Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

РОССИЯ ЗАНЯЛА 62 МЕСТО В РЕЙТИНГЕ DOING BUSINESS

РФ улучшила свои позиции на два пункта

Всемирный банк подготовил свое ежегодное исследование Doing Business. Россия в этом рейтинге удобства ведения бизнеса занимает 62 место, расположившись между Грецией и Молдавией.

В прошлом году Россия занимала в 92 место в рейтинге, но исследователи на этот раз решили поменять методологию: в 11 странах, население которых более 100 млн человек, исследование проходило по системе двух городов, а не одного города, как это было ранее. Соответственно, на этот раз сотрудники Всемирного банка изучили показатели не только Москвы, но и Петербурга. Во вторых, расширен сбор данных по трем индикаторам рейтинга. Если эту методологию применить к прошлогоднему рейтингу, то в нем Россия занимала бы 64 место.

В исследовании отмечаются две важные реформы, проведенные в нашей стране за год: в сфере регистрации юридических лиц, а также в сфере регистрации собственности. При этом авторы рейтинга отметили существенное замедление темпов реформ.

Если Россия за год улучшила свои позиции на два пункта, то Украина улучшила за год свои позиции на 16 пунктов, переместившись с 112 на 96 место. Белоруссия в рейтинге Doing Business обгоняет Россию и занимает 57 строчку.

Сотрудники Центроспаса обмениваются опытом проведения поисково-спасательных работ с зарубежными коллегами

Международный семинар, в рамках которого специалисты из 8 стран обсуждают принципы и методологию проведения поисково-спасательных операций, проходит на базе Государственного центрального аэромобильного спасательного отряда. Специалисты из восьми стран - членов международной организации гражданской обороны (МОГО) прибыли в Россию.

В числе участников представители Республик Куба, Абхазия, Южная Осетия, Беларусь, Иорданского Хашимисткого Королевства, Государства Кувейт. Программа семинара обширна и касается различных методов проведения аварийно-спасательных работ. Ведущие специалисты отряда прочитают цикл лекций, проведут практические занятия, познакомят участников семинара с приёмами проведения сердечно-легочной реанимации, проведут практическое занятие в тренажёрном комплексе газоспасателей.

Кроме того, специалисты отряда продемонстрируют гостям технические средства для работы спасателей, применяемые специалистами отряда, при проведение поисково-спасательных работ. В рамках семинара зарубежные коллеги ознакомятся с тактикой работы подразделений МЧС России в различных чрезвычайных ситуациях. В заключительный день участники семинара посетят Национальный центр управления в кризисных ситуациях (НЦУКС).

«Apsny.ru», 23.10.2014 г.

Дамения: оснований для эмоциональных оценок договора РФ и Абхазии нет

Директор Центра стратегических исследований при президенте Абхазии Олег Дамения в интервью РИА Новости рассказал о проекте договора о союзничестве с Россией и объяснил, почему этот документ выгоден республике и в чем совпадают интересы Сухума и Москвы.

- В Абхазии началось широкое общественное обсуждение проекта договора о союзничестве и интеграции с Россией. Мнения звучат диаметрально противоположные. Как вы восприняли этот документ?

- Я исхожу из интересов общества, из интересов Абхазии и России. В этом смысле у меня никаких замечаний нет, я не нахожу оснований для эмоциональных оценок или эмоционального подхода. Это серьезный документ, мы должны подойти к нему с точки зрения взаимных интересов, и здесь эти интересы совпадают.

В первую очередь - это проблема безопасности. В сегодняшней геополитической конъюнктуре, со всеми ее сопутствующими трагическими последствиями, не учитывать вопросы безопасности нам просто непозволительно. Это было бы политической близорукостью, и это весьма и весьма опасно.

Это угроза теперь подстерегает нас всех, это вопрос быть или не быть всем нам - и в России, и в Абхазии, и на Кавказе и на всем постсоветском пространстве. И в этих условиях задача Абхазии - определиться не только с тем, чего мы хотим для себя, но и с тем, что мы можем гарантировать своему стратегическому партнеру. Мы прекрасно понимаем, что сегодня такой дееспособной, отвечающей современным требованиям армии у Абхазии нет. Мы это не говорим, но хорошо понимаем. А одним духом сегодня ничего не решить. Поэтому в первую очередь нам необходимо провести действенные мероприятия в сфере нашей безопасности. Это очень важно.

- Меняет ли новый договор текущие социально-экономические реалии - для самой Абхазии и для российско-абхазского сотрудничества?

- В этом проекте экономический блок фактически выпал. Но дело в том, что строить экономику Абхазии на одних российских финансовых вливаниях нельзя. Мы должны сами постараться, чтобы какую-то долю своего бюджета взять на себя. Россия оказывает очень важную помощь в социальной сфере, а мы должны воспользоваться этими возможностями и задействовать собственные средства на другие нужды, создать свою доходную базу. Россия не может быть таким гарантом, чтоб предопределить возможный ход развития всемирной истории, и ни одно государство не может. Поэтому наше общество должно стремиться к самодостаточности, а не к существованию на дотации другого государства.

- Документ предполагает формирование общего экономического и таможенного пространства России и Абхазии, что потребует от абхазской стороны реформирования законодательства по стандартам Евразийского экономического союза. Вы к этому готовы?

- Унификация законодательства не должна никого пугать, это обычная международная практика. Армения на днях вступила в ЕАЭС и тоже взяла на себя обязательства по гармонизации своего законодательства. Единственное, что все это должно идти в соответствии с конституцией, не противоречить ей.

Эксперты считают, что не все положения достаточно проработаны. Но это все частные вопросы, которые должны быть предметом обсуждения специалистов. Здесь нет неразрешимых проблем, здесь мы тоже найдем общий язык.

- При всеобщей поддержке идеи укрепления стратегического российского-абхазского партнерства проект договора нашел и резко негативные отклики в Абхазии. Чем это можно объяснить?

- Абхазы, как и любой народ, конечно, испытывают какие-то страхи коллективного характера. Это с одной стороны. Но есть и такие люди, которые на этих страхах играют. Люди сейчас очень увлечены своими персональными личностными интересами, собственным позиционированием.

Я к подобного рода высказываниям очень критически отношусь. К великому сожалению, сегодня интеллектуальный потенциал Абхазии как никогда слаб, он сильно пострадал по сравнению с довоенным. Поэтому на авансцену выходят такие люди, которые своевольно трактуют документ и его значение. Мы пытаемся перевести эту проблему в сферу разума, в сферу прагматизма, рационального осмысления. Нам нужно выстроить правовые и политические взаимоотношения с Россией без всяких эмоций, на основе строгих оценок текущих реалий, как в мире, так и на постсоветском пространстве.

Россия представила нам свое видение нового договора, она не требует от нас его безоговорочного принятия. Мы должны выработать свое мнение, как мы сами представляем свои взаимоотношения с Россией. В этом проекте можно кое-что поменять, потому что есть отдельные неточности, но это уже предмет специального экспертного разговора. Ничего страшного в этом нет, это вполне нормальный процесс.

- У вас нет опасений, что Россия пытается превратить Абхазию в субъект федерации?

- Здравомыслящих людей в Абхазии все-таки много, и они понимают, что Россия рассматривает Абхазию как равный субъект международного права. С формальной, с правовой точки зрения мы - равноправные. Но фактически равными во всех областях мы не можем быть: Россия великая, огромная, а Абхазия маленькая, и это - асимметричность не только с точки зрения территории и численности населения, но и на уровне ментальности. И проблемы такого рода надо учитывать. Россия не давала нам оснований не доверять себе. Я и мои коллеги уверены, что России невыгодно иметь Абхазию в своем составе, субъектом Российской Федерации. Невыгодно, в том числе с точки зрения международной конъюнктуры. России выгоднее независимая от нее Абхазия, но динамично развивающаяся. Мы, конечно, от темпов развития России серьезно отстаем. Я рассматриваю этот документ с той позиции, что он должен служить укреплению независимости Абхазии, развитию абхазского государства и абхазского общества. Мы должны принять такой документ.

«Apsny.ru» со ссылкой на «РИА НОВОСТИ», 20.10.2014 г.

Киев назвал отправку российских гуманитарных конвоев на востоке Украины "нарушением устава ООН", такое заявление сделал в Совете безопасности всемирной организации замдиректора департамента международных организаций МИД Украины Юрий Витренко.

Очередной гуманитарный конвой отправился на восток Украины из Подмосковья во вторник днем. До этого Москва уже трижды отправляла гуманитарные колонны в пострадавшие от боевых действий регионы Украины: два доставили помощь в Луганск и один в Донецк. Российский МИД направил в дипломатическое ведомство Украины ноту об отправке конвоя. Президент Украины Петр Порошенко уже заявил, что рассматривает эти конвои как интервенцию на украинскую территорию.

"Если Москва осуществит транспортировку четвертого конвоя, о котором было объявлено сегодня, это станет очередным нарушением Устава ООН", — сказал Витренко во вторник вечером во время открытых дебатов в СБ ООН на тему "Женщины, мир и безопасность".

Российская сторона неоднократно приглашала украинских таможенников и представителей Международного комитета Красного креста для досмотра груза, но получала отказ.

Витренко также рассказал, что число внутренне перемещенных лиц на Украине в результате конфликта достигло 275,5 тысяч человек. Численность беженцев из Украины в Россию в пределах 830 тысяч человек он подверг сомнению. "Это число не заслуживает доверия, так как его не проверяли независимым способом и оно исходит только из одного источника — самой Российской Федерации", — заявил дипломат.

Киевские власти в апреле начали на востоке Украины силовую операцию против недовольных февральским госпереворотом жителей региона. По данным ООН на 11 сентября, жертвами конфликта стали уже почти 3,2 тысячи мирных жителей, более 8 тысяч были ранены. После встречи в Минске контактной группы по урегулированию кризиса на Украине, киевские власти и ополченцы Донбасса договорились о перемирии, которое вступило в силу вечером 5 сентября. Иван Захарченко.

Россельхознадзор введет особый контроль за белорусскими предприятиями, которые резко увеличили поставки в Россию рыбы, молока и овощей, сообщил помощник главы ведомства Алексей Алексеенко.

Россия 7 августа на год ограничила импорт морепродуктов и ряда других продовольственных товаров из стран, которые ввели санкции в отношении Москвы: США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. После этого Россельхознадзор стал фиксировать многочисленные попытки ввоза в Россию запрещенной продукции, в том числе через Белоруссию. Евразийская экономическая комиссия создала рабочую группу по предотвращению реэкспорта запрещенных товаров через Белоруссию.

"Мы проводим активный мониторинг рыбной продукции и уделяем особое внимание мелким предприятиям, которые рыбу раньше не поставляли в Россию. Потому что наш опыт уже показал, что такие предприятия чаще допускают нарушения. И, конечно же, в первую очередь будут закрываться поставки с таких предприятий", — заявил Алексеенко газете "Известия", которая вышла в среду.

Он добавил, что особый контроль Россельхознадзора коснется всех видов животной и растительной продукции — молока, сыров, овощей и фруктов.

По словам Алексеенко, злоупотребляющих ситуацией поставщиков можно поймать не только на нарушении ветеринарных и санитарных правил, но и собственно на реэкспорте. Он заметил, что "отлавливать" потенциальные партии реэкспортного или некачественного товара будут как в России, так и в Белоруссии.

"Наши белорусские коллеги тоже пообещали ужесточить контроль за своими предприятиями. У нас свободные границы, но мы знаем основные пункты перемещения продукции в России, и там будет наш контроль", — заявил Алексеенко.

Закрытая часть минских соглашений установила сроки проведения выборов на контролируемой ополченцами территории Донбасса, причем назначенные ополченцами выборы 2 ноября попадают в эти рамки, а объявленные киевскими властями выборы 7 декабря — нет, пишет в среду газета "Коммерсант" со ссылкой на свои источники. Премьер ДНР Александр Захарченко отрицает существование закрытых пунктов.

Киевские власти и восточноукраинские ополченцы в сентябре согласовали в Минске при посредничестве России и ОБСЕ перемирие и ряд вопросов о статусе Донбасса. Во исполнение договоренностей был принят украинский закон об особом статусе ряда районов Донбасса, в частности здесь были назначены выборы в местные органы власти — на 7 декабря. Ополченцы заявили, что проведут собственные выборы — 2 ноября, которые в Киеве называют незаконными.

По словам информированного источника газеты в российских госструктурах, приблизительная дата выборов была письменно зафиксирована в сентябре переговорщиками от конфликтующих украинских сторон. "В неопубликованном же приложении к минским соглашениям зафиксирован интервал, в который должны пройти местные выборы в Донбассе. 2 ноября в этот интервал попадает, а 7 декабря — уже нет. В Киеве об этом прекрасно знают", — заявил источник издания.

По его словам, в документе также зафиксировано, что выборы должны пройти "в координации с украинским законом", но такая формулировка не означает безоговорочного следования всем его пунктам.

Источники "Коммерсанта" в окружении украинского президента подтвердили, что подобные договоренности были, но якобы лишь в устной форме. "Участники переговоров не все фиксировали на бумаге, многое должно было действовать в рамках устных соглашений", — сказал один из собеседников издания, знакомый с результатами минских встреч.

Между тем Захарченко заявил газете, что "никакой секретной части минских договоренностей не было". "То, что оговаривались возможные сроки проведения выборов, это все ерунда", — сказал он.

Отметив падение продаж в России и Беларуси, МАЗ развернулся в сторону внешнего рынка. Прибыль отечественное предприятие получает из Венесуэлы, стран Африки и Арабского региона.

Автопром России и Беларуси переживает нелегкие времена: падение продаж грузовой техники идет вот уже второй год и надежды на скорое восстановление прежних объемов пока нет. Тяжелая ситуация заставила маркетологов ОАО «МАЗ» пересмотреть направления работы. О результатах, которые удалось добиться за два года, «Ежедневнику» рассказал заместитель гендиректора по внешним экономическим связям флагмана отечественного автопрома Виталий Гончарик.

- Какой из видов продукции ОАО «МАЗ» наиболее востребован за пределами стран Таможенного союза?

- Тягачи, самосвалы прицепная и пассажирская техника – в этом сегменте у нас привлекательные технические данные и ценовой сегмент.

- Неужели по техническим данным седельный тягач МАЗ может конкурировать с продукцией «большой семерки» - производителями с мировой известностью Volvo, Skania, DAF?

- В странах СГН, Африки и юго-восточной Азии, куда идут поставки, топливо низкого качества, поэтому с техникой МАЗ экологического класса Евро 2 и Евро 3 не возникает проблем. Это простая, без всякой электроники техника, которую при необходимости можно починить в поле, а цены на нее на 30-50% ниже, чем у конкурентов.

Существенный плюс – работа 9 сборочных производств МАЗ за рубежом. Казахстан, Азербайджан, Сербия, Литва, Польша, Вьетнам, Египет, Латвия Венесуэла, - эти страны собирают МАЗы для собственного потребления из поставляемых машинокомплектов.

Делясь технологиями и помогая внедрить производственную линию, МАЗ не участвует в сборочных производствах живым финансированием. Единственное предприятие, в уставном фонде которого есть наш доля (порядка 14% акций), это СП в Венесуэле. В 2013 году туда поставлена тысяча единиц машинокомплектов, в 2014 году планируется еще 100 машинокомплектов, в 2015 году запланирована поставка не менее двух тысяч машинокомплектов.

- Наверняка в отдельных странах налажена сборка в формате CKD, включающая изготовление кузовов, что увеличивает локализацию производства?

- Это так. В Азербайджан, Вьетнам и Венесуэлу поставляем комплекты CKD. Вьетнам и Азербайджан (в последней стране собирают много спецтехники – цистерны, строительную технику, спецоборудование на базе шасси) выходят на 40% локализации, Венесуэла – 20%. Все идет к тому, что процент локализации должен составлять от 50 до 60% локализации.

- В 2013-14 годах продажи грузовой техники в странах ТС упали в связи со снижением спроса. Как у МАЗа обстоят дела на внешнеэкономическом направлении?

- В 2013 году экспорт увеличился на 20% по сравнению с 2012 годом, в этом году планируем увеличить его еще на 25%. В количественном выражении речь идет примерно о 5 тыс. грузовиков и пассажирской техники по всем странам – с учетом машнокомплектов. Доля последних в 2014 году составит порядка 1,5 тыс. единиц, объем собираемых и отгружаемых машинокомплектов увеличился по сравнению с 2013 годом на 177%.

- Какие из стран закупают наибольшее количество техники МАЗ?

- Казахстан, Туркменистан и Азербайджан, где выполняются госпрограммы по строительству и автоперевозкам. В Казахстане покупают тягачи, самосвалы и прицепную технику, в Туркменистане самосвалы, в Азербайджане – полноприводную технику.

- Внешнее направление заметно улучшает статистику продаж, значительно упавшую в России и Беларуси?

- Да, за счет работы со странами СНГ и дальнего зарубежья мы пытаемся компенсировать падение продаж на привычных рынках. Рентабельность продаж на новых направлениях гораздо выше, чем на внутреннем рынке или странах сопредельного государства.

\

До кризиса приоритет отдавали сделкам, за которые платили живыми деньгами, избегая отсрочек платежа. Сегодня завод спасают программы, содействующие поддержке экспорта: льготное кредитование, схемы лизинга, факторинг, форфейтинговые операции.

- Озвучивая результаты продаж за 7 месяцев 2014 года, Национальный статистический комитет сообщил: в количественном выражении экспорт грузовых автомобилей увеличился на 4,4%, в стоимостном – упал на 17,7%. Значит ли это, что в настоящее время экспортируется недорогая продукция ОАО «МАЗ», которую могут позволить себе ваши покупатели?

- Многое зависит от госпрограмм, которые мы реализовываем. В 2013 году работали по контракту о госпоставках 2 тыс. единиц автотехники в Туркменистан, согласно которому стоимость одной единицы составила 80 тыс. долларов (при средней цене в 50 тыс. долларов за единицу). Девальвация российского рубля сделала покупателя более требовательным, пришлось пойти на снижение стоимости отдельных видов продукции экологического класса Евро 2 и Евро 3.

- Много ли живых денег получаете от работы по внешнеэкономическим контрактам?

- Покупателей, готовых на предоплату, фактически нет, обычно полная оплата поступает от клиентов, покупающих партию товара до 10 единиц. По более крупным заказам используем аккредитивные формы расчета, рассрочки платежа до года, готовы работать по лизингу и кредиту.

- Есть ли страны, в которые поставки продукции МАЗ растут?

- В 2014 году рост идет по всем направлениям – страны Африки и Латинской Америки, Юго-восточной Азии, Арабского региона.

Увеличивается объем партий товара: по 200-300 единиц техники отправляем в Африку и Арабский регион, порядка 400 в юго-восточную Азию, около 800 – в страны Латинской Америки.

- На фоне стран, покупающих технику экологических классов Евро 2 и Евро 3, явно диссонирует польский город Плоньск, где в сентябре этого года начали производить технику из машинокомплектов МАЗ. О каких моделях идет речь?

- Поставки в Европу – отдельное направление работы. В 2014 году завод отгрузил в страны Евросоюза порядка 80 единиц техники, в основном пассажирской.

В Плоньске идет сборка пассажирской техники стандарта Евро 6 – городских автобусов 12, 15 и 18 метров длиной, а так же специализированных автомобилей, которые Польша будет покупать согласно программе модернизации автопарка МЧС и отдельных коммунальных служб. Эта программа дала нам возможность поставлять автотехнику с полным приводом экологического стандарта Евро 3.

Речь идет о разработанных специально для польского рынка шасси полноприводного автомобиля 4х4 грузоподъемностью 6т с вариантом сдвоенной или одинарной кабины, на которой может быть надстроено различное специализированное оборудование. Для МЧС это пожарные машины, для коммунальных служб – коммунальная автотехника. Всего на протяжении 5 лет в Плоньске должно быть произведено 8 тыс. единиц грузовой автотехники. Одновременно на 2015 год запланирована сборка 100 автобусов класса Евро 6.

- Какой смысл собирать автобусы в Польше из машинокомпектов, если готовую технику, которую вот-вот начнут делать на МАЗе, можно поставлять с завода?

- Преимущество техники, собранной в Плоньске, - в наличии сертификата общеевропейского происхождения. Благодаря ему таможенные пошлины на машинокомплекты, которые в настоящее время по грузовикам составляют 21%, по автобусам – 16%, снизятся до 5%.

- Поскольку с «большой семеркой» МАЗу соревноваться тяжело, двигатель класса Евро 6 будете устанавливать в основном на пассажирскую технику?

- В настоящее время завод проводит испытания и сертификацию двигателя Евро 6, установленного на седельный тягач и автомобильное шасси. Пройдет год – и требования, аналогичные европейским, выставит Россия, а значит, от соответствия новым требованиям нам не уйти.

До конца 2014 года для сертификации будет произведена первая линейка автобусов экологического стандарта Евро 6. Они должны быть востребованы в Европе, поскольку дешевле техники местного производства на 30-50%.

- С такой разницей в цене продукции МАЗ сложно остаться незамеченной…

- Беларусь не является членом ЕС и произведенный у нас товар не может участвовать в тендерах для госзакупок. В настоящее время технику покупают лишь частные клиенты из стран ЕС. При этом МАЗ начали посещать делегации Бельгии, Франции, Германии, Голландии – представители которых планируют закупки на 2015 год и просят дать официальное представительство завода, чтобы активно рекламировать продукт, проходящий в настоящее время сертификацию.

- Какой техникой интересуются делегации из Европы?

- Пассажирским транспортом – автобусами.

- …работающими на газу?

- В том числе и на газовом топливе, хотя оно считается наиболее перспективным для поставок в страны СНГ. В этом году планируем участие в тендере на поставку 100 газовых автобусов для Тбилиси, есть программы по оснащению автобусов с газовыми двигателями в Казахстане, работает сборочное производство в Сербии, где собирают автобусы с газовыми двигателями. Наши партнеры в Сербии модернизировали автобус МАЗ и собирают порядка 50 единиц в год для продажи на своей территории.

Автобусы, работающие на обычном топливе, появятся в Европе. На 2015 год в страны Евросоюза запланированы поставки 300 единиц техники.

Дилерский центр «Минского автозавода» в ОАЭ будет включать станцию техобслуживания, склад запчастей и постоянно действующую выставку автотехники.

В Объединённых Арабских Эмиратах откроется дилерский центр знаменитого МАЗа. Такая договоренность достигнута в ходе рабочего визита президента Беларуси в ОАЭ.

На новый уровень сотрудничество с Эмиратами вышло в 2013 году. Тогда в этой арабской стране открыли представительство «МАЗ». За это время контракты заключены более чем на миллион долларов. Поставлено несколько десятков единиц техники, сообщили в программе Новости «24 часа» на СТВ.

Виктор Лешков, заместитель начальника управления внешнеэкономических связей по экспорту ОАО «Минский автомобильный завод»: «Минский автомобильный завод» работает с Объединенными Арабскими Эмиратами более 10 лет. В настоящее время мы планируем участвовать в выставке, которая будет проходить 17 ноября. На следующий год запланировано открытие шоу-рума и склада запасных частей. Страны Персидского залива достаточно интересны для «Минского автомобильного завода». Это Саудовская Аравия, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Оман. Это очень интересный и очень сложный рынок. Там присутствуют все мировые производители, начиная от европейских производителей, американских, китайских.

Заместитель министра иностранных дел Польши сообщила журналистам, что власти страны планируют уже в ближайшем будущем начать более активную выдачу виз гражданам Белоруссии. Это касается, в первую очередь, недавнего нововведения, согласно которому жители соседнего государства смогут получать двухгодичное разрешение на въезд в Польшу, если ранее они уже посещали эту страну.

По словам чиновника, с первого октября количество запросов на получение виз неуклонно росло, и вполне вероятно, что в ближайшем будущем польские представительства откроются еще в нескольких белорусских городах, чтобы ускорить выдачу документов.

Напомним, что в данный момент получить их можно в Минске, Гродно и Бресте.

РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР УНИЧТОЖИЛ КАНАЛ НЕЗАКОННЫХ ПОСТАВОК РАСТИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ИЗ ЕС

Ведомство остановило импорт в Россию польскх яблок, томатов и цветной капусты

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) выявила новый канал незаконных поставок запрещенной к ввозу растительной продукции. Она попадала на территорию России из стран Евросоюза, говорится в сообщении на сайте ведомства.

Эта продукция, выяснили в ведомстве, якобы поставлялась транзитом через Россию из Белоруссии в Казахстан. При этом она продавалась в России.

Ведомство докладывает, что 24 октября автомобиль с польскими яблоками, томатами и цветной капустой (общий вес груза составил около 20 тонн) ехал из Белоруссии в казахстанский город Петропавловск с белорусскими документами на продукцию. Грузовик проследовал через пункт фитосанитарного контроля в Псковской области, о чем свидетельствует оттиск печати управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям на оборотной стороне фитосанитарного сертификата.

"Тремя лишь днями позже, 27 октября текущего года, несмотря на то, что Псков и Петропавловск разделяет более трех тысяч километров, тот же автомобиль, с таким же ассортиментом польской продукции, в сопровождении того же самого экземпляра помеченного печатью Россельхознадзора фитосанитарного сертификата, попытался въехать на территорию Брянской области России, как и раньше - "для последующего транзита продукции в Казахстан". Это свидетельствует о том, что первая партия продукции была разгружена на территории России, после чего автомашина вернулась в Польшу за новой партией "транзитного груза"", - выяснили сотрудники Россельхознадзора.

Груз задержан. Ведомство ведет расследование в отношении участников схемы незаконного ввоза растительной продукции в Россию.

Экологи из пяти стран – Белоруссии, Литвы, России, Молдовы и Украины – создали совет хранителей реки Неман. В него вошли и представители калининградского отделения общественного организации "Зеленый фронт", сообщается на их сайте.

Необходимые для регистрации документы будут переданы в уполномоченные органы Белоруссии в ближайшее время.

"Общие для нескольких стран водотоки означают и общую ответственность. Причем, не только ответственность за качество воды, но и общее состояние бассейнов трансграничных рек", – сообщил председатель "Зеленого фронта" Олег Иванов.

По его словам, местные экологи неоднократно сталкивалась со случаями загрязнения реки Неман.

Последний был зафиксирован в августе 2014 года, когда выяснилось, что уже месяц в Неман попадают фекальные канализационные стоки из Каунаса. По данным эколога Феликса Алексеева, эта река давно относится к категории загрязненных. В последнее время в Калининградской области сокращается количество выбросов в эту реку, но водоем все еще считается "неблагополучным" с точки зрения экологии.

Об отчуждении "Барановичидрев" в собственность частного инвестора заявил премьер-министр Беларуси

ОАО "Барановичидрев" обещают продать шведскому инвестору. Решение затянувшегося вопроса о продаже предприятия шведской фирме "Интернейшенл трейдинг" ожидается к концу недели.

Об отчуждении "Барановичидрев" в собственность частного инвестора заявил премьер-министр Беларуси Михаил Мясникович 24 октября во время посещения предприятия.

- Это будет достаточно конкурентоспособное предприятие, которое внесет достойный вклад в развитие экономики региона, - прокомментировал перспективы такого решения глава правительства, находясь на "Барановичидрев", сообщает сайт Совета министров.

По информации Совмина, инвестор уже монтирует современное оборудование и даже ведет отгрузку на экспорт. Среди экспортоориентированной продукции - сборные щитовые домики и мебельные фасады.

"Барановичидрев" был признан банкротом в апреле 2013-го. Уже год предприятие находится в стадии санации (оздоровления) и не занимается выпуском продукции. Большую часть его территории арендует ООО "ЭкоДория", учредителем которого является шведская фирма "Интернейшенл трейдинг", именно этой фирме планируется продать "Барановичидрев".

- О том, что проект указа подготовлен, заявляют не первый раз. Сам же указ еще не подписан, поэтому уверенности в том, что предприятие нам будет продано, пока нет, - отметил директор "ЭкоДория" Александр Романюк.

Свой настрой собеседник объясняет тем, что он не уверен, что все зависит от правительства. По словам Александра Романчука, во время посещения предприятия премьер-министром прозвучала информация о том, что вопрос о продаже "Барановичидрев" будет решен до 1 ноября.

Инвестор планирует стать лидером в своей нише в стране и выпускать около 250 тысяч дверей в год - примерно 10% ежегодного производства дверей в Беларуси. Об этом ранее сообщил глава представительства компании "Интернейшенл трейдинг" в Беларуси Амид Набизада.

Проведение выборов в самопровозглашенных ДНР и ЛНР станет нарушением минских договоренностей, заявил госсекретарь США Джон Керри.

Глава американского внешнеполитического ведомства вновь поздравил Украину с проведением парламентских выборов, которые прошли в минувшее воскресенье.

"Я обеспокоен, тем временем, планами о проведении так называемых местных выборов на востоке Украины, которые Россия, как она заявила, признает. Это будет ясным нарушением договоренностей, сделанных Россией и сепаратистами, которые подтверждены в минском соглашении", — заявил он на пресс-конференции по итогам переговоров с канадским коллегой Джоном Бэрдом.

Керри подчеркнул, что США и международное сообщество не признают выборы в ДНР и ЛНР.

На митингах в начале апреля не признавшие легитимность февральского госпереворота жители Донецкой и Луганской областей Украины провозгласили создание "народных республик", которые после проведенных в мае референдумов объявили о своем суверенитете и позже образовали союз "Новороссия". В ЛНР и ДНР 2 ноября пройдут выборы руководителей и парламентов.

Правительство Республики Беларусь предоставит гарантии в погашении кредита для ОАО «Гомельдрев», соответствующее постановление обнародовано на Национальном правовом интернет-портале.

ОАО «Гомельдрев» будет предоставлен кредит в сумме, эквивалентной 15,5 млн евро для финансирования инвестпроекта «Реконструкция и развитие действующих производств с внедрением комплекса энергосберегающих мероприятий, организацией производства древесноволокнистых плит МДФ/ХДФ». Срок возврата кредита — 30 ноября 2023 г.

Гарантия правительства дается ОАО «Сберегательный банк "Беларусбанк"» в погашении кредита и уплате части процентов за пользование им. Кроме того, по поручения правительства Беларуси, в 2014 г. планируется возместить ОАО «Гомельдрев» 50% ставки по кредиту, определенной в кредитном договоре, с возмещением в белорусских рублях по официальному курсу Национального банка на дату возмещения. Полученные средства будут направлены ОАО «Гомельдрев» в 2014-2015 гг на пополнение собственных оборотных средств.

Настало время поговорить о долге. Он может напоминать слона в посудной лавке, которого все упорно стараются не замечать. Однако сейчас этот самый «слон» раздулся до таких размеров, что даже фундамент грозит развалиться. Тем не менее на свой страх и риск мы продолжаем все это игнорировать.

Стин Якобсен, старший экономист и директор по инвестициям Saxo Bank

Во время своего недавнего визита в Сингапур, а это самая рациональная страна в мире, мне пришлось столкнуться с некоторыми неприятными и очевидными фактами тамошнего экономического уклада. Экономика Сингапура «буксует», хотя и относится к числу самых свободных, новаторских и конкурентоспособных. Государство все еще пользуется наследием, дарованным первым премьер-министром Ли Куан Ю, который славился своей прозорливостью. Однако после нулевых и даже отрицательных темпов экономического роста с 2011 года сейчас мы наблюдаем спад производительности. В мировом масштабе это может показаться пустяком, но на самом деле это не так.

Момент Мински

Если Сингапур и в самом деле достиг своего лимита роста, то очевидно, что мир приблизился к моменту Мински. Это опасная точка долгового цикла, при которой наличности, генерируемой активами, не хватает для погашения долга, взятого для приобретения этих же активов.

Сингапур вызывает у меня беспокойство. Более того, это идеальный пример гипотезы Хаймана Мински, который полагал, что сама по себе стабильность является дестабилизирующим фактором. С позиции рядового экономиста, а таковых немало, экономика и рынки функционируют в равновесии, и для коллапса одной из частей баланса нужен внешний шок.

Именно это и произошло в 2007–2008 годах. За период с января 2007 года по июнь 2008 года стоимость ископаемого топлива подскочила с 5,2% от мирового ВВП до 12,4%, «отрезав» 7,2% или $5 трлн. от показателя ВВП. С учетом мирового долга на уровне 250% от ВВП, для поддержания международных финансов на плаву потребуется повышение ставок финансирования более чем на 300 базисных пунктов. Да, энергия стала главной причиной инцидента 2007–2008 годов. Это был кризис, который следовал обычному сценарию.

