Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
В последнее время Запад широко использует угрозы в отношении зарубежных российских активов в связи с украинским кризисом.
Кроме того, сама Украина имеет отдельные претензии к России по вкладам бывшего Госбанка СССР и недвижимому имуществу за границей, воздушным и морским судам, которые были собственностью СССР, и прочим объектам. Не вдаваясь в подробности правовой основы данных требований, вспомним об исторической подоплеке возможных ответных претензий России к Западу.
Историческая ретроспектива
Практически до начала ХХ века Россия выступала чистым заемщиком. Первой страной, предоставившей России внешний заем, была Голландия, и произошло это при Екатерине Второй в 1769 году. Голландцы являлись основными кредиторами России во второй половине XVIII - начале XIX века. К 1815 году долг перед Голландией превысил 100 млн гульденов, а расстроенные войной финансы не позволяли рассчитаться с кредиторами. В эти годы произошла первая в истории России реструктуризация внешнего долга страны. Долг был окончательно погашен через 76 лет - в 1891 году.
Со второй половины ХIХ века Россия начала испытывать еще большую нехватку внутренних ресурсов. Из-за границы в это время были получены значительные средства, в основном для развития тяжелой промышленности и железнодорожного транспорта. Доля иностранного капитала (французского, бельгийского, английского и немецкого) во вложениях в экономику страны достигала 72 %. К этому моменту относится и известная сделка с Аляской. 18 (30) марта 1867 года был подписан договор с США, по которому эта земля была продана им за 7,2 млн долл. Россия с Александром II на престоле не могла в то время обеспечивать оборону русских поселений в Северной Америке и, кроме того, сильно рассчитывала на поддержку американцев в своей борьбе за ликвидацию невыгодных условий Парижского мирного договора 1856 года по результатам Крымской войны. Именно поэтому из двух претендентов на Аляску - Англии и США – предпочтение было отдано последним.
Дореволюционная Россия капиталы из-за рубежа привлекала в основном в виде государственных займов и частных инвестиций, хотя эти средства не были решающими для развития национальной экономики, а, скорее, дополняли внутренние накопления. История заключения царским правительством займа 1906 года тесно переплетается со сложными внешнеполитическими проблемами России в то время. После заключения Портсмутского мира у Франции и Англии возник проект предоставления царской России совместного займа с целью укрепить ослабевшие узы франко-русского союза, подготовить англо-русское сближение и укрепить позиции царизма в борьбе с революцией. Единственным условием предоставления займа французы выставляли поддержку своей страны в марокканском вопросе1. Однако тогдашний премьер-министр России С. Ю. Витте сначала отклонил его, предполагая заключить соглашение на более выгодных условиях и при участии Германии, чтобы не обострять с ней отношения и не ставить себя в прямую зависимость от Антанты. С целью скорейшего урегулирования марокканского кризиса и решения вопроса с займом С. Ю. Витте выступил с предложением созыва международной конференции, рассчитывая на свою посредническую роль во франко-германском споре. И французский президент А. Фальер, и германский император Вильгельм II согласились на это, каждый надеясь на поддержку России в своем споре. Между тем дальнейшее обострение франко-германских противоречий и стремление поскорее получить заем вынудило в конце концов царское правительство выступить против Германии и поддерживающей ее Австро-Венгрии. Таким образом, Альхесирасская конференция, длившаяся достаточно долго, с 15 января по 7 апреля 1906 года, и собравшая 13 крупнейших стран, в том числе Францию, Германию, Англию, Россию, США, Италию, Испанию и Марокко, имела два исторических результата - решение вопроса с Марокко в пользу Франции и решение вопроса с займом в пользу России.
17 апреля 1906 года был выпущен «Российский государственный 5 % заем 1906 года» на общую сумму 2250 млн французских франков, из которых французские банки должны были разместить 1200 млн, русские – 500 млн, английские – 330 млн, австро-венгерские – 165 млн и голландские – 55 млн. Первоначально заем должен был составить 2750 млн французских франков, однако Германия и США в последний момент отказались от участия в нем. Деньги, реализованные от займа, должны были быть оставлены у участников займа из расчета 1 % и затем передаваться постепенно правительству в течение года. Заем был заключен сроком на 50 лет и должен был быть погашен до 1956 года. При этом царское правительство взяло на себя важное, имевшее политическое значение условие не привлекать новый заем ни в какой другой стране и обратиться к французскому правительству, если появится нужда в валюте до истечения двухлетнего срока с момента заключения займа. Кроме того, французское правительство использовало финансовую зависимость России и для изменения в свою пользу условий франко-русской военной конвенции. В результате принятых обязательств Россия должна была сосредоточить в случае войны основные силы против Германии, а русскому фронту против Австро-Венгрии отводилась второстепенная роль, что ограничивало оперативную свободу российского командования. Из конвенции были также изъяты пункты о санкциях против Англии.
Российский внешний заем 1906 года имел большое значение для расстановки политических сил в Европе в начале ХХ века и знаменовал важный этап в наметившемся процессе экономического и военно-политического сближения России с англо-французской Антантой и одновременно роста зависимости от нее. «Заем этот был самый большой, - писал С. Ю. Витте, - который когда-либо заключался в иностранных государствах в истории жизни народов. После франко-прусской войны Тьеру удалось заключить заем несколько больший, но заем этот был по преимуществу внутренний, а нынешний заем был почти целиком распродан за границею. Благодаря ему Россия удержала в целости установленное мною еще в 1896 году денежное обращение, основанное на золоте; благодаря целости денежного обращения сохранились в целости все основания нашего финансового устройства… которые, между прочим, дали возможность России поправиться после несчастнейшей войны и сумбурной смуты или русской революции. Заем этот дал императорскому правительству возможность пережить все перипетии 1906-1910 годов, дав правительству запас денег, которые вместе с войском, возвращенным из Забайкалья, восстановили порядок и самоуверенность в действиях властей»2.
Вообще публичные займы царской России размещались без определенного деления на внутреннюю и внешнюю задолженность, а состояли из двух основных категорий: займов для общих нужд государства (65 %) и для строительства железных дорог (35 %). На начало 1914 года общий публичный долг составлял 8,8 млрд долл., иностранная часть задолженности была менее 45 %.
После революции 1917 года государственная политика внешней независимости стала еще более жесткой и целенаправленной, что объяснялось, прежде всего, необходимостью восстановления основных устоев и параметров дореволюционной самообеспеченной экономики в условиях внешней кредитной блокады. Историческая оправданность такого укрепления национального экономического и оборонного потенциала в полной мере проявилась в Великую Отечественную войну, выигранную при минимальной поддержке со стороны западных союзников. Также без какой-либо помощи извне было осуществлено и послевоенное восстановление народного хозяйства.
В идеологическом и практическом плане принцип обеспечения внешней независимости четко отстаивался вплоть до конца 1980-х годов, и внешнеэкономические связи Советского Союза отличались безукоризненной платежеспособностью. Однако такой принцип имел и скрытые противоречивые моменты. Так, строгая государственная внешнеторговая и валютная монополия, отказ от участия в международных экономических и финансовых организациях, а также тотальный контроль за научно-техническим, а зачастую и обычным общением с внешним миром приводил к самоизоляции страны, что проявлялось в отставании как в экономическом отношении, так и в финансовом.
Первое выражалось в перекосах развития различных отраслей, например опережающем развитии военно-промышленного комплекса в ущемление сельскому хозяйству и гражданским отраслям промышленности, приведшем к утрате самообеспеченности продовольствием и другими товарами народного потребления, увеличению их импорта (а затем и импорта приборостроительного, станкостроительного и другого оборудования), изыскании для этого дополнительных валютных средств и, как следствие, росту займов за рубежом. Второе – в ограниченном инструментарии международных валютно-кредитных операций, необходимом, в частности, для активного управления внешним долгом и повышения ликвидности, и отказе в обозримой перспективе перейти к конвертируемости национальной валюты. Собственные же валютные ресурсы в большей степени шли в страну за счет экспорта сырья и энергоносителей. С распадом СССР к этим отрицательным моментам прибавились новые серьезные факторы, такие как потеря части территориально-хозяйственного пространства и всех связанных с ним прежних преимуществ (людских ресурсов, сырьевых и промышленных источников, важных морских портов и много другого), а также резкий разрыв устоявшихся внутренних экономических связей в сочетании с совершенно не просчитанными рыночными мерами. Все это, вылившись в глубокое падение национального производства с исчезновением целых промышленных отраслей, всеобщий финансовый кризис и дефолт по внешнеэкономическим обязательствам, постепенно сломало веками строившуюся крепость внешней независимости и открыло страну для возрастающего влияния зарубежных сил, оставшихся по своей сути геополитическими. Причем эта зависимость от внешнего мира для России стала как прямой – займовой, так и косвенной – торговой, валютной и инвестиционной (представленной в подавляющем своем большинстве спекулятивными настроениями).
Начиная с 1914 года золотовалютные резервы российского государства целенаправленно снижались. За три года до Октябрьской революции золотой запас России составлял более 1337 тонн и был самым крупным в Европе. И за каких-то пять лет он уменьшился почти в три раза, не считая вывезенных из страны более полумиллиарда золотых рублей, которые составляют почти 50 млн долларов на настоящий момент (николаевский рубль = 11,3 долл. США). А всего в пересчете на доллары с учетом сегодняшних цен мы тогда потеряли около 10 млрд. Произошло следующее.
В 1914-1917 годах Россия перевела в банки Нью-Йорка, Лондона и Парижа около 490 тонн чистого золота в оплату за оружие. Впоследствии контракты иностранной стороной выполнены не были. Начиная с 1914 года золото планомерно переправлялось и в Японию – сначала в оплату поставок того же оружия, а затем и просто для того, чтобы большевикам не досталось. Впоследствии белые генералы не раз судились с японской стороной, но безуспешно. Всего же в Японии осело около 200 тонн благородного металла. Буквально в день штурма Зимнего дворца в Швецию через Прибалтику в соответствии с секретным договором Временного правительства с этой нейтральной страной было отправлено 4,9 млн золотых рублей в оплату поставок оружия, которое, естественно, поставить не успели, а «бумажное» золото так и осталось лежать в подвалах шведского Риксбанка.
В 1918 году в обмен на Брест-Литовский договор Советская республика пообещала компенсировать Германии материальный ущерб, выплатив огромную сумму в 6 млрд марок в виде восьми эшелонов, наполовину нагруженных золотом и наполовину бумажными «романовками» и «думками». До момента полной капитуляции Германии успели, правда, отправить только часть, но и она внушительна: 93,5 тонны чистого золота и 203,6 млн золотых рублей. Все это осело во Франции, но уже в виде немецких репараций (вероятно, в отместку французской контрибуции после поражения в войне с той же Германией 1870-1871 годов), хотя согласно статье 259 Версальского договора 1919 года золото это во Франции лишь хранится и должно быть возвращено по первому требованию российской стороны как союзницы Франции в Первой мировой войне. Причем и французы, и японцы должны будут все вернуть с набежавшими процентами. Подсчитано, что русское золото ежегодно начиная с 1927 года приносит японским банкам доход в 62 млн иен: за 70 с лишним лет получается хорошенькая сумма – более 3 млрд в пересчете на доллары.
В 1920 году наши стратегические запасы из России вывезли поднявшие мятеж чешские пленные – по некоторым оценкам, 63 млн золотых рублей (включая золото, серебро и сами бумаги), на которые был создан крупнейший в довоенное время «Легио-банк».
В конце 1990-х годов в немецком федеральном архиве были обнаружены отчеты и некоторые другие документы германского управляющего советским государственным имуществом за 1942-1944 годы. В них указывалось, что с началом войны против СССР советские активы в размере более 200 млн рейхсмарок (РМ), принадлежавшие различным советским организациям в Германии и хранившиеся в немецких банках (для оплаты предполагаемых советских заказов), были взяты под принудительное управление германских властей. Сведения об их возврате СССР в послевоенные годы отсутствовали.
Наиболее крупные советские вклады находились в «Рейхс-Кредит-Гезельшафт» (69,2 млн РМ), Дрезднер Банке (75,5 млн РМ), Дойче Банке (50,3 млн РМ), Коммерцбанке (60,5 млн РМ), «Берлинер Хандельс-Гезельшафт» (30,0 млн РМ), «Харди и Ко» (12,0 млн РМ), «Альгемайне Дойче Кредитанштальт» (3 млн РМ) и Гаркребо (2,6 млн РМ). В послевоенный период советские денежные активы продолжали находиться в указанных банках, которые, за исключением «Гаркребо», располагались в британской зоне оккупации Берлина.
На основании прокламации союзнического контрольного совета от 20.09.45 № 2 на германские власти была возложена ответственность за сохранность и предотвращение расхищения собственности и банковских активов, принадлежавших странам объединенных наций. Согласно закону американской военной администрации Берлина от 14.07.45 № 52 вводился запрет на распоряжение таким имуществом без разрешения военной администрации. Но, несмотря на то что 6 апреля 1946 года данный запрет был снят, Советский Союз был лишен возможности распорядиться своими активами в западном секторе Берлина в связи с отсутствием у него достоверной информации о советских счетах в германских банках.
По итогам денежной реформы, проведенной в ФРГ в конце 1940-х - начале 1950-х годов, советские денежные активы не были переведены из рейхсмарок во вводимые германские марки (ДМ). В ходе этой реформы отдельные банки (Дрезднер банк, «Рейхс-Кредит-Гезельшафт», «Харди и Ко») по заявкам доверенного лица британской военной администрации в целях предотвращения обесценивания счетов произвели обмен находившихся у них советских денежных средств в рейхсмарках на немецкие марки.
17 декабря 1975 года в ФРГ был принят закон о завершении валютной реформы, согласно которому все активы в рейхсмарках, а также притязания на такие активы после 30 июня 1976 года считаются аннулированными. Советский Союз не имел возможности отреагировать на установленный законом срок для подачи заявления о переводе своих активов из РМ в ДМ. Никакой информации о наличии в немецких банках советских довоенных активов ему не передавалось. С истечением этого срока возврат Советскому Союзу принадлежавших ему довоенных активов стал невозможен. Это следует рассматривать по отношению к СССР как противоправную экспроприацию имущества иностранного государства.
На самом деле существует Трехсторонняя комиссия (США, Англия, Франция) по золоту стран антигитлеровской коалиции, куда мы по прихоти И. Сталина в свое время не вошли. В 1993 году известная английская фирма «Пинкертон» за весьма умеренную плату пообещала заняться возвращением нашего золота, но по непонятным причинам мы тогда им отказали. Неприятным во всех этих историях является то, что сохранилось очень мало официальных документов: их едва ли наберется на пятую часть всей суммы, которую нам должны (в отличие от наших западных кредиторов, у которых каждый цент или пенс документально подтвержден).
Интересно, что маленькая Литва сумела в 1992 году после переговоров вернуть 3,2 тонны своего золота, находившегося в английских и французских банках с 1940 года. А Албания вернула 1,6 тонны, просто заплатив одной телевизионной компании 30 тыс. долларов за ролик, рассказавший всему миру о западном банке, где это золото хранилось. Аналогично поступили в 1996 году и еврейские активисты в отношении нацистского золота, после чего вокруг швейцарских банков разразился крупный скандал.
Еще одно достояние России - это ее зарубежная собственность. По самым скромным подсчетам, произведенным все той же фирмой «Пинкертон», стоимость российской недвижимости, разбросанной по всему миру, достигает 300 млрд долл.
Внешние финансовые активы России конца ХХ – начала ХХI века
Активы по задолженности развивающихся и социалистических стран перед СССР и Россией включают в себя требования по предоставленным государственным кредитам, коммерческим кредитам советских внешнеэкономических организаций до 1 января 1991 года, межбанковским кредитам, предоставленным Внешэкономбанком по поручению Правительства РФ.
Следует отметить, что государственные кредиты практически никогда не предоставлялись СССР в виде ничем не связанных денежных средств. Как правило, осуществлялось кредитование поставок или кредитование расчетов.
При кредитовании поставок Внешэкономбанк за счет средств бюджета оплачивал экспортерам стоимость поставленных товаров и оказанных услуг, а страна-должник получала кредит в товарной форме. Указанные кредиты носили характер инвестиционных, под которые осуществлялось подрядное строительство (силами советских организаций) или техническое содействие (с участием советских организаций), или товарных кредитов, основным видом которых являлись поставки военной техники и материалов. Меньшее распространение имели кредитные поставки общегражданских товаров в качестве поддержки национальной промышленности - как правило, это были авто- и авиатехника, а также поставки товаров для реализации на местном рынке в целях получения национальной валюты для расчетов за товары и услуги на объекте сотрудничества.
Кредитование расчетов осуществлялось в виде кредитов на сбалансирование расчетов и кредитов на рефинансирование платежей. Кредиты на сбалансирование расчетов представляют собой переоформление в кредит задолженности другой страны по текущему товарообороту (при расчетах в переводных рублях и в клиринговых валютах), обычно по факту превышения советского экспорта над импортом за определенный период. Предоставление кредитов на рефинансирование платежей было направлено на погашение ранее предоставленных кредитов на условиях капитализации долга и выплаты повышенного процента.
Всего получателями государственных кредитов СССР и России в разное время выступали 73 страны, в том числе 45 стран - на сумму свыше 100 млн инв. руб.
Первые государственные кредиты относятся к 1930-м годам и были предоставлены Монголии и Турции. Во второй половине 1940-х годов к получателям кредитов добавились страны Восточной Европы, а также Австрия, Китай и КНДР. Значительно расширилась география предоставления кредитов в 1950-е годы за счет Афганистана, Вьетнама, Индии, Индонезии, Ирака, Йемена, Сирии, Финляндии, Эфиопии (наиболее крупных заемщиков). Сотрудничество в этот период в основном имело форму технического содействия.
Серьезные перемены произошли на стыке 50-х и 60-х годов. На протяжении последующих 30 лет наблюдалось постоянное наращивание объемов и расширение географии предоставления кредитов за счет образовавшихся с распадом колониальной системы новых стран: если в 1950-е годы кредиты были предоставлены 29 странам, то в 1960-е - 44, в 1970-е - 47, в 1980-е - 51 стране. Наиболее крупными новыми заемщиками 1960-х годов являлись Алжир, Гвинея, Замбия, Куба, Иран, Конго, Мали, Пакистан, Сомали, Танзания; новыми крупными заемщиками 1970-х годов стали Ангола, Бангладеш, Кампучия, Лаос, Ливия, Мадагаскар, Мозамбик, Перу; 1980-х годов - Иордания и Никарагуа.
В этот период резко повысилась доля военных кредитов, предоставленных политическим союзникам в "третьем мире". Практически перестал учитываться фактор возвратности кредитов - увеличилось число непроизводительных объектов сотрудничества (политические стройки века), обычной практикой стало предоставление отсрочек платежей, для целого ряда стран помощь СССР стала основной доходной статьей бюджета. Фактически государственные кредиты в значительной мере стали завуалированной формой безвозмездной помощи дружественным режимам.
Резкое изменение экономической и политической ситуации в начале 1990-х годов привело к сворачиванию кредитного сотрудничества. За исключением небольшого числа для завершения ранее начатых объектов, в настоящее время действует ограниченное число кредитных соглашений: крупные энергетические объекты в Марокко, Китае, Словакии, а также поставки военной техники для Индии.
