Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Натянутые отношения. Развитие отечественного производства оптоволокна: реалии и перспективы

На прошлой неделе ФАС сообщила о заведении дела по признакам нарушения закона о защите конкуренции в отношении американского производителя оптоволокна — и российских заводов по производству оптоволоконного кабеля. Антимонопольная служба обнаружила, как минимум, 4 соглашения о гарантированной закупке американского волокна в объемах от 85% до 100% от потребностей заводов. Тем временем в России наладили собственное производство волокна. О том, с какими вызовами сталкивается импортозамещение в этой сфере, «РГ» рассказал старший управляющий директор по сопровождению проектов и продвижению продукции УК «РОСНАНО» Тимур Котляр.

Тимур Эмилевич, когда в России зародилась индустрия производства оптического волокна?

Сейчас в нашей стране работает 20 крупных заводов по производству кабеля. Их мощность позволяет производить около 10 млн километров кабеля в волоконном измерении в год. Но глубина локализации производства до момента запуска нашего завода по производству оптоволокна была всего около 5%. То есть все основные компоненты были импортными, и кабель был «российским» только по названию. Мы же начали инвестиционный проект, целью которого было наладить производство ключевого элемента телекоммуникационного кабеля в России. В 2016 году первый завод по производству оптоволокна — не только в России, но на территории ЕАЭС — начал работу.

Каковы потребности российского рынка в оптоволокне? Может ли завод их обеспечить?

Сейчас завод может производить до 4 млн километров волокна в год. При этом объем российского рынка — примерно 5,5–6 млн километров. На заводе 140 высокотехнологичных рабочих мест. Мы сами готовим кадры для производства, повышаем их квалификацию, и для Саранска — это одно из передовых предприятий, люди гордятся им и хотят там работать. Также мы надеялись, что с момента запуска российские потребители в лице кабельных заводов начнут переходить на российский компонент — наше производство было направлено на решение вопроса технологической безопасности и гарантированных поставок оптического волокна — ключевого компонента в кабеле. Отечественный продукт не уступает по качеству, условиям поставки, уровню сервисного и постсервисного обслуживания, гарантийным срокам мировым аналогам и конкурентноспособен по цене.

Это подтверждает хотя бы тот факт, что значительную часть произведенного волокна саранский завод, созданный при участии РОСНАНО, экспортировал.

Но когда мы задумались о диверсификации и расширении поставок на российский рынок, то столкнулись с проблемой.

Неужели отечественными кабельными заводами ваша продукция не востребована?

Российские производители кабеля на подобный вопрос отвечали нам, что это, якобы, заказчики кабеля не запрашивают отечественное оптоволокно. Поэтому они и закупают импортное.

Но мы подозревали, что это скорее позиция зарубежных, в первую очередь, американских и японских компаний-поставщиков волокна, которые за последние десятилетия прочно обосновались на нашем внутреннем рынке. И последнее заявление ФАС, кажется, эти подозрения подтверждает.

Другие производители могут защитить себя в подобных ситуациях?

Например, европейские производители волокна готовят предложения по защитным мерам от ценовой экспансии в рамках ВТО. Мы также от имени завода в ближайшее время планируем подать заявление в Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) — чтобы там рассмотрели возможность установления специальной защитной меры для российского рынка.

Можно ли оценить убытки от простоев мощностей завода?

Отечественное волокно кабельные заводы должны использовать для изготовления кабеля под реализацию национального проекта «Цифровая экономика». Правительство установило четкие требования: кабель должен быть российского производства, включая само волокно. Также Правительство утвердило четкие критерии, что для целей государственных закупок, оптоволоконный кабель считается российским, если он произведен, в том числе с использованием волокна, произведенного не территории Евразийского экономического союза. Но заводы переходят на российский продукт неохотно. И это тормозит развитие производства и сокращает экономический эффект, ведь чем полнее загрузка мощностей, тем ниже себестоимость продукта. Оптимально завод должен производить и реализовать 300 тысяч километров волокна в месяц. Сейчас мы работаем «на склад». Завод продал около 600 тысяч километров, еще около 500 тысяч находятся на складе. То есть мы произвели 1 млн с небольшим километров при мощности 4 млн. Уверен, что в реальных рыночных условиях могли бы реализовать намного больше.

Могут ли российские и зарубежные производители оптоволокна сосуществовать на рынке на равных?

Рыночная конкуренция — это когда есть производители волокна китайского, российского, японского, американского, европейского и так далее, и потребитель выбирает наилучшее предложение, сбалансированное по цене, по условиям поставки и техническим характеристикам продукта. Тогда и цена будет стремиться вниз, и качество улучшится.

Как сегодня проверяется качество волокна?

Мы получили сертификаты соответствия оптического волокна по ключевым международным стандартам МСЭ-Т G652D, ITU-T G657 (тип G657A1) и IEC 60793–2–50 (категории B1.3 и B6 a1), оно допущено для использования в сетях крупнейших операторов связи, в том числе компании «Ростелеком» — наряду с продукцией ведущих мировых производителей. Но есть одно наблюдение: единственное волокно, которое подлежит сертификации в нашей стране — это волокно российского производства. А любое импортное волокно почему-то не подлежит обязательной сертификации. Но сертификаты требуют все кабельные заводы и их покупатели — на проверки и тестирование регулярно уходит много ресурсов, и мы успешно проходим все проверки. А, например, поступившее на рынок очень разное по качеству китайское волокно на безопасность и долговечность никто не проверяет. Мы понимаем, что этот рынок нужно регулировать, и сейчас обсуждаем вопросы обязательной сертификации с Минпромторгом России и Минсвязи России. Мы помогаем кабельным заводам и как институт развития: софинансируем их затраты и помогаем разрабатывать ГОСТ, который определил бы главные характеристики и свойства кабеля. Мы вместе со всеми заинтересованными участниками хотим сделать рынок телекома в России стабильным, открытым и прозрачным.

Автор: Полина Кузнецова

Источник: Российская газета, 17.09.2019

СПРАВКА

АО «Оптиковолоконные Системы» — первый и единственный в России завод по производству оптического волокна, расположенный в Саранске (Республика Мордовия). Официальное открытие завода состоялось 25 сентября 2015 года. Акционерами общества являются РОСНАНО, Газпромбанк и Правительство Республики Мордовия.

Оптоволокно — основной компонент оптоволоконных кабелей для передачи сигнала в современных сетях связи, который также применяется в качестве сенсоров систем мониторинга деформации, температуры, акустики и других показателей.

АО «Оптиковолоконные Системы» производит телекоммуникационные оптические волокна стандартов G652 и G657А1, в том числе с уменьшенным диаметром 200 микрон, оказывает услуги по окраске оптического волокна и нанесении кольцевых меток «ring marking». Ведется подготовка к производству трех новых типов оптического волокна стандартов G651, G657A2 и G655. Продукция сертифицирована в РФ, качество подтверждено ПАО «Ростелеком», ведущими российскими кабельными предприятиями и зарубежными потребителями.

По результатам сертификации оптическое волокно ОВС допущено для использования на сетях крупнейших российских операторов связи «Ростелеком», «МТС», «Мегафон» и другие.

Производственная мощность предприятия составляет 4 млн км в год.

США. ЕАЭС. ПФО > СМИ, ИТ > rusnano.com, 18 сентября 2019 > № 3131548 Тимур Котляр

Экономика русской мечты

от «реформ» — к нормальности

Михаил Делягин

Мечта — основа русской культуры. Это мечта о справедливости, достигаемой индивидуальными усилиями каждого по исполнению коллективных обязанностей благодаря солидарности и взаимовыручке, — но и обострённой конкуренции внутри каждого коллектива и между коллективами.

Цель русской культуры принципиально вне- и надэкономична. Экономика — всего лишь один из инструментов достижения справедливости. Точно так же и деньги служат не целью, но лишь подтверждением (и то вторым по важности, после одобрения окружающих) правильности предпринимаемых действий.

Экономическое развитие является, таким образом, лишь средством гармоничного развития человека и общества, а также поддержания гармонии в отношениях между личностью и коллективом, а шире — народом и всей русской цивилизацией. Вместе с тем, в рыночной «матрице» экономическое развитие считается ключевым инструментом, основой, средой и стимулом всякого прогресса.

Современное российское общество выстояло в катастрофах 90-х, в мнимом «процветании» тучных для олигархов и коррупционеров нулевых, в трагическом крахе возродившихся было с «русской весной» надежд на нормальность государства 10-х годов. Всё, что оно хочет сегодня, — это нормально и честно жить в нормальной и честной стране.

Русские и россияне не хотят никого ненавидеть: они устали от ненависти. Они не хотят мстить и готовы даже мириться с чужими ошибками — если понимают, кем и как они устраняются.

Народ видит, что его великая земля вновь разрушена и приходит в запустение, и хочет одного: вернуть себе свою страну, чтобы строить себе и своим детям нормальную достойную жизнь.

Преображение России возвратом от «реформ» к нормальности — категорическое требование народа.

Государство необходимо народу, чтобы сделать необходимое, но непосильное людям в одиночку. За это его терпят и даже (когда есть с чего) платят ему налоги.

Русские и россияне хотят быть честными – в том числе и с государством. Но и оно должно выполнять свои обязанности перед Россией и её народом, служить, а не вредить им и не сметь посягать на чувство собственного достоинства. Общество в полной мере осознало, что не может развиваться без нормального государства.

Сегодня прогрессу и процветанию России мешает только его несовершенство, нежелание и неумение его правителей служить народу, а не своему гонору и карману. Доведение страны до социальных потрясений — величайший провал любой власти, который обходится непозволительно дорого.

В России нарастает и уже становится смертельно опасным разрыв между властью и обществом, между богатым меньшинством и бедным большинством, между жизненными потребностями людей и их возможностями эти потребности удовлетворять. Эта нетерпимая и позорная ситуация должна быть исправлена в ближайшие годы. Единственная альтернатива такому исправлению — насильственный слом системы и саморазрушение общества.

Россия должна стать государством единой нации, объединяющей образующие ее этнические и прочие общности не только единой территорией, великой и всеобъемлющей русской культурой, русским языком и образом жизни, но и единой целью и методами её достижения.

Это должно быть общество солидарности, справедливости, свободы и демократии, гибкое, стремительно развивающееся, открытое всему позитивному. Общество, в котором каждый находит себе дело и место по душе, свободно стремясь к справедливости, прогрессу и порядку.

Из России отчаявшейся будет Россия благословенная

Цель Русской Мечты — общество колоссальной внутренней солидарности, априори воспринимающее всех сограждан как «своих». Это иное качество социальной ткани — главное принципиальное отличие нашей цели, Русской Мечты, от сегодняшней России.

Мы никогда не будем страной самоотрицающей изощренной процедурной демократии в западном стиле, но одно у американской юстиции позаимствуем: право и обязанность судьи судить не по писаным законам, а «по справедливости», то есть учитывая широкий круг не всегда поддающихся формализации, но принципиально важных обстоятельств. Это сделает суд справедливым, устанавливающим истину, а не слепо (в лучшем случае) карающим по формальным признакам.

Различие национальных культур будет сохраняться и обогащать общую русскую культуру. Национальный вопрос останется смутным бытовым пережитком; колоссальная доля смешанных браков (между представителями разных культур, а не только народов) превратит Россию в более мощный «реактор» наций, чем те, которыми когда-то были в рамках единой западной культуры «плавильные котлы» США и Австралии.

Качественные образование и здравоохранение будут доступны всем, даже самым бедным (хотя их число и снизится до свойственного человеческой природе уровня в 5%). Средняя продолжительность жизни превысит 80 лет, причём на пенсии россияне будут не «доживать», а активно жить, получая удовольствие сами, помогая другим и зарабатывая деньги (если захочется). Социально обусловленные заболевания будут сведены к незаметному минимуму, наркомания искоренена (в том числе — и смертной казнью продавцам наркотиков). Курение и употребление спиртного будут восприниматься как проявление некультурности вроде немытой головы или грязных ногтей. За счет комплексной господдержки средняя русская семья будет иметь 4 детей — столько же, сколько средняя российская; культ матери не будет ограничивать самостоятельность детей.

Система образования будет воспитывать творческих, решительных, добросовестных и самостоятельных людей.

Конечно, такими людьми будет значительно труднее управлять, но и система управления: как государства, так и корпораций, — будет гибкой, не подавляющей, а, напротив, требующей инициативы, применяющей не иерархические, но сетевые структуры везде, где можно. Президент будет одновременно и главой компактного правительства. Электронный документооборот фантастически ускорит скорость принятия всех решений (не говоря о выдаче документов: так, загранпаспорта граждане России будут обычно получать в аэропортах — при первом вылете из страны, за 15 минут), повысит эффективность госуправления, резко сократит коррупцию.

Верхняя палата парламента будет избираться от регионов. Местное самоуправление — опираться на соседские и подъездные (в городах) комитеты, которые и будут низовыми ячейками общества, обеспечивающими его прочность и солидарность.

Оргпреступность, преступления против детей и бродяжничество (не говоря о беспризорности) будут искоренены полностью, а коррупция станет такой же редкостью, как сегодня шпионаж.

Тюрьмы и лагеря станут местами корректировки психики преступника, его превращения в полноценного члена общества (хотя изоляция лиц с неизгладимыми пороками психики будет полной). Не нуждающийся в психологической помощи (например, совершивший преступление по неосторожности), будет наказываться без лишения свободы.

Призыв в армию сохранится — для обучения граждан военной специальности «на всякий случай», укрепления внутренней солидарности общества и повышения его энергетики. Все работы, требующие высокой квалификации, будут выполняться на профессиональной основе. Российская армия станет самой технологичной в мире.

На базе технологических принципов, разработанных ещё в советском ВПК, будет модернизирована инфраструктура, в первую очередь — ЖКХ и автодороги, качественно наращена транспортная сеть; с другой стороны, будет укреплено здоровье населения и качественно повышена эффективность обучения.

При незыблемости частной собственности государство и профсоюзы будут жёстко ограничивать алчность бизнесменов, направляя их энергию на внешнюю, а не внутреннюю экспансию. Государство будет контролировать и направлять (в том числе неформально) «командные высоты» экономики: крупные корпорации, жестко конкурирующие на глобальном рынке и скупающие для России активы по всему миру. Олигархи выплатят компенсационный налог пакетами акций, что восстановит справедливость без дезорганизации производственных систем и с укреплением государства.

Разумный протекционизм, отказ от неоправданных уступок во внешней торговле и возврат рынков основной части советской экономической зоны позволит восстановить мощную промышленность. Экспорт энергоносителей будет максимально сокращён и замещён экспортом нефтепродуктов глубокой переработки, продукции нефте-, газо- и углехимии.

Россия, научившись эффективно использовать потенциал своих гениев и революционеров, станет технологическим лидером мира. В силу наплыва учащихся и специалистов со всей планеты милиционеры в крупных городах будут сдавать экзамены по английскому, испанскому и китайскому языкам.

Церкви будут отделены от государства и образования. Россия будет нести миру и предлагать ему технологию и организацию общественной жизни, позволяющую каждому жить свободно, будучи при этом участником эффективного общественного организма. Нам предстоит объединить личную свободу с ответственностью и общественной эффективностью во внешней конкуренции.

Внутренняя свобода, взаимопомощь, разумные законы позволят каждому человеку находить в России место «по душе». Это вызовет приток огромного числа мигрантов, в том числе — из «развитых» стран, но их приём будет жёстко ограничиваться способностью российского общества «переваривать» их без разрушения собственного этнокультурного баланса; при этом бедные мигранты, не имеющие возможности сразу обеспечивать себя, будут до достижения финансовой самостоятельности (при примеру Швеции 1970-х—80-х годов) селиться государством в определяемых им местах — во избежание возникновения диаспор и гетто.

Россия воссоединится с Белоруссией, денацифицированной Украиной (без отделенной от неё Галичины), Молдавией, Грузией и Арменией (возможно — с Азербайджаном, Казахстаном и Туркменией) в союз государств с общими законами и единой финансовой системой, в котором она будет играть доминирующую роль. Государственным флагом Союза (государство так и будет называться) будет флаг СССР. Сербия, Израиль, Кипр, а также вышедшие из НАТО Словения, Словакия, Черногория и Чехия будут ассоциированными членами с возможным присоединением через 10-15 лет.

Чтобы достичь этой цели, которая сегодня выглядит утопией, достаточно одного: ответственного перед обществом государства. Создать его «по-хорошему», к сожалению, уже не получится — нам предстоит пройти через горнило системного кризиса. Если мы сумеем не сломаться, устоим и добьёмся воплощения в жизнь здравого смысла, — Россия расцветёт, как никогда прежде. Но для этого предстоит осуществить чрезвычайно глубокие преобразования.

Разгребание авгиевых конюшен либерализма

Даже в самых неблагоприятных обстоятельствах описываемые ниже меры должны обеспечить нормализацию общественной жизни в течение первого же года их осуществления.

Социально-экономический перелом

Прежде всего, государство обязано обеспечить реализацию главного права человека — права на жизнь, что применительно к сфере экономики означает гарантию реального (а не заниженного примерно вдвое, как сейчас) прожиточного минимума для всех граждан России. Никакие разговоры о будущем, патриотизме и ответственности не будут иметь смысла в ситуации, когда государство, публично и демонстративно отрицая право граждан на жизнь, относится к ним хуже, чем во время войны относились к пленным фашистам (калорийность лагерных пайков примерно соответствовала калорийности нынешнего прожиточного минимума, но паёк был гарантирован всем военнопленным, а прожиточный минимум — только пенсионерам и легально занятым полный рабочий день).

В нынешних условиях эта вроде бы невыполнимая задача потребует увеличения ежегодных расходов бюджетов всех уровней примерно на 1 трлн. рублей. Что вполне достижимо за счёт повышения эффективности бюджета (неиспользованные остатки на счетах федерального бюджета превышают 13 трлн. рублей) и конфискации коррупционных состояний. Основная часть этих средств вернется в бюджеты в виде налоговых поступлений от увеличения деловой активности.

Отдельная статья экономии — отказ от «монетизации социальных льгот», подарившей монополистам сверхприбыли за счет сокращения гарантий граждан при росте бюджетных расходов (натуральные льготы намного экономичней выплат компенсаций, так как их получают только нуждающиеся в них, и они позволяют действительно гарантировать реальный прожиточный минимум, денежное выражение которого сильно зависит от состояния здоровья человека и транспортной обеспеченности места его проживания).

Гарантирование реального прожиточного (а семьям с детьми — и социального) минимума, дифференцированного по регионам (в зависимости от уровня цен, природно-климатических и транспортных условий при обеспечении одинаковых социальных стандартов и в целом условий жизни) в качестве главной социальной задачи государства даст объективное основание политике межбюджетных отношений, позволит прекратить хаос и коррупцию в этой сфере (сейчас регионы получают помощь по принципу «средней температуры по больнице», то есть приближения к среднероссийскому уровню, оторванному от любых объективных критериев).

Для недопущения завышения региональными властями прожиточного минимума в целях получения дополнительных трансфертов из федерального бюджета следует установить, что бюджеты субъектов Федерации, дотируемые на 50% и более, должны полностью управляться представителями Минфина России. Эта доля должна повышаться по мере укрепления региональных финансов.

Но главное — необходима смена вектора общественного движения: переход от системного разграбления России и комплексного уничтожения русской цивилизации в интересах глобальных спекулянтов к созиданию и прогрессу в её собственных интересах.

Ключ к этому переходу — комплексная модернизация технологической инфраструктуры (прежде всего ЖКХ и автодорог) на основе прорывных технологий «завтрашнего дня». Единственный способ попасть в будущее — создать его сегодня.

Модернизация инфраструктуры преобразит Россию, качественно улучшив деловой климат кардинальным снижением издержек экономики и расходов граждан, созданием огромного внутреннего спроса и усилением трудовой мотивации.

Важно, что это — едва ли не единственная сфера хозяйственной деятельности государства, гарантирующая его от недобросовестной конкуренции с частным бизнесом, так как развитие нецифровой инфраструктуры в силу самой её природы (вкладывает один, а результат достаётся всем) принципиально непосильно последнему. Попытки добиться окупаемости инфраструктурных объектов с точки зрения частного инвестора, как показывает ряд примеров платных автодорог, ведёт к завышению тарифов, тормозящему развитие общества в целом.

Источник средств для модернизации технологической инфраструктуры — накопленные (похоже, для грядущей либеральной террористической диктатуры) избыточные резервы государства (безопасно для валютной стабильности можно использовать более 250 млрд. долл. и все рублёвые бюджетные резервы, за исключением кассового резерва в 300 млрд. рублей), а в части проектов гарантированной доходности (например, модернизации ЖКХ крупных, средних и богатых малых городов) — за счёт накопительных средств пенсионной системы. Кроме того, источником средств для модернизации могут выступать и другие механизмы: от удешевления кредита до конфискации состояний коррупционеров.

Нет сомнений, что утрата культуры разработки и реализации крупных инфраструктурных проектов приведет к неизбежным ошибкам, но, при всей их опасности и обидности, это — единственный путь вернуться от деградации к прогрессу.

Чтобы направленные на модернизацию средства не ушли на спекулятивные рынки (как было в августе-сентябре 1992 года, при фактическом отсутствии российской государственности), необходимо ограничить финансовые спекуляции. Этот шаг предпринимали все развитые крупные страны, как только достигали уровня своих финансовых систем, примерно соответствующих современному российскому. Крупные экономики, которые не ограничивали финансовые спекуляции (например, в Латинской Америке), не получали шанса на развитие. Из моделей такого ограничения, применявшихся Западной Европой (до 80-х годов ХХ века включительно), США (до 1999 года), Японией (до 2000 года) и Китаем (применяет их и сейчас), наиболее функциональна японская модель: регулирование структуры банковских активов. В её рамках спекуляции каждого банка не ограничены прямо, но, например, каждую тысячу иен, направленную на покупку иностранной валюты, банк обязан компенсировать определёнными покупками долгосрочных госбумаг, кредитованием реального сектора экономики, кредитованием населения и т.д..

Надо восстановить контроль за трансграничным движением капиталов, не мешающий реальному сектору, и ввести спасший Чили и Малайзию в 1997-1999 годах налог на спекулятивный капитал (10% от суммы на вывод из страны капиталов в течение года после их ввода в страну).

Ограничение финансовых спекуляций в сочетании с необходимым изменением структуры банковских резервов позволит резко удешевить кредиты для реального сектора и ремонетизировать его за счёт этого (сейчас огромная часть денежной массы «заперта» в спекулятивных операциях, прежде всего банков), перейти от грабительского кредитования под залоги, блокирующего развитие, к стимулирующему развитие кредитованию под проекты.

Переход от стабилизации к развитию требует суверенной эмиссии национальной валюты, независимой от объёма иностранной валюты, который нам позволили получить наши глобальные конкуренты. Рубль нужно эмитировать по формируемой государством потребности экономики, как делают все «развитые» страны; надо сделать его не спекулятивной, как сейчас, а инвестиционной валютой. Это требует отказа от колониальных норм «Вашингтонского консенсуса».

Чтобы направленные на модернизацию средства не были разворованы, необходимо качественно ограничить коррупцию и лишить её системного характера (при наличии которого стратегические решения могут приниматься на основе коррупционных мотиваций). Для запуска механизма самоочищения даже глубоко погрязших в коррупции элементов госуправления необходимо:

— установить (по примеру Италии), что взяткодатель, в случае сотрудничества со следствием и судом, гарантированно и полностью освобождается от ответственности (это возлагает всю ответственность на организатора коррупции – чиновника и лишает жертв коррупции стимулов к его защите, разрушая круговую поруку);

— ввести (по примеру США) полную конфискацию даже добросовестно приобретенных активов (кроме установленного минимума) семей членов оргпреступности (включая коррупционеров: коррупция власти всегда связана с мафией), не сотрудничающих со следствием и судом;

— перевести всё государственное управление и управление крупных компаний, сотрудничающих с государством, на систему электронного (на основе целиком российского программного обеспечения) принятия решений (реализованную в ряде международных и даже российских компаний), обеспечивающую мгновенное принятие решений и урегулирование споров, но главное — позволяющую осуществлять незаметный для проверяемого сквозной контроль;

— установить, что осуждённый за коррупционное преступление на определённый срок: скажем, от 5 лет и вплоть до пожизненного, — лишается права занимать любые государственные и руководящие должности, избираться в депутаты всех уровней, вести юридическую деятельность и преподавать общественные науки.

Кроме того, следует ввести принцип «презумпции виновности» при несовпадении официальных доходов и расходов в семьях чиновников, отменить сроки давности для коррупционных преступлений, считать соучастниками преступления, несущими полную ответственность, руководителей аффилированных со взяткополучателем фирм (освобождая их от этой ответственности при сотрудничестве со следствием и судом), а также установить двойную по отношению к существующему законодательству ответственность для госслужащих–членов организованных преступных (в том числе коррупционных) сообществ.

Необходимо обязать всех чиновников (начиная с уровня, например, соответствующего заместителю руководителя департамента федерального органа исполнительной власти и выше) и политиков обосновать источники активов, приобретенных ими и их семьями после 1991 года; не сделавшие этого должны быть пожизненно лишены права занимать любые государственные и руководящие должности, избираться в депутаты всех уровней, вести юридическую деятельность и преподавать общественные науки.

Разумно признать документальное доказательство вины коррупционера (аудио- и видеофиксация) основанием заключать под стражу для ограничения возможностей давления на следствие (сегодня ч.1 ст.290 УК РФ не является тяжкой, поэтому фигуранты преступления даже при наличии уголовного дела не задерживаются в порядке ст. 91, 108 УПК РФ, что позволяет им влиять на ход следствия, в том числе исправляя должностные инструкции, закрепляющие за ними право принятия коррупционного решения, что приводит к переквалификации по ст.159 (мошенничество) и условным срокам; сейчас даже привлечённый к ответственности взяткополучатель часто не несёт наказания, а то и возвращается на своё место).

Государственную политику следует основывать на том, что гуманизм к коррупционерам (как и другим преступникам) оборачивается чудовищной жестокостью по отношению к их жертвам. Поэтому необходимо рассматривать коррупцию госслужащих как преступление против государства и полностью отменить средневековую практику, дающую коррупционеру возможность откупиться от наказания за доказанную взятку за счёт других взяток, не выявленных следствием.

Чтобы направленные на модернизацию средства не привели к монопольному взвинчиванию цен вместо решения содержательных задач (как это произошло при стимулировании спроса на жильё в рамках программы Медведева «доступное жильё»), необходимо:

— превратить Федеральную антимонопольную службу (ФАС) в аналог КГБ в экономической сфере по полномочиям;

— обеспечить прозрачность структуры цен естественных монополий и фирм, подозреваемых в злоупотреблении монопольным положением (при сохранении, в случае отсутствия злоупотреблений и необходимости, коммерческой тайны);

— предоставить ФАС право при резком колебании цены сначала возвращать её на прежний уровень и лишь потом расследовать обоснованность проведенного изменения, расценивая отказ продавать продукцию по установленной цене как уголовное преступление (по примеру Германии);

— обеспечить российским производителям свободный доступ на рынки городов, при необходимости — силовыми структурами и проведением спецопераций по расчистке путей для свободной конкуренции;

— запретить (по примеру Италии до 2005 года) создание сетевых магазинов везде, где могут работать обычные магазины;

— заморозить на три года тарифы на продукцию и услуги естественных монополий, ЖКХ, городского транспорта. Провести анализ их издержек, за счет сокращения воровства, применения передовых технологий и повышения качества управления в течение года снизить тарифы на услуги ЖКХ не менее чем на 20%, а тарифы на электроэнергию и цену газа на внутреннем рынке — не менее чем на 10%;

— не допускать использования права интеллектуальной собственности для прикрытия злоупотребления монопольным положением.

Чтобы направленные на модернизацию средства привели к росту деловой активности России, а не ее внешнеторговых партнеров, ввести разумный протекционизм (хотя бы на уровне Евросоюза). Сохранение рабочих мест и, тем более, создание новых возможны только при их комплексной защите. Необходимо учитывать мировой опыт: после обострения глобального кризиса в 2008-2009 годах и вплоть до украинской катастрофы Россия оставалась единственным из членов G20, не принимавшим меры для защиты своей экономики.

Кроме того, следует обязать чиновников всех уровней пользоваться в служебных целях техникой исключительно отечественного производства всегда, когда она есть; запретить импорт за счёт бюджета любой продукции, аналоги которой производятся в России.

До преодоления произвола монополий и создания развитой конкурентной среды слабость рыночных стимулов вынуждает сочетать протекционизм с принуждением предприятий к технологическому прогрессу косвенными (через стандарты), а при непонимании — и прямыми административными методами.

При необходимости увеличить число занятых или создать производства товаров, которые в мире производятся менее, чем тремя независимыми производителями (что является сегодня категорическим требованием безопасности), и нежелании частного бизнеса заниматься решением этих проблем, следует создавать государственные предприятия (в случае их нестратегического характера — для последующей приватизации).

Для развития конкуренции, стимулирования инноваций и преодоления безработицы необходимо освобождение предпринимательства.

Принадлежащие гражданам России и не имеющие значимых финансовых обязательств перед иностранными юридическими и физическими лицами предприятия менее чем с 20 занятыми (в сельском хозяйстве — менее чем с 50 занятыми), не занимающиеся консультациями, внешней торговлей, перепродажей, финансовыми спекуляциями (либо получающие годовой доход ниже определенного уровня), должны на 5 лет полностью освобождаться от всех налогов и обязательных платежей. Для территорий с дефицитом населения такое освобождение должно действовать всё время сохранения этого дефицита и еще 5 лет после его преодоления; для территорий Крайнего Севера, Дальнего Востока, Забайкалья и Восточной Сибири (кроме городов с населением 100 тыс. человек и более) — бессрочно.

Это исключит возможность налогового террора и качественно расширит возможности самозанятости.

Необходимо свободное занятие пустующих сельхозземель. Любой гражданин России должен иметь право занять брошенную землю сельхозназначения (до 1 гектара на семью) не только на Дальнем Востоке, но и в любом месте страны, в том числе — с получением под залог права её использования (а затем собственности) долгосрочного банковского кредита для ее освоения по ставке не более половины ставки рефинансирования Банка России. По факту обработки земля должна оформляться в бесплатную долгосрочную аренду, по факту непрерывной обработки в течение 10 лет подряд — передаваться в собственность с ограничением права продажи.

Все нормативные документы, относящиеся к налогообложению и ведению малого и среднего бизнеса, необходимо переписать, сделав их понятными среднему гражданину, — так, чтобы малый и средний предприниматель мог вести бухгалтерский учёт самостоятельно, не тратя деньги на специально обученных бухгалтеров и финансистов.

Надо срочно восстановить единство налогового и бухгалтерского учёта, разделенных введением Налогового кодекса, что привело к бессмысленному удвоению соответствующих расходов бизнеса.

Важно признать, что справедливость как цель и смысл общественного развития заведомо недостижима в ситуации, когда государство искусственно превращает огромную часть общества в преступников, вытеснив 30 млн. человек, т.е. 40% рабочей силы, в теневую экономику и удерживая их там.

Регрессивное обложение оплаты труда (при которой чем человек беднее, тем больше должен платить государству) сделало Россию налоговым раем для миллиардеров и налоговым адом для остальных. С учётом обязательных соцвзносов и подоходного налога из фонда оплаты труда (ФОТ) большинства россиян изымается свыше 33%, что непосильно для бедных и, тем более, нищих (с доходами ниже прожиточного минимума). Запретительно высокая фискальная нагрузка делает миллионы людей преступниками, лишает их доступа к социальным и пенсионной системам, превращает честность в привилегию имущих, разжигает социальную рознь.

Необходимо отменить регрессивный характер обязательных социальных взносов (когда бедный платит больше богатого) и установить их совокупную ставку на уровне до 15% ФОТ, превышающего реальный прожиточный минимум, вне зависимости от величины этой оплаты.

Поскольку более обеспеченные люди могут сильнее влиять на общество, они должны нести большую ответственность, что должно выражаться и в налоговой сфере. Поэтому необходимо в соответствии с общемировой практикой ввести прогрессивное налогообложение доходов физлиц, полностью отменив налог на доходы ниже трех прожиточных минимумов (ПМ) и введя 20%-ю ставку налога на доходы более 40 ПМ.

Следует ввести прогрессивное налогообложение имущества. В частности, площадь квартир более 100 кв.м. и домов более 150 кв.м. на человека обложить налогом по ставке 10% рыночной стоимости; при этом жилищные помещения, используемые по санитарным нормам, и земельные участки площадью до 6 соток на семью освободить от налогообложения.

Следует ввести прогрессивное налогообложение наследства свыше 1000 ПМ на человека (например, от 1000 до 10000 — 30%, более 100 млн.руб. — 50%, с дальнейшим снижением данных порогов по мере повышения гарантируемого прожиточного минимума).

Взимать все штрафы с граждан пропорционально их доходам (как в Финляндии). При выявлении нелегальных доходов (укрываемых от налогообложения) пересчитывать и начислять всю сумму недоплаченных за время уклонения штрафов.

Для повышения мобильности населения и смягчения жилищного кризиса ввести (по примеру Франции) налог на пустующее жилье в городах с населением более 50 тыс. человек: первый год налог не взимать, второй год взимать в размере 12,5% от расчётного годового арендного дохода, третий год — 25%, с четвертого года и далее — 50%.

Важнейшим инструментом разрушения представлений российского общества о законе и справедливости в ходе либеральных реформ (при которых «разрешили лгать и воровать, назвав это демократией и рынком») стала приватизация, разорвавшая народ на чувствующих себя ограбленными и чувствующих себя (даже при отчаянном отрицании этого и даже перед самими собой) грабителями.

Страна не может жить в таком разорванном состоянии. Для восстановления целостности общества надо обложить компенсационным налогом в размере разницы между стоимостью продажи и реальной ценой на момент проведения приватизации (британская практика windfall taxes) с учётом полученной с этой разницы прибыли и выплаченных дивидендов владельцев пакетов акций крупных приватизированных предприятий более 0,001% их капитала (как российских, так и иностранных, как юридических, так и физических лиц). В случае нехватки денежных средств взимать компенсационный налог пакетами акций этих предприятий по рыночной стоимости. Следует облагать данным налогом и добросовестных приобретателей пакетов акций соответствующих предприятий в силу их естественной обязанности разумно учитывать последствия своих действий.

Из-за очевидно антинационального характера ваучерной и залоговой приватизаций, их организаторы и бенефициары должны быть пожизненно лишены права занимать любые государственные и руководящие должности, избираться в депутаты всех уровней, вести юридическую деятельность и преподавать общественные науки.

Для обеспечения экономического суверенитета России необходимо национализировать без каких бы то ни было компенсаций, как бесхозное имущество, те предприятия, права собственности на которые выведены в оффшоры и не будут возвращены в российскую юрисдикцию в течение года.

Необходима также отмена искусственно созданной задолженности исполнителей госзаказа — в частности, ВПК (прибыль которого сегодня равна долгу перед банками, то есть он работает не на своё развитие, а на сверхприбыли банков) — и регионов перед коммерческими банками (с оказанием им необходимой поддержки, если такая понадобится).

Необходимо предоставить гражданам, у которых расходы на обслуживание и погашение кредитов превышают более трети семейного дохода и которые не имеют ликвидного имущества для их погашения (кроме единственного жилья по социальным нормам), права отказываться от них с пожизненным запретом брать кредиты и займы. Чтобы взять кредит после этого, гражданин должен полностью осуществить все недоплаченные выплаты с учётом процентов.

Запретить МФО как ростовщические организации. Ограничить максимальную процентную ставку по кредитам и займам максимумом в четыре ставки Банка России.

За год указанные меры обеспечат кардинальное преобразование российской экономики и системы мотивации её участников и ускорят экономический рост на 6-8 процентных пунктов дополнительно.

За более чем 30 лет политики национального предательства (начиная с хозяйственных реформ Горбачева 1987 года, разрушивших потребительский рынок страны) либералы всех мастей и поколений реализовали огромный пакет разрушительных реформ, которые необходимо отменить как можно быстрее.

В частности, помимо изложенного выше, следует отменить (при демонстративном наказании инициаторов всех этих мер):

— не имеющее оснований сворачивание пенсионных гарантий граждан России, включая возбуждающее массовую ненависть к власти повышение пенсионного возраста на 5 лет, списывание в доход государства инвестиционных доходов при смене пенсионного фонда или управляющей компании чаще, чем раз в 5 лет, с восстановлением распределительного, солидарного пенсионного механизма как наиболее дешёвого и эффективного в условиях неопределенной глобальной коньюнктуры (накопительная пенсионная система должна остаться, но приобрести дополнительный, сугубо добровольный характер);

— замораживание накопительных пенсий;

— «налоговый маневр», приведший к скачку цен на бензин при одновременной убыточности всех без исключения НПЗ;

— неоправданное (кроме возможной поддержки оргпреступности, обеспечивающей уклонение от его уплаты) повышение НДС с 18 до 20%;

— декриминализацию контрабанды (которая является не хозяйственным преступлением, а преступлением против государства, так как противодействует его политике);

— мусорную реформу, обернувшуюся резким и часто произвольным ростом поборов с населения при дезорганизации уборки и утилизации мусора;

Текстовое поле— принцип адресной социальной поддержки, которая избыточно затратна или репрессивна, если бедные составляют более 30% (в России 13% нищих с доходами ниже прожиточного минимума, а бедных, которым не хватает текущих доходов на простую бытовую технику, — еще минимум 66%): в этой ситуации соцподдержку наиболее дешево и эффективно предоставлять по категориям, а обеспеченные люди отсекут себя сами нежеланием выполнять необходимые формальности в органах соцобеспечения;

— принцип «ручного управления»: вернуться к управлению при помощи универсальных норм (как в правительстве Примакова—Маслюкова), а не индивидуальными решениями, разными для разных субъектов экономики (как в правительствах, реализовывавших либеральную политику, направленную на благо глобальных спекулянтов против России); это резко ограничивает возможности коррупции и личного произвола руководителей, но зато фантастически разгружает правительство, высвобождая колоссальные силы и время для решения задач развития;

— «оптимизацию» систем здравоохранения и образования, которая превращает их из инструмента созидания нации в средство извлечения прибыли из людских несчастий и недостатков, а потому, в конечном итоге, — в орудие её ограбления и разрушения;

— Болонский процесс, препятствующий формированию самостоятельного комплексного мышления (при помощи тестовой системы оценок) и ограничивающий доступ к полноценному высшему образованию (расширяющейся платностью получения диплома магистра);

— страховой принцип организации здравоохранения, резко повысивший административные расходы при падении качества медпомощи и дезорганизации отрасли;

— положения Лесного кодекса, по сути уничтожившие лесоохрану для обеспечения незаконной вырубки леса (что резко интенсифицировало пожары и наводнения), и Воздушного кодекса, затрудняющие развитие малой авиации (важной, в том числе, для оповещения о возникновении пожаров и их ликвидации);

— реформу бюджетных организаций 2012 года, расширившую платность бюджетных услуг, создавшую предпосылки бесплатной приватизации организаций бюджетной сферы и позволившую их руководителям назначать себе зарплату «по потребности», а реально работающим людям — по остаточному принципу;

— принцип передачи функций госуправления и местного самоуправления (от разработки стратегий развития до управления коммунальным хозяйством) коммерческим или квази-коммерческим предприятиям с повышением их стоимости для потребителя и падением надёжности для общества, возврат их государству и органам местного самоуправления;

— стимулирование экономики через субсидирование банковского процента, что оборачивается господдержкой не столько получателей помощи, сколько банков, злоупотребляющих своим монопольным положением, и ведёт к неэффективному использованию кредитных средств средств; замена этого прямой господдержкой, налоговыми инвестициями (льготами) либо целевым кредитованием госбанками проектов, соответствующих заданным параметрам, из предоставленных Банком России по низким или нулевым ставкам кредитных ресурсов;

— безвизовый режим с бывшими советскими республиками, в которых произошла социальная катастрофа (как минимум – с Таджикистаном, Узбекистаном и Киргизией).

Необходимо ввести государственную монополию на продажу алкоголя и табачной продукции, а также на игорный бизнес.

Кроме того, представляется необходимым:

— прекратить развращение общества государственными СМИ за государственный (то есть наш) счёт, создав при них эффективные общественные советы (в первую очередь — на телевидении). Прекратить бюджетное финансирование медиа-продукции, не пропагандирующей мораль, нравственность, духовность и патриотизм, не способствующей духовному возрождению народа (в частности, содержащей пропаганду морального разложения);

— разработать и реализовать государственную программу духовного возрождения и патриотического воспитания молодёжи, стимулирующую создание у неё трудовой мотивации и солидарности, осознание ею ограниченности и опасности принципов толерантности и политкорректности;

— признать вводящую в заблуждение рекламу разновидностью мошенничества и карать её по Уголовному кодексу;

— запретить любую рекламу и product placement алкоголя и табака во всех видах (включая пиво, слабоалкогольные коктейли, «энергетические» напитки и курительные смеси) при прекращении позорной дискриминации курильщиков;

— запретить пропаганду (включая косвенную) криминальных действий и обучение им;

— жёстко ограничить по объему все виды рекламы (от уличной до телевизионной), кроме специализирующихся на рекламе изданий, запретить ориентированную на несовершеннолетних рекламу, запретить рекламу в местах, где от неё некуда деться (например, аудиорекламу в метро — так как каждый имеет право быть избавленным от рекламного террора), запретить вне специализированных изданий рекламу товаров роскоши и рекламу, внушающую человеку, что та или иная покупка возвышает его над остальными.

Для восстановления в обществе представлений о справедливости, искоренения попустительства и вседозволенности:

— расследовать деятельность высших чиновников и политиков СССР и России начиная с апреля 1985 года;

— предать широкой огласке выявленные факты должностных преступлений и приведшие к тяжким последствиям случаи пренебрежения служебными обязанностями;

— пожизненно лишать чиновников и политиков, сознательно нанесших вред интересам СССР и России, права занимать любые государственные и руководящие должности, избираться в депутаты всех уровней, вести юридическую деятельность и преподавать общественные науки; при выявлении преступлений с неистекшим сроком давности (в том числе —против человечности) передавать материалы в Генпрокуратуру;

— восстановить смертную казнь за сознательные убийства при отягчающих обстоятельствах (включая серийные убийства, терроризм, производство и распространение тяжёлых наркотиков в крупных масштабах); во избежание судебных ошибок не приводить приговор в исполнение до повторного независимого рассмотрения дела специальной коллегией Верховного Суда, проводимого через год после окончательного судебного решения, и до одобрения приговора главой региона, в котором было совершено преступление;

— лишать гражданства России натурализованных мигрантов, совершивших уголовные преступления (как во Франции) или пять административных правонарушений в течение года, с депортацией за их счёт на историческую родину после исполнения наказания.

Консолидация глобальных сил разъединяющегося мира

Международные силы побеждают национальные. Само создание США было победой первого интернационала (тогда масонского, собравшегося со всей Европы, а не только из Франции, как иногда ошибочно полагают) над империей.

Для победы над США как оргструктурой уходящего глобального либерализма нужно собрать новый, патриотический Интернационал, памятуя базовую тенденцию современного этапа мирового развития: распад глобальных рынков на макрорегионы в преддверии срыва человечества в Глобальную депрессию, — и главное содержание этого этапа: освободительную борьбу народов против уничтожающего их гнёта глобальных финансовых монополий (оружием которого и выступает современный либерализм).

Россия должна стать основой и ведущей силой этого Интернационала, если сможет вновь продемонстрировать вдохновляющую другие народы эффективность в отстаивании своих национальных интересов против глобальных спекулянтов.

Первое, что необходимо сделать, — приостановить исполнение обязательств в рамках ВТО по отношению к тем странам, которые ввели против России экономические санкции. Следует тщательно расследовать обстоятельства вступления России в ВТО и, при выявлении коррупционных мотиваций (в западном понимании, то есть включая недобросовестные действия, совершаемые ради карьеры) у занимавшихся им российских официальных лиц, прекратить членство России в ВТО, так как, согласно международному праву, любая сделка, заключённая на основе коррупционных мотиваций, по определению является ничтожной.

Прежде всего, надо начать форсированную дедолларизацию экономики и внешнеэкономических связей (с переходом, где это возможно, на национальные валюты участников, а где нельзя — на евро или швейцарский франк).

Все органы госуправления, все госкомпании и связанные с ними юридические и физические лица должны быть быстро переведены на программное обеспечение с открытым кодом Linux, в котором нет закрытых и потенциально вредоносных кодов. По некоторым оценкам, у Apple такие коды составляют до 90%, а у Microsoft — до 60%. Linux с этой целью придётся русифицировать и стандартизировать, но это можно сделать быстро и дёшево.

Надо по примеру Китая запретить госслужащим и работникам госкорпораций использование в рабочее время и в служебных целях продукции компании Apple, а также пользование сервисами Google, а также иных иностранных соцсетей и мессенджеров, как опасных с точки зрения утечки служебной информации.

Следует окончательно вывести средства российского государства из госдолга США в связи с очевидной угрозой мошенничества.

Необходимо запретить в России производство и продажу продукции, разрушающей здоровье потребителей (включая фастфуды, газированные напитки с избытком сахара и все продукты с не до конца понятным содержанием, включая подозрительные на наличие ГМО). В основном это американская продукция. Имеющиеся мощности надо выкупить у американских корпораций по остаточной стоимости либо предложить им перепрофилировать их на производство разрешённой продукции. При выражении недовольства следует потребовать у них выплаты компенсаций за вред, уже причиненный здоровью граждан России.

Кроме того, следует запретить ввоз в Россию и продажу на её территории алкогольных напитков и автомобилей, произведенных в США и странах Евросоюза (при свободном ввозе машинокомплектов для сборки у нас). Ведь это неправильно, когда Volksvagen в Калуге работал с перебоями, а в Вольфсбурге — без проблем: должно быть строго наоборот.

Уже начало реализации этих мер приведет к ослаблению нынешней гибридной войны, развязанной Западом против России, и если не к полной отмене, то к весьма сильному смягчению санкций.

Надо как можно быстрее создать совместно со странами BRICS аналог системы SWIFT. При их несогласии создать её самим в качестве резерва и добиться их присоединения.

Следует запретить участие иностранных юридических фирм в подготовке законопроектов (в Госдуме прошлого созыва они, например, готовили 72% законопроектов из-за недостаточного финансирования этой работы бюджетом России).

Необходимо провести тщательную инвентаризацию всех направлений нашей зависимости от введших санкции стран и составить подробную программу её сокращения; немедленно начать её реализацию, сосредоточив силы на направлениях, где зависимость наиболее опасна и где её можно наиболее быстро снизить.

Начать в обществе дискуссии:

— об обложении обменных операций с долларом (кроме экспортной выручки) 10%-м налогом (по примеру Кубы) при свободном обмене остальных валют;

— о запрете Facebook за русофобскую цензуру со стороны его администрации;

— о заморозке в России всех активов компаний, связанных с поддерживающими санкции политиками (он когда-то работал в компании, его семья владеет её активами, или компания когда-то финансировала его), с называнием этих компаний и политиков;

— о новых мерах принуждения Запада к нормальности.

России надо воспользоваться тем, что Запад вывел Крым из системы международного права: сегодня оно во многом репрессивно. Так, право «интеллектуальной собственности» давно уже из инструмента стимулирования творчества выродилась в чудовищное орудие наглого злоупотребления монопольным положением. Правильный ответ на санкции — объявление Крыма интеллектуальным офшором, в котором не действуют патенты стран, развязавших против России гибридную войну. Это сделает Крым Меккой свободных исследователей, инженеров и программистов, не говоря о владельцах торрент-трекеров, которые организуют свободный обмен музыкой и фильмами. Технологии Запада станет возможным свободно исследовать, использовать и развивать.

Сегодня монопольное право «интеллектуальной собственности» сдерживает прогресс. Выход Крыма из-под этого бремени сделает его центром технологического творчества не в российском, а в мировом масштабе, превратит в локомотив научно-исследовательской и технологической мысли, способный ускорить всё развитие человечества!

Ведь военное противостояние — это позавчерашний, а экономическое — вчерашний день. Сегодня конкуренция носит цифровой, коммуникативный характер, и выход Крыма из оков международного права, защищающего доминирование монополий, даёт нам колоссальный шанс стать лидерами в мировой интеллектуальной гонке при помощи освобождения интеллектуальной деятельности!

Если же, например, Microsoft захочет защитить свои интеллектуальные права, она сможет перерегистрироваться в любой стране, признающей территориальную целостность России, либо добиться снятия санкций и официального признания принадлежности Крыма. И то, и другое потребует времени, а за это время и Крым, и мировое технологическое развитие успеют сделать огромный шаг вперёд. Не говоря уже о том, что побочное следствие процесса: признание статуса Крыма и ликвидация связанного с этим юридического недоразумения, — тоже полезно.

Следует ввести электронные и выдающиеся автоматически (по примеру Кипра) визы для обычных граждан стран, безопасных с точки зрения террористической угрозы. Начать переговоры с ними о взаимной отмене виз, мотивируя их возможностью восстановления прежнего визового режима. Политикам, журналистам, общественным деятелям и чиновникам стран, введших против нас санкции, визы выдавать по-старому, со всеми мытарствами. Расширить списки лиц, которым закрыт въезд в Россию за русофобскую пропаганду, включив в него всех лиц, допускавших в последние 5 лет публичные антироссийские высказывания.

В ответ на японские претензии давно пора потребовать от Японии компенсаций за беспрецедентный акт бактериологической войны против нашей страны в виде «посадки» вируса энцефалита на таёжного клеща. Прямых доказательств нет, но появление невиданного ранее клещевого энцефалита на Советском Дальнем Востоке вскоре после начала работы японских бактериологических лабораторий по другую сторону границы (некоторые их руководители работали на вспышке комариного энцефалита в Японии в конце 20-х годов), да ещё и в сочетании с отказом рассекретить материалы этих лабораторий, — убедительное свидетельство японской вины.

Надо провести тщательную ревизию всех норм международного права для выявления среди них необязательных к исполнению (прежде всего — в части решений разного рода политически ангажированных международных судов, арбитражей и трибуналов) в современных условиях, когда оно фактически уничтожено агрессивными и террористическими действиями США и их сателлитов по НАТО.

Тем более следует провести срочную ревизию всех международных соглашений и отказаться от принятых Россией международных обязательств, наносящих нам неоправданный ущерб (с учетом того, что в случае коррупционного характера их принятия они, согласно международному праву, изначально не имеют юридической силы).

Проведя необходимую подготовку, перейти к экспорту сырья и продукции первого передела исключительно за рубли.

Необходимо отменить колониальную норму о верховенстве международного права — пусть даже в форме ратифицированных международных соглашений — над российским (по примеру США, где национальные законы имеют абсолютный приоритет над международными соглашениями; Китая и Великобритании, пошедшей по этому же пути, а также Евросоюза, считающего свое право международным).

Необходимо признать, что ни одна страна бывшего СССР не может развиваться без России: без её интеллекта, капитала и рынков. Вызванное подчинением либералам самоустранение нашей страны с постсоветского пространства привело к погружению государств этого пространства в хаос, коррупцию и феодализм, проникающих к нам терроризмом, преступностью, нищетой, болезнями и бескультурьем.

Остановить эту экспансию можно, только обеспечив благополучие постсоветских стран за счёт взаимовыгодной интеграции с Россией — с целью восстановления и расширения Советского Союза на новой экономической и политической основе, без его недостатков (воспитания в союзных республиках агрессивно-обиженного иждивенчества, агрессивной пропаганды, массового принуждения к предательству, закрытости, отсутствии гласности, монополии на власть, запрета на частный бизнес).

Это — долгосрочная цель, требующая оздоровления государства. Её значимость требует законодательного закрепления.

Мы должны вернуть себе и своим соседям благополучие, от которого — по глупости и корысти — отказались поколение назад.

Надо зафиксировать в Конституции как цели России:

— защиту государственных границ и носителей русской культуры за рубежом;

— развитие и распространение русской культуры как фактора созидания общего будущего;

— постсоветскую реинтеграцию в интересах России;

— формирование привлекательного «центра силы» и собственного макрорегиона;

— превращение России в один из полюсов мира, предлагающий глобальные проекты для всего человечества (такой естественный проект — генерирование и распространение дешёвых и сверхпроизводительных «закрывающих» технологий).

Стратегические преобразования: преображение России как ключ к преображению мира

1. Нормализация судебной системы

Профессиональный и справедливый суд — условие нормального развития экономики. Без него народ лишен доступа к правосудию, а созидательная деятельность бессмысленна.

Судьи (кроме судей Верховного Суда) должны избираться всенародным голосованием населения соответствующих территорий (как это было и в Советском Союзе). Если более 10% граждан, проживающих на территории действия того или иного суда, выносит вотум недоверия тому или иному судье указанного суда, этот судья должен исключаться из коллегии судей.

Любые нарушения со стороны судьи (включая игнорирование существенных материалов и нарушение законов) должны вести к его увольнению и пожизненному запрету на любую юридическую деятельность, занятие любой государственной, руководящей или выборной должности.

Следует установить ответственность следователей и прокуроров за обвинения, признанные судом не соответствующими действительности.

Все судебные процедуры должны быть упрощены и понятны среднему гражданину, чтобы он мог сам, без помощи юриста, обращаться в суды, не опасаясь отказов по формальным причинам.

Следует ограничить количество дел, одновременно рассматриваемых одним судьей. Иначе перегрузки разрушают психическое и физическое здоровье судей, что сказывается на правосудии.

Необходимо установить связь между квалификацией судьи и тяжестью обвинений. Чем тяжелее обвинение (а в арбитражном суде — чем выше сумма иска), тем выше должна быть квалификация судьи.

Все судьи всех судов должны получать высокую зарплату и пожизненное социальное обеспечение. Судьи, присяжные заседатели, свидетели, потерпевшие, члены их семей при возможности криминальных угроз должны получать действенную защиту государства, пока в ней есть надобность.

Необходимо упростить систему судебных разбирательств и сократить их сроки. Установить, что, если при апелляции высшая инстанция подтверждает правильность решения предыдущей инстанции, ответчик выплачивает значительный штраф (в арбитражном суде — пени в двойном размере).

Надо нормализовать работу ФССП, повысить оклады и соцобеспечение сотрудников и прекратить дикую текучесть кадров.

2. Политика модернизации

Деньги России должны служить России. Необходимо вернуть в страну размещённую за рубежом часть Фонда национального благосостояния, направить неиспользуемые остатки средств со счетов федерального бюджета на модернизацию и неотложную социальную помощь населению.

Следует создать:

— Агентство передовых технологий, занимающееся поиском новых технологических разработок, доведение их до уровня промышленных образцов и последующую коммерциализацию;

— Агентство экономической реконструкции, концентрирующее всю помощь нефинансовому сектору и управление всем госимуществом (включая государственные корпорации) для реализации стратегических задач развития, в первую очередь: модернизации ЖКХ и автодорог, организации скоростного контейнерного транзита из Китая, восстановления организационного единства единого технологического комплекса электроэнергетики.

Обученные при решении этих задач кадры и созданные оргструктуры по мере их формирования, не дожидаясь завершения соответствующих проектов, направлять на разработку смешанной стратегии: опережающего роста нового технологического уклада, наверстывания в сферах с небольшим технологическим отставанием от мира, догоняющего развития (на основе заимствования) в отставших отраслях, а также:

— модернизации инфраструктуры (помимо ЖКХ и автодорог);

— строительства доступного жилья;

— реиндустриализации (включая создание производств критически значимой продукции, не производимой в мире в должных количествах как минимум тремя независимыми производителями);

— модернизации АПК (за счет рефинансирования сельского хозяйства и прекращения недобросовестной конкуренции импорта);

— создания спроса на высокотехнологичную продукцию и на новые разработки, способные стать основой кластеров инновационного роста (в первую очередь, это углубленная переработка энергоносителей, альтернативная энергетика, материаловедение, катализ);

— модернизации армии в рамках обновленной в соответствии с новыми технологическими и геополитическими перспективами военной доктрины.

Временно свободные средства государственных предприятий должны отчуждаться Агентством экономической реконструкции и направляться на модернизацию экономики.

Следует перейти к разработке пятилетних планов развития (на основе индикативного планирования), увязывая в них отраслевые и территориальные программы (ныне не согласованные), выделяя приоритеты развития и набор «локомотивных» госпрограмм: электроника, программирование, станкостроение, самолётостроение, железные дороги, ядерные технологии, биотехнологии, новые материалы.

Необходимо в полной мере учитывать отраслевую специфику: оптовую торговлю нельзя регулировать так же, как мелкую, точное машиностроение — так же, как переработку сельхозпродукции. Создавая при помощи различных режимов регулирования равные условия для работы предпринимателей в различных отраслях, государство обязано стимулировать деловую активность в приоритетных направлениях и крупных проектах.

Для комплексного развития Арктики надо создать орган территориально-производственного управления, развивающий в новых условиях концепцию Севморпути и подчиняющийся по текущим вопросам непосредственно председателю правительства, а по стратегическим — президенту.

На микроуровне надо реализовать принципы повышения эффективности производства, с середины 30-х по конец 50-х годов ХХ века обеспечившего стремительное снижение издержек, технический прогресс и колоссальную экономию ресурсов. Его суть заключается в получении фиксированной части от эффекта нововведений в течение всего времени их применения не только самим рационализатором, но и его руководителем (взявшим на себя ответственность за нововведение), и всему локальному трудовому коллективу (оказавшему изобретателю моральную помощь). Это качественно (притом быстро и надолго) меняет психологию людей, заставляя их рассматривать изобретателей не как источник повышения норм и снижения расценок, а в качестве «курицы, несущей золотые яйца» для всех.

Разработать и ввести в действие общенациональную программу энергосбережения, в разы снижающую совокупную налоговую нагрузку на предприятия, обеспечивающие рост производства при значимом сокращении его энергоёмкости.

Предоставлять значимую налоговую стимуляцию предприятиям, заказывающим научные исследования в России.

В рамках советского ВПК был создан класс сверхпроизводительных, простых и дешёвых «закрывающих технологий». Их поиск, доработка и коммерционализация (АФК «Система» в первой половине «нулевых» годов выявила и презентовала в Лондоне 38 таких технологий) позволит России за несколько лет стать мировым технологическим лидером. Разработчик отобранной технологии (человек или коллектив) должен получать всю необходимую господдержку и 25% доходов от её применения пожизненно (в коллективе каждый участник пожизненно получает свою долю); государство должно организовывать её коммерционализацию, применение и защиту авторских прав.

3. Экономическая политика

Независимый национальный банк служит интересам бизнеса, в сложившейся реальности — глобальных спекулянтов, объективно враждебных интересам России. Зависимый же национальный банк вынужден служить государству и, в его лице, — народу. Поэтому разумно подчинить Банк России, упразднив его монополию на экономическую власть (ибо центр экономической власти именно там, а не в правительстве), президенту страны. В начале 90-х за Банком России закрепили его нынешний уникальный юридический статус только затем, чтобы иметь возможность платить высокие зарплаты и тем самым удержать специалистов; другой содержательной мотивации не было.

Необходимо установить минимальную долю госрасходов в ВВП, поддерживаемую при необходимости за счёт дефицита бюджета, для выполнения неотъемлемых обязательств государства и поддержания минимально необходимого уровня монетизации экономики (так как в условиях глобальной экономической депрессии главной проблемой становится отсутствие платежеспособного спроса из-за сжатия денежной массы).

Выполнить требование Бюджетного кодекса о концентрации в федеральном бюджете не более половины налоговых (без внешнеторговых) доходов консолидированного бюджета с передачей остальных средств в региональные и местные бюджеты. Заменить современную систему привязки различных видов бюджетных поступлений к бюджетам разных уровней (заинтересовывающую налоговиков разных уровней к обеспечению преимущественно наполняющих их бюджет доходов) пропорциональным разделением между бюджетами разных уровней всех видов бюджетных поступлений. Установить (по примеру Германии) жёсткую пропорцию распределения доходов между федеральным, региональными и местными бюджетами с последующим дофинансированием бедных регионов и районов из средств федерального бюджета для выполнения социальных стандартов или последовательного приближения к ним.

В рамках программы комплексного социально-экономического развития России перенацелить межбюджетную политику на выравнивание регионов по уровню развития.

Завершить санацию банковской системы: закрыть банки-«помойки», рабоатющие с криминальными финансовыми потоками. Создать сильную, суверенную банковскую систему с достаточной ликвидностью, способную предоставлять масштабное, долгосрочное и дешёвое кредитование реальному сектору экономики. Использовать для этого опыт Советского Союза, Японии, Южной Кореи. Воссоздать полномасштабную систему проектного финансирования.

Следует восстановить реальное государственное управление государственной собственностью в интересах всего общества. Госкомпании должны стремиться не к увеличению прибыли как обычные участники рынка (в силу их особого положения это грозит недобросовестной конкуренцией с частным бизнесом), а к решению стратегических задач, стоящих перед обществом.

Необходимо выяснить, какие из находящихся сегодня в частной собственности субъектов экономики нужны для полноценного развития России, с дальнейшей их национализацией либо постановкой под жёсткий госконтроль как стратегически важных предприятий.

Чтобы справедливо распределить блага, их надо справедливо произвести. Лёгкий демонтаж «государств всеобщего благосостояния» Запада показал: перераспределение в интересах общества благ, производимых в интересах частных владельцев, внутренне противоречиво и потому неустойчиво. Без внешнего принуждения (например, страха перед СССР) буржуазия забывает о норме немецкой Конституции, по которой священна лишь та собственность, которая служит обществу, — и начинает это общество грабить. Поэтому надёжна только справедливость, начинающаяся с производства. «Командные высоты» экономики: инфраструктура, финансы, иные ключевые отрасли, — должны принадлежать народу в лице государства, а бизнес должен развивать всё остальное и проникать на внешние рынки.

В частности, следует восстановить целостность разрушенных реформами единых технологических комплексов «естественных монополий» (в первую очередь — в сфере электроэнергетики) и вернуть их в государственную собственность в качестве некоммерческих инфраструктурных организаций, находящихся под жестким контролем государства и его антимонопольных органов, публикующих подробную информацию о своей деятельности.

Остановить коммерциализацию автомобильных дорог.

Пора установить, что любая поддержка частного бизнеса (включая протекционизм) должна сопровождаться его встречными обязательствами перед государством по объёму, номенклатуре и отпускным ценам на продукию. Невыполнение таких обязательств должно вести к формированию долга перед государством в размере стоимости непроизведенной (или произведенной, но не того качества или ценового диапазона) продукции.

Следует выделить стратегически и социально значимые предприятия: в отношении первых не допускать перехода под контроль иностранного капитала или закрытия (пример — ВПК), в отношении вторых — закрытия (пример — градообразующие предприятия).

Предоставлять государственную поддержку частным предприятиям исключительно под залог пакетов их акций. В случае невозврата господдержки изымать эти акции в госсобственность для последующей модернизации и (при необходимости) перепрофилирования.

Надо предоставлять господдержку госпредприятиям только под личную (в том числе имущественную) ответственность их руководителей.

Установить, что руководство предприятия, получающего господдержку, может покидать страну лишь под личную ответственность чиновника, принявшего решение о предоставлении этой поддержки.

Следует отменить ввозные пошлины на производственное оборудование, не производимое и не намеченное к производству в России в течение текущего и ближайшего бюджетного года.

Пора создать на территории России оффшорные зоны (в Калининградской области и на Курильских островах) для иностранных компаний, не связанных с Россией и не ведущих коммерческой деятельности на её территории. В рамках аналогичного подхода осуществлять постановку иностранных судов под российский флаг.

Следует запретить продажу земель иностранным юридическим и физическим лицам и передачу её им в аренду на срок более 15 лет.

Необходимо принять комплексные меры по восстановлению плодородия земель сельхозназначения. Сократить до минимальных обоснованных размеров применение химических средств при выращивании урожая.

Надо запретить перевод пахотных земель в разряд земель общехозяйственного пользования.

Следует ввести систему госзаказа с частичным дотированием для объединённых в кооперативы мелких и средних фермерских и крестьянских хозяйств, а также личных подсобных хозяйств населения.

Необходимо вывести Росстат из подчинения Минэкономразвития в прямое подчинение президента (так как ответственность за модернизацию несёт, в конечном счёте, глава государства), исправить статистические методики и осуществить пересчет статистики минимум с 1987 года (с начала эпохи национального предательства). Создать единую систему комплексного социально-экономического анализа, оперативно объединяющую на основе Росстата информацию Минфина, Банка России, налоговой и таможенной служб, силовых структур, Центризбиркома, государственных аналитических структур.

4. Налоговая политика

Следует установить, что предприятия должны платить налоги там, где расположены их производственные мощности. Это вернёт финансовые потоки, искусственно сконцентрированные сегодня в Москве и Санкт-Петербурге, в продуцирующие их регионы.

Необходимо распространить налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на все виды ископаемых ресурсов. Дифференцировать его ставки по горно-геологическим и природно-климатическим условиям для создания равных конкурентных условий для производителей и обеспечения рентабельности их деятельности в максимально широких условиях, отвязать их от мировых цен.

Разумно признать себестоимостью все расходы, осуществляемые для ведения производства и коммерческой деятельности. Нормировать можно только расходы, связанные с личным потреблением под прикрытием расходов предприятия (представительские товары и услуги). Сокращение поступления налога на прибыль будет компенсировано за счёт роста деловой активности и частичной легализации «теневого» бизнеса.

Следует полностью освободить от налога на прибыль часть прибыли, направляемой в инвестиции в производство, проведение необходимых для него НИОКР и освоение новых технологий. Обеспечить ускоренную амортизацию основных фондов при контроле за целевым использованием амортизационных отчислений.

Необходимо привести кадастровую стоимость к реальной рыночной цене недвижимости (в большинстве случаев для этого достаточно механического двукратного снижения). Государство должно быть обязано при желании гражданина немедленно выкупать у него собственность по объявленной кадастровой цене.

Надо установить, что при наличии приобретений, стоимость которых превышает официально полученные гражданином за предшествующие годы средства, в его отношении автоматически возбуждается расследование по подозрению в злостной неуплате налогов, на время которого он лишается права покидать страну, состоять на госслужбе, занимать руководящие должности и вести юридическую деятельность. В случае виновности он должен наказываться штрафом в размере стоимости приобретенного имущества и лишением свободы от 7 до 15 лет (опыт Гонконга).

Исключить использование ИП для маскировки личных сверхдоходов (так как, согласно налоговому праву, любая процедура, служащая только для минимизации налогов, ничтожна).

В течение 3 лет следует осуществить перенос центра тяжести на легко собираемые налоги: с полезных ископаемых, внешней торговли, с оборота (восстановив его), с переводов денег за рубеж (в размере нескольких процентов), — минимизировав все остальные налоги.

5. Социальная политика

Необходимо разработать единые общефедеральные социальные стандарты; стремление к которым должно стать основой межбюджетной политики, а выполнение графика продвижения — ключевым критерием успешности правительства.

Пора признать, что здравоохранение и образование являются нерыночными сферами деятельности, так как их потребитель не в состоянии объективно оценить качество оказываемых ему услуг, а цена ошибки исключительно высока.

Следует обеспечить максимально свободный доступ граждан к системам здравоохранения и образования и жёсткий госконтроль их качества. Отменить все псевдоновации, ведущие к коммерциализации образования. Целью государства должно стать полностью бесплатное высшее образование (по примеру Германии).

Необходимо ликвидировать как категорию бизнес, паразитирующий на расходах бюджета, в первую очередь социальных (например, монополисты по поставкам лекарств для государственных нужд должны утратить своё монопольное положение и быть возвращены в конкурентную среду).

Следует отменить Единый государственный экзамен (ЕГЭ), разрушающий сознание молодёжи, отучающий её думать, формирующий разорванное, «клиповое» мышление, обеспечивающий повышенную внушаемость и некритичное восприятие действительности.

Система образования должна созидать единую творческую нацию, а не быть инструментом социального контроля, превращения молодого поколения в сеть «квалифицированных потребителей» и воспроизводства социально неадаптированных интеллигентов.

Структура получаемых молодёжью специальностей и качество подготовки должны соответствовать потребностям экономики и общества: вузы должны готовить востребованных специалистов, а не профессиональных безработных, как сейчас!

Необходимо гарантировать полностью бесплатное обучение в средней школе. В вузах (при получении первого высшего образования) бесплатными должно быть не менее половины учебных мест, в том числе в технических вузах – не менее двух третей.

Следует установить обязательность среднего образования, а в перспективе — обязательность полноценного высшего.

Программа средней школы должна включать изучение английского языка, достаточное для свободного общения. Другие языки (в первую очередь, китайский) могут изучаться как дополнительные.

Необходимо воссоздать разрушенную систему профессионального образования (в частности, средних специальных учебных заведений) и широкую сеть бесплатных вечерних школ (для россиян, лишённых вследствие либеральных «реформ» адекватного среднего образования).

Жизненно важно отменить навязываемый России западный стандарт ювенальной юстиции, разрушающий семью и являющийся репрессивным механизмом.

Следует реализовать программу «Поддержка семьи», включающую массовое создание детских учреждений (детских садов, школ, групп временного пребывания, творческих студий, спортивных учреждений) с бесплатным для семей с доходом ниже двух ПМ на человека и частично оплачиваемым для остальных содержанием детей.

Пора внести в официальный перечень профессий профессию «домохозяйка» с обязательным оформлением трудового стажа матерям, в зависимости от количества и возраста их детей.

Ввести обязательную диспансеризацию всего населения страны.

Следует приравнять полностью занятых работников бюджетных предприятий здравоохранения и образования (включая муниципальные) к госслужащим, с соответствующей оплатой труда и социальным обеспечением.

Необходимо отделить «медицину комфорта» как вид предпринимательства от «медицины жизнеобеспечения», сохраняющей жизнь и здоровье. Последняя должна быть общедоступной и качественной для всех граждан страны независимо от их доходов, а для малоимущих — бесплатной.

«Медицина жизнеобеспечения» должна финансироваться из бюджета в соответствии с потребностями, определяемыми на оснований показателей здоровья населения региона по результатам диспансеризаций. Страховые принципы в «медицине жизнеобеспечения» должны быть полностью отменены и сохранены лишь в «медицине комфорта», так как они переводят оплату труда медработников на сдельный принцип, заинтересовывая их не в обеспечении здоровья людей, а в увеличении объёмов медицинских услуг. Кроме того, страховые принципы увеличивают расходы на здравоохранение за счет финансирования работы самих страховых компаний.

Надо ликвидировать ФОМС, который оттягивает на своё содержание более 20% расходов здравоохранения и занят, насколько можно судить, прежде всего административным террором в отношении врачей.

Необходимо кардинально повысить мобильность бригад скорой помощи за счёт приоритетного финансирования и обновления их технической базы.

Следует развернуть производство качественного российского инсулина. В течение 10 лет обеспечить полное удовлетворение потребностей России в основных жизненно важных лекарствах за счёт отечественного производства (при качестве этих лекарств не ниже аналогов, производимых в развитых странах).

Надо компенсировать из местного бюджета (при нехватке средств — из регионального и федерального) расходы граждан на рассчитанные по социальным нормам услуги ЖКХ (включая налог на жильё и оплату найма, в том числе, социального жилья), превышающие 10% семейного дохода.

Следует снизить проценты по потребительским и ипотечным кредитам (с учётом сопутствующих платежей) до уровня ставки рефинансирования Банка России. При потере работы предоставлять заёмщику 6-месячную отсрочку по выплате кредита и процентов, при резком снижении заработной платы (в том числе — из-за вынужденной смены работы) пропорционально увеличивать срок выплаты кредита с соответствующим снижением выплат.

В регионах с дефицитом населения при рождении первого ребенка следует списывать 25% ипотечного кредита, при рождении второго — 50%, третьего — 75%, четвёртого — весь кредит.

Необходимо наращивать потребительское кредитование населения за счёт долгосрочных и дешёвых государственных денег, предоставляемых банкам целевым образом (со снижением стоимости кредитов для населения).

Следует установить, что получение любых документов, нужных для выполнения обязанностей органов госуправления перед гражданами, является прямой обязанностью этих органов. Бюрократия должна сама получать нужные ей справки, а не измываться над гражданами, отправляя за этими справками их.

Нужен Закон о профессиональной ответственности, устанавливающий, что:

— медицинские и образовательные учреждения должны возмещать убытки, нанесённые ошибками врачей и некачественным образованием;

— сотрудники правоохранительных и судебных органов, преступившие закон, должны навсегда лишаться права занимать любые государственные и руководящие должности, избираться в депутаты всех уровней, вести юридическую деятельность, преподавать общественные науки, работать в силовых структурах и службах охраны;

— осуждённые за хозяйственные преступления, включая мошенничество, должны лишаться права занимать руководящие должности в негосударственном секторе на срок, вдвое превышающий официальный срок приговора (включая условные сроки), но не менее, чем на пять лет, а также навсегда лишаться права занимать любые государственные должности, избираться в депутаты всех уровней, вести юридическую деятельность и преподавать общественные науки;

— чиновники, допустившие профессиональные ошибки (или не протестовавшие против их совершения), должны лишаться права занимать равные или более высокие должности на госслужбе и избираться в депутаты всех уровней;

— действия журналистов или приравненных к ним блогеров, совершающих вброс заведомо ложной информации, повлекший за собой панический спрос на товары первой необходимости или иные тяжкие последствия, должны расцениваться как мошенничество и вести к уголовной ответственности;

— органы власти и государственные масс-медиа должны под личную ответственность руководителей реагировать по существу на все поступающие к ним обращения граждан, кроме анонимок, в течение месяца.

Необходимо разработать высокие стандарты, обеспечивающие безопасность потребления всех товаров. Их нарушение должно вести к имущественной и уголовной ответственности.

Ввести жесткий контроль качества всех продаваемых в России товаров (особенно — продовольствия и лекарств) и оказываемых услуг по стандартам, действующим в Белоруссии и ЕС (из двух групп стандартов применять более жёсткие).

Все товары, при производстве которых используются или могут использоваться генетически модифицированные продукты, должны иметь яркую маркировку.

6. Жилищная политика

Необходимоо национализировать пустующие более года новостройки, принадлежащие юридическим лицам, выплатив им расчётную себестоимость жилья (без учёта взяток и монопольного завышения цен).

Национализировать квартиры, дома и земельные участки, принадлежащие физическим лицам, являющимся собственниками более пяти квартир и домов, или более 5 гектаров земли (не используемых для сельхозпроизводства), начиная с шестой квартиры, дома и с шестого гектара земли, с выплатой их расчетной стоимости.

Передать в качестве социального жилья полученный жилой фонд, как и жильё, выкупленное у строительных и девелоперских компаний за долги, нуждающимся в улучшении жилищных условий семьям с детьми и молодым специалистам.

Национализированную землю сельхозназначения выделять бесплатно для развития сельского хозяйства.

Национализированную землю, предназначенную для жилищного строительства, выделять нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам, обладающим средствами для строительства, бесплатно. Инфраструктуру прокладывать в рассрочку на 20 лет.

Следует выделять бесплатно земли, предназначенные для жилищного строительства, со строительством инфраструктуры за счёт государства, предоставлять льготное кредитование работоспособному населению, переселяющемуся из европейской части России за Урал, за исключением городов-миллионников.

Необходимо установить, что семья добросовестно отслужившего до пенсии офицера получает от государства бесплатное жильё по социальным нормам в регионе по его выбору.

Надо осуществить массовое строительство малоэтажного жилья по современным дешёвым технологиям, с предусмотренной на проектном уровне технической и социальной инфраструктурой. Предоставлять его в социальный наём.

Распространить практику предоставления дешёвых земельных участков с подготовленной инфраструктурой для индивидуального строительства (опыт Белгородской области) на всю страну.

Государство должно выплатить свои долги перед ЖКХ, так как плохое финансовое положение ЖКХ вызвано прежде всего неплатежами бюджетов и бюджетных предприятий, а не населения.

Следует пресечь практику ложных банкротств управляющих компаний в ЖКХ, превратившихся в аналог МММ. Тщательно контролировать деятельность управляющих компаний.

Надо детально проработать федеральный стандарт стоимости услуг ЖКХ, с учётом климатических и инфраструктурных особенностей, и жёстко контролировать его соблюдение, включая детальный контроль за издержками ЖКХ. Нормативная стоимость услуг должна ежегодно снижаться, стимулируя ЖКХ к энергосбережению. Сверхнормативная экономия должна оставаться ЖКХ.

Вести учёт предоставленных ЖКХ услуг и возвращать населению часть оплаты при невыполнении нормативов.

7. Трудовые отношения

Необходимо ввести уголовную ответственность за нарушение работодателем Трудового кодекса и за практику заведомо ложного «стажёрства» (как за мошенничество).

Для пресечения обмана работников предпринимателями предусмотреть право крупного трудового коллектива избирать в руководящие органы предприятия и корпорации своих представителей (для акционерных обществ — независимых членов Совета директоров) с правом вето на принятие любого решения и переизбирать их по мере необходимости. Исключить возможность их увольнения по инициативе работодателя.

Предприятия, которые вместе с дочерними фирмами и филиалами насчитывают более 2 тыс. наёмных работников, должны учреждать (по немецкому образцу) Наблюдательные Советы из равного количества представителей собственников и наёмных работников.

Установить, что если банкротство предприятия ведёт к его ликвидации и уничтожению соответствующих рабочих мест, трудовой коллектив должен иметь право установления полного контроля над данным предприятием, в том числе — в форме реорганизации его в народное предприятие, с реструктуризацией задолженности.

При возникновении долга по зарплате за период свыше 2 месяцев, этот долг может, по решению трудового коллектива, целиком или частично погашаться передачей в собственность этого коллектива пакета акций, долей или паёв предприятия.

Необходимо создание подлинно независимых (в том числе — и от владельцев конкурирующих предприятий) профсоюзов. Установить, что все решения администрации предприятия, касающиеся уровня оплаты, условий труда и статуса предприятия, не вступают в силу до согласования со всеми профсоюзами, объединяющими более 10% (а не 50%, как сейчас) работников.

Зарплата наименее оплачиваемого сотрудника (кроме технического персонала) из числа занятых полный рабочий день не должна быть ниже 10% максимальной зарплаты (без учёта иных доходов) руководителя. Размер премиальной части оплаты труда работников и менеджеров нижнего звена не должен превышать 30%.

Следует ограничить дивиденды и иные выплаты собственнику предприятия, привязав их максимальный объём к средней оплате рядовых работников.

Необходимо предоставить трудовому коллективу градообразующего предприятия права выдвижения своих представителей на местных выборах, минуя политические структуры.

Надо обеспечить равноправие работников вне зависимости от их гражданства, исключив этим социальный демпинг со стороны бесправных гастарбайтеров. Ограничить въезд иностранной рабочей силы необходимыми экономике, но отсутствующими на рынке труда специалистами, в том числе — по невостребованным (с учётом прекращения дискриминации в области зарплат) профессиями.

Нелегальных мигрантов следует высылать из России навсегда за их счёт (при отсутствии средств — после отработки соответствующих расходов на общественных работах), их работодателей и организаторов транзита — карать по Уголовному кодексу за работорговлю. Рассматривать нежелание высылаемых нелегальных мигрантов сотрудничать со следствием (или попытки покрывать своих работодателей и организаторов транзита) как признак участия в организованной преступности и карать согласно Уголовному кодексу.

Для облегчения интеграции — обязать все предприятия, использующие труд легальных низкооплачиваемых иностранных работников, проводить за свой счёт их культурное просвещение в течение не менее 1 часа каждый рабочий день.

Установить, что низкооплачиваемый иностранный работник может находиться в России не более 6 месяцев подряд с последующим обязательным возвращением на родину и повторным въездом на территорию России не менее чем через шесть месяцев.

8. Национальная политика

Надо установить, что специалисты с высшим образованием из любой страны, проработавшие в России два года по специальности, и носители русской культуры, проработавшие в России два года, при желании должны получать гражданство России по факту сдачи полноценного экзамена по русскому языку, литературе и истории (на уровне средней школы).

Установить, что любой человек, легально работающий в России, выполняющий наши законы, принимающий нашу культуру и соблюдающий правила общежития, имеет право жить в России, пока может себя прокормить. Если в течение пяти лет он и члены его семьи не совершали правонарушений, не возбуждали к себе розни со стороны местных сообществ и сами зарабатывали себе на жизнь, они должны получать право получения гражданства России. Условием предоставления гражданства России должна стать сдача полноценного экзамена по русскому языку, литературе и истории (на уровне средней школы).

Следует предоставить русской культуре статус государственной, то есть нуждающейся в поддержке со стороны государства, и целевым образом осуществлять её господдержку на всей территории России и за рубежом без ущемления иных культур.

Необходимо предоставить русскому народу статус государствообразующего народа. Выдавать проживающим в других государствах носителям русской культуры «паспорт русского» по аналогии с «картой поляка» (и с соответствующими льготами).

Надо ввести (по признаку самоидентификации) понятие «коренные национальности», представители которых исторически проживают в России и не имеют собственного национального образования за пределами её национальной территории.

Необходимо предоставлять значительные льготы и подъёмные носителям русской культуры, переселяющимся в Россию из других стран.

Надо обеспечить равные условия для развития образовательного и культурного уровня представителей разных национальностей. Отменить порочную практику квотирования поступления на бюджетные места в высших учебных заведениях по региональному (по сути, национальному) признаку.

В связи с высоким уровнем коррупции провести тестирование знаний абитуриентов и студентов с исключением не обладающих минимально необходимыми знаниями и возбуждением уголовных дел в отношении учителей и преподавателей, покрывающих их.

Следует запретить сотрудникам всех региональных подразделений силовых структур ношение оружия вне региона своей непосредственной деятельности. Появление с оружием вне данного региона карать за незаконное ношение оружия, рассматривая в данном случае принадлежность к силовым структурам в качестве отягчающего обстоятельства. Разрешать проводить следственные действия за пределами своего региона только с письменного разрешения руководства соответствующих силовых структур региона, где проводятся следственные действия, либо с разрешения федерального руководства.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 18 сентября 2019 > № 3129651 Михаил Делягин

Польский оператор нефтепровода "Дружба" PERN в настоящее время имеет в своих хранилищах 450 тысяч тонн загрязненной нефти, но все нефтепроводы в Польше уже очищены, заявил журналистам глава PERN Игорь Василевский.

"В Польшу попало около миллиона тонн загрязненной нефти. На сегодня имеется около 450 тысяч тонн", - сказал Василевский.

"Все нефтепроводы чистые, а загрязненная нефть находится в хранилищах", - добавил он.

На вопрос, сколько потребуется времени для того, чтобы полностью избавиться от загрязненной нефти, Василевский ответил, что "это вопрос к нефтеперерабатывающим предприятиям в Польше и Германии", которым PERN поставляет нефть. "Изначально мы думали, что это продлится шесть месяцев. Сегодня оказывается, что это будет продолжаться дольше", - уточнил он.

При этом глава польской компании сообщил, что ожидает трудных переговоров о компенсациях за загрязненную нефть. "Как это обычно бывает с российскими партнерами, такие разговоры обычно бывают трудными", - сказал он.

В апреле 2019 года в трубопроводную систему "Дружба", по которой идет экспорт нефти из России через Белоруссию в европейском направлении, попало загрязненное хлоридами сырье. В результате 24-25 апреля Польша и Украина остановили прием нефти. В течение мая прокачка "чистой" нефти из РФ возобновилась в Белоруссии, на Украине и далее в Словакии, Чехии и Венгрии. Польша частично возобновила прокачку 10 июня, а с 1 июля поставки по "Дружбе" были восстановлены полностью. Компенсировать ущерб из-за загрязнения нефти будет "Транснефть".

Губернатор Гродненской области Белоруссии Владимир Кравцов заявил, что в начале 2020 года должен произойти физический пуск первого блока Белорусской АЭС с выдачей энергомощности в сеть.

"Работы по первому блоку практически близятся к финишу: там уже идут пусконаладочные работы, испытания различных узлов, технологий, которые там заложены. Пока руководство генерального подрядчика, а это российская корпорация "Росатом", что они в установленные сроки обеспечат завершение строительства первого блока атомной станции. Это начало следующего года, по всем планам, должен произойти физический пуск и уже с выдачей конкретной мощности", - сказал губернатор в интервью телеканалу "Беларусь 1", показанном в среду вечером.

Белорусская АЭС строится рядом с городом Островцом в Гродненской области, в 50 километрах от столицы соседней Литвы. Генподрядчик строительства - "Атомстройэкспорт" (входит в "Росатом"). Ранее заявлялось, что первый энергоблок станции планируется ввести в эксплуатацию в 2019 году, второй - в 2020 году.

Делегация Росреестра во главе с заместителем Министра экономического развития Российской Федерации – руководителем Росреестра Викторией Абрамченко приняла участие в 41 сессии Межгосударственного совета по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли государств – участников СНГ, которая проходит 17-19 сентября 2019 года в г. Душанбе (Республика Таджикистан).

Виктория Абрамченко во время выступления сказала: «Россия в межсессионный период проделала большую работу по «перезагрузке» Межгоссовета. В его деятельность внедрен проектный подход, совместно с государствами-участниками определены приоритетные направления работы в рамках Стратегии сотрудничества до 2024 года, сформирован портфель проектов. Одним из первых реализованных проектов является создание геоинформационного ресурса названий географических объектов, который позволяет в интерактивном режиме увидеть все переименования объектов на территории СНГ».

В рамках сессии состоялись заседания рабочих групп Межгоссовета, на которых были определены задачи на будущее. В частности, государства – участники обсудили проект стратегии развития в сфере геодезии, картографии, геоинформационных технологий, дистанционного зондирования Земли, кадастра и регистрации прав на период до 2024 года. В него вошли ключевые направления, которые представляют интерес для сотрудничества: развитие систем электронной регистрации объектов недвижимого имущества; унификация, стандартизация в сфере геодезии, картографии и дистанционного зондирования Земли; переход к применению государствами – участниками СНГ единой геодезической системы координат и системы высот и многое другое.

Участники сессии рассмотрели итоги реализации решений 40-ой сессии Межгоссовета и результаты деятельности рабочих групп. Также ознакомились с актуализированными порталами пространственных данных, в том числе по наименованиям географических объектов. Кроме того, на мероприятии обсудили вопросы устранения системных проблем отрасли геодезии, картографии и пространственных данных, характерных для всех стран Содружества, отраслевые тренды и задачи, а также приоритетные направления сотрудничества.

Для повышения квалификации специалистов одним из старейших технических университетов России МИИГАиК были предложены дополнительные образовательные программы и семинары. Участие в сессии принял президент, доктор технических наук, профессор этого университета Виктор Савиных. В тот же день он провёл встречу с учениками лицея при Таджикском техническом университете им. академика М.С. Осими.

В работе сессии участвовали руководители и представители картографо-геодезических служб Российской Федерации, Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан.

В российскую делегацию вошли представители Минэкономразвития России, Росреестра и его подведомственной организации – Центра геодезии, картографии и ИПД, АО «Роскартография», МИИГАиК.

Межгосударственный совет по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли создан в 1992 году для выполнения положений Соглашения «О взаимодействии государств-участников Содружества независимых государств в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли». Совет разрабатывает нормативно-техническую документацию, а также готовит совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами предложения для рассмотрения Советом глав правительств СНГ.

3,5 млн евро получила «Укртранснафта» от «Транснефти»

В счет компенсации за попадание некачественной нефти в украинский участок нефтепровода «Дружба» «Укртранснафта» уже получила от «Транснефти» €3,5 млн, сообщила пресс-служба украинской компании.

Ранее совет директоров «Транснефти» утвердил максимальный размер выплат грузоотправителям из-за ЧП в «Дружбе» на уровне $15 за баррель некондиционной нефти. «Укртранснафта» 13 августа сообщала, что получила от «Транснефти» часть компенсации в размере более €2,9 млн за попадание некачественной нефти в «Дружбу».

«С мая по сентябрь „Укртранснафта“ получила 3,5 млн евро от „Транснефти“ за резервирование мощностей нефтетранспортной системы в связи с попаданием в украинский участок нефтепровода „Дружба“ нефти с повышенным содержанием хлорорганических соединений», — говорится в сообщении на странице «Укртранснафты» в Facebook. Сумма компенсации неокончательная, так как «Транснефть» продолжает резервировать мощности «Укртранснафты», отметили в компании.

«Размер платежей определяется в рамках действующих договорных отношений и зависит от остатка объемов некачественной российской нефти в нефтетранспортной системе Украины по состоянию на первое число каждого месяца, под которые российская нефтетранспортная компания резервирует мощности «Укртранснафты», — говорится в сообщении.

В апреле, напоминает "Прайм", в трубопроводную систему «Дружба», по которой идет экспорт нефти из России через Белоруссию в европейском направлении, попало загрязненное хлоридами сырье. В результате 24–25 апреля Польша и Украина остановили прием нефти. В течение мая прокачка «чистой» нефти из РФ возобновилась в Белоруссии, на Украине и далее в Словакии, Чехии и Венгрии. Польша частично возобновила прокачку 10 июня, а с 1 июля поставки по «Дружбе» были восстановлены полностью. Компенсировать ущерб из-за загрязнения нефти будет «Транснефть».

Статья Посла России в Уругвае Н.В.Софинского " Уроки Второй мировой войны", опубликованная в газете "La República"от 1 сентября 2019 г.

Уроки Второй мировой войны

1 сентября – она из самых трагических дат мировой истории. В этот день, ровно 80 лет назад, началась самая разрушительная война, какую только переживало человечество. Она длилась 6 лет, велась на территории 40 стран. В ней участвовало 61 государство или 80 % населения планеты. Погибло около 70 млн чел., что в 5 раз больше, чем в Первой мировой войне. Материальный ущерб превысил показатели Первой мировой войны в 11 раз. 4 трлн долл. США составили военные расходы.

И хотя Советский Союз вступил в войну двумя годам позже – 22 июня 1941 г., - именно наша страна приняла на себя ее основной удар. Для нас, теперешних правопреемников СССР, эта война стала Великой Отечественной, так как вобрала в себя все силы населявших страну народов и явилась воплощением их беспримерного мужества, героизма и самопожертвования во имя мира, свободы и справедливости.

Победа далась нам жестокой ценой. На полях сражений, в концлагерях, на оккупированных территориях, в блокадном Ленинграде, в тылу погибло около 27 млн. граждан. Была уничтожена треть национального богатства страны, разрушено 1710 городов, более 70 тыс. деревень и сел, неисчислимое количество заводов, тысячи километров железнодорожных путей. За счет сокращения доли мужского населения на многие поколения оказался нарушенным демографический баланс страны. Ущерб от прямого уничтожения материальных ценностей на территории СССР составил почти 41% потерь всех государств, участвовавших в войне.

И сегодня, в день скорби по событиям тех времен, мы не можем не отдать должного павшим, пройти мимо трагических страниц нашей общей истории и не напомнить друг другу об их значении и уроках. И, может быть, главный из них в том, что на столь эксклюзивном драматическом примере мы все убедились, что перед лицом общей угрозы все страны и народы, невзирая на политические и идеологические расхождения, обиды и противоречия, могут объединиться и консолидированным фронтом выступить и выстоять против общего врага. Сегодня, в нашем разделенном противоречиями мире, со многими линиями конфронтаций, в условиях множества общих угроз, этот урок выглядит более чем актуальным.

Мы хорошо знаем, что победа была достигнута совместными усилиями стран – участниц антигитлеровской коалиции. Несомненен вклад наших союзников - США и Великобритании, - открывших второй фронт 6 июня 1944 г. в Западной Европе и оказавших нам немалую материальную помощь поставками общим объемом в 16,6 млн т различных грузов от продовольствия до боевой техники. Россияне всегда будут благодарны за солидарность, проявленную западными партнерами по военному братству тех времен.

Но всегда будем помнить ту невосполнимую тяжесть борьбы, которую вынес на себе советский народ. На протяжении почти четырёх лет советско-германский фронт приковывал к себе основную массу сил и средств Германии – 72% всего их количества. На советско-германском фронте были разгромлены 607 дивизий врага против 269 - на фронтах Западного ТВД. Потери Германии её союзников на советско-германском фронте составили 7,8 млн чел., более 75% оружия и военной техники врага, что в четыре раза больше, чем на западноевропейском и средиземноморском театрах войны, вместе взятых.

Именно на Восточном фронте были подорваны материальные и инфраструктурные основы Третьего рейха, что сделало его главным и решающим в борьбе против фашизма.

И второй урок, который навсегда останется в истории, независимо от политических трендов и идеологических настроений меняющегося времени.

Освобождая от нацизма другие страны и народы только в ходе боевых действий в Европе ВС СССР потеряли свыше 1 млн человеческих жизней, из них (в тыс. чел.): в Польше – 600,2, Чехословакии – 139,9, Венгрии – 140,0, Германии – 102,0, Румынии – 69,0, Австрии – 26,0, Югославии – 8,0, Эстонии – 67,1, Латвии – 130,2, Литвы – 137,2, Молдавии – 18,7, Украины – 994,4, Белоруссии – 2136,0. Сотни тысяч советских воинов погребены в европейских землях. 12 тыс. чел. погибли при освобождении Северо-Восточного Китая и северной части Кореи. Многое из достигнутого сегодня европейскими и азиатскими странами покоится на жизнях советских людей.

При всей трагичности война обогатила историю опытом международного сотрудничества различных государств. А победа стала поворотным пунктом в мировом общественном развитии, положила начало глубоким переменам в расстановке социальных и национальных сил на международной арене. Она создала предпосылки для переустройства мира на демократических началах и социального обновления. Подтвердила жизненность прогрессивных тенденций ХХ века, стремление народов к более справедливому и безопасному общественному порядку. Прообразом этих тенденций стала рожденная духом победы Организация Объединенных Наций как воплощение стремления всех народов к консолидированным действиям в решении судеб мира. К сожалению, не всем надеждам удалось осуществиться. Мир вновь переживает нелегкие времена раскола. Может, стоило бы оглянуться, чтобы не упустить остающиеся возможности?

Война болью и кровью обожгла сердца и души советских людей. Не обошла стороной практически ни одну семью. У меня воевали отец и тесть, оба прошли через горнила самых жестоких сражений – Курскую битву, Ясско-Кишиневскую операцию и др. Отец закончил войну в Болгарии, тесть – в Польше. Имели множество наград и боевых ранений. Для нас с женой память о тех годах незабвенна, как часть самих себя и нашей собственной жизни.

Сегодня, в 80-ю годовщину начала Второй мировой войны, мы низко склоняем головы перед героями и, возвращаясь к ее истории, в полной мере отдаем себе отчет, что ее осмысление – это выбор пути в будущее. И это должно быть для нас третьим уроком.

Россия. Уругвай > СМИ, ИТ > mid.ru, 17 сентября 2019 > № 3150279 Николай Софинский

Представители Россельхознадзора и ФГБУ «ВНИИЗЖ» приняли участие в заседании постоянной группы экспертов по АЧС под эгидой МЭБ GF-TADs

С 10 по 11 сентября 2019 года в Софии (Болгария) на платформе Всемирной организации по здравоохранению животных (МЭБ) GF-TADs, при участии членов Европейской Комиссии (EC), Всемирной организации здравоохранения животных (МЭБ), продовольственной и сельскохозяйственной организации при ООН (ФАО) состоялось 14-е заседание группы экспертов по африканской чуме свиней (АЧС). В мероприятии приняли участие директор МЭБ Моник Элуа, Министры сельского хозяйства Болгарии (Taneva) и Северной Македонии (Dimkovski), заместитель министра Албании (Gjeci) и Еврокоммисар ЕС (Andriukaitis).

Темой очередного заседания стало обсуждение накопленного опыта по проведению эпидемиологического обследования и сбора данных при вспышке АЧС.

В своих вступлениях представители неблагополучных по АЧС стран (Молдавия, Россия, Латвия, Литва, Украина, Польша, Эстония, Румыния, Болгария, Венгрия, Беларусь, Бельгия, Сербия и Словакия) представили текущую эпизоотическую ситуацию и реализуемые мероприятия, особо уделив внимание роли диких кабанов в распространении инфекции, объему проводимых лабораторных исследований, а также путям распространения инфекции на большие расстояния. Необходимо отметить, что в ряде стран (Литве, Польше, Белоруссии и др.) на государственном уровне поддерживается выплата денежного вознаграждения (компенсации) за найденные трупы диких кабанов, что в свою очередь способствует скорейшему изъятию и уничтожению трупов из природной среды, а также позволяет максимально полно получать информацию о количестве павших животных. В восточно-европейских странах (Польша, Латвия, Литва, Эстония) в последние годы при проведении регулирования численности отмечается тенденция к увеличению до 2-5% (в Эстонии, признавшей себя эндемичной территорией, - 54%) случаев выявления серопозитивных (с антителами) особей дикого кабана. При этом, при использовании рутинных методов лабораторной диагностики возбудитель заболевания не выявляется, что свидетельствует о природноочаговом характере болезни в данном регионе.

В работе мероприятия с российской стороны приняли участие представитель Федеральной службы ветеринарного и фитосанитарного надзора Никита Лебедев и заведующий референтной лабораторией по АЧС подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» Алексей Иголкин. В своем выступлении российская сторона обозначила тенденцию кластерного распространения инфекции в России в 2017-2018 гг, а также представила данные о заносе и распространении АЧС в 2019 г. в приграничных с КНР регионах (Приморский край, Амурская область, Еврейский АО) страны.

В ходе мероприятия экспертом GF-TADs от РФ Алексеем Иголкиным представлены доклады на тему: «Сбор данных для эпизоотологического расследования при вспышке АЧС у домашних свиней и диких кабанов» и «Отчет о Миссии экспертов GF-TADs в Бельгии в июне 2019 года».

Впервые в мероприятии приняли участие представители КНР, которые ознакомили участников с тенденциями развития эпизоотии АЧС в стране. Однако, при проведении открытой дискуссии с участниками заседания, отмечена малоинформативность, уклончивость и необъективность в предоставленной информации (данные об источнике, путях распространения болезни, количестве павших и вынуждено забитых животных, а также объемах проводимого мониторинга) со стороны КНР.

Следующее заседание группы GF-TADs состоится в Словакии в марте 2020 года.

Известный Android-троян сменил тактику и "заработал" десятки миллионов рублей на российских пользователях

Group-IB, международная компания, специализирующаяся на предотвращении кибератак, зафиксировала новую кампанию Android-трояна FANTA, атакующего клиентов 70 банков, платежных систем, web-кошельков в России и странах СНГ.

Троян нацелен на пользователей, размещающих объявления о купле-продаже на популярном интернет-сервисе Avito. Только с начала 2019 года потенциальный ущерб от FANTA в России составил не менее 35 млн руб.

Несмотря на то, что различные вариации Android-троянов семейства Flexnet известны уже более 4 лет, с 2015 года, и подробно изучены, сам троян и связанная с ним инфраструктура постоянно развиваются: злоумышленники разрабатывают новые эффективные схемы распространения, добавляют новые функциональные возможности, позволяющие эффективнее воровать деньги с зараженных устройств и обходить средства защиты.

Лейся, FANTA: схема атаки

Новая кампания использует качественные фишинговые страницы под популярный интернет-сервис Avito и нацелена на пользователей, размещающих объявления о купле-продаже. Схема работает так: спустя некоторое время после публикации продавец получает именное SMS о "переводе" на его счет необходимой суммы — полной стоимости товара. Детали платежа ему предлагается посмотреть по ссылке.

Довольный продавец кликает на ссылку: открывается фишинговая страница, подделанная под реальную страницу Avito, уведомляющая продавца о совершении покупки и содержащая описание его товара и суммы, полученной от "продажи" товара. После клика на кнопку "Продолжить" на телефон пользователя загружается вредоносный APK FANTA, замаскированный под приложение Avito. Такая маскировка усыпляет бдительность пользователя и он устанавливает вредоносное приложение. Получение данных банковских карт осуществляется стандартным для Android-троянов образом: пользователю демонстрируются фишинговые окна, маскирующиеся под легитимные мобильные приложения банков, куда жертва сама вводит данные своей банковской карты.

Семейство Flexnet пустило корни в России

Нынешняя кампания нацелена на русскоязычных пользователей, большая часть зараженных устройств находится в России, небольшое количество — зафиксировано на Украине, а также в Казахстане и Беларуси. Начиная с января 2019 года потенциальная сумма ущерба только от данной компании FANTA составляет более 35 миллионов рублей.

FANTA анализирует, какие приложения запускаются на зараженном устройстве. При открытии целевого приложение — троян демонстрирует фишинговое окно поверх всех остальных, которое представляет собой форму для ввода информации о банковской карте. Пользователю необходимо ввести следующие данные: номер карты, срок действия карты, CVV, имя держателя карты (не для всех банков).

Исследуя троян, было обнаружено, что кроме демонстрации заранее заготовленных фишинговых страниц, Fanta также читает текст уведомлений около 70 приложений банков, систем быстрых платежей и электронных кошельков.

Проанализированные специалистами Group-IB Threat Hunting Intelligence фишинговые страницы под Интернет-сервис для размещения объявлений Avito, указывают на то, что они готовились целенаправленно под конкретную жертву.

При исследовании трояна обнаружено, что помимо Avito, разработчики FANTA нацелены на пользователей порядка 30 различных Интернет-сервисов, включая AliExpress, Юла, Pandao, Aviasales, Booking, Trivago, а также такси и каршеринговых служб и тд.

Аппетиты FANTA выросли

FANTA работает на всех версиях Android не ниже 4.4. Как и другие андроид-трояны, FANTA способна читать и отправлять SMS, совершать USSD-запросы, демонстрировать собственные окна поверх приложений. Однако в новой кампании мобильный троян начал использовать AccessibilityService (сервис для людей с ограниченными возможностями), что позволяет ему читать содержимое уведомлений других приложений, предотвращать обнаружение и остановку исполнения трояна на зараженном устройстве.

Троян "проверяет" тип устройства, после чего выводит на экран смартфона пользователя сообщение якобы о системном сбое. После этого пользователю демонстрируется окно "Безопасность системы" — запрос предоставление прав для использования AccessibilityService. После получения прав приложение уже без посторонней помощи получает права и на другие действия в системе, эмулируя нажатия клавиш пользователя.

Важной функцией FANTA, которой создатели уделили особое внимание, является обход на Android-смартфоне антивирусных средств. Так троян препятствует запуску пользователем приложений: Clean, Meizu Applicatiom Permission Management, MIUI Security, Kaspersky Antivirus AppLock & Web Security Beta, Mobile AntiVirus Security PRO, AVG Protection для Xperia, Samsung Smart Manager, Dr.Web Mobile Control Center, Dr.Web Security Space Life, Kaspersky Internet Security и другие.

"Поводом для этого исследования послужил реальный кейс: специалист по информационной безопасности, опубликовавший объявление на Avito, получил подозрительное СМС. Он сразу переслал его команде Group-IB Threat Hunting Intelligence, которая в ходе исследования выявила новую масштабную кампанию Android-трояна FANTA, — рассказал Рустам Миркасымов, Руководитель отдела динамического анализа вредоносного кода, эксперт по киберразведке Group-IB. — Однако далеко не все истории заканчиваются так удачно, поэтому мы рекомендуем пользователям регулярно устанавливать обновления ОС Android, не переходить по подозрительным ссылкам, полученным в СМС-сообщениях, не посещать подозрительные ресурсы и не скачивать оттуда файлы, а также не устанавливать приложения из неофициальных источников. Что касается банков и вендоров мобильных приложений, на которые нацелено это семейство Android-троянов, мы можем порекомендовать использование систем для проактивного предотвращения банковского мошенничества на всех устройствах (смартфон, планшет, ноутбук, ПК) через любые каналы взаимодействия с банком (мобильное приложение, онлайн-банкинг и др)".

Конгресс фонда «Керен ха-Йесод»

Владимир Путин выступил на ежегодном конгрессе Международного еврейского благотворительного фонда «Керен ха-Йесод».

«Керен ха-Йесод» – израильский благотворительный фонд, работа которого направлена на финансирование программ поддержки различных проектов в образовании, культуре, духовной и благотворительной сферах.

* * *

В.Путин: Уважаемые друзья! Дамы и господа!

Я искренне рад всех вас приветствовать на международной конференции фонда «Керен ха-Йесод» в Москве. Я знаю, что здесь вы уже не первый день. Надеюсь, что вам у нас нравится. Ваш фонд, как хорошо известно, является старейшим. Эта одна из наиболее влиятельных еврейских организаций уже на протяжении почти 100 лет собирает пожертвования на строительство еврейского государства, на программы помощи еврейской диаспоре практически по всему миру, на поддержку полезных международных проектов в области общественной дипломатии, образования, науки, культуры. Надеюсь, вам тоже удалось посмотреть на то, что мы делаем в России, в Москве по всем этим направлениям. Мне сказали, что вы были уже и в Музее толерантности, посмотрели другие наши объекты.

В руководство фонда входят видные представители еврейского народа: бизнесмены, политики, религиозные деятели. «Керен ха-Йесод» регулярно организует конференции, как мне сказали, в крупнейших мировых столицах. Отрадно, что вы приняли решение собраться в столице России, в Москве. Важно, что ваш фонд многое делает для активизации контактов между народами России и Израиля, помогает расширять сотрудничество между нашими странами в политике, в экономике, в культурно-гуманитарной и в других областях. Такую деятельность, разумеется, можно только приветствовать. Подчеркну, мы в России уделяем большое внимание развитию многоплановых взаимовыгодных отношений с Государством Израиль, стремимся выстраивать их в партнёрском, конструктивном духе. Я без всякого преувеличения могу сказать с гордостью, что, наверное, такого уровня отношений между Россией и Израилем никогда не было, если не вспоминать, конечно, самые первые месяцы или, может, несколько, пару лет образования Государства Израиль.

Российско-израильские связи отличает содержательный политический диалог. Мы регулярно встречаемся и с Премьер-министром, господином Нетаньяху, часто обмениваемся мнениями и консультируемся друг с другом по телефону, в рабочем режиме обсуждаем актуальные, порой самые острые вопросы глобальной и региональной повестки двустороннего сотрудничества.

Как вы, может быть, обратили внимание, буквально на днях имел удовольствие принимать господина Нетаньяху в Сочи, на юге России. Кстати говоря, в ходе нашей с ним беседы он мне рассказал и о контактах его семьи с вашей организацией, говорил, что «Керен ха-Йесод» – это организация, пользующаяся действительно большим авторитетом в мире, занимается очень важными, полезными и нужными для людей вопросами.

Премьер-министр с теплотой, кстати говоря, вспоминал о том, что его дед-раввин часто и активно выступал на мероприятиях «Керен ха-Йесод». Он был прекрасным оратором, как сказал господин Премьер-министр, и за красноречие его сравнивали даже со знаменитым еврейским поэтом Хаимом Бяликом. Дома в семье Нетаньяху хранится до сих пор диплом фонда, который был вручён деду Премьер-министра, за вклад в деятельность вашей организации.

Возвращаясь к российско-израильским делам, хотел бы особо сказать о том, как важно укреплять наши двусторонние торгово-экономические связи.

В 2018 году товарооборот между Россией и Израилем увеличился на 9 процентов. Абсолютные величины, конечно, пока очень скромные, где-то около трёх миллиардов. Но мы, уверен просто, в ближайшее время сможем многое сделать для того, чтобы двинуться вперёд.

Дальнейшему наращиванию встречных товарных потоков, несомненно, поспособствует и заключение соглашения о свободной торговле между странами – членами Евразэс, организации в сфере экономического сотрудничества, созданной на пространстве бывшего СССР. Мы подходим к заключительной стадии – подписанию документа о свободной торговле между этой организацией, Евразэс, и Израилем.

Большое значение имеет и двусторонняя кооперация в аграрном секторе. В настоящее время ведётся работа по запуску так называемого зелёного коридора для упрощения поставок израильских сельхозпродуктов на российский рынок. При участии Израиля в России формируется сеть молочных кластеров с применением передовых технологий.

Хорошие перспективы видим для развития российско-израильского взаимодействия в научно-инновационной сфере. В России расширяется производство лекарств по израильским лицензиям. Планируется создать на основе израильских технологий многофункциональную больницу здесь, в Москве у нас есть такое местечко передовых технологий, называется Сколково.

Между Россией и Израилем поддерживаются традиционные тесные гуманитарные контакты. Ежегодно сотни тысяч россиян посещают страну, знакомятся с культурными и религиозными достопримечательностями Израиля.

Граждане России и Израиля связаны семейными, родственными, дружескими узами. Это настоящая сетевая, общая семья, я без преувеличения говорю. Почти два миллиона русскоязычных граждан Израиля проживают в этой стране. Мы считаем Израиль русскоязычным государством.

Наши народы объединяют общие, часто трагические страницы истории. В этом контексте хотел бы сказать, что Президент Ривлин пригласил меня в Израиль в январе следующего года принять участие в мероприятиях, приуроченных к 75-й годовщине освобождения концлагеря Освенцим и дню памяти жертв Холокоста. Конечно же, обязательно воспользуюсь этим приглашением. Я сказал об этом совсем недавно, на нашей встрече в Сочи, и Премьер-министру Нетаньяху. Рассчитываю, что в ходе визита мы с руководством Израиля также откроем в Иерусалиме создающийся по инициативе израильских организаций ветеранов мемориал памяти блокадникам Ленинграда.

Вообще, знаете, должен что сказать: когда мы сталкиваемся с негативными явлениями, с попытками пересмотреть результаты Второй мировой войны, исказить историю, я, с одной стороны, с удовольствием, а с другой стороны, с тревогой должен отметить, что почти единственными организациями, которые публично противостояли всем этим попыткам, были еврейские организации Европы, в том числе и в прибалтийских странах. Я, конечно, всегда думаю об этом, и с благодарностью думаю, но жалко, что только они. Ведь люди не побоялись выходить на улицу, протестовать, надевали одежду узников концлагерей, напоминали о тех событиях, занимали активную открытую позицию. За это им большое спасибо.

Не могу не упомянуть с благодарностью, что ваш фонд оказал поддержку строительству памятника Победы в Нетании, который в 2012 году мы открыли с Президентом Шимоном Пересом. Этот памятник – дань уважения солдатам Красной армии, спасшим жизни миллионов евреев и освободившим Европу от фашизма.

Ценим, что фонд «Керен ха-Йесод» многое делает для сохранения исторической правды о Второй мировой войне. Важно передавать следующим поколениям истину о страшной трагедии Холокоста, о колоссальных потерях, которые понесли наши народы, о совершённых нацистами преступлениях против человечности. Это абсолютно необходимо для того, чтобы предотвратить разрастание в современном мире антисемитизма, ксенофобии, религиозной и расовой нетерпимости. Позиции России и Израиля, народов наших стран едины. Мы считаем совершенно недопустимыми любые попытки пересмотра итогов войны, искажение истины, оправдание фашизма и его приспешников.

Чем дальше от нас события Второй мировой войны, тем выше наша ответственность и государственная, и личная за то, чтобы её горькие уроки, подвиги и жертвы никогда не были забыты. Уже скоро, в мае будущего года, мы вместе будем праздновать 75-ю годовщину Великой Победы и, конечно, ждём, что руководство Израиля примет приглашение и приедет на парад Победы на Красной площади и другие торжественные мероприятия.

Уважаемые друзья, в заключение хотел бы выразить признательность участникам сегодняшнего форума «Керен ха-Йесод» за практический вклад в сотрудничество между Россией и Израилем. Хочу пожелать вам приятного времяпрепровождения в России, в Москве, и всего вам самого доброго.

Благодарю за внимание.

Израиль. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 17 сентября 2019 > № 3128102 Владимир Путин

Связи России и Ирана служат региональным интересам

Президент Ирана Хасан Роухани подчеркнул заметное влияние взаимодействия Тегерана и Москвы на безопасность Сирии, заявив, что их сотрудничество выгодно для региона.

Роухани провел встречу со своим российским коллегой Владимиром Путиным в кулуарах пятого трехстороннего саммита Ирана, России и Турции в Анкаре в понедельник вечером, сообщает Tasnim News.

Приветствуя "стратегические, растущие и прогрессивные" связи между Ираном и Россией, Роухани сказал: "В дополнение к политическим и экономическим отношениям, Иран и Россия имеют хорошие связи в оборонном и ядерном сотрудничестве".

"Консультации и дружеское взаимодействие между высокопоставленными официальными лицами Ирана и России в кулуарах различных международных саммитов, включая ООН, ШОС и ЕАЭС, а также многосторонние отношения двух стран, особенно с Турцией по Сирии и с Азербайджаном в сфере транспорта, в интересах обеих стран и региона ", - добавил он.

"По воле правительств двух стран отношения между Ираном и Россией сейчас стали как никогда тесными ... Использование национальных валют двумя странами в торговых отношениях возросло за последние месяцы и будет продолжаться", - отметил иранский президент.

"Сотрудничество Ирана с Евразийским экономическим союзом, которое вскоре начнет действовать, предоставит прекрасную возможность для развития двустороннего и регионального сотрудничества в различных областях экономики", - добавил он.

Он также приветствовал строительство электростанции Сирик на юге и электрификацию железной дороги между Инче-Борун и Гармсаром на севере Ирана как еще один символ новой главы сотрудничества между двумя странами. "Иран приветствует инвестиции российского экономического и частного секторов в различные области экономики и разработку совместных проектов", - подчеркнул Роухани.

"Сегодня Соединенные Штаты устраивают хаос в мире и продолжают нарушать международные правила один за другим, поэтому мы должны противостоять односторонним действиям, расширяя наше сотрудничество", - сказал иранский президент.

"Сегодня, когда США вышли из СВПД без причины, другие стороны соглашения, особенно Россия, могут сыграть позитивную роль в спасении этой сделки", - сказал он, добавив, что ядерная сделка 2015 года была важным международным соглашением и символом дипломатического урегулирования вопроса.

"Действия Ирана по сокращению своих обязательств по СВПД - это шаг к сохранению соглашения, и Иран готов вернуться к своим обязательствам, если это сделают другие стороны", - заявил Рухани.

Он также подчеркнул результаты сотрудничества между Ираном, Россией и Турцией в рамках Астанинского мирного процесса в деле обеспечения прочной безопасности и стабильности в Сирии, заявив: "Сегодня Сирия находится в критическом состоянии, и правительство добилось хороших побед против террористов. Таким образом, взаимодействие и помощь трех стран могут продолжать оказывать большее влияние на развитие безопасности в Сирии и регионе".

"Самым важным для Сирии сейчас является введение в действие соглашений об освобождении Идлиба от террористов и стабилизации региона", - подчеркнул Роухани.

Со своей стороны Путин сказал: "У Тегерана и Москвы хорошие отношения на разных международных этапах, особенно в ООН, Шанхайской организации сотрудничества и в Евразийском экономическом союзе".

Он рассказал, что Россия приветствует присутствие Ирана в Евразийском экономическом союзе и видит в этом важную возможность для развития двустороннего и регионального сотрудничества.

"Россия также привержена продолжению сотрудничества с Ираном в оборонной, военной и ядерной областях", - добавил Путин.

"Роль Исламской Республики Иран в решении региональных проблем, особенно в продвижении политического механизма урегулирования сирийского кризиса, борьбы с террористическими группами, а также в формировании и создании Конституционного комитета в стране, очень позитивна", - сказал российский президент.

Он также подчеркнул, что позиция Москвы состояла в том, чтобы сохранить СВПД и работать в этом направлении, заявив: "Россия привержена СВПД и считает, что мониторинг МАГАТЭ ядерной деятельности Ирана является наиболее важным показателем соблюдения Ираном своих обязательств".

Иран и Россия установили банковские отношения независимо от платежной системы SWIFT

Управляющий Центрального банка Ирана (CBI) Абдольнасер Хеммати объявил в понедельник об установлении банковских отношений между Ираном и Россией независимо от платежной системы SWIFT.

Он отметил, что банковские отношения между Ираном и Россией были установлены без использования глобальной системы обмена финансовыми сообщениями SWIFT через российскую систему обмена финансовыми сообщениями и Систему обмена финансовыми сообщениями Ирана (SEPAM), сообщает Mehr News.

Хеммати указал на недавнее вступление Исламской Республики Иран в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и заявил: "Использование этой системы для торговых и деловых обменов между государствами-членами ЕАЭС также может помочь в развитии и расширении торговых обменов между государствами-членами".

В ходе недавней встречи президента Ирана Хасана Роухани и его российского коллеги Владимира Путина была подчеркнута важность укрепления банковских отношений между двумя странами.

Глава CBI указал на постепенное падение доллара США в мировых экономических связях из-за политики США и подчеркнул, что Иран и Россия будут вести бизнес на основе национальных валют.

17 сентября 2019 года в ходе 50-го заседания Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП), состоявшегося в рамках VI Конференции по конкуренции под эгидой БРИКС, прошло обсуждение наиболее значимых антимонопольных практик стран

На мероприятии присутствовали представители антимонопольных ведомств Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан.

Открывая заседание, Председатель МСАП, Министр антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь Владимир Колтович в своем приветственном слове выразил слова благодарности за взаимодействие в решении совместных вопросов страны и отдельно антимонопольное ведомство России.

«Наш совет уже давно играет особенную роль в разработке и реализации антимонопольных практик, которые показали эффективность в развитии экономик и честной конкуренции в мире», - отметил Владимир Колтович.

Представители стран рассказали об основных мероприятиях, реализованных МАРТ с момента прошлого 49-го заседания МСАП. Говоря о совершенствовании нормативной правовой базы, Владимир Колтович отметил, что в Республике Беларусь больше года действует новое законодательство:

«Практика применения Закона в 2018 – 2019 годах показала эффективность и востребованность внесенных изменений, особенно новых для нашей страны инструментов предупреждения и предостережения: В 2018 – 2019 годах МАРТ выдано 46 предупреждений по 22 делам. Прекращено рассмотрение 14 дел в связи с выполнением предупреждения».

В продолжение заседания члены МСАП представили информацию о наиболее заметных событиях в антимонопольной политике, произошедших в странах СНГ.

Замглавы ФАС Анатолий Голомолзин доложил об итогах работы Штаба, в рамках которого участники обсудили состояние конкуренции на товарных рынках медицинских изделий, трансграничной электронной торговли и рынка пассажирских автоперевозок.

«Мы обсудили три вопроса: Доклад «О состоянии конкуренции на товарных рынках медицинских изделий государств – участников СНГ» и были представлены два обзора «Обзор рынка пригородных и междугородних автомобильных перевозок пассажиров государств – участников СНГ» и «Развитие рынка электронной торговли». Эти обзоры были подготовлены с целью выявления проблемных рынков, ситуация на которых требует детальной проработки и подготовки предложений по ее улучшению - сообщил Руководитель Штаба по проведению совместных антимонопольных расследований на рынках СНГ, заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.

Выступая по теме основных событий, имевших место в практике антимонопольных органов стран СНГ, Анатолий Голомолзин рассказал о работе проводимой ФАС России во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции». Указом была признана важность работы по выявлению и пресечению нарушений на цифровых рынках, в том числе отмена роуминга и пресечение нарушений транснациональных компаний, совершенствованию тарифной политики, развитию биржевой торговли. Все эти меры получили практическое воплощение и были отражены в ежегодном докладе ФАС России.

Замглавы ФАС отметил:

«В рамках рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства был отменен роуминг в Российской Федерации. Тарифы в поездках по стране стали такими же доступными, как домашнем регионе – они были снижены от 2,5 до 10 раз. Потребители получили возможность экономить не менее 6 млрд. руб ежегодно. В рамках антимонопольных дел произошло не только многократное снижение цен, но и соразмерный рост трафика, в результате чего операторы связи не проиграли, а выиграли. Проводимая работа получила высокую оценку на мировом уровне. Решением Международной конкурентной сети и Всемирного банка ФАС получил 1 место на ежегодном конкурсе, проводимом среди антимонопольных органов мира».

«Развитие биржевой торговли стало значимым достижением. «В настоящее время регулярно котируется свыше 400 биржевых индикаторов, в том числе по нефтепродуктам, газу, углю, удобрениям, зерну, сахару, производным инструментам. Оборот на рынке наличного биржевого товара превышает 1 трлн рублей, на рынке производных инструментов превышает 20 трлн рублей ежегодно. Биржевая торговля стала инструментом, обеспечивающим устойчивый рост экономики за счет повышения эффективности товарных и финансовых рынков. Повышается прозрачность ценообразования, предотвращаются нарушения антимонопольного законодательства. Применение биржевых котировок повышает эффективность применения налогового и таможенного законодательства, создает базу для определения экономически обоснованных расходов регулируемых компаний, позволяет адекватно исчислять бюджетные расходы.

"МСАП было поддержано предложение ФАС России о включении в перечень рекомендуемых направлений для совместной проработки вопросы биржевой торговли на страновых и международных рынках наличных товаров и производных инструментов», - добавил он.

Замглавы антимонопольного ведомства также рассказал, что Президиум ФАС назвал лучшее достижение ведомства в области тарифной политики.

«Речь идет о принятии ФАС во исполнение решения Правительства РФ и по согласованию с ведомствами новой методики предельного ценообразования в сфере связи. Методика позволяет определять параметры индексации тарифов на связь в зависимости от общих условий экономики, от действий компании по повышению своей эффективности. Также дается возможность в установленных пределах компаниям гибко реагировать на меняющийся спрос по корзине регулируемых тарифов», - прокомментировал Анатолий Голомолзин.

Также он рассказал о практике заключения регуляторных контрактов в газовой сфере между ФАС, региональными властями и организациями газоснабжения. Он подчеркнул, что эта работа стала прорывным мероприятием по достижению целей эффективной газификации.

В рамках обсуждения вопроса об экстерриториальном применении антимонопольного законодательства заместитель руководителя ФАС России остановился на лучших практиках ведомства. Он рассказал о практике контроля крупных сделок слияний и приобретений, в том числе о сделках Uber и Yandex, Bayer и Monsanto. Их рассмотрение потребовало координации с другими антимонопольными ведомствами, вынесения решений, связанных с доступом к цифровым платформам и технологий. Рассмотрение дел в отношении Microsoft, Google, Apple позволило защитить условия справедливой конкуренции на динамично растущих цифровых рынках, причем не только на национальном, но и и на мировых рынках.

«Практическое взаимодействие с антимонопольными органами зарубежных стран - важный инструмент в экстерриториальном правоприменении. Заключение соглашений «нового уровня», закрепляющих инструменты, позволяют эффективно взаимодействовать с ними при правоприменении. В настоящее время ФАС России имеет значительный договорной портфель (более 70 документов, из них 7 межправительственных), который ежегодно пополняется», – прокомментировал Анатолий Голомолзин.

Кроме того, свои доклады представили также начальник Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Леся Давыдова и начальник Управления регионального тарифного регулирования ФАС России Юлия Юдина.

В рамках мероприятия состоялось подписание Меморандума о сотрудничестве в области конкуренции между Государственным агентством антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики и Советом по конкуренции Республики Молдова.

В заключение заседания участники обсудили темы и материалы, предлагаемые к разработке и возможному внесению на рассмотрение Совета глав государств, Совета глав правительств и Экономического совета СНГ, а также утвердили повестку проведения следующего заседания МСАП.

Новость о планируемой интеграции Налогового и Гражданского кодексов России и Белоруссии начала получать первые зарубежные отклики.

Первыми отозвались, что логично, польские СМИ. Специально созданная польским государственным телевидением для вещания на белорусскую аудиторию Belsat на всех доступных языках сообщает: "Россия проглатывает белорусскую экономику". Заголовок в газете Rzeczpospolita гласит: "Россия засасывает Беларусь. Конец независимости".

Что тут любопытно. Разумеется, не то, что углубление интеграции двух стран активно не нравится Польше, — сенсацией было бы, если бы Польше было хотя бы все равно. Как бы ни была слаба сейчас надежда Польши на то, что она все-таки станет лидером Новой Европы, — саму концепцию никто не отменял. А концепция, напомним, по-прежнему использует идею "Польши-прометея", горячо сочувствующего всем желающим повоевать с Россией.

Но по-настоящему интересно тут другое. Если промотать публикацию о засасываемой в Россию Белоруссии в "Ржечьпосполите" до конца и посмотреть другие статьи, посвященные Белоруссии и рекомендуемые к прочтению, — то там начинается легкая шизофрения. Ибо сначала читателю предлагается тревожный текст "Китай пожирает Беларусь и затопит ее дешевыми товарами". А сразу за ним следует возмущенный текст о том, что руководство Белоруссии призывает население не покупать дешевые польские яблоки, а призывает покупать местные, хотя они дороже.

И да: все три статьи (о том, что Россия засасывает Белоруссию, о том, что ее же пожирает и наводняет своей дешевизной Китай, и о том, что злые белорусские власти против дешевых польских яблок) принадлежат одному автору. И размещены, повторимся, на одной странице.

И это довольно яркая иллюстрация не только к конкретной ситуации и не только к политике польских СМИ, но и к состоянию современной медийной риторики вообще.

В принципе, лицемерие и готтентотская логика (та, в которой добро — это когда я украл у соседа корову, а зло — это когда наоборот) появились в политике примерно тогда же, когда появился развитый человеческий язык. Тит Ливий ярко обличал зверства Ганнибала и деликатно не замечал зверств римлян (или, во всяком случае, оправдывал их, именуя справедливым отмщением). Британские газеты вслед за британской дипломатией то сочувствовали Германии против Франции, то Франции против Германии, то восхищались германским арийским гением, то переименовывали немцев в "гуннов" и исключали из европейцев. Строго говоря, наши отечественные трибуны не слишком отставали (достаточно вспомнить долгожителей, которые успели побывать сталинистами, антисталинистами, соловьями застоя, соловьями перестройки, певцами девяностых и на сдачу еще критиками путинского режима).

Но был один нюанс. Во все предыдущие эпохи даже "смена точек зрения" происходила последовательно. Даже в раскрученных антиутопиях пролетариям в сводках Министерства Правды сначала сообщалось, что Океания всегда воевала с Остазией, а затем — что Океания с Остазией не воевала никогда (или наоборот). Предполагалось, что пульт не только от настоящего, но и от прошлого находится в руках тех, в чьих руках телевизор.

Так вот: сейчас ситуация принципиально иная.

Мы уже писали о том, что интернет породил феномен своеобразных "медийных зомби". То есть новостей и заявлений — иногда реальных, а иногда фейковых, — которые не проваливаются в прошлое, как положено, а ротируются по закоулкам Сети до бесконечности, то и дело всплывая тут и там. В сегодняшнем информационном потоке, перенасыщенном сверх любой меры, играет роль не свежесть сенсации и даже не ее реальность, а ее кликабельность и хайпоемкость. Поэтому, собственно, периодически даже в профессиональных СМИ всплывают сенсации не то что годичной или пятилетней, но даже двадцатилетней давности.

Посольство России в Латвии высмеяло новое наказание за ретрансляцию новостной передачи "России 24". Как отметил в эфире радио Sputnik политолог Алексей Зудин, русофобия в Прибалтике стала частью их государственной политики.

Но у этой "победы СМИ над временем" имеется и один комичный аспект. А именно: все взаимоисключающие параграфы, которые хронологически должны следовать один за другим, зачастую путаются местами (из-за чего современник зачастую читает сначала об окончании какого-нибудь урагана и только потом о его приближении). Или, что случается еще чаще, вываливаются на голову нормального человеческого читателя одновременно.

И читатель узнает в течение пятнадцати минут, без перерыва, что китайские товары в Белоруссии это ужасно, потому что они дешевые, а польские это прекрасно, потому что они дешевые. И что Россия засасывает несчастную республику, — хотя в этот же момент ее же, несчастную республику, пожирает КНР.

Это не только делает картину мира в читательской голове довольно затейливой, но и вызывает у него, надо думать, довольно специфическое отношение к СМИ.

Единственным спасением от потери доверия современников тут, пожалуй, может служить сведение лицемерия к минимуму. Или, говоря проще, — возвращение если не к честности, то хотя бы к приличиям.

Виктор Мараховский

Уровень внешнего долга Кыргызстана составляет 56% к ВВП

Уровень внешнего долга Кыргызстана составляет 56% к ВВП, что превышает на 6% положение договора о ЕАЭС. Об этом заявила депутат Айнуру Алтыбаева на заседании комитета по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и регламенту Жогорку Кенеша, где был рассмотрен и одобрен законопроект «Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2018 год» в первом чтении.

В работе заседания участие приняли вице-премьер-министр Замирбек Аскаров и министр финансов Бактыгуль Жээнбаева. Сообщает пресс-служба парламента КР.

В ходе обсуждения депутат Айнуру Алтыбаева отметила, что на основании договора об ЕАЭС, уровень внешнего долга не должен превышать 50% к ВВП государства. «Наш уровень внешнего долга к ВВП составляет 56%»,-отметила А.Алтыбаева.

Министр финансов Б.Жээнбаева ответила, что это условие носит рекомендательный характер и не предусматривает определенных санкций.

Депутат Аалы Карашев акцентировал внимание на доходные и расходные части республиканского бюджета, вопросы формирования внешнего и внутреннего долга, регулирования выпуска ценных бумаг.

Депутат Руслан Чойбеков считает, что правительству КР необходимо начать работать по вопросу реструктуризации внешнего долга Кыргызстана.

Вопрос о соблюдении финансовой дисциплины подняли депутаты Иса Омуркулов и Исхак Масалиев. «В 2018 году на организацию Всемирных игр кочевников потрачено более 300 млн сомов, в то же время, наши дети учатся в школах из контейнеров»,- отметил И.Масалиев.

Информацию о законопроекте представила министр финансов Бактыгуль Жээнбаева. По данным министерства финансов республики, общий объем доходов республиканского бюджета за 2018 год составил 135 504,8 млн. сомов, или 95,7 % к плану в сумме 141 533,3 млн. сомов. В сравнении с предыдущим годом доходы республиканского бюджета выросли на 0,6 %, или на 797,5 млн. сомов. Общие расходы республиканского бюджета с учетом расходов, произведенных по разделу «потоки денежных средств в связи с операциями по финансированию» и без учета специальных средств, внешних грантов и кредитов ПГИ за 2018 год составили 141 945,0 млн. сомов. Относительно 2017 года общие расходы увеличились на 2 144,6 млн. сомов, или на 1,5 %. Республиканский бюджет в 2018 году исполнен с дефицитом в сумме 6 453,8 млн. сомов при плановом показателе дефицита 12 606,8 млн. сомов.

Андрей Кортунов: "Позиция Лукашенко по Донбассу особого значения не имеет

Президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил во вторник, 17 сентября, что без участия США урегулировать конфликт на востоке Украины не получится. По словам Лукашенко, это азбука дипломатии: если не получается что-то у переговорщиков, "то надо включать новые силы".

Андрей Кортунов, генеральный директор Российского совета по международным делам (РСМД), прокомментировал "Новым Известиям" инициативу белорусского лидера:

"Конечно, в каком-то смысле Лукашенко прав. Соединённые Штаты могут стать спойлером любого решения, которое будет достигнуто вопреки американским интересам. Возможностей повлиять и на позицию европейских членов Нормандской четвёрки, и на позицию Киева у США достаточно. Но при этом надо учитывать, что на данный момент США в лице администрации Трампа не высказывали большого желания войти формально в Нормандскую четвёрку и официальная позиция состояла в том, что есть канал коммуникаций, есть формат Волкера – Суркова и он устраивает американскую сторону. По крайней мере – на данном этапе.

Что касается специфического заявления Лукашенко, по всей видимости, он в определённой степени хотел дистанцироваться от Москвы, в какой-то степени – это демонстрация его личных взглядов на то, как решается или должна решаться проблема Донбасса. Но я не думаю, что это заявление будет иметь серьёзные последствия. Белоруссия, при всём уважении – не член Нормандской четвёрки и вряд ли позиция Лукашенко здесь может быть решающей".

Украина. Белоруссия. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > newizv.ru, 17 сентября 2019 > № 3126040 Андрей Кортунов

Объем перевозок строительных грузов АО «Первая грузовая компания» за 8 месяцев вырос на 19%, до 8,6 млн тонн. На положительную динамику повлиял рост погрузки щебня на Октябрьской, Южно-Уральской и Свердловской железных дорогах как в рамках новых, так и действующих контрактов, сообщило управление корпоративных коммуникаций компании со ссылкой на начальника департамента по работе с предприятиями угольной и металлургической отрасли ПГК Александра Свешникова.

Также он отметил, что на протяжении года ПГК успешно реализует технологию перевозки инертно-строительных материалов кольцевыми маршрутами в пределах Северо-Кавказской железной дороги.

Наибольший прирост за 8 месяцев показали такие номенклатуры, как щебень – увеличение на 31%, до 4,2 млн тонн, сборные конструкции – увеличение на 28%, до 503 тыс. тонн, строительные земля, песок и глина – в 2 раза, до 417 тыс. тонн, пористые заполнители – в 3 раза, до 155 тыс. тонн.

Объем перевозки строительных грузов во внутреннем сообщении вырос на 22%, до 8,3 млн тонн. Грузы направлялись получателям преимущественно на Октябрьской, Московской, Северо-Кавказской и Юго-Восточной железных дорогах.

Экспортный грузопоток сократился на 34%, до 246 тыс. тонн. Продукция следовала в основном в направлении Белоруссии и Казахстана.

В целом на сети ОАО «Российские железные дороги» в январе – августе погрузка строительных грузов сократилась на 1,3% до 84,1 млн тонн, сообщал ранее пресс-центр компании.

Тимур Бек

Подкомиссия по таможенно-тарифному регулированию продлила беспошлинный ввоз терефталевой кислоты. Об этом говорится в сообщении Минэкономразвития.

Одобрены ставки ввозных пошлин в размере 0% в отношении отдельных видов комплектующих для производства ручных электроинструментов. Мера повысит конкурентоспособность российской отрасли и создаст необходимые условия для её долгосрочного развития.

Для поддержки отечественно книгоиздания подкомиссия признала целесообразным установить нулевую ставку ввозной таможенной пошлины ЕТТ ЕАЭС в отношении фольги для тиснения.

В целях развития производства продукции нефтехимии принято решение о сохранении до 2022 года беспошлинного режима ввоза терефталевой кислоты.

Одобрено увеличение с 0% до 5% ввозной пошлины на филаментные и линейные LED-лампы. Данная мера направлена на поддержку отечественных производителей светодиодной продукции.

Руководитель Роспечати Михаил Сеславинский выступит на открытии «Читательской ассамблеи Содружества»

18 сентября в 10.00 в Московском Политехе Михаил Сеславинский выступит на пленарном заседании международного проекта «Читательская ассамблея Содружества».

В пленарном заседании примут участие также:

Сергей Степашин, президент Российского книжного союза.

Михаил Швыдкой, спецпредставитель Президента Российской Федерации по международному культурному сотрудничеству.

Владимир Миклушевский, ректор Московского политехнического университета.

Татьяна Черниговская, одна из ведущих учёных в области нейронауки и психолингвистики и теории сознания, доктор биологических наук, заведующая кафедрой проблем конвергенции естественных и гуманитарных наук, заведующая Лабораторией когнитивных исследований СПбГУ.

Али Фаразманд, профессор факультета государственного управления Атлантического Университета, PhD в области государственного управления.

Александр Асмолов, заведующий кафедрой психологии личности Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, директор Школы антропологии будущего Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, доктор психологических наук, профессор.

Сергей Шаргунов, писатель, первый заместитель председателя Правления Союза писателей России, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по культуре.

Александр Карлюкевич, министр информации Республики Беларусь, член Межгоссовета СНГ.

Фабиан Паагмана, со-президент Европейской и Международной Федерации книгораспространителей (Гаага, Нидерланды)

Модератор пленарного заседания: Фёкла Толстая, заведующая отделом развития Государственного музея Л.Н. Толстого, журналистка, телеведущая.

Цель проекта: объединение усилий в деле продвижения книги и чтения стран Содружества независимых государств, Грузии и стран Балтии, обмен опытом, в том числе и лучшими практиками Европы и США.

«Читательская ассамблея Содружества» – это 17 стран, более 400 участников, из которых 100 – представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Грузии и стран Балтии: Латвийской, Литовской и Эстонской Республик, а также пять экспертов из стран дальнего зарубежья – Франции, Бельгии, Нидерландов и Соединённых Штатов Америки.

Впервые на полях ассамблеи соберутся издатели, книгораспространители, писатели, библиотекари, ученые и преподаватели вузов, специалисты общественных организаций и органов государственной власти, представители СМИ, пропагандисты и любители книги и чтения, которые смогут обменяться опытом инновационного развития книжных отраслей государств-участников ассамблеи, рассказать об использовании альтернативных способов создания книг и каналов их продвижения, поговорить о повышении квалификации издателей, книготорговцев, библиотекарей стран Содружества в свете формирования единого цифрового информационного пространства книжной отрасли СНГ, познакомить коллег со своими лучшими практиками и наиболее значимыми и успешными проектами по продвижению чтения.

Участникам ассамблеи предстоит обсудить множество вопросов. Что сегодня актуально для Евразийского пространства? С какими вызовами цифровой эпохи мы столкнулись? Какое будущее ждет книгу и чтение? Какие новые модели и мировые тенденции существуют сегодня в книжной индустрии? Как чувствует себя писатель? Какие новые сервисы и возможности для авторов есть сегодня? Что общего в книжном пространстве в цифровую эпоху у стран Содружества? Как сохранить самобытность и развитие национальных литератур в условиях глобализации информационного пространства?

Аккредитация СМИ:

pr@bookunion.ru,

8 (495) 688-14-14, +7 925-010-67-16

Елена Павлова

«Платон»: теперь, возможно, и на региональных дорогах

Инициатива распространения работы системы «Платон» на региональные дороги, по словам Сергея Чемезова, уже обсуждается

Система «Платон» может заработать и на региональных дорогах. О том, что такая инициатива уже обсуждается, РБК сообщил глава «Ростеха» Сергей Чемезов. Согласно предложениям, водители фур должны будут платить за проезд по трассам, которые связывают областные и районные центры, а также подходят к крупным объектам инфраструктуры, например аэропортам.

По словам Чемезова, ввести «Платон» просят местные власти — грузовые машины разбивают полотно, а на ремонт дорог не хватает денег. При этом еще в начале сентября руководство оператора «Платона» убеждало, что введение такой платы не планируется.

Грузовики наносят ущерб больше региональным, чем федеральным трассам, убеждена старший научный сотрудник Института экономики транспорта Высшей школы экономики Екатерина Решетова.

«Ущерб от проезда одного грузового автомобиля, скажем, с осевой нагрузкой в 10 тонн, эквивалентен ущербу, наносимому проездом от 10 тысяч до 25 тысяч легковых автомобилей. Второй момент — это природные условия. Сильное влияние оказывает морозное пучение грунтов, которое разрывает верхний слой дорожного покрытия. Региональные дороги даже в настоящее время находятся в значительно более худшем состоянии, финансируются они значительно ниже нормативов и в принципе не отвечают требованиям нормативов, которым должны отвечать. Также, как правило, они проектируются на более низкую несущую способность по сравнению с федеральными автомобильными дорогами. Конечно, региональным дорогам грузовой транспорт может наносить даже больший ущерб, чем федеральным».

Корпорация «Ростех» вводила «Платон» в 2015 году на федеральных трассах. Это сопровождалось массовыми протестами водителей. Сегодня дальнобойщики уже готовы к тому, что платить придется и на региональных дорогах, отмечает заместитель директора по спецтранспорту группы компаний AsstrA Олег Гребенько.

— В конечном счете платят не перевозчики за дорогу, а платят конечные потребители, платят клиенты, которые заказывают у перевозчиков грузоперевозки. Поэтому, если тариф будет и в два раза выше, перевозчики будут его платить, но они будут пытаться перевыставить это на заказчиков. Некоторые заказчики это сразу включают в контракт, в цену платы за дороги. Поэтому здесь вопрос сложный, нужно постепенно вводить плату и постепенно поднимать, потому что к этому должны привыкнуть и перевозчики, и клиенты, и это не должно повлиять резко на экономику и на инфляцию.

— В разумных пределах это на сколько было бы?

— Сегодняшний уровень «Платона», я считаю, разумный.

Сейчас тариф в России составляет 2 рубля 4 копейки за километр. Для сравнения: в Белоруссии водители платят в переводе на российские рубли 9 рублей за километр, в Германии — от 8 до 18 рублей в зависимости от экологического класса машины.

Москва и Минск переходят на единый налоговый кодекс

В 2021 году Россия и Белоруссия намерены перейти на единый налоговый кодекс, создать единый регулятор энергетического рынка, объединить таможенные службы, банковский надзор и валютный контроль, сообщает «Коммерсант». Эти нововведения предусматривает программа, которую 6 сентября согласовали с возможностью незначительных изменений премьер-министры двух стран. Программа предполагает частичное объединение двух экономических систем с января 2021 года.

«Речь идет, как минимум, о едином налоговом кодексе, внешнеторговом режиме и гражданском кодексе, унифицированном учете собственности и сходных соцгарантиях, почти объединенном банковском надзоре, но с двумя центробанками, едином регуляторе рынков нефти, газа и электроэнергии и гармонизированном госрегулировании отраслей», — пишет газета, уточняя, что единый налоговый кодекс могут принять к 1 апреля 2021 года.

Стороны предоставят к 1 ноября предложения по «дорожным картам» экономического объединения, а также по подготовке законопроектов к концу 2020 года, чтобы начать работу в объединенном режиме с 1 января 2021 года.

«Об объединении эмиссионных банков и единой валюте речи в документе не идет, но о гармонизации макроэкономической политики, унификации валютного контроля, объединении платежных систем и, по крайней мере отчасти, едином режиме защиты инвестиций Центробанки и Минфины двух стран намерены договориться», — пишет издание.

«Еще два предмета суверенной политики будут объединены с 2021 года — это таможенная политика (вплоть до совместных таможенных рейдов, общей информсистемы и едва ли не общей таможенной службы) и энергополитика. В последнем случае документ прямо предполагает создание „единого регулятора“ рынков газа, нефти, нефтепродуктов и электроэнергии — также без подробностей, описательным термином», — отмечает «Коммерсант».

Программа не затрагивает пока оборону, госбезопасность, суды, охрану правопорядка, образование, здравоохранение, науку и госуправление.

16 сентября прошло 36-е заседание Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств - участников СНГ в рамках VI Конференции по конкуренции под эгидой БРИКС

В обсуждении участвовали руководители и представители антимонопольных ведомств Республик Армении, Беларуси, Кыргызстана, Молдовы, России, Евразийской экономической комиссии, Исполнительного комитета СНГ, Постоянного Комитета Союзного государства Белоруси и России, Ассоциации антимонопольных экспертов и Антимонопольного центра БРИКС Института ВШЭ.

«В повестке заседания Штаба было три вопроса, обсуждался Доклад «О состоянии конкуренции на товарных рынках медицинских изделий государств – участников СНГ» и были представлены два обзора «Обзор рынка пригородных и междугородних автомобильных перевозок пассажиров государств – участников СНГ» и обзор «Развитие рынка электронной торговли», - сообщил Руководитель Штаба по проведению совместных антимонопольных расследований на рынках СНГ, заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.

«В рамках Докладов, как правило, по согласованным процедурам и форматам делается детальный анализ конкретных рынков, оцениваются основные проблемы и даются предложения по улучшению ситуации. Обзоры готовятся с целью выявления проблемных рынков, ситуация на которых требует детальной проработки и подготовки предложений по ее улучшению», - добавил он.

В ходе совещания участники обсудили Доклад о рынке медицинских изделий в государствах-участниках СНГ, сделанный представителем МАРТ, заместителем начальника Управления социальной сферы и услуг Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь Натальей Василевской.

В проекте Доклада отражены результаты совместной двухлетней работы всех стран участниц СНГ по анализу рынка, опыту его регулирования, проблемам обращения медицинских изделий, нарушениям антимонопольного законодательства и предложениям по развитию конкуренции.

«Это масштабный мировой рынок, он представлен 2 млн наименований изделий, сгруппированными в 22 тысячи крупных товарных групп. Рынок трансграничный, основными игроками являются компании из Северной Америки, Европы, Азии. Производители стран Восточной Европы, в том числе страны СНГ, занимают незначительную долю. На рынках СНГ медицинское оборудование в основном импортируется», - объяснил замруководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.

«В завершающей стадии находится подготовка рекомендаций по улучшению ситуации на рынке. Они касаются устранения различий в требованиях к медицинскому оборудованию, преодоления ряда сложностей, связанных с регистрацией медицинских изделий, решения вопросов сочетания требований законодательства по защите конкуренции и законодательства по защите интеллектуальных прав, вопросы совершенствования регулирования и осуществления дерегулирования (с переходом через референтное ценообразование к формированию индексов цен на основе анализа больших данных и каталогизации медицинских изделий), предложений по совершенствованию государственных закупок», - подвел итог обсуждения первого вопроса повестки руководитель Штаба.

Далее участники заседания Штаба обсудили подготовку обзора рынков трансграничной и национальной электронной торговли и обзора пригородных и междугородних автомобильных пассажирских перевозок на национальных рынках стран СНГ. Представитель ФАС начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России Елена Заева представила обзорный анализ развития рынка электронной торговли. Она рассказала о прогнозах функционирования рынка трансграничной торговли в России, о новых механизмах оплаты товаров, работ и услуг в условиях развития Интернет-торговли и электронной коммерции. Подробно спикер остановилась на работе платежных сервисов торговых площадок, назначении платежей и их структуре. В рамках доклада, Елена Заева обратила внимание проблему обеспечения равных конкурентных условий между российскими и иностранными участниками рынка.

«Обзор рынка показал, что электронная коммерция динамично развивается по прогнозам до 2025 года рост объемов услуг может возрасти от 2,5 до 3 раз. При том, что рынки динамично развиваются и, казалось бы, нет барьеров входа на них, тем не менее происходит усиление экономической концентрации транснациональных гигантов. Например, в мире доминируют северо-американские цифровые платформы, которые примерно в 6 раз превосходят азиатские и в 10 раз европейские платформы. В России в сегменте трансграничной торговли происходит усиление позиций, как азиатских, так и американских компаний. Требуются меры не только антимонопольные, необходимо совершенствовать условия налогообложения и таможенно-тарифного регулирования. Соответственно, требуется взаимодействие антимонопольных органов между собой, а также с центральными банками, налоговыми и таможенными органами, ведомствами по защите прав потребителей. И мы договорились об организации совместной работы и взаимодействия по этим направлениям в рамках Штаба», - прокомментировал замглавы ФАС России Анатолий Голомолзин.

В заключительной части мероприятия участники обсудили представленный заместителем начальника управления МАРТ Юлией Дудкиной обзор рынка автомобильных перевозок пассажиров. В подготовке обзора участвовали антимонопольные органы стран СНГ. Был представлен анализ в каких странах и в каких сегментах рынка применяется, а в каких странах не применяется ценовое регулирование и субсидирование перевозок, какие разрешительные правила существуют и могут рассматриваться как барьеры входа на рынок, предприятия какой формы собственности представлены в большей степени, каковы особенности функционирования транспортных терминалов (автовокзалов, автостанций, касс), и каковы условия их работы и взаимодействия с перевозчиками.

Говоря об основных направлениях развития конкуренции в этой сфере Анатолий Голомолзин отметил:

«Сейчас идет движение в области дерегулирования этого сектора, в направлении движения частного сектора как наиболее подготовленного для развития конкуренции. Основные проблемы возникают в сфере организации пассажирских перевозок. Практика дел в РФ показывает, что большое количество нарушений имеет место не стороных хозяйствующих субъектов, а со стороны муниципальных и региональных органов власти. В результате обсуждения мы пришли к выводу о готовности Штаба представить к заседанию МСАП в апреле 2020 года предложения по Докладу с итоговыми рекомендациями».

Кроме того, на Штабе было поддержано предложение ФАС России о включении в перечень рекомендуемых направлений для совместной проработки вопросы биржевой торговли на страновых и международных рынках наличных товаров и производных инструментов.

«Вырабатывая на Штабе совместные рекомендации и обмениваясь опытом, мы способны улучшить ситуацию на значимых рынках, а значит и повышать общественное благосостояние»,- подытожил Анатолий Голомолзин.

16 сентября 2019 года руководитель ФАС России Игорь Артемьев провел переговоры с Президентом Совета по конкуренции Молдовы г-ном Марчелом Рэдуканом.

Игорь Артемьев поздравил г-на Рэдукана с назначением на пост Президента Совета по конкуренции Республики Молдова и отметил, что российское антимонопольное ведомство имеет длительную историю сотрудничества с антимонопольным органом Республики Молдова.

«За годы сотрудничества мы установили не только профессиональные, но и теплые человеческие отношения, мы многому учились друг у друга и нам есть еще чему поучиться», - сказал он.

Глава ФАС выразил заинтересованность в дальнейшем развитии сотрудничества с Советом по конкуренции Молдовы как в рамках двустороннего сотрудничества, так и в рамках Межгосударственного совета по антимонопольной политике.

Он проинформировал молдавского коллегу о том, что ФАС России в последние годы отдает предпочтение заключению соглашений так называемого «нового уровня», которые определяют возможность применения современных механизмов практического взаимодействия при расследовании нарушений антимонопольного законодательства и рассмотрении глобальных сделок экономической концентрации.

Игорь Артемьев предложил г-ну Рэдукану рассмотреть возможность заключения рамочного межведомственного Меморандума о сотрудничестве в области антимонопольной политики. Он привел в пример опыт сотрудничества с Республикой Беларусь, когда между антимонопольными органами обеих стран был подписан рамочный меморандум о сотрудничестве, а следующим этапом стало подписание межправительственного соглашения, являющегося на сегодняшний день примером самого «продвинутого соглашения», содержащего определенный набор взаимных обязательств сторон и инструментов для эффективного сотрудничества в сфере антимонопольного правоприменения.

Стороны договорились определить сферы и направления дальнейшей совместной деятельности, а также в ближайшее время приступить к работе над проектом Меморандума о сотрудничестве.

В завершение встречи глава ФАС пригласил молдавских коллег принять участие в ежегодной научно-практической Конференции «Антимонопольная политика: наука, практика, образование», которая состоится 19-20 ноября 2019 года на площадке Инновационного центра «Сколково», а также в ряде других мероприятий, организуемых ФАС России:

«Все наши площадки для вас открыты. Мы будем рады вас видеть на наших мероприятиях, которые позволят обмениваться опытом, знаниями на благо граждан наших стран».

Г-н Марчел Рэдукан в свою очередь выразил готовность к сотрудничеству с российским антимонопольным органом.

«Мы открыты для вас, уверен, что вместе мы можем многое сделать», - заключил Президент Совета по конкуренции Молдовы.

Подкомиссия по таможенно-тарифному регулированию продлила беспошлинный ввоз терефталевой кислоты

Под председательством главы Минэкономразвития Максима Орешкина состоялось заседание подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.

Одобрены ставки ввозных пошлин в размере 0% в отношении отдельных видов комплектующих для производства ручных электроинструментов. Мера повысит конкурентоспособность российской отрасли и создаст необходимые условия для ее долгосрочного развития.

Для поддержки отечественно книгоиздания подкомиссия признала целесообразным установить нулевую ставку ввозной таможенной пошлины ЕТТ ЕАЭС в отношении фольги для тиснения.

В целях развития производства продукции нефтехимии принято решение о сохранении до 2022 года беспошлинного режима ввоза терефталевой кислоты.

Одобрено увеличение с 0 до 5 % ввозной пошлины на филаментные и линейные LED-лампы. Данная мера направлена на поддержку отечественных производителей светодиодной продукции.

Начальник генерального штаба Вооруженных сил Белоруссии – первый заместитель министра обороны Олег Белоконев положительно оценил итоги первого этапа совместных белорусско-российских военных учений "Щит Союза-2019", сообщило в понедельник Минобороны республики на сайте.

Совместные учения "Щит Союза-2019" с участием 12 тысяч военнослужащих из России и Белоруссии начались в Нижегородской области в пятницу. В учениях также задействовано до 950 единиц техники. Маневры завершатся 19 сентября.

"На полигоне Мулино завершился первый этап совместного оперативного учения вооруженных сил Республики Беларусь и Российской Федерации "Щит Союза – 2019". Органы управления показали высокую способность управлять подчиненными частями и подразделениями в ходе выполнения задач по предназначению в сложных условиях обстановки", - подчеркивается в сообщении на сайте ведомства.

Там приводятся слова Белоконева, что "воинские подразделения достаточно уверенно выполняли комплекс мероприятий по поиску, блокированию, уничтожению незаконных вооруженных формирований и диверсионно-разведывательных групп, по стабилизации обстановки в назначенных зонах ответственности".

В сообщении напоминается, что мероприятия проводились с большим количеством боевых стрельб, основная масса которых проходила в ночных условиях. Подразделения совершали марши на незнакомой местности, вводились в бой с ходу с принятием решений в ходе маршей и постановки задач. В белорусском Минобороны заявили, что "несмотря на то, что учение еще не завершилось, очевидно, что созданная и реализованная система подготовки Вооруженных сил Республики Беларусь достаточно эффективна и позволяет готовить войска к выполнению поставленных задач".

"Сегодня мы приступили к отработке вопросов второго этапа, основная направленность которого – практические действия, реализация тех принятых решений и планов, которые мы осуществляли на первом этапе. Соединениям и частям предстоит вести оборонительные действия на назначенных рубежах, продолжать стабилизацию обстановки, организовывать взаимодействие и всестороннее обеспечение. А органы управления продолжат управлять подчиненными соединениями и воинскими частями в сложной обстановке", - сказал Белоконев.

Он выразил мнение, что главная цель этого мероприятия будет достигнута, военные получат практику совместных мероприятий с Вооруженными силами Российской Федерации по обеспечению военной безопасности Союзного государства.

Яркие эмоции и победы «Здесь и Сейчас»: как прошел молодежный фестиваль в «Лужниках»

В столице прошел Фестиваль уличных молодежных культур «Здесь и Сейчас». Свыше пяти тысяч зрителей и гостей мероприятия посетили пять площадок с самыми разными развлечениями: брейкинг, all styles jam, футбольный фристайл, рэп баттлы, классический уличный воркаут и бескомпромиссные единоборства.

Каждая из площадок предоставила безграничные возможности для самовыражения талантливым, амбициозным и целеустремленным молодым людям.

В танцевальных битвах приняли участие лучшие представители всех стилей. В номинации All Styles – лучшей стала Джулси. В битве 1х1 победу завоевал представитель команды Predatorz – Jamal.

В ходе соревнований в октагоне за самые яркие бои были отмечены Арман Йарданджи, Баходир Холмуродов, Кирилл Самброс.

Выдающиеся физические способности продемонстрировали и другие участники.

Силовое Троеборье: Леонид Селицкий – Беларусь; Аарон Вирабяан – Армения; Максим Шеин – Россия.

Фристайл Мастер (Турник): Меружан Мовсисян – Армения; Станислав Зверев – Россия; Nazim Hametov – Россия.

Фристайл Мастер (Брусья): Денис Язвенко – Россия; Joha Nasyrov – Россия; Меружан Мовсисян – Армения.

Фристайл Мастер (Пол): Олег Аксёнов – Россия; Joha Nasyrov – Россия; Денис Язвенко – Россия.

Во фристайле первое место занял 16-летний московский фристайлер Reddogy.

Напомним, «Здесь и сейчас» – фестиваль, объединяющий молодежь с самыми разными увлечениями, площадка, которая дает шанс самореализоваться и отлично провести время в компании с единомышленниками.

Фонд инфраструктурных и образовательных программ группы «Роснано» и шведская компания Midsummer заключили рамочное соглашение о развитии в России и Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) рынка технологий некремниевых гибких солнечных батарей.

Документ подписали генеральный директор Midsummer Свен Линдстрем и заместитель генерального директора Фонда Руслан Титов.

Midsummer — шведская компания, технологический лидер в области солнечной энергетики, один из ведущих мировых разработчиков и поставщиков передовых интегрированных решений в сфере гибких солнечных элементов. В соответствии с соглашением группа «Роснано» будет использовать передовые технологии Midsummer для производства легких гибких фотоэлементов, модулей на основе диселенида галлия-индия-меди (CIGS) и конечных продуктов для России и других стран Евразийского экономического союза (Армении, Беларуси, Казахстана и Кыргызстана). Со своей стороны, Midsummer станет одним из мировых дистрибьюторов произведенных в России и ЕАЭС гибких солнечных модулей.

«Мы рады заключить это соглашение с такой авторитетной и устремленной в будущее компанией, как «Роснано», — сказал генеральный директор Midsummer Свен Линдстрем. — Это может открыть новые рынки нашим технологиям и оборудованию для производства легких, гибких, надежных и энергоэффективных тонкопленочных солнечных ячеек. Наша технология DUO — один из самых распространенных в мире инструментов производства гибких солнечных тонкопленочных элементов CIGS. Мы особенно впечатлены тем, что «Роснано» делает упор на возможности применения гибких солнечных батарей при строительстве новых и эксплуатации уже существующих зданий и других объектов инфраструктуры, и мы разделяем это видение».

«Интегрируемые в существующие и строящиеся здания гибкие солнечные батареи сегодня один из самых активно растущих рынков в энергетике. Технологические прорывы в фотовольтаике, которые в последние годы совершили сразу несколько исследовательских групп и компаний в Европе и США позволяют размещать солнечные панели там, где раньше это было невозможно — неэксплуатируемые кровли, фасады, окна. Мы системно развиваем направление некремниевой гибкой фотовольтаики в России единственно возможным способом — сначала трансфер технологий и локализация производства, затем технологический апгрейд и масштабирование вслед за растущим рынком, включая экспорт, который мы начнем сразу с момента запуска первого завода», — отметил Руслан Титов, заместитель генерального директора Фонда инфраструктурных и образовательных программ группы «Роснано».

Процесс производства гибких солнечных элементов по технологии Midsummer обеспечивает минимальные выбросы углерода по сравнению с другими производственными технологиями солнечных модулей, что было подтверждено анализом жизненного цикла, проведенным независимыми экспертами.

Сельхозпроизводство в ЕАЭС с 2012 года выросло на 20%

С 25 по 27 сентября в столице Киргизии Бишкеке пройдет IV ежегодный Международный выставочный форум «Евразийская неделя».

Константин Смирнов

На пространстве Евразийского экономического союза (ЕАЭС), членами которого являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия, «Неделя» играет роль крупнейшего глобального делового мероприятия. Его цель – представить потенциал ЕАЭС для привлечения инвестиций и выработки инновационных решений в сфере экономического развития стран-участниц союза и его партнеров. В ходе «Евразийской недели» обсудят практически все аспекты экономической интеграции, как в рамках ЕАЭС, так и за его границами, включая общий аграрный рынок. Участник Бишкекского форума, член коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Александр Субботин накануне начала работы «Недели» в эксклюзивном интервью «Финансовой газете» остановился на перспективах развития АПК в ЕАЭС.

Как повысить конкурентоспособность

– Как вы оцениваете перспективы развития общего аграрного рынка стран ЕАЭС?

– Насыщение внутреннего рынка продовольственной продукцией собственного производства – важнейшее условие устойчивого развития наших государств и гарантия обеспечения экономической безопасности. Поэтому абсолютно логично, что стороны договорились проводить в Союзе согласованную агропромышленную политику для удовлетворения потребностей общего аграрного рынка, а также наращивания экспорта продовольственной продукции.

И в этом нам удалось достигнуть определенных успехов. Начиная с 2012 года объем сельхозпроизводства в Союзе увеличился почти на 20%, импорт сократился на 30%, отрицательного сальдо снизилось в 5 раз. Мы видим, что с развитием собственного производства у нас открываются возможности для экспорта сельхозпродукции, рост которого за 6 лет составил 40 %.

Важно сконцентрироваться на реализации совместных проектов в области ресурсного обеспечения аграрного сектора, научно-инновационного развития, совершенствования специализации и размещения производства.

– Остаются ли ограничительные барьеры на пути взаимных поставок сельхозпродукции? Какие меры предпринимаются по свободе перемещения товаров?

– Несмотря на то, что сегодня в рамках Союза созданы условия для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, на практике это не всегда возможно обеспечить в полной мере. Препятствия и барьеры в торговле, которые пока еще сохраняются, связаны, как правило, с существующими отсылочными нормами в праве Союза для принятий самостоятельных решений на национальном уровне.

Однако на постоянной основе проводится работа по выявлению препятствий и их устранению. В этом году ликвидированы ряд ограничений за счет создания единого перечня карантинных объектов, единых фитосанитарных требований, а также приняты правила и нормы обеспечения карантина растений на таможенной границе и на таможенной территории Союза. В высокой степени готовности документ по согласованным подходам при проведении идентификации и регистрации животных и продукции животного происхождения.

Вступило в силу Соглашение об обращении семян сельскохозяйственных растений. Формирование единого рынка семян снизит финансовую и временную нагрузки на бизнес, позволит ежегодно экономить порядка $1–1,5 млн и сократить сроки межгосударственной поставки семян. На завершающей стадии согласования находится Соглашение по унификации проведения селекционно-племенной работы с животными. Его принятие позволит снять существующие ограничения в торговле такой продукцией. Ежегодно экономический эффект от реализации Соглашения может составить $1,3 млрд.

– Насколько переработка аграрной продукции конкурентоспособна по сравнению с третьими странами?

– Пищевая и перерабатывающая промышленность ЕАЭС демонстрирует положительную динамику развития – в 2018 году производство увеличилось к показателю 2017 года на 4,4%. Высокий прирост к уровню 2017 года отмечен по производству мяса – 9,3%, масел растительных – 4,5% и сыров – 4,1%.

У нас имеется индикатор инвестиционной привлекательности, где необходимо сконцентрировать усилия для повышения конкурентоспособности. Так, рынок готовой продукции животноводческой отрасли, включая сыр, сливочное масло, колбасы, по итогам 2018 года оценивается в $500 млн, однако только по готовой молочной продукции производство молока должно быть увеличено на 13% в сравнении с 2017 годом.

При этом основными перспективными направлениями аграрного бизнеса являются: производство оборудования для молочной и мясной промышленности; развитие тепличного хозяйства для производства ранних овощей; строительство логистической инфраструктуры; производство комбикормов, микробиологических препаратов и кормовых добавок; производство биологических и химических препаратов; развитие садоводства и производство натуральных соков из местного сырья и другие.

Как увеличить экспорт

– Как бы вы оценили географию поставок аграрной продукции?

– На экспорт в 2018 году отправлено сельхозпродукции на сумму $25 млрд, что само по себе является для Союза рекордным показателем. На взаимную торговлю внутри объединения приходится $8,7 млрд, хотя и по данному показателю страны ЕАЭС демонстрируют положительную динамику (+5,2% к 2017 году и показатель растет второй год подряд). При этом география экспортных поставок достаточно широкая.

С 2014 года Союз стабильно экспортирует свою сельхозпродукцию более чем в 150 стран мира, включая страны Европы, Северной и Южной Америки, Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока и другие.

Однако аграрный экспорт Союза сконцентрирован в основном на экспорте сырья. Наибольший удельный вес занимает зерно – около 45%, далее следуют поставки рыбы (16,8%), жиров и масел (10,2%). Вместе данные товары составляют практически 2/3 от общего объема экспорта.

– Насколько сельское хозяйство обеспечивает внутренние потребности стран Евразийского экономического союза?

– Развитие агропромышленного производства позволило странам Союза достичь высокого уровня обеспеченности основными продовольственными товарами. В 2018 году в целом по Союзу этот показатель превысил 92%. За счет собственных ресурсов государства-члены полностью удовлетворяют внутреннюю потребность в зерне, свинине, мясе птицы, растительных маслах, яйцах и сахаре. В ближайшей перспективе мы планируем обеспечить потребности населения Союза практически по всем товарам, за исключением говядины и фруктов.

К сожалению, сейчас сохраняется более чем двукратное превышение спроса на фрукты и ягоды по сравнению с объемами их производства. Ежегодно на импортные яблоки и груши расходуется свыше $1 млрд, хотя у Союза есть все предпосылки для наращивания собственного производства.

– Как вы оцениваете уровень развития инноваций в АПК?

– Если говорить в целом по экономике, то в международном рейтинге уровня развития инноваций среди более чем 120 стран мира государства нашей «пятерки» занимают не самые высокие позиции. Например,

в 2018 году Россия была на 46-й строчке, Армения – на 68-й, Казахстан – на 74-й, Беларусь – на 86-й, Кыргызстан – на 94-й. Одним из сдерживающих факторов здесь следует признать недостаточный объем выделяемых государствами средств на науку. По данным Всемирного банка, в Союзе доля расходов на исследования в ВВП в 2016 году варьировала от 0,1% в Кыргызстане до 1,1% в России.

В этой связи для повышения конкурентоспособности отрасли необходимо опережающими темпами внедрять инновационные разработки в агропромышленный сектор Союза. Для этого Комиссией совместно со странами Союза обеспечена возможность реализации совместных НИОКР – ведущие национальные научно-производственные организации Союза объединились в Евразийские технологические платформы.

С целью снижения зависимости стран Союза от импорта высокотехнологичных средств производства, семян, кормов, генетического материала, мы определили совместные действия по развитию селекции и семеноводства. Обсуждается и организация евразийских научно-инновационных центров компетенции в области геномной селекции, развитие биотехнологий для ускоренного разведения скота. Работа данных центров позволит на инновационной основе повысить конкурентоспособность молочного и мясного скотоводства и снизить зависимость от импортного племенного материала.

– Как повлияли на АПК российские контрсанкции?

– Эта вынужденная мера благоприятно сказалась на росте взаимной торговли между Россией и другими странами ЕАЭС. Практически по всем видам сельхозпродукции, подпадающими под антисанкции

(за исключением молока и колбас), отмечается увеличение поставок в Россию из других стран ЕАЭС. При этом, говоря о возможном реэкспорте данных товаров, необходимо отметить, что Комиссией на постоянной основе ведется мониторинг таких поставок. Результаты показывают, что в большинстве случаев увеличение импорта из третьих стран и одновременный рост поставок в Россию не наблюдаются. Имеющиеся же случаи значительных объемов поставок государств-членов ЕАЭС на территорию России связаны с развитием собственного производства в странах-партнерах и направлены на укрепление взаимной торговли Союза.

– Как развивается импортозамещение?

– В настоящее время сохраняется высокий уровень зависимости внутреннего рынка Союза от импорта высокотехнологичных средств производства. Кроме того, государства-члены зависимы от импорта отдельных видов продовольствия, который в 2018 году составил более $30 млрд. При этом из общего объема импорта на товары, которые по природно-климатическим условиям не могут быть произведены в государствах-членах, приходится только порядка 30%.

Исходя из этого, взаимодействуя в рамках согласованной агропромышленной политики, вопрос снижения импортной зависимости в сфере АПК обеспечивается созданием общих рынков высокотехнологичной продукции, развитием взаимодействия государств-членов по чувствительным сельскохозяйственным товарам, реализации совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

В текущем году Комиссии разработаны и приняты 7 рекомендаций по развитию сотрудничества по чувствительным сельскохозяйственным товарам: масличных культур и масложировой продукции, мяса птицы, свинины, крупного рогатого скота, молока, в овощеводстве и плодоводстве. Принятые документы направлены на использование интеграционного и импортозамещающего потенциала в производстве и насыщении аграрного рынка продукцией собственного производства.

Киргизия. ЕАЭС > Агропром > fingazeta.ru, 14 сентября 2019 > № 3200079 Александр Субботин

13 сентября на Хмельницкой АЭС началась партнерская проверка Всемирной ассоциации операторов атомных электростанций (ВАО АЭС). В состав команды экспертов ВАО АЭС вошли представители Словакии, Франции, Венгрии, Ирана, Пакистана, России, Армении, Болгарии, Румынии, Беларуси, Украины.

Команда международных экспертов проверяет ХАЭС по следующим направлениям: организация и администрация, эксплуатация, инженерная поддержка, радиационная защита, техническое обслуживание и ремонт, подготовка персонала, инженерно-техническое обеспечение, химия, противопожарная защита, опыт эксплуатации, противоаварийная готовность.

Во время встречи, приветствуя гостей на ХАЭС, генеральный директор Николай Панащенко, в частности, отметил, что главная задача миссии ВАО АЭС заключается в том, чтобы разделить накопленный мировой опыт эксплуатации ядерных реакторов типа ВВЭР, и выразил надежду на тесное сотрудничество.

В свою очередь, руководитель партнерской проверки, начальник независимого ядерного государственного надзора Словакии Креницки Любомир отметил: «В составе команды экспертов - опытные специалисты из десяти стран. Их общий стаж работы в ядерной энергетике составляет больше 400 лет. Эксперты участвовали в 120 международных проверках. Главная задача видим в том, чтобы наблюдать, изучать опыт работы ХАЭС и совместными усилиями определить положительные практики и области для улучшения деятельности»

Руководитель команды экспертов также отметил, что самое важное в совместной работе - это открытость и сотрудничество. ХАЭС получит дополнительный опыт для улучшения работы.

Гостей ознакомили с историей развития предприятия, итогами производственной деятельности ХАЭС в текущем году, а также обсудили порядок проведения партнерской проверки.

Во время работы экспертов будут осуществляться обходы рабочих мест и основных объектов атомной станции, будут проведены наблюдения и интервью с персоналом по основным направлениям деятельности. Международные специалисты будут делиться своим опытом, а также примут во внимание лучшие наработки Хмельницкой АЭС, чтобы в дальнейшем распространять их на других площадках атомных станций.

Представители ВАО АЭС будут работать на ХАЭС до 27 сентября 2019 года.

Крон-принц Абу-Даби посетил с официальным визитом Беларусь

Его Высочество шейх Мухаммед бен Заед Аль Нахайян, наследный принц Абу-Даби и заместитель Верховного главнокомандующего вооруженными силами ОАЭ, и президент Беларуси Александр Лукашенко в пятницу провели официальные переговоры по укрепление двусторонних связей.

Оба лидера также обсудили последние региональные и глобальные события, представляющие взаимный интерес, и обменялись мнениями по ним.

Президент Лукашенко приветствовал Его Высочество шейха Мухаммеда бен Заеда и его делегацию в Беларуси и назвал визит «новым дополнением» к послужному списку выдающихся двусторонних связей между двумя странами.

Стороны также рассмотрели перспективы и возможности для расширения двустороннего сотрудничества, которое могло бы служить их взаимным интересам.

Его Высочество шейх Мухаммед выразил свою благодарность и признательность за теплый прием, оказанный ему и его делегации. По его словам, это отражает давнюю традицию белорусского народа, а также тесную дружбу между двумя странами, связи с которыми значительно продвинулись с момента установления дипломатических отношений в 1992 году.

Его высочество шейх Мухаммед подчеркнул, что ОАЭ проводят внешнюю политику, основанную на открытости, сотрудничестве и партнерстве как на региональном, так и на международном уровнях, и стремится к выстраиванию тесных отношений с различными странами на основе взаимного уважения и интересов и наведение мостов сотрудничества и взаимодействия между культурами и цивилизациями. ОАЭ поддерживают развитие, мир и стабильность на региональном и международном уровнях, добавил он.

Отношения с Беларусью в последнее время значительно продвигаются вперед, руководствуясь общей политической решимостью и имеющимися возможностями для роста и экспансии для того, чтобы служить взаимным интересам двух дружественных народов, добавил шейх Мухаммед.

Его величеству шейх Мухаммед отметил, что визит белорусского президента в ОАЭ в 2017 году придал большой импульс двусторонним связям, и призвал обе стороны к их дальнейшему расширению.

Наследный принц Абу-Даби заявил, что чувствует искренность белорусского руководства по дальнейшему расширению сферы сотрудничества с ОАЭ и его признательность за новаторскую модель развития ОАЭ, основанную на цивилизационных ценностях мира, сосуществования и терпимости.

Президент Лукашенко выразил желание своей страны укреплять и диверсифицировать сотрудничество с ОАЭ, отмечая, что постоянно растущие отношения обещают дальнейшую координацию и сотрудничество.

Визит шейха Мухаммеда дал мощный импульс двусторонним отношениям, подчеркнул он.

По итогам переговоров стороны подтвердили свою решимость диверсифицировать двустороннее сотрудничество при сильной общей политической воле эмиратского и белорусского руководства. Они также подчеркнули необходимость того, чтобы международное сообщество максимально активизировало свои усилия по обеспечению регионального и международного мира и безопасности, наведению мостов связи и сотрудничества между различными народами и борьбе с рисками, включая терроризм и экстремизма, которые угрожают стабильности, развитию и сосуществованию.

Президент Лукашенко провел банкет в честь шейха Мухаммеда и его делегации.После этого оба лидера посадили саженец во Дворце Независимости в качестве символического жеста глубоких уз дружбы между ОАЭ и Беларусью.

В раунде переговоров приняли участие Его Высочество шейх Нахайян бен Заед Аль Нахайян, Председатель Попечительского совета Благотворительного и гуманитарного фонда Заеда бен Султана Аль Нахайяна; Его Высочество Шейх Тахнун бин Заед Аль Нахайян, советник по национальной безопасности; Али бин Хаммад аш-Шамис, заместитель генерального секретаря Высшего совета национальной безопасности; Мухаммед Мубарак аль-Мазруи, заместитель секретаря суда наследного принца Абу-Даби; Ахмед Мохамед аль-Тунайджи, посол ОАЭ в Республике Беларусь, генерал-лейтенант Исса Саиф бен Аблан аль-Мазруэй, заместитель начальника штаба вооруженных сил ОАЭ; и Матар Сухейл Аль-Дахери, член Федерального национального совета.

С белорусской стороны присутствовал советник президента Беларуси по национальной безопасности Виктор Лукашенко; Александр Турчин, первый вице-премьер; Владимир Макей, министр иностранных дел; и Роман Головченко, председатель Государственного военно-промышленного комитета Беларуси.

Перевод новости выполнен Ахмедом Шериф (WAM)

Источник: WAM

Наследный принц Абу-Даби отдал дань памяти подвигу минчан во время немецкой оккупации

Заместитель Верховного Главнокомандующего Вооруженными силами ОАЭ возложил венок к стеле «Минск – город-герой».

Торжественная церемония возложения венка к стеле «Минск – город-герой» с участием Наследного принца Абу-Даби, заместителя Верховного главнокомандующего Вооруженными силами ОАЭ шейха Мухаммеда бен Заеда Аль Нахайяна состоялась в столице 13 сентября 2019 года.

Гости из Арабских Эмиратов почтили память погибших в годы Великой Отечественной войны. Шейх Мухаммед бен Заед Аль Нахайян возложил к стеле «Минск – город-герой» венок, остальные участники церемонии цветы. Прозвучали гимны обеих стран.

Как сообщается на сайте эмиратского инвормационного агентства WAM, Его Высочество сопровождали шейх Нахайян бен Заед Аль Нахайян, председатель Попечительского совета Благотворительного и гуманитарного фонда Заеда бен Султана Аль Нахайяна; советник по национальной безопасности шейх Тахнун бин Заед Аль Нахайян; Али бин Хаммад аш-Шамис, заместитель Генерального секретаря Высшего совета национальной безопасности; Мохамед Мубарак аль-Мазруи, заместитель секретаря суда наследного принца Абу-Даби; Ахмед Мохамед аль-Тунайджи, посол ОАЭ в Республике Беларусь, генерал-лейтенант Исса Саиф бен Аблан аль-Мазруэй, заместитель начальника штаба вооруженных сил ОАЭ; Мохамед Алаббар, председатель Emaar Properties, и Матар Сухейл Аль-Дахери, член Федерального национального совета.

Высоких гостей приветствовал председатель Минского городского исполнительного комитета Анатолий Сивак.

Напомним, заместитель Верховного главнокомандующего Вооруженными силами Объединенных Арабских Эмиратов прибыл в Республику Беларусь с официальным визитом.

«Минск – город-герой» – архитектурно-скульптурный комплекс в Минске, включающий обелиск и бронзовую скульптуру «Родина-мать» и входящий в единый ансамбль Белорусского государственного музея истории Великой Отечественной войны. Расположен на небольшом холме в начале Музейно-паркового комплекса «Победа».

Источник: Минск-Новости

Глава Министерства иностранных дел Украины Вадим Пристайко высказался против предоставления амнистии участникам конфликта в Донбассе. Его слова передает LB.ua.

"Никакой полной амнистии не предполагает нынешняя дипломатия", — заявил он на 16-м ежегодном форуме "Ялтинская европейская стратегия" (YES) в Киеве.

Министр отметил, что власти не согласятся на выборы в Донбассе на условиях ополченцев.

"Мы должны подготовить эти выборы. Чтобы была договоренность об этом в Минске. Украина — едина, выборы должны состояться на всей территории государства", — подчеркнул министр.

Пристайко также призвал Верховную раду изменить существующий закон об особом статусе Донбасса, который теряет силу 31 декабря, или принять новый, чтобы "двигаться дальше". Министр отметил, что положение об особом статусе региона не планируется вносить в конституцию.

Верховная рада приняла закон об особом статусе Донбасса в 2014 году, но его так и не ввели в действие. Осенью 2018 года украинский парламент продлил его до конца 2019-го. Законопроект обжаловали в Конституционном суде Украины, но решение о его судьбе пока не принято. В документе говорится, что особый статус для региона вступит в силу после выполнения ряда условий, в частности вывода "незаконных формирований" с этих территорий.

Подписанные Украиной Минские соглашения требуют от Киева принятия закона об амнистии для участвовавших в конфликте на стороне самопровозглашенных республик лиц, изменение конституции, в которой будут прописаны особый статус Донецкой и Луганской областей и их право на языковое самоопределение, восстановление социально-экономических связей с неподконтрольными Киеву территориями и ряд других мер. Однако договоренности не выполняются украинской стороной.

Премьер-министр Белоруссии Сергей Румас по телефону поздравил российского коллегу Дмитрия Медведева с днем рождения, в ходе разговора обсуждались актуальные для Минска и Москвы вопросы интеграционной повестки, сообщила в субботу пресс-служба правительства республики.

"По инициативе белорусской стороны состоялся телефонный разговор премьер-министра Республики Беларусь Сергея Румаса с председателем правительства Российской Федерации Дмитрием Медведевым. Сергей Румас поздравил Дмитрия Медведева с днем рождения... Также в рамках разговора были обсуждены актуальные для двусторонних отношений вопросы интеграционной повестки", - говорится в сообщении на сайте кабмина.

По данным пресс-службы, Румас пожелал российскому коллеге крепкого здоровья, неиссякаемой энергии и благополучия.

Глава российского правительства родился 14 сентября 1965 года в Ленинграде. В субботу ему исполняется 54 года. Ранее пресс-секретарь Медведева Олег Осипов сообщил РИА Новости, что премьер отпразднует день рождения в кругу семьи.

Тема недели: хроники газовых мудрецов

19 сентября в Брюсселе после длительного перерыва начинается новый раунд переговоров по транзиту российского газа через территорию Украины в ЕС. В трехсторонней встрече по газу в формате Россия — ЕС — Украина примут участие министры энергетики. Все понимают, что договариваться о продолжении транзита надо быстрее, поскольку действие нынешнего контракта истекает 1 января 2020 г. Однако пока стоит ожидать лишь ознакомительной встречи, так как позиции сторон слишком разные.

«Газпром», позицию которого озвучил глава концерна Алексей Миллер на недавней встрече с президентом России Владимиром Путиным, предложил Украине скидку на газ в размере 25% в случае заключения киевскими властями прямого договора с РФ на поставку голубого топлива. Ранее, в июне 2019 г., российский министр энергетики Александр Новак после переговоров с вице-президентом Еврокомиссии по энергосоюзу Марошем Шефчовичем сообщал, что Россия готова продлить на действующих условиях контракт на транзит газа через Украину и возобновить поставки газа в страну при условии разрешения судебных споров «Газпрома» и «Нафтогаза».

Стоит отметить, что восторга у украинской стороны предложение Миллера о скидке на газ, которая могла бы значительно улучшить положение украинских потребителей, не вызвало.

Более того, депутаты Рады заявили, что страна может обходиться без российского газа, хотя совершенно очевидно, что газ, покупаемый Киевом в Европе, — российский. И поставляется он не по реверсу, а напрямую из России, но с переплатой европейским трейдерам. Поэтому интересы простых потребителей никого и не интересуют.

Позицию Украины перед трехсторонней встречей в Брюсселе 11 сентября озвучил директор «Нафтогаза Украины» Юрий Витренко. Он сообщил, что судебные споры с «Газпромом» обходятся «Нафтогазу» в миллионы долларов, отметив, что Украина откажется от судебных претензий в $11–14 млрд только в случае сохранения транзита российского газа с 1 января 2020 г.

«Если они настоят на своей текущей позиции, которая приведет к отсутствию транзита через Украину с 1 января 2020 г., тогда мы заставим их заплатить, компенсировать наши потери», — сказал он на пресс-конференции в Киеве.

Речь идет о компенсации, которую Киев требует от РФ в новом арбитраже против «Газпрома». Данное заявление свидетельствует, что «Нафтогаз» самостоятельно даже не может рассматривать предложение российской стороны.

Без директив Вашингтона Украина пока продолжает готовиться к прекращению транзита.

Еврокомиссия (ЕК) свою позицию по продолжению транзита озвучила еще в январе 2019 г. Она заключается в том, чтобы заключить новый контракт на поставку газа через территорию Украины сроком более 10 лет. Это должно обеспечить Киеву поступления от России в размере до $3 млрд в год, а также позволить привлекать инвестиции в модернизацию украинской ГТС.

10 сентября — судя по всему, для усиления давления на Россию — Европейский суд юстиции аннулировал решение Еврокомиссии от 2016 г., по которому «Газпром» мог полностью использовать мощности газопровода OPAL. Таким образом, суд вернул ограничения, которые ранее действовали в отношении данного газопровода. Именно из-за них OPAL, принимающий газ из «Северного потока» в Германии, долгое время был загружен не полностью. Глава польского энергетического концерна PGNiG Петр Возняк заявил, что решение Европейского суда юстиции по газопроводу OPAL должно увеличить прокачку газа через территорию Украины примерно на 12,5 млрд м3 в год.

Позже Новак заявил, что ситуация с газопроводом OPAL будет учитываться на переговорах с Евросоюзом и Украиной по газу, которые пройдут в Брюсселе 19 сентября.

«Это, на мой взгляд, решение, которое затрагивает в целом ситуацию с энергоснабжением европейских стран, с поставками газа», — отметил министр в интервью телеканалу «Россия 24».

Отраслевые эксперты, опрошенные «НиК», считают, что переговоры будут долгими и эмоциональными. Хотя очевидно, что в конце концов компромисс будет найден, поскольку «Северный поток — 2» и «Турецкий поток» не смогут заработать на полную мощность к 2020 г., а Европе нужен дешевый российский газ.

Директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов заметил, что даже без решения по OPAL все прекрасно понимают: прекратить с 2020 г. транзит по ГТС Украины невозможно.

«К 2020 г. новые транзитные мощности не смогут заработать в полном объеме ни в рамках „Северного потока — 2“, ни в рамках „Турецкого потока“. Поэтому транзит обязательно должен быть сохранен, а транзитный контракт — продлен.

Однако тут возникают проблемы из-за огромного количества частных вопросов: на сколько лет, по какой транзитной ставке, каким объемом, как этот объем транзита будет меняться по годам. За это будет вестись активная борьба, и завершится она ближе к концу года. Но до этого будет куча заявлений, борьбы и взаимных обвинений. Тем не менее, так или иначе, компромисс будет найден», — уверен эксперт.

Он также уверен, что решение по OPAL является неким инструментом давления для усиления позиций Украины.

«Напомню, что „Северный поток“ какое-то время постоял пустой, а потом было найдено компромиссное решение — 50% „Газпром“ занимает официально, а на вторую половину идет тендер, который опять же выигрывает „Газпром“. Поэтому и в этот раз формула заполнения будет найдена. Все прекрасно понимают, что газопровод уже есть, он уже много лет работает и должен продолжать работать», — заявил Правосудов.

Касаясь предложений главы «Газпрома», он отметил, что Украина не покупает российский газ по политическим причинам и экономического интереса в данной позиции нет никакого.

Президент фонда «Основание» Алексей Анпилогов подчеркнул, на Украине есть совершенно недоговороспособная позиция, связанная с судебными разбирательствами «Нафтогаза» и «Газпрома».

«В этой ситуации „Газпром“, скорее всего, пойдет на некие ситуационные соглашения. Возможно, даже предложит европейским странам покупать газ на украинской границе. Украина в этом случае вроде получит возможность торговать российским газом, но фактически европейцы лишат ее этих привилегий, поставив жесткие условия по стоимости транзита, то есть не дадут заработать на перепродаже. Плюс „Газпром“ в этом случае максимально переключит поставки на альтернативные газовые коридоры через Турцию, Белоруссию, Польшу и „Северные потоки“.

После этого, естественно, активизируются конкуренты Киева. Например, Польша, которая хотя и всячески отстаивает сохранение украинского транзита, но с удовольствием будет транспортировать газпромовский газ и зарабатывать на этом.

Турция и Германия также становятся естественными газовыми хабами, сидящими на первом кране со стороны России», — заявил эксперт.

Он также напомнил, что в европейском суде «продавили» решение по OPAL, но и «Газпром» может воспользоваться данным европейским законодательством для законного увеличения своих поставок в страны ЕС.

«Газпром» уже заявил о своем намерении в рамках Третьего энергопакета занять половину таких газотранспортных мощностей, как Трансадриатический газопровод (ТАР), и сделает он это в полном соответствии с требованием европейского законодательства. ЕС будет обязан прокачивать по ТАР половину российского газа. Это тоже мощный нож в спину Киева, поскольку украинское направление было критично именно для стран юга и юго-востока Европы», — рассказал Анпилогов.

По его мнению, у Украины просто безвыходная ситуация, так как меры по спасению ГТС, унаследованной от СССР, надо было предпринимать с начала 2000-х гг., то есть не просто выкачивать из транзита деньги, но и направлять хотя бы часть прибыли на модернизацию системы.

«Все проекты строительства мифических терминалов СПГ закончились „пшиком“. Сейчас Польша якобы будет продавать американский сжиженный природный газ, но надо понимать, что под видом американского СПГ в лучшем случае пойдет сжиженный газ Ямала. Хотя, скорее всего, это будут все те же газпромовские поставки по трубопроводу, которые пойдут на Украину по уже привычной „бухгалтерской диверсификации“ поставок», — указал эксперт.

Он отметил, что нежелание покупать у России газ — это исключительно политический вопрос.

«Назвать разумной политику закупок по цене выше, чем прямые поставки, значит покривить душой. „Ни кубометра проклятого тоталитарного газа мы не покупаем“ — основной лейтмотив темы отказа от покупки российского газа», — пояснил Анпилогов.

Он считает, что переговоры будут сложными и эмоциональными, с массой взаимных обвинений.

«Украина будет продолжать рассказывать о газпромовском транзитном оружии, кабале «Газпрома». Но прагматичные интересы в Европе уже давно победили, и это наглядно видно по реализации «Северного потока — 2».

Украину заставят участвовать в транзите. И скорее всего, это сделает не «Газпром», а европейская сторона.

С большой вероятностью можно предположить, что в рамках нового транзитного соглашения Украина получит в течение лет двух гарантированные объемы. В дальнейшем же страна останется «при пиковом интересе и на бобовой похлебке», — резюмировал Анпилогов.

Политолог Марк Калмыков отметил, что завершение транзита для Украины означает катастрофу, что бы ни говорили украинские политики.

«Россия обещала не отказываться от транзита через Украину, но нынешняя политическая позиция Киева не гарантирует сохранения этого газового маршрута», — предположил эксперт.

По его мнению, предстоящие переговоры должны показать, как будет действовать новый министр энергетики и защиты окружающей среды Украины Алексей Оржель.

«Переговорный процесс как раз и покажет, что он из себя представляет. Или это человек новой формации, или он будет продолжать прежнюю линию по обслуживанию транзита», — заявил Калмыков.

Екатерина Вадимова

Второй сезон открывается

Программа Архитекторы.рф получила продолжение

Впервые Архитекторы.рф, бес­платная лидерская программа профессионального развития для специалистов в области архитектуры и градострои­тельства, была запущена в 2018 года. Ее организовали го­скомпания «ДОМ.РФ» и Инсти­тут медиа, архитектуры и ди­зайна «Стрелка» при поддерж­ке правительства РФ и Мин­строя России. Первый опыт оказался весьма удачным. «Программа прошлого года до­казала свою эффективность, ее выпускники сегодня — вос­требованные специалисты, способные привнести каче­ственные изменения в облик российских городов, создать современную среду, ориенти­руясь на потребности жите­лей, — заявил замглавы Мин­строя России Никита Стаси­шин. — Уверен, что второй на­бор программы покажет не менее выдающиеся результа­ты».

Действительно, многие из участников «первого сезона» Архитекторов.рф получили но­вые назначения. Так, например, Наталья Машталир стала глав­ным архитектором Краснодара, Дарья Александрова — главным архитектором Министерства строительства и ЖКХ Новгород­ской области, София Познан­ская — советником губернато­ра Ивановской области, Андрей Еренков — главой департамен­та архитектуры и градострои­тельства Воронежской области. «Первый выпуск программы до­казал, что запрос на развитие в архитектуре и градостроитель­стве очень высок как со сторо­ны архитекторов, и со стороны чиновников, а умение выстраи­вать диалог между ними так же важно, как получение актуаль­ных знаний и навыков, про­грамма Архитекторы.РФ стано­вится площадкой для их взаи­модействия, — отметила дирек­тор Института «Стрелка» Варва­ра Мельникова. — Кроме того, программа отвечает на запрос на развитие городских ком­петенций в регионах, необходимых для реализации задач проектов «Жилье и городская среда» и «Формирование комфортной городской сре­ды»».

Программа Архитекторы.рф будет продолжена. Об этом было объявлено 9 сентября на открытии вто­рой международной конференции «Архитектор буду­щего». Участниками офлайн-программы нового года станут 100 специалистов, прошедших конкурсный отбор. К участию приглашаются архитекторы, проек­тировщики, градостроители и госслужащие, ответ­ственные за вопросы облика городов. Программа бу­дет состоять из четырех образовательных офлайн-мо­дулей, а также онлайн-лекций и вебинаров. В каче­стве преподавателей выступят эксперты, руководите­ли и специалисты российских и международных ар­хитектурных бюро, профессионалы в области управ­ления и бизнес-администрирования, представители государственных структур и девелоперского сектора.

Подать заявку на участие в офлайн-программе 2019/2020 можно будет с 20 сентября на сайте архи­текторы.рф.

На конференции «Архитектор будущего» были также объявлены победители премии для молодых архитекторов Strelka & ArchDaily Awards. Главным призером стало грузинское бюро Khmaladze Architects с проектом завода по производству кофе. В тройку лучших вошли бюро Maxim Calujac, разработчик про­екта центра творческих индустрий ARTCOR в Молдо­ве, и бюро SYNDICATE Architects, которое спроекти­ровало летний кинотеатр Garage Screen в парке Горь­кого. Всего на конкурс поступило более 100 заявок от бюро из России, Армении, Беларуси, Грузии, Литвы, Молдовы, Узбекистана, Украины и Эстонии.

Цитата:

Генеральный директор ДОМ.РФ Александр Плутник:

«Главной целью программы (Архитекторы.рф) мы видим обеспечение российских городов квалифицированными специалистами, и кадровые назначения ее участников на руководящие должности в регионах говорят о высоком уровне программы и ее выпускников»

№36 от 13.09.2019

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Мотобат уходит в рейд

Как только тёплая погода вернулась в столицу, тут же оживились мотоциклисты. Наш корреспондент отправился вместе с сотрудниками Госавтоинспекции в рейд «Веломототранспорт», направленный на профилактику правонарушений среди владельцев двухколёсной техники.

Одиннадцать инспекторов мотоциклетного взвода отдельного батальона ДПС УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве приняли участие в мероприятии. Мы заступили на службу вместе с капитаном полиции Александром Жаровым и старшими лейтенантами полиции Дмитрием Лицаревым и Сергеем Поляковым. Предстояло нести вахту на одной из наиболее загруженных и напряжённых магистралей мегаполиса - Волоколамском шоссе.

Аккуратно припарковав бело-синие мотоциклы на островке безопасности, офицеры приступили к работе. На часах полдень. Трафик довольно плотный, хотя обходится пока без серьёзных заторов. Стараясь не вносить сумятицу в равномерное движение транспорта, сотрудники останавливают проезжающих мотоциклистов для проверки документов. Причём некоторые байкеры, завидев дорожных инспекторов, сами притормаживают в ожидании взмаха полосатого жезла.

Бросалось в глаза, что любители двухколёсных транспортных средств относятся к стражам правопорядка с особым уважением. В ответ на законное требование предъявить документы никто не пререкался, не вступал в юридические споры, как это нередко случается с водителями автомашин, когда не обходится без недовольства и вопросов, вроде «Какова причина остановки?»

Кстати, на территории, которую обслуживает батальон, находится крупнейший байкерский клуб России - «Ночные волки». Полицейские каждый год вместе с его представителями участвуют в мероприятиях, посвящённых открытию и закрытию мотосезона, просто так заглядывают в гости. Всё это, без сомнения, позитивно сказывается на взаимоотношениях Госавтоинспекции и мотолюбителей.

…У первых десяти байкеров, остановленных на трассе, серьёзных нарушений не обнаружили. Лишь у одного оказалось просроченным страховое свидетельство. Не было претензий и к экипировке водителей.

- Сегодня без шлемов почти никто не ездит, - поясняет Александр Жаров. - Все понимают, что элементарная защита подчас может жизнь спасти.

Впрочем, позже на двух мотоциклистов всё же составили протокол за езду без шлема.

- А какое самое распространённое нарушение среди байкеров? - интересуемся у сотрудников.

- Езда без страховки ОСАГО или без открытой категории «А», - говорит капитан полиции. - Вообще же, нарушения случаются разные. Бывает, человек едет с чужими документами. А как-то остановили мотоцикл, который был незаконно ввезён из Беларуси. Водителя оштрафовали, а байк на штрафстоянку отправили.

- Нетрезвых мотоциклистов часто приходится оформлять?

- Очень редко, - заключает инспектор.

По словам Александра Жарова, байкеры, в большинстве своём, стали законопослушными. К этому их побудили в том числе и многочисленные камеры фотовидеофиксации нарушений, от которых даже двухколёсный транспорт не укроется. Плюс мотобат работает на дорогах каждый день, тут хочешь не хочешь станешь ездить по правилам. В Москве, к слову, самое крупное подразделение полицейских-мотоциклистов в России.

И всё же погони, хоть и не часто, но случаются.

- Если мотоциклист пытается скрыться, значит, у него серьёзные проблемы, просто так рисковать он не станет, - говорит Александр Жаров. - Тем не менее уйти от инспектора на мощной машине мало кому удаётся.

…Дежурство в самом разгаре. Время от времени полицейские меняют дислокацию. Всем остановленным водителям напоминают о необходимости соблюдения скоростного режима, бокового интервала и дистанции с другими транспортными средствами и самое главное - опасности выезда на встречную полосу при обгоне.

Всего за рейд инспекторы батальона выявили около 60 отступлений от требований дорожных законов. А всего в Москве в тот день было пресечено около тысячи нарушений Правил дорожного движения.

Михаил БАКУЛИН

(Щит и меч № 34, 2019 г.)

В СОЧИ ПРОШЕЛ МЕЖДУНАРОДНЫЙ МОЛОЧНЫЙ БИЗНЕС-ФОРУМ ЕАЭС

Международный молочный бизнес-форум ЕАЭС по производству и переработке молока, молочному животноводству и племенному делу прошел в Сочи в период с 10 по 12 сентября. В мероприятии, организованном Молочным союзом России, приняли участие представители Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, а также Совета Федерации, Евразийской экономической комиссии, Россельхознадзора, научно-исследовательских институтов.

Участники форума обсудили актуальные вопросы и тенденции в молочной индустрии, связанные с изготовлением и использованием передового оборудования, особенностью хранения и переработки молока, применением новых технологий, повышением качества и увеличением сбыта выпускаемой продукции.

Представители Минпромторга России рассказали об эффективности реализуемых ведомством мерах государственной поддержки, целях и задачах, стоящих перед отраслью пищевого машиностроения на ближайшие годы и долгосрочную перспективу.

По итогам форума была выявлена необходимость производства импортозамещающего оборудования для переработки молока – российских мембранных установок для фильтрации и сгущения молочного сырья и отходов молочного производства.

Справочно:

В соответствии с утвержденной 30 августа 2019 г. распоряжением Правительства РФ № 1931-р Стратегией развития машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2030 года поставлены задачи по повышению доли присутствия российского оборудования на внутреннем рынке до 62%, доведению доли затрат на проведение НИОКР до 2% от выручки и увеличению экспортных поставок не менее чем на 10% ежегодно. Основной целевой показатель - трехкратный рост к 2030 году реализации продукции отрасли как за счет укрепления позиций отечественных производителей на внутреннем рынке, так и за счет ускоренного роста экспортных поставок.

Препарат будет применяться в Киргизии по тем же показаниям, что и в России: как средство борьбы с возрастными изменениями и в качестве терапии блефароспазма, спастичности мышц верхних конечностей после инсульта, гипергидроза и спастических форм детского церебрального паралича (ДЦП).

Киргизия стала первой зарубежной страной, куда будет поставляться российский ботулинический токсин. Также планируется расширение сотрудничества с Узбекистаном, Азербайджаном и Бразилией.

Разработка НПО «Микроген», препарат «Релатокс», станет единственным российским аналогом среди доступных на рынке препаратов на основе ботулотоксина типа А. На сегодняшний день компания в общей сложности экспортирует в республику около 20 наименований лекарственных препаратов. Микроген поставляет продукцию на экспорт в 11 стран, включая Беларусь, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Армению, Киргизию, Монголию и др.

Не оптоволокном единым

Анна Устинова

ФАС России возбудила дело в отношении американского производителя оптоволокна Corning Inc и четырех российских заводов по производству волоконно-оптических кабелей связи - ООО "Алтай-Кабель", ООО "ОКС 01", ООО "Сарансккабель-Оптика" и ООО "Инкаб". Ведомство заподозрило компании в заключении антиконкурентных соглашений на рынке одномодового оптического волокна. ФАС установила, что Corning Inc и российские заводы договорились о приоритетных поставках продукции американского производства в объеме 85-100% от собственной потребности.

ФАС возбудила дело с подачи российского производителя оптоволокна АО "Оптиковолоконные системы" (ОВС, портфельная компания АО "Роснано", в число соинвесторов также входят АО "Газпромбанк" и руководство Республики Мордовия). Антимонопольная служба сообщила об этом вчера. По версии ФАС, заводы "Алтай-Кабель", "ОКС 01", "Сарансккабель-Оптика" и "Инкаб" договорились приобретать оптическое волокно производства Corning. Это стало поводом для подозрений в нарушении закона о защите конкуренции.

В декабре 2018 г. компания "Оптиковолоконные системы" обратилась в ФАС с заявлением о применении мер антимонопольного регулирования в отношении компании Corning Inc, сообщили ComNews в пресс-службе "Роснано". "Отдельные факты свидетельствуют о возможном ценовом сговоре и наличии долгосрочных дискриминирующих договоров на поставку волокна между кабельными заводами и американским производителем волокна", - объясняют позицию ОВС представители "Роснано". - Таким образом, на российском рынке сохраняются нерыночные методы конкуренции со стороны иностранных производителей оптического волокна, которые значительно ограничивают потенциал развития отечественной волоконно-оптической индустрии".

В "Роснано" сетуют, что неразвитость потребления собственного оптического волокна ставит Россию и страны ЕАЭС (в состав Евразийского экономического союза входят Белоруссия, Киргизия, Казазстан, Армения и РФ) в положение зависимости от иностранного производителя. "Поставки волокна импортного производства в условиях конкуренции на мировом рынке могут оказаться временной мерой, а сложившаяся ситуация полной зависимости от иностранного производителя несет системные риски для телекоммуникационной отрасли ЕАЭС в условиях цифровизации и разворачивания сетей стандарта 5G", - предупреждают в пресс-службе госкорпорации.

В Corning узнали о возбуждении дела из информации на сайте Федеральной антимонопольной службы, сообщил ComNews представитель компании. "Мы готовы к полному сотрудничеству с ФАС. Мы уверены, что в ходе рассмотрения дела антимонопольный орган сможет убедиться, что заключенные нами договоры не привели и не могли привести к ограничению конкуренции, и все вопросы с Corning Incorporated будут сняты", - сказал представитель Corning. Генеральный директор завода "Инкаб" Александр Смильгевич сообщил, что компания еще не получила уведомление от ФАС. "В подробностях претензии ФАС не изучены, но предварительно можно сказать – категорически не согласны", - сказал глава "Инкаб". С компаниями "Алтай-Кабель", "ОКС 01" и "Сарансккабель-Оптика" вчера связаться не удалось или их представители были недоступны для комментариев.

Как сказали ComNews в пресс-службе ФАС, дело будет рассмотрено в течение трех месяцев. Причем, сделали оговорку в ведомстве, его рассмотрение может быть продлено, но на срок, не превышающий шести месяцев. По фабуле нарушения речь идет возможности привлечения к административной ответственности по ч.4. ст.14.32 КоАП РФ "Заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо участие в нем, за исключением случаев, предусмотренных ч.1-3 настоящей статьи", объясняет адвокат Александр Титов. Согласно законодательству, это влечет за собой наложение административного штрафа на юридических лиц, величина которого будет зависеть от размера суммы выручки правонарушителя либо размера суммы его расходов на приобретение товара. О наиболее вероятном применении в отношении компаний ст.14.32 КоАП РФ говорит и владелец "Катков и партнеры" Павел Катков. "Административная ответственность по ней достаточно серьезна: от дисквалификации топ-менеджмента до оборотных штрафов в отношении организации-нарушителя", - предупреждает он.

Отметим, что "Оптиковолоконные системы" не в первый раз ищут справедливости у регулятора. В апреле прошлого года Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), входящей в структуру Евразийского экономического союза, начал антидемпинговое расследование в отношении одномодового оптического волокна, предназначенного для оптических кабелей связи, происходящего из США и Японии и ввозимого на таможенную территорию ЕАЭС. По данным ФАС, основной объем одномодового оптоволокна, поставляемого в Россию, был произведен компанией Corning. Ведомство подсчитало, что из 20 работающих в России заводов-производителей волоконно-оптических кабелей оптоволокно американского производства используют 15 (см. новость ComNews от 18 апреля 2018 г.).

В результате проведения расследования комиссия подтвердила факт наличия демпинга на территории ЕАЭС, а также его влияния на финансово-экономическое состояние отрасли Союза. Однако, ввиду того что расследование было открыто по заявлению о замедлении развития отрасли (что является первым прецедентом на территории ЕАЭС), а ОВС удалось в одном из кварталов 2018 г. получить прибыль, обусловленную резким скачком спроса за рубежом и, как следствие, увеличением объема экспорта и курсовой разницей валют, комиссия по формальному признаку признала отрасль развитой, что повлекло за собой невведение антидемпинговой меры в отношении иностранных производителей оптического волокна.

Базирующаяся в Саранске компания "Оптиковолоконные системы" является первым и единственным на территории ЕАЭС промышленным производителем телекоммуникационного и технического оптического волокна. Согласно последним данным компании, после проведенной в конце прошлого года модернизации производства мощности завода увеличены с 2,4 млн км до 4 млн км (cм. новость ComNews от 24 июня 2019 г.). Это позволяет покрыть более 80% российского рынка и серийно изготавливать практически все известные типы оптических волокон.

Хотя доля импорта оптоволокна на территорию Союза в период с 2014 г. по 2018 г. снижается, тем не менее она продолжает оставаться существенной. Об этом говорится в отчете Департамента защиты внутреннего рынка ЕЭК. Так, в 2014 г. доля импортного волокна на рынке союза составляла 100%, тогда как в 2018 г. она снизилась до 86,1-89,1%. Причем конкретно на японскую и американскую продукцию в 2014 г. приходилось 85,1-95,5%, а в 2018 г. - уже 61,9-69,4%. Основной причиной снижения импорта комиссия называет повышение РФ таможенной пошлины на ввозимое из США оптоволокно с 3% до 30% (см. новость ComNews от 10 июля 2018 г.). Впрочем, ЕЭК зафиксировала, что постепенный спад потребления только стимулировал спрос на демпинговый импорт товара из США и Японии. Например, одна иностранная компания, располагающая заводом по производству оптического волокна на территории Индии, обходит уплату указанной таможенной пошлины путем ввоза его из Индии. Соответственно, одновременно с этим в период с 2014 г. по 2018 г. доля оптоволокна, произведенного и реализованного в государствах - членах ЕАЭС, выросла с нулевой отметки до 10,9-13,1%.

Культуру мира обсудили на молодежном форуме «PROрегион»

С 10 по 13 сентября в Новосибирской области проходит молодежный форум «PROрегион». Тема форума этого года – «культура мира».

Участниками мероприятия стали более 300 человек, это жители 28 муниципалитетов Новосибирской области, делегаты из шести субъектов Российской Федерации – Омской, Томской и Кемеровской областей, Алтайского, Красноярского и Пермского краев. Несмотря на свой региональный статус, форум стремительно расширяет границы – участниками мероприятия в этом году также стали представители Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Кыгрызстана.

В заключительный день форум посетили почетные гости: полномочный представитель Президента России в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло, губернатор Новосибирской области Андрей Травников, заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи Андрей Платонов, председатель Российского Союза Молодежи Павел Красноруцкий.

Андрей Платонов поприветствовал участников форума, обращаясь к молодежи, он отметил уникальность данной площадки и особую энергетику форума: «Уверен, что за эти три дня вы нашли новых друзей, получили бесценный опыт и провели время с пользой. Не останавливайтесь на достигнутом. Не бойтесь предлагать свои идеи. Росмолодежь всегда открыта к вашим предложениям. Желаю вам яркого завершения форума».

Образовательную программу специально для форума разработали специалисты пула тренеров Молодежного департамента Совета Европы и другие опытные эксперты. В течение трех дней молодые люди учились мирно разрешать конфликты, критически мыслить, создавать созидательные сообщества, а также развивать такие ценности, как культурное многообразие, уважение и партнерство. С участниками работали приглашенные специалисты в сфере неформального образования из Казани, Москвы, Томска, Челябинска, Минска, Еревана.

Напомним, форум молодежи Новосибирской области «PROрегион» проводится с 2015 года и является самой крупной региональной площадкой, объединяющей сотни активных молодых людей для обсуждения актуальных тем. В этом году форум в Новосибирской области проводится при поддержке информационного центра ООН в России.

Военные Белоруссии и РФ на учении "Щит Союза - 2019" отработали освобождение населенного пункта от незаконных вооруженных формирований, сообщила в пятницу пресс-служба белорусского министерства обороны.

Совместные учения "Щит Союза-2019" с участием 12 тысяч военнослужащих из России и Белоруссии начались в Нижегородской области в пятницу. В учениях также задействовано до 950 единиц техники. По сценарию учений, военные отрабатывают борьбу с незаконными вооруженными формированиями. Маневры завершатся 19 сентября.

"Продолжается первый этап совместного оперативного учения "Щит Союза-2019", в ходе которого воинскими частями региональной группировки войск (сил) Республики Беларусь и Российской Федерации планируется завершить уничтожение условных незаконных вооруженных формирований, а также отработать вопросы организации взаимодействия и всестороннего обеспечения", - сообщается на сайте ведомства.

Особое внимание уделяется недопущению проникновения диверсионно-разведывательных групп условного противника в районы сосредоточения воинских частей. "На этапе проведения совместных разведывательно-поисковых действий подразделений Вооруженных сил Беларуси и России отработаны вопросы освобождения населенного пункта от незаконных вооруженных формирований (НВФ)", - сообщили в пресс-службе.

По данным белорусского министерства, мотострелковые подразделения ВС РФ отработали вопросы по деблокированию сторожевой заставы и уничтожению условного противника. В ходе розыгрыша данного тактического эпизода авиационную поддержку осуществляли звено многофункциональных истребителей-бомбардировщиков Су-34 РФ и звено штурмовиков Су-25 Беларусии.

В пресс-службе добавили, что подразделения противовоздушной обороны 19-й и 120-й отдельных гвардейских механизированных бригад и отдельного парашютно-десантного батальона 103-й отдельной гвардейской воздушно-десантной бригады отразили атаку средств воздушного нападения противника. Подразделения ракетных войск и артиллерии, используя беспилотные летательные аппараты "Суперкам С-350" и "Орлан-10", вскрыли места базирования НВФ и ДРГ условного противника, совершили марш в новый позиционный район и провели боевые пуски РСЗО "Смерч" и "Ураган" по обозначенным объектам.

ФГУП НИИР принял участие в работе Регионального Содружества Связи

В период с 9 по 12 сентября 2019 года в г. Алматы (Республика Казахстан) состоялось 16-е заседание Комиссии РСС по регулированию использования радиочастотного спектра и спутниковых орбит (Комиссия РСС по РЧС и СО) и ее Рабочих групп.

Заседание комиссии открыл заместитель председателя Комиссии РСС по регулированию использования радиочастотного спектра и спутниковых орбит, директор РГП «Государственная радиочастотная служба» Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан Ризат Нуршабеков.

Комиссия по РЧС и СО

С приветственным словом к участникам заседания от имени Администрации связи Республики Казахстан обратился директор РГП «Государственная радиочастотная служба» Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан Ризат Нуршабеков. Он пожелал участникам заседания плодотворной работы и подчеркнули, что проведение в Республике Казахстан такого важного международного мероприятия позволит всем странам-участникам РСС подготовиться к Ассамблее радиосвязи и Всемирной конференции радиосвязи 2019 года на высоком научно-техническом уровне.

От имени Международного союза электросвязи (МСЭ) с приветственным словом обратился руководитель регионального отделения МСЭ по региону СНГ Кирилл Опарин, он подчеркнул важность проводимых работ в преддверии предстоящих в 2019 году форумов МСЭ.

Руководитель Сектора связи Исполнительного комитета РСС Андрей Мастерук обратился с приветственным словом от имени Исполнительного комитета РСС и пожелал успешного завершения работ по подготовке к ВКР-19 и АР-19.

Заседание Комиссии РСС по РЧС и СО прошло под руководством Председателя Комиссии, генерального директора подведомственного Россвязи ФГУП «Научно-исследовательский институт радио имени М.И.Кривошеева» (ФГУП НИИР) Валерия Бутенко (Российская Федерация).

В работе заседания приняли участие более 100 представителей администраций связи Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Узбекистана, а также представители МСЭ, Международного союза радиолюбителей Района 1, Inmarsat Global Limited, Network Access Assosiates Ltd/OneWeb, Viasat inc., GSA, GSMA, Eutelsat, Sigfox и Исполнительного комитета РСС.

На заседании Комиссии РСС по РЧС и СО рассматривались вопросы подготовки к ВКР-19 и АР-19, актуальные вопросы радиосвязи, вещания и отчеты Рабочих групп Комиссии.

По итогам заседания Комиссия по РЧС и СО:

• одобрены Общие предложения (ОП) АС РСС по пунктам повестки дня ВКР-19 и вопросам АР-19, определены принципы взаимодействия делегаций АС РСС на АР-19 и ВКР-19, согласованы кандидатуры на руководящие посты АР-19 и ВКР-19, а также в рабочие органы МСЭ-R;

• рассмотрены вопросы по организации подготовки предложений по дополнительным каналам к Плану «Женева-06» в полосе радиочастот 470-694 МГц, определены методы применения технических основ при проведении расчетов ЭМС и частотно-территориального планирования;

Комиссия утвердила следующие Отчеты РСС:

• «Исследование возможности и перспектив внедрения новых систем цифрового звукового и мультимедийного вещания в полосах радиочастот выше 30 МГц, часть II»;

• «Об использовании технологий беспроводной связи для M2M/IoT в странах-участниках РСС»;

• «Использования радиорелейных систем гражданского назначения в странах РСС».

Комиссия поддержала обращение компании Sigfox (Франция) в Совет глав АС РСС о предоставлении ей статуса наблюдателя.

Следующее заседание Комиссии и ее рабочих групп планируется провести в первом полугодии 2020 года.

В заключение участники заседания выразили благодарность Администрации связи Республики Казахстан за организацию заседания Комиссии и теплый прием.

МФФ-2019: В работу таможни планируется внедрить методы искусственного интеллекта и обработки больших массивов данных

12 сентября 2019 года руководитель ФТС России Владимир Булавин принял участие в сессии «Совершенствование таможенного администрирования. Приоритет электронных технологий» Московского финансового форума. В своем выступлении он отметил, что электронные технологии сегодня являются неотъемлемой частью внутренних процессов таможенных органов.

В 2019 году автоматически зарегистрировано 86,6% деклараций по экспорту и 45,1% по импорту; автоматически выпущено деклараций участников ВЭД низкого уровня риска – 49,1% по экспорту и 39,1% по импорту. Функционируют 10 центров электронного декларирования (к концу 2020 года планируется создать 16 ЦЭДов). Более 63% декларационного массива страны оформляется на государственных площадях.

Владимир Булавин: «Мы достигли хороших результатов на текущем этапе цифровизации таможенного администрирования. Это позволяет нам ставить достаточно амбициозные цели по выходу на качественно новый уровень».

В настоящее время ФТС России завершила работу над проектом Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года. Широкой общественности проект будет представлен на Международном таможенном форуме, который пройдет 24-25 октября 2019 года в Москве в Центре международной торговли. Одним из ключевых моментов документа руководитель ФТС России назвал полный перевод процессов в цифровой формат.

Владимир Булавин: «Планируем наполнить наши системы искусственным интеллектом. Внедрить цифровые элементы. Научить наши системы "думать” над сложными таможенными процессами и решать задачи, связанные с обработкой больших массивов данных».

Позицию бизнеса в отношении трансформации таможенного администрирования выразил вице-президент по корпоративным отношениям Mars в России Максим Василевский. Он отметил значительный прогресс в данной сфере, а также подчеркнул необходимость синхронизации и гармонизации существующих систем государственных органов.

Максим Василевский: «Для участников ВЭД главными факторами во взаимодействии с таможней являются простота, скорость и эффективность. За последние годы мы значительно продвинулись в этом направлении, совместно решили ряд проблемных вопросов. С развитием технологий во многих службах идет цифровизация систем, но скорость и готовность участников отличается. Необходимо все это привести к единой системе – чтобы исключить дополнительные запросы и дублирование документов».

Основным каналом взаимодействия таможни с другими государственными органами является система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). В 2018 году ФТС России по каналам СМЭВ ежедневно направляла более 60 тыс. запросов, в 2019 году – около 70 тыс. К системам ФТС России ежедневно направляется более 8 тыс. запросов (в 2019 году – 8,7 тыс.). Средняя скорость получения ответа - 30 секунд.

Владимир Булавин: «Мы работаем над тем, чтобы снять барьеры, которые мешают бизнесу. При этом важно создать хорошую систему контроля. Необходимым условием для развития этого процесса является интеграция наших систем с системами других государственных органов, бизнеса, а также наших зарубежных коллег».

Положительный опыт интеграции систем и взаимодействии государственных органов отметил заместитель министра финансов Илья Трунин. Он рассказал о проделанной таможенной и налоговой службами работе.

Илья Трунин: «Сегодня уже произошла интеграция таможенного и налогового администрирования. В перспективе – построение системы прослеживаемости. Будет создана единая информационная система, контролирующая движение товаров. В настоящее время ведем работу по наполнению системы».

Об электронном взаимодействии таможенных служб стран ЕАЭС и сложностях в синхронизации цифрового развития рассказал директор департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Дмитрий Некрасов.

Дмитрий Некрасов: «Одним из приоритетов в развитии таможенного взаимодействия на пространстве ЕАЭС является создание единого цифрового пространства. При этом скорость цифровизации таможенного администрирования в странах Союза отличается. Любые изменения требуют временных и финансовых затрат, и производятся в зависимости от уже соответствующего базового уровня. Безусловно, мы стремимся к сокращению существующего разрыва».

Модератор сессии – вице-президент «Деловой России», член Экспертно-консультативного совета по реализации таможенной политики и Общественного совета при ФТС России Виталий Сурвилло. В мероприятии также приняли участие проректор по научной работе Всероссийской академии внешней торговли Павел Кадочников, первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов, представители деловых объединений и ассоциаций.

Социальные сертификаты, реформа ОСАГО, меры господдержки и развитие территорий: продолжается Московский финансовый форум

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

В первый день Московского финансового форума состоялось 14 деловых мероприятий с участием представителей федеральной и региональной власти, бизнеса, международных экспертов в сфере экономики и финансов.

В рамках сессии «Эффективность бюджетных правил в государствах-членах ЕАЭС. Возможности развития системы наднациональных бюджетных правил» директор Департамента бюджетной политики и стратегического планирования Минфина РФ Владимир Цибанов сообщил, что за последние годы значительно увеличилась рентабельность нефтегазового сектора. Известно, что в прошлом году показал высокие темпы роста и ненефтегазовый экспорт. Вместе с бюджетными правилами удалось заложить надежную основу для долгосрочного роста экономики.

Заместитель Министра финансов РФ Алексей Моисеев модерировал сессию «Реформа ОСАГО: продолжение следует». Он напомнил, что летом правительство одобрило и внесло на рассмотрение в Госдуму проект изменений в закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». В случае принятия, закон даст страховщикам право самостоятельно определять подход к применению страховых тарифов с учетом личностных характеристик водителя. «Новая система тарификации в ОСАГО позволит снизить цену полиса в три-четыре раза для «идеальных» водителей, особенно, если граждане установят себе тахографы», — отметил Алексей Моисеев.

На сессии «Социальный сертификат как инструмент повышения доступности и качества бюджетных услуг» обсуждался новый механизм организации оказания государственных и муниципальных услуг, предусмотренный национальными проектами «Образование» и «Демография». Заместитель министра просвещения РФ Марина Ракова назвала социальный сертификат инструментом, позволяющим работать с большими ресурсами: «На 5 апреля 2019 года было выпущено порядка 1 300 000 сертификатов. На данный момент ими воспользовались 900 000 детей из 42 субъектов РФ». «Оказываемая услуга должна быть высокого качества, она должна стоить одинаково для государства, а кто ее будет оказывать — не имеет значения. Потребителю важно всё остальное», — отметила первый заместитель Секретаря Генерального совета партии «Единая Россия» Ольга Баталина.

В рамках сессии «Влияние инвестиционного климата на финансы и экономику города» заместитель Мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов рассказал, что теневой сектор столичной экономики, составлявший 20%, уменьшился вдвое: «Не менее трети полученных дополнительных средств — это результат "обеления" компаний в результате работы налоговой службы. С введением налоговых форм в режим для самозанятых мы потихоньку вытягиваем его в "белое русло"».

Модератором сессии «Финансовое обеспечение планов развития территорий» выступил заведующий кафедрой государственного регулирования экономики РАНХиГС, директор АНО «Институт реформирования общественных финансов» Владимир Климанов. Он отметил, что раньше эта тема была периферийной в системе государственного управления из-за привычного нам отраслевого мышления. Однако в феврале 2019 года была разработана Стратегия пространственного развития РФ, цель которой — разработка среднесрочных и долгосрочных планов поддержки макрорегионов, городов, городских агломераций и сельских территорий.

В первый день Мосфинфорума состоялось открытое заседание клуба финансовых директоров на тему «Предоставление мер государственной поддержки: механизмы реализации и эффективность привлечения частных инвестиций в инвестиционные проекты». «Мы концептуально изменили подход государства к реализации больших проектов — практически сформировали конкурсный отбор, повышающий здоровую конкуренцию. Мы составляем рейтинг из конкурсантов и отбираем 80 лучших, которые потом занимаются проектами», — прокомментировал заместитель министра финансов РФ Андрей Иванов. Участники встречи пришли к выводу, что такой подход позволяет не только привлекать частные инвестиции к достижению национальных целей развития, но и максимально эффективно их реализовывать.

Россия. ЦФО > Финансы, банки > minfin.gov.ru, 12 сентября 2019 > № 3140166

ВВОДИТСЯ ВРЕМЕННОЕ КОЛИЧЕСТВЕННОЕ ОГРАНИЧЕНИЕ НА ВЫВОЗ ИЗ РОССИИ ОТХОДОВ И ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ

Минпромторг России распределил между участниками внешнеторговой деятельности квоты в отношении отходов и лома черных металлов, вывозимых за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, на период с 1 сентября по 31 декабря 2019 г. включительно.

Вводится количественное ограничение на вывоз из России отходов и лома черных металлов, классифицируемых кодами ТН ВЭД 7204 в размере 1 009,2 тыс. тонн.

Отходы и лом черных металлов – стратегический вид сырья для отечественных металлургических предприятий. От обеспеченности ломом полностью зависят российские сталеплавильные мощности. Объем заготовки товарного лома в России на протяжении последних 10 лет держится на уровне 25 – 28 млн тонн и достиг своего предельного уровня. Средняя стоимость покупки товарного лома выросла в 2017 году на 25% по отношению к предыдущему году, в 2018 году – еще на 22%. Рост цен на лом за последние два года составил 52,5%. Экспорт лома в размере более 4 млн тонн в год увеличивает его недостаток на внутреннем рынке и приводит к спекулятивному росту цен – пояснил Статс-секретарь - заместитель Министра промышленности и торговли Виктор Евтухов.

По его словам, в России ситуация с обеспечением потребности металлургических предприятий ломом существенно различается в зависимости от региона и связана с неоднородной концентрацией металлургических производств и наличием развитых экспортных коридоров. В частности, дефицит наблюдается в Южном, Уральском, Северо-Западном, Дальневосточном федеральных округах.

Учитывая, что отходы и лом черных металлов являются существенно важными товарами для внутреннего рынка Российской Федерации, мы вводим временное количественное ограничение на вывоз отходов и лома черных металлов из Российской Федерации с применением региональных коэффициентов. Региональные коэффициенты разработаны с участием ломозаготовителей и ломопотребителей – подчеркнул Виктор Евтухов.

Для субъектов Южного федерального округа предусмотрен коэффициент 0,5; для субъектов Дальневосточного федерального округа – 0,6; для субъектов Северо-Западного федерального округа – 0,8; для Магаданской, Мурманской, Калининградской областей, Камчатского, Красноярского краев, Чукотского автономного округа – 1; для Сахалинской области – 1,2; для Архангельской области – 1,5; для всех остальных субъектов Российской Федерации – 0,75.

Квоты рассчитаны и распределены Минпромторгом России между участниками внешнеэкономической деятельности в соответствии с объемами экспортированного ими лома за установленный период с поправкой на коэффициент для каждого субъекта, из которого осуществлялись поставки лома на экспорт.

Количественное ограничение на экспорт лома черных металлов будет способствовать перенаправлению стратегического сырья на внутренний рынок, наращиванию объемов производства готовой продукции при сохранении возможности экспорта лома, а также стимулированию сбора отходов и лома черных металлов в труднодоступных регионах.

Выдача участниками внешнеэкономической деятельности лицензий на экспорт отходов и лома черных металлов будет осуществляться Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном порядке.

Заявление на выдачу разовой экспортной лицензии и сопроводительное письмо следует формировать с помощью портала «Поддержка участников внешнеторговой деятельности» (www.non-tariff.gov.ru) государственной информационной системы – автоматизированной информационной системы «Внешнеторговая информация».

Получить разовую лицензию на экспорт отходов и лома черных металлов (код ТН ВЭД ЕАЭС 7204), вывозимых за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, между участниками внешнеторговой деятельности на период с 1 сентября по 31 декабря 2019 г. (включительно) можно как в бумажном, там и в электронном виде (в электронном виде файл лицензии в формате PDF/A будет доступен для скачивания в личном кабинете на портале, лицензия на бумажном носителе выдается представителю компании по доверенности по адресу Министерства).

Обращаем внимание, что в соответствии с Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) при выдаче (оформлении) лицензии в форме электронного документа, представление заявителем оригинала лицензии на бумажном носителе в таможенный орган не требуется.

При возникновении технических вопросов, связанных с получением электронной лицензии на портале поддержки участников внешнеторговой деятельности (www.non-tariff.gov.ru), следует обращаться в службу технической поддержки Минпромторга России (e-mail: support@non-tariff.gov.ru, тел.: +7 (499) 346-05-05).

Порядок предоставления государственной услуги, предоставляемой Минпромторгом России и его подведомственными организациями, по выдаче лицензий и других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров размещен на официальном сайте Минпромторга России по адресу: http://minpromtorg.gov.ru/activities/services/licensing/1_10/1_10_1/

Приказ Минпромторга России «Об утверждении распределения объемов квот в отношении отходов и лома черных металлов (код ТН ВЭД ЕАЭС 7204), вывозимых за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, между участниками внешнеторговой деятельности на период с 1 сентября по 31 декабря 2019 г. (включительно)»

Транзитный подход "Ростелекома"

Юлия Мельникова

В ходе заседания российско-китайской рабочей группы по сотрудничеству в области электросвязи ПАО "Ростелеком" предложило китайским операторам инвестировать в строительство магистральных оптических линий связи в наземных кабельных системах между Европой и Азией, в обмен на темные волокна в построенном кабеле. Однако предложение в финальную версию резолюции вошло в измененном виде.

Заседание российско-китайской рабочей группы прошло 10-11 сентября в Москве. 10 сентября в документах рабочей группы говорилось о том, что "Ростелеком" предложил китайским операторам: "Возможность углубления кооперации между российскими и китайскими операторами связи по развитию устойчивой связности между Европой и Азией в части возможностей предоставления для китайских операторов оптических волокон и площадок для размещения оборудования DWDM через территорию РФ на срок до 20 лет для организации китайскими операторами своих выделенных сетей связи Китай-Европа. Стороны поддерживают предложение ПАО "Ростелеком" к китайским операторам до конца 2019 г. провести двусторонние консультации по данному предложению для оценки потенциального интереса китайских компаний к данному предложению". Об этом корреспонденту ComNews сообщил источник, знакомый с ходом заседания рабочей группы.

Однако в итоговые документы заседания предложение "Ростелекома" вошло в сильно сглаженном виде. В итоговой резолюции заседания значится общий призыв в адрес российских и китайских игроков рынка снижать тарифы на транзит трафика через российскую территорию "с помощью внедрения коммерческих и технических инноваций". Текст документа звучит так: "Стороны выслушали предложения ПАО "Ростелеком" о новейшей модели создания наземных кабельных систем между Азией и Европой. Стороны поощряют предприятия обеих сторон с помощью внедрения коммерческих и технических инноваций способствовать снижению цены на наземный кабель, непрерывно повышать конкурентоспособность наземных кабельных систем".

В ходе заседания китайская сторона обратила внимание на то, что расходы на аренду емкостей по морскому маршруту сильно падают (на 40% с $2,8 млн до $1,7 млн за 100 Гбит/с за последний год), тогда как на наземный - стабильны. Они сетовали, что из-за невыгодной ценовой политики на наземном маршруте китайцам придется взять курс на морской путь.

Представитель пресс-службы "Ростелекома" сказал корреспонденту ComNews, что "Ростелеком", действительно, предложил китайским партнерам рассмотреть новые подходы к совместному развитию транзитных кабельных систем Китай - Россия - Европа. "Данные предложения, с одной стороны, могут существенно улучшить позиции России на рынке телекоммуникационного транзита Европа - Азия и, с другой стороны, позволят китайским операторам более эффективно планировать свои долгосрочные стратегии на маршрутах Китай - Европа. Другие подробности на данном этапе мы раскрывать не готовы, так как предложение сначала должно быть обсуждено с партнерами. Как известно, "Ростелеком" давно и плотно занимается развитием проекта "Транзит Европа - Азия" (ТЕА). За последние годы компания удвоила общую пропускную способность ТЕА по сети "Ростелеком" между восточными и западными границами России - она превысила 2 Тб/с. Сегодня TEA - это полностью разнесенная по двум кабельным системам транзитная магистраль, обеспечивающая связность стран Европы с Монголией, Китаем и Японией. Магистраль обеспечивает передачу любого типа трафика международных операторов между Европой и Азией с более низкой задержкой сигнала, чем международные подводные линии связи (которые имеют значительно большую протяженность). Для большой категории клиентов размер задержки имеет принципиальное значение. Рассматривается увеличение пропускной способности коридора до 10 Тб/с. Подготовка к реализации проекта ТЕА началась с подписания соглашения об организации телекоммуникационных услуг между Россией и Китаем в феврале 2003 г. В начале 2004 г. были организованы первые транзитные каналы. В настоящее время магистраль TEA имеет возможность продления до крупнейших узлов обмена трафиком в Европе, Китае, Японии и Гонконге, а также соединения на границах РФ с магистральными сетями крупнейших европейских и азиатских операторов связи", - прокомментировал представитель пресс-службы "Ростелекома".

Источник, долгое время работающий на телеком-рынке, сказал, что ему не понятен смысл изначального предложения "Ростелекома". "С моей точки зрения оно беспрецедентно. В случае реализации такого проекта территория РФ приравнивается к экстерриториальному морскому дну. Дальше возникает вопрос, почему суверенная территория РФ приравнивается к такому статусу, по которому иностранные компании могут прокладывать свой кабель на условии экстерриториальности? Трафик в таком кабеле никем не контролируется. Я не слышал о том, чтобы суверенное национальное право прохода магистральных сетей связи кому-то передавалось. В 1990-х годах "Ростелеком" реализовывал проекты первых сетей дальней цифровой связи через всю территорию страны с такими партнерами, как, например, NEC и Siemens. Например, по маршруту Запад - Восток. В этом случае, в качестве схемы оплаты использовался аналог эскроу-счетов, когда в оплату поставленного оборудования закладывались поступления от международного трафика. О таких схемах инвестиций, которую предложил "Ростелеком" я слышу впервые. Если иностранному оператору предоставляется темное волокно с правом устанавливать свое собственное активное оборудование DWDM, это означает, что трафик в этом волокне национальный оператор не контролирует совсем. Через территорию России по маршруту Запад - Восток с выходом на китайские стыки проходит четыре или пять магистральных "труб" от всех основных операторов. Это "ТрансТелеКом", транспортная магистраль "МегаФона". Насколько я знаю, МТС и "ВымпелКом" тоже имеют выходы к китайской границе. Зачем строить еще магистраль, когда не загружены эти - не ясно. Максимальная эмпирическая емкость одной пары волокон в системах дальней оптической связи составляет от 25 Тб/с до 50 Тб/с. А китайцам российские операторы продают лямбды в 10 Гб/с, недавно стали предлагать в 100 Гб/с. Суммарный объем трафика на Китай - менее 3 Тб/с. Зачем предлагать темное волокно, пропускная способность которого заведомо суммарно выше всего объема трафика Европа - Азия, который идет через территорию России в Китай? С моей точки зрения, это полное убиение всего транзитного бизнеса всех остальных операторов-конкурентов. Потому что в этой ситуации китайцам не выгодно будет арендовать у ТТК, МТС, "МегаФона" или "ВымпелКома" 10 Гб/с или 100 Гб/с лямбды, достаточно будет договориться с China Mobile, China Unicom или China Telecom, которые осветлят темное волокно "Ростелекома". Покупать у них трафик в Китае и сбрасывать его в Европе", - поделился он мыслями с корреспондентом ComNews.

Представитель пресс-службы МТС сказал, что модель работы всех китайских операторов построена по системе свопирования доходов: все закупки ресурсов китайские операторы делают только при условии закупки ресурсов у них на равную сумму. "Это устоявшаяся модель китайского бизнеса, от которой участники китайского рынка отходить не готовы. Одновременно с этим, для российских операторов с целью получения доступа к ресурсам, находящимся в Гонконге, наиболее интересны маршруты через пограничные переходы, находящиеся на территории Дальнего Востока, - Благовещенск, Хабаровск, Забайкальск и пр. Для МТС было бы интересным рассматривать инфраструктуру для пропуска трафика через Китай на Гонконг как существенно более короткий маршрут для пользователей и абонентов МТС на территории регионов Дальнего Востока к ресурсам глобального интернета. С нашей точки зрения, маршрут на Гонконг позволил бы МТС существенно разгрузить собственную магистральную сеть, перенаправив трафик, который сегодня пользователи регионов Дальнего Востока получают с европейских ресурсов с существенно большими задержками, на маршрут через Гонконг. Выражаясь фигурально, для абонентов и пользователей регионов Дальнего Востока доступ к зарубежным ресурсам глобального интернета через Гонконг может стать "окном в Европу". Сегодня эти возможности, к сожалению, ограничены достаточно высокой стоимостью каналов на Гонконг. С учетом изложенного выше, сегодня МТС заинтересована в получении достаточно больших объемов емкостей на направлении на Гонконг по ценам, сопоставимым с ценами на емкости, которые сегодня МТС закупает у партнеров на направлениях на Стокгольм, Франкфурт-на-Майне, Амстердам, Лондон и др. При этом МТС заинтересована в продаже более широкого спектра услуг китайским операторам, включая услуги по размещению оборудования, облачные сервисы и т.д., так как эти сервисы становятся все более и более востребованными на рынке. В дальнейшем, мы не исключаем возможность размещения наших собственных информационных и развлекательных ресурсов в Гонконге для привлечения азиатских потребителей российского, в том числе нашего собственного, контента", - рассказал представитель МТС корреспонденту ComNews.

Еще один источник на рынке сказал, что большинству китайских операторов сегодня становятся все более и более интересными "короткие" маршруты (Low Latency) в Европу, которые проходят через территорию Республики Казахстан, Монголию, очень небольшую часть через территорию РФ, далее либо через территорию Белоруссии, либо через территорию Украины. "В этом смысле вопрос о том, насколько китайским операторам будет интересно вкладываться в волокно, проходящее через территорию РФ, остается открытым. Маршруты, проходящие через территорию России, имеют существенно большую задержку. Получение китайскими операторами темных волокон потребует от них существенных инвестиционных вложений в строительство и содержание магистральной сети, проходящей через территорию РФ, и эти инвестиции им придется делать в одиночку, в отличии от инвестиций в подводные кабельные системы в Индийском океане. Здесь инвестиции делятся между всеми странами, географическое расположение которых совпадает с маршрутом прохождения кабеля. Это такие страны, как Вьетнам, Таиланд, Индия, Камбоджа, Пакистан, Оман, Кувейт, Саудовская Аравия и др. Этим странам использование маршрутов, проходящих через Россию, невыгодно, в первую очередь, с точки зрения существенного удлинения трассы и, как следствие этого, возрастание задержки прохождения сигнала - в среднем от 70 мс до 150 мс", - прокомментировал он.

Третий источник, пожелавший остаться неназванным, отметил, что подводный кабель все время дешевеет. "Кроме того, наземные кабели по территории России не всегда дают преимущества по задержке сигнала. Через территорию России задержки иногда оказываются больше, чем по подводным маршрутам. Кроме всего прочего, маячит проект Северного морского пути - кабель Cinia/"МегаФон" по дну северных морей. Там задержки должны быть сравнительно меньше, потому что маршрут сравнительно короче. Вероятно, качество волокна "Ростелекома" на этом маршруте не очень высокое, потому что его прокладывали достаточно давно. Средний срок эксплуатации волокна - 20-25 лет. Возможно, волокно или кабель целиком не очень хорошего качества. Хотя современные транспортные системы позволяют использовать и не очень хорошее волокно. Насколько я понимаю, "Ростелеком" в финансовом плане не стеснен и с таким строительством способен справиться сам. Похоже, что это не очень нужно и китайцам. У них позиция - не зависеть ни от кого, и транзит через Россию Китай рассматривает как резервный. Основные маршруты у них подводные. Ни с технологической, ни с коммерческой, ни с финансовой точки зрения это сотрудничество необъяснимо. Бизнес от сдачи темного волокна для оператора низкомаржинальный, и, как правило, в него идут в отчаянной попытке удержать клиента любой ценой. С моей точки зрения, единственный результат такого проекта - бизнес всех российских операторов дальней связи по наземным маршрутам Европа - Азия, которые сейчас отчаянно конкурируют с подводными за крошечную долю китайского трафика, обнулится. При этом на территории РФ появится магистральная оптическая линия связи очень высокой пропускной способности, не подконтрольная никому, и никто не будет знать, какой трафик и в каком объеме по ней идет. Практически такое соглашение - если будет достигнуто - обнулит весь бизнес транзита Европа - Азия через территорию России. То есть с коммерческой точки зрения этот проект - уничтожение конкурентов вообще. Может быть, предложение рассчитано на то, чтобы убить магистральный бизнес "запад-восток" ТТК и "большой тройки?", - сделал смелое предположение источник.

Аналитик ИК "Фридом Финанс" Евгений Миронюк сказал, что проблема исчерпания емкости инфраструктуры по передаче интернета между странами и регионами мира очень актуальна. "99% международных данных передаются по кабелям, лежащим на дне океана. Однако для обеспечения интернет-трафика между Россией и Китаем удобнее использовать наземные маршруты. Для "Ростелекома", как главного оператора телематических услуг в России, актуальна задача цифровизации Сибири и Дальнего Востока. Без расширения емкости каналов связи с активно развивающимися странами Азии, российский Восток оказывается в уязвимом положении, технологическая отсталость усиливается. Инфраструктурные инвестиции взамен использования части пропускной способности каналов - разумный шаг "Ростелекома". Развитие международных каналов связи без участия партнеров в регионе низкоэффективно. Другой вопрос, в какой плоскости это может заинтересовать китайских партнеров. Экономическая выгода для них неочевидна. Для зарубежных партнеров такого рода проекты могут быть интересны с точки зрения глобальной безопасности. Темные волокна - неиспользуемые для передачи данных волокна оптического кабеля, прокладываемые в качестве резерва на случай выхода из строя основных волокон. Это простое решение, допускающее гибкие варианты использования. Например, можно зарезервировать "темные" волокна и организовать канал требуемой пропускной способности, а при необходимости увеличить ее, продолжая эксплуатировать тот же кабель. Дублирование существующих устаревших каналов связи для передачи большого объема цифровых данных в Россию и далее на запад заинтересует в первую очередь зарубежные государственные ведомства - военные и службы безопасности. Тем не менее данный проект значительно интереснее именно российской стороне в рамках развития восточных регионов", - поделился Евгений Миронюк.

Исполнительный директор J’son & Partners Consulting Сергей Шавкунов сказал корреспонденту ComNews, что согласно данным J’son & Partners Consulting, за последние 10 лет рост спроса Китая на транзитную емкость в направлении Европы вырос более чем в 50 раз, при этом цены на каналы Китай - Европа снизились в 10 раз. "К сожалению, российские операторы так и не смогли предложить рыночного уровня цен. В результате китайские операторы были вынуждены инвестировать значительные средства в строительство подводных кабельных систем, и, как следствие, за рассматриваемый период общая рыночная доля российских операторов в сегменте транзита Китай - Европа упала с 80% до менее чем 15%. В среднем на подводных маршрутах цены в два-три раза ниже, чем на наземных, благодаря применению кабельных систем нового поколения, позволяющих передавать данные с общей скоростью до 100 Тб/с и выше. Таким образом, конкурентоспособность наземных маршрутов в будущем будет зависеть от внедрения мощных транзитных систем, способных противостоять ценовому демпингу подводных маршрутов", - сказал Сергей Шавкунов и отметил, что интерес к наземному транзиту очень велик и на нем вполне возможна реализация новых инвестиционных проектов по телекоммуникационному транзиту Китай - Европа. "Так, в рамках проекта дорожной магистрали "Меридиан" возможно создание транзитного телекоммуникационного оператора на маршруте Китай - Казахстан - Россия - Белоруссия - Европа, так как сегодня волоконно-оптические линии связи являются неотъемлемой частью интеллектуальных транспортных систем современных автомагистралей. Для Китая наземные маршруты объективно короче, и это позволяет сохранять высокий инвестиционный потенциал подобных проектов и искать новые возможности для их реализации", - прокомментировал Сергей Шавкунов.

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын предположил, что стандарты резервирования, требующие держать в запасе 15% волокон, исходя из накопленной статистики их функционирования, сочтены избыточными, поэтому, к примеру, 5% сочли возможным продать. Китайские партнеры, в свою очередь, вероятно, способны немедленно начать продавать полосу. При скорости объема данных, которые пользователи пытаются передать через интернет, на 60% в год и росте роли Европы как потенциального потребителя китайских ИТ-услуг и контента, в эпоху торговой войны с США любые магистральные линии в пределах рыночного диапазона цен будут востребованы. Китайские операторы, скорее всего, способны начать продавать достаточно большие объемы трафика немедленно, и полоса им остро необходима. Морские проекты очень дороги, их стоимость составляет около миллиарда долларов, и их сложно осуществлять частями. Считается, что срок службы океанского кабеля составляет как раз около 25 лет, после чего его пропускная способность перестает соответствовать запросам потребителей. Таким образом, проект должен приносить - по самой грубой оценке - $100 млн прибыли в год, чтобы за 10 лет окупиться. А континентальные проекты можно вводить в строй и модернизировать по частям, риски здесь не столь высоки. Темное волокно хотели предложить китайским потребителям на 20 лет, то есть, вероятно, также на весь срок его полезной службы", - рассуждает Леонид Делицын.

Донбасс не прочь стать федеральным округом России

Глава самопровозглашённой Донецкой народной республики Денис Пушилин рассказал о главной цели ДНР.

"Перед нами стоит одна задача — максимальная интеграция в российское пространство. В идеале — войти в состав России на правах федеративного округа", — заявил Пушилин.

По его словам, народ Донбасса "настроен оптимистично" после того, как Владимир Путин подписал указ о выдаче паспортов жителям ДНР и ЛНР по упрощенной системе.

Российский лидер подписал документ 24 апреля. Он заявил, что вопрос носит чисто гуманитарный характер, у России нет желания создавать проблемы Киеву, но ситуация с гражданскими правами в Донбассе переходит границы.

За следующие четыре месяца российские паспорта получили более 15 тысяч жителей.

Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашённых ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали около 13 тысяч человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.

АО «Федеральная грузовая компания» продлила действие акции на предоставление платформ отправлением со станций Дальневосточной железной дороги по фиксированной цене 1 тыс. рублей за вагон и 3 тыс. рублей за вагон в случае отправки на экспорт (без учета НДС), сообщила компания на своем сайте.

Чтобы получить скидку, необходимо до 15 октября включительно подать заявку на перевозку и осуществить оплату за услуги по предоставлению платформ АО «ФГК». При этом заявка действует в сентябре и октябре.

Ранее, в августе, АО «ФГК» предлагала подать заявку до 15 сентября. Ее действие распространялось на август и сентябрь.

Действие ценовых условий распространяется на перевозки назначением на станции Октябрьской, Калининградской, Московской, Горьковской, Северной, Юго-Восточной, Приволжской, Куйбышевской, Свердловской, Южно-Уральской, Западно-Сибирской, Красноярской, Восточно-Сибирской железных дорог, а также на станции, находящиеся на территории Казахстана, Белоруссии, Латвии, Литвы и Эстонии.

Тимур Бек

Транзит пустых контейнеров может стать дешевле

При нулевой ставке НДС перевозки контейнеров из Европы в Китай могут вырасти почти в 2 раза

Во вторник Государственная дума одобрила в первом чтении законопроект о предоставлении нулевой ставки налога на добавленную стоимость (НДС) на международные транзитные перевозки порожних контейнеров и вагонов.

Действующие нормы Налогового кодекса РФ устанавливают ставку НДС 0% только в отношении международных транзитных перевозок товаров, а также транспортно-экспедиционных услуг, оказываемых при осуществлении таких перевозок. В то же время транзит порожних контейнеров и грузовых вагонов сегодня подлежит налогообложению НДС по ставке 18%.

Как рассказал «Гудку» автор законопроекта член комитета Государственной думы по контролю и регламенту Алексей Кобилев, перевозки порожних контейнеров и грузовых вагонов, несмотря на трансграничный характер таких операций, облагаются НДС. И, поскольку конечный потребитель услуги находится за пределами территории России, он не может претендовать на вычет предъявленных ему сумм российского НДС.

«Доля железнодорожного транзита порожних контейнеров и вагонов в общем объёме перевозок в сообщении Китай – Европа – Китай в 2018 году составила 23%, – пояснил Алексей Кобилев. – Оплату транзитных перевозок порожнего подвижного состава осуществляют крупные владельцы контейнеров и вагонов, а также экспедиторские организации, плательщики перевозок.

За восемь месяцев этого года перевозка порожних контейнеров транзитом по территории РФ в целом составила около 60 тыс. ДФЭ (двадцатифутовый эквивалент). Основной объём таких перевозок осуществляется из Европы в Китай, около 50%, и из стран Центральной Азии в Южную Корею, около 30%.

А если рассматривать перевозку порожних вагонов, то за 8 месяцев этого года по сети российских железных дорог перевезено около 121 тыс. порожних вагонов. Из них около 90% составляют перевозки назначением в Казахстан, основной объём которых отправляется с Северо-Кавказской железной дороги после выгрузки нефтяных и хлебных грузов, перевезённых назначением в Италию (27%), с Октябрьской железной дороги – после выгрузки серы (14%) и с Юго-Восточной железной дороги с территории Украины (13%)».

По его словам, снижение стоимости перевозки и привлечение дополнительных объёмов перевозок на российскую транспортную систему может сгенерировать дополнительный доход для экспедиционных компаний. В результате повысятся бюджетные поступления за счёт налога на прибыль. За счёт снижения ставки на транспортно-экспедиционные услуги при установления нулевой ставки НДС объёмы перевозок контейнеров из Европы в Китай могут вырасти почти в два раза, что будет способствовать увеличению выручки ОАО «РЖД» на 500 млн руб., российских экспедиционных компаний – на 3,4 млрд руб. и, соответственно, налоговых поступлений в части налога на прибыль. Как рассказал «Гудку» генеральный директор ABC-RAIL

Артур Нурмухамедов, такое стимулирование и поддержание существующего транзитного потока является необходимым инструментом для его укрепления.

«В случае принятия этого законопроекта эффективность транзитных потоков может значительно вырасти, потому что отсутствие налогообложения на транзитные перевозки порожних контейнеров и вагонов повысит конкурентные преимущества нашей сети и однозначно сыграет положительную роль в привлечении дополнительных объёмов грузов на транзитный поток.

Единственное негативное последствие этой инициативы для отрасли может заключаться в том, что бюджет недосчитается определённого объёма денежных средств. Но этот объём получит перевозчик, или же он сможет предоставить клиентам скидки на перевозку каких-то видов грузов, которые на сегодняшний день не считаются экономически выгодными для перевозок в контейнерах», – заключил Артур Нурмухамедов. В ПАО «ТрансКонтейнер» и АО «РЖД Логистика» отказались комментировать тему законопроекта. «Введение нулевой ставки НДС на транзитные перевозки порожних контейнеров и вагонов может способствовать развитию транзитного потока, – считает главный бухгалтер АО «Первая грузовая компания» Галина Панагушина. – По этому пути уже пошли соседние государства – Казахстан, Белоруссия. У них нулевая ставка НДС применяется при любых транзитных перевозках вне зависимости от того, загружен подвижной состав или нет. Таким образом, реализация этой инициативы будет способствовать также гармонизации налогового законодательства государств – членов ЕАЭС. Но, поскольку это новая практика, отдельного обсуждения требует вопрос документального подтверждения нулевой ставки НДС».

Напомним: законопроект внесён на рассмотрение Госдумы 15 июля этого года. Представление поправок в законопроект разрешено в пятидневный срок со дня принятия постановления – до 14 сентября этого года включительно. Как рассказал «Гудку» Алексей Кобилев, правительство Российской Федерации и комитет Государственной думы по бюджету и налогам поддерживают концепцию законопроекта.

Вадим Павлов

Подтянуть английский по маршруту Нижнеудинск – Лондон

Школьники и учителя школы-интерната ОАО «РЖД» побывали в Великобритании

Нижнеудинские школьники в сопровождении своих педагогов не просто побывали в Великобритании, но и прошли обучение английскому языку по международной программе Оксфордского университета на базе Королевского аграрного университета.

Преподаватели английского языка школы-интерната ОАО «РЖД» № 26 всегда ищут нестандартные способы, чтобы мотивировать ребят на изучение этого предмета. Так, для погружения в языковую среду в 2013 году они организовали поездку детей в Великобританию, в 2015-м – в языковую школу на Мальту, а летом 2019-го вновь побывали в Объединенном королевстве.

Сопровождали 11 юных путешественников и любителей английского языка, в число которых вошли учащиеся и других школ города, преподаватели школы-интерната № 26 Светлана Доморацкая и Татьяна Высоцкая. Путь нижнеудинцев лежал до Королевского аграрного университета города Сайренсестер, который находится на западе Великобритании, в 2 часах езды от Лондона.

Программа обучения, как сообщила нижнеудинская газета «Тракт», включала в себя 30 часов занятий и ежедневных мероприятий. Ребята обучались в интернациональных группах вместе с представителями Испании, Италии, Китая, Индии, Объединённых Арабских Эмиратов, Украины и Белоруссии. Россию представляли ребята из двух городов – Москвы и Нижнеудинска.

Группа проживала в благоустроенных комнатах на территории кампуса Королевского университета. В программу погружения входили экскурсии в старинный город Батт, во всемирно известный университетский город Оксфорд и двухдневное пребывание в Лондоне.

В Оксфорде гости из России посетили знаменитый университет и входящий в его состав колледж Святой Магдалены. Затем они увидели Букингемский дворец – резиденцию Елизаветы Второй, совершили пеший тур по королевским достопримечательностям – Вестминстерскому аббатству, Трафальгарской площади и королевскому парку Святого Джеймса.

Учителям английского языка школы-интерната № 26 выдалась уникальная возможность повысить свою квалификацию на трёхдневных курсах по методике преподавания английского языка, которые провела преподаватель Оксфордского университета Аманда Макгливрей. Им были вручены сертификаты международного образца.

Эта поездка позволила ребятам из сибирского городка познакомиться с историей и культурой Великобритании, приобрести друзей из разных стран, попрактиковать свои навыки в разговорном английском языке. Всех нижнеудинских ребят поразили вежливость, улыбчивость, культура жителей Великобритании. В Лондоне ребятам довелось самостоятельно походить по улицам, кафе, на шопинг. А двоим нижнеудинцам повезло отпраздновать свои дни рождения на британской земле, в тысяче километров от родного дома.

Сергей Капустин