Между тем текущая ситуация – это классический Мински. Виртуоз теории финансовых кризисов полагал, что внутренние движущие силы системы сами по себе могут порождать шоки.

Это происходит по той причине, что всевозможные экономические действующие субъекты – банки, компании, правительства и граждане – во времена экономического успеха оказываются во власти слепого самоуспокоения. Все очень просто, они внушают сами себе, что хорошие времена будут продолжаться вечно. Чистый эффект от этого состояния – тенденция к принятию на себя все большего риска в погоне за прибылью.

Провальная политика

Что предпринимают государственные деятели и политики при таком сценарии? То же, что и всегда. Они штампуют избитые фразы и «пируют во время чумы».

Вместо решительных действий они пробивают путь вперед при помощи своей безнадежной тактики, пытаясь при этом убедить нас в том, что она обязательно сработает.

Их образ действий сводится к поддержанию процентных ставок на достаточно низком уровне и обслуживанию долгового бремени. Другими словами, политики делают вид, что располагают надежным планом, но не решают структурные проблемы и просто тянут время.

Удача была на нашей стороне очень долго, однако в скором времени, она, похоже, отвернется от нас. И предвестником таких перемен служит угроза низкой инфляции или даже дефляции. Не забывайте о том, что в режиме дефляции стоимость обслуживания долга растет особенно стремительно.

Сложно воспринимать всерьез любые разговоры о повышении процентных ставок в условиях, когда Америка практически не демонстрирует признаков роста, а мировая экономика, которую хвалили еще в июле, заметно сбавила обороты.

Четвертый квартал традиционно является самым интересным временем года с точки зрения политики. В это время страны приводят в порядок свои бюджеты. ЕС, МВФ и Всемирный банк.

Этот процесс наверняка приведет к выполнению обещания о том, что 2014 год ознаменует окончание периода долговых излишеств. На самом деле сейчас мы стремительно движемся к той переломной точке, по достижении которой обслуживание долга существенно усложнится ввиду низких уровней инвестиций и потребления на фоне применения политики «продлевай и надейся».

Взгляните на факты. Гора государственного долга Европы приобретает все более угрожающие размеры.

Госдолг Португалии раздулся до шокирующих 130% от ВВП против 70% в 2007 году. Долговая нагрузка Греции – даже после реструктуризации несколькими годами ранее – достигла 175% от ВВП.

Системный риск в ЕС на данный момент гораздо выше, чем в начале кризиса.

В Китае особое беспокойство вызывают затраты на обслуживание общего долга, причем ситуация усложняется ошибочной уверенностью банков, компаний и граждан страны в том, что они могут рассчитывать на государственную программу спасения.

По оценкам одного из аналитиков Sociétè Generale, расходы на обслуживание общего долга (включая долги с фиксированным сроком погашения и с правом пролонгирования) в Поднебесной составляют порядка 39% от ВВП. Для сравнения: в 2007 году аналогичный показатель в США был зафиксирован в районе 25%.

В США расходы на обслуживание долга «отняли» у бюджета 2013 года свыше 6%. В относительном выражении показатель отошел от худших уровней, когда процентные ставки были гораздо выше. Однако это произошло только благодаря тому, что Федеральный комитет по открытым рынкам агрессивно снижал затраты на эмиссию долговых обязательств, практикуя политику нулевых процентных ставок.

Сейчас же долговая нагрузка гораздо тяжелее, чем до начала финансового кризиса; она составляет 80% от ВВП (чистая задолженность, по оценкам МВФ), тогда как 10 лет назад этот показатель был зафиксирован на уровне 45% от ВВП.

Так или иначе, США, Китай и Европа приближаются к очередному моменту Мински.

Никогда еще пропасть между реальностью и восприятием текущей экономической ситуации не была такой огромной. Однако и более подходящей возможности сыграть на этом еще не представлялось. Это не конец света, а предвестник начала чего-то нового, когда нам все же придется заметить того самого «слона» в виде госдолга.

Уровень долга можно снизить только двумя способами: посредством его списания или в условиях стремительного экономического роста. Ни один из этих вариантов в следующем квартале не представляется возможным как с политической, так и с практической точек зрения. Это подразумевает поддержание процентных ставок по всему миру на текущих или более низких уровнях, пока мы еще раз сыграем в игру под названием «продлевай и надейся», после чего в центре внимания оправданно окажется момент Мински.

Глава крупного банка провел один день вместе с «Профилем» и рассказал, из чего складывается прибыль банкира и как вкладчики могут сами угробить банк.

пятницу, 25 июля, лишились лицензии еще три российских банка: Новый коммерческий в Махачкале, а также московские Юникорбанк и Ауэрбанк. Банкир — работа нервная. А в конце прошлого года она вообще стала адской: Центральный банк начал хоронить подопечных с пулеметной скоростью. Логику проскрипций так никто и не понял. Мы провели один день с главой банка из первой сотни и разобрались в том, как работает типичное кредитное учреждение и почему банкиру в России жить тяжело.

«На банковском бизнесе сверхприбыли не заработаешь, это — сплошной геморрой, — сетует Михаил. — Мы вынуждены жить на, условно, 3% от оборота — это предел, на других коммерческих проектах можно зарабатывать все 15%».

Конечно, зовут его не Михаил. Но он типичный успешный российский банкир, председатель правления: дизайнерская одежда, дорогие часы, на столе — два телефона.

Банковская чистка в действии

За 2013 год ЦБ «вымел» с рынка 29 банков (в 2012 году — 16, в 2011 — 18). Агентство по страхованию вкладов, гарантирующее возврат вложений до 700 000 рублей, ставило все новые рекорды по выплатам — началось с банка «Пушкино» (20,2 млрд руб.), за ним последовал «Мастер-банк» (31,2 млрд руб.) и, наконец, «Инвестбанк» (29,4 млрд руб.)

Всего фонд АСВ за прошлый год потерял 110 млрд руб. Спасти ЦБ решил всего два банка — нижегородский «Эллипс» и самарскую «Солидарность».

В этом году ЦБ отозвал лицензии уже у 15 банков, самый громкий случай — «Мой банк», принадлежавший экс-сенатору Глебу Фетисову. Банк ЦБ спасать не стал, несмотря на просьбы известных вкладчиков, в том числе режиссера Никиты Михалкова.

Бизнес банка прост как яйцо: привлечь деньги под низкий процент — и отдать их кому-то под процент побольше. Условно, привлекается депозит под 12%, за его счет выдается кредит под 15%. Разница — те самые 3%, из которых еще вычитаются налоги и прочие затраты.

Это так называемые процентные доходы. «В реальности от них почти ничего не остается - ведь есть еще кредиты, по которым народ просто не платит — и они тоже финансируются привлеченными деньгами. А если мы закладываем риск невозврата в процент — приходится выдавать кредиты под бешеные 17-19%», — говорит Михаил.

Гораздо больше банкиры любят непроцентные доходы — комиссии за переводы, платежи, продажу страховок, другие дополнительные услуги. Риска здесь никакого — клиент платит сразу. Поэтому банкиры стараются увеличить их долю хотя бы до 50%.

Но зарабатывать на комиссиях — это не кредиты выдавать. Здесь нужен подход к людям. «Люди платят только тогда, когда они довольны банком и его сервисом. Любые технологии и решения — все это копируется, покупается, воруется. Но скопировать человеческие отношения нельзя», — говорит Михаил.

«Я могу купить вареную колбасу и в магазине у дороги, и в дорогом гастрономе. Я иду в последний и плачу за ту же колбасу дороже. Там красивый магазин, улыбающиеся продавщицы, а колбасу мне порежут, уложат и в пакетик завернут. Это то, за что я готов заплатить премию к стоимости все той же колбасы. Так же и с комиссионными доходами — банк должен создавать дополнительную стоимость для клиента», — рассуждает банкир.

Но пока банкиры налаживают человеческие отношения с клиентами, деньги им в основном достаются от классического: «привлек подешевле — выдал подороже».

Восстание масс

«Вкладчики — сумасшедшая, неуправляемая толпа. Банк может быть самым лучшим в регионе. Но толпа его снесет и не заметит», — говорит Михаил. Это он о «физиках» — частных вкладчиках, которые открывают в банках депозиты. Их деньги — самый лакомый кусок для любого банка. Миллионы желающих сберечь и приумножить – практически неисчерпаемый ресурс. Конечно, если уметь с ним обращаться.

По данным Банка России, в 2013 году практически треть всех средств, которые привлекли банки — 29,5% — приходилось на физлиц. Для сравнения: депозиты «юриков» — юридических лиц – составили всего 18,9% пассивов (так в бухгалтерии называются привлеченные средства).

«У некоторых банков на вклады населения вообще приходится под 80% всех пассивов», — говорит Михаил. Дело в том, что заманить «физика» в отделение очень просто: достаточно предложить выгодную процентную ставку — и от желающих отдать свои деньги не отобьешься. К тому же, по закону при закрытии банка вклады до 700 000 рублей возмещаются специальным Агентством по страхованию вкладов. Рисков — никаких.

«Клиент ищет самый плохой банк, предлагающий явно завышенные ставки по депозитам. Клиент относит до 700 000 рублей, у банка отзывают лицензию. Назначается агент по выплатам застрахованным вкладчикам их средств, например, крупный надежный банк. Этот банк предлагает вкладчику открыть депозит у него. А вкладчик разворачивается и уходит: здесь 10%, а в очередной «помойке» 16%, а деньги ему государство вернет все равно», — рассказывает Михаил.

Но даже приличные банки не застрахованы от проблем. Население может в любой момент забрать деньги из банка — независимо от срочности его вклада. Если «физики» впадают в истерику и массово закрывают вклады, банку не до смеха: свободных средств — ликвидности — у него не так уж и много: все вложено в дело, например, выдано в виде кредитов. «Наступает кризис ликвидности — просто нечем платить по обязательствам», — резюмирует Михаил.

Что такое ликвидность

Ликвидность — способность банка обеспечивать полное и своевременное исполнение своих обязательств. К источникам ликвидности банка относятся непосредственно деньги (в кассах, хранилище, банкоматах), ценные бумаги, которые банк может быстро продать, межбанковские кредиты и кредиты Центрального банка РФ (ЦБ).

Недостаточность ликвидности приводит к тому, что банк не исполняет свои обязательства, а избыток — к падению его доходности: ведь эти деньги никуда не вкладываются или приносят малый доход. ЦБ устанавливает для банков обязательные нормативы ликвидности — мгновенной, текущей и долгосрочной. Обычно банк, страхуясь от оттока вкладчиков, держит подушку ликвидности в размере 10-15% от размера всех средств.

Спровоцировать панику – проще простого: например, можно заказать в СМИ пару статей о проблемах у конкурента. Или – начать информационную атаку пожестче: заклеить банкоматы и отделения листовками, начать смс-рассылку с текстом об отзыве лицензии и так далее.

Российский вкладчик на редкость пуглив: многие просто не понимают, как работает банковская система, при любой неприятности в экономике впадают в истерику и решают, что дома под подушкой деньги хранить надежнее. Есть еще один класс пугливых – богатенькие: те, у кого вклады больше 700 000 рублей.

«Беда в том, что банк не знает, сколько может прийти людей за депозитами», — говорит банкир. У банков есть нормативы ликвидности, минимальные значения которых установлены ЦБ, но банки держат эти значения выше минимума, чтобы создать «подушку безопасности».

Впрочем, он признает, что все это делается на ощупь - предугадать, сколько пассивов вкладчики «вынесут», невозможно. Массовое бегство вкладчиков – кошмар любого банкира.

«Из банка утекает несколько миллиардов. Если у банка «зарыты» деньги в длинных инвестиционных проектах, это катастрофа», — говорит Михаил. Ведь быстро закончить проект и получить деньги сразу банк не сможет. Если «утекает» не много мелких вкладчиков, а один крупный, это тоже беда.

«Недавно из одного банка крупный корпоративный клиент забрал несколько миллиардов. Его владелец пришел ко мне и говорит – дай денег. Я ему отвечаю: «Ты мне друг, но денег не дам», — рассказывает Михаил.

Итог печален: у банка недавно отозвали лицензию.

Отток средств страшен еще и потому, что банк — это машина, которую мгновенно остановить невозможно. Например, даже если денег нет, ни в коем случае нельзя останавливать кредитование «физиков» — по рынку мгновенно поползут слухи и банк вполне может рухнуть. Приходится отзывать кредиты у «юриков», а это технически очень сложно и, помимо всего прочего, бьет по компаниям и экономике в целом.

Набеги вкладчиков

Паника вкладчиков парализовала один из крупнейших банков Самарской области — «Солидарности». За ноябрь-декабрь прошлого года банк лишился почти 30% средств физлиц, следует из его отчетности. Бывший совладелец потерявшего лицензию в прошлом году «Смоленского банка» Павел Шитов говорил, что у банка начались проблемы после потери 15% пассивов, которые вынесли вкладчики.

Процесс может развиваться лавинообразно: после ввода временной администрации в Москомприватбанке вкладчики за один день унесли 1,1 млрд руб. Среди причин, по которым ЦБ отзывает у банков лицензии, кроме нарушений требований антиотмывочного закона и предоставления недостоверной отчетности, регулятор вновь начал указывать потерю ликвидности.

Банк банку – волк

Второй по значимости источник средств для банка — межбанковские кредиты (МБК), рассказывает Михаил. Это – деньги, которые банки одалживают друг другу. Тоже, естественно, под проценты.

«Есть банки-доноры, у которых есть излишки денег. Это в основном крупняк. Но в долг они дают не всем – как правило, первой пятерке-десятке банков. Они надежнее», — рассказывает он.

Работа банков на рынке МБК строится так: банк проверяет финансовое состояние банка-контрагента. Дальше решает, на какой срок можно выдать кредит. «На один день ты ему веришь и готов дать 1 млрд рублей, на неделю веришь, а вот на месяц уже веришь меньше и можешь дать только 200 млн рублей», — описывает он схему. Если в банковской среде наступает кризис доверия — все эти лимиты фактически сводятся на нет, деньги можно получить на одни сутки (так называемый кредиты overnight).

Сделки на рынке МБК заключаются через специальные электронные системы — Reuters Dealing, Delta. Но обсуждать их можно как угодно – хоть по телефону. Пик операций приходится на утреннее и послеобеденное время, большинство сделок в системе заключается по заявкам заемщиков.

Основа работы рынка МБК — доверие банков друг другу. Сейчас с этим совсем плохо. По словам банкиров, работа рынка с конца прошлого года ограничена первой десятков банков. Средние и небольшие банки привлечь деньги на МБК практически не могут.

Хуже всего сейчас региональным банкам — им никто никаких денег не дает, говорит Михаил. Выживают они исключительно за счет депозитов населения – либо пытаются обойтись собственным капиталом.

Такой плохой ЦБ

Брать деньги банки могут не только друг у друга или вкладчиков, но и у регулятора – Центрального банка (ЦБ), который устанавливает правила игры для всей банковской отрасли. ЦБ дает банкам самые разные кредиты – но, как правило, требует залог: например, активы и поручительства, золото или ценные бумаги. Основной инструмент кредитования — так называемые операции РЕПО (продажа и последующая покупка ценных бумаг через определенный срок по заранее установленной цене).

Впрочем, получить деньги у ЦБ – та еще мука. «Я лично пытался в 2008 году получить кредит у ЦБ под залог активов. Из десятков подошел один. Шла проверка каждого кредита с горой документации. В итоге мы смогли взять всего около 90 млн руб., это почти ничего», — рассказывает наш банкир.

Активная работа

«Все отзывы лицензий связаны только с одним — с плохим качеством активов. Некоторые банки просто ничего не имели за душой», — говорит Михаил.

На банковском языке активы – это то, куда банк вкладывает привлеченные средства. Например, он может раздать их в виде кредитов, купить ценные бумаги, золото, залить на счета в другие банки или ЦБ, вложить в землю, здания, оборудование. Принцип один – это все должно приносить доход.

Самое выгодное – выдавать кредиты. И самое опасное. Потому что никто не может дать гарантию, что их вернут. Происходит это всегда неожиданно. «Вот у нас «выстрелили» кредиты десятилетней давности: было все хорошо, компания платила. А тут наступил кризис – и все, готова просрочка», — объясняет банкир.

«Взыскать потом кредиты — дохлый номер, — категоричен Михаил. — Приезжает банк к должнику, а залога либо нет, либо он в пять раз меньше, чем заявлено. Система взыскания нормально не работает».

Заложи потихоньку калитку

Залог — это имущество заемщика, которое банк требует в качестве обеспечения по кредиту. Оно гарантирует банку возврат денег, если заемщик не может выплатить кредит. Это жилая и коммерческая недвижимость, земля, оборудование, товары в обороте (например, зерно), транспорт, ценные бумаги. Стоимость залога обычно покрывает размер кредита. Чтобы взыскать залог, банк должен получить решение суда, с которым судебный пристав вместе с сотрудником банка приходит к должнику, чтобы забрать залог.

В кризис все надеялись на залоги. Но оказалось, что продать их практически невозможно: это либо специфический товар (например, куда банку девать подшипники или живых поросят), либо недвижимость, которая резко упала в цене. Так у многих банков образовались «плохие активы» – те, которые не приносят дохода и непонятно сколько стоят.

«Например, у нас есть земля – досталась в виде залога в кризис. Формально ее стоимость — больше миллиарда, но я ее готов продать в 5 раз дешевле, эти несколько десятков тысяч гектар. Но ее никто не покупает — кому нужна земля, на которой можно только заниматься сельским хозяйством», — рассказывает Михаил.

Многие банки увлекались кредитованием тех же «физиков»: на волне потребительского бума те соглашались платить любые проценты. И что же?

«Какие залоги могут быть у физлиц? Квартира? За более чем 20 лет работы я ни одной квартиры не взыскал. Там тут же оказываются прописаны инвалиды, дети, психически нездоровые люди — кто угодно», — рассказывает Михаил.

Все остальное свое имущество должники моментально переписывают на кого-то, как только чувствуют, что запахло жареным. А чувствуют они это всегда раньше, чем банки. Никого не останавливает даже запрет на выезд из страны – можно спокойно выехать, например, через Белоруссию.

Развлекаться кредитованием физлиц могут только очень уверенные в себе банки, говорит Михаил. Беда в том, что кредиты – это наркотик. Люди просто не могут остановиться. «Паспорт, водительское удостоверение, получил кредит под 60% и пошел в другой банк за вторым», — так наш банкир описывает типичного кредитного наркомана. При этом предельная долговая нагрузка на заемщика — 50% бюджета семьи, считает он.

«Вот идет женщина по магазину, она видит шубу. Ей дают кредит. Она в этот момент не думает, чем будет платить и не хочет даже думать. Ей важно одно — выйти в этой шубе в свет», - рассказывает банкир. Чистые эмоции.

Еще одно опасное банковское увлечение – вложения в недвижимость или строительные проекты. Иногда даже строительной компанией владеет тот же банкир – и финансирует он собственную компанию. В случае удачи деньги можно грести лопатой, но банкиры – не профессиональные строители и, недооценив риски, часто теряют еще больше, чем на кредитах «физикам».

«Все стройки — длинные проекты, продажи в итоге могут оказаться низкими, а сроки – затянуться. Вот банк и «попал» — начинаешь продавать объекты, а оказывается, что на рынке такого уже пруд пруди и в два раза дешевле, чем у тебя», — говорит Михаил. Если же банк на такой проект и сам взял деньги в долг – это, считай, конец.

Рискованная политика

По сути дела, эффективность работы банка зависит от того, как его клерки оценили риски вложений – вернутся выданные кредиты или нет.

Есть методики, по которым оценивается финансовое состояние заемщика. Для заемщиков–«юриков» делается стресс-тест: специалисты по рискам смотрят, что будет с компанией при какой-либо конкретной ситуации. Проще говоря, манипулируют отчетностью: подставляют разные значения прибыли, доходов, себестоимости и прочего, и смотрят, останутся ли у компании деньги в случае ухудшения ситуации.

Решение о выдаче компании кредита принимается на специальных кредитных комитетах. Работают они так: собирается пара десятков высокопоставленных банкиров, которые получили все бумаги за 15 минут до того. А потом – голосуют.

«Физикам» кредиты выдаются проще – обычно решения принимает электронная скоринговая система, которая оценивает всю представленную заемщиком информацию. Иногда выдача идет через так называемое «кредитное интервью» — клерки задают клиенту набор стандартных вопросов. Скоринг вполне можно обмануть, говорит Михаил. А вот с менеджером сложнее – тот может спросить про мелкие детали вроде того, какая автобусная остановка находится рядом с местом работы.

«В целом неправильных оценок заемщиков – пруд пруди», — говорит банкир. Проблема – плохая работа менеджеров. Результат печален: если по займу не платят, то банк должен из собственной прибыли или капитала рассчитываться с теми вкладчиками (читай – кредиторами), за чей счет он выдал «плохой» кредит. На банковском жаргоне это называется «дыра» — стоимость вложений банка ниже, чем он заявил во всех документах. Если денег на ее закрытие у банка нет, начинаются фальсификации.

Проблема в том, что ЦБ постоянно следит за банками, требуя соблюдения от них множества правил. Это понятно: структуры, которые привлекают чужие деньги, должны быть под особым контролем. Для всех банков ЦБ устанавливает так называемые обязательные нормативы. Всего их — 9. Их предельные значения отражают тот минимум, при котором банки способны работать. По показателям нормативов можно косвенно судить о финансовом состоянии банка и его устойчивости. За несоблюдение нормативов ЦБ может оштрафовать банк, ограничить или запретить осуществлять отдельные операции (например, принимать вклады от физлиц), отозвать лицензию.

Самый проблемный для любого банка показатель — норматив достаточности капитала Н1, который банки боятся нарушить как раз из-за «плохих» активов (банки гасят задолженность перед своими вкладчиками из своих средств и проедают капитал, оставаясь совсем без денег).

Лжец, лжец

Как закрыть «дыру в балансе» и обмануть контролеров?

Способ 1. Выдать несуществующие кредиты. Компаниям из числа клиентов предоставляется «технический» (читай – несуществующий) кредит. У банка лежит нормальный кредитный договор, по которому он якобы получает проценты. А у компании есть второй документ, который удостоверяет, что она ничего не должна. Для проверяющих это нормальный «хороший» кредит, приносящий прибыль.

Способ 2. Выдать кредиты нескольким тысячам несуществующих «физиков». Проверить их наличие абсолютно невозможно, а на бумаге они все тоже приносят прибыль.

Способ 3. Создать паевый инвестиционный фонд (ПИФ). «Плохие» кредиты отдаются ему, а банк учитывает в своих документах ценные бумаги самого ПИФа, которые формально могут стоить сколько угодно.

Как скоро меч Немезиды обрушится на голову нарушителя? Как говорит Михаил, люди из ЦБ зовут банкиров на ковер моментально – как только заметят по бумагам, что у банка что-то не так. Например, выросла на 20% выдача денег в кассе – пожалуйте на беседу: не занимаетесь ли обналичкой средств? Или, например, получена жалоба от обычного гражданина – банку направят письмо с просьбой объясниться. Быть банкиром – не так уж и просто. В нынешней России, похоже, особенно.

Арсений Туманов

Беларусь и ОАЭ договорились о реализации проектов в экономической, инвестиционной и научно-технической сферах.

Ряд договоренностей в торгово-экономической, кредитно-инвестиционной, научно-технической сферах достигнут во время продолжающегося рабочего визита Президента Беларуси Александра Лукашенко в Объединенные Арабские Эмираты, передает корреспондент БЕЛТА.

Выполнение договоренностей позволит существенно увеличить товарооборот между двумя странами, обеспечить реализацию на территории Беларуси проектов с участием эмиратского капитала.

В частности, достигнута договоренность о создании в ОАЭ в ходе ранее заключенных контрактов на поставку автотехники дилерского центра продукции ОАО "МАЗ", включая станцию технического обслуживания, склада запасных частей и постоянно действующей выставки автотехники. Проведены переговоры с эмиратским инвестором, заинтересованным в создании производственно-промышленного кластера на территории индустриального парка "Великий камень" (с оценочным объемом инвестиций в $170 млн). Определены также условия привлечения средств Фонда развития Абу-Даби для реализации в Беларуси долгосрочных инфраструктурных проектов.

Белорусскими организациями, занятыми в области исследования космического пространства, проведены переговоры с Эмиратским институтом науки и технологий и Космическим агентством ОАЭ по налаживанию сотрудничества в области космических исследований.

Кроме того, согласованы мероприятия по подготовке и проведению в декабре в Абу-Даби совместного Белорусско-эмиратского научного симпозиума и выставки научно-технического потенциала Беларуси.

Представитель Министерства экономики Польши Эльжбета Бодио во время встречи с журналистами заявила, что экономическое сотрудничество с Белоруссией набирает все больше оборотов. Это выражается не только в реализованных программах сотрудничества сторон, но и в планах на будущее.

Стоит отметить, что представители двух государств регулярно проводят встречи и создают новые программы, которые позволяют не только получать выгоду сторонам, но и развивать экономику.

Так, недавно белорусские представители предложили польским коллегам наладить поставки продовольственного сырья в Белоруссию, чтобы там его перерабатывать и поставлять в Россию.

С 26 октября 2014 года по 28 марта 2015 года ОАО "Авиакомпания "Россия", входящее в Группу компаний "Аэрофлот", будет осуществлять полеты по осенне-зимнему расписанию.

В новый сезон авиакомпания входит с расширенным флотом: теперь, с учетом поступления новых воздушных судов семейства Airbus, в ее парке 36 современных лайнеров. Маршрутная сеть будет включать в себя 53 направления по всему миру, из них 21 - по Российской Федерации, и 32 международных, в том числе 14 маршрутов в страны СНГ. Впервые в географии полетов авиакомпании в зимнем периоде появятся такие направления как Симферополь (дважды в день), ежедневный Минск, Астана с частотой 5 раз в неделю. В рамках государственной программы развития доступности регионов без сокращения частотности будет осуществляться ежедневное воздушное сообщение Москва - Благовещенск - Москва; также после небольшого перерыва авиакомпания возобновляет полеты по маршруту Санкт-Петербург - Сургут с ежедневной частотой.

Продолжается работа по увеличению частоты полетов на наиболее востребованных направлениях. По сравнению с зимой 2013/2014 в наступающем сезоне самолеты авиакомпании "Россия" будут гораздо чаще летать в Тель-Авив (частота вылетов увеличена с 4 до 14 раз в неделю), также дважды в день будет выполняться рейс на Уфу, до ежедневной возрастет частотность рейсов на Стамбул, Вену, Франкфурт, Дюссельдорф, Стокгольм, Ереван и Омск. Порадует пассажиров и увеличение частотности полетов в Милан - теперь по наиболее популярным дням недели (пятница и воскресенье) будет выполняться по два рейса.

Также пересмотрено расписание полетов в Москву - с началом нового сезона ежедневные перелеты в аэропорт Домодедово будут выполняться 8 раз в сутки, а частотность сообщения с Внуково удвоится по сравнению с предыдущим зимним сезоном и достигнет 6 ежедневных рейсов.

Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко находится с рабочим визитом в Объединенных Арабских Эмиратах.

В ходе визита запланированы переговоры Главы государства с высшим руководством ОАЭ для обсуждения приоритетных направлений двустороннего сотрудничества в торгово-экономической и кредитно-инвестиционной сферах, включая перспективы совместной реализации проектов в третьих странах.

Заявочная цена лекарств у поставщиков в Беларусь должна быть сопоставима с ценой в соседних странах. Эта норма содержится в законопроекте о внесении поправок в закон о лекарственных средствах, сообщила журналистам заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике Елена Шамаль, передает корреспондент БЕЛТА.

Заявочная цена лекарств у поставщиков в Беларусь должна быть сопоставима с ценой в соседних странах

"Предлагается на законодательном уровне закрепить норму, согласно которой любой представитель, поставщик лекарственного средства в Беларусь обязан зафиксировать свою заявительную цену, причем она должна быть сопоставима с сопредельными государствами", - отметила Елена Шамаль. Таким образом, в стране можно будет регулировать цены с соседними странами, не допустить "большого перехлеста в ценах именно для потребителей".

Елена Шамаль считает, что эта норма не отразится на рынке лекарственных средств Беларуси. "Это усилит добропорядочность производителей и поставщиков в вопросах стоимости препаратов. К тому же есть положительный момент нововведения, так как оно будет стимулировать нашу фармпромышленность выпускать лекарственные препараты не только эффективные и качественные, но и сопоставимые по ценовому аспекту с другими производителями", - подчеркнула она.

Для поставщиков планируется упростить систему регистрации. "Пришел поставщик на рынок, зарегистрировался, и если через пять лет у него хорошо с качеством и документооборотом, то он подтверждает свое присутствие на рынке и получает бессрочную лицензию", - пояснила депутат.

"На нашем рынке ежегодно проводится инспекция всех партий лекарственных препаратов, поступающих в Беларусь", - также отметила Елена Шамаль.

Что касается рекламы лекарственных препаратов, то, по мнению депутата, в этом плане должны быть более жесткие подходы. "Реклама вызывает желание пациента самостоятельно изменить схему своего лечения, попробовать тот или иной препарат, иногда это приводит к срыву состояния здоровья, к более тяжелым формам хронических заболеваний. Такого быть не должно", - подчеркнула заместитель председателя Постоянной комиссии.

НАКАНУНЕ ДНЯ ТАМОЖЕННИКА В ДВТУ ПОДВЕЛИ ИТОГИ РАБОТЫ

Основными событиями 2014 года для таможенной службы - наряду с продолжающимися процессами укрепления Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, реализацией Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года, а также дальнейшей реализации «дорожной карты» «Совершенствование таможенного администрирования» - стало подписание 29 мая в Астане Россией, Белоруссией и Казахстаном договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), который вступит в силу с 1 января 2015 года.

Создана рабочая группа по разработке Таможенного кодекса ЕвразЭС. Идет работа по подготовке Таможенного кодекса ЕАЭС - готово уже более 75% текста. В ней принимают активное участие эксперты всех трех государств-членов Таможенного союза - и со стороны заинтересованных министерств и ведомств, и со стороны бизнес-сообщества.

Итоги работы ДВТУ за 9 месяцев 2014 года

За 9 месяцев 2014 года через таможни ДВТУ перемещено 23,3 млн. т грузов стоимостью $20,3 млрд. (за 9 месяцев 2013 г – 24,1 млн. т грузов стоимостью $21,7 млрд). По сравнению с 9 месяцами 2013 года стоимость товарооборота уменьшилась на 7%, натуральный объем - на 3%.

Экспорт. За 9 месяцев 2014 года через таможни ДВТУ экспортировано 17,9 млн. т товаров (77% товарооборота) стоимостью $7,2 млн. (за 9 месяцев 2013 года – 18,6 млн. т стоимостью $8,0 млн).

Стоимостный объем экспорта по основным странам-контрагентам распределился следующим образом: Япония – 47%, Китай – 26%, Республика Корея – 22%.

Важнейшие товарные статьи экспорта:

- Топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки (53% стоимости).

- Водные биоресурсы (24%).

- Древесина и изделия из нее (11%).

- Черные металлы (4%).

- Лом черных металлов (2%).

Импорт. За 9 месяцев 2014 года через таможни ДВТУ импортировано 5,4 млн. т товаров стоимостью $13,1 млрд., или 64% стоимости товарооборота (за 9 месяцев 2013 года – 5,5 млн. т на $13,7 млрд).

Крупнейшими торговыми партнерами Дальнего Востока при импорте выступали: Китай – 47% стоимости импорта, Япония – 16%, Республика Корея – 15%.

Важнейшие товарные статьи при импорте:

- Машины и оборудование (21% стоимости).

- Средства наземного транспорта (14%).

- Электрические машины и оборудование (13%).

- Изделия из черных металлов (6%).

- Пластмассы и изделия из них (6%).

- Обувь (3%).

Источник: пресс-служба ДВТУ

Наиболее распространенными нарушениями природоохранного законодательства в Беларуси являются нарушения установленного порядка обращения с отходами. Об этом сообщила корреспонденту БЕЛТА начальник отдела информации и связей с общественностью - пресс-секретарь Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Татьяна Евдасева.

"Так, за 10 месяцев 2012 года органами Минприроды выявлено 6715 таких нарушений на сумму Br2814 млн, за 10 месяцев 2013-го - 6607 (на Br4041,3 млн), за 10 месяцев 2014 года - 5138 (на Br4453,2 млн)", - сказала она.

По словам специалиста, из-за элементарной невнимательности, халатного отношения к своим служебным обязанностям и безразличия к окружающей среде, а иногда и умышленно, отдельными субъектами хозяйствования допускаются грубейшие нарушения.

"Не так давно в Минприроды поступила информация, что одно из предприятий, расположенных на территории Волковысского района Гродненской области, которое несет ответственность за снос устаревших зданий и сооружений, используемых в сельском хозяйстве, грубым образом нарушает экологическое законодательство, - рассказала Татьяна Евдасева. - Во время проверки было установлено, что по договоренности с местной сельскохозяйственной организацией строительная компания обязалась снести старые коровники, телятники и демонтировать подъездные пути к ним с последующим восстановлением исходного состояния нарушенных земель и вовлечением их в сельскохозяйственный оборот". Однако произведя снос объектов, строительная организация захоронила отходы прямо на месте бывшего расположения сельскохозяйственных сооружений. "В результате произошли деградация почв, загрязнение земли (почвы) отходами в количестве, превышающем способность почвенных экосистем к их разложению, и обуславливающих в связи с этим изменение физико-химических и биологических свойств почвы", - отметила представитель ведомства.

За данные нарушения частью 2 статьи 15.63 Кодекса об административных правонарушениях "Нарушение законодательства Республики Беларусь об отходах" предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения штрафа на юридическое лицо до 1 тыс. базовых величин (в настоящее время одна БВ равна Br150 тыс.). В отношении виновных должностных лиц ведется проверка - изучаются факты, проводится оценка доказательств и опрос свидетелей. "Однако учитывая масштаб нарушения, а также имеющиеся по делу отягчающие обстоятельства, штраф будет близок к максимально установленным значениям", - пояснила начальник отдела. Кроме того, должностными лицами Минприроды произведена оценка и расчет причиненного вреда в денежном выражении, который составил примерно Br1,2 млрд. Эта сумма подлежит взысканию со строительной организации в добровольном или судебном порядке.

В Беларуси отношения в области обращения с отходами регулируются законом "Об обращении с отходами". Документом определено, что захоронение отходов допускается только в санкционированных местах. К ним относятся полигоны и мини-полигоны твердых коммунальных отходов. Захоронение строительных отходов юридическими лицами производится на основании разрешения на захоронение отходов производства, либо комплексного природоохранного разрешения, выдаваемого территориальными органами Минприроды.

В последние годы главой государства и правительством уделяется повышенное внимание вопросам наведения порядка на земле, благоустройства территорий и населенных пунктов. Государственными органами всех уровней проводится системная работа по выявлению несанкционированных мест захоронения отходов с последующей их уборкой, удалению неиспользуемых и заброшенных зданий и сооружений, а также по озеленению. Контроль за выполнением мероприятий по наведению порядка на земле, соблюдением требований природоохранного законодательства при проведении таких работ возложен на Минприроды и его территориальные органы - комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды, городские и районные инспекции.

Заседание Международного дискуссионного клуба «Валдай».

Владимир Путин принял участие в итоговой пленарной сессии XI заседания Международного дискуссионного клуба «Валдай». Тема заседания – «Мировой порядок: новые правила или игра без правил?».

В этом году в работе клуба участвовали 108 экспертов, историков и политологов из 25 стран мира, включая 62 иностранных участника.

На пленарной сессии подведены итоги трёх дней работы клуба, в ходе которых был проведён анализ факторов эрозии существующей системы институтов и норм международного права.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги! Дамы и господа! Дорогие друзья! Рад приветствовать вас на ХI конференции дискуссионного клуба «Валдай».

Здесь уже было сказано, что в этом году у клуба появились новые соорганизаторы. Среди них и российские неправительственные, экспертные структуры, ведущие университеты. Кроме того, была высказана идея добавить к обсуждению собственно российской проблематики и вопросы глобальной политики и экономики.

Рассчитываю, что эти организационные и содержательные изменения будут укреплять позиции клуба как одной из авторитетных дискуссионных и экспертных площадок. При этом рассчитываю, что так называемый дух Валдая удастся сохранить, а это свобода, открытость, возможность высказывать самые разные и при этом всегда откровенные мнения.

В этой связи хочу сказать, что я вас тоже не разочарую, будут говорить прямо, откровенно. Некоторые вещи, может быть, покажутся избыточно жёсткими. Но если не говорить прямо и не говорить честно о том, что мы реально и по-настоящему думаем, то тогда в таком формате нет смысла собираться. Тогда нужно собираться на какие-то дипломатические рауты, где никто ничего толком не говорит, – и, вспоминая слова известного дипломата, можно только указать на то, что язык дан дипломатам для того, чтобы не говорить правду.

Здесь мы собираемся для других целей. Мы собираемся, чтобы поговорить откровенно. Прямота и жёсткость оценок нужны сегодня вовсе не для того, чтобы заниматься взаимной пикировкой, а чтобы попытаться разобраться, что же на самом деле происходит в мире, почему он становится всё менее безопасным и менее предсказуемым, почему повсеместно возрастают риски.

Тема сегодняшней встречи, дискуссий, которые здесь проходили, уже названа: «Новые правила игры или игра без правил?». На мой взгляд, эта тема, эта формулировка очень точно описывает ту историческую развилку, на которой мы находимся, выбор, который придётся делать всем нам.

Тезис о том, что современный мир стремительно меняется, конечно, не нов. И я знаю, что вы об этом в ходе дискуссии говорили. Действительно, трудно не заметить коренных трансформаций в глобальной политике, экономике, общественной жизни, в сфере промышленных, информационных, социальных технологий.

Сразу прошу меня простить, если я буду повторяться вслед за некоторыми участниками дискуссии. Этого невозможно избежать, вы всё-таки говорили подробно, но я буду излагать свою точку зрения, в чём-то она будет совпадать с участниками дискуссии, в чём-то будет расходиться.

Не будем забывать, анализируя сегодняшнее состояние, уроки истории. Во-первых, смена мирового порядка (а явления именно такого масштаба мы наблюдаем сегодня), как правило, сопровождалась если не глобальной войной, не глобальными столкновениями, то цепочкой интенсивных конфликтов локального характера. И, во-вторых, мировая политика – это, прежде всего, экономическое лидерство, вопросы войны и мира, гуманитарной сферы, включая права человека.

В мире накопилось множество противоречий. И нужно откровенно друг друга спросить, есть ли у нас надёжная страховочная сетка. К сожалению, гарантий, уверенности, что существующая система глобальной и региональной безопасности способна уберечь нас от потрясений, нет. Эта система серьёзно ослаблена, раздроблена и деформирована. Непростое время переживают международные и региональные институты политического, экономического, культурного взаимодействия.

Да, многие механизмы обеспечения миропорядка сложились достаточно давно, в том числе по итогам Второй мировой войны – и прежде всего по итогам Второй мировой войны. Прочность этой системы основывалась не только на балансе сил, между прочим, хочу это тоже подчеркнуть, и не только на праве победителей, но и на том, что «отцы-основатели» этой системы безопасности относились с уважением друг к другу, не пытались «отжать всё», а пытались договариваться.

Главное, что эта система развивалась и при всех изъянах помогала если не решать, то хотя бы удерживать в рамках существующие мировые проблемы, регулировать остроту естественной конкуренции государств.

Убеждён, этот механизм сдержек и противовесов, который в предыдущие десятилетия трудно складывался, порой мучительно выстраивался, нельзя было ломать, во всяком случае нельзя было ничего ломать, не создавая ничего взамен, иначе действительно не осталось бы других инструментов, кроме грубой силы. Нужно было провести разумную реконструкцию, адаптировать к новым реалиям систему международных отношений.

Однако Соединённые Штаты, объявившие себя победителями в «холодной войне», самоуверенно, считаю, подумали, что в этом просто нет нужды. И вместо установления нового баланса сил, который является необходимым условием порядка и стабильности, напротив, были предприняты шаги, которые привели к резкому усугублению дисбаланса.

«Холодная война» закончилась. Но она не завершилась заключением «мира», понятными и прозрачными договорённостями о соблюдении имеющихся или о создании новых правил и стандартов. Создалось впечатление, что так называемые победители в «холодной войне» решили дожать ситуацию, перекроить весь мир исключительно под себя, под свои интересы. И если сложившаяся система международных отношений, международного права, система сдержек и противовесов мешала достижению этой цели, то её тут же объявляли никчёмной, устаревшей и подлежащей немедленному сносу.

Так ведут себя, извините, нувориши, на которых вдруг свалилось огромное богатство, в данном случае в виде мирового господства, мирового лидерства. И вместо того, чтобы им, этим богатством, грамотно, аккуратно распорядиться, в том числе и в свою, разумеется, пользу, считаю, что наломали много дров.

Начался период разночтений и умолчаний в мировой политике. Под давлением правового нигилизма шаг за шагом сдавало свои позиции международное право. Объективность и справедливость приносились в жертву политической целесообразности. Юридические нормы подменялись произвольным толкованием и пристрастными оценками. При этом тотальный контроль над глобальными средствами массовой информации позволял при желании белое выдавать за чёрное, а чёрное за белое.

В условиях доминирования одной страны и её союзников, или, по-другому сказать, сателлитов, поиск глобальных решений зачастую превращался в стремление навязать в качестве универсальных собственные рецепты. Амбиции этой группы возросли настолько, что вырабатываемые в её кулуарах подходы стали преподноситься как мнение всего мирового сообщества. Но это не так.

Само понятие «национальный суверенитет» для большинства государств стало относительной величиной. По сути, была предложена формула: чем сильнее лояльность единственному центру влияния в мире, тем выше легитимность того или иного правящего режима.

У нас потом с вами пройдёт свободная дискуссия, я с удовольствием на вопросы поотвечаю и позволю себе воспользоваться правом и вам позадавать вопросы. Но в ходе этой дискуссии попробуйте кто-нибудь опровергнуть тезис, который только что был мною сформулирован.

Меры воздействия на непокорных хорошо известны и многократно опробованы: силовые акции, экономическое и пропагандистское давление, вмешательство во внутренние дела, апелляции к некой «надправовой» легитимности, когда надо оправдать неправовое урегулирование тех или иных конфликтов, устранение неугодных режимов. В последнее время появились свидетельства, что в отношении ряда лидеров используется и откровенный шантаж. Недаром так называемый большой брат тратит миллиарды долларов на слежку по всему миру, в том числе и за своими ближайшими союзниками.

Давайте зададимся вопросом, насколько всем нам комфортно, безопасно, приятно жить в таком мире, насколько он справедлив и рационален. Может быть, у нас нет веских оснований волноваться, спорить, задавать неудобные вопросы? Может быть, исключительность Соединённых Штатов, то, как они реализуют своё лидерство, это действительно благо для всех, а их повсеместное вмешательство во все дела в мире несёт покой, благополучие, прогресс, процветание, демократию – и нужно просто расслабиться и получить удовольствие?

Позволю себе сказать, что это не так. Это абсолютно не так.

Односторонний диктат и навязывание своих собственных шаблонов приносят прямо противоположный результат: вместо урегулирования конфликтов – эскалация; вместо суверенных, устойчивых государств – растущее пространство хаоса; вместо демократии – поддержка весьма сомнительной публики: от откровенных неонацистов до исламистских радикалов.

А почему их поддерживают? Потому что используют на каком-то этапе как инструмент для достижения своих целей, потом обжигаются – и назад. Я не устаю удивляться тому, как наши партнёры раз за разом, как у нас в России говорят, наступают на одни и те же грабли, то есть совершают одни и те же ошибки.

В своё время они спонсировали исламские экстремистские движения для борьбы с Советским Союзом, которые прошли закалку в Афганистане. Из них выросли и «Талибан», и «Аль-Каида». Запад если не поддерживал, то закрывал глаза, а я бы сказал – и поддерживал на самом деле информационно, политически, финансово вторжение международных террористов в Россию, мы этого не забыли, и в страны Центрально-Азиатского региона. Лишь после того, как страшные теракты были совершены на территории самих Соединённых Штатов, пришло понимание общей угрозы терроризма. Напомню, мы тогда первыми поддержали народ Соединённых Штатов Америки, отреагировали, как друзья и партнёры, на эту страшную трагедию 11 сентября.

В ходе бесед с лидерами США, Европы постоянно говорил о необходимости совместной борьбы с терроризмом, как вызовом мирового масштаба. И с этим вызовом невозможно мириться, и невозможно его купировать, используя двойные стандарты. С нами соглашались, но прошло немного времени, и всё опять вернулось на круги своя. Последовало вмешательство и в Ираке, и в Ливии, эта страна, кстати, была поставлена на грань развала. Собственно, почему была поставлена? Она сейчас поставлена на грань развала, стала полигоном для террористов. Лишь воля и мудрость нынешнего руководства Египта позволили избежать хаоса и разгула экстремистов в этой ключевой арабской стране. В Сирии, как в былые времена, Соединённые Штаты и их союзники впрямую начали финансировать и снабжать оружием боевиков, потворствовать пополнению их рядов наёмниками из разных стран. Позвольте спросить, откуда у боевиков деньги, оружие, военные специалисты? Откуда это всё берётся? Как получилось, что этот ИГИЛ так называемый, пресловутый, превратился в мощную, фактически армейскую группировку?

Что касается финансовой подпитки, то сегодня это не только доходы от наркотиков, производство которых, кстати говоря, за период пребывания международных сил в Афганистане увеличилось не на какие-то проценты, а в разы, и вы все об этом знаете, но подпитка финансовая идёт и от продажи нефти, её добыча развёрнута на территориях, подконтрольных террористам. Они её продают по бросовым ценам, добывают, транспортируют. Ведь кто-то её покупает, эту нефть, перепродаёт, зарабатывает на этом, не задумываясь, что тем самым финансирует террористов, которые рано или поздно могут прийти и на их территорию, придут сеять смерть в их страны.

Откуда поступают новые рекруты? В том же Ираке в результате свержения Саддама Хусейна были разрушены государственные институты включая армию. Мы тогда ещё говорили: будьте аккуратными, острожными, куда вы выгнали этих людей? На улицу. Что они будут делать? Не забывайте, справедливо было или несправедливо, но они были в руководстве достаточно большой региональной страны – во что их превращаете?

Что получилось? Десятки тысяч солдат и офицеров, бывших активистов партии «Баас», выброшенных на улицу, сегодня пополнили отряды боевиков. Может быть, здесь кроется, кстати говоря, и дееспособность ИГИЛ? Они действуют очень эффективно с военной точки зрения, реально профессиональные люди.

Россия неоднократно предостерегала об опасности односторонних силовых акций, вмешательства в дела суверенных государств, заигрывания с экстремистами и радикалами, настаивала на внесении группировок, воюющих против центрального сирийского правительства, прежде всего ИГИЛ, в списки террористических организаций. Ну и что, результат какой? Бесполезно.

Порой складывается впечатление, что наши коллеги и друзья постоянно борются с результатами своей собственной политики, бросают свою мощь на устранение рисков, которые сами создают, платят за это всё возрастающую и возрастающую цену.

Уважаемые коллеги! Момент однополярности убедительно продемонстрировал, что наращивание доминирования одного центра силы не приводит к росту управляемости глобальными процессами. Напротив, подобная неустойчивая конструкция доказала свою неспособность эффективно бороться с такими подлинными угрозами, как региональные конфликты, терроризм, наркотрафик, религиозный фанатизм, шовинизм и неонацизм. В то же время она открыла широкую дорогу для проявления национального тщеславия, манипулирования общественным мнением, грубого подавления воли слабого волей сильного. По своей сути однополярный мир – это апология, апологетика диктатуры и над людьми, и над странами. Кстати, однополярный мир оказался некомфортным, неподъёмным и сложно управляемым для самого так называемого самоназначенного лидера, и вот сейчас только об этом тоже было сказано вслух, с этим я полностью согласен. Отсюда сегодняшние попытки уже на новом историческом этапе воссоздать некоторое подобие квазидвуполярного мира, квазидвуполярной системы, как удобную модель воспроизводства в данном случае американского лидерства. И неважно, кто в американской пропаганде займёт место «центра зла», место СССР как главного оппонента: это Иран, как страна, стремящаяся к ядерным технологиям, Китай, как первая экономика мира, или Россия, как ядерная сверхдержава.

Сейчас мы вновь видим попытки раздробить мир, провести разделительные линии, сколотить коалиции по принципу не за, а против кого бы то ни было, вновь сформировать образ врага, как это было в годы «холодной войны», и получить право на такое лидерство, а если хотите, право на диктат. Ведь как трактовалась ситуация в эпоху «холодной войны», мы же все понимаем и знаем. Союзникам Штатов всегда говорили: «У нас есть общий враг, он страшен, это центр зла; мы вас, своих союзников, защищаем от него, и, значит, у нас есть право вами командовать, заставлять жертвовать своими политическими и экономическими интересами, нести расходы на коллективную оборону, но руководить этой обороной будем, конечно, мы». Словом, сегодня очевидно стремление уже в новом, изменившемся мире реализовать привычные схемы глобального управления, и всё в расчёте на то, чтобы обеспечить свою исключительность и получить политические и экономические дивиденды.

Вместе с тем такие попытки не только всё более расходятся с реальностью, вступают в противоречие с многообразием мира. Подобные шаги неизбежно будут порождать противодействие, ответную реакцию и также принесут ровно обратный эффект. Мы же видим, что происходит, когда политика опрометчиво смешивается с экономикой, логика целесообразности уступает место логике противостояния, даже если она вредит собственным экономическим позициям и интересам, в том числе интересам национальных бизнесов.

Совместные экономические проекты, взаимные инвестиции объективно сближают страны, помогают амортизировать текущие проблемы в межгосударственных отношениях. Однако сегодня глобальное деловое сообщество подвергается беспрецедентному нажиму западных правительств. Какой бизнес, какая экономическая целесообразность, прагматизм могут быть, когда брошен лозунг: «Отечество в опасности, свободный мир в опасности, демократия в опасности!»? Нужно мобилизоваться. Вот это и есть мобилизационная политика.

Санкции уже подрывают основы мировой торговли и правила ВТО, принципы незыблемости частной собственности, расшатывают либеральную модель глобализации, основанную на рынке, свободе и конкуренции, – модель, главными бенефициарами которой, замечу, как раз и являются страны Запада. Теперь они рискуют потерять доверие, как лидеры глобализации. Спрашивается, зачем это нужно делать? Ведь благополучие тех же Соединённых Штатов в огромной степени зависит от доверия инвесторов, зарубежных держателей доллара и американских ценных бумаг. Доверие явно подрывается, признаки разочарования в плодах глобализации присутствуют сейчас во многих странах.

Пресловутый кипрский прецедент и политически мотивированные санкции лишь усилили тенденции к экономической и финансовой суверенизации, стремление государств или их региональных объединений тем или иным способом застраховаться от рисков внешнего давления. Так, уже сейчас всё большее число государств предпринимает попытки уйти от долларовой зависимости, создать альтернативные финансовые, расчётные системы, резервные валюты. На мой взгляд, наши американские друзья просто подрывают, режут сук, на котором сами сидят. Нельзя смешивать политику и экономику, но именно это и происходит. Я считал и считаю, что политически мотивированные санкции были ошибкой, которая наносит ущерб всем, но, уверен, мы ещё об этом поговорим.

Мы понимаем, как и под чьим давлением принимались эти решения. При этом Россия не будет, хочу обратить ваше внимание на это, не будет вставать в позу, обижаться на кого-либо, кого-либо о чём-либо просить. Россия – самодостаточная страна. Мы будем работать в тех внешнеэкономических условиях, которые сложились, развивать своё производство и технологии, действовать более решительно в проведении преобразований, а внешнее давление, как это было не раз, только консолидирует наше общество, не даёт расслабиться, я бы сказал, – заставляет концентрироваться на основных направлениях развития.

Санкции, конечно, нам мешают, этими санкциями нам пытаются навредить, блокировать наше развитие, подтолкнуть к самоизоляции в политике, экономике, в культуре, то есть к отсталости подтолкнуть. Но мир, хочу это подчеркнуть, я уже об этом сказал и повторю, мир кардинально изменился. Мы не намерены от него закрываться и выбирать какой-то путь закрытого развития, путь автаркии, всегда готовы к диалогу, в том числе и по нормализации экономических отношений, и политических тоже. Рассчитываем здесь на прагматичный подход и позиции бизнес-кругов ведущих стран мира.

Сегодня звучат утверждения, что Россия якобы отворачивается от Европы, – наверное, и в ходе дискуссий это звучало, – ищет других деловых партнёров, прежде всего в Азии. Хочу сказать, что это абсолютно не так. Наша активная политика в Азиатско-Тихоокеанском регионе началась отнюдь не сегодня и не в связи с санкциями, а уже более чем несколько лет назад. Исходили, так же как и многие другие страны, в том числе западные страны, исходили из того, что Восток занимает всё более значимое место в мире и в экономике, и в политике, этого не учитывать просто нельзя.

Ещё раз хочу подчеркнуть, все это делают, и мы будем делать, тем более у нас значительная часть территории находится в Азии. Чего же нам не пользоваться своими преимуществами подобного рода? Это было бы просто недальновидно.

Наращивание экономических связей с этими государствами, совместные интеграционные проекты – это серьёзный стимул для нашего внутреннего развития. Сегодняшние демографические, экономические, культурные тенденции говорят о том, что зависимость от одной супердержавы, конечно, будет объективно снижаться, да это, собственно, говорят и европейские, американские эксперты, говорят и пишут об этом.

Возможно, в мировой политике нас ждут те же явления, что и в глобальной экономике, а это сильная интенсивная конкуренция в тех или иных конкретных нишах, частая смена лидеров по конкретным направлениям. Это всё возможно.

Несомненно, что в глобальном соревновании вырастет роль гуманитарных факторов: образования, науки, здравоохранения, культуры. Это, в свою очередь, существенно повлияет на международные отношения, в том числе потому, что ресурс так называемой мягкой силы будет в большей степени зависеть от реальных достижений в формировании человеческого капитала, нежели чем от изощрённости пропагандистских приёмов.

Вместе с тем формирование так называемого полицентричного мира, тоже хотел бы обратить на это внимание, уважаемые коллеги, само по себе не укрепляет стабильность, скорее даже напротив. Задача достижения глобального равновесия превращается в достаточно сложную головоломку, в уравнение со многими неизвестными.

Что же нас ждёт, если мы предпочтём жить не по правилам, пусть строгим и неудобным, а вовсе без правил? А именно такой сценарий вполне реален, исключить его нельзя, учитывая накал обстановки в мире. Ряд прогнозов, наблюдая сегодняшние тенденции, уже можно сделать, и, к сожалению, они неоптимистичны. Если мы не создадим внятную систему взаимных обязательств и договорённостей, не выстроим механизмы разрешения кризисных ситуаций, признаки мировой анархии неизбежно будут нарастать.

Уже сегодня резко возросла вероятность целой череды острых конфликтов если не с прямым, то с косвенным участием крупных держав. При этом фактором риска становятся не только традиционные межгосударственные противоречия, но и внутренняя нестабильность отдельных государств, особенно когда речь идёт о странах, расположенных на стыке геополитических интересов крупных государств или на границе культурно-исторических, экономических, цивилизационных «материков».

Украина, о которой наверняка тоже много говорили и поговорим ещё, – один из примеров такого рода конфликтов, имеющих воздействие на общемировую расстановку сил, – и думаю, он далеко не последний. Отсюда – следующая реальная перспектива разрушения действующей системы договоров об ограничениях и контроле над вооружениями. И начало этому опасному, безусловно, процессу положили именно Соединённые Штаты Америки, когда в 2002 году в одностороннем порядке вышли из Договора по ПРО, а затем приступили и сегодня активно осуществляют создание своей глобальной системы противоракетной обороны.

Уважаемые коллеги, друзья! Обращаю ваше внимание, не мы это начали. Мы вновь скатываемся к тем временам, когда не баланс интересов и взаимных гарантий, а страх, баланс взаимоуничтожения удерживает страны от прямого столкновения. За неимением правовых и политических инструментов оружие возвращается в центр глобальной повестки, оно применяется где угодно и как угодно, без всяких санкций Совбеза ООН. А если Совбез отказывается штамповать подобные решения, то он сразу объявляется устаревшим и неэффективным инструментом.

Многие государства не видят других гарантий обеспечения суверенитета, кроме как обзавестись своей собственной бомбой. Это крайне опасно. Мы настаиваем на продолжении переговоров, мы не просто за переговоры – мы настаиваем на продолжении переговоров по сокращению ядерных арсеналов. Чем меньше ядерного оружия в мире, тем лучше. И готовы к самому серьёзному предметному разговору по вопросам ядерного разоружения, но именно к серьёзному – как говорится, без двойных стандартов.

Что имею в виду? Сегодня многие виды высокоточного оружия по своим возможностям уже приблизились к оружию массового поражения, и в случае отказа, полного отказа от ядерного потенциала или критического снижения его объёмов страны, обладающие лидерством в создании и производстве высокоточных систем, получат явное военное преимущество. Будет сломан стратегический паритет, а это чревато дестабилизацией. Возникает соблазн использования так называемого первого глобального обезоруживающего удара. Словом, риски не снижаются, а возрастают.

Следующая очевидная угроза – это дальнейшее разрастание конфликтов на этнической, религиозной, социальной почве. Такие конфликты опасны не только сами по себе, они формируют вокруг себя зоны безвластия, беззакония и хаоса, где уютно чувствуют себя и террористы, и просто рядовые преступники, процветает пиратство, торговля людьми, наркобизнес.

Кстати, наши коллеги в своё время пытались как-то управлять этими процессами, использовать региональные конфликты, конструировать «цветные революции» в своих интересах, но джинн вырвался из бутылки. Что с ним делать, похоже, не понимают и сами авторы теории управляемого хаоса. В их рядах разброд и шатание.

Мы внимательно смотрим за дискуссиями и в правящих элитах, и в экспертном сообществе. Достаточно посмотреть заголовки западной прессы за последний год: одних и тех же людей называют то борцами за демократию, а затем исламистами, сначала пишут о революциях, потом о погромах и переворотах. Результат очевиден: дальнейшее разрастание глобального хаоса.

Уважаемые коллеги! В такой ситуации в мире пора бы начать договариваться по принципиальным вещам. Это чрезвычайно важно и необходимо, это гораздо лучше, чем расходиться по разным углам, тем более что мы все сталкиваемся с общими проблемами, находимся, что называется, в одной лодке. И логичный путь – это кооперация стран, обществ и поиск коллективных ответов на множащиеся вызовы, совместное управление рисками. Правда, некоторые наши партнёры почему-то вспоминают об этом исключительно только тогда, когда это отвечает их интересам.

Практический опыт доказывает, что совместные ответы на вызовы, во-первых, далеко не всегда панацея, конечно, нужно это признать, а во-вторых, в большинстве случаев они труднодостижимы, слишком непросто преодолеть различия национальных интересов, субъективность подходов, особенно когда речь идёт о странах с разной культурно-исторической традицией. И всё же у нас есть примеры, когда руководствуясь общими целями, действуя на базе единых критериев, мы совместно добиваемся реальных успехов.

Напомню и о решении проблемы сирийского химического оружия, и о содержательном диалоге по иранской ядерной программе, да и наша работа на северокорейском треке тоже имеет некоторые позитивные результаты. Почему бы не использовать весь этот опыт и в дальнейшем как при решении локальных, так и глобальных проблем?

Какой может быть правовая, политическая, экономическая основа нового миропорядка, которая обеспечила бы стабильность и безопасность, при этом поощряла бы здоровую конкуренцию, не допускала формирование новых монополий, блокирующих развитие? Вряд ли кто-то может дать сейчас абсолютно исчерпывающие, готовые рецепты. Здесь потребуется длительная работа при участии широкого круга государств, мирового бизнеса, гражданского общества, вот таких экспертных площадок, как наша. Однако очевидно, что успех, реальный результат возможен лишь в том случае, если ключевые участники международной жизни смогут договориться о согласовании базовых интересов, о разумном самоограничении, покажут пример позитивного ответственного лидерства. Надо чётко определить, где пределы односторонних действий и где возникает потребность в многосторонних механизмах, в рамках совершенствования международного права разрешить дилемму между действиями международного сообщества по обеспечению безопасности и прав человека и принципом национального суверенитета и невмешательства во внутренние дела государств.

Как раз такие коллизии всё чаще ведут к произвольному иностранному вмешательству в сложные внутренние процессы, раз за разом провоцируют опасные противоречия ведущих мировых игроков. Вопрос о содержании суверенитета становится едва ли не главным для сохранения и упрочения мировой стабильности.

Понятно, что дискуссия о критериях использования силы извне крайне сложна, её практически невозможно отделить от интересов тех или иных стран. Однако гораздо опаснее отсутствие понятных всем договорённостей, чётких условий, при которых вмешательство является необходимым и законным.

Добавлю, что международные отношения должны строиться на международном праве, в основе которого должны быть и моральные принципы, такие как справедливость, равноправие, правда. Пожалуй, главное – это уважение к партнёру и его интересам. Очевидная формула, но простое следование ей способно в корне изменить ситуацию в мире.

Убеждён, при наличии воли мы можем восстановить эффективность системы международных и региональных институтов. Тут даже не надо что-либо строить полностью, с нуля, это не «гринфилд», тем более что созданные после Второй мировой войны институты достаточно универсальны и могут быть наполнены более современным содержанием, адекватным текущей ситуации.

Это касается и совершенствования работы ООН, центральная роль которой незаменима, и ОБСЕ, которая за 40 лет зарекомендовала себя востребованным механизмом в обеспечении безопасности и сотрудничества в Евроатлантике. Надо сказать, что и сейчас при урегулировании кризиса на юго-востоке Украины ОБСЕ играет весьма позитивную роль.

На фоне фундаментальных перемен в международной среде, нарастания неуправляемости и самых разнообразных угроз нам необходим новый глобальный консенсус ответственных сил. Речь не может идти ни о каких-то локальных сделках, ни о разделе сфер влияния в духе классической дипломатии, ни о чьём-то полном доминировании. Думаю, что требуется новое «издание» взаимозависимости. Её не нужно бояться. Наоборот, это хороший инструмент согласования позиций. Это тем более актуально – учитывая укрепление и рост отдельных регионов планеты, – что формирует объективный запрос на институциональное оформление таких полюсов, на создание мощных региональных организаций и выработку правил их взаимодействия. Кооперация этих центров серьёзно добавила бы устойчивости мировой безопасности, политике и экономике. Но, чтобы наладить такой диалог, надо исходить из того, что все региональные центры, формирующиеся вокруг них интеграционные проекты имели бы одинаковые права на развитие, чтобы они дополняли друг друга и чтобы никто их искусственно между собой не сталкивал, не противопоставлял. В результате такой деструктивной линии разрушались бы связи между государствами, да и сами государства подвергались бы тяжёлым испытаниям, вплоть до полного их разрушения.

Хотел бы напомнить о событиях прошлого года. Тогда мы говорили нашим партнёрам, и американским, и европейским партнёрам, что поспешные закулисные решения, допустим, по ассоциации Украины и ЕС чреваты серьёзными рисками – мы даже о политике ничего не говорили, мы говорили только об экономике, – серьёзными рисками в экономике, что подобные явочные шаги затрагивают интересы многих третьих стран, в том числе Россию как основного торгового партнёра Украины, что необходимо широкое обсуждение вопросов. Кстати, напомню в этой связи, что переговоры о вступлении России, например, в ВТО велись 19 лет. Это была очень тяжёлая работа, и был достигнут определённый консенсус.

Почему об этом говорю? Потому что при реализации проекта ассоциации с Украиной к нам как бы через задние ворота заходят наши партнёры со своими товарами и услугами, а мы об этом не договаривались, нас никто об этом не спрашивал. Мы вели дискуссии по всем темам, связанным с ассоциацией Украины с ЕС, настойчиво, но хочу это подчеркнуть, абсолютно цивилизованно, предъявляя очевидные доводы и аргументы, указывали на возможные проблемы. Нас никто не хотел слушать и разговаривать никто не хотел, нам просто сказали: это не ваше дело, вот и всё, вот и вся дискуссия. Вместо сложного, но, подчеркну, цивилизованного диалога дело довели до государственного переворота, ввергли страну в хаос, в развал экономики, социальной сферы, в гражданскую войну с огромными жертвами.

Зачем? Когда я спрашиваю коллег своих, зачем, – ответа нет вообще, никто ничего не отвечает, вот так. Все разводят руками: так получилось. Не надо было поощрять таких действий – не получилось бы, ведь, я уже говорил об этом, прежний президент Украины Янукович всё подписал, со всем согласился. Зачем это надо было делать, смысл какой? Это что, цивилизованный способ решения вопросов? Видимо, те, кто без конца ляпают всё новые и новые «цветные революции», считают себя гениальными художниками и никак остановиться не могут.

Убеждён, что работа интеграционных объединений, взаимодействие региональных структур должны строиться на прозрачной, понятной основе, хорошим примером такой открытости служит процесс формирования Евразийского экономического союза. Государства – участники этого проекта заранее информировали своих партнёров о планах, о параметрах нашего объединения, о принципах его работы, которые согласуются полностью с нормами Всемирной торговой организации. Добавлю, что мы также приветствовали бы начало предметного диалога по линии Евразийского и Европейского союзов. Кстати говоря, в этом нам тоже до сих пор практически постоянно отказывали, тоже непонятно почему, что здесь такого страшного? И, разумеется, при вот такой совместной работе мы считали бы, что нужно вести диалог, а я об этом много раз говорил и слышал согласие многих наших западных партнёров, европейских во всяком случае, о необходимости формирования единого пространства экономического, гуманитарного сотрудничества, простирающегося от Атлантики до Тихого океана.

Уважаемые коллеги! Россия свой выбор сделала, наши приоритеты – дальнейшее совершенствование институтов демократии и открытой экономики, ускоренное внутреннее развитие с учётом всех позитивных современных тенденций в мире и консолидация общества на основе традиционных ценностей и патриотизма. У нас интеграционная, позитивная, мирная повестка дня, мы активно работаем с нашими коллегами по Евразийскому экономическому союзу, Шанхайской организации сотрудничества, БРИКС, с другими партнёрами. Эта повестка направлена на развитие связей между государствами, а не на разъединение. Мы не собираемся сколачивать какие-либо блоки, втягиваться в обмен ударами. Не имеют под собой основания и утверждения, что Россия пытается восстановить какую-то свою империю, покушается на суверенитет своих соседей. Россия не требует себе какого-либо особого, исключительного места в мире, я хочу это подчеркнуть. Уважая интересы других, мы просто хотим, чтобы и наши интересы учитывали, и нашу позицию уважали.

Хорошо понимаем, что мир вступил в эпоху перемен и глубоких трансформаций, когда всем нам нужна особенная степень осторожности, способность избегать необдуманных шагов. За годы после «холодной войны» участники мировой политики несколько утратили эти качества. Теперь нужно вспомнить о них. В противном случае надежды на мирное, стабильное развитие окажутся опасной иллюзией, а сегодняшние потрясения – преддверием краха мирового порядка.

Да, конечно, я уже сказал об этом, строительство более устойчивой системы миропорядка – сложная задача, речь идёт о долгой и по характеру трудной работе. Мы смогли выработать правила взаимодействия после Второй мировой войны, смогли договориться в 1970-е годы в Хельсинки. Наша общая обязанность – решить эту фундаментальную задачу и на новом этапе развития.

Большое спасибо вам за внимание.

Ш.МИЛН: Благодарю, Президент Владимир Путин.

Мы сейчас заслушаем Доминика де Вильпена, который также хочет выступить с речью.

Д.ДЕ ВИЛЬПЕН (как переведено): Господин Президент! Господин канцлер! Дорогие друзья!

Во-первых, позвольте мне отдать дань памяти нашему общему другу Кристофу де Маржери – человеку, который на протяжении всей своей карьеры был приверженцем дружественных и твёрдых отношений между Францией и Россией.

(Минута молчания).

Благодарю.

«Новые правила или игра без правил?» – наш мир становится миром разрывающимся, потому что нарушаются правила. И игра по правилам, спорт по правилам – лучше, чем спорт или игра без правил (я сейчас, конечно, выступаю перед чемпионом по дзюдо). В таком мире вещи становятся более предсказуемыми, более стабильными, более безопасными. Правила необходимы в международных отношениях, и многие правила развивались на протяжении последних веков. Сегодняшние правила закреплены в Уставе ООН и Заключительном акте Хельсинки.

Но правила также должны толковаться, и это проблема сегодняшнего дня, потому что каждая нация толкует их в свете своего видения, нет какого-то общего толкования. Вот что произошло в Косово, когда случилось вмешательство Запада, основанное на самоопределении. То же самое произошло в Ливии во имя ответственности по защите, которая была использована для смены режима. То же самое произошло в Крыму во имя самоопределения. И, в конце концов, нет согласия, как и кто должен обеспечивать исполнение. Это очень печальный опыт – односторонняя операция в Ираке в 2003 году, это урок международной коалиции в Сирии, а также в Ираке в этом году.

Почему эти правила больше не работают? Существует одна причина, одна главная причина – это чувство унижения и двойные стандарты. Это результат двухвекового доминирования Запада, который отступает под натиском экономического роста и уступает место многополярности. Это результат 20 лет односторонности, которые, с другой стороны, создали новые разочарования, ощущение маргинализации Ближнего Востока, так же как и здесь, в России.

Это чувство унижения является результатом хрупкости государств в условиях глобализации. Государства были ослаблены, и в самих нациях чувствовалось ослабление, и появились сомнения в самих нациях. Это создало спираль недоверия. Спираль недоверия перешла в спираль силы и насилия, и в этом контексте многие считали, что сила может быть лёгким путём для разрешения проблем, но таковым она не является, она лишь ослабляет общие правила ещё более до наступления переломного момента.

Каковыми являются риски сегодня? Мы сталкиваемся с тремя главными вызовами, и все они являются транснациональными, они все становятся глобальными вызовами. Во-первых, это распространение варварского терроризма на Ближнем Востоке. Терроризм растёт посредством разочарования и боязни людей на Ближнем Востоке, особенно суннитов и шиитов, которые принуждают друг друга вступать на путь радикализации. Но терроризм также растёт в самих государствах. Каждое государство в регионе имеет свою повестку дня, свои приоритеты, будь то Иран, Саудовская Аравия, или заливные монархии, или Анкара. В конце концов, террористы растут, когда к ним обращаются при помощи силы, исключительно при помощи военной силы, потому что это приводит к ещё более серьёзным ситуациям.

Позвольте мне также сказать, что эта война не может быть выиграна лишь военным путём, как мы это видели в Афганистане, Ираке и Ливии.

Второй вызов – это ситуация в Европе с Украиной. Это слабое государство, разделённое. С проблемой Крыма и ситуацией на Донбассе мы вступили в цикл недоверия и санкций. И никто не может на сегодняшний день представить выход из этой ситуации, даже несмотря на то, что в сентябре было подписано соглашение о прекращении огня, и показалось, что оно упростит ситуацию. Никто не хочет, чтобы Украина стала зоной замороженного конфликта.

Третий вызов – это Иран с вопросом о нераспространении. Соглашение должно быть найдено до 24 ноября, но условия ещё не подтверждаются, потому что накопилось за столом переговоров вот это чувство недоверия.

Мы можем продолжать перечислять эти вызовы, такие как Эбола или перемещённые лица. Но есть только одна возможность выйти из этого аккумулирования кризисов – уважение друг к другу, уважение к международному праву с учётом интересов всех сторон. Необходимо сознавать достоинство каждого человека, каждой страны, и мы должны понимать, что это основа всех правил. Я это говорю как сторонник принципов де Голля, потому что достоинство наций, их память, их идентичность является основой человеческой истории. Уважение правил означает активную прагматическую дипломатию с политической стратегией, что на сегодняшний день отсутствует.

Использование военного вмешательства должно быть ограничено и должно быть решено на основе твёрдых юридических базисов согласно, под контролем ООН. В 2003 году, я помню, мы все вместе выступили: Россия – Президент Путин, Германия – канцлер Шрёдер, Франция – Президент Ширак, – для того, чтобы укрепить ООН и против рисков односторонних действий в Ираке.

Использование правил дипломатии на Ближнем Востоке сегодня привело к следующему: это стратегия более инклюзивных правительств. В Ираке, например, суннитам должно выделяться больше мест в правительстве. В Ираке новое правительство, но есть ли там новая администрация, новая армия? Есть ли новая открытость в обществе?

Второе – стратегия снятия напряжения между шиитами и суннитами, начало лучших отношений между Саудовской Аравией и Ираном, между суннитами и шиитами.

И, третье, нам нужна стратегия для установления мира локального. Конечно, замечательно иметь глобальную стратегию глобального мира, но мы должны быть более прагматичными: каждый раз, когда есть возможность, идти вперёд с новыми предложениями разрешения ситуации, уменьшать количество кризисов. Нам нужно решение для Ближнего Востока, и это означает признание Палестинского государства с новым объединённым правительством ФАТХа и ХАМАСа.

Нам нужно решение для Сирии, для создания инклюзивного переходного правительства для того, чтобы прекратить кровопролитие. Уже 200 тысяч человек погибли. Необходимо организовать борьбу против угрозы, которую представляет ИГИЛ, и избежать дестабилизации Иордании и Ливана.

Мир, основанный на уважении, означает прагматичную кооперацию, и прагматизм является основой, которой мы должны следовать.

Мир нуждается в России. Как мы можем представить себе разрешение ситуации на Ближнем Востоке или достижение соглашения по Ирану без России? Но Россия также сама нуждается в мире, особенно для своего экономического становления и своей промышленной диверсификации.

Я по убеждению европеец, я знаю, что Европа и Россия разделяют одинаковую дорогу и общее будущее. Но сейчас мы должны смотреть на общие возможности для процветания, общие проекты для молодёжи, для культуры, для инноваций, для развития инфраструктуры, чтобы наш континент был единым.

На Европу приходится половина российского экспорта. Нам нужны голоса, которые призывают к диалогу и обмену. Нам необходимо также, чтобы представители гражданского общества, интеллектуалы, артисты, лидеры, бизнесмены говорили об этом видении общего будущего. Мы не найдём решения, сокращая «большую восьмёрку» или закрывая возможности для диалога. Прекращение диалога ставит страны в более жёсткую оппозицию друг к другу, усиливает национализм в странах, это – не решение.

В этом источник многих европейских проблем: нам нужна новая архитектура безопасности. И она должна быть тщательно реформирована. Необходимо развивать новые проекты, обеспечивать адаптацию к современной реальности, если, конечно же, мы хотим повысить нашу эффективность и надёжность.

Прежде всего, вероятно, важно обеспечить уважение и проводить диалог на равных началах. Диалог очень важен. Несколько дней назад я был в Иране, и в июле там было достигнуто предварительное согласие. Ничего не может быть хуже, чем если переговоры завершатся без какого-либо соглашения. Это усугубит напряжённость в регионе и обеспечит большую радикализацию в Иране. По крайней мере, нужно попытаться достичь договорённости на основе диалога и сотрудничества.

Диалог всегда возможен. Диалог возможен и в случае с Украиной, он необходим, но только в том случае, если мы сможем разработать новые механизмы, если мы сможем отказаться от близорукой тактики в долгосрочном планировании политики.

Мы сталкиваемся с внутренней проблемой, которая приобрела региональные масштабы и становится уже глобальным вопросом. Я считаю, нам нужно создать контактную группу с Украиной, Россией, Германией, Великобританией, Францией и США для того, чтобы обеспечить политический рычаг, финансовую подпитку и создать дипломатический стимул для преодоления различных измерений этого кризиса.

«Минская группа» преуспела существенно в этом направлении, однако у неё ограниченный потенциал. Она позволила обеспечить заключение перемирия, но нам нужен новый механизм для того, чтобы разработать новые способы решения этой проблемы и взять на себя ответственность за будущее Украины.

Нужно проработать три вопроса: вопросы безопасности, экономические вопросы и конституционные вопросы – конечно же, если мы заинтересованы в долгосрочном решении проблемы. В рамках ЕС Франция, Германия, Польша (страны «Веймарского треугольника») несут на себе особую ответственность. Дипломатия посредством традиционных каналов в ряде случаев, как, например, в отношении соглашения, достигнутого 21 февраля, или «нормандский формат» являются недостаточными. Прогресс был, но его недостаточно. Мы не можем довольствоваться обычными дипломатическими механизмами, которые реализуются время от времени. Нам нужен механизм, который бы работал на постоянной основе, нам нужна постоянная группа, которая была бы ещё более мощной, чем ОБСЕ.

Украина ослаблена в результате коррупции и неэффективного управления. Ничего не изменилось. Нужно взять на себя инициативу для того, чтобы выйти из этого замкнутого круга. Выборы, которые состоятся в воскресенье в Украине, позволят обеспечить более эффективное управление в Украине и укрепить управление в стране, а это отвечает интересам не только этой страны, но и всех стран.

Уважаемые дамы и господа! Могу сказать, что мир унижения, мир, в котором мы живём, – это игра, которая является проигрышной для всех. В любом кризисе мирового масштаба не будет победителей. Будет только радикализация всех сторон под давлением «перегретого» общественного мнения.

Могу сказать, и это мой главный посыл сегодня, серьёзный диалог возможен, диалог, который основан на уважении различий, на принципах независимости и равенства всех стран. Эта надежда является результатом и наследием взаимоотношений между Францией и Россией, наследием общей борьбы времён полка «Нормандия – Неман». Это является наследием взаимоотношений, которые были углублены после того, как Де Голь посетил Москву в 1966 году.

И всё это должно осуществляться в духе мира, который нужно утвердить сегодня. Для этого нужен выбор, нужны риски, новые решения, и эти риски мы берём на себя сегодня. В международных отношениях всё возможно, мы знаем это из нашего собственного опыта. Франция и Германия конфликтовали в течение многих столетий, однако, когда появилась политическая воля, поддержка людей, мы смогли преодолеть конфликт посредством более долгосрочного примирения.

Благодарю вас.

Ш.МИЛН: Благодарю Вас, Доминик де Вильпен.

Слово предоставляется Вольфгангу Шюсселю, который сейчас и сделает своё заявление.

В.ШЮССЕЛЬ (как переведено): Благодарю вас, уважаемый модератор.

Президент Путин! Доминик де Вильпен!

Благодарю вас за то, что пригласили меня сегодня. И я хотел бы отметить, что Валдайский клуб подготовил прекрасный документ с участием профессора Фёдора Лукьянова, Ивана Крастева, подготовлен документ для обсуждений, которые проходили вчера и на протяжении всех этих дней.

Присоединяюсь к тому, что сказал Президент Путин: во-первых, это должен быть открытый и честный разговор с участием партнёров, интеллектуалов, действующих политиков и политиков в отставке. Важно, чтобы все говорили открыто и откровенно.

Во-вторых, Президент Путин чётко сказал: «Россия не хочет возвращаться к империализму, к прошлому».

В-третьих, Россия заинтересована в диалоге, в укреплении многосторонних институтов и многосторонних правил, это очень важно. Именно поэтому нужно найти правильный ответ на уравнение «отсутствие правил либо новые правила». С отсутствием правил мы сталкивались в прошлом, несколько столетий назад, в средние века и так далее. Тысячу лет назад двести человек из тысячи погибали от рук людей. Сегодня эта цифра намного меньше – один на тысячу.

Сегодня мы сталкиваемся с огромными проблемами, с региональными конфликтами, войнами – 500 войн за последние десять лет. Тем не менее это намного более регулируемая и мирная жизнь, чем сотни лет назад. Поэтому давайте придерживаться правил.

Однако прежде чем мы будем требовать появления новых правил, мы должны укрепить существующие правила. Доминик де Вильпен, как и Президент Путин, уже сказал, что существующие правила, например, в Европе – это Хельсинский акт, заключённый в 75-м году. Этот документ был подписан всеми участниками, а затем к нему присоединились те представители, которые создали свои независимые государства после 75-го года.

Принципы очевидны. Каждое государство-участник должно уважать права, связанные с суверенитетом государства. Границы могут быть изменены, но только в соответствии с нормами международного права, мирным путём и на основе достигнутого согласия, то есть на основе мирных переговоров. Это ключевой принцип – всё возможно, но всё должно реализовываться на мирных началах и путём переговоров. Конечно же, принцип невмешательства в суверенные права, он закреплён в Хельсинском акте в том числе.

Что же касается украинского кризиса, того, что произошло в Крыму, потом в Донецке, Луганске, – впервые с момента окончания Второй мировой войны были изменены границы без какого-либо согласия. Вы правильно сказали, например, о том, что произошло в Косово, и те же самые аргументы используются и сейчас. Существуют правила, важно укреплять многосторонние институты, придерживаться наших обязательств, и тогда всё может быть возможно, возможно при наличии доверия.

Конечно, мир является более сложным и разнообразным сегодня. Сегодня у нас нет какого-то однополярного мира, нет одной лидирующей державы. Даже если американцы думают, что они могут управлять миром, это невозможно. Они не могут обеспечивать урегулирование одного или двух конфликтов одновременно, это невозможно! Взаимозависимость в политических, экономических вопросах является ключевым принципом. Невозможно управлять миром из одной точки.

Мы входим в эпоху многополярного мира, взаимозависимого мира, где каждый находится в одной и той же лодке и каждый сталкивается с результатами того, что происходит в любой точке мира. Крупные страны должны понимать, что то, что происходит в одной стране, приводит к последствиям в других странах. Вольфганг Ишингер, многие его знают, сейчас он проводил конференцию по безопасности в Индии. В Индии пристально следят за тем, что происходит здесь.

Смотрите, в Европе сложилась сеть регуляторов, контактов. Это совсем не как в Азии, в Азии всё происходит совершенно по-другому, ситуация гораздо более сложная. То, что происходит, например, здесь, важно и для других частей мира, поэтому борьба за независимость, суверенитет, за разделение разворачивается не только здесь, но в том числе и в Судане, Палестине, курдский вопрос на Ближнем Востоке. Азия, Китай, Тибет, Гонконг – посмотрите, что сейчас происходит там. Кавказский вопрос, балканский вопрос, даже в центре Европы – Шотландия, Фландрия, баски, Каталония, Южный Тироль – этот вопрос является очень актуальным для всего мира, поэтому важно попытаться выработать способы разрешения этих проблем.

Механизмы у нас есть. Например, у нас в Австрии существует вопрос Южного Тироля, который всегда был частью Австрии, однако в 60–70-х годах прогремели теракты. Италия блокировала нас при вхождении в ЕС, в тот момент Европейское сообщество, в результате этого. Эти проблемы были разрешены. Механизмы есть, и нам нужна площадка для обмена мнениями по этим механизмам, предоставлять эти механизмы тем, кто хочет получить необходимую информацию. Это то, что мы должны делать сообща.

Я уже говорил, что мир сегодня гораздо более сложен, чем раньше. Я не подготовил речь, просто скажу несколько тезисов для последующей дискуссии. Итак, что Россия и Европа должны делать сообща? Мы являемся самыми могущественными игроками на европейском континенте, несомненно. На нас лежит особая ответственность во имя мира, стабильности и процветания. Мы должны сотрудничать, мы должны работать сообща и разделять ответственность.

Доминик де Вильпен и Президент Путин уже затронули вопрос Украины. Я оптимист. Пессимистам сложнее жить. И на самом деле жизнь пессимистов не такая уж радостная. Но самое главное, что оптимисты всегда надеются на то, что мир изменится к лучшему. Я надеюсь, хотел бы донести это Вам, господин Президент, мы должны разработать определённый процесс, поэтапный процесс, выработать подход к тому, как выйти из этого узла недоверия, как вы оба говорили. Первый шаг – это то, что произойдёт в воскресенье. Я оптимист, я уверен, что умеренные люди придут к власти в Украине. В следующую среду, надеюсь, будет достигнуто соглашение по энергопакету между Россией и Украиной при посредничестве Европейской комиссии. И тут будут присутствовать гарантии Европейского союза, это очень важный вопрос. Зимний период труден, и не только для Европы, для стран ЕС, но также и для Украины, для Донбасса и для всех этих регионов. Итак, существует необходимость прийти к этому соглашению.

Наконец, выборы на местах. Этот принцип заложен в минских договорённостях. Это было записано в минских договорённостях, подписанных также представителями Донецка, например. Местные выборы должны проводиться в соответствии с украинским законодательством. Было бы не очень хорошо, если бы они проходили неделей позже парламентских выборов. Я думаю, что все должны подготовиться к этому процессу, провести их в декабре или когда угодно, чтобы были представители, которые бы взаимодействовали с правительством в Киеве и международным сообществом. Им предстоит урегулировать большое количество сложных вопросов: транспортировки угля, как восстановить разрушенную экономику, инфраструктуру, финансовую систему, как переправлять деньги из одного города в другой. То есть необходимы законные голоса, представляющие Донбасс, которые бы взаимодействовали с властями в Киеве. Это очень важно – выборы на местах в соответствии с тем, что согласовано в Минске.

И, наконец, перемирие. Перемирие всё ещё является очень хрупким. Каждый день 10–12 человек умирают, что очень плохо. Мы должны использовать всё наше влияние, вы можете сделать это, и ЕС это может сделать, для того чтобы положить конец столкновению. Нужно понять, что никто не сможет урегулировать ситуацию военным путём. Если военный путь будет использован, то ситуация будет проигрышной для всех. Пограничный контроль, все эти вопросы должны урегулироваться непременно также с участием представителей ОБСЕ. Нужно разработать процесс, который привёл бы нас к лучшему пониманию.

И после этого вопрос санкций тоже должен быть рассмотрен. Санкции – это всегда свидетельство слабости, это свидетельство того, что дипломатические способы оказались неуспешными. Будь то экономические, политические санкции, военные действия – это всё признак несостоятельности. Важно избавиться от этого, но в первую очередь важно прийти к лучшему пониманию и увеличить доверие.

Кристофер Кларк в своей книге «Лунатики» писал о том, что никто не хотел войны. Никто не был готов к [Первой мировой] войне, и за несколько дней до войны все говорили, что ситуация стабильна как никогда. Однако одна искра – и разгорелась война. Так происходило в прошлом и так происходит сегодня. Сегодня ситуация сложна, я не недооцениваю внутренние проблемы, но говорю, что мы должны сконцентрироваться на том, чтобы не создавать проблемы, а разрешать их.

Кристофер Кларк точно сказал, что у России и Европы сложилась эффективная сеть взаимодействия экономики, политики, в культуре. Пусть взаимодействие не всегда является очень лёгким, но сеть взаимодействия существует. В Азии, например, или на Ближнем Востоке отсутствует какой-либо механизм или площадка, как, например, ОБСЕ, отсутствует какая-либо региональная площадка. Поэтому важно укреплять существующие правила, нужно укреплять правила, работать по правилам, и было бы неплохо создавать новые правила в отношении новых кризисов.

Перед нами сейчас новая угроза. Негосударственные игроки, выступающие против государств, подрывающие их. Это новый вызов, совершенно новый вызов. Какие же у нас есть механизмы? Террористы – всегда террористы, но эти террористы – это новые террористы. Кроме того, киберугрозы, такие глобальные вызовы, как вызовы в области здравоохранения, вопросы климатических изменений, финансовый кризис 2008 года и ситуация в последующие годы. Существует необходимость для новых правил, которые могли бы нам ответить на новые вызовы.

У меня к Вам вопрос, господин Президент. Кстати говоря, в 1815-м году был Венский конгресс, после которого последовали 50 лет мира в Европе. 40 лет исполняется Хельсинки. Не было бы целесообразным создать своего рода «хельсинский механизм», который бы помог нам реагировать на новые вызовы, скажем, в Вене? Просто вопрос для размышления.

Благодарю вас за внимание.

Ш.МИЛН: Благодарю Вас, Вольфганг Шюссель.

Интересно, господин Президент, хотите ли Вы сейчас ответить на вопрос, станет ли «хельсинский механизм» последующим шагом, который помог бы реагировать на вызовы, о которых господин Шюссель сейчас говорил?

В.ПУТИН: Прежде всего я хочу сказать, что в целом согласен с тем, что и Вольфганг только что говорил, и Доминик. Полностью подписываюсь под всем, что было сказано.

Некоторые вещи я хотел бы прояснить.

Мне кажется, что всё-таки Доминик назвал украинский кризис как причину ухудшения международных отношений. Естественно, этот кризис является такой причиной, но всё-таки это не первопричина. Сам кризис на Украине – это производная от разбалансировки международных отношений.

Почему это происходит, я уже говорил в своём выступлении, коллеги здесь уже об этом упоминали. Я могу об этом ещё дополнительно сказать, если нужно. Но это прежде всего, конечно, производная от разбалансировки международных отношений.

Что касается некоторых вещей, о которых Вольфганг сказал, мы ещё поговорим об этом: и о выборах, если нужно, поговорим, и об энергетике, о поставках на Украину энергоносителей и в Европу тоже.

Но я бы хотел отреагировать на то, что Вольфганг оптимист и где там пессимисты. Я уже приводил такую старую нашу, с бородой, и несколько грубоватую шутку, не могу не воспроизвести её ещё раз. Есть у нас такой анекдот. Пессимист и оптимист: пессимист выпивает коньяк, морщится и говорит: клопами пахнет. Оптимист ловит клопа на стене, давит его, нюхает и говорит: коньячком попахивает.

Мне бы очень не хотелось, или, так скажем, я бы лучше был пессимистом, который пьёт коньяк, чем оптимистом, который нюхает клопов.

Хотя, конечно, вроде бы оптимистам живётся веселее, но всё-таки, наверное, общая наша задача – не злоупотребляя алкоголем – жить на каком-то приличном уровне. Для этого надо уходить от кризисов, вместе бороться с вызовами и угрозами и конструировать такие условия взаимодействия на международной арене, которые помогали бы нам решать эти задачи.

Я потом готов буду ответить на некоторые другие вещи, которые здесь прозвучали.

Спасибо.

Ш.МИЛН: Благодарю.

Сейчас давайте перейдём к вопросам аудитории, но, однако, я бы хотел задать первый вопрос Вам сам, если позволите.

Господин Президент, у нас был разговор об оптимизме, пессимизме, и Президент изложил свои предпочтения в отношении глобальных правил в новой эпохе глобального управления. Это очень заманчивая перспектива, но в свете последних событий сложно рассматривать оптимистично то, что будет происходить в краткосрочной перспективе. Мы все говорим о нарушении мирового порядка, господин Путин говорил о том, что умножаются и продолжаются многоплановые конфликты.

Два вопроса в одном, которые я хотел бы задать.

Во-первых, считаете ли Вы, господин Президент, что действия России на Украине и в Крыму за последние месяцы являются ответом на то, что разрушены правила, и являются примером государственного управления без правил? И второй вопрос заключается в том, что эти глобальные разрушения правил, – является ли это сигналом, с российской точки зрения, для изменения российской позиции? В последние дни здесь говорилось, что Россия не может лидировать в существующем глобальном устройстве, но на самом деле она проявляет лидерские качества. Каков Ваш ответ на этот вопрос?

В.ПУТИН: Я попросил бы Вас всё-таки ещё раз сформулировать вторую часть Вашего вопроса. Второй вопрос в чём заключается?

Ш.МИЛН: Здесь уже говорилось, что Россия не может стремиться к лидерским позициям в мире, учитывая обстоятельства, случившиеся после распада Советского Союза, но может повлиять на то, кто будет лидером. Возможно ли изменение позиции России, переориентация, как Вы уже отмечали, в отношении Ближнего Востока, в вопросах, связанных с ядерным вооружением Ирана?

В.ПУТИН: Россия своей ориентации не меняла никогда. Мы страна с традиционной ориентацией, это ориентация на сотрудничество, на поиск совместных решений. Первое.

Второе. Мы не претендуем на какое-то глобальное лидерство. Тезис о том, что Россия претендует на какую-то исключительность, совершенно ложный, я об этом в своём выступлении сказал. Мы не требуем какого-то особого места под солнцем, мы просто исходим из того, что все участники международного общения должны уважать интересы друг друга. Мы готовы уважать интересы наших партнёров, но рассчитываем на такое же уважительное отношение к нашим интересам.

Своё отношение к ситуации на Ближнем Востоке, в отношении иранской ядерной программы, в отношении урегулирования северокорейского кризиса, в отношении борьбы с терроризмом, с преступностью в целом, с наркотрафиком мы не меняли. Не меняли никаких приоритетов даже под воздействием недружественных акций со стороны наших западных партнёров, ведомых в данном случае, совершенно очевидно, мы это знаем все, Соединёнными Штатами. Даже в условиях санкций мы ничего не поменяли.

Но здесь тоже ведь всё имеет какие-то свои ограничители. Исхожу из того, что если под воздействием внешних обстоятельств нам придётся пойти на какие-то изменения, то это возможно, но пока таких экстремальных ситуаций не возникает, и мы не собираемся ничего менять. Это первое.

Второе, что касается нашего поведения в Крыму. Я уже об этом много раз говорил, если есть необходимость в этой аудитории повторить, могу повторить ещё раз. Это статья 1, часть 2 Устава Объединённых Наций – право наций на самоопределение. Всё прописано и не просто как право на самоопределение, а как цель Объединённых Наций. Посмотрите внимательно на статью, посмотрите, что там написано.

Я не понимаю, почему люди, проживающие в Крыму, не имеют на это право, так же как люди, проживающие, скажем, в Косово. Здесь тоже сейчас это прозвучало. Почему в одном случае белое считается белым, а во втором то же самое белое объявляется чёрным? Чушь, и мы с этим никогда не согласимся. Это первое.

Второе, и это чрезвычайно важная вещь, об этом никто не говорит, я хочу обратить на это внимание. Что произошло в Крыму? Во-первых, в Киеве произошёл антигосударственный переворот. Кто бы что ни говорил, но, на мой взгляд, это очевидная вещь – [произошёл] вооружённый захват власти.

Люди во многих регионах страны порадовались этому, не понимая, к чему это приведёт, а в некоторых регионах испугались, что к власти приходят люди крайних взглядов, националисты, правых, в том числе неонацистских, убеждений. Испугались за свою будущность, за свои семьи и соответствующим образом начали на это реагировать. В Крыму люди провели референдум.

Я хочу знаете на что обратить внимание? Хочу, чтобы вы всё-таки отфиксировали на этом своё внимание. Ведь не просто так мы в России заявили о том, что там прошёл референдум. Решение о проведении референдума принял абсолютно легитимный представительный орган власти Крыма – парламент Крыма, избранный, кстати говоря, по украинскому закону несколько лет назад, до всех этих тяжёлых событий. Именно этот легитимный орган объявил о проведении референдума, а потом на основе этого референдума, так же как в Косово, принял декларацию о независимости и обратился к Российской Федерации с просьбой принять [Крым] в состав Российского государства.

Вы знаете, кто бы что ни говорил и как бы ни старались наковырять что-то, это очень сложно сделать, имея в виду и то, как было сформулировано решение суда ООН, который ясно заявил, что согласия верховной власти той или иной страны – применительно к косовскому прецеденту – на решение вопроса о самоопределении не требуется.

Знаете, меня всегда очень радует в этом случае, я вспоминаю всё время то, что говорили по этому поводу древние. Помните замечательную фразу: что позволено Юпитеру, не дозволено быку. Мы не можем согласиться с такими формулировками. Может быть, быку не позволено, но хочу вам сказать, что медведь ни у кого разрешения спрашивать не будет. Вообще, он считается у нас хозяином тайги и не собирается, я знаю это точно, куда-то переезжать в другие климатические зоны, ему там неуютно. Но тайги он своей никому не отдаст. Я думаю, что это должно быть понятно.

В чём заключаются проблемы современного мироустройства? Давайте прямо скажем об этом, здесь же все специалисты сидят. Вот мы говорим-говорим, мы похожи на дипломатов. Что произошло в мире? Была биполярная система. Советский Союз развалился, этой мощной силы в виде Советского Союза не стало.

Все правила международной жизни после Второй мировой войны писались под биполярную систему. Да, Советский Союз называли Верхней Вольтой с ракетами. Может быть, но ракет было завались. И были такие яркие политические деятели, как Никита Хрущёв, который сапогом в ООН стучал. И все в мире, прежде всего в Соединённых Штатах, в НАТО, думали: да ну его на фиг, этого Никиту и иже с ним, возьмут долбанут, ракет у них полно – лучше относиться к ним с уважением.

Советского Союза не стало, возникла какая ситуация и какие искушения – а можно не считаться с Россией, она очень зависимая, прошла трансформацию в ходе развала Советского Союза, будем делать то, что нам хочется, вообще не считаясь ни с какими правилами.

Вот так же ведь на самом деле и происходит. Здесь упоминал Доминик и Ирак, и Ливию, и Афганистан, а до этого Югославию. Это что, всё было в рамках международного права, что ли? Что вы нам сказки-то рассказываете?

Значит, кому-то можно вообще ни с чем не считаться, а нам защищать свои кровные интересы русскоязычного и русского населения в Крыму нельзя? Так не будет.