Главным критерием кредитования на современном этапе является обеспечение возвратности. Таким образом, государственные кредиты вернулись к изначальной функции финансирования экспорта высокотехнологичной российской продукции на внешние рынки. В целом ряде государств, получавших в прошлом от СССР государственные кредиты, созданы неплохие позиции, позволяющие продолжить содействие уже на коммерческой основе, а именно в странах Северной Африки, Центральной Азии, Дальнего Востока. Положительное влияние оказали государственные кредиты и на продвижение российской военной техники, которая также в настоящее время реализуется на коммерческой основе группе стран - бывших заемщиков.
Преимущественной формой погашения государственных кредитов всегда выступала товарная форма и ее разновидности:
прямые товарные поставки в счет погашения долга;
зачисление платежей в погашение долга на счета текущего товарооборота (в переводных рублях или на клиринг);
зачисление платежей на специальные счета с правом последующей закупки товаров.
Фактически сейчас переводные рубли, клиринг и специальные счета невозможно использовать для закупки товаров ввиду их отсутствия, т. е. погашение долга имеет формальный характер.
Погашение СКВ, хотя и продекларировано в значительном числе кредитных соглашений, на практике было довольно редким: в сколько-нибудь значительных объемах оно производилось лишь Алжиром, Ираком, Ливией (включая форму поставок нефти на реэкспорт) и Индонезией.
В конце 1997 года Россия вступила в Парижский клуб в качестве страны-кредитора3. Принятие такого решения имело преимущественно политическую основу, направленную на дальнейшую широкую интеграцию в мировое сообщество. Указанный шаг принципиально изменил ситуацию с погашением внешних активов.
В связи с распадом СССР Россия столкнулась с проблемой установления адекватного курса пересчета обязательств стран-должников в твердую валюту. С некоторыми странами, в том числе Восточной Европы, удалось зафиксировать курс примерно на уровне 1991 года. Однако многие страны отказываются признавать курс пересчета, который устанавливался Госбанком СССР, и требуют конвертации суммы задолженности по текущим рыночным котировкам рубля к доллару. Остающийся нерешенным данный вопрос создавал возможности для должников отказываться урегулировать долг или требовать определенных уступок от России.
По согласованию с кредиторами Парижского клуба было предусмотрено, что задолженность перед СССР будет пересчитана в СКВ по курсам: 0,6 коп./1 долл. - для развивающихся стран; 1 пер. руб./1 долл. - для бывших социалистических стран (принимая в качестве базовых условия соглашений со странами Восточной Европы).
Поскольку структура внешних активов России сильно отличалась своими параметрами4 от категорий долга, подлежащего урегулированию на условиях Парижского клуба, по условиям Парижского клуба Россия взяла обязательство предоставить единовременную скидку (до 35-80 %) в зависимости от категории страны и учитывая ее степень отягощения военным долгом. После установления курса и предоставления скидки задолженность рассматривается наравне с кредитами западных стран, списание задолженности идет уже в рамках клуба и в отношении России начинает действовать механизм обеспечения исполнения обязательств стран-должников.
Интересно, что задолженность перед Россией за последнее десятилетие прошлого века снизилась на 30 млрд долл., однако сокращение объема внешних финансовых активов было обусловлено отнюдь не улучшением ситуации с возвратом предоставленных кредитов, а в основном потерями в результате пересчета задолженности из переводных рублей в СКВ по курсу 1:1 согласно условиям вступления в Парижский клуб кредиторов. Кроме того, поскольку схемы реструктуризации в рамках клуба предусматривали в основном погашение задолженности в иностранной валюте, экономический эффект от присоединения пока был отрицательным5: большинство стран-должников не в состоянии обеспечивать возмещение в наличной форме, что приводит к сокращению товарных поставок в счет погашения долга достаточно крупных и «надежных» стран, с которыми не подписаны двусторонние соглашения о переоформлении задолженности на условиях Парижского клуба. Так, в среднем на долю СКВ в общем объеме поступлений в бюджет приходилось не более 100 млн долл/год, в то время как вес товарной формы погашения сохранялся на уровне 80-90 % (в основном за счет Индии).
Как правило, урегулирование задолженности перед СССР осуществлялось товарными поставками, а кредиты, предоставленные Россией, погашались только в наличной форме. Вместе с тем произошла и трансформация товарных поставок к закупкам продукции страны-должника на тендерной основе. Эта схема предполагала зачисление страной средств в национальной валюте на специальный счет Минфина с предоставлением права списывать средства только в счет приобретения товаров своей страны6. При этом форма открытого конкурса позволяла достичь максимально выгодных условий погашения всей суммы задолженности, выставленной на аукцион, в конкретный момент времени в наличной форме. Так, если в среднем поставки всех товаров оценивались в 40-70 % от номинала, то поставки индийских товаров, по которым нет ограничений номенклатуры и по которым предоставлялось право на реэкспорт (при устойчивом спросе на них в России), котировались по цене 85-86 % от номинала (т. е. без учета налоговых платежей – 95 %).
Установление страной-должником определенных условий по номенклатуре товаров (Бангладеш, Пакистан) и с указанием фирм-поставщиков (Вьетнам) заставляло проводить конкурсы по разным товарным позициям, а в случае небольшой задолженности – продавать на аукционе весь годовой объем.
В качестве наиболее перспективной формы погашения можно было рассматривать реинвестирование долга (предоставление российским инвесторам в счет погашения долга собственности, прав аренды, местной валюты). Однако реализация подобной схемы не находила явного понимания у стран-должников без определенного для них интереса, связанного не только с завышением стоимости участия в капиталах в счет погашения долга, но и с выставлением прямого условия осуществления дополнительных инвестиций в проект в наличной валюте (75 % — инвестиции в СКВ, 25 % — погашение задолженности).
Естественно, что в трудных экономических условиях российские инвесторы имели возможность принять участие на подобных условиях только в исключительных случаях, однако настоящий российский опыт реинвестирования практически подтвердил экономическую несостоятельность указанной формы погашения долга7, связанную не только со слабой проработанностью инвестиционных проектов, но и с отсутствием законодательно оформленных норм инвестирования в погашение задолженности перед государством.
Кроме того, в целях установления контроля со стороны Минфина России за расходованием средств российским инвестором организация всех расчетов должна была осуществляться при участии только Внешэкономбанка, в котором ведется учет финансовых активов страны за рубежом. В целях определения высокоэффективных инвестиционных проектов требовалась скрупулезная проработка основных направлений вложения средств преимущественно в те страны, с которыми существует долгосрочное успешное экономическое сотрудничество.
Форма зачета долга зарубежных стран с встречными обязательствами России применялась в основном в связи с закрытием расчетов в переводных рублях и по ряду клиринговых валют, где должники России по государственным кредитам имели положительное сальдо текущих расчетов. В настоящее время больших сумм для организации взаимозачетов нет, а небольшие суммы регулируются автоматически на основе осуществления взаимной торговли.
Сделки обратного выкупа страной-должником своих обязательств перед Россией в чистом виде8 приняли форму выкупа задолженности с большим дисконтом (до 90 %) за счет кредитов, предоставляемых развивающимся странам международными банковскими организациями (Уганда, Эфиопия, Йемен). К числу используемых возможностей урегулирования относятся и переоформление задолженности в долговые инструменты (Банк Анголы) с последующей их реализацией на вторичном рынке, и прямая переуступка прав требований по долгу по инициативе иностранных инвесторов (Нигерия, Перу, Гана). Тем не менее согласно договоренностям Парижского клуба кредиторов использование форм, по характеру отличных от наличных платежей в погашение задолженности, было ограничено 25 %-ным барьером, что существенно сокращает возможности использования иных схем урегулирования долга, в том числе товарных поставок.
Подписан закон о ратификации соглашения о создании системы скрытого управления силами и средствами системы коллективной безопасности ОДКБ.
Владимир Путин подписал Федеральный закон «О ратификации Соглашения об основных принципах создания системы скрытого управления силами и средствами системы коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности».
Федеральный закон принят Государственной Думой 21 ноября и одобрен Советом Федерации 26 ноября 2014 года.
Справка Государственно-правового управления
Федеральным законом ратифицируется Соглашение об основных принципах создания системы скрытого управления силами и средствами системы коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности (далее – Соглашение), подписанное в г. Москве 14 июня 2009 года.
Соглашение подписано в целях создания системы скрытого управления силами и средствами системы коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности (далее – ОДКБ), которая предназначена обеспечить сохранение в тайне проведения мероприятий по руководству силами и средствами системы коллективной безопасности ОДКБ.
Положения Соглашения направлены на создание нормативно-правовой базы для обеспечения формирования системы скрытого управления силами и средствами системы ОДКБ в регионах (районах) коллективной безопасности, а также для осуществления необходимых мер по соблюдению режима секретности и сохранности секретной информации.
Система скрытого управления представляет собой совокупность функционально взаимосвязанных органов управления, органов защиты информации, комплексов средств автоматизации и других средств управления силами и средствами, составляющих организационно-техническую основу скрытого управления коалиционными (региональными) группировками войск (сил), действующих по планам их применения.
Соглашением определяются и регулируются вопросы возложения обязанностей по планированию скрытого управления силами и средствами системы коллективной безопасности ОДКБ на орган военного управления, ответственный за планирование применения конкретной коалиционной (региональной) группировки войск (сил).
При создании системы скрытого управления будут использоваться имеющиеся на вооружении сторон совместимые средства скрытого управления и унифицированные правила их применения.
Задачи, состав сил и средств, порядок функционирования системы скрытого управления определяются отдельным положением, утверждаемым решением Совета министров обороны и Комитета секретарей советов безопасности ОДКБ.
Система скрытого управления силами и средствами группировки войск Восточно-Европейского региона коллективной безопасности формируется в рамках Союзного государства Российской Федерации и Республики Белоруссия.
Система скрытого управления силами и средствами группировки войск Кавказского региона коллективной безопасности формируется на основе двусторонних соглашений между Российской Федерацией и Республикой Армения.
Система скрытого управления силами и средствами группировки войск Центрально-Азиатского региона коллективной безопасности формируется на основе двусторонних и региональных соглашений между сторонами.
Ратификация Соглашения будет способствовать интересам Российской Федерации по дальнейшему укреплению системы коллективной безопасности, его реализация не повлечёт дополнительных расходов из федерального бюджета.
Все виды обеспечения системы скрытого управления, включая финансовое, будут осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год Минобороны России.
В конце ноября 2014 г. в Москве представители Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) приняли участие в XXVI Международной выставке «Мебель, фурнитура и обивочные материалы «Мебель-2014», об этом сообщает официальный сайт ЕЭК.
В рамках мероприятия между ассоциациями предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации состоялось подписание меморандума о создании Конфедерации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности стран-участниц Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства (ЕЭП).
Заместитель директора департамента промышленной политики ЕЭК Сергей Евдокимов отметил, что создание Конфедерации направлено на углубление промышленного сотрудничества отраслевых организаций государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
В ходе мероприятия представители ЕЭК также провели встречи с руководителями компаний-производителей мебели, в ходе которых были обсуждены перспективы развития мебельного производства на территории ТС и ЕЭП, проблемы и барьеры, сдерживающие развитие отрасли, перспективы создания совместных предприятий и реализации взаимовыгодных проектов.
ОАО «Гомельдрев» (г. Гомель, Республика Беларусь) завершает реализацию инвестиционного проекта по строительству завода древесно-волокнистых плит, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы концерна «Беллесбумпром».
Мощность производства составит 150 тыс. м3 плит в год.
29 ноября 2014 г. в тестовом режиме на предприятии выпущена первая плита MDF. Сейчас ведется окончательная наладка оборудования, тестируются все параметры технологического процесса.
АВТОМОБИЛЯМ ИНОСТРАНЦЕВ ПРОДЛИЛИ БЕЗНАЛОГОВЫЙ СРОК ПРЕБЫВАНИЯ В ТС ЕЩЁ НА ГОД
В соответствии со статьей 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС), иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию ТС транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на 1 год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.
Временно ввезенные товары для личного пользования могут обратно вывозиться с таможенной территории Таможенного союза через любой таможенный орган.
В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.
В случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории Таможенного союза может не производиться - при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы.
Источник: пресс-служба Дальневосточного таможенного управления
Interpoma 2014: плодотворный успех
Успех прошедшей выставки INTERPOMA 2014 подтверждает факт того, что итальянский регион Трентино-Южный Тироль является родиной яблок. Interpoma 2014 посетили почти 18000 гостей, что оказалось на целых 12,5% больше, чем в 2012 году.
423 компании-экспонента из 20 стран, а также 17974 посетителя из более чем 70 стран мира... Такова статистика девятой по счету торговой выставки, посвященной миру яблок.
- Три четверти посетителей Южного Тироля приехали из других стран и регионов. При этом значительная их часть представляла все уголки Европы. Заметно увеличилось количество гостей из Восточной Европы (особенно Сербии, Молдавии и Польши) и других 70 государств: Афганистана, Алжира, Аргентины, Австралии, Азербайджана, Бангладеша, Беларуси, Бразилии, Канады, Чили, Китая, Южной Кореи, Египта, Эквадора, Грузии, Иордании, Японии, Гаити, Индии, Ирана, Израиля, Казахстана, Ливана, Ливии, Марокко, Мексики , Новой Зеландии, Пакистана, Перу, России, ЮАР, Туниса, Турции, Украины, Уругвая, Узбекистана и США, – рассказал директор выставочного центра Fiera Bolzano Рейнхольд Марсонер,
100% позитивных отзывов и комплиментов от посетителей INTERPOMA 2014
Из опроса 388 гостей мероприятия, проведенного Fiera Bolzano, выяснилось, что абсолютно все респонденты поставили выставке оценки «хорошо» (63%), «очень хорошо» (34%) или «удовлетворительно» (3%). Кроме этого, 62% гостей заявили, что намерены заняться бизнесом с экспонентами, с которыми они контактировали.
В общественно значимом и чрезвычайно специализированном событии INTERPOMA приняли участие организации и предприниматели со всего мира. Большинство из них представляли производителей яблок (55%), производителей других видов фруктов (17%), торговых операторов плодовоовощного сектора (11%) и компании по производству сельхозтехники (12%).
Экспоненты INTERPOMA 2014 удовлетворены ее результатами
Все опрошенные участники с энтузиазмом заявили о положительных результатах проведения единственной в мире выставки, посвященной исключительно к культивации, хранению и сбыту яблок.
Риккардо Занзи, директор по продажам Zanzi Nurseries, прокомментировал данные события так:
- Мы принимали участие в Agrialp и INTERPOMA более 10 лет подряд. И мы очень довольны результатами этого года, в частности, контактами, установленными с компаниями из стран Восточной Европы. Interpoma, без сомнения, является наиболее важным мероприятием, как для итальянских, так и для международных рынков. Мы обязательно вернемся, чтобы принять участие в следующей выставке.
Мойра Маркон из Longobardi marketing оказалась также очень довольна:
- Interpoma продолжает развиваться и совершенствоваться по масштабу и качеству. Она привлекает все больше и больше международных компаний. Мы попали на девятую по счету выставку, и, на наш взгляд, данное событие по уровню соответствует Fruit Logistica. Мы особенно оценили международный размах данного события и впечатлены количеством посетителей из Канады, Америки и Греции. Мы очень довольны тем, как Interpoma развивается, и, безусловно, вернемся сюда в следующий раз.
Аналогично считает Роберто Цимадон, административный директор Holder Italia
- Мы рады новым контактам, которые мы наладили. Основной упор мы делаем на итальянском рынке, однако мы заметили большой интерес к нашим машинам со стороны австрийских и польских компаний. Присутствие на выставке INTERPOMA является большой стартовой площадкой, и мы наверняка вернемся сюда снова.
Большой интерес также был проявлен к экскурсиям и Международному конгрессу:
240 человек приняли экскурсионное предложение от INTERPOMA по посещению местных производителей яблок и 1040 зарегистрировались на трехдневную конференцию «Яблоко в мире». В этом году на этом крупном событии особое внимание уделялось новым рыночным тенденциям, организации яблочного маркетинга во всем мире, экологически устойчивой культивации яблок, новым научным и научно-техническим разработкам и вопросам адаптации садоводов к изменению климата.
Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) планирует 2 декабря рассмотреть белорусско-российские противоречия по вопросам поставки и транзита продовольствия, сообщил в воскресенье первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии Леонид Маринич.
"По нашей информации, по требованию правительства Белоруссии 2 декабря состоится коллегия ЕЭК, где этот вопрос будет рассмотрен", — заявил Маринич в эфире белорусского телеканала "Беларусь 1".
Россельхознадзор ранее запретил поставку продовольствия более 20 белорусских предприятий из-за найденных в нем генома вируса АЧС, микробного загрязнения и антибиотиков. Кроме того, российская сторона настаивает на запрете транзита попавшего под августовское эмбарго в РФ западного продовольствия с территории Белоруссии в третьи страны по проходящим через Россию маршрутам. Ведомство заявляло, что транзит такой продукции возможен только через российские пункты пропуска.
Маринич подчеркнул, что Белоруссия предлагает создание в Таможенном союзе единой лаборатории, которая могла бы авторитетно разрешать споры о качестве продукции, однако российская сторона это предложение не поддерживает. "К сожалению, мы не находим понимания в этом вопросе, Российская Федерация считает, что это необязательно", — отметил он.
В этой связи, продолжил представитель минсельхозпрода, Белоруссия апеллирует к помощи наднационального органа — ЕЭК — в решении спора между странами.
Россия не уведомляла Минск о введении запрета транзита продовольствия через Белоруссию и территорию РФ в третьи страны, заявил в воскресенье председатель Государственного таможенного комитета республики Юрий Сенько.
Ранее Россельхознадзор сообщил, что с 30 ноября намерен запретить транзит попавшего под августовское эмбарго западного продовольствия с территории Белоруссии в третьи страны по проходящим через РФ маршрутам. Ведомство заявляло, что транзит такой продукции возможен только через российские пункты пропуска.
"Никакого официального уведомления белорусской стороны в лице таможенной службы по линии Федеральной таможенной службы не было об изменении, неких иных подходах, отличных от тех, которые действовали до сегодняшнего дня", — сказал Сенько в эфире белорусского телеканала "ОНТ". По его словам, информация о запрете известна ГТК только из СМИ.
Глава ГТК также рассказал, что общался с руководством ФТС РФ с целью выяснить, "чем мы еще можем урегулировать эти вопросы, есть ли какие-то претензии либо предложения на предмет улучшения ситуации". "Руководитель ФТС заявил, что иных предложений, кроме тех, которые у нас на сегодняшний день отработаны (согласованные действия таможенных служб относительно товаров, попавших под эмбарго в РФ — ред.), нет: все устраивает Федеральную таможенную службу по линии компетенции таможенных органов", — сообщил Сенько.
Россия в начале августа ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции: США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. Под запрет попали говядина, свинина, птица, колбасы, рыба, овощи, фрукты, молочная продукция и ряд других продуктов. Россельхознадзор неоднократно заявлял, что попавшая под введенный в РФ запрет продукция поступает через Белоруссию в Россию.
Нина Гурина
Декретом Президента Республики Беларусь от 3 ноября 2014 года № 4 «О внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 22 сентября 2005 г. № 12» расширена сфера деятельности компаний-резидентов Парка высоких технологий (ПВТ) новыми наукоемкими направлениями.
В качестве самостоятельных видов деятельности, осуществление которых является основанием для включения в состав резидентов ПВТ и получения налоговых льгот, определены смежные с IT-сферой направления (микро-, опто- и наноэлектроника, мехатроника, передача данных, радиолокация, радионавигация, радиосвязь), а также защита информации и создание центров обработки данных.
Предусмотрена возможность выполнения резидентами ПВТ работ и услуг по анализу, проектированию и программному обеспечению информационных систем (IT-консалтинг, аудит, системно-техническое обслуживание сетей государственных информационных систем, создание баз данных, внедрение и сопровождение корпоративных информационных систем).
Декретом также определен порядок предоставления льгот для действующих компаний-резидентов ПВТ в случае расширения видов деятельности, не заявленных при регистрации.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2014 года № 1032 «О предоставлении гарантий Правительства Республики Беларусь в погашении кредитов» правительство Беларуси предоставит гарантии ОАО «БПС-Сбербанк» в погашении основной суммы долга по двум кредитам на общую сумму 10,1 миллиона евро, выданных этим банком ОАО «Строительно-монтажный трест № 16, г. Новополоцк» (Витебская область) для реализации инвестиционного проекта по модернизации действующего завода крупнопанельного домостроения (завод КПД), структурного подразделения стройтреста.
Банк выделил кредит на 1,4 млн. евро № 308-00311/10 от 7 мая 2010 года и кредит на 8,7 млн. евро № 308-00312/10 от 7 мая 2010 года. Оба кредита предоставлены на срок до 31 декабря 2019 года.
В соответствии с постановлением, Минфин Беларуси должен оформить гарантии правительства, отозвав при необходимости гарантии правительства, предоставленные в соответствии с постановлением Совмина Беларуси от 30 октября 2013 года № 943 на кредиты по этим же договорам на общую сумму 10,1 млн. евро.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 октября 2014 года № 1021 «О финансировании государственных программ и мероприятий в 2015 году» белорусское ОАО «Банк развития Республики Беларуси» в 2015 году направит 8,2 трлн. бел. руб. (766,7 млн. долл. США по курсу Национального банка Беларуси) и 119,9 млн. евро на финансирование госпрограмм.
Из них на инвестиционные проекты, финансирование которых начато этим банком, будет направлено 6,5 трлн. бел. руб. (601,02 млн. долл. США) и 108,7 млн. евро; на инвестиционные проекты, планируемые к финансированию этим банком, предполагается направить 1,8 трлн. бел. руб. (165,8 млн. долл. США) и 11,1 млн. евро.
Общий объем кредитования госпрограмм и мероприятий ОАО «АСБ «Беларусбанк», «Белагропромбанк», «Белинвестбанк», «БПС-Сбербанк» и «Белвнешэкономбанк» в 2015 году превысит 1,7 трлн. бел. руб. (164,3 млн. долл. США), 358,7 млн. евро, 646,75 млн. долл. США и 931,1 млн. росс. руб.
Правительство также предложило белорусским банкам «АСБ «Беларусбанк», «Белагропромбанк», «Белинвестбанк», «БПС-Сбербанк», «Белвнешэкономбанк» и «Банк развития Республики Беларусь» в 2015 году выдать кредиты в сумме не более 2,4 трлн. бел. руб. (223,5 млн. долл. США) на финансирование республиканской программы оснащения современной техникой и оборудованием организаций агропромышленного комплекса, строительства, ремонт, модернизацию производственных объектов организаций агропромышленного комплекса Беларуси. Кредиты предложено предоставить на условиях возвратности кредитных средств преимущественно для целей финансирования операций лизинга.
ОАО «Банк развития Республики Беларусь» предложено в 2015 году осуществить финансирование юрлиц – субъектов малого и среднего предпринимательства в объеме 700 млрд. бел. руб. (65,2 млн. долл. США) без привлечения средств бюджета путем размещения в банках резидентов депозитов с последующим направлением банками-резидентами от своего имени и за свой счет денежных средств на кредитование инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и мероприятий, предусматривающих приобретение товаров для их передачи в лизинг таким субъектам.
В соответствии с документом облисполкомам поручено завершить в 2015 году реконструкцию молочнотоварных ферм за счет финансовых ресурсов ОАО «Банк развития Республики Беларусь» путем приобретения банком облигаций местных исполнительных и распорядительных органов, а также иных источников, не запрещенных законодательством. Потребность в финансировании на эти цели в 2015 году составляет 1,6 трлн. бел. руб. (152,5 млн. долл. США).
Общая потребность в финансировании организаций АПК, завершающих в 2015 году строительство и реконструкцию объектов в рамках госпрограмм и мероприятий, составляет 13,3 трлн. бел. руб. (1,2 млрд. долл. США).
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 ноября 2014 года № 1092 «О внесении дополнений и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 2014 г. № 473» правительство Беларуси в 2014 году возместит 50% за пользование льготными кредитами на сумму 26,1 млрд. бел. руб. (2,4 млн. долл. США по курсу Национального банка Беларуси) десяти организациям Брестской области.
Кредиты предоставлены организациям в соответствии с кредитными договорами, заключенными в 2011 году на реализацию госпрограммы социально-экономического развития и использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010-2015 годы. Полученные средства будут направлены организациями на пополнение собственных оборотных средств.
Постановлением вносится дополнение в постановление Совмина Беларуси от 10 мая 2014 года № 473, в соответствии с которым организации АПК Брестской области в 2014 году должны получить возмещение части процентов по кредитам на общую сумму 185,8 млрд. бел. руб. (17,2 млн. долл. США).
Кредиты были предоставлены в 2009-2013 годах ОАО «Белагропромбанк», ОАО «АСБ «Беларусбанк», ОАО «Белвнешэкономбанк», ОАО «Белорусский банк развития и реконструкции «Белинвестбанк» на строительство объектов агропромышленного комплекса в рамках госпрограмм в области сельского хозяйства.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 ноября 2014 года № 1073 «О внесении изменения и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2014 г. № 264» белорусское ОАО «Банк развития Республики Беларусь» в 2014 году увеличит размер кредитов, направленных на финансирование госпрограмм в 2014 году, на 2% до 7,95 трлн. бел. рублей (737,8 млн. долл. США по курсу Национального банка Беларуси). Данная сумма возрастет за счет увеличения на 6% до 297 млн. евро кредитов в иностранной валюте. Эти средства будут направлены на реконструкцию спортивных объектов.
В том числе кредиты на финансирование реконструкции биатлонного стадиона и стрельбища учреждения «Республиканский центр олимпийской подготовки по зимним видам спорта «Раубичи» увеличены на 10% до 25,1 млн. евро, на финансирование Республиканского центра олимпийской подготовки по зимним видам спорта «Раубичи» по реконструкции инженерных сетей и котельной, а также по благоустройству увеличено в 2014 году на 12,6% до 10,2 млн. евро, на финансирование реконструкции лыжероллерной трассы учреждения «Республиканский центр олимпийской подготовки по зимним видам спорта «Раубичи» увеличено на 27,5% до 1,8 млн. евро.
На финансирование плавательного бассейна учебно-спортивного корпуса Белорусского государственного университета физической культуры будет направлено 7,9 млн. евро кредитных средств. Погашение этого кредита с возвратом основного долга будет осуществляться ежемесячно равными долями с января 2015 года по декабрь 2017 года с уплатой процентов за пользование кредитом в размере 8% годовых.
Указом Президента Республики Беларусь от 14 ноября 2014 года № 531 «О привлечении займа Международного банка реконструкции и развития для реализации проекта «Модернизация транспортного коридора» одобрен в качестве основы для переговоров проект соглашения с Международным банком реконструкции и развития (МБРР) о привлечении займа для реализации проекта «Модернизация транзитного коридора». Указ возлагает на правительство Беларуси обязанность обеспечивать погашение и обслуживание займа за счет средств республиканского бюджета.
Президент также уполномочил Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь (Минтранс Беларуси) провести переговоры по проекту соглашения и разрешил внести при необходимости в документ изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера. При достижении на переговорах согласия сторон Минтранс Беларуси уполномочен подписать соглашение о займе.
Заказчиком по реализации проекта определено предприятие «Минскавтодор-Центр», генеральным проектировщиком – «Белгипродор».
Банком-агентом по обслуживанию займа определен «Белинвестбанк».
Справочно: в июне 2013 года Всемирный банк (ВБ) принял страновую стратегию для Беларуси, рассчитанную на 2014-2017 финансовые годы. Стратегия предусматривает выделение 380 млн. долл. США со стороны МБРР и 140 млн. долл. США со стороны Международной финансовой корпорации (входит в Группу ВБ). Эти средства предназначены для реализации в 2014-2015 финансовых годах проектов в Беларуси.
соответствии с указом Президента Республики Беларусь от 13 ноября 2014 года № 525 «О реализации инвестиционного проекта открытым акционерным обществом «Барановичидрев» Беларусь продает СООО «ЭкоДория» государственный пакет акций ОАО «Барановичидрев» в размере 54174 акции (83,8% уставного фонда) номинальной стоимостью 1,6 тыс. бел. руб. каждая (0,15 долл. США по курсу Национального банка Беларуси) на общую сумму 86,7 млн. бел. руб. (8,1 тыс. долл. США).
В соответствии с указом, инвестор обязуется до 15 апреля 2015 года погасить всю имеющуюся кредиторскую задолженность ОАО «Барановичидрев» в сумме более 15 млрд. бел. руб. (1,4 млн. долл. США), до 31 декабря 2017 года вложить в ОАО «Барановичидрев» инвестиции в сумме, эквивалентной не менее 8,6 млн. евро.
Кроме того, инвестор обязуется создать до 31 декабря 2017 года включительно производства по выпуску пиломатериалов, межкомнатных дверей из массива и древесно-волокнистых плит средней плотности, гранул топливных (пеллет) с внедрением высокотехнологичного деревообрабатывающего оборудования; сохранить до 31 декабря 2018 года в ОАО «Барановичидрев» существующее количество рабочих мест, обеспечив среднемесячную зарплату не ниже уровня номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников Беларуси.
Реализация указа позволит восстановить работу предприятия, обеспечить занятость трудового коллектива и освоить выпуск новой экспортоориентированной продукции деревообработки, а также погасить имеющуюся просроченную задолженность ОАО «Барановичидрев» по платежам в бюджет и за энергоносители и осуществлять своевременное поступление налоговых платежей.
Справочно: СООО «ЭкоДория», учредителем которого выступила шведская инвестиционная компания WH International Trading AB, уже работает на фабрике, ведет монтаж оборудования для производства экспортоориентированной продукции, в том числе сборных щитовых домиков, мебельных фасадов. Предприятие также приступило к поставкам продукции на экспорт.
Указом Президента Республики Беларусь от 12 ноября 2014 года № 517 «О внесении изменений и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 11 мая 2010 г. № 243» продлены сроки реализации инвестиционного проекта по строительству многофункционального комплекса в Минске, включающего гостиницу «Кемпински», а также льготы СООО «Элит Эстейт» (российско-белорусское), реализующему этот проект, до конца 2015 года.
Срок вычета сумм НДС, уплаченных заказчиком при приобретении (ввозе на территорию Республики Беларусь) товаров (работ, услуг), имущественных прав, используемых для проектирования, строительства и оснащения комплекса, продлен до 31 декабря 2015 года (включительно) вместо ранее установленного срока уплаты до 1 января 2015 года.
Также продлен на один год до 31 декабря 2015 года срок освобождения от НДС товаров, ввозимых в Беларусь для проектирования, строительства и (или) оснащения комплекса.
Заказчик проекта СООО «Элит Эстейт» должно осуществить проектирование и строительство комплекса, а также кабельных сетей и объектов внешнего энергоснабжения комплекса. Предварительная стоимость работ составляла 5,7 млн. долл. США.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 ноября 2014 года № 1055 «О мерах по выполнению заданий на 2015 год по строительству жилых домов, объемах ввода в эксплуатацию и финансирования строительства жилья и объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в 2016 году» в Беларуси в 2015 году ввод жилья составит 5 млн. кв. м, в том числе 2,5 млн. кв. м будет построено с использованием государственной поддержки. В 2015 году запланировано увеличение объемов строительства арендного жилья в 1,9 раза, объемов строительства жилья по государственному заказу - в 1,5 раза. Также установлены задания по строительству жилых помещений для многодетных семей и иных социально уязвимых категорий населения. Под полную потребность определены объемы и источники финансирования программы с учетом объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, включая кредитные ресурсы.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 ноября 2014 года № 1044 «О возмещении в 2014 году организациям Минской области части процентов за пользование банковскими кредитами и внесении изменений и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 мая 2014 года № 479» правительство Беларуси увеличило сумму кредитов, предоставленным организациям АПК Минской области на строительство объектов агропромышленного комплекса в рамках госпрограмм в сфере сельского хозяйства, по которым эти организации должны получить в 2014 году господдержку в виде возмещения части процентов по кредитам, на 10,8% до 693,3 млрд. бел. руб. (64,6 млн. долл. США по курсу Национального банка Беларуси). Сумма кредитов в иностранной валюте осталась без изменения и составляет 18,3 млн. евро.
Так, ОАО «Октябрьская революция» дополнительно получит возмещение по процентам по кредиту на 9,1 млрд. бел. руб. (847,3 тыс. долл. США), выданному «Белагропромбанком» в соответствии с договором № 60/14 от 30 июня 2014 года.
Сумма по кредиту, предоставленному «АСБ «Беларусбанк» для ОАО «Смолевичский райагросервис», по которому эта организация получит возмещение процентов, увеличена в 2,3 раза до 68,9 млрд. бел. руб. (6,4 млн. долл. США).
Список из 23 организаций Минской области дополнен ОАО «Занарочанский», которое получит возвещение процентов по трем кредитам «АСБ «Белорусбанк» в сумме 19,98 млрд. бел. руб. Кредиты предоставлены в 2012-2013 годах.
Также в соответствии с документом, в 2014 году 29 организаций Минской области получат возмещение части процентов по кредитам, выданным в рамках программы развития молочной отрасли для реконструкции молочнотоварных ферм в 2011-2012 годах, а также в период с 1 января по 23 июля 2014 года, на общую сумму 300,7 млрд. бел. руб. (28 млн. долл. США), 467,1 тыс. евро и 11,2 млн. долл. США.
Возмещение процентов рекомендовано местным исполнительным и распорядительным органам за счет средств местных бюджетов. За пользование кредитами банков, выданными в 2011-2012 годах, а также в период с 1 января по 23 июля, возмещение процентов по кредитам в белорусских рублях составляет 50% ставки рефинансирования Нацбанка, в иностранной валюте – в размере 50% ставки по кредиту, но не более 6% годовых. По кредитам за 2013 год возмещение процентов по кредитам в белорусских рублях составляет 100% ставки рефинансирования Нацбанка, в иностранной валюте – 100% ставки по кредиту, но не более 12% годовых.
В уставных фондах этих организаций доля государства будет увеличена на сумму господдержки.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 ноября 2014 года № 1038 «О возмещении организациям части процентов за пользование банковскими кредитами» в Беларуси 15 рыбхозов в 2014 году получат возмещение из части процентов в размере 50% ставки рефинансирования Национального банка Беларуси по кредитам банков в сумме 188,1 млрд. бел. руб. (17,5 млн. долл. США по курсу Национального банка Беларуси). В том числе кредиты на строительство специализированных бассейновых комплексов и установок для выращивания лососевых, осетровых и сомовых рыб, выданные «Белагропромбанком», составляют 9,95 млрд. бел. руб. (927,03 тыс. долл. США). Кредиты на приобретение комбикормов для прудовой рыбы и ценных видов рыб, предоставленные «Белагропромбанком» и «АСБ «Беларусбанк», составляют 178,2 млрд. бел. руб. (16,6 млн. долл. США).
Полученные организациями средства будут направлены в 2014 году на пополнение оборотных средств этих организаций. Доля государства в уставных фондах организаций, получивших господдержку, будет увеличена на сумму возмещения процентов.
В соответствии с указом Президента Республики Беларусь от 3 ноября 2014 года № 508 «О реализации инвестиционного проекта» реализация инвестиционного проекта по строительству комплекса зданий Клинического ме6дицинского центра в районе дер. Ждановичи Минского района будет осуществлена в 2014-2017 годах.
Заказчиком по проектированию и строительству комплекса является КУП «Управление капитального строительства Мингорисполкома», генеральной проектной организацией – РУП «Институт «Белгоспроект», генеральной подрядной организацией – ОАО «Стройтрест № 1».
Указ содержит ряд норм для создания необходимых условий для реализации инвестиционного проекта.
Работы по проектированию и строительству комплекса будут финансироваться за счет республиканского бюджета и бюджета города Минска.
Датские экспортеры в ближайшем будущем смогут отгружать товары в Китай прямым железнодорожным транспортом.
Немецкая железнодорожная компания ”DB (Deutsche Bahn) Schenker” собирается наладить прямое железнодорожное сообщение между Германией (г. Гамбург) и Китаем общей протяженностью 11 тыс. км.
По информации генерального директора ”DB Schenker Rail Scandinavia” Готфрида Аймера (Gottfried Eymer), датские грузоотправители смогут пользоваться этой линией, направляя в Гамбург грузовые контейнеры на железнодорожных платформах из г. Хойе Тоструп (Hшje Taastrup) на о-ве Зеландия и г. Таулов (Taulov) на п-ве Ютландия. В Гамбурге будут формироваться крупные железнодорожные составы, которые будут направляться через Польшу в белорусский г. Брест и далее в Россию.
В зависимости от пунктов назначения в Китае, составы с грузами из Европы будут следовать по территории России двумя маршрутами:
1. в города северо-восточного Китая – через Челябинск, Новосибирск и Забайкальск;
2. в Южный Китай – через Казахстан (Астана) и китайский г. Урумчи.
Доставка грузов из Европы в Китай железнодорожным транспортом дороже, чем морским, однако значительно быстрее.
Первоначально отгрузки товаров железной дорогой в Китай будут осуществляться раз в две недели, однако ”DB Schenker” планирует сделать их ежедневными.
«Бёрсен», 05.11.14
Для наглядности сравним стоимость и сроки доставки различными видами транспорта одного ноутбука из Европы в Китай:
(в кронах/долларах)
вид транспорта |
стоимость |
время доставки |
морской транспорт
|
10,97 / 1,9
|
5-7 недель
|
железнодорожный транспорт
|
21,95 / 3,8
|
15-17 дней
|
авиационный транспорт
|
103,97 / 18,0
|
менее суток
|
Венгерские СМИ о визите министра внешнеэкономических связей и иностранных дел Венгрии П. Сийярто в Москву
Накануне визита в Москву и предстоящих переговоров с министром иностранных дел Российской Федерации С.В. Лавровым и министром сельского хозяйства Российской Федерации, председателем Российской части Российско-Венгерской Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству Н.В. Федоровым, министр внешнеэкономических связей и иностранных дел Венгрии Петер Сийярто дал краткое интервью газете «Мадьяр немзет», которая опубликовала его в день визита 19 ноября 2014 года.
По мнению венгерского министра, «долгосрочным интересам Европы отвечает прагматичное, взаимовыгодное и эффективное сотрудничество с Россией. Россия является важнейшим после ЕС торговым партнером Венгрии. В 2013 году, благодаря росту венгерского экспорта на 3%, отрицательное для Венгрии сальдо товарооборота составило 3,5 млрд. долл. В текущем году, из-за известных причин, венгерский экспорт сократился на 13,7%, а весь товарооборот на 10%. В ходе переговоров с российским сопредседателем МПК мы должны оценить, каким образом придать динамизм нашему экономическому сотрудничеству в областях, не затронутых санкциями и эмбарго».
Коснувшись ситуации на Украине, П. Сийярто отметил, что «позиция Венгрии кристально ясна – мы заинтересованы в скорейшем разрешении кризиса путем переговоров. Мы выступаем за территориальную целостность и суверенитет Украины и окажем любую возможную помощь, чтобы правительство Украины, наконец, осуществило необходимые структурные реформы. В то же время, мы разделяем согласованную в Брюсселе министрами иностранных дел стран ЕС позицию, что Россия является частью проблемы, но решение этой проблемы следует искать вместе с Россией. Путь к этому идет через переговоры и выстраивание диалога».
В целом венгерские СМИ весьма подробно освещали визит П. Сийярто в Москву, часто цитировали фрагменты высказываний как венгерского министра, так и его российских партнеров по переговорам. Отмечалось, что интересам Европы и России отвечает восстановление прагматичного сотрудничества на основе взаимного уважения и норм международного права. По словам П. Сийярто, в случае принятия новых санкций против России, Венгрия всегда относилась и будет относиться лояльно к решениям Евросоюза. Венгрия поддерживает территориальную целостность и суверенитет Украины. Однако, подчеркнул венгерский министр, санкции наносят вред всем, поэтому интересом Венгрии является скорейшее разрешение украинского конфликта на переговорной основе при соблюдении всеми сторонами достигнутых в Минске договоренностей.
Актуальные вопросы двустороннего торгово-экономического сотрудничества были рассмотрены на встрече П. Сийярто с министром сельского хозяйства Российской Федерации, председателем Российской части Российско-Венгерской Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству Н.В. Федоровым. Как отмечалось, стороны высказались за расширение товарооборота и оживление экономических связей. В ходе встречи предложено сделать акцент на развитии сотрудничества между регионами Венгрии и России, в том числе в области сельского хозяйства. Обсуждалась также возможность создания в России совместных агропредприятий. Достигнута договоренность о проведении VIII заседания Российско-Венгерской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству в первом квартале 2015 года.
Особый акцент при освещении визита венгерские СМИ сделали на основных российско-венгерских инвестиционных проектах. Так, при обсуждении перспектив расширения АЭС Пакш, П. Сийярто отметил, что российско-венгерские соглашения остаются в силе и на них не распространяются западные санкции, введенные из-за политики Кремля на Украине. С точки зрения энергетической безопасности Венгрии данный проект является ключевым. Венгерское правительство считает, что приняло наилучшее решение, когда подписало соглашение с Россией. По словам венгерского министра, в настоящее время никаких задержек или пробуксовок в процессе подготовки к реализации проекта нет.
Касательно газопровода «Южный поток» П. Сийярто отметил, что «кризис и конфликт на Украине ещё чётче продемонстрировали, что энергозависимость стала главным вызовом для Европы… Пока Центральной Европе не будут гарантированы источники и пути доставки энергоносителей, до тех пор прогресса в деле энергобезопасности Европы не будет. Вполне естественно, что «Южный поток» должен соответствовать юридическим требованиям Евросоюза. Однако мы полагаем, что и страны ЕС с энергетической точки зрения также должны соответствовать этим нормам». По мнению П. Сийярто, «когда много говорят о необходимости соблюдения правовых норм Евросоюза, тогда все без исключения должны их соблюдать». В этой связи венгерская сторона выразила надежду на возобновление и ускорение переговоров Россия-ЕС по вопросам строительства газопровода «Южный поток». (В этой связи сайт министерства внешнеэкономических связей и иностранных дел Венгрии поясняет, что страны Евросоюза выступают за соблюдение положений т.н. «третьего энергопакета» ЕС. Главным юридическим возражением Брюсселя против «Южного потока» является то, что одна компания, в данном случае российский Газпром, будет собственником газопровода и самого поставляемого газа, а также его поставщиком, что ограничивает конкуренцию).
Одним из важных вопросов повестки дня переговоров П. Сийярто и Н. В. Федорова в Москве явилось обсуждение проекта участия российской стороны в модернизации метровагонов будапештского метрополитена. Как отмечает газета «Непсабадшаг», «несмотря на ещё не объявленный в стране тендер по модернизации 3-ей линии метро, П. Сийярто уже ведет по этому вопросу переговоры в Москве». Примечательным, по мнению газеты, является и другой факт, что впервые принимавший П. Сийярто российский партнёр, наряду с вопросами сотрудничества в энергетической сфере, особо выделил тему метровагонов. Это не случайность. Ещё в ходе проведенной в октябре текущего года Торговым представительством Российской Федерации в Венгрии презентации основных направлений развития двустороннего торгово-экономического сотрудничества данный вопрос занял особое место: «Россия заинтересована во всесторонней модернизации подвижного состава 3-ей линии метро». Сейчас этот вопрос поднят на министерский уровень».
Комментируя итоги визита и состоявшихся переговоров, венгерские СМИ приводят слова Президента Российской Федерации В.В. Путина на церемонии вручения верительных грамот новыми послами зарубежных государств, которая также состоялась 19 ноября 2014 г. «Мы рассматриваем Венгрию как одного из важных политических и торгово-экономических партнёров России, отношения с которым опираются на богатую историю и взаимное уважение народов. Разделяем настрой венгерского руководства на наращивание конструктивного диалога, совместную реализацию планируемых весьма масштабных инвестиционных проектов», – сказал В.В. Путин, обращаясь к новому послу Венгрии в России Яношу Балле.
В рамках визита венгерский министр открыл новый визовой центр Венгрии в Москве. На церемонии он отметил, что ещё год назад россияне занимали третье место в числе иностранных туристов, посетивших Венгрию, а за первые восемь месяцев 2014 г. Венгрию посетили уже 158 тыс. российских туристов, и Россия вышла на второе место по размеру туристического потока.
На полях саммита G-20 в Брисбане Премьер-министр Вьетнама Нгуен Тан Зунг встретился со своим российским коллегой Дмитрием Медведевым. На встрече были обсуждены вопросы активизации усилий по развитию всестороннего экономического партнерства России и Вьетнама, подготовка планируемых к подписанию во время визита Генерального секретаря КПВ в Россию соглашений, а также ускорение подписания Договора по ЗСТ между Вьетнамом и Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана. Дмитрий Медведев пообещал поддержать вьетнамские товары, в особенности сельскохозяйственную продукцию при выходе на российский рынок. Российский Премьер-министр также выразил согласие с позицией Вьетнама и АСЕАН о необходимости использования только мирных, основанных на международном законодательстве путей при решении возникающих проблем.
Vietnam News, 13.11 2014 г.
В Ашхабаде проходит IV международная выставка-ярмарка хлопковой продукции Туркменистана
В Ашхабаде начала работу IV международная выставка-ярмарка хлопковой продукции Туркменистана, организаторами которой выступили Государственный концерн «Туркменпагта», Государственная товарно-сырьевая биржа и Торгово-промышленная палата Туркменистана. В работе форума принимают участие представители подразделений туркменского АПК, главным образом хлопководческой отрасли, и делегаты от 23 стран мира, представляющие 55 зарубежных компаний. Среди участников международной выставки-ярмарки – представители России, Китая, Великобритании, Англии, Турции, Мальты, Бангладеш, Молдовы, Белоруссии, Казахстана и других государств. В числе иностранных участников – компании и предприятия, занятые не только в сельском хозяйстве, но и в химической, машиностроительной, металлургической индустрии, ведущие сотрудничество с представителями АПК в сфере технического обеспечения. В ходе выставки-ярмарки открылась международная конференция «Хлопковая продукция Туркменистана и мировой рынок». Форум собрал специалистов профильных ведомств и представителей компаний агропромышленной сферы, традиционных и потенциальных партнеров Туркменистана, предприятий сельскохозяйственного машиностроения, ученых-аграриев и экспертов. Ключевыми темами конференции стали тенденции и перспективы развития отрасли, мирового рынка «белого золота» и продвижение хлопковой продукции Туркменистана.
Государственное информационное агентство Туркменистана
Президент Узбекистана Ислам Каримов 24–25 ноября посетит с официальным визитом Казахстан. Эксперты считают, что Ислам Каримов ищет возможности восстановления подпорченных отношений с Россией из-за выхода из ОДКБ и сближения с США, и решил заручиться поддержкой Назарбаева.
Как отметил «Независимой газете» эксперт по Центральной Азии, политолог Аркадий Дубнов, визиты Ислама Каримова в Астану, равно как и Нурсултана Назарбаева в Ташкент, всегда вызывают повышенный интерес. «Встречаются два аксакала не только центральноазиатской политики, но еще и советской: на гребне конца 1980 – начала 1990-х годов оба были кандидатами в члены Политбюро ЦК КПСС. Где еще можно увидеть столь уверенно властвующих ветеранов?! К примеру, запомнился последний визит Каримова в Казахстан в сентябре 2012-го, в ходе которого он предупредил «город и мир» о возможности войны в Центральной Азии, если не будут решены водные проблемы между соседними странами. Интересным был и визит Назарбаева в Ташкент весной 2010-го. Ему удалось тогда заручиться поддержкой идеи проведения в Астане саммита ОБСЕ со стороны узбекского президента – учитывая непреходящую борьбу за лидерство в регионе между двумя странами, это было непростой задачей», – сказал Дубнов.
Очевидно, что сегодня перед обоими президентами стоят еще более серьезные вызовы, перед которыми проблемы «водяного перемирия» отступают на задний план. «Надвигающаяся волна экономического кризиса, возможная дестабилизация в Афганистане после вывода оттуда американских и натовских контингентов, угроза «Исламского государства»… Не говоря уже об опасностях внутриполитического свойства, связанных с постоянным ожиданием катаклизмов, связанных с грядущим – раньше или позже – транзитом власти: лидеры в Астане и Ташкенте на середине восьмого десятка лет… Среди правящих элит, причем в обеих странах, до сих пор существовало понимание того, что на следующих президентских выборах в Узбекистане в 2015 году, если они вообще состоятся, Ислам Каримов не станет выставлять свою кандидатуру, но обеспечит себе сохранение властных позиций… Однако последние события могут изменить эти планы», – считает Аркадий Дубнов.
Непременно Каримов и Назарбаев обсудят происходящее вокруг Украины и свои отношения с Россией на этом фоне. На саммите СНГ в Минске Ислам Каримов позволил себе заметить, что до сих пор не знаком с президентом Украины Петром Порошенко. В то же время Нурсултан Назарбаев предлагал посреднические услуги в урегулировании кризиса.
Не исключено, что именно посредническими услугами Назарбаева может воспользоваться Ислам Каримов. «Очевидно, что Узбекистан хочет улучшить отношения с Россией. В последнее время на этом направлении ведется зондаж. В декабре должен состояться визит президента Владимира Путина в Ташкент. И не исключено, что эта тема может стать предметом разговора Назарбаева и Каримова», – сказал «НГ» директор аналитического центра МГИМО Андрей Казанцев.
По мнению эксперта, Назарбаев стал восприниматься как потенциальный посредник в переговорах с Россией не только в Центральной Азии, но и на Западе, и по всему миру. «Лидеры других стран, пытаясь найти подходы к Путину, руководствуясь интуицией, обращаются через Назарбаева. Поскольку видят, какую роль играет Назарбаев в евразийской интеграции. Кроме того, всем известны дипломатические таланты Назарбаева. Он может с кем угодно договориться», – сказал Казанцев.
Эксперт не исключает, что Ислам Каримов может посоветоваться с Назарбаевым о каких-то формах улучшения отношения с Россией. «Это может произойти как через евразийскую интеграцию, так и через сотрудничество в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ)», – сказал Андрей Казанцев. Эксперт пояснил, что в плане компромисса с Россией Узбекистан мог бы восстановить свое участие в ОДКБ. «Это снимет страх российской политической элиты, что Узбекистан уйдет в сторону Америки. Правда, этот шаг будет противоречить доктрине, которую недавно принял Ташкент о невхождении в военные блоки. Не исключено, что Вашингтон к такому шагу Ташкента отнесется негативно. Но Узбекистан настроен на сотрудничество и с Россией и с США», – убежден Андрей Казанцев.
Что же касается возможности вступления Узбекистана в ЕАЭС, то, как полагает Казанцев, это может рассматриваться в перспективе. Тем более что в Ташкенте изменили риторику в отношении к ЕАЭС. Суть позиции Узбекистана, по словам эксперта, заключается в том, что в Ташкенте «положительно относятся к евразийской интеграции, но присоединиться пока не могут». «Узбекистан присматривается. Однако вступление Узбекистана в ЕАЭС в настоящее время пока не представляется возможным. Поскольку переходный период может быть очень болезненным для страны с 30-миллионным населением. Ислам Каримов может сказать, что такая возможность Узбекистаном рассматривается на перспективу», – полагает Казанцев.
Политолог Аркадий Дубнов более категоричен. По его мнению, ожидать, что Ташкент сделает какие-то шаги в сторону Таможенного союза либо ЕАЭС, не приходится. Тем более что это сегодня не в интересах самих этих союзов.
«АКИ-press»
В рамках интеграционного объединения России, Беларуси и Казахстана, в которое в ближайшее время должен войти и Кыргызстан, может быть создана единая платежная система, а со временем возникнет и необходимость в единой валюте. Таково мнение профессора Московского городского университета управления правительства Москвы, члена президиума Российской академии естественных наук Владимира Алексеева.
– Почему на евразийском пространстве должна быть своя платежная система?
– Платежную систему можно сравнить с кровеносной системой человека. Если деньги находятся вне оборота, то это не дает экономике полноценно функционировать.
Сегодня и Кыргызстан, и Россия зависят от двух крупных платежных систем – Visa и Mastercard. Построение процессинговой системы на основе этих карт показало уязвимость, когда против России были введены санкции. С одной стороны, это можно расценивать как шантаж, а с другой, произошло своеобразное тестирование. Не будем драматизировать ситуацию, но это послужило для нас сигналом, что нужно создавать собственную единую платежную систему на евразийском пространстве. И она должна быть надежной, удобной, эффективной.
- И что нужно сделать?
- Сейчас главная наша задача – объединить усилия стран. Результат должен быть таким, чтобы, к примеру, граждане Кыргызстана, приехав в Россию, Беларусь или другую страну, могли свободно платить при помощи пластиковых карт. Это требует кропотливой работы, решения многих технических моментов. Банки должны получить политическую установку, а также иметь экономическую мотивацию. Ведь именно им придется эмитировать карточки.
Естественно, при этом нужно решить вопрос, как будет регулироваться деятельность небанковских платежных систем. Жители России, особенно молодежь, сегодня активно пользуются такими услугами, потому что это очень удобно. Но уже возникают и опасные прецеденты, когда через платежные терминалы происходило мошенническое обналичивание на миллиарды рублей. Причина в том, что данные системы слабо контролируются регулятивными органами. Решая этот вопрос, не нужно перегибать палку, потому что хорошее дело легко загубить одним-двумя просчетами.
- Как развитие платежных систем повлияет на евразийскую интеграцию?
- Оно еще больше ее укрепит. Ведь тем самым мы перейдем от неких пожеланий к конкретной работе. Уже сейчас над вопросом думают эксперты, научные работники, практики, но пока деятельность носит больше автономный характер – каждая страна ищет свой путь. А нужно, скажем так, найти евразийскую равнодействующую этих векторов.
- Как должна выглядеть единая платежная система?
- Существуют полярные точки зрения. Например, одни предлагают ничего нового не изобретать, а просто ввести большие штрафные санкции для Visa и Mastercard в случаях, подобных тому, о котором я ранее рассказал. Аргумент в том, что эти системы достаточно хорошо работают. Их неоспоримое преимущество в том, что они представлены во всех странах.
Другие считают возможным взять за основу базу китайской платежной системы UnionPay. По охвату она может даже превосходить остальных гигантов, но по качеству услуг и технической обеспеченности пока еще далека от совершенства. Если когда-нибудь Китай пожелает присоединиться к интеграционному процессу, тогда можно будет всерьез рассуждать на эту тему.
В любом случае новая платежная система не должна быть локальной. Необходимо, чтобы она была адаптируемой к другим системам, тогда такими пластиковыми карточками можно будет пользоваться по всему миру. В любом случае придется взаимодействовать с нынешними лидерами и гигантами вроде Visa и Mastercard. Но одно дело - партнерские отношения и совсем другое – вассальные.
ИА «24.kg»
Сегодня, 26 ноября, на заседании парламента депутаты в третьем чтении обсуждают поправки в Закон "Об основах технического регулирования в КР".
Со вступлением Кыргызстана в Таможенный союз в соответствии с соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Беларуси, Казахстане и России технические регламенты ТС будут иметь силу прямого действия. При этом будут действовать единые формы разрешительных документов ТС в сфере технического регулирования (санитарные, ветеринарные, фитосанитарные меры и санитарно-эпидемиологический контроль). Кыргызстану необходимо привести нормативную базу в соответствие с договорно-правовой базой ТС.
«АКИ-press»
Обсуждение итогов заседания Совета глав правительств стран СНГ, состоявшегося в Ашхабаде 21 ноября, стало главной темой очередного заседания Совета постоянных полномочных представителей государств Содружества при его уставных и других органах, которое прошло 25 ноября в Исполнительном комитете СНГ.
В заседании приняли участие представители всех государств-партнеров (обязанности полпреда Кыргызстана исполняет временный поверенный в делах КР в Беларуси Талант Султанов). В целом, по информации пресс-службы СНГ, главами правительств были обсуждены все вопросы, включенные в повестку дня, и принят 31 документ по различным направлениям сотрудничества. В частности, проанализирован ход реализации положений Договора о зоне свободной торговли, дана оценка деятельности Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр, обсуждено состояние конкуренции и ценообразование на рынках нефти и нефтепродуктов.
Два важнейших вопроса, которые вслед за премьер-министрами рассмотрели участники нынешнего заседания, были посвящены сотрудничеству в области атомной энергетики. Один из них - концепция ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии в мирных целях, закрепляющая основные принципы и задачи принятия совместных решений и проведения совместных и национальных работ в этой области. Другой - реализация межгосударственной целевой программы "Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств", разработанная в отношении Кыргызстана и Таджикистана.
Помимо экономических, на заседании СГП СНГ рассмотрен ряд документов, нацеленных на дальнейшее развитие и укрепление гуманитарных связей на пространстве Содружества. Это в первую очередь план приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества на ближайшие два года, а также план мероприятий на 2015–2017 годы по реализации Стратегии развития сотрудничества в области туризма на период до 2020 года.
ИА «24.kg»
В Кыргызстане производители текстильной продукции говорят, что 40% экспортируемой в Казахстан и Россию готовой одежды с лейблом «Сделано в Кыргызстане» производится в Китае. Об этом 26 ноября сообщил заместитель министра экономики Данил Ибраев на заседании Жогорку Кенеша при рассмотрении пакета законопроектов в рамках вступления в Евразийский экономический союз.
Продавцы на рынке «Дордой» сообщают, что им поставили нетарифные барьеры, сообщил он.
Если КР не войдет в ЕАЭС, то завтра работники рынка «Дордой» лишатся возможности торговать. «А вы знаете, что 80% одежды из Китая реэкспортируется в Казахстан и Россию», - сказал замминистра.
Вечерний Бишкек
Вступило в силу соглашение между Кыргызской Республикой и Евразийским банком развития о предоставлении инвестиционного кредита для проекта "Финансирование поставок сельскохозяйственной техники в КР". Об этом 17 ноября сообщили в пресс-службе ЕАБР.
Проект финансируется из средств Антикризисного фонда ЕврАзЭС (АКФ), средствами которого управляет ЕАБР. И предусматривает предоставление Министерству финансов КР $20 млн на финансирование приобретения сельскохозяйственной техники. Средства предоставляются на 20 лет на льготных условиях (под 1% годовых с льготных периодом на восемь лет). И будут направлены на приобретение около 4200 единиц сельхозтехники - главным образом тракторов с навесным оборудованием и зерноуборочных комбайнов.
Также около $2 млн пойдет на создание инфраструктуры сервисного обслуживания приобретаемой техники.
Предусмотрено, что в течение двух лет Министерство финансов КР распределит через кыргызстанский "Айыл Банк" средства кредита между фермерами в виде субкредитов, которые будут использоваться на лизинг техники. Поскольку субкредиты имеют более короткий срок погашения, за 20 лет фермеры получат в лизинг технику на сумму до $120 млн.
Планируется, что за счет возврата средств основного долга и процентов по бюджетному кредиту, предоставляемому Минфином КР "Аыйл Банку", будет создан целевой государственный фонд бюджетной поддержки лизинга, из которого "Айыл Банк" продолжит лизинговое кредитование.
Tazabek
Льготный период по изъятиям, то есть по товарным позициям будет работать в течение 5 лет, сообщил министр экономики Темир Сариев, рассказывая о дате вступления Кыргызстана в Таможенный союз.
«Первое, что мы должны сделать по вступлению в Таможенный союз — гармонизировать законы. Мы первый пакет из 16 законопроектов внесли в ЖК. Второй этап — по ЕЭП в ближайшее время мы внесем в парламент второй пакет документов. У нас 2 дорожные карты — по ТС и ЕЭП. В первом написано, что мы должны гармонизировать такие-то законы до присоединения к ТС, а какие-то мы должны привести в соответствие к моменту или после вступления в Союз. В ЕЭП так же. После того, как мы примем все законопроекты, то есть сейчас в двух направлениях работаем — вносим изменения в законы и параллельно готовим договор о присоединении к Таможенному союзу, который потом направим в ЕЭК. Там они рассмотрят, вынесут на рассмотрение Высшего совета ЕАЭС. Подписание договора произойдет 23 декабря в Москве. После этого мы должны пройти внутригосударственные процедуры и ратифицировать. Тогда можем говорить, что мы полноправные члены Евразийского экономического союза. Что касается сроков, то в документах говорится, что с 1 января 2015 года КР становится полноправным членом ЕАЭС, включая ТС. Но, нам еще предстоит проделать определенную работу по гармонизации некоторых законов. Что касается таможенных границ и постов, нас прежде всего интересует, когда они откроются. Для этого нам потребуется определенное время, это может быть и 3 месяца, может и больше. Это для того, чтобы адаптировать и оборудовать таможенные посты согласно стандартам ТС», - сообщил он.
Министр проинформировал, что когда Казахстан, Россия, Белоруссия подписали договор о создании Таможенного союза, который начал работать 1 января 2010 года, Казахстан взял оговорку, что им нужно время для подготовки. И они только 1 июля 2011 года убрали таможенные посты и начали работать по стандарту ТС.
Tazabek
Зарегистрирована ОТЛК, создаваемая железными дорогами Казахстана, России и Беларуси
16 ноября. В Москве зарегистрировано АО «Объединенная транспортно-логистическая компания» (ОТЛК), создаваемое железными дорогами Казахстана, России и Беларуси.
Согласно данным единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), компания зарегистрирована в Москве 13 ноября. Президентом ОТЛК является гендиректор «Трансконтейнера» Петр Баскаков.
Уставный капитал компании составляет 39,759 млрд. рублей. Номинальная стоимость доли участия ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) составляет 39,694 млрд. рублей, АО «НК «Казахстан темир жолы» (КТЖ) – 32,709 млн. рублей, ГО «Белорусская железная дорога» (БЖД) – 32,709 млн. рублей.
При учреждении ОТЛК доля РЖД в уставном капитале составит не менее 99,8%, доли КТЖ и БЖД - не более чем по 0,1% соответственно. Взносы Беларуси и Казахстана на первом этапе составят по $1 млн.
Согласно проекту, Россия, Беларусь и Казахстан должны до 2017 года внести в ОТЛК согласованные профильные активы, в результате чего доля РЖД в уставном капитале компании сократится до уровня около 70%, КТЖ и БЖД - 25% и 5% соответственно. После этого партнеры получают право довести свои доли в уставном капитале до паритета (по 33,3%).
РЖД вносят в ОТЛК принадлежащие им 50% акций «Трансконтейнера» и 100% «РЖД Логистики», КТЖ - акции ряда «дочек» (АО «Казтранссервис» и АО «Кедентранссервис»), Белорусская железная дорога - терминалы в Бресте и активы «Белинтертранса».
Национальные железнодорожные компании России, Казахстана и Беларуси заключили соглашение о создании ОТЛК в июне 2013 года. Компания займется перевозкой контейнерных грузов в рамках единого экономического пространства, в том числе на транзитных маршрутах между Европой и Азией. Согласно бизнес-плану, общий грузооборот ОТЛК к 2020 году превысит 4 млн. TEU (эквивалент 20-футового контейнера), сообщает КазТАГ.
Россия ужесточила транзит растительной продукции и мяса в Казахстан через свою территорию
25 ноября. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации (Россельхознадзор) ужесточила транзит растительной продукции и мяса в Казахстан.
«Россельхознадзор принял решение о ввозе на территорию России растительной продукции, предназначенной для транзита в третьи страны, исключительно через пункты пропуска через российскую государственную границу», - говорится в информации, опубликованной на сайте ведомства.
Как поясняется в информации, в ходе мероприятий по предотвращению нелегальных поставок подкарантинной продукции с территории Белоруссии, Россельхознадзором выявлены серьёзные недостатки.
В частности, отмечено поступление импортной продукции по поддельным фитосанитарным сертификатам страны происхождения, поступление полностью обезличенной продукции без фитосанитарных сертификатов и без какой-либо маркировки, а так же использование незаконных схем ввоза, таких как ложный транзит в Казахстан, с реализацией запрещенной продукции на территории России.
По мнению российских экспертов, это свидетельствует о непринятии белорусской и казахстанской компетентными службами действенных мер по проверке подлинности фитосанитарных сертификатов третьих стран и недопущению ложного транзита.
Кроме того, Россельхознадзором выявлен канал крупной контрабандной поставки мяса неизвестного происхождения с использованием поддельных или фальсифицированных сертификатов зарубежных ветеринарных служб для якобы предполагаемого транзита груза через территории Белоруссии и России в Казахстан, с фактической его реализацией в России.
Так российская сторона обратилась к белорусской с просьбой с 30 ноября текущего года прекратить оформление товарных партий такой продукции, следующих транзитом в Казахстан и третьи страны до урегулирования вопросов контроля компетентными органами Белоруссии.
Кроме того, Россельхознадзор обратился к белорусской стороне с просьбой отменить все разрешения на транзит товаров через Белоруссию, маршрут следования которых проходит через территорию России, и прекратить их оформление и выдачу, в том числе разрешений на транзит в Казахстан и третьи страны, сообщает КазТАГ.
Казахстан в два раза снизил экспорт товаров в Беларусь в январе-сентябре
26 ноября. Казахстан экспортировал в Беларусь в январе-сентябре товаров на $24,4 млн, что в два раза меньше, чем в аналогичном периоде 2014 года, сообщила Евразийская экономическая комиссия.
Как отмечается в опубликованных данных, казахстанский экспорт в Россию составил по итогам 9 месяцев $3,8 млрд, что на 16,6% меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года.
При этом импорт из РФ составил $10 млрд, что на 22,2% меньше, чем в аналогичном периоде 2013 года, а импорт из Беларуси снизился на 2,4% до $472,2 млн, сообщает КазТАГ.
Казахстанские и белорусские автоперевозчики будут осуществлять взаимные и транзитные перевозки на безразрешительной основе
26 ноября. На пленарном заседании Мажилиса Парламента РК одобрен проект Закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Беларусь о международном автомобильном сообщении от 19 января 2004 года».
На сегодняшний день автомобильные перевозки с Республикой Беларусь регулируются межправительственным Соглашением о международном автомобильном сообщении. Согласно данному Соглашению, подписанному в Астане в 2004 году, экспортные и импортные транзитные перевозки, а также перевозки из либо в третьи страны, осуществляются на разрешительной основе.
В рамках вышеназванного Протокола о внесении изменений в межправительственное Соглашение, предлагается установить безразрешительную систему осуществления двусторонних и транзитных перевозок, сообщает КазИнформ.
Посол США в Чехии Эндрю Шапиро на форуме издания Hospodářské noviny заявил: «Нас всех должно интересовать, что происходит на Украине. Ведь чехам известно, что такое иметь агрессивного соседа и какие это несет трагические последствия». Ранее чешское правительство обращало внимание на то, что американские партнеры бы оценили принятие четкой позиции Чехией по отношению «к российской агрессии». Американский посол подчеркнул, что «и после перемирия, достигнутого в Минске, погибли сотни украинцев, а оружие и обмундирование, по всей видимости, поступают из России».
Свой призыв Э.Шапиро обнародовал в тот же самый день, когда экс-президент ЧР Вацлав Клаус заявил Чешскому радио, что у него нет оснований верить тому факту, что на Украине находятся российские военные. Причиной такого взгляда, по мнению Э.Шапиро, являющегося близким другом Б.Обамы, кроется умная российская пропаганда, а демократические страны не располагают столь эффективным средством именно потому, что уважают независимость СМИ. Э.Шапиро также призвал присутствующих на форуме представителей деловых кругов поддержать санкционную политику, не думать о том, какого заказа они лишатся, а с каким партнером будут торговать в течение ряда лет: «Посмотрите, как Путин себя ведет по отношению к неправительственным организациям. Теперь в России должен прекратить свою деятельность канал CNN. Разве это стабильная среда для предпринимательской деятельности?». По мнению американского посла, Европа не должна уповать на то, что проблемы решит НАТО и США: «она должна перестать закрывать глаза на проблему и продемонстрировать единую решительную позицию». В заключение Э.Шапиро подчеркнул, что США воспринимают Чехию как очень надежного партнера.
Hospodářské noviny, 13.11.2014
В Сочи 24 ноября президенты РФ и Абхазии Владимир Путин и Рауль Хаджимба подписали «Договор между РФ и Абхазией о союзничестве и интеграции». Документ стал плодом совместных усилий Москвы и Сухуми, до этого отклонивших проекты договора, разработанные в «одиночку»: абхазская сторона отбраковала московский вариант, а российская – сухумский. Таким образом, договор о союзничестве, выработанный на паритетных началах, содержащий компромиссы и подписанный президентами двух стран, вдобавок ко всему стал фактическим ответом на критику в адрес России в том, что она не умеет выстраивать истинно партнерские отношения с заведомо слабыми государствами, и действует в данном вопросе с позиции силы и навязывания своих интересов.
Сухуми в российском варианте «Договора о союзничестве» не устроили те положения, которые по сути предполагали делегирование части суверенитета в пользу России. Речь в частности, шла о создании неких наднациональных структур в военной сфере, области правопорядка и фискальных институтов. Удивляла статья об увеличении социальных выплат: местный бюджет целиком зависит от России, и в договоре содержалось упоминание о повышении выплат жителям Абхазии, являющимися гражданами РФ – действительно, большинство граждан Абхазии обладают и вторым российским гражданством, но как быть тем, кто имеет только абхазский паспорт? Всем принимать и российское? И, наконец, категорически неприемлема для черноморской республики идея облегченного предоставления гражданства россиянам – в 150 тысячной Абхазии, где сами абхазы с трудом обеспечивают перевес «титульной нации», всегда опасались этнодемократических изменений. Послабление правил предоставления гражданства, автоматически открывало и возможность приобретения земли и недвижимости в Абхазии, чего сегодня лишены иностранцы. «И кто сказал, что республика в кратчайшие сроки не окажется наводненной выходцами из неблагополучных российских регионов?» — этот вопрос звучал в Сухуми постоянно, пока шло обсуждение российского проекта договора.
«В российском проекте изначально были заложены и превалировали российские интересы, и мало учтены абхазские. Но это обычное дело – любая страна, участвующая в разработке подобного договора, старается максимально позаботиться о себе», — отметил абхазский политолог Инал Хашиг.
Встречным — абхазским вариантом – договора занимались по меньшей мере два института: администрация президента Абхазии и парламент. В противовес российскому в Сухуми постарались максимально представить в документе и защитить свои интересы. И это получилось. Например, из окончательного варианта договора выпал пункт об облегчении предоставления россиянам гражданства Абхазии, что так беспокоило местное общество.
«Новый договор укрепит независимость нашего государства и одновременно связи с Россией». «Проект нового договора обсуждался в Абхазии широко и открыто. Мы работали абсолютно прозрачно, – заявил президент Абхазии Рауль Хаджимба. — Россия отнеслась с большим пониманием к нашей позиции. Шел равноправный, взаимоуважительный диалог».
Президент России Владимир Путин, комментируя подписанный документ, напомнил о существенных российских инвестициях, которые должны будут оживить абхазскую экономику и создать предпосылки для постепенного уменьшения российских денежных вливаний с пропорциональным укреплением местной экономики. Так, с 2015 по 2017 год Абхазия будет получать до 4 миллиардов рублей ежегодно. Помимо этого, в будущем году черноморская республика получит отдельно еще 5 миллиардов рублей. На территории Абхазии будет создана Объединенная группировка войск из абхазских и российских ВС под командованием России. И охранять абхазско-грузинскую границу вдоль реки Ингури российские и абхазские подразделения будут совместно. Очень примечательно в договоре упоминание того, что Абхазия будет полноценно участвовать в «интеграционных процессах на постсоветском пространстве, реализуемых по инициативе и/или содействии РФ». Примечательно, но в то же время и неоднозначно. Как, например, Абхазия будет участвовать в таких альянсах как ОДКБ или Евразийский экономический союз (ЕАЭС), если все другие члены этих объединений, не признавая независимости Абхазии, поддерживают принцип территориальной целостности Грузии?!
В самой Грузии реакция на договор о союзничестве между Россией и Абхазией негативная. В штыки встречено и другое предложение Владимира Путина, произнесенное на итоговой совместной пресс-конференции после подписания договора. Российский лидер, в частности, предложил абхазскому коллеге рассмотреть вариант восстановления в полном объеме работы железной дороги в грузинском направлении и дальше в Армению.
Реализация этого проекта важна для России. Восстановление железнодорожного сообщения через Абхазию и Грузию, во-первых, облегчит инфраструктурную связь, как с Арменией, так и с российской военной базой, а во-вторых частично разблокирует союзное государство, «зажатое» азербайджано-турецкими тисками. Понятно, что в деконсервации дороги, крайне заинтересован и Ереван. Однако МИД Грузии успел объявить жесткое «нет» этому проекту, пока «не начнут учитываться интересы официального Тбилиси». Они же, как известно, радикально расходятся с российско-абхазским договором. Посему, переговоры по железной дороге, работа которой может в определенной степени изменить баланс сил в регионе, могут стать затяжными, если даже Сухуми предложение Владимира Путина может показаться заманчивым с позиции получения транзитного дохода.
Впрочем, это несколько другая история. Пока же понятно, что 24 ноября в Сочи, подписав договор о союзничестве и интеграции между РФ и Абхазией, Владимир Путин и Рауль Хаджимба открыли новую страницу российско-абхазских отношений.
Юрий Симонян, обозреватель «Независимой газеты», специально для «Нового Восточного Обозрения»
Белоруссия готова предоставить Россельхознадзору подробную информацию о результатах проверок белорусских предприятий, к которым российская сторона имеет претензии, а также сообщать обо всех случаях выявления некачественной продукции животного происхождения.
Такое решение было принято в рамках встречи главы Россельхознадзора Сергея Данкверта с замминистра сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии Игорем Брыло.
"Белорусская сторона предоставит Россельхознадзору подробную информацию о результатах расследования по каждому мясокомбинату, в продукции которого был выявлен геном АЧС, и принятых в этой связи мерах", — говорится в сообщении пресс-службы Россельхознадзора.
Кроме того, Белоруссия до 15 декабря сообщит Россельхознадзору обо всех случаях выявления некачественной продукции животного происхождения. Кроме того, белорусская сторона предложила под гарантию Госветслужбы Белоруссии с установлением усиленного лабораторного мониторинга, снять временные ограничения на поставку в Россию животноводческой продукции с 10 предприятий, на которых ранее были обнаружены нарушения.
Решением Россельхознадзора с 24 ноября транзит растительной продукции через территорию России в третьи страны должен осуществляться только через пункты пропуска, расположенные на государственной границе страны. Белорусская сторона настаивает, что не имеет права не допускать транзит европейской растительной продукции в Казахстан через территорию России.
"Российская сторона просит до 1 декабря текущего года представить официальную позицию белорусской стороны относительно запрета транзита через пункты белорусские пропуска подконтрольных государственному ветеринарному надзору санкционных товаров, следующих в адреса казахстанских получателей и получателей в третьих странах", — говорится в сообщении.
Ранее Россельхознадзор ввел запрет на поставку продовольствия с более чем 20 белорусских предприятий, обосновав это решение обнаружением в белорусской продукции генома вируса АЧС, микробного загрязнения и антибиотиков. Кроме того, российская сторона инициировала прекращение транзита запрещенной в РФ продукции через Белоруссию по маршруту, проходящему через Россию, в Казахстан и третьи страны. Российская сторона поясняла свои действия выявлением нелегальных каналов поставки продукции с территории Белоруссии.
Белоруссия надеется достичь с российской стороной соглашения о поставках на ее рынок белорусского продовольствия и прикладывает для этого все усилия, заявил в субботу начальник главного управления внешнеэкономической деятельности белорусского минсельхозпрода Алексей Богданов.
Ранее вице-премьер Белоруссии Михаил Русый выразил надежду, что 2 декабря стороны смогут подписать документы по урегулированию спорных вопросов. Профильный российский регулятор (Россельхознадзор) ранее запретил поставку продовольствия с более чем 20 белорусских предприятий из-за найденных в нем генома вируса АЧС, микробного загрязнения и антибиотиков.
"В понедельник 1 декабря в Минске группа из Россельхознадзора будет вести переговоры с нашими специалистами ветеринарных служб. Поэтому, думаю, что вопрос будет решен в течение нескольких дней", — заявил Богданов журналистам.
Он заявил, что "претензии, которые предъявляются российской стороной, нами не подтверждаются", белорусская продукция проходит жесткий контроль на всех этапах производства и при отгрузке в торговлю. Представитель минсельхозпрода добавил, что Минск готов обсуждать тему поставок продовольствия на полях Евразийской экономической комиссии (наднациональный регулятор Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана).
Богданов добавил, что, несмотря на наложенные Россией ограничения, критической ситуации на складах белорусских перерабатывающих предприятий не наблюдается, поскольку попавшие под запрет предприятия диверсифицируют поставки и работают над продвижением продукции как на внутреннем рынке, так и в другие страны. Вместе с тем Белоруссия готова продолжить поставки в Россию, даже несмотря на потери из-за ослабление российского рубля, добавил чиновник.
В Саратове на базе Российского научно-исследовательского противочумного института Роспотребнадзора «Микроб» 25-26 ноября состоялась XII Межгосударственная научно-практическая конференция государств-участников СНГ «Вклад государств-участников Содружества Независимых Государств в обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в современных условиях».
В конференции приняли участие представители 7 стран СНГ: Белоруссии, Казахстана, Украины, Азербайджана, Армении, Узбекистана и России. Всего – более 200 участников. Это – ведущие ученые и специалисты научно-исследовательских институтов, представители Управлений Роспотребнадзора и Центров гигиены и эпидемиологии из 53 субъектов Российской Федерации, а также представители министерств, органов и учреждений санитарно-эпидемиологического профиля стран СНГ.
