Всего новостей: 4269598, выбрано 16165 за 0.176 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Индия выделяет Палестине гуманитарную помощь в 2 млн.долл. в ответ на просьбу правительства Хамас, заявил МИД страны. Помощь будет оказана в основном лекарствами и медикаментами. «Индия серьезно озабочена тяжелым положением и лишениями палестинского народа в результате складывающейся ситуации в Секторе Газа и на Западном берегу», – говорится в обнародованном заявлении. МИД сообщил, что индийский представитель в Рамалле находится в постоянном контакте с палестинскими властями, чтобы гарантировать доставку медикаментов по назначению. Правительство Хамас, которое пришло к власти в начале этого года, оказалось на грани экономического краха из-за прекращения международной помощи со стороны западных государств по причине того, что палестинские власти отказались признать законность государства Израиль.Министр здравоохранения Палестинской автономии Бассем Наим призвал международное сообщество и, в частности, Лигу арабских государств (ЛАГ), выделить Палестине 4,3 млн.долл. на поддержку системы медицинской помощи населению и предотвращение гуманитарного кризиса.
Минюст Грузии окажет помощь грузинским виноделам в защите свои интересов, но считает, что сами компании должны стать инициаторами судебных процессов против фальсификаторов. «Очень важно, чтобы судебные процессы против фальсификаторов грузинских вин за рубежом проводили сами винодельческие компании, а не государство», – заявил журналистам министр юстиции Грузии Гия Кавтарадзе, передает агентство «Новости-Грузия».По его словам, у минюст Грузии существуют тесные контакты с министерством юстиции Молдавии. «Мы готовы оказать помочь виноделам в защите своих интересов, но это решение они должны принять сами» – заявил министр.
Кавтарадзе также отметил, что министерство уже изыскало международную юридическую фирму, у которой есть офисы во всех тех странах, где существуют проблемы с фальсификацией грузинских вин. «Однако, пока, что грузинские виноделы не обращались к нам за помощью», – отметил он.
Как заявил журналистам министр сельского хозяйства и продовольствия Грузии Михаил Свимонишвили, Грузия уже выиграла подобные процессы в Болгарии и Израиле. Однако, отметил он, нужна большая активность. Большие масштабы фальсификации грузинских вин фиксируются в Венгрии, Испании, Болгарии, странах Балтии, России и даже Германии.
Михаил Свимонишвили сообщил, что в международной организации интеллектуальной собственности уже зарегистрированы наиболее известные грузинские вина. Кроме того, по его словам, все лицензии на производство грузинских вин за рубежом, которые были выданы несколько лет назад, уже просрочены. Все это, считает министр, будет способствовать защите интересов грузинских виноделов, в т.ч. и в ходе судебных разбирательств.
Политическая нестабильность и экономические трудности заставляют задуматься об эмиграции треть палестинцев, свидетельствует опрос, проведенный Палестинским центром изучения общественного мнения. 60% респондентов недовольны качеством жизни, негативно оценивают ситуацию в палестинской экономике и сомневаются в способности властей решить проблему занятости. Более трети опрошенных (33,9%) признались, что рассматривают возможность переезда за границу. После прихода к власти исламистского движения Хамас, взявшего под свой контроль парламент и правительство, палестинцы лишились внешних источников финансирования, столкнувшись с международным бойкотом. Тем не менее, Хамас по-прежнему пользуется большей популярностью, чем движение ФАТХ, лишенное исламистами многолетней монополии на власть. По данным социологического исследования, Хамас поддерживают свыше 38% палестинцев, ФАТХ – немногим менее 32%. В опросе приняли участие 680 палестинцев старше 18 лет, проживающие на Западном берегу реки Иордан, в секторе Газа и Восточном Иерусалиме.
Израиль возобновит перечисление палестинцам части налогов и пошлин, взимаемых от имени палестинских властей, сообщила глава израильского МИД Ципи Ливни.По словам министра, деньги пойдут на финансирование конкретных гуманитарных программ и будут переводиться в обход правительства, подконтрольного исламистскому движению Хамас.
«Израиль не позволит тратить эти средства на выплату зарплат (палестинским бюджетникам), но безусловно готов расширить сферу их использования в гуманитарных целях», – сказала Ливни.
В фев., после победы Хамас на парламентских выборах, Израиль прекратил перечисление Палестинской национальной администрации налогов и пошлин, собираемых от имени ПНА на 50 млн.долл. в месяц. Часть замороженных средств израильтяне направили на погашение долгов ПНА перед израильскими компаниями, в т.ч. на оплату счетов за воду и электричество, которые поставляются на палестинские территории.
27-28 апр. 2006г. в Вашингтоне состоялось заседание Российско-Американской рабочей группы по интеллектуальной собственности (ИС) под сопредседательством руководителя Роспатента Б.П.Симонова и заместителя торгового представителя США Шона Донелли. От минэкономразвития России в состав российской межведомственной делегации входили заместитель директора департамента внешнеэкономических отношений А.А.Пахомов и начальник отдела стран Америки директора департамента внешнеэкономических отношений Д.Н.Сажин. Также состоялись встречи российской делегации в палате представителей и сенате США, минторге США, с представителями американских ассоциаций правообладателей и бизнеса.Переговоры проходили на фоне продолжающейся в США антироссийской кампании, связанной с проблемами охраны прав американских владельцев ИС. Также указанная проблематика увязывалась с процессом присоединения России к ВТО, делом «Моторолы» и ограничениями на ввоз в Россию куриного мяса. Основными претензиями американской стороны в отношении ситуации в России являются: подготовка к принятию части IV Гражданского Кодекса (раздел VII. Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации); неэффективный контроль за деятельностью заводов-производителей оптических дисков, в т.ч. расположенных на территориях режимных объектов; рост интернет-пиратства с использованием российских сайтов, в т.ч. allofmp3.com.
В ходе встречи американской стороне были представлены документы и материалы о мерах, предпринимаемых в России в целях повышения уровня охраны прав владельцев ИС, которые свидетельствуют о системной работе и безусловном прогрессе в данной области. Указанные материалы были представлены в связи с ежегодным рассмотрением Аппаратом Торгового представителя (АТП) ситуации с охраной прав американских правообладателей ИС за рубежом по ст. 301 «специальной» Закона о торговле США 1974г. По предварительным итогам ежегодного Обзора по ст. 301 «специальной» сохранялась угроза перевода России в список «приоритетных государств» (самых злостных нарушителей), что повлекло бы за собой применение санкций, в т.ч. лишение нашей страны статуса пользователя Генеральной системой преференций (ГСП) США, предусматривающей беспошлинный ввоз в США ряда российских товаров.
В результате проведенных переговоров удалось добиться признания американской стороной эффективности принимаемых российским правительством мер и в целом улучшения ситуации в сфере ИС в России. В Обзоре «301» зафиксировано, что Россия в течение пред.г. достигла определенного прогресса в некоторых областях, таких как повышение числа рейдов на заводы по производству пиратских оптических дисков, в т.ч. расположенных на режимных объектах. Участились случаи конфискации пиратской продукции и ареста использованного в производстве оборудования. Отмечалось, что Россия предпринимает усилия по борьбе с интернет-пиратством. В итоге по результатам Обзора «301» (опубликован 28 апр. 2006г.) Россия оставлена в списке «приоритетно наблюдаемых государств», куда вошли также Китай, Украина, Аргентина, Белиз, Бразилия, Венесуэла, Египет, Индия, Индонезия, Израиль, Ливан, Парагвай, Турция. Статус России в ГСП США будет рассмотрен в рамках соответствующей процедуры (ст. 502 Закона о торговле США 1974г.) летом 2006г.
Ситуация в России в сфере защиты прав владельцев интеллектуальной собственности из США из Обзора Аппарата Торгового представителя США по 301 специальной статье, 28 апр. 2006г. Россия в 2006г. останется в списке «приоритетного наблюдения». Несмотря на некоторое улучшение в этом году ситуации в области пресечения преступлений, касающихся прав интеллектуальной собственности, США сохраняют серьезные озабоченности относительно продолжающегося роста пиратского производства оптических дисков на российских заводах, а также ростом интернет-пиратства с использованием российских интернет-сайтов, к примеру, www.allofmp3.com. США в особенности обеспокоены использованием мощностей по производству пиратских оптических дисков, расположенных на режимных объектах.
Имеющийся проект части VI Гражданского кодекса Российской Федерации, который должен заменить собой существующее законодательство в области прав интеллектуальной собственности, вызывает вопросы относительно соответствия международным нормам, а также, в случае его принятия, касательно возможного негативного воздействия на защиту прав интеллектуальной собственности и правоприменения. Администрация США, американский бизнес и Конгресс США разделяют эти озабоченности. Соединенные Штаты призывают Россию направить усилия на решение этих вопросов и предусмотреть более серьезную защиту прав интеллектуальной собственности и пресечение преступлений – ведь эти цели обозначены российским руководством в качестве приоритетных.
Россия в течение пред.г. достигла определенного прогресса в некоторых областях, таких как повышение числа рейдов на заводы по производству пиратских оптических дисков, в т.ч. расположенных на территориях государственных режимных объектов. Участились случаи конфискации пиратской продукции и ареста использованного в производстве оборудования. Россия также приняла шаги, хотя пока и безуспешные, для закрытия интернет-сайты www.allofmp3.com.
В контексте переговоров по присоединению к ВТО США ожидают от России принятия обязательств по обеспечению защиты против недобросовестного коммерческого использования результатов испытаний и других данных, заявленных лекарственных средств и агрохимикатов компаниями в целях получения разрешения по выпуску на рынок продукции. Между США и Россией проводятся консультации по другим изменениям российских законов и норм, необходимых для соответствия ТРИПС (Соглашение ВТО по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности) в отношении общественных товарных знаков, географических указателей и других вопросов.
США призывают Россию принять немедленные и эффективные шаги по должному инспектированию всех заводов по производству оптических дисков, по пресечению деятельности незаконных заводов и производителей поддельной продукции, по конфискации и уничтожению оборудования, используемого для производства пиратской и фальсифицированной продукции, по закрытию нелегальных интернет-сайтов, по преследованию виновных в пиратстве и фальсификации, по наложению значительных штрафов на нарушителей, по усилению «пограничных» мер, по обеспечению принятия дополнений к действующему Гражданскому кодексу Российской Федерации, укрепляющих действующий режим защиты прав интеллектуальной собственности и соответствующих ТРИПС, а также по принятию мер по исправлению недостатков законодательства в области прав интеллектуальной собственности.
США продолжат внимательно отслеживать достижения России по приведению режима защиты прав интеллектуальной собственности в соответствие с международными стандартами в рамках продолжающегося рассмотрения необходимости снятия с России преференций по ГСП в связи с недостаточной защитой авторских прав, а также в ходе дискуссий, касающихся присоединению к ВТО и в рамках Российско-Американской рабочей группы по интеллектуальной собственности.
Между Арменией и Израилем в последнее время наблюдается активизация отношений, сообщил директор института стран Восточной Европы и СНГ в Тель-Авиве Александр Цинкер. «Одним из факторов активизации армяно-израильских отношений является открытие прямого авиационного сообщения между Ереваном и Тель-Авивом»,- отметил политолог.Цинкер напомнил, что уже в ближайшее время в Ереване будет открыто генконсульство Израиля. Это, по его словам, значительно облегчит получение израильской визы для граждан Армении. Политолог отметил, что в Израиле уже год как действует «Союз армян Израиля», являющийся частью «Всемирного Армянского Конгресса» (ВАК).Членами данной организации являются в основном выходцы из Армении.
«Мы регулярно проводим в Израиле мероприятия, посвященные армянской культуре», – сказал Цинкер. Он особо отметил, что армянская община Израиля намного больше еврейской в Армении, учитывая фактическое наличие в Израиле двух армянских общин – церковной в Иерусалиме и светской, в частности, в Тель-Авиве.
Торгово-промышленная палата России и Ассоциация промышленников Израиля подписали в воскресенье соглашение о сотрудничестве и обозначили задачу по меньшей мере двукратного увеличения товарооборота между обеими странами. «Это первое соглашение, которое ТПП подписала с Союзом промышленников Израиля. Оно придаст определенный импульс для развития наших отношений на предпринимательском уровне», – сказал в воскресенье президент ТПП РФ Евгений Примаков.
Примаков, находящийся с визитом в Тель-Авиве, подписал документ вместе с председателем Ассоциации промышленников и Федерации экономических организаций Израиля Шрагой Брошем.
«До сих пор они (отношения) развивались только за счет межправительственной структуры. Но она должна быть подкреплена и предпринимательской структурой», – сказал Примаков.
Выступая на церемонии подписания соглашения, Брош, в свою очередь, дал высокую оценку экономическим успехам России. «Расцвет экономики и рост валового продукта в России – это, несомненно, очень интересно для всех нас. Россия – это именно то государство, которое я хотел бы рекомендовать нашим предпринимателям для расширения деловой активности», – сказал он.
Брош выразил уверенность, что через пять лет товарооборот между Россией и Израилем, составивший в 2005г. 750 млн.долл., увеличится вдвое. Российская сторона ставит еще более амбициозные цели, планируя довести к 2010г. объем торговли с Израилем до 5 млрд.долл.
«У нас есть огромный потенциал, есть возможности работать с Россией в области телекоммуникаций, агротехники, химической промышленности, обработки продуктов питания, инженерии, энергетики, строительства, металлообработки», – сказал Брош.
Возобновились ожесточенные столкновения между мусульманами и коптами. На этот раз столкновения произошли в деревнях в окрестностях Луксора и Каира 20 янв., затем 20 фев. (аль-Джазира, 21.01, 22.02.06). Коптская община, составляющая 10% населения страны, не только намеренно отстранена властями от участия в политической жизни, но и сталкивается с серьезными трудностями при получении разрешений на строительство церквей. Попытка же использовать в качестве церкви другие заведения (например, коптские культурные центры) провоцирует недовольство среди мусульман.События в палестинской автономии (ПА) стали одним из факторов внутренней и внешней нестабильности в Египте. Накануне выборов в палестинский парламент (Палестинский законодательный совет) резко ухудшилась ситуация в области безопасности на границе Египта и сектора Газа: не прекращались похищения иностранцев и столкновения между египетскими силами правопорядка и вооруженными палестинскими боевиками в районе КПП Рафах – единственного КПП на границе сектора Газа с Египтом (ВВС, 04.01.06).
События вокруг КПП Рафах регулярно являлись источником нестабильности на границе Египта и сектора Газа: Рафах – единственное связующее звено сектора Газа с внешним миром. С 1967г. работа КПП Рафах контролировалась Израилем. КПП Рафах был передан под палестинский контроль вскоре после вывода израильских войск из сектора, в конце нояб. 2005г. Одним из условий соглашения между израильской и палестинской сторонами было размещение на границе наблюдателей от ЕС. До нояб. 2005г. здесь сохранялась опасная обстановка в связи с терактами, планируемыми палестинскими террористическими группировками, против израильских таможенников и пограничников, из-за чего переход не раз закрывали. Теперь установление порядка на границе является задачей палестинских и египетских сил безопасности. Беспорядки продолжаются – с нояб. палестинские боевики не раз блокировали Рафах.
После победы на выборах Движения исламского сопротивления «Хамас» (Harakat al-Muqawama al-Islamiya, Движение исламского сопротивления) Египет взял на себя роль посредника на переговорах руководства ПА с террористической организацией, направив силы на то, чтобы воспрепятствовать политической изоляции «Хамас» (В.В.Куделев. Ситуация в Египте. ИБВ, 10.03.06).
1 фев. в Каире состоялась встреча делегации «Хамас» и главы палестинской администрации Махмуда Аббаса. Цель принимающей стороны – убедить «Хамас» отказаться от насилия, признать государство Израиль и соглашения с Израилем, принятые предыдущим правительством автономии (аш-Шарк аль-Авсат, 04.02.06; аль-Джазира, 02.02.06).
В ходе визита государственного секретаря США Кондолизы Райс, прошедшем в рамках турне по странам Ближнего Востока (Египет, Саудовская Аравия, ОАЭ и Израиль), было оглашено требование США прекратить финансовую поддержку «Хамас» со стороны Египта. Каир ответил отказом, призвав мировую общественность предоставить организации время на пересмотр своей политики (ВВС, 24.02.06). Позиции стран разошлись и по отношению к иранской ядерной программе: в отличие от США, Египет занял нейтральную позицию, одновременно призвав Израиль присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия (CNN, 23.02.06).
Президент Египта Хосни Мубарак принял решение перенести выборы в местные органы власти, намеченные на середину апр., на 2г., чтобы не дать оппозиции «Братьев-мусульман» развить успех, достигнутый ими на парламентских выборах (В.В. Куделев...). США расценили этот шаг как антидемократический и неоднократно использовали еще неподписанное соглашение о свободной торговле с Египтом как средство давления на египетское правительство (аль-Джазира, 22.02.06). А. Волкова.
23-27 апр. 2006г. в выставочном комплексе в г.Бирмингем состоялась международная выставка «Строительная индустрия-2006». Выставка была организована компанией Emap Construct при содействии 20 организаций, в т.ч.: Construction Confederation, British Institute of Architectural Technologists (BIAT), Builders Merchant Federation (BMF), British Woodworking Federation (BWF), Civil Engineering Contractors Association (CECA), Construction Products Association, Electrical Distributors Association (EDA), Federation of Master Builders (FMB). В выставке приняли участие 1000 компаний, представляющих преимущественно Великобританию, а также Австрию, Бельгию, Болгарию, Данию, Германию, Грецию, Египет, Италию, Индию, Ирландию, Испанию, Израиль, Канаду, Китай, Литву, Люксембург, Нидерланды, Норвегию, Пакистан, Португалию, Польшу, США, Францию, Финляндию, Чехию, Швецию, Турцию, Тайвань и Японию. 112 зарубежных фирм и компаний. Выставка проводится с 1895г. и является одной из крупнейших строительных выставок, проводимых в Европе. Выставка разместилась в 8 павильонах и на двух открытых площадках.В 2004г. выставку посетили 44,6 тыс. чел. Согласно исследованию, проведенному независимой компанией 79% посетителей оценили выставку как хорошую или очень хорошую, 73% посетителей сообщили, что они намерены вновь посетить выставку в 2006г. В числе главных причин посещения выставки были названы следующие: получение информации о новых продуктах и технологиях в строительстве, получение технической информации и поиск новых поставщиков строительных материалов. 65% посетителей имели полномочия для заключения сделок на закупку строительных материалов.
На конец марта 2006г. предварительно зарегистрировались для посещения выставки 31 тыс. чел., что на 24% больше, чем на ту же дату в 2004г. В выставке приняли участие такие строительные гиганты, как компания Lafarge, мировой лидер в производстве строительных материалов, Corns, крупнейший производитель стальных строительных конструкций, Hanson Building Products, DuPont Building Innovations, Hilti, Dewalt и многие другие. Впервые в выставке приняла участие компания Wolseley UK, крупнейший британский поставщик сантехнического и обогревательного оборудования. Структурно выставка была разделена на 10 отдельных зон:
Новые строительные материалы – New Products Showcase. Впервые на выставке была организована зона, где были представлены описания лучших новых продуктов в следующих категориях: строительные услуги, энергосберегающие технологии, строительные материалы для внутренней отделки помещений, программное обеспечение строительных работ, подготовка строительной площадки, освещение и электрика, отопление и вентиляция, строительные инструменты и оборудование. Всего было представлено 100 новых продуктов и услуг. Раздел был организован в виде галереи, где было представлено описание новой продукции, название компании – производителя и номер стенда, на котором можно было подробно ознакомиться с этой продукцией.
Внеплощадочные решения – Off-Site Solutions. Этот раздел был самым крупным разделом на выставке. Внеплощадочное строительство – это производство строительных конструкций и узлов вне строительной площадки на специализированных предприятиях. Готовое изделие доставляется на строительную площадку для монтажа. Данная технология позволяет сократить время строительства объекта, повышает качество строительства, снижает вредное воздействие на окружающую среду, позволяет лучше использовать квалифицированную рабочую силу и снизить затраты на строительство. По мнению специалистов, внеплощадочное строительство станет важнейшей частью строительной индустрии. Строительство из готовых узлов является приоритетным направлением правительственной политики Великобритании в сфере строительства, и ожидается, что к 2007г. 50% социального жилья и 10% коммерческих и офисных зданий будет возводиться с помощью этой технологии.
На предыдущей выставке в 2004г. количество участников, работающих в этом секторе строительной индустрии, не превышало 20 компаний. На этой выставке количество участников выросло в два раза, и этот раздел стал самым крупным за всю историю проведения выставок.
В связи с большим интересом посетителей к данному разделу были организованы специальные часовые экскурсии, в ходе которых участники подробно знакомились с последними достижениями в этой сфере строительства.
Информационные технологии – iTShowcase. В этом разделе были представлены 40 фирм, которые показали последние разработки в области программного обеспечения, используемого в строительстве для проведения расчетов и подготовки технических проектов строительства различных объектов.
Были предложены новые расчетные программы для оценки эффективности затрат на любой стадии строительства. Впервые была показана усовершенствованная программа BidMaster Genesis, позволяющая гибко и быстро производить расчеты в строительстве. Эта программа упрощает расчеты и разработана специально для малых и средних строительных компаний. Фирмы также представили отдельные программные пакеты для расчета эффективности затрат на закупку строительных материалов, стоимости рабочей силы, планирования и контроля работы строительных механизмов и оборудования.
На стендах компаний можно было получить квалифицированную консультацию по использованию программы, а также бесплатно учебную литературу. В течение всего периода работы выставки проводились бесплатные семинары по использованию новых компьютерных программ в строительстве.
Деревянные конструкции – The Timber Zone. Здесь были представлены последние разработки по использованию деревянных конструкций в строительстве и отделке зданий и сооружений. Раздел был организован совместно с Timber Research and Development Association (TRADА) при содействии Timber Building and Timber Trade Journal.
В этом разделе приняли участие 34 компании, т.ч. такие крупные как American Softwoods, British hardwoods, Kelly Brothers, Lloyds Timber Frame, Osmose Timber Technologies. В течение работы выставки в этом разделе проводились семинары организованные Timber Research and Development Association. Ведущие специалисты Ассоциации рассказали о различных аспектах применения деревянных конструкций в строительстве.
Алюминий в строительстве – Aluminium in construction. Этот раздел впервые представлен на выставке и был организован при содействии Совета по использованию алюминия в строительстве (Council for Aluminium in Building) и Федерации алюминиевых предприятий Великобртинии (The Aluminium Federation). В этом разделе посетители могли ознакомиться с последними новинками в использовании алюминия в строительстве, подробнее изучить преимущества его применения по сравнению с другими материалами, а также выяснить вопросы его утилизации и вторичного использования. Проблемы использования алюминия в строительстве подробно рассматривались в ходе проведения новой серии семинаров, разработанных Советом по использованию алюминия в строительстве и одобренных Королевским институтом британских архитекторов. В выставке приняли участие 30 компаний, занимающихся производством алюминиевых конструкций и изделий из алюминия.
Интеръеры и услуги – Interiors and Services. Один из крупнейших разделов выставки, где было представлено все, что необходимо для отделки внутренних помещений. Здесь можно было увидеть последние модели дверей и окон, новые нагревательные и сантехнические изделия, электротехническое и осветительное оборудование, оборудование для кухонь и ванных комнат, краски, плитку, различные типы покрытий для пола, кровельные материалы. Особенно широко были представлены краски и покрытия с противопожарными свойствами, разработанными в соответствии с новыми требованиями по пожарной безопасности зданий, вводимыми в стране в 2007г.
При содействии Ассоциации контракторов производителей полов (Contract Floring Association) была организована демонстрационная площадка, на которой специалисты показывали различные способы укладки полов с использованием новых метериалов и инструментов.
Малотоннажные автомобили для ремонтно-строительных работ. На выставке были представлены автомобили таких известных фирм, как Ford Motor Company, Mitsubishi Motors, Nissan Motor (GB), Vauxhall Motors, Volkswagen Commercial Vehicles. На стендах, в основном, демонстрировались малотоннажные грузовые автомобили для перевозки небольших партий различных строительных материалов. Кроме этого, на выставке были впервые показаны новые минивэны Ford Transit и Mercedes VITO 109 CDI, оборудованные для производства монтажа и обслуживания различной бытовой техники, а также для ремонта систем отопления, вентиляции и канализации.
Строительная информационная зона – The Builders' Information Zone. Этот раздел был организован для оказания помощи и консультаций малым предприятиям и частным лицам, желающим организовать свой строительный бизнес. По последним данным в строительстве в Великобритании заняты 20 тыс. малых и средних предприятий. Консультации давались практически по всем строительным специальностям. Среди консультантов были представители ведущих международных и британских строительных компаний. Кроме этого, здесь же можно было стать членом Федерации профессиональных строителей (Federation of Master Builders) и получить соответствующие льготы при организации строительного бизнеса.
Консультационный центр по использованию труда инвалидов -Disability Access Advice Centre. В этом разделе посетителям и участникам выставки были представлены последние разработки, облегчающие инвалидам проведение строительных работ. Представленные разработки выполнены в соответствии с «Актом о дискриминации инвалидов» (Disability Discrimination Act), согласно которому каждый чел. имеет право заниматься любым бизнесом, в т.ч. и строительным.
Конкурсная площадка – Test the Trade. В этом разделе была оборудована специальная площадка для проведения соревнований между предварительно отобранными командами строителей, электриков, сантехников, кровельщиков, монтажников окон и дверей за престижное звание лучшей британской бригады в своей специальности. Победители получили в награду мини-вэн марки Mercedes VITO 109 CDI и комплект строительных инструментов стоимостью 3000 ф. ст. от компаний Bosch и Dewalt.
Олимпийские игры и въездные ворота Великобритании – Games and Gateway. В этом разделе была представлена гигантская модель центра Лондона таким каким он будет через 6 лет к началу Олимпийских игр 2012г. Здесь можно было увидеть все спортивные сооружения, которые будут построены к Олимпиаде, а также новые транспортные развязки, обеспечивающие нормальное передвижение между различными спортивными сооружениями. Здесь же можно было преобрести путеводитель с описанием всех олимпийских объектов и расписанием соревнований, которые будут проводиться на этих объектах.
Архитектурный павильон – Architecture Pavilion. В этом помещении был организован клуб для отдыха профессиональных строителей и архитекторов, где они могли обсудить последние новости в строительном бизнесе, а также обменяться впечатлениями от посещения выставки. Кроме этого Королевский институт британских архитекторов (Royal Institute of British Architects) организовал в Архитектурном павильоне цикл бесплатных семинаров, на которых выступили ведущие британские архитекторы и представители крупных строительных компаний. На семинарах были рассмотрены вопросы управления строительством объектов, использование в строительстве новых материалов и энергосберегающих технологий, влияние новых строительных норм и правил на развитие бизнеса, а также техника безопасности в строительстве и использование труда инвалидов.
AJ Corus 40 Under 40. В этом разделе выставки были представлены 40 лучших работ молодых британских архитекторов, возраст которых не превышает 40 лет. Работы были отобраны авторитетным жюри в результате конкурса проведенного журналом The Architects' Journal в янв. 2005г. при содействии компании Corns. Представленные на выставке работы были посвящены реконструкции старых городских кварталов и отдельных зданий, расположенных в Лондоне, Эдинбурге, Манчестере и др. городах Великобритании.
Для участников и посетителей выставка Interbuild-2006 является идеальным местом, предоставляющим возможность достичь сразу нескольких целей: прежде всего это изучение новых строительных материалов и технологий, установление деловых контактов с покупателями, демонстрация и реклама своей продукции.
С 25-27 апр. 2006г. в выставочном центре «Олимпия» г.Лондон состоялась ежегодная специализированная выставка InfoSecurity Europe 2006, организованная компанией Reed Exhibitions. В выставке приняли участие 300 компаний из Великобритании, США, Германии, Франции, России, Швейцарии, Дании, Голландии, Израиля, Бельгии, Швеции, Ирландии, Финляндии, Люксембурга, Румынии, ЮАР и других стран.Впервые выставка InfoSecurity Europe была проведена в столице Великобритании в 1996г. и сейчас является одним из важнейших и значимых мероприятий в области информационных технологий.
В 2006г. вниманию посетителей был предложен широкий спектр средств обеспечения информационной безопасности с использованием программных и аппаратных решений. Были представлены комплексы защиты информации от несанкционированного доступа, системы мониторинга и фильтрации, межсетевые экраны, виртуальные частные сети, антивирусные программные продукты, системы шифрования, технологии хранения и управления данными, средства защиты операционных систем и др.
Из российских компаний, представленных на выставке, необходимо отметить фирму «Лаборатория Касперского», которая на рынке Великобритании присутствует уже 6 лет и имеет постоянный офис, расположенный по адресу: Culham Innovation Centre, D5 Culham Science Centre, Abingdon, Oxfordshire OX14 3DB. Данная компания является крупнейшим российским разработчиком антивирусных программ, систем фильтрации спама (информационного «мусора», поступающего через интернет), средств защиты беспроводных сетей и т.п. В этом году компания представила свой новый продукт Kaspersky Internet Security версия 6.0 включающий в себя защиту от вирусов, защиту против спама, защиту от хакерских проникновений и взломов, а также защиту от программ шпионов. Главным механизмом защиты является фильтрация и обработка всех входящих и исходящих данных на компьютере. Данный продукт компании полностью совместим со всем семейством операционных систем Windows. Кроме того, продукт оптимизирован под работу на ноутбуках, работающих на процессорах Intel Centrino, а также под компьютеры с процессором Intel, поддерживающих Hyper-Threading Technology технологию (НТ technology).
Из зарубежных компаний, участвовавших в выставке, следует отметить всемирно известную Cisco Systems Ltd (адрес 9-11 New Square Park, Bedfont Lakes, Feltham, Middlesex, United Kingdom, TW14 8HA), выпускающую широкий спектр телекоммуникационного оборудования, межсетевые экраны и маршрутизаторы со встроенной системой безопасности (www.cisco.com4).
Компания McAfee (адрес 227 Bath Road, Slough, Berkshire, United Kingdom, SL1 5PP) является одним из мировых лидеров в производстве специализированного программного обеспечения. На выставке фирма представила пакет Internet Security Suite, предназначенный для индивидуальных пользователей и включающий в себя средства обнаружения и обезвреживания вирусов, противодействия незаконным попыткам проникновения в операционную систему, поиска и обнаружения программ-шпионов, а также систему борьбы с нежелательными электронными сообщениями и спамом (www.mcafee.com).
Компания Barracuda Networks (www.barracudanetworks.com) представила оборудование, предназначенное для защиты компьютерных сетей от спама, проникновения программ-шпионов, а также различные межсетевые экраны.
Программное решение борьбы с вирусами AVG Anti-Virus было предложено английской компанией AVG UK (www.avguk.com).
Серьезный пакет защиты информации сетей от несанкционированного проникновения из вне, а также защиты от спама и программ-шпионов, позволяющих сделать нормальной работу с почтой и корпоративной сети в целом, новый продукт Surf Control E-mail Filter v 5.2 Reporting, защищающий почту от спама, вирусов, а также предотвращающий атаки на почтовые ящики из вне был представлен компанией Surf Control (www.surfcontrol.com), которая достаточно хорошо известна в области защиты информации. Компания имеет 20000 клиентов в 133 странах мира, ее основными партнерами являются Cisco Systems, Citrix, Microsoft, Novell, Check Point и др.
Компания Secure Wave (www, securewave. com) продемонстрировала систему Sanctuary device control универсального решения защиты серверов от несанкционированного подключения к компьютерам сети внешних источников, таких как карточки памяти USB, PDA компьютеры, Wi-Fi, Bluetooth и подобные источники, а также носители информации типа CD-R, CD-RW и т.п.
В рамках выставки было проведено 59 семинаров по информационной безопасности. Они были посвящены как техническим вопросам, так и юридическим аспектам обеспечения компьютерной безопасности.
Информационную поддержку прошедшей выставки оказывали 20 медиа-компаний. Среди них: Computer Weekly, Infosecurity today, Information Age, InfoStor, IT Reseller, Network Computing, Government Technology.
Выставка представит существенный интерес для специалистов, поскольку позволяет ознакомиться с новыми технологиями, применяемыми в области информационной безопасности, а также определить тенденции их развития.
Израильские партии «Кадима» и «Авода» подписали коалиционное соглашение, сформировав костяк будущего правительства, сообщил пресс-секретарь «Кадимы» Шмулик Дахан. «Кадима», во главе которой стоит премьер-министр Эхуд Ольмерт, отдает лейбористам семь министерских должностей, включая пост министра обороны для председателя «Аводы» Амира Переца. «Авода», акцентирующая внимание на социально-экономической проблематике, также получает министерства образования, сельского хозяйства, национальной инфраструктуры, туризма и два поста министров без портфеля.
Накануне «Кадима» подписала коалиционное соглашение с партией пенсионеров «Гиль», которая получила в будущем правительстве две должности министров – здравоохранения и по делам пенсионеров.
Коалиция, которую формирует Ольмерт, уже насчитывает 55 из 120 депутатов Кнессета. Премьер-министру необходимо заручиться поддержкой минимум 61 парламентария. К участию в коалиционном правительстве «Кадима» рассчитывает привлечь ультрарелигиозные партии ШАС и «Еврейство Торы», «русскую» партию правого толка «Наш дом Израиль» или левую партию «Мерец».
Турция и Россия располагают значительным потенциалом для сотрудничества в энергетической сфере – от добычи энергоносителей в Черном море до реализации совместных проектов в третьих странах, считает главный координатор Центра стратегических исследований Евразии (ASAM) Недждет Памир (Necdet Pamir). «У нас очень большой потенциал для развития сотрудничества. Мы можем вместе заняться поиском нефти и газа в Черном море, которое является очень перспективным с точки зрения запасов энергоносителей. В реализации таких проектов могут принять участие третьи страны», – сказал Памир. – Мы можем подумать и над реализацией совместных проектов в Евразии, в Ираке и Иране». По его мнению, Турция и Россия могут также поставлять природный газ на рынки третьих стран, в частности на Ближний Восток, что особенно актуально с учетом излишков у турецкой стороны российского топлива. «У нас очень большие излишки газа. К 2010г. Турция в год будет получать по различным контрактам 50 млрд.куб.м. газа. Реально же она будет расходовать 40 млрд.куб.м.», – заметил эксперт.
Турция получает российский газ по двум направлениям: Балканскому транзитному коридору и трансчерноморской магистрали «Голубой поток». По прогнозам экспертов, потребление Турцией природного газа, импортируемого из России, к 2015г. может достичь 30 млрд.куб.м. в год. «Турция на 65% зависит в газе от России. Это серьезная стратегическая зависимость. У турецкой стороны образуются излишки газа, но при этом у нее нет права на реэкспорт, и она не может поставлять избыточное топливо в третьи страны», – подчеркнул главный координатор Центра стратегических исследований Евразии. «Трубопроводы можно продлить до Ближнего Востока, в частности до Израиля. Давайте продавать газ третьим странам, поставлять его на Север и на Юг. Тогда Турция сможет вздохнуть с облегчением, т.к. избавится от бремени лишнего газа», – отметил собеседник.
При этом Памир добавил, что только в прошлом году Турция заплатила за импорт газа и нефти 19 млрд.долл. Перспективным, по мнению эксперта, является и нефтяной проект Самсун-Джейхан, однако он может быть рентабельным только в случае перекачки через него российской нефти. Он, как и другой амбициозный проект Баку-Тбилиси-Джейхан, который планируется сдать в эксплуатацию 27 мая, позволит в определенной мере снизить «нефтяную нагрузку» на черноморские проливы, убежден Памир. «В год через зону проливов перевозится 150 млн.т. нефти. Проливы (Босфор и Дарданеллы) уже не в состоянии выдержать такую нагрузку, а к 2010г., по прогнозам, через них будет перевозиться 200 млн.т. нефти», – подчеркнул собеседник. «Угроза экологических катастроф, с которой каждый день сталкиваются проливы, является общей – Турции, России и стран Черноморского бассейна. Авария нефтяного танкера в проливной зоне может привести к непредсказуемым последствиям для Стамбула, его жителей и экологии», – сказал Памир.
Представитель Ливанского национального совета электронных СМИ Галиб Кандиль резко осудил решение США заморозить активы ливанских телекомпании «Аль-Манар» и радиостанции «Ан-Нур». Накануне правительство США объявило принадлежащую ливанскому шиитскому движению «Хезболлах» телекомпанию и радиостанцию «глобальными террористическими организациями», наложив арест на их активы, находящиеся в американской юрисдикции. Комментируя этот шаг американской администрации, Кандиль заявил, что «США в очередной раз обрушили свою враждебность на свободные ливанские СМИ и свободу прессы в целом». По его словам, Вашингтон назвал «глобальными террористическими организациями» национальные ливанские компании, работающие без нарушения законов своей страны и представляющие альтернативную точку зрения о ливанских и арабских правах в борьбе с Израилем. «Американская администрация обвинила в поддержке терроризма СМИ, которые пользуются доверием миллионов слушателей и зрителей в Ливане и в арабском мире в целом, презрев те самые принципы свободы прессы и слова, которые ими так усиленно пропагандируются», – подчеркнул Кандиль. Он заметил, что Вашингтон нападает на государства и народы и их СМИ, которые пытаются противостоять Израилю и рассказать правду о действиях США в Ираке. «Свободные СМИ отстаивают ливанские интересы, честь страны и ее национальное достоинство, которое представляет собой ливанское Движение сопротивления «Хезболлах», – подчеркнул представитель национального медийного совета. Кандиль призвал всех журналистов начать кампанию в защиту арабских СМИ от американского давления.
Япония приостанавливает оказание помощи властям Палестинской автономии до тех пор, «пока не станет совершенно ясно, что их действия идут на пользу делу мира на Ближнем Востоке», заявил во вторник в МИД заместитель заведующего отделом информации и прессы японского внешнеполитического ведомства Акира Тиба (Akira Chiba). «С 1993г. Япония перечислила Палестинской автономии 840 млн.долл., но теперь будет оказывать лишь гуманитарную помощь в случае очевидной необходимости», – сказал он. «Мы должны убедиться, что (Хамас) станет использовать лишь мирные методы и будет участвовать в миротворческом процессе, такова наша позиция», – заявил замзавотделом МИД.Он напомнил, что Япония в марте приняла решение предоставить через посредство международных организаций Палестинской автономии продуктов питания на 6 млн.долл.
Для возобновления полномасштабной помощи со стороны Японии руководство автономии должно отказаться от вооруженного противостояния с Израилем, заявил Тиба. «Если враждебность Хамас к Израилю не исчезнет, мы не сможем предлагать никакой помощи», – сказал он, оговорившись, что Япония не выдвигает никаких конкретных условий. Движение исламского сопротивления ХАМАС победило на парламентских выборах 29 янв. и сформировало правительство Палестинской автономии.
В 4000 иракских динар (2 долл.), мне обошлось опыление финиковой пальмы, росшей на участке представительства нашего агентства в Багдаде. За эту сумму местный профессионал ловко вскарабкался на верхушку пальмы и, балансируя на стволе, проделал свою работу. Это было в апр. месяце, еще до начала последней войны в Ираке, в период цветения финиковых деревьев. Десятки млн. этих деревьев растут на большом пространстве от Марокко до Персидского залива. Внешне они кажутся одинаковыми. Но на каждые 100 женских растений приходится лишь несколько мужских. Поэтому чтобы получить полноценные плоды крестьяне испокон веков опыляли эти растения.Обычно опылитель босиком с помощью широкого кожаного пояса забирается по стволу вверх и, добравших до женских соцветий, посыпает их пыльцой от мужских деревьев из мешочка, прикрепленного к поясу. Хорошо опыленная пальма приносит до 20-50 кг. сладких плодов. Она начинает плодоносить с 8 лет и вплоть до 100-летнего возраста.
Представление о финиках как только о лакомстве устарело, говорят диетологи из стран выращиванию этой культуры. По заключению местных специалистов, эти плоды по калорийности и питательности не уступают мясу. Лабораторные исследования свидетельствуют, что они – настоящий кладезь микроэлементов, особенно кальция, фосфора и магния и витаминов.
Сахароза и фруктоза плодов полностью усваиваются организмом, что ценно для тех, кто страдает сердечной или почечной недостаточностью. Богаты они и клетчаткой, способствующей пищеварению, а также аминокислотами. Специалисты считают заблуждением, что сладкие плоды способствуют кариесу. Они ссылаются на то, что у бедуинов, которые постоянно их едят, прекрасные зубы. Выводам современных диетологов можно верить. Не будь фиников, то организм жителей жарких стран Востока не получал бы калорий, необходимых минеральных солей и витаминов, того, что позволяло им переносить местный экстрим-климат. Ведь в прошлом рацион питания этого населения в основном состоял из фиников, зерна и молочных продуктов. Недаром жители пустынь региона в качестве «хлеба-соли» почетным гостям под рукоплескания, бой барабанов и танцы женщин преподносят горсть фиников с кружкой кислого овечьего молока.
Необычность фиников в том, что их качества могут сохраняться в жарком климате годами. Свежесрезанные они почти не доходят до прилавков, слишком уж нежны и тут же портятся на жаре. Поэтому их окуривают дымом или обрабатывают нейтральным газом для уничтожения бактерий, разлагающих сладкую сердцевину плода, а затем упаковывают. В тунисских оазисах, на прилавках магазинов мне пришлось видеть сплетенные ветви с финиками в гирлянды, одетые в прозрачные пакеты. В Саудовской Аравии наиболее популярные сорта фиников пакуют в жестяные банки весом до 20 кг каждая. В иракских деревнях снятые плоды прессуют в большие брикеты-глыбы, которые при надобности потом режут ножом.
Помимо плодов население этих районов употребляет в пищу сердцевину ствола молодых саженцев. По вкусу она напоминают лесной орех. В деревнях юга Египта, где проживают местные христиане, из фиников гонят крепкую анисовую водку. Современная технология расширила меню продуктов, получаемых из пальмы. Это – уксус, патоки, некоторые лекарства, в частности пенициллин и различные виды гормонов. Проводились опыты по использованию спирта, полученного из фиников, в качестве горючего для заправки автомобилей.
Пальмовое хозяйство – экологически чистое. Все, что дает дерево, идет в дело. Посетив любую деревню в сахарских районах, можно убедиться, как крестьяне бережно собирают листья и ветви этого растения, из которых плетут веревки, корзины, циновки и мебель. Стволы от пальм составляют остов глиняных домов. Скот кормят плодами. Даже финиковые косточки не выбрасывают, а сжигают, их зола идет на удобрение.
Впечатляет само дерево: прямое и высокое, гармонично вписывающее в окружающую среду, оно играет роль стержня в трехъярусной системе оазисного земледелия. Ее верхушки своей тенью защищают крону более низких фруктовых деревьев от «солнечных ударов», а те в свою очередь прикрывают зелень огородов на земле от выжигающих лучей. Такая система органично, многими веками складывалась на Ближнем Востоке и в Африке. Сегодня власти стимулируют посадки пальмы в крупных городах для их озеленения и щита от суховеев.
В ближневосточных странах – на родине большей части финиковых пальм мира, цены на финики растут. Для этого есть ряд объективных причин. Основная – падение престижности труда феллахов. Привлекаемые нефтяным бумом, они мигрируют в города, а для этой трудоемкой культуры нужны многочисленные рабочие руки. Ведь почти все работы: уход за саженцами, прививка, опыление, сбор урожая производятся вручную. Хотя несколько лет назад в Ираке было запатентовано приспособление, похожее на небольшой пылесос, для механического опыления финиковых пальм, но распространения оно не получило. После же начала американского вторжения урожаи фиников в Ираке снизились в пять раз.
В Саудовской Аравии, где насчитывается 23 миллиона пальм, финики наряду с зерновыми возведены в ранг «стратегических» продуктов питания страны. Власти не хотят оставлять пальмоводов на произвол игры рыночных цен. К примеру, каждый феллах, вырастивший новый саженец, получает денежную премию. Государство также устанавливает закупочные цены, выгодные производителям фиников экстра-класса. О дани уважения саудовцев к дереву, традиционной культуре его выращивания говорит герб этого арабского государства, на котором красуется пальма над двумя скрещенными саблями.
Впрочем, все народы Ближнего Востока с незапамятных времен почитали финиковую пальму. Археологи нашли много глиняных печатей с изображением пальмы, датируемые эпохой правления вавилонского царя Хаммурапи в 18 веке до нашей эры. Изображение пальмового дерева встречается на монетах древних государств Востока, в частности Иудеи. Известная Пальмира – античный город в Сирии означает «Город пальм».
