Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Политическая логика дезинтеграции

Семь уроков распада Советского Союза

Резюме: Неверно направленные реформы могут привести к развалу гораздо быстрее, чем само их отсутствие. Во время кризисов политики часто лихорадочно ищут «серебряную пулю», и именно эта последняя нередко становится причиной распада.

Опубликовано Центром исследования европейской политики (CEPS), г. Брюссель, в сентябре 2012 года.

В 1992 г. мир внезапно обнаружил, что Советского Союза больше нет на карте. Одна из двух сверхдержав прекратила существование не вследствие войны, вражеского нашествия или какой-либо иной катастрофы, если не считать неудачной попытки государственного переворота, больше походившего на фарс. Советская империя рухнула вопреки ожиданиям. Бытовало мнение, что она слишком велика и стабильна, чтобы развалиться, и пережила изрядно потрясений, чтобы вот так просто взять и «схлопнуться». А между тем еще с 1970-х гг. хватало указаний на то, что система вступила на путь необратимого распада, хотя многие предполагали, что процесс затянется на десятилетия, и ничто не предвещало, что крах СССР станет кульминацией «короткого ХХ века».

В 1985-м, 1986-м и даже в 1989 гг. никто из тогдашних аналитиков не верил в скорый конец Советского Союза – точно так же, как нынешние эксперты не допускают разрушения Европейского союза. Еще в 1990 г. группа выдающихся американских экспертов, тесно связанных с Пентагоном, была убеждена в том, что СССР способен переродиться ближе к концу начавшегося десятилетия и, превратившись в отлаженную парламентскую демократию, еще станет государством всеобщего благоденствия по скандинавской модели. В ближайшей перспективе полный крах казался менее всего вероятным. Сенсационные сценарии способны на время увлечь читателя, но в реальном мире нет недостатка в различных стабилизаторах и сдерживающих факторах. Многие страны проходят через кризисы, включая серьезные и весьма опасные, однако они крайне редко совершают самоубийство.

Но как много может измениться за одно десятилетие! То, что считалось немыслимым в 1985-м, в 1995-м провозглашалось уже неизбежным. Простую игру воображения чуть позже представили как историческую необходимость. И именно этот неожиданный поворот судьбы, прыжок от «немыслимого» к «неизбежному» делает распад Советского Союза отправной точкой отсчета в нынешних дискуссиях о возможных сценариях развития кризиса в Европе и выборе, который стоит перед европейскими лидерами.

В конце концов, проблемы Евросоюза убедительно продемонстрировали, что риск его дезинтеграции – нечто большее, чем риторический прием или страшилка, с помощью которой политики пытаются навязать недовольным избирателям жесткие меры экономии. Неразбериха царит не только в экономике, но и в политической жизни. Европа оказалась между Сциллой невразумительной политики национальных правительств и дефицита демократии и Харибдой усугубляющегося взаимного недоверия между рынками.

Финансовый кризис резко сократил ожидаемую продолжительность жизни отдельных правительств и кабинетов независимо от их политических цветов и расширил пространство для возникновения популистских и протестных движений. Суть общественных настроений лучше всего выражается в сочетании пессимизма и гнева, яркий образ которого мы находим у поэта Уильяма Батлера Йейтса в стихотворении «Второе пришествие»: «Все рушится; не держит середина, / Анархия – в миру; и, как лавина, / Безудержен прилив…».

Это настроение отражают недавние опросы. Например, согласно обзору под общим названием «Будущее Европы», профинансированному Европейской комиссией и опубликованному в апреле 2012 г., для большинства европейцев Евросоюз – привлекательное место для жизни, однако их уверенность в европейской экономике и способности ЕС играть заметную роль в мировой политике снизилась. Еще больше обескураживает тот факт, что почти 90% респондентов усматривают серьезное несоответствие между надеждами общества и действиями правительств; лишь треть уверена в том, что их голоса что-то значат на уровне ЕС, и только 18% итальянцев и 15% греков полагают, что с их голосами считаются в их собственных странах. Согласно последнему обзору под названием «Трансатлантические тенденции», 76% европейцев считают экономическую систему в Европе несправедливой и отвечающей интересам лишь немногочисленной элиты.

Короче говоря, Европейского союза, каким мы его знаем, больше нет. Фундамент, на котором он создавался, подвержен эрозии. Общая память о Второй мировой войне размывается: половина подростков в возрасте 15–16 лет в немецких школах не знают, что Гитлер был диктатором, а треть считают, что он защищал права человека. Обвал СССР выхолостил смысл геополитического существования европейского единства. Демократическое государство всеобщего благоденствия – стержень послевоенного политического согласия – находится под угрозой демонтажа хотя бы в силу демографических факторов, не говоря уже о других причинах. Куда-то уходит и процветание, положенное в основу политической легитимности европейского проекта. Шесть из десяти европейцев полагают, что сегодняшних детей ожидает гораздо более трудная взрослая жизнь по сравнению с представителями нынешнего поколения.

Насколько маловероятен сегодня распад Евросоюза на фоне этой негативной динамики? Не ошибаются ли европейцы, считая союз чем-то само собой разумеющимся? Правомерен ли вывод о том, что он не развалится только потому, что нерушим? Здесь решающую роль может сыграть способность Европы извлекать уроки из опыта бывшего Советского Союза. Ибо выживание ЕС зависит и от способности европейских лидеров учитывать аналогичный набор политических, экономических и психологических факторов, которые имели место в процессе деградации СССР. Распад – это прежде всего результат политических игр, верного или неверного восприятия и оценки ситуации действующими политическими лидерами, а не просто сочетание институциональных и экономических структурных факторов.

В то же самое время, если мы решим сравнивать нынешние процессы в Европейском союзе с крахом Советов, необходимо учитывать характер обоих проектов. В противном случае нам вряд ли удастся извлечь какие-то значимые уроки. Если советский проект был основан на страхе, то европейский – на согласии. В то время как большинство советских граждан привлекал Запад, европейцы гордятся своим образом жизни и своей политической моделью и не грезят, к примеру, «китайской мечтой». Если фиаско Советского Союза было обусловлено банкротством коммунистической идеологии, то Евросоюз не сталкивается с кризисом мировоззрения. Если советские реформаторы видели будущее Советского Союза в более свободной федерации или конфедерации, то выживание ЕС обусловлено тесным политическим союзом. Словом, СССР пал жертвой собственных неудач, тогда как Европа может пострадать от собственных успехов. Однако принципиально иная природа европейского проекта, являясь сильным аргументом в пользу того, что Европу не постигнет участь СССР, вовсе не служит достаточной гарантией против возможного провала. Чтобы Европейский союз выжил, европейским лидерам следует избегать ошибок, допущенных советскими руководителями.

Советский Союз стал достоянием истории не в силу заговора Запада и не только по причине структурных изъянов, но также в силу принятия или непринятия тех или иных решений. Сегодня, читая мемуары главных действующих лиц той драмы, убеждаешься, что для некоторых советских лидеров, включая Михаила Горбачёва, крах стал таким сюрпризом, что даже спустя многие годы они все еще не могут поверить в исчезновение империи. Вместе с тем следует отметить, что нежелание Горбачёва ввести прямые президентские выборы внесло не меньшую лепту в уничтожение СССР, чем рекордно низкие цены на нефть на мировых рынках того времени.

Специалистам, анализирующим нынешний европейский кризис, особенно трудно перенести этот опыт на европейскую почву, поскольку не совсем понятно, что будет означать дезинтеграция Евросоюза. Распад Советского Союза означал, что эта страна исчезла с карты мира как политическое образование и вместо нее появилось более дюжины новых государств на огромном пространстве от Средней Азии до юго-восточной Европы. Но ЕС – не государство, и даже если он рассыплется, на карте мира ничего не изменится. Более того, даже в случае роспуска объединения большинство (если не все) страны-участницы останутся рыночными демократиями, скорее всего, продолжат сотрудничество в той или иной форме и сохранят некоторые общеевропейские институты.

Как же может выглядеть распад Евросоюза? И чем он будет отличаться от простой реформы или изменения конфигурации? Будет ли выход из еврозоны хотя бы одной страны означать исчезновение союза? Или на это будут указывать другие тенденции – например, снижение влияния на мировой арене или демонтаж важных достижений европейской интеграции (прекращение свободного перемещения людей или отмена таких институтов, как Европейский суд)? Будет ли появление двухуровневой организации равносильно концу или это следует расценивать как шаг к более тесному и совершенному союзу? При ответе на эти вопросы будут полезны уроки из недавней советской истории. И речь идет не столько о политике, сколько о проблемах, связанных с управлением кризисом.

Урок первый…

…одновременно заключает в себе парадокс, а именно: поддерживаемая экономистами и разделяемая политическими классами Европы вера в то, что ЕС не может разрушиться сам по себе, представляет один из серьезных рисков. Последние годы существования Советского Союза являли собой классический пример подобной динамики. Мнение, будто распад «немыслим», подталкивает политиков к тому, чтобы использовать критику европейской интеграции или соответствующую риторику в целях достижения сиюминутных преимуществ – ведь они уверены, что в долгосрочной перспективе «ничего негативного произойти не может». Вера в то, что развал Евросоюза – крайне маловероятный сценарий, может привести политиков к недооценке фактора времени. Речь между тем идет о самом выживании Союза. «Слишком мало, слишком поздно» – эти слова как нельзя лучше характеризуют историю исчезновения СССР. Они могут стать лейтмотивом и возможного обвала Евросоюза. Один из факторов риска в нынешнем европейском кризисе состоит в том, что демократическая природа стран – членов Европейского союза заставляет принимать важные политические решения по мере смены электоральных циклов в отдельных странах. Рынки же отказываются следовать политической логике стран-участниц и считают чувствительность Европы к политическому расписанию конкретных государств фактором повышенной неопределенности. В настоящий момент воздействие рынков объединяет и сплачивает Европу, тогда как давление избирателей разъединяет ее. Подобное негативное влияние последних политическая элита европейских стран должна как-то преодолеть.

Более того, оценка вероятности самого неблагоприятного сценария не должна быть отдана исключительно на откуп экономистам, которые приходят в оцепенение, когда дело идет к дезинтеграции. С точки зрения ведущего американского экономиста Фреда Бергстена, «с учетом того, как много поставлено на карту, Европа почти наверняка разовьет и доведет до логического завершения идею всеобъемлющего экономического и монетарного союза». Будем надеяться, что он прав, хотя пример Советского Союза показывает, что чрезмерно высокая цена разъединения не служит гарантией того, что его никогда не случится. Поэтому считать, что Евросоюз никогда не развалится просто потому, что это слишком дорого обойдется странам-участницам, – слишком слабое утешение и никак не свидетельствует в пользу стабильности и нерушимости Союза. Во время кризиса логика политиков, как правило, берет верх над логикой экономистов.

Настоящий вызов состоит в том, что в определенный момент европейским лидерам, возможно, придется делать выбор между спасением евро и спасением Европейского союза. Вполне очевидно, что крах зоны евро сам по себе ведет к сворачиванию европейского проекта, но не менее вероятен сценарий, при котором «спасение евро» будет зависеть от частичного сворачивания демократии в странах периферии еврозоны. Подобная динамика может в корне изменить саму природу и характер интеграции. И действительно, жесткий диктат добродетельных стран-кредиторов в отношении грешных стран-должников многим экономистам представляется единственно возможным решением, однако, с точки зрения политических аналитиков, подобный подход чреват будущим кризисом в отношениях между европейскими странами.

Урок второй

Распад Евросоюза вовсе не обязательно станет поводом для торжества противников европейской интеграции над ее сторонниками. Опыт Советского Союза – это грозное предостережение Европе, ведь конец объединения может стать непреднамеренным следствием долговременной недееспособности (или кажущейся недееспособности) элит, которая осложняется их непониманием внутриполитической динамики. В настоящее время политические лидеры поглощены частыми сменами настроений сторонников и противников интеграции, а обозреватели ликуют по поводу выборов в любой стране, где популистские партии не проходят в правительство. Однако ценой нейтрализации популистского давления является то, что многие партии европейского мейнстрима начали говорить и действовать как популисты. Не снижает риска динамики распада даже тот факт, что при нынешнем европейском кризисе (в отличие от советского) никакой популярной альтернативы ЕС не существует. Действительно, подавляющее большинство граждан Европы (за исключением британцев), несмотря на разочарование, не помышляют о возврате к автономным национальным государствам. Но отсутствие привлекательной замены не служит гарантией единства. Еще один фактор риска, характерный для нынешнего европейского кризиса, состоит в том, что, несмотря на безальтернативность Евросоюза, популистские волны, накатывающие с юга и севера, преследуют разные цели и крайне затрудняют проведение общей политики.

Разгневанные избиратели на юге протестуют против политики жесткой экономии, на которой настаивают северяне, но готовы принять политический союз, поскольку абсолютно не доверяют национальным правительствам и утратили всякую надежду на демократию в своих странах. В то же время популистские движения севера, одобряя меры жесткой экономии, не поддерживают общеевропейские политические институты, поскольку доверяют национальным демократиям больше, чем Брюсселю. Поэтому главная угроза союзу исходит не столько от усиливающегося антиевропейского популизма, сколько от столкновения между южным популизмом, не приемлющим жестких мер экономии, и северным, направленным против Брюсселя.

Урок третий

Он свидетельствует о том, что неверно направленные реформы могут привести к развалу гораздо быстрее, чем само их отсутствие. Во время кризисов политики часто ищут «серебряную пулю», и именно эта последняя нередко становится причиной распада. Главным фактором кончины СССР стала неспособность Михаила Горбачёва понять природу системы (он упорно придерживался иллюзии, будто ее можно сохранить, не прибегая к глубоким реформам, поскольку необоснованно верил в ее превосходство). Ошибочное убеждение Горбачёва в том, что советское государство способно пережить утрату идеологической легитимности и организационный обвал компартии, в значительной степени обрекло на неудачу его усилия по спасению и реформированию Советского Союза. В этом контексте любопытно сопоставить истолкования советскими и китайскими лидерами причин провала коммунистического эксперимента. Если советские реформаторы, вышедшие из либеральной интеллигенции, склонны были считать, что социалистические идеи – это единственное, что имелось ценного при социализме, китайские реформаторы готовы отказаться от социалистической идеологии, но делают все возможное для сохранения организационной силы компартии, понимая ее ценность в деле сплочения нации.

Риск неверно направленных реформ состоит также в искушении лидеров воспользоваться кризисом в целях достижения того, к чему всегда стремились, но знали, что люди этого не примут. Готовность федералистов к радикальным решениям, с одной стороны, проистекает из логики кризиса и необходимости завершить проект, начатый с вводом единой валюты. С другой – это попытка воспользоваться моментом в продвижении идеи федеративного политического устройства Европы и компенсировать недостаток общенародной поддержки. Но отсутствие консенсуса нельзя подменять кризисом, и лучшей иллюстрацией тому служит неудача советских реформ.

Урок четвертый

Если исключить войны и другие чрезвычайные обстоятельства, то главную опасность для политического проекта представляет не дестабилизация на периферии, а мятеж в центре (хотя окраинный кризис может распространяться, как инфекция). Судьбу советского государства предопределило решение России избавиться от союза, а не упорное желание стран Балтии из него выйти.

Сегодня мнение Германии о происходящем в Европейском союзе способно гораздо больше повлиять на будущее всего проекта, чем беды греческой или испанской экономики. Когда застрельщики интеграции начинают считать себя ее главными жертвами – большой беды не миновать. Вот почему так важно правильно понимать намерения Берлина при оценке рисков для Евросоюза. В этом смысле вряд ли полезно сопоставлять роль, которую сыграла РСФСР в распаде СССР, и нынешнюю роль Германии. Россия была необычным актором в драме распада Советского Союза: несмотря на наличие лидера, законно избранного путем прямого голосования – Бориса Ельцина, – она оставалась всего лишь тенью Советского государства. В каком-то смысле Россия могла состояться как государство только в случае смерти СССР. Иное дело – Германия.

В контексте нынешнего кризиса она проявила себя не только как самое сильное государство Старого Света, но и стала синонимом дееспособной Европы. У европейцев нет повода усомниться в приверженности Германии идее европейской интеграции, что бы ни писали СМИ. Что действительно пока неясно, так это стратегия, которую Берлин выберет для перестройки и перегруппировки ЕС, и шансы на успех этой стратегии. Поэтому перспективы выживания Евросоюза зависят от того, будут ли успешными попытки Германии преобразовать «солидарную Европу» в «Европу, живущую по правилам».

Лидерство Берлина также оспаривается в связи с тем, что Германия не слишком торопится выбираться из нынешнего упадка. Парадокс в том, что хотя Европа в целом переживает кризис, самое могущественное европейское государство – Германию (в отличие от той же России перед развалом СССР) – он практически не затронул; более того, Берлин больше всех выигрывает от европейских проблем. Государственные облигации Германии рефинансируются по нулевым процентным ставкам, а безработица в стране находится на рекордно низком уровне. Спад привел к притоку на немецкий рынок труда квалифицированной рабочей силы из таких стран, как Италия, Испания, Греция и Португалия. Это смягчило обеспокоенность немецкой общественности по поводу демографического кризиса. Позиции Берлина в мире укрепились. Таким образом, у Германии есть все основания не только опасаться кризиса, но и благословлять его, и Берлин не торопится принимать меры по преодолению ситуации – прежде всего, потому что он чувствует себя вполне комфортно, а кроме того, потому что быстрое решение всех проблем может сослужить Германии плохую службу в ее попытках преобразовать союз.

В каком-то смысле данный кризис – возможно, последняя надежда Берлина заставить Европу жить по правилам. Это тем более важно, если иметь в виду, что Германия, подобно другим богатым и стареющим странам, сталкивается с громадными долгосрочными вызовами. Рабочая сила сокращается, энергетическая отрасль нуждается в реконструкции, а инфраструктура слишком долго не совершенствовалась. В последнее десятилетие чистые инвестиции в немецкую экономику в процентном выражении от ВВП были меньше, чем в любое другое время за всю историю, если не считать годы Великой депрессии. Неравенство в доходах населения в этом десятилетии росло в два раза быстрее, чем в среднем по странам ОЭСР.

Смысл дебатов сводится к тому, что история имперских амбиций Германии в Европе послужила одной из причин сопротивления европейцев трансформационной стратегии Берлина. Гораздо меньше обсуждается немецкий опыт реформ, который также может быть фактором риска, препятствуя усилиям по преодолению кризиса. Подобно тому, как распад Советского Союза оказался единственно верным выбором в пользу государственного строительства в России ввиду ее институциональной слабости, опыт реформ, накопленный Германией, предопределяет выбор Берлина.

Реакция Германии на кризис объясняется опытом борьбы Веймарской республики с инфляцией (одержимость стабильными ценами), демографическим профилем немецких избирателей (стареющее население боится потерять свои сбережения), а также интеллектуальными традициями «орднунг-либерализма». Эти предпосылки побуждают население больше доверять независимым институтам – таким как Конституционный суд и Бундесбанк. Эпоха воссоединения Германии (одной щедрости недостаточно) и последнее десятилетие реформ (действенность структурных реформ) тоже следует иметь в виду, если мы хотим понять логику немецких лидеров. Менее изученный источник немецкой трансформационной стратегии – интерпретация Германией опыта Центральной и Восточной Европы в переходный период. Именно страны ЦВЕ, согласно убеждению немецких стратегов, нуждались в проведении болезненных экономических реформ, направленных на аккуратный демонтаж государства всеобщего благоденствия, так чтобы не спровоцировать ответную волну народного негодования. Немцы были уверены, что внешняя интервенция приведет не к делегитимации национальных демократических институтов, а к их усилению. Поэтому суть немецкого подхода к реформе можно передать с помощью краткой формулы: «Делать на юге то, в чем мы преуспели на востоке» – создавать ответственных в финансовом отношении членов сообщества. Опыт стран ЦВЕ не объясняет, почему Германия ставит перед собой те или иные цели, но помогает понять, почему она верит в возможность их достижения.

У Берлина есть веские аргументы, чтобы верить в успех своей трансформационной стратегии за пределами Германии или даже Северной Европы. Постреволюционная рецессия в большинстве стран Центральной и Восточной Европы была глубже и болезненнее, чем в сегодняшней Южной Европе. Предпринятая перестройка оказалась гораздо радикальнее, нежели та, что ожидается от Греции или Испании. Рыночные и демократические институты в странах ЦВЕ слабее, чем те же институты в Южной Европе, а риски политической нестабильности и бунтов выше.

В то же время ряд факторов делают трансформацию на юге по образу и подобию преобразований на востоке очень рискованной стратегией. Успех переходного периода в странах ЦВЕ (хотя пример Венгрии показывает, что его нельзя считать абсолютным и необратимым) обусловлен несколькими факторами, отсутствующими в нынешнем контексте. В государствах Восточной Европы общество единодушно отрицало коммунистическое прошлое и с оптимизмом взирало на будущее; при этом считалось, что в выигрыше окажется молодежь, уровень жизни которой существенно поднимется. Общество в странах Южной Европы, напротив, стремится к сохранению прежних благ, с пессимизмом смотрит в будущее и считает, что от предлагаемых реформ проиграет в первую очередь молодое поколение. Когда страны Центральной и Восточной Европы переживали переходный период, они знали наверняка, что им нужно делать, рассматривая Запад как образец для подражания, тогда как нынешний кризис Евросоюза – неотъемлемая часть более масштабного кризиса капитализма и либеральной демократии, какими мы их знаем. Переходный период в странах ЦВЕ сопровождался появлением новых элит, и люди ощущали себя победителями. Сегодня этого нет и в помине.

Короче говоря, надежда на то, что Южную Европу можно преобразовать по образу и подобию Центральной и Восточной, может оказаться слабым звеном в стратегии перестройки Европейского союза, которой придерживается Берлин.

Урок пятый

Если в ЕС возобладает динамика распада, это будет больше походить на «паническое изъятие банковских вкладов», чем на популистскую революцию. Таким образом, важнейшим фактором, способствующим выживанию союза, является вера элит в его способность справляться со своими проблемами. По меткому выражению Стивена Коткина, который поделился своим видением советской драмы, «демонтаж Союза инициировала именно центральная элита, а не периферийные движения за независимость». Люди могут и не бунтовать против единой Европы, просто национальные элиты начнут сомневаться в ее перспективах, боясь упустить контроль над ситуацией. И своими действиями и поступками (сея панику и страх оказаться последними в очереди за собственными вкладами) они ее окончательно развалят. Парадокс в том, что ЕС – элитарный проект, зиждящийся на уважении европейского истеблишмента к демократии, но сегодня ему грозит опасность из-за страха тех же элит перед демократией. Неспособные реализовать демократические идеи на уровне единой Европы за отсутствием европейского демоса как такового и напуганные призраком антиевропейского популизма на национальном уровне, многие политики готовы заблаговременно повернуться к союзу спиной.

Впервые с тех пор, как европейский проект был запущен в действие после 1945 г., цели достижения «все более тесного союза» и «углубления демократии» вошли в противоречие. Cпособность политического союза поддерживать евро посредством общей финансовой политики находится под вопросом, поскольку граждане против этого, а страны-члены остаются привержены демократии. В то же время крах общей валюты способен привести к распаду Евросоюза, и при этом существует риск резкой деградации демократии на национальном уровне в некоторых странах востока и юга Европы – прежде всего в Венгрии, Румынии и Греции.

Таким образом, вопреки ожиданиям некоторых теоретиков, ЕС не рухнет из-за «дефицита демократии» в европейских институтах. А демократическая мобилизация гражданского общества тоже его не спасет. Скорее, речь идет о всеобщем разочаровании в демократии – убеждении, что национальные правительства беспомощны перед лицом мировых рынков. В этом главная надежда на устранение обостряющихся противоречий между задачей европейской интеграции в будущем и задачей углубления демократии в Европе.

Природа разочарования в демократии существенно разнится в каждой отдельно взятой стране. Особенно бросается в глаза контраст между здоровым в финансовом отношении севером (Германия, Нидерланды, Австрия и Финляндия) и обремененным долгом югом (Италия, Испания, Греция и Португалия). Разочарование жителей южной периферии Европы политикой своих национальных лидеров может способствовать тому, что они преодолеют нежелание передать больше полномочий европейскому центру, но не предотвратит протестов против политики жесткой экономии, которую им навязывают страны севера. Более того, твердая вера избирателей Северной Европы в национальные демократические институты отнюдь не делает их восторженными сторонниками политического союза. Вот почему панические центробежные тенденции могут породить цепную реакцию, которая приведет к краху союза.

Урок шестой

Надежда на небольшой, но более функциональный и оптимальный союз и цивилизованный раздел еврозоны может сама по себе открыть путь к дезинтеграции. В этом контексте показательна логика развала рублевой зоны, проливающая свет на нашу проблему. Природа советской командно-административной системы хозяйствования, низкий уровень сложности экономики, институциональная слабость постсоветских республик и тот факт, что Советский Союз руководствовался идеей не общего рынка, а трансграничного объединения производственных цепочек, затрудняют сравнение нынешних дилемм еврозоны с опытом краха рублевого пространства. По справедливости нужно признать, что в случае раскола еврозоны этот процесс мало чем будет напоминать распространение национальных валют на постсоветском пространстве. Однако некоторые выводы все же вполне уместны.

Анализируя советский распад, Патрик Конвей отмечает, что «страны решают покинуть валютную зону по трем причинам: 1) национализм, 2) стремление оградить себя от денежных коллапсов, которые случаются в экономиках других членов Союза и 3) стремление ужесточить национальный контроль над доходами от эмиссии». Та же логика применима и к еврозоне. Что касается Советского Союза, то балтийские республики были единственными, за выходом которых из валютной зоны стоял национализм, и не случайно их выход происходил достаточно гладко. Другим пришлось покинуть рублевую зону либо из-за страха перед внешними потрясениями, либо из-за желания получать эмиссионный доход, и их отделение было гораздо более болезненным. Что же касается выхода из еврозоны, то национализм не будет главным мотивом для любой из европейских стран, поэтому полезнее проанализировать, как размежевание отразилось на экономиках не прибалтийских, а других республик.

Опыт рублевой зоны подсказывает, что ни о каком плавном или упорядоченном отказе от общей валюты не может быть и речи. Как утверждает историк Гарольд Джеймс, «подобный выход всегда сопровождается хаосом и приводит к потере доходов и инфляции». Сохранение монетарного союза в случае политического разъединения также маловероятно. Когда в 1991 г. президенты России, Белоруссии и Украины решили положить конец СССР, они еще надеялись, что смогут сохранить общую валюту в условиях существования независимых государств, но уже через два года стало очевидно, что общая валюта не выживет при высокой инфляции и нарушенных политических связях. Усилия России по обузданию гиперинфляции и плавному переходу к рыночной экономике постоянно находились под угрозой из-за политики других республик, подстегивавшей инфляцию. Таким образом, логика рыночных реформ сталкивалась с желанием сохранить рублевую зону, и от общей валюты пришлось отказаться.

Поэтому, когда сегодняшние политические обозреватели спекулируют на тему желательности и осуществимости таких проектов, как «северный евро» или «южный евро», им следует помнить о соглашении, принятом лидерами России, Белоруссии и Украины и положившем конец Советскому Союзу. Тогда оно представлялось не похоронами общей экономики, а рождением оптимального и более функционального союза менее разобщенных и все более сплоченных стран-членов с общей культурой. Но то, что считалось тогда началом, осталось в памяти как начало конца, потому что процесс разъединения никогда не останавливается на полпути. Так что не будет преувеличением сказать, что в погоне за более цельным и спаянным Евросоюзом, состоящим из менее разнородных стран-членов, существует риск обратного результата. Процесс будет запущен в момент нарастания недовольства политических элит и широкой общественности нынешним статус-кво и одновременно страхом перед распадом союза и перспективой будущей неконкурентоспособности на мировой арене.

Урок седьмой

Самый важный урок, извлекаемый из дезинтеграции СССР, заключается в том, что при угрозе распада политические игроки должны сделать ставку на гибкость, обуздывая естественную склонность настаивать на жестких и долгосрочных решениях (которые в случае неудачи лишь стимулируют негативную динамику). К сожалению, в настоящее время европейские стратеги пытаются спасти союз с помощью политических решений, которые радикально ограничивают выбор национальных правительств и широкой общественности. Как следствие, избиратели в таких странах, как Италия и Греция, в силах сменить правительства, но не политический вектор, поскольку экономические решения де-факто отстранены от электоральной политики. Хотя подобная стратегия способна стабилизировать институциональную основу, она с достаточно высокой вероятностью грозит спровоцировать непредвиденные реакции.

Примат политики – это сердцевина европейского проекта. В 1920-е и 1930-е гг. европейцы усвоили, что демократия должна «исправлять» рынки во имя достижения социально-политической стабильности. Нынешний курс, одобряемый европейскими лидерами, нацелен на то, чтобы переделать Евросоюз и лишить политику ее центральной роли в надежде на то, что новая линия на строгую финансовую дисциплину снизит политическое давление на объединение. Эксперты могут спорить о плюсах и минусах жесткой экономии, однако важнее то, что крах этих мер автоматически ускорит кризис и тем самым затруднит выживание союза. Сегодня понятно, что ЕС не сохранится без общей валюты, не поддерживаемой общим казначейством. Но уцелеет ли союз как содружество государств, объединенных принципом жесткой экономии, в которых процесс принятия экономических решений никак не зависит от воли избирателей, а политика национальной идентичности – единственное, что осталось от политики? Популярным ответом на тезис об отсутствии альтернативы вполне может стать лозунг «Любая альтернатива лучше».

Поэтому главный урок, который европейские лидеры могут извлечь из краха СССР, состоит в том, что для выживания нужно адекватно реагировать на свои страхи. Как сказал Макбет, увидев ведьм, «подлинные страхи слабей, чем ужасы воображенья».

Иван Крастев – председатель Центра либеральных стратегий в Софии и постоянный научный сотрудник Института гуманитарных наук в Вене.

Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 октября 2012 > № 735497 Иван Крастев

Гибель старшего брата

Уроки кризисов Китай учит очень тщательно

Резюме: Руководство КПК, управляющее страной 63 года, до сих пор извлекает полезные уроки из гибели «старшего брата» Китая – СССР, который протянул 74 года. И каждый год пребывания у власти позволяет китайским лидерам по-новому взглянуть на советский опыт.

«Учиться и вновь повторять изученное – это ли не радость?» – начинаются «Беседы и суждения» Конфуция, на котором вырос не один десяток поколений китайских бюрократов. Изучение чужого опыта всегда было одной из основ Поднебесной, а внезапная утрата интереса к заморским делам часто означала для страны начало заката. Не стала исключением и «красная» версия Срединной империи – Китайская Народная Республика. С начала 1950-х гг. КНР строилась на основе изучения и копирования передового опыта «старшего брата» – Советского Союза. СССР наводнили делегации китайских экспертов, которые внимательно вникали не только в советские технологии, но и в принципы общественного устройства, чтобы затем использовать полученные знания при построении молодого государства.

После советско-китайского раскола 1960-х гг. интерес к советскому опыту снизился, однако через два десятилетия он возродился с новой силой и на новой основе – китайским экспертам пришлось исследовать уже причины угасания и затем коллапса некогда великой державы. Если при Мао Цзэдуне Советский Союз изучался как ролевая модель, то в 1990-е гг. он рассматривался как негативный образец: анализируя действия кремлевского руководства, китайские ученые пытались понять, как не надо действовать. Накопленные материалы легли в основу экспертных рекомендаций, благодаря которым руководство КНР смогло возобновить рыночные реформы и преобразить страну.

Отечество в опасности: начало изучения

Активный интерес к тому, что происходит у северного соседа, возобновился на рубеже 1980-х гг., когда команда Дэн Сяопина окончательно консолидировала власть и взяла курс на преодоление последствий советско-китайского раскола. Анализ политической жизни «старшего брата» во многом осуществлялся через призму борьбы внутри китайской элиты по поводу курса развития.

Так, в 1986–1987 гг., в разгар кампании по борьбе с «буржуазным либерализмом» в Китае, отношение к горбачёвским преобразованиям в Советском Союзе было подозрительным. Затем, с осени 1987 г. по весну 1989 г., когда Коммунистическую партию Китая возглавил либерально настроенный Чжао Цзыян, тональность комментаторов резко изменилась: они начали хвалить инициативы Михаила Горбачёва по отделению партии от государства, политику омоложения Политбюро и т.д. Во многом за положительными оценками деятельности советского генсека скрывалась завуалированная поддержка реформистского курса самого Чжао. Его отставка в июне 1989 г. и жесткое подавление студенческих волнений на площади Тяньаньмэнь вновь изменили тональность дискуссии на диаметрально противоположную.

Взвешенное изучение последних лет жизни СССР началось лишь после его фактической смерти – событий августа 1991 г., которые повергли Пекин в глубокий шок. Исследования стали менее конъюнктурными и идеологизированными. Эксперты должны были ответить на два практических вопроса. Какие факторы привели к падению СССР, по лекалам которого в свое время кроилась КНР? И что должно делать руководство КПК, чтобы избежать судьбы коллег из КПСС?

Китайские специалисты уже в августе 1991 г. поняли, что провал переворота во главе с ГКЧП, по сути, означает конец государства. Первая их реакция оказалась весьма эмоциональной. Так, 30 августа главный редактор ведущей партийной газеты «Жэньминь жибао» Гао Ди выступил с закрытой программной речью «Проблемы, вызванные ситуацией в Советском Союзе», обращенной к редакторам центральных СМИ и ведущим работникам идеологического фронта. Во-первых, товарищ Гао резко критикует беспомощность заговорщиков, которые даже не смогли изолировать Бориса Ельцина и быстро арестовать его и Горбачёва. Во-вторых, он обвиняет Горбачёва и Ельцина в измене и действиях в интересах внешних сил. «Горбачёв и Ельцин – не истинные члены коммунистической партии. Они попросту предатели и западные агенты. Они действовали заодно с западными институтами и следовали приказам из Америки», – утверждал он. Наконец, третьей, более общей причиной коллапса называется политика гласности и «нового мышления», разложившая и деморализовавшая советскую элиту. Впрочем, в той же речи Гао Ди указывает и другие факторы, правда, не особо анализируя их взаимосвязь: снижение уровня жизни населения на протяжении 1980-х гг., чрезмерные военные расходы, поспешность в проведении политических реформ по сравнению с экономическими преобразованиями.

Впрочем, китайский анализ не застыл на этом уровне, который до сих пор характеризует представления части российской элиты. В начавшуюся дискуссию вступили ведущие «мозговые центры» китайской партии и государства. Основной массив результатов публиковался в закрытых справках для членов ЦК КПК, документах и сборниках с грифом «Для служебного пользования». Лишь часть попадала в открытый доступ в виде монографий или статей в научных журналах вроде крупнейшего советологического издания «Проблемы Советского Союза и Восточной Европы», издаваемого Институтом изучения СССР и Восточной Европы при Академии общественных наук (АОН) КНР. Исследования велись в недрах самой КПК (в структурах при организационном отделе и отделе внешних связей, бюро переводов при ЦК КПК), в аналитических подразделениях Народно-освободительной армии Китая, а также в других организациях. Среди них Институт изучения России при АОН, Центральная партийная школа КПК, Институт мирового социализма, Институт истории международного коммунистического движения, Институт стратегических международных исследований (ранее – девятый отдел Министерства общественной безопасности КНР), Пекинский университет и ряд ведущих вузов.

Довольно быстро китайские ученые перешли в своем анализе от простого политического детерминизма («всему виной предательство Ельцина и недальновидность Горбачёва») или экономического детерминизма («развалился потому, что собирал слишком много танков») к более сложным системным моделям, учитывающим комплексы различных факторов.

Запад им поможет

Выделенные Гао Ди в его речи 30 августа причины во многом заложили направления дальнейшего анализа. Многие китайские работы, написанные по горячим следам событий 1991 г., наполнены ссылками на «происки внешних сил». Так, изданные в 1992 г. в северо-восточной провинции Цзилинь монография Ван Чаовэня «Американская стратегия мирной эволюции», а также коллективный труд «Уроки драматических изменений в Советском Союзе и Восточной Европе» (Дин Вэйлин, Ли Дунюй, Чжао Ляньчжан) подробно анализируют роль Запада в падении Советского Союза.

Авторы приходят к выводу, что кампания «мирной эволюции» советского режима подорвала веру граждан СССР в идеалы социализма и привела к падению режима. Свою роль сыграли передачи «Радио Свобода» и других радиостанций, вещавших на Советский Союз, поддержка диссидентского движения, неправительственных организаций и автономных профсоюзов, академические обмены, расшатывавшие представления советских ученых о «загнивающем Западе», проникновение западной массовой культуры (прежде всего рок-музыки), экономическая помощь. Запад активнее действовал в Восточной Европе, а после победы там использовал успех десоветизации для пропаганды на советской территории. При этом, отмечают китайские исследователи, сила Запада заключалась в том, что он выступал единым фронтом – агенты ЦРУ и других западных разведок, активисты правозащитных организаций, уехавшие за рубеж диссиденты и даже музыканты Beatles или Deep Purple, по сути, невольно работали на одну цель. Для одних задача развалить союз входила в круг служебных обязанностей, а для других была побочным продуктом деятельности.

В более поздних китайских работах роль международного фактора не сводится к действиям Запада – подробно исследованы дипломатические ошибки советского руководства. Так, в вышедшей в 2001 г. в Пекине монографии «Фатальные ошибки: эволюция и влияние внешней политики СССР» Цзо Фэнжун перечисляет целый ряд просчетов Москвы во внешней политике. Первый и главный из них – попытка создать и удержать восточный блок государств после 1945 года. Экспансионизм и стремление к мировой гегемонии (по мнению китайских авторов, эти тенденции особенно очевидны при Леониде Брежневе, например, вторжение в Афганистан) заставляли Кремль ставить слишком амбициозные задачи во внешней политике, отвлекая ресурсы от внутреннего развития.

Во-вторых, содержание государств-сателлитов вроде Вьетнама, КНДР, Кубы и Монголии надорвало экономику. Столь же разрушительное воздействие оказывала бесконтрольная поддержка «дружественных режимов» на Ближнем Востоке, в Африке, Азии и Латинской Америке – большая их часть просто пользовалась ресурсами Москвы. Взамен Кремль получал лишь услаждавшую уши членов Политбюро риторику о совместной борьбе с американским гегемонизмом.

В-третьих, Советский Союз вмешивался во внутренние дела других социалистических государств (Чехия, Венгрия и т.д.) и относился к ним и остальным партнерам по международному коммунистическому движению с изрядной долей «великосоветского шовинизма». Это подрывало позиции СССР внутри социалистического лагеря. Наконец, ошибка заключалась в том, что Москва слишком увлеклась холодной войной с США. Огромные ресурсы были оттянуты на поддержку антиамериканского фронта в глобальном масштабе. Втягивание в затратную гонку вооружений привело к милитаризации советской промышленности.

Таким образом, советское руководство допустило комплекс внешнеполитических ошибок и, по выражению китайских авторов, «увлекшись внешним, забыло о внутреннем». При этом китайские авторы порой даже ставят в заслугу Горбачёву и главе МИД СССР Эдуарду Шеварднадзе отход от дорогостоящей конфронтационной линии в отношениях с Западом (вывод войск из Афганистана, согласие на объединение Германии, отказ от гонки вооружений), однако полагают, что момент для изменений был упущен. В итоге горбачёвский поворот во внешней политике лишь усилил проникновение западного влияния и облегчил Соединенным Штатам задачу по устранению соперника.

Паралич власти

Основной массив китайских работ, посвященный развалу СССР, исследует вопросы организации власти и эффективности правящей партии. Это неудивительно, если учесть, что фактическим заказчиком исследований была именно КПК – родная сестра почившей КПСС.

Если в ранние 1990-е гг. китайские авторы больше думали о том, каких ошибок надо избегать для сохранения у власти однопартийного режима, то впоследствии они увидели развал советского государства и гибель КПСС в более широком контексте. Экономические и социальные результаты развития России убедили китайцев во вредности слишком резких политических преобразований для судьбы не только партии, но и страны. Причем довольно успешный опыт развития в тот же период Восточной Европы справедливо полагался для КНР неприменимым – в отличие от Польши или Чехии, сразу попавших под крыло ЕС, Китай (как и Россия) не мог всерьез рассчитывать на заинтересованную помощь в непростом переходе от одной системы к другой.

Значительную долю ответственности за коллапс Советского Союза китайские эксперты возлагают лично на Михаила Горбачёва, который позволил КПСС утратить контроль над процессом реформ. Как отмечает Чжан Юйлян в обширной статье «Трагедия Горбачёва» (1993 г.), реформы были необходимы, но избранные методы привели страну и партию к краху. Во-первых, Горбачёв ослабил партию изнутри, фактически разрешив формирование фракций, а затем ослабил ее извне, согласившись на отмену 6-й статьи Конституции СССР, определявшей монополию на власть. Роковую роль сыграли попытки разделить партийную и государственную бюрократию за счет укрепления института Советов и Верховного Совета СССР. Как отмечается в коллективной монографии «Крах великой державы: анализ причин распада СССР», вышедшей в Пекине в 2001 г., Верховный Совет оказался институционально не готов к тому, чтобы взять в свои руки всю полноту власти.

В вину Горбачёву ставится поспешность преобразований, а также слишком резкая ротация членов Политбюро после 1985 г. – отсутствие преемственности курса породило раскол между «консерваторами» и сторонниками молодого генсека. Наконец, многие китайские авторы упрекают Горбачёва в попытках копировать западную социал-демократию и чрезмерном распространении «гласности», что привело к подрыву идеологии и веры и среди рядовых граждан, и среди членов партии.

Многие китайские эксперты сразу задумались о причинах того, почему ошибки одного человека оказались столь разрушительны для системы, а во главе партии и государства оказался настолько неэффективный лидер. Ответ на первый вопрос был найден в излишней концентрации верховной власти в СССР в руках одного человека и отказе от принципа коллективного руководства. Как отмечает Сяо Гуйсэнь в статье «Концентрация власти в руках высшего центрального руководства и перемены в СССР» (1992 г.), традиция заложена еще при Сталине. Многие китайские авторы вообще убеждены, что к краху привели врожденные дефекты сверхцентрализованной советской модели с негибкой командно-административной системой, а также накапливавшиеся годами проблемы и противоречия, которые невозможно было решить в силу неадаптивности конструкции. Причиной же некачественного отбора лидеров стало отсутствие четкой системы ротации руководящих кадров – престарелое Политбюро сначала породило череду начальников, умиравших один за другим, а затем вынесло на поверхность молодого Горбачёва.

Помимо плачевного состояния центрального руководства, китайские эксперты указывают на общее состояние правящей партии к середине 1980-х годов. Хуан Вэйдин в книге «Десятый юбилей падения КПСС» (2002 г.) отмечает: «Смерть КПСС была вызвана не столько антикоммунистическими силами, сколько коррумпированными членами партии. Дезинтеграция СССР стала результатом автопереворота привилегированного класса партноменклатуры». Китайские ученые сходятся во мнении, что советская компартия постепенно превратилась в правящий класс, сконцентрированный исключительно на собственных материальных интересах. КПСС только потворствовала нарастанию коррупционных тенденций, поскольку не уделяла должного внимания борьбе со взяточничеством – долгое время этим не занимались, чтобы не бросить тень на КПСС, а в конце 1980-х гг. антикоррупционные кампании вроде «хлопкового дела» носили эпизодический и несистемный характер. В итоге правители на всех уровнях настолько оторвались от народа, что даже не смогли почувствовать угрожающее направление, в котором двинулось общество в эпоху перестройки. Одной из причин такого развития ситуации, по мнению экспертов из КНР, стала замкнутая номенклатурная система назначения на должности. Другой – формирование мощной обкомовской элиты и отсутствие ротации с постоянным перемещением чиновников внутри системы для разрыва персональных связей.

Как заключили эксперты международного отдела ЦК КПК, регулирование СМИ до Горбачёва было излишне жестким – в итоге население перестало доверять государственным газетам и центральному телевидению. А политика «гласности», наоборот, зашла слишком далеко, показав людям неприятную изнанку советского общества и уничтожив табу на критику партии и системы.

Китайские исследователи отмечают, что роковой ошибкой Горбачёва стал курс на деполитизацию вооруженных сил (в том числе упразднение системы политруков), разрыв связки КПСС с войсками и превращение армии из партийной («красной») в национальную. Кроме того, армия во многом являлась слепком всего советского общества, и в ней происходили те же негативные процессы. Наконец, массовые сокращения армии, начавшиеся при Горбачёве, не были подкреплены программой интеграции демобилизованных военнослужащих, из-за чего военные пополнили ряды разочаровавшихся в системе. Именно комплекс этих факторов, по мнению экспертов из КНР, предопределил неудачу переворота в августе 1991 г., арест членов ГКЧП и последующий роспуск СССР.

Все не по плану

Сюй Чжисинь из АОН называет экономику «стержневой причиной» краха. Особенно активно эксперты в КНР занимались этим вопросом в начале 1990-х годов. Тогда КПК стояла перед выбором – интерпретировать события 1989 г. в Китае и развал Советского Союза как аргументы «за» или «против» экономических реформ. Окончательный выбор в пользу рынка, сделанный в 1992 г. после поездки Дэн Сяопина на юг страны, похоже, исходили из анализа советских ошибок.

Главной бедой советской экономики китайские эксперты считают ее планово-командный характер и неспособность задействовать рыночные механизмы. Излишняя централизация и игнорирование закона спроса и предложения привели к тому, что промышленность производила массу невостребованной продукции и напрасно расходовала ресурсы. А многие действительно нужные товары были в дефиците. Отсутствие конкуренции между производителями приводило к крайне низкому качеству товаров и полному игнорированию такого понятия, как размер издержек. Отдельной критики китайских экспертов заслуживает нерыночное ценообразование в СССР и наличие ценовых субсидий.

Сращивание партийной и хозяйственной бюрократии привело к идеологизации экономики – назревшие реформы сразу отметались как не соответствующие духу социализма. Слабость экономического блока в советском руководстве обуславливалась и некачественной статистикой, фальсифицировавшей данные и завышавшей показатели по идеологическим соображениям. Еще одно отражение излишней централизации – неадекватное распределение налоговых поступлений в пользу Москвы, заметно тормозившее развитие регионов (все это происходило на фоне низкой налоговой базы). Господство жестких схем при принятии решений сделало экономику неадаптивной к меняющейся мировой ситуации и неспособной к инновациям. Слабая интеграция в мировую экономику и ее финансовые институты, отсутствие внешней конкуренции усугубили неэффективность советской промышленности. Падение цен на нефть в конце 1980-х гг. стало еще одним мощным ударом по Советскому Союзу.

Особенно жестко китайские ученые критикуют структуру советской экономики. Так, один из ведущих советологов КНР Лу Наньцюань называет милитаризацию едва ли не главной причиной краха – военная промышленность (и тяжелая промышленность в целом) оттягивала на себя слишком много ресурсов и развивалась в ущерб другим. В итоге СССР был колоссом в изготовлении ракет и карликом в производстве товаров народного потребления. Исследователи Хуан Цзунлян и Чжан Чжимин прямо указывают на губительность сталинской коллективизации, уничтожившей самых активных из крестьян – кулаков. Поддержка колхозов окончательно сгубила частную инициативу (здесь явно видится опыт критики «народных коммун» эпохи «большого скачка»). В итоге неэффективная экономика не смогла удовлетворять потребности населения, что лишь усилило действие других фатальных для судьбы СССР факторов – социальных.

Кризис веры

«Кризис веры» многие китайские ученые называют питательной средой, которая позволила расплодиться силам, развалившим страну, – Советский Союз пал не столько из-за деятелей пассионарного демократического меньшинства вроде Бориса Ельцина, академика Сахарова и членов Межрегиональной депутатской группы, сколько из-за молчаливого одобрения этих действий со стороны абсолютного большинства. Кроме того, как отмечал глава Института Восточной Европы и СССР при АОН Ли Цзинцзе в вышедшей статье «Исторические уроки падения КПСС» (1992 г.), население оттолкнула от партии непривлекательная и догматичная марксистская идеология, а также монотонная и нудная пропаганда – слова о «классовой борьбе» и занятия историческим материализмом в вузах к середине 1980-х гг. вызывали раздражение. Граждане не ассоциировали себя ни с партией, ни со страной в целом. Кроме того, китайские ученые уделяют серьезное внимание подозрительному отношению партии к интеллигенции. Вместо того чтобы рекрутировать интеллигенцию в свои ряды и эволюционировать, КПСС старалась задавить интеллектуалов, превратив их либо в явных (диссиденты), либо в скрытых оппонентов режиму. Именно интеллигенция сформулировала антипартийное направление общего желания перемен, укрепившегося в советском обществе в конце 1980-х годов. Упаднические настроения отражались и на состоянии экономики.

Наконец, кризис общего советского проекта усиливал тягу к объединяющей протестной идентичности, которая на окраинах империи легко принимала националистические формы и подкрепляла сепаратистские тенденции. Свою роль сыграл и рост русского шовинизма – среди представителей титульной нации к концу 1980-х гг. распространились представления о других народах СССР как «нахлебниках», живущих исключительно за счет РСФСР. Многие исследователи также отмечают в национальной политике Москвы немалые перегибы – национальная культура (особенно религиозная) искоренялась порой слишком жестко, провоцируя обратную реакцию. Любопытен, правда, и вывод, к которому приходит большинство китайских экспертов по национальному вопросу – проблем можно было бы избежать, если бы Ленин и Стали сразу сделали ставку на создание унитарного государства, а не сложной структуры квазиавтономных республик.

Учиться и повторять изученное

Изучение опыта распада Советского Союза до сих пор не завершено: издаются новые книги, выходят многочисленные статьи в научных журналах, проходят открытые конференции и закрытые семинары. Интеллектуальная активность – это не только упражнения в академическом мастерстве, она имеет сугубо практическую цель. Руководство КПК, управляющее страной 63 года, до сих пор извлекает полезные уроки из гибели «старшего брата» Китая – СССР, который протянул 74 года. И каждый год нахождения у власти позволяет китайским лидерам по-новому взглянуть на советский опыт.

Об этом говорит хотя бы количество учебных фильмов для партийного руководства. В 2003 г. Политбюро ЦК КПК провело сессию коллективной учебы, на которой разбирались примеры взлета и падения девяти великих держав мировой истории, включая СССР, а в 2006 г. отснятый по материалам этой сессии фильм был показан и по центральному телевидению КНР. Тогда же Институт марксизма АОН выпустил фильм на восьми DVD «Думай об опасности в мирное время: исторические уроки падения КПСС», который стал обязательным для просмотра руководством вплоть до уровня уездных партсекретарей. Наконец, в разгар экономического кризиса весной 2009 г. партийное руководство Китая вновь обязало руководящих работников КПК посмотреть учебный фильм о падении СССР и опыте «цветных революций» на постсоветском пространстве.

Из советского опыта в Китае давно сделаны выводы, которые постоянно интегрируются в политическую практику. КПК установила предельный возраст для руководителей партии и страны, а также предельный срок работы на руководящих должностях (два срока по пять лет). Сформирован механизм регулярной передачи верховной власти. КПК делает ставку на коллективное руководство и активное привлечение независимых экспертов к процессу принятия решений. Партия активно обновляет идеологию, постепенно интегрируя в нее националистические идеи и одновременно не отказываясь от коммунистического наследия. Пекин активно (хотя и недостаточно) борется с коррупцией и не пытается маскировать эту проблему. При традиционном китайском стремлении образовывать региональные и родственные группировки во власти КПК удается привлекать на госслужбу компетентные кадры и хотя бы отчасти поддерживать меритократические принципы. Примеры можно продолжать.

Опыт изучения распада СССР сейчас вновь востребован как никогда, особенно те направления анализа, которые касаются межфракционной борьбы в правящей партии и проблемы политического лидерства. Еще в 2009 г., когда Пекин столкнулся с масштабными социальными последствиями глобального кризиса (например, волнения на экспортно-ориентированных предприятиях, прежде всего в провинции Гуандун), в партии началась дискуссия о будущих путях развития страны в условиях мировой экономической нестабильности. На сложную социально-экономическую обстановку наложилась и острая борьба между группировками внутри КПК за возможность провести своих людей в ЦК и Политбюро партии на XVIII съезде КПК, который был намечен на осень 2012 г. (открылся 8 ноября).

Одним из лидеров общественного мнения оказался глава партийной организации города Чунцин (эта городская агломерация с населением почти 30 млн человек имеет статус провинции) Бо Силай – сын сподвижника Дэн Сяопина Бо Ибо, бывший министр коммерции и один из самых вероятных кандидатов на попадание в постоянные члены Политбюро. Бо начал пропагандировать «чунцинскую модель» – сочетание жесткого государственного патернализма, левого популизма, борьбы с коррупцией без оглядки на закон (массовые аресты подозреваемых чиновников без санкции суда и т.п.), а также китайского национализма. Публичная кампания самопиара Бо Силая, которую активно поддержали «новые левые», привела к печальным для него последствиям. В марте 2012 г. после ряда публичных и непубличных конфликтов с другими партийными лидерами (основным оппонентом Бо был глава КПК в Гуандуне Ван Ян, но чунцинский секретарь испортил отношения и с председателем Ху Цзиньтао, и с премьером Вэнь Цзябао) он был снят с должности, исключен из партии и отправлен под следствие.

Формальной причиной стало дело его жены Гу Кайлай, обвиненной в отравлении британского гражданина Нила Хэйвуда, а также неудачная попытка главы чунцинских силовиков Ван Лицзюня укрыться в консульстве США в Чэнду. Однако мало кто из экспертов сомневается, что реальной причиной стал сам Бо Силай – он оказался неприемлем как из-за конфликтов с другими членами элиты, так и из-за крайне опасной для КПК левой и антикоррупционной риторики. Многие комментаторы, наблюдая за «делом Бо Силая», отмечали, что китайская Компартия пытается избежать появления своего «маленького Горбачёва» или «маленького Ельцина» – вновь отсылка к печальному опыту старшего советского брата.

Закат Европы: взгляд из Поднебесной

Аналогии с некоторыми явлениями, приведшими к распаду СССР, появляются в китайской аналитике не только применительно к внутренней ситуации в КНР, но и при оценке событий в других регионах мира. Самый свежий пример – анализ кризиса еврозоны и вообще Европейского союза. Изучение перспектив «развала ЕС по образцу СССР» – довольно частое направление китайской мысли.

Разумеется, дискуссии о судьбах Советского Союза и Европейского союза в китайском контексте сильно отличаются. СССР воспринимается как типологически близкая система, изучение которой может помочь избежать ошибок. Евросоюз интересен лишь как важнейший торговый и политический партнер, ситуация в котором важна для понимания динамики мировой экономики (и, несомненно, потенциала китайского экспорта), а также для способности ЕС выступать «третьей силой» в отношениях между КНР и США. Соответственно, китайский анализ не особенно отличается от качественных работ на эту тему на Западе и в России.

Правда, есть один примечательный факт, влияющий на качество анализа, – эмоциональное отношение к европейским проблемам. В кризисном 2009 г. в китайской элите, в том числе среди экспертов ведущих «мозговых центров», царила эйфория. Пока в Соединенных Штатах и Европейском союзе наблюдался экономический спад, ВВП Китая увеличился на 9%. По словам работающих в КНР западных инвестбанкиров, в тот момент многие китайские чиновники и аналитики любили поиздеваться над либеральными экономическими принципами, которые довели Америку и Европу до кризиса, и порассуждать о преимуществах «китайской модели». Впрочем, в академическом анализе следов «злорадства» почти нет.

Китайские аналитики выделяют несколько причин того кризиса, в котором оказалась Европа. Первая – чисто финансовая. ЕЦБ и финансовые регуляторы европейских стран в тучные годы не имели адекватных инструментов для оценки долгосрочных рисков и не проводили стресс-тесты на устойчивость банков. Так, в работе «Кризис суверенных долгов и проблемы банковской индустрии “европейской пятерки”», опубликованной в журнале «Макроэкономика», Ли Хуаньли и Ли Шикай отмечают, что финансовые регуляторы слишком долго закрывали глаза на состояние банковской системы в Португалии, Греции, Испании, Ирландии и Италии.

Вторая причина – финансово-политическая. Создание валютного союза без проведения единой фискальной политики было ошибкой. Многие китайские авторы задаются уместным вопросом: насколько в принципе единая валюта может в равной степени удовлетворять интересы таких разных экономик, как Германия и Греция? Например, Дин Юаньхун в статье «Причины и перспективы развития европейского долгового кризиса» отмечает, что введение единой валюты выгодно для типологически близких экономик стран – членов ЕС, а новым членам надо было оставить свою валюту (как это делалось в отношении стран Балтии).

Третья причина – недостаточная политическая координация. Обязательства властей перед избирателями в своих странах перевешивают заботу об общих интересах в рамках ЕС – в качестве примера приводятся протекционистские барьеры, которые начали возникать в Европе на пике кризиса (например, меры Николя Саркози по поддержке французского автопрома). Также налицо общий вакуум власти при решении коллективных проблем, когда одна страна (Греция) может держать в заложниках всех остальных. Эту мысль проводят, например, Юй Сян и Ван Хуэй из Института изучения современных международных отношений в статье «Проблемы развития Европейского союза через призму кризиса суверенных долгов».

Развал ЕС по образцу СССР считают возможным лишь немногие китайские ученые, чаще всего такие радикальные взгляды высказывают финансисты, занимающиеся глобальными проблемами, а не европеисты-профессионалы. Например, Чжан Шанбинь в статье «Европейский союз на грани развала» в журнале «Фондовый рынок» указывает, что такие разные экономики, как Германия и Греция, просто не могут существовать в рамках единого экономического и политического пространства. Поглотив слишком много периферийных стран на волне противостояния с СССР и Россией, Западная Европа должна будет отступить и не тянуть на себе «балласт».

Впрочем, подавляющее большинство экспертов сходятся во мнении, что Европе грозит разве что сужение еврозоны за счет принудительного вывода из нее Греции и, возможно, Испании (эту мысль проводят Юй Бин и У Янь в статье «От кризиса суверенных долгов к кризису еврозоны», опубликованной в журнале «Международные финансы»). Оптимисты даже считают, что кризис может стать катализатором еще большей интеграции. Первыми шагами должно стать наделение Еврокомиссии и ЕЦБ большими надзорными полномочиями, а также возможностями по проведению единой финансовой политики. Следующими шагами может быть большая управленческая интеграция, идущая дальше принципов Лиссабонского соглашения. Например, Ван И в статье «Усиление или ослабление европейской интеграции?», опубликованной в 2011 г. в журнале «Современный мир», отмечает, что центростремительные силы в Европе неизбежно возьмут верх, поскольку выгоды от интеграции превышают негативные последствия.

Александр Габуев - заместитель главного редактора "КоммерсантЪ - Власть", китаист.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 октября 2012 > № 735496 Александр Габуев

Компания Apple до сих пор увеличивает список стран, где в продаже официально имеется iPhone 5. Со следующей пятницы, 2-го ноября, новый смартфон Apple дебютирует в Индии, Мексике, Греции и ещё в небольшом количестве стран. Примечательно, что в этот же день в продаже появится новый iPad mini.

К слову, iPhone 5 должен был появиться в Индии ещё в эту пятницу, но, по сообщению ресурса The Economuc Times, дата дебюта была отложена на одну неделю. Поэтому в Индии его увидят официально лишь со второго ноября. По данным этого же ресурса, пару дней назад стоимость контента в iTunes и App Store стала отображаться в местной валюте, в индийских рупиях.

Стоит отметить, что, по мнению компании Apple, изменение валюты в магазинах контента с международной (долларов) на местную, станет намного удобнее для восприятия пользователями и удобнее для разработчиков.

Выше, кроме основных трех стран было описано, что ещё в ряде стран старт продаж iPhone 5 начнется 2 ноября, и ресурс MacRumors смогли узнать этот список стран. Последний смартфон со 2-го ноября появится в продаже также в Доминиканской Республике, Тайланде, Болгарии, Румынии, Хорватии и Мальте. А вот следующая «волна», где в продаже появится iPhone 5 будет в декабре, тогда и ожидается официальный дебют смартфона в Китае и, наконец то, в России.

СКОЛЬКО НА САМОМ ДЕЛЕ ЭКОНОМИТ ГРЕЦИЯ

Пока доклад "тройки" кредиторов откладывается, можно посчитать самим: Греция в процентном отношении экономит больше, чем любая другая страна ЕС, но меньше, чем необходимо для выхода из глубокого кризиса

На протяжении нескольких месяцев "тройка" международных кредиторов из Еврокомиссии, Европейского центрального банка (ЕЦБ) и Международного валютного фонда (МВФ) затягивает опубликование очередного доклада о выполнении Грецией плана по стабилизации госбюджета. От выводов "тройки" зависит, получит ли греческое правительство новый многомиллиардный транш, который поможет ей избежать неминуемого в противном случае банкротства. Как ожидается, доклад появится лишь после президентских выборов в США. Но пока его нет, можно посчитать и самим, насколько греческие власти выполняют обещания.

Дефицит госбюджета

Греция сегодня, действительно, принимает серьезные меры по сокращению государственных расходов. С задачей такого масштаба пока не сталкивалась ни одна из развитых стран мира и ни одна из оказавшихся сейчас в кризисе стран Евросоюза. Правда, Греция в прошлом и жила не по средствам, с особым размахом.

Греки смогли сократить дефицит госбюджета с 15,8% в 2009 году до 9,1% в 2011 году и с 2010 года по настоящий момент сэкономили в абсолютном выражении 49 млрд евро, посчитал нынешний замминистра финансов Греции. Как отмечает газета Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung, если бы немцам пришлось экономить в таких же масштабах, как грекам, то речь шла бы о сокращении расходов на 300-500 млрд!

Но греческие власти еще очень далеки от того, чтобы расходовать если не меньше, то хотя бы столько, сколько получают. Поставленная цель в 1% дефицита госбюджета (без учета выплат процентов по долгам), судя по признаниям властей, достигнута в текущем году не будет. Эксперты не очень верят и в оптимистичные заявления из Афин, где рассчитывают уже в 2013 году иметь бюджет с первичным профицитом (опять же исключая выплаты по долгам). В пользу пессимистов говорит и прогноз экономического развития на 2013 год, согласно которому, спад греческой экономики составит почти 4% от ВВП.

Приватизация? Пока только на бумаге

"Тройка" давно требует от греческого правительства провести масштабную продажу госсобственности, рассчитывая получить в итоге около 50 млрд евро до 2015 года. Но именно в деле приватизации греки сумели сделать меньше всего, с апреля по сентябрь 2012 года эта работа вообще фактически не велась.

И только нынешней осенью стали поступать сообщения о том, что государство подготовило к продаже свой пакет акций крупнейшей греческой букмекерской конторы, а также часть принадлежащих государству ценных бумаг греческого газового концерна Depa. Главой ведомства по приватизации был назначен бывший шеф европейского подразделения Toyota, с которым связывают надежды на дальнейшую динамику в вопросах приватизации греческих госкомпаний. К тому же, в 2013 году в частные руки может перейти аэропорт в Афинах - наверное, самая дорогая недвижимость, которая вообще есть у Греции.

Раздутый госаппарат

Но, пожалуй, больше всего трудностей возникает на пути реформирования государственного аппарата Греции, вероятно, самого раздутого в Европе. В 11-ти миллионной Греции, несмотря на официально объявленное сокращение штатов почти на 11 процентов с 2009 года, остается свыше 750 тысяч чиновников. Для сравнения: в Германии, считающей себя страной бюрократов, из 82 млн жителей - всего 1,7 миллиона чиновников.

Поэтому "тройка" кредиторов требует от Афин до 2015 года сократить 150 тысяч чиновников. Греческое правительство в ближайшее время обещает выполнить лишь десятую часть от поставленной задачи: если верить официальным данным, в скором времени будут уволены более 15 тысяч госслужащих, включая тех, кого отправят на пенсию раньше срока.

Чиновников, впрочем, уже лишили 13-й и 14-й зарплат, а "обычные" сократили на 30%. Но сильное лобби по-прежнему мешает проведению структурной реформы госуправления.

Остается непропорционально большим военный бюджет Греции, хотя греки уже пошли на его радикальное сокращение. И все же пока он в процентном отношении почти в два раза превышает немецкий (в Греции - 2,9% от ВВП, в ФРГ - 1,4%).

Новая система налогообложения? Еще нет

Благодаря, прежде всего, активному преследованию злостных неплательщиков налогов, Греции удалось в 2010 и 2011 годах увеличить объем налоговых поступлений. Но свою цель в 2012 году - вернуть 2 млрд сокрытых налогов - Афины выполнить не смогут. Важное соглашение, позволяющее собирать налоги с греков, разместивших свои средства в Швейцарии, до сих пор не подписано, хотя переговоры идут не один год.

Провести крупномасштабную реформу налогообложения греческое правительство пока не смогло, ограничившись простым повышением налогов. Одновременно с этим сокращены выплаты пенсионерам на 10-15%; закрываются многие больницы и школы. Больнее всего меры экономии ударили по тем, кто зарабатывает немного: мелким предпринимателям и людям свободных профессий. Уже сокращенный с восьми до пяти тысяч евро доход, не облагаемый налогом, предполагается отменить вовсе. Минимальный уровень оплаты труда понижен на 32%.

Все перечисленные меры привели к необходимому в целом снижению стоимости оплаты труда и относительному повышению конкурентоспособности греческой экономики и небольшому росту экспорта. Но сколько еще Греции придется экономить и реформировать для того, чтобы перестать жить в долг, не берется сказать никто.

Автор: Михаил Бушуев

Министр финансов Греции отменил встречу в парламенте в четверг после посещения врачей, обнаруживших у него симптомы гриппа и переутомления.

Греческий глава Минфина Яннис Стурнарас, пытающийся договориться о мерах сокращения расходов в обмен на очередной транш кредитов от ЕС и МВФ, накануне вынужден был провести ночь за столом переговоров с кредиторами и рано утром в четверг также находился в парламенте.

"Он обратился ко врачу, и ему поставили диагноз - истощение и тяжелый грипп", - сказала пресс-секретарь министерства финансов.

Врачи посоветовали Стурнарасу отдохнуть, однако сам министр планирует встретиться с премьер-министром страны Антонисом Самарасом в четверг вечером.

Греческие чиновники, как и многие их коллеги в ЕС, на протяжении нескольких месяцев работают в условиях сильного стресса, пытаясь решить проблемы с долговым кризисом.

В июне предшественник Стурнараса Вассилис Рапанос был госпитализирован после обморока и спустя всего несколько дней ушел в отставку.

Осенью прошлого года бывший министр финансов Греции Евангелос Венизелос также попал в больницу из-за боли в животе.

Ранее сообщалось, что Греция ожидает повторения Великой депрессии. По последним прогнозам экономика Греции уменьшилась на 18,4% за 4 года и, согласно ожиданиям МВФ, упадет еще на 4% в 2013 году.

Большой десантный корабль российского Черноморского флота (ЧФ) "Новочеркасск" и корвет греческих Военно-морских сил "Даниолос" провели совместные учения в Эгейском море, сообщил журналистам в пятницу начальник отдела информационного обеспечения ЧФ капитан первого ранга Вячеслав Трухачев.

"Одним из наиболее динамичных эпизодов учений стала отработка действий российского и греческого кораблей по мониторингу движения самолетов гражданской авиации и взаимодействию при отражении ассиметричных угроз - уничтожении малоразмерных низколетящих целей", - сказал Трухачев.

Условной целью для систем ПВО стал греческий вертолет, пояснил представитель ЧФ. "Экипажи кораблей в сложных погодных условиях отработали элементы голосовой и визуальной связи, совместного маневрирования, пополнили запасы в море, а также досмотрели суда-нарушители", - добавил он.

Трухачев отметил, что после этого российский корабль зашел в греческий порт Салоники, где моряки примут участие в праздновании греческого национального праздника - Дня Охи. Предполагается, что экипаж также почтит память русских моряков, погибших в борьбе за независимость Греции.

Археологи обнаружили винный завод 4 века до нашей эры в Севастополе в 14-ти километрах от античного Херсонеса; городище, на территории которого располагался винный центр, было серьезно укреплено и подготовлено для длительной осады от кочевников, сообщили РИА Новости в пресс-службе национального заповедника "Херсонес Таврический".

Ранее сообщалось, что поселения в Крыму возникли в результате колониальной политики в Греции, начиная с 5 века до нашей эры. Одним из самых крупных городов на полуострове стал полис Херсонес, который экспортировал вино и соленую рыбу. Греки вели активную торговлю с крымскими скифами и периодически воевали с ними. В черте Херсонеса располагались небольшие пригороды, где выращивали злаковые, виноград, делали посуду.

На раскопках городища, обозначенного на археологической карте как участок 347, работают украинские и российские археологи. Руководитель экспедиции Галина Николаенко считает, что поселение как в античный, так и в римский период, играло стратегическую роль.

"С 4 века до нашей эры по 2 век до нашей эры это был форпост, предназначенный защитить винное производство от набегов скифов - именно для этого здесь держали целый гарнизон, в котором проходили службу молодые херсонеситы по призыву. Это поселение не подвергалось разграблению, судя по всему, все набеги были отбиты или греки откупились", - сообщала Николаенко РИА Новости.

Руководитель экспедиции также добавила, что "в римский период рядом с поселением проходила система водоснабжения Херсонеса".

"Мы нашли огромное количество остатков керамических труб, по которым вода поступала в город за 14-ть километров. К этому времени виноделие угасло, и местные жители занимались только сельскохозяйственной деятельностью. Предположительно, в этом поселении собирались вольнодумцы, которые критиковали действующий режим", - отметила Николаенко.

В пресс-службе заповедника "Херсонес Таврический" также заявили, что городище вместе с Херсонесом, Судакской крепостью и крепостью Чембало будет включено в список всемирного наследия ЮНЕСКО.

Зампред думского комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов отрицает, что Москва требовала доступа к разработке газа на шельфе Кипра в обмен на предоставление кредита, который с лета просит Никосия. По его словам, эти два вопроса не взаимоувязаны и обсуждаются отдельно.

Россия летом этого года получила от Кипра запрос на кредит объемом 5 миллиардов евро, которые необходимы островному государству, чтобы профинансировать рекапитализацию своей банковской системы, а также дефицит бюджета.

В 2011 году Россия предоставила Кипру заем в 2,5 миллиарда евро, а что касается выдачи второго кредита Кипру, российские финансовые власти высказывают сомнение в целесообразности этого, сообщил ранее агентству "Прайм" источник, знакомый с ситуацией.

Сообщения СМИ

Как сообщает сайт кипрской газеты "Симерини", предоставление кредита обсуждалось в четверг в Москве на встрече депутатов Госдумы с делегацией кипрских политиков во главе с кандидатом в президенты Республики Кипр, бывшим министром промышленности, туризма и торговли Кипра Йоргасом Лилликасом.

Вопрос, как утверждает газета, поднял депутат-эсер Емельянов, заявивший, что Москва хотела бы ответной политики в отношении России и "особенно ее инвестиций" на Кипре, в частности, в сектор энергетики. Российский депутат сказал, что решения по выдаче кредита принимает министерство иностранных дел, а затем Государственная Дума решает, следует ратифицировать или нет его выдачу, пишет издание.

По его данным, Емельянов заявил также, что Кипру проще получить кредит в России, чем в МВФ, поскольку Москва "не выдвигает никаких экономических условий для его предоставления, не определяет конкретную политику" для страны, как делает МВФ в Греции.

О сотрудничестве "в области разработки и промышленной добычи газа" говорил и лидер эсеров в Госдуме Николай Левичев в четверг на "круглом столе" по российско-кипрскому сотрудничеству, говорится в сообщении на сайте "Справедливой России".

"Геологоразведка подтвердила наличие солидных запасов углеводородного сырья на континентальном шельфе в экономической зоне Кипра. Вопрос разработки месторождений, запасы которых оцениваются в 300 миллиардов кубометров, переходит в практическую плоскость, и российские компании могут свой огромный опыт в этой области использовать на благо, в том числе, кипрского народа", - заявил Левичев.

Согласно новым данным, запасы природного газа на шельфе Кипра составляют 60 триллионов кубических футов (примерно 1,7 триллиона кубометров), чистый доход от их разработки может превысить 800 миллиардов евро.

Газ - отдельно, кредит - отдельно

В свою очередь, Емельянов, комментируя эти сообщения, заявил РИА Новости, что вопросы о предоставлении Россией Кипру кредита и доступа российских компаний к газовым месторождениям на шельфе острова не взаимоувязаны и обсуждаются отдельно.

"Россия, безусловно, заинтересована в получении доступа к газовым месторождениям Кипра, это очевидно. Также очевиден интерес киприотов получить кредит, потому что Россия не выставляет таких условий как например МВФ. Эти вопросы никогда не увязывались вместе. То есть переговоры в духе "вы нам доступ к газу, мы вам кредит" не ведутся и не велись ни на каком уровне, это два отдельных вопроса", - сказал Емельянов.

По его словам, если говорить о кредите, то российскую сторону интересует, прежде всего, гарантии возврата кредита, поскольку Кипр "уже достаточно много должен".

Кроме того, немаловажно, по его словам, кто будет руководить Кипром после выборов, которые намечены на февраль.

"Что касается доступа к газу, то мы не требуем для себя никаких привилегий, но в то же время мы не хотим, чтобы мы были дискриминированы только по политическим мотивам", - сказал депутат, уточнив, что некоторые силы в ЕС и США хотели бы "ограничить зависимость Европы от российского газа".

"Очевидно, что наши компании имеют очень хорошие технологические возможности для добычи газа на Кипрском шельфе и могут предложить хорошие экономические условия", - сказал Емельянов. Он подтвердил, что эта тема обсуждалась в Госдуме на "круглом столе". Лилликас сделал очень интересное предложение о доступе к газовым месторождениям российских компаний, сказал депутат.

"Он предлагает создать компанию, выпустить облигации - суть в том, чтобы только за счет доступа к одному газовому месторождению ("двенадцатому") российской компании можно решить вообще все проблемы Кипра и вообще без кредита обойтись, только за счет добычи", - сказал он.

Таким образом, в этом предложении кредит и добыча связаны опосредованно - "реальность добычи углеводородного сырья на шельфе Кипра является гарантией возврата всех кредитов, в том числе и российского", сказал Емельянов.

"Но здесь они не взаимообуславливаются - мы вам кредит, а вы нам газ - это слишком примитивно, никто так переговоры не ведет. Никаких жестких условий Кипру мы не ставим, поскольку это близкая нам страна, с которой традиционно хорошие отношения не только между главами государств, но и между народами", - заключил депутат.

В ИСПАНИИ БЕЗРАБОТИЦА СТАЛА РЕКОРДНОЙ С 1970-Х ГОДОВ

Показатель достиг 25% и, вероятно, продолжит ухудшаться

В Испании в III квартале текущего года каждый четвертый житель трудоспособного возраста не имел работы, свидетельствуют данные Национального института статистики. Уровень безработицы в 25% является рекордно высоким для королевства, и эксперты ожидают, что в следующем году ситуация только усугубится из-за программы бюджетной экономии. Показатель в последний раз был на таком уровне во время диктатуры Франсиско Франко в середине 1970-х годов.

Еще до публикации статистики испанские профсоюзы призвали жителей страны выйти 14 ноября на общую забастовку, которая станет частью общего протестного движения против мер экономии. Многие испанцы полагают, что урезание бюджетных расходов мало помогло в борьбе с кризисом, зато без работы остается все больше и больше человек.

Во II квартале текущего года уровень безработицы в Испании составлял 24,6%. Экономисты, опрошенные Reuters, в среднем прогнозировали рост показателя до 25,1%. Количество безработных в Испании достигло 5,8 миллиона человек. В Евросоюзе более высокий уровень безработицы наблюдается только в Греции. Давление на испанское правительство усиливается, так как власти продолжают борьбу с дефицитом бюджета для соответствия требованиям Брюсселя, а рецессия в стране и не думает ослабевать.

"Идет оживленная дискуссия об оптимистичном прогнозе роста экономики Испании в следующем году, которое опубликовало правительство. Более медленные темпы роста в сочетании с мерами экономии вполне может привести к уровню безработицы в 26% в следующем году", - считает экономист Nomura в Лондоне Сильвио Перуццо.

Экономика Испании оказалась в рецессии с конца прошлого года. Правительство прогнозирует, что 2013 год станет последним годом экономического спада в Испании. Аналогичного мнения придерживается крупнейший банк еврозоны Santander.

Во вторник, 23 октября 2012 года, в Финансово-хозяйственном управлении Московского Патриархата был подписан Договор о сотрудничестве между Русской и Элладской Православными Церквами в сфере религиозного туризма и паломничества.Со стороны Элладской Православной Церкви соглашение подписал митрополит Керкирский (Корфу) и Паксосский Нектарий, от Московского Патриархата - Тихон Подольский.

Перед подписанием документа епископ Тихон приветствовал делегацию из Греции от имени Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла.

В свою очередь, митрополит острова Корфу Нектарий вспомнил в своей речи о выдающихся сынах России и Греции, которые своим подвижническим служением внесли неоценимую лепту в дело укрепления дружбы между греческим и русским народом, пожелав при этом, чтобы подписание договора о сотрудничестве между Русской и Элладской Православными Церквами в сфере религиозного туризма и паломничества способствовало укреплению и упрочению братских отношений между двумя народами.

Митрополит Керкирский и Паксосский Нектарий отметил, что греки особо почитают преподобных Сергия Радонежского, Серафима Саровского, а также святителя Луку (Войно-Ясенецкого) - архиепископа Крымского - и многих других русских святых, в том числе новомучеников Российских. По его мнению, сотрудничество между двумя Православными Церквами и, в частности, в области паломничества и религиозного туризма принесет пользу обеим Церквам. «Каждый может чему-нибудь научиться у другого, наши народы многое могут предложить друг другу и получить взаимную пользу», - сказал он.

В подписанном соглашении подчеркивается, что «между двумя нашими народами есть много общего, и мы можем многое предложить друг другу ради общего блага».

В тот же день делегация Элладской Православной Церкви посетила храм святителя Николая в Хамовниках, чтобы поклониться почитаемой иконе Божией Матери «Споручница грешных» и образу святителя Николая.

После этого члены греческой делегации посетили Паломнический центр Московского Патриархата, где их ознакомили с деятельностью организации, а также показали домовый храм святой равноапостольной княгини Ольги.

В последовавшей за этим беседе были обсуждены практические шаги по осуществлению подписанного соглашения о сотрудничестве.

Власти Греции намерены разрешить устраивать распродажи в магазинах страны не два, а четыре раза в год. Эта мера будет включена в новые правила регулирования рынка, сообщает Афинское агентство новостей. Правительство проведет консультации по этому вопросу со всеми участниками рынка, сообщил журналистам замминистра развития Танасис Скордас.

Коммерсанты предлагают разрешить зимние распродажи с первой субботы января и летние - с первой субботы июля. Длительность распродаж будет определена на консультациях, но может составить от четырех до шести недель. Помимо этого предлагается проводить десятидневные распродажи в первой декаде мая и в первой декаде ноября.

В период кризиса потребительский спрос в Греции упал, и инициатива правительства может оживить его.

В странах Евросоюза порядок сезонных распродаж регулируется законодательством. Как правило, магазины продают товары с большой скидкой перед Рождеством или после него, а также в середине лета. Распродажи пользуются огромным спросом у покупателей - зачастую местные жители и иностранные гости готовы ждать в очереди несколько часов открытия магазина.

Четыре крупнейших банка Швеции за последние пять лет получили суммарную прибыль в размере 400 миллиардов крон. Во многом благодаря ипотечным ссудам населения страны. На этой неделе в финансовых отчетах за третий квартал банки снова показывают миллиардные прибыли. И это происходит в Европе, отягощенной как финансовым, так и банковским кризисом.

Специалист по международной экономике профессор университета имени Линнея, Хуберт Фромлет/ Hubert Fromlet считает положение шведских банков уникальным среди стран Евросоюза:

- Во-первых, шведские банки не были прямо связаны с кризисом в Греции и поэтому их проблемы со списанием долгов были весьма ограничены. Во-вторых, у нас в Швеции по-прежнему наблюдается довольно хорошее развитие кредитного рынка. Таким образом, шведские банки не находятся в зоне риска, что, в свою очередь, приносит хорошие результаты, что мы и видим сейчас в их финансовых отчетах.

Названные причины не являются единственным объяснением высоких прибылей шведских банков, добавляет Хуберт Фромлет:

- Шведские банки эффективно управляются, к тому же они провели значительное сокращение штатов. Это повысило их рентабельность. Вообще мы в Швеции постоянно "охотимся", так сказать, за снижением расходов. В этом отношении у нас, возможно, более жесткие требование, чем в других странах, - говорит профессор.

Шведские банки, другими словами, являются одними из самых прибыльных в Европе. Вопрос, однако, в том, не происходит ли это за счет клиентов? Согласно шведскому Индексу качества, опубликованному в начале октября, клиенты банков не всегда довольны предоставляемыми им услугами. Меньше всего довольны клиенты одного из крупнейших банков, Нордеа/ Nordea. Должны ли мы, как клиенты, радоваться, что у наших банков дела идут хорошо? Или, наоборот, огорчаться?

- И то, и другое возможно. Клиенты банков, берущие ссуды, несут на себе бремя выплат процентов. И это тяжелая ноша. С другой стороны, об уровне этих процентов можно со своим - и другими - банками вести переговоры, торговаться с банком, пытаясь их снизить, эти проценты. Можно сказать, что клиентов, конечно, раздражают выплаты высоких бонусов или премий банкирам.

Этой ситуацией: большой разницей в процентах (за счет которой и наживаются банки) и высокими бонусами были недовольны два министра - министр финансов Андерс Борг/ Anders Borg и министр финансового рынка Петер Норман/ Peter Norman. Однако это недовольство министров не произвело особого впечатления на банки, говорит профессор Хуберт Фромлет:

- Нет, насколько я вижу. По-прежнему, разница между теми процентами, которые банки платят и теми процентами, которые они берут с нас, своих клиентов, довольно велика. Это и ведет к прибылям банков. Но смотреть на их деятельность можно либо глазами потребителей - и тогда их прибыли кажутся слишком высокими. А можно смотреть и с точки зрения состояния окружающего мира. И тогда ясно, что до стабильности в нашем окружении далеко, и поэтому не так уж плохо иметь стабильные банки, - подводит итог профессор.

Владимир Путин обсудил с участниками международного дискуссионного клуба «Валдай» текущую ситуацию в российской экономике, возможные сценарии экономического развития России.Девятое ежегодное заседание международного дискуссионного клуба «Валдай» на тему «Будущее создаётся сегодня: сценарии экономического развития России» проходит с 21 по 25 октября в Санкт-Петербурге и Москве.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые друзья! Дамы и господа!

Вы уже имели возможность пообщаться с моими коллегами, как и в прежние годы, они вам практически всё уже рассказали, я даже не знаю, о чём мы будем говорить. Предлагаю нам просто поужинать, нам предложат хорошего вина, вкусную еду. Но если, между прочим, какие-то вопросы возникнут, которые ещё остались неясными, я постараюсь на них ответить. Я говорю «постараюсь», потому что вы общались с министрами, с представителями крупного бизнеса. Каждый из них – эксперт по своим вопросам, причём по-настоящему они стали глубокими экспертами, а я только составляю общее впечатление, общую картину довожу, что ли. Но, повторяю ещё раз, если что-то осталось непонятным, неясным, я постараюсь ваше любопытство удовлетворить, насколько смогу.

В любом случае в начале беседы я хотел бы сказать, что мы очень дорожим (и я лично дорожу) нашими регулярными ежегодными встречами, мне очень приятно, что в международном экспертном сообществе сохраняется высокий интерес к России, мне очень приятно, что есть такие хорошие специалисты по нашей стране, которые здесь представлены, которые могут объективно и своевременно излагать позицию России, во всяком случае, как-то её интерпретировать, понимая, что в реалиях происходит в Российской Федерации. Лучше вас, наверное, в этом, кроме россиян, мало кто понимает.

Поэтому я в вашем распоряжении. Очень рад вас видеть. Добро пожаловать и приятного аппетита.

С.МИРОНЮК: Владимир Владимирович, можно я тогда немного покомандую? Разрешаете?

Уважаемый господин Президент! Уважаемые коллеги! Это у нас девятое заседание. Мы незаметно подошли практически к 10-летнему юбилею клуба. В следующем году будет наше юбилейное заседание.

В этом году клуб работал над сценарием экономического развития России под общим слоганом «Будущее создаётся сегодня». И как написала сегодняшняя газета «Файненшл таймс», мы серьёзно изменили формат работы в течение года – то, как работает дискуссионный клуб в течение года, – и хотим предложить Вам изменить формат наших разговоров и обсуждений и перейти, может быть, от привычного уже формата «вопрос-ответ», который каждый год у нас происходит, к чуть более структурированному разговору.

Поэтому я хотела бы Вам представить трёх своих соведущих. Это известные вам старожилы, в каком-то смысле, Валдайского клуба: госпожа Тоби Гати, Александр Рар и Пётр Дуткевич. Вот в такой привычной для нас российской ментальности мы хотим сделать три блока нашего разговора: «Что происходит», «Кто виноват» и «Что делать».

В.ПУТИН: У нас в России виноватых нет, никто никогда не виноват.

С.МИРОНЮК: Буквально в двух словах о том, как работает клуб в перерывах между нашими ежегодными встречами.

Заработала система грантов, готовится около 11, примерно 11 исследований российских и зарубежных экспертов и политологов на самые разные темы: от роли России в мировой атомной энергетике до имиджа России в иноязычном интернете или политологические аспекты освоения арктического пространства. Всё это очень важные, злободневные и интересные и для российской, и для зарубежной аудитории темы.

В течение года валдайцы собираются на так называемый «мини-Валдай», выпускают смысловые тематические доклады – я их принесла. По результатам этой конференции на тему сценариев экономического развития России также будет выпущен доклад. Он станет основой для дискуссии «Россия на Давосском форуме». Это признание экспертизы клуба уже на других площадках.

И совсем немного цифр. В конференции в этом году приняло участие 90 человек из 20 стран, около 35 экспертов были из России, остальные – наши зарубежные коллеги, около 20 человек, – это новые члены клуба, в том числе из таких стран, которые раньше у нас не были представлены: Бельгия, Мексика и Финляндия, – и существенно выросло представительство наших коллег из Китая и Индии.

Я заканчиваю. Предоставляю слово Александру Рару.

А.РАР: Спасибо, Светлана.

Владимир Владимирович, сначала хотел Вас поздравить с прошедшим юбилеем. 60 лет – круглая дата.

В.ПУТИН: Спасибо.

А.РАР: Мы обсуждали довольно подробно кризисы глобального масштаба и пришли к выводу, что кризис не проходит, как мы все ожидали, по U или W, а по букве L, то есть он усугубляется. Институты на мировом уровне плохо работают, их нужно, по-видимому, менять. Лучший пример – Европейский Союз, который сейчас перестраивается так радикально, как никогда ещё за последние 60 лет.

В России мы видим, что 10 лет тому назад при Вашей политике, содействии Вашей политики, Россия вышла из тяжелейшего кризиса 90-х годов. Прошло 10 лет, сейчас Россия более или менее хорошо выходит из финансового кризиса. Но всё равно на конференции Валдайского клуба было сказано, что институты в России тоже недостаточно хорошо работают, и об этом мы очень много говорили. Эксперты считают, что в основном России везёт благодаря её топливно-энергетическому комплексу.

Поэтому я хотел начать дискуссию с общего вопроса, который хотели Вам задать человек 20 как минимум, о том, каково Ваше сегодняшнее видение энергетической политики России и глобальных трендов в мире. И, если можно, прокомментируйте в этом русле консолидацию российского нефтяного рынка через «Роснефть», через события, которые вокруг «Роснефти» происходили, и адаптацию «Газпрома» к новым реалиям газового рынка. Здесь нужно, наверное, поговорить о том, что пока что в Европе спрос на газ падает в целом и что появляются новые источники в Америке.

Спасибо.

В.ПУТИН: Если подробно говорить на тему, которую господин Рар затронул, то она может быть единственной для сегодняшнего обсуждения. Можно ею начать и ею закончить. Но я постараюсь быть кратким.

Прежде всего, что касается того, как нам везёт или не везёт в связи с наличием у нас углеводородов и других минеральных ресурсов. Известна позиция, при которой Советский Союз начал давать сбои в развитии экономики, когда у него появилась в больших количествах нефть. Когда нефти появилось много, она стала дешёвой, появились большие нефтегазовые доходы, тогда экономика Советского Союза утратила стимулы для своего развития. Можно было и так всё получить, что называется, с неба свалилось или из-под земли досталось. Отчасти это так и есть, отчасти.

Но только отчасти, потому что всё-таки главные проблемы заключались в нерыночном характере советской экономики и в отсутствии конкуренции, и так далее, и тому подобное. А большое количество дешёвых минеральных ресурсов только усугубило ситуацию.

Что касается России, то и для нас такой вызов, конечно, имеет место. Такой вызов, а именно вызов испытания нас дешёвым минеральным сырьём, которого у нас в изобилии находят. Это правда. Но именно поэтому и исходя из этого мы предпринимаем усилия по диверсификации российской экономики. Мы об этом много говорим, наверняка, вы говорили об этом и с моими коллегами, министрами, с которыми вы встречались. Дают эти усилия какие-то позитивные результаты или нет? Я считаю, что дают.

Конечно, мы 50 процентов бюджета наполняем за счёт реализации нефтегазовых товаров. Но если пересчитывать на ВВП в целом, то доходы нефтегазового сектора сокращаются. И мы планируем, что доходы нефтегазового сектора по отношению к ВВП будут сокращаться и дальше. Мы исходим из того, что такая экстенсивная модель развития экономики, основанная на минеральных ресурсах, в значительной степени себя исчерпала. Но, естественно, если цены держатся достаточно высокими, было бы странно, если бы мы продавали своё сырьё ниже мировых цен. Это нелепо просто. А если мы продаём их по мировым, по высоким ценам, то соответственно и получается наполнение федерального бюджета за счёт этих источников. Это естественная вещь.

Но понимая, что нам нужно: (а) экономить и (б) стимулировать экономику и различные отрасли к диверсификации, – мы что делаем? Мы, во-первых, вводим стимулирующие меры. Скажем, мы для высокотехнологичных предприятий вводим дополнительные льготы по налогообложению. И они в общем и целом работают достаточно эффективно. Как вы знаете, в этом секторе экономики очень важна налоговая составляющая на работника, на их заработную плату. И в этом секторе для малых инновационных предприятий ставка значительно ниже, чем у других отраслей экономики. Это просто как один из примеров, одна из мер.

В то же время мы сокращаем расходы бюджета, которые получаем за счёт нефтегазового сектора. Мы в прошлом году ещё обсуждали, а со следующего года вводим так называемое бюджетное правило, согласно которому мы высчитываем среднюю за несколько предыдущих лет цену на нефть и из неё, исходя из этой средней величины, планируем доходы российского бюджета, соответственно из этого – расходы. На сегодняшний день, как вы знаете, средняя цена на наши смеси Urals – 111 долларов за баррель. Мы исходим из того, что в следующем году будет примерно 104 доллара за баррель, но по бюджетному правилу в доходную часть бюджета будет засчитываться только объём, полученный из цены нефти, – 91 доллар за баррель. Но расходная часть бюджета всё-таки такова, что он будет бездефицитным при цене 104 доллара за баррель, поэтому мы планируем небольшой дефицит, считаем, что он является обоснованным. И нам, главное, есть из чего финансировать, если он возникнет. Обращаю ваше внимание, что мы и в прошлом году планировали небольшой дефицит, и в этом году планировали небольшой дефицит. В прошлом у нас был профицит 0,8 процента, и в этом году за январь-август текущего года у нас тоже профицит, скорее всего будет и год с профицитом свёрстан. Но всё-таки будем исходить из того, что тратить будем исходя из 91 доллара за баррель, в 2014 году – исходя из 92 долларов за баррель, в 2015 году – исходя из 93 долларов за баррель. В общем, мы будем вести себя очень аккуратно, сдержанно, а когда мы сокращаем доходную часть и соответственно расходную – естественно, это побуждает все другие отрасли выстраивать свою работу по гораздо более эффективным сценариям.

Кроме того, у нас принята целая программа по энергосбережению, по развитию нанотехнологий. Мы отдельно стимулируем развитие авиационной отрасли, космической отрасли, биомедицины. У нас отдельная программа с выделением, по-моему, не помню, 120 миллиардов рублей по развитию медицинской техники и фармацевтической промышленности.

Мы широким фронтом, создавая институциональные преференции в виде налоговых льгот и выделяя дополнительные ресурсы на развитие перспективных высокотехнологичных отраслей, рассчитываем на то, что нам удастся диверсифицировать экономику страны.

А.РАР: А «Роснефть»?

В.ПУТИН: «Роснефть». Я не скрою, и у меня, и у Правительства было смешанное чувство, когда возник этот проект, а именно выкупа «Роснефтью» доли ВР. Проект начался именно с этого, а не с выкупа доли ТНК, то есть российской части. Почему такое смешанное чувство возникло? Я скажу предельно откровенно.

Первое. Что было в минусе? В минусе было то, что компания с преимущественно государственным участием увеличивает своё присутствие на рынке за счёт иностранного партнёра. Возникло опасение, что и вторая часть тоже может быть поглощена, то есть российская частная часть ТНК может быть поглощена «Роснефтью», госкомпанией. И это в целом не соответствует нашему тренду на сдерживание роста государственного сектора.

Но была и другая составляющая, которая заключается в том (и подавляющее большинство экспертов, присутствующих здесь, об этом хорошо знают), что между участниками компании ТНК–ВР не было абсолютно никакого единства, а была постоянная в течение многих лет борьба, переходящая в рукопашную время от времени. Я их когда-то предупреждал, когда мы вместе с [бывшим Премьер-министром Великобритании Тони] Блэром присутствовали при подписании документов о создании этого совместного предприятия (50 на 50 они его сделали), что это неработающая структура. И я тогда уже сказал, что я и Правительство России не будем возражать, если иностранный партнёр получит контрольный пакет. Так же как мы были бы рады, если бы российская сторона получила контрольный пакет. Но кто-то должен управлять. Мне сказали: «Нет, мы договоримся, мы всё это между собой урегулируем». Не договорились, не урегулировали – и вся их деятельность развивалась от конфликта к конфликту.

Иностранный партнёр, компания ВР, многократно обращалась к нам за помощью. Мы старались не влезать в их корпоративные споры, но, когда ВР пришла в Правительство, руководство ВР пришло ко мне и сказало, что они хотели бы сотрудничать с компанией «Роснефть» (и вот это вторая часть, о которой я хотел сказать), мы не могли им сказать «нет», потому что иначе это смотрелось бы так, что мы их запихиваем под ТНК, с которой у них вечный конфликт. У нас был сложный выбор. Но в конечном итоге мы всё-таки согласились с предложением «Роснефти» и ВР, это было совместное предложение, что они могут работать совместно.

Что касается второй части, возможной продажи второй части ТНК той же «Роснефти», то это исключительно инициатива самих акционеров ТНК, они выразили желание свою часть тоже реализовать.

И третья составляющая, которая заключается в том, что это не просто купля-продажа, а это в том числе и обмен акциями, причём акциями как теми, которые принадлежали самой «Роснефти», так и, по-моему, 5,7 процента акций «Роснефти», принадлежащих государству, а вот это уже находится как бы в струе наших стратегических планов, это в известной степени приватизация, это вход частной иностранной компании в российскую государственную компанию. При этом они, наши партнёры из Великобритании, приобретают достаточно большой в целом пакет, я сейчас не помню точно, но это, по-моему, в открытых источниках есть. Во всяком случае это даёт им возможность иметь своего представителя в совете директоров, а это уже, что называется, отдельная история. Я во всяком случае исхожу из того, что, если будет представитель крупного акционера в совете директоров, это обеспечит дополнительную прозрачность деятельности нашей крупнейшей нефтяной компании «Роснефть», которая, кстати говоря, является крупнейшей по добыче сырой нефти в мире. По общему объёму производства включая нефтепродукты ExxonMobil больше, и значительно, а по добыче сырой нефти «Роснефть» вышла на первое место в мире.

А.РАР: Спасибо.

У нас тоже говорилось на конференции о том, что, может быть, Европа где-то страдает какой-то шизофренией: какая-то часть Европы хочет сотрудничать с Россией очень близко, другая – нет. Почему это? Такой вопрос. Я хотел бы передать слово для вопроса бывшему Премьер-министру Польши господину Олексы.

Ю.ОЛЕКСЫ: Спасибо большое.

Уважаемый господин Президент! Мы много говорили последние четыре дня по вопросу кризиса в Европейском союзе и в отношении России к этому кризису. Скажите, пожалуйста, какие Ваши оценки по вопросу преодоления кризиса в Европейском союзе?

И второй вопрос. Вы считаете возможным вступление, например, России в Европейский союз (так как Вы и говорили по вопросу вступления России в НАТО, но это две разные вещи)?

И третий вопрос. Будьте добры, сравните Вашу концепцию Евроазиатского союза с образцом Европейского союза. Мы считаем, что Европейский союз – немножко образец для евроазиатской инициативы. Скажите, каковы долгосрочные цели для Евроазиатского союза, потому что без Украины, например, это не будет сильная организация? Без самостоятельной валюты, как евро, тоже трудно будет говорить об экономической координации, совместной экономической политике.

Эти три вопроса, которые я хотел бы Вам задать.

В.ПУТИН: Первое, что касается кризиса в Европе. Это всё-таки не наша, прежде всего, проблема. Мне, я считаю, даже не очень корректно это всё комментировать, потому что я с большим уважением отношусь к своим европейским коллегам. Перед ними стоят сложнейшие задачи: и экономические, и социальные, и политические, – и влезать со своими комментариями, которые так или иначе будут на них поддавливать, мне не очень хочется.

Я могу повторить только то, что говорю на международных встречах, и наша позиция в известной степени является открытой, поэтому я не буду вдаваться в детали. Скажу следующее. Конечно, это системный кризис, что мы сейчас наблюдаем в еврозоне, и он связан не только с долгами. Я думаю, что он гораздо глубже. Он носит отчасти и политический характер, он отчасти носит и технологический характер, отчасти это проблемы, связанные с проблемами самого интеграционного процесса.

Что касается политического характера, я думаю, что это лежит на поверхности. Существующая система власти, как Черчилль говорил, самая плохая, но лучше нет. Она на практике к чему приводит, мы же с вами понимаем: стремится партия к власти, она всё беспощадно обещает, так устроен сегодняшний цивилизованный мир. Всё обещает, обещает, потом старается что-то исполнить. Если не исполняет – всё, на следующие выборы у неё почти нет шансов. Любой ценой делают.

Как делать, если уровень развития (это следующая проблема, технологическая), уровень производительных сил, уровень технологического развития, технологического уклада сегодняшнего мира не позволяет быстро обеспечить быстрорастущее и постоянно нарастающее стремление к потреблению? На каком-то этапе это обеспечивалось технологическим развитием, а сейчас нет. Поэтому в такие этапы я всё время вспоминаю Кондратьева, нашего учёного, который говорил о длинных волнах кризиса. Похоже, что эта длинная волна подошла. Нужна смена технологического уклада для того, чтобы обеспечить растущее требование к потреблению. А ещё эта смена технологического уклада не произошла. Политическая система такая, что она всё обещает, а уже не может исполнить. Граждане привыкли к тому, что они живут на таком уровне, и нет ничего, что могло бы их убедить в том, что нужно, скажем, в Испании жить так же, как на селе в Китае. Вот Китай обеспечивает себе темпы роста и за счёт технологий, и за счёт постоянного притока – миллионного притока – рабочей силы в крупные города. В Европе такой возможности нет. А за счёт чего расти? В долг, в долг, в долг. Станок печатный начали включать. Вот это уже плоды тех проблем, которые лежат поглубже. Вот отсюда возник долговой кризис.

Мне кажется, что руководство Федеративной Республики занимает очень прагматичную позицию, которая заключается в том, что сначала нужно устранить системные проблемы, которые привели к такому состоянию, а потом уже вливать дополнительные средства. Если сделать наоборот, то дополнительные средства будут просто растворены, они дадут только временный толчок под мягкое место. Но это будет недостаточное ускорение для того, чтобы преодолеть всю дистанцию, которая позволила бы выйти из кризиса. Собственно говоря, мне кажется, что это достаточно очевидные вещи.

Да, конечно, позиция должна быть гибкой; конечно, определённые монетарные действия, дополнительная эмиссия, попытка искусственного разогрева экономики даёт кратковременный эффект, но это, знаете, как таблетка, которая снимает просто высокую температуру, но не лечит саму болезнь. Поэтому мне кажется, что нужны системные меры. На мой взгляд, руководство Евросоюза как раз и склонно к применению именно таких мер. И уж во всяком случае все понимают в руководстве Евросоюза, да и вообще во всех странах Евросоюза люди очень грамотные, экономически подкованные – понимают прекрасно, что надо делать. Вопрос в тех политических рамках, в которых они находятся, и в том, дают им эти рамки возможность действовать в правильном направлении или их сдерживают. А как уж там окончательно поступят наши коллеги, это всё-таки прежде всего европейский выбор.

Что касается возможного вступления России в ЕС, это нереалистично, мы с вами прекрасно понимаем, ни по территории, ни по укладу экономики. Но что, на мой взгляд, следовало бы делать, – безусловно, нужно искать пути сближения и использовать синергию от сложения усилий России и наших европейских партнёров.

Мне, наверное, не следует для такого человека, как Вы, повторять, Вы это хорошо знаете: у нас высокообразованное население, есть очень хорошие заделы в фундаментальных науках, у нас огромное количество минеральных ресурсов, достаточно хорошо подготовленных людских ресурсов или которые могут быть за короткие сроки хорошо подготовлены. Вы посмотрите, как автомобильная промышленность развивается. «Посадили» предприятие – мгновенно, по сути дела, идёт подготовка кадров, быстро и эффективно. Я с кем ни разговариваю из руководителей предприятий, скажем, немецких предприятий: VW [Volkswagen], любых других предприятий, с японцами, – мгновенно местный персонал набирают и быстро очень готовят. Это преимущество.

Если взять технологические возможности Евросоюза, стран Евросоюза, объединить это всё с огромными территориями России, с нашими возможностями, которые я называл, то синергетический эффект был бы колоссальным, и это повысило бы нашу общую конкурентоспособность. Но, к сожалению, мы очень медленно движемся по этому направлению.

Я уже говорил об этом, ещё раз повторю. Несколько лет назад предлагал совместно работать по системе космической навигации. Наши коллеги сказали: «Да, интересно», – и, по сути, отказались. Но результат какой? У нас полностью сформирована спутниковая группировка: 28 спутников, – а европейцы, по-моему, пять только запустили. А если бы использовали наши возможности по пускам, использовали наши возможности по разработке системы ГЛОНАСС, то ГЛОНАСС и европейская Galileo могли бы уже сегодня так эффективно работать, что реально составили бы конкуренцию GPS. Это хорошо или плохо? Конечно, хорошо. И не потому, что мы у кого-то кусок бы оторвали, а потому что это двинуло бы этот сектор вперёд в мировой экономике, ещё вперёд, конкуренция возросла бы, она была бы более эффективной и значимой. Это не единственное, это просто для примера.

Мы не можем никак договориться по безвизовому режиму. Это просто смешно на самом деле. Европа имеет безвизовый режим с некоторыми латиноамериканскими странами. Там что, разве вопрос криминогенный лучше обстоит, чем в России? Да нет, конечно. Это просто смешно, понимаете? Я даже не понимаю, чем наши коллеги руководствуются. Вот эти вещи сдерживают сближение России и Евросоюза. И это плохо.

Теперь по поводу Единого экономического пространства. В значительной степени мы, конечно, ориентируемся на то, что было достигнуто в сфере интеграции на Европейском континенте. Но мы имеем здесь определённые преимущества, потому что (здесь, наверное, коллеги многие знают) как только садятся дискутировать в ЕС – 27 стран, 27 языков, такая бюрократия, что просто сдохнуть можно, чем дослушать до конца, что какой-то конкретно выступающий скажет в своём выступлении. Сил не хватает ни у кого там сидеть уже. А у нас русский язык – язык естественного межнационального общения, это огромное преимущество. Это первое.

Второе. У нас достаточно развитая (ну, недостаточно развитая, как нам кажется, но развитая с точки зрения фундаментального фактора для интеграции) инфраструктура: железнодорожная инфраструктура, энергетическая инфраструктура, авиационная инфраструктура. Она вся была общая во времена Советского Союза, она практически от него досталась всем странам бывшего СССР, и она может быть использована и используется в общих интересах. У нас ведь есть участки железной дороги, где, для примера, часть этой железной дороги проходит по территории России, потом выходит на территорию Казахстана, а потом дальше опять выходит на территорию Российской Федерации. Вы понимаете, дело в том, что нам сам Бог велел подумать об интеграции, что мы и делаем.

Но в своё время было принято решение о том, что каждая из этих стран будет вводить свою национальную валюту. С одной стороны, это плохо, потому что рубль как бы утратил свою позицию, с другой стороны – это хорошо, потому что каждая страна проводит свою экономическую политику. И в этом смысле мы, конечно, должны учитывать и промахи Евросоюза. Что сейчас происходит с долгами, что сейчас происходит с макроэкономическими показателями, что происходит с другими основополагающими факторами развития экономики и как это влияет на то, что в Евросоюзе общая валюта, которая, на мой взгляд, не всегда соответствует уровню экономического развития той или другой страны?

Аргентина в своё время жёстко привязала свою национальную валюту к доллару, а им было очень сложно справиться в таком режиме с работой своей экономики и основных отраслей экономики. Они не могли фактически ничего не девальвировать. Вот была бы драхма в Греции, они бы девальвировали драхму своевременно – может быть, не было бы таких острых проблем. И это было бы хорошим сигналом для того, чтобы макроэкономику поправить. А у них ничего не остаётся, кроме как в долги залезать. И прежде чем, допустим, на Едином экономическом пространстве между Россией, Казахстаном и Беларусью вводить общую валюту, мы должны добиться того, чтобы единообразно понимались макроэкономическая политика и финансовая политика.

Надо выработать единые, строго контролируемые подходы к этим основополагающим факторам развития экономики и только потом, допустим, переходить к каким-то формам единой валюты. По факту жизни сейчас в безналичных расчётах у нас, скажем, с Беларусью, не помню, на сколько процентов, но в значительном объёме рубль и так используется. Надо просто всё это обобщить, посмотреть, как развиваются наши экономики, не только подписать соответствующий документ, а выработать механизмы контроля единой экономической политики. И только потом переходить к более глубокой степени интеграции.

Мне кажется, что в Европе по политическим соображениям забежали вперёд. И на общих правилах, которые можно соблюдать в развитых рыночных экономиках, подсоединили к Евросоюзу и другие страны, которые по уровню развития своих экономик к этому практически были не готовы. То есть можно было, но на каких-то других условиях надо было это делать. Но как из этого выходить, повторяю, это всё-таки прежде всего задача наших партнёров. Мы искренне желаем им успехов и надеемся, что такие оптимальные решения будут найдены, имея в виду, что Евросоюз – это наш самый крупный торгово-экономический партнёр.

А.РАР: Спасибо. Это был вопрос «нового» европейца. Сейчас позвольте задать вопрос «старому» европейцу – Джону Питу, из журнала «Экономист».

Д.ПИТ (как переведено): Господин Президент, прошу прощения, мне придётся задать вопрос по-английски, если Вы не против.

Владимир Владимирович, Светлана Миронюк и господин Рар уже сказали, что мы говорили о сценариях экономического развития в России. Вопрос, который возник, – это переиндустриализация как возможность сократить зависимость от энергоресурсов. Вероятно, России захотелось бы в больших масштабах развивать обрабатывающую промышленность, производство. Некоторые сомневались в успехе и в целесообразности этого, тем не менее в России традиции обрабатывающей промышленности достаточно большие, и России придётся конкурировать с Китаем, например, с точки зрения повышения качества. Но, может быть, вместо того, чтобы производить что-то, Россия могла бы развивать сельское хозяйство, лесную промышленность, целлюлозно-бумажную промышленность, развивать Сибирь и развивать предоставление услуг, потому что услуги – это основополагающая часть любой современной экономики; возможно, могла бы привлекать малые предприятия для того, чтобы налаживать бизнес-среду, сокращать коррупцию, бюрократию и снижать налоги. Думаете ли Вы, что люди, которые придерживаются этой точки зрения, правы, или Вы считаете, что Россия должна постараться развивать обрабатывающий сектор экономики?

Благодарю Вас.

В.ПУТИН: Россия должна развивать не обрабатывающий сектор экономики, а Россия должна развивать перспективные секторы экономики, основанные на новых технологиях и имеющие будущее в ХХI веке. У нас академик Тамм когда-то сказал, я недавно вспоминал об этом, что ХХI век будет веком биологии, так же как XX был веком физики. Он был абсолютно прав, ведь сейчас нанотехнологии, биотехнологии выходят на первый план и применяются всё больше и больше. Отдача от применения новейшей технологии иногда даже в голове не укладывается.

Поэтому мы, конечно, будем развивать все направления – и сельское хозяйство, ведь в Российской Федерации сосредоточено значительное количество чернозёма и земель, пригодных для сельского хозяйства. Разумеется, мы должны использовать это наше конкурентное преимущество.

Наши территории должны использовать для того, чтобы развивать услуги, прежде всего, в сфере транспорта, это так называемые транссибирские перелёты и перелёты из Соединённых Штатов в Азию, из Европы в Азию и обратно. Они являются наиболее экономически обоснованными. Северный морской путь, если он будет освоен должным образом, является наиболее предпочтительным для перевозки товаров в обе стороны: из Европы в Азию и обратно. Это гораздо более экономично даже, чем через Суэцкий канал.

Но мы должны смотреть всё-таки в будущее. У нас такая возможность есть. Как вы знаете, мы несколько лет назад создали специальный центр по нанотехнологиям, и он в целом успешно развивается. Я уже говорил о том, что у нас существуют целевые программы по развитию медицины, медицинской техники. Я думаю, что за этим будущее. Вот на этом мы должны сосредоточить своё внимание. Но делать это нужно не только и не столько с помощью государственных ресурсов, сколько создавая условия для того, чтобы в эти секторы приходил частный капитал и частный бизнес. Сделать это, конечно, непросто. И я не могу сказать, что мы уже добились создания таких условий, но в этом наша цель.

А.РАР: Спасибо.

А теперь хочу передать слово нашему китайскому коллеге, который тоже всегда участвует в заседании Валдайского клуба, известному историку и политологу из Шанхая господину Фэну.

Ш.ФЭН: Уважаемый господин Президент! Очень рад Вас ещё раз встретить.

Мой вопрос такой. Вы высоко оценивали процессы развития экономических связей России с Азией. Это очень важно. Но Вы прекрасно знаете, что ситуация в Азии тоже меняется сильно, например геополитическая обстановка обострилась. Экономический рост сохраняется, но темпы роста немножко медленнее. Вы будете придерживаться Вашей точки зрения, что надо продолжать развитие экономических связей с Азией, или будете как-то регулировать концепцию развития Дальнего Востока и Сибири? Я думаю, что это очень важная тема. Хотя мы знаем, что это нелёгкая задача. Время нужно. Хотел бы узнать, после Вашей очень важной инициативы какой конкретно прогресс уже проявляется, какие препятствия ещё имеются и какие перспективы для международного сотрудничества?

Спасибо.

В.ПУТИН: Вы сказали о том, что темпы роста экономики в Азии замедляются. Это действительно так, мы это все хорошо видим и хорошо об этом знаем. Конечно, Вы прежде всего, наверное, имели в виду замедление темпов роста в Вашей стране, в Китайской Народной Республике. Я должен сразу сказать, что не считаю, что это какой-то уж очень тревожный сигнал. И скажу почему. Конечно, хотелось бы, чтобы темпы роста второй по физическим объёмам экономики мира оставались высокими, потому что у нас с Китайской Народной Республикой самый большой оборот сегодня в мире – 83,5 миллиарда долларов. Вторая по объёму торговли с нами страна – это Федеративная Республика Германия, 72 миллиарда долларов. Конечно, нам бы хотелось больше продавать в Китай и больше покупать из Китая, но есть одно обстоятельство, на которое я бы хотел обратить внимание. Я считаю, что китайские специалисты правильно делают, что немножко сдерживают темпы роста, потому что иначе мы можем столкнуться с тем, что называется «мыльными пузырями». Можно искусственно надувать экономику, а потом столкнуться с проблемами. На мой взгляд, Китай правильно делает, что немного сдерживает это развитие. Первое.

Второе. Мы знаем, что в Китае определённым образом, даже административным, сдерживаются объёмы кредитования экономики, что тоже, на мой взгляд, абсолютно правильно. Нужно всё держать под контролем.

Третье. Китай торгует со всем миром, с Соединёнными Штатами, с Европой. И если там мы наблюдаем определённый спад, то это естественным образом сказывается на китайской экономике. На мой взгляд, ничего там пока, слава Богу, катастрофического не происходит, это прогнозируемое абсолютно событие, но это не будет мешать России развивать отношения с Китаем на среднесрочную и даже более отдалённую стратегическую перспективу, имея в виду, что мы договорились о том, что в ближайшее время достигнем 100 миллиардов долларов торгового оборота. Думаю, так оно и будет. Это и за счёт увеличения чисто торговых операций, за счёт углеводородов, которые мы начинаем продавать в Китай. Я думаю, что мы всё-таки договоримся не только о продаже нефти, но и газа. За счёт роста потока китайских товаров, особенно широкого потребления, на российский рынок, мы здесь особенно препятствовать не будем, имея в виду, что мы теперь являемся и страной – полноценной участницей Всемирной торговой организации, так же как и Китай. Мы будем делать это, добиваться больших торговых оборотов и за счёт крупных проектов, одним из этих проектов является наше сотрудничество в области использования атомной энергии в мирных целях. Тяньванская станция работает, первый блок, наши китайские коллеги довольны, она построена на самых современных технологиях. Мы будем это продолжать, мы договорились об этом с нашими китайскими друзьями, будем эту работу продолжать, передавая значительную часть объёмов работы китайской стороне, где-то процентов 25–30 китайские специалисты выполняют из этой работы, из общего объёма.

Мы будем дальше вместе с китайскими партнёрами работать в области авиационной и ракетной техники. Вот всё это вместе, так же как и некоторые другие направления, даёт мне основание полагать, что российско-китайские торгово-экономические связи будут поступательно развиваться.

В этой связи мне бы очень хотелось, чтобы после первых шагов по продажам в паре юань – рубль мы сделали и следующие шаги, чтобы мы приступили к реальному обслуживанию нашего торгового оборота в национальных валютах. Сделать это не так просто, как казалось на первый взгляд, но возможно. Первые шаги, ещё раз повторяю, сделаны, будем дальше идти по этому направлению. Тем более что китайские специалисты относятся к этому очень внимательно и приветствуют использование национальных валют во взаимных расчётах. Вы знаете, что у нас рубль является полностью конвертируемым, мы не ограничиваем ни вывоз капитала, ни сроки, не обременяем наших партнёров дополнительным резервированием при вывозе капитала и при переводе его в доллары или в евро. Юань пока полностью конвертируемой валютой не является, но это всё дело времени. Я считаю, что мы выработаем такие механизмы сотрудничества, которые помогут нам развивать отношения и в финансовой сфере.

С.МИРОНЮК: Спасибо большое, Александр.

Мы закончили работу над первым смысловым блоком и переходим ко второму блоку, который посвящён сценариям экономического развития России, которые коллеги обсуждали на заседаниях в Санкт-Петербурге. И я передаю слово для модераторства Петру Дуткевичу.

Пожалуйста, Пётр.

П.ДУТКЕВИЧ: Спасибо большое.

Господин Президент! Валдайский клуб последние несколько дней обсуждал четыре сценария экономического развития России. И сценарии были построены на комбинации двух видов факторов. Одна группа факторов – это внутренние ресурсы страны, которые казались нам очень хорошими. Прекрасные ресурсы страны, и человеческие, и природные. Но отмечалось, что они не до конца задействованы. Вторая группа факторов – это правила и условия, которые позволяют этим ресурсам быть эффективно использованными для страны, такие как институты, право, политические решения и так далее.

Эти сценарии разложились на две группы. И развилка такая, что в одной группе оказываются все возможности роста, построенные на мобилизации внутренних ресурсов, в основном на повышении эффективности управления, на помощи для среднего и мелкого бизнеса, на задействовании креативного класса. И во второй группе обсуждались возможные варианты роста на основе повышенной зависимости от внешних факторов, таких как капитал. Вопрос: капитал приходит – не приходит; нефть падает – не падает; цены на нефть падают – не падают, и так далее. И конечно, эти факторы внешние, они, с одной стороны, могут способствовать развитию страны, но с другой стороны – могут повлиять на экономическую безопасность страны.

На основе этой дискуссии можно было бы сделать следующее заключение. В целом макроэкономическая ситуация страны, как говорят наши эксперты, выглядит значительно лучше, чем многие представляют. Мы начали с довольно плохого сценария, а вышли на то, что, братцы, не так и плохо. И Россия до 2030 года может вполне выйти на уровень развития сегодняшней Швейцарии. Такой вариант будущего очень сильно зависит от качества нового задействования внутренних ресурсов страны. Здесь есть три момента.

Первый. Качество управления на всех уровнях: сверху – начиная с Вас, заканчивая на местном управлении.

В.ПУТИН: У меня-то всё нормально.

П.ДУТКЕВИЧ: Будут вопросы и по этому поводу.

В.ПУТИН: Ну, начинается.

П.ДУТКЕВИЧ: Второе. Реальное партнёрство с креативным классом. Задействование мелкого бизнеса, интеллигенции, среднего бизнеса в гораздо большей степени, чем до сих пор. И, в-третьих, обеспечение детальных и стабильных условий для капитала внутреннего и внешнего.

Но одно – рассуждать на экспертном уровне, как мы это делали с нашими коллегами, а совершенно другое – принимать решения, от которых зависит качество жизни десятков миллионов россиян. Поэтому разрешите спросить Вас, что Вы будете считать негативным и хорошим сценарием для экономического развития России? Или, по-другому, за что Вы поставите себе пятёрку или четыре с плюсом, а за что Вы поставите Правительству какой-то бал с четвёрки до двойки? И за что Вы поставите тройку или пятёрку собственному обществу, гражданам России?

В.ПУТИН: Знаете, мне даже трудно сориентироваться, сконцентрироваться на ответе, он очень многоплановый.

П.ДУТКЕВИЧ: Отчёт был очень сложный, я извиняюсь, сложно было это предсказать.

В.ПУТИН: Во-первых, достаточно сложно выставлять оценки Правительству, а тем более всему обществу. Но я могу Вам сказать, что мы будем использовать внешние факторы, внутренние факторы, мы должны и будем использовать всё, что будет способствовать развитию экономики. Если благоприятно складываются внешние факторы, их надо использовать, было бы нелепо не использовать. Конъюнктура складывается хорошо, что же нам от неё отказываться?

Но мы должны иметь в виду, что конъюнктура не всегда будет такой хорошей, и мы знаем такие примеры, в недавнем прошлом это было. Поэтому я с Вами, Пётр, абсолютно согласен, Вы сами, собственно, отчасти ответили даже, задавая вопрос. Нам нужно использовать внутренние факторы и опираться на внутренний спрос, но для того, чтобы этот внутренний спрос развивался, нам нужно предпринять целый ряд усилий, прежде всего в улучшении условий бизнеса. Я не знаю, насколько это было справедливо, когда Всемирный банк поставил Россию на 120-е место по условиям ведения бизнеса, но я уже говорил об этом публично – наверное, кто-то из вас видел: наша цель заключается в том, чтобы выйти хотя бы в 20–30 стран, которые считаются лучшими по условиям бизнеса.

Но должен вам сказать, что сейчас Мировой банк провёл исследование – и уже Россия уже на 112-м месте оказалась. Причём, скажем, по налоговому администрированию ещё лучше: оказалось, что в этом смысле мы даже Соединённые Штаты обгоняем, по условиям налогового администрирования. То есть задачи, которые мы перед собой ставим, они не только выполнимы для России – они решаются. Мы двигаемся вперёд. У нас целый план выстроен по этому направлению, по улучшению бизнеса. Причём мы это делали не сами, не кулуарно, в кабинетах, а делали это с представителями основных объединений предпринимателей. Они, по сути дела, нам выстраивали систему ценностей и предлагали систему мер по достижению тех целей, которые мы перед собой ставим. И у нас этот план есть, и он последовательно реализуется – реализуется принятием законов и подзаконных актов. Намечен целый список этих конкретных шагов. Они у нас все опубликованы, это можно легко посмотреть.

Я считаю, что это должно привести к существенному повышению производительности труда, раза в два. Это очень трудная задача. Но если амбициозных целей перед собой не ставить, то их никогда и не добьёшься. И в этой связи, я об этом тоже уже говорил, нам нужно думать о том, чтобы увеличить количество высокоэффективных и высокотехнологичных рабочих мест. Мы считаем (собственно говоря, не только Правительство и я – это и бизнес так считает: по сути, впервые эти цифры прозвучали из уст представителей бизнес-организаций), что мы можем увеличить количество высокотехнологичных рабочих мест на 25 миллионов. Это не значит создать новые, это значит и переквалифицировать действующих работников на новые условия и стандарты. Может быть, это выглядит как такая завышенная цифра, но я думаю, что мы должны к этому стремиться. А если это будет 20, уверяю вас, это тоже будет существенным изменением лица всей экономики России.

Но что касается этого креативного класса, о котором Вы сказали, конечно, без него ничего невозможно сделать. Без высококвалифицированных специалистов сделать вообще ничего невозможно. Это касается и высококвалифицированных специалистов инженерного состава, это касается, кстати говоря, и людей, которые работают просто у современных станков. У нас, к сожалению, немного таких училищ современных, но появляются. Я с удовольствием посмотрел, как, скажем, в Петербурге в одном из училищ готовят современных рабочих на самом современном оборудовании – кстати говоря, приобретённом и в Германии, и в Швейцарии. Специалисты хорошие, абсолютно мирового класса.

Так что цель – диверсификация; пути диверсификации я сейчас попытался в самых общих чертах обозначить. Повторяю ещё раз, одно из ключевых направлений – улучшение условий бизнеса. На этой базе, на этой почве мы надеемся привлекать капитал: и наш отечественный капитал, даже пускай это будет репатриация наших отечественных капиталов из-за границы, но и чисто иностранный капитал.

Мы создали совсем недавно Фонд прямых инвестиций. Договорились его капитализировать каждый год на протяжении ближайших лет, и в следующем году ещё раз его докапитализируем на 60 миллиардов рублей. Он установил прямые контакты со всеми крупнейшими инвестиционными площадками мира и практически приступил к работе.

Мне представляется, что здесь тоже может быть очень хороший импульс для развития прежде всего высокотехнологичных сфер экономики.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 25 октября 2012 > № 675650 Владимир Путин

Греция достигла соглашения с тройкой о пакете мер жесткой экономии, теперь его должны одобрить депутаты

Правительство Греции достигло соглашения с международными кредиторами в лице Евросоюза, Европейского Центрального банка /ЕЦБ/ и Международного валютного фонда /МВФ/ о пакете мер жесткой экономии в общей сложности на 13,5 млрд евро и структурных реформ в обмен на получение транша в размере 31,5 млрд евро, без которого к концу ноября страна останется без наличности. Об этом сообщил сегодня министр финансов Греции Яннис Стурнарас.

Его предстоит одобрить в ближайшие дни лидерам правящей коалиции. На следующей неделе соглашение в виде двух законопроектов будет представлено в парламент, чтобы депутаты смогли проголосовать по ним до 12 ноября, когда состоится заседание министров финансов стран Еврогруппы, на котором должен быть решен вопрос о выделении долгожданного транша Греции.

Согласно сделанным ранее заявлениям партийных лидеров, против новых законопроектов будут голосовать депутаты входящей в правящую коалицию партии Демократические левые, имеющей 17 мест в 300-местном парламенте. Другой член правящей коалиции - Всегреческое социалистическое движение /ПАСОК/ – поддерживает эти меры с оговорками. У ПАСОК 33 депутатских мандата. Новая демократия /НД/, ведущая партия правящей коалиции, имеет 128 мест, но один из ее депутатов уже заявил, что будет голосовать против, за что был исключен из партии.

Лидер страны и НД Антонис Самарас, которого в Европе считают ныне единственным греческим политиком, с которым можно иметь дело, подводя итоги состоявшихся во вторник острых внутриполитических дискуссий по пакету мер экономии, заявил в телеобращении к нации: "Я очень хорошо знаю, что сегодня стоит на кону для нашей страны. В самых трудных условиях мы проводим жесткие переговоры, чтобы помочь стране выйти из тупика. Мы уже, в том, что касается трудовых и других вопросов, изменили много, очень много первоначальных требований "тройки". Моим единственным критерием была всегда Греция и ее будущее. Я не отступлю. Я смотрю только вперед, требуя максимально возможного единства".

В первой половине этого года охваченную кризисом Грецию посетили на 9 проц меньше иностранных туристов, чем за аналогичный период 2011 года. Об этом свидетельствуют опубликованные сегодня данные Греческого статистического ведомства /ELSTAT/.

За первые шесть месяцев этого года Грецию посетили 4,8 млн иностранных туристов. При этом число путешественников из европейских стран, составляющих 87,8 проц от общего числа туристов, сократилось на 7,9 проц – до 4,2 млн человек. Причем из стран-членов ЕС число приезжих уменьшилось на 11,6 проц.

Наибольшее число туристов прибыли в Грецию из Германии – 12,8 проц, /на 7 проц меньше, чем в первой половине 2011 года/. Затем следуют улучшившие на 16 проц показатели прошлого года британцы – 12,7 проц и французы /6,3 проц/.

Туризм является наиболее важным сектор экономики Греции, обеспечивая около 16 проц ее ВВП и создавая каждое пятое рабочее место в стране. Греческие турфирмы ожидали ухудшения конъюнктуры в этом году из-за политической и экономической нестабильности, роста антизападных настроений и особенно недовольства греков отдельными странами ЕС, в частности, Германией, которые, по их мнению, во многом ответственны за греческий кризис. Это, безусловно, сказалось на уменьшении туристической привлекательности Греции в этих странах.

Что касается российских туристов, то в 2012 году в Грецию приехали на отдых, по данным туроператоров, 710 тыс россиян /3,7 проц от общего числа визитеров, хотя их доля в доходах страны от туризма составила 7,5 проц/. В нынешнем году, несмотря на кризис, Грецию, культура, религия и традиции которой хорошо понятны россиянам, как ожидается, посетят около 1 млн наших соотечественников.

БЮДЖЕТНАЯ ПРОГРАММА ГРЕЦИИ ОТСРОЧЕНА НА ДВА ГОДА

Пока неясно, где Евросоюз найдет необходимые для этого 18 млрд евро

Греция получит еще два года для восстановления своей финансовой системы, подорванной затянувшимся долговым кризисом. Остается, однако, открытым вопрос о том, что же греческое правительство будет делать после 2016 года, когда помощь Евросоюза закончится, а потолок госдолга, согласно требованиям ЕС, не должен будет превышать 3% ВВП, пишет издание Sueddeutsche Zeitung.

Согласно данным издания, Греция получит очередной транш финансовой помощи от Евросоюза и Международного валютного фонда в размере 31,5 млрд евро. Крайний срок реформирования рынка труда и в энергетической сфере, а также продажа государственных предприятий и земель откладывается на два года - с 2014 по 2016 год. Исходя из предварительных расчетов и нынешних темпов приватизации, к 2015 году Афинам необходимо будет заработать на продаже имущества всего 8,8 млрд евро вместо ранее запланированных 19 млрд евро. Эксперты полагают, что европейские партнеры согласились выделить Греции новый транш финансовой помощи, так как текущие финансовые проблемы связаны не с политическими ошибками, а с глубокой рецессией, которую первоначально недооценивали. Кроме того, выход Греции из еврозоны с точки зрения канцлера Германии Ангелы Меркель и других европейских лидеров кажется чересчур рискованным как с политической, так и с экономической точки зрения.

Без очередного транша финансовой помощи Греции пришлось бы объявить дефолт уже в конце ноября. Однако до того, как Афины получат деньги, необходимо будет завершить отчет Еврокомиссии, ЕЦБ и МВФ о ситуации в стране, а также подписать Меморандум о взаимопонимании. Пока неизвестно, кто и на какие средства будет финансировать продление греческой бюджетной программы, для которой необходимо собрать дополнительные 18 млрд евро. Европейские страны, по данным газеты, готовы к переговорам о реструктуризации греческого долга.

Экономика Греции сокращается уже пятый год подряд с 2008 года , в том числе и из-за жестких мер экономии, введенных властями для получения финансовой помощи от ЕС. Согласно пересмотренным данным Банка Греции, госдолг государства за 2011 год составляет 170,6% ВВП вместо 165,3% ВВП, как сообщалось ранее. Дефицит бюджета за этот период составил не 9,1% ВВП, а 9,4% ВВП. К 2020 году Афины должны добиться снижения госдолга до 120% ВВП.

ГРЕЦИЯ И КРЕДИТОРЫ ДОГОВОРИЛИСЬ О СОКРАЩЕНИИ РАСХОДОВ

Предполагается, что Греция сократит расходы и увеличит налоги на 13,9 млрд евро за два года

Греция достигла соглашения с группой международных кредиторов - Еврокомиссией, МВФ, ЕЦБ - по пакету сокращений госрасходов в обмен на транш кредитов в размере 31,5 млрд евро, сообщил AFP источник в Минфине Греции. "Минфин Греции обсудил сегодня финальные детали нового Меморандума о взаимопонимании с международными кредиторами. Сейчас мы вносим правки в финальный текст документа. Думаем, что закончим эту работу к четвергу", - сказал источник.

Согласно данным из проекта соглашения, появившимся в греческих СМИ, Греция сократит расходы и увеличит налоги на 13,9 млрд евро за два года. Также предполагается, что греческие власти проведут изменения в трудовом и страховом законодательстве. С принятием требований аудиторов ЕС и МВФ упростится процедура увольнения работников.

Ранее лидер партии ПАСОК Евангелос Венизелос заявил, что данное соглашение должно убедить рынки и общество, что принимаемые меры гарантируют выход из долгового кризиса.

Не все парламентарии разделяют мнение Венизелоса. Так, лидер Демократических левых сил (ДИМАР) Фотис Кувелис сообщил, что его партия не поддержит требования, которые выдвинула "тройка" кредиторов. "Мы твердо придерживаемся позиции, что выдвигаемые кредиторами меры не улучшат финансовое положение и конкурентоспособность Греции. Если мы примем их, то в будущем столкнемся с увеличением уровня безработицы и рецессией", - сказал он.

Как отмечало ранее немецкое издание Sueddeutsche Zeitung, у Греции будет еще два года для восстановления своей финансовой системы, подорванной затянувшимся долговым кризисом. Без очередного транша финансовой помощи Греции пришлось бы объявить дефолт уже в конце ноября этого года. Сейчас эксперты задаются только одним вопросом, что будет делать Греция, когда помощь Евросоюза закончится.

ИНДЕКС ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТИ ЕВРОЗОНЫ УПАЛ ДО 45,8 ПУНКТА

Показатель снижается третий месяц подряд, нынешний уровень - ниже прогнозного

Композитный индекс деловой активности еврозоны в промышленном производстве и сфере услуг (PMI) в октябре сократился с 46,1 до 45,8 пункта, сообщает независимая исследовательская организация Markit Economics. Показатель снижается третий месяц подряд.

Старший экономист Markit Крис Виллиамсон отметил, что в начале последнего квартала года экономика еврозоны продолжает находиться в рецессии. "Ожидания относительно следующего года - самые мрачные с начала 2009 года", - уточнил он. По словам эксперта, помимо беспокойства о домашних рынках еврозоны, компании также ожидают дальнейшего снижения спроса в Азии и США. Финансовые рынки, по его мнению, могут позитивно отреагировать на действия политиков по поиску способов решения проблемы долгового кризиса.

Ранее президент Франции Франсуа Олланд заявил, что еврозона близка к завершению кризиса. По его словам, необходимо решительное разрешение ситуации с Грецией, которая предприняла много усилий, и должна иметь уверенность, что останется в еврозоне.

Несмотря на всемирно-экономический кризис, рентабельность 500 греческих компаний за 2011 год увеличилась на 18,8%, достигнув 854 млн. евро, при этом их суммарная прибыль превысила 1,6 млрд. евро.

По данным исследования «STAT BANK» (Банка Информации) по экономике и бизнесу, общая прибыль 500 самых доходных греческих компаний (до налогообложения) увеличилась с 718,5 млн. евро в 2010 году до 853,9 млн. евро в 2011 году

Первые 20 мест среди самых прибыльных компаний Греции за 2011 год заняли такие компании, как Jumbo, Α-Β Василопулос, Склавенитис, Метро, Масутис, Диамантис с/м, Glaxo, Toyota, Novartis, Procter& Gamble, ΕΝΑ, Пенте, Nokia, House Market, Плесио Computers, Bristol, Astra Zeneca, BP, Janssen, Элес Unilever и Ericsson.

37 компаний, среди которых находятся Лео Эллас, CSL Behring, Amgen Hellas, Nexus Medical, Shell Hellas, Мишелен Эластика, General Motors, Recordati, Stihl, Fresenius, Ρεκο?της, Пападаки Афи, Nordex и Whirlpool Hellas, имевшие отрицательные показатели в 2010 году, в 2011 году стали давать доход.

Кроме того, много компаний за этот период времени нарастили свой темп развития и, соответственно, свою доходность. Это такие компании, как Пилеас, Agro, Bristol, Bella Frutta, Сефериадис, Фермо Сервис, ΒΙΑΝ, Bacardi Hellas, Meda Pharmaceuticals, Дельта Техники, Котсиопули Афи, ΕΛΟΜΑΣ, Vestas, Коккосис и Родофарм.

Ведущая греческая авиакомпания "Эджиан эйрлайнз" официально объявила в понедельник вечером о покупке за 72 млн евро у "Марфин инвестмент групп" /МИГ/ своего конкурента - "Олимпик эйр".

По условиям соглашения обе авиакомпании объединят и оптимизируют административные службы, сохранив при этом свои названия, логотипы, расписания полетов, воздушные суда и персонал. "Олимпик эйр" станет дочерней компанией "Эджиан эйрлайнз".

Данное соглашение должно быть одобрено надзорными властями. Почти два года назад подобная сделка была заблокирована Европейской комиссией в связи с опасениями монополизации авиационного рынка Греции.

Как заявил председатель и исполнительный директор "Эджиан эйрлайнз" Теодорос Вассилакис, "эта мера позволит улучшить нашу работу и предложить более конкурентные цены потребителям". Он отметил, что поодиночке обеим греческим авиакомпаниям трудно конкурировать с более крупными иностранными. Вассилакис напомнил, что "Эджиан эйрлайнз" и "Олимпик эйр" потратили 2 млрд долларов на обновление воздушного флота и улучшение сервиса, а также ежегодно за счет выплачиваемых налогов и различных сборов пополняют греческий бюджет на 270 млн евро.

По словам исполнительного директора МИГ Эфтимиоса Булутаса, сделка позволит компании сосредоточиться на своем основном бизнесе и сохранить название марки "Олимпик эйр".

В настоящее время "Эджиан эйрлайнз", несколько раз признававшаяся в последние годы лучшей региональной авиакомпанией Европы, имеет 29 лайнеров и обслуживает 19 внутренних и 51 международный маршрут. Флот "Олимпик эйр", наследника созданной Аристотелем Онассисом компании "Олимпик эйруэйз", состоящий из 21 самолета, осуществляет перевозки по 38 внутренним и 7 международным направлениям.

Политика жесткой экономии, рецессия и безработица могут в ближайшие несколько месяцев толкнуть цены на недвижимость в Греции ниже текущего уровня.

Рынок жилой недвижимости Греции готовится испытать дальнейшее снижение цен в ближайшие шесть месяцев, поскольку личные доходы людей сокращаются, налоги продолжают истощать сбережения, а возможность взятия ипотечного кредита остается ограниченной. Аналитики в связи с этим предсказывают, что это ляжет тяжким грузом на экономику страны, которая продолжает стагнировать шестой год подряд, передает Ekathimerini.

По словам специалистов, ситуация на рынке недвижимости Греции усугубляется большим количеством вакнтных предложений. Несмотря на то, что нет официальных данных по этому поводу, считается, что число непроданных объектов превышает 100 тыс., в то время как некоторые эксперты называют цифру 200 тыс.

С учетом этого обстоятельства специалисты полагают, что цены на недвижимость в Греции будут продолжать снижаться. При этом спад может ускориться, если банки выставят на продажу большое количество домов, изъятых у должников по ипотеке.

По прогнозам, первые признаки стабилизации в отрасли будут наблюдаться не ранее второй половины 2014 года.

В России идёт подготовка к открытию перевозок природного газа по трассам Северного морского пути. Первый танкер-газовоз прошёл по Севморпути с целью сбора данных и подтверждения технической и коммерческой пригодности маршрута для торговых перевозок сжиженного природного газа.

В начале октября из Южной Кореи вышел СПГ-танкер «ObRiver» (судовладелец – греческая компания «LanceShippingS.A.», флаг – Маршалловы Острова), осуществивший в балласте переход по Северному морскому пути с востока на запад. На переход от самого восточного до самого западного пункта Севморпути ушло всего шесть дней

СПГ-танкер водоизмещением 84 682 т был зафрахтован компанией «GazpromMarketing & Trading».

Одной из целей этого морского перехода был сбор данных и подтверждения технической и коммерческой пригодности маршрута для торговых перевозок сжиженного природного газа. Полученные результаты будут иметь большое значение для мирового производства сжиженного природного газа в целом и для будущего развития Севморпути, отмечается на сайте компании «TschudiShipping».

Ранее с этом году норвежская компания «KnutsenOASShipping» получила разрешение от российских властей на транспортировку по Севморпути сжиженного природного газа с месторождения Снёвит в Японию, о чём BarentsObserver уже писал, но на сегодня она не отправила ни одного танкера по этому маршруту, кратчайшему между Европой и Азией.

По информации Федерального агентства по речному и морскому транспорту, планируется, что в ноябре «ObRiver» обратным рейсом по Северному морскому пути с запада на восток под проводкой двух атомных ледоколов доставит сжиженный природный газ в один из морских портов Юго-Восточной Азии. Пока неизвестно, СПГ чьего производства планируется перевезти. По данным сайта marinetraffic.com, во вторник утром танкер находился к юго-западу от Ирландии.

Турция настаивает на том, чтобы страны Организации черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) увеличили акцизы на табачные изделия и алкоголь, сообщает Укринформ со ссылкой на турецкую газету Hurriyet.

"Турция настаивает на том, чтобы страны ОЧЭС увеличили акцизы на табачные изделия и алкоголь. Этот вопрос Турция внесет в повестку дня заседания ОЧЭС, проведение которого в Анталии намечено на ноябрь", - заявил министра финансов Турции Мехмет Шимшек.

Он отметил, что в последнее время Турция столкнулась с серьезной проблемой контрабанды сигарет и алкоголя, в том числе из стран, входящих в ОЧЭС. Поэтому Анкара будет просить своих партнеров по этой организации пересмотреть свою налоговую политику по отношению к табачным изделиям и алкогольной продукции.

Организация черноморского экономического сотрудничества - межправительственная организация (Азербайджан, Албания, Армения, Болгария, Греция, Грузия, Молдова, Россия, Румыния, Сербия, Турция, Украина). ОЧЭС основана 1 мая на базе Договора о черноморском экономическом сотрудничестве. Цель - более тесное экономическое сотрудничество стран-участниц, свободное передвижение товаров, капиталов, услуг и рабочей силы и интеграция экономик этих стран в мировую экономическую систему. Штаб-квартира организации расположена в Стамбуле.

Город Салоники - любимое место для отдыха не только иностранных туристов, но и самих греков. Здесь очень много исторических достопримечательностей: достаточно сказать, что город в целом считается Византийским музеем. Кроме того, в Салониках много интересных уголков для отдыха и развлечения, с удивительно оживленной ночной жизнью, а также таверн, кондитерских и кафетерий, прославившихся своим сервисом и высококачественными блюдами, и, соответственно, разнообразных магазинов, с богатым выбором для шопинга.Помимо всего прочего, город Салоники отличается насыщенной культурной жизнью. В частности, сейчас и на протяжении ближайших трех месяцев здесь запланирован целый ряд мероприятий, притягивающих к себе внимание широкой общественности.

Только вчера закончилась крупнейшая музыкальная выставка WOMEX, а через несколько дней завершится Фестиваль «Димитриа», сразу после которого в ноябре начнется Международная туристическая выставка «Philoxenia» и Кинофестиваль города Салоники.

В музеях города продолжается акция «Лувр в Салониках», с экспозицией редких артефактов из коллекций Луврского музея, а также многочисленные фото и художественные выставки.

Наряду с масштабными мероприятиями в городе на ежедневной основе, проводятся разнообразные, менее крупные, мероприятия, события и всякого рода акции.

Вчера, в воскресенье, 21 октября, состоялся Первый международный ночной полумарафон. А сегодня, 22 октября, в гостинице «Electra Palace Hotel», с 17.00 по 22.00, пройдет выставка вина Ассоциации виноделов Пелопоннеса, на которой посетителям будет предоставлена возможность попробовать десятки изысканных пелопоннесских вин.

Более 20 человек были задержаны, четверо пострадали при столкновениях протестующих с полицией в воскресенье на полуострове Халкидики на севере Греции, сообщила полиция.

Несколько сот человек протестовали против планируемой разработки золотой жилы вблизи от туристических объектов популярного курорта. Помимо местных жителей в протестах участвовали левые активисты. Протестующие считают, что золотые прииски повредят местной экологии.

Полиция применяла слезоточивый газ против демонстрантов, которые пытались прорваться на территорию планируемых приисков. Трое демонстрантов пострадали, один полицейский был легко ранен камнем в лицо. Задержан 21 человек. Протестующие заявили, что продолжат блокаду приисков. Алексей Богдановский.

ГРЕЦИЯ НАРАСТИЛА ГОСДОЛГ ЗА 2011 ГОД

Банк Греции поправил показатели дефицита бюджета и госдолга за ушедший год

Власти Греции увеличили размер дефицита бюджета и госдолга за ушедший год, сообщает Reuters. В Банке Греции уточняют, что, по пересмотренным данным, госдолг за 2011 год составляет 170,6% ВВП вместо 165,3% ВВП.

Показатель дефицита бюджета - 9,4% ВВП вместо 9,1% ВВП.

В Афинах указывают, что благодаря сокращению торгового дефицита в июле-августе в Греции наблюдался профицит бюджета - к началу осени он составил 1,6 млрд евро. Доходы от туризма выросли в августе на 2,9% в годичном исчислении до 2,5 млрд евро. С начала года показатель снизился на 3,4% до 7,4 млрд евро.

Греция обязана снизить госдолг до 120% ВВП к 2020 году.

ВВП Греции снизился в прошлом году на 7,1% против 4,9% в 2010 году. Экономика Греции сокращается уже пятый год подряд с 2008 года, в частности, из-за жестких мер экономии, которые необходимо было ввести для получения финансовой помощи от кредиторов.

4 октября 2012 года в Вероне состоялась конференция, посвященная производству и маркетингу в отрасли производства киви на сезон 2012-2013 г. Элиза Макки, глава отдела исследования рынков CSO (Сервисный Центр Плодоовощной отрасли Феррары) представила некоторые данные по прогнозам.

В 2011 году итальянский урожай киви составил 471 810 тонн, а в нынешнем году прогнозы обещают всего 352 175 тонн (-25%). Худшие результаты ожидаются на севере Италии (-75% в Пьемонте вследствие продолжительного воздействия заморозков) и в центральных регионах страны (-19% в Лацио, основном производственном регионе, по причине ущерба от вредителя PSA. В Лацио производство снизится до 128 900 тонн по сравнению с 159 500 в 2011 году).

Прогнозы на производство киви в северном полушарии показывают рост в сравнении с 2011 годом только в Греции (+5%, 100 000 тонн) и Калифорнии (+15%, 30 950 тонн). Общий объем производства киви в Европе в сезоне 2012-2013 снизится на 19% по сравнению с прошлым годом, и на 15% по сравнению со средними показателями в период 2007-2011 гг.

В Греции области, отведенные под выращивание киви, постепенно расширяются. Производство в Греции характеризуется сильным экспортом, который растет параллельно с увеличением ассортимента выпускаемой продукции. Объемы экспорта киви из Греции выросли с 30 000 тонн в 2007 году до 100 000 в 2011 году.

В целом, на долю не входящих в ЕС европейских стран приходится почти 60% от общего объема экспорта, и доля продолжает увеличиваться. Основные страны-импортеры - Россия (33% от общего числа) и Украина (9%), а также Молдова (5%). Параллельно, в 2011-2012 гг. поставки в страны Европейского союза сократились до 33%.

Италия экспортировала 358 667 тонн киви в 2011 году, что на 7% выше по сравнению с 2010 годом. Международная бактериальная эпидемия, которая затронула 56% поверхности киви в Новой Зеландии, может оказать существенное влияние на объем производства и поставок в среднесрочной и краткосрочной перспективе. Италия в основном экспортирует киви в страны ЕС (241 727 тонн в 2011 году). Среди импортеров итальянских киви вне ЕС Россия является самым крупным (26 626 тонн), далее следуют Северная Америка (+27%, 23 002 тонн), Южная Америка (+51%, 19 177 тонн), Ближний Восток (+98%, 17 789 тонн) , Африка (+133%, 10 857 тонн) и страны Океании (+12%, 6 413 тонн).

Несмотря на то, что итальянские банки не так сильно пострадали от рецессии на рынке недвижимости, стране угрожает спад в жилищном секторе. Цены уже снизились на 16% с 2008 года вслед за финансовым кризисом еврозоны.

На данный момент в Италии насчитывается 500-600 тыс. непроданных объектов. Для сравнения, в Испании эта цифра составляет 1,5 млн, сообщает портал Property-Abroad.com

Тем не менее, в главных городах Италии, таких, как Рим или Милан, дела идут относительно неплохо. Цены на жилье по стране снижались на 4,3% каждый год с 2008 года – это значительно меньше, чем годовой спад в 11,7% в Ирландии и 7,3% спад в Испании. Эксперты по недвижимости видят в этом заслугу местных банков, которые держат цены на высоком уровне искусственным путем.

В то время как Испания, Португалия, Греция и Кипр уже прошли через самые худшие дни в жилищном секторе, аналитики считают, что Италия может пройти через такую же глубокую рецессию, если не вмешаться в ситуацию.

Напомним, что летом 2012 года в Италии было зафиксировано существенное снижение продаж жилой недвижимости.

Греческие банки в настоящее время обсуждают с тройкой международных кредиторов успешную реализацию государственных облигаций на долговые бумаги Европейского фонда финстабильности, чтобы в результате сократить объём рекапитализации на 9 млрд. евро.

Николаос Карамузис, главный исполнительный директор Eurobank Ergasias SA сообщил, что столь важный для обеих сторон обмен будет осуществляться при посредничестве Греческого фонда по стабилизации финансовой ситуации (EFSF), посредством передачи на его баланс греческих государственных облигаций, которые сейчас принадлежат банкам, а взамен банкам будут переданы облигации EFSF. Обмен будет осуществляться по номинальной стоимости бумаг. На равне с EFSF в обмене будут участвовать и частные кредиторы банка.

Ещё одно предложение было одобрено вместе с этим планом правительством Греции и «тройки» - разрешение банкам учесть неуплаченный налог на недоплаченную прибыль, касающуюся списанных государственных облигаций, под видом отчисления в резерв на обесценение активов. Особенно сильно это предложение порадовало частных инвесторов.

Напомним, что в марте Грецией был получен пакет финансовой помощи в 130 млрд. евро, 50 млрд. евро из которых были направлены на рекапитализацию банков.

ИЗРАИЛЬ ПЕРЕХВАТИЛ СУДНО С ГРУЗОМ ДЛЯ ПАЛЕСТИНЦЕВ

Израильские военные говорят, что не применяли силу для задержания и проверки груза гуманитарной помощи палестинцам, который везла шхуна под финским флагом

Военные Израиля заявили, что не применяли силу для задержания судна с пропалестинскими активистами и грузом помощи для блокированного сектора Газа. Об этом сообщила РИА Новости представитель израильской армии. По ее словам, военные высадились на борт шхуны Estelle после

того, как участники плавания отказались сменить курс и проигнорировали переданное по радио предупреждение. "Солдаты поднялись на борт без применения силы", - отметила представительница ВС Израиля.

Судно было принудительно направлено взявшими его под контроль израильскими военными в порт города Ашдод для досмотра.

Трехмачтовая шхуна шла под флагом Финляндии. На борту - 19 человек, в том числе парламентарии из Швеции, Норвегии, Испании и Греции. Также в состав пропалестинской группы входят граждане Финляндии, Италии, Канады, и даже три израильтянина.

По данным СМИ, судно везет школьные принадлежности, спортивный инвентарь, игрушки, медицинское оборудование, несколько десятков тонн цемента, а также призыв к снятию блокады сектора Газа, который подписали тысячи людей по всему миру.

Согласно сложившейся практике, в подобных случаях израильская сторона после досмотра переправляет груз в сектор Газа уже наземным путем. Самих участников нелегального пропалестинского вояжа должны депортировать. Судно было задержано примерно в сорока морских милях от сектора Газа, в международных водах.

Судно, возраст которого насчитывает более 90 лет, вышло из Швеции два месяца назад, и по пути к Палестине успело зайти в 12 портов Европы. Груз гуманитарного характера собирала шведская благотворительная организация ShiptoGazaSweden.

Режим морской блокады сектора Газа Израиль установил несколько лет назад - с целью препятствования поставкам оружия палестинским боевикам.

Различные правозащитные организации считают действия Израиля незаконными, и уже неоднократно пытались при помощи судов с гуманитарным грузом прорвать блокаду. Самый известный случай произошел в 2010 году. Тогда бойцы израильского спецназа взяли штурмом так называемую "Флотилию свободы", в ходе операции были убиты девять активистов-граждан Турции, которые оказали ожесточенное сопротивление абордажной группе. Тот инцидент вызвал бурную реакцию в регионе и серию резких протестов во всем мире.

Катера израильских ВМС окружили парусное судно Estelle с грузом гуманитарной помощи для Палестины, израильские военнослужащие в масках высадились на судно и досматривают его, сообщают греческие СМИ.

Власти Израиля заявляют, что не позволят судну приблизиться к сектору Газа ближе, чем на 12 морских миль, где начинаются территориальные воды.

На борту Estelle находятся около 30 активистов, среди них пять греков, в том числе два депутата греческого парламента. Помимо этого, на судне находятся по одному депутату из Швеции, Норвегии и Испании, граждане из ряда других стран - Финляндии, Италии, Канады, а также трое израильтян.

Незадолго до высадки спецназа один из активистов рассказал по телефону новостному сайт news247, что трехмачтовую парусную шхуну окружили шесть израильских катеров.

Шхуна, спущенная на воду более 90 лет назад, вышла из Швеции два месяца назад и по пути в Палестину посетила 12 европейских портов. Гуманитарный груз для палестинцев собирала организация Ship to Gaza Sweden.

МИД Греции несколько дней назад предостерег граждан своей страны от участия в акции. Как сообщили депутаты от левоцентристской партии СИРИЗА, глава МИД Димитрис Аврамопулос проинформировал лидера партии Алексиса Ципраса, что связался с израильским посольством и потребовал обеспечить безопасность всех находящихся на борту людей.

Израиль несколько лет назад установил морскую блокаду Палестины, утверждая, что таким образом препятствует поставкам оружия боевикам из радикальных палестинских группировок. Правозащитные организации считают действия Израиля незаконными, и неоднократно направляли к берегам сектора Газа суда с гуманитарной помощью. В 2010 году израильский спецназ штурмовал так называемую "Флотилию свободы", тогда были убиты девять активистов, сопровождавших гуманитарный груз, 30 ранены. Инцидент осложнил ситуацию в регионе, вызвал протесты во всем мире и резкую критику в адрес Израиля.

Правительство Греции внесло в парламент первый пакет законопроектов по введению неотложных мер экономии и экономических реформ. Минфин опубликовал на своем сайте документ, который является лишь частью широкой программы по сокращению госрасходов, согласованной с тройкой международных кредиторов во время переговоров о выделении очередного кредита в 31,5 миллиарда евро и требующей одобрения парламента.

Минфин, в частности, предлагает сократить сроки пребывания на своих должностях руководителей налоговых и таможенных органов, органов финансового контроля, специальной службы Минфина по расследованию экономических преступлений. Начальники этих служб, их заместители и руководители департаментов будут назначаться на один год, и контракт с ними не может быть продлен более двух раз. Таким образом, срок пребывания чиновников на своих постах ограничивается тремя годами.

Оценивать их работу будут ежеквартально по количественным и качественным показателям, и в случае неудовлетворительных оценок контракт может быть приостановлен досрочно.

Минфин предлагает набрать 2,335 тысячи налоговых инспекторов, задачей которых будет взыскивать неуплаченные средства в доход государства.

Законопроект предусматривает передачу греческому агентству по приватизации (HRADF) прав собственности на три объекта недвижимости на территории бывшего афинского аэропорта Элиникон (он был закрыт в 2001 году, после строительства нового аэропорта Элефтериос Венизелос). Это в частности, земельные участки с комплексом зданий бывшего восточного терминала аэропорта общей площадью свыше 200 тысяч квадратных метров. Терминал был построен по проекту всемирно известного архитектора Эро Сааринена, после закрытия Элиникона здание предполагалось сохранить.

Ранее сообщалось, что часть территории бывшего аэропорта будет выделена под застройку жилой и коммерческой недвижимостью, а объем вложений в Элиникон оценивался в 5 миллиардов евро за 10 лет. Сейчас на части территории аэропорта открыт спортивный парк, здесь проводятся выставки и концерты.

Планируется также продать ряд принадлежащих госучреждениям зданий в историческом районе Афин Гуди.

Помимо этого законопроект предусматривает, что медицинским страхованием врачей, юристов, инженеров и сотрудников банков с 1 ноября 2012 года вместо отраслевых учреждений медстрахования будет заниматься греческая государственная организация по предоставлению медицинских услуг (EOPYY). Занимавшиеся их страхованием учреждения будут интегрированы в единую структуру.

Минфин считает также, что нынешний размер взносов на медицинское страхование не покрывает расходов на лечение. Ежемесячные взносы на медстрахование предполагается повысить с 14,65 евро в месяц (175,80 евро в год) до 25,87 евро в месяц (310,44 евро в год). Это, по расчетам Минфина, позволит увеличить поступления в фонд до 86 миллионов евро.

Этим летом тысячи тяжелобольных остались без лекарств из-за отказа фармацевтов и поставщиков медикаментов отпускать лекарства в долг по рецептам государственной страховой системы. Среди пострадавших оказались больные диабетом и раком, в том числе на терминальных стадиях. Правительство расплатилось с фармацевтическими компаниями, производителями медицинских препаратов и оборудования за долги по поставкам 2008-2009 годов облигациями, а затем провело принудительную реструктуризацию гособлигаций, списав 53,5% от номинала в рамках общей реструктуризации греческого долга перед частными инвесторами (PSI). Компании утверждают, что эти меры поставили их на грань банкротства.

Между тем, как сообщают СМИ, не все пункты программы согласованы лидерами входящих в коалицию партий. Нынешнее коалиционное правительство Греции пришло к власти после июньских выборов и включает правоцентристов (партия "Новая демократия", 129 мандатов в 300-местном парламенте), левоцентристов (ПАСОК, 33 депутата) и умеренных левых (ДИМАР - "Демократические левые силы", 17 мандатов). Без голосов ПАСОК коалиция не сможет провести в парламенте предложенный законопроект.

Греция в апреле 2010 года официально обратилась за финансовой поддержкой к Евросоюзу и Международному валютному фонду, так как была не в состоянии самостоятельно справиться со своими долгами. Совокупный долг Греции превысил 300 миллиардов евро, причем только в 2009 году страна одолжила около 80 миллиардов евро, или 30% ВВП. Бюджетный дефицит составил рекордные для еврозоны 13,6% ВВП.

В обмен на финансовую помощь Греция обязалась проводить жесткую политику экономии государственных средств, поставив перед собой цели по ряду макроэкономических показателей. Главным условием было сокращение бюджетного дефицита.

Греция уже частично получила средства из двух пакетов объемом в 110 и 130 миллиардов евро, также кредиторы добились списания греческого долга перед частными кредиторами на 100 миллиардов евро.

Прежде, чем дать одобрение на очередную порцию кредитной поддержки, миссия "тройки" (ЕС, МВФ и ЕЦБ) посещает Афины и оценивает успехи властей в проведении программы экономии. На основании заключения экспертов Еврогруппа (министры финансов стран еврозоны) и МВФ принимают решение о предоставлении кредитов.

Очередная миссия покинула Афины 17 октября, завершив почти двухмесячные переговоры. Министр финансов Греции Яннис Стурнарас и представители тройки кредиторов заявили о прогрессе на переговорах и сообщили, что согласовали большую часть вопросов, а немногие остающиеся надеются решить на предстоящей неделе. В частности, стороны не могли договориться по мерам регулирования рынка труда и изменению трудового законодательства. Немецкие СМИ пишут, что принципиальное решение о выделении нового кредита уже принято, а объявят о нем в начале ноября.

В четверг, 18 октября 2012 года, лидеры стран еврозоны приветствовали прогресс Греции в выполнении согласованной с кредиторами программы финансового оздоровления.В знак признания усилий, предпринятых со стороны Греции и выражения своей поддержки, лидеры 17 стран еврозоны выступили со специальным заявлением, сделанным по этому поводу, в котором подчеркивается, что Грецией достигнут удовлетворительный прогресс в восстановлении Меморандума на пути его реализации.

Еврозона поощряет Грецию к продолжению структурных реформ, приветствуя прогресс, достигнутый в переговорах между Грецией и экспертами тройки, находясь в ожидании её доклада - с тем, чтобы следующее заседание Еврогруппы смогло принять соответствующие решения.

Согласно заявлению лидеров стран еврозоны, проведение греческой стороной согласованных реформ создаст благоприятные условия для развития страны, обеспечив будущее Греции в зоне евро.

Пессимистичные настроения инвесторов по поводу рынка недвижимости Греции заставили их более активно вкладывать сбережения в элитное жилье.

Доходы от вложений в элитную офисную недвижимость в Афинах выросли до 8% годовых, а в торговые площади – до 8,5%, сообщает Bloomberg. Рост прибыли от сектора элитной недвижимости обратно пропорционален ценовым тенденциям на рынке, утверждают эксперты. На фоне подавленного спроса и экономических проблем недвижимость дешевеет, становясь более доступной и инвестиционно привлекательной.

Экономический кризис в стране стал причиной закрытия многих предприятий, увеличения количества вакантных элитных офисных площадей до 16% в этом году и падения арендных ставок с €32 на пике до €21 за кв. м. Цены на аренду элитных объектов ритейла снизились с €280 за "квадрат" в 2007 году до €150 за кв. м. в месяц.

По данным исследования Bloomberg, греческий ВВП может снизиться на 3,1% в 2013 году и на 0,3% в 2014 году. Несмотря на максимальный уровень безработицы в Еврозоне – 25,1% – количество рабочих мест продолжит сокращаться.

ЛИДЕРЫ ЕС ДОГОВОРИЛИСЬ О ЕДИНОМ НАДЗОРНОМ ОРГАНЕ

Лидеры европейских стран на саммите в Брюсселе договорились о создании в течении следующего года единого органа для надзора за банками еврозоны, сделав первый шаг на пути к европейскому банковскому союзу

"Для обеспечения долгосрочной стабильности еврозоны мы должны быть в состоянии справляться с экономическими потрясениями и стимулировать более тесное экономическое сотрудничество", - заявил глава Европейского Совета Херман ван Ромпей на пресс-конференции, которая прошла в Брюсселе поздно ночью.

Это решение стало компромиссом между Францией и Германией: до сих пор страны не могли договориться о конкретных сроках.

Франция при поддержке Еврокомиссии предлагала передать Европейскому центральному банку (ЕЦБ) функции единого надзорного органа с января 2013 года.

Канцлер Германии Ангела Меркель, в свою очередь, советовала быть осторожнее в этом вопросе, утверждая, что приоритетом является бюджетная дисциплина.

Предполагается, что ЕЦБ возьмет на себя ответственность в вопросах финансовой стабильности банков и будет отслеживать их соответствие требованиям к капиталу и ликвидности. В случае утверждения новых правил, в первую очередь Европейский центральный банк получит право выбирать банки для надзора.

В соответствии с планами Еврокомиссии, с 1 июля 2013 года под его надзор подпадут все системообразующие кредитные институты еврозоны, а с 1 января 2014 года - все остальные банки.

Головная боль

Между тем одобренный план чреват юридическими осложнениями, поскольку предоставит больше полномочий Европейскому центробанку, что может ослабить позиции национальных регуляторов.

Как сообщала в четверг газета Financial Times, в юридическом заключении, подготовленном для министров финансов ЕС, содержится вывод, что планы по созданию единого банковского регулятора в еврозоне являются незаконными.

Как говорится в документе, находящемся в распоряжении FT, наделить ЕЦБ правами по надзору за всеми банками еврозоны будет невозможно без изменения существующих в Евросоюзе законодательных норм.

В связи с этим возникают опасения, что в дальнейшем договор о создании единого органа для надзора за банками может быть пересмотрен. Это станет очередной головной болью для лидеров ЕС.

Тем временем нынешний саммит, как отмечают эксперты, проходит на фоне относительного спокойствия на европейских фондовых рынках и с меньшей озабоченностью по поводу долгового кризиса в Испании и Греции.

Усилия греческого народа

Между тем в самой Греции в четверг прошла вторая за последний месяц всеобщая забастовка. Как и в прошлый раз, сопровождающие стачку акции протеста переросли в столкновения с полицией.

Крупнейшие профсоюзы государственного и частного сектора страны протестуют против правительственных мер экономии, которые являются условием для получения очередного пакета финансовой помощи от ЕС и МВФ.

В коммюнике, распространенном в ночь на пятницу в Брюсселе, лидеры стран еврозоны приветствовали прогресс Греции в деле выполнения программы финансового оздоровления.

В документе отмечается "решительность правительства Греции" и "значительные усилия греческого народа". Лидеры ЕС дали понять, что скоро Афины получат первый транш финансовой помощи.

"Мы ожидаем, что Греция продолжит бюджетные и структурные реформы, и мы поддерживаем ее в усилиях, которые она прилагает к скорейшему выполнению программы", - говорится в коммюнике

Двухдневный саммит в Брюсселе будет главным образом посвящен разработке планов по учреждению банковского союза для стран еврозоны. Этот союз призван стать ключевым элементом в деле восстановления доверия к евро. Предполагается, что ведущая роль в нем будет отведена Евроцентробанку.

Крах банков лежал в основе опустошительного финансового кризиса 2007-2008 годов. Поэтому главная мысль, которой руководствуются при создании новой структуры - усилить систему регулирования банковской деятельности и управления рисками.

Президент ЕЦБ Марио Драги говорит, что фрагментированность банковских операций в Европе вносит лишний дисбаланс в зону евро, куда входят 17 стран.

Трансграничное кредитование сильно сократилось, что вредит инвестициям и экономическому росту. Кроме того, стал происходить отток капиталов из проблемных "периферийных" стран, вроде Греции или Испании, в "тихие гавани" в Северной Европе.

Великобритания, Греция, Испания, Италия, Португалия и Кипр все сейчас находятся в состоянии рецессии. А теперь и Германия, этот мотор европейской экономики, снизила прогноз роста на следующий год с 1,6% до 1%.

Под общим присмотром

В памяти все еще свежи сцены столкновений в центре Афин противников мер жесткой экономии с полицией во время визита канцлера Германии Ангелы Меркель.

Политическое неспокойствие порождает в Европе огнеопасную смесь. В Каталонии нарастают устремления по отделению от Испании, в ряде других стран националисты показали на выборах неплохие результаты.

Как может помочь создание банковского союза погрузившейся в кризис Европе?

Согласно плану Европейской комиссии, первым делом будет учрежден Единый надзорный механизм (ЕНМ). За этим последует создание общей схемы реорганизации банков - то есть согласованного метода по ликвидации лопнувших банков. Наконец, будет создана совместная схема, гарантирующая сохранность вкладов.

Учреждение одного только ЕНМ займет, как предполагается, около года. Однако Еврокомиссия и президент Совета Европы Херман ван Ромпей желают получить законные основания для формирования банковского союза уже к январю.

Однако уже имеются разногласия и по графику, и по самому механизму.

Германия недовольна тем, что ЕНМ будет осуществлять надзор за всеми 6000 банками в еврозоне. Там считают, что нужно контролировать только большие транснациональные, "системные" банки.

Но в комиссии подчеркивают, что маленькие банки также создают большую головную боль для Евросоюза - такие, например, как британский Northern Rock, немецкий Landesbanken и слабые испанские местные банки, называемые "кассы".

Беспокойство Британии

В тоже время Великобритания - главный финансовый центр в Европе - требует легальных гарантий сохранения полномочий Банка Англии по отношению к новой роли Евроцентробанка.

В британском правительстве также нервничают из-за того, что по итогам голосования по новому надзорному органу Лондон может оказаться в меньшинстве по отношению к странам еврозоны.

По словам чиновника Еврокомиссии, "у Британии не будет легальной возможности прибегнуть к праву вето". Однако, добавил он, комиссия хочет обеспечить равноправие, насколько это возможно по закону.

Польша и Швеция - входящие вместе с Великобританией в десятку стран ЕС, не перешедших на единую европейскую валюту, - дали четко понять, что подвергнут очень пристальному изучению договоренности о голосовании, чтобы не допустить возникновения "двухъярусной" Европы.

В черновике итоговой декларации саммита, по-видимому, отражены эти тревоги. Там идет речь о "равном подходе и представленности в ЕНМ стран, как входящих в зону евро, так и не присоединившихся к ней".

В дальнейшем, по всей видимости, возникнут трения вокруг схемы реорганизации банков и системы страхования вкладов.

Нервозность по поводу проблем Испании - обладающей четвертой по величине экономикой в ЕС, - и погрязшей в долгах Греции означает, что лидеры Евросоюза будут стремиться продемонстрировать единство, чтобы не будоражить рынки.

Однако проценты, начисляемые на суверенный долг Испании, сейчас упали ниже опасного уровня, что несколько смягчило тревогу по поводу возможной необходимости экстренных финансовых вливаний для спасения ее экономики.

Принципы коллективизма

Кроме того, есть и другие ободряющие для рынков знаки.

ЕЦБ говорит, что готов выкупать суверенные долговые обязательства проблемных стран еврозоны, чтобы помочь снизить размеры их платежей по кредитам, - и не установил пределов для этих покупок. Но прежде эти страны должны обратиться за помощью и ужесточить бюджетную дисциплину.

Вдобавок был запущен постоянно действующий экстренный фонд - Европейский стабилизационный механизм. К 2014 году он должен обладать кредитной емкостью в 500 млрд евро.

На нынешнем саммите не ожидается принятия каких-либо крупных решений по Греции, так как лидеры ЕС пока еще ждут важного доклада от "тройки": Еврокомиссии, ЕЦБ и МВФ.

Без очередного кредитного транша от "тройки" в следующем году Греция столкнется с перспективой банкротства и может объявить о выходе из евро. Ее суммарный долг составляет 325 млрд евро. В МВФ говорят, что Греции нужно дополнительное время, чтобы осуществить те реформы, на которые она согласилась пойти.

На саммите будет обсуждаться доклад, предлагающий более глубокую интеграцию еврозоны. Он предусматривает возможность отдельного бюджета стран еврозоны, учреждение министерства финансов еврозоны и ограниченный выпуск краткосрочных суверенных займов.

Доклад, разработанный Ван Ромпеем, по всей вероятности, оформится в подробную "дорожную карту" в декабре. Он служит двигателем для коллективного экономического мышления, но вместе с тем подразумевает более федеральный характер устройства еврозоны, что является достаточно спорным шагом.

Многие избиратели могут воспринять это с подозрением.

Всеобщий союз трудящихся Испании и профсоюзное объединение "Рабочие комиссии" (CC.OO) приняли решение о проведении 14 ноября общенациональной забастовки, говорится в совместном заявлении ведущих профсоюзов страны.

Решение было принято единогласно участникам прошедшего в пятницу заседания руководящих органов профсоюзов. Как ожидается, к забастовке против экономической политики правительства Мариано Рахоя присоединятся более 150 общественных организаций страны.

"Мы надеемся, что вторая в этом году всеобщая забастовка трудящихся Испании заставит власти обратить внимание на недовольство народа, который не хочет, чтобы за его счет решались вопросы бюджетной экономии", - заявил журналистам один из лидеров профсоюзного объединения "Рабочие комиссии" Фернандо Лескано (Fernando Lezcano).

По его словам, данное решение испанских профсоюзов является также "выражением солидарности с европейскими товарищами".

Ранее Европейская конфедерация профсоюзов (CES), объединяющая 85 профсоюзов из 36 стран Европы, заявила, что 14 ноября пройдет общеевропейский день "День действий" против политики жесткой экономии в странах Евросоюза. В рамках "Дня действий" в различных странах ЕС, в том числе в Греции и Португалии, пройдут демонстрации и забастовки.

Первая всеобщая забастовка в Испании состоялась 29 марта текущего года. Тогда на улицы и площади испанских городов вышли сотни тысяч испанцев в знак протеста против трудовой реформы. Юрий Николаев.

Европейская конфедерация профсоюзов (CES) организует 14 ноября общеевропейский день "День действий" против политики жесткой экономии в странах Евросоюза, сообщил РИА Новости представитель организации, объединяющей 85 профсоюзов из 36 стран Европы.

По словам собеседника агентства, CES решительно выступает против мер жесткой экономии в ЕС, которые "погружают Европу в экономический спад и разрушают европейскую социальную модель".

В рамках "Дня действий" в различных странах ЕС, в том числе в Греции, Португалии и Испании, пройдут "демонстрации, забастовки, собрания и другие акции", сообщил представитель CES. Александр Шишло.

Первая в Украине лоукост-авиакомпания, Wizz Air, ведет переговоры о запуске авиарейса между Донецком и Лондоном. Об этом передает агентство Интерфакс-Украина со ссылкой на авиакомпанию, которая комментировала заявление вице-премьера - министра инфраструктуры Бориса Колесникова о запуске такого рейса.В авиакомпании уточнили, что в настоящее время ведутся переговоры с Донецким аэропортом и о получении разрешения на этот маршрут.

Напомним, что венгерская авиакомпания Wizz Air начала работу в 2004 году. Выполняет полеты в Великобританию, Францию, Германию, Италию, Испанию, Польшу, Норвегию, Финляндию, Швецию, Турцию, Грецию. В Украине авиаперевозчик представлен ООО Авиалинии Визз Эйр Украина.

Канцлер Германии Ангела Меркель вновь подтвердила свою приверженность сохранению Греции в еврозоне, а также высказалась в поддержку предложений министра финансов Германии расширить полномочия еврокомиссара по финансам.

"Я хочу, чтобы Греция осталась в еврозоне", - сказала канцлер в четверг, выступая в парламенте с правительственным заявлением накануне саммита в Брюсселе.

В то же время Меркель пожаловалась на то, что реформы в Греции происходят крайне медленно.

"Положение в Греции далеко не простое. Многое происходит очень медленно, структурные реформы идут со скоростью улитки", - сказала глава правительства, добавив, что зачастую "администрация по многим пунктам работает недостаточно".

Меркель также высказалась за создание новых "фондов солидарности" для поддержки реформ в странах Евросоюза, переживающих кризис.

"Евро это больше чем валюта. Евро символизирует экономическое, социальное и политическое единство Европы", - сказала канцлер, подчеркнув, что необходимо сделать все для спасения этой денежной единицы.

Также Меркель поддержала предложения главы Минфина ФРГ Вольфганга Шойбле, который высказался за укрепление роли еврокомиссара по финансам.

Во вторник Шойбле предложил Еврокомиссии расширить полномочия комиссара и ускорить создание европейского бюджетного союза. Он предлагает дать еврокомиссару по финансам столько же полномочий, сколько имеет еврокомиссар по конкуренции. По мнению министра, комиссар должен иметь больше полномочий при контроле национальных бюджетов стран-членов ЕС.

Кроме того Шойбле заявил, что необходимо ускорить формирование европейского бюджетного союза. Договоры о создании такого союза были приняты в начале года, в настоящее время идет их ратификация в национальных парламентах. Союз предполагает внесение в национальное законодательство общих для Евросоюза лимитов по дефициту бюджета. Татьяна Фирсова.

Более 100 человек были задержаны во время беспорядков в Афинах в четверг, сообщила полиция.

Число задержанных составило 107, однако лишь трое из них были арестованы по различным обвинениям, остальные будут отпущены. Пострадали шесть граждан и трое полицейских, сообщила полиция. Один демонстрант, как сообщили местные телеканалы, скончался от сердечного приступа.

Десятки тысяч человек участвовали в четверг в демонстрациях протеста против политики правительства по сокращению расходов в обмен на кредиты ЕС и МВФ. Группы молодежи, отделившиеся от мирных демонстраций, забрасывали полицию камнями и бутылками с зажигательной смесью, полиция отвечала слезоточивым газом.

В Греции в четверг проходит 24-часовая всеобщая забастовка. Алексей Богдановский.

Германия и Франция на саммите ЕС поддерживают идею создания собственного бюджета для 17 стран еврозоны, сообщил в четверг РИА Новости источник в Европарламенте.

"Создание бюджета для зоны евро - это одна из главных идей, которая в предварительном порядке будет обсуждаться сегодня на саммите Евросоюза в Брюсселе. Германия и Франция в принципе поддерживают эту идею", - сказал собеседник агентства.

Открывшийся двухдневный саммит ЕС посвящен, в основном, углублению финансово-экономической интеграции в регионе, а также отдельным другим вопросам. Самые "горячие" темы, касающиеся проблем экономик Испании и Греции, в повестке дня не значатся.

Одним из важнейших пунктов повестки дня саммита должен стать доклад председателя Европейского совета Хермана ван Ромпея по усилению экономической интеграции в ЕС. Однако это будет лишь промежуточный доклад, финальный должен быть готов к декабрьскому саммиту ЕС. Александр Шишло.

Согласно данным Национальной статистической службы Кипра, в сентябре этого года число туристов, прибывших на остров, составило 335.352 человек, что на 10,2%больше по сравнению с тем же периодом прошлого года (304.260 человек).За сентябрь этого года число туристов, приехавших на Кипр из России, увеличилось на 54,7% (от 49.863 человек, прибывших в сентябре 2011 года, до 77.149 чел. в 2012 году), на 22,0% - из Швейцарии (7.593 туристов, приехавших в 2012 году, по сравнению с 6.223 чел. в 2011 году), на 9,4% - из Норвегии (10.221 чел.) и на 2,1% из Греции (11.044 чел.).

В общей сложности за период с января по сентябрь 2012 года на Кипре зафиксировано прибытие 2.064.118 туристов, по сравнению с 1.974.147 человек в 2011 году, что, соответственно, составляет увеличение числа туристов на 4,6%.

Вслед за вступлением в строй железной дороги Триполи-Каламата-Пиргос, с этой недели начала работать и железнодорожная линия Салоники-Амидео-Флорина.На ежедневной основе из Салоники во Флорину и в обратном направлении будут совершаться три рейса, с отправкой из города Салоники в 07:14, 12:23 и 19.30; прибытие в Амидео в 09:21, 14:29, 21:36 и, соответственно, во Флорину в 09:47, 14:55 и 22:02.

В обратном направлении отправление из Флорины будет осуществляться в 06:15, 09:59 и 16:12.

ГРЕЦИЮ ОХВАТИЛА ВСЕОБЩАЯ ЗАБАСТОВКА

Большинство участников не будут работать сутки, авиадиспетчеры - несколько часов

В Греции сегодня проходит всеобщая 24-часовая забастовка. Из-за нее отменены десятки авиарейсов, еще несколько десятков задержаны.

Большинство участников бастуют ровно сутки, но авиадиспетчеры - только три часа, с 10 до 13 часов по местному времени (с 11 до 14 по Москве). На это время отменены все пассажирские авиарейсы, передает РИА Новости.

В Афинах отменены 23 прибывающих рейса и столько же вылетающих. При этом авиасообщение с РФ от забастовки практически не пострадает - один рейс "Аэрофлота" прибудет в греческую столицу с опозданием на час (в 13.35 по местному времени или 14.35 мск).

В связи с забастовкой в Греции также прекращено паромное и железнодорожное сообщение. В Афинах встали троллейбусы, такси и пригородные электрички, а метро и автобусы начали работу только с 9.00 утра и в ограниченном режиме. Закрыты государственные учреждения, школы и университеты, банки, некоторые магазины. Даже большинство музеев и археологических памятников будут недоступны для туристов.

В Афинах также запланировано проведение пяти антиправительственных демонстраций. Здание парламента на всякий случай окружено металлическим забором. В районе центральной площади города размещены 4 тысячи полицейских.

забастовке против сокращений зарплат и госрасходов участвуют, среди прочих, и владельцы газетных киосков, юристы и таксисты.

Кризис на рынках недвижимости Греции и Кипра набирает обороты: во втором квартале строительная активность в этих странах резко сократилась.

Такой вывод содержится в пресс-релизе Eurostat. Согласно этим данным, объемы строительства на Кипре упали на 15,9% за второй квартал 2012 года, и на 17,6% - за первый, сообщает портал Сyprus Property News.

Этот спад стал вторым по величине после Греции, в которой снижение объемов строительства составило 28,6%.

Строительная отрасль просела также в Португалии (-17,7%), Словении (-16,6%), Италии (-13,9%), Испании (-12,8%) и Словакии (-11,5%).

Напомним, что строительный рынок Кипра уже давно страдает от последствий европейского экономического кризиса. По числу разрешений на строительство в июне 2012 года годовой спад отрасли составил 20%. Кризис затронул также и рынок недвижимости - объемы продаж резко сократились, а цены на жилье продолжают снижаться.

Все больше и больше покупателей недвижимости из-за рубежа присматриваются к рынку жилья в Греции как к возможности для инвестиций. Однако многие из них не спешат с приобретением и ждут дальнейшего снижения цен.

По исследованиям компании Savills, в сравнении с периодом 2007-2008 года (незадолго до финансового кризиса) произошло 30% снижение средней стоимости квадратного метра. Об этом сообщает портал Ekathimerini.com.

По утверждениям Savills, количество сделок на покупку домов для отдыха в стране остается на очень низком уровне, и запас нераспроданной собственности растет. Средняя цена элитного дома для отдыха составляет €6,7 тыс. за кв.м., а средняя запрашиваемая цена на рядовые новые аппартаменты с двумя спальнями - €2,4 тыс. за кв.м.

Самыми дорогими областями Греции являются острова Миконос, Санторини, Корфу, а также отдельные части Крита и Халкидиков. Кроме того, у инвесторов популярны острова Парос и Кефалония. Главными покупателями на рынке остаются британцы, русские, немцы, китайцы и турки, и лишь в небольшой степени греки.

Однако, несмотря на повышенный интерес, большинство потенциальных покупателей ждут, пока цены опустятся ниже.

Напомним, что Греция стала одним из рекордсменов по снижению стоимости недвижимости за год. Годовое изменение цен за второй квартал 2012 года составило - 11,92%.

Учебник "Греческий, для говорящих по–русски"

Новый учебник новогреческого языка адресован всем, говорящим по-русски. Почему именно по-русски? И почему всем? Ответ содержится в самой концепции учебника, основанной на следующих методических принципах:

«Греческий через русский»

Новая авторская методика, используя общность устройства двух языков, как из кирпичиков выстраивает ваш греческий на фундаменте родной речи.

3 в 1: углубленный / упрощенный / ускоренный курсы

Наглядно структурированная подача материала делает учебник универсальным, позволяя каждому выбрать подходящий именно для него метод, сообразно своим целям: минимальные коммуникативные навыки, твердая языковая база или начальный профессиональный уровень.

Подробные объяснения

Впервые на русском языке внятно и рационально изложена новогреческая грамматика, что позволяет свести заучивание к минимуму и делает возможным использование данного пособия в качестве самоучителя.

Обращение к элементной базе языка

"Вектор" учебника выходит далеко за его пределы. Заложенные в нем модели построения речи универсальны и применимы к материалу любой сложности.

Один из крупнейших банков Греции "Альфа-банк" покупает за символическую сумму в 1 евро убыточную греческую "дочку" французского банка "Креди агриколь" – "Эмборики". Об этом говорится в пресс-релизе этого второго по величине коммерческого банка Греции.

Продажа состоится на условиях, объявленных банком 1 октября: "Альфа-банк" заплатит французам 1 евро после того, как "Креди агриколь" добавит еще 550 млн евро к осуществленной в июле этого года инъекции капитала в "Эмборики" в размере 2,3 млрд евро.

"Эта транзакция, - отмечается в документе, появившемся сегодня на сайте банка, - завершится, как ожидается, к концу года и должна будет получить одобрение надзорных властей". По мнению экспертов, никаких проблем с этим не ожидается.

Представители французского банка ранее заявили, что продадут "Эмборики" по причине беспокойства относительно греческого финансового кризиса, который обернулся для банка серьезными потерям в том, что касается займов и государственных ценных бумаг. Как писала газета "Атенз ньюс", "Креди агриколь" с облегчением избавится от "приносящего убытки и такого рискованного приобретения как "Эмборики", на который он потратил не менее 10 млрд евро после его покупки в 2006 году".

Поглощение "Альфа-банком" своего менее удачливого конкурента отвечает общей тенденции консолидации банковского сектора Греции.

Так, 8 октября этого года Национальный банк Греции /НБГ/, крупнейший финансовый институт страны, предложил акционерам ее другого ведущего банка - Евробанка - слияние путем акционного свопа. В этом случае новая банковская группа с активами около 180 млрд евро станет крупнейшим кредитором в стране и будет иметь депозиты в размере 87,9 млрд евро, займов на 109,7 млрд евро, а также 925 отделений по всей Греции и 1 845 - за рубежом, прежде всего в Турции, Румынии, Болгарии и Сербии.

C 2002 года на острове Керкира (Корфу) по инициативе фонда «Русский предприниматель» ежегодно проводится Международный общественный форум «Русская неделя на Корфу», который уже стал традицией, играя важную роль в деле двустороннего культурного обмена между Россией и Грецией, а также в развитии народной дипломатии и в укреплении духовных и исторических связей между обеими странами.

«Русские недели на Корфу»являются крупным российско-греческим общественным форумом, в рамках которого было проведено много значимых общественно-культурных мероприятий:- открытие памятника адмиралу Федору Ушакову (2002г.),

- международный кинофестиваль с демонстрацией лучших работ молодых российских режиссеров (2005 г.),

- международная научно-историческая конференция, посвященная видным просветителям и иерархам Православной Церкви XVIII века Евгению Вулгарису и Никифору Феотокису (2005 г.),

- презентация книги председателя Союза Писателей РФ В.Н.Ганичева «Жемчужина Ионических островов» (2009 г.),

- международный архитектурный фестиваль «ГОРОДА», с участием архитекторов и скульпторов из России, Греции, Швейцарии и Италии (2010 г.),

- российско-греческая конференция «Вневременная ценность великого политика и дипломата Иоанниса Каподистрии» (2012).

Кроме того, в ходе «Русских недель» проходили встречи греческой общественности с космонавтами России (2005-2011), концерты звезд российской эстрады (2002-2011), а также выступления военного оркестра Черноморского флота РФ (2002-2012) и ансамбля «Андреевский флаг».

Начиная с 2002 года в рамках «Русских недель на Корфу» проходят визиты кораблей Черноморского флота РФ в Грецию, с торжественными шествиями и церемониями возложения венков к памятникам адмиралу Феодору Ушакову и первому правителю независимой Греции Иоаннису Каподистрия, а также с посещением жителями острова Больших десантных кораблей и парусника «Святой Петр».

В этом году, на ХI Международный общественный форум «Русская неделя на Корфу - 2012» прибыл большой десантный корабль (БДК) «Новочеркасск», который вышел в Средиземное море из Севастополя. За полтора месяца пребывания в Средиземном море запланировано семь деловых заходов в порты Греции и Черногории.

До захода в порт Керкира, БДК «Новочеркасск» в течение двух дней находился в греческом порту Мирина на острове Лемнос, где российские корабли в последний раз швартовались к причалу ещё в 1770 году - во время захода на остров русской военной эскадры графа Алексея Орлова.

Пребывание корабля на острове Лемнос было приурочено к проведению VIII общественного форума «Русские дни на острове Лемнос», прошедшего при организационной поддержке Генерального консульства РФ в Салониках.

В рамках форума в городе Мудрос состоялось открытие памятника русским морякам, погибшим в боях с турками в 1770 году, захоронения которых были обнаружены только в 2012 году усилиями Генерального консула РФ в Салониках Алексея Анатольевича Попова и Фонда «Наследие».

Ежегодно русская делегация приезжает на остров, чтобы вместе с греческим населением и духовенством почтить память 70 русских моряков и 2-х офицеров эскадры графа А.Орлова и адмирала Д.Сенявина, погибших во время освобождения острова от османского ига в 1770 и 1807 годах, а также русских беженцев, скончавшихся здесь в 1920-1921 годах.

В порту Пилос российские моряки стали участниками торжеств по случаю 185-й годовщины Наваринского морского сражения.

В настоящее время, после островов Керкира, Кефалония и Закинфос, БДК «Новочеркасск» направляется в порт Пирей.