Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

По завершении визита президента Боливии в Иран между двумя странами подписано пять соглашений, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

В присутствии президента Ахмадинежада и президента Моралеса подписаны соглашения о сотрудничества по консульским вопросам, о создании совместного банка, о сотрудничестве в области промышленности, об открытии кредитной линии и о сотрудничестве в области добычи полезных ископаемых в Боливии.

Перечисленные соглашения вместе со своими боливийскими коллегами подписали министр иностранных дел Моттаки, министр экономики и финансов Хосейни, министр промышленности и рудников Мехрабиян. Iran News

Италия в лице министра по туризму Микелы Виттории Брамбиллы была единогласно избрана страной-председателем Всемирной туристской организации при ООН (UNWTO) на 89 сессии Исполнительного совета, который состоялся во вторник в Иране.

Официальное вступление Брамбиллы в должность президента Совета состоится 12 нояб. 2010г. в штаб-квартире UNWTO в Мадриде. Мандат нового президента будет действовать до конца 2011г., сообщили РИА Новости в московском представительстве Национального управления Италии по туризму (ENIT).

«По результатам I пол. тек.г. поток туристов в Италию увеличился на 5,3%, что значительно выше среднеевропейского уровня», – заявила Брамбилла, отметив, что это сыграло не последнюю роль в победе Италии.

Всемирная туристская организация – специализированное учреждение Организации Объединенных Наций, является ведущей международной организацией в сфере туризма и путешествий. UNWTO служит в качестве глобального форума в области туристской политики и практического источника туристского ноу-хау. В состав организации входят 154 страны и 400 присоединившихся членов, представляющих предприятия частного сектора, учебные заведения, туристские ассоциации и местные туристские администрации.

Генеральный консул Турции в Тебризе Юнус Белет во время встречи с членами совета директоров Палаты торговли, промышленности и рудников провинции Зенджан подчеркнул необходимость дальнейшего расширения торгово-экономических отношений между Ираном и Турцией и заявил, что через пять лет товарооборот между двумя странами должен вырасти до 30 млрд.долл., сообщает агентство ИРНА.

Юнус Белет указал на большие потенциальные возможности провинции Зенджан в различных областях и отметил, что названная провинция в силу своего географического месторасположения весьма привлекательна для турецких предпринимателей с точки зрения поставок сюда турецкой продукции.

Далее турецкий дипломат заявил, что Иран и Турция весьма заинтересованы в обмене технологиями и необходимо создать все условия для такого обмена.

По словам Юнуса Белета, турецким предпринимателям следует посетить провинцию Зенджан и на месте ознакомиться с ее потенциальными возможностями. Это будет способствовать укреплению их торгово-экономических связей с предпринимателями названной иранской провинции. Iran News

Гендиректор Тебризской тракторостроительной компании Абольфатх Эбрахими заявил, что Иран поможет Боливии построить линию по производству тракторов, сообщает агентство ИСНА,

Помимо строительства названной производственной линии Тебризская тракторостроительная компания готова оказать содействие в обучении боливийских специалистов и в подготовке кадров для тракторного завода, а также передать боливийской стороне технологии по производству тракторов.

Президент Боливии в ходе своего визита в Иран заказал на Тебризском тракторном заводе 1 тыс. тракторов для своей страны. Iran News

Премьер-министр Армении Тигран Саргсян в рамках визита в Иран 25 окт. встретился с первым вице-президентом ИРИ Мохаммадреза Рахими. Стороны обсудили возможности углубления двустороннего сотрудничества в экономической сфере. Т.Саргсян особо отметил то обстоятельство, что впервые эта встреча проходит в столь представительском составе, что свидетельствует о расширении и углублении отношений между Арменией и Ираном.

Премьер РА подчеркнул важность сотрудничества в сфере образования, здравоохранения, а также животноводства, затронув, в частности, вопрос строительства скотобойни в Сюнике. В ходе встречи Т.Саргсян также выразил признательность вице-президенту ИРИ за внимание к проблемам местной армянской общины. Мохаммадреза Рахими также подчеркнул важность углубления экономических связей с РА, отметив, что их нынешний уровень не соответствует имеющемуся потенциалу.

Он выразил надежду, что это положение дел в ближайшем будущем изменится к лучшему. Годовой объем армяно-иранского товарооборота сегодня составляет 400 млн.долл. По мнению вице-президента ИРИ, необходимо довести этот показатель хотя бы до одного млрд.долл. В наст.вр. на стадии реализации 4 совместные программы стратегического значения: это строительство нефтяного терминала Иран-Армения, железной дороги, третьей линии ЛЭП и ГЭС на реке Аракс.

По словам Тиграна Саргсяна, главная задача сейчас – разработать и осуществить новые программы. После встречи с вице-президентом ИРИ, премьер РА встретился с министром иностранных дел страны Манучехром Моттаки. Обсуждались региональные проблемы, отношения Ирана с соседними странами, вопросы, связанные с ядерными программами. С иранской стороны прозвучали предложения, детальное обсуждение которых состоится на очередном заседании армяно-иранской межправительственной комиссии.

Т.Саргсян посетил также место строительства будущего здания посольства Армении и нынешнее посольство, Армянскую патриархию в Тегеране в церкви Сурб Саргис, где делегацию РА встретил местоблюститель главы епархии Тер Вараздат. В церкви состоялась церемония зажжения свечей и возложения венков к памятнику жертв Геноцида армян. Вечером того же дня делегация Армении посетила спортивно-культурный комплекс «Арарат». Премьер ознакомился с условиями комплекса, спортивными достижениями молодежи армянской общины.

26 окт. премьер-министр РА встретится с президентом Ирана Махмудом Ахмадинежадом. АРМЕНПРЕСС

Министр с/х джихада Халилиян в ходе поездки в провинцию Бушер заявил, что с начала тек.г. (с 21.03.10) объем экспорта с/х продукции превысил 4,2 млрд.долл., сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

Халилиян отметил, что санкции никак не повлияли на производство и экспорт с/х продукции. За счет внутреннего производства обеспечивается 90% потребностей страны, и, кроме того, названная продукция экспортируется в 60 зарубежных стран.

В с/х отрасли занято 20% трудоспособного населения, и здесь производится 14% ВВП.

Далее Халилиян подчеркнул, что в центрах по производству с/х продукции уделяется большое внимание развитию перерабатывающей промышленности. С этой целью выделяются льготные кредиты инвесторам, которые вкладывают средства в предприятия названной отрасли. Iran News

Российско-туркменские отношения, чего греха таить, не назовешь безоблачными. Может быть, поэтому от недавней поездки Дмитрия Медведева в Ашхабад ждали особой интриги. Эти ожидания, похоже, оправдались. Лидер Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов заявил, что готов увеличить поставки «голубого топлива» в Россию.

Интрига в том, что заявление туркменского президента несколько контрастирует с политикой диверсификации потребителей газа, которую до сих пор последовательно проводил Ашхабад.

Напомним, в 2009г. эта центральноазиатская республика, обладающая четвертыми в мире запасами газа, завершила строительство газопровода в Китай, параллельно увеличив поставки газа в Иран. Стоит добавить, что Туркмения самым активным образом участвует и в европейских проектах по доставке углеводородов из Азии в обход России.

Неожиданные лишь на первый взгляд обещания туркменского президента объясняются тем, что новые «клиенты» Ашхабада оказались еще менее сговорчивыми, чем старые. Китай, например не идет ни на какие уступки по цене. Так, в I кв. 2010г. КНР, по неофициальным данным, покупала туркменские углеводороды по цене 120-140 долл. за тыс.куб.м. Россия за тот же период платила по 195 долл., расчетная цена еще выше – 240 долл. за тыс.куб.м. В итоге в этом году РФ купит у Туркмении всего 10 млрд.куб.м. газа.

Примечательны сигналы об ускорении работ по туркменскому газопроводу «Восток-Запад». Ведь этот газопровод может работать в обоих направлениях – как качать газ с туркменских внутренних месторождений на шельф (с дальнейшей поставкой в Европу через Транскаспийский или Прикаспийский газопроводы, либо же при помощи танкеров со сжатым газом), так и поставлять газ с шельфовых месторождений на восточные границы Туркменистана с дальнейшей отправкой топлива азиатским потребителям.

Демонстративное ускорение работ по «Востоку-Западу» означает намерение поторопить европейцев с реализацией Nabucco и организацией какого-либо варианта перевозки газа через Каспийское море. Дается понять, что «иначе газ уйдет в Китай».

Пекину же предлагается подумать о рисках для себя того же самого сценария, но уже воспринимая его «с обратным знаком» (что через «Восток-Запад» газ может уйти в ЕС).

Собственно, главная задача Туркмении сегодня – раскачать Европу, которая тоже одержима страстью под названием «диверсификация». Ее не смущает туркменский опыт, показывающий, что диверсификация не всегда бывает со счастливым концом. Но все шумные европейские проекты – прежде всего, газопровод Nabucco – без туркменского газа останутся на бумаге. Потому что в реальности они могут претендовать только на азербайджанский газ, который и так уже «разрывается» между покупателями. В итоге твердых гарантий поставок газа из Азербайджана нет ни у кого из трех заявленных европейских проектов – Nabucco, TAP и ITGI.

Нет гарантий закачки газа – нет и покупателей. А нет покупателей – нет и кредиторов строительства газопровода, а значит, нет и трубы. Логика предельно простая.

У Евросоюза есть фактически готовый транзитный коридор в Туркмению через Азербайджан, Грузию и Турцию. Но на пути европейцев находится Каспийское море. Здесь и начинаются проблемы. Есть проект компании ENI, который предусматривает транспортировку сжатого туркменского газа через Каспий на судах. В мире такие проекты еще не реализовывались, поэтому не совсем ясна экономика и технические нюансы. Как вариант – прокладка по дну Каспия трубопровода. Но, как известно, страны каспийского региона еще не урегулировали конфликт вокруг морских границ, поэтому прокладка трубы по не поделенному дну не имеет никаких юридических оснований.

Конечно, соблазн велик. Поэтому ищутся любые лазейки, чтобы оправдать возможное строительство. Летом прошел слух о том, что Еврокомиссия уже разработала проект документа, на основе которого должно быть выработано соглашение о строительстве газопровода между Туркменией и Азербайджаном. Якобы этот вариант транскаспийского маршрута может быть обеспечен даже в условиях до сих пор не разрешенных территориальных споров в Каспийском море, в т.ч. между самими Туркменией и Азербайджаном. Но это был лишь пробный шар с целью прощупать реакцию России. Она, как не сложно представить, была не слишком дружественной.

Поэтому сейчас ставка делается на другую хитрость.

Дело в том, что от платформы месторождения Азери – Чираг – Гюнешли проложено 200 км. трубы до Азербайджанского берега. Соответственно, до Туркмении остается еще чуть менее 200 км. Европа сейчас на полном серьезе рассматривает этот вариант – т.е. планирует начать строительство трубы без согласия России.

Очевидно, что с дипломатической точки зрения это будет вопиющим нарушением всех норм международного права.

Туркмения всячески подбивает Европу к решительным действиям. В частности, буквально накануне визита Дмитрия Медведева в Ашхабаде прозвучало предложение продавать газ европейским потребителям уже сейчас на туркменской границе, переложив его доставку на плечи европейцев. Такие заявления весьма провокативны, однако, вряд ли ЕС решится на лобовой конфликт с Россией. Так что пока это журавль в небе. А китайская синица в руках несет много хлопот – платит мало, да еще и настаивает на передаче новых месторождений для добычи на льготных условиях.

Вот и получается, что единственный на данный момент шанс увеличить прибыль газовой отрасли Туркменистана – это переговоры с Россией. Дмитрий Медведев осторожно отреагировал на предложение Бердымухамедова. Сейчас весь вопрос состоит в том, насколько Россия захочет воспользоваться благоприятными обстоятельствами. Предложенные Туркменией дополнительные газовые поставки не так уж и нужны российской экономике. Но газ может понадобиться завтра, когда падающие в ЕС цены на газ начнут расти. К тому же российские компании могли бы наращивать добычу газа в самой Туркмении и продавать его в Китай. Много здесь не заработать, но тем самым можно убрать потенциального конкурента с европейского рынка. Константин Симонов, гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности РФ.

Венесуэла намерена инвестировать 800 млн.долл. в разработку нефтегазового месторождения на юге Ирана. Такое заявление сделал сегодня Хамид Акбари – руководитель работ на месторождении Южный Парс.

По его словам, соответствующий контракт был подписан несколько дней назад во время визита президента Венесуэлы Уго Чавеса в Тегеран. Детали проекта не сообщаются.

Во время поездки делегации Венесуэлы в Иран были подписаны одиннадцать соглашений о сотрудничестве. Обе страны находятся в числе крупнейших мировых производителей нефти, – передает Радио «Свобода».

Согласно последним статистическим данным таможенной администрации Ирана, в I пол. (21.03-22.09.10) из Ирана было экспортировано бензина на общую сумму в 37 млрд. туманов (37 млн.долл.), и основным покупателем иранского бензина в указанный период был Ирак, сообщает агентство ИРНА.

Политика иранского правительства направлена на то, чтобы Иран стал экспортером бензина, и после того, как в стране был достигнут уровень самодостаточности в области производства названного топлива, в зарубежные страны было экспортировано 32 млн.л. бензина.

Иранский бензин, в основном, поставляется в Ирак, Афганистан и Армению. Согласно данным таможенной администрации, поставки бензина осуществляются через таможенные терминалы в Башмаке, Догаруне, Джульфе, Исфагане и через нефтехимический терминал порта Имам Хомейни.

На долю Ирака за указанный период пришлось 47% от общего количества поставленного на экспорт иранского бензина.

Последняя партия бензина была отправлена в сент. в Афганистан через таможенный терминал в Догаруне, и стоимость этой партии составила 2,7 млрд. туманов (2,7 млн.долл.). Iran News

За первые полгода (21.03-22.09.10) на иранских предприятиях произведено 102 млн. 770 тыс.кв.м. кафельной и керамической плитки, что на 11,6% больше по сравнению с аналогичным периодом пред.г., сообщает агентство ИРНА со ссылкой на данные министерства промышленности и рудников.

Кроме того, за указанный период произведено стеклянной посуды 197 тыс.т., сантехники 21 тыс.т., фарфоровой посуды 40 тыс. и листового стекла 413 тыс.т. Iran News

Заместитель главы Организации с/х джихада провинции Гилян по вопросам растениеводства Ирадж Бонйади в интервью агентству ИСНА сообщил, что как предполагается, в тек.г. в провинции будет произведено 60 тыс.т. киви.

По словам Ираджа Бонйади, провинция Гилян входит в число пяти передовых провинций страны по производству цитрусовых. В тек.г. здесь будет произведено более 120 тыс.т. названной продукции, и значительная ее часть предназначается для отправки в другие провинции.

Ирадж Бонйади отметил, что из провинции Гилян экспортируется лишь незначительная часть цитрусовых. Расширению экспортных поставок на внешние рынки будет способствовать качественная упаковка производимой продукции и соблюдение условий ее хранения, что во многом способствует сохранению высоких качеств продукции. Iran News

Председатель Правительства России В.В.Путин встретился с генеральным директором Международного агентства по атомной энергии Ю.Амано

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Господин генеральный директор, уважаемые коллеги! Мы очень рады приветствовать вас в Москве!

С МАГАТЭ у нас очень давние, добрые и глубокие отношения. Мы работаем по очень многим направлениям. Это касается и подготовки специалистов - мы Вам благодарны за то, что Вы приехали и обсуждаете с российскими коллегами сегодня эту тему. Мы работаем по развитию современных технологий и благодарны Вам за то, что Вы поддержали нашу идею создания международного центра по обогащению урана в России. Очень плотно мы работаем по проблемам нераспространения. Мы, разумеется, приветствуем Ваше решение назначить заместителем генерального директора МАГАТЭ российского представителя, господина Бычкова, который будет курировать вопросы атомной энергетики.

Мы очень рады Вас видеть, добро пожаловать!

Ю.Амано (как переведено): Прежде всего, господин Премьер-министр, я хотел бы поблагодарить Вас за то, что Вы нашли время принять нас, несмотря на очень напряжённый график. Мы очень признательны России за поддержку, которую она оказывает МАГАТЭ и мне лично.

Этот год особенно хорош для отношений между Россией и нашей организацией: мы празднуем 10-летие организации ИНПРО по разработке инновационных ядерных реакторов и топливного цикла. Также Вы поздравили меня с 10-летием этой организации в письме, которое Вы направили нам. Кроме того, буквально сегодня мы подписали соглашение о подготовке молодых специалистов, которые будут работать в МАГАТЭ.

Господин Соколов был очень ценным сотрудником нашей организации на посту заместителя генерального директора. И я убежден, что господин Бычков, который сменит его на этом посту, также станет очень ценным сотрудником.

Эта моя поездка будет очень краткой: она будет длиться всего три дня. Но я очень рад, что за эти три дня я имею возможность встретиться с Вами, господин Премьер-министр. Я уже провёл переговоры с господином Кириенко (С.В.Кириенко - генеральный директор государственной корпорации «Росатом»), а также посетил Федеральный медико-биологический центр.

Завтра я встречусь с министром иностранных дел Сергеем Лавровым. Также я имел возможность выступить с речью на Энергетической неделе здесь, в России. Кроме того, мне предстоит прочитать лекцию в МИФИ. Поэтому моя программа будет очень краткой, но очень напряжённой.

Я готов обсудить с Вами все вопросы, которые представляют общий интерес. Это ядерное нераспространение (и в этом контексте положение в Иране, Сирии), а также ядерная безопасность, развитие лучевой терапии и других средств лечения рака, но и, конечно, все прочие вопросы, которые попадают в ведение нашей организации и могут представлять для вас интерес.

В.В.Путин: Господин генеральный директор, Вы перечислили целый ряд направлений деятельности МАГАТЭ и нашего с вами взаимодействия.

Сейчас в мире наблюдается очевидный всплеск интереса к атомной энергетике. И, по подсчётам специалистов, к 2030 году на территории примерно 30 стран будут работать свои собственные атомные электростанции.

В этой связи хотел бы выделить одно из важнейших, как я считаю, направлений нашего сотрудничества - это обеспечение ядерной безопасности.

Мы высоко ценим деятельность ваших экспертов при оценке уровня безопасности на мирных ядерных объектах. Как Вы знаете, Россия предоставляет все необходимые условия для работы международных экспертов в этой сфере. И я с большим удовлетворением хочу отметить, что эксперты МАГАТЭ при оценке уровня безопасности на наших ядерных объектах дают самые высокие оценки.

Россия в сотрудничестве с МАГАТЭ готова вносить свой вклад в решение задач по обеспечению безопасности ядерных объектов.

Венесуэла увеличит поставки нефти в Португалию и может купить два парома, заявил президент Венесуэлы Уго Чавес в начале двухдневного визита в Португалию, сообщает издание Público.

Ожидается, что Каракас также закупит 850 тысяч компьютеров и подпишет с португальцами контракт на строительство в Венесуэле 2,5 тысяч зданий на общую сумму в 950 млн.долл.

Ранее Чавес уже посетил Россию, Иран, Сирию и Ливию. Пребыв в Тегеран, президент пообещал, что венесуэльская госкомпания PDVSA инвестирует 780 млн.долл. в газовые месторождения Южного Парса.

В рамках российского визита было подписано соглашение между PDVSA и «Роснефтью» о покупке россиянами 50% акций в немецкой Ruhr Oel GmbH на 1,6 млрд.долл., а также меморандум о приобретении российской ТНК-BP активов BP в Венесуэле.

Новая судоходная Арктика

Крайний Север и геополитика в XXI веке

Кейтлин Антрим – исполнительный директор Комитета за правовое регулирование океанов.

Резюме Открытие в XXI веке доступа к Арктике превратит Россию, грозную сухопутную державу Маккиндера и Спайкмена, в одну из первоклассных морских держав. «Морская» Россия сможет стать частью системы сотрудничества и партнерства с другими океанскими странами, что позволит сохранить Арктику как регион мира.

Расширенная версия статьи на эту тему опубликована в ежеквартальном журнале Naval War College Review, т. 63, № 3 (лето 2010 г.).

Когда летом 2007 г. на дне Северного Ледовитого океана был установлен российский флаг, увенчавший Северный плюс, а ледовый покров уменьшился до рекордного уровня за всю историю наблюдений, западные СМИ запестрели громкими заголовками. Статьи под названием «Таяние арктических льдов», «Новая холодная война» и «Захват Арктики» были сфокусированы на действиях России и подпитывали на Западе дух соперничества, ощущение конфликта и кризиса. Претензии России на арктическое дно и контроль над новыми морскими путями интерпретировались в устаревших геополитических терминах XX века, усиливая ощущение конфликта.

Эти публикации возымели эффект, поскольку строились на геополитических стереотипах более чем столетней давности, тех, что господствовали с конца Российской империи, на протяжении всего советского периода и в начале истории современной России. Все это время западная геополитическая мысль была одержима идеей естественного конфликта между центральной частью Евразии и западными морскими державами. Арктика играла в этой парадигме существенную, хотя и не признаваемую роль «северной стены» в стратегии взятия в кольцо и сдерживания крупнейшей материковой державы мира – России. Однако в конце XX века от внимания Запада ускользнули изменения в мировых технологиях, экономике, климате и праве, подорвавшие арктические теории геостратегов прошлого.