Основной темой состоявшегося в рамках конференции XII Заседания Координационного совета по проблемам санитарной охраны территории государств-участников СНГ от завоза и распространения особо опасных инфекционных болезней стали вопросы межгосударственного взаимодействия в вопросах обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в государствах СНГ.
Участниками заседания отмечено, что современные эпидемиологические угрозы носят наднациональный характер. Интенсификация миграционных потоков, активизация новых возбудителей особо опасных инфекций заставляет государства объединять усилия по борьбе с эпидемиологическими вызовами.
Особое внимание в докладах участников Конференции было уделено противодействию эпидемии лихорадке Эбола в Западной Африке, представлены первые итоги работы СПЭБ Роспотребнадзора в этом регионе.
По итогам конференции принята совместная Резолюция. В ней отмечено наличие значительного опыта сотрудничества государств-участников СНГ как одного из эффективных механизмов решения региональных проблем противодействия новым угрозам санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и констатирована необходимость его дальнейшего развития. Отмечен существенный вклад России как страны-донора в международную помощь здравоохранению стран СНГ.
Товаропроводящая сеть Белорусского металлургического завода пополнилась компанией BelmetSteelDMCC, офис которой заработал в Дубае (ОАЭ).
Основной задачей созданной в этом году компании является реализация всех видов металлопродукции БМЗ на рынок Ближнего Востока и Северной Африки. В первую очередь акцент будет сделан на продукцию с высокой добавленной стоимостью.
Стоит отметить, что данный рынок является емким и перспективным, но, в тоже время, и достаточно сложным. Ввиду привлекательности и потенциала, на нем существует большая конкуренция со стороны турецких производителей и представителей стран СНГ, которые в последнее время очень активно выходят на данный рынок со своей металлопродукцией.
Как сообщила коммерческий директор BelmetSteelDMCC Татьяна Фоменок, в настоящее время специалисты компании активно прорабатывают рынки Египта, Турции, Саудовской Аравии, Кувейта и ОАЭ. Являясь дочерним предприятием ООО «BelmetGmbH» (Австрия, г. Линц), BelmetSteelDMCC предпримет все меры, чтобы продукция БМЗ нашла свою достойную и постоянную нишу в данном регионе, а объемы поставок наращивались с каждым годом. В страны Ближнего Востока и Африки за 10 месяцев 2014 года в денежном выражении приходится почти 18% от общей отгрузки БМЗ.
В Африку жлобинские металлурги поставили металлопродукцию в 7 стран: ЧАД, Египет, Тунис, Сенегал, Кот д Ивуар, Эфиопию и Нигерию. Что касается Ближнего Востока, то здесь металл направлялся потребителям из Ливана, Ирака, Ирана, Турции, Иордании и Сирии. К слову, Египет и Турция по итогам 10 месяцев входят в десятку крупнейших импортеров продукции БМЗ и занимают в данном рейтинге 4-е и 6-е места, соответственно.

Ассоциация книгоиздателей России (АСКИ) при поддержке Роспечати провела «круглый стол», посвященный актуальным вопросам сотрудничества на международном рынке авторских прав.
Мероприятие прошло 26 ноября - в день открытия 16-й московской книжной ярмарки non/fiction и собрало представительный состав участников – руководителей авторитетных международных профильных организаций, ведущих литературных агентов, руководителей зарубежных издательско-правовых фирм, издательств из 8 стран – России, Белоруссии, Польши, Швеции, Болгарии, Хорватии, Турции, Бельгии.
Аудиторию составили издатели из Москвы, Санкт-Петербурга, Воронежа, Екатеринбурга, Архангельска, Владивостока, Нижнего Новгорода, Чебоксар, преподаватели и студенты МГУП им. Ивана Федорова, РГАИС, специалисты юридических отделов литературных агентств и крупных издательских холдингов, представители профильных СМИ.
Дискуссия открылась приветственным словом Президента АСКИ Константина Чеченева, поблагодарившего иностранных спикеров за участие и указавшего на своевременность и важность обсуждения проблем сотрудничества в такой сфере как авторское право, пользе для российских издателей обмена профессиональным опытом и информацией, законодательных особенностях процесса лицензирования вторичного копирования и использования прав в разных европейских странах.
Важным участником прений стал Олав Стоккмо, исполнительный директор Международной федерации организаций, репродуцирующих права (IFRRO, штаб-квартира в Брюсселе), заявивший тему эффективности коллективного управления правами, столь актуальную для издателей всех стран, взаимодействия издателей и библиотек.
Эта тема нашла продолжение в выступлении Василия Терлецкого, директора московской издательско-правовой фирмы «Копирус».
Об условиях функционирования книжного рынка своей страны и о действующей системой грантов на перевод шведской литературы на иностранные языки рассказал член правления Ассоциации издателей Швеции, директор издательства «Ersatz» Ола Валлин.
С особым вниманием были восприняты выступления заместителя директора издательско-правовой фирмы «Sandorf» (Хорватия) Дарко Милошича, который рассказал об интересе хорватских коллег к приобретению прав на российские книжные новинки и со-директора известного своей международной деятельностью издательско-правового агентства «Kalem Agency» (Турция) Седеф Илжич, сделавшей акцент на характере интереса турецких компаний к российским новым изданиям, запросах своей аудитории и ответных предложениях прав на издания турецкой литературы. В этом ряду стоит и выступление руководителя издательско-правового агентства «Repro-BG» Дамяна Якова (Болгария), также акцентировавшего интерес болгарского читателя и издателя к российской книге.
Информационно насыщенным были выступления Президента Ассоциации издателей Польши Рафала Скапски, который сосредоточил внимание на необходимости информационного обмена между российскими и польскими издателями, периодического представления книжных новинок на ведущих ярмарках обеих стран и директора издательства «Вышейшая школа» Александра Нечая (Белоруссия), высоко оценившего потенциал взаимодействия общественных издательских организаций России и Беларуси и пользе от проведения таких мероприятий, как нынешний «круглый стол».
В череде выступлений российских участников особое место заняло выступление президента Некоммерческого партнерства «Объединение правообладателей», председателя Совета Российской государственной академии интеллектуальной (РГАИС) по проблемам правовой охраны интеллектуальной собственности в сети Интернет Павла Каткова, в котором содержались важные оценки и анализ «антипиратского» законопроекта, охранительных мер в сети Интернет и в практике цифрового книгоиздания.
Заключительное выступление подготовила советник АСКИ по юридическим вопросам Елена Галустян, в котором акцентировалось внимание на необходимости повышения профессионализма отечественных издателей в плане правовой культуры, созданию практики публичного обсуждения важнейших и актуальных вопросов авторского и смежных прав, нужности семинарских форм повышения квалификации, а также организации вебинаров, заочных периодических консультаций на сайте АСКИ в формате постоянно действующей рубрики.
Модератор «круглого стола» вице-президент АСКИ Олег Филимонов подвел итоги дискуссии, выразил благодарность зарубежным участникам встречи и уверенность в целесообразности подобных периодических мероприятий и деловых обсуждений проблем взаимодействия в пространстве европейской книжной индустрии.
Платежные системы играют ключевую роль в развитии и функционировании национальной экономики и обеспечивают движение финансовых ресурсов из одних регионов, отраслей и сфер в другие.
Александр Мурычев, вице-президент РСПП, председатель совета Ассоциации региональных банков России
Изменение структуры банковских и иных финансовых институтов, платежных инструментов и средств платежа, развитие программно-технических средств, трансформация потребностей хозяйствующих субъектов и частных лиц в платежных услугах, а также внешнеполитические предпосылки актуализируют задачу согласования в развитии платежных систем участников интеграционных образований в рамках Евразийского экономического союза.
Важнейшей перспективой развития платежных систем союзных государств является расширение национального розничного платежного пространства до масштабов Евразийского экономического союза, а также создание инфраструктуры общего платежного пространства, позволяющего осуществлять платежи с учетом совместимости национальных карточных систем, в том числе и перспективной российской национальной системы платежных карт (НСПК) и ныне функционирующих систем БЕЛКАРТ (Беларусь) и Armenian Card (Армения).
Одним из факторов, способствующих реализации данных мероприятий, является внедрение универсального идентификатора участника расчетов через принятие стандарта международного банковского счета International Bank Account Number (в Казахстане IBAN уже введен). Решение этой задачи является первостепенным при построении как розничных систем с преимущественными расчетами между физическими лицами, так и платежных систем крупных сумм, и позволит:
однозначно идентифицировать клиентский счет в банке;
организовать проверку корректности еще до отправки платежа;
увеличить эффективность выполнения платежей в международных платежных системах, использующих стандартизованные номера счетов;
улучшить степень автоматизации обработки платежей.
Создание единого платежного пространства Евразийского экономического союза приведет к острой необходимости внедрения системы мультивалютных операций (опыт организации системы CLS) либо к ускоренному переходу на платежное пространство единой валюты (и в дальнейшем применение опыта и практики платежного пространства SEPA). Одновременно полагаем необходимым поставить перед национальными банками стран-участниц вопрос об исключении из межгосударственного платежного оборота доллара США и Евро. По имеющимся статистическим данным, около половины взаимного платежного оборота между странами Евразийского экономического союза приходится на доллар США и Евро. По нашему мнению, для решения данной проблемы необходимо успешно сочетать меры административного воздействия и экономического стимулирования.
В части административного воздействия предлагается в рамках валютного законодательства признать резидентами каждой страны-участницы резидентов всех других стран-участниц союза, тем самым сделать расчеты в долларах США и Евро невозможными (по общему правилу валютные операции между резидентами в России запрещены).
В части экономического стимулирования некоммерческое партнерство «Национальный платежный совет» считает необходимым создание на базе Евразийского банка развития клирингового механизма, обеспечивающего расчеты в рамках Евразийского экономического союза в любой из валют стран-участниц с использованием процедур мультивалютной конверсии.
Вне зависимости от выбранной модели организации трансграничных платежей актуальным остается вопрос создания межгосударственного (наднационального) института надзора и наблюдения за соответствующей платежной системой.
Регуляторам необходимо обращать внимание на снижение уровня системного риска с целью недопущения распространения риска от одного участника той или иной платежной системы другому, ограничение концентрации расчетов в одной системе, а также рыночное развитие платежных систем, направленное на снижение стоимости проведения платежных операций.
Создание системы обмена сообщениями в рамках платежного пространства Евразийского экономического союза, а также внутренних узлов межбанковской специальной связи аналога SWIFT. Необходимость данных инфраструктурных изменений обусловлена угрозой возможного отключения российских банков, а также банков стран-партнеров по союзу от этой системы. Так как очень большое число банков пользуются ее услугами, и она наравне с платежными системами должна обеспечивать бесперебойность работы. Отсутствие аналога системы для осуществления информационного обмена с контрагентами из России, Белоруссии, Казахстана и Армении ставит под угрозу возможность осуществления трансграничных переводов и платежей в этих направлениях. В связи с этим за счет создания системы обмена банковской информации с возможностью внутренней обработки сообщений по локальным расчетам, а также по расчетам в рамках Евразийского экономического союза возможно обеспечение операционной независимости банковского сегмента от решений, принимаемых другими странами. Также это позволит снизить риски утечки информации о финансово-платежной активности компаний-резидентов стран Евразийского экономического союза за рубеж.
Одним из основных направлений развития платежных систем в инфраструктурном аспекте следует считать повышение уровня стандартизации. Вопросы стандартизации платежных сервисов освещены в Концепции развития платежной системы Республики Беларусь до 2015 года, а также поименованы в перечне основных мероприятий по реализации направления на развитие платежных систем и платежной инфраструктуры Стратегии развития национальной платежной системы России.
С целью повышения эффективности функционирования системы и ее структурных единиц необходимо осуществление мероприятий, направленных на усиление технологической стандартизации обработки платежной информации и создание унифицированной системы транспорта, в том числе для оказания платежных услуг и услуг платежной инфраструктуры для расчетов внутри Евразийского экономического союза. Унификацию стандартов обмена информацией, по мнению некоммерческого партнерства «Национальный платежный совет», следует реализовывать через внедрение международного стандарта ISO 20022 «Финансовые услуги. Универсальная схема сообщений финансовой индустрии» или его адаптацию посредствам разработки национальных стандартов на основе международного, что позволит сделать существенные шаги в направлении:
создания единого стандарта электронных платежей, включающего денежную составляющую расчетов по операциям на фондовом и валютном рынках;
решения проблем совместимости платежных систем государств-участников с международными платежными системами;
повышения доступности национальных финансовых рынков для иностранных участников;
содействия развитию электронного документооборота в смежных отраслях (торговля, отчетность).
Кроме того, это позволит снизить риски, присущие платежным системам, в первую очередь операционный риск, повысить скорость осуществления платежных операций за счет большей автоматизации процесса (применение STP-технологий и, как следствие, уменьшение стоимости осуществления платежей).
Отдельным дискуссионным вопросом остается подготовка платежного пространства к интеграции в рамках Евразийского экономического союза. Здесь, по мнению некоммерческого партнерства «Национальный платежный совет», наиболее заметным является дисбаланс доли наличных денег в общем объеме денежной массы.
По данным центральных банков, наибольшая доля наличности в структуре денежной массы на 1 октября 2014 года наблюдается в Армении и России. Стратегией развития национальной платежной системы России предусмотрен ряд мероприятий, направленных на рост количества платежей, совершаемых физическими лицами. В связи с этим Некоммерческое партнерство «Национальный платежный совет» ставит первостепенную задачу содействия в организации, участия в консультативных мероприятиях, а также выдвижения актуальных инициатив, направленных на продвижение платежных услуг, повышение доверия к безналичным расчетам.
В завершение необходимо отметить, что организация и регулирование единого платежного пространства на территории Евразийского экономического союза России, Белоруссии, Казахстана и Армении – процесс сложный и многоаспектный. Тем не менее в результате решения этих вопросов платежные операции должны стать доступными для населения, выгодными для бизнеса, эффективными для государства и безопасными для всех.
P.S. Материал по итогам выступления 27 ноября 2014 года на 2-м казанском форуме «Евразийская интеграция: достижения и проблемы».
РФ и Абхазия могут организовать ж/д транзит Сухум-Тбилиси-Ереван
Россия и Абхазия могут при общем согласии организовать транзитное железнодорожное сообщение в направлении Сухум - Тбилиси - Ереван.
Абхазия отделилась от Грузии в 2008 году, несмотря на то, что в Тбилиси этого шага не признают. Россия признала абхазскую независимость и оказывает республике помощь. Ранее в понедельник главы России и Абхазии подписали двусторонний договор о союзничестве и стратегическом партнерстве.
«Считаем возможным вместе с другими партнерами подумать и при общем согласии реализовать такой проект, например, как транзитное железнодорожное сообщение в направлении Сухум - Тбилиси», - сказал Путин.
По его словам, реализация проектов подобного рода будет способствовать созданию условий для развития отношений между всеми заинтересованными сторонами.
Россия, Белоруссия, Казахстан и Армения с 2015 года создают Евразийский экономический союз, при этом Армения отделена от остальных стран-участниц территорией Грузии.
«Apsny.ru» со ссылкой на РИА НОВОСТИ, 25.11.2014 г.
Что содержит в себе новый договор между Россией и Абхазией
Еще летом 2014 года в выступлениях всех кандидатов на пост президента Абхазии звучала тема нового абхазо-российского договора. Видимо, тема казалась актуальной, и связано это было не только с общим усложнением международной обстановки после крымско-украинского кризиса, но и с кризисным состоянием самого абхазского общества, только что, на исходе весны, неожиданно для многих расставшегося со своим президентом.
Вероятно, правление президента Александра Анкваба (безусловно, пытавшегося в меру своих сил ответить на новые вызовы времени) не устраивало уже не только абхазский социум, но и московские кабинеты власти, уставшие субсидировать строительство стадионов.
При этом уход Анкваба не был "московским проектом", российское руководство только сделало правильные выводы и попыталось вовремя скорректировать правила игры. Будущему (не было никакой гарантии, что это будет именно Рауль Хаджимба) абхазскому руководству была предложена некая "дорожная карта" заключения нового договора, который можно было бы назвать по-разному: об интеграции, о союзничестве, о стратегическом партнерстве.
Предполагаемый договор предполагал три основных компонента - военно-политический, экономический и социальный.
Военно-политический компонент реагировал на появившиеся вызовы и угрозы, проводя новую красную линию на Южном Кавказе. Создание объединенной военной группировки юридически оформляло уже существующую данность, а ужесточение режима на абхазо-грузинской границе (и превращение ее в настоящую границу) четко очерчивало пределы новой реальности.
При этом максимальное смягчение режима пересечения российско-абхазской границы (становящейся аналогом шенгенских границ или границы между Россией и Белоруссией) в полной мере соответствовало чаяниям подавляющей части абхазского общества и принесло бы ощутимую пользу бюджету республики. Экономический компонент предлагаемого договора должен был помочь абхазской стороне создать механизмы получения доходов и развития экономики, а первое условие для этого - принятие четких и понятных правил ведения бизнеса.
Москва предложила Абхазии не изобретать велосипед, а использовать (адаптируя в случае необходимости) российские правила и российские наработки. Таким образом, реализуя экономический компонент предполагаемого договора, Абхазия получала бы возможность в перспективе ослабить свою финансовую зависимость от России.
Наконец, социальный компонент, заключающийся в планомерном повышении уровня жизни населения республики, создавал бы прочную базу поддержки новой власти, давал бы ей гарантии устойчивости и время для проведения необходимых реформ.
В период предвыборной борьбы уже озвученные основные параметры договора не вызывали отторжения ни у одной политической силы. Вот, к примеру, высказывания кандидата от "старой власти" Аслана Бжании: "Наверное, новый договор нужен… Я считаю правильным, если мы будем развивать интеграционные процессы с Российской Федерацией. Наверное, будет правильно, если мы создадим единую территорию обороны и безопасности с Российской Федерацией, коллективные вооруженные силы по аналогии с войсками НАТО, которые будут реагировать на внешние угрозы. Нам необходимо унифицировать наши национальные правовые системы, создать условия, при которых социальные стандарты, которые реализованы в России, будут реализованы в Абхазии в отношении граждан Абхазии. Мы должны в рамках интеграционных процессов изменить режим работы границы между Россией и Абхазией".
Не менее однозначны и высказывания кандидата от оппозиции Рауля Хаджимбы: "Если Россия нам предлагает открыть границу по реке Псоу, мы что, должны отказываться от этого? Между большими и малыми государствами, находящимися в Европе, нет барьеров, которые бы ограничивали передвижение людей по этим территориям, но суверенитет государств от этого, же не уменьшается? Так почему мы не можем создать подобные условия, почему мы должны этому противиться?". И далее: "Этот вопрос может быть решен только параллельно с усилением охраны всего контура нашей границы с Грузией. Мы уверены, что Россия окажет нам помощь в построении реального сектора нашей экономики и в повышении стандартов социального обеспечения наших граждан. В целях реализации этой политики нам необходим новый российско-абхазский договор о стратегическом партнерстве. Полагаю, что этот процесс должен быть осуществлен до конца текущего года".
А вот слова другого кандидата в президенты, министра обороны Мераб Кишмарии: "Я считаю, что этот договор полезен для Абхазии. Ничего такого особенного там нет,… Я, честно говоря, отношусь положительно к этому договору".
Итак, в преддверии президентских выборов все основные политические силы Абхазии были единодушны в оценке необходимости и благотворности подписания нового договора с Российской Федерацией. Но дальше ситуация стала меняться.
После победы Рауля Хаджимбы проект договора, а с документом такого уровня это произошло впервые за многие годы, был выставлен на обсуждение. Развернувшаяся в Абхазии полемика вокруг проекта была сама по себе благом, опровергая бытующее в некоторых тбилисских и заокеанских кругах мнение об Абхазии как об оккупированной территории, не имеющей своего голоса и своей позиции. Но то, что началось дальше, может быть охарактеризовано только понятием "истерика".
Вместо спокойного, вдумчивого изучения и правки проекта договора началась вакханалия блогеров и "экспертов", каждый из которых стремился показать себя настоящим "патриотом" Абхазии. По мнению кого-то из них, отсутствие паспортного контроля на российско-абхазской границе сделает Абхазию частью России.
Видимо, интернет-пользователь ни разу не переезжал из одной страны Шенгенской зоны в другую. Создается впечатление, что эта вакханалия в интернете управлялась теми, кто собирался создать новую оппозицию, остаться на плаву и бросить вызов избранной власти Абхазии. Объединиться на почве неприятия, но не на основе созидания.
Критика проекта договора, пусть и не идеального, была, как правило, лишена какой-либо конструктивности, вся его идеология отвергалась, а необходимость заключения ставилась под сомнение. Все, что в договоре соответствует военно-политическим интересам России, - это лишение Абхазии суверенитета, а все, что соответствует социально-экономическим интересам абхазского социума и способствует его элементарному выживанию, - это попытка купить абхазский народ.
Не очень понятно, почему такие "патриоты" сами не отказываются от российских паспортов, пенсий, зарплат (степень дотационности бюджета Абхазии по-прежнему очень велика), которые, казалось бы, лишают "суверенитета" их самих. Это лишний раз подтверждает, как размыто в современном глобальном мире понятие "суверенитет", утратившее свой первоначальный смысл и неприменимое даже к "Исламскому государству Ирака и Леванта", не говоря уже о вполне инкорпорированных во внешний мир бандитах Сомали или талибах Афганистана.
Собственно говоря, существование Абхазии (и Южной Осетии) также ограничивает суверенитет России, не способной из-за признания ею этих республик пойти на полноценное примирение с Грузией.
В связи с этим подчеркнем, что в преамбуле проекта договора была отмечена "необходимость сохранения государственного суверенитета Республики Абхазия, надежного обеспечения ее территориальной целостности и независимости". В последней версии договора, видимо, по пожеланию абхазской стороны этот пункт оказался обозначен еще четче: договор заключается "в целях укрепления государственного суверенитета Республики Абхазия и Российской Федерации, надежного обеспечения их территориальной целостности". Излишне, очевидно, говорить о том, что для России, известной своим предпочтением принципа статус-кво, отказ от признания независимости Абхазии и Южной Осетии, как и от воссоединения Крыма, категорически неприемлем. Принятое решение пересмотру не подлежит, и торг здесь неуместен.
Критики проекта договора акцентировали внимание на слабости Абхазии, абхазской экономики, абхазских властных структур, но не предлагали, как их усилить. Но как раз предлагаемый договор смог бы в случае его последовательной реализации эти структуры укрепить, иногда построить, иногда реконструировать. После получения Абхазией фактической независимости прошло более 20 лет, но у Абхазии нет еще 20 лет для того, чтобы построить идеальное самостоятельное и полностью суверенное общество, окружающий мир ей этого времени не даст. Как кажется очевидным, запершись в своих границах и стремясь создать заповедник по сохранению своего этноса, его можно только погубить. Хочет ли Абхазии идти по стопам Северной Кореи? Вряд ли.
Новый проект договора, рожденный после долгих согласований между администрацией президента Республики Абхазия и парламентом Абхазии, кажется в целом вполне приемлемым и разумным. Хотя название документа несколько поменялось: вместо "союзничества и интеграции" речь теперь идет о "союзничестве и стратегическом партнерстве". Понятие "интеграция" из проекта договора оказалось в значительной степени удалено.
Заметно возросли сроки выполнения конкретных мероприятий и заключения дополнительных соглашений. Место "согласованной" внешней политики заняла "скоординированная" внешняя политика (а это, видимо, только "учет интересов" и "информирование"), появились новые пункты о предполагаемом участии Абхазии в интеграционных проектах на постсоветском пространстве (что весьма маловероятно, учитывая известную всем позицию Минска и Астаны).
Оговорено сохранение вооруженных сил Республики Абхазия, то есть в состав объединенной группировки войск входят только части, "выделенные из состава вооруженных сил Республики Абхазии и Вооруженных сил Российской Федерации" и руководить ими будет не "объединенное", а "совместное" командование.
При этом, что обговорено, заместитель командующего объединенной группировкой "назначается уполномоченным органом Республики Абхазия". Место "приведения в соответствие" таможенного законодательства заняло "сближение", оно же встало на место "гармонизации" бюджетного и налогового законодательств.
Конечно, исчез пункт об упрощенной процедуре принятия гражданства, трансформировавшись в упрощение принятия российского гражданства гражданами Абхазии. Любопытно также и то, что теперь Россия должна поднять зарплаты и пенсии жителям Абхазии не "с учетом уровня" Южного федерального округа РФ, а "до уровня" ЮФО РФ. Отметим также и явное стремление разработчиков альтернативного проекта избежать обязательств по приему каких-либо нормативно-правовых актов или внедрению "обязательных стандартов".
Но необходимо признать, что основные параметры предполагаемого договора не претерпели изменений. Сделанные замечания, а некоторые из них кажутся вполне разумными, были учтены. 19 ноября проект договора был одобрен правительством Республики Абхазия, 20 ноября российское правительство приняло постановление о направлении согласованного варианта договора на подпись президенту РФ. Подписи под документом поставлены 24 ноября. Открывается новая страница в истории российско-абхазских отношений. Автор: Александр Скаков - руководитель Центра прикладной этнологии Института социальной политики Академии труда и социальных отношений.
«Apsny.ru» со ссылкой на ИТАР-ТАСС, 25.11.2014 г.
Железнодорожное разобщение
Армения поддерживает железнодорожное сообщение Сухум - Тбилиси - Ереван, но Грузия и Азербайджан выступают против.
Накануне в Сочи президенты России и Абхазии подписали договор о союзничестве и стратегическом партнерстве, по условиям которого предполагаются прозрачные границы между двумя странами и создание единого контура обороны.
Президент РФ Владимир Путин пообещал увеличить объемы российской помощи Абхазии вдвое «по сравнению с прошлым и даже текущим годом». Но самым интересным для армянской общественности стало заявления российского президента о возможности возобновить движение по абхазскому участку железной дороги.
Выгода для всех?
В присутствии президента Абхазии Рауля Хаджимба Путин заявил, что Россия и Абхазия могут при общем согласии организовать транзитное железнодорожное сообщение в направлении Сухум - Тбилиси - Ереван. Он добавил, что реализация проектов подобного рода будет способствовать созданию условий для развития отношений между всеми заинтересованными сторонами.
Ранее абхазское руководство выступало резко против возобновления железнодорожного движения, считая, что Грузия может использовать железную дорогу для восстановления своего влияния в Абхазии.
К примеру, на предложение группы представителей армянской общественности Абхазии открыть железную дорогу, последовал ответ абхазского парламента: «Абхазия не против проекта сквозного железнодорожного сообщения для Армении, но эта идея может обсуждаться только после признания независимости Абхазии».
С учетом зависимости Армении от Грузии в вопросе коммуникаций, подобное предусловие делало открытие дороги фактически нереальным.
Абхазия была против возобновления железнодорожного движения, считая: Грузия использует его для восстановления влияния
Примечательно, что новый президент Абхазии Рауль Хаджимба в своей предвыборной кампании выступал с иной позиции. Как сообщил в свое время «Кавказской политике» вице-президент Союза армян России (САР) Левон Муканян, во время встречи с избирателями в Абхазии, а также встречи в САР будущий президент выступил за открытие железной дороги без каких-либо предусловий, пообещав оказать содействие в этом вопросе в случае победы на выборах.
«Я считаю, что железная дорога должна быть открыта, и это будет в первую очередь выгодно Абхазии, абхазскому народу и государству. Это будет выгодно и России, и Грузии, и, естественно, Армении», - заявил Хаджимба в центральном офисе САР.
Преграды на железнодорожном пути
Один из ведущих армянских экспертов по Грузии Джони Меликян считает достаточно положительным шагом тот факт, что лидеры России и Абхазии после подписания договора «О партнерстве и стратегическом сотрудничестве» затронули тему возобновления работы абхазского участка железной дороги, соединяющего Сухуми и Тбилиси, с дальнейшим выходом в Армению.
Он отметил, что для Еревана в ситуации двухсторонней блокады со стороны Турции и Азербайджана очень важно получить выход на рынок стран-членов ЕАЭС, членом которого официальный Ереван готовится стать с 1 января 2015 года.
Однако при всем желании и готовности, как российской стороны, так и абхазской, есть проблемы с Тбилиси, который на сегодняшний день против подписания договора между Абхазией и Россией.
В этой связи достаточно сложно представить, что грузинское руководство, имея желание обеспечить территориальную целостность страны, пойдет на данный шаг, не имея довольно веских оснований, какими могут быть многомиллионные доходы, которые может дать вышеперечисленный проект», - заявил Меликян в интервью «Кавказской политике».
По его мнению, изменить статус-кво может осуществление проекта по строительству железной дороги Армения - Иран, которая даст Грузии возможность выхода в Персидский залив и далее в Азию.
«Изменение ситуации может способствовать решению данной проблемы. В данный момент подобного рода заявления являются популистскими и имеют определенных адресатов, находящихся как в Тбилиси, так и в Баку, Анкаре и Сухуме»,- добавил эксперт.
По поводу действий официального Еревана Меликян отметил, что вопрос возобновления железнодорожного сообщения между Россией и Грузией через Абхазию был перманентно включен в повестку как армяно-грузинских отношений, так и российско-армянских, и продвигался некоторыми представителями армянской диаспоры в Абхазии.
Сейчас самое интересное - это реакция официального Тбилиси на заявление Владимира Путина о железной дороге, однако надежд на положительный результат практически нет. Хотя «Грузинская мечта» после прихода к власти изменила политику в отношении России на более сбалансированную, и в бытность свою премьер-министром Бидзина Иванишвили не исключал открытия дороги, на данный момент слишком много преград для этого.
Дорога противоречий
Грузинские власти уже резко отреагировали на заключение нового российско-абхазского договора - президент Грузии Георгий Маргвелашвили уже назвал его подписание «алогичным и абсурдным шагом».
Маргвелашвили назвал подписание договора между Абхазией и Россией «алогичным и абсурдным шагом»
Используют договор в своих целях и сторонники экс-президента Михаила Саакашвили, обвиняющие власти в том, что они не защищают национальные интересы, а Россию - в попытке аннексии Абхазии и Южной Осетии.
В подобных условиях согласие официального Тбилиси на открытие дороги будет расценено как свидетельство пророссийской политики «Грузинской мечты» и своеобразное признание независимости Абхазии, на что грузинские власти, естественно, пойти не могут.
Да и не следует забывать о влиянии на политику Баку и Анкары, являющихся ведущими торгово-экономическими партнерами Грузии. К примеру, 83,5% от ее общего объема импорта газа приходится на Азербайджан. Намерение Тбилиси отрыть железнодорожное сообщение через Абхазию практически сведет на нет блокаду Армении Азербайджаном и Турцией, и, естественно, вызовет противодействие Баку.
Грузия могла бы пойти на конфликт с Азербайджаном и Турцией и на экономические потери ради каких-либо российских уступок в вопросе Абхазии и Южной Осетии, однако понятно, что на данный момент никаких уступок не будет.
Да и мало надежд на строительство железной дороги Армения - Иран, которая могла бы резко повысить экономическую целесообразность возобновления железнодорожного сообщения через Абхазию. Ведь, как заметил летом президент ОАО «Российские железные дороги» Владимир Якунин, легче и разумнее перезапустить абхазский участок железной дороги, чем построить железную дорогу Армения - Иран.
«Apsny.ru» со ссылкой на КАВПОЛИТ, 25.11.2014 г.
РОССИЙСКО-АБХАЗСКИЙ ДОГОВОР КАК НОВЫЙ КОРИДОР ВОЗМОЖНОСТЕЙ
24 ноября в Сочи был подписан российско-абхазский Договор о союзничестве и стратегическом партнерстве. Документ очерчивает новый контур общей военной и экономической политики, отвечая интересам обеих сторон.
Подготовку окончательного текста договора сопровождала оживлённая общественная дискуссия, главным образом в Абхазии, пережившей в уходящем году, как результат мощного общественного движения, смену власти и внеочередные президентские выборы. Однако очевидно, что новому президенту страны, Раулю Хаджимба, в любом случае пришлось бы столкнуться с теми же проблемами, которые не смог решить его предшественник, и предложить обществу модель экономического развития, адекватную реалиям XXI века, а не ту, которая была основана на элементарном «проедании» российской финансовой помощи.
И такую возможность признанному Россией независимому государству новый договор, безусловно, предоставляет. По словам Президента России, общий объем российских финансовых гарантий Сухуму на 2015 год на цели договора оценивается в 5 миллиардов рублей. Уже сегодня в Абхазии функционирует уже более 50 предприятий с участием российского капитала, представленные в топливно-энергетическом комплексе, связи, коммуникационном секторе, банковских услуг. Ощутимую отдачу приносит и Инвестиционная программа содействия социально-экономическому развитию Абхазии на 2013-2015 годы. В текущем году в рамках этой программы планируется завершить строительство 54 объектов - в области транспортной инфраструктуры, ЖКХ, в сельском хозяйстве. Предполагаемый объём финансирования в рамках инвестпрограммы составляет 4 миллиардов рублей ежегодно. Это, по словам Президента России, означает, что «по следующему году по сравнению с текущим годом финансирование Абхазии будет увеличено практически в два раза - до 9,2-9,3 миллиарда рублей».
Средства, выделяемые в соответствии, как с договором, так и с инвестпрограммой, включают не только расходы на социальные гарантии жителей Республики Абхазия на уровне Южного федерального округа, но также и средства на развитие тех отраслей производства, которые могли бы быть востребованы Россией – в том числе в контексте санкций, введённых в отношении нашей страны Вашингтоном и Брюсселем. Речь, конечно, идет, прежде всего, о развитии агросектора республики, а также о реализации ряда коммуникационных проектов, на которые особое внимание обратил Президент России Владимир Путин. Перспектива возобновления железнодорожного сообщения по линии Россия - Абхазия - Грузия - Армения, что будет «способствовать созданию условий для развития сотрудничества между всеми заинтересованными странами в регионе». Россия заинтересована в дополнительных наземных «коридорах» к черноморским портам Абхазии, поскольку российские порты на территории Краснодарского края, работают на пределе своих возможностей. В этой связи вряд ли стоит откладывать «в долгий ящик» развитие дорожной, портовой инфраструктуры, модернизацию «Военно-Сухумской дороги» (Сухум - Мерхеул - Теберда - Черкесск) и другие коммуникационные проекты.
Без формирования устойчивой материальной базы национальной независимости любые разговоры о ней имеют очевидный изъян. Россия готова выделять материальные средства, оказывать иную помощь, ориентируясь на достижение взаимных выгод и эффективной борьбы с имеющимися проблемами (одной из которых является, к примеру, контрабанда и «серые» товаропотоки). Залогом же более эффективного распределения выделяемой помощи станет предусмотренная договором постепенная унификация таможенно-тарифной политики (очевидно, что о вступлении в евразийский экономический союз государства, не признанного в качестве такового ни Минском, ни Астаной, речи не идёт) и усиление совместной борьбы с трансграничным криминалом. Договором предусматривается создание Совместного информационно-координационного центра органов внутренних дел, специализированного таможенного органа, ряда других структур, а также организационную и иную помощь со стороны России. Это тем более важно, что, согласно данным Торгпредства России в Абхазии, на Россию приходится свыше 60 % внешнеторгового оборота кавказской страны (доля ближайшего «конкурента» - Турции - не достигает и 15 %). До 70 % объема внешнеторговых перевозок Абхазии также приходится на российские маршруты. Нашло отражение в документе также и стремление абхазской стороны развивать национальный язык, культуру, двигаться к построению современной системы образования. Достаточно болезненно воспринимаемый в Абхазии вопрос о гражданстве также нашёл позитивное для Сухума решение.
Абхазия заинтересована в участии в интеграционных процессах, инициируемых Россией на постсоветском пространстве, отношения выходят на новый качественный уровень, подчеркнул в ходе подписания договора президент Рауль Хаджимба. «Наши отношения выходят на новый качественный уровень, предполагающий тесное взаимодействие сторон в обеспечении региональной безопасности и стабильности. Россия вновь демонстрирует свою приверженность равноправному сотрудничеству с Абхазией», заявил глава Абхазии, подчеркнув последовательную ориентацию республики на Россию, являющуюся залогом обеспечения общих интересов.
Со своей стороны, Россия получает необходимые политические, и военные гарантии на случай очередного обострения ситуации на Кавказе. В целях отражения внешней агрессии создаётся Объединенная группировка войск (сил), выделяемых из состава Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Абхазия. Подобный формат двустороннего военно-политического и военно-технического сотрудничества будет способствовать модернизации абхазской армии, в том числе в защите границ страны и обеспечении внутренней стабильности. Немаловажное место в двусторонних отношениях занимает координация внешнеполитического курса, включая совместную деятельность в рамках Женевских дискуссий по вопросам стабильности и безопасности в Закавказье.
Новый раунд этих дискуссий намечен на 9-10 декабря (а на этой неделе в Москве - встреча их сопредседателей), и насколько они окажутся успешными, по крайней мере, в ближайшее время - большой вопрос. Подписание договора вызвало нервную реакцию со стороны, как официального Тбилиси, так и Европейского Союза, госдепа США и (что особенно занятно) структур Североатлантического альянса. Они весьма оперативно поспешили высказать свою позицию относительно непризнания российского договора. Между тем, как могли бы этого не делать, ибо взаимоотношения России соседними государствами вряд ля являются предметом оценок и комментариев со стороны третьих сил. Если эти комментарии всё же поступают, то и юридически, и политически они для Москвы и её партнёров являются ничтожными.
Более того, очередной шумной пропагандистской компанией по осуждению росссийско-абхазского договора так называемой «мировой общественностью» Тбилиси и его союзники заявленных целей не только не добьются, но ещё больше заведут ситуацию в тупик. Конечно, грузинские власти, попавшие сейчас в непростое положение, вынуждены отвечать «старой» и «новой» оппозиции, использующей карту «российской аннексии грузинских территорий» в том числе и в ходе уличных выступлений. Оппоненты, к которым не так давно присоединился бывший министр обороны Ираклий Аласания, привычно обвиняют правительство в «сдаче национальных интересов» и «сговоре с Москвой». Премьер-министр Гарибашвили уже выступил с жёсткими заявлениями, а грузинский МИД потребовал экстренного созыва Совбеза ООН.
Всё это вполне понятно, однако более конструктивным подходом было бы продолжение российско-грузинского диалога в рамках существующих форматов и более детальный анализ тех преимуществ, которые грузинская сторона могла бы получить в случае гипотетической реализации взаимовыгодных торгово-экономических проектов «поверх» имеющихся конфликтов и противоречий.
Андрей Арешев
«Abkhazia24.org», со ссылкой на «НО «КАВКАЗОВЕДОВ», 26.11.2014 г.

Интервью Ректора Абхазского государственного университета Алеко Гварамия
- Алеко Алексеевич, 30 октября в Москве состоялся съезд Российского Союза ректоров, в котором Вы приняли участие. Расскажите, пожалуйста, о своих впечатлениях от этого представительного форума.
- Это был X юбилейный съезд Российского союза ректоров, который состоялся в МГУ имени М.В.Ломоносова. Я принимал участие в работе всех десяти съездов. Первый съезд состоялся 25 ноября 1992 года. У нас тогда шла война, тем не менее, по приглашению В.А.Садовничего я принял в нём участие. Именно тогда был решен вопрос о зачислении моих студенток-беженок в МГУ в качестве вольнослушательниц.
На этот раз в съезде приняли участие более 500 ректоров, гости из Казахстана, Белоруссии, Азербайджана и других стран СНГ. На пленарном заседании съезда выступил президент РФ В.В.Путин, который рассказал о приоритетах развития российской системы образования.
- Принимали ли Вы участие в работе тематических секций? Какие проблемы в сфере высшего образования Вы обсуждали?
- Работа велась в шести секциях, где обсуждались вопросы развития системы высшего образования, в частности меры, направленные на повышение качества обучения, укрепления материально-технической базы вузов, на поддержку науки в высшей школе. Я выступил в секции «Миссия университетов в современных условиях. Повышение качества образования».
Участники съезда поднимали вопрос о сохранении специалитета. В нашем университете специалитет сохранён. Мы работаем по следующей системе: 4 года бакалавриата плюс 1 год специалитета и 1 год магистратуры. Переход с одной ступени на другую осуществляется на конкурсной основе. Многим российским ректорам эта модель очень нравится. В России сегодня можно быть бакалавром-филологом, потом поступить в магистратуру на два года и получить диплом правоведа. Это неправильно, и у нас это невозможно.
Особый акцент был сделан на средние специальные учебные заведения. Не только у нас в Абхазии, но и в России в целом очень плохо обстоит дело с подготовкой по так называемым рабочим профессиям.
Мы говорили об увеличении срока обучения в вузах до 6, 7 и даже 8 лет. Касались вопроса ЕГЭ. Ректоры констатировали, что после введения ЕГЭ качество знаний выпускников средних школ ухудшилось. В.В. Путин даже привел пример зачисления абитуриента в ВУЗ всего с 24 баллами в погоне за контингентом.
В России 60 % людей с высшим образованием. Там не жалеют денег на образование. Несмотря на определённые сложности, в 2015 году на сферу образования планируется выделение 3,5 триллионов рублей. Кстати, многие ученые, уехавшие в 1990-е годы на Запад, возвращаются обратно в Россию.
Количество вузов в России увеличилось в четыре раза по сравнению с советским периодом. Министр образования и науки России Д. В. Ливанов в своем выступлении отметил, что сотни неэффективных вузов и филиалов закрыты, у многих изъяли лицензии.
На форуме говорилось о создании в регионах интернатов для одаренных детей. Кстати, я давно предлагал создать у нас на базе существующих школ-интернатов классы для таких детей.
- Недавно в Оксфорде АГУ был официально принят в Оксфордский академический союз. Поздравляем Вас и всех нас с этим значительным событием! Какие новые возможности могут теперь открыться перед АГУ?
- Оксфордский академический союз был создан в ноябре 2014 г. по инициативе международного научного сообщества на базе Клуба ректоров Европы. Я вхожу в этот клуб с 2009 г. Три раза был на заседаниях клуба в Великобритании. К сожалению, по семейным обстоятельствам я не смог лично присутствовать на церемонии учреждения Оксфордского академического союза. Заручившись согласием президента этого Клуба, ректора Венского университета Уилла Гудхейра, я передал право подписания учредительных документов живущей в Оксфорде нашей соотечественнице, выпускнице и бывшему преподавателю АГУ Илоне Гамисония.
Цель этой организации - объединение достижений вузов по развитию науки и образования в 21 веке, в том числе и по большинству направлений и специальностей, которые имеются в нашем университете. Предполагается ежегодное собрание членов союза в Оксфорде, заключение двусторонних межвузовских договоров, разработка образовательных планов и программ, создание в Оксфорде соответствующего центра для обучения студентов из вузов-членов Оксфордского академического союза с выдачей сертификатов.
Все это очень важно для нас и наших студентов. ВУЗы, входящие в союз, могут представлять интересы этой организации на престижных форумах, симпозиумах, конференциях и выставках. Будут учреждаться именные стипендии для студентов и преподавателей, номинации их на почетные звания и награды, содействие в международной аккредитации вузов, использование возможностей электронных библиотек.
- Как Вы оцениваете эффективность сотрудничества АГУ с российскими вузами? Используем ли мы все возможности этих связей?
- Мы работаем в российском образовательном пространстве, у нас те же образовательные стандарты, программы, естественно с учетом национальных компонентов. Я бы сказал, что накоплен большой опыт сотрудничества, но назрела необходимость его дальнейшего углубления. Речь идет о новом договоре с Россией.
АГУ входит в Евразийскую ассоциацию университетов, Ассоциацию классических университетов России, учебно-методическое объединение университетов России. У нас читали лекции выдающиеся люди - ректор МГУ В. А. Садовничий и другие. В АГУ проходят практику студенты из МГУ и других университетов, абхазские студенты проходят практику в российских вузах. В АГУ в магистратуре учатся студенты из России, сегодня 47 абхазских аспирантов учатся в российских вузах и научных учреждениях.
Совместно с Московским социально-гуманитарным институтом мы подготовили более 200 психологов и логопедов, с Уральским государственным техническим университетом 98 инженеров-строителей.
У нас много работающих с нами ВУЗов, но мы сами должны стать более эффективными партнерами. Мы подписали около 70 договоров с ВУЗами России и других стран - многие из них не работают. Тем не менее, благодаря нашим усилиям более 130 выпускников защитили кандидатские и 16 – докторские диссертации. Это всё благодаря российской помощи.
- С какими ключевыми проблемами в сфере образования мы сегодня сталкиваемся?
- Проблем в этой сфере гораздо больше, чем достижений. Но должен заметить, что так происходит не только у нас. Снижается уровень знаний, мы это видим на вступительных испытаниях. Мотивация к учёбе понижена. Важнее всего - научить человека мыслить, размышлять.
Не надо закрывать глаза на то, что на олимпиадах у нас не совсем достоверные результаты. Говорить о том, что из года в год у нас всё лучше и лучше - не честно.
Мы создали программы, которые могут быть использованы для выхода из сложившегося положения. Надо проводить совместные олимпиады с министерством образования и зачислять победителей в университет на педагогические специальности без всяких экзаменов. Мы предлагаем ввести кого-нибудь из коллегии министерства в Учёный совет университета, и наоборот, представителей АГУ в коллегию министерства. Надо создать базовые школы университета.
Необходима забота о детях-инвалидах, детей оставшихся без попечения родителей.
Многое уже расписано в программе «Сельский учитель». Надо создать филиалы школ предвузовской подготовки в районах, ведь старшеклассники платят по 80 тысяч рублей на подготовку одного предмета, а в нашей предвузовской школе – намного меньше. Надо установить льготы учителям сельских школ. Вообще необходимо поднять статус учителя, провести съезд учителей.
Надо сказать, что имеет место пренебрежение к родному языку. В нашем университете немало делается для развития и сохранения абхазского языка. После войны мы постарались на всех специальностях создать абхазские секторы, абхазский язык преподается на всех факультетах. Создали отдел по подготовке учебной литературы на абхазском языке. Создали в АГУ программу «Абхазский язык», которая стала частью Государственной программы развития абхазского языка.
Сегодня картина по абхазскому языку не такая, как, скажем, 10 лет назад, но скажу прямо, меня она не устраивает. Мы сейчас разделили кафедру абхазского языка на две кафедры. Одна будет заниматься подготовкой специалистов по абхазскому языку, а другая - обучением языку на всех неспециальных факультетах.
- Как можно изменить положение дел в школах?
- Нынешний министр образования проверил несколько школ, и выяснилось, что 50% учителей не имеют педагогического образования. Университет выпустил за послевоенные годы в пять раз больше учителей, чем требуется в школах, но они не идут туда из-за низкой зарплаты. Мы вынуждены уже с третьего курса направлять студентов на работу, особенно в сельские школы. Более того, мы в этом году для поддержки школ собираемся проводить практику студентов педагогических специальностей в местах их проживания.
Мы часто закрываем глаза на действительное положение дел в школах, особенно сельских. В Абхазии сегодня одна-две школы, где всё хорошо и с базой, и с кадрами. Возьмите Галский район. Здесь нужна отдельная образовательная программа. Выпускники галских школ отправляются в Грузию получать педагогическое образование. Потом эта категория педагогических работников возвращается и преподаёт на грузинском языке. В этом отчасти есть и наша вина, так как в своё время нужно было принимать соответствующие меры по Галскому району.
В целом, нет связи между школой и университетом, по крайней мере, последние девять лет. Учителя должны взаимодействовать не только с родителями, но и с университетом, учреждениями культуры, спорта.
- Что нам делать со средними специальными учебными заведениями? Есть ли целесообразность развития негосударственного сектора высшего образования?
- Надо обязательно создавать по «рабочим» профессиям среднеспециальные учебные заведения, привязав их к университету. У нас сейчас только одно государственное среднеспециальное учебное заведение – это Сухумский колледж.
На съезде Российского союза ректоров говорилось о том, что в негосударственных вузах должно быть все то же самое, что и в государственных. На мой взгляд, они должны иметь свои кадры, свою базу, учебный процесс должен быть организован по аналогии с государственными вузами, должна вестись научная и воспитательная работа, хозяйственная деятельность. Так ли обстоят дела у нас? Риторический вопрос.
Только с учетом всех вышеперечисленных критериев можно говорить о конкурентоспособности негосударственных вузов. Даже президент России В.В. Путин в своем выступлении на съезде сказал, что ВУЗы не должны превращается в фабрику по производству дипломов.
Через некоторое время после создания Сухумского открытого института В. Г. Ардзинба приостановил действие своего указа о негосударственной деятельности в области высшего образования. Я считаю, что нам в Абхазии негосударственные вузы не нужны.
- В Абхазии всё ещё не принят закон «Об образовании». Есть ли в нём необходимость, и какие основные параметры развития системы образования в Абхазии должны быть в него заложены?
- После долгих обсуждений на прошедшем съезде я наметил основные положения, которые должны быть включены в программу развития университета на ближайшие 5-10 лет. Это вопросы интеллектуального, материального, финансового, организационного развития университета. Университет - не иждивенец государства, а реальный и современный сектор экономики, культуры, производства и передачи новых знаний. Эти положения должны быть отражены в законе об образовании.
Скажу крамольную вещь - хорошо, что мы этот закон не приняли. Но вечно это продолжаться не может. Мы не должны копировать закон об образовании с других стран, есть вещи, характерные только для нас. Что должно быть в законе об образовании? Как сказал ещё Гёте, «для каждой нации хорошо только то, что ей органически свойственно». Национальное образование - это органичное единство школы, фундаментальной науки и культуры. Всё послевоенные годы мы укрепляем эту связь. Но в государстве эти составные части разделены по размерам финансовой поддержки. Чтобы выжить, каждая из этих сфер пытается найти выход за счёт коммерческой деятельности, не заботясь о том, что посредственность опасна для государства.
Управление современным государством может осуществляться только на научно-образовательной основе. Реформы на бумаге, и реформы на деле - это не одно и то же. У нас по понятным причинам на первом месте все послевоенные годы были вопросы безопасности, здравоохранения и т.д. Но всё они - производные от образования. Это фактор национальной безопасности. Место государства в мире определяет уровень интеллекта нации. Поэтому надо всемерно поддерживать систему образования.
Сейчас во власть пришли, в том числе, и молодые учёные, представители нашего университета. Считаю, что им не надо участвовать в политической борьбе, а надо определить стратегические цели в различных областях, готовить объективные аналитические материалы - прогнозы, рекомендации.
- В нашем обществе активно обсуждается перспектива заключения Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией «О союзничестве и стратегическом партнерстве». Хотелось бы услышать Ваше мнение о необходимости и целесообразности подписания этого Договора.
- Договор с Россией необходим. Об этом я говорил на заседании Общественной палаты в присутствии Президента. Но полученный нами изначально проект был, мягко говоря, сырой. Абхазия в нем не просматривалась как самостоятельное государство.
Президент выступил с инициативой всенародного обсуждения этого проекта. Это диктовалось тем, что после войны у наших людей присутствует естественная настороженность ко всему, что может быть связано с вопросами суверенитета Абхазии. Ещё один аспект: наш народ всё ещё разделен. У людей разные политические взгляды, разные подходы. Это даже хорошо, но совсем не значит, что обсуждение проекта Договора может продолжаться бесконечно.
В итоге, представителями законодательной и исполнительной власти были сопоставлены все имевшиеся предложения. Была разработана и направлена в Россию абхазская версия проекта Договора «О союзничестве и стратегическом партнерстве».
В первоначальном варианте не было временных рамок реализации договора, в абхазском же проекте эти рамки установлены. Министры силового и социально-экономического блоков высказали свои предложения, и эти предложения были учтены в нашем проекте.
Абхазской стороной были внесены и другие изменения. В первоначальном варианте было сказано: «Исходя из необходимости сохранения государственного суверенитета Абхазии, надежного обеспечения её территориальной целостности и независимости». В нашем же проекте говорится: «В целях укрепления государственного суверенитета Республики Абхазия и Российской Федерации, надёжного обеспечения их территориальной целостности». В этой формулировке четко отражены те аспекты, связанные с суверенитетом, которые нас волнуют.
Этот документ необходимо подписывать в согласии с российской стороной и работать над тем, чтобы готовить указанные в нём специальные соглашения, развивающие Договор.
- Удастся ли нам с помощью этого договора и других соглашений перейти на качественно новый уровень сотрудничества с Россией в области образования?
- Что касается образования, могу однозначно сказать: эти статьи проекта договора стали приемлемы. В предыдущей версии содержалось положение о признании учёных степеней и званий. Это должно быть предметом отдельного соглашения. Мы с 2012 г. отправляли через МИД Абхазии на рассмотрение Российской стороны проект соглашения о признании наших дипломов. Была нота из России о том, что этот проект подлежит обсуждению.
Кстати, в проекте договора предусмотрена помощь России в реализации программы развития абхазского языка. Россия может оказать нам значительное содействие по вопросу внедрения компьютерных технологий в изучение абхазского языка. В своё время мы начали эту работу, но, к сожалению, она была остановлена чиновниками.
- Планируется ли укрепление взаимодействия между АГУ, который по уставу является автономным учреждением, и министерством образования, науки, спорта и молодежной политики Абхазии?
- Однозначно могу сказать, что в этой сфере, несмотря на то, что прошло совсем мало времени, уже многое делается. Я почти каждый день обсуждаю с новым министром - а это мой бывший помощник - различного рода вопросы. У нас складываются очень хорошие партнерские отношения, и это обязательно принесёт свои плоды. Хотел бы отметить первые совершенно правильные шаги нового министра образования - посещение самых отдаленных и требующих к себе внимания школ.
На мой взгляд, АГУ совместно с министерством образованием необходимо создать концепцию развития общего образования в нашей стране.
- Известно Ваше высказывание о том, что «образование должно стать национальной идеей». Как сделать так, чтобы это на самом деле произошло?
- Я абсолютно убежден в том, что образование должно стать у нас национальной идеей. Мы должны проникнуться осознанием этого. Мы часто говорим: «молодежь - наше будущее». Но как молодые люди должны стать нашим будущем? Только через получение хорошего воспитания и достойного обучения. Это и есть образование.
«Апсныпресс», 21.11.2014 г.
В Сухуме состоялся митинг в поддержку Договора между Абхазией и Россией «О сотрудничестве и стратегическом партнерстве»
24 ноября в Сухуме состоялся митинг в поддержку Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией «О сотрудничестве и стратегическом партнерстве».
На митинге присутствовало более двух с половиной тысяч человек.
Выступая перед собравшимися, Вице-президент Республики Абхазия Виталий Габния рассказал о задачах по развитию Абхазии, о российско-абхазских отношениях и роли России в мировой политике, о необходимости укрепления отношений союзничества и стратегического партнерства между нашими странами.
«Подобные договоры, где, в основном, идет нагрузка на военную составляющую, заключаются не только с нами, но и с Белоруссией, Кыргызстаном, другими странами», - отметил В. Габния.
Он провел параллель с российско-абхазским Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 2008 года, который, в отличие от нынешнего Договора, был подготовлен к подписанию и принят в течение двух недель. В.Габния напомнил собравшимся о том, что те, кто сегодня настроен против подписания Договора, находились тогда в Парламенте, представляя предыдущую власть, и даже не пытались обсуждать проект Договора 2008 г. Он был разработан и принят без какого-либо участия общественности и политических сил.
Не согласен Вице-президент и с некоторыми оценками целей и мотивации России в процессе заключения нового Договора. «Когда говорят о том, что Россия - это империя, которая хочет нас захватить, я скажу следующее: империя, пытавшаяся нас захватить, - это Грузия. У России иные задачи, связанные с развитием экономики и обеспечением безопасности Абхазии», - сказал В. Габния.
В поддержку Договора между Абхазией и Россией о союзничестве и стратегическом партнерстве выступил также Вице-премьер, Министр труда, занятости и социального обеспечения Сурен Керселян.
«Мы, армяне, хотим сохранить свой язык, свою идентичность, и в этом стремлении находим абсолютное понимание наших братьев-абхазов. Мы все читали Договор, работали над ним. Каждая статья, каждый пункт - это укрепление абхазской государственности и ее суверенитета», - подчеркнул С. Керселян.
Председатель Координационного совета соотечественников России в Абхазии Сергей Пигарь отметил, что совсем недавно говорили о возможном охлаждении российско-абхазских отношений. «Сегодня эти опасения развеяны благодаря доброй воле наших руководителей», - заявил он.
Глава администрации Галского района Темур Надарая в своей речи отметил необходимость нового Договора для нашей страны - как с точки зрения укрепления безопасности, так и исходя из задач развития реального сектора экономики.
Завершая митинг, Вице-спикер Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия Даур Аршба обратился к собравшимся с предложением поддержать подписание Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о союзничестве и стратегическом партнерстве. Предложение было принято единогласно.
«Апсныпресс», 24.11.2014 г.
Президент Белоруссии Александр Лукашенко заявляет, что Минск поддерживает планы Вьетнама по заключению соглашения о свободной торговле с Таможенным союзом, сообщает в среду пресс-служба белорусского лидера.
"Белоруссия поддерживает намерения Вьетнама о заключении соглашения о свободной торговле с Таможенным союзом", — говорится в сообщении пресс-службы со ссылкой на слова президента по итогам прошедших в Минске переговоров между Лукашенко и генеральным секретарем Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама Нгуен Фу Чонгом.
В сообщении отмечается, что Белоруссия и Вьетнам рассчитывают на прорыв в отношениях и выход на самый высокий уровень партнерства. "Главным итогом этого визита явится реализация в соответствии с нашими договоренностями ряда мероприятий, которые позволят осуществить прорыв в отношениях между Белоруссией и Вьетнамом. И они выйдут на самый высокий уровень партнерства и стратегического сотрудничества", — цитирует пресс-служба главу белорусского государства.
По ее информации, по итогам переговоров Белоруссия и Вьетнам подтвердили огромный потенциал в развитии двусторонних связей и согласились создавать благоприятные условия для развития отношений в торгово-экономической, инвестиционной сферах, областях машиностроения, сельского хозяйства, нефтехимии, легкой промышленности, информационных технологий, электроники, добычи полезных ископаемых.
Лукашенко и Нгуен Фу Чонг согласились с необходимостью развития и господдержки совместных предприятий и производств, создаваемых на территориях двух стран, их включения в государственные экономические программы.
Нина Гурина
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter