Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Европе к началу пляжного сезона обнародовали данные о состоянии воды на самых популярных курортах. В девяти случаях из десяти купаться можно совершенно безбоязненно

 Исследование Европейского агентства по охране природы охватило 21 тысячу пляжей. 70% из них - на морском побережье, остальные - на реках и озерах. Всем нормам отвечают курорты Словении, Литвы и Кипра. На втором месте по качеству воды среди 27 стран ЕС Хорватия (97,3% проб удовлетворяют нормам), далее следуют Мальта (95,4%), Греция (94,2%) и Ирландия (90,1%). Выше среднего качество воды также в Болгарии, Португалии и Финляндии. Пляжи Испании оказались в середине списка.

"Я рад, что качество воды остается хорошим", - прокомментировал результаты отчета Янеш Поточник, еврокомиссар по вопросам окружающей среды. При этом он отметил, что поводы для беспокойства по-прежнему есть: из 27 стран ЕС в 18-ти есть как минимум одно место для купания, которое не соответствует стандартам. В "черном списке" оказались Польша, где грязен каждый пятый пляж, Нидерланды (11%) и Бельгия (9%). Тем не менее, газета Die Welt утверждает: за последние 20 лет качество воды в Европе улучшилось радикально. Например, в 1991 году в Германии гигиеническим нормам отвечали 46% морских пляжей и 14% мест для купания в реках и озерах.

Рейтинг Европейского агентства по охране природы, как и любой другой, довольно условен - необходимые сведения предоставили не все страны. К тому же официальные данные расходятся с информацией независимых экспертов. Так, тесты германского автомобильного клуба ADAC показали, что каждый четвертый немецкий пляж на Северном и Балтийском морях стандартам не соответствует. Регина Шевчук, руководитель отдела по оценке микробиологических рисков в германском федеральном ведомстве по охране природы, заявила в интервью Sddeutsche Zeitung, что результаты проб во многом зависят от погоды. Например, когда идут дожди, концентрация вредных веществ в воде выше.

Нынешний отчет Еврокомиссии можно считать еще одним шагом к общей классификации европейских пляжей. С 2012 года все страны ЕС будут обязаны помечать все места для купания специальными символами (предусмотрена четырехбалльная система). Со следующего лета любители водных процедур могут справляться о качестве воды на специальных сайтах: www.eyeonearth.eu и www.water.europa.eu.

Перед началом отпускного сезона в составлении пляжных рейтингов упражняется не только Еврокомиссия. Независимый экспертный портал www.strandbewertung.de, суммировав оценки своих посетителей, самыми красивыми местами для морского отдыха назвал португальский пляж Praia do Zavial, Costa Rei на итальянской Сардинии, андалусийский La Barosa, Myrtos Beach на греческом острове Кефалония и знаменитый Plages de Pampelonne, главный пляж Сен-Тропе на Лазурном берегу.

Свой рейтинг составил и американский журнал National Geographic Traveler. Среди побережий в Европе, не обезображенных массовым туризмом, упомянуты знаменитое своими бухтами валлийское Pembrokeshire, Moray Firth в Шотландии, Cinque Terre на итальянской Ривьере, а также немецкое побережье Балтийского моря.Состояние воды на подавляющем большинстве европейских пляжей не вызвало опасений у специалистов

Брюссельская встреча министров обороны нашей страны и Североатлантического альянса в рамках Совета Россия–НАТО закончилась ничем. Анонсированное в ноябре прошлого года в Лиссабоне соглашение о сотрудничестве Москвы и Брюсселя по созданию совместной системы ЕвроПРО практически провалилось.

Анатолий Сердюков после полутора часов переговоров со своими натовскими коллегами выглядел на пресс-конференции для российских журналистов, на которой присутствовал и ответственный редактор «НВО», уставшим и расстроенным. Уставшим, видимо, от ночного полета в столицу Бельгии, продолжительных консультаций с готовившими его встречу с министрами обороны стран НАТО заместителем министра Анатолием Антоновым и постоянным представителем России при штаб-квартире альянса Дмитрием Рогозиным, да и от бесплодных переговоров с генеральным секретарем НАТО Андерсом Фогом Расмуссеном и министром обороны США Робертом Гейтсом. И расстроенным, наверняка, именно от этой бесплодности. Он так и заявил коллегам: «Такое впечатление, что нас не слышат».

«Разногласия имеют принципиальный характер. В первую очередь речь идет о гарантиях, которые предотвратили бы возможность применения Европейской ПРО для перехвата российских межконтинентальных баллистических ракет», – сказал он. И никаких юридически обязывающих гарантий о ненацеленности своей системы противоракетной обороны против российских сил стратегического сдерживания ни НАТО, ни США давать Москве не собираются. Принимать ее предложения по этому поводу тоже.

Накануне прилета российской делегации в Брюссель генсек НАТО еще раз сообщил прессе, что никакие предложения Москвы по созданию совместной системы ЕвроПРО Североатлантический альянс не устраивают и устроить не могут. Он опять повторил свою известную формулу, что «НАТО не может доверить никому другому, как только себе, защиту территории стран, входящих в альянс, и проживающего на ней населения». Но если это так, если нас не слышат и не хотят слушать, не учитывают наши озабоченности в связи с развертыванием на территории Европы американской адаптивной системы ПРО, которая при определенных обстоятельствах сможет угрожать стратегическим силам сдерживания России, то зачем нужен весь этот спектакль – с полетами в Брюссель, с бесплодными переговорами? Может, лучше прекратить делать вид, что мы можем о чем-то договориться и просто, что называется, хлопнуть дверью? На эти вопросы «НВО» Анатолий Сердюков ответил, что шансы на достижение договоренностей еще не потеряны и есть надежда, что нас все-таки услышат. Хотя этому мешает позиция США.

Андерс Фог Расмуссен потом, на отдельной пресс-конференции, попытался успокоить коллег, снять разочарование от несостоявшихся договоренностей. Это только начало дороги, говорил он, наивно ждать через полгода после Лиссабона каких-то конкретных решений. Впереди у нас долгий и конструктивный путь. Министр обороны США Роберт Гейтс на той же пресс-конференции убеждал западные СМИ, что на следующей встрече глав военных ведомств России и НАТО, которая запланирована на будущий год на территории Соединенных Штатов, стороны обязательно придут к какому-либо устраивающему всех решению. Обещать Гейтс, как понимали все, мог что угодно – через пару месяцев он уходит в отставку.

В свою очередь, постпред России в Североатлантическом альянсе и глава межведомственной рабочей группы при администрации президента РФ по взаимодействию с НАТО по вопросам ПРО Дмитрий Рогозин заявил, что российская сторона пока не приняла решение об участии в саммите НАТО в США. «Кстати говоря, – напомнил он, – нас туда официально еще никто не приглашал. Решение будет приниматься политическим руководством России, исходя из того, чем может быть полезен этот саммит».

А полезность его вызывает серьезные сомнения. Потому что, несмотря на все слова об учете интересов России в связи с созданием в Европе американской системы ПРО и обещанием Вашингтона о сотрудничестве с Москвой в этом вопросе, реальная политика США направлена на демонстративный отказ учитывать российские озабоченности. Именно так и воспринял отечественный МИД заход американского крейсера Monterey, вооруженного противоракетной системой Edges, для участия в украинско-американских учениях Sea Breeze-2011.

«Российская сторона неоднократно подчеркивала, что мы не оставим без внимания появление в непосредственной близости от наших границ элементов стратегической инфраструктуры США и будем воспринимать подобные шаги как угрозу нашей безопасности, – подчеркивается в комментариях МИД России, размещенном на сайте ведомства 12 июня. – Вынуждены констатировать, что наши озабоченности по-прежнему игнорируются и что под прикрытием разговоров о сотрудничестве в области ПРО в Европе идет формирование той самой противоракетной конфигурации, об опасных последствиях которой мы неоднократно предупреждали наших американских и натовских партнеров. Причем делается это демонстративно, как бы показывая России, что никто не намерен считаться с нашим мнением. Подобный подход явно не благоприятствует совместному определению концепции и архитектуры будущей ПРО в Европе, как об этом договаривались в Лиссабоне».

Какие шаги готова предпринять Москва на очередной вызов Вашингтона, не известно. Заместитель министра обороны России Анатолий Антонов сказал «НВО», что в Генеральном штабе рассматриваются все варианты развития событий, и было бы наивно думать, что это не делается. Но сейчас самое главное – продолжать вести диалог, постараться убедить наших партнеров в недопустимости возвращения к временам конфронтации.

Позиция правильная. Только вот вопрос – как долго мы вынуждены будем убеждать тех, кто не хочет ни в чем убеждаться. Как только в своей собственной неуязвимости.

Представители бельгийского концерна Sibelco во время рабочего визита в Омскую область взяли образцы проб кварцевого песка, белой глины и бетонита, добываемых в регионе, с целью определить возможность строительства в регионе завода по производству листового стекла, говорится в пятницу в сообщении областного правительства.

"Мировой лидер по добыче мультиминеральноого сырья Sibelco готов вложить инвестиции в развитие Омской области при наличии необходимого сырья для организации производства. Пробы полезных ископаемых будут направлены в ближайшее время потенциальному инвестору", - говорится в сообщении.

По данным правительства, делегаты концерна побывали на месторождении кварцевого песка в городе Калачинске Омской области, где ознакомились с технологией добычи ископаемых, а также оценили проект строительства горно-обогатительного комплекса по производству кварцевых песков.

Компания Sibelco специализируется на добыче и переработке кварцевых песков и других полезных ископаемых, годовой доход концерна составляет более 2 миллиардов евро. Андрей Лебедев

ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ЭНЕРГЕТИКИ РФ А.Б. ЯНОВСКИЙ СООБЩИЛ ОБ ОСНОВНЫХ ЗАДАЧАХ, СТОЯЩИХ СЕГОДНЯ ПЕРЕД РОССИЕЙ И ЕС В ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

Панельная сессия «Энергетическая кооперация России и Европы: новые возможности», прошедшая 16 июня в рамках мероприятий «Отрасль. ТЭК-2011», началась c выступления заместителя Министра энергетики РФ А.Б. Яновского, которое было посвящено развитию энергодиалога между Россией и ЕС.

А.Б. Яновский подчеркнул, что в настоящее время Россия и Евросоюз вступают в новый этап энергодиалога. Неопределенность на энергетических рынках, возникшая после катастрофы в Фукусиме, повышает значимость аналитической работы и прогнозирования. В связи с этим особую важность приобретает подготовка Дорожной карты сотрудничества России и Евросоюза в области энергетики до 2050 года. Все решения по этому вопросу приняты и выполняются.

Очередные задачи, стоящие перед сторонами в настоящее время, – это объединение энергетических сетей, развитие технологического сотрудничества, дальнейшая интеграция европейских компаний с российскими производителями. Для решения этих задач должна быть сформирована законодательная платформа, учитывающая интересы всех сторон.

Важным направлением взаимодействия по-прежнему остается реализация проектов строительства трансъевропейских газопроводов. Введена первая очередь газопровода «Северный поток», первый газ поступит к европейским потребители уже в этом году. В мае 2011 года в Брюсселе состоялась презентация проекта «Южный поток» Европейской комиссии по энергетике. В настоящее время выданы разрешения на проведение первых этапов проектно-изыскательских работ, в Министерстве энергетики РФ рассчитывают, что Турция выполнит свои обязательства по выдаче разрешение на строительство морского участка «Южный поток» в своей акватории.

А.Б. Яновский напомнил, что в рамках соответствующего межправительственного соглашения Турция обязалась в ноябре 2010 г. выдать разрешение на строительство газопровода в своих территориальных водах: «У нас есть полная уверенность, что, когда будет полностью подготовлено ТЭО проекта, оно будет представлено в компетентные ведомства Турции, и власти страны выполнят свои обязательства, закрепленные в межправительственном соглашении».

«Вопросы конвергенции между рынками России и Европы, дальнейшего развития энергопоставок, достижения консенсуса между нашими сторонами включены в повестку дня на ближайшую перспективу. Особое внимание также будет уделяться безопасности атомной энергетики, и нам необходимо развивать многостороннее сотрудничество в этой сфере», - подчеркнул А.Б. Яновский.

Долговой и бюджетный кризис в Греции стал политическим. Премьер-министр Греции Георгиос Папандреу готовится объявить сегодня состав нового правительства и поставить перед депутатами парламента вопрос о доверии кабинету. Перестановки, которые могут включать замену министра финансов, - это способ продавить через парламент новый план жестких экономических мер, включающих дальнейшее повышение налогов, урезание госрасходов и распродажу госсобственности. В отсутствие этих мер Греция не получит транш в 12 млрд. евро от ЕС и МВФ, необходимый для выплаты долга, срок погашения которого истекает в августе, передает Reuters.

Агентство указывает, что перетряска кабинета свидетельствует о шаткости политических позиций правящей социалистической партии. Однако, по мнению аналитиков, у Афин просто нет иного выбора, как решиться на болезненные меры по санации экономики, альтернативой которых является дефолт.

В телеобращении Папандреу призвал народ к единству в сложный для страны период. Между тем многие греки совершенно не склонны к солидарности за счет "затягивания поясов": страну захлестнули массовые демонстрации, последнюю из которых накануне полиция разгоняла в Афинах в облаках слезоточивого газа. "Мы с вами переживаем сейчас переломный момент, сложное время для принятия решений. Я верю, что важно сохранять национальное единство во имя интересов страны. И сегодня я веду переговоры с лидерами других партий по этому вопросу", - передает заявление Папандреу телеканал Euronews.

Ранее поступали сообщения со ссылкой на источники в греческом правительстве, что Папандреу во время встречи с лидером консерваторов Антонисом Самарасом якобы заявил о готовности добровольно уйти с поста, чтобы содействовать формированию правительства национального единства. Главным условием своей отставки Папандреу назвал поддержку новым правительством обязательств, взятых на себя Грецией по требованиям ЕС и МВФ. Впоследствии анонимный источник в правительстве Греции опроверг сведения о предполагаемой возможной отставке премьера.

Урезание бюджетных расходов и социальных льгот проводится в обмен на стабилизационные кредиты ЕС и МВФ в 110 млрд. евро, гарантирующие Греции отсрочку возможного дефолта по внешнему долгу, напоминает РИА "Новости". Правительство добивается утверждения программы бюджетной экономии объемом в 28 млрд евро на период с 2012 по 2015 год. Но внутри страны эти меры встречают жесткое сопротивление. Очередная, уже третья за год общенациональная забастовка и череда демонстраций против политики правительства накануне завершилась столкновениями манифестантов с полицией.

В МВФ заявляли ранее, что не предоставят Греции следующую порцию финансовой помощи в рамках согласованного с ЕС в мае пакета до тех пор, пока у лидеров еврозоны не будет конкретного плана покрытия финансового дефицита Афин на 2012 год.

На совещании во вторник министры финансов ЕС не смогли согласовать план поддержки Греции и решили провести еще одно заседание по этому вопросу 19 июня - на день раньше запланированного ранее совещания. По мнению министра финансов Люксембурга Люка Фридена, переговоры могут затянуться до июля, сообщало агентство Bloomberg.

Одной из главных проблем остаются разногласия между Францией и Германией по поводу возможности реструктуризации греческого долга. Франция и ЕЦБ отвергают такой сценарий. Министр финансов Германии Вольфганг Шойбле считает, что частные кредиторы должны понести часть финансовой нагрузки, согласившись на продление сроков погашения. Президент Франции Николя Саркози и канцлер Германии Ангела Меркель договорились о встрече в четверг в Берлине, чтобы попытаться вывести переговоры из тупика.

Сейчас управляющий совет МВФ, по-видимому, готов выделить средства Греции, заручившись лишь обещаниями будущей финансовой помощи со стороны Европы и не дожидаясь конкретных планов. Так, по данным The Financial Times, говорят правительственные источники в Берлине, Брюсселе и Вашингтоне.

Смягчение позиции МВФ дает дополнительное время еврозоне для выработки механизма урегулирования долга Греции и выяснения, в какой степени оно может затрагивать кредиторов - держателей облигаций. Это позволит предотвратить политический кризис перед саммитом европейских лидеров на будущей неделе и развеет опасения об угрозе беспорядочного дефолта по греческим гособязательствам.

Между тем агентство S&P в очередной раз понизило рейтинг Греции, причем сразу на 3 ступени - с "B" до "CCC" с негативным прогнозом. Греция на сегодняшний день стала страной с самым низким долгосрочным кредитным рейтингом в мире, передает BBC. S&P прогнозирует, что до 2013 года страна переживет как минимум один дефолт.

Доходность греческих облигаций достигла рекордных максимумов со времени введения евро и превышает 18%. Спред 10-летних бумаг страны к бумагам Германии, то есть дополнительная премия за риск инвесторов, достигает 15 процентных пунктов.

На фоне опасений, что последствия греческого кризиса могут захлестнуть всю мировую финансовую систему, американский фондовый рынок показал снижение по итогам торгов в среду, ведущие индексы потеряли примерно по 1,5%. В четверг акции продолжили падение на торгах в Азии после публикации в голландских СМИ высказываний члена руководства ЕЦБ Нута Веллинка, который призвал удвоить европейский фонд, предназначенный для спасения Греции и других проблемных стран еврозоны. По мнению бывшего главы Центробанка Нидерландов, размер такого фонда должен составить 1,5 триллионов евро, если политики хотят, чтобы в спасении Греции участвовал частный бизнес.

В четверг с призывом к единству европейцев и проявлению ответственности по отношению к Греции выступил французский президент Николя Саркози. "Сейчас нам более всего требуется единство, - заявил Саркози. - Нам надо двигаться от национальных склок к обретению чувства общей судьбы", на основе которого, а также на достижении компромиссов и была построена объединенная Европа, заметил французский лидер

Премьер-министр Греции Георгиос Папандреу объявил, что готов уйти в отставку. Уже сегодня он намерен объявить новый состав правительства национального единства. По данным Рейтер, это часть сделки с оппозицией.

В ответ политические оппоненты Папандреу должны поддержать меры по сокращению госрасходов. Пока греческий премьер давал интервью, на улицах Афин шли настоящие бои. Очередная общенациональная забастовка в такой ситуации просто не могла завершиться спокойно.

В парламенте - раскол, перед парламентом - побоище. Недовольство экономической политикой властей греки выражают при помощи бутылок с зажигательной смесью. Полиция отвечает дубинками и слезоточивым газом. Слышны выстрелы. Раненые есть с обеих сторон. Тем, кто не пострадал при столкновениях, досталось в давке: десятки тысяч протестующих, спасаясь бегством, ринулись с площади в узкие подземные переходы.

С наступлением ночи на площади перед парламентом снова толпа. Сидячий протест - ответ на обращение к нации премьера Георгиоса Папандреу, которое вышло в эфир сразу после беспорядков.

"Это исторически важный для нас момент, и я верю, что национальный консенсус сейчас как никогда в интересах страны. Завтра я сформирую новое правительство и сразу же попрошу парламент поддержать его. Настало время ответственности", - заявил Папандреу.

Перестановки в кабинете - попытка продавить новую, еще более жесткую программу государственной экономии: 28 миллиардов евро бюджетных сокращений за три года и продажа госактивов еще на 50 миллиардов. На этом настаивают в Евросоюзе, но греческая оппозиция уже не готова слушать ни Брюссель, ни своего премьер-министра. Политические соперники Папандреу требуют его немедленной отставки и пересмотра антикризисного пакета.

Положение главы греческого правительства еще никогда не было таким шатким: его большинство в парламенте сегодня держится всего на пяти голосах, к тому же в рядах самой правящей партии растет недовольство лидером. Избиратели голосовали за всегреческое социалистическое движение, которое с каждым новым сокращением зарплат бюджетникам и повышением налогов все меньше соответствует своему названию.

Профсоюзы на это отвечают всеобщими забастовками, радикальная молодежь - насилием, которое в ближайшие дни едва ли утихнет.

Греция на пороге дефолта: кредитный рейтинг страны уже на самой нижней отметке, государственный долг в полтора раза больше ВВП, а большая часть 110-миллиардного транша, который страны Евросоюза еще в прошлом году согласились предоставить грекам, уже перечислена. Уже очевидно, что этих денег будет недостаточно, но и эффект от валютных инъекций пока не заметен, наоборот, евро на фоне новостей из Афин снова упал по отношению к доллару, а на фондовых биржах крупные потери несут банкиры из западной Европы. В то, что Греция сможет вернуть им свои долги на мировых рынках, уже не верят.

Штамм на мясе

Россельхознадзор запретил импорт мясной продукции из 14 стран

Россельхознадзор не хочет отставать от Роспотребнадзора, который ввел эмбарго на импорт овощей из стран Евросоюза. Теперь меры пищевой безопасности коснулись поставок мясной продукции из 14 стран, из которых пять европейских. Эксперты, впрочем, уверяют, что дефицита мяса потребители не ощутят.

По результатам мониторинга микробиологической безопасности импортируемой в Россию мясной продукции за первое полугодие Россельхознадзор ввел очередную порцию запретительных мер. Запрещен ввоз мясной продукции 80 бразильских предприятий. Удар нанесен и по Евросоюзу, где продолжают выявлять случаи заражения кишечной инфекцией. Россельхознадзор временно запретил поставки мясной продукции, произведенной на десяти германских предприятиях, пяти бельгийских, двух испанских, голландском и шведском. Кроме того, усиленно контролируется продукция еще 64 предприятий из 21 страны, в том числе 19 предприятий в пяти европейских странах. Пробы продукции этих компаний дали положительный результат на наличие кишечной палочки.

Продолжают действовать временные ограничения на импорт мяса с ряда мясоперерабатывающих предприятий 19 стран мира, в том числе десяти стран Евросоюза, которые были введены после обнаружения зараженных партий мяса в 2010 году.

Свое решение надзорный орган объясняет тем, что продукция животного происхождения более подвержена микробному загрязнению при убое и разделке туш и относится к категории продуктов повышенного риска.

Европа тем временем продолжает искать новый штамм кишечной палочки на листьях салата. По последней версии европейских санитарных врачей, именно с его потребления началась эпидемия кишечно-инфекционных заболеваний на севере Германии, которая привела к гибели более 30 человек из разных стран ЕС. Эксперты Россельхознадзора, в свою очередь, настаивают на том, что растительная продукция не может считаться первичным источником заражения в пищевой цепи.

«У растений нет кишечника,— шутит представитель Россельхознадзора Алексей Алексеенко.— Зато он есть у животных и людей». Алексеенко уточняет, что запрет распространяется на всю продукцию предприятий из списка: охлажденную говядину и свинину, субпродукты, мясо птицы. Соответствующие предписания будут направлены в Федеральную таможенную службу.

По мнению руководителя исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации Сергея Юшина, повышения цен на продукцию, как это было в случае с овощами, ожидать не стоит. Хотя российский импорт растительной продукции в Россию невелик, некоторые поставщики не упустили возможности дополнительно заработать в связи с запретом на ввоз европейских овощей, введенный Роспотребнадзором 4 июня.

Даже с учетом запрета на ввоз продукции с 80 бразильских предприятий поводов для беспокойства из-за возникновения дефицита мяса нет, считает Юшин. Бразилия выступает одним из крупнейших импортеров мясной продукции в Россию. По данным ассоциации, с января по апрель этого года в страну было импортировано 153 тыс. тонн замороженной говядины, 182 тыс. т свинины и 72 тыс. т птицы. На долю Бразилии из них пришлось 40%, 28,4% и 27,9% соответственно.

«Изменятся только логистические потоки: компании, попавшие в российский черный список, направят продукцию на внутренний рынок, оставшиеся— наоборот, на экспорт»,— объясняет Юшин. Кроме того, выпадающие объемы поставок бразильского мяса заменит импорт из Австралии, Уругвая и Парагвая, и есть запас канадской мясной продукции. Анна Левинская

Россельхознадзор вслед за Роспотребнадзором ввел временные ограничения на поставки сельскохозяйственной продукции с предприятий в 14 странах, в том числе в пяти странах Евросоюза, где произошла вспышка кишечной инфекции, говорится в сообщении ведомства.

В частности, временно запрещены поставки в Россию с десяти немецких предприятий, пяти бельгийских, двух испанских, одного голландского и одного шведского. Роспотребнадзор ввел запрет на ввоз свежих овощей из Евросоюза в начале июня.

«По итогам мониторинга первого полугодия 2011 года режим усиленного контроля введен в отношении 64 предприятий, расположенных в 21 стране мира, в том числе в отношении 19 предприятий в пяти странах Евросоюза. Введены временные ограничения на поставки поднадзорной государственному ветеринарному надзору продукции на предприятия в 14 странах мира, в том числе в пяти странах Евросоюза. В частности, в текущем году временно запрещены поставки в Россию с десяти германских предприятий, пяти бельгийских, двух испанских, одного голландского и одного шведского», – сообщает Россельхознадзор.

По последним данным, жертвами высокопатогенного штамма кишечной палочки в странах Евросоюза уже стали 37 человек.

На прошлой неделе глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко принимал участие в саммите Россия – Евросоюз, который проходил в Нижнем Новгороде. Онищенко обещал, что овощи начнут ввозиться из Европы по документам, подтверждающим их безопасность, передает Газета.Ru.

Евростат в июне 2011 года опубликовал данные о количестве заявлений на получение гражданства, одобренных странами Евросоюза в 2009 году. По результатам исследования, за год резидентами ЕС стали 776 тыс. человек, что на 11% больше показателей 2008 года. Среди них было немало россиян.

Больше всего заявлений одобрили Великобритания (204 тыс.), Франция (136 тыс.) и Германия (96 тыс.). На эти три страны приходится в целом 56% всех выданных паспортов, сообщает Евростат.

В 2009 году новыми гражданами Испании стали 79,6 тыс. человек, Италии - 59,4 тыс., Швейцарии – 43,4 тыс., Бельгии – 32,8 тыс., Нидерландов – 29,8 тыс.

С другой стороны, в 2009 году в некоторых странах Евросоюза количество одобренных заявлений на получение гражданства по сравнению с предыдущим годом существенно сократилось. Например, Финляндия выдала на 49% меньше паспортов, Словакия – на 45%, Литва – на 35%.

По данным Евростата, 90% всех одобренных заявлений на получение гражданства приходилось на нерезидентов Евросоюза. Наибольшее число новых граждан ЕС были родом из Марокко (59,9 тыс.), Турции (51,9 тыс.), Индии (31,1 тыс.), Эквадора (27,8 тыс.) и Албании (26,7тыс.).

В 2009 году 16,7 тыс. россиян получили гражданство стран Евросоюза, из которых 24,9% стали подданными Франции, 14,9% - Германии, 12% - Великобритании, 8,4% - Италии.

У наших соотечественников также популярны такие страны Евросоюза, как Финляндия и Литва. Среди всех заявлений на получение гражданства в этих государствах россиянам принадлежало 30,1% и 28,6% запросов, соответственно. Многие россияне в 2009 году получили паспорта Кипра (7,9% от всех новых граждан страны), Польши (6,5%) и Чехии (5,9%).

«Schweizer wählen SVP»/«Швейцарцы выбирают ШНП»: с таким лозунгом самая сильная партия Швейцарии, Швейцарская народная партия (SVP) намерена выиграть нынешней осенью очередные парламентские выборы. Тему партия выбрала себе практически беспроигрышную: защита суверенитета Швейцарии от влияния ЕС.

С идеологической точки зрения партия представляет собой, по крайней мере, для внешнего наблюдателя, гранитное единство. От базисных ячеек на местах вплоть до высших постов в партии царит железное убеждение в необходимости отстаивать такие ценности, как независимость, суверенитет и нейтралитет Швейцарии. Партийная конференция, которая прошла в Лугано 26 марта этого года, только подтвердила такой настрой.

Откуда исходит угроза этим ценностям? По мнению большинства членов SVP – со стороны планов официального Берна выработать и заключить с Брюсселем уже третий по счету пакет билатеральных (секторальных) соглашений, среди которых должно быть и очень важное соглашение, определяющее будущую форму сотрудничества ЕС и Конфедерации, в частности, в сфере адаптации Швейцарией европейского права.

«ЕС требует от Швейцарии внедрять у себя европейское право, так сказать, с закрытыми глазами, автоматически», - пылает праведным гневом главный идеолог и стратег SVP Кристоф Блохер (Christoph Blocher). По его мнению, такой формат сотрудничества носил бы «отчетливо колониальный характер».

«Швейцария должна и дальше в отношениях с Брюсселем идти оправдавшим себя «билатеральным» путем, ведя отдельные переговоры по тем или иным тематическим досье. Изменение институциональных рамок для нас тут неприемлемо, так как такое изменение шло бы куда дальше, чем даже отвергнутый народом Швейцарии в 1992 году план присоединения к экономическим структурам ЕС и к общему европейскому рынку (EWR)», - вторит Блохеру министр обороны Швейцарии и тоже член SVP Ули Маурер (Ueli Maurer).

«Те, кто проиграл в 1992 году референдум по вопросу присоединения к EWR, как видно, до сих пор не могут с этим смириться», - указывает Вернер Фуррер (Werner Furrer), член международной секции SVP. По его мнению, многие политики продолжают вести двойную игру, ведя за спиной народа переговоры с ЕС.

Именно поэтому партия «народников» единогласно приняла недавно и передала правительству Швейцарии партийное решение с требованием отозвать из Брюсселя «замороженную» заявку Швейцарии относительно начала переговоров Конфедерации о вступлении в ЕС.

Кроме того, партия потребовала четко заявить, что «Швейцария отвергает какие-либо институциональные связи с Евросоюзом», и что она «не терпит у себя дома чужих судей» - явная ссылка на «Союзную грамоту» («Bundesbrief»), важный в истории Швейцарии документ, датированный 1291 годом, в котором впервые встречается тезис о недопустимости «чужих судей».

Швейцарские ценности - христианские ценности

Такого рода идеология сохраняет в Швейцарии значительную привлекательность. Суверенитет и независимость, приверженность федерализму и принципам прямой демократии – все эти ценности побудили в свое время Ливио Цанолари (Livio Zanolari), долгое время работавшего пресс-атташе у самых разных членов швейцарского правительства, покинуть партию демохристиан (CVP) и присоединиться к SVP.

«Очень важно сохранить способность Швейцарии защищать свои исконные структуры и институты», - считает он. Поэтому, по его мнению, «именно SVP дает лучшие ответы на проблемы, возникающие в рамках этой проблематики». Уроженец кантона Граубюнден Цанолари не является единственным знаменитым перебежчиком из рядов CVP. Вместе с ним партийную принадлежность сменили как минимум еще три видных члена демохристианской партии.

В своей партийной программе SVP выступает сторонником «христианских базовых ценностей нашего государства». Что это: хитрый шаг с тем, чтобы мотивировать членов швейцарской партии демохристиан изменить свою партийную принадлежность? «Мы изначально выступали на защиту фундаментальных ценностей нашей страны, в том числе и христианских ценностей, которые навечно вписаны в историю Швейцарии, начиная со знаменитой «Союзной грамоты», подписанной в 1291 году», - утверждает вице-президент SVP Ивен Перрен (Yvan Perrin).

Кристоф Блохер так же отрицает этот «политический вампиризм». SVP вовсе не стремится рекрутировать своих новых членов из числа бывших сторонников CVP. Но при этом он не скрывает удовлетворения в связи с тем фактом, что, после того, как его «вышвырнули» из Федерального совета в 2007 году, сразу несколько сотен членов партии демохристиан перешли в ряды SVP.

Кроме того, в своей программе «народники» делают ставку и на еще одну тему, традиционно находившуюся в центре политической доктрины демохристиан, а именно, речь идет о защите семьи и семейных идеалов. Партия «народников» выступает против «усиления тенденций огосударствления семьи и детей».

В рамках соответствующей законодательной инициативы она требует введения значительных налоговых послаблений для всех семей, а не только для тех, дети в которых воспитываются в государственных детских учреждениях. В противном случае, аргументирует партия, семьи, самостоятельно воспитывающие детей, оказываются в налоговом проигрыше.

Индивидуальная ответственность

Меньше государства, больше личной ответственности – этот тезис так же является одним из основных в идеологии SVP. «В предстоящие годы необходимо будет значительно снизить налоговую нагрузку», - требует генеральный секретарь партии Мартин Балтиссер (Martin Baltisser). Нельзя мириться с ситуацией, когда одни и те же люди вынуждены платить все больше налогов.

Поэтому, - подчеркивает он, в сфере социальной политики SVP требует «так организовать деятельность структур социального страхования, что бы они могли опираться на солидный финансовый базис». Для мужчин и для женщин должен быть установлен единый возраст выхода на пенсию в 65 лет; страховые медицинские кассы должны урезать каталог предоставляемых ими услуг.

Народное избрание Федерального совета

Еще одна «боевая тема» SVP – избрание членов правительства Швейцарии, Федерального совета, в ходе прямого народного голосования. Недавно партия запустила соответствующую законодательную инициативу. Срок сбора подписей под ней истекает 26 июля 2011 года.

Ливио Цанолари вполне согласен с таким требованием. «Нынешний состав правительства Швейцарии нельзя назвать сбалансированным. Шесть из семи членов правительства представляют собой партии левоцентристского толка, тогда как в народе этот сегмент политического спектра может рассчитывать только на 50% голосов».

Прямое избрание членов правительства народом могло бы положить конец «такого рода политическим игрищам». Примером для него здесь могла бы послужить процедура прямого избрания органов исполнительной власти кантонов и общин.

Но разве народ непогрешим? «Конечно, нет! Однако совершая ошибки, народ сам и расплачивается за них – что справедливо. Несправедливо заставлять народ платить за ошибки, совершенные правительством и парламентом», - считает Ливио Цанолари.

ШНП/SVP

Швейцарская народная партия (Die Schweizerische Volkspartei - SVP) возникла в 1971 году после слияния Партии бюргеров, крестьян и ремесленников (Bauern-, Gewerbe- und Bürgerpartei - BGB) с Демократическими партиями кантонов Гларус и Граубюнден.

В 1990-х годах начинается взлет партии. К 1999 году она стала самой сильной партией в парламенте страны. На выборах в 2003 и 2007 гг. SVP продолжала наращивать свой успех. На выборах 2007 года она получила 28,9% голосов.

Партия четко занимает правый фланг в рамках швейцарского политического спектра. Ее идеалы: меньше государства, ограничение сотрудничества с ЕС, ужесточение законодательства по вопросам иностранцев и предоставления политического и иного убежища.

В 2003 году SVP завоевала в лице Кристофа Блохера (Christoph Blocher) второе кресло в правительстве страны – Федеральном совете (Bundesrat).

В 2007 году, однако, К. Блохер не был переизбран, вместо него в правительство была парламентом избрана представительница умеренного крыла партии из Граубюндена Эвелинн Видмер-Шлумпф (Eveline Widmer-Schlumpf).

Из-за этого партийная организация кантона Граубюнден была из партии изгнана в полном составе. На ее основе была основана Бюргерско-демократическая партия Швейцарии (Bürgerlich Demokratische Partei - BDP).

На выборах 23 октября 201 года Кристоф Блохер намерен завоевать депутатское кресло в малой палате парламента, Совете кантонов, от цюрихской организации ШНП.

После дуумвирата: внешняя политика Москвы

Россия в зоне турбулентности

Резюме: То, как Россия преодолеет рубеж 2012 г., станет определяющим и с точки зрения эффективности ее внешней политики. Менее важен результат, конкретная персона на вершине властного Олимпа, нежели сам процесс выборов, их способность (или неспособность) обеспечить легитимность следующего президентства.

Второе десятилетие XXI века началось в мировой политике с трагедии маленького человека в провинциальном тунисском городке Сиди-Бузид – самосожжения молодого торговца, который не вынес оскорбления, нанесенного ему местной чиновницей. В других обстоятельствах это событие, вероятно, осталось бы лишь темой пересудов в лавках и кафе тамошней медины, но на сей раз оно в считанные недели превратилось в ураган, охвативший весь арабский Восток. И хотя предпосылки обрушения режимов Бен Али и Мубарака, гражданской войны и операции международных коалиционных сил в Ливии являются системными, именно крошечный камешек столкнул лавину фундаментальных изменений в одном из ключевых регионов планеты.

Глобальная турбулентность-2011

Революционные потрясения в странах арабского Востока уже стали предметом политического анализа, причем сторонники тех или иных подходов спешат увидеть в этих событиях подтверждение своих идей либо повод для их корректировки. Очень многое определяется тем, как описывать международную ситуацию в целом – как процесс нелинейный, многовариантный и не имеющий заранее предрешенного результата в духе «конца истории» Фрэнсиса Фукуямы, либо как общее следование за цивилизационным авангардом, который, разумеется, знает, куда идет. Происходящее уместнее описывать в терминах не «волн демократизации», а политической турбулентности. Малые события порождают цепную реакцию массового, низового протеста, за которым организованные политические силы – от партий и движений в самих арабских странах до зарубежных государств, международных организаций и военно-политических блоков – вынуждены следовать, пытаясь направить его в нужное русло. И с куда большим основанием нынешние катаклизмы могут быть интерпретированы как предвестники вступления мирового сообщества в область неизведанного, где его, возможно, ожидает еще более сильная встряска.

Наиболее значительный вклад в разработку идеи турбулентности в мировой политике внес Джеймс Розенау. Свою основную работу по этой теме он опубликовал в самом начале событий, обваливших Берлинскую стену, а вскоре – и Советский Союз. Идя по пути радикализации теорий взаимозависимости, Розенау писал о вступлении мира в эру «постмеждународной» политики, когда глобальные политические процессы начинают определяться разнонаправленными действиями немыслимого прежде множества коллективных акторов, руководствующихся разными целями и использующих для их достижения новейшие технические возможности. Результатом становится длительная хаотизация международных процессов, сохраняющаяся и даже нарастающая в условиях, когда продолжают функционировать стабильные структуры политического управления. При этом турбулентность превращается в неотъемлемый атрибут мировой динамики, указывающий не только на потрясения, сопровождающие те или иные «штатные» сдвиги в основных переменных составляющих локальных или глобальных процессов, но и на изменения, опрокидывающие все устоявшиеся правила, модели и закономерности.

С тех пор прошло два десятилетия. Тем не менее мир явно остается во власти все того же потока, мощь и продолжительность которого заставляют задуматься о фундаментальном характере глобальных изменений. За эти двадцать лет были периоды относительного затишья, но их мимолетность показывала, что источники турбулентности не только не иссякают (как ожидали многие после окончания холодной войны), а множатся, возникая порой и там, где никто не ждал их появления.

Похоже, что сегодня мы имеем дело с новым качеством турбулентности, обусловленным двумя взаимосвязанными процессами. Один из них – глобализация. Другой – поствестернизация – еще только утверждается в мировом социально-научном дискурсе. Его не надо смешивать с девестернизацией. Речь идет о том, что, опираясь на полутысячелетний опыт доминирования Запада, учитывая и перерабатывая его, мировая цивилизация будет далее развиваться совсем не как глобальный Запад. Причем конкретные параметры новой фазы цивилизационного развития еще до конца не ясны, а то, что мы наблюдаем сейчас – это длительный и турбулентный переход, «междуцарствие модерна», тревожное преддверие новой эры.

Основные характеристики турбулентности XXI века (начавшегося, впрочем, в 1991 г., по истечении «короткого двадцатого века», по выражению Эрика Хобсбаума) связаны не только с завершением эпохи доминирования Запада, но и с глобальностью мировых процессов. Речь теперь идет не просто об усиливающейся тенденции к взаимозависимости и транснационализации, но о таком качественном состоянии, когда мир-система, обретя единство, оказалась закрытой, замкнутой, не имеющей внешней периферии. Новое качество состоит в том, что турбулентность происходит в системе, лишенной возможностей внешней экспансии и, следовательно, снижения внутреннего давления.

Разумеется, внутри замкнутой глобальной системы сохранилось еще довольно много внутренних переборок и перегородок, остаточных рудиментов разделенного на части мира, в котором при необходимости всегда можно было найти новые пространства для хозяйственного освоения, оттока «избыточного» населения или хотя бы для загрязнения отходами индустриальной деятельности. Сохранение подобных рудиментов суверенитета и партикулярности само по себе создает перепады внутреннего давления и, следовательно, турбулентные потоки. И здесь уже многое зависит от того, насколько устойчивы эти унаследованные от Вестфальской эпохи перегородки: или это всего лишь бесполезные руины, или же старомодные, но еще относительно надежные укрепления, способные служить защитой от вихревых потоков средней мощности. Во всяком случае, в поисках причин современной турбулентности следует очень серьезно отнестись к асимметрии суверенитетов в системе международных отношений и увеличивающемуся разнообразию существующих типов государственности.

Экономические факторы, как и в прежние эпохи, играют определяющую роль в обеспечении стабильности или дестабилизации социальных систем и политических режимов. Однако в «замкнутом» мире движение потоков капитала менее чем когда-либо соответствует идеальным представлениям о «естественном регуляторе» экономических процессов. Напротив, мгновенные перетоки капитала, нередко обусловленные спекулятивной игрой или конъюнктурными обстоятельствами, в считанные дни могут поставить процветавшие нации на грань экономического коллапса и социального взрыва. При этом сокращающиеся возможности пространственной экспансии капитала, прежде всего финансового, компенсируются лихорадочным стремлением к экспансии во времени, то есть к различным формам «жизни взаймы», «надуванию пузырей» во всех областях экономики и финансов, где это только возможно – от сырья и недвижимости до сектора высоких технологий. На протяжении первого десятилетия XXI века большинство из этих пузырей последовательно лопались. И сегодня последним рубежом экспансии капитала во времени становится надувание пузыря государственного долга. В случае США – крупнейшей в мире экономики и страны-эмитента мировой валюты – оно чревато глобальным коллапсом, размеры которого могут значительно превзойти масштабы кризиса 2008–2009 годов. Но турбулентность способны спровоцировать и меры экономического оздоровления, которые будут означать значительное сокращение расходов в государственном и частном секторах Соединенных Штатов, что приведет к схлопыванию потребительского спроса в глобальном масштабе и сделает реальной угрозу новой рецессии мировой экономики.

Турбулентность в международной политике в настоящее время как никогда прежде связана и с тем, что можно назвать турбулентностью естественной – возрастающей уязвимостью социотехнических систем перед природными катаклизмами, часть из которых, по всей видимости, обусловлена антропогенным воздействием на климат планеты и критически важные для равновесия глобальной окружающей среды экосистемы. Множатся свидетельства того, что через природные аномалии и катастрофы биосфера все чаще предопределяет поведение человека и социальных общностей. К числу прямых следствий этих процессов относятся повсеместное обострение проблемы продовольственной безопасности, растущее неравноправие в доступе к пресной воде, все менее контролируемые миграционные потоки и появление очагов социальной нестабильности даже в прежде «благополучных» обществах. Однако и в тех случаях, когда положительная обратная связь между масштабом природных катастроф и антропогенным воздействием отсутствует, можно все чаще наблюдать феномен, когда природная катастрофа с большим количеством разрушений и человеческих жертв в одной из частей планеты порождает комплексные и долгосрочные последствия. Один из последних трагических примеров – землетрясение и цунами в Японии, спровоцировавшие самую серьезную после Чернобыля аварию на объекте атомной энергетики. Это событие будет иметь долгосрочные последствия для мировой энергетической политики, по сути дела, еще более сужая и без того ограниченный набор возможностей в решении энергетических проблем человечества.

На этом фоне положение России противоречиво, поскольку она уже значительно интегрирована в глобальные процессы, но вовлеченность не является тотальной, и часть потоков мировой турбулентности обходит нас стороной. Разумеется, не все. Расчеты российских соправителей на особое положение «тихой гавани» были, как известно, с легкостью опрокинуты кризисным штормом 2008 года. Но все же с потоками менее сильными пока вполне успешно справляются старомодные бастионы суверенного государства, а некоторые из более сильных ветров затрагивают нас, скорее, по касательной. После распада СССР нынешнее поколение россиян чуть раньше других народов ведущих стран успело накопить свой собственный опыт выживания в эру «великих потрясений», и адаптивные способности в этом отношении у нас развиты лучше. Более того, во многом благодаря достаточно высокой степени внешнеполитической маневренности России в хаотизирующемся мире удалось достичь по-своему уникального состояния, когда отношения с большинством стран являются хорошими или удовлетворительными. Даже в экономическом отношении ниша крупнейшего поставщика энергоносителей оказалась более надежной, чем почетные позиции флагмана экономики знаний. Вероятнее всего, это состояние ситуативно, преходяще, оно подобно штилю внутри «глаза тайфуна». Но пока России удается умещаться внутри этой зоны – нам в самом деле, как заметил недавно Сергей Караганов, «везет». Вопрос, однако, состоит в том, как долго Россия сможет оставаться в достаточно выигрышном положении при продолжающемся усилении турбулентности.

Здесь есть по меньшей мере две составляющих. Во-первых, способность и далее умело вести лайнер российской внешней политики через зону турбулентности, опираясь на представления о мире, адекватные современным глобальным процессам. Во-вторых, и это главное, – не допустить того, чтобы Россия сама превратилась в новый мощный источник мировой дестабилизации. Именно последнее обстоятельство является определяющим в дискуссии о возможной эволюции российской внешней политики после думских выборов 2011 г. и президентских выборов 2012 года.

Идеологемы и групповые интересы. Российский случай

В первые три года существования путинско-медведевского дуумвирата внешняя политика в основном оставалась вне сферы реальных или мнимых противоречий между соправителями. Мюнхенская программа-минимум – длительная приостановка продвижения НАТО на постсоветском пространстве – была выполнена еще в 2008 году. Вслед за этим при сохранении прежних ориентиров Москве было необходимо продемонстрировать снижение накала полемики, готовность к диалогу и выстраиванию партнерских отношений с Западом в контексте совместных усилий по преодолению последствий глобального экономического кризиса. Президент Дмитрий Медведев эффективно решал эти задачи, которые, несомненно, были частью совместной стратегии дуумвиров.

На этом фоне неожиданностью стал всплеск заочной полемики между Владимиром Путиным и Дмитрием Медведевым по поводу резолюции ООН № 1973, открывшей путь военной операции против режима Каддафи. Любопытно, что полемика вспыхнула уже после того, как Кремль принял решение (скорее, все-таки принципиально согласованное) не накладывать вето на эту резолюцию. Причем это явно было решение, основанное на расчете выгод и издержек ситуации, когда Москва не препятствует Западу втянуться в очередную войну в исламском мире. Разница, очевидно, заключалась в том, что Путин сразу после начала авиаударов по ливийским военным объектам не чувствовал себя связанным какими-либо обязательствами перед новой коалицией и использовал стандартный оборот антизападной риторики, тогда как Медведев выступил с оправданием если не действий Запада, то, во всяком случае, принятой резолюции.

В потоке суждений и комментариев экспертов, стремившихся в очередной раз увидеть признаки бесповоротного раскола тандема, мало кто обратил внимание, что президент России аргументировал свою позицию с использованием терминологии гуманитарного интервенционизма. Ранее подобная линия аргументации использовалась во время пятидневной войны в августе 2008 года. Но в целом идеи гуманитарного интервенционизма явно не относились к числу популярных в России внешнеполитических дискурсов. И прежде чем задаться вопросом о его перспективах, стоит подумать о том, почему кроме политического реализма у нас явно отсутствуют устойчивые течения или школы внешнеполитической мысли, сопоставимые с либеральным вильсонианством или популистским джексонианством в США? Нельзя ведь сказать, что подобные идеи у нас вовсе не звучат. Напротив, российское экспертное сообщество вполне в состоянии предлагать эти идеи a la carte, или по крайней мере транслировать их от внешних источников генерации. Однако помимо предложения необходим спрос.

Но каковы же источники и механизмы формирования такого спроса? Те или иные направления внешнеполитической мысли будут устойчивыми, только если они связаны со стабильными и влиятельными группами интересов, а сами эти интересы выражены в соответствующих идеологемах. Понятно, что из-за разрывов исторической преемственности в XX веке у нас нет прямых соответствий течениям масштаба джексонианства или вильсонианства. Могли бы они появиться, если бы не эти разрывы? Несомненно, да. Ведь уже в установочном для русского консерватизма тексте – карамзинской «Записке о древней и новой России» – историософская аргументация в пользу самодержавной «вертикали власти» спроецирована на вполне конкретные обстоятельства европейской политики после Тильзитского мира. Но если идеи Карамзина относительно природы российской власти отчасти применимы и к внутриполитической ситуации в начале XXI века, то и его оценки турбулентной эпохи Французской революции и наполеоновских войн будут поучительными для тех, кто пытается сориентироваться в бурлящем мире поствестернизации.

Сложнее будет с «опрокидыванием» в современность внешнеполитических идей дореволюционных либералов. Скорее, случайностью выглядит аналогия между империалистическими устремлениями кадетского лидера Павла Милюкова и чубайсовской идеей «либеральной империи», которая в свое время вызвала непродолжительную оживленную полемику, но серьезного концептуального развития так и не получила.

Устойчивость и востребованность внешнеполитических идей напрямую определяются интересами влиятельных сил и артикуляцией этих интересов в публичном пространстве. В постсоветскую эпоху появились принципиально новые группы интересов, которые на протяжении 1990-х гг. вполне успешно осваивали публичное пространство. Воссоздание вертикали власти не означало устранения групп интересов – напротив, происходила их дальнейшая консолидация. Однако формы артикуляции и механизмы согласования различных интересов и разрешения конфликтов существенно изменились, будучи в период путинского президентства тесно привязанными к власти. Пожалуй, наилучшим образом специфику этой ситуации описывает предложенная Юрием Пивоваровым метафора «властной плазмы», способной объединять даже несовместимые друг с другом кластеры российской элиты на основе специфического регулирования отношений «власть-собственность». Именно в этой аморфной субстанции разрешаются и возникают вновь конфликты между основными группами интересов. «Властная плазма» служит питательной средой для дальнейшего структурирования и дифференциации групп интересов, часть из которых имеет уже вполне определенные геоэкономические и геополитические предпочтения (постсоветское пространство, Европейский союз, США, Китай и страны АТР). Впрочем, эти предпочтения артикулированы пока довольно невнятно.

Политические дискуссии предвыборного года, распространившиеся и на сферу российской внешней политики, свидетельствуют о том, что «властная плазма» как механизм политико-экономического управления и «разруливания» конфликтов перестает устраивать многие влиятельные силы, равно как и массовые группы, на которые эти силы хотели бы или могли бы опереться. Сама ситуация реконфигурации власти и начала первого «длинного» (шестилетнего) президентства означает не только завершение промежуточного периода тандемократии, но и возможность эмансипации основных групп интересов. Если «после дуумвирата» они заявят о себе, перейдя из состояния «властной плазмы» к полноценному существованию в публичном политическом пространстве, то, по всей вероятности, будет запущен и процесс формирования устойчивых внешнеполитических доктрин. Доктрин, опирающихся не на предпочтения отдельных экспертов, а на спрос, формируемый стабильными структурами, укорененными в российском обществе.

Основой процесса являются как общие макросоциальные изменения, связанные с укреплением российского среднего класса и формированием его идентичности, так и с дальнейшей трансформацией структуры элитарных групп. По всей видимости, в ближайшие годы средний класс, как и другие крупные социальные группы, еще не будет в состоянии сформировать четкий запрос на то или иное направление внешней политики. Скорее, запрос останется размытым и внутренне противоречивым, в чем-то отдаленно напоминающим весьма эклектичные внешнеполитические устремления тех широких слоев американского общества, на которые опираются сегодня оппоненты президента Обамы, в том числе пассионарии из «партии чаепития». В Америке, однако, элитарные группы способны артикулировать запросы широких слоев, сопрягать их с интересами бизнеса, военно-промышленного комплекса, различных меньшинств и т.д. Группы российской элиты, погруженные во «властную плазму», варятся в собственном соку, не испытывая (до последнего времени) сильной потребности во взаимодействии с массовыми группами. В конечном счете речь идет о качестве нынешней российской элиты, о степени ее укорененности в современном обществе и об осознании ответственности перед этим обществом.

Российский городской средний класс, или «новые сердитые», как метко назвал его представителей Алексей Чадаев, информационно и технологически уже вполне интегрирован в глобализированный мир, но это не значит, что при жестком критицизме в отношении собственной власти и элиты он заведомо будет генерировать прозападный и промодернизационный запросы. Скорее, это будет установка на то, чтобы отношения России с внешним миром начали реально работать на его, среднего класса, интересы. Но представители критически настроенного среднего класса в числе первых откажутся поддержать политику, которая при всех декларациях открытости Западу и стремления к модернизации будет реально работать лишь в интересах нескольких элитарных групп.

Не исключено, что в среднесрочной перспективе появятся основания говорить о формировании широких коалиций в поддержку стабильности или обновления, коалиций, отражающих и массовые запросы, и интересы тех или иных групп элиты. Формирование таких коалиций могло бы стать основой трансформации социально-политического порядка, преодоления нынешней модели «властной плазмы». Одним из множественных последствий появления таких коалиций, по всей видимости, станет и «укоренение» в российском публичном пространстве различных школ внешнеполитической мысли. Вопрос состоит в том, будут ли эти изменения ускорены электоральными кампаниями 2011–2012 гг. или же они окажутся сопряжены с другими, возможно, тревожными событиями эпохи «после дуумвирата».

Выборы и турбулентность

От того, какой будет новая конфигурация власти после выборов в 2011-м и 2012 г., зависит не столько радикальное изменение российского внешнеполитического курса (довольно маловероятное), сколько то, станет ли Россия новым источником глобальной турбулентности. И здесь обнаруживается, что менее важен результат, конкретная персона на вершине властного Олимпа, нежели сам процесс выборов, их способность (или неспособность) обеспечить легитимность следующего президентства. Потребность в новой полноценной легитимности вызвана уже тем, что модель «властной плазмы» утрачивает эффективность, переставая отвечать нуждам ряда влиятельных групп и массовым социальным запросам.

Следует подчеркнуть, что это должна быть легитимность в глазах граждан России (критерии ОБСЕ или других наднациональных институций, дающих оценки электоральным процедурам, являются в данном случае не более чем субсидиарными). А она не сводится лишь к чистоте процедуры выборов, но складывается также из соответствия политики избранного президента массовым ожиданиям. В этом смысле легитимность президентства Бориса Ельцина обеспечивалась не только победой в реальной конкурентной борьбе на выборах 12 июня 1991 г., но прежде всего огромным потенциалом надежд, которые возлагали на него самые разные слои населения. Выборы 1996 г. едва ли укрепили эту легитимность, но изначального запаса надежд хватило на все 1990-е годы. В случае Путина наибольшую роль в легитимации власти сыграли не конкурентные выборы, но соответствие изменившемуся социальному запросу. Легитимность дуумвирата Путин–Медведев была инерционной, продолжающей легитимность путинского президентства.

Основная проблема нынешних выборов состоит именно в необходимости получения новой легитимности, и сейчас все большее количество представителей самых разных политических взглядов сходятся в том, что наилучшим инструментом решения этой задачи могут быть выборы, выигранные в реальной конкурентной борьбе. В нынешних условиях одержать победу с использованием административного ресурса способен любой располагающий им кандидат. Но такая победа практически не создаст новому президенту легитимности. На эксплуатацию остатков прежнего доверия мог бы в лучшем случае рассчитывать Владимир Путин, опираясь на патерналистски ориентированный электорат, но предложив ему некий новый социальный контракт в духе обновленного политического консерватизма или модифицированного солидаризма. Ну а если при полном использовании всех административных рычагов победа будет обеспечена кандидату, декларирующему либеральные ценности, то с высокой степенью вероятности можно ожидать либо полной делегитимации нового президентства (со всеми последствиями, известными по последним годам горбачевского правления), либо радикального поворота, означающего отказ от принципа «свобода лучше, чем несвобода».

Альтернативные свободные выборы – совсем не панацея; использование этого инструмента в условиях «вегетарианского», по выражению Ивана Крастева, авторитаризма способно привести и к непредсказуемым последствиям. Но сегодня в российской политике необходим «гамбургский счет», нужно понять реальное соотношение сил и интересов (в т.ч. внешнеполитических), а не пытаться усыплять себя разговорами о безальтернативности модернизации либо о непреходящей ценности политической стабильности. Обеспечение представительства сил самой разной направленности, реально присутствующих в обществе, но не существующих в официальном политическом ландшафте, является средством предупреждения внутренней турбулентности.

Между тем признаки утраты контроля и проявлений делегитимации явно обозначились уже в конце 2010 г., когда стало ясно, что на арену общественной и политической жизни выходит новая внесистемная сила. Акция болельщиков «Спартака» на Манежной площади 11 декабря 2010 г. стала симптомом нарастания внутренней политической турбулентности, продемонстрировав спонтанность, потенциал массового участия, быстроту мобилизации, неподконтрольность легально действующим политическим силам и растерянность властей. Особенно тревожным показателем неблагополучия явилась направленность протестного потенциала. Москвичи наблюдали не просто выплеск ксенофобских настроений, в основе которого лежит примитивное деление на «своих» и «чужих», но готовность провести это деление по карте страны, отгородиться (а то и осуществить сецессию) от части территории российского государства. «Национал-изоляционизм» – так можно назвать это направление, если оно получит серьезное идеологическое обоснование – представляет собой исключительно опасную утопию, попытка осуществления которой автоматически превратит Россию в одну из основных зон мировой турбулентности.

Протест, прорвавшийся на поверхность в конце прошлого года, сразу же обнажил то, что ни для кого не было секретом, – структурную и конструктивную уязвимость нынешнего Российского государства. Обрушение Советского Союза не могло не привести к появлению опасных трещин и в государственной конструкции Российской Федерации. На протяжении 1990-х гг. центральная власть стремилась не допустить, чтобы эти трещины расширились до критического уровня. В следующем десятилетии как будто удалось большее: трещины замазали и подштукатурили. Теперь штукатурка начала осыпаться, и сотрясение даже средней силы способно эти трещины вновь расширить. В таких обстоятельствах конкурентные выборы как наиболее эффективный способ легитимации власти и обеспечения представительства основных групп интересов могли бы стать средством укрепления государственности, нахождения разумного баланса между стабильностью и модернизацией, упрочения позиций России в турбулентном мире.

Внешнеполитические опции после 2012 года

Внутренняя уязвимость государственной конструкции и внешняя турбулентность – вот рамочные условия следующего президентства. Любые усилия по разработке российской внешнеполитической стратегии во втором десятилетии XXI века окажутся тщетными, если завершение периода дуумвирата будет способствовать нарастанию тенденций внутренней дестабилизации, напряжения в межэтнических и федеративных отношениях и превращению России в новый источник глобальных потрясений. То, как Россия преодолеет рубеж 2012 г., станет определяющим и с точки зрения эффективности ее внешней политики.

Очевидно, что избранный президент (неважно, кто персонально им окажется) должен иметь новый полноценный мандат, а не пытаться закрепиться у власти, эксплуатируя остатки прежней легитимности. Разумеется, укреплению новой легитимности будут способствовать и ключевые внутриполитические мероприятия начального периода следующего президентства. И если консолидация власти пройдет успешно, не вызывая нарастания социального недовольства и политической напряженности, то вновь избранный президент, очевидно, захочет обладать максимально полным набором инструментов внешнеполитической деятельности.

В этом смысле едва ли оправданно идти на самоограничение политического маневра, следуя какой-либо нормативной доктрине. Глобальную турбулентность после произнесения присяги российского президента никто не отменит. Скорее, напротив, следует ожидать новых потрясений, вызванных прежде всего мировой экономической динамикой, а именно тем, что ни одну из основных причин кризиса 2008–2009 гг. устранить не удалось, болезнь загнана внутрь. Наверняка и процессы поствестернизации породят немало новых шквальных порывов.

Если фундаментальную неопределенность «междуцарствия модерна» и глобальную турбулентность рассматривать как Zeitdiagnose (диагноз времени. – Ред.) начала XXI века, то для российской внешней политики это означает необходимость решения трех взаимосвязанных задач:

предотвращать либо минимизировать дестабилизирующее воздействие глобальной турбулентности на внутриполитические процессы;насколько возможно использовать глобальную турбулентность в российских интересах;добиваться полноценного участия России в определении будущих правил игры – нового мирового порядка, который рано или поздно придет на смену «междуцарствию модерна».

Первые две задачи представляют собой попытку продлить «момент везения», подольше удержаться внутри «глаза тайфуна». Их решение потребует сохранения максимальной степени внешнеполитической маневренности, открытости к конструктивному взаимодействию со всеми влиятельными акторами мировой политики и недопущения поспешного встраивания в ту или иную жесткую конфигурацию военно-политических союзов и интеграционных механизмов, где Россия окажется на положении ведомого.

Усиление конкурентной борьбы между США и Китаем за глобальное лидерство станет, очевидно, одним из основных трендов предстоящего десятилетия. Объективно Россия обладает потенциалом, способным обеспечить стратегический перевес одной из сторон. Однако Москве есть здесь чему поучиться у того же Пекина, который в последние два десятилетия холодной войны пребывал в сходном положении. Избранная Мао Цзэдуном и его наследниками тактика «обезьяны, наблюдающей за схваткой двух тигров», оказалась выигрышной, причем торжествующая обезьяна так и не присоединилась ни к одному из участников схватки. В нынешних обстоятельствах Россия может максимизировать выгоды, не присоединяясь ни к одному из соперников, но стремясь выстроить партнерские отношения с каждым из них.

К настоящему моменту, несмотря на серьезные достижения политики перезагрузки, российско-американские отношения так и не приблизились к уровню отношений между Москвой и Пекином. Основная трудность состоит здесь в неспособности Москвы и Вашингтона согласовать принципиально новую повестку двусторонних отношений, отвечающую современным реалиям. В результате к концу (первых?) президентских сроков Барака Обамы и Дмитрия Медведева определяющей дальнейшую повестку двусторонних отношений может стать проблема противоракетной обороны, которая, по всей видимости, выявит пределы российско-американской перезагрузки, а то и вовсе ее похоронит. Вместе с тем возвышение Китая рано или поздно заставит Москву и Вашингтон выработать новый формат взаимодействия, причем имя и партийно-политическая принадлежность будущих лидеров России и США едва ли значительно повлияют на этот процесс.

Существенное изменение формата российско-американских отношений также будет связано с возможностью полноценного участия России в определении рамочных условий и институциональных механизмов нового международного порядка. Однако поиск в этом направлении не может вестись только по линии Москва – Вашингтон. В кратко- и среднесрочной перспективе речь идет о возможности совместных действий ключевых международных игроков для обеспечения относительной управляемости на фоне накопления конфликтного потенциала в ряде важных регионов планеты, турбулентности на товарных и финансовых рынках, новых миграционных волн, растущей активности различных сетевых сообществ, деградации окружающей среды, техногенных катастроф и т.д.

Процесс поиска новой модели глобального управления является многосторонним и конкурентным, и в этом смысле он также может продуцировать турбулентность. В последние годы мы стали свидетелями лихорадочного поиска тех механизмов глобального управления, которые окажутся достаточно работоспособными в условиях экономического кризиса. Мы видели и попытки оживить институты Вашингтонского консенсуса, и усилия сформировать более представительный клуб ведущих мировых экономик (G20), и новые структуры многостороннего сотрудничества (БРИКС). Очевидно, что в интересах России активное участие в большинстве возможных конфигураций, ориентированных на формирование новой системы глобального управления. Исключением могут быть те политические структуры, участие в которых ведет к прямому вовлечению России в региональные конфликты либо в соперничество за мировое лидерство на стороне одного из основных претендентов.

Многовекторность российской дипломатии, скорее всего, сохранится после выборов 2012 года. Даже если внешнеполитическая деятельность будет жестко подчинена задачам модернизации, понимаемой преимущественно в инструментальном смысле, все равно потребуются и быстрое реагирование на турбулентность, и готовность к ситуативным коалициям, и использование различных доктринальных установок, позволяющих обосновать те или иные действия, оправданные в соответствующих обстоятельствах. Следовательно, идеи и риторику гуманитарного интервенционизма также желательно сохранять в арсенале на случай, когда придется предпринимать соответствующие действия на постсоветском пространстве (а вероятность подобного поворота событий, к сожалению, сбрасывать со счетов нельзя). Но было бы, конечно, странно, если именно эти идеи станут краеугольным камнем внешнеполитической философии нового президентства.

По всей видимости, России в период первого «длинного» президентства следует быть готовой к возникновению угрожающей турбулентности на постсоветском пространстве либо в непосредственной близости от него. Прежде всего, нельзя исключать возможность дестабилизации положения в Центральной Азии, что может быть связано как с массовыми социальными протестами и межэтническими столкновениями, так и с естественной сменой поколений политических лидеров (уже произошедшей в Туркменистане и приближающейся в остальных странах региона). Даже если сам регион в эти годы сохранит видимую стабильность, постоянным источником турбулентности останется Афганистан, где после ликвидации Усамы бен Ладена могут быть реализованы различные сценарии, позволяющие значительно сократить или вовсе завершить западное военное присутствие.

Крайне опасна для Москвы была бы и расконсервация таких региональных конфликтов, как карабахский и приднестровский. Возобновление открытого противоборства их участников привело бы если не к прямому вовлечению России, то, во всяком случае, к серьезному нарушению хрупкого равновесия на всем постсоветском пространстве и к открытому вмешательству отдельных стран Запада либо его военно-политических институтов в дела СНГ.

Одним из несомненных политических достижений периода дуумвирата стало формирование Таможенного союза и создание фундамента для Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана. В настоящее время, однако, ситуация остается недостаточно устойчивой, и связано это как с экономическими, так и с политическими причинами, прежде всего, с проблемой стабильности режима Александра Лукашенко. Очевидно, что закрепление этих успехов России на постсоветском пространстве станет важной задачей следующего президентства, неизбежно сопряженной с попытками стабилизирующего воздействия на положение в странах – участницах Таможенного союза и ЕЭП.

Позитивные изменения в российско-украинских отношениях после избрания президентом Украины Виктора Януковича относятся к числу наиболее ярких событий 2010 года. Но есть опасность растратить этот потенциал, если Москва и Киев будут ориентироваться на существующие шаблоны межгосударственных связей на постсоветском пространстве. «Бегство от Москвы» – альфа и омега политики прежней украинской власти – оказалось прорывом не в Европу, а в геополитический тупик. Но и резкие движения в противоположном направлении не сулят Киеву больших дивидендов, особенно если опираться они будут на существующие институциональные формы сотрудничества постсоветских государств. России следовало бы помочь нынешней украинской власти в определении особого места Украины в Большой Европе, где она могла бы играть действительно активную и уникальную роль, к которой с равным уважением будут относиться и в Москве, и в Брюсселе, и в Вашингтоне. В стратегическом плане стабильность и перспективы развития постсоветского пространства напрямую будут зависеть от нахождения новой формулы российско-украинского партнерства.

***

Роль России в мире «междуцарствия модерна» будет в первую очередь определяться тем, удастся ли ей избежать внутренней дестабилизации. Если внутренняя стабильность сохранится, активность Москвы на международной арене станет возрастать независимо от имени человека, который в 2012 г. принесет в Большом Кремлевском дворце президентскую присягу. Вместе с тем внутриполитическая эволюция будет способствовать постепенному формированию спроса со стороны основных групп интересов на те или иные доктрины, которые станут оказывать большее влияние на российскую внешнюю политику. Иначе говоря, в среднесрочной перспективе внешняя политика России уже не будет выражением консенсуса «властной плазмы» по поводу отношений с внешним миром, но начнет отражать более эксплицированные интересы влиятельных групп, как массовых, так и элитарных. Вместе с тем, мировая турбулентность и коллизии эры поствестернизации внесут свои, возможно, очень серьезные коррективы и в повседневную внешнеполитическую деятельность, и в теоретическое осмысление ее основных задач.

Д.В. Ефременко – доктор политических наук, зав. отделом социологии и социальной психологии Института научной информации по общественным наукам РАН.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 11 июня 2011 > № 739741 Дмитрий Ефременко

На стыке полей притяжения

Азербайджан между Турцией и Россией

Резюме: Партнерство России и Турции не означает раздел между ними Южного Кавказа. В условиях глобализации такие планы, даже если они приходят кому-то в голову, обречены на провал. «Закрыть» регион от мира не в силах ни Россия, ни Турция и даже обе они вместе взятые. Но они вполне в состоянии предотвратить превращение Кавказа в ристалище геополитических игр.

На протяжении многих столетий геополитику Южного Кавказа определяло соперничество между Турцией, Ираном и Россией. В XIX–XX веках свое присутствие здесь обозначили и иные акторы. Сначала Великобритания, обладавшая в эпоху расцвета империи глобальным влиянием. А после распада Советского Союза – США и Европейский союз. Влияние Ирана, принимая во внимание его международную изоляцию и специфичность политико-идеологического режима, в настоящее время ослаблено. Поэтому при анализе региональных векторов стратегического притяжения и отталкивания на Южном Кавказе прежде всего следует рассматривать Турцию и Россию. По причинам национального, исторического, геополитического и культурного свойства наибольшее воздействие этих полей напряжения ощущает Азербайджан.

Становление Баку как партнера

Последние два столетия Азербайджан входил в состав Российской империи и Советского Союза, испытав их огромное культурное и цивилизационное влияние. И царская администрация, и советские чиновники всячески ограничивали контакты Азербайджана с близкородственной Турцией. Коренным образом ситуация изменилась после восстановления государственной независимости в начале 1990-x годов. Анкара первой из зарубежных стран объявила о признании этого акта, открыла дипломатическое представительство в Баку и начала активно развивать отношения с Азербайджаном по всем направлениям.

Процесс этот, начавшийся еще при первой постсоветской администрации президента Аяза Муталибова, приобрел всеобъемлющий характер в недолгий период правления Народного фронта Азербайджана (НФА) и президентства Абульфаза Эльчибея. В условиях провозглашенного курса на тюркизацию Азербайджана Турция была объявлена единственным союзником и эталонным образцом государственного строительства. Во всех учреждениях и структурах появились турецкие советники. Все связанное с бывшим СССР и Россией рассматривалось как наследие колониального прошлого, подлежавшее слому и устранению. Президент Эльчибей публично назвал себя «солдатом Ататюрка» и демонстративно дистанцировался от всего русского. Азербайджан первым из новых независимых государств добился вывода со своей территории частей бывшей советской, а ныне российской армии, авиации и флота. Торгово-экономические отношения резко пошли на спад. Баку не ратифицировал договор о Содружестве Независимых Государств и заморозил свое участие в нем. Непродолжительное правление Эльчибея и НФА на рубеже 1992–1993 гг. стало периодом безраздельного преобладания Анкары и стремительного ослабления влияния Москвы.

Запад в лице Соединенных Штатов и Евросоюза был тогда озабочен тем, чтобы без осложнений завершить вывод советских вооруженных сил из стран бывшего Варшавского договора, и не торопился вторгаться в сферу исключительного влияния России – постсоветское пространство, включавшее и Азербайджан. Что же касается Ирана, то правительство НФА и президент Эльчибей не скрывали негативного отношения к исламистскому режиму в Тегеране как угнетателю более чем 20 млн южных азербайджанцев.

В результате острого политического кризиса летом 1993 г. правительство НФА пало, Абульфаз Эльчибей покинул пост и к власти был призван многоопытный и авторитетный политик Гейдар Алиев. Он отказался от односторонней ориентации на Анкару и заложил основы современной многовекторной внешней политики Азербайджана. Страна вернулась в СНГ, и даже на время (до 1999 г.) стала членом созданной под эгидой Москвы Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Был подписан «Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой». После длительных переговоров удалось урегулировать условия использования Москвой Габалинской РЛС, являющейся важным компонентом стратегической системы слежения и раннего оповещения.

Однако известная еще со времени работы в Политбюро ЦК КПСС неприязнь к Гейдару Алиеву президента России Бориса Ельцина препятствовала укреплению доверия между ними, а это отрицательно сказывалось и на российско-азербайджанских отношениях. Тем более что в армяно-азербайджанском конфликте вокруг Нагорного Карабаха Москва негласно взяла сторону Еревана, оказывая армянам экономическую и военную поддержку. В результате Азербайджан так и не вернулся в сферу влияния России, а стал шаг за шагом сближаться с Евросоюзом и США. Президенту Алиеву также удалось несколько оживить диалог с Ираном.

Доверительные и тесные личные контакты Гейдара Алиева с турецким коллегой Сулейманом Демирелем способствовали тому, что партнерство Баку с Анкарой сохранило приоритетный характер. Формула азербайджано-турецких отношений нашла свое выражение в высказывании президента Алиева: «Одна нация – два государства». При этом Баку настойчиво проводил линию на равноправие без деления на «старшего и младшего брата». От услуг турецких советников вскоре отказались, в том числе и в армии. В крупном консорциуме на Каспийском шельфе Азербайджана «Азери – Чираг – Гюнешли» (нефть) и «Шахдениз» (газ) Турция, как и Россия, получила скромную 10-процентную долю, а основным акционером и оператором проектов стала англо-американская ВР.

Завершение президентской каденции Сулеймана Демиреля и его преемника Ахмета Недждета Сезера, установление в Турции долговременного правления умеренных исламистов из Партии справедливости и развития (ПСР), возглавляемой президентом Абдуллой Гюлем и премьер-министром Реджепом Тайипом Эрдоганом, наложило отпечаток на турецко-азербайджанские отношения. На уровне первых руководителей в них стало меньше доверительности, личной теплоты и больше прагматизма. Турецкие государственники-националисты в высших эшелонах власти и в армии, безусловно, больше подходили в качестве партнеров для светски ориентированного азербайджанского руководства, чем пусть умеренные, но исламисты из ПСР.

Обратная эволюция произошла в отношениях с высшим руководством России. Бориса Ельцина сменил выходец из советских спецслужб Владимир Путин, не скрывавший пиетета к президенту Гейдару Алиеву, в прошлом генералу КГБ и члену Политбюро ЦК КПСС. Хорошие личные контакты установились впоследствии и между новыми президентами Азербайджана и России Ильхамом Алиевым и Дмитрием Медведевым. Оба примерно одного возраста, хорошо образованны, современны и нацелены на модернизацию своих стран с опорой на жесткую властную вертикаль.

Личностный фактор во взаимоотношениях Баку, Москвы и Анкары хотя и играл важную роль, но еще более значимым обстоятельством стало изменение положения самого Азербайджана. С начала 2000-х гг. страна стала получать большие нефтяные доходы, что позволило достичь фантастических темпов роста экономики, резкого повышения жизненного уровня населения. Азербайджан, нуждавшийся во внешней финансовой и технической помощи, в политической и дипломатической поддержке, в рекомендациях и советах, трансформировался в стабильное, уверенное в себе, быстроразвивающееся государство. Такое повышение экономического и геополитического веса отразилось на отношениях со всеми внешнеполитическими партнерами, включая Турцию и Россию.

Баку и Анкара: диалектика отношений

Стратегическое партнерство с Анкарой сохранилось. А после того, как в августе 2008 г. Турция дистанцировалась от грузино-российской войны, Баку даже посчитал, что негласных военно-политических гарантий Анкары недостаточно, и настоял в 2010 г. на заключении «Договора о стратегическом партнерстве и взаимопомощи между Азербайджаном и Турцией». Статья 2 документа гласит, что в случае вооруженной атаки или агрессии третьего государства или группы государств каждая из сторон окажет другой помощь с использованием всех возможностей. Статья 3 предусматривает тесное сотрудничество в оборонной и военно-технической политике. Также предусмотрены совместные действия по устранению угроз и вызовов национальной безопасности. В соответствии с совместным заявлением, принятым президентами и ратифицированным парламентами, создан Совет стратегического сотрудничества высокого уровня между Азербайджаном и Турцией.

Торгово-экономические, транспортно-коммуникационные отношения Баку и Анкары развиваются по восходящей линии. Вопреки скептическим прогнозам, успешно реализованы проекты стратегического нефтепровода Баку – Тбилиси – Джейхан (мощность 50 млн. тонн в год с перспективой расширения); газопровода Баку – Эрзерум. Идут работы по соединению железнодорожных путей посредством нового строительства, а также реконструкции линии Баку – Тбилиси – Карс. В стадии разработки проекты газопроводов ITGI (Interconnector Turkey – Greece – Italy), TAP (Трансадриатический газопровод) и Nabucco.

Турция делит первое-второе места с Россией в импорте Азербайджана, является первым зарубежным инвестором в ненефтяной сектор его экономики. Многие тысячи бизнесменов из Турции открыли здесь свои малые и средние предприятия. В свою очередь, Азербайджан, используя солидные финансовые ресурсы, все чаще выступает в качестве крупного инвестора на территории Турции посредством Государственной нефтяной кампании (SOCAR). Достаточно и частных азербайджанских инвестиций.

Единственный зарубежный телеканал, который транслируется в Азербайджане на национальном метровом диапазоне – это турецкий государственный ТРТ-1. По плотности сети и охвату обучающихся турецкие учебные заведения (вузы, лицеи, детские сады) занимают в Азербайджане второе место после аналогичных заведений с русским языком обучения, но в отличие от них демонстрируют устойчивую тенденцию к росту. Тысячи студентов поступают в университеты Турции – по правительственной программе и самостоятельно.

Азербайджан и Турция тесно взаимодействуют в политической и военной сферах. Анкара безоговорочно выступает на стороне Азербайджана в споре с Арменией по поводу Нагорного Карабаха, а Баку неизменно поддерживает Турцию в вопросе так называемого армянского геноцида. Стороны координируют усилия на уровне правительственных учреждений, общественных институтов, а также зарубежных диаспор. На регулярной основе встречаются главы государств, правительств, парламентов, министры и военные. Азербайджанские офицеры обучаются в турецких академиях. Налаживается тесная кооперация в производстве вооружений. Анкара и Баку – наиболее активные проводники политики сближения и интеграции тюркских государств и народов. Азербайджанский представитель долгое время возглавлял организацию культурного сотрудничества ТЮРКСОЙ. В Баку расположена резиденция Парламентской ассамблеи тюркских государств.

Однако тесное стратегическое партнерство Азербайджана и Турции не исключает и определенного расхождения интересов. Так, Баку вежливо, но решительно отклонил намерения Анкары стать эксклюзивным продавцом азербайджанского газа на рынках третьих стран. Упорный торг идет о цене поставляемого Турции газа (около 6 млрд. куб. м в рамках первой фазы проекта «Шахдениз» и столько же по второй фазе) и его транзит в третьи страны. Хотя после встречи министра энергетики и природных ресурсов Турции Танера Йылдыза с министром промышленности и энергетики Азербайджана Натиком Алиевым в конце апреля 2011 г. объявлено о достижении окончательной договоренности, подписание документов откладывается.

Турция (кстати, как и Иран) в одностороннем порядке отменила визовый режим для граждан Азербайджана. Однако Баку не спешит отвечать соседям взаимностью. Газеты Стамбула и Анкары утверждают, что именно в связи с разногласиями по этому вопросу, а также из-за того, что не до конца подготовлен текст соглашений по газу, откладывается очередной визит турецкого премьера Эрдогана в Баку.

Есть расхождения и по ряду международных вопросов. Так, Баку не признал независимость Косово и солидаризировался с Сербией, тогда как Анкара безоговорочно и одной из первых встала на сторону албанцев-косоваров. Баку поддержал Соединенные Штаты в Ираке, выделил небольшой военный контингент в состав коалиции, Турция же демонстративно отказала Вашингтону даже в пропуске войск через свою территорию.

Ввиду нерешенности проблемы Нагорного Карабаха Баку так и не пошел на признание Республики Северный Кипр. Обращает на себя внимание, как по мере ухудшения отношений Турции с Израилем, Азербайджан и Казахстан становятся привилегированными союзниками Тель-Авива среди мусульманских стран. Наконец, Азербайджан в отличие от той же Грузии не форсирует вопрос интеграции в НАТО, важным членом которой является Турция.

Настоящим испытанием на прочность азербайджано-турецкого партнерства стало подписание в 2010 г. Цюрихских протоколов, предполагающих нормализацию отношений Турции и Армении. США, выступившие в роли вдохновителя и спонсора этих документов, так и не убедили азербайджанское руководство, что процесс нормализации армяно-турецких отношений и карабахское урегулирование могут протекать раздельно. Баку настоял на своем. Анкара заявила, что границы с Арменией откроются лишь после того, как армянские силы приступят к освобождению оккупированных азербайджанских территорий.

Общественное мнение Турции также заняло сторону Азербайджана. Недавний опрос, проведенный турецким фондом экономических и социальных исследований (TESEV) в 81 регионе страны, показал, что и сегодня за открытие границы с Арменией 39%, а против – 44% респондентов. Как выяснилось, официальная Анкара располагает более скромными возможностями для воздействия на политические силы и общественное мнение в Азербайджане, чем Баку в Турции.

У правящей ПСР нет авторитетных партий-партнеров в Азербайджане. В целом все последние годы Турция осмотрительно дистанцировалась от внутриполитической жизни братской страны. Оценки официальных турецких наблюдателей на выборах в Азербайджане, как правило, ближе к лояльным для местных властей выводам представителей стран СНГ, чем к критической позиции наблюдателей из США и ЕС.

Приведенные выше расхождения интересов Турции и Азербайджана, некоторые трудности во взаимоотношениях руководителей не могут поколебать стратегическое партнерство этих государств, фундамент которого составляет этническая и религиозная близость, чувство единения, связывающее народы. По данным социологического опроса, проведенного в текущем году Фондом политических, экономических и социальных исследований (SETA), с явной симпатией жители Турции относятся не к союзникам по НАТО, а к азербайджанцам, которым доверяют 82% опрошенных. Аналогичное отношение наблюдается и в Азербайджане. Согласно данным мониторинга общественного мнения, который на протяжении многих лет регулярно проводился под руководством автора статьи социологической службой Puls-R, от 80 до 90% респондентов называют Турцию самой дружественной Азербайджану страной.

Баку и Москва: извилистое сближение

Согласно данным того же мониторинга, Россия постоянно занимает второе место в списке наиболее дружественных Азербайджану стран. Но показатели существенно скромней, чем у Турции, они колеблются по годам в интервале от 17 до 25%. Одновременно 10–15% респондентов числят Российскую Федерацию среди недружественных Азербайджану государств. Разброс симпатий и антипатий – продукт истории и отношений, сложившихся после восстановления независимости.

Нахождение на протяжении почти двух веков в составе единого государства связало Азербайджан с Россией тысячами уз. При распаде СССР многие из них разрушились, особенно в сфере промышленной кооперации, но и сегодня стороны являются друг для друга важными внешнеэкономическими партнерами. Двусторонний товарооборот составил в 2010 г. 1,8 млрд долларов (спад из-за кризиса по сравнению с рекордными 2,4 млрд долларов в 2009 г.). Импорт из России составил 1,56 млрд долларов (первое место среди внешнеторговых партнеров Азербайджана), а экспорт из Азербайджана в Россию – 385,6 млн (увеличение на 23,8%). Поставки газа из Азербайджана в Россию, которые в текущем году превысят 1 млрд куб. м, позволят несколько выровнять торговый дисбаланс. В 2011 г. объем товарооборота должен достигнуть 2,7 млрд долларов.

В Азербайджане остается самая крупная русская община на Южном Кавказе, которая насчитывает порядка 160–170 тысяч человек. В свою очередь, число азербайджанцев, проживающих в России на временной и постоянной основе, достигло одного миллиона, а по неофициальным оценкам – двух миллионов человек. Среди них есть крупные предприниматели, обладающие многомиллионным состоянием.

В Азербайджане сохранен самый крупный на Южном Кавказе ареал русского языка и культуры. Более 200 средних школ, большинство вузов имеют русские отделения или полностью ведут обучение на русском языке. В российских вузах обучается около 6 тысяч граждан Азербайджана, из которых 800–900 человек – по государственным программам, а остальные самостоятельно. В Азербайджане издаются десятки газет и журналов на русском языке, функционирует Русский драматический театр, Русский культурный центр и т.д.

В отличие от экономических и культурных связей, в политической и военной сферах между Баку и Москвой имеются проблемы и существенные расхождения интересов. Отчасти они были порождены тем, что в силу имперского и советского прошлого Россия относилась к суверенитету Азербайджана, как и других стран СНГ, как к чему-то неполноценному. Новые независимые государства, естественно, стремились развивать экономические и военно-политические отношения с мировыми и региональными державами, что воспринималось Москвой как проявление неблагодарности и нелояльности. В Баку и других столицах новых независимых государств такая реакция Москвы выглядела как проявление высокомерия, диктата и вызывала отторжение.

Дополнительным раздражителем явилось то обстоятельство, что в конфликте вокруг Нагорного Карабаха Москва поддержала Ереван, оказав ему не только политическую, экономическую, но и военную мощь. Впоследствии Россия несколько выправила дисбаланс, взяв на себя посредническую миссию по прекращению военных действий и мирному урегулированию конфликта. Однако союзнические отношения между Москвой и Ереваном, наличие российской военной базы на территории Армении продолжали вызывать подозрения в Азербайджане, недоверие по поводу истинных намерений Москвы и беспристрастности ее посредничества.

Первоначально между Азербайджаном и Россией имелись существенные расхождения относительно Каспия. Москва категорически возражала против намерения Баку приступить при содействии западных кампаний к разработке морских месторождений и прокладке трубопроводов, позволяющих транспортировать энергоресурсы, минуя ее территорию. Однако и в этом вопросе удалось найти компромиссы. Российскому концерну «ЛУКОЙЛ» была выделена 10-процентная доля в крупномасштабных проектах «Азери – Чираг – Гюнешли» и «Шахдениз». В настоящее время Россия, Казахстан и Азербайджан договорились о размежевании национальных секторов на основе так называемой модифицированной средней линии и заняли консолидированную позицию по вопросу статуса Каспия.

Позитивные перемены произошли и в процессе карабахского урегулирования. Из-за разрыва отношений между Грузией и Россией российская военная база в Гюмри оказалась отрезана от коммуникаций. Для сохранения позиций на Южном Кавказе и открытия коридора с Арменией Москве нужно сдвинуть процесс урегулирования с мертвой точки и тем самым укрепить свои геополитические позиции. После подписания Майендорфской декларации Россия взяла на себя функции главного модератора переговорного процесса с участием лидеров Армении и Азербайджана по карабахскому урегулированию. За последние три года при непосредственном участии Дмитрия Медведева состоялись восемь встреч в трехстороннем формате. Москва декларирует готовность предпринять решительные усилия с тем, чтобы добиться одобрения конфликтующими сторонами так называемых Мадридских принципов и принять решение о начале работы над рамочным мирным соглашением.

Однако главная задача, которую решают все державы – сопредседатели Минской группы ОБСЕ и в первую очередь российское руководство, заключается в предотвращении новой войны между Азербайджаном и Арменией. Ведь при нынешних уровнях вооружения сторон она не только может стать разрушительной и кровопролитной, но и грозит вылиться в широкомасштабный региональный конфликт с рисками вовлечь в противостояние Россию и Турцию, чего, как очевидно, совершенно не желают как в Анкаре, так и в Москве.

Москва и Анкара: многообещающие перспективы

Гигантские геополитические сдвиги, произошедшие в результате распада СССР и роспуска Варшавского пакта, существенно изменили атмосферу между Анкарой и Москвой, а также отношение обеих столиц к восстановившим государственную независимость республикам Южного Кавказа. Блокового противостояния, в котором Турции отводилась роль прифронтового государства, нет уже два десятилетия. Между высшим руководством обеих держав идет интенсивный доверительный диалог, стремительно растет объем торгово-экономических отношений, гуманитарных контактов.

Россия стала главным торговым партнером Турции, а Турция – пятым по значению торговым партнером России. Турция закупает в России до четверти всей потребляемой нефти и более половины природного газа. Растут взаимные инвестиции. Миллионы российских туристов ежегодно заполняют морские курорты Антальи, Бодрума. Все это дало основание Дмитрию Медведеву заявить, что «Россия и Турция – стратегические партнеры». В свою очередь, Реджеп Тайип Эрдоган наделил «российско-турецкий диалог способностью положительно отразиться на мире и безопасности в регионе».

Обе державы, оказавшиеся в некотором смысле на периферии постиндустриального развития, в равной мере ощущают эгоизм самодовольного Запада. Они сталкиваются со схожими во многом проблемами, которые связаны с догоняющим характером модернизации и развития экономики, двойственным евразийским положением, то есть одновременной принадлежностью к разным культурным и геополитическим матрицам. И перед Турцией, и перед Россией стоит задача укрепления демократических институтов и нейтрализации этнического сепаратизма.

Москва и Анкара недовольны тем, что Соединенные Штаты и ведущие западные страны рассматривают их в качестве инструмента своей глобальной политики и не очень склонны считаться с их национальными интересами и устремлениями. Восстановление Россией и Турцией своей былой роли в качестве великих государств не входит в планы либерального Запада. Кампания признания так называемого армянского геноцида, косвенная поддержка курдского сепаратизма и намеренное задерживание Турции у порога Евросоюза вполне укладываются в эту схему. Да и Россию в Брюсселе не особо жалуют.

Для полновесного стратегического партнерства России и Турции чрезвычайно важно найти развязку существующих региональных проблем, которые, если оставить их без внимания, могут обостриться и не только подвергнуть риску мир и безопасность в регионе, но и вовлечь Москву и Анкару в опасное противостояние. Это самый негодный сценарий развития российско-турецких отношений, так как в соперничестве, к которому Москву и Анкару подспудно подталкивают ЕС и США, их силы будут не умножаться, а подвергнутся эрозии.

В Турции есть понимание этого. Накануне запланированных на 12 июня 2011 г. парламентских выборов премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган, возглавляющий правящую Партию справедливости и развития, обнародовал предвыборную программу. Примечательно, что в ней есть раздел, озаглавленный «Турция – Россия и Кавказ», то есть Анкара рассматривает отношения со странами и народами Кавказа (как Северного, так и Южного) в увязке с Россией. Отмечается, что развитие турецко-российских отношений привело к формированию основы для нового сотрудничества на Кавказе, в Центральной Азии и других регионах.

За крепнущим российско-турецким стратегическим партнерством без особого энтузиазма наблюдают из Тбилиси и с нескрываемым беспокойством, даже неприязнью – из Еревана. Ведь вся внешняя, а отчасти и экономическая политика этих стран построена на использовании противоречий и соперничества Запада и России, Турции и России. Они научились ловко извлекать дивиденды. Как только противоречия ослабевают, снижается значение «форпостов» и «маяков демократии». Иное отношение к углубляющемуся турецко-российскому сотрудничеству у Баку. В отличие от соседей по Южному Кавказу Азербайджан ничего не выигрывал от российско-турецкого соперничества, а, напротив, терял. Являясь в силу этнического, исторического, культурного и религиозного факторов естественным союзником Анкары, Баку в этой связи сталкивался с подозрительным, а иногда и репрессивным отношением Москвы. Российско-турецкое потепление избавляет Баку от трудного выбора между двумя необходимыми партнерами, может создать условия для продвижения в урегулировании застарелых конфликтов, и в первую очередь карабахского.

Азербайджану в качестве страны, располагающей значительными природными и финансовыми ресурсами и имеющей выгодное географическое положение, есть что предложить Турции и России. Для реализации собственных масштабных проектов Баку нуждается в мире, сотрудничестве и нормальной конкуренции, основанной на диверсификации, экономической привлекательности и эффективности. Прокладка стратегических нефте- и газопроводов через Грузию и Турцию избавила Азербайджан от односторонней зависимости от России. Но теперь использование построенной еще в советское время трубопроводной системы, связывающей Азербайджан с Россией и Ираном, позволяет диверсифицировать направления поставок энергоносителей к взаимной выгоде всех сторон. Значительные финансовые ресурсы от экспорта, знание и умение ориентироваться на турецком и российском рынке дает азербайджанскому бизнесу большие преимущества при организации и реализации масштабных трехсторонних проектов в сфере транспортировки и переработки углеводородного сырья, нефтехимии, а также в туристическом бизнесе, в области транспорта и связи.

Партнерство России и Турции не означает раздела Южного Кавказа на сферы влияния. В условиях глобализации такие планы, даже если они приходят в чьи-то головы, обречены на провал. «Закрыть» регион от мира не в силах ни Россия, ни Турция. Но вместе они способны предотвратить превращение Южного Кавказа в геополитическое ристалище нерегиональных сил.

Расим Мусабеков – доктор философских наук, депутат парламента Азербайджанской Республики.

Азербайджан. Турция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 11 июня 2011 > № 739729 Расим Мусабеков

Сегодня в Чешской Республике первый день в 2011 году, когда граждане условно освобождены от уплаты налогов. До 10 июня, теоретически, весь заработок шëл на выплату налогов, теперь же жители страны начинают работать на себя.

Из всех стран Евросоюза дольше всего на государство работают в Бельгии – до 4 августа, меньше всего – на Кипре – до 13 марта. В среднем по ЕС налоги в 2011 году выросли на 0,25%, что вызвано увеличением НДС в 13 странах-членах Евросоюза. Уровень налогов в странах с так называемой равной системой налогообложения (которая применяется и в ЧР) в этом году составил 46,4% и является выше уровня прогрессивной системы налогообложения (43,3%).

Хорватия может стать 28 членом Евросоюза с 1 июля 2013 года, сообщил глава Еврокомиссии (ЕК) Жозе Мануэл Баррозу.

"Европейская комиссия сегодня предложила министрам ЕС (отвечающим за международные отношения) завершить переговоры по оставшимся четырем главам переговорного досье с Хорватией. Это дает возможность Хорватии присоединится к ЕС, начиная с 1 июля 2013 года", - сказал Баррозу, слова которого цитируются в сообщение ЕК.

Хорватия официально стремится стать членом ЕС с октября 2005 года. В конце декабря 2010 года еврокомиссар Стефан Фюле выразил надежду на завершение переговоров с Загребом к середине 2011 года.

В Евросоюз входят 27 государств: Бельгия, Германия, Ирландия, Греция, Испания, Франция, Италия, Кипр, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Австрия, Португалия, Словения, Словакия, Финляндия, Болгария, Чехия, Дания, Эстония, Латвия, Литва, Венгрия, Польша, Румыния, Швеция и Великобритания. Мария Князева

Оказывается, асфальт бывает натуральным и искусственным. И натуральный в России не добывают вообще, а вот в Канаде нефтяные пески разрабатываются более активно, снабжая качественным покрытием США. Аналогичное месторождение есть в Татарстане.

Альтернатива асфальту — цементобетон. Он, конечно, стоит дороже, но служит намного дольше, так как механические свойства цементобетона мало зависят от температуры окружающей среды и влажности воздуха. У нас этот материал используется при строительстве лишь трех процентов всех дорог. Для сравнения: в Германии (знаменитые автобаны строят как раз из цементобетона) его доля составляет 31 процент, в США — 35, в Бельгии — 41.

Искусственный же асфальт получается путем расщепления нефти. Чем выше качество ее переработки, тем выше качество бензина и всех других производных материалов. В том числе асфальта. Россия еще с советских времен похвастаться этим качеством вряд ли может. А, например, в Саудовской Аравии, где летом температура воздуха стабильно держится около +50 градусов, в основании дорог добавляют базальт. Поэтому, несмотря на экстремальные условия, дороги там почему-то не страдают от колеи. Может, потому, что там за воровство публично отрубают руки? «Основная причина колейности — некачественные дорожные работы, — говорит директор Ассоциации дорожных проектно-изыскательских организаций „РОДОС“ Саид Хайбуллин.

Сегодня на автомобильный транспорт, по некоторым данным, приходится до 71,5 процента всех перевозок по стране. На железнодорожный — только 14,5 процента, на морской — 0,4 процента, на речной — 2,3 процента, а на воздушный — 0,01 процента. Между тем благодаря развитию мультимодальных (смешанных) перевозок США и Европа смогли сохранить свои дороги в хорошем состоянии… Только речной транспорт может перевозить от 10 до 20% грузов, а где он у нас?

Если следовать официальным государственным нормативам, асфальт наш должен выдерживать довольно высокую температуру. Так, по ГОСТу 9128-97, в соответствии с которым строятся российские дороги, при температуре +20 градусов квадратный сантиметр асфальта должен выдерживать нагрузку в 25—30 килограммов, при температуре +50 градусов —10—12 килограммов на квадратный сантиметр, что составляет нагрузку до 10—11 тонн на каждую ось транспортного средства.

«Колею образуют не фуры как таковые, а их перегруженность и качество дорожного полотна, — говорит директор по оперативному маркетингу и развитию бизнеса „Рено Тракс Восток“ Алексей Шарапанюк. — Наши автомобили имеют разрешенную нагрузку на ось согласно техническому регламенту — до 11 тонн. Перегрузить их междугородним перевозчикам сложно, так как на крупных магистралях есть пункты весового контроля. Проверяйте и штрафуйте нарушителей. А вот строительные самосвалы, например, с песком перегрузить можно легко».

В год автомобильным транспортом перевозится около 7 миллиардов тонн грузов. В месяц — 583 миллиона тонн. Прошлым летом столбик термометра держался выше отметки +25 градусов 61 день. За это время по стране было перевезено 1,116 миллиарда тонн грузов. Среднестатистическая цена на перевозку килограмма груза по России составляет 7 рублей. Таким образом, за два месяца отечественный бизнес на перевозку грузов тратит в среднем около 7,812 миллиарда рублей. В логистических компаниях уверены: если Росавтодор все-таки запретит передвигаться фурам в дневное время, то сначала неизбежно произойдет увеличение сроков доставки. А это означает повышение цен на товары и на услуги обoепита…

Сеть лабораторий Synevo, входящая в состав европейского медицинского холдинга «Medicover», инвестирует 1 млн. евро летом 2011 года в открытие первой медицинской лаборатории в Кишиневе, Молдова.

Компания объявила о намерении выйти на рынок Молдовы уже в этом году. На начальном этапе работы новой лаборатории большая часть исследований будет транспортироваться в лаборатории Synevo в Румынии.

В дальнейшем, при наличии постоянного спроса на услуги лаборатории, планируется полноценное присутствие в нескольких крупных городах Молдовы.

Напомним, что в этом году «Синэво Украина» освоит 4 млн. евро иностранных инвестиций. В то же время сеть лабораторий в Румынии в 2010 году освоила инвестиций на сумму около 10 млн. евро, открыв крупнейшую лабораторию в Восточной Европе. Инвестиции в медицинскую лабораторию в Беларуси в 2010 году составили около 1,5 млн. евро.

Медицинская лаборатория «Cинэво Украина» входит в европейскую сеть лабораторий компании Synevo и является частью медицинского холдинга «Medicover» со штаб-квартирой в г. Брюсселе (Бельгия). Лабораторная сеть представлена в Германии, Румынии, Польше, Украине, Беларуси, Турции и насчитывает более 40 лабораторий.

Первая лаборатория в Украине открылась в 2007 году в Киеве. На сегодняшний день открыты 7 медицинских лабораторий в Киеве, Днепропетровске, Виннице, Одессе, Харькове и создана крупнейшая сеть, объединяющая более 80 лабораторных центров практически во всех областях Украины. Оборот лаборатории составляет около 2,5 млн. тестов в год.

Рабочая встреча с губернатором Нижегородской области Валерием Шанцевым. Обсуждалась вопросы модернизации действующих химических производств на территории региона. Встреча состоялась в преддверии заседания президиума Госсовета по проблемам экологии.

Д.МЕДВЕДЕВ: Валерий Павлинович, мы с Вами встретились в Дзержинске для того, чтобы провести очередное заседание президиума Госсовета, посвящённое сложной проблематике, а именно экологической ситуации, которая у нас по всей стране, скажем откровенно, оставляет желать лучшего: тут и накопленные за десятилетия проблемы, и кризис 90-х годов, и недостаток финансирования в прошедшем десятилетии, и, конечно, в общем и целом, наше не очень правильное отношение к богатствам природы.

Но сейчас я хотел бы с Вами поговорить о другом: мы только что посмотрели один из объектов, который представляет угрозу экологическому состоянию области и Дзержинска, но по которому есть программа его закрытия и рекультивации, – так называемый объект «Белое море», который относится к предприятию «Капролактам».

Важно не только закрывать такие объекты и предприятия, которые по сегодняшним критериям не отвечают современным уровням защищённости и безопасности, но и создавать новые производства, потому что после закрытия таких крупных предприятий наши люди не должны отправиться на улицу, они должны получить новую работу и соответственно должны быть созданы новые рабочие места.

Что в этом плане делается в Нижегородской области, какие есть программы и по Дзержинску, и в целом по всей территории?

В.ШАНЦЕВ: Вы совершенно справедливо говорите, Дмитрий Анатольевич, потому что экономика испытала серьёзные потрясения, особенно промышленность, как раз в 90-е годы: много предприятий обанкротилось, поменяло своих хозяев, и, конечно, нужно было думать прежде всего о людях, потому что сами хозяева, может, материально и пострадали, но имели другие активы, а люди кроме зарплаты ничего не имели.

Поэтому с первых дней моей работы губернатором мы взяли курс на два направления. Первое – модернизация действующих производств и стремление их сохранить, с новыми технологиями, новым оборудованием, новой производительностью, новой – более высокой – заработной платой. Работает инвестиционный совет, главный регулятор – инвестиции, в семь раз мы увеличили объём российских инвестиций, иностранных – в девять раз. Мгновенно решаем все вопросы, согласование в режиме «одного окна», за последнее время рассмотрели более пяти тысяч проектов общей капитализацией больше триллиона рублей.

Всё это в работе, какие-то предприятия уже введены, какие-то проектируются.

Д.МЕДВЕДЕВ: Капитализация, конечно, хорошая вещь, хотя для людей это тёмный лес.

В.ШАНЦЕВ: Это приблизительно 127 тысяч новых рабочих мест.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это гораздо ближе, что представляется возможным сделать здесь, в Дзержинске, и других местах.

В.ШАНЦЕВ: В Дзержинске мы прошли определённый путь, потому что здесь особая тяжёлая площадка, переделы все были связаны, и, когда госзаказы пропали, предприятия разбалансировались. Например, мы год спасали «Дзержинское оргстекло», оно практически было в стадии банкротства. Вместе с потребителями, Авиационной корпорацией, Сбербанком, нашим бюджетом мы сохранили две тысячи триста рабочих мест. Завод работает, 40 процентов даёт прироста каждый год и с прошлого года выпускает качественное стекло на новых технологических установках, купленных за рубежом самых современных технологиях.

Если говорить в целом, за последние годы мы реализовали проектов на 20 миллиардов рублей, это две с половиной тысячи новых рабочих мест.

24 июня мы Вас приглашаем: вводим завод «Либхер» – около 70 тысяч квадратных метров производственных площадей, строительная техника, техника подъёмная для строительства и авиационные компоненты для аэробусов.

Сохранить в том объёме химическое производство, которое было раньше, когда Дзержинск был центром химии, невозможно. Нужно проводить диверсификацию экономики, поэтому мы вводим параллельные производства, относящиеся к классу химии. Например, на «Корунде» по соглашению с собственником мы строим новое производство цианистых солей, которые применяются в золотодобыче. Это 40 тысяч тонн в год. Сейчас уже 14 миллионов евро туда вложили, в октябре запускается первая очередь этого производства.

Пришли сюда такие фирмы помимо «Либхера»: бельгийская фирма «Данфосс» (теплообменники), «Ланксесс» (добавки к производству резины), и, конечно, самый большой прорыв – с «Сибуром», который купил «Капролактам». Мы в Кстове строим завод (заложили в прошлом году) на 330 тысяч тонн поливинилхлорида (полуфабрикат, который нужен приблизительно 20 отраслям), это большая капитализация: миллиард 400 миллионов евро.

Д.МЕДВЕДЕВ: Насколько я понял, это около тысячи рабочих мест, не говоря уже о связанных производствах.

В.ШАНЦЕВ: Да, больше тысячи рабочих мест, плюс вокруг него мы создаём кластер из малых и средних предприятий, которые будут перерабатывать этот полуфабрикат. Нам это выгодно: чем больше процессинг в области, тем больше налогооблагаемая база, тем самым мы получаем средства для реализации многих социальных программ.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это правильное направление, его и надо придерживаться на будущее, особенно когда речь идёт о закрытии старых или особо вредных производств, которых и в Вашей области немало, и вообще в нашей стране.

Остальное рассмотрим на президиуме Госсовета.

Дойче Банк объявляет о ключевых назначениях в России.

Об этом говорится в сегодняшнем официальном пресс-релизе банка.

Елена Логинова назначена Управляющим директором по работе с ключевыми клиентами с 20 июня 2011 года. Елена будет подчиняться Андре Манковски, Главе Департамента по управлению крупным частным капиталом на рынках России и стран Восточной Европы, и Низару Ал-Басаму, Руководителю подразделения Дойче Банка в Лондоне по развитию отношений с клиентами на долговых рынках капитала региона CEEMEA, и в России Игорю Ложевскому, Главному исполнительному директору Группы Дойче Банк в России и СНГ.

Тим Кнолль назначен Начальником Департамента по управлению крупным частным капиталом в России. Его руководителями будут Андре Манковски, Глава Департамента по управлению крупным частным капиталом на рынках России и стран Восточной Европы и Игорь Ложевский, Главный исполнительный директор Группы Дойче Банк в России и СНГ. Елена Логинова вернулась в Дойче Банк из ООО "Пионер Инвестмент Менеджмент", где с 2007 году она занимала должность генерального директора. Ранее, с 2004 года Елена была генеральным директором компании «ДВС Инвестмент», а с 1998 года работала в Дойче Банке в России, сначала в качестве заместителя начальника отдела кастоди, а затем начальника депозитарного отдела. С 1995 года Елена занимала ряд должностей в Представительстве банка «Морган Гренфелл» и в ООО «Морган Гренфелл Депозитарий».

Тим Кнолль пришел в подразделение по работе с частными и корпоративными клиентами Дойче Банка АГ в 2002 году, после того, как с 2000 года работал в банке над проектом по разработке и внедрению международной инвестиционной онлайн платформы. За это время он занимал ряд должностей, оказывая консультационную и управленческую поддержку в различных проектах на территории Центральной и Восточной Европы, в Италии, Испании, Польше, Румынии, Португалии, Бельгии, Германии и России. С 2007 года Тим работал в российском офисе Дойче Банка в качестве Главного операционного директора и бизнес управляющего в Департаменте по управлению крупным частным капиталом.

Игорь Ложевский, Главный исполнительный директор Группы Дойче Банк в России и СНГ сказал: «Эти назначения подчеркивают ту важную роль, которую играет подразделение по управлению крупным частным капиталом в структуре бизнеса Дойче Банка в России. У Елены имеется значительный опыт в сфере управления активами и репутация клиентоориентированного профессионала. Тим обладает глубокими знаниями и десятилетним опытом работы в Дойче Банке, он играл важную роль в развитии оншорного бизнеса по управлению крупным частным капиталом в России. Значительный опыт Елены и Тима принесет большую пользу нашим клиентам в России, которые становятся все более требовательными к уровню сервиса и выбору продуктов.»

Андре Манковски, Глава Департамента по управлению крупным частным капиталом на рынках России и стран Восточной Европы добавил: «Россия является одним из важнейших рынков для бизнеса Дойче Банка по управлению крупным частным капиталом. Мы с удовольствием приветствуем Елену и Тима на их новых позициях и надеемся на продолжение усиления нашего присутствия на этом важном растущем рынке.»

ООО «Дойче Банк»

Министр обороны России Анатолий Сердюков в среду в ходе пребывания в Брюсселе провел встречу с шефом Пентагона Робертом Гейтсом.

"Главы оборонных ведомств обсудили вопросы развития российско-американских контактов в военной области", - сообщила журналистам пресс-секретарь министра обороны РФ Ирина Ковальчук.

По ее словам, в ходе встречи Сердюков и Гейтс обменялись мнениями по реализации договоренностей, достигнутых во время визита главы Пентагона в Москву в марте этого года. "Отдельно была затронута тема создания ЕвроПРО и взаимодействия в этой сфере", - сказала Ковальчук.

О сотрудничестве по созданию европейской системы противоракетной обороны РФ и НАТО договорились на саммите в Лиссабоне Совета Россия - НАТО в ноябре 2010 года. Суть российского предложения состоит в создании системы совместной ПРО по территориальному (секторальному) принципу распределения ответственности отдельных стран или групп государств за обнаружение и уничтожение ракет в определенном секторе обороны.

В то же время заместитель министра обороны РФ Анатолий Антонов заявил недавно об отсутствии прогресса в переговорах с США и НАТО по созданию противоракетной обороны в Европе и признал, что российские военные разрабатывают план ответных мер на случай размещения элементов системы американской ПРО вблизи границ России. Президент РФ заявил в мае, что развитие европейской противоракетной обороны должно подчиняться понятным правилам. Россия, по словам Медведева, примет ответные меры, если не удастся выработать модель сотрудничества с США и НАТО в области ЕвроПРО.

Европейский Союз не готов в рамках зоны свободной торговли, соглашение о создании которой с Украиной находится на завершающей стадии, предоставить украинским компаниям право предоставлять услуги по автоперевозкам.

Как передает УНИАН, об этом сообщил руководитель переговорной группы от Еврокомиссии по вопросам создания ЗСТ между Украиной и ЕС Филипп КУИССОН в ходе видео-моста Киев-Брюссель.

"ЕС не предлагает это сейчас Украине", - сказал он.

Ф.КУИССОН отметил, что причина, в частности, заключается в условиях оплаты труда водителей автотранспорта Украины и Европы, что может создать нездоровую конкуренцию на рынке перевозок ЕС.

"Это не потому, что мы не довольны Украиной. Средняя зарплата водителя (в Украине - УНИАН) 1 тыс. евро - 10 тыс. грн. Мы не хотим вынуждать наших водителей конкурировать с украинскими водителями, которым платят меньше. Когда-то, это будет не завтра, украинские водители будут получать такую зарплату (как в Европе) и тогда им позволят войти со своими грузовиками в ЕС. Тут важны социальные аспекты", - сказал он.

Кроме того, Ф.КУИССОН подчеркнул, что со стороны ЕС также действуют более высокие стандарты для автомобилей, которые перевозят грузы.

При этом он подчеркнул, что в случае достижения необходимых стандартов со стороны Украины, возможность предоставлять украинским компаниям транспортные услуги в ЕС будет предоставлена. При этом он подчеркнул, что договором предусмотрен десятилетний переходный период.

"Условия переговоров со временем могут изменяться, улучшаться... У нас высокие стандарты - социальные и экологические. Как только Украина достигнет этих стандартов, мы скажем хорошо, мы вам позволяем. Но мы не хотим несправедливой конкуренции", - сказал он.

Доступ на европейский рынок украинских автоперевозчиков стал одним из спорных вопросов в ходе переговоров Украины и ЕС о создании зоны свободной торговли: отечественная делегация настаивает на упразднении существующей квотной системы. По мнению экспертов, Европа может пойти на уступки, но одновременно ужесточить требования к подвижному составу, используемому украинскими компаниями, пишут Єкономиечские известия.

О том, что вопрос рынка автоперевозок вызвал трудности в ходе переговоров между Украиной и Евросоюзом о создании зоны свободной торговли (ЗСТ), сообщил в конце мая премьер Николай Азаров. "Практически соглашение готово. Остались три неурегулированных вопроса, по которым Украина предложит компромиссный выход",- заявил господин Азаров во время встречи с главой МИД Греции Димитрисом Друцасом. В частности, сообщил премьер, ЕС занял "дискриминационную позицию" в вопросе доступа на европейский рынок услуг украинских автоперевозчиков.

До этого заявление о жесткой позиции Европы по этому поводу сделал и представитель делегации с европейской стороны - глава переговорной группы от Еврокомиссии по вопросам ЗСТ с Украиной Филипп Куисон. Он заявил, что вопрос допуска украинских компаний к транспортным перевозкам Евросоюза на текущий момент не стоит. "Мы хотим поощрить Украину к повышению стандартов. Вот почему мы это пока Украине не предлагаем",- сообщил господин Куисон. И уточнил, что украинские водители получают гораздо более низкую зарплату и используют транспортные средства, к которым предъявляются не столь жесткие требования, как в ЕС.

В Мининфраструктуры объяснили, что ведомство ведет работу по установлению режима безразрешительной системы автоперевозок с Евросоюзом и полной либерализации этого рынка. Напомним, сегодня украинские перевозчики присутствуют на рынке ЕС, но перевозки осуществляются на основе взаимосогласованных квот разрешений. Превысить количество поездок сверх установленной квоты невозможно, что в значительной мере ограничивает развитие бизнеса работающих на этом рынке украинских компаний. В то же время европейские компании также должны придерживаться установленных межправительственными соглашениями квот. Однако пока ЕС выступает против либерализации. "Мининфраструктуры выступило перед Евросоюзом и другими странами инициатором безразрешительной системы, и уже в течение года такие договоренности были достигнуты с Финляндией, Латвией, Македонией, Сербией, Арменией. На данный момент эти документы находятся в процессе обработки и в дальнейшем будут ратифицированы Верховной Радой",- сообщили в пресс-службе Мининфраструктуры. Вместе с тем позиция Евросоюза, говорят в транспортном ведомстве, заключается в том, что Украина пока не готова к полному открытию рынка. "В ЕС доступ на рынок автоперевозок очень жесткий. Перевозчиков отбирают по трем факторам: добропорядочность, финансовая состоятельность и компетентность",- объясняют в Мининфраструктуры. Кроме того, в ЕС полагают, что с получением неограниченного доступа на европейский рынок украинские компании установят демпинговые тарифы, что ущемит интересы европейских транспортников. "Со своей стороны Украина готова открыть свой рынок автоперевозок при условии установления безразрешительной системы",- заключают в Мининфраструктуры.

Участники рынка международных автоперевозок соглашаются с тем, что позицию Европы в данном случае можно назвать дискриминационной. "Зона свободной торговли предполагает свободное перемещение товаров и услуг. И если в нее интегрироваться - то полностью, без всяких исключений. Украинская власть правильно делает, что лоббирует интересы отечественных компаний, ведь открытие рынка выгодно именно нам: европейцы сюда практически не ездят",- говорит директор автотранспортной компании Vast-Trans Валерий Черненко. Хотя одновременно эксперты признают, что у вопроса рынка автоперевозок есть достаточно болезненные для европейцев грани. "Но эта проблема скорее из области трудовой миграции - масса украинских водителей по обычным полугодовым визам едут работать в Европу за зарплату EUR1 тыс. в месяц. А европейские водители получают до EUR5 тыс. Последние годы из-за кризиса многие из них оказались на улицах, а их место заняли наши соотечественники",- рассказывает президент Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АсМАП) Леонид Костюченко. По его словам, за 2008-2009 гг. в Европе было сокращено около 200 тыс. водителей, и место многих из них заняли выходцы из стран СНГ. Но вопрос о дискриминации европейцев открытием рынка украинским компаниям господин Костюченко называет "надуманным". "Это профанация, очевидно, проволочки там в другом. Наши компании не могут составить конкуренцию европейцам. Сравните: у них в автоперевозках занят 1 млн. транспортных средств, а во всем СНГ - только около 100 тыс., в том числе - украинских авто - 30 тыс. Это слишком незначительный объем",- уверяет глава АсМАП. В то же время, по мнению участников рынка, Европа может пойти на открытие доступа украинским транспортникам, одновременно ужесточив условия к экологичности и безопасности транспорта, используемого на территории Европы. "Это больно ударит по перевозчикам - в Украине только 20% авто, задействованных в международных перевозках, имеют возраст до трех лет",- говорит Валерий Черненко.

Французская нефтяная компания Total S.A. продает 6,4% акций в ключевом европейском газотранспортном проекте Gassled европейскому инвестфонду за 900 млн долл. Об этом сообщил старший вице-президент Total по Северной Европе Патрис де Виви, передает Reuters. "Мы достигли договоренности неделю назад. Сделка совершена. Покупателем выступил европейский инвестфонд. Сумма сделки - около 900 млн долл.", - заявил П.Виви, не став уточнять покупателя.

"Мы стремимся использовать ресурсы для основных операций и предпочитаем продавать доли в трубопроводах, а не в месторождениях", - добавил он.

Напомним, накануне норвежская нефтегазовая компания Statoil ASA продала 24,1% акций в Gassled группе инвесторов, включая немецкую страховую компанию Allianz, а также инвестфонд Abu Dhabi Investment Authority (Абу-Даби, ОАЭ) за 17,35 млрд норвежских крон (3,25 млрд долл.).

Gassled - оператор одной из крупнейших в Европе газотранспортных систем, объединяет сеть трубопроводов и наливных терминалов, через которые Норвегия осуществляет экспорт природного газа в страны континентальной Европы и Великобританию. В течение 2010г. эта скандинавская страна поставила через систему около 100 куб. м газа в Великобританию, Германию, Бельгию и Францию.

Деньги на палочку

ЕС обсуждает схемы компенсации ущерба фермеров от кишечной палочки ЕНЕС

Вчера в Люксембурге министры сельского хозяйства 27 стран Евросоюза собрались на экстренное заседание, чтобы обсудить проблему существенных убытков сельскохозяйственной отрасли вследствие кризиса, связанного со смертельно опасной кишечной палочкой EHEC. Зафиксированная в начале мая на севере Германии палочка унесла жизни более 20 человек и обрушила продажи овощей. Убытки главных европейских стран— поставщиков сельскохозяйственной продукции исчисляются сотнями миллионов долларов. Теперь ЕС необходимо определить, кто и кому должен вернуть эти деньги.

Как заявил комиссар ЕС по сельскому хозяйству Дачан Чолош, Евросоюз предлагает выплатить производителям овощей 150 млн евро компенсации. Чолош подчеркнул, что это только предварительная цифра. Ранее за создание компенсационного фонда высказывались Нидерланды, Германия и Испания.

По данным ассоциации европейских производителей овощей и фруктов Freshfel Europe, из-за резкого спада потребления овощей Нидерланды еженедельно теряют 80млн евро, Германия— 20 млн, Бельгия— 4 млн, Португалия— 3млн. Кроме того, Испания требует погасить в отдельном порядке еженедельные убытки на сумму 200 млн евро. По мнению Мадрида, сельское хозяйство страны понесло такой ущерб после того, как 28 мая немецкие органы здравоохранения назвали источником заражения ЕНЕС испанские огурцы. Изначально глава испанского профсоюза производителей овощей Fepex Хосе Мария Посанкос утверждал, что его коллеги потеряли 400 млн евро, причем эту сумму должна погасить исключительно Германия.

По мнению профессора Высшей школы экономики Алексея Портанского, испанская позиция разделила переговоры в Люксембурге на два процесса. «Если Испания собирается требовать компенсацию от Германии, то это разбирательство должно проходить на базе кодекса ВТО,— заявил эксперт в интервью «МН».— Испанская сторона должна будет представить неопровержимые доказательства того, что ущерб спровоцировали именно немецкие предупреждения об угрозе, а не опасения европейцев по поводу кишечной бактерии в принципе». Выработка общеевропейского пакета компенсаций, в свою очередь, должна согласовываться Еврокомиссией, уверяет Портанский.

Помимо компенсаций сельскому хозяйству Freshfel Europe предложила Еврокомиссии выделить дополнительно 55 млн евро на организацию социальной кампании по восстановлению доверия потребителей к овощам, произведенным в ЕС.

Многие европейские политики считают, что в подрыве этого доверия виновата Германия. Так, комиссар ЕС по делам здравоохранения Джон Далли заявил вчера на встрече с представителями Европарламента, что немецкие власти действовали неосмотрительно и неаккуратно, объявляя источником заражения ЕНЕС те или иные виды овощей без достаточных доказательств. Сегодня органы здравоохранения Германии призывают сограждан воздержаться от приема в пищу огурцов, помидоров, салата-латука и пророщенных семян.

Впрочем, Айгнер по-прежнему не рекомендует согражданам есть пророщенные семена. По ее словам, они выращиваются при температуре 38 градусов по Цельсию в условиях большой влажности. Аэти факторы делают плантации семян идеальным местом для роста бактерии.

В Люксембурге министр сельского хозяйства Бельгии Сабине Ларуэлле подняла еще одну неприятную для Германии тему. По ее словам, главная проблема страны— это неспособность федерального правительства Германии договориться с администрацией земель и возглавить общенациональную борьбу с кишечной инфекцией.

Это перекликается с заявлением Айгнер о том, что кризис EHEC— проблема европейского масштаба. Впрочем, по словам Шаллера, для того чтобы помощь ЕС могла прийти в Германию, нужно создать пока еще несуществующий механизм.

Как будут распределяться эти деньги между европейскими производителями овощей, пока неясно. Европейские СМИ, ссылаясь на дипломатические источники, накануне переговоров в Люксембурге утверждали, что европейские министры сельского хозяйства будут отталкиваться от антикризисной схемы ЕС, принятой для сельскохозяйственной отрасли в условиях глобальной экономической рецессии. Если эта схема будет реализована, то Евросоюз должен будет до конца июня компенсировать из собственного бюджета 30% цены непроданных овощей.

С семенами связан последний громкий провал немецких властей. Министр сельского хозяйства Германии Ильзе Айгнер признала, что ферма по производству пророщенных семян Gaertnerhof в городе Биненбюттель (Нижняя Саксония), которую до этого считали главным источником распространения ЕНЕС, таковым не является. Пока медицинские эксперты исследовали 23 пробы из 40 и ни в одной не обнаружили штаммов ЕНЕС.

Немецкие СМИ также критикуют политику невмешательства правительства Германии в дела федеральных земель. Президент Института Роберта Коха Райнхардт Бургер заявил телеканалу ZDF: «Поиски очага заболевания могли быть намного эффективнее, если бы действия различных структур координировались централизованно. Однако федеральная система Германии сегодня «священная корова» для правительства. Мне кажется, изменение этих границ в нынешней ситуации было бы хорошим политическим решением».

Власти Германии также сталкиваются с давлением местного бизнеса. Ассоциация немецких фермеров (DBV) требует от министерства сельского хозяйства создать краткосрочную программу поддержки фермеров с фондом 50 млн евро. По словам представителей DBV, именно столько составили убытки членов ассоциации. «Эту сумму немецкие фермеры не могут компенсировать сами»,— заявил немецкому информагентству DPA президент организации Герд Зоннляйтнер.

В министерстве сельского хозяйства Германии «МН» не смогли ответить, кто именно будет выплачивать компенсации и каким может быть дальнейший сценарий развития. «Однако мы очень надеемся на поддержку Евросоюза»,— заявил Роберт Шаллер, официальный представитель министерства. Игорь Крючков, Елена Данилович

Европейская комиссия запускает совместный инновационный проект с Южной Америкой и Европой, нацеленный на дополнительное привлечение в эти страны 50 000 туристов.

Как сообщает Европейская ассоциация туроператоров, большая PR кампания продлится до конца 2013 года. Так, 25 000 южноамериканцев будут активно приглашать в Европу, особенно в период так называемого «мертвого сезона» - с октября по март 2012 и 2013 годов. Соответственно 25 000 европейцев планируют привлечь в Южную Америку с мая по октябрь 2012-2013 годов.

Проект стартовал накануне в Брюсселе, - все партнеры, вовлеченные в процесс, подписали Меморандум. Документ регламентирует механизмы взаимоотношений сторон и указывает на то, что Комиссия работает в сотрудничестве с несколькими европейскими правительствами, туристической индустрией и главными авиалиниями для достижения общего положительного результата. Если этот проект окажется успешным, его начнут активно транслировать на другие международные рынки туризма.

«Европейский и южноамериканский рынки получат выгоду от реализации этого проекта. Я очень рад тому, что мы будем иметь инновационный экспериментальный опыт, который впервые за всю историю туризма соединит различных участников процесса, преследующих одинаковые цели. В том числе создание новых рабочих мест и повышение экономической эффективности отрасли», - заявил в ходе подписания Меморандума вице-президент по промышленности и предпринимательству Европейской комиссии Антонио Таджани.

Проект Меморандума был разработан экспертами Комиссии в сотрудничестве с представителями правительств Франции, Италии, Литвы и Испании; туристической индустрии и главных авиакомпаний Европы. В ЕС уверены, что проект поможет снизить потери туристической индустрии в период «низкого сезона», открыть для туристов новые направления и увеличить международный туристический поток.

Вооруженные силы Великобритании, предположительно, потратили уже 75 миллионов фунтов стерлингов ($123 млн) на военную операцию в Ливии, пишет во вторник газета Daily Mail со ссылкой на отчет британского министра по делам Вооруженных сил Ника Харви.

Еженедельный счет британских сил в регионе составляет порядка шести миллионов фунтов стерлингов.

Британские военные задействовали против сил ливийского лидера Муамара Каддафи современное вооружение, стоимость которого достигает 66 миллионов фунтов стерлингов. В эту сумму входит стоимость 20 ракет Томогавк, выпущенных с подводной лодки за 11-недельный период военной операции.

Расходы также идут на обслуживающий персонал ВВС в регионе - 285 тысяч фунтов в неделю, включая расквартирование на военной базе на юге Италии - общая стоимость расходов составляет 3,1 миллиона фунтов. Еще 300 тысяч фунтов стерлингов в неделю тратится на топливо для самолетов, которые осуществляют полеты и обстрелы в соответствии с санкциями ООН. Еще 131 тысяча фунтов в неделю тратится на довольствие военнослужащих, принимающих участие в военных действиях.

Первые предположительные цифры с расходами были предоставлены накануне министром по делам вооруженных сил Ником Харви после того как вопрос об этом был поднят в парламенте страны.

Военные эксперты считают, что озвученная сумма затрат существенно занижена. Так, например, в мае редактор информационно-аналитического бюллетеня Defence Analysis Френсис Туса (Francis Tusa), заявил, что действительные расходы на все выпущенные по территории Ливии ракеты только к концу апреля составили около 300 миллионов фунтов стерлингов.

В мае США объявили, что потратили уже около 750 миллионов долларов на военную операцию в Ливии.

В середине февраля в Ливии начались массовые демонстрации с требованием ухода правящего страной более 40 лет Каддафи, которые впоследствии переросли в вооруженное противостояние между правительственными силами и мятежниками.

СБ ООН 17 марта принял резолюцию, предусматривающую введение бесполетной зоны над Ливией и открывающую возможность иностранного военного вмешательства в ситуацию в этой североафриканской стране. В начавшейся 19 марта операции коалиционных сил принимают участие, в частности, Великобритания, Франция, США, Канада, Бельгия, Италия, Испания, Дания, Норвегия. В конце марта командование операцией перешло к НАТО.

Руководство кампанией в Ливии 31 марта полностью перешло к представителям командования НАТО. Целью операции Североатлантического альянса, получившей условное наименование "Объединенный защитник", является, как заявляют в НАТО, обеспечение эмбарго на поставки оружия, бесполетной зоны и мер по защите гражданского населения. В начале апреля США объявили о прекращении активного участия в операции.

Обычный поезд в Бельгии совершил первое путешествие на энергии солнца, сообщает сайт французской газеты Figaro со ссылкой на Национальное общество железных дорог Бельгии (SNCB).

По данным SNCB, из бельгийского города Антверпен через лесную местность проложен специальный тоннель протяженностью около 3,5 километра. На его поверхности установлены 16 тысяч солнечных батарей, которые "собирают" солнечную энергию и затем питают всю инфраструктуру железнодорожной линии, в том числе обеспечивают освещением вокзал Антверпена. При этом по тоннелю ходят обычные поезда.

Солнечные батареи тоннеля способны вырабатывать до 3,5 гигаватта энергии в год. По данным агентства Франс Пресс, это соответствует среднегодовому потреблению электричества примерно 1 тысячи семей.

Авиакомпания МАУ - лидер украинского рынка авиаперевозок по количеству направлений с возможностью on-line регистрации, продолжает активно развивать данную услугу. За май 2011 к шестнадцати пунктам, предоставляющим данную услугу пассажирам МАУ, добавилось четыре новых направления: Тель-Авив, Рим, Милан и Днепропетровск. Таким образом, количество аэропортов вылета рейсов МАУ с on-line регистрацией достигло двадцати.

Услуга самостоятельной регистрации на рейс через сайт МАУ www.flyUIA.com является простой и удобной: она позволяет пассажирам экономить время в аэропорту, избегать очередей и выбирать удобное место в салоне самолета. На сегодняшний день on-line регистрация доступна для аэропортов Алматы, Амстердама, Берлина, Брюсселя, Днепропетровска, Донецка, Женевы, Ивано-Франковска, Киева, Лондона, Лиссабона, Львова, Милана, Одессы, Рима, Симферополя, Тбилиси, Тель-Авива, Франкфурта и Цюриха. В ближайшем будущем существующий список будет пополнен Астаной, Самарой и Москвой.

On-line регистрация начинается за 23 часа и заканчивается за один час до вылета рейса. Для того, чтобы самостоятельно зарегистрироваться на рейс, пассажиру необходим доступ в интернет, а также возможность распечатать посадочный талон, который он получит на свой электронный адрес по завершению процедуры on-line регистрации. По прибытии в аэропорт пассажиру остается только сдать багаж на стойке сдачи багажа либо на стойке регистрации. Если сдаваемого багажа нет, то можно сразу следовать на досмотр службы авиационной безопасности.

"Мы всегда стремимся сделать путешествия наших пассажиров максимально комфортными, а потому регулярно вводим новые услуги и совершенствуем стандарты сервиса, - отметила корпоративный пресс-секретарь авиакомпании МАУ Евгения Сацкая. - В 2009 году МАУ стала первой авиакомпанией, предоставившей пассажирам возможность самостоятельно регистрироваться на рейсы, и до сих пор остается лидером по количеству аэропортов, в которых возможна такая услуга. Мы продолжаем активно расширять этот список и надеемся, что в ближайшем будущем on-line регистрация будет доступна для всех направлений МАУ, что позволит нашим пассажирам тратить минимальное количество времени на формальности независимо от аэропорта отправления".

4 мая 2011 года ОАО «Лесозавод-2» (г. Архангельск, принадлежит ООО «ЛПК Континенталь Менеджмент», входящей в группу «Базовый Элемент» Олега Дерипаска) получило сертификат на соответствие стандартам цепочки поставок Forest Stewardship Council (FSC) сроком до 2016 года.

Сертификат одобрен и выдан по программе SmartWood, принадлежащей Rainforest Alliance.

В 2009 году руководством «Лесозавод-2» было принято решение о проведении на предприятиях сертификации в соответствии с принципами и критериями FSC (Лесного попечительского совета) на основании публичной Декларации «О долгосрочной приверженности предприятия принципам и критериям FSC».

Справка

Лесозавод основан в 1898 г.

ОАО «Лесозавод-2» - одно из крупнейших предприятий лесного комплекса Архангельской области.

Производит широкий ассортимент пиломатериалов из древесины хвойных пород, а также щепу технологическую.

Продукция экспортируется в Египет, Ирландию, Бельгию, Голландию и Германию, Францию.

Производственная мощность предприятия по переработке сырья составляет 300 тыс. куб. м круглых лесоматериалов (или 150 тыс. куб. м пиломатериалов) в год.

Мощность производства щепы технологической - 95 тыс. куб. м и в год.

ООО "ЛПК Континенталь Менеджмент" (www.lpk-km.ru) - одна из крупнейших лесопромышленных корпораций России (входит в активы по направлению «Лесопромышленный бизнес» корпорации «Базовый Элемент»).

Основными видами деятельности являются лесозаготовка, деревообработка, производство целлюлозы, картона и упаковки.

В собственности и управлении компании находятся: ООО "Енисейский ЦБК", ОАО "Селенгинский ЦКК", Омская картонная фабрика ЗАО "АВА+2", Новокузнецкий филиал ЗАО "АВА+2", ОАО "Кондровская бумажная компания", ОАО "Троицкая бумажная фабрика", производитель индивидуальных деревянных домов – компания Vuokatti, ОАО "Лесозавод N2", ряд лесозаготовительных предприятий.

Трое в лодке, не считая Украины

Киев хочет снизить цены на газ без участия в Таможенном союзе

Премьер-министр Украины Николай Азаров сегодня приедет в Москву, чтобы вместе с Владимиром Путиным провести очередное заседание межправительственного комитета по экономическому сотрудничеству. Он будет вновь требовать снижения цены на газ или хотя бы увеличения платы за транзит в Европу. Но никаких серьезных уступок Азаров на встречу, судя по всему, не везет.

Вчера президент Украины Виктор Янукович кинул очередной камень в огород Таможенного союза, куда его настойчиво зовет руководство России. А значит, Киеву — и это уже открыто дали понять в российском правительстве и «Газпроме» — не стоит рассчитывать на прорыв в решении газовой проблемы.

Между тем Украина продолжает настаивать на своем варианте развития событий. «Раз у нас выросла цена на газ, компенсируйте нам ставки транзита», — заявил перед поездкой Азаров. В пресс-службе российского правительства в преддверии встречи Путина с Азаровым отметили «определенные спекуляции относительно «несправедливого» характера действующих российско-украинских договоренностей, пересмотра в пользу Киева цены на поставляемый на Украину природный газ и режима пребывания в Крыму российского Черноморского флота».

Стоимость транзита через Украину тысячи кубометров российского газа в первом квартале составляла $2,84 за 100 км. Ставка транзита рассчитывается по формуле, которая учитывает цену газа и инфляцию, но, естественно, она не может покрыть Украине рост газовых платежей. В 2009 году «Нафтогаз» заплатил «Газпрому» около $6,5 млрд за газ и получил примерно $2 млрд за транзит. В 2010-м импортный газ обошелся украинскому концерну примерно в $9 млрд, а плата за транспортировку составила менее $3 млрд. Сейчас ситуация усугубляется, несмотря на резкий рост объемов транзита в ЕС.

Дело явно идет к новой конфронтации. Председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер прогнозирует рост цены на газ для Украины до $400 за тысячу кубометров к концу года с учетом действующей скидки. А ведь украинское руководство стонет и от текущих $297, прося снизить цену до $240. Именно такой уровень цен Янукович называл более или менее приемлемым для экономики страны. Однако вчера Миллер вновь заявил, что заложенная в контракте с Украиной формула цены «является абсолютно рыночной» (см. справку) и изобретать новую российский концерн не намерен.

Вчера же Виктор Янукович принял решение о создании рабочей группы для выстраивания отношений с Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана в формате «3+1». Этот подход подразумевает сотрудничество без формального членства Киева в ТС и является неприемлемым для Москвы. Тем более что председателем рабочей группы, которая должна за два месяца подготовить стратегию взаимодействия Украины с Таможенным союзом, назначен министр иностранных дел Константин Грищенко. Глава украинского МИДа — один из самых непримиримых противников интеграции Украины в восточном направлении. Янукович предоставил ему широкие полномочия, в том числе право вносить изменения в состав рабочей группы.

Украина демонстративно игнорирует приглашение в Таможенный союз, стремясь всеми силами оформить соглашение о зоне свободной торговли с ЕС. Взамен Киев рассчитывает получить обещание Брюсселя подумать о принятии Украины в Евросоюз. В конце мая украинская делегация на переговорах с Еврокомиссией сняла почти все спорные вопросы и рассчитывает до конца месяца парафировать соглашение о зоне свободной торговли.

В ответ комиссия Таможенного союза 1 июня утвердила список украинских товаров, на которые будут распространены антидемпинговые и специальные защитные меры. Для начала в список попали трубы диаметром до 820 мм, нержавеющие трубы, а также технические нити (стекловолокно) полиамида, столовая утварь, машиностроительные крепления и крепежные изделия.

Впрочем, для Киева это не должно было стать неожиданностью. Приглашая Украину присоединиться к России, Белоруссии и Казахстану, Владимир Путин описал и вероятные проблемы украинской экономики, если она выберет зону свободной торговли с ЕС. По мнению Москвы, с открытием границ на Западе на Украину хлынут товары из Европы, которые вытеснят собственных производителей. А при их попытке переориентировать сбыт на рынки России, Казахстана и Белоруссии Таможенный союз, как пообещал российский премьер, будет защищаться.

Позднее российский президент Дмитрий Медведев заявил, что Украина «не может сидеть на двух стульях (войти в зону свободной торговли с ЕС и одновременно иметь преференции со стороны ТС. — «МН»), ей необходимо выбирать». После этого глава государства отправил на встречу с Януковичем главу «Газпрома» Алексея Миллера, чтобы тот обсудил с украинским руководством ситуацию в газовой сфере.

Вернувшись, Миллер доложил Медведеву: «Газпром» будет придерживаться контракта, а с Януковичем они наметили возможности для расширения кооперации. Подробностей он не раскрыл, но единственное, что по большому счету интересует Москву на Украине кроме расширения Таможенного союза, — это контроль над газотранспортной системой.

Впрочем, времени и пространства для маневра вокруг газовой трубы у Киева все меньше. Уже построена первая нитка газопровода «Северный поток» из России в Европу, запуск намечен на осень. После выхода на проектную мощность в 55 млрд кубометров и без подписания новых контрактов между «Газпромом» и европейскими клиентами Украина потеряет как минимум 30 млрд кубометров транзитных объемов.

Если «Газпром» примет инвестиционное решение по проекту «Южный поток» (планируется в 2012 году) мощностью 63 млрд кубометров, то украинская газотранспортная система к 1 января 2019 года недосчитается еще 40 млрд кубометров газа. При плохом сценарии развития рынка в Европе транзит через Украину может вообще прекратиться. При умеренном — «Газпром» будет использовать возможности украинской ГТС на четверть от текущей пропускной способности в 120 млрд кубометров в год. И даже при оптимистичном варианте развития событий через девять-десять лет поставки в Европу через украинскую территорию вряд ли будут превышать 50 млрд кубометров в год.

Неудивительно, что Киев называет «Южный поток» противоречащим своим национальным интересам. Но вот для того, чтобы сохранить транзит российского газа в долгосрочной перспективе, этого явно недостаточно. Алексей Гривач

В рамках прошедшей в конце мая в Швейцарии 3-й национальной конференции по вопросам федерализма практически все ее участники указывали на эффективность и действенность швейцарского варианта федеративного устройства государства, подчеркивая, что экспортировать его в другие страны невозможно. Но так ли это?

Политические институты Швейцарии с характерным для них распределением задач между тремя уровнями (общины, кантоны, федеральный центр) глубоко укоренены в сознании швейцарских граждан. Более того, в период глобализации близкие к непосредственным нуждам граждан структуры федералистического характера оказываются востребованными как никогда.

Таков был общий тон выступлений на 3-й национальной конференции по вопросам федерализма, которая состоялась в конце мая в городе Мендризио (Mendrisio) что в италоязычном кантоне Тичино.

А бывший федеральный советник, то есть бывший член правительства Швейцарии, Арнольд Коллер (Arnold Koller), являющийся сейчас председателем неправительственной организации «Forum of Federations», заявил даже о новой эпохе «особой привлекательности идей федерализма».

По его мнению, наблюдавшаяся еще совсем недавно тенденция ко всеобщей централизации власти сменяется фазой подъема внимания и интереса к идеям и практикам федерализма. Укрепилось и суверенное самосознание швейцарских кантонов, что можно проиллюстрировать недавним успешным запуском кантональной инициативы по проведению референдума против налоговой реформы в Швейцарии.

А. Коллер подчеркивал так же, что федеративные государства являются гораздо более успешными, нежели «вертикально» управляемые государства, и с экономической точки зрения.

А вот это уже очень интересное наблюдение, если иметь в виду, что еще совсем недавно структуры швейцарского федерализма, тесно связанные в Швейцарии с базисными демократическими формами организации политической и общественной жизни, резко критиковались экономическими кругами Конфедерации как неповоротливые, враждебные свободной экономике институты.

Economiesuisse – за федерализм

Однако в настоящее время, по всей видимости, такой подход к федерализму окончательно ушел в прошлое. По крайней мере Герольд Бюрер (Gerold Bührer), председатель межотраслевой организации швейцарских работодателей Economiesuisse, ясно высказался на конференции в Мендризио в пользу федерализма.

«Преимуществами федерализма являются политическая и социальная стабильность, близость политики к нуждам граждан, финансовая дисциплина, а так же самостоятельно возникающая по всей стране питательная среда для инноваций и модернизации», - указал Г. Бюрер.

Экономика, по его словам, получает прямую выгоду от структур федерализма. Тем самым он признал, что значительное влияние на экономическое положение того или иного общества играют и такие нематериальные факторы и ценности, как политические институты, близкие к нуждам граждан, не говоря уже о ценностях материального свойства, таких, как финансовый и налоговый федерализм.

Впрочем, Г. Бюрер нашел и что раскритиковать. В частности, порицания с его точки зрения заслуживают порой слишком долгие процедуры бюрократических согласований, например, в сфере строительства. Поэтому он потребовал ускорить процесс синхронизации кантональных правовых и иных формальных норм. Но и при условии данных критических пунктов, по его мнению, «преимущества ясно перевешивают негативные элементы».

Необходимость корректур

Итак, при всех плюсах, конференция все-таки показала и границы развития традиционного швейцарского федерализма. Ведь современные глобальные социально-экономические, культурные и технологические перемены ставят федерализм перед совершенно новыми вызовами и угрозами.

Так, например, политолог из университета г. Берн Вольф Линдер указывал в своем докладе, что общины в Швейцарии уже затронуты вышеуказанными переменами. Не случайно ведь, частности, в последние годы в Швейцарии наблюдался впечатляющий процесс слияния общин и сокращения их общего числа. Самый яркий тому пример – кантон Гларус, в котором недавно 25 общин слились в три большие макрообщины.

Именно здесь, в сердце исконной Швейцарии, стало особенно хорошо заметен тот факт, что слишком маленькие административно-территориальные единицы во многом становятся неэффективными и слишком дорогими. «Но что интересно, на кантональном уровне в Швейцарии нет и следа каких-либо тенденций, которые указывали бы на возможное слияние кантонов в более крупные объединения», - указывал В. Линдер.

При этом он подчеркнул особенность швейцарского федерализма, которая состоит, в частности, в том, что, например, в Совете кантонов, малой палате парламента, кантон Цюрих (более одного миллиона граждан) имеет столько же депутатов, а именно, два, сколько имеет их и кантон Ури с населением в 35 тыс. человек. Перспектива же создания семи макрорегионов в Швейцарии, по его мнению, на сегодняшний момент не имеет каких-либо шансов на реализацию.

Звучала критика и в адрес культурной автономии кантонов, каковая, де, ведет к укреплению «провинциальной местечковости» («Kantönligeist»). А это, в свою очередь, мешает организовать более осознанный и эффективный диалог с тремя великими соседними европейскими культурами, в значительной степени влияющими на Швейцарию, то есть с немецкой культурой, а так же с итальянской и французской.

Зачастую в Швейцарии до сих пор, особенно на местном уровне, влияние этих трех культур воспринимается не как вклад в культурное разнообразие, а как попытка враждебного вторжения. Однако такова культурная цена за обладание системой федерализма, в целом обеспечивающей Швейцарии устойчивость и процветание.

Федерализм Швейцарии – товар не экспортный??

А вот в чем участники конференции были едины, так в том, что швейцарскую модель федерализма, де, невозможно просто так взять и экспортировать в иные страны.

Швейцарский посол в Италии Бернардино Регаццони (Bernardino Regazzoni), процитировал, например, в этой связи бывшего премьера Италии Романо Проди (Romano Prodi), который не раз указывал, что швейцарский, растущий снизу, федерализм, для Италии не годится.

Что нужно сделать Италии, так это федерализировать центральное государство. По словам Регаццони, в Италии, дебатируя на предмет реформы системы государственного устройства, скорее обращают внимание на примеры Германии, Бельгии и Великобритании.

Но завершилась конференция все-таки высказыванием, которое во многом полностью противоречит тезису о швейцарском федерализме как о «непереводимом гельветическом фольклоре». Паскаль Брули (Pascal Broulis), президент Совета кантональных правительств (Präsident der Konferenz der Kantonsregierungen) заявил со ссылкой на Фр. Дюрренмата, что «мир либо погибнет, либо гельветизируется».

И здесь с этим можно только согласиться. Тезис о том, что федерализм Швейцарии – товар не экспортный, во многом лукав. Что мешает той же России, в которой за последние десять лет какие-либо проявления реального федерализма были уничтожены просто на корню, ввести у себя выборность губернаторов, реальный бюджетный и налоговый федерализм, превратить Совет Федерации, верхнюю палату парламента, не только в место для дискуссий, но и в реальное представительство региональных потенциалов?

Понятно, что за отказом от «вертикальной» парадигмы управления страной должен последовать переход к другой скрепляющей нацию идее, а такой идеей может быть только принцип конституционного патриотизма. Но это означало бы как минимум кардинальную политическую революцию. А вот готовы ли к ней в России верхи и, главное, низы – это уже совсем другой вопрос, ответ на который совершенно неочевиден.

Ясно только одно – за словами в той же России или Италии о невозможности швейцарского федерализма скрываются интересы элит, прекрасно приспособившихся извлекать для себя личную выгоду из сложившегося статус-кво, а вовсе не какие-то непостижимые особенности швейцарского федеративного государственного устройства.

Запахло торговой войной

ЕС обвиняет Россию в нарушении правил ВТО

Штамм кишечной инфекции E.coli угрожает не только здоровью россиян, но и перспективам вступления России в ВТО. Такой вывод можно сделать из заочной полемики, разгоревшейся между представителем Евросоюза в Москве Фернандо Валенсуэлой и Владимиром Путиным.

В минувшую пятницу Валенсуэла напомнил, что одним из условий членства во Всемирной торговой организации является «согласованность санитарных и фитосанитарных мер». «Введя такой запрет (на импорт овощей.— «МН»), Россия, санитарные органы РФ действуют вразрез с тем, что предусматривается условиями ВТО, и для нас это повод для удивления»,— заявил он. Удивление еврочиновников легко объяснимо— по словам Валенсуэлы, Россия ежегодно импортирует овощей из Европы на 600 млн евро, и эта сфера торговли очень важна для отношений Брюсселя и Москвы. Тем не менее обострять конфликт он не стал, сказав напоследок, что «переговоры (по вступлению России в ВТО.— «МН») идут нормальным ходом».

То, что отсутствие разъяснений со стороны ЕС— главная причина ввода запрета на импорт овощей, на следующий день подтвердил и глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко. По его словам, «профессиональной и понятной оценки» ситуации с кишечной инфекцией Москва безрезультатно ждет от Брюсселя аж с 25 апреля. Подчеркивая опасность штамма E.coli, Онищенко заметил, что его жертвами становятся не старики и дети, а работоспособное население.

По мнению декана факультета мировой экономики и политики ВШЭ Андрея Суздальцева, сложившаяся ситуация действительно может негативно сказаться на перспективах вступления России в ВТО, поскольку ЕС очень болезненно воспринял известие о закрытии российского рынка для своей продукции. Но эмбарго на ввоз европейских овощей не главная проблема. «Основным препятствием по-прежнему остается позиция Грузии. На этом фоне ситуация с овощами кажется мелочью»,— убежден эксперт.

Но эта последняя фраза потерялась на фоне предыдущих. Врезультате ответить Валенсуэле решил лично премьер Путин. Причем сделал он это во время своего заключительного слова на встрече с участниками железнодорожного форума «Стратегическое партнерство-1520». Признав, что то, о чем он собирается сказать, никак не связано с транспортом, Путин изложил свое видение огуречного скандала.

«Представители Еврокомиссии сейчас говорят о том, что такое решение России противоречит духу ВТО,— послал привет Валенсуэле Путин.— Я, откровенно говоря, не знаю, какому духу это противоречит, но огурцы, после употребления которых люди умирают, действительно дурно пахнут. Мы ждем, чтобы наши партнеры нам хотя бы назвали источник этой заразы. Они сами не могут понять и разобраться, что там происходит. Мы не можем ради какого-то духа наших людей травить, ведь там люди умирают от употребления этой продукции! Я, конечно, проверю обоснованность этого решения наших санитарных служб, но все-таки мы будем ждать соответствующей информации от наших коллег из Еврокомиссии».

Ответил Валенсуэле и глава российской делегации на переговорах по присоединению к ВТО Максим Медведков. «Правила ВТО не запрещают вводить ограничения на ввоз продуктов питания в случае, если они могут нанести ущерб здоровью или жизни людей»,— заявил он. Медведков заметил, для того чтобы понять чрезмерны принятые меры или нет, «нужно по крайней мере знать, где источник заражения». Он напомнил, что первыми назвали источником заразы европейские овощи сами же представители ЕС. «Мы что должны делать— проверять эту информацию экспериментальным путем на наших гражданах?»— задал дипломат риторический вопрос. Артем Кобзев

В рамках переговоров о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) с Евросоюзом, Брюссель разрешил Украине использовать географическое название только Кагора, сообщил директор Ассоциации виноградарей и виноделов Украины Сергей Петренко, передает ЛІГАБізнесІнформ

Из 9 географических наименований, среди которых были шампанское, коньяк, портвейн, мадера и др., ЕС разрешил Украине использовать только Кагор, все остальные были запрещены, - рассказал глава ассоциации.

Таким образом, Украина не имеет права не только использовать, но и пропускать через свою таможенную территорию товары с запрещенными географическими названиями, защищенными Евросоюзом. "Например, Кагор, произведенный в России, не может проходить через таможенную территорию Украины вообще", - пояснил Сергей Петренко.

По его словам, на сегодняшний день в межраундовом режиме идет согласование вопроса компенсации за отказ украинских производителей от использования географических названий. Брюссель также согласился предоставить определенную помощь, связанную с ребрендингом украинских алкогольных компаний.

Сейчас ассоциация совместно с Минэкономики формирует перечень компенсационных мер, которые станут темой следующего раунда переговоров, который должен состояться в этом месяце.

Афины планируют принять новую программу экономии госбюджета. Среди возможных мер - ускорение приватизации и повышение налогов. Между тем международная программа финансовой помощи Греции может быть пересмотрена.

Власти в Афинах не выполнили целый ряд обязательств, на основании которых была принята программа помощи Греции объемом более 110 миллиардов евро. Такие выводы содержатся в совместном отчете Международного валютного фонда (МВФ), Европейского центробанка (ЕЦБ) и Еврокомиссии, передает в четверг, 2 июня, агентство Reuters со ссылкой на источник в Евросоюзе. Поэтому пока не известно, продолжится ли осуществление этой программы и будет ли перечислен Греции очередной транш финансовой помощи, сообщает агентство. Совместное заявление экспертов этих организаций ожидается в пятницу, 3 июня.

Между тем власти Греции в надежде на увеличение финансовой помощи от стран еврозоны и МВФ намерены еще сильнее ужесточить меры экономии государственного бюджета. Премьер-министр страны Георгиос Папандреу намерен 3 июня представить новую программу экономии бюджетных средств, сообщает далее Reuters со ссылкой на премьер-министра Люксембурга и председателя еврогруппы Жана-Клода Юнкера. В числе прочих мер Афины намерены еще в текущем году повысить налоги и сократить налоговые послабления, что должно принести казне дополнительно 6,4 миллиарда евро. Кроме того, планируется сократить государственные расходы и ускорить процесс приватизации.

Глава ЕЦБ предложил создать европейское министерство финансов

Тем временем президент Европейского центробанка Жан-Клод Трише потребовал применять к государствам-должникам в еврозоне более жесткие санкции. В экстренных случаях Брюссель должен иметь право вмешаться в экономическую политику стран-членов ЕС, заявил Трише 2 июня во время вручения ему в Ахене премии имени Карла Великого. "Нам необходим качественный скачок", - подчеркнул глава ЕЦБ. По его словам, одной из мер воздействия могло бы стать право Евросоюза налагать вето на принятие госбюджетов стран ЕС.

Одновременно Жан-Клод Трише предложил создать ведомство, выполняющее функции министерства финансов еврозоны. Оно могло бы контролировать бюджетную политику государств-участников, служить объединяющим звеном для всего финансового сектора зоны евро и представлять ЕС в международных организациях. "Это должно быть вовсе не обязательно министерство финансов, управляющее большим федеральным бюджетом, а министерство, которое несет прямую ответственность как минимум в трех секторах", - цитирует слова главы ЕЦБ агентство dpa.

Украина и ЕС приближаются к завершению переговоров по зоне свободной торговли в рамках Соглашения об ассоциации.

"Завершить переговоры до конца года - это реально. Я не вижу никаких препятствий на этом пути", - заявил в интервью в Брюсселе по итогам мини-раунда переговоров глава украинской делегации, заместитель министра экономики Украины Валерий Пятницкий.

Раунд не предусматривал достижения письменных договоренностей. Стороны намерены до 4 июня обменяться позициями по оставшимся вопросам. До очередного раунда, который пройдет 20 июня в Киеве, запланированы контакты на высоком уровне – ожидается, что в конце мая Брюссель посетит первый вице-премьер, министр экономического развития и торговли Андрей Клюев с тем, чтобы "не возникало вопросов проводить или не проводить раунд". "«Мы настроены переговоры завершать", - заверил В.Пятницкий.

По словам главы переговорной делегации, в ходе прошедшего мини-раунда стороны продолжали работу над оставшимися вопросами, в частности, речь идет о доступе на рынок для сельского и промышленности (обсуждаются автомобили и сэкондхенд-одежда), экспортная пошлина, географические наименования и энергетика. "Это вопросы, которые остаются предметом переговоров", - отметил замминистра.

Углубляясь в подробности обсуждаемых вопросов, в частности, энергетики, В.Пятницкий сообщил, что работа идет над "концептуальным подходом" к этому вопросу. "Они (европейская сторона) в этом соглашении хотят заглянуть в будущее и создать идеальную картину, где все было бы хорошо", - обрисовал он ситуацию. В частности, это касается вопросов обеспечения гарантий, ценообразования. "Раздел требует серьезной работы. Идет обмен позициями, и каждая из сторон должна умерить гордыню и остановиться на чем-то реальном", - подчеркнул он.

За последние 3 года Украина сильно увеличила объемы экспорта яблок. Объемы импорта при этом существенно снизились. Такие данные приводит руководитель проекта "АПК-Информ: овощи и фрукты" Андрей Ярмак.

Так, всего за один сезон 2010/11 годов ввоз яблока в Украину сократился более чем в два раза. В частности, до марта Украина вообще практически не импортировала яблока, активно экспортируя его на российский и белорусский рынки.

По итогам 2010 г., говорит эксперт, Украина вошла в четверку крупнейших поставщиков яблока на рынок России, потеснив многих крупных европейских поставщиков, таких как Голландия, Италия, Германия, Франция, Сербия, Бельгия и др.

В целом экспорт яблок из Украины всего за три года вырос более чем в 20 раз, - отмечает А.Ярмак, добавляя, что количество бизнесменов, заинтересованных в закладке интенсивных яблочных садов в Украине, постоянно растет.

Напомним, по данным Андрея Ярмака, в 2007/08 маркетинговом году Украина экспортировала порядка 27 тыс. тонн яблок, в 2008/09 мг – 44 тыс. тонн, в 2009/10 мг - около 95 тыс. тонн.

Напомним также, основную массу яблок в Украине производят хозяйства населения, а сельхозпредприятий, которые специализируются на этом, не достаточно. Так как большая часть украинских яблок имеют не удовлетворительное качество и не товарный вид, большая их часть идет на переработку для производства яблочного концентрата и других продуктов.

История южноафриканской энергетической компании Eskom в чем-то напоминает саму Южную Африку во всех ее экстремальных проявлениях. Эти контрасты наложили свой уникальный отпечаток на развитие энергетики в стране. И вплоть до наших дней, когда Eskom вошла в первую десятку мировых компаний по объемам продаж электроэнергии, они остаются чувствительными.

ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

Истоки южноафриканского энергетического успеха уходят в самое начало XX века, когда первые частные предприниматели выиграли первые концессии по передаче электроэнергии на новые золотые месторождения Витватерсранда на северо-востоке Южной Африки. Это были богатейшие золотые прииски на планете. Но уже в 1910 году, когда был создан Южноафриканский Союз, правительство провинции Трансвааль заявило, что поставки электроэнергии являются слишком важной государственной задачей, чтобы отдавать их в частные руки.

История компании началась 6 марта 1923 года, когда правительство Южноафриканского Союза объявило о создании государственной Комиссии по электроснабжению – Electricity Supply Commission (ESCOM) или Elektrisiteitsvoorsieningskommissie (африкаанс, EVKOM). В ее задачу входило создание и поддержание предприятий электроснабжения на региональной основе, производство в достаточном количестве дешевой электроэнергии для правительственных ведомств, железных дорог и портов и самое главное – для крупных предприятий добывающей промышленности. Производство электричества было выгодно из-за наличия в Южной Африке богатейших каменноугольных месторождений неглубокого залегания. В 1925 году ESCOM получила четыре лицензии на снабжение энергопитанием, и вскоре были созданы первые предприятия в Кейптауне, Витбанке, Саби и Центральном Натале. Уже через год были введены в эксплуатацию две угольных электростанции в Коленсо и Витбанке, в 1927 году – еще две. Рудники и шахты требовали дешевой электроэнергии, и ESCOM, изначально работавшая на снабжение энергией крупных объектов колониальной экономики, постепенно стала играть очень важную роль во всем комплексе отношений между правительством, финансовым и промышленным секторами страны. Значение Комиссии было настолько велико, что некоторое время компания существовала практически целиком на правительственные ссуды, без какого-либо требования прибылей.

Но промышленный рост позволил уже к 1929 году ей отпускать потребителям почти 800 МВт энергии и снабжать электричеством около 30 тыс. индивидуальных потребителей. Несмотря на последствия экономической депрессии, продажи ESCOM увеличились, хотя расширение сети ТЭС и приостановилось. Но вскоре открытие новых золотых россыпей к западу от Витватерсранда и рост мировых цен на золото вдохнули в южноафриканскую электроэнергетику новую жизнь. Спрос на электроэнергиюрос, а вслед за ним росли доходы компании. Если в середине 20-х годов Комиссия имела на счету всего несколько десятков тысяч южноафриканских фунтов (равноценных английскому фунту стерлингов в золотом обеспечении), то в конце 1939 года ежегодные доходы ESCOM составляли уже 2 млн 630 фунтов, а еще через 10 лет – 69 млн 492 тыс. фунтов. Вдобавок ESCOM поглотила в 1948 году все активы крупной машиностроительной компании VFP, унаследовав и ее энергосистемы.

Быстро росший в послевоенный период спрос на мощности бросил ESCOM новый вызов – промышленный рост в области «Треугольника Вааля», на Витватерсранде, в больших городах и Северном Трансваале. ESCOM впервые столкнулась c крупным энергодефицитом и вынуждена была ограничить потребление электричества, чтобы избежать ущерба национальной экономике. Были приложены все усилия для наращивания мощностей. За 1945-1955 годы мощность станций ESCOM выросла более чем в два раза, но это был качественный предел старой электроэнергетики небольших угольных станций. Дальнейший рост мог быть достигнут только путем создания больших электростанций. Первые две такие ТЭС были построены в Хайвельде и Таайбосе, недалеко от Сасолбурга в Свободном Оранжевом государстве. Крупномасштабная эксплуатация богатых угольных месторождений в Восточном Трансваале дала карт-бланш для увеличения производства электроэнергии. Cтанция в Комати мощностью 1 ГВт была введена в эксплуатацию в 1962 году. ESCOM наряду со сталеплавильным монополистом ISCOR, топливным гигантом Sasol и производителем фосфатов Foskor стала одной из первых крупных государственных корпораций Южной Африки. После 1948 года, когда апартеид стал частью официальной политики правительства, ESCOM, повинуясь законам того времени, исключила из списков потребителей большинство областей с черным населением, утверждая, что их жители в один прекрасный день вернутся из поселков «на историческую родину». Эта политика «большого апартеида» препятствовала инвестициям в поселки, включая школы и инфраструктуру, и только повышенный спрос на электроэнергию со стороны промышленности и белого населения мог компенсировать потерю потенциальных энергетических сетей и даже позволил компании увеличить свои генерирующие мощности. К началу 1960-х годов ежегодные доходы компании составляли 304 млн южноафриканских фунтов.

Мощности ESCOM уже в 1960 году достигли 16 ГВт, за 10 лет на новые генерирующие и передающие объекты было потрачено 190 млн фунтов. Тогда же была создана национальная энергетическая сеть для связи электростанций Трансвааля с предприятиями Капской провинции.

Устойчивый промышленный рост в 60-е и первую половину 70-х годов XX века вместе с традиционной дешевизной добычи угля для южноафриканских ТЭС стали причинами благоденствия ESCOM. Одной из особенностей энергетики ЮАР стал ее «автаркийный» характер: вплоть до начала 1970-х годов уголь добывали в основном для удовлетворения внутренних потребностей. Основные угледобывающие районы расположены на севере Оранжевой провинции, в северной части Натала (месторождения Фрейхейд и Данди) и в Трансваале (бассейны Спрингс-Хейделберх, Эрмело-Брейтен и Витбанк-Мидделбург). Бассейн Витбанк-Мидделбург особенно важен для электроэнергетики страны: он обладает большими запасами высококачественного угля, и на него вплоть до сих пор приходится около 40% всей добычи угля в стране. Еще более дешевой электроэнергию делало строительство крупных станций в непосредственной близости от мест угледобычи, так что уголь из шахт сразу поступал в бункеры ТЭС, до минимума сокращая транспортные расходы. ЮАР долгое время вообще не знала серьезных проблем с энергообеспечением и даже начала поставлять избыток энергии в соседние Мозамбик и Намибию.

ПЕРЕМЕННЫЙ ТОК

Однако постоянно растущий спрос на электроэнергию, в особенности в Западной Капской провинции, все более увеличивал нагрузку на энергосистемы страны, на тот момент почти на 99% обеспечиваемые ТЭС. Изобилие дешевого угля и дешевой электроэнергии постепенно превращалось в основной тормоз дальнейшего развития ESCOM. Растущий спрос на электричество ESCOM была вынуждена удовлетворять прежним способом – строительством все большего числа ТЭС. В 70-х годах это привело к еще большей эксплуатации угольных месторождений Восточного Трансвааля и возведению новых крупных ТЭС Матла и Дува (мощностью по 3600 МВт). В компании понимали необходимость уйти от угольной зависимости и начать диверсифицировать производство электроэнергии. Уже в конце 60-х годов ESCOM пыталась участвовать в ряде гидроэнергетических проектов (строительство гидроаккумуляторной турбины в Драконовых горах и ГЭС на реке Замбези в Мозамбике), а в 1972 году заявила о планах строительства первой в Африке АЭС – в Кобурге (30 км от Кейптауна).

Помимо растущего спроса на электроэнергию в 70-е годы ESCOM столкнулась с системными проблемами развития. С определенного момента расширение производственных мощностей компании и темпы строительства новых станций стали серьезно сбоить из-за банальной нехватки квалифицированных рабочих, которые по законодательству ЮАР того времени могли быть только белыми. Режим апартеида все больше становился балластом для южноафриканской экономики, и энергетика здесь не была исключением. Когда ESCOM строила планы по возведению пяти крупных угольных электростанций, глава компании по операциям на электростанциях Ян Макрэй увидел впереди большую кадровую проблему, когда выяснилось, что на все новые электростанции попросту не было персонала, в том числе управленцев. В то время законы сохраняли определенные рабочие места для белых, а белые профсоюзы ревниво охраняли эти правила (профсоюзы чернокожих до 1979 года оставались в ЮАР незаконными). Поэтому пришлось на каждой электростанции встречаться с представителями профсоюзов и руководителями предприятий, чтобы чернокожие, большинство которых были неграмотны, могли занять должности «рабочих помощников» с предоставлением им возможности дальнейшего обучения для развития технических навыков.

Кроме того, в 1970-х годах росло осуждение режима апартеида во всем мире, и крупные западные компании сворачивали свою активность в Южной Африке по чисто политическим мотивам. ЮАР становилась все более изолированной от мирового рынка, и ее экономика начала стагнировать. Спрос на электроэнергию резко упал, и вскоре стало ясно, что строительство новых электростанций, в которое уже вложилась ESCOM, стало не нужно. Несколько из них позже пришлось даже законсервировать.

Чтобы хоть как-то компенсировать убытки от строительства и ошибок в планировании, ESCOM подняла цены, но это не помогло. Компания впервые за свою историю оказалась в затруднительном финансовом положении, грозящем банкротством. Ситуацию усугубило начатое в мае 1983 года расследование комиссии Министерства минеральных ресурсов и энергетики, которая нашла в деятельности компании многочисленные нарушения в управлении, прогнозировании, бухгалтерском учете и инвестиционной политике.

В структуре управления ESCOM произошла реформа: существующую издревле консервативную иерархию заменили на новую двухуровневую структуру управления. Совет по электроэнергии в лице посредников и всех заинтересованных сторон, включая потребителей и профсоюзы, назначался правительством и был подотчетен ему, определяя генеральную политику развития компании. Нижний уровень представляло правление ESCOM, которое непосредственно управляло компанией.

ПОЗИТИВНЫЙ ЗАРЯД

В 1985 году в политике компании происходят революционные перемены.

ESCOM возглавляют новый председатель совета директоров Джон Мари и исполнительный директор Ян Макрэй. Оба топ-менеджера понимали, что наряду с повышением производительности необходимо изменение потребительского рынка, который был искусственно ограничен политикой апартеида. Большинство чернокожих потребителей в ЮАР попросту не имело доступа к электроэнергии. Ян Макрэй провозгласил по тем временам революционный для ЮАР лозунг «Электроэнергия для всех», доказав, что для электроэнергетики ситуация, когда только треть потребителей в стране получает электричество, является нетерпимой с точки зрения экономического развития. Макрэй предложил ESCOM рискованный план: продавать электроэнергию непосредственно черному населению в поселках, хотя это грозило потерей рентабельности, исходя из опасения, что большинство чернокожих просто не смогут себе позволить оплату счетов. Внешне не было никакой коммерческой выгоды от наращивания клиентской базы за счет бедных домохозяйств в «черных районах», это решение было на грани фола и с точки зрения тогдашних законов. После личных встреч Макрэя с жителями поселков стало ясно, что чернокожие согласны платить за электричество, однако большинство электросчетчиков были заблокированы или не считывались регулярно. Для решения этой проблемы ESCOM предложила совершенно новый, не виданный в мире способ: предоплата за свет до сих пор используется во многих странах. Это навсегда изменило бизнес-модель ESCOM и даже повлияло на ход борьбы чернокожих за свои права: ранее задержка платежей была распространенной формой их протеста. Тарифные карты по предоплате, которые можно было приобрести в почтовых отделениях, позволяли потребителям активировать поставки электроэнергии по любому адресу, контролировать электроэнергию, которую они потратили, и избежать отключений за неуплату.

В 1986 году компания получила нынешнее название Eskom Holdings Limited, которое объединило англоязычную и африкаанс версии аббревиатуры. Приток доходов от новых потребителей позволил компании получить прибыль. Eskom заработала инвестиционный уровень кредитных рейтингов от Standart & Poor's, Moody's, и Fitch, требование которых в развивающихся странах способны были выполнить лишь несколько государственных предприятий. Благодаря политике «электричества для всех» компания электрифицирует в среднем 300 тыс. частных потребителей в год. В 2006 году число подключенных потребителей выросло до 3,3 млн домохозяйств, по сравнению с 120 тыс. в последние годы апартеида. Конечно, общий уровень электрификации в ЮАР пока отстает от таких стран, как Индия и Китай, однако успех налицо: сейчас электричество получают 66% южноафриканцев против 30% в конце 80-х годов. Эти успехи привели к уменьшению реальных цен на электроэнергию, что стимулировало экономический рост в Южной Африке. Усилия Eskom привели к тому, что ее тарифы к 1996 году стали самыми низкими в мире. Компания стала крупнейшим производителем электроэнергии в Африки, одним из семи крупнейших предприятий в мире по генерирующим мощностям и входит в число девяти мировых лидеров продаж электроэнергии. К 1995 году ежегодная прибыль Eskom составляла 50 млрд 625 млн рандов ($7,34 млрд).

УДАРЫ РЫНКА

Во второй половине 90-х годов эксперты стали предупреждать, что вскоре энергомощности страны не смогут удовлетворить запросы растущей промышленности и беднейших слоев населения. Крах режима апартеида поначалу привел не только к росту потребительского рынка и новым возможностям, но и выявил слабые точки «обороны» Eskom. Нельзя забывать, что ее успех десятилетиями определялся тем, что она была государственной компанией особой важности. Поэтому компания долгое время планировала свое развитие, исходя из ограниченных нужд экономики ЮАР, на которые законы мирового рынка влияли лишь опосредованно.

Крушение этой системы привело к экономически спорной попытке приватизации Eskom в конце 1990-х, прошедшей крайне неудачно. Первоначальный план предполагал приватизацию 30% активов Eskom к 2006 году. Но это привело лишь к резкому сокращению инвестиций в энергетику. Власти ЮАР отказываются давать деньги компании на строительство новых станций. Стоимость электроэнергии повышалась для покрытия этого дефицита финансирования. Позже президент ЮАР Табо Мбеки признал, что это решение было ошибкой, которая по сей день отрицательно сказывается на экономике страны. Передача в руки частных предпринимателей части активов ни к чему не привела: после восьми лет переговоров начато строительство лишь одной тепловой станции.

Из-за возросшего промышленного спроса на электричество, который не могли удовлетворить стареющие и нуждавшиеся в расширении сети Eskom, в ЮАР вернулась забытая было проблема энергодефицита. В январе-феврале 2008 года случилось прежде невиданное: по стране прошла волна массовых веерных отключений электроэнергии. Ситуацию подогрел сильнейший ливень, разразившийся над южноафриканской провинцией Мпумаланга, вызвавший подтопление угольных карьеров и перебои в поставках топлива на электростанции. Дожди сделали непригодными запасы угля под открытым небом, топливные резервы Eskom были истощены. На четыре дня были обесточены крупнейшие рудники и шахты, в которых добываются золото, платина, алмазы и тот же уголь. Ранее поставлявшая электричество в соседние страны, ЮАР вынуждена была покупать энергию в Мозамбике и других государствах.

Власти ЮАР разработали программу по энергосбережению с введением квот на потребление электроэнергии. По их оценкам, все проблемы с поставками электроэнергии удастся решить не раньше 2013 года. Сегодня генерирующие мощности в ЮАР составляют 37 ГВт, и учитывая, что правительство стремится достичь роста ВВП на 6% в год, ему необходимо наладить рост ежегодного производства электроэнергии на 4%. Это означает, что Eskom необходимо построить дополнительно 47,25 ГВт в течение ближайших 20 лет. Eskom прогнозирует рост энергопотребления в ЮАР на уровне 2,5% в год в течение ближайших пяти лет. Инвестиционные показатели Eskom ухудшились, в августе 2010 года ее кредитный рейтинг был понижен с A1 до Baa2, и теперь компания нуждается в правительственных финансовых гарантиях для получения кредитов. Eskom, которая поставляет 95% электроэнергии в Южной Африке, планирует привлечь 190 млрд рандов ($27,7 млрд) до марта 2017 года. Компания объявила о плане строительства крупнейшей в мире угольной электростанции. Eskom уже получила для реализации этого проекта кредит в $3,75 млрд от Всемирного банка. К слову, это первый крупный кредит от международных финансовых институтов, который пришел в экономику ЮАР после конца режима апартеида.

ЯДЕРНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ

Сегодня компания состоит из трех: Eskom Holdings производит и передает электроэнергию для нужд муниципалитетов и основных отраслей промышленности; Eskom Enterprises, в зоне ответственности которой все нерегулируемые активы в Южной Африке и за ее пределами; Eskom Development Foundation (Фонд развития Eskom) отвечает за корпоративные и социальные инвестиции. Ежегодный доход всех структур холдинга, в которых занято около 32 тыс. человек, превышает 32 млрд рандов (около $5 млрд). Eskom сейчас располагает генерирующими мощностями в 35,06 ГВт, 88% которых приходится на 13 угольных ТЭС (еще 3 угольные ТЭС общей мощностью 3,800 ГВт законсервированы). Среди ее активов АЭС в Коберге мощностью 1,93 ГВт и 8 небольших ГЭС общей мощностью 68 МВт. Потенциал выработки электроэнергии на таких ГЭС оценивается в 9,9 ТВтбч/год.

Свое будущее Eskom видит в масштабном развитии ядерной энергетики.

Компания уже объявила о планах строительства шести новых АЭС к 2023 году при участии КНР, Франции и Южной Кореи. Мощность каждой из них будет около 1,6 ГВт. На эти проекты предполагается выделить 1,3 трлн рандов ($200 млрд). В ближайшие 5 лет компания планирует инвестировать в строительство новых электростанций около $33,34 млрд.

В ЮАР у ядерной энергетики хорошие перспективы. Эта страна давно разрабатывает свою ядерную программу и даже имела когда-то ядерное оружие, от которого добровольно отказалась, – уникальный прецедент в мировой истории. В ЮАР есть залежи урана, правда, в большинстве случаев он является побочным продуктом добычи золота.

Многие западные компании, по политическим мотивам ушедшие с южноафриканского рынка в конце 1970-х, теперь вновь возвращаются в энергетику страны. Интерес к сектору подогревает рост мировых цен на золото и платину. Сюда приходят энергетические компании из США – Cinergy и AES, британская Shell и бельгийская Tractebel. Большие перспективы сотрудничества на рынке атомной энергетики ЮАР у российских компаний. 5 августа 2010 года в Москве по итогам переговоров президентов России и ЮАР Дмитрия Медведева и Джейкоба Зумы ОАО «Техснабэкспорт» и Eskom подписали контракт на поставку обогащенного урана. Документ предусматривает поставки обогащенного урана на период до 2018 года для нужд единственной в ЮАР атомной станции. Российские поставки смогут удовлетворять 45% ежегодных потребностей ЮАР в обогащенном уране.

Сейчас ЮАР временно приостановила тендер по выбору генподрядчика для строительства второй в стране АЭС по финансовым причинам. Прежний план был рассчитан на период до 2030 года и нуждался в 100 млрд рандов инвестиций. Он предусматривал возведение 12 АЭС и 24 модульных реакторов, разработанных в ЮАР при участии Westinghouse и General Electric, Mitsubishi и Siemens. Но средства в проект вкладывала в основном ЮАР, иностранные фирмы не торопились идти на существенные траты, и проект закрылся. Теперь ЮАР переключается на строительство АЭС с применением традиционных технологий. Правительство ЮАР уже объявило, что не будет радикально пересматривать стратегию развития ядерной энергетики в связи с трагедией на АЭС «Фукусима-1» в Японии. Несмотря на то что постоянные сильные ветры и приливы делают использование возобновляемых источников энергии вполне реальным для этой страны, 23% прироста мощностей должна будет обеспечить ядерная энергетика.

Хотя структура энергобаланса ЮАР имеет тенденцию к диверсификации, в условиях роста потребности страны в электроэнергии власти не оставляют планов строительства электростанций на газе и на каменном угле. «Угольная болезнь» сказывается сильнее, потому что добыча природного газа и нефти в ЮАР ограничена и основную их долю ЮАР импортирует.

Но и резервы угля не бесконечны. По оценкам Eskom, в ближайшие годы нагрузка на сети вырастет до максимально допустимого уровня в 36 ГВт. По последним оценкам, ЮАР обладает запасами в 54 млрд тонн угля, значительная часть которого потребляется внутри страны. По утверждению экспертов, его хватит еще на 40-50 лет, что дает стране время для развития других источников энергии. Но чтобы обеспечивать постоянно растущий спрос, придется перестраивать всю энергетическую систему страны.

1990г. Начало массовой электрификации ЮАР. Тарифы на электроэнергию были снижены для стимулирования экономического роста 2007г. В стране возник дефицит электроэнергии. Для удовлетворения спроса Eskom необходимо ввести свыше 47 ГВт дополнительных мощностей в течение ближайших 20 лет

***

1984г. Принято решение о строительстве первой АЭС в Африке – Koeberg

1986г. ESCOM получила нынешнее название – Eskom Holdings Limited, объединившее английскую и африканаскую версии аббревиатуры

1987г. Консервативную вертикальную структуру управления компанией сменяет двухуровневая: совет по электроэнергии, назначаемый правительством, определял генеральную политику развития, а правление Eskom осуществляло непосредственное управление

***

1939г. Годовой доход ESCOM – 2,63 млн южноафриканских фунтов За 1945-1955гг. годы мощность станций ESCOM выросла более чем в два раза – на 130%

1949г. Прибыль компании по итогам года достигла 69,49 млн фунтов 1960г. Производительные мощности ESCOM достигли 16 ГВт

1983г. Комиссия Министерства минеральных ресурсов и энергетики провела расследование, в результате которого были выявлены многочисленные нарушения в управлении, бухгалтерском учете и инвестиционной политике компании ***

ОБЩИЙ УРОВЕНЬ ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ В ЮАР ПОКА ОТСТАЕТ ОТ ТАКИХ СТРАН, КАК ИНДИЯ И КИТАЙ, ОДНАКО УСПЕХ НАЛИЦО:

СЕЙЧАС ЭЛЕКТРИЧЕСТВО ПОЛУЧАЮТ 66% ЮЖНОАФРИКАНЦЕВ ПРОТИВ 30% В КОНЦЕ 80-Х ГОДОВ

***

1925г. ESCOM получила четыре лицензии на электроснабжение и вскоре были созданы первые предприятия в Кейптауне, Витбанке, Саби и Центральном Натале.

1929г. Введены в эксплуатацию угольные электростанции Witbank, Colenso и Salt River, суммарной мощностью 800 МВт ***

1930г Открытие новых золотых россыпей к западу от Витватерсранда Witwatersrand и рост мировых цен на золото существенно увеличили спрос на электроэнергию. Eskom начинает масштабную модернизацию действующих станций.

***

ВЕТРОЭНЕРГОСТАНЦИЯ МОЩНОСТЬЮ 100 МВТ (50 ТУРБИН ПО 2 МВТ КАЖДАЯ) БУДЕТ ПОСТРОЕНА ВБЛИЗИ СКААПВЛЕЙ В 160 КМ К СЕВЕРУ ОТ КЕЙПТАУНА.

ПАРК СОЛНЕЧНЫХ БАТАРЕЙ ВЫРАСТЕТ В КАПСКОЙ ПРОВИНЦИИ, КОТОРАЯ ИМЕЕТ ВЫСОЧАЙШИЙ В МИРЕ ПОТЕНЦИАЛ ВЫРАБОТКИ СОЛНЕЧНОЙ ЭНЕРГИИ

***

6 марта 1923г. Правительство ЮАС объявило о создании государственной Комиссии по электроснабжению – Electricity Supply Commission (ESCOM).

Первым руководителем компании стал Хенрик Ван дер Бил (Hendrik van der Bijl)

***

ТЕПЛОЭНЕРГОСТАНЦИИ ESKOM ГЕНЕРИРУЮТ ОКОЛО 30,8 ГВТ ЭНЕРГИИ (88% СУММАРНЫХ МОЩНОСТЕЙ КОМПАНИИ)

Автор: ДМИТРИЙ ДАНИЛОВ

Европейский инвестиционный банк (EIB) непрерывно адаптирует свою деятельность к событиям, происходящим в политике Евросоюза. Ведь он призван ни много ни мало содействовать достижению ЕС своих целей в мире. Банк создан не для получения прибыли и по своим кредитам берет процент, близкий к тому, по которому он занимал средства сам, поэтому на финансирование с его стороны претендует множество компаний по всему миру. Об основных целях EIB и о том, какая роль в них отводится России и странам Восточной Европы, обозревателю WEj рассказал вицепрезидент и член правления EIB, в прошлом известный словенский политик Антон Роп.

Антон Роп родился 27 декабря 1960 года в Любляне. В 1984 году здесь же он окончил Институт экономики, а в 1991 году защитил диссертацию по теме «Государственные расходы и экономический рост».

С 1985 по 1992 год был заместителем директора словенского Института макроэкономического анализа и развития (Institut ZA makroekonomske raziskave в Razvoj), где возглавлял рабочие группы по финансовой информатике и проекты, связанные с инвестициями в экономическую инфраструктуру Словении.

В 1993 году был назначен государственным секретарем Министерства экономических отношений и развития Словении, в его ведении находились вопросы приватизации и регионального развития.

Сумел разработать ряд системных решений по трансформации госсобственности и процессу приватизации в Словении.

В 1996-2000 годах занимал пост министра по социальным вопросам в правительстве Янеза Дрновшека (Janez Drnovek).

После выборов в Национальное собрание в конце 2000 года Антон Роп был назначен министром финансов. 19 декабря 2002 года, после отставки Дрновшека, возглавил правительство Словении. Спустя два года, в октябре 2004 года, партия Ропа проиграла парламентские выборы, и он был вынужден подать в отставку.

С 2005 года руководил Либерально-демократичекой партией Словении (Liberalna Demokracija Slovenije – LDS), но в марте 2007-го вышел из нее и присоединился к социалдемократическому движению, которое возглавляет нынешний премьер-министр Словении Борут Пахор.

В августе 2010 года по рекомендации министра финансов Словении и с согласия акционеров банка из Чехии, Болгарии, Венгрии, Кипра, Мальты, Польши, Словакии и Словении Антон Роп был назначен вице-президентом и членом правления Европейского инвестиционного банка. Как член правления банка, он курирует проведение операций в нескольких государствах – членах Европейского союза (Болгария, Чешская Республика, Венгрия, Польша, Словакия и Словения) и отвечает за финансирование в поддержку развития трансъевропейских транспортных и энергетических сетей (TENs).

Также г-н Роп назначен заместителем управляющего Европейского банка реконструкции и развития, акционером которого является EIB.

Расскажите об истории EIB. Кем и с какой целью создавался этот банк?

EIB был основан совместно с Европейским сообществом на основе Римского договора в 1958 году. В то время главной целью EIB было финансирование инвестиционных проектов, которые способствовали бы развитию менее продвинутых регионов Западной Европы.

Это и по сей день остается одной из наиболее значимых целей EIB, финансовой организации Евросоюза. Миссия EIB заключается в том, что он способствует интеграции, сбалансированному развитию и экономическому и социальному единству государств – членов ЕС.

Как давно банк работает на территории России, стран Восточной Европы и СНГ?

Первым проектом EIB в этих регионах стал заем на €25 млн, подписанный в декабре 2003 года с целью финансирования проекта по улучшению качества воды в Санкт-Петербурге.

С тех пор обязательства на предоставление кредитных средств EIB в регионе Восточных партнеров ЕС превысили €2 млрд.

Какова специфика работы инвестиционного банка в отдельных регионах, странах?

Так как банк руководствуется политической ситуацией, природой и сферой операций EIB по кредитованию в Евросоюзе руководят так называемые корпоративные цели, которые отражают и политические приоритеты Евросоюза.

Помимо уже упомянутых они включают, например, борьбу с изменениями климата, инвестиции в возобновляемые источники энергии и энергетическую безопасность, а также интенсификацию исследований, развития и инноваций – то, что называют экономикой знаний. Вне Евросоюза EIB дает займы в соответствии с кругом полномочий, установленным его внешними мандатами, и дополнительно под такие организации, как ФООС и ЕНФ.

В контексте недавно обновленного меморандума о взаимопонимании EIB также тесно сотрудничает с Европейским банком реконструкции и развития, для которого борьба с изменениями климата является одной из общих целей.

Как вы оцениваете страны Восточной Европы, в частности, Россию, с точки зрения инвестиционной привлекательности? Какие из стран Восточной Европы, на ваш взгляд, выглядят привлекательнее для инвесторов и каких инвесторов они привлекают?

В последствиях экономического кризиса мы определенно видим возрождающийся интерес инвесторов из широкого круга секторов, которые стремятся принять участие в восстановлении экономик. В России и других восточноевропейских странах EIB может поддержать энергетические проекты и окружающую среду, наряду с проектами транспортного сектора. В дополнение к долгосрочному финансированию на привлекательных условиях участие EIB обычно привносит в проект широкий спектр технических и секторных знаний. Улучшение инфраструктуры и поддержка прямых иностранных инвестиций европейскими компаниями – это следующие важные цели кредитования EIB, которые помогут укрепить сотрудничество и экономическую интеграцию между Евросоюзом и странами Восточного партнерства. И наконец, начиная с середины 2009 года EIB может кредитовать малый и средний бизнес через банки в странах Восточного партнерства.

Каким критериям должен соответствовать проект, чтобы EIB вложил в него деньги?

В дополнение к только что упомянутым приоритетным секторам каждый проект, финансируемый EIB, должен быть экономически жизнеспособным, технически надежным и должен соответствовать общим критериям EIB, то есть стандартам закупок и закону об окружающей среде.

Как давно вы сами работаете в EIB? Ваша карьера необычна, вы были премьер-министром Словении, в частности. Расскажите о своей личной эволюции как менеджера.

Я работаю в EIB с августа прошлого года и должен сказать, что для меня это уникальная возможность. Это продолжение моей работы в области поддержки экономического развития.

За последние 20 лет у меня было множество обязанностей, в том числе и премьер-министра Словении. Я был членом парламента в течение 15 лет и выполнял разнообразные министерские функции, включая обязанности министра финансов в 2000-2002 годах, до того как я стал премьер-министром. В этом качестве я курировал вступление Словении в НАТО и Евросоюз. Я могу сказать, что за эти годы у меня было много возможностей понять и изучить, как справляться с административными задачами.

1958

Основан Европейский инвестиционный банк.

Двенадцать стран – членов Европейского сообщества (European Community) внесли в фонд банка 28 млрд экю.

1994

EIB создает Европейский инвестиционный фонд (EIF) для финансирования малого и среднего бизнеса в ЕС.

1995

EIB проводит исследование девяти станций очистки сточных вод в странах – членах Евросоюза.

2000

EIB и EIF объединяются в рамках группы EIB Group.

Тогда же банк возглавил Филипп Мейстад (Бельгия) (Philippe Maystadt), который управляет им по сей день.

2002

Банк проводит исследование, анализирующее перспективы развития и финансирования биотехнологий.

2004

EIB подвергcя критике со стороны неправительственных организаций: банк обвинили в нарушении международных стандартов отчетности и в непрозрачности операций.

2006

Руководство EIB приняло решение увеличить на 35% финансирование проектов за пределами ЕС. За 2006 год на такие проекты банк выделил €5,9 млрд.

2009

Европейский инвестиционный банк выделил около €72 млрд на поддержку целей ЕС, в том числе €9 млрд реципиентам из развивающихся стран.

На базе Таможенного союза стран СНГ создается новое международное экономическое пространство Создание единого таможенно-экономического пространства – актуальная задача не только для постсоветских стран. Все ярче проявляется тенденция расширения экономического пространства, формируемого Таможенным союзом России, Белорусси и Казахстана (ТС), за счет стран, расположенных в весьма отдаленных регионах мира. Это обусловлено и всегда актуальной проблемой расширения рынков сбыта, и стремлением к не зависящим от доллара США инвестициям, и перспективой создания экономического блока, в котором было бы возможно достижение наименьшего уровня зависимости и от доллара, и от евро, от стратегических интересов ФРС и ЕЦБ, от США и ЕС.

МИМО ЕС

Страны – участницы Таможенного союза ведут переговоры о формировании зоны свободной торговли с Европейской ассоциацией свободной торговли (ЕАСТ, в нее входят Норвегия, Швейцария, Исландия, Лихтенштейн); бельгийско-люксембургским таможенным союзом и Новой Зеландией. Планируется проведение аналогичных переговоров с рядом других государств.

Подобные тенденции оживляют механизмы согласования интересов государств, участвующих в существующих экономических блоках или стремящихся в перспективные. Министерство экономического развития России намерено изучать недавние предложения Европейской ассоциации свободной торговли о развитии сотрудничества с Россией, в частности о создании зоны свободной торговли РФ – ЕАСТ. Об этом еще в конце ноября 2009 года заявлял директор Департамента торговых переговоров Минэкономразвития РФ, руководитель российской переговорной делегации по линии ВТО Максим Медведков.Президент Швейцарской Конфедерации Ханс-Рудольф Мерц заявил о стратегической заинтересованности в создании такой зоны еще раньше, в сентябре 2009-го, после переговоров с Президентом России Дмитрием Медведевым. «Мы согласны с тем, что существует реальная возможность провести по линии ЕАСТ переговоры по соглашению о зоне свободной торговли с Россией. Мы к этому стремимся и очень этого хотим», – сказал тогда президент Швейцарии.

Понятно, что экономический потенциал ЕАСТ существенно «недотягивает» до потенциала всего ЕС. Но высшие руководители России не единожды упоминали, что многие в деловых и политических кругах ЕС стремятся увязать новое соглашение о партнерстве с РФ с уступками с ее стороны по многим важным внутри- и внешнеэкономическим вопросам. Тем временем ЕАСТ на фоне все более активной экспансии Евросоюза и США в Восточной Европе и на территории бывшего СССР (и во многих других регионах мира) заинтересована в «самосохранении» и, соответственно, в более активном взаимодействии со странами и территориями, не намеренными подчиняться интересам ЕЦБ и финансово-экономической политики ЕС в целом.

Премьер-министр Норвегии Йенс Столтенберг еще в 2007 году выступил за формирование общего рынка товаров, капиталов и услуг в составе России, Белоруссии, Украины и ЕАСТ. По его мнению, базовые экономические условия для этого есть. В 2008 и 2009 годах это предложение поддержали правительства других стран – членов ЕАСТ.

В июле 2009 года Максим Медведков (впервые со времени норвежской инициативы 2007-го) официально одобрил предложение Норвегии и ЕАСТ к России подписать соглашение о свободной торговле, «в котором также содержится взаимовыгодная инвестиционная составляющая».

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ДЕБЮТ

С середины 1990-х годов Россия ежегодно заключает ряд соглашений с северными странами ЕАСТ, в частности о совместной защите биоресурсов Арктики и примыкающих к ней акваторий от промысловой экспансии компаний из стран ЕС и Северной Америки. В 2010-м подписано соглашение с Норвегией о разграничении спорных участков бассейна Баренцева моря и совместном освоении здешних ресурсов (эти воды богаты рыбой, а подо дном разведаны крупные запасы природного газа).

Страны – члены ТС ведут переговоры с ЕАСТ о формировании зоны свободной торговли с весны 2010 года.

Их окончание, по данным источников в переговорных делегациях, намечено уже на осень 2011-го. В феврале завершился очередной раунд этих переговоров в Женеве. По информации директора департамента внешнеэкономической деятельности МИД Республики Беларусь Валерия Садохи, уже согласовано около трети всех вопросов. Основные обсуждаемые вопросы: торговля промышленными и сельскохозяйственными товарами, постепенное устранение торговых барьеров, определение страны происхождения товаров, регулирование реэкспорта, стимулирование взаимных инвестиций, санитарные и фитосанитарные нормы, вопросы интеллектуальной собственности. Со стороны ЕАСТ делегацию возглавляет генеральный директор департамента Министерства торговли и индустрии Норвегии Ян Фарберг. В составе делегации ЕАСТ в переговорах участвуют около 50 экспертов.

Рынок государств – членов ТС очень интересен для ЕАСТ. Существует также встречный интерес со стороны Таможенного союза, и неудивительно, что ощутимо растет ввоз инвестиций, преимущественно – производственных, в страны ТС из стран ЕАСТ. Растет и товарный импорт в ЕАСТ из стран ТС.

В апреле состоятся новый раунд переговоров в Алма-Ате (Казахстан), следующий – в августе-сентябре опять в Женеве, и в ноябре в Минске планируется провести их завершающий этап.

ГЛОБАЛЬНЫЙ СПРОС

С конца ноября 2010 года ТС начал переговоры о свободной торговой зоне с Новой Зеландией. Проблематика их аналогична.

Предполагается, что и эти переговоры могут завершиться осенью 2011-го. Старт им дали заключенные 13 ноября 2010 года в Йокогаме соглашения между Президентом России Дмитрием Медведевым и премьер-министром Новой Зеландии Джоном Ки. По словам Дмитрия Медведева, тогда «произошло несколько событий, которые позитивно отразятся на отношениях России и Новой Зеландией». «Одним из таких событий стал вопрос создания зоны свободной торговли. Это та инициатива, которая обеими сторонами поддержана и, надеюсь, создаст новый стимулирующий режим экономических связей между нашими странами и Новой Зеландией с таможенной зоной, в которую входит Россия», – заявил Президент РФ. Премьер-министр Новой Зеландии Джон Ки квалифицировал начало работы над соглашением о свободной торговле как чрезвычайно важный этап в отношениях двух стран, самый важный за последние 65 лет, прошедших с момента установления дипломатических отношений в апреле 1944 года. «Эта зона отвечает долговременным интересам обеих сторон», – сказал премьер Новой Зеландии. Примечательно недавнее заявление премьер-министра Казахстана Карима Масимова: «Что до возможного расширения сферы действия ТС, создание зоны свободной торговли с рядом стран, включая Новую Зеландию, мы будем приветствовать.

Это «...» укрепляет долгосрочные внешнеторговые позиции как ТС, так и стран – его партнеров на мировом рынке».Проводятся переговоры о возможности «подключения» к ТС Россия – Беларусь – Казахстан в рамках зоны свободной торговли и Таможенного союза Бельгии и Люксмебурга. Похоже, в недрах ЕС существует стремление расширить (если не вновь обрести) национальную и межгосударственную внешнеэкономическую самостоятельность.Валерий Садоха отмечает, что проводятся предварительные консультации стран ТС о начале переговоров по свободной торговой зоне с Сирией, Вьетнамом, Сербией и Черногорией. По мнению участника переговоров, скоро в этом списке будет уже с десяток стран. Это ясно свидетельствует о растущем внешнем интересе к Таможенному союзу и, в свою очередь, должно стать стимулом для большей отлаженности и дееспособности самого Таможенного союза.

О возможном расширении Таможенного союза Евразийского экономического сообщества (Россия, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Таджикистан) и его основной кредитно-инвестиционной структуры – Евразийского банка развития (ЕАБР) – за счет стран ближнего и дальнего зарубежья СНГ сообщил заместитель председателя правления ЕАБР Сергей Шаталов: «Мы ведем переговоры с Украиной, Монголией, Индией. Растущий интерес к интеграционным тенденциям и проектам в СНГ проявляют в последнее время некоторые страны Центральной и Восточной Европы».

Возможно, эта кросс-континентальная интеграция, охватывающая все большее число стран и экономических блоков, вскоре действительно обернется формированием нового международного экономического порядка.

Виктория Абрамова, эксперт Управления по связям с общественностью ФТС России «С введением в действие нового таможенного законодательства в рамках Таможенного союза упростился экспорт высокотехнологичных и других несырьевых товаров, не облагаемых экспортными пошлинами. Значительно упростились и сами таможенные операции. Новое таможенное законодательство совмещает в себе интересы бизнеса и эффективную систему государственного и межгосударственного контроля за таможенными операциями в рамках Союза.

Эти и другие результаты были бы труднодостижимы без тесного взаимодействия с наширу партнерами, прежде всего из Беларуси, с которыми мы активно сотрудничаем уже более десяти лет.

Подтверждением эффективности такой работы является и тот факт, что в работе коллегии Таможенного комитета Союзного государства участвуют (пока в статусе наблюдателей) представители Таможенного комитета Казахстана.

Близка к завершению работа над проектом договора об объединенной коллегии таможенных служб государств – членов ТС. Это направление сотрудничества позволяет более эффективно координировать работу таможенных служб стран – членов ТС не только для повышения дееспособности Таможенного союза, но и для создания на этой основе единого таможенно-экономического пространства всего СНГ».

Автор: АЛЕКСЕЙ ЧИЧКИН

Корпорация "Русские машины", ведущий машиностроительный холдинг в России, и компания Fritzmeier, крупнейший в мире производитель кабин для строительной и сельскохозяйственной техники, подписали Меморандум о взаимопонимании по созданию в России совместного предприятия, специализирующегося на выпуске кабин для строительно-дорожной техники. Объем инвестиций в создание нового производства превысит $50 млн.

Стороны планируют организовать в Тверb предприятие, которое будет поставлять кабины широкому ряду производителей строительно-дорожной и специальной техники в России - как иностранным компаниям, имеющим производства в России, так и отечественным производителям.

Новое предприятие будет производить кабины Fritzmeier, которые характеризуются современным интерьером, хорошей обзорностью, высоким уровнем безопасности и комфорта оператора.

Кроме выпуска текущей продукции Fritzmeier, стороны планируют совместно разработать кабины для строительно-дорожной техники в соответствии со спецификой российских условий эксплуатации.

Ожидается, что уровень локализации производства кабин Fritzmeier в России при достижении проектной мощности составит свыше 70%. Для этого СП планирует привлекать российских поставщиков компонентов, а также иностранных поставщиков Fritzmeier, которые готовы локализовать свои производства в России.

Создание совместного предприятия компаний "Русские машины" и Fritzmeier позволит обеспечить высокий уровень локализации производств строительно-дорожной техники, способствуя развитию отрасли и инфраструктурного строительства в России.

Справка

Fritzmeier - крупнейший в мире независимый разработчик и производитель строительного и сельскохозяйственного оборудования, кабин грузовых автомобилей и вилочных погрузчиков, а также поставщик пластиковых систем и компонентов для строительного оборудования, автомобильной и аэрокосмической промышленности. Fritzmeier работает со всеми крупными производителями строительного и сельскохозяйственного оборудования, автомобилестроительными компаниями и компаниями аэрокосмической отрасли, включая AGCO, Audi, BMW, Bentley, Bobcat, Caterpillar, CNH, Daimler, Dynapac, EADS, Faurecia, Faun, GKN Aerospace, Hamm, Hitachi, JCB, Komat'su, Kubota, Liebherr, Lindner, Linde, Magna Steyr, Mahindra, Porsche, Rolls Royce, Scania, Terex. В компании работает более 2000 человек. Fritzmeier имеет ряд конструкторских центров и производственных площадок в Германии, Австрии, Чехии, Румынии, Бельгии, Франции, Словакии, Ирландии и Индии.

Подписан закон о присоединении России к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей

Президент подписал Федеральный закон «О присоединении Российской Федерации к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей».

Федеральный закон принят Государственной Думой 13 мая 2011 года и одобрен Советом Федерации 25 мая 2011 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом предусматривается присоединение Российской Федерации к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей, подписанной в Гааге 25 октября 1980 года.

Указанная Конвенция направлена на обеспечение незамедлительного возвращения детей, незаконно перемещённых в любое из договаривающихся государств либо незаконно удерживаемых в любом из этих государств, а также на обеспечение того, чтобы права опеки и доступа, предусмотренные законодательством одного договаривающегося государства, соблюдались в других договаривающихся государствах.

Присоединение Российской Федерации к Конвенции позволит обеспечить на межгосударственном уровне дополнительные гарантии прав детей и их родителей (иных законных представителей), являющихся гражданами Российской Федерации, при разрешении спорных ситуаций, связанных с незаконным перемещением или удержанием детей, создать действенный правовой механизм взаимодействия Российской Федерации с другими государствами при решении вопроса о возвращении детей, являющихся гражданами Российской Федерации, незаконно перемещённых или удерживаемых в иностранных государствах.

Присоединение к Конвенции осуществляется с учётом договоренностей, достигнутых в ходе саммита Россия – Европейский союз, проведённого в декабре 2010 года в Брюсселе.

Модернизация украинской газотранспортной системы является приоритетом для Евросоюза, заявил еврокомиссар по вопросам энергетики Гюнтер Оттингер в ходе встречи с первым вице-премьером - министром экономического развития и торговли Украины Андреем Клюевым, которая состоялась во вторник в Брюсселе.

Как сообщает пресс-служба первого вице-премьера, в ходе встречи обсуждались вопросы подготовки к практической реализации проектов по модернизации украинской ГТС.

По территории Украины в Европу транспортируется порядка 80% российского газа, вместе с тем, с вводом в строй сперва Северного, а впоследствии Южного потоков страна может лишиться статуса главного транзитера топлива в страны ЕС.

Киев предлагает России и ЕС совместно модернизировать украинскую ГТС, заявляя, что это дешевле, чем строить Южный поток в обход Украины.

"Гюнтер Оттингер подтвердил, что модернизация украинских трубопроводов остается приоритетом для ЕС, учитывая, в частности, то, что модернизация существующей ГТС является экономически более выгодной, чем строительство новой инфраструктуры", - говорится в сообщении пресс-службы первого вице-премьера Украины.

Соединенные Штаты поддерживают вступление России во Всемирную торговую организацию и проходящие в Женеве грузино-российские переговоры, заявил вице-президент США Джозеф Байден президенту Грузии Михаилу Саакашвили.

Россия согласовала вопрос членства в ВТО со всеми членами организации, кроме Грузии. В настоящее время переговорный процесс с Грузией продолжается.

"Вице-президент заявил о поддержке проходящих при посредничестве Швейцарии переговоров Грузии и России по вступлению РФ в ВТО", - сообщил офис вице-президента.

Встреча Байдена и Саакашвили прошла в среду в Риме, где американский вице-президент находится с визитом.

США ранее неоднократно заявляли, что поддерживают вступление РФ в ВТО. Нынешнее сообщение офиса Байдена стало первым подтверждением того, что США фактически пытаются оказать давление на Тбилиси с целью поддержать вступление РФ в международную торговую организацию.

ВТО - международная организация, созданная с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. В нее входят более 150 стран. Обычно переговоры и процедура присоединения к организации занимают пять-семь лет, однако Россия ведет их уже порядка 18 лет. Шансы на то, что вступление РФ в организацию произойдет уже в 2011 году в ходе прошедшего недавно в Брюсселе саммита Россия - ЕС были оценены как реалистичные. Американская администрация, в свою очередь, не раз заявляла, что Россия сможет стать членом ВТО уже в текущем году.

Байден также обсудил с грузинским президентом вопросы безопасности, демократии и прозрачности в Грузии. Эта тема прозвучала на встрече несколько дней спустя после жестокого разгона митинга оппозиции в Тбилиси.

"Байден поблагодарил Саакашвили за участие Грузии в операции в Афганистане", - отмечает офис вице-президента.

Также, по уже сложившейся традиции, вице-президент заявил, что США поддерживают территориальную целостность и суверенитет Грузии. Денис Ворошилов

Президенты России и Италии Дмитрий Медведев и Джорджо Наполитано на встрече в среду в Риме обсудили двустороннее сотрудничество и международные проблемы, прежде всего ситуацию на Ближнем Востоке и в Северной Африке, сообщили в пресс-службе Кремля журналистам.

"В ходе беседы лидеры обсудили также ситуацию на Ближнем Востоке и в Северной Африке, подробно остановившись на ситуации в Ливии", - сообщили в пресс-службе.

В последние месяцы многие страны Ближнего Востока и Северной Африки охвачены народными протестами, которые уже привели к падению правящих режимов в Египте и Тунисе. Антиправительственные выступления прошли также в Алжире, Ираке, Иордании, Омане, Йемене, Бахрейне и Сирии.

В Ливии в середине февраля начались массовые демонстрации с требованием ухода правящего страной более 40 лет Муамара Каддафи, которые переросли в вооруженное противостояние между правительственными силами и мятежниками. СБ ООН 17 марта принял резолюцию, предусматривающую введение бесполетной зоны над Ливией. В начавшейся 19 марта операции коалиционных сил принимает участие, в частности, Италия, а также Великобритания, Франция, США, Канада, Бельгия, Испания, Дания, Норвегия. В конце марта командование операцией перешло к НАТО.

По данным пресс-службы, открывая встречу, итальянский президент поблагодарил российского лидера за участие в мероприятиях по случаю 150-летия объединения Итальянской Республики.

По словам Наполитано, он расценивает это как знак истинно стратегического партнерства между двумя странами.

Первый вице-премьер, министр экономического развития и торговли Украины Андрей Клюев и комиссар Евросоюза по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефан Фюле подписали в Брюсселе соглашение о финансировании проекта "Местное развитие, ориентированное на общину - этап II", сообщает пресс-служба украинского правительства.

Общая стоимость проекта составляет 17,5 млн евро, из которых 17 млн евро финансирует ЕС, 0,5 млн евро - Программа развития ООН. Общей целью проекта является содействие устойчивому социально-экономическому развитию на Украине на местном уровне. Проект ориентирован на предоставление гражданам возможности участвовать в процессе принятия решений.

Центральное место в реализации проекта будет предоставлено развитию институциональных возможностей местных органов власти и местного самоуправления, а также неправительственных организаций.

Проект также направлен на повышение уровня энергоэффективности и использования альтернативных источников энергии на местном уровне. Речь идет о более качественном энергетическом планировании и эффективном использовании энергии территориальными общинами и местными администрациями, районными и областными советами, об улучшение информированности этой сфере общественности.

Европарламент недоволен Туркменией

В Брюсселе ждут, что Ашхабад разрешит инакомыслие

В Европейском парламенте вновь отложено рассмотрение вопроса о ратификации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС), подписанного ЕС с Ашхабадом еще в середине 1990-х. В Брюсселе разочарованы отсутствием прогресса в ситуации с соблюдением прав человека в Туркмении, единственной центральноазиатской стране, с которой такое соглашение отсутствует.

Парламент ЕС принял свое решение на прошлой неделе, рассмотрев результаты апрельской поездки депутатов в Ашхабад. По словам председателя подкомитета по правам человека, входившей в делегацию финского депутата Хайди Хаутала, она «обеспокоена тем, что видела в этой стране», а также тем, что делегации было отказано в возможности встретиться с представителями гражданского общества. Мало того, туркменские власти за несколько дней до приезда европейцев задержали четверых активистов, семейную пару бизнесменов, одного из лидеров казахской общины страны и стрингера радио «Свобода». Это вынудило европарламентариев на встречах с туркменскими чиновниками добиваться освобождения задержанных и, по сути, сорвало основную повестку визита — обсуждение по существу ситуации в стране.

Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов отказался встретиться с делегацией, предпочтя ей общение с прибывшим в те же дни в Ашхабад Александром Лукашенко.

Туркменское руководство «должно понять, что необходимо позволить инакомыслие в стране», заявила Хайди Хаутала после состоявшейся в Европарламенте дискуссии. Другой представитель побывавшей в Туркмении делегации, Анна Гомеш из Португалии, считает, что ратификация Европарламентом СПС с Туркменией может состояться не раньше, чем будут обеспечены условия для работы в этой стране постоянной миссии ЕС и создан механизм для оценки критериев соблюдения там прав человека, в том числе связанных с освобождением политических заключенных. Кроме того, говорит Гомеш, власти Туркмении должны разрешить доступ в страну докладчика ООН по вопросу о пытках.

Иного мнения придерживаются в ведомстве Верховного представителя ЕС по внешней политике, возглавляемом Кэтрин Эштон. Там считают, что вступление в силу СПС с Туркменией предоставит рычаги для давления на Ашхабад по вопросу прав человека.

Обсуждение «туркменского вопроса» стало делом принципа для европарламентариев в их соперничестве за влияние с чиновниками Еврокомиссии по вопросу отношений со странами, не являющимися членами ЕС. Дело в том, что, согласно Лиссабонскому договору 2009 года, все соглашения с третьими странами требуют обязательной ратификации Европарламентом и всеми странами — членами ЕС. Туркмения оказалась первой страной, на которой этот механизм проходит проверку.

По одним оценкам, вопрос окажется в повестке дня пленарного заседания Европарламента в июле, по другим — это может произойти не раньше осени. Аркадий Дубнов

Украина и ЕС договорились, что к Украине не будут применяться санкции за возможные перерывы в поставках газа. Об этом заявил 31 мая журналистам первый вице-премьер-министр Украины Андрей Клюев по завершению своего однодневного визита в столицу Бельгии, сообщает УНИАН.

«Эта позиция - снята. Мы договорились только об ускоренной процедуре рассмотрения этих споров», - сказал Клюев, не назвав при этом других деталей.

Напомним, Украина и ЕС ведут переговоры о создании зоны свободной торговли с начала 2008 года. В ходе переговоров ЕС настоял на том, чтобы в соглашении была отдельная статья, посвященная сотрудничеству в области энергетики. При этом ЕС настаивал на том, чтобы Украина взяла на себя обязательства относительно обеспечения бесперебойного транзита газа в ЕС.

Страны-члены ЕС в пятницу в Брюсселе пришли к соглашению относительно издания директивы, которая должна улучшить защиту потребителей от неэффективных и, возможно, опасных лекарств.

Предусматривается, например, наличие штрих-кодов на всех упаковках, которые сообщают аптекарям, откуда поступил медикамент, и идет ли речь об оригинальном препарате. Защита от подделки, такая как голограмма, должна препятствовать возможности вскрытия упаковки и изменения её содержания.

Страны-члены ЕС обязаны осуществить у себя правила относительно медикаментов, отпускаемых по рецепту, в течение 1,5 лет. Кроме того, осложниться продажа поддельных медикаментов в Интернете. Для этого онлайновым аптекам будут выдавать специальный логотип, чтобы пациенты могли отличить их от недобросовестных продавцов.

Поводом для принятия нового закона ЕС стал рост сбыта поддельных медикаментов в течение последних лет. По данным комиссии ЕС, в 2008 году таможенники конфисковали примерно 32 млн. провезенных контрабандой лекарств, что вдвое больше, чем на год раньше.

Особенно часто подделываются виагра – средство для повышения потенции, а также дорогие и часто отпускаемые по рецепту препараты, например, антибиотики, медикаменты против рака, средства против повышенного кровяного давления или психотропные лекарства. Поддельные медикаменты нередко содержат неэффективные, неправильные или неправильно дозированные ингредиенты, из-за чего они представляют большую опасность для здоровья пациентов.

Переговоры между Украиной и ЕС о создании зоны свободной торговли продвигаются тяжело, но сторонам все же удалось достичь компромисса по некоторым спорным вопросам, заявил министр аграрной промышленности и продовольствия Украины Николай Присяжнюк в интервью РИА Новости.

Власти страны надеются до конца текущего года подписать с ЕС соглашение об ассоциации и создании зоны свободной торговли. В тоже время переговоры по созданию этой зоны затягиваются из-за того, что Украину не устраивают квоты, выделяемые Евросоюзом на аграрную продукцию. Киев призвал Брюссель к поиску компромисса в этом вопросе.

"Переговоры идут сложно, я скажу, даже очень сложно идут. Мы уже 15 раундов переговоров провели, но обе стороны идут на какие-то уступки", - сказал Присяжнюк.

Особенно сложно, по его словам, идут переговоры, касающиеся географических названий, размеров квоты на ввоз мяса птицы и экспортной пошлины на семена подсолнечника.

"В рамках ВТО есть разрешение на то, что мы можем держать около 11% экспортной пошлины на семена подсолнечника, но Европа хочет добиться, чтобы мы от этого отказались. Но для нас это очень важно, и мы будем эту позицию отстаивать, это однозначно", - сообщил министр.

В то же время, по словам Присяжнюка, Украине удалось добиться увеличения квот на экспорт пшеницы и ячменя.

"Ранее нам предлагали квоту на ввоз ячменя в размере 12 тысяч тонн, сейчас мы обсуждаем возможность для экспорта 400 тысяч тонн. По пшенице нам предлагали порядка 240 тысяч тонн, на сегодняшний день обсуждаем увеличение до 1 миллиона тонн", - сообщил министр. Людмила Лысенко

Объем экспортных поставок из Ленинградской области в первом квартале 2011 года увеличился на 37,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, превысив сумму в 1 миллиард долларов, основными статьями экспорта стали нефтепродукты, машиностроительная продукция, древесина, удобрения, сообщил во вторник РИА Новости представитель областного комитета экономического развития и инвестиционной деятельности.

"Импортные поставки в январе-марте 2011 года, более 1 миллиарда долларов, увеличились в целом на 25,4%. В основном, импортировала область машиностроительную продукцию, изделия из пластмассы, электрооборудование", - добавил собеседник агентства.

По информации комитета, в Северо-Западном федеральном округе (СЗФО) Ленинградская область по итогам трех месяцев 2011 года заняла первое место по объему экспорта (33,1% всего экспорта по СЗФО) и третье - по объему импорта (10,4% всего импорта по СЗФО).

"Торговые операции осуществлялись с партнерами из 130 стран. Основными из них являются Великобритания, Швейцария, Нидерланды, Германия, Финляндия, Бельгия. Доля стран дальнего зарубежья в суммарном объеме внешнеторгового оборота области составила 98,2%", - говорится в сообщении.

Внешнеэкономическую деятельность в январе-марте 2011 года осуществляли 555 участников, среди которых ООО "ПО "Киришинефтеоргсинтез", ЗАО "Форд Мотор Компани", ОАО "ТНК-ВР Холдинг", ООО ПГ "Фосфорит", ООО "Нокиан Шина", ЗАО "Филип Моррис Ижора" и другие, отмечается в сообщении.

Глава «Газпрома» информировал Президента о ситуации с поставками газа на внутренний рынок и потребителям в Европе. Речь также шла о российско-украинском сотрудничестве в газовой сфере.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Алексей Борисович, сначала хотел бы, чтобы Вы мне доложили о том, как в целом дела. Имею в виду ситуацию на внутреннем рынке и ситуацию с заграничными, международными, поставками.

Есть ещё одна тема. Некоторое время назад я обсуждал тему сотрудничества в газовой сфере с Президентом Януковичем. Он просил, чтобы Вы приехали, обсудили с ним и его коллегами вопрос о развитии сотрудничества с Украиной, как текущего, так и будущего. Также хотел бы, чтобы Вы доложили мне о том, каковы результаты этой поездки и вашего общения.

Пожалуйста.

А.МИЛЛЕР: О потреблении в Российской Федерации с начала года и на период 2010 года. Устойчивый рост потребления демонстрируют все базовые отрасли промышленности: это электроэнергетика, металлургия, агрохимическая промышленность, цементная промышленность.

Но все рекорды бьёт внешний рынок. В первом квартале объём поставок газа в дальнее зарубежье превышал соответствующий период 2010 года на 12 процентов, в апреле – более чем на 20 процентов и сейчас, в мае, – на 30 процентов. Суточные объёмы поставки газа в Европу соответствуют объёмам поставки в зимние месяцы.

Д.МЕДВЕДЕВ: С чем это связано?

А.МИЛЛЕР: Связано, конечно же, с рядом внешних факторов: это события на Ближнем Востоке и севере Африки. И это связано с японским атомным кризисом.

Суммарно объём поставок газа на экспорт по сравнению с соответствующим периодом прошлого года уже превысил 25 миллиардов кубических метров газа, поэтому введение в строй первой нитки газопровода «Северный поток» является очень своевременным. Мы закончили строительство морского газопровода, уложена последняя труба. В октябре-ноябре будут осуществлены первые коммерческие поставки газа в Западную Европу.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я хотел бы, пользуясь случаем, поздравить и «Газпром», и ваших партнёров с тем, что этот технологический этап завершён. Большое и сложное дело было. Я когда-то принимал участие в начале этого пути. И надо признаться, что вы прошли его быстро.

А.МИЛЛЕР: К этому можно добавить, Дмитрий Анатольевич, что мы сейчас строго в графике работаем и по другому крупному газотранспортному проекту – «Южный поток».

На этой неделе состоится презентация этого проекта в Брюсселе. Проект на сегодняшний день уже стал панъевропейским. В его реализации принимают участие компании из Германии, Франции, Италии. Без сомнения, этот проект является очень своевременным и востребованным, потому что объёмы потребления газа в Европе растут, и это устойчивая тенденция.

Я по Вашему поручению встретился с Президентом Украины Януковичем. Состоялся обмен мнениями о тенденциях, которые складываются на газовом рынке. Со стороны «Газпрома» было отфиксировано, что действующий контракт работает строго на базе рыночной формулы цены.

В ходе встречи мы обсудили возможные новые формы кооперации, которые могут вывести российско-украинское сотрудничество на новый уровень.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хотел бы, чтобы Вы и в будущем исходили из двух моментов.

Первый момент заключается в том, что мы должны соблюдать заключённые соглашения. Это относится и к Российской Федерации, к «Газпрому», это относится и к нашим украинским партнёрам. И всякого рода призывы к каким-то односторонним мерам, пересмотрам должны быть наложены на «ткань» договорённости, и никак иначе. Это первое. И то, что Вы это отфиксировали, это абсолютно справедливо.

И второе. Для нас Украина не какой-то малознакомый, сторонний, дальний партнёр. Это очень близкая, братская страна, у которой много сейчас экономических проблем. И мы договорились с Президентом Януковичем подумать о том, чтобы в будущем можно было бы использовать какие-то продвинутые формы кооперации, включая и кооперацию в газовой сфере. Поэтому будьте в контакте и работайте с вашими партнёрами, вашими коллегами. А мы, соответственно, продолжим общение с руководством Украины.

Российско-бельгийская лаборатория в области химии полимеров для промышленности будет создана в Томском политехническом университете (ТПУ) совместно с холдингом "СИБУР", заявил в пятницу ректор ТПУ Петр Чубик в ходе XIV Томского инновационного форума INNOVUS.

Чубик пояснил, что лаборатория будет работать в рамках деятельности ООО "НИОСТ" (крупнейшего в России научного центра по химическим технологиям, резидента томской особой экономической зоны, входящего в "СИБУР-Холдинг").

По словам главы ТПУ, новую лабораторию "Пластик и органический синтез" возглавит специалист по химии промышленных полимеров, главный менеджер компании "Управленческое консультирование" (Бельгия) Дерк Верваке.

"Это специалист-практик, он участвовал более чем в 50 проектах различных мировых (промышленных) компаний", - сказал РИА Новости Чубик.

Ректор сообщил, что ТПУ и "СИБУР" вложат в создание лаборатории "примерно по миллиону долларов каждый".

По его словам, затраты ТПУ будут связаны с закупкой аналитического и технологического оборудования, реконструкции лабораторных помещений и оплаты будущих сотрудников лаборатории.

Договор с Верваке заключен на три года, лаборатория начнет работу нынешним летом, отметил Чубик.

Он уточнил, что создание новой лаборатории не имеет отношения к реализуемой Минобрнауки РФ программы привлечения ведущих мировых ученых для работы в российских вузах