Указанные изменения служат гарантией того, что геополитика XXI века будет отличаться от воззрений эры империй и периода конфликтов последних двух столетий. Возрастающая доступность Арктики с ее энергетическими и природными ресурсами, новыми зонами рыбного промысла, более короткими морскими путями и возможностью судоходства по рекам между Арктикой и центральной частью Евразии будет не препятствовать, а, напротив, способствовать превращению России в крупную морскую державу. В то же время эти изменения приведут к более тесной интеграции России в глобальную торговую и финансовую сеть, к появлению у нее возможности привлекать иностранных партнеров, а также участвовать в международных соглашениях и организациях, которые гармонизируют международное судоходство, безопасность и защиту окружающей среды.

Арктика в геополитике XX века

В начале XX века вышел в свет геополитический труд Альфреда Тайера Мэхэна «Проблема Азии». В нем автор обращается к проблеме соперничества между Российской империей и колониальными и торговыми державами, интересы которых распространялись на всю периферию азиатского континента – от Ближнего Востока до Китая.

Мэхэн рассматривал Россию как материковую державу с ограниченной возможностью использовать свою мощь на «спорных территориях», которые отделяли Россию от западных держав, в частности Британской империи и Соединенных Штатов. В сочетании с мощным флотом и морской торговлей это обстоятельство могло обеспечивать их доминирование на всей протяженности азиатского побережья. Сохранению господства Запада в Южной Азии благоприятствовала неспособность России открыть морской фронт с юга в дополнение к потенциальным сухопутным подходам с севера. Чтобы бросить вызов Западу, России требовался либо свободный доступ к морю из собственных портов, либо сухопутный маршрут в другие порты. Именно эти устремления положили начало «Большой игре» XIX века и стали причиной вооруженных и политических конфликтов в Афганистане и Иране в XX столетии.

Оценивая доступ России к морю, Мэхэн подчеркивал ограничения, создаваемые географическим положением. Из Санкт-Петербурга российские суда должны были проходить через Балтику, где могли столкнуться с военным флотом северных стран в Финском заливе и Датских проливах. В Черном море суда следовали из Крыма через Дарданеллы и далее либо через Гибралтарский пролив, либо по Суэцкому каналу. Выход в океан из дальневосточного порта Владивосток был свободен, но его отдаленность от экономического, политического и военного центра России, а также растущая морская мощь Японии делали этот форпост незначительной угрозой интересам Запада в Азии.

Спустя четыре года после публикации работы Мэхэна Хэлфорд Маккиндер выступил в Королевском географическом обществе с лекцией «Географическая ось истории». Он определил юго-западный регион Российской империи как исторический перекресток силовых линий между Восточной Азией и Западной Европой. Здешние степи и равнины он рассматривал в качестве магистрали, по которой материковая держава с внутренней сетью коммуникаций может прийти к доминированию на территории «полумесяца» – от побережья Китая и Южной Азии на запад через Балканы и вверх до Ла-Манша.

Маккиндер полагал, что такое техническое достижение как железные дороги увеличивает мощь материковой части и усиливает историческую роль степей Центральной Азии, по которым пролегали пути древних завоевателей из Азии в Европу. Регион, богатый сельхозугодиями и промышленным сырьем в сочетании с возможностями, которые предоставляли железные дороги, Маккиндер видел в качестве оси, вокруг которой разворачивается конфликт между материком и «полумесяцем» морских держав.

Сдерживание России и ее евразийского центра стало основой геостратегии второй половины столетия. В начале 1940-х гг. теорию Маккиндера доработал профессор Йельского университета Николас Спайкмен. Он умер в 1943 г., но идея взятия в кольцо и сдерживания России была реализована на практике в послевоенный период в ответ на советскую экспансию в Восточной Европе и непродолжительный альянс с Китаем. Спайкмен, как Мэхэн и Маккиндер до него, не рассматривал вопрос доступа России в Арктику. На значимость этого упущения указывает та роль, которую сыграл порт Мурманск как пункт доставки грузов с Запада в годы Второй мировой войны, а также факт создания Северного флота ВМФ СССР на Баренцевом море в 1933 г. и растущее значение морских путей, связывающих арктическое побережье Евразии с такими крупными портами, как Мурманск и Владивосток.

Еще в 1997 г. Збигнев Бжезинский (помощник президента Джимми Картера по национальной безопасности в 1970-е гг.) представил идею взятой в кольцо России, которая ограничена Европой на западе, бывшими советскими республиками на юго-западе и Индией, Китаем и Японией на юге и востоке. Хотя он скорректировал оценку геополитической ситуации с учетом распада СССР, его геостратегическим подходом по-прежнему оставалось окружение и сдерживание России в условиях новых отношений, которые США и НАТО строили с бывшими советскими республиками и странами-сателлитами. Роль Арктики в качестве недоступной «четвертой стены» окружения предполагалась, но не рассматривалась детально – XX век завершался все с тем же «белым пятном», что возникло столетием раньше.

В конце XX столетия казалось, что геополитическая стратегия взятия в кольцо и сдерживания России выдержала испытание временем. Но в Арктике назревали изменения, и «стена» с севера начала разрушаться.

Арктика: море и суша

Российская Арктика включает северные моря, острова, континентальный шельф и прибрежные районы евразийского континента. Арктическое побережье России тянется от границы с Норвегией на Кольском полуострове до Берингова пролива. Побережье омывается Баренцевым морем на западе, Карским морем, морем Лаптевых, Восточно-Сибирским и Чукотским морями на востоке. Из них только Баренцево море свободно ото льдов почти круглый год в результате влияния Гольфстрима, протекающего из Атлантического океана в Северный Ледовитый.

Широкий континентальный шельф России простирается на север далеко за пределы 200-мильной Исключительной экономической зоны (ИЭЗ). Протяженность береговой линии вдоль Северного Ледовитого океана достигает почти 40 тыс. км (включая береговую линию северных островов). Площадь водосбора арктического побережья составляет 13 млн кв. км – почти три четверти суши России, что превышает территорию любого государства.

При обсуждении потенциальных преимуществ потепления в Арктике и таяния полярных льдов внимание главным образом было сосредоточено на экономическом потенциале шельфовых запасов нефти и газа, а также на экономии времени и топлива благодаря новым трансарктическим морским путям. Эти преимущества значительны, но интересы России распространяются и на другие не менее важные аспекты, связанные с расширением доступности Северного Ледовитого океана, включая обеспечение безопасности границ в Арктике и увеличение доступа к сибирским рекам, которые текут в глубь страны. Эти интересы группируются по четырем направлениям: безопасность, океанические и береговые ресурсы, северная транспортная инфраструктура и региональное экономическое развитие в бассейне Северного Ледовитого океана.

Безопасность и северные моря. Северный флот России базируется на Кольском полуострове (юго-западное побережье Баренцева моря) с 1933 года. Сегодня это крупнейший и самый мощный компонент ВМФ России. Подлодки Северного флота, оснащенные баллистическими ракетами, спокойно перемещаются под арктическими льдами. В случае крупного конфликта с НАТО Северный флот мог бы оказаться в ловушке в Арктике, но в остальное время российские военные корабли, базирующиеся в Мурманске, имеют свободный доступ к Мировому океану. Удобное расположение Северного флота также позволяет его военным кораблям круглогодично бороздить Атлантику, а также сопровождать коммерческие суда в порты на северо-западе России.

В то время как некоторым западным геостратегам четвертая стена окружения России представлялась сплошным белым пятном, другим еще до Второй мировой войны был очевиден таящийся в ней огромный потенциал. Так, в 1938 г. Харри Питер Смолка в журнале Foreign Affairs провидчески описал возможные действия России в Арктике. Он обратился к вопросу создания Северного флота на Кольском полуострове и рассмотрел роль недавно учрежденного Главного управления Северного морского пути (ГУСМП) как ведомства по развитию азиатской части арктического побережья. Более того, он даже сравнивал ГУСМП с британской Ост-Индской компанией. Смолка определил преимущества развития Севера с военной точки зрения, реконструировав идею Мэхэна о том, что России не хватает выходов в Мировой океан. Он утверждал, что флот, базирующийся в Мурманске, получит такой доступ: «В результате останется только три стороны, с которых Россия будет блокирована: с запада, юга и востока. Но на севере – и только там – существует независимая, непрерывная и полностью российская никому недоступная береговая линия».

Океанические и береговые ресурсы. Россия долгое время является крупным производителем нефти и газа из ресурсов, добываемых на суше. В последнее время ресурсы континентального шельфа Арктики привлекают все больше внимания. Запасы в Баренцевом море уже разрабатываются, разведанные запасы в Баренцевом и Карском морях рассматриваются на предмет будущего освоения. Однако большая часть месторождений пока не разведана. По оценкам Геологической службы США за 2008 г., более 60% неразведанных запасов нефти и газа в Арктике находится на российской территории и эквивалентно 412 млрд баррелей нефти. Лишь небольшой их процент доступен с берега или находится в пределах ИЭЗ России. Наибольший потенциал сокрыт в бассейне Карского моря, перспективны также море Лаптевых и Восточно-Сибирское море.

Таяние полярных льдов открывает доступ к освоению обширной береговой линии и прибрежных вод. Поэтому возникает вопрос об управлении доступом и регулировании освоения шельфовых ресурсов. Береговая пограничная охрана России отвечает за мониторинг морской деятельности у берега и в ИЭЗ, следит за исполнением норм и правил национального морского законодательства. Это небольшая служба, включающая обычные фрегаты и корветы, приписанные к Тихоокеанскому и Черноморскому флотам, несколько рыбоохранных судов и судов для патрулирования ИЭЗ, а также легкие буксиры для операций у берега. Лишь небольшое количество плавучих средств подходит для условий Арктики и льдов. По всей видимости, возможности России вести мониторинг все более доступной ИЭЗ в Арктике не соответствуют темпам летнего таяния льдов.

Северный морской путь. Северный морской путь (СМП) включает маршруты, пересекающие Северный Ледовитый океан от Новой Земли до Берингова пролива. Он служит как для обеспечения региональных морских линий, так и в качестве трансарктического прохода. Естественная преграда – полуостров Таймыр – отделяет Карское море на западе от моря Лаптевых на востоке. Это самая северная оконечность Азии, которая открывается последней во время летнего таяния льдов.

Проход сужается в месте пролива Вилькицкого, отделяющего материк от архипелага Северная Земля. Небольшая глубина и долгое сохранение льдов летом ограничивают транзит между востоком и западом в зависимости от размера судов и времени года. Региональные маршруты остаются судоходными, даже когда транзиту по всему Северо-Восточному проходу препятствует замерзание узких проливов.

Северный морской путь обеспечивает доступ к таким региональным портам, как Новый Порт в устье реки Обь, Диксон, Дудинка и Игарка (порты на реке Енисей, которые служат пунктами погрузки минеральных ресурсов и древесины) и Тикси в устье реки Лена. Эти порты также поддерживают каботажное судоходство в летний период, как только ледовый покров достигает своего минимума.

Кроме обеспечения внутреннего маршрута, соединяющего северные порты и связывающего их через реки с континентальной частью страны, СМП также представляет интерес для мировых судоходных компаний в качестве альтернативы более протяженным южным маршрутам между Дальним Востоком и Европой. Путь из Йокогамы в Роттердам может благодаря СМП сократиться на 4 тыс. миль. Даже при низкой скорости судов по Северному морскому пути сокращение расстояния приведет к экономии времени и расхода топлива, что позволит транспортным компаниям сберечь значительные финансовые средства.

В настоящее время период навигации в Арктике имеет непредсказуемую продолжительность и зависит от различных климатических факторов. Для преодоления этого маршрута требуется особая подготовка судов. СМП не будет привлекать крупные судоходные компании как регулярный маршрут, пока не накоплен необходимый опыт, а маршрут не оснащен современными навигационными средствами, портовыми сооружениями и поисково-спасательным оборудованием. Вне зависимости от дальнейшего отступления полярных льдов постепенная работа в этом направлении позволит сделать Северный морской путь более привлекательным маршрутом для международного судоходства.

Судоходность зависит от мощных ледоколов, которые прорываются сквозь льды и сопровождают суда даже летом. Шесть атомных ледоколов, четыре тяжелых класса «Арктика» и два с малой осадкой класса «Таймыр», обеспечивают функционирование СМП. Кроме того, крупные коммерческие компании начали приобретать собственные ледокольные грузовые суда. В 2009 г. на долю флота компании «Норильский никель» приходилось около 1 млн тонн грузоперевозок из Дудинки по Карскому морю на Кольский полуостров. За успехом «Норникеля» последовало введение в эксплуатацию подобных судов для транспортировки нефти и природного газа в Арктике без сопровождения.

Арктический бассейн. Российский арктический бассейн включает евразийскую материковую часть и северные береговые районы и составляет почти две трети территории России. Этот бассейн богат природными ресурсами. Южная часть Западной Сибири – очень плодородный сельскохозяйственный район, также богатый нефтью и углем, а реки Обь и Енисей обеспечивают работу ГЭС. Крупные залежи железа и боксита – сырье для производства стали и алюминия.

Среднесибирское плоскогорье на севере – база «Норильского никеля», крупнейшего мирового производителя никеля и палладия. Река Лена дает доступ к золотым и алмазным рудникам. Там расположены и крупнейшие в мире леса, простирающиеся с северо-запада до юго-востока Сибири.

Огромные расстояния, неровный рельеф, промерзшая почва и суровый климат препятствовали строительству автотрасс и железных дорог на севере и северо-востоке. Тем не менее крупные речные системы, в особенности Обь, Енисей и Лена, пронизывают бассейн от Уральских гор на западе до Монголии и Казахстана на юге и горных районов, граничащих с Тихим океаном, на востоке. В прошлом этим потенциалом можно было пользоваться лишь несколько месяцев в году в летний период.

Климат евразийского побережья – один из самых экстремальных и негостеприимных в мире, зимой температура достигает минус 40 градусов по Цельсию, а толща морских льдов превышает два метра. Суровый климат отрицательно сказывается на портовых объектах, вызывая резкие колебания глубины и течения рек в период летнего таяния льда. Снабжение населенных пунктов во время долгих зим обходится дорого. Затраты, которые рассматривались как расходы на безопасность в период холодной войны, сегодня должны оправдываться коммерческой целесообразностью. В результате за последние 20 лет многие старые объекты были разрушены или заброшены и требуют восстановления практически с нуля. Сохранение объектов в регионе затрудняет сезонное потепление, которое вызывает колебания в таянии и замерзании почвы в зоне вечной мерзлоты, что делает ее структуру нестабильной для строительства. Только у наиболее прибыльных коммерческих предприятий есть экономические стимулы для поддержания объектов на реках, таких как инфраструктура в Дудинке (которая обслуживает «Норильский никель»).

Изменения в Арктике и перемены геополитики

Последние несколько лет изменения в Арктике стали источником как воодушевления, так и тревоги. Открытие канадского Северо-Западного прохода и российского Северного морского пути дало возможность прогнозировать сокращение торговых маршрутов – на тысячи миль и значительное количество дней в море – между Европой и Дальним Востоком. Перспективы огромных, пока даже неразведанных, запасов нефти и газа заставило опасаться за суверенность территорий, безопасность и устойчивость развития региона. Изменения в Арктике идут по четырем направлениям – в сфере технологий, экономики, климата и права.

Технологические изменения. В XX веке произошел прорыв в борьбе с арктическим ледовым покровом. Развитие шло по линии укрепления стального корпуса корабля, способного пробиваться сквозь льды. Энергия, вырабатываемая атомными реакторами, позволила ледоколам патрулировать всю протяженность арктического побережья. В результате создания новых конструкций кораблей с двойным корпусом появились коммерческие грузовые суда и танкеры, не нуждающиеся в помощи ледоколов. За этим последовала разработка новых технологий, предназначенных для освоения месторождений нефти и газа на большой глубине и в полярных условиях.

Экономические изменения. В последние десятилетия XX века растущий спрос на энергию в Западной Европе положил начало партнерству добывающих предприятий Советского Союза с рынками в Европе, что разрушило его экономическую изоляцию, которая возникла после Второй мировой войны. Распад СССР еще больше расширил доступ Европы к российским энергетическим ресурсам. Было признано, что российское сырье не только диверсифицирует источники энергии, но и открывает инвестиционные возможности для Запада. Заявление Геологической службы США о том, что в недрах Арктики, возможно, хранится до четверти мировых неразведанных запасов углеводородов, подстегнуло интерес европейских, а также восточно-азиатских и американских рынков к потенциальному освоению ресурсов российской Арктики.

Изменение климата. Возросшая доступность Арктики стала результатом кумулятивных изменений климата в последние 30 лет. Зимний ледяной покров уменьшился почти на 10%. Летние наблюдения 2007 г. показали, что площадь льдов сократилась на треть по сравнению со средним уровнем 1979–2000 годами. Подобные тенденции продолжатся в ближайшие десятилетия. В докладе Гидрометеорологической службы России Межправительственной группе экспертов по изменению климата за 2008 г. содержался прогноз, в соответствии с которым к 2040 г. зимняя температура на арктическом побережье увеличится почти на 4 градуса и на 2–3 градуса летом. Зимы станут менее суровыми, а реки и прибрежные районы будут свободными ото льдов более продолжительный период.

В течение нескольких десятилетий изменения претерпит флора региона, леса сместятся еще дальше на север, увеличатся периоды роста на юге. Особенно важно, что климатические аномалии и глобальное потепление будут способствовать доступности центральной части России и укреплению ее связи с остальным миром.

Изменение правового режима. В 1926 г. Советский Союз предложил разбить арктическую зону на сектора по линиям, проходящим от Северного полюса к восточному и западному оконечностям северного побережья СССР. Однако из-за недоступности Арктики это предложение не имело большого значения. Лишь на Третьей конференции ООН по морскому праву был поднят вопрос о границах национальной юрисдикции в море и было достигнуто всеобъемлющее соглашение.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. закрепила новые правила демаркации прибрежных государств на шельфе. В 1997 г. Россия присоединилась к Конвенции, определяющей суверенность ее территории в Арктике, в которую входит 12 морских миль акватории и 200-мильная ИЭЗ, уходящая вглубь побережья и включающая острова Северного Ледовитого океана. В Конвенции давалось комплексное определение континентального шельфа, открывавшее перспективу присоединения большей части морского дна, претензия на которое была заявлена в соответствии с секторным принципом 1926 года.

В предвкушении открытия новых ресурсов арктического дна право на юрисдикцию, в соответствии с указанным секторальным принципом, признавалось приоритетным. В 2001 г. Россия обратилась в Комиссию по границам континентального шельфа с предложением закрепить ее рубежи на основании географических и геологических особенностей своего континентального шельфа, указанных в Конвенции. Комиссия посчитала представленные данные недостаточными для вынесения постановления. Сейчас Москва собирает дополнительные материалы и подаст очередную заявку с учетом новых данных.

Государственная политика и геостратегия в Арктике

В основе эволюции России из сухопутной державы в морскую лежит не только государственное планирование, но и технологические, экономические, климатические и правовые изменения. Все последние политические инициативы России в сфере безопасности, развития, океанологии и транспорта включают планы освоения Арктики. Совет Безопасности РФ в сентябре 2008 г. подтвердил, что Арктика должна стать основной стратегической ресурсной базой России, и призвал воинские подразделения, в особенности пограничные войска, быть готовыми к защите государственных интересов в Арктике. Нефтяной и газовый потенциал региона уже продемонстрирован. Благодаря Норильску Россия стала крупнейшим мировым производителем никеля и палладия, мало кому уступая и в производстве меди, кобальта и платины. Дополнительный потенциал полезных ископаемых существует на Среднесибирском плоскогорье и на внутренних территориях, где уже добывают уголь, железо, алюминий, золото и алмазы.

С 2000 г. Северный морской путь вновь стал национальным приоритетом. Детальные рекомендации по строительству новых ледоколов и модернизации морских и речных портов включены Министерством транспорта в «Транспортную стратегию до 2030 года». Три новых атомных ледокола будут построены для замены устаревших – таким образом, ледокольный флот по-прежнему сможет обеспечивать круглогодичное функционирование СМП. Новые дизельные ледоколы планируется задействовать для обслуживания портов и шельфовых энергетических объектов, небольшие ледоколы предназначены для прибрежных и поисково-спасательных операций. Возрождение Северного морского пути должно сопровождаться развитием крупных рек как транспортных артерий. В этом отношении политика России в Арктике будет воздействовать на экономическое развитие всего арктического бассейна. Развитие рек откроет доступ не только к ресурсам крупнейших в мире лесов, но и запасам полезных ископаемых. Это также будет способствовать росту торговли сельскохозяйственными и промышленными товарами из южных районов арктического бассейна.

Экономическое развитие Арктики, безусловно, не обойдется без затрат. Появятся проблемы сточных вод и другие издержки сельского хозяйства, а также отходов промышленных предприятий и переработки древесины, увеличится загрязнение, связанное с жизнеобеспечением. Окружающая среда пострадает, если одновременно с новыми разработками не будут вводиться меры защиты от загрязнения и практика рационального использования земельных ресурсов.

Учитывая предстоящие затраты, в официальной программе развития Арктики особое внимание уделяется сбалансированному подходу. В 2006 г. Россия представила свой взгляд на устойчивое развитие в Арктическом совете. Эта политика и далее прорабатывается Министерством регионального развития.

У России также есть международные обязательства по защите качества воды и морской среды. Конвенция ООН по морскому праву включает обязательства по борьбе с источниками загрязнения на суше посредством принятия и исполнения национального законодательства. Развитие СМП связано с угрозой загрязнения от судов даже при нормальных условиях эксплуатации, не говоря уже о катастрофах.

В Конвенции ООН по морскому праву детально проработан вопрос ответственности в сфере борьбы с загрязнением от судов. Прибрежным государствам предоставлены широкие полномочия по применению недискриминационных и научно обоснованных стандартов в покрытых льдом районах соответствующих ИЭЗ для защиты морской среды. Более того, Россия взяла на себя обязательство регулировать использование СМП, а ее морская политика официально признает «общепринятые нормы международного права и международные договора Российской Федерации в осуществлении морской деятельности».

Внешняя политика России направлена на признание Арктики зоной мира и сотрудничества. Этот принцип включен в двусторонние соглашения о границе с США и Норвегией, в Илулиссатское соглашение между арктическими государствами, в приложение Конвенции ООН по морскому праву, в документы Арктического совета, Международной морской организации (ММО) и других международных организаций.

С ростом морской торговли Россия будет проявлять все больший интерес к поддержанию свободы навигации на мировом уровне и обеспечению безопасности своих прибрежных вод. Продвижению российских геополитических интересов в Арктике будет способствовать стратегия расширения ее возможностей как морской державы посредством участия в Арктическом морском партнерстве, включающем единые нормы и принципы безопасности, науки, обмена информацией, разработки океанических ресурсов, защиты и сохранения окружающей среды. Такое партнерство подразумевает взаимовыгодное морское сотрудничество и способствует тому, чтобы географическая ось Арктики стала зоной мирной кооперации, не позволяя зоне конфликта сместиться с юга и запада Евразии на север.

Элементы такого партнерства включают:

Укрепление верховенства права. Россия и США должны показать пример соблюдения правовых норм в Арктике. Москве следует наконец ратифицировать соглашение о морской границе с Соединенными Штатами, а США – присоединиться к Конвенции ООН по морскому праву. Твердая приверженность единому пониманию Конвенции по морскому праву поможет арктическим государствам разрешить спорные вопросы и ввести нормы управления территорией Арктики, которые будут приняты другими странами, заинтересованными в арктическом транзите, освоении ресурсов и проведении научных исследований.

Надзор за деятельностью и политикой в Арктике. Арктический совет необходимо рассматривать как основной форум для обсуждения вопросов политики в Арктике, даже если определенные действия проводятся в соответствии с полномочиями и под надзором других организаций (например, переговоры по кодам конструкции арктических судов в ММО).

Военное сотрудничество и действия в чрезвычайных ситуациях. Повышение оперативности всех арктических стран на случай стихийных бедствий и техногенных катастроф. Нет нужды, чтобы у каждого государства имелся весь спектр судов, самолетов, спутников и станций наблюдения, а также спасательного оборудования. Обмен информацией об имеющихся средствах, совместное планирование и подготовка операций принесет пользу всем арктическим странам, обеспечив взаимопомощь и взаимодействие.

Морская безопасность и согласование действий. Арктические государства во главе с Россией и Соединенными Штатами должны быть готовы к чрезвычайным ситуациям в море – от поисково-спасательных операций до крупных катастроф, включая повреждение судна и разлив нефти. Лидерство арктических государств в ММО поможет избежать разнобоя в судовых конструкциях, а порой явного несоответствия в применении норм использования трансарктических судов. При этом сотрудничество в сфере регионального рыболовства обеспечит устойчивый промысел и позволит избежать сверхнормативного вылова. Соглашение между Россией и США о разделении трафика и мониторинге в Беринговом проливе является важным шагом в обеспечении безопасности в Арктике.

Обмен информацией. Поддержание морской безопасности. Управление ресурсами и защита морской экологии посредством сбора, анализа и открытия доступа к точной своевременной информации, касающейся деятельности человека, состояния океана, ледового покрова и климата. Совместное наблюдение и слежение за кораблями и самолетами, их идентификация (особенно не принадлежащих арктическим государствам) будут необходимы для достижения максимальной эффективности ограниченных средств мониторинга в Арктике.

Наука об Арктике. Проведение исследований всеми заинтересованными сторонами и обмен результатами будет только приветствоваться. Прибрежные государства должны облегчить процедуру апробации иностранных научных исследований в пределах их ИЭЗ, обеспечивая взаимодействие и обмен данными. Успешные полярные научные программы многостороннего характера заслуживают поддержки из национальных источников, им следует обеспечить доступ к данным, не касающимся безопасности и коммерческой тайны.

Интерес к Арктике неарктических стран. Привлечение всех сторон к дискуссиям, касающимся их интересов в Арктике. Неарктические страны могут иметь свои интересы, они имеют право бороздить арктические воды. В то же время коренные народы заинтересованы в сохранении и развитии своей культуры, занимаясь традиционными промыслами, торговлей и хозяйственной деятельностью, в частности теми ее видами, которые стали возможны благодаря потеплению в Арктике. Все имеют право на участие в мероприятиях по регулированию деятельности в Арктике, если это затрагивает их существенные интересы, не только в рамках Арктического совета, но и в других организациях и в соответствии с другими соглашениями, касающимися Арктики.

Заключение

Старая геостратегия взятия в кольцо и сдерживания России ушла в прошлое. В XXI веке новое геополитическое видение России позволяет ей занимать достойное место не в качестве изолированного материкового государства, а в ряду других морских держав, которые черпают ресурсы на побережье Северного Ледовитого океана и в огромном арктическом бассейне. К середине века Северный морской путь, вероятно, станет регулярным судоходным маршрутом, вначале сезонным и требующим использования ледоколов, но, возможно, постепенно расширяющимся по мере изменения климатических условий.

Открытие в XXI веке доступа к Арктике позволит России развиваться и расти в качестве морской державы, вначале только региональной – на Севере, но затем ее влияние может распространиться везде, куда торговый флот доставляет российские товары и откуда он возвращается с иностранной продукцией.

Подобное превращение грозной сухопутной державы Маккиндера и Спайкмена в одну из первоклассных морских держав потребует объединенных усилий. Тем самым произойдет встраивание новой, «морской» России в систему сотрудничества и партнерства с другими океанскими странами. Приверженность правовым нормам, обмен информацией, совместные операции по обеспечению безопасности и сотрудничество в разработке политики позволят сохранить Арктику как регион мира даже в условиях необходимости поддержания прибрежными государствами своих военно-морских сил и обеспечения своих прав в регионе.

Вокруг этой новой «географической оси» XXI века не избежать конфликтов, но приверженность нормам международного права и уважение суверенитета прибрежных и отдаленных государств сделают конфликты скорее политическими, чем военными. В отличие от «Большой игры» в азиатской геополитике XIX века, а также противостояния центральной части Евразийского континента периферии в XX веке, сегодня формируется институциональная база конструктивного сотрудничества. Конвенция по морскому праву, Илулиссатская декларация и Арктический совет заложили основы для мирного развития морских путей в Арктике и признания прав прибрежных держав на использование, разработку и защиту органических и минеральных ресурсов в арктических морях и на их дне. Для вящей пользы региона в отношениях между арктическими государствами сотрудничество должно преобладать над конфронтацией, а морскую политику следует основывать на Арктическом морском партнерстве.

Россия. Арктика > Транспорт > globalaffairs.ru, 23 октября 2010 > № 2906762 Кейтлин Антрим

Образ желаемой современности

Дмитрий Ефременко

Шансы России в постамериканском мире

Дмитрий Ефременко – доктор политических наук, заместитель директора Института научной информации по общественным наукам РАН.

Резюме Сохранение за Россией статуса самостоятельного глобального игрока, даже если для этого потребуется привлечь серьезные дополнительные ресурсы, окажется менее затратным и рискованным, чем вхождение в зону притяжения одного из более мощных полюсов.

Советский Союз еще был жив, хотя и дышал на ладан, когда торжествующая победу в холодной войне Америка начала гонку триумфалистских манифестов. В одних декларировалась историческая необратимость американоцентричного миропорядка; авторы других были более осторожны, как, например, Чарльз Краутхаммер, который ограничил временной горизонт глобального доминирования США тремя-четырьмя десятилетиями. Но едва миновала половина этого срока, как аналитики и обозреватели принялись соревноваться, делая заявления с обратным знаком.

Фарид Закария, автор модной книги «Постамериканский мир», видит главную проблему не в упадке Америки, а в «подъеме остальных», что стало возможным благодаря американскому экономическому, политическому, военному и культурному лидерству. Вместе с тем он откровенно говорит об ошибках и провалах, которые привели к сокращению периода абсолютного американского доминирования после окончания холодной войны. Книга Закарии была опубликована в первой половине 2008 г., еще до того, как разразился глобальный финансовый кризис. Но именно он стал точкой невозврата в процессе «постамериканизации». Благодаря кризису международные отношения обретают новое качество, адаптироваться к нему придется всем их участникам. В том числе, разумеется, и России.

Мир многополярный, постамериканский – это то, к чему Москва стремилась, начиная по крайней мере со знаменитого разворота Евгения Примакова над Атлантикой. Но теперь, когда желанный миропорядок становится реальностью, впору задать вопрос: а готова ли к нему Россия? Благодаря эрозии американской гегемонии открываются не только возможности, но и риски, связанные с силовым полицентризмом. Ведь после окончания холодной войны Россия испытывала не только горечь от приниженного положения в системе международных отношений и страх перед минимизацией ее влияния на постсоветстком пространстве, но и комфортное чувство пребывания в нише крупнейшего экспортера энергоносителей. И хотя последнее можно рассматривать как признак экономической деградации и дискриминации в системе мирохозяйственных связей, Владимир Путин с успехом использовал «тучные годы» для терапевтического лечения социальных травм, вызванных посткоммунистическими трансформациями. Он также сумел сконцентрировать ресурсы, достаточные, чтобы позволить себе в Мюнхене «откровенный разговор» с западными партнерами. Теперь же эти «преимущества дискриминации» постепенно уходят, а за реализацию новых возможностей еще только предстоит бороться, и, по всей видимости, бороться упорно.

Для России американская гегемония была тягостна, неприятна, в иные моменты – едва выносима. Но все-таки стоит признать: раз уж какой-то державе было суждено на время достичь глобальной гегемонии, то в американской версии она оказалась меньшим из зол. Гегемония, исходящая от любого европейского или азиатского государства, была бы, наверное, и вовсе непереносимой. И если представить себе другой исход холодной войны, то советская глобальная гегемония была бы, вероятно, одним из худших видов гнета, а едва ли не главной его жертвой стали бы народы самой державы-гегемона.

Об исторических уроках однополярного мира еще будут написаны целые библиотеки, но несколько выводов для международной политики наступающей эры многополярности могут быть сделаны уже теперь:

– постамериканский мир – это пока не завершенное состояние, но необратимый процесс, имеющий свои стадии;

– на следующих стадиях процесса «постамериканизации» нужно стремиться к максимальному снижению его конфликтного потенциала;

– необходимо предотвратить возникновение в будущем любой новой глобальной гегемонии, от кого бы она ни исходила;

– следует найти механизмы стабилизации многополярного мира и предотвращения холодной войны всех против всех.

Эти выводы не являются специфическими и тем более исчерпывающими для России. Они скорее позволяют увидеть, что в рамках нового миропорядка появятся возможности для согласования интересов самых разных акторов международных отношений. И в этом – шанс для России. Но далеко не единственный.

Возвышение Китая как риск

«Подъем остальных» как движущая сила «постамериканизации» означает появление множества национальных «историй успеха» и, соответственно, множества игроков, претендующих на значительное укрепление своего международного статуса. Но на нынешней стадии становления многополярного мира все просто заворожены Китаем. Глобальный экономический и финансовый кризис способствовал тому, что китайская модель все чаще рассматривается в качестве альтернативы «Вашингтонскому консенсусу», а обостряющееся соперничество между Китаем и Западом представляется как неизбежная схватка цивилизаций или идеологий.

Российский взгляд на Китай неизбежно будет отличаться от западного. Еще в позапрошлом веке русский философ Константин Леонтьев предостерегал: «Россия может погибнуть только двояким путем – или с Востока от меча пробужденных китайцев, или путем добровольного слияния с общеевропейской республиканской федерацией». «Пробуждения» Китая ждали и опасались у нас на протяжении десятилетий. Не случайно при всех зигзагах российской (советской) внутренней и внешней политики стремление к «нормализации отношений», а затем и к стратегическому партнерству оставалось внешнеполитической константой со времен Юрия Андропова. И нельзя не признать, что нынешний уровень российско-китайских отношений представляет собой ценнейшее достижение, которое, правда, не гарантирует от осложнений в будущем.

Сейчас, когда Китай «пробудился», рассуждения об угрозе могут быть более опасны, чем сама «угроза». В подъеме Китая следует видеть не угрозу России, а риск, то есть ситуацию, в которой возможен как проигрыш, так и выигрыш. Тактический выигрыш для российского политического режима уже очевиден. Прежде всего в том, что сопоставление исторического опыта двух стран дает властям дополнительные аргументы в пользу модернизации под жестким государственным контролем: путь Дэн Сяопина был правилен, путь Горбачёва – ложен; сильно (скорее всего – безнадежно) отстав от восточного соседа, Россия возвращается на правильный путь. При этом достижения Китая меняют и шкалу политических ценностей, поскольку успех и эффективность перестают однозначно отождествляться с либеральной демократией.

Потребность в устойчивом присутствии России в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) – ключевой части мира XXI века – сегодня не вызывает никаких сомнений. Поворот на восток требуется «всерьез и надолго». При этом, сохраняя и наращивая преимущества добрососедства с Пекином, необходимо избежать превращения Москвы в его сателлита. Иначе говоря, фактическая слабость нынешних позиций России в АТР должна компенсироваться за счет активной политики, направленной на максимальную диверсификацию экономических и политических возможностей.

Среди причин, по которым для России предпочтителен вариант стабильного, но несколько дистанцированного партнерства с Китаем, далеко не только гигантская разность демографических потенциалов с двух сторон общей границы. Угроза китайского заселения Сибири и Дальнего Востока – это скорее «бумажный тигр», во всяком случае, в среднесрочной перспективе. Гораздо серьезнее опасность закрепления структурного дисбаланса в двусторонней торговле, быстрого скатывания к положению ресурсного придатка новой «всемирной мастерской». Однако выход из сырьевой ниши – это важнейший вопрос модернизации российской экономики, а не только торговых отношений между Москвой и Пекином.

Пожалуй, самая серьезная проблема, из-за которой России следует избегать слишком тесной привязки к китайскому локомотиву – это его скорость. Казалось бы, поддерживаемые уже не первое десятилетие двузначные (или близкие к двузначным) темпы экономического роста являются именно тем, чего нам так не хватает для успеха модернизации. Но чем дольше длится китайское экономическое чудо, тем больше нарастают экономические, социальные и региональные диспропорции, и тем более опасными могут быть последствия резкого торможения. Соответственно, для России усиливается актуальность поиска страховочных механизмов, запасных вариантов и новых возможностей.

Прежде всего, важно сохранять позицию открытости к более тесному сотрудничеству с Японией как в сферах экономики и научно-технической деятельности, так и в вопросах региональной безопасности. Однако неурегулированность территориального спора не позволяет видеть в сотрудничестве с Токио противовес китайскому фактору. Более многообещающей может стать интенсификация связей с региональными акторами второго порядка – Южной Кореей, Тайванем, Вьетнамом, Индонезией и другими странами АСЕАН. Ни одна из этих стран в одиночку не способна служить альтернативой континентальному Китаю, но в совокупности их можно рассматривать как множество потенциальных опорных точек на периферии Срединной империи.

В общеазиатских масштабах ценнейшим партнером является Индия. Отсутствие конфликтного потенциала и восходящая к истокам индийской независимости традиция дружественных двусторонних отношений составляет прочную основу стратегического взаимодействия Москвы и Дели в XXI веке. Однако есть и трудности, главным образом психологического характера. В России еще не вполне освоились с тем, что Индии уже не пристало быть ведомой, что по ряду ключевых показателей страна способна стать равновеликим партнером, а в скором будущем – более мощным полюсом постамериканского мира, чем Россия. Но в любом случае Дели как раз тот самый собеседник, с которым в числе первых следует обсуждать и растущую китайскую мощь, и любую другую серьезную проблему Евразии. При этом надо учитывать, что в Индии с ее опытом военного конфликта 1962 г. подъем Китая вызывает большую настороженность, чем в России, которая сумела урегулировать пограничные проблемы с КНР.

Российская стратегия «поворота на Восток» должна в полной мере учитывать американское влияние в АТР. США и Россия осознают ключевое значение региона для их будущего в XXI веке, равно как и отсутствие здесь сколько-нибудь серьезного конфликта интересов двух сторон. И если говорить о расстановке сил и тенденциях региональной безопасности, то надо признать, что и военное присутствие Соединенных Штатов в АТР вовсе не противоречит российским интересам. Ситуация здесь существенно отличается от обстановки на западных и южных рубежах России, где укрепление позиций США и НАТО представляет собой как минимум фактор дискомфорта. Во всяком случае, Москве едва ли имеет смысл вливаться в число энтузиастов лозунга «Окинава без американцев», который столь неудачно пытался воплотить в жизнь бывший японский премьер Юкио Хатояма.

Сказанное не означает, что России следует очертя голову формировать вместе с Америкой новые схемы региональной безопасности, в которых Пекин неизбежно усмотрел бы угрозу своим интересам. Важно видеть грань между поиском оптимального для Москвы баланса сил и созданием реальных или виртуальных антикитайских коалиций, участие в которых для России недопустимо. В то же время именно раскрытие потенциала российско-американского взаимодействия в АТР могло бы стать основанием для будущих отношений между Москвой и Вашингтоном, для сохранения и развития крайне хрупких результатов «перезагрузки».

Отношения с державой № 1 постамериканского мира

Звучит иронично и одновременно банально: державой №1 постамериканского мира остаются Соединенные Штаты Америки. Ослабление американского могущества продолжается, но не следует думать, что этот процесс бесконечен. Во-первых, неуклонный подъем основного конкурента – Китая – также не предопределен. Во-вторых, даже если вторая волна кризиса нанесет новый, еще более мощный удар, можно ожидать, что Америка, в конце концов, выкарабкается на более или менее стабильное плато, и дальнейшее (относительное) снижение ее глобальной роли приостановится. С другой стороны, проблемы США как нисходящей сверхдержавы поистине глобальны, поскольку любой вариант их решения будет иметь последствия для всего мира. Кризис показал не просто зависимость всех остальных стран от Америки как международного центра финансового могущества и главного источника дестабилизации мировой экономики, но и огромную социальную цену, которую придется рано или поздно заплатить всем за санацию этой системы.

Вполне понятно стремление России не платить за оздоровление американоцентричной глобальной экономики больше, чем требуется. Уже одно это соображение – стимул к конструктивному участию во всех международных институтах и механизмах антикризисного управления. Москва заинтересована и в том, чтобы способствовать «мягкой посадке» Вашингтона в постамериканский мир, предотвратить стратегически безнадежные, но рискованные для России попытки восстановить ускользающую глобальную гегемонию Соединенных Штатов. Не менее важно создать в обозримом будущем благоприятные предпосылки для конструктивного и стабильного партнерства с США.

По всей видимости, перезагрузка как важный внешнеполитический проект администрации Барака Обамы составляет один из компонентов комплексной переоценки глобальной роли США в контексте мирового кризиса. Всем, очевидно, было понятно, что в XXI веке совсем не Россия будет представлять для Америки основную проблему. Но чем же обернулась перезагрузка на деле?

С началом глобальных экономических потрясений многие в России с торжеством возвестили «закат Америки», тогда как в самой Америке немало обозревателей приветствовали «падение России с небес на землю». Таким образом, поначалу перезагрузка немногим отличалась от российско-американских интеракций постсоветской эпохи, характеризующихся столкновением ресентимента с высокомерием. Между тем в результате кризиса обе страны оказались в рядах проигравших, и именно это обстоятельство должно было стать реалистичной основой для диалога на основе баланса интересов. Но и здесь ситуация оказалась парадоксальной.

Например, Сергей Караганов вместе с рядом коллег из Совета по внешней и оборонной политике сформулировал весьма радикальную программу «большой сделки» – компромисса, нацеленного на нахождение баланса интересов России и Соединенных Штатов. По всей видимости, к ней с пониманием отнеслись близкие к администрации Обамы сторонники реалистического подхода, а динамика двусторонних отношений весь последний год создавала впечатление, что стороны негласно следуют основным параметрам «большой сделки». А именно: Россия конструктивно подходит к американским интересам в различных регионах Азии и проявляет сдержанность на постсоветском пространстве, а США, в свою очередь, не предпринимают попыток еще больше ослабить позиции России в странах СНГ и создать еще более дискриминирующую ее архитектуру безопасности в Европе. Но именно негласно. На официальном уровне эти параметры невозможно даже облечь в словесную форму, не говоря уже об их переводе в статус комплексных формальных договоренностей.

В результате даже после подписания Пражского договора СНВ-3 и поддержки Россией санкций против Ирана в Совете Безопасности ООН все по-прежнему выглядит как избирательное улучшение двусторонних отношений. Каждый, пусть даже незначительный, шаг по пути перезагрузки сопровождается заявлениями или действиями, призванными сгладить их эффект, продемонстрировать локальный характер, доказать, что Вашингтон по-прежнему следуют курсу на «продвижение демократии» и отвергают любые претензии на «сферы влияния», от кого бы они ни исходили. Но если перезагрузка пока нисколько не повлияла на доминантный дискурс двусторонних отношений, едва ли стоит удивляться, что при первом же серьезном внутриполитическом повороте в Америке почти весь достигнутый позитив может быть скомкан, а то и вовсе отброшен в угоду электоральным перспективам одной из влиятельных групп политического истеблишмента.

Значит ли это, что идеи перезагрузки или тем более «большой сделки» в принципе неработоспособны? В качестве селективного подхода перезагрузка едва ли может рассчитывать на успех, но если под ней понимать кропотливую и целенаправленную работу по формированию устойчивой основы российско-американских отношений в XXI веке, то у нее неплохие шансы. В этом смысле азиатский фокус поиска взаимного баланса интересов может иметь решающее значение. Однако сам этот баланс должен в конечном счете зафиксировать изменение общего соотношения сил, в котором Соединенные Штаты – все еще наиболее мощная держава постамериканского мира, а Россия – один из полюсов нового мирового порядка. Политические следствия такого баланса интересов должны быть вербализованы, проговорены на самом высоком политическом уровне, а затем и трансформированы в совокупность формальных и неформальных обязательств.

Насколько далеко могут (и должны) идти эти обязательства? Основным контекстом выстраивания российско-американского партнерства является возвышение Китая и возникающая в связи с этим новая сфера близости интересов России и Америки. Учитывая «низкий старт» двусторонних отношений, Москва заинтересована в том, чтобы в обозримой перспективе уровень ее партнерства с Вашингтоном оказался сопоставимым с нынешним уровнем российско-китайских отношений. Но если двигаться в этом направлении дальше, то плюсы все быстрее начнут меняться на минусы, и Россия окажется втянута в игру, в которой в лучшем случае останется на вторых ролях, а в худшем – превратится из игрока в фигуру, которой основные игроки при случае могут и пожертвовать.

По всей видимости, во втором десятилетии XXI века разговоры об интеграции России в НАТО или какую-либо другую форму военно-политического союза с участием США и стран Европейского союза будут только активизироваться. Пока такие разговоры далеки от конкретики, но они начались, и начались не случайно. Суть динамики процесса можно понять и по характеру обсуждения проекта Договора о европейской безопасности (ДЕБ), предложенного президентом России. Саму идею не решился отвергнуть никто, и в Москве уже третий год слышат вежливые заявления о намерении «тщательно изучить» и «всесторонне рассмотреть». Несколько реже звучат фразы о принципиальной поддержке предложенного Договора и о солидарности с его базовым постулатом о неделимости европейской безопасности. «Изучение» проекта может продолжаться неопределенно долго, если только в какой-то момент партнеры в Вашингтоне и Брюсселе не захотят обнаружить, что Договор, в сущности, предлагает единую систему безопасности не только для Европы, но для индустриально развитого Севера в целом, и исключает из этой системы Китай и другие страны быстро развивающегося Юга.

Вероятно, что кошмарный сон российской внешней политики – дальнейшее расширение НАТО на восток – так и не станет явью. В принципе, в этом состоит основное достижение мюнхенского курса Владимира Путина, хотя скорее всего экспансия альянса на постсоветском пространстве окончательно утратит актуальность в контексте общей динамики «постамериканизации». Проект ДЕБ также призван блокировать расширение НАТО, но если это произойдет, то лишь как международно-правовая фиксация fait accompli (уже свершившегося факта. – Ред.). Следовательно, это уже не тот приз, за который стоит платить любую политическую цену. Гораздо важнее сама возможность равноправного участия в определении правил игры и в вопросах европейской безопасности, и в том, что касается более широкого спектра отношений в Большой Европе.

В поисках Большой Европы

С Европой связаны фундаментальные интересы России. Но ситуация здесь почти патовая. Похоже, что чем дольше Россия и Европейский союз взаимодействуют, тем больше их взаимное отчуждение. Сам институциональный дизайн ЕС фактически блокирует сколько-нибудь существенное сближение с Москвой. И ожидать качественных прорывов в отношениях между Россией и институциями Евросоюза (если, конечно, не относить к числу прорывов велеречивые декларации о партнерстве и долгосрочные планы действий) в ординарных обстоятельствах едва ли приходится.

Хуже всего то, что участие в Европейском союзе неизбежно ограничивает свободу политического маневра отдельных его членов, включая и самых мощных, с которыми Россия стремится развивать привилегированные отношения на двусторонней основе. В этих условиях особое значение имеет способность Москвы максимально использовать возможности, связанные с перемещением центра глобальной финансовой и индустриальной мощи в АТР. Только утвердившись там в качестве активного и влиятельного игрока, Россия сможет более уверенно вести диалог с другими европейскими странами. И главное: российские территории к востоку от Урала должны быть задействованы в качестве резерва национального развития, а не пространства демографического и индустриального вакуума.

В конце концов, ничто не вечно, включая и застой в отношениях Россия–Евросоюз. И в этом смысле важно не отворачиваться от еэсовской машины, а продолжать разговор и с ее функционерами, и с европейской общественностью, той силой, от выхода которой на политическую арену Юрген Хабермас и Жак Деррида относительно недавно ожидали «второго рождения Европы». Надежды двух философов оказались преждевременными. Но европейская публичная сфера все-таки играет очень важную роль в том, что касается определения ситуации, буквально соответствуя теореме Томаса: «Если ситуация мыслится как реальная, то она реальна по своим последствиям». Интересам России могла бы соответствовать фиксация того, что Европейский союз неравнозначен Европе и что другая архитектура Большой Европы возможна.

Даже если Россия определяет свою собственную роль как участие в «подъеме остальных», то открытость к широкому диалогу с отдельными странами ЕС и с Евросоюзом в целом должна сохраняться. Особенно важна способность генерировать нестандартные идеи и ходы, задающие направления дискуссии. В этом смысле можно только приветствовать идею «Союза Европы», которую намерен продвигать Сергей Караганов. Будучи весьма проблематичной в качестве конечной цели, она очень важна процессуально, поскольку может серьезно расширить пространство маневра для России, государств – членов Европейского союза, других европейских или полуевропейских стран.

Международные отношения и цивилизационный выбор в эпоху «междуцарствия» модерна

При обсуждении перспектив России в многополярном мире нельзя обойти вниманием и аргументы более общего порядка. Зигмунт Бауман, анализируя динамику модерна в начале XXI века, обращается к термину «междуцарствие» (Interregnum), с помощью которого Антонио Грамши описывал ситуацию ожидания радикальных перемен, вызванных социальными потрясениями эпохи Великой депрессии. Грамши вкладывал в это понятие особый смысл, имея в виду приближение одновременных и глубоких изменений социального, политического и юридического порядка. Сегодня, как и во время заточения Грамши в туринской тюрьме, многие глобальные концепции, институты и механизмы демонстрируют прогрессирующую дисфункциональность. В то же время полноценной замены этим столпам современности пока не видно.

Процесс «постамериканизации» также вписывается в эту картину «междуцарствия», но не исчерпывает ее. На кону нечто большее. Несколько успокаивающий термин Фарида Закарии «подъем остальных» на деле означает, что пятисотлетний «момент однополярности» западной цивилизации близится к завершению. При этом с каждым днем множатся факты, опровергающие представления о некой единой и неповторимой европейской (западной) версии модерна.

Как известно, теория множественности модернов была выдвинута Шмуэлем Эйзенштадтом. Он подчеркивает, что структурная дифференциация неевропейских обществ совсем не обязательно воспроизводит европейскую модель. По его мнению, европейская модель стимулирует появление различных институциональных и идеологических паттернов за пределами Европы. При этом «наилучший путь понимания современного мира… состоит в рассмотрении его как повествования о непрерывном конституировании и реконституировании разнообразия культурных программ». В контексте теории Эйзенштадта метафора междуцарствия могла бы означать, что западная версия модерна в основном исчерпывает свою миссию «перенастройки» незападных культурных программ и вступает в период сосуществования и конкуренции с другими, возникшими на основе этих программ версиями модерна. Но это сосуществование означает ни больше ни меньше, как признание плюрализма ценностей, институтов и моделей политического устройства вслед за признанием плюрализма культурных программ.

Динамика системы международных отношений воспроизводит многочисленные манифестации тех же самых сдвигов. Достаточно указать на феномен БРИК и, в частности, на быстрый переход российских руководителей от гордости за почти полноправное членство в западном клубе G8 к энтузиазму соучредителя клуба, в который входят новые лидеры глобального экономического роста. Активность России в этом качестве принимается далеко не всеми, хотя среди тех, кто наиболее жестко ставит под сомнение обоснованность присутствия России в БРИК, по странному стечению обстоятельств почти не звучат голоса из Китая, Индии или Бразилии. Стоит отметить, что автор термина «мягкая сила» Джозеф Най, крайне сдержанно отзывающийся о феномене БРИК в целом, умалчивает, что эта конструкция, даже оставаясь преимущественно виртуальным объединением, уже становится новым источником «мягкой силы», начинает продуцировать и консолидировать нормативную власть. Нормативное послание БРИК выражается не только в отстаивании вестфальских принципов суверенитета и стремлении к многополярности, но в принципиальном признании плюрализма ценностей, культурных программ и моделей политического устройства. В сущности, нормативное послание БРИК есть перевод теории множественности модернов Эйзенштадта на язык глобальной политики.

Процесс становления постамериканского мира побуждает корректировать преобладающие концептуализации международных отношений. Один из вариантов корректировки состоит в том, чтобы отделить качественные характеристики международного порядка от изменения глобальной роли США. Так, Джон Айкенберри готов говорить лишь о «кризисе успеха» западного проекта модерна, но не о кризисе представлений о его единственности и неповторимости. Согласно этой логике, движущей силой единого проекта модерна выступает общий интерес ведущих международных акторов к воспроизводству либерального порядка, который, по крайней мере теоретически, приносит блага всем и каждому. При этом получается, что, согласно Айкенберри, потребности и интересы незападных держав могут быть удовлетворены благодаря еще большему распространению принципов и практик западного либерализма.

Международный порядок – вещь инерционная, и в условиях «междуцарствия» трудно ожидать его быстрого переформатирования. Скорее всего, многие устойчивые глобальные взаимозависимости в сферах безопасности, торговли, финансов и охраны окружающей среды будут трансформироваться гораздо медленнее, чем изменение экономического и политического веса ведущих глобальных игроков. Однако фундаментальной особенностью либерального международного порядка является установление иерархических отношений, которое в долгосрочном плане несовместимо с «подъемом остальных».

Неудивительно, что реакция западного экспертного сообщества на возвышение незападных держав характеризуется растерянностью и даже алармизмом, когда в этих государствах видят представляющих угрозу чужаков. В то же время раздаются призывы рассматривать усиливающиеся страны незападного мира как «нам подобных», нуждающихся в социализации и в обучении правилам. Как отмечает Тим Данн, в контексте современной международной политики обе стратегии, по сути, постулируют безальтернативность западной версии модерна, причем такой подход останется востребованным даже несмотря на его прогрессирующую неадекватность.

Означает ли это, что и Россия «обречена» адаптироваться к постамериканскому миру, упорно сохраняя верность догме о сингулярности модерна? Оправданно ли в эпоху «междуцарствия» форсировать цивилизационный выбор, или по крайней мере связывать себя жесткими внешнеполитическими обязательствами, которые свидетельствовали бы о приверженности западной версии модерна?

Вопрос не в том, что цивилизационный выбор в пользу Запада невозможен или неприемлем, а либеральные ценности на российской почве прорастают какими-то уродливыми сорняками. Одной из причин взаимного разочарования России и Запада было как раз то, что зона совпадения или близости ценностей очень велика, тогда как различия казались в конечном счете преодолимыми. Но в итоге в России сформировалось стойкое убеждение, что дискуссии о ценностях направлены на подрыв российских интересов, тогда как многие на Западе от неоправданных иллюзий периода горбачевской перестройки и ельцинских реформ перешли к уверенности в «неисправимости» России. В этих условиях единственным конструктивным решением может быть перевод политических дискуссий на язык интересов; споры о ценностях лучше оставить для научного сообщества и активистов неправительственных организаций.

Хотя двадцатилетие распада СССР уже не за горами, преждевременно говорить о том, что в России сформировалась новая политическая нация, а посткоммунистические трансформации окончательно завершены. Сам факт провозглашения линии на модернизацию свидетельствует по крайней мере о частичной неудаче всей постсоветской социально-экономической политики, основной вектор которой даже в период воссоздания «вертикали власти» оставался либеральным и вестернизаторским. Ясно, что требуется поворот, серьезная коррекция курса. И если уж решено называть этот поворот «модернизацией», то следует исходить из того, что модернизация в эпоху междуцарствия модерна должна быть сугубо прагматическим действием.

В сущности, это все та же кошка Дэн Сяопина, единственным значимым качеством которой является эффективность в ловле мышей, а не соответствие стандартам породы западного модерна. Если экономика России, ее государство и общество начнут «ловить мышей», то локализация российского модерна в созвездии современностей не заставит себя ждать, а вопрос о его совместимости с западной версией модерна может затем сколь угодно долго оставаться предметом академической дискуссии.

В конечном счете речь идет о том, чтобы во втором десятилетии XXI века Россия выработала эффективную модель решения социальных и экономических проблем, используя при этом в интересах своего внутреннего развития новые возможности, открывающиеся в контексте становления постамериканского мира. Россия слишком долго пребывала на периферии западной цивилизации, чтобы теперь, на излете ее доминирования, присоединяться к ней и делить ответственность за все ее грехи. В конце концов, у России слишком много своих собственных грехов. Главное же, Россия обнаруживает, что у нее есть выбор, что заповедь Владислава Суркова «не выпасть из Европы, держаться Запада» не означает отказа от участия в «подъеме остальных» и формировании институтов и механизмов нового миропорядка. А появление такового будет свидетельствовать о завершении эпохи междуцарствия модерна.

Незаменимый полюс и свобода выбора

Будучи крупнейшим осколком Советского Союза, Россия объективно все еще имеет немало оснований претендовать на статус одного из полюсов в многополярном мире. Однако общая динамика на протяжении двух последних десятилетий в случае России была понижательной, а для периода 1990-х – обвальной. Даже стабилизация и нефтегазовый бум в период президентства Владимира Путина пока могут рассматриваться лишь как временное торможение на крутом спуске вниз. Иными словами, Россия по инерции остается одним из полюсов мировой политики, но сохранение в этом качестве потребует от российской власти способности привлекать все больше дополнительных ресурсов.

Вполне вероятно, что вскоре мы услышим голоса, настаивающие на новом понижении позиции России во всемирной табели о рангах. В качестве аргументации будет предъявлена непозволительность затраты значительных ресурсов на сохранение высокого международного статуса, а также то, что вхождение в зону притяжения какого-то другого полюса позволит оптимизировать риски существования в турбулентном многополярном мире. Отвергать эту позицию только потому, что Россия должна быть великой, могучей и никакой иной, по меньшей мере недальновидно. При определенных обстоятельствах у нас в самом деле может не оказаться другого выбора. Но несомненно, что любая власть в России должна стремиться к предотвращению подобной ситуации.

У России имеются и специфические основания к удержанию статуса одного из полюсов многополярного мира. Многовекторность и высокая маневренность российской внешней политики в нынешних условиях выступают важными механизмами компенсации слабостей, обусловленных структурой экономики, демографической динамикой, низким качеством управления, коррупцией и технологическим отставанием. Однако помимо решения тактических задач, маневренности требуется и «сверхзадача»: не принадлежа к первой тройке основных центров силы постамериканского мира, Россия должна быть тем полюсом, полномасштабное партнерство с которым способно обеспечить несомненный и решающий перевес для любого из основных центров силы.

Но опять-таки: все эти преимущества могут проявиться и сохраняться до тех пор, пока Россия остается самостоятельным центром силы многополярного мира, имеющим свободу маневра и открытым для развития партнерских отношений с самыми разными глобальными игроками. Как только Россия окажется вовлеченной в какие-либо жесткие союзы или интеграционные механизмы с участием более мощных центров силы, преимущества будут утрачены. Получается, что Россия должна быть везде и ни с кем.

Сохранение за Россией статуса самостоятельного глобального игрока, даже если для этого потребуется привлечь серьезные дополнительные ресурсы, окажется менее затратным и рискованным, чем вхождение в зону притяжения одного из более мощных полюсов. В последнем случае затраты ресурсов и риски будут обусловлены усиливающимся внутренним напряжением, вызванным необходимостью удерживать развитие страны в русле, общее направление которого задано извне. Вполне понятна логика сторонников этого подхода, стремящихся через жесткие международные обязательства подтолкнуть запаздывающие внутренние изменения. К сожалению, более реален сценарий, при котором подгоняемые под импортный шаблон внутренние изменения приведут к новой волне имитации институциональных практик правового государства и к запуску цепной реакции вполне реальных дестабилизирующих сдвигов в сфере межнациональных и федеративных отношений.

Совокупность возможностей, открывающихся перед Россией в процессе становления постамериканского мира, должна быть использована для создания благоприятных условий внутреннего развития страны, а не для их усложнения, связанного с вовлеченностью в жесткие союзы и поспешной ориентацией на одну из нескольких актуальных версий модерна. В то же время российское общество нуждается в подлинной открытости миру, в широком диалоге с носителями самых разных культурных программ, в готовности воспринимать извне все, что может способствовать практическому решению внутренних проблем. То, что действительно имеет высокую цену в эпоху многополярности – это свобода выбора. Не только выбора стратегических партнеров, но также путей и методов модернизации и даже образа желаемой современности.

Россия. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 октября 2010 > № 2906327 Дмитрий Ефременко

Иран создает сеть банков в мусульманских странах по всему миру, сообщили американские чиновники изданию The Washington Post.

Министерство финансов запретило транзакции 16 иранских банков, которые якобы поддерживают иранскую ядерную программу и террористическую деятельность, многие другие страны приняли аналогичные меры. Волна создания Ираном новых банков показывает, что санкции оказались эффективными, – считают в США.

«Они хотят скупить или создать новые банковские структуры, полагая, что таким образом смогут наладить свою финансовую деятельность и США не смогут воспрепятствовать этому», – отметил высокопоставленный источник в администрации США, передает MIGnews.com.

По его словам, Иран налаживает банковское дело в соседний и отдаленных странах, в частности, в Ираке и Малайзии.

Представители США недавно посетили Азербайджан, Турцию, ОАЭ, Бахрейн и Ливан, пытаясь убедить их сотрудничать со странами Запада в вопросе санкций против Ирана. ВЗГЛЯД.ру

В рамках официального визита в Ростов-на-Дону прибыла Торговая миссия провинции Западный Азербайджан Исламской Республики Иран. Делегация во главе с торговым атташе Организации по развитию торговли Ирана в РФ посетила ТПП РО, сообщила сотрудница ТПП Ирина Фомина.

Развитие бизнеса на юге России – одно из приоритетных направлений современного Ирана. По словам торгового атташе Организации по развитию торговли Ирана в РФ Моджтаба Мосавияна, иранские предприниматели уже активно работают в Дагестане, Татарстане, Чувашии, Астрахани.

Торговый оборот с Россией составляет 4,5 млрд.долл. США. Более 60% экспорта в РФ приходится на продукты питания и фрукты. Ростовская обл., по мнению иранской стороны, представляет большой интерес для экспортеров из Ирана. 70% фруктов и сухофруктов, представленных на рынках Ростова-на-Дону, прибыли из Ирана. Как правило, посредником в товарообороте наших стран выступает Турция.

Начальник управления внешнеэкономического сотрудничества и выставочно-ярмарочной деятельности ТПП Ростовской обл. Юрий Алексеевский признался, что всегда подозревал турецкие сухофрукты в иранском происхождении, что, однако, не умоляет достоинств турецких предпринимателей. Иранская сторона заверила представителей Палаты, что намерена инвестировать в новые проекты на территории Дона и готова рассмотреть предложения донских предпринимателей, занимающихся внешнеэкономической деятельностью. 161.ru

Глава Иранского статистического центра Адель Азер заявил, что до исламской революции доходы на душу населения в Иране в пересчете на сегодняшние цены составляли 31 тыс. туманов (30 долл.), а сегодня этот показатель составляет 5 млн. туманов (5 тыс.долл.), сообщает агентство ИРНА.

Адель Азер назвал сегодняшние статистические показатели в Иране весьма обнадеживающими.

Так, согласно официальным данным, объемы строительства в пред.г. выросли по сравнению с пред.г. в Тегеране на 69% и по всей стране на 43%. Это означает, что Иран по сути стал огромной строительной площадкой. Помимо увеличения построенных площадей, это приводит, в конечном итоге, к значительному росту занятости.

По последним данным, степень распространения мобильных телефонов в Иране в сельской местности составляет 65% и в городах – 86%, а цветными телевизорами пользуются 99% населения страны. Практически все города и населенные пункты обеспечены водо- и энергоснабжением.

Как подчеркнул Адель Азер, на основании приведенных данных можно сделать вывод, что уровень жизни в Иране значительно вырос. Iran News

28 окт. в Куала-Лумпуре начнется четырехдневная международная выставка и конференция по исламскому туризму.

На этой конференции будут обсуждаться насущные вопросы сферы исламского туризма и путешествий, как сообщил центр исламского туризма Малайзии, передает «Bernama».

Среди международных участников конференции будут представители Ирана, Саудовской Аравии, Йемена, Турции, Узбекистана, Бруней, Китая, Индии, Таиланда, Сингапура и ЮАР.

Первые два дня мероприятий предназначены для бизнес-встреч представителей туристической отрасли, а в третий и четвертый день состоится выставка для широкого круга общественности. islam.ru

Межправительственная комиссия международного транспортного коридора ТРАСЕКА впервые включила обеспечение экологической безопасности Черного и Каспийского морей в проект, осуществляемый в Азербайджане, Грузии и Украине.

Как передает агентство Trend, с 18 по 22 окт. в Баку представители национальных морских администраций, министерств экологии и природных ресурсов, по чрезвычайным ситуациям, руководства портов и морских учебных заведений Азербайджана, Грузии и Украины проводят тренинги по экономическим, техническим и юридическим аспектам проекта ЕС «Развитие управления морской охраной и безопасностью, предотвращение загрязнения судами Черного и Каспийского морей», который осуществляется в рамках программ МТК ТРАСЕКА.

По словам национального секретаря ТРАСЕКА от Азербайджана Акифа Мустафаева, в наст.вр. как Каспий, так и Черное море подвергаются загрязнению в результате растущего объема перевозок, и есть необходимость обеспечения защиты этих водоемов. В этой связи, по его словам, в будущих проектах ТРАСЕКА будут учитываться экологические аспекты.

Напомним, государствами-участниками ТРАСЕКА являются Азербайджан, Армения, Болгария, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Румыния, Таджикистан, Туркменистан, Турция, Украина и Иран.

Отметим, что в наст.вр. в МТК ТРАСЕКА председательствует Молдова, представитель которой Эдуард Бирюков в середине окт. тек.г. был избран в ходе заседания межправительственной комиссии в Брюсселе

Центр энергетической экспертизы публикует размышления о положении дел в энергетике чрезвычайного и полномочного посла Украины в Турции Сергея Корсунского. Украинский дипломат заявляет: «В последние годы дискуссия о будущем Южного энергетического коридора, который предусматривает связь Каспийского региона, богатого нефтью и газом, с потребителями в Европе и в других местах, прошла долгий путь от теоретических соображений к практическим шагам. Европа – потребитель – определила «третьим столпом» маршрут Восток-Запад «Nabucco плюс», а Россия – производитель – считает, что это должен быть «Южный поток».

Южный коридор предназначен для дополнения северного маршрута, состоящего из трубопроводов «Северный поток» и «Ямал-Европа», а также центрального коридора, проходящего через украинскую газотранспортную систему. И все, неважно потребители или производители, говоря о юге, понимают, что роль Турции в этом предприятии имеет решающее значение.

Похоже, что есть все необходимые предпосылки, чтобы претворить в жизнь южный маршрут в его европейской версии. Азербайджан, Иран, Ирак и Туркменистан обладают значительными запасами нефти и газа. Южная и Центральная Европа жадно ищут дополнительные источники питания. Есть и технологии, и даже финансовые ресурсы. И все же все продвигается со скоростью улитки. Почему? Ответ заключается в геополитических соображениях. Наличие каспийского газа на Балканах не желательно для развития «Газпрома». Используя свои давно установившиеся отношения со странами-потребителями в регионе, российский гигант использует любую возможность обеспечить как можно большую поддержку для конкурирующего «Южного потока». Традиционный аргумент о так называемых «недостаточно стабильных и непредсказуемых транзитных государствах» (читай – Украина) больше не работает, так что был выбран еще один подход. Они говорят, что для Nabucco газа нет. Но нет газа и для «Южного потока» – иначе, зачем бы «Газпром» просил Азербайджан и Туркменистан продавать России весь имеющийся газ? По моему скромному мнению, реальная проблема с Nabucco заключается в отсутствии политической воли, а не в отсутствии газа. Недавно было объявлено, что инвестиционное решение по Nabucco вновь отложено до 2011г. Плохо.

На Украине мы переживаем одну и ту же бесконечную историю. Европейские державы, как правило, очень быстры, когда дело доходит до критических высказываний и очень медленны, когда речь идет о расходах и деньгах, чтобы участвовать в проекте модернизации украинской газотранспортной системы. И это происходит несмотря на тот очевидный факт, что модернизация позволит решить непосредственную проблему доставки увеличенных объемов российского газа в Европу в случае необходимости.

Если Nabucco будет построен, Турция качественно изменит свое значение в Евразии. Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД), «Набукко», возможно соединительные трубопроводы в Грецию, Италию и Болгарию, и Самсун-Джейхан (если будет построен) превратят Турцию в основной транзитный центр углеводородов. Я также считаю, что если Турция в полной мере реализует транзитные возможности в плане перевозки грузов и дополнит новыми автомобильными и железными дорогами вдоль и поперек страны, политики во многих европейских столицах взглянут по-новому на стремление Турции присоединиться к ЕС.

В то же время большинство экспертов международного класса считают, что с продвижением «Южного потока» Nabucco не будет. Тогда, в дополнение к явной геополитической потере для Турции, прибрежные государства вокруг Черного моря будут в скором времени иметь дело с экологически опасным и экономически неоправданным проектом, потребляющим много ресурсов. Черное море обладает запасами в 3 млрд.т. сероводорода – легковоспламеняющегося и очень ядовитого газа, который при контакте с воздухом взрывоопасен.

Что касается экономики «Южного потока», следует принять во внимание последние события на европейском газовом спотовом рынке, где СПГ из Катара, Тринидада и Тобаго продается порой на 30-40% дешевле, чем российский газ. Неудивительно, что европейские потребители уже попросили «Газпром» пересмотреть долгосрочные контракты. Огромные запасы сланцевого газа в США вскоре могут превратить эту страну из импортера в экспортера природного газа, что делает СПГ для Европы еще более доступным. Wood and McKenzie сообщает, что всего за I пол. в развитие месторождений сланцевого газа было инвестировано 21 млрд.долл. Кому будут нужны «Южный поток» и Nabucco через четыре-пять лет?

Настало время сделать южный коридор реальностью. Модернизация украинской газотранспортной системы и строительство Nabucco будет экономически эффективным и экологически безопасным решением для потребностей Европы; Самсун-Джейхан будет отличным решением для перегруженного Босфора. В этом случае выигрывают все».

Турция рассчитывает на рост товарооборота с Ираном, несмотря на санкции ООН, заявил в Вашингтоне вице-премьер турецкого правительства Али Бабаджан. Он ожидает, что торговля с Тегераном, за исключением углеводородов, будет расти умеренными темпами, сообщает РБК.

Помимо вице-премьера, премьер страны Реджеп Тайип Эрдоган официально заявил, несмотря на вступившие в силу санкции против Тегерана, что рассчитывает утроить товарооборот с Ираном в ближайшие 5 лет. При этом он отметил, что уважает ограничения, наложенные ООН на Тегеран, передает Associated Press.

19 окт. Анкара огласила свои планы по увеличению внутреннего потребления природного газа, импортируемого из Ирана, а также наращиванию его экспорта в Европу. Энергетические потребности увеличиваются вместе с ростом экономики Турции, особенно это касается природного газа.

Турция выступала против санкций, которые, по мнению Анкары, могли навредить не только иранской, но и турецкой экономике. К тому же дипломаты страны принимали в расчет то, что, наложив ограничения, мировое сообщество вряд ли добьется от Тегерана сворачивания своей ядерной программы. А.Бабаджан подчеркнул значимость Ирана для турецкой экономики, особенно в энергетическом секторе. По его словам, объем турецкого экспорта в Иран вполне сравним с объемом экспорта в США.

Пессимистические ожидания Турции в некотором плане сбылись – санкции против Ирана ввели в замешательство турецкий банковский сектор, заявил А.Бабаджан. Он отметил, что ограничительные меры инициированные США и Евросоюзом, призванные изолировать Иран от мирового финансового сектора, ставят перед банками Турции большой вопрос – продолжать ли им вести свой бизнес в Исламской Республике.

«Некоторые банки, продолжают свою деятельность в Иране, другие приостанавливают работу в стране. Правительство предоставило банкам самим решать, что им делать», – добавил вице-премьер. TREND

Германская компания RWE, как член проекта по строительству газопровода Nabucco, не ожидает влияния введенного Европейским Союзом режима санкций против Ирана на поставки по газопроводу газа с азербайджанского месторождения Шах-Дениз.

Как заявил, по сообщению компании, руководитель RWE Supply & Trading Штефан Юдиш (Stefan Judisch), санкции ЕС против Ирана, вероятно, не остановят снабжение Nabucco из газового месторождения Шах-Дениз в Азербайджане, в котором Иран имеет долю через государственную Naftiran Intertrade Co. (NICO).

«Из всего, что мы знаем, а мы находимся в постоянном контакте с Европейской комиссией, не будет никакого воздействия»,- сказал Ш.Юдиш.

Уже в 2011г. партнеры по Nabucco планируют принять инвестиционное решение о строительстве газопровода. ABC.az

Председатель комитета горнодобывающей промышленности комиссии промышленности и рудников меджлиса Мохаммед Реза Саджадиян заявил, что горнодобывающая промышленность играет важную роль в деле выполнения 20-летней программы перспективного развития страны (2005-25гг.), сообщает агентство ИСНА.

М.Р.Саджадиян подчеркнул, что согласно названной программе Иран к 2025г. должен выйти на первое место в регионе по уровню экономического развития.

М.Р.Саджадиян сообщил, что на прошлой неделе в комиссии промышленности и рудников завершилось рассмотрение поправок к закону о горнодобывающей промышленности и одна из принятых поправок касается более широкого привлечения частного сектора к добыче полезных ископаемых.

По словам М.Р.Саджадияна, правительству следует уделять особое внимание геологической разведке и выделять необходимые средства для ее проведения, поскольку в 5 пятилетней программе развития страны (2010-15гг.) предусматривается увеличение доли горнодобывающей промышленности в ВВП страны.

Председатель комитета горнодобывающей промышленности напомнил, что к концу выполнения 5 пятилетней программы объем добычи полезных ископаемых в стране должен превысить 500 млн.т. в год. Iran News

Отношения между Ираном и Азербайджаном находятся на высоком уровне во всех областях. Как отметил глава Экспортного банка Ирана (Saderat) Мохаммад Джахроми, экономические отношения между двумя странами более развиты, чем с другими государствами. По его словам, расширение банковского сотрудничества между двумя странами внесет вклад в экономическое развитие Азербайджана и Ирана.

М.Джахроми отметил, что ослабление долл. и евро на мировом рынке даст импульс появлению новой валютной ед. на международном рынке. «Думаю, что страны региона должны более тесно сотрудничать с экономической точки зрения, использовать свои денежные ед. вместо долл. и евро, подписать новые контракты на основе двусторонних отношений».

По мнению М.Джахроми, во избежание экономического кризиса в будущем страны региона должны развивать исламский банкинг. Он добавил, что в рамках своего визита в Баку намерен встретиться с руководством некоторых местных банков. «Экспортный банк Ирана готов к сотрудничеству с банками Азербайджана». APA.az

В Тегеране началась 3 международная конференция «Роль таможни в деле развития торговли между странами, расположенными вдоль Шелкового пути», сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

В работе конференции принимает участие министр экономики и финансов Ирана, представители 16 государств, а также гендиректор Международной таможенной организации, гендиректор Организации экономического сотрудничества (ECO) и гендиректор Всемирной организации автомобильного транспорта (IRU).

Две предыдущие конференции проводились в Турции и Азербайджане. Iran News

В Армении заморожен проект строительства нефтеперерабатывающего завода. Как пояснил замминистра энергетики и природных ресурсов Армении Арег Галстян, «в этом вопросе нет политического подтекста». По его словам, этот проект не закрыт, он лишь заморожен с целью проведения дополнительных исследований, в частности, до выяснения всех вопросов, связанных с его рентабельностью.

Ранее министерство энергетики и природных ресурсов Армении сообщало, что армяно-иранская совместная рабочая группа завершает технические работы по установлению диаметра будущего нефтепродуктопровода из НПЗ в иранском г.Тебриз до армянского города Ерасх. Газпром, посредством компании «АрмРосгазпром», может принять участие в проекте в 5-10%.

Проект не закрыт, он лишь заморожен с целью проведения дополнительных исследований, в частности, до выяснения всех вопросов, связанных с его рентабельностью

Строительные работы планировалось начать в 2010г. Мощность нефтепродуктопровода из Тебриза (Иран) в Ерасх (юг Армении) составит 1,5 млн.т. в год. Внутренние потребности Армении в топливе составляют 450-500 тыс.т. в год. Часть бензина и дизтоплива планируется экспортировать. Общая стоимость проекта составляет 250-260 млн.долл. energy-experts.ru

По данным Продовольственной и с/х организации ООН (ФАО), объем производства ячменя в Иране в 2009г. составил 3 млн. 446 тыс. 227 т., сообщает агентство ИСНА.

В 2008г. в Иране было произведено 1 млн. 547 тыс. 394 т. ячменя, и, таким образом, рост объема производства названной продукции составил 122,7%.

В 2009г. площади под посевами ячменя были увеличены на 56,5% и составили 1 млн. 675 тыс. 654 га. Iran News

Глава Бюро защиты интересов Ирана в Египте Моджтаба Амани в интервью египетской газете «Аль-Масри аль-Яум» заявил о готовности Ирана к сотрудничеству с Египтом в области сельского хозяйства и ядерной энергетики, сообщает агентство ИРНА.

По словам Моджтабы Амани, маловероятно, чтобы усилия ряда западных стран по препятствованию улучшению отношений между Тегераном и Каиром увенчались успехом.

Иранский дипломат отметил, что время начала регулярных авиарейсов между Ираном и Египтом, о чем недавно было подписано соглашение, пока не определено. Вначале должны быть решены все технические вопросы и проведены согласования с Международной организации гражданской авиации. Некоторое связанное с этим недопонимание не станет препятствием для укрепления связей между Ираном и Египтом. Все проблемы могут быть решены в рамках двусторонних консультаций.

Далее Моджтаба Амани отметил, что Иран достиг уровня самодостаточности в области производства сельхозпродукции и Тегеран может поделиться своим опытом в области возделывания и производства пшеницы с исламскими странами, в т.ч. с Египтом.

Моджтаба Амани подчеркнул, что Иран готов сотрудничать с Египтом в области использования ядерной энергии в мирных целях. Тегеран всегда заявлял о своей готовности помогать исламским странам в данной области, делиться накопленным опытом и предоставлять необходимую информацию. Товарооборот между Ираном и Египтом составил в пред.г. 100 млн.долл. Iran News

Ситуация на ближневосточном рынке длинномерного проката в последнее время практически не меняется. Объем закупок импортной продукции остается минимальным, большинство потребителей используют арматуру местного производства, приобретая ее, как правило, небольшими партиями. Тем не менее, турецкие компании в начале второй половине октября повысили экспортные котировки на арматуру, доведя их до $580 за т FOB и более, а металлурги из СНГ подняли цены на заготовки. Если в первой половине месяца полуфабрикаты «просели» до $510-525 за т FOB, а некоторые сделки вообще заключались из расчета $500-510 за т FOB, то последние предложения о поставках данной продукции в ноябре поступают по $530-540 за т FOB.

 Причин для такого «нелогичного» роста цен несколько. Во-первых, поставщики предлагают на продажу лишь ограниченные объемы полуфабрикатов. Ряд компаний начали более активно использовать заготовки для изготовления длинномерного проката на собственных предприятиях, благо спрос на конструкционную сталь в России и Украине в этом году заметно прибавил, а зимний спад деловой активности на этом рынке еще не начался.

Во-вторых, в последние две-три недели спрос на полуфабрикаты был весьма низким, но достаточным, чтобы экспортеры могли распродать свои запасы. Некоторые производители сообщают, что уже не имеют свободного материала для поставок в ноябре. Заготовки покупали понемногу, но часто: по данным трейдеров, заказы поступали со стороны прокатных компаний из Северной и Западной Африки, Ирана и Европы, где повышение курса евро по отношению к доллару сделало выгодным импорт полуфабрикатов из СНГ.

 При этом, заводы из стран Персидского залива, воздерживавшиеся от импорта, исчерпали большую часть запасов заготовки. В середине октября они, как правило, отказывались от покупки российских или украинских полуфабрикатов, которые тогда стоили $550-560 за т CFR, предпочитая продукцию местных мини-заводов, но продолжение этой политики в ноябре-декабре уже выглядит проблематичным.

 Правда, поставщики из СНГ могут столкнуться с конкуренцией со стороны Турции. Для многих компаний из этой страны экспорт заготовок становится единственной приемлемой альтернативой длинномерному прокату, спрос на который в странах Ближнего Востока падает (имеется в виду импортная продукция). В середине октября турецкие металлурги предлагали заготовки по $530-540 за т FOB, а на внутреннем рынке котировки, как правило, находились в интервале $520-530 за т EXW (без НДС).

 Кроме того, в Турции подешевел металлолом. Стоимость материала HMS № 1&2 (80:20) европейского происхождения упала до $360 за т CFR и менее, американский пока котируется по $365-375 за т CFR, но спроса на него нет. Лом несколько худшего качества предлагается уже по $350-355 за т CFR. Закупив в течение нескольких дней более 400 тыс. т сырья, турецкие компании ушли с рынка, заставив европейских трейдеров, не успевших продать свой материал, пойти на уступки. Так как в Европе сейчас избыток металлолома вследствие резкого сокращения производства длинномерного проката, не исключено, что к концу месяца котировки на лом опустятся ниже $350 за т CFR Турция.

 Тем не менее, аналитики считают, что спад на ближневосточном рынке длинномерного проката в ближайшее время сменится повышением. Прежде всего, как ожидается, в ноябре подорожает металлолом. Объем его сборов что в Америке, что в Европе ограниченный, а запасы (за исключением европейского рынка) невелики. Интерес к приобретению данного сырья, при этом, начинают проявлять азиатские металлургические компании, державшие паузу с начала сентября.

 Судя по всему, в ноябре в Восточной Азии возрастет спрос и на заготовки. Собственно, некоторые местные компании уже вступили в переговоры о новых контрактах, а цены на полуфабрикаты в регионе стабилизировались или даже пошли немного вверх. Для некоторых российских компаний Дальний Восток может вскоре стать вполне привлекательной заменой Ближнему.

 Наконец, к закупкам могут снова вернуться и иранские компании. В октябре они не проявляли особой активности, успешно сбив цены на полуфабрикаты из России и Казахстана до $540-550 за т FOB. Но в последние дни иранские покупатели начали интересоваться заготовками, а цены быстро подскочили до $560-570 за т FOB. В самом Иране цены на арматуру снова пошли вверх, причем, восполнить дефицит этой продукции за счет импорта сложно вследствие действующих против этой страны международных санкций.

 Подняв цены, экспортеры заготовок из СНГ, поначалу, безусловно, столкнутся с сопротивлением потребителей. Однако преимущество на ближневосточном рынке уже переходит к продавцу.

США планируют поставить Саудовской Аравии оружие и военную технику на рекордную сумму в 60 млрд.долл., сообщает в среду агентство Рейтер со ссылкой на заявление американского внешнеполитического ведомства.

По данным госдепа, эта мера направлена на поддержание военного баланса в ближневосточном регионе в связи с наращиванием ядерной программы Ирана.

Как заявил в среду помощник госсекретаря США по политическим и военным вопросам Эндрю Шапиро (Andrew Shapiro), правительство США не получило никаких возражений по сделке с Саудовской Аравией от Израиля, власти которого обычно настороженно воспринимают любые военные сделки с соседними арабскими странами. Белый дом к тому же пообещал Израилю, что саудовцы не получат доступ к наиболее передовым военным технологиям, в частности не предусмотрены поставки ракет с большим радиусом действия.

Американо-израильский комитет по общественным связям (AIPAC), произраильское лобби в Вашингтоне, также публично не возражал против сделки, так что произраильские конгрессмены обеспечат поддержку проекта поставок оружия.

Поставки Эр-Рияду должны осуществляться в четыре фазы

Первая фаза включает в себя поставку 84 истребителей-бомбардировщиков F-15SA (SA – Saudi Advanced). Эти самолеты должны заменить стареющие F-15C/D в варианте истребителя ПВО, закупленные в 1978-82гг. Кроме того, предусматривается модернизация 70 F-15S, уже имеющихся в распоряжении королевства.

Поставка 72 многоцелевых вертолетов UH-60 Black Hawk составит вторую фазу перевооружения Саудовской Аравии, уже располагающих 22 машинами подобного типа. Кроме того, саудовцы получат до 60 ударных вертолетов AH-64D Apache Longbow. Предусмотрена и модернизация 12 вертолетов AH-65A, поставленных в 2008г. В целом стоимость поставок вертолетов составляет 30 млрд.долл.

Третий пакет предполагаемой сделки предполагает поставку современных вертолетоносных патрульных кораблей, стоимостью до 5 млрд.долл.

Завершающая фаза включает в себя модернизацию состоящих на вооружении королевства зенитно-ракетных комплексов «Пэтриот» (Patriot).

в течение 15-20 лет.

По данным авторитетного издания Jane's Defense Weekly, поддержание закупленного вооружения в боеспособном состоянии и его модернизация в будущем могут удвоить общую стоимость сделки.

Иран продолжает наращивать запасы обогащенного урана, сообщило в среду агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на главу иранской Организации по атомной энергии Али Акбара Салехи.

По его словам, в наст.вр. Иран располагает 30 кг.и обогащенного до 20% урана. В конце авг. Салехи заявлял, что Иран обладает 25 кг.и 20%-ного урана.

Иранские власти заявляют, что обогащенный до 20% уран необходим для исследовательского реактора в Тегеране. Для изготовления ядерной боеголовки нужен уран со степенью обогащения более 90%.

США и ряд других стран Запада обвиняют Иран в разработке ядерного оружия под прикрытием программы мирного атома. Тегеран все обвинения отвергает, заявляя, что его ядерная программа направлена исключительно на удовлетворение потребностей страны в электроэнергии.

Совет безопасности ООН в июне 2010г. принял очередную резолюцию, которая предусматривает ужесточение санкций в отношении Ирана. Это четвертая резолюция, принятая Совбезом из-за нежелания Тегерана выполнять международные требования и прояснить ряд вопросов по иранской ядерной программе, в т.ч. по ее военной составляющей.

«Шестерка» (пять постоянных членов Совбеза ООН плюс Германия) с 2003г. совместно с Магатэ

Международное агентство по атомной энергии (Магатэ) является ведущим мировым международным правительственным форумом научно-технического сотрудничества в области мирного использования ядерной технологии.

добивается от Ирана приостановки работ по обогащению урана, которые могут представлять угрозу режиму ядерного нераспространения. Переговоры были прерваны в 2009г., когда Совет управляющих Магатэ осудил Иран за строительство второго завода по обогащению урана, и призвал Тегеран подтвердить, что «не принимались решения о строительстве других ядерных объектов, которые не заявлены агентству».

Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад 17 окт. заявил, что Тегеран готов возобновить переговоры, если будут выполнены четыре условия: переговоры должны соответствовать требованиям и нормам Магатэ; Запад должен определиться, хочет ли он на переговорах добиться дружбы или вражды; «шестерка» не должна поднимать шума при провале переговоров, а также должна дать оценку существованию ядерного арсенала у Израиля.

Россия поднялась на 13 пунктов в «Индексе свободы прессы» международной организации «Репортеры без границ» и заняла 140 место из 178, но «улучшений ситуации в стране не было», говорится в сообщении на сайте организации.

«Репортеры без границ» – организация по защите прав человека, охраняющая свободу слова во всем мире.

По мнению организации, «система (в России) продолжает находиться под строгим контролем, а в случаях насилия по отношению к журналистам продолжает царить безнаказанность».

В число 20 стран, согласно ежегодному «Индексу свободы прессы», где пресса пользуется наибольшей свободой, вошли европейские государства, а также Австралия, Япония и США. Первое место делят Финляндия, Исландия, Нидерланды, Норвегия, Швеция и Швейцария.

Худшее место из стран Евросоюза досталось Болгарии, которая спустилась с 68 до 70 позиции.

При этом «Репортеры без границ» отмечают общее снижение показателей у стран ЕС в связи с ослаблением европейской модели свободы самовыражения.

Франция, рейтинг которой в этом году упал сразу на девять строк, заняла лишь 44 место, Испания – 39-е, Италия – 49-е, Венгрия – 23-е, Словакия, Латвия и Польша – 35-е, 30 и 32 соответственно, а Дания – 11-е.

Украина скатилась на 131 место по индексу свободы слова, оказавшись на одну строчку ниже Ирака, а Белоруссия – до 154-го.

Список, как и прежде, замыкают Эритрея (178), Северная Корея (177) и Туркмения (176), т.е. страны с наиболее неблагоприятными, по мнению «Репортеров без границ», условиями для работы средств массовой информации. Чуть выше расположились Иран (175), Бирма (174), Сирия (173) и Судан (172).

Улучшение показателей отмечается у Кубы (166) и Вьетнама (165). Китай, по данным «Индекса», вновь опустился на несколько позиций и занял 171 строчку в списке.

Рейтинг стран составляется по 50 критериям, включающим количество погибших и раненых журналистов, количество журналистов, взятых под стражу либо подвергшихся преследованиям, наличие цензуры, госмонополии на телевидение и радио, существование независимых и оппозиционных СМИ, воспрепятствование вещанию иностранных теле- и радиопередач, условия предоставления виз иностранным журналистам, свободу перемещения работников СМИ, наличие «запретных» тем и сюжетов и других.

Государственная нефтяная компания Азербайджана (Socar) объявила о завершении ремонтно-восстановительных работ на инфраструктуре для расширения экспорта газа в Иран и Россию. По сообщению Socar, ее производственное объединение Azeriqaz завершило реконструкцию участка протяженностью 3736 м. 1220-миллиметрового газопровода Астара-Газимагомед, предназначенного для расширения экспорта газа в Иран.

Также завершен ремонт 400-метрового перехода через реку Вельвельчай на 1220-миллиметровом газопроводе Моздок-Газимагомед, по которому ведется экспорт газа в Россию. Параллельно проведена модернизация Сиязанской компрессорной станции.

В итоге Socar уже способна выполнить контракт с российской монополией Газпром, который предполагает увеличение с 2011г. экспорта азербайджанского газа в Россию с 1 млрд. до 2 млрд.куб.м. в год. В то же время Socar пока не начала переговоров о планирующемся долгосрочном экспортном контракте с иранской NIGEC, а реконструкция инфраструктуры проведена в рамках подготовки к ним, – передает «Иран.ру».

Министерство науки, технологии и исследований Ирана провело оценку качества образования в десяти вузах Азербайджана и признало выданные ими дипломы, сказал директор управления по работе со студентами этого ведомства Мохаммед Хусейн Меджлисара, сообщает иранское информационное агентство MEHR.

По словам Меджлисары, министерство науки, технологии и исследований Ирана признает дипломы Бакинского государственного университета, Азербайджанского университета архитектуры и строительства, Азербайджанской государственной нефтяной академии на всех стадиях образования, дипломы докторской степени Национальной Академии наук Азербайджана, дипломы Бакинской музыкальной академии, Азербайджанской национальной консерватории и Азербайджанской государственной художественной академии по специальностям искусства и художества до степени магистра, дипломы Азербайджанского технического университета, Нахчыванского государственного университета и университета «Хазар» по экономическим, управленческим, архитектурным, инженерным, юридическим специальностям и специальностям по искусству до степени бакалавра. Пока в других вузах Азербайджана подобные оценочные работы не проводились, сказал Меджлисара. trend.az

Сегодня экономика Азербайджана развивается во всех сферах, здесь созданы обширные возможности для деятельности иностранных компаний, поэтому мы решили наладить сотрудничество с вашей страной.

Такое заявление сделал 19 окт. в Баку ведущий сотрудник Sadid Holding (Исламская Республика Иран) Махабади Валиолла.

По его словам, в частности, холдинг заинтересован в сотрудничестве с Азербайджаном в нефтегазовой и электроэнергетической сферах.

«Мы проводили переговоры с министерством промышленности и энергетики Азербайджана и решили, что Sadid Holding, будучи частным холдингом, предложит вои услуги в Азербайджане. Цель – наладить деловое партнерство как с частным, так и государственным сектором», – сказал М. Валиолла.

Он отметил, что «к 2020г. Азербайджан намерен получать «чистую энергию», в состав нашего холдинга входит компания, производящая ветряные генераторы, и мы намерены сотрудничать со страной в этой сфере».

«Также мы предлагаем строительство в Азербайджане 50 мини гидроэлектростанций», – сказал специалист.

Представитель холдинга также сообщил, что нефтегазовому сектору будет предложена трубопрокатная продукция.

«Будут проведены переговоры по данным направлениям с АО «Азерэнержи» и Госнефтекомпанией Азербайджана (ГНКАР)», – сказал он.

Отметим, что промышленная группа Sadid (Sadid Holding) функционирует в Иране более 50 лет и является одним из крупнейших холдингов в Иране по инженерно-строительному дизайну. Холдинг входит в число 100 самых успешных и активных компаний Ирана и состоит из 13 компаний, охватывающих самые разные сферы экономики – производство стального проката, создание, приведение в готовность и развитие ветряных станций, производство ветряных турбин и 20-тонных водных моторов большой и высокой мощности, инженерия, инвестиции и пр.

В наст.вр. в Баку находятся гендиректор компании Saba Niru (производитель ветряных турбин №1 на Востоке) Надир Никтабе и гендиректор компании Petko (20-тонные водные моторы большой и высокой мощности) Багир Тедриши Масуд. The First News

Бразилия считается крупнейшим экспортером своей продукции в Иран среди стран Латинской Америки, а Венесуэла – крупнейшим импортером иранской продукции, сообщает агентство ИСНА.

В пред.г. объем товарооборота между Бразилией и Ираном вырос на 4,3% и достиг 1 млрд. 316 млн.долл. При этом бразильский экспорт в Иран вырос на 4,1% и составил 1 млрд. 297 млн.долл., а импорт из Ирана вырос на 29,1% и превысил 19 млн.долл. Бразилия, таким образом, является крупнейшим торговым партнером Ирана в латиноамериканском регионе.

Аргентина занимает второе место среди иранских торговых партнеров. В пред.г. эта страна импортировала из Ирана различной продукции на сумму в 7,8 млн.долл., при этом ее экспорт в Иран уменьшился на 20,9% и составил 940,9 млн.долл.

На долю Бразилии и Аргентины приходится 94% от всего объема торговли Ирана с латиноамериканскими странами. При этом товарооборот с этими странами сократился в пред.г. на 14,4% и составил 2,4 млрд.долл.

В пред.г. Венесуэла сменила Эквадор на третьем месте среди торговых партнеров Ирана. Если объем товарооборота между Ираном и Венесуэлой сократился на 33,8%, то между Ираном и Эквадором – на 91,5%.

Объем иранского экспорта в Венесуэлу сократился на 33,4% и составил 36,6 млн.долл., а в Эквадор – на 92,1% и составил 13,3 млн.долл.

Бразилия и Эквадор занимают второе и третье места среди крупнейших импортеров иранской продукции в Латинской Америке.

Согласно официальным статистическим данным, к числу торговых партнеров Ирана в Латинской Америке относятся также Мексика, Колумбия, Коста-Рика, Парагвай и Уругвай. Iran News

Научный сотрудник научно-исследовательского института семян и саженцев Фатеме Хосейн-ава на первом фестивале фундука в шахрестане Рудсар провинции Гилян заявила, что 80% производимого в Иране фундука выращивается в провинции Гилян, сообщает агентство ИСНА.

По словам Фатеме Хосейн-ава, с 2005г. фундук возделывается в четырех провинциях, Кум, Казвин, Гилян и Мазендеран, и при этом основным регионом, где выращивается фундук, остается провинция Гилян, в частности шахрестан Рудсар.

В наст.вр. первое место в области производства фундука принадлежит Турции. За ней следуют Италия, Испания, США и Азербайджан. Ирану, таким образом, принадлежит шестое место.

Фатеме Хосейн-ава отметила, что благодаря проводимым исследованиям, а также увеличению площадей, на которых будет возделываться фундук, Иран может выйти на третье место в мире по производству названного ореха. Iran News

Количество технического винограда, собранного в этом году в Австралии, упало на 9% по сравнению с прошлым. Как сообщило Австралийское бюро статистики, общее производство технического винограда составило 1,53 млн.т., сообщает AlcoNews.ru

Эксперты склонны полагать, что нынешнее падение производства прервало тенденцию его роста, которая четко прослеживалась в последние несколько лет.

Отметим, что такие сорта, как Шираз, Шардонне и Каберне Совиньон, вместе дают 60% от совокупного производства винограда в Австралии. В тек.г. урожай сорта Шираз составил 403 тыс.т., Шардонне – 298 тыс.т., Каберне Совиньон – 214 тыс.т.

Заявление Франко-Германо-Российского саммита в Довиле

Президент Французской Республики, Президент Российской Федерации и Канцлер Федеративной Республики Германии провели вчера и сегодня встречи в Довиле для углубленного обмена мнениями по ряду международных вопросов, представляющих общий интерес.

В отношении деятельности «Группы двадцати» и «Группы восьми» Германия и Россия приветствовали стремление предстоящего французского председательства усилить роль этих ключевых форумов в согласовании и осуществлении конкретных шагов в ответ на глобальные вызовы, с которыми сталкивается мир.

Что касается Ближнего Востока, то три страны поддерживают прямые переговоры между израильтянами и палестинцами и призывают обе стороны обеспечить успех этих переговоров в запланированные сроки. Франция, Германия и Россия готовы активно способствовать этому, особенно через возможности Евросоюза и «квартета».

Президент Саркози, Президент Медведев и Канцлер Меркель обсудили иранскую ядерную программу. Они призвали Иран выполнить требования Совета Безопасности ООН и Совета управляющих МАГАТЭ и подтвердили, что дверь для диалога будет оставаться открытой с целью нахождения переговорного решения данного вопроса.

Они подтверждают свою приверженность наращиванию стратегического партнерства между Россией и Евросоюзом. Они выразили поддержку ведущимся переговорам по подготовке нового Соглашения ЕС – Россия, осуществлению инициативы «Партнерство для модернизации» и сотрудничеству по вопросам безопасности и внешней политики. Они ожидают, что на Саммите Россия – ЕС в декабре будет достигнут прогресс в отношении совместных шагов по пути к безвизовому режиму поездок принимая во внимание предложение, представленное ЕС. Франция, Германия и Россия поддерживают стратегическое видение общего пространства, основанного на ценностях демократии, верховенства закона и обеспечивающего свободное передвижение людей, товаров, услуг и капиталов.

Исходя из принципа неделимости безопасности всех государств в Евро-Атлантическом сообществе, Президент Саркози, Президент Медведев и Канцлер Меркель подтверждают свою приверженность совместной работе по обеспечению безопасности на Евроатлантическом и Евразийском пространстве. Они подчеркнули, что предстоящая встреча 56 лидеров на Саммите ОБСЕ в Астане предоставит важную возможность для продвижения к этой цели. Они призвали к укреплению институционального и практического сотрудничества между Россией и Евросоюзом, а также в Совете Россия–НАТО в целях противодействия общим угрозам нашей безопасности. Они согласились проработать возможности более тесного сотрудничества в конкретных областях с целью укрепить взаимное доверие и способствовать коллективным действиям по предотвращению и регулированию кризисов, включая продвижение к решению затяжных конфликтов, таких как приднестровский.

Пресс-конференция по итогам российско-французско-германских переговоров

Н.САРКОЗИ (как переведено): Дамы и господа, спасибо за то, что вы здесь, и за то, что вас так много. Каждый из нас коротко прокомментирует результаты нашей встречи, потом ответит на два вопроса – в целом получается шесть вопросов.

Со вчерашнего дня мы с Канцлером Меркель и господином Медведевым работали над целым рядом вопросов двустороннего и международного характера. Я не буду возвращаться ко вчерашнему франко-германскому соглашению об общеевропейском экономическом регулировании. Думаю, очень важно, что Франция и Германия совместно разработают соглашение, которое поможет усилить контроль европейской финансовой системы.

Вчера во время рабочего ужина и сегодня мы обсуждали с госпожой Канцлером и Президентом России проблемы, которые интересуют и Европу, и Россию, целый ряд вопросов международной повестки дня. Мы убеждены, что во многом Россия, Германия и Франция имеют общие позиции.

Господин Медведев решительно проводит модернизацию, и мы должны помочь России в этом. И мы будем работать с Россией рука об руку, сотрудничать в различных направлениях в атмосфере доверия и дружбы. Что касается вопроса отмены виз, который так важен для России, – он будет решаться поэтапно, однако будет решён. Наши позиции совпадают и по экономическим вопросам, где мы взаимосвязаны, когда речь идёт о сырье, об обмене технологиями или о торговле, по вопросам безопасности, где мы сталкиваемся с одинаковыми угрозами. По ситуации на Ближнем Востоке и в Иране, где позиция господина Медведева была очень смелой и полезной. И, конечно, в рамках подготовки председательства Франции в «большой двадцатке» мы (госпожа Меркель, господин Медведев и я сам) обговорили все вопросы, которые будут включены в повестку дня саммита 2011 года. Мы не будем подробно говорить об этом сегодня, потому что ещё рано, сейчас только 2010 год. Но у нас есть общее стремление продвигаться вместе – Франция, Россия и Германия.

Если у вас есть вопросы, я с удовольствием на них отвечу. Но я думаю, что эта трёхсторонняя встреча показала наш общий взгляд на многие проблемы, и я могу сказать, что у нас есть общее стремление решить эти проблемы, приходя к компромиссу и прекрасно понимая, что мы живём в новом мире, в мире дружбы между Россией и Европой.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые представители средств массовой информации! Уважаемые дамы и господа!

Мы завершили трёхстороннюю встречу. Я, конечно, хотел бы два слова сказать – поблагодарить моего коллегу, Президента Николя Саркози, за прекрасный выбор места и за прекрасные условия для проведения таких мероприятий. Это всегда очень важно, потому что это располагает к диалогу. Пять лет не было таких встреч, и я полностью согласен с тем, что только что было сказано Президентом в отношении полезности таких мероприятий. Это откровенный, открытый, спокойный и дружеский формат для обсуждения самых разных вопросов.

Вчера во время ужина мы в основном говорили про международные вопросы, обсудили региональные проблемы, говорили про Ближний Восток, говорили про Иран, говорили про Европу. И, действительно, это обсуждение показывает, что, во-первых, мы на очень многие процессы смотрим одинаково. Это даёт возможность скоординировать позиции и выходить на вполне конкретные результаты: один из них Президент только что упомянул – например, работу по иранскому направлению. Кстати сказать, про Иран – мы договорились о том, что мы будем стараться придерживаться тех подходов, которые были выработаны. Мы должны, с одной стороны, следовать тем санкциям, которые были одобрены, с другой стороны – подталкивать, побуждать Иран к сотрудничеству по всем вопросам.

Мы говорили о европейской безопасности, что исключительно важно. Сегодня затронули и вопросы работы в крупных форматах, таких как «двадцатка» и «восьмёрка». Мы готовимся сейчас к той «двадцатке», которая состоится в Корее. В то же время мы должны смотреть в будущее, а будущее – это французское председательство. И надо, чтобы те решения, которые мы обсуждаем на «двадцатке», воплощались в жизнь, чтобы это были не благие намерения, а вполне конкретный план действий. И как раз подготовка к такого рода мероприятиям очень важна. Мы договорились синхронизировать наши подходы, координировать наши позиции. Справедливости ради я хотел бы сказать два слова по поводу этих форматов.

Во-первых, сама «двадцатка» в значительной степени возникла благодаря активности Президента Саркози. Он как-то мне сказал: «Послушай, Дмитрий, я разговаривал с Президентом Бушем и требую от него собрать большой форум». Мы собрались, и сегодня этот формат работает – небезупречно, но он работает. И нужно сделать так, чтобы и последующие встречи приводили к конкретным результатам.

Во-вторых, мы и до этого старались координировать наши подходы. Поэтому перед визитами в Вашингтон и Лондон, в частности, я залетал и к нашим партнёрам, залетал и во Францию, и в Германию. Мы и дальше намерены так поступать.

Вопрос архитектуры европейской безопасности, как я уже сказал, был тоже в центре внимания. Мы считаем, что здесь нужно работать и дальше. Есть целый ряд идей, включая и российскую идею договора о европейской безопасности. Коллеги готовы к тому, чтобы также продолжать рассматривать и эту идею тоже.

Мы говорили о сотрудничестве между Россией и НАТО. Это важный разговор, содержательный и полезный, и здесь я хотел бы объявить о том, что я поеду на саммит Россия–НАТО, который состоится 20 ноября в Лиссабоне. Мне кажется, это будет способствовать нахождению должных компромиссов и в целом развитию диалога между Российской Федерацией и Североатлантическим альянсом. Мы говорили о «Партнёрстве для модернизации», мы говорили о безвизовом общении, мы говорили по всем вопросам взаимосвязи между Россией и Евросоюзом, потому что Франция и Германия являются нашими крупнейшими партнёрами в Евросоюзе, и для нас очень важна координация усилий с этими государствами.

В целом хотел бы отметить, что этот формат очень полезный. Он позволяет в открытой, ещё раз повторю, и дружеской манере обсуждать самые разные вопросы – и, самое главное, находить на них ответы. Поэтому я надеюсь, что мы продолжим общение в таком составе.

Спасибо.

А.МЕРКЕЛЬ (как переведено): Я хотела бы поблагодарить французского Президента Николя Саркози за превосходный выбор места для встречи. Это очень красивое место, которое отлично подходит для откровенных переговоров, как это и было в последние часы.

Мы поговорили о предстоящих международных встречах. Я очень рада, что российский Президент Дмитрий Медведев сказал, что он посетит саммит НАТО в Лиссабоне. Это хорошая новость, так как мы должны поставить отношения между Россией и НАТО на разумную основу, ведь существующие в мире угрозы отчасти являются для нас совместными. Что касается санкций против Ирана, следует дать положительную оценку тому, что мы нашли здесь совместный путь. Мы, конечно, поговорили и о том, что нам следует сохранить давление на Иран и одновременно снова и снова говорить ему: если Иран будет вести себя рационально и разумно, если он ясно даст нам понять, что он действительно не преследует [цель развития] ядерной программы, то сохранится и наша готовность к сотрудничеству с этой страной.

Мы поговорили о предстоящем саммите «Группы двадцати» в Корее. И я хочу сказать, что мы с нашей стороны видим здесь явный прогресс в регулировании, так как мы ещё не закончили процесс формирования новой глобальной финансовой архитектуры. И даже если кризис уже отступил, нам не следует недооценивать необходимость регулирования.

Мы говорили о предстоящем в следующем году председательстве Франции. Германия будет активно поддерживать Францию в осуществлении её планов сделать «большую двадцатку» постоянным форматом. «Большая двадцатка» и «большая восьмёрка» – это два разных формата. Мы уверены, что они оба нужны и имеют смысл и что в мире достаточно тем, которые мы можем обсуждать в этих двух форматах.

Мы также говорили о саммите ОБСЕ в Астане, который ещё раз должен показать, что мы продвигаемся в решении вопросов безопасности, прежде всего в вопросах структуры безопасности Россия–ЕС. Первые подходы к этому вопросу мы разработали ещё во время встречи с Президентом России в Германии. В отношении этой темы Германия, Франция и Россия едины во мнении. Мы должны в пошаговом порядке выстроить такую архитектуру, которая даст нам возможность реагировать на конфликты.

Мы говорили об отношениях между Россией и ЕС. Мы хотим, чтобы новое соглашение между Россией и ЕС было готово как можно скорее и переговоры ускорены. Конечно, визовая тема играет в этом контексте большую роль, как и многие другие, однако. Нам нужно новое современное соглашение. Германия и Франция поддержат Россию, чтобы переговоры по этому поводу были быстро завершены.

В ходе переговоров мы смогли обсудить множество важнейших тем. Конечно же, это касается и процесса ближневосточного мирного урегулирования, который, к нашей большой озабоченности, продвигается недостаточно быстро. Мы призываем все заинтересованные стороны: как Израиль, так и арабские страны – прилагать больше усилий к решению проблемы. К сожалению, прогресс не так хорош, как мы бы хотели, но мы – и Европа, и Россия – готовы принять ответственность и совместно с нашими американскими партнёрами сделать всё, чтобы этот процесс снова вошёл в стадию разумных переговоров.

ВОПРОС (как переведено): Госпожа Федеральный канцлер, как Вам удалось устранить российские опасения касательно американской системы ПРО в Центральной и Восточной Европе? Как Ваш министр иностранных дел должен уговорить Францию в среднесрочной перспективе отказаться от своего ядерного оружия?

А.МЕРКЕЛЬ: Я рада, что российский Президент примет участие в саммите НАТО. Это показывает, что повестка дня и новая стратегическая концепция НАТО содержит пункты, открывающие возможности для сотрудничества в будущем. Каковы мысли российской стороны по вопросу ПРО, Россия скажет сама. Это не моя задача. Однако я рада, что существует принципиальная готовность говорить на эти темы и поставить отношения с НАТО на рациональную основу. Я уже говорила об этом. Моё мнение состоит в том (и Россия также неоднократно это подтверждала), что такие крупные угрозы, как терроризм, проблема несостоявшихся государств, ядерное оружие, – это общие для нас угрозы. С ними мы должны, насколько это возможно, бороться вместе.

Что касается вопросов новой стратегической концепции НАТО, то существует хорошая возможность решить их до следующего саммита НАТО. Я думаю, достигнуто основополагающее согласие в том, что необходимо глобальное ядерное разоружение. Это согласие должно быть основано на взаимности всех сторон. У меня нет ни малейшего сомнения в том, что по этому пути мы придём к очень хорошим результатам, в которых будут отражены интересы всех стран.

ВОПРОС: Вы только что сказали, Президент Саркози, что вы на этой встрече обсуждали вопрос безвизового режима между Россией и ЕС. Но всё-таки известно, что существуют страны, которые занимают, мягко говоря, сдержанную позицию в этом вопросе. Всё-таки о чём вы конкретно говорили здесь и договорились ли вы о чём-то здесь, в Довиле? И можно ли рассчитывать на то, что, например, во время европейского саммита Россия–ЕС 7 декабря в Брюсселе этот вопрос уже будет окончательно снят с повестки дня и о безвизовом режиме можно будет говорить? Наверное, вопрос Вам и канцлеру Германии.

Спасибо.

А.МЕРКЕЛЬ: Я перевода не слышала, но поняла.

Н.САРКОЗИ: Послушайте, мы встречаемся для того, чтобы обсудить совместные вопросы. Ангела Меркель и я знаем, что проблема виз очень важна для наших российских друзей. Это очевидно, и никто не говорит, что нельзя обсуждать этот вопрос. Германия и Франция рассматривают Россию как дружественную страну. Но нам необходимо сблизить наши позиции.

Мы договорились, что к отмене виз мы будем двигаться шаг за шагом. Господин Медведев тоже принял на себя некоторые обязательства, в том числе в вопросе Энергетической хартии, для того чтобы в наиболее сжатые сроки достигнуть желаемого результата, то есть полной отмены визового режима. Поэтому наша дискуссия позволит нам продвинуться быстро в двустороннем и трёхстороннем формате. Не стоит драматизировать ситуацию, каждый пытается понять проблемы другого. Для России, Франции и Германии самое главное, что мы движемся вперёд, и движемся быстро. На мой взгляд, через 10–15 лет – таким должно быть видение будущего – возможно создание общего экономического пространства Евросоюза и России со свободой предпринимательства, с безвизовым режимом и с единой концепцией безопасности.

Позвольте также сказать, мне кажется, предыдущий вопрос был адресован и мне. Франция не собирается отказываться от сил ядерного сдерживания. Я не знаю, разочарует ли Вас это, но нужно понимать, что, даже если речь идёт о друзьях, есть моменты, которые крайне важны для нас. Франция ратифицировала все договоры в этой области. Мы за прозрачность в этом вопросе и за разоружение.

У меня несколько дней тому назад был разговор с Генеральным секретарем НАТО. Я думаю, что мы договоримся о соглашении, которое удовлетворит всех. И мне кажется, что НАТО, которая является военным альянсом, не должна в одностороннем порядке полностью отказываться от ядерного оружия, тем более что многие страны в мире, по-моему, не стремятся присоединяться к этому процессу. Поэтому речь идёт о взаимодополняемости, а не об обособленности. Я уверен в том, что мы придём к соглашению в Лиссабоне. Я так же, как и Ангела, думаю, что господин Расмуссен ведёт очень эффективную работу в этом направлении.

А.МЕРКЕЛЬ: Наша позиция относительно виз: мы знаем, что для России это важная тема; мы считаем, что мы должны продвигаться пошагово. Германия уже облегчила режим по краткосрочным визам. На следующем этапе мы сможем поговорить о многогодовых визах. Мы сегодня сказали, что эти шаги должны ясно прорисовываться, просматриваться, и мы должны продвигаться, но это будет невозможно сделать одним шагом. Я понимаю, что Россия не хочет, чтобы это откладывалось в долгий ящик, и ожидает от нас упорной работы над теми вопросами, которые ещё не выяснены.

Д.МЕДВЕДЕВ: Наверное, мне тоже надо два слова сказать на эту тему, раз это касается России. По поводу виз – в принципе позиции понятные, они такие как есть: они прагматичные, и они основаны на внутриполитических реалиях, которые сложились в каждой из стран.

Все понимают, что визы нужно отменить. Все понимают, что это невозможно сделать просто волевым, нажимным путём. Поэтому мы договорились о двух вещах применительно к нашим странам. Мы понимаем, что это должен быть процесс, нужно только оценить рамки этого процесса, и мы понимаем, что этот процесс должен иметь свою «дорожную карту». На основе двух этих позиций мы и будем дальше работать. Следующий раунд консультаций должен уже, естественно, проходить с участием всех сторон. Я полагаю, что это было бы разумно сделать в ходе работы с Еврокомиссией в рамках посещения Брюсселя. И, конечно, на других площадках мы эту работу с другими государствами тоже продолжим.

Два слова по ПРО. Я не успел ничего сказать, но в целом, конечно, эта тема нас заботит, мы вчера её обсуждали. Мы услышали то, что нам говорится в отношении идеи подключения России к глобальной ПРО. Эта тема была предложена и в повестку дня наших отношений, наших отношений с НАТО. Сейчас мы оцениваем идею этого предложения, но я думаю, что и само НАТО должно понять, в каком плане они видят присоединение России к этой системе, что это даст, в каком ключе могут быть достигнуты соглашения и как дальше работать. Только исходя из оценки этого предложения мы и сможем дать ответ о том, как мы будем дальше работать применительно к идее о европейской ПРО.

ВОПРОС (как переведено): Вопрос к госпоже Меркель и к господину Медведеву. Вы согласны с мнением господина Саркози о необходимости реформы международной валютной системы во избежание так называемой «валютной войны»? Поддерживаете ли Вы Францию, которая будет председательствовать в «большой двадцатке», в этом вопросе?

Господин Медведев, согласны ли Вы с мнением, что юань может стать проблемой?

И вопрос к господину Саркози. Европейская комиссия отказалась применить к Франции дисциплинарное взыскание. Что Вы думаете по этому поводу?

А.МЕРКЕЛЬ: Что касается валютных вопросов, валютной архитектуры в будущем, я считаю, это было бы очень хорошей темой для следующего председательства «большой двадцатки». Германия поддержит Францию в этом деле очень активно. По дискуссиям, которые ведутся на данный момент, видно, что вопрос валют и адекватных курсов является одним из центральных вопросов и центральных угроз протекционизма. Мы практически все являемся членами ВТО – Россия также уже почти член этой организации. У нас по таможенным сборам мало возможностей для протекционизма. Но существует много других возможностей. Германия и весь Европейский союз очень заинтересованы в честной, справедливой валютной системе. Поэтому мы придаём большое значение этому вопросу. Мы будем делать всё, чтобы дойти до большей прозрачности в международном масштабе.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я в целом согласен с Президентом Саркози и сказал об этом прямо во время нашего общения. Когда начиналась работа «двадцатки», я понимал, что мы не сможем избежать ответа на этот вопрос, какая будет наша валютно-финансовая система в ближайшие годы. Да, объективно существуют государства, которые придерживаются такой точки зрения: вот надо подлатать то, что есть, – и всё будет в порядке, бреттон-вудские институты себя не исчерпали. Никто и не спорит с тем, что бреттон-вудские институты не должны быть разрушены, – вопрос в том, какая будет валютно-финансовая система в ближайшие 20–30 лет; достаточно ли того, о чём договорились в середине ХХ века. Общий ответ: недостаточно. Мы изначально придерживались позиции, что нам нужно договариваться об этом.

И вообще, «двадцатке» пора сделать что-нибудь окончательное. Что такое «окончательное», что можно вложить в это: это, безусловно, фундаментальные договорённости, и для «двадцатки» – это, конечно, вопрос структуры валютной и финансовой системы. Да, мы приступили к реформированию МВФ, Всемирного банка, там ещё есть о чём поговорить, но в целом мы уже продвинулись вперёд. Я считаю, что «двадцатка» – это хороший формат, который принёс много полезного, особенно в период апогея кризиса. Но сейчас мы должны уже достичь окончательного результата. И в этом плане мы всячески будем поддерживать те идеи, которые сегодня обсуждались. Думаю, что если не в ближайшее время, то в период председательства Франции в «двадцатке» это могло бы быть одной из самых существенных тем для обсуждения. Мы готовы работать и над другими темами, но эта тема является абсолютно важной для всех, как и тема большего количества резервных валют и, может быть, даже создания глобальной резервной валюты.

Н.САРКОЗИ: Я считаю, что мировой финансово-экономической системе не хватает стабильности и ей нужна поддержка. Конечно же, вы понимаете, что поддержка госпожи Меркель и господина Медведева в этом вопросе очень важна для меня. В этой ситуации было бы очень непродуктивно отказываться от поддержки наших друзей и коллег. Вопрос не в том, кто виноват, вопрос заключается в том, чтобы заложить новые основы мировой финансово-экономической системы. Если мы начнём спорить и искать виновных, то не добьёмся ничего, кроме ослабления стабильности. Это противоречит нашим стремлениям.

Я считаю, что мы втроём работаем сообща, мы обсуждаем множество проблем. Однако не будем уходить от темы дискуссии и опережать события. Подождём следующей встречи «Группы восьми» в Корее и пока не будем говорить подробно об этом .

Что касается решений Комиссии, я очень рад тому, что логика торжествует. Комиссия приняла решение не начинать никаких процедур в отношении Франции по вопросам дискриминации, потому что, как я всегда говорил, не было никакой дискриминации. Поэтому я думаю, что решение было правильным и, таким образом, ставит точку в полемике, без которой вполне можно было обойтись.

ВОПРОС (как переведено): Вопрос российскому Президенту. Приближение к НАТО и ЕС всегда исходило из того, что Россия выкажет добрую волю для решения замороженных конфликтов. Приятно было слышать, что Вы стараетесь внести свой вклад в это. Приведу пару примеров: Приднестровье. Когда Россия будет готова вывести солдат из Молдавии и Грузии?

Госпожа Федеральный канцлер, если позволите ещё вопрос по поводу вчерашней встречи с французским Президентом и саммита ЕС, который состоится на следующей неделе. Отчего Вы так уверены, что на этом саммите будет принято решение, которое даст изменения по пакту стабильности и росту до 2013 года?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я считаю, что у нас есть потенциал для разрешения самых разных конфликтов, в том числе и тех, которые относятся к числу «замороженных». Вы упомянули Приднестровье. Мы вчера обсуждали эту тему, как и традиционно обсуждаем её во время встреч с Ангелой Меркель. Считаю, что мы можем достичь здесь неплохих результатов, но для этого нужно, чтобы все стороны, вовлечённые в конфликт, занимали конструктивную позицию, а вот это уже дело посредников, дело тех, кто способен влиять на эту ситуацию. Мне приходилось собирать и молдавское руководство, и руководство приднестровского образования в Москве, и в принципе их можно нацеливать на конструктивную работу.

Другой вопрос, что сегодня в Молдове власть находится в довольно неопределённом состоянии, впереди выборы, и естественно, что эти процессы могут быть возобновлены только в случае, когда возникнут переговорные стороны. А переговорная сторона – это та, которая имеет полномочия. Поэтому, как только будут проведены соответствующие избирательные процедуры, я считаю, у нас есть неплохие шансы возобновить соответствующий процесс и достичь результата. Россия будет этому способствовать.

Но хотел бы обратить внимание, что, конечно, успех этого зависит не только от России. Успех всей этой работы зависит и от позиции самой Молдовы, это вне всякого сомнения; это, главное, зависит от позиции Приднестровья, зависит от позиции Румынии, зависит от позиции Евросоюза. Все должны участвовать.

А.МЕРКЕЛЬ: Мы, Франция и Германия, вчера воспользовались случаем подготовиться к Совету на следующей неделе. Я думаю, что это важно и правильно. Я всегда говорила, что фонды, которые мы сейчас учредили для спасения евро, – и относительно Греции, и относительно всей зоны евро – закончатся в 2013 году, и их нельзя просто продлить. Поэтому сегодня уже надо подумать над тем, что мы будем делать потом. Мы сошлись на том, что нам нужен механизм спасения на долгий срок, который имеет другие качества. Я думаю, это очень хороший сигнал, что Германия и Франция вместе сказали: для этого нам нужно изменение договора, и это изменение должно содержать механизм, благодаря которому кредиторы также будут участвовать финансово в устранении сложной ситуации для евро. Это очень большой прогресс.

Согласие между Францией и Германией ещё не равнозначно согласию в Европейском совете, но если мы, Франция и Германия, не согласны друг с другом, то и другие не смогут быть едины. Поэтому это согласие – необходимое, но ещё не достаточное условие для успешного проведения Совета. Я уверена, что нам ещё предстоит жёсткая работа по убеждению других, но я думаю, наше согласие – это уже хорошая новость.

Н.САРКОЗИ: Я полностью согласен с госпожой Канцлером. Мы, как и Германия, участвуем в пересмотре этого договора, и в этом вопросе наши мнения совпадают. Мы никому не собираемся навязывать свои взгляды. Я совершенно убеждён в том, что, как правильно отметила госпожа Меркель, когда между Германией и Францией нет согласия, нас в этом упрекают. Но никто нас не упрекнёт в том, что мы согласны друг с другом, тем более если мы знаем, что обе страны очень активно участвовали в стабилизации ситуации и в преодолении финансового кризиса в Европе. Так что все эти решения были приняты совместно. В этом направлении я поддерживаю всё то, что говорит госпожа Меркель, и я думаю, это успокоит всех. Мы уже работаем в настоящий момент над долгосрочным планом посткризисной стабилизации.

С господином Медведевым мы, конечно же, говорили о проблеме замороженных конфликтов. Мы говорили о Грузии. Как вы знаете, мы договорились с господином Медведевым в 2008 году. Нам было очень нелегко прийти к согласию. Я ему говорил о том, что вывод войск из Переви стал очень значительным шагом, значительным прогрессом. Я его благодарю за это, уже благодарил в прошлом и продолжаю это делать. Считаю, что дипломатия должна торжествовать и брать верх над насилием. Я думаю, что необходимо подумать о возвращении пленных.

С другой стороны, Грузия должна дать обязательство о неприменении силы. Было бы хорошо, если бы наши друзья из России согласились с присутствием европейских наблюдателей на этих территориях. Мы над этим работаем, но это длительный процесс, и не стоит полагать, что из такой сложной и трагической ситуации можно найти выход за несколько недель.

Мы говорили обо всём в атмосфере доверия, и мы, думаю, пришли к положительным результатам для всех. И разрешение этих конфликтов, конечно же, не в противостоянии, не в военном разрешении, а в дипломатии, дискуссиях, во взаимном уважении и в понимании проблем друг друга. Именно таким образом решаются конфликты. Я в этом абсолютно убеждён.

ВОПРОС: Мы сегодня услышали от всех троих лидеров хорошие слова в адрес сегодняшней встречи. Было очевидно, что вам приятно видеть друг друга.

Можно ли считать, что таким образом вот этот формат «тройки», который несколько лет не собирался, а в своё время пользовался определённой популярностью, переходит в режим регулярных встреч, может быть, со своей повесткой дня? Как он будет встраиваться в будущее (если будет), встраиваться в архитектуру политики европейской и мировой? Может быть, есть какая-то определённая повестка дня? И где в следующий раз вы собираетесь встретиться? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мне кажется, что мы все едины в том, что это было полезное мероприятие, полезное во всех отношениях, потому что мы обсудили европейскую проблематику, мы обсудили региональную проблематику, мы обсудили трёхстороннюю проблематику; наконец, мы обсудили вопросы формирования повестки дня «большой двадцатки», работу внутри «большой двадцатки». Поэтому такая координация позиций, на мой взгляд, весьма полезна – я считаю, что этот формат нужно сохранить. Считаю, что такого рода встречи должны быть регулярными. Я думаю, что у нас найдётся для этого и хорошее место, и достаточное количество поводов.

А.МЕРКЕЛЬ: Я думаю, что в глобализирующемся мире должно быть много различных форматов. И этот саммит – очень полезный формат. Нам было вовсе не скучно, у нас было очень много тем для обсуждения. Но есть и другие интересные форматы. Например, Веймарский треугольник – Франция, Германия, Польша – и множество других возможностей для встреч, в ходе которых мы можем спокойно, в неформальной обстановке обсудить множество тем и найти новые подходы. Германская сторона готова в следующий раз съездить в Россию и с удовольствием пригласит обоих президентов к себе. В каком бы это ни было формате, наше сотрудничество будет продолжаться.

Н.САРКОЗИ: Я думаю, что всегда очень полезно, когда главы правительств и государств работают в атмосфере доверия, когда они хотят обговорить разные проблемы без всяких протокольных формальностей. Обговорить все проблемы, которые их волнуют. Я думаю, что этот формат сохранится, у него хорошее будущее. Не знаю, где будет следующая встреча. Если я правильно понял – в Германии.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нет проблем. Мы с Ангелой договоримся.

А.МЕРКЕЛЬ: Да, это возможно, предложение принимается, но мы ещё сможем это обсудить.

ВОПРОС (как переведено): Вопрос к господину Саркози по поводу внутренней ситуации. Шестой день демонстрации, у нас проблемы сейчас с горючим, у нас проблемы с лицеями, с университетами. Думаете ли Вы, что будет радикализация этого движения, и какие могут быть здесь изгибы и пагубные последствия?

Н.САРКОЗИ: Простите, дорогие коллеги, этот вопрос касается внутренней ситуации во Франции. Я много думал перед тем, как начать реформу пенсионной системы во Франции. Эту реформу откладывали очень долгое время, и я думаю, что её больше нельзя было откладывать. Почему? Потому что речь шла о перспективах будущих пенсионеров и вообще о гарантиях того, что они будут получать пенсию.

Во Франции 15 миллионов пенсионеров. В настоящий момент миллионам пенсионеров выплачивают пенсию за счёт кредитных ресурсов банков. Ситуация не может оставаться такой же, потому что это совершенно несправедливо по отношению к активному населению, к рабочим, к молодому населению. Такая ситуация, в общем-то, имеет место не только во Франции, эта ситуация существует во многих странах в мире. Она несколько лет назад возникла в Германии. По-моему, там тоже были очень бурные дебаты. Эти же вопросы – Дмитрий, я думаю, помнит – мы с ним обсуждали несколько месяцев назад.

Мы видим, что с 50-х годов во Франции средняя продолжительность жизни выросла в среднем на 15 лет. Если такая ситуация возникает, как же можно не работать дольше, чем раньше? Это простая логика. Это было моим долгом, поэтому я принял это трудное решение.

У глав государств тоже есть свои обязательства. Это обязательства по отношению к молодому населению, к будущему, к равновесию в моей стране. Поэтому я думаю, в демократическом обществе каждый имеет право голоса, каждый имеет право на своё мнение. Но я, как только вернусь в Париж, соберу совещание по разблокированию целого ряда проблем, потому что большинству людей нужно работать, и нельзя допустить того, чтобы им не хватало бензина. Это неприемлемая ситуация в демократической стране.

С другой стороны, необходимо очень бдительно относиться к бандитам, которые втёсываются в это движение, и я, как глава государства, должен гарантировать общественный порядок и сохранение законности в стране.

Вы спросили, что я думаю о перегибах. Да, конечно же, нам тоже не приносит радости это противостояние. Но это моё обязательство – противостоять этим процессам и думать о сегодняшней и будущей пенсионной системе.

Всё остальное касается ответственности всех участников этого процесса. Не стоит выходить за определённые границы.

Большое спасибо.

Российско-французско-германские переговоры

В Довиле состоялись переговоры Дмитрия Медведева с Федеральным канцлером Германии Ангелой Меркель и Президентом Франции Николя Саркози. Это первая встреча лидеров России, Франции и Германии в формате «большой тройки» после пятилетнего перерыва.

В ходе трёхсторонних переговоров состоялся обмен мнениями о будущей архитектуре европейской безопасности. В частности, речь шла о разработке Договора о европейской безопасности.

Затрагивалась тематика отношений России с Европейским союзом, в том числе российско-германская инициатива формирования Комитета Россия–ЕС по вопросам внешней политики и безопасности на министерском уровне и предложение Николя Саркози о создании единого пространства в области экономики и безопасности между Россией и Евросоюзом.

В преддверии декабрьского саммита Россия–ЕС главы государств рассмотрели тему безвизового режима. Дмитрий Медведев предложил разработать «дорожную карту» отмены виз между Россией и Евросоюзом и обсудить её контуры в ходе предстоящего саммита.

Лидеры трёх стран затронули проблематику сотрудничества России с НАТО. Дмитрий Медведев сообщил, что примет участие в заседании Совета Россия–НАТО, который пройдёт в ноябре на полях саммита Североатлантического альянса в Лиссабоне.

Состоялся обмен мнениями по иранской ядерной проблеме. По словам Дмитрия Медведева, стороны договорились придерживаться тех подходов, которые были выработаны, а также побуждать Иран к сотрудничеству по всем вопросам.

По итогам встречи принято совместное заявление, в котором отражены основные итоги переговоров.

На совместной пресс-конференции Дмитрий Медведев заявил, что формат встреч на высшем уровне лидеров Франции, Германии и России должен быть сохранён и стать регулярным. Ангела Меркель и Николя Саркози поддержали высказанное Президентом России мнение о том, что трёхсторонние саммиты должны быть продолжены.

Первая подобная встреча на высшем уровне состоялась в 1998 году. С тех пор трёхсторонние саммиты лидеров России, Германии и Франции проводились в 2003, 2004, 2005 годах. Вернуться к такому формату Дмитрий Медведев, Ангела Меркель и Николя Саркози решили этим летом во время саммита «двадцатки» в Канаде.

Российские компании сохраняют интерес к разработке углеводородов на территории туркменской части Каспия, но в наст.вр. не ведут активных переговоров по реализации проектов, сообщил во вторник РИА Новости директор агентства по использованию и управлению углеводородными ресурсами при президенте Туркменистана Ягшыгельды Какаев.

«Интерес остается, но активно переговоры не ведутся», – сказал Какаев в кулуарах II международного инвестиционного форума. Он напомнил, что с «Газпромом» были предварительные договоренности. «В последнее время они («Газпром» – ред.), после кризиса, пока не говорят ничего», – сказал глава агентства.

Из существующих проектов Какаев отметил российскую компанию «Итера» ведущую работы на блоке N21 и «Зарубежнефть», которая намерена войти в данный проект. Также, глава агентства напомнил, что существует проект «ЗарИТ» по разработке углеводородов в южных блоках Каспия, где работы намеревались проводить совместно «Зарубежнефть», «Роснефть» и «Итера».

По словам Какаева, правительство Туркменистана создает благоприятные условия для зарубежных партнеров, желающих вести разработку на шельфе Каспия и готово вести переговоры со всеми компаниями, проявляющими интерес.

Так, для компаний, ведущих добычу углеводородов в туркменской части Каспия, устанавливается налог на прибыль, величина которого указывается в договоре и не подлежит изменению даже в случае принятия нового налогового законодательства. Кроме того, в договоре указываются объемы платежей за пользование недрами (роялти и бонус).

Директор агентства по использованию и управлению углеводородными ресурсами при президенте Туркменистана отметил, что объем прямых инвестиций по существующим соглашениям о разделе продукции за три года составил 6 млрд.долл.

Российские компании «Итера» и «Зарубежнефть» в рамках совместного проекта до 2012г. планируют произвести геологоразведочные работы на туркменском шельфе Каспийского моря. В частности, предполагается на 21 блоке, расположенном на шельфе Каспийского моря выполнить в 2010г. геохимическую схему блока, а также приступить к сейсморазведке 2D и 3D. Стоимость проекта ориентировочно оценивается в 6 млрд.долл.

«Итера» и «Зарубежнефть» в нояб. пред.г. подписали соглашение о сотрудничестве по проекту разработки и добычи углеводородов на блоке 21 туркменского сектора Каспийского моря. Согласно документу, «Зарубежнефть» должна получить 51% в проекте, «Итера» – 49%.

Предприятие «ЗарИТ» владеет лицензий на геологоразведку и освоение 29, 30 и 31 блоков. Этот проект заморожен, в связи с существующими разногласиями по поводу юридического статуса Каспия. Участники проекта ожидают, когда Туркменистан и Иран договорятся о разделе принадлежащего им участка шельфа. Суммарная оценка извлекаемых ресурсов нефти объединенного блока может составить более 300 млн.т., попутного газа – более 100 млрд.куб.м.

Запасы углеводородов в туркменском секторе Каспийского моря оцениваются в 12 млрд. т. нефти и 6 триллионов куб.м. газа.

Проект строительства в Армении нефтеперерабатывающего завода заморожен до выяснения всех вопросов, связанных с его рентабельностью, сообщило во вторник армянское агентство экономической информации АРКА со ссылкой на замминистра энергетики и природных ресурсов Армении Арега Галстяна.

Идея строительства в Армении нефтеперерабатывающего завода (НПЗ) долгое время обсуждалась с иранской и российской сторонами. Как отмечал ранее министр энергетики и природных ресурсов Армен Мовсисян, согласно планам, годовая мощность НПЗ может составить 7,5 млн.т.

«Никакой политики здесь нет, речь идет лишь об эффективности и рентабельности», – сказал Галстян.

По его словам, для нефтеперерабатывающих заводов есть планка мощностей, ниже которой их эксплуатация бессмысленна, а выше – возникают проблемы с реализацией и снабжением.

«Это серьезный и требующий больших средств проект, и те мощности, которые сделают этот проект прибыльным, как с точки зрения сырой нефти, так и продукции требуют дополнительного изучения рынка», – сказал Галстян.

По его словам, этот проект не закрыт, он лишь заморожен с целью проведения дополнительных исследований.

«Мы постоянно говорим о диверсификации, в вопросах поставок газа мы эту проблему решили и должны решить также и по нефтепродуктам», – сказал Галстян.

Вместе с тем, он отметил, что обязательно будет построен нефтепровод Иран – Армения.

«С этой точки зрения достаточно хорошее решение – идея продуктопровода, которая позволит частично покрыть потребность», – сказал замминистра.

Министр энергетики и природных ресурсов Армении Армен Мовсисян ранее сообщил, что работы по строительству нефтепровода Иран-Армения начнутся осенью.

По его информации, стоимость нефтепровода оценивается в 160-180 млн.долл., причем финансирование Армения и Иран поделят поровну – 50 на 50. С иранской стороной есть договоренность, что в реализацию проекта инвестирует Иран, а Армения будет выплачивать свою часть по мере получения дивидендов.

В Тегеранском выставочном центре открылась 9 международная выставка кондитерских и шоколадных изделий, сообщает агентство ИРНА.

Выставка будет открыта для посетителей в течение четырех дней, и в ней принимают участие 200 иранских и зарубежных компаний.

На выставке свою продукцию демонстрируют 80 зарубежных компаний из 16 стран.

В пред.г. в Иране было произведено 2 млн.т. кондитерских и шоколадных изделий, и объем экспорта названной продукции в денежном выражении составил 530 млн.долл. На сегодня в Иране в области производства кондитерских и шоколадных изделий занято более 300 тыс.чел. Iran News

Директор контрольного департамента Иранской компании нефтехимической промышленности Али Мохаммед Бесак-заде заявил, что в период с марта по сент. тек.г. объем производства нефтехимической продукции в Иране вырос на 32% по сравнению с аналогичным периодом пред.г., сообщает агентство ИРНА.

А.М.Бесак-заде отметил, что 10% роста получены за счет ввода в эксплуатацию новых предприятий и 22% – за счет увеличения производственных мощностей уже существующих нефтехимических предприятий.

К концу тек.г. (к марту 2011) объем производства нефтехимической продукции должен быть доведен до 44 млн.т. В пред.г. было произведено 34 млн.т. названной продукции.

При этом 28% производственных мощностей нефтехимической промышленности простаивают. В пред.г. это стало одной из основных проблем производителей, и в этой связи ведутся переговоры об увеличении поставок сырья на нефтехимические предприятия с газоочистительных заводов и нефтяных месторождений.

А.М.Бесак-заде сообщил, что к концу выполнения 20-летней программы перспективного развития страны (2005-25гг.) установленные мощности нефтехимической промышленности должны вырасти с сегодняшних 48 млн.т. до 126 млн.т. в год и для этого потребуется увеличить поставки природного газа на нефтехимические предприятия с 35 млн.куб.м. до 209 млн.куб.м. в сутки. Iran News

Замминистра торговли Махмуд Доданеге на первом общенациональном совещании по вопросам снижения конечной стоимости производимой продукции заявил, что потенциальные возможности страны позволяют производить до 300 млн.т. сельхозпродукции в год, однако на данный момент производится 100 млн.т. названной продукции, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

М.Доданеге отметил, что для стабилизации рынка и расширения ненефтяного экспорта требуется стабильное внутреннее производство.

По словам замминистра, в с/х отрасли на каждую т. сельхозпродукции приходится до 250 кг. потерь. В других странах этот показатель составляет 10 кг. Большие потери сельхозпродукции ложатся тяжелым бременем на производителей и потребителей.

Далее М.Доданеге отметил, что в Иране, кроме того, впустую расходуется более 30% водных ресурсов. В других странах этот показатель не превышает 12%. Высокими остаются и транспортные расходы. В Иране они превышают 20% стоимости продукции, а в развитых странах – менее 20%.

М.Доданеге подчеркнул, что 30% мощностей производственных предприятий и хозяйств остаются незадействованными и это, в итоге, также приводит к увеличению конечной стоимости производимой продукции. Iran News

«Газпром» вновь увеличил поставки газа в Турцию с 32 до 42 млн.куб.м. в сутки из-за временной приостановки поставок в эту страну из Ирана, сообщает управление информации российского газового холдинга.

«В результате временной приостановки подачи газа из Ирана в Турцию по техническим причинам компания Botas обратилась в «Газпром» с просьбой увеличить поставки российского природного газа по газопроводу «Голубой поток» до завершения ремонтных работ», – сказали в управлении.

По просьбе турецкой стороны 17 окт. «Газпром» увеличил объем поставок газа в Турцию с 32 до 40 млн.куб.м. в сутки. Заявка компании Botas на 18 окт. составила 42 млн.куб.м.

В конце авг. – начале сент. тек.г. «Газпром» уже увеличивал объемы экспорта газа в Турцию из-за проблем с поставками по газопроводу Иран-Турция. На газопроводе 25 авг. произошел взрыв.

«Газпром» планирует в тек.г. поставить в Турцию 30 млрд.куб.м. газа – 14 млрд. по западному коридору и 16 млрд. по «Голубому потоку». В минувшем году поставки составили 20 млрд.куб.м.

Турция уже не первый год занимает второе место по объемам закупок российского газа. Первые поставки российского газа в страну начались более 20 лет назад.

Французская нефтегазовая компания Total, которая также является четвертой в мире по объемам добычи «черного золота», прекращает торговые операции с Ираном. Организация не будет покупать сырье у Тегерана, и не будет поставлять ему свою продукцию. Об этом сообщил главный управляющий компании Кристоф де Маржери. Он отметил, что данное решение не связано с давлением на компанию со стороны Вашингтона, которое оказывалось с целью обеспечения экономической блокады Тегерана, передает Europe1. «Все очень просто: есть закон об эмбарго (на торговлю с Ираном), за который проголосовали парламенты Евросоюза и Франции», – сказал главный управляющий Total, передает РБК.

26 июля 2010г. совет министров иностранных дел Европейского Союза официально ввел новые санкции в отношении Ирана. Европейские санкции включают в себя запрет на поставку в Иран оборудования двойного назначения, которое может быть использовано в ядерной программе, а также на инвестиции, техническое сотрудничество и передачу технологий в нефтяной и газовой сфере. Аналогичные санкции ранее ввели в отношении Ирана США.

Total до недавнего времени была одной из немногих европейских компаний, которые продолжали торговые операции с Исламской республикой.

США и ряд стран Евросоюза, в т.ч. – Франция – подозревают Тегеран в ведении работ, направленных на создание ядерного оружия. Иранское руководство подчеркивает, что ядерная программа страны носит мирный характер.

В столице Республики Узбекистан – Ташкенте завершила свою работу международная конференция «Состояние и перспективы обеспечения безопасности в Афганистане». В ней приняли участие дипломаты, известные политики и эксперты из Узбекистана, России, США, Ирана, Пакистана, Китая, Японии, стран Европейского Союза и т.д.

Работа форума в столице Узбекистана началась с приветствия организаторов, в частности, директора Центра политических исследований Узбекистана Гульнары Каримовой. Представители узбекской стороны озвучили один из главных тезисов, который поддержали все участники конференции: афганская проблема не может быть разрешена одними военными методами.

Центральной темой дискуссии в Ташкенте стала предложенный президентом Узбекистана Исламом Каримовым план афганского урегулирования «6+3». Он предусматривает создание под эгидой ООН контактной группы «6+3» в составе представителей соседних с Афганистаном государств, а также США, России и НАТО.

Министр иностранных дел Республики Узбекистан Владимир Норов в своем докладе проанализировал пути урегулирования афганского кризиса и разъяснил позицию официального Ташкента по этому вопросу. Глава внешнеполитического ведомства Узбекистана указал на отсутствие «четкой стратегии» международного сообщества относительно урегулирования афганской проблемы, отметив недееспособность предложенного в рамках новой стратегии США «плана Аф-Пак». «Складывающаяся ситуация диктует необходимость коренного пересмотра подходов к решению афганской проблемы», – отметил Владимир Норов. По словам министра иностранных дел Узбекистана, «афганская проблема должна быть решена самими афганцами при активном содействии соседних государств».

Директор российских и азиатских программ Института мировой безопасности (США) Николай Злобин также отметил возрастающую роль стран региона в урегулировании афганского кризиса. «Мы движемся к тому положению, когда проблемы будут решаться не большими странами, а региональными», – заявил Николай Злобин. Одновременно эксперт подчеркнул, что в силу естественного усиления роли региональных государств, «в будущем может возникнуть проблема столкновения интересов больших игроков и региональных стран».

Как показывает история развития афганского кризиса, его эскалация и отсутствие эффективных механизмов урегулирования начинает создавать угрозу безопасности для стран Центральной Азии. Об этом говорил в своем выступлении директор Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Омар Нессар, отмечая возрастающую роль для региональной безопасности северных афганских провинций и, в частности, провинции Кундуз. «В наст.вр. многие эксперты опасаются того, что радикальные силы, использующие в своих интересах «кундузский плацдарм» на севере Афганистана, со временем переберутся в соседние страны, тем самым, обрушив сложившуюся в 2002-10гг. региональную систему безопасности», – сказал в своем выступлении Омар Нессар. Такие опасения стали восприниматься вполне серьезно после серии нападений исламистов на представителей правоохранительных органов в соседнем Таджикистане. «Ухудшение обстановки на севере Афганистана, уже вынудило силы НАТО воевать с талибами не на одном – южном фронте, как это было до 2009г., а сразу на двух фронтах – теперь еще и северном», – подчеркнул директор ЦИСА. По мнению Омара Нессара, «вряд ли государства региона, строящие сегодня новую стратегию борьбы с возможным распространением нестабильности из северных провинций Афганистана, обойдутся без иностранной военной помощи». Однако, по словам эксперта, «остается открытым вопрос, кто и в какой форме эту помощь центрально-азиатским государствам окажет».

Развитие ситуации в Афганистане, по мнению старшего научного исследователя Международного центра по политическому насилию и исследованию терроризма (Сингапур) Махмуда Насира, указывает на необходимость переосмысления стратегии афганского урегулирования. «Афганистан должен быть нейтральным и гарантировать невмешательство в дела соседних государств», – отметил эксперт. Махмуд Насир согласился с тем, что в наст.вр. следует уделять особое внимание вопросам поддержания безопасности в северных провинциях Афганистана. «Афганские власти и международное сообщество должны предпринимать серьезные меры по недопущению ухудшения ситуации на ранее спокойном севере Афганистана», – сказал Махмуд Насир.

Доклад исследователя испанского Центра по изучению международных отношений и развития Де Педро был посвящен возможному сценарию развития ситуации в Центральной Азии после вывода войск НАТО из Афганистана. По его словам, «присутствие военного контингента НАТО в Афганистане является стабилизирующим фактором в отношениях между Североатлантическим альянсом и Россией». «Вывод американских войск из Афганистана и региона может негативного повлиять на стабильность в странах бывшей советской Средней Азии», – заявил Де Педро.

О проблемах реализации в Афганистане стратегии национального примирения говорил в своем докладе заведующий сектором Афганистана Института востоковедения РАН Виктор Коргун. Российский эксперт отметил, что сегодня «не все поддерживают диалог с талибами, как за пределами Афганистана, так и внутри страны». По словам Виктора Коргуна, «нежелание поддерживать мирный процесс выражают немало влиятельных деятелей в среде политического истеблишмента Севера Афганистана, которые опасаются потерять власть и влияние в результате прекращения войны». Но, отметил эксперт, военный путь решения афганской проблемы является тупиковым и процесс переговоров уже запущен. «Становится очевидным, что необходимо разработать и осуществить политику национального примирения, как это в свое время пытался реализовать президент Наджибулла», – сказал Виктор Коргун.

В ходе дискуссий на международной конференции в Ташкенте выступили дипломатические представители ряда западных государств.