И я хочу, чтобы вот это понимание пришло ко всем. Нужно избавиться от этого искушения и попыток мир под себя причесать. Надо выстроить сбалансированную систему интересов и отношений, давно прописанную в мире, нужно только с уважением к этому относиться.

Да, я уже сказал, мы прекрасно понимаем, что мир изменился, и мы готовы к этому прислушаться и в соответствии с этим корректировать эту систему, но полного игнорирования наших интересов мы допустить не можем и никогда не допустим.

Претендует Россия на какую-то лидирующую роль? В качестве сверхдержавы – нет, нам это только в нагрузку, зачем нам это нужно? Я уже сказал про тайгу: она бескрайняя, нам только осваивать свои территории и время, и силы нужны, и много ресурсов.

Не нужно нам никуда лезть, ничем командовать, но и к нам не лезьте и не корчите из себя вершителей судеб всего мира. Вот и всё. И если есть в чём-то и будет возможно в чём-то лидерство России – это в отстаивании норм международного права.

Ш.МИЛН: Благодарю.

ВОПРОС (по-русски): Мирный процесс между палестинцами и израильтянами распался полностью. США никогда не давали квартету возможность работать. Одновременно рост израильских поселений, незаконных поселений на оккупированных территориях ликвидирует возможность создания палестинского государства. Мы только что увидели очень жёсткое нападение на сектор Газа. Как Россия относится к такой напряжённой ситуации на Ближнем Востоке? И как Вы смотрите на то, что происходит в Сирии?

(Как переведено.) И ещё одно замечание для господина де Вильпена. Вы говорили об унижении. Что может быть более унизительным, чем оккупация, с которой сталкивается Палестина на протяжении всех этих лет?

В.ПУТИН: Что касается Палестины и израильского конфликта. Мне здесь легко говорить, потому что, во-первых, должен сказать и думаю, что это все видят, в последнее десятилетие произошла серьёзная трансформация наших отношений с Израилем, имея в виду, что в Израиле проживает огромное количество выходцев из бывшего Советского Союза, и нам небезразлична судьба этих людей. В то же время у нас традиционные отношения и с арабским миром, и в особенности с Палестиной. Более того, Советский Союз, Россия – правопреемница бывшего Советского Союза, давно признала государственность Палестины. И мы в этом отношении ничего не меняем.

И, наконец, что касается поселенческой деятельности. Наша позиция солидарна с основными участниками международной жизни. Мы считаем, что это ошибка. Я об этом говорил и нашим израильским партнёрам. Думаю, что это препятствие к нормализации отношений, и очень рассчитываю на то, что и сама практика будет прекращена, и весь процесс мирного урегулирования вернётся в своё правовое договорное русло.

Мы исходим из того, что конфликт на Ближнем Востоке является одной из первопричин всей дестабилизации не только в регионе, но и в мире. И, конечно, унижение любого народа, который проживает в этом регионе, да и вообще где бы то ни было в мире, – это источник опасности, источник дестабилизации, и это должно быть устранено. Конечно, такими мерами и средствами, которые были бы приемлемы для всех участников этого процесса и для всех людей, которые в регионе проживают.

Процесс чрезвычайно сложный, но Россия готова вложить в урегулирование все свои возможности, в том числе и добрые отношения с участниками этого конфликта.

М.ПОГРЕБИНСКИЙ: Владимир Владимирович, я из Украины приехал, она переживает трагические времена впервые за 70 лет. Мой вопрос касается возможности урегулирования. В связи с этим я хотел напомнить историю. Вы говорили пару слов о том, что был момент, когда рассматривался трёхсторонний формат: Россия–Украина–Европа. Европа тогда его не приняла, после чего произошёл целый ряд трагических событий, в том числе утрата Крыма, гибель тысяч людей и так далее.

Не так давно Европа вместе с Украиной и Россией договорились о том, что всё-таки такой формат возможен, даже более того, принято соответствующее решение. В этот момент появилась надежда на то, что Россия сумеет с Европой и Украиной договориться и может стать таким реципиентом восстановления мира на Украине. Что произошло потом? Что произошло между Москвой и Брюсселем, Москвой и Берлином, что сегодня ситуация кажется совершенно невменяемой? Непонятно, к чему это всё может привести. Как Вы это видите, что произошло, что с Европой?

В.ПУТИН: Вы знаете, произошло то, что можно характеризовать тем, что ничего не произошло. Договорённости были, но они с обеих сторон не соблюдаются в полном объёме. Но, может быть, и невозможно соблюдение в полном объёме этих договорённостей с обеих сторон.

Например, военные подразделения Украины должны были оставить отдельные пункты, в которых они дислоцировались до этих договорённостей в Минске, а силы ополчения должны были оставить некоторые населённые пункты, которые они занимали до этих минских договорённостей. Но ни украинские войска не уходят из пунктов, которые они должны оставить, например, из аэропорта в Донецке, ни ополчение полностью не выходит из тех населённых пунктов, которые они должны освободить, ссылаясь на то, я скажу здесь откровенно, ссылаясь на то, что у них там семьи проживают, у ополченцев, они боятся за их безопасность. Их близкие родственники там проживают, дети, жёны и так далее. Это серьёзный гуманитарный фактор. Мы готовы сделать всё для того, чтобы все договорённости, которые были в Минске достигнуты, были исполнены. И хочу воспользоваться Вашим вопросом для того, чтобы подчеркнуть позицию России: мы за полное исполнение минских договорённостей с обеих сторон.

Но в чём проблема? На мой взгляд, ключевая проблема заключается в том, что мы не видим желания у наших партнёров в Киеве, у властей прежде всего, решить проблему взаимоотношений с юго-востоком страны с помощью мирного политического процесса, с помощью переговоров. Всегда мы видим одно и то же в разных проявлениях: подавить силой. Началось с Майдана, сначала решили подавить там Януковича силой, добились успеха, вызвали на поверхность вот эту пену национализма, потом это всё трансформировалось в какие-то батальоны националистические. Потом, когда людям на юго-востоке Украины не понравилось, они начали пытаться избирать свои органы власти и управления, их по ночам начали арестовывать и увозить в тюрьму в Киев. Потом, когда люди это увидели, взялись за оружие, вместо того чтобы остановиться, в конце концов начать мирный диалог – войска послали, танки, самолёты. И, кстати говоря, мировое сообщество как-то помалкивает, закрылось, как будто не видит ничего, как будто вообще нет такого слова «непропорциональное применение силы». Забыли вдруг. Я помню, как орали все, когда у нас ситуация была тяжёлая на Кавказе. Каждый день я выслушивал одно и то же. Сейчас нет таких слов, словосочетания «непропорциональное применение силы». А ведь применяются кассетные бомбы, применяется уже тактическое оружие.

Понимаете, в этих условиях очень сложно нам, в России, так выстроить работу с людьми на юго-востоке Украины, чтобы побудить их к полному исполнению всех договорённостей. Они всё время ссылаются на то, что киевские власти полностью не исполняют своих договорённостей.

Но другого пути нет. Я хочу подчеркнуть, мы: а) за полное исполнение этих договорённостей с обеих сторон; и б) самое важное и самое главное, что я бы хотел сказать, я хотел бы, чтобы это все услышали: если, не дай бог, опять кто-то войдёт в искушение в попытках использовать силу для окончательного решения этой проблемы на юго-востоке Украины, то загонит ситуацию окончательно в тупик.

На мой взгляд, есть ещё шансы договориться. Да вот Вольфганг говорил, я понял, о чём он говорил. Он говорил о выборах в ближайшее время, и на Украине, и на юго-востоке. Мы знаем и об этом дискутируем постоянно. Вот сегодня с утра только я опять с канцлером ФРГ на этот счёт говорил. Действительно, в минских договорённостях прописано, что выборы на юго-востоке должны пройти в координации с украинским законодательством – не по украинскому закону, а в координации. Специально это было даже выбрано, потому что никто на юго-востоке не хочет проводить выборы по украинскому законодательству. Почему? Как это сделать, когда стреляют каждый день, гибнут с обеих сторон люди, а они будут проводить выборы по украинскому закону? Надо прекратить войну в конце концов, войска отвести в конце концов, понимаете? С момента, когда это будет достигнуто, можно будет говорить о каком-то сближении позиций, о каком-то сотрудничестве. Пока этого нет, очень сложно говорить о другом.

Говорили о дате проведения выборов на юго-востоке, но мало кто знает, что договорённости были, что до 3 ноября выборы могут быть проведены на юго-востоке Украины. Потом в последний момент в соответствующий известный закон внесли изменения по дате. Ни с кем же не посоветовались, с юго-востоком не консультировались. Назначили их на 7 декабря, но с ними никто не говорил. Они нам тут же говорят, на юго-востоке: вот видите, нас опять надули, и так всегда будет.

Можно, конечно, оспаривать, спорить как угодно. Самое главное – прекратить войну немедленно, развести. Если Украина хочет сохранить территориальную целостность, а мы тоже этого хотим, нужно понять, что не надо там цепляться за какую-то деревню, это бессмысленно. Ведь смысл в том заключается, чтобы прекратить кровопролитие и начать диалог, и на базе этого диалога выстраивать отношения и восстанавливать какие-то коммуникации, прежде всего в сфере экономики, а за экономикой многое другое пойдёт постепенно. Мне кажется, добиться нужно прежде всего этого и двигаться дальше.

П.ДУТКЕВИЧ: Владимир Владимирович, с Вашего разрешения я хотел бы вернуться на момент крымской проблематики, поскольку она ключевая и для Запада, и для Востока. Я хотел бы Вас попросить, чтобы Вы просто от себя рассказали свою личную картину этих событий, которые к этому привели, особенно почему Вы решились на такое решение. А можно было по-другому? Как Вы это сделали? Там нюансы важные, как Россия это сделала внутри Крыма. И последнее, в конце концов как Вы себе представляете последствия этого решения и для России, и для Украины, для Европы и для нормативного мирового порядка? Я прошу Вас, потому что это важно, я думаю, что миллионы людей хотят услышать Вашу личную реконструкцию этих последних дней, как Вы принимали это решение.

В.ПУТИН: Я не знаю уже, сколько раз я об этом говорил, но скажу ещё раз.

Итак, 21-го числа в Киеве были подписаны известные документы между Президентом Януковичем и оппозицией. Под этими документами была поставлена подпись трёх министров иностранных дел европейских стран как гарантов исполнения этих договорённостей.

21-го числа вечером мне Президент Обама позвонил, мы с ним обсудили эти вопросы, сказали о том, как мы будем способствовать исполнению этих договорённостей. Россия взяла на себя определённые обязательства. Я услышал, что мой американский коллега готов взять на себя определённые обязательства. Это всё было 21-го вечером. В тот же день мне тоже позвонил Президент Янукович, сказал, что он подписал, считает, что ситуация стабилизировалась, и он собирается поехать в Харьков на конференцию. Не скрою, это не секрет, я выразил определённую озабоченность, сказал: возможно ли в такой ситуации покидать столицу? Он ответил, что считает возможным, поскольку есть документ, подписанный с оппозицией, и министры иностранных дел европейских стран выступили гарантами исполнения этой договорённости.

Скажу вам ещё больше, я ему ответил, что я сомневаюсь в том, что всё так будет хорошо, но это его дело. Он же в конце концов Президент, он чувствует ситуацию там, ему виднее, как поступать. Но, во всяком случае, мне кажется, нельзя выводить силы правопорядка из Киева, сказал ему я. Он сказал: да, конечно, это я понимаю. Уехал и дал команду вывести все силы правопорядка из Киева. Красавец тоже.

В Киеве что произошло, мы знаем. На следующий день, несмотря на все наши разговоры телефонные, несмотря на подписи министров иностранных дел, как только Янукович покинул Киев, тут же произошёл захват его администрации и здания правительства вооружённым путём. В этот же день стреляли по кортежу генерального прокурора Украины, ранили одного из сотрудников его охраны.

Янукович позвонил и сказал, что он хотел бы встретиться со мной, переговорить, обсудить ситуацию. Я сказал: пожалуйста. В конечном итоге мы договорились встретиться в Ростове, потому что там ближе, он не хотел далеко отрываться, так он мне сказал. Я готов был вылететь в Ростов. Но выяснилось, что он уже и в Ростов не может выехать. К нему уже начали применять силу, и на него начали наставлять автоматы. И они там уже не очень понимали, куда им деваться. Не буду скрывать, мы помогли ему перебраться в Крым, и он там ещё пребывал в течение нескольких дней, в Крыму. На тот период времени Крым был частью Украины. Но, поскольку события в Киеве развивались очень быстро, бурно, а мы знаем как – вот широкая общественность не знает, а там ведь были и убийства, и людей заживо сжигали, зашли в офис Партии регионов, просто технических работников взяли и убили там, и всё, сожгли заживо в подвале, – в таких условиях ему, конечно, в Киев возвращаться было уже бессмысленно. Все забыли про какие-то договорённости с оппозицией под подписями министров иностранных дел, про наши разговоры по телефону. Да, скажу откровенно, он попросил вывезти его в Россию, что мы и сделали. Вот и всё.

Видя, как разворачиваются события, люди в Крыму почти сразу взялись за оружие и обратились к нам с просьбой помочь им провести те мероприятия, которые они намерены были сделать. Не буду скрывать, мы использовали наши Вооружённые Силы для блокирования украинских воинских подразделений, расквартированных в Крыму, но не для того, чтобы кого-то заставить идти на выборы. Да это и невозможно, вы же все взрослые люди, понимаете. Как? Под автоматом, что ли, людей поведёшь на выборы? Люди шли на выборы там как на праздник, и все это знают, и проголосовали, даже крымскотатарское население. Явка была ниже среди крымских татар, но голосование было выше. Если в целом по Крыму, я уже не помню, сколько там, чуть ли не 96 процентов или 94 проголосовали, то крымские татары пришли в меньшем количестве, но в процентном отношении их там 97 процентов. Почему? Потому что те, кто не хотел голосовать, они просто не пошли, но те, кто пришёл, проголосовали «за».

Я уже говорил о правовой стороне дела. Крымский парламент собрался, проголосовал за референдум. И здесь ведь тоже, понимаете, кто может сказать, что можно было несколько десятков человек притащить за шиворот туда, в парламент, для голосования? Не было этого, да просто и невозможно это, не хотели бы люди голосовать – сели бы на поезд, на машину, на самолёт и улетели, и всё, ищи ветра в поле, и не было бы никого. Все пришли и проголосовали за референдум, а народ Крыма высказался за присоединение к России, вот и всё. А как это будет влиять дальше на развитие международных отношений? Мы видим, как это влияет, но мы считаем, что если мы уйдём от так называемой практики двойных стандартов и признаем за всеми людьми одинаковые права, то никак не должно повлиять. Нужно признать право этих людей на самоопределение.

Н.БАКЛИ (как переведено): Благодарю Вас. Меня зовут Нил Бакли, газета «Файненшл таймс».

Господин Президент, как сообщали, один из Ваших глобальных коллег говорил, что Вы не думаете, что Украина – это реальная страна. Вы считаете, что Украина – это страна, которая состоит из частей других стран. Не могли бы Вы подтвердить это высказывание? Так ли Вы считаете? Считаете ли Вы, что у Украины есть право на существование в качестве суверенного независимого государства и на самом деле Украина является реальным государством? Является ли Новороссия, тот регион, о котором недавно говорили, частью этой страны? Если это так, то почему СМИ, в том числе репортёры моей собственной газеты, говорят о том, что солдаты, которые носят российскую форму, присутствуют в Новороссии сейчас? И хотел бы воспользоваться возможностью, чтобы выразить свою уверенность в достоверности фактов, которые представляет наш репортёр, несмотря на то что он подвергся недостоверной критике со стороны российских властей сегодня днём.

Благодарю Вас.

В.ПУТИН: Первое, что касается моего отношения к Украине как к суверенному государству. Никогда не подвергал сомнению то обстоятельство, что Украина является современным полноценным, суверенным европейским государством.

Другое дело, что история формирования Украины в её сегодняшних границах – это довольно сложный процесс. А вы что, разве об этом не знаете? Вы что, не знаете, что в 1922 году часть земель, которую как раз вы и называете... в общем-то, всегда исторически называли эти земли Новороссией. Почему? Потому что это по существу был один регион с центром в Новороссийске, поэтому назывался Новороссией. Это Харьков, Луганск, Донецк, Николаев, Херсон, Одесская область. Эти земли были в 20-е годы, в 21–22-м годах, при создании Советского Союза переданы от России Украине. Формулировка простая была у коммунистов: для того чтобы поднять процентное соотношение пролетариата на Украине. Ну для того чтобы, видимо, обеспечить себе больше голосов при различных политических процессах, потому что крестьянство считалось мелкобуржуазной, враждебной коммунистам средой. Нужно было поднять процентное соотношение пролетариата. Первое.

И второе. Я так думаю, вторая причина заключалась, видимо, в том, что в ходе Гражданской войны часть националистических сил на Украине пыталась получить эти территории, но не смогла, а большевики уже своим ставленникам на Украине говорили, что вы можете показать это украинскому народу: вот националисты не смогли, а вы получили. Но в рамках единого государства это не считалось чем-то таким, большой потерей для самой России, потому что это было в рамках единого государства.

В 54-м году Хрущёв, который любил постучать сапогом в ООН, почему-то принял решение передать Крым Украине. Сделано это было тогда с нарушением даже советского закона – скажу, в чём было это нарушение. По действовавшим тогда нормативным актам, по законам Советского Союза, для того чтобы одну территорию союзной республики передать другой союзной республике, нужно было решение Верховного Совета одного и второго субъекта, то есть одной республики и второй. Этого не было сделано, а что было сделано? Проштамповали соответствующим решением президиума Верховного Совета РСФСР и Украины, но не самого парламента, а только президиума. Это было грубое, явное нарушение действовавших тогда норм.

В 90-е годы после развала Советского Союза Крым добился и провозгласил автономию, по сути, с большими полномочиями. К сожалению, киевские власти тогда пошли на ликвидацию этих автономных полномочий и свели их к нулю, централизовав все и политические, и экономические, и финансовые процессы. Это что касается юго-востока Украины.

Что касается запада. А Вы что, не знаете, что ли, что после Второй мировой войны часть территорий была прирезана к Украине как результат Второй мировой войны? Часть отрезали от Польши, от Венгрии, по-моему. Львов каким был городом, если не польским? Вы что, не знаете об этом, что ли? Зачем Вы мне такой вопрос задаёте? За это Польше добавили территории, изгнав немцев из ряда восточных областей. Спросите, там есть целые объединения так называемых изгнанных.

Хорошо это было сделано или плохо, я сейчас не могу давать этих оценок, но это было сделано. В этом смысле трудно с этим не согласиться, всё-таки надо признать, что Украина довольно-таки сложносочинённое государственное образование. Так сложилось, и мы исходим из исторической данности. Но это совсем не значит, что если, скажем, народ Крыма в результате государственного переворота при поддержке наших западных партнёров озаботился своим будущим, испугался за себя и за своих детей, воспользовался предусмотренной в международном праве нормой, дающей право на самоопределение... Это не значит, что мы не уважаем в целом суверенитет Украинского государства. Мы это уважаем и намерены с уважением относиться к этому в будущем. Очень рассчитываю – мне кажется, что это неизбежно, – на нормализацию российско-украинских отношений и на их развитие.

ВОПРОС (по-русски): Господин Президент, в течение этого клуба выступил на клубе гость, представляющий российскую власть. Между прочим, сказал: Путин – это Россия, Россия – это Путин. Меня интересует, что Вы думаете о таком лозунге?

Спасибо.

В.ПУТИН: Это известный французский «король-солнце» сказал, что Франция – это я, Людовик ХIV, но это, конечно, совершенно неправильный тезис. То, что для меня Россия – это вся моя жизнь – это совершенно очевидный факт. Я не могу себя представить вне России ни на одну секунду. Я уже говорил об этом, из архива подняли родословные моих родственников: недалеко от Москвы, 120 километров, деревня, где жили мои родственники с XVII века и ходили все эти столетия в одну и ту же церковь. И я чувствую свою связь с русской землей и с русским народом, и жить вне России не смог бы никогда, а Россия, конечно, обойдётся без таких, как я, в России много людей.

Но если уж оказался там, где я сегодня нахожусь, я считаю своим долгом сделать всё для её благополучия, для развития, для защиты её интересов.

Т.ТРИСТЕР ГАТИ (как переведено): Я буду говорить в духе Валдайского форума. Надеюсь, что Вы так и поймёте мой вопрос.

Несколько недель назад господин Обама заявил о трёх вызовах: Эбола, ИГИЛ и Россия, Российская Федерация, из-за событий на Украине.

Российские лидеры были очень возмущены этой формулировкой и расстроены. И я должна Вам сказать сегодня, что я не услышала о трёх вызовах от Вас, а услышала об одной мировой проблеме, которую Вы очертили, и эта проблема – США.

Некоторые в США, конечно же, будут приветствовать то, что Вы сказали, потому что это заявления, наверное, о не «мягкой силе», может быть, и не «холодной войне», а какой-то «горячей войне» в глобальной системе, созданной в США.

Другие, может быть, будут удивлены тем, что Вы сказали, и тоном, который Вы использовали, потому что многие в США не думают, что полное нарушение связей – это хорошая идея, и я одна из таких людей.

Я не думаю, что основу для внешней политики составляет то, что мы не должны учитывать интересы России, но я считаю, что интересы Америки также должны учитываться.

Честно говоря, я не узнаю страну, которую Вы описали в своих заявлениях.

Мой вопрос: кто эти «они», к кому Вы обращались в своей речи? Это Президент Обама, это американская элита, которая устанавливает внешнюю политику, или это американский народ? И что Вы описывали как «генетический код США в послевоенном мире»? Вы говорили, что Вы не можете работать с США вообще или с ближайшими союзниками США?

Ещё вопрос. Видите ли Вы какую-то особую роль, которую играют другие страны, в данном случае я имею в виду в особенности Китай?

И третий вопрос, наиболее важный. Что Вы ожидаете, каким должен быть ответ американцев на Вашу речь?

В.ПУТИН: Первое. Я не говорил, что США представляют для нас угрозу. Президент Обама, как Вы сказали, считает Россию угрозой, я не думаю, что США для нас представляют угрозу. Я думаю, что политика правящих кругов, извините, употреблю такой штамп, является ошибочной. Уверен, что она противоречит и нашим интересам, подрывает доверие к Соединённым Штатам, и в этом смысле наносит и Соединённым Штатам определённый ущерб, подрывает к ним доверие как к одному из глобальных лидеров и в экономике, и в политике.

Можно, конечно, многие вещи замалчивать. Но я же уже говорил об этом, и вот Доминик об этом вспоминал: действия в одностороннем порядке и в последующем поиске союзников, создании коалиции после того, как всё сделано, это ведь не способ договориться, правда? Это односторонние действия, и они применяются постоянно в текущей политике Соединённых Штатов и приводят к кризисам. Я тоже об этом сказал.

Президент Обама упомянул об одной из угроз – это ИГИЛ. А кто помогал вооружать людей, которые в Сирии боролись с Асадом? Кто создавал благоприятный политический информационный климат? Кто подталкивал к поставкам оружия?

Разве вы не понимаете, кто там воюет? Там воюют в основном наёмники. Вы знаете, что там платят деньги? И они воюют там, где платят больше.

Вот они вооружились, им платят определённую сумму – мне даже называли эти суммы, которые им платят, – они там воюют уже с оружием. Всё, у них его уже не отнимешь. Потом выяснилось, что в другом месте чуть-чуть начали побольше платить, они туда перетекут. Вот они захватили нефтяные месторождения, скажем, где-то в Ираке или в Сирии, нефть начали добывать, у них эту нефть покупают, транспортируют, продают.

Почему санкции не накладывают на всех, кто это делает? А что, разве Соединённые Штаты не знают, кто это делает? Это разве не их союзники этим занимаются? У них что, нет сил и возможностей повлиять на своих союзников или они не хотят влиять? Зачем они тогда бомбят ИГИЛ?

Там начали нефть добывать и больше платить, и часть этих боевиков сразу перетекла из так называемой цивилизованной оппозиции в ИГИЛ, там больше платят.

Я считаю, что это абсолютно невыверенная, непрофессиональная политика, без опоры на реалии. Надо поддержать цивилизованную демократическую оппозицию в Сирии. Ну поддержали – дали оружие. А завтра половина боевиков оттуда ушла и перешла в ИГИЛ. Что, нельзя было об этом подумать чуть-чуть пораньше? Мы против такой политики Соединённых Штатов. Считаем, что она ошибочна, наносит ущерб всем, в том числе и вам.

Что касается учёта наших интересов, то нам бы очень хотелось, чтобы такие люди, как Вы, возглавили Государственный департамент. Может быть, тогда удастся как-то изменить ситуацию. Если этого не произойдёт, я бы очень Вас просил довести до наших партнёров – и до Президента Соединённых Штатов, и до Госсекретаря, до других ответственных лиц, – что мы не хотим и не ищем никакой конфронтации.

Вы считаете, что нужно уважать наши интересы, и многие вещи, они отрегулируются. Но это нужно сделать не на словах, а на деле. Уважать интересы других, с уважением относиться – это значит, что, как я уже говорил в своём выступлении, нельзя «дожимать», используя своё исключительное положение в экономике или где-то в военной сфере.

В Ираке воюют – плохо, в Ливии всё довели до того, что вашего посла убили. Мы, что ли, это сделали? Приняли решение в своё время в Совете Безопасности о чём? Бесполётную зону сделать. Для чего? Для того чтобы не могли летать самолёты Каддафи и бомбить боевиков. Тоже, считаю, не самое лучшее решение. Ну ладно. А что на самом деле сделали? Начали сами наносить удары, в том числе и по территории. Явное грубое нарушение резолюции Совета Безопасности ООН, практически агрессия без всякой резолюции. Это мы, что ли, сделали? Это же вы сделали своими руками. А закончилось чем? Убийством вашего посла. Кто виноват? Сами и виноваты. Это хорошо для США, что посла убили? Ужасно. Страшная катастрофа.

Но не нужно искать виноватых, если сами допускаете ошибки. Нужно, наоборот, подняться над желанием бесконечно доминировать и исходить из имперских амбиций. Не нужно отравлять сознание миллионов людей тем, что другой политики в Соединённых Штатах быть не может, кроме имперской.

Мы никогда не забудем того, как помогали Соединённым Штатам в обретении независимости, мы никогда не забудем нашего сотрудничества и союзничества в Первую и во Вторую мировую войны. Я полагаю, что глубинные, стратегические интересы американского народа, российского народа во многом совпадают и нужно опираться на эти взаимные интересы.

ФЭН ШАОЛЕЙ: Уважаемый господин Президент!

Мой вопрос касается процесса модернизации России. Вы уже несколько раз подчеркнули важность одной концепции – консерватизма. Я считаю, что это ключевая, очень важная концепция для модернизации России.

Вы прекрасно знаете, что в Европе, в США, также в Восточной Азии есть такая же концепция консерватизма. Можете ли Вы объяснить мне своеобразие вашей концепции консерватизма? И в чём её отличие от других? Будет ли это доминирующая концепция для модернизации России или временная для некоторого определённого периода?

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Во-первых, концепцию консерватизма не мы придумали. И та концепция консерватизма, о которой я говорю, мало чем отличается от традиционного понимания этого явления или этого порядка вещей.

Это совсем не значит, что консерватизм – это какая-то самоизоляция и нежелание развиваться. Здоровый консерватизм предполагает использование всего лучшего, нового, перспективного для обеспечения поступательного развития.

Вместе с тем прежде чем ломать что-то, на чём достигнут сегодняшний уровень развития, нужно понять, как работают новые механизмы. Это чрезвычайно важная вещь. И поэтому для того, чтобы общество существовало, нужно поддерживать элементарные вещи, которые человечеством выработаны в течение столетий: это бережное отношение к материнству и детству, это бережное отношение к своей собственной истории, к её достижениям, бережное отношение к нашим традициям и традиционным религиям. Россия – страна по закону с четырьмя традиционными религиями. Она очень разнообразна.

Поэтому мы будем делать опору на всё, что нам помогает идентифицировать себя как многонациональную российскую нацию, многонациональное российское сообщество, но совершенно не собираемся закрываться от всего нового и эффективно работающего, что появляется в мире и является факторами роста. Безусловно, мы будем всё это использовать.

Поэтому я бы просил всех коллег не спекулировать на том, что, если мы говорим о консерватизме, это значит, что мы собираемся себя законсервировать. Это ничего общего не имеет с реальной действительностью и с нашими планами.

Р.СКИДЕЛЬСКИ (как переведено): Господин Президент! Я с удовольствием вспоминаю Ваш визит в Лондон. Вы были почётным гостем на ужине во времена, когда отношения между нашими странами были немного проще, чем сейчас.

Я бы хотел также поставить вопрос о модернизации, взглянуть на него с экономической точки зрения. Думаю, мы сойдёмся во мнении, что место России в будущем, её место как великой державы, во многом зависит от развития её экономики. И в духе Вашего предложения говорить открыто могу я предположить, что самой большой неудачей за три Ваших президентских срока с 2001 года либо очень лимитированным успехом в диверсификации российской экономики является то, что Россия осталась очень зависимой от цен на нефть, которые остаются очень волатильными и склонны к снижению?

Я хотел бы спросить, что Вы можете сделать за Ваш третий срок, для того чтобы увеличить диверсификацию, чтобы ваши предпринимательские круги работали лучше, чтобы остановить экспорт российских капиталов, происходящий из-за покупки недвижимости в Лондоне, и, наоборот, побудить инвестировать внутри России? Что Вы можете сделать, для того чтобы убедить других инвестировать в Российскую Федерацию? Другими словами, какие шаги Вы хотели бы предпринять за Ваш, может быть, следующий период правления или в этом, чтобы диверсифицировать экономику, чтобы она играла важную роль в XXI веке?

В.ПУТИН: Первое, что я хочу сказать, это то, что в прошлом году мы были третьими по объёмам привлечения прямых иностранных инвестиций в мире после Соединённых Штатов и Китая.

Наверное, в связи с пресловутыми санкциями, игрой с различными рейтингами, может быть, эта ситуация изменится. Но обращаю внимание на то, что развитие продолжается и остановить его невозможно. Кстати, по-моему, в прошлом году где-то 93 миллиарда долларов мы привлекли, если я не ошибаюсь. Где-то так.

Что мы должны сделать, для того чтобы быть более привлекательными? И что мы будем делать? Как мы будем реагировать на изменения и как на нас повлияют изменения, скажем, цен на энергоносители, которые, действительно, Вы правы, очень волатильны?

Во-первых, у нас разработана целая программа улучшения делового климата. И могу вас проинформировать, мне вчера Министр экономического развития сообщил, что мы серьёзным образом сделали ещё шаг вперёд в оценке условий ведения предпринимательства. И в шкале Doing Business мы поднялись сразу на несколько позиций. Это признание того, что наши усилия не проходят даром.

Мы ведём постоянный диалог с нашим бизнес-сообществом и выработали целый план совместных, хочу подчеркнуть, совместных действий, связанных с дебюрократизацией, с наведением порядка в банковской системе, с облегчением инвестирования, с защитой частных инвестиций. Это целый набор. И в целом нам пока удаётся этот план действий осуществлять.

Мы выработали целую систему взаимодействия с бизнес-сообществом и стараемся постоянно получать ответную реакцию по поводу того, как работают те решения, которые мы применяем.

Кроме этого, мы отдельно выработали систему регионального развития. Это касается и Дальнего Востока, это касается и Восточной Сибири. Мы будем делать упор на льготирование работы бизнеса в этих регионах, имея в виду работу в рамках проектов, которые начинаются с нуля, так называемые гринфилды, имея в виду облегчение деятельности региональных администраций, которые поддерживают эти проекты, имея в виду создание территорий опережающего развития – целый набор мер и действий.

Что же касается цен на энергоносители – да, мы видим, как они волатильны. Вы знаете, что мы посчитали бюджет следующего года из 96 долларов за баррель. Но мы полностью будем исполнять все наши социальные обязательства, это совершенно очевидно. Мы не пойдём ни на какое резкое изменение макроэкономических показателей и макроэкономической политики. Мы будем следить за нашими золотовалютными резервами и за курсом национальной валюты, будем постепенно переходить к плавающему курсу. Не будем «палить» наши резервы бездумно, но будем использовать их для определённой балансировки. Мы, конечно, будем следить за уровнем безработицы, а она сейчас у нас находится на минимальном уровне. Будем, если потребуется, сокращать неэффективные расходы.

Но, повторяю, прежде всего будем делать упор на привлечение инвестиций, в первую очередь частных инвестиций. Уверен, что работа на российском рынке, без всяких сомнений, останется интересной для наших традиционных партнёров.

Я бы хотел сказать, что мы наблюдаем рост и промышленного производства, и сельского хозяйства за текущий период. И просто не сомневаюсь, что эта тенденция будет продолжаться.

И.КРАСТЕВ (как переведено): Здравствуйте! Меня зовут Иван Крастев.

В Болгарии есть определения пессимизма и оптимизма. Пессимист – это человек, который считает, что ситуация уже достигла самого низа, а оптимист считает, что ситуация может быть ещё гораздо хуже. С этой точки зрения я оптимист.

Задам два вопроса. Первый вопрос. Вы очень жёстко относитесь к людям, которые выходят на улицы во всех регионах мира. Но я уверен, что люди будут выходить на улицы и дальше. За последние пять лет произошло большое количество протестов во многих странах. В результате существующих технологий, в результате того, что люди не доверяют своим элитам, они несчастны. Думаете ли Вы, что без революции мы сможем изменить мир? Не думаете ли Вы, что мы должны быть более гибкими в этом смысле?

И второй вопрос касается Европы. Многие считают, что позиция Европы по кризису на Украине может быть объяснена лишь американским давлением. Считаете ли Вы, что позиция Германии может быть объяснена американским давлением?

В.ПУТИН: Что касается протестных выступлений. Вы сказали, что я очень жёстко отношусь ко всем массовым выступлениям в мире. Это не так. Я не жёстко отношусь к массовым выступлениям, я жёстко отношусь и негативно отношусь к нарушению закона. Массовые мероприятия, демонстрации – это вполне легитимный способ выражения своего мнения и борьбы за свои интересы, но всё нужно делать в рамках закона. Революция – плохо. Мы наелись этих революций в XX веке по горло. Эволюция – вот что нам нужно. Уверен, что мы сможем двигаться именно по такому пути.

Что касается санкций, навязаны они или не навязаны, то не мне об этом судить. Лучше вам, наверное, известно, как это всё происходило. Ну вице-президент Соединённых Штатов, например, не так давно сказал, что им потребовалось серьёзно нажать на европейских партнёров, для того чтобы они применили санкции. Это же он сказал, а не я. Значит, всё-таки нажимали.

Нужны эти санкции европейцам или нет? Думаю, что нет. Ведь под давлением санкций никто никогда, даже малые страны, решений не принимает, а уж такая страна, как Россия, точно не будет под давлением ничего делать, чего бы хотелось тем нашим партнёрам, которые пытаются на Россию давить. Это абсолютно контрпродуктивно и не ведёт к решению проблем.

Влияют на нас санкции или нет? Отчасти влияют. Сейчас только коллеге отвечал на вопрос. Могу только добавить, что, несмотря на это, за первые восемь месяцев текущего года рост промышленного производства у нас составил 2,5 процента. В прошлом году за этот же период времени рост промышленного производства был 1,5 процента. Рост сельского хозяйства в прошлом году за восемь месяцев был примерно 2,5, в этом году за тот же период времени – 4,9. Мы сводим наш бюджет с профицитом более чем один триллион рублей. Да, золотовалютные резервы у нас чуть-чуть «подсели», они сейчас находятся где-то в районе 450 миллиардов. Связано это с тем, что Центральный банк использует эти средства для влияния на курс национальной валюты. Но, я тоже об этом уже сказал, всё будет иметь границы, и мы бездумно резервы «палить» не будем. Надо иметь в виду, что у нас ещё резервы Правительства где-то 80 миллиардов – один фонд, где-то 90 или 100 миллиардов – другой фонд. Так что у нас в принципе резервы есть. На какой-то период, для того чтобы пройти сложные времена, мы будем использовать их так, как мы это делали в 2008 году. Но просто на резервах мы жить не будем. Мы будем стараться генерировать позитивную работу самой экономики. Я уже отвечал на предыдущие вопросы и об этом сказал.

Но для того, чтобы всё эффективно работало, революции не нужны. Давайте будем говорить об эволюции.

Да, кстати говоря, по поводу массовых выступлений. Вот Occupy Wall Street. Где это движение-то? Задушили на корню. И никто не говорит, что к ним плохо относятся. Хорошо относятся, но задушили. Так прижали их в объятиях, что там никто пикнуть не успел, и непонятно, куда все растворились. В этом отношении, надо отдать должное, работают хорошо.

Д.СУСЛОВ: Дмитрий Суслов, Высшая школа экономики, Валдайский клуб.

Владимир Владимирович, Вы упомянули о развитии Сибири и Дальнего Востока, это чрезвычайно важное направление. Вы назвали его стратегической задачей на весь XXI век. Это является, наверное, частью ещё более широкой внешнеполитической задачи, которую Вы провозгласили, – это поворот в сторону Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона. Кстати, провозгласили практически одновременно с Президентом Обамой, который провозгласил примерно такую же политику для Соединённых Штатов, тот же самый вектор. И у многих возникает опасение, что в условиях нынешнего обострения отношений России с Западом это азиатское направление российской внешней политики может стать менее приоритетным, может несколько просесть, что неправильно с учётом макротенденций развития мира.

Но мой вопрос даже не об этом. Поскольку одной из главных тихоокеанских стран являются сами Соединённые Штаты, большая часть стран Восточной и Юго-Восточной Азии – это союзники и партнёры Соединённых Штатов, то в условиях нынешнего обострения российско-американских отношений не возникают ли сложности у нас в проведении политики по наращиванию своего и экономического, и политического присутствия в Азиатско-Тихоокеанском регионе и, соответственно, создании внешнего импульса для развития Сибири и Дальнего Востока?

В.ПУТИН: Думаю, что не возникнут. Ну а если некоторые страны опять же под давлением Соединённых Штатов и игнорируя свои собственные национальные интересы будут сворачивать сотрудничество с Россией, тогда это их выбор.

Но, Вы знаете, я ведь в своём выступлении сказал: мир изменился. Понимаете, в чём дело, невозможно удержать ни технологии, ни инвестиции, если это выгодно, если это интересно. Ну невозможно. Можно на какое-то время что-то затормозить, но генерально это же не способ развития.

Несмотря на всё, что происходит, несмотря на все санкции, у нас за первое полугодие 2014 года торговый оборот с ЕС составил 260 с лишним миллиардов долларов. Ничего никуда не делось. Может деться или нет? Может, наверное, если, допустим, прекратить полностью наши поставки энергоносителей в страны Евросоюза. Мы хотим этого? Конечно, нет. Зачем нам это делать, когда это исправный клиент, платит.

Можно себе представить, что это произойдёт по воле наших партнёров, скажем, в Европе? Я с трудом себе это представляю. Почему? Потому что альтернатива какая? Ближний Восток с кризисами не меньшими, чем здесь сейчас, а может, с более острыми, гораздо более острыми, с этим ИГИЛом несчастным, ещё бог знает с чем, что там может возникнуть? Допустим, сланцевая нефть, сланцевый газ из Соединённых Штатов. Возможно? Наверное, где-то возможно. Но это сколько будет стоить? Если европейцы на это пойдут, это прямой путь к снижению своей конкурентоспособности, потому что это будет дороже, чем наш трубный газ или нефть по нашим трубопроводам или с «коротким плечом» доставки и логистики с месторождений России. Это просто убить свою конкурентоспособность. Это уж не знаю, какой колонией нужно быть Европе, для того чтобы пойти на это. Думаю, что здравый смысл восторжествует и до этого не дойдёт.

То же самое касается Азии. Кто может заставить крупные азиатские страны в ущерб своим интересам, допустим, прекратить сотрудничество с Россией? Это иллюзии. И не надо этих иллюзий питать. И вообще, это вредно, изначально вредно строить свою политику по таким принципам, так же как вредно в Европе продолжать командовать старыми методами. Я же сказал об этом тоже. Реально такое впечатление, что очень хочется воссоздать двуполярную систему, чтобы дальше командовать.

Что в Европе происходит? Я не буду сейчас страну называть, разговаривал с одним из своих бывших коллег из Восточной Европы. Он мне с гордостью говорит: «Вчера назначил начальника генерального штаба». Я так удивился: «Да? Какое такое достижение?» – «Ну а как же? Мы ни министра обороны, ни начальника генштаба без согласования с послом США не назначаем уже много лет». Я так удивился, говорю: «Ничего себе. А это почему?» – «Вот так сложилось. Говорят, хотите в ЕС – сначала в НАТО. А чтобы в НАТО, у нас такой порядок. Дисциплина должна быть военная». Я его спрашиваю: «Слушай, а за что же вы продали свой суверенитет? Объём инвестиций-то какой в вашу страну?» Не буду называть этот объём, потому что сразу станет понятным, о какой стране идёт речь. Минимальный! Я говорю: «Слушайте, вы с ума сошли? А зачем вы это сделали?» – «Ну вот так получилось».

Но это не может вечно продолжаться. Это все должны понять, в том числе наши американские друзья и партнёры. Невозможно вечно в таком униженном состоянии держать своих партнёров. Это прорывается, я это знаю, уже давно здесь сижу. Можно сейчас «поджать» их, заставить что-то сделать, но это не может вечно продолжаться, а уж тем более в Азии, понимаете, тем более в Азии. Там есть страны, которые действительно – таких стран в мире немного, – реально пользуются своим суверенитетом. Они им дорожат и никого к нему не подпустят.

А.РАР: Владимир Владимирович, вопрос по энергетике. Европа будет мёрзнуть зимой, если Россия не подпишет с Украиной важный для нас договор?

И могли бы Вы аудитории, которая, наверное, не в курсе всего дела, объяснить, в чём загвоздка этих переговоров? Почему не получается за последние два-три месяца, когда постоянно встречаются, договориться с Украиной о цене?

И дополнительный вопрос: как Вы будете отстраивать новую энергетическую стратегию с Европейским союзом, который резко изменил сейчас правила и начал либерализировать свой рынок, в том числе будет предлагать покупать у России газ по одной цене? Ваше отношение.

В.ПУТИН: Я начну с завершающей части Вашего вопроса. Мы давно дискутируем с нашими коллегами из Еврокомиссии по поводу Третьего энергопакета, так что это не вчера родилось. Мы считаем, что это вредное для Европы решение. На первый взгляд это либерализация, это создание рыночных условий. На самом деле ничего подобного, на наш взгляд, не происходит, потому что в области нефти и так давно всё либерализовано, происходят торги на бирже, и цена устанавливается на бирже. Конечно, можно отчасти манипулировать какое-то время и ценой, выбрасывая на рынок больший объём, увеличивая добычу, что тоже вечно не может продолжаться, потому что будет нанесён ущерб и сланцевой нефти, будет нанесён ущерб и традиционным экспортёрам «чёрного золота».

Скажем, в газовой сфере нет ничего более устойчивого, чем долгосрочные контракты, привязанные к рыночной цене на нефть. Это абсолютно справедливая система ценообразования. Что же может быть либеральнее, чем рыночная цена на нефть, которая торгуется на бирже? Есть соответствующие параметры, которые указывают на теплотворность газа, сопоставимую с теплотворностью нефти, и легко специалистами всё просчитывается. И, что важно для наших европейских потребителей, они могут быть уверены, что такой объём совершенно точно, в такие-то сроки, по таким-то правилам определения цены будет поставлен. Это создаёт уверенность в энергобезопасности Европы. И никогда, я хочу это подчеркнуть, вообще ни разу Россия не нарушила своих обязательств.

В 2008 году возник кризис в связи с тем, что Украина практически блокировала транзит. Но не мы это сделали. Что бы кто ни говорил – специалисты это всё прекрасно знают.

Что происходило в 2008 году? Не хотели с нами заключать нового контракта, а старый закончился. И, не заключив новый контракт, начали отбирать зимой из транзитного экспортного газопровода определенные объёмы. Как только мы начали фиксировать – мы сначала просто терпели, просто указывали им на то, что это недопустимо, – терпели-терпели, а потом сказали: мы будем каждый день, каждые сутки на объём незаконно изъятого – украденного, по сути, – сокращать объём подачи. За сутки, условно, утащили миллион кубов, мы на следующие сутки на миллион кубов уменьшили подачу. И так сутки за сутками. Всё в конечном итоге свелось к нулю. Но не мы это сделали. Мы же не можем бесплатно поставлять. Что это такое?

Теперь: какие угрозы существуют и что там происходит. Знаете, что мы в прошлом году, для того чтобы Украина смогла погасить задолженность, которая возникла в 2013 году – начиная с июля прошлого года перестали платить, к ноябрю наросли определённые невыплаченные платежи, – чтобы нормализовать ситуацию, мы сказали, я сейчас вынужден это повторить: мы дадим кредит, первый транш – 3 миллиарда долларов, и в I квартале 2014 года понизим цену ниже нижнего предела; но только в том случае будем держать эту цену во II квартале, если Украина, используя выданные кредитные средства, выплатит нам все долги, которые возникли в 2013 году, и исправно будет платить текущие платежи по самым низким ценам – это 268,5 доллара за тысячу кубов. Результат: долги за прошлый год не выплатили, текущие платежи I квартала не заплатили целиком, поэтому «Газпром» в строгом соответствии с договорённостями перешёл на контрактное ценообразование. Контракт был подписан, как мы помним, в 2009 году. Он действовал все эти годы, не подвергался никакому сомнению ни нашими партнёрами в Европе, ни нами, ни нашими украинскими друзьями. Он же действовал все эти годы, именно этот контракт. Был подписан правительством Тимошенко. Сегодняшние руководители в Киеве, в том числе министр энергетики господин Продан присутствовал при подписании, всё это хорошо знает. Теперь вдруг выясняется, что этот контракт плохой и подлежит замене. Почему? Платить не хотят опять.

Послушайте, я хочу эти цифры – все и так знают – повторить. Итак. В прошлом году выдали кредит 3 миллиарда долларов. По этому году официальная задолженность уже составила 5,6 миллиарда долларов. Но мы готовы её пересчитать задним числом со скидкой 100 долларов. Всё равно получается задолженность прошлого и этого года 4,5 миллиарда. Итак: кредит – 3 миллиарда, и 4,5 – задолженность; семь с половиной.

Кроме этого, «Газпромбанк» выдал своим клиентам на Украине под закупки газа 1 миллиард 400 миллионов, частной компании, для химической промышленности по самой низкой цене в 268 долларов. И тот же «Газпромбанк» выдал ещё 1 миллиард 800 миллионов «Нафтогазу Украины» для текущего баланса.

Долги никто возвращать не хочет. Мы взяли на себя огромную ответственность. Сейчас договорились почти обо всём: и о цене, и о порядке уплаты. Хочу подчеркнуть, что в соответствии с контрактом «Газпром» в рамках действующей договорённости перешёл на предоплату, то есть мы будем поставлять столько газа, сколько нам оплатят вперёд. Обычный расчёт такой: мы сначала поставили, а потом через месяц они заплатили. Но поскольку они не платят, мы уже так больше не можем. Мы сказали, это в соответствии с контрактом: сначала плата – потом поставка. Все с этим тоже согласились. И наши украинские партнёры согласились, и европейцы из Еврокомиссии признали, что это справедливо: надо заплатить нам долги и перейти на предоплату.

Что нам говорят наши украинские друзья, МВФ и Еврокомиссия это подтверждают? На Украине есть сейчас 3,1 миллиарда долларов, для того чтобы заплатить нам долги. Не все 4,5, а 3,1. В принципе мы могли бы встать в позу и сказать: нет, только платите всё. Мне пришлось надавить на «Газпром», я прошу прощения перед акционерами, в том числе и иностранными акционерами, и попросить «Газпром» не настаивать на этих деньгах, сказать: пусть заплатят хотя бы 3,5, а потом будете с ними разбираться и спорить по разнице.

Так вот у них есть 3,5, и нам говорят: либо мы заплатим долги, и то не все, а только 3,5, и тогда мы не сможем работать в режиме предоплаты, или мы будем предоплачивать нужные нам объёмы, но тогда не сможем заплатить долги, и тогда просим растянуть выплату долгов до марта или апреля. Что это означает для нас? Я с полной уверенностью могу сказать: если мы так сделаем, то нам за последний месяц точно не заплатят. И скажут: всё, привет горячий. Мы это много-много раз проходили. Поэтому мы сказали: нет, мы больше так делать не будем.

Что нам предложила – и это публично было сказано господином Эттингером – Еврокомиссия? Чтобы мы за счёт оплаты будущего транзита опять прокредитовали наших украинских партнёров. Опять кредит с нашей стороны. Или давали бы без предоплаты. Это тоже товарный в данном случае кредит. Мы сказали нашим друзьям и на Украине, и в Еврокомиссии: мы так делать больше не будем. Общий объём кредитных ресурсов, которые мы передали Украине, около 11 миллиардов долларов. В январе Украина должна получить очередной транш МВФ – 3 миллиарда. И мы сказали: слушайте, мы знаем, что в январе Украина получит, мы хотим, чтобы они получили, давайте перенесём этот кредит с января на декабрь, и всё. Ответ: нет, это невозможно, потому что у МВФ очень сложная процедура принятия решения. Тогда я сказал: ладно, хорошо, давайте тогда предоставьте бридж-кредит для Украины на месяц, все же знают, что в январе получат. Ответ: мы не можем пока в Евросоюзе, в Еврокомиссии принять такое решение, это сложная процедура выдачи кредитов. Я сказал: «Ладно, хорошо. Тогда дайте нам гарантию первоклассного европейского банка». – «Это сложный процесс. Пока нет».

Вы знаете, у нас – и в России, и на Украине – одна ментальность, а в Европе немножко другая. У нас если мужчина девушку приглашает в ресторан, он, как правило, за неё платит. А у вас всё, как это называется, по гамбургскому счёту – каждый должен платить за себя. Но в данном случае другая ситуация. Евросоюз предложил ассоциацию с Украиной, взял на себя определённую ответственность. Помогите Украине, хотя бы на месяц дайте бридж-кредит. На месяц.

Мы разговариваем очень профессионально, очень доброжелательно с нашими партнёрами и на Украине, и в Еврокомиссии. Мы взяли на себя огромную ответственность и риски, считаем абсолютно справедливым, чтобы эти риски были с нами поделены нашими европейскими или американскими партнёрами. Что они обижают Украину какими-то подачками в 40 миллионов? На что, непонятно. Пусть дадут хотя бы 1,5 миллиарда, на месяц пускай дадут.

Я очень рассчитываю на то, что эта проблема в самое ближайшее время, на следующей неделе, будет окончательно решена. Если это так, то, конечно, никаких угроз нет и быть не может. Если этого не произойдёт, то, конечно, существует угроза опять несанкционированного отбора нашего газа из экспортной трубы, и тогда, конечно, возможны кризисы. Нам бы очень этого не хотелось. Но Россия никогда не будет причиной какого-либо кризиса. Мы аккуратно и в срок в соответствии со всеми контрактными обязательствами будем исполнять все условия поставок.

П.ЛАВЕЛЛЬ (как переведено): Господин Президент, очень рад Вас видеть.

Я хотел бы задать вопрос от СМИ, потому что все вопросы были очень интересными. Мы говорили о многих темах, которые сегодня были затронуты, в течение нескольких дней. Но я бы хотел поговорить об имидже в мире. Я американец, и по акценту это можно понять. Здесь много американцев присутствует.

Вы, может быть, самый демонизированный политик в мире сейчас. Сейчас показывается очень много уровней незнания, невозможности говорить, устанавливать нужные контакты. С другой стороны, если мы посмотрим глобально, Вы, может быть, один из самых популярных людей в современной истории. Я бы даже продолжил, что Вы смотритесь со стороны, из еврозоны, из Америки, на Вас смотрят как на человека-спасителя, как на человека, который сохраняет ситуацию. Что Вы думаете по этому поводу?

В.ПУТИН: Вы знаете, я хочу быть правильно понятым, чтобы, если я провожу какие-то исторические экскурсы, никто не говорил, что я себя с кем-то сравниваю, а то начнут всё передергивать.

Когда-то, когда Бисмарк появился на международной европейской арене, про него сказали: он опасный человек, он говорит то, что думает. Я тоже всегда стараюсь говорить то, что думаю, чтобы разговор был более конкретным и более эффективным всегда. Может быть, это и является вещью привлекательной, во-первых. Во-вторых, это ещё и многим импонирует, потому что немногие могут себе так позволить. Но Россия может.

Н.ЗЛОБИН: Справедливость наступила. Николай Злобин, Центр глобальных интересов, Вашингтон.

В.ПУТИН: Фамилия у Вас недобрая какая-то.

Н.ЗЛОБИН: Вы знаете телевизионного героя Doctor Evil [Доктор Зло]? Меня так жена называет иногда.

В.ПУТИН: Жена-то у Вас какая, молодец.

Н.ЗЛОБИН: В контрастах, Владимир Владимирович, весь интерес. Вы только что об этом сказали.

Вы меня немножко сегодня удивили, потому что, честно говоря, ожидал гораздо более резких оценок от Вас в Вашем выступлении. Вы тоже немножко так дипломатично.

В.ПУТИН: А у меня фамилия в отличие от Вас такая, она будто показывает, что мы двигаемся куда-то, понимаете?

Н.ЗЛОБИН: Как раз куда – я и хочу выяснить.

Кстати говоря, я заметил, как Вы описывали современный мир, я в принципе с этим согласен: несправедливость, монополия на власть, попытки давления, манипуляции, пропаганда. Очень часто в Вашингтоне, где я живу, именно так описывается российская политическая жизнь, примерно такой же картиной. Это просто чтобы Вы понимали противоположную точку зрения. Но вопрос у меня даже не об этом.

11 сентября 2001 года я был в Америке. Я наблюдал, как менялась Америка после этого дня. Она стала другой. Она стала более ожесточённой. Упал уровень толерантности. Резко вырос рейтинг Президента. Все стали огромными патриотами. Америка стала вести себя агрессивно во внешней политике и закрываться от мира.

Скажите мне, я, наверное, не прав, убедите меня, но мне кажется, что Россия сейчас начинает повторять американские ошибки. Ваш рейтинг очень высок, это здорово. Но этот фантастический патриотизм, который сегодня есть в стране, на мой взгляд, начал распадаться на так называемый правильный патриотизм и неправильный патриотизм. Патриотизм правильный – это те, кто Вас поддерживает, и всё, что Вы делаете, поддерживает, а неправильный – это люди, которые имеют наглость Вас критиковать, например, или с чем-то не соглашаться. Некоторый патриотизм стал выражаться, на мой взгляд, в очень опасном национализме, который в России очень резко растёт, на мой взгляд.

И одновременно с одним тезисом Вашего выступления я попробую поспорить. Мне кажется, Россия стала более закрыта для мира в последнее время. И не только потому, что мир закрывает Россию, но и потому, что Россия начала что-то делать, закрываясь от мира. Какие-то обменные образовательные программы были отменены, какие-то НКО были отрезаны от финансирования, хотя они не занимались политикой, поиск иностранных агентов, регистрация двойного гражданства. Много чего я могу здесь вспомнить – вещи, которые, в общем-то, на мой взгляд, свидетельствуют об определённой тенденции. И мне казалось, что чем больше Россия интегрирована в мир, а мир в Россию, тем безопасней. А сейчас мне кажется, что Вы приняли другое решение: чем меньше Россия интегрирована в мир, российское общество, гражданское общество, тем Россия будет чувствовать себя безопаснее.

Америка после 11 сентября на протяжении многих лет доказала мне, я там жил, что в ней стало меньше демократии. У меня сейчас такое впечатление, что в России становится меньше демократии. Если я не прав, покажите мне, в чём я не прав.

Спасибо.

В.ПУТИН: Первое, по поводу того, закрывается Россия или не закрывается. Я уже говорил в выступлении своём и хочу ещё раз повторить: мы сами ни от кого не собираемся закрываться. То, что Россию пытаются закрыть, изолировать, – это же факт. Чего там говорить-то? Всё об этом говорит. Публично же об этом говорят ваши лидеры: что мы Россию накажем, она за это дорого заплатит, что она будет изгоем и так далее. Но как будут с таким изгоем решать глобальные проблемы – непонятно, и сами, видимо, понимают, что это невозможно. Поэтому я хочу подтвердить ещё раз, что мы не собираемся закрываться, нет такой задачи. Более того, я считаю, что это вредно. А тем, кто пытается это сделать, могу сказать, что это бесполезно, невозможно в современном мире. Ещё 40–50 лет назад, наверное, это возможно было, но сейчас невозможно. Такие попытки потерпят, безусловно, неудачу. И чем быстрее наши коллеги это осознают, тем лучше.

Что же касается роста патриотизма, Вы сравнили это с Соединёнными Штатами. Да, конечно, есть это. Ведь почему это в Штатах произошло? Почему это происходит у нас? Причина одна и та же – люди почувствовали опасность, они почувствовали себя в опасности. В США после 11 сентября люди почувствовали, что они не защищены, и это сплотило их вокруг руководства страны. А руководство страны должно было адекватно этому уровню доверия отреагировать. Не думаю, что всё было сделано корректно. Вот сейчас, сколько времени прошло после введения войск в Афганистан, сколько потерь. Сейчас коалиция собирается выходить, а что там дальше будет, непонятно. Понимаете, это сложная вещь. Тем не менее вот так реагировали. Это первое.

Второе, что касается различных НКО и так далее. Это совершенно не закрытие страны. Почему Вы так решили? Это самозащита. Не мы же приняли закон об иностранных агентах. Это в Штатах, где Вы сейчас живёте, такой закон был принят. Да, мне говорят: это было принято тогда, в 30-х годах, для защиты от нацизма и пропаганды. А что же вы не отменили до сих пор? Не отменили же.

Более того – я уже приводил эти примеры – даже некоторых участников политической деятельности вызывают и в рамках этого закона допрашивают в определённых американских структурах. Он функционирует. Мы ведь не закрываем НКО, которые работают, допустим, с Соединёнными Штатами или сидят на их грантах, если речь идёт о гуманитарной сфере, если речь идёт о вопросах образования, здравоохранения. Вы сказали, что были закрыты какие-то образовательные программы. Нет. Вот сейчас только Правительство объявило о реализации одной из таких программ. Я не знаю, может быть, это связано с какими-то бюджетными ограничениями, не более того.

Мы приглашаем к себе преподавателей в наши ведущие вузы, даже на Дальний Восток сколько преподавателей приезжает сейчас. Во всех вузах у нас работают. Мы внедряем систему так называемых мегагрантов, когда ведущие учёные и преподаватели из различных университетов мира, в том числе из Соединённых Штатов, приезжают и работают у нас месяцами, по полгода и больше, формируя здесь научные коллективы, трудятся.

Мы против того, чтобы политическая деятельность внутри России финансировалась из-за рубежа. А разве у вас в США это разрешено? Слушайте, да у вас к избирательным участкам близко наблюдателей не подпускают. Прокурор пугает их тюрьмой, наблюдателей этих. Гоняют их, в том числе представителей ОБСЕ, а вы нам рассказываете про демократию.

Один из лидеров, бывших лидеров Европы, мне сказал: какая демократия в США – там без миллиарда или нескольких миллиардов невозможно даже подумать об участии в выборах! Ну и что это за демократия такая? И потом у вас выборы главы государства происходят через систему выборщиков, а у нас прямая демократия. И более того, я тоже об этом много раз говорил, вы знаете, Конституция так устроена, что количество выборщиков, проголосовавших за кандидата, может быть больше, а стоящее за ним количество избирателей – меньше. Получается, что Президент избран меньшим числом избирателей. Это что, демократия, что ли? Что такое демократия? Это власть народа. Где здесь власть народа? Да нет там ни шиша никакой власти народа. А вы пытаетесь нас убедить в том, что у нас нет.

У нас точно есть изъяны. Они носят системный характер. Они, безусловно, многие достались из прошлого. И мы многое должны изменить в нашей жизни. Мы постепенно это делаем, но не с помощью революций – их достаточно было, я уже сказал, в XX веке, мы ими наелись уже, – а с помощью эволюции.

Я знаю про критику, связанную с системой отбора через местные органы власти и так далее. Но это практика, применяемая в очень многих странах, которые вы не считаете недемократическими. Мы прислушиваемся, стараемся настроить эту систему. У нас нет желания вернуться к тоталитарному прошлому. И не потому, что мы чего-то боимся в этом возврате, а потому, я глубоко убеждён и российское общество, самое главное, глубоко убеждено, что это тупиковый путь развития. Эти инструменты демократии, которые очень разнятся на самом деле, должны соответствовать сегодняшнему уровню развития общества.

Вот провели выборы в Афганистане. Дай бог здоровья этим людям. Ваш Госсекретарь приехал, руководит выборным процессом, говорит, что надо сделать в ходе подсчёта голосов. Чушь какая-то! Слушайте, это что, демократия, что ли?

Я помню, как мне приводили в пример Афганистан как образец демократии, которая там наступила. Это же просто смешно. Или нет, смешно было бы, если бы не было так печально. Поэтому мы готовы вести диалог и готовы вносить изменения.

Вы сказали по НКО, многих «зачехлили», как у нас говорят, которые не занимались политикой. Ошибка. И точно совершенно это надо исправить.

Н.ЗЛОБИН: А про национализм?

В.ПУТИН: Патриотизм может перейти в национализм. Это опасная тенденция, здесь я не могу с Вами не согласиться. В принципе мы должны, конечно, это иметь в виду и сделать всё, чтобы этого не случилось. Это опасно для страны. Самый большой националист в России – это я. Но самый большой, самый правильный национализм – это выстраивание действий и политики таким образом, чтобы это пошло на благо народу. А если под национализмом понимается нетерпимость к другим людям, шовинизм, это будет разрушать нашу страну, которая изначально складывалась как многонациональное и многоконфессиональное государство. Это не только тупиковый путь, это путь к саморазрушению. Россия сделает всё, чтобы этого не случилось.

Ш.МИЛН: Благодарю Вас.

Боюсь, что нам придётся завершить нашу дискуссию. Извиняюсь перед всеми, кто не смог задать вопрос. Президент Путин на самом деле ответил на большое количество вопросов.

Благодарю Вас, господин Президент, благодарю всех представителей в президиуме: Доминика де Вильпена, Вольфганга Шюсселя, Андрея Быстрицкого.

Благодарю вас всех, вы проделали огромную и прекрасную работу. Благодарю вас всех за то, что приняли участие в заключительной сессии Валдайского клуба.

Благодарю вас.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 24 октября 2014 > № 1212131 Владимир Путин

IV Шумаковские чтения прошли в Федеральном научном центре трансплантологии и искусственных органов им. В.И. Шумакова и были посвящены 45-летию Центра.

Вероника Скворцова передала приветствие Главы государства Владимира Путина, адресованное участникам Шумаковских чтений.

«Приветствую вас на конференции, посвященной 45-летию Федерального научного центра трансплантологии и искусственных органов им. Академика Шумакова. История центра неразрывно связана с именами выдающихся российских ученых и медиков: Петровского, Соловьева, Шумакова, которые внесли уникальный вклад в создание и развитие национальной школы трансплантологии, в подготовку квалифицированных специалистов в одной из сложнейших и высокотехнологичных областей современной медицины. Здесь и сегодня трудятся настоящие профессионалы и подвижники, люди бесконечно преданные избранному делу. Важно, что наряду с обширной клинической деятельностью, в стенах института активно проводятся фундаментальные и прикладные исследования, внедряются передовые разработки и эффективные методики лечения. Люди, которым вы помогли сохранить жизнь, благодарны вам за поддержку и искреннее участие, за доброе внимательное отношение. От души желаю вам успехов в благородной и востребованной работе!».

Далее Министр Вероника Скворцова выступила с докладом. В частности она сказала: «45 лет назад специальным решением Президиума Верховного Совета СССР был организован первый в стране институт трансплантологии органов и тканей. Институт был призван решать сложнейшие задачи, и за эти годы значимость того, чем вы занимаетесь, только увеличивается.

Безусловно, за последние годы сделано немало: с 2005 г. по 2013 г. у нас более чем в 3 раза увеличилось количество трансплантаций в стране, причем, если количество трансплантаций почки увеличилась более чем в 2 раза, печени в 6 раз, то трансплантаций сердца более, чем в 50 раз, т.е. если в 2005 году было пересажено 3 сердца, то в 2013 году – 162. Все самые сложные операции, которые делаются в мире, могут быть выполнены ведущими специалистами нашей страны.

Вместе с тем, количество трансплантаций в России все еще значительно ниже, чем в европейских странах.

