаев хочет занять место в истории как отец своей страны. Чтобы заслужить это, он должен провести политические реформы, которые приведут к появлению независимой прессы и независимой же судебной системы, дадут зеленый свет свободным и честным выборам и обеспечат справедливое управление. Пока не видно никаких признаков такого развития событий». А если такое развитие событий не предполагается, то нельзя исключать иного развития – непредсказуемого.
Таджикистан. Киргизия. Туркмения. Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 апреля 2011 > № 2905557
Аркадий Дубнов
Афганистан в ловушке неопределенности
Десять лет войны не прояснили будущее государства
Резюме: Вывод иностранных войск из Афганистана может привести не только к дестабилизации страны, но и к радикализации всего региона с непредсказуемыми последствиями. Однако самым пагубным образом на состоянии дел скажется затягивание нынешней ситуации неопределенности относительно будущего контингента НАТО.
Осенью этого года исполнится 10 лет с момента начала операции США и НАТО в Афганистане. По длительности она уже превзошла пребывание на территории этой страны «ограниченного контингента» советских войск в 1979–1989 годах (продолжалось 9 лет, 1 месяц и 19 дней). Ход и результаты почти десятилетней войны являются предметом острых дискуссий и в Соединенных Штатах, и во многих странах мира. Спустя 22 года после того, как афганскую землю покинул последний советский солдат, уход иностранных войск из Афганистана вновь стоит на повестке дня. Пока, однако, ясности нет ни по одному из основных вопросов: как и когда силы Североатлантического альянса предполагают завершить миссию в Афганистане.
Пути отступления
Безопасность инфраструктуры снабжения западного контингента под Гиндукушем превратилась в один из критериев при определении стратегических партнеров западной коалиции, борющейся с «Талибаном». Так, по экспертным оценкам, до 2009 г. через территорию Пакистана («южный транзитный коридор») в Афганистан проходило около 85% грузов НАТО.
Транзит стал для Исламабада не только крупным источником доходов, но и политическим рычагом, с помощью которого пакистанская сторона оказывала давление на Кабул, Вашингтон и Брюссель, что, естественно, стимулировало желание снизить зависимость от своенравного «стратегического союзника». Помимо этого еще в середине 2000-х гг. стало ясно, что для перелома ситуации в Афганистане необходима ликвидация тыловой инфраструктуры «Талибана» и «Аль-Каиды», находящейся за пределами страны, прежде всего в северо-западных провинциях Пакистана.
В 2008 г. западная коалиция объявила о переброске дополнительных резервов в приграничные с Пакистаном южные районы Афганистана, дабы провести там крупномасштабные операции против талибов. Результатом стало нарастание давления на сеть поставок для контингента ISAF. Так, еще в первой половине 2008 г. талибы и их союзники повысили террористическую активность на важнейших транспортных маршрутах на юге и востоке Афганистана (города Кандагар и Джелалабад), через которые происходил транзит военных грузов и ГСМ из Пакистана. Уязвимость наземного транзита показала мощная диверсия, осуществленная талибами 23 марта 2008 года. Эта акция послужила отправной точкой для переориентации американского и натовского командования на «северный коридор» – транспортную коммуникацию через территорию и воздушное пространство России и республик Центральной Азии.
4 апреля 2008 г. Североатлантическому альянсу удалось договориться с Россией о создании «северного транзитного коридора» для обеспечения операций в Афганистане. Соглашение предусматривало доставку грузов через Россию, Казахстан и Узбекистан. Однако коридор начал функционировать далеко не сразу. Белый дом надеялся сократить роль Москвы, тем более что в тот момент политические отношения двух стран резко ухудшались, достигнув нижней точки после «пятидневной войны» на Кавказе в августе 2008 года. В 2009–2010 гг. генерал Дэвид Петреус (в ту пору глава Центрального командования США, а ныне командующей афганской операцией) неоднократно посещал Казахстан, Узбекистан и Таджикистан, со всеми названными государствами – членами ОДКБ были подписаны отдельные соглашения по сотрудничеству в сфере перевозок грузов.
После смены администрации в Вашингтоне президенты России и Соединенных Штатов Дмитрий Медведев и Барак Обама подписали в июле 2009 г. документ о военном транзите в Афганистан – как наземном, так и воздушном. Отдельные договоренности о транзите между Россией, Германией, Францией и Испанией действовали и ранее. В конце февраля 2011 г. Государственная дума РФ ратифицировала межправительственное соглашение о воздушном транзите через территорию России военных грузов и контингента США в Афганистан, 9 марта его подписал президент.
Северный коридор считается основным и для предстоящего вывода сил коалиции. Судя по комментариям экспертов, первоначально предполагалось, что американский контингент будет покидать Афганистан в основном через территорию Узбекистана. В последнее время, правда, появились предположения о том, что рассматривается и вариант Туркменистана. Однако транспортные коммуникации, ведущие к туркменской границе, проходят через неспокойные южные и юго-западные афганские провинции. К тому же на западе и юге Афганистана транспортная инфраструктура развита много слабее, чем в северных провинциях. В пользу узбекского коридора говорит и тот факт, что в 2010 г. ускоренными темпами была достроена железнодорожная ветка, соединяющая приграничный с Узбекистаном афганский город Хайратон с центром северной провинции Балх – городом Мазари-Шариф. При этом многие специалисты полагают, что, хотя узбекское направление станет приоритетным для наземного вывода, Туркменистан будет главным авиаперевалочным пунктом.
Впрочем, какие бы маршруты ни были использованы, процесс займет не менее трех-четырех лет, а американские военные и политики дают понять, что он затянется и на еще более длительный срок. В в бывших республиках советской Средней Азии Соединенным Штатам, вероятно, по соображениям логистики понадобятся новые временные военные базы, авиабазы и другие объекты военной инфраструктуры, статус которых может впоследствии измениться на постоянный.
Нет сомнений, что во время вывода войск Вашингтон также будет стремиться иметь альтернативные транспортные коридоры, чтобы не ставить себя в зависимость от позиций отдельных государств. Не случайно еще на стадии переговоров 2008–2009 гг. об открытии «северного коридора» США настаивали на заключении отдельных двухсторонних соглашений со странами-транзитерами, игнорируя призывы к выработке единого документа. Кроме того сохраняется и «южный коридор» – через афгано-пакистанскую границу и территорию Пакистана. Этот маршрут является рискованным, но при определенных условиях Соединенные Штаты могут его использовать, чтобы обеспечить эвакуацию, например, тяжелой техники морским путем (через пакистанские порты).
География нестабильности
Благодаря «северному транзитному коридору» США и НАТО избавились от транзитной монополии Исламабада, что позволило активизировать действия в районе афгано-пакистанского пограничья. Однако повышение значимости нового маршрута спровоцировало появление новых вызовов для системы региональной безопасности – ухудшилась военно-политическая ситуация в ранее спокойных северных афганских провинциях. Силам альянса приходится воевать с талибами не на одном – южном фронте, как это было до 2009 г., а сразу на двух фронтах – теперь еще и северном.
Активность талибов на севере в основном сосредоточена в местах контактного проживания пуштунов, например, в Кундузе. На севере действует и другая антиправительственная группировка – ИПА («Хизби-е-Ислами»). Ситуация в этой части страны достаточно запутанна. Например, в октябре 2009 г. президент Афганистана Хамид Карзай сделал неожиданное заявление: у афганских властей, мол, имеются данные о том, что вооруженные боевики на север страны перебрасываются на неизвестных вертолетах. Первые сообщения об этом якобы поступили в мае 2009 года. Спустя несколько дней после выступления Карзая губернатор Кундуза Мохаммад Омар сообщил, что некоторые командиры талибов выходят на контакты с британцами через пакистанскую Межведомственную разведку (ISI).
До 2009 г. относительно спокойные северные провинции считались зоной ответственности в основном немецкого контингента. Однако рост нестабильности в этих районах и неспособность бундесвера поддерживать порядок стали поводом для переброски на север американских войск. Так, по данным средств массовой информации Афганистана, к июлю 2010 г. численность американских военных в приграничной с Таджикистаном афганской провинции Кундуз достигла пяти тысяч, американцы появились и в других провинциях на севере Афганистана. В тот же период на севере активизировались и дипломаты. Посол США в Кабуле Карл Айкенберри стал постоянным гостем северных провинций. В 2010 г. в Мазари-Шарифе открылось генеральное консульство Соединенных Штатов, что стало важной политической вехой и обозначило рост интереса Вашингтона ко всему региону к северу от афганских границ.
Сразу после Навруза Хамид Карзай огласил список городов, где функции по обеспечению безопасности в этом году будут переданы афганским национальным силам. Среди городов, контроль над которыми перейдет к афганцам, был назван и северный город Мазари-Шариф. Впрочем, события произошедшие в этом городе 1 апреля, когда толпа разгромила миссию ООН и с особой жестокостью убила иностранных сотрудников, ставит под вопрос реализацию этого плана. Трагедия показала, что в стране хозяйничают религиозные лидеры – муллы и имамы. Детонатором бунта в Мазари-Шарифе послужило заявление муллы в ходе пятничного Намаза, сообщившего о сожжении в США, как он заявил, сотен экземпляров священного Корана.
Если афганские военные и их западные партнеры не смогут в ближайшее время переломить ситуацию на севере страны, регион столкнется с новым этапом распространения нестабильности. Специалисты предупреждали о том, что радикальные силы, использующие «кундузский плацдарм», со временем переберутся в соседние государства. Такие прогнозы стали восприниматься вполне серьезно после серии нападений исламистов на представителей правоохранительных органов в соседнем Таджикистане весной 2010 года. В феврале 2011 г. на расширенном заседании Совета безопасности Таджикистана президент Эмомали Рахмон потребовал от правоохранительных органов усилить контроль над мечетями и религиозными школами, в том числе нелегальными, которые экстремисты, по его словам, все чаще используют для пропаганды своей идеологии.
Уйти, чтобы остаться?
В 2002–2010 гг. в Афганистане и вокруг него сложилась относительно устойчивая система поддержания безопасности, ключевым элементом которой является присутствие вооруженного контингента США и НАТО. Несмотря на очевидные проблемы с осуществлением миссии, она рассматривается как один из ресурсов стабильности всего Центрально-Азиатского региона. Решение о начале вывода войск в июле 2011 г., обнародованное Белым домом в конце 2009 г., создало атмосферу неопределенности. Согласно заявленному плану, процесс будет завершен в 2014 г., когда, как ожидается, национальные силы безопасности Афганистана продемонстрируют способность защищаться от своих врагов самостоятельно. Однако никто не в состоянии гарантировать, что этот уровень действительно будет достигнут.
В скорый уход Соединенных Штатов, разумеется, верят не все. Многие небезосновательно считают, что заявление президента Барака Обамы было адресовано прежде всего общественному мнению, которое начало уставать от афганской войны и в котором становится все больше сторонников ухода из Афганистана. Поводом усомниться в серьезности заявления властей США стало и сенсационное признание президента Афганистана Хамида Карзая в начале февраля 2011 года. Спустя две недели после своего первого официального визита в Москву Карзай сообщил, что Кабул и Вашингтон ведут переговоры о возможном размещении постоянных американских военных баз на территории Афганистана. Ожидается, что механизм размещения баз будет зафиксирован в разрабатываемом межгосударственном соглашении о стратегическом сотрудничестве.
Президент, правда, утверждал, что решение вопроса об американских базах зависит от воли афганских парламентариев и Всенародного съезда (Лойя-Джирги), но дал понять: от продолжения афганско-американского стратегического сотрудничества зависит «экономическое процветание» Афганистана. Спустя несколько дней министр обороны Абдул Рахим Вардак поддержал идею военных баз на постоянной основе, поскольку они «могут стать гарантом стабильности в регионе». Генерал Вардак напомнил, что американские базы «принесли стабильность» во многие страны, прежде всего в Южную Корею, ФРГ, Японию.
Тема военных баз может стать причиной напряженности между Москвой и Вашингтоном, что скажется на сотрудничестве по транзиту грузов. В конце февраля 2011 г. постоянный представитель Российской Федерации в НАТО Дмитрий Рогозин поставил под вопрос возможность наземного транзита военных грузов США через российскую территорию. Это заявление стало неожиданным, потому что ранее неоднократно говорилось о надежности российско-американских договоренностей по транзитному соглашению. Вероятно, слова Рогозина стали ответным сигналом на сообщения о возможном создании постоянных американских баз. И спустя несколько дней окружение специального представителя президента Соединенных Штатов по Афганистану и Пакистану предостерегло от преждевременных выводов относительно военных баз на территории Исламской Республики Афганистан. Впрочем, почти одновременно с этим посол Айкенберри поддержал идею базирования как залог эффективного ведения боевых действий против талибов.
По имеющейся информации, речь может идти о военных базах США в трех-пяти афганских городах – Баграме, Шинданде, Кандагаре (там мощные объекты уже построены), а также Джелалабаде и Мазари-Шарифе. Впрочем, похоже, что первоначальное заявление было призвано прощупать реакцию других государств. Так, после ответа российского МИДа, где Москва ставит под сомнение необходимость размещения американских военных баз в Афганистане на постоянной основе, Карзай несколько смягчил позицию: «Афганистан – не остров, поэтому мы обязаны в таких случаях учитывать мнение наших соседей».
Стоит отметить, что негативная реакция Москвы удивила значительную часть афганской элиты. Политика перезагрузки и совпадение взглядов России и Америки по многим аспектам урегулирования, поддержка кандидатуры Хамида Карзая на президентских выборах 2009 г., проведение совместной антинаркотической операции на афганской территории, изменение курса Кремля в отношении Ирана – все эти факторы назывались в числе признаков согласия двух великих держав. Вплоть до визита Карзая в российскую столицу в январе 2011 г. у многих афганцев создавалось впечатление, что Вашингтон становится главным посредником между Москвой и Кабулом. Поэтому мало кто здесь ожидал отрицательного ответа России на идею сохранения военных баз США в Афганистане.
В середине марта 2011 г. Кабул посетила делегация Совета безопасности России во главе с Николаем Патрушевым. Одной из главных тем переговоров стало предложение российской стороны предоставить Афганистану статус наблюдателя в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). До этого Афганистан участвовал в мероприятиях ШОС лишь в качестве гостя. Неожиданная идея Москвы повысить статус Афганистана в такой авторитетной региональной организации Кабул воспринял, как попытку затормозить проект размещения на территории Афганистана постоянных американских военных баз.
В конце марта и начале апреля в российской столице произошли события, свидетельствующие о повышенном интересе к афганской проблематике. Известный дипломат Замир Кабулов назначен на пост спецпредставителя президента России по делам Афганистана. Затем прошли консультации по вопросам региональной безопасности, в которых приняли участие заместители министров иностранных дел государств – членов ШОС, стран-наблюдателей и Афганистана. По словам афганских дипломатов, вопрос будущего этой страны являлся главной темой дискуссии.
Однако сведения, поступившие из Кабула после московских консультаций, говорят о том, что попытки России добиться замораживания планов по организации американских военных баз пока не увенчались успехом. 10 апреля Хамид Карзай объявил о завершении работы над проектом соглашения о стратегическом партнерстве с Вашингтоном. Президент Афганистана вновь повторил, что теперь решение зависит от Лойя-Джирги, которая рассмотрит документ в ближайшие три месяца. Чтобы отказать американцам, нужны очень серьезные и убедительные аргументы. И обещаний Кабулу статуса наблюдателя и даже члена ШОС может оказаться недостаточно.
Уход чреват распадом
В 2008 г., в преддверии президентской избирательной кампании, Хамид Карзай начал формировать свой новый имидж, избавляясь от образа «американского ставленника». Основным элементом «ребрендинга» Карзая стали его антиамериканские заявления, вызванные в основном ростом числа жертв среди мирного населения в результате бомбардировок. Надо сказать, что острота этой проблемы только усугубляется. Время от времени афганский руководитель делал реверансы в сторону других крупных игроков. В частности, резонанс внутри страны получил призыв Хамида Карзая ускорить модернизацию афганской армии: «Если США не помогут нам с оснащением армии танками и самолетами, то мы возьмем их в другом месте». Тогда под «другим местом» многие поняли Россию. Некоторые комментаторы сделали вывод, что президент Афганистана старается ориентироваться на таких афганских лидеров, как, например, Мохаммад Дауд Хан, которому в свое время удавалось балансировать между Западом и Востоком.
Однако в отличие от периода правления Дауд Хана Восток (то есть страны Евразии), похоже, не готов к «инвестициям» в Афганистан. Афганские политики, выступающие против долгосрочного нахождения американских военных в стране, часто подчеркивают, что это не отвечает интересам региона. Примечательно, что региональные страны (кроме Ирана) на это никак не реагируют, то есть, по сути, не соглашаются с этим тезисом. В Кабуле так и не дождались согласованной позиции по афганской проблематике от Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).
Последнее четкое высказывание на эту тему прозвучало в июле 2005 г., когда страны ШОС приняли декларацию с призывом к Вашингтону определить срок вывода своих вооруженных сил из Афганистана и напомнили, что их присутствие там связано исключительно с контртеррористической кампанией. В тот момент практически все страны – члены организации были крайне озабочены американским политическим наступлением на постсоветском пространстве, пиком которого стала череда «цветных революций», в том числе смена власти в Киргизии и восстание в узбекском Андижане. С тех пор, однако, ситуация изменилась, активность Соединенных Штатов снизилась, а угроза нестабильности, которой чреват уход НАТО из Афганистана, воспринимается в Центральной Азии как более насущная, чем риски, связанные с сохранением американского контингента. Позиция же крупных государств ШОС – членов (России, Китая) и наблюдателей (Индии) – остается нечеткой. На явный недостаток координации по этому вопросу намекнул Владимир Путин, участвовавший во встрече глав правительств Шанхайской организации сотрудничества в ноябре 2010 года.
Противовесом американскому влиянию выступает Тегеран. Так, в марте 2011 г. Кабул с визитом посетил министр внутренних дел Ирана Мустафа Мохаммад Наджар, который резко выступил против возможного размещения постоянных американских военных баз на территории Афганистана: «Америка принесла в регион нестабильность и терроризм». Во время нахождения иранского гостя командование НАТО в Кабуле распространило официальное заявление, в котором обвинило «некоторые иранские силы» в причастности к поддержке талибов.
Как бы то ни было, пассивность соседей делает Соединенные Штаты ключевым игроком на афганской «шахматной доске» и заставляет местную элиту чутко и внимательно относиться к пожеланиям и оценкам Вашингтона.
Другим фактором, способствующим афгано-американскому сотрудничеству, является память афганцев о событиях 1990-х годов. После распада СССР и падения последнего промосковского режима – правительства Наджибуллы – крупные державы утратили интерес к Афганистану. Разгоревшаяся тогда гражданская война, в ходе которой был разрушен Кабул, стала во многом результатом соперничества соседних государств, прежде всего Пакистана и Ирана. Многие афганцы сегодня уверены, что уход США из Афганистана приведет к повторению тех трагических событий.
Десятилетнее пребывание сил НАТО сделало Афганистан более зависимым от иностранных доноров. В настоящее время больше половины расходов афганской армии и полиции оплачиваются Соединенными Штатами. Вряд ли Афганистан в ближайшем будущем будет в состоянии самостоятельно содержать свои правоохранительные структуры. Хотя западные партнеры Кабула обещают продолжить оказание помощи и после вывода своих войск, афганцы опасаются, что США утратят интерес к Афганистану, и это, в свою очередь, приведет к краху не только политического режима, но и экономической системы.
Поскольку планы Соединенных Штатов до конца не прояснены, политики и эксперты рассматривают разнообразные сценарии. В ноябре 2010 г. Центр изучения современного Афганистана (ЦИСА) по заказу Института востоковедения РАН смоделировал развитие ситуации, которая может возникнуть в Афганистане в случае форсированного вывода сил США и НАТО, отказа от активной поддержки Хамида Карзая, от продолжения активной борьбы с движением «Талибан» и другими радикальными вооруженными группировками. В этом случае ситуация в Афганистане может выглядеть следующим образом.
Сначала группировки талибов попытаются максимально быстро овладеть административными центрами провинций Кандагар, Гельманд, Урузган, Хост, Кунар, Нангархар. Особый интерес для боевиков будут представлять города Кандагар и Джелалабад, захват которых станет приоритетной военно-политической задачей. Предполагается, что Кандагар является целью группировки Шура-е-Кветта, Джелалабад – группировок Сиражуддина Хаккани, Гульбеддина Хекматияра и ряда структур, состоящих из боевиков-иностранцев.
Захват относительно обширных плацдармов на юге и востоке страны является непременным условием для развития дальнейшей экспансии талибов и их союзников на Кабул и в центральные провинции Афганистана. На этом этапе вероятно формирование «талибских княжеств», сепаратистских анклавов, независимых от Кабула. Оно будет сопровождаться резким ростом объемов производства наркотиков на подконтрольных радикальным исламистам территориях, поскольку талибам срочно потребуются дополнительные средства для продолжения боевых действий, установления политического доминирования. Помимо командования Шуры-е-Кветта и группы Хаккани создать собственные легальные военно-политические плацдармы на востоке (провинции Кунар, Нуристан), в непосредственной близости от Кабула (провинции Логар, Каписа), а также на севере (провинция Кундуз), скорее всего, попытается группировка Гульбеддина Хекматияра.
После создания талибских плацдармов на юге и востоке Афганистана основные усилия командиров «Талибана» сосредоточатся на борьбе за Кабул. Выход на афганский оперативный простор, очевидно, приведет к ужесточению конкуренции между лидерами радикалов на разных уровнях: в окружении муллы Мохаммада Омара, между талибами и Хекматияром, а также между Хекматияром и группой Хаккани. Кроме этого вероятно обострение соперничества между различными талибскими командирами.
Укрепление талибов в Афганистане (особенно на юге и юго-западе) спровоцирует ответную реакцию со стороны Ирана и Индии. Для Тегерана суннитский фундаментализм – враг номер один. Укрепление талибов также является прямой угрозой национальной безопасности Дели, так как разрушает баланс сил между Индией и Пакистаном. Можно предположить, что Иран предпримет дополнительные усилия, чтобы взять под контроль провинцию и город Герат, используя его в дальнейшем в качестве форпоста для противостояния талибам внутри Афганистана. Для Индии приоритетной задачей станет выстраивание союзнических отношений с новым Северным альянсом и оказание военной помощи кабульскому правительству, чтобы сковать активность талибов внутри Афганистана и предотвратить их возможный транзит в Кашмир.
В случае падения Кабула обострится внутренняя конкурентная борьба в движении радикалов, в которой, скорее всего, победят те, кто будет пользоваться прямой военно-политической поддержкой Пакистана. Если возрождение талибского Афганистана и произойдет, то станет плодом компромисса между различными группировками талибов, которые смогут обеспечить себе лидерские позиции на юго-западе страны. Взятие Кабула резко усилит центробежные тенденции в Афганистане и повысит вероятность раскола на пуштунский юг и непуштунский север. Фактический раскол приведет к началу гражданской войны. Следствием чего станет не только ликвидация всех социально-экономических и гуманитарных достижений последних девяти лет, но и разрушение афганского государства, которое вряд ли сможет быть восстановлено в обозримой исторической перспективе в своих официальных границах.
Враг без лица
Впрочем, пока западные государства демонстрируют желание продолжить оказание поддержки правительству Хамида Карзая. В 2010 г. против планов Барака Обамы о скором выводе войск выступили партнеры США по антитеррористической коалиции. В результате сам Обама во время одного из видеомостов с Хамидом Карзаем заявил о возможном переносе сроков, когда ответственность будет передана национальным силам Афганистана.
Ключевым инструментом обеспечения безопасности должна стать Афганская национальная армия (АНА). Именно от ее количественных и качественных характеристик зависит стабильность нынешнего афганского государства, успех борьбы с «Талибаном» и «Аль-Каидой» в регионе. Западные союзники Кабула приступили к воссозданию национальных силовых и правоохранительных структур Афганистана практически сразу же после свержения режима талибов в 2002 году. С тех пор новая афганская армия внешне достаточно сильно изменилась: ее численность возросла в несколько раз, а по техническому оснащению и системе подготовки она стала похожа на войска Североатлантического альянса. Тем не менее, афганские генералы и политики признают, что пока АНА по-прежнему не в состоянии самостоятельно защитить государство и народ от талибов, прежде всего из-за отсутствия тяжелого вооружения.
Кабульские власти уже несколько лет призывают западные страны оснастить национальную армию тяжелой техникой, прежде всего боевыми самолетами и танками. Однако, несмотря на призывы, западные спонсоры по-прежнему не спешат. В результате в настоящее время армия Афганистана напоминает скорее полицию, чем национальные вооруженные силы. Другими словами, Кабул зависим не только от экономического содействия Запада, но и от западного военного присутствия.
Называют разные причины, по которым Вашингтон не хочет оснастить афганскую армию самолетами и танками: от существования тайного договора с соседними странами, которые опасаются появления сильной афганской армии, до неуверенности Запада в завтрашнем дне кабульского режима. Ведь совершенно неизвестно, в чьих руках окажутся танки и самолеты, если союзное американцам правительство не устоит – возможен как переход власти к радикалам, так и череда военных переворотов по модели соседнего Пакистана. Кстати, сохранение американского военного присутствия может стать способом контроля и над состоянием дел в афганском военном истеблишменте.
На боеспособность афганских вооруженных сил влияет не только уровень их технической оснащенности. По словам ряда экспертов, военнослужащие афганской армии и полиции идеологически дезориентированы, не имеют четкого представления о своих целях и образа главного противника. В то время как ответственность за теракты в стране берут на себя в основном талибы, официальный Кабул клеймит неких виртуальных злодеев, именуемых «врагами афганского народа». Дезориентирует армию и то, что президент страны, обращаясь к духовному лидеру воюющих с АНА талибов мулле Омару, неоднократно называл его «своим братом».
События в Афганистане оказывают сильное влияние на большинство государств региона. Преждевременный вывод иностранных войск может привести не только к дестабилизации Афганистана, но и к радикализации всего региона с непредсказуемыми последствиями, что не отвечает интересам большинства государств Центральной Евразии. В свою очередь, продолжение военного присутствия НАТО на территории Афганистана снова будет обострять вопрос о размещении постоянных военных баз США, тем самым создавая дополнительную напряженность в отношениях Вашингтона с Москвой, Пекином и Тегераном. Но, пожалуй, самым пагубным образом на состоянии дел скажется затягивание нынешней ситуации неопределенности, которая повышает нервозность всех вовлеченных в процесс сил и не позволяет никому из них выработать эффективную модель поведения.
Омар Нессар – директор Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА), главный редактор портала «Афганистан.Ру».
Афганистан > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 19 апреля 2011 > № 739774
Омар Нессар
Последний мираж несменяемости
Центральная Азия в ближневосточном антураже
Резюме: После событий в Ливии некоторым государствам СНГ приходится учитывать более серьезный спектр угроз. Ливийская резолюция Совбеза ООН расширила рамки возможного иностранного вмешательства во внутренние дела суверенного государства под предлогом защиты гражданского населения от вооруженного насилия со стороны властей.
Волна восстаний, охватившая Северную Африку и Ближний Восток, посрамила профессоров политологии и профессионалов разведки, ни один из которых не предвидел потрясений, которые, возможно, сформировали новую картину мира, и не только арабского. Естественно возникает вопрос, а будет ли продолжение, и если да, то где? Среди ответов, появившихся первыми, были указания на регион Центральной Азии и Южного Кавказа. В числе самых уязвимых с точки зрения потрясений, подобных тем, что случились на «арабской улице», называются Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан.
О мусульманских окраинах бывшей советской империи вспоминали уже в период тунисских и египетских событий. Правящие в течение десятилетий в лучшем случае авторитарные, а зачастую тоталитарные режимы, которым свойственны непотизм, коррупция, пренебрежение к правам человека, ужасающая бедность и нищета, безработица, отсутствие социальных лифтов, – все эти характеристики североафриканских стран годятся для описания центральноазиатской действительности.
За парой существенных исключений. Страны Северной Африки ближе к Европе, здесь неплохо осведомлены об уровне жизни в Старом Свете. Многие жители этих государств, бывших колоний, говорят на европейских языках, и им проще «примериваться» к европейским ценностям. И второе – страны Северной Африки и Ближнего Востока, какие бы проблемы они ни испытывали, в большинстве своем состоявшиеся государства, чего нельзя с уверенностью сказать о некоторых странах Центральной Азии, прежде всего Таджикистане и Киргизии.
Эти две страны, по мнению авторов доклада, подготовленного в начале февраля Международной кризисной группой (ICG) «Центральная Азия: разрушение и распад», находятся «в наиболее трудном, даже отчаянном положении». «Инфраструктура, дороги, электростанции, больницы и школы, построенные в советское время, медленно, но неуклонно разрушаются, а следившее за их состоянием последнее поколение советских специалистов постепенно исчезает». «Через пять-десять лет в классах не будет учителей, в больницах – врачей, а отсутствие электричества станет нормой», – считает директор ICG по Центральной Азии Пол Куинн-Джадж.
Если до событий в Ливии, рассуждая о возможности повторения египетско-тунисских сценариев в Центральной Азии и Азербайджане, можно было говорить только о сходстве внутренних причин волнений в этих странах, то теперь некоторым государствам СНГ приходится учитывать более серьезный спектр угроз. Ливийская резолюция Совбеза ООН расширила рамки возможного иностранного вмешательства во внутренние дела суверенного государства под предлогом защиты гражданского населения от вооруженного насилия со стороны властей. Таким поводом способно оказаться любое межэтническое столкновение. Вмешательство, кроме того, могут объявить необходимым для упреждения кровопролития еще до его начала.
Подобная ситуация может случиться, к примеру, если возникнет угроза повторения событий, подобных тем, что произошли в июне 2010 г. в Оше и Джалалабаде на юге Киргизии. Столкновения между киргизами и этническими узбеками, в результате которых погибло несколько сотен человек, вынудило руководство России, соседних государств и Организации Договора коллективной безопасности (ОДКБ) в целом срочно рассматривать вопрос об отправке миротворцев либо о вмешательстве иного рода. Тем более что такая просьба поступала от киргизского руководства.
Ошские события начались 10 июня, когда в столице соседнего Узбекистана проходил саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). После состоявшегося поздно ночью совещания президентов Казахстана, России и Узбекистана Нурсултана Назарбаева, Дмитрия Медведева и Ислама Каримова последний назвал произошедшее «внутренним делом Киргизии». Эта точка зрения стала определяющей в ОДКБ по отношению к ситуации.
Отказ Узбекистана вмешаться во внутренние дела Киргизии может объясняться стремлением избежать опасного прецедента, угрожающего самому Ташкенту. Ведь в Узбекистане тоже могут вспыхнуть волнения, подобные тем, что произошли в Андижане в мае 2005 года. В 2009 г., когда Ташкент блокировал принятие консенсусного решения, позволявшего применять Коллективные силы оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ в случае возникновения форс-мажорных ситуаций в какой-либо из стран организации, главным мотивом было стремление не допустить создания легитимного обоснования для интервенции.
Теперь, после военной кампании в Ливии, санкционированной ООН, прецедент создан. Более того, согласно информации, полученной из узбекских источников немецким экспертом по Центральной Азии Виталием Волковым, в Ташкенте теперь, в случае повторения в Киргизии трагических событий, будут готовы более решительно защищать соплеменников в соседней республике вплоть до введения войск. А это, в свою очередь, может привести к смещению правящего там режима.
И тогда актуальным становится вопрос о возможности сознательного провоцирования такой ситуации противниками режима, дабы создать предлог для иностранного вмешательства. С другой стороны, наличие подобной угрозы толкает власти к тому, чтобы применять силу быстро и в неограниченном объеме с целью оградить государственный суверенитет от посягательств извне. В общем, после ливийской кампании ситуация в Центральной Азии выглядит гораздо менее прогнозируемой, чем это казалось еще в начале североафриканских событий.
Впрочем, отдельный вопрос заключается в том, появятся ли вообще желающие «вмешиваться во внутренние дела» региона. «Мы бы не хотели подойти к той точке, где нам пришлось бы выбирать между нынешними лидерами или силами революции, свергающими правительства», – заявила в конце марта «Коммерсанту» Сьюзан Эллиотт, заместитель помощника госсекретаря США по вопросам Центральной Азии. Главной целью западных союзников, как и прежде, будет стремление обезопасить транзитные маршруты и логистическую инфраструктуру, обеспечивающие афганскую кампанию.
Сложнее прогнозировать реакцию ОДКБ на обострение ситуации в регионе. Тем не менее, поскольку в зоне наибольшего риска находятся три страны, между которыми поделена Ферганская долина, – Киргизия, Таджикистан и Узбекистан, – можно предположить, что, как и раньше, определяющей станет позиция официального Ташкента. А это означает, что вмешательство внешних сил во внутренние дела той или иной страны, вероятнее всего, произойдет на двухсторонней основе без мандата ОДКБ. Такой сценарий при необходимости позволит скорее достичь согласования между западными партнерами и заинтересованными государствами – членами ОДКБ.
Еще труднее предсказать, как отзовется на Центральной Азии волна бесчинств, устроенных в начале апреля исламскими радикалами на Севере Афганистана. В Мазари-Шарифе, населенном преимущественно таджиками и узбеками, толпа, разгоряченная проповедью местного имама, устроила резню в миссии ООН. Эксперт российского Центра изучения современного Афганистана Андрей Серенко считает, что трагедия может оказаться предвестием рождения нового активного протеста в мусульманской среде, «движения защитников Корана» (поводом послужило сожжение Корана во Флориде). Афганские узбеки и таджики, вероятно, гораздо более религиозны, чем в Таджикистане и Узбекистане. Но нет сомнений, что исламский радикализм может найти благодатную почву и там.
Киргизия: хворост для «Тюльпана-3»
По общему мнению, наиболее слабым звеном в цепи стран региона, подверженных риску дестабилизации, является Киргизия. Однако ее состояние мало связано с волнениями в Северной Африке. Государство, в котором, чтобы сменить президента, проще устроить переворот, чем президентские выборы, гордится тем, что стало «страной социальных революций» еще задолго до первых известий из Туниса. Во всяком случае, так заявила президент Киргизии Роза Отунбаева, выступая 6 апреля 2011 г., накануне годовщины второй (апрельской 2010 г.) революции: «Наша апрельская революция стала феноменом для мировой общественности, она стала примером для мирных граждан в Северной Африке и на Ближнем Востоке».
В январе 2011 г. не менее патетически рассуждал на эту тему один из лидеров обеих киргизских революций, экс-спикер парламента Омурбек Текебаев. «Киргизский “кетсинизм” (“кетсин” по-киргизски – “долой”. – Авт.) приобретает мировой статус, превращаясь в глобальное явление», – утверждал он. Кетсинизм, по словам Текебаева, есть состояние общества, когда его «старые формы не могут удовлетворить новое содержание». Отметив, что в Африке и на Ближнем Востоке происходят восстания, подобные киргизским, политик указывает на сходные причины, – единоличное правление, подчинение национальной экономики интересам отдельных групп, отсутствие честных выборов и реальных путей законными методами сменить руководство. Но именно в Киргизии, считает Текебаев, первым проявился кризис старого политического устройства: везде, где происходят волнения, общим требованием является укрепление парламентаризма и проведение честных выборов.
Ирония в том, что Текебаев, считающийся отцом киргизского парламентаризма (текебаевский проект Конституции, учреждавшей основы парламентской системы власти, был принят на референдуме в июне прошлого года), оказался аутсайдером созданной им же системы. Его старейшая в республике социалистическая партия «Ата-Мекен» с трудом преодолела проходной барьер на выборах в парламент и оказалась в оппозиции. А относительной победительницей выборов в октябре 2010 г. (за пять партий, прошедших в парламент, в общей сложности проголосовало всего чуть больше трети пришедших на выборы), стала партия «Ата-Журт», представлявшая в основном бывших чиновников свергнутого бакиевского режима. Один из ее лидеров, Ахматбек Келдибеков, стал спикером парламента.
После почти двухмесячных переговоров Киргизия получила в конце 2010 г. коалицию, состоящую из «победителей и побежденных». Впрочем, иначе и быть не могло. Страна с шестимиллионным населением остается фрагментированной по этническому, географическому, родоплеменному и клановому признакам. А лидеры ее элиты, представленные во главе созданных, как правило, по этим признакам многочисленных (больше пятидесяти) «политических» партий, чуть ли не все служили высокопоставленными чиновниками при Акаеве и Бакиеве.
Консолидация элит в современной истории страны, как считает киргизский аналитик Данияр Каримов, «не единожды происходила на принципах неприязни к той или иной персоне у власти». В 2005 и 2010 гг. это приводило к революции. Весной 2011 г. история начинает повторяться. «Часть правящего истеблишмента, – отмечает Каримов, – нашла новый объект неприязни». Им стал лидер входящей в парламентскую коалицию партии «Республика», первый вице-премьер Омурбек Бабанов. В его адрес были выдвинуты обвинения в рейдерстве и корыстных интересах по отношению к единственному в стране крупному бизнесу, приносящему многомиллионные доходы – телекоммуникационной компании MegaCom. Автора обвинений и.о. генерального прокурора Кубатбека Байболова президент Отунбаева отправила в отставку по «морально-этическим» причинам: супруга Байболова, известная в стране предпринимательница, якобы осуществила выгодную сделку по продаже недвижимости фирме, аффилированной с MegaCom. Кроме того, Байболов заподозрил ряд представителей руководства в присвоении крупных денежных средств, изъятых после прошлогодней революции из банковских ячеек, принадлежавших членам семьи Курманбека Бакиева.
Череда громких скандалов в середине апреля поставила под угрозу существование правительственной коалиции во главе с лидером Социал-демократической партии Алмазбеком Атамбаевым. Распад коалиции за несколько месяцев до президентских выборов (они должны состояться до конца октября) чреват новым противостоянием в стране, где, по определению одного из наблюдателей, за последние годы сложилась прослойка профессиональных ниспровергателей-«кетсинистов». Их действия будут мало отличаться от тех, что сопровождали события 2005 и 2010 гг., направленные на передел собственности и перераспределение финансовых потоков. Собственно, именно это и является содержанием и стимулом деятельности политической элиты Киргизии, как правило, не слишком отягощенной ответственностью за сохранение единой государственности и суверенитета.
В феврале, когда появились первые признаки новой нестабильности, руководитель аппарата президента Киргизии Эмиль Каптагаев с шокирующей откровенностью заявил: «Если сейчас начнется суматоха и все перевернется, то в последующем мы перейдем в режим полевых командиров, это однозначно, и страна превратится в большой общак, управляемый криминалом». Таким образом, подтвердились слова Омурбека Текебаева о том, что в Киргизии «криминальный мир поделен политическими силами». Их объединяют личные отношения и бизнес-интересы, в которых преобладает земляческий региональный принцип. Текебаев считает, что криминал заинтересован в слабом или собственном президенте, поэтому он попробует оказать влияние на результаты предстоящих выборов «вплоть до выдвижения своего кандидата». Или объединится против того из них, который не связан с криминалом. В январе общественность была взбудоражена сообщениями о встрече на Иссык-Куле в новогодние дни спикера парламента Келдибекова с одним из лидеров криминального мира Камчи Кольбаевым.
«Народ настолько привык ко лжи, воровству, моральной распущенности и безнравственности власти, что даже не хочет реагировать на происходящее, – с горечью замечает правозащитник Чолпон Джакупова. – Если при предыдущих режимах он власть ненавидел, то теперь презирает».
Но при определенных обстоятельствах и умелом манипулировании эта кажущаяся пассивность может оказаться сухим хворостом для очередного народного, а то и вновь межэтнического пожара. Безвременно скончавшаяся известная исследовательница Центральной Азии Санобар Шерматова писала о причинах кровавых ошских событий в июне прошлого года: «Это была невиданная по масштабу и наглости криминальная акция, ретушированная впоследствии под межнациональный конфликт». По мнению Шерматовой, именно действия мафиозных структур, поддержанные людьми из власти, привели к резкому разделению страны на киргизов и узбеков с последующей мобилизацией киргизского этнонационализма.
Ситуация усугубляется острым продовольственным кризисом. Прошлогодний неурожай, вызванный в том числе послереволюционным хаосом, и сезонный всплеск инфляции весной привел к резкому росту цен на зерно. По данным Всемирного банка, с июня прошлого года оно подорожало на 54%.
Природа киргизского «кетсинизма» лишь на первый взгляд похожа на сущность арабского бурления. Стремление к «справедливому парламентаризму» в Киргизии зачастую выглядит лишь формой, в которую коррумпированная и полукриминальная элита облекает стремление оторвать кусок властного пирога, который в бедной, практически лишенной ресурсов стране, живущей в основном за счет внешних заимствований, становится все тоньше и тоньше. Если такая ненасытность станет причиной новой революции – «Тюльпана-3», как ее уже называют, – Киргизия потеряет шанс стать состоявшимся единым государством, распад страны на Север и Юг станет реальностью.
Таджикистан: новая оппозиция старому президенту
Президент Таджикистана Эмомали Рахмон был первым лидером постсоветского государства с исламским населением, который попытался изменить стиль отношений с народом после череды потрясений вдоль «арабской дуги». Неудивительно, поскольку именно 58-летний Рахмон, удерживающий власть в стране уже девятнадцатый год, постоянно входит в первую десятку регулярно обновляемых различными мировыми СМИ списков лидеров, которые рискуют быть свергнутыми в результате народных волнений.
Уже в феврале Эмомали Рахмон согласился принять трех жительниц кишлака под Душанбе, в котором местные власти начали сносить жилища. Так президент отреагировал на собравшийся у стен его администрации митинг протеста, ничего подобного раньше не случалось. Еще через пару недель также впервые таджикский омбудсмен Зариф Ализода представил отчет о соблюдении прав человека. Он сообщил, что с жалобами по поводу незаконного лишения недвижимости, неправильного распределения земельных участков и других несправедливостей со стороны местных властей обратились около полутора тысяч человек.
Накануне праздника Новруз, отмечаемого 21 марта, с улиц Душанбе неожиданно исчезли многочисленные изображения самого Рахмона. Высокопоставленный функционер правящей Народно-демократической партии Усмон Солех разъяснил: «Это исходит из политики президента, который выступает против авторитаризма и культа личности, он не нуждается в таких внешних проявлениях любви народа. Президент и ранее давал указания местным органам власти, чтобы не допускали случаев восхваления его личности». Тем не менее, как заметил таджикский политолог Раджаби Мирзо, раньше плакаты с изображением президента не убирали.
Наконец, в конце марта амнистированы несколько боевиков вооруженной оппозиции, участников вооруженных столкновений осени 2009 г. в Тавильдаре, горном районе к востоку от Душанбе. Нескольким десяткам других боевиков, приговоренных к пожизненному заключению или к срокам от 20 до 30 лет, приговоры значительно смягчили.
В стране эти меры восприняты позитивно. «Многие обвиняемые в терроризме и экстремизме получают слишком большие сроки заключения, что может стать катализатором дальнейшего обострения ситуации», – говорит председатель ассоциации политологов Абдугани Мамадзимов. О готовности власти смягчить режим сигнализирует и заявление спикера верхней палаты парламента, мэра Душанбе Махмадсаида Убайдуллаева. Сославшись на «стихийно осложнившуюся с учетом социальных и экономических проблем ситуацию в некоторых странах», он рекомендовал генпрокурору и правоохранительным органам «принять меры для защиты стабильности, обеспечения правопорядка, усиления надзора над соблюдением законности и недопущения нарушения прав личности».
«Заявление спикера – превентивная мера, у нас сейчас нет революционной ситуации», – успокоил экспертное сообщество Мамадзимов. В целом в стране действительно нет политической силы или ярких лидеров, готовых к решительным действиям по устранению режима Рахмона. Тем более что «давление» в протестном «котле» до сих пор относительно удачно «стравливалось» активностью двух легально действующих оппозиционных партий (всего в республике восемь партий), в том числе единственной в регионе, построенной на конфессиональной основе, Исламской партии возрождения Таджикистана. Заметным фактором общественно-политической жизни являются независимые СМИ, хотя газеты выходят лишь раз в неделю. Выражение лояльности к власти традиционно не является обязательным условием деятельности журналистов в Таджикистане, поэтому им позволено высказывать свою точку зрения, которая подчас выглядит откровенно оппозиционной.
Протестный ресурс, аккумулируемый в таджикской зоне Интернета, несопоставим с возможностями в арабских странах. В Таджикистане доступ к сети имеет не больше четверти населения, в основном госслужащие, студенты и сотрудники международных организаций. При этом молодежь от 20 до 30 лет интересуется в основном развлекательными порталами и сайтами знакомств, и меньше всего серьезными аналитическими или политическими сайтами, утверждает Парвина Ибодова, председатель ассоциации интернет-провайдеров. Кроме того, интернет-услуги в городах малодоступны из-за дороговизны, а в сельской местности практически недоступны из-за проблем с энергоснабжением.
Когда функционерам требуется понизить градус критики в прессе, применяется испытанный метод консолидации перед лицом внешней угрозы. Выбор небольшой: либо руководство соседнего Узбекистана, «препятствующее строительству в Таджикистане Рогунской ГЭС», либо «некоторые влиятельные круги в России, разжигающие антитаджикские настроения».
В пользу правящего режима сегодня все еще работает так и не преодоленный синдром усталости от гражданской войны середины 90-х гг. прошлого века. Она унесла жизни нескольких десятков тысяч человек, а еще десятки тысяч заставила спасаться бегством в Афганистан и другие страны. При этом национальное примирение, достигнутое в 1997 г. между правительством Рахмона и оппозицией, полностью своей цели не достигло. Сторонники оппозиции со временем стали преследоваться властью. Более того, стремясь обезопасить себя от наиболее амбициозных соратников, Рахмон начал преследовать и их. В результате режим выродился в типичную непотию, где контроль над бизнесом и силовыми структурами принадлежит членам большой семьи президента (у него девять детей) и его землякам. Уровень коррупции в Таджикистане, по оценкам «Транспэренси Интернешнл», – один из самых высоких не только в регионе, но и на всем постсоветском пространстве.
В основном все те, кто готов сегодня с оружием в руках сражаться против рахмоновского режима (их, по оценкам, около 300 человек), рассредоточены и укрываются в горных районах. Еще несколько десятков таджиков могут примкнуть к ним из-за границы. Важно отметить, что в основном это второе поколение таджикской оппозиции, не нашедшее себя в нынешнем социуме, – дети как прежних оппозиционеров, так и «народнофронтовцев», обиженных своей же властью. Однако, по имеющимся данным, отсутствие единого руководства и серьезного финансирования делает консолидацию этой фронды практически нереальной.
Официальный Душанбе еще задолго до восстаний в Тунисе и Египте пытался ограничить растущее влияние ислама. Уже летом прошлого года стали закрываться незарегистрированные мечети, а имамам строго предписывались темы проповедей. Осенью 2010 г. Эмомали Рахмон заявил, что изучающие ислам молодые таджики «попадают под влияние экстремистов и становятся врагами». По сообщению хорошо информированного американского интернет-портала Eurasianet.org, осенью прошлого года власти заставили вернуться в Таджикистан 1400 студентов, обучавшихся в странах Ближнего Востока, включая 200 человек из Ирана. А в декабре 90 детей столкнулись с запретом посещать школу при иранском посольстве в Душанбе. Вообще, стремление ограничить распространение шиитской версии ислама среди таджиков-суннитов привело в последнее время к заметному охлаждению между Таджикистаном и Ираном.
В марте из американских источников произошла утечка информации о том, что силам специального назначения США, дислоцированным в Афганистане, разрешено по согласованию проникать на территорию Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана «для осуществления операций по их внутренней обороне». Как сообщает Eurasianet.org, директива выпущена Командованием сил спецназа Соединенных Штатов еще в августе 2009 года. Согласно документу, на 1 февраля 2010 г. к подобным операциям в рамках «региональной переориентации» была подготовлена уже третья группа американского спецназа. В том же году спецназовцы приняли участие в ликвидации боевиков, проникших из Афганистана в Таджикистан. В комментарии к этим сообщениям американское посольство в Ташкенте указало, что «спецназ США продолжит рутинное военное сотрудничество с вооруженными силами стран Центральной Азии».
Возможно, уповая на такую поддержку и надеясь, что в стремлении обеспечить стабильность в «таджикском тылу» своей афганской операции Вашингтон не станет требовать от Душанбе неотложных реформ, Рахмон заявил в конце марта, что «искусственное ускорение процесса движения по демократическому пути нецелесообразно». Однако риск неконтролируемого развития событий сохраняется. Режим Бакиева был свергнут через несколько дней после введения Россией экспортных пошлин на ввозимые в Киргизию ГСМ и дизельное топливо. С 1 апреля 2011 г. Москва повысила экспортные пошлины на ввозимые в Таджикистан нефть и нефтепродукты в среднем на 16%. Это может вызвать недовольство таджикских фермеров, поскольку повышение тарифов произошло в разгар весенних полевых работ.
За последние полгода в Таджикистане резко выросли цены на продовольствие: на муку – на 80%, на сахар – на 25% и на рис – на 23%. Если учесть, что 40% таджиков живут за чертой бедности, прогнозировать социальные последствия такого роста цен – дело неблагодарное. Тем более что неизвестно, послушались ли таджики своего президента, еще год назад призвавшего их запасаться продуктами на два года вперед…
Узбекистан: усталая и хрупкая стабильность
В публичном пространстве Узбекистана об арабской дуге нестабильности рассуждать не принято. В полностью контролируемых правительством СМИ лишь изредка можно обнаружить указания на то, что где-то в Ливии идет гражданская война. Впрочем, узбекская пресса предпочитала не замечать и прошлогодние события в соседней Киргизии.
Только очень внимательный наблюдатель мог бы расслышать некоторую долю опасения в словах президента Узбекистана, сказанных по случаю праздника Новруз 21 марта. Ислам Каримов призвал сограждан «беречь спокойствие и межнациональное согласие». Узбекский политолог Рафик Сайфулин вообще не видит оснований искать аналогии между событиями в арабских странах и в Центральной Азии. Исключая анализ внутренних факторов, способных подорвать стабильность в странах региона, свои выводы он строит на отсутствии видимой заинтересованности внешних сил в региональной дестабилизации. Соединенные Штаты и Европейский союз, утверждает политолог, нуждаются в надежном функционировании Центральной Азии в качестве стратегического коридора с двухсторонним движением – транзит грузов для военной коалиции в Афганистане и обратный транзит нефти и газа в Европу. И правящие режимы этому не противятся.
Российский ученый Алексей Арбатов уверен, что если волнения начнутся в таких республиках, как Таджикистан и Узбекистан, они «будут подавлены в зародыше жесточайшим образом и очень быстро». Очевидно, эта уверенность базируется на опыте подавления бунта в Андижане в мае 2005 г., когда только по официальным данным погибло почти 200 человек, а по неофициальным – в несколько раз больше. Узбекские власти уже принимают меры по контролю над Интернетом. В середине марта узбекское агентство связи и информатизации попросило операторов, контролирующих доступ в Сеть, уведомлять правительство о массовых рассылках с подозрительным содержанием, и обязало их отключать интернет-пользователей по первому требованию.
Что же касается протестного потенциала в Узбекистане, то в отсутствие другой надежной информации, поступающей из этой практически закрытой страны, выводы приходится делать на основании исследований, проводимых уже много лет директором центральноазиатской программы центра «Мемориал» Виталием Пономаревым. В последнем отчете, опубликованном в марте 2011 г., анализируются данные о политических преследованиях в Узбекистане в 2009–2010 годах. Отмечается, что репрессии, всплеск которых произошел в конце 2008 г. и превысил масштабы насилия, связанного с событиями в Андижане в 2005 г., «стали частью повседневной жизни Узбекистана, захватывая широкие слои населения». Согласно данным Пономарева, тысячи людей оказываются в тюрьмах лишь потому, что неофициально изучали ислам или общались с друзьями на религиозные или политические темы. В условиях, когда нет юридически ясного определения терминов «религиозный экстремизм», «фундаментализм», утверждается в докладе, создаются широкие возможности для судебного произвола в отношении мусульман.
Учитывая специфические особенности режима, определяемые характером 73-летнего лидера Ислама Каримова, ситуация вряд ли изменится до конца его правления. К описанным угрозам стабильности, которые несет исламский по форме, социальный по характеру протест снизу, можно добавить возможность дворцового переворота. Перспектива его окажется реальной, если внутриэлитная борьба за политическое наследство Каримова, до сих пор им контролируемая, войдет в резонанс с повышенной социальной активностью за пределами элит. Однако если такого рода метаморфоза произойдет столь же быстро, как в соседней Туркмении в декабре 2006 г., когда на смену Сапармурату Ниязову пришел Гурбангулы Бердымухамедов, то внешнему миру останется только принять к сведению новые реалии.
К востоку и западу от Каспия – тоже проблемы
Образ туркменского режима и его руководителя в мировой прессе как нельзя точнее соответствует распространенному штампу тиранического правления. Лидер, узурпировавший власть и поделивший ее между представителями своего клана, угнетенный народ, массовая пропаганда культа личности, низкий уровень жизни, полное отсутствие демократических свобод и независимых СМИ, высокий уровень насаждаемой в обществе ксенофобии. Но Гурбангулы Бердымухамедов остается для мирового сообщества вполне рукопожатной персоной. Впрочем, как показывает опыт арабских потрясений, это ни в коей мере не гарантирует ни стабильность в пустынной, но чрезвычайно богатой углеводородами стране, ни лояльность Запада в случае кризиса.
53-летний туркменский президент – самый молодой среди центральноазиатских автократов и по возрасту, и по сроку службы. Меры, предпринятые им по профилактике нежелательных потрясений, впечатляют. После первых известий о непорядках в Северной Африке Бердымухамедов уже в феврале стал регулярно и «неожиданно» объезжать дальние аулы, распекать местное начальство за то, что «на селе нет самого необходимого», и требовать от чиновников «срочно навести порядок». Забота о нуждах народа постоянно транслируется по туркменскому телевидению.
Резко ужесточился контроль над всеми приезжающими из-за границы, в особенности из Турции и Объединенных Арабских Эмиратов. Очевидно, власти старались «отловить» тех, кто во время волнений уехал из Египта и вообще с Ближнего Востока. По согласованию с властями Турции оттуда были депортированы граждане Туркмении с просроченной визой. Усилен режим содержания во всех мужских колониях, особенно там, где содержатся осужденные за групповые преступления, то есть лица, способные к организации в сообщества. Предприняты меры по расширению контроля над религиозными исламскими общинами, обособленно живущими на западе страны. Особое внимание уделяется семьям и кланам, связанным с туркменской общиной в Иране. Эта община в последнее время значительно радикализовалась и активизировалась на противостоянии с иранскими шиитами и в попытках осуществлять экспансию «чистого ислама» на территорию Туркмении.
Ну и наконец, президент Бердымухамедов предпринял экстраординарные меры по повышению уровня личной безопасности. При проезде президентского кортежа перекрываются не только улицы, по которым он следует, но и все перекрестки вокруг, две параллельные улицы и все перпендикулярные. Жителям домов на «протокольных трассах» предписано занавешивать окна, запрещено приглашать гостей в часы проезда кортежа, в этих целях составлены специальные графики с широкими временными окнами.
Очевидно, что серьезные угрозы режим усматривает во внешних факторах. У Ашхабада в разной степени натянутые отношения с Баку, Москвой, Тегераном, Ташкентом. Все это заставляет туркменское руководство искать поддержки на Западе, уступая ему шаг за шагом позиции в переговорах по условиям продажи туркменского газа в Европу.
Ситуация в Азербайджане чем-то похожа на туркменскую. Правда, там попытки противостоять властям происходят достаточно открыто. Наиболее активны исламисты, чьи призывы к «обновлению ислама» находят отклик среди населения, приверженность которого религии носит скорее характер этнической идентичности. Часть азербайджанских наблюдателей считают, что «религиозная опасность» достаточно низка и скорее обусловлена тем, что в обществе есть запрос на идеологию, альтернативную той, что предлагает власть. Все, связанное с ней, многие живущие в селах азербайджанцы считают низменным и греховным.
Общественная палата, созданная как альтернатива парламенту, выборы которого осенью прошлого года оппозиция призывает признать нелегитимными, пытается объединить вокруг себя все недовольные властью слои общества. Однако попытки оппозиции собрать многотысячные митинги и вступить в переговоры с властями сталкиваются с жесткой реакцией последних.
При этом руководство Азербайджана, как и некоторых соседних стран, всегда готово к испытанному методу, переводя протестные настроения в русло защиты суверенитета и территориальной целостности, борьбы за освобождение оккупированных Арменией районов. Возможность серьезных потрясений в Азербайджане, несмотря на внешне бурный характер митинговой стихии, представляется не слишком серьезной. Ильхам Алиев пока демонстрирует адекватную реакцию на события, опираясь, впрочем, больше на запас прочности, оставленный ему отцом, патриархом кавказской политики Гейдаром Алиевым.
Это относится и к ситуации в Казахстане, президент которого получил новую легитимность на прошедших в стране очередных досрочных выборах. «Елбасы» (так по-казахски звучит титул национального лидера, законодательно закрепленный в 2010 г. за Нурсултаном Назарбаевым) безо всяких признаков рефлексии относится к победным цифрам, озвученным по итогам выборов. 95% отданных за него голосов при 90-процентной явке избирателей должны были бы насторожить, но этого не происходит.
Вот что написал в The New York Times первый американский посол в независимом Казахстане Уильям Кортни, весьма симпатизировавший елбасы на заре 1990-х гг.: «В свои 70 лет Назарбаев хочет занять место в истории как отец своей страны. Чтобы заслужить это, он должен провести политические реформы, которые приведут к появлению независимой прессы и независимой же судебной системы, дадут зеленый свет свободным и честным выборам и обеспечат справедливое управление. Пока не видно никаких признаков такого развития событий». А если такое развитие событий не предполагается, то нельзя исключать иного развития – непредсказуемого.
А.Ю. Дубнов – международный обозреватель газеты «Московские новости», на протяжении 20 лет освещает события в Центральной Азии.
Азербайджан. Таджикистан. Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 апреля 2011 > № 739772
Аркадий Дубнов
212 тысяч тонн пивоваренного ячменя планируют заготовить предприятия Беларуси в 2011 году, что составит 141,3 процента к уровню прошлого года, передает Пивное Дело
Из них 149 тысяч тонн заготовит ОАО «Белсолод», 34 тыс. тонн – ОАО «Криница», 15 – СОАО «Речицапиво», 6 – ОАО «Брестское пиво», по 4 тысячи тонн придется на ОАО «Пивзавод «Оливария» и ОАО «Лидское пиво».
Всего на переработку на ОАО «Белсолод» с учетом давальческого сырья в 2011 году поступит 170 тысяч тонн пивоваренного ячменя. В результате планируется произвести 112,8 тысяч тонн солода. Из них реализовать на экспорт — 80 тысяч тонн.
В прошлом году на экспорт ОАО «Белсолод» было реализовано 74,16 тыс. тонн. Среди потребителей белорусского солода Российская Федерация, Украина, Узбекистан, Казахстан, Киргизская Республика, Таджикистан, Туркменистан, Государства Закавказья, Молдова.
Афганские предприниматели обеспокоены повышением тарифов на железнодорожные перевозки по территории Таджикистана для грузов ИРА. Торгово-промышленная палата Афганистана подготовила письмо для таджикского министерства иностранных дел, в котором призвало правительство РТ пересмотреть тарифную политику.
Транзитные пошлины для афганских грузов были повышены правительством Таджикистана на 60%, сообщает информационное агентство “ASIA-Plus” со ссылкой на телеканал «Лемар». По словам Амирхамзы Сахрои, главы торгового сектора афганского посольства в Таджикистане, в обращении сотрудники ТПП Афганистана отметили, что новые транзитные пошлины «не способствуют расширению двустороннего торгово-экономического сотрудничества между странами». Копии письма были направлены в Министерство финансов РТ и таджикскую ТПП.
Амирхамза Сахрои заявил о том, что в случае, если требования афганских предпринимателей не будут выполнены и тарифы останутся завышенными, ТПП Афганистана намерена искать альтернативные маршруты поставки грузов.
Цены на бензин и дизтопливо выросли в Таджикистане со среды почти на 10% - основные поставщики ГСМ в страну приняли решение о повышении цен на фоне роста стоимости нефти на мировом рынке, а также повышения РФ таможенных пошлин на светлые нефтепродукты.
Так, на АЗС в Душанбе цены на бензин возросли с 4,60 (1,03 доллара) до 5 сомони (1,12 доллара) за литр.
Компании - основные поставщики ГСМ в Таджикистан, заранее согласовали свои цены с антимонопольным органом страны.
"Причина повышения цен - увеличение стоимости нефти на мировом рынке, повышение экспортных таможенных пошлин на светлые нефтепродукты Россией и рост тарифов на транзитные железнодорожные перевозки со стороны Узбекистана", - сообщил в четверг РИА Новости представитель Антимонопольной службы Таджикистана.
С 1 апреля текущего года Россия подняла ставки экспортных пошлин на нефтепродукты с 244,6 доллара до 283,9 доллара за тонну.
По данным Минэнергопрома Таджикистана, импорт российских нефтепродуктов в Таджикистан за январь-февраль 2011 года составил 62,12 тысячи тонн, что составляет около 80% таджикского рынка нефтепродуктов. 35% нефтепродуктов завозит российская компания "Газпромнефть-Таджикистан", остальную часть - другие частные компании. 20% нефтепродуктов в Таджикистан завозится из Туркмении, Казахстана и Киргизии.
Компании "ВымпелКом" и Wind Telecom завершили сделку по объединению активов. Халед Бичара, ранее занимавший пост главного управляющего директора группы компаний Wind Telecom, назначен на вновь созданную должность президента и главного операционного директора "ВымпелКома". Он будет напрямую подчиняться главному управляющему директору компании Александру Изосимову. Сделка положила конец недолгому перемирию крупнейших акционеров Vimpelcom - холдингов Telenor и Altimo. Последний уже заявил, что акционерное соглашение нуждается в пересмотре.
В результате сделки "ВымпелКом" владеет через Wind Telecom 51,7% компании Orascom Telecom Holding S.A.E. (Orascom Telecom) и 100% Wind Telecomunicazioni S.p.A. (Wind Italy). Так, "ВымпелКом" стал шестым по величине мобильным оператором в мире с совокупной абонентской базой в 181 млн пользователей, работающим в 20 странах. До сделки Vimpelcom работал в России, на Украине, в Казахстане, Узбекистане, Таджикистане, Армении, Грузии, Киргизии, Вьетнаме, Камбодже и Лаосе.
"Эта историческая сделка - значительный шаг вперед для "ВымпелКома", - отмечает председатель наблюдательного совета "ВымпелКома" Джо Лундер. - Она создает платформу для дальнейшего роста, что получило серьезную поддержку наблюдательного совета компании, позволяя нам стать по-настоящему глобальным игроком с сильным присутствием в Европе, Азии и Африке. В то же время объединенный "ВымпелКом" остается приверженным увеличению стоимости для своих акционеров в 2011 г. и в дальнейшем, что является критичным для успеха ведущей глобальной компании".
Председатель совета директоров Wind Telecom Нагиб Савирис уверен, что миноритарные акционеры в Orascom Telecom выиграют от синергии, полученной от объединения двух компаний, и от общего усиления финансового положения Orascom Telecom.
"ВымпелКом" уже начал процесс интеграции, уделяя ключевое внимание реализации синергии, особенно в сфере закупок, - говорит главный управляющий директор "ВымпелКома" Александр Изосимова. - Мы также намерены использовать возросший лидерский потенциал компании, ее масштаб и экспертные знания на рынке телекоммуникаций. Кроме того, мы планируем как можно скорее приступить к выполнению обещаний по усилению наших финансовых позиций путем быстрого погашения долговых обязательств и обеспечения устойчивого роста нашего бизнеса".
Кроме того, наблюдательный совет Vimpelcom Ltd. утвердил новую организационную структуру компании после завершения сделки по приобретению Wind Telecom. Операционное управление бизнесом будет осуществлять глава Wind Telecom Халед Бихара, назначенный на вновь созданную должность президента и главного операционного директора (COO) Vimpelcom. Он будет подчиняться гендиректору Vimpelcom Александру Изосимову и отвечать за пять ключевых бизнес-единиц - Европа и Северная Америка, Россия, Украина, СНГ, Африка и Азия, говорится в сообщении компании.
Также в ведении Халеда Бихара - два новых функциональных подразделения Vimpelcom - коммерческое и технологическое. Их возглавят, соответственно, главный технический и главный коммерческий директора Vimpelcom. Задача этих подразделений - реализация плана по извлечению синергий и достижение целевых показателей в сфере закупок, технической и коммерческой политики.
В число топ-менеджеров объединенной компании, подотчетных непосредственно Александру Изосимову, помимо Халеда Бихара, вошли финансовый директор Хенк Ван Дален, главный юрисконсульт Джефф МакГи, директор по управлению персоналом Аня Уитдехааг и директор по регуляторным вопросам, который пока не назначен.
Штаб-квартира Vimpelcom в Амстердаме централизованно управляет финансами группы, курирует вопросы налогообложения, аудита, правового обеспечения, а также осуществляет функции казначейства, взаимодействия с регуляторами, общественностью и инвесторами, управления персоналом. Также на уровень холдинговой компании отнесены вопросы M&A и определения стратегии компании.
Между тем, сделка положила конец недолгому перемирию крупнейших акционеров Vimpelcom - холдингов Telenor и Altimo. Благодаря этой покупке Altimo смогла резко усилить свои позиции. По итогам сделки структура Савириса Weather Investments II получила 20% экономического интереса и 30,6% голосующих акций, доля Altimo размылась до 31,4% и 31% соответственно, Telenor - до 31,7% и 25%. Таким образом, совокупная голосующая доля двух крупнейших акционеров составляет 56%, и Altimo может продать 6%, чтобы ее доля упала ниже порога 25%.
После покупки активов Савириса у Vimpelcom стало три крупных акционера с примерно равными долями. "Altimo полагает, что нынешнее акционерное соглашение более не является адекватным, и для эффективного корпоративного управления необходимы более стандартные практики", - сообщает пресс-служба Altimo.
Именно такого развития событий опасался Telenor, выступавший против сделки с Савирисом. На заседании наблюдательного совета Vimpelcom (аналог совета директоров) в середине декабря 2010 г. сделку по объединению активов Vimpelcom и Weather Investments одобрили шесть директоров из девяти (см. новость ComNews от 21 марта 2011 г.). Три директора, номинированные от Telenor, проголосовали против, что потребовало созыва второго собрания.
В середине января 2011 г. наблюдательный совет Vimpelcom одобрил новые условия объединения Vimpelcom и Wind Telecom. При этом три директора, номинированные холдингом Telenor, вновь проголосовали против. "Согласно новым условиям сделки Telenor теряет преимущественное право выкупа допэмиссии акций", - поясняла тогда пресс-служба холдинга.
В начале февраля 2011 г. Telenor обратился в Арбитражный суд Лондона с просьбой о наложении обеспечительных мер на сделку Vimpelcom по покупке Wind Telecom. Однако суд отклонил петицию Telenor. В марте на внеочередном собрании акционеров Vimpelcom большинством голосов (53,3% из 93,1% собравшихся акционеров с голосующими акциями) было принято решение о приобретении Wind Telecom. Причем большинство миноритарных акционеров компании (60,2%) проголосовали против этой сделки, "за" - 39,8%. Однако вместе с голосами Altimo этого хватило, чтобы сделка была одобрена. Telenor заявил, что продолжит арбитражный процесс в Лондоне в целях защиты своего преимущественного права, которого он был лишен в результате сделки с Wind.
По мнению Telenor, скрытая цель сделки могла состоять именно в разрыве акционерного соглашения. Служба поддержки институциональных инвесторов по вопросам голосования на собраниях акционеров (Institutional Shareholder Services, ISS), посоветовавшая миноритариям Vimpelcom высказаться против покупки Wind Telecom, мотивировала свою рекомендацию, в том числе, и опасениями прекращения действия акционерного соглашения. Опираясь на доводы норвежской компании, ISS не исключала, что Altimo на определенное время продаст часть своих акций Vimpelcom дружественной структуре. В действующем акционерном соглашении Vimpelcom закреплен механизм, при котором судьба всех важных для компании решений зависит от независимых директоров.
Altimo и Telenor выдвигают по три своих представителя в совет директоров, а остальные три участника не аффилированы с основными акционерами. В случае прекращения действия соглашения акционеров Weather может потребовать для себя значительного представительства в совете директоров и провести своих кандидатов, полагала ISS.
Если соглашение акционеров прекратит действовать, то через шесть месяцев вступит в силу норма устава, согласно которой совет директоров может включать 7-13 участников, избираемых кумулятивным голосованием (каждая голосующая акция предоставляет ее владельцу число голосов, равное количеству директоров в совете). В этом случае миноритарии, голосующая доля которых после сделки снизится с 19% до 13%, смогут провести в совет всего одного своего кандидата, как и предупреждала ISS.
Вице-президент Altimo Евгений Думалкин отмечает, что компания уверена в том, что три независимых директора Vimpelcom "продолжат играть ключевую роль в обеспечении интересов компании и ее миноритарных акционеров".
Таджикистан для того, чтобы разрушить монополию в области поставок горюче-смазочных материалов (ГСМ), должен активнее сотрудничать с Ираном и другими странами, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».
Директор Центра стратегических исследований при президенте Таджикистана Сухроб Шарипов в этой связи заявил, что около 90% нефтепродуктов Таджикистан импортирует из России и это приводит к негативным социальным последствиям.
В настоящее время правительство Таджикистана готовит ряд мер с целью ликвидации монополии в области импорта ГСМ.
По словам Сухроба Шарипова, вслед за подорожанием ГСМ на мировых рынках Россия также повысила цены на данную продукцию, и в настоящее время российский Газпром продает бензин в Таджикистане по цене в 1 доллар 12 центов за 1 литр, а повышение стоимости российских ГСМ ведет к удорожанию различной продукции в Таджикистане, в том числе и продовольствия.
Ужесточенный около месяц назад режим подачи электроэнергии в Таджикистане смягчен в связи с повышением уровня воды в реке Вахш, сообщает пресс-служба Открытой акционерной холдинговой компании «Барки тоджик».
«С 15 апреля в Республике Таджикистан увеличена подача электроэнергии потребителям, а в городе Душанбе снят ночной лимит», - говорится в сообщении компании.
Просчеты энергетиков и холодные погодные условия привели к энергетическому кризису в стране, который охватил и столицу республики месяц назад.
«Барки тоджик» вынуждена была ввести специальный режим энергопотребления, который заключался в ведении жесткого лимита подачи электроэнергии. В результате потребителям подавалась электроэнергия в Душанбе до 17 часов в сутки, регионов республики - до двух часов в сутки, а в некоторых отдаленных селах электроэнергии не было вообще.
В «Барки тоджик» отмечают, что с 15 апреля облегченный лимит на энергопотребление для регионов республики предполагает увеличить подачу электроэнергии до восьми-девяти часов в сутки.
По данным компании, в настоящее время проточность воды в реке Вахш, на которой функционирует Нурекская ГЭС, на которую приходится до 70% общей выработки электроэнергии в стране, составляет 450 кубометров в секунду. Энергетики обещают полностью снять лимит при достижении проточности до 550-600 кубометров в секунду.
В Таджикистане ежегодно вводится лимит на энергопотребление с октября до мая из-за ежегодного дефицита электроэнергии в осенне-зимний период, который, по некоторым оценкам, составляет порядка 3 млрд. кВт.час.
В осенне-зимний период 2010-2011 года ограничения были введены только в сельских районах республики в ноябре. До февраля электроэнергия подавалась в сельские районы по 10-12 часов в сутки. Ограничения не коснулись столицы республики, административных центров областей, а также крупных промышленных городов.
Энергохолдинг «Барки тоджик» был уверен, что погодные условия улучшились и 20 февраля этого года снял дневные отключения, и подача электроэнергии увеличилась до 17 часов в сутки сельским районам республики.
Спустя несколько дней с наступлением холодов и увеличившейся нагрузкой на энергетическую систему «Барки тоджик» была вынуждена ужесточить ограничения. С 25 марта веерные отключения от электроэнергии были введены и в столице республики, - передает CA-NEWS.
Цены на бензин и дизтопливо выросли в Таджикистане со среды почти на 10% - основные поставщики ГСМ в страну приняли решение о повышении цен на фоне роста стоимости нефти на мировом рынке, а также повышения РФ таможенных пошлин на светлые нефтепродукты, передает корреспондент РИА Новости.
Так, на АЗС в Душанбе цены на бензин возросли с 4,60 (1,03 доллара) до 5 сомони (1,12 доллара) за литр.
Компании - основные поставщики ГСМ в Таджикистан, заранее согласовали свои цены с антимонопольным органом страны.
"Причина повышения цен - увеличение стоимости нефти на мировом рынке, повышение экспортных таможенных пошлин на светлые нефтепродукты Россией и рост тарифов на транзитные железнодорожные перевозки со стороны Узбекистана", - сообщил в четверг РИА Новости представитель Антимонопольной службы Таджикистана.
С 1 апреля текущего года Россия подняла ставки экспортных пошлин на нефтепродукты с 244,6 доллара до 283,9 доллара за тонну.
По данным Минэнергопрома Таджикистана, импорт российских нефтепродуктов в Таджикистан за январь-февраль 2011 года составил 62,12 тысячи тонн, что составляет около 80% таджикского рынка нефтепродуктов. 35% нефтепродуктов завозит российская компания "Газпромнефть-Таджикистан", остальную часть - другие частные компании. 20% нефтепродуктов в Таджикистан завозится из Туркмении, Казахстана и Киргизии. Лидия Исамова
Генпрокуратура Таджикистана направила запрос в Россию о задержании и дальнейшей экстрадиции известного таджикского журналиста Дододжона Атовуллоева. Душанбе обвиняет его в публичных призывах к насильственному изменению конституционного строя Таджикистана и оскорблении его президента Эмомали Рахмона. Как считают источники «МН» в российских правоохранительных структурах, шансы на то, что это обращение будет удовлетворено легально, весьма незначительны.
Дододжон Атовуллоев, 56-летний выпускник журфака МГУ, основатель и главный редактор независимой газеты «Чароги руз» («Дневной свет»), начавшей выходить еще в советском Таджикистане, личность на родине весьма популярная. Возможно, именно поэтому к Атовуллоеву так неравнодушна нынешняя таджикская власть.
Атовуллоев был вынужден эмигрировать из Таджикистана во время гражданской войны в этой стране в начале 90-х годов. Он был противником прокоммунистического «Народного фронта», приведшего к власти Эмомали Рахмона (тогда еще Рахмонова). «Главный таджикский журналист», которого многие коллеги на родине называют устодом (учителем), продолжал издавать свою газету в России. Острая эмоциональная публицистика Атовуллоева часто приводила в ярость высокопоставленных таджикских чиновников, первым из которых был глава государства. Душанбе в общей сложности направил в Москву более 20 запросов на задержание журналиста, выполнен из них был только один в 2001 году. Атовуллоева остановили в Шереметьево, в СИЗО он провел неделю. В результате широкой кампании в его защиту, развернутой международным сообществом, журналиста освободили. Затем он получил статус политического беженца в Германии, где прожил некоторое время.
Несколько лет назад Атовуллоев заявил о себе как о политике, провозгласив создание оппозиционного движения «Ватандор», членами которого, по его словам, тайно стали даже некоторые представители нынешнего руководства Таджикистана. Представители официального Душанбе даже пытались вступить с ним в переговоры. Атовуллоев рассказал «МН», что встретиться с ним захотел один из наиболее доверенных людей Рахмона, его зять Хасан Садуллоев. Однако назначенное в Норвегии рандеву не состоялось.
Другие представители таджикской оппозиции в беседе с «МН» выразили уверенность, что Москва и сегодня не сдаст их соратника, поскольку это приведет к падению престижа России среди значительной части их соотечественников, недовольных нынешним режимом в Таджикистане. Весьма скептически оценивают перспективы выдачи оппозиционного журналиста и наши источники в российских правоохранительных структурах, утверждающие, что дело Атовуллоева — чистая политика и никакого отношения к криминалу не имеет. Они указывают, что в начале этого года из Генпрокуратуры России в очередной раз ответили таджикским коллегам, что не видят оснований для задержания журналиста. Тем не менее вновь назначенный недавно генпрокурором Таджикистана Шерхон Салимзода решил сделать еще одну попытку заполучить публициста.
Стоит заметить, что власти в Душанбе ни разу не предприняли попытку доказать в суде предъявленные Атовуллоеву обвинения. Зато однажды, в 2004 году, так ни разу и не осужденный журналист оказался в списке среди амнистированных указом президентом Таджикистана.
Сам Атовуллоев в разговоре с «МН» не исключил, что спецслужбы могут попытаться выкрасть его, так же как в 2005 году таджикскими спецслужбами в Подмосковье был похищен лидер Демпартии Таджикистана Махмадрузи Искандаров. Аркадий Дубнов.
В пятницу на заседании Экономического совета стран СНГ должен быть одобрен Договор о создании зоны свободной торговли. Пока все участники совета, включая Россию, уверяют, что документы почти готовы. Но, как выяснили «МН», странам до сих пор не удалось договориться по принципиальному вопросу — о праве России применять экспортные пошлины в торговле со странами СНГ.
В представленном в правительство докладе о результатах деятельности Минэкономразвития за прошлый год и основных направлениях на 2012–2014 годы (копия имеется в распоряжении «МН») сказано, что «работа над текстом проекта к настоящему времени завершена». Однако «сторонам пока не удалось достичь договоренности по одному принципиальному вопросу, связанному с правом России применять экспортные пошлины в торговле со странами СНГ».
Эти страны рассчитывают добиться от России в первую очередь отмены экспортных пошлин на нефть, газ и нефтепродукты. Также они заинтересованы в снижении пошлин на некоторые продукты питания — масло, сахар и алкоголь. Но Москва к таким широким жестам не готова и рассчитывает на подписание стандартного договора. С рядом изъятий в свою пользу, ведь для России пока зона свободной торговли (ЗСТ) лежит скорее в геополитической, а не в экономической плоскости. Зона воспринимается как инструмент для вовлечения бывших советских республик в свою орбиту: ЗСТ — первый шаг к Единому экономическому пространству, от него можно будет переходить к общему Таможенному союзу, а там и до восстановления СССР рукой подать.
Вопрос в том, какую цену Москва готова заплатить за свои амбиции. «Самое печальное, что России как самому сильному участнику приходится покупать лояльность своих партнеров ценой своих ресурсов и интересов собственного бизнеса», — говорит доцент кафедры мировой экономики и мировой политики ВШЭ Андрей Суздальцев. Сейчас между участниками совета идет отчаянный торг, такой же, как с Минском накануне подписания Таможенного союза, или как в прошлом году, когда договор по ЗСТ был, как и сейчас, почти согласован. Тем не менее шансы на то, что сейчас удастся договориться, Суздальцев оценивает очень высоко: в какой-то момент приходит понимание, что выкручивать руки до бесконечности невозможно.
Собственно, сам режим зон свободной торговли (а их в мире существует немало) не предполагает отмены абсолютно всех таможенных изъятий. По европейской классификации — это только первый шаг в экономической интеграции. Текст, который предполагается одобрить 15 апреля, содержит обязательство всех участников предоставлять товарам из СНГ такой же режим, как в отношении собственных товаров в части НДС, акцизов и других косвенных налогов, а также санитарных мер и технического регулирования.
Кроме того, в новом соглашении будет зафиксировано точное количество экспортных пошлин и уровни их ставок. Вопрос в том, какие именно пошлины будут сохранены. «Именно самые интересные для Украины наименования попадают в российский список ограничений. Так что сомневаюсь, что из этой инициативы что-то выйдет. Думаю, будут звучать политические заявления, а потом Россия традиционно все закроет своими требованиями», — заявляет украинский депутат Ксения Ляпина.
Переговорный процесс длится так давно, что часть участников уже успела его покинуть. День в день с грядущим слетом в Ялте, 15 апреля 1994 года, президенты Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Узбекистана и Украины подписали соглашение о ЗСТ. Но так и не смогли приступить к согласованию общего перечня изъятий из общего режима, который в соответствии с условиями этого международного договора должен был стать его составной частью. Хотя периодически принимались декларации на эту тему.
В ноябре 2008 года была принята Экономическая стратегия СНГ, согласно которой создание ЗСТ было признано главным приоритетом. К 2007 году участников осталось восемь. Азербайджан, узнав о перспективах снижения экспортных пошлин, предпочел покинуть переговорный процесс, чтобы защитить свои нескромные нефтяные доходы. Таджикистан тоже счел создание ЗСТ ненужным. Грузия вышла из состава СНГ. Весь 2009 год усиленно шла работа, и в марте 2010 года, так же, как и сейчас, говорили о подписании договора. Тем более в тот момент Россия председательствовала в СНГ и очень хотела записать это в свой актив. Тогда не вышло. Теперь можно снова подумать о том, что важнее: доходы от нефти на постсоветском пространстве или его реальная интеграция. Вера Ситнина.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter