Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Секретарь Координационного совета по делам свободных и особых экономических зон Хамид Бакаи во время встречи с послом Бразилии в Иране предложил бразильским государственным и частным инвесторам принять участие в проекте по строительству железной дороги, которая свяжет иранский порт Чабахар с ж/д сетью страны, сообщает агентство ИРНА.

Хамид Бакаи отметил, что несмотря на расстояние, которое разделяет Иран и Бразилию, между народами двух стран сложились тесные культурные и политические связи. По словам Хамида Бакаи, строительство железной дороги Чабахар – Фехредж (провинция Керман) относится к числу важнейших проектов, которые стоят на повестке дня иранского правительства. На данный момент порт Чабахар не имеет выхода на ж/д сеть страны, и транспортировка грузов из порта носит ограниченный характер и осуществляется автотранспортом.

Хамид Бакаи сообщил, что для строительства названной железной дороги требуются инвестиции в 700 млн.долл. Чабахар – это первый иранский порт в водах Оманского и Персидского заливов. Со строительством железной дороги он получит выход на ж/д сети Ирана и стран Средней Азии. Порт Чабахар находится ближе других иранских портов к пяти среднеазиатским странам и Афганистану, и через него осуществляются экспортно-импортные поставки в названные страны.

Хамид Бакаи отметил также, что расширению сотрудничества между Ираном и Бразилией будет способствовать организация прямого воздушного сообщения. Кроме того, бразильские инвесторы могут принимать участие в строительстве отелей и развлекательных комплексов в Иране.

Центробанк Ирана выпустил в обращение новую самую крупную банкноту, номинал которой равен 100 тыс. иранских риалов ($10). Власти страны надеются, что население предпочтет новые банкноты дорожным чекам местных банков. Номинал чеков достигает 2 млн. иранских риалов.

В ближайшие три месяца власти собираются выпустить в обращение 150 млн. новых банкнот. Причина деноминации – высокая инфляция, которая, согласно официальной статистике, снизилась с почти 30% в 2008г. до 10% в текущем. Ранее самой крупной банкнотой были 50 тысяч риалов. Об этом сообщает ВВС. Электронные вести.

Президент РФ Дмитрий Медведев прибыл с визитом в США, где проведет переговоры с американским коллегой Бараком Обамой, посетит Кремниевую долину и встретится с учеными и бизнесменами. По окончании визита в США российский лидер отправится в Канаду для участия в саммитах «восьмерки» и «двадцатки», которые пойдут 25-27 июня.

Программа визита/ Первым американским городом, который посетит российский лидер, станет Сан-Франциско (штат Калифорния), в районе которого расположена Кремниевая долина.

Прибудет Медведев в Сан-Франциско 22 июня 18.00 по местному времени (05.00 мск 23 июня). В этот день запланирована встреча президента РФ с губернатором Калифорнии Арнольдом Шварценеггером и обед от имени губернатора и его супруги Марии Шрайвер, известной тележурналистки и писательницы.

В графике президента значатся также встречи с российскими соотечественниками, проживающими на Западном побережье США.

В Сан-Франциско президент США Барак Обама не будет сопровождать российского лидера, сообщил помощник президента РФ Сергей Приходько. Они встретятся 24 июня в Вашингтоне, где проведут двусторонние переговоры, после которых дадут пресс-конференцию. Параллельно с переговорами президентов в Вашингтоне будет проведено двустороннее мероприятие (круглый стол) с участием представителей бизнеса двух стран. Затем президенты посетят Торговую палату США, где проведут встречу с представителями российских и американских деловых кругов. Завершится рабочий день Медведева в Вашингтоне встречей с руководством сената и руководством Палаты представителей.

Кремниевая долина/ Кремниевая долина представляет собой регион, отличающийся большой плотностью высокотехнологичных компаний, производящих компьютеры, микропроцессоры, программное обеспечение, устройства мобильной связи. Там же сосредоточены ведущие университеты.

«Мы не случайно едем в Кремниевую долину для продолжения знакомства с достижениями американского инновационного, высокотехнологичного бизнеса. Эти встречи будут нам полезны при корректировке и разработке наших собственных планов», – сказал Приходько, имея в виду планы по созданию инновационного центра в подмосковном Сколково.

Другой помощник российского президента Аркадий Дворкович не исключил, что Медведев, возможно, встретится с главой Google Эриком Шмидтом, который согласился войти в попечительский фонд «Сколково».

Приходько сообщил, что запланировано посещение компаний Twitter, Apple, филиала российской фирмы «Яндекс.лабс» и ознакомление с системой видеоконференцсвязи компании Cisco, главный исполнительный директор которой Джон Чамберс вошел в состав совета фонда «Сколково». По словам помощника, в рамках визита запланировано подписание соглашения о взаимопонимании между фондом «Сколково» и компанией Cisco.

Twitter – компания, занимающаяся обеспечением технической поддержки сайта Twitter.com, представляющего собой систему микроблогов, которые позволяют отправлять короткие текстовые заметки пользователям ресурса, используя веб-интерфейс, sms или другие программы-клиенты. По состоянию на янв. 2010г., число зарегистрированных пользователей составило 60 млн., в России – более 183 тысяч.

Cisco – одна из крупнейших в мире компаний, специализирующихся в области высоких технологий (IP-коммуникации, сетевая безопасность, беспроводные сети, сети хранения, домашние сети, видеосистемы). Ее доход в 2009г. превысил 36 млрд.долл. На российском рынке компания работает с 1994г. Наиболее крупными ее клиентами являются Сбербанк, Центробанк, ВТБ, Альфа-банк, Россгосстрах, Русал, Сухой, АвтоВАЗ и ряд министерств и ведомств.

Apple – один из лидеров мировой IT-индустрии, пионер в области персональных компьютеров и современных многозадачных операционных систем с графическим интерфейсом. В наст.вр. является производителем персональных и планшетных компьютеров, аудиоплееров, телефонов, программного обеспечения. В пред.г. доход компании составил 36,5 млрд.долл.

Также Медведев намерен встретиться с выходцами из России, работающими в Кремниевой долине. «Мы заинтересованы в их привлечении к совместным проектам. Русскоязычная община на Западном побережье составляет от 500 до 600 тысяч человек», – отметил Приходько.

В среду днем (по местному времени) президент РФ в Стэнфордском университете, являющемся «сердцем» «Кремниевой долины», встретится с представителями деловых и академических кругов Калифорнии и американской общественности.

Стэнфорд принимает 6,7 тыс. студентов и 8 тысяч аспирантов из США и всего мира ежегодно. В университете есть факультеты бизнеса, юриспруденции, медицинский и технический. Бывшие выпускники университета впоследствии основали такие компании как Hewlett-Packard, Electronic Arts, Sun Microsystems, Nvidia, Yahoo!, Cisco Systems, Silicon Graphics и Google.

Вместе с президентом России в Калифорнию отправится представительная бизнес-делегация, в т.ч. президент фонда «Сколково» Виктор Вексельберг, один из членов комиссии по модернизации российской экономики Юрий Мильнер, руководитель компании Yandex Аркадий Волож, президент IBS Group Анатолий Карачинский, глава Роснано Анатолий Чубайс, глава ВЭБ Владимир Дмитриев, главный редактор РИА Новости Светлана Миронюк, ректор Академии народного хозяйства Владимир Мау, глава РСПП Александр Шохин, председатель Совета директоров Норникель Александр Воложин.

Со стороны администрации президента и правительства РФ в делегацию вошли первый замглавы администрации Кремля Владислав Сурков, помощники президента РФ Сергей Приходько и Аркадий Дворкович глава МЭР Эльвира Набиуллина, министр образования и науки Андрей Фурсенко, а также спецпредставитель президента по международному и культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой.

В рамках визита президента РФ в Калифорнию будет подписан меморандум между компанией «Ренова» и губернаторством штата об оказании помощи историческому парку Форт-Росс, который находится на месте одноименной русской крепости, основанной в 1812г. вологодским купцом Иваном Кусковым. Ранее из-за острого бюджетного кризиса в Калифорнии Шварценеггер принял решение о сокращении финансирования природных и исторических парков штата.

Переговоры в Вашингтоне: ВТО, СНВ, Иран. После посещения Калифорнии Медведев перелетит на восточное побережье США в столицу страны Вашингтон, где в четверг пройдут его переговоры с Бараком Обамой.

По словам Приходько, президенты двух стран планируют обсудить вопросы присоединения России к ВТО, синхронизации ратификации Договора о СНВ, тематику разоружения и нераспространения, а также ключевые международные и региональные проблемы, включая ситуацию на Корейском полуострове, Ближнем Востоке, в Киргизии и Афганистане, иранскую ядерную программу.

Предполагается, что главам государств будет представлен доклад координаторов российско-американской президентской комиссии по развитию сотрудничества – министра иностранных дел Сергея Лаврова и госсекретаря Хиллари Клинтон – о проделанной работе по линии созданных в рамках комиссии шестнадцати рабочих групп.

Комиссия была создана по решению лидеров РФ и США летом 2009г. во время визита американского президента в Москву. «Особый интерес представляет возможность сопряжения накопленного в США потенциала в научно-технологической сфере с возможностями российского рынка по их использованию в рамках взаимовыгодных коммерческих и иных проектов, включая участие американской стороны в создании инновационного центра «Сколково», – сообщил помощник президента.

Ожидается, что на встрече также будут также затронуты вопросы присоединения России к ВТО и моменты, сдерживающие развитие российско-американских торгово-инвестиционных связей. Как известно, в этой сфере еще с 70гг. действует так называемая «поправка Джексона-Вэника», препятствующая предоставлению России режима нормальных торговых отношений на постоянной основе.

Ранее Медведев в интервью Wall Street Journal заявил, что американские партнеры обещали свою поддержку в этом вопросе.

Приходько сообщил, что американская сторона предлагает принять заявление по вопросу присоединения России к ВТО, однако в Москве считают, что оно не должно быть декларативным, а должно содержать конкретные сроки присоединения.

Другой темой обсуждения президентов станет ход рассмотрения парламентами обеих стран подписанного 8 апреля в Праге Договора СНВ-2 (сокращение стратегических наступательных вооружений), исходя из договоренности об одновременной ратификации документа. Администрация США надеется, что документ будет ратифицирован в этом году. Госдума намерена вынести документ на рассмотрение на пленарном заседании в осеннюю сессию.

Затронут главы государств проблему «иранского ядерного досье» с учетом принятой в июне резолюции СБ ООН и новыми санкциями против Тегерана. Как заявил Приходько, Россия хотела бы получить от США гарантии того, что новые возможные односторонние санкции против Ирана не затронут российские компании.

Документы. По итогам переговоров лидеров двух стран, как ожидается, будет подписан ряд документов, в т.ч. планируется принять около десяти заявлений на уровне президентов, сообщил Приходько.

В частности, лидеры примут совместное заявление о содействии в повышении открытости государственного управления, о стратегической стабильности, о российско-американском сотрудничестве в борьбе с терроризмом, о стратегическом партнерстве в области инноваций, а также ряд заявлений, касающихся региональных конфликтов.

В частности, Медведев и Обама планируют выступить с отдельным заявлением по Киргизии, где с апреля у власти находится временное правительство, а в разных регионах страны не прекращаются беспорядки, которые привели уже к сотням жертв.

«Мы сейчас работаем над совместным заявлением в связи с ситуацией в Киргизии. Хотим продемонстрировать нашу общую обеспокоенность теми событиями, которые там происходили, и поддержим согласованную международную реакцию, которая была высказана ООН, ОБСЕ, ШОС, соседями», – сказал Приходько.

По его словам, этим заявлениям руководители двух стран хотят обратить внимание на ответственность нынешних киргизских властей и заинтересованность в скорейшем урегулировании ситуации. Вопрос о находящейся в Киргизии американской военной базе «Манас», через которую осуществляется переброска сил НАТО в Афганистан, по мнению экспертов, на нынешних переговорах Медведева и Обамы вряд ли будет озвучен.

Кроме того, как сообщил Приходько, лидеры России и США по итогам встречи в Вашингтоне 24 июня, возможно, сделают отдельное заявление по проблеме усыновления американцами детей из России. Эта проблема стала актуальной в последнее десятилетие: по данным Минобрнауки РФ, за период с 1996 по 2009г. зафиксировано 17 случаев гибели усыновленных гражданами США детей из России, а также множество факторов жестокого обращения.

В рамках визита планируется также подписать, в частности, меморандум о взаимопонимании между минтрансом и министерством внутренней безопасности США о сотрудничестве в области обеспечения транспортной безопасности. «Боинг» и Ростехнологии готовятся подписать меморандум о взаимопонимании по принятию коммерческого предложения на поставку узкофюзеляжных самолетов.

В рамках визита также будут подписаны соглашение по общим условиям между НПО «Ависма» и «Боингом», меморандум о взаимопонимании между Камазом и компанией Камминз о техническом сотрудничестве и лицензии на технологии ЕВРО-6, меморандум о взаимопонимании между ВЭБ и Эксимбанком США.

В Вашингтоне президента будут сопровождать глава МИД Сергей Лавров, министр транспорта Игорь Левитин, председатель комитета по международным делам в Совете Федерации Михаил Маргелов, председатель комитета по международным делам в Госдуме Константин Косачев, глава Ростехнологий Сергей Чемезов, а также гендиректор Камского автозавода Сергей Кагогин, владелец Новолипецкого металлургического комбината Владимир Лисин, глава Северстали Алексей Мордашов, гендиректор компании «Сухой» Михаил Погосян, глава группы компаний «Волга-Днепр» Алексей Исайкин, глава ТМК Дмитрий Пумпянский, глава совета директоров группы «Илим» Захар Смушкин, президент группы ОНЭКСИМ Михаил Прохоров, глава «Русского стандарта» Рустам Тарико, глава компании «Итера» Игорь Макаров.

США хотят сотрудничать с Россией не только в области нераспространения и выступают за расширение спектра отношений, заявил директор по делам России и евроазиатского региона Совета национальной безопасности США Майкл Макфол. «Как уже говорил президент Барак Обама, отношения РФ и США не должны ограничиваться совместной работой в области нераспространения. И мы, наверное, уже достигли такого уровня, показав способность договариваться по очень трудным вопросам, таким как Иран и Северная Корея. Однако запланированная на четверг встреча (двух лидеров) должна продвинуть и углубить наши отношения по множеству направлений», – сказал Макфол в ходе телефонного брифинга.

В качестве доказательства готовности РФ и США найти новые сферы для сотрудничества Макфол привел тот факт, что визит российского президента Дмитрия Медведева в США начинается во вторник не в Вашингтоне, а на Западе – в Калифорнии, где базируются многие высокотехнологичные компании. Макфол в качестве представителя американской стороны в наст.вр. находится в Сан-Франциско.

«Визит начинается не в Вашингтоне, как любой советско-американский саммит, а в Калифорнии, чтобы посетить Кремниевую долину. Он (Медведев) ознакомится с самыми инновационными компаниями, которые только есть в США. Также он, как планируется, встретится с россиянами и русскоговорящими специалистами, которые работают в этих компаниях, и проведет встречу в Стенфордском университете перед тем как приехать в Вашингтон. Нам кажется, это очень хорошее начало, очень хорошая демонстрация того, чего мы можем достигнуть, развивая отношения по новым направлениям», – сказал Макфол.

По его словам, в четверг, когда президенты встретятся в американской столице, они обсудят широкий спектр вопросов, в т.ч. торгово-экономические. «Лидеры обсудят ряд тем, в числе которых, конечно, будут тема безопасности, вопросы работы двусторонней президентской комиссии. Переговоры будут касаться многого: от спорта до здравоохранения и проблем гражданского общества. Также ожидается, что в четверг мы обнародуем первый отчет о работе президентской комиссии, которая была создана год назад. Но мы надеемся, что достаточно времени будет уделено обсуждению темы инноваций. Мы видим перспективы сотрудничества в этой области», – заявил Макфол.

«Мы надеемся на плодотворный диалог по инновациям в четверг и готовы подержать инновационные тенденции в управлении и в бизнесе», – подчеркнул он. Вместе с тем он подчеркнул, что «перезагрузка» российско-американских отношений не должна осуществляться лишь силами правительств двух стран, в нее следует вовлекать бизнес-круги и общественность.

«Мы расширяем и поощряем связи между представителями бизнеса РФ и Америки, а также лидеров гражданского общества. Мы планируем провести параллельные переговорам президентов встречи бизнес-лидеров, мы таким форматом при переговорах в Москве остались довольны. Это тоже часть перезагрузки, и вместе с укреплением связей с российским правительством мы хотим налаживать отношения с российским бизнесом», – сказал представитель американской администрации.

В свою очередь заместитель помощника президента США по национальной безопасности Бен Родес рассказал, что во внешнеполитической части переговоров Обамы и Медведева будут затрагиваться вопросы КНДР, Ирана, Афганистана и нераспространения.

«Я хочу еще раз подчеркнуть, что мы удовлетворены сотрудничеством РФ на международной арене и оно (сотрудничество) соответствует нашим национальным интересам. Обеспечение транзита в Афганистан, работа в ООН по вопросу новой резолюции по Ирану, нераспространение – все это те темы, в которых наше взаимодействие идет конструктивно. Очень сильную поддержку оказала нам Россия на апрельском саммите по нераспространению», – рассказал Родес.

По его словам, США будут и дальше продолжать консультироваться с РФ по всем этим темам, однако на предстоящих в четверг переговорах особое внимание будет уделяться торгово-экономическим отношениям двух стран, которые, по признанию представителей действующей администрации, нуждаются в укреплении.

«У них (торгово-экономических связей) есть большой потенциал. На переговорах мы затронем эту тему, особенно в ключе инвестиций и развития инновационного сотрудничества», – сказал заместитель помощника президента.

Вместе с тем, он признал, что у РФ и США остаются разногласия по некоторым вопросам, в частности, по Абхазии и Южной Осетии, однако эти нерешенные вопросы не помешают диалогу двух стран. «Да, мы поддерживаем суверенитет и территориальную целостность Грузии, и у нас есть разногласия (с Россией), но они не мешают сотрудничеству в сферах, представляющих взаимный интерес», – заявил Родес.

В начале июня Макфол, выступая в Вашингтоне с большой речью по российско-американским отношениям, также говорил о том, что США не изменили позицию по Грузии. При этом он отметил, что США не отказываются от диалога с Россией. Во вторник Макфол, отвечая на вопросы на брифинге, подтвердил эту позицию. Денис Ворошилов

Возводимый российскими специалистами в Бушере реактор первой атомной станции Ирана заработает уже в середине сент. этого года, сообщает со ссылкой на заявление главы Организации по атомной энергии Ирана Али Акбар Салехи иранское агентство ISNA.

«Там (в Бушере) работают три тыс. российских специалистов, и мы надеемся, что он (реактор) начнет функционировать в середине сент.», – цитирует агентство слова главного атомщика Исламской республики. При этом Салехи отметил, что на завершение проекта необходимо изыскать 1,5 млрд.долл.

Бушерскую АЭС начали строить еще в 1975г. германские компании, но отказались от контракта после революции в Иране, захвата американского посольства в Тегеране и введенного США эмбарго на поставки высоких технологий Ирану. В янв. 1995г. «Зарубежатомэнергострой» и Организация по атомной энергии Ирана (ОАЭИ) подписали контракт на завершение строительства первого блока станции. Россия также обязалась поставить один реактор типа ВВЭР-1000, ядерное топливо для него и подготовить иранских специалистов. В фев. 1998г. Россия и Иран договорились, что РФ не просто поможет в сооружении АЭС, а полностью завершит строительство станции. Представители России не раз сообщали, что запуск первой иранской атомной станции запланирован к концу лета тек.г.

Грузинскую Аджарию с начала года посетило уже 133 тыс. туристов. «К концу года их количество достигнет 750-800 тысяч», – заявил руководитель департамента по туризму и курортам Аджарии Темур Диасамидзе, выступая в парламенте республики.

По его словам, Аджария ожидает в курортный сезон грузинских, армянских, турецких и иранских туристов. «Несмотря на осуществляемые в городе ремонтные работы, туристический сезон не будет сорван. К пику сезона завершится благоустройство центральной части города», – заверил Диасамидзе, говоря о Батуми. Данные департамента по туризму Аджарии, которые приводит портал bizzone.info, говорят о том, что в пред.г. Батуми посетило полмиллиона туристов.

По информации руководства ГУП «Таджикская железная дорога», несмотря на имеющуюся договоренность о беспрепятственном пропуске таджикских ж/д вагонов (кроме вагонов с грузом, предназначенным для Рогунской ГЭС), узбекская сторона с 18 июня тек.г. вновь приостановила их транзит через свою территорию. На прошлой неделе Исламская Республики Иран довела до сведения руководства железных дорог Республики Узбекистан о своем намерении ограничить транзит узбекских вагонов через свою территорию, если узбекские власти будут продолжать задерживать таджикские вагоны. По словам пресс-секретаря компании «Сангоб», осуществляющей строительство Сангтудинской ГЭС-2, с 25 июня тек.г. Республика Узбекистан начала пропускать через свою ж/д территорию грузы, предназначенные для строительства ГЭС. В связи с этим для возобновления работ на указанном объекте в срочном порядке вызваны из вынужденного отпуска специалисты компании. «Азия-Плюс» Таджикистан > Транспорт > economy.gov.ru, 22 июня 2010 > № 245512

В Иране наблюдаются высокие темпы роста промышленного производства, и с 2008 по 2009г. он поднялся с 57 на 22 место по данному показателю среди 168 стран мира, сообщает агентство ИРНА со ссылкой на министерство промышленности и рудников.

По признанию американского интернет-портала FactBook, промышленное производство в Иране постоянно растет, и наиболее наглядно это проявилось в 2008-09гг. В эти годы темпы роста составили соответственно 4,5% и 4%.

По мнению аналитиков, Иран относится к числу стран, которые обладают высоким промышленным потенциалом и могут успешно противостоять мировому финансовому кризису и экономическому застою. Рост промышленного производства в Иране происходит на фоне сокращения на 14% промышленного производства в странах ЕС в 2009г. по данным Европейской ассоциации производителей металлопродукции «Еврофер».

В Москве в «Экспоцентре» открылась 11 Международная выставка «Нефтегаз 2010», в которой принимают участием 40 стран, в т.ч. и Иран, сообщает агентство «ИРИБ ньюз». На выставке, которая занимает площадь в 25 тыс.га, развернули свои экспозиции более 1 тыс. крупных и малых компаний, специализирующихся в нефтегазовой и нефтехимической промышленности.

К числу основных тематических разделов выставки относятся геология и геофизика, геологическая разведка и добыча нефти и газа, строительство и эксплуатация нефтяных скважин на суше и море, транспортировка и хранение нефти и газа, нефтеперерабатывающая промышленность, безопасность и защита окружающей среды, автоматизация процессов добычи, переработка и система контроля, трубопроводы и продажа нефти, газа и нефтехимической продукции и т.д.

Иран наряду с крупнейшими международными компаниями также принимает активное участие в московской Международной выставке «Нефтегаз 2010». На выставке в разделе нефтеперерабатывающей промышленности представлено Иранское общество производителей оборудования для нефтяной промышленности, которое объединяет более 400 крупных и малых государственных и частных компаний. Свои экспозиции развернули также 6 иранских компаний, специализирующихся в геологоразведке и добыче нефти и газа, в нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, в реализации нефтегазовых и нефтехимических проектов в качестве подрядных организаций.

Замдиректора свободной экономической зоны (СЭЗ) «Арас» по вопросам экономики и инвестиций Хатеми заявил, что в окрестностях Джульфы в районе границы с республикой Нахичевань спроектирован специализированный терминал для экспорта сельхозпродукции на площади в 40 га с общим объемом капиталовложений в 413 млрд. риалов (41 млн.долл.), сообщает агентство ИСНА.

По словам Хатеми, в СЭЗ «Арас» впервые будет построен подобный специализированный терминал, и в полном объеме он заработает в течение ближайших 10 лет. Хатеми отметил, что в СЭЗ «Арас» и в провинции Восточный Азербайджан имеются обширные с/х угодья. В районе Гольфардж их площадь составляет 25 тыс.га и в районе Гердиян – 2 тыс.га. Кроме того, плодородные земли находятся возле второй по величине плотины «Ходафарин», протяженность приплотинного водохранилища которой составляет 32 км. Все это обуславливает широкие возможности СЭЗ «Арас» в области экспорта с/х продукции и продукции перерабатывающей промышленности.

СЭЗ «Арас» граничит с Азербайджаном, Арменией и автономной республикой Нахичевань. Это создает благоприятные условия для выхода на национальные, региональные и международные рынки с/х продукции и продукции перерабатывающей промышленности через специализированный экспортный терминал. СЭЗ «Арас» находится на северо-западе Ирана в провинции Восточный Азербайджан. Названная зона граничит с Азербайджаном, автономной республикой Нахичевань и Арменией. Она занимает площадь в 51 тыс.га и охватывает часть территорий шахрестанов Джульфа и Калебар.

Глава российского ведомства, занимающегося экспортом вооружений, заявил о том, что Москва надеется теперь продать Турции мощные зенитно-ракетные комплексы С-300 и, возможно, более современные установки С-400, т.к. поставки этого вида оружия Ирану были приостановлены. «Турецкая армия очень нуждается в приобретении комплексов С-300 и С-400, – подчеркнул в интервью агентству РИА Новости директор государственного предприятия «Рособоронэкспорт» Анатолий Исайкин.

Выступая перед журналистами на выставке военного оборудования в Париже, он сообщил о том, что Россия готовится вместе с западными производителями военной техники принять участие в тендере на поставку зенитно-ракетных установок, который будет проведен в Турции.

На прошлой неделе Москва объявила о том, что она отказывается от поставок пяти комплексов С-300ПМУ, проданных Тегерану на основании вызвавшего немало споров контракта на сумму 800 млн.долл., который был заключен в 2007г. В качестве основания для такого шага русские привели четвертый раунд экономических санкций, наложенных на Иран в соответствии с решением Совета безопасности ООН от 9 июня из-за отказа Тегерана остановить свою программу создания ядерного оружия. Иран был взбешен, хотя русские сами в течение нескольких месяцев задерживали поставки, и, судя по всему, это делалось под давлением США.

Иранцы хотят приобрести эти зенитно-ракетные комплексы для защиты своих ядерных установок от угрозы применения превентивного удара со стороны Израиля.

Если Россия сможет продать С-300 Турции, то это будет значительным сдвигом в геополитической ориентации Анкары, и это вызовет озабоченность у американцев.

В ходе холодной войны Соединенные Штаты полагались на Турцию – единственного мусульманского члена НАТО – и рассматривали эту страну как оплот в борьбе против советского экспансионизма. Однако после прихода к власти в 2003г. исламистского правительства под руководством премьер-министра Реджепа Тайипа Эрдогана приоритеты Турции сдвинулись на восток в сторону Ирана, Центральной Азии и России.

Озабоченность Соединенных Штатов стала его более серьезной после того, как стратегический альянс Турции с Израилем – еще одним неарабским государством в этом регионе – стал разрушаться после убийства 31 мая девяти турецких граждан на борту корабля, следовавшего под турецким флагом и пытавшегося прорвать израильскую блокаду находящейся под контролем движения Хамас Газы.

Турция все больше отдаляется от своих старых союзников на Западе, и Вашингтон теперь обеспокоен тем, что установки С-300, если русские продадут их Турции, могут в конечном итоге оказаться в Иране. Уступки со стороны России и ее решение отказаться от продажи комплексов С-300 Ирану явно противоречит попыткам Москвы оказать поддержку своей оборонной отрасли – ключевого поставщика иностранной валюты.

Москва использует продажу оружия для поддержки усилий, направленных на восстановление своего влияния на Ближнем Востоке, которым она обладала во время холодной войны. Поставки оружия были в разное время главной составной частью альянсов Советского Союза с Египтом, Сирией, Алжиром, Ливией и Йеменом.

После объявления о решении Москвы отказаться от поставок комплексов С-300 Ирану, интернет-портал Strategy Page, специализирующийся на вопросах оборонной политики, заметил: «Меньше обсуждается другая причина отказа от поставок комплексов С-300, и она связана с утверждениями Израиля о том, что разработанные в этой стране новые технологии способны нейтрализовать работу радара комплекса С-300, а также электронную систему управления ракетами». «Может быть, это правда, а, может быть, и нет, однако русские не очень хотят в очередной раз увидеть, как их системы вооружения выводятся из строя ответными мерами Израиля».

Турция как член НАТО традиционно покупает военную технику и оборудование на Западе, прежде всего в Соединенных Штатах. Поэтому приобретение установок С-300 стало бы заметным отходом от этой традиции и открыло бы дверь для поставок других российский систем вооружений для страны, армия которой оснащена преимущественно американской военной техникой.

Такого рода смешение систем вооружений является весьма затратным, поскольку это связано с использованием совершенно новых программ в области логистики и обучения персонала, и все это должно происходить параллельно с уже действующими системами, а они не всегда совместимы между собой.

Египет, покупавший оружие у Советского Союза до начала 1970гг., переключился после заключения мирного соглашения с Израилем в 1978г. на покупку американской военной техники. Однако у Египта еще много устарелого советского оборудования, хотя он и продолжает осваивать значительно более продвинутые американские системы.

Если Турция в конечном итоге купит установки С-300 и будет искать возможность передать их своему соседу Ирану в рамках политики, направленной на укрепление своего влияния среди мусульманских соседей, то это будет означать переход важной черты в отношениях с Соединенными Штатами.

Возможно, Эрдоган и не хочет предпринимать столь смелый шаг. Однако самонадеянность Турции растет, а ее усилия, направленные на восстановление своего положения как доминирующей державы в этом регионе, быстро набирают обороты. Inosmi.

Министр торговли Ирана Мехди Газанфари в ответ на просьбу замминистра экономического развития и торговли Казахстана Тимура Сулейменова заявил о согласии Ирана на транзит казахстанской пшеницы к открытым водам после завершения в Иране закупок отечественной пшеницы, сообщает агентство ИРНА. Тимур Сулейменов в ходе встречи с Мехди Газанфари обратился с просьбой обеспечить транзит как минимум 5 млн.т. казахстанской пшеницы.

В ходе указанной встречи помимо транзитных поставок пшеницы обсуждались также такие вопросы, как проведение в Иране и Казахстане двух совместных семинаров по вопросам взаимных инвестиций, введение преференциальных тарифов и реализация совместных проектов. Прошлогодний объем товарооборота между Ираном и Казахстаном с учетом нефти, газа, а также нефти, поставляемой по схеме замещения (swap), превысил 2 млрд.долл.

Мехди Газанфари заявил о готовности Ирана к любому сотрудничеству по транспортировке казахстанской пшеницы в южные иранские порты и отправке ее на экспорт в зарубежные страны. Иран, занимая стратегически важное положение, может оказать Казахстану большую помощь. В ответ на предложение казахстанской стороны приобрести у нее пшеницу Мехди Газанфари сказал, что Иран в области производства названной продукции достиг уровня самодостаточности и собирается сам экспортировать часть излишков собственной пшеницы.

По поводу предложения о введении преференциальных тарифов, которое также обсуждалось в ходе названной встречи, Тимур Сулейменов сказал, что этот вопрос будет обсужден в самое ближайшее время с таможенной администрацией Казахстана. В этой связи следует учитывать создание единого таможенного пространства с участием России, Беларуси и Казахстана. Тимур Сулейменов подчеркнул, что Казахстан весьма заинтересован в расширении торгово-экономических отношений с Ираном.

Директор Организации портов и мореходства провинции Хормозган Али Акбар Сефаи заявил, что для того, чтобы порт Шахид Реджаи стал в ближайшее время узловым портом региона, необходимо значительно повысить уровень предоставляемых в порту услуг и создать условия для максимального использования потенциала порта с привлечением крупных судоходных компаний, сообщает агентство ИСНА.

По словам А.А.Сефаи, в пров.Хормозган ведется строительство 14 новых портов и портовых комплексов. Это важный шаг, который позволит ликвидировать экономическую отсталость провинции.

А.А.Сефаи отметил, что еще совсем недавно из-за отсутствия долгосрочных программ в области развития портов образовывался своего рода вакуум, чтобы заполнить который Организация портов и мореходства провинции Хормозган подготовила комплексную программу развития портов, рассчитанную на 5 ближайших лет. Кроме того, проведен целый ряд совещаний с участием специалистов различных отраслей, мнения которых были учтены при разработке названной программы.

Как подчеркнул А.А.Сефаи, особое внимание в Организации портов и мореходства уделяется пассажирским морским перевозкам. В данной области уже предприняты важные шаги, в частности завершено строительство первой очереди пассажирского порта Шахид Хекани. В наст.вр. завершается строительство последней очереди порта. А.А.Сефаи отметил, что с завершением строительства порта Шахид Хекани и с заменой устаревших пассажирских судов на современные и безопасные пассажирские лайнеры пассажирские морские перевозки получат значительное развитие.

Замдиректора Организации рыболовства и рыбоводства «Шилат» по вопросам рыболовства и рыболовецких портов Мохаммед Касеми в интервью агентству ИСНА сообщил, что добыча кильки снова становится экономически выгодной. По словам М.Касеми, недавно объем добычи кильки достиг 15 тыс.т., и, таким образом, снова наблюдается процесс увеличения добычи названной рыбы. В пред.г. было добыто 25 тыс.т. кильки.

М.Касеми отметил, что причиной роста добычи кильки стало снижение нагрузки на запасы этой рыбы и изменение районов промысла. Меры по снижению нагрузки на запасы кильки принимались на протяжении последних нескольких лет, и объем добычи этой рыбы стал постепенно увеличиваться. В провинции Мазендеран ситуация более благоприятная по сравнению с провинцией Гилян, однако есть все основания надеяться на то, что в ближайшее время положение в провинциях выровняется.

М.Касеми особо подчеркнул, что по-прежнему остается не решенной проблема с распространением в водах Каспия гребневика мнемиопсиса. Этой проблемой занимается Научно-исследовательский институт «Шилат». Ведутся постоянные консультации со специалистами других прикаспийский стран, и, если действовать скоордированно, предпринимаемые шаги позволят снизить промысловую нагрузку на рыбные запасы Каспийского моря.

М.Касеми напомнил, что до появления в Каспийском море гребневика мнемиопсиса объем добычи кильки достигал 90 тыс.т. в год. Негативные последствия появления названного гребневика стали проявляться с 2000г., однако серьезно этой проблемой начали заниматься с 2002г.

С 15 по 20 июня 2010г. состоялась торгово-экономическая миссия предприятий Саратовской обл. в Исламскую Республику Иран. Организатором поездки выступила Торгово-промышленная палата Саратовской обл. В миссии приняли участие ООО Торговый дом Нарат, ООО Саратовэнергомашкомплект, ООО Эксперт-Агро. Руководил бизнес-поездкой директор по внешним связям ТПП области Денис Соболев.

В рамках деловой программы саратовцы провели встречи в Организации развития торговли Ирана, Ирано-Российской торговой палате в Тегеране, Торгово-промышленной палате г.Тебриз (провинция Восточный Азербайджан). С иранской стороны во встречах и биржах деловых контактов в Тегеране и Тебризе приняли участие 50 компаний. Они представляли производство и переработку сельхозпродукции, торговлю, нефтегазовую отрасль, строительство, энергетику.

С российскими партнерами встретились также представители министерства экономики и финансов Ирана, президент Ирано-Российской торговой палаты Ассадола Асгаролади, вице-президент ТПП г. Тебриз Парвиз Колеини, посол Российской Федерации в Исламской Республике Иран Александр Садовников, торговый представитель России в Иране Александр Собольков. Наряду с конкретными предложениями деловых кругов обсуждалась в целом экономическая ситуация в Иране и важность сотрудничества с регионами России, особенно в период преодоления кризиса.

В торгово-промышленной палате Тебриза саратовские и иранские бизнесмены провели биржу деловых контактов. В этой провинции Ирана динамично развивается промышленный комплекс, идет активное строительство. Местные компании очень заинтересованы в продукции саратовских предприятий, особенно в оборудовании для промышленности и строительства, стекольной продукции, сухих строительных смесях, цементе, кирпиче (сфера деятельности ООО ТД Нарат), запорной арматуре (сфера деятельности ООО Саратовэнергомашкомплект). Взаимный интерес с той и с другой стороны проявили предприятия, занятые производством, переработкой и поставками различных видов сельхозпродукции, зерна, макаронных изделий, подсолнечника.

В Тебризе саратовская делегация посетила несколько предприятий, в т.ч. цементный завод и сеть гипермаркетов холдинга Этка. В ходе миссии между саратовскими и иранскими предприятиями был достигнут ряд договоренностей о взаимовыгодном торгово-экономическом сотрудничестве. СаратовИнформ.

«Отказ в предоставлении Ирану ракет противоракетной обороны С-300 противоречит и международному праву и российским законам». Как сообщает АПА со ссылкой на İRNA, об этом сказал министр обороны Ирана Ахмед Вахиди. Он заявил, что после введения санкций против Ирана Россия не сказала ничего конкретного о предоставлении Ирану ракет С-300: «После определения ими позиции по ракетам С-300 Иран объявит о своей реакции соответственно этому».

Министр сказал, что по договору с Россией ракеты должны быть предоставлены Ирану: «Здесь нет ничего противозаконного. Если ракеты не доставят, Россия будет нести ответственность за нанесенный ущерб, и обязана будет возместить его. Конечно, мы, на всякий случай, приняли необходимые меры». Vesti.az.

Казахстанская «Продкорпорация» (оператор закупок зерна в госрезерв), входящая в национальный холдинг «КазАгро», ввела в эксплуатацию в каспийском порту Амирабад в Иране собственный зерновой терминал. Как сообщили в пресс-службе министерства сельского хозяйства, стоимость проекта составляет 2 млрд. 675,4 млн. тенге (18,2 млн.долл.), он реализован на паритетной основе казахстанской и иранской сторонами.

Пропускная способность терминала – до 700 тыс.т. зерна в год, объем единовременного хранения – 53 тыс.т. В пресс-службе уточнили, что в торжественном открытии объекта в минувшую субботу приняли участие замминистр сельского хозяйства Казахстана Марат Оразаев, глава «КазАгро» Аслыжан Мамытбеков.

Ранее замминистра сельского хозяйства Казахстана Арман Евниев сообщал, что с вводом зернового терминала в Амирабаде значительно расширится география поставок казахстанского зерна. «Сможем не только поставлять в Иран, но и организовать транзит через Иран в страны Персидского залива. Это совершенно реальные вещи», – заявлял он. «Продкорпорация» имеет 5 дочерних предприятий, специализирующихся на закупках, хранении зерна и логистике, 6 хлебных баз в регионах Казахстана, зерновой терминал в порту Актау на Каспии мощностью перевалки до 500 тыс.т. ежегодно, а также 10 региональных представительств в Казахстане, зарубежные представительства в Великобритании, России, Китае, Иране и Азербайджане.

Экспортный потенциал Казахстана в текущем с/х году в минсельхозе оценивают в 9-10 млн.т. зерна, при этом через порты Балтийского и Черного морей предполагается экспортировать 2 млн.т. Основными направлениями экспорта казахстанского зерна являются страны Закавказья, Средней Азии, Иран и Афганистан. В 2009г. республика осуществила первые поставки в Китай. Interfax.

Замначальника главного управления портов и мореходства администрации провинции Хузестан Али Реза Ходжасте заявил, что из порта Имам Хомейни отправлена на экспорт первая партия иранской пшеницы общим весом 12 тыс.т., сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

По словам А.Р.Ходжасте, в портовом комплексе Имам Хомейни для разгрузочно-погрузочных работ используется самая передовая техника. Названная партия пшеницы отгружена на три сухогруза и отправлена в ОАЭ. В портовом комплексе Имам Хомейни оборудован по последнему слову техники разгрузочно-погрузочный зерновой терминал, и это позволяет считать названный порт одним из важнейших центров страны, через который осуществляются импортно-экспортные поставки зерновых.

Как отметил А.Р.Ходжасте, в тек.г. запланировано экспортировать 2млн.т. иранской пшеницы, и примерно половина поставок будет осуществляться через порт Имам Хомейни. А.Р.Ходжасте сообщил, что по прогнозам, в тек.г. в Иране будет произведено 14,5 млн.т. пшеницы и это позволит после двухлетнего перерыва возобновить экспорт названной продукции, несмотря на введенные санкции. Иран впервые присоединился к клубу экспортеров пшеницы в 2007г. Тогда было экспортировано 800 тыс.т. данной продукции.

Министр с/х джихада Садек Халилиян в ходе 4 заседания совместной ирано-сенегальской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству в Тегеране заявил, что расширение сотрудничества с африканскими странами имеет большое значение и Сенегал играет важную роль в качестве ворот для выхода на африканский континент, сообщает агентство ИРНА.

В ходе двухдневного заседания комиссии стороны достигли хороших результатов и подписали целый ряд соглашений в различных областях. Как отметил С.Халилиян, важным результатом заседания комиссии стало подписание соглашений об избежании двойного налогообложения и о поддержке инвестиций, а также меморандума о взаимопонимании в области образования.

Министр иностранных дел Сенегала Медике Нианг на заседании совместной комиссии заявил, что в области двустороннего сотрудничества между Ираном и Сенегалом достигнуты обнадеживающие результаты и от расширения этого сотрудничества выиграют обе стороны. По словам сенегальского министра, подписанные соглашения представляют собой прочную основу для плодотворного сотрудничества между предпринимателями двух стран.

Как отметил Медике Нианг, результаты заседания совместной ирано-сенегальской комиссии свидетельствуют о том, что народ и правительство Сенегала могут вполне рассчитывать на плодотворное сотрудничество с Ираном в будущем.

Казахстан и Туркменистан стоят перед серьезным выбором: по какому маршруту перенаправить свои нефтяные поставки в обход Ирана – через территорию России или Грузии? Второй вариант сыграет на руку США, но есть риск – нестабильная ситуации в регионе.

Вопрос о необходимости альтернативных маршрутов поставок нефти в обход Ирана возник из-за санкций в отношении Исламской Республики, введенных Совбезом ООН 9 июня, сообщило агентство Reuters со ссылкой на источник в нефтяной отрасли.

Ранее Иран достиг соглашений с Казахстаном и Туркменистаном о поставках эквивалентного количества нефти от имени его партнеров в Персидском заливе через порты Каспийского моря. Однако после принятия резолюции Совбеза ООН об ужесточении санкций Казахстан и Туркменистан могут пустить нефть через нефтепровод Баку – Махачкала – Новороссийск либо через трубу Баку – Тбилиси – Джейхан. Известно, что Казахстан до этого момента поставлял в Иран 1,2 млн.т. нефти ежегодно. Объемы поставок Туркменистана не разглашаются.

Российские эксперты разошлись в оценках сложившейся ситуации. «Пока никаких оснований для того, чтобы Казахстан и Туркменистан прекращали поставки и транзит нефти через Иран, нет, никаких ограничений на подобные сделки санкции ООН не накладывают», – отметил аналитик ИК «ФИНАМ» Александр Еремин. По его мнению, заставить среднеазиатские республики может только следующее ужесточение санкций относительно Ирана, а как показывает практика, оно возможно не ранее чем через пару лет – сейчас США не удастся уговорить членов Совбеза ООН на следующий виток антииранских мер.

Директор Института Ближнего Востока Евгений Сатановский считает, что уговаривать Совбез ООН и не придется. США и Европа могут просто ввести дополнительные санкции от своего имени. И тогда Казахстану и Туркменистану действительно придется выбирать новые маршруты экспорта.

Впрочем, по мнению главы департамента Due Diligence НКГ. «2К Аудит – Деловые консультации» Александра Штока, в случае давления со стороны США Казахстан без особых проблем перенаправит нефть в сторону Европы, минуя Иран. При этом, по мнению аналитика, Астана может выбирать маршруты транспортировки нефти через Азербайджан. «Сегодня Баку может предоставить три варианта транспортировки нефти – по трубопроводам Баку – Супса, Баку – Новороссийск и Баку – Тбилиси – Джейхан (БТД). На данный момент все эти маршруты работают не на полную мощность: Баку – Супса может еще принять 5,5 млн.т. нефти в год, Баку – Новороссийск – 2,7 млн.т., Баку – Тбилиси – Джейхан (БТД) – 1,5 млн. тонн», – отметил Шток.

Туркменистан также сможет воспользоваться этими маршрутами. Однако помимо поставок нефти Ашхабад поставляет в Иран еще и газ. А сотрудничество с Ираном в газовой сфере имеет для Туркменистана весьма большое значение. Следуя санкциям, Туркменистан, прекратив поставки нефти в Иран, будет вынужден прекратить и экспорт голубого топлива. «Маловероятно, что Ашхабад пойдет на этот шаг», – сомневается Шток.

Старший аналитик «Арбат Капитал» Виталий Громадин считает, что Казахстан и Туркменистан, скорее всего, выберут БТД, что будет соответствовать интересам США, которые смогут заодно поддержать своих союзников, обеспечив более высокую загрузку этой трубы. Аналитик объяснил, что вариант с перенаправлением через российскую территорию вызовет неудовольствие американцев: «Таким образом, в России сосредоточится еще большая доля поставок углеводородов в Европу, а этого США не хотят».

Однако столь удобный Америке маршрут БДТ проходит через территорию Грузии и грозит существенными рисками. «Грузия не смирилась с новым статусом Абхазии и Южной Осетии, – напомнил Евгений Сатановский. – В случае новых военных действий первой пострадает как раз труба Баку – Тбилиси – Джейхан». По словам политолога, Астана и Ашхабад не могут этого не понимать, поэтому, скорее всего, «разложат яйца по разным корзинам», т.е. диверсифицируют поставки по разным маршрутам, «что будет мудро».

Высказывая столь разные позиции, отраслевые эксперты сходятся в том, что при любом раскладе бесспорным минусом для Казахстана станет потеря рынка в Персидском заливе, на который Казахстан имел выход благодаря поставкам на север Ирана.

Министр иностранных дел Бразилии Селсу Аморим сообщил Financial Times, что его страна больше не будет стремиться к урегулированию вопроса с Ираном, после того как США отклонило турецко-бразильский договор с Тегераном по обмену урана для ядерного реактора. «Мы обожглись, делая то, что, по мнению всех, было полезными и в конце концов мы обнаружили, что некоторые люди не считают слово «да» ответом», – сказал Аморим. «Если мы понадобимся, мы, возможно, еще можем быть полезными, но мы не собираемся снова проявлять инициативу, если в этом не будет необходимости».

17 мая Ираном, Бразилией и Турцией была подписана Тегеранская декларация. Согласно соглашению, 1,2 т. низкообогащенного иранского урана будет вывезено в Турцию с целью обмена на 120 кг. 20% уран. Совет безопасности ООН 9 июня принял резолюцию, вводящую новые санкции в отношении Ирана в связи с его отказом свернуть работы по обогащению урана. В поддержку документа высказались 12 членов Совбеза, Турция и Бразилия проголосовали против, Ливан воздержался. США и ЕС объявили о введении дополнительного пакета санкций в отношении Ирана. NEWS.am.

Секретарь Общества производителей автопокрышек Акбар Тавана в интервью агентству ИСНА сообщил, что объем производства автопокрышек за первые два месяца тек.г. (21.03-21.05.10) вырос на 7% по сравнению с аналогичным периодом пред.г.

За первые два месяца пред.г. было произведено 32,3 тыс.т. автопокрышек, а в тек.г. за аналогичный период произведено 34,5 тыс.т. По словам Акабара Тавана, основную часть выпускаемой продукции составляют автопокрышки для грузового и легкового автотранспорта и автобусов. Покрышки для велосипедов, мотоциклов и с/х техники, а также камеры составляют незначительную часть продукции.

За весь прошлый год было произведено 235,8 тыс.т. автопокрышек, и только 30% из названного количества составляла радиальная резина, изготовленная по современным технологиям. Акбар Тавана отметил, что темпы внедрения новых технологий в отечественное производство отстают от темпов развития мирового производства автопокрышек. На сегодня данная отрасль в Иране развивается очень медленно.

Как отметил Акбар Тавана, на двух крупных отечественных компаниях «Кийан тайер» и «Дена» существуют проблемы, связанные с правом собственности и менеджментом, а две другие компании «Парс тайер» и «Кявир тайер», принадлежащие банкам «Санаат ва мааден» и «Сепах», выставляются в ближайшее время на продажу. Акбар Тавана подчеркнул, что шинная промышленность имеет стратегическое значение для автомобилестроения и шесть передовых стран в области производства автомобилей занимают первые места и в области производства автопокрышек.

В посольстве Ирана в присутствии чрезвычайного и полномочного Посла Исламской Республики Иран в РФ господина Сейеда Реза Саджади состоялось подписание первого в истории российско-иранского соглашения в сфере информационных технологий: компании Playnatic Entertainment и Sina Data Co. подписали меморандум о развитии сотрудничества.

Сотрудничество России и Ирана в ИТ-отрасли началось с индустрии онлайн-игр. Беспрецедентное в истории отношений двух стран соглашение предполагает всеобъемлющее партнерство, в рамках которого Playnatic Entertainment представляет интересы игровых компаний стран СНГ на иранском рынке с помощью Sina Data Co. и одновременно содействует выходу на российский рынок игр иранского производства.

Компания Sina Data Co. при поддержке министерства Культуры Ирана начала реализацию образовательной программы по профессиональному обучению разработчиков компьютерных игр и планирует активно привлекать российских специалистов из Playnatic Entertainment к обмену опытом в качестве преподавателей.

Реализация соглашения начнется с вывода на рынок Ирана российского проекта Elements of War. Уже в ближайшее время Playnatic Entertainment подвергнет свой флагманский проект глубокой ближневосточной локализации, а затем Sina Data Co. издаст игру в Иране: организует вывод и продвижение игры на рынок, сформирует комьюнити и обеспечит техническую эксплуатацию и поддержку. Доходы от реализации первого совместного бизнес-проекта стороны разделят поровну.

Во время торжественного подписания контракта полномочный посол Исламской Республики Иран господин Сейед Реза Саджади подчеркнул высокую значимость соглашения для развития межгосударственных и культурных связей России и Ирана. А участники отметили, что подписанное соглашение должно стать мостом, посредством которого компьютерные игры из Ирана будут представлены в России и наоборот.

«Мы рады, что получили в лице Playnatic Entertainment российского партнера с отличным пониманием бизнеса и качественными продуктами. Уверены, что наше сотрудничество обогатит обе стороны бесценным опытом и знаниями. Нам импонирует открытость нашего партнера, его готовность к оперативным действиям, и мы уверены, что это принесет ощутимые плоды», – заявил руководитель компании Sina Data Co. Мохаммед Реза Табаи.

«Мы очень признательны за внимание и доверие, которые проявляют наши новые партнеры. Мы уверены в том, что наше сотрудничество станет значимым этапом в развитии бизнеса обеих компаний. Появление Elements of War на иранском рынке – первая, но важная ступень в реализации глобальной стратегии Playnatic Entertainment. В ближайшее время мы также планируем выйти с нашими продуктами на рынки других стран, в т.ч. и Ближнего Востока», – отметил гендиректор Playnatic Entertainment Алексей Никулин.

В настоящий момент в Иране работают 57 компаний-разработчиков игр. К наиболее популярным жанрам относятся стратегии и «экшн» в формате современных боевых действий. По оценкам иранской стороны, потенциальная аудитория игроков в Иране составляет 5 млн.чел. Для сравнения, общее число российских игроков на сегодняшний день оценивается экспертами в те же 5 млн. Более того, представители Sina Data Co. отмечают, что, учитывая развитие интернета и ряд других благоприятных факторов, аудитория иранского рынка в ближайшей перспективе достигнет 20 млн.чел. ERPNEWS.

Министр нефти Ирана Сейед Масуд Мир-Каземи заявил, что главным приоритетом возглавляемого им ведомства является разработка совместных нефтяных и газовых месторождений. Выступая в воскресенье, 20 июня, на пятом национальном энергетическом и экономическом форуме, он сообщил, что капиталовложения в нефтегазовый сектор в ходе реализации пятой программы социально-экономического развития страны утроились, и поднял вопрос о необходимости пересмотра «энергетической корзины» Ирана.

Министр нефти Ирана также подверг критике механизмы ценообразования на энергоносители, заметив, что искусственная стабилизация цен на энергию и топливо привело к безудержному росту потребления энергии в Иране и утраты инвестиционной способности правительства, а также увеличению разрыва между потребностями и возможностями производства энергии в стране.

Иран не будет запрещать инспекторам Международного агентства по атомной энергии (Магатэ) проводить проверки ядерных объектов страны, несмотря на отказ во въезде на территорию ИРИ двум представителям агентства, сообщает в понедельник агентство Рейтер со ссылкой на заявление представителя Ирана при атомном агентстве ООН Али Ашгара Солтани.

По словам главы Организации по атомной энергии Ирана Али Акбара Салехи, в понедельник двум сотрудникам Магатэ было отказано во въезде на территорию Исламской республики, где они должны были участвовать в очередной инспекции иранских ядерных объектов. Причиной отказа названо распространение этими сотрудниками «ложной информации» о ядерной программе Тегерана.

«Этим двоим больше нельзя посещать страну в качестве инспекторов. Другие инспекторы конечно же могут приезжать. Инспекция (ядерной программы Ирана) не будет прервана», – цитирует агентство слова Солтани, добавившего, что «приходится проявлять бдительность» и проводить проверку деятельности инспекторов, чтобы избежать огласки конфиденциальной информации, касающейся программы Ирана.

В начале года президент Ирана Махмуд Ахмадинежад сообщил о намерении Тегерана самостоятельно производить обогащенный до 20% уран, необходимый для работы этого исследовательского реактора. Также Тегеран объявил о намерении построить десять новых заводов по обогащению урана.

США и ряд других стран Запада обвиняют Иран в разработке ядерного оружия под прикрытием программы мирного атома. Тегеран все обвинения отвергает, заявляя, что его ядерная программа носит исключительно мирный характер.

Возможностью выхода из кризиса, вызванного деятельностью Ирана в атомной сфере, стало достигнутое в мае Ираном, Турцией и Бразилией трехстороннее соглашение об обмене иранского урана на турецкой территории. Ранее «Венская группа» (Россия, Франция, США и Магатэ) предлагала Ирану проводить дообогащение урана в России, однако тот, сославшись на ненадежность западных партнеров, потребовал, чтобы обмен проводился синхронно и на территории страны. Запад, в свою очередь, обвинил Иран в отсутствии гибкости и нежелании решить ядерный вопрос, что побудило США стать инициатором ужесточения санкций в отношении Исламской Республики. В начале июня Совет безопасности ООН принял резолюцию, вводящую новые санкции в отношении Ирана в связи с его отказом свернуть работы по обогащению урана.

Пакистан намерен продолжать работу по строительству газопровода из Ирана, несмотря на международные санкции в отношении Тегерана и призыв США к Исламабаду воздержаться от этого проекта, сообщают в понедельник пакистанские телеканалы со ссылкой на министра иностранных дел страны Шаха Мехмуда Куреши. «Проект газопровода будет продолжен, несмотря на санкции против Ирана», – цитируют СМИ слова министра Куреши.

Заявление главы пакистанского МИД появилось спустя всего несколько часов после того, как в воскресенье специальный посланник США Ричард Холбрук призвал Исламабад воздержаться от участия в строительстве газопровода из Ирана. Холбрук, который посетил с визитом Пакистан, сообщил, что конгресс США намерен принять новый пакет законов, который предусматривает санкции в отношении компаний, сотрудничающих с Ираном.

Однако Исламабад неоднократно заявлял, что газопровод из Ирана необходим Пакистану, поскольку страна испытывает острую нехватку энергоносителей. Альтернативный проект создания газопровода в Пакистан из Туркмении через афганскую территорию пока далек от реализации из-за нестабильности в Афганистане.

Тегеран и Исламабад заключили в середине июня соглашение о поставках иранского природного газа в Пакистан. Согласно этому соглашению, строительство газопровода должно быть завершено в 2014г., и Пакистан сможет получать 7,8 млрд.куб.м. газа в год, – передает.

Киберугрозы реальные и выдуманные

Алексей Смирнов, Павел Житнюк

А.А. Смирнов – руководитель направления разработки и исследований компании Security Technology Research.

П.П. Житнюк – Соучредитель компании iTREND, эксперт-аналитик компании "КОРУС Консалтинг", веб-редактор журнала "Россия в глобальной политике".

Резюме Тема безопасности и угроз в киберпространстве, ставшая популярной в последние годы, сильно мифологизирована в общественном сознании. Благодаря Голливуду создается и образ «всемогущих хакеров», и представление о полной беззащитности компьютерных систем. Реальность, как всегда, гораздо скучнее и прозаичнее.

Тема безопасности и угроз в киберпространстве, ставшая популярной в последние годы, сильно мифологизирована в общественном сознании. Благодаря Голливуду создается образ «всемогущих хакеров», которые способны управлять самолетами, совершать диверсии на атомных станциях, угрожать безопасности целых государств, и все это – не сходя с дивана в «темной хакерской берлоге». Отсюда же и представление о полной беззащитности компьютерных систем. Реальность, как всегда, гораздо скучнее и прозаичнее.

Характерный пример нагнетания напряжения вокруг темы – статья генерала Уэсли Кларка и специалиста по информационной безопасности Питера Левина «Обеспечение безопасности информационной магистрали. Как усовершенствовать системы электронной защиты США». Она начинается с классической утки про взрыв советского газопровода в Сибири в 1982 г., за которым якобы стояли американские спецслужбы, внедрившие бракованные чипы в советскую цепочку. Никаких достоверных подтверждений данной версии не существует, абсолютное большинство специалистов считают, что это – не более чем часть информационной войны, которая велась против СССР (см., например, http://www.computerra.ru/magazine/355647/). Однако сама тема кибернетической угрозы превратилась в последние годы в неотъемлемую часть западной политической дискуссии в сфере безопасности.

СЕТИ ПУБЛИЧНЫЕ И НЕ ОЧЕНЬ

Конечно, серьезная угроза кибератак на веб-сайты и любые другие публичные сервисы существует. Но открытые для публичного доступа сети оказываются легкой добычей злоумышленников именно в силу наличия открытых каналов доступа. Специалисты, занимающиеся обслуживанием подобных ресурсов, прекрасно информированы о возможностях атакующих и располагают аппаратными и программными решениями, которые минимизируют потенциальные угрозы.

Наиболее распространенный тип атаки на публичные сервисы – DDoS-атаки (denial of service), отказ в доступе – когда сервер-жертва загружается огромным количеством паразитных запросов. С атаками такого типа чрезвычайно трудно бороться в силу их распределенного характера и массовости атакующих компьютеров. Однако даже в этом случае при организованных и оперативных действиях провайдеров и владельцев атакуемых ресурсов последствия нападения можно минимизировать в достаточно сжатые сроки – от нескольких часов до нескольких дней.

Совершенно иное дело – ситуация, о которой говорят американские авторы, имея в виду «осуществляемое в сети нарушение функционирования жизненно важных систем национальной инфраструктуры: наземного и воздушного транспорта, производства и распределения электроэнергии, каналов водоснабжения и сточных вод, всевозможных видов электронной связи и, конечно, высокоавтоматизированной финансовой системы США». Действительно, трудно даже просчитать последствия успешной хакерской атаки, например, на систему управления АЭС или военного комплекса. Но именно поэтому при проектировании систем управления таких жизненно важных объектов к уровню безопасности предъявляются особые требования.

Защищенность публичных сервисов напрямую зависит от профессионализма системных администраторов и специалистов по безопасности. «Взломать» и «подобрать пароли» технологически корректно построенному веб-ресурсу – нетривиальная задача, и подобные случаи довольно редки. Как правило, успешные вторжения осуществляются с помощью приемов социальной инженерии: виноваты не системы, а человеческий фактор.

В тех случаях, когда необходимо обеспечить сохранность критически важных данных, а также высокий уровень защиты и секретности (оборона, энергетика и пр.), общепринятой практикой является использование специализированных сетей, изолированных от сетей общего назначения. Поэтому хакерам чрезвычайно трудно проникнуть в защищенную сеть стратегического назначения, не связанную с Интернетом. Абсолютное большинство случаев несанкционированного доступа (НСД) к закрытым стратегическим ресурсам имели в своей основе пресловутый «человеческий фактор» – когда попытки НСД предпринимались персоналом сетей либо если сети не были в достаточной степени защищены из-за халатного отношения к вопросам безопасности.

При всех известных взломах и атаках закрытых сетей так или иначе использовались элементы социальной инженерии: многие пользователи даже в закрытых сетях с высоким классом защищенности могут выбирать простые пароли типа password, secret, work и т. д. Классические приемы социальной инженерии описаны в книге известного хакера Кевина Митника «Искусство взлома». Так, например, можно позвонить в секретариат компании и, представившись сотрудником технического отдела, который проводит смену паролей пользователей, попросить сообщить вам имя аккаунта и текущий пароль. Очевидно, что в небольших компаниях и подразделениях, где сотрудники знают друг друга, такой номер не пройдет, но в крупных корпорациях либо государственных структурах с тысячами работников социальная инженерия работает вполне успешно.

То есть потенциальную вербовку оператора ЭВМ банка, корпорации или военного объекта нельзя рассматривать как угрозу именно информационной безопасности. Собственно, нашумевшие кражи номеров кредитных карт и вирусы, внедряющиеся в компьютеры частных пользователей, – это, по сути, тоже часть работы «социальных инженеров», пользующихся низким уровнем компьютерной грамотности пользователей. Пароль, прилепленный стикером к монитору секретарши, – признак слабой защищенности информационной системы либо «человеческий фактор»? Как представляется, второе.

MALWARE И НЕКНИЖНЫЕ ЗАКЛАДКИ

Если говорить о хакерах, то следует различать модели угроз. Как уже отмечалось выше, все, что на слуху, – это «самодеятельность» (впрочем, иногда финансируемая правительственными органами), DDoS-атаки, дефейсы и прочие «шалости». Однако существует и менее известная часть проблемы, которая связана с хищением действительно ценной информации. Возвращаясь к статье Кларка и Левина, надо отметить, что головная боль государственных структур Соединенных Штатов, связанных с обеспечением кибербезопасности, – это не таинственные «северокорейские хакеры», а сторонние организации, работающие по правительственным контрактам США, контролировать деятельность которых довольно сложно.

Не менее актуальна проблема malware – вредоносных программ, внедряемых в защищенные вычислительные сети. В этом случае возникает сразу несколько аспектов. Если в сеть SCADA (Supervisory Control And Data Acquisition – диспетчерский контроль и сбор данных; по-русски этому термину соответствует АСУТП – автоматизированная система управления технологическим процессом. – Ред.) может попасть вирус, то это в первую очередь говорит о том, что существует вектор проникновения, то есть ошибка архитектуры или нарушение условий эксплуатации. В реальности подобное случается постоянно, и крайне трудно установить сотрудников, виноватых в НСД.

Вторая проблема – экономия средств на создании защищенных систем. Рассмотрим простой пример создания АСУТП на абстрактном предприятии. Руководство решает строить свою систему на платформе операционной системы Microsoft Windows, потому что сегодня Windows предоставляет самый большой выбор инструментария и дешевых разработчиков. Раз в качестве платформы выбрана Windows, взаимодействие компонентов реализовывается через систему Windows RPC (Remote Procedure Call – класс технологий, позволяющих компьютерным программам вызывать функции либо процедуры в другом адресном пространстве – как правило, на удаленных компьютерах), так как логично использовать вызовы платформы. Затем выясняется, что поддерживать достаточный уровень безопасности программного обеспечения (ПО) в такой системе невозможно, потому что обновления системы могут конфликтовать со специальным софтом, написанным под конкретные задачи этой АСУТП. Возникает эффект карточного домика, который рушится от малейшего ветерка. Создана среда, которая не позволяет функционально изолировать компоненты, она компрометируется полностью при компрометации любого компонента.

Поскольку такая ситуация довольно типична, эти угрозы одинаково актуальны как для предприятий, так и для правительственных структур любой страны.

Особое место в статье Кларка и Левина отведено угрозе так называемых закладок в аппаратном и программном обеспечении: «Хотя, когда речь идет о кибернетической безопасности, внимание средств массовой информации в основном приковано к сетям и программам, компьютеры на уровне кристаллов (chip-level hardware) столь же уязвимы: в процесс производства микрочипа, состоящий из 400 операций, можно с легкостью ввести намеренные дефекты схем или умышленную порчу».

Этот вопрос действительно затрагивает интересы всех стран, включенных в мировое киберпространство, но нам представляется, что основной «жертвой» закладок все-таки могут стать не Соединенные Штаты. Ведь бoльшую часть микропроцессорных технологий экспортируют в страны-производители как раз оттуда. Абсолютное большинство микрочипов производится «большой тройкой» американских компаний – Intel, AMD и Motorola, которые имеют тесные деловые связи с американскими правительственными и оборонными структурами. Проблема заключается в изготовлении компонентов: на сегодняшний день в США нет своего полного контролируемого технологического цикла производства электроники, поэтому даже сертифицированные информационные системы для Пентагона делаются на базе обычных китайских и тайваньских комплектующих.

В свое время в структурах госбезопасности России задались вопросом: не содержатся ли потенциально вредоносные закладки в широко используемой у нас операционной системе MS Windows? Были даже достигнуты договоренности с Microsoft об ознакомлении российских специалистов с исходными кодами системы, однако вряд ли у какой-то из сторон была уверенность в возможности подробного анализа сотен миллионов строк программного кода. Поэтому вопрос остается открытым.

Какие-то риски придется учесть и принять как Соединенным Штатам, так и России. Например, нам следует быть готовыми к тому, что в случае гипотетического конфликта с НАТО вся сотовая связь внезапно перестанет работать, так же как и некоторая часть гражданской инфраструктуры. Это не обязательный, но возможный сценарий, и государство должно осознавать потенциальную возможность такой ситуации.

Следует разработать внятные планы относительно того, чем мы готовы пожертвовать и как защитить то, чем мы жертвовать не можем. Необходимо оценить целесообразные затраты и вероятность рисков. Это не совсем тривиальные задачи, но методология управления рисками довольно хорошо разработана. И это более разумно, чем вкладывать миллиарды в «псевдоотечественное» производство, а точнее, в бездонную яму коррупции и «распилов бюджетов».

СЕРТИФИКАЦИЯ - БЕССМЫСЛЕННАЯ И БЕСПОЩАДНАЯ

Глобальная проблема отечественной информационной безопасности заключается в том, что она несет на себе груз тяжелого наследия еще советской нормативной базы, весьма далекой от жизни. Будь то защита персональных данных либо критической инфраструктуры, все упирается в одно – практически полную монополию Федеральной службы безопасности (ФСБ) в области кибербезопасности. Государство обязывает все структуры, так или иначе связанные с секретной информацией и персональными данными, пользоваться средствами защиты, имеющими сертификаты ФСБ, и нормативной базой, разработанной в духе указаний этого ведомства (огромное количество отраслевых документов, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю и т. д.). В основе таких подходов – максимальная ориентация на сертификационную, а не уведомительную систему соответствия и отсутствие адекватного анализа рисков (даже в тех нормативных документах, где есть хотя бы упоминания о возможных моделях угроз, никакой основы для реальных действий по защите информации не содержится). Почему именно сертификация считается в России панацеей от киберугроз?

Российское законодательство принуждает коммерческие компании и государственные структуры использовать чрезвычайно затратный, запутанный и противоречивый механизм защиты персональных данных. В тонкостях закона разбираются только специализированные структуры, близкие, как правило, к силовым ведомствам. Коммерческие, а зачастую и государственные учреждения не в состоянии обеспечить его выполнение самостоятельно.

Фактически в России работает огромный по своей денежной емкости рынок информационной безопасности, ежегодный рост которого обеспечивается соответствующими законами и постановлениями. При этом собственно безопасность весьма далека от совершенства, так как «защита» зачастую сводится к подготовке требуемых документов и знакомству с «правильными» людьми, которые за известное вознаграждение выдадут все требуемые лицензии и сертификаты.

Следует отметить, что известны лишь единичные случаи утечки ценной корпоративной информации при помощи недружественных проникновений в российские информационные системы. При этом базы данных МВД, ГИБДД, ФНС и прочих государственных структур вполне открыто может приобрести любой желающий. Одно время лоток с такими базами стоял прямо напротив здания ФСБ на Лубянской площади в Москве...

Вопрос управления рисками информационной безопасности действительно очень сложен, раскрыть его полностью в формате небольшой статьи трудно. Но стоит подумать, можно ли в масштабах страны доверять это управление специалистам, два десятилетия посвятившим попыткам превращения иностранных операционных систем общего назначения с закрытым кодом в нечто «очень защищенное» с помощью «сертифицированных средств», а наиболее вероятными векторами атаки считающим побочные электромагнитные излучения и уязвимость в алгоритмах шифрования? Это вопрос риторический, даже если оставить в стороне их личную заинтересованность.

Чем же, собственно, плоха сертификационная система «по-русски» (и не только «по-русски», просто у нас проблемы приобретают наиболее гротескные формы)? Казалось бы, идея правильная – закрыть дорогу некачественным продуктам и решениям. Увы, в отечественных реалиях все работает наоборот. Процесс сертификации программных продуктов очень сложен, часто сертификация затягивается на месяцы, если не на годы. Поэтому преимущество в использовании государственными органами – у тех продуктов, которые уже сертифицированы. Новым качественным продуктам дорога в госсектор закрыта, пока нет сертификации.

Затем возникает другая проблема. Гораздо сложнее и дороже аттестовать систему, построенную на основе более защищенной, но менее распространенной архитектуры, чем на основе стандартных «кирпичиков»: вот тут у нас Windows, вот сертификат, вот тут у нас сертифицированный антивирус – вот сертификат, а вот – очередное сертифицированное «средство защиты информации», магическим образом делающее всю систему очень безопасной. Таким образом, каждый компонент системы «закрыт» всеми необходимыми документами, но не в комплексе. Кроме того, сертификаты дают ложное чувство безопасности и вполне реальное чувство безнаказанности: с кого спросить, если что? Все сертифицировано соответствующими государственными учреждениями – значит, спросить не с кого.

Разве отозвали сертификат на отсутствие недокументированных возможностей у системы Windows XP, когда на ней «нерукотворно» включился отключенный администратором Windows Update? Нет, отзыв сертификатов вообще не предусмотрен. А сколько было недоуменных возгласов специалистов, когда выяснилось, что сертифицированная по американскому стандарту FIPS 140-2 «флэшка» отдает защищенные паролем данные по зашитому в ПО коду, одинаковому для всех экземпляров устройств? Впрочем, если бы недоумевающие внимательно читали, что именно подлежало сертификации, недоумения бы не было – ведь сертифицирована криптографическая часть, в этом режиме просто не используемая. Но сработал рефлекс: есть сертификат, значит, безопасно.

Авторам представляется, что для адекватного развития отечественного «инфобеза» необходимо, как минимум, создать отраслевые и межотраслевые технические группы, к участию в работе которых можно и нужно приглашать специалистов из силовых структур, но на общих основаниях. Регламенты информационной безопасности следует разрабатывать с учетом широкого спектра различных интересов и задач. А главное – требования к информационной безопасности, основанные на произвольно трактуемых угрозах, не должны осложнять деятельность предприятий и организаций и создавать возможности для коррупционных злоупотреблений.

ДИВЕРСИФИКАЦИЯ И ИММУНИЗАЦИЯ

В статье Кларка и Левина описан правильный подход к диверсификации цифровой инфраструктуры.

Во-первых, действительно лучшие практики по информационной безопасности рекомендуют использовать средства ее обеспечения разных производителей и – желательно – различной архитектуры.

Во-вторых, диверсифицированный подход функционально оправдан, как минимум, в части межсетевых экранов. «Универсальный firewall» – это маркетинговая химера и технологически бессмысленный продукт.

В-третьих, уход от Windows-монокультуры, на сегодняшний день максимально уязвимой, – это тоже диверсификация. И с этой точки зрения необходимо обратить внимание на все более расширяющийся рынок программных продуктов с открытым исходным кодом. В частности, если говорить об операционных платформах, то во многих отраслях операционная система Linux с успехом может заменить традиционные Windows-решения.

Остается только применить принцип эшелонированной защиты при планировании архитектуры (defense in depth), чтобы суммировались уровни защиты, а не уязвимости.

Производители, естественно, стремятся убеждать потребителей, что монокультура – это удобно и просто в обслуживании («мы строим сети на основе оборудования Cisco», «в нашей компании ИТ-инфраструктура основана на решениях Microsoft» и т. д.). Такая простота может дорого обойтись в будущем. Для успешной реализации защищенной архитектуры нужно, чтобы технологии, используемые в рамках одной системы, отличались (специализация часто гарантирует более высокое качество), а производители компонентов должны быть разными (чтобы у них не было общих уязвимых сторон). Необходимо строить архитектуру так, чтобы уязвимости вычитались, а не суммировались.

«Иммунизация» в рамках одного компьютера, как она описана в статье Кларка и Левина, выглядит несколько сумбурно и непонятно. Если мы, например, защищаем средствами SELinux хост-систему, управляющую виртуальными серверами или даже рабочими станциями на основе Xen (система виртуализации. – Ред.), то это хорошая практика эшелонированной защиты. Но при чем тут иммунизация? Задача обеспечения безопасности – не допустить компрометацию системы либо ее отдельных элементов, а не придумывать реактивных средств.

Попытки решить «проблему malware» с помощью так называемых «антивирусов» – это в идеологическом плане уже пораженчество, навязанное в качестве нормы сторонниками концепции MS Windows. Совсем другое дело, когда мы рассматриваем поведение сети в целом. Речь идет вовсе не о «black ice» из киберпанк-романов (активная система противодействия вторжениям, которая инициирует встречную атаку. – Ред.), а о вполне разумных технологиях адаптивной фильтрации и изолирования скомпрометированных узлов максимально близко к источнику заражения.

В корпоративной среде это прежде всего технологии управления жизненным циклом и изменениями, а также network admission control, позволяющие ограничить использование небезопасно сконфигурированных устройств. В «большом» Интернете существует унаследовавший результаты разработок DARPA CITRA (Cooperative Intrusion Traceback and Response Architecture) проект IDR, предполагающий обнаружение аномалий и распространение правил фильтрации средствами протоколов динамической маршрутизации. Его поддерживают Juniper и некоторые другие крупные производители.

ВОЙНА ЗА УМЫ

Принципиально иной вид войн в киберпространстве, не имеющий отношения к техническим атакам и не нашедший отражение в статье Кларка и Левина, – это ведение пропаганды и дезинформации в «человеческом» сегменте сети Интернет. Запуск слухов, полемика с идеологическими противниками, «травля» неугодных мнений на интернет-форумах давно и с успехом используются противоборствующими группировками. Можно с уверенностью говорить о том, что зачастую за их деятельностью стоят спецслужбы или, как минимум, некие централизованные организации.

Например, на каком-то абстрактном информационном российском ресурсе появляется новостной текст, посвященный Грузии, Прибалтике или Украине. Предположим, что текст представляет интерес для общественности и он начинает обсуждаться на форуме этого ресурса либо на других форумах. Практически мгновенно к обсуждению подключается виртуальная группа «грузин», «прибалтов» или «украинцев», которые начинают опровергать текст новости, давать различные извращенные толкования, запускать дезинформацию либо контринформацию, оскорблять («троллить», «травить») других участников форума. Им начинает противодействовать такая же организованная толпа «профессиональных русских». В результате тема полностью забалтывается, закрывается «белым шумом».

Регулярность, массовость и организованный характер таких активных действий не оставляют сомнения в причастности к ним заинтересованных государственных структур конфликтующих стран. Трудно четко определить, правомерно ли относить эти холодные войны в Интернете к разряду кибервойн, – ведь в них не задействуются никакие технологические средства и разработки. Но по масштабу воздействия на общественное мнение «войны за умы» можно сравнить с наиболее крупными кибератаками. А учитывая то, что, по общепринятому сейчас мнению, информационные операции играют в современных войнах отнюдь не меньшую роль, чем собственно боевые действия, значение такого рода деятельности в Интернете не стоит преуменьшать.

ПОДВОДЯ ИТОГИ

Современный глобализированный мир настолько связан технологически и информационно, телекоммуникации являются настолько критически важной для функционирования общемировой инфраструктуры компонентой, что удар, нанесенный по одной части глобальной информационно-коммуникационной сети, может совершенно неожиданным образом аукнуться в другой. А значит, ударить и по самим злоумышленникам. Не существует «абсолютной власти» над мировым телекоммуникационным пространством. Можно отключить какую-либо его часть, уничтожить ряд сервисов, на какое-то время приостановить связность элементов. Но благодаря сетевой архитектуре и распределенности в пространстве современные «информационные поля» практически неуязвимы.

Самое опасное, что может случиться в данном разрезе, – это отключение от каких-либо сервисов в масштабе страны. Как правило, такое является следствием политического решения, которое принимается политическим же руководством. Характерный пример «отключенной державы» – Северная Корея. «Неугодный» интернет-трафик блокируют Иран, Китай, Туркмения. Ужесточен контроль присутствия в Интернете для граждан Белоруссии.

Недавний конфликт Google и китайского руководства показывает новую тенденцию постиндустриального развития: акторами международной дипломатии становятся не только государства, но и крупные корпорации. Ранее честь участия в глобальной политике оказывалась только концернам энергетического сектора. Теперь свои условия странам диктуют ИТ-компании.

Напомним, что в начале января 2010 г. интернет-гигант Google заявил о намерении уйти с крупнейшего в мире рынка, если не сможет предоставлять пользователям неограниченный поиск в Интернете. Китайский Google – в отличие от оригинальной версии – подчиняется местному законодательству, блокируя доступ к некоторым ресурсам, в основном оппозиционным компартии Китая. Google долго мирился с этим положением, учитывая гигантский рыночный потенциал Китая, но последней каплей стал взлом электронных почтовых ящиков ряда китайских правозащитников и нескольких коммерческих фирм. В американской корпорации атаку назвали продуманной, целенаправленной и имеющей политический подтекст. Хотя она не увенчалась успехом (удалось получить доступ лишь к некоторым аккаунтам Gmail, точнее, к заголовкам писем), Google заявил о намерении убрать цензуру результатов поиска для китайских пользователей. В противном случае ИТ-компания грозила закрыть сайт Google.cn и все офисы в Китае. Ситуация потребовала вмешательства на высшем политическом уровне, и тогда за корпорацию публично вступились американский Госдепартамент и лично госсекретарь США Хиллари Клинтон.

Этот факт показателен: правительство мировой державы проводит переговоры с частной ИТ-компанией, в поддержку которой выступает правительство другой мировой державы. Киберпространство стало частью глобальной политики.

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 19 июня 2010 > № 2906330 Алексей Смирнов, Павел Житнюк

Отложенный нейтралитет?

Центральная Азия в международной политике

Алексей Богатуров – доктор исторических наук, профессор, заместитель директора Института проблем международной безопасности РАН, главный редактор журнала «Международные процессы».

Резюме Новизна международной среды в Центральной Азии состоит в освобождении малых и средних стран от пассивной роли объектов воздействия со стороны крупных держав. За два десятилетия после распада СССР государства Центрально-Азиатского региона прошли путь к формированию рациональной внешней политики.

Современная Центральная Азия – преемница, но не эквивалент советской Средней Азии. В политико-географическом смысле к этому региону можно отнести не только бывшие среднеазиатские союзные республики (Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан), но и Казахстан. Более того, понятие «Центральная Азия» подразумевает причисление к нему частей Северного Афганистана и Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР) Китайской Народной Республики. В работах, посвященных анализу энергетических аспектов положения вокруг Каспия, в соответствующий дискурс включены также пограничные с Казахстаном территории России – от Астраханской области на западе до Алтайского края на востоке.

МЕЖДУНАРОДНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СРЕДА ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

Энергоресурсы – благословение Центральной Азии и ее бремя. После распада СССР ни Россия, ни западные страны не смогли установить контроль над природными ресурсами центральноазиатских государств, хотя имели возможность влиять на их энергетическую политику. Обладание природными богатствами, доходы в виде экспортных поступлений, способность играть на конкуренции между российскими и западными компаниями обеспечивают энергоэкспортирующим малым и средним странам серьезный внешнеполитический ресурс.

Лишенные такого ресурса государства приобретают региональное значение в силу своих пространственно-географических характеристик, позволяющих влиять на безопасность сопредельных территорий, через которые проходят либо будут проходить трубопроводы. Пространственное измерение Центральной Азии стало восприниматься как зона прохождения энергонесущих артерий, способных перекачивать углеводородные потоки и в западном (в сторону Европейского союза и Атлантики), и в южном (к побережью Индийского океана), и в восточном (к Китаю, Японии и Тихому океану) направлениях.

Наряду с трубопроводной дипломатией геополитическим фактором может послужить железнодорожная сеть этой части мира. После распада СССР старая советская сеть железнодорожных путей перестала замыкаться на европейскую и сибирскую части России. Усилиями Казахстана достроен участок, соединивший эту республику с СУАР Китая (г. Урумчи). Теперь грузопотоки, если это окажется рентабельным, потянутся из Центральной Азии на восток не только через территорию России, по старому транссибирскому пути, но и через Китай.

Туркмения в 1990-х гг. тоже построила участок железнодорожной ветки, соединивший туркменскую сеть с иранской (г. Мешхед). Открылся прямой путь транспортировки на юг. После длительной изоляции от южных и восточных соседей регион «разомкнулся», получив впервые в истории техническую возможность прямого сообщения не только в северном и западном направлениях, но и в южном и восточном. Этот сдвиг не повлек за собой переориентацию связей центральноазиатских стран. Но открытие дорог на восток и юг способствовало созданию психологических предпосылок для проведения политики сотрудничества «по всем азимутам».

В Центральной Азии сосредоточено нелегальное производство наркотиков (прежде всего в Фергане), здесь же пролегает крупнейший транзитный путь, по которому после распада Советского Союза и свержения просоветского правительства в Афганистане стали доставляться наркотики афганского производства. Этот поток, частично оседая в России, следует далее через российскую территорию в страны Евросоюза.

Наркоторговля – источник огромных нелегальных доходов всех, кто к ней причастен, но распределяются они неравномерно. Рядовые контрабандисты-курьеры часто остаются нищими на протяжении всей жизни, так как их заработки поглощаются многочисленными родственниками. Однако этот люмпенский слой участников оборота наркотиков стал наиболее массовым и приобрел социально-политическое значение отчасти благодаря медленному расширению прав граждан в условиях «управляемой демократизации сверху».

«Пролетарии наркобизнеса» объективно не могут не сочувствовать наркодельцам, видя в совместной с ними нелегальной деятельности единственный источник своего существования. Одновременно этот слой наиболее взрывоопасен. С одной стороны, попытки государства искоренить наркобизнес рассматриваются им как посягательство на жизненные основы. Лидерам наркобизнеса нетрудно направить стихийное возмущение населения наркотранзитных и наркопроизводящих районов Центральной Азии против местных правительств и спровоцировать подобие не то нарко-, не то «цветных» революций.

С другой стороны, более образованная часть бедных слоев справедливо видит инструмент борьбы с наркоторговлей в экономических и социальных реформах, которые позволили бы отвлечь население «наркоопасных» регионов от преступного бизнеса. Отсутствие таких реформ тоже порождает недовольство населения.

Обе тенденции, налагаясь на личные, политико-партийные, клановые, региональные и иные легальные, но зачастую «невидимые» для аналитика конфликты, создают сложную структуру общественно-политических взаимодействий. Трудности внутреннего развития проявляются на уровне внешней политики стран региона. Колебания во взаимоотношениях Узбекистана и Таджикистана, обоюдонастороженные отношения между Таджикистаном и Афганистаном, хроническое противостояние властей и криминала в Ферганском оазисе, «пульсирующая» нестабильность в Киргизии – все это трудно проанализировать в отрыве от конфликтогенной роли наркотиков.

Контроль над наркотранзитом – источник борьбы между правительствами центральноазиатских стран и криминальными группировками, а также между самими группировками. Наркофактор, попытки местных криминальных структур поставить у власти «своих» людей составляют элемент местного политического, социально-экономического и идеологического колорита.

Наконец, важнейшее значение имеет неразрывность политических проблем Центральной Азии с вопросами безопасности Афганистана, Ирана и Пакистана. В Центральной Азии, неразделенность не воплощена в международно-политических документах или заявлениях руководителей. И своими корнями она уходит не в культуры и ценности, а в географические реалии. В силу особенностей рельефа (труднопроходимые горы, пустыни), распределения водных ресурсов и соответственно этнического расселения контуры политических границ – в отличие от Европы – не совпадают с очертаниями политико-географических интересов безопасности разных стран.

В Ферганском оазисе, зоне таджико-афганской границы или в поясе проживания пуштунских племен на рубежах Афганистана и Пакистана невозможно разграничить интересы безопасности сопредельных государств. Практически исключена выработка юридически четких договоренностей, поскольку таковые де-факто не могут учесть всю сложность реальных отношений между этническими группами и государствами в местах соприкосновения их интересов.

ПОЛИТИКО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ ФОН

По-видимому, такой вариант «нераздельности безопасности» имеет объективную опору в традиционном сознании жителей этой части мира, для более южных народов которой (киргизы, таджики, туркмены, узбеки) характерно оазисное сознание. В его основе – идентификация по принципу самопричисления не столько к «своей» этнической группе, сколько к территории проживания. Люди селились преимущественно у воды. Ее дефицит в окружении пустынь и гор ограничивал возможности менять место жительства. Обитатели оазисов невольно вырабатывали в себе терпимость к чуждой этничности. Владетель мог не принадлежать к «твоей» этнической группе, но если он не лишал тебя доступа к воде, его можно было терпеть, даже если по крови он был «чужим».

До включения в состав Советского Союза с проведенным в его рамках этнотерриториальным размежеванием население Центральной Азии не знало «национального государства» в европейском понимании. Преобладало территориально-политическое образование по принципу надэтничности. С позиций европейской науки Бухарский и Кабульский эмираты, Хивинское и Кокандское ханства рассматривались как пестрые оазисные империи, «объединяющими идеями» которых были общее водно-земельное достояние и идеология религиозной солидарности. В таком идейно-политическом комплексе этническая рознь лишалась возможности развиться в доктрины этнического либо расового превосходства, как это происходило на волне «национальных самоопределений» в Европе и в Японии конца XIX столетия и первой половины XX века.

Такой фон вряд ли упростил ситуацию. Водораздел между понятиями «мы – они» и «свой – чужой» в центральноазиатском контексте был более размытым, чем в культурах, из недр которых вырастали концепции Макса Вебера. Условность понятий транслировалась в условность реалий. Четкость представления о «своем» и «чужом» материализовывалась в Европе в твердость предубеждения уважать чужие границы – на уровне правовой и этической норм.

Взаимотерпимость этносов в Центральной Азии, условность смысловой переборки между «своим» и «чужим» оборачивались невосприимчивостью к таким европейским по происхождению принципам международного общения, как уважение чужих государственных границ, невмешательство во внутренние дела других государств. Чужими или нечужими для Таджикистана являются афганские дела, если в Афганистане живет больше таджиков, чем в Таджикистане? Какое из двух государств «среднестатистический» таджик должен считать «своим» по Веберу? Сходные проблемы самоидентификации возникают для узбеков и таджиков Северного Таджикистана (г. Худжанд), для узбекских городов Самарканд и Бухара, для узбеков, таджиков и киргизов Ферганской долины.

Вооруженные формирования, выступающие против правительства Узбекистана, до сих пор перемещаются по горным перевалам и тропам с узбекской территории на таджикскую и киргизскую и обратно, не вступая в конфликты с местным населением. Этими же тропами пользуются для провода караванов, груженых наркотиками. Следуют они самостоятельно или под охраной бандформирований? Наркобизнес, контрабанда оружия и антиправительственные движения имеют общие интересы, и параметры их сотрудничества быстро меняются.

Конфликт в узбекской части Ферганской долины (г. Андижан) весной 2005 г. был частью антиправительственного брожения, которое происходило в то время в Киргизии и тоже уходило корнями в ее ферганские районы. Аналогичным образом «просачивание» конфликтности из Афганистана (из его таджикских и узбекских частей) в Таджикистан и Узбекистан – устойчивая черта региональной ситуации. «Тюльпановой» или «маковой» была революция 2005 г. в Бишкеке? Некоторые полагают, что на ее эмблеме было бы уместно поместить оба цветка.

ФАКТОР ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕФОРМИРОВАНИЯ

Важнейший вопрос – реформа политических систем стран Центральной Азии. Наличие прочных структур традиционного саморегулирования местных обществ – региональных, племенных, родовых, клановых – и иных традиционно-общинных связей налагает отпечаток на условия, в которых формируется политика. Семь десятилетий модернизации среднеазиатских обществ в составе СССР и еще два десятилетия реформ в качестве независимых государств трансформировали социальный ландшафт региона. Советский строй, а после 1991 г. модели авторитарно-плюралистического устройства (по Роберту Скалапино) внешне изменили политический облик этих стран и заложили основы развития большинства из них по пути нелиберальной демократии (по Фариду Закариа).

Однако традиционные структуры саморегулирования не были ликвидированы и не саморазложились. Приняв удар большевистской модернизации в 1920–1940 гг., они выжили благодаря десятилетию «оттепели» в 1953–1963 гг., а затем адаптировались к условиям «позднего СССР» в 1970–1980 гг. Традиционные структуры нашли место в политической системе советского общества. Они изыскали способ сотрудничать с партийно-бюрократическим аппаратом, помогая ему в мобилизации масс на трудовые кампании, а иногда и образовывая личные унии.

При этом внешне система государственного управления в Казахстане и республиках Средней Азии выглядела советской, а реальное управление шло по двум ветвям: формальной – партийно-советской и неформальной – регионально-клановой. Центральный аппарат КПСС адекватно оценивал ситуацию и стремился не столько изменить ее через искоренение традиции, сколько научиться использовать традиционные факторы для регулирования положения на местах.

Во второй половине ХХ века в этой части СССР раньше, чем на остальной территории страны, сложилась «сдвоенная» общественно-политическая система. Внутри местных обществ уживались два отчасти автономных уклада. Первый – советский (современный). Второй – родо-племенной, этногрупповой, региональный (традиционный). Обычаи, нормативные прецеденты, своды поведенческих запретов и правил, религиозные регламенты составляли второй уклад. Привычка получать современное высшее образование, заниматься экономической, общественной и политической деятельностью, навыки проведения выборов – первый.

Бытовое поведение характеризовалось перемещением человека из первого уклада во второй и обратно. Светское сочеталось с религиозным – исламским, доисламским и не исламским (христианским, иудейским, языческим). Современный рыночный бизнес – с обычаем помогать в трудоустройстве неквалифицированных родственников и земляков. Привычки к существованию по канонам западного потребления – со вкусом к традиционному образу жизни. На уровне политической практики это выливалось после 1991 г. в обыкновение участвовать в выборах и политической борьбе и при этом голосовать в соответствии с советами «старших» в их традиционном понимании – начальники, вожди кланов и групп, старейшины, муллы, старшие родственники мужского пола либо в их отсутствие – просто мужчины.

Механизм поддержания социального порядка был сложным, но надежным. Во всяком случае, повсюду, кроме Таджикистана в начале 1990-х гг., подобная структура общества уберегла страны от войн и распада. Да и гражданская война в Таджикистане была вызвана чрезмерностью политических преобразований под натиском незавершенной «исламской демократической революции», которая разрушила старый механизм регулирования отношений между конкурирующими региональными группами в бывшей Таджикской ССР.

Провал эксперимента с «исламской демократией» настолько напугал соседние с Таджикистаном бывшие советские республики, что их руководители были вынуждены принять меры для борьбы с исламской и светской оппозицией, в том числе с применением силы. После этого реформы в Центральной Азии, если они вообще проводились, были направлены в консервативное русло. Гражданская война скомпрометировала концепт одномоментной демократизации по западным образцам. Последующее десятилетие было использовано для стабилизации и дозированной модернизации. На смену советской машине пришли системы правления, для которых характерно соединение официальных институтов партийно-президентской структуры с неформальным традиционным регулированием.

Наложение западных форм демократического правления на местный традиционализм вызвало к жизни центральноазиатские версии нелиберальной демократии. В политических системах Центральной Азии соотношение «нормы» и «патологии» не больше и не меньше, чем в общественно-государственном устройстве Индии, Южной Кореи или Японии на ранних стадиях развития демократических моделей, присущих каждой из названных трех стран.

Либерализация политических систем стран Центральной Азии возможна не раньше, чем произойдут изменения в культуре. Имеются в виду прежде всего сдвиги в базовых представлениях о достаточности либо избыточности, привлекательности «свободы» или «несвободы», индивидуальной конкуренции либо общинно-корпоративной солидарности, ответственности каждого за себя (и равенстве) или покровительстве (и подчиненности).

Это не означает, что Центральная Азия может позволить себе приостановить реформы. Приближеение естественной смены поколений лидеров вынуждает думать о необходимости продолжить модернизацию. Однако форсированная демократизация может подвергнуть эти страны такой же опасности, как и попытки остаться в парадигме поверхностного реформирования, стабилизирующий ресурс которой в значительной мере уже исчерпан.

СТАНОВЛЕНИЕ ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИХ СООТНОШЕНИЙ В РЕГИОНЕ

Так же, как центральная и восточная части евразийского материка, Центральная Азия формировалась под влиянием взаимодействия оседлых и кочевых этносов. Оседлые культуры быстро порождали государства. Малопригодный для организованной эксплуатации в традиционных формах кочевой уклад исходно выступал альтернативой государственности. Однако кочевники нашли вариант адаптации к государству через симбиоз с ним. Внутри Бухарского эмирата, например, потомки кочевников составили «специализированный клан» – слой (по сути, племя) профессиональных воинов.

Часть завоевателей становилась системообразующим элементом новых правящих элит, другая – смешивалась, не всегда сливаясь с населением завоеванных территорий, формируя вместе с ним социальный «низ». При этом в ряде случаев могла веками сохраняться «этническая специализация» разных групп населения: завоеванные группы тяготели к привычной хозяйственной деятельности (земледелие, ремесленничество, строительство крепостей и каналов, торговля), пришлые же предпочитали быть воинами, управленцами низовых уровней, а позднее – тоже торговцами. Взаимная диффузия этнических специализаций, конечно, происходила. Но этнически окрашенные архетипы экономического поведения (по Максу Веберу и Александру Ахиезеру) хорошо различимы в странах Центральной Азии и сегодня, характеризуя деятельность «исторически коренных» и «исторически пришлых» (русские, украинцы, армяне, евреи-ашкенази, греки) групп населения. Конечно, такое обозначение условно: за 200 лет после переселения русских и украинцев в Центральную Азию они там укоренились и ныне представляют собой во всех смыслах, кроме исторического, группы коренного населения.

Русский элемент стал играть преобладающую роль в управленческих структурах присоединенных территорий. После революций 1917 г. в России и последующего вхождения Бухары и Хивы в состав СССР структура политико-административной элиты региона стала более разнообразной. Русский и украинский элементы были весомо дополнены как другими некоренными этносами (еврейский, армянский), так и местными группами населения, которые получили гораздо более широкий доступ к власти, чем прежде.

«Советская элита» в Центральной Азии вобрала в себя множество этносов. В этом смысле механизм ее формирования соответствовал привычной для региона взаимной этнической терпимости и традициям оазисно-имперской идеологии. Первыми лицами в республиках советской Средней Азии и Казахстане, как правило, являлись прямые назначенцы Москвы из местных уроженцев либо приезжих из других частей СССР.

Включение Центральной Азии в Советский Союз вызвало изменения в регионе. Крупнейшими нововведениями стали перевод Казахстана в режим оседлости и проведение в южной части региона водно-земельной реформы. В результате превращения казахов и киргизов в оседлых жителей, часть казахских и киргизских родов бежали на территорию Китая – в Синьцзян-Уйгурский автономный район. Важнейшим политическим последствием водно-земельной реформы явилось истребление сельской части русской диаспоры в Центральной Азии. Казачество, успевшее было укорениться в Семиречье (юго-восточная часть Казахской ССР. – Ред.), перед лицом советских нововведений встало на сторону Белого движения. В ходе Гражданской войны казаки и их семьи были уничтожены, репрессированы или же вслед за казахами и киргизами бежали в СУАР.

В годы Второй мировой войны в Среднюю Азию и Казахстан было эвакуировано от трех до пяти млн человек из европейской части СССР. Это были в основном образованные люди, при помощи которых удалось решить ряд крупных социальных проблем и задач культурного строительства. Была ликвидирована безграмотность, а также были заложены основы современной системы здравоохранения. К тем же годам относятся развитие в Центральной Азии современного театрального и музыкального искусства, литературы, создание системы университетского образования.

Отмеченная тенденция связана и с высылкой в годы войны из Поволжья, Крыма и Северного Кавказа репрессированных народов: немцев, крымских татар, балкарцев, карачаевцев, греков, чеченцев, ингушей и др. Впоследствии в регион шли целые потоки политических иммигрантов из Греции. По завершении восстановительных работ после землетрясения в Ташкенте в 1966 г. многие рабочие разноэтничных строительных бригад пожелали остаться жить в этом регионе.

ОСОБЕННОСТИ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО ПОВЕДЕНИЯ СТРАН РЕГИОНА

Новизна международной среды в Центральной Азии состоит в освобождении малых и средних стран от пассивной роли объектов воздействия со стороны крупных держав. За два десятилетия после распада СССР государства региона прошли путь к формированию рациональной внешней политики. Большинство из них сформулировали более или менее убедительные внешнеполитические концепции, даже если не всем им был придан официальный статус, будь то различающиеся между собой версии постоянного нейтралитета Туркмении и Киргизии, варианты доктрин регионального лидерства Казахстана и Узбекистана либо концепция национальной безопасности Таджикистана.

Выделяются три типа внешнеполитического поведения малых и средних стран в отношении превосходящих их держав. Первый тип – агентский: «я – твой младший брат, моя земля – твой бастион, форт и крепость». Этот тип заменил собой прежнее вассальное, подданническое поведение. Второй – защитный: «ты – мой недруг, и я готовлюсь к борьбе с тобой, нападаешь ты или можешь хотеть напасть». Третий – условно партнерский: «мы ничем друг другу не обязаны и пробуем сотрудничать не только друг с другом, но и со всеми странами, несмотря на разность потенциалов».

При первом типе страны стремятся плотнее «прильнуть» к какому-то мощному государству, выторговывая себе за это определенные привилегии. При втором они могут обострять отношения с заведомо более сильной страной, желая привлечь к себе внимание мирового сообщества, нарочито концентрируясь на угрозах, реально либо предположительно исходящих от крупной державы. При третьем типе поведения малые и средние страны стараются осторожно дистанцироваться от всех мощных государств, одновременно пытаясь сохранить с ними хорошие отношения и отвоевать себе хотя бы небольшое автономное пространство.

К первому типу тяготеют страны, именуемые сателлитами. Ко второму – несостоявшиеся или неуверенные в себе государства (от Венесуэлы и Северной Кореи до Грузии). К третьему стремятся нейтральные и неприсоединившиеся государства, которые демонстрируют многообразные формы внешней политики – от «ядерного неприсоединения» Индии до сдержанного и гибкого «антиядерного нейтрализма» Вьетнама, Индонезии и Малайзии.

Центральноазиатские государства, как представляется, тяготеют к третьему типу поведения. Он тесно увязывается с их возможностями и спецификой международных условий существования. Главное из них – рыхлая внешнеполитическая среда, где в течение 20 лет Китай, Россия и США не могли да и не имели желания жестко привязать местные страны к своей военно-политической стратегии. Государства Центральной Азии избегают перегибов. Дистанцируясь от России и ассоциирования себя с «частями бывшего СССР», страны региона все же не поддались соблазну провозгласить себя «частью Запада». Увлечение сначала Турцией, а потом Китаем не спровоцировало их ни на «следование Китаю», ни на развитие по пути превращения в элементы «пантуранского пространства».

Ограничив влияние Москвы, страны региона не допустили деградацию отношений с ней, сохранив возможность при необходимости прибегать к ее ресурсам. Взамен они позволяют России пользоваться своим потенциалом – пространственно-геополитическим и отчасти энергосырьевым. Местный национализм, окрасившийся колоритом ислама и здешних доисламских культур, в целом не отлился ни в религиозный экстремизм, ни в светскую ксенофобию и шовинизм. Позитивную роль в этом смысле сыграли мощное советское просветительское и культурно-атеистическое наследие, присущая СССР традиция надэтничной социально-групповой солидарности в сочетании с оазисной культурой терпимости к говорящим на другом языке.

Отчасти сходным образом страны Центральной Азии добиваются уменьшения зависимости от России как покупателя и транспортировщика их энергоносителей. Но это не препятствует их желанию оставаться под «зонтиком» Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), который продолжает быть скорее политическим, нежели военным институтом.

В целом обстановка ориентирует малые и средние государства на проведение политики, которую характеризуют прагматизм, гибкость, лавирование, уход от обременительных внешних обязательств, стремление привлечь помощь более богатых держав. Ради этой помощи они торгуются по поводу встречных уступок – с Индией, Китаем, Россией, США или богатыми исламскими странами.

В этом не следует усматривать коварство со стороны центральноазиатских соседей России – данный термин уместнее адресовать тем государствам, лидеры которых, хитроумно переиграв Бориса Ельцина в 1991 г., разрушили советскую страну. В ту пору центральноазиатские республики стремились к увеличению пространства свободы рук в отношениях с Москвой, а не к полному отделению от России.

Важнее другое. Прагматизм в политике стран Центральной Азии соседствует с исторической памятью, в которой негативные ассоциации уравновешиваются комплексом представлений о позитивном наследии отношений с Россией. Взлет культурного и образовательного уровней, создание систем охраны здоровья, формирование основы, на которой возможно возведение современной политической системы – это плоды пребывания центральноазиатских союзных республик в составе СССР.

Советская система действовала в Центральной Азии так же деспотично, как и на всем остальном пространстве страны. Но при всех пороках она хорошо подготовила данный регион для избирательного восприятия новаций 1990-х гг., когда бывшие союзные республики стали независимыми государствами. Эта система позволила местной власти сдержать рост низовых протестов, направить исламизацию в умеренное русло и справиться с натиском транснациональных криминально-контрабандистских структур, которые действовали в союзе со здешними и зарубежными экстремистами. Сценарии раздела Таджикистана, распада Киргизии и образования криминального «Ферганского халифата» не реализовались, а попытка «исламской революции» не привела в Центральной Азии к тем удручающим результатам, которые проявились в Афганистане.

КОНЦЕПЦИЯ "ОТЛОЖЕННОГО НЕЙТРАЛИТЕТА"

Географически и отчасти политически центр региона кажется из России расположенным между Астаной и Ташкентом. Но с позиций энергосырьевой дипломатии в ее зарубежных версиях центральную позицию в региональных делах занимают Каспий, вернее, его восточное побережье, а также газовые месторождения Туркмении.

Однако и такое восприятие региона является «объектным» скорее по отношению к малым и средним странам. Американские же и евросоюзовские политики и ученые оценивают ситуацию в этой части мира через призму того, какую выгоду либо опасность она им может сулить. Немалая часть российских и китайских государственных деятелей и экспертов фактически остались на такой же позиции. В качестве субъектов международной политики малые и средние государства мало кого интересовали.

Исследователи в лучшем случае стремились оценить, насколько они могут воспрепятствовать или поспособствовать реализации целей крупных держав. При этом каждая из них старалась составить представление о том, при помощи каких рычагов можно расширить влияние на региональную ситуацию. Всесильным инструментом представлялась американским аналитикам демократизация, в том числе путем революций – сначала «исламско-демократической», а потом «майдано-площадной». Российские и китайские ученые выступали за консервативные версии реформ, которые необходимы для преобразования экономических систем центральноазиатских стран и их политического устройства.

Малые и средние страны вынуждены лавировать. Однако вектор маневрирования не исчерпывал смысл их внешних политик. Местные государства тяготеют к нейтральному статусу. В 1990-х гг. о нем официально попытались заявить Киргизия и Туркмения. Правда, о классическом нейтралитете Швейцарии и Швеции в здешнем контексте говорить не приходится. В регионе сохраняются источники угроз – со стороны Афганистана, экстремистов в Ферганской долине и потенциальной нестабильности в исламских регионах Китая. Опыт Таджикистана, Узбекистана и самой Киргизии свидетельствует в пользу иллюзорности классического нейтрализма в этой части мира.

Вот почему в осмыслении перспектив нейтрализма страны Центральной Азии могут рассчитывать скорее на вариант «умеренно вооруженного нейтралитета» по образцу государств АСЕАН. При определенных обстоятельствах такой вариант мог бы устроить все страны региона, включая Казахстан и Туркмению. Но в силу военно-политических реалий он непригоден для немедленной реализации. Страны региона включены в многосторонние отношения с Россией через ОДКБ, а также с Россией и Китаем через Шанхайскую организацию сотрудничества. Правда, гибкость обязательств по этим договорам и неразработанность практики их применения позволяют входящим в них странам оставаться самостоятельными в сфере внешнеполитического поведения. Оба договора являются больше механизмами координации и профилактики угроз, чем боевыми организациями, способными к быстрой мобилизации ресурсов стран-членов.

В то же время наличие этих структур дает малым и средним государствам необходимые им гарантии внутренней и международной безопасности. Причем они сохраняют возможность по собственному усмотрению дозировать практическое участие в сотрудничестве с Россией и Китаем, не отказываясь от балансирования и ориентации на нейтралитет в принципе.

Для внешней политики центральноазиатских стран характерно соединение линии на партнерство с Москвой и Пекином со стремлением независимо от них развивать сотрудничество с США и ЕС. При этом страны Центральной Азии не стремятся участвовать в военном сотрудничестве вне пределов минимально необходимой безопасности. Подобный тип внешнеполитического поведения можно назвать потенциальным или отложенным нейтралитетом. Этот принцип фактически стал системообразующим элементом международных отношений в Центральной Азии.

Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 июня 2010 > № 2851569 Алексей Богатуров

Таджикистан, Иран и Афганистан подпишут в ближайшее время соглашение о поставках воды из Таджикистана в Иран. Об этом заявил министр энергетики Ирана Маджиди Номджу, сообщает радио «Озоди» («Свобода»). Министр не уточняет механизмы реализации соглашения и объемы воды, которые Иран намерен закупать в Таджикистане. По словам министра, таджикская вода будет использоваться для нужд электроподстанций. Ученые Таджикистана считают, что от рационального использования водных ресурсов Таджикистана, выгоду могут получить все страны региона, в т.ч. и Иран.

В интервью «Авесте» профессор Яраш Пулодов отметил, что от рационального использования водных ресурсов Таджикистана получат экономическую выгоду и эффект все заинтересованные страны региона, в частности и Иран. По его словам, если Иран заинтересован в рациональном использовании водных ресурсов РТ, то это выгодно не только Таджикистану, но и Афганистану и Ирану. «Официальное руководство Таджикистана неоднократно выступало с предложением о создании международного консорциума по использованию водных ресурсов Сарезского озера, где накопилось более 17 млрд. кубокм. чистой пресной воды. Этот объем при реализации очень хорошо продуманного проекта, позволит обеспечить на десятилетия чистой питьевой водой более 40 млн. жителей региона», – считает Пулодов.

По мнению профессора, использование воды Сарезского озера снизит риск техногенной катастрофы, решатся экологические и экономические аспекты вопроса, поскольку можно будет рассмотреть возможность возведения ГЭС на озере Сарез. «Таджикистан располагает богатыми водными ресурсами, но вопрос в том, как реализовать и использовать эти ресурсы. Для этого нужны инвестиции, поскольку такие проекты являются капиталоемкими», – заявил Пулодов.

В этом контексте можно обсуждать вопрос прокладки трубопровода, через который можно было бы экспортировать воду. «В мире есть глобальные проекты по использованию водных ресурсов. Иран имеет достаточно сил и средств для реализации подобных проектов», – подчеркнул таджикский ученый.

Он считает, что выгода рационального использования водных ресурсов для Таджикистана заключается в том, что уменьшаться стихийные бедствия, население получит доступ к чистой питьевой воде, сохранятся ледники Памира. «Кроме того, в условиях, когда в ряде стран мира ощущается дефицит воды, таджикская вода может решить вопросы нехватки воды в регионе, как для питья, так и для ирригации», – заключил Пулодов. avesta.tj.

Похоже, современная внешняя политика России в отношении Ирана, нашего близкого и влиятельно соседа, войдет в историю как пример непредсказуемости и непоследовательности, как пример действий, чреватых причинением Россией вреда самой себе, что именуется в быту членовредительством. Ведь трудно иначе оценить то, что разворачивается сегодня в российско-иранских отношениях перед изумленными взорами наблюдателей всего мира.

Суть кратко: в 2007г. Россия и Иран заключили контракт на поставку Тегерану пяти дивизионов зенитно-ракетных комплексов С-300. Это очень хорошие комплексы, способные эффективно защищать воздушное пространство любой страны от практически любого внешнего нападения. Контракт заключался не очень публично, о нем долго никто ничего не знал, пока первые смутные сообщения об С-300 для Ирана не появились в конце дек. 2007г. Через год, 21 дек. 2008г., иранские СМИ сообщили о начале поставок российских ЗРК С-300 в Иран. Российская сторона сразу выступила с опровержением, заявив, что эта информация не соответствует действительности, однако затем признала факт того, что контракт на поставку существует. Как впоследствии выяснилось, за комплексы даже был получен аванс, а общая сумма контракта оценивалась примерно в 1 млрд.долл. Сами поставки боевой техники должны были начаться еще в пред.г., но так и не состоялись по причинам, связанным с политической неготовностью российской стороны это сделать.

9 июня этого года в Совете безопасности прошло обсуждение и затем принятие пакета санкций международного сообщества против Ирана с целью принудить его свернуть его ядерную программу и сделать ее более прозрачной. Однако еще до начала обсуждения проекта было ясно, что подготовленный США и поддержанный их партнерами по пятерке постоянных членов Совета безопасности ООН, включая РФ и Китай, проект резолюции о санкциях не запрещал поставку Ирану Россией комплекса С-300. Об этом в мае написала и «Вашингтон таймс», процитировав слова представителя госдепа США о том, что проект резолюции «не налагает (на Россию) юридического обязательства не передавать Ирану С-300».

На следующий день после принятия Советом безопасности этой резолюции, 10 июня, официальный представитель МИД РФ Андрей Нестеренко, отвечая на вопрос, вводит ли резолюция 1929 ограничения на поставки российских ракетно-зенитных комплексов С-300 Ирану, заявил, что «средства ПВО, за исключением переносных ракетно-зенитных комплексов (ПЗРК), не охватываются ограничениями новой резолюции СБ ООН в отношении Ирана». А директор Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) Михаил Дмитриев в тот же день подтвердил его слова, сказав, что «в отношении поставок С-300 Ирану Россия никак не связана резолюцией Совбеза ООН, и работа по этому контракту идет».

Однако уже на следующий (!) день, 11 июня, пресс-центр ФСВТС допустил серьезное нарушение служебной субординации и опроверг слова собственного директора, сделанные накануне – заявив, что содержащиеся в резолюции СБ ООН ограничительные меры и требования как раз затрагивают вопрос поставок Россией в Иран зенитно-ракетных комплексов С- 300.

Но одновременно это опроверг уже министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Находясь в Ташкенте, он сообщил корр. Итар-ТАСС, что «строительство АЭС в Иране и поставка российских оборонительных вооружений не подпадают под резолюцию СБ ООН. Что касается военно-технического сотрудничества, то резолюция вводит ограничение на сотрудничество с Ираном по наступательным типам вооружений и оборонительные вооружения под эти ограничения не подпадают». Так сказал Лавров, имея в виду контракт на поставку Ирану комплексов С-300. Но на этих словах главы российского МИД эта некрасивая история не закончилась, ибо вчера, 17 июня, слова Лаврова опроверг уже один из его собственных заместителей, Сергей Рябков. Выступая перед журналистами в Москве, он сказал: «наше понимание таково, что резолюцией введен запрет на поставку этих комплексов (С-300) Ирану».

«Все смешалось в доме Облонских»,- писал великий Лев Толстой. А баснописец Крылов по такому же поводу сказал, что плохо, «когда в товарищах согласья нет». Однако ясно, что в российской внешней политике, в верней ее части, происходит нечто очень странное, раз заместители публично правят своих министров, а сотрудники пресс-отдела Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству – собственного директора. Налицо то ли полное непонимание служебной субординации, то ли подтверждение активности, с которой трудятся в высших эшелонах власти сторонники и противники того, чтобы комплексы С-300 доехали-таки до иранских берегов. Кто эти заинтересованные лоббисты, объяснять не надо, но интересно, насколько сильно и одновременно они активизировались.

Однако независимо от того, каковы причины этих взаимоисключающих заявлений, они наносят России крайне тяжелый урон – как экономический, так и репутационный, политический. Ведь если подписанный с Ираном контракт на поставку боевой техники выполнен не будет, Тегеран через суд потребует от России возмещения своих затрат, а также штрафных санкций. По разным оценкам, общая сумма прямых убытков может составить до 1миллиарда 300 млн.долл. И это еще будет не все, а только верхушка айсберга.

Дело в том, что торговля оружием – дело крайне тонкое, ювелирное, это бизнес, связанный с обеспечением безопасности целых государств и их жителей. На рынок вооружений нельзя прийти просто так, с танком или ракетой под мышкой, и попытаться их продать. На нем хорошо известны все поставщики и покупатели, их потребности и возможности, известно, у кого кто и что может приобрести или не приобрести по причинам политических или иных противоречий. К сожалению, в последние годы России все с большим трудом удается продавать оружие за границей из-за не всегда высокого качества, затяжек и срывов сроков поставок и т. д.

Вспомним историю с отказом Алжира от контракта на поставку 34 истребителей МиГ-29 на сумму 1,3 млрд.долл. из-за того, что часть компонентов новых истребителей оказались якобы не очень новыми. Чтобы «сохранить лицо» и торгового партнера, России пришлось заменить «МиГи» на более дорогие истребители-бомбардировщики «Су». Многие годы тянется и до сих пор никак не закончится история с закупкой у нас Индией авианосца «Адмирал Горшков», который должен стать «Викмарадитьей» и который с течением времени все растет и растет в цене, не сходя со стапелей. Из-за этого Россия уже начинает терять ставший уже почти родным индийский рынок вооружений, испытывая трудности даже в участии в тендерах на закупку самолетов для индийских ВВС.

Если теперь ко всем нынешним проблемам на оружейном рынке прибавится срыв контракта на поставку Ирану С-300, то ущерб может оказаться в несколько раз больше стоимости самого контракта. Поскольку всем известно, что Ирану С-300 понадобились вовсе не для того, чтобы показывать их на парадах, а для недопущения или отражения реального воздушного нападения на страну, в первую очередь, со стороны ВВС Израиля. В Тегеране убеждены, что одно лишь размещение на своей территории пяти дивизионов С-300 заставит Израиль и его союзников в Вашингтоне отказаться от воздушного нападения, спасет множество человеческих жизней и не даст разрушить страну. Так что отказ России в глазах ближневосточных государств, многие из которых Ирану сочувствуют, будет ими расценен как действие, облегчившее Израилю воздушное нападение на иранские объекты.

Многие зарубежные наблюдатели давно считают, что контракт на поставку Ирану зенитно-ракетных комплексов стал для Москвы чем-то вроде разменной монеты в торговле с Соединенными Штатами. В связи с объявленной Вашингтоном «перезагрузкой» отношений с Россией Москва, видимо, надеется, что, проявляя уступчивость в вопросах санкций против Ирана и затягивая отправку в Иран С-300, получит от США равновесомые льготы.

Однако практика наших отношений с Соединенными Штатами показывает, что такого рода ожидания обычно заканчивались полным разочарованием и громадными для России убытками политического и экономического характера. Так было и у Горбачева с Рейганом, и у Ельцина с Клинтоном. Американцы в отношениях с Россией уже давно применяют принцип не «кнута и пряника», а «пряника и дули», т.е. делают широковещательные заявление о повороте наших отношений в сторону добрососедства и чуть ли не братства, а когда получают все необходимые уступки, забывают о своих обещаниях. Нам постоянно говорят, что заинтересованы в «сильной и процветающей России», но своими действиями заставляют ее нести потери экономические, политические и территориальные.

И Барак Обама действует точно так же. Когда недавно Россия заявила, что в случае размещения американских объектов ПРО в Польше и Чехии поставит в Калининградской обл. свои знаменитые всепогодные комплексы С-400, администрация США объявила, что отказывается размещать свои противоракеты. Кремль тут же заявил об отказе направить С-400 в Калининград. А США после этого почти мгновенно сообщили о размещении в Польше ракет «Пэтриот», причем на самой ее восточной границе, по сути, направив их в сторону России! Вот такой «пряник и дуля» в действии.

Нынешняя попытка России забежать «вперед паровоза» и отказаться поставлять Ирану комплексы С-300, которые даже не запрещены резолюцией ООН, чревата серьезными последствиями. В международных отношениях действует один из пока что незыблемых принципов – «pacta sunt sеrvanda», что значит «договоры должны исполняться». т.е. каждый подписанный договор обязателен для его участников и должен быть ими добросовестно исполнен независимо от обстоятельств. В противном случае сторона, не соблюдающая это правило, теряет лицо и репутацию надежного партнера и не может рассчитывать на то, что в дальнейшем с ней не поступят так же.

Иран – наш сосед, большая и влиятельная региональная сила. Он может оказывать воздействие на рост или, наоборот, понижение экстремистской активности в регионе Ближнего Востока, может помогать или отказывать в помощи разного рода радикалам, пытающимся взрывать ситуацию на Северном Кавказе. Иран уже примерно лет тридцать-сорок считают Соединенные Штаты за их антииранскую политику врагом, называют «Большим Сатаной» и всячески противостоят попыткам Вашингтона контролировать Ближний Восток.

Становясь в один ряд с Соединенными Штатами, Россия будет автоматически рассматриваться Тегераном и ближневосточными странами, которые сочувствуют Ирану, и их врагом. Нужно ли нам принимать на себя ответственность за то, что творят в регионе американцы, теряя при этом стабильность, относительную предсказуемость и безопасность, а также возможности нормальной торговли с регионом? Причем США, даже развязав в регионе любой конфликт, тут же укроются от него за Атлантическим океаном, а последствия его придется расхлебывать европейцам и азиатам, как уже было после вторжения США в Ирак.

А если Россия станет помогать США и Израилю в их попытках нанести авиаудары по ядерным объектам Ирана, то это не только приблизит новую войну, но и сделает ее реальностью со всеми ее ужасами. И, наоборот, поставка Россией оборонительных зенитных комплексов С-300 не только не даст напасть на Иран, но и даст возможности не допустить войны. km.ru.

Согласно опубликованной министерством культуры и туризма информации, число туристов из Северной Африки и Среднего Востока, посетивших Турцию за первые четыре месяца этого года, достигло небывалых размеров. Показатели Сирии и Ирана увеличились более, чем на 100% по сравнению с аналогичным периодом пред.г. Кроме этого наблюдается также резкое увеличение потока туристов из Ливана, ОАЭ, Катара и Саудовской Аравии.

Статистику увеличения туристских потоков в Турцию можно увидеть ниже:

Сирия%105,8

ОАЭ%32,5

Ливан%47,9

Саудовская Аравия%21,5

Тунис%10

Катар%26,7

Иран%104,1

Израиль%17,6. www.turizmguncel.com.

Зампред комиссии промышленности и рудников меджлиса Ирана Реза Рахмани на совещании руководителей предприятий автопромышленной группы (АГ) «Сайпа», состоявшемся в Тебризе (административном центре провинции Восточный Азербайджан), заявил, что 3,2% ВВП Ирана приходятся на автомобилестроение и в этой связи данная отрасль играет большую роль в деле развития провинций, сообщает агентство «Мехр».

По словам Резы Рахмани, уровень развития автомобилестроения считается одним из важных показателей промышленного развития любой страны, и в развитых странах автомобилестроение находится на высоком уровне. Реза Рахмани отметил, что руководство провинции Восточный Азербайджан готово обеспечить все необходимые условия для расширения производственной деятельности АГ «Сайпа» и «Иран ходроу» в Тебризе. Столица названной провинции обладает большим потенциалом. Здесь имеется специализированная промзона, производятся автомобильные комплектующие и налажено автомобильное производство. Реза Рахмани подчеркнул, что автомобилестроение в Иране, в частности АГ «Сайпа», успешно развивается.

Глава Организации рыболовства и рыбоводства «Шилат» Сейед Аминолла Такави на церемонии чествования лучших работников с/х отрасли провинции Луристан заявил, что годовой объем потребления рыбной продукции на душу населения в Иране на 10 кг. ниже среднего мирового показателя, сообщает агентство ИРНА.

По словам С.А.Такави, за последние несколько лет объем потребления рыбной продукции в стране вырос с 4 кг. до 7 кг. в год из расчета на душу населения, и в программах министерства с/х джихада предусматривается увеличение этого показателя до 13 кг.

В Иране производится 600 тыс.т. рыбной продукции в год, и к окончанию выполнения 5 пятилетней программы развития страны (к 2015г.) будет производиться в два раза больше названной продукции. С.А.Такави отметил, что с целью развития рыбоводства требуется постоянное и конструктивное сотрудничество с органами, занимающимися проблемой защиты окружающей среды, и Организацией по водным ресурсам. Организация «Шилат», наращивая производство рыбной продукции, прилагает усилия к тому, чтобы свести к минимуму отрицательное воздействие на окружающую среду и наиболее рационально использовать водные ресурсы.

С.А.Такави сообщил, что совместно с министерством здравоохранения готовится к подписанию документ, согласно которому необходимо увеличивать потребление рыбной продукции с целью сохранения здоровья людей. Одновременно с этим среди населения активно пропагандируется потребление названной продукции.

Глава Организации развития и модернизации рудников и горнодобывающей промышленности страны (ИМИДРО) Ахмед Али Хератиник во время посещения Исфаганского металлургического комбината заявил, что в Исфагане насчитывается много машиностроительных заводов и это позволяет провести реконструкцию Исфаганского металлургического комбината и комбината «Мобараке» силами отечественных специалистов, сообщает агентство ИСНА.

А.А.Хератиник подчеркнул, что руководители отрасли должны доверять отечественным специалистам и поручать реализацию проектов в первую очередь им, а зарубежных специалистов использовать в качестве консультантов. По словам А.А.Хератиника, проект реконструкции металлургического комбината «Мобараке» должен быть завершен отечественными специалистами как можно скорее.

Депутаты исламского меджлиса Ирана в минувшую среду в принятом заявлении по резолюции СБ ООН №1929 призвали правительство Исламской Республики Иран (ИРИ)продолжать прежними темпами реализацию мирной ядерной программы. В тегеране считают, что антииранская резолюция, принятая под давлением США, Великобритании и сионистского режима, серьезно дискредитировала СБ ООН.

В заявлении, которое подписали 228 депутатов парламента Ирана, говорится: «В условиях, когда ИРИ, следуя логике, подписала Тегеранскую декларацию вместе с Бразилией и Турцией в качестве важного документа, укрепляющего взаимное доверие, США и Великобритания, руководствуясь коварными соображениями, вооружились деструктивной политикой в направлении, противоположном мирному урегулированию».

Депутаты исламского меджлиса отмечают, что эта резолюция, как и три предыдущих несправедливых постановления Совбеза ООН, вынесенных с целью навязывания санкций Ирану, с точки зрения иранского народа лишены всякой силы и недействительны. Поэтому, народные представители обратились к правительству с призывом наращивать темпы развития мирной атомной энергетики, прежде всего выполнение задачи по обеспечению тегеранского исследовательского реактора топливом, обогащенным до 20% ураном.

Важный момент в заявлении депутатов исламского меджлиса Ирана состоит в том, что они вторично отвергли так называемую «политику кнута и пряника», практикуемую Западом. Заявление категорически отвергает какое-либо отступление Тегерана от своих позиций под силовым давлением и угрозами, демонстрируя тот факт, что резолюции Совбеза не в состоянии ни на йоту поколебать волю иранского народа в реализации своего права на мирную атомную энергетику. Депутаты также поручили правительству в случае, если любое государство попытается враждебными способами остановить или инспектировать иранские суда или груз, следующий в Иран, предпринять адекватные ответные меры.

Исламский меджлис Ирана имеет в числе своих прямых обязанностей защиту прав иранского народа, и на основании этих полномочий, закрепленных в конституции ИРИ, решения меджлиса по ядерному вопросу носят стратегический характер и определяют общий курс для принятия последующих практических шагов.

По мнению политологов, СБ ООН под влиянием внушений и атмосферы, нагнетаемой Вашингтоном и Лондоном, совершил серьезную ошибку, ибо таким образом повредил своей собственной репутации и еще больше дискредитировал себя в глазах народов и правительств мира. Последняя резолюция, принимая во внимание соображения, которыми руководствовались ее инициаторы, свидетельствует об их реакционной позиции.

Резолюция №1929, даже если она принята с целью отвлечь внимание мировой общественности от последнего преступления Израиля, нападения на морской караван с международной гуманитарной помощью для населения осажденной Газы, все равно не поможет США и Великобритании выбраться из тупика, в который они сами себя загнали.

Замминистра с/х джихада Мохаммед Реза Джахансуз в ходе церемонии открытия крупнейшего в стране питомника по выращиванию саженцев цитрусовых культур, принадлежащего садоводческой компании «Фаджрсази», заявил, что провинция Мазендеран представляет собой важный центр по производству с/х продукции, сообщает агентство ИРНА.

По словам М.Р.Джахансуза, названная провинция отличается благоприятными климатическими условиями, и в тек.г. в Иране будет получено наибольшее количество с/х продукции. М.Р.Джахансуз подчеркнул, что министерством с/х джихада уделяется особое внимание стабильному производству с/х продукции. Иран относится к числу основных мировых производителей фруктов.

Как подчеркнул замминистра, выращиваемые саженцы фруктовых деревьев должны быть свободными от вирусов и вредителей. С учетом предпринятых шагов через пять лет Иран станет крупнейшим в регионе производителем качественных саженцев различных фруктовых деревьев и даже сможет экспортировать названную продукцию в различные страны мира.

Как отметил М.Р.Джахансуз, к числу важнейших и экономически выгодных с/х проектов относится производство саженцев деревьев грецкого ореха. Реализуется также комплексная программа по выращиванию саженцев цитрусовых культур.

М.Р.Джахансуз подчеркнул, что в Иране нет никакой необходимости в импорте фруктов, в частности цитрусовых. В стране имеется необходимая научная база, и она располагает всем многообразием садовых культур. Необходимо лишь правильно использовать имеющийся потенциал. Площадь цитрусовых садов в провинции Мазендеран составляет 100 тыс.га, и ежегодно здесь производится более 1 млн. 750 тыс.т. цитрусовых.

28 июня в конференц-зале Иранской телерадиовещательной компании в День горнодобывающей промышленности будет проводиться однодневный научный семинар «Горнодобывающая промышленность: возможности и вызовы», сообщает агентство ИСНА. Данное мероприятие проводится с целью обсуждения вопросов развития горнодобывающей промышленности и геологической разведки и внедрения новых технологий в названную отрасль в свете выполнения 20-летней программы перспективного развития страны (2005-25гг.).

К числу основных тем, которые будут обсуждаться на семинаре, относятся последние достижения в области горнодобывающей промышленности, развитие новых технологий горной добычи, применение горно-шахтной техники и оборудования, развитие экспорта, производство горно-шахтной техники, проектирование рудодробильных линий и измельчительных комплексов, использование информационных технологий с целью развития горнорудного производства.

Мораторий на вылов осетровых будет объявлен в Казахстане, сообщает информационное агентство «Новости-Казахстан» со ссылкой на министра сельского хозяйства республики Акылбека Куришбаева. «Министерство сельского хозяйства уже предложило объявить мораторий на вылов осетровых. Мы полтора месяц назад вышли с предложением в правительство. Было дано поручение госорганам отработать, и мы уже согласовали, большинством госорганов идея поддерживается», – сказал Куришбаев журналистам в ходе рабочей поездки премьер-министра Казахстана в Атыраускую область (на западе республики).

Сроки моратория минсельхоз пока не обозначил, но, как отметил Куришбаев, «чтобы восстановить поголовье осетровых, по расчетам ученых, нужно, как минимум, 15 лет». По словам министра, Казахстан параллельно проводит переговоры с прикаспийскими странами: Азербайджаном, Туркменистаном и Ираном, «чтобы они тоже подключились и объявили мораторий».

Законопроект о госрегулировании оборота осетровых рыб в России, работа над которым шла семь лет, был внесен в государственную Думу в весеннюю сессию. Несмотря на то, что в РФ с 2002г. запрещен промышленный лов осетровых, властям до сих пор не удалось искоренить браконьерскую добычу и продажу нелегальной черной икры. Закон об осетровых введет госконтроль на всех этапах выращивания, переработки и торговли рыбой и икрой. В целях борьбы с браконьерством, Росрыболовство меняет также регламент вылова осетров в научных целях и для воспроизводства. Для науки осетра теперь будут вылавливать, обмерять и выпускать обратно в водоем. А забор икры для разведения мальков теперь будет производиться только в одном месте «под видеокамеру и диктофон» и не работниками Каспийского теруправления, а прикомандированными сотрудниками ведомства из других регионов России, чтобы исключить сговор с местным населением. Росрыболовство подтвердило позицию России по введению международного моратория на вылов осетровых на Каспии. Такой же позиции придерживается и Казахстан.

Лидеры Евросоюза договорились о введении дополнительных односторонних санкций в отношении Ирана. По итогам сегодняшней встречи в Брюсселе политики поддержали применение мер, в т.ч. по запрету инвестиций в нефте- и газодобывающую отрасль ближневосточного государства, а также в обрабатывающую промышленность Ирана, передает агентство Associated Press. Таким образом, ЕС введет односторонние санкции, которые будут действовать независимо от ограничений, введенных Организацией Объединенных Наций (ООН) 9 июня тек.г.

Официальное введение односторонних санкций может состояться в течение ближайших нескольких недель и затронет торговые отношения ЕС с Исламской Республикой, энергетику, банковский сектор, страхование, а также грузоперевозки морским и воздушным видами транспорта. В частности, европейским компаниям будет запрещено поставлять Тегерану оборудование и технику, а также промышленные технологии и услуги в нефтегазовой отрасли. Вводятся ограничения в сфере торгового страхования и финансового сектора Ирана, включая замораживание счетов иранских банков в европейских финансовых учреждениях.

«Европейская комиссия выражает глубокое сожаление в связи с тем, что Иран пренебрег всеми возможностями, которые у него были для устранения сомнений мирового сообщества относительно целей своей ядерной программы», – говорится в итоговом документе по итогам сегодняшней встречи. При этом отмечается, что, «исходя из сложившихся обстоятельств», применение новых санкций становится «неизбежным».

Стоит также отметить, что в ходе дискуссии Германия, уже имеющая значительные вложения в иранскую добывающую промышленность, выражала сомнение в целесообразности новых санкций. Тем не менее, в ходе переговоров Берлин присоединился к большинству европейских государств по данному вопросу.

По мнению экспертов, новые санкции могут оказать значительное влияние на экономику Ирана. Являясь одним из крупнейших в мире экспортеров сырой нефти, Тегеран испытывает значительные трудности с ее переработкой. В результате недостатка нефтеперерабатывающих мощностей, стране приходится обращаться за помощью к иностранным партнерам, поставляя им на переработку «черное золото».

9 июня 2010г. Совет безопасности ООН принял новую санкционную резолюцию в отношении Ирана. В соответствии с четвертой резолюцией, ужесточается эмбарго против Тегерана на торговлю оружием и расширяется список иранских организаций, таргетируемых санкциями. Ирану запрещается закупать тяжелые вооружения, такие, как ударные вертолеты или ракеты. Резолюция призывает принимать меры против иранских банков за границей, которые подозреваются в причастности к ядерной или ракетной программам Тегерана. Кроме того, в «черный список» заносятся три предприятия, подконтрольные национальным судоходным линиям Исламской Республики (Islamic Republic of Iran Shipping Lines), плюс еще 15 компаний, принадлежащих Корпусу стражей Исламской Революции, – передает РБК.

Возвращение к истокам

Роль НАТО после Афганистана: дежавю

Карл-Хайнц Камп – директор по исследованиям Оборонного колледжа НАТО в Риме. Все взгляды, высказанные в статье, являются его личной точкой зрения.

Резюме После вывода войск из Афганистана НАТО сконцентрируется преимущественно на непосредственной защите безопасности стран-членов. Задача – не только концентрация Североатлантического блока на основных видах его деятельности, но и возрождение политического Запада.

Североатлантический альянс стал глобальным игроком, военные силы которого присутствуют на трех континентах: в Европе, Азии и Африке. Многие годы НАТО ведет боевые действия в Афганистане, поддерживая воссоздание государства в разоренном войной районе, что в предгорьях Гиндукуша. На Балканах альянс присутствует полтора десятка лет, а в 1999 г. даже применил военную силу, чтобы положить конец нарушениям прав человека режимом Милошевича. Транспортные самолеты Североатлантического блока завозят продовольствие и оборудование в кризисные регионы Африки, а корабли под натовским флагом патрулируют берега Сомали, чтобы бороться с пиратами и гарантировать безопасность морских торговых путей. В 2005 г. подразделения Сил реагирования НАТО (NRF) обеспечивали доставку помощи в районы Соединенных Штатов, пострадавшие от урагана «Катрина».

Отцы-основатели альянса никогда не предполагали такого широкого размаха. Напротив, 12 государств, подписавших в 1949 г. Североатлантический договор (Вашингтонский договор), задумывали этот союз как институт, предназначенный для противодействия угрозе, которую представлял СССР, а не для вовлечения в защиту интересов Соединенных Штатов как супердержавы.

ТРИ ФАЗЫ ИСТОРИИ

НАТО прошла несколько эволюционных этапов – от небольшого, имеющего одну цель «клуба» из 12 стран-членов до самой успешной организации в сфере безопасности в современной истории, объединяющей 28 государств. После каждой подобной «линьки» альянс адаптировался к новым запросам, меняя свои цели и задачи.

Новая эра в истории блока всегда связана с крупным мировым событием. Падение Берлинской стены 20 лет назад завершило первую фазу существования альянса как структуры, имеющей целью самооборону, и трансформировало его в средство содействия формированию политического будущего Европы. В этот период НАТО заполнила политический вакуум, образовавшийся после роспуска Организации Варшавского договора, и поддержала стабилизацию и демократизацию в Восточной и Юго-Восточной Европе. Партнерство с бывшими противниками, прием в альянс новых членов и не в последнюю очередь военная операция на Балканах сделали Североатлантический блок гарантом политического порядка на континенте.

Теракты 11 сентября 2001 г. обозначили начало третьей фазы в развитии НАТО, в которой альянс находится до сих пор. Он стал глобальным актором, отодвинув свой горизонт далеко за пределы территорий стран-членов.

Сегодня существует тенденция проецирования глобальной роли НАТО на будущее и даже ее концептуального расширения. В настоящее время разрабатывается Стратегическая концепция, которая призвана определять направление деятельности в ближайшее десятилетие. В процессе обсуждения поднимался вопрос о новых задачах организации. Энергетическая безопасность – одно из ключевых слов, вброшенных в дискуссию. Оно звучит модно, однако вряд ли кто способен четко объяснить, что альянс может и должен делать реально, чтобы обеспечить энергетическую безопасность стран-членов. Нужно ли НАТО создавать запасы нефти и газа, чтобы помочь тем, кому прекратили поставку энергоресурсов? Следует ли рассматривать возможность военных действий против тех, кто агрессивным образом прерывает поток нефти и газа? Остается открытым вопрос о роли блока в борьбе с последствиями глобального потепления. По мнению некоторых, альянс мог бы стать «субподрядчиком» ООН, оказав помощь в смягчении гуманитарных кризисов в Африке и других регионах, поскольку только НАТО обладает техническими средствами и организационными возможностями, чтобы в случае необходимости действовать быстро и решительно.

Несмотря на привлекательность идеи сильного международного игрока, борющегося за справедливость и демократию в глобальных масштабах, это не станет моделью будущего. Более вероятна абсолютно противоположная тенденция: НАТО вернется к своим первоначальным задачам и вновь станет институтом для защиты безопасности стран-членов.

Ныне НАТО может перейти на новый этап развития. Решающим событием, означающим наступление четвертой фазы в истории альянса, стал бы уход сил союзников из Афганистана.

ОТКАЗ ОТ ГЛОБАЛЬНОЙ МИССИИ

Активно обсуждаемый сегодня вывод войск из предгорий Гиндукуша, будет ли это через два, четыре года или позже, станет началом возвращения НАТО к статусу классического альянса безопасности. Надо признать, что даже такой классический институт должен будет смотреть за пределы своих территориальных границ, если понятие «глобализация» сохранится в сфере безопасности. Географическое расстояние – фактор, значение которого неуклонно падает в любом анализе угроз, и альянс не может фокусироваться на территории стран-членов. Тем не менее НАТО после Афганистана будет больше напоминать оборонительный союз первой фазы, чем глобального игрока сегодняшнего дня.

Недопонимания быть не должно: военное участие в Афганистане было правильно и неизбежно. Не существовало никакой альтернативы свержению режима движения «Талибан», который предоставлял безопасное убежище для «Аль-Каиды». Поэтому союзники единодушны во мнении: не выводить войска, пока правительство в Кабуле не обзаведется собственными силами, достаточными для того, чтобы не допустить появления новой террористической угрозы. Однако миссия НАТО в Афганистане останется травмой для альянса, и не только из-за цены, заплаченной кровью и средствами.

Разочарование участников конфликта в Афганистане будет весьма глубоким хотя бы потому, что любые попытки создать полноценное государство в такой бедной и разрушенной войной стране могут увенчаться лишь скромными результатами, которые существенно ниже первоначальных ожиданий. Даже если международному сообществу в ближайшие 10 лет удастся добиться стабильности и экономического роста в регионе, Афганистану вряд ли окажется по силам опередить по уровню экономического развития, например, такое африканское государство, как Чад, и ему придется всегда в значительной мере зависеть от иностранной помощи. Это, вероятно, максимум, который может быть достигнут в странах, входящих в число наименее развитых в мире. Такой печальный итог объясняется силой обстоятельств, а не недостатком международного участия.

В результате ни у кого не останется иллюзий по поводу перспектив государственного строительства в бедных регионах. Готовность союзников принимать участие в вооруженных конфликтах резко снизится, несмотря на злодеяния, совершаемые в Конго, Судане и других местах. Вместо этого путь НАТО будет определяться осознанием того, что страны-члены не хотят выходить за определенные пределы. Во многих отношениях Североатлантический альянс станет после Афганистана иным, в частности менее амбициозным союзом.

Маятник качнется от глобальной вовлеченности в защиту мира и стабильности к обеспечению безопасности стран-членов в более узком смысле. В исключительных случаях это может потребовать военных действий за пределами территории НАТО. Тем не менее модель альянса, предлагающего свои услуги для кризисного менеджмента по всему миру вместо ООН, отомрет. Энергетическая безопасность, изменение климата, борьба за такие природные ресурсы, как вода, будут лишь второстепенными миссиями вне зависимости от того, насколько модными эти слова являются сейчас. Вместо этого взаимные оборонные обязательства, предусмотренные статьей 5 Вашингтонского договора, по-прежнему останутся квинтэссенцией блока. В будущем первоочередной задачей НАТО станет защита населения, территорий и жизненно важных интересов стран-членов.

В то время как завершение кампании в Афганистане вызовет переориентацию НАТО и возвращение к истокам, останется пять областей, которые ускорят движение вспять или же где изменения станут особенно заметны: мировая экономика, отношения с Россией, расширение альянса, ядерные программы и, наконец, оценка будущих угроз.

РЕАЛЬНОСТЬ ПРОТИВ ГЛОБАЛЬНОЙ МИССИИ

Мировая экономика существенно повлияет на будущее направление деятельности Североатлантического блока. Последствия мирового финансового кризиса лягут тяжелым бременем на бюджеты стран-членов в течение ряда ближайших лет. Более того, военные расходы натовских стран пострадают непропорционально. Все члены альянса – это демократии с влиятельным общественным мнением, где политически легче урезать военные затраты, а не социальные проекты. Таким образом, оборонные расходы будут еще больше использоваться для латания бюджетных дыр в других сферах. Даже США, сегодняшнему лидеру по расходам на оборону, придется их значительно сократить.

Результат будет двояким. Во-первых, доля военных расходов в общих бюджетах НАТО будет снижаться. Уже сегодня только пять из 28 стран-членов выполняют обязательство о расходовании на оборону не менее 2 % валового национального продукта (ВНП). Средний уровень по Североатлантическому блоку – менее 1,7 %, но даже и эта цифра обусловлена невероятными военными расходами Соединенных Штатов. Некоторые участники альянса тратят менее 1 %, при этом их социальные расходы составляют 30 % и более.

Во-вторых, поскольку экономика и, следовательно, ВНП сокращаются почти везде, сравнение в процентах постепенно утрачивает смысл. Объем средств, доступных для обороны, в целом будет снижаться.

С учетом того, что ряд стран-членов тратят более 2/3 своих оборонных бюджетов на содержание военнослужащих, перспективы дальнейших военных инвестиций становятся весьма туманными. Вряд ли найдутся средства для трансформации вооруженных сил в экспедиционные войска, которые могут быть быстро развернуты и переброшены на большие расстояния, хотя в натовских военных кругах слово «трансформация» повторяется как мантра. Крупные проекты стратегических транспортных самолетов, современных военных средств связи либо другие пункты в приоритетных списках плановиков альянса будут сокращены или отложены, а популярные ныне идеи масштабной переброски войск на большие расстояния станут почти фантастикой. Подавляющему большинству натовских стран придется обходиться возможностями, доступными сегодня и когда-то разработанными для миссий по защите своей территории. В результате многие участники альянса откажутся от затратных военных миссий за границей по финансовым соображениям. Уже сейчас некоторые государства собираются сократить свой контингент в Афганистане, осознавая неспособность справиться со стоимостью нынешнего уровня амбиций.

Вторая причина тенденции к более узкой интерпретации оборонительной миссии – это отношения с Россией. По историческим основаниям в особенности восточноевропейские страны – члены НАТО воспринимают Москву как угрозу и одну из причин своего присоединения к альянсу. Для многих из них статья 5 Вашингтонского договора, закрепляющая взаимную солидарность в случае вооруженного нападения, направлена в первую очередь против России. По их мнению, ни одна другая страна, соседствующая с альянсом, не способна на проведение крупной наступательной операции против него. Жесткая риторика, к которой периодически прибегает Москва, а также военные учения вблизи границ прибалтийских республик, не способствуют смягчению опасений.

В результате серьезная озабоченность в восточной части НАТО сохранится. Соответствующие страны по-прежнему будут считать оборону территории каждой из них основной миссией организации, и они должны быть убеждены, что та хочет и может решить эту задачу в случае необходимости. Одного только вербального объявления обязательств в сфере безопасности недостаточно. Участники НАТО, тревожащиеся по поводу своей безопасности из-за России, хотели бы увидеть доказательства военной готовности и политической решимости союзников. После российско-грузинского конфликта в августе 2008 г. Польша и страны Балтии задаются вопросом, сможет ли альянс защитить своих членов, если бoльшая часть его боеспособных войск задействована в операциях за пределами непосредственной зоны ответственности, например в Афганистане или даже на Балканах.

Что бы случилось, спрашивали некоторые наблюдатели, если бы Россия решилась на военные действия против одной из стран Балтии, чтобы «защитить» российских граждан в регионе? Теперь государства призывают к разработке конкретных планов на случай чрезвычайных ситуаций, к проведению маневров, чтобы продемонстрировать боеготовность Североатлантического союза, а также к размещению его войск либо инфраструктуры на своей территории, усматривая в этом знак солидарности.

Это не исключает сотрудничества с Москвой в четко определенных областях, вызывающих общую озабоченность. Однако такое взаимодействие или даже часто цитируемое «стратегическое партнерство» будут возможны, только если все участники НАТО смогут чувствовать себя в безопасности. Таким образом, особую важность приобретет основная миссия по обеспечению безопасности стран – членов альянса, их населения и интересов.

Третья сфера, которая продемонстрирует переориентацию на традиционное оборонное мышление, – это расширение НАТО. После трех этапов расширения с момента окончания холодной войны альянс увеличился на 12 стран (до 28 членов) и тем самым в значительной степени способствовал политической трансформации Восточной Европы. В то же время процесс расширения требует от НАТО огромных усилий по интеграции, особенно ввиду того, что по политическим причинам на некоторые недостатки кандидатов благодушно закрыли глаза. Процесс интеграции пока не закончен, он по-прежнему требует значительных усилий по всем аспектам. Процессы принятия решений следует упростить, распределение функций и постов должно стать предметом переговоров. Кроме того, внутри альянса имеет место определенное разочарование, касающееся финансовых обязательств некоторых новых членов (их военные бюджеты резко сократились после присоединения к НАТО), эффективности их вооруженных сил и усилий по борьбе с коррупцией, проблем в управлении.

Все эти элементы снижают энтузиазм по поводу приглашения новых стран. Популярная идея быстрого создания «Европы целостной и свободной» с помощью политики быстрого расширения потеряла темп. Украине и Грузии обещано членство, но без уточнения временныЂх рамок. Обеим странам еще предстоит пройти долгий путь, чтобы подготовиться к вступлению. В военном отношении альянс вряд ли смог бы обеспечить гарантии безопасности Украины – второго по величине европейского государства после России. Кроме того, будущая политика Киева в отношении НАТО не совсем ясна.

Вне всякого сомнения, двери для новых кандидатов останутся открытыми, так как возможность приглашения других (европейских) стран в альянс четко прописана в Вашингтонском договоре. Однако роль блока как инструмента политической трансформации Восточной и Юго-Восточной Европы, скорее всего, уменьшится в пользу концентрации на аспекте безопасности и обороны.

В-четвертых, переориентация на традиционные цели будет происходить и в отношении ядерного сдерживания. В концепции договора о мире без ядерного оружия («Глобальный ядерный ноль») признаётся тот факт, что в ближайшем будущем ядерное оружие останется важным фактором в международных отношениях. Более того, количество ядерных держав, скорее всего, будет расти, а не уменьшаться. Северная Корея уже доказала свой ядерный статус испытательным взрывом в октябре 2006 г., а в мае 2009 г. Пхеньян заявил о еще одном успешном ядерном испытании.

Иран продолжает работу над своей ядерной программой, несмотря на угрозы и санкции международного сообщества, и, видимо, находится ближе к успеху, чем предполагали самые пессимистичные наблюдатели не так давно. Как только Тегеран обретет ядерное оружие, его примеру могут последовать и другие страны региона. В настоящее время 12 государств Ближнего Востока разрабатывают программы мирного использования атомной энергии, которые можно преобразовать в военные проекты. То же самое справедливо и для Восточной Азии. Такие страны, как Южная Корея и Япония, уже являются «виртуальными» ядерными державами в том смысле, что в их распоряжении имеется технический потенциал для производства ядерного оружия. Они могут всерьез рассматривать такую возможность в зависимости от развития ситуации в КНДР.

Подобная тенденция к гораздо более «многоядерному» миру имеет два следствия.

Первое – концепция ядерного сдерживания, которую многие списали после окончания холодной войны, по всей вероятности, переживает возрождение. Уроки сдерживания времен конфликта между Востоком и Западом, когда обеим сторонам удавалось не допускать военных действий, несмотря на ожесточенную борьбу политических систем, нужно адаптировать к новым требованиям. Второе – идея ядерных обязательств, появившаяся в первую фазу истории НАТО, также должна приобрести актуальность. В прошлом США уже прикрыли «ядерным зонтиком» своих атлантических союзников, а также Южную Корею и Японию, руководствуясь идеей «расширенного сдерживания». В соответствии с ней любое нападение на одного из союзников будет подразумевать ответный ядерный удар Соединенных Штатов.

С одной стороны, подобная установка гарантировала защиту союзников, не обладающих ядерным оружием, а с другой – это было средством нераспространения, так как неядерным державам не нужно было стремиться к созданию собственного ядерного арсенала. Если Иран превратится в ядерную державу, с особой остротой встанет вопрос нераспространения, так как это потребует расширения американского «ядерного зонтика» (или «зонтика» других ядерных держав – Великобритании и Франции) на те страны региона, которым в противном случае будет необходим собственный потенциал ядерного сдерживания.

И наконец, к спектру рисков и угроз для НАТО, скорее всего, добавится еще одна опасность, которая будет способствовать возвращению блока к его истокам. Пока анализ угроз фокусируется на опасностях, которыми являются международный терроризм, негосударственные акторы, несостоявшиеся государства, региональная нестабильность, распространение оружия массового уничтожения. При этом практически исключается фундаментальная угроза будущего – опасность возникновения большой войны между странами. К использованию военной силы могут прибегнуть не только региональные акторы или несостоятельные режимы. Крупные функционирующие государства за пределами Европы также способны атаковать друг друга. Это не стало бы прямой угрозой для альянса – скорее это представляло бы угрозу международной стабильности, которую НАТО не сможет игнорировать.

Такого рода сценарий вполне реалистичен с учетом повышения значения трех международных проблем. Если прогнозы климатологов станут реальностью, подъем уровня Мирового океана будет угрожать прибрежным районам, а опустынивание резко сократит территории, пригодные для проживания. Многие из затронутых этими процессами стран бедны и политически нестабильны, но имеют значительный военный потенциал (некоторые даже обладают оружием массового уничтожения). Их правительства могут избрать силовой путь либо для борьбы за территорию и ресурсы, либо чтобы канализировать недовольство своего населения.

Более того, по прогнозам спроса на энергоресурсы в мире, экономический рост в Азии и других регионах приведет к беспрецедентной борьбе за энергию по доступным ценам. Уже сегодня Китай действует довольно агрессивно, чтобы обеспечить себя нефтью и газом в долгосрочной перспективе. При этом он препятствует международным попыткам повысить качество управления в Африке и других регионах. Наконец, распространение оружия и ракетных технологий позволит все большему количеству стран направлять свою разрушительную мощь – даже ядерную – на большие расстояния. Любая детонация ядерного оружия, даже если это произойдет далеко за пределами территории НАТО, изменит ландшафт международной безопасности гораздо сильнее, чем теракты 11 сентября.

Учитывая эти три опасности, трудно предположить, что в будущем соперничество государств и конфликты всегда можно будет урегулировать дипломатическими средствами. Таким образом, на международной арене вновь могут вспыхнуть войны крупных стран друг против друга. Будет возвращаться восприятие НАТО как классического альянса в интересах безопасности.

ВОЗРОЖДЕНИЕ ЗАПАДА

На четвертом этапе своей истории Североатлантический блок будет иметь иной набор приоритетов. После вывода войск из Афганистана альянс сконцентрируется преимущественно на непосредственной защите безопасности своих членов. Подобная эволюция сама по себе не является ни позитивной, ни негативной: она лишь отражает реальность. Однако следует отметить, что бoльшая часть этих непосредственных интересов – «западные» интересы. «Запад» – не географическая, а политическая категория, которая объединяет сообщество демократических и плюралистических рыночных экономик. Уже сегодня в своих контактах с государствами, не входящими в альянс, НАТО проводит различие между такими странами, как Узбекистан или Армения, с одной стороны, и Австралия, Швеция или Япония – с другой.

Такое партнерство между единомышленниками, которые безусловно разделяют ценности Североатлантического блока, нужно развивать. Речь не идет о НАТО как глобальном альянсе, который выбирает своих членов по всему миру. Статья 1 Вашингтонского договора ограничивает членство в НАТО европейскими странами (плюс два государства Северной Америки – Канада и США). Наоборот, речь идет о тесном партнерстве тех, кто поддерживает западные ценности, что почти неизбежно ведет к совпадению интересов безопасности. Партнерство с этими странами обеспечивает ориентирование, легитимность и способность действовать в условиях глобализации проблем безопасности. Таким образом, четвертый этап – это не только концентрация Североатлантического блока на основных направлениях его деятельности, но и возрождение Запада.

Афганистан. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 17 июня 2010 > № 2911910 Карл-Хайнц Камп

Замминистра с/х джихада Мохаммед Реза Джахансуз заявил, что объем производства земледельческой продукции в Иране составит в этом году более 94 млн.т., что на 4 млн.т. больше по сравнению с пред.г., сообщает агентство «ИРИБ ньюз». По словам М.Р.Джахансуза, объем производства пшеницы превысит 11 млн.т., а сахарной свеклы будет выращено в два раза больше, чем в пред.г.

Далее М.Р.Джахансуз отметил, что в пред.г. Иран экспортировал цветочные и декоративные растения на 25 млн.долл., и выразил надежду на то, что с открытием цветочных терминалов, со строительством новых тепличных хозяйств и с созданием компании, которая будет реализовывать проекты по строительству тепличных комплексов, экспорт цветочных и декоративных растений получит дальнейшее развитие.

Глава Секретариата развития торгово-экономических отношений северных провинций Ирана с Российской Федерацией Хосейн Кавуси в интервью агентству ИРНА в кулуарах совещания членов секретариата сообщил, что объем экспорта из северных провинций Ирана в Россию составляет 900 млн.долл.

Х.Кавуси отметил, что названный секретариат прилагает усилия к тому, чтобы устранить все препятствия, которые мешают развитию экспорта, и в будущем году еще больше увеличить объем экспортных поставок в Россию.

К числу товаров, которые экспортируются из северных провинций в Россию, относятся прежде всего продукты питания, строительные материалы, химическая продукция, продукция перерабатывающей промышленности, транспортные средства, стекло и стеклянные изделия, пластиковые изделия, ковры и напольные покрытия.

Х.Кавуси сообщил, что за два года, прошедших с создания секретариата при тесном сотрудничестве с губернаторами трех северных провинций, названным органом приняты многочисленные решения, направленные на укрепление связей с Россией. Ведется работа над проектом стратегической программы развития торгово-экономических отношений северных провинций с Россией.

Усилиями секретариата в Астрахани создан иранский деловой центр, образован транспортный холдинг, занимающийся грузоперевозками между северными провинциями Ирана и Россией, проводятся выставки достижений северных провинций.

В наст.вр. решаются вопросы о перевозках грузов и пассажиров воздушным транспортом между северными провинциями Ирана и южными районами России и о создании совместных торговых компаний. В качестве первого шага с целью реализации решений секретариата намечается провести иранскую выставку в Астрахани при участии трех северных провинций, Гиляна, Голестана и Мазендерана. Х.Кавуси назвал Россию крупным торговым партнером северных провинций Ирана. В наст.вр. значительная часть иранских экспортных поставок в Астрахань и южные районы России осуществляется через северные провинции.

Государственная ж/д компания Ирана предупредила власти Узбекистана о том, что заморозит движение узбекских поездов через Иран до тех пор, пока Ташкент не разрешит грузовым автомобилям спокойно проезжать в Таджикистан через свою территорию, сообщила Таджикская редакция Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода».

Представитель иранской ж/д компании Бехруз Баланди сообщил, что компания отправила официальное письмо узбекской стороне с просьбой разрешить проезд через свою территорию сотням грузовых автомобилей, направлявшихся в Таджикистан и застрявших на территории Узбекистана. Бехруз Баланди также сообщил, что после трехнедельных переговоров с Узбекистаном, Ташкент согласился смягчить свою позицию по отношению к транспортному сообщению между странами и обещал в ближайшее время разрешить проблему с транзитом грузов. Помимо этого, Иран официально уведомил власти Туркменистана о том, что, начиная с 10 июня, он не позволит поездам из Туркменистана пересекать Иран по пути в Узбекистан.

Узбекистан в день через Иран переправляет 150 грузовых машин, в основном груженных хлопком. Транспортная блокада со стороны Узбекистана повлияла на темпы строительства гидроэлектростанции Сангтуда-2, которое Иран осуществляет на юге Таджикистана. Узбекистан выступает против строительства этой ГЭС, т.к. опасается, что после его завершения страна начнет испытывать дефицит воды.

10 июня 2010г. ТПП Нижегородской обл. с рабочим визитом посетил Торговый Атташе министерства Торговли Организации по развитию торговли Ирана в РФ г-н Моджтаба Мосавиян. Во встрече приняли участие директор департамента внешних связей и конгрессной деятельности ТПП НО Игорь Гадалов, помощник гендиректора ТПП НО по внешнеэкономической деятельности Алексей Акимов и заместитель директора департамента международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Нижегородской обл. Юрий Смородов.

Переговоры прошли в рамках подготовки делового визита нижегородских предпринимателей во главе с представителями ТПП НО в города Тегеран и Исфахан Исламской Республики Иран, который состоится с 21 по 25 июня 2010г. Участие в миссии планируют принять ООО «Русойл», ООО «Нефтепроминвест» и ООО «ЭрАвиаЛогин». Таким образом, на встрече обсуждались вопросы, связанные с развитием двусторонних отношений между Россией и Ираном на межрегиональном уровне. Торгово-промышленная палата Нижегородской обл.

Министр обороны генерал Ахмед Вахиди в интервью агентству «ИРИБ ньюз» в Шахре-Корд заявил, что Иран достиг уровня самодостаточности в области производства вооружений, подпадающих под санкции, и готов экспортировать их в другие страны. Министр подчеркнул, что великие державы наложили запрет на поставки Ирану вооружений, однако Исламская Республика не только не нуждается в них, но может и готова экспортировать оружие различных видов.

Генерал Ахмед Вахиди сообщил, что Иран самодостаточен с точки зрения массового производства артиллерийских орудий, танков, вертолетов и боевых кораблей. Последние санкции в отношении Ирана свидетельствуют о том, что «высокомерные» державы и Совет безопасности ООН далеки от понимания проблемы, и наглядно демонстрируют всю степень и глубину их враждебности к иранскому народу.

Министр обороны подчеркнул, что прежние санкции и политическое давление на Иран привели к обратным результатам и только укрепили волю иранского народа. Санкции в отношении компаний, занимающихся дорожным и плотинным строительством, проектами по благоустройству и т.д., не только не воспрепятствовали развитию страны, а, напротив, научили иранскую молодежь и руководство Исламской Республики рассчитывать только на свои собственные силы.

Губернатор провинции Гилян Рухолла Кахремани заявил, что на будущей неделе в шахрестане Тонкабан состоится ввод в эксплуатацию оснащенной по самому последнему слову техники чаеразвесочной фабрики, сообщает агентство ИСНА. По словам Р.Кахремани, названная фабрика построена на средства гражданина Танзании-иранца по происхождению, который инвестировал в строительство более 10 млрд. туманов (10 млн.долл.).

На фабрике будет производиться 10 тыс.т. чайной продукции в год. Это будут различные сорта черного и зеленого чая, чай в пакетиках, чайные напитки, натуральные чайные эссенции и даже так называемый чайный табак для кальяна. Р.Кахремани сообщил, что через два месяца в провинции Гилян, в шахрестане Амалеш будет введена в эксплуатацию еще одна чаеразвесочная фабрика с производственной мощностью 20 тыс.т. чайной продукции в год.

По словам губернатора, этот самый современных и крупный комплекс по переработке чая в провинции Гилян строится на средства частных зарубежных инвесторов-иранцев по происхождению. Официальный ввод в эксплуатацию комплекса состоится с участием официальных лиц страны и провинции. В тек.г. на нем будет переработано и расфасовано 10 тыс.т. чайной продукции.

Р.Кахремани подчеркнул, что со строительством новых чаеразвесочных фабрик и комплексов с конца тек.г. может наступить новый «золотой век» чайного производства в стране. Губернатор провинции Гилян сообщил, что в прошлом 1388г. (21.03.09-20.03.10) Ирану впервые удалось экспортировать 8 тыс.т. гилянского чая в страны Персидского залива. В тек.г. этот показатель должен вырасти как минимум в два раза. Ситуация наверняка улучшится в случае, если закупками чая активно займется частный сектор.

Замминистра нефти по вопросам производства и распределения нефтепродуктов Зейгами во время посещения площадки в районе Бендер-Аббаса, на которой ведется строительство нефтеперерабатывающего завода «Сетарейе Халидже Фарс», заявил, что до конца тек.г. (к марту 2011г.) ежесуточный объем производства бензина в стране увеличится на 3,5 млн.л., сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

При этом с вводом в эксплуатацию в течение двух ближайших лет 5 строящихся НПЗ объем производства бензина увеличится на 13 млн.л. В Иране ежесуточно производится 44 млн.л. бензина. По словам Зейгами, для строительства НПЗ «Сетарейе Халидже Фарс» требуются капиталовложения в 6,2 млрд. евро. На сегодня уже вложено 2,1 млрд. евро.

Работы по строительству НПЗ «Сетарейе Халидже Фарс» выполнены на 30%, и в случае согласования некоторых вопросов с акционерами и получения банковских кредитов строительство НПЗ может ускориться. Зейгами сообщил, что всего в Иране строятся 7 новых НПЗ, однако из-за финансовых трудностей работы ведутся медленно. Замминистра нефти призывает заинтересованные отечественные и зарубежные инвестиционные компании вкладывать средства в строительство названных НПЗ. При участии отечественных и зарубежным инвесторов реализация проектов заметно ускорится.

Россия будет заниматься проблемами энергоэффективности и сокращения выбросов парниковых газов независимо от наличия международного соглашения, сообщил на заседании подкомитета Азиатской парламентской ассамблеи председатель комитета Госдумы по природным ресурсам природопользованию и экологии Евгений Туголуков.

Участники заседания подкомитета Азиатской парламентской ассамблеи по вопросам охраны окружающей среды, глобальному потеплению и изменению климата, которое состоялось в Москве, обсудили основные положения разрабатываемой в России государственной программы, которая направлена на смягчение антропогенного воздействия на климат и на адаптацию к его изменениям. «Соответствующие национальные меры уже разработаны и осуществляются. Значимым подтверждением этого стало рассмотрение данных вопросов президиумом государственного совета и публикация соответствующих поручений президента России», – отметил депутат.

Изменение климата – это один из наиболее значимых вызовов, стоящих сегодня перед мировым сообществом, считает Туголуков. «Без консолидации усилий ключевых эмитентов парниковых газов получить желаемые результаты будет невозможно. Эта позиция должна быть основной в переговорном процессе по вопросам охраны климатической системы в рамках концепции устойчивого развития мировой экономической системы», – полагает он.

Азиатская парламентская ассамблея создана в 2006г. на 7 сессии Азиатской ассоциации парламентов за мир (ААПМ) в Тегеране (Иран). АПА выстраивается на основе теперь уже бывшей ААПМ, которая была учреждена по инициативе Бангладеш в 1999г. на Конференции парламентариев Азии за мир и сотрудничество. Россия была одной из стран-учредительниц ААПМ. В наст.вр. в состав АПА входят на постоянной основе парламенты 40 государств.

Ирак ввел запрет на импорт свежих овощей. В Ираке введен временный запрет на импорт овощей. Как сообщил министр сельского хозяйства Ирака, данная мера была предпринята с целью поддержки местных сельхозпроизводителей, которые в последнее время постоянно жаловались на наводнение дешевыми импортными овощами внутреннего рынка.

Сообщение о запрете стало плохой новостью для производителей Иордании, Сирии и Ирана, которые являлись основными импортерами овощей на рынок Ирака. «Министерство сельского хозяйства страны приняло решение временно закрыть доступ для импортных овощей из приграничных стран на внутренний рынок Ирана, – сообщил министр сельского хозяйства страны Субхи аль Джамили. – Перед тем как принять данное решение, мы проанализировали ситуацию на внутреннем рынке, из чего стало ясно, что местные производители могут в полном объеме удовлетворить внутренний спрос на овощи по вполне приемлемым ценам». При этом чиновник добавил, что импорт овощей возобновится только тогда, когда возникнет внутренняя необходимость.

1 мая 2009г. Правительство Ирака с целью защиты интересов внутреннего рынка ввело частичный запрет на импорт таких овощей, как томаты, огурцы, баклажаны и лук. На сегодняшний же день запреет введен абсолютно на все виды импортных овощей. www.lol.org.ua.

Иран готов помочь Беларуси в любой из сфер сотрудничества, в случае, если соответствующая просьба поступит с белорусской стороны. Такое заявление сделал посол Ирана в Беларуси Сейед Абдолла Хоссейни. По его словам, прежде всего, Иран готов оказать помощь Беларуси в сфере поставок нефти.

«Россия и Беларусь являются для нас друзьями. Эта проблема (поставки нефти из России в Беларусь – Капитал) между двумя братьями-соседями, и мы стараемся в нее не лезть: они сами решат. Но если белорусская сторона попросит – мы поможем», – приводит слова дипломата «Интерфакс».

Наряду с этим, Сейед Абдолла Хоссейни сообщил о возможности сотрудничества двух стран в атомной энергетике. «Хотя на тему строительства АЭС мы с Беларусью не разговаривали. Но в нашем взаимном сотрудничестве нет ограничений, мы готовы помочь в любой сфере, если нас попросят», – подчеркнул он.

Также дипломат обратил внимание на то, что в авг. планируется открытие прямого авиарейса, который свяжет Тегеран и Минск. «Это послужит развитию сотрудничества между двумя странами в сфере туризма», – отметил Сейед Абдолла Хоссейни. kapital.by.