Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Цены производителей промышленных товаров в августе по сравнению с июлем на территории ЕС опустились на 0,2% (в годовом исчислении цены увеличились на 6,7%), сообщает Евростат.

Цены промпроизводителей в еврозоне упали на 0,1% (в годовом исчислении выросли на 5,9%).

Сильнее всего цены промпроизводителей в месячном исчислении упали в Великобритании (1,1%), Болгарии (1%), Греции (0,9%). Цены повысились в Венгрии (0,3%) и Латвии (0,8%).

Эксперты Евростата отмечают рост цен в годовом исчислении в энергетическом секторе экономики, где они повысились на 11,5% в странах еврозоны и на 13,2% - по ЕС. 

Греция может выполнять финансовые обязательства до середины ноября, заявил министр финансов страны Эвангелос Венизелос на пресс-конференции в Афинах.

"До середины ноября, очевидно, нет проблем, и мы можем реализовывать бюджетную программу", - цитирует министра РИА "Новости".

Венизелос сделал это заявление, вернувшись из Брюсселя, где министры финансов стран еврозоны ("Еврогруппа") в понедельник, 3 октября объявили, что Греция получит следующий транш помощи (8 млрд евро) не ранее ноября. Еврогруппа заявила, что не допустит дефолта Греции. Решение по передаче Греции части помощи будет принято в течение этого месяца, заявил председатель Еврогруппы Жан-Клод Юнкер. Министр финансов Бельгии Дидье Рейндерс после заседания Еврогруппы подчеркнул, что его коллеги, выиграв время на принятие решения, будут ждать выхода доклада "тройки" по состоянию финансов Греции.

Очередная встреча Еврогруппы состоится 13 октября.

На этой неделе правительство Греции направило на согласование в парламент проект государственного бюджета на 2012 год. Некоторые представленные в нем показатели оказались хуже, чем Афины утвердили на переговорах с международными кредиторами. Показатель дефицита на 2011 год пересмотрен - 8,5% ВВП, а на 2012 год - 6,8% ВВП. Афины обещали кредиторам удержать дефицит в пределах 7,6% в 2011 и 6,5% ВВП в 2012 году.

Согласно законопроекту кабмина, ВВП Греции в 2011 году сократится на 5,5% и на 2,5% в 2012-м, в то время как уровень безработицы ожидается на уровне 16,4% в 2012 году по сравнению с 15,2% в 2011-м. Уровень частного потребления сократится на 3,8% в 2012 году против падения на 6,2% в этом. Объем инвестиций сократится на 4% в следующем году против обвала на 12,9% в 2011-м, сообщает информагентство "Синьхуа". В 2012 году государственный долг увеличится до 172,7% ВВП (371,9 млрд евро), подсчитали в Минфине. В 2011 году этот важнейший показатель составит 161,8% ВВП (365,5 млрд евро). Расходы на выплату процентов по этому долгу, согласно проекту бюджета, увеличатся до 17,9 млрд евро в 2012 году (8,3% от ВВП) по сравнению с 16,3 млрд евро (7,4% от ВВП в 2011 году).

Еврокомиссар по экономическим и монетарным вопросам Олли Рен поставил низкую оценку антикризисным усилиям правительства Греции..

По подсчетам "Синьхуа", Греция получила от международных кредиторов 65 млрд евро с мая 2010 года, когда Афины договорились с Евросоюзом и МВФ о получении поддержки в обмен на введение жестких мер экономии. Кстати, тогда же Греция обещала своим "спасителям" сократить бюджетный дефицит с 8,1% в 2010 до 4,9% в 2011 году. 

В 2010 г. объем экспорта ОАО «Югорский лесопромышленный холдинг» (г.Ханты-Мансийск, Тюменсая обл.) снизился на 17,7% в годовом исчислении и составил более $29,8 млн, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении АЦ «Эксперт-Урал». Компания заняла 40 место в рейтинге крупнейших экспортеров Урала и Западной Сибири.

По итогам 2010 г. доля доходов от экспорта в общей выручке компании составила 63,9%, что на 3,7% ниже по сравнению с 2009 г. Продукция холдинга реализуется в Германии, Великобритании, Италии, Греции, Турции, Египте, Дании, Латвии и других странах.

Министры финансов еврозоны (Еврогруппа) и министры экономики и финансов Евросоюза (Экофин) проведут заседания 3-4 октября в Люксембурге, основным вопросам обсуждения вновь рискуют стать долговые проблемы еврозоны и, в особенности, Греции, которые после полутора лет оказания ей внешней финансовой помощи лишь усугубляются.

Исходя из повестки дня, новых решений в ответ на продолжающийся кризис суверенных долгов принято не должно быть.

Бэкграундом для предстоящих встреч является напряженная глобальная финансово-экономическая обстановка, о чем свидетельствуют, в том числе, данные мировых бирж. Британский индекс FTSE 100 в последнюю торговую сессию в пятницу потерял 1,32%, германский DAX упал на 2,44%, французский CAC 40 просел на 1,51%. Рынок акций США завершил торги также в "красной зоне": индекс DJIA понизился на 2,16%, индекс широкого рынка S&P 500 упал на 2,5%, высокотехнологичный Nasdaq снизился на 2,63%. Большинство бирж Азиатско-Тихоокеанского региона также продемонстрировало негативную динамику: гонконгский индекс Hang Seng опустился на 2,32%, корейский KOSPI прибавил 0,02%, индекс Шанхайской фондовой биржи SSE Composite понизился на 0,26%, японский Nikkei Stock Average 225 укрепился на 0,03%.

Стоимость нефти к закрытию торгов пятницы также заметно снизилась: цена ноябрьских фьючерсов на американскую легкую нефть марки WTI упала на 2,94 доллара - до 79,20 доллара за баррель, а цена ноябрьских фьючерсов на североморскую нефтяную смесь марки Brent потеряла 1,19 доллара и составила 102,76 доллара за баррель. Золото же в пятницу дорожало на опасениях за мировую экономику.

Узким кругом

Еврогруппа начнет свое заседание в 19.00 мск 3 октября, свидетельствует сообщение совета. В самом начале встречи, исходя из документа, еврокомиссар по экономическим и монетарным вопросам Олли Рен проинформирует министров об очередной, пятой, миссии "тройки" (представителей ЕК, Европейского центрального банка и Международного валютного фонда) в Афины. Миссия прерывала свой визит в начале сентября и вернулась в Грецию лишь в конце месяца - это было вызвано тем, что страна не укладывается в цели, поставленные перед ней кредиторами по макроэкономическим показателям, в особенности, по дефициту бюджета. "Тройка" поставила условия, что вернется лишь когда Греция обеспечит выполнение согласованного с кредиторами бюджета 2011 и 2012 годов. Властям страны пришлось в оперативном порядке принимать новые меры "затягивания поясов". Ранее ЕК сообщала, что рассчитывает на завершение мисси, без резюме которой не возможно выдача очередного транша кредита, к концу сентября. При этом представители Комиссии отмечали, что Еврогруппа, которая от имени государств еврозоны должна принять на основе отчета "тройки" решение о кредите для Греции, не успеет сделать этого 3 октября.

"Еврогруппа проведет дополнительную встречу в октябре как можно быстрее, чтобы решить вопрос о предоставлении шестого транша кредита. МВФ может выделить свою часть в конце октября", - говорится в материалах ЕК к предстоящей встрече Еврогруппы.

Очередной транш в 8 миллиардов евро из пакета помощи в 110 миллиардов евро нужен Греции не позднее второй половины октября, в противном случае страна рискует допустить первый в еврозоне дефолт по государственным обязательствам. Необходимо, чтобы "тройка" дала положительное заключение, в частности, отметив, что принятых новых мер достаточно для исполнения бюджета - тогда очередная порция кредита может быть одобрена Еврогруппой.

"Еврокомиссия приветствует консолидационные меры, принятые недавно правительством Греции. Они являются важным шагом на пути достижения бюджетных целей 2012 года", - говорится в сообщении ЕК.

Министр финансов страны Эвангелос Венизелос 1 октября выразил уверенность в получении страной очередного займа финподдержки. "Учитывая, что мы принимаем столь сложные решения, а греки берут на себя столь серьезные жертвы, - да, шестой транш обеспечен", - сказал он в интервью газете "Вима".

Греция одобрила на прошедших выходных проект бюджета, в котором дополнительные меры экономии в 2011 и 2012 годах составят 6,6 миллиарда евро. Проект бюджета предполагает пересмотр дефицита в 2011 году до 8,5% ВВП с 7,6% из-за рецессии, которая оказалась намного глубже предполагавшейся. Правительство исходит теперь из того, что в текущем году ВВП страны упадет на 5,5% против изначально прогнозировавшихся 3,8%. В 2012 году планируется спад экономики на 2%. Бюджетный дефицит следующего года пересмотрен до 6,8% ВВП против изначально запланированных 6,5% ВВП.

Еврогруппа, как ожидается, после Греции перейдет к обсуждению вопроса ратификации национальными властями стран еврозоны решений саммита глав государств региона от 21 июля. Тогда были приняты два важнейших для региона решения: сформировать для Греции еще один пакет внешней помощи на 109 миллиардов евро, привлечь к этому процессу частных инвесторов в добровольном порядке с инвестициями в примерно 50 миллиардов евро, а также расширить функционал Европейского фонда финансовой стабильности (ЕФФС), дав ему право рекапитализировать банки, покупать бонды проблемных стран еврозоны на первичном и вторичном рынке. Еврокомиссия ранее выражала надежду, что процесс согласования в отдельных странах еврозоны этих решений может быть завершен уже в сентябре, однако пока этого не произошло, хотя по вопросам проголосовали большинство стран.

Процесс ратификации решений от 21 июля не во всех странах проходит гладко. ЕК не сообщает, есть ли план "В" на случай непринятия какой-либо из стран этих летних договоренностей.

Греция без второго плана помощи рискует допустить дефолт в 2012 году. Остается неясной ситуация с вовлечением частных инвесторов в процесс пролонгации облигаций страны с тем, чтобы таким образом сократить ее долговое бремя. Переговоры с участниками рынка ведет Институт международных финансов (IIF), который пока не сообщает о результатах. Еврокомиссия также не комментирует детально этот процесс. Аналитики сомневаются, что частные инвесторы внесут примерно в 50 миллиардов евро во второй пакет спасения страны, как ранее ожидали власти еврозоны.

Широким кругом

Министры ЕС на Экофине начнут заседание утром, 4 октября. Вопрос Греции не отмечен в повестке дня собрания, однако без обсуждения ее проблем, скорее всего, не обойдется - эта страна в настоящее время является эпицентром долгового кризиса еврозоны, который, в свою очередь утягивает в "минус" основные мировые финансовые рынки.

Согласно повестке дня, основным вопросом станет окончательное одобрение так называемого "пакета шести законодательных инициатив", который предполагает, в первую очередь, введение штрафов за неисполнение странами еврозоны Пакта стабильности и роста. Предложения по "шести инициативам" Еврокомиссия внесла еще года назад.

Этот Пакт предполагает, в том числе, что дефицит бюджета любой из стран региона не должен превышать 3% ее ВВП, а госдолг - 60% ВВП. Пока предполагается, что штраф со страны, которая не исправила отклонение от этих норм, может составить 0,1-0,2% ВВП. Сначала это может быть депозит, и лишь в случае дальнейшего неразрешения проблем, он может быть списан с государства. Основным предметом обсуждения была процедура наложения штрафа - посредством решения большинства голосов среди профильных министров еврозоны или лишь за счет их меньшинства. Финальный текст документа, как ожидается, поступит после решения Экофина, а действовать начнет с 2012 года.

Еврокомиссия ожидает, что по итогам 2011 года долг еврозоны в целом составит 87,9% ее ВВП против докризисных 66,3% ВВП за 2007 год. На 2012 год ЕК прогнозирует долг в 88,7% ВВП. Лишь пять стран из 17 по итогам 2011 года, как ожидается, исполнят условие пакта о размере долга к ВВП ниже 60%. В Евросоюзе долг на текущий год ожидается в 82,3% ВВП против 59,0% в докризисном 2007 году. Среди 10 стран, не входящих в еврозону, лишь две в ЕС не укладываются в 60% - это Великобритания и Венгрия. Таким образом, хуже всего ситуация с долгом обстоит именно в еврозоне.

Еврокомиссия прогнозирует, что дефицит бюджета еврозоны в текущем году составит 4,3%, а в 2012 году - 3,5%. Абсолютно все страны региона будут иметь дефицитный бюджет в 2011 году, лишь пять из них не превысят планку в 3% своего ВВП, прогнозирует ЕК. Во всех 27 странах ЕС дефицит ожидается в размере 4,7% ВВП в текущем году и 3,8% ВВП в следующем. Только два государства в ЕС будут иметь бездефицитный бюджет в 2011 году - Венгрия и Швеция, а в планку в 3% ВВП, с их учетом, уложатся три.

Таким образом, условие Пакта стабильности и роста по размеру дефицита бюджета исполнят в 2011 году восемь из 27 стран ЕС, а по размеру госдолга - 13. Мария Князева

Котировки крупнейших банков еврозоны в первые часы торгов понедельника значительно снижаются после появления информации о том, что Федеральный резервный банк (ФРБ) Нью-Йорка собирается запросить у европейских кредитных организаций подробные отчеты о наличии у них ликвидности, свидетельствуют данные торгов.

К 13.30 мск акции французского банковского гиганта Societe Generale на Парижской фондовой бирже потеряли в цене 6,48%, BNP Paribas - 6,62%, Credit Agricole - 5,30%. К этому же времени котировки акций немецких Deutsche bank и Commerzbank на Франкфуртской фондовой бирже упали на 2,27% и 5,48% соответственно. При этом общее падение французского индекса CAC 40 составило 2,19%, а немецкий DAX снижался на 2,51%.

За квартал акции французского банковского гиганта Societe Generale рухнули на 51,12%, BNP Paribas - 43,55%, Credit Agricole - 49,57%. Котировки немецких Deutsche Bank и Commerzbank обвалились на 35,41% и 36,04% соответственно.

Эти банки являются самыми крупными держателями госдолга Греции после кредитных организаций самой Греции и выступают как своеобразный "показатель" хода решения долгового кризиса в еврозоне.

Как сообщило агентство Bloomberg, ссылаясь на источники, близкие к ситуации, США начинают более пристально отслеживать ситуацию с ликвидностью в еврозоне. По словам источников, монетарные власти США провели неформальные переговоры с некоторыми из крупнейших банков ЕС, в ходе которых обсуждалось предоставление этими кредитными организациями так называемого доклада "о ежедневном генерировании ликвидности" (fourth-generation daily liquidity or 4G report). При этом первым с таким запросом к европейским банкам обратится ФРБ Нью-Йорка.

"Федеральный резерв пытается понять, каково давление на национальные кредитные институты и всю финансовую систему (США - ред.) с точки зрения ликвидности и потенциальных рисков, исходящее от иностранных банков", - приводит агентство комментарий адвоката Paul, Hastings, Janofsky & Walker LLC Кевина Петрасика (Kevin Petrasic).

По словам одного из собеседников агентства, ФРБ Нью-Йорка пока не отослало официальный запрос о предоставлении доклада по ликвидности, однако некоторые европейские банки уже поинтересовались у своих американских коллег о методологии его составления.

Отмечают проблему с ликвидностью и в самой еврозоне. Так, глава ЦБ Франции, член совета управляющих ЕЦБ Кристиан Нуайе ранее в понедельник заявил, что настоящее уязвимое место банков страны, которые являются одними из крупнейших держателей гособлигаций Греции, заключается в их зависимости от долларовой ликвидности. В настоящее время они пытаются преодолеть этот риск посредством сокращения рискованных рыночных позиций.

При этом он отметил, что риски для таких гигантов, как Societe Generale и BNP Paribas по долгам "проблемных" стран еврозоны (Греции, Португалии, Италии и Ирландии) не столь велики, как полагают рынки.

Кроме того, на котировки банков ведущих еврозоны продолжает оказывать давление снижение доверия к политике европейских властей, затягивающих, по мнению инвесторов, решение долговой проблемы в зоне единой европейской валюты.

Ранее в понедельник агентство Рейтер со ссылкой на источники распространило информацию о том, что Греция не завершила переговоры с "тройкой" международных кредиторов в составе Еврокомиссии, Европейского Центробанка и МВФ о предоставлении стране очередного транша кредитов, несмотря на заверения властей страны. 

Греция не собирается быть козлом отпущения для еврозоны и твердо намерена обеспечить в 2012 году первичный профицит бюджета, то есть превышение доходов над расходами за вычетом трат на обслуживание госдолга, заявил в понедельник министр финансов страны Эвангелос Венизелос.

"Греция - это страна со структурными сложностями. Но Греция - это не козел отпущения еврозоны. Греция - гордая страна. У нас есть потенциал и возможности идти вперед, несмотря на глубокую совокупную рецессию в 12% ВВП за три последних года", - говорится в заявлении Венизелоса, распространенном в ходе заседания Еврогруппы в Люксембурге.

По его словам, первичный профицит бюджета Греции, ожидаемый впервые за многие годы, может составить 3,2 миллиарда евро в 2012 году.

"Греция определила все необходимые и сложные меры, чтобы исполнить свои обязательства перед партнерами. Новый бюджет (2012 года) очень амбициозен. Наша цель - дать впервые за многие годы первичный профицит в 3,2 миллиарда евро. Процесс консолидации последних двух лет был очень сильным и быстрым, теперь мы готовы представить его результаты", - говорится в заявлении, распространенном среди журналистов в Люксембурге, где проходит заседание министров финансов еврозоны.

Первичный профицит представляет собой профицит бюджета страны, не учитывающий расходы на обслуживание ее долгов. Греция рассчитывается по долгам в основном за счет средств внешних кредитов - от государств региона единой валюты и Международного валютного фонда (МВФ). Греция попросила внешней помощи в 2010 году, чтобы избежать дефолта по суверенным обязательствам.

В 2009 году первичный дефицит Греции составлял 24 миллиарда евро. В текущем году ожидается на уровне 2,3 миллиарда евро, уточняется в сообщении министра финансов страны.

Греция реализует жесткую бюджетную программу в обмен на кредиты ЕС и МВФ, которые помогают стране не допустить дефолта по 350-миллиардному долгу.

Греция не укладывается в пределы дефицита бюджета, оговоренные с международными кредиторами как условие получения международной помощи. Показатель дефицита на 2011 год пересмотрен 8,5% ВВП, а на 2012 год - 6,8% ВВП, сообщает агентство Reuters, в распоряжении которого оказался утвержденный кабмином проект бюджета. В номинальном выражении дефицит 2012 года составит 14,6 млрд евро.

Афины обещали кредиторам удержать дефицит в пределах 6,5% ВВП в 2012 году и 7,6% в 2011 году.

Главный финансовый документ страны утвержден как раз в тот момент, когда в Афинах находятся инспекторы "тройки" - МВФ, ЕЦБ и Еврокомиссии. Они должны принять решение о выплате Греции очередного транша помощи. Без него у страны деньги закончатся уже в этом месяце, отмечает агентство.

Согласно утвержденным правительством документам, ВВП Греции в 2011 году сократится на 5,5% (ранее называлась другая цифра - 4,5%). Источники в кабмине сообщили агентству, что в 2012 году показатель снизится на 2-2,5%. Эти параметры гораздо более слабые, чем те, что использовались в июле этого года при расчете необходимой помощи Греции (рост на 0,6% в 2012 году). 21 июля было решено дать балканской стране 109 млрд евро.

Пересмотр показателя дефицита бюджета на 2011 год означает, что Греции может потребоваться дополнительно 2 млрд евро только для покрытия расходов в этом году, подчеркивает агентство.

Кабинет министров Греции, пытаясь убедить инспекторов "тройки" предоставить новый транш кредитов, обещал повысить налоги, сократить зарплаты в госсекторе, уволить 20% работников в бюджетной сфере к 2015 году. Помимо этого создается "трудовой резерв" из 30 тысяч чиновников, которые будут переведены на 60-процентную зарплату и уволены по истечении одного года, подчеркивает агентство.

Министры финансов еврозоны сегодня рассмотрят на встрече в Брюсселе вопрос о выделении помощи Греции. Они в любом случае будут ждать доклада инспекторов "тройки", которые, как считают опрошенные агентством эксперты, дадут зеленый свет на предоставление транша в 9 млрд евро.

Министр финансов Греции Эвангелос Венизелос заявлял, что дефолт станет губительным для страны.

Так или иначе, но экономика Греции находится в сложном положении: ожидается серьезное сокращение ВВП в 2011 году, безработица находится на высоком уровне. По подсчетам хедж-фонда TF Market Advisors от 12 сентября, вероятность возникновения дефолта в Греции в ближайшие пять лет составляет 98%. 

Финансовые рынки толкают мир к новой Великой депрессии. Власти Европы, например, потеряли контроль над ситуацией. Они должны восстановить контроль, и сделать это нужно сейчас, пишет известный инвестор Джордж Сорос в статье для The Financial Times

Необходимы три кардинальных шага. Во-первых, правительства стран еврозоны должны принципиально согласовать новый договор об учреждении единого казначейства еврозоны. Параллельно основные банки должны быть поставлены под контроль ЕЦБ в обмен на временные гарантии и рекапитализацию. ЕЦБ будет диктовать банкам требования о поддержании уровня кредитования, отслеживая при этом их собственные риски. В-третьих, ЕЦБ должен обеспечивать возможности для таких стран, как Италия и Испания, на временной основе получать рефинансирование в установленных пределах под очень низкий процент.

Эти шаги должны успокоить рынки и дать Европе время на разработку стратегии роста, без которой долговая проблема не может быть решена.

Как это будет работать? Поскольку на выработку соглашения о создании общего министерства финансов потребуется время, в качестве промежуточной меры страны-участницы должны попросить ЕЦБ заполнить пустующую нишу. Европейский фонд финансовой стабильности (EFSF) пока только формируется, но в его нынешней форме новое общее министерство финансов - это только источник средств, а как их расходовать остается на усмотрение стран-участниц. Чтобы EFSF мог взаимодействовать с европейским центробанком, потребуется межправительственное агентство. На это потребуется разрешение германского бундестага и, вероятно, других законодательных собраний.

Непосредственной задачей на ближайшее время является создание защитных барьеров против распространения кризиса в случае возможного дефолта Греции. Можно выделить два уязвимых звена, нуждающихся в защите: банки и рынок облигаций стран периферии, таких как Италия и Испания. Решать эти задачи нужно следующим образом.

Ресурс EFSF будет использоваться, прежде всего, для гарантий и рекапитализации банков. Системообразующие банки должны будут брать на себя обязательства по исполнению распоряжений ЕЦБ, пока в отношении их предоставляются гарантии. Банки, отказывающиеся подписываться под этим, не будут получать гарантии.

ЕЦБ будет предписывать банкам поддерживать кредитный портфель, отслеживая при этом риски по их собственным счетам. Этот механизм остановит процесс сокращения кредита, который является одной из основных причин кризиса. Проведение рекапитализации исключит стимулы к делевериджу - свертыванию кредита.

Чтобы ослабить давление на гособлигации таких стран, как Италия, ЕЦБ понизит учетную ставку. Затем ЕЦБ будет добиваться того, чтобы государства полностью обеспечивали финансирование за счет эмиссии казначейских обязательств и чтобы банки покупали эти обязательства. У банков будет возможность переучесть эти обязательства в ЕЦБ, но они не будут этого делать, пока доходность по бумагам для них выше, чем по денежным средствам. Это позволило бы Италии и другим странам получать рефинансирование примерно под 1% годовых в кризисный период. Тем не менее, страны, которых это касается, должны будут соблюдать строгую дисциплину, потому что после превышения установленных лимитов они лишатся этого источника средств. Ни ЕЦБ, ни EFSF больше не будут покупать облигации на рынке.

Эти меры позволили бы допустить дефолт Греции без угрозы глобального краха. Это не означает, что Греция будет вынуждена допустить дефолт. Если она будет соблюдать требуемые параметры, EFSF может взять обязательства по "добровольной" реструктуризации (греческого долга), скажем, в соотношении 50 центов на каждый евро. У EFSF останется достаточно средств для предоставления гарантий и рекапитализации европейских банков. Рекапитализация греческих банков останется на МВФ.

Такие шаги помогут положить конец острой фазе кризиса, поскольку они позволяют перекрыть два основных его источника и убедить рынки, что скоро будет найдено более долгосрочное решение. Это решение будет более сложным, потому что режим, диктуемый ЕЦБ, не будет предусматривать бюджетного стимулирования, а долговая проблема не может быть решена без экономического подъема. Вопрос о том, как создать жизнеспособные бюджетно-налоговые правила для еврозоны, остается открытым для дальнейших обсуждений.

Многие другие предложения обсуждаются за закрытыми дверями. Большинство из них ориентировано на расширение фонда EFSF за счет заемного капитала - превращением его в банк или страховую компанию или через использование специально созданной структуры. Практически любое из этих предложений должно принести временное облегчение, однако последующее разочарование может столкнуть финансовые рынки за край. Рынки могут разгадать эти недостаточные предложения, особенно если они нарушают статью 123 лиссабонского соглашения, которому мои предложения соответствуют. При этом какая-то форма заемного финансирования для рекапитализации банков будет целесообразна.

Настоящая тактика действий не требует привлечения заемного капитала или увеличения размера EFSF, но она более радикальна, потому что ставит банки под европейский контроль. Это должно вызвать противодействие со стороны как банков, так и национальных ведомств. Только благодаря давлению общества это может состояться.

Автор - Джордж Сорос, председатель правления фонда Soros Fund Management

Греческая экономика, несмотря на многомиллиардные кредиты, в ближайшей перспективе продолжит сокращаться. В 2012 году ВВП Греции снизится на 2,5% после падения на 5,5% в текущем году, следует из проекта бюджета этой страны. Государственный долг также не сократиться: в следующем году он достигнет, по правительственным оценкам, 172,7% от ВВП против 161,8% на 2011 год. Уровень безработицы в Греции в этом году составит 15,2% и 16,4% в следующем.

Накануне греческие чиновники из Минфина официально подтвердили, что страна не выполняет условия, поставленные кредиторами из ЕС и МВФ по дефициту бюджета. Дефицит казны на этот год составит 8,5% ВВП страны, а не 7,6%, как предполагалось. В 2012 году этот показатель составит 6,8%, а не 6,5%.

В понедельник начинается двухдневная встреча европейских министров финансов и экономик, где в центре внимания, как ожидается, снова будут кризис в Греции и долговые проблемы еврозоны в целом. По данным агентства Reuters на понедельник, переговоры Греции и ее кредиторов до сих пор продолжаются. Так называемая "Тройка" из членов Еврокомиссии, Европейского Центробанка и Международного валютного фонда (МВФ) продолжает изучать бюджетные параметры Греции и ход реформ в стране, которые необходимы, чтобы выдать очередной транш финансовой помощи.

Перед собранием главных финансовых и экономических чиновников Евросоюза греческое правительство одобрило очередные меры жесткой экономии, которые позволят сберечь 6,6 млрд евро. Этот план, который, в частности, подразумевает сокращение сотрудников в госорганах и госкомпаниях, должен также одобрить греческий парламент.

Между тем, ранее замминистра финансов Греции заявил, что переговоры с "Тройкой" завершены. "При условии, что они убедились в том, что...рецессия на самом деле более глубокая, я думаю, что мы рассчитали все", - заявил чиновник в эфире греческого телеканала "Мега".

Евро упал до восьмимесячного минимума по отношению к доллару перед встречей министров финансов Европы. На торгах в Токио европейская валюта торговалась на уровне 1,3327 доллара за евро (-0,5%), передает Bloomberg.

Ситуация с греческим кризисом постепенно выходит из-под контроля - такие опасения в интервью Bloomberg озвучил экономист Нуриэль Рубини, глава Roubini Global Economics. "Вам потребуется огромный гранатомет, по меньшей мере, 2 трлн евро, но вы не можете ждать три месяца. Это нужно сделать в ближайшие несколько недель, - заявил экономист. - Даже если вы сократите долги, это не обеспечит восстановление роста, если не изменить реальные обменные курсы через обесценивание [евро] и не вернуться к национальным валютам".

Помимо девальвации евро, среди мер по решению европейского кризиса, по мнению Нуриэля Рубини, должны быть снижение ставок Европейского ЦБ, рекапитализация европейских банков и "упорядоченный процесс, который позволит Греции выйти из еврозоны". В странах, составляющих экономическую основу еврозоны, как считает экономист, необходимо ввести фискальные стимулы, чтобы избежать рецессии во всех государствах Европы.

Пока же остается под большим вопросом, удастся ли еврозоне избежать заражения от Греции и дефолта по обязательствам этой страны, опасается глава по макростратегии лондонского офиса UBS Лари Хатуэй. "В ближайшие месяцы мы вряд ли получим облегчение от неопределенности", - пишет эксперт в обзоре.

Индикатор Euro Stoxx 600 с начала торгов понедельника обвалился на 1,7% до 222,3 пункта на 10:34 утра в Лондоне. За третий квартал потери по этому индексу составили 17% - это максимальное падение с 2008 года, на который пришелся крах Lehman Brothers. В минусе и другие основные биржевые индексы Европы. Британский FTSE 100 теряет более 1,5%, германский DAX - более 2%. Азиатские площадки закрыли торги понедельника сильным падением: гонконгский Hang Seng рухнул на 4,38%, японский Nikkei 225 - на 1,78%. Российские индексы РТС и ММВБ на 15:04 мск теряют 2,32% и 1,66% соответственно.

По крайней мере, на ближайшие дни спрос на защитные позиции сохранится высоким, отмечает аналитик Номос-банка Ольга Ефремова: на повестке дня снова обсуждение европейских проблем и повышение ликвидности финсектора. "Сегодня и завтра министры финансов стран ЕС будут обсуждать меры по оптимизации использования средств фонда финансовой стабильности. Кроме того, воздержаться от спроса на риски подталкивают ожидания очередного заседания ЕЦБ, приходящегося на четверг, 6 октября", - напоминает аналитик банка.

Эта новость не добавляет оптимизма относительно возможности преодоления рецессии в еврозоне, считают эксперты.

Среди предлагаемых мер - списание половины долгов греческого правительства, увеличение размеров Европейского фонда финансовой стабильности (ЕФФС) и помощь большим европейским банкам, которые окажутся в тяжелом положении в случае греческого дефолта.

Пять известных экономистов рассуждают о возможных сценариях и о том, что необходимо сделать для преодоления кризиса.

Рауль Рупарел, экономист организации "Открытая Европа", выступающей за реформу ЕС:

Греции необходима реструктуризация долга. Списание 50% долга представляется нужным шагом. Наконец, похоже, что лидеры стран еврозоны осознают это. Однако если эта мера не будет совмещена с рекапитализацией банков и другими экономическими реформами, она не сработает.

Что касается списания долга, банки смогут справиться с таким ударом, поскольку они к этому должны были готовиться весь последний год.

По моему мнению, ЕФФС понадобится для рекапитализации банков и обеспечения финансового прикрытия.

В настоящий момент не существует ясного панъевропейского механизма, что делать со сворачивающими свою деятельность международными банками. Я думаю, что нам необходима политика на случай того, что может произойти далее, политика, просчитанная до мельчайших деталей.

Также необходимо взглянуть на дисбаланс в еврозоне - например, процентные ставки в Германии могут разительно отличаться от греческих. И эта ситуация, похоже, не изменится.

Вики Прайс, старший управляющий директор по экономике компании FTI Consulting и бывший советник правительства Великобритании:

События на прошлой неделе, связанные с резкими колебаниями на рынках, были серьезным сигналом всем международным институтам и всем политикам. Я думаю, что они это поняли, и в результате будут учреждены организации, целью работы которых станет предотвращение кризиса в будущем.

Я думаю, что мы станем свидетелями списания части долгов греческого правительства, а также появления программы рекапитализации банков и увеличения размера фонда оказания экстренной помощи.

Даже если эти меры и будут приняты, через год Европа будет по-прежнему слаба из-за того, что в долгосрочной перспективе будут оставаться острейшие проблемы - низкий рост экономики и огромные долги.

Необходимо переосмыслить подход к тому, как увеличить темпы роста экономики европейских стран. Если вам не удастся решить проблему роста, то останется и проблема долга.

Следующее, на что необходимо обратить внимание, - это выпуск евробондов (единых европейских облигаций). Это то, что нам необходимо в долгосрочной перспективе, то, что может привести экономики к росту

Даниэль Гросс, директор Центра европейских исследований:

Мы считаем, что для снижения долгового бремени Греции необходим рыночный подход.

Европейский фонд финансовой стабильности должен предложить держателям греческого долга обмен на ценные бумаги ЕФФС по текущим рыночным ценам.

Для банков необходимо провести стресс-тесты, чтобы списать часть их проблемных активов, и таким образом заинтересовать их в необходимости одобрить это предложение.

В широком смысле мы полагаем, что ЕФФС необходима реструктуризация.

Это может и не сработать, однако если фонд будет перерегистрирован в качестве банка, это позволит ему получать в экстренных случаях неограниченное рефинансирование со стороны европейского Центробанка, то снижение уровня доверия может быть остановлено, и возможность управления государственным долгом получат министры финансов.

Иэн Бэгг, профессор, Европейский институт при Лондонской школе экономики:

Самое очевидное, что должны сделать лидеры, - это быстро решить, что необходимо сделать для выпуска евробондов.

Немцы явно противятся этой идее, однако она имеет массу преимуществ, которые стоят того, чтобы реализовать ее.

Необходимо будет найти формулу, которая бы снимала возражения о "моральном риске" путем введения хорошо продуманной системы получения кредитов.

Жорж Маню, старший экономист-советник банка UBS Investment:

Я думаю, что европейцы увеличат капитал ЕФФС (в настоящее время составляющий около 440 млрд евро), позаимствовав на рынке сумму, в 5-10 раз превышающую нынешний размер фонда. Это позволит им покупать проблемные суверенные долги, которые есть у банков, в обмен на европейские облигации, которые они сами и выпустят.

Я не верю в успех этой стратегии. В краткосрочной перспективе, возможно, это и приведет к росту банковских активов и росту рынка ценных бумаг, однако ничего не сделает для того, чтобы решить проблему кризиса еврозоны.

Мне кажется, что для решения проблемы необходима комбинация из трех вещей.

Схема реструктуризации греческого долга должна быть следующей: 3 года - выплаты только процентов по долгам и 5-10 лет - выплаты основной суммы долга. Эта схема может в дальнейшем применяться и для других стран.

Затем, чтобы предотвратить коллапс греческих банков, необходимо поддержать банковскую систему этой страны. Чтобы не допустить распространения банковских проблем на Италию и Испанию, необходима программа рекапитализации банков.

И если Европейский центробанк заявит, что они готовы выкупать итальянские и испанские бонды, мы сможем получить все три составляющие успеха.

Если же мы не сможем расчистить европейскую банковскую систему, то всех предпринятых мер будет недостаточно.У греков нарастает градус возмущения из-за планов бюджетной экономии, предусматривающих новое сокращение зарплат и увольнения бюджетников

Да, азиаты мы

На фоне европейского кризиса российский бизнес разворачивается лицом на Восток

Греческая трагедия, как никогда, близка к финалу. Возможный распад еврозоны, падение фондовых рынков, скопление «токсичных» греческих бумаг на балансах крупнейших европейских банков — все это говорит о том, что дефолт Эллады станет по своим масштабам как минимум вторым Lehman Brothers, а сам Старый Свет ждет экономическая стагнация.

Словом, все это не способствует инвестициям в западном направлении. Тогда куда? Если во время первой волны кризиса разговоры о том, что будущее — за Азией, казались футурологией, то теперь Европа уже сама просит взаймы у Китая. Что уж говорить об обычных инвесторах?

Бизнес идет на Восток

Какое место в будущей мировой экономической конфигурации должна занять Россия? Этот вопрос предстояло обсудить участникам VI Российско-сингапурского делового форума. Собственно, лежащая на поверхности идея — Россия как региональный финансовый центр. Да, именно региональный, а не международный. Сам Сингапур, кстати, превратился в мировой финансовый центр именно через идею объединения вокруг себя региональных рынков Юго-Восточной Азии. Ставка была сделана на привлечение иностранных инвестиций не столько в свою страну, сколько в регион. И сейчас Сингапур выбирают для листинга даже английские футбольные клубы.

Москва вполне способна стать таким же центром для стран СНГ. Через российскую столицу мировые финансы должны приходить в постсоветское пространство — и наоборот. Тем более что конкуренты не дремлют. «Со временем такого рода центрами могут стать Украина и Казахстан, — говорит глава Сбербанка Герман Греф. — Размер экономики еще не является обязательным условием для возникновения финансового центра. Например, в Южной Америке местные миллионеры предпочитают хранить деньги не в Бразилии, а в Уругвае. Там лучше условия».

Впрочем, пока, как показалось «Итогам» после общения с иностранными участниками форума, Азия еще не готова активно вкладываться в Россию. «Мы хотели бы выйти на российский продуктовый рынок, так как наши товары не менее качественные, чем европейские, но более дешевые, — говорит один из руководителей тайваньской компании I-Mei Foods Co. Ltd. Генри Као. — Но мы понятия не имеем, как это сделать». Азиатские инвесторы действительно не знают нашей страны. По словам сингапурских бизнесменов, они лучше понимают Китай и Индию, где у них есть свои диаспоры. Во-первых, важную роль играют разница в менталитете и слабая предсказуемость России в плане соблюдения правил игры. Например, несмотря на то что американцев и китайцев ментально близкими назвать никак нельзя, серьезные торговые отношения у них сложились благодаря четким политическим и экономическим системам (идеология тут вынесена за скобки). Ну а, во-вторых, действует фактор географической недоступности и низкой мобильности россиян. Русских в Сингапуре воспринимают как пришельцев с другой планеты, хотя тем же американцам приходится тратить в два раза больше времени на перелет.

При этом азиатские бизнесмены считают, что России не стоит замахиваться на футуристические прожекты или высокие технологии, которые всегда были уделом США или Европы. Им не интересны такие вещи, как Сколково, потому что они заведомо будут худшего качества, чем зарубежные аналоги. А вот производство энергии — это то, на чем России стоило бы сосредоточиться. Одновременно ставку нужно сделать на обновлении инфраструктуры, создании прозрачных условий для ведения бизнеса, строительстве новых и современных нефтеперерабатывающих заводов (этому можно поучиться у того же Сингапура, где находится один из самых современных НПЗ в мире), производстве альтернативных видов энергии, а также вкладываться в человеческий капитал. Например, отправлять студентов в лучшие вузы мира. Последний фактор для России особенно важен: по подсчетам управляющего партнера Strategy Partners Group Александра Идрисова, мы теряем до 47 процентов ВВП за счет низкой производительности труда.

Еще один интересный рецепт подсказал Ли Куан Ю — отец-основатель сингапурского чуда. Такой крупной стране, как Россия, необходимо внедрить механизм жесткой конкуренции между субъектами Федерации, а за федеральным правительством оставить лишь общегосударственные функции. Как в США. Кстати, этот совет уже начали перенимать в российских регионах. Например, все министры Татарстана прослушали в Сингапуре соответствующие спецкурсы. После этих поездок, как они рассказывают, у них «перевернулись мозги». Так что рецепт успеха прост, без всяких там «нанотехнологий».

Политика стабильности

На фоне поступающих из России новостей об изменении конфигурации власти у бизнес-участников форума появилось легкое чувство дискомфорта. С одной стороны, потенциальных азиатских инвесторов знакомят с уникальными возможностями России, а с другой — интернет-сайты переполнены комментариями о том, что мы вступаем в «эпоху застоя». Кулуары зашелестели новыми идеями. Действительно, а какую роль должна играть политика в преодолении кризиса и в дальнейшем экономическом росте? Ведь явных лидеров, которые были бы готовы взять на себя ответственность и пойти на жесткие реформы, поплатившись при этом частью голосов избирателей, нет сейчас ни в Европе, ни в США. Все говорят о переменах, но никто не готов повышать пенсионный возраст, исключать Грецию из еврозоны, сокращать расходы там, где высокий госдолг, и увеличивать — где он низкий.

«Пенсии в свое время ввел еще Бисмарк, — приводит пример глава «Тройки Диалог» Рубен Варданян. — Тогда средний возраст немецкого рабочего был 47 лет, а пенсионеров — всего 30 процентов населения. Сегодня эта система явно требует пересмотра».

Эффективное государство не всегда может быть демократическим, но и авторитаризм не обязательно ведет к экономическому успеху. Например, Сингапур, где с 1950-х годов фактически правит один человек — Ли Куан Ю, — нельзя назвать демократической страной. Но там для бизнеса создаются все условия, а с коррупцией борются крайне жестко. Это открытая страна. То же, хоть и в гораздо меньшей степени, касается и Китая. В США, где любое решение вынашивается в Конгрессе месяцами, или в Европе, где лидеры боятся задеть чьи-то права, многопартийность, наоборот, мешает. Хотя, по мнению Ли Куан Ю, американская экономика не остановится, даже если там вовсе не будет президента. Но, скажем, в Иране, где также существует монополия на власть, или в бывшем СССР с его железным занавесом государство едва ли можно назвать эффективным — в сингапурском понимании этого слова.

По мнению Германа Грефа, в России реформы назрели во всех сферах — от детских садов до академии наук. «Главным приоритетом у нас является макроэкономическая стабильность, — считает банкир. — В Сингапуре этот фактор — на втором месте. На первом — условия ведения бизнеса».

Политическая стабильность в России понимается исключительно как предсказуемый результат выборов и отсутствие рисков при внезапной смене власти. Однако в Азии стабильность понимается как неизменность правил игры. Если Россия хочет успеть запрыгнуть на уходящий азиатский экономический поезд, где Китай станет Германией, Индия — Францией, а Сингапур — Швейцарией, ей необходимо выбрать, чьи ценности разделять — европейские или азиатские. Успех Сингапура, который стоило бы перенять и России, можно выразить одной фразой Конфуция, которую так любят цитировать в сингапурском метро: «Не важно, как быстро ты идешь вперед, главное, чтобы ты не останавливался».

Сингапур — Москва

В 2010 г. объем экспорта ООО "Лесопромышленного комбината "Урал-Лобва" (п.Лобва, Свердловская обл.) составил более $6,2 млн, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении АЦ «Эксперт-Урал». Компания заняла 87 место в рейтинге крупнейших экспортеров Урала и Западной Сибири.

По итогам 2010 г. доля доходов от экспорта в общей выручке компании составила 74,1%. Как сообщил представитель комбината, в 2011 г. продукция в основном экспортируется в Египет, Данию, Германию, Эстонию и Грецию. По сравнению с 2010 г. объемы поставок несколько снизились.

Заплатить за процветание

Ведущие экономики ЕС призывают к жертвам во имя евро

Ольга Шамина

Распад еврозоны и отказ от евро грозит миру повторением Великой депрессии, а споры европейских политиков приводят лишь к ослаблению европейской валюты. Обойтись мерами бюджетной экономии странам ЕС не удастся. Брюссельским чиновникам вновь советуют дальнейшую консолидацию — валютный союз должен стать финансовым.

Для спасения еврозоны необходимо создать «финансовый клуб» — мягкую форму финансового союза, чтобы кредиторы и заемщики разделили между собой бремя долгов, советуют экономисты банка HSBC Стивен Кинг и Джанет Хенри. Жестче настроен известный инвестор Джордж Сорос, выступивший с колонкой в Financial Times: финансист предложил создать общее для стран еврозоны министерство финансов и дать твердые гарантии защиты от дефолта наиболее уязвимых экономик.

Экономисты HSBC сравнивают распад еврозоны с разводом после многолетнего брака — будет много скандалов, раздел имущества и много пострадавших. Единая валюта играет роль своего рода связующего звена, семейного консультанта, напоминают в банке. Отказ от евро будет иметь более серьезные последствия, чем банкротство Lehman Brothers в 2008 году, напоминают Кинг и Хенри. «Раздел имущества» станет отдельной проблемой — общая валюта стала катализатором для создания общеевропейских активов. Отказ от евро для любой страны повысит вероятность банкротств отдельных компаний.

Германии придется взять на себя все обязательства, потому что именно она до кризиса получила наибольший выигрыш от введения евро. На протяжении 12 лет существования валютного союза конкурентоспособность немецкой экономики росла: снижение реального курса евро по сравнению с маркой способствовал росту немецкого экспорта и профициту счета текущих операций — именно эти средства и пошли на образование «пузырей» в странах европейской периферии. Если бы не евро, Германия оказалась бы сейчас в положении Швейцарии, пытающейся помочь импортерам с помощью искусственного снижения курса франка.

«Растущие дисбалансы были виной не только заемщиков, но и кредиторов — финансовых институтов и регуляторов Северной Европы», — уверены Кинг и Хенри. Рост долгов периферийных стран Европы сопровождался ростом активов стран Центральной Европы. На фоне других стран ЕС также оставалась низкой и стоимость заимствований для Германии.

Не допустить «развода» и «раздела имущества» можно с помощью «системы коллективной ответственности» за провалы финансового рынка, предлагают в HSBC. Шагами в нужном направлении, по мнению экономистов, стали выкуп ЕЦБ проблемных долгов европейских стран, а также создание Европейского фонда финансовой стабильности (EFSF) и планы по его расширению. Европейским лидерам также необходимо рекапитализировать банки и создать механизм, который не позволит кризису распространиться на другие страны в случае реструктуризации греческих долгов. Полноценное решение этих задач возможно лишь с помощью большего политического и экономического объединения в Европе.

С такой логикой согласен и финансист Джордж Сорос: Еврозоне необходимо общее министерство финансов, пока его нет, эту функцию может исполнять Европейский ЦБ. Сорос также предлагает создать барьеры на пути распространения кризиса после дефолта Греции — ЕЦБ возьмет под контроль крупнейшие банки в обмен на предоставление им поддержки, а также будет предоставлять странам вроде Италии и Испании средства под небольшой процент.

EFSF, по мнению финансиста, должен находиться в постоянном взаимодействии с Центробанком — через фонд также получат поддержку европейские проблемные банки. Если греческое правительство сможет выполнить цели по сокращению дефицита бюджета, то EFSF может обеспечить мягкую реструктуризацию долга — за каждый евро долга Греция сможет вернуть 50 центов. Для Италии и Испании уменьшить стоимость кредитов можно будет с помощью снижения процентных ставок.

У европейцев нет представления о том, что они хотят и чего добиваются в конечном итоге, поясняет начальник аналитического отдела департамента казначейских операций и финансовых рынков Сбербанка Николай Кащеев. Основным политическим лозунгом стало недопущение развала еврозоны. Пока большинство планов направлены на то, чтобы через Грецию перевести деньги немецких и французских налогоплательщиков в банки и другие финансовые институты. Финансистов заботит, чтобы долги кто-то списал и без проблем для них. Эти решения предполагают, чтобы от кризиса пострадала лишь одна сторона — та, которая брала на себя невыполнимые обязательства. Те, кто брал на себя избыточные риски, фактически не страдают.

Катарские инвесторы заключили в субботу соглашение о крупных инвестициях в экономику Греции, сообщило Афинское агентство новостей.

По информации агентства, Катар вложит 1,2 миллиарда евро в компанию по разработке золотых месторождений на севере Греции, что должно принести стране 1500 новых рабочих мест.

Соглашение об инвестициях было подписано в Афинах в присутствии премьер-министра Греции Йоргоса Папандреу и эмира Катара Хамада бин Халифы Аль Тани.

Сделка заключается в тот момент, когда Греция старается сократить дефицит госбюджета и получить кредиты ЕС и МВФ, чтобы избежать дефолта. Также Греция обязалась в ближайшие годы приватизировать государственные активы на 50 миллиардов евро. Однако нынешнее тяжелое финансовое положение страны не отпугивает катарских инвесторов, которые год назад подписали рамочное соглашение об инвестициях в Грецию и сейчас реализуют первый из намеченных проектов.

Ранее Катар выражал заинтересованность в приобретении морского порта, но сделка не состоялась. Также катарским инвесторам интересны инвестиции в недвижимость на территории бывшего международного аэропорта на афинской ривьере, однако переговоры пока не продвинулись достаточно далеко, чтобы стороны вышли на заключение сделки. Алексей Богдановский

Греция пересмотрит бюджетный дефицит-2011 до 8,5% ВВП с запланированных ранее 7,6% ВВП, сообщают в воскресенье греческие телеканалы со ссылкой на правительственный источник в Афинах.

Греция в настоящее время проводит программу жестких бюджетных сокращений в обмен на кредиты ЕС и МВФ.

Цифры бюджетного дефицита на 2011 год - основная тема проходящего в эти минуты экстренного заседания греческого правительства. Кредиторы пригрозили не выдать Греции очередной 8-миллиардный транш кредитов, поскольку доходы бюджета падают, расходы растут, и Афины не укладываются в согласованный график сокращения дефицита. Без кредитов Греция не может выплачивать свой 350-миллиардный долг, платить зарплаты и пенсии.

Официальные заявления о цифрах дефицита бюджета ожидаются в воскресенье поздно вечером, после окончания заседания правительства. Алексей Богдановский

Греческое правительство на экстренном заседании в воскресенье вечером одобрило вывод за штат 30 тысяч из примерно 750 тысяч госслужащих, сообщает государственное телевидение.

Увольнение госслужащих было одним из основных требований кредиторов из ЕС и МВФ для предоставления в октябре очередного транша многомиллиардных кредитов. Греция полностью зависит от кредитной поддержке при выплате 350-миллиардного долга.

По данным телеканала, 30 тысяч госслужащих будут выведены в "рабочий резерв" с резким снижением зарплаты и через год могут быть уволены, если не найдут другую работу. Большинство из тех, кто окажется в резерве, старше 60 лет и уже заработали себе полную пенсию.

Заседание правительства, по итогам которого будут объявлены важные решения на ближайшие годы, продолжается в эти минуты в Афинах. Алексей Богдановский

Греция в воскресенье вечером официально подтвердила, что не укладывается в согласованные с кредиторами из ЕС и МВФ рамки бюджетного дефицита.

Показатель дефицита на 2011 год пересмотрен с 7,6% ВВП до 8,5% ВВП, а на 2012 год - с 6,5% ВВП до 6,8% ВВП, говорится в сообщении министерства финансов страны по итогам экстренного заседания правительства.

Оценка в 8,5% ВВП на текущий год названа "окончательной".

Греция в настоящее время проводит программу жестких бюджетных сокращений в обмен на кредиты ЕС и МВФ.

Греческий кабинет министров обсуждает бюджет на 2012 год на экстренном заседании в воскресенье вечером.

Греции, которая на протяжении последних месяцев пытается выйти из затяжного долгового кризиса, в ближайшие недели необходим очередной 8-миллиардный транш кредитов ЕС и МВФ для погашения госдолга, а также выплаты зарплат и пенсий. Кредиторы страны пригрозили приостановить ей финансирование, пока правительство не скорректирует бюджетную политику. Алексей Богдановский

Греция примет дополнительные меры экономии в 2011 и 2012 годах на 6,6 миллиарда евро, говорится в сообщении министерства финансов страны.

Данные цифры содержатся в проекте бюджета на 2012 год, который в понедельник, 3 октября, будет внесен в парламент страны. Дополнительные меры экономии потребуются потому, что спад экономики оказался значительно более сильным, чем планировалось, и это привело к падению доходов бюджета.

Цель бюджетной программы - достичь в следующем году первичного профицита, то есть превышения доходов над расходами без учетов затрат на обслуживание государственного долга. Греция выплачивает долг, а также финансирует бюджетный дефицит за счет многомиллиардных кредитов ЕС и МВФ.

Проект бюджета предполагает пересмотр дефицита в 2011 году до 8,5% ВВП (18,69 миллиарда евро) из-за рецессии, которая оказалась намного глубже предполагавшейся. Правительство исходит из того, что в текущем году ВВП страны упадет на 5,5% против изначально прогнозировавшихся 3,8%. В 2012 году планируется спад экономики на 2%. Бюджетный дефицит следующего года пересмотрен до 6,8% ВВП против изначально запланированных 6,5% Алексей Богдановский

Иранская или турецкая?

Цели и гипотезы

Революции в Тунисе и Египте в начале 2011 года, волнения в большинстве арабских государств, считающихся сердцем исламского мира, разрушают миф о его консерватизме и неподвижности. Стремление многих миллионов мусульман к переменам, к обновлению и в этом смысле — к модернизации является несомненным фактом. Другое дело, что начало перемен вовсе не означает, что модернизация состоится. Ее срывы порой оборачивались откатами к политической и социальной архаике, даже более мрачной, чем та, что существовала до начала процесса обновления. Этим закончилась, например, “белая революция” в Иране (1960–1970-е годы), как официально называли процесс модернизации в период правления там шаха Мохамеда Реза Пехлеви. Но были в исламских странах и успешные модернизации, как, например, та, которую проводил в Турции (1920–1930-е годы) ее первый президент Ататюрк (Мустафа Кемаль).

Иранская модель практически безоговорочно признается специалистами как один из наиболее очевидных примеров провала тех задач, которые ставили инициаторы реформ. Эти преобразования были сметены в значительной мере мощнейшим антиреформаторским движением — Исламской революцией 1979 года. Ее точнее было бы назвать контрреволюцией, поскольку она не только ознаменовала провал модернизационных реформ в Иране, но и вызвала к жизни рост исламского фундаментализма и экстремизма в глобальном масштабе. Турецкая же модель реформ, напротив, признается одной из наиболее удачных в мире и самой удачной в исламских странах. Именно она позволила полуразрушенной к началу XX века стране, развитие которой сковывалось архаичными имперскими и теократическими институтами, войти в число двадцати крупнейших по экономическому и политическому потенциалу стран мира и стать светской республикой, ориентирующейся на международные нормы и стандарты жизни.

Я не ставлю перед собой задачу подробно охарактеризовать с исторической точки зрения обе модели модернизации, сама канва этих реформ сравнительно хорошо представлена в исторических исследованиях1 , я хочу сосредоточить внимание на выявлении типологических особенностей двух типов модернизации. Такое сравнение дает богатый материал для выводов о роли социально-культурных условий в проведении модернизации. Оно позволяет опровергнуть целый ряд некорректных оценок роли “исламского фактора” и этнических особенностей народов в процессе модернизации. Едва ли не большинство исследователей иранских реформ связывает их неудачу с особым исламским менталитетом, который якобы и стал основной причиной отторжения населением модернизационных начинаний шахского правительства. Между тем Турция — тоже исламская страна, в управлении которой до реформ Ататюрка роль исламской теократии была выше, чем в Иране. К тому же турецкая модернизация более жестко задевала исламские институты, чем иранская.

1 См., например: Frey F. W. The Turkish political elite. Cambridge, M.T.T.Press, 1965; Васильев Л. История Востока. В двух томах. Т. 2. М., 1994, Высшая школа; Васильев А. Персидский залив в эпицентре бури. М., Наука, 1983; Фадеева И. Концепция власти на Ближнем Востоке. М., 1993, Наука.

Моя же гипотеза состоит в том, что различия в результативности этих двух типов реформ обусловлены не столько особенностями исламского менталитета или этнических культур персов и турок, сколько разным содержанием самих модернизаций, а также различиями их исторической обусловленности, их не одинаковыми историческими фундаментами.

Сравнение двух этих типов модернизации весьма поучительно для стран постсоветского пространства и для современной России, где, как в свое время в Иране и Турции, предпринимается очередная попытка “модернизации сверху”, инициируемая или, во всяком случае, декларируемая властями.

Эксперты, опрошенные нами, например, в Баку и в азербайджанском сообществе в Москве, отметили, что считают турецкий опыт модернизации одним из наиболее приемлемых для Азербайджана. Вместе с тем и анализ неудачного иранского опыта представляет, на наш взгляд, не меньший интерес для разработки модели эволюционной модернизации, предостерегая от возможных ошибок в моделировании социально-экономических процессов.

Модернизации: технократическая

и социально ориентированная

Определение иранской модернизации как “технократической” может вызвать возражения, поскольку объявленный в 1963 году новый курс развития Ирана представлял собой комплекс из девятнадцати реформ, направленных не только на создание мощной промышленности, товарного сельского хозяйства и современной армии, но и на преодоление феодальных пережитков. Особое внимание уделялось формированию законодательной базы реформ, при этом за основу, как и в Турции, были взяты западные правовые нормы.

Иранская программа социальных преобразований была более масштабной, чем турецкая 1920-х годов. Она предусматривала земельную реформу, включавшую бесплатное наделение крестьян землей; национализацию лесов и пастбищ; приватизацию государственных предприятий с выкупом акций рабочими; введение всеобщего избирательного права; ликвидацию неграмотности. В перспективе планировалось введение бесплатного здравоохранения и образования, в том числе высшего; развитие доступного спорта, строительство библиотек, театров и картинных галерей. Все это должно было обеспечить народу Ирана достойное будущее. Программа иранских реформ получила всенародное одобрение на референдуме 26 января 1963 года. И это был как раз тот случай, когда в истинности народного волеизъявления никто не сомневался. После референдума программа иранских реформ была объявлена “революцией шаха и народа”. Шах осознавал необходимость поддержки населением реформ, но рассчитывал не столько на идеологическую мобилизацию масс, и уж тем более не на поощрение его инициативы, сколько на выкуп этой поддержки.

Поначалу казалось, что иранская концепция модернизации имеет хорошие шансы на успех. Доходы от продажи энергоносителей росли на протяжении всего периода реформ, с 1963 по 1979 год. В середине 1970-х годов Иран по темпам роста экономики (в среднем более 10% в год) уступал только Японии. Реформы проходили в благоприятнейшей для Ирана геополитической ситуации. Шах заручился полной и безоговорочной поддержкой со стороны Запада, рассматривавшего Иран в качестве своего основного союзника на Среднем Востоке и противовеса нестабильным режимам арабского Ближнего Востока. Иран был стержневым участником Багдадского пакта, а затем и военного блока СЕНТО. При этом у Ирана все эти годы были стабильно хорошие отношения с СССР, который строил на его территории электростанции, металлургические комбинаты и газопроводы. Членство Ирана в организации ОПЕК прочно связывало его и с арабскими странами.

И все же, несмотря на столь благоприятные для модернизации условия, она завершилась крахом. Прежде всего потому, что ее социальный капитал — общественное доверие к власти и поддержка ее реформ — неуклонно таял.

Сельскохозяйственная реформа наделила землей два с половиной миллиона крестьян, однако привела к результатам, прямо противоположным тем, которые ожидались. Крестьяне, ранее работавшие у помещиков на феодальных принципах, не имели навыков ведения фермерского хозяйства и хотя бы поэтому не рассматривали его как ценность. К тому же мелкие фермерские предприятия были нерентабельны в условиях преимущественно зерновой специализации. В результате крестьяне стали за бесценок продавать полученные ими наделы и устремлялись на заработки в города. Помещики, получившие от государства выкуп за переданные крестьянам земли, предпочитали вкладывать эти капиталы не в сельское хозяйство, а в более доходный бизнес — в торговлю и строительство, реже в нефтяную промышленность, доступ в которую был закрыт узкой группой высшего чиновничества, практически сразу же монополизировавшей эту отрасль. Иран, основу экономики которого до реформ составляло сельское хозяйство, вынужден был уже в конце 1960-х годов закупать большую часть сельскохозяйственной продукции за рубежом. Импорт продовольствия за годы реформ вырос в 80 раз. Затраты Ирана на этот импорт составляли в 1977–1978 годах два с половиной миллиарда долларов в год.

По мере свертывания сельского хозяйства естественно возрастал приток населения в города. Объем сельской миграции к концу периода реформ достиг полумиллиона человек в год.

Промышленность не могла переварить такой объем неквалифицированной, большей частью элементарно неграмотной рабочей силы. Нефтяная отрасль мало трудоемка, и к тому же ее объекты расположены далеко от крупных городов. Новые же отрасли индустрии (металлургия, гидроэнергетика и машиностроение) с момента их появления в Иране и впоследствии ориентировались на ввоз иностранной рабочей силы. Города, несмотря на бурный рост строительства, не были в состоянии предоставить новым горожанам, не имевшим средств на покупку квартир и оплату коммунальных услуг, полноценного жилья в требуемом объеме, поэтому обрастали трущобами, забитыми обнищавшим населением, которое представляло собой основную социальную базу радикальных популистских движений.

Обвальный приток сельского населения в города породил целую гроздь проблем, которые в конечном итоге и подорвали саму основу иранского проекта модернизации.

Как видим, эти процессы не имеют ничего общего с особенностями ислама, поскольку примерно в таких же формах проявлялись они, например, в католических странах Латинской Америки. Там тоже происходило разрушение традиционных социальных связей, ухудшавшее материальное положение граждан. Безработное население трущоб, фавел, не имело возможности обеспечивать старость даже своих родителей, не говоря уже о поддержке более дальних родственников. Во всех странах, избравших модель технократической и дисгармоничной модернизации, деградировал культурный капитал нации. Государство не успевало, а зачастую и не могло привить населению новые культурные навыки, а традиционная система социализации и передачи культурных норм разрушалась. Города, переполненные недавними крестьянами, рурализировались и переставали выполнять функцию центров трансляции культуры.

Растущие доходы Ирана от продажи энергоносителей не компенсировали параллельно растущего обнищания населения по целому ряду причин.

Политика этатизма, сосредоточения в руках государства как экономических, так и политических рычагов управления, объявленная эффективным механизмом оперативного распределения ресурсов на важнейшие направления модернизации, в действительности оказалась скрытой формой олигархического присвоения национального богатства. Фактически государственная собственность принадлежала семье шаха и сравнительно узкому классу чиновников — так называемой “тысяче семей”. Большая часть доходов от экспорта ресурсов сосредоточивалась в руках реальных хозяев страны, которые вовсе не были склонны делиться ими. Элита не собиралась отказываться от быстрых и легких доходов (продажи сырой нефти и природного газа) и вкладывать средства в новые отрасли с отложенной отдачей капитала. Например, широко разрекламированный шахским правительством амбициозный проект строительства крупнейшего в мире нефтехимического комплекса, предусматривавший появление десятков тысяч новых рабочих мест, так и остался лишь на бумаге. Новые металлургические и машиностроительные заводы, построенные с помощью СССР, скорее, были витриной индустриализации, чем реальным сегментом экономики.

Замкнутый клановый характер управления страной и экономикой порождал экономический произвол, усиливал коррупцию. Даже в период, когда социальное недовольство приняло практически всеобщий характер и грозило уничтожением шахского режима, близкие ко двору чиновники продолжали скупать жилье и взвинчивать на него цены.

Ухудшение положения населения во многом было связано и с гигантскими военными расходами. Шах намеревался превратить свою полумиллионную армию в пятую по величине и силе армию в мире. Расходы на оборону за период с 1968 по 1978 год возросли в двадцать раз и достигали десяти миллиардов долларов в год (более 30% бюджета).

В стране не было политических сил, способных мирными парламентскими средствами хоть как-то ограничить произвол властей и волюнтаризм их политики. “Период с 1963 года и до революции представляет собой поэтапный переход шаха к абсолютной власти. Партии создавались и распускались по велению правителя, возглавлялись его приближенными, а с 1975 года и вовсе были запрещены в связи с организацией единственной всенародной “Партии возрождения иранской нации” (“Растахиз”)… основным принципом ее программы была верность шахиншахскому строю, а также лично “вождю” и “свету ариев” Мохаммеду Реза Пехлеви”1.

1 Сотниченко А. 2008. Великие реформаторы. Доступно: http://www.idelo.ru/508/23.html

Чтобы выжить, иранский политический режим, его бюрократия должны были хоть как-то совершенствоваться, видоизменяться, проводить те реформы, которые были провозглашены на бумаге. Но режим окостенел. Он по-прежнему формировался либо по родственному признаку, либо по признаку личной преданности шаху.

Обновлению бюрократического аппарата могла бы содействовать конкуренция внутри элиты, однако она отсутствовала в Иране. Власть и “элита” стали синонимами.

Система обратной связи между элементарнейшими запросами общества и ответом на них со стороны истеблишмента была парализована. Власть не обладала достоверной информацией о ситуации в стране и, даже имея разветвленную секретную службу САВАК, созданную при участии зарубежных специалистов, фактически проглядела возникновение исламской оппозиции, почти до самой революции 1979 года она направляла основные усилия на подавление слабых левых просоветских группировок.

Уже к середине 1970-х годов шахское правительство полностью лишилось общественной поддержки, власть оказалась социальным банкротом. Она сплотила против себя почти все слои населения. У этой сплоченности были все признаки социального капитала — взаимное доверие, взаимопомощь, общие каналы информации и готовность к совместным действиям, но все это оказалось социальным капиталом контрмодернизации. Супермаркеты, рестораны и казино как символы господства прозападной либеральной коррумпированной бюрократии все чаще подвергались разгрому. Толпы противников режима вступали в столкновение с полицией и даже с армейскими подразделениями. Репрессии против лидеров оппозиции, осуществлявшиеся сотрудниками САВАК, только подогревали антишахские настроения.

В турецкой модели модернизации тоже было уделено немалое внимание развитию экономики. Экономический конгресс, созванный кемалистами в Измире в феврале1923 года, поставил задачу перехода от мануфактуры и мелкого производства к крупным фабрикам и заводам, создания отраслей промышленности, для которых в стране имелось сырье. Был образован государственный банк. В 20-е годы правительство стремилось расширить использование сельскохозяйственных машин. С этой целью был принят ряд законов, которые предусматривали поощрительные меры для крестьян, использующих сельскохозяйственную технику. Собственно же городская индустриализация началась через 10–15 лет после образования республики. Только в 1933 году был принят первый, а в 1937 году — второй план индустриального развития страны. Создание же конкурентоспособной на мировом рынке индустрии и вовсе отделено от реформ Ататюрка несколькими десятилетиями. Это время было использовано на формирование социальной базы модернизации.

Ататюрк был одним из первых лидеров современного мира, поставивших задачу создания социокультурного капитала нации (хотя и не использовал этого термина) в качестве важнейшей предпосылки модернизации. Этот капитал должен был со временем конвертироваться и в экономический. В этой связи одной из важнейших своих целей кемалисты считали изменение отношения турок к работе на промышленных предприятиях, прежде считавшейся недостойной. Существовало и скептическое отношение бывших осман к предпринимательству в этой сфере.

Предприниматели-турки составляли меньшинство в бизнес-сообществе. Те немногие промышленные предприятия, которые существовали в то время в Турции, принадлежали либо иностранному капиталу, либо турецким гражданам — представителям национальных меньшинств. Они же составляли и львиную долю работников, занятых в промышленности, общая численность которых в 1920-х годах была очень мала, она не превышала 40 тысяч человек. Нарождающаяся турецкая буржуазия возлагала надежды на опытную сильную бюрократию, на государство, которое создаст им благоприятный климат для развития, поможет преодолеть в неразвитом частном секторе монополию местных нетурецких коммерсантов и, особенно, иностранного капитала. Реформы Ататюрка как раз и должны были содействовать развитию национального частного капитала, класса собственников и предпринимателей, а также становлению национальной промышленности и банковской системы.

В таких условиях в основу экономической программы кемалистов был положен принцип этатизма, предусматривавший ведущую роль государства в реформировании политической и экономической систем, преобладание государственного сектора в экономике при вторичной на первых порах роли частного капитала. Кроме того, государство должно было обеспечить модернизацию военного потенциала страны и установить контроль над всеми важными отраслями производства, транспорта и использованием стратегических ресурсов.

Турецкая модель этатизма разительно отличается от иранской времен “белой революции”. Шах, ставя задачу ускоренной индустриализации страны, делал ставку на привлечение прежде всего иностранного капитала, которому были предоставлены исключительно привилегированные условия. Например, с 13 октября 1964 года все подданные США (а не только дипломаты) пользовались правом экстерриториальности. Что бы они ни совершили, их нельзя было судить по иранским законам. На этот декрет шаха немедленно отреагировал аятолла Хомейни. Уже 25 октября 1964 года он заявил: “Иранский народ поставили в положение хуже американской собаки. Ведь если кто задавит американскую собаку, его привлекут к ответственности, даже если это сделает шах Ирана. Но если американский поваренок переедет на своей машине шаха — главу государства, ему ничего не будет”. Проблема монополии иностранного капитала состояла не только в том, что опора на него вызывала раздражение части местной элиты, имевшей немалое влияние на население. Главное, что такой путь не помогал созданию национальных слоев общества, являющихся гарантом устойчивой модернизации.

Кемалисты, ставя задачу индустриализации Турции, тоже могли двигаться по накатанной колее, ведь с середины девятнадцатого века султан расплачивался за растущий государственный долг тем, что предоставлял иностранному капиталу концессии. Однако Ататюрк выбрал более длительный, но в конечном итоге более эффективный путь. Суть турецкого этатизма как раз и сводилась к формированию условий для возникновения именно национальной экономики и национального капитала. По мере того как в Турции складывался социальный слой, способный защитить модернизацию, она укоренялась в обществе, становилась исторически устойчивой, менее подверженной срывам и откатам.

По своему характеру турецкая модернизация во многом является антиподом иранской. Шах сохранял монархию, объясняя это тем, что она соответствует национальному менталитету персов. Эта догма была развенчана исламской революцией, установившей республику, но в уродливой форме наиболее теократического государства современного мира. Ататюрк двигался в противоположном направлении — от теократической империи к светской республике1.

1 В результате Первой мировой войны Турция потеряла не только все свои колонии, но и значительную часть собственной территории, оккупированную к началу 1919 года странами Антанты, которая ввела свой флот в проливы. В мае 1919 года в добавление к этому Греция заняла Измир и прилегающие территории. В соответствии с Севрским договором (10 августа 1920 года), подписанным султаном Мухаммедом VI для сохранения своей власти, трона и династии, страны Антанты оставили Турции примерно треть ее нынешней территории. Турецкая армия был распущена. В августе 1920 года войска стран Антанты взяли под свой контроль Стамбул. Однако еще в 1919 году в Турции начался процесс стихийного формирования партизанских отрядов для борьбы с интервентами. Национально-освободительное движение возглавил генерал Мустафа Кемаль, выдвинувший лозунг: “Независимость народа будет спасена по воле и решению самого народа”. Национально-освободительная война, продолжавшаяся около пяти лет, завершилась 24 июля 1923 года подписанием Лозанского договора. Таким образом, не осталось никаких преград для создания нового турецкого государства, основывающегося на национальном единстве. Это государство формировалось в границах нынешней Турецкой республики. 29 октября 1923 года была провозглашена Республика Турция.

Все предшествующие этапы реформирования Турции, которые предпринимались, скажем, “новыми османами” в середине XIX или “младотурками” в начале XX века, и были направлены на конституционное ограничение власти султана, не посягали на имперские основы его власти. Более того, младотурки считали сохранение империи одной из главных своих задач и выдвигали принципы пантюркизма и панисламизма в качестве идеологических скреп империи.

Между тем имперская система уже с начала XIX века стала все в большей мере тормозить развитие модернизационных процессов. По мере роста государственного долга Османской империи содержание ее обширной территории становилось непосильной обузой. Рост национально-освободительного движения на Балканах требовал не только материальных затрат, но и значительных человеческих жертв. Войны истощали демографический потенциал турецкого народа, поскольку армия комплектовалась в основном из турок. Республика Турция с первого момента своего учреждения провозгласила в качестве важнейших принципов народный суверенитет (“Суверенитет безусловно и безоговорочно принадлежит народу”) и миролюбие (“Мир в стране — мир во всем мире”), то есть принципы, противоположные имперским (суверенитет султана и имперская экспансия).

Мустафа Кемаль, стремившийся вывести Турцию на уровень современной цивилизации, инициировал и реализовал ряд реформ.

1. Политические и правовые преобразования:

Упразднение султаната (1 ноября 1922 года).

Провозглашение Республики (29 октября 1923 года).

Упразднение халифата (3 марта 1924 года).

Отмена свода законов, основывавшихся на шариате, и принятие нового Гражданского кодекса и других законов, в результате чего стал возможным переход на светскую систему государственного правления (1924—1937 годы).

2. Преобразования в общественной жизни:

Предоставление женщинам равных с мужчинами прав (1926—1934 годы).

Реформа головных уборов и одежды (25 ноября 1925 года).

Запрет на деятельность религиозных обителей и орденов (30 ноября 1925 года).

Закон о фамилиях (21 июня 1934 года).

Введение международной системы времени, календаря и мер измерения (1925—1931 годы).

Объединение всех органов образования под единым руководством (3 марта 1924 года).

Принятие нового турецкого алфавита (1 ноября 1928 года).

Упорядочение университетского образования (31 мая 1933 года).

3. Преобразования в сфере экономики:

Отмена системы ашара (устаревшего налогообложения сельского хозяйства).

Поощрение частного предпринимательства в сельском хозяйстве.

Создание образцовых сельскохозяйственных предприятий.

Издание Закона о промышленности и создание промышленных предприятий. Принятие 1-го и 2-го планов индустриального развития (1933—1937 годы), строительство дорог на территории всей страны.

В соответствии с Законом о фамилиях, 24 ноября 1934 года ВНСТ (Великое национальное собрание, то есть парламент Турции) присвоило Мустафе Кемалю фамилию Ататюрк1.

1 См.: Васильев Л. История Востока. В двух томах. Т. 2. М., 1994, Высшая школа.

Прививавшееся туркам имперское османское самосознание подрывало национальное турецкое. Знаменитые слова Мустафы Кемаля: “Какое счастье быть турком!” следует понимать именно как призыв к пробуждению национального самосознания. Ататюрк искал исторические аргументы, чтобы восстановить у турок чувство национальной гордости, подорванное за предшествующие два века почти непрерывными поражениями и болезненным распадом империи.

Задачу восстановления репутации турок в мире и их самоуважения Ататюрк считал важнейшим элементом символического капитала модернизации. При этом образ турок не противопоставлялся другим народам. Напротив, Ататюрк постоянно подчеркивал, что только национальная общность может войти в сообщество цивилизованных народов. Соответствие поведения турок принципам цивилизованных обществ постоянно подчеркивалось им в качестве критерия добродетельности и позитивной репутации турецкого народа. “Друзья! Цивилизованная международная одежда — достойная и подходящая одежда для нашей нации, и мы все будем носить ее”. Это высказывание из его аргументов в защиту реформы головных уборов. Или другое его изречение: “Обычай закрывать лицо женщинам делает нашу нацию посмешищем”. Мустафа Кемаль добивался в своей стране такого же уровня эмансипации женщин, какой те имели в Западной Европе. Более того, в Турции женщины получили право голосовать и быть избранными в муниципалитеты и в парламент раньше, чем во многих странах Европы.

Развитию национальной культуры должна была содействовать реформа в сфере языка. Турецкий язык был переведен на латиницу, более адекватную нормам национального языка. На турецкий язык был переведен Коран.

Кемалисты, мобилизовав общество после победы национально-освободительного движения на проведение дальнейших реформ, стали с огромным трудом прививать населению необычное для подданных Османской империи сознание национального гражданства. Официальная кемалистская доктрина противопоставила пантюркизму младотурок тюркизм, постулировав, что все население страны представляет собой одну гражданскую нацию — турок, при сохранении свободы этнокультурной и религиозной самореализации меньшинств. Меньшинства пользовались равными правами с турками и получали возможность продвигаться по государственной службе вне зависимости от своих религиозных убеждений и этнической самоидентификации. Это радикально отличалось от гражданских основ Османской империи, так и не предоставившей меньшинствам равных прав, например, в сфере военной службы.

Национальная доктрина Ататюрка может рассматриваться как одно из проявлений “гражданского национализма”, подобного тому, какой закреплен в официальных доктринах большинства европейских стран и представляется отдаленной, пока недостижимой целью для такой страны, как Россия.

В сфере внешней политики при Ататюрке вместо идеи имперской экспансии был провозглашен принцип нерушимости границ Турции, определенных Лозаннским договором.

Итак, сердцевиной реформ Ататюрка было изменение имперской системы управления, формирование нации и ее социокультурного капитала — всего того, чем пренебрегала иранская модель реформ, провалившаяся в конечном сете в силу неподготовленности государства и общества к индустриальной модернизации. В Турции же вначале создавались светское государство и общество-нация, способные к индустриальной модернизации. И такая последовательность во многом определила конечный успех турецких реформ.

Элиты: модернизаторские и патримониальные

Сложившийся в Османской империи политический строй характеризовался многими чертами, позволившими Максу Веберу отнести его к универсальному типу — имперско-патримониальному. Вместе с тем османский патримониализм во многом был уникален. Его особенности были отмечены тем же Вебером, выделившим особый тип патримониальных отношений — “султанизм”.

В политической социологии М.Вебера патримониализм рассматривается как переходная ступень между традиционным типом управления и современным — рационально-легитимным. Положение патримониального чиновника в обществе, так же, как и его функции в управлении государством, не регулируется ни традицией, скажем, принадлежностью к определенному социальному сословию (аристократии или дворянству), ни правовыми нормами. Они заданы только личными взаимоотношениями чиновника с правителем. Патримониальный чиновник — слуга, лично подчиненный правителю. Такой тип управления был характерен для многих абсолютных монархий, а также для тоталитарных режимов коммунистического типа (отчасти он сохраняется и в некоторых посткоммунистических странах). Однако в Османской империи патримониализм, повторим, имел свои особенности. Здесь не только личная военная гвардия султана (янычары), но и светская бюрократия (капыкулу) являлись “рабами султана” и первоначально набирались из числа зависимых людей — рабов, на повиновение которых он мог безоговорочно полагаться. Достигнув определенного ранга, они получали не только обширные полномочия в сфере управления, но и место за столом правителя. В какой-то мере высшая бюрократия, например, великий визирь, становилась частью семьи султана. Вместе с тем султан мог по личной прихоти, без объяснения причин лишить любого чиновника (включая и великого визиря) не только всех привилегий, но и самой жизни. Отрубленная голова визиря, набитая хлопком, служила устрашением для его преемников, напоминая им, что они всем обязаны султану.

К XIX веку капыкулу набирались уже не из рабов, а из свободного образованного населения, как правило, из среды потомственной бюрократии. Эти люди обладали обширными знаниями, полномочиями, фактически управляли империей от имени султана и зачастую накапливали немалые личные состояния, однако их положение все так же не было формализовано и целиком зависело от воли повелителя. Понятно, что именно этот слой постоянно добивался правового закрепления своего статуса. Именно он был жизненно заинтересован в ограничении власти монарха и при первой же возможности подталкивал султана к введению конституции.

Во всех исторических циклах турецких реформ их основной движущей силой выступала светская и военная бюрократия, в какой-то мере компенсировавшая отсутствие в Турции вплоть до середины XX века “третьего сословия” и класса независимых землевладельцев, заинтересованных в ограничении произвола центральной власти. Это дало основания Ш.Эйзенштадту1 назвать турецкую бюрократию “модернизаторской элитой”, стремившейся на всех этапах турецкой модернизации XIX — начала XX века к “формированию большей институциональной гибкости и автономности структур управления”2. К похожему выводу пришли и некоторые российские исследователи, опровергающие советские представления о неизбежной оторванности бюрократии от населения и ее якобы заведомо контрмодернизационной роли. Так, И.Фадеева считает, что можно говорить о появлении в XIX веке консолидированной прослойки бюрократии, которая “с эпохи Махмуда II проявляет тенденции к объединению и взаимной поддержке. Эта же прослойка, выступая за реформы, уже в полной мере осознавала угрозу, таившуюся в собственном традиционном рабском статусе, и стремилась к гарантиям безопасности, которые в законодательных актах распространялись не только на правящую элиту, но и на другие слои населения”3. Мустафа Кемаль был представителем этой модернизаторской элиты как по происхождению (сын офицера, ставшего впоследствии таможенным чиновником), так и по идеологии (со студенческих лет он участвовал в философских дискуссиях младотурок, хотя и не принимал участия в их политических акциях).

1 Шмуэль Ной Эйзенштадт, или Айзенштадт (род. в 1923 г. в Варшаве) — израильский социолог. Основная область занятий — сравнительное исследование цивилизаций Запада и Востока в контексте перехода от традиционных обществ к модерным.

2 Эйзенштадт Ш. Революция и преобразование обществ. М., 1999. С. 287.

3 Фадеева И. Концепция власти на Ближнем Востоке. М., 1993. С. 154.

Реформы Ататюрка, в отличие от реформ иранского шаха, не были “верхушечными”; они продолжали турецкую историческую традицию противостояния между модернизаторской элитой и имперской властью. Можно говорить о том, что Ататюрк опирался на исторический капитал, которого не было в Иране.

С XIX века сформировались идеалы модернизации. Они определялись культурными приоритетами сравнительно широкого социального слоя модернизаторской элиты, связывавшей позитивное будущее Турции с процессом ее европеизации (alafranga) и достижением идеала “современной цивилизации”. Ничего похожего не было в Иране, где идея вестернизации сформировалась лишь в XX веке и поддерживалась крайне узкой группой приближенных шаха и так называемой компрадорской буржуазией, посредниками западного капитала.

Ататюрк, можно сказать, был одним из первых политических технологов XX века. Предпринимая радикальные изменения турецкой жизни, он постоянно подчеркивал связь реформ с исторической традицией. В обоснование всех своих реформ, включая, казалось бы, совсем эксцентричные, такие, например, как запрет ношения традиционного головного убора турок — фески, он непременно приводил исторические аргументы. Сама феска в свое время пришла на смену традиционному тюрбану. В середине XIX века после одной из проигранных военных кампаний султан решил не только перевооружить армию, но и переодеть ее в новую форму. Тогда и появилась феска как синтез традиционной одежды и новой — легкой, европейской.

Ататюрк осознавал или ощущал важную роль символического капитала модернизации. В этом смысле он чем-то напоминал Петра I, который стриг бороды своим боярам и переодевал их в европейскую одежду. Современные социально-психологические исследования (например, П.Бурдье) подвели под этот эмпирический опыт фундаментальную теоретическую базу, подтвердившую верность интуитивных догадок великих реформаторов о значении символов перемен.

Иная стратегия была у иранского шаха. Он проводил свои реформы, идя напролом, без малейшей попытки “упаковать” новации в традиционную оболочку, представить их как продолжение традиции, совершенно не заботясь о последствиях такого штурма для своей репутации.

Иранский шах расплачивался со своими приближенными тем, что предоставлял им защиту от закона. Иранский этатизм поставил чиновников шаха над законом. Например, председатель сената Дж. Шариф-Имами, прозванный за взяточничество “господином пять процентов”, не только не привлекался к уголовной ответственности, но и получал награды от монарха. Уличенный в казнокрадстве генерал Ф.Джем все же был наказан, но не слишком сурово — отправлен послом в Испанию. В Турецкой же республике именно к чиновникам государство предъявляло повышенные требования. Они первыми должны были демонстрировать готовность подчиняться законам и восприимчивость к реформам. Чиновники первыми должны были освоить новый алфавит и отказаться от фесок. Их жены первыми снимали чадру. Чиновники должны были демонстрировать готовность приобретать товары национальных производителей, например, шить одежду из турецкой ткани, которая в то время заметно уступала по качеству тканям зарубежного производства. А появившийся при Ататюрке независимый суд в 1960 году привлек к ответственности за коррупцию самого премьер-министра Турции Аднана Мендереса.

Провал иранской модернизации в значительной мере был связан с “ресурсной ловушкой”, о которой мы уже говорили. В Турции такой проблемы не было.

Турецкий этатизм проявлялся и в политической сфере. Реализация правящей элитой задачи европеизации Турции “в короткие исторические сроки” требовала сохранения определенного уровня авторитарности. Элита была организована в единую правящую политическую партию, Народно-республиканскую, программа которой покоилась на упомянутых кемалистских принципах — светскость, тюркизм, республиканизм, европеизация. В то же время Ататюрк предпринял две попытки создать легальную оппозицию НРП, но обе кончились неудачно: оппозиционные партии, как магнит, притягивали самых ярых противников нового режима, включая и тех, кто был готов к вооруженным выступлениям против власти.

Важно подчеркнуть, что политика этатизма в Турецкой республике была не-долговечной. Окрепшая к середине 1950-х годов турецкая буржуазия стала тяготиться избыточным государственным контролем и требовала приватизации раздутого, по ее мнению, государственного сектора экономики. Сформировался либеральный альянс представителей верхушки третьего сословия, чиновников и новых землевладельцев. В 1950–1960-х годах они оказывали заметное давление на режим Баяра — Мендереса, вынуждая его к частичной либерализации, по крайней мере, в сфере экономики. С 1960-х годов неизбежностью становился и переход к многопартийности, на которой особенно настаивали союзники Турции по НАТО. Однако длительное отсутствие каналов легального выражения протестных настроений и особенно репрессивная политика в отношении левых сил привели к тому, что новые оппозиционные партии складывались преимущественно как исламистские (в открытой или завуалированной форме).

Ислам и модернизация

Как в Турции, так и в Иране наибольшее противодействие модернизации оказывало исламское духовенство. На наш взгляд, излишне упрощенными и не адекватными реальности являются утверждения многих исследователей, связывающих это явление с особенностями самой исламской религии, его большей, чем в христианстве, регламентацией повседневного поведения человека и большей же ориентацией на корпоративизм, противоположный индивидуализму1. Исследования лауреата Нобелевской премии в области экономики А. Сена показывают, что ни одна из мировых религий не создает преград для экономической модернизации и вполне способна адаптироваться к ней2.

1 Дюмон Л. Homo Aequalis I. М., 2000. С. 16. Фадеева И. 1993. Концепция власти на Ближнем Востоке. М., 1993. С. 62—63.

2 Сена А. 2004. Культурная свобода и развитие человеческого потенциала // Культурная свобода в современном многообразном мире. Доклад о развитии человека 2004. ПРООН.
С. 17—25.

В каких-то аспектах традиционный ислам даже в меньшей мере, чем христианство, способен оказывать противодействие реформам, проводимым государственной властью. Прежде всего потому, что в исламском мире не существует жесткой институциональной организации духовенства, подобной, например, католичеству, объединяемому папским престолом; в большинстве стран этого мира религиозные функционеры не образовывали сплоченного института. Осознавая эту институциональную разобщенность, шах Мухаммед Реза Пехлеви еще за несколько месяцев до исламской революции не мог представить себе саму возможность сплочения исламского духовенства в стране и превращения ислама в политическую силу. В этом отношении Османская империя представляла собой не столько правило, сколько исключение в исламском мире.

С 1517 года турецкие султаны сочетали титулы императора и халифа, формального лидера исламского мира. Это придавало легитимность как имперским завоеваниям в исламском мире, так и абсолютной власти монарха внутри собственно турецкой ее части. Как пишет И.Фадеева, “концепция государства в Османской империи имела смысл только в религиозном контексте. Религия обеспечивала не только законность политического руководства, но и его стабильность, что достигалось минимизацией упований на правительство”1. Кроме того, религия была связующим звеном между центром и периферией Османской империи, в которой все местное управление находилось под опекой исламского духовенства. Оно же выполняло функции контроля за деятельностью всех элементов управления. По существу османская бюрократия состояла из двух отдельных бюрократических структур. Одной из них была гражданская бюрократия капыкулу, а другой — “религиозная бюрократия”, формировавшаяся из лиц, прошедших обучение в медресе. В сфере ответственности “религиозных бюрократов”, улемов, находились три важнейшие области: система образования, судебная система и толкование шариата, являвшегося основой правовой системы империи. “Вся политическая власть в Османской империи была одним из инструментов применения шариата в государстве”2.

Ни одна из исторических попыток модернизации Турции, предшествовавших реформам 1920-х — 1930-х годов, не ставила задачи полного отделения религии от государственного управления, что в значительной мере обрекало турецкую модернизацию на воспроизводство циклов реформ и контрреформ. Ататюрк первым выдвинул принцип лаицизма, то есть развития светского государства и его правовой системы. Такая политика была подготовлена анализом опыта поражений всех предыдущих попыток модернизации. Отчасти же к ней подтолкнули и конкретные обстоятельства становления молодой республики. В 1923 году султан Турции Мухаммед VI был низложен и укрылся на британском военном корабле. Однако вскоре его наследник, принц Абдул-Меджид, принял титул халифа. В течение полугода в Турции формально существовало двоевластие — власть президента республики и власть халифа. Лишь в марте 1924 года халифат был упразднен законом.

Лаицизм в Турции не имеет ничего общего с воинствующим атеизмом советских большевиков. Секуляризация затронула лишь сферу управления и образования. Ислам по-прежнему оставался при Ататюрке и до сих пор остается важной частью частной жизни граждан. Так, в преамбуле к действующей Конституции Турции подчеркивается, что “в соответствии с принципом светского государства на государственные дела и политику никоим образом не должны влиять священные религиозные чувства”. В то же время в статье 24 предусмотрено, что каждый имеет право на свободу совести, вероисповедания и религиозных убеждений, а богослужение, религиозные обряды и церемонии должны проводиться свободно. Никто не должен принуждаться к отправлению религиозных культов или участию в религиозных церемониях и обрядах, к проявлению своих религиозных верований и не может быть обвиненным или осужденным за свои религиозные убеждения”3. Показательно, что в светской республике обучение религиозной культуре и этике является обязательным элементом в учебных планах начальных и средних школ, но осуществляется под контролем и надзором государства.

1 Фадеева И. Концепция власти на Ближнем Востоке. М., 1993. С. 63.

2 Там же.

3 Сюкияйнен Л. 2009. Светский характер государства: конституционное закрепление принципа лаицизма и споры вокруг его толкования. Доступно в Интернете: http://ru.fgulen.com/content/view/2268/18/

Принцип лаицизма вызывал наибольшее в сравнении с другими принципами Ататюрка сопротивление в Турции. Неоднократно предпринимались попытки мятежей. И все же ни исламской революции иранского типа, ни гражданской войны, как в советской России, в Турции не случилось. Светский характер государства, как мы еще покажем, в основном выдерживает испытание временем.

После Второй мировой войны влияние ислама на политическую жизнь Турции стало возрастать. Неоднократные вмешательства в политику турецкой армии, бравшей власть для восстановления кемалистских принципов светского государства, не могли стать нормой в современной Турции. Такая форма борьбы за светский характер государства исключала возможность развития общественного контроля над властью. В новых условиях должны были появиться и новые доктрины.

Возрожденная в середине 1980-х годов гражданская власть вывела на политическую сцену Турции новых авторитетных лидеров, наиболее ярким из которых стал Тургут Озал. Он исходил из того, что исламизм нельзя подавить, а ислам нужно сделать союзником либерализации и модернизации. Так появилась новая доктрина турецко-исламского синтеза.

Важнейшую роль в ее реализации сыграл такой своеобразный политический институт, как Высший совет общества культуры, языка и истории имени Ататюрка. Это конституционный орган. Статья 134 действующей конституции Республики Турция определяет общие задачи этого идеологического органа власти, в числе которых основными можно назвать следующие: “развитие национальной культуры на уровне современной цивилизации” и “укрепление национального самосознания и единства”. Обществу подчинены четыре научных объединения — Турецкое историческое общество, Турецкое лингвистическое общество (оба учреждены еще Ататюрком в 1928 году; этим же обществам он завещал часть своего личного состояния), Исследовательский центр по Ататюрку и Центр культуры имени Ататюрка.

Высший совет на своем заседании 20 июня 1986 года под председательством президента Турции Эврена и с участием премьер-министра Т.Озала, начальника Генштаба и многих других высших должностных лиц “одобрил доклад на предмет принятия всей нацией понятия культуры, которое составляет основу турецко-исламского синтеза”. Подчеркивалось, что “источниками национальной культуры Турции являются и тюркская культура, и исламская культура”1.

Обращает на себя внимание тот факт, что к обсуждению проблемы культурной идентичности в Турции привлекаются высшие должностные лица государства. Трудно вспомнить другую страну, в которой культурная доктрина становилась бы основой политической стратегии государства на многие годы.

Что касается сущности доктрины Т.Озала, то у нее есть противники, считающие, что “озализм” вытесняет кемализм. Вместе с тем у нее немало сторонников. Последние полагают, что современное турецкое общество уже достаточно созрело для того, чтобы использовать для целей модернизации потенциал исламских движений и одновременно предотвращать возможности прихода к власти религиозных радикалов, не прибегая к тактике военных переворотов. Крупнейший писатель Турции Октай Акбаль летом 1998 года писал: “Считается, что только военные выступают против сторонников реакции… Активные силы страны, ее различные организации, ее рабочие, предприниматели, преподаватели, все просвещенные народные массы являются защитниками республиканских реформ. Не будь этих гражданских сил, что могли бы сделать военные?”2

Известный турецкий политолог Токтамыш Атеш отмечает ослабление позиций прежней бюрократии, опорой которой служила государственная собственность, и появление новой турецкой элиты — “управляющая Турцией гражданская власть — это власть коалиции, составленной из тех, кто контролирует производство бытовой техники, автосборку и строительные подряды”3.

1 Цит. по: Киреев Н. Метаморфозы правящей элиты Турции//Политическая элита Ближнего Востока. М., 2000. С. 78—92.

2 Там же. С. 90.

3 Там же.

Сильно окрепшая к концу XX века предпринимательская прослойка, и особенно ее верхушка, представленная ныне несколькими весьма влиятельными союзами предпринимателей, торговыми, промышленными палатами крупных городов страны и отраслевыми союзами работодателей, не заинтересована в крайнем исламизме. Решая, поддерживать ли какую-либо идеологическую инициативу активистов национально-исламского синтеза, они оценивают ее целесообразность для своего бизнеса и готовы выступить против радикализма как националистического, так и исламского, приводящего к конфликтам и угрожающего интеграции Турции в ЕС.

Исламская интеллектуальная элита также противостоит крайнему религиозному радикализму. Известный ученый-богослов, профессор Стамбульского университета Яшар Нури Озтюрк призывает соотечественников изучать ислам хотя бы для того, чтобы разоблачать политиканов от религии: “Народ должен на деле выступить против тех, кто эксплуатирует религию, кто под религиозным обличьем нарушает права человека. Нужно не охать, а разоблачать, осуждать, противодействовать”1.

В современной Турции происходит заметная адаптация умеренных исламских партий к светской системе государственного управления и к целевым установкам турецкой элиты. Так, в официальной программе происламской Партии справедливости и развития (во главе с Т.Эрдоганом), находящейся ныне у власти, отмечено в качестве важной внешнеполитической задачи вступление Турции в ЕС2.

Лишь время может показать эффективность новых турецких культурно-политических доктрин, что же касается большинства реформаторских идей Ататюрка, то они уже прошли испытание временем.

1 Цит. по: Киреев Н. Метаморфозы правящей элиты Турции//Политическая элита Ближнего Востока. М., 2000. С. 90.

2 Программа Партии справедливости и развития, раздел: “Внешняя политика” http://www.akparti.org.tr/program.asp?dizin=50&hangisi=2#to

Эмиль Паин

«Дружба Народов» 2011, №10

Второй по величине банк Франции Societe Generale объявил о рекапитализации своей греческой "дочки" Geniki Bank, сообщает в субботу Афинское агентство новостей.

Societe Generale, который контролирует 88% акций в греческом банке, решил повысить акционерный капитал на 575 миллионов евро путем выпуска новых акций. Решение по данному предложению будет принято 24 октября на собрании акционеров греческого банка.

Данный шаг необходим, чтобы покрыть убытки Geniki от резкого роста числа "плохих" кредитов, а также от участия банка в программе обмена с дисконтом греческих суверенных облигаций.

Акции Societe Generale упали в пятницу на 5,12% на фоне неопределенности с решением кризиса суверенного долга в еврозоне. Акции французского банка упали за год на 50%. Простые акции Geniki упали за последний год на 86%. Алексей Богдановский

Судьба кредитов для Греции зависит от выводов так называемой "тройки", в состав которой входят эксперты Еврокомиссии, МВФ и Европейского центробанка. Но что делает "тройку" такой могущественной, и как она работает?

29 сентября в Афины вернулись представители "тройки" - Европейской комиссии, Международного валютного фонда (МВФ) и Европейского центрального банка (ЕЦБ). Эксперты должны оценить успехи правительства Греции в реализации плана жесткой экономии. Греческие власти вынуждены его осуществлять, чтобы справиться с колоссальной государственной задолженностью. Помощь им в этом оказывают структуры ЕС и МВФ.

"Тройка", она же - двадцатка

За русским термином "тройка" на самом деле скрывается группа из двадцати экономистов из Еврокомиссии, МВФ и ЕЦБ. Раз в квартал они готовят отчет, в котором подробно описывают, придерживается ли Греция взятых на себя обязательств по сокращению дефицита госбюджета и проведению экономических реформ.

Фактически эксперты "тройки" работают как аудиторы. Они проверяют финансовую отчетность, балансы доходов и расходов. Но, в отличие от обычных аудиторов, они еще дают оценку исполнения бюджета Греции на ближайшие месяцы. Отчеты "тройки" ложатся на стол министрам финансов ЕС, которые на основании этих документов принимают решение, выделять ли правительству в Афинах очередной транш кредитной помощи. Каждый раз речь идет о нескольких миллиардах евро. Выводы "тройки" при этом - важнейший аргумент для принятия подобного решения.

Имидж "тройки" в Греции - хуже некуда

Учитывая особую сложность ситуации, многие эксперты "тройки" давно живут и работают в Афинах. Так что когда говорят, что "тройка" возвращается в Афины", то имеют в виду, как правило, только главу группы и наиболее важных сотрудников. Кстати, двое из них представляют Германию. Один делегирован Еврокомиссией, второй - Европейским центробанком.

Официальные греческие власти заявляют, что совместная работа с экспертами "тройки", как выразился министр финансов страны Эвангелос Венизелос, проходит "в отличной атмосфере" и является, "продуктивной". То, что министр, мягко говоря, лукавил, доказывает попытка греческих чиновников в четверг, 29 сентября, заблокировать экспертам вход в министерство финансов. Что уж говорить о простых греках. Для них "тройка" - это чуть ли не главные виновники кризиса и те, кто, не думая о последствиях, навязывают правительству в Афинах меры жесткой экономии.

От редакции Greek.ru
Тем не менее, заседания тройки проходят, порой, в действительно непринуждённой обстановке. Об этом свидетельствуют кадры, на которых запечатлён глава еврогруппы Жан-Клод Юнкер, игриво лупящий по голове папкой с документами греческого министра финансов Евангелоса Венизелоса.

В Париж за поддержкой. Премьер Греции, Георгиос Папандреу, встретился сегодня с французским президентом Николя Саркози. На повестке дня - меры по ликвидации греческого кризиса.

Но главной интригой стала новая "франко-германская стратегия" спасения еврозоны, которую обещал огласить Елисейский дворец.

Тем временем, правительство Греции обсуждает нестандартный способ скинуть долговое бремя в 350 миллиардов евро. Как сообщает "Томсон Рейтер" - со ссылкой на финансовые круги - Афины могут выпустить столетние облигации.

До сих пор, их выводили на рынок лишь Китай, Филиппины, а также Мексика, чьи "сверх-длинные бонды" особенно популярны. Эксперты считают, что такие бумаги - в силу своей надёжности - будут востребованы, особенно у хедж-фондов.

Финансовые эксперименты Афин обусловлены критическим положением экономики. Если тройка доноров не выдаст Греции очередной транш - в 8 миллиардов евро - дефолт может наступить уже в октябре.

Государственное предприятие «Коридоры Сербии» и греческая компания «Терна SA» подписали контракт на строительство двух автодорожных тоннелей на строящейся автомагистрали «Коридор 10». По оценкам специалистов «Коридоры Сербии», компания «Терна SA» является лучшим выбором на проведенном тендере. Все 12 участвовавших в нем компаний должны были соответствовать техническим критериям и требованиям, проходить финансовые проверки и доказать, что они в состоянии построить тоннели требуемого класса.

Предложение «Терна SA» оказалось наиболее выгодным – 3,83 млрд.долл.

Срок строительства двух тоннелей в обход г Димитровград – два года. Работы будут финансироваться Всемирным банком.

В Афинах сотни демонстрантов заблокировали здания шести министерств в знак протеста против "варварских" мер по сокращению зарплат и повышению налогов.

Среди блокированных ведомств министерства финансов, труда, юстиции, внутренних дел, сельского хозяйства и здравоохранения.

Заблокировав минфин, протестующие греки попытались таким образом помешать переговорам главы министерства Эвангелоса Венизелоса с кредиторами.

Руководство миссии "тройки" кредиторов (Еврокомиссия, Европейский центральный банк и МВФ) прибывает 29 сентября в Афины для переговоров об очередном 8-миллиардном транше кредитов для Греции.

Без этих денег Афинам грозит дефолт по государственному долгу. Кредит предоставляется в обмен на жесткие сокращения расходов бюджета, в том числе на зарплаты и пенсии.

Ранее Греция официально опровергла слухи о предполагаемом обсуждении сокращения госдолга страны на 50% с иностранными кредиторами.

После одобрения парламентом Греции очередного повышения налогов в стране прошли демонстрации.

Комплексная программа переработки мусора в Петербурге, в рамках которой планировалось построить четыре мусороперерабатывающих завода, будет кардинально пересмотрена. В "Гринписе" опасаются, что Смольный вновь предложит сжигать мусор. Чиновники убеждают, что они всегда ратовали за переработку отходов.

Петербургское отделение Гринписа распространило сообщение, согласно которому в Смольном принято решение отказаться от проекта Долгосрочной целевой инвестиционной программы обращения с твёрдыми бытовыми и промышленными отходами на 2012-2020 годы. Эта программа предусматривалаликвидацию мусорных полигонов и строительство вместо них мусороперерабатывающих заводов. В Гринпис убеждены, что на этих заводах мусор будут сжигать, против чего организация уже не первый год протестует. Гринпис отстаивает вариант раздельного сбора отходов и их переработки как более экологичный.

Программу предполагалось утвердить к 1 ноября. Во вторник ее обсуждали в Законодательном собрании, на Комиссии по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

"На заседании было озвучено три экспертных заключения экспертов Комиссии, все – отрицательные. Основными претензиями стали ориентация программы на сжигание отходов, отказ от рассмотрения альтернативных вариантов, чрезвычайно высокие тарифы на переработку и отсутствие раздельного сбора отходов", сообщил Гринпис.

Однако в пресс-службе Комитета по благоустройству, курирующего разработку программы, dp.ru сообщили, что речь идет не об отказе от программы, а о ее доработке. На заседании было признано, что система раздельного сбора отходов проработана слабо, признают в комитете.

Комитет по благоустройству настаивает на том, что программа в любом случае направлена на максимальное использование вторсырья, а термическая обработка отходов – это лишь один из этапов технологического процесса. Там отмечают, что сроки принятия программы остаются неизменными.

Тем не менее, Гринпис опасается, что и в новом варианте программы будет сделан упор на сжигание мусора. "Если просто объявить открытый конкурс на решение проблемы отходов, оставив выбор способов решения за инвесторами, и проводить конкурс честно и прозрачно, победил бы раздельный сбор и переработка отходов, а не мусоросжигание. Просто потому, что это самый экономичный способ обращения с мусором", – говорит руководитель проекта Гринпис по эффективному использованию ресурсов Игорь Бабанин.

Между тем, конкурс на строительство первого из четырех мусороперерабатывающих заводов - в Янино - прошел еще в начале года. Его выиграл греческий консорциум Helector S.A. - Aktor Concessions S.A. Однако в последние месяцы появились сообщения о том, что проект строительства завода может быть пересмотрен. Обсуждались, в частности, альтернативные места его расположения.

Пересмотр программы, на которую только в этом году планировалось потратить почти 100 млн рублей, вполне укладывается в общий ряд городских проектов, которые пересматриваются после прихода в Петербург нового губернатора Георгия Полтавченко. Речь идет, в частности, о Легком трамвае, Орловском тоннеле, новых мостах через Неву. В среду Георгий Полтавченко прямо заявил, что пока у него не будет уверенности в том, что эти проекты не идут в ущерб "более насущным" проблемам города, он не будет рекомендовать их реализацию.

Заместитель руководителя штаба НАТО в Боснии и Герцеговине Джон Андреас Олсен (Норвегия) заявил в четверг, что эта бывшая югославская республика сможет вступить в Североатлантический альянс через пять-десять лет, передало агентство СРНА.

В 2010 году БиГ подключилась к Плану действий по членству в НАТО, став кандидатом на вступление в альянс. Интеграция в НАТО - один из главных внешнеполитических приоритетов властей в Сараево.

"Вопрос уже не в том, войдет ли Босния и Герцеговина в НАТО, а когда это произойдет", - сказал Олсен, выступая на семинаре НАТО в городе Босанска Костайница на северо-западе страны, где была представлена новая стратегическая концепция альянса.

По оценке Олсена, БиГ сможет интегрироваться в альянс в ближайшие пять-десять лет.

"Несмотря на проявляющиеся различия, мир и безопасность представляют общий интерес, на основе которого БиГ выразила решимость принять все принципы и условия на пути к полноправному членству в НАТО", - сказал Олсен.

Босния и Герцеговина объявила в 1992 году о выходе из состава СФРЮ, после чего в республике началась война с участием боснийских мусульман (бошняков), сербов и хорватов, которая продолжалась до 1995 года. БиГ состоит из двух частей - Федерации Боснии и Герцеговины (мусульмано-хорватской) и Республики Сербской. Это союз двух территориальных образований, имеющих обособленное положение.

Между основными политическими партиями Боснии и Герцеговины имеется принципиальная договоренность о вступлении в НАТО. В то же время руководство Республики Сербской заявляет о необходимости проведения в РС референдума по данному вопросу. В Республике Сербской идея вступления в альянс пользуется гораздо меньшей поддержкой, чем в Федерации. Согласно опросам общественного мнения, около половины жителей РС выступают против присоединения к НАТО, в то время как подавляющее большинство жителей Федерации поддерживают эту идею.

Хорватия и Албания стали последними балканскими странами, вступившими в НАТО в 2009 году. До них это сделали Словения, Болгария и Румыния в 2004 году. Македония считается подготовленной для членства в альянсе, однако она пока не смогла вступить из-за разногласий с Грецией, не признающей Македонию под ее конституционным названием. Черногория и Босния и Герцеговина недавно присоединились к "Плану действий по членству" в НАТО, что рассматривается как предоставление официального кандидатского статуса. Юлия Петровская

Уровень безработицы в 17 странах еврозоны в августе 2011 года не изменился по сравнению с июлем и составил 10%, а в 27 странах Евросоюза - на отметке 9,5%, говорится в опубликованном в пятницу отчете европейского статистического агентства Евростат.

В годовом выражении уровень безработицы снизился: в августе 2010 года доля безработных в еврозоне составляла 10,2% трудоспособного населения, а в ЕС - 9,6%.

Опубликованные данные по еврозоне совпали с прогнозами аналитиков, опрошенных сайтом dailyFX.com.

В абсолютном выражении число безработных в еврозоне за август снизилось на 38 тысяч и составило 15,73 миллиона человек, в ЕС - сократилось на 62 тысячи, до 22,78 миллиона человек.

По сравнению с августом прошлого года, число безработных снизилось в еврозоне на 215 тысяч человек, в ЕС - на 300 тысячи человек.

Минимальный уровень безработицы в отчетном месяце был зафиксирован в Австрии (3,7%), Нидерландах (4,4%), Люксембурге (4,9%), а максимальный - в Испании (21,2%), Греции (16,7% во втором квартале 2011 года) и Латвии (16,2% во втором квартале 2011 года).

Уровень безработицы среди лиц моложе 25 лет составил 20,4% по еврозоне и 20,9% - в ЕС. В августе 2010 года аналогичные показатели составляли 20,9% для еврозоны и 20,8% для ЕС.

При этом минимальный уровень безработицы среди молодежи в апреле отмечен в Нидерландах (7,5%), Австрии (7,9%) и Германии (8,9%), а максимальный - в Испании (46,2%), Греции (42,9% во втором квартале 2011 года) и Литве (33,2% во втором квартале 2011 года).

Дефицит бюджета Португалии в первом полугодии 2011 года снизился до 8,3% ВВП с 10,4% годом ранее, однако показатель значительно превышает целевую отметку властей страны на текущий год в 5,9%, сообщает интернет-издание WallStreet Journal со ссылкой на полученное сообщение национального бюро статистики страны.

При этом показатель дефицита бюджета Португалии за 2010 год был пересмотрен в сторону повышения - по новым данным, он составил 9,8%, а не 9,1%, как сообщалось ранее.

Во втором квартале 2011 года показатель дефицита бюджета страны составил 8,8%, снизившись по отношению к первому кварталу, когда он составлял 9,3%.

Португалия получила одобрение на внешнюю помощь от ЕС и Международного валютного фонда (МВФ) на 78 миллиардов евро в мае текущего года. Механизм финстабильности и временный Европейский фонд финстабильности (ЕФФС), также как и МВФ, планируют в течение трех лет предоставить стране по 26 миллиардов евро.

Португалия стала третьей, после Греции и Ирландии, страной еврозоны, пострадавшей от глобального кризиса и из-за долговых проблем и проблем финансового рынка обратившейся за внешней поддержкой. 

Парламент Австрии одобрил расширение полномочий Европейского фонда финансовой стабильности (ЕФФС), которое было согласовано лидерами стран еврозоны в июле текущего года, сообщает агентство AGI.

Мера была одобрена 117 депутатами, 52 из них высказались против.

Одобрение расширения ЕФФС в Австрии вызывало большие опасения, поскольку австрийская партия "зеленых" грозила заблокировать голосование.

Австрийская доля участия в фонде, созданном для поддержания финансовой стабильности в Европе через оказание финансовой помощи государствам еврозоны, после внесения поправок в закон увеличивается до 21,6 миллиарда евро со 12,2 миллиарда евро.

К настоящему моменту кроме Австрии расширение полномочий ЕФФС одобрили Бельгия, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Ирландия, Италия, Люксембург, Португалия, Испания, Словения, Кипр, Эстония.

В октябре ожидается голосование по данному вопросу в парламентах Мальты, Нидерландов и Словакии. При этом наибольшее опасение вызывает голосование в Словакии, которое запланировано на 25 октября, поскольку партия "Свобода и солидарность", входящая в состав правящей правительственной коалиции, выступает против поправок.

Страны Евросоюза в мае прошлого года договорились о создании ЕФФС для помощи государствам еврозоны, находящимся в трудном финансовом положении. На саммите 21 июля главы государств еврозоны решили расширить функции ЕФФС, дав ему возможность, в том числе, покупать бонды еврозоны на вторичном рынке, участвовать в рекапитализации банков. Эти решения должны быть одобрены на национальных уровнях в странах еврозоны. Для вступления соглашения в силу требуется его ратификация всеми 17 государствами.

Европейский фонд финстабильности - временный механизм. Совет министров финансов еврозоны (Еврогруппа) на заседании 19-20 июня одобрил изменения к Лиссабонскому договору, на основе которого функционирует Евросоюз, с тем, чтобы создать в еврозоне постоянный механизм финансовой стабильности с эффективным объемом в 500 миллиардов евро. Предполагается, что постоянный механизм финансовой стабильности придет на смену ЕФФС в середине 2013 года. 

Россиянин Владимир Гаврилов, освобожденный в Греции после решения местных властей не экстрадировать его в Перу, заявил РИА Новости в пятницу, что не имеет никакого отношения к незаконным поставкам оружия колумбийской группировке, в чем его обвиняют перуанские власти.

Власти Перу считают, что в конце 90-х годов Гаврилов был причастен к поставке крупной партии автоматов группировке "Революционные вооруженные силы Колумбии" (FARC) через перуанских посредников. По делу о поставке оружия в 2006 году был приговорен к 20 годам тюрьмы перуанец Владимиро Монтесинос, который более 10 лет возглавлял спецслужбы страны и был советником тогдашнего президента Перу Альберто Фухимори.

"Я на самом деле не имею отношения к этому делу и готов был предоставить все необходимые доказательства в суде. Я готов был выступать в суде, если бы он состоялся. Подчеркиваю свою полную непричастность к данным обстоятельствам", - сказал Гаврилов РИА Новости по телефону из Салоник вскоре после освобождения.

Гаврилов был отпущен на свободу в пятницу после месячного заключения. Греческие власти задержали Гаврилова по международному ордеру от властей Перу в конце августа на курорте близ Салоник, куда Гаврилов прилетел из Перми отдыхать с семьей. Греческая прокуратура после определенного судом 30-дневного срока освободила россиянина в связи с тем, что документы на экстрадицию из Перу не пришли вовремя. Гаврилова еще двое суток держали в иммиграционном отделении в местной полиции и намеревались депортировать в Россию, однако защита добилась его выхода на свободу без каких-либо претензий со стороны греческих властей.

На вопрос, как он себя чувствует, Гаврилов ответил: "Уже лучше. Надеюсь, что этот кошмар уже позади".

Он отказался ответить на вопрос, как с ним обращались в греческой тюрьме и в полиции, и нет ли у него претензий к греческим властям. "Все комментарии я готов дать на территории России", - уточнил Гаврилов.

По его словам, он намерен в ближайшее время покинуть Грецию и отправиться к себе домой, в Пермь. Он поблагодарил генконсульство РФ в Салониках за консульскую поддержку и свою защиту в суде. "Без них бы я не знал, что делать", - сказал Гаврилов.

В свою очередь адвокат россиянина Георгий Гурованидис сообщил РИА Новости, что российское консульство предоставило Гаврилову после освобождения жилье и поможет приобрести билеты на родину. Алексей Богдановский

Парламент Австрии одобрил расширение полномочий Европейского фонда финансовой стабильности (ЕФФС), которое было согласовано лидерами стран еврозоны в июле текущего года, сообщает агентство AGI.

Мера была одобрена 117 депутатами, 52 из них высказались против.

Одобрение расширения ЕФФС в Австрии вызывало большие опасения, поскольку австрийская партия «зеленых» грозила заблокировать голосование.

Австрийская доля участия в фонде, созданном для поддержания финансовой стабильности в Европе через оказание финансовой помощи государствам еврозоны, после внесения поправок в закон увеличивается до 21,6 млрд евро с 12,2 млрд.

К настоящему моменту кроме Австрии расширение полномочий ЕФФС одобрили Бельгия, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Ирландия, Италия, Люксембург, Португалия, Испания, Словения, Кипр, Эстония.

Уровень безработицы в Евросоюзе в августе 2011 года без учета сезонных колебаний составил 9,5%. По данным Евростата, аналогичный показатель прошлого года был чуть выше - 9,6%. Уровень безработицы в еврозоне в августе остался прежним по сравнению с июлем 2011 года - 10%. В августе прошлого года показатель был выше - 10,2%.

По оценке Евростата, число безработных в еврозоне за отчетный период составило 15,739 миллиона человек, а в ЕС - 22,785 миллиона человек. По сравнению с августом 2010 года безработица в еврозоне снизилась на 215 тысяч человек, а в ЕС - на 300 тысяч человек.

Самый низкий показатель зафиксирован в Австрии (3,7%), Нидерландах (4,4%) и Люксембурге (4,9%), а самый высокий - в Испании (21,2%), Греции (16,7% во II квартале 2011 года) и Латвии (16,2% во II квартале 2011 года).

Число безработных мужчин по сравнению с августом 2010 года в еврозоне снизилось до 9,6%, а в ЕС - до 9,3%. Доля безработных женщин в еврозоне уменьшилась до 10,3% и осталась неизменной в ЕС - 9,7%. Что касается безработицы среди молодежи (до 25 лет), в еврозоне показатель достигает 3,129 миллиона человек, в ЕС показатель составляет 5,139 миллиона человек. Уровень молодежной безработицы по сравнению с августом 2010 года снизился в еврозоне на 110 тысяч человек и в ЕС на 107 тысяч человек.

По сравнению с августом 2010 года уровень безработицы упал в 16 странах, возрос в десяти и остался прежним в Румынии. Самое большое снижение количества безработных отмечено в Эстонии (с 17,9% до 12,8% по сравнению со II кварталом 2010 года), Латвии (с 19,4% до 16,2%) и Литве (с 18,2% до 15,6%). Лидеры по темпу роста безработицы - Греция (с 12,1% до 16,7%), Болгария (с 10,2% до 11,7%) и Кипр (с 6,2% до 7,25%).

Для сравнения, в США уровень безработицы в августе текущего года находится на уровне 9,1%, в Японии - 4,7%.

В июле 2011 года уровень безработицы в еврозоне составил 10%, а в ЕС - 9,5%. В июле в ЕС без работы сидели 22,711 миллиона человек, из них на еврозону приходились 15,757 миллиона. 

Финансовые рынки движутся к повторению "Великой депрессии", считает глава Soros Fund Management миллиардер Джордж Сорос. По его мнению, руководители европейских стран потеряли контроль над ситуацией, и им необходимо вернуть его, причем сделать это как можно скорее.

В своей статье, опубликованной Financial Times, инвестор предлагает три шага, которые нужно предпринять для спасения ситуации. В первую очередь, считает Сорос, необходимо создать объединенное министерство финансов еврозоны, а частные банки региона должны перейти под контроль Европейского центробанка. Он будет контролировать кредитные линии и займы финансовых организаций, а также оценивать их риски. Кроме того, Сорос предлагает таким странам, как Италия и Испания, в течение некоторого времени рефинансировать собственные задолженности под низкие процентные ставки.

Эти шаги, по мнению Сороса, позволят успокоить рынки и дадут Европе время для разработки стратегии развития, без которой долговой кризис решить невозможно. Миллиардер также считает, что необходимо защитить от возможных последствий дефолта Греции две уязвимые группы - банки и облигации таких стран, как Италия и Испания.

Парламент Германии 29 сентября одобрил заметное расширение стабилизационного фонда EFSF. За спасение европейских стран-банкротов высказалось большинство депутатов бундестага. Однако реформа EFSF - это лишь первый шаг в преодолении кризиса евро. 

Цены на гостиничные номера в Москве в августе 2011 года выросли до 6 тысяч 50,86 рубля в сутки. Это превысило показатель августа 2010 года на 16,51%, говорится в исследовании "Барометр цен" интернет-сайта резервирования Hotel.info.

Российская столица заняла второе место в списке самых дорогих европейских столиц. Лидером рейтинга стал город Осло. Там ночь в гостинице обойдется в среднем в 6 тысяч 223,45 рубля (+12,98%). Третье место занял Копенгаген с 5 тысячами 967,46 рубля за номер (+22,46%, самый высокий темп роста). На четвертом месте Лондон (5 тысяч 857,63 рубля, +11,71), на пятом - Стокгольм (5 тысяч 690,83 рубля, +4,2%).

Ночевка в гостинице в Париже в среднем обойдется в 4 тысячи 797,75 рубля (7-е место, +20,07%). Желающим отдохнуть в Риме придется заплатить 3 тысячи 404,26 рубля (13-е место, +9,12%).

Любители невысоких цен оценят по достоинству гостиницы Афин - ночевка в греческой столице обойдется в среднем в 2 тысячи 853,46 рубля (20-е место, -2,6%). Чуть более высокие расценки в Берлине - 2 тысячи 910,44 рубля за номер (19-е место, +2,74%) и в Мадриде - 2 тысячи 910,86 рубля (18-е место, +14,6%).

Среди крупнейших мегаполисов мира первое место вновь досталось Нью-Йорку (7 тысяч 41,38 рубля, +6,9%) с небольшим отрывом за ним следует Рио-де-Жанейро (6 тысяч 825,03 рубля, +25,93%). В Цюрихе (третье место) цена за гостиничный номер также значительно поднялась (+23,07%), составив в среднем 6 тысяч 793,24 рубля.

Средняя стоимость номера гостиницы в Москве за первое полугодие 2011 года увеличилась до 6 тысяч 370 рублей, подсчитали сотрудники системы Hotels.com. 

Президент Французской республики Николя Саркози назвал поддержку Греции "моральным долгом" Европы и заявил, что крах Греции обрушит экономики европейских стран. Об этом сообщает Reuters.

"Крах Греции станет крахом всей Европы, и нет никакой другой реальной альтернативы", - сказал Саркози. Он отметил, что оказание помощи Греции является не только и не столько "моральный долгом" других стран Европы, сколько экономически необходимым шагом.

После встречи с премьер-министром Греции Георгиу Папандреу Саркози сообщил, что греческий лидер заверил его в выполнении всех взятых страной обязательств. "Я буду в Германии и продолжу вместе с канцлером Ангелой Меркель работу по координации действий между Францией и Германией. Эти действия направлены на спасение Европы", - заявил Николя Саркози.

Накануне депутаты нижней палаты немецкого парламента проголосовали за увеличение капитала Фонда европейской финансовой стабильности, деньги из которого предполагается пустить на помощь Греции. Капитал фонда составляет 440 млрд евро, на долю Германии приходится 211 млрд евро. Реформа фонда была одобрена лидерами стран-членов еврозоны еще в июле.

Французский парламент одобрил выделение специальных средств на помощь Греции еще в начале сентября. В случае одобрения закона о создании фонда остальными странами, Евросоюз получит резервы, которые можно будет пускать на помощь членам союза, которые оказались в непростой финансовой ситуации.

Власти Греции заявляют о выполнении всех необходимых мер по борьбе с кризисом. 27 сентября Министр финансов Греции Эвангелос Венизелос заявил , что парламент страны намерен выполнить все строгие меры по сокращению дефицита бюджета Греции для того, чтобы получить следующий транш финансовой помощи от "тройки" кредиторов - Евросоюза, Европейского центрального банка и Международного валютного фонда. 

В четверг депутаты бундестага большинством в 523 голосов из 620 возможных одобрили повышение потолка гарантий ФРГ для Европейского финансового стабилизационного фонда до 221 миллиарда евро.

В то время, как общий объем фонда составит 440 миллиардов евро.

Государства, испытывающие финансовые затруднения, прежде всего Греция, смогут на льготных условиях получать из фонда кредиты. С помощью предоставляемых ему финансовых гарантий фонд сможет также закупать на финансовых рынках госзаймы государств-должников.

В зале бундестага зияли пустые кресла. Далеко не все депутаты пришли на обсуждение важного для Германии и еврозоны вопроса. Более трех часов длились дискуссии. Видные политики ФРГ держали речь перед кучкой собравшихся депутатов.

Один из лидеров Социал-демократической партии Пеер Штайнбрюк, которого называют будущим кандидатом в канцлеры, подчеркнул необходимость принятых шагов, однако указал, что кризис еврозоны требует комплексных решений. Председатель фракции бундестага от партии "Союз 90-х/Зеленые" Юрген Триттин эмоционально раскритиковал нерешительность правительства.

На голосовании зал заполнился до отказа. В нем участвовали 611 депутатов из 620. Задолго до голосования было ясно, что именно оппозиционные партии - "Союз 90-х/Зеленые" и СДПГ - поддержат решение. Число ренегатов в правящей коалиции было меньше, чем предполагалось. Однако канцлеру Ангеле Меркель придется и в дальнейшем бороться с серьезными протестами в рядах возглавляемого ею Христианско-демократического союза (ХДС).

Меркель начисто исключила вопрос о доверии при любом исходе голосования в бундестаге. Хотя о ее собственной отставке речи быть не может, вопрос спасения еврозоны, как никакой другой, все же нарушил сплоченность рядов за спиной канцлера. Ведь именно оппортунистические высказывания ее однопартийцев, например, председателя комитета бундестага по внутренним делам Вольфганга Босбаха, вызвали волну протеста.

Представители баварского партнера ХДС Христианско-социального союза во главе с его председателем Хорстом Зеехофером пошли открытым фронтом против решения повысить участие Германии в новом механизме для спасения еврозоны. Министр экономики, вице-канцлер и новый лидер погрязшей в кризисе партии входящих в правящую коалицию свободных демократов Филипп Реслер пошел в открытую атаку против Меркель, заявив о необходимости объявить Грецию банкротом. Доверие к правительству у граждан страны падает с каждым днем. Лишь шесть процентов населения Германии считают, что депутаты бундестага вообще понимали, за что они отдавали свои голоса. Граждане опасаются, что помощь Греции и другим странам еврозоны затянется надолго и тяжелым бременем ляжет на бюджет ФРГ.

Хотя решение бундестага оказалось положительным для спасения еврозоны и не таким негативным для Ангелы Меркель, все же оно стало свидетельством того, что канцлер не обладает полной поддержкой в рядах правящих партий. Недаром в ФРГ уже поговаривают о смене правительства и досрочных выборах.

И это как раз в то время, когда на Германию, как на одну из шести оставшихся кредитоспособных стран Евросоюза, устремлены все взоры. Все эксперты единодушны: европейский финансово-стабилизационный механизм должен иметь свободу действия. Ее он обретет, только получив гарантии от платежеспособных стран. По предварительным оценкам, авизированной на настоящий момент суммы в 440 миллиардов евро для стабилизации финансовых рынков явно недостаточно. Чтобы успокоить их, нужны долговременные гарантии и четко разработанная программа действий.

О новой фазе кризиса

В России период стимулирования роста на основе увеличения бюджетных расходов подходит к концу

Алексей Кудрин

Почти 2 тыс. лет назад, в 33 году нашей эры, в самом сердце огромной Римской империи случился финансовый кризис. Рухнули цены на землю, и большое количество достойнейших, благороднейших римских семей оказалось на грани разорения.

Эти события кратко описывает в своих «Анналах» знаменитый римский историк Тацит. Он называет пострадавших просто землевладельцами, хотя сегодня их назвали бы инвесторами или даже спекулянтами. Эти люди брали займы и скупали землю, исходя из предположения, что цены на землю могут только расти. В конце концов правительство императора Тиберия — видимо, не без давления со стороны пострадавших — приняло решение о «спасении» незадачливых инвесторов при помощи предоставления им трехлетних беспроцентных займов за счет казны. История умалчивает, расплатились ли получатели этих займов с казной или нет. Сегодня у нас невольно возникает ощущение дежавю.

Состояние мировой экономики

Состояние мировой экономики вызывает большую озабоченность. Резкое снижение роста во всех развитых странах, сопровождаемое волнениями на финансовых рынках, уже привело к пересмотру прогнозов роста в сторону понижения. Мы разделяем точку зрения МВФ, что существует немалый риск дальнейшего ухудшения положения дел. При этом у развитых стран осталось не так уж много возможностей противостоять снижению роста при помощи мер фискального и монетарного стимулирования.

В большинстве стран финансовый кризис 2008–2009 годов сопровождался резким увеличением бюджетных дефицитов и суверенных долгов. Это происходило не только в связи с наращиванием бюджетных расходов в целях стимулирования роста, но также по причине вызванного спадом сокращения бюджетных доходов. Совсем не случайно новая фаза кризиса уже получила название «кризис суверенных долгов».

Поэтому для большинства развитых стран наиболее срочная задача — это разработка убедительной среднесрочной программы бюджетной консолидации. Такая программа должна ясно показывать, при помощи каких мер по сокращению бюджетных расходов и увеличению бюджетных доходов страна предполагает обеспечить снижение суверенного долга до приемлемого уровня. Главная сложность этой задачи состоит в том, что бюджетная консолидация должна будет осуществляться в течение многих лет и скорее всего в условиях низкого роста в развитых странах.

В последнее время ведется много споров о том, у кого из развитых стран сохраняется еще возможность краткосрочного фискального стимулирования. Представляется, что это вопрос чисто эмпирический: невозможно предвидеть, как долго финансовые рынки будут обеспечивать нарастающие потребности в рефинансировании суверенного долга на приемлемых условиях и когда они откажутся это делать. Кроме того, именно чрезмерная озабоченность политиков обеспечением краткосрочного роста и стала одной из главных причин, породивших сегодняшний кризис.

Япония: потерянное двадцатилетие

Ни в одной из крупных развитых стран необходимость убедительной среднесрочной программы бюджетной консолидации не стоит так остро, как в Японии. Дело здесь не в том, что Япония испытывает трудности с рефинансированием своего долга (в силу ряда причин она таких трудностей пока не испытывает), а в том, что при таком уровне долга японская экономика просто не может расти. В Японии как предприниматели, так и домохозяйства прекрасно понимают, что рано или поздно резкое повышение налогов и сокращение социальных расходов неизбежно, но они не знают, когда и как это будет происходить. Эта образовавшаяся в японском обществе неопределенность и стала главной причиной высокого уровня сбережений, низкого уровня частных инвестиций, большого оттока капитала и в конечном счете низкого роста на протяжении целого двадцатилетия.

Образовался своего рода порочный круг. С одной стороны, чрезмерная озабоченность политиков достижением краткосрочного роста заставляла их вновь и вновь прибегать к мерам фискального стимулирования. С другой стороны, это приводило к лишь краткосрочным всплескам роста, но сопровождалось постоянным увеличением долга, тем самым подрывая основы роста в будущем. Конечно, высокий уровень долга — это не единственная причина низкого роста в Японии, но, на наш взгляд, самая главная.

К сожалению, в ближайшем будущем задача бюджетной консолидации в Японии будет значительно осложнена необходимостью увеличения бюджетных расходов в целях преодоления последствий недавнего разрушительного землетрясения и цунами. Хотел бы выразить наше глубочайшее сочувствие правительству и народу Японии в связи с этой страшной трагедией.

США: десятилетие одолженного роста

В США чрезмерная озабоченность обеспечением краткосрочного роста проявлялась прежде всего в частом применении мер монетарного стимулирования. В последние десять лет процентные ставки поддерживались на очень низком уровне, что стимулировало чрезмерный рост частного потребления, а также безответственное поведение банков и других участников финансового рынка. Такой рост частного потребления, сопровождавшийся быстрым нарастанием задолженности американских домохозяйств, обеспечивал рост американской экономики. Не случайно американского потребителя стали называть «потребителем в последней инстанции». Уровень частных сбережений снизился до нуля. При этом уровень инфляции оставался низким вследствие внешних факторов, таких как приток дешевых зарубежных товаров.

Такую модель роста можно назвать моделью одолженного роста — одолженного у будущего. Финансовый кризис привел к падению бюджетных доходов, увеличению бюджетного дефицита и быстрому росту суверенного долга, который уже достиг критической отметки в 100% ВВП. Необходимость значительной бюджетной консолидации стала очевидна, что неизбежно породило в американском обществе ожидание увеличения налогов и сокращения социальных расходов. Ясно, что в этих условиях американские домохозяйства, накопившие большую задолженность, будут ограничивать потребление и наращивать сбережения. Поэтому в отсутствие убедительной среднесрочной программы бюджетной консолидации меры фискального стимулирования не приведут к возобновлению устойчивого роста американской экономики. Печальный опыт Японии должен послужить уроком для США.

Смена модели роста в США потребует терпения и многолетних усилий. В преодолении этих трудностей американцам поможет общая эффективность американской экономики, гибкость и динамизм американских рынков.

Еврозона: между зоной свободной торговли и Соединенными Штатами Европы

Фискальная ситуация в ключевых странах еврозоны и в еврозоне в целом выглядит несколько лучше, чем в США. В этих странах уровень суверенного долга несколько ниже, равно как и уровень необеспеченных социальных обязательств. Тем не менее всем странам еврозоны, в том числе и ключевым странам, также необходима убедительная среднесрочная программа бюджетной консолидации. Уже в ближайшее время этим странам скорее всего потребуется направить значительные бюджетные средства на рекапитализацию европейских банков. Кроме того, предоставление крупных займов периферийным странам еврозоны (Греции, Ирландии, Португалии) повлечет за собой рост условных бюджетных обязательств.

Однако главный фактор неопределенности в еврозоне — отсутствие ясности в самом видении ее конституционного устройства. Изначально в рамках договора о валютном союзе (Маастрихтское соглашение) предполагалось, что каждая из присоединившихся стран будет обладать полным суверенитетом и нести всю полноту ответственности в бюджетной сфере. Такое понимание четко прописано в тех положениях договора, где отрицается сама возможность «спасения» стран еврозоны, накопивших большую задолженность, другими странами еврозоны. Однако участники финансовых рынков издавна подвергали сомнению достоверность этих положений, поскольку вплоть до финансового кризиса продолжали покупать облигации всех стран еврозоны по низким процентным ставкам, не считая рисков и не обращая внимания на тревожное развитие фискальной ситуации в некоторых из них.

Сегодня странам еврозоны приходится принимать трудные решения о предоставлении значительной финансовой помощи периферийным странам и одновременно обсуждать концептуальные вопросы конституционного устройства еврозоны. На наш взгляд, принятые в последнее время решения во многом определяют направление, в котором будет развиваться конституционное устройство еврозоны. Уже сегодня периферийные страны еврозоны, получающие финансовую помощь, оказались de facto поставлены в положение ограниченного суверенитета в бюджетной сфере. Одновременно решение о создании европейского механизма финансовой стабильности означает дальнейшую централизацию фискальных ресурсов на наднациональном уровне. Все эти шаги свидетельствуют о движении в направлении бюджетного союза.

На длинном пути европейской экономической интеграции европейским странам много раз приходилось сталкиваться со сложнейшими судьбоносными проблемами. И всегда им удавалось находить решения, ведущие вперед.

Китай: необходимость ребалансирования

Значительное и скорее всего продолжительное замедление роста в развитых странах ставит вопрос о необходимости ребалансирования экономики перед всеми странами, придерживающимися модели развития, ориентированной на экспорт. Очевидно, что для сохранения высокого роста в будущем Китаю потребуется все больше опираться на рост внутреннего спроса. Однако замедление роста в развитых странах является не единственной причиной, по которой Китаю требуется такое ребалансирование. Быстрый рост заработной платы, особенно в прибрежных районах, будет приводить к постепенной утрате конкурентных преимуществ, связанных с дешевизной рабочей силы. Кроме того, исключительно высокий уровень сбережений в Китае приводит к слишком высокому уровню инвестиций. В таких условиях низкая эффективность значительной части инвестиций становится неизбежной.

Главный инструмент для обеспечения постепенного ребалансирования китайской экономики — постепенная ревальвация китайской валюты. Я хотел бы подчеркнуть, что она в первую очередь отвечает интересам самого Китая и должна осуществляться, руководствуясь этими интересами. Представление о том, что ускоренная ревальвация китайской валюты могла бы оказать значительное влияние на ускорение глобального роста, не подтверждается расчетами, в том числе расчетами экспертов МВФ. Именно поэтому мы последовательно выступаем против давления на Китай в том, что касается графика ревальвации китайской валюты. Ребалансирование китайской экономики потребует значительных усилий в течение многих лет.

Россия: необходимость фискальной консолидации

В России период стимулирования роста на основе увеличения бюджетных расходов подходит к концу. Хотя уровень суверенного долга в нашей стране остается низким, нам также необходима убедительная среднесрочная программа бюджетной консолидации. Для нас такая необходимость объясняется прежде всего большой зависимостью российского бюджета и экономики в целом от колебаний мировых цен на энергоресурсы. Нам также приходится учитывать неблагоприятную демографическую ситуацию, которая заставляет нас накапливать средства для обеспечения пенсионных выплат в будущем. Кроме того, Россия нуждается в проведении глубоких структурных реформ, направленных на улучшение делового климата в стране, без чего нам не удастся обеспечить решение таких стратегических задач, как диверсификация российской экономики и уменьшение ее зависимости от внешних факторов.

Публикация основана на выступлении Алексея Кудрина на заседании Международного валютно-финансового комитета Совета управляющих Международного валютного фонда в Вашингтоне 24 сентября 2011 года

Россия > Госбюджет, налоги, цены > mn.ru, 30 сентября 2011 > № 410958 Алексей Кудрин

Деньги для еврозоны

Депутаты поддержали Ангелу Меркель

Мария Ефимова

Бундестаг вчера одобрил увеличение госгарантий Европейского фонда финансовой стабильности (ЕФФС) и расширение его полномочий. Исход голосования был ясен, но распределение голосов обнажило нарастающие противоречия внутри правоцентристской коалиции Ангелы Меркель. Канцлеру удалось принять поправки коалиционным большинством. Однако ее стратегия спасения еврозоны теряет поддержку, поскольку обходится немецким налогоплательщикам все дороже.

За реформу, регламентирующую участие страны в общеевропейском фонде, проголосовали 523 депутата нижней палаты немецкого парламента, против высказались 85, еще трое воздержались. Теперь поправки предстоит утвердить верхней палате парламента — бундесрату.

ЕФФС был создан в мае прошлого года для поддержки проблемных европейских экономик, оказавшихся на грани дефолта. Одновременно он является механизмом, препятствующим распространению кризиса по всей зоне евро. 17 европейских правительств в июле договорились увеличить финансовый потенциал фонда с €440 млрд до €780 млрд и, что еще важнее в условиях угрозы греческого дефолта, расширить его полномочия, предоставив право скупать долги кризисных стран и помогать банкам.

Накануне голосования Ангела Меркель назвала реформу единственным способом спасти евро. Она заявила, что деньги германских налогоплательщиков не будут потрачены зря. Глава консервативной фракции Фолькер Каудер напомнил парламентариям: «Мы сейчас решаем, будет ли создана надежная защита от распространения долгового кризиса на финансовую отрасль и реальный сектор экономики». Эти слова адресовались тем, кто считает помощь Греции пустой и бесполезной тратой средств.

Участие ФРГ в стабфонде составляет 28%. Это значит, что в случае его исчерпания Германии придется отдать частным инвесторам половину госбюджета — более €120 млрд, или €1400 на душу населения. После одобрения реформы немецкая доля увеличилась до 211 млрд. Озабоченность немецких парламентариев возрастает еще и потому, что долговой кризис еврозоны может развиваться по самому неблагоприятному сценарию. В случае банкротства Греции, Испании и Португалии ФРГ придется выплатить €465 млрд, подсчитали экономисты мюнхенского института экономических исследований Ifo. Кроме того, некоторые эксперты уже говорят о том, что с учетом приближающегося дефолта Греции и экономических проблем Испании и Италии фонд даже после нынешнего увеличения недостаточно велик, в ближайшем будущем его объем придется нарастить до €1,3 трлн.

«Я не буду голосовать за реформу», — заявил депутат от христианских демократов Клаус Петер Вилльш. — ЕФФС только создает возможности для государств наращивать свои долги, а Германии он обходится все дороже». К нему присоединилось еще несколько депутатов от правящей коалиции, высказавших несогласие с политикой Меркель. Как показал проведенный в сентябре соцопрос, большинство немцев (76%) не поддерживают стратегию Меркель по спасению еврозоны и выступают против выделения дальнейшей помощи Греции. Но если бы парламентарии отвергли законопроект, как полагают аналитики, это привело бы к быстрому и неконтролируемому банкротству проблемных экономик по принципу домино.

Для Ангелы Меркель голосование стало одним из самых серьезных политических испытаний. Интрига заключалась в том, как голосовали члены ее собственной правоцентристской коалиции. Речь шла не об исходе вчерашнего голосования, успех в целом был предрешен, а о том, чтобы канцлер смогла продемонстрировать сплоченность коалиции и возможность принимать ключевые финансовые законы своими силами. Если против голосует свыше 19 из 330 членов коалиции, решить вопрос невозможно без помощи оппозиции. То, что Меркель смогла заручиться поддержкой 315 депутатов коалиции — на четыре голоса больше, чем требует «канцлерское большинство», — в офисе Меркель называют огромным успехом. «Для Меркель это исключительный день», — заявил журналистам госсекретарь парламента Петер Альтмаер.

Отсутствие поддержки со стороны правящей коалиции ослабило бы канцлера, и в будущем ей было бы все труднее убеждать парламент выделять новые субсидии проблемным странам и одобрять другие меры, необходимые для решения долгового кризиса еврозоны, заявил WSJ политолог Герд Ланггурд из университета Бонна.

Ведущие мировые биржи отреагировали резким повышением котировок и индексов экономической активности на известие о том, что лидеры «большой двадцатки» и Международный валютный фонд в принципе договорились о мерах, которые должны способствовать разрешению проблемы задолженности стран Евросоюза. И хотя подробный план еще не утвержден (это произойдет не раньше чем через месяц), основные его пункты уже озвучены. Именно они и вызвали оптимизм на биржах. Британские индексы поднялись на 4 процента, немецкие — на 5,3 процента, французские — на 5,7 процента. За ними пошли вверх и цены на нефть. Цена сырой нефти марки «Брент» достигла отметки 105,39 доллара за баррель.

К числу мер, которые ложатся в основу будущего плана, прежде всего относится решение МВФ списать 50 процентов суверенного долга Греции. Другие банки, кредитовавшие эту страну, согласны простить Афинам 20 процентов долга. Уже на этой неделе в греческую столицу прибывает делегация МВФ, Центрального европейского банка и ЕС, чтобы, во-первых, удостовериться в эффективности мер, принимаемых правительством Греции по сокращению бюджетного дефицита, и, во-вторых, обговорить детали списания долгов.

Следующим важным пунктом эксперты называют резкое увеличение объемов Европейского фонда финансовой стабильности (EFSF). В настоящее время он составляет около 450 миллиардов евро. Предлагается увеличить эту сумму до 2 триллионов евро. Эти средства будут использоваться для оказания помощи тем странам ЕС, которым стало трудно получать кредиты из обычных коммерческих источников.

Сегодня в Мариуполь прибывает новый Генеральный консул Греции Димитрис Папандреу. Он заменит бывшего Генконсула Софию Малли, которая проработала в приморском городе с октября 2008 года.

Напомним, греки Приазовья неоднократно выражали недоверие и требовали отставки бывшего Генконсула Софии Малли, обвиняя ее в ужесточении визовой политики и недружественном отношении к гражданам Украины.

«Новый Генеральный консул Димитрис Папандреу является весьма известной личностью в научной среде. В частности на протяжении многих лет господин Папандреу активно занимается изучением истории народов Восточного Средиземноморья. Является автором книг "Византия, историческое изменение перспективы и идеологической диалектики властями в качестве Четвертого крестового похода", «Заметки о Ближнем Востоке», - рассказали ilich.in.ua в Федерации греческий обществ Украины.

Димитрис Папандреу родился в 1967 году в г. Патры. Он является выпускником Афинского университета (1988) и факультета гуманитарных наук Парижского университета (1990). Папандреу владеет английским, французским, итальянским, арабским языками. В 1995 году он поступил на дипломатическую службу, стал сотрудником подразделения Министерства иностранных дел. С 1997-2000 гг. был секретарем в посольстве Греции в Будапеште.

Дипломат женат и в Мариуполь приезжает со своей супругой.

Комитеты по финансовым рынкам Италии и Испании приняли решение продлить введенный в августе временный запрет на спекулятивные "короткие" продажи акций компаний финансового сектора на более длительный срок с целью стабилизации ситуации на фондовых площадках этих стран, свидетельствуют данные европейской организации по ценным бумагам и финрынкам (ESMA).

Запрет на "шорты" в Италии установлен до 11 ноября, тогда как в Испании мера введена на неопределенный срок - до нормализации ситуации на финансовом рынке страны.

Биржевые регуляторы обеих стран отмечают, что решение о продлении этой меры было принято по результатам консультаций с комиссиями по ценным бумагам и финрынкам других стран-членов еврозоны, также прибегнувших к запретам на "короткие" продажи - Бельгии, Франции и Греции - и с самой ESMA.

"Согласно проведенному (комиссией по финрынкам) анализу, текущая ситуация затянувшейся нестабильности на европейских рынках ценных бумаг, в особенности, на фондовых рынках, не позволяет рекомендовать снять временные ограничения на транзакции, которые могут представлять собой создание или увеличение чистых коротких позиций на финансовом рынке Испании", - отмечает испанский регулятор - Comision Nacional de Mercado de Valores (CNMV).

Запреты на "шорты" бумаг некоторых банков и страховых компаний в этих странах были впервые введены 12 августа текущего года и продлены впоследствии до 30 сентября. Также этой мерой регулирования воспользовались Франция, Бельгия и Греция.

"Короткие" продажи, или "шорты" представляют собой продажу ценных бумаг, валюты или других фининструментов, которыми продавец не владеет на данный момент. 

Сильвио Берлускони 29 сентября исполняется 75 лет. За всю послевоенную историю Италии ни один премьер не праздновал столько дней рождений во дворце Киджи, правительственной резиденции в центре Рима. Il Cavaliere, как еще недавно называли Берлускони (теперь его чаще без особого почтения называют Berlusco), уже трижды удавалось соблазнить страну. Он трижды возглавлял правительство - в 1994-1995, 2001-2006 годах и с весны 2008 по настоящее время. Дольше него премьерское кресло страны занимал только Бенито Муссолини (21 год).

Теоретически Берлускони может продержаться до 2013 года, когда истекает конституционный срок работы парламента и должны состояться очередные выборы.

Юбилей "в этой дрянной стране"

Но это только теоретически. Практически же выборы, скорее всего, будут проведены раньше, и фон у юбилея "кавалера" совсем не праздничный. Италия сейчас - основной европейский кандидат на повторение печальной судьбы Греции, Ирландии и Португалии. Вопрос только в том, в какой форме это произойдет - в острой, как в Греции, или в более мягкой, как в Португалии?

Агентство S&P в сентябре понизило рейтинг надежности долговых обязательств страны. Берлускони пришлось проводить через парламент планы жесткой бюджетной экономии (сократить расходы на соцнужды, образование, пенсии на €45,5 млрд и сбалансировать бюджет к 2013 году - у Италии самый крупный государственный долг в Еврозоне).

Все прекрасно понимают, что страна нуждается в коренных, системных реформах экономики, инфраструктуры, трудового законодательства, в пенсионной и налоговой реформах, а с Берлускони, имеющим обыкновение обещать одно, а делать другое, такое невозможно.

Кроме того, над Берлускони висят сразу три дамокловых меча - три процесса в миланском суде по обвинениям в коррупции, даче взятки, подкупах и склонении малолетних к проституции. Какие уж тут юбилейные празднества.

Крупнейший и самый активный профсоюз Италии CGIL уже выводил рабочих на улицы в знак протеста против драконовской экономии на льготах и зарплатах. И волна забастовок будет нарастать.

Орган деловых кругов, газета Il Sole-24 Ore, орган итальянской Confindustria - федерации промышленников и предпринимателей, в сентябре объявила, что Берлускони пора уходить. Он опирается на слишком шаткую коалицию, мизерное большинство в парламенте, за ним и его министрами тянется шлейф скандалов, и все это отражается на способности премьера и его министров руководить, адекватно оценивать ситуацию и принимать болезненные, но нужные для страны решения.

В сентябрьском номере журнала Oggi даже Мадонна (певица присутствовала на Венецианском кинофестивале) обрушилась на премьера и сказала, что он "недостоин руководить страной".

Все выпады в свой адрес Берлускони называет кознями левых, коммунистов и судей. На недавней встрече с молодежным отделением собственной правой партии "Народ Свободы" он заявил, что ему нечего стыдиться, не о чем жалеть, и ничто не омрачает его душевный покой.

В приватном порядке он, правда, говорит иное. Полицейские следователи (они расследуют дело о шантаже Берлускони в связи с очередным сексуальным скандалом по жалобе самого же премьера) недавно обнародовали запись телефонных разговоров Сильвио. В одном из них он говорит, что ему (буквальный перевод) все надоело в "этой дрянной стране", его "мутит от нее", и после ухода с поста премьера он заберет свои деньги и уедет отсюда. Не очень красиво. И неудивительно, что рейтинг премьера сейчас упал ниже 25%

А ведь какая любовь была раньше

Каким-то совершенно непостижимым образом неугомонному Сильвио удалось убедить итальянцев, что именно с ним им будет хорошо, а без него они словно брошенные дети. Помогли, естественно, принадлежащие ему газеты, журналы, теле- и радиостанции - он контролирует 90% итальянского эфира.

Да это было и не так трудно: за последние 12 лет у левоцентристских партий сменилось восемь лидеров. И если Сильвио был многим неприятен, то левые и центристы - просто отвратительны.

Самый богатый человек Италии (его состояние оценивают почти в $11 млрд), владелец медиа-империи, футбольной команды "Милан", "мальчиш-плохиш" итальянской и европейской политики, скандалист, бонвиван и лидер правоцентристской оппозиции правил и правит Италией как одним большим бизнес-проектом. До поры до времени это нравилось.

К выходкам самоуверенного, импозантного, непредсказуемого, любвеобильного, молодящегося, самовлюбленного Берлускони в Италии долго относились как к "десерту", вкусности, разбавляющей трудно усвояемую пищу скучной и лживой обычной политики. Уроженец Милана, бывший массовик-затейник на круизных лайнерах, самостоятельно сколотивший громадное состояние, казался своим в доску - протяни руку, дотронься, и ты станешь таким же.

Со временем этот десерт приелся. С возрастом у премьера стали все чаще проявляться всепоглощающее и безразмерное честолюбие, бравада, упоение безнаказанностью. Трудно беззаветно любить премьера, ставшего посмешищем Европы.

Практическая amicizia с Россией

В международных отношениях Берлускони всегда был и остается исключительно прагматиком и бизнесменом. Что касается отношений Москвы и Рима, то здесь практические экономические интересы давно оттеснили на второй план чистую политику.

Италия занимает второе место после Германии по объему торговли с Россией. Кстати, Путин, в свою бытность президентом, был первым зарубежным лидером, поздравившим Сильвио с "третьим пришествием" - на его вилле на Сардинии в апреле 2008 года.

Отношения с Россией сложились еще в "первое пришествие" Берлускони во власть в 1994 году, когда он подписал с Москвой Договор о дружбе и сотрудничестве. С тех пор и продолжается практическая amicizia (дружба) с Россией.

Вообще во вселенной Берлускони, похоже, преобладают те интересы, которые имеют прикладное значение и которые можно попробовать на ощупь. Его отношение к жизни, слов нет, не лишено хорошей доли цинизма, но куда от него денешься в большой политике и бизнесе.

Берлускони никогда не скрывал, что он будет поддерживать дружбу с Россией, если эта дружба отвечает его интересам, а значит и интересам отечества, вне зависимости от того, что об этом думают, как он выразился, "какие-нибудь либерал-демократы или канадцы".

Один из его экономических советников заявил как-то, что Il Cavaliere даже "было видение", из которого премьер узнал, что тесные стратегические отношения с Россией хороши для итальянского бизнеса. С тех пор, собственно, он и следует этому видению.

Дружба с Россией в основном носит "газовый" и технологический характер. Многие итальянские компании участвуют в проекте "Сколково". А в 2005 году именно Берлускони и Путин в турецком Самсуне открывали (точнее, выводили на полную мощность) "Голубой поток" - газовую ветку из России в Турцию по дну Черного моря.

Сам Берлускони тогда напомнил журналистам, что "30% газа и нефти мы импортируем из России", и поэтому "отношения между нашими странами имеют исключительно важное значение". "У нас есть хорошие возможности для сотрудничества с Россией посредством таких компаний, как ENI и другие". ENI и "Газпром" уже подписали соглашение о совместном строительстве в дополнение к "Голубому потоку" "Южного потока", который доставит газ на север и юг Италии. Андрей Федяшин, политический обозреватель РИА Новости

Минфин Италии в четверг провел аукцион по продаже гособлигаций с различными сроками погашения на общую сумму 7,9 миллиарда евро, при этом доходность по бумагам увеличилась по сравнению с предыдущими аукционами, сообщает агентство Bloomberg.

В частности, были размещены ценные бумаги со сроком погашения в 2014 году на сумму 3,14 миллиарда евро. Доходность по ним выросла до 4,68% с 3,87% в ходе предыдущего аукциона, состоявшегося 30 августа. Спрос инвесторов оказался выше предложения в 1,36 раза, превзойдя аналогичный показатель августа в 1,32 раза.

Также были реализованы облигации со сроком погашения в 2015 году на 926 миллионов евро, доходность по ним составила 5,63%. За ценные бумаги сроком до 2021 года с доходностью 5,49% удалось выручить 1,3 миллиарда евро. Бондов со сроком погашения в 2022 году было продано на сумму 2,47 миллиарда евро. Доходность по этим бумагам выросла до 5,86% против 5,22% в ходе аукциона 30 августа.

В среду Италия разместила векселя со сроком погашения через 182 дня и 76 дней на 11 миллиардов евро и гособлигации со сроком до 2013 года с доходностью 4,51% на 3,5 миллиарда евро.

Размещение бумаг прошло на фоне растущих опасений дефолта Греции, который может вызвать эффект домино и поразить экономики Италии и Испании. ЕЦБ в августе начал выкуп гособлигаций проблемных экономик с рынка для уменьшения опасений инвесторов и сдерживания долгового кризиса. Правительство Италии, в свою очередь, объявило план бюджетной консолидации на 54 миллиарда евро, который, однако, не помог стране избежать понижения рейтинга.

Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's 20 сентября понизило долгосрочный суверенный кредитный рейтинг Италии на одну ступень - до "А" с "А+" - на фоне проблем страны с государственным долгом. Основанием для понижения рейтинга стало заметное замедление роста итальянской экономики и неспособность правительства снизить государственный долг: внешний долг Италии, третьей по величине экономики Европы, является наибольшим среди государств с суверенным рейтингом "А".

Финская корпорация Nokia, отказавшись от идеи создания операционной системы для дорогостоящих телефонов, переключилась на разработку программного обеспечения для телефонов более простых моделей, сообщили Wall Street Journal осведомленные источники.

По данным издания, проект базируется на операционной системе Linux и носит кодовое название Meltemi - это греческое слово, обозначающее сухие летние ветры, дующие в Эгейском море. Проектом руководит исполнительный вице-президент компании Мэри МакДауэлл, рассказали источники газеты.

Идея Nokia заключается в том, что покупатели на развивающихся рынках хотят, чтобы даже низкобюджетный мобильный телефон обладал функциональностью смартфона. Такие устройства, как правило, почти не работают с Интернетом, и используются в основном для звонков и передачи текстовых сообщений.

Для финской компании завоевание сегмента рынка недорогих мобильников является вопросом выживания, так как именно такие модели составляют 47% продаж Nokia во втором квартале текущего года.

Попытка Nokia создать собственную операционную систему говорит о том, что компания переключилась с производства устройств на разработку программного обеспечения. За последний год доминирующее положение на рынке смартфонов заняла платформа Android от Google, среди дорогих мобильных телефонов лидером остается iPhone от Apple, использующий собственную оболочку iOS.

По словам аналитиков, производители сотовых телефонов и сопутствующих им устройств, у которых есть собственная операционная система, как у Apple, имеют серьезные преимущества перед конкурентами. Они могут делать свои продукты максимально непохожими на существующие аналоги, а их рост и развитие не зависят от других участников рынка.

"Опасно быть привязанным к одной платформе, необходимо диверсифицировать риски", - считает аналитик Canalys Тим Шепард.

Разработкой собственной операционной системы занимается и южнокорейский Samsung - компания инвестирует значительные средства в разработку ОС Bada и параллельно создает смартфоны на платформе Android, рассказывают осведомленные источники. 

О вреде модернизации

Россию ждет стабильность, похожая на застой

Евгений Арсюхин

Научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин представил долгосрочный прогноз развития России. Он не согласен с экспертами, сулящими новый кризис в ближайшие два-три года. Опасность в другом: ущербность политической системы приведет к необратимой деградации экономики через несколько десятилетий.

Участвующий в работе над новой «Стратегией-2020» Евгений Ясин решил заглянуть в более далекое будущее. Вчера он презентовал доклад «Сценарии развития России на долгосрочную перспективу». В отличие от «Стратегии», которая пишется по заказу правительства, доклад — академическая работа, что позволяет автору быть более резким в оценках, в том числе и по поводу политической системы. «Мои взгляды не укладываются в официальное русло, и это проблема», — указывает Ясин.

Как следует из объемного документа, Ясин не верит в «кризис завтра»: два-три года экономике страны ничего не угрожает. Цены на нефть не опустятся ниже $80–100 за баррель, их падение до $60 «возможно с вероятностью 5%». Другие внешние потрясения вроде дефолта Греции, конечно, окажут воздействие, но Ясин уповает на то, что львиную долю населения страны оно не затронет.

Но ученый не оптимист, напротив, он не видит возможностей для серьезной модернизации экономики, так что к 2050 году Россия может «доползти до катастрофы». Самый пессимистичный вариант предполагает, что через 40 лет подушевой ВВП в России будет на 10% ниже, чем сейчас, — у такой страны не будет никаких шансов догнать лидеров развития. Модернизацию могла бы толкнуть вперед только масштабная политическая реформа, потому что демократия порождает конкуренцию, а конкуренция заставляет производителей обновляться. Но политических перемен ждать не приходится, и Ясин объясняет почему. Рейтинг Путина, по последним опросам «Левада-центра», — 68%, Медведева — 63%, в парадигме «дефектной демократии» (так Ясин обозначает нашу политическую систему) оба — легитимные правители, поскольку с такими рейтингами выборы не нужно фальсифицировать. Перемен ждет «ничтожная прослойка либеральной интеллигенции», а народ все устраивает, поэтому перемен и не будет.

Необходимость модернизации понимают и власти, вопрос в том, что они под этим подразумевают. Сейчас реализуется и будет реализовываться «модернизация сверху», но этот сценарий не имеет перспектив. Ясин жестко раскритиковал гигантские оборонные траты, несогласие с которыми стало причиной отставки министра финансов Алексея Кудрина: «Если они хотят заставить заводы на 20 трлн руб. изготовить современного вооружения, так это позавчерашний день». Обновляться нельзя заставить — ни за бюджетные деньги, ни за средства, принудительно изъятые у госкомпаний. Этого должен пожелать сам бизнес. «Модернизация сверху» обернется дальнейшей растратой средств, ярким примером чего Ясин считает игры с пенсионерами. «Путин в 2010 году выбросил деньги на повышение пенсий, — говорит экономист. — Ответственные люди на его месте создали бы институты, которые позволяют получать новые деньги, например пенсионные эндаументы (целевые фонды)». Вместо этого пенсионная реформа стоит, реформа образования тоже.

Лучшее из возможного — постепенное вовлечение народа в демократию, что медленно изменит политическую систему, верит Ясин. Тогда «модернизация сверху» постепенно трансформируется в «модернизацию снизу». Пока из подобных мероприятий налицо только внедрение ЕГЭ, сюда же можно отнести дискуссии об отмене плоской шкалы подоходного налога и повышении налога на имущество. Эти темы заставляют широкие массы дискутировать, спорить, интересоваться жизнью вокруг. Если такая стихийная модернизация наберет силу, то к 2050 году Россия со средними темпами роста 4% в год, может все же остаться в числе развитых стран.

У Ясина накопилось много советов руководству страны (обуздав инфляцию, оживить ипотеку, поднять сельское хозяйство, легализовав ГМО), но главный — «просто взять и выполнить план Грефа 2000 года». Документ не устарел, считает Ясин. Причем он частично исполнен: по оценке самого Грефа — на 35%, по оценке Ясина — «процентов на 15». Напомним, что стратегия, подготовленная Центром стратегических разработок, была рассчитана до 2010 года и предусматривала широчайший набор реформационных мер. Сам Герман Греф в прошлом году признавался, что «начинать надо было с реформы власти». Но теперь на все это требуется, «будем реалистами, 30–40 лет», резюмирует Ясин.

Не все экономисты считают, что ближайшее будущее будет спокойным. Так, в начале недели эксперт Центра развития Максим Петроневич прогнозировал серьезный кризис уже в следующем году — из-за снижения цен на нефть и девальвации рубля. «Есть в России люди, которые не заметят дефолта Греции, — это беднейшие граждане, которые покупают товары на местных рынках», — говорит Андрей Чернявский из Центра развития. «Но уже девальвация рубля коснется миллионов, а снижение соцпрограмм — десятков миллионов», — добавляет он.

Европа против спекулянтов

В ЕС начато официальное обсуждение налога на финансовые операции

Ольга Шамина

В Евросоюзе может быть введен общий для всех стран-участниц налог на финансовые операции, что должно снизить волатильность на рынках и пополнить общеевропейский бюджет. Экономисты опасаются, что мера может привести к снижению конкурентоспособности европейских финансовых центров.

В среду Еврокомиссия представила на обсуждение членов ЕС план введения единого налога на финансовые операции. Предложение обсуждается уже несколько месяцев, в середине августа идею поддержали канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Николя Саркози. Если документ будет принят, с 1 января 2014 года сделки, заключенные на всех европейских торговых площадках, будут облагаться налогами: 0,1% от объема сделки с акциями и облигациями, 0,01% — с производными инструментами.

В Еврокомиссии таким образом собираются ежегодно собирать €57 млрд — это в 2,5 раза больше бюджетного дефицита Греции в 2010 году. Средства будут распределены между бюджетом ЕС и бюджетами стран-членов, но пропорция пока не определена. Страны-участницы могут самостоятельно повысить налог. В Еврокомиссии надеются не только увеличить поступления в бюджет, но и исправить несправедливость. Финансовый сектор недостаточно обложен налогами, по мнению европейских чиновников.

«За последние три года страны ЕС постоянно предоставляли финансовую помощь и гарантии для финансового сектора, — заявил в связи с этой инициативой глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу. — Теперь настало время для финансового сектора оказать поддержку обществу». Кроме того, это станет шагом к единому налоговому законодательству ЕС — десять стран союза уже ввели подобные налоги, не согласовывая свои действия.

Еврокомиссия предлагает сделать налог глобальным, идея вновь будет представлена на саммите G20 в Канне 3–4 ноября. Прообразом нынешнего налога на финансовые операции послужил налог Тобина, предложенный в начале 80-х годов прошлого века экономистом, нобелевским лауреатом Джеймсом Тобином.

Однако с 2009 года, когда налог презентовали как хороший способ обуздать финансовых спекулянтов, предложение не завоевало большого числа сторонников. США, Китай и Канада усложнять жизнь игрокам не хотят, за налог выступают лишь европейцы, да и то не все. В казначействе Великобритании заявили, что они согласны на налог, только если он будет введен на всех глобальных рынках. Введение налога лишь в странах ЕС приведет к тому, что некоторые инвесторы могут просто уйти на другие рынки.

Российским компаниям, разместившим акции на иностранных площадках, налог не угрожает, только если они сами не торгуют на рынках, уверен Леонид Слипченко из «Уралсиб Кэпитал». «Налогами облагаются финансовые учреждения, стороны сделки, которые учреждены или считаются учрежденными в Европейском союзе», — пояснили «МН» в Еврокомиссии.

«Вряд ли этот налог будет эффективным, так как финансовые институты найдут способ уйти от него», — уверил «МН» профессор Лондонской школы экономики Димитрий Вайанос. По мнению экономиста, хотя введение налога на финансовую систему политически привлекательное решение, поскольку избиратели с удовольствием поддержат новые налоги на финансистов, но экономические выгоды от него неясны. Экономиста больше волнуют проблемы европейских банков. Их необходимо срочно рекапитализировать, соглашается он с главой МВФ Кристиной Лагард. Увеличение капитала могло бы сократить неопределенность в экономике и привести к росту кредитования, а это оживило бы экономику.

БРЮССЕЛЬ – Продолжающийся экономический кризис в Греции и усиление общей финансовой нестабильности вынуждает руководство Евросоюза все более активно выступать за введение налога на финансовые операции.

Выступая 28 сентября перед членами Парламента Европы председатель Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу выступил с официальным предложением о необходимости введения налога на финансовые операции, который должен будет взиматься с деятельности банков и финансовых учреждений во всех европейских странах.

В основе предложения лежит давно обсуждаемая идея установления небольшого по своим размерам налога на покупку и на продажу любых финансовых продуктов, при этом регулированием Европейского Союза будет определена лишь минимальная ставка налога и каждое государство оставит за собой право увеличить ее по собственному усмотрению в случае необходимости. В соответствии с ранее разработанными планами, базовая ставка должна составлять 0,1% на операции с акциями и облигациями и 0,01% на производные финансовые инструменты.

Как подчеркнул в своем выступлении Жозе Мануэл Баррозу, новый налог необходимо ввести одновременно во всех странах Европейского Союза, что позволит избежать перетока капиталов между финансовыми центрами Европы, который, в свою очередь, приведет к уклонению от уплаты нового налога. Кроме этого он отметил, что введение такого сбора укрепит налоговое единство стран Европы и будет способствовать дальнейшему объединению ее финансовых рынков.

Международные эксперты склонны считать, что если новый налог будет введен, то с его помощью удаться собрать дополнительно не менее 55 миллиардов евро уже в первом году. По словам Жозе Мануэл Баррозу, в ходе недавнего финансового кризиса финансовые учреждения Европы получили оплату гарантийных обязательств и пакеты финансовой поддержки в объемах около 4 триллионов евро и сейчас наступило время, когда финансовая индустрия должна вернуть свои долги рядовым налогоплательщикам.

На закрытии торгов во вторник акции пяти ведущих банков Германии и Франции в цене выросли на 12-14%. Рост был вызван уверенностью инвесторов в том, что европейские власти в еврозоне способны решить долговой кризис.

В соответствии с данными бирж акции BNP Paribas выросли на 14,06%, акции банка Credit Agricole - на 12,16%, Societe Generale - на 13,68%. Рост цен акций немецких банков Deutsche Bank и Commerzbank составил 13,67% и 13,64% соответственно.

На биржах Парижа и Франкфурта акции этих банков на торгах во вторник занимали лидирующее положение. Эти кредитные организации являются наиболее крупными держателями государственного долга Греции, поэтому на международной арене они являются «индикаторами» хода решения долгового кризиса в еврозоне. Каким образом показатели роста французских и немецких банков повлияют на ситуацию в российской банковской сфере пока не известно. Пока Тинькофф банк отзывы о котором есть в европейской прессе, на изменение котировок банков Германии и Франции не прореагировал.

Франция не предлагает новых мер по выходу из долгового кризиса в Европе и спасению Греции, ожидая принятия странами ЕС на законодательном уровне соглашений от 21 июля, заявила пресс-секретарь французского правительства, министр бюджета Валери Пекресс.

"Сегодня приоритет для Франции ограничивается соглашениями 21 июля. Их уже приняли четыре страны. Мы хотим, чтобы завтра они были приняты после обсуждения в Германии. Нужно дать время применить это соглашение", - заявила Пекресс, отвечая на вопрос о подготовке Францией новых мер.

Лидеры ЕС 21 июля постановили добавить к 110-миллиардным кредитам Греции еще один пакет объемом 109 миллиардов евро, который будет состоять из кредитов, гарантий и средств от готовящейся программы обмена греческих облигаций с дисконтом. Владимир Добровольский

Европейский центральный банк (ЕЦБ) на безлимитном аукционе в среду предоставил банкам еврозоны 140,628 миллиарда евро на 84 дня, что стало самым значительным объемом кредитования на аукционах со сроками более одной недели с конца июня, свидетельствуют материалы регулятора.

Средства выданы 214 банкам, их спрос был удовлетворен полностью. Кредиты будут перечислены 29 сентября, они подлежат возврату 22 декабря 2011 года. Ставка не уточняется, но, как правило, она соответствует ставке рефинансирования - 1,5% годовых.

В текущем году объем кредитования на аукционах со сроками свыше одной недели, как правило, находился в диапазоне 40-85 миллиардов евро. Лишь дважды за год он превышал 100 миллиардов евро: в конце марта, когда на 91 день было выделено 129 миллиарда евро с возвратом 30 июня, а затем - 30 июня с объемом в 132 миллиарда евро с погашением 29 сентября.

Таким образом, с каждым разом спрос на примерно трехмесячные аукционы нарастает. Однако в 2011 году были и другие трехмесячные аукционы с меньшим объемом спроса.

На предыдущем аукционе в рамках операций по рефинансированию банков на срок более одной недели ЕЦБ предоставил 54 миллиарда евро на 28 дней с 14 сентября по 12 октября.

Накануне спрос на недельном аукционы составил 208 миллиардов евро, повысившись с 201 миллиарда евро неделей ранее. Показатель удерживается выше отметки в 200 миллиардов евро, которая до сентября "была взята" лишь в феврале текущего года.

Эксперты отмечают, что затянувшиеся долговые проблемы еврозоны, сложная ситуация вокруг Греции, падение глобальных рынков привели к значительному ослаблению ликвидности банковской системы.

В сентябре еврокомиссар Хоакин Алмунья заявил, что ряду банков Евросоюза может потребоваться докапитализация, помимо тех кредитных учреждений, что не прошли стресс-тесты. Однако после этого пресс-служба ЕК заверила, что речь не идет об экстренном вливании средств - банки, сдавшие экзамен на грани "проходного балла", должны дать предложения об улучшении позиции капитала к апрелю 2012 года.

В текущем году не прошли стресс-тесты девять банков, их потребность в капитале в ближайшие годы оценивается минимум в 2,5 миллиарда евро. На грани оказались еще 16 банков. Всего был оценен 91 банк Евросоюза. Мария Князева