Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Прошедшие белорусско-российские учения "Щит Союза-2019" продемонстрировали совместимость ВС двух стран к выполнению общих задач, заявил в среду глава Минобороны республики Андрей Равков.

Учения "Щит Союза-2019" с участием 12 тысяч военнослужащих двух стран стартовали в Нижегородской области 13 сентября. В них было задействовано до 950 единиц техники. Маневры завершились 19 сентября.

"Цели подготовки региональной группировки войск в составе вооруженных сил Республики Беларусь и части вооруженных сил Российской Федерации выполнены в полном объеме. Эти учения ("Щит Союза-2019" - ред.) показали, что мы способны работать, мы способны выполнять задачи,.. понимать друг друга на этом уровне в полном объеме... Вооружение и техника, находящиеся в вооруженных силах двух государств, полностью совместимы для выполнения общих задач", - заявил Равков в среду, выступая на заседании верхней палаты парламента.

По словам главы Минобороны республики, сегодня завершается выдвижение группировки войск из РФ в Белоруссию. "Разгружаются сейчас два крайние эшелона в Минске и Борисове. К исходу дня все будут в пунктах постоянной дислокации", - уточнил Равков.

Говоря о предстоящих белорусско-российских учениях "Запад-2021", руководитель ведомства отметил, что они планируются в соответствии с указаниями, которые были получены ранее от президентов Белоруссии и России Александра Лукашенко и Владимира Путина. "В каком это виде будет - рано говорить, потому что любому крупному учению предшествует кропотливая организационная работа. Эта работа у нас впереди", - заметил министр.

Эксперты: власть ослабила хватку, чтобы решить свои внешнеполитические проблемы

Политологи и журналисты утверждают, что некоторая либерализация в отношении московских активистов произошла в связи с началом сессии ПАСЕ, в которой вновь принимает участие Россия

Журналист Данила Гальперович отметил в своем блоге интересную особенность поведения российской делегации на сессии ПАСЕ в Страсбурге:

«Если кто пропустил: при обсуждении повестки сессии ПАСЕ, которая началась на этой неделе в Страсбурге, депутаты Ассамблеи решили назначить на четверг дебаты о подавлении московских протестов.

Российские представители, впервые с апреля 2014 года сейчас участвующие в сессии ПАСЕ в стиле "бизнес аз южуал" (с них сняли санкции, и мы все знаем, какая страшная дискуссия тут была по этому поводу между очень уважающими друг друга людьми) закричали, что, мол, ПАСЕ вмешивается во внутренние дела России, и не пасешное это дело. Что является прямой ложью, потому что Совет Европы, собственно, и занимается тем, что проверяет соблюдение Европейской конвенции о правах человека в странах, в него входящих, это главная его функция, и если ты не согласен с тем, что тебя проверяют и критикуют, то почему бы тебе не свалить из этой организации совсем. Но речь не об этом.

А речь о том, что Петр Толстой, возглавляющий российскую делегацию в ПАСЕ, сказал, пытаясь предотвратить назначение дебатов о разгонах протестов, буквально следующее: "Предлагаемые дебаты... в свете того, что в Москве регулярно проходят митинги и один из них был вчера, и власти разрешают все активности оппозиции, более того, все те нарушения закона, которые были допущены летом, уже были урегулированы судом, и соответствующие задержанные отпущены, мне кажется в данном случае тема этих дебатов выглядит несколько искусственно".

То есть, два вывода:

1) они вернулись в зал ПАСЕ, чтобы просто нагло лгать там при "отстаивании российских интересов" (каждый из пунктов, озвученных Толстым - ложь, мы все знаем, сколько митингов запрещено, и сколько людей сидит)

2) митинг 29 сентября был специально разрешен из-за этой сессии ПАСЕ и для этих слов Толстого, и теперь уже ясно то, что масса "разрешенного" вообще связана с их желанием не быть шпеняемыми Страсбургом. Почему они плачут, но едят - это тема для дискуссии, но зафиксировать, что они готовы "под ПАСЕ" разрешать то, что без необходимости торговать лицом в ПАСЕ не разрешали бы, довольно важно, по-моему.»

***

Политолог Мария Снеговая согласилась с такой оценкой, написав в своем блоге, что некоторое послабление в репрессиях против участников акций протеста, напрямую связано с попыткой решения внешнеполитических проблем:

«В общем, становится понятно, что "московская оттепель" (отпуск многих задержанных, согласование митингов, смягчение приговоров) последних дней была связана в т.ч. и с согласованием нового плана по Украине, т.н.«формулы Штайнмайрера». На встрече в Минске участники переговоров согласовали график, в соответствии с которым будут проведены выборы в сепаратистских регионах, и будет принят новый закон, предоставляющий им особый статус.

Думаю, это часть кампании Кремля по снятию международных санкций, которые ощутимо вредят российской экономике (кстати, Орешкин тут пообещал, что реальные доходы россиян скоро начнут расти. Ну-ну.)

На этом фоне стало заметно и изменение поведения российской делегации в ПАСЕ.»

***

В этой связи интересный прогноз будущего России в контексте европейской политики высказал в своем блоге журналист Павел Пряников:

«Макрон теперь главный лоббист России в Европе. И понятно почему. После Брекзита деньги начнут утекать из Лондона, а сам Лондон перестанет быть тихой гаванью для компрадоров Второго и Третьего мира, от Африки до России и Китая. А про Россию – вообще вспоминая отношение англичан к Москве после «дела Скрипалей». Или как там беглых российских олигархов «сажают на цепь» (как того же Бориса Минца, которому юридически ограничили траты 10 тысячами фунтов в неделю). В США тоже теперь не забалуешь, после их «элекшн-гейтов» с участием России).

Т.е. Макрон лоббирует перетекание денег российских олигархов, банков и чинуш из Лондона в Париж. На кону ежегодно выводимые из России $70-100 млрд., из которых даже если треть осядет во Франции – неплохое подспорье для них. Плюс до $30-40 млрд. в год, затрачиваемые российскими нуворишами на сверхпотребление за границей (например, яхты и антиквариат, как у того же олигарха Рыболовлева, которого, кстати, почти во Франции – в Монако нагрели на поддельном антиквариате на $1 млрд.) В целом же уже сейчас начинается борьба за «английское финансовое наследство». Крупные финансовые, инвестиционные, страховые и консалтинговые компании потихоньку перебираются из Лондона в немецкий Франкфурт. А вот куда лично отправятся компрадоры всего света из Лондона – пока вопрос. Франция – один из возможных вариантов. (Если Россию кто-то на Западе «вдруг» резко полюбил – значит, хочет украсть российские деньги. Да даже и отсталые страны мира любят Россию теперь тоже только за деньги).»

ЦМС имени А.С. Попова получил памятную золотую медаль на Национальной филателистической выставке «Белфила»-2019»

С 4 по 18 мая 2019 г. в Брест в центральном кинотеатре «Беларусь» состоялась Х Национальная филателистическая выставка «Белфила-2019». Мероприятие, проходившее в рамках празднования тысячелетия города Бреста, было организовано при поддержке Министерства связи и информатизации Республики Беларусь, Республиканского унитарного предприятия почтовой связи «Белпочта», Брестского городского исполнительного комитета и Общественного объединения «Белорусский союз филателистов». В экспозиции было представлено более 140 коллекций из 16 стран, включая Бразилию, Германию, Израиль, Ирландию, Португалию, США, Российскую Федерацию, Польшу, Азербайджан.

Подведомственный Россвязи Центральный музей связи имени А.С. Попова (ЦМС имени А.С. Попова) принял участие в Официальном классе выставки и представил комплект из трёх сборников научно-практических семинаров по истории почты и филателии: «Филателия и молодёжь», «Опыт участия в отечественных и международных филателистических выставках» и «Почтовая марка и почтовая карточка: творцы, издатели, коллекционеры».

Белфила 2019

По итогам конкурса Жюри вручило памятные золотые медали участникам Официального класса:

1.ИЦ «Марка» РУП Белпочта, (Беларусь , г.Минск) за экспонат «1000 лет со времени первого письменного упоминания Бреста» - памятная золотая медаль.

2.АО «Марка» (Россия г.Москва) за экспонат «Путь к Победе» - памятная золотая медаль

3.ГП «Почта Молдовы» (Молдова г.Кишинев) за экспонат “Молдова. История. Традиции, культура» - памятная золотая медаль.

4.АО «Казпочта» (Казахстан г.Нур-Султан) за экспонат «Почтовые марки Республики Казахстан»- памятная золотая медаль.

5. Музей почтовое дело Симбирска-Ульяновска (Россия, г.Ульяновск) за литературный экспонат «Заметки по истории почтовой связи в Симбирске»- памятная золотая медаль.

6.ООО «Азермарка» (Азербайджан, г.Баку) за экспонат «Почтовые марки Азербайджанской республики»- памятная золотая медаль.

7. Центральный музей связи имени А.С.Попова (Россия г.Санкт-Петербург) « за комплект из трех сборников семинаров по филателии»- памятная золотая медаль.

К открытию юбилейной экспозиции «Белпочта» подготовила памятную продукцию: почтовый блок, конверт первого дня и специальный штемпель «1000 лет со времени первого письменного упоминания Бреста», художественный маркированный конверт и памятный штемпель «Х Национальная филателистическая выставка "Белфила-2019"». На почтовой продукции изображены основные достопримечательности Бреста.

Сегодня медиаотрасль переживает "ренессанс"

Источник: Пресс-служба Роспечати

Глава Роспечати Михаил Сеславинский выступил на IV Международном фестивале «Радио без границ» в Санкт-Петербурге.

30 сентября 2019 года в Санкт-Петербурге стартовал IV Международный фестиваль «Радио без границ».

Фестиваль «Радио без границ» - это творческое мероприятие, которое проводится с целью обмена опытом и обсуждения актуальных профессиональных вопросов представителями ведущих радиокомпаний России и стран ближнего и дальнего зарубежья.

По данным Mediascope за первую половину 2019 года, ежемесячная аудитория радио по всей России достигает 107 млн человек или 87% населения. Каждые сутки радио слушает 70 млн человек. Радио - единственное из традиционных медиа, которое не показывает падение аудиторных показателей, но при этом нет и роста аудитории.

"Сегодня медиаотрасль переживает "ренессанс", второй подъем, что ведет к возникновению новой уникальной культуры радиовещания", - отметил в своем выступлении руководитель Роспечати Михаил Сеславинский.

«Маяк»,«Радио России»,«Вести ФМ»–абсолютные лидеры информационно-разговорного радиовещания в стране: по существу это означает, что у почти половины (45%) всех радиослушателей в стране, слушающих в данный момент времени информационное радио – приёмник настроен на «Маяк» или «Радио России».

"Развитие IP вещания для «Маяка» и «Радио России» следует рассматривать не просто как фактор экстенсивного наращивания общих аудиторных показателей, но как перспективную возможность постепенного перехода от традиционного линейного вещания к принципиально новой, инновационной для радио отрасли модели таргетированного распространения контента, с учетом специфики медиа предпочтений различных возрастных и социо-культурных групп слушателей", - рассказал Сеславинский.

В настоящее время структурные подразделения МИА «Россия сегодня» и агентства Sputnik в Москве и в зарубежных мультимедийных редакционных центрах занимаются производством и распространением радио контента на 17 языках в 24 странах мира, таких как: Абхазия, Австрия, Азербайджан, Аргентина, Армения, Белоруссия, Бразилия, Великобритания, Гватемала, Германия, Индия, Ирак, Киргизия, Китай и другие. Общий охват потенциальной аудитории составляет более 182 миллиона человек.

В большинстве стран и регионов вещание осуществляется в АМ/FM-диапазоне, а также в цифровом формате DAB+. Вещание в Белоруссии и Китае осуществляется в интернете.

"На данный момент агентство Sputnik вещает на сайтах на 32 языках. Сайты поддерживают все последние онлайн-медиа технологии и позволяющие создавать полноценные мультимедийные материалы с использованием фото-, аудио- и видеоматериалов, инфографики, цитат (инжектов) из социальных сетей, вести онлайн трансляции и предлагать пользователям радиоматериалы как в записи, так и в прямом эфире. А начиная с 2018 года в Sputnik Turkey начал круглосуточное вещание в пяти крупнейших городах страны: Стамбуле, Анкаре, Измире, Бурсе и Коджаэли. Благодаря этому, охват аудитории Sputnik составил около 40% населения Турции", - сказал Михаил Сеславинский, завершая свое выступление.

Фестиваль «Радио без границ» проходит с 30 сентября по 2 октября 2019 года в Санкт-Петербурге. Подробную информацию о фестивале смотрите на http://www.radioacademy.ru/.

Президент Ирана перед отправкой на саммит ЕАЭС напомнил о вступлении Ирана в эту структуру с конца октября

Президент Ирана заявил в понедельник, прежде чем отправиться в Армению для участия в саммите Евразийского экономического союза (ЕАЭС), что в его повестке дня укрепление экономических связей.

Выступая в понедельник вечером в аэропорту Тегерана Мехрабад перед тем, как отправиться в Ереван для участия в саммите Евразийского экономического союза (ЕАЭС), президент Ирана Хасан Роухани сказал, что его визит в основном является экономическим визитом, добавив, что "Исламская Республика Иран присоединяется к ЕАЭС в октябре этого года", сообщает Mehr News.

Роухани также заявил, что "экономика страны растет, когда она может вступить в мировую конкуренцию".

Он добавил, что "нам нужна экономическая мощь, которая поможет нам конкурировать, и вступление в этот Союз является практикой для экономической мощи в регионе".

"Кыргызстан, Казахстан, Россия, Беларусь и Армения являются членами этого Союза, и некоторые другие страны, такие как Иран, Сингапур, Молдова и Вьетнам, присоединятся к нему", - сказал он.

Президент Ирана продолжил: "Соглашение Ирана с этим Союзом дорабатывается и вступает в силу с 27 октября, после чего 502 товара смогут использовать специальные льготные тарифы. Это означает, что наши товары будут экспортироваться в эти страны практически с нулевыми тарифами".

Он продолжил: "Я думаю, что впервые в нашей стране мы вступаем в региональный экономический союз. Конечно, у нас была ОЭС до [исламской] революции 1979 года, и она изменилась после революции".

"В условиях, когда американцы оказывают давление и вводят санкции в отношении иранской нации и мировой торговли, это очень важный шаг", - сказал президент.

Он также сказал: "Сегодня у нас очень хорошие порты на севере и юге, и мы надеемся, что мы предпримем хорошие шаги в отношении экономики, что окажет очень хорошее влияние на жизнь людей и предпринимателей".

Помимо участия в саммите, у нас будут двусторонние встречи с лидерами других стран, сказал Роухани, добавив, что у него будет встреча с президентом Армении в качестве принимающей стороны саммита, а также будут встречи с премьер-министром Армении, а также президентами Казахстана и России и премьер-министром Сингапура.

"Участие в этом саммите - это возможность встретиться с лидерами других стран, включая тех, кто уже является членом Союза, и тех, кто собирается вступить в него", - сказал он.

Ссылаясь на свой недавний визит в Нью-Йорк для участия в заседании ГА ООН, Роухани сказал, что "визит в Нью-Йорк носил, в основном, политический характер, во время которого мы выдвинули инициативу Ормузского соглашения о мире (HOPE)".

Владимир Макей: в размещении российской авиабазы в Белоруссии «нет ни практического, ни политического, ни военного смысла»

Глава МИД Белоруссии также отметил, что вопрос размещения военной базы в повестке российско-белорусских отношений не стоит. Почему эта тема возникла сейчас?

В размещении российской военно-воздушной базы на территории Белоруссии «нет ни практического, ни политического, ни военного смысла», заявил в интервью РБК министр иностранных дел Белоруссии Владимир Макей.

«Зачем размещать на территории Белоруссии военно-воздушную базу, если сегодня ракеты могут буквально за считаные минуты достичь другого континента, обратной стороны нашей планеты», — сказал глава МИД. При этом он отметил, что вопрос размещения военной базы сегодня в повестке российско-белорусских отношений не стоит.

В свою очередь, пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что «в настоящий момент обсуждения не ведется» и «между Россией и Белоруссией существует достаточно значительный объем союзнических обязательств», которые «компенсируют отсутствие подобного пункта базирования или базы».

Переговоры о создании российской авиабазы в Белоруссии в разной степени интенсивности идут второй десяток лет, говорит руководитель Центра политико-военных исследований факультета мировой политики МГУ, председатель совета «ПИР-центра» Евгений Бужинский.

— Я не вижу проблем, если бы белорусы разрешили нам иметь там базу, пусть даже какого-то совместного использования — разные формы есть. Но они придерживаются такой позиции, что вроде как мы союзники, и совместная группировка у нас есть, но ничего российского на белорусской территории быть не может.

— Почему тогда эта тема сейчас возникла? Есть какой-то очередной торг?

— Я не знаю, у нас с Белоруссией столько торгов, но они в основном лежат в экономической плоскости. Наверняка есть какие-то комплексные задачи: всякие налоговые маневры, нефть, газ и так далее. Что касается базы, этому вопросу уже лет пятнадцать. У них вообще такой странный подход. Согласно нашему законодательству, мы не можем размещать просто так нашу технику на белорусских аэродромах на постоянной основе. Мы должны иметь либо базу, либо они у нас должны эти самолеты купить. Мы не можем им просто передать, как они говорят: дайте нам ваши самолеты, они будут вообще-то ваши, но мы нарисуем на них белорусские флаги.

Заявление белорусской стороны о бессмысленном размещении российской авиабазы на территории их государства комментирует президент Научно-исследовательского центра Мизеса в Минске Ярослав Романчук.

— Александр Лукашенко активно продвигает позицию «Хельсинки 2.0». Это некая равноудаленность, нейтральность, претензия на создание диалоговой площадки для решения конфликтов в нашем регионе и даже мира. Поэтому наличие российской базы, безусловно, ставит крест на таких геополитических планах. Поэтому я думаю, что этот вопрос не будет обсуждаться, тем более Белоруссия является членом ОДКБ. Александр Лукашенко неоднократно подчеркивал, что мы в одном военном блоке и любые задачи, связанные с обороноспособностью России, решаются в рамках взаимодействия, партнерства армии, вооруженных сил двух стран, и поэтому нет никакой необходимости в создании базы. Я думаю, что здесь компромиссов быть не может, собственно, как и компромиссов по той же долгоиграющей теме в виде единой валюты.

— То есть вы считаете, что в этом вопросе поставлена точка?

— Стороны имеют непримиримую позицию, ни одна из сторон не может заставить другую принять свою позицию, в данной ситуации у Кремля нет аргументов, которые бы железобетонно подействовали на Минск и он бы сказал: хорошо, давайте военную базу. Поэтому я думаю, что Александр Лукашенко будет еще более жестко отстаивать свою позицию, чем даже в вопросе единой валюты.

Ранее в интервью газете «Коммерсантъ» министр иностранных дел России Сергей Лавров назвал отказ Белоруссии разместить у себя российскую базу «неприятным эпизодом». В то же время главным, по словам министра, является то, что в Минске подтверждают союзнический характер отношений с Москвой.

Экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты понизились в Белоруссии

С 1 октября 2019 года Белоруссия снизила экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, вывозимые за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза. Ставка экспортной пошлины на сырую нефть теперь составляет $87,2 за 1 тонну против $90,7. Пошлина на прямогонный бензин снизилась с $49,8 до $47,9 за 1 тонну, на товарные бензины — с $27,2 до $26,1 за 1 тонну. Пошлина на легкие, средние дистилляты также установлена на уровне $26,1 за 1 тонну (была $27,2). Такая же пошлина установлена в отношении дизельного топлива, бензола, толуола, ксилолов, смазочных и прочих масел, сообщает ANGI.ru, ссылаясь на БелТА.

Ранее ставки вывозных таможенных пошлин в отношении сырой нефти и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, изменялись 1 сентября. Тогда они также были снижены.

В России экспортная пошлина на нефть также снижена 1 октября с $90,7 до $87,2 за тонну.

По итогам третьего квартала 100-процентное покрытие мобильной связью хотя бы одним оператором зафиксировано на 16 федеральных трассах

Роскомнадзор совместно с подведомственной радиочастотной службой подвел итоги исследования покрытия услугами мобильной связи операторов "большой четверки" 32 автодорог федерального значения за третий квартал 2019 года.

Результаты показали, что полное (100%) покрытие услугами мобильной связи хотя бы одним из операторов зафиксировано на 16 дорогах: М-1 "Беларусь", А-132, М-2 "Крым", М-3 "Украина", М-10 "Россия", А-181, А-180 "Нарва", А-270, Р-23, А-280, А-290, А-147, А-300, А-310, А-320, Р-254.

Полное покрытие всеми операторами связи "большой четверки" зафиксировано на 8 автодорогах: М-1 "Беларусь", А-132, М-3 "Украина", М-10, А-181, А-180, А-280, А-310.

Худшее покрытие связью отмечается на трассах Р-257 "Енисей" (ПАО "МТС" - 73,3%, ПАО "МегаФон" - 76,8%, ПАО "ВымпелКом" - 62,8%, ООО "Т2 Мобайл" - 76,8%) и А-360 "Лена" (ПАО "МТС" - 66,6%, ПАО "МегаФон" - 78,4%, ПАО "ВымпелКом" - 28%, ООО "Т2 Мобайл" - 3,9%).

Незначительное изменение процента покрытия мобильной связью на некоторых автодорогах связано с переоформлением операторами связи разрешительных документов и не повлияло (или оказало незначительное влияние) на общий процент покрытия автодорог.

Сведения о покрытии автотрасс мобильной связью представляются по результатам расчетов зон обслуживания базовых станций стандартов GSM-900/1800 (2G) и IMT-2000/UMTS (3G) с учетом выданных разрешений на использование радиочастот, свидетельств о регистрации РЭС, а также данных по радиоконтролю.

По итогам третьего квартала 100-процентное покрытие мобильной связью хотя бы одним оператором зафиксировано на 16 федеральных трассах

Роскомнадзор совместно с подведомственной радиочастотной службой подвел итоги исследования покрытия услугами мобильной связи операторов «большой четверки» 32 автодорог федерального значения за третий квартал 2019 года.

Результаты показали, что полное (100%) покрытие услугами мобильной связи хотя бы одним из операторов зафиксировано на 16 дорогах: М-1 «Беларусь», А-132, М-2 «Крым», М-3 «Украина», М-10 «Россия», А-181, А-180 «Нарва», А-270, Р-23, А-280, А-290, А-147, А-300, А-310, А-320, Р-254.

Полное покрытие всеми операторами связи «большой четверки» зафиксировано на 8 автодорогах: М-1 «Беларусь», А-132, М-3 «Украина», М-10, А-181, А-180, А-280, А-310.

Худшее покрытие связью отмечается на трассах Р-257 «Енисей» (ПАО «МТС» - 73,3%, ПАО «МегаФон» - 76,8%, ПАО «ВымпелКом» - 62,8%, ООО «Т2 Мобайл» - 76,8%) и А-360 «Лена» (ПАО «МТС» - 66,6%, ПАО «МегаФон» - 78,4%, ПАО «ВымпелКом» - 28%, ООО «Т2 Мобайл» - 3,9%).

Незначительное изменение процента покрытия мобильной связью на некоторых автодорогах связано с переоформлением операторами связи разрешительных документов и не повлияло (или оказало незначительное влияние) на общий процент покрытия автодорог.

Сведения о покрытии автотрасс мобильной связью представляются по результатам расчетов зон обслуживания базовых станций стандартов GSM-900/1800 (2G) и IMT-2000/UMTS (3G) с учетом выданных разрешений на использование радиочастот, свидетельств о регистрации РЭС, а также данных по радиоконтролю.

Карты покрытия услугами мобильной связи операторов «большой четверки» по итогам третьего квартала доступны на странице: https://rkn.gov.ru/communication/p545/.

В Бишкеке состоялось совещание члена Коллегии (Министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии и руководителей антимонопольных органов государств-членов Евразийского экономического союза в формате «5+1» в рамках форума «Евразийская неделя», где замглавы ФАС России представил свои доклады.

Заместитель руководителя ФАС, одновременно являющийся Руководителем Штаба по проведению совместных антимонопольных расследований в СНГ и сопредседателем Международной рабочей группы по цифровой экономике, представил доклад об опыте совместной работы и о перспективах кардинального решения вопросов отмены международного роуминга.

Анатолий Голомолзин рассказал, что ранее на основе доклада, подготовленного Штабом по проведению совместных расследований при МСАП* «О состоянии конкуренции на рынках телекоммуникаций в государствах – участниках СНГ», еще в ноябре 2010 года Советом глав правительств СНГ был одобрен комплекс мер по снижению цен на услуги связи в роуминге. Во исполнение этих решений антимонопольными органами Казахстана и России были рассмотрены дела о нарушениях антимонопольного законодательства, в других странах СНГ также были приняты аналогичные меры, позволившие многократно снизить тарифы на услуги международного роуминга в СНГ.

«Работа в этом направлении была продолжена на площадке Международной рабочей группы (МРГ) по вопросам развития конкуренции на рынках международной связи в роуминге. Инициаторами создания и сопредседателями МРГ стали антимонопольные органы Турции и России. В заседаниях МРГ приняли участие представители антимонопольных органов, министерств связи и операторов связи из стран Европы, Азии, Латинской и Северной Америки, Африки. По итогам совместной работы были подготовлены Принципы справедливого роуминга, которые заложили основу для дальнейшей совместной работы по совершенствованию нормативно-правового регулирования и распространению лучшей практики. Получив хороший опыт совместной работы по роумингу и с учетом актуальности проблематики, МРГ расширила повестку целого ряда последних заседаний на более широкий круг антимонопольных и конкурентных вопросов в цифровой экономике», - прокомментировал замглавы ФАС.

Он отметил, что работа по отмене роуминга ведется по нескольким направлениям, как на многосторонней основе в рамках ЕАЭС, СНГ, БРИКС, так и на двусторонней основе.

«Для создания благоприятных условий для общения и обмена информацией между гражданами государств-членов ЕАЭС необходима комплексная реформа межоператорского взаимодействия операторов-партнеров путем снижения межоператорских роуминговых ставок и ставок на услуги завершения вызова (интерконнект). Такое решение позволяет снизить абонентские тарифы на услуги связи в роуминге до уровня сопоставимого с условиями домашнего региона – «в роуминге как дома». Это показал и опыт Российской Федерации по отмене национального роуминга, который был признан в 2019 году на конкурсе Мировой конкурентной сети и Всемирного Банка лучшей мировой практикой в сфере цифровой экономики. Как показывает международный и отечественный опыт, оказание услуг связи в роуминге на условиях домашнего региона повышает лояльность потребителей, снижение тарифов ведет к соразмерному росту трафика. В результате выигрывают все - и абоненты, и операторы связи», - заключил Анатолий Голомолзин.

В продолжение своей речи замглавы антимонопольного ведомства добавил:

«Разработан проект Соглашения о создании единого тарифного пространства на услуги завершения международных вызовов между государствами-членами Евразийского экономического союза. Необходимо консолидировать работу по определению условий для оптимизации (снижению и симметричности ставок) ценообразования межоператорских роуминговых тарифов. Аналогичным образом, принятые антимонопольными органами и админстрациями связи в рамках СНГ рекомендации, одобренные главами Правительств стран СНГ, создают необходимые условия для принятия мер на страновом уровне».

«На проходящей в Москве в сентябре 2019 года VI конференции БРИКС была высказана заинтересованность в совместной работе антимонопольных органов по снижению роуминга между нашими странами. Близка к завершению работа по отмене роуминга при поездках между Россией и Белоруссией, есть готовность интенсифицировать переговоры по этим направлениям на двусторонней основе и с Казахстаном, и с Кыргызстаном», - отметил Анатолий Голомолзин.

В выступлениях антимонопольщиков ЕАЭС и Министра ЕЭК по конкуренции, а также представителей Казахтелекома, Ассоциации антимонопольных экспертов СНГ была высказана поддержка инициатив ФАС России.

«Принимаемые акты и согласованные действия на международном уровне позволяют гармонизировать национальное законодательство и дают возможность операторам связи, а в необходимых случаях антимонопольным органам с участием администраций связи обеспечить снижение абонентских ставок в роуминге до уровня домашнего региона. География таких решений находится в контурах ЕАЭС, СНГ, БРИКС», - подвел итоги обсуждения вопроса по роумингу Анатолий Голомолзин.

Жээнбеков пригласил президента Молдовы посетить Кыргызстан с официальным визитом

Президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков сегодня, 1 октября, в рамках участия в заседании Высшего Евразийского экономического совета в Ереване встретился с президентом Республики Молдова Игорем Додоном.

Как сообщает пресс-служба главы государства, на встрече обсуждены текущее состояние и перспективы двусторонних отношений.

С. Жээнбеков, выразив заинтересованность в развитии взаимовыгодного сотрудничества с Молдовой, отметил, что уровень нынешних двусторонних отношений не отвечает имеющемуся потенциалу между странами. Он еще раз подчеркнул важность активизации торгово-экономических и культурно-гуманитарных связей между Кыргызстаном и Молдовой.

Предложив активизировать диалог на уровне глав государств, парламентов и правительств стран, пригласил Игоря Додона посетить Кыргызстан с официальным визитом. Жээнбеков также отметил заинтересованность кыргызской стороны в изучении успешного опыта Молдовы в продвижении аграрной продукции на рынки Европейского Союза.

Президент Молдовы также отметил необходимость активизации двусторонних экономических отношений между странами. Подчеркнул, что уровень товарооборота Кыргызстана и Молдовы находится на невысоком уровне, составив по итогам 2018 года всего $1,5 млн.

И. Додон отметил позитивное сотрудничество Молдовы с Кыргызстаном в рамках членства в ЕАЭС, особо подчеркнул, что путь сближения Молдовы с интеграционным объединением начался именно в Бишкеке - на заседании Высшего Евразийского экономического совета в апреле 2017 года, где было принято решение о даче Молдове статуса страны-наблюдателя в ЕАЭС.

Он выразил заинтересованность в изучении опыта Кыргызстана по интеграции в ЕАЭС.

«Игорь Додон принял приглашение Сооронбая Жээнбекова посетить Кыргызстан с официальным визитом и также пригласил его посетить с визитом Молдову», - говорится в сообщении.

Жээнбеков принимает участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета в Ереване

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков сегодня, 1 октября, принимает участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС) в Ереване (Армения).

Как сообщает пресс-служба главы государства, на повестке дня вопросы развития сотрудничества стран и углубления интеграции в рамках Евразийского экономического союза.

Перед началом заседания ВЕЭС в узком составе состоялось совместное фотографирование глав государств-членов Евразийского экономического союза.

Далее заседание продолжится в расширенном составе с участием членов делегаций.

Напомним, членами ЕАЭС являются Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия. В заседании ВЕЭС в расширенном составе также примут участие Молдова в качестве страны-наблюдателя, Иран и Сингапур - в качестве приглашенных стран.

В Бишкеке проходит заседание генпрокуроров стран ШОС

В государственной резиденции «Ала-Арча» в Бишкеке 1 октября проходит 17-е заседание генеральных прокуроров государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Сообщает пресс-служба генпрокуратуры КР.

Решение о проведении данного заседания принято по итогам 16-го заседания генеральных прокуроров государств-членов ШОС в сентябре 2018 в Душанбе.

В заседании принимают участие делегации генеральных прокуратур Индии, Казахстана, Кыргызстана, Китая, Пакистана, России, Таджикистана, Узбекистана, а также государств-наблюдателей и партнёров по диалогу Беларуси, Ирана, Монголии, Армении, Турции, Секретариата ШОС, Региональной антитеррористической структуры ШОС, Секретариата КСГП СНГ и Международной ассоциации прокуроров.

От имени президента Кыргызской Республики Сооронбая Жээнбекова, с приветственным обращением выступил руководитель аппарата президента КР Досалы Эсеналиев, отметив важность проведения данного мероприятия.

В ходе заседания участники обсудят вопросы совершенствования взаимодействия органов прокуратур государств – членов ШОС в сфере противодействии контрабанде и незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Ожидается подписание Протокола 17-го заседания генеральных прокуроров государств – членов ШОС.

Кыргызстан уже третий раз становится местом встречи генеральных прокуроров государств-членов ШОС. На прошедшем заседании, состоявшемся 26 сентября 2013 года в Бишкеке, были выработаны рекомендации по активизации сотрудничества органов прокуратур - членов ШОС.

Накануне заседания генеральный прокурор КР Откурбек Джамшитов провел двусторонние встречи с зарубежными коллегами, обсудив с ними вопросы двухстороннего сотрудничества в актуальных направлениях.

Вопросы транспортного сотрудничества на пространстве ЕАЭС обсудили в Ереване

Второе заседание Совета руководителей уполномоченных органов государств-членов Евразийского экономического союза в области транспорта прошло 30 сентября. В нем принял участие министр транспорта РФ Евгений Дитрих.

Также участниками заседания стали член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии Эмиль Кайкиев, министр территориального управления и развития Республики Армения Сурен Папикян, министр транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Алексей Авраменко, министр транспорта и дорог Киргизской Республики Жанат Бейшенов, вице-министр индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан Берик Камалиев.

Ключевым вопросом повестки стал ход исполнения планов мероприятий (дорожных карт) по реализации Основных направлений и этапов реализации скоординированной транспортной политики государств-членов Евразийского экономического союза на 2018-2020 годы. Также рассмотрены предложения сторон по направлениям развития сферы транспорта для включения в проект очередной дорожной карты на 2021-2023 годы. Кроме того, говорилось о реализации программы каботажных автомобильных перевозок грузов и предложениях для включения в проект Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года.

По результатам заседания Совета приняты соответствующие протокольные решения.

Евгений Дитрих также провел двусторонние встречи с руководителями транспортных ведомств Белоруссии, Казахстана и Киргизии.

Норвежский Нарвик может стать воротами на пути из Китая в Атлантику

Северный железнодорожный путь из Китая должен быть расширен до норвежского Нарвика. Это стало главным итогом конференции RailForum, завершившейся накануне в финском городе Коувола. Об этом сообщает Railfreight.

Путь из Китая в Северную Европу пролегает сейчас по Транссибу через Польшу, Белоруссию, Россию. Его форпостом в Северной Европе является финская Коувола. Из нее по ж/д можно транспортировать грузы в другие скандинавские страны. В том числе на самый север Норвегии — в порт Нарвик, конечный пункт железнодорожной норвежской ветки. Он находится всего в 26 часах езды от Коуволы.

Выступая на конференции, директор порта Нарвик Руне Дж. Арней рассказал о том, что Нарвик может стать воротами на пути из Тихого океана в Атлантику, из Китая в Северную Америку. Железнодорожный маршрут из Сианя в Коуволу может быть продлен до Нарвика через Хапаранду (финско-шведский пограничный переход).

У Норвегии появится возможность экспортировать в Китай лосось. Если раньше это было возможно только самолетом, то после того, как Путин подписал 1 июня 2019 года указ о разрешении на транзит санкционных грузов, Норвегия стала строить планы доставки лосося по железной дороге. Как рассказал на конференции генеральный директор норвежской компании BluWrap Ола Странд, его компания разработала концепцию доставки лосося через Россию по ж/д. В специальной упаковке лосось сохраняет свежесть до 30 дней. А мясо — до 90 дней. С помощью этой технологии можно легко отправлять продукты поездом из Норвегии по Транссибу.

Однако помимо упаковки нужно разработать еще и четкую систему отслеживания грузов на всем пути. Пока этот вопрос не решен. Необходимо также скоординировать перевозки с китайской стороной. Пока только Чэнду и Чунцин могут принимать охлажденные свежие грузы. А контейнерный маршрут пока соединяет Коуволу только с Сианем. Поэтому нужно открывать новые маршруты — в Чэнду и Чунцин. Либо из Коуволы, либо из Сианя.

Проект также нуждается в модернизации терминалов ключевых хабов на маршруте: в Коуволе, Хапаранде, Сиане.

Поскольку незамерзающий порт Нарвик является воротами в Атлантику, проект продления железнодорожного коридора очень интересен и другим странам. Швеции — одному из основных мировых экспортеров железной руды. Казахстану, у которого сложились прекрасные отношения с Финляндией и который также заинтересован в транзите в атлантический порт.

Но главным остается открытие лососевого транзита. И этот вопрос станет одним из главных на ноябрьском европейском саммите по Новому шелковому пути в голландском Венло.

Опубликован рейтинг стран по свободе безвизовых перемещений граждан

Компания Henley & Partners поделилась с Prian.ru отчётом, который отражает изменения в безвизовом режиме стран мира за четвёртый квартал 2019-го.

Рейтинг. Тройка лидеров за три месяца не изменилась. Первое место разделили Япония и Сингапур. Паспорта этих стран позволяют посещать без визы 190 направлений из 227 возможных. Второе место досталось Германии, Финляндии и Южной Корее – 188 безвизовых стран. На третьей строчке по-прежнему Дания, Италия и Люксембург – 187 направлений.

Великобритания и США продолжают оставаться на самой низкой позиции с 2010-го года. В 2014-м году обе страны занимали первое место в рейтинге. Наиболее успешными прошедшие три месяца стали для Объединенных Арабских Эмиратов. Страна поднялась на рекордные пять строчек, получив безвизовый доступ в ряд африканских стран. Сейчас ОАЭ занимают 15-ю позицию (172 направлений).

Мальта и Кипр. Они известны программами получения гражданства через инвестиции и улучшили свои показатели. Граждане Мальты могут посещать без визы 183 страны мира. Кипр разделил 14-е место с Монако – 173 страны. Инвестиционная программа Мальты позволяет получить гражданство через 12-15 месяцев за инвестиции от €1 млн. Аналогичная программа Кипра – через 6-9 месяцев за инвестиции от €2,15 млн. Черногория запускает программу «Гражданство через инвестиции» в ближайшее время. Граждане этой страны уже могут посещать без визы 122 страны мира.

Россия и страны СНГ. Россия в четвертом квартале 2019 года поднялась на три строчки в этом рейтинге, и теперь занимает 48-е место. Россияне могут посещать без визы 117 стран – на одно направление больше, чем три месяца назад. Кстати, теперь наши имеют безвизовый доступ в африканскую страну Сьерра-Леоне.

Показатели стран-соседей существенно не изменились. За три месяца количество безвизовых стран в Беларуси, Казахстане, Украине, Азербайджане не изменилось. Граждане Грузии получили безвизовый доступ на Сент-Китс и Невис, и теперь Грузия занимает 50-е место в списке.

Автор: Ольга Петегирич

Новым министром по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) стал Сергей Глазьев, сообщили РИА Новости в пресс-службе комиссии.

"Глазьев утвержден на посту министра по интеграции и макроэкономике ЕЭК", - сообщили в пресс-службе.

Глазьев займёт место Татьяны Валовой, которая заняла должность руководителя офиса ООН в Женеве.

Глазьев – известный российский политик, в начале 1990-х годов занимал пост первого замминистра, а затем и министра внешнеэкономических связей РФ. Позже был депутатом Госдумы первого, третьего и четвертого созывов. В 2008 году был заместителем генсекретаря Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), а с 2009 по 2012 годы занимал должность ответственного секретаря Комиссии Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. В июне 2012 года был назначен советником президента РФ.

В качестве советника президента Глазьев известен своими докладами главе государства, где жёстко критиковал действия правительства и Банка России. В частности, он призывал Минфин и ЦБ отказаться от вложения средств национальных резервов РФ в доллары и евро, предлагая поддержать за их счет собственное производство. Среди известных идей Глазьева также – ограничить вывоз капитала из страны, поддержать собственных производителей через ослабление рубля, а также запретить закупки импортных товаров за счет государства.

Киев подписал "формулу Штайнмайера", определяющую порядок вступления в силу закона об особом статусе Донбасса, сообщил журналистам президент Украины Владимир Зеленский.

"Формула Штайнмайера" должна быть имплементирована в новый закон об особом статусе (Донбасса. — Прим. ред.), которого еще нет", — добавил глава государства.

Зеленский отметил, что этот закон разработает Верховная рада, документ пройдет публичное обсуждение.

Президент пояснил, что "формула" подразумевает проведение выборов на неподконтрольных Киеву территориях в Донецкой и Луганской областях по законам Украины, после этого вступает в силу закон об особом статусе Донбасса, если наблюдатели ОБСЕ констатируют, что выборы прошли по стандартам организации.

При этом глава государства подчеркнул, что Киев не пойдет на проведение выборов, если в Донбассе будут присутствовать военные.

По словам Зеленского, участники встречи в Минске устранили все препятствия для проведения саммита "нормандской четверки", в ближайшее время будет согласована его дата.

Полномочный представитель России в контактной группе Борис Грызлов подтвердил, что "порядок введения в действие закона об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей" согласован.

"Удалось преодолеть сопротивление украинской делегации, которое на прошлом заседании контактной группы затормозило подписание этой формулы", — добавил полпред.

Глава МИД самопровозглашенной ДНР Наталья Никонорова согласование и подписание "формулы Штайнмайера" назвала "огромным прорывом", она добавила, что свои подписи поставили все участники контактной группы.

"Формула Штайнмайера" определяет механизм введения в действие закона об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей на временной основе в день выборов и на постоянной основе — после опубликования отчета ОБСЕ об итогах выборов.

Федеральная таможенная служба (ФТС) России с 1 октября запустила тестирование оформления чеков tax free в электронном виде, сообщил РИА Новости представитель службы.

"1 октября 2019 года таможенные органы приступили к тестированию в своей части технологии оформления чеков tax free в электронном виде", - сообщили в ведомстве.

Так, при обращении физического лица в таможенный орган для оформления tax free отметка будет проставляться как на бумажном носителе чека, так и в электронном виде в рамках тестирования программных систем таможенных органов, добавили в ФТС.

"Для этого в специализированном программном средстве будет производиться проверка наличия в системе таможенных органов информации о выдаче соответствующего чека tax free. При наличии такой информации, а также при соответствии имеющихся в программном средстве сведений о вывозимых физическим лицом товаров факт их вывоза с территории России за пределы ЕАЭС будет фиксироваться в электронном виде", - отметили в службе.

В свою очередь, статс-секретарь, замглавы Минпромторга РФ Виктор Евтухов сообщил РИА Новости, что тестирование системы проставления отметок в электронной форме и их учета в информационной базе ФТС начнется, как и было заявлено, в пределах московского авиаузла - в аэропортах "Шереметьево", "Домодедово" и "Внуково".

"Ограничений по участию организаций розничной торговли в тестировании системы нет. Естественно, это должен быть магазин, включенный в перечень магазинов tax free, администрируемый Минпромторгом России, а отметка на выпущенном им чеке tax free, соответственно, должна быть проставлена в одном из вышеназванных аэропортов. Сроки окончания тестирования скользящие, но в пределах реализации системы tax free в пилотной форме", - добавил Евтухов.

При этом на сегодняшний день возмещение НДС осуществляется с использованием чеков tax free на бумажном носителе до завершения тестирования программных средств, включая информационный обмен с ФНС России.

Закон о введении tax free вступил в силу c 1 января 2018 года. Вернуть себе НДС с товаров, купленных в России, могут граждане иностранных государств, не входящих в ЕАЭС. Для такой компенсации иностранцу нужно приобрести в течение одного дня товаров на сумму не менее 10 тысяч рублей с учетом налога и оформить чек на них. В тестовом режиме система tax free заработала 10 апреля прошлого года в Москве, Санкт-Петербурге, Красногорске и Сочи. Затем к системе подключались магазины других городов.

Встреча с Премьер-министром Армении Николом Пашиняном

Завершая рабочий визит в Армению, Владимир Путин провёл двустороннюю встречу с Премьер-министром страны Николом Пашиняном.

Н.Пашинян: Уважаемый Владимир Владимирович, рад приветствовать Вас в Армении, иметь возможность с Вами обсуждать вопросы нашей общей повестки.

Думаю, что сегодня произошли действительно знаменательные события в рамках Евразийского экономического союза: мы подписали договор с Сингапуром, входит в силу договор о временной свободной торговле с Ираном. И я, честно говоря, очень рад, что это всё происходит в Ереване. Это очень запоминающийся факт для председательства Армении в Евразийском экономическом союзе, и я удовлетворён, что наше председательство в Евразийском экономическом союзе получилось таковым. Конечно же, ещё есть время. Надеюсь, что нам ещё удастся зарегистрировать кое-какие результаты в Евразийском экономическом союзе.

И конечно, очень важны для нас наши двусторонние отношения. Россия для нас стратегический партнёр, и мы надеемся делать это стратегическое партнёрство всё сильнее и сильнее.

Спасибо Вам за Вашу готовность, за Ваше восприятие наших отношений. Уверен, что наши отношения действительно будут всё сильнее и сильнее. Мы, по крайней мере, настроены таким образом.

В.Путин: Уважаемый Никол Владимирович, со своей стороны хочу подтвердить стратегический характер наших отношений. Они скреплены не только событиями последних лет или десятилетий, а скреплены многовековой историей взаимоотношений наших народов.

Вас как председателя Евразийского экономического союза хочу поздравить с результатами саммита в Ереване. Они действительно хорошие с точки зрения развития связей с нашими партнёрами из третьих стран, Вы сейчас об этом сказали. И что не менее важно, а может быть, даже и важнее для нас, нет ни одного сбоя – наоборот, достигнуты все договорённости в рамках организации между странами – участницами этого союза. Вы тот человек, который приложил максимум усилий для такой результативной работы. Поэтому я Вас поздравляю и хочу за это поблагодарить. Спасибо.

Форум «Транзитный потенциал Евразийского континента»

Владимир Путин вместе с участниками саммита ЕАЭС присутствовал на пленарном заседании международного форума «Транзитный потенциал Евразийского континента».

Форум прошёл на площадке Центра креативных технологий «ТУМО», основанного в Ереване в 2011 году. Центр специализируется на бесплатном обучении работе в IT-сфере, при этом используются передовые технологии. За первые пять лет существования «ТУМО» в нём прошли обучение более 10 тысяч студентов в возрасте от 12 до 18 лет. Преподавание организовано по четырём направлениям: анимация, разработка игр, веб-разработка и цифровые средства массовой информации.

Главы государств также посетили видеопрезентацию о деятельности Центра. Пояснения давала директор Центра Мари Лу Папазян.

Повышенный сахар

Производителям свеклы рекомендовали в 2020 году заменить ее новыми культурами

Текст: Александр Гавриленко

Министерство сельского хозяйства Краснодарского края рекомендовало аграриям сократить посевы сахарной свеклы в следующем году. Причина - перепроизводство сахара. Из-за профицита рентабельность отрасли с началом уборки упала почти до нуля, и все участники этого рынка терпят убытки. На внешнем рынке в избытке тростниковый сахар, себестоимость производства которого гораздо ниже и он более интересен торговым странам-партнерам, объяснили в ведомстве. При этом опрошенные "РГ" эксперты отмечают, что возможные изменения в отрасли затронут не только Кубань, а весь Юг России - свеклу активно выращивают на юге Ростовской области, а если фермеры двух крупных регионов начнут замещать эту культуру другими, "по цепочке" изменится баланс спроса и предложения всей сельхозпродукции.

Последние десять лет сахарная свекла считалась самой рентабельной культурой на Юге. Чистая прибыль с одного гектара посевов составляла в среднем 80 тысяч рублей, рассказывают фермеры. На этом фоне они увеличивали площади посевов, вкладывали деньги в обновление сельхозтехники, семена и технологии, что дало существенную прибавку средней урожайности. Заводы активно модернизировались, увеличивая мощности. Места под солнцем хватало всем. Но сейчас, видимо, достигнут некий предел.

По данным Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР), в этом году посевы под сахарной свеклой выросли на 1,6 процента, а объем произведенного сахара в нынешнем сезоне может достичь рекордных 6,7 миллиона тонн. Но если в 2018 году стоимость килограмма сахара составляла 35 рублей, то сейчас - не более 22,5, что приносит производителям почти нулевую рентабельность, говорят участники рынка.

Впрочем, сами фермеры призывают не сгущать краски.

- Несколько лет назад на Юге была похожая ситуация, когда сахарные заводы решили покомандовать сельхозпроизводителями и начали снижать закупочные цены на сырье. Да, фермеры вынуждены были продавать по тем ценам, которые установились, - рассказывает глава Ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств Краснодарского края Виктор Сергеев. - Но на следующий год они сами резко сократили посевы, в результате возник дефицит местного сырья, и они были вынуждены вернуться к прежним, рыночным ценам.

Профицит сахара возникает уже не первый раз, вспоминают эксперты. Один из путей решения проблемы - наращивать экспорт, даже по низким, близким к демпинговым ценам. Да, из-за мировой конъюнктуры даже это сделать сегодня непросто. Тем не менее, Международная организация по сахару (ISO) уже прогнозирует резкий рост экспорта сахара из России. Если в прошлом году за рубеж продано 315 тысяч тонн, то в этом ожидается 805. Основные страны-покупатели - республики бывшего СССР, Монголия и Афганистан.

Более того, Россия активно наращивает экспорт кондитерской продукции. Это значит, что существенная часть сахара может быть переработана внутри страны и продана за рубеж в виде готовой продукции с повышенной добавочной стоимостью.

Прямая речь

Оксана Лут, замминистра сельского хозяйства России:

С начала года Россия поставила за рубеж кондитерские изделия на 755 миллионов долларов. Рост - на 14,4 процента (без учета данных стран ЕАЭС за август и сентябрь). Позитивная динамика обусловлена возрастающим доверием к качеству отечественной кондитерской продукции со стороны зарубежных партнеров, а также расширением ассортимента, в том числе в премиальном сегменте. В 2018 году в России было произведено 3,896 миллиона тонн кондитерских изделий. Такие объемы выводят Российскую Федерацию в число крупнейших стран-производителей в мире.

«Край далёкий, но нашенский…»

зачем России Венесуэла

Александр Маслов

24-25 сентября президент Венесуэлы Николас Мадуро, чьи полномочия до сих пор оспаривают США и ряд их союзников, посетил Россию с рабочим визитом.

Говоря языком шахмат, сделан «тихий ход», после которого новая диспозиция сил на международной арене стала уже свершившимся фактом. Потому что где сейчас самопровозглашённый и признанный официальным Вашингтоном «временный президент Венесуэлы» Хуан Гуаидо? Может быть, выступает с трибуны Генеральной ассамблеи ООН? Нет, что-то не видно и не слышно. Или же он торжественно, под всенародные аплодисменты, вступает в президентский дворец Мирафлорес, раз «узурпатор и ненавистный диктатор» Мадуро, отправившись в Россию, покинул и это здание, и территорию своей страны? Тоже нет. А что тогда? Получает 52 миллиона долларов американской помощи? Это — да, это — факт. Но это — инерция. А ключевая фигура всей американской авантюры в Венесуэле, её главный «локомотив», советник президента США по национальной безопасности Джон Болтон — отправлен Трампом в отставку. Сразу после того, как совершил вояж по маршруту Минск—Киев—Кишинёв и не привёз оттуда никаких добрых вестей для Белого дома.

А Мадуро полетел в Москву. Встречался с Путиным, а затем — с «группой российских бизнесменов». Ранее планировалось его участие в работе Валдайского форума в Сочи 30 сентября—3 октября, но, видимо, ситуация потребовала более срочных решений. Активы Венесуэлы за рубежом плотно заблокированы, почти все текущие продажи нефти за доллары с использованием системы SWIFT — тоже. Да, внутриполитическая ситуация в стране улучшается, диалог с оппозицией уже привёл к возвращению проправительственных депутатов к работе в Национальной ассамблее, но социально-экономические проблемы остаются более чем тяжёлыми. Гиперинфляция (в 13700 раз за 2018 год) национальной валюты боливара, безработица, охватившая больше трети (34%) трудоспособного населения, снижение реальных доходов и уровня жизни населения Венесуэлы — даже без американских бомбардировок и бразильско-колумбийского военного вторжения загоняют эту потенциально богатейшую латиноамериканскую страну если не в каменный век, то очень близко к этому.

Как отметил Путин на встрече с Мадуро, в этих сложнейших условиях Россия готова оказать и оказывает официальному Каракасу комплексную помощь, куда входят поставки продовольствия и медикаментов, сотрудничество в сфере энергетики и обороны, инвестиции в венесуэльскую экономику, а также, судя по всему, предоставление дополнительных кредитов и подключение к альтернативной SWIFT системе международных финансовых расчётов. Конечно, для России «тянуть», хотя бы и частично, на себе вовсе не близкую географически Венесуэлу — занятие не слишком благодарное. И оппозиционные вопли: мол, для Мадуро деньги нашли, а для своих пенсионеров нет, — по этому поводу вполне предсказуемы и даже неизбежны. Но раз уж России, защищая свои интересы от притязаний извне, пришлось выйти на уровень глобального противостояния США и их союзникам, то это требует и сил, и дополнительных расходов.

И Венесуэла — вовсе не «чёрная дыра», где любая помощь исчезнет безвозвратно и бесследно. Эта страна обладает крупнейшими в мире запасами нефти, что сегодня, в свете весьма неоднозначных событий в Саудовской Аравии, приобретает особое значение. Не говоря уже про её геостратегический потенциал. При Уго Чавесе она стала и до сих пор продолжает оставаться центром «боливарианского» движения в Латинской Америке, направленного против гегемонии США. За последние годы это движение потерпело ряд серьёзных поражений, среди которых наиболее чувствительными были смена власти в Бразилии, Аргентине и Эквадоре, а также фактическая капитуляция движения FARC в Колумбии. Но сегодня эта организованная и поднятая Вашингтоном «правая волна» начала сходить на нет, и «точкой разворота», похоже, стала как раз неудача попытки проамериканского госпереворота в Каракасе. И Латинская Америка, и весь мир — лишний раз убедились в том, что теперь способность США «проецировать силу» в любой точке земного шара существенно ограничена, а раз так — то их геополитические «акции» переживают серьёзное падение. «Боливарианские» политические силы укрепляют свои позиции по всему латиноамериканскому континенту, даже в Аргентине и Бразилии, а ряд лидеров FARC заявил о возобновлении деятельности этой леворадикальной группировки в Колумбии.

В общем, Венесуэла, как некогда говорил нелюбимый либералами всех стран В.И.Ленин про Приморье, «край далёкий, но нашенский». И в этом свете слова Мадуро о прибытии на «российскую родину» могут объясняться не только случайной оговоркой, эмоциями или неточностями перевода. В конце концов, чем Венесуэла или Сербия хуже Крыма, и где прописан запрет на интеграционные процессы между разными странами мира? Опыт США и Евросоюза нам в помощь!

Будь в курсе

Текст: Алена Баталова

Все желающие смогут оценить уровень своей экономической грамотности и знания в области экономической истории, поучаствовав 9 октября в образовательной акции "Всероссийский экономический диктант".

Диктант организует Вольное экономическое общество (ВЭО) России и Международный союз экономистов при участии Финансового университета при Правительстве РФ, ведущих вузов России, администраций субъектов РФ и институтов РАН. Объявлена и тема диктанта: "Сильная экономика - процветающая Россия".

Экономика - наука, которая пронизывает все сферы человеческой деятельности, поэтому главная цель акции - пробудить интерес к ее основам, мотивировать участников участвовать в экономической жизни страны, лучше ориентироваться в ее реалиях, показать, что экономические знания необходимы для принятия ежедневных решений, а уровень экономической грамотности во многом определяет качество нашей жизни", - рассказал о задачах акции президент ВЭО России Сергей Бодрунов.

Цифры говорят сами за себя. Согласно результатам исследования "Высшей школы экономики", каждый второй россиянин считает свой уровень экономической грамотности неудовлетворительным, всего 12% ведут письменный учет доходов и расходов, две трети российских семей или 65% не имеют никаких сбережений. Россияне продолжают терять деньги в финансовых пирамидах и обращаются в МФО за займами под большие проценты.

"Наличие определенного уровня экономических знаний - одно из важнейших условий личной защищенности, - отметил научный руководитель Финансового университета при Правительстве РФ, вице-президент ВЭО России Дмитрий Сорокин. - Миссию акции можно сформулировать так: "Экономический диктант: проверяем себя на прочность".

Впервые акция была проведена в 2017 году и стала ежегодной. География диктанта и число площадок растут с каждым годом. В прошлом году диктант проводился на 1294 площадках в 83 субъектах РФ, а также за рубежом - в Таджикистане, Молдавии и Монголии. В акции приняло участие 98538 человек, что почти в два раза превысило количество участников в позапрошлом году.

Акция этого года обещает быть еще масштабнее. К диктанту впервые присоединились все субъекты РФ и новые зарубежные площадки, среди которых Республика Беларусь. Диктант напишут по всей стране - от небольших южных хуторов Краснодарского края до населенных пунктов за Полярным кругом.

Открытие диктанта состоится 9 октября на его центральной площадке - в Финансовом университете при Правительстве РФ.

Вопросы диктанта в этом году были разработаны методической комиссией во главе с Дмитрием Сорокиным и сосредоточены вокруг текущих экономических процессов, практических вопросов экономической жизни, с которыми мы сталкиваемся регулярно, а также на экономической истории страны.

По итогам диктанта будут сформулированы практические рекомендации: на что стоит обратить внимание и какие аспекты следует учесть составителям школьных и вузовских программ по экономике.

Например, анализ результатов диктанта в 2018 году показал, что у студентов больше всего сложностей вызывали вопросы, связанные с макроэкономической статистикой, экономической историей и отдельными аспектами теории финансов. Что касается школьников, то здесь затруднения вызывали вопросы, связанные с выбором оптимального типа ценных бумаг и реализацией процедуры банкротства.

Диктант будет проходить в форме теста в двух вариантах - для школьников и всех остальных. Диктант можно написать онлайн 9 октября с 12.00 и до полуночи. Регистрация уже открыта. Все площадки акции можно найти на сайте диктанта www.diktant.org.

Слово - не воробей: новый закон будет карать за унижение силовиков в интернете

В МВД разработали поправки к закону "О полиции" для защиты полицейских от клеветы в интернете. В список нарушителей могут попасть не только те, кто критикует отдельных представителей МВД, но и высказывается о полиции в целом. Как именно будут защищать полицейских в интернете, пока тайна.

Ирина Мишина

О новых поправках к закону «О полиции» известно немного. Законопроект опубликован на портале правовых актов и пока еще не внесен для рассмотрения в Госдуму. В пояснительной записке к нему говорится, что поправки инициированы по поручению министра МВД Колокольцева. Также сказано, что новый законопроект будет принят в дополнение к уже действующим поправкам в КОАП и в закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", которые создают правовую возможность для блокировки нежелательной информации.

«В принципе, под «сведения, порочащие МВД», можно подогнать все, что угодно: недовольство по поводу того, что не ответили на заявление в ОВД, не составили протокол после вызова наряда полиции, не пришел или не принял мер участковый. И как в таком случае быть с официальной информацией о коррупции сотрудников МВД, которая регулярно появляется на интернет-ресурсах? Ее тоже блокировать и удалять? Например, не так давно Управление УФСБ по Москве сообщило об участии судей Мосгорсуда в рейдерских захватах и вынесении приговоров в интересах "определенных силовых структур". Это что – тоже оскорбление полиции? А что делать с потоком информации о «крышевании» полицейскими криминальных структур, о разгоне демонстраций и неправомерном применении силы в отношении людей, которые выражают свою гражданскую позицию? Я считаю это прямым и откровенным «наездом » на соцсети. Все понимают, что на ТВ и на радио достаточно высок уровень административной и внутренней цензуры сотрудников. Интернет оставался единственной площадкой, где люди могли критиковать полицию», - заявил «НИ» генерал-лейтенант полиции Александр Михайлов.

В связи с поправками к закону «О полиции» возникает закономерный вопрос. В УК РФ уже есть закон , который предусматривает наказание за оскорбление представителя правоохранительных органов. Сегодня «публичное оскорбление представителя власти при исполнении должностных обязанностей наказывается штрафом в размере до 40 тыс. рублей или в размере заработной платы (или иного дохода) осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года». Но с этой статьей, как выяснилось, очень много возни и расходов.

У многих на памяти уголовное дело, возбужденное в отношении интернет-журналиста, блогера ЖЖ Сергея Резника. Он был хорошо известен в Ростове-на-Дону своими антикоррупционными публикациями, часто и резко критиковал высшее руководство донской полиции. С деятельностью Резника связывают ряд громких отставок высокопоставленных сотрудников региональных силовых структур в Ростовстовской области. В частности, увольнение руководителя ГУ МВД по Ростовской области А. Лапина и его первого заместителя А. Грачева, а также отставку заместителя прокурора Ростовской области Романа Климова. Однако, вскоре Климов был признан потерпевшим по уголовному делу, а сам Резник превратился в обвиняемого аж по 7-и уголовным делам, сфабрикованным ростовскими силовиками в отношении журналиста. 22 октября 2013 года на Сергея Резника около его дома было совершено нападение, а 26 ноября 2013 г. журналист был осуждён районным судом города Ростова «за оскорбление представителя власти и заведомо ложный донос" на 1 год и 6 месяцев колонии общего режима.

На борьбу с журналистом и блогером Сергеем Резником фактически были брошены все силы местной полиции. Эта история показала, что осуждение человека по ст. 319 УК РФ слишком уж хлопотно, требует много времени и расходов. К тому же огласке придаются нежелательные для полиции факты и сведения. Неудобная статья для борьбы с несогласными, в общем. Это представители МВД хорошо усвоили, судя по всему, и решили пойти другим путем.

«Очень высока вероятность того, что поправки в Закон «О полиции» войдут в Закон «О неуважении к власти». Ведь полиция - это, по сути, тоже власть. Этот закон, принятый в марте 2019 г., удобен тем, что предусматривает внесудебную блокировку по представлению Генеральной прокуратуры и Роскомнадзора. Все быстро – ни суда, ни следствия, никаких уголовных дел и огласки. В течение 30-и минут Генпрокуратура выносит решение о блокировке. Далее Роскомнадзор принимает соответствующее решение и реализует его через провайдеров. С высокой долей вероятности могу предположить, что поправки в Закон «О полиции» в части клеветы на ее представителей будет действовать именно так», - считает руководитель Центра правовой защиты СМИ, ведущий юрист Центра Галина Арапова.

На это указывают многие косвенные признаки. Напомним: в пояснительной записке к поправкам к закону «О полиции» говорится, что« новый законопроект должен будет принят в дополнение к принятым ранее поправкам в КОАП и закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", которые "ужесточают ответственность за распространения клеветнической информации и создают правовую возможность для ограничения доступа к ней". Закон «о неуважении к власти» тоже внес поправки в закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Согласно этим изменениям, если на информационном ресурсе обнаружены материалы, «выражающие в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ и органам, осуществляющим государственную власть в РФ», то доступ к такому ресурсу блокируется Роскомнадзором. Для граждан, которые распространяют такие материалы, предусмотрена административная ответственность: штраф от 30 до 100 тыс. руб. за первое нарушение, штраф от 100 до 200 тыс. руб. При дальнейших нарушениях штраф увеличится : от 200 до 300 тыс. руб. или арест до 15 суток.

Что же такое «неуважение, выраженное в неприличной форме»? И что будет считаться «клеветой» на полицию? Никаких четких разъяснений на этот счет пока нет. Однако, руководитель Центра правовой защиты СМИ Галина Арапова дала «НИ» некоторые разъяснения, исходя из практики. «Скорее всего, решать все будет лингвистическая экспертиза. Но и тут нет единых мнений. Одни лингвисты настроены более демократично, а вот вторая группа, более многочисленная, считает запрещенными и недопустимыми не только употребление нецензурных, «матерных» слов, но и «зоологизмов» вроде «баран», «козёл» и так далее. Бывали случаи, когда людей осуждали за сравнение действующих политиков с некоторыми политическими персонажами вроде Гитлера или вовсе за сравнение с представителями одиозных профессий - например , палача. За что именно будут наказывать, покажет правоприменительная практика. Но уже сейчас понятно, что запрет коснется высказываний по поводу действий МВД в целом», - считает Галина Арапова.

Что могут означать эти поправки к закону «О полиции», в целом догадаться не сложно. На критику сотрудников МВД при подавлении протестных акций фактически накладывается запрет. «Думаю, это не снизит напряженность в обществе. Не надо давать поводов для критики и работать так, чтобы у общества не было к полиции претензий. Тогда подобные законы будут попросту не нужны», - считает генерал-лейтенант МВД Александр Михайлов.

Из предложенных поправок к закону "О полиции" также следует один простой вывод: на идее нормального диалога между МВД и обществом, видимо, поставлена точка. Отсутствие этого диалога будет компенсировано карательными мерами.

Илья Гращенков: "Россия хочет показывать геополитическую мощь за счет Белорусси

Илья Гращенков, руководитель Центра развития региональной политики, прокомментировал «Новым Известиям» очередной отказ Минска размещать на территории Белоруссии военную базу РФ.

«Ситуация с отказом от размещения военной базы на территории Республики Беларусь – эпизод, скорее, не про оборону, а про взаимоотношения. Понятно, что размещение баз – большая геополитическая игра, которая не столько отвечает реальным тактическим задачам российской армии, сколько показывает точки доминирования того или иного государства.

США может размещать свои военные объекты в Киргизии, тренировочные лагеря в странах Прибалтики, ПРО в Польше, независимо от того, насколько это эффективно с точки зрения противодействия той или иной угрозы со стороны России. Они это делают, чтобы показать своё геополитическое превосходство. Россия пытается отвечать, но получается не очень удачно. Единственный близкий союзник – Белоруссия, союзное государство отказывается играть в эту игру, мотивируя своё решение тем, что для реализации каких-то реальных задач размещение военной базы на её территории не нужно, а, если вы хотите застолбить Белоруссию как некую территорию, на которой спокойно можно разместить свои военизированные части, то не стоит республику маркировать как некий плацдарм России в возможных военных действий против стран Запада.

Лукашенко и его представители заявляют, что не подчёркивают свою независимость, а исходят из реальной ситуации. Понимая, что реальная ситуация такова, что данное размещение носит исключительно геополитический характер, отказываются от российских планов строительства военной базы, поскольку у Белоруссии помимо России есть и другие интересы, связанные с Евросоюзом, они в эту игру отказываются играть.

Очевидно, что это очередной, если не провальный, то, как минимум, неудачный момент игры российский политиков за рубежом».

Россия. Белоруссия > Армия, полиция > newizv.ru, 1 октября 2019 > № 3143622 Илья Гращенков

Алексей Макаркин: «Лукашенко тонко чувствует грань возможного и невозможного»

Алексей Макаркин, политолог и заместитель директора «Центра политических технологий», прокомментировал «Новым Известиям» отказ Минска разместить на территории Белоруссии военную базу РФ.

– Лукашенко проводит многовекторную политику. Он – союзник России по ОДКБ и одновременно не хочет слишком тесно с Россией сближаться. Лукашенко поддерживает контакты с Украиной и с Западом. Более того, Запад по отношению к нему смягчается. Лукашенко активно препятствует тому, что может быть расценено как ослабление его влияния в Белоруссии. В этом смысле переход на единый налоговый кодекс с Россией возможен, ставки НДФЛ, НДС уже такие же как в нашей стране. А вот единая волюта – уже нет. Печатать деньги должен национальный банк Белоруссии, а не кто-то другой. Быть военным партнёром по ОДКБ - да, а приглашать в Белоруссию российские войска – уже нет. Лукашенко маневрирует. В России отказ в разрешении строительства военной базы встретили без всякого восторга, но что делать? Это понимают и в Москве и в Минске.

Был момент, когда Лукашенко отказался признавать независимость Абхазии и Южной Осетии. В Москве обиделись и начали давать сигналы белорусской оппозиции. Она вдруг появилась на российском телевидении, белорусские оппозиционеры начали критиковать Лукашенко в российских телевизионных программах. Продлилось это очень недолго, потому что посмотрели и стало понятно, что белорусская оппозиция значительно более прозападная, чем белорусская власть. Лукашенко не признал Крым, так как это противоречит его политике в отношении Запада. Если он признает Крым российским, это испортит его отношения с Украиной и закроет возможности для выстраивания отношений с Западом. Лукашенко с большим недовольством отнёсся к феномену Донецкой и Луганской народных республик. Для него это очень неприятный инцидент.

Россия не может на него повлиять. Мы все взаимозависимы. Например, Россия – поставщик энергоресурсов. Но Белоруссия – транзитёр! Это будет продолжаться.

– Господин Лавров назвал отказ от строительства базы «неприятным эпизодом». Это действительно малозначительный эпизод или серьёзный геополитический проигрыш?

– В устах министра иностранных дел это довольно резкая формулировка. Потом её смягчали. Были и другие заявления о том, что мы не обижаемся на Лукашенко и продолжаем сотрудничество. Когда говорят о союзниках «неприятный инцидент» - это весьма сильное заявление. Другое дело, что есть какие-то пределы возможного. И в России это понимают. Что-то можно получить, а что-то объективно невозможно. Лукашенко тоже эту грань чувствует. Когда говорят о том, что белорусы обидели Россию и она больше не будет сотрудничать с Белоруссией, это, по меньшей мере, странно.

В России ещё с начала нулевых годов достаточно здравое отношение к Лукашенко. С одной стороны отсутствует идеализация, с другой стороны есть понимание, что у нас достаточно мало союзников и разбрасываться ими не стоит. Кроме того, есть понимание, что есть не только фактор Лукашенко, но существует и белорусское общество, которое меняется. В девяностые годы большинство белорусов были ориентированы на восстановление СССР. Лукашенко пришёл к власти на этой волне, на этих лозунгах. Белорусской независимости уже скоро тридцать лет. Её начали ценить, подросло поколение, для которого Беларусь всегда была независимым государством. Это важно. Сформировалась новая идеология, генеалогия. Предки, восходящие к Великому княжеству Литовскому. Они конструируют свою историю. Уже есть свои исторические мифы. Лукашенко должен всему этому соответствовать, если хочет выглядеть отцом-основателем независимого государства. К старшим поколениям он традиционно обращался как интегратор, поддерживающий дружбу с Россией, то к молодому поколению апеллирует уже как основатель и хранитель независимой Республики Беларусь. Это даёт ему возможность удерживаться у власти.

Россия. Белоруссия > Армия, полиция > newizv.ru, 1 октября 2019 > № 3143616 Алексей Макаркин

Александр Гольц: «Зачем Белоруссии иметь у себя потенциальные цели для атак НАТО?»

Александр Гольц, журналист и военный обозреватель, прокомментировал «Новым Известиям» отказ Минска размещать на территории Белоруссии военную базу РФ.

– Военная база на территории Белоруссии нужна России с точки зрения безопасности или она имела большее значение для геополитического расклада сил?

– Это и то, и другое. Предполагалось разместить большую военно-воздушную базу. Были разные варианты: от смешанного авиаполка до смешанной авиадивизии. Это превращало бы Белоруссию в настоящее стратегическое предполье. Это имело бы серьёзное военное значение и серьёзно бы усиливало российскую группировку на Западе.

Надо отдать должное Александру Григорьевичу Лукашенко, который только разговорами о том, что Россия и Белоруссия – братья, которые стоят в едином строю, обеспечил в течение двадцати лет фантастические экономические льготы, которые стали многомиллиардными долларовыми дотациями. За пустые слова.

Как только ситуация кардинально изменилась, конфронтация между Россией и Западом стала реальностью, на мой взгляд мы вступили в новую Холодную войну, Александр Григорьевич мгновенно понял, что базы на территории Белоруссии в случае конфликта станут целями для НАТОвских атак. Поэтому так же спокойно отказался от своих обещаний, которые так щедро раздавал в прошлом.

– Можно ли отказ от строительства базы в Белоруссии назвать военным и политическим проигрышем России?

– Безусловно. Это серьёзное политическое и военное поражение. Лавров назвал это «неприятным эпизодом», но что делать министру иностранных дел, чью страну только что опустили мордой в помои? В силу ряда обстоятельств Россия никак не может наказать коварного Александра Григорьевича. Приходится терпеть!

Россия. Белоруссия > Армия, полиция > newizv.ru, 1 октября 2019 > № 3143614 Александр Гольц

ВТБ снизил ставки по кредитам наличными и рефинансированию в среднем на 0.2 процентного пункта в рамках своей продуктовой линейки. Об этом говорится в сообщении банка.

Минимальная ставка для зарплатных клиентов теперь составляет 9.4% годовых при использовании дебетовой карты с опцией "Заёмщик", без данного условия - 10.9% годовых.

Оформить кредит наличными можно на сумму до 5 млн руб. и сроком до пяти лет. Клиенты могут оформить заявку на сайте банка. Программа "Рефинансирование" позволит объединить несколько кредитов других банков в один и погасить задолженность в других кредитных организациях, а также получить дополнительные денежные средства до 5 млн руб. на любые цели.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Заседание Высшего Евразийского экономического совета

В Ереване состоялось заседание Высшего Евразийского экономического совета.

В заседании в узком составе приняли участие Владимир Путин, Премьер-министр Армении Никол Пашинян, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент Киргизии Сооронбай Жээнбеков, Председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян.

Встреча продолжилась в расширенном составе с участием главы государства – наблюдателя при союзе, Президента Молдавии Игоря Додона, а также почетных гостей – Президента Ирана Хасана Рухани и Премьер-министра Сингапура Ли Сянь Луна.

* * *

Выступление на заседании Высшего Евразийского экономического совета в расширенном составе

В.Путин: Уважаемые друзья!

Согласен с положительными оценками работы Евразийского экономического союза. Евразэс развивается поступательно, создан объёмный общий рынок, который успешно функционирует. Интеграционные процессы в рамках Евразийского союза оказывают самое благоприятное воздействие на рост экономик стран-участниц, способствуют повышению уровня жизни наших граждан.

Отмечу, что продолжают расти и совокупные ВВП государств Евразэс, увеличивается промышленное, сельскохозяйственное производство. В то же время перед нашим объединением стоят и новые масштабные задачи. При этом особое внимание, на наш взгляд, следовало бы уделить системной работе по устранению барьеров в торговле товарами и услугами, причём в различных секторах рынка.

В числе приоритетов и введение общесоюзного регулирования в финансовой сфере. По итогам текущего заседания имеется в виду утвердить Концепцию формирования общего финансового рынка Евразэс. Этот документ станет «дорожной картой» по разработке и утверждению универсальных правил предоставления банковских и страховых услуг, операций с ценными бумагами. Реализация предусмотренных «дорожной картой» мероприятий позволит упростить доступ граждан наших стран к финансовым инструментам, сделать этот сегмент рынка унифицированным и транспарентным.

Хорошими темпами идёт и процесс совершенствования союзного законодательства в сфере энергетики. Рассчитываем, что уже в ближайшее время вступят в силу договорённости по формированию единого электроэнергетического рынка Евразэс. Общее электроэнергетическое пространство должно быть сформировано одновременно с созданием союзных рынков газа, нефти и нефтепродуктов в 2025 году. В первую очередь нужно завершить процесс унификации законодательств государств-членов в сфере поставки и транспортировки газа.

Конечно, следует и далее наращивать сотрудничество государств Евразэс в сфере цифровой экономики. В частности, общим интересам отвечает скорейший запуск стандартизированной системы поиска вакансий «Работа без границ». Реализация этого проекта позволит гражданам наших стран узнавать в сети интернет о свободных рабочих местах во всех государствах союза.

Большое значение придаём скорейшей реализации соглашения о прослеживаемости товаров, ввезённых на таможенную территорию Евразэс. Евразийская экономическая комиссия, согласно нашему сегодняшнему решению, получит соответствующие дополнительные полномочия.

Важно обеспечить прозрачность обращения продукции на союзном рынке, поэтому нужно наладить полноценный обмен юридически значимыми электронными сопроводительными товарными документами, а также энергичнее внедрять электронную маркировку товаров. К слову, пилотный проект по маркировке ряда товаров подтвердил эффективность данной меры в борьбе с контрафактной продукцией, увеличил налоговые поступления.

Уважаемые коллеги! Считаем важным и далее проводить работу, направленную на укрепление взаимовыгодного экономического сотрудничества Евразэс с заинтересованными зарубежными партнерами.

И конечно, я так же, как и другие коллеги, приветствую здесь сегодня и Президента Молдавии Игоря Николаевича Додона, Президента Ирана господина Хасана Рухани, Премьер-министра Сингапура господина Ли Сянь Луна.

Подчеркну, что подписываемое сегодня в присутствии господина Ли Сянь Луна соглашение о зоне свободной торговли с Сингапуром создаст благоприятные условия для наращивания встречных экспортно-импортных операций, углубления кооперации в самых разных сферах.

Совсем недавно я имел удовольствие быть по приглашению правительства в Сингапуре. Должен сказать и подтвердить, что, конечно, Сингапур – это надежный, устойчивый партнер с быстроразвивающейся экономикой и с хорошим административным регулированием.

Ожидаем также, что в конце октября вступит в силу временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли между Евразэс и Ираном. Его реализация приведет к значительному снижению импортных тарифов, отмене других ограничений, мешающих движению товарных потоков. Всё это, несомненно, будет способствовать росту взаимной торговли и инвестиций.

Вообще, география контактов нашего Союза постоянно расширяется. Объединение ведет предметные переговоры о сотрудничестве с 13-ю странами и более чем 20-ю международными структурами и организациями. Это и Сербия, и Израиль, Египет. Вскоре стартуют аналогичные переговоры по зоне свободной торговли с Индией с ее колоссальным, огромным рынком. Быстроразвивающаяся экономика, по темпам сегодня она номер один в мире.

В привязке к саммиту Россия–Африка (хочу вас проинформировать об этом, уважаемые коллеги, 23–24 октября в Сочи пройдёт впервые саммит Россия–Африка) Евразийская экономическая комиссия намерена подписать меморандум о взаимопонимании с комиссией Африканского союза, направленный на развитие многостороннего сотрудничества «пятерки» со странами африканского континента.

Евразэс уже давно и плодотворно расширяет взаимодействие с динамичными экономиками Азиатско-Тихоокеанского региона. Необходимо и далее налаживать тесные связи Евразийского союза с Шанхайской организацией сотрудничества и АСЕАН, работать в пользу большого евразийского партнерства.

Особую роль в этом контексте играют торгово-экономические отношения Евразийского экономического союза с Китаем, который, кстати, сегодня отмечает большой праздник,70-летие образования Китайской Народной Республики. Я от имени России хочу поздравить наших китайских друзей с этим событием. Мы убеждены, что скорое вступление в силу соглашения о сотрудничестве с КНР станет шагом на пути сопряжения интеграционных процессов в рамках Евразэс с китайской инициативой «Один пояс, один путь».

И в заключение, уважаемые коллеги, хотел бы поблагодарить наших армянских коллег и друзей за организацию нашей сегодняшней совместной работы.

Благодарю вас за внимание.

Армения. Иран. Сингапур. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 1 октября 2019 > № 3141899 Владимир Путин

Цуй Хэн - Докторант Центра по изучению России Восточно-китайского педагогического университета

Резюме После распада Советского Союза Дальний Восток стал тяжким бременем для России, не позволяя ей реализовать свои «великодержавные» амбиции и затрудняя процесс государственного строительства в постсоветский период. Однако с 2012 года, в ходе эксперимента, продлившегося несколько лет, регион вышел на траекторию стабильного развития. Такая стратегия развития в перспективе должна сыграть активную роль в двусторонних российско-китайских отношениях и переформатировании регионального порядка.

Краткое содержание

Развитие российского Дальнего Востока и Сибири стало важным шагом государственного строительства для России. Хотя ведутся дебаты о надлежащей идеологии и политике, развитие огромного приграничного региона и углубление отношений со странами Азии стало твёрдым и неизменным приоритетом в российской внешней политике. Китайско-российское сотрудничество в приграничье на ранних этапах развития Дальневосточного региона во времена Российской империи имеет большую важность современного двустороннего сотрудничества на Дальнем Востоке. Практика сотрудничества Северо-Восточного Китая и российского Дальнего Востока в 2009–2018 гг. свидетельствует о большом потенциале двустороннего взаимодействия на Дальнем Востоке и будет иметь последствия для дальнейшей кооперации. В рамках «сопряжения» Китай и Россия пытаются выработать более действенную и устойчивую модель сотрудничества. Вместе с тем важно также преодолевать такие проблемы, как низкий уровень взаимного доверия в деловом сообществе, недостаточная открытость рынков и некоторые другие.

Россия целое столетие мечтает о развитии огромных по площади целинных земель на Дальнем Востоке и в Сибири. Исследовав Дальний Восток, российский мыслитель эпохи Просвещения Михаил Ломоносов пришёл к выводу, что сила государства российского — в развитии Сибири и Дальнего Востока. Идеи Ломоносова были восприняты российскими стратегами разных эпох, и постепенно в их отношении сформировался консенсус среди россиян. С началом третьего президентского срока Владимира Путина в 2012 г. для достижения стратегических целей объединения территорий, сбалансированного развития восточных и западных регионов страны и интеграции в быстрорастущий Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) российское правительство создало специализированные агентства, приняв новые законы и положения, чтобы ускорить процесс развития Дальнего Востока.

В ходе эксперимента, продлившегося несколько лет, были выполнены поставленные задачи, и регион вышел на траекторию стабильного развития. Такая стратегия развития в перспективе не только окажет долгосрочное влияние на внутриполитическую и экономическую ситуацию в России, но и будет играть активную роль в двусторонних российско-китайских отношениях и переформатировании регионального порядка. Мы предлагаем взглянуть на этот ключевой исторический процесс под другим углом, представляя мнения и дебаты в Китае относительно развития на Дальнем Востоке.

Развитие Дальнего Востока: более глубокое понимание России

После распада Советского Союза российский Дальний Восток не смог реализовать свою геополитическую значимость и экономическую ценность, несмотря на огромные территории и обильные природные ресурсы. Напротив, крах советской производственной системы привёл к серьёзным социально-экономическим проблемам, включая деградацию региона до уровня ресурсной экономики и внутреннюю эмиграцию населения с Дальнего Востока в европейскую часть России. На какое-то время Дальний Восток стал тяжким бременем для России, не позволяя ей реализовать свои «великодержавные» амбиции и затрудняя процесс государственного строительства в постсоветский период. Это имело конкретные последствия.

Во-первых, отсутствие у дальневосточной экономики возможностей самовосстановления увеличивает давление на федеральный бюджет. Советский Союз встроил Дальний Восток в советскую государственную экономическую модель индустриализации. В течение короткого времени централизованное советское правительство сумело завершить переход от сельскохозяйственной к индустриальной экономике, благодаря централизованному планированию. Однако после распада Советского Союза Дальневосточный регион утратил способность к саморазвитию и самовосстановлению как раз потому, что в советском хозяйстве ресурсы и капитал выделялись в рамках системы централизованного планирования.

В этом контексте Дальний Восток испытывает серьёзные экономические затруднения и нехватку необходимых товаров. Американские исследователи придумали для этого явления особый термин: «сибирское проклятие». Для сохранения функциональной социально-экономической жизни на Дальнем Востоке из российского бюджета ежегодно выделяется свыше 300 млрд руб. В то же время Дальний Восток давно страдает от монолитной рыночной структуры, большой зависимости от сырьевых товаров, низких доходов регионального бюджета, слабого притока иностранных инвестиций и ограниченного влияния на российскую экономику. В 2011 г. Дальний Восток привлёк всего 2% всех российских инвестиций. В целом вклад Даль.него Востока в российскую экономику значительно ниже вклада федерального правительства в Дальний Восток[1].

Во-вторых, большой разрыв в качестве жизни между Дальним Востоком и европейской частью России негативно влияет на демографию и социально-психологическую устойчивость жителей Дальнего Востока и Сибири. Российские федеральные элиты давно считают Дальний Восток «внутренним сибирским фронтом» или «приграничным районом». Жители этих регионов исторически были недовольны отсутствием поддержки со стороны федерального центра. Общее мнение о «китайской угрозе» в этом регионе во многом подстёгивается экономическими и психологическими реалиями[2]. В результате жители Дальнего Востока предпочитают голосовать ногами, переезжая в европейскую часть России, куда государство инвестирует больше средств. Подобная утечка мозгов мешает в полной мере раскрыть экономический потенциал Дальнего Востока.

В-третьих, экономический упадок на Дальнем Востоке препятствует формированию целостного пространства российской экономики.Российский Дальний Восток, переживающий сильный экономический спад после распада Советского Союза, граничит с Восточной Азией — регионом с бурно развивающейся экономикой. В отсутствии эффективных мер государственного экономического регулирования дальневосточная экономика всё больше зависит от восточноазиатских стран. Тем временем европейская Россия развивала глубокое и масштабное экономическое сотрудничество с ЕС. Таким образом, в постсоветской России одновременно и в противоположных на.правлениях развивались два региональных интеграционных процесса. Подобная разнонаправленная интеграция разрушительна для формирования целостного российского экономического пространства.

Российские элиты осознают, какое негативное влияние оказывает медленное социально-экономическое развитие Дальнего Востока на государственное строительство и безопасность восточной части России. Поэтому с 2011 г. возрождение и активное развитие Дальнего Востока и Сибири стало горячей темой, привлёкшей внимание российской элиты. После того, как Путин занял президентский пост в 2012 г., он поставил задачу развития Дальнего Востока одним из главных приоритетов. С тех пор, хотя дебаты представителей элиты на эту тему не прекращаются, Россия подняла значимость развития Дальнего Востока и Сибири до уровня национальной стратегии вследствие кризиса на Украине. Теперь Дальний Восток и Сибирь больше не рассматриваются как стратегический внутренний фронт борьбы с Западом.Вместо этого российская элита считает развитие Дальнего Востока необходимым условием сохранения внутренней стабильности и повышения конкурентоспособности России на мировой арене. Лишь когда оба фланга евразийского пространства будут по-настоящему сбалансированы, Россия сможет претендовать на статус современной мировой державы.

Дальний Восток и Сибирь в быстро меняющемся мире

Значимость освоения Дальнего Востока выходит далеко за рамки внутреннего развития какой-то одной страны. Скорее, оно тесно связано с об.щей тенденцией мирового развития. Глобализация стала действительно всеобщим явлением после глобального финансового кризиса 2008 г. Эта новая стадия развития характеризуется рядом ключевых тенденций. Прежде всего, АТР становится всё более значимым в мировой политической экономии — его многообразие постепенно будет становиться сопоставимым с многообразием Евроатлантического региона. Кроме того, после кризиса 2008 г. во многих странах усилилось государственное вмешательство в национальную экономику. Среди них страны Азии, включая Китай, которые добились сравнительно хороших результатов, благодаря регулированию экономики и государственному управлению. Подобное государственное вмешательство осуществлялось отнюдь не из идеологических соображений. Эта политика была продиктована логикой развития. Опыт стран Азии, включая Китай, весьма актуален для России в контексте развития Дальнего Востока и Сибири. Главный приоритет для России — воспользоваться возможностями бурно развивающейся Азии и предложить эффективную модель развития Дальнего Востока, которая будет опираться на поддержку со стороны федерального центра (сверху вниз), а также общества и элит (снизу вверх).

Развитие Дальнего Востока включает нечто гораздо большее, чем использование ресурсов и пространства, и даже больше принципа взаимодополняемости тенденции роста в Восточной Азии и изобилия природных ресурсов на Дальнем Востоке и в Сибири. На развитие Дальнего Востока также влияет неопределённое будущее глобализации и поддержка изоляционизма в некоторых странах. На этом фоне Китай и Россия неизбежно поддерживают друг друга в государственном строительстве и обеспечении большей открытости в отношении соседних стран и регионов, исследуя возможные направления новых видов глобализации и их последствия. Все эти усилия со стороны Китая и России направлены на решение глобальных и фундаментальных проблем.

Наиболее вероятное направление будущей глобализации будет иметь следующие особенности. Она будет исходить из местных условий в каждом регионе и расстановки сил крупных держав.Она будет отличаться многообразием путей, моделей и направлений развития.Для будущей глобализации будут характерны сбалансированные отношения между рынком, окружающей средой и природными ресурсами, при этом будет учитываться как масштаб, так и эффективность. Это будет модель, ориентированная на устойчивое развитие — в частности на потенциально более активную роль развивающихся стран. С 2000 г. им удаётся поддерживать высокие темпы роста на фоне замедляющихся темпов развития мировой экономики. В 2015 и 2016 гг. темпы роста ВВП развивающихся экономик достигли 4,3%, а в 2017 г. их рост ускорился до 5,2%. По мере того, как доля развивающихся стран в мировой экономике растёт, увеличивается и их способность обеспечивать общественные блага в глобальном масштабе. В результате многие страны принимают предложения регионального сотрудничества, выдвигаемые быстроразвивающимися государствами, и присоединяются к их инициативам.

Такая модель нового рода глобализации, то есть процесс налаживания открытых коммуникаций и взаимосвязей при усилении государственного строительства, будет во многом зависеть от создания и поддержания механизмов регионального сотрудничества и развития. В частности, в условиях фундаментальной перестройки имеющихся региональных структур развивающимися экономиками у них формируется совершенно иной исторический опыт и новые представления о том, как создавать новые структуры взамен старых.

В этой связи возникает ряд вопросов. Во-первых, можно ли добиться качественного перехода от старых устоявшихся структур к новым. Очевидно, что сегодня нет условий для революционного подхода к осуществлению такого перехода. Во-вторых, должен ли такой переход регулироваться по.средством конфликтов и особенно гегемонистского соперничества между крупными державами. Реальность такова, что в истории не было настоящих примеров для реализации концепции «ловушки Фукидида». Мир настолько велик, что пересмотр баланса сил и интересов может происходить и бесконфликтными методами.

В-третьих, возможно ли возвращение к «ялтинской модели», то есть реализовать переход в опоре на традиционные инструменты геополитики и посредством раздела сфер влияния. Усиление быстрорастущих экономик и, в частности, возрождение интереса к вестфальскому принципу уважения суверенитета в современном мире, в том числе и в традиционных демократиях, означает, что простой «возврат к Ялте» невозможен.

В-четвёртых,возможно ли ответить на вызов в виде усиления растущих «молодых» держав за пределами Европы и западного мира так же, как Европейские сообщества и Европейский союз решили проблему «усиливающейся Германии». Хотя из этого исторического опыта можно определённо вынести ценные уроки, надгосударственная интеграция и отказ от национально.го суверенитета в пользу надгосударственных коллективных структур уже столкнулись с резкой критикой, приведя к соответствующим политическим последствиям. Кроме того, поскольку нынешние быстрорастущие экономики по-прежнему в значительной мере опираются на суверенитет и делают акцент на государственном строительстве, не вполне уместно решать сложные проблемы региональной и глобальной перестройки посредством простого применения данного подхода.

В этих обстоятельствах «дух Шанхая», которым руководствуется Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и который подразумевает такие принципы, как взаимное доверие, взаимная выгода, равенство, взаимные консультации, уважение к культурному многообразию и стремление к общему развитию, — это новый опыт интеграции. Ключевая задача ШОС — сопряжение китайской инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП) с российской инициативой формирования партнёрства Большой Евразии. Более того, развитие Дальнего Востока и Сибири в таком международном контексте становится важным аспектом этого значимого исторического эксперимента.

Развитие Дальнего Востока: перерождение государства и продвижение к Великому океану

Для России развитие Сибири и Дальнего Востока означает придание новых импульсов как национальной экономике, так и выстраиванию от.ношений с АТР. С точки зрения российских элит, России давно пора начать деятельное участие в азиатской политике, поскольку появление новых возможностей и новых принципов взаимодействия в АТР делает участие России в этом регионе возможным и необходимым.

Во-первых, АТР и особенно Северо-Восточная Азия (СВА) переживает фундаментальные перемены. С одной стороны, движение в сторону многополярного мира и многообразия означает сильную встряску для традиционной гегемонии и устаревших форм военно-идеологических союзов. Разработанная наряду с недавно появившимися возможностями в разрешении корейской ядерной проблемы дорожная карта «трёх шагов», отстаиваемая Китаем и Россией, постепенно реализуется. Независимо от перспектив урегулирования нового витка ядерного кризиса на Корейском полуострове, эта дорожная карта свидетельствует о твёрдой приверженности принципу сотрудничества со стороны развивающихся стран и других участников это.го процесса. Она также подразумевает, что только открытость, а не закрытость, только мир, а не конфронтация и конфликты могут принести региону согласие и гармонию.Это важная перемена,имеющая непосредственное от.ношение к Дальнему Востоку и Сибири.

Во-вторых,будущие экономические перспективы АТР,включая Россию, всё больше зависят от того, смогут ли российский Дальний Восток и Сибирь успешно дополнять экономику всего региона в долгосрочной перспективе. Растущее многообразие путей развития в АТР означает увеличение возможностей для перенимания передового опыта. Следует отметить, что новаторские усилия по развитию Дальнего Востока и Сибири также привлекли всеобщее внимание. Возможности, которые открывает новая технологическая революция, особенно спрос на чистую экологию, освоение новых территорий,природные ресурсы и т.д., отражают большие надежды,которые страны региона возлагают на развитие российского Дальнего Востока и Сибири.

В-третьих, меняющиеся условия в соседних с Россией регионах подталкивают Россию к повороту на Восток в своей внешней политике. Подобный поворот происходит прежде всего потому, что России нужна «подушка безопасности» и в то же время прорыв в отношениях с Востоком и АТР, чтобы уравновесить её региональные конфликты на Западе. Более того, поскольку у России сохраняются стратегические интересы в АТР,у неё всё ещё имеется поле для дальнейшего внешнеполитического маневрирования путём укрепления связей с Восточной и Юго-Восточной Азией. Аналогичным образом трёхстороннее взаимодействие Китая, Россия и США также сохраняет значимость для политического развития Восточной Азии. Таким образом у России имеется обширное пространство для дипломатических и политических манёвров.

В этих условиях Россия скорректировала свой подход к региональному развитию, содействуя открытости Дальнего Востока и Сибири, а также облегчая взаимодействие между странами Восточной Азии в развитии Дальнего Востока.

Во-первых, Россия осознала отсутствие необходимости дублировать производящие мощности, в которых страны Восточной Азии конкурентоспособны. Продолжая индустриализацию в азиатской части, Россия должна стремиться разрабатывать такую высокотехнологичную продукцию, в которой у Дальнего Востока и Сибири может быть конкурентное преимущество. Эта продукция должна соответствовать уровню развития России: речь идёт о высоких технологиях, передовом земледелии, деревообрабатывающей промышленности, электроэнергетике и т. д. России также нужно наращивать эффективность использования природных ресурсов и выводить её на новый уровень. В этом случае Россия сможет осуществить экономическую перестройку и оптимизировать структуру национальной промышленности, тогда как страны Восточной Азии могут также получать из России продукцию и природные ресурсы, необходимые им для внутреннего развития.

Во-вторых, на новом этапе регионально ориентированной глобализации отдалённые приграничные районы России больше не являются барьером для государственного строительства, а скорее представляют потенциал для национального политического и экономического пере.рождения. России следует максимально увеличить степень открытости Дальнего Востока и Сибири, отказаться от устаревшей концепции в восприятии этого региона как «стратегических задворок» в конкурентной борьбе с Западом или «стратегического рубежа» в конфронтации с Китаем. В конкретном политическом взаимодействии мы стали свидетелями растущей открытости России в её отношении к китайской инициативе ОПОП. Помимо соглашения о стратегической координации, подписанного лидерами двух стран в 2015 г., предложенная в 2017 г. концепция «Ледяного Шёлкового пути» ещё больше интегрирует береговую линию Дальнего Востока и Сибири в стратегическую платформу координации развития. В 2018 г. в совместном коммюнике ШОС снова была выражена поддержка китайской инициативе ОПОП со стороны организации. Все эти меры говорят о том, что Россия шаг за шагом принимает предложенный Китаем проект.

В-третьих, развитие Дальнего Востока не только обеспечивает возможности для работы и достойных жилищных условий для местной молодёжи, стимулируя её оставаться в родных местах вместо эмиграции на Восток или в европейскую часть России, но и способствует появлению предпринимателей нового типа, таких как Михаил Прохоров, когда для этого появляются подходящие условия. Наряду с расширением экономических возможностей Дальнего Востока, развитие этих территорий также сделает данный регион более привлекательным для трудовых мигрантов из соседних регионов, в том числе из Северной Кореи. Согласно статистике, большая часть из 30 тыс. северокорейских рабочих, эмигрировавших в Россию, трудится на Дальнем Востоке. Россия всё больше осознаёт необходимость более активного вовлечения Южной и Северной Кореи в развитие своего Дальнего Востока. В этом смысле освоение данного региона может обеспечить определённую свободу манёвра и тем самым ускорить мирный процесс на Корейском полу.острове с целью разрешения корейской ядерной проблемы.

Исторический опыт и эволюция восприятия Китаем перспектив развития Дальнего Востока

Восприятие Китаем перспектив развития Дальнего Востока значительно эволюционировало на протяжении истории с учётом различных факторов. Во-первых, речь идёт о восприятии различных исторических вопросов. После того, как Российская империя приобрела территорию Дальнего Востока, она начала осваивать целинные земли и провела предварительное исследование и разведку на Дальнем Востоке. Эти усилия предпринимались наряду с установлением и корректировкой экономических отношений с Китаем (императорской династией Цин). Айгунский договор между Китаем и Россией и Пекинская конвенция 1860 г. содействовали китайско-российской приграничной торговле. Эти два договора ознаменовали открытие сухопутного маршрута свободной торговли вдоль китайско-российской границы на Дальнем Востоке. Согласно этим договорам, жители двух стран имели сравнительно равные права на торговлю. Для расширения экономических связей с соседними странами, а также обеспечения поставок продовольствия и вооружений для первого поколения эмигрантов на Дальнем Востоке царская Россия утвердила «Правила сухопутной торговли между Китаем и Россией» в 1862 г., установила зоны свободной торговли в восточном приграничном регионе на границе с Китаем, а также превратила все порты на тихоокеанской береговой линии в свободные порты. После длительного периода развития, примерно в конце XIX в., китайско-российская граница и свободные порты стали самыми густонаселёнными и быстроразвивающимися регионами и городами на этой территории.

На протяжении всей истории развития Дальнего Востока нехватка трудовых ресурсов всегда была серьёзной проблемой, особенно на раннем этапе, когда инфраструктурные проекты крайне нуждались в рабочих руках. Эта проблема долгое время ограничивала возможности развития Дальне.го Востока. Россия исторически проводила политику внутренней трудовой миграции и открытости для привлечения рабочих мигрантов. Российские власти стимулировали миграцию трудовых ресурсов из европейской части России и из-за границы на Дальний Восток. Внутренних трудовых ресурсов всегда оказывалось недостаточно для освоения и исследования целинных земель. Поэтому иностранная рабочая сила, особенно китайская, была локомотивом на заре истории развития Дальнего Востока.

Поскольку китайцы были трудолюбивыми, дисциплинированными, недорогими работниками, немало китайских трудовых мигрантов использовались российскими государственными ведомствами, отвечавшими за создание инфраструктуры (строительство дорог, Транссибирской железнодорожной магистрали, портов) и добычу золота в качестве неквалифицированной рабочей силы. Китайцев также привлекали к работе структуры военно-морского флота, сухопутных войск, министерство внутренних дел и др. Что касается сельского хозяйства, то китайцы и корейцы были главными поставщиками продовольствия. Они импортировали необрушенный рис, просо, кукурузу, овощи, а также внедрили пивоварение на Дальнем Востоке. Таким образом, они не только помогали решить проблему нехватки продовольствия для гражданских лиц и военных, но и знакомили местное население с технологиями земледелия и освоения земель[3].

В ретроспективе нетрудно увидеть, какую важную роль играли китайцы на первых этапах освоения Дальнего Востока во времена Российской империи. Китайские иммигранты поначалу обеспечивали первые промыслы на Дальнем Востоке рабочими руками, восполняя нехватку мигрантов из европейской России. По сравнению с «гипотетическими» мигрантами из российских европейских районов китайские мигранты отличались большим энтузиазмом и рвением в работе. Кроме того, Китай также оказывался главным рынком экспорта из европейской России — текстиля,металлических и скобяных изделий, керосина, спичек — и дальневосточных товаров, таких как меха, олений рог и морепродукты.

Ни одна дискуссия об истории Дальнего Востока не может обойти вопрос территориальных споров. Китай и Россия подписали в 2001 г. Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, а в 2004 г. — Дополнительное соглашение о российско-китайской межгосударствен.ной границе на её восточной части. В этих двух документах отражена демаркация всех участков границы между двумя странами. Не вызывает сомнений, что в таких деликатных вопросах, как территориальные споры, Китай и Россия уважают статус-кво, в недавнем прошлом урегулировав территориальные споры, которые однажды поставили две страны на грань войны. Они были разрешены прагматически на основе принципов равноправия и взаимного уважения. Подобная практика заложила прочный фундамент для будущего развития всеобъемлющего двустороннего стратегического партнёрства.

Во-вторых, речь идёт о понимании нынешнего этапа развития российского Дальнего Востока. Китайское правительство и интеллектуалы при.знают и хорошо понимают,что развитие Дальнего Востока — это проект века, имеющий долгосрочное стратегическое значение для России и большую ценность для реализации концепции «великой России» президента Путина. И официальные, и научные круги в Китае убеждены, что Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 г. — это масштабная программа развития Дальнего Востока. Она была принята российскими властями в 2013 г. Ключевые политические постулаты этого документа можно обобщить следующим образом: мыслить глобально, в полной мере использовать географические преимущества и богатые природные ресурсы региона, ускорить интеграцию России в АТР посредством развития новой экономики и реализации принципа открытости, обеспечить диверсификацию российского экспортного рынка, не допускать снижения экономического и политического влияния государства на Дальнем Востоке, предотвратить дальнейшее сокращение численности населения в этом регионе и, наконец, продвигать геополитические и экономические интересы России.

Китайские СМИ постоянно и широко освещают практическую реализацию стратегии развития Дальнего Востока. Они пишут о достижении прорыва в использовании политических инструментов, некоторые из которых, такие как институциональные новшества, следует перенять соседним странам. Эта политика и инновационные новшества включают в себя следующие моменты.Для преодоления существующих бюрократических барьеров, а также горизонтальной и вертикальной разрозненности при принятии решений российское правительство готово предпринять дополнительные усилия с целью перестройки нынешних институтов управления экономикой региона.

В частности, было создано министерство по развитию российского Дальнего Востока, которому поручено координировать реализацию государственных планов и федеральных целей в этом регионе. Российские власти также создали АО «Корпорация развития Дальнего Востока» (КРДВ), которая будет нести ответственность за строительство портов, дорог, телекоммуникаций, аэропортов, создание местных авиалиний и использование природных ресурсов. Помимо этого российское государство использует комплексный инструмент территорий опережающего социально-экономического развития (ТОРов) и Свободного порта Владивосток (СПВ) для улучшения инвестиционного климата на Дальнем Востоке и трансформации его экономической модели развития.

Подобные инновационные механизмы отражают повышенное внимание принципу взаимного дополнения в строительстве инфраструктуры и разведке природных ресурсов. При этом одновременная модернизация Транссибирской железнодорожной магистрали (Транссиба), строительство транспортной сети и морских портов в Приморье свидетельствует о том, что Дальний Восток призван выполнять две основные функции: содействие внутреннему развитию приграничных областей и выполнение функции морского транспортного узла.

Китайские СМИ также в полной мере сознают, что освоение Дальнего Востока создаёт новую платформу для реализации китайско-российских стратегических целей в торгово-экономическом сотрудничестве. Стратегия развития Дальнего Востока перекликается с китайской стратегией обновления Северо-Восточного Китая и инициативой по созданию Экономического пояса Шёлкового пути (ЭПШП). Строительство Евразийского транспортного коридора, прокладывание Северного пути и Евразийская телекоммуникационная сеть одновременно являются сердцевиной плана обеспечения взаимосвязанности в рамках ОПОП и приоритетом в развитии Дальнего Востока.

В результате переговоров в 2015 г. Китай и Россия выпустили совместное заявление о сопряжении ЭПШП и Евразийского экономического сою.за (ЕАЭС), объявив об усилении региональной экономической интеграции. В этом отношении развитие Дальнего Востока может служить плацдармом для реализации стратегического сопряжения развития двух стран. Посредством активного участия в освоении Дальнего Востока Китай может углубить двустороннее торгово-экономическое сотрудничество с Россией и получить дополнительные выгоды при реализации своей инициативы ЭПШП.

В-третьих, что касается отношений России со странами Азии, то ки.тайские официальные и научные круги спокойно воспринимают сотрудничество России с Японией и Южной Кореей. Россия — ближайший стратегический партнёр Китая, а Япония является его близким с географической точки зрения соседом. В целом Китай приветствует улучшение российско-японских отношений, полагая, что оно благотворно скажется в целом на ситуации в Восточной Азии. Китай также приобретёт больше возможностей от такой положительной динамики, в том числе сможет углубить многостороннее экономической сотрудничество на Дальнем Востоке. Это не означает, что Россия или Япония дистанцируются

 от других стран Восточной Азии. Напротив, эта позитивная динамика содействует развитию отношений между крупными региональными державами, включая Китай и Россию.

В-четвёртых, речь идёт о практике китайско-российского сотрудничества на Дальнем Востоке. После распада СССР китайско-российское взаимодействие на Дальнем Востоке прошло через стадию «спонтанного» взаимодействия, затем вышло на траекторию активного двустороннего сотрудничества приграничных регионов, а в последнее время достигло уровня стратегического сопряжения.

Первый этап: «спонтанное» взаимодействие на основе приграничной торговли

После распада Советского Союза экономика Дальнего Востока деградировала до такой степени, что местные жители вынуждены были ориентироваться на торгово-экономическое сотрудничество с соседними странами. В этих условиях на российском Дальнем Востоке появилось большое число торговцев из Китая.

С 1992 по 1993 гг. торговый оборот между Дальним Востоком и провинцией Хэйлунцзян в Китае составил $2,1 млрд.В 1993 г. торговля с Китаем формировала 90% всего внешнеторгового оборота Дальнего Востока. С 1992 по 1994 гг. эта доля достигала 50% внешней торговли Хабаровского и Приморского краёв. В этот период Дальний Восток пережил краткосрочную «китайскую сенсацию»[4]. Появление китайцев отвечало первостепенным жизненным потребностям жителей Дальнего Востока, сыграв важную роль в стабилизации дальневосточного общества. С 1990-х гг. ежегодный приток трудовых ресурсов из Китая вырос с 10 до 20 тыс. человек. С начала нового столетия число китайских трудовых мигрантов на Дальнем Востоке установилось на уровне 30–40 тыс. человек.

Поскольку российский Дальний Восток по-прежнему борется с тяжёлой демографической ситуацией и нехваткой кадров, трудовая миграция из Китая также помогла восполнить дефицит рабочих рук на современном Дальнем Востоке. В частности, труд китайских мигрантов занимает важное место в таких отраслях, как сельское хозяйство, строительство, эксплуатация энергоресурсов и т.д. Приток китайских мигрантов также позволяет обеспечить поставки китайских продуктов для удовлетворения потребностей местных жителей. В этот период приграничная торговля стала основной фор.мой экономического взаимодействия между Китаем и Россией на Дальнем Востоке. Большое количество торговцев начинало с приграничной торговли товарами ежедневного использования, иногда в виде бартера ввиду нехватки валюты. В целом китайско-российская приграничная торговля сыграла позитивную роль в ранний постсоветский период, когда большие поставки товаров повседневного спроса китайскими торговцами облегчали тяжёлые условия жизни людей на Дальнем Востоке.

Однако экономическое взаимодействие Китая и России на Дальнем Востоке осуществлялось преимущественно снизу вверх,тогда как правительства двух стран не имели каких-либо механизмов регулирования и контроля в развитии «спонтанной» трансграничной торговли, что приводило к некоторым негативным последствиям для её участников. Средства массовой ин.формации раздували некоторые случаи неприглядного поведения торговцев из обеих стран, формируя их негативный имидж. Этот негативный имидж ещё больше углубил стереотипы в отношении «торгашей» у широкой общественности двух стран, тем самым повлияв на первом этапе на восприятие русскими китайцев, а китайцами русских. Это пагубное влияние даёт о себе знать до сих пор и в определённой степени является причиной низкого уровня взаимного доверия между китайскими и российскими бизнесменами.

Второй этап: сотрудничество соседних регионов

Для координации стратегических планов регионального развития двух стран («Программы по возрождению районов Северо-Востока Китая» и государственной программы России «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2013 года») Китай и Россия с 2009 г. начали реализацию «Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики (2009–2018 гг.)» («Программа сотрудничества»). Правительства двух стран начали содействовать развитию Дальнего Востока через сотрудничество между приграничными областями, тем самым начав второй этап двустороннего сотрудничества.

Для этого этапа характерно прямое участие двух правительств и инвестирование в крупномасштабные проекты в качестве главной формы вовлечённости Китая в развитии Дальнего Востока. Изначальное намерение организаторов этого двустороннего регионального сотрудничества состояло в том, чтобы в полной мере воспользоваться географической близостью и тесными экономическими связями между Северо-Восточным Китаем и российским Дальним Востоком для ускорения регионального социально-экономического развития, дальнейшего укрепления экономических связей между двумя странами и развития фундамента двусторонних отношений.

В 2009 г., когда началась реализация «Программы сотрудничества», все федеральные ведомства российского Дальнего Востока и Забайкальского края, трёх провинций Северо-Востока и автономного района Внутренней Монголии в Китае представили свои ключевые проекты для реализации в рамках этой программы. Изначально административные единицы обеих стран областного уровня подали заявки на 208 основных проектов, из которых 97 находятся в России и требуют инвестиций объёмом $44,03 млрд, а 111 расположены в Китае и требуют приблизительно $9,87 млрд. В списке предложенных проектов 70 связано со строительством трансграничной инфраструктуры и парка двустороннего китайско-российского сотрудничества. Из них 20 — это крупные международные проекты с участием Китая и России, в том числе проект моста Тунцзян через реку Амур. Другие 19 проектов находятся на российской стороне и требуют общих инвестиций порядка $40 млрд. Остальные 31 располагаются на китайской стороне — преимущественно в провинции Хэйлунцзян и районе Внутренняя Монголия.

Несмотря на то, что лидеры и правительства двух стран прилагают колоссальные усилия для продвижения проектов сотрудничества между Северо-Восточным Китаем и российским Дальним Востоком, их реализация пока не оправдывает в полной мере всех ожиданий. Предполагалось, что 104 крупных проекта с суммарными инвестициями в размере $47,9 млрд должны были быть завершены к концу 2016 г. Однако в действительности было реализовано лишь 25 проектов с суммарными инвестициями $11,77 млрд. Иными словами, процент успешных проектов составляет 28 %. В то же время из изначально запланированных для реализации на китайской стороне 111 проектов с суммарными инвестициями в размере $9,87 млрд к концу 2016 г. только 42 из них общей стоимостью $6,1 млрд были введены в эксплуатацию: таким образом, успешно реализовано 62 % проектов.

Беспокойство вызывает тот факт, что из всех проектов, запланированных на российской стороне, лишь восемь привлекли китайские инвестиции в размере $1,77 млрд и только один из запланированных проектов на китайской стороне привлёк российские инвестиции в сумме $0,63 млрд[5]. В действительности проекты,запланированные в рамках «Программы сотрудничества», преимущественно являются внутренними для каждой из сторон, тогда как проекты двустороннего сотрудничества на самом деле немногочисленны. Таким образом, реальность пока расходится с первоначальным намерением укреплять двусторонние экономические связи и основы для развития отношений через содействие подлинному двустороннему сотрудничеству.

Главная причина такого отклонения от плана заключается в расхождении между сторонами относительно реализации сотрудничества между Северо-Восточным Китаем и российским Дальним Востоком. Китайские проекты, предложенные в 2009 г., делают упор на строительство инфраструктуры с прицелом на повышение возможностей импорта российского сырья, тогда как Россия больше внимания уделяет проектам, связанным с обрабатывающими отраслями промышленности. После того как проекты начали реализовываться, правительства двух стран осознали различия в менталитетах и подходах китайцев и россиян.

В 2011 г. государственный комитет по развитию и реформам Китая и Министерство экономического развития России задумались о внесении коррективов в проекты сотрудничества между Северо-Восточным Китаем и российским Дальним Востоком. Однако стороны не пришли к консенсусу ввиду значительных расхождений в запросах и потребностях двух стран. Кроме того, внутренние рынки обоих государств параллельно переживали трансформации, а с учётом недостаточной открытости России и Китая углубление сотрудничества между ними было затруднено, что ещё больше ограничивало их участие в крупных проектах друг друга[6].

Третий этап: стратегическое сопряжение

8 мая 2015 г. Китай и Россия опубликовали Совместное заявление о сотрудничестве по сопряжению строительства ЕАЭС и ЭПШП, достигнув широкого консенсуса о содействии региональному сотрудничеству. Стороны договорились о следующих приоритетах в сотрудничестве: расширение инвестиций и торговли, взаимное облегчение инвестиционного режима и возможностей для сотрудничества, реализация крупномасштабных инвестиционных проектов, создание совместных индустриальных парков и зон трансграничного экономического сотрудничества, улучшение материально-технического снабжения и транспортной инфраструктуры, а также комбинированного мультимодального транспорта и т. д. для реализации сов.местных инфраструктурных проектов.

28 октября 2015 г. российское правительство приняло Концепцию развития приграничных территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа. В этом документе подробно изложены цели, задачи и меры, которые необходимо предпринять на Дальнем Востоке и в Забайкалье для осуществления межрегионального сотрудничества с Северо-Восточным Китаем. В нём также оговорено, что один из главных приоритетов России — содействие созданию между.народного транспортного коридора, его интеграция в транспортную сеть Северо-Восточной Азии, создание благоприятного делового и инвестиционного климата для стимулирования спроса на расширение трансграничного транспортного сообщения и развитие соответствующей транспортной инфраструктуры. В январе 2017 г. две страны договорились о создании межправительственной комиссии по сотрудничеству в рамках регулярных встреч премьер-министров Китая и России для координации и наращивания межрегионального сотрудничества двух стран.

Данный этап стратегического сопряжения отличается от «Программы сотрудничества» 2009 г. в том, что нынешнее двустороннее экономическое взаимодействие на российском Дальнем Востоке в большей степени соответствует безотлагательным потребностям двух стран. С 2015 г. Китай начал перестройку национальной промышленности в условиях уменьшения спроса на сырьё. Соответственно, Китай вступил в важную стадию экспорта производственных мощностей. По той же причине в стране появилась острая необходимость переноса производственных мощностей в соседние регионы.

В отличие от Китая Россия после экономического кризиса 2014–2016 гг. начала корректировать структуру внутренней промышленности. Опираясь на стратегию импортозамещения, Российское государство сделало главным приоритетом развитие производства на Дальнем Востоке и в Сибири, чтобы снизить зависимость экономики от сырьевых отраслей. Таким образом, в эпоху стратегического сопряжения потребности двух стран совпадают, что создаёт предпосылки для передового промышленного сотрудничества между Россией и Китаем на Дальнем Востоке.

На нынешнем этапе развития Дальнего Востока и более широкомасштабного сотрудничества в рамках инициативы ОПОП на первый план выходит развитие инфраструктуры и налаживание взаимосвязанности. Это сознательный выбор обеих стран. В процессе выстраивания стратегической сопряжённости Китай и Россия отвергли модель рыночной интеграции, взятую за основу Евросоюзом, ввиду ограниченного объёма и структуры двусторонней торговли. Китайско-российская торговля стремительно растёт: в 2017 г. торговый оборот между двумя странами превысил $80 млрд. Однако он значительно отстаёт от масштабов торговли Китая с США и ЕС. В структур.ном отношении торговля между Китаем и Россией преимущественно состоит из сырьевых товаров. Прямые двусторонние инвестиции и сотрудничество между малым и средним бизнесом двух стран также очень ограниченны. При нынешнем масштабе и уровне торгово-экономического сотрудничества рыночная интеграция Китая и России невозможна в условиях нехватки не.обходимого персонала, капитала, масштабности рынка и объёма услуг.

Помимо этого, рыночная интеграция требует решения деликатных вопросов, связанных с частичной передачей суверенитета на наднациональный уровень, а это потребует долгих переговоров. По сравнению с таким подходом, развитие многоканальных связей — более прагматичная стратегия, позволяющая быстро продемонстрировать достижения сотрудничества, и к тому же она больше благоприятствует увеличению масштабов и уровня двусторонней торговли. Стоит также отметить, что на Восточном экономическом форуме (ВЭФ) в сентябре 2017 г. президент Путин отдельно подчеркнул, что в предыдущие два года китайские инвестиции на Дальнем Востоке составили $9 млрд или 80% всех иностранных инвестиций в данный регион.

Несмотря на то, что нашей задачей является изучение потенциала китайско-российского сотрудничества в развитии Дальнего Востока, следует также понимать, что это длительный процесс, и предстоит ещё преодолеть множество сохраняющихся барьеров для более активного участия в нём Китая. Во-первых, это отсутствие взаимопонимания между деловым сообществом Китая и России, а также низкий уровень взаимного доверия между китайскими и российскими предпринимателями, что может парализовать дальнейшее расширение сотрудничества между ними. Согласно статистическим данным, предоставленным компанией SPARK, острый экономический кризис в России с 2014 по 2016 гг. практически не оказал влияния на рост числа китайских предприятий на российской территории. В 2013 г. в России действовало 378 зарегистрированных китайских предприятий, в 2015 г. их было уже 693, а в 2017 г. — 702. Следовательно, макроэкономическая ситуация не является главным фактором, сдерживающим вхождение китайских предприятий на российский рынок. Гораздо более важным барьером, препятствующим развитию двустороннего сотрудничества, является низкий уровень взаимного доверия на микроэкономическом уровне.

Центр российских исследований при Педагогическом университете Восточного Китая провёл в марте 2016 г. и в ноябре 2017 г. два крупномасштабных практических исследования предприятий экономического пояса вдоль реки Янцзы, ведущих торговлю с Россией и инвестирующих в российскую экономику. Итоги этих исследований также подтвердили факт низко.го уровня доверия китайских предпринимателей российским партнёрам. Правительства двух стран признали наличие этих проблем и предприняли активные меры для решения сложившейся ситуации. В ноябре 2018 г. Министерство по развитию Дальнего Востока России провело День китайских инвесторов с целью содействия прямому диалогу и обмену между предпринимателями обеих стран.

Во-вторых, это необходимость большей открытости китайского и российского рынков в отношении друг друга. Реализация «Программы сотрудничества» отражает проблему закрытости двух рынков по отношению друг к другу. С учётом насыщенности инвестиционного и торгово-экономического рынков правительствам Китая и России необходимо удвоить усилия по наращиванию открытости. Хотя число зарегистрированных в России китайских предприятий растёт в последние годы, число китайских предприятий, зарегистрированных на Дальнем Востоке, демонстрирует отрицательную динамику. В 2014 г. на Дальнем Востоке в общей сложности было зарегистрировано 90 китайских физических и юридических лиц, в 2015 г. — 162, в 2016 г. — 124, в 2017 г. — 125. Безусловно, Дальний Восток представляет собой малонаселённый регион с ограниченной ёмкостью рынка, однако низкий уровень его открытости остаётся главным сдерживающим фактором.

Ещё более существенной проблемой является то, что не все виды сельскохозяйственных и мясных товаров, а также продукции водоёмких отраслей, имеющие сравнительные конкурентные преимущества на Дальнем Востоке, могут выйти на китайский рынок, а китайские компании не могут получить доступ в сектор перерабатывающей промышленности (например, продажа готовых изделий в российской энергетике). Китайское и российское правительства используют различные институциональные нововведения для увеличения открытости рынков. Например, в феврале 2018 г. заместитель премьер-министра России и полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев в ходе встречи с китайским вице-премьером Ван Яном выдвинул идею новой трансграничной зоны опережающего развития. Создание предложенной зоны предполагает.ся между посёлком Пограничный в Приморском крае (Россия) и городским уездом Суйфыньхэ провинции Хэйлунцзян (Китай). В этой зоне китайские и российские компании будут иметь право реализовывать свою продукцию без всяких ограничений.

Заключение

Развитие российского Дальнего Востока и Сибири — важный и чрезвычайно актуальный шаг для государственного строительства России. Хотя это долгосрочное стратегическое сотрудничество, и трудно ожидать крупно.масштабного прорыва в короткие сроки, развитие масштабной территории на восточных границах и интенсификация отношений со странами Азии— это решительная, осознанная цель России. В рамках стратегического сопряжения у Китая и России есть перспективное будущее в контексте сотрудничества на Дальнем Востоке, и Китай также пытается выработать более действенный подход к участию в этом процессе. В будущем двум странам необходимо прилагать больше усилий в следующих областях.

Необходимо лучше оценивать перспективы существующих проектов сотрудничества, придавая больше значения их практической реализации. Правительства и научные круги двух стран должны совместно изучать глубинные причины возникновения трудностей в установлении связей между Северо-Восточным Китаем и Дальним Востоком, чтобы за.тем искать приемлемые решения. В феврале 2018 г. Юрий Трутнев встретился с китайским вице-премьером Ван Яном в Харбине и предложил создать совместную китайско-российскую рабочую группу на Дальнем Востоке для разработки нового плана сотрудничества Китая и России на Дальнем Востоке. Этот план разъяснит цели в торговом и инвестиционном сотрудничестве, акцентируя внимание на чётко определённых сферах ответственности и сроках реализации каждого проекта. Это говорит о том, что китайское и российское правительства осознают проблему и совместно трудятся над повышением качества и эффективности китайско-российского взаимодействия на Дальнем Востоке.

Финансовое сотрудничество, вероятно, является самым важным фактором в совместном освоении Китаем и Россией Дальнего Востока. Предприятия обеих стран сталкиваются с трудностями финансирования. В частности, инфраструктурные проекты требуют огромных инвестиций, которые долго не приносят отдачу: это означает более строгие требования к финансированию. В отсутствие надёжных источников инвестирования было бы крайне трудно углублять сотрудничество в таких проектах. В июне 2018 г. лидеры двух стран подписали совместную китайско-российскую декларацию, предложив укреплять двустороннее финансовое сотрудничество и повышать долю национальных валют в торговле и инвестициях. Предполагается,что эти меры помогут амортизировать колебания валютного курса, представляющие угрозу стабильности двустороннего сотрудничества.

Помимо экономического и торгового сотрудничества Китаю и России следует уделять больше внимания повышению качества культурного взаимодействия. До настоящего времени связь между Китаем и Россией в сфере образования, культуры и гуманитарных контактов играла важную роль, содействуя взаимопониманию двух народов. В будущем следует уделять больше внимания культурному сотрудничеству, которое играет важную роль в улучшении имиджа двух стран и их взаимного восприятия друг друга, а также в укреплении взаимного доверия между двумя народами. В частности, следует предпринимать меры для более глубокого взаимодействия между предпринимателями и исследовательскими центрами двух стран, чтобы в ходе их непрерывного диалога повышалось взаимное доверие между деловыми сообществами, а также поднимались вопросы, вызывающие взаимную озабоченность, которые затем следует разрешать совместными усилиями официальных и научных кругов России и Китая.

С марта 2017 г. российские власти ввели электронные визы в СПВ, что значительно облегчило китайским бизнесменам въезд в Россию и выезд из неё. Согласно данным, предоставленным правительством Приморского края, до 29 декабря 2017 г. электронные визы были выданы 6134 иностранцам. Китайцы проявили огромный интерес к электронным визам, подав 2388 заявок. В будущем, когда политика электронных виз во Владивостоке заработает в полную силу, России следует распространить эту практику на всю территорию Дальнего Востока и Сибири.

Для России развитие Дальнего Востока — это беспрецедентный процесс укрепления государственного строительства. Поборники либеральных взглядов выступают за снижение государственного регулирования экономики, чрезмерно подчёркивая важность независимости рынка. Подобное мышление и подход не пригодны для развития Дальневосточного региона России ввиду неразвитой инфраструктуры, нехватки капитала и низкой плотности населения. Аналогичную точку зрения разделяют видные американские эксперты Клиффорд Гэдди и Фиона Хилл в своей книге «Сибирское проклятие» (Siberian Curse).

Единственно возможный путь развития Дальнего Востока — это усиление ведущей роли государства (федерального правительства) и повышение привлекательности Дальнего Востока для людей и капитала посредством разработки и внедрения новаторских подходов, используемых государственными учреждениями, и их качественного вклада в процесс развития. По ходу этого процесса следует также создавать возможности для малых и средних предприятий. Когда эти предприятия успешно пройдут начальную стадию развития, они смогут придать новую динамику экономическому росту региона. Другими словами, России необходимо найти баланс между усилением роли государства и сохранением жизнеспособности рынка. В этой связи совместные усилия Китая и России позволят достичь нового исторического прорыва на этом «последнем рубеже» — последней целине на планете, которая ожидает освоения.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://ru.valdaiclub.com/a/valdai-papers/

Китай. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 сентября 2019 > № 3201313 Фэн Шаолэй, Цуй Хэн

Минск хочет закупать в Казахстане 3,5 млн тонн нефти и нефтепродуктов в год

Белоруссия проявила интерес к импорту из Казахстана 3,5 млн тонн нефти и нефтепродуктов в год, сообщил журналистам замминистра энергетики республики Асет Магауов. Половину из этого объема может составлять нефть, еще половину — темные нефтепродукты как сырье для нефтепереработки. «Белорусская сторона проявила интерес не только к поставке нефти, но и к поставке продуктов, возможных для переработки, таких как газойль, мазут, суммарный объем порядка 3,5 млн тонн в год. Это нефть и нефтепродукты», — уточнил Магауов.

По его словам, Казахстан намерен подписать соответствующее соглашение с Белоруссией до конца 2019 года. «Можно сказать, что до конца года подпишем. Мы должны с белорусской стороной видеоконферецсвязь провести и постараться вопросы снять», — сказал он, отметив, что для подписания документа нужно достичь соглашения по ряду вопросов.

«В целом текст соглашения, я думаю, согласован между двумя отраслевыми министерствами и „Белнефтехимом“. Остались два вопроса. Один из них касается обязательств белорусской стороны, что не будет реэкспорта. Есть вопрос, что наши нефтепродукты не должны дальше в третьи страны уходить или нефтепродукты, выработанные из нашей нефти, должны быть для внутреннего потребления», — пояснил вице-министр.

Второй момент, который сейчас согласовывают — это время вступления соглашения в силу. «Учитывая, что эти два вопроса еще не сняты, я думаю, в октябре мы не успеем подписать, потому что достаточно длительные процедуры внутреннего согласования», — цитирует Магауова ТАСС.

Президент Ирана отправляется в Ереван для участия в саммите ЕАЭС

Президент Ирана Хасан Роухани в понедельник отправляется в Ереван для участия в саммите Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Возглавляя высокопоставленную политическую и экономическую делегацию, Роухани посетит Армению по официальному приглашению премьер-министра Армении Никола Пашиняна, заявил в воскресенье заместитель главы администрации президента по связям и информации Парвиз Эсмаейли, сообщает Tasnim News.

Он рассказал, что Роухани планирует выступить во вторник на саммите ЕАЭС в Ереване, чтобы обрисовать возможности Ирана и большой потенциал для торговли с Евразийским экономическим союзом.

Президент Ирана также проведет встречи с высокопоставленными официальными лицами Армении, чтобы обсудить отношения Тегерана и Еревана, а также проинформирует о ходе реализации двусторонних соглашений и совместных проектов, добавил Эсмаейли.

По его словам, Роухани также встретится с рядом иностранных лидеров, принимающих участие в саммите, в кулуарах мероприятия, чтобы обсудить основные вопросы, представляющие взаимный интерес, а также региональные и международные проблемы.

В июне парламент Ирана ратифицировал соглашение, позволяющее администрации присоединиться к Зоне свободной торговли со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Соглашение, подписанное в Казахстане в мае 2018 года, устанавливает основные правила торговли между ЕАЭС, Ираном и Всемирной торговой организацией (ВТО), членом которой Иран не является.

Планируется, что Зона свободной торговли будет действовать в течение четырех лет, в рамках которых ЕАЭС предоставит Ирану тарифные льготы более чем на 500 наименований продукции.

Государственная Дума России и Совет Федерации ратифицировали соглашение о создании Зоны свободной торговли Иран-ЕАЭС в ноябре 2018 года.

В Евразийский экономический союз входят Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия. Иран и члены ЕАЭС начали разрабатывать соглашение о свободной торговле в 2015 году, хотя подписание несколько раз откладывалось.

Минэнерго России продолжает мониторинг качества нефти в порту Усть-Луга

В целях информирования участников рынка о качестве нефти в порту Усть-Луга Минэнерго России сообщает, что, по информации ПАО «Транснефть», по состоянию на 00:00 30.09.2019 года содержание хлорорганических соединений в нефти, отгружаемой в порту Усть-Луга, составляет 2,2 ppm*. Резервуарный парк порта Усть-Луга на данный момент не содержит некондиционной нефти.

Ожидаемое качество нефти в порту Усть Луга по данному показателю в период 01.10.2019 – 06.10.2019 года будет находиться в диапазоне 1,7-3,5 ppm. Минэнерго России продолжит мониторинг качества нефти в порту Усть-Луга с еженедельным информированием на официальном сайте.

Примечание: * - ppm (parts per million) – частей на миллион (т.е 1% = 10 000 ppm). Показатель отражает массовую долю органических хлоридов во фракции нефти, выкипающей до температуры 204 °С.

«Справочно: В соответствии с техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» (ТР ЕАЭС 045/2017) массовая доля органических хлоридов во фракции нефти, выкипающей до температуры 204 °С, должна быть не более 6 ppm.

Первый вице-премьер – Министр финансов Антон Силуанов рассказал о транзитном потенциале стран ЕАЭС

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

Первый вице-премьер – Министр финансов Антон Силуанов принял участие в работе международного форума «Транзитный потенциал евразийского континента» в Ереване.

В своем выступлении Антон Силуанов отметил, что важными условиями для использования экономического потенциала Евразийского экономического союза являются развитие транспортной логистики и цифровизация. «От того, насколько мы организуем на пространстве ЕАЭС логистические, транспортные коридоры, во многом будет зависеть и успех экономик наших стран. Транспорт, также как «цифра» - это непременное, обязательное условие для работ интеграционных объединений. Это делается для того, чтобы не было барьеров в передвижении грузов, товаров, людей. Поэтому транспорт - одна из важных составляющих», - сказал он.

Антон Силуанов добавил, что принципы субсидирования транспортных перевозок должны быть общими для всех стран ЕАЭС, и призвал решить вопрос с общими принципами цифровизации во избежание бюрократических проблем.

Кроме того, Первый вице-премьер – Министр финансов считает, что вся информация о движении товара - его месте производства, загрузке в контейнер, отправке в место конечного пользования - должна храниться в единой базе. При этом не столь важно, откуда будет поступать информация - от децентрализованных источников каждой из стран или нет. «Главное - чтобы был единый ресурс, где эта база собирается», - сказал Антон Силуанов.

Он также уверен, что к созданию такой цифровой платформы транзитных перевозок в странах ЕАЭС необходимо привлекать бизнес. «Безусловно, это не должна быть какая-то государственная структура, нужно привлекать бизнес к этой услуге. Это хорошая бизнес-услуга, которая будет востребована», - отметил Антон Силуанов.

Promobot с человеческим лицом

Анастасия Самсонова

Компания "Промобот" (Promobot) запустила серийное производство роботов-двойников человека. Антропоморфная машина двигает глазами, бровями, губами и поддерживает разговор. По словам производителей, робот может интегрироваться в бизнес-процессы и обладать любой внешностью, которую пожелает заказчик. Стоит двойник от 1,2 млн руб. до 3 млн руб.

Робот подходит как для коммерческого, так и персонального применения. Машина может заменить сотрудников-консультантов в банках, отделениях сотовой связи, отелях, магазинах, музеях, страховых компаниях, аэропортах, говорит сооснователь и директор по развитию Promobot Олег Кивокурцев. Для персональных пользователей производитель выпустит роботов-помощников для управления умными домами.

В базовой комплектации машина может двигать "мышцами" лица, шеей, плечами, отвечать на ограниченное количество вопросов и узнавать собеседников. Цена робота складывается из вычислительного блока для распознавания речи и образов, кастомизации образа, также в стоимость входит интеграция со сторонними системами и сервисами и платформа для передвижения машины.

Технологию производства разработали в Promobot. На конструкцию робота компания получила патент. Он позволяет воспроизводить более 600 вариантов микромимики человека. Затраты на разработку модели Promobot не раскрывает. К 2020 г. компания планирует инвестировать в направление $2 млн и выйти на производство как минимум семи единиц в месяц.

Promobot заключил три контракта на поставку этой модели роботов. Одну из машин заказчик увезет в ОАЭ. В первую очередь компания ориентирована на производство роботов для России, Казахстана, Белоруссии, стран Ближнего Востока и Северной Америки.

По мнению исполнительного директора Национальной ассоциации участников рынка робототехники Алисы Конюховской, человекоподобные роботы - довольно неоднозначный сегмент. "Сейчас даже сложно оценить, какие компании достигли в этом направлении большого успеха и обладают большими продажами. Хоть в сообщении компании и говорится, что эти роботы много где могут применяться и стоят не так дорого, но использование людей или более простых робототехнических решений может оказаться дешевле", - сказала Алиса Конюховская.

По ее мнению, физическая копия человека может быть интересна и полезна в сфере развлечений. "Тут вопрос насколько у компании "Промобот" получится копировать человеческий облик, делать робота натуралистичным и продавать это с какими-то рекламными задачами", - говорит Алиса Конюховская.

Робототехника - одно из основных направлений четвертой технологической революции, включенное во все возможные государственные и частные стратегии и программы, напоминает аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын. Рынок очень молодой и инновационные компании обладают хорошими шансами занять на нем достаточную долю либо для самостоятельной работы, либо чтобы заинтересовать в плане покупки крупные корпорации, сказал специалист.

Роботы-продавцы, похожие на знаменитых спортсменов и поп-звезд - жизнеспособная идея. "Пушкин-экскурсовод может стать хитом, не уступающим свободно гуляющему по зоопарку пеликану. Вузы развивающихся стран, не имея средств нанять нобелевских лауреатов, необходимых сегодня для повышения позиций в международных рейтингах, смогут приобрести говорящие копии знаменитых ученых и профессоров", - иронизирует аналитик.

Возможность обратной связи делает робота привлекательным не только в качестве профессора, но и в роли учителя в школе, коуча в корпоративном институте, тренера в секции, ментора для стартаперов, полагает Леонид Делицын.

Аналитик ИК "Фридом Финанс" Александр Осин считает, что робот с человеческим лицом - пока игрушка для рекламы, и рост рынка машин зависит от динамики экономического спроса. "Возможно, спрос получит импульс под влиянием программ стимулирования ЕЦБ и других ведущих экономик, но прогнозные темпы прироста ВВП Еврозоны и РФ в 1% - 3% годовых пока не дают оснований рассчитывать на формирование бума на эту игрушку", - прогнозирует эксперт.

У такого "Промобота" нет аналогов, отмечает Александр Осин. Соответственно, доля компании "Промобот" в своем сегменте - 100% или около этого показателя и в РФ, и в ЕС.

Компания "Промобот" основали в 2015 г. в Перми. В этом же году компания стала резидентом Сколково. По данным производителя, промоботы трудятся в 35 странах мира в качестве администраторов, промоутеров, консультантов, гидов и консьержей. Их можно встретить в Московском метро, Музее современной истории России, НПФ Сбербанка. Все продукты компании производятся и разрабатываются в России.

За прошлый год ФАС рассмотрела более 15 тысяч заявлений о незаконной рекламе

Вынесено 1477 постановлений о наложении административных штрафов на общую сумму более 78 млн рублей

Годом ранее эта цифра составляла более 103 млн рублей штрафов, наложенных в соответствии с 1844 постановлениями.

Об этом начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России Татьяна Никитина сообщила в ходе доклада об итогах осуществления государственного надзора за соблюдением в Российской Федерации законодательства о рекламе за 2018 год.

Доклад был озвучен в рамках состоявшегося под председательством заместителя руководителя ФАС России Андрея Кашеварова 21-го заседания Координационного совета по рекламе при Межгосударственном совете по антимонопольной политике.

"Что касается конкретных дел, то одними из актуальных являются разбирательства по нарушениям в рекламе, размещенной на радио, когда существенная информация озвучивалась буквально скороговоркой: то есть настолько быстро, что разобрать сказанное не представлялось возможным", - отметила Татьяна Никитина.

Она также рассказала о делах ФАС России в отношении букмекеров, которые распространяли свою рекламу в электронных СМИ, и пояснила, что размещение подобной рекламы допускается только при наличии у таких изданий спортивной специализации.

Представитель ФАС России напомнила, что в ноябре 2018 года при активном участии и поддержке ведомства фармпроизводители и маркетинговые компании подписали Рекомендации по соблюдению законодательства о рекламе безрецептурных лекарственных средств.

"Рекомендации стали для участников рынка очередным механизмом саморегуляции, и мы надеемся, что их применение позволит снизить объем государственного контроля в отрасли", - подчеркнула Татьяна Никитина.

С докладом о практике рассмотрения жалоб и обращений саморегулируемой организации АМИ "Рекламный совет" выступил Сергей Пилатов, председатель правления СРО и председатель исполнительного комитета Координационного совета. По его словам, с мая по сентябрь 2019 года организация рассмотрела 23 обращения. В 7 из них были выявлены нарушения рекламного законодательства, 5 находятся в стадии рассмотрения. Сергей Пилатов особо отметил состав экспертов СРО, в числе которых представители рекламораспространителей и рекламопроизводителей, деятели науки и образования, действующие юристы.

В рамках заседания Координационного совета при МСАП с докладами также выступили представители Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь, Союза рекламистов Республики Азербайджан, Среднеазиатской ассоциации (Республика Казахстан), Совета по конкуренции Республики Молдова, Ташкентской Ассоциации рекламы, а также Рекламного совета Республики Армения.

Члены Координационного совета приняли решение подготовить совместные предложения по оценке размещенной в сети Интернет рекламы.

"Вводя новые ограничения и запреты, государственным органам важно помнить об интересах и развитии малого и среднего бизнеса, - сказал Андрей Кашеваров, резюмируя выступления докладчиков. - Нельзя жить стандартами прошлого, нужно ориентироваться на современные изменения и технологии".

В завершение мероприятия замглавы ФАС России пригласил членов Координационного совета на Всемирный рекламный конгресс под эгидой IAA (Международной рекламной ассоциации), который пройдет в Санкт-Петербурге в мае 2020 года.

Заседание Совета состоялось 27 сентября 2019 года в Нижнем Новгороде.

Заместитель руководителя ФАС России в ходе рабочей поездки в Республику Киргизия принял участие в обсуждении опыта законодательного регламентирования и практики параллельного импорта, принудительного лицензирования и возможности его использования в рамках ЕАЭС

В Бишкеке состоялось совещание члена Коллегии (Министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии и руководителей антимонопольных органов государств-членов Евразийского экономического союза в формате «5+1» в рамках форума «Евразийская неделя», где замглавы ФАС представил свои доклады, а также выступил по иным обсуждаемым вопросам.

Анатолий Голомолзин в рамках своего выступления рассказал о том, что в настоящее время на территории ЕАЭС действует региональный принцип исчерпания прав. Он добавил, что вместе с тем, следствием такого порядка является 1,5 – 2-х кратное удорожание брендированных товаров на рынках с низким уровнем межбрендовой конкуренции.

«Проблемой также является то, что правообладатели могут монополизировать рынки, ограничивать конкуренцию с другими поставщиками, манипулировать ассортиментом брендированного товара на территории конкретной страны. Потребители отдельных стран при этом могут ставиться в условия ценовой и ассортиментной дискриминации. Ущерб может быть связан и с долгими сроками ожидания потребителями, к примеру, запасных частей и расходных материалов», - отметил замглавы ФАС.

«Соответственно, требуются изменения в нормативном регулировании на пространстве ЕАЭС. Необходимо завершить обсуждение вопросов легализации параллельного импорта. На первом этапе речь должна вестись о введении международного принципа исчерпания прав на отдельные группы товаров, наделении Евразийского межправительственного совета полномочиями установления соответствующего перечня видов товаров», - заключил Анатолий Голомолзин.

Еще один вопрос, на который обратил внимание Анатолий Голомолзин, касается принудительного лицензирования. Он отметил, что подобная практика имеет место во многих странах, как в развитых, так и развивающихся: США, Германия, Бразилия, Индия, Китай, Египет.

«Преимущественно речь идет о необходимости в целях обеспечения безопасности, здоровья граждан, в сфере лекарственных средств и в рамках государственного заказа, обеспечить выдачу лицензий на приобретение товаров, в доступе и (или) производстве которых отказывается сделать правообладатель, с компенсацией его выпадающих доходов(расходов). В силу ограниченности сферы применения принудительного лицензирования, чаще оно применяется в США, в других странах это единичные случаи, подобная практика не влечет за собой ухудшение инвестиционного климата», - рассказал Анатолий Голомолзин.

В продолжение своего доклада замглавы ведомства уточнил, что возможность принудительного регулирования, с описанием условий и порядка применения, закреплены международным соглашением о ТРИПС*.

«Аналогичные как в других странах мира и как это закреплено в международных договорах, подходы законодательного регулирования принудительного лицензирования закреплены в Гражданском Кодексе РФ. В целях обеспечения безопасности и здоровья граждан лицензия может быть выдана заявителю по решению суда. Пока такой практики в России не было. В настоящее время обсуждаются поправки в Гражданский кодекс о наделении Правительства РФ правом в установленных случаях выдавать принудительную лицензию с установлением порядка, условий, включая компенсационные выплаты правообладателю», - подытожил заместитель руководителя ФАС России.

Представители других антимонопольных органов, автомобильного бизнеса Казахстана и Высшей школы экономики – Сколково поддержали предложение ФАС о консолидации усилий по расширению параллельного импорта и законодательной регламентации принудительного лицензирования.

МОСКВИЧИ ПРОИГРАЛИ ИНОГОРОДНИМ

Столичные школьники вынуждены покидать родной город и уезжать учиться в региональные вузы - таковы итоги приемной кампании этого лета.

ОБЩЕСТВОЗНАНИЕ В ГЛУБИНКУ ЗАВЕДЕТ

Как сообщила Наталья Тюрина, глава управления проектов в области образования и социальной сфере МИА «Россия», «половина страны сдала обществознание», то есть каждый второй школьник добровольно выбрал этот предмет на ЕГЭ.

Однако для того, чтобы поступить в вуз в Москве, надо сдавать кроме обществознания профильную математику и физику и не ниже чем на 90 баллов. «В противном случае, чтобы учиться в столице, придется платить за обучение либо переезжать в регион», - заявила Наталья Тюрина.

На сегодня сложилась такая ситуация, что москвичи не выдерживают конкуренции со своими более талантливыми сверстниками из глубинки. Чаще всего отправляться на учебу в регионы приходится московским мальчикам. Наиболее высокий конкурс приезжие абитуриенты создают на популярных сегодня инженерных специальностях.

Причем спрос на образование в столице настолько высок, что в ведущие вузы сложно поступить даже на платное отделение. «Многие абитуриенты по-прежнему думают: не поступим на бюджет, поступим на платное. Но даже на платное обучение в ведущих вузах в этом году был большой конкурс», - рассказала Наталья Тюрина.

Тем, кто выбрал обществознание, пришлось тяжелее всего. Бюджетных мест, на которые принимают ЕГЭ по этому предмету, значительно меньше, чем количество школьников, которые сдают этот предмет.

Проблемы с «местными студентами» возникают уже не только в Москве. Так, Владимир Путин констатировал на днях, что Дальневосточный федеральный округ (ДФО) в этом году уже не смог принять всех абитуриентов из Дальневосточного региона. В итоге абитуриентам из ДФО, как и москвичам, пришлось переезжать в другие регионы, чтобы поступить в вуз.

В вузах Новосибирска в этом году на бюджетные места на первый курс поступили 80% иногородних студентов. Похожая картина и в других крупных городах.

ВЫТЕСНЯЮТ ИНОСТРАНЦЫ?

Однако конкуренцию нашим абитуриентам составляют не только сверстники из глубинки. С 2017 года в России реализуется федеральная программа «Экспорт образования», которая предусматривает увеличение числа иностранных студентов к 2025 году в три раза, причем большая часть зарубежных студентов станет учиться за счет российского бюджета.

Ничего особенного в идее пригласить иностранцев, на первый взгляд, нет. Расширение собственного влияния в мире путем воспитания лояльных студентов из-за рубежа широко практикуется во многих странах. Такая практика была широко распространена и в СССР.

В том же Новосибирске, чтобы не ущемлять прав российских студентов, количество бюджетных мест увеличили в расчете на иностранцев на 30%. И все-таки среди россиян часто звучат недовольные реплики. Так, один из преподавателей не так давно спровоцировал в интернете целый скандал: он пожаловался, что студенты из стран СНГ плохо подготовлены, а многие даже не знают русского языка.

Федеральная программа рассчитана в основном на студентов из стран ближнего зарубежья - Казахстана, Таджикистана, Узбекистана. Наши студенты жалуются, что иностранцам отдают бюджетные места на самых престижных специальностях - «IT-технология», «инженерия» и «энергетика». Им в приоритетном порядке предоставляется общежитие. В результате нашим студентам мест в общежитии порой не хватает. На том же Дальнем Востоке россиян из вузов вытесняют китайцы.

Так что «хотели как лучше, а получилось как всегда». Сегодня проект «Экспорт образования» реализуется в 20 вузах, однако уже к 2021 году увеличить число иностранных студентов обязаны все вузы страны.

Для привлечения иностранных студентов предполагается создавать образовательные программы на английском языке, развивать онлайн-обучение. Для иностранцев будут организованы «образовательные туристические маршруты». Жаль только, что наших студентов не водят за государственный счет ни по каким туристическим маршрутам.

Профессор заведующий кафедрой химии Воронежского государственного аграрного университета (ВГАУ) Алексей Шапошник пожаловался, что студенты из Средней Азии при содействии Минобразования «вытесняют русских студентов», причем на деньги из бюджета.

«Количество иностранцев теперь - один из важнейших показателей отчетности. Перед нашими абитуриентами выставляют барьер, зато иностранных вытягивают откуда только можно», - заявил профессор.

Шапошник неоднократно выступал против такой политики Минобразования, однако поддержки среди коллег не нашел. Тем временем волна недовольства засильем иностранных студентов уже несколько лет катится по Белоруссии (там программу наподобие нашего «Экспорта образования» запустили намного раньше). Итогом стали заголовки в газетах: «Из общежитий белорусов вытесняют таджики».

Председатель совета ректоров города Новосибирска Николай Пустовой заявил о том, что необходимо предпринять срочные «радикальные меры в части обеспечения проживанием этих студентов».

Сейчас их заселяют на места в общежитии, которые раньше отдавали российским иногородним студентам. Перед тем как приглашать иностранцев, надо было построить по всей стране новые корпуса общежитий. Однако этого сделано не было. В итоге заселение иностранцев в общежития оказалось в приоритете, а часть российских студентов осталась «на улице». Кому-то из них в итоге пришлось отказаться от обучения в вузе, те, кто побогаче, стали снимать жилье.

НАПЛЫВ СТУДЕНТОВ

Несмотря на рекламу среднего профессионального образования, число желающих поступить в вуз в этом году снова выросло. Следом вырос и средний балл ЕГЭ (в зависимости от вуза и направления - от одного до восьми баллов).

Средний балл ЕГЭ по стране - 71,05, что на 1,41 балла больше, чем в прошлом году. Самый большой конкурс был в вузах Москвы, Санкт-Петербурга, Томской области, Татарстана, Башкортостана, Свердловской, Ярославской и Нижегородской областей.

У технарей самыми востребованными стали «вычислительная техника» и «IT-технологии», «авиа- и машиностроение», «радиоэлектронная техника», у гуманитариев - «юриспруденция», «журналистика» и «лингвистика». В медицинских вузах в этом году самый большой конкурс был на стоматологов, фармацевтов и клинических психологов.

Всего на первый курс в 2019 году приняли 715 тыс. человек. Из них 465 тыс. поступили на бюджет, 239 тыс. - на платное.

По словам проректора НИЯУ МИФИ Елены Весна, конкурс в этом году вырос до 20 человек на место: «Не проходят в Москву, идут в регионы, 17 подразделений у нас в регионах».

Новая приемная кампания в РФ стартовала уже в сентябре - именно в это время одиннадцатиклассники определяются с дальнейшим направлением обучения. Первого октября вузы обязаны опубликовать правила приема на 2020 год.

Аделаида Сигида

АО «Федеральная грузовая компания» продлило до 31 декабря действие акции на предоставление платформ отправлением со станций Дальневосточной железной дороги по фиксированной цене 1 тыс. рублей за вагон и 3 тыс. рублей за вагон в случае отправки на экспорт (без учета НДС), сообщила компания на своем сайте.

Чтобы получить скидку, необходимо до 15 декабря включительно подать заявку на перевозку и осуществить оплату за услуги по предоставлению платформ АО «ФГК».

Действие ценовых условий распространяется на перевозки назначением на станции Октябрьской, Калининградской, Московской, Горьковской, Северной, Юго-Восточной, Приволжской, Куйбышевской, Свердловской, Южно-Уральской, Западно-Сибирской, Красноярской, Восточно-Сибирской, Северо-Кавказской железных дорог, а также на станции, находящиеся на территории Казахстана, Белоруссии, Латвии, Литвы и Эстонии.

Тимур Бек

Президент РФ Владимир Путин подписал закон, который распространяет действие нулевой ставки налога на добавленную стоимость на транзитные перевозки порожних контейнеров и вагонов, а также гармонизирует налоговое законодательство государств - членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в этой сфере. Соответствующие поправки к Налоговому кодексу РФ опубликованы на официальном портале правовой информации, сообщило агентство ТАСС.

Международные транзитные перевозки включают в себя не только перевозки товаров, но и транзитные перевозки порожних контейнеров и грузовых вагонов. Действовавшие нормы Налогового кодекса РФ устанавливали ставку НДС 0% только в отношении международных транзитных перевозок товаров, а также транспортно-экспедиционных услуг, оказываемых при осуществлении таких перевозок. В свою очередь, транзитные перевозки порожних контейнеров и грузовых вагонов, несмотря на трансграничный характер таких операций, подлежали налогообложению НДС по ставке 18%.

В то же время, отмечали авторы инициативы (группа депутатов во главе с Алексеем Кобилевым от «Единой России»), в Белоруссии и Казахстане - так же, как и России, членах ЕАЭС - ставка НДС 0% применяется при любых транзитных перевозках вне зависимости от того, груженый или порожний контейнер перевозится.

Закон вступит в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Тимур Бек

Глава Минэнерго России Александр Новак и вице-президент Еврокомиссии Марош Шефчович в ходе телефонного разговора 26 сентября обсудили возможность ещё раз изучить готовящееся новое газовое законодательство Украины, а также возможные даты следующих трехсторонних консультаций, сообщил журналистам Новак.

Имплементация Украиной правил газового рынка ЕС должна позволить "Газпрому" бронировать транзитные мощности этой страны.

"Мы обменялись мнением по необходимости ещё раз изучить те документы, которые принимает украинская сторона в качестве законодательства и нормативно-правовой базы, которая должна соответствовать европейскому законодательству. То есть, для нас важно, чтобы мы эти документы в полном объёме получили, и Еврокомиссия также их рассмотрела и свое заключение дала на предмет соответствия европейскому законодательству", - сказал Новак.

Глава Минэнерго и вице-президент ЕК также обсуждали возможные даты следующих трехсторонних консультаций о транзите газа через Украину и взаимодействие в рамках "энергокольца БРЭЛЛ" (Белоруссия, Россия, Эстония, Латвия, Литва), сказал министр.

Россия, Украина и Еврокомиссия проводят трехсторонние консультации о транзите газа после 2019 года. Очередной раунд переговоров прошел 19 сентября в Брюсселе. Новак и его коллега Алексей Оржель сочли консультации конструктивными, однако Оржель заявил, что риск не подписать новое соглашение с РФ о транзите газа через Украину остается.

Глава "Нафтогаза Украины" Андрей Коболев в середине сентября выразил надежду, что до следующего раунда трёхсторонних консультаций о транзите газа украинское законодательство, регулирующее газовую сферу, будет приведено в полное соответствие с европейским. По словам Оржеля, следующая министерская встреча состоится в двадцатых числах октября.

Правительство РФ намерено разрешить гражданам из стран СНГ, не входящих в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), использовать специальный налоговый режим для самозанятых, говорится в "Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", внесённых в Госдуму вместе с проектом бюджета РФ.

"В части налоговых мер предполагается присоединение ряда субъектов РФ к участию в эксперименте по применению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (НПД), а также предоставление права применять НПД физическими лицами, являющимися гражданами стран СНГ, не являющимися членами ЕАЭС", - отмечается в документе.

Новый налоговый режим - так называемый налог на профессиональный доход - в качестве эксперимента введен с 1 января в четырех пилотных регионах: Москве, Московской и Калужской областях и Татарстане. Предприниматели с доходом не более 200 тысяч рублей в месяц и без наемных работников в указанных регионах могут установить на свой смартфон приложение "Мой налог" и платить через него 4% с доходов при работе с физлицами или 6% - с компаниями. Власти планируют расширить географию действия этого режима.

По состоянию на 12 сентября в качестве налогоплательщиков НПД зарегистрировались более 200 тысяч человек, также говорится в документе правительства.

Договор о ЕАЭС был подписан 29 мая 2014 года и вступил в силу 1 января 2015 года. Члены объединения - Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия.

Антон Силуанов принял участие в работе международного форума «Транзитный потенциал евразийского континента» в Ереване

Первый вице-премьер – Министр финансов рассказал о транзитном потенциале стран ЕАЭС.

В своём выступлении Антон Силуанов отметил, что важными условиями для использования экономического потенциала Евразийского экономического союза являются развитие транспортной логистики и цифровизация. «От того, насколько мы организуем на пространстве ЕАЭС логистические, транспортные коридоры, во многом будет зависеть и успех экономик наших стран. Транспорт, так же как “цифра”, – это непременное, обязательное условие для работы интеграционных объединений. Это делается для того, чтобы не было барьеров в передвижении грузов, товаров, людей. Поэтому транспорт – одна из важных составляющих», – сказал он.

Антон Силуанов добавил, что принципы субсидирования транспортных перевозок должны быть общими для всех стран ЕАЭС, и призвал решить вопрос с общими принципами цифровизации во избежание бюрократических проблем.

Кроме того, первый вице-премьер – Министр финансов считает, что вся информация о движении товара – месте его производства, загрузке в контейнер, отправке в место конечного пользования – должна храниться в единой базе. При этом не столь важно, откуда будет поступать информация – от децентрализованных источников каждой из стран или нет. «Главное – чтобы был единый ресурс, где эта база собирается», – сказал Антон Силуанов.

Он также уверен, что к созданию такой цифровой платформы транзитных перевозок в странах ЕАЭС необходимо привлекать бизнес. «Безусловно, это не должна быть какая-то государственная структура, нужно привлекать бизнес к этой услуге. Это хорошая бизнес-услуга, которая будет востребована», – отметил Антон Силуанов.

Россельхознадзор и Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь по результатам переговоров приняли решение о запуске пилотного проекта по взаимному поэтапному прекращению выдачи ветеринарных сопроводительных документов с использованием бланков с особой степенью защиты. Об этом говорится в сообщении российского ведомства.

Пилотным проектом предусмотрено, что с 10 октября 2019 года перемещение подконтрольной продукции - свинины, а с 1 декабря 2019 года готовой мясной продукции из свинины, говядины и птицы, между Республикой Беларусь и Российской Федерации будет осуществляется в сопровождении эВСД с дополнительной выдачей ветеринарных сертификатов, оформленных на обычной бумаге, содержащей QR-код, без использования бланков с особой степенью защиты.

Во избежание затруднений в оформлении эВСД Россельхознадзором подготовлена Инструкция о порядке оформления эВСД в компоненте "Меркурий" ФГИС "ВетИС".

При этом разработка технологических документов по реализации мероприятий по обеспечению обмена ветеринарными сопроводительными документами в рамках Евразийского экономического союза должна была быть проведена еще в III квартале 2015 года (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 года N 29 "О перечне общих процессов в рамках Евразийского экономического союза и внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 года N 132").

Не дождавшись практических мер перехода на электронную сертификацию при взаимной торговле в рамках ЕАЭС, Россия и Беларусь в двухстороннем формате приступили к интеграции информационных систем в области ветеринарии.

Переход на электронную ветеринарную сертификацию при взаимной торговле между Россией и Белоруссией позволит хозяйствующим субъектам стран сократить финансовые затраты, связанные с оплатой бланков ветеринарных сертификатов и обеспечит прослеживаемость продукции "от поля до прилавка".

Рыба прибавила очков на внешних рынках

Экспорт рыбной продукции в натуральном выражении за восемь месяцев 2019 г. вырос на 0,9% к уровню прошлого года – до 1,44 млн тонн. В денежном эквиваленте поставки увеличились на 11% – до 3,388 млрд долларов.

О динамике экспорта сообщает Росрыболовство со ссылкой на предварительные данные Росстата. «Рост произошел за счет готовой или консервированной рыбной продукции на 11,4% – до 12,5 тыс. тонн; ракообразных, моллюсков и прочих беспозвоночных на 10% – до 80,8 тыс. тонн; мороженой рыбы на 1% – до 1,26 млн тонн», – рассказали Fishnews в пресс-службе федерального агентства.

Росрыболовство также приводит информацию по структуре экспорта – со ссылкой на ФТС России. В общей структуре поставок (без учета ЕАЭС) лидером по-прежнему остается мороженый минтай (его доля 49,4%), объемы его экспорта в 2019 г. увеличились на 17,3% по сравнению с уровнем 2018 г. – до 603,2 тыс. тонн. Экспорт мороженой сельди уступает показателю за январь-август 2018 г. на 21,5% и составляет 93 тыс. тонн.

Импорт рыбных товаров сократился в натуральном выражении на 1,9% – до 361,8 тыс. тонн, в денежном эквиваленте – на 7,8%, до 1,289 млрд долларов.

В структуре импорта в январе-августе 2019 г. в сравнении с аналогичным периодом 2018 г. увеличились поставки мороженой сельди на 6% – до 24,9 тыс. тонн; мороженой скумбрии на 61,4% – до 37,1 тыс. тонн.

Отмечено сокращение поставок мороженого лосося (атлантического и тихоокеанского) на 16,5% – до 28,1 тыс. тонн.

Драйвер для развития экспорта

Напомним, что рыба и морепродукты, по замыслу властей, должны стать одним из основных драйверов развития экспорта. В рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт» в 2024 г. по поставкам продукции АПК планируется достичь планки в 45 млрд долларов. По прогнозам Минсельхоза, на долю рыбных товаров придется 8,5 млрд долларов – это третья строчка по экспорту в стоимостном выражении.

Именно рыбная отрасль – один из лучших экспортеров, считает замминистра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. «Показатели демонстрируют, что страна стала больше экспортировать в денежном выражении. Если бы такой рост не начался, то нельзя было бы говорить о 8,5 млрд долларов в 2024 году. У нас одна возможность – увеличить стоимостные объемы поставок за счет изменения структуры экспорта. Задача стоит сложная: обеспечить рыбопродукцией и внутренний рынок, и внешнее направление», – заявил ранее глава федерального агентства в интервью газете «Fishnews Дайджест».

Fishnews

Митрополит Минский и Заславский, патриарший экзарх всея Белоруссии Павел заявил, что нет необходимости в предоставлении Белорусской православной церкви (БПЦ) автокефалии или автономии.

"Были попытки предложить или провозгласить автокефалию Белорусской православной церкви или какую-то автономию... Сегодня в Беларуси нет необходимости это делать, какие-то преобразования, административные тем более, преобразования в каноническом праве", - сказал глава БПЦ в интервью телеканалу СТВ в воскресенье.

По его словам, "как только начинают политики вмешиваться в жизнь церкви, все идет наперекосяк".

"Под таким националистическим, под политиканством кроется попытка разделить людей", - отметил митрополит. Он призвал дать прихожанам "жить в мире и согласии".

Глава БПЦ также коснулся наличия в Белоруссии законодательного требования о необходимости назначения на настоятельские должности граждан республики.

"У нас существует сегодня постановление совета министров о необходимости назначения на настоятельские должности граждан Республики Беларусь. Это, конечно, ограничивает наши возможности и способности. Я бы сказал, в некоторых случаях это отрицательно влияет. Будем надеяться, что когда-то эти рамки будут сняты, потому что это пережитки прошлого", - сказал он.

Белорусский экзархат (Белорусская православная церковь) Московского патриархата образован в октябре 1989 года.

Киргизия попросила Россию увеличить лимит на частные денежные переводы в эту страну, сообщил посол страны Аликбек Джекшенкулов.

"Есть проблемы федерального уровня, есть регионального уровня. Проблемы федерального уровня, безусловно, требуют времени. ... Мы вчера (26 сентября – ред.) в МИДе (России – ред.) были, еще раз поставили вопрос о переводах - об ограничениях переводов", - сообщил Джекшенкулов, выступая в пятницу на форуме киргизской диаспоры в Москве.

Позднее в посольстве пояснили, что Киргизия считает нынешние ограничения слишком жесткими, особенно с учетом членства страны в ЕАЭС и Таможенном союзе. По данным посольства, объем переводов из России в Киргизию в этом году снизился, что связано, в том числе, с введением лимитов. "За семь месяцев этого года из России в Кыргызстан переведено 1 миллиард 324 миллиона долларов. В прошлые года за это же время почти 2 миллиарда долларов было. Это снижение, по мнению экспертов, произошло из-за лимитов", - пояснили в посольстве.

В апреле этого года платежные системы России ограничили сумму денежных переводов из России в Китай, Киргизию и Вьетнам. Власти РФ объяснили это борьбой с отмыванием средств и незаконными финансовыми операциями.

Лимит установлен в размере 100 тысяч рублей, которые можно разово или по частям перевести в течение 30 дней. При этом для Казахстана оставлены прежние лимиты в 150 тысяч рублей. "Наши власти считают, что раз мы тоже в ЕАЭС, то должно быть всем поровну", - отметили в посольстве.

Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) был подписан 29 мая 2014 года и вступил в силу 1 января 2015 года. Членами объединения являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия.

Операторы трубопровода «Дружба» объединяются

С 1 октября 2019 года Белоруссия объединяет двух операторов трубопровода «Дружба» на своей территории, сообщил главный инженер «Гомельтранснефть Дружбы» Андрей Вериго. «С 1 октября мы станем единой компанией — „Полоцктранснефть Дружба“ войдет в наш состав. Здесь нет выгод отдельного предприятия, здесь есть интересы страны», — сказал Вериго журналистам.

Комментируя в связи с объединением двух операторов возможность восстановления транзита нефти в балтийском направлении, Вериго сказал, что «это работа, которая может быть выполнена в будущем». «Посмотрим — может быть из Прибалтики или в Прибалтику», — отметил он.

По словам главного инженера, возможность восстановления прекращенного в 2006 году транзита российской нефти зависит, в первую очередь, от позиции России, балтийских стран и Польши.

Он также отметил, что плановых объемов транзита российской нефти через территорию Белоруссии по нефтепроводу «Дружба» в 2019 году достичь не удастся, прокачка составит около 54 млн тонн.

По данным белорусской стороны, заявленный «Транснефтью» объем прокачки нефти по «Дружбе» на 2019 год составляет 59,75 млн тонн. «Месячные объемы транспортировки полностью восстановлены. Сентябрь месяц — это более 5 млн тонн по всем направлениям транзитным, октябрь месяц прогнозируется тоже в среднегодовом объеме. Но мы говорим о том, что объемы восстановлены на среднегодовых значениях, объемы годовые восстановить не удастся», — считает Вериго.

Повышение тарифа на прокачку нефти по «Дружбе» на 21%, по словам Вериго, позволило бы до конца года покрыть все издержки Белоруссии в связи с инцидентом с загрязненной нефтью.

Белоруссия в рамках достигнутых с РФ договоренностей с 1 сентября повысила тариф на транспортировку нефти по белорусскому участку магистрального нефтепровода «Дружба» на 3,7%. При этом в качестве одного из вариантов компенсации за ущерб, нанесенный белорусскому участку трубопровода из-за простоя в связи с загрязнением «Дружбы», в Минске предлагали повысить тариф на прокачку на 21,7%, отмечает ПРАЙМ.

АО «Марка» удостоено высоких наград на Х Национальной филателистической выставке «БЕЛФИЛА-2019»

С 4 по 8 сентября 2019 г. в Бресте состоялась Х Национальная филателистическая выставка «БЕЛФИЛА-2019».

По итогам конкурсного класса «Филателистическая литература» «Каталог почтовых марок Российской Федерации. 1992–2017» и журнал «Филателия 2018–2019», изданные акционерным обществом «Марка», удостоены золотых медалей. Выставочный экспонат официального класса государственных знаков почтовой оплаты Российской Федерации «Путь к Победе» награждён золотой памятной медалью и специальным призом.

Мероприятие было организовано при поддержке Министерства связи и информатизации Республики Беларусь, Республиканского унитарного предприятия почтовой связи «Белпочта», Брестского городского исполнительного комитета и Общественного объединения «Белорусский союз филателистов». В экспозиции было представлено более 140 коллекций из 16 стран, включая Азербайджан, Армению, Бразилию, Германию, Израиль, Ирландию, Португалию, США, Российскую Федерацию, Польшу.