Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Правящая элита Ирана обратила особое внимание на свое внешнеполитическое ведомство после того, как позиции этого ведомства укрепились благодаря структурным изменениям в ее стратегиях. Это произошло спустя несколько недель после победы Махмуда Ахмадинежада на президенских выборах 2005г. Али Хаменеи, духовный лидер Ирана, издал указ о наделении экс-президента Рафсанджани широкоми полномочиями в управлении внешней политикой. Десятки старых дипломатов были сняты со своих должностей и их места заняли молодые специалисты. В министерстве иностранных дел появилось новое подразделение стратегического планирования с целью оптимизировать механизм принятия решений и сбора сведений. Кроме того, был создал Совет по общим вопросам управления и Комитет ядерной дипломатии.

Это отражает структурные изменения и появившийся интерес Ирана к развитию внешней политики, ведь Иран ищет способы укрепить свои позиции в регионе и в мире. Отсюда и стремление наладить отношения с теми странами, которые согласны с курсом внешней политики Ирана. И главное место в списке таких стран занимают страны Латинской Америки. Углубились и расширились отношения с латиноамериканскими государствами – Венесуэлой, Боливией, Бразилией – чего никогда не случалось до правления президента Ахмадинежада.

Эти рассуждения опираются на одно базовое предположение: такое направление внешней политики Ирана больше связано с внешними факторами, а не самой исторической динамикой развития двусторонних отношений. В этой связи можно сказать, что политика Соединенных Штатов является определяющим фактором для внешней политики Ирана, направленной на расширение связей со странами Латинской Америки. Inosmi.

Вице-президент Ирана по правовым и парламентским делам Мохаммед Реза Миртаджеддини в эксклюзивном интервью 2 телеканалу иранского телевидения заявил, что объем потребляемых в стране энергоресурсов в стоимостном выражении вырос с 65 млрд.долл. в 2006г. до 110 млрд.долл. в 2010г., что соответствует двум третям стоимости всех добываемых в стране нефти и газа.

Напомнив о проводимой в стране политике по пересмотру норм потребления, М.Р.Миртаджеддини отметил, что на данный момент нормы потребления энергоносителей, воды и хлеба в Иране остаются довольно высокими и требуется положить конец всякого рода расточительству.

В пред.г. в Иране ежесуточно потреблялось 500 млн.куб.м. газа. В то же время в Европе с населением в 250 млн.чел. этот показатель составляет 600 млн.куб.м. В случае пересмотра норм потребления указанный объем газа может быть сокращен в два раза, что позволит сэкономить как минимум 20 млрд.долл.

90% воды в Иране расходуется на с/х нужды. При этом КПД от распределения водных ресурсов не превышает 40%. Средний мировой показатель потребления воды из расчета на душу населения составляет 150 л. в секунду. В Иране же этот показатель колеблется от 250 до 300 л. в секунду. Если в области сельского хозяйства сократить потребление воды на 10%, сэкономленное количество будет равняться объему всей потребляемой в стране питьевой воды.

Далее М.Р.Миртаджеддини сообщил, что по данным за 2006г., в Иране при потреблении нефти и газа добавленная стоимость на каждый израсходованный доллар составляла 3 долл. при том, что средний мировой показатель превышает 10 долл., а в таких странах, как Дания и Япония он равняется соответственно 37 и 21 долл.

М.Р.Миртаджеддини отметил, что объем иранского экспорта нефтехимической продукции в стоимостном выражении достиг 8 млрд.долл. При этом необходимо направить усилия на получение высокой добавленной стоимости при переработке сырой нефти и на дальнейшее увеличение объема нефтехимического экспорта.

В промзоне г.Решт (административный центр провинции Гилян) началась реализация проекта по модернизации крупнейшего на Ближнем и Среднем Востоке завода по производству автомобильных амортизаторов. На церемонии по случаю начала реализации проекта, которая состоялась в период празднования Дня промышленности и рудников, присутствовали представители центрального правительства и администрации провинции.

Гендиректор Иранской компании по производству автомобильных комплектующих Фархад Кадухи в интервью агентству ИРНА сообщил, что после модернизации названного предприятия, которое выпускает продукцию по лицензии южнокорейской компании «Мандо», годовой объем производства амортизаторов на заводе вырастет с 5 млн. до 12 млн. шт.

На последующем этапе модернизации завода, который начнется через два года, объем производства амортизаторов будет увеличен до 15 млн. шт. Объем капиталовложений в проект по модернизации завода составит более 300 млрд. риалов (30 млн.долл.). Проектом предусматривается обеспечение всех потребностей отечественного автомобилестроения в амортизаторах и создание условий для экспортных поставок названной продукции. В рамках проекта будет построено новое двухэтажное здание общей площадью 42 тыс.кв.м., в котором разместится линия по производству амортизаторов.

На всех этапах производства сырого молока, начиная с дойки и заканчивая его передачей на заводы по производству молочной продукции, осуществляется тщательный санитарный контроль, сообщает агентство ИРНА со ссылкой на Ветеринарную организацию Ирана.

Под санитарным контролем в период производства сырого молока подразумевается предупреждение появления заболеваний в животноводческих хозяйствах, лечение животных в случае необходимости и контроль за соблюдением санитарных норм при кормлении животных и в период дойки, осуществляемый ветеринарным врачом.

Произведенное сырое молоко с соответствующим санитарным сертификатом доставляется на пункт сбора молока специальными автоцистернами с холодильным оборудованием. Здесь проводятся комплексные анализы доставленного молока, чтобы окончательно удостовериться в доброкачественности продукции.

Получив результаты проведенных анализов и убедившись в доброкачественности сырого молока, специалисты санитарно-технической службы пунктов по сбору молока выдают свой санитарный сертификат качества на молоко, отправляемое на заводы по производству молочной продукции.

Замминистра торговли, гендиректор Иранской специализированной компании государственной торговли Хамид Алихани на церемонии открытия в Ахвазе металлического элеватора вместимостью 32 тыс.т. пшеницы заявил, что провинция Хузестан обладает очень большим производственным потенциалом, сообщает агентство ИСНА.

По словам Хамида Алихани, здесь имеются большие запасы нефти и газа. Провинция с ее полноводными реками располагает достаточными водными ресурсами. В ближайшие несколько лет с учетом государственных и частных инвестиций провинция Хузестан может войти в пятерку передовых провинций страны.

Хамид Алихани отметил, что до сих пор суммарная вместимость иранских элеваторов составляла 6 млн. 980 тыс.т. зерна. Сейчас, когда благодаря усилиям частного бизнеса состоялось открытие нового зернохранилища, вместимость элеваторов превысила 7 млн.т., а к нояб. этого года данный показатель составит 7 млн. 300 тыс.т.

Хамид Алихани сообщил, что конечная цель министерства торговли заключается в том, чтобы суммарная вместимость элеваторов в Иране составляла не менее 10 млн.т. зерна, и к весне 2012г. поставленная задача может быть выполнена уже на 90%.

Минcельхоз Таджикистана и руководство Муминабадского района решают вопросы о возвращении земли птицеводческому предприятию Муминабада, передает ИА «Казах-Зерно» сообщение СМИ Таджикистана. По словам замминистра сельского хозяйства страны Сиджовуддина Исроилова, в начале девяностых годов, когда птицеводческие предприятия перестали функционировать, земли, которые они использовали для выращивания подкормки, были отданы фермерским хозяйствам для выращивания других сельхозкультур.

По словам Исроилова, птицеводческому предприятию в Муминабаде ранее принадлежало 500 га земли. С руководством района достигнута договоренность, что после того, как предприятие заработает на полную мощь, ему будут возвращены ранее принадлежавшие земли.

В минсельхозе также отметили, что предприятие восстанавливается при поддержке иранских инвестиций. Конечной целью модернизации предприятия является производство птичьего мяса. Для чего из Ирана привезут 15 тыс. цыплят с целью их дальнейшего выращивания.

Инвесторами на модернизацию предприятия потрачено 2 млн. сомони. Иранская сторона доставила и установила в Муминабаде оборудование голландского производства. Чтобы приобрести инкубационные яйца и подкормку, инвестору с таджикской стороны потребовались дополнительные средства в 1 млн. сомони. Вопросы предоставления кредита таджикскому инвестору будут обсуждаться на встрече руководства минсельхоза и Муминабадского района с заместителем премьер-министра республики Муродали Алимардоном.

Предприятие нацелено на комплексное производство и выращивание птиц, а также производство птичьего мяса. Мощность предприятия на первом этапе позволяет произвести 300 т. птичьего мяса в год.

Иран усовершенствовал один из своих истребителей МиГ-29. Об этом говорится в сообщении, опубликованном на сайте иранского телеканала Press TV. По словам командующего ВВС Ирана Хассана Шах Сафи (Hassan Shah Safi), работы по модернизации самолета проводились на базе военно-воздушных сил в г.Тебриз на северо-западе страны.

Процесс усовершенствования истребителя занял несколько лет. Хассан Шах Сафи подчеркнул, что ремонтом и модернизацией самолета на всех этапах занимались иранские специалисты. Обновленный самолет уже прошел необходимые испытания.

Глава ВВС страны не уточнил, в чем именно заключалась суть модернизации. Хассан Шах Сафи лишь отметил, что Иран в течение последних нескольких лет пытался наладить производство запасных частей для самолетов, чтобы обновить и улучшить авиапарк военно-воздушных сил.

Многоцелевой истребитель МиГ-29 находится в эксплуатации с 1983г. Он способен развивать скорость почти до 2,5 тыс.км. в час и совершать перелеты на расстояние до 1,5 тыс.км. В наст.вр. истребитель состоит на вооружении почти трех десятков государств.

Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад сегодня утром отправился с однодневным визитом в Мали, сообщает информагентство IRNA. В ходе визита будут обсуждаться вопросы двустороннего сотрудничества, а также проблемы региональной и международной безопасности. После Мали Ахмадинежад направится в Нигерию для участия в саммите группы D8, на котором запланировано его выступление.

Саммит, основной темой которого является «Расширение инвестиционного сотрудничества между странами-участницами D8», начал свою работу 4 июля и продлится до 8 июля. Среди вопросов, которые будут обсуждаться в ходе совещания, будет рассмотрен График экономического сотрудничества стран D8 на 2008-18гг., а также вопросы сотрудничества в туристической, банковской, транспортной, энергетической и технологической сферах. Странами-участницами D8 являются восемь развивающихся стран: Иран, Индонезия, Малайзия, Турция, Египет, Бангладеш, Нигерия и Пакистан. trend.az.

В посольстве Ирана в присутствии чрезвычайного и полномочного Посла Исламской Республики Иран в РФ господина Сейеда Реза Саджади состоялось подписание первого в истории российско-иранского соглашения в сфере информационных технологий: компании Playnatic Entertainment и Sina Data Co. подписали меморандум о развитии сотрудничества.

Сотрудничество России и Ирана в IT-отрасли началось с индустрии онлайн-игр. Беспрецедентное в истории отношений двух стран соглашение предполагает всеобъемлющее партнерство, в рамках которого Playnatic Entertainment представляет интересы игровых компаний стран СНГ на иранском рынке с помощью Sina Data Co. и одновременно содействует выходу на российский рынок игр иранского производства.

Компания Sina Data Co. при поддержке министерства Культуры Ирана начала реализацию образовательной программы по профессиональному обучению разработчиков компьютерных игр и планирует активно привлекать российских специалистов из Playnatic Entertainment к обмену опытом в качестве преподавателей.

Реализация соглашения начнется с вывода на рынок Ирана российского проекта Elements of War. Уже в ближайшее время Playnatic Entertainment подвергнет свой флагманский проект глубокой ближневосточной локализации, а затем Sina Data Co. издаст игру в Иране: организует вывод и продвижение игры на рынок, сформирует комьюнити и обеспечит техническую эксплуатацию и поддержку. Доходы от реализации первого совместного бизнес-проекта стороны разделят поровну.

Во время торжественного подписания контракта полномочный посол Исламской Республики Иран господин Сейед Реза Саджади подчеркнул высокую значимость соглашения для развития межгосударственных и культурных связей России и Ирана. А участники отметили, что подписанное соглашение должно стать мостом, посредством которого компьютерные игры из Ирана будут представлены в России и наоборот.

«Мы рады, что получили в лице Playnatic Entertainment российского партнера с отличным пониманием бизнеса и качественными продуктами. Уверены, что наше сотрудничество обогатит обе стороны бесценным опытом и знаниями. Нам импонирует открытость нашего партнера, его готовность к оперативным действиям, и мы уверены, что это принесет ощутимые плоды», – заявил руководитель компании Sina Data Co. Мохаммед Реза Табаи.

«Мы очень признательны за внимание и доверие, которые проявляют наши новые партнеры. Мы уверены в том, что наше сотрудничество станет значимым этапом в развитии бизнеса обеих компаний. Появление Elements of War на иранском рынке – первая, но важная ступень в реализации глобальной стратегии Playnatic Entertainment. В ближайшее время мы также планируем выйти с нашими продуктами на рынки других стран, в т.ч. и Ближнего Востока», – отметил гендиректор Playnatic Entertainment Алексей Никулин.

В настоящий момент в Иране работают 57 компаний-разработчиков игр. К наиболее популярным жанрам относятся стратегии и «экшн» в формате современных боевых действий. По оценкам иранской стороны, потенциальная аудитория игроков в Иране составляет 5 млн.чел. Для сравнения, общее число российских игроков на сегодняшний день оценивается экспертами в те же 5 млн. Более того, представители Sina Data Co. отмечают, что, учитывая развитие интернета и ряд других благоприятных факторов, аудитория иранского рынка в ближайшей перспективе достигнет 20 млн.чел. Gamestyle.ru.

Официальное информагентство Туркменистана сообает, что строительство железной дороги между Ираном и Туркменистаном будет завершено к 2011г. В наст.вр. проложено 300 км. ж/д трассы от станции «Баракат» в провинции Балкан в направлении казахской границы на северо-западе этой страны. К концу года будет сооружено еще 360 км. этой линии.

С вводом в эксплуатацию этой транснациональной железной дороги транспортный путь, связующий Среднюю Азию с Персидским заливом, укоротится на 600 км. и она превратится в важное связующее звено между Китаем и Европой.

При реализации первой стадии данного проекта, пропускная способность железной дороги достигнет 3-5 млн.т. груза в год, в следующих стадиях она достигнет 10-12 млн.т. Таким образом, эта транснациональная железная дорога превратится в «современный Шелковый путь». Трехстороннее ирано-туркмено-казахское соглашение было подписано в 2007г. главами трех государств. С дек. того года туркменская сторона начало строительство железной дороги на территории своей страны и к настоящему времени проложено свыше 300 км. ж/д полотна.

В провинции Южный Хорасан, в шахрестане Фердоус в присутствии губернатора провинции состоялась церемония открытия нового завода по производству серной кислоты, сообщает агентство ИРНА. Губернатор провинции Южный Хорасан Кахреман Рашид в ходе названной церемонии заявил, что открытие нового завода представляет собой важный шаг в деле развития всей провинции и шахрестана Фердоус.

Губернатор подчеркнул, что все оборудование завода произведено на отечественных предприятиях. Это позволяет экономить валютные средства и получать качественную продукцию в более сжатые сроки. Кахреман Рашид отметил, что правительство оказывает самую широкую поддержку инвесторам и создает благоприятные условия для стабильного развития промышленности и обеспечения занятости населения.

Директор завода по производству серной кислоты в шахрестане Фердоус ходжатольэслам Мохаммед Хади Гольмохаммади заявил, что на новом химическом заводе помимо серной кислоты будут производиться суперфосфаты, порошкообразные и жидкие удобрения, компоненты, применяемые для производства химической и санитарно-гигиенической продукции. Как отметил директор завода, общие потребности страны в серной кислоте составляют 1,4 млн.т. в год. На новом предприятии ежегодно будет производиться 50 тыс.т. серной кислоты.

На первом на Ближнем и Среднем Востоке и в Иране заводе по производству гальванизированной листовой стали, используемой в автомобилестроении, начался обратный отсчет перед вводом названного предприятия в эксплуатацию, сообщает агентство ИСНА.

Директор компании по производству листовой стали в провинции Чехармехаль и Бахтиария Хасан Мордани сообщил, что на прошлой неделе на заводе был начат разогрев печей, а на будущей неделе завершится подготовка цинкоплавильных ванн, и завод, таким образом, будет полностью готов к началу производства гальванизированной листовой стали для автомобильной промышленности.

Хасан Мордани отметил уникальность подобного производства для Ближнего и Среднего Востока и указал на целый ряд особенностей продукции нового завода, к числу которых относятся высокая сопротивляемость растяжению, антикоррозийная стойкость, пластичность, гладкость поверхности листа и одновременно его легкость.

По словам Хасана Мордани, одним из главных преимуществ производства листовой стали для автомобильной промышленности на отечественном предприятии является снижение зависимости от импортных поставок данной продукции, а также производство любых изделий в строгом соответствии с требованиями потребителя.

Листовая сталь, производимая на заводе в провинции Чехармехаль и Бахтиария, может использоваться и при производстве автомобилей нового поколения. Объем капиталовложений в строительство названного завода превысил 200 млрд. туманов (200 млн.долл.). Его производственная мощность составит 400 тыс.т. листовой стали в год.

Замминистра торговли Алихани заявил, что в Иране ежегодно потребляют 450 тыс.т. макаронных изделий и потребление названной продукции на душу населения составляет 6,2 кг. в год, сообщает агентство «ИРИБ ньюз». По словам Алихани, макаронные изделия богаты крахмалом, и они с успехом могут заменить хлеб.

Потребление хлебобулочных изделий на душу населения в Иране составляет 160 кг. в год, и это один из самых высоких показателей в мире. Алихани подчеркнул, что с ростом производства макаронных изделий и распространением культуры их употребления в пищу объем потребления макаронных изделий из расчета на душу населения может быть увеличен, а хлеба – уменьшен.

Губернатор провинции Восточный Азербайджан Бейги на церемонии по случаю Дня промышленности и рудников, который отмечается в Иране в эти дни, заявил, что президент Ирана дал свое согласие на создание Банка Восточного Азербайджана, сообщает агентство ИСНА. Бейги подчеркнул, что банковские кредиты должны быть доступны населению и использоваться для развития производства. Банковские вклады граждан должны инвестироваться в производство, и это отвечает, прежде всего, интересам самих банков.

Бейги указал на большой экономический и промышленный потенциал провинции Восточный Азербайджан и заявил, что существование собственного банка в провинции представляет собой насущную необходимость. По словам губернатора, в ближайшее время в администрации провинции будет подготовлено распоряжение о создании названного банка и утвержден состав его правления. Предпринимаемые шаги позволят получить положительные результаты в деле развития производства в провинции.

3 июля Польша и США подписали соглашение о будущей системе ПРО в Европе, которая может предотвратить ракетную угрозу со стороны Ирана, заявила госсекретарь США Хиллари Клинтон (Hillary Clinton).

«Это первое соглашение, которое призвано реализовать поэтапный адаптивный подход по созданию системы ПРО для защиты от баллистических ракет, и позволяет размещение в Польше американских противоракет SM-3 наземного базирования», говорится в совместном заявлении госсекретаря США и министра иностранных дел Польши Радослава Сикорского (Radoslaw Sikorski). Глава польского МИД заявил, что «это соглашение знаменует собой важный шаг в усилиях наших стран по защите союзников по НАТО от угрозы, создаваемой распространением баллистических ракет и оружия массового поражения». Соглашение было подписано в Кракове.

Первоначальный план предусматривал размещение 10 ракет-перехватчиков дальнего радиуса действия в Польше и мощной РЛС в Чехии. Но после возражений России, что в этом случае ее национальная безопасность окажется под угрозой, администрация президента США Барака Обамы (Barack Obama) в сент. пред.г. изменила этот план в пользу размещения противоракет средней и малой дальности в Польше.

Госсекретарь США призвала Россию ориентироваться на совместной работе по отражению ракетной угрозы. В мае этого года в Польше была размещена первая батарея ЗРК Patriot. Сикорский заявил, что новая система ПРО будет развернута с использованием зрелых технологий в отличие от непроверенных технологий противоракет дальнего действия, предложенных администрацией бывшего президента США Джорджа Буша (George W Bush). Клинтон отказалась назвать дату размещения на территории Польши противоракет SM-3, но военные эксперты полагают, что система будет готова в 2018г. 17 июня министр обороны США Роберт Гейтс (Robert Gates) заявил, что Иран способен нанести удар по Европе «десятками или даже сотнями ракет». На следующий день глава военного ведомства Ирана Ахмад Вахиди (Ahmad Vahidi) ответил своему американскому коллеге, что иранские ракеты созданы исключительно для защиты своей страны и не представляют угрозу для других государств. www.spacedaily.com.

Гендиректор компании аэропортов провинции Восточный Азербайджан Али Ростами в интервью агентству ИСНА сообщил, что при содействии администрации провинции реализуется проект по реконструкции Тебризского международного аэропорта. По словам Али Ростами, технико-экономическое обоснование первой очереди реконструкции аэропорта в Тебризе, в рамках которой предусматривается строительство пассажирского терминала общей площадью 14 тыс.кв.м., было подготовлено в 2003г.

Администрация провинции Восточный Азербайджан берет на себя 50% расходов, и строительство терминала начнется после того, как Иранская компания аэропортов выделит остальные 50% необходимых денежных средств. В наст.вр. общая площадь терминалов Тебризского аэропорта составляет 20 тыс.кв.м. Реконструкция аэропорта необходима для увеличения количества перевозимых пассажиров и международных рейсов.

На строительство нового терминала требуются капиталовложения в 163 млрд. риалов (16,3 млн.долл.) и на расширение площади автостоянок – еще 60 млрд. риалов (6 млн.долл.). Тебризский аэропорт входит в число 8 иранских международных аэропортов. По продолжительности сроков его эксплуатации он занимает второе место в стране после Мехрабадского аэропорта в Тегеране.

В Иране завершается строительство новой современной электростанции комбинированного типа мощностью 500 мвт. Для инспекции и оценки проведения работ энергообъект посетил министр энергетики страны Маджид Намджу.

В ходе своего визита Маджид Намджу посетил площадку строительства и пообщался с руководителем региональной энергетической компании провинции Семнан Сейед Заманом Хосейни, который доложил о готовности включить электростанцию в общую энергосистему Ирана. В наст.вр. специалисты компании завершают строительство отдельной линии электропередачи для присоединения новых мощностей к энергосистеме страны. По словам Хосейни, строительство энергообъектов практически завершено, оставшиеся работы будут выполнены точно в назначенные сроки, без каких-либо задержек и осложнений.

Строительство новой электростанции комбинированного типа в провинции Семнан было начато весной 2009г. Согласно проекту, первая очередь станции должна быть введена в работу не позднее авг. тек.г. Общая стоимость строительства оценивается на уровне 350 млн.долл. Generent.ru.

Гендиректор электроэнергетической компании «Таванир» Хомаюн Хаези заявил, что Иран – крупнейший производитель электроэнергии на Ближнем и Среднем Востоке, сообщает агентство ИСНА. С таким заявлением Х.Хаези выступил на церемонии открытия крупнейшей в стране оснащенной по последнему слову техники линии по производству электропередающего кабеля высокого напряжения нового поколения на предприятии компании «Пуйа гарб» в Керманшахе.

По словам Х.Хаези, электроэнергетическая отрасль страны производит 57 тыс. мвт. электроэнергии, и Иран занимает 16 место в мире по данному показателю. На протяжении последних нескольких лет Иран вышел на уровень 100% самодостаточности в области строительства линий электропередачи, а в области производства электроэнергии он самостоятельно обеспечивает свои потребности на 95%.

Х.Хаези выразил надежду на то, что качество электротехнического оборудования отечественного производства будет из года в год повышаться, и призвал всех работников электроэнергетической отрасли использовать электропередающие кабели высокого напряжения нового поколения, производимые в Керманшахе, – передает Iran News. oilru.com.

Иран обнаружил новое газовое месторождение в Персидском заливе с объемом запасов более 700 млрд.куб.м., сообщает сайт американской газеты Upstream со ссылкой на министра нефти страны Массуда Мирказеми (Massoud Mirkazemi). Месторождение Forouz находится в 30 км. к юго-востоку от о-ва Киш. В рамках первой очереди разработки предполагается добывать 70 млн.куб.м. газа в день.

Как заявил Мирказеми, санкции к такой «богатой энергоносителями» стране, как Иран, бесполезны. «Я твердо уверен, что у энергетического сектора Ирана не будет проблем из-за санкций», – заявил министр.

«Мы обязательно станем экспортером топлива в будущем. Тогда такие люди, как мистер (Барак) Обама (президент США – ред.), не смогут угрожать нам. ограничениями поставок бензина в Иран», – заявил Мирказеми. «У нас абсолютно нет проблем с импортом бензина. Есть много стран, которые могут предоставить Ирану топливо», – добавил министр. «Мы планируем увеличить добычу углеводородов до 74,4 млн.л. в день к марту 2013г.», – заявил Мирказеми.

СБ ООН принял 9 июня резолюцию, вводящую новые санкции в отношении Ирана в связи с его отказом свернуть работы по обогащению урана. Это четвертая по счету резолюция, принятая Совбезом из-за нежелания Тегерана выполнять международные требования, касающиеся его ядерной программы. Резолюция предусматривает санкции в отношении иранских банков за рубежом, если есть подозрение, что они имеют отношение к развитию иранской ядерной или ракетной программ; расширяет эмбарго ООН на поставки оружия Ирану и «черный список» иранских компаний, в отношении которых могут быть введены ограничительные меры.

Некоторые страны, прежде всего США, вводят в отношении Тегерана односторонние санкции, которые выходят за рамки предусмотренных резолюцией. Так, Вашингтон заявил о готовности применить штрафные меры к иностранным компаниям, которые вкладывают деньги в энергетический сектор Ирана.

После этого западные нефтегазовые компании стали покидать страну, последней о сворачивании деятельности в Иране заявила французская Total в конце июня. Иран является крупным экспортером нефти, однако имеет слабую нефтеперерабатывающую промышленность и зависит от поставок нефтепродуктов, прежде всего бензина. Иран обладает вторыми по величине в мире – после России – запасами газа.

США в течение последних восемнадцати месяцев твердо настроены на улучшение отношений с Россией, заявила в воскресенье госсекретарь США Хиллари Клинтон, прибывшая с визитом в Ереван. «Есть много свидетельств этому. Это американо-российское сотрудничество в вопросах Ирана, Афганистана и других», – сказал Клинтон на пресс-конференции.

Вместе с тем, она отметила, что это сотрудничество не означает, что Вашингтон во всем соглашается с Москвой.

«Мы не согласны с наличием российских войск в Абхазии и Южной Осетии. Грузия будет продолжать защищать свои интересы, и мы это только приветствуем. США и Россия сотрудничают в Минской группе ОБСЕ по урегулированию нагорно-карабахского вопроса, но в вопросе Грузии мы не можем согласиться с Россией», – отметила Клинтон.

Грузинские войска в ночь на 8 авг. 2008г. атаковали Южную Осетию и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. В конце авг. 2008г. Россия признала независимость Южной Осетии и другой бывшей грузинской автономии Абхазии.

Госсекретарь подчеркнула, что люди во всем мире должны быть уверены, что США и Россия будет совместно работать над решением всех проблем.

Андрей Лубенский. Государства СНГ разрабатывают программу инновационного сотрудничества на период до 2020г., в рамках которой будут реализованы крупные проекты развития, сообщил глава российского Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) Фарит Мухаметшин.

Решением Совета глав государств СНГ 2010 год объявлен Годом науки и инновации в Содружестве. Экономическим советом СНГ 19 июня 2009г. принято решение о создании Рабочей группы по разработке проекта Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества стран СНГ до 2020г. Государства-участники разработки программы – Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан и Украина – определили национальных государственных заказчиков. По предложению РФ на заседании Совета глав правительств СНГ 21 мая 2010г. заказчиком-координатором программы определено Россотрудничество.

«Принято решение нашими премьер-министрами на заседании Совета глав правительств СНГ о создании такой программы. Она разрабатывается с тем, чтобы разные государства в СНГ могли предложить ряд программ и проектов для возможного использования в других странах Содружества», – сказал Мухаметшин в РИА Новости в киевском представительстве Россотрудничества в воскресенье.

Он с сожалением отметил, что пока нет проектов, которые могли бы заинтересовать группу стран. «Есть Антикризисный фонд поддержки стран СНГ – более 7 млрд.долл. И что? Нет проектов», – сказал Мухаметшин.

«Деньги есть, но нужны крупные проекты. Есть проекты, которые на стадии идеи, идей много. Но нам нужны проекты, доведенные до уровня коммерциализации. Это проекты, прошедшие экспертную оценку и уже рекомендованные к реализации. И это должны быть крупные, миллиардные проекты. Тогда мы находим средства, показываем, что этот (проект) важен для Содружества – и запускаем», – сказал Мухаметшин.

По его словам, главным разработчиком проектов на Экономическом совете СНГ 17 июня 2010г. назначена была Высшая школа экономики, сейчас создаются экспертные сообщества, это, в том числе, и национальные разработчики. В частности, на Украине работает группа во главе с замминистра экономики Валерием Мунтияном.

«В каждой стране есть национальные разработчики, они сейчас работают над тем, какие проекты в этой стране могли бы быть полезными для остальных. Полагаю, в нояб. этого года на заседании Совета глав правительств государств СНГ мы уже вынесем на обсуждение предварительные подходы к программе инновационного сотрудничества. Может быть, конкретные проекты. Сейчас мы находимся на стадии согласования самой концепции», – пояснил Мухаметшин, добавив, что речь идет не о «проектах на уровне идей», но о крупных проектах, готовых к реализации. Гамлет Матевосян

1 июля министр обороны Ирана Ахмад Вахиди (Ahmad Vahidi) на пресс-конференции для журналистов заявил, что страна планирует начать производство зенитных ракет большой дальности. Вместе с тем глава иранского военного ведомства призвал Россию выполнить свое обязательство по поставке ЗРК С-300 в Иран. Министр заявил, что контракт по С-300 был заключен между Москвой и Тегераном, и он не имеет ничего общего с санкциями ООН в отношении Ирана. Вахиди также заявил, что Россия должна нести ответственность, если не может поставлять С-300, и в этом случае Иран будет серьезно заниматься этим вопросом по «специальным каналам».

Российские чиновники пообещали объявить свою официальную позицию по данному вопросу после заседания Совета безопасности ООН, однако до сих пор ничего не предприняли, отметил министр. Отвечая на вопрос о возможных досмотровых инспекциях иранских кораблей, Вахиди сказал, что только одна или две страны призывают к таким мерам. Касаясь угроз сионистского режима против Ирана, министр заявил, что Израиль не в состоянии представлять угрозу его стране. www.tehrantimes.com.

Замминистра с/х джихада по вопросам водных и земельных ресурсов и промышленности Саджади в интервью агентству «ИРИБ ньюз» сообщил, что проекты по оборудованию сельхозугодий системами принудительного орошения реализуются на общей площади в 150 тыс.га и на эти цели выделено 300 млрд. риалов (30 млн.долл.) за счет кредитов и средств из Фонда по борьбе с засухой.

По словам Саджади, с целью поощрения крестьян к оборудованию сельхозугодий системами принудительного орошения каждому из них предоставляются безвозмездные субсидии в 20 млн. риалов (2 тыс.долл.) и льготные банковские кредиты в 24 млн. риалов (2,4 тыс.долл.).

Саджади сообщил, что на данный момент системами принудительного орошения оборудованы 10% всех сельхозугодий страны, площадь которых составляет 8,5 млн.га. При этом в 5 пятилетней программе развития страны (2010-15гг.) предусматривается, что системами принудительного орошения будут оборудованы 1,5 млн.га сельхозугодий.

В Иране была выпущена первая многопользовательская игра местного производства, сообщает сайт GamePolitics. Эта MMO получила название AsmandeZ (примерный перевод – «Небесная крепость»). В ней могут одновременно участвовать до 5000 игроков.

AsmandeZ – научно-фантастическая игра, события которой разворачиваются в будущем. В центре ее сюжета – сражение жителей Солнечной системы с роботами. Война вынуждает землян отправиться на поиски нового места жительства, и они перемещаются в другую солнечную систему, которая в игре носит название Limbas.

Игра была опубликована при поддержке Национального фонда компьютерных игр Ирана. Глава фонда Бехруз Минаи (Behrouz Minai) выразил надежду, что релиз AsmandeZ окажет положительное влияние на развитие иранской игровой индустрии. «В Иране 10 млн.чел. пользуются компьютерами, но в наст.вр. только 100 из них способны создавать игры», – заявил Минаи. LENTA.ru.

Глава администрации шахрестана Кайен Тахери заявил, что в провинции Южный Хорасан вводится в эксплуатацию первая на Ближнем и Среднем Востоке фабрика по производству концентрированного барбарисового сока, сообщает агентство ИСНА.

По словам Тахери, концентрированный барбарисовый сок будет основной продукцией, производимой на фабрике. Предполагается, что открытие нового предприятия состоится к середине окт., к началу сбора урожая барбариса.

Строительство фабрики началось в 2008г. Ее производственная мощность составит 6 тыс.т. продукции в год или 10 т. концентрированного сока в сутки. На фабрике предусмотрена возможность ее дальнейшего развития. На последующих этапах здесь будут перерабатываться такие фрукты, как гранаты, вишня, финики, яблоки и абрикосы.

Объем капиталовложений в строительство фабрики составил 4 млн. швейцарских франков валютных средств, предоставленных Экспортным банком Ирана (банком «Садерат»), и 27 млрд. риалов (2,7 млн.долл.) в виде льготных кредитов из Фонда краткосрочного кредитования.

Тахери сообщил, что основное оборудование отечественного и зарубежного производства уже завезено на фабрику и ведется его установка. Осталось завезти некоторое электротехническое оборудование, которое производится на отечественных предприятиях. Это будет сделано в середине июля. Примерно через месяц для наладки оборудования на фабрику должны прибыть специалисты из Швейцарии. Продукция фабрики, в основном, предназначается для поставок в страны, с которыми Иран поддерживает торгово-экономические отношения, в частности в Азербайджан и Китай.

Еще один иранско-казахстанский зерновой терминал могут построить в порту Имам-Хомейни (Иран). Об этом Business Resource сообщил директор АО «Ак Бидай Терминал» (дочерняя организация Продкорпорации «дочки» КазАгро) Рафаиль Галямов.

«Объемы единовременного хранения 200 тыс.т., это в 4 раза больше, чем у зернового терминала в Амирабаде. За счет своп-операций мы можем нарастить объемы перевалки зерна до 2 млн.т. Объем инвестиций в проект – 50 млн.долл. Стороны вложат средства на паритетной основе: с иранской стороны это будет компания «Бехзад Персиан», с казахстанской – государство», – отметил Р. Галямов.

Целесообразность строительства проекта будет зависеть от того, как успешно будет функционировать терминал в порту Амирабад. По словам вице-министра сельского хозяйства РК Марата Оразаева, главной проблемой при проведении своп-операций является разница в качестве зерна.

«У иранского зерна, которое они нам будут отдавать по своп-операциям в другом порту, качество низкое. Наше зерно, соответственно, высокого качества. Пока до этих деталей мы еще не пришли, но это нужно обсудить», – отметил М. Оразаев.

По информации холдинга КазАгро, с зерном низкого качества невозможно выйти даже на региональный рынок, и тем более, конкурировать с австралийскими и канадскими производителями. Анализ за последние годы показывает, что спросом пользуется пшеница с уровнем клейковины не менее 25% и протеином не менее 12,5%.

Иран один из крупнейших импортеров казахстанского зерна. В пред.г., по данным КазАгро, страна закупила у Казахстана 988,8 тыс.т. Тогда как общий объем экспорта казахстанского зерна составил 3,6 млн.т. В общем объеме иранского импорта зерна на Казахстан приходится 80%. Profinance.

Директор Фонда развития предпринимательства и кооперации провинции Хузестан Сейед Саид Хашеминур в интервью агентству ИСНА сообщил, что в свободной экономической зоне (СЭЗ) «Эрвенд» создана специализированная материнская кооперативная компания «Хорма» («Финик») с целью организации переработки фиников на промышленном предприятии «Хорма».

Одновременно созданы дочерние компании: Кооператив по торговле финиками, Кооператив по развитию производства фиников и Кооператив по поставкам сырья для предприятий по переработке фиников. Подчеркнув необходимость строительства промышленного комплекса «Хорма», С.С.Хашеминур отметил, что в общей сложности в Иране производится 1 млн.т. фиников, которые отличаются большим разнообразием. Всего насчитывается 500 сортов фиников, однако, как показали исследования, максимум 50 иранских сортов могут поставляться на экспорт.

Остальные 450 сортов фиников отличаются низким качеством и пригодны лишь к промышленной переработке. Таким образом, со строительством промышленного комплекса «Хорма» у производителей будет закупаться 500 тыс.т. фиников, из которых можно будет изготавливать продукцию более 50 наименований, в т.ч. финиковый мед, финиковый шоколад, финиковый уксус, финиковый шербет, пасту, соус и даже финиковый спирт.

С.С.Хашеминур сообщил, что в наст.вр. различные страны закупают финики, производимые в провинции Хузестан, и изготавливают из них целый ряд продуктов, в т.ч. жидкий сахар, сироп, финиковую муку, тесто, компоты и напитки.

По словам С.С.Хашеминура, к числу важнейших факторов, диктующих необходимость строительства производственных мощностей для переработки фиников, относятся обилие и дешевизна финикового сырья, высокая добавленная стоимость продуктов переработки, многообразие продукции, производимой из фиников, возможность массового и быстрого производства побочной продукции финикового производства и высокий технологический уровень переработки фиников.

Глава Ассоциации экспортеров ковров Ирана Акбар Харисчиян на 3-ем Фестивале ковров ручной работы в провинции Тегеран назвал очень скромной стоимость иранского экспорта ковров ручной работы в 500 млн.долл., сообщает агентство ИСНА.

А.Харисчиян отметил, что за последнее время многое произошло и к числу важнейших событий, которые привели к падению спроса на иранские ковры, относятся введенные в отношении Ирана санкции и мировой экономический кризис.

По словам А.Харисчияна, ужесточение санкций создает новые проблемы для Ирана, которые все же можно преодолеть. Одна из таких проблем связана с тем, что становится все труднее возвращать в страну денежные средства, полученные от экспорта ковров. Приходится прибегать к услугам посредников, а это повышает расходы и создает дополнительные риски.

Трансатлантическая безопасность: нужна ли ревизия?

Новые угрозы и новые подходы

Томас Грэм — политолог, старший директор консалтинговой фирмы Kissinger Associates. Работал в администрации Джорджа Буша-младшего в качестве специального помощника президента по вопросам политики в отношении России; был старшим директором по России в Совете национальной безопасности в 2004–2007 годах.

Резюме В долгосрочной перспективе расширение сотрудничества между Соединенными Штатами, Европой и Россией могло бы превратить НАТО в панъевропейскую организацию безопасности. Именно это должно стать стратегической целью, даже если сейчас она кажется далекой. Однако говорить сегодня о вступлении России в Североатлантический альянс нецелесообразно.

Данный материал основан на выступлении автора в Комитете по международным делам Палаты представителей Конгресса США 17 марта 2010 г. Высказанные взгляды являются личной точкой зрения автора, за которую несет ответственность только он.

Проблема европейской (и трансатлантической) безопасности находится в центре внимания мировой общественности. Два года назад, выступая в Берлине вскоре после инаугурации, президент России Дмитрий Медведев призвал пересмотреть архитектуру европейской безопасности. Год спустя в рамках неформальной встречи министров иностранных дел, отчасти в ответ на призывы России, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) запустила «процесс Корфу», призванный наладить обсуждение соответствующих проблем. Одновременно НАТО приступила к пересмотру своей прежней стратегической концепции, действующей с 1999 г. Причины, по которым Россия, с одной стороны, а Европа и США – с другой, начали ревизию системы европейской безопасности, взаимосвязаны, но в конечном итоге отражают разные озабоченности.

Для России это глубокое, долгосрочное и растущее недовольство развитием ситуации в Европе после распада Советского Союза. Расширение НАТО, боевые действия против Югославии, «цветные» революции в Грузии и Украине, расширение американского военного присутствия в Центральной Азии, решение (позже отмененное) Соединенных Штатов разместить объекты противоракетной обороны в Польше и Чехии и другие инициативы Москва считала согласованной стратегией Запада по ослаблению и сдерживанию России.

В ранние постсоветские годы у Москвы ввиду ее слабости не было иного выбора, кроме как идти на уступки. Однако, восстановив силы в начале нынешнего десятилетия, Россия стала все громче выражать недовольство и более уверенно отстаивать свои интересы. Военный конфликт с Грузией в августе 2008 г. продемонстрировал способность и готовность России защищать их, если потребуется, и с применением силы. Это послужило решающим стимулом срочного пересмотра системы европейской безопасности.

В Европе и США призыв России первоначально был встречен со скепсисом и большой долей подозрительности, практически он выглядел плохо замаскированной попыткой подорвать трансатлантическое сообщество и Североатлантический альянс. В то же время российско-грузинская война разрушила возобладавшее после окончания холодной войны представление о Западе, который последовательно и неуклонно преследует свои цели в Европе, в частности, посредством расширения НАТО, невзирая на недовольство России (в лучшем случае пытаясь нивелировать его символическими жестами уважения). Следствием резкого ухудшения отношений между Москвой и Вашингтоном в 2008 г. стал сделанный многими европейцами вывод о том, что по крайней мере Европа должна прислушаться к призывам России реформировать европейскую модель безопасности.

Но для этого была и другая, вполне обоснованная причина. Участие стран альянса в операции в Ираке и роль НАТО в Афганистане подняли насущные вопросы о рамках деятельности Североатлантического блока, а теракты в Мадриде (2004) и Лондоне (2005) привлекли повышенное внимание к углублению внешних угроз Европе. В новых глобальных условиях возникло то, чего не могла целиком предусмотреть стратегическая концепция 1999 г.

В прошлое ушла не только холодная война – в прошлое ушли и представления о мире после холодной войны, присущие предыдущему поколению. Надежды Америки на то, что закат коммунизма и распад СССР приведут к долгой эре глобального распространения демократии и свободного рынка под руководством Соединенных Штатов, оказались иллюзией. Более того, продвижение демократии приостановилось, если не пошло вспять, а мир вступил в период масштабных перемен и неопределенности, который продлится до установления нового равновесия. Нынешние тенденции развития событий ведут к серьезным последствиям для европейской безопасности, которые мы должны тщательно осмыслить.

Меняющаяся роль Европы

Первое и наиболее важное в стратегическом отношении заключается в том, что Европа, в отличие от предыдущих 400–500 лет, больше не находится в центре международной системы, а борьба за преимущества и господство в Старом Свете впредь не будет основным содержанием международных отношений. Разумеется, Европа по-прежнему остается важным источником экономической мощи и сохранит этот статус в будущем. Но центр глобальной динамики явственно смещается из Европы и Атлантики на Восток – в Южную Азию и Тихоокеанский регион. Это особенно заметно в экономическом плане – с подъемом Китая и, в меньшей степени, Индии. Но смещение происходит и в геополитическом отношении, и в конце концов это проявится во всех аспектах международных отношений. Экономический кризис высветил и, возможно, ускорил этот долгосрочный тренд.

Меняющийся статус Европы должен привести к соответствующей перемене в понимании Вашингтоном своих интересов на европейском континенте. С тех пор как чуть более века назад США стали глобальной державой, их интересы в Европе могут быть выражены тремя простыми императивами:

не допустить доминирования какой-то одной державы в Европе и – в более широком смысле – в мире;

минимизировать риск конфронтации великих держав в Европе, не позволив тем самым дестабилизировать мировую систему и уничтожить значительную часть благосостояния;

развивать тесные торговые отношения на благо процветания Америки в долгосрочной перспективе.

Преследуя эти цели, Соединенные Штаты участвовали в XX веке в двух «горячих» войнах и были вовлечены в длительную холодную войну. Во Второй мировой войне и в период холодной войны остроту вызова усугублял тот факт, что потенциальные хозяева Европы (нацистская Германия и Советский Союз) являлись агрессивными режимами, по самой своей сути враждебными американским ценностям и интересам.

В сегодняшних условиях, однако, США нужна единая Европа, выполняющая роль подлинно глобального партнера, противостоящего многочисленным вызовам и способного управлять все более сложной мировой системой. Благодаря успеху Америки и ее европейских союзников в строительстве и расширении НАТО и в содействии европейской экономической интеграции, в единой Европе не будет доминировать какая-то одна держава – скорее эта функция отводится совокупности наднациональных, федеральных и национальных органов власти. Более того, это будет Европа, разделяющая – в широком смысле – американские ценности и интересы, а также мировоззрение. Наконец, единая Европа минимизирует риск возникновения на континенте нестабильности с геополитическими последствиями, что позволит Соединенным Штатам уделить больше внимания и ресурсов новым вызовам за пределами Старого Света, в особенности на Ближнем Востоке и в Восточной Азии.

По этой причине США необходимо преодолеть двойственное отношение к объединению Европы. Хотя на словах Вашингтон последовательно поддерживал европейскую интеграцию, а иногда, начиная с плана Маршалла, играл важную роль в ее развитии, Америку беспокоили последствия более широкой и глубокой европейской интеграции для соблюдения американских интересов. Так, после создания НАТО Соединенные Штаты играли на различиях между европейскими государствами, чтобы управлять альянсом и обеспечивать достижение собственных целей. В последнее время подобное происходит путем стравливания «новой» и «старой» Европы. Вашингтон с подозрением относился и к растущей роли Европейского союза в сфере безопасности, предполагая, что это ослабит роль Североатлантического блока как главного института евро-атлантической без-опасности и таким образом подорвет американское влияние в Европе.

Сегодня США следует настаивать на достижении более прочного единения Европы во внешней политике и в сфере безопасности, способствовать усилению влияния и председателя, и «министра иностранных дел» Европейского совета в соответствии с Лиссабонским договором. В то же время Соединенные Штаты должны по-прежнему требовать от Европы большей ответственности за проблемы безопасности на континенте – в частности, в том, что касается продолжающегося конфликта и нестабильности на Балканах. С расширением Евросоюза многие эти проблемы должны стать «внутренними».

Процесс достижения более тесного единения во внешней политике и в сфере безопасности, разумеется, займет значительное время. По мере развития этого процесса США потребуется обеспечить свое присутствие в Европе, особенно через НАТО, чтобы не допустить соблазна вновь «национализировать» политику безопасности. Но Америка должна стремиться и на словах, и на деле способствовать дальнейшей интеграции и единению Европы.

Русский вопрос

Статус России тоже меняется, хотя и не в таком широком стратегическом смысле, как статус Европы, но тоже существенно. Россия восстановилась после социально-экономического кризиса и национального унижения 1990-х гг. и снова стала утверждаться как великая держава, хотя она по-прежнему сталкивается с серьезными проблемами (устаревшая инфраструктура, демографический спад, глубоко укоренившаяся коррупция) при обеспечении устойчивого экономического роста и укреплении своего статуса великой державы на ближайшее десятилетие и далее. С восстановлением появились и новые ориентиры внешней политики. Если сразу после холодной войны целью Москвы была интеграция с Западом, то в период президентства Владимира Путина Россия отказалась от этой идеи в пользу утверждения себя как независимого центра глобальной политики. Путин ясно обозначил это в мюнхенской речи в феврале 2007 г., в которой он подверг жесткой критике попытки США, как ему казалось, построить однополярный мир, детально перечислил все поводы, вызывавшие недовольство России Соединенными Штатами, НАТО и ОБСЕ, и пообещал проводить независимую внешнюю политику, как это делалось Российским государством на протяжении всей его истории.

В соответствии с данным курсом Москва стремится по возможности приостановить события, которые она считает неблагоприятными, если не дать им обратный ход. Это явствует из решительного неприятия дальнейшего расширения НАТО и – в меньшей степени – Европейского союза. Ту же цель преследует и мораторий на участие в Договоре об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), который, с точки зрения России, нарушает ее суверенное право свободно размещать собственные войска на своей территории. Кроме того, Москва стремится дискредитировать и подорвать те основы ОБСЕ, которые содержат признаки продвижения демократии и, по мнению Москвы, были нацелены против внутриполитических практик и легитимности режимов в России и других бывших союзных республиках. В то время как многие, особенно в Восточной Европе, рассматривают такую политику в качестве попытки пересмотреть итоги холодной войны, Россия считает ее стремлением вернуть себе положение, которое она занимала в Европе до того, как Запад воспользовался ее временной слабостью в 1990-х гг.

И все же Россия не представляет стратегической угрозы для Европы и США, не является стратегическим соперником, каким когда-то был Советский Союз. Идеологическая конфронтация закончилась, остались внутренние трудности таких масштабов, что Россия просто не может бросить глобальный вызов интересам Соединенных Штатов и Европы. Но в связи с Россией возникает два критически важных вопроса для европейской безопасности, поскольку ее идентификация как великой державы неразрывна с той ролью, которую она сыграла в истории Европы.

Как строить отношения с государствами, расположенными между Россией и ЕС (Россией и НАТО)?

Россия считает главенство в этом регионе ключевым для своего статуса великой державы. Геополитически данная территория придавала России вес в международных делах. С точки зрения российской элиты, эта часть Европы остается важным фактором для безопасности и процветания страны. Более того, способность оказывать влияние на соседние государства сама по себе есть свидетельство статуса России как великой державы. Исходя из этих соображений, Москва заявила, что имеет «привилегированные интересы» (используя формулировку президента Дмитрия Медведева) на постсоветском пространстве и с подозрением относится к посягательствам других держав, будь то США или единая Европа.

Однако Европа при поддержке Америки никогда не примет российскую зону «привилегированных интересов», поскольку у Запада есть законные интересы в новых соседних странах, а также вследствие его твердой уверенности в том, что государства региона имеют суверенное право отстаивать собственные интересы.

Как определить интересы Москвы в Европе?

Исторически Россия играла важную роль на континенте, но то, что происходит там сегодня, является преимущественно «внутренней» политикой, российское участие в которой должно быть минимальным. Более остро вопрос стоит в отношении стран, которые в будущем присоединятся к Евросоюзу, в особенности на Балканах – регионе, где Россия имела значительные интересы и продолжает претендовать на центральную роль. С этим связаны попытки России замедлить процесс европейской интеграции, чтобы укрепить свое положение.

Логика проста: Россия способна на равных конкурировать с отдельными европейскими великими державами – Великобританией, Германией и Францией, но ей не по силам эффективно соперничать с единой Европой, которая потенциально превосходит Россию на порядок, точно так же как США сегодня превосходят ее реально. Неудивительно, что Россия предпочитает вести дела не с Европейским союзом в целом, а с европейскими странами на двусторонней основе, стремясь столкнуть их друг с другом ради продвижения своих интересов. Примером может послужить энергетическая политика России в отношении Европы в последние годы.

Разрешить эти проблемы в Европе сложно либо практически невозможно с учетом узкого, традиционного подхода к проблемам безопасности. Этот подход воспроизводит парадигму холодной войны и способствует мышлению в духе игры с «нулевой суммой» не только в России, но и в Европе и Соединенных Штатах. Более многообещающим подходом было бы расширить контекст, включив в него глобальные вызовы для европейской безопасности.

Новые вызовы

Развитие событий в мире и глобальные тенденции требуют более широкого взгляда на вызовы и угрозы, с которыми сталкиваются США, Европа и Россия и которые несут угрозу европейской безопасности в самом широком смысле. Нестабильность на Балканах и Кавказе, устремления Москвы показывают, что традиционный подход к европейской безопасности – стабильность на континенте и недопущение конфликтов между великими державами – остается в силе. Но уровень риска здесь, вероятно, удерживается на самой низкой отметке в современной истории. Наибольшую опасность представляют вызовы и угрозы, исходящие из-за пределов Европы в результате изменения стратегической обстановки и по мере развития глобализации.

Три стратегических момента требуют тщательного рассмотрения.

Во-первых, Китай. Подъем этой страны как великой державы является главным трендом современности, хотя процесс может оказаться не столь прямолинейным, стремительным и драматичным, как многие прогнозируют сейчас. Огромная и растущая роль Китая в мировой экономике бесспорна. Его геополитическое влияние расширяется по мере обретения страной уверенности и роста активности по продвижению национальных интересов и расширению доступа к природным ресурсам. Индия в меньшей степени представляет собой подобный вызов. Описанные тенденции приведут к дальнейшему уменьшению влияния Европы, если она не консолидируется.

Во-вторых, расширенный Ближний Восток. Регион находится на историческом разломе между традицией и современностью, порождающем радикальные движения с глобальными амбициями, дестабилизирующими крупные страны и ставящими под угрозу безопасность энергопоставок на мировые рынки, в особенности из зоны Персидского залива. Подъем Ирана как доминирующей региональной (и, вероятно, будущей ядерной) державы радикально изменит геополитику региона и подорвет режим нераспространения. Предстоящая смена поколений в руководстве стран Центральной Азии еще больше подставит под удар уязвимое общество. Все эти тенденции усугубляют проблемы нераспространения, международного терроризма, энергетической безопасности и наркотрафика для Европы.

В-третьих, Арктика. Этот регион богат природными ресурсами, включая, по данным Геологического комитета США, около 30 % мировых неразведанных запасов газа и 10 % мировых неразведанных запасов нефти. С таянием льдов из-за глобального потепления обостряется борьба за эти ресурсы между Соединенными Штатами, Россией, Канадой, Норвегией и Данией. То, как предполагается разрабатывать эти ресурсы, будет иметь серьезные последствия для энергетической безопасности Европы. Между тем возможное открытие северных маршрутов судоходства могло бы оказать значительное позитивное воздействие на торговлю в Северном полушарии, что, конечно же, не исключает риска возникновения конфликтов из-за морских территорий.

Что касается последствий глобализации, то развитие современных коммуникационных технологий и обмен информацией и знаниями усложнили проблему предотвращения распространения оружия массового уничтожения (ОМУ), расширили возможности международных террористов и сделали мир более уязвимым с учетом все большей зависимости современного общества от компьютерной технологии и доступа в Интернет. Хотя у нас имеется большой опыт борьбы с распространением ОМУ и терроризмом, кибербезопасность представляет собой новый вызов, который мы только начинаем изучать. Кибератаки в Эстонии в 2007 г. вновь напомнили о сложности этой проблемы (в первую очередь она связана с трудностью точной идентификации хакера) и о необходимости срочной разработки технологий защиты в контексте НАТО.

Наконец, есть группа нетрадиционных вызовов безопасности, актуальность которых нарастает в глобальном и, как многие надеются, более процветающем мире: изменение климата и энергетическая безопасность, миграция, пиратство, наркотрафик и транснациональная организованная преступность, нехватка ресурсов. Как показал продолжающийся мировой экономический кризис, легкость, с какой происходит обмен трансграничными финансовыми потоками, подорвала работу регулирующих органов, которые ориентированы на национальный уровень.

Говоря об этих новых вызовах и угрозах, важно отметить, что они в большой степени аналогичны для США, Европы и России. Схожесть вызовов и угроз необязательно означает подобие интересов. В качестве примера можно привести тактическое сотрудничество России и Китая против инициатив Соединенных Штатов и Европы, а также действия по смягчению международной политики в отношении Ирана. Но все это может обеспечить основу для сотрудничества по вопросам, находящимся за пределами Европы, что облегчит разрешение проблем, существующих на континенте.

Институциональные рамки

Требуют ли эти глобальные тренды новой архитектуры европейской безопасности, на чем настаивает Россия? Вероятно, нет. За 65 лет плотная институциональная структура появилась в Европе и евро-атлантическом регионе, обеспечивая его безопасность и стабильность. Но эта структура должна развиваться, требуются новые направления развития, следует привлекать более мощные ресурсы. И, что немаловажно, необходимо совершенствовать работу по вовлечению России.

Центральный вопрос касается отношений между США, Евросоюзом и Россией, которые должны стать тремя столпами расширенной Европы. В силах ли мы разработать механизм, совместимый с американскими интересами и способствующий выработке единой европейской внешней политики и политики безопасности? Механизм, с помощью которого можно было бы убедить Россию действовать в качестве конструктивного партнера за пределами Европы и по собственному почину работать над решением ключевых вопросов внутри Европы?

Скромным первым шагом могла бы стать институционализация треугольной структуры дискуссий на уровне США – ЕС, ЕС – Россия и США – Россия. Некоторые элементы уже действуют: в основном это саммиты США – ЕС и ЕС – Россия, созывающиеся раз в полгода. Недостающий элемент – регулярные саммиты США – Россия, которые в последние 10 лет стали проводиться ad hoc. Теперь Москва и Вашингтон должны сделать их по крайней мере ежегодными. Следует также продумать вопрос о ежегодных трехсторонних встречах Соединенные Штаты – Европейский союз – Россия хотя бы на уровне министров. Такие встречи стимулировали бы работу институтов, в которых участвуют все три стороны. В качестве примера могут послужить ОБСЕ и Совет Россия – НАТО. (В отношении этих трех уровней встреч США, Евросоюз и Россия должны взять на себя обязательства по обеспечению прозрачности дискуссий для неучаствующих стран, в частности Грузии, Канады, Норвегии, Турции, Украины, в особенности если содержание дискуссий напрямую затрагивает их интересы.)

Даже в условиях регулярных саммитов наиболее сложным вопросом останется НАТО, которую Россия продолжает считать первостепенной опасностью для своих интересов и амбиций. Могут ли Соединенные Штаты и Европа найти путь, чтобы смягчить российские озабоченности, не ставя под удар свои собственные интересы? Это потребует сбалансирования не только российских и своих собственных, но и интересов Польши и стран Балтии, которые по-прежнему считают Москву главной угрозой. Речь идет также и об интересах государств, находящихся между НАТО и Россией, которые не хотели бы стать полем геополитических баталий. Вот несколько идей по решению этого вопроса.

Главной задачей Североатлантического альянса должна оставаться в первую очередь коллективная безопасность с акцентом на укрепление безопасности и стабильности в Европе. Это значит поддерживать уверенность всех членов альянса (в особенности Польши и прибалтийских республик) в том, что НАТО будет верна обязательствам по статье V о коллективной обороне в случае вооруженного нападения. Эта организация должна и впредь заниматься разработкой планов действий по защите Польши и стран Балтии, а также проводить соответствующие учения. Одновременно альянс призван содействовать тому, чтобы эти страны проводили прагматичную политику в отношении России и старались не прибегать к немотивированным выпадам против Москвы по чувствительным для нее вопросам.

Далее, США должны способствовать появлению единого европейского полюса внутри НАТО и более тесному сотрудничеству НАТО и ЕС в сфере безопасности. Это превратит Североатлантический блок в орган поистине равноправного партнерства Соединенных Штатов и Европы, побуждая Старый Свет наращивать собственные возможности в сфере безопасности и брать на себя большую долю ответственности за обеспечение стабильности и безопасности внутри Европы. Одновременно США смогут сосредоточиться на глобальных вызовах безопасности.

Кроме того, единый европейский полюс внутри Североатлантического блока кардинально изменит принцип функционирования альянса, что также облегчит сотрудничество с Россией в расширенном Совете НАТО – Россия. Созданный еще в 2002 г., он целиком так и не использовал свой потенциал – отчасти из-за опасений США, что Россия воспользуется участием в нем для раскола альянса. Но по мере углубления европейского единства эта опасность уменьшится, а Совет в конечном итоге превратится в форум Соединенные Штаты – Европейский союз – Россия. Пройдет немало времени, прежде чем это будет достигнуто. А пока Совет должен сосредоточиться на развитии сотрудничества в борьбе с угрозами, которые исходят из-за пределов Европы.

Например, это противоракетная оборона, связанная с угрозами с Ближнего Востока, борьба с наркотиками, особенно в Афганистане и вокруг него, противодействие пиратству у берегов Сомали, контртеррористические меры, включая совместный анализ угроз, подготовку и проведение операций, сотрудничество в Арктике с обсуждением вопроса о совместных мерах безопасности.

НАТО следует прекратить противодействие сотрудничеству с возглавляемой Россией Организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в которую входят также Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Узбекистан. Россия предлагает сотрудничать уже несколько лет, и ОДКБ могла бы обеспечить содействие в борьбе с нынешними вызовами в Афганистане, включая терроризм и наркотрафик.

При этом не следует предлагать России членство в альянсе. Хотя идея может показаться привлекательной (на эту тему в последнее время высказываются многие), маловероятно, что она приведет к желаемым результатам. Любое приглашение в НАТО неизбежно поднимает вопрос о критериях членства. В результате вместо конкретного разговора о сотрудничестве стороны вступят в дебаты, которые внесут раскол среди их участников из-за фундаментальных разногласий по поводу природы альянса, взаимодействия гражданских и военных органов и демократических ценностей.

Что касается опасений стран, занимающих промежуточное положение между НАТО и Россией (в особенности это касается Грузии и Украины), Соединенные Штаты, Европа и Россия могли бы рассмотреть возможность вновь официально взять на себя обязательства по соблюдению принципов неприменения силы и уважению суверенитета государств в рамках хельсинкского Заключительного акта. Членство в альянсе не должно быть предметом переговоров по крайней мере в настоящее время, пока США и Европа стремятся наладить новые отношения с Россией. Кроме того, надо продумать вопрос об оживлении дебатов о возрождении ДОВСЕ. Возможно, при этом следует отказаться от основных и фланговых ограничений численности войск, против которых возражает Россия. Прозрачность и эффективный мониторинг должны обеспечить достаточно времени для предупреждения любой реальной угрозы применения силы.

В долгосрочной перспективе расширение сотрудничества между Соединенными Штатами, Европой и Россией могло бы превратить НАТО в панъевропейскую организацию безопасности. Именно это должно стать нашей стратегической целью, даже если сейчас она кажется далекой.

Хотя простого пути встраивания России в европейскую систему безопасности не существует, прогресса ожидать не приходится, если она не будет вовлечена в эту систему с самого начала. Те дни, когда США и Европа могли принять решение и поставить Москву перед свершившимся фактом, будучи уверенными в ее молчаливом согласии, давно прошли. Если мы хотим, чтобы Россия была с нами на завершающем этапе, мы должны пригласить ее уже на начальной стадии. В этом отношении поездка в Россию «Группы мудрецов» для обсуждения новой стратегической концепции НАТО явилась важным символом стремления к сотрудничеству и намерения учитывать интересы Москвы.

Конечно, поводов для совпадения взглядов у Соединенных Штатов и Европы гораздо больше, чем у Америки и России или Европы и России. Более того, трансатлантические партнеры имеют скрупулезно выстроенные и тщательно проверенные механизмы сотрудничества, которых не хватает в отношениях с Москвой. И есть пределы того, насколько далеко США либо Европа могут пойти навстречу России, если это ставит под угрозу их собственные интересы. Разногласия по поводу бывшего советского пространства являют очевидный пример таких пределов. Но теперь нам следует протянуть руку, чтобы увидеть, насколько конструктивным партнером готова стать Россия. Мы гораздо эффективнее справимся с новыми вызовами, если будем сотрудничать с Россией, а не противоречить друг другу. Если же, несмотря на наши усилия, в конечном счете Москва решит держаться в стороне, США и Европа по-прежнему смогут вместе противостоять появляющимся вызовам, как делали это последние 65 лет.

Россия. Евросоюз. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 июля 2010 > № 2908020 Томас Грэм

Украинские зернотрейдеры, а также производители масличных культур уже в ближайшие годы могут переориентировать экспорт своих товаров на страны Ближнего Востока и Северной Африки как на основные рынки сбыта продукции, пишет ДЕЛО.

«На сегодняшний день причиной, по которой, к примеру, лидером по импорту украинского зерна является далекий Бангладеш, можно считать низкие ставки океанского фрахта. Они делают выгодными поставки продуктов на длинные расстояния. Сегодня ставки в среднем 2 раза ниже докризисного уровня. И это во многом определило тенденции последних сезонов по географии поставок наших продуктов на экспорт. К этому добавились неурожаи в ряде стран и развитие биодизельной промышленности, что повлекло за собой рост цен на продукты переработки масличных культур», – уверен директор консалтинговой компании «ПроАгро» Николай Верницкий.

Поэтому, по его мнению, сегодня необходимо активно развивать поставки на Ближний Восток и в Северную Африку, которые станут ключевыми рынками для Украины, как только ставки фрахта пойдут вверх и возить на дальние расстояния наши продукты станет невыгодно. Среди возможных рисков для развития экспорта в ближайшие сезоны – высокий уровень инфляции в стране, постепенное повышение ставок фрахта, а также замедление роста биодизельной промышленности, которое уже наблюдается в мире.

Кроме того, существенно отражается на потенциале экспортеров так и не решенный пока вопрос со своевременным и в полной мере возмещением НДС со стороны государства. При этом на таких экспортных статьях как мясная, молочная продукция и яйцо эти риски не скажутся, поскольку наши основные рынки сбыта для этой продукции – Россия и страны СНГ, где гораздо большее значение имеют политические, а не экономические риски, говорит Верницкий.

В то же время, председатель Совета директоров компании Avangardco IPL Олег Бахматюк (крупнейший отечественный производитель яиц в Украине) уверен, что Северная Африка и Ближний Восток могут стать перспективными рынками в т.ч. и для мясоперерабатывающей промышленности, и для производителей яйца.

«Мы планируем, что уже к началу 2012г. из 2,5 млрд. шт. экспортированных нами яиц, а также яичного порошка в эквиваленте, более 60% будет направлено именно на Ближний Восток – в Иран, Ирак, Иорданию, Ливан, ОАЭ. И лишь 10-15% уйдет в Европу, еще столько же – в страны СНГ. Объем импорта яиц в этих странах составляет 7,5 млрд. шт. в год, и будет только увеличиваться. Таким образом, мы претендуем как минимум на 25-30% этого рынка к началу 2012г.», – отметил Бахматюк (на фото).

По его словам, представители министерств сельского хозяйства Иордании и Ливана, а также ряд частных трейдеров уже выразили готовность не только импортировать яйцо и говядину украинского производства, но и инвестировать в выращивание зерновых на территории Украины. В частности, на эти цели могут быть направлены часть средств продовольственного фонда, который Ливан, Иордания, Бахрейн, Иран, Ирак, ОАЭ и другие страны региона создали для противодействия продовольственному кризису, ожидаемому Продовольственной и с/х организацией ООН (FAO) в 2012г. Общий объем аккумулированных в фонде средств – 140 млрд.долл.

«Руководство Торгово-промышленных палат, импортеры мяса, фруктов, зерна, молочных продуктов и яйца во время встреч с делегацией Avangardco IPL высказали намерение инвестировать совокупно до 10 млрд.долл. только в приобретение или аренду земель в Украине для выращивания зерновых культур в течение ближайших лет. При условии, что украинское государство готово разблокировать рынок земли. Кроме того, ряд предпринимателей выразили готовность вкладывать ресурсы в мясо- и молокоперерабатывающие предприятия и комплексы по производству куриного мяса и яйца. Вместе, по нашим оценкам, эти инвестиции могут достичь к концу 2012г. 20-25 млрд.долл.», – сообщил Бахматюк.

Министр обороны Ирана Ахмад Вахиди призвал Россию выполнить свои обязательства по поставке в Иран зенитно-ракетных комплексов С-300 и сделать официальное объявление по этому вопросу, сообщило в среду агентство EFE со ссылкой на иранские СМИ. «Продажа комплексов С-300 – это соглашение в области обороны, которое не имеет никакого отношения к санкциям Совета безопасности ООН, и русские должны выполнить свои договорные обязательства», – сказал министр в Тегеране по окончании заседания совета министров, передает «Интерфакс».

По словам Вахиди, Иран будет в дальнейшем заниматься этим вопросом. «Российские власти пообещали официально объявить свою позицию по этому вопросу после заседания Совбеза ООН, однако до сих пор не сделали никаких заявлений», – заявил министр.

Как сообщала газета ВЗГЛЯД, 17 июня замглавы МИД РФ Сергей Рябков заявил, что в Москве исходят из того, что резолюция Совбеза ООН 1829 вводит запрет на поставки С-300 в Иран. В свою очередь во вторник министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что вооружения, на которые распространяются санкции Совета безопасности ООН в отношении Ирана, будут названы в указе президента России Дмитрия Медведева.

После принятия Советом безопасности ООН резолюции по санкциям в отношении Ирана, мнения относительно контракта по поставкам ЗРК С-300 из России в Иран разошлись.

Вице-премьер России Сергей Иванов заявил 11 июня, что формально Россия имеет возможность поставлять Ирану зенитно-ракетные комплексы С-300. «Говоря юридическим языком, а не спекулятивным, у нас нет никаких препятствий для продажи такого типа вооружений Ирану. А что касается выполнения, т.е. будем мы это делать или не будем, то это политическое решение. Какое оно будет принято, такое оно будет принято», – отметил Иванов.

Ранее в тот же день Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству России распространила заявление, в котором отметила, что ограничительные меры и требования затрагивают вопрос поставки в Иран зенитно-ракетных комплексов С-300.

Российская зенитно-ракетная система дальнего действия С-300 на сегодняшний день считается одним из наиболее эффективных средств обороны важных объектов государственного и военного управления, военных баз, группировок войск, стартовых позиций ракет и иных объектов от ударов всех типов ракет, в т.ч. баллистических, за исключением МБР, и других средств воздушно-космического нападения. По оценкам специалистов, по основным боевым характеристикам С-300 значительно превосходит функционально аналогичный американский комплекс ПВО Patriot, который помимо территории самих США развернут в ряде зарубежных стран, включая Израиль. Система С-300 способна одновременно сопровождать до шести целей на дальности 120 км. и пускать по ним 12 ракет. vz.ru.

Президент Ирана Махмуд Ахмади-Неджад подписал в среду новые поправки к закону, которые запрещают трансляцию рекламы «сионистских компаний». Черный список в основном состоит из международных концернов, главным образом, американских, принадлежащих евреям, которые работают Израиле или имеют там филиалы. Среди них – Coca Cola, Nestle, Intel и IBM.

Бойкот коренится в иранском законе «О поддержке палестинцев». Новые меры стали ответом на то, что Израиль не допустил в сектор Газы так называемую «Флотилию свободы», которая пыталась прорвать блокаду прибрежного анклава.

Поправка обязывает ряд министерств создать комиссии по выявлению товаров и продуктов, производимых «сионистскими» компаниями, которые продолжают продаваться в Иране. Кроме того, на эти комиссии будет возложена задача по поиски ведущих фигур в компаниях, попавших в черный список, чтобы против них также можно было организовать бойкот.

Этот шаг является еще одним звеном в цепи усилий, предпринимаемых Ираном с целью добиться международной изоляции Израиля. Решение по этому вопросу ранее принял парламент Исламской республики. Иран также планирует представить в ООН резолюцию о бойкоте Израиля. Аналогичные резолюции он попытается протащить и на другие международные форумы, включая Организацию Исламская конференция и Лигу арабских государств.

Поправка к закону также обязывает МИД Ирана представлять ежегодные отчеты о прогрессе, достигнутом в деле бойкота Израиля. Помимо желания причинить вред Израилю, эта поправка может быть также косвенным ответом на новые санкции, недавно введенные в отношении самого Ирана со стороны Запада. MIGnews.

Беларусь в окт. нынешнего года планирует приступить к промышленной добычи нефти из месторождения Джуфейр в Иране, заявил первый вице-премьер Беларуси Владимир Семашко. Господин Семашко подчеркнул: «В окт. мы запускаем добычу нефти в Иране – это плюс 1,5 млн.т. для нашей нефтепереработки».

Первый вице-премьер Беларуси добавил, что в этом году страна также планирует удвоить объем добычи нефти в Венесуэле, а в перспективе довести объем нефтедобычи на блоке «Хунин-1» до 10 млн.т. По словам господина Семашко, объем чистой прибыли для белорусской стороны за 2г. добычи нефти в Венесуэле составил 104 млн.долл.

Во время визита русского президента Дмитрия Медведева в США, американский конгресс США за введение новых санкций против Ирана, в результате которых могут пострадать и компании из других стран. Как подчеркнула сенатор-демократ Барбара Микалски, санкции, утвержденные ранее ООН, «это хороший первый шаг, но они довольно умеренные, поскольку в Совбезе есть и другие члены, которые хотели бы сохранить деловые связи с Ираном». Не исключено, что Беларуси нечего (или почти нечего) опасаться, поскольку, возможно, что экономические отношения между белорусскими кампаниями и компаниями США находятся на нуле. zarusskiy.org.

Центральная Азия давно уже стала ареной ожесточенной борьбы за влияние сверхдержав США, России, Китая и Ирана.

Россия в силу вполне естественных причин считала и считает этот регион зоной своих жизненно важных интересов. Ее военно-политическое доминирование в регионе бесспорно и воспринимается адекватно населением этих стран. Но в силу ограниченных возможностей, Россия не могла инвестировать в экономику региона большие объемы, как этого хотелось бы странам Центральной Азии. Это, конечно, не могло не сказаться на ее положении в регионе. Китай, все это время тихо и незаметно продолжал свою экономическую экспансию во всем центрально-азиатском регионе, скупая по дешевке лакомые куски и инвестируя огромные деньги в реальный сектор экономики этих стран. США, со своей стороны, постоянно оказывали существенную финансовую поддержку, в основном, правящим кланам существующих режимов, подготавливая почву для своего долгосрочного присутствия вблизи границ России. Темп экспансии США в Центральной Азии был сравнительно несколько слабым по вполне естественным причинам.

Во-первых, нужно было освоить очень большой кусок – Восточную Европу. Во-вторых, начались компании в Ираке и Афганистане, они также отвлекали внимание США. В-третьих, нужно было действовать достаточно осторожно, чтобы не напугать и не оскорбить Россию, действуя, фактически, у нее под носом. С другой стороны, жадный и всеядный американский ВПК крайне не хотел оставлять такой лакомый кусок на съедение России, Китаю и Ирану. А руководство Исламской Республики Иран по окончании восьмилетней войны с Ираком, и чуть позже, после распада СССР, пребывало в эйфории, ожидая, что перед победителем и с уходом СССР с политической арены, откроются якобы невообразимые просторы для экспансии Исламской Республики. Но, следует заметить, что в той войне фактически ни одна из сторон не вышла явным победителем, а обе страны были значительно обескровлены. Да и Иран не совсем был готов к какой-либо «экспансии», тем более, экономической. Поэтому он не сразу смог скоррелировать свою политику в Центральной Азии и, в частности, со странами Прикаспия.

Пока Россия занималась реконструкцией своих инфраструктурных систем, США стали использовать Киргизию как плацдарм для доминирования в Центральной Азии и хорошей площадкой для региональной экспансии. Киргизия была хороша тем, что США, находясь там, могли продолжить свою экспансию на иранском направлении. Более того, Киргизия, в этом смысле, наиболее выгодная точка в геополитическом и географическом плане для поддержания или проведения прямой военной операции против Ирана. Укрепившись в военно-политическом плане в Киргизии, США могли бы реально воспрепятствовать дальнейшему проникновению России в страны региона и на корню помешать любому движению по созданию военно-политического союза между Ираном и Китаем. Благодаря реальному присутствию в Киргизии можно держать под контролем и Узбекистан, т.к. значительная часть киргизского населения составляют этнические узбеки. Как раз этнический фактор всегда используется США как деструктивный рабочий материал, готовый при определенных условиях мгновенно конвертироваться в форму местной и зарубежной оппозиции.

США, однако, этим не ограничились. Для вытеснения России, Китая и Ирана из Центральной Азии, они давно используют своего основного союзника – Израиль. Иранский парламент в своем специальном докладе, еще до беспорядков в Киргизии, предупредил Бишкек о беспрецедентной активизации Израиля и израильских структур в Киргизии и в Центральной Азии в целом, которые представляют реальную угрозу стратегическим интересам и вопросам национальной безопасности Ирана.

Доводы Ирана нашли весомое подтверждение, когда иранскими спецслужбами был захвачен лидер сепаратистской суннитской группировки иранского Белуджистана «Джундалла» Абдулмалик Риги. Он сразу признался, что является агентом разведок США, Британии и Израиля и направлялся на американскую базу в бишкекском аэропорту «Манас» для встречи с официальными лицами из США. По словам Риги, он должен был получить от американцев деньги и инструкции для создания базы по подготовке суннитских боевиков для их последующего использования против иранского режима. Именно в этот период, как никогда активизировались контакты США и Киргизии, главным образом, в рамках военно-технического сотрудничества. Десятки различного рода высокопоставленных американских и израильских чиновников один за другим посетили Бишкек, в т.ч. Специальный представитель президента США по делам Афганистана и Пакистана Ричард Холбрук и глава Центрального командования вооруженных сил США Дэвид Петреус.

Курманбеку Бакиеву сделали предложения, от которых он отказаться не смог. Главными итогами американско-израильского военно-политического десанта стали договоренность о продлении аренды американцами военной базы в «Манасе», а также о создании антитеррористического тренировочного центра на юге Киргизии. Тегеран не мог сложа руки смотреть на то как, по сути, на его глазах Киргизия превращается в плацдарм для подготовки различных деструктивных элементов и экстремистских организации с целью дальнейшей дестабилизации обстановки в странах этого региона. Поэтому, проведя эту операцию, Тегеран направил четкий сигнал правительствам всех стран, на территории которых расположены американские военные базы, о том, что они, эти базы, могут стать центрами координации спецслужб Запада по свержению любого ныне действующего правительства с помощью местной оппозиции и при поддержке сил международного терроризма. Руководство Ирана в категоричной форме предложило Бакиеву начать процедуру закрытия американской военной базы в Киргизии, как главной угрозы безопасности и стабильности региона и выразило свою готовность полностью компенсировать упущенную экономическую выгоду от аренды базы американцами. Но, Бакиев уже был не способен решать такие задачи, да, наверное, и не хотел этого.

Иран в своей политике в Центральной Азии и на Кавказе всегда самым серьезнейшим образом учитывал не только свои национальные, но и законные интересы России. Устремления Китая и США, естественно, принимались в расчет, но не по большому счету. В связи с этим даже в своих отношениях с родственной по духу страной – Таджикистаном внешнеполитический подход всегда был очень корректным, чтобы не раздражать своего российского партнера. Взамен Тегеран рассчитывал, прежде всего, на политическую поддержку России на международной арене. Но, после того, как Россия примкнула к антииранскому альянсу и проглосовала за санкции против Ирана и после того, как с подачи России дорога в ШОС для Ирана была закрыта, Исламская республика начала корректировать свою политику, исходя из учета собственных интересов, уже без оглядки на Россию. Этим объясняется набирающая темп активизация Ирана в Центральной Азии и на Кавказе. В частности, особенно наглядными являются новые военно-политические и торгово-экономические контакты высшего руководства Ирана с Таджикистаном.

И, в этой связи, требования Ирана к Узбекистану относительно ж/д вагонов – это что-то новое, это является проявлением новой политики Ирана, без оглядки на Россию. Это означает, что Иран отныне будет действовать сугубо по своему усмотрению. Действительно, Исламская республика по своему потенциалу и ресурсной базе способна повлиять на ситуацию в любой центрально-азиатской стране. Очевидно, что Узбекистан не заинтересован в завершении строительства Рогунской ГЭС, т.к. это может привести к росту темпов развития экономики Таджикистана, росту благосостояния и жизненного уровня таджикского народа, к энергонезависимости республики и, в конечном итоге, к усилению роли Таджикистана в регионе.

Скорее всего, Узбекистану придется прислушиваться к предостережениям Ирана. Во-первых, огромное количество узбекских вагонов (до 200) ежедневно проходят транзитом по территории Ирана. Запрет на их проезд означает нанесение колоссального ущерба экономике Узбекистана. Во-вторых, у Ирана имеется обширная программа по участию в торгово-экономической жизни Таджикистана, а транспортная блокада не только мешает этим планам, но и препятствует выполнению обязательств Ирана по межправительственным соглашениям с Таджикистаном, что наносит, в том числе, и имиджиевые риски для Ирана. И, в-третьих, настоящая экономическая экспансия Ирана в Центральной Азии стартует именно в Таджикистане. Ярким примером могут стать завершение строительства Сангтуды -2, строительство железной дороги между Таджикистаном, Афганистаном и Ираном, которое позволит посредством портов Персидского залива, интегрировать Таджикистан с транспортными артериями стран Персидского залива Большой Азии и, конечно же, стран Европы. Это, безусловно, будет способствовать расширению торгово-экономических связей Таджикистана со всеми странами этих регионов и в первую очередь с Ираном и Афганистаном. Правительством ИРИ рассматривается возможность строительства ГЭС на Сарезском озере, и прокладки трубопровода для экспорта питьевой воды и т.д. Не думаю, что всем этим планам может всерьез помешать Узбекистан.

Кроме чисто экономических механизмов влияния, у Ирана имеется и ряд важных политических рычагов, которых не стоит сбрасывать со счетов. Это особое влияние Ирана на представителей Северного альянса в Афганистане, симпатии таджиков и религиозных деятелей умеренного толка самого Узбекистана, части населения Кыргызстана и, конечно же, практически всех иранцев. Все вышеназванные не поддерживают ж/д блокаду, организованную Узбекистаном чисто по политическим мотивам. А если учесть, что у Ислама Каримова наблюдается периодическое тяготение к США, иногда в противовес России, а подчас просто для повышения самооценки, то сценарии, наподобие бишкекского, к сожалению, вполне могут иметь продолжение.

Но чтобы не было новой катастрофы в таджикско-узбекских отношениях, а также нового катаклизма в регионе в целом, Исламу Каримову, политику с таким богатейшим опытом, вполне по силам скорректировать свою нынешнюю и, к сожалению, пока что конфронтационную позицию на конструктивное взаимодействие со своим основным историческим соседом. Уверен, что таджикская сторона приветствовала бы такой шаг и максимально учитывала бы озабоченность узбекской стороны в прямых двусторонних отношениях. Тем более, что политика изоляции и блокады никогда не имела и не имеет будущего, поскольку она затрагивает жизненно важные интересы целого народа. Поэтому у страны, как правило, не остается другого варианта, кроме как найти выход из создавшейся сложной военно-политической и экономической ситуации. Раджаб Сафаров, гендиректор Центра изучения современного Ирана. Cпециально для «Вечернего Душанбе», 1 июля 2010г.

Директор департамента по связям с общественностью, официальный представитель министерства с/х джихада Ансарифард в ходе пресс-конференции в провинции Бушер заявил, что Иран входит в число 10 передовых стран мира в области производства сельхозпродукции, сообщает агентство «ИРИБ ньюз». По словам Ансарифарда, объем производства сельхозпродукции в стране достиг 103 млн.т. в год, и при дальнейшем развитии отрасли этот показатель может быть доведен до 300 млн.т.

В самом Иране производится до 90% необходимой стране сельхозпродукции, в то время как большинство стран региона обеспечивают свои потребности за счет импорта. Ансарифард подчеркнул, что со времен после исламской революции численность населения Ирана выросла в два раза, а объем производства сельхозпродукции за этот же период увеличился в четыре раза. В тек.г. закупки пшеницы и ячменя выросли на 30% по сравнению с прошлогодними показателями, и на данный момент их объем уже достиг 4,2 млн.т. Предполагается, что в общей сложности у крестьян будет закуплено 13 млн.т. пшеницы.

Добыча железной руды на иранской шахте Jalal Abad за 3 месяца нынешнего финансового года, который начался 21 марта, по сравнению с аналогичным периодом пред.г. выросла на 53%. Об этом сообщила Иранская организация развития и реноваций в горнодобывающей индустрии.

Согласно подсчетам в заданный период здесь было добыто 297 тыс.т. руды. Годом ранее этот показатель не превышал 194 тыс.т. Как известно, добыча железной руды на шахте Jalal Abad в минувшем финансовом году, который закончился 20 марта, увеличилась на 13% и составила 965 тыс.т.

Запасы железной руды на данном участке оцениваются в более чем 200 млн.т. Руда с этой шахты поступает на внутренний рынок Ирана, а также экспортируется. В нынешнем году здесь планируется добыть не менее 1 млн.т. руды. Как известно, в Иране построят два новых предприятия по производству окатышей на железорудной шахте Gol-e-Gohar. Этими проектами будет заниматься Imidro. Минпром.

В иранском г.Натанз ввели в эксплуатацию новый металлургический завод. Об этом сообщает «Металлоснабжение и сбыт». Затраты на реализацию этого масштабного проекта составили 3,2 трлн. риалов (320 млн.долл.). Строительство предприятия продолжалось 4г. По оценкам специалистов, новый завод сможет ежегодно производить 800 тыс. – 1 млн.т. катанки.

На заводе будут работать 700 рабочих. Еще 1 тыс.чел. будет занята на обслуживающих его производствах. Ранее замминистра промышленности и рудников Али Хератиник заявил, что через 5 лет Иран сможет полностью обеспечить себя собственной сталью. По его словам, в наст.вр. в стране ведется строительство новых металлургических заводов. Таким образом к 2015г. объемы производства стали в Иране вырастут до 35 млн.т. При этом замминистра добавил, что 20 млн.т. металла будут поставляться на внутренний рынок, а 15 млн.т. – на внешний. Минпром.

Замминистра экономики и финансов, глава Инвестиционной организации Ирана Бехруз Алишири на церемонии открытия конференции «Инвестиционные возможности в Иране», которая в наст.вр. проводится в столице Малайзии Куала-Лумпуре, указал на то, что санкции в отношении Ирана не дадут никаких результатов, и заявил, что после принятия санкционной резолюции объем сделок на иранском инвестиционном рынке вырос на 10%, сообщает агентство ИРНА.

Бехруз Алишири подчеркнул, что привлечению иностранных инвестиций во многом способствует экономическая стабильность в Иране.

Согласно данным Международного валютного фонда, иранская экономика отличается хорошим ростом в регионе Ближнего Востока и Северной Африки, и иностранные инвестиции в экономику Ирана выросли с 900 млн.долл. в 2007г. до 3 млрд.долл. в 2009г.

К числу особых условий в Иране, которые привлекают внимание зарубежных инвесторов, относятся дешевая энергия и квалифицированная рабочая сила, а также емкий рынок Ирана с его 70-миллионым населением и всего региона, в котором проживает более 300 млн.чел.

Бехруз Алишири отметил, что Иран занимает четвертое место в мире по запасам жидких углеводородов и второе – по запасам газа. Ему принадлежит четвертое место по многообразию производимой сельхозпродукции. В 2008г. рост ВВП в стране составил 6,9%. Все это создает весьма благоприятные условия для выгодных инвестиций.

На текущий год в Иране запланирована приватизация более 300 госкомпаний, стоимость которых в общей сложности превышает 30 млрд.долл. Указав на изменения в иранском законодательстве в области зарубежных инвестиций, Бехруз Алишири отметил, что согласно новому закону, у инвесторов нет никаких ограничений в плане ввоза капиталов и вывоза прибыли из Ирана. Кроме того, предусмотрены освобождения от налогообложения. Все это создает самые благоприятные условия для инвесторов.

Директор департамента промышленности и рудников министерства промышленности и рудников Мохаммед Фатемиян на конференция по вопросам горнодобывающей промышленности провинции Луристан заявил, что иранская промышленность неуклонно движется по направлению к всестороннему развитию и никакие экономические санкции не могут оказать негативного влияния на этот процесс, сообщает агентство ИРНА.

По словам М.Фатемияна, в течение нескольких последних лет в области горнодобывающей промышленности страны произошел заметный рост. Так, количество горнодобывающих предприятий выросло до 20 тыс. 357. Непосредственно в отрасли занято более 99,5 тыс.чел., и примерно вдвое больше трудятся на смежных производствах.

М.Фатемиян отметил, что в последнее время 45% экспорта страны составляет промышленная и горнорудная продукция. Значительный рост наблюдается в иранском экспорте двух основных видов продукции: цемента и стали.

Если в 1979г. в Иране было произведено только 8 тыс.т. цемента, то в пред.г. объем производства названной продукции достиг 53 млн. 139 тыс.т., и Иран по производству цемента занимает первое место в регионе и девятое – во всем мире. Что касается выплавки стали, то в 1979г. данной продукции в Иране было произведено только 348 тыс.т., а в пред.г. этот показатель достиг 11 млн. 219 тыс.т.

Глава Центрального банка Исламской Республики Иран Махмуд Бахмани в среду в беседе с корреспондентом иранского телеканала Аль-Алам сообщил, что приняты необходимые меры для устранения последствий, связанных с санкциями против Ирана и в этом вопросе нет никаких поводов для волнения. «Мы составили программу так, чтобы противостоять санкциям и обезвредить этот заговор», – пояснил он.

Бахмани добавил, что Центральный банк и банковская система Ирана заранее подготовили программы, на основе которых и были приняты необходимые меры.

Глава Организации портов и мореходства провинции Гилян Фархад Монтасер Кухестани заявил, что в результате совершенствования производственного процесса и предоставления определенных льгот предпринимателям объем разгрузочно-погрузочных работ в порту Энзели в I кв. тек.г. (21.03-21.06.10) увеличился на 17%.

По словам Ф.М.Кухестани, за первые три месяца тек.г. в порту Энзели обработано 601 судно. Это на 20% больше по сравнению с аналогичным периодом пред.г. В порту с судов разгружено в общей сложности 1 млн. 856 тыс. 312 т. различных грузов.

Количество грузовых автомобилей, использованных для транспортировки доставленных в порт грузов, составило 76 тыс. 155 ед., что на 8% больше по сравнению с прошлогодними показателями. Одной из основных причин увеличения объема грузоперевозок стала передача работ в порту частному сектору. Кроме того, была осуществлена модернизация портового оборудования и техники и предоставлены льготы с целью развития портовой деятельности, а также построен целый ряд инфраструктурных объектов.

Враги становятся друзьями

Как Соединенные Штаты могут «приручить» своих противников

Чарльз Капчан – профессор международных отношений Джорджтаунского университета, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям.

Резюме Приоритетом первого года своего президентства Барак Обама сделал задачу привлечения к сотрудничеству оппонентов США. Исторический опыт доказывает, что глава государства находится на верном пути: обращение к соперникам – необходимая предпосылка для сближения.

В речи, произнесенной в день инаугурации, президент США Барак Обама сообщил режимам, находящимся «не на той стороне истории», что Соединенные Штаты «протянут им руку, если они будут готовы разжать свой кулак». Вскоре слова президента были подкреплены делами, поскольку политику сближения с противниками США он сделал одним из приоритетов администрации. В течение первого года пребывания у власти Обама провел прямые переговоры с Ираном и Северной Кореей относительно их ядерных программ. Предпринята попытка «перезагрузить» отношения с Россией путем поиска общих интересов в таких областях, как контроль над вооружениями, противоракетная оборона и Афганистан. Американский президент начал свертывать экономические санкции против Кубы. Он также направил пробные дипломатические «шары» в адрес Мьянмы и Сирии.

После года президентства Обамы не утихают споры по поводу плодотворности его стратегии сближения. Между действующими политиками и политологами существуют значительные разногласия относительно достоинств и рисков попыток президента протянуть руку противникам. Как повысить степень вероятности того, что эти жесты доброй воли не останутся безответными? Будет ли сближение следствием взаимных уступок, позволяющих «приручить» противников, или «железного кулака», который усмирит неприятелей и заставит их быть сговорчивее? Не лишен противоречий и вопрос о том, стоит ли Соединенным Штатам идти на примирение с безнадежно авторитарными режимами, или все-таки нужно поставить сотрудничество с ними в зависимость от внутренней демократизации. Сохраняются разногласия и относительно того, что служит наиболее эффективным средством примирения: дипломатия либо экономическая интеграция?

Многие критики Обамы уже составили свое мнение о «достоинствах» его политики сближения с противниками. Они пришли к выводу, что усилия президента не только не приносят должных результатов, но и ослабляют позиции США, для которых дипломатическая уступчивость унизительна. После того как на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2009 г. глава американского государства призвал начать «новую эру сотрудничества, основанную на взаимных интересах и взаимном уважении», а также создавать «новые коалиции для преодоления старых разногласий», консервативный обозреватель Мишель Мэлкин назвала его «главным льстецом и умиротворителем в международном общественном мнении».

Однако история ясно свидетельствует о том, что подобный скептицизм неоправдан и Барак Обама находится на верном пути, пытаясь наводить мосты. Застарелое соперничество ослабевает вследствие взаимного примирения, а не угроз применения насилия. Конечно, предложения о примирении не всегда встречают с распростертыми объятиями, и поэтому их нужно повторять снова и снова. Но при надлежащих условиях ответные уступки представляют собой смелые и мужественные инвестиции в мирное будущее. Правота Обамы и в том, что он не настаивает на безусловной демократизации недружественных стран, которые он старается привлечь к сотрудничеству. Даже те государства, которые проводят репрессивную внутреннюю политику, способны сотрудничать на международной арене. Более того, вопреки расхожему мнению, не торговля, а дипломатия является валютой мирного устройства на планете. Экономическая взаимозависимость – это скорее следствие, нежели причина сближения между государствами.

Чтобы попытка сближения Вашингтона с враждебными режимами переросла в длительные дружественные отношения, Обаме следует не просто добиться уступок по отдельным вопросам, а заручиться их согласием на последовательное сотрудничество по всем направлениям. В этих целях придется пойти на определенные компромиссы, не допуская при этом опасного снижения уровня бдительности. Обаме также предстоит взять на себя управление внутриполитическими рисками и угрозами, которые неизбежно возникнут при проведении подобного курса дипломатии. И не только выстоять перед натиском республиканцев, недовольных его зарубежными «поездками с извинениями», но и быть уверенным в том, что Конгресс будет готов поддержать любые договоренности, которые станут следствием дипломатических усилий президента.

Если зарубежные правительства примут предложения Вашингтона о сотрудничестве, им в равной степени придется столкнуться с опасностями во внутренней политике. Американский президент находится в весьма затруднительном положении, ища примирения с режимами, жизнеспособность которых вполне может быть подорвана, если они ответят взаимностью на любезности Соединенных Штатов. Вашингтон начал хорошо, пытаясь превратить недругов в друзей, но эта задача потребует исключительной дипломатии и за рубежом, и внутри страны.

Дипломатическое обхаживание

Некоторые строптивые режимы, которые Обама стремится вовлечь в сотрудничество, конечно, не ответят взаимностью. Через некоторое время Вашингтону следует перестать предлагать примирение таким государствам, предпочтя по отношению к ним стратегию изоляции и сдерживания. Однако другие режимы с высокой степенью вероятности примут предложение дружбы. До сих пор Иран, Куба, Мьянма, Россия, Северная Корея демонстрировали хотя бы малую толику заинтересованности в налаживании отношений с США.

Россия сотрудничает с Соединенными Штатами в области контроля над вооружениями, наращивает усилия с целью сдерживания ядерной программы Ирана, разрешила транспортировку по своей территории и через свое воздушное пространство военных грузов в Афганистан, охваченный внутренними волнениями после июньских выборов 2009 г.

Иран согласился на возобновление переговоров, хотя и пятится назад в большинстве случаев. Его, вне всякого сомнения, соблазняет идея пойти на компромисс в реализации своей ядерной программы, чтобы избежать или по крайней мере отсрочить конфронтацию с Западом. Точно так же и Северная Корея размышляет, стоит ли ей заключать компромисс с Вашингтоном в вопросе осуществления своей ядерной программы. Тем временем Куба расширяет дипломатический диалог с США, а Мьянма приветствовала прошлой осенью визит в страну высокопоставленного американского дипломата и позволила ему встретиться с лидером оппозиции Аун Сан Су Чжи.

Несмотря на все эти проблески прогресса, критики настаивают на том, что попытки сделок с экстремистами – это та же политика умиротворения, только в другом обличье. Ссылаясь на бесславную мюнхенскую капитуляцию британского премьер-министра Невилла Чемберлена перед Гитлером в 1938 г., противники сближения утверждают, что оно будет способствовать лишь непреклонности и воинственности оппонентов. Как сказал американский президент Джордж Буш, выступая в Кнессете в 2008 г., переговоры с радикалами «создают ложную иллюзию спокойствия и умиротворения, которая была неоднократно опровергнуто историей». Буш, конечно, прав в том, что примирение с фашистским режимом, склонным к агрессии и геноциду, было лишь фикцией. Но роковая ошибка Чемберлена не должна бросать тень на все другие предложения мира как заведомо наивные. Напротив, история знает немало случаев, когда первоначальное умиротворение неприятеля не только не провоцировало агрессию, но и становилось важнейшим поводом для взаимного сближения позиций. Подобные «инициативы» обычно являются следствием необходимости, а вовсе не альтруизма: принимая на себя непосильные стратегические обязательства, государство стремится уменьшить тяжесть бремени, устанавливая дружественные отношения с бывшим неприятелем. Если соответствующий режим делает ответные дружественные жесты, то может последовать обмен взаимными уступками, который зачастую создает предпосылки для ослабления напряженности во взаимоотношениях и взаимной подозрительности. На заключительном этапе сближения ведущие политики пытаются переубедить исполнительную и законодательную власти, частные группы по интересам и обычных граждан, прибегая к лоббированию и общественной пропаганде. Вовлечение в процесс широких слоев общества необходимо для того, чтобы сближение стало необратимым и продолжилось после того, как начавшие его лидеры сложат свои полномочия.

Не подлежит сомнению, что может понадобиться установить некий баланс между предложениями мира и угрозами конфронтации. Вместе с тем – в соответствии с исторической практикой – именно попытки примирения, а не конфронтация обычно становятся важным компонентом успешного сближения.

США и Великобритания были антагонистами долгие десятилетия. После революционной Войны за независимость (в Северной Америке, 1775–1783. – Ред.) и событий 1812 г. их геополитическое соперничество продолжалось до конца XIX века. Поворотный момент наступил в 90-х г. XIX столетия, когда имперские обязательства Соединенного Королевства стали превышать имевшиеся у страны ресурсы. Первый шаг к сближению Лондон сделал в 1896 г., когда согласился с безапелляционным требованием Вашингтона решить в Международном арбитражном суде пограничный спор между Венесуэлой и Британской Гвианой (бывшая колония, которая в 1966 г. стала независимым государством Гайана. – Ред.): Соединенные Штаты считали, что этот вопрос находится в сфере их национальных интересов. В свою очередь США ответили взаимностью на дружественный жест Лондона, согласившись передать в Международный арбитражный суд разногласия по поводу права на отлов тюленей в Беринговом море. Вскоре после этого обе страны полюбовно урегулировали споры относительно строительства Панамского канала и границы между Аляской и Канадой. Великобритания стала единственной европейской державой, которая поддержала США в Испано-американской войне 1898 г. и приветствовала тихоокеанскую экспансию Соединенных Штатов.

Когда дипломатия приглушила взаимную вражду, элиты по обе стороны Атлантического океана попытались изменить общественное мнение посредством амбициозных кампаний в сфере общественных отношений. Спикер Палаты общин британского парламента Артур Бальфур, провозгласил в 1896 г., что «идея войны с Соединенными Штатами Америки несет в себе какой-то противоестественный ужас гражданской войны». В речи, произнесенной в Гарварде в 1898 г., Ричард Олни, государственный секретарь США (1895–1897), назвал Великобританию «лучшим другом» Соединенных Штатов и отметил «близость… в смысле характера и степени цивилизованности обеих стран». С помощью лоббирующих групп, таких, например, как Англо-американский комитет, перемены в общественном диалоге привели к тому, что в первой декаде XX века Великобритании удалось превратить США в дружественную ей державу. В 1905 г. американский президент Теодор Рузвельт информировал Лондон: «Вас никогда не должен беспокоить кошмар возможного столкновения между двумя англоговорящими народами. Я верю, что теперь это практически невозможно, и такая вероятность будет полностью исключена в будущем».

Как воцаряется мир

Другие случаи сближения шли по аналогичному сценарию; в качестве примера можно привести нормализацию отношений между Норвегией и Швецией. В рамках территориального урегулирования по итогам Наполеоновских войн Дания в 1814 г. уступила Швеции контроль над Норвегией. Стокгольм сразу же вторгся на подконтрольную территорию, чтобы подавить антишведское восстание, и образованный в результате этого союз между Норвегией и Швецией стал причиной отчуждения между норвежцами и шведами на протяжении нескольких десятилетий. Соперничество начало утихать в 1905 г., когда Швеция, столкнувшись с нехваткой ресурсов и давлением со стороны ведущих европейских держав, согласилась с односторонним выходом Норвегии из союза. Норвегия демонтировала оборонительные сооружения на границе, и обе страны приступили к урегулированию неразрешенных территориальных споров. Сотрудничество двух стран во время Первой мировой войны закрепило их сближение, создав предпосылки для окончательного воцарения мира между всеми скандинавскими народами после Второй мировой войны.

Примерно по такой же схеме устанавливался мир и в Юго-Восточной Азии. Военный конфликт между Индонезией и Малайзией начался в 1963 г., когда Джакарта не приняла образование Федерации Малайзия, в состав которой вошли территории Малайя, Сабах, Саравак и Сингапур (два года спустя Сингапур был провозглашен суверенной республикой. – Ред.). В 1966 г. власть в Индонезии захватил генерал Сухарто, сразу же начавший снижать уровень конфронтации с Малайзией – преимущественно в целях исправления ухудшавшейся экономической ситуации, которая возникала из-за отказа Джакарты торговать с Малайзией, а также вследствие международных санкций, введенных против Индонезии за ее воинственность. После этого обе страны обменялись уступками по целому ряду вопросов и в 1967 г., вместе с соседними странами, создали Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), которая с тех пор содействовала сохранению мира в регионе.

Аналогичным образом происходило сближение Аргентины и Бразилии. После многих десятилетий соперничества, начало которому было положено в эпоху колониализма, взаимные уступки постепенно расчистили путь для примирения в конце 1970-х гг. Аргентина столкнулась с перспективой войны с Чили, и ей нужно было уменьшить уровень стратегического противостояния с другими странами. А более умеренные лидеры Бразилии рассматривали сближение с Аргентиной в качестве одного из способов ослабить власть сторонников жесткой линии в бразильском оборонном и разведывательном ведомствах. Буэнос-Айрес сделал первый шаг навстречу в 1979 г., когда наконец достиг согласия с Бразилией и Парагваем в вопросе строительства гидроэлектростанции и плотины на реке Паране, которая протекает через территорию трех стран. В 1980-х гг. Аргентина и Бразилия обменялись взаимными уступками, наладили сотрудничество в ядерной области и развивали политические, научные и культурные связи. В 1991 г. они выступили с инициативой подписания регионального торгового соглашение о создания общего рынка (МЕРКОСУР) и вскоре после этого провели совместные военные учения, в ходе которых бразильские войска впервые с 60-х гг. XIX столетия оказались на территории Аргентины.

Как ясно показывают эти и другие примеры сближения разных стран, Барак Обама имеет твердую почву под ногами, пытаясь разрешить проблему давнишнего соперничества путем вовлечения потенциальных неприятелей в программы сотрудничества, а не путем углубления конфронтации. Эта стратегия тем более привлекательна в то время, когда США испытывают сильное перенапряжение, ведя войны в Афганистане и Ираке, а также пытаясь преодолеть неурядицы в собственной экономике. Предлагаемая Обамой политика мира и дружбы, конечно, влечет за собой определенный риск и не гарантирует успеха. Но в 1972 г. президент Ричард Никсон также не имел гарантий решительного прорыва, отправляясь в Пекин. Не имел их и президент Египта Анвар Садат, когда ехал в Иерусалим в 1977 г. Даже Джордж Буш-младший, первоначально отвергавший возможность диалога с представителями «оси зла», в конце своего второго президентского срока сел за стол переговоров с Северной Кореей. Он отправлял американских эмиссаров на встречу с иранскими официальными лицами и допускал сотрудничество с суннитскими повстанцами в Ираке, которые в предыдущие годы пытались уничтожать американцев. Если правильно подходить к вопросу налаживания сотрудничества, то станет очевидно, что речь идет не о попытке умиротворения, а о здравой дипломатии.

Правильный подход к сближению

Преследуя цель сближения с самыми разными соперниками, Обама вынужден решать две основные задачи: как правильно определиться с последовательностью и содержанием переговоров и как преодолеть нежелательные внутриполитические и внешнеполитические последствия. Что касается хода и содержания переговоров, Вашингтону надо быть готовым к обмену уступками – достаточно своевременными и смелыми, чтобы подать знак о добрых намерениях Соединенных Штатов. В противном случае другую сторону не удастся убедить в искренности стремления к примирению. В то же время Вашингтону не следует продвигаться к цели слишком быстро или напористо: перегибание палки может сделать США и их потенциальных партнеров стратегически уязвимыми, усилить внутреннее сопротивление проводимому курсу и побудить обе стороны отступить от курса на сближение.

История и здесь служит полезным руководством. Англо-американское сближение начиналось медленно, поскольку Великобритания и Соединенные Штаты сначала сосредоточились на второстепенных вопросах: границы в Центральной Америке и права на отлов тюленей и морских котиков в Беринговом море. Лишь достигнув договоренностей в области морских границ, Лондон и Вашингтон выразили готовность заключить более смелые соглашения – относительно границ в Северной Америке, строительства Панамского канала и экспансии США в Тихоокеанском бассейне. Обмен уступками начался в 1896 г., но последние части британских регулярных войск покинули Канаду только в 1906 г.

Аналогичным образом Норвегия и Швеция лишь постепенно избавились от настороженности и подозрительности во взаимоотношениях. Сближение началось в 1905 г., а спустя два года Норвегия, все еще опасаясь возможной шведской агрессии, заключила договор с Францией, Германией, Россией и Великобританией, чтобы гарантировать свою территориальную целостность. Некоторая недоверчивость в отношениях между Норвегией и Швецией оставалась до Первой мировой войны. В августе 1914 г. обе страны приняли совместную декларацию о нейтралитете. На шведско-норвежской границе был установлен мемориальный камень в честь Оскара I, короля Норвегии и Швеции середины XIX века. На нем высечена одна из цитат монарха: «Отныне война между скандинавскими братьями невозможна».

И напротив, попытки сближения терпели неудачу, когда политики заходили слишком далеко и чересчур торопились. КНР и Советский Союз поддерживали на редкость тесное стратегическое партнерство в 1950-х гг., однако в конце того же десятилетия в их отношениях наступило охлаждение – отчасти потому, что Пекин внезапно обнаружил слишком большую зависимость от советских советников и экономической помощи. В 1958 г., когда Москва предложила создать совместный подводный флот и совместный штаб военно-морских сил, Мао Цзэдун сказал послу СССР в Китае: «Если вы хотите совместно владеть и управлять подводным флотом, почему бы не распространить этот принцип на всю армию, ВМС, ВВС, промышленность, сельское хозяйство, культуру, образование?.. Вы полагаете, что, имея несколько атомных бомб, можете нас контролировать».

Аналогичные события торпедировали партнерство между Египтом и Сирией. После длительной конфронтации эти страны создали в 1958 г. Объединенную Арабскую Республику (ОАР), которая распалась в 1961 г., когда Сирия восстала против египетского доминирования внутри союзного объединения. Сирийская армия совершила государственный переворот, направленный против правительства в Дамаске, находившегося под контролем Каира. Выход из ОАР был осуществлен на том основании, что Египет «унизил Сирию и разложил ее армию».

Подобные исторические примеры в лучшем случае лишь условно характеризуют коллизии, из которых Вашингтон надеется в настоящее время выйти. Вместе с тем они предостерегают администрацию Обамы от того, чтобы чересчур форсировать сближение, и указывают на необходимость тщательно продумывать последовательность уступок, строго обусловливая каждый свой более амбициозный шаг встречными шагами другой стороны. Если следовать такой стратегии, то взаимный антагонизм может постепенно освободить место взаимным уступкам и при этом удастся избежать риска эксплуатации: каждая из сторон снижает уровень настороженности лишь во взаимодействии с другой стороной.

До сих пор администрация Барака Обамы придерживалась именно такого подхода в отношениях с Россией. Вашингтон подкрепил свой призыв к «перезагрузке» отношений с Москвой усилиями в области контроля над ядерными вооружениями, проявлением внимания к российской озабоченности по поводу американской противоракетной обороны и созданием двусторонних рабочих групп по целому спектру вопросов. Кремль ответил взаимностью, продвинувшись вперед на переговорах по сокращению ядерных вооружений, изменив дипломатическую линию в отношении Ирана и обеспечив доступ американских военных грузов в Афганистан. Если темпы сближения будут ускоряться, то могут быть созданы предпосылки для решения более сложных вопросов, таких, к примеру, как расширение НАТО, независимость Косово, статус Абхазии и Южной Осетии, а также место России в евро-атлантической архитектуре безопасности.

Сближение Соединенных Штатов с Кубой осуществляется еще более осторожно. Вашингтон сделал первый шаг навстречу Гаване, ослабив в качестве пробного шара некоторые санкции и расширив дипломатические и культурные связи. Куба провела весьма скромные экономические реформы, и Обама выдвинул в качестве условия большей открытости готовность Гаваны продвигаться по пути политической и экономической либерализации. Точно так же Вашингтон, проявляя осмотрительность, протянул руку дружбы Мьянме через диалог на высоком уровне, но в настоящее время ожидает более ясных сигналов готовности находящихся у власти генералов ослабить свою хватку, чтобы лишь после того продолжить взаимные уступки.

Иран и Северная Корея – это особенно тяжелый случай в силу наличия у обеих стран ядерных программ. Намерение США нейтрализовать ядерную угрозу, которую несут эти режимы, совершенно оправданно. Однако обе страны не желают отказываться от ядерных программ, считая их необходимыми для обеспечения собственной безопасности и использования в качестве рычага на переговорах. Ужесточение санкций могло бы изменить политический расчет в Тегеране и Пхеньяне. Тем не менее логика «малых дел» предполагает, что Вашингтону следует вести переговоры по более широкому кругу вопросов, чтобы способствовать восстановлению уровня взаимного доверия, необходимого для ядерного урегулирования.

С Тегераном Соединенные Штаты могли бы попытаться наладить сотрудничество по Афганистану – в частности, в целях сокращения наркотрафика, текущего оттуда в Иран. Вашингтон мог бы также обсудить с Тегераном потенциал новой архитектуры безопасности в зоне Персидского залива, которая представляется особенно важной, поскольку американские войска готовятся покинуть Ирак. Что касается Пхеньяна, то диалог по экономической помощи, поставкам энергоносителей и нормализации отношений поможет расчистить путь для сделки в области ядерной программы Северной Кореи.

Именно такой поэтапный подход позволил в 1985 г. Аргентине и Бразилии достичь окончательного согласия по ядерным программам. Этому предшествовали несколько лет укрепления доверия посредством президентских визитов, научного обмена и соглашений в технологической сфере. Ядерное соглашение, которое способствовало отказу обеих стран от ядерного оружия и открыло им неограниченный доступ на ядерные объекты друг друга, стало тогда настоящим прорывом, расчистившим путь для длительного сближения. Точно так же Тегеран и Пхеньян могут не соглашаться с ограничением их ядерных программ и строгим контролем со стороны международного сообщества до тех пор, пока сотрудничество с Вашингтоном не начнет смягчать взаимный антагонизм. Сделка по ядерной проблематике вполне могла бы стать частью более широкого стратегического партнерства с США, а не только предварительным условием для улучшения отношений с Америкой.

Враждебный внутренний фронт

Второй серьезный вызов для Барака Обамы – отразить нападки в собственной стране, которыми обычно сопровождаются попытки примирения с недружественными режимами, – один из главных камней преткновения также и в прошлом. Процесс сближения между Англией и Америкой в XIX столетии чуть было не сорвался из-за внутренней оппозиции.

Например, в 1897 г. американский Сенат отверг Договор о независимом арбитраже, заключенный с Великобританией. Тем временем британское правительство, опасаясь националистических протестов против примирительной политики в отношении Вашингтона, скрывало от общественности готовность уступить Соединенным Штатам военно-морское превосходство в Западной Атлантике. Генерал Сухарто, прекрасно сознавая, что компромиссное соглашение с Малайзией может спровоцировать сторонников жесткой линии в Индонезии, действовал неторопливо и осмотрительно. Точно так же вел себя и генерал Эрнесто Гейзель, когда Бразилия стала более открытой в отношениях с Аргентиной. Администрация президента Никсона в 1970-х гг. могла убедиться в том, что правительства этих стран были достаточно благоразумны и действовали предусмотрительно. Разрядка напряженности в отношениях между США и Советским Союзом забуксовала отчасти потому, что Белый дом не смог заложить под нее прочный фундамент у себя дома и столкнулся с сопротивлением Конгресса. Так, в 1974 г. Конгресс принял поправку Джексона – Вэника и ввел торговые ограничения, чтобы принудить СССР разрешить эмиграцию из страны.

Подобно лидерам прошлого, которые отстаивали идею примирения и компромисса, Обама может столкнуться с решительным противодействием у себя дома. Когда американский президент пообещал искать точки соприкосновения с иранским правительством даже после многочисленных нарушений в ходе прошлогодних президентских выборов в Иране, обозреватель The Washington Post Чарльз Краутхаммер раскритиковал такого рода политику «диалога с режимом, который рубит головы, расстреливает демонстрантов, изгоняет журналистов, арестовывает активистов». «И это делает президент, – писал он, – который воображает, будто он восстанавливает нравственные позиции Америки в мире». После того как администрация Обамы пересмотрела программу противоракетной обороны своего предшественника, конгрессмен от штата Огайо Джон Бёнер, лидер меньшинства в Палате представителей, заявил, что «отказ от развертывания американской системы противоракетной обороны в Польше и Чешской Республике вряд ли что-то даст кроме усиления России и Ирана в ущерб нашим союзникам в Европе».

Еще более трудной задачей, чем парирование подобной враждебной риторики, станет утверждение в Конгрессе конкретных сделок, заключенных ради сближения с бывшими недругами. Чтобы Капитолий ратифицировал новый Договор по СНВ, а также положительно принял Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), надо заручиться поддержкой двух третей сенаторов. Даже если в лагере демократов не окажется ни одного дезертира, Белому дому понадобится умеренная поддержка Республиканской партии, которая существенно сдвинулась вправо с тех пор, как в последний раз сорвала ратификацию ДВЗЯИ в 1999 г. Свертывание санкций против Кубы, Ирана и Сирии точно так же потребует одобрения в Конгрессе, что не обещает легких побед. Вне всякого сомнения, Конгресс будет не в восторге от идеи положить конец изоляции Гаваны, Тегерана и Дамаска. В конце концов, поправка Джексона – Вэника до сих пор не отменена, хотя Советского Союза уже нет, а Россия давно отказалась от политики ограничения эмиграции. Перед лицом подобных законодательных препон Обаме следует разработать такую стратегию взаимодействия с Конгрессом, которая позволит ему как можно скорее добиться поддержки своей дипломатии.

Задача еще более усложняется в связи с тем, что Обаме придется выдержать противодействие идее сближения также со стороны политической элиты других стран. Многие партнеры американского президента по переговорам, в частности президент Ирана Махмуд Ахмадинежад, российские лидеры Дмитрий Медведев и Владимир Путин, президент Кубы Рауль Кастро, разыгрывают антиамериканскую карту для укрепления власти у себя дома. Даже если они захотят пойти на компромисс с США, им будет мешать это сделать общественное мнение, которое в свое время они сами же настроили против Вашингтона. Обама может протянуть руку дружбы, используя публичную дипломатию для ослабления враждебного настроя общественности этих стран по отношению к Соединенным Штатам. Его выдающиеся ораторские способности являются важным преимуществом: частые публичные выступления президента США, в том числе в Анкаре, Каире и Москве, а также его видеоприветствие в адрес народа Ирана в канун иранского Нового года вполне способны дать лидерам этих стран простор для маневра, чтобы ответить взаимностью на американские жесты доброй воли. Далекий от того, чтобы бравировать своим президентским престижем или безрассудно растрачивать его, Обама мудро использует дипломатию, ставя ее на службу мирному процессу.

Развенчание мифов

Чтобы заручиться в Конгрессе поддержкой своей политики примирения с недружественными режимами, Бараку Обаме придется развенчать три мифа, которые зачастую препятствуют публичным дебатам вокруг стратегий сближения.

Первый заключается в предубеждении, согласно которому Вашингтон компрометирует американские ценности и саму державу, ища сближения с автократическими режимами. Американские официальные лица и люди, формирующие общественное мнение со стороны обеих ведущих партий, разделяют приверженность демократизации из принципа (демократии уважают права своих граждан), а также из прагматических соображений (демократии миролюбивы и идут на сотрудничество; автократии, как правило, настроены враждебно и являются ненадежными партнерами). Таким образом, даже если Соединенным Штатам и удастся договориться с иранским, российским либо сирийским правительствами, то критики обвинят администрацию в том, что поведение Вашингтона ущербно в нравственном отношении (поскольку автократы вознаграждаются и упрочивают свои позиции) и наивно (потому что нельзя уповать на то, что такие правительства будут выполнять взятые на себя обязательства).

Однако Обама вполне резонно отодвигает вопросы демократизации на задний план и формулирует отношение к другим государствам, исходя из их поведения на международной арене, а не из характера режимов. Даже репрессивные режимы могут руководствоваться принципами сотрудничества в своей внешней политике. Аргентина и Бразилия вступили на путь сближения в тот момент, когда в обеих странах у власти находились военные хунты. Сухарто проводил кампанию жестоких репрессий у себя на родине, но вместе с тем положил конец вражде между Индонезией и Малайзией и оказал содействие в создании АСЕАН как пакта, способствующего сохранению мира в регионе.

Заключение сделок с репрессивными режимами действительно требует некоторых нравственных компромиссов, но это может быть оправдано конкретным вкладом в стабилизацию международной обстановки. Вашингтон обязан высказываться против нарушений прав человека и поддерживать политическую либерализацию во всем мире. Но когда на повестке дня оказываются вопросы о сокращении и нераспространении ядерных вооружений, терроризме, войне и мире, ответственное государственное управление требует прагматических компромиссов, а не идеологической непримиримости.

Второй миф, часто используемый противниками сближения, заключается в том, что подобные действия перечеркивают всякую надежду на то, что автократический режим когда-нибудь изменится. Как раз наоборот: совместные проекты с такими режимами, вполне вероятно, могут вызвать их смену, так сказать, через «черный ход» – путем ослабления позиций приверженцев твердой линии и усиления сторонников реформ. Например, сближение с Ираном способно подорвать позиции правительства, использующего конфронтацию с США для того, чтобы приобрести популярность и разоружить оппозицию.

Воинственные правительства часто становились жертвами подобного сближения. Шведская аристократия и военные уступили власть либералам в процессе сближения с Норвегией. Военные хунты находились у власти в Аргентине и Бразилии, когда в 1979 г. началось примирение этих стран, а к 1985 г. они уже стали демократиями.

Конечно, ни в одном из этих случаев сближение не было единственным фактором, который способствовал смене режима, но более благоприятный стратегический климат, к которому привело примирение, безусловно, укрепил позиции сторонников реформ.

Если благодаря миротворческим усилиям Обама сумеет привлечь на свою сторону недружественные режимы, антиамериканская позиция таких лидеров, как Ахмадинежад, Кастро и Путин скорее будет подрывать доверие к ним со стороны широких слоев общества, нежели усиливать их популярность. В долгосрочной перспективе работа с непреклонными автократиями может расшатать их позиции гораздо быстрее, чем политика сдерживания и конфронтации.

Сначала дипломатия, потом доллары

Наконец, последний миф заключается в том, что экономическая взаимозависимость обычно становится предвестником сближения между странами. Сторонники «коммерческого мира» утверждают, что торговля и инвестиции способствуют развитию чувства доброжелательности у соперников, поскольку у них появляются общие политические и экономические интересы. Торгуя с Китаем, Кубой и другими автократиями, Соединенные Штаты могут добиться взаимной выгоды и прогресса в политической либерализации этих стран, что, в свою очередь, будет способствовать налаживанию мирных отношений. Приверженцы этой теории призывают к экономической интеграции не только между США и их соперниками, но также и между Китаем и Японией, израильтянами и палестинцами, боснийскими сербами и боснийскими мусульманами.

Однако сближение является продуктом дипломатии, а не коммерции. Хотя торговая интеграция помогает углублять процесс примирения (в основном за счет поддержки со стороны промышленников и финансистов), сначала дипломаты должны заложить политический фундамент. Торговый оборот между США и Великобританией снизился в относительных величинах в период с 1895 г. по 1906 г. Но именно тогда между ними происходило интенсивное сближение. Крупный бизнес по обе стороны Атлантического океана действительно помог улучшить отношения между обеими странами, но лишь после того, как с 1896 г. по 1898 г. произошли решающие дипломатические прорывы. Торговый оборот между Аргентиной и Бразилией находился на минимальном уровне в 80-х гг. прошлого века, когда между ними начался процесс примирения. Лишь создание торгового альянса Меркосур в 1991 г. положило начало торговой интеграции двух стран.

Более того, крепкие торговые связи ни в коей мере не гарантируют, что в межгосударственных взаимоотношениях все будет хорошо. К 1959 г., после десятилетия экономической интеграции, Китай экспортировал половину всех производимых у себя товаров в Советский Союз и стал его главным торговым партнером. Однако выдающийся уровень торговой взаимозависимости так и не предотвратил возврат к геополитическому соперничеству после разрыва добрососедских отношений между Пекином и Москвой. К 1962 г. двусторонний торговый оборот снизился на 40 %. Политика диктовала свои условия.

Урок для Обамы состоит в том, что не следует упускать из виду основные принципы. Под давлением критики у Белого дома может возникнуть искушение снять с повестки дня ключевые вопросы безопасности и попытаться добиться примирения с недружественными странами экономическими средствами. Но, как ясно показывает пример китайско-советского экономического сотрудничества, если торговая интеграция не проводится в контексте геополитической повестки дня, она в лучшем случае представляет собой отвлекающий маневр. Конечно, в руках Вашингтона может оказаться важный рычаг, если он ослабит экономические санкции против Ирана, Кубы и Сирии. Однако главная польза от подобных действий – это посылаемый политический сигнал, а не мнимое умиротворяющее воздействие экономической интеграции. Развивающиеся экономические связи могут сделать процесс политического сближения необратимым, но лишь после того, как будет достигнуто политическое урегулирование.

Добиться нужных результатов

Если администрация Барака Обамы хочет, чтобы попытка достичь соглашения с недружественными США режимами была чем-то большим, чем мимолетный флирт, Вашингтону придется не только умело лавировать при проведении внешнеполитического курса, но и проявлять максимум смекалки на внутриполитической арене. Прогресс будет медленным и постепенным: может понадобиться не один год и даже не одно десятилетие, чтобы превратить врагов в друзей.

Проблема Обамы заключается в том, что Вашингтону катастрофически не хватает терпения. Учитывая предстоящие в ноябре промежуточные выборы, критики не упустят шанс ужесточить риторику и заявить о трудностях президента. При подготовке к выборам следует сосредоточить максимум усилий на создании единого фронта и иметь в своем арсенале хотя бы одно прямое доказательство того, что избранная Белым домом стратегия приносит плоды. Можно утверждать, что сближение с Россией сулит наибольшие перспективы для достижения краткосрочного успеха. Вашингтон и Москва заключили соглашение в сфере контроля над вооружениями. Их интересы пересекаются и на других важных направлениях, включая необходимость стабилизации в Центральной и Южной Азии. Более того, США могут «выехать» на волне того успеха, который уже продемонстрировал Европейский союз в налаживании сотрудничества с Россией в области торговли, энергетики и безопасности.

Бараку Обаме необходимо также начать закладывать фундамент будущей поддержки в Конгрессе. Чтобы успешно преодолеть препоны, которые могут возникнуть на Капитолии, ему следует подумать о включении в свою команду специальных эмиссаров из видных представителей Республиканской партии, таких, например, как бывший помощник президента по национальной безопасности Брент Скоукрофт, бывший сенатор Чак Хэйгел или бывший государственный секретарь Джеймс Бейкер. Это позволит заручиться двухпартийной поддержкой при вынесении на суд Конгресса любых предполагаемых мировых соглашений с недружественными державами.

Важно также не перегнуть палку. Скажем, призыв Обамы к полной ликвидации ядерного оружия, или так называемому «нулевому варианту», какой бы похвальной ни была эта инициатива, может отпугнуть сенаторов-центристов, которые в противном случае были бы готовы ратифицировать ДВЗЯИ. Обаме следует также помнить о соблюдении продуманной последовательности в выдвижении своих инициатив, за которые придется сражаться в Конгрессе. Если в 2010 г. главным приоритетом является прогресс на пути сближения с Россией, имеет смысл отложить полную отмену санкций против Кубы на следующий год. Лучше для начала провести через Капитолий несколько важных проектов, чем сразу просить слишком многого и рисковать вернуться оттуда с пустыми руками.

Несмотря на многочисленные препятствия во внутренней политике и за рубежом, администрации нынешнего президента следует твердо придерживаться своей стратегии сближения с противниками США. Даже при самых благоприятных обстоятельствах сближение обычно происходит скачками и требует филигранной дипломатии и настойчивости. Но когда процесс начнется, наш мир станет гораздо более безопасным местом. Одно только осознание этой истины должно помочь Обаме выиграть хотя бы некоторое время, в котором он так нуждается, чтобы преуспеть в благородном деле превращения врагов в друзей.

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июня 2010 > № 2913920 Чарльз Капчан

Иранские специалисты приступили к изучению и разработке технико-экономического обоснования Айнинской ГЭС в Таджикистане. Об этом «Авесте» сообщили в Госэнергохолдинге «Барки точик». По словам источника, к изучению проекта таджикские энергетики приступили вместе с специалистами иранской компании «Фароб». «Специалисты определяют место возведения будущей ГЭС. Разработка ТЭО проекта, финансирование и его реализация возложена на иранскую компанию «Фароб», – сказал источник.

По данным министерства энергетики и промышленности РТ, мощность Айнинской ГЭС составит от 150 до 170 мвт. После завершения реализации проекта Сангтудинской ГЭС-2, генподрядчиком которого выступает компания «Фароб», освободившаяся техника будет задействована в реализации проекта строительства Айнинской ГЭС. avesta.tj.

Гендиректор Иранской судоходной компании Мохаммед Хосейн Даджмар, прибывший в Асалуйе для подписания контракта на эксплуатацию портового комплекса «Парс», на встрече с журналистами заявил, что названный портовый комплекс занимает стратегически важное положение с точки зрения перевозок грузов на юге страны и планируется превратить его в региональный центр морских перевозок, сообщает агентство ИРНА.

По словам М.Х.Даджмара, дополнительные инвестиции и активная эксплуатация порта «Парс» позволят довести его пропускную способность в течение 15 лет до 2,2 млн.т. насыпных грузов и 1,3 млн. контейнеров в год. В течение первого года после подписания контракта в порту «Парс» будет обработано 200 тыс.т. грузов.

М.Х.Даджмар подчеркнул, что передача портового комплекса «Парс» министерству торговли представляется весьма важным шагом с точки зрения дальнейшего развития транспортных перевозок.

С учетом трудностей при транспортировке грузов из порта Бендер-Аббас в Асалуйе, а также по некоторым автодорогам в центральных районах страны портовый комплекс «Парс» сыграет важную роль в деле организации транспортных перевозок. Иранской судоходной компанией будут активно задействованы 7 причальных комплексов порта «Парс» из 10, и протяженность маршрута, по которому грузы доставляются в Тегеран с юга страны, сократится на 300 км. Иранская судоходная компания намеревается значительную часть транзитных грузов доставлять в порт «Парс».

Портовый комплекс «Парс» в энергетической особой экономической зоне «Парс» передается в эксплуатацию Иранской судоходной компании. Соответствующий контракт подписан 29 июня гендиректором названной экономической зоны Мусой Сури и гендиректором Иранской судоходной компании Мохаммедом Хосейном Даджмаром.

Согласно подписанному контракту, Иранская судоходная компания получает в свое распоряжение 7 причальных комплексов общей протяженностью более 2 км. с глубиной водной толщи возле причальной стенки 11-15 м. сроком на 15 лет с возможностью дальнейшей многократной пролонгации контракта на 5 лет.

Заложен фундамент перспективного сотрудничества между учеными Ирана и Азербайджана в новой области – медицинской геологии. Ученые Института геологии Национальной Академии Наук Азербайджана и Геологической службы Ирана намерены сотрудничать в новой области – медицинской геологии.

Как сообщает 1news.az со ссылкой на пресс-службу Национальной Академии Наук Азербайджана (НАНА) в новой области сотрудничества ученые намерены использовать практику зарубежных стран, изучать воздействие геологических объектов и процессов на здоровье людей, животных и растений.

Первым шагом в области изучения медицинской геологии можно считать участие молодой сотрудницы Института геологии НАНА Фарах Велиевой в работе I Международного симпозиума по медицинской геологии в Тегеране. На этом мероприятии Ф.Велиева выступила с докладом на тему «Проблемы медицинской геологии в Азербайджане». В докладе была дана информация о проведенных исследованиях в области распределения радона (Rn 222) и мышьяковистых вод в Азербайджане и их воздействия на здоровье людей. Доклад был встречен с большим интересом участниками симпозиума.

Представители Организации по атомной энергии Ирана в ходе симпозиума выразили намерение о сотрудничестве с Институтом геологии НАНА в области изучения радона. Вместе с тем ученые Геологической службы Ирана предложили проводить совместную работу по медицинской геологии в Азербайджане. 1news.az.

Замдиректора свободной экономической зоны (СЭЗ) «Арас» по экономическим вопросам Ирадж Хатами заявил, что в СЭЗ «Арас» ведется строительство текстильной фабрики, сообщает агентство ИСНА.

По словам И.Хатами, на данный момент строительные работы выполнены на 67%, и после установки оборудования фабрика будет введена в эксплуатацию. Первоначально планировалось, что объем капиталовложений должен составить 104 млрд. риалов (10,5 млн.долл.), однако с изменением технологического процесса названная сумма выросла до 300 млрд. риалов (30 млн.долл.). Строительство текстильной фабрики в СЭЗ «Арас» инвестируется одной турецкой компанией, и на первом этапе на фабрике будет занято более 130 чел. персонала.

Строительство фабрики «Джольфакаран» с производственной мощностью до 2,5 тыс.т. различных нитей в год началось в авг. пред.г. и быстро близится к завершению. И.Хатами сообщил, что в СЭЗ «Арас» одновременно реализуются 16 производственно-инвестиционных проектов в различных областях при участии отечественных и зарубежных инвесторов.

СЭЗ «Арас» располагается в непосредственной близости от Армении, Азербайджана и автономной республики Нахичевань. Она имеет выход на страны Средней Азии и Кавказа. Названная зона пользуется поддержкой администрации провинции Восточный Азербайджан, и все это создает самые широкие возможности для развития в СЭЗ «Арас» промышленного производства и осуществления экспортных и реэкспортных поставок. На повестке дня администрации СЭЗ «Арас» стоит создание зоны тяжелой промышленности площадью 1400 га, зоны пищевой промышленности площадью 850 га и зоны по производству строительных материалов площадью 850 га.

Гендиректор Иранской компании по управлению водными ресурсами Али Реза Алмасванди заявил, что в тек.г. в Иране будет введено в эксплуатацию 20 водосборных плотин и на них начнется сбор воды, сообщает агентство ИСНА.

По словам А.Р.Алмасванди, начнется строительство еще 10 плотин. По всей стране насчитывается 117 действующих водосборных плотин, 103 плотины строятся, и на стадии исследований находятся еще 168 проектов по строительству подобных гидротехнических сооружений.

В случае достаточного финансирования строительство всех водосборных плотин может быть завершено в период выполнения 5 и 6 пятилетних программ развития страны (2010-20гг.). А.Р.Алмасванди сообщил, что на строительство предусмотренных планами плотин, а также оросительных и дренажных систем в общей сложности потребуются капиталовложения в 61 трлн. туманов (61 млрд.долл.) в ценах тек.г.

По словам А.Р.Алмасванди, в тек.г. на проекты по развитию водного хозяйства страны выделено 3,6 трлн. туманов (3,6 млрд.долл.). Первоначально эта сумма предусматривалась в 4,7 млрд. туманов (4,7 млрд.долл.), однако позже бюджетные ассигнования на проекты по благоустройству были сокращены на 28%. В результате такого сокращения отрасль столкнулась с серьезными проблемами, и в тек.г. вместо 29 плотин будут введены в эксплуатацию 20 и начнется строительство только 10 плотин вместо запланированных 36.

Директор департамента эксплуатации дорог Организации дорог и автомобильного транспорта Азиз Фили в интервью агентству ИСНА сообщил, что согласно международным стандартам, необходимо раз в 15 лет осуществлять ремонт и обновлять асфальтовое покрытие автодорог, а в Иране из-за несвоевременного и недостаточного финансирования срок эксплуатации автодорог сократился до 10 лет.

По словам Азиза Фили, для содержания автодорог в надлежащем состоянии требуется финансирование в размере как минимум 4 трлн. туманов (4 млрд.долл.), однако в Иране на эти цели выделяется 1 трлн. туманов (1 млрд.долл.) в год. С другой стороны, более 35% иранских автодорог нуждаются в срочном восстановлении и обновлении асфальтового покрытия. Имеющихся средств достаточно только на обеспечение 10% потребностей страны в области эксплуатации автодорог и их содержания. Выделенных средств хватит на то, чтобы покрыть асфальтом 6 тыс.км. автодорог. На ремонт автодорог и обновление асфальтового покрытия на магистральных автотрассах в тек.г. выделено более 220 млрд. туманов (220 млн.долл.).

Согласно мировым стандартам, на содержание автодорог любой страны выделяются средства в 4-6% от их общей стоимости. В Иране из-за финансовых ограничений на содержание и ремонт автодорог выделяются средства в 1% от их общей стоимости.

Общая стоимость иранских автодорог превышает 100 трлн. туманов (100 млрд.долл.). Ежегодно на их содержание и ремонт из местных и общенационального бюджетов выделяется 1 трлн. туманов (1 млрд.долл.), т.е. 1% от их общей стоимости. При этом для содержания автодорог в надлежащем состоянии требуется финансирование в размере как минимум 4 трлн. туманов (4 млрд.долл.) в год.

Азиз Фили подчеркнул, что недостаточное финансирование ведет к разрушению дорожного покрытия и сокращению сроков эксплуатации автодорог. В тек.г. выделены 200 млрд. туманов (200 млн.долл.) на ремонт аварийных участков автодорог с интенсивным движением. Планируется, что по всей стране в тек.г. будет отремонтировано 1260 таких участков.

Гендиректор Иранской нефтяной компании центральных районов Фекур заявил о том, что на нефтяном поле «Альборз» в провинции Кум разведаны запасы нефти в объеме 100 млн.бар., сообщает агентство «ИРИБ ньюз». По словам Фекура, нефть, которая будет добываться на разведанном месторождении, предназначается для поставок на Тегеранский нефтеперерабатывающий комбинат.

Фекур сообщил, что площадь нефтяного поля в провинции Кум составляет 600 кв. км. В тек.г. здесь начнется бурение промышленной нефтяной скважины с целью добычи до 2 тыс.бар. нефти ежесуточно. Средний коэффициент извлекаемости нефти на месторождении составляет 20%.

Нефтяное поле «Альборз» было обнаружено в 50гг. прошлого столетия к северу от г.Кум. Нефтяной фонтан забил на скважине №5 26 авг. 1956г., и в течение ста дней, пока фонтанировала нефть, ежесуточно из скважины поступало более 80 тыс.бар. нефти. Исследования, проведенные Институтом нефтяной промышленности Ирана, свидетельствуют о том, что нефть на нефтяном поле «Альборз» отличается высоким качеством и относится к легким сортам.

Иран готовит программу по производству зенитных ракетных комплексов дальнего радиуса действия, сказал министр обороны Ирана Ахмад Вахиди, сообщает информагентство MEHR. Он добавил, что решение о производстве ракетных систем в Иране принято в связи с отменой поставок Россией систем С-300.

Через два дня после введения новых санкций 9 июня, 11 июня, Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству РФ (ФСВТС) проанализировала положения резолюции Совета безопасности ООН по Ирану и пришла к выводу, что ограничительные меры затрагивают вопрос поставки в Иран зенитно-ракетных комплексов С-300. Позднее правильность этого вывода подтвердили в МИД РФ.

Контракт на поставку Россией в Иран С-300 был подписан в дек. 2005г., однако официально о начале его реализации не сообщалось. В дек. 2008г. иранское официальное информационное агентство ИРНА сообщило со ссылкой на зампредседателя парламентской комиссии по вопросам внешней политики и безопасности Исмаила Косари, что Россия начала поставки в Иран комплектующих к системе ПВО С-300. Позже ФС ВТС официально заявила, что информация о поставках в Иран систем ПВО С-300 не соответствует действительности. Trend.

Строительство тоннеля «Истиклол» под перевалом Анзоб в Таджикистане перешло от иранской компании Sober к компании Sangob, также представляющей Иран. Как сообщает персидская служба «Би-би-си» со ссылкой на не названный источник в посольстве Ирана в РТ, между Таджикистаном и Ираном подписан документ, в соответствие с которым завершение строительства тоннеля возложена на иранскую компания Sangob, которая также занята строительством ГЭС Сангтуда-2 в Таджикистане.

Тоннель «Истиклол» пролегает под высокогорным перевалом Анзоб, расположенным в 90 км. севернее Душанбе на трассе Душанбе-Худжанд. Протяженность тоннеля составляет 5 км. На строительство тоннеля Иран выделил 31 млн.долл. долл., из которых 10 млн.долл. составляет грант, и 21 млн.долл. – кредит. Строительство тоннеля, которое началось в сент. 2003г., осуществлялось иранской компанией Sober International. ИА «Авеста».