Жители Иерусалима радостно приветствовали Иисуса Христа, бросая перед ним пальмовые ветви. Христианский праздник Вход Господня в Иерусалим у нас называют Вербным воскресеньем, поскольку в России роль пальмовых ветвей за неимением оных выполняют распускающиеся весной ветки вербы. Кстати, слово паломник происходит от пальмы, т.к. русские люди, посещавшие Святые места, обычно привозили с собой домой ветки этого вечнозеленого дерева.
Сегодня самую большую, рукотворную пальму можно увидеть в Арабских Эмиратах. Предприимчивые эмиратцы, известные своим стремлением поражать мир различными рекордами, попадающими в Книгу Гиннеса, создают искусственный Пальмовый остров. Это – насыпной остров у берегов города Дубая в Персидском заливе в форме пальмы, ствол которой длиной почти 8 км. с отходящими 17 «ветвями», каждая протяженностью до трех с половиной км.
На узких дамбах возводятся отели, виллы и парки в ожерелье песчаных пляжей. Жилые комплексы, построенные в авангардистском стиле, рассчитаны на продажу или сдачу в аренду желающим, в т.ч. иностранцам. Авторы проекты уверяют, что рукотворный Пальмовый остров, защищаемый от штормов и бурь специальным барьером волнорезов, можно будет увидеть с околоземной орбиты.
Летом 2005г., когда Израиль начал выводить из сектора Газа поселение Гуш-Катиф, бульдозеры Армии обороны Израиля разрушили все дома, школы, детские сады и клиники поселения. Однако оборудованные по последнему слову техники теплицы поселенцев уничтожены не были – их выкупили у поселенцев, чтобы передать палестинцам. Сегодня было названо имя человека, сделавшего самый весомый вклад в этот проект. 10 млн.долл. внес благотворительный фонд основателя корпорации Microsoft Билла Гейтса, сообщает NEWSru Israel.Оранжереи, строительство и оборудование которых обошлось в несколько сотен млн.долл., были переданы палестинцам за 14 млн.долл., собранных спонсорами. Посредником при передаче теплиц был бывший глава Всемирного Банка Джеймс Вулфенсон. Однако недавно Forbes Magazine назвал главного спонсора проекта, имя которого до сих пор было неизвестно. Оказалось, что в проекте участвовал Фонд Билла и Мелинды Гейтс, самая крупная благотворительная организация в мире. Выяснилось, что фонд Билла Гейтса внес 10 млн.долл. на покупку теплиц для палестинцев. Это первый опыт участия Билла Гейтса в дипломатии на Ближнем Востоке и работе благотворительных организаций, связанных с Израилем или Палестинской автономией. Представитель фонда Билла и Мелинды Гейтс подтвердил факт передачи денег. Медиамагнат Мортимер Цукерман, владелец U.S. News, World Report и New York Daily News также подтвердил участие в проекте Билла Гейтса. «Нам сообщили, что фонд Гейтса хотел бы сделать свой дар анонимно, – сообщил он. – И я счастлив сейчас признать их вклад, если конфиденциальность их более не беспокоит».
Главные участники, вовлеченные в проект передачи теплиц, говорят, что не знали, что Билл Гейтс финансировал проект.
До того, как были ликвидированы поселения сектора Газа, теплицы Гуш-Катифа экспортировали в Европу высококачественные овощи на 100 млн.долл. в год. При этом на экспорт уходила лишь четверть всего произведенного в этих теплицах: 75% выращенных в поселениях овощей продавались в Израиле. Однако вскоре после передачи палестинцам теплицы были разграблены. Причем самое деятельное участие в этом принимали сотрудники палестинских служб безопасности, на которых была возложена обязанность охранять это имущество. Вторая волна грабежа произошла в фев. 2006г., когда активисты «Фатха», охранявшие теплицы, оставили свои посты из-за того, что им не выплатили зарплату. Сообщается, что палестинской полиции удалось вернуть значительную часть украденного оборудования и техники, и сегодня теплицы исправно функционируют. Представители палестинской автономии также попросили Американское агентство по международному развитию нанять бывших владельцев теплиц, выселенных из Гуш-Катифа, в качестве консультантов по выращиванию овощей в принадлежавших им ранее хозяйствах.
В эти дни апр. в Ливане отмечают очередную годовщину начала гражданской войны, вспыхнувшей в 1975 и завершившейся в 1990г. Война – это 15 лет противостояния, в котором были замешаны не только различные ливанские этно-конфессиональные и политические группы, но и внешние силы. С ее окончания прошло 15 лет, но опасения, что история может повториться, не покидают ливанцев, тем более что для этого есть все предпосылки. Хотя Ливан пытается вернуть себе довоенную славу ближневосточной Швейцарии, рая для туристов и бизнесменов. Что перевесит – разногласия или общее для всех ливанцев стремление добиться процветания страны?Уроки прошлого заставляют ливанских политиков проявлять большую осмотрительность – несмотря на периодические политические скандалы внутри правительства и парламента, они, тем не менее, всегда возвращаются за стол переговоров. Но все ли зависит только от ливанцев? Слишком сильное влияние оказывают на Ливан внешние силы, и слишком сильную зависимость испытывает эта страна от геополитической ситуации на Ближнем Востоке в целом.
Географически Ливан находится между Израилем и Сирией. С точки зрения геополитики на нем отражаются не только последствия арабо-израильского конфликта, но и ситуации, складывающиеся вокруг Ирака и Ирана.
Все проблемы, находящиеся в центре внимания конференции национального диалога, которая проходит в Ливане со 2 марта – а это судьба президента Эмиля Лахуда, перспективы ливанского сопротивления, разоружение шиитского движения «Хезболлах» и вооруженных формирования (милиций) палестинских беженцев, живущих в стране – завязаны в узел региональных проблем. Их практически невозможно решить, не урегулировав, с одной стороны, арабо-израильский конфликт и его палестинскую составляющую, а с другой – не наладив взаимопонимания между Вашингтоном и Тегераном с Дамаском. А такие задачи, по сути, нерешаемы.
Так, трудно представить, чтобы Израиль когда-нибудь признал право палестинских беженцев на возвращение. А значит, хотят того ливанцы или нет, живущие на их земле палестинцы должны быть абсорбированы в ливанское общество, иначе они будут оставаться источником многих внутренних катаклизмов. Но в то же время нерешенная проблема беженцев, а также продолжение оккупации Израилем палестинской, ливанской и сирийских территорий придают легитимность в глазах большинства арабов не только палестинским, но и в целом региональным силам сопротивления.
Здесь следует отметить, что палестинские, ливанские и сирийские силы сопротивления естественным образом связаны между собой и оказывают друг другу всяческое содействие. Так же поступает и Иран, ведь у них одна цель. И это означает, что весьма трудно удержать Дамаск и Тегеран от вмешательства во внутренние дела Ливана, так как эта страна – часть территории сопротивления. И именно в контексте перспектив сопротивления, т.е. по договоренности всех внешних сил, и может быть решена судьба президента Ливана Эмиля Лахуда.
Ливанские лидеры, входящие в «коалицию 14 марта» во главе с сыном убитого в пред.г. экс-премьера Рафика Харири – Саадом, считают главу государства, чьи полномочия осенью 2004г. были продлены еще на 3г. под давлением Дамаска, просирийским политиком. Другая часть политической элиты полагает, что президент, напротив, истинный патриот и защитник сил сопротивления. Эти «другие» – не внешняя сила, а часть ливанского общества: это шиитские движения «Хезболлах», «Амаль» и присоединившийся к ним один из лидеров христианской общины, глава Свободного демократического движения генерал Мишель Аун. И игнорировать их мнение невозможно. Они – тоже Ливан. Не понимать этого – означает подталкивать эту страну к гражданской войне.
В начале апр. госсекретарь США Кондолиза Райс заявила, что связи ливанского шиитского движения «Хезболлах» с Ираном и Сирией являются самой большой проблемой, с которой Ливан столкнулся. Ситуация в этой стране – «возможно, наихудший из примеров иранского вмешательства в дела суверенного государства», – сказала Райс. Однако следует отметить, что влияние Вашингтона и Парижа на внутриливанскую ситуацию вполне соизмеримо с влиянием Тегерана или Дамаска.
Особенность Ливана – в его разнообразии. Исторически живущие здесь этно-конфессиональные группы тяготеют к разным полюсам – кто к Западу, кто к Ирану, кто к Сирии. Такое положение сложилось не сегодня, просто в каждый исторический период усиливается та или иная тенденция.
Отделить Тегеран от «Хезболлах» невозможно так же, как отделить Ватикан от католиков, разбросанных по всему миру. Но в тоже время «Хезболлах» – это часть Ливана, как, к примеру, французские католики – часть Франции, немецкие – Германии и т.д. Попытка разорвать связи ливанских общин и политических групп с их визави из внешнего мира может привести к нарушению равновесия внутри страны. Однако если смотреть правде в глаза, судьба Ливана не интересует ни Запад, ни региональные силы. Они отстаивают свои интересы за его счет. И в этих условиях ливанские политики должны проявить мудрость и помнить о том, что их задача – реализовать в жизнь популярный в стране лозунг «Ливан – прежде всего!». Сделать это, безусловно, непросто. Политический обозреватель Марианна Беленькая.
Норвегия приостанавливает финансовую помощь палестинскому правительству, заявил глава МИД страны Йонас Гар Стере. По словам министра, в сложившейся ситуации Норвегия не может продолжать оказывать помощь палестинскому правительству, возглавляемому движением ХАМАС. Ранее о временном приостановлении финансовой помощи палестинскому правительству заявили ЕС и США. Причиной санкций является отказ ХАМАС признать Израиль и отказаться от насилия. В пред.г. Норвегия выделила для помощи палестинцам 45 млн. евро, четвертую часть этих средств составила прямая финансовая помощь палестинскому правительству.
Израильское правительство намерено бойкотировать иностранцев, прежде всего дипломатов, контактирующих с членами группировки Хамас в ходе посещения палестинских территорий. Соответствующее решение было принято на воскресном совещании и.о.главы правительства Израиля Эхуда Ольмерта с ключевыми министрами и главами силовых ведомств страны. «Официальные лица Израиля не будут принимать зарубежных гостей, которые встречались с представителями Хамас», – говорится в сообщении, распространенном по итогам совещания. Аналогичные меры давления Израиль применял в отношении Ясира Арафата, бойкотируя дипломатов, встречавшихся с бывшим председателя ПНА. Иностранные гости, в т.ч. главы МИД, в ходе визита в регион имели возможность встретиться только с одной конфликтующей стороной. Для встречи с представителями другой приходилось планировать отдельную поездку. На этот раз израильские власти стремятся ограничить международные контакты движения Хамас, сформировавшего новое палестинское правительство. Как сообщил советник премьер-министра Израиля по связям с прессой Асаф Шарив, на контакты с председателем ПНА Махмудом Аббасом новые ограничения распространяться не будут.
С 3-7 апр. 2006г. в г.Берлине на территории выставочно-ярмарочного комплекса состоялась международная выставка и конгресс в сфере индустрии водоснабжения Wasser Berlin-2006, где были представлены современные технологии, оборудование и услуги в сфере производства и распределения воды, очистки сточных вод и санации сетей водоснабжения.Данное мероприятие проводится с 1963г. один раз в 3 года и отличается высоким профессиональным уровнем, т.к. рассчитано в первую очередь на специалистов в области водоснабжения: экспертов из государственного и промышленного секторов, инженеров, специалистов по гражданскому строительству и строительству водопроводных станций, представителей международных организаций и ученых.
Параллельно с выставкой Wasser Berlin прошла единственная в Германии специализированная выставка по газовому оборудованию Gas Berlin. Основным организатором обеих выставок выступило общество Messe Berlin GmbH. Кроме того, непосредственное содействие в организации данных мероприятий оказывали ведущие союзы и объединения Германии, а также международные организации, в т.ч.: Международная водная ассоциация (Iwa); Немецкая газовая и водная промышленная ассоциация (Figawa); Немецкая газовая и водная торговая ассоциация (DVGW); Международное объединение водопроводных станций бассейна реки Дунай; Международная ассоциация по озону (ЮА); Ассоциация немецких машиностроителей и производителей оборудования (Vdma); Ассоциация производителей стальных труб (FBS); Ассоциация производителей синтетических труб и другие организации. Тематика выставки Wasser Berlin объединяла следующие разделы: вода и обработка сточных вод; распределение воды и отвод сточных вод; сервисное обслуживание; водоснабжение; техника для измерений, регулирования и анализа; арматура, насосы, компрессоры; защита поверхностных вод, защита грунтовых вод, защита почвы; промышленное оборудование; техника для подземного строительства; многоцелевая техника; технологии для плавательных бассейнов; наука и исследования; информационные и коммуникационные технологии.
В работе выставки Wasser Berlin приняло участие 500 компаний из 30 стран, большую часть составили германские фирмы – 70 % экспонентов. В 2006г. заметно повысился уровень иностранного участия в выставке. Впервые в данном мероприятии приняли участие Американская водная федерация и Корейская ассоциация водопроводных и водоочистных предприятий. На выставке были представлены также специализированные союзы и объединения Хорватии, Венгрии, Сербии и Черногории, Румынии, Болгарии.
Единственным российским участником на выставке Wasser Berlin была организация ГУП «Водоканал» г.Санкт-Петербург. В беседе с руководством предприятия последним давалась положительная оценка итогов участия ГУП «Водоканал» в предыдущей выставке в 2003г. и подчеркивалось значение данного мероприятия как платформы для установления деловых контактов с иностранными партнерами и места трансферта новейших технологий в сфере водного хозяйства.
Во время работы выставки состоялась встреча, организованная обществом SIBICO International, между германскими и российскими специалистами в сфере водного хозяйства. Российская делегация включала представителей Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству России, руководителей водораспределительных предприятий и городских коммунальных служб.
Учитывая выраженный интерес немецких предпринимателей к быстро растущему рынку стран центральной и восточной Европы, устроителем выставки обществом Messe Berlin GmbH и Восточным комитетом немецкой экономики была организована работа информационного центра Восток-Запад. Данный центр являлся своего рода биржей контактов между заинтересованными западноевропейскими предпринимателями и организациями в странах юго-восточной Европы, России и странах СНГ.
Значительная часть экспозиции выставки была посвящена установкам и технологиям комплексной очистки воды. Министерством образования и исследований Германии была представлена действующая установка для обработки сточных вод с использованием дискового погружного биофильтра. Конструкция установки, работающей на солнечных элементах, включает следующие основные блоки: ковшевой водоподъемник; дисковый погружной биофильтр; двигательный отсек; пластинчатый сепаратор. Независимость установки от внешних источников тока и надежность эксплуатации делает её идеально пригодной для использования в отдаленных и труднодоступных районах.
Министерством образования и исследований Германии была представлена также частично децентрализованная система обработки сточных вод в коммунальном хозяйстве, разработанная рядом ведущих немецких научно-исследовательских и проектных организаций. Составными частями данной системы являются: сбор, хранение, обработка и использование дождевой воды; вакуумная канализация; децентрализованная очистка сточных вод, включающая использование биореактора с последующей микрофильтрацией, выделением фосфора и азота.
Компанией Hauser Apparatenbau была представлена компактная станция обработки воды работающая на солнечных батареях. Станция устанавливается и приводится в действие непосредственно в месте забора воды. Достоинствами станции являются высокая мобильность и полная независимость. Установка может использоваться как для получения технической так и питьевой воды. Благодаря использованию микрофильтра очистка воды от бактерий составляет 99,999%.
Компаниями, специализирующимися на обработке индустриальных вод, был представлен широкий спектр специальных технологий подготовки воды, используемой в различных отраслях промышленности, включающий повторное использование очищенной воды и контроль кругооборота воды в производственных процессах.
Институтом Фраунгофера совместно с исследовательским Институтом по подземному строительству и строительству трубопроводов была представлена технология самовосстанавливающегося уплотнения для трубопроводов, основанная на применении полимеров обладающих сверхвысокой поглощающей способностью (SAP). Разработанный композитный материал Thermoplast-Elastomer-Composite обладает достаточной пластичностью, хорошей обрабатываемостью и, благодаря изменению объема при впитывании жидкости (набуханию), представляет собой базу для создания уплотняющих материалов нового поколения.
Основными проблемными местами любого трубопровода являются места соединения его отдельных элементов. Вследствие неправильного монтажа, осадки грунта, меняющихся термических и химических условий эксплуатации может возникнуть нарушение уплотнения и, как следствие, утечка жидкости. Самовосстанавливающееся уплотнение, состоящее из наружного уплотняющего материала – резинового эластомера (SPB или EPDM) и уплотняющей сердцевины (Polyacrylatderivate), позволяет повысить надежность эксплуатации гидротехнических сооружений и существенно снизить издержки связанные с обслуживанием трубопроводов. Основные сферы применения: канализационная техника, каналы, строительство, коммунальное хозяйство.
В рамках выставки состоялся международный конгресс Wasser Berlin, который предоставлял возможность специалистам со всего мира обсудить актуальные вопросы современного состояния и перспективы развития водного хозяйства. Обширная программа конгресса включала следующие темы: развитие конкуренции в водной индустрии; структурная политика и выдача госзаказов в сфере водного хозяйства; анализ применения правовых предписаний ЕС по воде; интегрированный ресурсный менеджмент в регионах Африки, Азии и Латинской Америки; исследования воды; опреснение морской воды; устойчивые органические среды в кругообороте воды; защита от наводнений; стандарты и обеспечение питьевой водой; вода в с/х; ультрафиолетовая фильтрация и обогащение грунтовых вод в технологическом процессе получения питьевой воды.
Участниками конгресса отмечалось существенное влияние развития отрасли водного хозяйства на социально-экономическое положение страны. В самой Германии ежегодные инвестиции в данную отрасль, в которой работают 7000 предприятий, составляют 8 млрд. евро. Половина из них приходится на строительство и модернизацию водоочистных сооружений.
В рамках конгресса специалистами водного хозяйства и представителями коммунальных служб обсуждались изменения в структуре потребления воды, вызванного сокращением численности городского населения. В связи с демографическими изменениями в некоторых районах центральной и восточной Европы возникает проблема недостаточной загрузки водопроводящих сетей и, как следствие, увеличение расходов связанных с их содержанием.
Участниками конгресса было отмечено также возрастание в будущем проблемы обеспечения водными ресурсами, вызванной с одной стороны глобальным изменением климата и ухудшением экологической обстановки, а с другой ограниченностью ресурсов пресной воды в природе. В качестве одного из направлений решения этой проблемы специалистами рассматривалось совершенствование технологий опреснения морской воды.
На посвященном данной тематике семинаре специалистами фирмы Veolita Wasser GmbH была продемонстрирована техника обессоливания воды основанная на использовании термических процессов, мембранной технологии (процесс обратного осмоса) и на комбинации этих процессов. Фирма Veolita Wasser GmbH является создателем крупнейшей в мире установки по опреснению морской воды (г.Ашкелон, Израиль). Производительность данной установки составляет 108 млн.куб.м. питьевой воды в год, что соответствует годовому потреблению 1,4 млн. чел.
Международная газовая выставка Gas Berlin-2006, ставшая заметным событием в отрасли, представляла собой платформу для демонстрации передовых решений в газовой промышленности и установления бизнес-контактов среди специалистов в сфере газового хозяйства. Выставка объединяла следующие основные разделы: транспортировка газа и его распределение: трубы, защита от коррозии, клапаны, сварочное оборудование, маркировка; добыча газа: оборудование и продукция для подземного хранения, резервуары; обработка газа: сжижение газов; регулировка давления и измерение: компактные станции для регулирования и измерения показателей, газовые регуляторы, системы управления, оборудование для обеспечения безопасности; научные исследования и передовые технологии; информационные и коммуникационные технологии: сервисные станции и оборудование.
Во время проведения выставки состоялся международный конгресс Gas Berlin, в рамках которого прошел ряд форумов, конференций и специальных семинаров. Участниками конгресса обсуждались современные тенденции развития газовой отрасли и отмечалось возрастающее значение этого вида природного ресурса в мировом энергетическом балансе за счет большей экономичности, экологической безопасности и меньшими инвестиционными затратами в сравнении с углем и ядерной энергией.
В рамках конгрессной программы состоялся Европейский газовый форум, в центре внимания которого находились технические аспекты использования газа, новые методы производства сжиженного газа, а также проблемы обеспечения европейского газового рынка, в т.ч. диверсификация импортных поставок газа. В ходе форума собравшиеся заслушали доклад представителя компании Nabucco Gas Pipeline International о подготовке реализации проекта по строительству восточного газопровода. Данный газопровод, общей протяженностью 3300 км. и ориентировочной стоимостью 4,6 млрд. евро, должен связать центральную Европу с газовыми месторождениями в Каспийском регионе, Среднем Востоке и Египте. Пропускная способность газопровода, начало строительства которого планируется на конец 2006г., должна составить 6-8 млрд.куб.м. в год.
Традиционное внимание участниками конгресса уделялось вопросу совершенствования технологий получения и использования биогаза, как альтернативного источника энергии. В этой связи отмечалось, что, наряду с такими источниками биогаза как отходы и животноводческие стоки, большим энергетическим потенциалом обладают растительные культуры: кукуруза, рапс, пшеница. В качестве примера приводилась действующая установка, способная перерабатывать 25 000 т. кукурузы в год и производить до 1000 куб.м. биогаза. Вместе с тем, несмотря на преимущества этого вида топлива, прежде всего с точки зрения экологии, основным сдерживающим фактором широкого применения биогаза остаётся низкая рентабельность его производства. Сегодня цена одного киловатта электроэнергии полученной на базе биогаза в 4 раза выше цены электроэнергии полученной с использованием традиционных источников.
Сокращение потребления газа в коммунальной сфере, вызванное, в т.ч., и демографическими изменениями, побуждает крупных поставщиков газа искать новые каналы сбыта. В этой связи интерес таких организаций вызывает применение газа в системах охлаждения, а также дальнейшие расширение использование газа в качестве автомобильного топлива. Последнее направление использования газа обладает, по мнению многих германских специалистов, значительным потенциалом роста, благодаря экологичности газа и налоговым льготам при использовании этого вида топлива.
Отражением этой тенденции в развитии газового хозяйства стала организация в рамках выставки Gas Berlin специальной экспозиции посвященной транспортным средствам работающим на газовом топливе. Свои разработки в этой области демонстрировали 10 производителей, широко были представлены многоцелевые транспортные средства рассчитанные прежде всего на малые и средние предприятия.
Компанией RMG-Grupp был представлен новый высокооборотный газовый турбодетандер. Конструкция устройства позволяет отказаться от затратного подогрева газа, при его использовании потребителем, с помощью внешнего источника тепла. Необходимый для разогрева электрический ток производится самой турбиной при прохождении сквозь неё потоков газа. Конструктивной особенностью турбодетандера является использование вместо подшипников качения магнитного поля, что практически исключает износ деталей турбины, а техническое обслуживание ограничивается электронной диагностикой.
Согласно статистическим данным организаторов выставки объединенная экспозиция Wasser Berlin/Gas Berlin занимала площадь в 46 тыс. кв.м., общее число участников составило 630 экспонентов из 30 стран, во время проведения предыдущей выставки в 2003г. эти показатели составляли соответственно 27 тыс. кв. м и 610 экспонентов из 34 стран.
В 2006г. заметно возросло участие в выставке иностранных компаний, их доля составила 30% от общего числа участников (в 2003г. – 16%). Количество посетителей выставки в 2006г. выросло на 10% и составило 26 000 чел. из 42 стран. Рост количества иностранных посетителей составил 20%. По данным опроса посетителей 90% из них отметили высокий инновационный уровень выставки и рассчитывают на положительное развитие деловых контактов установленных в период её проведения, 12% посетителей сообщили о подписании конкретных контрактов во время выставки.
В свою очередь удовлетворенность итогами мероприятия выразили 85% компаний-экспонентов, 19% участников заключили по итогам выставки коммерческие договора, 87% экспонентов выразили свое намерение принять участие в следующей выставке Wasser Berlin/Gas Berlin.
Учитывая высокий профессиональный и инновационный уровень данного международного конгрессно-выставочного мероприятия, российское участие в выставке могло бы содействовать расширению сотрудничества с зарубежными предприятиями и научно-исследовательскими организациями в соответствующих сферах, а также способствовать внедрению передовых технологий в национальной газовой отрасли, водном хозяйстве, жилищно-коммунальном секторе и в сфере экологической безопасности.
Очередная выставка Wasser Berlin/Gas Berlin-2009» должна состояться в апр. 2009г.
В соответствии с межправительственным соглашением Турция инвестирует 5 млн.долл. для восстановления промышленной зоны Газа, сообщается в газете Daily Star. Таким образом, турецкие компании создадут дополнительно 10 тыс. рабочих мест. «Такой проект поможет, по словам премьер- министра Турции, экономике Палестины начать экспорт товаров на млн.долл.».Зона, которой будет оказана помощь, известна под названием Erez Industrial Zone. Компании, функционирующие в этой зоне, испытывали трудности 5 лет из-за изральско- палестинского конфликта, в итоге зона был закрыта.
Турецкие предприниматели, которые вложили средства в этот район через Торговую палату Турции, надеются, что зона вызовет интерес не только в Турции, но также в Израиле, Японии и других странах. Предполагается, что будет создан свободный поток товаров в зону и из нее.
Согласно данным ООН, безработица в Газе сейчас составляет 35%, и около трети населения Газы получает менее 2,20 долл. в день, сумма, которая является уровнем нищеты.
Benador Associates – бюллетень выпускается в США, Франции и Великобритании, особый акцент, в котором делается на проблемах Ближнего Востока. В частности, издание постоянно публикует подборки статей по экономическим проблемам различных изданий (The Daily Star, Khalee Times, The Korea Herald и т.д.). Benador Associates.
Cтраны Южной Азии предпринимают активные действия по проведению экономических реформ особенно для малых и средних предприятий, но бюрократическая система и несовершенные юридические правила ложатся тяжелым бременем на большинство стран региона, говорится в докладе отделения Всемирного банка.В ежегодном исследовании Doing Business in 2006, который охватил 155 стран относительно основных бизнес- правил ведения бизнеса, отмечается, что страны Южной Азии заняли последние места в рейтинге за государствами Восточной Европы и Организации экономического сотрудничества и развития. В докладе рассматривались такие индикаторы бизнеса, как сложности, связанные с открытием бизнеса, торговля, уплата налогов, требования правительства к бизнесу, но не учитывались такие факторы, как макроэкономическая политика, качество инфраструктуры, уровень преступности и настроения инвесторов.
Индия в этом рейтинге оказалась на 116 месте, на 25 пунктов ниже, чем Китай (91 место). Однако, Индия имеет все предпосылки для осуществления реформ, облегчая ведение бизнеса и получая доверие инвесторов. Например, Мальдивы заняли 31 место, Пакистан – 55, Бангладеш – 65, Шри Ланка – 75, Бутан – 104 и Афганистан -122.
Пакистан оказался самым крупным реформатором в регионе. В стране намного легче, чем в других странах открыть бизнес, при низкой стоимости регистрации недвижимости и простых государственных законах. Для сравнения в Индии нужно пройти 11 процедур, которые займут 71 день, при средних расходах в 61,7% от доходов на капитал. В Пакистане, чтобы открыть бизнес необходимо пройти 11 ступеней, на что уйдет 24 дня, при расходах в 18,6% доходов от капитала.
Однако в последние годы произошли заметные изменения в странах Южной Азии:
• Афганистан сократил количество правил, необходимых для открытия бизнеса с 28 до 1, и, соответственно, процедура регистрации сократилась с 90 дней до 7. Улучшилась инфраструктура транспорта и сократились налоги для корпораций с 25% до 20%;
• Индия сократила количество необходимых процедур с привлечением судебных инстанций. Открылись новые агентства по предоставлению кредитов, пошлины для регистрации недвижимости сократились с 10% до 5%;
• В Непале крупное государственное агентство по предоставлению кредитов превратилось в компанию, где 90% собственности принадлежит частным финансовым институтам;
• В Шри- Ланке при предоставлении кредитов стали использоваться новые источники информации, что сократило риск кредиторов.
В южно-азиатских странах рейтинг, однако, обнажил другие сложности – административные барьеры при импорте и экспорте товаров, высокая стоимость при регистрации недвижимости. В Индии, например, предприниматели должны предоставить 15 документов и получить 27 подписей для импорта товаров. В Бангладеше регистрация недвижимости займет 363 дня, при расходах в 11% от стоимости недвижимости.
Впервые в исследование Doing Business был включен Афганистан. Многие реформы в стране находятся еще в стадии реализации, но на сегодня в стране надо затратить 97 дней и получить 57 подписей для ввоза товаров в Кабул, а регистрация недвижимости займет 252 дней при расходах в 10% от стоимости недвижимости. Другой, не менее важной проблемой стран этого региона является сокращение объема теневой экономики, поскольку это приводит к многомиллиардным налоговым потерям правительств, отмечают авторы доклада.
В исследовании отмечается, что проведение реформ в первую очередь создаст дополнительные рабочие места. «Рабочие места являются приоритетной проблемой в каждой стране, но особенно они актуальны в бедных странах. Улучшение юридических законов и помощь предпринимателям, все это является основой для создания и роста дополнительных рабочих мест. Женщины, которые составляют 3/4 рабочей силы в некоторых развивающихся странах, получат больше преимуществ, не говоря уже о молодых людях, находящихся в поисках своего первого заработка».
В целом, самой активной в осуществлении реформ стала Европа. Лучшие показатели продемонстрировали 12 стран: Сербия, Грузия, Вьетнам, Словакия, Германия, Египет, Финляндия, Румыния, Латвия, Пакистан, Руанда и Нидерланды.
Аналитики при исследовании основывались на таких важных бизнес-индикаторах, как открытие бизнеса, найм и увольнение рабочих, заключение контрактов, регистрация недвижимости, получение кредитов, защита инвесторов, закрытие бизнеса. В этом году в исследовании было добавлены три новых индикатора: бизнес- лицензия, торговля между приграничными странами и уплата налогов.
В исследовании говорится, что бедные страны берут самые высокие налоги в мире, что приводит к снижению активности в бизнесе, созданию теневой экономики и снижению доходов. Аналитики также подчеркивают, что административные расходы, таможенная бюрократия и другая волокита затрудняют экспорт и импорт товаров. Кроме того, менее чем четверть всех задержек вызваны проблемой неразвитости инфраструктуры. Авторы доклада отмечают также, что в развивающихся странах административная волокита в торговле приводит к большим расходам, чем тарифы и налоги.
При составлении Doing Business было задействовано 3500 экспертов, бизнес-консультантов, юристов, бухгалтеров, правительственных чиновников и ведущих ученых по всему миру, которые обеспечивали методологическую помощь обзору. Подобные ежегодные исследования дают политическим деятелям возможность изменять и сверять свои данные с показателями других стран, делать соответствующие выводы. Исследование Doing Business поддержало реформы в более чем 20 странах. «Начиная с 2005г., девять правительств заявили о своем желании быть включенными в этот аналитический доклад», – говорит К. МакЛиш, один из авторов исследования.
Самые лучшие показатели в отношении ведения бизнеса продемонстрировали следующие 30 стран: Новая Зеландия, Сингапур, США, Канада, Норвегия, Австралия, Гонконг, Дания, Великобритания, Япония, Ирландия, Исландия, Финляндия, Швеция, Литва, Эстония, Швейцария, Бельгия, Германия, Таиланд, Малайзия, Пуэрто -Рико, Мавритания, Нидерланды, Чили, Латвия, Республики Корея, Южная Африка, Израиль и Испания.
Но есть и ряд замечаний. Все эти страны регулируют бизнес, но при этом все же создают некоторые барьеры для ведения бизнеса. Скандинавские страны, которые включены в список 30 лучших, например, чересчур много уделяют внимания регулированию. Вместо этого, они могли бы дать большую свободу предпринимательству, что только повысило бы его эффективность и сосредоточило внимание на более существенных вопросах, как защита прав собственности и обеспечение социальных услуг.
В докладе говорится, что в целом азиатские страны имеют меньшее количество препятствий по сравнению со странами ОЭСР. Но реформы в них происходят гораздо медленнее по сравнению со странами Восточной Европы, Латинской Америки и OЭСР. Самой заметной реформой в странах Южной Азии стала защита инвесторов. Например, Республика Корея сумела по ряду показателей приблизиться по рейтингу к Чили, Латвии, Южной Африке и Израилю. В целом по ряду индикаторов она заняла достаточно высокое место: по легкости закрытия бизнеса – 13 и по открытию бизнеса – 97, 16 по торговле с приграничными странами, и 19 место по заключению контрактов. Asia Times.
Король Иордании Абдалла Второй призвал международное сообщество продолжить оказание помощи палестинскому народу. Об этом он заявил на встрече со спецпредставителем «квартета» международных посредников ближневосточного урегулирования (Евросоюз, США, Россия и ООН) Джеймсом Вулфенсоном. «Международное сообщество не должно поворачиваться спиной к палестинскому народу, столкнувшемуся с проблемами бедности и безработицы», – цитирует в пятницу иорданское информационное агентство слова короля.На прошлой неделе Абдалла Второй отдал приказ направить партию гуманитарных грузов на палестинские территории, в частности, в сектор Газа, жители которого оказались блокированными и лишенными поступления продуктов питания после того, как Израиль, в преддверии своих парламентских выборов, закрыл все контрольно-пропускные пункты, связывающие сектор с внешним миром.
Накануне представители «квартета» заявили, что начало работы правительства Хамас «неизбежно отразится на прямой помощи палестинской автономии». После победы Хамас на парламентских выборах 25 янв. этого года, «квартет» выдвинул свои условия новому палестинскому руководству: признание Израиля, прекращение политики насилия и соблюдение ранее заключенных палестино-израильских договоренностей.
Однако после утверждения в минувший понедельник законодательным советом палестинской автономии правительства во главе с одним из лидеров движения Хамас Исмаилом Хание, международные посредники уже не раз заявляли о своей «крайней обеспокоенности тем, что новое правительство не будет соблюдать выдвинутых «квартетом» условий». Они также предупредили, что «вопрос о помощи новому палестинскому руководству будет рассматриваться в тесной связи с принципами его дальнейшей деятельности».
Президент Ливана Эмиль Лахуд, выступая в среду на общеарабском саммите в Судане, подтвердил необходимость сохранения оружия у военного крыла шиитского движения «Хезболлах». «Необходимо сохранить Движение ливанского сопротивления «Хезболлах» – символ стойкости ливанцев, которое отстаивает естественное право ливанского народа освободить свою территорию и защитить свое достоинство перед лицом израильской агрессии», сказал Лахуд.До этого выступления, как сообщают ливанские СМИ, премьер-министр Ливана Фуад ас-Синьора попытался убедить президента не включать в свою речь формулировку о поддержке ливанского Движения сопротивления, разоружения которого требует резолюция СБ ООН 1559. Однако Лахуд остался непреклонен. Кроме того, впервые с такой высокой международной трибуны он заявил о принадлежности оккупированных сейчас Израилем ферм Шебаа Ливану.
После ухода Израиля с большей части юга Ливана в 2000г. ООН при установлении временных границ между этими государствами включила эти фермы в состав Сирии, тем самым увязав вопрос об их судьбе с переговорами об оккупированных Израилем сирийских Голанских высотах. Признание Мазариа Шебаа ливанской территорией дает легальный повод для «Хезболлах» бороться за их освобождение, совершая военные операции против израильтян.
Разногласия между ливанскими высшими государственными лицами проявились еще до поездки в Судан. Ас-Синьора отказывался сопровождать президента на саммит, говоря о том, что он не является легитимным представителем Ливана. Однако в последний момент он все же отправился в Хартум, посчитав свое присутствие необходимым, но не согласился сидеть за столом вместе с другими членами ливанской делегации позади президента.
Лидеры арабских страны отвергают любые односторонние шаги Израиля по размежеванию с палестинцами. Об этом говорится в резолюции саммита ЛАГ, принятой по итогам двухдневного саммита в Хартуме. «Саммит отвергает любые частичные решения и односторонние действия, которые предприняло израильское правительство или собирается предпринять на палестинских территориях, оккупированных в 1967г., в т.ч. Иерусалиме», – говорится в документе, опубликованном арабскими СМИ.Речь, в частности, идет о планах исполняющего обязанности премьер- министра Израиля Эхуда Ольмерта установить в одностороннем порядке окончательные границы еврейского государства, сохранив за собой ряд поселений на палестинских территориях.
По мнению арабских лидеров, подобный план делает невозможным провозглашение независимого и суверенного палестинского государства.
Кроме того, арабские лидеры призвали «квартет» ближневосточных посредников активизировать свои усилия по мирному урегулированию на основе резолюций ООН, «дорожной карты» и арабской мирной инициативы, одобренной на саммите в Бейруте в 2002г.
Во вторник в Судане завершился саммит ЛАГ, в котором приняли участие 14 из 22 лидеров арабских стран.
В столице Судана Хартуме открывается 18 саммит Лиги арабских государств (ЛАГ). Накануне встречи арабских лидеров, министрам иностранных дел удалось согласовать большинство вопросов повестки дня саммита, главными темами на котором традиционно станут ситуация в Ираке, арабо-израильское урегулирование и проблема суданского Дарфура.В резолюции по палестинской проблеме арабские лидеры намерены осудить план исполняющего обязанности премьер-министра Израиля Эхуда Ольмерта установить в одностороннем порядке окончательные границы еврейского государства, сохранив за собой ряд поселений на палестинских территориях.
Кроме того, ожидается, что главы государств и правительств арабских стран примут решение об оказании дополнительной финансовой помощи палестинской автономии и призовут международное сообщество уважать демократический выбор палестинского народа, поддержавшего движение Хамас на выборах в янв. этого года.
Проект резолюции ЛАГ по Ираку призывает ускорить процесс формирования правительства национального единства, который, в свою очередь, «откроет путь к выводу иностранных оккупационных сил» из этой страны.
В Хартуме также будет выработана общеарабская позиция по урегулированию в суданской провинции Дарфур, согласно которой ввод международных сил в этот регион возможен только с предварительного согласия суданского правительства. Арабские страны намерены выступить с осуждением односторонних санкций, введенных США против Сирии.
Среди других тем: проект создания Совета мира и безопасности ЛАГ, а также межарабского трибунала. Предполагаются, что эти структуры будут решать разногласия, которые могут возникнуть в будущем между арабскими странами.
Генеральный секретарь ЛАГ Амр Муса выступит с докладом по итогам своей деятельности на этом посту с 2001 по 2006г. Накануне он выразил удовлетворение подготовкой к встрече в верхах. «Судан смог провести подготовку к саммиту на высочайшем уровне, и очередной межарабский форум обещает стать очень интересным и плодотворным» – считает генеральный секретарь. Однако омрачить его сможет отсутствие трети арабских лидеров, которых будут представлять премьер-министры или главы МИД.
По данным арабских СМИ, в Хартум не приедут главы Саудовской Аравии, Египта, Марокко, ОАЭ, Омана, Бахрейна, Ирака, Туниса и Иордании. В прошлом году ЛАГ отметила свой 60-летний юбилей. В созданную незадолго до окончания Второй мировой войны организацию первоначально входили восемь независимых арабских стран. Сейчас Лига объединяет 21 арабскую страну и палестинскую автономию.
Центральным вопросом для обсуждения на саммите Лиги арабских государств (ЛАГ), открывшемся во вторник в суданской столице, должна стать палестинская проблема. Об этом в своей приветственной речи на торжественном заседании, посвященном открытию арабской встречи в верхах, заявил президент Судана Омар аль-Башир. «Освобождение оккупированных Израилем территорий, возвращение палестинских беженцев и создание независимого палестинского государства со столицей в Иерусалиме является нашей общей неотступной и неизменной главной целью», – сказал суданский лидер.По его словам, арабские страны стремятся к справедливому и всеобъемлющему миру в регионе в соответствии с положениями международного законодательства и решениями, принятыми международным сообществом в этой связи.
Аль-Башир потребовал от международного сообщества оказать давление на Израиль для прекращения проводимой им в отношении палестинской автономии политики политических убийств, разрушений палестинских домов, строительства «разделительной стены» и иных проявлений нарушения законных прав палестинского народа.
Кроме того, суданский президент призвал мировое сообщество проявить уважение к свободному и демократическому выбору палестинского народа, поддержавшего на выборах движение Хамас. «Мы еще раз хотим выразить свою полную поддержку народу Палестины и его руководству в их нелегкой миссии и призываем всех уважать выбор палестинцев», – подчеркнул новый действующий председатель саммита ЛАГ.
Арабская встреча в верхах открылась в суданской столице при участии чуть больше половины арабских лидеров. От визита в Хартум, по разным причинам, отказались короли Саудовской Аравии, Марокко и Бахрейна, президенты Египта, ОАЭ, Туниса и Ирака, а также султан Омана.
В качестве почетных гостей на арабскую встречу прибыли генсек Организации Исламская конференция Экмеледдин Ихсаноглу, премьер-министр Турции Тайип Эрдоган, представители Евросоюза и Африканского союза. От России в Хартум приехал замглавы МИД РФ Александр Салтанов. Как ожидается, очередной саммит продлится всего один день. На повестке дня представительного форума – 22 пункта.
Лидер правой партии «Ликуд» Биньямин Нетаньяху обещает за десять лет удвоить ВВП Израиля, превратив страну в «экономическую сверхдержаву». «У нас будет четверть триллиона долл. на 7 млн. жителей. Мы станем по-настоящему большой экономикой, не в относительных, в абсолютных величинах», – заявил политик в интервью РИА Новости, которое он дал в преддверии парламентских выборов.Нетаньяху, занимавший в 2002-05гг. пост министра финансов, ассоциируется в израильском обществе с непопулярными реформами, которые принесли желаемый результат, но сопровождались урезанием зарплат и социальных пособий.
Лидер «Ликуда» объясняет, что тогда у него не было иного выбора, и обещает, что теперь, когда кризис преодолен и экономика Израиля демонстрирует пятипроцентный рост, все будет иначе. «Мне пришлось пойти на сокращения, потому что мы были на грани банкротства. Но я говорил, что моя политика приведет к росту, а рост наполнит карманы государства. Сегодня у нас миллиарды профицита», – отметил Нетаньяху. «Три года назад я принял экономику, которая находилась на грани коллапса по «аргентинскому сценарию». Сейчас это самая быстрорастущая экономика развитого мира. Номер один, быстрее чем США, Западная Европа и Сингапур», – продолжил собеседник агентства.
Нетаньяху напомнил, что к началу 2003г., когда он получил портфель министра финансов, ВВП Израиля сократился на 1,3%, в 2005г., когда он покидал правительство, рост составлял 5,2% и в экономике появились 200 тыс. новых рабочих мест. На парламентских выборах, которые пройдут во вторник, опросы предрекают «Ликуду» лишь третье место с 15-17 мандатами в 120-местном Кнессете.
Лидер правой партии «Ликуд» Биньямин Нетаньяху обещает за 10 лет удвоить ВВП Израиля, превратив страну в «экономическую сверхдержаву». «У нас будет четверть триллиона долл. на 7 млн. жителей. Мы станем по-настоящему большой экономикой, не в относительных, в абсолютных величинах», – заявил политик, которое он дал в преддверии парламентских выборов. Нетаньяху, занимавший в 2002-05гг. пост министра финансов, ассоциируется в израильском обществе с непопулярными реформами, которые принесли желаемый результат, но сопровождались урезанием зарплат и социальных пособий. Лидер «Ликуда» объясняет, что тогда у него не было иного выбора, и обещает, что теперь, когда кризис преодолен и экономика Израиля демонстрирует 5% рост, все будет иначе. «Мне пришлось пойти на сокращения, потому что мы были на грани банкротства. Но я говорил, что моя политика приведет к росту, а рост наполнит карманы государства. У нас миллиарды профицита», – отметил Нетаньяху. «3г. назад я принял экономику, которая находилась на грани коллапса по «аргентинскому сценарию». Сейчас это самая быстрорастущая экономика развитого мира. Номер один, быстрее чем США, Западная Европа и Сингапур», – продолжил собеседник.
Нетаньяху напомнил, что к началу 2003г., когда он получил портфель министра финансов, ВВП Израиля сократился на 1,3%, в 2005г., когда он покидал правительство, рост составлял 5,2% и в экономике появились 200 тыс. новых рабочих мест. На парламентских выборах опросы предрекают «Ликуду» лишь третье место с 15-17 мандатами в 120-местном Кнессете.
Первая за многие годы инспекционная поездка представителей ливанского правительства в лагеря палестинских беженцев на территории страны – Сабра и Шатила – выявила крайне бедственное положение палестинцев. Эти лагеря печально знамениты тем, что в 1982г. христианские фалангисты при поддержке Израиля устроили там массовую резню.Возглавлявший делегацию министр образования Ливана Халед Каббани не мог найти слов для описания тех нечеловеческих условий, в которых проживают в Ливане палестинские беженцы.
«То, что мы видели в этом лагере, – настоящая гуманитарная катастрофа, которая должна потрясти международную совесть», сказал журналистам министр после этой поездки. «Это немыслимо, что палестинцы продолжают жить в таких условиях, потому что идет вразрез с принципами человеческого достоинства и прав», добавил он.
По словам Каббани, во время посещения лагерей комиссия сконцентрировала свое внимание на гуманитарных, гражданских и политических правах проживающих в Ливане палестинцев.
В Ливане в 12 лагерях беженцев проживают 390 тыс. палестинцев. При этом беженцы не только лишены возможности получить ливанское гражданство, они не могут владеть собственностью, поступить на работу в госструктуры и на многие должности в частных компаниях. До последнего времени палестинцам даже не разрешалось ввозить в лагеря стройматериалы, чтобы произвести ремонт в тех полуразрушенных, ветхих домах, где они живут.
Вопрос о предоставлении палестинцам в Ливане элементарных прав поднялся в связи с обсуждаемой сейчас на конференции национального диалога проблемой разружения палестинских движений, действующих на территории Ливана, чего требует резолюция СБ ООН 1559.
Участники конференции договорились, что хождение оружия у палестинцев за пределами лагерей беженцев должно быть прекращено в течение полугода. Руководство палестинского движения ФАТХ в Ливане объявило, что его сторонники в лагерях добровольно сдадут свое оружие. Однако представители Народного фронта освобождения Палестины – главное командование, который имеет свои военные базы вне лагерей, выдвинули в качестве условия сдачи оружия предоставление палестинцам в Ливане основных гражданских прав.
Ливан отказывается пойти на уступки в отношении палестинских беженцев, опасаясь их натурализации в стране и настаивая на выполнении резолюции ООН 194, предусматривающей возвращение палестинцев к родным очагам – на территорию нынешнего Израиля.
Первая за многие годы инспекционная поездка представителей ливанского правительства в лагеря палестинских беженцев на территории страны – Сабра и Шатила – выявила крайне бедственное положение палестинцев. Эти лагеря печально знамениты тем, что в 1982г. христианские фалангисты при поддержке Израиля устроили там массовую резню.Возглавлявший делегацию министр образования Ливана Халед Каббани не мог найти слов для описания тех нечеловеческих условий, в которых проживают в Ливане палестинские беженцы. «То, что мы видели в этом лагере, – настоящая гуманитарная катастрофа, которая должна потрясти международную совесть», сказал журналистам министр после этой поездки. «Это немыслимо, что палестинцы продолжают жить в таких условиях, потому что идет вразрез с принципами человеческого достоинства и прав», добавил он.
По словам Каббани, во время посещения лагерей комиссия сконцентрировала свое внимание на гуманитарных, гражданских и политических правах проживающих в Ливане палестинцев. В Ливане в 12 лагерях беженцев проживают 390 тыс. палестинцев. При этом беженцы не только лишены возможности получить ливанское гражданство, они не могут владеть собственностью, поступить на работу в госструктуры и на многие должности в частных компаниях. До последнего времени палестинцам даже не разрешалось ввозить в лагеря стройматериалы, чтобы произвести ремонт в тех полуразрушенных, ветхих домах, где они живут.
Вопрос о предоставлении палестинцам в Ливане элементарных прав поднялся в связи с обсуждаемой сейчас на конференции национального диалога проблемой разружения палестинских движений, действующих на территории Ливана, чего требует резолюция СБ ООН 1559.
Участники конференции договорились, что хождение оружия у палестинцев за пределами лагерей беженцев должно быть прекращено в течение полугода. Руководство палестинского движения ФАТХ в Ливане объявило, что его сторонники в лагерях добровольно сдадут свое оружие. Однако представители Народного фронта освобождения Палестины – главное командование, который имеет свои военные базы вне лагерей, выдвинули в качестве условия сдачи оружия предоставление палестинцам в Ливане основных гражданских прав.
Ливан отказывается пойти на уступки в отношении палестинских беженцев, опасаясь их натурализации в стране и настаивая на выполнении резолюции ООН 194, предусматривающей возвращение палестинцев к родным очагам – на территорию нынешнего Израиля.
В Ливане в понедельник возобновится конференция национального диалога. Она открылась 2 марта, но до сих пор ее участникам – представителям всех основных политических сил страны не удалось прийти к компромиссу по самым главным, на настоящий момент, вопросам для страны. Ливанские политики продолжат обсуждать судьбу ливанского президента Эмиля Лахуда и проблему разоружения военного крыла шиитского движения «Хезболлах».Как считает глава парламентского большинства и наследник убитого экс- премьера Ливана Саад Харири, отстранение от власти президента Лахуда является приоритетной целью, поскольку «без смены президента невозможно добиться в стране желаемой стабильности». «Те, кто хотят, чтобы он остался, должны взять на себя ответственность за дальнейшее пребывание Лахуда у власти и ухудшение ситуации», – сказал Харири в интервью журналистам накануне начала конференции.
Отставки Лахуда также требуют его партнеры по «коалиции 14 марта» – друзский лидер Валид Джумблат и руководитель правохристианского движения «Ливанские силы» Самир Джааджа, который даже пригрозил в случае провала этого вопроса на конференции вывести народ на улицы, чтобы таким способом добиться ухода президента. Они считают действующего главу государства просирийским политиком, чьи полномочия осенью 2004г. были продлены еще на три года незаконно – под давлением Сирии.
Против отставки главы государства выступают шиитские движения «Амаль» и «Хезболлах», которых поддерживает признанный лидер христианской общины, глава Свободного демократического движения генерал Мишель Аун. Несмотря на то, что он является самым вероятным кандидатом на пост президента, Аун солидарен с шиитами в том, что досрочный уход Лахуда со своего поста возможен только в случае проведения ранних парламентских выборов на основе нового закона и формирования нового правительства. «Отставка президента – не первоочередной вопрос, который должны решать сейчас ливанцы», – заявил Аун.
Не таким однозначным вопросом для шиитских движений видится и тема разоружения «Хезболлах». Сдать оружие требует от этого движения резолюция Совета безопасности ООН 1559. «Мы пошли на диалог не для того, чтобы спорить о том, оставить или нет оружие у сопротивления, а для поиска возможностей защиты Ливана», подчеркнул лидер «Хезболлах» Хасан Насралла. Он предложил рассмотреть вопрос об оружии движения в рамках создания долговременной национальной стратегии обороны от угроз Израиля.
Израильская пресса успела окрестить 47-летнего выходца из Молдавии Авигдора Либермана самой большой сенсацией предстоящих парламентских выборов в Израиле. Его партия «Наш дом Израиль» (НДИ), традиционно воспринимаемая как секторальная, «русская», неожиданно поднялась на четвертую строчку в рейтинге электоральных предпочтений израильтян и дышит в затылок некогда всемогущему «Ликуду».«Надеюсь, что прогнозы действительно совпадут, потому что, судя по прогнозам, мы должны стать главной неожиданностью, главным сюрпризом ближайших выборов. Я только боюсь, чтобы нас не сглазили и не перехвалили», – сказал Либерман в интервью РИА Новости.
Либерман, в прошлом возглавлявший министерства национальной инфраструктуры и транспорта, не скрывает своих амбиций войти в будущее правительство на правах ключевого партнера партии-победителя. «Я надеюсь, что нам. удастся стать не просто участниками следующей коалиции, но и быть определяющим фактором в следующей коалиции, в следующем правительстве», – сказал собеседник агентства. «Партия – это не добровольное общество ДОСААФ, партия – это не движение протеста. Задача партии быть в правительстве, и мы, безусловно, видим себя в правительстве. Но опять-таки не любой ценой. Мы не будем торговать своими принципами», – подчеркнул он.
Партия Либермана располагается на правом фланге политического спектра Израиля, где основным критерием деления на правых и левых служит отношение к ближневосточному конфликту. Визитная карточка НДИ – программа обмена территориями и населением, предусматривающая передачу палестинцам пограничных областей, населенных израильскими арабами, в обмен на районы компактного проживания евреев на Западном берегу реки Иордан.
Собеседник агентства был сдержан в высказываниях об и.о. премьер- министра, лидере центристской партии «Кадима» Эхуде Ольмерте, который считается наиболее вероятным претендентом на пост главы следующего правительства. В отличие от своих коллег по правому лагерю, Либерман ушел и от резких оценок ольмертовского плана определения постоянных границ Израиля.
План в своем нынешнем, далеком от завершения виде, допускает возможность одностороннего ухода с части палестинских территорий, против чего всегда возражал Либерман, покинувший кабинет Ариэля Шарона из-за несогласия с программой размежевания – вывода войск и еврейских поселений из сектора Газа. «Безусловно, точка отсчета должна быть не израильская предвыборная кампания, а переговоры с «квартетом» (международных посредников – ООН, ЕС, Россия, США). Основной фактор, с которым нужно разговаривать по поводу определения постоянных границ, это «квартет», а потом наши наиболее влиятельные соседи – Египет и Иордания», – говорит Либерман, отвечая на вопрос о своем отношении к инициативе Ольмерта.
«Вот в этом треугольнике «квартет – Иордания – Египет» нужно провести консультации, выработать какую-то позицию, платформу, а потом об этом говорить. А сегодня все эти декларации следует брать с большой предосторожностью», продолжил он.
Здесь у Либермана нет противоречий с Ольмертом, уже пообещавшим сделать вопрос о постоянных границах предметом широкого внутриизраильского диалога и консультаций с зарубежными партнерами, прежде всего – США. Либерман скептически оценивает перспективы формирования единого фронта правых сил, идею которого он сам выдвигал на заре предвыборной кампании для противодействия «Кадиме». «Неактуально. Те позиции, которые озвучили три основные партии консервативного толка, правого толка – «Национальное единство», «Наш дом Израиль» и «Ликуд» – они настолько разношерстны, настолько противоречат во многом друг другу, что никакого резона в таком техническом объединении не имеется», сказал Либерман.
Сегодня главным сторонником объединения правого лагеря считают лидера партии «Ликуд», бывшего премьер-министра Биньямина Нетаньяху, который в ходе интервью РИА Новости и Первому каналу российского телевидения пригласил Либермана присоединиться к своей команде.
«Нетаньяху хочет сколачивать некий технический блок, главной целью которого будет помешать Ольмерту создать следующее правительство. Кризис в отношениях между Ольмертом и Нетаньяху это, конечно, очень важно, очень пикантно, но это не может быть определяющим фактором в израильской политике», – говорит об этом Либерман.
Палестинский законодательный совет (парламент) на специальном заседании в понедельник рассмотрит вопрос о доверии новому правительству, сформированному Движением исламского сопротивления Хамас. Заседание пройдет в Рамалле на Западном берегу реки Иордан, а депутаты из Газы смогут принять в нем участие в режиме видеоконференции.Как ожидается, перед парламентариями с программной речью выступит один из лидеров Хамас Исмаил Хание, которому поручено сформировать правительство. В состав нового правительства вошли 24 министра. Все ключевые министерства, в т.ч., иностранных дел, внутренних дел и финансов, должны возглавить видные представители Хамас.
В случае утверждения правительства Хание уже в среду новые министры будут приведены к присяге. Ранее все палестинские группировки отказались принять участие в правительстве Хамас из-за разногласий по его политической программе.
Организация освобождения Палестины (ООП), объединяющая крупнейшие палестинские движения, призвала Хамас пересмотреть программу будущего правительство автономии. В частности, Исполком организации потребовал от правительства Хамас признать ООП «единственным легитимным представителем палестинского народа». В заявлении, принятом по итогам заседания, подчеркивается, что программа любого палестинского правительство должна соответствовать политике ООП.
Глава Палестинской национальной администрации Махмуд Аббас в своем письме на имя Хание заявил, что хочет видеть в программе правительства под руководством Хамас признание главенства ООП, уважение основного закона Палестины, а также готовность к переговорам с Израилем. По мнению палестинского лидера, у правительства нет будущего, если оно не будет вести переговоры с Израилем.
Движение Хамас, которое не входит в ООП и выступает против мирных договоренностей с Израилем на нынешнем этапе, заявило ранее, что прерогативой утверждения программы правительства обладает только палестинский парламент. По мнению Хамас, многолетний опыт палестино-израильских переговоров доказал их бесперспективность, поскольку Израиль не соблюдает достигнутые соглашения и продолжает оккупацию палестинских территорий.
Несмотря на существующие разногласия, Махмуд Аббас заявил, что не будет препятствовать утверждению правительства Исмаила Хание в парламенте, где Хамас обладает большинством голосов. При этом он выразил надежду на соблюдение новым кабинет министров обязательств, которые взяла на себя ранее палестинская сторона.
«Демократия не означает отказа от обязательств, политики палестинской администрации и ООП – единственного легитимного представителя палестинского народа», – сказал Аббас, выступая в воскресенье перед журналистами. Хамас, одержавшее убедительную победу на парламентских выборах 25 янв. 2006г., обладает 74 из 132 депутатских мест в Палестинском законодательном совете.
Япония может приостановить оказание финансовой помощи Палестинской автономии, руководство которой осуществляет правительство движения исламского сопротивления Хамас. Как сообщает источник во внешнеполитическом ведомстве, «японское правительство намерено подождать и посмотреть на развитие ситуации – смягчится ли подход руководства Хамас к отношениям с Израилем». Япония будет продолжать оказывать Палестине гуманитарную помощь, сообщил источник. Как было объявлено в Токио 17 марта, через подразделения ООН автономии будет предоставлено продуктов питания на 660 млн. иен (6,2 млн.долл.). В мае пред.г. премьер-министр Дзюнъитиро Коидзуми обещал выделить для Палестины 100 млн.долл. Из них уже переведено 70 млн.долл.
Договор о поставках российского газа в Израиль может быть подписан уже через год, сообщил и.о. премьер-министра Израиля Эхуд Ольмерт. Перспективы сотрудничества в энергетической сфере Ольмерт обсуждал на встрече с делегацией Газпрома, прибывшей в Израиль во главе с председателем правления Алексеем Миллером. «Мы приняли решение действовать очень быстро для того, чтобы создать соглашение между правительствами, которое создаст юридические рамки, заложит основу торговых соглашений о продаже газа и деловом сотрудничестве», – сказал Ольмерт. По его словам, уже через год будет подписано соглашение о поставках российского газа в Израиль. «А затем мы проложим газопровод через Турцию и будем готовиться принять российский газ», – добавил он. Для организации поставок газа на израильский рынок обсуждалась возможность продлить трубопровод «Голубой поток» от Самсуна, на побережье Черного моря, к средиземноморскому порту Джейхан. Далее газ предполагается транспортировать либо в сжиженном виде по морю, либо по подводному трубопроводу. На переговорах с израильским руководством в июне 2004г. Миллер оценил необходимый объем инвестиций в строительство газотранспортной системы в 7 млрд.долл., объем поставок – 4-6 млрд.куб.м. газа.
Палестинская национальная администрация (ПНА) рассчитывает получить от России в качестве экстренной помощи 10 млн.долл. Как сказал официальный представитель палестинского МИД Имад Зухейри, российская сторона недавно официально проинформировала ПНА о намерении правительства РФ выделить эту сумму в качестве финансовой помощи на фоне бюджетного кризиса, с которым столкнулось палестинское руководство.После январских выборов, на которых радикальное движение Хамас получило большинство мест в парламенте и мандат на формирование правительства, многие зарубежные доноры, включая Израиль и США, отказались финансировать ПНА, сосредоточившись на гуманитарной помощи палестинскому населению.
В начале марта в Москве состоялись переговоры главы МИД РФ Сергея Лаврова и председателя политбюро Хамас Халеда Машааля. Как сообщил по их итогам российский министр, палестинцы выразили готовность создать международный механизм мониторинга за поступлениями средств на счета ПНА. «В ответ на поставленный нами вопрос Хамас твердо заверил нас, что все средства, которые будут поступать в автономию, будут поступать именно на счета ПНА, и Хамас не будет эту помощь ни на какие иные цели направлять», – сказал Лавров на пресс-конференции.
По словам министра, на переговорах делегация Хамас заявила о готовности «обеспечить полную транспарентность и подотчетность расходов всех внешних средств, которые будут поступать на территорию Палестины, и готовы создать мониторинговый механизм международного характера».
Со своей стороны Машааль подтвердил журналистам, что вся международная помощь пойдет на благо палестинского народа, а не на нужды Хамас. «Мы гарантируем две вещи. Во-первых, то, что материальная помощь ни в коем случае не станет финансировать сам Хамас, а будет направлена на нужды палестинского народа. И второе – то, что всякая материальная помощь не будет связана с коррупцией», сказал Машааль.
Участники рынка продолжают обсуждать тему диверсификации резервов центральных банков в связи с последним ростом евро и после сообщений о том, что ОАЭ могут конвертировать 10% своих резервов (2,3 млрд.долл.) в евро. «Мы говорим о 2 млрд.долл», – отмечает один американский дилер, что касается этой арабской страны. Рост евро на подобных разговорах наблюдается с середины фев., когда еще сирийский ЦБ заявил о возможности перевести некоторые FX-резервы в евро по политическим соображениям.В плане FX-резервов, стоит выделить 20 основных ближневосточных стран: Алжир (61 млрд.долл.), Бахрейн (2,4), Египет (20,3), Ирак (8,4), Иран (40,1), Израиль (29,7), Иордания (5,5), Кувейт (9,3), Ливан (15,3), Ливия (32,3), Марокко (16,2), Оман (4,7), Катар (4,8), Саудовская Аравия (30,5), Судан (2,5), Сирия (4,1), Тунис (4,3), Турция (46,5), ОАЭ (23,5) и Йемен (5,9 млрд.долл.). Общее количество – 337,6 млрд.долл. (исключая Израиль). Для сравнения, японские резервы насчитывали 850,1 млрд.долл. (на конец фев.), а резервы материкового Китая – 845,18 млрд.долл. (конец янв.).
Единство и борьба сырьевых противоположностей
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2006
А.А. Арбатов – заместитель председателя Совета по изучению производительных сил Министерства экономического развития и торговли РФ и Российской академии наук. М.А. Белова – эксперт департамента энергетики Института энергетики и финансов.
Резюме России, примеряющей на себя роль мировой энергетической сверхдержавы, необходимо усвоить: чем менее приемлемы и более агрессивны требования поставщика, тем энергичнее и изобретательнее будет действовать потребитель, стремясь уйти от зависимости.
Даже при беглом взгляде на карту мира бросается в глаза, насколько неравномерно распределены месторождения полезных ископаемых. Раньше это явление объясняли различной степенью изученности разных стран и континентов. Действительно, малоизученные территории остаются до сих пор, и не исключено, что геологическая разведка последующих десятилетий скорректирует картину. Однако если иметь в виду месторождения, пригодные для разработки сегодня и в обозримом будущем, то ситуация существенно не изменится, какие бы инвестиции ни осуществлялись и как бы ни совершенствовалась техника разведки.
Это означает, что от решения вопроса об энергосырьевой базе зависит очень многое: не только перспективы развития мировой экономики, но и состояние международных отношений. В какой степени затруднения в области обеспечения топливом и материалами могут быть связаны с политическими и внешнеэкономическими факторами? Какова роль сырьевой дипломатии в современной политике? От ответов на эти вопросы не в последнюю очередь зависит, какую роль на международной арене предстоит играть России.
ПОЛЯРИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
На протяжении большей части ХХ столетия международные экономические и политические отношения в области сырья развивались в направлении поляризации производящих и потребляющих стран.
Процесс истощения ресурсов в промышленно развитых странах и ухудшения качества добываемого там сырья сопровождался быстрым ростом темпов его потребления. Сырьевая картина характеризовалась возрастанием потребностей в относительно новых видах ресурсов – нефти, газе, цветных металлах, а также уменьшением значения угля и железной руды, являвшихся основой индустриализации ХIХ и начала ХХ века. Росла зависимость развитых стран от импорта нефти, происходил переход на руды низкой концентрации, менялась структура издержек в связи с удорожанием рабочей силы. Последнее сделало нерентабельными многие старые разработки (например, олова в провинции Корнуолл, Англия), заставила сократить производство некоторых видов сырья (никеля в Канаде). Значительному сокращению добычи и поисково-разведочных работ способствовали и ужесточавшиеся меры по охране окружающей среды.
Начиная с 20–30-х годов минувшего столетия приток дешевой импортной нефти из стран Ближнего Востока привел к сворачиванию поисково-разведочных работ в развитых государствах, они во все большей степени переносились на территории развивающихся стран и в шельфовые зоны. Все это замедлило темпы роста производства минерального сырья в развитых странах, в результате чего они оказались в зависимости от импорта, а развивающиеся страны – от экспортных поступлений. Перед развитым миром встал вопрос о выработке долгосрочной, по возможности скоординированной стратегии для обеспечения устойчивого снабжения ресурсами, в то время как страны-поставщики стремились извлечь максимальные политические и экономические выгоды из обладания сырьем.
ЕВРОПА И ЯПОНИЯ В ПОИСКАХ РЕСУРСНОЙ БАЗЫ
До тех пор пока существовала колониальная система, развитые государства беспрепятственно черпали природные богатства из своих колоний. Стремление получить доступ к источникам ресурсов нашло отражение во внешней политике Англии, Германии, Голландии и Японии, то есть стран, контролировавших значительные пространства в Азии, Африке и Латинской Америке. В общем и целом западноевропейские государства и Япония, не располагавшие, в отличие от США, достаточной минерально-сырьевой базой на собственной территории, начали формировать целенаправленную политику импорта сырья еще в XIX веке.
Любопытно, что правительство Италии, не обладавшей значительными запасами сырья и многочисленными колониями, активно продвигало идею международного контроля над природными ресурсами как общемировым достоянием – предполагалось, что распорядителем богатств станет Лига Наций. Доступ к минеральным ресурсам вообще был одной из постоянных тем, обсуждавшихся в рамках этой организации. В 1920–1930-х годах широкое распространение в международных отношениях получила концепция «имущих» и «неимущих» государств, а принадлежность к той или иной категории определялась степенью самообеспеченности экономики страны минеральным сырьем.
Обсуждение этой темы, прерванное фактическим распадом Лиги Наций и Второй мировой войной, вновь развернулось в 1970–1980-х на международных конференциях и в ряде комитетов ООН (прежде всего в Комитете по природным ресурсам). Термины «имущие» и «неимущие» вышли из употребления, а дискуссия шла в основном о том, следует ли признать минеральные ресурсы «общим наследием человечества». Интернационализация полезных ископаемых столкнулась с решительным сопротивлением многих освободившихся от колониальной зависимости стран – обладателей крупных запасов, зачастую именно эти запасы составляли чуть ли не единственную статью их бюджетных доходов. Подобную идею не поддержали и такие влиятельные члены ООН, как СССР и КНР, а также некоторые другие страны, в результате чего она постепенно исчезла с повестки дня. Правда, учитывая стремительные изменения, которые в начале XXI столетия – в эпоху размывания классической Вестфальской системы международных отношений – претерпевает само понятие государственного суверенитета, нетрудно предположить, что вопрос внешнего контроля над ресурсами может быть поднят вновь.
В относительно благоприятном положении пребывала Великобритания, в распоряжении которой находились ресурсы ее колоний и доминионов. Для Германии сырьевая ситуация складывалась значительно напряженнее. По официальным оценкам британских правительственных чиновников, «в 1936 году из 25 жизненно важных материалов Великобритания была способна обеспечить себя двадцатью видами сырья, в то время как Германия только шестью». Такое положение дел заставило Берлин разрабатывать долгосрочную сырьевую политику, решающую роль в которой играло государство. Оно выделяло субсидии, устанавливало специальную налоговую шкалу и нормы потребления ресурсов. Примечательно, что Германия фактически первой из развитых держав попыталась частично решить сырьевую проблему за счет новых технологий – развертывания производства синтетической нефти, газа, каучука, использования бедных руд, широкого применения заменителей и т. д. Правда, как показало развитие событий в мире, это отнюдь не означало отказа от агрессивных планов захвата чужих территорий и источников сырья и энергии, а скорее служило дополнением к экспансионистской стратегии.
Схожей была и политика Японии, пытавшейся контролировать природные ресурсы Юго-Восточной Азии. Токио заключил двусторонние торговые договоры с рядом стран этого региона, которые предусматривали широкие поставки минерального сырья для нужд японской промышленности.
С окончанием Второй мировой войны на международной арене произошли радикальные изменения, начался активный процесс деколонизации. Многие полагали, что крах колониальной системы автоматически лишит бывшие метрополии (Англия, Франция, Голландия и др.) доступа к источникам сырья и рынкам сбыта и приведет их к глубокому кризису. Однако завоевание политического суверенитета бывшими колониями еще не означало достижения экономической независимости. Деколонизация 1950–1960-х практически не нарушила движение сырьевых потоков из развивающихся государств в индустриальные центры капиталистического мира. Даже ожесточенная борьба Алжира за независимость не помешала продолжать экспорт алжирской нефти, газа и фосфатов в бывшую метрополию – Францию. Аналогичная картина складывалась и в других развивающихся странах.
Такое на первый взгляд парадоксальное положение вещей объяснялось прочностью и инерционностью экономических связей, которые десятки лет формировались между метрополиями и колониями. Высокая степень зависимости от иностранного капитала, технологий, управленческого и коммерческого опыта, отсутствие в большинстве случаев развитой национальной промышленности и образования, разрозненность в политических и экономических действиях не позволяли молодым государствам эффективно использовать свои природные богатства в качестве рычага социально-экономического развития вплоть до конца 1960-х годов. В то же время и западноевропейская, и японская промышленность переживали, несмотря на ряд циклических кризисов, период активной реконструкции и модернизации, демонстрируя в первые послевоенные десятилетия высокие темпы роста.
ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ
«Я согласен с теми американцами, которые понимают, что нахождение на крючке у иностранной нефти – это экономическая проблема и проблема национальной безопасности». Об этом в январе 2006 года заявил президент США Джордж Буш, призвав сократить общее потребление нефти и ее производных и всерьез заняться поиском альтернативных источников энергии.
Проблема энергобезопасности Соединенных Штатов и связанной с ней долгосрочной сырьевой стратегии давно волнует американских руководителей. Наиболее мощный импульс ее формированию дала Вторая мировая война. Доступ ко многим видам ресурсов был прерван из-за боевых действий, в то время как Вашингтону приходилось обеспечивать необходимыми материалами не только собственную военную машину, но и союзников, в первую очередь Англию.
В 1943-м различные ведомства и программы, связанные с поставками стратегических материалов, были объединены в рамках Администрации по внешнеэкономическим вопросам. В условиях военного времени она взяла на себя функцию координатора и разработчика внутренней и внешней сырьевой политики. Сразу после войны это ведомство было упразднено, как и многие другие административные органы США, осуществлявшие регулирование экономики. Но опыт военного времени сыграл важную роль в формировании последующей сырьевой стратегии Вашингтона. Принятый в 1946 году Закон о государственных запасах стратегического сырья и материалов был направлен на то, чтобы «уменьшить и по возможности предотвратить опасную и дорогостоящую зависимость Соединенных Штатов от иностранных государств в снабжении важными с точки зрения национальной обороны видами сырья в периоды чрезвычайных обстоятельств».
Война в Корее, вспыхнувшая в начале 1950-х, послужила дополнительным стимулом для расширения стратегических запасов сырья. Специально учрежденная «комиссия Пейли» впервые осуществила всеобъемлющее исследование обеспеченности США минеральными ресурсами на краткосрочную и среднесрочную перспективу. Одним из основных выводов был следующий: в 1950–1960-е годы страна не столкнется с нехваткой минеральных ресурсов. В то же время комиссия рекомендовала продолжать политику накопления стратегических материалов, а также активизировать освоение зарубежных источников сырья в государствах с достаточно благоприятным инвестиционным климатом.
Американские власти действительно взялись стимулировать вывоз частного капитала за границу. Значительная часть инвестиций вкладывалась в развитие горнодобывающей промышленности Австралии, Канады, ЮАР, развивающихся стран. Несмотря на относительное усиление государственного вмешательства в хозяйственную жизнь, преобладало мнение о доминирующей роли частной инициативы практически во всех областях экономики, в том числе и в минеральном производстве. Федеральное правительство взяло на себя вспомогательные функции, дабы обеспечить частному капиталу за рубежом максимально благоприятные условия.
План Маршалла (программа масштабной американской помощи в послевоенном восстановлении Европы) и пришедший ему на смену в 1951-м Закон о взаимном обеспечении безопасности стран западного блока, по сути, гарантировали американским сырьевым монополиям отсутствие риска в отношении капиталовложений в странах, которые заключили соответствующие договоры с США (их насчитывалось 79). Тем же целям служила и налоговая политика, обеспечившая 14-процентную налоговую скидку компаниям, которые занимались разработкой полезных ископаемых в Западном полушарии за пределами США.
Важная роль в поощрении создания добывающей промышленности в развивающихся странах отводилась и Экспортно-импортному банку США, осуществлявшему льготное кредитование американских поставок горного оборудования. В 1961 году в США было создано Агентство международного развития, ставшее инструментом американской внешнеэкономической политики. В течение 1960-х это ведомство финансировало сотни проектов по освоению и эксплуатации минеральных ресурсов в развивающихся странах. Существенные ассигнования на развитие горнодобывающего производства в этих странах выделялись и по каналам Международного банка реконструкции и развития.
На рубеже 1960-х годов появились оценки допустимой зависимости американской экономики от внешних поставок нефти, колебавшиеся в пределах 20–30 % от общего объема потребления. В 1959-м федеральное правительство приняло Обязательную программу по ограничению импорта нефти (Mandatory Oil Import Programm, MOIP), просуществовавшую 14 лет: внешние поставки не должны были превышать уровень в 12 % от годовой внутренней добычи; кроме того, на 14-летний срок вводились лимиты на ввоз нефтепродуктов. Поскольку обоснованием программы служила необходимость обеспечить национальную безопасность, приоритет отдавался импорту по суше из соседних Канады и Мексики.
Программу MOIP приняли по просьбе внутренних производителей, но и внешние находили способы обойти введенные ограничения. Знаменитой схемой была так называемая «Браунсвиллская петля»: танкеры из Венесуэлы шли в пограничный город Браунсвилл (штат Техас); оттуда нефть по суше перевозили в Мексику, а затем ее снова грузили в танкеры и отправляли в северо-восточные районы США. Маршрут Браунсвилл – Мексика – Браунсвилл делал импорт «сухопутным», то есть соответствующим требованиям MOIP.
Кстати, по мнению ряда экспертов, Организация стран – экспортеров нефти (ОПЕК), созданная в 1960-м, возникла в том числе и как ответ MOIP, то есть для противодействия протекционистскому законодательству Соединенных Штатов.
Призывы к радикальному изменению сырьевой политики США в сторону сворачивания ввоза топлива и материалов носили главным образом политический характер. По оценкам американских специалистов, реализация MOIP в полном объеме обошлась бы национальной экономике дороже, чем продолжение обширного импорта нефти по высоким ценам. Поэтому если первые энергетические программы предусматривали опору исключительно на собственные энергоресурсы, то последующие уже были нацелены на сбалансированное сочетание внутренних и внешних экономических мероприятий, уделяя особое внимание именно второй составляющей.
По мере возрастания зависимости от импорта нефти проблема надежности зарубежных поставок все теснее переплеталась с вопросом внутренней политической стабильности государств-экспортеров. Федеральное правительство и деловые круги исходили из того, что, чем прочнее позиции прозападных и проамериканских сил в государствах, обладающих значительными запасами сырья, тем больше оснований рассматривать их как надежный источник. Подобные условия стабильных поставок, являющиеся, по мнению Вашингтона, обязательными для поддержания и развития импорта нефти, существовали на протяжении 50–60-х годов прошлого века. Затем США столкнулись с иными внешнеполитическими условиями.
ЕДИНАЯ ПОЛИТИКА ЗАПАДА
Несмотря на имеющиеся противоречия, зачастую даже прямую конкуренцию, Соединенные Штаты, Западная Европа и Япония объективно втягивались в процесс формирования общей сырьевой стратегии. В промышленно развитых странах росло понимание того, что реальной альтернативы усиливавшейся экономической (в том числе и ресурсной) взаимозависимости не существует.
Основы формирования единой минерально-сырьевой базы Запада были заложены после окончания Второй мировой войны, когда США, являясь крупнейшим нетто-экспортером многих видов сырья и топлива в капиталистическом мире, широким потоком направляли свои минеральные ресурсы в Западную Европу и Японию. Любопытно, что, вытесняя западноевропейские и японские монополии из колониальных и зависимых территорий, американские сырьевые корпорации развертывали там минеральное производство, ориентированное главным образом на рынки своих союзников. Так, на протяжении 1950–1960-х практически 90 % нефти, добываемой американскими нефтяными монополиями в районе Персидского залива и Северной Африки, поставлялись по низким ценам в Западную Европу и Японию. В то же время вплоть до 1973 года власти Соединенных Штатов с помощью квот искусственно ограничивали импорт нефти на американский рынок.
Такая политика Вашингтона была обусловлена желанием укрепить экономический потенциал своих западных партнеров. В условиях избытка дешевого сырья и энергии осуществление подобного курса отвечало устремлениям всех заинтересованных сторон и не представляло собой трудновыполнимой задачи.
Но затем, в последней четверти ХХ века, положение стало радикально меняться. Из экспортера сырья и топлива США превратились в крупнейшего нетто-импортера, потребляя более трети ежегодно добываемых минеральных ресурсов мира. Резко увеличился спрос на сырье и топливо со стороны промышленно развитых стран. Процесс индустриализации, охвативший развивающийся мир, также обусловил повышение спроса. Появились стремительно растущие импортеры в лице Китая и Индии. Все эти факторы наряду с естественным истощением наиболее богатых и легкодоступных месторождений поставили промышленно развитые страны (в первую очередь Соединенные Штаты) в совершенно новые условия. Стало очевидно, что минерально-сырьевая база США не способна обеспечить собственные потребности в ресурсах, не говоря уже об их экспорте. В этой ситуации резко возрастала роль развивающихся государств, России и некоторых стран СНГ как источников необходимого сырья и энергии, по отношению к которым Соединенные Штаты, Западная Европа и Япония тоже вынуждены были разрабатывать общую долгосрочную стратегию.
При этом прекращение холодной войны совпало с завершением эры регулирования нефтегазовой промышленности федеральным правительством США – эта практика окончательно ушла в прошлое с окончанием президентства Рональда Рейгана в 1989 году. С начала 1990-х устойчивые успехи отрасли, ее реальная или предполагаемая щедрость служили основанием для почти полного невмешательства. Преемники Рейгана осознали, что изобилие дешевой энергии, откуда бы она ни поступала, — краеугольный камень сильной экономики.
СЫРЬЕ КАК ОРУЖИЕ
С другой стороны, с середины ХХ столетия минеральные ресурсы превратились в рычаг внешнеэкономического и политического воздействия государств Азии, Африки и Латинской Америки на промышленно развитые страны Запада. Начало этому явлению положила ОПЕК. Позднее к ней присоединились ряд других объединений, которые стали оказывать заметное, а по отдельным видам сырья едва ли не решающее влияние на мировой рынок топлива и материалов. К ним относятся Межправительственный совет стран – экспортеров меди (СИПЕК), Международная ассоциация бокситодобывающих стран (ИБА), а также ассоциации, охватившие производство и экспорт железной руды, фосфатов, каучука, вольфрама, ртути, леса и других ресурсов. Всего насчитывается около 20 подобного рода объединений, представленных преимущественно развивающимися странами.
Деятельность ассоциаций экспортеров далеко не всегда способствовала достижению целей, которые они перед собой ставили. Причинами тому были несогласованность действий участников, недостаточная доля рынка по некоторым экспортируемым материалам, не позволявшая диктовать свои условия, некачественные мониторинг и прогнозирование конъюнктуры и динамики спроса. Нередко к неудачам ассоциаций приводили крупные технологические прорывы в странах-потребителях, вызывавшие резкое снижение спроса на какой-либо материал или на источник его получения. Так было с оловом, каучуком, ртутью и некоторыми другими видами сырья.
Даже такой товар, как нефть, основными характеристиками которого в странах – членах ОПЕК являются высокая степень монополизации добычи и низкие производственные затраты, особенно устойчивым положением не отличался. После резкого скачка в 1973–1974 годах цены на нефть неоднократно испытывали колебания. Экономическое положение большинства стран – членов ОПЕК сейчас нельзя назвать блестящим, к тому же они вполне осознали свою зависимость от потребителей. От политического давления они отказались вскоре после безрезультатного эмбарго на поставки нефти в Европу (см. справку) и вслед за созданием государствами, входящими в Международное энергетическое агентство, стратегических запасов нефти, способных на три месяца покрыть их импортные потребности.
Причины введения эмбарго были сугубо политические: арабские экспортеры, а вовсе не вся ОПЕК, попытались отомстить США, Голландии и ряду других стран Запада за поддержку Израиля в войне Судного дня. Однако чисто политическое намерение освободило экономические силы, способные преобразовать весь нефтяной рынок за счет изменения соотношений между ключевыми игроками. Мир осознал, что Соединенные Штаты потеряли свое влияние на рынке нефти, поскольку у них больше не было достаточного объема производственных мощностей, чтобы обеспечивать избыток товара. Влияние перешло к производителям дешевой нефти и обладателям избыточных мощностей Ближневосточного региона, а также к ряду примкнувших к ним стран.
Эмбарго привело еще к двум важным последствиям. Оно перестроило всю систему взаимоотношений большинства добывающих стран, в том числе таких лидеров, как Кувейт, Саудовская Аравия, Абу-Даби (эмират в составе Объединенных Арабских Эмиратов), Венесуэла и Иран, с нефтяными компаниями. В 1970-х все страны Персидского залива по примеру Ирака и Ливии начали с разной интенсивностью осуществлять национализацию активов нефтяных компаний. Некоторые пошли по пути заключения соглашений о разделе продукции между государством и компанией. После периода национализации экспортеры из ОПЕК владели всей или почти всей нефтью. Другим результатом эмбарго стало четкое разделение мира на экспортирующие и импортирующие страны.
Сейчас между импортерами нефти и ОПЕК сложился неофициальный союз по поддержанию стабильности. Несколько особую позицию занимают Россия и Норвегия. В их экономических интересах – высокие цены на нефть, что часто обеспечивается политической напряженностью. Но ее последствия могут свести на нет экономические выгоды. Поэтому производители, не входящие в ОПЕК, часто идут навстречу предложениям картеля и импортеров по поддержанию стабильности на нефтяных рынках, а в ряде случаев и по урегулированию политических конфликтах.
РОССИЯ НА СЫРЬЕВОМ РАСПУТЬЕ
На протяжении длительного периода Советский Союз, как и США, являлся одновременно и крупным поставщиком, и потребителем сырья. Правда, после 1991 года ситуация в его правопреемнице – Российской Федерации изменилась вследствие падения производства и соответственно спроса на энергоресурсы.
Россия вообще занимает достаточно уникальное положение. С одной стороны, она является, подобно ряду европейских стран, метрополией распавшейся огромной державы – СССР. Однако, в отличие от западных империй, в нашем случае центр не столько черпал ресурсы на периферии, сколько обеспечивал своим сырьевым потенциалом энергоснабжение окраин – бывших советских республик и стран «социалистического лагеря».
После распада СССР сырьевое субсидирование государств – участников Совета экономической взаимопомощи прекратилось, однако от советской эпохи Россия унаследовала другую «головную боль» – обеспечение стран СНГ нефтью и газом по льготным ценам, а также необходимость решать проблему транзита углеводородов. Последняя была связана как с неурегулированностью условий сквозных поставок через территории стран, ранее составлявших единое государство, так и с возможностью их срыва по политическим причинами или в связи с ненадлежащим состоянием инфраструктуры. Промедление со всеобъемлющим решением указанных проблем отчасти тоже носило политический характер: достаточно долго в российском общественном мнении сохранялось представление о том, что дезинтеграция общего политико-экономического пространства – явление временное.
Только сейчас Россия окончательно переходит на экономические рельсы во взаимоотношениях со странами СНГ, в том числе повышая цены на поставляемый природный газ до уровня рыночных. Как показал опыт российско-украинского газового конфликта, это крайне болезненный и тонкий процесс, требующий предельно точного анализа всего комплекса последствий.
Сегодня в выступлениях политиков, дипломатов, экспертов и просто представителей общественности часто звучит мнение о том, что Россия должна использовать свой сырьевой потенциал не только в экономических, но и в политических целях. На этом хотелось бы остановиться особо, тем более что идея сырьевого влияния на политику вообще витает в мире.
Что же питает ее применительно к России? Конечно, настроения правящего класса определяются трудным процессом формирования новой постсоветской национальной идентичности. Ментально российская элита пока не примирилась с утратой прежнего статуса сверхдержавы и продолжает искать формы его восстановления – соблазн сделать при этом ставку на энергоресурсы весьма велик.
Существует, однако, и более глубокая причина, которая накладывает отпечаток на политику России. За десятилетия советской экономической системы, характерной чертой которой всегда были проблемы со снабжением, в обществе сформировалась специфическая психология всеобщего дефицита и расстановки общественных сил вокруг него. Те, кто был допущен к распределению товаров и ресурсов – от заведующих складами, директоров и даже просто продавцов магазинов до ответственных чиновников Госплана, – являлись влиятельными и уважаемыми членами социума. Большинство же граждан принадлежали к просителям, гонявшимся за дефицитом или его «выбивавшим».
Сложился определенный социальный стереотип, согласно которому обладатель товара – это всё, а покупатель – «тварь дрожащая», прав не имеющая. Хотя эпоха дефицита давно миновала, этот стереотип сохранился в политическом сознании, поскольку современные российские политики и дипломаты воспитаны как раз в тех условиях. Пока им чисто психологически трудно усвоить, что в условиях открытой рыночной экономики можно отказаться от какого-то поставщика, если он предлагает неприемлемые условия, и найти другого поставщика или удовлетворительный заменитель данного товара. Причем чем менее приемлемыми и более агрессивными будут требования поставщика, тем энергичнее и изобретательнее станет действовать потребитель, стремясь уйти от зависимости.
Так, в период высоких цен на нефть 1970-х – начала 1980-х годов западные страны смогли существенно ослабить свою зависимость от поставок из стран Ближнего и Среднего Востока, причем за их же счет! Благодаря «рециклированию нефтедолларов» финансовые ресурсы, аккумулированные первоначально бюджетами нефтедобывающих стран, были вновь инвестированы в западную экономику и по крайней мере частично направлены на финансирование научно-технического прогресса в нефтедобывающей промышленности.
УЧЕСТЬ МИРОВОЙ ОПЫТ
Итак, если проследить эволюцию мировой сырьевой политики, можно выделить три основных этапа ее развития.
Колониальная эпоха, когда основные ресурсные потоки шли из владений Англии, Франции, Голландии, Португалии в метрополии. Довольно интенсивный обмен сырьем происходил между Англией и Россией, Россией и Германией.
Середина ХХ столетия, особенно 1940–1950-е, когда возросло значение США как ведущего поставщика материалов и топлива.
Начиная с 60–70-х годов прошлого века центр мировой нефтедобычи смещается в район Ближнего Востока и Северной Африки. Основной же прирост добычи сырья происходил за счет освоения новых месторождений полезных ископаемых в Канаде, Австралии и ЮАР, рассматриваемых Западом как наиболее надежные источники внешних поставок минеральных ресурсов.
1980-е стали периодом дальнейшего перемещения минерально-сырьевой базы развитых капиталистических государств в данный район (сырьевой буфер). Одновременно расширялось минеральное производство и в развивающихся странах.
Параллельно индустриальные страны Запада приступили к осуществлению долгосрочной энергетической и сырьевой стратегии, основанной на использовании достижений научно-технической революции. В рамках национальных и международных энергетических программ США, Западная Европа и Япония форсируют разработку новых энергетических и ресурсных технологий, которые уже дали заметный эффект. Эту цель преследуют, в частности, Международное энергетическое агентство и ряд других международных организаций. Проблемы перспективной политики в области энергии и сырья прочно вошли в число основных приоритетов развитых государств. Они традиционно находятся в центре внимания участников ежегодных переговоров на высшем уровне главных индустриальных стран Запада, в последнее время с привлечением России. В ближайшие 20–30 лет промышленно развитые державы приложат все усилия для того, чтобы наладить устойчивые отношения с развивающимися государствами, которые могут гарантировать бесперебойные поставки топлива и материалов.
В мире накоплен обширный опыт – как позитивный, так и негативный – использования сырья в международных отношениях. России, которая объективно останется на ближайшие десятилетия важным энергетическим партнером ведущих мировых держав, предстоит, проанализировав весь этот опыт, разработать собственную линию поведения в данной сфере. Условно ее можно назвать «стратегией справедливой экономической взаимозависимости» – наподобие той, что еще во второй половине ХХ века сумели, несмотря на имевшиеся сложности, выработать ведущие государства Запада.
Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 марта 2006 > № 2906763
Александр Арбатов, Мария Белова
2 марта 2006г. США и Индия в ходе визита президента США Джорджа Буша в Дели достигли, как было объявлено, «эпохального соглашения в области ядерного сотрудничества», а и в ряде других сфер сотрудничества, в частности в исследовании космического пространства. Американо-индийское соглашение вызвало неоднозначное отношение к себе как в самих Соединённых Штатах, так и в международном сообществе. В принципе, когда какие-то страны после многолетних разногласий находят компромиссные решения, это можно только приветствовать. Здесь главное, чтобы достигнутые договорённости в должной степени соответствовали важным международным обязательствам каждой из сторон. Надо отдать должное индийскому руководству. Много лет оно шло к преодолению определённой международной изоляции, возникшей в связи с историческим отказом от присоединения к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и созданием собственного ядерного оружия. Предыдущая администрация США – президент Билл Клинтон и его ближайший советник по международным делам Строуб Тэлбот – проделали большую работу по сближению американских и индийских подходов, проведя с индийцами 30 конфиденциальных встреч на высоком рабочем уровне. Именно тогда, видимо, и были нащупаны основные варианты возможных компромиссов в будущем. Освоить их администрации Буша удалось далеко не сразу и только за счёт очень крупных уступок индийцам. И индийцы в конце концов вышли победителями из длительного противостояния с американцами. В чём это выражается? Прежде благодаря этому официальному соглашению с США де-факто ядерная Индия сделала очень важный шаг вперёд к признанию своего статуса де-юре.
Во-вторых, индийцы, не пожертвовав ничем из своего отношения к ДНЯО и к ряду требований, связанных с сотрудничеством с Магатэ, фактически поставили своих партнёров (не только США) перед необходимостью рассматривать индийскую ситуацию как особый случай, как своего рода исключение из существующих правил. Нет сомнения, что некоторые игроки, которые планируют активно действовать на индийском рынке ядерных технологий, теперь вздохнут с облегчением, поскольку получают возможность прикрываться широкой американской спиной. В-третьих, индийцы вывели за рамки американо-индийского соглашения (а следовательно, и ДНЯО) всю свою военную инфраструктуру, а именно 8 ядерных реакторов и некоторые другие ключевые объекты, не поддавшись на оказывавшееся на них американцами давление. У Вашингтона не всё получилось со сроками выполнения достигнутых договорённостей— это точно не два года, на которых настаивали США. А в-четвёртых, добившись столь важных уступок от США на двухсторонней основе, в Дели весьма усилили этим свои позиции в борьбе за постоянное место в Совете Безопасности ООН.
Конечно, индийская сторона проделала большую работу по приведению к общепринятым мировым стандартам своего законодательства и практики деятельности в области нераспространения ОМУ и «двойных технологий», повысила эффективность работы правоохранительных органов по противодействию террористическим группировкам, в т.ч. их попыткам получить доступ к материалам и технологиям ОМУ, а в повышении действенности системы экспортного контроля. Это со всей очевидностью вытекает из Акта индийского парламента № 21 от 6 июня 2005г. Но это не явилось каким-то сверхсложным обязательством для Дели, поскольку планируемое индийским правительством намерение иметь в 2020г., в т.ч. и путём иностранной помощи, установленные мощности атомных электростанций в пределах 20 000 мвт. в любом случае диктовали скорейшее «подтягивание» индийских юридических и технических реалий к мировым стандартам.
Надо сказать, что визит Буша – не единственный успех индийской дипломатии. 20 фев. с.г., Дели удалось договориться на похожих условиях с французами. У последних 70% энергопроизводcтва уже базируется на атомной энергетике, дальше это направление развивать практически некуда, а промышленные мощности большие. В этих условиях, как это часто бывает с французами, не до принципиальности: перед ними сиял огромный индийский рынок.
Что касается Соединённых Штатов, то в случае с американо-индийским ядерным соглашением в очередной раз отчётливо проявился конъюнктурный характер внешнеполитических действий ныне вашингтонской администрации, её неистребимое умение создавать прецеденты «двойных стандартов».
Прежде ни для кого не секрет, что мотивация американской дипломатии лежит в двух основных плоскостях: стратегической и коммерческой. Как обычно американцы, когда им это надо, не утруждают себя необходимостью учитывать широкие интересы других партнёров по международным соглашениям, таким, как ДНЯО или Правила деятельности Группы ядерных поставщиков и т.п. Не говоря уже о предварительном обмене мнениями о возможных последствиях своих действий для столь любимого их детища – нераспространения ОМУ. Американские эксперты отмечают что и выбор времени для столь радикальных шагов (за несколько дней до решающего заседания Совета управляющих Магатэ по крайне щекотливой ситуации с иранской ядерной программой, где американцы отстаивают необходимость «чистоты соблюдения обязательств» по ДНЯО) является пренебрежительным жестом по отношению к партнёрам. Мол, чтобы вы там не говорили о компромиссе с Ираном, мы своё дело будем делать независимо от ваших усилий. И даже если иранцы согласятся на всё, что от них требуют, мы им не поверим и их накажем.
И вот сейчас индийцы, несмотря на большую зависимость от Ирана по поставкам нефти (20% всего потребления), как сообщают, дали обещание поддержать требование США о передаче «иранского досье» в СБ ООН. Политически это, пожалуй, самый большой выигрыш американцев от договорённостей с Индией, хотя и здесь индийцы лишь подтвердили то, что они уже сделали в конце 2005г.
Что же касается глобальной стратегической мотивации, то всем понятна попытка путем ублажения Индии стратегически противопоставить её Китаю и тем самым в перспективе сделать её управляемым противовесом последнему. Остаётся только посочувствовать близорукости американских стратегов в их недооценке опытности и зрелости индийской дипломатии и политики.
Куда большие перспективы имеют коммерческие расчёты США. Хотя, по общему мнению, новое американо-индийское соглашение даст существенную отдачу для американских корпораций в достаточно отдалённой перспективе (скорее всего – после ухода нынешних стратегов из власти).
Некоторые российские и западные обозреватели злорадно смакуют тему о том, что – благодаря американскому «прорыву» – «засилью» российского «Росатома» в Индии наступает конец. Действительно, практически единоличному присутствию российских атомных предприятий на индийском рынке ядерных технологий появляется альтернатива. Но при намечающихся объёмах индийской программы в области атомной энергии было бы наивным жить по известному принципу – если не съем, то по крайней мере надкушу. Конкуренция на индийском рынке обострится, но на обозримую перспективу там всем места хватит. в пакете индийских предложений по сотрудничеству с Россией предлагалось сооружение до 7 блоков АЭС (ближайшая перспектива – 3 и 4 блоки Куданкуламской АЭС, поставки топлива и оборудования для индийских АЭС). Даже, если что-то в результате обострившейся конкуренции и отпадёт, всё равно дай нам бог справиться с тем, что мы сможем заполучить. В конце концов, в Индии хорошо помнят, кто в критический момент спас Тарапурскую АЭС и будет и дальше её, после 2007г., выручать.
Американо-индийское соглашение имеет для России и неожиданную позитивную сторону—теперь вряд ли у западных коллег повернётся язык обвинять Россию в нарушении каких-то обязательств.
И последнее. Для того, чтобы провести на практике заключённое в Дели соглашение, Вашингтону потребуется согласие 43 стран, входящих в важный международный механизм – Группу ядерных поставщиков (ГЯП). Конечно, участники этого механизма будут теперь опасаться, что такие страны как Пакистан, Израиль, Иран и КНДР потребуют аналогичного к себе отношения. Мы уже не говорим о Бразилии, где национальная дискуссия о ядерном выборе окончательно ещё не закончена.
В общем же опасность размывания ДНЯО теперь существенно возрастает. В своё время, ещё в середине 2005г., в редакционной статье газета « Лос Анжелес Таймз» писала : «Да, Вашингтон может выиграть стратегически от возникновения сильного, вооружённого ядерным оружием азиатского противовеса Китаю, как и получить дивиденды от продажи Индии ядерных технологий и обычных вооружений. Но рисковать ради этого дальнейшим расползанием ядерного оружия – это слишком высокая цена». К этому трудно что-то добавить.
Палата представителей конгресса США приняла беспрецедентно единодушное решение, проголосовав за резолюцию номер 1053 в поддержку «расширения недискриминационного отношения к товарам Украины»: 417 из присутствовавших 419 конгрессменов поддержали отмену поправки Джексона-Вэника в отношении этой страны. Теперь законопроект направится на подпись президенту США. В отношении России «последний рудимент холодной войны», как называют эту поправку российские власти, до сих пор действует.Отмена поправки Джексона-Вэника в отношении Украины значительно увеличивает шансы последней на вступление в ВТО. Это понимает и президент Украины Виктор Ющенко. «Последовательная поддержка США украинских реформ, а именно – признание Украины страной с рыночной экономикой, подписание двустороннего протокола о доступе на рынки товаров и услуг, отмена поправки Джексона-Вэника – свидетельствуют о стратегическом партнерстве между двумя странами», – заявил украинский президент.
По мнению Ющенко, «украинские предприниматели ощутят положительные последствия произошедших изменений уже в этом году». В этом же ключе высказался и министр экономики Украины Арсений Яценюк. По его мнению, возобновление нормальных торговых отношений даст, в первую очередь, возможность восточноукраинским металлургам поставлять значительные объемы товаров в США. «Теперь товарооборот из США удвоится. Внешнеторговый оборот Украины и США составляет 1,5 млрд.долл.», – слова украинского министра.
Российские эксперты настроены оптимистично. «Поправка не имеет никакого значения в торгово-экономических отношениях с США. Это стало чисто политической проблемой», – заявила руководитель Центра североамериканских исследований Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО РАН) Элина Кириченко. Заведующий отделом Украины Института стран СНГ Кирилл Фролов прямо заявляет, что «реально украинские товары в США никому не нужны».
За последний год США отменили ограничения на 23 группы украинских товаров, введенные в 2000г. По словам Арсения Яценюка, потенциальный экспорт только по этим 23 группам будет составлять 200-250 млн.долл., сообщает агентство Mignews.
Решение палаты представителей об отмене поправки Джексона-Вэника последовало за предоставлением США Украине статуса страны с рыночной экономикой. Получение подобного статуса является важной целью для всех постсоветских республик. Считается, что это является своеобразным сигналом для инвесторов, которые якобы сразу начнут вкладывать деньги. статус страны с рыночной экономикой теоретически должен облегчить путь товарам на рынки западных стран, так как в этом случае снимается целый ряд ограничений.
Сетевое издание «Сегодня» называет действующую в отношении России поправку Джексона-Вэника «дискриминационной». Американские законодатели предпочитают сохранять поправку в качестве рычага воздействия на РФ в случае возникновения в будущем каких-либо споров, в т.ч. торговых. Стоит отметить, что попытка отменить «унизительную», по мнению Владимира Путина, поправку в отношении России была предпринята Соединенными Штатами только однажды – в 2002г. Тогда Джордж Буш просил Конгресс решить данную проблему. Но как только вопрос вышел на «финишную прямую», Россия запретила импорт куриного мяса из США, и процесс был остановлен, вспоминает радиостанция «Эхо Москвы».
Разница в подходах США к России и Украине при принятии решения об отмене поправки Джексона-Вэника обуславливается проводимой Америкой политикой в отношении демократии и прав человека, цитирует «Финмаркет» мнение научного руководителя Высшей школы экономики Евгения Ясина, высказанное им в эфире радиостанции «Эхо Москвы». По его словам, поправка Джексона-Вэника «давно потеряла всякий содержательный смысл» и используется «как инструмент политического давления». «И то обстоятельство, что Украина уже от этого давления избавилась, а мы продолжаем его испытывать – это обозначение различного подхода США к Украине и к России», – подчеркнул экономист. Того, «многие обстоятельства позволяют предположить», что в будущем Украина может создавать препятствия для вступления России в ВТО, считает Евгений Ясин.
«Голос России» цитирует заявление главы Комитета по международным делам Государственной Думы РФ Константина Косачева. Поправка Джексона-Вэника является политическим инструментом давления на государства постсоветского пространства, считает Косачев. И решения о её отмене принимаются в зависимости от оценки Белым Домом их вне политики. «Ублажив Украину, американские законодатели послали и соответствующий сигнал Москве. Он убедительно говорит о том, как, чем и какими соображениями руководствуется американская политическая элита в отношении России», – сообщает радиостанция. «С политической точки зрения Украина выигрывает. Она действительно получает возможность ставить условия перед Россией как будущий член ВТО. С экономической точки зрения – проигрывает», – подчеркнул парламентарий. Без отмены поправки Джексона-Вэника делегация США формально не имеет права голосовать за принятие России в ВТО. Администрация США не теряет надежды добиться отмены поправки. Об этом «Эхо Москвы» заявил американский посол в Москве Уильям Бернс.
Поправка к Закону о торговле, принятая в 1974г., предусматривает серьезные ограничения на торговлю с Соединенными Штатами для стран с нерыночной экономикой, где нарушаются права на эмиграцию. Авторы поправки – Генри Джексон (был членом конгресса в 1941-53гг., членом Сената – в 1953-83гг.) и Чарльз Вэник (избирался в Конгресс в 1955-81гг.). Оба законодателя были членами Демократической партии США.
Весной 1972г. советское правительство обязало граждан, желающих эмигрировать из страны, к выплате «компенсации за полученное образование». Сумма этой компенсации была настолько велика, что лишь немногие могли позволить себе отъезд из Советского Союза. Поправка была принята в качестве наказания СССР, запрещавшего свободную эмиграцию советских евреев в Израиль.
Закон 1974г. был одной из первых попыток увязать права человека и торговлю. Раздел IV закона о торговле 1974г. (именно в этот раздел Джексоном и Вэником были внесены поправки) первоначально должен был установить рамки торговых отношений США с коммунистическими странами. В него была внесена поправка, которая коренным образом изменила акцент этого раздела – при регулировании торговых отношений со странами коммунистического блока США были обязаны принимать во внимание соблюдение этими странами прав человека и свободы вероисповедания. Чтобы помочь советским евреям и другим меньшинствам избежать преследований со стороны коммунистического режима, поправка Джексона-Вэника запрещала нормальные торговые отношения с СССР и другими странами с нерыночной экономикой,они не разрешат свободную эмиграцию. Против нарушителей международных норм США вводили санкции, в основном касавшиеся ограничения допуска товаров, производимых в данной стране мира, на американский рынок.
Постоянные границы государства Израиль будут установлены в течение 4 лет. Об этом в заявил премьер-министра Израиля Эхуд Олмерт. По его словам, в этот же период начнется застройка района Е1, который проходит между Маале-Адумим и Иерусалимом – палестинцы считают эту территорию своей. Олмерт предполагает, что в течение ближайших 4 лет будет установлена постоянная граница государства Израиль с сохранением внутри страны еврейского большинства, а большинство палестинского населения окажется за границами Израиля. «Иерусалим пост» пишет, что Олмерт впервые определил временные рамки определения постоянных границ Израиля. Что касается тех территорий, которые должны остаться за Израилем, Олмерт, назвал Гуш Эцион, «Иерусалимский конверт», Маале Адумим, район Ариэль и реку Иордан в качестве рубежа безопасности. Застройка района Е1 вызывает яростный протест палестинцев и осуждение международного сообщества, в т.ч. союзника Израиля США. Израиль планирует построить здесь 3500 жилых объектов.
Олмерт сделал оговорку, что если его партия одержит победу на предстоящих в Израиле выборах, он выждет какое-то время, чтобы дать возможность палестинскому движению Хамас, признать Израиль и уже принятые палестино-израильские соглашения, отказаться от терроризма, следовать плану «дорожная карта», предусматривающему поэтапное мирное урегулирование ближневосточного конфликта. Но Олмерт, по его словам, не намерен ждать вечно – если эти условия не будут выполнены, то, как сказал Олмерт, «мы начнем действовать».
Эхуд Олмерт не собирается единолично определять постоянные границы Израиля. Он намерен организовать диалог внутри страны для достижения национального согласия по вопросу о постоянных границах государства Израиль. И прежде по словам Олмерта, будет учитываться мнение людей, проживающих на территориях, считающихся спорными.
Строительство стены безопасности, которая отделит территорию Израиля от Палестинской национальной автономии, будет продолжено и скорректировано – в некоторых районах она будет смещена к востоку, в некоторых – к западу. Израильский премьер заявил, что, как только постоянная граница Израиля будет определена, Израиль будет использовать любые варианты борьбы с терроризмом, «а то, что сейчас происходит в секторе Газа является именно терроризмом».
Что же касается давления США на Израиль, то, по словам Олмерта, Израиль «будет действовать в соответствии со своим пониманием обстановки и с учетом обстоятельств. и не будет спрашивать у США что ему делать». Израильский премьер сказал, что не намерен встречаться с председателем ПНА Махмудом Аббасом после парламентских выборов в Израиле. «Мы не школьные друзья, чтобы встречаться безо всякой цели, – сказал Олмерт, – у встречи должна быть политическая цель, а о какой цели можно говорить, если правительством будет руководить Хамас»?
Международный женский день – это праздник, который могут по праву считать своим треть израильских солдат, четверть офицеров и три бригадных генерала. У Израиля не только одна из самых воюющих и боеспособных армий в мире, но и самая «женственная». Ведь Израиль – единственная страна, где представительницы пола, который все труднее называть слабым, проходят обязательную воинскую службу наравне с мужчинами. В Армии обороны Израиля женщин – солдат и офицеров – можно встретить повсюду: в тылу и на передовой, в штабах и боевых частях, на блок-постах и заставах, за штурвалами самолетов и рычагами танков. «Перед женщинами открыто большинство дверей. Им доступны 88% армейских специальностей. Сейчас проводится исследование, которое должно определить, способны ли женщины в силу физиологических особенностей справиться с оставшимися 12%», – сообщила Двора Хассид – одна из трех женщин-генералов в израильской армии.
Но так было не всегда. До середины 90гг. женщины занимали в армии, по выражению Хассид, «традиционные» должности, работая в основном секретарями, чертежницами, медсестрами. Все изменилось благодаря выпускнице Хайфского университета Эллис Миллер. В 1995г. Миллер обратилась в Высший суд справедливости с жалобой на армейское командование, отказавшееся принять ее заявление о зачислении на курсы военных летчиков. Суд встал на сторону Миллер и вынес «прецедентное решение», обязавшее Армию обороны Израиля соблюдать принцип равноправия полов, в т.ч. и при заполнении вакантных должностей.
Исполняя вердикт высшей судебной инстанции, военные отменили запрет на службу женщин в районах боевых действий, существенно расширили возрастные рамки службы в резерве и каждый год увеличивают число армейских специальностей, доступных для лучшей половины человечества. «Нельзя сказать, что все женщины от этого в восторге. Но если мы хотим равных с мужчинами возможностей, тогда мы должны быть готовыми делать то же, что и они. А ведь мы хотим равных возможностей», – отметила Хассид, занимающая пост советника главы Генштаба по вопросам женщин.
Новые возможности принесли с собой и новые проблемы, решением которых занимается бригадный генерал Хассид. Выяснилось, например, что девушки приходят в армию подготовленными к военной службе, чем ребята; что оружие и обмундирование, армейская инфраструктура зачастую не подходят женщинам; что командиры, десятилетиями командовавшие сугубо мужскими коллективами, порой не знают, как работать с подчиненными-женщинами.
Еще одна серьезная проблема – сексуальные домогательства, с которыми, как свидетельствует результаты опроса, проведенного ведомством Хассид, в той или иной форме сталкивается каждая пятая женщина в погонах. Армейское командование разработало сложную многокомпонентную программу борьбы с эти явлением, создало специальные судебные коллегии во главе со старшими офицерами и преисполнено решимости искоренить домогательства, которые в 80% случаев носят вербальный характер.
А еще собеседнице приходится противостоять настойчивыми попытками девушек самостоятельно привести военную форму в соответствие с веяниями современной моды. «Получив форму, многие девушки тут же отправляются в ателье опускать талию у брюк. Это запрещено, но они все равно это делают. Самое нелепое – это то, что инструкторы на курсах молодого бойца сами дают своим подопечным номера телефонов знакомых портних», – сказала Хассид.
Хамас посетил Москву. Вслед за сенсационным приглашением лидеров радикальной палестинской организации сопротивления, в один миг ставшими официальными представителями палестинского народа, никаких других сенсационных новостей по результатам визита не последовало. Да их и не могло быть. Сенсационным было бы объявление России о предоставлении Палестинской автономии финансовой и военной помощи или прием у президента России Владимира Путина. Россия показала, что действует исключительно в рамках своего международного мандата участника «квартета»: уровень московских встреч лидеров Хамас не был высоким. Их принял министр иностранных дел Сергей Лавров. Были организованны встречи с российскими религиозными деятелями – председателем Совета муфтиев России муфтием Равилем Гайнутдином и патриархом Московским и Всея Руси Алексием Вторым. Глава комитета по международным связям Совета Федераций Михаил Маргелов принял их подчеркнуто неофициально, как председатель правления Российского общества «Солидарность народов Азии и Африки». Уровень охраны членов палестинской делегации превосходил рамки рядового визита новоявленных политических деятелей.Сенсационным был бы отказ Хамас от своих жестких позиций. Вряд ли это могло случиться в одночасье. Благодаря этим позициям палестинский народ отдал им свои голоса на парламентских выборах. К тому же накануне визита делегации Хамас Москва заявила о том, что не имеет намерения оказывать на организацию влияние. И вряд ли Россия обладает подобными возможностями. Тем не менее, этот визит важен самим фактом своего осуществления, тем, что Россия прорвала мировую изоляцию, посмеялась над страхами мирового сообщества.
Обеспокоенность, вызванная в западном мире приходом к власти в ПА радикального движения Хамас, представляется чрезмерно преувеличенной. Во-первых, террористы, радикалы и революционеры, приходящие к власти, никогда таковыми не остаются. Они становятся ответственными за всю страну и весь народ. И организации Хамас придется учитывать тот факт, что 60% палестинцев выбирают мир, собственно, как и большинство израильтян, которым 25 марта предстоит избирать новое правительство. Во-вторых, поскольку их приход к власти стал закономерным следствием политики как ведущих мировых держав, так и Израиля в регионе. Еще в 1990г. российский востоковед, профессор Роберт Ланда в ходе дискуссии экспертов США и СССР утверждал: «Нынешнее националистическое руководство Организации Освобождения Палестины и палестинцев на оккупированных территориях является относительно умеренным. Если оно не сможет добиться решения о создании независимого Палестинского государства на оккупированных территориях, то поддержка палестинцами умеренного руководства начнет уменьшаться. Палестинцы тогда будут поворачиваться к лидерам исламского фундаментализма, гораздо склонным считаться с интересами Израиля». Российскому профессору вторит представитель движения ФАТХ в Москве Мухаммед аль-Асад. 3 фев. в РИА Новости, посвященной победе Хамас на выборах, он признал, что немалую роль в этой победе сыграли США и Израиль, которые не выполнили свои обещания, данные в свое время Махмуду Аббасу.
Поэтому весьма странной выглядит позиция США, продекларированная заместителем госсекретаря Дэвида Уэлча. По его словам, «ключевыми словами в отношении Хамас должны стать давление и изоляция». США намерены изолировать радикальное палестинское движение Хамас как в политическом, так и в финансовом плане, чтобы затруднить управление им палестинскими территориями, заявил он. США, отказываясь принимать демократический выбор абсолютного большинства палестинцев, отходят от своих же принципов и отказываются от своих же демократических убеждений, которыми так гордятся и которые пытаются навязать, ближневосточному региону. Складывается ощущение, что США не могут адекватно трансформировать свою политику, учитывая новые условия, а движутся по инерции, уже не осознавая, что их моментальная реакция в русле прежней политики уже не отвечает их же интересам. Невозможно в данном случае не процитировать министра иностранных дел России Сергея Лаврова, который, дипломатично не называя своего союзника по контртеррористической борьбе, не приемлет, тем не менее, его политику: «Россия не может быть на стороне узкого, зашоренного взгляда на вещи, чуждого творческому поиску компромисса как основного продукта искусства возможного и опирающегося на печально знаменитые у нас постулаты типа «не могу поступиться принципами» или «кто не с нами – тот против нас». С окончанием холодной войны утратили свою привлекательность догматизм и идеологизированные подходы к вопросам международной жизни. Мы не можем присоединиться к стратегии, в основу которой положено чье-то стремление отстоять свой престиж». Остается только пожелать, чтобы эта позиция, заявленная российским министром в статье «Россия в глобальной политике», опубликованной в «Московских новостях» 3 марта, находила бы реальное воплощение.
Лидер палестинского движения Хамас Халед Машааль, своей романтической внешностью напоминающий Че Гевару, приветствовал активизацию политики России на ближневосточном треке, которая всегда была взвешенной и конструктивной. Он заявил, что использует этот визит с целью донести до мирового сообщества свою позицию, которая состоит в том, что Хамас хочет мира с единственным условием – учета прав палестинского народа. О правах палестинского народа хорошо известно в мире. 20 резолюций ООН было принято за чем полвека, осталось добиться их выполнения. Палестинцам надоел вялотекущий «мирный» процесс, в котором мало учитывались их интересы. Халед Машааль заявил в РИА Новости, что «мяч на стороне Израиля».
«Ясир Арафат признал Израиль. И что от этого изменилось?», заметил он. Неизвестно пока, как дальше сложится процесс ближневосточного урегулирования. Безопасность Израиля не будет обеспечена до тех пор, пока не будет создано государство Палестины. Ведь и до прихода Хамас к власти основными камнями преткновения в мирном урегулировании были проблема палестинских беженцев, статус Иерусалима и оккупация палестинских земель. Халед Машааль сказал, что «оккупация – это прошлое».
Международный банк реконструкции и развития (МБРР) одобрил предложение о предоставлении материальной помощи Палестинской автономии в 42 млн.долл. В заявлении МБРР указывается, что выделяемый грант пойдет на удовлетворение срочных финансовых нужд ПНА. В марте Израиль прервал ежемесячные выплаты ПНА по налоговым обязательствам, осуществив угрозу, с которой и.о. премьер-министра Израиля Эхуд Ольмерт выступил еще в начале фев. Этот шаг, по утверждению Тель-Авива, был вызван приходом к власти в ПНА исламистов. 25 янв. победу на парламентских выборах в ПНА одержала радикальная исламистская группировка Хамас.
И.о премьер-министра Израиля Эхуд Ольмерт планирует провести повторное размежевание с палестинцами, эвакуировав ряд поселений Западного берега реки Иордан в рамках формирования постоянных границ Израиля. Определение постоянных границ с палестинцами Ольмерт сделал центральным пунктом программы своей партии – центристской «Кадимы», которая считается главным фаворитом мартовских выборов в парламент. И. о. премьера предлагает сохранить израильский контроль над крупными поселенческими блоками, долиной Иордана, всем Иерусалимом и эвакуировать изолированные еврейские поселения. Один из лидеров «Кадимы» Ави Дихтер дал понять, что планируемое размежевание будет носить «гражданский» характер: в отличие от прошлогоднего ухода из сектора Газа Израиль не будет передавать палестинцам контроль над территориями, покинутыми поселенцами.
Жителей демонтируемых поселений авторы плана собираются перевести в семь крупных поселенческих блоков, которые Израиль рассчитывает удержать за собой: Маале-Адумим, Ариэль, Гуш-Эцион, поселения Иорданской долины, Хеврон – Кирьят-Арба, Офра – Бейт-Эль (у Рамаллы), Кедумим – Карней-Шомрон (у Наблуса).
Используя тезис об отсутствии партнера с палестинской стороны, Ольмерт рассчитывает убедить мировое сообщество в бесперспективности «дорожной карты», предполагающей урегулирование на основе диалога, и необходимости поддержать односторонние инициативы Израиля, говорится в публикации, появившейся на страницах газеты «Гаарец».
Хамас – аббревиатура полного названия организации «Харакат аль-мукавама аль-исламийя» («Исламское движение сопротивления»). Движение основано 14 дек. 1987г. в г.Газа шейхом Ахмедом Ясином, провозгласившим, что «любого еврея следует считать военным поселенцем, и наша обязанность – убить его», а «освобождение всей Палестины от моря и до Иордана – наша стратегическая цель, и нет цели святой и важной». Как заявил шейх Ясин, после освобождения от израильского господства Палестина станет центром арабского и мусульманского мира. Согласно программным документам, заявлениям лидеров и реальным действиям движения, Хамас не признает ни плана мирного урегулирования палестино-израильского конфликта ни прав Израиля на существование вообще.Штаб-квартира Хамаса находится в Тегеране, но в отличие от организации «Исламский джихад», действующей под контролем Ирана, Хамас сохраняет значительную самостоятельность в выборе стратегии и тактики борьбы. Хамас имеет политическое (легальное) и военное (нелегальное) «крылья». Легальное «крыло» занимается ведением пропаганды и вербовкой новых членов через мечети и социальные учреждения. Военное крыло (так называемые «Бригады Изз ад-Дина аль-Кассама») проводит боевые операции. Руководящим органом движения является консультативный совет (Маджлис аль-шура), в который входят наиболее известные лидеры движения.
После ареста в 1991г. шейха Ахмеда Ясина Хамас возглавил назначенный Ясином Муса Абу-Марзук, живший с 1974г. в США, где занимался сбором средств для организации «Братьев-мусульман». Абу-Марзук провёл реорганизацию, усовершенствовал структуру, назначил на руководящие должности молодых руководителей. Им были открыты филиалы Хамаса в США, Европе, Саудовской Аравии, Иордании, Сирии, Ливане, Иране. В конце 1995г. на переговорах Хамаса и ООП в Каире выявились разногласия между лидерами Хамас, находящимися в Газе, и зарубежными центрами движения (Тегеран, Бейрут, Пакистан, Амман). «Газовцев» стали называть прагматиками, их оппонентов – экстремистами. После ликвидации шейха Ахмеда Ясина и его преемника Абделя Азиза Рантиси в 2004г. силами израильской армии и спецслужб, вопрос о том, кого следует считать формальным лидером Хамаса, остается открытым. Председателем Политбюро движения является Халед Машааль, проживающий в Дамаске.
Финансирование организации осуществляется со стороны Ирана, Иордании, Судана, стран Персидского залива. Суммарный ежегодный бюджет движения составляет 30 млн.долл. Треть этой суммы поступает от живущих в США и Европе сторонников Хамаса. По результатам выборов 25 янв. 2006г., Хамас получил 74 из 132 мест в парламенте Палестинской автономии.
Исходя из принципов справедливости, заложенных в Исламе, осознавая ответственность за наш социум, за справедливое решение палестинской проблемы, понимая, что на нас лежит обязанность внести свой вклад в преобразование ныне ситуации в Палестине, в т.ч. облегчить страдания нашего героического народа, поддержать его в трудный час, защитить от коррупции, а искренне желая сплочения палестинцами своих рядов, укрепления национального единства, мы приняли решение участвовать в парламентских выборах 2006г.
Блок «За изменения и реформы» считает, что наше участие в выборах на фоне событий, которые переживает Палестина, вписывается в рамки программы освобождения родины и возвращения палестинцам их исконной земли, создания независимого государства со столицей в г.Иерусалим. И пусть это участие станет опорой и основой для программы сопротивления и интифады, которую избрал палестинский народ в качестве своей стратегии прекращения оккупации.
Блок «За изменения и реформы» выступает за создание развитого гражданского общества в ПА на основе многопартийности и поочередной смены правительства. Мы считаем, что необходимо скорректировать направление палестинской политики и провести ряд важнейших реформ, которые позволят нашему народу восстановить свои национальные права и покончить с тиранической оккупацией на палестинской земле и постоянным вмешательством «израильских» сил буквально во все сферы палестинской жизни.
Выдвижение нашего блока с его программой – это желание народа, который видит в наших методах альтернативу, надежду на лучшее будущее, верит в честных лидеров, которые способны привести Палестину к заветной цели. Как сказано в Коране: «И это – Моя дорога прямая; и следуйте же по ней и не следуйте другими путями, чтобы они не отделяли вас от Его дороги. Это Он завещал вам, – может быть, вы будете богобоязненны».
Половины ливанцев выступают против разоружения военного крыла шиитского движения «Хезболлах», свидетельствует социологический опрос, проведенный Бейрутским центром исследований и информации. Как свидетельствуют данные исследования, проводившегося в течение недели, начиная с 23 фев., 58% респондентов не поддерживают призыв о разоружении «Хезболлах».За изъятие оружия у «Хезболлах» высказался 41% опрошенных. Требование о разоружении движения содержится в резолюции СБ ООН 1559, принятой осенью 2004г. Также 68% участников исследования считают, что Ливану надо продолжать сопротивление,не будут освобождены оккупированные Израилем фермы Мазариа Шебаа. Отрицательно на этот вопрос ответил только 31% респондентов. того, 76% опрошенных не считают военное крыло «Хезболлах» незаконным вооруженным формированием, называя его «движением сопротивления».
Согласно результатам исследования, большинство ливанцев поддерживают досрочное проведение парламентских выборов. Новое законодательное собрание страны было избрано всего полгода назад – весной-летом 2005г. За его роспуск и новые выборы высказались 73% респондентов, а против – всего 27%.
Отвечая на вопрос, согласны ли они с призывом «коалиции 14 марта» об отставке президента Ливана Эмиля Лахуда, участники опроса в своем мнении разделились пополам. 50,8% респондентов высказались за преждевременный уход главы государства со своего поста. Официально его полномочия истекают лишь в нояб. 2007г. В свою очередь 49,3% респондентов сказали «нет» отставке президента. Причем, если среди друзов, составляющих где-то 5% наседения страны, поддерживают призыв коалиции 90%, то среди шиитов, численность которых достигает 35%, за уход Лахуда выступают лишь 4,7%.
Говоря о возможных кандидатурах на президентское кресло в случае отставки Лахуда, 46% участников исследования назвали лидера Свободного демократического движения генерала Мишеля Ауна, который только прошлой весной вернулся из 15-летней эмиграции, самым предтельным кандидатом. Остальные претенденты на этот пост в общественном мнении значительно проигрывают Ауну. За кандидатуру его ближайшего соперника, бывшего депутата и двоюродного брата нынешнего президента Насиба Лахуда, высказались чуть 12% опрошенных. В свою очередь лидер правохристианского движения «Ливанские силы» Самир Джааджа получил всего чуть 4% голосов респондентов. 12% участников исследования вообще не назвали никаких кандидатур.
Опрос, который проводился по репрезентативной выборке в городах и деревнях всех пяти провинций Ливана – в Бейруте, Горном Ливане, в долине Бекаа, на севере и юге страны, охватил 800 чел. В нем приняли участие представители всех конфессий страны, одинаковое число – 200 – мусульман-суннитов и шиитов, 47 друзов, а 300 христиан различных течений.
Бум миграционных процессов в ЕС не нов. После кризиса коммунистической системы миллионы людей по политическим мотивам переехали за рубеж: евреи в Израиль, этнические немцы в Германию, русские в Россию. Одни получили статус беженцев, другие эмигрировали нелегально. Однако, по утверждению экономиста А. Мансура из Всемирного банка, сейчас процесс эмиграции происходит совсем по другим причинам. Переездом движут экономические, а не политические мотивы, и в основном процесс миграции происходит легально.Официальные данные не всегда точны. В Великобритании, где жители Центральной Европы должны зарегистрироваться до того, как найти работу, зачастую этого не делают, и, по официальным данным, там сейчас проживает всего 95 польских рабочих. Общее количество рабочих из новых членов ЕС, зарегистрированных в Великобритании, составляет 175 тыс., но в действительности количество одних только поляков составляет 300 тыс. По официальным данным Латвии, 50 тыс. или 2% населения страны уехали за границу; по Литве – 100 тыс.чел., т.е. 3% населения республики.
В ряде стран массированный отъезд граждан оставил ряд отраслей без квалифицированных кадров, особенно в таких отраслях, как строительство и розница, в которых как раз она требуется. Страны вынуждены импортировать рабочую силу из других восточных стран или поднимать зарплату.
Миграционные процессы обычно имеют временный характер. «Через 10 лет произойдут такие демографические изменения, после которых просто не останется молодых людей для миграции», – считают аналитики. Это не самые хорошие новости, учитывая, что большинство стран Центральной и Восточной Европы столкнулись с проблемой старения населения, что характерно для развитых богатых стран. Однако новые члены ЕС имеют и слабую экономику, наибольшее количество безработных, маленькие зарплаты и недооцененный опыт квалифицированных кадров, для которых эмиграция является единственным выходом.
В деревнях Латвии, например, нет никакой перспективы, поэтому гораздо приятнее собирать грибы в Ирландии, хотя это нудная работа, но она приносит немалые деньги по сравнению с тем, что предлагают дома. Отток интеллектуальных кадров приводит к неблагоприятной ситуации, особенно учитывая то, что страны покидают молодые кадры. Но страны Центральной и Восточной Европы живут с подобной проблемой на протяжении долгого времени. «И это вполне закономерно, если рассмотреть весь жизненный цикл эмиграции, то молодое поколение имеет явную выгоду, приобретая квалификацию и средства», – говорит В. Байтер из London School Economics.
Новые члены ЕС имеют хорошее расположение, чтобы стать «мозговой фабрикой» для остальных европейских стран. Миграция в случае налаженной системы образования и тренинга могла бы поставлять необходимые кадры для внешнего рынка. Например, польские водители, имея большой спрос на рынке в Великобритании, могли бы получать квалификацию водителей грузовиков.
Эмиграционные процессы могли бы быть более эффективными. По словам Х. Маттила из International Organization for Migration в Будапеште, отток кадров говорит о том, что образованные люди готовы выполнять черную работу за границей, потому что их квалификация не востребована на родине. А комплекс мер и часто нелегальных барьеров, которые создают на пути эмигрантов, такие страны как Франция и Италия, приводят к злоупотреблениям по отношению к ним.
Для стран, которые поставляют кадры, также необходимо решить ряд проблем. Во-первых, устранить причины, по которым люди покидают страну, т.е. низкая зарплата в государственном секторе и коррупционные институты. Так, многие жители центральной Европы говорят, что в первую очередь их привлекает небюрократический стиль западных европейских стран, а также, небольшие налоги для малых фирм.
Второй, не менее важной задачей является сохранение связей между диаспорой, проживающей за границей, и родиной. Власти Вильнюса надеются, что спонсируя новые литовскей школы в таких местах, как Дублин, они, таким образом, снимут барьеры для семей эмигрантов при возвращении на родину, поскольку их дети будут знать литовский язык и смогут продолжать образование дома.
Но деньги не всегда являются решающим фактором. М. Адоменс является тому классическим примеров. Он обучался в 90гг. в Оксфорде и Кембридже и написал там докторскую диссертацию. Но потом он вернулся домой и стал получать зарплату на 75% меньше, обучая студентов в Вильнюсском университете. Однако, он организовал в своей стране мощную кампанию против коррупции. Его друзья говорят, что он как большая рыба в маленьком аквариуме. В ответ он цитирует слова Плутарха, который 20 столетий назад отказался поехать в Афины, заявив, что «как бы в этом случае мой маленький город не стал еще меньше». Economist.
Евросоюз принял решение поддержать Махмуда Аббаса и выделить Палестинской автономии 120 млн. евро. Как объясняют в Брюсселе, финансовая помощь компенсирует потери палестинской администрации, связанные с отказом Израиля от перечисления ей средств от таможенных сборов. 40 млн. из средств Еврокомиссии пойдут на оплату счетов за электроэнергию, а 64 млн. – на гуманитарную помощь, которую оказывает ООН палестинцам. Оставшаяся часть денег должна быть разблокирована специальным фондом Всемирного банка, чтобы выплатить зарплату палестинским служащим и полицейским. до последнего времени Еврокомиссия тормозила выделение финансовых средств, надеясь добиться от Хамаса отказа от вооруженной борьбы и признания Израиля. Инициативу ЕС поддержали и в США. «Это позитивный момент, и я считаю, есть определенный знак в том, что мы все вместе работаем над этой проблемой (предотвращением финансового кризиса в Палестинской автономии)», – цитирует телеканал Си-эн-эн слова заместителя спикера Госдепартамента США Адама Эрели.
С 1993г. США направили в Палестину чем 1,5 млрд.долл. Часть средств была направлена непосредственно в палестинскую автономию, другая часть прошла через подразделения ООН и других частных гуманитарных групп, сообщает Си-эн-эн. В 2006г. в бюджете США запланировано выделение 234 млн.долл. на помощь палестинцам. ЕС направил в Палестинскую автономию чем 600 млн.долл.
«Новость из Брюсселя» в Палестинской автономии восприняли с воодушевлением. «Мы с благодарностью примем любую иностранную помощь, предназначенную палестинскому народу, лишь бы она не была связана с условиями, которые противоречат нашим правам и принципам», – прокомментировал представитель Хамаса предложение Еврокомиссии.
В самом Израиле позицию ЕС не разделяют. Израильтяне опасаются, что средства, перечисленные Еврокомиссией, попадут в руки террористов. Газета «Индепендент» приводит высказывание министра иностранных дел Израиля Ципи Ливни, которая считает, что помощь палестинской автономии могла быть оказана, например, в виде медикаментов, что так же считалось бы гуманитарной помощью.
«Аббас не должен стать фиговым листком Хамаса», – таково заявление министра иностранных дел Израиля, прозвучавшее на встрече с помощником госсекретаря США по делам Ближнего Востока Дэвидом Уолшем. «Мы не будем делать никакой разницы между лидером Палестинской автономии Махмудом Аббасом и членами исламской радикальной группировки Хамас», – категорично заявила госпожа Ливни.
Заявление министра иностранных дел поддержали соратники госпожи Ливни по партии «Кадима» – и.о.премьер-министра Эхуд Ольмерт и министр обороны Шауль Мофаз. Что касается возможности ведения переговоров с Махмудом Аббасом, то здесь единства мнений не наблюдается даже в рамках «Кадимы». Лауреат Нобелевской премии мира Шимон Перес, второй номер в избирательном списке партии «Кадима», полагает, что «Израилю следует продолжать переговоры с Аббасом, игнорируя правительство Хамас».
С позицией Шимона Переса согласен его бывший соратник по левоцентристской партии «Авода», ее лидер Амир Перец. «В Палестинской автономии Аббас является единственным человеком, с которым можно иметь дело», – заявил «Времени новостей» пресс-секретарь «Аводы» Лев Авнаев. Заявив о готовности вести переговоры с Хамасом, Владимир Путин действительно выступил выразителем определенных настроений европейского истеблишмента, лишь немного опередив движение Европы навстречу Хамасу.
Премьер-министр Италии Сильвио Берлускони заявил, что переговоры с Хамасом должен вести президент России Владимир Путин. Берлускони выразил готовность обсудить это предложение на встрече с президентом США Джорджем Бушем. По мнению итальянского премьера, российская инициатива позволит найти выход из политического тупика на Ближнем Востоке.
3 марта представители руководства палестинского движения Хамас прибывают на переговоры в Москву – для консультаций о путях ближневосточного урегулирования. По словам члена руководства Хамас Усама Хамдана, «делегация поедет в Москву с хорошим настроением». Он считает, что Россия может сыграть решающую роль в урегулировании арабо-израильского конфликта, поскольку у нее нет противников на Ближнем Востоке. «Мы ожидаем, что благодаря предстоящим переговорам начнется политический диалог, необходимый палестинскому народу», — слова Хамдана. Махмуд Аббас призвал Израиль и другие государства «не загонять Хамас в угол» и дать ему время, «чтобы занять умеренные позиции» и добавил, что подход России и арабских государств сможет повлиять на руководителей этого движения.
Примеру США и Евросоюза решил последовать Иран, обещавший перевести палестинской администрации 250 млн.долл. Как сообщила издаваемая в Лондоне газета «Аль-Хайат», это обещание было дано председателю политбюро Хамаса Халеду Машалю во время его визита в Тегеран, состоявшегося на прошлой неделе.
По результатам опроса, проведенного Палестинским центром изучения будущего, 70,3% палестинских респондентов отрицательно ответили на вопрос, следует ли признать право Израиля на существование в обмен на финансовую помощь администрации ПА. 62,5% респондентов высказались за заключение перемирия между Израилем и палестинскими вооруженными группировками, а 30,2% – против. 48,1% опрошенных поддерживают идею вооруженного сопротивления Израилю.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter