Всего новостей: 4278347, выбрано 20331 за 0.510 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Таджикская железная дорога собирается расширить свой ж/д парк путем приобретения вагонов китайского производства, сообщил на пресс-конференции журналистам первый заместитель начальника ГУП «Таджикская железная дорога» В.Собкалов. По его словам, вагоны китайского производства по техническим параметрам ничем не отличаются от своих российских аналогов, но по цене они имеют существенное различие. «По сравнению с вагонами производства ведущих монополистов в этой отрасли из стран СНГ (Россия, Беларусь и пр.), стоимость китайских вагонов обходится в 2-2,5 раза дешевле. Вопрос о закупе и использовании вагонов производства КНР уже не раз поднимался руководством ГУП. Будет он поднят и на 48-ом заседании ж/дв стран СНГ, которое состоится 28-30 мая в Бишкеке. Одна из трудностей, по словам представителя ГУП, состоит в том, что китайские вагоны нуждаются в сертификации. «Вагоны должны пройти соответствующую проверку и испытание на испытательном кольце ж/д станции Щербинко, и только потом они будут сертифицированы, и их эксплуатация может быть разрешена», – сказал Собкалов. «Я уверен, что данное предложение, которое уже имеет поддержку со стороны ж/д администраций ряда стран СНГ, в т.ч., Казахстана, Грузии, Туркменистана и Прибалтики, будет поддержано и на предстоящем заседании и этот вопрос найдет свое окончательное решение», – подчеркнул замглавы Таджикской железной дороги.
Очередные задачи социально-экономического развития страны определил 25 апр. президент РТ Э.Рахмон, выступая с ежегодным посланием к парламенту. Отметив, что за последние годы наблюдается существенный рост внутреннего валового продукта (ВВП), он вместе с тем добавил, что пока экономика страны все еще зависит от импорта товаров и продукции. По словам главы государства, в 2007г. в РТ импортировано на 8,3 млн. сомони, что на 26% превышает аналогичный показатель предыдущего года. Э.Рахмон сообщил, что из-за последней аномально холодной зимы экономике страны нанесен ущерб 2,9 млрд. сомони, напомнив о необходимости эффективно использовать все имеющиеся резервы, чтобы смягчить влияние ущерба на уровень жизни населения.Президент также поставил задачу ускорить активизацию рынка ценных бумаг, в связи с чем он поставил задачи перед министерством экономического развития и торговли, Госкомитетом по инвестициям и управлению госимуществом и Нацбанком страны, в т.ч. по подготовке правовой базы. Он обратил внимание на необходимость разработки месторождения урана и выработки этого сырья. Остановившись на развитии энергетики, глава государства напомнил, что на ближайшее время запланировано строительство 20 новых малых ГЭС. Э.Рахмон напомнил, что до конца текущего года будут введены три оставшихся агрегата Сангтудинской ГЭС-1. Говоря об активизации работ на строительстве Сангтудинской ГЭС-2, он конкретно определил, чтобы к концу 2009г. вошел в строй ее первый агрегат. Напомнив о важности достройки Рогунской ГЭС, он сообщил, что впервые появилась возможность выделить на это 136 млн. сомони государственных средств, а в будущем году эта сумма будет увеличена вдвое.
Президент поставил задачу правительству принять все необходимые меры по скорейшему вводу в действие первого агрегата станции, для чего, по его словам, необходимо 3,5-4г. работ, а для завершения первой очереди проекта – в пределах 600 млн.долл. Он еще раз призвал всех специалистов-гидростроителей, выехавших за рубеж, возвратиться в РТ и принять активное участие в сооружении этого стратегически важного объекта. Э.Рахмон также поставил задачу по подготовке, начиная с 2009г., технико-экономического обоснования Шуробской ГЭС на реке Вахш. Э.Рахмон также поставил задачу довести до окт. текущего года мощность Душанбинской ТЭЦ до 180 мвт., а Яванской ТЭЦ – до 120 мвт. Душанбе. Также он обратился с предложением объявить тендер на освоение крупнейшего в мире месторождения Кони-Мансур и напомнил, что разведанные запасы серебра в указанном месторождении оцениваются в 55 тыс.т. Отметив при этом, что на разработку различных месторождений в стране выдано 114 лицензий, глава государства подчеркнул, что большинство получивших лицензии компаний практически разработкой не занимаются. В частности, по его словам, уже в течение 12 лет на месторождении «Снежное» ведутся изыскательские (разведочные) работы, но конкретной добычи нет. Он потребовал ужесточить контроль за выдачей лицензий.
Вопросы взаимодействия РТ с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) были обсуждены 22 апр. на встрече президента РТ Э.Рахмона с делегацией Совета директоров банка, прибывшей утром в Душанбе. «Цель нашего визита – побольше узнать о Таджикистане, чтобы дальнейшая стратегия банка соответствовала нуждам страны, – сообщил журналистам после встречи с главой государства в понедельник директор ЕБРР по Испании и Мексике Г.Рамос. – Основным вопросом, который нас интересовал во время встречи, было видение главы государства того, что бы мог сделать наш банк для Таджикистана. Президент и его экономическая команда рассказали нам об этом». По словам Г.Рамоса, в 2007г. ЕБРР профинансировал 9 проектов по поддержке частного сектора на сумму 40 млн.долл., которые в основном направлены на микрофинансирование, поддержку малых и средних предприятий и инфраструктуры в республике. «Высоко оценив вклад Европейского банка в развитие страны, глава государства в то же время попросил активизировать деятельность, с чем мы согласились», – продолжил региональный директор ЕБРР. Напомнив, что ЕБРР является институтом, финансирующим частные проекты, он подчеркнул, что для увеличения присутствия в РТ банка необходимо рассмотреть меры для улучшения в стране инвестиционного климата, чтобы он был «более доброжелательным для инвесторов».
Комментируя вопрос о возможных направлениях дальнейшего сотрудничества, директор ЕБРР по Центральной Азии М.Хонма сообщил, что ЕБРР будет фокусировать внимание на микрофинансировании, сельском хозяйстве, развитии малого и среднего бизнеса, поддержке инфраструктуры. Э. Рахмон, по его словам, просил увеличить объемы финансирования в 3-4 раза. «Это значит, что годовой объем составит 100-150 млн.долл., – отметил М. Хонма. – Мы постараемся осуществить это, но для этого нужно создание положительных условий. Тогда можно выйти на этот уровень примерно за 3г. Если же проблемы останутся, то годовая сумма инвестиций банка останется на уровне 40 млн.долл.».
Правительство РТ 15 апр. утвердило устав и структуру управления ОАО «Рогунская ГЭС». В соответствии с постановлением, принятым накануне, размер уставного фонда ОАО «Рогунская ГЭС» определен в 116 млн. сомони. Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом РТ совместно с министерствами энергетики и промышленности, транспорта и коммуникаций, Агентством по строительству и архитектуре при правительстве РТ и Открытой акционерной холдинговой компанией «Барки Точик» поручено в трехмесячный срок определить объем выполненных на Рогунской ГЭС работ с учетом стоимости имеющегося оборудования, машин и механизмов, и представить в правительство для утверждения и включения в уставной фонд нового ОАО. Постановлением правительства Гендиректором ОАО «Рогунская ГЭС» назначен Н.Шулашов.
По сообщению агентства ИСНА, специалист Центра по изучению России, Центральной Азии и Кавказа Бахрам Амир Ахмадиан заявил, что постоянное членство Ирана в ШОС придаст новый импульс развитию торгово-экономического сотрудничества между членами организации, в т.ч. в области создания новых маршрутов транспортировки энергоносителей.По словам Бахрама Амира Ахмадиана, в будущем ШОС превратится в одну из наиболее влиятельных региональных организаций. Она будет играть весомую роль в международной политике. В первую очередь, этому способствует то, что ее членами являются Россия и Китай. В этой связи важным представляется то, что многие страны выступают против того, чтобы США и Запад в единоличном порядке занимались решением международных и региональных проблем.
Постоянными членами Шанхайской организации являются Россия, Китай, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан, а Иран, Индия, Пакистан и Монголия присоединились к организации в качестве наблюдателей.
По мнению Бахрама Амира Ахмадиана, расширение сотрудничества между Москвой и Пекином способствует образованию многополярности в современном мире. Это не позволяет американцам реализовывать свою программу единоличного правления на международной арене. ШОС располагает огромным потенциалом с точки зрения людских ресурсов, природных богатств и накопленных знаний ее постоянных членов и наблюдателей. Бахрам Амир Ахмадиан отметил, что другим важным направлением деятельности организации является сотрудничество в области региональной безопасности и борьбы против угрозы терроризма и экстремизма.
В течение нескольких дней – с пятницы до понедельника – представители государственных и частных секторов предпринимательства Гулистанской области Ирана ознакомились с аграрными хозяйствами Согдийской области на севере Таджикистана и решили создать здесь хлопкоочистительный завод.Председатель управления сельского хозяйства Гулистанской области Аллохер Наземи сказал, что от проведенных встреч с аграрных хозяйств представители Ирана оставались довольными. «После встреч мы договорились открыть в Согдийской области совместное предприятие по обработке хлопка. Также мы будем содействовать в посеве и выращивании хлопковых культур» – сказал Наземи. По его словам, нужную технологию предприниматели привезут с Ирана.
Старший советник посольства Ирана в Таджикистане Первиз Самади также сообщил, что г. Худжанд и административный центр Гулистонской области – г.Гурган – стали городами-побратимами. Договор между согдийскими и гулистонскими правительствами о создании хлопкоочистительного завода был подписан в окт. прошлого года. Теперь иранские предприниматели выбрали место постройки завода и, по словам А.Наземи, в скором времени начну строительные и монтажные работы.
Всемирный банк готов предоставить 90 млн.долл. для обеспечения поставок электроэнергии из Кыргызстана и Таджикистана в Афганистан и Пакистан, заявил сегодня на открытых парламентских слушаниях министр промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызстана Сапарбек Балкибеков, сообщает ИА 24.kg.По его словам, данный проект обсуждается уже давно и для его осуществления Кыргызстану необходимо построить линии электропередачи до границы с Таджикистаном. «Прямых препятствующих данному проекту факторов нет, но прежде чем начать строительство, мы должны определиться с экспортной ценой на электроэнергию в Пакистан», – отметил министр.
21 апр. делегация из Афганистана во главе с министром энергетики и водных ресурсов страны Исмаил Ханом прибыла в столицу соседнего Узбекистана. Как сообщает ИА «УзА», афганская делегация уже провела встречу с председателем государственно-акционерной компании «Узбекэнерго» Ботиром Тешабоевым.На встрече обсуждались последовательное развитие отношений между двумя странами, в т.ч. в сфере энергетики, строительства мостов и дорог, важной правовой основой которых служат договоренности, достигнутые на встречах руководителей двух государств. Афганский министр, высоко оценив активное участие Узбекистана в деле восстановления его страны, подчеркнул, что народ Афганистана весьма заинтересован во взаимном сотрудничестве. На встрече также обсуждались вопросы дальнейшего развития сотрудничества Узбекистана и Афганистана в сфере энергетики, были рассмотрены возможности совместной разработки и реализации новых проектов.
В начале этого месяца, выступая перед депутатами парламента, министр энергетики и водных ресурсов Афганистана заявил о «невыполнении обязательств по поставкам электроэнергии в Афганистан» со стороны Узбекистана. По словам Исмаил Хана, данное обстоятельство срывает планы правительства, в частности по круглосуточной подаче электроэнергии в Кабуле. Исмаил Хан также сообщил о планах правительства по строительству трех ГЭС на реке Кокча на севере страны. По словам министра, в настоящее время изучением этого вопроса и проектированием станций занимаются немецкие специалисты. Афганистан также импортирует электроэнергию из Туркменистана и Таджикистана.
Накануне в Анталье прошло VII заседание министров транспорта и коммуникаций стран-членов Организации экономического сотрудничества (ОЭС), в работе которого приняла участие, в т.ч., делегация Афганистана. На заседании присутствовали также представители Ирана, Азербайджана, Пакистана, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана.По итогам заседания делегации подписали Анатолийскую декларацию, в которой нашли отражение вопросы регионального сотрудничества в области ж/д и воздушного транспорта, создания Федерации логистических провайдерских ассоциаций ОЭС, сотрудничества в области телекоммуникаций и почтовых услуг. Делегации, а также министры стран-членов ОЭС обсудили Транзитное транспортное рамочное взаимопонимание (TTFA), вступившее в силу в 2006г., итоги программы деятельности организации по транспорту и коммуникациям на 1998-2007г., перспективы сотрудничества.
Генеральный секретарь ОЭС Хуршид Анвер отметил, что транспортный коридор, который объединит Каспийский регион, Турцию, Среднюю Азию и Китай, станет важным фактором экономического прогресса этих стран. Генсек ОЭС сказал, что страны-члены ОЭС в условиях глобальной экономики должны повысить внимание к транспортной сфере, осуществлять более тесное сотрудничество.
Организация договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и ОБСЕ намерены расширить сотрудничество в центрально-азиатском регионе. Этот вопрос стал одной из главных тем на встрече генерального секретаря ОДКБ Николая Бордюжи и директора Центра ОБСЕ по предотвращению конфликтов Герберта Зальбера, которая 17 апр. проходила в Москве.Как сообщили в секретариате ОДКБ, в ходе встречи обсуждались проблемы обеспечения пограничной безопасности в центрально-азиатском регионе, в частности, укрепление границ между государствами ЦАР и Афганистаном, противодействие афганскому наркотрафику. В рамках последней темы Николай Бордюжа и Герберт Зальбер подробно рассмотрели вопрос подготовки афганских наркополицейских, в т.ч., в базовом учебном заведении ОДКБ Всероссийском институте повышения квалификации (ВИПК) МВД РФ.
Директор Центра ОБСЕ по предотвращению конфликтов отметил важную роль ВИПК РФ в подготовке специалистов по противодействию наркоугрозе из государств Центральной Азии и Афганистана. Герберт Зальбер выразил заинтересованность в продолжении реализации этого проекта и более широком использовании потенциала государств-членов ОДКБ в данной сфере.
В ходе встречи также рассматривался вопрос об оказании помощи Республике Таджикистан в разработке национальной пограничной стратегии, обсуждались возможности технического обеспечения пограничных и таможенных пунктов на таджикско-афганской границе. Стороны наметили план взаимных контактов и дальнейших действий по расширению сотрудничества ОДКБ и ОБСЕ на центрально-азиатском и афганском направлениях, договорившись о дальнейшем обсуждении вышеназванных вопросов на экспертном уровне.
В 2007г., по меньшей мере, две группы афганских наркополицейских прошли подготовительные курсы на базе Международного межведомственного центра подготовки сотрудников подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (ММЦБНОН) при Всероссийском институте повышения квалификации МВД России в городе Домодедово Московской обл. Подготовка сотрудников проводится в рамках проекта Совета Россия – НАТО.
Представители France Telecom вчера официально подтвердили, что рассматривают возможность покупки норвежского оператора Telenor или шведской TeliaSonera. Оба скандинавских оператора связи являются заметными игроками на телекоммуникационных рынках России и СНГ, что во многом и обусловило интерес к ним со стороны France Telecom.France Telecom рассматривает возможность сделать предложение о покупке шведской TeliaSonera или норвежской Telenor, рассказал газете The Financial Times финансовый директор компании Жерве Пелисье. Представитель пресс-службы France Telecom Себастьен Аудра сказал вчера, что France Telecom в рамках общей стратегии территориальной экспансии рассматривает возможность поглощения нескольких компаний, в т.ч. тех, которые упомянул господин Пелисье.
Глава группы по связям со СМИ TeliaSonera Ян Сьоберг сказал FT, что компания открыта для всех предложений: «Если бы предложение было сделано, перед советом директоров встала бы задача оценить, принесет ли оно выгоду всем акционерам». PR-директор оператора Ола Каллемур вчера сообщил, что не может прокомментировать заявление France Telecom. Связаться с представителем Telenor не удалось.
France Telecom является третьим по капитализации (86,9 млрд.долл.) оператором связи в Европе, уступая Vodafone и Telefonica. Выручка France Telecom по итогам 2007г. составила 82 млрд.долл. Компания владеет активами в Восточной Европе, в т.ч. в Румынии, Молдавии и России (здесь работает оператор под брендом Orange, обслуживающий исключительно корпоративных абонентов), а также в США, Центральной Африке, Китае и Вьетнаме. Рыночная капитализация TeliaSonera составляет 38 млрд.долл., Telenor – 35 млрд.долл. В России TeliaSonera владеет 40,8% акций «МегаФона», также ей принадлежат сотовые активы в Узбекистане, Таджикистане, Казахстане, Азербайджане, Грузии, Молдавии. Telenor владеет 33,6% акций «Вымпелкома». Telenor принадлежит 56,5% акций украинского оператора «Киевстар».
Директор аналитического департамента Dresdner Kleinwort Юлий Матевосов говорит, что приход France Telecom может открыть дорогу в Россию другим крупнейшим мировым телекоммуникационным брендам: «Россия долгое время оставалась белым пятном на карте присутствия крупнейших телекоммуникационных брендов Европы, хотя France Telecom, Vodafone и Telefonica присутствуют в подавляющем большинстве европейских стран. Вероятно, одной из причин, по которым France Telecom хочет купить одного из двух скандинавских операторов, является возможность быстро стать заметным игроком на рынках России и СНГ, где реальный уровень проникновения сотовой связи намного ниже, чем в Восточной Европе. Возможно, пример France Telecom вдохновит и другие компании».
Партнер AC&M-Consulting Антон Погребинский говорит, что опыт France Telecom может помочь российским операторам: «В Молдавии, где компания работает под брендом Orange, им удалось достаточно быстро выйти на первое место на рынке. Показателен также их опыт в Великобритании, где они вышли на рынок позже других игроков и смогли отобрать первое место у Vodafone. «МегаФон» в своей стратегии использует опыт France Telecom – например, ставку на инновации и более узкое сегментирование рынка, так что если France Telecom станет партнером российского оператора, это может помочь тому быстрее завоевывать рынок».
Внешнеторговый оборот Таджикистана за янв.-фев. этого года составил 644,1 млн.долл., что по сравнению с соответствующим периодом прошлого года больше на 14,3%. Как сообщили в министерстве экономического развития и торговли (МЭРТ РТ), среди традиционных видов экспортной продукции снизился объем вывоза минеральных удобрений – на 15,5%. Из общего объема импортированных товаров 18,4% пришлось на продукцию химической промышленности.По данным МЭРТ РТ, внешнеторговые отношения республика в этот период имела с 73 странами мира, главными партнерами были Турция, Россия, Нидерланды, Иран, Казахстан, Узбекистан и Китай.
15 апр. правительство Таджикистана специальным постановлением утвердила устав и структура управления открытого акционерного общества «Рогунская ГЭС». Об этом сообщили в пресс-службе президента Таджикистана.Этим же постановлением определен размер уставного фонда ОАО «Рогунская ГЭС» в 116 млн. сомони (33 млн.долл. 900 тыс.) Госкомитету по инвестициям и управлению госимуществом Таджикистана совместно с министерствами энергетики и промышленности, транспорта и коммуникаций, агентством по строительству и архитектуре при правительстве Таджикистана и открытой акционерной холдинговой компанией «Барки тоджик» («Таджикская электроэнергия») в трехмесячный срок поручено определить объем выполненных работ на Рогунской ГЭС. В пресс-службе президента Таджикистана также сообщили, что другим постановлением правительства, Нурило Шулашов назначен гендиректором открытого акционерного общества «Рогунская ГЭС».
Напомним, что решение о создании открытого акционерного общества «Рогунская ГЭС» было принято правительством Таджикистана после аннулирования соглашения между правительством Таджикистана и компанией «Русский алюминий» от 2004г. о достройке Рогунской ГЭС. Стороны в течении трех лет не смогли придти к согласию по типу и высоте плотины Рогунской ГЭС, а также в вопросах долей сторон в этом проекте.
Центрально-Азиатское региональное экономическое сотрудничество (ЦАРЭС). Китай принимает активное участие в мероприятиях по линии программы Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества. Так, правительственная делегация КНР, возглавляемая замминистра финансов КНР Ли Юном и зампредом правительства СУАР Ян Ганом, приняла участие в 6 министерской конференции в рамках программы ЦАРЭС, проведенной 4 нояб. 2007г. в г.Душанбе (Таджикистан). На конференции было одобрено решение о создании Института регионального экономического сотрудничества Центральной Азии, а также принята стратегия оптимизации условий для развития транспортного и торгового сотрудничества, рассчитанная на 10 лет. В данном документе обозначены цели развития транспортного и торгового сотрудничества региона на период до 2017г. Акцент делается на создании шести транспортных каналов, связующих Азию с Европой, содействии разработке единого для всех стран-участниц трансграничного законодательства о транспортных перевозках, реформировании и модернизации таможни и развитие регионального товаропотока. Для реализации поставленных задач в этот период предполагается осуществить более 100 проектов инвестиционной и технической помощи, требующих капиталовложений в объеме 20 млрд.долл.В ходе конференции представители КНР подчеркнули важность активизации взаимодействия ЦАРЭС с Шанхайской организацией сотрудничества.
В ДСА, форум «Диалог по сотрудничеству в Азии» входят 30 государств – 10 стран-членов АСЕАН, Бангладеш, Бахрейн, Бутан, Индия, Иран, Казахстан, Катар, КНР, Кувейт, Монголия, ОАЭ, Оман, Пакистан, Республика Корея, Россия, Саудовская Аравия, Шри-Ланка, Япония. Несмотря на намерение ряда стран, в т.ч. РФ, придать ДСА функции «моста» между азиатскими региональными объединениями, на текущем этапе данная организация рассматривается Пекином в качестве одного из рядовых инструментов, направленных на расширение регионального сотрудничества и повышение конкурентоспособности Азии на мировой арене. Основными мероприятиями Форума в 2007г. стали:6 совещание глав МИД в рамках форума «Диалог по сотрудничеству Азии», проведенное 5 июня 2007г. в Сеуле (Республика Корея). Главными темами переговоров стали содействие сотрудничеству в области информатики и сокращение информационного барьера между богатыми и бедными странами. На совещании присутствовали министры иностранных дел и официальные лица 29 стран Азии, а также глава МИД РФ.
Встреча глав МИД стран-участниц ДСА 22 сент. 2007г. в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. 22 сент. в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. Обсуждались проблемы энергетической безопасности, сельского хозяйства, образования, предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий. Были приняты решения по дальнейшему организационному становлению ДСА. Впервые во встрече в качестве полноправных членов участвовали Таджикистан и Узбекистан.
Одним из региональных интеграционных мероприятий, в которых принимает активное участие КНР, является Евразийский экономический форум, впервые проведенный в 2005г. Данный форум организуется секретариатом ШОС, Деловым советом ШОС, Программой развития ООН, секретариатом ЕврАзЭс и Банком развития Китая и проводится в г. Сиань (пров. Шэньси) один раз в два года.По замыслу организаторов форума, ЕЭФ призван способствовать дальнейшему укреплению взаимодействия между странам-участницами и наблюдателями ШОС, и должен стать площадкой для всестороннего обсуждения официальными лицами, представителями деловых кругов и учеными вопросов продвижения практического экономического сотрудничества и совместного развития стран ШОС и соседних регионов. Кроме того, перед ЕЭФ ставится задача содействовать решению проблемы несбалансированного социально-экономического развития разных стран Евразии.
Очередной Евразийский экономический форум состоялся в Сиане 8-9 нояб. 2007г. В церемонии открытия принимал участие член ПК Политбюро ЦК КПК, председатель ВК НПКСК Цзя Цинлинь, который заявил о перспективах форума в плоскости укрепления взаимодоверия и расширения практического сотрудничества стран Евразии. В ходе мероприятия участники обсудили проекты дальнейшего взаимодействия в энергетике, туризме, образовании, финансовой сфере, а также общие вопросы расширения регионального сотрудничества. Основной акцент был сделан на ликвидации торговых барьеров, расширении торгово-инвестиционного сотрудничества, усилении взаимодоверия и достижении совместного процветания. По итогам форума была принята Сианьская декларация.
В форуме приняли участие официальные представители правительств, предприниматели и специалисты более чем 20 стран, включая страны-члены ШОС, Монголию, Индию, Пакистан, Японию, Республику Корея, Филиппины, Новую Зеландию, Украины и др.
Несмотря на статус ЕЭФ как мероприятия, проводимого под эгидой ШОС, он рассматривается Китаем в качестве одного из важнейших инструментов продвижения своих интересов, как торгово-экономических, так и политических, в Евразийском регионе. В первую очередь Пекин нацелен на использование ЕЭФ в целях наполнения реальным торгово-экономическим содержанием общих заявлений и установок, принимаемых в рамках саммитов и других мероприятий по линии ШОС. Так, на ЕЭФ-2007 были приглашены 30 предприятий, входящих в список 500 крупнейших компаний мира. Как полагают в Китае, это будет способствовать укреплению статуса страны как основного партнера по сотрудничеству на Евразийском пространстве, что, несомненно, неблагоприятно скажется на позициях России как в рамках ШОС, так и в регионе в целом.
Развитие отношений в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) рассматривается китайским руководством в качестве основного инструмента закрепления в Центрально-азиатском регионе, который приобретает все более важное значение для Китая. Это обусловлено, в первую очередь, заинтересованностью Пекина в создании пояса стабильности в приграничной зоне на западе страны, поиске новых рынков сбыта произведенных национальными предприятиями товаров и получения гарантированного доступа к минеральным ресурсам и энергоносителям стран региона. Страны ЦА рассматриваются КНР в качестве важного направления реализации стратегии «выхода за рубеж» китайских предприятий, предусматривающей существенное расширение деловой и инвестиционной активности национального бизнеса за пределами страны и вхождение Китая в перспективе в клуб держав мирового уровня.В связи с тем, что изначально ШОС создавалась по инициативе КНР для урегулирования пограничных споров с государствами Центральной Азии (ЦА), политическая проблематика традиционно находится в центре внимания при взаимодействии в рамках данной организации. Посредством участия в ШОС Пекин намерен, в частности, снизить риски, связанные с активизацией исламской оппозиции в странах ЦА и в Афганистане, что неблагоприятно отражается на ситуации в Синьцзян-Уйгурском автономном районе КНР (СУАР), а при неблагоприятном развитии ситуации может привести к дестабилизации социально-политической обстановки в западных районах Китая и замедлить темпы экономического роста и реформ в целом. В этой связи в своих предложениях по наращиванию взаимодействия в области безопасности китайская сторона акцентирует внимание на борьбе с т.н. «тремя силами зла» (терроризм, сепаратизм и экстремизм), а также указывает на необходимость формирования механизмов борьбы с нетрадиционными угрозами (ликвидация последствий стихийных бедствий, нейтрализация наркотрафика и незаконной торговли оружием).
Как полагают китайские аналитики, дальнейшее развитие сотрудничества в рамках ШОС позволит данной организации стать основой системы коллективной безопасности в Евразии и оказывать активное влияние на ситуацию в глобальном масштабе, становясь для мирового сообщества примером формирования альтернативного Западу полюса силы, взаимодействие в рамках которого осуществляется на основе диалога цивилизаций. При этом одной из ближайших задач Пекина в регионе является использование ШОС для противодействия агрессивной политике атлантизма в качестве инструмента вытеснения из Центральной Азии США и основных европейских стран, обеспечивая ослабление их позиций в странах ШОС и Туркмении в аспекте контроля над запасами энергоносителей в Каспийской зоне.
В Китае признают, что ШОС, с учетом наличия определенных противоречий между государствами-участниками, подвержена внешнему влиянию, в первую очередь со стороны США и Европы. Для стабилизации развития Организации китайские эксперты предлагают на текущем этапе придерживаться принципа локализации в регионе ЦА и ограничить возможности вступления в ее состав других стран.
В Пекине отмечают наличие в деятельности Организации ряда слабых мест, к которым относят отсутствие сильных теоретических концепций ее развития, а также недостаточный уровень сотрудничества в экономической сфере, явно отстающего от политического диалога. Основными препятствиями для этого, по мнению китайского руководства, является неравномерное социально-экономическое развитие стран региона, наличие конфликта интересов по отдельным вопросам (в частности, гидроэнергетики), недостаточный уровень развития инфраструктуры, в первую очередь, транспортной, в странах ЦА. В Китае исходят из того, что только развитие торгово-экономических связей может послужить наполнению уже достигнутого уровня взаимодействия конкретным содержанием и послужить основой для дальнейшего устойчивого развития Организации и повышения ее международного авторитета.
Китайское руководство отмечает, что на текущем этапе ШОС представляет собой достаточно слабое интеграционное объединение, не осуществившее пока проявление имеющегося потенциала сотрудничества в реализации конкретных совместных проектов. В этой связи по мере проведения саммитов и других мероприятий в рамках ШОС усиливается риторика китайских лидеров, направленная на конкретизацию достигнутых соглашений о торгово-экономическом и инвестиционном взаимодействии. Кроме того, усиливается двустороннее сотрудничество КНР со странами региона по различным направлениям, активизируется выдача Китаем льготных и долгосрочных кредитов на выполнение совместных проектов. Придается внимание работе по реализации принятых решений в рамках 15 специальных рабочих групп Секретариата ШОС по различным направлениям, в т.ч. по делам таможни, топливно-энергетического комплекса, инвестиций, транспорта, по чрезвычайным ситуациям, охране окружающей среды, в области применения технических регламентов, стандартов и процедур оценки соответствия, современных информационных и телекоммуникационных технологий, туризма, здравоохранения, образования и т.д. Китайские эксперты продвигают работа по подготовке нового пакета документов, которые укрепят правовую базу для активизации взаимодействия в указанных сферах и поощрения взаимных инвестиций.
Одним из основных аспектов деятельности ШОС для КНР является энергетическое сотрудничество, связанное, в первую очередь, с получением доступа к запасам нефти и газа Каспийского региона. В этой связи именно китайской стороной активно продвигается озвученная Россией идея создания «Энергетического клуба ШОС» как структуры, объединяющей усилия производителей, транзитеров и потребителей энергоресурсов, в т.ч. из числа наблюдателей организации (Иран, Индия, Монголия, Пакистан) в целях обеспечения энергетической безопасности и создания надежной и эффективной системы энергоснабжения, основанной на балансе интересов сторон. В настоящее время предпринимаются необходимые меры к сближению позиций стран-членов ШОС в рамках специальной рабочей группы по вопросам топливно-энергетического комплекса. Тем не менее, усилия китайских компаний по закреплению в энергетике таких стран ШОС, как Казахстан и Узбекистан, а также не входящей в Организацию Туркмении, с прицелом на транспортную привязку их ресурсов к западным провинциям КНР, начинают угрожать позициям России в Центральной Азии, в немалой степени основанным на монопольном владении экспортными газопроводами в сторону Европы, что связано с созданием новой ситуации в каспийском регионе, дающей центральноазиатским странам большее поле для маневра.
Другим направлением усилий Китая в границах ШОС является создание транспортной инфраструктуры, способной послужить основой для формирования евразийского коридора («Новый шелковый путь») между европейским и азиатским регионами при ведущей роли КНР, а также проявление заинтересованности в развитии водно-энергетического сотрудничества с Таджикистаном и Кыргызстаном.
В целом, экономическая политика Китая в рамках ШОС направлена на реализацию попытки выступить в перспективе в качестве наиболее значимого ориентира для экономик стран региона, подменив в этом качестве Россию. При этом взаимодействие в формате ШОС облегчает достижение Пекином поставленных задач. Развитие отношений в рамках ШОС отвечает также требованиям реализации государственной программы «освоения Запада», предусматривающей последовательное повышение уровня социально-экономического развития СУАР, Тибетский автономный район и ряд западных провинций страны.
В экономической сфере основной упор в настоящее время делается Китаем на реализации т.н. «пилотных» проектов в сферах энергетики, транспорта и коммуникаций, фактически представляющих собой крупные совместные программы сотрудничества. В частности, Китай совместно с Узбекистаном определены в качестве координаторов двух подобных инфраструктурных проектов, а именно строительства проходящих по территории Казахстана, Китая, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана автомобильных дорог «Волгоград-Астрахань-Атырау-Бейнеу-Кунград и Актау-Бейнеу-Кунград в составе международного транспортного маршрута Е-40 со строительством моста через реку Кигач», а также «Развитие автотранспортного маршрута Ош-Сарыташ-Иркештам-Кашгар, Братство-Душанбе-Карамык-Иркештам-Кашгар со строительством в г.Кашгар перегрузочного терминала для организации мультимодальных перевозок».
В рамках сотрудничества в области современных информационных и телекоммуникационных технологий готовятся к реализации также два пилотных проекта – «Организация трансграничного взаимодействия с использованием электронной цифровой подписи государств-членов ШОС» и «Строительство волоконно-оптической линии связи «Китай – Кыргызстан – Узбекистан».
Подписано «соглашение между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах», продолжается проработка проектов «Протокола об обмене информацией в области контроля за перемещением энергоресурсов», а также ряд других. В этих документах предусматривается упрощение и унификация таможенных и транспортых процедур, взаимное признание таможенных документов.
Экспертами государств-членов ШОС при взаимодействии с АзБР и Экономической и социальной комиссией для Азии и Тихого океана ООН проводится работа по согласованию проекта «соглашения между правительствами государств-членов ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок». Предполагается, что принятие данного документа будет содействовать интенсификации торгово-экономического сотрудничества в регионе, создавая предпосылки к разрешению ныне существующих в этой сфере проблем.
В целях дальнейшего расширения нормативно-правовой базы и создания благоприятных условий для сотрудничества в области торговли и инвестиций продолжается работа по подготовке «соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций». Прорабатываются также вопросы, связанные с составлением «Сборника об инвестиционном климате в государствах ШОС» и организацией учебных курсов для специалистов в области торговой и инвестиционной деятельности.
Основными инструментами торгово-экономического и финансового взаимодействия в рамках ШОС являются Межбанковское объединение (МБО) ШОС и Деловой совет (ДС) ШОС. По линии МБО принята «Программа действий в поддержку регионального экономического сотрудничества в рамках ШОС», а также заключены первые соглашения о предоставлении кредитных линий и совместном финансировании инвестиционных проектов. Банки-члены МБО определили такие значимые для экономик государств ШОС проекты, как создание транспортного коридора «Западная Европа – Западный Китай», строительство Мойнакской ГЭС (Казахстан), Мубарекского газоперерабатывающего завода (Узбекистан) и ряд других. В рамках МБО Китай уже подписал контракты о кредитах на 800 млн.долл. Кроме того, правительством КНР выделены средства на реализацию целевых проектов в 2 млрд.долл. По состоянию на сент. 2007г. общий объем инвестиций китайских предприятий в страны ШОС составлял 9 млрд.долл., главным образом в нефтегазовой отрасли, а также в сферах транспорта, телекоммуникаций, электроэнергетики, химической промышленности, производства строительных материалов и сельского хозяйства.
На третьем заседании Совета МБО в Бишкеке 15 авг. 2007г. подписан «Регламент взаимодействия банков-членов МБО ШОС при отборе, экспертизе и реализации проектов», который станет важным инструментом активизации инвестиционной деятельности в рамках Организации.
Также Китай активно работает над формированием Фонда развития ШОС, который рассматривается в качестве важного средства мобилизации финансовых ресурсов более развитых в экономическом отношении государств на цели экономической интеграции региона.
К числу прочих направлений сотрудничества в рамках ШОС можно отнести разработку членами Организации «Концепции сотрудничества в области охраны окружающей среды», а также подготовку документов по развитию сотрудничества в областях туризма и здравоохранения.
Развитие внешних контактов ШОС в экономической сфере идет в русле налаживания взаимодействия с другими международными организациями, в т.ч. в рамках реализации совместных проектов и программ. Соответствующие договоренности на этот счет есть с Организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), АСЕАН, СНГ, ЕврАзЭС, Экономической и социальной комиссией для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), АзБР.
Основными мероприятиями с участием Китая в формате ШОС в 2007г. стали.
Проведение 26 фев. 2007г. в г. Ташкент (Узбекистан) международного круглого стола «Перспективы формирования Энергетического клуба ШОС». Было сделано заявление, что главными ориентирами в дальнейшей работе Организации становится объединение усилий стран-членов к обеспечению энергетической безопасности, созданию надежной и эффективной системы энергоснабжения, равно учитывающей интересы как производителей, так и потребителей. С этой целью было предложено форсировать создание Энергетического клуба ШОС как эффективного координационного механизма в энергетической сфере. Эксперты отметили, что данное объединение может стать одним из крупнейших в мире, наряду с ОПЕК и Международным Энергетическим Агентством.
9 заседание Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС в г. Ташкент, проведенное 28 марта 2007г. На встрече рассматривались вопросы практической реализации совместных антитеррористических мероприятий на пространстве ШОС, рассмотрен проект «соглашения о подготовке специалистов и инструкторов антитеррористических формирований государств-членов ШОС».
2 совещание председателей Верховных Судов государств-членов ШОС, проведенное 10-12 апр. 2007г. в Москве и Санкт-Петербурге. По итогам мероприятия подписано совместное заявление, в котором заявлено о дальнейшем взаимодействии и обмене информацией по вопросам судебной практики по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Принято решение о создании Секретариата совещаний председателей Верховных Судов государств-членов ШОС для подготовки регламента встреч и реализации итоговых документов.
Очередное совещание министров культуры государств-членов ШОС, проведенное 24-25 апр. 2007г. в г. Душанбе (Таджикистан). На мероприятии рассмотрен ход выполнения планов многостороннего культурного сотрудничества государств-членов ШОС на 2005-06гг. и на 2007-08гг.
Заседание Комиссии ДС ШОС, проведенное 10 июня 2007г. в Санкт-Петербурге, в котором приняла участие вице-премьер Госсовета КНР У И. Заместитель главы правительства КНР отметила, что китайская сторона намерена продвигать региональное процветание и развитие путем углубления делового сотрудничества.
Совещание руководителей министерств и ведомств топливно-энергетического комплекса стран ШОС, состоявшееся 29 июня 2007г. в Москве. В ходе мероприятия подчеркивалась важность и актуальность задач по расширению сотрудничества в сфере освоения нефтегазовых месторождений, совершенствования инфраструктуры топливно-энергетического комплекса, а также в области высоких технологий, машиностроении, химической промышленности, производстве строительных материалов, а также в сфере транспортных коммуникаций.
Второе заседание Форума ШОС, проведенное 15 июня 2007г. в г. Алма-Ата (Казахстан). В ходе встречи представителей научных учреждений государств-членов ШОС, имеющих статус национальных исследовательских центров ШОС, обсуждался проект «Азиатской энергетической стратегии».
Заседание Совета министров иностранных дел ШОС, проведенное 9 июля 2007г. в Бишкеке (Кыргызстан). В ходе мероприятия глава МИД КНР Ян Цзечи предложил ускорить разработку конвенции по предотвращению терроризма и создания механизма сотрудничества в борьбе с наркотиками, расширять сотрудничество в гуманитарной сфере, а также усилить работу по реализации сотрудничества со странами-наблюдателями ШОС, активизировав роль механизма «ШОС – контактная группа по Афганистану».
Главным мероприятием в рамках ШОС в 2007г. стало проведение 14-16 авг. 7 заседания Совета глав государств-участников ШОС в Бишкеке. В мероприятиях Бишкекского саммита принял участие председатель КНР Ху Цзиньтао, который также провел двусторонние встречи с участниками заседания. В качестве наблюдателей присутствовали президенты Ирана, Монголии, Индии и Пакистана, в качестве гостей саммита приглашались главы Афганистана и Туркменистана, а также заместитель Генерального Секретаря ООН по политическим вопросам. В ходе заседания были подведены итоги работы Организации в течение года.
По итогам мероприятия лидеры стран-членов ШОС подписали «Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве», Бишкекскую декларацию, «План действий членов ШОС по гарантиям международной информационной безопасности», документы о сотрудничестве в экономике и культуре. Опубликовано совместное коммюнике.
Важным документом экономического характера стало «соглашение о сотрудничестве между МБО и ДС», оформившее долгосрочные партнерские отношения между двумя ведущими неправительственными структурами на экономическом поле ШОС и создавшее благоприятные условия для мобилизации ресурсов при реализации совместных проектов. При его подписании участники саммита указали, что экономическое сотрудничество вступает в стадию практической реализации соответствующих планов и договоренностей, а также взаимовыгодных пилотных проектов с многосторонним участием в энергетической, транспортной, телекоммуникационной и других областях.
По завершению саммита главы шести государств ШОС присутствовали на заключительной стадии первого многостороннего совместного антитеррористического учения «Мирная миссия-2007» на полигоне Чебаркуль (г. Челябинск).
Встреча министров чрезвычайных ситуаций стран-участниц ШОС, проведенная 19-20 сент. 2007г. в Бишкеке. В ходе мероприятия премьер-министр Кыргызстана А.Атамбаев предложил создать на юге этой республики в районе г.Ош постоянно действующий центр материально-технического обеспечения и реагирования на чрезвычайные ситуации стран-участниц ШОС.
10 заседание Совета РАТС ШОС, проведенное 28 сент. 2007г. в Екатеринбурге. Во время его проведения обсуждались вопросы выработки новых механизмов взаимодействия, совершенствования системы информационного обмена между компетентными органами государств-членов ШОС, а также ход реализации Программы сотрудничества государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2007-09гг.
Совещание руководителей министерств и ведомств по внешней торговле и внешнеэкономическим связям стран-членов ШОС, проведенное 24 окт. 2007г. в г.Астана (Казахстан). В ходе переговоров были разработаны конкретные меры по реализации «Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества».
6 заседание глав правительств государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, прошедшее 2 нояб. 2007г. в Ташкенте. На заседании присутствовали представители государств-наблюдателей – министр иностранных дел Индии, первый вице-президент Ирана, заместитель премьер-министра Монголии, министр иностранных дел Пакистана, а также в качестве гостя принимающей стороны первый вице-президент Афганистана Ахмад Зия Масуд. Китайскую сторону представлял премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао.
По итогам переговоров было принято совместное коммюнике, в котором стороны пришли к соглашению по активизации работы по пилотным проектам и ускорению проработки вопросов формирования Фонда развития ШОС.
Главы правительств констатировали, что реализация отобранного специальной рабочей группой по современным информационным и телекоммуникационным технологиям пилотного проекта «Организация электронного трансграничного взаимодействия с использованием электронной цифровой подписи» позволит активизировать инвестиционную деятельность в рамках ШОС в сфере высоких технологий.
Отмечено, что завершение работы над проектом межправительственного «соглашения по созданию благоприятных условий для международных автомобильных перевозок» будет способствовать дальнейшему сотрудничеству в сфере транспорта. Акцентирована необходимость скорейшей реализации крупных проектов по строительству автомобильных дорог в регионе.
В ходе заседания руководители стран ШОС подписали также «соглашение между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах». Специальной рабочей группе по таможенному сотрудничеству поручено продолжить работу по созданию условий для унификации таможенных, административных и транспортных процедур и взаимного признания таможенных документов.
Экспертной рабочей группе по сотрудничеству в области образования поручено ускорить согласование «Плана мероприятий по реализации соглашения между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в области образования от 15 июня 2006г.». Секретариату ШОС совместно с экспертами государств-членов Организации поручено разработать «План сотрудничества по линии министерств и ведомств, отвечающих за вопросы здравоохранения» с определением приоритетных направлений взаимодействия в этой сфере. Секретариату ШОС также поставлены задачи совместно с экспертной группой разработать конкретный «План мероприятий по практической реализации соглашения о сотрудничестве в области культуры». Достигнута договоренность о расширении и стимулировании сотрудничества в области сельского хозяйства.
В ходе переговоров китайская сторона предложила наладить сотрудничество по ведению совместных научных исследований, подготовке кадров и индустриализации научно-технических достижений посредством развития связей между научно-техническими управленческими ведомствами, а также между научно-исследовательскими учреждениями всех стран. Кроме того, премьер Госсовета КНР выдвинул следующие предложения – активизировать работу по реализации принятых решений, сформировать механизм правового обеспечения, ускорить подписание «соглашения о создании благоприятных условий для автомобильного транспорта» и «соглашения о защите инвестиций».
Всемирная продовольственная программа (ВПП) сообщила, что уже получила 70 млн.долл. США от стран-доноров для оказания продовольственной помощи жителям Афганистана, передает «Центр новостей ООН». Напомним, что в янв. ВПП призвала международное сообщество выделить 78 млн.долл. США на эти цели.ВПП намерена закупить на эти средства 88 тыс.т. продовольствия для 2,5 млн. жителей Афганистана. Сотрудники ВПП надеются, что к уже следующему воскресенью будет завершен первый раунд распределения продуктов питания среди нуждающихся. ВПП обращает внимание на то, что многие жители Афганистана столкнулись с острой нехваткой продовольствия, вызванной резким ростом цен на продукты питания, в первую очередь, на муку и растительное масло. В некоторых районах Афганистана стоимость муки за последний год выросла на 60-80%.
На днях продовольственная и с/х организация Объединенных Наций (ФАО) также выразила обеспокоенность резким ростом цен на хлеб, рис, кукурузу, молоко, растительное масло, бобовые и другие основные продукты питания в ряде стран мира. По данным этой Организации, мировые цены на пшеницу за последние 36 месяцев выросли на 181% по состоянию на фев. 2008г. Ее эксперты прогнозируют, что расходы беднейших государств на импорт зерновых в этом году возрастут на 56% по сравнению с пред.г. По мнению специалистов ФАО, сегодня 37 стран мира столкнулись с продовольственным кризисом и нуждаются в срочной продовольственной помощи, в их число входят Афганистан, Таджикистан и Молдова.
Афганское правительство выделяет 50 млн.долл. США на закупку и импорт муки, говорится в заявлении министерства торговли и промышленности страны, передает «Бахтар». В министерстве считают, что данный шаг должен стабилизировать все еще растущую цену на муку.Накануне продовольственная и с/х организация Объединенных Наций (ФАО) выразила обеспокоенность резким ростом цен на хлеб, рис, кукурузу, молоко, растительное масло, бобовые и другие основные продукты питания в ряде стран мира. По данным этой Организации, мировые цены на пшеницу за последние 36 месяцев выросли на 181% по состоянию на фев. 2008г. Ее эксперты прогнозируют, что расходы беднейших государств на импорт зерновых в этом году возрастут на 56% по сравнению с пред.г. По мнению специалистов ФАО, сегодня 37 стран мира столкнулись с продовольственным кризисом и нуждаются в срочной продовольственной помощи, среди них Афганистан, Таджикистан и Молдова.
Однако в Кабуле уверены, что одной из причин продовольственного кризиса минувшей зимой стало решение пакистанских властей в разгар зимних холодов резко ограничить экспорт муки в соседний Афганистан. Эксперты неоднократно призывали афганские власти уменьшить свою продовольственную зависимость от соседнего Пакистана путем переориентации рынка страны на северных соседей.
13 апр. в Тегеране состоялась церемония подписания меморандума о соглашении по вопросам сотрудничества Ирана и Индии в области ж/д транспорта. С иранской стороны этот меморандум подписал замминистра транспорта и путей сообщения ИРИ, исполнительный директор компании «Железные дороги ИРИ» Хасан Зияри, а с индийской – председатель совета директоров компании «Железные дороги Индии» К. С. Джана (фамилия требует уточнения – п.п.). Стороны договорились, что 26-27 мая т.г. в Тегеране состоится заседание совместной рабочей группы для более подробного изучения основных направлений сотрудничества.Выступая на церемонии подписания этого меморандума, Хасан Зияри сделал ряд критических замечаний в адрес индийской стороны. По его словам, за последние годы Иран и Индия осуществили только три небольших совместных проекта в области ж/д транспорта. Осуществление крупных проектов было сорвано индийской стороной. Подписанный меморандум представляет собой перспективное рамочное соглашение, которое только определяет взаимные интересы и перспективные направления сотрудничества. Конкретные соглашения будут подписаны позднее по итогам работы совместной рабочей группы.
Для Ирана особое значение имеет то, что Индия полностью обеспечивает свои потребности в рельсах, локомотивах и современном специальном ж/д оборудования. Иран также заинтересован в закупках этого ж/д оборудования для развития МТК «Север-Юг». Иран заинтересован в совместном развитии портового комплекса Чахбар, строительстве ж/д путей и их оборудовании современной электронной сигнализацией, обмене специалистами и преподавателями в области ж/д транспорта, сотрудничестве в производстве ж/д локомотивов и запасных частей для различных элементов ж/д транспорта.
К.С. Джана отметил заинтересованность Индии в двухстороннем сотрудничестве в области ж/д транспорта. По его мнению, этот сотрудничество должно включать в себя еще больше направлений, чем предлагает иранская сторона. Например, вопросами монтажа специальной сигнализации и электрификации ж/д путей в рамках МТК «Север-Юг» могут и должны заниматься иранские специалисты после прохождения специальной подготовки в Индии. Кроме того, Иран и Индия могут совместно вести строительство железной дороги Чахбар – Фехредж (провинция Керман, на линии Бам – Захедан). Указанные направления двухстороннего сотрудничества в области ж/д транспорта нашли полное отражение в подписанном меморандуме.
Ранее отмечалось, что ранее Индия неоднократно нарушала свои обязательства в отношении строительства железных дорог, например, Чахбар – Фехредж, развития портового комплекса Чахбар и поставок специального ж/д оборудования в Иран. Такое поведение, как правило, объяснялось финансовыми и техническими проблемами индийских компаний. В данном случае повышенная активность индийской стороны объясняется тем, что МТК «Север-Юг», Восточный транзитный маршрут Чахбар – пограничный переход Миляк (Иран) – Кандагар (Афганистан) и новый транспортный коридор Иран – Афганистан – Таджикистан начинают активно развиваться и без участия Индии, но при активном участии России.
В конце апр. для обсуждения вопросов перспектив развития двустороннего сотрудничества представители деловых кругов Таджикистана посетят соседний Афганистан. Как передает CA-News, соответствующая договоренность была достигнута в ходе встречи главы промышленной палаты Республики Таджикистан Шарифа Саида с торговым атташе посольства Исламской Республики Афганистан в Душанбе Наджибуллой Рахими.В ходе поездки таджикская делегация проведет встречи в министерствах и ведомствах соседней страны, ТПП Афганистана, а также ознакомится с деятельностью выставочных афганских компаний.
Таджикские бизнесмены также намерены изучить афганский рынок и определить приоритетные направления для сотрудничества. «Особый интерес будет проявлен к фирмам, занимающимся переработкой хлопка, шерсти, кожи, коконов, а также производящих ручные ковры», – цитирует издание слова представителя в ТПП РТ.
Афганский дипломат и глава ТПП Таджикистана высказались за развитие торгово-экономического сотрудничества между двумя странами, подчеркнув, что для развития отношений «слабо используются имеющиеся возможности и ресурсы». В ходе встречи также была достигнута договоренность о проведении первой выставки-ярмарки товаров Афганистана в Таджикистане в июне 2008г.
Задолженность Таджикистана за газ составляет 7 млн.долл. 6,9 млн.долл. из семимиллионного таджикского долга приходятся на долю компании «Барки тоджик» («Таджикская электроэнергия») за использованный природный газ для производства электроэнергии и тепла на Душанбинской ТЭЦ в зимний период.В конце прошлой недели глава «Таджикгаза» Фатхиддин Мухсиддинов провел с узбекскими коллегами в Ташкенте переговоры об увеличении объемов поставок природного газа. Однако узбекская сторона настаивала вначале решить проблему задолженности.
Напомним, на 2008г. Узбекистан и Таджикистан заключили договор на поставку 650 млн. кубов природного газа по цене 145 долл. за 1 тыс.куб.м. Вместо поставлявшихся ранее 2 млн.куб.м. газа в сутки экспорт в Таджикистан с понедельника составит не более 1,3 млн.куб.м., т.е. 65% от прежних объемов.
Российская пивоваренная компания «Балтика» (PKBA) и ее японский партнер Asahi Breweries считают историческим заключенное ими сегодня соглашение о сотрудничестве. Такую оценку президенты двух фирм Антон Артемьев и Хитоси Огита зафиксировали в документе о выпуске в России лицензионного пива Asahi Super Dry, которое они подписали на церемонии в посольстве РФ в японской столице.Asahi Breweries стремится теперь возглавить проникновение японских пивоваров в Россию и другие страны Европы. «Мы намерены закрепить лидирующие позиции не только в России, но на европейском рынке в целом», – сообщили ИТАР-ТАСС в этой компании.
Подписанное сегодня соглашение дает право «Балтике» на производство и продажу пива Asahi Super Dry в европейской части РФ примерно до линии городов Челябинск – Екатеринбург, а также в 11 соседних странах. Документ действует до 2012г. До конца текущего года намечается наладить поставки в Армению, Азербайджан, Белоруссию, Грузию, Киргизию, Молдавию, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, позднее – в Казахстан и на Украину.
«В 2008г. мы рассчитываем, что бренд Asahi Super Dry будет расти быстрыми темпами, значительно превышая темпы роста лицензионного сегмента за счет крупных городов европейской части РФ», – заявил ранее А.Артемьев. Как уточнили в «Балтике», в России продукция с брендом Asahi Super Dry с июня будет производиться в бутылках объемом 0,44 л и в алюминиевых банках 0,5 л. Разливное пиво планируется выпускать уже в апр. Средняя розничная цена пива в таре составит 45 руб.
Японские пивовары рассматривают российский рынок как очень перспективный, при принятии решения о выходе на него, указали в Asahi Breweries, учитывались «четко обозначившаяся тенденция к сокращению в России употребления крепких алкогольных напитков и успешная деятельность в России многих зарубежных пивоваренных предприятий». Как отмечают японские эксперты, в последние два года Россия по объему потребления пива вышла на 3 место в мире и уступает в этой сфере лишь Китаю и США.
6 апр. т.г. посол Индии в ИРИ Ман Бир Сингх посетил Чахбар и свободную торгово-экономическую зону (СЭЗ)»Чахбар», где ознакомился с ходом строительства глубоководного перегрузочного терминала на базе причала Шашид Бехешти, а также новых складов и других объектов транспортной инфраструктуры СЭЗ «Чахбар». В тот же день состоялась его встреча с исполнительным директором СЭЗ «Чахбар» доктором Мохаммадом-Тахером Багери-заде, а также главой государственной администрации губернии Чахбар сейедом Али Батени.На этой встрече посол Индии отметил высокие темпы развития СЭЗ «Чахбар» и выразил готовность Индии инвестировать значительные средства в ее развитие. В частности, он отметил перспективность инвестиций в различные проекты нефтехимической и металлургической промышленности, туристической индустрии, транспортной и торговой инфраструктуры.
Необходимость индийских инвестиций, по его мнению, объясняется также тем, что Индия заинтересована в скорейшем развитии МТК «Север-Юг» в направлении Иран – Афганистан – Центральная Азия. По его словам, индийские специалисты строят шоссе Зарандж – Диларан в Афганистане. В перспективе это шоссе также станет важным звеном МТК «Север-Юг».
Представители иранской администрации поддержали стремление Индии и, прежде всего, частных индийских компаний принять активное участие в инвестиционных проектах СЭЗ «Чахбар» и одноименной губернии, а также создавать совместные компании и торговые представительства. По их мнению, уже в ближайшей перспективе СЭЗ «Чахбар» может стать крупной перевалочной базой для индийских товаров. Для этого зона располагает современным перегрузочным оборудованием и большими свободными площадями складов. При этом представители иранской стороны предложили индийским компаниям подписать протоколы о намерениях и рамочные соглашения.
Иранские власти очень скептически относятся к заявлениям представителей Индии о готовности инвестировать крупные средства в развитие транспортной и торговой инфраструктуры СЭЗ «Чахбар» и предлагают зафиксировать их заявления в виде документов и официальных обязательств. 5 лет индийские представители «твердо» обещали профинансировать проекты железной дороги, которая свяжет Чахбар с основной ж/д сетью страны, глубоководных терминалов портов Шахид Бехешти и Шахид Калантари (Чахбар) и других транспортных объектов.
Индия обещала наладить постоянные поставки дизельного топлива и бензина в Чахбар. Один танкер даже пришел. Тем не менее, все эти проекты в разных стадиях были сорваны индийской стороной. Индийские компании справедливо посчитали, что дешевле обойдется участвовать в тех инвестиционных проектах, где все вспомогательные объекты уже подготовлены за счет иранской стороны. Например, в специальной зоне Бендер-Аббаса.
Индия уже давно потеряли интерес к МТК «Север-Юг» в направлении на Россию и скандинавские страны, где все участники проекта, до недавнего времени, ограничивались только разговорами о больших перспективах этого коридора. Подтверждением этого является судьба Ирано-индийской судоходной компании, которая должна была возить тысячи контейнеров в рамках МТК «Север-Юг». Теперь эта компания занимается перевозкой навалочных и наливных грузов.
Реальный интерес к этому проекту у Индии появился только тогда, когда Иран, Афганистан и Таджикистан приняли решение о создании своего транспортного коридора. В рамках этого проекта Иран уже инвестировал большие средства в строительство автомобильных и железных дорог на территории Афганистана. Составной частью этого проекта является Восточный транзитный маршрут (через Чахбар и пограничный переход Миляк), который теперь Индия и пытается связать с МТК «Север-Юг».
До недавнего времени Индия прекрасно отправляла свои транзитные грузы через порты Шахид Раджаи и Шахид Бахонар в Бендер-Аббасе. Теперь по активному поведению индийских представителей можно сказать, что Иран уже достаточно вложил средств в СЭЗ «Чахбар», и у этой зоны появились хорошие экономические перспективы, связанные также со строительством экспортного магистрального газопровода «Мир», который до Индии может и не дойти.
Делегация афганского парламента приняла участие в работе заседания межпарламентской ассамблеи (МПА) стран-членов СНГ, которое началось сегодня в Санкт-Петербурге. Об этом, как сообщает ежедневная деловая газета РБК daily, сообщил генеральный секретарь МПА Михаил Кротов. По словам М. Кротова, афганская делегация выразила желание Афганистана вступить в ряды стран-членов СНГ.Афганская сторона уже принимала участие в трех заседаниях Ассамблеи. В прошлом году афганскую делегацию на заседании МПА возглавил председатель парламента Юнус Кануни. По словам генсека МПА, афганские депутаты и впредь будут присутствовать на саммитах межпарламентской ассамблеи.
Как удалось выяснить «Афганистан.Ру», афганский парламент на заседании ассамблеи представляют три депутата. Эксперты считают, что присоединение Афганистана к СНГ одновременно открывает этой стране возможность интеграции в такие северные региональные организации, как ШОС, ОДКБ и ЕврАзЭс.
В Сирии начался более жесткий контроль над использованием интернет-ресурсов. Также власти заблокировали YouTube и другие сайты, которые могут подорвать международный имидж страны. всему прочему, блоггеров, некорректно отзывающихся о правительстве и критикующие государство, сажают в тюрьму. В последнее время ограничения на использования интернета расширились. Владельцев интернет-кафе заставили регистрировать своих посетителей и сохранять логи посещаемых страниц. Благодаря этим действиям будет легче установить нарушителей. Также агенты безопасности потребовали, чтобы владельцы записывали ФИО и паспортные данные пользователя, номер компьютера, с которого он выходил в интернет и время, проведенное в сети. До сих пор ни от одной из международных организаций по защите прав не поступало никаких комментариев. Пока критикуют указ только местные активисты.
Глава независимого сирийского медиа-центра Мазен Дарвиш пояснил, что такое новшество является лишь небольшой частью плана по психологическому давлению и запугиванию граждан Сирии. Подобные указы нарушают права человека. Еще в 2006г. Сирия была признана одной из тюрем киберсвободы Ближнего Востока. Вместе с Сирией в десятку стран, сильно ограничивающих перемещение по интернету, входят Азербайджан, Узбекистан, Таджикистан, Туркмения, Иран, Пакистан, Саудовская Аравия, ОАЭ, Йемен, Тунис, Бирма.
Граждане Таджикистана смогут въезжать на территорию России по своим внутренним паспортам, сообщил в субботу замначальника Миграционной службы (МС) МВД республики Хайрулло Мурадов. «Руководство МС приняло решение разрешить гражданам Таджикистана, выезжающим в Россию авиатранспортом, приобретать билеты по внутренним паспортам», – сказал он, добавив, что вопрос согласован с российской стороной.Как пояснил замглавы службы, такая мера связана с острой нехваткой бланков зарубежных паспортов. Причиной, по его словам, стали технические проблемы в соседнем Казахстане, где печатают загранпаспорта для Таджикистана и где вышло из строя полиграфическое оборудование.
«Мы консультировались с коллегами из Федеральной миграционной службы РФ, и они заявили, что не видят никаких препятствий для въезда граждан Таджикистана в Россию по внутренним паспортам», – отметил Мурадов.
По его данным, не менее 600 тыс. таджикских граждан ежегодно находятся на территории РФ на заработках. Между тем Международная организация по миграции (МОМ) считает, что в РФ ежегодно работает не менее 900 тыс. гастарбайтеров из Таджикистана.
В рамках соглашения между МИД Таджикистана и России и постановления правительства РФ, принятого в окт. 2005г., граждане двух стран получили возможность осуществлять поездки туда и обратно по внутренним паспортам.
Граждане РФ пользуются этим правом, руководство же Таджикистана в нояб. 2005г. отменило это решение для своих граждан. Власти страны мотивировали это тем, что многие граждане Таджикистана едут в Россию и обратно ж/д транспортом, проходящим транзитом через другие страны СНГ, с которыми у таджикской стороны нет аналогичных соглашений. Руководство госавиакомпании Тajikair, по данным Мурадова, разослало своим службам уведомление о снятии запрета на реализацию авиабилетов в российские города по внутренним паспортам граждан Таджикистана.
Североатлантический альянс рассматривает возможность не воздушного, как это принято сейчас, а ж/д транзита грузов в Афганистан. Как сообщают «Известия.ru», при авиаперевозках НАТО тратит 9 тыс. евро за 1 т. груза, тогда как при транспортировке грузов по железной дороге затраты составляют лишь 100 евро за тот же вес. По сообщению представителей НАТО, для альянса важно заключить соглашения о транзите грузов через Украину, Белоруссию, Россию, Туркменистан, Казахстан, Узбекистан и Таджикистан.Как заявил специальный представитель генерального секретаря НАТО по Южному Кавказу и Средней Азии Роберт Симмонс, вопрос наземных перевозок обсуждался долгое время, поскольку перевозить грузы по воздуху дорого. По его словам, можно заключать любые соглашения со странами, но если не достигнуть договоренностей с Россией, то эти соглашения бесполезны. Было также отмечено, что переговоры по ж/д транзиту находятся на начальном этапе.
Вопрос об оказании Россией помощи Североатлантическому альянсу в Афганистане был поднят в начале марта спецпредставителем НАТО в Средней Азии и на Кавказе Р.Симмонсом во время его визита в Москву. Помощь России, по словам Симмонса, могла бы заключаться в регулярном использовании ее транспортных средств для обеспечения сил НАТО в Афганистане и, возможно, участия Москвы в модернизации афганской армии.
В ответ Москва призывает к более активному участию Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в «афганской миссии», предлагая заключить соглашения между этими организациями и НАТО по сотрудничеству в Афганистане.
Как заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров по итогам встречи с госсекретарем США Кондолизой Райс и главой Пентагона Робертом Гейтсом, Россия в скором времени даст ответ о возможности оказания логистической поддержки операции международных сил в Афганистане. Вскоре после этого начальник Центрального управления военных сообщений минобороны России генерал-майор Борис Свистков заявил, что Российская Федерация готова предоставить свою территорию для транзитных перевозок в район антитеррористической операции в Афганистане.
По сообщению агентства ИРИБ из Душанбе, в Таджикистан из Ирана прибыли 28 ж/д цистерн с мазутом в рамках оказания гуманитарной помощи. По заявлению посольства Исламской Республики Иран, в скором времени в Таджикистан прибудет еще 40 ж/д цистерн с различным топливом.По поводу причин задержки в оказании гуманитарной помощи посольство сообщило, что задержка в отправке гуманитарной помощи из Ирана в Таджикистан связана с некоторыми транзитными ограничениями на территории Узбекистана и Туркменистана.
В результате чрезмерных холодов этой зимой народ Таджикистана испытал многочисленные трудности. Ущерб, причиненный экономике Таджикистана зимой, который оценивается в 850 млн.долл., стал основной проблемой для правительства этой страны. В связи с возникшими трудностями Таджикистан обратился за помощью к дружественным иностранным государствам.
В 2007г. на долю стран дальнего зарубежья пришлось 56% от общего объема экспорта зерна из Казахстана. Совокупная доля Туниса и Египта в казахстанском экспорте пшеницы в прошлом году составила порядка 18%. Об этом сообщил коммерческий директор АО «КазАгроМаркетинг» Асылбек Батырбаев на третьем международном Торговом саммите: рынок зерна Средиземноморского региона в Каире 26 марта.По его словам, в последние годы казахстанские поставщики активно позиционируется на рынке стран северной Африки. Из стран дальнего зарубежья в прошлом году казахстанскую пшеницу импортировали Италия, Йемен, Германия, Иран, Саудовская Аравия и др.
Традиционным и перспективным рынком сбыта остается Азербайджан, Россия и Турция. Также основными потребителями казахстанской пшеницы являются страны Центральной Азии – Таджикистан (с долей 5,4%) и Кыргызстан (5,7%).
А.Батырбаев также отметил, что, кроме выхода на традиционные рынки, в 2008г. ожидается расширение возможности выхода казахстанской пшеницы и на другие внешние рынки, в частности в страны Северной Африки, некоторые страны Европы, Юго-Восточной Азии.
«Казахстан придерживается политики увеличения внешних сегментов сбыта зерна. Несмотря на зависимость от российских и украинских коридоров транспортировки, благодаря высокому качеству продукции, РК имеет огромный потенциал для реализации данной задачи», – резюмировал коммерческий директор АО «КазАгроМаркетинг».
По итогам встречи глав иностранных ведомств Афганистана, Ирана и Таджикистана, прошедшей в Душанбе 25 марта, подписано совместное коммюнике. В нем стороны договорились предпринимать дальнейшие шаги по борьбе с современными угрозами и вызовами, а также определять новые возможности для экономической интеграции стран центрально-азиатского региона и Юго-Восточной Азии.По заявлению министра иностранных дел Ирана Манучехра Муттаки, душанбинская встреча глав МИД Афганистана, Ирана и Таджикистана способствовала дальнейшему развитию интеграции трех стран.
В подписанном коммюнике Афганистан, Иран и Таджикистан выразили готовность к дальнейшей совместной борьбе с терроризмом, экстремизмом и незаконным оборотом наркотиков. Стороны также взяли на себя обязательства по совместному строительству железной дороги от Афганистана до Китая через Таджикистан и Киргизию, автодороги от Китая до иранского порта Бендер-Аббас, а также по строительству ЛЭП мощностью в 500 киловатт от Душанбе до Афганистана.
Кроме того, Афганистан, Иран и Таджикистан договорились продолжать сотрудничество в области культуры, науки, образования и здравоохранения, продолжать сотрудничество в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и Организация Исламская конференция (ОИК), определять новые возможности для экономической интеграции стран центрально-азиатского региона и Юго-восточной Азии, сообщает CA-news.
Китай намеревается проложить железную дорогу в Пакистан через территорию Таджикистана и Афганистана, об этом сегодня после встречи с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном заявил журналистам министр иностранных дел Афганистана Рангин Дадфар Спанта. Глава МИД Афганистана также сообщил, что на встрече с президентом Таджикистана были обсуждены ситуация в Афганистане и пути развития экономического сотрудничества с Таджикистаном.Спанта заявил, что Китай намерен построить железную дорогу в Афганистан и далее в Пакистан. «Афганская сторона предлагает, чтобы этот маршрут проходил через территорию Таджикистана», – добавил министр, отметив, что данный проект оценивается в 8 млрд.долл. Напомним, что в ходе недавнего визита президента РТ Эмомали Рахмона в Иран было заявлено о намерении сторон построить железную дорогу из Таджикистана через Афганистан в Иран (по маршруту Душанбе-Нижний Пяндж-Герат-Мешхед).
Рангин Дадфар Спанта сегодня прибыл в таджикскую столицу для проведения трехсторонней встречи со своими коллегами из Ирана и Таджикистана. Завтра главы МИД Афганистана, Ирана и Таджикистана намерены обсудить повестку дня предстоящей встречи президентов трех персоязычных стран мира. Договоренность о трехсторонних переговорах была достигнута на XI встрече глав государств-членов Организации Исламская Конференция (ОИК), которая 14 марта прошла в столице Сенегала Дакаре.
Министр иностранных дел Ирана Манучер Моттаки после встречи с президентом Таджикистана в Душанбе заявил о том, что власти Ирана подали заявление о вступлении страны в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС), сообщает «РБК». «Таджикистан поддержит нас в этом вопросе», – сказал М.Моттаки. Членами ШОС являются Казахстан, Киргизия, Китай, Россия, Таджикистан, Узбекистан, в статусе наблюдателей находятся Иран, Афганистан, Индия, Пакистан и Монголия.
Казахстан продлил запрет на вывоз за пределы республики растительного масла до 1 окт. 2008г. «Продлить запрет на вывоз за пределы республики подсолнечного, софлорового, хлопкового рафинированного и нерафинированного масла и их фракций до 1 окт. 2008г.», – говорится в постановлении правительства республики, текст которого опубликован в пятницу в официальных СМИ.Также продлен запрет на вывоз из страны семян подсолнечника.
Министерству иностранных дел Казахстана поручено в двухнедельный срок уведомить Интеграционный комитет ЕврАзЭс о продлении запрета.
Запрет на вывоз растительного масла и семян подсолнечника из Казахстана был введен впервые в конце окт. 2007г., когда за десять дней цены на подсолнечное масло увеличились в различных регионах республики примерно в два раза. Запрет был введен до 1 марта 2008г.
Внутреннее производство подсолнечного масла обеспечивает 70% потребностей Казахстана. Основным поставщиком (60%) подсолнечного масла в Казахстан является Россия.
В Афганистане создается госкомпания, которая будет курировать работу электросетей, закупки, производство и поставки электроэнергии. Об этом сообщает «Бахтар» со ссылкой на министерство финансов страны. Как отмечается, в акционерной компании, кроме министерства финансов, будут иметь долю министерство энергетики и водных ресурсов, министерство экономического планирования и министерство развития городов.Большая часть электроэнергии в Афганистан поставляется его соседями – Трукменией, Таджикистаном, Узбекистаном и Ираном. Также афганские власти возлагают большие надежды на восстановление ГЭС «Наглу», которое ведется российской компанией.
Начальник Управления инвестиций и специальных экономических проектов министерства иностранных дел ИРИ Ахмад Масумифар заявил ИРНА, что в условиях экономического эмбарго со стороны США и их союзников создание совместных тракторных компаний за рубежом является особой «тракторной дипломатией» Ирана, направленной на развитие внешнеэкономических связей страны.Такие компании уже созданы в Азербайджане, Венесуэле, Ливии, Судане, Таджикистане и Уганде. На днях в столице Зимбабве Хараре также был подписан договор об условиях участия Ирана в совместном проекте тракторного завода в этой стране. Сторонами этого договора являются Тракторостроительная компания Ирана и Компания зарубежных инвестиций Ирана.
В рамках этого договора создана совместная компания «Мотира», которая на первом этапе обеспечит поставку в Зимбабве 500 тракторов иранского производства для проведения маркетинговых исследований, а на втором этапе – обеспечит благоприятные условия для строительства тракторосборочного завода. Затем на смежных предприятиях в Зимбабве будет налажено производство некоторых видов комплектующих и запасных деталей для этих тракторов.
Зимбабве ежегодно импортирует 18-20 тыс. тракторов из Бразилии, Китая Италии и России, что полностью обеспечивает потребности страны.
В Зимбабве численность населения составляет 12 млн.чел., а протяженность дорог – 390 тыс.км. Основу экономики страны составляет сельское хозяйство. В номенклатуре с/х производства основное место занимают кукуруза, хлопок, табак, пшеница, кофе и сахарный тростник. Зимбабве считается одним из крупнейших экспортеров кукурузы и табака в Африке.
При этом до 2007г. 70% с/х угодий находились в руках 4 тыс. белых плантаторов, проживавших в этой стране. После проведения земельной реформы, в результате которой земельные угодья белых плантаторов были распределены среди чернокожего коренного населения страны, против Зимбабве было установлено экономическое эмбарго со стороны Великобритании и некоторых других стран Западной Европы. Это привело к резкому падению объемов с/х производства и затяжному экономическому кризису страны.
Правительство страны видит выход из кризиса только в значительном увеличении с/х производства за счет внедрения новых современных технологий и полной механизации сельского хозяйства. Предполагается, что в решении этой проблемы Иран будет играть активную роль.
Японское пиво укрепляет позиции на российском рынке. Вслед за Heineken, запустившей на своих мощностях производство пива Kirin Ichiban, контрактный розлив японской марки Asahi начинает лидер рынка «Балтика». Как сообщила вчера компания, соответствующее соглашение сроком на четыре года было подписано с Asahi Breweries Ltd. Теперь «Балтика» будет заниматься продажами пива в европейской части России и странах СНГ. По мнению участников рынка, основные продажи Asahi придутся на сегмент HoReCa (отели, рестораны, кафе) и в перспективе могут обогнать по объемам Kirin.ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» создано в 1992г. Крупнейшим акционером с 1993г. является Baltic Beverages Holding A.B. Компания имеет 10 предприятий в России общей мощностью свыше 40 млн. гектолитров в год и 32 сбытовых подразделения. Чистая прибыль по МСФО в 2007г. составила 398,7 млн. евро, выручка – 2,3 млрд. евро.
Пиво Asahi Super Dry, лидер продаж в Японии, экспортируется более чем в 50 стран и производится по лицензии в Китае, Таиланде, Чехии, Великобритании и Канаде. В прошлом году в России было продано 19 тыс. гектолитров пива производства Asahi. Как пояснили РБК daily в пресс-службе «Балтики», японский производитель уже имеет налаженную систему дистрибуции в восточных регионах России. В связи с этим стороны договорились, что «Балтика» будет продавать пиво Asahi Super Dry на европейской части России западнее 60 градусов восточной долготы. До конца года планируется также начать поставки в Армению,
Азербайджан, Белоруссию, Грузию, Киргизию, Молдавию, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, чуть позже в Казахстан и на Украину.
Производство Asahi Super Dry в бутылках 0,44 л и алюминиевой банке 0,5 л начнется на петербургском предприятии «Балтики» в июне. Разливное пиво будет выпускаться с апр. По прогнозу президента «Балтики» Антона Артемьева, «Балтика» в разы увеличит продажи Asahi в России.
Asahi станет вторым японским брендом, который разливается в России по лицензии. Первопроходцем стала марка Kirin Ichiban, чьи продажи на российском рынке начались в 2000г. По лицензии марка разливается на калининградском заводе Heineken, а ее дистрибуцией занимается «Норд Винс Дистрибьюшн» (НВД). «Сегодня мы имеем достаточные объемы продаж, чтобы не бояться конкуренции со стороны «Балтики», – заявил гендиректор НВД Владимир Жоссан.
Между тем директор по маркетингу МПБК «Очаково» Алексей Фролов полагает, что Asahi с помощью «Балтики» сможет существенно увеличить свою долю в России и, возможно, даже обогнать по объемам продаж Kirin. По мнению г-на Фролова, «Балтика» сделает основную ставку на продажи пива в сегменте HoReCa – в ресторанах японской кухни.
Аналитик «Тройки Диалог» Виктория Гранкина отмечает тенденцию роста продаж лицензионного пива в России. «Думаю, «Балтика» стремится упрочить свои лидерские позиции в этом сегменте», – говорит аналитик.
Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов своим распоряжением разрешил заключить дополнительные соглашения к заключенным 7 марта 2002г. между министерством энергетики и промышленности страны и министерством энергетики и водных ресурсов Афганистана соглашениям о поставках электроэнергии в соседний Афганистан.Как сообщает Turkmenistan.ru со ссылкой на пресс-службу туркменского лидера, срок действия этих соглашений продлен до 2009г. Туркменистан, наряду с Узбекистаном, Таджикистаном и Казахстаном, является одним из главных поставщиков энергоносителей в соседний Афганистан.
Белоруссия с 10 марта начала импортировать электроэнергию из России. Как сообщили в ЗАО «Интер РАО ЕЭС», соответствующий контракт на поставку электроэнергии в 2008г. был заключен между российской и белорусской сторонами на минувшей неделе. Согласно контракту, Россия в течение этого года поставит в Беларусь 2 млрд. квтч. электроэнергии по фиксированным ценам. Озвучить стоимость 1 квтч. в компании отказались, отмечает АК&М.В Интер РАО отметили, что до конца этой недели стороны планируют заключить второй контракт на поставку до 3 млрд. квтч. российской электроэнергии. В компании пояснили, что объем продаваемой электроэнергии будет определять исходя из потребности в ней белорусской стороны, техническими возможностями поставок России и цене 1 квтч. в определенный период.
С начала 2008г. импорт электроэнергии из России в Беларусь не осуществлялся, т.к. стороны вели переговоры по цене поставок. Беларусь является одним из основных импортеров российской электроэнергии наряду с Финляндией и Казахстаном. В 2007г. Беларусь импортировала 2,65 млрд. квтч. из России.
Мощности белорусской энергосистемы составляют 7,8 тыс.мвт. Она способна полностью обеспечить потребности республики в электроэнергии. В то же время часть потребляемой электрической энергии Беларуси выгодно импортировать, оставляя менее эффективные мощности в резерве.
ЗАО «Интер РАО ЕЭС» – дочерняя компания РАО «ЕЭС России» (60% акций) и ФГУП Концерн «Росэнергоатом» (40%). Она является крупнейшим действующим на территории России оператором экспорта-импорта электроэнергии, а также управляет многочисленными энергетическими активами в РФ и за рубежом. Интер РАО или его «дочки» контролируют, в частности, в Грузии – тбилисскую электрораспределительную компанию «Теласи», два энергоблока Тбилисской ГРЭС, ГЭС «Храми»; в Армении – Армянскую АЭС, Разданскую ТЭС, Севано- Разданский каскад ГЭС и «Электросети Армении»; в Молдавии – Молдавскую ГРЭС; в Казахстане – 50% акций Экибастузской ГРЭС-2; в Таджикистане – 75% Сангтудинской ГЭС, в Турции – 1% турецкого энерготрейдера TGR Energy.
Интер «РАО ЕЭС» в 2007г. по сравнению с данными за 2006г. сократило объем экспорта электроэнергии на 6,7% до 19,145 млрд. квтч. с 20,52 млрд. квтч.Объем импорта за прошлый год увеличился на 9,3% до 5,622 млрд. квтч. с 5,1 млрд. квтч.
Национальный банк Таджикистана (НБТ) обязался вернуть Международному валютному фонду (МВФ) ранее полученные кредиты на 47,4 млн.долл., говорится в распространенном в пятницу официальном комментарии НБТ. 5 марта состоялось заседание исполнительного совета МВФ, на котором был рассмотрен вопрос предоставления со стороны НБТ недостоверной (ошибочной) информации. «В связи с этим было принято решение о поэтапном возврате 29,4 млн. СДР (специальных прав заимствования, 47,4 млн.долл.) в шести равных ежемесячных частичных платежах, начиная с сент.», – отмечается в документе.Исполнительный совет МВФ обязал Таджикистан вернуть 47,4 млн.долл. кредитных средств, т.к. пришел к выводу, что власти страны предоставили фонду при получении этих средств «неточную» информацию, касающуюся международных резервов, активов нацбанка. «Национальный банк Таджикистана имеет возможность в полном объеме в установленные сроки своевременно выполнить решения, принятые исполнительным советом МВФ», – говорится в комментарии. Это заявление НБТ стало единственной реакцией на решение МВФ. Ни один из официальных представителей банка, опрошенных Интерфаксом, не стал комментировать ситуацию.
Таджикистан стал членом МВФ в апр. 1993г. Первый кредит МВФ он получил в 1996г. В конце 2005г. МВФ списал Таджикистану, в числе 19 беднейших государств мира, долг в 103,3 млн.долл. В нояб. 2006г. Таджикистан заявил, что отказывается от кредитной поддержки МВФ, но продолжит сотрудничество по новой программе названной «Инструмент поддержки политики» (PSI). Текущий долг Таджикистана перед МВФ составляет 47,4 млн.долл.
По сообщению агентства ИРИБ, члены торговой делегации провинции Керманшах в ходе встречи с руководителями Торгово-промышленной палаты Таджикистана подчеркнули значимость реализации совместных экономических проектов и расширения двустороннего сотрудничества. Первый зампред Торгово-промышленной палаты Таджикистана Одил Сангов указал на высокий экономический потенциал двух стран и заявил о необходимости укрепления связей между иранскими и таджикистанскими коммерсантами.Фаттахи, один из руководителей Организации торговли провинции Керманшах, занимающийся вопросами внешней торговли, в свою очередь отметил, что одна из главных целей иранской делегации, прибывшей в Таджикистан, состоит в изучении инвестиционных возможностей для предпринимателей провинции Керманшах в Таджикистане.
В названной встрече принимали участие представители министр энергетики, промышленности и сельского хозяйства Таджикистана, таможенных и налоговых органов этой страны, а также мэр Душанбе. В состав торговой делегации провинции Керманшах, которая находится в Таджикистане с 1 марта, входят 25 директоров и частных коммерческих компаний провинции.
В течение шести месяцев всемирная компьютерная сеть интернет станет доступной в административных центрах всех провинций Афганистана. Как сообщили 26 фев. в министерстве коммуникаций страны, на эту цель правительство выделяет 10 млн.долл. По сообщению «Бахтара», тендер на реализацию этого проекта выиграли две китайские компании. Интернет доступен только в крупных городах Афганистана.В начале 2007г. афганские власти сообщили о своих планах по строительству магистральной оптико-волоконной сети, соединяющей все крупные города страны. Кольцевая магистраль должна проходить через следующие города: Кабул-Газни-Кандагар-Герат-Мазари Шариф-Пули Хумри-Кабул. Также к линии будут подключены все города, расположенные по пути ее следования. Общая протяженность линии составит 3300 км. По завершению работ планируется подсоединение Афганистана к коммуникационной системе Узбекистана, Таджикистана, Туркменистана, Ирана и Пакистана. Так, по замыслу авторов этого проекта, Афганистан может превратиться в крупную региональную телекоммуникационную точку обмена трафиком.
Узбекистан намерен организовать грузовые и пассажирские перевозки в Иран через территорию соседнего Афганистана. Об этом пишет туркменская газета «Заман Туркменистан». Автомобильные и ж/д грузопассажирские перевозки из Узбекистана в страны Европы и Азии осуществляются транзитом через Туркменистан и Иран, отмечает узбекское издание UzReport. Такое положение исключительно выгодно для Туркменистана, т.к. позволяет ежегодно получать большую прибыль в иностранной валюте за счет транзитных перевозок. При этом узбекские грузы следуют в южные иранские порты Шахид Раджаи и Шахид Бахонар (Бендер-Аббас) длинным обходным маршрутом через пограничный переход Серахс на границе Ирана и Туркменистана, а затем через несколько иранских провинций: Хорасане-Разави, Южный Хорасан, Керман и Хормозган.По мнению издания, узбекские предприниматели уже давно определили, что традиционный маршрут в южные иранские порты через Туркменистан очень дорог и занимает много времени, но другой короткий маршрут через Афганистан долгие годы даже не рассматривался из-за гражданской войны, нестабильной военно-политической обстановки и плохого состояния автомобильных дорог.
Положение в северных провинциях Афганистана стабилизировалось, ремонт старых и строительство новых транзитных автомобильных дорог ведется быстрыми темпами за счет иностранной технической помощи. Кроме того, Иран начал строительство первой железной дороги в Герат (Афганистан).
В этих условиях руководство Узбекистана рассматривает проект соединения своей транспортной сети с иранской транспортной сетью через территорию Афганистана. Наиболее удобным считается следующий маршрут: Термез (Узбекистан)– Мазари-Шариф – Герат (Афганистан).
Иран, Таджикистан и Афганистан создают транзитный транспортный коридор, который соединит Иран и Таджикистан автомобильными и железными дорогами через территорию Афганистана в обход Туркменистана. В рамках этого проекта строительство иранской железной дороги будет продолжено из Герата на север страны в направленииг.Мазари-Шариф. Очевидно, что и Узбекистан примет участие в этом перспективном международном транспортном проекте.
Министерство энергетики и водных ресурсов Афганистана обещает, что в течение ближайших месяцев подача электроэнергии в афганской столице станет круглосуточной, сообщает «Бахтар».Если возглавляемому Ислаил Ханом ведомству удастся выполнить свое обещание, то жители Кабула впервые за более чем 16 лет получат круглосуточное освещение. В настоящее время электроэнергии подается в круглосуточном режиме не во всех районах города. Вместе с тем, сегодняшний Кабул сильно отличается от Кабула 90гг. По данным мэрии города, сегодня в городе живет 5 млн. жителей.
Восстановление электросетей Кабула проводится при помощи компаний из Германии и Индии. По данным афганских СМИ, в настоящее время на востоке Кабула идет строительство распределительного центра электроэнергии. Также ударными темпами идет строительство ЛЭП, соединяющей центральные районы Афганистана со странами Средней Азии.
Львиная доля электроэнергии в Афганистан поставляется из Туркмении, Узбекистана, Таджикистана и Ирана.
Начало встречи глав государств-участников Содружества Независимых Государств, 22 фев. 2008г., Москва, Дом приемов Правительства.В.ПУТИН: Благодарю всех за решение приехать сегодня в Москву. И позволю себе очень коротко проанализировать то состояние, в котором находится наша организация, тем более что в последнее время были приняты определенные решения по ее развитию на среднесрочную перспективу.
Содружество является очевидным и неизменным российским приоритетом, причем не только в силу нашего общего прошлого и необходимости сохранения исторических связей между народами, но и потому, что от развития СНГ во многом зависит будущее наших стран. Именно поэтому считал бы необходимым уделить этому направлению столько времени, столько внимания. Рад, что мы так внимательно относимся к развитию наших связей. И, конечно, без вашего понимания, без вашей поддержки, без совместных усилий, без политической воли мы бы такой атмосферы в нашей работе не создали.
Мы по-разному выстраиваем отношения в рамках нашего Содружества, но очевидным является то обстоятельство, что эта организация является площадкой, которая позволяет нам решать содержательные вопросы, а там, где нужно, – хотя бы просто иметь контакты. Я имею в виду и очень сложные проблемы, доставшиеся нам из прошлого. И, как бы там ни было, несмотря на то, что многие из них остроту свою еще не потеряли и не являются решенными, – площадка СНГ позволяет встречаться, обсуждать, продолжать диалог.
Считаю исключительно важным шагом принятие Концепции дальнейшего развития СНГ и плана основных мероприятий по ее реализации. Эти документы придали новый смысл работе СНГ, уточнили вектор развития Содружества. И теперь главное – это их последовательное выполнение.
Одним из приоритетов считаю разработку и реализацию Стратегии экономического развития, нацеленной на расширение взаимодействия в этой сфере, на повышение конкурентоспособности наших стран и ускорение их социально-экономического развития.
Мы полагаем, что при подготовке этого документа следует проанализировать национальные программы социально-экономического развития [государств] Содружества, посмотреть, где совпадают наши текущие и долговременные экономические интересы, и на этой основе определить те направления, на которых консолидация усилий даст наибольший эффект.
В Стратегии необходимо зафиксировать основные приоритеты сотрудничества [на период] до 2020г., причем сделав акцент именно на инновации, на строительство новой экономики. Речь должна идти о развитии современных видов производств и услуг, призванных обеспечить нашим странам конкурентоспособные преимущества на долгие годы вперед. А с учетом глубокой кооперации – кооперация, доставшаяся нам из прошлого, остается именно такой – то, о чем я сказал выше, представляется особенно важным.
2007г. был объявлен в СНГ годом миграции. И этому направлению [сотрудничества], непосредственно затрагивающему интересы миллионов наших граждан, уделялось повышенное внимание. На последней нашей встрече мы тоже об этом говорили довольно подробно.
Ключевую роль в реализации принятых на этот счет в Душанбе решений должен сыграть Совет руководителей миграционных органов государств-участников СНГ. Эта структура уже с самого начала своей деятельности должна быть нацелена на достижение серьезных результатов в столь чувствительной для людей сфере.
Вопросы регулирования миграции и социальной сферы тесно переплетаются с гуманитарной проблематикой.
Мы вчера встречались с некоторыми коллегами в двустороннем формате, и практически все ставили вопрос о том, что граждане стран СНГ, в т.ч. в России, сталкиваются подчас с проявлениями ксенофобии, нетерпимости и даже с преступными посягательствами на их жизнь. Мы сожалеем и сделаем все для того, чтобы преступники были найдены, изобличены и наказаны. Будем бороться с этим неизменно и постоянно. Вместе с тем мы с вами прекрасно понимаем, что такие проявления национализма и ксенофобии непосредственно связаны с тем, как власти регулируют проблемы миграции. Именно поэтому – я уже говорил об этом ранее – мы приняли решения в сфере экономики, малого бизнеса, руководствуясь прежде всего этими соображениями, чтобы граждане стран СНГ, которые приезжают на временное проживание в Россию либо хотят остаться на более длительный срок, были защищены, а местное население тоже не чувствовало себя ущемленным, прежде всего на рынке труда. У нас позиция открытая, ясная. Повторяю еще раз: что касается преступных проявлений – будем с этим бороться.
Отмечу, что здесь, в миграционной сфере, как в фокусе сходятся самые актуальные задачи по развитию человеческого капитала, включая такие как становление экономики знаний и национальных инновационных систем, а также формирование качественно новой политики социального развития, опирающейся на принципы самореализации граждан.
Вот почему имея в виду согласованное сотрудничество в гуманитарной области, считаю, что оно является самым системообразующим фактором нашего развития и в этой связи придает серьезный дополнительный импульс всему процессу реформирования СНГ. Этой сфере отводится значимое место (имею в виду гуманитарное сотрудничество) в Концепции дальнейшего развития и в плане основных мероприятий по ее реализации.
В них поставлены обусловленные временем масштабные задачи по обновлению и развитию общих – образовательного, научного, информационного, культурного – пространств, контактов по линии молодежного сотрудничества, спорта и туризма.
Фактически в гуманитарном развитии находятся сейчас главные источники повышения конкурентоспособности и экономик в т.ч., подъема науки и укрепления здоровья наших граждан, воспитания и образования новых поколений. И потому понимание гуманитарного сотрудничества только как дружбы культур сегодня уже недостаточно. В этой связи обращаю внимание и с удовлетворением отмечаю, что в образовательной сфере сотрудничество расширяется. Мне было очень приятно услышать вчера от нашего коллеги, моего друга президента Азербайджана о том, что достигнута договоренность об открытии филиала Московского государственного университета в Баку. Такие филиалы работают и в других республиках СНГ: на Украине работает филиал МГУ, работает в Астане (и весьма успешно), Нурсултан Абишевич [Назарбаев] мне сегодня об этом рассказывал.
Базовый принцип в этой сфере, в сфере гуманитарного сотрудничества, – это максимальное вовлечение в такое взаимодействие всех государств-участников Содружества. И, во-вторых, интенсивная работа на гуманитарном направлении должна быть нацелена на конкретные результаты.
В этой связи отмечу активную работу уже созданных структур: Межгосударственного фонда [МФГС] и Совета по гуманитарному сотрудничеству [СГС]. Эти органы фактически обеспечивают организацию практической работы и координацию партнеров по Содружеству на высоком уровне, способствуют расширению спектра возможностей на гуманитарном направлении.
Мы будем приветствовать присоединение к договоренностям по Совету и Фонду всех коллег по Содружеству. Сегодня это восемь стран, а по ряду новых гуманитарных инициатив их становится больше, в т.ч. по рассматриваемому нами Году литературы и чтения в Содружестве.
Уверены, что такое последовательное, на равноправной основе сотрудничество выгодно и перспективно для всех наших граждан. Фонд, например, уже работает над реализацией целого ряда востребованных проектов: от издания обновленных учебников и поддержки молодых творческих деятелей – до проведения ежегодных масштабных форумов интеллигенции стран СНГ.
Рассчитываем на активную совместную реализацию весомого пакета решений и рекомендаций успешно проведенного в Астане второго Форума творческой и научной интеллигенции. Надеемся на успех и следующего, третьего Форума, с инициативой о проведении которого в 2008г. выступил Таджикистан.
Учитывая важность дальнейшего развития литературы и культурного диалога, мы вышли на подписание решения об объявлении 2008г. Годом литературы и чтения в Содружестве. Мы ждем активного подключения к этой инициативе всех наших коллег.
В рамках Года, при поддержке обозначенных выше структур [МФГС и СГС], планируется празднование юбилеев классиков национальной литературы – Абу Абдулло Рудаки, Микаила Мушвига и Уильяма Сарояна. Предусмотрены конкретные меры по развитию национальных литератур, книгоиздания, взаимного перевода, библиотечного дела. Мне кажется, что это очень важно, это забытая вещь. В Советском Союзе это было, может быть, излишне формализовано, но сегодня издания, напримерпереводы современных украинских писателей и поэтов, практически недоступны. Многие пишут на украинском языке – подавляющее большинство, наверное. Все это уже отрезано для русского читателя. Надо переводить с украинского, с белорусского, с грузинского, с армянского, с азербайджанского, со всех других языков народов стран СНГ. Мы в России этого очень хотели бы: мы хотим, чтобы наши граждане были знакомы с тем, что происходит в культурной жизни наших ближайших соседей-союзников.
У гуманитарного Фонда есть и запланированные проекты с телерадиокомпанией «Мир». Ей, вы знаете, отводится серьезная роль в формировании общего информационного пространства. Со своей стороны намерены всячески способствовать активизации работы «Мира», в частности последовательно расширяем распространение сигнала в России. Рассчитываем и на рост внимания к каналу со стороны всех партнеров по СНГ. Убежден, это в наших общих интересах.
Предлагаю рассмотреть вопрос об увеличении текущего финансирования компании «Мир» минимум на 50%, а также отдельно профинансировать программу перевода телерадиокомпании на современные цифровые и мультимедийные технологии.
Особое внимание необходимо уделить вопросам оптимизации работы структур СНГ, от решения которых во многом зависит эффективность Содружества в целом.
В этой связи два слова скажу об институте председательства в организации. Как показывает мировая практика, этот институт может играть важную организующую и координирующую роль, быть катализатором интеграционных процессов. В то же время наделение председательства серьезными полномочиями предполагает и высокую степень ответственности. Поэтому придаем особое значение ведущейся сейчас разработке Положения о председателе.
Мы рассчитываем, что все эти и другие шаги позволят поставить работу Содружества на более системную основу, обеспечат повышение практической отдачи от нашего взаимодействия.
Ну и, уважаемые коллеги, не скрою: я пригласил вас еще и потому, что срок моих полномочий в ближайшее время истекает. Я пригласил вас еще и потому, что хотел вас поблагодарить. Мы все это время, все эти долгие годы весьма плотно работали совместно. Несмотря на то что проблем у нас более чем достаточно, но все-таки нам удавалось избегать ненужного обострения там, где оно могло возникнуть. Мы всегда стремились к поиску решений, приемлемых для каждой из наших стран – во всяком случае, в рамках СНГ мы делали это.
Более того, еще раз хочу повторить: площадка СНГ использовалась для формулирования таких принципов нашего взаимодействия, которые способствовали развитию наших стран, шли на пользу, на благо миллионов наших людей. Без вашего заинтересованного участия в этой работе и без вашего позитивного настроя на такую совместную работу ничего бы этого не получилось. Кроме всего прочего, в чисто человеческом плане я всегда чувствовал вашу поддержку и благодарен вам за нее. Мне очень приятно было работать со всеми коллегами из стран СНГ. Я вас хочу за это поблагодарить, поблагодарить и сказать вот в таком узком кругу, хотя вы знаете об этом из средств массовой информации: одним из кандидатов в президенты Российской Федерации является первый зампред правительства России Дмитрий Анатольевич Медведев. Не секретом является то, что я посчитал возможным поддержать его самым активным образом, и хочу в этой связи сказать, почему. Я знаю Дмитрия Анатольевича очень давно. Мы с ним вместе работаем в течение более 17 лет. Дмитрий Анатольевич, особенно когда он работал руководителем администрации президента, был одним из самых близких членов моей команды. И именно с ним вместе, непосредственно мы вырабатывали все основные решения, в т.ч. в самом важном для нас внешнеполитическом направлении – в направлении СНГ. По сути, он один из авторов всей той политики, которую Россия проводила на этом направлении. И именно поэтому я считаю, что у нас не должно быть и не будет никаких революционных изменений именно в силу того, что Дмитрий Анатольевич – один из авторов российской политики на этом направлении. И мне бы хотелось, чтобы он об этом сказал сам.
Д.МЕДВЕДЕВ: Владимир Владимирович! Уважаемый Курманбек Салиевич, уважаемые главы государств!
Хотел еще раз поблагодарить Владимира Владимировича за возможность принять участие в этой встрече. Как только что здесь было сказано, проведение таких мероприятий, на которых можно обстоятельно и доверительно обсудить актуальные вопросы содружества, стало доброй традицией, причем теперь эта традиция получила и правовое обрамление, после того как эта позиция зафиксирована в Концепции дальнейшего развития СНГ.
В русле того, что только что было сказано президентом России, хотел бы еще раз подтвердить, что Содружество было и остается главным российским внешнеполитическим и экономическим приоритетом.
У наших стран и народов нет альтернативы сложившемуся режиму добрососедства, развитию долгосрочного сотрудничества.
Несколько слов по тем проблемам, которые сегодня обсуждались. Владимир Владимирович говорил о миграции, которой был посвящен 2007г. В свою очередь, хотел бы два слова сказать по транспортной проблематике, под знаком которой проходит 2008г. в СНГ. Работа по этому направлению ведется на основании Концепции согласованной транспортной политики государств-участников [СНГ], она была принята еще в 2004г. Соответствующие вопросы неоднократно обсуждались и на заседаниях правительства. В России мы, конечно, намерены самым пристальным образом следить за развитием и модернизацией инфраструктуры транспорта, внедрением современных логистических, управленческих схем и намерены использовать для этого самые передовые технологии, тем более что иначе сейчас работать просто нельзя.
Транспортная проблематика является очень актуальной для всех наших стран. Кроме того, на пространстве Содружества исторически сложилась разветвленная сеть межгосударственных транспортных коридоров, и поэтому считаем такого рода взаимодействие крайне полезным. От его эффективности в значительной степени будет зависеть и подъем многих отраслей национальных экономик, реализация совместных взаимовыгодных проектов.
Большое значение в этой связи придается и тесной кооперации транспортных ведомств: они сейчас активно работают в рамках той рабочей группы, которая была создана. Уверен, что добиться заметных результатов в течение этого года можно, с тем чтобы выйти на Совет глав государств в Бишкеке уже с вполне конкретными результатами.
Еще одна тема, которая мне достаточно близка по работе в правительстве, – это укрепление гуманитарного пространства, работа по молодежным направлениям. Конечно, это важнейшее условие гармоничного развития наших государств, развития наших народов. Только что Владимир Владимирович говорил о том, что состоялся II форум интеллигенции стран СНГ в Астане. Он прошел под хорошим объединяющим девизом: «Культура, наука и образование – будущим поколениям Содружества». Уже третий год действует совет по делам молодежи государств-участников СНГ. Осенью прошлого года в Баку прошел III Форум молодых лидеров страны СНГ и Балтии «Поколение ответственности». Предстоят и другие акции, и они, конечно, способствуют развитию культурных и научно-образовательных традиций, воспитанию у молодежи соответствующего взаимного уважения и сотрудничества.
Необходимо также в связи с предстоящим 65-летием Победы привлекать наших молодых граждан к подготовке, тем более что базовая Декларация о гуманитарном сотрудничестве, как известно, была принята накануне юбилея Победы – 8 мая 2005г.
Еще одно направление, которым мы сейчас активно занимаемся и которое считаем абсолютно прорывным, – это развитие нанотехнологий. Мне кажется, что здесь тоже есть огромный потенциал для взаимного сотрудничества. Формирование на пространстве СНГ единого регионального рынка наноиндустрии способствовало бы сохранению и развитию наукоемких отраслей экономики, реализации научно-технических и образовательных потенциалов наших стран, ну и, конечно, позволило бы сохранить им свое место в глобальном высокотехнологичном мире, тем более что в прежний период на территории практически каждого государства, входящего в СНГ, был свой участок того, что мы сегодня называем нанотехнологиями. Кстати, в портфеле Фонда гуманитарного сотрудничества уже лежит заявка на организацию Высших курсов СНГ по нанотехнологиям.
Еще один крупный гуманитарный проект, о котором тоже Владимир Владимирович только что сказал, – это развитие библиотечной системы, причем, конечно, речь идет о том, чтобы развивать эту систему на основе современных цифровых технологий. Сейчас все этим занимаются. Данный проект направлен на сохранение культурной идентичности наших стран и на сохранение общего пространства. Сделать это нужно обязательно.
Кроме того, – тоже об этом говорилось – Россия приняла решение переходить на цифровое вещание. Это большой сложный процесс. Достаточно вспомнить то, что происходило на территории Советского Союза, когда мы внедряли стандарт вещания СEKAM. Зря, конечно, внедряли, но тем не менее для того, чтобы избежать таких ошибок, наверное, было бы интересно сделать такого рода проекты совместными, с тем чтобы избежать ошибок на будущее и создать еще одну базу сотрудничества.
Одной из важнейших сфер взаимодействия остается социальная проблематика. Не случайно в Концепции дальнейшего развития СНГ и плане основных мероприятий к ней этому посвящен отдельный большой план работы по социальному блоку
И еще одна тема, весьма, к сожалению, актуальная, – это взаимодействие в случае возникновения чрезвычайных ситуаций или стихийных бедствий, необходимость эффективных мер и практических механизмов в этой сфере. Сегодня совершенно очевидно, что стоило бы объединить усилия экспертов по этому вопросу, в т.ч., например, путем создания фонда оперативной экономической помощи в случае чрезвычайных ситуаций в государствах Содружества. Такое предложение у нас готовится.
Уважаемые главы государств! Я еще раз искренне хотел бы выразить свою признательность за возможность поучаствовать в этой встрече.
В случае успешного для себя исхода предстоящих выборов хотел бы рассчитывать на продолжение доверительных рабочих и установление личных добрых отношений, что, вне всякого сомнения, очень важно для наших народов, для наших государств.
Правительство Великобритании в ответ на обращение ООН окажет замерзающему и находящему в состоянии энергокризиса Таджикистану срочную гуманитарную помощь на 1 млн.долл., сообщил РИА Новости сотрудник по связям с общественностью британского дипломатического представительства в Душанбе Мухибулло Зубайдуллаев.По его данным, сообщая о решении своего правительства, посол Великобритании в Таджикистане Грэм Лотен подчеркнул, что «это первоначальный ответ на срочное Обращение ООН, сделанное 18 фев.».
В аэропорт и на ж/д вокзал Душанбе уже неделю прибывают эшелоны и транспортные самолеты из разных стран мира с гуманитарной помощью. В числе зарубежных государств, уже откликнувшихся на обращение правительства Таджикистана об оказании срочной помощи – Россия, Казахстан, Туркмения, Германия, Иран, Нидерланды, Турция, США, Саудовская Аравия, а также Евросоюз и Всемирный Банк.
Начало встречи с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном, 21 фев. 2008г., Ново-Огарево.В.ПУТИН: Уважаемый Эмомали Шарипович!
Прежде всего благодарю Вас за то, что Вы приняли наше приглашение и приехали на неформальный саммит СНГ.
В начале нашего разговора сразу бы хотел выразить сочувствие по поводу тяжелых климатических условий, с которыми столкнулся Таджикистан. Я получил Ваше письмо на этот счет. Как Вы знаете, мы старались оперативно отреагировать, направить некоторые виды продуктов, которые Вам нужны прежде всего. Я имею в виду промышленные продукты – это дизельное топливо, переносные электростанции, некоторые другие товары. Готов буду сегодня обсудить поподробнее, в чем нуждается Таджикистан. Ну и, конечно, поговорим по двусторонним отношениям. Я имею в виду наше сотрудничество в сфере энергетики – первый блок Сангтудинской ГЭС станции запущен в янв. Я надеюсь, что это тоже сыграло хоть какую-то положительную роль в преодолении зимнего максимума, с которым Вы столкнулись. И по другим вопросам, в т.ч. военно-техническое сотрудничество, военное сотрудничество.
Э.РАХМОН: Уважаемый Владимир Владимирович!
Прежде всего хотел бы высказать слова искренней признательности за все, что вы сделали для развития таджикско-российского стратегического партнерства. Благодаря Вам наши отношения стали более гармоничными, вышли на качественно новый этап, этап осуществления совместных масштабных проектов в различных сферах, аналогов которым на постсоветском пространстве не имеется.
Большое спасибо от имени народа Таджикистана за Ваше внимание к тем трагическим событиям, с которыми Таджикистан столкнулся в этом году. Уже третий месяц идут сильные морозы. На востоке сейчас минус двадцать пять. История Таджикистана не помнит такого.
В.ПУТИН: Сколько лет такого не было? Вообще не помните таких морозов?
Э.РАХМОН: Абсолютно никто не помнит таких морозов. Ну были сильные морозы, короткие – два-три дня, четыре дня. А это продолжается уже третий месяц. Катастрофическое положение. По предварительным подсчетам, ущерб более 1 млрд.долл. Полностью погиб озимый сев, садоводство, животноводство – почти 70% поголовья. 90% промышленности полностью простаивает уже третий месяц. Населению даем [электричество]: в столице – четыре часа утром, четыре часа вечером. По остальным регионам вообще нет. Поэтому вынуждены обратиться к мировому сообществу для оказания помощи. Конечно, эта помощь коренным образом ситуацию [не изменит]. Надо строить гидроэлектростанцию. Другого выхода нет. Дефицит – 20,5 млрд. квтч. В зимний период.
Белоруссия, Киргизия и Таджикистан готовы стать акционерами Евразийского банка развития (ЕАБР), об этом сообщил сегодня вице-премьер РФ, министр финансов Алексей Кудрин.Выступая на 5 заседании Совета по финансово-экономическим вопросам государств-членов Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭс), Кудрин предложил странам-членам ЕврАзЭС стать акционерами ЕАБР.
«Я хочу как акционер банка предложить всем нашим странам войти в состав акционеров этого банка. Пусть сначала не на большую величину, но постепенно увеличивая представительство и в капитале, и в работе этого института, повышая заинтересованность работать на этом пространстве», – сказал вице-премьер.
Он также отметил, что созданный Россией и Казахстаном банк готов инвестировать в экономики всех стран-участниц сообщества и работать даже на тех территориях, на которых другие иностранные инвесторы работать не готовы.
По итогам заседания совета Кудрин сообщил журналистам, что об участии в капитале ЕАБР уже ведутся переговоры с Белоруссией. По его словам, в ходе заседания совета готовность стать акционерами Евразийского банка развития выразили Киргизия и Таджикистан. По словам вице-премьера, размеры взносов этих стран в капитал банка будут подробнее обсуждаться в ходе переговоров.
Соотечественники в российской политике на постсоветском пространстве
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2008
И.А. Зевелёв – д. полит. н., руководитель представительства Российского агентства международной информации «РИА Новости» в США. Полный вариант статьи выйдет в: А. Миллер (ред.). Наследие империй и будущее России. М.: НЛО, 2008.
Резюме Проблема соотечественников в России – это наследие империи. В течение полутора десятилетий после распада Советского Союза страна жила с этим наследием, проводя малоэффективную политику, но и не допуская крупных ошибок. Задача будущего – научиться защищать соотечественников и использовать их потенциал в своих интересах, избегая неоимперских соблазнов.
Отношение России к соотечественникам, оказавшимся за пределами Российской Федерации после распада Советского Союза, наглядно демонстрирует победу прагматизма над фантомами имперского наследия. В то же время политическая риторика в этой области зачастую носит неоимпериалистический характер. Она играет компенсаторную роль в общественном сознании и закладывает основу для возможности более решительных действий в будущем. В чем причина сосуществования жесткой риторики и умеренной политики? Есть ли тенденции, позволяющие говорить о возможности изменения отношения Москвы к проблеме соотечественников?
ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО: НЕУДАЧА СТРАТЕГИИ И СТИХИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
После того как прошел первый шок, вызванный распадом CCCР, в центре внимания общественности, а затем и правительства оказалась тема несоответствия концепции Российского государства в пределах, как считали многие, произвольно установленных границ РСФСР и реальной области распространения русской культуры, русского языка и русского национального самосознания.
С 1993 года способом разрешить все проблемы, связанные с этим несоответствием, казалось введение института двойного гражданства. Москва решила обеспечить российскими паспортами всех русских, проживающих в ближнем зарубежье, а также представителей других этнических групп, имевших историческую связь с территорией России. С точки зрения международного права этот путь не был безупречным. Большинство государств не поощряют двойного гражданства. Тем не менее более сорока стран мира хотя и неохотно, но признаюЂт его как факт реальной жизни.
Переговоры России с бывшими советскими республиками по поводу введения института двойного гражданства не принесли заметных результатов. Попытки использовать этот, по выражению Андрея Козырева, «важнейший инструмент» в решении «главной стратегической задачи внешней политики России» были реализованы лишь в соглашениях с Туркменистаном, подписанных в декабре 1993-го (когда Борису Ельцину торжественно вручили в Ашхабаде туркменский паспорт), и с Таджикистаном (сентябрь 1995 года). Туркменистан на практике всячески ограничивал получение своими гражданами российских паспортов, а в 2003-м в одностороннем порядке вышел из действовавшего соглашения.
В ноябре 2006 года парламент Киргизии в новой редакции Конституции отменил запрет на двойное гражданство, а в марте 2007-го принял соответствующий закон. В 2007 году в Армении также приняли законодательный пакет, предусматривающий введение института двойного гражданства. Возможно, в будущем эти шаги позволят России заключить надлежащие соглашения с Киргизией и Арменией.
Таким образом, определенных результатов в вопросе о двойном гражданстве Москва достигла только во взаимоотношениях снебольшими государствами – участниками СНГ, где русские общины немногочисленны. Три четверти этнических русских на территории бывшего Советского Союза проживают в Украине, Белоруссии и Казахстане. Отсутствие прогресса по вопросу о двойном гражданстве с указанными тремя странами практически означало провал российской стратегии. Это стало очевидно уже в 1995-м.
Столкнувшись с упорным противодействием других государств, Москва отступила. Однако процесс полулегального обретения второго гражданства на постсоветском пространстве, начавшись в первой половине 1990-х годов, продолжается по настоящее время. Существует достаточно свидетельств того, что число лиц, де-факто имеющих двойное гражданство и не желающих сообщать о своем статусе властям страны фактического проживания, составляет на территории бывшего СССР от одного до двух миллионов. Россия мало делала для того, чтобы остановить этот процесс. Более того, с 1997-го Москва стала поощрять получение гражданами стран СНГ российских паспортов.
Это продолжалось примерно до 2002 года, когда был принят новый «Закон о гражданстве Российской Федерации», ограничивший подобную практику. В соответствии с данным документом, претендент на российский паспорт должен отказаться от гражданства другого государства (ст. 13, ч. 1, п. «г»). Это положение, правда, не имеет обратной силы и не распространяется на тех, кто уже имеет двойное гражданство, и не действует при обретении российского гражданства по рождению. Казалось, что Россия подвела черту. Однако вопрос о двойном гражданстве был неожиданно реанимирован в 2004-м.
Стремясь обеспечить преемственность власти в Украине и привлечь на свою сторону пророссийски настроенных избирателей, Леонид Кучма и Виктор Янукович согласились на подготовку договора об урегулировании вопросов двойного гражданства с Россией. Перспективы ратификации этого документа в Верховной раде да и последовательность Януковича в данном вопросе оставались неясными. Тем не менее российские ведомства приступили к работе над проектом договора. «Оранжевая революция» не позволила претворить замысел в жизнь.
Возрождение идеи о двойном гражданстве в 2004 году показало, что при благоприятных условиях Россия готова вернуться к этому вопросу. В декабре 2006-го первый вице-премьер Дмитрий Медведев заявил, что «международная практика последних десятилетий» отвергает институт двойного гражданства, однако тут же добавил, что вопрос о двойном гражданстве в СНГ может стать актуальным, при уровне интеграции, существующем в Европейском союзе.
С одной стороны, правительства новых независимых государств добились успеха в противодействии официальному введению института двойного гражданства. Если бы они пошли на заключение соответствующих договоров, то количество обладателей российских паспортов, скорее всего, оказалось бы гораздо больше, чем в настоящее время. С другой стороны, страны постсоветского пространства утратили контроль над увеличением числа лиц, де-факто имеющих двойное гражданство.
Преждевременно утверждать, что стихийное распространение двойного гражданства дало России инструмент прямого влияния в соседних государствах. Большинство правительств не признаёт этот институт и рассматривает людей с двойным гражданством исключительно как своих граждан. Это создает правовой тупик, в котором окажутся любые попытки России защитить обладателей двух паспортов или выступать от их имени. Однако наличие огромного количества людей с российскими паспортами в соседних странах создает определенные условия для роста влияния Москвы в будущем.
КОНЦЕПЦИЯ «СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ»: ПОЛИТИЧЕСКАЯ УМЕРЕННОСТЬ
Когда попытки ввести институт двойного гражданства де-юре оказались недейственными, главным инструментом в этой области стала принятая в 1994 году программа «Основные направления государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом». Задуманная поначалу как дополнение к более амбициозной стратегии двойного гражданства, она быстро превратилась в доминирующее направление.
Между тем двойное гражданство могло стать одним из важных механизмов, обеспечивающих лидерство России в регионе, а программа поддержки соотечественников такого потенциала была лишена. Однако, рассматривая русское население в ближнем зарубежье не только в качестве национального меньшинства других государств, но и как своих соотечественников, Москва получила основания, когда это ей выгодно, ставить данную проблему в отношениях с соседями. Создание концепции «Россия и соотечественники» позволило Кремлю рассматривать тему диаспор в качестве внутренней проблемы.
В статье первой Закона о соотечественниках, принятом в 1999-м (последние поправки внесены в 2006 году) дается определение понятия «соотечественники». Таковыми считаются четыре категории лиц: граждане РФ, проживающие за рубежом; лица, имевшие гражданство СССР; эмигранты из Советского Союза и России; потомки соотечественников, «за исключением потомков лиц титульных наций иностранных государств». Статья третья поясняет, что признание своей принадлежности к соотечественникам бывшими гражданами СССР является актом свободного выбора. Ясно, что в первую очередь под соотечественниками понимаются этнические русские. Однако говорить об этом прямо российские власти избегают и включают в данную категорию всех представителей нетитульных групп ближнего зарубежья, а также титульные группы, пока они сохраняют элементы советской идентичности. Новое постсоветское поколение титульных групп – это уже отрезанный ломоть для России.
В 2006-м были приняты три важных документа, которые свидетельствовали о продолжении президентом РФ Владимиром Путиным умеренной политики предыдущего десятилетия: «Программа работы с соотечественниками за рубежом на 2006–2008 годы», «Федеральная целевая программа “Русский язык” (2006–2010)» и «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом». Их изложение включено в раздел «Гуманитарное направление внешней политики» документа «Обзор внешней политики Российской Федерации», обнародованного Министерством иностранных дел РФ в 2007-м.
На «Программу работы с соотечественниками за рубежом» в 2007 году планировалось выделить из государственного бюджета всего 342 млн рублей (в основном на юридическую защиту и социальную помощь). Общая стоимость «Федеральной целевой программы “Русский язык”» – 1,58 млрд рублей, в том числе 1,3 млрд из федерального бюджета. Однако опыт выполнения программы «Русский язык» на 2002–2005 годы не внушает большого оптимизма. По данным аудитора Счетной палаты Валерия Горегляда, из предусмотренных 42 млн рублей было выделено только 1,3 млн, т. е. 3 %. Для сравнения можно отметить, что сразу после выступления на Всемирном конгрессе соотечественников в Санкт-Петербурге в октябре 2006-го, где Владимир Путин говорил об этих программах, президент обратился к делам родного города и объявил о новых проектах инвестиций в его инфраструктуру объемом около 300 млрд рублей.
На программу по переселению в 2007 году было запланировано выделить 4,6 млрд рублей плюс средства местных бюджетов, что, конечно же, явно недостаточно. С помощью этой программы предполагается решать прежде всего социально-экономические проблемы регионов, остро нуждающихся в рабочей силе. Чиновники ожидают, что к 2012-му в Россию из государств – участников СНГ переедут 300 тыс. квалифицированных специалистов с семьями. В одном только 2007 году планировалось принять 50 тыс. человек, однако за первую половину года на переезд решились лишь 10 семей.
НЕОИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКАЯ РИТОРИКА И РЕАЛИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Приведенные выше факты указывают на то, что намерения проводить более решительную политику в отношении русских диаспор (введение института двойного гражданства с его официальным признанием соседними государствами) так и не были претворены в жизнь, в то время как другие инициативы (укрепление связей с соотечественниками) оставались весьма скромными.
Наиболее радикальные противники умеренного курса говорят о разделенности русского народа и его праве на воссоединение. В период между 1998 и 2001 годами было предпринято несколько попыток облечь такие представления в форму законодательных инициатив. В Государственной думе обсуждались законопроекты «О национально-культурном развитии русского народа», «О праве русского народа на самоопределение, суверенитет на всей территории России и воссоединение в едином государстве», «О русском народе». Однако ни один из них не стал законом. Реалии государственного строительства ставили перед страной совершенно иные задачи, и прагматизм каждый раз одерживал верх над идеологическими конструкциями. После установления в 2003-м жесткого контроля президента РФ над парламентом произошла маргинализация вопроса о русском народе и его праве на воссоединение.
Тема разделенности русских оказалась вытесненной с политического поля еще и потому, что острые территориальные проблемы на постсоветском пространстве возникли не в местах компактного проживания русских. Сепаратистские настроения в Абхазии, Южной Осетии, Приднестровье сформировались не в результате «разделенности русского народа», а по иным историческим причинам. Местные элиты в названных автономных образованиях, недовольные политикой руководства Грузии и Молдавии, стремятся либо к независимости, либо к присоединению к России. Эти настроения прямо не связаны с проблемой «соотечественников», как ее понимают в Москве, хотя довольно значительная часть населения Абхазии (около 200 тыс. человек), Южной Осетии (50 тыс.) и Приднестровья (100 тыс.) воспользовалась предоставленной ей российским законом о гражданстве (в редакциях 1990-х годов) возможностью получить российские паспорта. Контраст между словом и делом в области защиты прав соотечественников нельзя объяснить отсутствием воли и средств.
Дело в том, что, во-первых, Москва всегда рассматривала защиту прав и интересов русских и русскоязычных меньшинств не как цель, а как инструмент для обеспечения лидерства на территории бывшего СССР. Причем этой проблемой часто пренебрегали ради других направлений внешнеполитической деятельности. Когда в 2003-м президент Туркменистана решил выйти из договора о двойном гражданстве, соглашения по газу оказались для российских властей важнее судеб соотечественников. Москва считает, что вопрос о соотечественниках невыгодно снимать с внешнеполитической повестки дня, но никогда не рассматривала его как первостепенный. Исключение составляют ее отношения с Латвией и Эстонией. Однако и тут даже в кризисные моменты, как, например, в конфликте с Таллином весной 2007 года, экономические интересы заставили Россию ограничиваться громкой риторикой и призывами не покупать эстонские продукты.
Во-вторых, в 1990-е стремление Москвы к региональному лидерству не соответствовало ее ограниченным возможностям. Провал военной кампании в Чечне в 1995 году со всей очевидностью продемонстрировал слабость государства и отсутствие консенсуса в обществе. Только потенциальные возможности России и крайняя слабость большинства соседних государств давали какие-то основания для претензий на первенство. Но этот потенциал тогда нельзя было реализовать.
За годы правления Путина ситуация изменилась. Москва приобрела новые механизмы воздействия на страны ближнего зарубежья. Это произошло благодаря бурному экономическому росту, высоким ценам на энергоносители, инвестициям в экономику соседних стран, притоку временных мигрантов, чьи денежные переводы превратились в важнейший источник существования для жителей Азербайджана, Армении, Грузии, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана. Тем не менее способность России использовать «мягкую силу», то есть умение добиваться своего путем убеждения и повышения привлекательности своего образа остаются весьма ограниченными.
Наконец, занять более жесткую позицию в вопросе о русских диаспорах не позволяет федеративная структура самой России. Например, если бы Москва в 1994-м официально поддержала требования Крыма о присоединении или даже о значительном расширении автономии полуострова, внутри самой Российской Федерации могли возникнуть серьезные проблемы, связанные с сутью и легитимностью требований отдельных региональных образований. Делая все для сохранения целостности России, правительства Ельцина, а затем и Путина не могли открыто мешать соседям укреплять свою государственность.
Заявления России о защите соотечественников, быть может, помогли психологически справиться с последствиями распада Советского Союза. Это частично сняло противоречия, связанные с государственным строительством в нынешних границах России, хотя, по представлению многих россиян, они не отражали ни историче-ского опыта, ни представлений о «своем» пространстве. Вполне может быть, что империалистическая риторика позволила избежать империалистической политики. В 1992-м Россия ограничивалась только громкими заявлениями. В 1993–1994 годах была предпринята попытка решительных действий, в частности внедрения в жизнь идеи двойного гражданства. После неудачи в этой области оставалось полагаться только на совмещение умеренной политики и жесткого тона. Это продолжилось и в годы президентства Владимира Путина. Конечно, слова тоже могут иметь реальные и зачастую опасные последствия. Но пока «неоимпериалистическая» риторика России не мешает, а отчасти и способствует сохранению умеренности в практических действиях.
ВСЕ БУДЕТ РЕШАТЬСЯ В РОССИИ
Действия России в отношении соотечественников в обозримом будущем станут определяться тремя группами факторов:
положением и деятельностью самих диаспор;
характером межгосударственных отношений на постсоветском пространстве;
направленностью российской внутренней и внешней политики.
Анализ этих составляющих позволяет прогнозировать сохранение нынешних тенденций умеренности на среднесрочную перспективу.
Решающим моментом в положении русских и – шире – русскоязычных общин на постсоветском пространстве является отсутствие прямого насилия, направленного против них. Характерна также слабая мобилизованность и разобщенность русских диаспор. Заметных горизонтальных связей между ними почти нет. Они различаются по размерам, образу жизни и степени интеграции в местное общество. У них нет ни общего противника, ни единого видения своего будущего. Русские общины плохо организованы. Размытость границ между этническими русскими и русскоязычными группами – это еще один немаловажный фактор, сдерживающий объединение под этнонациональными лозунгами.
Исключением можно считать ситуацию в Латвии и Эстонии, где возникли небольшие политические партии, представляющие интересы русскоязычных меньшинств. Однако их деятельность полностью сфокусирована на решении проблем в рамках латвийской и эстонской государственности и никак не связана с Россией и ее концепцией «соотечественников, проживающих за рубежом». Без участия Москвы проблемы, возникающие у диаспор, скорее всего, останутся вопросами местного значения.
Что касается межгосударственных отношений, то до сих пор вопрос о соотечественниках не оказывался причиной острого противостояния. Соглашения в рамках СНГ, безвизовый режим между большинством стран, психологическое ощущение общности исторического наследия сглаживали остроту проблемы.
Правительства стран на территории бывшего СССР теоретически могут вызвать жесткую реакцию со стороны Москвы, если будут поощрять либо сами инициируют инциденты, угрожающие физической безопасности русского населения. Однако шансы развития событий по такому сценарию невелики. А если не возникнут серьезные кризисные ситуации, вопросу о соотечественниках не суждено будет часто оказываться в центре внимания президента России. Это означает, что политика в большинстве случаев станет формироваться на более низких этажах российской власти.
Реальное поведение Москвы в ближайшие годы будет определяться взаимодействием четырех составляющих. Речь идет о гуманитарных, силовых, правоохранительных и экономических вопросах. Различные государственные органы и общественные силы, имея разные интересы и мотивацию, будут стремиться превратить свое видение проблемы соотечественников в основную движущую силу официальной политики.
Гражданское общество и такие его институты, как Комиссия по правам человека при Президенте РФ и Уполномоченный по правам человека в РФ, руководствуются преимущественно гуманитарными соображениями. Они направят усилия на защиту прав русскоязычного населения в соседних государствах и мигрантов в России, а также на либерализацию закона о гражданстве.
Силовая составляющая в принципе может выражаться в укреплении механизмов поддержки соотечественников для усиления российского влияния на постсоветском пространстве. Однако МИД, скорее всего, будет стремиться переводить проблему преимущественно в гуманитарное русло, а также действовать через многосторонние международные институты. Российские власти пока не научились в должной мере использовать «мягкую силу» в межгосударственных отношениях, и потенциал соотечественников как инструмента влияния в ближайшие годы вряд ли будет эффективно задействован.
МВД продолжит сдерживать миграцию из южных республик и препятствовать использованию статуса соотечественников для облегченного получения российского гражданства. Такая ограничительная практика вступает в противоречие с интересами субъектов хозяйственной деятельности, нуждающихся в дешевой рабочей силе с хорошим знанием русского языка. До тех пор пока в России будут сохраняться высокие темпы роста трудоемких отраслей, экономический блок правительства, вероятно, будет склоняться к облегчению временной трудовой миграции, неизбежно ведущей к переселению части соотечественников на постоянное жительство.
Но при любых сочетаниях этих четырех сил политика умеренности будет продолжена. Ситуация может измениться только на политическом уровне. Вопрос о диаспорах и ответственности России за их судьбу присутствует в теоретических обсуждениях вопросов государственного и национального строительства. Каким образом более радикальные подходы к этому вопросу могут пробиться в ту сферу, где формируется реальная политика?
НАЦИОНАЛИЗМ ИЛИ «МЯГКАЯ СИЛА»?
Выше уже отмечалось, что вопрос о диаспорах не является первостепенным в российской политике, однако при определенных условиях он может выйти из тени. Проблемы соотечественников, в том числе вопрос о воссоединении, в принципе могут быть использованы некоторыми политическими силами для получения электоральной поддержки. Однако тому, чтобы перевести эти темы в ранг ключевых для национальных интересов и безопасности, препятствуют два фактора.
Во-первых, в условиях экономического бума абстрактные рассуждения о русском народе гораздо менее привлекательны, чем задачи повышения уровня благосостояния россиян. Несмотря на возрождение элементов имперской символики, мало кто готов потерять с трудом приобретенное благополучие ради великодержавного реванша.
Во-вторых, выстроенная Путиным система власти оставляет очень небольшое пространство для независимой от Кремля политической деятельности. Правящая же элита воспринимает этнонационализм как угрозу внутренней целостности государства и не позволяет укрепиться партиям и движениям, выступающим под подобными лозунгами. В целом современная российская элита не мыслит в узких этнических терминах.
Тем не менее в российском обществе есть силы, которые в перспективе способны поставить под вопрос нынешнюю политику сдержанности. Многое будет зависеть от того, в каком направлении пойдет поиск новой русской идентичности. Сбросив имперскую оболочку после распада Советского Союза, этническое самосознание русских стало более заметным. Пока русский этнонационализм не является хорошо организованной силой, но он может резко усилиться, особенно если цель строительства национального государства станет ведущей темой политических дискуссий. В советских и постсоветских научных кругах, общественном сознании и политике термин «нация» имел и имеет не столько гражданскую, сколько мощную этническую коннотацию. Как это уже неоднократно случалось в истории Европы, общую культуру могут начать рассматривать в качестве воображаемой политической общности, что может послужить толчком к призывам объединить всех русских под одной государственной крышей.
Переосмысление Россией своего места в более конкретных этнических терминах, как это произошло во всех других государствах, образовавшихся на территории бывшего СССР, может стать самым опасным шагом за всю ее историю. Реализация подобного проекта способна привести к пересмотру границ и подрыву внутренней целостности страны. За строительство наций на обломках империи обычно берутся этнонационалисты. Все бывшие советские республики взлелеяли этнополитические мифы, в которых государство провозглашается родиной «коренного» населения. Теоретически такие взгляды базируются на традиции исторического романтизма, согласно которой человечество можно четко разделить на нации, а культурно (или этнически) обусловленные нации обладают некими священными правами.
Российский этнонационализм в начале ХХI века имеет преимущественно форму ксенофобии. Энергия маргинальных групп скинхедов направлена на близкую и понятную им задачу устрашения и применения насилия в отношении мигрантов с Кавказа и из Центральной Азии. Российская власть с 2006 года попыталась перехватить инициативу у экстремистских группировок, инициировав разговор об интересах коренного населения и государствообразующего народа.
Президент Путин, ранее использовавший понятие «коренное население» для обозначения малых народов Сибири, стал употреблять его применительно ко всем россиянам, противопоставляя их мигрантам: «Нужно, конечно, думать об интересах коренного населения. Если мы не будем думать... это будет только повод и путь к самораскрутке различных радикальных организаций». «Единая Россия» в 2007-м запустила «Русский проект», в рамках которого уже стали звучать другие понятия: «государствообразующий народ», «этническое ядро» и пр.
Введение этнических мотивов в официальный дискурс через обсуждение роли русского народа – явление весьма опасное. Не случайно в Великобритании никогда не муссируется роль «английского народа». Мирный распад СССР отчасти объясняется неоформленностью русского самосознания. Напомним, сколь кровопролитной оказалась дезинтеграция другой социалистической федерации – Югославии, в которой сербы имели более ясное представление о своей идентичности. Как это ни парадоксально, непоследовательные и запутанные отношения Москвы с республиками, входящими в состав Российской Федерации, а также умеренная, а иногда и абсолютно неэффективная политика в отношении русских в ближнем зарубежье являются более благоприятными факторами обеспечения стабильности на постсоветском пространстве, чем попытки выработать ясный подход к созданию национального государства. Лозунг строительства гражданской нации может быть перехвачен, а ее «гражданскость» – быстро отброшена.
«Постимперскость» в России проявляется не в попытках восстановить государство в прежних границах, а в элементах неоимпериалистического курса. Она проявляется в стремлении установить определенный контроль над внутренней и внешней политикой государств, возникших на месте Российской империи и Советского Союза. Соотечественники до сих пор играли не очень значительную роль в этой области. Однако в перспективе такая ситуация может измениться. Например, в результате резкого усиления национализма на политической арене.
Более оптимистичный вариант – превращение соотечественников в инструмент «мягкой силы», укрепления транснационального «русского мира», под которым понимается совокупность «многонационального народа России» и соотечественников за рубежом. Осознание проблемы соотечественников в категориях этничности и их использование в качестве силового элемента внешней политики могут привести к катастрофе. Формулирование же вопроса в терминах политической нации и мягкого влияния может принести России серьезные выгоды.
В современном мире многие диаспоры действуют в интересах своей исторической родины: еврейская, армянская, греческая, китайская, прибалтийские, центральноевропейские. Собственно, именно это и делает отдельных граждан зарубежных стран членами диаспоры, понимаемой как политическая категория. У России есть возможности способствовать формированию российской диаспоры из русских и представителей иных этнических групп, осознающих определенную связь с Российской Федерацией. Некоторые шаги в этом направлении сделаны. Однако они не подкреплены конкретной и последовательной политикой, и результаты пока весьма скромные.
Соотечественники за рубежом ждут поддержки от России, но сами пока не работают на благо исторической родины. Для того чтобы сформировалась активная диаспора, Москва должна продемонстрировать свою заинтересованность в этом и проявить готовность сделать что-то реальное для ее членов. Настоящим прорывом могло бы стать законодательство, позволяющее конвертировать статус соотечественника в российское гражданство. В настоящее время закон и программы для соотечественников практически никак не связаны с законом о гражданстве и политикой в области миграции. Статус соотечественника должен создавать условия для переселения в Россию, иначе для многих граждан на постсоветском пространстве он не имеет смысла. Такое изменение в законодательстве позволило бы достичь тех целей, которых не удалось добиться из-за неудачи с введением института двойного гражданства. Это помогло бы тем, кто остается жить в соседних государствах, осознать свою особую связь с Россией и получить «запасной вариант» на случай ухудшения ситуации. Кроме того, это облегчило бы переселение части соотечественников и привлекло бы в Россию квалифицированную русскоязычную рабочую силу, компенсировав снижение численности населения.
Проблема соотечественников в современной России – это наследие империи. В течение первых полутора десятилетий после распада Советского Союза страна жила с этим наследием, проводя малоэффективную политику, но и не допуская крупных ошибок. Задача ближайшего будущего – научиться защищать соотечественников и использовать их потенциал в своих интересах, избегая при этом неоимперских соблазнов.
Россия > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > globalaffairs.ru, 16 февраля 2008 > № 2906344
Игорь Зевелев
Инофирма
Понятие «Офшор» применительно к учреждаемым в США юридическим лицам отсутствует как таковое, и офшорные компании здесь не регистрируются (за исключением освобожденных от налогов корпораций Американских Виргинских о-ов).
Говорить о бизнесе в США, видах регистрируемых там предприятий, нюансах их структурирования и налогообложения можно бесконечно. Принимая решение о том, какой из штатов наиболее привлекателен для регистрации будущего предприятия, необходимо учитывать, что законодательная и налоговая база, стоимость регистрационных и ежегодных пошлин могут существенно различаться в разных штатах.
В целом можно сказать, что все штаты позволяют иностранным инвесторам вести свою деятельность в США с помощью предприятий таких организационно-правовых форм, как: Sole proprietorship – частный предприниматель; Partnership – партнерство; Corporation – корпорация; Limited Liability Company (LLC) – компания с ограниченной ответственностью; Foreign Corporation – филиал иностранной компании; Joint Venture – совместное предприятие; Foreign Corporation Representative – представительство иностранной компании.
Частный предприниматель (Sole proprietorship) единолично владеет и управляет своим бизнесом, неограниченно отвечая по долгам и обязательствам предприятия всем своим имуществом. Какой-либо официальной регистрации в США, кроме необходимости в ряде штатов зарегистрировать название предприятия и получить лицензию на бизнес, от частного предпринимателя не требуется.
Частный предприниматель не является юридическим лицом, с точки зрения налогообложения весь доход предприятия считается личным доходом частного предпринимателя и подлежит налогообложению в США по ставкам налога с физических лиц. Частный предприниматель подает отчет о своих прибылях и убытках по упрощенной форме, что не требует аудита или специальной бухгалтерской проверки.
Партнерство (Partnership) может создаваться в США в форме как с неограниченной, так и с ограниченной ответственностью.
Минимально необходимого капитала для учреждения партнерства не требуется. Организационные формальности, связанные с учреждением обоих видов партнерств, предполагают подписание партнерами учредительного договора, который регистрируют в офисе Секретаря штата.
Никакой принципиальной разницы между партнерствами с неограниченной и ограниченной ответственностью не существует, за следующими исключениями:
• партнерство с неограниченной ответственностью создают два или более равноправных партнера (генеральные партнеры), которые несут неограниченную ответственность по долгам и обязательствам своего предприятия в США;
• партнерство с ограниченной ответственностью может быть учреждено как минимум одним генеральным партнером с неограниченной ответственностью и одним или более партнерами с ограниченной ответственностью, которые отвечают по долгам и обязательствам своего бизнеса в США только в пределах своей доли в капитале предприятия.
Управляют партнерствами обоих видов, контролируют их деятельность и принимают решения только генеральные партнеры.
Партнерство как юридическое лицо не является в США субъектом налогообложения, и только сами члены партнерства платят налоги со своего дохода от участия в предприятии. В ряде штатов генеральный партнер может подпадать под налог на индивидуальную деятельность (self-employment tax) от 15% на прибыль партнерства.
В целях налогового планирования необходимо учитывать тот факт, что условия соглашений об избежании двойного налогообложения, подписанные США со многими странами, не рассматривают партнерства как структуры, подпадающие под действия этих договоров.
Независимо от того, ведет ли партнерство хозяйственную деятельность в США или нет, оно обязано вести бухучет и предъявлять налоговым органам и секретарю штата своей регистрации финансовую отчетность, для чего в некоторых случаях может потребоваться привлечение лицензированного в США аудитора.
Корпорацию учреждают в США только с ограниченной ответственностью акционеров. Исходя из специфики налогообложения все американские корпорации подразделяются на два вида: С Corporation и S Corporation.
По умолчанию, все корпорации в США регистрируются как С Corporations. Если же корпорация решает классифицироваться в налоговых целях как «малая корпорация» – Small Corporation, то она имеет право получить статус S Corporation, зарегистрировав в налоговой службе США соответствующую форму налоговой отчетности.
С Corporation и S Corporation характеризуются следующим образом:
• С Corporation вправе иметь неограниченное число акционеров – резидентов и нерезидентов США (физических и юридических лиц), если только она не оказывает профессиональные услуги, не является благотворительной организацией или не вовлечена в трастовую деятельность, связанную с инвестициями в недвижимость. С Corporation может выпускать акции различных видов, но акции на предъявителя разрешены лишь в нескольких штатах. Прибыль С Corporation, как правило, подлежит двойному налогообложению – на прибыль самого предприятия и на дивиденды, распределяемые акционерам, если С Corporation решает выплатить дивиденды.
• S Corporation вправе иметь не более 75 акционеров, которые могут быть только физическими лицами – резидентами США. Если корпорация вовлечена в трастовую деятельность, связанную с инвестициями в недвижимость, то она также может иметь акционеров – юридических лиц. В S Corporation разрешен выпуск только именных акций. S Corporation не подлежит налогообложению на уровне юридического лица. Налоговым статусом этой корпорации предусмотрено, что вся ее прибыль распределяется акционерам, которым надлежит самим подать налоговые декларации в США о доходах от участия в предприятии.
Как С Corporation, так и S Corporation может быть открытой или закрытой. Акции открытой корпорации, если только это не ограничено уставными документами, разрешено предлагать третьим лицам, не имея согласия собрания акционеров.
Минимально необходимого капитала для учреждения корпорация не требуется. Один директор вправе управлять корпорацией и совмещать административные обязанности президента, казначея и секретаря, которые должны быть назначены в любой корпорации.
Независимо от того, ведет ли корпорация хозяйственную деятельность в США или нет, она обязана вести бухучет и предъявлять налоговым органам и Секретарю штата своей регистрации финансовую отчетность, для чего в некоторых случаях может потребоваться лицензированный в США аудитор.
Компания с ограниченной ответственностью (LLC) может быть зарегистрирована не во всех штатах.
Совмещая в себе черты корпорации и партнерства, LLC характеризуется следующим образом:
• компания вправе иметь неограниченное число членов – физических и юридических лиц, резидентов или нерезидентов США;
• права и ответственность членов компании, а также порядок управления предприятием определяются учредительным соглашением – так называемым Operating agreement;
• разрешен выпуск именных сертификатов акций различной номинальной стоимости и с правами по оплате дивидендов, но акции не должны предлагаться третьим лицам, если на то нет согласия собрания членов LLC;
• в большинстве штатов США требуют, чтобы названия компаний оканчивались следующим образом – Limited Liability Company, LLC, Limited Company, или LC;
• как юридическое лицо LLC – не субъект налогообложения в США, и только сами члены компании платят налоги со своего дохода от участия в предприятии;
• если LLC учреждается с единственным членом, то с точки зрения налогового учета такое предприятие может рассматриваться в США как корпорация или частный предприниматель в зависимости от нюансов хозяйственной деятельности;
• независимо от того, ведет ли LLC хозяйственную деятельность в США или нет, она обязана вести бухучет и предъявлять налоговым органам и Секретарю штата своей регистрации финансовую отчетность, для чего в некоторых случаях может потребоваться лицензированный в США аудитор.
Филиал иностранной компании не организуется в США аналогично тому, как он создается, например, в Европе. В большинстве штатов филиал может быть зарегистрирован как иностранная корпорация (Foreign Corporation). В отношении налогообложения и администрирования ее рассматривают как обычную американскую корпорацию.
Совместное предприятие может быть организовано в США под конкретный проект и на определенный срок в виде либо корпорации, либо партнерства с соответствующим режимом налогообложения и администрирования.
Иностранное предприятие вправе организовать свое постоянное представительство (Foreign Corporation Representative) в США одним из двух следующих способов:
• заключить контракт с независимым агентом – Independent Agent, который, будучи в США самостоятельным лицом, отдельным от иностранного предприятия, представляет его интересы в США;
• нанять на постоянную работу зависимого агента – Dependent Agent, который, не являясь в США самостоятельным лицом, отдельным от иностранного предприятия, представляет его интересы в США.
Постоянное представительство иностранной компании подлежит налогообложению в США, при наличии постоянного места осуществления деятельности, что подразумевает любое фактическое присутствие в США (включая офис, завод, мастерскую, стройку, место разведки и разработки природных ресурсов и т.п.) через которое осуществляется вся или часть хозяйственной деятельности иностранной компании на территории США.
Длительное время штат Делавэр был ведущим при выборе места регистрации корпораций в США благодаря гибкому и простому законодательству. Сотни тысяч корпораций выбрали местом легальной прописки этот кусочек земли на побережье американской Атлантики. За последние годы в поле зрения потенциальных инвесторов появилось еще несколько штатов, например Вайоминг, Невада и Орегон, для учреждения корпораций и компаний с ограниченной ответственностью.
Перед принятием окончательного решения – зарегистрировать предприятие в США – надо учесть, что система налогообложения здесь имеет три уровня: федеральный, штата и личных доходов.
Все американские предприятия, а также граждане и физические лица-резиденты США обязаны здесь платить налоги независимо от места извлечения своих доходов (если только иное не предусмотрено соглашениями об избежании двойного налогообложения; однако таких договоров со странами, где регистрация офшорных компаний традиционна, – нет). В налоговой службе США (Департамент внутренних доходов – IRS) предполагают, что каждому налогоплательщику в США известен принцип what, how, when – «Что, Как, Когда» относительно налогообложения доходов своего предприятия.
Нередко фирмы, продающие американские корпорации, умышленно не акцентируют внимание потенциальных клиентов на налоговых нюансах, основываясь на предположении, что американская корпорация или компания, ведущая свою деятельность только за пределами штата своей регистрации, не должна что-либо платить и соответственно должным образом отчитываться в США.
Не удивительно, что такие клиенты ничего не слышали о порядке постановки на учет в Департаменте внутренних доходов США всех регистрируемых в стране предприятий. Они также не ведают о существовании формы SS-4 и получении идентификационного номера предприятия (EIN), без которого ни одно американское предприятие не сможет открыть здесь банковский счет.
Как следствие многие владельцы американских корпораций или партнерств, активно занимающихся бизнесом по всему миру, не платят налогов и не предъявляют никакой отчетности ни в США, ни в любой другой стране, где они извлекают прибыль. Эти бизнесмены даже не подозревают о том, что обязаны платить, по крайней мере, установленный минимум налогов и ежегодных сборов штата для поддержания своих компаний in good standing и сдавать ежегодную отчетность в Департамент внутренних доходов США.
Если корпорация или партнерство встали на учет в Департаменте внутренних доходов и получили EIN, то корпорации или партнерству полагается ежегодно сдавать налоговый отчет, иначе IRS будет направлять зарегистрированному агенту корпорации или партнерства постоянные и периодические напоминания о необходимости отчитаться.
В налоговом отчете следует указать сумму полученной прибыли (или понесенных убытков) за истекший год, а также вид и стоимость выпущенных акций. Налоговый отчет необходимо сдавать ежегодно до 1 марта. За опоздание налагают штраф в зависимости от длительности задержки. Всю ответственность за достоверность предоставляемых в отчете сведений несут директора корпорации или партнерства, и никто иной.
Все американские и большинство европейских банков должны направлять Департаменту внутренних доходов США информацию о клиентах из этой страны.
В соответствии с последними требованиями законодательства и международной банковской практикой значительно усложнились условия, которые европейские банки должны соблюдать, обслуживая предприятия, зарегистрированные в США, но не ведущие там фактической деятельности. В обязанности всех европейских банков входит теперь не только идентификация акционеров, директоров и других должностных лиц американских предприятий, но и тщательное изучение бизнеса клиента и получение ясного представления о деятельности американского предприятия, источниках его финансирования и операциях, в которых оно будет участвовать или уже участвует.
Непременное условие европейских банков для открытия счета американскому предприятию состоит в следующем: банк должен быть абсолютно уверен в том, что его клиент ведет реальную предпринимательскую деятельность и что счет не используется просто как расчетный инструмент для транзита денежных средств. Банк может затребовать любые доказательства коммерческой деятельности клиента, включая договоры, счета, транспортные документы, таможенные декларации и любую другую необходимую ему документацию.
Для открытия в Европе нового счета американскому предприятию или для продолжения обслуживания клиентов, уже открывших здесь счета, потребуются следующие документы:
• свидетельство о присвоении идентификационного номера налогоплательщика или заключение американского адвоката о том, что для компании нет необходимости получать такой номер;
• сертификат соответствия в штате регистрации (Certificate of Good Standing), который следует легализовать в США.
Все входящие и исходящие платежи на счета американских предприятий тщательно проверяются банками на предмет их назначения; банки имеют полное право воздерживаться от акцепта входящих или исходящих платежей при любом сомнении.
Ввиду разнообразия ставок налогов на доход и прибыль физических и юридических лиц в США мы не приводим их подробного описания и рекомендуем всем заинтересованным в вопросах налогообложения в этой стране обращаться за дополнительной консультацией.
В таблице указаны ставки федерального налога США на прибыль всех американских корпораций независимо от штата их регистрации:
| Налогооблагаемая | фиксированная | + ставка | на сумму | |
| прибыль, USD от | USD до | сумма налога | налога,% | свыше, USD |
| 0 | 50000 | 0 | 15 | 0 |
| 50000 | 75000 | 7500 | 25 | 50000 |
| 75000 | 100 000 | 13750 | 34 | 75000 |
| 100 000 | 335 000 | 22250 | 39 | 100 000 |
| 335 000 | 10000000 | 113900 | 34 | 335 000 |
| 10 000 000 | 15000000 | 3 400 000 | 35 | 10 000 000 |
| 15000000 | 18333333 | 5150000 | 38 | 15000000 |
| 18333333 | и выше | 6416667 | 35 | 18333 333 |
США подписали соглашения об избежании двойного налогообложения с такими странами, как: Австралия, Австрия, Азербайджан, Армения, Барбадос, Беларусь, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Венесуэла, Германия, Греция, Грузия, Дания, Египет, Израиль, Индия, Индонезия, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Казахстан, Канада, Кипр, Киргизия, Корея, Латвия, Литва, Люксембург, Марокко, Мексика, Молдавия, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Пакистан, Польша, Португалия, Россия, Румыния, Словакия, Словения, Таджикистан, Таиланд, Тринидад и Тобаго, Тунис, Туркменистан, Узбекистан, Украина, Филиппины, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония, ЮАР, Ямайка, Япония.
США > Приватизация, инвестиции > corpagent.com, 15 февраля 2008 > № 340890
Инофирма
В законодательстве Испании нет ограничений для иностранцев, желающих учредить свое дело в этой стране. Бизнес в Испании ведут с помощью предприятий разнообразных организационно-правовых форм, из числа которых практический интерес для потенциального инвестора представляют такие, как: Sociedad Anonima (S.A.) – открытая акционерная компания с ограниченной ответственностью; Sociedad de Responsibilidad Limitada (S.L. или S.R.L.) – закрытая компания с ограниченной ответственностью; Sociedad Civil (SC) – партнерство.
Sociedad Anonima – S.A. (открытая акционерная компания с ограниченной ответственностью) может быть учреждена одним акционером (физическим или юридическим лицом – резидентом любой страны), характеризуется она следующим образом:
• минимальный капитал – 60 101 евро. Весь капитал должен быть подписан акционерами и минимум 25% оплачено на момент регистрации. Если капитал оплачивают в виде не денежных активов, то необходима оценка такого имущества независимым экспертом в Испании;
• максимальное число акционеров – не ограничено;
• разрешен выпуск акций, как именных, так и на предъявителя (разных классов с правом и без права голоса);
• акционеры свободны в передаче своих акций третьим лицам при условии исполнения соответствующих записей в реестре акционеров компании;
• компанией вправе управлять либо единственный директор, либо два равноправных директора, либо Совет директоров, состоящий как минимум из трех человек.
Sociedad de Responsibilidad Limitada – S.L. или S.R.L. (закрытая компания с ограниченной ответственностью) может быть учреждена одним акционером (физическим или юридическим лицом – резидентом любой страны) с минимальным капиталом в 3005 евро; она характеризуется так:
• весь капитал должен быть подписан акционерами и полностью оплачен на момент регистрации. Если капитал оплачивают в виде не денежных активов, то необходима оценка такого имущества независимым экспертом в Испании;
• минимальное число акционеров – 1, а максимальное – не ограничено;
• разрешен выпуск только именных акций разных классов с правом и без права голоса, но акций без права голоса нельзя выпустить более чем 50% от числа всех акций компании;
• акционеры не свободны в передаче своих акций третьим лицам;
• компанией вправе управлять либо единственный директором, либо два равноправных директора, либо Совет директоров, состоящий как минимум из трех человек.
Sociedad Civil – SC (партнерство), является интересным инструментом налогового планирования. В таком предприятии – два или более партнеров, взаимоотношения между которыми определяются договором, устанавливающим меру ответственности по долгам и обязательствам, а также условия управления и распределения прибыли.
Это партнерство не является юридическим лицом, и для налоговых служб Испании такое предприятие имеет специальный режим (regimen de atribucion de rentas), когда только сами партнеры подлежат налогообложению. Однако, прежде чем предпринимать какие-либо практические шаги в учреждении такого предприятия, мы рекомендуем внимательно изучить с юристами в Испании все налоговые нюансы будущей деятельности.
Формальности, связанные с регистрацией предприятия в Испании, включают в себя нотариальное оформление документов, которое может осуществляться по доверенности (без выезда в Испанию) местным юристом, а также регистрацию в торговом регистре – Mercantile Registry.
Все компании подлежат налогообложению в Испании по ставке, равной 35% на чистую прибыль, полученную как в самой стране, так и за ее пределами.
Дивиденды, проценты и роялти подлежат налогообложению в Испании в 15%, если иное не предусмотрено соглашениями об избежании двойного налогообложения. Дивиденды, проценты и роялти, выплачиваемые резидентам стран Европейского Союза, освобождаются в Испании от налогов.
Если испанское предприятие является акционером в другом, не испанском предприятии, то такое холдинговое участие может, при соблюдении определенных условий освобождаться от налогов на дивиденды и на доходы от прироста капитала, переводимые в Испанию. Эти условия установлены для любых организационно-правовых форм испанских предприятий в соответствии со специальным режимом – Entidad de Tenencia de Valores Extranjeros (ETVE).
Чтобы соответствовать такому режиму, испанской компании надлежит соблюдать следующие условия:
• не участвовать в предприятиях, зарегистрированных в безналоговых юрисдикциях (в Испании имеется список соответствующих стран);
• регистрация дочерней компании в стране, с которой Испания подписала соглашение об избежании двойного налогообложения и обмене информацией;
• акции испанской компании должны быть именными;
• одна из целей деятельности, зафиксированная в уставе испанской компании, – долевое участие в иностранных компаниях и его администрирование;
• долевое участие в иностранной компании должно быть не менее 5%, или, в абсолютной величине, – не менее чем 6 000 000 евро;
• долевое участие в иностранной компании должно быть непрерывно, по крайней мере, в течение одного года;
• непрерывность долевого участия (не менее года с момента поступления дохода от дивидендов и прироста капитала иностранной компании) для получения налогового освобождения;
• поступление как минимум 85% дохода дочерней компании от активной коммерческой деятельности. Дивиденды дочерней компании от своего собственного участия в других структурах могут засчитываться в эти 85%, если соблюдаются все остальные условия;
• если доход от прироста капитала возникает вследствие продажи акций иностранной компании лицу, зарегистрированному в безналоговой юрисдикции, то эта часть дохода не будет учитываться для освобождения от налога на прирост капитала в этом режиме.
Испания подписала соглашения об избежании двойного налогообложения с такими странами, как: Австралия, Австрия, Азербайджан, Алжир, Аргентина, Армения, Беларусь, Бельгия, Болгария, Боливия, Бразилия, Великобритания, Венгрия, Венесуэла, Германия, Греция, Грузия, Дания, Израиль, Индия, Индонезия, Иран, Ирландия, Исландия, Италия, Казахстан, Канада, Китай, Кыргызстан, Коста-Рика, Куба, Латвия, Литва, Люксембург, Марокко, Мексика, Молдова, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Россия, Румыния, Словакия, Словения, США, Таджикистан, Таиланд, Тунис, Туркмения, Узбекистан, Украина, Филиппины, Финляндия, Франция, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Эквадор, Эстония, Южная Корея, Япония.
Испания > Приватизация, инвестиции > corpagent.com, 15 февраля 2008 > № 340832
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter