Всего новостей: 4270519, выбрано 16893 за 0.136 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Интернациональная группа быстрого реагирования на случай аварий на АЭС будет создана в рамках обнародованной в Токио совместной декларации, подписанной главой кабмина Японии Ёсихико Нодой и премьер-министром Франции Франсуа Фийоном, находящимся с визитом в Японии.
Декларация провозглашает особую важность реализации всех мер безопасности в атомной сфере. Япония и Франция создадут комитет из специалистов обеих стран, который поможет углубить сотрудничество в области атомной энергетики, а также в операции по дезактивации зараженных радиацией районов Японии.
Кроме того, на встрече премьер-министров двух стран была подчеркнута важность нормализации финансовой ситуации в Европе. Фийон отметил, что уже подготовлены решительные меры для оказания помощи Греции. Взаимодействие двух стран будет продолжено в ноябре в Каннах на встрече глав "двадцатки".
Оба премьера договорились о сотрудничестве, необходимом для заключения договора о свободной торговле между Японией и странами Евросоюза.
На начало будущей недели у Ёсихико Ноды назначены встречи с президентом Германии Кристианом Вульфом и премьер-министром Великобритании Дэвидом Кэмероном. Ксения Нака
Власти Евросоюза планируют принять единый пакет мер по улучшению финансово-экономического положения в регионе, сообщил пресс-секретарь Еврокомиссии Амадеу Альтафаж-Тардио.
"Они хотя принять единый пакет", - сказал он РИА Новости, отвечая на вопрос, могут ли быть приняты какие-либо решения уже в воскресенье в ходе саммитов глав государств ЕС и еврозоны.
Дополнительный саммит еврозоны был назначен на 26 октября, сообщалось, что часть решений может быть принята на нем. Если власти ЕС стремятся к единому пакету, то, вероятнее всего, решения будут именно 26 октября, а не на встречах 23 октября.
Этот пакет должен включать меры по рекапитализации банков всего Евросоюза за счет, в том числе, повышения минимума капитала первого уровня, по усилению экономического управления в ЕС и еврозоне, по второму пакету спасения Греции, в том числе, за счет большего "урезания" объема ее долга, по модернизации Европейского фонда финансовой стабильности (ЕФФС). Мария Князева
Участие Европейского центрального банка в финансировании Европейского фонда финансовой стабильности (ЕФФС) не обсуждается, заявила в воскресенье канцлер Германии Ангела Меркель.
"Министры финансов (стран ЕС) рассмотрели вчера две модели. Обе модели не включают ЕЦБ", - передают немецкие СМИ заявление Меркель, которое она сделала в Брюсселе по итогам встречи глав стран ЕС.
ЕФФС, как инструмент поддержки стран еврозоны, находящихся в трудной финансовой ситуации, был создан на фоне проблем Греции в 2010 году. Он впервые был задействован для помощи Ирландии, затем - Португалии. Предполагается, что он будет участвовать и во втором пакете спасения Греции. Механизм действия фонда обсуждался в выходные на саммите в Брюсселе.
Изначально объем фонда составлял 250 миллиардов евро и формировался за счет гарантий стран еврозоны. Затем власти региона решили, что объем фонда стоит увеличить на фоне продолжающегося долгового кризиса в странах ЕС.
В июне текущего года, было принято решение о повышении эффективного объема ЕФФС до 440 миллиардов евро за счет новых гарантий стран еврозоны. В последнее время ходили слухи о возможности расширения ЕФФС до 1-2 триллионов евро и наделения его правом предоставлять гарантии от первичных потерь, как частным, так и институциональным инвесторам, вложившимся в гособлигации стран еврозоны.
Меркель отметила, что конкретные результаты работы брюссельского саммита, в том числе, какие-либо решения по ЕФФС, появятся не раньше среды, поскольку существующие модели требуют дополнительного обсуждения.
Президент Франции, в свою очередь, отметил, что "ЕЦБ независим, и Франция так же дорожит его независимостью, как и Германия". "Мы подробно обсуждали этот вопрос с канцлером. Это не дело глав государств и правительств, давать какие бы то ни было инструкции", - сказал Саркози.
Саммиты глав государств Евросоюза и отдельно еврозоны должны выработать решения по выводу еврозоны из долгового кризиса и стабилизации банковской системы ЕС в целом. Дополнительный саммит намечен на 26 октября. Татьяна Фирсова, Владимир Добровольский
Сегодня ВВП важнее силы
Лесли Гелб
Внешняя политика США в век экономического могущества
Резюме: Президент Обама часто говорит очень правильные вещи, но дальше разговоров дело не идет. Тем временем американцы всех политических убеждений ждут и задаются вопросом: неужели их лидеры могут допустить, чтобы страна, спасшая мир в XX веке, стала достоянием истории в веке XXI?
Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 6, 2010 год. © Council of Foreign Relations, Inc.
Сегодня большинство стран мира выбивают на своих внешнеполитических барабанах преимущественно экономические ритмы. Государства определяют свои национальные интересы в экономических терминах и пекутся в основном об усилении экономического могущества и влияния. Но в США это проявляется в недостаточной степени. Мир корректирует свои приоритеты в области государственной безопасности, сделав акцент на безопасности экономической, но к Америке это относится меньше всего. Соединенные Штаты по-прежнему трактуют собственную безопасность в основном в категориях военной силы и реагируют на угрозы военными средствами. Поэтому главный вызов для Вашингтона – уравновесить внешнюю политику экономической повесткой дня и найти новые творческие способы противодействия возникающим угрозам. Пора вдохнуть новый смысл в такое понятие, как «безопасность», чтобы оно отвечало реалиям XXI века.
Тем более что образец подобной экономикоцентричной политики и мировоззрения имеется, а именно: подход американских президентов Гарри Трумэна и Дуайта Эйзенхауэра.
Они понимали, что крепкая экономика служит основой для развития здоровой демократии на родине и укрепления американской военной мощи за рубежом. И что как бы ни были могучи экономика и армия, для сдерживания коммунизма Вашингтону понадобится серьезная помощь. Соответственно, они усилили мощь США, вернув к жизни экономики Западной Европы и Японии, и добавили легитимности американской силе, создав такие международные институты, как Всемирный банк и НАТО. Чтобы ответить на угрозы, исходившие от Советского Союза с его агрессивным стремлением насаждать по всему миру коммунизм, Трумэн и Эйзенхауэр прибегли к политике сдерживания с опорой на военно-экономические возможности. Их идея состояла в том, чтобы сдерживать советскую военную мощь, не доводя при этом Америку до банкротства. Конечно, сегодня Соединенным Штатам при проведении любой политики приходится считаться со сложностью мировой экономики и с новыми угрозами в виде терроризма и распространения оружия массового поражения. Все это можно и нужно делать, не сея интеллектуального и политического хаоса.
Самая ожесточенная битва развернется вокруг отчаянных усилий обновить и перезапустить мотор американской экономики. Все согласны с тем, что ее необходимо корректировать, чтобы остановить дальнейшее ослабление страны и отвратить грядущие опасности. Однако по поводу методов экономического оживления достичь согласия не удается. Перечень неотложных мер достаточно пространен, неумолим и до боли очевиден. Нужно улучшить качество преподавания в общественных школах во имя поддержки демократии и сохранения конкурентоспособности на мировой арене, модернизировать материальную инфраструктуру для повышения экономической эффективности и внутренней безопасности, сократить государственный долг, проценты по которому съедают львиную долю доходов. Также необходимо всячески стимулировать экономический рост для создания новых рабочих мест, сделать ставку на новые источники энергии и более свободную торговлю, что также приведет к появлению новых рабочих мест, уменьшить размер внешнего долга и снизить зависимость от ближневосточной нефти.
Хотя в настоящее время политики и эксперты исполняют воинственные танцы в связи с критически важными вопросами внутренней политики, им придется не на шутку схлестнуться и по поводу политики внешней. Способность США конвертировать экономическую мощь во влияние за рубежом сокращается, хотя еще какое-то время они останутся крупнейшей экономикой мира. В чем причины расширяющейся пропасти между силой Соединенных Штатов и возможностью ее проецирования? Отчасти это объясняется тем, что сегодня помощь извне не способствует решению внутренних проблем большинства стран. Другая причина в том, что США транжирят свою силу, используя ее крайне неэффективно. Прозевав глубокие перемены в мире, американские лидеры мало сделали для того, чтобы модернизировать стратегию национальной безопасности. В нынешних стратегических предложениях почти не слышно «денежного перезвона», экономическая составляющая в них явно недостаточна. Необходимо изменить образ мышления во внешней политике и помнить о том, что Америке необходимо проецировать силу и интересы в мире, где экономические интересы чаще всего (хотя и не всегда) перевешивают традиционные военные императивы.
Уникальная эра в мировой политике
Современное человечество пережило два периода глобализации. Оба вывели его на новые высоты в торговле и инвестициях и породили надежду на то, что всеобщая погоня за богатством затмит традиционное военное соперничество и поддержит мир на земле. Мечты о продолжении первой эпохи всеобщего процветания, которая длилась с 1880 по 1914 гг., потонули в крови Первой и Второй мировых войн и окончательно погибли в годы холодной войны – в общей сложности главные державы мира воевали почти сто лет. Многие ожидают, что эпоха глобализации, которая началась после завершения холодной войны, тоже закончится печально. И все же есть три важных момента.
В отличие от германской империи прошлых лет маловероятно, что быстро усиливающийся Китай окажется разрушительной силой. Сегодня шанс на вооруженное столкновение между крупными и формирующимися державами как никогда мал; поэтому государства могут продвигать свои экономические интересы без традиционных опасений по поводу военного соперничества.
В эпоху, предшествовавшую Первой мировой войне, Германия была самой динамичной экономикой мира, и амбиции ее лидеров выходили далеко за рамки преумножения национального достояния. Их целью было доминирование на европейском пространстве и за его пределами. То же самое можно сказать о Японской империи, которая перед Второй мировой войной стремилась управлять Азией и большей частью Тихоокеанского бассейна. Тогда как большинство стран предпочитало умножать богатство, Германия и Япония сосредоточились на идее мирового господства и не гнушались применять военную силу для достижения своих целей. Эти государства были наиболее динамичными экономиками мира, но и самыми деструктивными силами. Современные скептики утверждают, что Китай может стать «вторым пришествием» стратегически алчных империй прошлого, но это, конечно, преувеличение. Согласно аргументу скептиков, КНР, подобно Германии и Японии в прошлом, будет стремиться к владычеству с помощью финансов и торговли, если это возможно, а когда невозможно – применять силу.
Для начала нужно отметить, что современный Китай пока еще далеко позади Германии и Японии минувших лет в смысле обладания военными возможностями, необходимыми для того, чтобы завоевывать и оккупировать другие государства, а затем распоряжаться их ресурсами. Германия и Япония были способны вести многолетнюю войну с большей частью остального мира. Китаю же понадобится еще несколько десятилетий для того, чтобы развить возможность устойчивого проецирования силы за пределами своих государственных границ. В любом случае у обеспокоенных стран, таких как Индия, Япония и США, будет достаточно времени на то, чтобы отреагировать на агрессивные устремления Пекина и успешно противостоять им. Германия и Япония поставили свои индустриальные экономики на службу милитаристским амбициям. Они считали, что военное доминирование над другими странами – это наиболее эффективный метод контроля над их ресурсами, и у них практически не было внутренних сдерживающих мотивов. Китай не может позволить себе такую агрессивную стратегию, поскольку Пекину приходится подчинять почти все имеющиеся у него ресурсы задаче модернизации экономики. Половина населения Китая по-прежнему живет в крайней бедности, что чревато взрывоопасной революционной ситуацией, и коммунистическая партия понимает: высокие темпы экономического роста необходимо обеспечить, чтобы остаться у власти.
Вероятность конфликта уменьшает сегодня и отсутствие арены для реального столкновения жизненно важных интересов. В наши дни великие державы скорее объединены перед лицом самых тревожных угроз безопасности, которые представляют государства-изгои, располагающие ядерным оружием, и террористы, в руках которых может оказаться оружие массового уничтожения. В прошлом, а конкретно в первую эру глобализации, государства начинали войну практически на пустом месте. В то время воевали за Балканы – регион, лишенный полезных ископаемых и географической значимости – по сути дела, стратегический ноль. Сегодня маловероятно, что они будут хвататься за оружие по любому поводу, даже когда речь заходит о стратегически важном Ближнем Востоке. Потери от беспорядков в этом регионе значительно превысят приобретения. Вне всякого сомнения, великие державы, такие как Китай и Россия, будут соперничать друг с другом за возможности и преимущества, но до прямой конфронтации дело вряд ли когда-нибудь дойдет.
Сегодня крупные государства в беспрецедентной степени нуждаются друг в друге для того, чтобы развивать экономику, и им отвратительна сама мысль о том, чтобы поставить под угрозу эту взаимозависимость, позволив традиционной военно-стратегической конкуренции перерасти в полномасштабную войну. В прошлом недоброжелатели Соединенных Штатов, например Советский Союз, радовались бы поражению американцев в афганской войне. Сегодня Вашингтон и его недруги в равной степени заинтересованы в пресечении разрастания таких экстремистских движений, как «Талибан» и в перекрытии каналов наркотрафика из Афганистана. Китай также с надеждой смотрит на американский воинский контингент и вооружения, которые должны защитить его инвестиции в Афганистане, скажем вложения в разработку полезных ископаемых. В более широком смысле ни одна великая нация не оспаривает баланс сил в каком-либо регионе, будь то Европа или Азия. Хотя страны могут не помогать друг другу, они редко противостоят во взрывоопасных ситуациях.
Учитывая снижение угрозы войны между великими державами, политические руководители с большим основанием, чем прежде, могут поставить во главу угла экономические приоритеты. Конечно, на протяжении всей истории человечества лидеры стремились обеспечить своим странам экономическую мощь и силу, понимая ее как необходимое условие обретения государственной силы и могущества, но понятие силы в их умах преимущественно отождествлялось с военной мощью.
Сегодня же господствует идея, согласно которой экономическое могущество должно использоваться в первую очередь для достижения экономических, а не военных целей. Превыше всего в мире ценятся деньги, поэтому большинство стран ограничивают расходы на содержание постоянной армии и избегают военных интервенций. Умы политических деятелей заняты торговлей, инвестициями, доступом к рынкам, обменными курсами валют, обогащением уже богатых и улучшением жизни остальных слоев населения.
Эта тенденция явно просматривается в политике быстро усиливающихся региональных держав, таких как страны БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай) и других сильных государств: Индонезии, Мексики, ЮАР и Турции. Хотя их лидеры озабочены укреплением безопасности – в частности, Индия опасается Пакистана, – главная задача сводится к обеспечению экономического могущества. Для большинства экономический рост – главное средство борьбы с внутренней политической оппозицией.
Наверное, самым наглядным примером примата экономики может служить Китай. Хотя есть опасность, что через несколько десятилетий КНР превратится в деструктивную силу, сейчас Пекин заинтересован в сохранении существующего мирового порядка и не угрожает войной. Поскольку Китай мастерски играет в новую экономическую игру, избегая войн и политической конфронтации и сосредоточивая внимание исключительно на бизнесе, его глобальное влияние намного превосходит нынешнюю экономическую силу. Китай извлекает дополнительные преимущества из того факта, что другие ожидают его беспрецедентного усиления в будущем.
Страна стала экономическим гигантом, не превратившись в мировую военную державу. Мир опасается не китайской военной мощи, а способности Пекина осуществлять массированную торговлю и инвестиции или воздерживаться от этого.
Но несмотря на все эти особенности нынешней эпохи, одно остается неизменным: национальная стратегия безопасности США. В то время как другие государства приспособились к новому мировому порядку, основанному на экономике, Вашингтон продолжает медлить. Это неудивительно. На протяжении полувека Соединенные Штаты вынуждены были уделять первостепенное внимание предотвращению реальных и серьезных угроз. Ни одна другая страна не может и не хочет взваливать на себя такую огромную ответственность и такие тяжелые обязанности. Даже в наши дни никакая страна или группа стран не способна возглавлять коалиции по противодействию террору и угрозе распространения ядерного оружия. США не имеют права игнорировать бремя великой державы, но должны скорректировать свои подходы, признав, что в центре современной геополитики стоит экономика. Неумение Вашингтона учитывать современные реалии уже стоило Америке крови, потери немалых средств и влияния. Во втором десятилетии XXI века вашингтонские политические лидеры заявляют о том, что понимают новый экономический мировой порядок; однако они по-прежнему не имеют хотя бы подобия стратегии в области национальной безопасности, соответствующей этому изменившемуся порядку.
Осовременить политику Трумэна и Эйзенхауэра
Лучшая стратегия для Соединенных Штатов в новую эпоху – это приспособить к современным условиям подход, разработанный Гарри Трумэном и Дуайтом Эйзенхауэром в начале холодной войны. Основополагающие принципы заключались в том, чтобы сделать американскую экономику приоритетом, пусть даже ценой урезания расходов на оборону, и укреплять экономики главных союзников – Японии и стран Западной Европы – чтобы уменьшить их уязвимость перед лицом Советского Союза и повысить их ценность как союзников. Другой приоритет состоял в том, чтобы отводить угрозы, сдерживая неприятеля и оказывая деятельную военно-экономическую помощь партнерам по всему миру.
Трумэн и Эйзенхауэр использовали угрозы из-за рубежа, чтобы убедить американских законодателей дать зеленый свет важным экономическим инициативам на родине. Например, Эйзенхауэр воспользовался запуском первого советского спутника для того, чтобы добиться от Конгресса финансирования срочных программ в области математики и технических наук, а также строительства сети качественных шоссейных дорог для укрепления страны перед лицом советской военной угрозы. Точно так же современные лидеры могли бы сделать более явный акцент на математическом и научном образовании для восстановления торговой конкурентоспособности США и потребовать более существенного финансирования проектов, связанных с созданием материальной инфраструктуры. Это повысило бы устойчивость в случае терактов и в целом увеличило бы эффективность американской экономики.
Трумэн и Эйзенхауэр осуществляли намеченные реформы, держа военные расходы под контролем – бюджет Пентагона стоял у них не на первом, а на последнем месте. Оба президента выделяли средства на оборону по «остаточному принципу»: доходы от налогов в первую очередь шли на финансирование важных проектов внутри страны, а оборонному ведомству приходилось довольствоваться местом во втором ряду бюджетных приоритетов. Учитывая реалии сегодняшней политики, механически копировать эту модель не получится, но президентам следует более скептично оценивать запросы Пентагона и убеждать его умерить аппетит. Эйзенхауэр и Трумэн особенно хорошо осознавали опасные последствия жизни в долг для американского государства. Им удавалось принимать продуманный и сбалансированный бюджет. Ныне, когда 40 центов каждого доллара в государственной казне заимствуются из-за рубежа, подобный курс был бы весьма уместен.
Сегодня метод Трумэна и Эйзенхауэра почти наверняка произвел бы революционные изменения в приоритетах. Например, Мексика заняла бы в американской внешней политике гораздо более важное место, чем Афганистан, поскольку она может реально помогать Соединенным Штатам или вставлять им палки в колеса – только подумайте о нелегальной иммиграции, наркотиках, преступности, а также торгово-инвестиционном потенциале. Война же в Афганистане, независимо от ее исхода, не будет иметь серьезного и продолжительного влияния на США, а участие в ней стоит Америке потери драгоценных человеческих жизней и долларов. Террористы продолжат находить убежище в Пакистане и многих других местах. Однако, несмотря на все эти очевидные соображения, Вашингтон уделяет огромное внимание Афганистану и по сути дела игнорирует Мексику.
Следуя второму фундаментальному принципу – укреплять не только американскую экономику, но и дружественные, союзнические государства, – Трумэн и Эйзенхауэр соорудили неприступную стену на пути коммунистической экспансии, поддерживая взаимную торговлю и инвестиции. Главными бенефициарами были Западная Европа (благодаря гениальности «плана Маршалла») и Япония. К концу 1950-х гг. тройственный союз Соединенных Штатов, Западной Европы и Японии составлял становой хребет мировой экономики, дипломатии, обороны и безопасности. Вместе они были непобедимы, невзирая на эпизодические неудачи.
И сегодня этот треугольник остается олицетворением величайшей общности интересов и ценностей и вполне может послужить отправной точкой при создании коалиций XXI века. Однако в подобные коалиции в зависимости от ситуации необходимо включать и другие страны.
Конечно, современная экономика Америки едва ли напоминает ту, что существовала при Трумэне и Эйзенхауэре. Сегодня торговля обеспечивает около четверти американского ВВП – в два с лишним раза больше, нежели в начале холодной войны. Триллионы долларов ежедневно пересекают государственные границы, и эти потоки почти не контролируются правительством. Всемирный банк и Международный валютный фонд, по сути дела созданные Трумэном, сегодня занимают гораздо более скромное место в глобальной экономике. Соединенные Штаты пока остаются маяком мировой торговли, но их влияние ослабело по сравнению с теми днями, когда Трумэн разработал Генеральное соглашение по тарифам и торговле, ставшее предтечей Всемирной торговой организации.
Причина снижения влияния в том, что американская экономика относительно слабее, чем раньше. В прошлом воздействие нашей страны на мировую торговлю во многом обусловливалось размером и жизнеспособностью экономики. Так, в процессе торговых переговоров США могли позволить себе открыть свои рынки больше, чем другие страны, в полной уверенности, что подобная политика с лихвой окупится в долгосрочной перспективе. Какими бы вескими ни были причины, по которым в долговременной стратегии Соединенным Штатам следует сделать акцент на экономику, усилия окажутся бесплодными, если Вашингтон не будет уверен, что это не приведет к ослаблению национальной безопасности, а новые способы противодействия современным угрозам продолжают разрабатываться. Для начала нужно успокоить общество относительно Китая и, в гораздо меньшей степени, по поводу России. Ни та ни другая страна не в состоянии бросить серьезный вызов американской военной мощи за пределами своих границ. Традиционные вооруженные силы Москвы слабы, находятся в упадке, а поэтому представляют угрозу разве что в непосредственной близости от российских границ. Китайская армия действительно усиливается, но паритет с Вооруженными силами Соединенных Штатов будет достигнут не раньше, чем через несколько десятилетий, если это вообще будет ей под силу. Более того, маловероятно, что Россия и Китай совершат неспровоцированное нападение на США, поскольку вряд ли они рискнут навлечь на себя неприятные последствия.
Конечно, Пекин может довести до точки кипения военную напряженность по поводу Тайваня или Южно-Китайского моря, изобилующего природными ресурсами. Вашингтону требуются весомые военно-морские и военно-воздушные силы в этих регионах, чтобы сделать подобные авантюры слишком рискованными для Китая. Так же как во времена Трумэна и Берлинского воздушного моста, Белому дому нужно переложить бремя риска и эскалации на потенциальных агрессоров, таких как Пекин. В более широком смысле сдерживающим фактором для Китая служит огромный торговый оборот с Соединенными Штатами и колоссальные инвестиции в экономику США. Хотя американские ястребы могут принижать власть денег, китайцы этого никогда не сделают.