Недавний международный конгресс, посвященный трансплантологии, который проходил под эгидой ВОЗ, позволил нам критично посмотреть на наше место в мире в плане развития отрасли. Согласно статистике в 2012 году у нас выполнялось 9,3 операции по трансплантации на 1 млн. населения, в 2013 году этот показатель составил 9,8 на 1 млн. населения. В то же время в тех странах, где трансплантология развита максимально, эти показатели гораздо выше: Норвегия – 92, 8 на 1 млн. населения, Франция – 76,5 на 1 млн. населения, Испания – 88,8 на 1 млн. населения. Если взять страны восточной Европы, бывшие наши советские республики, то в Литве и Латвии – 36,0 на 1 млн. населения, в Белоруссии – 44,6 на 1 млн.

Проблема донорства тканей и органов – это очень тонкая материя, кроме того, что она требует правового регулирования, она касается права человека на собственную идентификацию и волеизъявление. И эта сторона проблемы требует очень бережного и скрупулезного формирования в обществе определенного нравственного, этического настроя, для того, чтобы каждый человек понимал, что он может послужить кому-то».

Министр также подчеркнула, что волеизъявление человека при жизни – это очень глубокое и личное решение, и здесь необходимо проявлять особую деликатность.

В качестве решения проблемы Министр назвала законопроект «О донорстве и трансплантации органов», который, по ее словам, позволит российской трансплантологии перейти на следующий этап развития.

«Этот законопроект принципиально отличается от действующего в настоящее время, потому что он выходит за рамки чисто медицинского законопроекта, поднимает глубинные этические проблемы и касается всего населения, каждого гражданина нашей страны. Законом вводится понятие «федеральный регистр доноров органов, реципиентов и донорских органов», включая регистр волеизъявлений на «да» или на «нет» или на нежелание участвовать в процессе регистрации волеизъявления. Также вводится процедура возможности пересмотра принятого индивидуального решения гражданином. И это абсолютно новый шаг для нашей страны», - сказала Вероника Скворцова.

Среди ограничений, которые предусмотрены законопроектом, Министр назвала запреты на донорство органов от носителей заболеваний, недопустимых для донорства, или от неустановленных лиц, которые применяют во всем мире.

Отмечая нововведения, Министр сообщила, что законопроект вводит понятие детского донорства и предусматривает особую систему координации процессами донорства и трансплантации органов.

«Такие системы есть в каждой стране с развитой трансплантологией. Таким образом, система трансплантации будет состоять из трех блоков, где реаниматология отделена от трансплантологии и между ними появляется независимая система координаторов. Новая должность координатора должна обеспечить прозрачность и соответствие закону всех этапов процесса донорства органов», - отметила Вероника Скворцова.

Она также сказала, что данный законопроект за последний год прошел обсуждение на различных общественных площадках и был представлен как профессиональному сообществу, так и пациентским организациям и различным общественным структурам, связанным с здравоохранением.

«В бюджете на 2015 г. предусмотрены отдельные строки на услуги и работы по данному направлению, в частности, кондиционирование доноров, также на развитие системы информирования граждан и поддержание информационной системы, которая будет создаваться» – рассказала Вероника Скворцова.

В заключение она сказала: «Дорогие коллеги! Когда в СССР начали заниматься трансплантологией, наша страна вышла в мировые лидеры в этой области, наши специалисты были известны во всем мире. Конечно, мы надеемся, что будущее российской трансплантологии, как и ее прошлое, будет такое же славное, как и еще не забытое прошлое!»

Министру Веронике Скворцовой был вручен диплом Почетного профессора Федерального научного центра трансплантологии и искусственных органов им. В.И. Шумакова

Состоялось награждение лучших специалистов отрасли ведомственными наградами.

За многолетнюю плодотворную организационную деятельность и огромный вклад в развитие трансплантологии Сергею Готье, академику РАН, главному специалисту-трансплантологу Минздрава России, директору ФГБУ «Федеральный научный центр трансплантологии и искусственных органов имени академика В.И. Шумакова» Минздрава России, Председателю Российского трансплантологического общества, была вручена медаль «За заслуги перед отечественным здравоохранением».

В своем выступлении Сергей Готье традиционным приоритетом в деятельности Центра назвал трансплантацию сердца. К 2010 году в Центре делали четверть всех трансплантаций, выполняемых на территории Российской Федерации.

«За последние пять лет мы приложили колоссальные усилия к тому, чтобы добиться повышения эффективности и увеличения числа операций по трансплантации сердца. В результате этой работы число трансплантаций сердца в институте увеличилось в 6,8 раза.

Перестали быть проблемой первичные легочные гипертензии и тяжелые легочные гипертензии с поражением сердца. Были выполнены успешные трансплантации комплекса «сердце-легкие» и в сентябре этого года успешно стартовала программа трансплантации легких. В трансплантации печени наш Центр также удерживает лидерство, особенно в области педиатрии. Мы вышли на первое место по числу трансплантаций у детей в возрасте около года, Технологии и кадровый состав Центра позволяет выполнять любые виды использования печеночных трансплантатов, включая разделение донорской печени для 2-х реципиентов. В области трансплантации почки мы также добились высоких результатов.

Больше всего радуют отдаленные результаты операций и качество жизни пациентов, которые демонстрируют очень хорошие физические показатели. Так за последние 5 лет наши реципиентки почки родили 51 ребенка и еще 21 реципиентка вынашивает беременность», - сказал Сергей Готье.

Кроме того, Центр сегодня является главным образовательным учреждением в России по профилю трансплантология.

«За последние 5 лет по 15 программам обучено 500 специалистов из 51 региона. При этом применялось сетевое взаимодействие с рядом крупнейших профильных медицинских вузов России, а также учреждений последипломного образования. Сейчас на территории Центра располагаются кафедры Первого Московского государственного медицинского университета им. И.М. Сеченова Минздрава России и Российского национального исследовательского медицинского университета имени Н.И. Пирогова. Эта деятельность, практическое участие наших сотрудников в развитии трансплантологии, привело к открытию 20 новых трансплантационных программ в 14 городах России», – отметил Сергей Готье.

Многотопливная автозаправочная станция "Татнефти" победила в международном конкурсе.

МАЗС N.8 Казанского филиала ООО "Татнефть - АЗС Центр" признана лучшей автозаправочной станцией в международном конкурсе "АЗС месяца", организуемого специализированным журналом "Современная АЗС".

МАЗС N.8 "Татнефть" расположена в Пестречинском районе Республики Татарстан, на 829 км трассы М 7 "Москва - Уфа". В 2013 году на МАЗС были проведены капитальный ремонт здания и переформатирование объекта. К услугам клиентов - круглосуточный магазин с широким ассортиментов сопутствующих товаров, комфортабельное кафе с разнообразным меню и домашней выпечкой, большая стоянка для любого типа автомобильного транспорта, станция технического обслуживания, шиномонтаж, в помещении торгового зала и кафе имеется доступ к системе бесплатного интернета - Wi-Fi.

Отраслевой конкурс "АЗС месяца" проводится популярным российским изданием "Современная АЗС" с 2003 года среди автозаправочных станций, расположенных в Российской Федерации, Казахстане, Украине и Беларуси. Заявки на участие подают также компании постсоветских республик и стран Восточной Европы. Победа в конкурсе позволяет подать заявку на право участия в конкурсе "АЗС года".

Оценивая автозаправочные станции, жюри обращает внимание не только на привлекательный вид объекта и его оригинальное пристанционное оформление, но и на широту выбора сопутствующих услуг, современное технологическое оснащение и использование на объекте передовых "зеленых" технологий.

Удобное расположение заправок "Татнефти", приемлемые цены, высокое качество топлива, высокий уровень сервиса и система скидок для постоянных клиентов способствуют увеличению количества покупателей, росту продаж топлива и сопутствующих товаров.

Поздравляем коллектив МАЗС N.8 с победой в конкурсе!

Мнение международной организации «Гринпис» о деятельности «Росатома»

Опубликован доклад Greenpeace International о деятельности российской государственной корпорации «Росатом». В нём отмечается, что, хотя «Росатом» представляет себя как одну из самых крупных в мире компаний, строящую атомные станции, за последние 10 лет в России компания ввела в строй только 3 реактора. Один из них строился на протяжении 20 лет, другой – 27 лет и третий – 25 лет, в то время как на строительство первого нового энергоблока Пакшской АЭС отводят 7 лет.

Аналогичным образом складывается положение «Росатома» на внешних рынках. Интернет-сайт корпорации упоминает о 13 строящихся реакторах, однако в действительности строительство развёрнуто только на 4 площадках: в Китае ведётся два строительства и по одному - в Индии и Белоруссии. В последнем случае, по утверждению «Гринпис», в лучшем случае идёт подготовка строительной площадки.

К настоящему времени общим для проектов «Росатома» являются сдвиги сроков и превышение затрат. Так, задержка окончания строительства атомного реактора в Китае составила 2 года, в Индии – 6 лет. В Болгарии, когда правительство выяснило, что вместо зафиксированных в соглашении о строительстве атомной станции в Белене 4 млрд. евро, потребуется 10,15 млрд. евро, проект был остановлен.

Следующие одна за другой проблемы «Росатома» можно понять, учитывая прошлое корпорации и её структуру. В реальности «Росатом» является не одним предприятием, а наследником бывшего министерства (Минатом), тесно сросшимся с официальными органами РФ, которым фактически руководит президент России и правительство. Руководители «Росатома» напрямую назначаются президентом В. Путиным. Из материалов доклада следует, что «Росатом» функционирует с минимальным контролем, его пронизывает тот тип коррупции, когда расчёты для заказчика осуществляют как на высококачественные, а значит дорогие материалы и оборудование, но поставляют их со «слабыми» компонентами, приобретаемыми по бросовым ценам, а документацию фальсифицируют. Из-за коррупционных дел в 2009-2012 годах из «Росатома» уволили 68 руководителей высшего звена и 208 – среднего звена.

В докладе «Гринпис» рассматривается также сделка по планируемому расширению Пакшской АЭС. Отмечается, что кредитное соглашение служит односторонним интересам российской стороны, поскольку риск валютного курса всецело ложится на венгерское государство. Правительство Венгрии или фактически в ближайшие 30 лет станет зависимым от «Росатома», или в перспективе может вступить в дорогостоящее судебное разбирательство с невысокими шансами на победу. «Однако у Венгрии имеется одна возможность, чтобы избежать такого катастрофического исхода сделки: если не будут заключены соглашения с «Росатомом» о выполнении подрядных работ и венгерское государство не использует российский кредит».

Газета «Непсабадшаг» от 7 октября 2014 г.

Белоруссия по просьбе России ввела временный запрет на ввоз мяса и мясопродуктов из Черногории, сообщает департамент ветеринарного и продовольственного надзора Минсельхозпрода республики.

Как заявлял 22 октября РИА Новости глава Россельхознадзора Сергей Данкверт, служба может ввести временные ограничения на поставки на территорию России мяса из Черногории из-за выявления реэкспорта европейской продукции.

"Временные ограничения на ввоз введены на основании информации Россельхознадзора, подтвержденной результатами инспекции на предприятиях Черногории по производству продукции животного происхождения", — говорится в сообщении белорусского министерства.

Ограничения касаются мяса и мясопродукции крупного и мелкого рогатого скота, а также свиней, но не затрагивают мясо в полутушах и четвертинах.

Департамент Минсельхозпрода со ссылкой на Международное эпизоотическое бюро проинформировал также о новых вспышках АЧС в Черниговской области Украины. В департаменте отмечают необходимость принятия мер для того, чтобы не допустить ввоз на территорию Белоруссии из Черниговской области живых свиней и продукции свиноводства, а также кормов и кормовых добавок для животных животного происхождения, в том числе из птицы и рыбы, не прошедших термическую обработку при температуре не ниже плюс 70 градусов в течение не менее 20 минут.

Не разрешается также ввозить бывшее в употреблении оборудование для транспортировки свиней и сырья (продукции) животного происхождения, содержания, убоя и разделки свиней. Алексей Букчин.

21 октября 2014 года в городе Кишинёве (Республика Молдова) состоялось 7-е заседание органа отраслевого сотрудничества СНГ – Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ (далее – Совет).

На заседании присутствовали члены Совета - представители государственных уполномоченных органов и общественных потребительских организаций 6 стран СНГ – Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, а также из Республики Грузия.

Заседание открыли Председатель Совета Анна Попова и Сопредседатель Совета заместитель Министра экономики Республики Молдова В. Трибой, которые обратились к участникам заседания с приветственным словом, отметив, что шесть лет назад на XXVII заседании Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП), проходившем также в Республике Молдова в июне 2008 года, был впервые рассмотрен вопрос о реализации Соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ в области защиты прав потребителей, послуживший импульсом к укреплению связей с соответствующими институтами по защите прав потребителей и созданию впоследствии Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ.

На заседании была проанализирована работа Совета за прошедший период, по результатам состоявшего обсуждения членами Совета отмечена необходимость активизации сотрудничества и повышения эффективности исполнения принимаемых решений, в том числе на основе внедрения в деятельность Совета новых форм и методов работы и сохранения доброжелательности в проведении диалога всех государств-участников СНГ на площадке Совета.

В рамках повестки дня заседания российской стороной была представлена информация о практике обеспечения защиты прав потребителей при проведении международных, в том числе спортивных мероприятий, - на примере XXVII Всемирной летней Универсиады в 2013 году в Казани и XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, вызвавшая повышенный интерес у членов Совета.

Участники заседания представили информацию о наиболее значимых событиях в области защиты прав потребителей, происшедших в государствах Содружества в период между заседаниями Совета, в том числе в рамках Года туризма в СНГ.

Также на заседании Совета была подтверждена необходимость продолжения ранее начатой работы по формированию рабочих групп по взаимодействию с Комиссией «Кодекс Алиментариус» и защите потребителей от опасной продукции (табак), информационного обмена, в том числе с привлечением представителей государственных органов и общественных организаций, занимающихся вопросами защиты прав потребителей в государствах – участниках СНГ. В частности, было принято решение об обобщении информации, характеризующей уровень защиты прав потребителей в государствах-участниках СНГ, в сфере оказания услуг подвижной связи, туристских услуг, а также об уровне финансовой грамотности и развития финансового образования.

В целях обеспечения системного подхода к своей работе члены Совета обсудили план мероприятий Совета на 2015 – 2018 годы и стратегию дальнейшей работы. Очередное 8-ое заседание Совета было решено провести во 2 квартале 2015 года в Российской Федерации.

17 октября в Рогачеве на заседании райисполкома и Совета депутатов был утвержден Местный экологический план действий. Среди его конкретных задач – строительство станции по очистке сточных вод, налаживание раздельного сбора мусора и даже благоустройство парка, где любил отдыхать Владимир Короткевич. До конца 2014 года подобные документы примут еще девять районов Беларуси.

Местные планы экологических действий разрабатываются в Беларуси с сентября 2013 года благодаря программе STREAM. Она реализуется Региональным экологическим центром Центральной и Восточной Европы (РЭЦ).

Однако в работе над экологическими планами вместе со специалистами РЭЦ участвуют все заинтересованные стороны: местные власти, общественные организации, ученые и экологи. Координацию совместных усилий проводит белорусский фонд "Интеракция".

В уже утвержденном Рогачевском плане четыре приоритета: водоснабжение и сточные воды, управление твердыми бытовыми отходами, экологическое просвещение, а также охрана памятников природы. Эти направления отражают результаты опроса, благодаря которому жители Рогачевского района смогли сами определить наиболее важные экологические проблемы. Исследование проводилось в конце 2013 года.

На основе конкурсных заявок в компонент программы STREAM по улучшению экологического планирования вместе с Рогачевским были также включены Березовский, Браславский, Вилейский, Глубокский, Ивацевичский, Ошмянский, Полоцкий, Пуховичский и Чашникский районы.

Стоит отметить, что Местные экологические планы действий предусматривают реализацию инвестиционных проектов. В Рогачевском районе инвестиции будут привлекаться, прежде всего, для благоустройства парка в деревне Кистени. Парк существует с конца XIX века и признан памятником природы. В этом парке любил бывать Владимир Короткевич. Именно в Рогачевском районе он писал роман "Каласы пад сярпом тваім" и новеллу "Ладдзя роспачы". Кстати, герой последней – житель средневекового Рогачева.

На осуществление инвестиционных проектов в каждом из десяти районов будет выделено 50 тыс. долларов. Эти средства предоставит Шведское агентство международного сотрудничества в области развития (СИДА), которое финансирует программу STREAM.

Как эффективно привлекать дополнительные инвестиции, представители местных органов власти и районные координаторы Местных экологических планов действий смогут узнать в ходе специального семинара. Эксперты Регионального экологического центра Центральной и Восточной Европы проводят его в Вилейке 21 и 22 октября. На семинаре будут обсуждаться и другие вопросы, связанные с совершенствованием экологических планов.

Справка:

В рамках программы «Усиление местного экологического планирования и экологического гражданского общества в Беларуси и Молдове» (STREAM) осуществляются два взаимосвязанных компонента: «Поддержка экологических организаций гражданского общества в Беларуси и Молдове» (SECTOR); «Поддержка устойчивости и усиление экологического планирования в населенных пунктах Беларуси и Молдовы» (МЭПД).

Тегеран и Ереван активизировали переговоры по поставкам иранского газа в Армению. Посол Исламской Республики Иран (ИРИ) Мохаммад Реиси заявил, что совместная межправительственная комиссия изучает возможности транзита иранского газа через территорию Армении на Запад. С учетом того, что недавно представители двух стран обсуждали вопросы по созданию зоны свободной торговли (ЗСТ), можно говорить о новой попытке Тегерана и Еревана совместными усилиями решить свои экономические проблемы, связанные с санкциями Запада – у Ирана, и турецко-азербайджанской блокадой – у Армении. Лаконичное сообщение посла Мохаммада Реиси произвело впечатление, что проект экспорта газа в Армению и дальше на Запад – не единственный, который обсуждается Тегераном и Ереваном. Возможностей сотрудничества между двумя соседними странами больше, и они рассматриваются. Для углубления взаимодействия в различных сферах межправительственная комиссия работает в переговорном режиме, сказал глава дипломатической миссии ИРИ в Армении, но от сообщения подробностей воздержался. «Сказать, что именно включено в переговорную повестку между Ираном и Арменией, сложно. Что же касается газового проекта, то я не думаю, что это на сегодняшний день возможно. Его реализация связана с большими сложностями как финансового, так и политического характера. Из Ирана в Армению газ сегодня поступает по бартерной схеме. Он направляется на армянские энергопроизводящие мощности, ибо в Иране таких просто нет, а производимая электроэнергия поставляется обратно в Иран», – сказал «НГ» директор ереванского Института Кавказа Александр Искандарян. По его словам, другие энергетические схемы, включающие несколько стран, которые периодически оказываются предметом обсуждения в экспертных кругах или общественности, не видятся продуктивными. Искандарян обратил внимание на то, что в отношениях Тегерана и Еревана действительно наблюдается некоторое оживление. Иран стал играть серьезную коммуникационную роль – уже примерно треть армянского торгового баланса связана именно с этой страной. «У нас довольно теплые политические взаимоотношения. Экономические связи могли быть более широкими, хотя иранские товары заметны на армянском рынке. Особых проблем между Ираном и Арменией нет, и расширение сотрудничества зачастую упирается в специфику взаимоотношений Тегерана с Западом, и о значительных изменениях говорить пока рано», – считает Александр Искандарян. Это, судя по всему, вторая за последние несколько лет попытка Ирана и Армении осуществить прорыв в экономических взаимоотношениях. Ранее «НГ» сообщала о том, что стороны подписали протоколы о намерении реализовать интересные крупные проекты. Так, из Армении в Иран должна была быть протянута новая высоковольтная линия электропередачи. В обратном направлении планировалось проложить нефтепровод и под него в армянском приграничье построить нефтеперерабатывающий завод. Шла речь о соединении железнодорожных сетей двух стран. И, наконец, Иран предложил Армении нулевые транзитные тарифы на своих автодорогах и в портах Энзели – на Каспийском море, и Бендераббас – в Персидском заливе. «Основное финансовое бремя в реализации этих проектов ложилось на Тегеран. Но наложенные Западом санкции лишили Иран «свободных денег». Дальше подписанных протоколов о намерениях дело не пошло», – сказал «НГ» заместитель директора ереванского фонда стратегических исследований «Нораванк» иранист Севак Саруханян. По его мнению, из тех проектов наиболее актуальным остается строительство железной дороги Иран–Армения, но оно может потерять смысл. «Муссируются слухи о реализации аналогичного ирано-азербайджанского проекта. Ветка Кезвин–Решт–Астара соединит иранскую железную дорогу с азербайджанской, и актуальный для Тегерана вопрос выхода к российским и грузинским портам будет решен без Армении. К тому же соединение с армянскими железными дорогами для Ирана имеет значение, если будет работать абхазская дорога, выходящая в Россию. А этого пока нет», – сказал «НГ» Саруханян. Таким образом, по мнению ираниста, наиболее близким к реализации является проект создания ЗСТ. Здесь, правда, возникает вопрос, как ЗСТ будет соответствовать членству Армении в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), который начнет функционировать с 1 января будущего года. «ЗСТ не противоречит ЕАЭС точно так же, как, например, создаваемая ирано-турецкая ЗСТ не противоречит обязательствам Турции по ЗСТ с Европейским союзом. Зону свободной торговли не надо представлять так, что иранские товары без пошлин начнут поступать на рынок ЕАЭС. ЗСТ – сугубо армяно-иранский проект, и любая иранская продукция, поступающая из Армении на рынки ЕАЭС, будет облагаться соответствующей пошлиной», – сказал «НГ» Саруханян. По его словам, создание ЗСТ позволит Ирану, все еще находящемуся под режимом западных санкций, либерализовать торгово-экономические отношения с непосредственными соседями. «В Тегеране эту линию называют политикой создания зон свободной торговли и свободных терминалов. С помощью таких структур Иран старается обойти санкционные ограничения, – сказал «НГ» Саруханян. – В Армении же произошло переосмысление экономического сотрудничества с Ираном: если не развивать отношения, то они в итоге сведутся к узкой сфере энергетики. А ЗСТ является хорошим инструментом для поддержки и роста товарооборота». Армения. Иран > Нефть, газ, уголь > ved.gov.ru, 23 октября 2014 > № 1205277

С января по октябрь через дальневосточные таможни за рубеж отправлено водных биоресурсов на общую сумму порядка 1,7 млн. долларов. В стоимостном объеме экспорта доля ВБР составила 24%.

Накануне Дня таможенника в ДВТУ состоялась пресс-конференция с участием руководства регионального ведомства. Представители Дальневосточного таможенного управления отчитались об основных результатах деятельности за 9 месяцев 2014 г.

Открывая собрание, начальник ДВТУ Сергей Пашко напомнил присутствовавшим о вступлении в силу с нового года договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в конце мая Россией, Белоруссией и Казахстаном. По его словам, это стало важным шагом в переходе к новому Таможенному кодексу. Этот документ в случае успешного прохождения всех согласований начнет действовать с начала 2016 г.

Возвращаясь к повседневной деятельности управления, начальник ДВТУ проинформировал о том, что за 9 месяцев текущего года таможенными органами Дальнего Востока в федеральный бюджет перечислено почти 131,6 млрд. рублей. Количество оформленных деклараций за этот срок превысило 224,8 тыс., что больше показателя за аналогичный период 2013 г. на 5%.

За период с января по начало октября через подчиненные ДВТУ таможни экспортировано 17,9 млн. тонн товаров стоимостью 7,2 млн. долларов. Доля водных биоресурсов в стоимостном объеме экспорта составила почти четверть – 24%, или около 1,7 млн. долларов.

По словам Сергея Пашко, количество уголовных дел, возбуждаемых таможней по факту совершения противозаконных действий, в 2014 г. увеличилось в два раза. Определенную роль, по мнению руководства таможни, сыграло изменение в законодательстве, вновь позволившее таможенным органам возбуждать уголовные дела по фактам контрабанды, сообщает корреспондент Fishnews.

Количество уголовных дел, где предметами преступления выступали водные биоресурсы, невелико, однако оно также увеличилось по сравнению с прошлым годом. По словам заместителя начальника ДВТУ – начальника Дальневосточной оперативной таможни Ивана Уварова, в настоящее время специалисты уделяют большое внимание не только таким «традиционным» для контрабандистов объектам, как крабы, но и другим морским и пресноводным объектам.

«Уголовные дела в этом году возбуждены за контрабанду пресноводных рыб озера Ханка, – отметил Николай Уваров. – Кроме того, в результате оперативно-разыскных мероприятий была пресечена незаконная деятельность граждан Китайской Народной Республики, занимавшихся выловом и переправкой запрещенной к вывозу за рубеж рыбы».

В ходе пресс-конференции рассматривалась тема предварительного информирования о поступающем товаре. По словам Сергея Пашко, обязательное предварительное информирование уже третий год действует для автомобильных перевозок, а с 1 октября 2014 г. оно введено для товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом. Однако на самом актуальном для Дальнего Востока морском транспорте, с использованием которого перемещается 90% товаров, предварительное информирование еще не получило такого развития. Представители таможни регулярно обращают внимание государства на целесообразность его распространения на морские перевозки, поскольку это позволит оптимизировать и упростить таможенные операции.

Также представители таможни доложили о результатах эксперимента по сокращению времени нахождения товаров в морском порту. Напомним, что эксперимент, направленный на оптимизацию совершения таможенных операций и сокращение сроков нахождения подконтрольных товаров в терминалах, начался в 2013 г. в порту Восточный и Владивостокском морском торговом порту, а в 2014 г. к нему подключился и Владивостокский морской рыбный порт. В настоящее время средний срок нахождения товаров в порту сократился на 6 дней и составил порядка 8 дней. Кроме того, на таможенных постах сейчас проводится тестирование прототипа портала «Морской порт», разработанного ФТС России, – единого информационного поля, в которое заинтересованные лица могут вносить данные о прибывающем судне.

Предприятия концерна «Беллесбумпром» в январе-сентябре 2014 г. увеличили объемы производства древесного биотоплива, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы концерна.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года выпуск древесных гранул из возвратных отходов вырос на 93% — до 24,3 тыс. т, топливной щепы — на 64,4% до 760 тыс. плотных м3.

Значительно увеличить объемы производства древесного топлива предприятиям концерна позволила проведенная модернизация лесозаготовительных и лесопильных производств. Дополнительные древесные отходы, из которых впоследствии производится топливо, образуются за счет ввода в эксплуатацию новых фрезерно-брусующих линий.

Наибольший рост объемов производства топливных гранул, полученных их древесных отходов, — в 4,3 раза — обеспечило ОАО «Речицадрев». В три раза увеличил выпуск топливной щепы Новосверженский лесозавод.

На ОАО «Речицадрев» реализуется инвестиционный проект по модернизации производства, в рамках которого с мая 2014 г. налажен выпуск древесно-стружечных плит мощностью 200 тыс. м3 в год. В июне 2014 г. введено в эксплуатацию обновленное мебельное производство. На завершающем этапе модернизация фанерного завода, годовая мощность которого составит 40 тыс. м3 фанеры в год.

РУП «Новосверженский лесозавод» в декабре 2013 г. завершил реконструкцию лесопильно-деревообрабатывающего цеха с переработкой 80 тыс. м3 древесины в год. На проектную мощность предприятие вышло в июле 2014 г.

Все произведенные предприятиями концерна древесные топливные гранулы экспортируются. Топливная щепа используется для собственных энергетических установок, поставляется на котельные жилищно-коммунального хозяйства и также экспортируется.

Филиал холдинга «Белорусские обои» — предприятие «Белкартон» — освоило выпуск нового вида продукции, об этом говорится в полученном сообщении пресс-службы концерна «Беллесбумпром».

Речь идет о картоне марки В со следующими техническими характеристиками: толщина — от 1,5 мм до 2,0 мм; масса — от 1065 г/м2 до 1400 г/м2; плотность — не менее 0,65г/см3; влажность — 8%. Картон марки В изготавливается из макулатуры с применением антимикробных препаратов, применяется для производства различных коробок.

Производственные мощности предприятия «Белкартон» расположены на двух площадках — в пос. Светлый Бор Пуховичского р-на (Минская обл.) и в пос. Ольховка Островецкого р-на (Гродненская обл.). Основными потребителями продукции являются полиграфические, мебельные комбинаты, предприятия, выпускающие молочную продукцию, потребители пиломатериалов. Удельный вес экспортируемой продукции в общем объеме составляет более 50%. Продукция экспортируется в Польшу, Литву, Латвию, Россию, Молдову, Украину, Германию, Узбекистан.

Минсельхозпрод Белоруссии увеличил минимальные экспортные цены на все виды сыров на 10 рублей за килограмм, говорится в сообщении аналитического центра Национального союза производителей молока (Союзмолоко).

Таким образом, отмечают в союзе, это стало уже пятым повышением цен на сыры после введения Россией запрета на ввоз некоторых видов сельскохозяйственной продукции из ЕС, США и ряда других стран.

"Теперь минимальные экспортные цены на белорусские сыры на условиях FCA будут выше почти на 5% и составят не менее 215-220 рублей за килограмм. К соответствующему периоду прошлого года повышение составляет почти 20%", — отмечают в Союзмолоке.

По данным Белстата, в январе-августе 2014 года Белоруссия поставила в Россию 205,9 тысячи тонн цельномолочной продукции (рост на 10,4%) общей стоимостью 180,1 миллиона долларов (плюс 21,2%). В том числе в августе было поставлено 28,2 тысячи тонн (плюс 33% к августу 2013 года). В стоимостном выражении рост составил 43,6% — до 24,7 миллиона долларов.

Россия с 7 августа на год ограничила импорт ряда товаров из стран, которые ввели против нее санкции — США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. В соответствующий список попали говядина, свинина, фрукты, овощи, птица, сыры и молочная продукция, орехи и другие продукты. В связи с этим предложение сыров в стране значительно снизилось. Многие эксперты выражали мнение, что заполнить пустые полки можно будет за счет роста поставок сыров из Белоруссии.

По данным ФТС, Россия в 2013 году ввезла 438,5 тысячи тонн сыров на сумму 2,17 миллиарда долларов. Крупнейшими поставщиками были Белоруссия (495,4 миллиона долларов), Украина (315,2 миллиона), Нидерланды (282,4 миллиона), Германия (193,6 миллиона), Литва (164 миллиона) и Финляндия (162,2 миллиона долларов).

Главная проблема Украины – не в утрате Крыма или войне на востоке страны, а в недоверии граждан к киевским властям и к их способности создать нормально функционирующее государство, пишет Der Spiegel.

"Петр Порошенко сейчас имеет хороший шанс окончательно укрепить свою власть, получив большинство в Верховной Раде… Но пока неясно, использует ли он эту власть, чтобы положить конец войне, бороться с коррупцией и остановить упадок страны, или разрушение Украины продолжится", — пишет издание.

Der Spiegel приводит высказывания жителей разных городов Украины, свидетельствующие, по мнению издания, о снижении взаимопонимания между властью и гражданами.

Председатель Запорожской областной госадминистрации Валерий Баранов заявил, что "правительство, назначенное на Майдане, не имеет представлений о реальности". По его словам, Киев должен предоставить больше независимости украинским регионам.

В настоящее время промышленность Запорожья серьезно страдает от разрыва связей с российским рынком. По словам представителя руководства завода Motor Sich, лидеры в Киеве думают, будто национальные интересы важнее, чем экономика. "Но они должны также поговорить с рабочими, которые теряют работу. Мы тоже патриоты, но мы зависим от России", — заявил он.

Жители Львова отмечают недостаток внимания государства к нуждам граждан, пишет издание, ссылаясь на слова писательницы Наталки Сняданко. Женщина рассказала, что горожане самостоятельно помогали армии, поскольку власти, по их мнению, не справлялись с этой задачей. Даже националистическая партия "Свобода", которую ранее поддерживали во Львове, дискредитировала себя давлением на СМИ и использованием политической власти для собственного обогащения, пишет Der Spiegel.

Одессу немецкое издание называет "зоной беззакония". Поскольку полицейские не понимают, по какую сторону политических баррикад они должны стоять, они скрываются. За порядком в городе следят украинские националисты из "Правого сектора", причем брать правосудие в свои руки их поощряет безнаказанность, утверждает Der Spiegel.

"Здесь создана атмосфера страха, — признался Александр Орлов, заместитель начальника избирательного штаба Оппозиционного блока. – Люди знают, что их компанию могут просто отобрать". "Мы видим в Одессе часть Украины. Но если государство продолжит терять контроль, ее граждане будут все чаще выступать за отделение", — добавил политик.

В Харькове продолжается борьба между различными политическими силами. Новые власти позволяют радикалам захватывать улицы, об этом свидетельствует разрушение памятника Ленину, пишет издание. "Они хотят запугать нас", — сказала в интервью Der Spiegel Алла Александровская, председатель харьковского областного комитета Компартии. По ее словам, "правовой нигилизм" стал характерен для украинского государства.

Запрет российским Россельхознадзором поставок мяса из Молдавии говорит о том, что в этой стране отсутствует четкая и надежная система контроля качества сельхозпродукции, заявила в четверг РИА Новости экс-премьер Молдавии, депутат от Партии социалистов Зинаида Гречаная.

В среду глава Россельхознадзора Сергей Данкверт заявил, что ведомство запрещает поставки всех видов мяса и мясной продукции из Молдавии с 27 октября. По его словам, были выявлены случаи поставок через Молдавию в Белоруссию небезопасной мясной продукции, в частности, закупаемой оптовиками на обычных сельских рынках.

"Введенные Россельхознадзором ограничения на поставки молдавского мяса явно указывают на то, что Молдавия не сделала выводов из прошлого. Ведь и год назад, когда Россия ограничила поставки молдавского алкоголя на свой рынок, были предъявлены претензии не просто к качеству нашего вина, а к инфраструктуре качества, то есть к системе его контроля. У нас отсутствует четкая и надежная система контроля качества производства и переработки сельхозпродукции", — сказала Гречаная.

Депутат уверена, что такое положение дел вызывает справедливые нарекания внешних партнеров Молдавии по поводу возможного реэкспорта некачественной продукции из других стран.

"Естественно, речь должна идти и о таможенном контроле. Ведь не секрет, что под маркой Made in Moldova порой на российский рынок поступают низкокачественные, мягко говоря, товары из третьих стран, что существенно подрывает авторитет настоящей молдавской продукции", — отметила Гречаная.

Кишиневский политик считает, что Молдавия должна переосмыслить свою экспортную политику. "Товары с маркой Made in Moldova всегда были узнаваемы, и мы должны возродить то, что было утеряно", — заключила она. Валерий Балан.

Уполномоченный президента Украины по вопросам урегулирования ситуации на востоке страны Ирина Геращенко заявила накануне, что список пленных и пропавших без вести, который ведет Служба безопасности Украины (СБУ), насчитывает 2,8 тысячи человек.

В сентябре киевские власти и ополченцы Донбасса при посредничестве ОБСЕ и России договорились в Минске о перемирии, обмене пленными и достигли ряда политических договоренностей.

"На сегодня, по данным СБУ, 2,8 тысячи человек есть в списке заложников и тех, что пропали без вести", — цитирует Геращенко канал Еспресо.TV. Как передает телеканал, советник президента также сообщила, что сейчас в отношении многих пленных ведутся переговоры, "которые, к сожалению, (являются — ред.) не такими быстрыми, как хотелось бы".

Во вторник Геращенко заявила, что на тот момент ополченцы освободили 822 пленных украинских силовика, включенных в список межведомственного координационного центра при СБУ по учету пленных и пропавших без вести.

На прошлой неделе советник главы СБУ Маркиян Лубкивский сообщил, что около 450 украинцев остаются в плену у ополченцев. Он отметил, что всего освобождено около 1,4 тысячи украинских военных.

Киевские власти начали в апреле на востоке Украины силовую операцию против недовольных февральским госпереворотом жителей. По данным ООН на 15 октября, жертвами военного конфликта на востоке Украины стали более 3,7 тысячи мирных жителей, более 9 тысяч были ранены. При посредничестве России и ОБСЕ стороны согласовали перемирие. В целом оно соблюдается, однако стороны обвиняют друг друга в его нарушении.

Россельхознадзор обратился к коллегам из Белоруссии с просьбой усилить контроль за мясом из Молдавии, ввоз которого на территорию РФ запрещен

Ранее стало известно, что из-за системных нарушений ветеринарно-санитарных требований Россия с 27 октября вынуждена была ввести запрет на ввоз мяса и мясной продукции из Молдавии.

Как уточнило ведомство, многие товары из Молдавии экспортируются на территорию Белоруссии, а значит, могут попасть и на российский рынок.

"Россельхознадзор обратился в ветеринарную службу Белоруссии с просьбой усилить лабораторный контроль за поступающим в Белоруссию молдавским мясным сырьем", — говорится в сообщении.

БЕНЗИН ПОДОРОЖАЕТ? НАЛОГОВЫЙ МАНЕВР СРАБОТАЕТ НА ПОВЫШЕНИЕ

Вице-премьер Аркадий Дворкович считает, что цены на бензин в следующем году вырастут. К этому приведет налоговый маневр - изменение вывозных пошлин и налога на добычу

Накануне депутаты приняли в первом чтении законопроект, который предполагает снижение вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты с одновременным ростом налога на добычу. В базовом варианте его ставка увеличится более чем в полтора раза за три года. Как объяснили на Охотном ряду, маневр необходим, чтобы гармонизировать экспортные пошлины России, Казахстана и Белоруссии.

Со следующего года вступает в силу соглашение о создании Евразийского экономического союза, и принятые поправки упростят процесс перехода к взаимной торговле без тарифных и нетарифных ограничений. С другой стороны, они должны сократить дотации со стороны России экономикам стран-партнеров.

Александр Бузгалин

директор Института социоэкономики Московского финансово-юридического университета

"Изменение акцизов связано с общей новой конъюнктурой на мировых рынках энергоносителей, а отнюдь не только с проблемами и перспективами ЕврАзЭС и других форм экономического сотрудничества в рамках постсоветского пространства и даже евроазиатского пространства. Кроме того, это шаг, который может очень противоречиво сказаться на российской экономике, поскольку здесь есть и перспективы для увеличения доходов нефтегазовых корпораций, но и может быть весьма противоречивое влияние на государственный бюджет. Вся надежда на то, что в результате он увеличится, возрастут доходы или по крайней мере не так сильно сократятся доходы бюджетной сферы и всех тех, кто зависит от денег из бюджета, включая пенсионеров, учителей и врачей. Они, на мой взгляд, не слишком обоснованы, и без радикальной реформы налогообложения вообще такие частные маневры мало что изменят в нашей экономической системе".

Ранее замминистра финансов Сергей Шаталов спрогнозировал, что цены на топливо будут повышаться в среднем на 1 рубль 80 копеек за литр ежегодно. И это оптимистичный прогноз, считает независимый эксперт ТЭК Елена Забелло.

Елена Забелло

независимый эксперт ТЭК

"Я считаю, что рост цен, когда будет одобрен окончательно этот налоговый маневр, уже составит сразу 3-6%. После того как он будет введен в действие в следующем году, он добавит роста еще столько же. В 1,8 рубля, мне кажется, мы не уложимся. Это очень оптимистичный прогноз. На самом деле история показывает, что любые налоговые изменения, как было с акцизами в 2014 году, рынок воспринимает как сигнал к немедленному росту, причем всегда закладывается какая-то составляющая свыше реального роста налога".

Между тем Минэнерго направило в "Газпром" письмо с просьбой импортировать в Россию бензин. Речь идет об обязательстве, которая взяла на себя монополия на время модернизации своих НПЗ. "Газпром" гарантировал, что поставит с внешних рынков примерно 250 тысяч тонн топлива в год. По мнению аналитиков, письмо Минэнерго свидетельствует о проблеме дефицита топлива. Так, в октябре из-за резкого роста оптовых цен в некоторых регионах возникли перебои с бензином, часть АЗС была закрыта.

Реализацию трех крупномасштабных проектов модернизации предприятий целлюлозно-бумажной промышленности Беларуси планируется завершить в 2015 году.

Об этом сообщил сегодня начальник управления концерна "Беллесбумпром" Сергей Федосов во время пресс-тура, организованного концерном в Гомеле, передает корреспондент БЕЛТА.

Речь идет о наиболее крупных проектах, рассчитанных на 2013-2015 годы. Прежде всего это строительство завода по производству сульфатной беленой целлюлозы мощностью 400 тыс. т в год на базе ОАО "Светлогорский ЦКК". Затраты на реализацию проекта превысят $858,6 млн, из них $680 млн - кредитные ресурсы Китая. Ввод завода в эксплуатацию намечен на июль будущего года. С выходом данного производства на проектные мощности выручка от реализации продукции в целом по предприятию увеличится более чем в 4,5 раза, экспорт - в 10 раз. Сергей Федосов подчеркнул, что реализация проекта позволит в полном объеме закрыть потребности предприятий целлюлозно-бумажной промышленности в целлюлозном волокне, а также наладить его экспортные поставки.

Вторым вводным проектом он назвал строительство завода по производству мелованного и немелованного видов картона мощностью 200 тыс. т в год на базе филиала "Добрушская бумажная фабрика "Герой труда" ОАО "Управляющая компания холдинга "Белорусские обои". Проект также реализуется за счет привлечения кредитных ресурсов Китая в объеме $348,6 млн. Срок ввода намечен на будущий декабрь. После выхода на проектную мощность выручка от реализации продукции в целом по предприятию увеличится более чем в 16,5 раза.

Также в декабре 2015 года намечено завершение третьего крупного проекта модернизации отрасли - создания производства бумаги, основы для декоративных облицовочных материалов на РУП "Завод газетной бумаги" в Шклове. Сергей Федосов уточнил, что по результатам маркетинговой проработки рынка, проект является наиболее перспективным инвестиционным направлением для развития предприятия. Потребность такой бумаги-основы на внутреннем рынке существенно возрастает после запуска ныне строящихся производств по выпуску древесных плитных материалов. Новое производство позволит предприятию в 3,4 раза увеличить выручку от реализации продукции и в 4,6 раза - ее экспорт.

Начальник управления "Беллесбумпрома" добавил, что в общей сложности объем инвестиций в данные проекты превысит $1,4 млрд. Выход новых производств на проектные мощности ожидается в 2017 году.

Страны не готовы к единой валюте. Об этом 9 октября в ходе пресс-конференции в Москве сказал заместитель председателя Внешэкономбанка Андрей Клепач, говоря о странах Таможенного союза.

По словам советника президента России Сергея Глазьева, для того, чтобы выпустить единую валюту в странах Таможенного союза, нужно унифицировать систему госдолга. Он считает рискованным создание единой валюты.

«Мы успешно расширяем торговлю в национальных валютах. Основная часть оборота обслуживается в рублях и в принципе рубль компенсирует во взаимной торговле», - сказал он.

«На Россию приходится 85% экономического потенциала тройки», - сказал А.Клепач. По его мнению, в перспективе можно говорить о рубле как о единой валюте.

Вечерний Бишкек

В преддверии запланированного на завтра, 10 октября 2014 года, в Минске заседания Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества и в связи с 14-й годовщиной подписания договора об учреждении ЕврАзЭС генеральный секретарь этой международной организации Таир Мансуров встретился в Москве с журналистами. Отвечая на вопросы, в том числе журналиста "ВБ", он рассказал о приходе на смену ЕврАзЭС Евразийского экономического союза (ЕАЭС), о дальнейших перспективах интеграционных процессов и, в частности, об участии в них Кыргызстана.

- Евразийский экономический союз, согласно договору, заключенному 29 мая 2014 года в Астане, начнет действовать с 1 января 2015 года. Что послужило импульсом к его созданию?

- Отправной точкой стала озвученная президентом Нурсултаном Назарбаевым в марте 1994 года во время выступления в МГУ имени Ломоносова идея евразийства. Тогда это заявление вызвало неоднозначную реакцию. На все вопросы о необходимости этого союза Нурсултан Назарбаев твердо отвечал, что мы к этому придем. Время подтвердило правоту такого утверждения.

- Кто был у истоков создания ЕврАзЭС?

- Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества был подписан 10 октября 2000 года в Астане главами Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, а вступил в силу 30 мая 2001 года. Этому предшествовала большая совместная подготовительная работа, интенсивные дискуссии во всех пяти странах. Принятый документ заложил концепцию тесного и эффективного торгово-экономического сотрудничества для достижения целей и задач, определенных в дальнейшем договорами о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве. Я бы сравнил происходящее с ракетой евразийской интеграции, которая последовательно отрабатывает свои ступени: первая ступень – ТС, вторая - ЕЭП, третья, основная, – ЕАЭС.

- На какой стадии интеграции находится Кыргызстан?

- Концепция Таможенного союза была утверждена на саммите ЕврАзЭС в 2007 году. Но тогда к его созданию оказались готовы в силу своих экономического положения и нормативной и законодательной баз, лишь три страны – Беларусь, Казахстан, Россия. И было принято решение, что формировать Таможенный союз будут они, а Кыргызстан и Таджикистан станут готовиться к вступлению в него. При этом ЕврАзЭС обеспечит дальнейшую интеграцию в других сферах, кроме таможенной. Сегодня Кыргызстан уже подготовил "дорожную карту" по присоединению к ТС и сейчас работает над аналогичным документом применительно к ЕЭП.

- Но, судя по всему, Кыргызстан на пути вступления в Евразийский экономический союз опередит еще один его потенциальный участник – Армения.

- Да, соответствующая "дорожная карта" этой республикой уже подписана. И, возможно, на предстоящей 10 октября в Минске встрече президентов стран ЕАЭС окончательное решение по Армении может быть принято. Но в основу Евразийского экономического союза заложен принцип разноскоростной интеграции, так что тут никаких ограничений ни для какой из стран нет. И Кыргызстан сейчас активно работает в данном направлении, работает и с Евразийской экономической комиссией, и с каждым из государств ЕАЭС. Две эти республики наиболее близки к интеграции с союзом.

- А Таджикистан?

- Он, как одна из стран-основателей ЕврАзЭС, также готовится и, думаю, в ближайшее время свое мнение по этому поводу выскажет.

- Получит ли Кыргызстан какую-либо поддержку при вступлении в ЕАЭС?

- Уже известно о создании Российско-Кыргызского фонда развития, призванного оказать республике содействие в условиях евразийской экономической интеграции. Кроме того, Россия участвует в реализации в Кыргызстане и Таджикистане крупных гидроэнергетических проектов, стратегических для этих стран. А недавно Евразийский банк развития, участниками которого являются Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан, принял решение о финансировании реконструкции дорог в республике. И Россия, и Казахстан, которые учредили ЕАБР, активно поддержат Кыргызстан и на двусторонней основе, и на основе совместных структур и финансовых институтов.

- Некоторые называют ЕАЭС попыткой создания на постсоветском пространстве аналога Евросоюза. Так ли это?

- Нет, создается принципиально новая международная экономическая организация, нацеленная на интеграцию в экономической и гуманитарной областях. Но опыт ЕС для нас, безусловно, очень полезен, и не только положительный. К числу наиболее актуальных проблем президенты Беларуси, Казахстана, России относят готовность новых стран-партнеров к вхождению в ЕАЭС, к принятию его условий. И здесь мы помним о том, что многие нынешние трудности в ЕС возникли именно после того, как в него по политическим соображениям в 2004-2007 годах пакетом приняли 12 стран Центральной и Восточной Европы. Сложности теперь испытывают и сам Евросоюз, и некоторые из этих государств, лишившиеся преимуществ, которые могли бы получать, входя в ЕС единично. С учетом этого ЕАЭС станет пополняться новыми членами лишь по мере их реальной подготовленности. Пример тому – упоминавшая ситуация с Арменией и Кыргызстаном.

- Что бы вы отнесли к уже достигнутым результатам евразийской интеграции?

- Прежде всего, великое освобождение от таможенных процедур на единой таможенной территории. В том числе для колоссального количества людей, проживающих по обе стороны границы. И если граница Беларуси с Россией сравнительно небольшая, то протяженность казахско-российской - более 7 тысячи километров. И все таможенные посты на ней сняты, остался только обычный погранконтроль. А любые товары, заходящие, скажем, через западную границу, через Брест в Россию или из Китая в Казахстан, больше нигде на общем экономическом пространстве не проверяются, их перемещение осуществляется по единым унифицированным документам.

Перечень можно продолжать. Качественно новый уровень интеграции предполагает Евразийский экономический союз, который обеспечит свободу передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Он будет способствовать проведению скоординированной, согласованной или единой политики в ключевых отраслях экономики. ЕАЭС, нацеленный на развитие и всего союза, и каждой страны, входящей в него. Союз способен стать полюсом, который может противостоять глобальным вызовам.

- Известно, однако, что уже сегодня между государствами, подписавшими договор о ЕАЭС, возникают разногласия.

- Разногласия - слишком громко сказано. Мы видим споры и внутри Евросоюза по тем или иным проблемам, но это обычная жизнь. Вот и в нашем случае каких-то фундаментальных противоречий между тремя странами нет, есть определенные вопросы рабочего взаимодействия. Когда государства интегрируются после развала такой колоссальной страны, как СССР, после многих лет самостоятельного существования, утраты огромного количества связей, то в период поиска, принятия, осуществления решений вполне допустимы шероховатости. Но все преодолимо, если есть добрая воля и механизмы, организационно-правовые инструменты реализации достигнутых договоренностей. Уже сегодня все решения Евразийской экономической комиссией принимается консенсусно. И если хотя бы одна сторона против, то документ не принимается, начинается выработка компромиссного варианта.

- Как сложится судьба ЕвраАзЭС после вступления в силу договора о ЕАЭС?

- Главы государств-партнеров уже заявили о предстоящем прекращении деятельности Евразийского экономического сообщества, учитывая подписание договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 года, и об использовании потенциала ЕвраАзЭС в Евразийском экономическом союзе. Предполагается, что решение по данному поводу будет принято на заседании Межгосударственного совета ЕврАзЭС 10 октября в Минске.

- В рамках ЕврАзЭС инициировались важные межгосударственные программы, в которых участвует и Кыргызстан. Продолжится ли их реализация в формате ЕАЭС?

- Одна из таких, без преувеличения уникальных программ – инновационные биотехнологии. Она прорабатывалась всеми пятью странами в течение пяти лет и дает около 200 новых продуктов в сфере медицины, сельского хозяйства, промышленности. В 2015 году программа успешно завершается, но, конечно, сотрудничество на этих направлениях продолжится.

- А что будет с рекультивацией хвостохранилищ в Кыргызстане?

- Такие места есть и в России, и в Казахстане, но обе страны имеют средства, чтобы эти отвалы законсервировать, мониторить должным образом ситуацию. А вот Кыргызстану и Таджикистану потребовалась помощь. В результате появилась рассчитанная на пять лет международная программа ЕврАзЭС "Рекультивация территорий государств - членов ЕврАзЭС, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств". Она предусматривает необходимые работы на двух хвостохранилищах в Кыргызстане (Мин–Кушское и Каджи–Сайское) и Табошар в Таджикистане. До 80 процентов ее финансирования обеспечит Россия, около 20 процентов Казахстан, небольшая часть затрат ложится на каждую из двух других республик. Для реализации программы, которая началась в 2013-м, создана совместная дирекция. Работы продолжаются по технологиям, необходимым для обеспечения безопасности. Уранодобывающих месторождений в Кыргызстане и Таджикистане еще десятки. И, может быть, спустя годы, когда истощатся определенные запасы урана, к этим объектам придется вновь вернуться. Поэтому все там сейчас очень аккуратно, грамотно делается.

- Ваши ожидания от того, что произойдет завтра в Минске?

- Любая встреча на высшем уровне – всегда большое событие, на котором вырабатываются и утверждаются важные решения. На сей раз в столице Беларуси пройдут саммиты СНГ, ЕврАзЭС, заседание Высшего Евразийского экономического совета, и они также будут результативны. В случае с ЕАЭС, как ожидается, будут приниматься определенные решения по поводу того, как сохранить и продолжить наработанное в рамках ЕврАзЭС. Чтобы, скажем, те же Антикризисный фонд ЕврАзЭС, Центр высоких технологий работали в режиме дальнейшего продвижения. То же касается, помимо экономического, и социально-гуманитарного блока, достигнутых договоренностей, подписанные соглашения должны сохраниться, а их цели - получить новые возможности для достижения.

«АКИ-press»

Киргизия. Белоруссия. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 22 октября 2014 > № 1205339 Таир Мансуров

Делегация Кыргызстана 9 октября приняла участие в очередном заседании Совета министров иностранных дел СНГ в городе Минск (Белоруссия).

Как сообщает пресс-служба Министерства иностранных дел КР, участники заседания обсудили вопросы, представляющие взаимный интерес и рассмотрели проекты документов, направленных на углубление регионального сотрудничества в экономической и гуманитарной сферах, обеспечении безопасности и других направлениях.

Наиболее значимым в сфере гуманитарного сотрудничества, как отмечают в МИД, является решение об Обращении глав государств-участников Содружества Независимых Государств к народам государств-участников Содружества и мировой общественности в связи с 70-й годовщиной Победы советского народа в Великой Отечественной войне.

Советом также одобрены проекты плана мероприятий на 2015-17 годы по реализации стратегии развития сотрудничества государств-участников СНГ в области туризма на период до 2020 года и плана основных мероприятий по реализации концепции дальнейшего развития СНГ.

В сфере обеспечения безопасности, одобрены проекты программы сотрудничества государств-участников СНГ в противодействии незаконной миграции на 2015–2019 годы; Концепции сотрудничества государств-участников СНГ в противодействии торговле людьми.

В рамках заседания участники также рассмотрели информацию о ходе деятельности Совета командующих пограничными войсками по укреплению пограничной безопасности на внешних границах государств-участников СНГ.

По итогам заседания одобрены и подписаны 13 проектов документов, направленных на дальнейшее углубление интеграционных процессов на пространстве СНГ.

Вечерний Бишкек

В Минске сегодня, 10 октября 2014 года, началось заседание глав государств СНГ в узком формате в рамках очередных заседаний Совета глав государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ), Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), а также Высшего Евразийского экономического совета Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации на уровне глав государств.

Планируется, что на саммите СНГ будут обсуждаться вопросы развития многостороннего сотрудничества в экономической, гуманитарной и правоохранительной сферах. Готовится к подписанию ряд соответствующих соглашений и решений, а также Заявление об укреплении международной системы контроля над наркотиками. Предполагается, что лидеры примут обращение к народам Содружества и мировой общественности в связи с 70-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

На заседании Межгоссовета Евразийского экономического сообщества президенты России, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана подведут итоги работы ЕврАзЭС и подпишут Договор о прекращении его деятельности (с 1 января 2015 года).

На встрече глав государств Высшего Евразийского экономического совета будут обсуждаться актуальные вопросы торговли товарами и услугами, перемещения капиталов и рабочей силы, а также финансово-организационные и технические аспекты, связанные с началом функционирования с 1 января 2015 года Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В настоящее время Договор о ЕАЭС от 29 мая 2014 года проходит ратификационные процедуры в парламентах Белоруссии и Казахстана. 3 октября 2014 года документ был ратифицирован Российской Федерацией.

«АКИ-press»

В 2016 году Кыргызстан готов взять полноправную роль председателя в Содружестве Независимых Государств. Об этом 10 октября в Минске на заседании Совета глав государств СНГ в узком формате сказал президент КР Алмазбек Атамбаев.

«Первое полугодие оказалось весьма сложным для СНГ в связи с событиями на Украине. В этом плане еще раз хочу отметить, что решение Беларуси повторно взять председательство по вопросам, связанным с этим, очень важно. И белорусские коллеги очень много сделали для организации сегодняшней встречи и поддержания этого формата. Председательство в содружестве в следующем году берет на себя Казахстан, конечно же, мы уверены, что это даст новый импульс содружеству», - сказал он и добавил, что СНГ было создано на территории Казахстана.

«Мы согласились взять на себя функции сопредседательства в 2015 году. А в 2016 году мы на себя хотим взять полноправную роль председателя содружества. Мы наглядно убедились, что пока площадку содружества никакой формат не может заменить и те, кто отказываются от этой площадки, они вредят сами себе», - сказал президент.

Tazabek

Посол России в Кыргызстане Андрей Крутько на рассказал о перспективах вступления Кыргызстана в Таможенный союз. По его мнению, вступление КР в ТС зависит от ряда факторов, в том числе от итогов саммита глав государств в Минске, который состоялся 10 октября.

"Там обсуждался ряд важных вопросов. За последнее время парламенты Беларуси, Казахстана и России ратифицировали ряд соглашений, касающихся присоединения Кыргызстана, и это демонстрирует готовность стран принять КР в свои ряды", - сказал он.

Крутько добавил, что при создании Единого экономического пространства необходимо рассмотреть и ратифицировать еще около 70 соглашений. "На данный момент первый пакет юридических поправок в законодательство уже рассматривает парламент Кыргызстана. Все эти документы являются дорогой для вступления в ТС", - заявил посол.

Дипломат подчеркнул, что 1 января 2015 года - "вполне реальная дата вступления Кыргызстана в состав Таможенного союза, особенно если все ветви власти приложат все силы для реализации данной цели".

«АКИ-press»

Для решения задач, касающихся модернизации автоматизированной информационной системы и обустройства пунктов пропуска в Кыргызстане экспертами Евразийской экономической комиссии была проведена работа по оценке объемов финансирования. По предварительным расчетам, потребуется порядка $115 млн.

Об этом сообщили в представительстве Государственной таможенной службы КР при Федеральной таможенной службе РФ. Как было отмечено, такая цифра была названа в ходе состоявшегося недавно в Минске 12-го заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов Таможенного союза. Участие в заседании приняла и делегация ГТС КР во главе с ее председателем Адамкулом Жунусовым. Он проинформировал коллег из государств ТС о работе, которую проводит его ведомство в связи с подготовкой республики к вступлению в этот союз и последующие интеграционные объединения.

В целях реализации "дорожной карты" по присоединению КР к ТС, проинформировали в представительстве ГТС, эта служба утвердила свой план мероприятий по трем основным направлениям: нормативно-правовые акты, информационные системы и пункты пропуска, которые необходимо привести в соответствие с законодательством ТС.

В последнем случае проведен анализ обустройства и технического оснащения таких пунктов, подготовлены проекты технического задания на проведение работ по обустройству и техоснащению данных объектов, подготовлен проект сметы. В качестве приоритетных определены 13 пунктов пропуска. В их числе – автомобильные ПП "Иркештам", "Торугарт", "Достук", "Кызыл-Кия", "Кызыл-Бель", "Кайрагач", "Карамык", железнодорожные ПП "Карасу", "Шамалды-Сай", "Кызыл-Кия", "Джалал-Абад", воздушные ПП "Манас" и "Ош".

На реализацию "дорожной карты" по обустройству и материально-техническому обустройству пунктов пропуска КР финансовые средства выделяются Российской Федерацией.

«АКИ-press»

Существует проблема с мобильностью пенсий в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), и сейчас самое время решать ее путем введения общего пенсионного пространства. К такому выводу пришли авторы исследования Евразийского банка развития (ЕАБР) "Мобильность пенсий в рамках Евразийского экономического союза и СНГ".

В документе отмечается, что реализация перехода к общему пенсионному пространству в странах Евразийского экономического союза потребует много трудовых и временных ресурсов, поскольку еще не развита общая координация между странами и пенсионными фондами. "Целесообразно начать информационную подготовку в странах ЕАЭС к переходу на общее пенсионное пространство уже сейчас. Рассмотрено два решения по введению общего пенсионного пространства", - сообщается в исследовании.

Авторы предложили либо полностью перенять пенсионную систему у Европейского союза, либо ввести единый для всех участников союза принцип пропорционального начисления.

Согласно документу, первое решение предполагает, что пенсию начисляет и платит та страна, где проживает человек, обратившийся за ней, однако система учитывает трудовой стаж человека во всех странах, где он работал. Расчет ведется по правилам и законам страны, начисляющей и осуществляющей пенсионные выплаты, при этом соблюдается справедливость выплат, в зависимости от размера пенсионных отчислений индивида и уровня его заработной платы.

По мнению авторов, такой вариант не требует сложного механизма установления пенсий, так как они назначаются и выплачиваются в соответствии с текущим нормативно-правовым законодательством той страны, где живет в данный момент человек, обратившийся за выплатой.

Однако эксперты банка заключили: Россия и Казахстан рискуют тем, что большинство трудовых мигрантов, работающих сейчас там, решат остаться на постоянное место жительства по достижении пенсионного возраста, а значит, бремя по выплате пенсий ляжет на эти страны.

"Мы считаем это решение неприемлемым для ЕАЭС. Для того чтобы исключить излишнее давление на пенсионные фонды России и Казахстана, предлагается второй вариант - принцип пропорционального начисления. В этом случае требуется более сложный вариант расчета пенсий и учета трудового стажа, а также пенсионных отчислений гражданина", - сообщается в документе.

По данным исследования, второй вариант подразумевает частичные заимствования из опыта Евросоюза и адаптацию под специфику стран формируемого Евразийского экономического союза и региона СНГ в целом. Предполагается единая система учета и контроля трудовой миграции и количества отработанных лет в разных странах, то есть между пенсионными фондами налаживается эффективная коммуникационная система для быстрого обмена информацией. В дополнение создается система взаимозачетов между пенсионными фондами разных стран, что является основным отличием от первого варианта.

"То есть начисляет пенсию и делает выплаты пенсионный фонд той страны, в которой проживает и обращается за назначением пенсии гражданин, однако пенсионный фонд получает трансферты (компенсацию) от пенсионного фонда страны, в которой он работал. Перечисления между пенсионными фондами могут осуществляться пропорционально количеству отработанных в этой стране лет", - пояснили аналитики ЕАБР.

Такое предложение требует законодательного изменения на самом высоком уровне, поскольку противоречит действующим положениям об отсутствии взаимозачетов между странами СНГ, заключившими соглашение о пенсионном регулировании от 1992 года. Согласно соглашению, пенсионное обеспечение осуществляет та страна, на территории которой проживает пенсионер, вне зависимости от того, гражданином какой из стран СНГ он является, а также от того, где он работал. Это выгодно странам-донорам, потому что они не платят пенсию своим гражданам, но невыгодно реципиентам, например, России и Казахстану.

"Следовательно, требуется усовершенствовать действующее соглашение об общем пенсионном пространстве от 1992 года между странами СНГ или внести новые поправки к нему на уровне стран ТС (России, Казахстана, Беларуси) и трех кандидатов на присоединение к ТС и ЕАЭС (Кыргызстана, Таджикистана и Армении).

Вечерний Бишкек

С момента создания Таможенного союза (ТС) почти вдвое возросли объемы иностранных инвестиций в обрабатывающую промышленность Казахстана, сообщила ответственный секретарь министерства финансов РК Наталья Коржова.

«Надо сказать, что для Казахстана участие в союзе означает развитие одного из самых значимых для нас направлений - это развитие обрабатывающей промышленности, через расширение рынков сбыта, привлечение инвестиций в сектор переработки. С момента создания Таможенного союза почти вдвое возросли объемы иностранных инвестиции в обрабатывающую промышленность Казахстана до 3,4 млрд долларов США в 2012 году против 1,8 - в 2009-ом. При этом общие объемы прямых инвестиций выросли на 34% и достигли 28 млрд долларов США», - сказала Н. Коржова на IX международной конференции «Евразийская экономическая интеграция» в четверг.

По ее словам, «наряду с этим у нас увеличился экспорт кондитерских изделий».

«К примеру, шоколада, сразу в 3 раза, в 11 раз возросли объемы экспорта трансформаторов, в 16 разу увеличился экспорт цемента. Наблюдаются положительные тенденции в развитии производства транспортных средств, готовых изделий из черных металлов, пластмассы, резины, бумаги, бытовой техники - и это только лишь несколько примеров», - пояснила представитель минфина РК.

«Взаимное открытие границ в этих условиях позволило нам стимулировать развитие торговли, загрузить производственные мощности и, как следствие, способствовало снижению уровня безработицы, в том числе и в нашей республике, в самый острый период глобального экономического кризиса. Свидетельством тому являются такие показатели как товарооборот между нашими странами, который с момента создания Таможенного союза почти удвоился и составил в 2013 году 64,2 млрд долларов США», - подчеркнула Н. Коржова.

Кроме того, одним из самых новых, исключительно важных направлений для всех трех государств является рынок государственных закупок, обратила внимание она.

«В свете полномасштабной работы по индустриализации страны, для Казахстана, как и для наших партнеров, обеспечение равного доступа к рынку государственных закупок внутри Таможенного союза позволит увеличить рынок сбыта за счет закупок государственных структур трех стран. Такие условия закупок позволят более эффективно расходовать бюджетные ресурсы, качественно повысить уровень активов государственного сектора. На мой взгляд, это очевидный потенциал для развития товаропроизводителей», - отметила представитель минфина.

По данным Н. Коржовой, «ежегодный рынок госзакупок России и Беларуси в 26 раз превышает рынок Казахстана и составляет около 198 млрд долларов».