Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Заседание Высшего Евразийского экономического совета.

В Санкт-Петербурге состоялось заседание Высшего Евразийского экономического совета.

Президент России Владимир Путин, Президент Армении Серж Саргсян, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и Президент Киргизии Алмазбек Атамбаев подвели итоги первых двух лет работы Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийского экономического союза, обозначили перспективы развития интеграционного объединения. В заседании также принял участие Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян.

По окончании заседания одобрены проекты ряда документов.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Я на правах хозяина несколько слов скажу, а потом передам слово Нурсултану Абишевичу, который возглавляет Высший Евразийский экономический совет, Казахстан у нас в этом году его возглавляет.

Но прежде чем мы начнём работать, хочу вас всех поприветствовать в Петербурге.

Евразийскому экономическому союзу исполняется два года, поэтому у нас есть хороший повод подвести итоги совместной работы за этот период и обменяться мнениями о перспективах дальнейшего развития евразийской интеграции.

В процессе строительства Евразийского экономического союза мы вместе добились действительно серьёзных успехов. Создан ёмкий общий рынок, действующий по согласованным правилам, основанным на универсальных принципах Всемирной торговой организации, заметно повысились показатели и взаимной торговли. Последовательно устраняются барьеры на пути свободного движения товаров, услуг, рабочей силы и капитала. За время функционирования союза число нетарифных ограничений сокращено более чем на 30 процентов.

В этом году заработал единый рынок лекарственных средств и медицинских изделий. Это поможет снизить цены на социально важную фармацевтическую продукцию, а также позволит усилить контроль за её качеством и порядком обращения. Эффективнее станет и борьба с контрафактом.

В рамках Союза приняты Концепции формирования к 2025 году общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов. Разрабатываются универсальные правила торговли электроэнергией и доступа к услугам субъектов естественных монополий в этой области.

Ведётся совершенствование союзных правил регулирования в антимонопольной сфере. Продолжается работа над созданием к 2025 году общего финансового рынка. Согласованный экспертами проект Концепции поэтапной либерализации этого сектора экономики предусматривает гармонизацию действующих в наших странах правил осуществления кредитно-денежных, валютных, банковских, страховых операций.

Последовательно совершенствуется и договорно-правовая база Евразийского экономического союза. Мы многое сделали по подготовке нового Таможенного кодекса. В Кодекс заложен целый ряд важных правовых нововведений, отвечающих самой передовой мировой практике. Заметно возрастают полномочия Евразийской комиссии по вопросам таможенного регулирования, предусматривается широкое использование цифровых технологий при проведении процедур оформления товаров на внешних границах Союза.

Одним из ключевых приоритетов деятельности Евразийского экономического союза становится формирование благоприятной деловой среды для полноценного раскрытия имеющегося у наших стран производственного и технологического потенциала.

Необходимо активнее содействовать предприятиям наших стран в развитии промышленной кооперации, энергичнее вовлекать в производственные и технологические цепочки малый и средний бизнес.

Первоочередной задачей на ближайшую перспективу видится формирование единого цифрового пространства Евразийского экономического союза. Недавно подробно мы у себя, в Москве, обсуждали с Председателем Коллегии Евразийской комиссии Тиграном Суреновичем Саркисяном эту тему. И я с ним полностью согласен, в последние годы цифровая экономика получила широкое распространение, прежде всего в таких странах, как Китай, Соединённые Штаты, и отставание государств Евразийского союза в области глобальной электронной торговли и межотраслевых цифровых платформ может сказаться на нашей конкурентоспособности как на внешних, так и на внутренних рынках самого Союза.

Я в детали здесь вдаваться не буду. Хочу отметить только, что у нас развивается и на внешнем контуре интересная и плодотворная работа с нашими возможными партнёрами. С Вьетнамом, как вы знаете, уже достигнуто Соглашение о свободной торговле. Интересуются таким же развитием отношений с нами Израиль, Индия, Иран, Сингапур, Египет. У нас ведётся работа и с Китайской Народной Республикой. Но всё это мы вместе с вами сможем сегодня обсудить.

Я хочу вас всех ещё раз сердечно поприветствовать в Петербурге.

Спасибо большое.

Один из самых цитируемых российских ученых, Руслан Валиев, о выборах в РАН, наноматериалах и наукометрии

Почему российскому бизнесу не интересны наукоемкие проекты, как нарастить индекс Хирша и почему его не выбрали в РАН, в интервью Indicator.Ru рассказал Руслан Валиев, руководитель лаборатории механики перспективных массивных наноматериалов для инновационных инженерных приложений СПбГУ.

— Руслан Зуфарович, первый вопрос связан с выборами в РАН. Вас не рекомендовали к избранию на вакансию по «конструкционным материалам». Рекомендовали других ученых: Алексея Колмакова (количество статей — 42, цитируемость — 623, индекс Хирша — 6) и Ирину Кручинину (количество статей — 14, цитируемость — 9, индекс Хирша — 2). Можно как угодно относиться к индексу Хирша, но, когда в стране на самом высшем уровне говорится о том, что необходимо повышать цитируемость, увеличивать публикационную активность, почему происходят подобные странности?

— Результаты выборов обсуждались, в том числе и на Indicator.Ru, даже строили графики, показывающие, что чем выше у ученого цитируемость, тем меньше вероятность попасть в академики. Конечно, это, с одной стороны, нонсенс, но я был уверен, что так и произойдет. Я себя поставил на место этих людей и подумал, что, скорее всего, все проголосуют против.

Читайте также

Непрозрачная прозрачность: Indicator.Ru подводит итоги выборов в РАНГуманитарные науки

— Не выбрали вас, известного химика Александра Кабанова, лауреата Филдсовской премии Станислава Смирнова. В этом ряду оказаться, наверное, не менее почетно, чем в ряду академиков.

— Повторюсь. Будь я в среде тех, кто выбирает, я бы тоже подумал, а кого выбирать? Люди же выбирают тех, кто им нужен. Активно работающие ученые с «хиршем» часто противоречат тому, что существует. Поэтому, если смотреть изнутри, с позиции тех, кто голосует, лучше голосовать против, даже если он вполне нормальный человек. Сама система выборов, по моему мнению, требует пересмотра.

Конечно, это, с одной стороны, нонсенс, но я был уверен, что так и произойдет. Я себя поставил на место этих людей и подумал, что, скорее всего, все проголосуют против.

— В последние несколько лет не умолкают споры относительно того, как государство и общество могут измерять результативность и эффективность деятельности ученых. Со стороны государства идет запрос на увеличение цитируемости, то есть на наукометрические показатели. Можно ли, на ваш взгляд, только на основе наукометрических показателей оценить эффективность ученого?

— В российском обществе мнения противоречивы. По каким параметрам мы определяем, кто такой ведущий ученый, что такое передовая наука? Даже у нас внутри Совета по науке при Минобрнауки нет единой точки зрения на такие важные параметры, как эффективность научной работы. Но общий курс при предыдущем министре был понятен, он был на активизацию эффективности научной работы. Считалось, что важно рассматривать не только субъективные экспертные оценки, но и параметры, которые типичны для международной науки, например, наукометрические показатели. Мы видели, что это неоднозначный вопрос, много подводных камней, но тем не менее можно выработать оптимальный подход.

Недавно президент утвердил Стратегию научно-технологического развития России. Это весьма важный документ, он определяет направления деятельности. А на прошлой неделе исполняющий обязанности главы департамента науки и технологий Минобрнауки Сергей Матвеев, один из разработчиков Стратегии, сказал, что сейчас очень важно сопроводить Стратегию более конкретными документами, которые покажут, как она будет реализовываться, какими будут механизмы и как будет измеряться эффективность науки. Принципиальный вопрос, что такое эффективность и результативность науки?

Современная наука подразделяется на фундаментальную, поисковую и прикладную. С эффективностью прикладной науки все более или менее ясно, она призвана решать насущные, ближайшие задачи, естественно, ее результативность оценивается по прикладному значению, по внедрению результатов. Здесь видно лидеров, ведущих ученых. А в фундаментальной и поисковой науке результат виден не сразу, а через десятилетия. И непонятно, по каким параметрам его оценивать. В международной среде, в том числе в Индии и Китае, 10-15 лет назад принят подход, в котором важны наукометрические показатели. При этом применение наукометрических показателей в разных направлениях существенно различается. В классической физике все ясно, а вот в математике, где решают много головоломок, такие подходы могут не работать. Хотя принцип понятен: должна быть высокая публикационная активность в авторитетных журналах. Цитируемость подтверждает популярность и пионерский характер публикаций, как правило, это коррелирует. Хотя понятно, что одним индексом Хирша активность ученого не измеришь.

— Что еще необходимо учитывать?

— Мы в Совете по науке предлагаем «пакет» характеристик. Например, для России важно, как развивается научная школа, поскольку у нас проблема с молодежью. Важно, сколько ты подготовил кандидатов наук, докторов. Необходимо учитывать приглашенные, ключевые доклады, потому что в последние годы резко сократилось количество выступлений российских ученых с такими докладами, которые задают тон на международных мероприятиях. Идут мировые форумы и если докладывают профессора с русскими фамилиями, то они скорее представляют Гарвард или Стэнфорд, а не российский университет. Я говорю о своих направлениях, нанотехнологиях и материаловедении, но это типично и для других научных областей.

— У нас мало исследований или российские ученые недостаточно интегрированы в мировую науку?

— Это комплексный вопрос. Но я хотел бы отметить, что наукометрический подход в России не имеет активной поддержки. В Министерстве образования и науки при выборе проектов он в какой-то мере учитывается. Но я знаю среду экспертов, рецензентов. Проект попадает к рецензенту, а в формах, по которым оценивается работа, требования к наукометрическим показателям часто отсутствуют.

В РАН получила позицию альтернативная точка зрения, которая была и раньше. Она состоит в том, чтобы оценивать не по наукометрическим параметрам, а в соответствии с мнением экспертов. Но здесь возникает вопрос, кто эти эксперты, которые решают судьбы проектов? Это члены РАН, там выбраны самые объективные ведущие ученые, и они судят. Может быть, раньше так и было, но все равно к выборам в РАН были вопросы. Конечно, это очень престижно быть членом академии, они пользуются привилегиями, плюс есть финансовая поддержка со стороны государства. Практически во всех странах мира академики платят взносы за участие, а у нас им самим обеспечивается финансовая поддержка. Так что к экспертам много вопросов. И одна из причин перестройки Академии, начавшейся три года назад, состоит в том, что все больше и больше ошибок в ее деятельности. То, что в этих выборах произошло… Мы видим, что уже президент страны подключился к рассмотрению того, сколько там странных решений.

Так что, думаю, если опросить научное сообщество страны, ответы получатся 50 на 50. Половина скажет, что надо придерживаться международных правил, а другая половина, что международные параметры не подходят России и мы должны придумать что-то свое. Общепринятого решения нет, и в итоге у нас подвешенное состояние.

— В бюллетене №17 «В защиту науки» появилась статья про технологию накрутки индекса Хирша, в которой упоминаетесь вы и Тэренс Лэнгдон. Как вы к этому относитесь?

— В статье рассказали, что «хирш» можно выращивать с помощью специальных «грязных» технологий. Наверное, это можно сделать, когда показатели от трех до пяти, но, когда индекс Хирша 40 или выше 50, трудно представить конкретный пример. С другой стороны, определенная технологичность есть. В 2017 году по нашей тематике «Наноматериалы» пройдут семь мировых конгрессов в разных странах. Я член международного комитета и знаю, как все работает изнутри.

Во-первых, наш комитет старается эту тему преподносить с помощью публикаций в высокорейтинговых изданиях. Не только в Nature и Science, но и, например, в Progress in Materials Science. Во-вторых, некоторые коллеги из Америки и Германии уже в возрасте, и они вырастили замечательные школы. У моего друга, профессора Лэнгдона, сейчас не очень большая лаборатория, но у него «хирш» больше 100. Почему так? Потому что его ученики, которым сейчас лет по 40-45, стали профессорами ведущих американских, европейских, японских, китайских университетов. Многие поддерживают с ним связь и публикуют совместные статьи. Показатели Лэнгдона складываются с помощью его учеников, но воспитать таких учеников — великий труд. К тому же его публикации двадцатилетней давности стали классическими, по ним сегодня учится весь мир. В этом и состоит технология, совершенно очевидная, когда человек становится классиком в своем направлении науки. Его опыт надо брать в пример, а не записывать в «черные технологии».

К слову, я тоже подготовил 12 докторов наук и больше 40 кандидатов, мои подопечные на ведущих позициях в университетах Америки, Германии, Испании, естественно, я продолжаю с ними работать.

— Недавно глава ВАК Владимир Филиппов предложил ввести PhD и приравнять к степени докторов наук. Как вы относитесь к этой инициативе?

— Если говорить о международной интеграции, то о том, чтобы вводить PhD, надо думать. Курс на мировые академические стандарты держать надо, и в нашей стране есть пилотные проекты, которые покажут, подходит это нам или нет. Например, СПбГУ добился права проводить защиты ученых степеней по собственным правилам и присуждать собственные ученые степени, статус которых теперь является государственным. Но надо не просто приравнять к чему-то PhD, надо эту степень вводить параллельно с кандидатом наук и доктором наук. В 2017 году у нас еще будут проходить защиты и по традиционной системе.

— Сегодня в научной и околонаучной сфере очень часто употребляется слово «инновации». Его очень любят чиновники, а вот, например, ректор Сколтеха академик Кулешов относится к модному термину негативно и отмечает, что через пять лет про «инновации» уже все забудут. А как вы относитесь к тому, что научное сообщество так активно склоняют к инновационной деятельности?

— Инновационные разработки — это основа новых технологий. К сожалению, Россия, очевидно, отстает в технологическом развитии. Причин много, одна из них — повышенное внимание нефтегазовому сектору, что было в 2000-х годах, до кризиса. Страна развивалась, концентрируясь на этом направлении, и это было упущенное время.

Если рассматривать инновации как шаг к высоким технологиям, то это нормально, другой вопрос, как их строить. В России очень много проблем с инновационной цепочкой. Инновацию надо выращивать по этапам, в том числе с помощью государства, регионов. Потому что не может один профессор сделать открытие, а потом еще и довести его до массового внедрения. В России уже есть примеры такого «выращивания». У нас в университете в этом году открылась новая образовательная программа — инженерно ориентированная физика. Началось все с того, что компания Tavrida Electric столкнулась с тем, что нет базы, где готовят специалистов для реального производства. Они разрабатывают мощные энергетические приборы и устройства. А инженеров, которые знают фундаментальную физику, имеют университетское образование и могут применять это на практике, явно не хватает.

— Расскажите поподробнее про ваши последние исследования и разработки.

— Мы работаем с наноструктурированными металлическими материалами. Почему с ними интересно работать? Когда мы создаем структуру при одном и том же химическом составе, мы можем качественно менять его свойства. После наноструктурирования некоторые характеристики, например, алюминиевого сплава могут в 10 раз измениться, он становится прочнее стали и так далее.

Работая с алюминиевыми и медными материалами, мы показали, что можно придавать им мультифункциональные свойства. Когда мы делаем новый провод, скажем, для линий электропередач, он должен быть очень прочным и электропроводящим. С точки зрения физики это понятия противоположные. Когда мы делаем материал прочнее, у него нарушаются физические характеристики, например, резко снижается электропроводность. Через наноструктурирование мы показали, что можем комбинировать и повышать одновременно и прочность, и электропроводимость. Но это пока очень маленькие образцы в лаборатории. Чтобы что-то использовать практически, нужно двигаться к реальным изделиям и делать их дешевле.

Наша вторая разработка — междисциплинарная. В лаборатории, созданной при поддержке мегагранта правительства, мы делаем имплантат из нанотитана и помещаем его в человеческий организм. Он должен быть биоинертным или биоактивным, отсюда совершенно особые требования к материалам. Он взаимодействует с кровью, костью, поэтому нужно специальное покрытие. И мы придумали покрытие, которое не меняет механическую структуру. Поскольку наш нанотитан очень прочный, мы можем делать миниатюрные имплантаты. Это облегчает стоматологические и хирургические операции. Сейчас это еще не массовое производство, и наша задача — разработать опытные изделия, наладить более тесные контакты с медиками.

— Вы продавали ваши разработки?

— Да, мы продавали наш нанотитан. За границу. В Чехии из него производили стоматологические имплантаты, которые вживили более чем 4000 пациентам, в США были проведены сотни успешных операций.

— Получается, что в Америке и Чехии ваши разработки покупают, а в России они не интересны?

— Проблема с имплантатами была в следующем. Два года назад российским медикам было гораздо проще купить имплантаты за границей, потому что при этом обеспечивалось технологическое сопровождение операции, в частности инструменты, программное обеспечение. Наши медики с удовольствием ездили на обучающие программы в Швейцарию или Израиль. Сегодня поставки из-за рубежа подорожали, из-за санкций пошли сбои. Стал актуальным вопрос импортозамещения, как такую высокотехнологичную продукцию делать в России? Мы сейчас заняты налаживанием всей инновационной цепочки. Пока мы находимся на стадии отработки контактов с медиками и опытного апробирования. Это еще только подготовка к массовому бизнесу. В процесс должны включиться компании, специализирующиеся на медицинской технике, которым в России еще совсем недавно выжить было сложно.

— Ощущаете ли вы сейчас поддержку со стороны государства?

— За два года сделали очень много, в частности разработали три типа поверхностей. Теперь проблема состоит в том, чтобы получить медицинские результаты, например, опробовать изделия из новых материалов на кроликах, а это уже дорого и нужны новые ФЦП. Скоро текущий проект заканчивается, и мы не знаем, выиграем ли мы еще грант или исследования придется приостановить.

Нам говорят: «Вот сделаете массовое производство, приходите и мы поговорим». Но, если мы сами наладим массовое производство, зачем нужна поддержка?

— Но когда есть разработка, наверное, проще получить поддержку уже не со стороны государства, а от бизнеса? Интересны ли наукоемкие проекты бизнесу?

— Если это «завтра и за три рубля», то бизнес встанет в очередь. Нам говорят: «Вот сделаете массовое производство, приходите и мы поговорим». Но, если мы сами наладим массовое производство, зачем нужна поддержка? Создали «Сколково», «Роснано»… Когда пошла речь о коммерциализации, они требуют софинансирования от партнера, но возникли вопросы. Например, кому должны принадлежать права на интеллектуальную собственность. Предлагается государственно-частное партнерство, но каждый тянет одеяло на себя. Поэтому о внедрении сколковских разработок пока мало кто знает.

— Когда можно будет говорить, что в России есть полноценная индустрия производства наноматериалов?

— К сожалению, индустрия плохо поворачивается. Есть предприятия, которые являются индустриальными партнерами. По проводникам у меня есть недавний яркий пример с «Русалом». Мы начали с ними проект ФЦП, а потом они посчитали, что мы слишком медленно для них работаем. Мы их привели в Сколково, но и там они не нашли общего языка. Позиция партнера: «Эта разработка нам нравится, поэтому она должна полностью нам принадлежать». В Сколково ответили, что у них свои правила. Через два-три месяца стороны заявили, что не работают друг с другом. Сейчас «Русал» несколько меняет свой менталитет и будет создавать прикладной институт, научно-образовательное учреждение в Москве. Будем надеяться, что они станут помогать «выращивать» научные разработки.

Автор: Марина Киселева, Индикатор

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, что дипломатические и экономические контрмеры в отношении стран, инициировавших и поддержавших антипоселенческую резолюцию СБ ООН, только улучшат отношения еврейского государства с внешним миром, где уважают "сильные и способные постоять за себя" нации.

Израиль отказался выполнять резолюцию и уже ответил на нее прекращением помощи Сенегалу, отзывом посла из Новой Зеландии, отменой визита премьер-министра Украины, сокращением взносов в бюджеты ООН и вызовом "на ковер" дюжины иностранных послов.

"Это ответственный, взвешенный и энергичный ответ, естественная реакция здорового народа, который дает понять нациям мира, что то, что было сделано в ООН, для нас неприемлемо… Израиль – это страна, у которой есть национальная гордость, и другую щеку мы не подставим", — ответил Нетаньяху критикам, которые сравнили его реакцию с объявлением "мировой войны".

Решительный ответ, по его словам, закладывает основу для иного отношения к Израилю в будущем.

"В заискивании нет никакой дипломатической мудрости. Наши отношения с зарубежными странами не только не пострадают, но со временем улучшатся, потому что в мире уважают сильные государства, которые способны постоять за себя, и не уважают заискивающие, склоняющие головы нации", — добавил глава правительства.

Местные СМИ сообщали, что на состоявшемся накануне заседании военно-политического кабинета израильским министрам было предписано свести к минимуму или, по другим данным, вообще приостановить контакты с коллегами из 14 стран-членов СБ ООН, которые поддержали антипоселенческую резолюцию. Представитель Нетаньяху отказалась подтвердить или опровергнуть эти публикации. "Мы не комментируем обсуждения и решения военно-политического кабинета", — сказала она РИА Новости.

При голосовании в СБ ООН, которое состоялось в пятницу, воздержались только США, но именно американцев, которые впервые за восемь лет президентства Барака Обамы не воспользовались правом вето, израильтяне считают закулисным вдохновителем инициативы.

Нетаньяху сказал, что в следующем месяце, до смены хозяина Белого дома, возможны еще "одна-две попытки навредить нам".

Принятая в пятницу резолюция провозглашает еврейские поселения, в которых на оккупированных палестинских территориях живут 600 тысяч израильтян, "вопиющим нарушением норм международного права" и "препятствием для достижения справедливого, прочного и всеобъемлющего мира в регионе".

СБ ООН потребовал от Израиля "незамедлительно и полностью" прекратить всю поселенческую деятельность и заявил, что не признает изменений "довоенных" границ, не согласованных между конфликтующими сторонами. Документ не предполагает санкционных мер за невыполнение его положений, но при выстраивании отношений с еврейским государством мировому сообществу рекомендуется дифференцировать собственно территорию Израиля и оккупированные им земли.

Палестина намерена подать жалобу в СБ ООН в течение трех месяцев, если Израиль откажется выполнять антипоселенческую резолюцию, принятую на прошлой неделе, заявил агентству Sputnik посол Палестины в России Абдель Хафиз Нофаль.

"Если (премьер-министр Израиля Биньямин) Нетаньяху откажется выполнять эту резолюцию, мы вернемся в Совет Безопасности через три месяца и будем искать способы осудить его действия, например в виде решения международного сообщества воздержаться от работы с израильскими поселениями или маркировки израильских товаров, производимых на оккупированных территориях", — сказал посол.

Совет Безопасности ООН в пятницу принял резолюцию, которая требует от Израиля прекратить строительство поселений на оккупированных палестинских территориях, включая Восточный Иерусалим. Несмотря на многократные призывы Израиля, США, вопреки обыкновению, воздержались при голосовании, не став ветировать проект, благодаря чему его удалось принять. Канцелярия Нетаньяху накануне объявила, что не будет выполнять резолюцию.

 "Дембельские аккорды" Барака Обамы

Совбез ООН обязал Израиль прекратить поселенческую деятельность на оккупированных палестинских территориях

Георгий Судовцев

24 декабря США Совет Безопасности ООН принял резолюцию 2334, которая обязывает Израиль "немедленно и полностью прекратить всю поселенческую деятельность на оккупированных палестинских территориях, включая Восточный Иерусалим". За данное решение проголосовали 14 членов данного международного органа, США воздержались и не применили право вето, как неизменно делали это раньше. Израиль официально заявил о том, что не намерен выполнять положения данной резолюции.

О том, что Барак Обама, покидающий Белый дом, и вся его "команда" не будут блокировать голосование в СБ ООН, было известно задолго до 24 декабря. Руководители Израиля даже обратились к избранному 45-му президенту США Дональду Трампу с просьбой повлиять на позицию официального Вашингтона, но до 20 января, когда пройдёт церемония инаугурации и победитель выборов вступит в свои полномочия, такой возможности нью-йоркский миллиардер не имеет — особенно учитывая характер отношений между ним и его оппонентом. Как сообщают масс-медиа, будущий глава Белого дома ранее не скрывал своей поддержки Израилю и требовал от нынешней администрации США наложить вето при голосовании, однако американская делегация решила воздержаться.

Не касаясь существа проблемы, по которой вряд ли могут быть разногласия, стоит задаться вопросом: что, собственно, случилось? Почему президент Барак Обама и госсекретарь Джон Керри на этот раз предпочли "умыть руки" и не применять право вето, если до того они этим правом пользовались всякий раз, когда дело касалось интересов еврейского государства?

Что, близкий родственник видных чикагских раввинов Барак Хусейн Обама наконец-то показал своё истинное лицо ненавистника Израиля и "друга исламских террористов"? Или это — его "страшная месть" еврейскому лобби за поддержку Трампа на президентских выборах и поражение Хиллари Клинтон (кстати, её спонсоры настойчиво интересуются судьбой пожертвованных 1,5 млрд. долл. и якобы прекратили все выплаты Фонду Клинтонов)? Или же просто Обама и Ко "неоконсерваторов" решили монетизировать остатки своего влияния, устроив таким образом пресловутый "дембельский аккорд"?

Наверное, в данном случае сыграл свою роль целый комплекс факторов, включая и вышеперечисленные. А практика "дембельских аккордов" стала уже традиционной для американских президентов, уходящих со своего поста. Так, например, за два с половиной месяца, отделяющих президентские выборы в США от церемонии инаугурации нового хозяина Белого дома, как правило, резко усиливаются темпы роста федерального долга, подписываются разного рода лоббистские "указы", раздаются "нужным людям" различные должности, а теперь вот дело, судя по всему, дошло и до голосований в Совете Безопасности ООН.

В этом свете становятся понятнее и лихорадочные ночные звонки Биньямина Нетаньяху Владимиру Путину — не исключено, что премьер-министр Израиля не только обсуждал с президентом РФ проблемы сирийского и в целом ближневосточного урегулирования, но и зондировал почву относительно возможности российского вето на данную резолюцию. Во всяком случае, показательно, что после этих разговоров Путин позвонил руководителю Государства Палестина Махмуду Аббасу и заверил его в том, что позиция России по данной проблеме остаётся неизменной.

Подобная последовательность высоко ценится во всём мире, но на Ближнем Востоке, где многовековые конфликты между разными этноконфессиональными общностями сплелись в настоящий гордиев узел мировой политики, — в особенности.

Но у этой истории есть еще один значимый аспект, который можно сформулировать следующим образом. До сих пор ни один президент США не рассматривал свои отношения с Израилем в качестве какой-то "разменной монеты". И Барак Обама, что бы о нём ни думать и ни говорить, не является ни антисемитом, ни политическим самоубийцей. Поэтому, раз он пошёл на демарш такого рода, то, помимо каких-то конъюнктурных соображений, у него имелись чёткие гарантии безопасности. А это, в свою очередь, может свидетельствовать о том, что "проект Израиль" в какой-то мере "списан" с особого учёта глобальными "центрами силы", повторяя судьбу "проекта Украины". Кстати, "незалежная" тоже голосовала за резолюцию 2334, после чего визит её премьер-министра Владимира Гройсмана (еврея по национальности) в Израиль был срочно отменён властями еврейского государства... Занавес?

Компания НАНОЛЕК завершила первую фазу клинических исследований инновационной вакцины для профилактики гриппа.

НАНОЛЕК объявляет о завершении первой фазы клинических исследований вакцины гриппозной тривалентной рекомбинантной, которую компания разрабатывает совместно с ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзор (Новосибирск).

В результате исследований по изучению переносимости и безопасности вакцины на добровольцах в возрасте 18–60 лет ни у одного добровольца не было отмечено нежелательных явлений, связанных с вакцинацией; изменения показателей клинических и биохимических анализов, регистрируемых в динамике наблюдения, колебались в пределах физиологической нормы; показатели физикального и инструментального обследования, зарегистрированные перед проведением вакцинации и в течение периода наблюдения после вакцинации, оставались в пределах нормы; не выявлено отклонений в неврологическом статусе добровольцев после вакцинации. Аллергизирующих свойств у изучаемой вакцины не выявлено, что является одним из главных ее преимуществ.

Таким образом, проведенное двойное слепое плацебо-контролируемое многоцентровое клиническое исследование позволяет сделать вывод о хорошей переносимости препарата и его безопасности. Полученные результаты позволяют планировать дальнейшие клинические исследования разработанной вакцины с целью оценки ее иммуногенности и безопасности.

Михаил Некрасов, генеральный директор НАНОЛЕК: «Вакцины являются ключевым направлением, в котором усиленно работает и развивается НАНОЛЕК. Наш проект по разработке первой в России вакцины против гриппа на основе вирусоподобных частиц мы реализуем совместно с одним из ведущих научных центров страны „Вектор“ Роспотребнадзора при финансовой поддержке Минпромторга РФ. Успешное завершение первой фазы исследований подтверждает высокий уровень научной разработки, у которой на данный момент нет аналогов в нашей стране».

Справка

НАНОЛЕК — современная российская биофармацевтическая компания, основанная в 2011 году при поддержке ГК «РОСНАНО». В 2013 году в Кировской области был построен биомедицинский комплекс НАНОЛЕК, созданный по стандартам ISO и GMP, состоящий из трех автономных производственных корпусов с передовым высокотехнологичным оборудованием. Комплекс предусматривает использование нескольких технологий производства полного цикла: биотехнологическое производство в шприцах и флаконах, производство ТЛФ. На БМК Нанолек работает порядка 270 специалистов. НАНОЛЕК специализируется на выпуске импортозамещающих и инновационных лекарственных препаратов, как собственной разработки, так и созданных с привлечением международных партнеров, с фокусом на профилактику и терапию социально значимых заболеваний. Ключевым направлением портфеля НАНОЛЕК являются инновационные вакцины собственной разработки и в рамках партнерских проектов.

Партнерами НАНОЛЕК являются крупнейшие международные фармацевтические компании: Sanofi Pasteur (Франция), Merck (Германия), Celltrion (Южная Корея), Egis (Венгрия), Green Cross (Южная Корея), Aspen (ЮАР), TEVA (Израиль) и др.

Обама свел счеты с Израилем

Гройсман перенес визит в Израиль из-за голосования Украины в ООН

Александр Братерский

Премьер Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, что его страна пересмотрит отношения с ООН после принятия в Совбезе резолюции о прекращении поселенческой деятельности на палестинских территориях. Власти также сообщили, что отказываются выполнять резолюцию ООН об эвакуации существующих поселений. Визит украинского премьера Гройсмана в Израиль отложен на неопределенный срок из-за позиции Киева по поселениям.

В резолюции Совета Безопасности ООН №2334, принятой 23 декабря, предполагается прекращение поселенческой деятельности Израиля на палестинских территориях, включая Восточный Иерусалим. Это первый одобренный СБ документ по данному вопросу за восемь лет: ранее США как постоянный член Совбеза постоянно блокировали такие решения, однако в этот раз воздержались. Внутри Израиля это немедленно вызвало шквал критики правительства со стороны оппозиционных партий. Сам же премьер-министр Беньямин Нетаньяху занял предельно жесткую позицию на международной арене.

После 1967 года, когда Израиль взял под контроль Западный берег реки Иордан и Восточный Иерусалим, на этой территории было создано более 100 поселений, на которых проживают более 500 тыс. израильтян.

За документ проголосовали 14 членов СБ ООН, включая Россию. Как говорится в заявлении МИД России, ее представители одобрили документ, «исходя из того, что его содержание основывается на апробированных формулировках, отражающих общую и неоднократно подтвержденную позицию международного сообщества о незаконности поселенческой деятельности».

Хотя представитель США и не голосовал «за», премьер Израиля обвинил уходящую администрацию Барака Обамы в том, что она способствовала принятию резолюции. «Администрация Обамы не только не смогла защитить Израиль от этого сговора в ООН, но и закулисно вступила в него», — заявил израильский политик.

Примечательно, что критика президента Обамы в Израиле впервые носит столь открытый и публичный характер.

На торжественной церемонии по случаю зажжения первой ханукальной свечи Нетаньяху заявил: «Все президенты США после Картера соблюдали обязательство не пытаться диктовать Израилю параметры окончательного статуса… Пойдя полностью вразрез с этим обязательством, включая обещание, которое сам президент Обама дал в 2011 году, его администрация совершила постыдный антиизраильский заговор в ООН».

Президент Израиля Реувен Ривлин также не скрывал разочарования: «Мы ждали, что Соединенные Штаты, наш величайший союзник и друг, который на протяжении многих лет непоколебимо отстаивал интересы безопасности Израиля, и в этот раз поддержит, не бросит нас, не оставит на милость циничного образования, руководимого чуждыми интересами».

Главный редактор ближневосточного бюро телеканала RTVi Евгений Сова отмечает, что принятие резолюции при поддержке США может рассматриваться не только в политическом, но и личном аспекте:

«Отношения между двумя лидерами были очень сложными на протяжении восьми лет. Обама не терпел Биби [Биньямина Нетаньяху], Биби все время пытался обойти Обаму на его же территории», — сказал «Газете.Ru» Сова. Он напоминает, что израильский премьер в марте 2015 года выступал в конгрессе против соглашения о ядерной программе Ирана, которое продвигал Белый дом. При этом эксперт отмечает, что стратегическое сотрудничество между двумя странами не пострадало.

Пример этому — недавно подписанное соглашение о предоставлении военной помощи Израилю в размере $38 млрд на ближайшие десять лет: «За восемь лет Обама очень помог Израилю: он увеличил помощь, дал деньги на дополнительные батареи «Железного купола» (система ПРО), подписал соглашение на десять лет. Но все равно из-за плохих отношений с Биби израильтяне запомнят Обаму как антиизраильского президента США», — говорит Сова.

«Еще один вопрос, очень болезненный для Израиля, — это вопрос Иерусалима. Резолюция не разделяет поселения и Иерусалим, который Израиль уже 50 лет считает своей единой и неделимой столицей», — подчеркивает эксперт. По его словам, в стране резолюцию воспринимают как закономерный итог лицемерных настроений в отношении Израиля, царивших в ООН в последние несколько лет.

Премьер Израиля Нетаньяху заявил, что его страна пересмотрит отношения с ООН после принятия резолюции 2334 в Совбезе. Речь в первую очередь идет о пересмотре размеров взносов Израиля в ООН и деятельности ее подразделений на территории страны. По информации израильского издания Haaretz, первым конкретным актом реакции на резолюцию стала отмена визита премьера Украины Владимира Гройсмана в Израиль — Киев также поддержал резолюцию.

Одновременно в Израиле рассчитывают, что новый президент США Дональд Трамп выберет более произраильский вектор политики, нежели его предшественник.

Во время предвыборной кампании Трамп заявлял о поддержке Израиля и обещал изменения в ООН после своей инаугурации. Трамп уже представил нового постпреда в ООН — губернатора Южной Каролины Никки Хейли, которая должна сменить нынешнего посла Саманту Пауэр.

Между тем существует также надежда, что при Трампе могут возобновиться переговоры между Израилем и Палестиной, которые провалились, несмотря на попытки администрации Обамы. В своем твиттере избранный президент прокомментировал резолюцию: «Большое поражение вчера Израиля в ООН существенно осложнит переговоры о мире. Печально, но мы все равно добьемся этого».

В России уже заявили, что готовы способствовать переговорам и принять у себе делегацию представителей руководителей Израиля и Палестины.

Стратегические последствия восстановления оси США – Израиль

Дмитрий МИНИН

23 декабря СБ ООН принял достаточно строгую резолюцию 2334 с осуждением израильской поселенческой деятельности на оккупированной палестинской территории. Принципиальным при этом было то, что США, ещё недавно ставившие вето на подобные документы, на этот раз воздержались. Можно смело сказать, что это был «последний привет» Израилю от Б. Обамы, отношения которых так и не сложились. Все призывы израильского премьера Б. Нетаньяху к уходящей администрации воспользоваться своим правом вето остались неуслышанными. Более того, в ситуацию попытался вмешаться пока ещё не имеющий официальных полномочий Д. Трамп, сделавший довольно тонкий ход: он связался с президентом Египта Ас-Сиси (Каир являлся инициатором предложенной резолюции) и убедил того отказаться хотя бы временно от её выдвижения. Однако Обаме, видимо, так хотелось «насолить им всем» на прощание, что явно с его ведома данную инициативу подхватили всегда следующие настроениям Белого дома Новая Зеландия и Сенегал.

И дело, конечно, не в том, что в результате принятия этого документа Израиль окажется в безвыходном положении. Как и раньше, скорее всего, он его будет игнорировать. Просто сама по себе эта ситуация знаменует низшую точку американо-израильских отношений за многие годы. В Вашингтоне эксперты уже заговорили о том, что былое стратегическое партнёрство двух стран нуждается в срочном обновлении.

Бывший первый заместитель помощника президента по национальной безопасности при республиканцах Роберт Блэквилл и заместитель госсекретаря при демократах Филип Гордон подготовили для будущего президента под эгидой Совета по международным отношениям обширный доклад с претензией на двухпартийность и с предложениями по восстановлению американо-израильских отношений («Repairing the U.S.-Israel Relationship»). За этой разработкой просматривается стремление части американского истеблишмента, формировавшей до сих пор ближневосточную повестку США, обеспечить, пусть и с некоторыми обновлениями, её преемственность. Трампу, в частности, рекомендуется:

- уже в начале 2017 года пригласить израильского премьера в Кэмп-Дэвид для выработки «нового стратегического видения» изменившегося положения на Ближнем Востоке и создания механизма интенсивного двухстороннего стратегического диалога;

- расширить и продвинуть сотрудничество с Израилем в области обороны, в том числе в таких чувствительных областях, как противоракетная оборона, противотуннельное оружие, кибербезопасность;

- сфокусироваться на обеспечении выполнения Ираном подписанных соглашений, касающихся его ядерной программы;

- обеспечить скоординированный американо-израильский подход к региональным вызовам, исходящим от Ирана;

- добиваться от Израиля осуществления шагов по улучшению повседневной жизни палестинцев, сохраняя перспективу урегулирования их проблемы на основе решения ООН о двух государствах. Связывать сдержанную позицию США по поселениям с прогрессом в этой области;

- укрепить двустороннее экономическое сотрудничество.

Однако уже предпринятые Трампом в отношении Израиля действия и жесты говорят о том, что он готов пойти гораздо дальше и едва ли будет нуждаться в рекомендациях тех, кто стремится его поучать.

Похоже, что Трамп намерен сделать Израиль краеугольным камнем всей региональной политики Вашингтона на Ближнем Востоке. Его позиция по ядерной сделке с Ираном также является заметно более жёсткой, чем у тех, кто дают ему советы. Очень характерна, например, фигура выбранного им будущего посла США в Израиле Дэвида Фридмана (David Friedman), ортодоксального еврея, сторонника поселенческой деятельности, противника концепции двух государств и каких-либо уступок палестинцам. Фридман готов хоть незамедлительно признать Иерусалим столицей Израиля и перевести туда из Тель-Авива посольство США. Трамп, похоже, с ним солидарен. Никакого дипломатического опыта Фридман не имеет, будучи адвокатом в сфере банкротств. Для него даже лидеры либерального еврейского лобби в Америке из созданной при Обаме организации J Street – это “лагерные старосты”. По мнению обозревателя ведущей израильской газеты “Маарив” Шломо Шамира, назначение Дэвида Фридмана означает одно: переговорный процесс между Израилем и палестинцами «помещен в морозильную камеру на длительный период, а ключи от этой камеры выброшены».

Бывший посол США в Израиле Даниэль Куртцер (Daniel C. Kurtzer) выражает удивление, как вообще Трамп может надеяться на достижение хоть какого-либо прогресса в палестино-израильском урегулировании, назначая на пост посла такого человека, как Фридман. Он называет это назначение серьёзной ошибкой и призывает срочно его пересмотреть. Отчасти Куртцер даже шантажирует нового президента, утверждая, что подобные действия могут привести к волнениям по всему исламскому миру.

Возможно, однако, эти опасения несколько преувеличены, как и многое из того, что говорится о будущей политике Трампа. Глава администрации вновь избранного президента Райнс Прибус уже заметил по поводу данного назначения, что реальная политика США будет формироваться в Овальном кабинете, а в задачу дипломатов входит её неукоснительное исполнение. В Госдепартаменте и Совете национальной безопасности существует достаточно сильная школа ближневосточников, которая в состоянии подправить многие иллюзии новых назначенцев. Другое дело, что эта школа и сама в последние годы была скомпрометирована активностью деятелей вроде упомянутых Р. Блэквилла и Ф. Гордона, делавших ставки на либеральные интервенции, отозвавшиеся гримасами «арабской весны». Сейчас маятник качнулся в другую сторону, но рано или поздно он должен стабилизироваться. Поговаривают также, что Трамп может сделать спецпосланником по Ближнему Востоку, в руках которого будут сосредоточены все основные нити формирования американского курса в регионе, собственного зятя Джареда Кушнера. Последний известен своей неизменной прагматичностью.

Само по себе возрождение прочного стратегического союза США и Израиля на Ближнем Востоке не обязательно означает, что он будет представлять особую опасность для стран региона. Всё зависит от того, на что он будет направлен. Если на продолжение агрессивного вмешательства в дела расположенных здесь суверенных государств ради их «либерализации и демократизации», как в последнее время, то, конечно, ничего хорошего это не принесёт. Если же во главу угла будет поставлена стабилизация расшатанной региональной ситуации и серьёзная борьба с терроризмом, к чему вроде призывает Трамп, то результаты могут быть вполне положительными.

Некоторые ближневосточные эксперты идут так далеко, что даже выстраивают «ось» Трамп – Нетаньяху – Путин, присоединяя к ней потенциальных союзников в виде Эрдогана, Ас-Сиси, а в перспективе и Башара Асада, как основу будущей региональной системы. Создать подобную конфигурацию, которая, действительно, могла бы обеспечить долгосрочную стабильность на Ближнем Востоке, непросто. Помимо прочего, Израиль, например, должен решить неразрешимую проблему, которую сам для себя создал: как совместить возможный отказ от концепции двух государств с еврейским характером своего общества. Либо одно, либо другое – вместе они никак не сочетаются. Жизнь неизбежно будет вновь и вновь ставить перед этой дилеммой Израиль и повторно обретённых им стратегических союзников из Вашингтона.

 Три звонка Буша идиотам. Последние дни СССР

Рассекречено библиотекой Буша (https://bush41library.tamu.edu)

Манолис Чахкиев

Вместо предисловия.

Эти три стенограммы телефонных разговоров Буша-старшего с Горбачевым, Ельциным и Кравчуком, ставят под сомнения все мои мечты о сакральности власти. Оказывается обычные дураки вполне могут править странами.

Разговор с Горбачевым.

Суббота, 30 ноября, 1991

9.01–9.37 по американскому времени, 17.01–17.37 — по московскому.

Кэмп-Дэвид, Москва

Звонок Буша президенту СССР Михаилу Горбачеву.

БУШ: Алло.

ГОРБАЧЕВ: Алло, Джордж. Рад слышать твой голос по телефону.

БУШ: Я звоню, чтобы поделиться озабоченностью по поводу Украины. Я прочитал советские заявления, которые меня озаботили. Уверен, ты тоже озабочен.

ГОРБАЧЕВ: Джордж, хорошо, что ты сам начал этот разговор. Я рассматриваю это как продолжение нашей дискуссии в Мадриде [Мадридская конференция с целью выработать путь к примирению Израиля и палестинцев проходила с 30 октября по 1 ноября].

БУШ: Я хотел бы озвучить несколько позиций, которые я выработал с [госсекретарем] Джимом Бейкером и [советником по национальной безопасности] Брентом Скоукрофтом, и услышать твою реакцию

ГОРБАЧЕВ: Хорошо, готов слушать и делать пометки.

БУШ: Во-первых, хочу сказать, что одобряю твое посредничество в споре между Азербайджаном и Арменией. Это очень хорошо, и мы одобряем твои действия.

ГОРБАЧЕВ: Мы попытаемся использовать ровно этот подход, чтобы покончить с конфликтом. Но трудно ждать немедленных результатов. Расхождения очень большие.

БУШ: Знаю. Теперь — об Украине. Все указывает на то, что подавляющее большинство проголосует за независимость. Это будет мощный сигнал для всего мира, настоящий праздник новой атмосферы, созданной после подавления путча. Ты знаешь традиции Америки как демократической нации. Мы должны поддержать украинский народ. Но мы хотим это сделать так, чтобы поощрить мирный переход к новому порядку, построенному на продуктивных отношениях с центром и дружественных отношениях между Украиной и Россией. Мы не хотим непроизвольно создать трудности для тебя или Ельцина.

Но если результат референдума будет отвечать ожиданиям, единственный вопрос — это когда и как мы и другие страны признаем украинскую независимость.

Нам кажется, что признание украинской независимости может вернуть их за стол переговоров о союзном договоре. Если устранить любые вопросы относительно признания их суверенитета, они смогут участвовать, не опасаясь, что тем самым поставят свою независимость под сомнение.

Смотри, если мы двигаемся к признанию, мне нужно ясно понимать, что будут достигнуты договоренности по следующим пунктам:

— коллективный, централизованный контроль над ядерным оружием;

— безъядерная Украина, которая подпишет договор о нераспространении [ядерного оружия];

— уважение к правам человека, с равными правами для меньшинств; и

— соблюдение существующих договоров (Договор о стратегических наступательных вооружениях и Договор об обычных вооруженных силах в Европе).

Мы также будем по-прежнему настаивать на том, чтобы украинское правительство провело рыночные реформы и приняло на себя ответственность за свою часть долгов СССР.

Я попрошу Джима Бейкера отправить специального посланника в Киев, чтобы начать обсуждение этих и других пунктов. Мы хотим сотрудничать с Украиной. Результат этих обсуждений предопределит наши дальнейшие шаги.

Сразу после референдума мы сделаем заявление, которое разъяснит наш подход. В нем будет также отмечено наше желание тесно сотрудничать с тобой и президентом Ельциным. Само собой разумеется, мы не объявим о признании Украины, пока эти вопросы не будут урегулированы.

Я еще не говорил с Ельциным. Ясно, что я собираюсь это сделать. Я также веду консультации с союзниками по НАТО о нашем подходе к новой ситуации.

Это основные позиции. Я хотел бы услышать твою реакцию. Посол Страусс уже сообщил об озабоченностях Шеварнадзе. Надеюсь, то, что я сказал, снимает эти озабоченности.

ГОРБАЧЕВ: Окей, Джордж. Попытаюсь сказать кое-что. Мы обсуждаем вопрос огромной важности — не только для наших отношений, но и для будущего союза. Он представляет интерес не только для наших людей, но и для Европы и всего мира. Прежде всего, от него зависит судьба союза.

Не буду скрывать, что утечка из Белого дома, в том смысле, что вопрос признания Украины серьезно рассматривается Соединенными Штатами, — особенно в связи с тем, что утечка произошла накануне референдума, — была воспринята негативно [на встрече в Белом доме с американцами украинского происхождения 27 ноября Буш сообщил, что в случае положительного исхода референдума предпримет шаги для признания независимости Украины]. Выглядит так, что США не только пытаются повлиять на события, но и вмешаться.

Во-вторых, большинство республик провозгласило независимость. Это не мешает им участвовать в создании нового Союза Суверенных Государств. В действительности суверенитет дает им свободу участвовать.

Таким образом, референдум не означает автоматически, что Украина вышла из Советского Союза, что это разрыв отношений Украины с Союзом.

Мы очень хотим, чтобы в этом тонком и важном вопросе не было спешки. Я хотел бы напомнить о ситуации в Югославии, которая привела к нынешнему положению дел. Но Джордж, текущая ситуация даже более сложная, чем была в Югославии. Если кто-то в Украине заявит о выходе из Союза и кто-то выступит в поддержку этого, тогда это будет означать, что 12 миллионов русских и представителей других народов становятся гражданами иностранного государства. Крым уже объявил, что если Украина отдалится от Союза, Крым пересмотрит статус Крыма в Украине. Возникнет вопрос и по Донецку.

Мы все должны действовать — и я надеюсь на твое понимание этого, потому что это важно, какую позицию занимает президент Соединенных Штатов, — действовать так, чтобы не подталкивать события в неправильном направлении. Держи в уме советы тех, кто хочет, чтобы процессы шли естественным путем. Для этого нужно время.

Вокруг Ельцина есть силы, которые выступают за независимость России и возвращение всех русских земель, включая те, что находятся сейчас в Казахстане, Украине и других [республиках]. Если начнет разворачиваться этот процесс, это будет катастрофой для России, Украины и остального мира.

Поэтому я напомнил бы о нашем последнем разговоре в Мадриде, где мы обсуждали общий интерес США и Европы в сохранении реформированного, демократизирующегося Союза.

Вот такие мысли я хотел тебе изложить. Я только что говорил с Ельциным. Мы будем внимательно следить за референдумом на Украине. Возможно, после референдума я организую встречу президентов России и Украины. Поэтому призываю тебя быть очень осторожным и взвешенным, действовать не спеша и сотрудничать.

БУШ: Прежде всего — я хочу сотрудничать. Наше признание независимости будет направлено против радикальных элементов в России и Украине. Я хочу поддержать аргументированную позицию, которую ты обрисовал, для работы со [всеми вовлеченными] сторонами.

Михаил, если референдум пройдет, как ожидается, что ты и Ельцин скажете о независимости? Не о признании, а о независимости?

ГОРБАЧЕВ: Мы скажем то, что я уже и говорил. Надеюсь, Ельцин говорит то же самое. Независимость укрепляет суверенитет Украины и дает ей возможность вести свободный диалог с другими республиками о дальнейшем сотрудничестве, включая политический и экономический союз — политический союз, включая оборону.

Мы не можем согласиться с сепаратистами, которые хотят использовать голосование о независимости как голосование за отделение, за разрыв с союзом. Каждый штат США суверенен, но мы ведем дела с Соединенными Штатами как с сильным государством.

БУШ: Именно так. Признав стремление украинцев к независимости, мы проложим дорогу для разрешения острых вопросов, стоящих на пути политических и экономических реформ.

Михаил, поверь мне, я не пытаюсь создать трудности тебе или Ельцину и не собираюсь лезть в ваши внутренние дела. Я хочу еще раз подчеркнуть: я не хочу непроизвольно подыграть радикалам в России или Украине.

Я буду внимательно прислушиваться к тебе и Российской республике. Джим Бейкер находится в тесном контакте с Эдуардом. Мы будем работать рука об руку по вопросам границ, ядерного оружия и отношений между центром и республиками. Я просто хотел лично обсудить это с тобой.

ГОРБАЧЕВ: Вчера у меня было заседание Политико-консультативного совета. [Александр] Яковлев, Шеварнадзе, Попов, Собчак, Явлинский, Петраков, Бакатин и Егор Яковлев — проверенная команда людей, нацеленных на реформы, прошедших горнило.

Главное, что мы обсуждали, — политический союз. Все высказались. Мы сидели с трех до девяти вечера. Каждый сказал, что политический союз жизненно необходим. Без этого результат может оказаться катастрофическим для Советского Союза, для тебя и для всего мира.

Все члены совета согласились сделать все возможное, чтобы ускорить этот процесс, чтобы подвигнуть политиков на подписание договора. Рассказываю тебе об этом, чтобы ты понимал, что у нас обсуждается, как мы все думаем.

БУШ: Мне не нужно говорить тебе, что мы очень уважаем тех, кого ты перечислил. Они закалены в испытаниях и это производит на нас впечатление.

ГОРБАЧЕВ: Джордж, я высоко ценю этот звонок и наш прямой, дружественный разговор. Я глубоко убежден, что наше сотрудничество и взаимодействие с администрацией США — что возможно только с обновленным союзом — жизненно необходимы. Это очень важно для всего мира.

БУШ: Мы внимательно следим за событиями. Я всегда на связи, как и Джим Бейкер, в любое время. А сейчас попробую дозвониться до Ельцина.

ГОРБАЧЕВ: Окей, Джордж. Жму твою руку. Мы с коллегами желаем тебе и твоим сотрудникам всего лучшего. Сердечный привет от Раисы тебе и Барбаре.

БУШ: У меня, конечно, не такая напряженная обстановка, как у тебя. Мне не понять всего, через что прошел ты, но на меня тоже много всего наваливают, поэтому в какой-то, очень небольшой мере, я понимаю, что ты испытываешь. Ну, желаю успехов.

ГОРБАЧЕВ: Спасибо и пока.

БУШ: Пока.

Разговор с Ельциным

Суббота, 30 ноября, 1991

9.42–10.19 по американскому времени, 17.42–18.19 — по московскому.

Кэмп-Дэвид, Москва

ЕЛЬЦИН: Алло?

БУШ: Борис? Вы меня слышите?

ЕЛЬЦИН: Слышу вас, господин президент. Рад слышать ваш голос.

БУШ: Прежде всего хочу вас поприветствовать лично. Затем я хочу дать свои комментарии по Украине, чтобы у нас с вами не было разногласий по этому вопросу.

ЕЛЬЦИН: Прежде всего, господин президент, я хочу спросить, виделись ли вы с Козыревым и передал ли он вам мое письмо?

БУШ: У нас был очень хороший визит. Я изучил письмо, в котором вы подробно излагаете свои взгляды на будущее России. Я очень высоко это ценю.

ЕЛЬЦИН: Хочу еще раз подтвердить, что мы окончательно решили предпринять с 16 декабря крупные шаги по реформированию. Мы решительно начнем реформу с либерализации большинства цен.

БУШ: Это очень храбрый шаг. Я также отметил, что вы готовы создать экономическое сообщество с равными правами для Украины и других республик, и политический союз...

ЕЛЬЦИН: Хорошо, давайте поговорим об Украине.

БУШ: Давайте пробежимся по моим тезисам, а затем я был бы рад услышать ваш ответ и критику.

ЕЛЬЦИН: Пожалуйста.

БУШ: Первое, в отношении вашей реакции на воскресный референдум. Мы думаем, что значительное большинство проголосует за независимость. Это будет мощный сигнал со стороны народа Украины и подлинный триумф новой атмосферы, созданной вами, когда вы стали во главе сил, которые подавили путч.

Надеюсь, вы понимаете, что как демократическая нация мы должны поддержать волю украинского народа. Но мы хотим сделать это так, чтобы поощрить мирный переход к новому порядку, построенному на крепких, дружественных украинско-русских взаимоотношениях.

Мы очень хорошо пообщались с Козыревым. Я заверил его, что мы не хотим поддерживать взаимодействий, которые сыграют на руку радикалам в России или Украине.

Мы думаем, что будет ошибкой предпринимать действия, которые выглядят как сопротивление или некое наказание с помощью экономических санкций за голосование в поддержку независимости. Мы чувствуем, что украинская независимость неизбежна и расцениваем это как дань победе над путчем, в которой ваша роль была ключевой. Мы также думаем, что необходимо отдать приоритет мерам по обеспечению того, чтобы независимость продвигала дело мира, свободы и демократии в Украине и в России.

Двигаясь к признанию, я хочу быть уверен, что принимаются меры, которые обеспечат:

— коллективный, централизованный контроль над ядерным оружием;

— безъядерный статус Украины, которая подпишет договор о нераспространении [ядерного оружия];

— уважение к правам человека, с равными правами для меньшинств; и

— соблюдение существующих договоров (СНВ и ДОВСЕ).

Я попросил Джима Бейкера направить специального посланника в Киев для начала дискуссий с украинским руководством.

Я позвонил вам и Горбачеву, я только что закончил разговор с Горбачевым. Он говорит, что вы намерены вскоре встретиться с избранным руководством [Украины].

Но после референдума мы выступим с заявлением, которое разъясняет наш подход. В заявлении будет также отмечено наше стремление работать в тесном контакте с вами и президентом Горбачевым. Это не будет признание, скорее заявление о независимости.

Мы также ведем консультации с союзниками по НАТО, чтобы скоординировать наш подход к этой новой ситуации.

Мы верим, что связи между Россией и Украиной крепкие. Декларация независимости не изменит этого.

Таковы главные тезисы. Мне не терпится услышать ваше откровенное мнение относительно позиции США, но главным образом относительно того, как будут развиваться события.

ЕЛЬЦИН: Понимаю, господин президент, вашу озабоченность нынешней ситуацией с нашим союзом. Прямо сейчас проект союзного договора готовы подписать только семь государств — пять исламских и два славянских (Белоруссия и Россия). Это меня очень тревожит.

Буду говорить с вами со всей откровенностью — как и всегда. Я полагаю, что Союз без Украины будет довольно слабым союзом. Я сказал сегодня Горбачеву и сказал вчера в интервью газете, что если Украина не присоединится к Союзу, то это проблема для России.

Горбачев все время говорит, что он договорится с украинскими лидерами и они подпишут соглашение. Но если референдум покажет, что большинство народа Украины за независимость, то это значит, что украинцы не подпишут договор, который сейчас готовят для Союза Суверенных Государств.

Это приведет к драматическому изменению баланса в Союзе между славянскими и мусульманскими нациями. Мы не можем допустить ситуации, в которой два славянских государства, Россия и Белоруссия, имеют два голоса против пяти голосов у мусульманских наций.

Более того, после России Украина — самое большое государство, и у нас хорошие отношения. Мы не хотим терять эти хорошие отношения; мы хотим их развивать.

Я сказал Горбачеву, что не могу вообразить союз без Украины. Конечно, еще рано делать выводы, пока нет результатов референдума.

Я согласен, что США, которые всегда поддерживали права человека, право на самоопределение и демократию, — что США не могут просто игнорировать стремление большого народа к независимости. Процесс, который имел место в случае с балтийскими странами — когда Россия, а затем США признали их независимость, после того как балтийские страны по вполне логичным причинам попросили США о поддержке, — подержал демократические процессы.

Думаю, что новый украинский президент не будет вступать в переговоры с Горбачевым, но начнет переговоры с Россией.

Что касается ядерного оружия, то я согласен, что это по-настоящему необходимое условие. Все четыре условия — я их не буду все перечислять, но я их помню — важны. Но в то же время Россия не может выдвигать похожие требования к Украине в сложившемся контексте.

Если Россия после референдума (если у него будет положительный исход) не признает независимость Украины, это осложнит отношения с Украиной. Это также создаст новые поводы для давления со стороны экстремистов — если мы не признаем [независимость].

Поэтому мы считаем более правильным — если, скажем, 70% избирателей проголосуют за независимость — чтобы Россия признала независимость Украины, неважно подпишет она договор о политическом союзе или нет.

БУШ: Вот так сразу?

ЕЛЬЦИН: Да, мы должны сделать это незамедлительно. Иначе наша позиция окажется без всякой необходимости невнятной, тем более что мы подходим к новому году и новым реформам. Горбачев не знает об этом. Он по-прежнему думает, что Украина подпишет.

Мы встретимся с новым президентом Украины в начале декабря, чтобы обсудить принципы отношений между Россией и Украиной. Нам нужно обсудить:

— централизованный контроль над стратегическим ядерным оружием;

— вывоз ядерных боеголовок с украинской территории, даже если на это придется потратить 25 миллиардов рублей и потребуется несколько лет.

У них там очень современные установки — большие стартовые шахты.

Конечно, мы будем говорить о том, чтобы Украина приняла все международные соглашения по ядерному оружию. Мы также хотим договориться друг с другом о численности вооруженных сил или национальной гвардии.

Когда я был в Германии, я говорил с Колем о возможности того, чтобы, допустим, США, Германия и Франция вместе со всей остальной G-7 убедили Украину заключить соглашение с учетом этих требований. Но сейчас я думаю, что это совершенно бесполезно. Это только усилит экстремистские группы.

Если мы не признаем независимость Украины, даже с условиями — а условия, которые вы перечислили, необходимы, — это будет очень сильным ударом по демократии. Это может вызвать мятеж экстремистских сил, тем более что Украина готова признать все международные соглашения по правам человека.

Но вы правы. Мы не можем потерять связи между Россией и Украиной. Вместе с очень узким кругом ключевых советников я сейчас думаю, как сохранить союз, а также, как не потерять отношения с Украиной. Наши отношения с Украиной важнее, чем с республиками Средней Азии, которые мы кормим все время. С другой стороны, мы не можем забывать о факторе исламского фундаментализма.

В этой трудной ситуации непросто найти оптимальное решение. В любом случае нужно дождаться результатов референдума. Мы должны признать независимость Украины.

Прошу вас, господин президент, не раскрывать содержание этого разговора, пока не будут обнародованы результаты референдума.

БУШ: Даю вам слово.

ЕЛЬЦИН: Хорошо. Удовлетворены ли вы моим объяснением позиции России?

БУШ: Да. Заверяю вас, что мы не хотим играть на руку экстремистам в России или где-либо еще.

ЕЛЬЦИН: Конечно.

БУШ: Я ценю это. Мы должны оставаться в плотном контакте.

ЕЛЬЦИН: Господин президент, я рад быть в телефонном контакте. Заверяю вас, что мы вот-вот начнем серьезную реформу, которая радикализирует Россию и превратит Россию в локомотив, который потянет за собой и другие республики по пути демократии. Реформа начнется 16 декабря и будет очень сложной. Будут критические моменты, когда люди могут выйти на улицы. Я надеюсь, мы можем рассчитывать на поддержку G-7 в эти критические моменты.

Я также хочу сказать, что я встречался с Горбачевым и руководителями союзного правительства по вопросу бюджета, потому что бюджет на грани краха. У союза нет денег на армию, науку, культуру и все остальное. У России, с другой стороны, бюджет с профицитом. Так что только Россия может спасти всю страну.

Мы договорились создать консолидированный союзно-российский бюджет. Все республики согласились дать гарантии по кредиту, который предоставит Союзу одна Россия. Таким путем мы можем поддержать Советский Союз, чтобы не обанкротиться по нашим обязательствам перед остальным миром. Так что Россия готова передать 60 миллиардов рублей в союзный бюджет. Но все должны полностью понимать, что мы не можем всегда быть такими альтруистами.

Поэтому с 1992 года все республики должны сами взять на себя ответственность за свои дела. Переход к реформе будет очень жестким и реалистичным. Мы не можем допустить дефицита бюджета больше 4–5%.

Я был рад поговорить с вами об этом. Мы продолжим эту практику взаимных консультаций.

БУШ: Несомненно, продолжим, и спасибо вам. Пока, Борис

ЕЛЬЦИН: Спасибо. Желаю успехов американскому народу.

Разговор с Кравчуком.

Вторник, 3 декабря 1991

6:59–7:09 утра по американскому, 13:59–14:09 по киевскому времени

Овальный кабинет, Белый дом, Вашингтон — Киев

БУШ: Вы меня слышите, господин президент?

КРАВЧУК: Слышу вас, господин президент.

БУШ: Я звоню, чтобы поздравить вас с оглушительной победой и впечатляющими результатами референдума.

КРАВЧУК: Я благодарен вам, господин президент. 90,3% избирателей поддержали независимость Украины. Я вспоминаю наши беседы в Белом доме о будущем Украины и о референдуме.

Должен сказать вам, что в Украине нет ни одного района, где независимость Украины поддержало менее 50%. И эти выборы проходили на глазах международных наблюдателей, включая наблюдателей из США.

БУШ: Поздравляю со всем этим.

Вчера мы сделали заявление с поздравлениями Украине по поводу результатов голосования. Мы направили копию [представителю УССР в Генеральной ассамблеи ООН] Удовенко в ООН. Буду рад услышать от вас любые комментарии по поводу заявления, в котором выражается политика США по отношению к Украине.

В ближайшие дни я направлю помощника госсекретаря по европейским делам Томаса Найлза в качестве специального посланника для консультаций относительно американо-украинских отношений. Если вы будете не слишком заняты, надеюсь, вы сможете его принять.

Я хотел бы, чтобы после возвращения Найлза Джим Бейкер отправился в Киев и Москву, чтобы продолжить дискуссии, начатые Найлзом.

КРАВЧУК: Очень хорошо. Я буду очень рад принять заместителя госсекретаря Найлза, чтобы поговорить обо всех проблемах, представляющих взаимный интерес. В дальнейшем мы будем очень рады принять господина Бейкера для более детальных дискуссий, чтобы определить наши позиции в американо-украинских взаимоотношениях, в особенности по таким вопросам, как разоружение и права человека. Мы хотим обсудить все вопросы, которые необходимо разрешить для того, чтобы мы могли быть приняты в международное сообщество.

БУШ: Прекрасно. Эти именно те вопросы, которые я хотел обсудить. Очевидно, что переход к независимости потребует решения некоторых сложных вопросов, существующих между Украиной и Россией — в экономике, военной сфере и связанных с этим сферах. Очевидно, что вы хотите мирного разрешения этих вопросов.

На самом деле я хотел позвонить вам, чтобы убедиться, что вы можете принять помощника госсекретаря Найлза и госсекретаря Бейкера, и пожелать вам все лучшего, самого лучшего в момент, когда вы приступаете к реализации вашей программы.

КРАВЧУК: Спасибо, господин президент. Хочу сказать, что я разговаривал с президентом Ельциным. Он сказал, что после объявления результатов референдума Россия признает Украину как независимое государство. В эту субботу я встречаюсь с господином Ельциным в Минске — там будет и Шушкевич — чтобы обсудить все вопросы нашей политики и приоритетные моменты в отношениях с Российской республикой.

БУШ: Очень важно. Это прекрасно.

КРАВЧУК: Спасибо еще раз за разговор и за ваше желание лучше узнать Украину. Жду визита помощника секретаря и госсекретаря. Буду очень рад с ними встретиться.

БУШ: Удачи. Спасибо. Еще раз поздравляю с превосходной демонстрацией демократии и вашей превосходной победой.

КРАВЧУК: Еще раз спасибо. Должен сказать вам, что моя инаугурация — в четверг.

БУШ: Удачи.

КРАВЧУК: Всего наилучшего.

Вместо послесловия.

Вот что это, как не пример полной деградации КПСС в ее последние годы? Как могли эти недалекие и глупые люди выбиться в ней на вершины власти? Какие, к черту, славянские и мусульманские республики? Как можно решать стратегические задачи исходя из каких-то временных ситуативных моментов? Собери то, что легко собирается, потом будет легче собирать остальное. Куда бы после союза 7 республик делись Украина, Грузия, Молдавия?Черт с ней с Прибалтикой, все равно всегда пятой колонной была.

Очень редко выражаюсь, особенно по матушке, а тут читал и через слово само вырывалось "вашу мать... " . Они не просто предатели, они на самом деле идиоты.

Внешнеполитические фантазии США дорого обошлись Турции

В начале 2016 года The Economist опубликовал статью «Внешняя политика: изоляция от остального мира». В статье было высказано мнение о том, что Турция - слабая страна, которая состоит в хороших отношениях с Западом. В настоящее время, несмотря на то, что стране уделяется много внимания, ее отношения с Западом ухудшились. Тезис об «изоляции Турции» находится в центре внимания уже давно, хотя к позиции Турции и ее подходу к региональным проблемам прислушиваются даже самые ярые критики политики Анкары.

Сама идея «изоляции Турции» возникла на фоне того, что государство больше не рассматривается как «верный союзник» Евросоюза и США. В действительности Турция вступила в период поиска автономии в своей внешней политике под руководством Партии справедливости и развития (ПСР). Процесс вступления в ЕС больше не рассматривается с такой же страстью, как и прежде. Теперь в этом отношении государство ориентируется на свои национальные интересы. Отношения между Турцией и США перестали быть отношениями начальника и подчиненного.

Поиски автономии становится главным предметом турецкой внешней политики, и это обусловлено не только теоретическим выбором. США и ЕС становятся неэффективными союзниками Турции.

США вмешались в сирийский кризис, оправдываясь такими утверждениями как «необходимость снижения влияния Ирана» и «облегчение положения Израиля». Вашингтон пообещал поддержать оппозицию в смене режима, но не сдержал слово. Созданный вакуум пошел на пользу таким террористическим организациям как ИГИЛ и сирийские подразделения РПК. Одним из наиболее важных игроков, заполнившим вакуум, стала Россия.

Внешнеполитические фантазии США дорого обошлись Турции. Почти 3 миллиона беженцев, и что еще более разрушительно, настоящий кровавый терроризм.

РПК, которая совершила 20 из 26 терактов в крупных городах Турции, получила оружие, используемое для убийства сотен гражданских и сотрудников сил безопасности. Наконец, США предоставили тяжелое вооружение РПК под предлогом операции в Ракке.

Потом США объявили, что операция в Ракке откладывается. Что случилось с этим оружием? В настоящее время это оружие находится в распоряжении РПК, которая собирается использовать его против Турции.

В дополнение к этому, около 1000 боевиков ИГИЛ, которые знают о том, что операция была отложена, переехали в Аль-Баб, чтобы воевать против Турции. На днях 14 турецких солдат были убиты во время осады Аль-Баба в результате терактов, совершенных боевиками ИГИЛ.

В 2013 году ЕС при поддержке США, упорно трудился над тем, чтобы свергнуть правительство на Украине, которое расценивалось как «пророссийское». Основной целью было снизить российское влияние на Украину и заблокировать саму Россию. Но этого не удалось - Россия присоединила Крым, а страны ЕС за этим просто наблюдали. Единственное, что смогли сделать США - это снизить цены на нефть и блокировать Россию в экономическом плане. Тем не менее это не помешало усилению влияния Москвы в регионе.

Турция не обязана учитывать перспективы уходящих администраций в ЕС и США, которые переживают политические преобразования. Те, кто заявлял о том, что «Турция находится в изоляции» в начале года, теперь видят, что Турция проводит внешнюю политику, основываясь на своих собственных национальных интересах и новой региональной ситуации.

Daily Sabah

Россия сохраняет готовность принять в Москве руководителей Израиля и Палестины для переговоров, говорится в сообщении МИД РФ.

Как подчеркнули в российском внешнеполитическом ведомстве, урегулирование палестино-израильского конфликта с выходом на двухгосударственное решение возможно только через прямые переговоры без предварительных условий между палестинцами и израильтянами.

"Именно на это направлены усилия России, которая продолжит энергично способствовать переговорному процессу как участник ближневосточного "квартета" международных посредников. Хотелось бы также напомнить о нашей сохраняющейся готовности принять в Москве руководителей Израиля и Палестины. Надеемся, что нацеленность сторон на конструктивное взаимодействие и продвижение в ближневосточном урегулировании возобладает уже в ближайшем будущем", — говорится в сообщении МИД РФ.

Совет Безопасности ООН в пятницу принял резолюцию, которая требует от Израиля прекратить строительство поселений на оккупированных палестинских территориях, включая Восточный Иерусалим. США, вопреки обыкновению, воздержались при голосовании, не став ветировать проект, благодаря чему его удалось принять.

Как отметили в МИД РФ, документ по данному вопросу одобрен в СБ ООН впервые за последние восемь лет. "Российская Федерация проголосовала "за", исходя из того, что его содержание основывается на апробированных формулировках, отражающих общую и неоднократно подтвержденную позицию международного сообщества о незаконности поселенческой деятельности Израиля", — говорится в сообщении МИД.

В этом плане, указали в российском внешнеполитическом ведомстве, позиция России остается последовательной.

"Вместе с тем в процессе консультаций в Совете Безопасности ООН мы исходили из того, что наибольший положительный эффект от принятия резолюции по этому острейшему вопросу международной повестки дня мог бы быть достигнут в случае обеспечения ее консенсусной поддержки. Такого необходимого консенсуса можно было бы добиться путем более тщательной и, соответственно, требующей больше времени работы, без поспешности, которая не идет на пользу дела. Именно этой линии мы придерживались в контактах с нашими партнерами по СБ ООН", — говорится документе.

Позиция США в отношении строительства израильских поселений на территории Палестины носит временный характер и не сохранится при президенте Дональде Трампе, считают опрошенные агентством Sputnik арабские эксперты.

Совет безопасности ООН в пятницу принял резолюцию, которая требует от Израиля прекратить строительство поселений на оккупированных палестинских территориях, включая Восточный Иерусалим. США, вопреки обыкновению, воздержались при голосовании, не став ветировать проект, благодаря чему его удалось принять.

"Последняя позиция США в Совбезе ООН никак не повлияет на будущее. США скорее придется пойти на многие уступки, чтобы загладить вину перед Израилем", — считает политолог Рабиа Гасан.

Он также исключил на данном этапе коренные сдвиги в решении палестинской проблемы. По его словам, мировое сообщество сейчас занято другими вопросами, в частности Сирией.

"Без сомнения, новая американская администрация будет работать над укреплением силы Израиля и его обороной, особенно будучи ультра-правой администрацией, как и правительство в Израиле", — отметил член политбюро Демократического фронта освобождения Палестины Али аль-Фейсал.

Член фронта, входящего в состав правящей ООП (Организации освобождения Палестины), добавил, что ставку лучше делать не на США, а на "дружественные страны, такие как Россия и Китай", а также на единство собственного народа.

Трамп, вступающий в должность 20 января, ранее призывал действующую администрацию США во главе с Бараком Обамой наложить вето на резолюцию. После ее принятия будущий президент заявил, что с его приходом "в отношении ООН все поменяется".

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху сообщил, что после принятия антипоселенческой резолюции Совета Безопасности ООН дал указание МИД провести ревизию отношений с организацией, в том числе в вопросах взносов в ее бюджеты и присутствия ее представителей на территории страны.

Израиль отказался выполнять содержащееся в резолюции требование о прекращении поселенческой деятельности и уже анонсировал пакет ответных мер против стран ее инициировавших и самой ООН.

"Я дал распоряжение МИД в течение месяца провести ревизию всех наших взаимоотношений с ООН, в том числе финансирования институтов ООН и присутствия в стране представителей ООН", — сказал Нетаньяху.

Он добавил, что уже распорядился сократить на 30 миллионов шекелей (около 7,87 миллиона долларов) взносы в бюджеты пяти институтов ООН, которые "особенно враждебно настроены по отношению к Израилю".

Сразу после голосования в СБ ООН канцелярия Нетаньяху, который также возглавляет МИД, объявила об отзыве для консультаций послов из Новой Зеландии и Сенегала, которые вместе с Малайзией и Венесуэлой инициировали резолюцию, и сообщили о запрете на посещение Израиля послами по совместительству из этих стран. Сенегал лишился израильской помощи, и был отменен визит министра иностранных дел африканского государства.

"Тот, кто поддерживает нас, выигрывает, потому что Израиль может многое предложить странам мира. Те, кто выступает против нас, проиграет, потому что за антиизраильские действия придется платить дипломатическую и экономическую цену", — сказал Нетаньяху.

Принятая накануне резолюция провозглашает еврейские поселения, построенные на оккупированных в 1967 году палестинских территориях, включая Восточный Иерусалим, "вопиющим нарушением норм международного права" и "препятствием для достижения справедливого, прочного и всеобъемлющего мира в регионе". СБ ООН потребовал от Израиля "незамедлительно и полностью" прекратить всю поселенческую деятельность и заявил, что не признает изменений "довоенных" границ, не согласованных между конфликтующими сторонами. При выстраивании отношений с еврейским государством мировому сообществу рекомендуется дифференцировать собственно территорию Израиля и оккупированные им земли.

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху отменил запланированный на следующую неделю визит в страну главы украинского правительства Владимира Гройсмана, сообщил в субботу израильский новостной интернет-ресурс "Уай-нет".

"Решение отменить визит было принято в знак протеста против того, что Украина, обычно очень дружественно настроенная по отношению к Израилю, проголосовала в поддержку антипоселенческой резолюции Совета Безопасности ООН", — говорится в публикации, в которой не указывается источник информации.

Совет безопасности ООН в пятницу принял резолюцию, которая требует от Израиля прекратить строительство поселений на оккупированных палестинских территориях, включая Восточный Иерусалим. Несмотря на многократные призывы Израиля, США, вопреки обыкновению, воздержались при голосовании, не став ветировать проект, благодаря чему его удалось принять. Канцелярия Нетаньяху накануне объявила, что не будет выполнять резолюцию.

Министр здравоохранения России Вероника Скворцова в своем выступлении в Свете Федерации заявила, что в ее ведомстве хотят узнать имена чиновников, фигурирующих в коррупционном деле израильской компании Teva, сообщает РИА Новости.

"Нас это информация привела в изумление, мы обратились в Генеральную прокуратуру с тем, чтобы через Интерпол и через другие международные правовые ведомства получить эту информацию: фамилии этих чиновников, обстоятельства, при которых это было, либо пусть дадут опровержение. Мы надеемся, что эта ситуация будет прозрачно раскрыта и понятна в том числе россиянам", — сообщила глава Минздрава.

"Потому что антикоррупционная деятельность — одна из составляющих деятельности Минздрава, и я горжусь своей командой и доверяю своим сотрудникам. И мне представить сложно, чтобы кто-то из работающих сейчас в министерстве здравоохранения, в том числе в сегменте лекарственных препаратов, позволил себе какие-то нарушения", — подчеркнула Скворцова.

Министерство юстиции США ранее заявило, что крупнейший в мире производитель фармацевтических дженериков (лекарств без конкретных торговых марок) израильская компания Teva Pharmaceutical и ее стопроцентная российская "дочка" Teva LLC (Teva Russia) согласились на снятие уголовных обвинений и выплату штрафа более чем в 283 миллиона долларов в связи со схемами, включающими подкуп официальных лиц в ряде стран, в том числе в России, на Украине и в Мексике. Еще 236 миллионов долларов компании согласились выплатить по досудебному соглашению с Комиссией по ценным бумагам и рынкам США.

Фармацевтическая компания Teva и ее российское подразделение заявили американским правоохранителям, что давали высокопоставленному российскому чиновнику взятки за помощь в продвижении своего лекарства в рамках госзакупок российского Минздрава, сообщал минюст США.

По данным американских властей, взятки платились "высокопоставленному российскому чиновнику, чтобы тот с помощью своих полномочий увеличил продажи препарата копаксон — лекарства Teva от рассеянного склероза". В американском ведомстве добавили, что чиновник согласился лоббировать интересы Teva, несмотря на усилия российских властей по импортозамещению в этой сфере. Минюст США отмечает, что Teva заработала более 200 миллионов долларов прибыли на продажах копаксона российским госорганам, а российский чиновник заработал примерно 65 миллионов долларов незаконной прибыли путем завышенных норм прибыли.

Израильская фармацевтическая компания Teva и ее российское подразделение заявили американским правоохранителям, что давали высокопоставленному российскому чиновнику взятки за помощь в продвижении своего лекарства в рамках госзакупок российского Минздрава, сообщает в четверг минюст США. Согласно их свидетельству, чиновник обогатился на 65 миллионов долларов, сама Teva благодаря этой схеме повысила свои доходы на 200 миллионов.

Имя, должность или ведомственная принадлежность чиновника в сообщении не называется.

Минюст США в четверг заявил, что крупнейший в мире производитель фармацевтических дженериков (лекарств без конкретных торговых марок) израильская компания Teva Pharmaceutical и ее стопроцентная российская "дочка" Teva LLC (Teva Russia) согласились на снятие уголовных обвинений и выплату штрафа более чем в 283 миллиона долларов в связи со схемами, включающими подкуп официальных лиц в России, на Украине и в Мексике. Еще 236 миллионов две компании согласились выплатить по досудебному соглашению с американской Комиссией по ценным бумагам и рынкам.

"Две компании признались, что руководители Teva и сотрудники Teva Russia платили взятки высокопоставленному российскому чиновнику, чтобы тот с помощью своих полномочий увеличил продажи препарата копаксон — лекарства Teva от рассеянного склероза, в рамках ежегодных закупок министерства здравоохранения России", — заявляет минюст США.

В американском ведомстве добавили, что указанный чиновник согласился лоббировать интересы Teva, несмотря на усилия российских властей по импортозамещению в этой сфере. "Teva заработала более 200 миллионов долларов прибыли на продажах копаксона российским госорганам. Кроме того, российский чиновник заработал примерно 65 миллионов долларов незаконной прибыли путем завышенных норм прибыли", — говорится в пресс-релизе.

Кроме того, Teva признала себя виновной в том, что заплатила украинскому официальному лицу взятки в 200 тысяч долларов в обмен на помощь в регистрации своей продукции для украинского рынка, заявило ведомство. Аналогичные обвинения против компании были выдвинуты в Мексике, говорится в сообщении.

США. Израиль. Россия > Медицина > ria.ru, 22 декабря 2016 > № 2014417

Израильский парламентарий от арабской партии лишился депутатского иммунитета после того, как правоохранительные органы заподозрили его в передаче мобильных телефонов палестинским заключенным, сообщила пресс-служба Кнессета.

От неприкосновенности Басель Гатас отказался сам за несколько часов до того, как Кнессет должен был собраться для обсуждения представления генпрокуратуры, желающей получить возможность производить в отношении депутата следственные действия, включая обыск и арест.

"Депутат Гатас в письменной форме уведомил меня о согласии отказаться от иммунитета. Снятие депутатской неприкосновенности, в соответствии с законом, вступает в силу с момента, когда об этом будет поставлен в известность Кнессет", — объявил спикер Юлий Эдельштейн на заседании парламента.

Гатаса, по данным местных СМИ, подозревают в том, что он тайно пронес 12 мобильных телефонов палестинским заключенным, которые отбывают наказание в одной из тюрем Израиля за преступления в сфере безопасности. Сам он публично вину не признает и объясняет визит в пенитенциарное учреждение соображениями гуманности.

Лишение Гатаса неприкосновенности, как сказано в материалах на сайте парламента, распространяется "только и исключительно на возможный обыск и арест депутата по ведущемуся в настоящий момент следствию".

Гатас принадлежит к партии БАЛАД. Она входит в состав "Объединенного арабского списка", который обладает третьей по численностью фракцией в парламенте Израиля и выступает внесистемной оппозицией правому правительству Биньямина Нетаньяху. БАЛАД не только позиционирует себя как выразитель интересов арабского меньшинства Израиля, но и активнее других секторальных партий выступает в поддержку палестинцев.

Ее бывший лидер Азми Бшара около десяти лет назад покинул страну после того, как его заподозрили в шпионаже в пользу ливанского движения "Хезболлах" и даже корректировке ракетных обстрелов боевиков. Широкую известность получила активистка партии, депутат парламента Ханин Зуаби, которая в 2010 году участвовала в попытке прорыва морской блокады сектора Газа в составе команды "Флотилии свободы". В сентябре израильская полиция задержала два десятка функционеров БАЛАД, заподозрив их в искажении бухгалтерской отчетности для сокрытия источников финансирования, в том числе зарубежных, сообщили правоохранительные органы.

Претензии в своей адрес партия, как правило, квалифицирует как наступление на права арабского меньшинства и его политических движений.

Участники российского рынка не прогнозируют появления больших объемов египетского картофеля в связи с частичным открытием поставок картофеля из этой страны, объявленным Россельхознадзором на прошлой неделе.

Египет является крупнейшим поставщиком импортного картофеля в Россию. Доля этой страны в импорте продовольственного картофеля выросла с 30% (или 128 тыс.) тонн в 2013 до 53% (или 275 тыс. тонн) в 2015 году. При этом общий объем импорта картофеля в нашу страну в связи с развитием местного производства в последние годы имеет относительно небольшой объем (520 тыс. тонн в 2015 году) и носит сезонный характер. Это позволяет импортерам при необходимости переключаться на другие источники поставок. Следующие по значению на российском рынке экспортеры продовольственного картофеля - Китай, Пакистан, Израиль и Азербайджан.

По словам Татьяны Губиной, руководителя аппарата Картофельного Союза - объединения ряда крупных российских производителей картофеля и овощей, открытие поставок египетского картофеля не окажет значительного влияния на российский картофельный рынок.

«Мы предполагаем, что большого объема картофеля ввозиться не будет по причине насыщенности рынка отечественным продуктом», - отметила Татьяна Губина. - «Участники рынка картофеля и овощей с уважением относятся к любому проявлению конкуренции. В данном случае, египетский картофель был интересен для потребителя как ранняя продукция, которая занимает нишу в тот момент, когда нет еще нашего картофеля, и был также интересен для промышленной переработки, но в прошлом году промышленная переработка была закрыта практически полностью отечественной продукцией».

По ее словам, скорее всего, в будущем году египетский картофель будет ввозиться просто для разнообразия ассортимента, как сезонная ранняя продукция. Объем российского производства картофеля на данный момент практически полностью закрывает потребности рынка, но в некоторых случаях потребители и розничные сети предпочитают египетский картофель, «который иногда даже качественнее, чем наш, потому что в Египте более ровный климат и картофель менее подвержен сезонному риску».

При этом российские производители не довольны более высоким позиционированием импортной продукции.

«Нас немного смущает позиция наших товаропроводящих сетей, когда на импортную продукцию они ставят более высокую цену. И получается, что иногда потребитель введен в заблуждение. Стоит картофель за 10 рублей российский и за 76 рублей азербайджанский или израильский. А чем он лучше? Потому что они закрывают полку с импортной продукцией?» - отмечают в Картофельном Союзе.

Импортеры также согласны с мнением о нишевом характере поставок египетского картофеля.

«Что касается египетского картофеля применительно к нашей компании, если ситуация с российским картофелем в этом сезоне будет такая же, как в прошлом, то египетский картофель практически не будет нужен, - говорит Наталья Зорова, руководитель отдела импорта ГК «Глобус».

- Будет это понятно к февралю месяцу. Если будет понимание, что объем [российского урожая картофеля]окажется меньше или качество резко ухудшится, то египетский картофель будет интересен. Если ничего сверхъестественного не произойдет, то будет ввезен какой-то символический объем, как и в прошлом году».

С другой стороны, для египетских поставщиков картофель является крупнейшим по объему поставок в Россию товаром плодоовощной группы. Возобновление экспорта имеет большое значение для производителей Египта.

«Переговоры с Россельхознадзором о достижении этого соглашения продолжались два месяца. Делегация российских экспертов посетила Египет, чтобы обсудить меры обеспечения безопасности продукции и фитосанитарные правила для картофеля с египетской стороной. Конечно же снятие ограничения на поставки египетского картофеля является позитивным шагом, хотя оно и исключает некоторые территории [Египта]. Некоторые из этих территорий являются безопасными и уже ведут поставки в страны Евросоюза, а золотистая нематода не распространена в Египте и не зарегистрирована международными организациями. В ближайшее время мы будем работать с российской стороной, чтобы предоставить необходимые гарантии и удостовериться, что мы снабжаем российский рынок высококачественной сельскохозяйственной продукцией, включая картофель», - сообщил Нассер Хамед, Торговый Советник, Глава Коммерческого Бюро Посольства Египта в России.

В 2015 году на картофель пришлось более 40% из общего объема поставок египетских фруктов и овощей на российский рынок (275 тыс. тонн из 646 тыс. тонн). В денежном выражении экспорт картофеля из Египта в Россию занимает второе место после апельсинов - 117 млн долларов США в 2015 году.

Тер-Петросян призвал пойти на компромиссное решение карабахской проблемы

Первый президент Армении Левон Тер-Петросян видит необходимость в поэтапном разрешении конфликта вокруг Нагорного Карабаха, а именно – возвращении оккупированных азербайджанских районов и открытии границ для восстановления экономических отношений между Азербайджаном и Арменией. «Без решения этой проблемы Армения и Карабах лишены какой-либо перспективы безопасности, развития и процветания. 18 лет – это немалый срок, чтобы понять это. Если мы упустим момент, то следующее решение для нас будет еще более худшим», - заявил Тер-Петросян.

Выступая на съезде оппозиционного Армянского национального конгресса (АНК) 17 декабря, экс-президент призвал АНК идти на парламентские выборы 2017 года под лозунгом "Мир, примирение и добрососедство" и подверг резкой критике идею "нация-армия", назвав ее провальной, непродуманной и опасной. По словам Тер-Петросяна, идея "нация-армия" нацелена на сохранение статус-кво, просто подается она в иной упаковке.

В своем выступлении Тер-Петросян также назвал азербайджанского лидера "рациональным государственным деятелем, способным на пропорциональные шаги, направленные на установление мира".

Главная цель выступления первого президента Армении на субботнем съезде АНК - вызвать в народе надежду на достижение мира в зоне карабахского конфликта, считает глава департамента политических исследований Института Кавказа Сергей Минасян.

Выступление вызвало живой отклик и в армянских СМИ. Так, в газете "Грапарак" читаем: "Те, кто слушал речь Левона Тер-Петросяна, предварительно не настроившись на нее, безусловно, испытали противоречивые чувства. Невозможно не согласиться с выводами, исходящими из его философии: уступаешь часть - сохраняешь другую часть, не уступаешь ничего - теряешь все; те, кто сохраняют часть, объявляются предателями, а тех, кто теряют все, называют патриотами. Но вместе с тем нельзя не возразить ему: разве у вас не было того же понимания в те годы, когда власть принадлежала вам, и вы могли повести нашу страну по другому пути? И если проблема была в сопротивлении членов вашей команды, как говорите вы, то насколько это умаляет вашу вину? И почему вы не раскрываете всех скобок?"

Тему продолжает газета "Айкакан жаманак": "Чтобы мы стали "нацией-армией", необходимо, чтобы наша экономика развивалась и росла в разы. Возможно ли это? В Израиле, который время от времени живет в условиях полномасштабных войн, были сделаны огромные иностранные инвестиции, и их продолжают делать. Эта страна стала одним из мировых технологических центров. Возможно ли, чтобы Армения, которая живет в гораздо более мирных условиях, также привлекала инвестиции? Возможно. Но эта возможность выглядит весьма теоретической. Иначе говоря, сегодня мы стоим перед двумя теоретическими видениями: либо мы идем по пути, предложенному Левоном Тер-Петросяном, то есть, решаем карабахскую проблему поэтапным вариантом, либо идем по пути обеспечения скачка в развитии страны и ее экономики и получаем возможность иметь сверхсовременную, мощную армию и военные инфраструктуры. К сожалению, оба эти варианта весьма теоретичны. Возможно, есть и другой крайне теоретический вариант, но о нем до сих пор никто ничего не говорил".

Новый опыт для Турции, где послушание и верность считаются социальными нормами

В последние годы Турция пережила несколько крупных террористических актов, в том числе гибель 58 человек в результате атак смертников РПК в течение последних 10 дней, однако убийство посла России в Турции Андрея Карлова обескуражило общественность. 19 декабря 22-летний Мевлют Мерт Алтынташ, бывший полицейский, которому удалось проскользнуть на выставку в художественной галерее в Анкаре, выдав себя за охранника, застрелил посла в спину, в то время, когда тот произносил приветственную речь для 100 гостей мероприятия. Нападение произошло в самом центре города в двух минутах ходьбы от американского посольства во время вечерних пробок в городе. Потребовалось 40 минут, чтобы доставить Карлова в ближайший госпиталь, находившийся от места нападения всего в 1 км.

Бесконечный кошмар служб безопасности

Службы безопасности в Турции работают в усиленном режиме и, как правило, очень эффективны. Но они могут быть застигнуты врасплох самым неожиданным образом. Вечерний дипломатический раут в Анкаре, где почти все знают друг друга в лицо, не рассматривался как входящий в группу риска. Поэтому Карлов ездил без специальной охраны, что вполне привычно для дипломатов, посещающих общественные мероприятия в турецкой столице.

Преступление было совершено одним из членов службы безопасности, который имел право носить оружие и мог проникнуть куда угодно без особых осложнений. Алтынташ попал в галерею, просто показав свое полицейское удостоверение. По сообщениям прессы, его личность была известна некоторым должностным лицам, включая самого президента, так как, по-видимому, он был частью полицейских команд, которые сопровождали лидера страны во время его визитов в другие города. Кошмар для служб безопасности для любой страны наступает тогда, когда ее полицейские и охранники предают свое начальство. Возможно, это новый опыт для Турции, где послушание и верность считаются социальными нормами.

Период нестабильности?

Турция пережила серию дипломатических убийств в 1970-х и 1980-х годах, когда армянские террористы расстреливали турецких послов и сотрудников посольств по всему миру, убив 44 должностных лица и членов их семей в течение нескольких лет. Но после похищения и убийства генерального консула Израиля в Стамбуле в 1971 году марксистскими боевиками, иностранные дипломаты в Турции, как правило, не подвергались нападениям. Единственным исключением было убийство генерального консула Великобритании Роджера Шорта в Стамбуле в 2003 году в результате атак двух террористов-смертников. Инцидент в понедельник стал первым в истории убийством иностранного посла, хотя это, возможно, только начало небезопасного периода для иностранных миссий. Всего несколько часов спустя мужчина несколько раз выстрелил из пневматического оружия в воздух рядом с американским посольством, что привело к временному закрытию миссии. Протесты со стороны турецких националистов, которые не одобряют политику тех или иных стран, весьма распространены. Демонстрации возле посольств стран, которые следуют той или иной политике, проходят довольно часто.

На прошлой неделе участие России в наступлении и эвакуации восточного Алеппо привело к тому, что противники правительства Асада провели многочисленные акции протеста возле российских дипломатических представительств в Анкаре и Стамбуле. Убийца посла кричал на турецком и арабском языках, что он мстит за Алеппо. Вероятно, он разделял взгляды протестующих.

Загадочный мотив убийства

Но это не доказывает, было ли нападение актом невменяемого «одинокого волка» или частью согласованного заговора. Алтынташ вырос в обычной семье в Эгейском районе Турции и, как сообщается, служил в полиции на протяжении двух с половиной лет, в том числе и в Диярбакыре на юго-востоке.

Власти немедленно задержали пятерых членов его семьи, в том числе его сестру, мать, отца и его соседа по квартире в Анкаре (также полицейского) для допроса.

Это говорит о том, что Алтынташ не был сразу идентифицирован как член политической группы, хотя были предложения, что движение Гюлена (которое практикует ненасильственные методы, но считается организатором попытки государственного переворота 15 июля) может быть ответственно за убийство. Турецкий левый блок обвинил суннитских ультраисламистов. Некоторые российские источники обвинили США, ЦРУ и НАТО. Эту точку зрения разделяет и ряд турецких изданий.

Турецкие власти договорились с российскими официальными лицами о ведении совместного официального полицейского расследования по факту убийства. Так что, если Алтынташ был членом какой-либо подпольной организации, то это будет доказано в ближайшие дни.

Помимо гюленистов в качестве возможных организаторов называют ИГИЛ и Фронт ан-Нусра. Но у убийства нет типичных признаков операции любой из групп, и Нусра (ныне известная как Джабхат Фатех аш-Шам) сосуществует с Турцией на севере Сирии. Подобным инцидентом организация может поставить под угрозу свои позиции в конфликте, противопоставив себя могущественному соседу.

Отношения будут укрепляться

Какими бы ни были мотивы, вполне очевидно, что трагическая смерть Карлова не подорвет турецко-российские отношения. И президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, и президент России Владимир Путин сразу же назвали убийство «провокацией», добавив, что это не повлияет на растущее сотрудничество между Турцией и Россией.

Турция, глубоко смущенная смертью руководителя иностранной миссии, которого она была обязана защищать, сделает все возможное, чтобы преодолеть недоверие со стороны российского общества и стать ближе к стране, которая фактически становится главным региональным союзником Турции, независимо от разногласий сторон по поводу режима Асада.

Наследием Карлова, безусловно, будет то, что в неспокойный период, начиная с 2013 года, когда он стал послом России в Турции, в конце концов, произошел беспрецедентный прорыв в отношениях между Москвой и Анкарой, и турки все больше отдаляются от НАТО.

Middle East Eye

Израильские силовики раскрыли группировку из более чем 20 палестинских боевиков, которые планировали взрывы в крупных городах еврейского государства, сообщила в четверг антитеррористическая спецслужба ШАБАК.

По ее данным, подозреваемые, которые принадлежали к исламистскому движению ХАМАС, изготовили в подпольной лаборатории на Западном берегу реки Иордан семь килограммов взрывчатки и рекрутировали четырех смертников, которые должны были подорвать себя в людных местах Иерусалима и Хайфы.

"Расследование, проведенное ШАБАК, вскрыло хорошо организованную и структурированную ячейку ХАМАС. Если бы ее не нашли, она могла бы осуществить масштабные террористические атаки", — сказал высокопоставленный представитель спецслужбы.

Боевики, базировавшиеся в городе Наблусе, также планировали вооруженные нападения на израильтян на Западном берегу. Нейтрализацией группировки ШАБАК занимался совместно с армией и полицией. Силовики не говорят, сколько человек было арестовано.

Избранный президент США Дональд Трамп встретится с главами американских компаний Boeing и Lockheed Martin, сообщает агентство со ссылкой на представителя его переходной команды.

Как отмечает агентство, встреча Трампа с главой Boeing Деннисом Мюленбургом и главой Lockheed Martin Мэрилином Хьюсоном состоится в среду.

Ранее Трамп раскритиковал программу создания малозаметных многофункциональных истребителей F-35, которую осуществляет корпорация Lockheed Martin, за ее высокую стоимость. Программа F-35 обошлась налогоплательщикам примерно в 400 миллиардов долларов. Израиль намерен приобрести 50 самолетов такого типа более чем по 100 миллионов долларов за изделие.

Кроме того, Трамп критиковал проект по поставке двух президентских самолетов. Трамп заявил, что контракт на поставку новых самолетов будет стоить 4 миллиарда долларов, и пригрозил аннулировать контракт. В Boeing заявили, что пока что выполняют лишь 170-миллионный контракт с Минобороны США по оценке возможностей и спецификаций для новых самолетов. Белый дом говорит, что Трамп сильно преувеличил стоимость проекта.

Президентские выборы в США прошли 8 ноября. Победителем стал кандидат от Республиканской партии Дональд Трамп, который одержал верх над кандидатом демократов Хиллари Клинтон. Инаугурация Трампа состоится 20 января 2017 года. После этого он будет официально предлагать на рассмотрение конгресса кандидатуры на посты министров в своем правительстве.

Встреча с руководством Совета Федерации и Государственной Думы.

Владимир Путин провёл встречу с руководством Совета Федерации и Государственной Думы, профильных комитетов двух палат. Обсуждались итоги деятельности парламента, приоритеты развития и совершенствования законодательства на будущий год.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги! Добрый день, Валентина Ивановна, Вячеслав Викторович! Хочу всех поприветствовать.

Парламент нового созыва, нижняя палата, уже завершил свою работу в осеннюю сессию. Скоро завершается работа и Совета Федерации. Безусловно, важнейшим событием в уходящем году были выборы в Государственную Думу, которые привели к значительному обновлению состава депутатского корпуса. И в руководстве палаты тоже произошли существенные изменения. Но это не помешало сразу же включиться в активную законотворческую работу.

Особо хотел бы поблагодарить за те решения, которые были приняты за, в общем-то, не такое уж продолжительное время. И прежде всего за активную работу и принятие главного финансового документа страны – бюджета России, что чрезвычайно важно для того, чтобы экономика образовалась стабильно и бюджетные процессы оказывали необходимое положительное воздействие на экономику страны в целом.

Вместе с тем – думаю, вы со мной в этом согласитесь, – нужно очень внимательно относиться к нововведениям, бережно относится к изменениям в действующие законы. Например, более десяти раз вносились поправки в Уголовный кодекс, более 30 раз – в налоговое законодательство, более 40 раз – в Кодекс об административных правонарушениях.

Безусловно, если уж это необходимо, нужно все эти шаги сопоставлять с тем, что остаётся в качестве действующих норм и как сочетаются между собой новые нормы, которые принимаются по направлениям, по отраслям права.

Без всяких сомнений, важнейшим направлением остаётся региональная политика – как для исполнительных органов власти, так и для депутатов Федерального Собрания.

Здесь, конечно, в первую очередь это забота верхней палаты, которая представляет интересы регионов, но и депутатов Государственной Думы, имея в виду также и то, что у нас изменилась система выборов, и часть депутатов пришли непосредственно из регионов Российской Федерации, по сути, напрямую имеют контакт с избирателями.

Но и те коллеги, которые пришли в парламент по партийным спискам, тоже должны иметь прямую, непосредственную связь со своими избирателями. Такая практика была налажена ещё в предыдущие годы. Надеюсь, она сохранится.

И, разумеется, я хочу вас всех поздравить с приближающимися праздниками, пожелать вам всего самого доброго, выразить надежду, что так же конструктивно, как мы работали в уходящем году, мы будем с вами работать и в году наступающем.

С удовольствием передаю слово Валентине Ивановне [Матвиенко]. Пожалуйста, Валентина Ивановна.

В.Матвиенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего я хочу поблагодарить Вас за постоянное и неизменное внимание к деятельности Федерального Собрания, деятельности Совета законодателей к нашим инициативам. Также хочу особо отметить Ваше уважительное отношение к парламенту страны, что должно быть примером для руководителей других уровней власти и других руководителей. Парламент страны – это один из важнейших институтов демократии.

Конец декабря – время подведения итогов. Год был непростой, трудный, но созидательный. Мы все работали как одна команда, что особенно ярко проявилось при подготовке и принятии федерального бюджета на предстоящие три года. Сложностей и внутренних, и внешних ещё хватает, но мы не только выстояли в уходящем году, стали более сильными, сплоченными, более устойчивыми к внешним вызовам, патриотизм стал духовной доминантой. В целом ситуация в этом году зримо изменилась к лучшему, в том числе и потому, что власть не рефлексировала, не впадала в панику, а спокойно, системно решала те проблемы, которые возникали.

Совет Федерации в полном объёме исполнял свои конституционные полномочия, активно участвовал в законотворческой деятельности, как палата регионов активно защищал и отстаивал права регионов, и особое значение мы уделяли вопросам укрепления федерализма.

По инициативе Совета Федерации прошло заседание Совета Безопасности по вопросам совершенствования государственной региональной политики, которое Вы поддержали. Решением Совета Безопасности определены ключевые направления в этой сфере. Мы рассчитываем, что в ближайшее время будет выполнено Ваше поручение об утверждении новых Основ государственной региональной политики, в разработке которых мы принимали самое активное участие. И Совет Федерации, как Вы уже сейчас отметили, будет системно работать над реализацией этих программных документов.

В текущем году мы старались оперативно реагировать на те вопросы, которые особенно волновали наших граждан, которые поднимали сенаторы из разных субъектов Федерации. Инициирован ряд важных законопроектов. Всего за этот год членами Совета Федерации было в порядке законодательной инициативы внесено более 80 законопроектов, среди них пакет законов о коллекторской деятельности, поправки к закону о привлечении инвестиций в рыбную отрасль. Совет Федерации оперативно отреагировал на трагедию на Сямозере. Нами подготовлен законопроект, которым во главу угла поставлено наведение чёткого, строгого порядка в обеспечении безопасности в сфере детского отдыха. Организация следующей летней оздоровительной кампании будет вестись уже по новым правилам.

Мы также подготовили обращение к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, о восстановлении Евпатории как всероссийской детской здравницы. Просим Вас поддержать. Я хочу прямо при всех передать Вам наше обращение, чтобы не оставлять незавершённых дел в уходящем году. Владимир Владимирович, известно, что детских курортов у нас не так много, а курортов специализированных, ориентированных на лечение детей-инвалидов, и того меньше. Первое постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР об организации детского курорта в Анапе было принято в январе 1936 года, как мы понимаем, не самое лёгкое время. Думаю, сегодня нам эта проблема по плечу в случае Вашей поддержки.

По предложению регионов мы внесли поправки в закон о «дальневосточном гектаре», уточнили те моменты, которые волновали регионы.

Хочу сегодня поблагодарить депутатов Государственной Думы всех фракций за конструктивное взаимодействие, за эффективное сотрудничество, руководство Государственной Думы. Благодаря нашей совместной слаженной работе важные законы, о которых я сказала, были приняты, и в целом отлажены механизмы взаимодействия нижней и верхней палат, что называется, с «нулевого» чтения.

Сегодня также был принят внесённый Советом Федерации очень важный закон о социальных пособиях детям, у которых родители неизвестны. Их всего около 900 человек на всю страну, но они не получали пособие. Спасибо огромное депутатам, что вы поддержали.

Мы всегда находим общий язык, понимая, что несём общую ответственность. Кроме того, Советом Федерации разработан и внесён в Государственную Думу законопроект о добровольчестве (волонтёрстве). С учётом тех задач, которые Вы поставили в Послании Федеральному Собранию в этой сфере, мы вместе с депутатами его доработаем, с тем чтобы принять в весеннюю сессию.

В следующем году заканчивается действие утверждённой Вами Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы. Её реализация объективно позволила объединить усилия всех уровней органов власти, институтов гражданского общества, решить за это время самые острые вопросы, поставить интересы детей в число приоритетных задач. Здесь, конечно же, не должно быть паузы, не должно быть остановки.

Я хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за поддержку нашего предложения объявить в России «десятилетие детства» и поручить Правительству и Администрации рассмотреть возможность издания Вашего соответствующего указа. Это позволит определить основные направления по поддержке детства на 2018–2027 годы по охвату и сопровождению жизни и здоровья целого поколения, входящего во взрослую жизнь, обеспечению качественно нового этапа проводимой Вами долгосрочной политики сбережения народа.

Уходящий год, безусловно, запомнится и результативной работой на поле парламентской дипломатии. В нынешних непростых международных отношениях межпарламентское взаимодействие, межпарламентский диалог востребованы как никогда. Мы используем любую международную площадку, любую возможность, чтобы донести до наших партнёров позицию России, наши подходы к решению актуальных международных проблем. И наша аргументация всё больше находит понимание и поддержку. Свидетельство тому решение провести в России в следующем году 137–ю Ассамблею Межпарламентского союза, объединяющего парламенты 171 государства.

Свидетельством о том, что наши аргументы находят понимание, являются принятые нижней и верхней палатами Франции резолюции о снятии санкций с парламентариев, о восстановлении диалога с Россией. Аналогичные резолюции были приняты рядом региональных парламентов Италии. Это также и посещение депутатами европейских парламентов Крыма, их объективные оценки по ситуации в Крыму и Севастополе, полностью противоречащие развёрнутой русофобской риторике и пропаганде. По договорённости с Сенатом Франции мы готовим совместный доклад о российско-французских отношениях и перспективах их развития. Количество приглашений от парламентов многих стран приехать с визитами, а также посетить Россию выросло многократно. О какой изоляции России можно говорить с учётом этого?

Год назад Совет Федерации поддержал Ваше обращение об участии Воздушно-космических сил в военной операции в Сирии. Время подтвердило своевременность и правильность этого решения. Участие России в антитеррористической борьбе коренным образом изменило ситуацию в Сирии. Удалось сохранить целостность и суверенитет Сирии, очистить большую часть территории от террористов, более тысячи населённых пунктов, благодаря центру по примирению Министерства обороны и его работе, уже присоединились к процессу перемирия, жителям Сирии постоянно направляются колонны гуманитарной помощи. Мы хорошо осознаём, что уничтожение террористов в их логове не позволит этой нечисти прийти к нашим домам и обеспечит нашу национальную безопасность.

Основные приоритеты деятельности Совета Федерации на 2017 год определены в плане мероприятий по выполнению Вашего Послания Федеральному Собранию, который мы утвердим на заключительном заседании Совета Федерации в пятницу.

В заключение позвольте, уважаемый Владимир Владимирович, поздравить Вас с наступающим Новым годом, Рождеством. Терпения Вам, сил, удачи, и берегите себя, пожалуйста.

Я хочу вспомнить слова Александра Блока, начертанные им в годину великих испытаний: «Всё будет хорошо. Россия будет великой». Я лично в это верю.

Уважаемые коллеги, всех вас с наступающим Новым годом!

В.Путин: Спасибо большое.

Вячеслав Викторович, пожалуйста.

В.Володин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Завершилась первая и самая короткая сессия вновь избранной Государственной Думы. Прошло всего лишь 77 дней работы Государственной Думы, состоялось 17 пленарных заседаний. Государственная Дума приняла 142 закона, при этом в повестку Государственной Думы седьмого созыва перешло 2020 нерассмотренных законов. Они были внесены ещё где-то с середины 90–х годов. Для того чтобы рассмотреть накопившиеся законопроекты, мы сейчас планируем работу уже на 17–й год. Мы приняли консолидированное решение увеличить продолжительность пленарных заседаний, сократить перерывы, изменили регламент нашей работы на весеннюю сессию, продлив её до конца июля. Это решение позволит более качественно рассматривать законопроекты.

Перенос дня голосования впервые предоставил возможность Государственной Думе начать свою работу с главного финансового закона – Федерального закона о бюджете. Проект бюджета широко обсуждался на парламентских слушаниях с привлечением экспертного и научно-профессионального сообщества, а также с представителями политических партий, не прошедших в Государственную Думу по итогам голосования.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Депутаты Государственной Думы изначально в качестве приоритета определили для себя повышение качества законотворческой деятельности. В этих целях всеми фракциями на основе консенсуса был принят ряд системных решений. Это и широкое общественное обсуждение законодательных инициатив, проведение экспертизы законопроектов. Кроме того, было принято решение о необходимости усилить контроль за реализацией принятых законов, решений.

Сегодня Государственная Дума после совместных обсуждений предварительно с Правительством Российской Федерации приняла решение о внесении изменений в регламент работы и организации Государственной Думы, которые позволят нам повысить требования к контролю за качеством подготовки и реализацией законопроектов. Речь идёт в первую очередь о подготовке необходимых нормативных актов, учитывая, что зачастую получается, что закон принят, но при этом он год, второй, третий не реализован из-за отсутствия нормативных актов. И нам было важно, чтобы эти вопросы сдвинулись с мёртвой точки.

Учитывая, что договорились с Правительством, что такая же норма зеркально появится и в регламенте Правительства, считаем, что это позволит нам к третьему чтению увидеть, как идёт подготовка нормативных документов. И лишь после информации Правительства, с чем Правительство согласилось, мы будем вопрос ставить на третье чтение, с тем чтобы уже законопроекты более эффективно были реализованы. Потому что бывают случаи, когда министр докладывает Президенту о том, что закон принят и проблема решена, а затем в течение года эта проблема не решается из-за отсутствия нормативных актов, соответственно, от этого страдают люди, и эффективность страдает. Более того, приходится принимать поправки к законам, для того чтобы откладывать уже их правоприменение. Мы столкнулись с этим в течение небольшого, короткого времени работы по ряду законов: и по утилизации бытовых отходов, и по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. Это всё было толчком для того, чтобы начать работу в этом направлении. Если у нас получится улучшить работу именно через внесение в свой регламент этих норм, то в дальнейшем, возможно, можно будет говорить уже и о поправках в закон. Сейчас о поправках, скорее всего, было бы говорить преждевременно, учитывая, что это нужно делать синхронно, исходя из того, что здесь очень многое зависит от Правительства.

Часть повестки осенней сессии была посвящена вопросам национальной безопасности и отстаиванию интересов нашей страны на международной арене. В этих вопросах позиция всех фракций была единодушной. У нас здесь, как правило, позиция консолидированная.

Приоритетами нашей работы на 2017 год в первую очередь видим сформулированные Вами, Владимир Владимирович, в Послании Федеральному Собранию инициативы и предложения. В этой связи мы, занимаясь планированием уже на следующий год, эти приоритеты сейчас закладываем в порядок работы Государственной Думы. Анализ Послания, который был сделан рабочей группой, созданной Государственной Думой, показал, что нам необходимо вносить изменения в порядка 95 законов и принимать в законодательные акты поправки, для того чтобы реализовать те задачи, которые были поставлены Президентом в Послании Федеральному Собранию. Для нас это будет приоритетная повестка на будущий год, исходя из того что часть вопросов мы уже сейчас смогли решить, но всё-таки очень многое зависит в том числе и от того, как будет ритмично выстроена работа с Правительством, чтобы мы могли исходить от их законодательных инициатив, а там, где мы видим, что вопросы будут решаться через инициативы депутатов, конечно, чтобы не задерживать, можно было бы идти через депутатскую инициативу.

Повышение качества законотворчества и работа с избирателями, исполнение предвыборных программ и активизация институтов парламентского контроля, самоорганизация депутатов – всё это отвечает на запросы общества и отвечает задачам, озвученным Президентом в Послании и в предвыборной программе.

Владимир Владимирович, Вы поддержали обращения руководителей фракций, которые здесь присутствуют, в решении ряда вопросов и увеличении количества помощников в регионах. Эти вопросы сейчас особенно актуальны, учитывая, что депутаты избраны в том числе по одномандатным округам, и есть много территорий, где партии не все представлены, эти вопросы и другие, учитывая, что спектр их был достаточно большой, можно сейчас уже сказать, все полностью, сто процентов решены. Хотелось бы от моих коллег выразить слова благодарности Вам за то, что все эти вопросы, буквально в начале октября озвученные, сейчас уже решены.

Владимир Владимирович, от имени коллег поздравляю Вас с наступающим Новым годом! Здоровья, счастья, удачи во всех делах!

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Николаевич Рябухин, пожалуйста.

С.Рябухин: Уважаемый Владимир Владимирович! Валентина Ивановна! Вячеслав Викторович! Коллеги!

Позволю себе остановиться очень коротко на четырёх фрагментах нашей совместной деятельности – палат и Правительства. Первое, уже об этом сказано: буквально за полтора месяца – чрезвычайно короткий срок – был разработан и принят главный финансовый документ страны. Было внесено и принято более 300 поправок. Конечно, основная нагрузка легла на наших коллег из Государственной Думы, но при этом было учтено большое количество поправок членов Совета Федерации.

Главное, что эти поправки не ухудшили, на мой взгляд, сделали более сбалансированным, хотя и жёстким, бюджет. Появились чрезвычайно интересные, новые моменты в этом бюджете, которые, на мой взгляд, принесут пользу для регионов Российской Федерации. Главное, появился один из приоритетных проектов, который будет профинансирован в ближайшем, 2017 году.

Второй аспект, или, точнее, пример такой совместной, слаженной деятельности, – это очень оперативная разработка и принятие комплекса законов, связанных с обузданием противоправных действий в части микрофинансовых организаций и деятельности коллекторов. Комплекс законов, который вступает в действие с 1 января 2017 года, я думаю, эту проблему серьёзно решит и успокоит ситуацию с заёмщиками.

Третья проблема, на которую я хотел обратить внимание, – это инвентаризация расходных полномочий субъектов Федерации. Очень важно, Владимир Владимирович, что Вы сами рассмотрели эту ситуацию, итоги инвентаризации, которую сделало Правительство Российской Федерации. Но я бы просил, чтобы эта работа не завершалась, надо считать, что это работа всего лишь первого этапа, потому что рассмотрены расходные полномочия на базе фактически сложившихся расходов. Было бы неплохо сделать инвентаризацию доходов и источников. Наложив одно на другое, разработать единый государственный реестр полномочий и, конечно, сделать модельную оценку каждого полномочия на уровне регионов и муниципалитетов. Тогда можно брать за базу и за основу в межбюджетных отношениях этот реестр, просчитанный в цифрах.

И четвёртое, на чём я хотел остановиться, – это администрирование доходов, особенно акцизных доходов. По поручению Валентины Ивановны Матвиенко мы занимаемся уже целый год алкогольным рынком, для декриминализации алкогольного рынка внесли целый пакет законов в Государственную Думу. Правительство сделало положительное заключение, Государственная Дума сейчас рассматривает. И готовится заключение ещё на один пакет законов, связанный в том числе с незаконным производством и реализацией медицинского спирта, который имеет такие нехорошие последствия, потрясшие всю страну.

Я хотел бы предложить, Владимир Владимирович, распространить положительный опыт по декриминализации алкогольного рынка и на табачный рынок. Цена вопроса очень большая. Мы ожидаем в текущем году сбор акцизов от табака 470 миллиардов рублей. Исходя из того, что произведено в России в прошлом году 360 миллиардов сигарет, а реализовано 712 миллиардов, это говорит о том, что велики доля и сегмент контрабанды и контрафакта. Поэтому я думаю, что эти наработки – ЕГАИС и другие методы контроля – помогут навести здесь порядок. И было бы неплохо рассмотреть возможность, чтобы заинтересовать регионы, чтобы хотя бы часть, какой-то процент от акцизов на табак уходил в регион, чтобы мобилизовать или заинтересовать региональные власти.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Действительно, решения, принятые в сфере оборота алкогольной продукции, были инициированы во многом Советом Федерации, Валентиной Ивановной Матвиенко. Нужно принять решение – направил поручение Правительству, – причём срочно, по поводу оборота спиртосодержащей продукции. Всё время ведь прикрывались тем, что необходимо держать все эти сборы ниже низшего предела, потому что это связано якобы с отдельными отраслями промышленности, связано с медициной. На самом деле мы видим, к чему приводят такие поблажки, – десятками люди мрут как мухи. Просто даже не знаю, как это квалифицировать. Если потребуется принять какие-то законодательные решения, я прошу вас тоже на это оперативно отреагировать.

И по табаку тоже аккуратно нужно всё это делать, но перераспределять доходы, в том числе в пользу регионов, имеет смысл. Мы знаем уровень задолженности регионов. Правительством предпринимаются определённые шаги в этом направлении: перекредитуются региональные власти, часть расходов практически из сферы деятельности коммерческих банков уходит под госкредиты. Это зависит всё от возможностей федерального бюджета. А самое главное, нужно собственные источники увеличивать. Это совершенно верно.

Пожалуйста, Кашин Владимир Иванович.

В.Кашин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Товарищи!

Я хочу начать своё короткое выступление с того, что нам всем сегодня в условиях санкций, терроризма, конечно, очень важно проявлять сплочение и единство. Владимир Владимирович, та политика, которую Вы в этом плане проводите, безусловно, всех нас объединяет. Важно на этом направлении нам всем и дальше двигаться, потому что интересы России для всех нас превыше всего.

В этом плане мне хотелось бы также отметить, что те напряжения, которые были сразу после выборов, непростых, сложных, порой несправедливых, работа наших 77 дней в Думе показала, что эти напряжения ушли с решением тех вопросов, о которых уже здесь сегодня говорили.

Дума без раскачки напряжённо работает над теми задачами, которые мы слышали в Послании, которые были у нас и перешли из VI Думы законопроектами. В этом плане региональные помощники нам помогают самым серьёзным образом работать с избирателями. А это не что иное, как по большому счёту укрепление стабильности, о которой мы все говорим и о которой беспокоимся.

В этом плане у нас также есть просьба в связи с тем, что депутат может использовать машину для общения с избирателями, решения своих депутатских полномочий только в региональную неделю. Конечно, этого недостаточно. Мы просчитали, это небольшая сумма, всего на уровне где-то 215 миллионов рублей, но это даст возможность активно работать всему депутатскому корпусу в этом направлении.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы знаем, какую работу Вы проводите по агропромышленному комплексу. Есть положительная динамика: и урожай, и «быстрое» мясо, и многие другие вопросы. Вместе с тем последние слушания мы проводили с большой общественностью, все регионы присутствовали, мы ещё раз хотим сказать, понимая, что без Вашего участия нам не справиться с этими задачами, 41 миллион гектаров пашни сегодня выведен из севооборота, это сотни миллионов тонн зерна, это сравнимо с целиной, это огромная работа. И если бы здесь была отдельная федеральная целевая программа, если бы Вы сделали в этом плане поручение, то, я убеждён, это бесценное богатство России не превратилось бы в пустырь, не заросло лесами.

Наша многострадальная деревня, закон о социальном развитии стучится. Та программа, которая была, сегодня не работает. Представьте, за год введено 2800 квадратных метров ученических мест, перевыполнение плана в два раза. А это всего три малые школы. Можно дальше продолжать. Конечно, нужны совершенно другие вложения, другие подходы, другая оценка крестьянского труда, поскольку зарплата там сегодня в два раза ниже, чем по промышленности. В общем-то, деревня для нашей великой страны – это всё. И здесь мы тоже хотели бы самого настоящего, ещё раз, движения.

Можно начать – назову две цифры – конечно, с удвоения бюджета, выйти где-нибудь на 450 миллиардов рублей, потом надо выйти на 1 триллион. Это всего 4 процента расходной части бюджета. В то время когда мы были молодыми, мы помним, ниже 15 процентов в советское время на село не выделялось. Поэтому нам в этом плане можно подтянуть десятки министерств, ведомств, получить рабочие места. Я убеждён, тогда работа наших депутатов Государственной Думы, Совета Федерации приобретёт другой смысл, другие решения, потому что это выходит на каждого человека. Каждый хочет три раза покушать, отечественная продукция вкусная, качественная и должна быть доступная.

И последнее, что ещё бы хотелось высказать перед тем, как всех поздравить с Новым годом: закон о детях войны. Сегодня Валентина Ивановна много об этом говорила. Сегодняшние дети, забота о них проявляется. Но давайте проявим заботу о детях войны. Небольшая сумма, их не так много. Они великую державу создали. Они вместе с нашими отцами и дедами воевали и в партизанских отрядах, и так далее. Я думаю, что опять-таки одно Ваше слово с поддержкой закона, который есть в Думе, решило бы все те тормозящие проблемы, которые стоят на пути. У нас не хватило всего шесть голосов в предпоследний раз, когда рассматривали этот закон. Всего шесть голосов! Голосовали все фракции.

Я также хотел бы всех поздравить с Новым годом, нашу великую Россию.

В оценке уходящего года – и года санкций, и тяжёлого в экономике – мне симпатизирует оценка уходящего Президента США, который сказал, что Россия сегодня является военной супердержавой, и мощь государственная, и мощь России сегодня видна и очевидна всему миру, а в этом плане мы все вместе должны делать то, что делает первый руководитель. Я думаю, что в этом единстве залог решений тех задач, которых ждут от нас наши люди, кто живёт бедно, кто получает маленькую пенсию, – все надежды у этих людей сегодня на нашу хорошую работу.

Всех с Новым годом!

Вам здоровья, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо большое, Владимир Иванович.

Конечно, мы хорошо знаем, мы же слышали эту цифру, 117 миллионов тонн зерна. Это самый большой урожай, который мы знаем за последние годы. Где-то в 90–м, что ли, столько у нас было…

В.Кашин: В 78–м году.

В.Путин: В 78–м. Но у нас не было достаточного количества кормов для животноводства и так далее. И у нас конечного результата всё равно по зерновым не было того, который мы сейчас имеем. Но, безусловно, это не предел наших возможностей. И если мы будем способствовать введению в сельхозоборот земель сельхозназначения, которые сейчас не используются, то, конечно, мы увеличим. Не знаю, вы сказали, на сотни миллионов, хотелось бы на сотни миллионов увеличить, это правда. К этому надо стремиться, во всяком случае, это точно.

Теперь по поводу дополнительных средств на депутатскую деятельность. Я здесь ничего не вижу такого страшного, тем более, действительно, вы правы, не такая уж и большая сумма 215 миллионов. Надо подумать, с Минфином проработать. Это даст возможность чаще общаться с людьми, в этом смысле, для того чтобы в регионы ездить, с людьми общаться, работать на местах.

И по поводу поддержки сельского хозяйства в целом. Вы сами знаете, вы же бюджет знаете, расклады все бюджета знаете, это, наверное, одна из отраслей, на которые направляется больше всего государственной поддержки сегодня, – сельское хозяйство. Хотелось бы увеличить ещё, согласен, но надо смотреть и на другие отрасли, нам и промышленность нужно поддержать, и транспорт, и связь, и социалку не забыть как таковую, прямые расходы, и заработные платы, подъём заработных плат обеспечить. У нас, вы знаете, в этом году, к сожалению, здесь скрывать нечего, надо прямо говорить, располагаемые доходы населения немножко припали, правда, есть положительный элемент – чуть-чуть, но всё-таки начала за последние месяцы расти реальная заработная плата. Это даёт нам основания полагать, что эта ситуация будет выправляться.

Вот это всё мы должны иметь в виду. Поэтому хотелось бы увеличить ещё больше, к этому будем стремиться, но аккуратненько, так, чтобы не разрушить бюджет в целом.

И не знаю, Владимир Иванович случайно это или сознательно сказал, поставил вместе так называемую санкционную политику некоторых стран и терроризм. Правильно, я с Владимиром Ивановичем согласен, потому что эти все ограничения в сфере экономики, в политической сфере, они разъединяют государства и не дают объединять усилия в борьбе с общим злом – с терроризмом, и мы пропускаем удары из-за этого, и мы, и они, Вы абсолютно правы. Но, к сожалению, это не только от нас зависит, мы-то готовы, вы знаете. Надеюсь, что последние трагические события, в том числе и в Германии, будут побуждать наших партнёров теснее работать вместе с нами по этому важному для всех направлению.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то добавить?

Пожалуйста.

В.Жириновский: Я очень коротко.

Владимир Владимирович, четыре вопроса, которые не решаются 23 года. Это чудовищно. Я их начал ставить в Кремле в декабре 1993 года

Новое здание. Нам обещали в ноябре 1994 года. Говорят: «Дорого. Народ живёт плохо». Но новое здание можно построить без копейки из бюджета, за счёт старых зданий Думы и Совета Федерации. Но оказалось, что новый центр стоит всё-таки дороже, и частные инвесторы просят ещё третье здание или землю в Новой Москве. Это легко решаемо. Они без нас всё построят. Но парламента у нас нет, мы как бомжи, в чужом здании арендаторы.

Второе: русские и вообще соотечественники. Единственная в мире страна, которая не пускает к себе своих соотечественников. Венгры и Израиль в аэропорту вручают паспорта этническим венграм, этническим евреям. Русские, Россия, выпихивают своих граждан. У нас было бы сейчас население 200 миллионов, но миграционная служба занимается саботажем, и русские ходят по стране, восемь лет уже прошло, до сих пор паспорта не дали. Надо навести порядок. Мы вносим поправки, поправки… Надо дать один закон, немедленно вручить паспорта всем русским в стране пребывания: в Киеве, в Ташкенте, в Баку, там дать им паспорт русский и не мучить их здесь.

Дошло до идиотизма: русскому срывают экзамен по русскому языку. Он носитель русского языка. Ему говорят: «Ты не сдал экзамен». Я спросил: «Какой вопрос?». Даже я не смогу ответить на этот вопрос. Это издевательство. Вымогают взятки. Служба работает плохо.

Третье: демократия, КОИБы. Владимир Владимирович, мы уже давали деньги на КОИБы. Чуров обещал по всей стране поставить КОИБы ещё лет пять-семь, и всё вопрос не решается. Надо поставить КОИБы, всем будет видно, что честные выборы проходят. Там, где Ростовская область, убрали председателя избиркома, сейчас в Воронежской убрали. Их нужно всех убрать, там везде грязные руки и подтасовывают результаты. Надо навести порядок, нам всем выгодно. Мы рады тем выборам, которые прошли 18 сентября, нужно довести.

Теперь массовые отравления. Тоже постоянно мы требуем: жёсткая госмонополия на весь алкоголь, весь табак и сахар – и у нас не будет никакого дефицита бюджета. Эти три продукта, потребляемые каждый день, дадут дополнительно по году 3 триллиона рублей. Что мы эти деньги бросаем? Царь не бросал эти деньги, советская власть не бросала. Сейчас алкогольная мафия занимается такими вещами. В конце концов давайте дадим дешёвую водку, самая дешёвая водка сегодня 200 рублей, 190. Ну давайте за 100 рублей выпустим, как была «андроповка», какая-то народная, пусть хотя бы не травятся. Чего же они пьют эту гадость? Эту гадость выпускать только в специализированных вещах, по 50 граммов разлив и под жёстким контролем. А губернатора Иркутской области отправить в отставку, если у него такой мор идёт, 60 человек уже умерло. И что это за врачи, что это за полиция, что это за ФСБ? В одной области не могут пресечь, уже люди в гробу, а они всё ещё ищут, кто там этим занимается! Чрезвычайное положение ввести, войска бросить, за два часа всю область перевернуть и наказать всех наглядно.

Владимир Владимирович, вот «цифровая революция» сегодня это называется. Молодёжь подросла другая, в Америке смена элиты политической, в России идёт смена поколений, они уже не хотят жить по-старому, но не знают, как жить по-новому. Кудрин, может быть, молодец, другие, разрабатывают какие-то проекты и программы. Пусть народ сам это попробует сделать, давайте это на широкое обсуждение поставим, что люди хотят, какое наше общество будет, какая будет демократия, чтобы они почувствовали, что они участвуют. Может быть, такую какую-то акцию общенациональную: «Строим будущее вместе». И здесь нужно создать информационную систему политика, собрать всё, что в стране есть, у нас есть правовая база данных, экономическая, а самого главного – для принятия политического решения – ничего нет. Придёт товарищ, что-то там на ушко нашепчет, какую-то докладную даст, и на базе этого принимаются решения. Как Афганистан: ввели войска, и уже 30 лет кровью за это рассчитываемся. Поэтому нужно, чтобы были специалисты и вот такая цифровая революция. Потому что Вам, может быть, и не докладывают, но определённый рост недовольства есть, не экономикой, не зарплатой, а именно идеологией. Люди не понимают: царь – плохо, советская власть – плохо, демократы – плохо, а что хорошо? А куда дальше? Они хотят думать сегодня, они уже в Интернете сидят. Алкоголь им не нужен, кстати. Это травятся мужчины 35–50 лет. Молодёжь не курит, не пьёт, наркотики тоже не нужны, но они хотят думать. Вот нужно здесь какой-то вариант придумать, и политологи могли бы помочь.

И, наконец, вопрос. Наш бюджет – 2,7 триллиона. Резервы Центробанка – 400 миллиардов долларов. В долларах 50 миллиардов нам нужно сегодня, чтобы покрыть дефицит. Почему не можем взять эти деньги? Почему подчиняемся Международному валютному фонду, Всемирному банку? Почему? Не все страны это делают. Центральный банк работает, но на рост экономики в нашей стране он не работает. Деньги есть – брать не можем. Почему? Не рекомендуют нам МВФ и Всемирный банк. С какой стати? Это наши деньги, это огромные деньги – и мы не можем их использовать. Резервы нашего банка. Чего, это деньги Набиуллиной, что ли? Нужно здесь навести порядок. Мы же в конце концов независимая страна. Пусть он работает на рост экономики в России так же, как работают банки Америки на рост американской экономики. А он для чего у нас работает? Они не знают, куда деньги девать, уже лопатой грузят, в квартирах держат, засовывали куда угодно: то какая-то девочка – 9 миллиардов, то какой-то полицейский – 9 миллиардов. Денег не мерено. Ну давайте их бросим на экономику.

Наконец, должен быть экспорт продуктов переработки. Сколько можно дерево гнать, бревно, кругляк и сырую нефть и газ? Всё можно переработать, и в 10 раз больше будут доходы.

И продовольствие. Владимир Иванович почему-то не сказал, он же специалист по сельскому хозяйству. Скоро продовольствие будет нам давать доход – можно сделать – больше, чем нефть и газ. Мы же по оружию уже вышли на большие доходы, почему не можем выйти по продовольствию? Столько пашни! И это продовольствие будет самое лучшее. Европа задыхается от гадости, которую они покупают и продают. Искусственное продовольствие, там уже нет ничего, там скоро будут искусственные люди, они уже ходят и качаются, поэтому там арабы над ними и издеваются. Чуть толкнул, и она уже полетела вверх тормашками, потому что чем они питаются? Но мы же можем лучше питаться.

Опять мы меняем Министра сельского хозяйства, поэтому надо дать возможность людям работать. Они сами будут работать. У нас был лозунг: «Назад, в деревню!». Ну где этот лозунг? Два лозунга поставить на всех вокзалах: «Русские, добро пожаловать в Россию!» и – всей молодёжи – «Назад в деревню!». Поезжайте, там будет у вас усадьба, будут у вас рабочие, стройте там всё, делайте. То есть мы всё это можем сделать. Но чиновники мешают. Везде они мешают, они не приходят к народу, сидят в кабинетах. Нам с Вами легче общаться.

Вы мне позвонили по моей поездке в Турцию. Все, кому написал докладную, никто не позвонил. Чванство такое: вот они всё знают. Они не могут добиться, чтобы Турция дала разрешение на наш спецназ для охраны нашего посольства. И посол погиб из-за этого. То есть чиновники МИДа не в состоянии добиться. Я бы добился за два часа.

Я разговаривал с Президентом, с Премьер-министром, со всеми, я хорошо знаю спецслужбы Турции. А эти чиновники в кабинете не разрешают, и посол уже в гробу, завтра будем провожать. Это их работа, а вернее, недоработа. В странах, где высокий уровень террористической активности, – особая охрана. Вы его знаете лично, Андрея Геннадьевича Карлова, мы там были ровно месяц назад. Один везде ходит, Владимир Владимирович. Один! Когда Вы были, может быть, там было много людей, Вы не заметили. Я приехал – четыре охранника, четыре депутата. До меня вообще не добраться. Посол ходит по всей Анкаре один, одинокий странник. Где личный помощник? Где охранник? Где переводчик? В конце концов водителей делают охранниками. Ну как это? Чрезвычайный и Полномочный Посол везде один. Ко мне приехали турки с собаками, проверяли каждый метр, чтобы не было бомбы. А посол стоит в этом салоне – никто ничего не проверяет. Турок ходит с пистолетом, перед всем миром показывает, что он может кого угодно пристрелить. Здесь чиновники недорабатывают. Поэтому можно многие вопросы решить, и они решаются.

В принципе у нас хорошее настроение. Я думаю, в 2017 году мы будем жить ещё лучше. Но пожёстче бы по некоторым вопросам принять решение, народ был бы доволен.

В.Путин: Спасибо.

Я очень коротко и прошу всех тоже очень коротко.

Новое здание парламента. Сам очень хочу. Но без денег не получается. Посчитали: того имущества, которое предполагается отдать на погашение расходов по строительству нового здания, недостаточно. Если действительно можно выделить участки земли в Новой Москве, ещё что-то, давайте это посчитаем ещё раз. С удовольствием, пожалуйста, я не против – наоборот.

Согласен тоже с Владимиром Вольфовичем по поводу соотечественников. Нужно упрощать получение российского гражданства. Согласен. Единственное, что это вопросы, связанные с жильём, с работой, как обычно, с социальным обеспечением и распределением по территории. Вы сами сказали: хорошо бы поехали на село. Но не едут, в том-то всё и дело, а едут в Москву, в Петербург. Вот в чём проблема. Это непростая задача, но очень правильная, благородная. Я согласен, надо этим заниматься более напряжённо.

По КОИБам тоже согласен. Я соответствующую бумагу председателю избиркома подписал.

Что касается массовых отравлений и госмонополии: госмонополия, я думаю, не связана с массовыми отравлениями. И при госмонополии могут быть массовые отравления. Надо повышать акцизы, к сожалению или к счастью, на алкогольсодержащую продукцию, чтобы это не были флакончики за три копейки, а чтобы они стоили нормальных денег. Если это нужно в фармацевтической промышленности использовать либо, не знаю, где-то в косметике – ничего, значит, будет дороже косметика в конце концов. Но жизнь людей дороже.

По поводу цифровой экономики. Правы Вы абсолютно. Кстати говоря, мы в понедельник на следующей неделе будем в рамках Евразийского союза об этом говорить с коллегами, выстраивать соответствующую совместную работу. Если мы этого не сделаем на национальном либо на нашем межгосударственном уровне, то тогда мы попадём в зависимость от различных так называемых платформ – европейской, американской либо китайской. А нам нужно развивать свои возможности. Мы над этим думаем и работаем.

По поводу резервов. Действительно, деньги есть. Больше того, резервы подросли. Начиная с этого года, у нас в начале года были золотовалютные резервы Центрального банка, по-моему, 368 миллиардов, а сейчас они 385, почти 400 миллиардов. Это правда. Резервы Центрального банка мы не используем для кредитования не потому, что нам кто-то запрещает. Ни МВФ, ни мировой банк нам не запрещают и не могут этого сделать. Они вообще в отношении России сегодня ничего не могут сделать, потому что мы расплатились со всеми кредитами и по линии МВФ, и по линии мирового банка. Мы с ними просто поддерживаем отношения на рабочем уровне, не более того, экспертные отношения. Мы это не делаем не потому, что нам кто-то запрещает, а потому, что считаем нецелесообразным. Использовать золотовалютные резервы Центрального банка вообще для текущего кредитования – так никто не делает.

Но что делает Центральный банк? Центральный банк всё-таки фондирует некоторые наши приоритетные направления, в том числе и в промышленности. И если мы переберём с этим, с фондированием по линии Центрального банка, – неизбежен всплеск инфляции. Вот здесь точно совершенно это будет, это будет эффект более негативный, чем рост цен на продовольствие. Здесь нужно быть крайне аккуратными.

Я сейчас не буду называть цифры денежной массы, но они немаленькие, хотя и в норме сегодня. Поэтому инфляция снижается. Напомню, что в прошлом году она у нас была приличная – 12,9, в этом году мы выйдем на рекордно низкую инфляцию. За весь период новейшей истории России такой низкой инфляции вообще никогда не было. Было 6,1 в 2011 году, думали, что будет в этом году 6,9, а будет ещё ниже, скорее всего.

А методы-то бандитские

Автор: Олег СТЕПАНЕНКО. (Соб. корр. «Правды»). г. Минск.

Россельхознадзор запретил ввозить в Россию молочно-мясную продукцию двадцати белорусских предприятий. Столь жёсткое решение, объяснил глава Россельхознадзора Сергей Данкверт, вызвано тем, что она не соответствует требованиям качества и безопасности, а то и вовсе является фальсификатом.

ПОНЯТЬ это трудно. Белоруссия поставляет молочные и мясные продукты в 58 стран. В их числе США, Израиль, Швейцария, Гонконг и почти всё евросоюзовское «соцветие» — от Германии, Норвегии до Словакии, Дании и Австрии. Ни одна из этих стран никогда не предъявляла претензий к белорусской продукции. Наоборот, Бельгия, например, попросила недавно увеличить её поставки в 4,5, Испания — в 6 раз. И только Россия бракует молочно-мясные изделия белорусских предприятий.

Как объяснить этот парадокс?

Истина всегда конкретна. Листерию — палочковую бактерию, опасную для здоровья человека, Россельхознадзор обнаружил, например, в продукции Берёзовского сыродельного комбината. Четыре с половиной года назад Постоянный комитет Европейского союза по пищевой цепи и здоровью животных разрешил этому и ещё четырём белорусским предприятиям поставлять в страны ЕС молоко и молочные продукты. «Берёзовцы» отправляют их даже в Нидерланды, признанные технологическими законодателями в животноводстве. Более того, на недавнем международном форуме победителей рейтингов Союза НБР (национальных бизнес-рейтингов), прошедшем в Москве, Берёзовский сыродельный комбинат вошёл в «золото рейтинга» и награждён медалью и сертификатом «Лидер отрасли», а директор его Владимир Попеня удостоен ордена «Гордость экономики».

Почему же в продукции такого предприятия оказалась листерия? Причина проста. С момента отбора проб до поставки их в лабораторию прошло 6 дней — вшестеро больше срока, предусмотренного нормативом. Увы! Это — обычная практика Россельхознадзора. Он ограничил поставки продукции с Витебской птицефабрики, опять же под предлогом её низкого качества. Но по ГОСТу положено отбирать и хранить образец при температуре 2—6 градусов в течение шести часов. Образец был отобран 8 апреля, а доставлен в лабораторию 15 апреля. Через 7 дней.

Как видно из протоколов Россельхознадзора, пробы проходят лабораторное исследование в сроки от 3 до 11 дней после их отбора. К тому же Россельхознадзор не соблюдает законодательства Евразийского экономического союза, которым предусмотрен отбор проб только на предприятиях-изготовителях либо в пункте выгрузки. Но ни в коем случае не при перевозке или в пунктах продажи, потому что тогда изготовитель ответственности за товар не несёт — он не осведомлён об условиях перевозки и хранения продуктов.

При таких нарушениях в уже испорченных специалистами Россельхознадзора пробах можно найти не только листерию, но и всё что угодно.

Смахивает это на хорошо спланированную провокацию. Как и обвинения в фальсификате. По требованию Россельхознадзора из-за «фальсифицированного» сыра, в котором выявили растительное масло и листерию, был закрыт Щучинский маслосырзавод. Специалисты соответствующих белорусских ведомств стали разбираться. Оказалось, весь фальсификат производили подпольные российские предприятия. Только по одному Щучинскому заводу было выявлено двенадцать таких случаев.

Точно так же был закрыт и Калинковичский молочный комбинат. Схема проста. На складе или полке магазина берётся проба продукции одного из белорусских молочных заводов. Выявляется якобы несоответствие по жировому или белковому балансу, по другим параметрам. Российская сторона выставляет претензии — и поставки прекращаются. При расследовании выясняется, что продукция-фальсификат изготовлена в России на подпольном заводе.

Белорусская сторона отправила Россельхознадзору и правоохранительным органам России несколько неопровержимых материалов по каждому факту, потребовав правовой их оценки и наказания виновных. Указала и компании, которые занимаются фальсификацией. Однако Россельхознадзор никаких мер не принял, а российская полиция отказала в возбуждении уголовного дела.

В итоге белорусские предприятия страдают, а подпольные российские продолжают под их маркой заполнять рынок фальсификатом. Неудивительно, что при такой «крыше» в России, по данным её Национального союза производителей молока, потребителям поступает до 20 процентов фальсифицированной молочной продукции. Под белорусские бренды — копчёности, сыры и прочую снедь в той же, что и у белорусов, упаковке и с теми же названиями — подделывают продукцию в 70 российских регионах, куда поставляет свои доброкачественные продукты Белоруссия.

В общем, Россельхознадзор, который без «крыши» сверху не мог бы творить такой произвол, вместе со своими хозяевами действует, как справедливо заметил Александр Лукашенко, административными, порой — бандитскими методами. Причину, сам того не желая, выдал господин Данкверт. «Конкурировать с продукцией из Белоруссии сложно — она дешевле», — признал он в одном из интервью. И добавим: качественнее российской. Между прочим и потому ещё, что белорусские продукты готовятся не по загадочным «техническим условиям и регламентам», позволяющим напихать в них чуть ли не всю таблицу Менделеева, а, как в советское время, по государственным стандартам.

Сегодня Белоруссия входит в число трёх крупнейших мировых экспортёров сливочного масла, по поставкам сыров занимает пятое место в мире, по производству молока на душу населения — первое место в СНГ и четвёртое в Европе. «Новая» Россия, уменьшившая производство молока по сравнению с 1990 годом в полтора с лишним раза — с 55,7 миллиона тонн до 30,8 миллиона тонн, закупает почти половину молочной продукции. Простить немыслимое отставание от Белоруссии обанкротившаяся российская верхушка, прислуживающая олигархическому капиталу, не может.

Не сумев захватить рейдерским путём белорусские предприятия, «определённые структуры, влияющие на Россельхознадзор», как отметил министр сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии, «намеренно выбивают ведущие белорусские предприятия с российского рынка».

Отсюда, собственно, и бандитские методы, которыми они действуют.

Что нужно и не нужно.

Перекуем на «Армату».

Бронетехнику надо закупать тысячами, самолеты и вертолеты – сотнями.

Прогнозировать, какие вооружения и в каком количестве получат ВС РФ в новом году, довольно сложно – это зависит от множества экономических и политических факторов, а также от ситуации на конкретных предприятиях ОПК. Поговорим о том, что нужно приобрести для ВС РФ, а без чего можно обойтись.

“ Как бы эффективно ни действовала в Сирии российская авиация, ее слишком мало ”.

Боестолкновения в Донбассе и на Ближнем Востоке показывают, что в классической войне стороны несут огромные потери в бронетехнике, причем если в танках просто очень большие, то в БМП и БТР – катастрофические. Выход из данной ситуации только один – усиление активной и пассивной защиты, создание БМП на базе танка. До сих пор по этому пути шла только одна страна в мире – Израиль, что вполне логично. Азиатские армии, на которые в этом плане была очень похожа советская, традиционно стремятся выполнить боевую задачу, не считаясь с собственными потерями. Но даже такой ценой решают ее далеко не всегда. Современная Европа и в несколько меньшей степени США демонстрируют другую крайность – паническую боязнь потерь, ради предотвращения которых войска легко отказываются от выполнения даже очень важной боевой задачи. Израиль до сих пор представлял собой некую золотую середину – стремление к минимизации потерь при обязательном выполнении задачи. Поэтому и стал пионером в создании «танковых БМП» сначала на базе старых Т-55 и «Центурионов», затем – современной «Меркавы». Второй в этом смысле оказалась Россия, разработавшая проект «Армата». Ничего подобного в нашей военной истории не было: во-первых, создание нового поколения бронетехники (раньше почти всегда мы были догоняющими), во-вторых, совершенно нетрадиционный для нас подход к сохранению жизни военнослужащих.

При этом важно отметить: как показывает опыт, количество не менее важно, чем качество. Техники должно быть очень много, иначе ее приобретение бессмысленно как в военном, так и в экономическом плане. Нынешняя европейская практика закупки новой техники микроскопическими партиями – вопиющее по своей бессмысленности разбазаривание денег. Лучше не закупать ничего. «Армат» должно быть приобретено для Сухопутных войск РФ по нескольку тысяч Т-14 и Т-15. В связи с этим возникает вопрос о целесообразности закупок БМП «Курганец» и БТР «Бумеранг». Возможно, они хороши, но построены по традиционным концепциям, которые, как сказано выше, ведут к огромным потерям как в самих БМП-БТР, так и в перевозимой ими пехоте. Не проще ли отказаться от этих машин, бросить все силы и средства на «Армату»?

«Богу» не хватает дальности

Опыт текущих конфликтов свидетельствует, что артиллерия отнюдь не утратила роли «бога войны», при этом реактивная становится важнее ствольной, поскольку обеспечивает гораздо больший поражающий эффект. Россия имеет уникальное оружие – огнеметную РСЗО ТОС-1, которая по своим убойным свойствам не уступает ядерному заряду малой мощности, только без всех его побочных эффектов вроде проникающей радиации и радиоактивного заражения местности. К тому же эта машина обладает повышенной боевой устойчивостью, поскольку создана на шасси танка. Ахиллесова пята ТОС-1 – маленькая дальность стрельбы (всего шесть километров даже для ТОС-1А). Устранение этого недостатка могло бы обеспечить Российской армии значительное повышение огневой мощи как в классических, так и в противопартизанских войнах.

Наконец, исключительно велика роль средств связи, разведки и управления. Россия сейчас стремительно наверстывает отставание в этих областях от США, Израиля, отчасти и от Китая, однако сделать предстоит еще очень много. В частности, необходимо совмещение всех АСУ видов ВС и родов войск в единую систему, а также создание ударных БЛА.

Крылья коротки

Потери в авиации в нынешних войнах гораздо меньше, чем в бронетехнике, однако ее количество ничуть не менее важно. Во-первых, летательные аппараты все равно выбывают из строя, а если они есть у обеих сторон конфликта, потери многократно возрастут. Во-вторых, пусть даже противник авиации не имеет, но и у нас ее не хватает, что естественным образом ограничивает результат. Лучше всего это видно в Сирии. Как бы эффективно ни действовала там российская авиация, ее слишком мало. Если бы наша авиационная группировка в этой стране была более мощной в количественном отношении, не последовало бы, например, второй сдачи Пальмиры. Таким образом, если бронетехнику надо закупать тысячами единиц, то самолеты и вертолеты – сотнями.

Перекуем на «Армату»

За последние годы для ВКС РФ приобретено порядка 90 фронтовых бомбардировщиков Су-34, не менее 20 истребителей-бомбардировщиков Су-30М2 и около 80 Су-30СМ, более 50 истребителей Су-35С, свыше 80 ударных вертолетов Ка-52, 90 Ми-28Н и 50 Ми-35М. Производство всех этих машин продолжается, но во всех случаях заказы уже выполнены более чем наполовину. Достаточно ли такого количества – вопрос крайне сложный. По-видимому, его следует считать за минимум миниморум. Целесообразно выдать дополнительные заказы на некоторые из этих машин, возможно, сократив количество типов (скорее всего следовало бы отказаться от дальнейшего производства Су-30М2 и Ми-28 либо Ми-35). В целом новых самолетов и вертолетов желательно иметь хотя бы по 500 вкупе с модернизацией 200–300 старых.

Впрочем, недостаток авиатехники отчасти можно компенсировать ракетами. В ВС РФ уже поставлено девять бригадных комплектов ОТРК «Искандер». Причем одна из этих девяти бригад была сформирована в 2015 году и сразу получила «Искандеры», а не взамен «Точек-У».

Если «Искандеры» частично замещают ударную авиацию, то нехватку истребителей восполняют средства наземной ПВО. На вооружение сейчас одновременно поступают ЗРС С-400 и С-300В4, ЗРК «Бук-М2», «Бук-М3», ожидается закупка С-350. Причем здесь также имеет место не только перевооружение старых бригад и полков, но и формирование новых (либо сразу с последними образцами, либо с высвобождающимися при поступлении С-400 дивизионами ЗРС С-300ПС). В данном случае можно сказать, что ПВО много не бывает, территория страны, объекты ВС, ОПК, инфраструктуры, госуправления должны прикрываться максимально надежно. Тем более что в этой сфере Россия как ни в чем другом занимает лидирующие позиции в мире. Важнейшим дополнением к наземной ПВО являются средства РЭБ, где наша страна также добилась значительных успехов. Сочетание ПВО и РЭБ может нивелировать превосходство основных потенциальных противников России в количестве боевых и обеспечивающих самолетов.

Океан – бакланам

Флот – самый дорогой и наиболее долго строящийся вид ВС, поэтому с ним у нас больше всего проблем. Ситуация усугубляется тем, что ВМФ РФ является единым чисто формально. Фактически он разделен на пять (или даже шесть, если считать по отдельности Приморскую и Камчатскую флотилии ТОФ) объединений, маневр силами между которыми в случае войны крайне затруднен либо вообще невозможен. При этом каждое из объединений (кроме Каспийской флотилии) на своем океанском или морском ТВД существенно уступает ВМС соседних стран.

За последние годы ВМФ РФ получил (и получит в ближайшее время) три РПКСН проекта 955, одну ПЛА проекта 885, одну ПЛ проекта 677 и шесть проекта 636, два фрегата проекта 11356 и один проекта 22350, четыре корвета проекта 20380, два сторожевых корабля проекта 11661, три МАК проекта 21630 и пять МРК проекта 21631. Еще не менее 10 ПЛ и кораблей этих типов находятся на испытаниях и в постройке, кроме того, значительное количество патрульных кораблей и катеров получили пограничные силы ФСБ. Это, разумеется, очень хорошо. Но мало. Тем более что почти все – корабли морской зоны. Правда, ПЛА, ПЛ, фрегаты, сторожевики и МРК оснащены таким эффективным оружием, как крылатые ракеты «Калибр», которые были успешно применены в Сирии. Стрельба ими может вестись из прибрежных вод, где корабли прикрыты авиацией и ПВО с суши, и почти безопасного Каспийского моря. Создание полноценного океанского надводного флота в данный момент находится за пределами наших возможностей. Потеря двух совершенно исправных палубных истребителей (МиГ-29К и Су-33) у берегов Сирии показывает, что даже в тепличных условиях наш единственный авианосец «Кузнецов» лишь условно боеспособен. Строительство кораблей этого класса в обозримом будущем невозможно по экономическим соображениям и совершенно необязательно по военным. Соответственно нет острой необходимости и в новых эсминцах. Высвободившиеся средства гораздо правильнее пустить на строительство подводного и прибрежного флота и на развитие других видов ВС.

В целом произошедшее в последние восемь лет возрождение Вооруженных Сил – одно из главных достижений современной России. И наш собственный, и мировой опыт показывает, что экономить на ВС категорически недопустимо. Но можно и нужно расходовать средства максимально рационально, решительно отказываясь от программ, без которых обойтись реально, в пользу тех, без которых обойтись нельзя.

Александр Храмчихин,

заместитель директора Института политического и военного анализа

В конце ноября 2016 года в РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина состоялась V Международная конференция «Наноявления при разработке месторождений углеводородного сырья: от наноминералогии и нанохимии к нанотехнологиям».

Организаторами конференции выступили РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина, Научный совет РАН по проблемам геологии и разработки месторождений нефти и газа, Нанотехнологическое общество России, Парламентский центр «Наукоёмкие технологии, интеллектуальная собственность» ФС РФ и Фонд содействия экономическому развитию имени Байбакова Н.К.

В проведении конференции помощь оказали активисты студенческого научного общества Губкинского университета. Программа конференции включала в себя пленарное заседание и заседания по тематическим секциям: нанохимия нефтегазовых систем, наноявления в нефтегазовой сфере, наноминералогия коллекторов и флюидоупоров нефти и газа, нефтегазовые нанотехнологии, наноматериалы и охрана окружающей среды при добыче нефти и газа.

Письменные приветствия участникам конференции направили председатель Президиума Российской ассоциации содействия науки, академик-секретарь Отделения нанотехнологий и информационных технологий РАН Евгений Велихов и депутат Государственной думы ФС РФ, член Комитета по экологии и охране окружающей среды ГД ФС РФ профессор Фатих Сибагатуллин.

В числе докладчиков конференции были представители России, Азербайджана, Израиля, Польши, Германии, Казахстана, Китая, США. Всего было заслушано более 60 докладов, показавших определяющее влияние наноявлений в нефтегазовых пластах и промысловом оборудовании на эффективность добычи нефти и газа.

В заседаниях конференции приняли участие более 140 человек, в том числе 30 студентов из Губкинского университета, МГУ имени М.В. Ломоносова, МГТУ имени Н.Э. Баумана, РУДН и Башкирского государственного университета. По итогам мероприятия участники получили сертификаты о повышении квалификации по применению нанотехнологических знаний в нефтегазовом комплексе от Союза нефтегазопромышлеников России, Нанотехнологического общества России и РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина.

Культурные ценности XIX века без документов.

Должностные лица Домодедовской таможни предотвратили незаконное перемещение через таможенную границу партии культурных ценностей.

При проведении таможенного контроля в отношении пассажиров, прибывших рейсом Тель-Авив – Москва, должностные лица таможни остановили 46-летнего гражданина России. При досмотре его багажа были обнаружены металлические изделия, предположительно являющиеся старинными предметами сервировки. Среди них были ваза для фруктов, сервировочный поднос, две солонки, сосуд, сервировочное ситечко. Мужчина не имел документов, подтверждающих стоимость и время изготовления предметов. По утверждению гражданина, изделия принадлежали его семье.

В связи с отсутствием документов было решено провести таможенную экспертизу. По результатам экспертизы определено, что предметы выполнены в середине XIX века из сплавов на основе серебра и представляют собой культурную ценность. На солонках и сосуде нанесены владельческие гербы и монограммы.

В отношении гражданина России возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 16.2 «Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров». Предметы изъяты, дело находится на рассмотрении, по результатам которого будет вынесено решение в соответствии с действующим законодательством России.

Президент Израиля Реувен Ривлин написал главе российского государства Владимиру Путину, что "потрясен и опечален" убийством в Турции посла РФ Андрея Карлова, и назвал нападение ударом по способности мирового сообщества урегулировать конфликты средствами дипломатии.

Вооруженное нападение на посла РФ в Турции произошло в понедельник в Анкаре на открытии фотовыставки. Преступник несколько раз выстрелил в спину Карлову, ранения оказались смертельными. По свидетельству очевидцев, убийца вошел в помещение, где проводилась выставка, в деловом костюме и галстуке и был принят за охранника дипломата. В результате полицейской операции нападавший был уничтожен. МИД России назвал произошедшее терактом. Следственный комитет РФ возбудил уголовное дело по статье "акт международного терроризма, повлекший причинение смерти человеку".

"Я пишу, чтобы выразить Вам и всему российскому народу свои потрясение и печаль после убийства посла Андрея Карлова. Атака на посла — это нападение на саму нашу способность прокладывать дипломатические пути и каналы к разрешению конфликтов", — цитирует пресс-служба президента Израиля выдержки из его послания Путину.

"Все жизни священны, а террор — это террор, где бы и по какой бы цели он ни наносил свой удар. Израиль солидарен с Россией в осуждении этой жестокой атаки и надежде на то, что удастся положить конец ненависти и экстремизму во всех их проявлениях", — написал Ривлин.

С осуждением убийства Карлова и соболезнованиями его семье не раз выступал премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху. На состоявшейся во вторник встрече с коллегой из африканского государства Свазиленд он назвал убийство дипломата "вершиной террора".

Арендные ставки на элитное жилье по всему миру замерли на месте

В третьем квартале 2016 года средние запрашиваемые ставки аренды на элитное жилье в 17 крупнейших городах мира замерли на фоне глобальной политической и экономической нестабильности.

Об этом говорится в исследовании рынка аренды элитных квартир Prime Global Rental Index международной консалтинговой компании Knight Frank. Индекс отслеживает динамику изменения стоимости высокобюджетной аренды для лотов наиболее востребованной площадью 80-150 кв.м. Изменение стоимости предложения приводится в местной валюте. 10 городов из 17 показали положительную динамику, в шести городах отмечено падение арендных ставок.

Торонто возглавил рейтинг городов по темпам роста арендных ставок на аренду жилья (+7,9%) за период с третьего квартала 2015 года по третий квартал 2016 года. Темпы роста численности населения (+9% с 2015 г.), а также низкий уровень безработицы (6,6%) способствуют росту спроса на аренду жилья. Высокие темпы роста стоимости жилья (+12% ежегодно, растущие ипотечные ставки), а также дефицит предложений стимулируют рост ставок аренды. В Токио ситуация на рынке элитной недвижимости складывается аналогично Торонто, годовой рост ставок составил 7,3%.

Найроби по-прежнему в аутсайдерх рейтинга с показателем годового падения стоимости аренды на 10,8%. Избыток предложения элитных квартир в аренду, а также низкий спрос со стороны корпоративных клиентов оказывают негативное влияние на рынок Найроби.

Среди регионов мира Северная Америка продолжает лидировать по темпам роста стоимости элитной аренды (+5,1% за год). Африка традиционно демонстрирует самое большое снижение среди регионов мира (-3,7% за год).

Prime Global Rental Index (рост цен с третьего квартала 2015 года по третий квартал 2016 года)

1. Торонто - 7,9%

2. Токио - 7,3%

3. Кейптаун - 3,3%

4. Москва - 3,2%

5. Тель-Авив - 2,7%

6. Нью-Йорк - 2,4%

7. Пекин - 2,1%

8. Гуанчжоу - 2,1%

9. Цюрих - 1,6%

10. Шанхай - 1,4%

В Федерации еврейских общин России (ФЕОР) приветствовали высказывания уходящего генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, заявившего о "предвзятости ООН в отношении Израиля".

Как напомнили в ФЕОР, Пан Ги Мун, выступая с прощальной речью на последнем для него заседании Совета Безопасности ООН, признал факт предвзятого отношения к Израилю со стороны международных структур ООН, отметив, в частности, что "десятки лет политического маневрирования создали непропорционально большое число резолюций, докладов и конференций, осуждающих Израиль".

"Отрадно, что Генеральный секретарь ООН наконец публично признал тот факт, о котором представители Израиля и еврейских общин всего мира говорят уже много лет. Жаль только, что он сделал это уже на исходе своих полномочий, а не раньше. <…> Надеюсь, что его слова не пропадут впустую, а послужат для его преемника руководством к действию, для превращения ООН в эффективно действующую структуру", — заявил глава департамента общественных связей ФЕОР Борух Горин, слова которого приводит пресс-служба организации.

Обама позволил продлить санкции против Ирана, но не подписал законопроект

Совершенно неожиданно президент США Барак Обама отказался подписать законопроект о продлении санкций против Ирана. Он позволил законопроекту стать законом, хотя и попытался смягчить опасения Тегерана о том, что США нарушают ядерное соглашение. Пресс-секретарь Белого дома Джош Эрнест сказал, что Обама решил позволить законопроекту стать законом без своей подписи. «Администрация продолжает использовать все необходимые меры для отказа от соответствующих санкций», - снятых в рамках ядерного соглашения, заявил Эрнест.

В соответствии с Конституцией, у президента есть 10 дней после того, как законопроект одобрен Конгрессом, чтобы подписать его, наложить на него вето или ничего не делать. Если работа Конгресса приостанавливается до подписания, это означает «карманное вето», которое мешает законопроекту стать законом. Но если Конгресс все еще работает, то законопроект станет законом без подписи президента. Хотя законодатели и отправились домой на каникулы, Конгресс технически все еще находится на сессии и проводит формальные заседания на этой неделе.

Хотя шаг Обамы не препятствует возобновлению санкций, он представляет символическую попытку президента продемонстрировать неодобрение действий законодателей. Белый дом утверждает, что обновление не является необходимым, поскольку администрация сохраняет за собой другие меры для наказания Ирана, и выражает обеспокоенность тем, что возобновление может сорвать ядерное соглашение.

Иран пообещал отреагировать, если санкции будут возобновлены, утверждая, что они нарушают ядерную сделку, в результате которой санкции были сняты в обмен на ограничение ядерной программы Ирана. Правительство Ирана уже пожаловалось Организации Объединенных Наций, а во вторник, президент Ирана огласил планы по строительству атомных кораблей и официально обвинил США в нарушении условий сделки.

Тем не менее законодатели США утверждают, что продление закона, впервые принятого в 1996 году и с тех пор несколько раз обновлявшегося, имеет решающее значение для поддержания давления на Иран, необходимого для соблюдения сделки и сдерживания тревожного поведения Тегерана в регионе. Законопроект был принят единогласно Сенатом и Палатой общин подавляющим числом голосов.

Администрация Обамы подчеркнула, что Иран не будет подвержен санкциям до тех пор, пока государство придерживается условий ядерной сделки. Госсекретарь Джон Керри сказал своему иранскому коллеге, что «для обеспечения максимальной ясности» он позаботится об издании дополнительных указов, которые предотвратят введение санкций против Ирана. «Расширение закона о санкциях против Ирана не повлияет каким-либо образом на помощь, оказываемую Ирану по условиям соглашения или способность компаний вести бизнес в Иране в соответствии с СВПД», - сказал Керри, используя аббревиатуру ядерного соглашения.

Новоизбранный президент США Дональд Трамп резко раскритиковал ядерную сделку и пригрозил ее пересмотром. Премьер-министр Израиля планирует поддержать Трампа в отношении расторжения соглашения. Республиканские сторонники санкций утверждают, что их возобновление будет гарантировать Трампу возможность вновь ввести ограничения, которые были ослаблены Обамой.

В рамках ядерного соглашения, США и мировые державы приостановили действие нефтяных, торговых и финансовых санкций, опустошивших экономику Ирана. Взамен Тегеран согласился ограничить свою ядерную программу, хотя критики этой сделки говорят о том, что соглашение является неполноценным, поскольку не останавливает всю ядерную деятельность Ирана.

Time

"Железный купол" Азербайджана.

Азербайджан закупает израильскую противоракетную систему Iron Dome ?

Как сообщило 17 декабря 2016 года азербайджанское информационное агентство АПА, между министерством оборонной промышленности Азербайджана и соответствующей структурой Израиля [видимо, агентством SIBAT - bmpd] достигнуто соглашение о закупке Азербайджаном у Израиля системы противоракетной обороны «Железный купол» [Iron Dome/Кippat Вarzel]. Как передает АПА, об этом сказал министр оборонной промышленности Азербайджана Явер Джамалов.

Министр добавил, что Министерство оборонной промышленности дало положительный ответ на закупку этой системы.

Тактическая система ПРО «Железный купол» предназначенна для защиты от неуправляемых тактических ракет с дальностью полета от 4 до 70 км. Система разработана израильской компанией Rafael.

Комментарий bmpd. Сообщения о приобретении Азербайджаном израильской системы тактической ПРО Iron Dome (Кippat Вarzel) появлялись неоднократно, последний раз они активно циркулировали в январе 2016 года. Неясно означает ли нынешнее сообщение о "достижении соглашения" реальную финализацию контракта.

Система Iron Dome (Кippat Вarzel) разработана израильскими компаниями Rafael Advanced Defense Systems и Israel Aerospace Industries (IAI) на средства американского финансирования специально для борьбы с ракетными и минометными обстрелами израильской территории арабскими экстремистами, и развертывается вооруженными силами Израиля с 2011 года. Финансирование серийного производства также осуществляет США. К настоящему времени Силы обороны Израиля имеют минимум десять батарей комплекса Iron Dome. Боевое применение Iron Dome расценивается как весьма успешное.

Стоимость батареи Iron Dome для вооруженных сил Израиля на 2012 год оцениваелась в 50 млн долл, а стоимость противоракеты Tamir - в 62 тысячи долл.

Азербайджан, в случае заключения контракта, станет, видимо, первым иностранным заказчиком системы Iron Dome, хотя есть неподтвержденные сведения о ее заказе Сингапуром.

Правительство Израиля сообщило о достижении компромиссной договоренности с жителями поселенческого форпоста Амона на Западном берегу реки Иордан, сняв угрозу силового противостояния при сносе самовольно возведенных ими строений.

Верховный суд обязал кабинет до 25 декабря демонтировать постройки, воздвигнутые еврейскими поселенцами на частной палестинской земле. Несколько десятков семей, живущих в Амоне, до сих пор отказывались добровольно покидать свои дома, а на помощь им стекалась поселенческая молодежь, готовая защищать форпост от полиции и военных.

"Жители Амоны приняли компромиссное предложение, выработанное вчера ночью в ходе совместной встречи с премьер-министром", — сообщила канцелярия главы правительства Биньямина Нетаньяху.

"Правительство единогласно утвердило решение по Амоне", — сказано в следующем сообщении.

Компромисс, по сообщению местных СМИ, предполагает перенос построек, находящихся на частной палестинской земле, на близлежащие земельные участки, на которые не распространяется судебное решение.

Амона, расположенная рядом с еврейским поселением Офра и фактической палестинской столицей Рамаллахом, считается крупнейшим из сотни форпостов оккупированного Западного берега — объектов поселенческого самостроя, нелегальных не только с точки зрения международного права, но и внутреннего израильского законодательства.

Состояние и перспективы российско-турецких отношений в энергетической сфере

Владимир Лихачев

К.т.н., заместитель директора ИНЭИ РАН, заместитель директора Института энергетики НИУ ВШЭ, эксперт РСМД

Для оценки существующего состояния и перспектив развития российско-турецких отношений в области энергетики необходимо оценить изменения на внутреннем энергетическом рынке Турции, направления ее энергетической политики, возможности использования ее транзитного потенциала, а также риски, сопряженные с реализацией российских интересов в этой стране и ее окружении.

Состояние внутреннего энергетического рынка Турции

Потребности Турции в энергоресурсах до последнего времени характеризовались высоким ростом. В 2005−2015 гг. энергопотребление Турции увеличилось на 45 млн т н. э., или 46%, и составило 131 млн т н. э. Страна еще достаточно далека от прохождения пика спроса на энергию: только за 2015 год внутренний спрос на энергоресурсы в Турции повысился на 7% [1]. Это существенно отличает Турцию от стран ЕС, где спрос на энергоресурсы в целом снижается. До 2014 г. включительно в стране наблюдался устойчивый рост спроса на уголь, природный газ и нефтепродукты, однако в 2015 г. произошел слом тенденций: потребление угля и газа существенно снизилось, в то время как спрос на жидкие углеводороды продолжал расти. Кроме того, Турция наращивает потребление электроэнергии, однако в 2015 г. темпы роста этого показателя также резко снизились по сравнению с предыдущим годом (3% в 2015 г. против более чем 10% в 2014 г.) [2], хотя и остаются одними из самых высоких в Европе. Статистика по итогам 2016 г. покажет, насколько устойчивы новые тенденции.

Энергетический баланс Турции достаточно диверсифицирован: доли нефти, газа и угля составляют приблизительно по 30% каждая, остальные 10% приходятся в равных пропорциях на возобновляемые источники: гидроэнергию, биотопливо и отходы, новые возобновляемые источники (солнечную, ветровую и геотермальную энергию). В последние годы гидроэнергетика и ВИЭ в энергетическом балансе страны растут впечатляющими темпами, опережая другие европейские страны (в 2015 г. их использование в стране повысилось соответственно на 65 и 35% по сравнению с 2014 г.) [3].

Основной упор в турецкой энергетической политике делается на стремлении обеспечить энергетическую безопасность страны за счет использования местных ресурсов при минимальных затратах. Более того, Турция стремится к многообразию стран — поставщиков энергии, путей транспортировки и используемых в энергетике технологий. Увеличение доли возобновляемой энергии, пополнение «энергетической корзины» новыми источниками, как, например, ядерная энергия и активизация работ по исследованию и разработке углеводородных ресурсов как в стране, так за границей, также считаются в турецких экспертных кругах приоритетными для энергетической безопасности страны.

Основные области российско–турецкого энергетического сотрудничества

Россия, заинтересованная в устойчивом экспорте углеводородного сырья, диверсификации маршрутов транспортировки нефти и газа на внешние рынки, экспорте технологий для атомной энергетики, всегда рассматривала Турцию как одного из своих основных партнеров по энергетическому сотрудничеству в Европе.

Можно выделить несколько основных направлений энергетического сотрудничества между двумя странами:

наиболее активно развивается торговля энергоносителями, в первую очередь поставки российского природного газа в Турцию;

ведется транзит нефти и нефтепродуктов через турецкие проливы и рассматривается возможность транзита природного газа;

увеличиваются прямые российские инвестиции в энергетический сектор Турции, включая сектор производства электроэнергии, в том числе, атомную энергетику, поставки энергетического оборудования и сервисных услуг;

реализуются совместные проекты по разведке и добыче углеводородов на территории России и третьих стран.

Нефтяная отрасль

Сотрудничество России и Турции в нефтяной сфере достаточно многообразно. Турецкая компания TPAO сотрудничает с российскими компаниями в сфере добычи нефти, в частности, участвует в разработке Байтуганского месторождения в Волго-Уральском регионе, а также входит в консорциум по разработке азербайджанского месторождения Шах-Дениз, в разработке которого принимает участие российская компания «ЛУКОЙЛ».

Российское ПАО «ЛУКОЙЛ» через свою дочернюю компанию работает на турецком рынке розничной торговли нефтепродуктами.

Через проливы Босфор и Дарданеллы ежегодно проходит до 150 млн т сырой нефти и нефтепродуктов, по большей части российского производства. Таким образом, Турция является одним из ключевых стратегических партнеров России в мировой торговле нефтью.

В то же время стоит обратить внимание и на негативный опыт − отмену в 2013 году из-за экономической непривлекательности проекта сооружения нефтепровода Самсун-Джейхан [4].

Газовая отрасль

Газовый сектор является безусловным приоритетом экономического сотрудничества России и Турции и одновременно — одной из самых чувствительных его зон. До 2015 г. поставки российского газа в Турцию непрерывно увеличивались. Газ поступает в страну по Трансбалканскому газопроводу и газопроводу «Голубой поток» (мощностью по 16 млрд куб. м каждый) [5]. Турция вышла на второе место в Европе по импорту российского газа.

После отказа России от сооружения газопровода «Южный поток», перспективным для РФ и Турции стал проект газопровода «Турецкий поток». Маршрут газопровода планируется от компрессорной станции «Русская» по дну Черного моря в западную часть Турции и далее по сухопутному участку до границы с Грецией, где ожидается строительство газового хаба. Строительство газопровода предполагало прокладку четырех веток общей мощностью 63 млрд м3, но рассматривались варианты и в усеченном исполнении, в том числе с двумя ветками и пропускной способностью 32 млрд м3. В настоящее время в первую очередь планируется построить нитку пропускной способностью 15,75 млрд м3 для обеспечения газом турецких потребителей [6].

Реализация дополнительной 2 й, а также, возможно, 3 й и 4 й веток для поставок газа в Европу будет зависеть от позиции ЕС.

10 октября 2016 г., в рамках заседания Смешанной межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, состоялось заключение межправительственного соглашения по строительству этого газопровода. Данное соглашение предусматривает строительство двух ниток. Предполагается, что обе нитки будут построены до декабря 2019 г. и первые поставки будут предназначаться для турецких потребителей.

Следует принять во внимание, что на прошедшем 2 ноября 2016 года в РСМД круглом столе, посвященном отношениям между Россией и ЕС в период председательства Словакии в Совете ЕС, европейские эксперты энергетики жестко сформулировали отказ европейцев от предлагаемых Россией поставок природного газа в рамках проекта «Турецкий поток». Это ставит под сомнение успешность реализации намерения ПАО «Газпром» прекратить транзит через Украину после окончания контракта в 2019 г., а также создание газового хаба.

Электроэнергетика

Одной из ключевых сфер двустороннего российско-турецкого сотрудничества является электроэнергетика и, прежде всего, атомная энергетика.

В прошедшие полтора десятилетия энергетика Турции развивалась главным образом за счет строительства ТЭС на природном газе и ГЭС. Однако за счет этих отчасти экстенсивных мер потребность республики в электроэнергии не удастся полностью удовлетворить, если спрос на нее в ближайшие годы будет расти в диапазоне 5−9% в год [7]. Следует отметить низкую энергетическую эффективность турецкого промышленного комплекса и сферы ЖКХ. Например, уровень технических и нетехнических сетевых потерь электроэнергии в Турции практически троекратно превышает соответствующий уровень в западных странах [8]. Ожидается, что после 2018 г. страна начнет испытывать дефицит резервных генерирующих мощностей.

Правительство Турции рассматривает атомную энергетику как один из важнейших элементов своей энергетической политики, направленной на обеспечение энергией растущих потребностей с одной стороны и относительной зависимости страны в импортных поставках углеводородов, прежде всего, природного газа — c другой.

Поставлена цель обеспечить за счет атомной энергетики не менее 5% покрытия потребности страны в первичных энергетических ресурсах в период до 2020 г. и не менее 10% к 2030 г. Кроме того, ставится задача создания собственной атомной промышленности, обеспечивающей, по крайней мере, участие турецких компаний в новых проектах по строительству АЭС.

О необходимости развивать атомную энергетику в Турции заговорили в начале семидесятых годов, однако каких-либо практических результатов в течение 30 лет достигнуто не было. В 2007 г., наконец, в стране был принят закон, регламентирующий условия строительства и эксплуатации АЭС. В марте 2010 г. Турция и Южная Корея подписали предварительное соглашение о строительстве АЭС «Синоп», однако далее совместного доклада дело не пошло.

В мае 2010 г. Россия и Турция договорились о строительстве атомной станции «Аккую» в средиземноморской провинции Мерсин. Проект предусматривает сооружение четырех энергоблоков мощностью по 1,2 гигаватт по российскому проекту «АЭС-2006» с водо-водяным энергетическим реактором. Общая стоимость строительства первой турецкой АЭС составляет 20 миллиардов долларов.

Сроки реализации проекта несколько раз пересматривались. Согласно последней информации, первый блок АЭС «Аккую» должен быть введен в эксплуатацию в 2020 г., остальные 3 блока должны вводиться последовательно каждый год в период до 2023 г. [9].

Следует отметить, что в период политического кризиса в 2015 г. российская и турецкая стороны демонстрировали сдержанность и даже оптимизм в отношении данного проекта.

Вторая турецкая АЭС «Синоп» находится на стадии планирования. Россия неоднократно демонстрировала свой интерес к участию в этом проекте. Тем не менее в настоящее время подписано соглашение на ее строительство с франко-японским консорциумом ATMEA. В целом можно констатировать, что в сфере атомной энергетики турецкая сторона демонстрирует склонность к затяжным переговорам, жесткое отстаивание своих интересов, а также склонность к смене партнеров по переговорам. Так, по проекту АЭС «Синоп» Турция подписывала соглашения с Южной Кореей, а затем — с Японией (в том числе, со сменой компании — партнера), Францией, Канадой и Китаем, пока не остановилась на консорциуме ATMEA.

Достаточно большой интерес российские компании проявили к производству электроэнергии на территории Турции с использованием газа. Для изучения возможностей развития бизнеса в Турции «Интер РАО» создало компанию Inter Rao Turkey Enerji Holding. В конце 2012 г. компания приобрела 90% турецкой газовой электростанции «Тракия» установленной мощностью 478 MВт, а в мае 2013 г. довела свою долю до 100%. Это позволяет обеспечивать менее 1% всей газовой генерации электроэнергии в Турции. ОАО «Силовые машины» поставляет оборудование для новых ГЭС и тепловых электростанций. Интерес к строительству газовой электростанции на территории Турции проявляло и ПАО «ЛУКОЙЛ». ОАО «Газпром» также рассматривал несколько проектов по вхождению в газовую генерацию в Турции.

Несмотря на широкий спектр направлений сотрудничества, достаточно наивно было бы утверждать, что взаимодействие России и Турции в энергетической сфере было безоблачным. Периодически появлялись тревожные сигналы, которые показывали наличие рисков, лежащих как в энергетической сфере, так и за ее пределами. Это касается, например, сложного процесса начала поставок по газопроводу «Голубой поток», когда не выполнялись взятые ранее обязательства, и BOTAŞ остановила импорт газа, требуя более благоприятных для себя условий. При обсуждении проекта «Южный поток» Турция не выдавала разрешения на прокладку газопровода в своей экономической зоне, требуя преференций для собственных поставок газа. Сложности еще на стадии согласования возникали и с проектом «Турецкий поток».

Перспективы российско-турецкого сотрудничества в сфере поставок российских энергоносителей на внутренний рынок Турции

По оценкам ИНЭИ РАН, в долгосрочном периоде в Турции сохранятся достаточно высокие темпы роста спроса на первичные энергоресурсы и продолжится диверсификация энергетического баланса страны. Потребление энергетических ресурсов в 2016–2040 гг. будет расти со средними темпами 2,2% и к 2040 г. составит 212 млн т н. э. Одним из ключевых драйверов роста потребления других видов энергоресурсов будет электроэнергетика. Однако в этой области есть высокая вероятность перестройки ее структуры.

При рассмотрении перспектив изменения внутреннего спроса на энергоносители в Турции следует обратить внимание на два весьма тревожных для российской стороны аспекта, которые в настоящее время явно недооцениваются:

1. Бурное развитие нетрадиционных и возобновляемых источников энергии в Турции, а также ожидаемое включение в энергетический баланс страны атомной энергетики, которые в перспективе будут оказывать значительное влияние на структуру топливоснабжения турецких электростанций, замедляя или даже сокращая использование природного газа для производства электроэнергии;

2. Потенциальный рост энергоэффективности турецкой экономики, который также приведет к снижению или замедлению темпов роста использования газа, что уже случилось в 2015 г. (см. выше).

Таким образом, электроэнергетический и газовый рынки в Турции в перспективе могут оказаться достаточно ограниченными, и конкуренция на них может резко обостриться. Это приведет к тому, что турецкие компании — покупатели российского газа будут требовать все новых ценовых уступок со стороны ПАО «Газпром», как это уже было в недавнем прошлом. С другой стороны, того же будут добиваться генерирующие компании, эксплуатирующие газовые ТЭС.

В этой связи представляется, что для обеспечения внутреннего спроса Турции в природном газе, с учетом возможного роста поставок из Азербайджана, а также в более отдаленной перспективе поставок из Ирана, Ирака и Израиля, одной ветки проекта «Турецкий поток» мощностью в 15,75 млрд м3 будет более, чем достаточно для внутреннего рынка, учитывая нежелание ЕС использовать дополнительные поставки по газопроводу «Турецкий поток» (ветки 2,3 и 4).

По мнению российских экспертов, самая большая неопределенность и высокие риски для российских компаний связаны с проектами, которые непосредственно реализуются на территории Турции, в частности, активами в электроэнергетике и трубопроводными мощностями. В отношении транзита газа вполне реально допустить, что взамен украинского транзита Россия может получить новое транзитное звено, также характеризующееся высокими рисками. И в этом случае многомиллиардные инвестиции в новые проекты могут не окупиться.

Ряд российских экспертов полагает, что в сложившейся ситуации одним из наилучших инструментов защиты активов российского бизнеса на территории Турции может стать реализация проектов в составе консорциумов с западными компаниями. С одной стороны это позволит разделить проектные риски, а с другой — будет оказывать отрезвляющее воздействие на желающих использовать российский интерес к этим активам в политических целях.

Помимо всего прочего, на сотрудничество России и Турции могут оказывать влияние сложные взаимоотношения наших стран с «третьими сторонами». Очевидно, что Турция и Россия находятся в центре нескольких геополитических конфликтов и противоречий, причем большинство из них связано с третьими странами. При этом невозможно рассматривать энергетическое сотрудничество между двумя странами обособленно от других аспектов взаимодействия.

Можно сделать вывод, что, несмотря на в целом положительную динамику сотрудничества последних двадцати лет в энергетической сфере, существует много неопределенностей, которые в перспективе способны оказать негативное влияние на взаимоотношение двух стран в этой области. Особое внимание следует уделить анализу устойчивости тенденций в развитии внутреннего газового рынка Турции и оценке рисков из-за негативного отношения ЕС к транзиту российского газа по ее территории.

В складывающихся условиях было бы целесообразно организовать комплексную проработку вопросов долгосрочного сотрудничества России и Турции в сфере энергетики с учетом проблем геополитики, экономики, развития смежных энергетических рынков, энергетических технологий, влияния на изменение климата и подготовки кадров для реализации совместных программ и проектов.

Литература

1. Gulmira Rzaeva. Natural Gas in the Turkish Domestic Energy Market: Policies and Challenges. Oxford Energy Institute. NG 82, 79 p., February 2014.

2. Gareth Minrow. Realization of Turkey’s Energy Aspirations: Pipe Dreams or Real Projects? Center on the US and Europe at Brookings. 26 p. April 2014.

3. Jörn Richert. Is Turkey’s Energy Leadership Over Before it Began? IPC-Mercator Policy Brief. 16 p. January 2015.

4. Mehmet Bulut. A Perspective of Turkey Nuclear Power Plant Projects. Workshop on Energy Assessments and Pre-Feasibility/Feasibility Studies for a NPP Programs. Korea Nuclear Agency, Seoul, Korea 17-21 March 2014. Presentation.

1. BP Statistical Review of World Energy. London, UK. June, 2016.

2. Ibid.

3. Ibid.

4. Gulmira Rzaeva. Natural Gas in the Turkish Domestic Energy Market: Policies and Challenges. Oxford Energy Institute. NG 82, 79 p., February 2014.

5. Gareth Minrow. Realization of Turkey’s Energy Aspirations: Pipe Dreams or Real Projects? Center on the US and Europe at Brookings. 26 p. April 2014.

6. Ibid.

7. Gareth Minrow. Realization of Turkey’s Energy Aspirations: Pipe Dreams or Real Projects? // Center on the US and Europe at Brookings. 26 p. April 2014.

8. Jörn Richert. Is Turkey’s Energy Leadership Over Before it Began? // IPC-Mercator Policy Brief. 16 p. January 2015.

9. Mehmet Bulut. A Perspective of Turkey Nuclear Power Plant Projects. Workshop on Energy Assessments and Pre-Feasibility/Feasibility Studies for a NPP Programs. Korea Nuclear Agency, Seoul, Korea 17-21 March 2014. Presentation.

Зор: перспективный взгляд в будущее

Мария Золотова

«Роснефть» приобретает долю в крупнейшем газовом месторождении в Средиземном море

«Роснефть» договорилась о приобретении у итальянской Eni до 35% в концессионном соглашении на разработку месторождения Зор. Таким образом российская компания становится участником проекта по освоению одного из самых крупных в мире газовых месторождений, который реализуют ее давние партнеры: Eni и BP. Когда в августе прошлого года месторождение было открыто, это стало настоящей мировой сенсацией. Как уверяют геологи Eni, открытый участок площадью 100 кв. км может содержать до 30 трлн кубических футов сухого газа (5,5 млрд б. н. э.) на месте залегания. Для сравнения: запасы гигантского израильского месторождения Левиафан, об открытии которого долго шумели мировые СМИ, составляют от 14 до 20 трлн кубических футов.

Месторождение с огромным потенциалом

Успешная разработка Зора на десятилетия обеспечит потребности Египта в природном газе, так как на его долю приходится больше трети запасов газа страны.

«С экономической точки зрения эта инвестиция выглядит достаточно интересной, — отмечает заместитель директора Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев. — Ведь Египет — это один из наиболее перспективных экспортеров газа на европейский рынок — рынок в чем-то очень сложный с точки зрения конкуренции, но, несомненно, интересующий «Роснефть». Египетская добыча, несмотря на наличие Суэцкого канала, «заточена» под поставки в Европу, и это крайне важно для российской компании».

«Эта сделка — хорошая новость для российской экономики в целом, — говорит профессор кафедры международного права МГИМО Дмитрий Лабин. — Но в первую очередь для «Роснефти» как компании, которая превращается постепенно в глобального мейджора. Это подлинный пример того, что западный и глобальный бизнес стремится прорвать санкционную блокаду и установить тесные отношения с крупнейшей нефтяной компанией России, приглашая ее участвовать в совместном проекте по разработке шельфа Средиземного моря».

Стоимость доли, приобретаемой «Роснефтью» у Eni, составляет 1,125 млрд долларов. Кроме того, «Роснефть» выплатит итальянской компании 450 млн долларов исторических затрат 2016 года. Совокупные инвестиции «Роснефти» в проект за 4 года составят 4,5 млрд долларов. Стоит отметить при этом, что стоимость доли и параметры сделки полностью соответствуют условиям вхождения в проект BP, о котором было заявлено в ноябре 2016 года.

По мнению экспертов, участие в разработке уникального добывающего актива обеспечит трейдинговое подразделение «Роснефти» существенным объемом физических ресурсов. Это в свою очередь предоставит компании возможность активно расширять свое присутствие на рынках в регионе Ближний Восток — Европа и с лихвой окупит вложенные средства.

«Приобретение «Роснефтью» у Eni до 35% в концессионном соглашении на разработку месторождения Зор — событие незаурядное, — отметил директор «ИнфоТЭК-Терминал» Рустам Танкаев. — Зор — крупнейшее газовое месторождение региона, которое эксперты относят к разряду «гигантских» месторождений. В мире таких активов можно пересчитать по пальцам одной руки. Сделка, безусловно, позволит российской компании укрепить свои позиции в стратегически важном регионе Европа — Ближний Восток и стать одним из ведущих игроков на рынке СПГ. Кстати, катарцы, которые входят сейчас в акционерный капитал «Роснефти», являются крупнейшими производителями СПГ в мире, и потенциал сотрудничества в области трейдинга здесь очевиден. Нельзя не отметить также, что данный проект — это еще одно свидетельство того, что отношения «Роснефти» с двумя мировыми мейджорами — Eni и BP (британская компания приобретает до 15% в концессионном соглашении) носят стратегический характер».

Старые друзья и проверенные партнеры

Следует понимать также, что хотя данная сделка и не дает ключевого контроля над проектом, «Роснефть» становится заметным игроком на европейском рынке углеводородов. Ведь с открытыми несколько лет назад обширными запасами углеводородов в Средиземном море Старый Свет связывает огромные надежды.

Российским компаниям пока не удавалось войти в эти проекты: участки располагаются в пределах суверенных прав Египта и других ближневосточных и средиземноморских стран — Ливана, Кипра и Сирии (у которой пока, в силу объективных причин, нет возможности заниматься этим вопросом). И вот теперь у «Роснефти» появился очень важный и перспективный плацдарм для дальнейшей экспансии в регионе. Если компания будет иметь долю в проекте Зор, ей будет значительно легче входить в другие проекты региона. А ведь, по некоторым данным, на территории Кипра планируется создать энергетический хаб, через который углеводороды — прежде всего газ — будут поступать на рынок Европы.

Как подчеркивает Дмитрий Лабин, «сделка, заключенная в Египте, — это дальновидное решение, которое будет выгодно не только для российской нефтяной компании и ее акционеров, но и для имиджа нашего государства, которое усиливает свои позиции на международной арене.

Что же касается отношений с Eni и BP, — продолжает эксперт, — безусловно, они носят долгосрочный стратегический характер. ВР уже участвует в проекте «Зор» (доля в концессионном соглашении 10-15%). Eni также остается в проекте с долей от 50 до 60%. И совершенно очевидно, что приглашение «Роснефти» к сотрудничеству символизирует новый этап в совместной разработке перспективных месторождений мирового шельфа».

Оба мировых мейджора давно уже сделали ставку на сотрудничество с российской компанией. Еще в апреле 2012 года «Роснефть» и Eni подписали соглашение о комплексном сотрудничестве, в соответствии с которым предусмотрено совместное освоение участков Черного и Баренцева морей на территории России, а также участие «Роснефти» в международных проектах. А в июне 2016 года в рамках XX Петербургского международного экономического форума было подписано соглашение об основных условиях сотрудничества с итальянской компанией, предусматривающее, среди прочего, партнерство в проектах сегмента «Разведка и добыча». Отношения с BP — хрестоматийный уже пример интегрального подхода Игоря Сечина к развитию партнерских отношений. Британская нефтяная корпорация — не только крупнейший миноритарный акционер «Роснефти» (ей принадлежит 19,75% акций), но и ее партнер по ряду значимых проектов в разведке, добыче, переработке и розничном бизнесе.

Однако, если возвратиться к «Зору», пожалуй, впервые российская компания приглашена в проект действительно мирового уровня — до этого момента иностранные энергетические компании крайне скептически относились к объединениям с нашим отечественным бизнесом, особенно государственным, вне российской территории, предлагая партнерство во второстепенных, если не сказать посредственных проектах.

По завершении сделок между «Роснефтью», Eni и BP акционерная структура концессионного соглашения может быть сформирована следующим образом: Eni — 50%, «Роснефть» — до 35%, BP — до 15%. «Участие «Роснефти» в совместной с нашими международными партнерами разработке мес-торождения Зор, — отметил глава компании Игорь Сечин, — логический шаг в развитии нашего сотрудничества с Египтом и усилении наших позиций на динамично развивающихся рынках».

Доступ к перспективному рынку

Также эксперты уверены, что участие в проекте позволит компании получить бесценный опыт в освоении шельфовых месторождений («Роснефть» уже реализует проект по разработке газовых месторождений на шельфе Вьетнама и имеет достаточный технологический опыт). Кроме того, как отмечают специалисты в области нефтяного рынка, по итогам закрытия сделки «Роснефть» сможет прирастить геологические запасы углеводородов примерно на 250 млрд кубометров.

Еще в прошлом году «Роснефть» подписала генеральное соглашение по поставкам газа с компанией EGAS. Тогда крупнейшая российская нефтяная компания получила доступ к египетскому внутреннему рынку газа, который обладает значительным потенциалом роста и сможет теперь эффективно реализовать углеводороды проекта «Зор» (EGAS также на 50% владеет компанией — оператором проекта по разработке месторождения). Исторически Египет экспортировал газ в Иорданию через Арабский газовый трубопровод и в Израиль через Восточный Средиземноморский газовый трубопровод, а также осуществлял поставки сжиженного природного газа (СПГ). Однако в связи с падением собственной добычи Египет с недавних пор сменил экспорт газа на импорт. Если верить прогнозам, после 2016 года на египетском рынке будет наблюдаться дефицит газа в объеме 6-8 млрд куб. м в год. И в этом смысле на месторождение Зор египетские власти возлагают большие надежды.

Не случайно лидер страны Абдул-Фаттах Ас-Сиси на встрече с Игорем Сечиным поддержал участие «Роснефти» во всех новых проектах на территории Египта. Подчеркнем, что глава российской компании в Каире выступил в роли эмиссара, передав Ас-Сиси послание от российского президента Владимира Путина по развитию торгово-экономического сотрудничества и реализации ряда проектов в энергетической сфере. В этой связи стоит особо отметить, что приобретение доли в крупнейшем газовом месторождении в Средиземном море — прозорливое решение, которое усилит геополитические позиции России в регионе.

Есть и другие хорошие новости. Избранный президент США Дональд Трамп предложил на должность госсекретаря руководителя ExxonMobil Рекса Тиллерсона, что, безусловно, свидетельствует о том, что в отношениях Запада и России настанет, наконец, прагматичная эра. Ни у кого уже не вызывает сомнений, что в результате действия антироссийских санкций западный бизнес серьезно теряет — как в финансовом, так и в репутационном плане. И судя по всему, после инаугурации Трампа ситуация изменится, и такие компании, как «Роснефть», будут чувствовать себя более комфортно на глобальных рынках, приобретая новые активы и укрепляя связи с мировыми мейджорами.

Баку - Тель-Авив: сверка часов

Михаил Беляев

Визит израильского премьер-министра Биньямина Нетаньяху в Баку стал очередной вехой в азербайджано-израильских связях, уже давно перешедших на уровень стратегического партнерства. При этом нельзя не обратить внимания на складывающуюся в мире и регионе ситуацию, на фоне которой прошел визит Нетаньяху в Азербайджан.

Победа республиканца Дональда Трампа на президентских выборах в США стала большим разочарованием для многих стран в мире, однако к Израилю и Азербайджану это едва ли относится. Новый американский президент, очевидно, питает самые теплые чувства к еврейскому государству и выразил желание как можно скорее встретиться с Нетаньяху. Министр образования Израиля Нафтали Беннет даже заявил, что президентство Трампа будет означать «конец эры палестинского государства». Наконец, Дональд Трамп выступает за отмену (или, как минимум, серьезный пересмотр) ядерной сделки с Ираном, которую израильтяне не могут простить откровенно разочаровавшей их администрации Барака Обамы. Разногласия между Биньямином Нетаньяху и Бараком Обамой не были секретом для широкой общественности, равно как и резкая критика Белого дома израильских поселений на Западном берегу реки Иордан. Поэтому едва ли в Тель-Авиве сокрушались по поводу поражения экс-госсекретаря Хиллари Клинтон, которая, вероятно, продолжила бы ближневосточный курс действующей администрации.

В Азербайджане первоначально американскую избирательную гонку никак не комментировали, соблюдая правила дипломатического этикета и элементарную политическую осторожность. Лишь после избрания Трампа азербайджанский президент Ильхам Алиев заявил, что он «очень позитивно» относится к выбору американского народа. Алиев также отметил, что американские СМИ проводили крайне агрессивную кампанию против республиканца, однако, несмотря на это, он одержал победу. Внешнеполитические тезисы Трампа положительно воспринимаются азербайджанской политической элитой. Во-первых, Баку заинтересован в здоровой региональной конкуренции между США и Россией, а не в наблюдаемой сейчас жесткой конфронтации, взаимных санкциях и возведении новых заслонов между Востоком и Западом. В подобных условиях небольшим странам вроде Азербайджана сложнее сохранять экономическую и политическую стабильность, а также лавировать между региональными и мировыми державами. Разрядка в российско-американских отношениях позволит азербайджанской дипломатии использовать плюсы своей традиционной многовекторной политики. Во-вторых, есть основания полагать, что при новой администрации снизится уровень вмешательства США во внутриполитические процессы на постсоветском пространстве и связанные с ним риски «цветных революций». В последние годы власти Азербайджана все с большим подозрением относились к деятельности западных институтов и СМИ в стране, в результате чего многие организации были вынуждены ее покинуть. Правильно выстроенные отношения между новой администрацией и азербайджанским правительством помогут сторонам преодолеть «холодок» последних лет.

То, что Баку и Тель-Авив решили «сверить часы» именно сейчас, вполне закономерно. В американской внешней политике грядут неизбежные перемены, которые затронут весь мир. Израиль же обладает значительными политико-экономическими возможностями и ресурсами в США, и с приходом в Белый дом новой дружественной администрации эти возможности лишь возрастут. «Посредническими услугами» Израиля, наверняка, пожелает воспользоваться и Азербайджан - мусульманская страна, которая, по словам Нетаньяху, на пару с Казахстаном просто «обожает Израиль» (до визита в Баку израильский премьер посетил Астану - прим. автора). С другой стороны, Баку тоже есть, что предложить Израилю. Азербайджан - идеальный посредник для полномасштабного восстановления турецко-израильских отношений. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган неоднократно выражал благодарность азербайджанскому коллеге Ильхаму Алиеву и казахстанскому президенту Нурсултану Назарбаеву за исключительную роль в нормализации российско-турецких отношений после инцидента со сбитым бомбардировщиком. Азербайджанский президент Алиев, поддерживающий близкие отношения с Эрдоганом, и «аксакал» тюркского мира Назарбаев могут вновь сыграть созидательную роль в региональной политике и форсировать восстановление турецко-израильских связей.

Обращает на себя внимание и относительно сдержанная реакция Ирана на визит израильского премьера в Баку. Несмотря на прозвучавшие призывы отдельных политиков и религиозных лиц не допустить приезда Нетаньяху в Азербайджан, в целом критика оказалась в значительной степени менее острой, нежели во время визита в Баку Шимона Переса в 2009 году. Активизировавшиеся после прихода к власти Хасана Рухани экономические связи между Баку и Тегераном, импорт Азербайджаном иранских вооружений, готовящийся запуск транспортного коридора «Север-Юг» и общая международная разрядка ситуации вокруг Ирана - факторы, способствующие смягчению позиции Ирана в израильском вопросе.

Во что может развиться альянс России и Израиля

На днях в интервью CBS израильский премьер Биньямин Нетаньяху назвал отношения в Россией дружелюбными и обратил внимание на то, что Москва и Тель-Авив «скоординировали действия вооруженных сил, потому что случайного столкновения России и Израиля никто не хочет».

В октябре 1991 года Советский Союз и Израиль договорились о восстановлении дипломатических отношений, которые были прерваны во время Шестидневной войны 1967 года. Два месяца спустя Советский Союз распался. На сегодняшний день 161 из 192 членов ООН признают Израиль, в том числе все 15 бывших республик Советского Союза. Ядро этого развивающегося альянса - более миллиона граждан Израиля, которые родились в бывшем Советском Союзе. В 1970-1988 годах только 291 тыс. евреев и их родственникам-неевреям было разрешено покинуть Советский Союз (165 тыс. отправились в Израиль, и 126 тысяч - в США). В 1989 году Михаил Горбачев отменил ограничения на еврейскую эмиграцию, в частности для улучшения отношений с Соединенными Штатами. В 1989-2006 годах 1,6 миллиона советских евреев и членов их семей покинули бывший СССР (979 тыс. отправились в Израиль, 325 тыс. - в США и 219 тыс. - в Германию).

В этом году президент России Владимир Путин сказал: «У России и Израиля особые отношения в первую очередь потому, что 1,5 миллиона граждан Израиля - выходцы из бывшего Советского Союза, они говорят на русском языке, являются носителями русской культуры, русского менталитета. Они поддерживают отношения со своими родственниками и друзьями в России, и это делает межгосударственные отношения особенными».

В ходе президентских выборов в России 2012 года сотни тысяч израильтян принимали участие в голосовании. Михаил Прохоров получил тогда 46,9% голосов, а Владимир Путин лишь 15,1%.

Объем двусторонней торговли между Израилем и Россией составил почти $3 млрд в 2014 году. Израильский экспорт в Россию в 2014 году составил всего $1,14 млрд, тогда как в США - $11,7 млрд. Израильский импорт из России ($1,67 млрд) также небольшой по сравнению с его импортом из США ($7,22 млрд) и Китая ($ 5,910 млрд), но у этих отношений есть огромный потенциал. В 2014 году Россия (411,400) уступила только Соединенным Штатам (602,600) по количеству туристов, посетивших Израиль. Большая часть нефтяного импорта Израиля поступает непосредственно из России, Азербайджана и Казахстана, а также не напрямую из иракского Курдистана.

Роль России на Ближнем Востоке представляет собой смесь напряженности и облегчения для Израиля. С точки зрения облегчения, частично становление Израиля как высокотехнологичной нации стало возможным благодаря русскоязычным эмигрантам. В 1989 году в государстве было всего 30 тысяч инженеров и 15 тысяч врачей. Среди советских эмигрантов в 1989-1990 годах было 57 тысяч инженеров и 12 тысяч врачей.

Между тем, охлаждение российско-турецких отношений после того, как Турцией был сбит российский самолет в ноябре 2015 года, заставило Турцию восстановить связи с Израилем. Полное примирение было достигнуто в июне 2016 года.

Что касается напряженности, то для Израиля проблемой стали отношения России с Ираном. В 2007 году Россия согласилась продать Ирану современный зенитно-ракетный комплекс С-300. Сделка была приостановлена в соответствии с указом президента Медведева в 2010 году.

После того как Владимир Путин вернулся в президентское кресло, и напряженность в отношениях с Соединенными Штатами усилилась, в 2015 году он решил возобновить сделку о продаже ракет. Израильским реактивным истребителям четвертого поколения (F-16 и F-15) будет сложно противостоять комплексу С-300.

У Израиля и России разные точки зрения в отношении иранской ядерной программы и ядерной сделки. Однако ни одна из сторон не позволила этому разногласию навредить другим областям двусторонних отношений.

Существует также напряженность вокруг Сирии. В 2005 году Россия простила 73% $13,4-миллиардного долга бывшего СССР, который Сирия должна выплатить России. В свою очередь, Сирия приобрела российское оружие на миллиарды долларов.

С 1971 года российский контингент размещен на военно-морской базе в Тартусе, и на авиабазе «Хмеймим» с 2015 года. Из-за современных самолетов и зенитных ракетных комплексов С-400 в Сирии Израилю стало гораздо сложнее наносить удары по Хезболле в Ливане и Сирии.

Несмотря на то, что Россия не рассматривает Хезболлу и Хамас как террористические организации, «исламский терроризм» отчасти объясняет постепенное сближение Путина с Израилем на протяжении многих лет. Это стало очевидно после первой встречи российского лидера с премьер-министром Израиля Ариэлем Шароном (который в совершенстве владел русским языком) в сентябре 2001 года.

В то время как Шарон и другие израильские премьер-министры не смогли убедить Путина отказаться от отношений с Сирией и Ираном, российский лидер не прекращал улучшать отношения с Израилем.

Путин посетил Израиль дважды. Во время своей первой поездки в 2005 году он встретился со своей учительницей по немецкому языку в средней школе Миной Юдицкой-Берлинер и купил ей квартиру в Тель-Авиве.

Второй визит Путина в Израиль проходил в 2012 году. Он встретился с премьер-министром Нетаньяху, а также посетил новый монумент Победы в Нетании, который посвящен ветеранам Второй мировой войны из СССР. Среди русскоязычного населения Израиля немало ветеранов Красной Армии. В этом году Израиль провел крупнейшее празднование 9 Мая за пределами бывшего Советского Союза в честь вклада этих советских ветеранов в победу над фашистской Германией.

Если кто-то читает российскую прессу не только в России, но и в Израиле, то он заметил, что «исламский терроризм» вызывает большую тревогу в обеих странах. На недавней пресс-конференции Путин сказал Нетаньяху, что он хотел бы воспользоваться опытом Израиля в борьбе с терроризмом.

Хорошая новость заключается в том, что Россия и Израиль будут сближаться в виду экономической необходимости. Россия должна избавить свою экономику от нефтяной зависимости. Падение цен на нефть и курса рубля, с 2014 года стало еще одним доказательством того, что Россия должна модернизировать свою экономику как можно быстрее. Опыт Силиконовой долины доказывает, что для создания успешной высокотехнологичной промышленности требуется сочетание по крайней мере трех компонентов:

1) Технологический и инженерный талант.

2) Предпринимательский компонент, с помощью которого идею можно превратить в успешный продукт.

3) Доступность венчурного капитала.

Наличие всех трех элементов имеет решающее значение для успеха. История полна неудачных попыток создать высокотехнологичный кластер при отсутствии хотя бы одного из трех элементов. В Сколково огромное количество талантливых россиян, а также миллиарды долларов в виде грантов, однако это не может заменить предпринимательский компонент и верховенства закона.

Силиконовая долина и Израильская кремневая долина стали успешными отчасти благодаря многим талантливым русским, которые стремились воплотить свою идею в успешной компании. Русская диаспора в Соединенных Штатах и Израиле может помочь модернизации российской экономики.

Израиль также нуждается в России. Израильский успех стал возможным благодаря миллиону русскоязычных израильтян. Чтобы это экономическое чудо продолжалось, государству нужно больше инженеров из бывшего Советского Союза. По данным Всемирного экономического форума, в 2015 году Россия выпустила 454 тысячи инженеров, а Украина - 130 тысяч инженеров.

Русские говорят, «аппетит приходит во время еды». Имея успешные примеры и растущие торговые связи, можно сгенерировать достаточно денег, чтобы создать необходимый импульс для укрепления российско-израильских отношений.

Spectator

Палестина получила иорданские бронеавтомобили «Аль-Джавад».

МВД государства Палестина (до 2013 года Палестинская национальная администрация) впервые получило партию бронетехники: шесть разработанных иорданским «Проектно-конструкторским бюро имени короля Абдаллы II» (KADDB) бронеавтомобилей «Аль-Джавад» (Al-Jawad).

Как сообщает «Джейнс дифенз уикли», разработанные KADDB на шасси «Форд» F-550 бронемашины будут применяться специальным подразделением МВД.

По данным источников издания, закупка бронемашин была профинансирована США, а их передача МВД Палестины была одобрена Израилем с целью оказания помощи в противодействии росту экстремистских выступлений на западном берегу реки Иордан.

Как сообщал ЦАМТО, в 2009 году Израиль запретил передачу Палестинской национальной администрации 50 российских бронетранспортеров БТР-70, хотя в последующие годы, обычно при посредстве США, давал разрешение на поставку силовым структурам Палестины легкого стрелкового вооружения, боеприпасов, радиостанций и бронежилетов.

Россияне – самые многочисленные туристы в Черногории

В октябре 2016 года доля граждан РФ в общем турпотоке в балканскую страну составила 27,2%.

По данным статистического агентства Monstat, всего в октябре 2016-го Черногорию посетили 62 600 туристов. Это на 22,5% больше, чем в аналогичный период 2015 года. Путешественники осуществили 261 160 ночевок, что на 16,5% больше показателей прошлого года, пишет портал Черногория сегодня.

Больше всего гостей в Черногорию прибыло из России – 27,2%, Сербии – 12,2%, Великобритании – 7,5%, Германии – 6,9%, Франции – 5,1%, Боснии и Герцеговины – 4,2%, Израиля – 3,5% и Украины – 2,8%. При этом 87,5% туристов разместились на побережье страны, 6,9% - в Подгорице, а 2,5% - в горах.

Управляющий партнер компании VALUE.ONE Антон Шамарин рассказал о том, как взаимосвязаны в Черногории турпоток и спрос на недвижимость: «В целом увеличение туристического потока прямо пропорционально влияет на количество сделок. Но тут есть свои нюансы. Туристы из тех стран, которые уже понимают и знают Черногорию, даже не по собственному опыту путешествий, а хотя бы по рассказам своих друзей, часто становятся покупателями местной недвижимости. Это россияне, украинцы, белорусы, сербы.

Те путешественники, для которых Черногория является чем-то новым, например, французы и немцы, не так легко «конвертируются» в покупателей. Они долго принимают решение, взвешивая все «за» и «против».

Для русскоязычных клиентов, которые отдыхали в Черногории, при приобретении недвижимости в первую очередь важна необременительность покупки. Они хотят, чтобы с содержанием интересующего их объекта были сопряжены минимальные расходы. Также их интересует возможность дополнительного дохода, например, от сдачи в аренду. Ну а главным критерием остается соотношение цены и качества».

ИТОГИ 9 МЕСЯЦЕВ 2016 ГОДА: РОСТ ВЪЕЗДНОГО ТУРПОТОКА ИЗ КЛЮЧЕВЫХ СТРАН СОХРАНЯЕТСЯ

По данным Росстата, въезд иностранных граждан за 9 месяцев 2016 года с целью туризма составил 19,25 млн поездок, выезд – 25,78 млн поездок.

В целом, темпы падения выездного туризма замедлились, при этом сохраняется выраженная позитивная динамика въездного туризма по ключевым странам.

Существенный рост турпотока в Россию показали страны Юго-Восточного региона, страны-члены БРИКС: Китай (1,073 млн (+15%)), Индия (47,15 тыс. (+18%), также по итогам периода уверенный рост показал и Иран (65,5 тыс. (+72%), который пока является наблюдателем в международной организации; Вьетнам и Монголия (30,01 тыс. (+46%) и 415,52 (+26%)) соответственно, Индонезия увеличила свой турпоток на территорию Российской Федерации на 1 тыс. поездок (6,6 тыс.), рост составил порядка 19%, Тайланд (21,21 тыс. (+12%)), Филиппины (5,78 тыс. (+10%)), Сингапур (5,69 тыс. (+18%)).

Государства Евросоюза, на туристских рынках которых Россией ведется активная маркетинговая работа, также сохранили тенденцию роста туристского потока в нашу страну. В их числе Германия (479,44 тыс. (+2%)), Италия (156,57 тыс. (+1%)), Франция (142,76 тыс. (+4%)), Испания (96,77 тыс. (+5%)), Греция (20,52 тыс. (+8%)).

Ряд стран из других регионов мира, с которыми Россия успешно развивает двусторонне сотрудничество в сфере туризма, также обеспечили прирост турпотока в Российскую Федерацию в отчетном периоде. Это, в частности, Куба (19,51 тыс. (+130%)) и Израиль (141,8 тыс. (+7%)).

7%-е общее снижение числа въездных турпоездок в Россию за первые три квартала 2016 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года обусловлено резко выраженной отрицательной динамикой по нескольким странам, что объясняется изменениями как экономического, так и политического характера.

Так, сокращение въездного турпотока из Казахстана за 9 месяцев 2016 года (2,772 мл. (-28%)) – именно оно составило порядка 90% от общего уменьшения числа въездных турпоездок в Россию в I-IIIкварталах – с высокой долей вероятности является следствием снижения курса тенге по отношению к рублю, начиная с середины 2015 года: с 34 рублей до 18,9 за 100 казахских тенге (по данным ЦБ России), и сокращения числа приграничных поездок.

Ситуация с падением въезда граждан Польши (835,43 тыс. (-36%)) и Турции (29,06 тыс. (-85%)) является результатом политических решений, в частности, Польша прекратила действие Соглашение о местном приграничном передвижении. Для граждан Турции в конце 2015 года изменился порядок въезда в Россию в связи с нарастанием террористической угрозы, исходящей с территории этой страны.

Для справки:

Расчет показателей въездного и выездного туристского потоков производится согласно методике, утвержденной Приказом Федеральной службы государственной статистики № 510 от 12 августа 2014 года «Об утверждении официальной статистической методологии оценки числа въездных и выездных туристских поездок» и соответствующей Международным рекомендациям по статистике туризма Всемирной туристской организации (ЮНВТО) 2008 года.

Биньямин Нетаньяху "Вместе с Азербайджаном мы можем творить чудеса…"

На этой неделе премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху побывал в Баку, где посетил образовательный центр "Хабад-Ор-Авнер" для еврейских детей и встретился с президентом Ильхамом Алиевым, с которым поговорил, в частности, о перспективах обмена техническими новшествами. Обе стороны исходят из того, что безопасность государства осуществляется не только информационно, но и сопровождаться технологической поддержкой.

Подробности встречи публикует Jewish Press.

По данным Ильхама Алиева, «на данный момент общая сумма контрактов на закупку военной техники между азербайджанскими и израильскими компаниями составляет $4,8 млрд. Большинство этих контрактов уже было реализовано, но мы продолжаем работать и довольны уровнем этого сотрудничества».

Все это было достигнуто за 20 лет с момента последнего визита Нетаньяху в Азербайджан. Как сообщают израильские СМИ, во время встречи были подписаны соглашения (с израильской стороны их подписал министр по охране окружающей среды Зеэв Элькин) по стандартизации, двойному налогообложению, сотрудничеству в сельскохозяйственной сфере и созданию смешанной комиссии по вопросам продвижения двустороннего сотрудничества в сферах экономики, науки, технологий, здравоохранения, сельского хозяйства и торговли.

Ильхам Алиев напомнил своим израильским гостям о том, что евреи и азербайджанцы жили в мире и дружбе на протяжении многих веков, в том числе во времена царской России, когда Азербайджан входил в состав Российской империи, а также во времена Советского Союза.

В Азербайджане есть семь синагог, пять из них находятся в Баку; есть еврейские школы, еврейский образовательный центр, который был открыт в 2010 году. «Я тогда присутствовал на церемонии открытия, и сейчас очень рад, что господин премьер-министр смог внести визит в этот центр образования и встречу с представителями еврейской общины в свой плотный график», - заявил Алиев.

«Очевидно, что у нас отличные отношения в области энергетики. Сейчас мы обсуждаем не только продажу азербайджанской нефти Израилю, но и использование общих объектов для экспорта газа и потенциальную привязку израильского экспорта газа к большому трубопроводу, который строится Азербайджаном и Турцией. Я уверен, что это поможет укрепить наши экономики», - сказал премьер-министр Израиля.

«Вместе мы можем творить чудеса в областях сельского хозяйства, образования, информационных технологий и в любых других, и мы приветствуем это сотрудничество, потому что мы считаем, что это самый ценный ресурс, который у нас есть, это интеллектуальный продукт, способность сделать все сферы более эффективными, - продолжил Нетаньяху. - Я уже приводил пример с молочными-фермами, и хочу еще раз похвастаться, что у нас лучшие коровы в мире, лучше чем французские коровы, голландские коровы или даже американские коровы. И то же самое мы можем видеть во многих областях. Мы приветствуем это сотрудничество, нацеленное на обеспечение лучшего будущего для обоих наших народов».

Нетаньяху отметил, что еще одним уникальным аспектом отношений остается тот факт, что «Израиль является еврейским государством, Азербайджан - государством с преимущественно мусульманским населением. Но Азербайджан является примером того, как мусульмане и евреи работают вместе, чтобы обеспечить лучшее будущее для всех нас. И это еще более яркий пример на фоне нетерпимости и отсутствия взаимного уважения во всем мире». Нетаньяху призвал представителей всех государств посетить Азербайджан, увидеть дружбу и партнерство между Азербайджаном и Израилем.

Jewish Press

В Израиле продолжают падать продажи нового жилья

В октябре 2016 года количество сделок с новым жильем сократилось на 21% по сравнению с аналогичным периодом 2015-го.

В октябре текущего года в Израиле было зарегистрировано 1 825 сделок по продаже новой жилой недвижимости. Это на 15% меньше, чем в сентябре текущего года, когда было совершено 2 146 сделок, и на 21% меньше, чем в октябре 2015-го – 2 328 сделок, пишет Globes со ссылкой на данные Центрального статистического бюро Израиля.

Одной из причин снижения покупательской активности является выпадение в этом году сразу трех иудейских праздников на октябрь. Число рабочих дней в этом месяце сократилось, поэтому логично, что продажи снизились. Но в сентябре 2015-го, в который отмечались праздники в прошлом году, продажи остановились на уровне 2 344 сделок.

Это говорит о том, что низкие результаты нынешнего октября, в первую очередь, связаны с общей тенденцией к снижению продаж, которая наблюдается в Израиле на протяжении последних нескольких месяцев. С января по октябрь 2016-го общее число продаж оказалось на 8,7% ниже, чем за аналогичный период прошлого года.

Наиболее низкие показатели по продажам нового жилья в октябре были зафиксированы в Иерусалиме. Здесь было совершено всего 93 сделки. Это самый скромный результат за последние несколько лет. Низкая покупательская активность также была зарегистрирована в Тель-Авиве, южных и центральных регионах страны.

А запас вакантных предложений от застройщиков вырос на 4,6%. В октябре он составил более 30 000 объектов. Сюда входят как уже готовое для использования жилье, так и объекты, находящиеся на разных этапах строительства.

Россияне стали реже ездить за границу

За первые девять месяцев 2016 года турпоток из России за рубеж снизился на 6% по сравнению с аналогичным периодом годом ранее.

С января по сентябрь 2016-го россияне совершили 25,78 млн частных поездок за рубеж, из них – 7,55 млн выездов с туристическими целями. Это на 24,4% меньше по сравнению с прошлым годом, пишет Travel.ru.

По данным Пограничной службы ФСБ, лидерами по числу поездок туристов из РФ стали Греция, Испания и Кипр. В десятку самых популярных стран вошли также Тунис, Болгария, Таиланд, Китай, Италия, Германия и Турция. Вторую десятку стран, в которые въехало больше всего россияйских путешественников, составили Черногория, ОАЭ, Вьетнам, Чехия, Франция, Финляндия, Израиль, Швейцария, Австрия и Южная Корея.

В 2016 году по многим направлениям турпоток из России уменьшился. Больше всего пострадали Австрия (-17,3%), Польша (-16,7%) и Франция (-14,6%). Однако многие страны продемонстрировали настоящий взлет популярности из-за закрытия Турции и Египта. Это, например, Тунис (+158%). Кипр (+43,3%), Китай (+30,7%), Болгария (+30%), Таиланд (+28%), Южная Корея (+24,7%), Греция (+20%), Грузия (+17%), Испания (+12%).

Как заявляют в Российском союзе туриндустрии (РСТ), данные Пограничной службы показывают также подъем спроса на пляжные направления – Иорданию, Доминикану, Марокко, Индию, Мальдивы, Хорватию, Испанию, Португалию и другие. По словам пресс-секретаря РСТ Ирины Тюриной, в кризис россияне решили не экономить на пляжном отдыхе, но при этом значительно сократили траты на экскурсии и шопинг.

Напомним, что недавно был опубликован рейтинг самых популярных у россиян стран для отдыха на предстоящих новогодних каникулах.

«Минскхлебпром» хочет поставлять в Израиль замороженный хлеб

12.12.2016 во время совещания в Минском городском исполкоме гендиректор КУП «Минскхлебпром» Владимир Талайко проинформировал, что «Минскхлебпром» хочет поставлять в Израиль замороженный хлеб‍ и кондитерские изделия.

Соответствующие контракты, по его словам, уже были заключены в ходе визита в Тель-Авив. Кроме того, для выпуска хлебобулочных изделий на одном из столичных заводов было принято решение получить «Сертификат кошерности».

Наследие Фиделя Кастро и будущее Кубы

Эдуард Белый

К.э.н., старший научный сотрудник Института Латинской Америки РАН, эксперт РСМД

Уход из жизни Фиделя Кастро не способен кардинально изменить ни внутреннюю ситуацию на Кубе, ни тем более ее внешнюю политику. После отхода от практической деятельности Ф. Кастро продолжал оказывать определенное влияние на положение в стране, но взятый Кубой курс на развитие рыночных отношений, некоторую демократизацию политической системы и продвижение современных научно-технических достижений остановить невозможно. В 2018 г. с политической арены должен уйти Рауль Кастро, и кардинальные перемены очень вероятны.

Первые шаги Ф. Кастро и выход на международную арену

Фидель Кастро, пришедший к власти на Кубе в 1959 г. в результате свержения режима Батисты, первоначально черпал свое политическое вдохновение в идеалах основателя Партии кубинского народа — антимарксиста Эдуардо Чибаса. Создав «Движение 26 июля», Ф. Кастро решил придать своему будущему режиму социалистическую направленность. В то же время его брат Рауль Кастро, нынешний президент Кубы, и его правая рука аргентинец Эрнесто Че Гевара позиционировали себя марксистами. К марксизму стал склоняться и Фидель Кастро, хотя этот переход не был гладким. Пользовавшаяся поддержкой Москвы кубинская Компартия, которая называла себя Народно-социалистической партией (НСП), рассматривала союз с Фиделем Кастро и «Движением 26 июля» как тактический ход, чем в свое время являлась поддержка режима Ф. Батисты. Компартия Кубы перестала существовать после того, как Фидель Кастро провел радикальную чистку среди старого руководства партии, а в марте 1962 г. объявил о ее роспуске и создании новой Коммунистической партии Кубы, ставшей единственной партией в стране. Ф. Кастро стал ее генеральным секретарем.

В самом начале своей карьеры Ф. Кастро стал ярым антиимпериалистом, а точнее, антиамериканистом. Немалую роль в этом сыграли сами американцы, а именно — президент США, в тот период Д. Эйзенхауэр. Боевой генерал, герой Второй мировой войны не смог или не захотел принять Ф. Кастро в Вашингтоне, чем нанес амбициозному кубинцу серьезную обиду, которую тот помнил до конца своих дней. После этого инцидента американский посол на Кубе пытался более двадцати раз попасть на прием к Ф. Кастро, но ему каждый раз отказывали в аудиенции под разными предлогами.

С конца 1959 г. началось активное сближение между руководством Советского Союза и Ф. Кастро. Первоначально Москва поддерживала в Латинской Америке исключительно «классические», идейно правильные коммунистические партии, но успехи Ф. Кастро в захвате и, главное, удержании власти побудили руководителей СССР переориентироваться на «национально-освободительные» движения, которые пользовались более широкой поддержкой масс. Ф. Кастро, благодаря своему романтическому облику бородатого Давида в военной форме, зажатого на своем острове Голиафом — американским империализмом, приобрел симпатии не только Кремля, но и молодых западных радикалов в развивающихся странах. Весной 1963 г. Ф. Кастро в очередной раз посетил СССР, где ему было присвоено звание Героя Советского Союза с вручением ордена Ленина и медали «Золотая Звезда».

С момента прихода к власти Ф. Кастро на Кубе начались серьезные преобразования в здравоохранении: введены система «семейного врача», всеобщее бесплатное образование, а главное — был искоренен бандитизм, терзавший страну долгие годы. Одновременно усилились репрессии против инакомыслящих, верующих различных конфессий. Число политических заключенных многократно превысило их количество при режиме Батисты.

Как ни парадоксально, США (и прежде всего ЦРУ) внесли «посильный» вклад в поддержание героического облика Ф. Кастро, замыслив серию самых невероятных, но так и не состоявшихся покушений на его жизнь.

Кто кому должен?

Резкое понижение уровня российско-кубинских экономических связей в конце XX в. стало серьезным испытанием для Кубы, однако и Россия понесла немалые потери, в том числе репутационные, — в странах Латинской Америки возникли сомнения в ее надежности как делового партнера. Кардинальные перемены в экономической жизни России и Кубы в последние годы создали серьезные предпосылки для развития и расширения двусторонних отношений.

Экономические отношения между Россией (СССР) и Кубой после прихода Ф. Кастро пережили несколько этапов. В период 1960–1987 гг. российско-кубинские связи основывались на идеологических принципах и носили патерналистский характер помощи «старшего брата» (СССР) «младшему» (Кубе). В результате у Кубы образовался многомиллиардный долларовый долг. Российско-кубинские отношения после «застоя» 1990-х гг. постепенно восстанавливаются и развиваются. В 2013 г. обе страны пришли к соглашению об урегулировании задолженности Кубы перед Россией по советским кредитам на сумму, превышающую 30 млрд долл.

Проблема долга омрачала российско-кубинские отношения в течение длительного периода. Каждая сторона считала единственно верной собственную позицию. Кубинцы, не отрицая наличия проблемы, утверждали, что в результате свертывания торгово-экономических связей с Россией страна оказалась в кризисной ситуации. Из Кубы в 1990-х гг. выехали практически все российские специалисты, полностью прекратилось снабжение объектов, строившихся при содействии СССР. В результате были остановлены работы на АЭС Хурагуа, металлургическом заводе им. Хосе Марти, на ТЭС в Гаване и ряде других объектов. В период 1989–1993 гг. ВВП на Кубе снизился на 34,7%, а дефицит бюджета достиг 33% ВВП [1]. Для решения совместных претензий была создана совместная «долговая» комиссия, которая попыталась учесть интересы обеих сторон. Во внимание была принята и «упущенная прибыль» кубинской стороной в результате недопоставок или недостроенных объектов на Кубе. В 2004 г. комиссия рекомендовала решать вопросы по задолженности перед Россией, которая является правопреемником СССР по выданным кредитам.

В результате в стране начались политические репрессии, ухудшение экономической ситуации, и особенно это сказалось на среднем (довольно многочисленном) классе кубинского общества. Тотальная экспроприация сначала американской собственности, а потом и той, что принадлежала кубинцам, привело к тому, что люди стали «голосовать ногами», массово эмигрировать в страны Латинской Америки, США, Испанию, Израиль. Страну покинули, по разным оценкам, от 1,1 млн до 1,3 млн жителей. Процесс продолжался практически до 2013 г., когда в рамках либерализации кубинцам был разрешен выезд за рубеж.

Социализм с кубинским лицом

В отличие от восточно-европейских стран «народной демократии», кубинцы и прежде всего Ф. Кастро (а без его ведома такие вещи были невозможны) иногда проявляли определенную строптивость в отношениях с Москвой. Первый серьезный инцидент произошел во время Карибского ракетного кризиса в октябре 1962 г., когда советские ракеты с ядерными боеголовками были доставлены на Кубу, разумеется, с согласия Ф. Кастро, а вот убрали их тайно, не поставив его в известность. Ф. Кастро был очень недоволен таким поведением «советских товарищей», и это было одним из первых, но далеко не последним «холодком» в советско-кубинских отношениях. Более того, Ф. Кастро выражал сожаление, что не был нанесен удар по «цитадели империализма».

Ф. Кастро, гордый тем, что ему удалось захватить власть, спустившись с гор Сьерра-Маестра в Гавану, считал, что его собственный вооруженный путь (víaarmada), а не мирный путь (víapacifica), который предпочитает Москва, приведет к победе революции в Латинской Америке и во всем мире. Ключи к национальной независимости и к победе над империализмом надо искать не в Москве, а в Гаване.

В 1966 г., выступая на XXIII съезде КПСС, кубинцы критиковали КПСС за недостаточную помощь Вьетнаму. Тогда же Ф. Кастро заявил, что благодаря его борьбе с бюрократией и материальной заинтересованностью Куба быстрее продвигается к коммунизму, чем СССР. Куба построит настоящий коммунизм раньше, чем Советский Союз — это приходилось не раз слышать из уст кубинцев.

В январе 1968 г. в советско-кубинских отношениях произошел очередной кризис, когда состоялся суд над членами так называемой просоветской «микрофракции», которых приговорили к длительным срокам тюремного заключения за «подпольную пропаганду, направленную против линии партии», и другие идеологические преступления.

Перестройка и развал СССР, приход к власти М. Горбачева положили конец «особым» отношениям между Россией и Кубой, длившимся около 30 лет. Ф. Кастро крайне скептически относился к реформам М. Горбачева, а прекращение российской помощи вызвало его крайне негативную реакцию. По указанию Ф. Кастро на Кубе был объявлен «особый период в мирное время». Пытаясь преодолеть надвигающуюся катастрофу, Ф. Кастро пошел на некоторую либерализацию экономической жизни. Была расширена сфера частного предпринимательства, ослаблены валютные ограничения. Несмотря на эмбарго, товарооборот между США и Кубой стал серьезно расти. Так, если за весь 2012 г. объем товарооборота между Кубой и США составил 464,5 млн долл., то только за четыре месяца 2013 г. он достиг 177,1 млн долл.

Что дальше?

VII съезд Компартии Кубы, состоявшийся в апреле 2016 г., ввел возрастные ограничения — 60 и 70 лет для руководящих кадров, что, безусловно, разожжет карьерные аппетиты молодых партийцев. Начнется острая борьба за власть. Это серьезное испытание, которое в ближайшее время ожидает Кубу. С другой стороны, Куба становится все более привлекательным объектом для иностранных инвестиций, что способствует усилению позиций рыночных отношений на острове. Другое дело, что нынешние власти Кубы по инерции стремятся канализировать иностранные инвестиции в госсектор, что не всегда устраивает инвесторов. Тем не менее уже около 30% самодеятельного населения страны заняты именно в частном секторе.

Темп развития американо-кубинских связей при президенте Д. Трампе, возможно, будет несколько сбавлен. Д. Трамп неоднократно заявлял о необходимости более тесной увязки экономических контактов США с Кубой с внутриполитической ситуацией на острове, прежде всего с проблемой политзаключенных, более широким доступом населения к современным средствам связи и т.д. В конце ноября 2016 г. Д. Трамп пообещал отменить ранние договоренности, «если власти Кубы не проявят стремления улучшить жизнь своего народа, не изменят отношения к кубинцам в США и Соединенным Штатам в целом». Однако резкие заявления Д. Трампа вряд ли будут реализованы на практике. Ведь проводимый Б. Обамой курс на нормализацию отношений с Кубой был одобрен законодательно Конгрессом. Те же шаги по нормализации, в частности отмена эмбарго, которую Конгресс не утвердил, — не были осуществлены, так что в данном случае наблюдалось определенное единство между законодателями и президентом. Захочет ли Д. Трамп нарушить сложившийся консенсус?

Генри Киссинджер утверждал, что существует «американская приверженность принципам вне связи с каким-либо конкретным интересом, который лежал бы на поверхности». Один из основополагающих принципов, которого придерживаются американцы, — «соблюдение прав и свобод человека», но лишь там, где они считают это нужным [2]. Таким образом, ни смерть Ф. Кастро, ни избрание Д. Трампа существенно не повлияют на развитие отношений между Кубой и США, так как внешняя политика Соединенных Штатов не меняет свои фундаментальные векторы в зависимости от перемен в Белом доме. Российско-кубинские связи, особенно в случае потепления российско-американских отношений, будут развиваться на прагматичной и взаимовыгодной основе.

На Кубе присутствуют довольно влиятельные силы, которые выступают против происходящих перемен, но исторический процесс декоммунизации носит объективный характер. Как показывает опыт большинства постсоциалистических стран, остановить его невозможно.

1. Россия и Куба в контексте экономической глобализации. М.: ИЛА РАН, 2005. С. 496.

2. Киссинджер Г. Дипломатия. — М.: Ладомир, 1997. С.384.

Визит Нетаньяху в Баку может поссорить Азербайджан с Ираном

Начался краткосрочный визит премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху в Азербайджан. Многие израильские и азербайджанские СМИ называют этот визит историческим. Визит Нетаньяху в Баку вызвал противоречивую реакцию. Он не был одобрен как некоторыми силами в Азербайджане, так и в Иране. Например, представители Исламской партии Азербайджана считают неправильным визит Нетаньяху в Баку и резко выступают против «налаживания отношений с сионистским режимом». «Нас неправильно поймут в исламском мире. Это неправильно в отношении палестинских братьев, которые уже более 50 лет борются с сионистским режимом», — говорится в сообщении пресс-службы ИПА.

Начался краткосрочный визит премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху в Азербайджан. Многие израильские и азербайджанские СМИ называют этот визит историческим. В короткой беседе с президентом Азербайджана Нетаньяху отметил, что с удивлением заметил изменения, произошедшие за последние годы в Азербайджане. «Как много же изменилось в вашей стране! Я это заметил, когда наш самолет приземлился в Баку», — сказал израильский премьер.

По словам Нетаньяху, между Азербайджаном и Израилем сложились теплые отношения. «Хочу особо отметить добрые отношения между израильтянами и азербайджанцами. В Азербайджане проживает большая еврейская община. В то же время тысячи людей приехали из Азербайджана в Израиль», — сказал он. В свою очередь президент Ильхам Алиев отметил, что еврейская община является значимой частью азербайджанского общества. «Это основа для развития отношений между двумя странами. Сегодня вы встречались с представителями еврейской общины в Азербайджане», — сказал Ильхам Алиев, обращаясь к израильскому премьеру.

Биньямин Нетаньяху сказал, что между Азербайджаном и Израилем укрепляются и развиваются отношения во всех сферах, особо отметив сферу высоких технологий и энергетику. В тот же день состоялась церемония подписания азербайджано-израильских документов: соглашение «О сотрудничестве между правительством Азербайджана и правительством Израиля в сферах стандартизации, оценки соответствия и метрологии», конвенцию «Об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы между Азербайджаном и Израилем и предотвращении уклонения от налогообложения», меморандум о взаимопонимании «О создании Совместной комиссии между правительством Азербайджана и правительством Израиля».

Визит Нетаньяху в Баку вызвал противоречивую реакцию. Он не был одобрен как некоторыми силами в Азербайджане, так и в Иране. Например, представители Исламской партии Азербайджана считают неправильным визит Нетаньяху в Баку и резко выступают против «налаживания отношений с сионистским режимом». «Нас неправильно поймут в исламском мире. Это неправильно в отношении палестинских братьев, которые уже более 50 лет борются с сионистским режимом», — говорится в сообщении пресс-службы ИПА.

Но самый настоящий гнев визит израильского премьера в Баку вызвал в Иране. Ранее высокопоставленный представитель Администрации президента Ирана, советник президента Али Аскар Солтание заявил, что Иран очень беспокоит сближение в последнее время Азербайджана и Израиля. Затем депутат Меджлиса (парламента) ИРИ Задуллахах Езази в интервью иранскому информационному агентству АНАДЖ заявил, что этот визит в Иране рассматривают как «предупреждение об опасности». По его словам, «визит Нетаньяху в соседнюю мусульманскую страну, а также дружественные азербайджано-израильские отношения могут сделать более выраженной проявляемую Ираном чувствительность к региональным развитиям». В свою очередь, представитель духовного лидера Ирана в провинции Западный Азербайджан Сеид Мехди Горейши назвал визит премьер-министра Израиля в Азербайджан неприемлемым. А представитель духовного лидера ИРИ в провинции Ардебиль аятолла Сеид Хасан Амели заявил, что для Израиля Азербайджан важен не с военной и экономической точек зрения, а всего лишь потому, что соседствует с Исламской Республикой Иран. А в ходе состоявшейся 9 декабря пятничной молитвы в городе Тебриз представитель духовного лидера Ирана в провинции Восточный Азербайджан аятолла Моджтахед Шабестари, в частности, сказал: «Баку не должен допускать визита премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху в Азербайджан. Азербайджан является мусульманской страной, а Израиль считается врагом ислама, следовательно, мы ожидаем, что правительство Азербайджана предпримет действенные меры для предотвращения визита этого человека».

Азербайджану уже не привыкать к недовольству Ирана азербайджано-израильскими отношениями. Помнится еще в 2009 году Иран пытался вынудить Азербайджан отменить запланированный визит президента Израиля Шимона Переса. Израильская газета «Маарив» тогда сообщала, что за две недели до визита Переса, Баку посетил начальник Генерального штаба Вооруженных сил Ирана генерал Хасан Фирузабади и прямо вынуждал Баку отказаться от этого визита. Фирузабади дал понять, что руководство Исламской Республики недовольно укреплением связей между Баку и Израилем, и визит Переса может негативно сказаться на отношениях между Ираном и Азербайджаном.

Но Баку не только не услышал Тегеран, но и с почестями принял тогда Переса. В ответ на это Тегеран вызвал для консультаций посла ИРИ в Азербайджане Мохаммеда Багира Бахрами. Ранее в интервью журналистам депутат парламента Азербайджана, политолог Расим Мусабеков заявил, что «Иран может выражать недовольство в том случае, если прекратит все свои связи с Арменией и не будет ей помогать, но так как этого нет, а напротив, есть очень крепкие связи, Баку продолжит усиливать свои отношения с Израилем». По словам политолога, «Иран не имеет права предъявлять претензии Азербайджану на сей счет, если мы будем говорить претензиями, то наш список недовольств политикой Ирана очень длинный». «Лучше бы Ирану не делать таких заявлений, потому что он неоднократно пренебрегал интересами своих братьев- шиитов азербайджанцев. Азербайджан проводит свою независимую политику, и это его право, с какой страной строить свои отношения», — отметил политолог.

В свою очередь депутат парламента Азербайджана Захид Орудж акцентировал внимание на том, что в настоящий момент отношения между Ираном и Арменией находятся на стратегическом уровне, отменен визовый режим между двумя странами, а президент Ирана Хасан Роухани готовится совершить визит в Ереван. «Я не хочу советовать Хасану Рохани, совершать или не совершать визит в Армению. Но, несмотря на то, что Иран представляет себя защитником мусульман в мире, к оккупации азербайджанских земель мы не видим от него отношения аналогичного палестинскому вопросу. В разгар ядерной проблемы мы не допустили превращение Азербайджана в плацдарм против Ирана. Иран хочет установить дружественные отношения с Азербайджаном, или избрать другой путь? За прошедший период Азербайджан демонстрировал к Ирану только дружественные отношения», — сказал Орудж. По его словам Баку и Тель-Авив и дальше будут наращивать свои отношения, невзирая ни на что.

Другой депутат Гудрат Гасангулиев напомнил о том, что Иран назвал своим самым близким союзником Армению. «В ходе бесед должностные лица Ирана спрашивают, почему вы сотрудничаете с Израилем?! Мы сотрудничаем с Израилем, чтобы приобретать у них оружие и освободить наши земли. А почему Иран сотрудничает с Арменией? Проводимая сегодня руководством Ирана антиазербайджанская политика не является дружественной», — сказал депутат.

Однако официальный Баку утверждает, что никакого негатива в двусторонних отношениях с Тегераном сегодня не наблюдается. «Отношения между Азербайджаном и Ираном, как и до сих пор, развиваются поступательно и никаких изменений в данном вопросе не существует», — отметил официальный представитель МИД Азербайджана Хикмет Гаджиев.

Но и вместе с тем, мы видим, что визит Нетаньяху в Азербайджан внес раздор в отношения между Баку и Тегераном.

Россия передала США задержанного в Москве американца Джошуа Аарона, которого американские власти обвиняют в краже данных около 100 миллионов клиентов банка JPMorgan Chase, сообщает агентство Блумберг со ссылкой на источники, знакомые с ситуацией.

Собеседники агентства уточнили, что Аарон в среду был отправлен в США рейсом Москва-Нью-Йорк. По данным агентства, в США он обвиняется в сговоре для организации самой крупной в истории кибератаки на Уолл-стрит.

Ранее сообщалось, что разыскиваемый спецслужбами США 31-летний американец задержан в Москве, он подозревается в краже личных данных клиентов американских компаний и крупном мошенничестве с ценными бумагами. Полиция не называла имени задержанного, отмечая, что он совместно с соучастниками совершил на родине хакерские действия, которые привели к многомиллионным манипуляциям с долларовыми акциями. Постановление о его депортации из России вышло в мае, однако Аарон попросил статус беженца.

В октябре агентство Блумберг сообщило, что американец Джошуа Аарон, единственный оставшийся за пределами США подозреваемый в крупнейшей хакерской атаке на Уолл-стрит, был задержан в Москве. Отмечалось, что студент Университета штата Флорида Аарон и два гражданина Израиля подозреваются в масштабной краже данных из баз JPMorgan Chase & Co. и других компаний в период с 2007 по 2015 годы. Предполагается, что за это время они похитили данные более 100 миллионов человек. Как отмечает агентство, хакеры отмывали деньги с помощью 75 компаний, банков и брокерских фирм по всему миру.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека продолжает осуществлять мониторинг за случаями заболеваний людей, вызванных вирусами гриппа животных, и эпизоотиями гриппа птиц на территории различных стран.

В 2016 году в мире отмечается ухудшение эпидемиологической ситуации по гриппу птиц, вспышки заболевания, преимущественно вызванные вирусом гриппа птиц A(H5N8), встречаются как среди дикой, так и среди домашней птицы.

Очаги гриппа птиц A(H5N8) зафиксированы на птицеводческих хозяйствах среди кур-несушек в Швеции, Польше, Венгрии, Германии, на утиных фермах в Нидерландах, Франции. Кроме того, в Венгрии и Германии вирус птичьего гриппа обнаружен у диких птиц в природных парках. Кроме новых очагов имеют место вторичные очаги инфицирования птиц.

По информации Международного эпизоотического бюро в настоящее время такие вспышки зарегистрированы в 19 странах: Венгрии, Польше, Германии, Австрии, Швейцарии, Хорватии, Голландии, Дании, Швеции, Финляндии, Франции, Румынии, Индии, Египте, Израиле, Иране, Украине, Тайване, Южной Корее.

В Российской Федерации в ноябре-декабре текущего года отмечались факты падежа птицы, связанные с гриппом птиц, в Республике Калмыкия и Астраханской области.

По оперативным данным за прошедший период 2016 года в Российской Федерации зарегистрировано 29 очагов сальмонеллеза с групповой заболеваемостью. Общее число пострадавших составило более 1100 человек. По результатам эпидрасследования установлено, что основной причиной заболеваний послужила инфицированная продукция птицеводства, использование которой для приготовления блюд стало возможным в связи с недостаточным контролем со стороны ветеринарной службы.

Инфицирование человека возможно в результате прямого или косвенного контакта с инфицированными живыми или мертвыми домашними птицами или с объектами загрязненной окружающей среды при забое, ощипывании и обработке тушек инфицированных домашних птиц.

В связи с вышеизложенным населению рекомендуется обратить внимание на соблюдение мер профилактики при контакте с птицами и птицеводческой продукцией.

Израиль и Азербайджан за годы сотрудничества в военно-промышленной сфере заключили контракты почти на 5 миллиардов долларов, большая часть из них уже выполнена, приводит слова азербайджанского президента Ильхама Алиева пресс-служба главы израильского правительства.

Алиев во вторник принял в Баку премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху.

"Мы активно сотрудничаем в области оборонной промышленности, и это сотрудничество продолжается уже многие годы. Я приведу одну цифру, чтобы проиллюстрировать, насколько масштабно это сотрудничество: сумма контрактов между азербайджанскими и израильскими компаниями по закупке оборонного оборудования приближается к 5 миллиардам долларов", — приводятся слова Алиева в англоязычной стенограмме заявлений обоих лидеров, которую распространила пресс-служба Нетаньяху.

В стенограмме уточняется сумма контрактов – 4,850 миллиарда долларов. "Большая часть этих контрактов уже выполнена. Мы продолжаем работать над этим и очень довольны уровнем сотрудничества", — цитирует слова азербайджанского президента израильская сторона.

По данным пресс-службы, Алиев также высказался за диверсификацию взаимной торговли, большая часть которой приходится на поставки азербайджанской нефти в Израиль.

"Хотя товарооборот на хорошем уровне, но главным образом за счет поставок нефти из Азербайджана в Израиль. Нам нужно работать над тем, чтобы диверсифицировать и увеличить его", — добавил азербайджанский лидер.

Возглавляемая Росфинмониторингом правительственная делегация, в составе представителей МИД России, Банка России и ФСБ России, приняла участие в состоявшейся 5-9 декабря 2016 года в Страсбурге 52-й пленарной сессии Комитета экспертов Совета Европы (СЕ) по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (МАНИВЭЛ).

Мероприятие открыл Президент ФАТФ испанец Хуан Мануэль Вега-Серрано, который дал высокую оценку вкладу МАНИВЭЛ в реализацию задач по обеспечению финансово-экономической безопасности в мире, в том числе в контексте консолидации международных усилий в противодействии финансированию терроризма (ПФТ). Помимо проблематики ПФТ высокий гость обозначил в качестве текущих приоритетов работы ФАТФ вопросы, связанные с прозрачностью бенефициарной собственности, повышением статусности ПФР, а также новыми финансовыми технологиями и их регулированием (финтех/регтех).

В ответном слове Председатель МАНИВЭЛ Д.Телесклаф среди других тем затронул вопрос своего участия в научно-практической конференции в Москве, посвященной 15-летию Росфинмониторинг. Наиболее сильное впечатление на него произвел опыт Российской Федерации в подготовке кадров в сфере ПОД/ФТ, в частности, результаты работы профильного сетевого института.

Делегат от Еврокомиссии представил обновленную информацию о практических мерах, предпринимаемых странами Евросоюза для надлежащей имплементации положений принятой в мае 2015 года 4-й Директивы ЕС о предотвращении использования финансовой системы для целей отмывания денег и финансирования терроризма. Кроме того, он сообщил о недавно подготовленном пакете поправок к данной Директиве, призванных устранить пробелы в системах ПОД/ФТ стран Евросоюза, выявленных в рамках продолжающейся наднациональной оценки рисков.

Дискуссия по отчету о взаимной оценке нового раунда о. Мэн, являющегося одним из мировых финансовых центров, была выстроена на основе подготовленного специально созданной Рабочей группой МАНИВЭЛ документа, компилирующего вопросы для вынесения на пленарное заседание.

Серьезной критике подверглись подходы о. Мэн к выполнению Рекомендаций ФАТФ, касающихся борьбы с ФТ. Линия защиты данной юрисдикции строилась на выводах национальной оценки рисков (НОР), в частности на заключении о невысоких для нее рисках ФТ и отсутствии случаев уголовного преследования за данное преступление. Экспертами указано на ошибочность использования такой аргументации, которая, по их мнению, указывает на серьезные изъяны проведенной НОР и низкую эффективность системы выявления и блокирования финансовой активности, прямо или косвенно связанной с ФТ.

Также были заслушаны отчеты о прогрессе в совершенствовании национальных систем ПОД/ФТ «Бывшей Югославской Республики Македонии», Израиля, Польши, Хорватии, Черногории и Чехии, а также рассмотрены и удовлетворены заявки о снятии с регулярного мониторинга Литвы, Молдовы и Словакии.

Проведены двусторонние встречи по актуальным вопросам профильного сотрудничества с ПФР Джерси, Кипра, Латвии, Польши, Хорватии и Чехии, а также с Исполнительным секретарем МАНИВЭЛ.

Очередное пленарное заседание состоится в Страсбурге в мае 2017 года.