Самые серьезные угрозы безопасности исходят от государств-изгоев, обладающих ядерными возможностями или находящихся в процессе разработки ядерного оружия, а также от стран с распадающейся государственностью, которые становятся рассадниками терроризма, равно как и от самих международных террористов. Необходимо решить стратегический вопрос: противодействовать этим угрозам с помощью массированных военных интервенций или больше полагаться на сдерживание и помощь странам, которые становятся прибежищем для террористов.
Наземные операции следует проводить только при наличии следующих условий: угроза уникальна для страны, из которой она исходит, и представляет очевидную опасность для Соединенных Штатов; эту угрозу способна отвести только вооруженная операция на суше, причем она не может продолжаться дольше нескольких лет при умеренных расходах. При этом местное население должно полностью поддерживать американский контингент, воевать на его стороне и понимать с самого начала, что для него это единственное спасение. Если этих условий нет, ставку следует сделать на дипломатию и программы гуманитарной помощи той или иной стране для противодействия угрозам, исходящим с ее территории. На сегодняшний день войны в Афганистане и Ираке уже обошлись американской казне в 3 трлн долларов, и баланс не подведен. Целесообразность этих войн будет еще долго обсуждаться, но очевидно, что они нанесли страшный удар по американской экономике.
Что касается таких стран-изгоев, как Иран и Северная Корея, то консерваторы заявляют, что одна лишь политика сдерживания не поможет. Их аргумент состоит в том, что лидеры этих стран сумасшедшие, и их не сдержать угрозой неминуемой гибели и уничтожения их государств. Консерваторы прибегали к тому же аргументу и во времена холодной войны, утверждая, что советские и китайские лидеры готовы пожертвовать половиной своего населения, чтобы одержать «победу» в ядерной войне. Однако со временем Москва и Пекин уступили в холодной войне, так и не прибегнув к ядерному оружию. Точно так же, какой бы неистовой ни была риторика политических лидеров в Тегеране и Пхеньяне, их действия во многом осторожны и выверены; видно, что они боятся спровоцировать вооруженную реакцию более могущественных держав. Их апокалипсическая риторика предназначена в основном для местного населения (вашингтонским политикам хорошо знакома подобная тактика). Иран и Северная Корея – опасные смутьяны, но их вполне можно сдерживать. Они знают, что рискуют спровоцировать Соединенные Штаты привести ядерные силы в состояние полной боевой готовности, если только попытаются сделать ставку на свои ядерные возможности. Режимы в Тегеране и Пхеньяне потеряют все, напав на США и их союзников и тем самым вызвав разрушительный ответный удар. Что касается серьезной проблемы поставки Ираном оружия террористам в Ливане и других странах, то даже ястребы не призывают стереть Тегеран с лица земли ради того, чтобы остановить это.
Террористы, готовые пойти на самоубийство, – еще одна гипотетическая угроза. Маловероятно, что их удастся сдержать. Они могут уничтожить порты и торговые узлы с помощью обычных вооружений и причинить невообразимый ущерб, если раздобудут ядерные материалы для изготовления так называемой грязной бомбы. Но они сделают это независимо от исхода наземных операций в Афганистане и Ираке. Поскольку волшебной палочки для победы над террористами не существует, самая благоразумная и действенная антитеррористическая стратегия может заключаться в применении смешанной формулы. Необходимо улучшить полицейские и разведывательные операции в своей стране и за рубежом, наносить точечные ракетные и авиационные удары по террористам в странах-изгоях, чередуя их с операциями морских пехотинцев, а также помогать дружественным государствам в борьбе с террористами и укреплении сил безопасности. В будущем теракты против Соединенных Штатов практически неизбежны, поэтому важно готовиться к атакам террористов, чтобы повысить способность реагировать на них и быстро восстанавливаться.
Трумэну и Эйзенхауэру не приходилось противодействовать такого рода угрозам. В те времена страны-изгои и террористы в основном находились под контролем Москвы и Пекина. Но с высокой долей вероятности можно предположить, что Трумэн и Эйзенхауэр всячески стремились бы уклониться от крупномасштабных наземных вторжений, предпочитая им политику сдерживания и гуманитарной помощи. Трумэн не вводил американские войска в Грецию и Турцию для осуществления своей доктрины сдерживания; он оказал этим странам военно-экономическую помощь и дал устные заверения, не обещая золотых гор. Трумэн согласился вести войну в Корее, поскольку на полуострове сложилась уникальная ситуация. Северная Корея вопиющим образом нарушила общепринятые международные границы, напав на Южную Корею, и Трумэн посчитал, что если не применить силу, Советский Союз и Китай могут осуществлять внезапные нападения и в других частях земного шара. Однако он сделал все возможное, чтобы война не вышла за пределы Корейского полуострова, а Эйзенхауэр, придя к власти, сразу же прекратил вооруженные действия.
Наиболее вероятной реакцией Трумэна и Эйзенхауэра на события 11 сентября был бы союз с соседями Афганистана для сдерживания талибов, обещание наказать «Талибан» в случае предоставления «Аль-Каиде» безопасной гавани, расщепление талибского движения путем дипломатических усилий и формирование нового правительства в Кабуле. Они бы оказали этому правительству и предводителям племен всяческую военно-экономическую помощь, параллельно обучая дружественные Вашингтону подразделения.
Сегодня Соединенные Штаты по собственному желанию остаются главной уравновешивающей силой в мире. Это единственный региональный противовес Китаю в Азии, России в Восточной Европе и Ирану на Ближнем Востоке. Хотя американцы редко думают о роли, которую они играют в этих регионах, а лидеры иностранных держав часто отрицают ее по внутриполитическим соображениям, фактом остается то, что американцам и неамериканцам в равной степени требуются эти услуги. Даже российские лидеры ожидают от Вашингтона, что он будет сдерживать Китай. А китайские руководители, конечно, понимают, что нуждаются в американских ВМС и ВВС для охраны мировых торговых путей на море. При подписании экономических соглашений США не следует стесняться напоминать другим странам об опасных издержках, которые они несут, выполняя функции гаранта безопасности. Например, во многом это касается решений, принимаемых Афганистаном и Ираком по поводу контрактов на добычу полезных ископаемых, а также отношений с Пекином. Американские вооруженные силы поддерживают стабильный международный порядок, который благоприятствует экономическому росту Китая, но до сих пор Пекин получает эту помощь даром.
Новый подход
В этих условиях первоочередными внешнеполитическими целями для Америки должны стать обеспечение сильной экономики и способность при минимальных издержках принимать действенные меры для отвода угроз. Вторичными и более спорными целями является сохранение военной мощи, необходимой для того, чтобы оставаться главной уравновешивающей силой в мире, а также стимулирование свободной торговли, поддержка технологических преимуществ (включая возможности ведения кибернетических войн), снижение опасности угроз экологии и здоровью людей, развитие альтернативной энергетики. Конечно, нельзя забывать и о продвижении американских ценностей, таких как демократия и права человека, во всем мире. По возможности, вторичные цели должны поддерживать и усиливать первичные цели. Например, если где-то и можно отклониться от курса, то скорее в области свободной торговли ради поддержки национальной экономики и инвестиций в энергетическую независимость и ради уменьшения зависимости от неспокойного Ближнего Востока.
Никакие универсальные подходы и правила не должны диктовать руководителям страны, как достигать вышеуказанных целей в каждой отдельной ситуации. Конкретная тактика во многом будет зависеть, помимо прочих факторов, от культуры и политики разных государств. Глобальный стратегический план, конечно, должен существовать, чтобы лучше ориентироваться в том, как использовать силу для достижения целей. Это то, что делает политику целенаправленной и осмысленной, и чего в целом так часто недостает американскому внешнеполитическому курсу.
Организующим принципом во внешней политике должно стать использование силы и влияния для решения повседневных проблем. Добрые старые времена, когда можно было манипулировать другими с помощью военных или экономических угроз, канули в лету. Даже самые слабые страны сопротивляются диктату сильнейших держав или поднимают цену за свое подчинение. Сегодня США черпают силу в основном в осознании другими государствами своей неспособности в одиночку справиться со стоящими перед ними проблемами. В таком случае их лидерам приходится считаться с американскими интересами, чтобы вместе решать общие задачи. Эффект оказываемых услуг во многом вытеснил воздействие прямого командования. Как бы ни упало сегодня влияние Вашингтона, большинство стран не сомневается в том, что Соединенные Штаты – незаменимый лидер при решении важных международных проблем. Эта способность решать проблемы важна практически во всех областях – от переговоров до разрешения военных конфликтов и заключения международных соглашений по противодействию глобальному потеплению. Только Вашингтону под силу помочь странам, имеющим выход к Южно-Китайскому морю, разработать формулы разделения имеющихся в нем ресурсов. Лишь Америка в состоянии подтолкнуть израильтян и палестинцев к миру. Только она может торговаться с Китаем по поводу повышения умышленно заниженного обменного курса юаня, ущемляющего интересы почти всех торговых партнеров Пекина. Однако и американцам, и гражданам других стран понятно, что Америке не хватит сил для того, чтобы справиться с трудными вопросами в одиночку: незаменимый лидер должен работать с незаменимыми партнерами.
Чтобы привлечь необходимых партнеров, Вашингтону крайне важно научиться искусству компромисса, овладеть которым американским политикам не так-то легко. Само по себе многостороннее сотрудничество – это не панацея, да и жертвовать жизненно важными национальными интересами вовсе не нужно. Администрацию Обамы критикуют за то, что она смягчила экономические санкции ООН против Ирана, идя навстречу пожеланиям Китая и России. Но не пойди Соединенные Штаты на компромисс, их инициативы заблокировал бы Совет Безопасности, и санкций не было бы вовсе. Президентам США часто удается выторговать нужное решение, не поступаясь важными национальными интересами, но американской общественности нужно доходчивее разъяснять неизбежность внешнеполитических компромиссов.
Политикам и стратегам пора научиться терпению. Даже самые слабые страны в состоянии сопротивляться и медлить. Оказание преждевременного давления на несговорчивых партнеров, что так свойственно американскому стилю, приводит к неудачам и провалам, которые неизбежно ослабляют позицию Соединенных Штатов. Успех порождает силу, а неудача – слабость. Даже когда различные политические группы внутри страны требуют быстрых действий, Белому дому необходимо научиться выжидать, чтобы дать возможность американской мощи и силе коалиций, возглавляемых Америкой, оказать должное действие на зарубежных партнеров по переговорам. Терпение особенно ценно в области экономики, где действует значительно больше влиятельных игроков, нежели в военно-дипломатической сфере. Нужно немало времени, чтобы договориться со всеми акторами на выгодных или приемлемых для Вашингтона условиях. Военная сила действует быстро, подобно буре или урагану; экономическая же больше похожа на прилив, который наступает постепенно. Береговая линия не сразу размывается водами, но в конце концов это все равно происходит.
Конечно, США необходимо ради самих себя сохранять ключевую роль как главного военно-дипломатического балансира в мире, потому что это помогает отстаивать национальные интересы при заключении экономических соглашений. Но экономика должна стать главной движущей силой современной политики, поскольку страны подсчитывают реальную силу и влияние больше в терминах национального ВВП, чем военной мощи. Американский ВВП будет одновременно пряником и кнутом в международной политике XXI века. Нельзя надлежащим образом отстаивать или продвигать интересы страны за рубежом без экономического пробуждения на родине. Лидеры Соединенных Штатов все время заверяют общественность, что готовы сделать непростой выбор, если это потребуется для восстановления экономики, но не делают его. Так же часто они заявляют о понимании того, что в век экономического влияния и силы нужна новая внешняя политика, но оказываются неспособны изменить внешнеполитические ориентиры и приоритеты. В частности, президент Барак Обама часто говорит очень правильные вещи, но дальше разговоров дело не идет. Тем временем американцы всех политических убеждений ждут и задаются вопросом: неужели их лидеры могут допустить, чтобы страна, спасшая мир в XX веке, стала достоянием истории в веке XXI?
Лесли Гелб – почетный президент Совета по международным отношениям. С 1967 по 1969 гг. служил в Министерстве обороны США, а с 1977 по 1979 гг. – в Государственном департаменте. С 1981 по 1993 гг. он также был обозревателем и редактором The New York Times.
США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 22 октября 2011 > № 738763
Лесли Гелб
Турция на подъеме
От неразвитой страны к региональной державе
Резюме: По мере дальнейшего смещения центра силы с евро-атлантического региона в Азию Турция продолжит политику ревизионистской риторики и прагматичных каждодневных действий во внешней политике. Формируется средняя держава с честолюбивым руководителем, которая порой переоценивает свои возможности, но нацелена на усиление позиций и влияния в период мирового экономического кризиса и быстро меняющихся обстоятельств.
Турция сегодня у всех на устах, к ее развитию и политическим перспективам приковано всеобщее внимание, причем в нарастающей степени. В данной статье мы рассмотрим, каким образом за 80 лет Турция из неразвитой страны превратилась в региональную державу, а также проанализируем, как эти изменения влияют на региональную и мировую политику и экономику. Хотя Россия и Турция – очень разные страны, задачи, с которыми они сталкивались в ХХ и начале XXI века, во многом схожи, так что российский читатель найдет интересные параллели.
Годы с одной партией
Государственная модернизация и общество, сфокусированное на государстве. Турецкая модернизация, начинавшаяся как османская, была инициирована и проводилась государством. Она стала ответом на увеличивающееся военное превосходство Запада, которое со временем превратилось в постоянную угрозу целостности империи. В отличие от российской оборонной модернизации, где гораздо более выраженный акцент делался на индустриализацию, Турция сосредоточилась на культурном преобразовании общества и его вестернизации.
Военно-бюрократическая элита поставила перед собой задачу построения «современного» общества через повышение уровня образованности граждан, которым она стремилась привить «современные» ценности. Этот курс привел к созданию сильного, интервенционистского государства, для которого граждане оставались пассивными объектами восприятия перемен, необходимых с точки зрения высшего политического руководства. Правда, нередко государству не удавалось убедить значительные слои населения в выгодности этих реформ. Кроме того, подобная стратегия не приводила к мобилизации энергии и ресурсов разных слоев общества для поддержки, то есть отсутствовали важные элементы участия народных масс, которые незаменимы в процессе общественной трансформации.
Первое республиканское руководство пыталось добиться поддержки в первую очередь элит, планируя в долговременной перспективе расширить число своих сторонников настолько, чтобы в их число вошло практически все население. Военные, бюрократия, судейский корпус, учащиеся и преподаватели университетов, а также представители полуофициальных организаций, защищавших интересы людей свободных профессий, получали современное образование и становились опорой режима. С другой стороны, связь с массами осуществлялась через местную знать, объединившуюся с государственными элитами в Республиканской народной партии (РНП). Она не имела ни массового членства, ни ясной и определенной идеологии. Скорее просто олицетворяла собой современное мировоззрение и взгляды на жизнь. Вместо того чтобы нацеливаться на трансформацию всего общества, РНП предпочитала тактику контролируемых перемен. Главной ее заботой являлась защита основных ценностей республики, таких как лаицизм (движение за секуляризацию и устранение влияния религии в различных сферах жизни общества. – Ред.) и республиканство, поскольку они понимали, что если утратить бдительность, сторонники старого режима поднимут голову.
Внешняя политика нейтралитета, которая себя исчерпала. В области внешней политики первые республиканские правительства стремились разрешить вопросы, оставшиеся после подписания Лозаннского мирного договора, и изменить те его аспекты, которые Турции было труднее всего принять. Не располагая большими средствами для достижения внешнеполитических целей, страна предпочитала воздерживаться от активного участия в международных делах. Турция действовала через Международный суд или улаживала разногласия посредством переговоров. Это породило политику нейтралитета, которая проводилась до тех пор, пока не стало очевидно, что мир готовится к новой войне.
Турция заключила ряд оборонительных договоров, стремясь при этом не испортить отношения с крупными державами антигитлеровской или гитлеровской коалиции. С другой стороны, стратегическое расположение страны побуждало остальных искать ее расположения, и это дало Турции возможность после подписания Конвенции Монтрё 1936 г. восстановить суверенитет над турецкими проливами, утраченный по Лозаннскому миру, а также вернуть контроль над Антиохией-Александреттой, которую французы пытались включить в Сирийский мандат 1939 года.
К величайшему разочарованию стран антигитлеровской коалиции, Турция на протяжении всей Второй мировой войны сохраняла нейтралитет. Когда союзные войска захватили инициативу, они настаивали на использовании турецкой территории для борьбы с немцами, чтобы быстрее завершить боевые действия. Однако Анкара не дала согласия и потребовала предоставить ей вооружение, обещанное в соглашениях, чтобы самой позаботиться о своей защите. Многие турки считают, что нейтралитет спас страну от «освобождения» советскими войсками, поскольку в противном случае она бы стала частью «мира социализма».
Конечно, нейтралитет имел издержки. Советы утратили заинтересованность в расширении Договора о дружбе и ненападении 1925 года. Будучи черноморской державой, Советский Союз выражал настойчивое желание изменить режим турецких проливов и правила пограничного контроля между Турцией и Грузинской ССР. Рузвельт поддерживал первое из двух этих требований. Турция почувствовала угрозу, но ей не хватало друзей в новом мировом порядке.
Внешняя обеспокоенность, внутренние перемены и присоединение к НАТО. Отец-основатель республики Мустафа Кемаль Ататюрк умер в 1938 г., и через войну Турция прошла под руководством Исмета Инёню. Когда война подошла к концу, президент Инёню понял, что в условиях обостряющегося соперничества между западным и советским блоками Турции следует присоединиться к Западу. Решение объяснялось скорее интересами безопасности, чем соображениями идейного или духовного родства. Но оно потребовало перестройки внутренней политики. Президент Инёню рассудил, что Турция лучше ассимилируется в западный лагерь, если допустит политическую конкуренцию.
Два фактора облегчили переход к демократии. Во-первых, в военное время Турция экспортировала сельскохозяйственную продукцию и сырье. Активная коммерческая деятельность привела к появлению бизнес-элиты. Новая прослойка стремилась спроецировать свое экономическое влияние и силу на политическую арену, занятую местной знатью – приверженцами старых традиций, тесно связанных с РНП. Требование перемен поддержало и крестьянство, вынужденное в годы войны терпеть лишения, помогая обеспечивать полную военную мобилизацию.
Во-вторых, у режима не было идеологической опоры для сохранения однопартийной системы. Фактически нацеленность турецких руководителей на вестернизацию предполагала, что Турция захочет стать похожей на Западную Европу, для которой было характерно демократическое устройство.
Демократизация произошла довольно быстро. В 1946 г. в выборах было разрешено участвовать нескольким партиям. Демократическая партия (ДП) получила несколько мест в парламенте. За этим последовали либеральные перемены в избирательной системе, законы об ассоциациях, печати и полиции. Четыре правительства, сформированные РНП и находившиеся у власти с 1946 по 1950 гг., колебались между либерализацией и возвратом к однопартийному правлению. Однако Инёню не отклонялся от курса и привел страну к выборам 1950 г., на которых ДП одержала убедительную победу. К тому времени Турция начала получать экономическую помощь от Соединенных Штатов, сначала в соответствии с программой четырех пунктов (программа президента Трумэна, предусматривающая экономическую поддержку слаборазвитым странам. – Ред.), а затем с планом Маршалла. В 1949 г. Турция стала членом Совета Европы.
Гораздо труднее было вступить в Североатлантический альянс. Европейских членов НАТО беспокоило, что присоединение Турции не только отвлечет американские ресурсы от их стран, но и увеличит территорию, которую блоку придется защищать. Тем самым Западная Европа рисковала оказаться перед лицом новых угроз. С другой стороны, англичане считали Ближний Восток, в который включали и Турцию, зоной своего влияния, а потому не желали присоединения Анкары к организации, однозначно находившейся под управлением США. Кроме того, союзники считали, что турки зарекомендовали себя ненадежными партнерами, поскольку, по их мнению, во время войны не выполнили взятых обязательств. Чтобы опровергнуть этот аргумент, Анкара выделила в помощь американцам и их союзникам пехотную бригаду для участия в защите Южной Кореи, которую попыталась оккупировать Северная Корея.
Хотя многие члены организации без энтузиазма встретили членство Турции в НАТО, Соединенные Штаты понимали, что Анкара сможет заметно увеличить ее возможности. Речь шла о безопасности Восточного Средиземноморья, об образовании южного фланга и о том, что Турция наряду с Норвегией могла бы взять в клещи советские войска в случае их атаки на центральном направлении. В 1952 г. Турция вместе с Грецией стали членами НАТО.
Годы холодной войны
В разгар холодной войны отдельные члены альянса вынуждены были подчиниться американскому руководству. Для Турции это лидерство было более приемлемым, чем для некоторых других союзников, по двум причинам. Во-первых, она была более уязвима перед лицом угроз, исходивших от стран Варшавского договора, чем многие другие члены НАТО. Во-вторых, она была экономически слаба и зависима от военно-экономической помощи, которую ей оказывал блок. Связь с альянсом дала Турции возможность модернизировать военное оснащение, усовершенствовать подготовку военнослужащих и увеличить оборонные возможности. Она также помогала преодолевать кризисы, поражавшие турецкую экономику с почти прогнозируемыми интервалами.
Экономический аспект взаимодействия с западными союзниками нуждается в пояснении. Республика наследовала аграрную экономику, но отдельные деревни не были интегрированы в национальную систему хозяйствования. Еще до того, как Турция присоединилась к НАТО, американская экономическая помощь позволила начать строительство дорог, благодаря чему у аграрных провинций появилась возможность влиться в большую экономику. Крестьяне могли продавать свою продукцию на рынках турецких городов. Всего за несколько лет в стране сформировалась единая и постоянно расширяющаяся хозяйственная система. Резко вырос спрос на товары и услуги, удовлетворять который становилось труднее с каждым годом.
Первая мировая война высосала из страны и без того ограниченные ресурсы. Капитала, необходимого для восстановления, у Турции не было. Государство пыталось выделять фонды на промышленное развитие. В 1933 г. был даже принят соответствующий план, реализации которого помешала новая война. Коммерсанты, производившие, собиравшие и продававшие сырье и сельскохозяйственную продукцию, накопили во время войны определенный капитал, но эта общественная прослойка, сосредоточенная преимущественно в небольших городах, не могла стать застрельщиком индустриализации. После войны государство снова взяло на себя руководство индустриализацией, инвестируя в промышленность, а также предоставляя дешевые кредиты частным предпринимателям.
Главный посыл политики индустриализации заключался в замещении импорта. Сторонники этой линии стремились уменьшить зависимость Турции от внешнего мира. Однако этот подход не выдержал проверку практикой. Хотя производство росло, а потребность в импорте уменьшалась, это привело лишь к изменению структуры импорта, в котором стал преобладать капитал и промежуточные товары, а не конечная продукция. Неспособность финансировать подобного рода импорт могла обернуться закрытием заводов и массовой безработицей. А поскольку товары не отличались высоким качеством и конкурентоспособными ценами, единственным способом финансирования экономики стало заимствование.
Несоответствие между доходами от экспорта сырья и сельскохозяйственной продукции и внешними расходами приводило к периодическим кризисам. Экономический рост финансировался внешними заимствованиями до тех пор, пока не возникли сомнения в способности Турции возвращать долги. Когда необходимые средства найти не удавалось, начинался кризис. Будучи южным форпостом евро-атлантической безопасности, Анкара не раз убеждала союзников помочь ей в преодолении трудностей. Сложилась даже определенная традиция, по которой западные партнеры периодически просили Турцию начать реформы, ввести строгие меры экономии и осуществить девальвацию лиры под руководством МВФ. В ответ союзники во главе с США, а затем с Германией создавали консорциумы с целью восполнения потребностей Турции в твердой валюте. После стабилизации экономической ситуации повторялся тот же процесс расширения производства, который рано или поздно приводил к неспособности обслуживать займы и к новому кризису.
Нефтяной шок 1973 г. показал несостоятельность стратегии импортозамещающей индустриализации. В течение следующих семи лет попытки справиться с экономическими трудностями не давали результатов. Частные производители, со временем существенно укрепившиеся, пришли к пониманию необходимости серьезной корректировки экономической политики. В конце 1979 г. Турция не смогла импортировать достаточное количество топлива для удовлетворения своих внутренних потребностей и выплачивать жалованье дипломатам. Суровая реальность вынудила задуматься о смене экономического курса. 24 января 1980 г. совет министров изменил правила, введенные в годы Второй мировой войны для «защиты турецкой лиры». Были сняты многочисленные ограничения на владение, перемещение и продажу иностранной валюты.
Мало кто в Турции понимал, что это решение запускает механизм радикальной трансформации. Вскоре экспорт пошел в рост, появилась твердая валюта, экономика стала расти как на дрожжах. Произошедшие изменения положили начало росту на базе экспорта, который продолжается поныне. Спустя сравнительно небольшой промежуток времени турецкая экономика интегрировалась в международную и превратилась в 17-ю экономику мира и шестую экономику Европы по объему ВВП. Турция также стала членом «Большой двадцатки».
Трансформация
Выбор в пользу экспортно-ориентированного экономического роста в 1980 г. был первым из двух важных событий, вызвавших трансформацию внутренней и внешней политики. Турция превратилась в «торгующее государство», где главную роль играют экономические соображения, а не факторы безопасности в чистом виде. Говоря иначе, концепцию безопасности переосмыслили, признав, что экономика играет ведущую роль в ее обеспечении, тогда как в прежние годы этому не придавалось такого большого значения.
Второе важное событие – конечно, окончание холодной войны, ознаменовавшееся распадом Советского Союза и Варшавского договора. Исчезновение «врага» означало, что у стран НАТО стало меньше ограничений в выработке внешней политики и установлении более тесных отношений с бывшими противниками, включая Россию. Можно сказать, что 1991 г. явился точкой отсчета новой внешней политики.
Торговая ориентация побуждает Турцию искать новые рынки по всему миру. Помимо непосредственных соседей – России и бывших советских республик – это также балканские государства и страны Ближнего Востока, Африка, Китай и остальная Азия, а также крупные государства Латинской Америки. Все эти рынки стали важными мишенями для турецкой экономической экспансии. Когда экономические соображения приобрели гораздо большее значение для выработки внешнеполитического курса, турецкие правительства начали более чутко относиться к политическим интересам стран, с которыми Анкара расширяла или планировала расширять двустороннюю торговлю.
Во внутренней политике, что не менее важно, избиратели стали оценивать то или иное правительство в основном по экономическим успехам. Аргументы, основанные на идеологических клише и/или соображениях укрепления безопасности, которые сопровождаются призывами «потуже затянуть пояса», пользуются все меньшей популярностью. Кроме того, поскольку страна все более процветает, в основном благодаря частной инициативе, гражданское общество чувствует себя сильнее и увереннее, выдвигая требования к власти. Независимые организации гражданского общества также усиливаются и распространяются. Турецкая политика становится более демократичной, и общественное мнение играет растущую роль.
Если коротко обобщить сказанное, то после 1991 г. турецкая внешняя политика претерпела существенные изменения, которые можно разделить на два периода. На первом этапе Турцию можно охарактеризовать как лояльного союзника, интересы которого шире интересов альянса. На втором – как самостоятельного игрока на мировой арене. Первый период, начавшийся в 1991 г., продолжался до выборов 2007 года. Во втором периоде страна находится сейчас.
Лояльность с собственными интересами
С 1991 г. внешняя политика Турции была нацелена на развитие более тесных и многоплановых связей с бывшими противниками, а также странами, недавно получившими независимость. Должное внимание уделялось сохранению и совершенствованию хороших отношений с Западом, поскольку Анкара считала, что ее основные интересы находятся там.
О том, какое значение Турция придавала связям с Западом, лучше всего судить по ее настойчивому стремлению присоединиться к Европейскому союзу. Турция проявила заинтересованность в тесных отношениях с Европейским экономическим сообществом сразу после его возникновения. Кульминацией стало заключение в1963 г. Договора об ассоциированном членстве Анкары, в 1970 г. он был дополнен протоколом о трехступенчатом процессе, который подготовит страну к интеграции в ЕС. Нежелание быстро двигаться к цели было взаимным. С одной стороны, Турция опасалась, что полноценное членство серьезно подорвет независимость и хрупкую экономику. С другой – Европа не хотела, чтобы неразвитая экономика Турции тяжелым бременем легла на плечи более продвинутых европейских государств. Тем не менее в 1996 г. был заключен таможенный союз. Хотя Турцию в отличие от ряда восточноевропейских стран не пригласили присоединиться к ЕС на встрече 1997 г. в Люксембурге (что вызвало энергичные протесты с ее стороны), в 1999 г. в Хельсинки она была объявлена страной-кандидатом, и в 2005 г. начала переговоры о вступлении.
Турция с готовностью участвовала в совместных акциях с НАТО. Она выделяла войска для участия в миротворческих операциях в Ливане, Сомали, Боснии, Македонии, Косово и Афганистане. Также она оказала поддержку введению бесполетной зоны на севере Ирака в рамках военно-гуманитарной операции «Утешение», призванной помочь курдскому меньшинству. Единственное крупное разногласие этого периода имело место в 2003 г., когда Турция не позволила Соединенным Штатам использовать свою территорию для отправки войск в Ирак. Оглядываясь назад, можно понять и объяснить нежелание Турции сотрудничать с Вашингтоном в этом вопросе. Анкару беспокоило, что американская интервенция стимулирует курдский сепаратизм в юго-восточном регионе страны, граничащем с Ираком. Турция была также озабочена тем, что ее пособничество США подорвет улучшающиеся отношения с арабским миром. Однако вскоре Вашингтон и Анкара начали латать дыры, поскольку у них слишком много общих интересов. И если бы отказ Турции пропустить американские войска стал развилкой в двусторонних отношениях, это нанесло бы огромный ущерб обеим сторонам.
В этот период Турция прилагала усилия, чтобы развивать связи с соседями, а также улучшать взаимодействие со странами Ближнего Востока. Она начала выстраивать контакты с теми регионами, с которыми у нее раньше их не было – например, с Африкой к югу от Сахары и Латинской Америкой. Интенсифицировались и отношения с Россией – прежде всего за счет расширения экономических связей. Россия – не только обширный рынок для турецких товаров и услуг, но и важный источником поставок энергоносителей.
Турция как автономный игрок
Июльские выборы 2007 г., похоже, стали поворотным моментом во внутренней и внешней политике Турции. Они продемонстрировали растущую поддержку Партии справедливости и развития, а также тот факт, что оппозиция слишком слаба, чтобы бросить вызов правительству. К этому времени турецкая экономика стабильно росла шесть лет подряд. Став более уверенным в себе, правительство постепенно перешло к более независимому внешнему курсу, особенно после назначения министром иностранных дел Ахмета Давутоглу. Считается, что он оказывал большое влияние на выработку внешнеполитического курса еще до назначения, а получив министерский портфель, сформулировал новые принципы внешней политики.
В сжатом виде доктрина Давутоглу звучала так: «Никаких проблем с соседями» – мирно разрешать любые споры и конфликтные ситуации с соседними государствами. Давутоглу также провозгласил, что любое событие, происходящее в пограничных регионах, не может не волновать Турцию, и она непременно будет там присутствовать. Эта доктрина внешне не противоречит общей ориентации страны на поддержание связей с западными союзниками. Тем не менее, центр тяжести перемещается на соседние государства и регионы. Но, что важнее, Анкара начала проводить независимую внешнюю политику, не всегда совпадающую с приоритетами традиционных союзников.
Однако Турция по-прежнему намерена вместе со своими традиционными союзниками участвовать в построении такого мира, в котором преобладали бы демократические ценности и рыночные институты и где отношения не строились бы на применении силы. Именно эта ориентация на общие ценности составляла основу сотрудничества с союзниками по НАТО в прошлом и остается фундаментом партнерства со странами Запада. В частности, в последнее время Турция поддерживала западных союзников в Египте, Ливии и Сирии. Та же общая ориентация побудила Анкару дать согласие на размещение натовских радаров в Восточной Турции в рамках противоракетной обороны. Союзники Турции приветствовали ее инициативы по углублению мирного процесса. В частности, они одобрили посредничество Анкары на переговорах между Сирией и Израилем для сближения позиций по вопросу о Голанских высотах в 2008 году. Точно так же получили широкое одобрение усилия Турции по смягчению позиции в отношении Армении, хотя они и не принесли заметных успехов.
Однако продолжение союзнических отношений не позволяет закрывать глаза на серьезные проблемы. Это трения между Турцией и ЕС, между Турцией и США, а также стремление Анкары играть более заметную роль в мировой политике в связи с ростом ее экономической мощи и влияния. Наверно, стоит проанализировать эти три главные причины разногласий.
Турция и Европейский союз
Хотя трансформация турецкой экономики и ее интеграция в мировую экономику усилили желание Турции стать полноправным членом Евросоюза, окончание холодной войны и последовавшие изменения в области европейской безопасности снизили заинтересованность в этом Брюсселя. В турецко-европейских отношениях появилось три проблемных области.
Во-первых, политики ЕС указывают на проблемы в области соблюдения прав человека. Анкара пытается соответствовать ожиданиям Европейского союза, производя изменения на законодательном уровне, обучая чиновников более чуткому отношению к соблюдению прав граждан и создавая специализированные агентства для устранения недостатков, отмечаемых ЕС. В Турции даже ограничена власть военных, которая была постоянным поводом для критики со стороны Брюсселя. Это произошло благодаря судебным процессам, на которых за подготовку интервенции и за деятельность, дискредитирующую гражданские власти, были осуждены высокопоставленные военные чины.
Вторая проблема – это Кипр. Во время последнего крупного расширения Европейского союза Греция пригрозила сорвать весь процесс, если Кипр не войдет в состав объединенной Европы. Брюссель уступил давлению, тем самым нарушив фундаментальный принцип, гласящий, что кандидат на присоединение к ЕС должен прежде уладить все споры с соседними странами, чтобы они не оказались головной болью Брюсселя. Став членом Евросоюза, Кипр решил, что ему не нужно идти на компромиссы в деле объединения острова. Логика Никосии состоит в том, что, учитывая желание Турции присоединиться к ЕС, объединение и так произойдет рано или поздно.
Однако факты свидетельствуют об обратном. Хотя Кипр заблокировал восемь или более разделов на переговорах об интеграции Турции, позиция Анкары о характере приемлемого решения не изменилась, зато возникли другие «осложнения». Турция блокировала сотрудничество между ЕС и НАТО, поскольку Евросоюз не вправе представлять интересы Турции при планировании обороны Западной Европы. В свою очередь, Кипр не может быть допущен на советы НАТО. Не так давно между греческим Кипром, с одной стороны, и турецким кипрским государством и Турцией – с другой, разгорелся новый конфликт по поводу разведки нефтегазового месторождения в исключительной экономической зоне острова.
Хотя Кипр является одним из препятствий на пути дальнейшего строительства отношений между Анкарой и ЕС, имеются и другие помехи, усугубляемые склонностью некоторых членов Евросоюза использовать разделенный остров в качестве предлога для отказа в предоставлении Турции полноправного членства. Так что не следует переоценивать роль одной маленькой страны в этом деле.
Это приводит к третьей проблеме. Некоторые ключевые члены Евросоюза, такие как Франция и Германия, сомневаются в целесообразности интеграции Турции, предлагая ей в качестве альтернативы особые отношения. Хотя иногда главной причиной их позиции называют отсутствие культурно-религиозной общности, не следует упускать из виду, что присоединение Турции изменит баланс внутри единой Европы и бросит вызов франко-германскому кооперативу, которым Европейский союз сегодня является.
Турецко-европейские отношения сегодня находятся в состоянии стагнации. Анкара утратила первоначальный энтузиазм по поводу присоединения к европейской семье, хотя последние правительства Турции подтверждают преданность европейским ценностям. Со своей стороны, ЕС не сумел стать тем центром силы, которым стремился быть, и сегодня столкнулся с серьезными экономическими проблемами. Стороны делают все возможное для того, чтобы отношения не были окончательно испорчены. Турция строит важные двусторонние связи с отдельными членами Евросоюза, которые ей выгодны и интересны. Несмотря на разговоры о том, что Турция рано или поздно вольется в ЕС, в настоящее время нет убедительных доводов в пользу столь радужного будущего турецко-европейских отношений. И перспектива вступления в Евросоюз все в меньшей степени определяет проводимую Турцией внешнюю политику.
Турция и Соединенные Штаты
После окончания холодной войны в турецко-американских отношениях постепенно нарастало напряжение. Американское руководство, привыкшее определять стратегии и политический курс НАТО, полагало, что продолжит действовать в том же духе. Турция же считала себя вправе действовать более самостоятельно с учетом резко изменившихся обстоятельств.
Понимая общность интересов и желая сохранить тесные связи, установившиеся в годы холодной войны, Анкара и Вашингтон попытались подыскать подходящее выражение, чтобы описать свои взаимоотношения. Поначалу охарактеризовав их как «стратегические», они затем предпочли фразу «образцовое партнерство». Хотя это определение не указывает на конкретный характер отношений, ясно, что обе стороны хотели бы сотрудничать для продвижения общих интересов. Оба государства отличаются прагматизмом, они ориентированы на будущее и стараются не зацикливаться на прошлых разногласиях.
Однако наличие многочисленных центров силы и влияния в американской политической системе чревато возникновением неожиданных проблем во взаимоотношениях. Деятельность этнических лобби в Конгрессе США, особенно в Палате представителей, привела к принятию эмбарго на поставки вооружений в Турцию, которое длилось с 1974 по 1977 годы. Совсем недавно возникла напряженность в связи с принятием резолюций о геноциде армян. Хотя этот документ не дал конкретных результатов, подобные шаги крайне эмоционально воспринимаются турецкой общественностью, и она, в свою очередь, может заставить правительство предпринять радикальные шаги, которые станут настоящим испытанием для «образцового партнерства».
До недавнего времени Анкара могла рассчитывать на поддержку еврейского лобби, которое выступало противовесом армянскому и греческому влиянию в американском Конгрессе. Однако постепенное ухудшение отношений между Израилем и Турцией, начавшееся с жестких израильских бомбардировок сектора Газа, достигло кульминации, когда израильтяне убили девять турецких граждан на борту корабля, перевозившего гуманитарную помощь для жителей Газы. Американо-израильский комитет по общественным связям (AIPAC) осудил действия Турции как провокацию, так что Анкара больше не может рассчитывать на поддержку еврейского лобби в американском Конгрессе.
Несмотря на имеющиеся и потенциальные проблемы, обе страны зависят друг от друга, а значит, приложат силы к тому, чтобы сохранить дружеские, рабочие отношения. Турции не только нужны американские разведданные и некоторые передовые виды вооружений для противодействия курдскому терроризму на северо-востоке страны, но и более широкие гарантии безопасности, которые дает членство в НАТО. С другой стороны, Соединенным Штатам нужно работать с Турцией для стабилизации положения на Ближнем Востоке.
Турция как формирующаяся держава
В последние годы целый ряд факторов привел к тому, что турецкие политики и стратеги стали считать свою страну региональной державой, способной влиять на мировую политику. Прежде всего этому способствовали впечатляющие экономические достижения, страна постепенно перестала полагаться на поддержку и помощь других государств и международных организаций. С другой стороны, появившиеся экономические ресурсы дали Турции возможность оказывать помощь более бедным государствам, входящим в сферу ее интересов, таких как республики Центральной Азии, а также небольшим и сравнительно бедным балканским странам.
Притязаниям Турции на роль регионального лидера также способствовал отказ других стран, таких как Египет, от традиционной роли лидера арабского мира. Способность вести переговоры с конфликтующими сторонами только укрепила Анкару в новой роли. Наконец, лидерство Турции упрочилось благодаря наличию в ней дееспособной демократической системы, позволяющей на протяжении последнего десятилетия формировать стабильные и эффективные правительства.
Ни один из этих факторов не мог бы объяснить устремлений Анкары, если не принять во внимание желание примерить на себя роль регионального и мирового лидера в международной политике. Когда новое политическое руководство Турции стало увереннее действовать на международной арене, его посетило болезненное осознание того факта, что существует мировой порядок с устоявшейся философией, ценностями, кодексами поведения, основополагающими предпосылками и международными организациями. Оно также осознало, что мировой порядок устроен преимущественно в интересах победителей во Второй мировой войне, а новичкам нелегко стать частью этой системы и оказывать влияние, даже несмотря на возросший политический вес и экономическое влияние.
Турецкий премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган, разочарованный неэффективностью, неискренностью и двойными стандартами, присущими нынешнему мировому порядку, решил одновременно сотрудничать с его ключевыми игроками и бросать ему вызов. Соответственно, Эрдоган проголосовал против резолюции Совета Безопасности ООН о введении санкций против Ирана и выступил с резкой критикой Объединенных Наций на сессии Генеральной Ассамблеи в сентябре 2011 г., в то же время одобрительно высказавшись об операциях НАТО в Ливии.
Некоторые обозреватели назвали подобное поведение «самоутверждением третьего мира», другие говорят, что уместней вспомнить о «голлизме». Вместо того чтобы мучительно подбирать подходящий термин, лучше описать эту линию поведения по существу. Новая внешняя политика Турции ревизионистская по риторике, но вполне традиционалистская по фактическим действиям. Риторика частично может быть конвертирована в реальную политику, если будут подходящие условия на международной арене, но это прояснится лишь в среднесрочной перспективе.
Турецкому премьер-министру нравится бывать с визитами в странах региона, где ему удается заручиться поддержкой широких масс при помощи ревизионистской риторики и заявлений о поддержке демократизации. Он добился изоляции Израиля с целью принудить его положить конец бедствиям палестинского народа, но пока этот курс не принес реальных плодов. Если говорить о прагматичных действиях, Эрдоган добивается отмены визовых ограничений между Турцией и странами региона, а также роста торговли и инвестиций с соседями.
Похоже, что Анкара продолжит подобную политику по мере дальнейшего перемещения центра силы из евро-атлантического региона к Азии. Было бы ошибочно приписывать Турции такие грандиозные внешнеполитические цели, как руководство всем мусульманским миром или восстановление Османской империи. В действительности мы наблюдаем формирование средней державы с честолюбивым руководителем, которая порой переоценивает свои возможности, но нацеливается на усиление позиций и влияния в период мирового экономического кризиса и в условиях быстро меняющихся обстоятельств.
Несколько слов о российско-турецких отношениях
Как изменение турецкой внешней политики влияет на российско-турецкие контакты? Нынешний уровень отношений, при котором между двумя странами растет торговый оборот, отменены визовые ограничения и Россия намеревается построить атомную электростанцию в Турции, – неотъемлемая часть перемен. Нет оснований подозревать, что эти связи, особенно в сфере экономики, не получат развития в предстоящие годы. Однако можно смело предположить, что помимо сотрудничества между двумя странами будет развиваться и определенная конкуренция.
В чем суть этой конкуренции? Во-первых, претензии Турции на роль региональной державы подразумевают те территории, которые Россия склонна считать зоной своего исключительного влияния. Речь идет прежде всего о Кавказе и Центральной Азии. Во-вторых, если Россия заинтересована в монополизации поставок энергоносителей и маршрутов их доставки в Европу, то Турция заинтересована в их диверсификации. В-третьих, Россия отождествляет себя с авторитарными режимами на Ближнем Востоке, тогда как Турция привержена демократическим переменам. В-четвертых, Россия является бенефициаром мирового порядка, сложившегося после Второй мировой войны, который Турция оспаривает. Можно легко добавить и другие области соперничества, со временем неизбежно возникнут новые.
Психологический надлом, который России пришлось пережить в связи с ее низведением с позиций сверхдержавы до уровня державы средней, региональной, а также ощущение опасности в связи с подобными переменами; авторитарный характер российского политического строя, недостатки юридической и правовой системы, неспособность к развитию подлинно рыночной экономики, стремление использовать экономические инструменты для достижения политических целей – все это составляет фон, на котором любые незначительные проблемы способны легко перерасти в серьезные трудности. Турция, со своей стороны, может стать излишне самонадеянной из-за укрепления позиций на международной арене и недостаточно учитывать российскую психологию или озабоченности. Эти непростые обстоятельства требуют благоразумия, осторожности и терпения для поддержания и развития взаимовыгодных отношений.
Илтер Туран – профессор политологии стамбульского Университета Бильги.
Турция > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 22 октября 2011 > № 738762
Илтер Туран
Более половины чешских компаний выступают против принятия евро, сообщает Чешское радио со ссылкой на результаты исследования, проведенного Экономической палатой Чехии.
"Опрос показал, что более 50% чешских фирм, в особенности малых и средних, не согласны с введением евро в Чешской Республике, так как они опасаются развития ситуации в еврозоне, которая сейчас скорее ищет дальнейших содолжников", - заявил глава палаты Петр Кужел.
По его словам, за введение евро выступают, главным образом, крупные предприятия, более тесно связанные с еврозоной.
Согласно данным исследования, менее трети чехов готовы отказаться от чешской кроны в пользу евро.
В последнее время ряд стран еврозоны испытывают серьезные экономические трудности. В частности, Греция, госдолг которой приближается к 350 миллиардам евро, находится на грани дефолта. Ранее Евросоюз и МВФ выделили стране 110 миллиардов евро, потребовав от правительства Греции принять жесткие меры по сокращению бюджетного дефицита. Однако этих средств оказалось недостаточно для вывода страны из кризиса, и Греции пришлось вновь обращаться за финансовой помощью. Леонид Свиридов
Правоцентристская парламентская оппозиция Греции и местные деловые круги выступили в субботу против дальнейшего списания госдолга страны, объяснив это возможными негативными последствиями для экономики.
Греция полностью зависит в выплате 360-миллиардного долга от кредитов ЕС и МВФ, однако эти кредиты выдаются в обмен на жесткие сокращения расходов. На саммите ЕС 21 июля было достигнуто соглашение о списании (haircut) на 21% греческого долга, находящегося на руках частных инвесторов, за счет программы обмена облигаций. На настоящий момент большинство политиков и экспертов в ЕС склоняются к мысли, что этого может оказаться недостаточно, и долг потребуется списать на 50%.
Рейтинговые агентства, вероятнее всего, воспримут такое решение как дефолт, что автоматически лишит Грецию доступа к рынкам капитала на многие годы и оставит страну на попечении международных кредиторов на среднесрочную перспективу.
"Пересмотр решений 21 июля о реструктуризации греческого долга таит в себе большую опасность как для Греции, так и для европейской и мировой экономики", - заявил лидер правоцентристской партии "Новая демократия" Антонис Самарас, слова которого цитирует Афинское агентство новостей.
Вместо этого греческая оппозиция предлагает более мягкую бюджетную программу, которая не приводила бы к глубокому экономическому спаду. Самарас напомнил, что для выплаты греческого долга требуется быстрый экономический рост и постоянный первичный профицит, то есть превышение доходов над расходами без учета расходов на обслуживание долга.
С аналогичным предупреждением выступила и влиятельная Федерация греческих предприятий (SEV), которая распространила доклад о негативных последствиях возможного списания.
"Списание на 50% или больше, которое предлагают и изучают в эти дни разные круги, будет иметь малое воздействие на снижение чистого долга Греции, не больше, чем предполагало соглашение 21 июля. Оно также будет иметь крайне негативные последствия для греческой экономики, для экономического роста, инвестиций, частных капиталов греческих граждан", - говорится в докладе.
По подсчетам SEV, реализация соглашений 21 июля поможет уменьшить греческие долговые обязательства на 50-130 миллиардов евро до 2020 года. Соглашение улучшит условия международных займов, возможности выкупа долга по сниженной цене греческим государством и обеспечит добровольное участие частных инвесторов.
В свою очередь, возможное списание на 50% позволит снизить долг примерно на 45 миллиардов евро (20% ВВП) и в абсолютных цифрах не превысит выгоды от нынешнего соглашения, считают в SEV. Это произойдет потому, что списание может затронуть только частных инвесторов, которые держат около 212 миллиардов из 360-миллиардного долга. При этом Греции спишут 106 миллиардов евро, но около половины этой суммы стране придется изыскать немедленно для того, чтобы рекапитализировать пострадавшие от списания местные банки и страховые фонды. Кроме того, снижение рейтинга в результате технического дефолта приведет к переоценке всей собственности в Греции и снизит инвестиционные перспективы страны, предупреждают авторы исследования. Алексей Богдановский
Долговой кризис Еврозоны представляет реальную опасность для всей Европы. Об этом заявил министр финансов Великобритании Джордж Осборн, передает BBC.
"Мы использовали достаточно краткосрочных мер, которые позволяют нам справляться еще несколько недель", - сказал он.
Сегодня в Брюсселе пройдут переговоры с участием всех 27 стран-участниц Евросоюза. На этой встрече европейские лидеры попытаются найти решение продолжающихся экономических проблем региона.
На следующий день, 22 октября, за стол переговоров сядут лидеры государств, входящих в ЕС. Кроме того, они также собираются провести встречу в среду, 26 октября.
Накануне министры финансов ЕС одобрили выделение Греции шестого транша финансовой помощи в объеме 8 млрд евро. Его перечисление ожидается в первой половине ноября этого года.
20 октября после долгих переговоров министры финансов Франции и Германии достигли компромисса по вопросу о создании фонда финансовой помощи еврозоны.
Ирландия, первой получившая помощь из Европейского фонда финансовой стабильности, успешно борется с долговым кризисом, надеется на повышение своего рейтинга и намерена уже в 2012 году вернуться на рынок капитала
На фоне фактического банкротства Греции, усиливающейся рецессии в Португалии, сгущающихся туч над Италией и растущей озабоченности по поводу рейтинга Франции совершенно затерялись новости, поступавшие в последнее время из Ирландии. В ноябре 2010 года она стала первой страной еврозоны, запросившей помощи у созданного незадолго до этого Европейского фонда финансовой стабильности (EFSF). Прошло меньше года, и вот уже кельтский тигр, как прозвали Ирландию за совершенный в 1990-е годы мощный экономический рывок, явно начал выздоравливать. Только на это мало кто обращает внимание.
Возвращение на рынок капитала в 2012 году
Выступая в Дублине перед съехавшимися из почти 40 стран бизнесменами ирландского происхождения, премьер-министр страны Энда Кенни сделал в начале октября сенсационное по своей сути заявление: он сообщил, что Ирландия уже в 2012 году попытается вернуться на рынок капитала. Иными словами, вновь начнет предлагать международным инвесторам свои гособлигации. В случае удачи это фактически будет означать выход страны из-под опеки стабилизационного фонда и завершение острой фазы долгового кризиса.
Столь оптимистичный прогноз подкрепляется обнадеживающими макроэкономическими показателями. В отличие от Греции и Португалии - двух других стран, получивших помощь от Европейского Союза (ЕС) и Международного валютного фонда (МВФ), Ирландия переживает сейчас не рецессию, а экономический подъем. Во втором квартале она заняла по темпам роста валового внутреннего продукта второе место среди 27 стран ЕС. Согласно недавно уточненным прогнозам ирландского Центробанка, по итогам всего 2011 года ВВП страны может увеличиться на 1%, а в следующем году - на весьма приличные в условиях охлаждения мировой конъюнктуры 1,8%. Во всяком случае, темпы роста в большинстве других стран еврозоны, судя по прогнозам, окажутся существенно ниже.
Налоговые поступления в казну увеличились в Ирландии за первые девять месяцев нынешнего года на 8,7%. Инфляция, составившая в сентябре 1,3%, является самой низкой в еврозоне, но в то же время достаточно высокой, чтобы не опасаться рецидива дефляции.
Конкурентоспособная промышленность и жесткая экономия
Правда, уровень безработицы в Ирландии все еще превышает 14%. Это существенно снижает потенциал внутреннего рынка. Он и так не слишком велик - в стране проживают всего 4,5 миллиона человек, к тому же он сильно пострадал от лопнувшего на рынке недвижимости мыльного пузыря. Правительство связывает сейчас большие надежды с туризмом, ключевую роль в котором могла бы играть разбросанная по всему миру ирландская диаспора. Однако пока экономический рост стране обеспечивают фирмы, работающие на экспорт.
В отличие от Греции, Ирландия обладает весьма конкурентоспособной промышленностью. Структурной особенностью этой англоязычной страны является то, что здесь разместили свои производства и офисы американские компании, лидирующие в области высоких технологий. Такие, например, как крупнейший в мире производитель микрочипов Intel. Многочисленных иностранных инвесторов Дублину удалось привлечь за последние два десятилетия, в частности, благодаря крайне низким корпоративным налогам.
Правительство упорно отказывалось повышать их даже тогда, когда после краха чрезмерно раздутого банковского сектора страна оказалось на грани неплатежеспособности. Вместо этого был введен режим жесткой экономии бюджетных средств, который весьма быстро начал давать зримые результаты. Если в 2010 году дефицит бюджета Ирландии из-за многомиллиардных вливаний в кредитно-финансовые институты достиг астрономической величины в 32% от ВВП, то в этом году он, по всей видимости, снизится до 10,2%. Целевая установка на 2012 год - 8,6%. Маастрихтские критерии, требующие удерживать бюджетный дефицит в пределах 3%, Дублин намерен выполнить уже в 2015 году.
Ожидание повышения рейтинга
Спасение банков, подорвавшее в 2010 году бюджет Ирландии, в ближайшие годы приведет к нарастанию суммарной государственной задолженности страны. Сейчас она составляет более 100% от ВВП, к 2013 году может вырасти до 110%. Таким образом, пока этот показатель отдаляется от прописанной в Маастрихтских договоренностях цели в 60%. Тем не менее, ирландский премьер Энда Кенни надеется, что рейтинговые агентства уже в ближайшем будущем по достоинству оценят образцовую, по его словам, фискальную и бюджетную динамику в Ирландии и повысят ее суверенный рейтинг. Это и станет основой ее возвращения в разряд кредитоспособных стран.
Автор: Андрей Гурков
Железнодорожная карта Евразии должна быть без разделительных линий - такова сверхзадача. Как объединить два пространства - с российской широкой колеей 1520 и узкой европейской 1435, чтобы по рельсам можно было перевозить как можно больше грузов, да поскорее? Как пишет газета "ЧАС", тема гармонизации двух пространств, все большей их совместимости и была центральной на международнлом региональном железнодорожном бизнес-форуме "Стратегическое партнерство 1520: Балтийский регион", который проходил в Риге.Как справедливо отметил президент Латвии Андрис Берзиньш (и эти его слова не раз цитировали многие участники форума), проблемы должны прагматично и рационально решать профессионалы, задача же политиков эти решения принять.
Участие первого лица государства в профессиональном совещании было высоко оценено - как проявление заинтересованности в развитии транспортной отрасли на самом высоком уровне, ведь новое правительство когда еще будет, а экономическое сотрудничество должно развиваться и поток грузов должен идти, и желательно по нарастающей.
То, что форум уже во второй раз проходит в Риге, отражает позитивную тенденцию: объем перевозок через Латвию растет. В условиях непростой экономической ситуации роль региональных связей увеличивается, и значение подобных совещаний состоит в том, что обсуждение на них носит очень конкретный характер и готовятся решения на перспективу.
Скорость движения состава зависит не только от мощности тепловоза и состояния рельсов, но и от длительности стоянки на границе. Единая транспортная накладная, часть электронного документооборота, заметно ускоряет прохождение грузов, и таких "мелочей" в работе железной дороги немало. Поэтому для повышения ее эффективности остро необходимы разработка единого права, унификация правил сертификации, единых требований к подвижному составу.
- Чем отличается железнодорожник от политика? - задал вопрос Владимир Якунин. И сам себе ответил: - Железнодорожник любую кривую хочет сделать прямой. Надеюсь, наш форум облегчит работу и политикам, подготовив документы, столь необходимые для развития отрасли.
Восток - Запад как приоритет
Особенность железной дороги состоит в том, что успех на стальной колее может быть достигнут только общими усилиями. Конкуренция тут происходит не на уровне компаний или даже стран, а между транспортными коридорами, которые становятся все длиннее и пересекают все большее количество стран. Если раньше через Латвию, Литву и Эстонию в основном шла поставка российского сырья на европейские рынки, то теперь железные дороги Балтии представляют собой лишь звено в цепочке, связывающей ЕС с Китаем.
По направлению Восток - Запад идет львиная доля грузов. Особенно перспективным в этом смысле выглядит коридор на Казахстан и дальше - на Китай и Южную Корею. Аскар Мамин, президент АО Национальная компания "Казахстанские железные дороги", отметил его огромный потенциал, особенно с учетом преимуществ Таможенного союза (за 9 месяцев года рост грузооборота на этом направлении составил 10 процентов), и призвал его использовать.
Угис Магонис иронически заметил, что после смены правительства тех, кто хочет ездить по Rail Baltic может стать больше, чем тех, кто предпочитает направление на Москву. Но здесь важны не политические, а экономические соображения.
Позиция LDz такова: деньги надо вкладывать только в те проекты, которые в обозримом будущем принесут существенную отдачу. И даже если допустить, что Латвии удастся построить узкую колею на евроденьги (а заявку в Еврокомиссию она уже подала, надеясь получить ответ до конца следующего года), то содержать ее все равно придется на свои кровные, и это влетит в копеечку. Драматический пример Греции показывает, что бывает со странами, вложившимися в неэффективные проекты.
У LDz есть более важные задачи, в частности, электрификация и внедрение сети связи GSM-R, нежели строительство Rail Baltic, загруженность которой остается под большим вопросом. Но даже если все получится, она вступит в строй не раньше чем лет через 10 или даже через 20, и это время нужно как-то жить, конкурируя с другими транспортными коридорами. А там так и смотрят, где у соседей слабые места.
Вот и для России сейчас главными воротами в Европу является Финляндия, а не страны Балтии, как это было исторически. Пока у нас рассуждали и упражнялись в антироссийской риторике - там работали, а сейчас попробуйте преодолеть разрыв!
Руководитель Латвийской железной дороги скептически высказался и о другом масштабном проекте - скоростном поезде Рига - Москва. Вместо того чтобы строить новую дорогу, лучше модернизировать имеющуюся, считает он.
Впрочем, и Угис Магонис, и Владимир Якунин заверили, что технических препятствий для реализации обоих проектов нет - были бы политическая воля и деньги.
С коллегами был единодушен был и руководитель Эстонской железной дороги Кайдо Симмерман, который отметил, что его стране тоже негде взять кругленькую сумму в 600 млн евро на софинансирование эстонского отрезка Балтийской магистрали. И лишь представитель Литвы Стасис Дайлидка бодро отрапортовал, что Вильнюс готов участвовать в Rail Baltic. (В Литве уже начали прокладывать колею 1435 внутри широкой.) Здесь щедро вкладывают деньги в железнодорожную инфраструктуру: на эти цели уже потрачено 200 млн евро, а к 2017 году расходы возрастут до 800 млн.
Меж двух пространств
Почти 70 процентов грузов, которые перевозит LDz, российские или транзитные, но тоже через Россию, и в то же время Латвия, будучи членом Евросоюза, действует в его правовом поле, что создает некоторые сложности.
Согласно директиве ЕС, до 2030 года 30 процентов грузов должно перевозиться по железной дороге, а не на автомобилях или судах. Казалось бы, зажжен зеленый семафор. Самое время вкладывать деньги в обновление инфраструктуры, чтобы "переварить" поток потенциальных грузов.
Но и тут важно договориться о том, какими силами это делать, какие выбрать приоритеты. Либор Лохман, заместитель исполнительного директора Сообщества европейских железных дорог горячо рассказывал собравшимся об открытости европейского рынка, однако Владимир Якунин ему тут же возразил: каким бы либеральным ни было европейское законодательство, правила игры все равно диктуют интересы бизнеса.
Как сказал Кайдо Симмерман, он надеется, что Европа по крайней мере не будет мешать развитию колеи 1520. Это замечание вызвало понимающие улыбки - Евросоюз уже подал в суд на Эстонию, которая не желает выполнять европейское требование о либерализации железных дорог.
Угис Магонис также считает, что Брюссель горячится, навязывая сомнительное новшество. Теоретически верное положение о том, что конкуренция снижает цены, не хочет работать в условиях практически полной загрузки дороги. Наоборот, большое количество перевозчиков ведет к хаосу. (Достаточно вспомнить провал "сахарной" реформы Евросоюза, чтобы осторожно отнестись к навязываемому сверху железнодорожному "ускорению".) Эту свою боль балтийские железнодорожники пытаются донести до ЕС через "своего" комиссара по транспорту эстонца Сийма Калласа.
На форуме было отмечено (и цифрами доказано), что показатели работы железной дороги впрямую зависят от "температуры" экономики в стране: чем она лучше развивается, тем больше грузооборот, и соответственно любой застой тут же аукается падением объема перевозок.
Что ж, если это так, то экономика в Латвии цветет и пахнет, ведь за 9 месяцев года грузооборот LDz вырос на фантастических 18 процентов.
- Нынешний год для LDz может быть рекордным, - сказал Угис Магонис. - Если Владимир Иванович поможет...
Якунин при этих словах улыбнулся и призвал Магониса не скромничать, поскольку рекорд, по сути, уже состоялся.
Похоже, в нашем случае это скорее говорит об умении профессионалов успешно работать даже в самых сложных обстоятельствах.
Канцлер Германии Ангела Меркель убеждена, что долги Греции будут больше, чем ожидалось и считает, что с решением Евросоюза по Европейскому фонду финансовой стабильности (ЕФФС) необходимо подождать до ближайшей среды. Об этом в пятницу она сообщила коллегам по фракции Христианско-демократического союза (ХДС) в парламенте.
"Приближается момент, когда даже сокращение 21% долгов (Греции) не будет достаточным", - сказала она, ее со ссылкой на участников закрытого для журналистов заседания цитирует агентство Dpa.
В июле международные кредиторы согласились списать Греции 21% долгов. Накануне стало известно, что "тройка" кредиторов в составе представителей Еврокомиссии, Европейского Центробанка и Международного валютного фонда будет рекомендовать выплатить стране очередные 8 миллиардов евро помощи. Миссия будет рекомендовать международным кредиторам выделить стране очередной транш Греции "как можно быстрее" в связи со "стремительно ухудшающейся" динамикой госдолга страны.
"Тройка" задерживала 8-миллиардный транш помощи с сентября, требуя от Греции дополнительных сокращений, чтобы уложиться в согласованные целевые показатели дефицита бюджета. Греция пересмотрела дефицит 2011 года до 8,5% ВВП с 7,6% ВВП, сославшись на более глубокий, чем ожидалось, экономический спад. Предполагалось, что вопрос о дальнейшей кредитной поддержке Греции лидеры ЕС должны решить 23 октября на встрече в Брюсселе.
Как сообщили участники встречи в бундестаге, канцлер выступила также за то, чтобы отложить решение по ЕФФС до ближайшей среды, заявив, что "обстоятельность важнее скорости". По словам Меркель, необходимая задержка связана с техническими вопросами и в меньшей степени с разногласиями Германии и ФРГ.
Президент Франции Николя Саркози выступает за то, чтобы фонд финансировался, в том числе, за счет эмиссионных банков, представители Германии с этим не согласны. Также Саркози выступает за выдачу фонду банковской лицензии. Как сообщают СМИ, Меркель и Саркози будут обсуждать эти вопросы на двухсторонней встрече в субботу в Брюсселе.
ЕФФС, как инструмент поддержки стран еврозоны, находящихся в трудной финансовой ситуации, был создан на фоне проблем Греции в 2010 году. Он впервые был задействован для помощи Ирландии, затем - Португалии. Предполагается, что он будет участвовать и во втором пакете спасения Греции.
Изначально объем фонда составлял 250 миллиардов евро и формировался за счет гарантий стран еврозоны. Затем власти региона решили, что объем фонда стоит увеличить на фоне продолжающегося долгового кризиса в странах ЕС.
В июне текущего года, было принято решение о повышении эффективного объема ЕФФС до 440 миллиардов евро за счет новых гарантий стран еврозоны. Уже в конце июля было решено дать возможность фонду покупать бумаги стран еврозоны не только на вторичном рынке, но и на первичном - чтобы облегчить их выход на биржи. Кроме того, ЕФФС получил право участвовать в рекапитализации европейских банков.
Временный фонд будет действовать до середины 2013 года, затем ему на смену придет постоянный Механизм финансовой стабильности, чьи функции пока уступают по своему разнообразию функциям ЕФФС. На предстоящей встрече в Брюсселе речь пойдет о модификации фонда.
Как сообщили депутаты, принимавшие участие во встрече, министр финансов Вольфганг Шойбле, который также является членом партии Меркель, заявил, что Германия не согласится на то, чтобы выдать ЕФФС банковскую лицензию, благодаря которой фонд мог бы занимать деньги в ЕЦБ. Татьяна Фирсова
Испания присоединится к проекту создания европейского рентгеновского лазера на свободных электронах XFEL, в котором уже участвуют ряд европейских стран, в том числе Россия, и вложит в проект 11 миллионов евро в ценах 2005 года.
Правительство РФ поручило Минобрнауки РФ подписать от имени России протокол о присоединении Испании. Соответствующее распоряжение от 17 октября размещено в банке федеральных нормативных и распорядительных документов.
Рентгеновский лазер на свободных электронах XFEL (X-ray Free-Electron Laser) - сооружение длиной более трех километров, которое планируется построить в Германии, на базе научного центра DESY в Гамбурге. Стоимость проекта превысит 1 миллиард евро.
Правительства стран-участниц конвенции о строительстве XFEL и правительство Испании подготовили протокол к конвенции, согласно которому Испания присоединяется к проекту на тех же условиях, что и прежние участники, и внесет в проект 11 миллионов евро в ценах 2005 года.
Протокол вступит в силу в первый день второго месяца после того, как все подписавшие его правительства уведомят власти Германии - депозитария конвенции - о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для утверждения протокола.
Рентгеновский лазер создают Германия, Россия, Великобритания, Венгрия, Греция, Дания, Италия, Китай, Польша, Словакия, Франция, Швеция и Швейцария. Строительство установки планируется завершить в 2014 году, а работать с ним ученые смогут уже в 2015 году. Аналогичные национальные проекты осуществляются в США и Японии.
В июле 2009 года премьер-министр РФ Владимир Путин подписал постановление об участии России в строительстве и эксплуатации этого лазера. Тогда вице-премьер РФ Сергей Иванов заявил, что Россия выделит на эти цели 250 миллионов евро.
В XFEL будет использоваться иной принцип генерации излучения, нежели в "обычном" лазере. В классическом лазере когерентное лазерное излучение генерируется благодаря инверсии электронной населенности - в атомах рабочего тела электроны распределены "наоборот", более высокоэнергичных больше, чем низкоэнергичных. XFEL представляет собой ускоритель электронов со специальным устройством - ондулятором, состоящим из периодически расположенных магнитов, отклоняющих электроны от прямолинейной траектории.
Разогнанные до околосветовой скорости электроны в ондуляторе под действием магнитного поля отклоняются, испытывают ускорение и генерируют спонтанное синхротронное излучение, возникающего при ускоренном движении заряженных частиц на скоростях, близких к скорости света.
Премьер-министр председательствующей в Европейском Союзе Польши Дональд Туск и канцлер ФРГ Ангела Меркель рассчитывают на стабилизацию в еврозоне, сообщил журналистам пресс-секретарь польского председательства в ЕС Конрад Никлевич.
Эту тему главы правительств Польши и ФРГ обсудили в пятницу по телефону. "Разговор касался текущих договоренностей по евро в контексте приближающегося саммита ЕС", - пояснил Никлевич.
Встреча глав государств и правительств ЕС, а также саммит еврогруппы должны пройти в ближайшее воскресенье в Брюсселе.
"Туск и Меркель подчеркнули общую волю к тому, чтобы в ходе саммитов в Брюсселе было согласовано решение, которое стабилизирует ситуацию на финансовых рынках", - отметил пресс-секретарь.
В последнее время ряд стран еврозоны испытывают серьезные экономические трудности. В частности, Греция, госдолг которой приближается к 350 миллиардам евро, находится на грани дефолта. Ранее Евросоюз и МВФ выделили стране 110 миллиардов евро, потребовав от правительства Греции принять жесткие меры по сокращению бюджетного дефицита. Однако этих средств оказалось недостаточно для вывода страны из кризиса, и Греции пришлось вновь обращаться за финансовой помощью. Леонид Свиридов
Еврогруппа - совет министров финансов стран еврозоны, одобрила предоставление Греции очередного, шестого, транша финансовой поддержки, который задерживался с сентября, говорится в заявлении Еврогруппы.
"Еврогруппа утвердила предоставление шестого транша финансовой поддержки Греции. Теперь свое решение должен принять МВФ", - говорится в заявлении.
Еврогруппа отметила, что средства будут доступны не раньше ноября.
Из общей суммы транша в размере 8 миллиардов евро 5,8 миллиарда евро должны предоставить государства еврозоны, а оставшиеся 2,2 миллиарда евро - Международный валютный фонд (МВФ).
Решение о кредите принимается Еврогруппой от имени еврозоны, а также руководством МВФ - от имени фонда. На заседании Еврогруппы присутствовала глава МВФ Кристин Лагард.
Выделение помощи было одобрено на основе отчета миссии представителей МВФ, ЕЦБ и Еврокомиссии - "Тройки", о выполнении Грецией плана восстановления экономики. В поддержку реализацию этого плана был согласован первый пакет спасения Греции объемом 110 миллиардов евро в мае прошлого года.
Еврокомиссия ранее сообщала, что рассчитывает на перечисление Греции средств к середине ноября - до этого времени у страны будет достаточно денге для самостоятельного обслуживания обязательств. Мария Князева
В начале октября в Берлине прошла церемония награждения лучших аэропортов мира «World Routes Awards 2011». В категории лучший европейский аэропорт второе призовое место занял Афинский международный аэропорт, известный всем путешественникам как «Элефтериос Венизелос».
В марте этого года аэропорт Афин отметил свое десятилетие. Несмотря на свой «юный» возраст, по результатам голосования международных авиакомпаний он зарекомендовал себя достойно на европейской арене. Высокая оценка за «постоянную модернизацию аэропорта, поддержку авиакомпаний и планирование авиаперелетов, даже в кризисной внутриэкономической ситуации».
Первое место в категории «Лучший аэропорт Европы» занял аэропорт Будапешта.
Аэропорт «Элефтериос Венизелос» начал функционировать 29 марта 2001 года. Международный аэропорт греческой столицы носит название в честь Элефте́риоса Кириáку Венизе́лоса, выдающегося греческого политика, многократного премьер- министра Греции, занимавшего эту должность в разные периоды с 1910 по 1933 гг. Именно он, будучи премьер-министром, основал Министерство Авиации Греции. «Элефтериос Венизелос» является гражданским аэропортом, обслуживает город Афины и Аттику. Согласно статистике за 2010 год, было совершено 205 294 рейса и обслужено 15 411 952 пассажира. Аэропорт Афин - это один из немногих аэропортов, который имеет возможность принимать самолеты Airbus А380 - самый крупный серийный авиалайнер в мире (вмещает 853 пассажира).
В целях спасения Греции руководству этой страны следует обратиться с заявлением о вступлении в Содружество независимых государств, а в последствии, возможно, и присоединиться к Союзному государству России и Белоруссии. Об этом говорится в обращении, опубликованном 20 октября партией ЛДПР, передаёт корреспондент ИА REX.
«В связи с резким ухудшением положения в Греции и невозможностью разрешения сложившейся политической ситуации, а также учитывая нежелание народа страны подчиниться диктату Евросоюза, ЛДПР считает целесообразным предложить Афинам обратиться с заявлением о вступлении в СНГ. В перспективе речь может идти и о союзном государстве Россия-Белоруссия», — говорится в обращении.
В партии напоминают, что накануне парламент Греции предварительно одобрил новые меры по сокращению расходов в обмен на очередной транш кредита от ЕС и МВФ. «Все 154 депутата правящей левоцентристской партии поддержали сокращение зарплат, пенсий и увольнение десятков тысяч государственных служащих, — отмечают в ЛДПР. — Голосование спровоцировало массовые акции протеста — на улицы вышли свыше сотни тысяч протестующих. Профсоюзы объявили о забастовке, а люди взялись громить магазины и кафе».
«Мы убеждены, Россия сможет найти взвешенные способы выхода из того экономического тупика, в который вогнали Грецию стандарты Евросоюза, не ущемив при этом интересы собственных граждан», — заявляют либерал-демократы.
Еврокомиссия, чтобы не усугублять кризис, хочет запретить рейтинговым агентствам менять рейтинги стран, которые получают деньги на спасение от ЕС и МВФ. Такой запрет лишит инвесторов информации и лишь осложнит ситуацию, опасаются эксперты
Еврокомиссар по внутреннему рынку Мишель Барнье хочет запретить рейтинговым агентствам публикацию рейтингов стран еврозоны, "спасаемых" от кризиса. Предварительный план по соответствующим реформам оказался в распоряжении газеты Financial Times Deutschland.
Еврокомиссар предлагает дать Европейской комиссии по финансовым рынкам (ESMA) право временно запрещать публикацию оценок платежеспособности страны.
Позднее Барнье официально подтвердил свои предложения временно запретить оценивать проблемные страны ЕС и заявил, что представит проект в ноябре.
Временный запрет на публикацию рейтингов может коснуться Греции, Ирландии и Португалии. Многие аналитики опасаются, что спасение за счет партнеров может потребоваться в среднесрочной перспективе Италии и Испании.
Такие ограничения, как считают чиновники, могут предотвратить снижение рейтинга страдающей от кризиса страны в неподходящий момент и предотвратят негативные последствия для финансовой стабильности самой страны и дестабилизацию мировой экономики.
Представители Евросоюза неоднократно обвиняли три ведущих рейтинговых агентства - Moody's Investors Service, Fitch Ratings и Standard & Poor's - в неоправданной строгости по отношению к слабым странам еврозоны, которая способствовала распространению кризиса. Например, Еврокомиссия заявляла, что урезание суверенного рейтинга Португалии в июле агентством Moody's добавила еще больше неопределенности для страны. Однако, как отмечает агентство Dow Jones, в частных беседах европейские чиновники признавали: хотя они и были недовольны некоторыми решениями рейтинговых агентств, большинство рейтинговых действий не выглядели несправедливыми.
Впрочем, с учетом того, что новые правила должны быть утверждены еще Европейским парламентом и членами еврозоны, маловероятно, что идея Барнье запретить рейтинговые действия для некоторых стран вряд ли заработает раньше осени 2012 года.
Право на оценку
Рейтинг страны влияет на условия доступа к финансовым ресурсам на открытом рынке, которые, в частности, нужны для рефинансирования долгов. Снижение рейтинга зачастую вовлекает страну в падение по нисходящей спирали: стоимость рефинансирования возрастает, положение ухудшается, что снова сказывается на рейтинге. Если страна в этот момент к тому же ведет переговоры о получении финансовой помощи, то это может означать, что объем поддержки придется еще больше увеличить, пишет FTD.
В то же время, любое снижение рейтинга, например, Франции, может иметь серьезные последствия для всей схемы по спасению еврозоны и Европейского фонда финансовой стабильности, отмечает Reuters: стабфонд фактически полагается на высокий, AAA, рейтинг всего лишь шести стран валютного союза и, в том числе, Франции, что позволяет предоставлять дешевое финансирование.
Барнье также хочет в целом улучшить рейтинги государственных облигаций. Рейтинговые агентства, как предлагает еврокомиссар, должны будут пересматривать свои оценки каждые шесть месяцев, а не двенадцать. Также должна стать более прозрачной база данных по рейтинговому действию.
Предложения Барнье не вызвали энтузиазма у аналитиков. "Рейтинг - это мнение, - подчеркнул в интервью Reuters Николас Верон, соучредитель брюссельской независимой исследовательской группы Bruegel. - Я думаю, что политики переоценивают влияние рейтинговых решений и недооценивают влияние своих собственных заявлений, которые зачастую сильнее влияют на рынки".
Есть и географические ограничения: вряд ли европейские власти могут ввести какой-либо запрет на действия двух наиболее влиятельных агентств, Moody's Investors Service и Standard & Poor's, которые базируются в США.
Штаб-квартира мажоритарного акционера Fitch находится в Париже.
Запрет на публикацию рейтингов стран-получателей международной помощи не решит никаких проблем, считает аналитик "Alianz РОСНО Управление активами" Ариэл Черный. "Плохо ли, хорошо ли действовали рейтинговые агентства, достаточно ли оперативно и обоснованно они меняли рейтинги - в любом случае рейтинги являются принципиально важной информацией для инвесторов при принятии решений, - подчеркивает аналитик. - Зачастую наличие определенного рейтинга является необходимым условием для инвестирования".
Отсутствие актуальных рейтингов не прибавит потенциальным инвесторам желания вкладываться в бумаги этих стран, полагает Черный: это лишь усугубит имеющиеся проблемы и отложит на еще более отдаленную перспективу экономики и возврат к нормальному рыночному финансированию.
Парламент Греции 20 октября на фоне массовых протестов и забастовок в итоговом чтении принял пакет мер жесткой экономии, пишет газета The Washington Post.
Программу сокращения госрасходов одобрили 154 депутата, "против" проголосовали 144 парламентария. Это решение гарантирует, что Греция получит обещанный "тройкой регуляторов" (МВФ, Еврокомиссия и ЕЦБ) очередной транш кредита на 8 млрд евро.
Антикризисная программа предусматривает сокращение зарплат и пенсий и повышение налогов. Одобренные парламентом меры затронут около 30 тысяч государственных служащих, 10 тысяч из них к концу 2011 года отправятся в резерв с частичным сохранением зарплаты.
В правительстве продолжают утверждать, что эта программа жизненно необходима Греции. Министр финансов Эвангелос Венизелос перед решающим голосованием заявил депутатам: "Наша страна еще раз может послужить козлом отпущения и на нас могут сбросить исторические, политические и институциональные неудачи Европы". Премьер-министр Георгиос Папандреу заявил министрам перед голосованием в парламенте (цитата по Reuters): "Мы находимся в критической точке не только отечественной, но и европейской истории. Я никогда не слышал, чтобы лидеры ведущих европейских стран говорили о реальной опасности развала Европы".
19 октября в Греции началась крупнейшая забастовка за последние два года. Она продлится два дня и приурочена к заседанию парламента, на котором одобрен антикризисный план.
Решительные речи власти предержащих не смогли остудить пыл противников политики, когда руководство страны пытается вывести государство из кризиса за счет граждан. 20 октября на улицы греческих городов вышли более 100 тысяч человек. Несколько дней не работают государственные и частные СМИ, полностью парализована деятельность коммунальных служб, государственных учреждений, школ, университетов, банков, магазинов, аптек и объектов транспортной инфраструктуры. Сотни радикально настроенных анархистов вышли на центральную площадь Афин и вступили в рукопашный бой с подразделениями полиции. В этом столкновении более 70 человек получили ранения, один погиб. Время от времени из толп, кружащих по улицам города, в сторону полицейских летят камни и бутылки с зажигательной смесью. Некоторые "коктейли Молотова" достигают цели - пресса публикует фотографию, как бойцы спецподразделения, одетые в броню, пытаются помочь напарнику, полностью охваченному огнем. В ответ протестующих разгоняют слезоточивым газом и водометами.
Главы минфинов еврозоны начинают работу над антикризисным планом региона. В ближайшие несколько дней главы 17 государств проведут сразу два саммита. Это не блестящий образец скоординированного госуправления, признают даже в руководстве ЕС
Финансовые министры Европы соберутся сегодня во второй половине дня в Брюсселе, чтобы выработать основу для встречи глав своих правительств. Накануне стало известно, что, помимо встреч на высшем уровне в предстоящие выходные, еще один саммит евролидеров состоится 26 октября. Франция и Германия заявили, что ЕС нужно больше времени на достижение "глобального и амбициозного" соглашения.
Как считает The Wall Street Journal, чиновники убедились, что их воскресный саммит не сможет разрешить долговой кризис, и, чтобы избежать обвала на финансовых рынках, решили бросить им "спасательный круг" в виде очередного саммита уже в ближайшую среду.
"Рынок хотел бы, чтобы еврокризис был решен еще вчера, а политики и финансовые министры как будто говорят "да, мы можем, но нет, мы не будем", - возмущается в интервью Bloomberg Крис Рапки, экономист Bank of Tokyo-Mitsubishi UFJ. - У Европы есть капитал для решения по Греции, и это всего лишь невероятно сложный процесс".
То, как европейские лидеры пытаются бороться с распространением кризиса, в пятницу раскритиковал и глава Еврогруппы Жан-Клод Юнкер. "Внешнее воздействие катастрофично. Это не блестящий образец упорядоченного государственного руководства, - заявил перед встречей 17 министров финансов Юнкер, передает агентство dpa. - Почему вы думаете, что это вопрос разногласий Франции и Германии? Мы имеем дело с 17 правительствами, с 17 государствами, с 17 странами с 17 парламентами".
Франция и Германия согласны по основным пунктам плана борьбы с европейским долговым кризисом. Об этом перед саммитом европейских лидеров объявила канцлер ФРГ Ангела Меркель, передает AP.
Европейские правительства могут выделить на борьбу с усугубляющимся кризисом 940 млрд евро (1,3 трлн долларов), по данным агентства Bloomberg. Переговоры о комбинации временных и постоянно действующих фондов "спасения" Евросоюза к середине 2012 года активизировались на этой неделе после того, как попытки привлечь временный фонд столкнулись с оппозицией ЕЦБ и спровоцировали франко-германский раскол, сообщили источники Bloomberg.
По данным источников Bloomberg, европейские чиновники рассматривают пять сценариев - от следования июльскому плану с "добровольным" обменом облигацией до проведения так называемой жесткой реструктуризации, при которой инвесторы могут быть вынуждены обменивать греческие бонды на новые с 50-процентным дисконтом. Сейчас греческие двухлетние облигации торгуются на 40% ниже своей номинальной стоимости.
Из €440-миллиардного Европейского фонда финансовой стабильности (EFSF) уже было потрачено 160 млрд евро, в том числе на 30-летние кредиты для Греции. Вместо того, чтобы заменить стабфонд европейским механизмом стабилизации (ESM) на 500 млрд евро в середине 2013 года, европейские лидеры все больше склоняются к тому, чтобы объединить два этих фонда, говорят источники агентства. ESM будет работать с оплаченным капиталом, в отличие от стабфонда, который продает облигации, гарантированные государствами.
Франция выступает за создание кредитного механизма за рамками EFSF, наращивая его финансовую мощь поддержкой ЕЦБ. Это предложение не поддерживает Германия.
Французский Минфин считает, что страны еврозоны должны согласиться использовать леверидж для усиления фонда. Однако после того как Центробанк исключил возможность выдать EFSF банковскую лицензию, европейские чиновники сосредоточились на лимите кредитования.
Однако даже планов по наращиванию "фонда спасения" до 940 млрд евро (более 1 трлн долларов) может оказаться недостаточно, опасается нобелевский лауреат, экономист Майкл Спенс и предлагает нарастить фонд до 2 трлн долларов. "Европейцы должны принять на себя реальные обязательства обеспечить ресурсы для стабилизации ситуации", - заявил экономист в интервью Bloomberg Television. По его словам, наиболее вероятный итог происходящего - "очень тяжелый, медленный рост" в Европе и США.
Помимо пакета финансовой помощи европейским политикам необходима рекапитализация банков и "подавление заражения [долговым кризисом]" Центробанком ЕС, считает Спенс.
Шансы того, что мировая экономика сползет в рецессию сейчас, по оценкам Спенса, составляют менее 50%, а шансы того, что Европа решит свой кризис "лучше, чем 50/50".Активисты организации Oxfam, переодетые в Ангелу Меркель и Николя СаркозиЗимний теперь в супермаркете
Война бедных с богатыми, недовольных с довольными стала главным претендентом на звание третьей мировой. Вступает ли в битву Россия?
Арабские революции, захват Уолл-стрит, погром в Лондоне, забастовки в Греции, противостояние на Манежной… Причины всюду разные, но везде явственно слышен общий мотив: мы им покажем! Еще совсем немного — и пожарные команды, пожалуй, не справятся. Охватит ли Россию это сражение недовольных с «ними»? Политологи и социологи считают — вряд ли. Не обострились наши социальные противоречия до степени бунта. Не развился капитализм в России до нужных для революции кондиций. Не сложилась в нашем бытии культура общественно-политического хулиганства, объединяющая не столько голодных, сколько сытых и благополучных. Но ведь кроме социологических замеров существует восприимчивый слух писателя. И не менее чуткая интуиция предпринимателя. А тектонические подвижки всегда поначалу дают о себе знать мелкими вибрациями, почти неуловимыми для грубой научной аппаратуры.
Владимир Посаженников — совсем новое имя в литературе и совсем не новое в бизнесе. Его роман ждет публикации, но у тех, кто его уже прочел, есть ощущение, что разговоры героев они и сами слышали — в электричке, в гастрономе, в курилке, в автосервисе. Социологический да и просто логический анализ этих монологов почти невозможен — они противоречивы, непоследовательны и часто несправедливы. Но в жизни они произносятся все чаще, их авторы становятся все более нетерпимыми, а их адресаты — все более конкретными. Есть такое расхожее выражение — до ужаса похоже. Так и с этими романными разговорами. Похоже. До ужаса.
Удвоение ВВП
Выпускник Киевского высшего инженерного танкового училища Владимир Владимирович Посаженников (ВВП) дальнейшее образование получил в Высшей школе бизнеса «Мирбис» (учреждена РЭА им. Г.В. Плеханова). Кандидат экономических наук. В должности GR-директора работал в энергохолдинге «ЕСН групп». Был акционером крупной торговой компании «Вестер». Участвовал в создании компании «Пятерочка», а с 2001 по 2004 год был управляющим магазинами сети в Центральном федеральном округе, Москве и Московской области. Занимался организацией IPO «Пятерочки», которое стало в 2005 году первым размещением акций российского ритейла на Западе. Получил звание «Человек торговли 2002». Лауреат номинации «Лидер отрасли 2004».
«МН» предлагает читателям несколько цитат из романа Владимира Посаженникова
— Чем заниматься? Чем? Я все перепробовал, четвертый год пробую! Кроме погрузо-разгрузочных работ — ничего нет. Да и там, судя по всему, спад. Представляешь, год назад мы с Санькой в ночной смене были как бельмо. Нам на терминале грамоту дали как самым трезвым грузчикам. Ты же знаешь, мы далеко не святые в этом вопросе. Представляешь, каков был круг наших товарищей. Сейчас туда подтягиваются такие, как мы, бывшие менеджеры. Дальше-то что? На прорыв?! Старший грузчик — директор терминала — начальник станции, а к ста годам — руководитель РЖД? Чушь! Я разговаривал с нашими коммерсами. Пару лет они терпели: кризис и все такое. Переборем, переживем! Сейчас режут персонал бодрее, чем в 2008-м, и в основном в подразделениях развития бизнеса. На что азвиваться? Обороты падают, кредиты не поднять! Продать бы кому бизнес, да некому. Покупает у нас только государство, и то по заранее оговоренному сценарию. Так что тупик. Хотя нет, есть одно исключение: растет только сегмент luxury, вызывая удивление у финансовых аналитиков.
***
Гастроном был высшего класса. Федор медленно катил тележку за Левой, который буднично и обыденно закидывал в нее, судя по ценам, годовой бюджет крепкого коллективного хозяйства. Прошли кулинарию — бряк — заработная плата доярок; поход в рыбный —шмяк — удобрения; в деликатесном — плюх — горюче-смазочные материалы. Конечно, Федор некоторым образом преувеличивал, но, дойдя до кассы и увидев стоимость годовой карты этого супермаркета, обомлел и поверил сам себе.
И еще что заставляло обратить на себя внимание: насколько неестественно для нашей страны вели себя покупатели. Они были добры и милы. Если сталкивались случайно тележки, стороны разъезжались, откланиваясь и глубоко извиняясь друг перед другом. На кассах не толпились, не материли кассиров, благочестиво уступали места дамам с детьми. В общем такого Федор не видел нигде: ни в хваленой Европе, ни в Америке.
— Лева, прости,— начал Федор,— а что они все такие милые и культурные? Мы куда попали? Это рай?
Лева усмехнулся:
— Здесь отовариваются только крутые. Послать кого-нибудь незнакомого себе дороже. Бизнес, пожалуй, не отнимут, но издержки могут быть в размере годового бюджета. — И, переходя на шепот, добавил: — Здесь, Федор, я подозреваю, покупает элита страны, как из частного сектора, так и из государственного. Если не дай бог что случится, революционные солдаты и матросы рванут не к вокзалам и мостам, а сюда! Зимний теперь в супермаркете!
***
— Мне кажется, что в России начался какой-то санкционированный исход. Я вот раньше думал: награбили, не хотят отвечать и — уезжают. В девяностых куча народу уехала от беспредела, но это же мелочь. А сейчас, Лева, говорят, свалило уже за два миллиона! И это не придурков, Лева, отправили на лечение! По Европе возникают целые русские колонии. И если раньше ехали миллионеры, то сейчас молодежь. Я в Испании, в горах на заправке встретил парня, он окончил сибирский вуз и прямиком туда, заправщиком, за копейки! Я его спрашиваю: на фига? А он отвечает: «Мне что, в каком-нибудь Старосибирске от безработицы и наркоты сдохнуть?» А средний бизнес? Все, кто мог заработать и стартануть, либо уже там, либо присматривают место. Повально учат в России языки — и туда! Все европейские безработные, кто мало-мальски знает русский, едут учить наших. Спрос только растет. Что это, Лева? Ведь нет ни революций, ни потрясений. Мы не воюем и не надрываемся, как в первые пятилетки. Мы просто как будто доживаем лениво и тягостно последние годы перед всемирным потопом, о котором нам, как избранным, стало известно заранее.
***
— Ворюги у нас были всегда. Сейчас, правда, охамели, но искать в этом государственную политику — ты переборщил. Им не до стратегий. Вон какая канитель: и Сочи, и мундиаль! План по обеспечению жизненными благами на пару пятилеток сверстан. Я думаю: вот они до двадцатого года все сливки с этих шоу снимут, газ выкачают, продадут и уедут куда-нибудь на остров! И я такой старый, трясущийся в одно утро приеду в Москву, а там никого из этих, ни одной мигалки: они все на таможне в Белоруссии стоят на выезд. Обалдевшие гаишники бродят, улыбаясь. Счастливые менты без генералов бегают по улице и раздают детям мороженое. По Красной площади бродят пьяные, но счастливые охранники из лички, потерявшие работу. И только постаревшие Явлинский и Немцов, обезумев от фарта, катаются в парке Горького на чертовом колесе, поливая глазеющих на них шампанским! Вот бред-то! Прости, Кузьма, что-то меня уже несет! Просто не верю я ни в одну целостную государственную стратегию; мне кажется, там все близоруко и просто. Проворовался местный чиновник либо не договорился с федералами — история простая, по-американски, так сказать. Прилетели, отбомбились новым губернатором, перераспределили потоки, наладили связь с центром и… «здесь был Вася»!
Сейчас государство — как хозяин в доставшемся по случаю ресторане. Не знает, какую кухню для себя выбрать: то ли европейскую, то ли азиатскую? Или тупо определить для народа сталинский паек? Сказали бы прямо: идем известным вам путем, в будни сечка и гречка, по выходным и праздникам масло с яйцом! И народ бы понял и не мучился с демократией и свободой. И ведь даже если пытаются сделать вкусное и калорийное, на местах все варят по-своему. Не выходит, Кузьма, борща!
***
— Я, ты знаешь, мусором занимался. Бизнес вонючий, тяжелый, но денежный. Вызывает меня наш новый по ЖКХ и говорит: «Ты, Кузьма, работаешь по старинке, новых технологий не осваиваешь, город задыхается от грязи. И теперь мы проведем новый справедливый конкурс, который позволит разгрузить бюджет и определить лучшего поставщика услуг». Я к мэру пошел, говорю: как же так, у нас контракт. А он в ответ: «Не вопрос, компенсируем, а решение о конкурсе уже принято». «Разрешите поучаствовать?» — спрашиваю. А он говорит: «Конечно же! Но тебе не выиграть». — «Почему?» — «Да все просто, — отвечает. — Твою свалку закрывают по экологической необходимости, и возить мусор ты будешь в соседний район — это если сможешь с ними договориться». — «Хорошо. А эти новые ведь тоже туда же возить будут?» — «Нет, им проще,— отвечает он.— Им выделен участок возле старого кладбища. А руководить этими новыми будет сынишка этого главного по ЖКХ». Я говорю: «У них ни техники, ни кадров нет, как они будут это делать?» А он: «Значит, жди предложений!» И правда: на следующий день звонок. Приехал ко мне этот сынишка и заявляет: «Тебе, Кузьма, без шансов, оказывать услуги будешь теперь через нас, тогда ты в обойме!» Я ему говорю: «А если не соглашусь?» А он в ответ: «Согласишься. Выхода у тебя нет!» И что-то про прокуратуру, ОБЭП и другие спонсорские организации. «А как же город? Жители? Если не договоримся? Мусор-то кто вывозить будет?» А он, улыбаясь: «Да и хрен с ним. Пока мы тебя воспитывать будем, жители потерпят. Ничего, мол, вон и в Неаполе терпят, а здесь-то что, Красная площадь, что ли?» Вот и согласился! А куда денешься? И возим ко мне на свалку, с учетом их интересов. Красота!
***
— Я, Кузьма, на месте власти создавал бы черные эскадроны из бывших военных, желательно майоров. Отправлял бы мужиков на поездах по регионам с легендой, пусть вживаются в местную среду и узнают, что и как по правде, и каждый вечер — сеанс связи с центром. Мол, так и так, воруют, беспредельничают, зреет конфликт и все такое. И к приезду первых лиц им объективочку на стол. Те сразу по прилету всех к ответу. Майоры — это да! С умом у них уже порядок, молодость и самодурство ушли, а маразм старческий еще не подошел. Как говорил мой комполка: «Поставьте здесь шлагбаум или закрепите сюда толкового майора — тогда здесь не пройдут ни свои, ни чужие!»
— А почему они «черные», эти твои майоры?
— Да это я так, типа как в «Люди в черном». Они там мочили инопланетян. Вот и эти с нашими улетевшими в космос пусть разбираются!
Не менее 20 тысяч человек протестуют в четверг перед зданием греческого парламента, где в эти минуты обсуждается новое сокращение расходов в обмен на кредиты ЕС и МВФ.
По сообщению полиции, обстановка в Афинах пока спокойная, протесты проходят мирно. В среду не менее 100 тысяч человек вышли на мирные протесты, а примерно 200 анархистов устроили многочасовые столкновения с полицией. Пострадали почти 40 полицейских, 30 человек были задержаны.
Нынешние протесты организованы коммунистическими профсоюзами, а также крупнейшими профсоюзными объединениями государственного и частного сектора.
Как ожидается, греческий парламент примет в четверг закон о введении единой сетки зарплат в госсекторе с сокращением окладов и о снижении пенсий выше 1000 евро. Закон также сокращает возможности профсоюзов вести переговоры с работодателями на отраслевом уровне. Кроме того, планируется уволить "в запас" 30 тысяч из 750 тысяч госслужащих предпенсионного возраста.
"Тройка" кредиторов (Еврокомиссия, Европейский центральный банк и Международный валютный фонд) задерживает с сентября очередной транш кредитной поддержки, без которого Греции грозит дефолт в ноябре по 350-миллиардному долгу. Как ожидается, после принятия закона о сокращениях кредиторы одобрят выделение транша. Алексей Богдановский
Испания в четверг разместила гособлигации с различными сроками погашения на 3,9 миллиарда евро, доходность по бумагам изменилась разнонаправленно, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на заявление центробанка страны.
В частности, власти Испании разместили долговые бумаги со сроком погашения в 2021 году с доходностью 5,433% против 5,896% в ходе последнего подобного аукциона, проведенного в июле.
Также были размещены ценные бумаги со сроком погашения в 2019 году. Средняя доходность облигаций составила 5,110% против 4,969% на предыдущем аукционе.
Кроме того, власти Испании продали гособлигации со сроком погашения в 2017 году, ставка составила 4,782% против 4,489% в сентябре.
В целом власти рассчитывали привлечь от 3,25 до 4,25 миллиарда евро.
Данное размещение гособлигаций стало первым после того, как с среду ночью международное рейтинговое агентство Moody's понизило суверенный кредитный рейтинг Испании на две ступени - до "А1" с "АА2", установив "негативный" прогноз. Агентство отметило, что понижение обусловлено чувствительностью Испании к стрессам на финансовых рынках, умеренными перспективами роста экономики страны и связанными с этим проблемами в достижении планов по сокращению расходов бюджета.
Социалистическое правительство Испании пытается защитить четвертую по величине экономику еврозоны от долгового кризиса, который уже затронул Португалию, Ирландию и Грецию. В начале апреля вице-премьер Испании, министр экономики и финансов Элена Сальгадо обнародовала уточненный экономический прогноз правительства на ближайшие годы, согласно которому рост экономики будет не таким быстрым, как предполагалось ранее. По новому прогнозу, в 2011 году рост ВВП составит запланированные 1,3%, в 2012 году - около 2,3% (на 0,2 процентного пункта меньше, чем предполагалось), в 2013 году - 2,4% (на 0,3 процентного пункта меньше).
Еврокомиссия по-прежнему рассчитывает, что шестой транш Греции от государств еврозоны и Международного валютного фонда (МВФ) на 8 миллиардов евро может быть выделен к середине ноября, как ранее предполагала Еврогруппа, сообщил пресс-секретарь ЕК Амадеу Альтафаж-Тардио.
"Ранее говорилось, что предоставление средств может произойти к середине ноября. Этот срок в силе", - сказал он на пресс-конференции в четверг.
Выдача этого транша задерживается с сентября.
"Тройка" (представители ЕК, ЕЦБ и МВФ) оценивает экономические успехи Греции по восстановлению экономики ежеквартально перед выдачей очередного транша кредита и предоставляет отчет о ситуации в стране Еврогруппе (министрам финансов еврозоны) и МВФ. Без этого невозможно выделение средств.
"Отчет "тройки" будет предоставлен Еврогруппе. Ее заседание назначено на пятницу", - сказал Альтафаж-Тардио.
Таким образом, очередной раунд работы "тройки" в Афинах завершен. Теперь Еврогруппа на основе этого отчета может принять решение о предоставлении транша, после этого свое решение должен принять МВФ.
"Тройка" прерывала свою регулярную ежеквартальную миссию в Грецию в начале сентября из-за того, что страна не укладывается в план восстановления экономики, реализация которого является условием предоставления кредитов на 110 миллиардов евро от МВФ и еврозоны, одобренных весной 2010 года. Миссия "тройки" возобновила свою работу в Афинах лишь в конце сентября. Греции пришлось в экстренном порядке принимать новые непопулярные меры экономической консолидации. Мария Князева
Германия и Франция решили, как вывести зону евро из долгового кризиса, но каковы эти меры - пока никому не говорят. За два дня до саммита ЕС, намеченного на 23 октября, в Европе наблюдается невероятная переговорная активность. Вместе с этим авралом встреч фондовые рынки то взлетают, то снова падают, поскольку уловить четкий вектор движения никто уже не в состоянии.
План есть, но какой - никто не знает
Президент Франции Николя Саркози и канцлер Германии Ангела Меркель в среду вечером провели экстренный саммит во Франкфурте (Саркози прибыл в финансовую столицу Европы прямо из клиники , где только что родила девочку его жена Карла Бруни) с руководством европейского Центробанка, Еврокомиссии, ЕС и МВФ.
Всех ободрили слова Меркель о том, что "если падет евро, падет Европа, но мы этого не допустим". Но с журналистами никто их участников франкфуртского совещания общаться не пожелал.
В четверг, правда, министр финансов ФРГ Вольфганг Шойбле приоткрыл завесу, сообщив, что Германия и Франция достигли "полной договоренности" по мерам вывода зоны единой европейской валюты из долгового кризиса. Правда, подробности министр не сообщил.
Возможно, что-то станет понятным в пятницу, когда состоится последняя перед брюссельским саммитом встреча министров финансов ЕС. Ангела Меркель в тот же день обсудит с лидерами ХДС/ХСС и партии "Свободные демократы" (младший партнер по правительственной коалиции) новый план. Это говорит о том, что дополнительные деньги будут выделены. ХСС - баварская сестра меркелевской ХДС - и либерально-рыночные "Свободные демократы" очень не хотят, чтобы Германия финансировала остальных расточительных и безалаберных членов Еврозоны. Типа Греции.
Правда, пока никто толком не может утверждать, что именно будет решено на саммите. Есть намеки на близкие решения, даже, по выражению президента ЕС Хермана ван Ромпея, "всеобъемлющие и глобальные". Но об этом уже говорилось не раз, а на поверку все оборачивалось полумерами.
Дело сейчас дошло до того, что рынки даже не падают и поднимаются, а, по выражению одного лондонского маклера, "трепещут" от любого дуновения слухов.
Еврозона: нужен капитальный ремонт, а предлагают тюнинг
Лондонская The Guardian утверждает, что на Совете Европы одобрят увеличение Европейского фонда финансовой стабильности (EFSF) с нынешних €440 млрд до €2 трлн, т.е. более чем в пять раз. Как раз к этому призывали лидеров ЕС Вашингтон и МВФ. К тому же фонд превратят в некое подобие общего страхового фонда для кредиторов зоны евро. Некоторые информационные агентства намекают, что такая касса взаимопомощи вырастет и вовсе до €3 трлн, что уж совсем полная фантастика. А немецкие газеты пишут, что Германия пока согласна на увеличение только до €1 трлн.
Намекают и на то, что Греческие долги (€350 млрд) будет решено списать не на 21%, как договорились в июле, а на 50% или даже 60%. Германия, у которой их меньше всего - за. Франция же, банки которой накопили их великое множество, выше 21% подниматься не хотела. Каким будет компромисс - неизвестно.
Говорят, что будет укреплена финансовая дисциплина, введены штрафные санкции за превышение потолка бюджетного дефицита, согласованы суммы наполнения ликвидностью европейских банков. Но это все, по большому счету, дело техники.
Потому что все уже упоминавшиеся ингредиенты в общую корзину решений уже вброшены. В Европе сегодня дело не в отсутствии вариантов решений. А в том, как заставить их работать. Все эти варианты словно движущиеся части одного большого механизма, не закрепленные на местах. Это нечто вроде развинченного "Мерседеса" в мешке: все чудесное "железо" на месте, но ехать не может.
А без этого нельзя перейти к урегулированию гораздо более сложных проблем - системных, связанных с функционированием и Еврозоны и всего ЕС: подкрепить единую валюту единой экономической и финансовой политикой, чтобы выровнять уровни экономик Еврозоны. А для этого надо ввести единое правительство, что предполагает ущемление национального суверенитета.
Будущее еврозоны. Читать на сайте InoСМИ>>
На единую финансовую политику согласны все члены зоны. А на единое правительство - только Германия и отчасти Франция.
Запах Мюнхена
Злые языки в некоторых странах ЕС сейчас говорят, что все происходящее с евро и Грецией разительно начинает напоминать Европу предмюнхенского сговора 1938-го. Такие же нервные поиски решения, челночная дипломатия, нежелание признать главную проблему, полушаги, полумеры и, в конце концов, компромисс, который привел к мировой войне и разрушил всю Европу до основания.
Сейчас никто не предрекает войны. Предрекают экономические катастрофы.
Идея эта, конечно, вброшена не без запальчивости, но схожесть есть. Только вместо бедолаги Невилла Чемберлена, бывшего в те времена британским премьером и подписавшего Мюнхенские соглашения с Гитлером и Муссолини в 1938-м, "вокруг да около" ходят Меркель и Саркози. Вместо главного зла тогдашних лет - Адольфа Гитлера, сегодня присутствуют алчные и жадные банки и финансовые рынки вместе с системными проблемами ЕС.
А прогрессивная общественность видна невооруженным глазом - это уже глобализировавшееся движение "Захвати Уолл-стрит". К концу октября оно охватило почти все страны мира (Россия - исключение), а манифестации прошли в более чем 900 городах.
Рецепты американские и китайские
Америка, в принципе, спасла свои банки в кризис 2008-го, выкупив их долги и напечатав массы новых денег для наполнения рынков ликвидностью. Но Америка, по большому счету, может себе это позволить. Можно впрыснуть в самые больные штаты побольше денег, выудив их в виде дополнительных налогов с более благополучных штатов.
У Европы такого инструмента нет. Парадокс: имея единую валюту, она не имеет единой налоговой или финансовой политики. Об этом изъяне во всей конструкции Еврозоны говорили еще в период ее создания. Но тогда, в общей эйфории цементирования Старого Света одной денежной единицей, на это мало кто обращал внимание. Теперь придется.
После саммита ЕС 23-го октября все будут ждать саммита G-20 во французских Каннах. Он должен добавить глобальную надстройку на европейское решение по реанимации Еврозоны. Если, конечно, таковое будет, и если оно будет воспринято серьезно.
Китайцы, которые тоже готовятся к каннскому саммиту и с особым вниманием следят за бедами Еврозоны, поскольку держат в евро солидную часть своих золотовалютных запасов. Они уверены, что решение есть, и лежит у Европы под ногами - только подбери.
Председатель Совета управляющих Инвестиционной корпорации Китая (госструктура, которая ведает всеми иностранными инвестициями Поднебесной) Джин Ликун в интервью британскому телеканала Channel 4 сказал накануне евросаммита буквально следующее: "В корне (проблемы) перегруженная система социального обеспечения, построенная после Второй мировой войны, а также трудовые законодательства, порождающие лень и праздность". Он посоветовал брать пример с Китая. В Китае, добавил Ликун, "все работают как сумасшедшие". Андрей Федяшин, политический обозреватель РИА Новости
Депутат Лука Кацели от правящей в Греции партии ПАСОК обещала проголосовать против одной из статей закона о сокращениях.
Большинство ПАСОК в парламенте составляет 4 голоса, и партии необходимы все голоса, чтобы поддержать меры экономии, без которых кредиторы из ЕС и МВФ грозят не выдать очередной транш кредитной поддержки.
"Эти меры не снижают рецессию и не экономят средства", - сказала в парламенте страны Кацели, в прошлом преподаватель Йельского университета и министр экономики.
Статья, за которую отказалась голосовать депутат, предусматривает отмену отраслевых трудовых договоров, что даст больше возможностей работодателям для переговоров с профсоюзами.
Правительство страны заявляет, что закон должен быть принят полностью по статьям, иначе выдача нового кредита Греции окажется под угрозой. Алексей Богдановский
В международном рейтинге «Times Higher Education World University Rankings» университет Крита занимает и разделяет одновременно 276-300 места. Всего в списке четыреста университетов мира.
Новая методология международного рейтинга была разработана британским журналом «Times Higher Education» (THE) совместно с поставщиком информационной базы данных «Thomson Reuters» в 2010 году.
Новая методология состоит из 13 отдельных показателей по 5 категориям:
ПреподаваниеНаучно-исследовательская работаДоходы за счет инновацийЦитирование работМеждународное признание
Университет Крита был основан в 1973 году. Крупнейший университет острова состоит из пяти факультетов и 17 кафедр. В университете в настоящее время обучается примерно 14000 студентов. Преподавательский состав состоит из 700 человек. Территория учебных корпусов занимает общую площадь 150 гектар.
В этом году, к удивлению составителей рейтинга, первое место занял Калифорнийский технологический университет, впервые за 8 лет сместив Гарвардский университет. Третью строчку занимает Стэнфордский университет. Стоит отметить, что Университет Крита был единственным греческим участником.
Между прочим, в списке мы нашли самый лучший российский университет - Санкт-Петербургский государственный университет, который находится на 351-400 местах.
Афины превратились в европейскую столицу! Берегите сумки и кошельки!
Еще какие-то десять лет назад жители Афин не закрывали двери квартир и машин. Но сегодня европейская цивилизация добралась и до греческой столицы. И теперь все правила туристической безопасности для Москвы, Праги, Парижа и Рима актуальны и в Афинах.
Разумеется, мелким воровством промышляют не греки, которые работают с европейскими миллионами и не на улицах.
В Афинах около туристических мест и достопримечательностей нужно держать свои ценные вещи при себе, не оставляя ни на минуту без внимания, даже в безлюдном на первый взгляд месте.
Но если вечером или ночью «африкано-грек» попросит Вас поделиться с ним фотоаппаратом или камерой, то лучше оказать такую экономическую помощь, чтобы избежать медицинской. Надеяться на заботу греческой полиции не приходится, так как все оставшиеся после сокращения зарплат силы, она тратит на греческие манифестации.
Кроме того, полезно часть денег и пластиковых карт оставить в сейфе отеля, а отель выбирать подальше от центра города.
Не забудьте заранее сделать ксерокопию загранпаспорта и страницы с визой, чтобы в случае утери или кражи иметь хоть какие-то доказательства Вашего законного пребывания в Греции.
Отрадно, что пока доля «несчастных случаев» среди россиян крайне низка. И мы надеемся, что профессионализм воришек в Греции еще долго будет уступать мастерству их российских коллег, которые не обходят своим вниманием почти ни одной группы греческих туристов в Москве и в Санкт-Петербурге.
Европейское управление по банковскому надзору (EBA) резко снизило оценку дефицита ликвидности банков ЕС с предложенных МВФ 200 млрд евро до 80 млрд евро, пишет газета The Financial Times. По мнению ведущих банкиров континента, именно столько необходимо выделить в ближайшие шесть-девять месяцев на рекапитализацию банков для усиления финансовой системы Европы в целом.
40-50 млрд евро предложено дать банкам Италии, Франции и Испании, а оставшееся распределить по небольшим кредитным организациям на периферии еврозоны.
Еврогруппа рассмотрит новое предложение в конце недели.
Комментируя планы EBA, аналитики отмечают, что сокращение суммы вызвано подорожанием казначейских обязательств Великобритании и Германии, которое в паневропейском масштабе частично компенсирует убытки банков Южной Европы. К примеру, британские десятилетние облигации торгуются на 11% дороже номинальной стоимости, в то время как греческие на 60% дешевле, итальянские - на 8% дешевле.
Одной из первых внимание на необходимость сопоставлять цены на бумаги различных регионов обратила министр экономики Испании Элена Сальгадо, которая обвинила МВФ в предоставлении необъективной оценки.
В сентябре оценка дефицита экспертами МВФ колебалась от 200 до 300 млрд евро. Аналитики фонда доказывали, что кризис в Греции "отнял" у финорганизаций 60 млрд евро, проблемы Ирландии и Португалии стоили банкам 20 млрд евро, Бельгии, Италии и Испании - 120 млрд евро. Оставшиеся 100 млрд евро связаны с дополнительными затратами финорганизаций из этих стран, считали в МВФ. Еврогруппа согласилась с доводами главы МВФ Кристин Лагард о необходимости рекапитализации, но с определением объема суммы решила повременить. Источники агентства Reuters утверждали, что достигнутый министрами финансов стран-членов ЕС консенсус не предусматривает значительных вливаний. Приоритет в восполнении недостачи банков отдается частным инвесторам.
Франко-бельгийская группа Dexia и правительство Бельгии завершило сделку по продаже бельгийского отделения банка Dexia Bank Belgium за 4 млрд евро, сообщает пресс-служба Dexia.
В результате завершения сделки 100% акций банка переходят к государственной Федеральной компании по участию в инвестициях (SFPI).
Согласно оценке Dexia Group на основе данных от 30 июня 2011 года, продажа бельгийского актива повлечет за собой уменьшение баланса группы на 144 млрд евро до 374 млрд евро, снижение стоимости портфеля ценных бумаг на 16 млрд евро до 76 млрд евро.
Также группа завершила переговоры с французскими властями. По соглашению, которое должна одобрить Еврокомиссия, французские банки Caisse des Dpts и La Banque Postale приобретут 65% и 5% акций Dexia Municipal Agency соответственно.
Ранее Франция, Бельгия и Люксембург приняли решение предоставить банку Dexia государственные гарантии на сумму 90 млрд евро. Бельгийская доля составила 60,5% от общей суммы, французская - 36,5%, а доля Люксембурга - 3%. Планируется продажа Dexia Banque Internationale a Luxembourg (отделение банка в Люксембурге), а также оставшихся отделений, в том числе турецкого актива Denizbank.
Для компенсации затрат на спасение Dexia Bank Belgium бельгийское правительство может продать доли в компаниях Belgacom, Brusseles Airport и Bpost, которые составляют 53,5%, 25% и 50% соответственно. Какие именно доли предлагается продать, пока неизвестно.
Dexia Group пострадала от долгового кризиса, так как немалое количество активов банка было вложено в облигации европейских стран с большим долгом, в частности, Греции и Италии.
Евросоюз и Международный валютный фонд (МВФ) рекомендуют выделить Греции шестой транш помощи как можно скорее, сообщает Reuters на основании предварительного отчета организаций.
Транш планируется выделить несмотря на то, что сохраняется беспокойство в отношении динамики госдолга Греции. В предварительном отчете говорится, что экономический спад в стране усилился больше, чем ожидалось, однако меры правительства позволят Греции достичь в 2012 году запланированных результатов по бюджетному дефициту.
Кредит следует выделить, как только вступят в законную силу все анонсированные властями Греции меры, в частности, по консолидации бюджета, приватизации и реформе рынка труда, говорится в отчете.
Ранее сообщалось, что Греция получит помощь в ноябре, как только результаты доклада Европейского центрального банка, Европейской комиссии и МВФ будут рассмотрены и одобрены.
Дефицит бюджета страны за девять месяцев 2011 года увеличился до 19,16 млрд евро. Греция не превысила целевой показатель на этот период в 19,2 млрд евро, однако ожидается, что дефицит по итогам года составит больше запланированного.
Население Греции крайне недовольно политикой жесткой экономии, которую проводит правительство, - в стране регулярно проходят манифестации и забастовки. После очередных переговоров с ЕС забастовку устроили жители столицы, в том числе сотрудники общественного транспорта. Через несколько дней министр финансов страны Эвангелос Венизелос заявил, что правительство готово поступиться поддержкой электората ради спасения страны от дефолта.
Вчера в Греции началась крупнейшая забастовка за последние два года. Она продлится два дня и приурочена к заседанию парламента, который планирует рассмотреть законопроект, направленный на снижение дефицита бюджета.
Новые очаги эпидемии PSA обнаружены в Новой Зеландии
Теперь число зараженных садов достигло 445 (13,3%), пишет www.stuff.co.nz. Опасная бактерия была обнаружена еще в 43 фруктовых садах в регионе BayofPlenty.
Новозеландские фермеры бьют тревогу: болезнь может погубить урожай киви goldв регионе Те Пьюк (TePuke), где сосредоточено порядка $1,5 млрд. экспортного производства, а количество зараженных садов достигло 336 (11% всех садов Новой Зеландии).
Новая Зеландия является одним из крупнейших производителей киви в мире. По данным ФАО в 2009 году в тройку лидеров вошли Италия, Новая Зеландия и Чили. Напомним, основными поставщиками киви в Россию являются Италия, Греция и Чили.
Еврокомиссар по торговле Карел де Гюхт призвал лидеров стран Евросоюза в преддверии воскресного саммита сообщества в Брюсселе убедить национальное общественное мнение в необходимости принятия жестких антикризисных мер во избежание худшего сценария.
"Если европейский политический класс не может принимать непопулярные решения о сокращениях, размере европейского фонда финансовой помощи и рекапитализации банков, валютный союз может исчезнуть с реальными экономическими и политическими последствиями, неподдающимися подсчету", - приводит слова еврокомиссира газета Le Soir.
По мнению бельгийца де Гюхта, известного прямотой высказываний, нынешняя кризисная ситуация в значительной мере вызвана тем, что проводимая на уровне ЕС политика является "слишком ограниченной, слишком запоздалой".
Ожидается, что саммит ЕС рассмотрит дополнительные меры по выводу региона из долгового кризиса и, в частности, вопрос о дальнейшем списании греческого долга. Кроме того, во вторник британское издание Guardian сообщило, что власти Германии и Франции планируют увеличить объем Европейского фонда финансовой стабильности с 440 миллиардов евро до 2 триллионов евро и рекапитализировать ключевые европейские банки. Александр Шишло
Дефицит счета текущих операций платежного баланса 17 стран зоны евро с учетом сезонности за август составил 5 миллиардов евро против дефицита за июль в 6,8 миллиарда евро, свидетельствует сообщение Европейского Центрального банка (ЕЦБ).
Дефицит текущих трансфертов за август составил 7,6 миллиарда евро против июльских 8,3 миллиарда евро, профицит по операциям с товарами составил 0,4 миллиарда евро против дефицита в 1,1 миллиарда евро месяцем ранее, профицит в операциях с услугами был на уровне 3,4 миллиарда евро против 3,6 миллиарда в июле.
Дефицит счета доходов в минувшем месяце составил 1,2 миллиарда евро против дефицита в 0,9 миллиарда евро месяцем ранее.
В зону евро в 2011 году входят 17 государств - Бельгия, Германия, Ирландия, Греция, Испания, Франция, Италия, Кипр, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Австрия, Португалия, Словения, Словакия и Финляндия, Эстония (с 1 января).
Черногория в ходе заседания российско-черногорского комитета по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству заявила об интересе в участии в проекте газопровода "Южный поток", сообщила журналистам начальник управления информации МЧС РФ Ирина Андрианова.
Заседание межправительственного комитета, возглавляемого главой МЧС РФ Сергеем Шойгу и главой МИД Черногории Миланом Роченым состоялось в среду в Подгорице.
"На заседании было отмечено, что черногорская сторона выразила желание подключиться к проекту "Южный поток". Сейчас этот вопрос будет прорабатываться", - сказала Андрианова.
Она подчеркнула, что формат участия, в частности, подключение Черногории непосредственно к газопроводу, в ходе переговоров не обсуждалось.
"Речь шла о том, что представители "Газпрома" приедут в Черногорию, проанализируют возможность подключиться к проекту", - сказала представитель МЧС.
Проект "Южный поток" предполагает строительство газопровода через акваторию Черного моря из России в страны Южной и Центральной Европы. Предполагается, что газопровод будет состоять из четырех ниток по 15,57 миллиарда кубометров каждая, первая должна быть введена в эксплуатацию в декабре 2015 года, вывод на полную мощность (63 миллиарда кубометров) ожидается к 2018 году. Начало строительства запланировано на 2013 год. Ориентировочная стоимость создания газопровода "Южный поток" составляет 15,5 миллиарда евро, 10 миллиардов из которых приходится на морской участок, а 5,5 миллиарда - на сухопутный.
Проект "Южный поток" реализуется в целях диверсификации маршрутов поставок природного газа европейским потребителям. Для реализации сухопутной части проекта с Болгарией, Сербией, Венгрией, Грецией, Словенией, Хорватией и Австрией были подписаны межправительственные соглашения.
Турция задерживает выдачу разрешения на прокладку газопровода в своих экономических водах. Премьер-министр РФ Владимир Путин во время визита в Турцию 10 октября обсудил с премьер-министром Турции Реджепом Эрдоганом тему строительства газопровода "Южный поток", но окончательного решения по данному вопросу пока не принято. Премьер-министры договорились по дипломатическим каналам согласовать дальнейший график личных встреч.
Глава ОАО "Газпром" Алексей Миллер и генеральный управляющий концерна ENI Паоло Скарони в октябре подтвердили намерение реализовать проект "Южный поток" в установленные сроки.
"Газпром", ENI, Wintershall Holding GmbH и EDF 16 сентября подписали соглашение акционеров морского участка проекта "Южный поток". В соответствии с документом доли в морском участке проекта "Южный поток" распределились следующим образом: "Газпром" - 50%, ENI - 20%, Wintershall Holding и EDF - по 15%.
Греческий парламент предварительно одобрил новые меры по сокращению расходов в обмен на очередной транш ЕС и МВФ.
Все 154 депутата правящей левоцентристской партии ПАСОК поддержали сокращение зарплат и пенсий и увольнение десятков тысяч госслужащих.
Закон вступит в силу, если его поддержат в окончательном голосовании по статьям в четверг вечером.Акции протеста против правительственных мер по сокращению бюджета у здания парламента в Афинах Алексей Богдановский
Аналитики Национального банка Греции отмечают, что с кризисного 2008 года недвижимость Эллады подешевела в среднем на 20-23%. Специалисты прогнозируют, что до 2013 года цены на дома и квартиры в Греции снизятся еще на 10%.
В отчете Нацбанка говорится, что в стране не произошло сокрушительного обвала цен на жилье. По мнению аналитиков, это свидетельствует о том, что во времена строительного бума на рынке недвижимости Греции, в отличие от других стран Еврозоны, не успел образоваться «пузырь», передает Ekathimerini.
Несмотря на то, что за последние годы апартаменты в Греции стали более доступными, количество продаж в стране неуклонно снижается. В 2008 году в Греции было зарегистрировано 100 тыс. сделок с недвижимостью, в 2010-м – 75 тыс., в нынешнем году, с учетом сложившихся темпов продаж, пройдет около 50 тыс. транзакций.
Ситуация в отрасли усугубляется общими экономическими проблемами Греции. Как ранее сообщал Prian.ru, чтобы угодить международным кредиторам, власти страны были вынуждены пойти на непопулярные меры – ввести экстренный налог не недвижимость. Это решение уже вызвало многочисленные акции протеста в Греции, а в будущем может привести к дальнейшему снижению числа продаж.
Европейские лидеры значительно продвинутся вперед в вопросе борьбы с долговым кризисом в еврозоне на саммите ЕС 23 октября, однако одного саммита недостаточно для полного решения проблемы. Такое заявление сделала федеральный канцлер Германии Ангела Меркель на пресс-конференции в Берлине.
«Предстоящий саммит — это очень важный шаг, но впереди нас ждет еще множество шагов, так как побороть суверенный долговой кризис непросто», — заявила Меркель, добавив, что госдолги копились годами, поэтому ликвидация вызванного ими кризиса — это долгосрочный и трудоемкий процесс. «Тем не менее я уверена, что нам удастся для начала прийти к важным эффективным решениям», — полагает канцлер Германии.
Как сообщалось, Меркель надеется, что европейские лидеры смогут выработать «рабочий план» по Греции на предстоящем саммите 23 октября. Одним из пунктов данной программы может стать вопрос о размещении в Афинах постоянной миссии инспекторов «тройки», в задачи которой будет входить контроль за выполнением Грецией взятых на себя обязательств в отношении сокращения дефицита бюджета.
Кроме того, в ходе выступления в Берлине Меркель обратилась в президенту Уругвая Хосе Альберто Мухике и заявила о намерении ЕС продолжить переговоры о торговом соглашении со странами блока МЕРКОСУР на предстоящем ноябрьском саммите «большой двадцатки» в Каннах. ЕС и МЕРКОСУР (включающий в себя такие страны, как Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай) в течение нескольких лет пытаются заключить соглашение о свободной торговле, по которому торговый оборот между подписавшими его странами составит 125 млрд долларов в год.
Российская Федерация выступила с инициативой расширения сотрудничества в рамках ЧЭС по развитию паромных сообщений на Черном море. Этот вопрос обсуждался на заседании Специальной рабочей группы Организации Черноморского сотрудничества (ЧЭС) по морским магистралям, которое проходило 6-7 октября в Новороссийске. Как пишет ПортНьюс, об этом сообщает пресс-служба Минтранса РФ.Согласно представленному российской стороной концептуальному документу, работа по развитию паромных сообщений на Черном море должна включать три ключевых элемента: развитие железнодорожных и автомобильных грузовых паромных переправ, а также пассажирского паромного круизного судоходства.
Участники заседания поддержали предложения Российской Федерации и обратились к ней с просьбой вынести указанный документ на предстоящее заседание Рабочей группы ЧЭС по транспорту с учетом внесения в него уточнений и дополнений.
Добавим, в заседании приняли участие представители 7 государств-членов ЧЭС: Азербайджана, Болгарии, Греции, Российской Федерации, Румынии, Турции, Украины, а также Постоянного международного секретариата ЧЭС, Ассоциации Черноморских и Азовских портов (BASPA).
В Греции стартовала крупнейшая забастовка с начала мирового экономического кризиса, то есть за последние два года, передает Reuters со ссылкой на местные профсоюзы. Забастовка продлится двое суток. Акция приурочена к заседанию парламента, который планируется сегодня и завтра рассмотреть законопроект, направленный на снижение дефицита бюджета.
Как передает агентство AFP, в Афинах на демонстрацию вышли 28 тысяч человек. Власти готовятся к беспорядкам. В столице дислоцированы 5 тысяч полицейских. Еще две тысячи человек держат в резерве. Здание парламента оцеплено кордоном из полицейских грузовиков и стальным забором. Ближайшие станции метро закрыты.
В столице работают банки, больницы, магазины, паромные службы, АЗС, различные госучреждения. Отменено более 150 внутренних и международных рейсов. Общественный транспорт, в том числе железнодорожный, готовится работать с перебоями.
Репетиция забастовки прошла накануне. Ее ядром стали журналисты: более 2 тысяч работников СМИ вышли на акцию протеста в центре Афин.
Греческий премьер Георгиус Папандреу призывает нацию поддержать политический курс правительства в целом и законопроект в частности, согласившись на урезание зарплат, ликвидацию некоторых дотаций и льгот, а также прочие экстренные меры.
Министр финансов Греции Эвангелос Венизелос обещал, что парламент одобрит законопроект, чтобы получить следующий транш финансовой помощи от "тройки" кредиторов.
Независимый критик
Алексей Кудрин призвал развивать экономику, а не военную мощь
Андрей Сусаров
Новая волна мирового экономического кризиса вновь окажется неожиданной и уникальной для нас, предупредил бывший министр финансов Алексей Кудрин. При этом с точки зрения правильной экономической политики правительство сейчас скорее источник «слабостей». Свои оценки Кудрин делал как независимый эксперт, подчеркнув, что такая роль ему нравится и возвращаться на госслужбу он пока не намерен.
Открывшийся вчера форум Московской международной финансовой недели («Мосинтерфин») был организован при поддержке Минфина. Однако ни один представитель министерства в открытии форума не участвовал. Вступительное слово произнес бывший министр финансов Алексей Кудрин, представленный как глава оргкомитета финансовой недели. «Мне приятно быть во всех негосударственных статусах. Могу позволить себе быть независимым и иногда выступать критично», — предупредил Кудрин.
Он напомнил, что первая волна кризиса тоже была достаточно неожиданной и оказалась гораздо глубже, чем представлялось поначалу. Сейчас «все идет к следующему этапу ранее начатого кризиса, который тоже может оказаться уникальным». Абсолютно новая для мира угроза — глобальный кризис суверенных долгов, обратил внимание Кудрин. То есть угроза банкротства нависает не над банками и компаниями, а над целыми государствами. Такой кризис лишает инвесторов самого надежного типа финансовых активов — под угрозой сама возможность долгосрочных инвестиций.
Мировая финансовая систем была спасена за счет вливания в нее центральными банками гигантских потоков ликвидности, то есть сделано это было на средства налогоплательщиков, признал президент ЕБРР Томас Миров. Теперь банкам придется расплатиться за это своей свободой. «Регулироваться должны все действия банков. Меры контроля нужно упорядочить в зависимости от размера банка. Даже у системообразующих не должно быть гарантий от банкротства», — заявил Миров. Но регулирование всегда подразумевает компромисс между безопасностью и ограничением свободы принятия решений. Снижение риска может негативно сказаться на их эффективности.
Председатель совета директоров ИК «Еврофинансы» Яков Миркин уверен, что одним оздоровлением госфинансов не обойтись: развитым странам придется проводить политику снижения потребления домохозяйств. Америка привыкла жить в долг, согласился бывший глава Минфина, но вынужденный отказ от этой модели чреват для нее политическими рисками. Это очень опасно. Даже экспертам рейтинговых агентств приходится становиться политологами и социологами, признал глава представительства Standard & Poor's в России Алексей Новиков. Европа тоже нуждается в глубокой реструктуризации долгов Греции и других проблемных стран. Возможно замедление роста в Китае. Крупнейшие экономики уже не смогут играть роль локомотивов для развивающихся стран. Резко снижаются возможности властей для фискального, в том числе монетарного стимулирования роста по сравнению с ситуацией 2008 года, предупредил Кудрин.
Развивающимся рынкам пока не предложена новая модель роста, без ориентации на экспорт в развитые страны, считает главный экономист АФК «Система» Евгений Надоршин. «Надо найти возможности для развития независимо от развитых стран, расширяя внутреннее потребление и завоевывая лидерство в той или иной сфере», — предположил экономист. «Стимулировать привлечение внутренних инвестиционных ресурсов» посоветовал и Томас Миров.
Есть обстоятельства, признал Кудрин, которые облегчают российским властям прохождение второй волны кризиса. Нет такого перегрева в таких отраслях, как торговля, финансы, недвижимость. Нет перекредитованности экономики: в последние два года прирост объемов кредитования составлял всего 12–13% в год. Нет прежней зависимости от внешних кредитов. Нет опасности роста ставок по кредитам. Появился новый инструментарий для борьбы с кризисом, в частности новый механизм гарантий на межбанковском рынке.
«Но есть и ряд слабостей, и они скорее всего исходят из правительства», — заявил Кудрин. В предкризисные годы оно занималось накоплением не только резервов, но и обязательств, покаялся бывший министр. И сейчас главную слабость он видит в стремительном наращивании расходов, преимущественно военных. Это не позволяет вкладывать в развитие других отраслей экономики и реализовать планы возвращения к политике бездефицитного бюджета и ограничения нефтегазового трансферта. Без этого трудно ожидать возвращения к политике пополнения резервов. Вероятность такого поворота Кудрин оценил как 50 на 50. Один из способов решения — рассрочить расходы по оборонной программе на 15 лет, а не на 10, как сейчас.
«Мы должны пройти свою часть бюджетной консолидации в рамках мировых усилий», — объяснил необходимость сокращения дефицита бюджета Кудрин. И на этом пути нельзя ни наращивать фискальную нагрузку (наши фондовые рынки и без того упали вдвое сильнее развитых, и бегство капитала может продолжиться), ни допустить инфляционной накачки, так как это отбросит всю экономику на много лет назад.
И только один человек в зале точно знал, что надо делать. Более того, он это уже сделал. «Решить долговые проблемы можно легко. Не хватает лишь воли. И желание выиграть выборы в следующем году сильнее», — заявил председатель национального банка Казахстана Григорий Марченко.
Он посоветовал Европе определиться с тем, «кого спасать, а кем пожертвовать». «Для рынков гораздо опаснее неопределенность», — убежден банкир. В качестве примера он привел решение внешних долговых проблем крупнейших казахстанских банков — «наших Португалий и Греций» — в 2007–2009 годах. Их просто освободили от $10 млрд долгов, что составляло 10% ВВП Казахстана. «Кредиторы добровольно согласились на списание 60–70% долгов, посчитав за счастье получить хотя бы 30 центов с вложенного доллара», — заверил Марченко. «Да, придется выслушивать много неприятного от кредиторов в свой адрес», — предупредил своих последователей глава ЦБ Казахстана, но заверил, что оно того стоит: платежи по внешним долгам казахстанских банков снизились в три раза, что позволило сохранить стабильность финансовой системы, национальной валюты и экономики страны.
Профильный комитет греческого парламента открыл в понедельник вечером путь к жестким сокращениям расходов, которых требуют от Греции кредиторы, на фоне массовых забастовок и протестов.
Финансовый комитет парламента Греции одобрил законопроект, который сократит зарплаты и пенсии и позволит уволить десятки тысяч госслужащих. Как ожидается, парламент проголосует по данному законопроекту в четверг, чтобы страна смогла получить 8-миллиардный транш кредитов ЕС и МВФ. Тем временем в Греции бастовали работники целого ряда отраслей, а на улицах Афин шестнадцатый день подряд оставались кучи мусора, которые не вывозят из-за забастовки.
Внутренняя оппозиция
Одобрение профильного комитета дало возможность для принятия жестких сокращений, однако в правящей левоцентристской партии ПАСОК сохраняются трения относительно новой политики. ПАСОК контролирует 154 места в 300-местном парламенте страны, что делает партию премьер-министра Йоргоса Папандреу уязвимой для возможного "бунта" собственных депутатов.
Депутат ПАСОК Лука Кацели, в прошлом преподаватель Йельского университета и министр экономики в 2009 году, проголосовала против одной из статей законопроекта, которая приостанавливает право работников заключать общеотраслевые трудовые контракты. Раньше подобная ситуация могла бы привести к исключению депутата из фракции, но большинство ПАСОК всего в 4 голоса не дает партии возможности "разбрасываться" голосами.
Еще один депутат правящей партии, Томас Робопулос, отказался от депутатского мандата в понедельник из-за несогласия с политикой правительства. "Я не могу голосовать, даже не зная толком, за что голосую", - сказал Робопулос. Однако, согласно греческому закону, в случае отставки депутат передает мандат другому представителю своей партии, так что большинство ПАСОК пока что не под угрозой.
Оппозиционные партии потребовали поименного голосования по мерам сокращения расходов, что местные наблюдатели рассматривают как давление на депутатов-левоцентристов, многие из которых считают все более сложным поддерживать новые меры по "затягиванию поясов". Партия ПАСОК пришла к власти в 2009 году на обещаниях повысить зарплаты и пенсии и организовать масштабный стимулирующий пакет для экономики страны. Вместо этого партия объявила о рекордном дефиците почти в 16% ВВП, последовал кризис доверия к Греции на международных рынках заимствований, и с мая 2010 года страну удерживают от дефолта только кредиты ЕС и МВФ. В обмен на кредитную поддержку заимодавцы Греции требуют беспрецедентных сокращений расходов, подобные которым не принимались в Греции на протяжении многих десятилетий. ВВП страны продолжает падать, на 2011 год прогнозируется спад экономики в 5,5%.
Жесткие меры
Новый законопроект впервые вводит единое штатное расписание и сетку оплаты труда для госслужащих. Будут упразднены многочисленные надбавки к окладу, в том числе и те, что давно вызывали критику как не связанные с производительностью труда. Средняя зарплата госслужащего, как ожидается, сократится примерно на 20% в добавление к 18-процентному сокращению годом ранее. Также предусмотрено 45-процентное сокращение окладов в государственных компаниях по сравнению с уровнем 2009 года. От этих мер планируется сэкономить до 2 миллиардов евро ежегодно.
Кроме того, от новых сокращений пострадают пенсионеры. Та часть пенсии, которая превышает 1000 евро в месяц, будет урезана на 20%, причем для пенсионеров младше 55 лет (в основном военных, пожарных и работников береговой охраны) пенсия сократится на 40%. Также сократится дополнительная пенсия для целого ряда пенсионеров, работавших в госсекторе. Сократится и единовременная выплата при выходе на пенсию.
Кроме того, правительство по настоянию кредиторов намерено сделать рынок труда более гибким. В частности, как минимум до 2014 года будет заморожена возможность профсоюзов заключать общеотраслевые трудовые договоры. Вместо этого, коллективные договоры будут заключаться на уровне компаний, что даст работодателям больше возможностей для снижения стоимости рабочей силы.
Наконец, правительство пошло навстречу давлению кредиторов, согласившись уволить в "рабочий резерв" около 30 тысяч из 750 тысяч госслужащих. Работники будут получать 60% зарплаты в течение года, после чего будут уволены. Данная мера касается почти исключительно людей предпенсионного возраста, которым осталось работать около года до выхода на пенсию, что сократит возможную экономию средств.
Дополнительно сокращен не облагаемый подоходным налогом минимум ежегодных доходов - с 8 до 5 тысяч евро. Правительство также вводит "налог солидарности" для выплат пособий по безработице, который предстоит платить дважды в 2012 году, и сумма которого будет автоматически вычитаться из зарплат и пенсий. Эти новые налоги добавлены к уже одобренному дополнительному сбору на недвижимость, который будет взиматься со всех владельцев через счета за электричество.
В ритме забастовки
Массовые забастовки продолжались в Греции в понедельник. На два дня остановились паромы, соединяющие материковую Грецию с многочисленными населенными островами Эгейского и Ионического морей. Бастовали государственные врачи, налоговые служащие и таможенники. Около тысячи отставных военных, а также действующих полицейских, пожарных и служащих береговой охраны прошли маршем к парламенту страны, протестуя против сокращения зарплат и пенсий.
Также четвертый день подряд бастовали государственное телевидение и радио, муниципальные радиостанции и Афинское агентство новостей. Во вторник, как ожидается, к государственным СМИ присоединятся и журналисты частных телеканалов и газет.
В Афинах максимум неудобства доставляли гражданам десятки тысяч тонн мусора, которые гниют на улицах уже шестнадцатый день из-за забастовки работников местного самоуправления. Полицейский спецназ выставил бастующих с городской свалки, а власти наняли частные мусоровозы и даже бульдозеры для расчистки улиц, однако усилий частников оказалось недостаточно даже для того, чтобы расчистить мусор возле больниц и школ. Ведущий профсоюз государственного сектора ADEDY призвал забастовщиков убрать мусор в связи с готовящимися в центре города массовыми шествиями, но пока не получил ответа. Тем временем мэрия Афин подала в суд, требуя от работников выполнения их обязанностей, однако забастовщикам удалось в понедельник затянуть рассмотрение дела, заявив отвод судье.
Протесты, как ожидается, достигнут апогея 19-20 октября, когда в стране объявлена 48-часовая всеобщая забастовка. Будут закрыты учреждения, больницы, школы и университеты, банки и магазины, автозаправки и пекарни. Авиадиспетчеры подтвердили в понедельник, что намерены в среду и четверг полностью прекратить воздушное сообщение в греческих аэропортах, отменив сотни рейсов.
В ожидании помощи
Премьер-министр Греции Йоргос Папандреу призвал в понедельник к единству политических сил и общества для того, чтобы Греция могла занять наиболее выгодную позицию на переговорах с кредиторами страны. Греция полностью зависит от 110-миллиардного пакета кредитов ЕС и МВФ при выплате госдолга. "Тройка" кредиторов (Еврокомиссия, Европейский центральный банк и Международный валютный фонд) должна обнародовать в среду окончательный доклад по выполнению Грецией условий сделки по ее "спасению" от дефолта".
"Мы должны продемонстрировать хладнокровие, трезвый подход и единство, чтобы в воскресенье получить наилучший возможный результат", - сказал Папандреу в после встречи с президентом Греции Каролосом Папульясом.
Саммит ЕС 23 октября рассмотрит вопрос о дальнейшем списании греческого долга, поскольку предложенная программа обмена облигаций с дисконтом в 21% не смогла успокоить финансовые рынки относительно возможного дефолта страны по 350-миллиардному долгу.
Согласно утечкам в международную прессу, европейские лидеры обсуждают вопрос о списании долга по государственным облигациям страны на 50%. Однако, согласно отчету экономистов банка UBS, данная мера будет иметь лишь ограниченное действие. По оценкам банка, госдолг Греции разделен примерно поровну между кредитами ЕС и МВФ, греческими инвесторами и частным сектором. Поскольку списание для межгосударственных займов и кредитов ЕЦБ и МВФ не предусмотрено, груз секвестрирования долга ляжет на плечи частных инвесторов, но списание 50% их доли приведет к снижению общего долга лишь на 22%. Если убытки согласится понести и ЕЦБ, то реальное списание составит до 35%, но это по-прежнему не даст Греции возможности выплатить долг, считают аналитики UBS.
Как ожидается, детали относительно нового возможного пакета помощи Греции станут известны не ранее четверга. Представители Германии, крупнейшей экономики еврозоны и крупнейшего участника "спасения" Греции, заявляют, что переговоры проводятся в условиях конфиденциальности, и их результаты станут известны только к саммиту ЕС. Помимо помощи Греции европейским лидерам предстоит принять решения о рекапитализации банков в ЕС, а также обеспечить условия, при которых кризис суверенного долга не распространится из Греции на значительно более крупные экономики стран еврозоны, такие как Испания и Италия. Алексей Богдановский
Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) понизил прогноз экономического роста на 2011 и 2012 годы для России и других стран региона операций банка на фоне нестабильности в еврозоне, говорится в обнародованном во вторник ежеквартальном отчете банка.
В июле ЕБРР предсказывал, что в 2011 году рост ВВП в 29 странах региона составит 4,8% по сравнению с 2010 годом, теперь он понижен на 0,3 процентных пункта до 4,5%. Прогноз на 2012 год пересмотрен еще сильнее - на 1,2 процентных пункта: до 3,2% с 4,4%.
"ЕБРР предсказывает замедление экономического роста в быстро развивающихся странах Европы в следующем году на фоне продолжения суверенного долгового кризиса, что бросает новые вызовы восстановлению после глобального финансового кризиса 2008-09 годов", - отмечается в докладе банка.
Наиболее сильно прогноз роста на 2011 год понижен для Венгрии, Болгарии и Сербии, экономика которых зависит как от евро, так и от ситуации в Греции, а также в Азербайджане. Для ряда стран прогноз остался неизменным, а для некоторых он даже повышен, например, для Эстонии, Латвии, Молдавии, Турции, Монголии и ряда стран Центральной Азии.
Экономический рост в России и других странах СНГ менее зависит от событий в Еврозоне, и поэтому там экономика по-прежнему будет расти приличными темпами, отмечают эксперты ЕБРР.
"Рост в России останется относительно сильным, особенно в преддверии выборов 2012 года, рост ВВП там ожидается на уровне 4% в 2011 и 4,2% в 2012 году", - говорится в прогнозе ЕБРР. В июле банк предсказывал российской экономике рост в 2011 году на 4,6%, а в 2012-м - на 4,7%.
В настоящее время ЕБРР, основанный в 1991 году в Лондоне для содействия переходным процессам в странах с постсоциалистической экономикой, ведет операции в 29 странах СНГ, Восточной Европы, Центральной Азии, на Балканах и в Турции. Россия является крупнейшей страной-получателем инвестиций ЕБРР. Александр Смотров
Граждане Греции должны будут заплатить за меры экономии вдвое больше в относительном выражении, чем португальцы и ирландцы, потеряв примерно седьмую часть своих доходов, пишет во вторник газета Financial Times.
Греция реализует жесткие сокращения расходов в обмен на многомиллиардные кредиты ЕС и МВФ. На этой неделе запланировано принятие очередного закона о мерах экономии, который позволит сократить зарплаты и пенсии и уволить до 30 тысяч госслужащих в обмен на новый 8-миллиардный транш. Без этих денег Греции грозит дефолт по 350-миллиардному долгу в течение нескольких недель. Греческие профсоюзы отвечают массовыми забастовками, парализовавшими страну.
"Исследование Financial Times показывает, что запланированное повышение налогов и сокращение расходов в 2011 году эквивалентно примерно 14% чистого дохода среднего грека, или 5,6 тысячи евро для каждого домохозяйства", - пишет газета.
По ее данным, обратившиеся за помощью международных кредиторов Португалия и Ирландия переложили на плечи налогоплательщиков вдвое меньшую нагрузку, а Испания - втрое меньшую. Меры по "затягиванию поясов" были приняты и в Германии, которая является крупнейшей экономикой еврозоны и крупнейшим кредитором упомянутых стран, но германскому налогоплательщику эти меры обошлись примерно в 1% дохода.
"Цифры демонстрируют дилемму, перед которой оказались международные кредиторы Греции: они должны уравновесить необходимость реформ и осознание того, что слишком жесткие сокращения могут обрушить греческую экономику", - уточняет издание. По его мнению, при введении все новых мер экономии часто не принимается во внимание совокупный экономический эффект от них.
Эксперты сомневаются, что Греция сможет выполнить в полной мере согласованную с кредиторами среднесрочную бюджетную программу объемом в 25,6 миллиарда евро, которая предполагает дополнительные меры в 10,3 миллиарда евро. Но даже если эта программа будет выполнена наполовину, среднему домохозяйству придется заплатить 4,5 тысячи в год, или около 11% своих доходов, из этих денег примерно 2,3 тысячи составят новые налоги. Такой показатель в относительном выражении по-прежнему выше, чем в Ирландии, где средняя семья платила в 2009 году за меры экономии 4,8 тысячи евро, или 9% доходов в год, а в этом году будет платить около 7% доходов.
В пересчете на душу населения дополнительные меры в Греции составят 2,2 тысячи евро при ВВП страны в 19,7 тысячи евро на душу населения, подсчитало издание. Алексей Богдановский
Европейские политики не должны навязывать кредитным организациям региона обязательную рекапитализацию, не разрешив сначала проблемы с суверенными долгами стран еврозоны, считает председатель совета директоров крупнейшего испанского банка Banco Santander SA Эмилио Ботин (Emilio Botin).
"Вероятно, что некоторым институтам, которые будут (...) затронуты долговым кризисом в Греции или кризисом долгов в общем, понадобится больше капитала. Однако она (рекапитализация - ред.) не должна быть обязательной, неразборчивой рекапитализацией европейского банковского сектора без разрешения (проблемы - ред.) государственного долга сразу и для всех", - сказал Ботин, речь которого опубликована на сайте Santander.
Он отметил, что сейчас пришло время принимать решительные действия, которые помогут "укрепить институциональный дизайн" еврозоны и гарантировать более высокий уровень координации в области экономической политики между отдельными странами и еврозоной.
Только в этом случае, по мнению председателя совета директоров испанского банковского гиганта, еврозона сможет вернуть доверие инвесторов, восстановить кредитование и возобновить рост экономики.
Ботин назвал планы по рекапитализации банковского сектора Евросоюза, озвученные на минувших выходных лидерами финансовой "двадцатки" в Париже, вызывающими сомнение в устойчивости госдолга и финсистемы Европы.
"Вызывая сомнения в (...) устойчивости финансовой системы Европы, (эти меры - ред.) могут привести к бесконечной спирали суверенного долгового и банковского кризисов", - сказал председатель совета директоров Santander.
Идея рекапитализации банковской системы Европы активно обсуждается в ЕС уже в течение нескольких недель. Власти региона надеются, что эта мера поможет кредитным организациям региона удержаться "на плаву" в случае резкого ухудшения ситуации с госдолгом проблемных стран зоны единой европейской валюты - в частности, в случае дефолта Греции. В минувшие выходные министры финансов и главы ЦБ "группы двадцати" на встрече в Париже договорились помочь в укреплении капиталов банков Евросоюза.
Предполагается, что рекапитализация будет проводиться на основе пересмотра стресс-тестов банковской системы Евросоюза, изначально опубликованных 15 июля. Тогда тесты не прошли восемь из 90 банков, 16 организаций оказались вблизи критерия отсечения, в качестве которого было выбрано значение в 5% для соотношения ключевого капитала первого уровня, включающего в себя акции и нераспределенную прибыль, к взвешенным по риску активам. Как сообщил на прошлой неделе Минфин Франции, в рамках пересмотра результатов этих тестов минимальное значение по этому показателю будет повышено до 9%. По расчетам аналитиков JP Morgan и Thompson Reuters, эти более жесткие тесты могут не пройти более половины из рассматриваемых кредитных организаций.
Наивные жители XIX века полагали, что в Греции есть все. Люди нового тысячелетия точно знают: все есть только в британской столице. А рынок элитной недвижимости вообще делит Европу на 2 города: Лондон и все остальные. Но, видимо, Лондону мало, что полмира и так с придыханием произносит "Белгравиа", "Мэйфэа" и "Найтсбридж" - вторую половину он решил покорить роскошью нового элитного квартала на берегу Темзы.
Вячеслав Попов
Первый вице-президент УК "Уникор"
" Перед проектированием "Садовых кварталов" мы анализировали не только Imperial Wharf, но и другие элитные комплексы Лондона, и даже не только Лондона, но и Парижа, Барселоны, Москвы. Целый ряд этих и других исследований показали, что сегодня ключевыми факторами при выборе элитного жилья являются не только комплексная инфраструктура, но и безопасность, экология, транспортная доступность, а также современный стиль предложенной проектом архитектуры "
Элитный сегмент, готовый оплачивать смелые эксперименты, часто проводит их на себе. Но обычно выбирает для этого небольшие проекты: ведь эксперимент - это всегда невыверенная стратегия, непредсказуемый результат и туманная инвестиционная перспектива. Поэтому инициаторы масштабной застройки справедливо предпочитают не остромодные, а спокойно-традиционные решения. И авторы элитного квартала Imperial Wharf на границе районов Фулэм и Челси - не исключение.
Роскошные апартаменты с видом на Темзу и благоустроенный парк в 4 гектара, марина, ласкающая взор состоятельных яхтсменов, и бесчисленные люксовые бренды, заставляющие замирать перед витринами торгового комплекса, фитнес-центр и винный бутик, на пару способные удовлетворить чуть не весь спектр досуговых интересов... В Imperial Wharf все настолько отрепетировано предыдущими поколениями, что в его привлекательности нет сомнений ни у кого: сегодня в продаже осталась одна квартира.
И все-таки "но", даже два "но". Первое - робкое: цена. С тем, что элитный Лондон дорог, все давно смирились, но хватит ли уровня смирения для показателя более 11.000 евро за кв.м - вопрос. Второе "но" серьезнее: местная инфраструктура богата, но не достаточна для полной автономии квартала. Словом, Imperial Wharf прекрасен, но в поисках лучшего позволяет нашему кварталографскому жюри отправиться в Милан
Глава правительства Греции Георгиос Папандреу заявил, что его страна останется в зоне евро, сообщает Reuters.
"Мы были и останемся в зоне евро", - заявил Папандреу выступаю перед своими соратниками из партии ПАСОК по парламенту. "Для Европы настало время предпринять решительные шаги и закончить кризис", - отметил премьер-министр.
Папандреу обратился к парламентариям с просьбой поддержать пакет законопроектов, который направлен на снижение дефицита бюджета Греции. Законопроекты предусматривают повышение налогов, сокращение зарплат, сокращение рабочих мест в госсекторе и изменение правил проведения забастовок "Я прошу вашей поддержки. Я прошу поддержки всех партий, но именно мы ( ПАСОК- BFM.ru ) возьмем на себя тяжесть этого решения", - отметил Папандреу.
Голосование по пакету законопроектов состоится в греческом парламенте во вторник. Противники правительства уже мобилизовали свой электорат. На улицах крупных городов прошли крупные забастовки.
Между тем аналитики главного статистического агентства страны пересмотрели данные по дефициту бюджета на 2010 год. Выяснилось, что он составлял не 10,4% ВВП, как считалось ранее, а 10,6%.
Греция ждет новых финансовых вливаний от Евросоюза и евро зоны, страны которой на прошлой недели расширили полномочия фонда по поддержке стран,нахоядщихся в тяжелой финансовой ситуации.
Еврокомиссия обязала поставщиков бананов выплатить многомиллионный штраф за картельный сговор. По версии главного антимонопольного регулятора ЕС, американский поставщик Chiquita Brands International, которому принадлежат известные в России торговые марки Chiquita и Bonita, и партнер компании Pacific Fruit существенно завышали цены на продукцию в период между июлем 2004 и апрелем 2005 года. Ценовой сговор распространился на продукцию, поставляемую в Италию, Грецию и Португалию. Размер штрафа составит €8,9 млн.
Тем не менее, Chiquita платить штраф не будет, поскольку именно эта компания сообщила о ценовом сговоре властям.
"Компаниям надо понимать, что Еврокомиссия очень серьезно относится к реализации антимонопольной политики, — заявил комиссар ЕС по вопросам конкуренции Жоакин Алмуниа. — Существуют два способа избежать штрафа — не участвовать в картельном сговоре или, если вы уже оказались замешаны в этом, быстро выйти из схемы и сообщить в Еврокомиссию."
Это уже второй картельный сговор в этой отрасли за последние годы. В октябре 2008 года Еврокомиссия обнаружила, что цены согласовали компании Dole Food и немецкий импортер фруктов Weichert. Компании оштрафовали на €60 млн за сговор, действовавший на территории восьми государств на севере Европы в период между 2000 и 2002 годами. Тогда Chiquita, которая тоже была частью схемы, удалось избежать штрафа благодаря тому, что представители компании сообщили о нарушении в Еврокомиссию.
АЛЕКСЕЙ МИЛЛЕР И ПАОЛО СКАРОНИ ПОДТВЕРДИЛИ НАМЕРЕНИЕ РЕАЛИЗОВАТЬ «ЮЖНЫЙ ПОТОК» В УСТАНОВЛЕННЫЕ СРОКИ
Сегодня в центральном офисе ОАО «Газпром» состоялась рабочая встреча Председателя Правления Алексея Миллера и Генерального Управляющего концерна ENI Паоло Скарони.
Стороны рассмотрели текущее состояние и перспективы развития сотрудничества в газовой сфере. В частности, речь шла о реализации проекта «Южный поток» и поставках российского природного газа в Италию.
В ходе переговоров было подчеркнуто, что вхождение новых участников в строительство морского участка газопровода свидетельствует о заинтересованности крупнейших европейских компаний в успешной реализации проекта «Южный поток».
Алексей Миллер и Паоло Скарони подтвердили намерение продолжить активное взаимодействие компаний по созданию новой газотранспортной системы в соответствии с установленными сроками.
Справочная информация.
Италия является одним из основных импортеров российского газа в Европе, а компании «Газпром» и ENI связывают давние партнерские отношения.
В 2010 году объем поставок «Газпрома» в Италию составил 13,1 млрд куб. м газа.
В 2009 году исполнилось 40 лет с момента подписания контракта между ENI и Министерством внешней торговли СССР по поставкам природного газа на Апеннинский полуостров.
В ноябре 2006 года «Газпром» и ENI подписали Соглашение о стратегическом партнерстве, в соответствии с которым до 2035 года были продлены действующие контракты на поставку российского газа, «Газпром» c 2007 года стал осуществлять на итальянский рынок прямые поставки газа объемом до 3 млрд куб. м в год, а также получил возможность приобрести доли активов ENI за рубежом.
В целях диверсификации маршрутов экспортных поставок природного газа
ОАО «Газпром» реализует проект строительства газопровода через акваторию Черного моря в страны Южной и Центральной Европы — проект «Южный поток».
Для реализации сухопутной части проекта с Болгарией, Сербией, Венгрией, Грецией, Словенией, Хорватией и Австрией были подписаны межправительственные соглашения.
16 сентября 2011 года «Газпром», ENI, Wintershall Holding GmbH и EDF подписали Соглашение акционеров морского участка проекта «Южный поток». В соответствии с документом доли в морском участке проекта «Южный поток» распределились следующим образом: ОАО «Газпром» — 50%, ENI — 20%, Wintershall Holding и EDF — по 15%.
Греческое правительство с понедельника отменяет регулирование цен на бензин в связи с тем, что суд признал незаконной забастовку, ведущую к его дефициту, сообщили министерства развития и окружающей среды в совместном заявлении.
Суд признал незаконной 10-дневную забастовку таможенников, которая должна была привести к нехватке импортируемого в страну топлива. Поэтому власти считают, что редкая мера по государственному регулированию цен больше не нужна. С субботы, 15 октября, максимальная отпускная цена на бензин с октановым числом 95 была установлена по всей стране на уровне 1,643 евро за литр, на дизельное топливо максимальная цена составила 1,458 евро за литр.
Таможенники вынуждены вернуться на работу в связи с решением суда, однако в понедельник они намерены объявить новую забастовку с формально отличающимися требованиями, что может вынудить власти вновь обратиться в суд. На афинских заправках дефицита бензина и очередей пока не наблюдается, но цены подскочили до установленного правительством максимального уровня, и не исключено их дальнейшее повышение.
Тем временем в Афинах продолжается противостояние местных властей и муниципальных работников, которые уже две недели не убирают мусор с улиц 4-миллионного мегаполиса. Полицейский спецназ в воскресенье выставил с афинской городской свалки около двух десятков бастующих. Это позволило вывезти мусор на нанятых правительством частных мусоровозах. Однако усилий частников, которые привлекают к расчистке улиц тяжелые бульдозеры, оказалось недостаточно для существенного улучшения ситуации, и власти Афин обратились в суд с требованием признать забастовку незаконной. В ответ забастовщики распространили заявление, в котором утверждают, что жители города осуждают намерение властей расчистить улицы от гор мусора, и пообещали продолжить стачку.
На текущей неделе в Греции ожидаются постоянные забастовки, которые достигнут апогея 19-20 октября с прекращением работы всех учреждений и большинства магазинов. Также в указанные дни прекратится авиасообщение. Алексей Богдановский
Греция пересмотрела бюджетный дефицит 2010 года в сторону увеличения до 10,6% ВВП, сообщило в понедельник национальное статистическое агентство Elstat.
Предыдущие оценки показывали дефицит в 10,5% ВВП.
"Бюджетный дефицит на 2010 год оценивается в 24,1 миллиарда евро (10,6% валового внутреннего продукта), в то время как совокупный государственный долг на конец 2010 года составил 329,4 миллиарда евро (144,9% ВВП)", - говорится в сообщении статистического агентства.
Статистическая служба также пересмотрела цифры по бюджетному дефициту и долгу страны на 2007-2009 годы. Дефицит составил 6,5% ВВП в 2007 году, 9,8% в 2008 году и рекордные 15,8% в 2009 году. Долг в процентах к ВВП пересмотрен до 107,4% в 2007 году (больше на 2 процентных пункта ВВП), 113,0% в 2008 году (больше на 2,3 процентных пункта ВВП), 129,3% в 2009 году (больше на 2,2 процентных пункта ВВП), 144,9% ВВП в 2010 году (больше на 2,1 процентных пункта ВВП).
Греческое правительство планирует в текущем году дефицит в 8,5% ВВП, а в 2012 - в 6,8% ВВП, в то время как долг уже превысил 350 миллиардов евро.
Греция получает многомиллиардную кредитную поддержку ЕС и МВФ. На саммите ЕС 23 октября ожидаются решения о возможном дальнейшем списании греческого долга. Алексей Богдановский
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter