Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

СКОЛЬКО ПОЛУЧАТ ОЛИМПИЙСКИЕ ЧЕМПИОНЫ

От правительства - по 4 млн рублей и автомобилю. Региональные выплаты пока не определены

Олимпийские чемпионы Сочи получат от правительства по 4 миллиона рублей и автомобилю. Это не считая региональных выплат, отметил президент олимпийского комитета России Александр Жуков. Они станут известны позднее. Москва и Свердловская область, например, обычно дублируют премии, выплачиваемые государством, а в некоторых регионах бонусы порой перекрывают федеральные.

Илья Авербух

Серебряный призер Олимпийских игр в Солт-Лейк-Сити, фигурист

"На мой взгляд, вознаграждение более чем достойное. Другие страны вообще не выплачивают ничего или платят гораздо меньше. Мы с Ириной получили за второе место 50 тысяч долларов. Это очень хорошее подспорье".

Виктор Ан, который завоевал в Сочи три золотых медали и одну бронзовую, получит квартиру. Ее для него купит Фонд поддержки олимпийцев России , сообщил министр Виталий Мутко.

За "серебро" в Сочи бонус установлен в размере 2,5 млн рублей, за бронзу - 1,7 миллиона. Размер премиальных, которые получат российские медалисты, не изменился с Олимпиады в Лондоне 2012 года. А вот в Ванкувере нашим олимпийцам платили за "золото" чуть больше: чемпионы получили около 4,5 млн рублей.

В других странах вознаграждения куда более скромные. Например, в США за золото чемпион получит от государства только 25 тысяч долларов. А Норвегия и Швеция накануне Олимпиады в Сочи объявили, что премиальные за медали выплачиваться не будут, чиновники предпочитают тратить деньги на поддержание молодых спортсменов.

Светлана Журова

Олимпийская чемпионка Игр в Турине 2006 года в конькобежном спорте, депутат Госдумы

"У нас было чуть меньше. Я могу только порадоваться за ребят. У нас другая система. Все смотрят и говорят: "Как же так, наши спортсмены получают больше, чем спортсмены в других странах". Но у них обычно очень много персональных контрактов, за счет которых они получат гораздо больше. У нас не принято спонсорство, поддержка спортсменов со стороны бизнеса, поэтому это делает только ,к сожалению, государство. Может быть после Игр в Сочи, бизнес захочет участвовать, и тогда государство будет тратить больше на детский спорт".

Самые щедрые на премиальные страны - бывшие республики Советского союза. Еще одна тенденция: чем меньше шансов у сборной страны завоевать медали, тем выше суммы. Самые крупные денежные бонусы за медали в Сочи пообещали своим спортсменам Национальные олимпийские комитеты Казахстана, Латвии, Италии, Белоруссии, Эстонии и Украины. Например, чемпионы из Казахстана могут рассчитывать на выплаты в размере 250 тысяч долларов. Латыши - на 193 тысячи, а украинцы - на 125 тысяч долларов

Журналисты британского ежедневника The Guardian проанализировали состояние жилищного рынка в странах Европы. Результаты оказались шокирующими: около 11 млн домов и квартир в регионе стоят заброшенными.

Лидером по числу пустующих домов стала Испания – 3,4 млн или 14% от всей недвижимости. Власти полагают, что еще около 500 тыс. недостроенных объектов по всей стране брошены девелоперскими компаниями.

Во Франции и Италии аналитики The Guardian насчитали около 2 млн. вакантных объектов недвижимости, в Германии – 1,8 млн, а в Великобритании – 700 тыс. Сотни тысяч домов и квартир пустуют в Португалии (около 735 тыс.), Греции (300 тыс.) и Ирландии (400 тыс.).

Многие из заброшенных домов были построены в 2007-2008 годах, когда Европа переживала бум на рынке недвижимости, однако за эти годы в них так и не появились жильцы. Тысячи домов были куплены инвесторами, которые не собирались проживать в них сами. Причем в списке заброшенных значатся не только рядовые дома, но и особняки с Бишоп-авеню – «улицы миллиардеров» в Лондоне.

«Это неслыханно! Столь огромное число заброшенных домов должно шокировать простых людей», – заявляет Дэвид Айрлэнд, представитель компании Empty Homes, которая ведет борьбу за предоставление пустующей недвижимости нуждающимся. По его словам, в Евросоюзе насчитывается около 4 млн бездомных людей, каждый из которых мог бы получить по два дома.

Правительство Индии сообщило в понедельник Верховному суду (ВС) страны, что не будет выдвигать обвиняемым в убийстве индийских рыбаков итальянским морским пехотинцам обвинения по статьям "антипиратского" закона, что, по мнению Рима, фактически приравняло бы их к террористам, сообщает телеканал NDTV.

ВС на прошлой неделе предписал правительству страны окончательно определиться, по какому закону будут судить итальянских морпехов Массимильяно Латорре и Сальваторе Джироне. Ранее в феврале МВД Индии заявило, что морпехам будут предъявлены обвинения по одной из статей закона "О противодействии незаконным действиям против безопасности плавания на море и стационарных платформ континентального шельфа", однако в качестве наказания им будет грозить тюремное заключение сроком до 10 лет и штраф, а не смертная казнь, как этого ранее опасался Рим. Тем не менее, сам факт того, что морпехов будут судить по "антипиратскому" закону, возмутил Италию, так как он фактически приравнял бы их к террористам. Как заявлял экс-премьер Италии Энрико Летта, обвиняя моряков в пиратстве, суд Индии тем самым обвинил в этом саму Италию, что неприемлемо.

В понедельник представитель правительства Индии в суде заявил, что обвинения по "антипиратскому" закону выдвигаться не будут, однако дело по-прежнему должно вести Национальное агентство расследований (НАР), которое намеревалось обвинить их по этому закону. Теперь, как отмечает телеканал Zee News, Верховному суду предстоит рассмотреть прошение итальянской стороны, которая против того, чтобы делом занималось НАР.

Инцидент с морскими пехотинцами произошел в Аравийском море в феврале 2012 года. Танкер Enrica Lexie принял индийское рыболовное судно за пиратское. Итальянские военные, осуществлявшие охрану танкера, открыли огонь. В результате погибли два индийских рыбака. Береговая охрана Индии привела танкер в порт, где морпехов Латорре и Джироне арестовали. Позже они были выпущены под залог. В феврале 2013 года власти Индии разрешили им временно вернуться в Италию для участия в выборах. В марте итальянский МИД неожиданно объявил, что Латорре и Джироне не вернутся на суд. В результате между странами произошло обострение отношений, моряки все же вернулись в Индию. Сейчас они находятся в итальянском посольстве под подпиской о невыезде.

Оборот производителей деревообрабатывающего оборудования в Италии в октябре-декабре 2013 г. вырос в годовом исчислении на 0,4%, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении итальянской Ассоциации производителей деревообрабатывающего оборудования (Acimall).

Эксперты Ассоциации подчеркивают, что в 4 кв. наблюдалось умеренное улучшение тенденций, зафиксированных в предыдущих кварталах. Объемы производства выросли в годовом исчислении на 4,8%, заказов из-за рубежа стало больше на 7,3%, однако на внутреннем рынке их объемы сократились на 5,7%. Цены с начала года выросли в среднем на 1%, исполнение имеющихся заказов рассчитано на 2,2 месяца.

По результатам опроса, проведенного экспертами Ассоциации, 36% производителей заявили о росте объемов производства, 41% утверждает, что показатель не изменился, 23% зафиксировали сокращение объемов выпускаемой продукции. Штат сотрудников на 91% предприятий в 4 кв. 2013 г. остался прежним.

Что касается ближайшей перспективы, то 36% итальянских производителей деревообрабатывающего оборудования ожидают роста заказов из-за рубежа, 59% полагают, что объемы не изменятся, 5% заявили о возможном сокращении показателя. Что касается внутреннего рынка, то 13% надеются на увеличение заказов, 73% уверены в продолжении стагнации и лишь 14% прогнозируют краткосрочный рост.

Многие считают, что в Китае уже есть всё, и российский поставщик не может предложить ничего нового китайскому клиенту. Эта истина не далека от правды, однако есть в России определенная категория товаров, значительно превосходящая по качеству и ассортименту продукцию, производимую в Китае - это здоровые натуральные (органические) продукты питания.

На портале Chinalogist уже неоднократно поднималась тема продовольственной проблемы в Китае. Из-за высокой плотности населения перед Поднебесной испокон веков остро стояла проблема пропитания. Как максимально эффективно использовать имеющиеся природные ресурсы? Как поднять производительность сельского хозяйства? Можно ли с одного поля в сезон собрать не один, а два, три, четыре урожая? Как выяснилось, все возможно. Вкупе с применением огромного количества неэкологичных удобрений, химикатов против сорняков, усиливающимся загрязнением почв и вод получается ядерная для здоровья человека смесь.

Как говорил один мой знакомый китаец: «Все мои знакомые – дураки, а я умный. Они питаются дешевыми продуктами местного производства, а потом тратятся на лечение. Я же покупаю дорогие импортные продукты, зато здоров как бык!»

Тема натуральных импортных продуктов всё более актуальна сегодня в Китае. В крупных городах можно встретить супермаркеты, в которых от 50% до 100% продуктов импортные. Стоимость таких товаров выше в 3 более раз, чем на местные аналоги, однако спрос на них только растет!

супермаркет в китае булочная в китае

Товары в таких магазинах преимущественно европейского производства. В лидерах также: США, Австралия, Новая Зеландия, Южная Корея. Российские товары пока мало представлены массовому потребителю, в связи с чем мне пришла в голову мысль составить список отечественных продуктов, на которые в Китае наблюдается дефицит.

Молоко

Пожалуй, один из самых желаемых и малодоступных в Китае напитков – деревенское молочко. Традиционно в Китае не разводят коров, разве что на самом Севере в регионе Внутренняя Монголия, поэтому известный всем китайцам по вкусу и доступный во всех магазинах напиток – соевое молоко. Однако с ростом достатка в Китае начался целый культ употребления коровьего молока. Матери, родившие единственное чадо, стараются раздобыть сухие молочные смеси. Не отстают и взрослые. В связи с этим в СМИ появляется все больше новостей о «молочных скандалах» в КНР: многочисленны истории об отравлении детей из-за добавления в молоко меламина (для повышения содержания белка). Ходят также истории о чудодейственных свойствах женского грудного молока, которым торгуют в ресторанах Пекина.

Так что на этом рынке российские производители вполне смогли бы предложить молоко в разном виде (пастеризованное, сухое молоко, сгущенное с сахаром), а также еще более редкие в Китае продукты из коровьего молока (йогурт, сметана, творог, сливочное масло, мороженое).

молоко, творог, сливки мороженое пломбир

Колбаса

Казалось бы, Китай – мировой производитель свинины, почему там нет столь любимой россиянами колбасы? На самом деле, колбасные продукты производятся в Китае, правда, вся колбаса больше похожа на нашу ветчину (сырокопченую и копченую колбаску вы не найдете). Вторая проблема – мяса в этой колбасе еще меньше чем в нашей «Докторской», и очень много сои. «Нормальную», в нашем понимании, колбасу сейчас можно купить в Китае разве что в крупных сетях наподобие Metro.

вареная колбасасалями итальянская

Сыр

Как и другие молочные продукты, сыр в Китае в дефиците. В обычных магазинах вы найдете разве что упаковку плавленого сыра марки Hohland, да и то за баснословные деньги. Тем более, таких вкусностей, как творожный, или копченый сыр, днем с огнем не сыскать. Поэтому все сырные продукты относятся к деликатесам, а ресторанные блюда с добавлением натурального сыра будут в средней и дорогой ценовой категории.

Майонез

Всенародно любимый в России продукт, удачно дополняющий любой стол! В Китае также любят майонез, только по вкусу и составу он сильно отличается от оригинального "советского" рецепта. Вся проблема в том, что китайский - густой и сладкий, да и называется «заправка для салата». Майонеза как такового в Китае практически нет, поэтому вполне возможно, что наш «Провансаль» пришелся бы им по вкусу.

Крупы

В Китае преимущественно выращиваются и потребляются три сельскохозяйственные культуры: рис, соя и кукуруза. Между тем, импорт зерновых в Китай с каждым годом всё растет. Помимо традиционных культур, привозятся малознакомые китайскому потребителю. Российский производитель мог бы предложить Китаю такие новые крупы, как гречневая (в небольшом количестве выращивается на Севере Китая), овсяная, пшеная, перловая и другие.

российские крупыроссийские злаки

Горчица

Из необычных продуктов, которые практически не употребляются в Китае, можно вспомнить еще горчицу. Этот факт очень интересен, так как Китай считается родиной данного растения! Сейчас эту традицию уже практически забыли, в Китае употребляются разве что стебли горчицы (сушеные, соленые). А вообще, в Китае очень любят острые соусы и приправы, поэтому горчичный порошок смог бы найти своё место в китайской кухне!

Мёд

Ну, и последний продукт, про который мне бы хотелось рассказать в данной статье, это пчелиный мёд. Удивительные его свойства, думаю, даже не стоит напоминать. Именно поэтому сейчас он начал появляться на китайском рынке. Между тем, качество китайского меда оставляет желать лучшего: отсутствует специфический запах, быстро засахаривается, а при добавлении в горячую воду даже приобретает фиолетовый цвет. Так что натуральный (горный, дикий, пасечный) российский мёд может оказаться в лидерах по качеству, да и продаваться по цене дешевле европейского.

башкирский медалтайский медкубанский мед

Вообще, в Китай можно поставлять многие продукты, даже относительно редкие. Главное - это:

1) Правильный мониторинг рынка

2) Правильная рекламная компания

К основному правилу, в первую очередь, относятся региональные особенности в Китае. В разных районах к одним и тем же продуктам относятся по-разному. К примеру, на юге никогда не станут употреблять кисломолочные или сырые/полусырые продукты. Это связано с теплым климатом и традиционно высокой заболеваемостью кишечными и другими болезнями. Поэтому поставка одного и того же продукта по всему Китаю может оказаться неверной стратегией. Лучше сначала выбрать отдельный регион, найти там дилеров и постепенно осваивать Поднебесную.

Принципы второго тезиса весьма просты. Необходимо показать, что данный продукт очень (!) полезен для здоровья. Как уже было сказано выше, китайцы нынче помешаны на вопросах оздоровления, и если они поверят, что продукт питательный и помогает в профилактике целого букета заболеваний, то никаких денег не пожалеют! Также учтите, что в Китае распространено т.н. "подражательство". Если они видят, что «западные люди», звезды музыки и кино употребляют данный продукт, то тут же массово начнут копировать. Кто был в Китае, наверное обращали внимание что в метро 90% людей с «айфонами». И это не потому, что в Китае не продаются другие телефоны, просто они хотят быть как американцы/европейцы: пользоваться той же техникой, одеждой, употреблять те же продукты.

Учитывая эти принципы, у российских производителей есть реальный шанс сделать обширный китайский рынок полем для сбыта своих продуктов.

Анна Андрющенко

После проведенных исследований французская компания McPhy Energy выбрана подрядчиком по установке воздухонезависимых энергетических установок (ВНЭУ) с водородным электрохимическим генератором на твердых топливных элементах на основе магния, сообщает lemarin.fr. Компания Fincantieri заключит контракт на две подлодки для ВМС Италии.

Ранее судостроительная верфь Муджиано (Ла-Специя) построила две подлодки типа U212 по лицензии немецкого производителя Thyssen Krupp, чьи верфи HDW в Киле строят подлодки на водородных топливных элементах.

Разработанная для ПЛ тип 212А компанией Siemens система использует твердотельный источник водорода на гидриде металлов. Однако гидридные, газообразные или жидкие элементы не полностью устраняют риск воспламенения газа. Именно по этому соображению французская компания опередила немецких конкурентов.

Движение по участку Третьего пересадочного контура (ТПК) метрополитена от станции «Проспект Вернадского» до «Каховской» по предварительным планам планируется запустить в 2017 году, заявил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин.

«В настоящее время идет проектирование объектов метро на этом участке. Фактически он свяжет четыре существующие линии метрополитена», - сказал М. Хуснуллин. По словам заммэра, открытие движения на этом отрезке московской подземки улучшит транспортную обстановку на юго-западе и юге города.

Напомним, что Третий пересадочный контур метро, или так называемое Большое кольцо московского метрополитена, протяженностью 58 километров планируется замкнуть к концу 2018 года. До завершения строительства отдельные участки кольца будут работать как хордовые направления. ТПК объединит существующие радиальные и перспективные хордовые линии на расстоянии до 10 км и ближе от действующей Кольцевой линии метро.

В настоящее время строители возводят Кожуховскую линию Третьего пересадочного контура. Так, весной 2014 года начнется проходка тоннелей от станции "Косино-Ухтомская". Несколько станций этой линии могут построить по итальянским технологиям.

Евгений Осипов, собственный корреспондент

На прошлой неделе было подписано соглашение о новом транше финансовой помощи от правительства Италии Афганистану в размере 200 млн. долларов.

Большая часть этих средств будет потрачена на реконструкцию аэропорта провинции Герат и превращение его в крупнейший грузовой аэропорт Афганистана. Также на эти средства будут построены Гератская кольцевая дорога и шоссе Чешт-Герат. Проекты будут завершены к 2017 году, сообщает Национальное телевидение Афганистана.

Реконструкция аэропорта будет стоить порядка 39 млн. долларов, рассказал журналистам министр финансов ИРА Хазрат Омар Захелвал.

Губернатор провинции Герат Саид Фазлулла Вахиди отметил, что контроль качества выполняемых работ будет производиться тщательно, поскольку при обсуждении проекта это являлось одной из самых острых дискуссионных тем.

Директор Инженерной организации горнорудной промышленности Ирана Хормоз Насерния в интервью агентству ИРНА заявил, что иранский декоративный камень славится на мировом рынке своим высоким качеством и большим разнообразием цветовой гаммы и сегодня для развития производства названной продукции требуются иностранные инвестиции. Отрасль, которая занимается добычей и обработкой декоративного камня, остро нуждается в новой технике и оборудовании.

Как отметил Хормоз Насерния, статистические данные свидетельствуют о том, что на 74% активно эксплуатируемых месторождениях страны добываются строительные материалы и декоративный камень, и обеспечение этих месторождений современной и качественной техникой имеет чрезвычайно большое значение. В Иране насчитывается также около 6 тыс. фабрик и мастерских, которые занимаются обработкой строительного и декоративного камня, и, в основном, они работают на изношенном оборудовании.

Как свидетельствуют результаты исследований, проведенных министерством промышленности, рудников и торговли, Иран, который считается одним из крупнейших производителей декоративного камня, по экспорту этой продукции в период с 2006 по 2011 годы занимал лишь 20-ое место. В общей сложности объем иранского экспорта обработанного декоративного камня за указанный период составил не многим более 674 тыс. т.

В Иране ежегодно производится до 14 млн. т строительного и декоративного камня, а к числу основных экспортеров этой продукции относятся такие страны, как Китай, Турция, Индия и Италия.

KapStone Paper and Packaging Corporation (г. Нортбрук, шт. Иллинойс, США) завершила модернизацию бумагоделательной машины №3 на своем комбинате в г. Норт Чарльстон (шт. Южная Каролина, США), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Общий объем инвестиций по реализации проекта составил $28 млн, модернизация предполагала замену пресса для увеличения объемов и качества производства картона для плоских слоев (лайнера). Контракт на поставку пресса был заключен с итальянской компанией PMT.

Установка и ввод в эксплуатацию нового оборудования проводились по графику в начале февраля 2014 г.

KapStone Paper and Packaging Corporation производит упаковочные материалы, крафтовую бумагу и гофрированный картон. Компании принадлежат четыре фабрики и 22 завода, расположенные на всей территории США.

ЛУКОЙЛ СПИСАЛ 2,5 МЛРД ДОЛЛАРОВ

ЛУКОЙЛ в 2013 году сократил прибыль из-за списания 2,5 млрд долларов. Компания переоценивает неудачные инвестиции в европейскую перерабатывающую отрасль и месторождения Тимано-Печоры

Крупнейшая российская частная нефтяная компания ЛУКОЙЛ представила отчетность за прошедший 2013 год. Несмотря на рост выручки на 1,6% до 141,452 млрд долларов, прибыль нефтедобытчика сократилась до 7,8 млрд долларов. Для сравнения, в 2012 году прибыль компании составляла 11 млрд долларов. Показатель EBITDA вырос лишь на 1,6% до 16,67 млрд долларов.

Главная причина падения доходности - неденежные списания стоимости целого ряда активов. Общий объем списаний - 2,55 млрд долларов. Крупнейшее списание ЛУКОЙЛ произвел по своему итальянскому НПЗ ISAB. Из-за падения маржи нефтепереработки в Европе его стоимость была уменьшена на 646 млн долларов. Второй по величине акционер компании Леонид Федун прошлым летом в интервью BFM.ru заявлял, что перерабатывающая отрасль в Европе находится в кризисе. "Мы модернизируем заводы, чтобы они были сильнее, чем площадки, которые их окружают. И те заводы, которые будут лучше, начнут получать прибыль, поскольку слабые вымрут, а маржа стабилизируется", - прогнозировал он.

Еще одно списание в 411 млн долларов коснулось украинского актива компании - "Карпатнефтехима". Причиной к списанию стала приостановка переговоров о тарифах с правительством Украины и одновременное сжатие рынка промышленных полимеров в регионе.

По другим зарубежным проектам ЛУКОЙЛ списал более 300 млн долларов. Эти списания включают в себя расходы на бурение сухих скважин в Гане, Кот-д'Ивуаре, Сьерра-Леоне и Вьетнаме.

Списание по российским активам коснулось в первую очередь добывающих предприятий компании. В частности стоимость Южно-Хыльчугского месторождения была уменьшена на 510 млн долларов: из-за геологических просчетов запасы месторождения в реальности оказались меньше на 67%. При этом представители нефтяной компании подчеркивают, что инфраструктура вокруг месторождения будет использована для смежных проектов.

Это уже не первое списание запасов Южно-Хыльчугского месторождения. В отчетности за 2011 год компания уже объявляла о неверной оценке его запасов и фиксировала тогда убыток в 955 млн долларов. При этом два-три года назад часть убытка от обесценивания на себя приняла американская ConocoPhillips, участвовавшая в разработке месторождения. Впоследствии американская компания продала свою долю в нем.

Сейчас крупное списание коснулось Инзырейского месторождения. Бурение новых скважин не подтвердило наличие перспективных запасов на этом участке, и стоимость актива была снижена на 203 млн долларов.

В российском подразделении также было списано 270 млн долларов убытка по "ЛУКОЙЛ-Энерго". Причиной потерь стало замедление роста потребления электричества при одновременном росте мощностей. Отметим, ЛУКОЙЛу в России принадлежит генерирующая компания ТГК-8, работающая на рынках Поволжья и Северо-Кавказского административного округа.

Без учета списаний прибыль компании составила 10,281 млрд долларов, EBITDA - 19,26 млрд долларов.

"Списания - результат уже свершившихся действий, и они никак не скажутся на оценке компании в глазах инвесторов. Нефтяная компания в ближайшее время планирует перейти на отчетность по МСФО вместо US GAAP, а у этого стандарта отчетности другие требования к оценке стоимости активов", - считает аналитик ИК "Уралсиб Кэпитал" Алексей Кокин. По его словам, впоследствии переоценить стоимость своих активов могут и другие нефтяные компании. В первую очередь переоценка коснется украинских заводов. Активами в этой стране владеет не только ЛУКОЙЛ, но и "Роснефть".

Еще один негативный момент - снижение свободного денежного потока до 643 млн долларов. При этом в четвертом квартале денежный поток компании и вовсе был отрицательным из-за роста инвестиций и изменения оборотного капитала. Всего в прошлом году ЛУКОЙЛ вложил в свое развитие 15,43 млрд долларов, что на 28,4% выше уровня прошлого года. Часть этой суммы пошла на поддержание добычи на старых месторождениях Западной Сибири, где по-прежнему расположена большая часть производственного бизнеса компании. Но несмотря на высокие инвестиции, добыча в этом регионе по-прежнему снижается. Впрочем, ЛУКОЙЛ смог добиться общего повышения добычи за счет ряда покупок доли в "КамаОйл" и "Самаре-Нафта". Благодаря этим сделкам впервые за три года добыча нефти выросла на 1,1% до 90,8 млн тонн.

Согласно информации, распространенной агентством Reuters, Германия не будет принимать поставку последних 37 истребителей Eurofighter Typhoon Транша 3В. Об этом пишет сегодня defence24.pl.

Заместитель министра обороны Штефан Беемельманс (Stephane Beemelmans) сказал на заседании парламентского комитета по обороне, что заказ на «Тайфуны» отменен. Решение было принято из-за необходимости сократить расходы, и «нет необходимости в дополнительных 37 самолетах».

Следовательно, такой ход событий внесет большие потери компаниям Airbus Group вместе с итальянской Finmeccanica – производителям истребителей «Еврофайтер». В 2011 году стоимость одного «Еврофайтера» составляла около 57 млн евро. Цена 37 отмененных машин составляет 3,5 млрд евро.

Первоначально люфтваффе планировало купить 180 «Еврофайтеров», но окончательного решения по последнему транша не было. Представители Airbus Group отказались от комментариев, заявив, что Германия в настоящее время располагает 107 «Еврофайтерами». В настоящее время консорциум реализует контракт на поставку ВВС Германии 36 истребителей Typhoon.

На текущей неделе овощеводы Падуи отправили на продажу первый урожай выращенной спаржи. Причем фермеры отмечают и тот факт, что погодные условия в текущем году благоприятствовали работе фермеров, а спрос продолжает превышать возможное предложение.

По данным отраслевых специалистов, объем производства в текущем году может немного превысить урожайность более раннего периода за счет расширения площадей выращивания.

Напомним, что в Падуе ежегодно производится около 1,6 тысячи тонн спаржи. Другие ведущие по производству овощей данного вида регионы Италии – Венето с 6,2 тысячами тонн и 1,4 тысячей гектаров, Апулия, показатели урожайности в которой немного превышают результаты в Венето, а также Верона с 1,4 тысячей тонн годового производства спаржи.

Россельхознадзор считает недостаточным контроль ветеринарных служб ряда стран, в том числе Молдавии, за безопасностью продукции животного происхождения, экспортируемых в Россию.

Такой вывод сделан на основании итогов 2013 года, когда при осуществлении усиленного лабораторного контроля только управлением по Брянской и Смоленской областям установлено 143 случая несоответствия импортного мясного сырья, продуктов и кормов животного происхождения требованиям документов Таможенного союза.

В частности, в мясосырье из стран Евросоюза, Украины и Молдавии обнаружены листерии, сальмонеллы, кишечные палочки, превышение количества мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов и антибиотики.

Из-за выявления продукции, не отвечающей ветеринарно-санитарным требованиям Таможенного союза, введены временные ограничения на поставки продукции 10 предприятий Германии, Дании, Италии, Франции, Украины и Молдавии.

В отношении 49 производителей Австрии, Бельгии, Венгрии, Германии, Дании, Италии, Литвы, Нидерландов, Польши, Словакии, Франции, Эстонии, Украины и Молдавии вводился режим усиленного лабораторного контроля.

газета «Панорама»

Дефицит торгового баланса в Молдавии вырос до 3 млрд. долл. США.

Экономические агенты Молдавии в 2013 году экспортировали товаров на 2,399 млрд. долл. США, что на 11% больше 2012 года. Экспорт отечественной продукции вырос на 16,4% - до 1,617 млрд. долл. США, а остальное составил реэкспорт.

Как сообщает Национальное бюро статистики (НБС), почти половина экспорта пришлась на страны Евросоюза - 1,14 млрд. долл. США (+12,5%). В СНГ, поставки, наоборот, сократились на 0,4% - до 924 млн. долл. США.

Несмотря на это, основным потребителем молдавских товаров остается Россия - 632 млн. долл. США (-3,5%). За ней следует Румыния и Италия. Однако, если в Румынию экспорт возрос на 15,8% - до 413,1 млн. долл. США, то в Италию - сократился на 8,4% - до 185,3 млн. долл. США.

Больше всего отгружено за рубеж продовольствия - 523,3 млн. долл. США (+19,5%), в том числе напитков и сигарет - на 251,6 млн. долл. США (+1,1%).

Импорт в 2013 году увеличился на 5,4% и превысил 5,492 млрд. долл. США. Основными поставщиками в РМ являются Россия - 788 млн. долл. США (-3,5%), Румыния - 722,2 млн. долл. США (+16,4%) и Украина - 659 млн. долл. США (+10,9%).

Главная статья импорта также осталась неизменной - энергоресурсы и нефтепродукты - 1,235 млрд. долл. США (+3,1%). А продуктов питания Молдавия стала больше импортировать - 568,3 млн. долл. США (+5,7%), чем экспортировать.

Дефицит торгового баланса увеличился за год на 1,4% - до 3,093 млрд. долл. США. Степень покрытия импорта экспортом составила 43,7% против 41,5% годом ранее.

газета «Панорама»

Госавиакомпания "Air Moldova" в 2013 году перевезла 527 тыс. пассажиров, или на 4% больше, чем в 2012 году. По сообщению компании, наибольший рост пассажиропотока отмечен на следующих направлениях: Болонья (+50%), Париж (+29%), Лондон (+30%), Сургут (+50%) и Киев (+46%). Благодаря заключению соглашения о совместной эксплуатации рейсов с итальянской компанией “Meridiana Fly”, “Air Moldova” увеличила частоту выполнения рейсов в Рим, Милан, Верону и Болонью до 19 еженедельных рейсов. В декабре авиакомпания возобновила прямое авиасообщение между Кишиневом и Венецией, увеличив число еженедельно выполняемых рейсов до 21. Увеличение частоты выполнения рейсов вызвано растущим пассажирским спросом на авиаперевозки между Молдавией и Италией. В 2013 году “Air Moldova” значительно расширила географию полетов через международный аэропорт Киева – Борисполь, благодаря заключению специального прорейтового соглашения с авиакомпанией "МАУ – Международные Авиалинии Украины".

Подписание соглашений с авиакомпанией “United Airlines Inc.” расширило возможности авиакомпании “Air Moldova” в области оформления грузоперевозок. “Air Moldova” является лидером гражданской авиации Молдавии. На ее долю приходятся примерно 50% авиаперевозок, зарегистрированных на молдавском рынке. “Air Moldova” осуществляет регулярные полеты по 21 направлению – Афины, Болонья, Бухарест, Венеция, Верона, Киев, Ларнака, Лиссабон, Лондон, Мадрид, Милан, Москва, Париж, Рим, Санкт-Петербург, Стамбул, Франкфурт, включая сезонные направления – Анталия, Дублин, Сочи и Сургут.

ИП «Интерлик»

С оживлением в последнее время ирано-российских отношений вновь возникла необходимость ответить на ряд острых вопросов «почему?». Заметный толчок дало заявление президента Владимира Путина на Большой пресс-конференции в декабре прошлого года о том, что Иран – наш приоритетный партнер и с ним надо развивать отношения практически во всех сферах. Но почему зачастую глохнут самые многообещающие программы, проекты и даже подписанные контракты и соглашения? В Иране не знают русского языка, а в России персидский знают буквально единицы, редкие переводчики и востоковеды. Так что мешает русским и иранцам и в политике, и в бизнесе, да и просто в налаживании контактов и связей? Ответ оказывается очень простым – отсутствие культурно-гуманитарных связей, прочного фундамента, на котором базировались бы торгово-экономические, политические и иные отношения между Россией и Ираном.

Ставший международным английский язык в Иране мало выручает или не поможет вовсе. В магазинах, на базарах − тем более. Даже не во всяком министерстве с бизнесменами переговоришь на английском. Впрочем, как и у нас. На великих просторах России, особенно в провинции, редко найдешь англоговорящего, и то − среди продвинутой молодежи. Переводчиков для «прорыва во всесторонних отношениях» не напасешься.

Мудрое иранское руководство сделало значительный шаг впереди России. Еще два года назад в иранских школах было введено изучение русского языка, в качестве обязательного второго иностранного (после английского). Детям с 6-го класса предлагают на выбор русский, немецкий, итальянский, испанский или французский. Поразительно, но, по данным министерства образования Ирана, русский в этой пятерке становится лидером по популярности. Причины такого предпочтения легко объяснимы: наши страны-соседи связаны многовековыми традициями отношений. Генетическая память бессмертна! Иранский народ сам тянется к нам, к истокам общей древней культуры!

Включение русского языка в школьную программу − дружеский и одновременно и весьма прагматичный шаг Ирана в сторону России. Он напрямую связан с оживившимися надеждами на многостороннее развитие отношений наших стран, на реализацию совместных торгово-экономических, научно-технических и гуманитарных проектов. Как говорится, шаг теперь за великой Россией. Почему у нас изучают многие восточные языки в средних школах, включая китайский, хинди, иврит, а фарси – нет? Это недальновидность или политика? У нас, кстати, столько мусульманских школ, как ни в одной стране мира со смешанным населением, в таких республиках, как Башкирия, Татарстан, Северный Кавказ… Там с удовольствием бы изучали такую страну как Иран и богатый персидский язык.

Главная опасность для России − Запад

Попробуем проанализировать ситуацию и ответить, что нам мешает и почему. Интерес к другим странам и народам определяется не их величиной, весом в международных делах, не всегда даже географическим соседством, но главным образом − содержательной стороной их существования, привлекательностью духовного облика, ощущением исторической значимости пути, сходством судеб, не всегда, быть может, угадываемым. Если говорить об Иране, то обращенный к нему взгляд наших многих соотечественников обусловлен всеми перечисленными выше причинами, да плюс к тому близостью, опять же не только географической, но и исторической, в том числе к Кавказу, главной ныне болевой точке России. К тому же, и это важнейшее обстоятельство, на отношение к каспийскому соседу определенно накладываются наши внутренние идейные размежевания. Если одни деятели готовы всегда и во всём признавать правоту Ирана, видя в нём едва ли не единственную силу, противостоящую лагерю мировой либеральной агрессии, то иные, из доморощенных либералов, безоговорочно наделяют «страну аятолл» всеми атрибутами зла. При этом те и другие нередко считают излишним сверять свою позицию с реальным образом страны, упираясь в идеологические клише и не желая вникать в ситуацию и мудро выбирать – с кем дружить, а кого держать на расстоянии.

В Интернете, а то и в печатной прессе, можно встретить огромное количество отзывов побывавших в Иране российских путешественников. Это крики восторга и восклицания прозрения: «Как же так? Нам говорили, что нас ждёт мрачная, задавленная средневековыми обычаями страна религиозных фанатиков, а мы встретили совсем иное – да, отличающуюся от нашего, но светлую и открытую страну доброжелательных и приветливых людей, самобытной культуры, современной техники и науки!»… «Чистота и поголовная грамотность, европейская культура с восточным колоритом!». «На каждом шагу мы встречали опровержения наших прежних представлений − и сами смеялись тому, какими же прежде мы были наивными и ограниченными…»

Невежество и обман в отношении стран независимой ориентации распространяют либеральные СМИ, для которых, как известно, и солнце всходит на западе. Однако, надо сказать, со своей задачей они справляются всё хуже и хуже, во всяком случае, у нас в России. Недавно даже на суперлиберальном портале «Сноб» встретилась блестящая отповедь одного из читателей недоброжелателям Ирана: «Это одна из редких стран (и чуть ли не единственная), где чтут и берегут традиционные человеческие ценности, где человек человеку − человек, а не машина потребления, где любят женщину, а не превращают ее в феминистское пугало. Там по-настоящему уважают старших и боятся Бога, где приняты нормы человеческой нравственности, а не насаждается уродливая и лицемерная политкорректность. В силу всего перечисленного, − Иран был и остается костью в горле либералов. Отсюда их непрекращающаяся с ним идейная и пропагандистская война».

Но нередко и те, кто настроен вполне объективно и доброжелательно, смотрят вокруг глазами, «взятыми напрокат» у Запада, невольно, порой даже неосознанно пользуются принятыми там стандартами и стереотипами. У нас должен быть свой, русский, российский, взгляд на окружающий мир, в первую очередь, на соседние, истинно дружественные страны. Это должен быть взгляд человека, свободного от навязанных западной пропагандой стереотипов, открытого, восприимчивого, но не раболепствующего. Еще в средине 19 века великий русский философ и политик Константин Леонтьев писал: «Главная и постоянная опасность для России − на Западе; не естественно ли ей искать и готовить себе союзников на Востоке? Если этим союзником захочет быть и мусульманство, тем лучше». В наши дни его слова звучат ещё актуальнее.

Туристы – посланники дружбы

Ещё в Шереметьево, проходя регистрацию, замечаешь, что пассажиры рейса «Москва-Тегеран» (и обратно) в большинстве своём явно не «новые», а «старые русские» (не по возрасту, конечно) – их как-то сразу отличаешь по деловой осанке, серьёзным и смышлёным лицам, скромной одежде, старомодной, то есть деликатной, манере поведения. Инженеры, рабочие, похожие на вахтовиков Сургута и Уренгоя. Совсем не такие стояли в тот день в очереди на Париж и Барселону. В Иран ведь едут не тратить деньги, а зарабатывать − на строительстве АЭС, модернизации металлургического комбината в Исфахане, на прокладке нефте- и газопроводов, разведке новых запасов, на предприятия автомобильной индустрии, как например, автогигант «Камаз» в Тебризе. Всякого рода «браткам» и прожигателям жизни в Иране нечего делать. Любителям красоваться на пляжах в стиле «ню» и топлесс – тоже… Но отдыхать есть где и вовсе без спиртного – от горных лыж, даже знойным летом, до прекрасного дайвинга на острове Киш. И не слышно там ни о какой мафии − ни о русской, ни о кавказской, которых так боятся в западных столицах. По ночному Тегерану ходишь без всякого страха....

И что замечаешь сразу: в Иране, в отличие, скажем, от Турции, праздно проводящих время наших не так много. Есть такая грустная похвала для мест, еще «диких» для России: «Тут пока русскими ничего не испорчено»…Иран трудно испортить. Там свои законы и традиции. А туристическим фирмам России ещё предстоит по-настоящему открывать Иран − эту страну, столь богатую природными красотами, памятниками истории и культуры, для экскурсий и отдыха. Мы убедились, что в этой стране есть все условия для делового и познавательного туризма. Подобные же задачи, только в ответном направлении, стоят, разумеется, и перед иранским турбизнесом.

На языке Пушкина и Саади

Ничто так не сближает народы, как знание языков и культуры друг друга. Но достижений на этом поприще, подчеркнем, не так много. В России первая книга с персидского на русский была переведена ещё в 1805 году. А на персидский язык с того времени было переведено 1048 произведений русской классической и современной литературы, из них 220 книг за последние пять лет. Русский язык в настоящее время изучается в десяти иранских университетах. Думаю, наша страна должна помочь наладить обучение иранских школьников и студентов русскому языку, подготовить необходимые кадры преподавателей. Это огромный пласт работы. И у нас есть в этом направлении определённые заделы и традиции. Ещё в 2009 году в Москве был представлен учебник грамматики русского языка, разработанный специально для персоговорящих студентов и школьников российскими и иранскими лингвистами. «Это первый учебник по русской грамматике для говорящих на фарси, полностью учитывающий культурные особенности Ирана и сделанный на современном языковом материале, – говорит один из авторов профессор кафедры русского языка МГУ Марина Сидорова. − Учебник полностью выверен для использования в исламских республиках. Пособие выдержано с точки зрения соблюдения даже самых деликатных моральных норм ислама». Пособие разработано совместно с доцентом кафедры русского языка Тегеранского университета Сейедом Хасаном Захраи. Это первый учебник русского языка в Иране. В книге используются не только российские реалии, но и иранские: например, рядом с русским Новым годом соседствует Новруз. В тексте использованы впечатления российских путешественников, побывавших в Иране. Запланировано издание серии подобных восьми учебных пособий по русскому языку. Но этого всего, повторяем, крайне недостаточно.

Стараниями Культурного представительства ИРИ в России преподавание персидского языка организовано лишь в нескольких специализированных средних школах Москвы. Здесь школьники имеют возможность посещать факультативные занятия по освоению языка Фирдоуси и Саади. В России персидский язык в настоящее время изучается в восемнадцати вузах. Для такой страны, как Иран, с более чем 70-милллионным населением – это все равно «капля в море».

Сейчас в Иране работает целая группа переводчиков с русского языка. Самые известные – Казем Ансари, Керим Кешаварз и Сурош Хабиби. Их стараниями снова начали переводиться шедевры русских писателей на персидский язык. Например, только за последние два десятилетия произведения Л.Н. Толстого выдержали в Иране около ста изданий. Однако труды современных русских писателей, по словам профессора Тегеранского университета Дж. Карими-Мотаххара, переводятся ещё в недостаточном объёме. На фарси уже читают многие произведения таких русских писателей ХХ века, как М. Шолохов, В. Набоков, А. Солженицын, И. Бунин, А. Ахматова, М. Цветаева. О некоторых написаны монографии и критические исследования. Однако, по мнению профессора, этого недостаточно для того, чтобы дать по-настоящему полное представление персидским читателям о русской литературе ХХ века.

Мы не можем похвастаться многими переводами персидской литературы на русский язык. Это только поэзия великих персидских классиков Фирдоуси, Рудаки, Хайяма, Саади, Хафиза, Джами в переводах А. Фета, В. Брюсова, М. Кузьмина, И. Сельвинского, В. Державина, Д. Самойлова. Современная иранская литература русскому читателю известна гораздо меньше. И дело, не за переводчиками – они-то, пожалуй, и сейчас найдутся. Дело в самой политике языкознания, которую, как известно, определяет руководство страны.

Культурные мосты через Каспий

Благодаря настоящим энтузиастам в Иране и в России, в последние два года произошли заметные сдвиги в культурных связях. В октябре прошлого года в Иране с успехом прошли Дни российской культуры, организованные Министерством культуры РФ и Министерством культуры и исламской ориентации Ирана. Это был как бы «ответный визит» нашей страны на прошедшую годом раньше Неделю культуры Ирана в России. Тогда, в октябре 2012 года, жители Москвы и Санкт-Петербурга могли в свое удовольствие посмотреть иранские фильмы, познакомиться с образцами современного и традиционного иранского искусства, услышать иранскую классическую музыку. В столичном кинотеатре «Художественный» в рамках Недели иранского кино было показано пять фильмов, наиболее полно отражающих достижения кинематографа ИРИ: «Дни жизни»» режиссёра Парвиза Шейхтади, «Царство Соломона» Бахтияра Бахрани, «Здесь без меня» Бахрама Тавакколи, «Альцгеймер» Ахмада Резы Моттамади и «Водный шёлковый путь» Мохаммада Реза Бозоргнийа. За последнее десятилетие иранские фильмы пять раз становились обладателями высших наград престижных российских кинофестивалей, а российские режиссеры удостаивались иранских наград. Во ВГИКе учатся иранские студенты, здесь же проводят мастер-классы с участием приехавших в Москву иранских режиссеров и актеров.

Однако острые проблемы поставили состоявшиеся еще в декабре 2012 года в Общественной Палате РФ слушания на тему «Россия-Иран: перспективы культурного и образовательного сотрудничества». Они прошли отнюдь не в атмосфере благодушия и удовлетворенности достигнутым. Многие вопросы до сих пор так и не решены. Например, почему и благодаря какому волевому решению свыше «заснуло» и не оживает столь активно действовавшее в советские времена и в СССР, и в Иране Общество дружбы и культурных связей, служившее реальным культурным мостом между двумя странами? В Москве уже много лет плодотворно действует Культурное представительство Ирана, но нет подобного представительства России в Тегеране, хотя не видно и никаких препятствий для его создания.

Бехруз Абтахи, научный представитель Ирана в России, отвечающий за работу с иранскими студентами в России и странах СНГ, привёл такие данные: из 80 тысяч молодых иранцев, получающих образование за границей, в России обучаются не более 500 человек. Оказывается, за знаниями к нам трудно попасть из-за чрезмерно сложной процедуры верификации документов в Рособрнадзоре – приходится ждать до двух лет! Правда, наша страна занимает 2-е место в мире по числу иранских аспирантов, что говорит о высоком рейтинге российской науки в Иране. В настоящее время в иранских вузах учатся 12 тысяч иностранных студентов, однако российских среди них единицы. Между тем, в иранских вузах есть чему поучиться. Согласно конкурсу, проведенному еще в 2006 году Стэнфордским университетом (США), иранский технологический университет Шариф признан лучшим учебным заведениям мира по подготовке специалистов в области электроники. Российские студенты в Иране могли бы получить и техническое, и медицинское, и гуманитарное образование.

Кто и что сейчас мешает заключить новое, более обширное и долговременное Межвузовское соглашение (или ряд соглашений) по обмену студентами и преподавательской практике? Задачу финансирования обучения российских студентов в Иране и иранских в России мог бы взять на себя специально созданный совместный российско-иранский фонд. А затраты окупились бы с лихвой. Ведь это инвестиции в долгосрочную политику.

****************

Вся геополитическая обстановка в мире говорит о необходимости российско-иранского стратегического сотрудничества. В заключение возвратимся к словам президента России Владимира Путина на Большой ежегодной пресс-конференции в декабре прошлого года: «Иран для нас является одним из приоритетных партнёров в регионе, это наш сосед. Мы настроены развивать отношения с Ираном по всем направлениям и это наш принципиальный выбор». Все достижения на этом пути могут оказаться кратковременными или иллюзорными без гуманитарных связей, взаимодействия в социальной сфере, научных и культурных обменов, без языкового взаимопонимания. Здесь опыта нашим странам явно недостаёт. Введение русского языка в иранских школах становится первым по-настоящему динамичным прорывом в этом направлении. Иран демонстрирует позитивный подход к развитию дружеских отношений с нашей страной, показывает их долгосрочный характер. Кто в России должен заметить и оценить этот знаменательный жест и, главное, сделать ответный решающий шаг?

Геннадий Литвинцев,

Специально для Iran.ru

Иран. Россия > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 20 февраля 2014 > № 1012672 Геннадий Литвинцев

Как сообщает пресс-служба посольства Ирана в Риме, в субботу, 22 февраля, в Иран вылетает итальянская экономическая делегация во главе с президентом совместной Ирано-Итальянской торговой палаты Росарио Алесандрелло, и члены этой делегации планируют в ходе четырехдневного пребывания в Тегеране встретиться с директором Организации инвестиций Ирана и провести переговоры с представителями министерства промышленности, рудников и торговли.

Главы итальянских компаний и промышленники примут также участие в бизнес-форуме, посвященном торгово-экономическим и инвестиционным возможностям Ирана, проведение которого запланировано в министерстве экономики и финансов Ирана.

Визит итальянской делегации в Тегеран организуется при участии торгово-промышленных палат Ирана и Италии и посольства Ирана в Риме. Ее члены должны провести двусторонние переговоры со своими иранскими коллегами в Палате торговли, промышленности и рудников Ирана.

Неуправляемый мир

Аргументы в пользу «достаточно хорошего» мирового управления

Резюме: Многосторонние институты слишком медлительны и неповоротливы. Нужны дополняющие договоренности - коалиции неравнодушных, региональные и субрегиональные учреждения, государственно-частные партнерства и неформальные кодексы поведения.

Во время президентской кампании-2008 Барак Обама пообещал обновить обветшалые здания международных организаций, созданных Соединенными Штатами после Второй мировой войны. Он отдал должное поколению Франклина Рузвельта, Гарри Трумэна и Джорджа Маршалла, тем, благодаря которым появились Организация Объединенных Наций, Бреттон-Вудские институты и НАТО. Их гений, сказал он, позволил понять, что "эти организации не ограничат, а умножат нашу силу и возможности". Однако ныне, отметил Обама, стареющие конструкции послевоенного порядка скрипят и шатаются, и "чтобы соответствовать быстро меняющимся угрозам, с которыми мы сталкиваемся", нужна новая эра создания мировых институтов.

За пять лет президентства Обамы больших успехов на этом фронте добиться не удалось, и надежды на их достижение невелики. Официальные многосторонние организации действуют неэффективно – проводят собрания, издают отчеты, предпринимают незначительные шаги для улучшения транснациональных отношений. Но, несмотря на честолюбивые намерения администрации Обамы включить усиливающиеся державы в процесс полноправными партнерами, пока нет даже намеков на изменение состава Совета Безопасности ООН в соответствии с новыми геополитическими реалиями. Всемирная торговая организация тем временем находится в коматозном состоянии, НАТО изо всех сил старается обрести стратегические цели и смысл существования, а Международное энергетическое агентство нарывается на неприятности, отказывая в членстве Китаю и Индии.

Спрос на международное сотрудничество не уменьшается. На самом деле он больше, чем когда-либо, вследствие углубления экономической взаимозависимости, ухудшения состояния окружающей среды, распространения транснациональных угроз и ускорения технологических изменений. Однако реакция мирового сообщества на возникающие вызовы оказывается более действенной за рамками формальных организаций, когда разочарованные акторы прибегают к способам взаимодействия, которые больше соответствуют конкретным задачам. Относительная значимость юридических соглашений и всемирных организаций, таких как ООН, снижается, поскольку Соединенные Штаты и другие государства больше полагаются на региональные структуры, отдавая предпочтение менее масштабному сотрудничеству между заинтересованными державами, определенным кодексам поведения и партнерству с негосударственными акторами. И эти тенденции будут лишь набирать силу. Впредь мы вряд ли увидим обновление нынешних организаций или возникновение блистательной новой международной архитектуры. Скорее мы станем свидетелями дальнейшего распространения малопривлекательной, но адаптивной системы многосторонних отношений, предлагающей частичное и промежуточное решение задач международного сотрудничества посредством хаотичной мешанины неформальных договоренностей и поэтапного, "дробного" решения проблем.

"Глобальное управление" – скользкий термин. Он указывает не на мировое правительство (которого больше никто не ждет и не желает), а на нечто более практичное: коллективные усилия суверенных государств, международных организаций и других негосударственных акторов для ответа на общие вызовы и использование возможностей, выходящих за пределы государственных границ. Во внутренней политике управление осуществляется напрямую. Оно обеспечивается правительством – формальными иерархическими структурами, уполномоченными устанавливать правила и следить за их соблюдением. Управление в международных делах или транснациональной сфере гораздо сложнее и не так однозначно. Существует какая-то иерархия – например, постоянные члены Совета Безопасности ООН наделены особыми полномочиями. Однако мировая политика остается беспорядочной, поскольку состоит из независимых суверенных единиц, не признающих над собой никаких более высоких властей. Конечно, сотрудничество возможно и при такой анархии. Национальные правительства часто действуют сообща ради установления единых стандартов поведения в торговле или безопасности, внедрения норм и правил в международные организации, которые должны обеспечивать общие блага или смягчать негативные явления в мире. Однако наиболее тесно сотрудничающие многосторонние организации, включая те, что подчиняются международному праву, не имеют реальных полномочий, чтобы добиваться соблюдения коллективных решений. Таким образом, то, что выдается за управление, представляет собой плохо сшитое "лоскутное одеяло" из формальных и неформальных структур.

Помимо давно существующих всемирных организаций с официальным членством, имеется множество региональных блоков, многосторонних альянсов и групп по обеспечению безопасности, постоянных консультационных органов и механизмов, клубов, коалиций и договоренностей по конкретным вопросам, транснациональных профессиональных сетей, технических организаций, разрабатывающих стандарты, глобальных сетей по координации совместных действий и так далее. Государства пока доминируют на мировой арене, хотя негосударственные игроки все чаще помогают формировать международную повестку, определять новые правила и следить за соблюдением обязательств.

Казалось бы, это неуправляемый хаос, но у него есть и преимущества. Ни одна многосторонняя организация не могла бы в одиночку справиться со всеми сложными транснациональными проблемами, не говоря уже о том, чтобы делать это эффективно и энергично. Наличие множества организаций и форумов вовсе не всегда неэффективно, поскольку дает странам возможность действовать сравнительно напористо и гибко, быстро реагировать на новые вызовы. Но независимо от того, кто что думает о нынешнем мировом беспорядке, в обозримом будущем он никуда не денется, поэтому главная задача в том, чтобы заставить его работать как можно лучше.

БОЛЬШАЯ ИГРА

В центре современного управления мировым хозяйством по-прежнему находится ООН, а ее стержнем остается Совет Безопасности, в который входят самые могущественные страны. Теоретически Совбез мог бы координировать ответы международного сообщества на самые важные угрозы. Однако на практике его деятельность вызывает разочарование, потому что пять постоянных членов (США, Великобритания, Франция, Россия и Китай) часто не могут договориться между собой и, обладая правом вето, блокируют принятие конкретных решений. Конечно, так было с самого начала, но значение СБ в последние десятилетия еще снизилось, поскольку его состав не отражает сдвиги в распределении силы в быстро меняющемся мире.

Администрация Обамы, как и ее предшественники, заигрывала с идеей проталкивания в Устав ООН поправки для обновления состава Совбеза, но не решилась настаивать на ней, опасаясь, что в расширенном органе с новыми членами, наделенными большими полномочиями, влияние США снизится. Но даже если бы Вашингтон решительнее требовал перемен, трудно изменить нынешнюю ситуацию. Любой план расширения должен получить одобрение 193 стран – членов Генеральной Ассамблеи ООН, его ратифицируют парламенты пяти постоянных членов Совбеза. Однако даже те государства, которые выступают за расширение, не могут найти общий язык, когда возникает вопрос, кто от этого выиграет. Поэтому, хотя на словах все за расширение, на деле переговоры бесконечно затягиваются, и конкретных результатов нет. Непохоже, чтобы это положение изменилось в ближайшее время, значит, кризис легитимности СБ углубится. Мировое сообщество склонно бойкотировать принимаемые им решения, поскольку состав органа все меньше соответствует распределению сил в мире. Недовольные игроки могли бы, по-видимому, начать решительное наступление на Совет Безопасности, но, скорее всего, они будут просто обходить его и искать альтернативные международные структуры для решения своих проблем. Конечно, функциональная несостоятельность Объединенных наций выходит далеко за рамки Совета Безопасности. Несмотря на умеренные реформы управления, Секретариат и многие агентства ООН остаются непрозрачными. Планирование бюджета и деятельности ослабляется устаревшей политикой управления персоналом и раздачей постов по знакомству. А во время дебатов на Генеральной Ассамблее верх нередко берут безответственные акторы, играющие на публику и разводящие демагогию, и слишком многие решения отражают позицию закосневших региональных и идеологических блоков, продолжающих сопротивление даже после истечения их "срока годности".

Поскольку в Совбезе доминирующее положение занимает старая гвардия, усиливающиеся державы начали изучать альтернативные пути, чтобы добиваться влияния и выражать свою обеспокоенность. Сдвиги в распределении мировой силы всегда в конечном итоге приводили к изменениям институциональной надстройки. Но сегодня мы наблюдаем одновременное появление многочисленных центров силы с региональными и, потенциально, с глобальными амбициями.

В то время как Соединенные Штаты переживают относительный спад, а Европа и Япония – стагнацию, Китай, Индия, Бразилия, Россия, Турция, Индонезия и другие государства наращивают "мускулатуру", расширяя региональное влияние и настаивая на том, чтобы их голос был лучше слышен в международных организациях. Однако, несмотря на эти геополитические сдвиги, жизнеспособной альтернативы западному порядку пока нет. Это справедливо даже в отношении таких разрекламированных стран БРИК, как Китай, Индия, Бразилия, Россия, к которым с 2012 г. присоединилась ЮАР. Этим государствам всегда не хватало общего понимания проблем, но по крайней мере поначалу у них была общая уверенность, рожденная динамичной экономикой и отторжением глобализации, которая выгодна только Западу. В последние годы страны БРИКС пришли к единому мнению по некоторым вопросам. Все они принимают традиционные представления о государственном суверенитете и сопротивляются самой возможности вооруженного вмешательства Запада в события, происходящие в других странах. Они осуждают привилегии доллара как основной резервной валюты мира и настаивают на ускоренных реформах управления международными финансовыми учреждениями. Страны БРИКС также договорились о создании полноценного банка БРИКС для предоставления членам сообщества помощи в развитии и решении приоритетных задач без предварительных условий, выдвигаемых западными донорами. Некоторые наблюдатели прогнозируют появление внутри "Большой двадцатки" независимой фракции БРИКС, которая будет соперничать со странами "Большой семерки".

Однако подобное разделение мирового порядка между развитыми и крупными развивающимися державами представляется отдаленной перспективой, поскольку разногласий внутри БРИКС не меньше, чем общих взглядов. Китай и Россия не заинтересованы в том, чтобы кто-либо из их гипотетических партнеров стал постоянным членом СБ ООН. Между Китаем и Индией усиливается стратегическая конкуренция с пограничными спорами и расходящимися интересами на море. Между Китаем и Россией также довольно напряженные отношения вдоль сибирской границы. Различия внутреннего устройства могут также ограничивать сотрудничество. Индия, Бразилия и ЮАР, где существует оживленная многопартийная демократия, сформировали собственную коалицию (форум Индия–Бразилия–ЮАР, или IBSA), тогда как Китай и Россия взаимодействуют в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Противоречивые экономические интересы также осложняют отношения внутри БРИКС, и эти разногласия могут обостриться в случае замедления темпов экономического роста в этих странах.ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬ В МИР G-X!

Аналитики Иэн Бреммер и Дэвид Гордон написали о появлении "мира G-Zero", в котором коллективное глобальное руководство практически невозможно благодаря рассеиванию силы между странами с широко расходящимися интересами. Что действительно характерно для современной эпохи, так это не отсутствие многосторонних организаций, а их удивительное многообразие. Коллективная деятельность больше не сосредоточена исключительно или даже преимущественно в ООН и других всемирных организациях, основанных на договорах, или даже в одном-единственном форуме на высшем уровне, таком как G-20. Скорее правительства склонны одновременно использовать различные площадки, участвуя в бесчисленном множестве проблемно-ориентированных сетей и партнерств, членство в которых меняется в зависимости от ситуации, сиюминутных интересов, общих ценностей и актуальных возможностей.

Признаком этого мира с неопределенным числом действующих лиц (G-X) может служить временная коалиция, казалось бы, чуждых друг другу союзников. Подумайте, например, о многонациональной антипиратской армаде, появившейся в Индийском океане. Эта флотилия, не имеющая единого командования, включает военно-морские суда не только из США и других стран НАТО, но и военные корабли Китая, Индии, Индонезии, Ирана, Японии, Малайзии, России, Саудовской Аравии, Южной Кореи и Йемена. Эти государства могут не соглашаться по многим вопросам, но их общим делом стало обеспечение безопасности морских путей в непосредственной близости от африканского побережья.

В то же время мир G-X позволяет Соединенным Штатам укреплять связи внутри традиционного Запада. Возьмите в качестве примера на удивление стойкую конструкцию G-8, состоящую из США, Японии, Германии, Франции, Великобритании, Италии, Канады и России (плюс ЕС). На протяжении многих лет исследователи предсказывали сворачивание ее деятельности, но она продолжает существование. "Большая восьмерка" позволяет развитым рыночным демократиям координировать позиции по щекотливым проблемам политики и безопасности, подобно тому как параллельно существующая финансовая "Большая семерка" дает возможность координировать макроэкономическую политику.

За исключением авторитарной России, опрометчиво принятой в этот клуб в 1997 г., члены G-8 имеют общее мировоззрение и ценности, стратегические интересы и политические преференции. Это единомыслие облегчает координацию политики по самым разным вопросам –от прав человека до гуманитарной интервенции, от санкций против стран-изгоев до обеспечения региональной стабильности.

Богатые страны "Большой восьмерки" также имеют конкретные активы – финансовые, дипломатические, военные и идеологические, – стоящие на службе их убеждений. На саммите в Довиле в мае 2011 г. G-8 решила действовать быстро и предложить дипломатическую поддержку и материальную помощь странам, охваченным "арабской весной". Это еще раз подтвердило авторитет "Большой восьмерки" как практического и символического якоря западного либерального порядка, в то же время напомнив миру, что G-8 остается источником официальной помощи в развитии.

В глобальном управлении, как и в любом другом деле, нужда является матерью изобретательности, и мировой финансовый кризис, обрушившийся со всей яростью в 2008 г., привел к тому, что на первый план вышло сравнительно новое образование – G-20. Перед лицом потенциального развала мировой финансовой системы лидеры крупных экономических держав – как развитых, так и развивающихся – выразили единодушную заинтересованность в том, чтобы избежать второй Великой депрессии. Оказавшись в одной спасательной лодке, они согласились на ряд институциональных нововведений, включая вывод на лидирующие позиции группы министров финансов стран "Большой двадцатки" и создание всемирного комитета реагирования на кризисные ситуации.

"Двадцатка" быстро добилась существенного прогресса на некоторых направлениях. На Лондонском саммите в апреле 2009 г. принято решение о стимулировании мировой экономики беспрецедентным объемом ликвидности через согласованные действия национальных правительств, включая пакет на 5 трлн долларов. G-20 создала Комитет финансовой стабильности, которому поручена разработка стандартов для системообразующих финансовых учреждений, и настояла на новых требованиях к уровню собственного капитала банков по договору "Базель III". Она вдохнула новую жизнь в почти умерший Международный валютный фонд, пополнив его "закрома", и провела реформы управления Всемирного банка и МВФ, чтобы голос развивающихся экономик был лучше слышен мировому сообществу. G-20 также решила заморозить резервы, чтобы избежать губительного протекционизма в торговле образца 1930-х гг. по принципу "зуб за зуб".

Однако, когда отступила первая волна паники и началось неравномерное восстановление мировой экономики, узкие национальные интересы снова вышли на передний план, замедлив темпы развития "Большой двадцатки". За прошедшие четыре года "Большая двадцатка", члены которой руководствуются разными ценностями, имеют разные политические системы и уровни развития, изо всех сил стремилась из кризис-менеджера превратиться в долгосрочную группу управления мировой экономикой. Реформа глобальных финансовых учреждений также забуксовала, поскольку устоявшиеся державы (в первую очередь европейские) сопротивляются перераспределению влияния, голосов и числа мест в управляющем совете. Поэтому то, что какое-то время казалось рассветом нового, исключительного мирового форума, оказалось еще одним элементом хаотичной застройки.

ДРОБНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

В течение большей части двух прошедших десятилетий мегаконференции ООН господствовали в многосторонней дипломатии. Но, когда речь заходит о многосторонних дебатах, "больше" редко означает "лучше", и эра мегаконференций заканчивается по мере того, как крупные державы осознают тщетность выработки всеобъемлющих международных соглашений 193 членами ООН под вспышками камер, когда в процесс втянуты десятки тысяч активистов, групп по интересам и прихлебателей разных мастей. Государства продолжат собираться на ежегодные встречи, такие как Конференция членов Рамочной конвенции ООН об изменении климата, чтобы добиться определенных обязательств от развитых и развивающихся стран, хотя это явно сизифов труд. Но подобный цирк все больше становится второстепенным событием, поскольку центр внимания перемещается к менее формальным договоренностям, достигаемым в более узких группах действительно могущественных игроков. Семнадцать стран, причастных к самым большим выбросам парниковых газов в атмосферу, уже создали Форум крупных мировых экономических держав по энергетике и климату, стремясь добиться прорыва в обход громоздкой Рамочной конвенции ООН. На сегодняшний день форум не реализовал свой потенциал, но более осязаемых успехов удалось добиться благодаря параллельным усилиям отдельных стран, обязавшихся предпринять ряд внутриполитических мер, чтобы затем вынести их для коллективного рассмотрения.

Здесь можно сделать выводы более общего плана. Оказавшись лицом к лицу с неимоверно сложными проблемами, такими как изменение климата, транснациональные сети государственных чиновников пытаются добиваться постепенного прогресса, разбивая проблему на ряд более управляемых подзадач и договариваясь о координации действий по конкретным вопросам повестки дня. Можно назвать такой подход "дробным глобальным управлением". Когда речь идет об изменении климата, это означает отказ от стремления выработать всеобъемлющее соглашение по поводу смягчения последствий глобального потепления и адаптации к ним. Каждый участник переговоров выдвигает собственные инициативы, такие как отказ от расточительных субсидий на ископаемое топливо, создание нешироких партнерств по чистым технологиям и расширение программы сотрудничества ООН по сокращению вредных выбросов вследствие обезлесения и деградации лесов в развивающихся странах, не говоря уже о других достойных внимания мерах. В результате формируется не односторонний международный режим на базе одной организации или договора, но появляется множество взаимодополняющих мер, которые политологи называют "комплексным режимом".

Нечто похожее происходит в мировом здравоохранении, где некогда господствовавшая Всемирная организация здравоохранения делит политическое пространство и участвует в разделении труда с такими крупными структурами, как Всемирный банк, специализированные органы ООН типа Агентства по борьбе со СПИДом, государственно-частные партнерства вроде Альянса ГАВИ (ранее известного как Глобальный альянс по вакцинам и иммунизации), благотворительные организации – например, Фонд Билла и Мелинды Гейтс, консультативные органы типа Глобальной инициативы в области здоровья и безопасности при участии восьми стран (плюс ЕС), и многосторонние организации – например, Глобальный фонд по противодействию СПИДу, туберкулезу и малярии. Итогом становится дисперсная или более раздробленная система управления мировым здравоохранением.

Иногда с помощью такого подхода можно добиться большего, чем посредством универсализма. С учетом неудачного раунда переговоров ВТО в Дохе Соединенные Штаты и другие страны обратились к преференциальным торговым соглашениям, чтобы подстегнуть дальнейшую либерализацию торговли. Некоторые из них двухсторонние – например, между США и Южной Кореей; другие заключаются с несколькими странами. К ним относятся также две инициативы, образующие стержень торговой повестки дня второго президентского срока Обамы: Транстихоокеанское и Трансатлантическое торгово-инвестиционное партнерство. Президентская администрация называет их очередной ступенькой к глобальной либерализации. Вместе с тем мы вполне можем увидеть в будущем разбивку переговоров в рамках ВТО на более мелкие проблемы по мере того, как подгруппы стран-участниц ВТО маленькими шажками продвигаются к решению конкретных вопросов (таких как госзакупки или инвестиции), избегая при этом неудобных тем (как торговля сельскохозяйственной продукцией), которые уже не раз тормозили переговоры.УСИЛЕНИЕ РЕГИОНОВ

Коалиции, создаваемые для решения конкретных задач, и сети, охватывающие сравнительно небольшое число участников, – далеко не единственные новшества в управлении мировым хозяйством, достойные упоминания. Региональные организации также составляют конкуренцию всемирным, делая актуальным вопрос о том, как обеспечить их слаженную и взаимодополняющую работу в рамках ООН вместо того, чтобы разрушать существующую систему Объединенных наций.

Эта дилемма возникла раньше, чем многие думают. В месяцы, предшествовавшие конференции в Сан-Франциско (1945), на которой была создана ООН, американские и британские послевоенные стратеги обсуждали, стоит ли предоставить региональным организациям официальный и даже независимый статус внутри ООН (подобное предложение выдвинул британский премьер-министр Уинстон Черчилль, а также другие участники переговоров). Большинство делегатов от США категорически возражали, опасаясь, что ярко выраженная региональная направленность нарушит цельность и единство организации или даже раздробит ее на соперничающие блоки. В конечном итоге возобладала универсалистская позиция американцев. И все же в главе VIII Устава ООН признается легитимность региональных организаций, которые должны тем не менее подчиняться центральным органам.

Тогда в Сан-Франциско мало кто мог предвидеть быстрое распространение все более сложных региональных и субрегиональных структур, которые сегодня исчисляются сотнями и играют все более важную роль в управлении трансграничными вызовами, облегчая торговлю и укрепляя региональную безопасность. Они нередко действуют как партнеры ООН и других всемирных организаций. Вспомним о миротворческих миссиях на африканском континенте. Помимо классических операций ООН, мы видим многообразие гибридных моделей, когда Совет Безопасности санкционирует наблюдательную или миротворческую миссию, которая осуществляется специально создаваемой коалицией (операция НАТО в Ливии), региональной организацией (миссия Африканского союза в Сомали) или общими усилиями специальной коалиции и региональной организации.

С ростом перспективности региональных объединений возникают политические вопросы. Один из них заключается в том, следует ли давать региональным организациям слово при решении вопроса об операциях принуждения, проводимых ООН. Проблема возникла в 2011 г. после того, как НАТО начала акцию в Ливии под кодовым названием "Единый защитник" по мандату СБ ООН и при дипломатической поддержке Лиги арабских стран, но, что примечательно, без одобрения Африканского союза. В январе 2012 г., когда ЮАР возглавила Совет Безопасности на ротационной основе, президент Джейкоб Зума обвинил западные державы в превышении полномочий, которыми их наделила Резолюция ООН 1973, поскольку те использовали данный им мандат по защите гражданского населения Сирии в качестве оправдания смены режима в этой стране. "Африка, – заявил он, – никогда впредь не должна становиться игровым полем для продвижения интересов других регионов". Стремясь укрепить связь между Совбезом и региональными структурами, Зума внес резолюцию, предусматривающую расширение числа участников принятия решений, одобряющих операции по принуждению. Как и следовало ожидать, это встретило решительное противодействие пяти постоянных членов Совета Безопасности, и некоторые охарактеризовали его как "популистскую саморекламу". Но Зума сформулировал общую озабоченность: легитимность и практический успех международных интервенций все больше зависят от позиции весомых региональных организаций.

С учетом того, что у ООН и других всемирных форумов может просто не хватать средств и ресурсов на выполнение всех задач, усиление региональных сообществ дает определенные преимущества. Зачастую они лучше понимают причины местных конфликтов, разбираются в возможных путях их преодоления и заинтересованы вкладывать в их разрешение больше сил и средств. Но они, конечно, не могут полностью заменить ООН. Для начала нужно отметить, что региональные организации весьма неоднородны; у них разные устремления, мандаты, возможности, и они действуют по-разному.

Они сталкиваются с теми же проблемами коллективных действий, которые терзают ООН. Их члены часто не могут противостоять искушению выбирать самые простые пути или загребать жар чужими руками. Местные гегемоны пытаются использовать региональные организации в своих корыстных интересах. Амбиции этих структур могут также превосходить их возможности. Например, хотя Африканский союз создал собственный Совет безопасности и мира, его способность проводить миротворческие операции часто ограничена институциональными, профессиональными, техническими, материальными и логистическими изъянами. Соответственно, разделение ответственности между ООН и региональными организациями может легко обернуться перекладыванием бремени, если мир будет возлагать неоправданные надежды на неподготовленные региональные структуры.

УПРАВЛЕНИЕ СПОРНЫМИ ОБЩИМИ БЛАГАМИ

Если проблемой управления современным миром является неуверенность существующих учреждений, не имеющих представления, как справляться с традиционными вызовами, то не менее тревожно отсутствие серьезных институциональных механизмов для ответа на нетрадиционные вызовы. Самый серьезный разрыв между спросом на глобальное руководство и его предложением ощущается в процессе управления общемировым достоянием – тех пространств, которые не принадлежат какой-то одной стране, но от которых зависит безопасность и процветание всех. Самые важные из них – поверхность Мирового океана, космос и киберпространство, через которые проходят потоки товаров, данных, капиталов, людей и идей. Следовательно, свободный и беспрепятственный доступ к этим пространствам – ключевой интерес не только Соединенных Штатов, но и большинства других стран.

Почти семь десятилетий США обеспечивали безопасный доступ к общемировым благам и таким образом поддерживали мировой порядок. Превосходство на море, а в последнее время также в космосе и киберпространстве дает Соединенным Штатам стратегические преимущества, позволяя проецировать свою силу во всем мире. Но по мере того как в общих пространствах становится тесно, а конкуренция делается беспощадной, это превосходство улетучивается. Усиливающиеся державы, а также негосударственные игроки – от корпораций до преступных синдикатов – бросают вызов давно устоявшимся нормам поведения и обретают асимметричные возможности ограничения преимуществ США. Ради сохранения открытости, стабильности и устойчивости общемирового достояния Вашингтону придется договариваться с единомышленниками, укрепляющимися державами и негосударственными заинтересованными сторонами о новых правилах игры.

Например, растущие игроки от Китая до Ирана стремятся расширить возможности в открытом море или использовать асимметричные стратегии, чтобы перекрыть Соединенным Штатам и другим странам доступ в свои региональные воды, угрожая тем самым свободе мореплавания. Наиболее яркой иллюстрацией может служить Южно-Китайское море, через которое каждый год проходят торговые потоки на сумму свыше 5 трлн долларов.

Здесь Китай увяз в безысходных и опасных спорах с Королевством Бруней, Малайзией, Филиппинами, Тайванем и Вьетнамом о суверенитете над 1,3 млн кв. миль поверхности океана, спорных островах и эксплуатации месторождений нефти и газа на дне этой акватории. Самонадеянность Пекина угрожает региональной стабильности. Наибольшую опасность представляет прямое столкновение ВМС США и Китая. Это возможно в связи с военными учениями в китайских прибрежных водах или вследствие необдуманных действий союзника или стратегического партнера Америки.

Геополитическая и экономическая конкуренция разгорается в теплеющей Арктике, поскольку несколько стран оспаривают право присоединения к своей территории расширенного континентального шельфа, новых морских путей над Азией и Северной Америкой, право эксплуатации месторождений полезных ископаемых и ископаемого топлива. В 2008 г. пять арктических стран – Канада, Дания, Норвегия, Россия и США – подписали Илулиссатскую декларацию, подтвердив приверженность мирному и упорядоченному решению любых споров в Арктике. Некоторые эксперты доказывают необходимость всеобъемлющего многостороннего договора по Арктике для примирения конкурирующих претензий на суверенитет, урегулирования вопросов судоходства, облегчения коллективной разработки нефтегазовых месторождений, управления рыболовными промыслами и решения экологических проблем. Однако более действенной стратегией было бы повышение роли Арктического совета, состоящего из пяти стран Арктики, а также представителей Финляндии, Исландии, Швеции и нескольких организаций коренных народов Севера. Хотя участники форума избегали спорных вопросов о границах, статусе и суверенитете над конкретными территориями, они смогли выработать руководящие принципы разработки нефтегазовых месторождений, договориться о финансировании совместного проекта составления подробной карты континентального шельфа, создать сеть регионального мониторинга и модернизировать системы мореплавания, управления судоходным движением и защиты окружающей среды.

Самый важный шаг, который могли бы предпринять Соединенные Штаты для более эффективного управления Мировым океаном, включая просторы Арктики, – это присоединение к Конвенции ООН по морскому праву, как было рекомендовано четырьмя последними президентами, военачальниками США, а также промышленными группами и экологами. Конвенция ООН не только определяет права и обязанности государств в территориальных водах и исключительных экономических зонах, правила транзита через международные проливы, но и представляет собой форум для разрешения проблемных вопросов, связанных с Мировым океаном, включая претензии на расширенный континентальный шельф. Не будучи полноправным членом этой Конвенции, Соединенные Штаты упускают шанс участвовать в последнем великом разделе морского пространства, благодаря которому могли бы получить юрисдикцию над огромными территориями вдоль берегов Северного Ледовитого, Атлантического и Тихого океанов, а также Персидского залива. Они лишены возможности участвовать в работе Международного органа по морскому дну, в котором могли бы иметь постоянное место и эффективно использовать право вето. Оставаясь в стороне от международного процесса в этой области, США не только наносят ущерб собственным национальным интересам, но и заставляют наблюдателей усомниться в своей неоднократно декларированной приверженности мировому порядку, основанному на четких правилах. Это придает больше смелости ревизионистским региональным державам. И Китай в Восточной Азии, и Россия в Арктике, пользуясь отсутствием Соединенных Штатов, выдвигают возмутительные претензии на суверенитет над огромными территориями.

В то же время присоединение США к договору не станет панацеей. Это особенно справедливо в отношении Восточной Азии, где Китай не желает передавать рассмотрение своих претензий обязательному арбитражу в рамках Конвенции ООН по морскому праву. В конце концов, мирное разрешение конкурирующих региональных притязаний вынудит Китай и его соседей из Ассоциации стран Юго-Восточной Азии договориться об обязательном кодексе поведения для разрешения вопросов, связанных с территориальной юрисдикцией и совместной эксплуатацией подводных ресурсов и полезных ископаемых. Это то, чему так отчаянно сопротивляется Пекин, но подобное решение неизбежно, если китайское правительство хочет, чтобы другие страны поверили в его риторику о "мирном усилении".ПОСЛЕДНИЙ РУБЕЖ

Устарели и международные правила, регулирующие использование космического пространства, поскольку эта сфера, по словам бывшего заместителя министра обороны США Уильяма Линна, становится "более конкурентной, оспариваемой и перегруженной". Число участников освоения космоса резко возросло; между государствами и частными корпорациями разворачивается ожесточенное соперничество за немногочисленные спутниковые орбиты и ограниченное число радиочастот.

Девять стран и Европейское космическое агентство уже имеют мощности для вывода на орбиту спутников, и почти 60 государств или правительственных консорциумов контролируют гражданские, коммерческие и военные спутники. Увеличение числа летательных аппаратов и космического мусора, включая свыше 22 тыс. выведенных на орбиту объектов, превышающих по размеру софтбольный мяч, повышает риск катастрофических столкновений. Более тревожная геополитическая конкуренция между космическими странами – как старожилами космоса, так и новичками – заставляет опасаться гонки вооружений в космосе. Вместе с тем, до сих пор не удалось добиться консенсуса относительно режима, наилучшим образом обеспечивающего стабильность и устойчивое использование последнего рубежа Земли.

Основным документом, регулирующим поведение стран в открытом космосе, остается Договор о космосе 1967 года. Хотя в нем установлены полезные принципы (такие как запрет притязаний на суверенитет над космическим пространством), в документе не хватает механизма разрешения споров, не предусмотрено никаких мер борьбы с космическим мусором и предотвращения столкновений, а также ответственности за посягательство на космическое оборудование других стран.

Для устранения этих недостатков предлагаются различные варианты – от обязывающего многостороннего договора, запрещающего размещение вооружений в космосе, до неформальной договоренности о нормах поведения в космическом пространстве. Учитывая проблемы с подходом, в основе которого лежит четкий договор, администрация Обамы сосредоточила усилия на выработке не обязывающего международного кодекса поведения в космосе, содержащего общие принципы ответственного поведения. Подобный кодекс не накладывал бы таких строгих обязательств, как юридически обязывающий многосторонний договор, но в краткосрочной перспективе может быть прекрасным шансом установить новые нормы поведения. Вашингтону следует также рассмотреть возможность спонсирования постоянно действующего неширокого консультативного форума ведущих космических держав.

НЕ ЗАБЛУДИТЬСЯ БЫ В КИБЕРПРОСТРАНСТВЕ

Киберпространство отличается от безбрежного океана или космоса тем, что его инфраструктура в основном расположена в суверенных странах и находится в частной собственности, что создает очевидные риски столкновения сторон, имеющих корыстные интересы. С самого начала цифрового века Соединенные Штаты были главным защитником идеи открытого, децентрализованного и безопасного киберпространства, остающегося преимущественно в частной собственности. Эта позиция стыкуется с давнишним убеждением правительства США, что свободный поток информации и идей – ключевой компонент свободного, справедливого и открытого мира и важный бастион на пути авторитаризма. Но подобному представлению о глобальном управлении в киберпространстве в настоящее время брошен вызов сразу с трех сторон.

Во-первых, многие развивающиеся и авторитарные страны требуют, чтобы регулирование интернета было передано от Корпорации по присвоению имен и номеров в интернете – независимой, некоммерческой организации, базирующейся в Лос-Анджелесе и находящейся под нестрогим контролем Министерства торговли США – Международному союзу электросвязи при ООН.

Во-вторых, мы имеем дело с распространяющейся эпидемией киберпреступлений, заключающихся преимущественно в попытках украсть конфиденциальную информацию у представителей частного сектора. Благодаря сложным компьютерным вирусам, червям и ботнетам то, что можно назвать "общественным здоровьем киберпространства", резко ухудшилось. При этом не существует виртуального аналога Всемирной организации здравоохранения для предотвращения этих угроз.

В-третьих, на глазах растет призрак кибервойны между суверенными государствами. Десятки стран начали разрабатывать доктрины и возможности для ведения так называемых информационных операций –

не только для проникновения в сети потенциальных противников, но, если понадобится, и для нарушения работы и уничтожения важной цифровой инфраструктуры (военной и гражданской). Однако до сих пор нет общепринятого определения кибератаки, и тем более нет консенсуса по поводу диапазона допустимых ответных мер; нормативно-правовая база ведения кибервойн отстает от разработки и применения кибероружия.

Традиционные формы сдерживания и возмездия также затруднены, поскольку выявить источник кибератаки и доказать, что она исходит от конкретного злоумышленника, непросто. Ни один из ныне действующих договоров ООН не может одновременно регулировать кибервойны, противодействовать киберпреступлениям и защищать гражданские свободы пользователей интернета. Либеральные и авторитарные режимы не могут договориться относительно единого определения понятия "безопасность киберпространства" и путях его достижения. Последние обычно расценивают свободный обмен идеями и информацией не как одну из стержневых ценностей, а как потенциальную угрозу своей стабильности, и существует множество практических препятствий для включения кибероружия в переговоры о контроле и нераспространении обычных вооружений. Поэтому более реалистичным представляется поэтапный подход к управлению киберпространством. Странам нужно будет договориться о нормативной ответственности за кибератаки и критериях для ответного возмездия. Также следует разработать меры обеспечения прозрачности и укрепления доверия и договориться о сохранении фундаментальных гуманитарных ценностей в случае кибервойны – недопущении атак на "корневые" серверы, служащие становым хребтом интернета, а также о запрете атак, блокирующих доступ к услугам, которые могут нарушить инфраструктуру интернета в странах, подвергшихся нападению. Вашингтон мог бы начать продвигать эту повестку дня через коалицию единомышленников – что-то типа Группы по разработке финансовых мер борьбы с отмыванием денег или Инициативы по обеспечению гарантий нераспространения ядерного оружия, – по возможности расширяя членство в таких организациях.

ТЕХНОЛОГИИ И РУБЕЖИ ГЛОБАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

История глобального управления – это история приспособления к новым технологиям. После технологических прорывов суверенные правительства ищут общие стандарты и правила для облегчения сотрудничества и смягчения конфликтных ситуаций. Например, сегодня мы принимаем как нечто само собой разумеющееся существование 24 часовых поясов и то, что за точку отсчета принято среднее время по Гринвичу. А в середине XIX века в одних только Соединенных Штатах насчитывалось 144 часовых пояса. И лишь потребность в стандартизации и согласовании расписания поездов и кораблей дальнего плавания в конце XIX века убедило крупнейшие страны в необходимости синхронизировать время.

Сегодня есть риск, что бешеные темпы технологических изменений могут расшатать систему глобального управления. Расширяющуюся пропасть между тем, что позволяют технологии, и тем, что готова регулировать система международных отношений, можно увидеть во многих областях – от беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) и биосинтеза до нанотехнологий и геоинжиниринга.

Если говорить о БПЛА, то США изо всех сил стараются разработать юридическое обоснование целенаправленных убийств. Первоначально протесты против ударов американских беспилотников ограничивались странами, которые становились мишенями для подобных ударов, но сегодня их применение все больше оспаривается как внутри страны, так и в мире. И распространение беспилотных летательных аппаратов в разных государствах и среди негосударственных участников политических процессов усугубляет необходимость срочной разработки четких и ясных правил их использования.

Прогресс биотехнологий может представлять еще большую угрозу. Ученые сегодня способны создавать новые биосистемы, манипулируя генетическим материалом. Подобный "биологический синтез" имеет колоссальный медицинский потенциал и может широко использоваться в здравоохранении; однако эти технологии способны причинить и большой урон, если государства-изгои или продажные ученые начнут изготавливать смертоносные патогены или другое биологическое оружие. В настоящее время для снижения этих рисков имеются лишь разрозненные и недоработанные законодательные положения.

Отсутствуют международные договоренности для контроля и регулирования практического применения нанотехнологий. Речь идет о манипулировании материалами на атомном или молекулярном уровне. Управление подобными процессами осуществляется преимущественно на национальном уровне. Например, в США эту функцию выполняют Агентство по защите окружающей среды, Управление продуктами питания и лекарственными препаратами, а также Национальный институт стандартов и технологий. Дополнительно дело осложняет тот факт, что большая часть исследований и инвестиций в этой области в настоящее время осуществляется частным сектором, у которого мало стимулов учитывать потенциальные угрозы общественной безопасности.

Наконец, опасность представляют несогласованные действия в области геоинжиниринга – попытке замедлить или обратить вспять процесс глобального потепления через крупномасштабные эксперименты с климатической системой. Эти методы включают рассеивание железных опилок по поверхности Мирового океана (как предложил один независимый американский ученый в 2012 г.), отвод солнечной радиации с помощью огромных зеркал, размещенных в космосе, и предотвращение выбросов метана в тундре и океане. Давно признанные научной фантастикой, подобные попытки перестроить атмосферу Земли внезапно стали восприниматься всерьез некоторыми специалистами с мировым именем. Поскольку потепление продолжается, государства и частные организации будут все настойчивее пытаться взять это дело в свои руки. Только надлежащее регулирование позволит не допустить того, чтобы эти несогласованные усилия вышли из-под контроля и причинили больше вреда, чем пользы. В противном случае это может иметь катастрофические последствия.

"ДОСТАТОЧНО ХОРОШЕЕ" ГЛОБАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Как показывают все эти примеры, спрос на действенное глобальное управление по-прежнему превышает предложение, и разрыв постоянно увеличивается. Хотя многосторонним институтам до сих пор удавалось избежать глубокого кризиса, они слишком медлительны и неповоротливы в реагировании на насущные потребности международного сообщества. Поэтому дипломатам и другим заинтересованным сторонам, пытающимся вдохнуть новую жизнь в мировой порядок, нужно обращаться к другим дополняющим договоренностям для проведения коллективных действий, включая коалиции неравнодушных участников мировой политики, региональные и субрегиональные учреждения, государственно-частные партнерства и неформальные кодексы поведения. В результате может появиться довольно неуклюжая и не слишком привлекательная конструкция глобального сотрудничества, но она по крайней мере позволит осуществлять полезные инициативы и проекты.

Десять лет назад гарвардский ученый Мерили Гриндл выступила против длинного перечня внутриполитических реформ, на которых настаивали Всемирный банк и другие агентства как необходимых условиях стимулирования экономического роста и снижения бедности в развивающихся странах. Она попыталась убедить международных доноров отложить в сторону длинные, исполненные благих намерений контрольные списки и вместо этого сосредоточиться на "достаточно хорошем" управлении. По ее мнению, вместо попыток решить все проблемы сразу агентствам помощи в развитии следует сосредоточиться на создании минимальных институциональных условий для развития. Эта рекомендация снизить ожидания и начать осуществление необходимых и возможных мер еще больше применима к сфере международных отношений с учетом всех препятствий на пути всеобъемлющей институциональной реформы. Для администрации Обамы, ее коллег и преемниц достижение "достаточно хорошего" уровня глобального управления может казаться менее удовлетворительным итогом, нежели попытка вернуть славные дни администрации Трумэна. Но это лучше, чем ничего, и может даже принести добрые плоды.

Стюарт Патрик старший научный сотрудник и директор международных учреждений и программы глобального управления в Совете по международным отношениям.

Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 февраля 2014 > № 1049179 Стюарт Патрик

Евразоскептицизм

Нужно ли его бояться?

Резюме: Скептицизм - нормальный этап в развитии интеграции. И он станет не просто постоянным спутником евразийского проекта, но и органичной его частью, как это происходит в Европейском союзе.

На евразийском пространстве формируется новый устойчивый феномен – евразоскептицизм. Подобно евроскептицизму он проявляется как в массовом сознании, так и в эволюции мнения бизнес- и государственных элит, представителей малого и среднего бизнеса, экспертного сообщества. Этап эйфории по поводу успешного запуска Таможенного союза и Единого экономического пространства закончился. Отношение к евразийскому проекту становится более приземленным, и на этом фоне снижается уровень его одобрения обществом.

В критическом отношении к попыткам реинтегрировать постсоветское пространство нет новизны – оно существует на протяжении последних 23 лет. Сомнениям подвергались и цели, и методы объединительных процессов, причем одновременно изнутри (из интеграционного ядра, в которое устойчиво входят Россия, Казахстан и Белоруссия) и извне. Скептицизм сегодняшнего дня качественно отличается тем, что он развивается как органичная часть проекта – Таможенный союз, Единое экономическое пространство и Евразийский экономический союз, – признанного состоявшимся не только его сторонниками, но и противниками.

Евразоскептицизм как спутник Таможенного союза еще в пеленках. Социологи "Интеграционного барометра ЕАБР" фиксируют в среднем 68-процентную поддержку ТС гражданами входящих в него государств (падение на два пункта по сравнению с 2012 годом). Для сравнения, общеевропейский опрос "Евробарометр" фиксирует общую поддержку Евросоюза на уровне чуть выше 50%. Кредит доверия и резерв прочности у евразийской интеграции есть. Однако уровень критического восприятия ТС, ЕЭП и формируемого ЕАЭС в ближайшие годы вполне может повыситься. К этой мысли предстоит привыкнуть.

СОСТОЯНИЕ И ДИНАМИКА ЕВРАЗОСКЕПТИЦИЗМА

Эта статья основана на данных "Интеграционного барометра ЕАБР", постоянного проекта Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития. "Барометр" охватывает широкий круг вопросов – от предпочитаемых населением товаров и партнеров в области инвестиций до образовательных и социокультурных ориентаций – и позволяет ежегодно отслеживать динамику настроений населения стран СНГ. Благодаря этому можно понять, в каких областях интеграции и кооперации все хорошо, а где видны тревожные сигналы.

Одним из центральных вопросов является изучение мнения граждан постсоветского пространства о целесообразности присоединения их государств к ТС и ЕЭП, а также восприятия данных объединений населением. Формулировки вопросов различались в зависимости от того, входит страна в эти объединения или еще нет. Соответственно, в странах – участницах объединений задавался вопрос об отношении к ТС и ЕЭП, а в остальных – о желательности присоединения к ним.

Уровень одобрения ТС и ЕЭП в государствах-членах достаточно высок (Рис. 1). Наиболее значительные показатели зафиксированы в Казахстане (73%). Одновременно там же отмечено снижение уровня одобрения ТС и ЕЭП на 7% по сравнению с 2012 г. (тогда он достигал 80 процентов). Это произошло в основном за счет увеличения числа респондентов, относящихся к участию Казахстана в ТС–ЕЭП безразлично (с 10% в 2012 г. до 15% в 2013 году). Отрицательно к ТС и ЕЭП настроены 6 процентов.

Здесь и далее на диаграммах такого типа (с группировкой по категориям "Страны бывшего СССР", "Страны Евросоюза" и "Другие страны") процентные показатели рассчитаны как доли респондентов, назвавших хотя бы одну страну из соответствующей категории. Например, здесь 52% жителей Таджикистана упомянули хотя бы одну страну на территории бывшего СССР, 18% – хотя бы одну страну ЕС, и 51% – хотя бы одну страну из остального мира (см. вертикальный ряд "Таджикистан" за 2013 год).

Снижение поддержки участия в обоих объединениях произошло и в России: если в 2012 г. одобрение выражали 72% респондентов, то в 2013 г. этот показатель снизился до 67 процентов. Кроме того, в России самой высокой среди стран – членов ТС–ЕЭП оказалась динамика роста безразличного отношения к экономической интеграции, которое за минувший год возросло с 17 до 24 процентов. Отрицательное отношение российских граждан к этим процессам остается на уровне 5 процентов.

В Белоруссии поддержка участия в ТС и ЕЭП возросла по сравнению с прошлым годом с 60% до 65%, приблизившись к российским показателям. Это произошло на фоне несколько улучшившейся экономической ситуации и масштабной помощи со стороны России. Процент граждан, безразлично относящихся к ТС, снизился с 28% до 23%, но, как и в России, остается высоким. С 6% до 3% уменьшилось количество отрицательных оценок интеграции.

Другие вопросы, заданные респондентам в рамках "Интеграционного барометра ЕАБР", выявляют более критический взгляд, особенно в сферах товарных предпочтений, науки и техники, а также образования:

В 2013 г. по сравнению с 2012-м белорусы (-12%) и россияне (-8%) стали отдавать меньшее предпочтение товарам из СНГ. Наиболее привлекательным источником иностранного капитала оказалась группа стран "остального мира" – то есть за пределами Евросоюза и СНГ. Инвестиции от соседей по постсоветскому пространству (читай – России) отнюдь не являются приоритетом. Возможно, это связано с тем, что в общественном сознании российские инвестиции не ассоциируются с технологическим прогрессом и модернизацией производств (хотя на практике все далеко не так однозначно, о чем свидетельствуют данные о вполне диверсифицированных российских прямых инвестициях в СНГ, полученные в рамках другого постоянного проекта ЦИИ ЕАБР, "Мониторинга взаимных инвестиций").Аналогичная картина выявлена и в отношении приоритетных партнеров в области науки и техники: во всех странах СНГ в качестве желательного научно-технического партнера чаще всего упоминаются Япония, США и Германия. Вероятно, это связано с восприятием России как страны, во многом утратившей за последние 20 лет лидирующие позиции в научно-техническом прогрессе.Негативные долгосрочные тренды характерны для образовательного обмена. Если еще в 1990-х гг. такие признанные образовательные центры, как Москва, Санкт-Петербург, Киев, Минск, Алма-Ата, Екатеринбург и Омск, успешно конкурировали с западными университетами в соотношении "цена-качество", то сейчас, по мнению респондентов, эти преимущества утеряны. Для РФ действует еще один фактор, не связанный с качеством образования – бытовой шовинизм. Разумеется, нужно учитывать, что тренды в образовании достаточно долгосрочны и устойчивы. Они относятся к двум постсоветским десятилетиям в целом, а не собственно к краткой истории ТС и ЕЭП.

Предпочтения по наиболее привлекательным странам-партнерам в области научно-технического сотрудничества и образования являются особенно важными в силу того, что они напрямую связаны с долгосрочной стратегической конкурентоспособностью. Поэтому низкие показатели интереса населения СНГ к соседним государствам в этих вопросах должны восприниматься в качестве сигнала тревоги.

Не менее беспокоящим фактом c точки зрения перспектив евразийского интеграционного строительства является довольно высокий уровень автономности в некоторых странах СНГ, что выражается в отсутствии интереса к какому-либо государству из предложенного респондентам списка (Рис. 3). Под автономностью понимается сосредоточенность граждан на внутристрановых проблемах и ресурсах, относительное отсутствие интереса ко всему спектру взаимодействия с миром – от торгово-инвестиционного сотрудничества до культуры. В целом чем богаче страна, тем больше ее граждане склонны к автономизации развития. Исключение составляет Казахстан, достаточно открытый к внешнему миру.

В целом же граждане как стран-участниц ТС, так и их соседей настроены достаточно оптимистично. В государствах "тройки", например, три четверти респондентов и более полагают, что интеграционный проект будет либо развиваться, либо зафиксирует достигнутое, но сворачиваться в любом случае не будет.

ОПЫТ ЕВРОСКЕПТИЦИЗМА

В той или иной форме скептицизм сопровождает дискуссии о постсоветской интеграции с самого начала. Однако евразоскептицизму как спутнику произошедшего в последние годы прорыва не больше года, в то время как евроскептицизм уже имеет богатую историю. Будет полезно сравнить два явления на основе социологических данных.

Опросы, проводимые в Евросоюзе в рамках "Евробарометра", демонстрируют более низкий уровень одобрения интеграции. Население действующих членов ЕС в среднем оценивает приобретения своей страны от участия в европейском Общем рынке скорее положительно, однако доля таких ответов в среднем лишь немного превышает 50%

(Рис. 4). Примечательно, что в первой половине 2000-х гг. уровень одобрения был существенно выше, но снизился на фоне хронического кризиса еврозоны. В Великобритании, Венгрии, Италии, Австрии, Латвии, Греции и на Кипре доля отрицательных оценок в настоящее время сопоставима с долей положительных и даже превышает ее. Население таким образом переносит часть вины за недальновидную фискальную политику и раздувание пузыря непроизводительных активов со своих национальных правительств на Брюссель.

Таким образом, внутреннее восприятие экономической интеграции на постсоветском пространстве в целом более позитивно, чем в Евросоюзе. Впрочем, между вопросами двух "барометров" есть существенная разница, и полученные данные прямому сравнению в строгом смысле не подлежат. Европейцев спрашивали о том, что ЕС им уже дал. На фоне экономического кризиса европейцы отнюдь не склонны позитивно оценивать влияние интеграции на свою жизнь. Гражданам же стран Таможенного союза задавали вопрос об общем отношении к созданию ТС. Поскольку он пока мало затронул повседневную жизнь людей, оценки даются скорее на основе ценностного восприятия ("быть вместе и дружить – это хорошо и правильно").

Аналогичный вывод можно сделать по результатам сопоставления оценок в государствах, не входящих в объединения. На ноябрь 2012 г. из шести стран, претендующих на вступление в Евросоюз, лишь в двух, Македонии и Черногории, более 50% положительно оценивают участие в европейском общем рынке. В Турции эта цифра порождена десятилетиями неудачных попыток присоединения к единой Европе. В Сербии – реакцией значительной части общества на поддержку ЕС сил, разрушивших Югославию. В Исландии – реакцией на жесткую посадку 2008 г. и т. д. На постсоветском пространстве только в Азербайджане оценки ТС и ЕЭП оказались смещены в отрицательную часть шкалы – 53% не желают присоединения своей страны к ТС и ЕЭП, и 37% хотели бы этого. Это следствие карабахского синдрома. В остальных странах сторонников экономической интеграции оказалось заметно больше, причем в некоторых случаях их доля составляет три четверти населения и более (Киргизия – 72%, Таджикистан –75%, Узбекистан – 77%).

ПРИЧИНЫ ЕВРАЗОСКЕПТИЦИЗМА

Не претендуя на полноту списка, кратко перечислим несколько возможных причин евразоскептицизма (их более детальный анализ выходит за пределы данной статьи).

Во-первых, на уровне общественного сознания все чаще звучит вопрос: "А что конкретно мне дал Таможенный союз?". Отношение к евразийской интеграции становится более приземленным. И если для рядовой белорусской семьи на этот вопрос ответить несложно ("взгляните на свой счет за коммунальные услуги"), для казахстанской или российской семьи ответ на этот вопрос не может быть столь однозначным.

Во-вторых, средних и малых национальных производителей, прежде всего в Казахстане, раздражает усиление позиций российских компаний на общем рынке.

В-третьих, на уровне правительств и крупного бизнеса особое недовольство вызывает обилие нетарифных барьеров, защищающих российский рынок, и нереализованность на практике принципа равного доступа к трубопроводной и железнодорожной инфраструктуре РФ. Присутствуют и опасения по поводу грядущего равного доступа к госзакупкам. Российских предпринимателей не устраивают нетарифные барьеры Белоруссии и Казахстана, но, в силу несопоставимых размеров и значимости рынков, это недовольство не столь очевидно артикулируется.

В-четвертых, вне зависимости от реальных успехов и неудач в экономическом объединении с асимметрией участников (ТС, Меркосур, НАФТА) неизбежны периодические волны отрицательных эмоций относительно доминирующей экономики. Даже на фоне реальных успехов всплесков негатива, направленного против России, на которую приходится 75% населения и более 85% ВВП "тройки", не избежать. В Таможенном союзе все усугубляется широко распространенными опасениями возврата к советскому прошлому.

ПРОФИЛАКТИКА ЕВРАЗОСКЕПТИЦИЗМА

Можно смело утверждать, что в настоящее время нет оснований для панического восприятия евразоскептицизма. В целом общественные оценки состояния и перспектив взаимной кооперации и интеграции стран региона преимущественно положительные. Вместе с тем, относительно позитивная "амбулаторная карта" евразийского интеграционного проекта не дает поводов для самоуспокоения. Так, одной из проблем в данном контексте видится все еще низкий уровень осведомленности о реалиях и возможностях евразийской интеграции как со стороны населения, так и со стороны бизнес-сообщества.

В этой связи желательна активная работа на пространстве формируемого ЕАЭС по информационному продвижению процессов интеграции. В отсутствие превентивных информационных мер множество негативных образов и клише довольно легко прирастают к евразийскому проекту и успешно используются силами, препятствующими интеграции. Чего только стоят такие слоганы, как "Таежный союз" или "Евразийский союз = Советский Союз 2.0". Вместе с тем идеология евразийской интеграции заключается в прагматическом ожидании экономических выгод на основе равноправия и уважения суверенитета участников. Позитивный сдвиг в восприятии этого объединения возможен лишь через мощную долговременную и системную работу всей информационной инфраструктуры евразийского экономического пространства. Важно решить проблему элементарного незнания того, что такое ТС и ЕЭП, как работает ЕЭК и в чем смысл создания ЕАЭС.

Европейский союз в этом отношении более чем успешен. Он уделяет много внимания позиционированию на мировой арене. Для продвижения европейских экономических интересов имеется множество инструментов. Мощный информационный компонент, функционирующий на основе грантовых конкурсов, есть и у "Восточного партнерства".

Интеграционный PR евразийского проекта необходим для повышения его привлекательности как внутри, так и за пределами объединения. Партнеры по евразийской интеграции стоят в начале этого пути. В России примерами могут служить Фонд поддержки публичной дипломатии им. А.М. Горчакова и Российский совет по международным делам. Но этого, конечно, мало. Основным каналом системной работы должны стать СМИ. При этом важно не подменять информационную работу пропагандой, на которую у граждан постсоветских государств устойчивая аллергия. Очевидно, что у гигантского по масштабу евразийского проекта есть слабые места. Возникают и ситуации с краткосрочным негативом, на который нужно идти, чтобы добиться долгосрочных позитивных эффектов. Умалчивать о них – контрпродуктивно.

Скептицизм – нормальный этап в развитии интеграции. И он станет постоянным спутником евразийского проекта. Периодический мониторинг общественного мнения высветит "болевые точки", по которым нужно работать. В краткосрочном плане особую значимость имеет информационное позиционирование, системная профилактика евразоскептицизма в форме серьезного и взвешенного диалога с обществом и бизнесом. Ну а в долгосрочном плане интеграция окажется успешной, если будет работать на благо граждан. Это требует проведения последовательной политики, нацеленной на подтягивание не только доходов, но и производительности, и нахождение для членов союза перспективных ниш в международном разделении труда.

Так или иначе, повторимся, к евразоскептицизму придется привыкнуть. Он с нами всерьез и надолго.

Е.Ю. Винокуров – доктор экономических наук, директор Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития.

Источник: "Интеграционный барометр".

Казахстан. Киргизия. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > globalaffairs.ru, 19 февраля 2014 > № 1049175 Евгений Винокуров

Как подготовиться к войне будущего

Новый вектор гонки вооружений в предстоящие годы

Резюме: На ближайшие 15-20 лет основные усилия самых мощных государств мира, скорее всего, будут сконцентрированы на "битве за пространства" - высокие широты Северного и Южного полушарий, богатства Мирового океана.

Можно ли спрогнозировать развитие вооружений? Как изменится объем расходов на военные нужны? Чем будут отличаться вооруженные конфликты? Короче говоря, к какой "войне будущего" готовиться уже сегодня? Ответы на эти вопросы позволят правильно выстроить военную политику, органично увязать развитие разных видов вооружений, оптимизировать целевые программы перевооружения, создать адекватные схемы взаимодействия с другими государствами во внешнеполитической и военной областях.

Говоря о необходимости совершенствовать средства ведения боевых действий, как правило, указывают на влияние, которое оказывают на гонку вооружений политические факторы. Среди них – уровень напряженности в мире и в отдельных регионах, столкновение интересов государств и их союзов, возникновение и обострение конфликтов и кризисов. Менее известно обратное воздействие гонки вооружений на международное положение. Между тем оно исключительно велико. Развитие новых военных технологий зачастую порождает иллюзию гарантированного поражения противника, возможности вести победоносные войны, что провоцирует все новые конфликты.

ЦИКЛЫ ГОНКИ ВООРУЖЕНИЙ

Яркий пример – пропаганда преимуществ автоматического оружия (пулеметов) накануне Первой мировой войны. Другое явление такого рода – распространение в межвоенный период концепций "быстрых войн", "блицкригов" и т. п. с широким использованием "моторов" – танков и авиации, в кратчайший срок наносящих поражение противнику за счет применения маневренных и мощных моторизованных вооруженных сил. Эти теории сыграли огромную провоцирующую роль в развязывании гитлеровской Германией войны против стран Европы и СССР.

Сегодня появляется немало публикаций, в которых сознательно, по моему убеждению, преувеличивается значение высокоточного оружия. Его распространение якобы делает ведение военных действий скоротечным, способствует вытеснению обычных общевойсковых формирований и обесценивает ядерное оружие как средство сдерживания. По-видимому, под влиянием руководителей ВПК, освоивших выпуск соответствующего оружия, в сознание внедряется мысль о том, что обеспечение все более высокой точности попадания ракет и будет главным направлением совершенствования вооружений. И именно на эти цели следует тратить бюджетные ассигнования. Полагаю, что все это – несбалансированная, односторонняя оценка новых модификаций ракетных вооружений. Расчет на чудодейственность одного, пусть и наиболее продвинутого средства ведения боевых действий, как и ранее, вряд ли оправдается.

В течение многих лет автор изучал закономерности развития вооружений, прежде всего под углом зрения устойчивых тенденций в двух ключевых вопросах – финансирование и выбор основных векторов совершенствования боевой техники. В основе гонки вооружений лежит стремление приумножить научные и технические знания, которые могут быть применены в военном деле. На базе изобретений осуществляется разработка технологий, проведение стендовых испытаний и последующий выпуск более совершенных по своим характеристикам образцов оружия. Таким образом, наряду с физическим износом военной техники имеется другой мощный фактор, заставляющий государства заниматься перевооружением армий. Это – желание оснастить вооруженные силы более эффективными и мощными видами оружия, что дает качественное превосходство над силами противника или как минимум препятствует отставанию от других стран, изменению баланса сил.

До начала ХХ века в гонке вооружений реально участвовала небольшая группа наиболее развитых европейских государств. После Первой мировой войны к ним присоединились Соединенные Штаты. С распадом колониальной системы в 1960-е гг. сфера военного соревнования значительно расширилась вследствие стремления молодых независимых стран обрести все атрибуты современного государства, включая сильную и хорошо оснащенную армию. Однако так и не преодолено разделение государств на категории. Те, которые в силу экономического, научно-технического, промышленного и военного потенциала способны предопределять направления гонки вооружений, производить наиболее передовые виды боевой техники, осуществлять ее экспорт. И периферийные страны, в основном потребляющие оружие, закупая его или получая в виде технического содействия и помощи.

Если проанализировать динамику военных расходов с поправкой на инфляцию, обнаруживается, что гонка вооружений действительно идет витками, по спирали. Этапы относительной стабилизации или даже снижения (в постоянных ценах) трат сменяются ростом, за которым вновь следуют периоды передышки и стабилизации.

Зарождение тенденции относится к концу XIX века. Новые технические средства ведения боевых действий, появившиеся в 1890-е гг., обусловили тот факт, что одновременно в крупнейших странах мира, причем значительно более динамично, чем ранее, увеличились объемы военных приготовлений. Как следствие, вырос удельный вес этих расходов в общегосударственном бюджете. Особенно в период, непосредственно предшествовавший Первой мировой войне. Так, в США в 1910–1913 гг., то есть всего лишь за три года, военные статьи выросли с 28% до 43% по отношению ко всем бюджетным ассигнованиям. В период 1910–1913 гг. среднегодовой уровень трат увеличился по сравнению с предыдущим десятилетием: в Германии – на 66%, в Англии – на 15%, во Франции – на 27%, в Италии – более чем вдвое. Это был первый виток гонки вооружений, в котором участвовали практически все ведущие державы мира. Результат известен – материальная подготовка Первой мировой войны.

В межвоенный период стабилизация расходов (в 1925–1933 гг. ассигнования на военные нужды ведущих держав выросли всего на 6%) сменилась беспрецедентным скачком расходов (более чем в 2,5 раза), вторым витком гонки вооружений, который спровоцировал Вторую мировую войну.

В отличие от межвоенного периода стабилизация во второй половине 1940-х гг. была непродолжительной и быстро сменилась холодной войной и форсированным производством новых видов вооружений, резким взлетом уровня расходов. Так, в 1950–1955 гг. траты Соединенных Штатов (в постоянных ценах) выросли почти в 2,5 раза.

За стабилизацией расходов в США во второй половине 1960-х гг. последовал новый виток – рост между 1965 и 1970 гг. примерно на 23 процента. В 1970-е гг. в обстановке разрядки напряженности уровень в Америке (в постоянных ценах 1978 г.) упал в 1976 г. по сравнению с 1970 г. на 18% – с 131 до 104 млрд долларов. Однако уже в течение двух-трех лет гонка вооружений набрала обороты. Стремительные темпы 1980-х гг. закончились в Соединенных Штатах в 1986 г. и вновь сменились относительной стабилизацией. Ниже приводится график, иллюстрирующий рост оборонных расходов ведущей военной державы мира в период после Второй мировой войны и до настоящего времени.

Крупные открытия в научно-технической области не делаются по приказу. Как правило, необходим более или менее длительный этап вызревания новых технологий. В этом феномене – один из регуляторов гонки вооружений, придающий ей цикличность. В настоящее время период составляет порядка восьми и более лет.

Другой не менее важный регулятор – ограничения финансового характера. Для перевода идей в металл, то есть перехода от исследований, экспериментов и испытаний к широкомасштабному производству, государство должно обладать соответствующими финансовыми возможностями. Экономика даже таких мощных стран, как США, не способна долго выдерживать форсированный рост вооружений. После работы в таком режиме требуется передышка, стабилизация или даже снижение уровня военных расходов.

Раскрутка последнего по времени витка началась в 1998 году. В 2005 г. американские военные расходы увеличились по сравнению с уровнем 1998 г. на 55% (в постоянных ценах). Однако в основном ассигнования пошли на "войну с терроризмом", финансирование военных кампаний в Ираке и в Афганистане. Указанные кампании отрицательно сказались на форсированном развитии военных исследований. Конечно, поиск перспективных военных технологий для последующего запуска в производство не прекращался. Однако признаков форсажа технологической гонки вооружений уже не было.

Модернизация вооружений происходит в двух направлениях.

Первое – разработка принципиально новых видов, способных придать совершенно иной характер боевым действиям. В ХХ столетии ученым и производителям удалось обеспечить лишь два таких военно-технических и военно-технологических прорыва. В начале века произошло широкое внедрение высокоэффективных (для того времени) двигателей различного типа, благодаря которым возникла авиация, танковые и механизированные войска ("война моторов"), подводный флот. Во второй половине ХХ века ведущие военные державы мира оснастили армии ракетно-ядерным оружием.

Другая сфера модернизации – совершенствование, повышение качественных характеристик уже имеющихся типов вооружений. Центральная задача специалистов заключается в том, чтобы найти наиболее перспективные варианты оружия будущего. Условно можно выделить три основных направления:

повышение поражающего фактора;обеспечение точности и избирательности нанесения ударов, улучшение других параметров боевой техники и вооружений (скоростные качества, маневренность и т.п.);создание новых видов оружия, способных эффективно действовать в новых оперативных пространствах (космос, Мировой океан, в том числе глубоководные горизонты, высокие широты и т.п.).

Как представляется, первое из этих направлений – традиционное стремление находить более мощные виды оружия наступательного характера – фактически давно зашло в тупик. Наращивание ударной силы пришло в противоречие с объективными ограничениями, обусловленными размерами театров военных действий и нашей планеты в целом. Уже в 1960-е гг. мощь наступательных вооружений стала избыточной, что, собственно, и нашло отражение в начале процесса разоружения между США и СССР.

Второе направление – точность поражения – переживает период расцвета. Именно высокоточное оружие стало технологической изюминкой гонки вооружений в последние десятилетия. Однако период форсированного развития обоих направлений близок к логическому завершению.

Вспоминаются примечательные высказывания о высокоточном (первоначально его чаще именовали "модернизированным обычным") оружии адмирала Джеймса Эберли, директора Королевского Института международных отношений и влиятельного члена британской палаты лордов. Моя встреча с ним состоялась в начале февраля 1984 г., как раз в то время, когда вопрос о выпуске высокоточного оружия находился в начальной стадии обсуждения. Я спросил адмирала, как он относится к только что опубликованному докладу "Уменьшая ядерную опасность. Оборона НАТО и новая технология", в котором натовские эксперты впервые сформулировали вывод о необходимости переключить оборонные мощности на производство модернизированных высокоточных видов "обычных" вооружений. В докладе утверждалось, что такие новые виды оружия смогут по своим характеристикам конкурировать с ядерными силами.

Лорд Эберли сдержанно воспринимал аргументацию сторонников "модернизированного неядерного оружия". "На сегодняшний день ничего более перспективного ученые придумать не смогли, поэтому в ближайшие 10–15 лет придется делать акцент на производстве неядерного оружия повышенной точности", – полагал адмирал. При этом борьбу за точность он охарактеризовал как "традиционное направление модернизации оружия", в сущности, такое же, как совершенствование скоростных характеристик вооружений, повышение маневренности и т.п. Между тем акцент на высокоточные виды вооружений делается на протяжении уже не 10–15 лет, а трех десятилетий. И естественно, что сегодня формируются предпосылки для развития других направлений гонки вооружений.

ЗАВОЕВАНИЕ ПРОСТРАНСТВ

В одном из интервью, опубликованном в центральной прессе в 2008 г., я высказывал мнение, что в ближайшие годы на новый уровень выйдет соперничество за "пространства". События развиваются именно по такому сценарию. Само по себе это как будто и не новость. Возьмем важнейший аспект этой проблемы: борьба за проникновение и – в перспективе – овладение высокими широтами. Она началась более ста лет назад. С середины 1950-х гг. идут приготовления к будущим схваткам за Антарктиду. Проблема милитаризации космоса поднята на рубеже 1960-х годов. Не прекращалось соперничество за контроль над морскими пространствами, континентальным шельфом и т.п., причем с 1980-х гг. в контексте этого противоборства были задействованы международно-правовые механизмы (деятельность Международного органа по морскому дну и т.п.). Однако сегодня возникает иная ситуация, обусловленная тем, что развитие технологий вот-вот позволит реально заниматься широкомасштабным освоением новых пространств.

Так, если не удастся завершить работу, призванную определить и закрепить общие для всех международно-правовые правила экономического использования новых пространств, то после 2018–2020 гг. вероятно развертывание жесткой борьбы. Уже в самом ближайшем будущем резко возрастут масштабы подготовки (технической, технологической, финансовой, правовой) для завоевания плацдармов в этом противостоянии.

Ожидается, что начиная с 2016 г. большое количество заявок будет направлено в Международный орган по морскому дну для получения государственными и частными компаниями разрешений на добычу минералов на дне океанов. Правительство Канады в начале декабря 2013 г. передало в Комиссию ООН по континентальному шельфу доклад о правах на 1,2 млн км дна северной части Атлантики. Журналисты особо обращали внимание на то обстоятельство, что канадцы готовят обоснование претензий на часть Северного Ледовитого океана, включая Северный полюс. Министр иностранных дел Канады Джон Бэрд заявил, что экспансия в Арктику носит для его страны "приоритетный характер".

К пространствам высоких широт проявляют практический интерес и многие другие государства, включая КНР. В этом контексте вектор гонки вооружений, распределение расходов на оборону будет претерпевать значительные изменения. Акцент, скорее всего, перенесут с разработки все более мощных средств первого удара на изобретение и производство качественно новых видов вооружений и техники для борьбы за морские пространства, проникновение в высокие широты с их тяжелым климатом и повышенными требованиями к надежности механизмов, качеству жилищных условий и обмундирования личного состава. Поистине колоссальные затраты потребуются в связи с необходимостью выдвинуть в высокие широты значительные по численности контингенты войск, чтобы обеспечить постоянное военное присутствие.

На ближайшие 10–15 лет более важным, вероятно, окажется не космос, а морской шельф, морские глубины и высокие широты. Причина – быстрое возрастание интереса к ним. Это относится, в частности, и к акватории Тихого океана, где 2013 г. продемонстрировал рост военного противостояния, одним из аспектов которого является обострение конфликтов вокруг спорных территорий в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях. По-видимому, не случайно в 2012 г. при общем сокращении общемирового уровня военных расходов на 0,5% КНР увеличила свои траты почти на 8%. Пекин ввел ограничения на полеты зарубежных самолетов в районе указанных акваторий, на которые помимо Китая претендуют также Япония и Южная Корея. Токио, Сеул и Вашингтон отвергли демарш, приняв также ряд мер военного характера для подкрепления своей точки зрения.

КНР планирует нарастить военно-морскую мощь. СМИ обращают внимание на планы Соединенных Штатов перенести тяжесть военных усилий на Тихий океан, где будет базироваться более половины американских военных кораблей. Япония намерена впервые за два десятилетия серьезно увеличить расходы на оборону, прежде всего на обеспечение защиты морских рубежей, а также возможности борьбы за пространства близлежащей акватории Мирового океана.

Конечно, будут рассматриваться и другие направления военной деятельности, нацеленные, в частности, на то, чтобы совершенствовать способы ведения боевых действий. В будущем каждый солдат и офицер должен представлять в бою значимую величину. Профессионализм армии, безусловно, возрастет. Но в странах с большой протяженностью границ, таких как Россия, это не должно приводить к созданию наемных армий, не имеющих солидного резерва. У нас важно воссоздать все виды формирования резерва, включая военную подготовку в школах, широкое развитие кружков и других форм обучения военно-прикладным видам спорта и т.п. Потребуются изменения в крайне вялой и малоэффективной политике по военно-патриотическому воспитанию молодежи. Средствами искусства, в особенности телевидения и кино, важно не на словах, а на деле поднимать авторитет службы в армии.

К приоритетным направлениям можно отнести и необходимость искать качественно новые принципы решения таких задач, как "ослепление" противника, молниеносный вывод из строя систем управления его войск на всех уровнях. Новые технологии призваны обеспечить воздействие на электронику, носители информации и т.п. Фактически речь идет об обезоруживающем техногенном ударе, который обесценил бы огромные массивы накопленных вооружений, в том числе и самых современных.

Еще одной сферой станет отработка вооружений для борьбы с террористическими элементами и группами. Потребуется значительное расширение номенклатуры средств защиты объектов, в том числе энергетических. Огромных затрат потребует и укрепление границ, в том числе со странами, ранее входившими в Союз ССР, это безусловное требование дня.БЕСКОНТАКТНАЯ ИЛЛЮЗИЯ

Ряд специалистов отстаивают точку зрения, согласно которой мы вступаем в период "шестого поколения войн" – дистанционных, бесконтактных. Как представляется, в данном случае мы имеем дело с абсолютизацией опыта недавних конфликтов, в том числе в Югославии, Ираке. Но они специфичны – высокоразвитое, многократно более мощное государство уничтожало военную машину и без того практически сломленного противника, который находился в международной изоляции, являлся жертвой пропагандистской войны. А что если сталкиваются стороны, сравнимые по потенциалам? Вряд ли повторится югославский и иракский сценарий.

Несколько слов о совершенствовании ракетной техники, противоракетной обороны. Логика американцев, которые занимаются разработкой и размещением новых ракетных систем, в том числе ПРО, известна. Но стоит ли действительно тратить огромные деньги на сокращение подлетного времени ракет, к примеру, с 40 до 15 минут? В обоих случаях крайне сомнительно, чтобы одна из сторон смогла выполнить все процедуры, необходимые для принятия судьбоносного решения о нанесении ответного термоядерного удара.

С точки зрения необходимости предотвратить внезапное нападение рациональнее выглядит масштабное увеличение финансирования, расширение объема задач, которые могли бы быть поставлены перед разведывательным и контрразведывательным сообществами, чтобы обеспечить заблаговременное, надежное уведомление о намерениях потенциального противника. Многие армии мира сегодня с гордостью говорят о планах модернизации системы управления войсками путем внедрения информационно-телекоммуникационных средств. Отмечается, что уже в близкой перспективе в армиях появится схема управления сродни искусственному интеллекту. Она должна обеспечивать управление как вооруженными силами, так и спутниковыми комплексами связи и т.п.

Такое развитие событий таит в себе множество неприятных сюрпризов и потенциально негативных моментов. Актуальной является задача укрепления национальной производственной базы для выпуска вооружений, отказ от импорта вооружений, в особенности из стран – потенциальных противников или тесно связанных с ними государств. Так, довольно странно выглядит в современных условиях приобретение за рубежом многофункциональных военных кораблей и других комплексов вооружений.

Следует отметить и проблематику соотношения наступательных и оборонительных видов вооружений, которая всегда привлекала внимание военных теоретиков. Приведу высказывания Владислава Сикорского, одного из выдающихся военных стратегов, автора непревзойденной по числу точных прогнозов книги "Будущая война" (В. Сикорский. "Будущая война, ее возможности, характер и связанные с ними проблемы обороны страны", издана в Варшаве в 1934 г., переиздана в СССР в 1936 году). Сикорский полагал, что попытки разделять вооружения "оборонительного профиля" и так называемое "наступательное оружие" обусловлены политическими факторами. Армия призвана быть в одинаковой степени готова к применению войск и техники как в качестве орудия обороны, так и средства нападения. Формирование войск, подчеркивал Сикорский, может пойти по ложному пути, если в основу будут положены псевдотехнические взгляды на "оборонительное" и "наступательное" оружие. Взять за основу "оборонительное" оружие, по мнению Сикорского, означает лишь одно – добровольно передать в руки противника козырь первостепенной важности. Чисто оборонительная организация вооруженных сил поставит их в очень невыгодное положение, что проявится уже в начальной фазе конфликта. Точка зрения Сикорского актуальна и сегодня, и любые доводы в пользу "оборонительного" характера развертывания американских ПРО – несостоятельны и весьма опасны.

Порой в рассуждениях о войнах будущего возникают стереотипы, которые при ближайшем рассмотрении представляются довольно сомнительными. Например, будто сухопутные войска безнадежно устарели и окажутся практически не нужны в ходе краткой "бесконтактной" кампании, которая вынудит противника к капитуляции. Уверен, что и в будущей войне важнейшее значение будет иметь способность занимать и удерживать пространства. Для этого потребуются достаточно многочисленная армия, хорошо обученная, решительно настроенная. Войск, весьма значительных по численности, потребует физическая защита границ, протяженность которых, напомним, составляет более 60 тыс. км, из них около 20 тыс. км – сухопутные. Поэтому рано хоронить традиционную сухопутную армию, отказываться от танков, артиллерии, простейших видов оружия. Их надо совершенствовать и развивать.

Увлечение моделями войн, напоминающих компьютерные игры, крайне опасно именно для России с ее протяженными сухопутными границами, наличием потенциальных претензий к нам территориального характера, близким соприкосновением с территорией возможных противников, что является фактором, блокирующим использование ОМП.

Итак, война будущего способна принимать различные формы, а появление новых типов боевых действий не отменяет традиционные способы ее ведения. Следует опасаться упрощенных рекомендаций, за реализацию которых завтра придется расплачиваться жизнью солдат и офицеров. Еще один модный тезис, кочующий из работы в работу, гласит, что время мощных бронетанковых сил, использования авианосцев якобы прошло. И важно, мол, концентрировать усилия на создании сил быстрого реагирования, ибо "наступает эра спецназа". Но может ли вся армия превратиться в спецназ? Вряд ли. А ведь для овладения территорией противника нужно будет идти в атаку, брать и удерживать населенные пункты. Вспомним тяжелый опыт чеченской кампании. Война за пространства потребует всего арсенала средств – и новейших, и традиционных, средств быстрого реагирования, танков, авианосцев и т.п.

НУЖНЫ БОЛЬШИЕ РЕШЕНИЯ

Какие же выводы можно сделать из вышеизложенного?

Мы входим в качественно новый этап развития вооружений. Ряд направлений, ранее ключевых, – усиление поражающей мощи оружия, точность попадания, скорость доставки поражающих элементов – достигли предела, обусловленного самими размерами Земли. Сегодня приоритеты в подготовке войны будущего могут измениться. На ближайшие 15–20 лет основные усилия самых мощных государств мира, скорее всего, будут сконцентрированы на "битве за пространства" – высокие широты Северного и Южного полушарий, богатства Мирового океана. Полагаю, в этих условиях можно было бы даже пойти на частичное перераспределение средств между космической программой и программой борьбы за новые пространства на Земле в пользу последних. Здесь яснее ощутимая практическая выгода от прилагаемых усилий и гораздо ближе развязка по территориальному разграничению.

Перенесение акцента в гонке вооружений на борьбу за овладение новыми пространствами предполагает анализ "стартовых позиций" держав-участниц. Россия находится в ситуации, которая выгодно выделяет ее из числа ведущих стран мира. Приоритетные права в северных широтах, никем не оспариваемый авторитет в освоении Северного морского пути, традиции активного участия в исследовании Южного полюса, значительный опыт экспедиций на просторах Мирового океана. Однако все эти достижения и права нужно будет защищать и отстаивать. Готова ли к этому Россия?

Не совсем. Ее доля в мировом производстве, торговле не соответствует потенциальной роли в разворачивающейся борьбе. Для хозяйственного и человеческого освоения новых пространств потребуются мощные финансовые вливания и организационные усилия. Существующая сегодня неолиберальная по сути финансово-экономическая система нуждается в корректировке, чтобы соответствовать грандиозности задач. Требуется ее существенная модификация, в первую очередь чтобы расширить финансовую базу роста могущества государства. Это может быть, в частности, достигнуто путем восстановления (естественно, в новом и современном виде, свободном от пороков советской системы) роли планово-государственного сектора экономики.

Утверждения о том, что государственный сектор экономики "неэффективен в принципе", могли звучать убедительно для нашего неопытного общественного мнения начала 1990-х годов. Тогда никто особо не задавался вопросом, почему во многих благополучных странах существует и процветает смешанная экономика, допускающая наличие крупных государственных структур в сфере производства, банковской деятельности и т.п. Работая послом России в Саудовской Аравии в первой половине 2000-х гг., я обстоятельно знакомился с положением дел в нефтяном секторе Королевства. Неоднократно вел продолжительные переговоры с руководством саудовской нефтяной компании "Сауди Арамко". Данная государственная корпорация, монопольно распоряжающаяся нефтью Королевства, является одной из наиболее эффективных и прибыльных коммерческих организаций в мире. Так что дело не в форме собственности, а в умении ею управлять.

Сибирь и Север нашей страны, где сосредоточены 10% мировых запасов нефти, 9% – угля, 30% – газа, 21% – никеля, уникальные ресурсы воды, леса, скорее всего, придется осваивать при приоритетной роли государственных структур. Вложения там со временем сторицей окупятся, но это инвестиции, ориентированные на дальнюю перспективу. Наш национальный капитал, привыкший к легким победам и даровым завоеваниям, к походу на Север и Восток пока не готов. Отсюда – столь слабый ответ на призывы к освоению этих территорий.

Приведем авторитетное мнение Александра Усса, председателя Законодательного собрания Красноярского края (интервью опубликовано в "Парламентской газете" 27 декабря 2013 г.): "Компании стремятся к экономической эффективности, снижая производственные, транспортные, технологические и социальные издержки. Им выгодно закупать готовые технологии и оборудование, вахтовым методом импортировать кадры и минимизировать налоговые отчисления. В этом случае интересы компаний объективно вступают в противоречие с Öнациональными интересами страны, для которой важны новые рабочие места за Уралом, рост местного населения, заказы для региональной промышленности, университетов и научных центров".

Между тем особенность гонки вооружений в предстоящие годы, в том числе и с участием России, будет заключаться в тесном сопряжении финансовых, экономических и военных составляющих. Освоение новых пространств потребует крупных вложений. Иначе мы будем сталкиваться со все более жесткой постановкой вопроса о "неспособности" России выполнить историческую миссию по освоению "богатств Земли".

В политическом плане предстоящий период будет характеризоваться нешаблонными, неожиданными для многих блоками и временными схождениями государств. Так, в вопросах освоения и использования Арктики возможно сопряжение усилий с США – нашим традиционным оппонентом и соперником. Ведь интересы двух стран здесь во многом совпадают.

Что касается уровня военных расходов, то вполне предсказуема их определенная стабилизация в Соединенных Штатах и в мире в целом в ближайшие два-три года с последующим увеличением ассигнований на оборонные нужды примерно на 2–3% в год для группы ведущих в военном отношении держав.

Предстоит непростой период мирового развития и эволюции обстановки во многих регионах. Необходимо готовиться к отражению всего диапазона угроз. При этом главная из них – массированное нападение с широким применением ОМП – сохраняется. Стало быть, неизменна необходимость поддерживать на должном уровне средства стратегического сдерживания. В этом отношении важно осуществить комплекс мероприятий по развитию потенциала ракетно-ядерных сил стратегического сдерживания, о чем говорил в выступлениях последнего времени президент России.

Для сохранения и укрепления позиций потребуется значительное напряжение интеллектуальных, финансовых, организационных и иных сил и возможностей. А также реалистичные, сбалансированные и масштабные решения, адекватные складывающейся обстановке.

А.Г. Бакланов – заместитель Председателя Совета Ассоциации Российских дипломатов, Советник заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

США. Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Экология. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 19 февраля 2014 > № 1049173 Андрей Бакланов

Европа: думать о себе

Другая дорога из долгового кризиса

Резюме: Евро - молодая валюта, которая имеет все шансы сделать Европу глобальным игроком. Но для этого надо радикально решить проблемы, связанные с "преждевременным рождением" общих денег, а не загонять их вглубь.

На протяжении нескольких лет европейская экономика выступает одним из главных источников беспокойства для политиков и экономистов. Европейский союз остается крупнейшим хозяйственным субъектом современного мира. Его доля в глобальном валовом продукте превышает 20%; огромный экспортный потенциал обеспечивает до 16,4% международной торговли. Здесь зарегистрированы 161 из 500 крупнейших глобальных корпораций с мощными технологическими и финансовыми возможностями. Однако темпы роста экономики ЕС крайне низки, а проблемы становятся все более значимыми. Причина называлась неоднократно: неурегулированность государственных финансов в странах еврозоны, ставшая особо заметной на фоне глобального кризиса 2008–2009 годов.

Внутренние проблемы зоны обращения единой европейской валюты привели к тому, что – в отличие от других экономик – Европа фактически так и не вышла из начавшегося пять лет назад кризиса. По итогам 2013 г. ВВП России в сопоставимых ценах на 5,3% превышает показатель 2008 г., ВВП Соединенных Штатов – на 5,7%, а Канады – на 6,3%. В ЕС зафиксирован спад на 0,9%, а в зоне евро – на 1,8%. Особо следует отметить, что если в США в 2008–2013 гг. увеличение ВВП в текущих ценах на 1,8 трлн долларов сопровождалось ростом совокупного долга федерального правительства на 7,32 трлн, то есть прирост долга опережал увеличение ВВП в 4,1 раза, то в еврозоне прирост валового продукта на 347 млрд евро оплачен увеличением государственных обязательств на 2,38 трлн долларов, то есть данное соотношение достигло 6,9 раза. И даже несмотря на то что в 2014 г. все экономики еврозоны, как предполагается, продемонстрируют рост, совокупный дефицит их государственных бюджетов ожидается на уровне в 368 млрд евро, или 3,9% ВВП еврозоны – так что говорить о преодолении кризиса не приходится. Можно ли надеяться на то, что традиционные методы, применяемые европейскими финансовыми властями, принесут результат хотя бы в отдаленном будущем? Скорее всего, они приведут к стабилизации – но остается пока открытым вопрос, какой окажется ее цена.

НЕСКОЛЬКО СЛОВ О ПРИЧИНАХ И ХОДЕ КРИЗИСА

Европейский валютный эксперимент следует признать одним из наиболее смелых предприятий в истории мировых финансов. Идея перейти к единой валюте для нескольких государств, исключительно тесно связанных экономически, выглядела вполне рациональной. Теоретически она была обоснована в трудах Роберта Манделла, канадского экономиста, получившего Нобелевскую премию в год введения евро. Предполагалось, что переход к единой валюте обеспечит ускоренное развитие периферийных государств зоны евро, что, в свою очередь, расширит рынки для продукции ведущих экономик Европы. При этом существовала уверенность в снижении трансакционных издержек (определявшихся на момент введения евро в 0,4–0,5% совокупного валового продукта стран-участниц), что должно было подтолкнуть рост потребления и инвестиций. Однако нерешенной оставалась фундаментальная проблема: согласно т.н. Маастрихтским критериям, условием участия в еврозоне были ограничение бюджетного дефицита 3% ВВП, общего объема государственного долга 60% ВВП и инфляции, не превышающей средний для всей зоны показатель более чем на 1,5%.

С самого начала можно было ожидать двух сложностей. С одной стороны, оставалось неясным, как власти еврозоны смогут воздействовать на страны, нарушающие условия (в рамках еврозоны создавался Центральный банк, но не министерство финансов, а серьезные рычаги находились в ведении ЕС, состоящего не только из стран зоны евро). С другой стороны, у еврозоны, как и у Евросоюза, не было и нет механизма, позволяющего осуществлять централизованные финансовые заимствования, критически важные в случае любого кризиса. Эти две проблемы мы отметили более 10 лет назад – и именно они в полной мере проявили себя в ходе нынешнего кризиса.

Следует отдать европейцам должное: первые годы валютного союза стали временем исключительных успехов. Евро, стартовав с уровня в 1,17 долл./1 евро и протестировав минимум на уровне в 0,825 долл./1 евро в октябре 2000 г., затем менее чем за восемь лет вырос почти вдвое – до максимума в 1,603 долл./1 евро в сентябре 2008-го. К 2004 г. евро стало самой используемой наличной валютой в мире (сейчас в обороте находятся банкноты и монеты общей номинальной стоимостью в 945 млрд), а с 2006 г. – валютой, в которой номинировались наибольшие суммы размещаемых на мировом рынке корпоративных облигаций. Доля евро в глобальных валютных резервах выросла до 27,6% к 2008 г. (скорректировавшись до 23,8% во II квартале 2013 г.) с 17,1%, приходившихся в 1999 г. на валюты, позже объединенные в евро. При этом внутренний эффект был не менее значимым: темпы роста, например, испанской экономики подскочили с 2,3–2,5% в 1995–1996 гг. до 5% в 2000 г. и 3,6–4,1% в 2005–2006 гг., а безработица за 1995–2006 гг. сократилась с 23,8 до 7,7%. Совокупный экспорт стран еврозоны вырос за первые семь лет с момента введения евро более чем на 46%.

Между тем проблемы возникли практически сразу после создания валютного союза. Уже в 2004 г. появилась информация о том, что Греция сфальсифицировала финансовую отчетность при вступлении в зону евро; с 2007 г. стали заметны трудности у Италии, реальный государственный долг которой к тому времени превышал 100% ВВП; еще раньше, в 2003 г., Франция и Германия нарушили правило трехпроцентного дефицита, и вскоре процесс принял неконтролируемый характер. Оглядываясь назад, можно отметить, что с 2001 по 2012 г. правило о 60-процентном уровне государственного долга было нарушено... 92 (!) раза двенадцатью из семнадцати стран еврозоны, причем Германия, Франция, Италия, Бельгия, Португалия и Греция выходили за лимит более 10 раз каждая; правило о трехпроцентном уровне дефицита нарушалось 75 раз 15 странами, причем Германия, Франция, Италия, Испания, Португалия, Ирландия и Греция превышали лимит более пяти раз каждая. Ни одна страна ни разу не облагалась штрафом в 0,5% ВВП, который предполагался изначальными условиями договоров об образовании еврозоны, зато стало ясно, что исключение отдельного государства из зоны единой валюты практически невозможно. В результате к середине 2013 г. государственные обязательства Греции достигли 169,1% ВВП, а сумма средств, направленных другими странами и организациями на ее поддержку, превысила 163 млрд евро. Стоит заметить, что при этом в Греции с 2007 г. наблюдался экономический спад (составивший в совокупности 23%), а во всех странах Южной Европы начался стремительный рост безработицы, которая к началу 2013 г. превысила уровни, наблюдавшиеся до введения евро.

Что же стало причиной кризиса, поставившего крест на восстановлении, которое должно было проявиться в европейской экономике в 2010–2012 годах? На мой взгляд, ею оказалось стремление стран Южной Европы сохранить ту экономическую модель, которую они применяли до введения евро, в условиях действия новых финансовых ограничителей, возникших вследствие создания валютного союза. История показывает, что на протяжении 30 лет, предшествовавших введению единой валюты, Испания, Италия и Греция допускали высокие темпы инфляции и постоянно снижали курс своих валют к ведущей денежной единице Европы – немецкой марке. Если в 1970 г. за одну марку давали 8,2 греческих драхмы, 19 испанских песет и 171 итальянскую лиру, то к 1998 г. курсы упали до 158, 84 и 987 (!) единиц. Эта постоянная девальвация поддерживала относительную конкурентоспособность "южных" экономик, а высокая инфляция (например, с 1965 по 1985 г. она составляла в среднем в Италии 9,4% ежегодно, а в Испании – около 11%) стимулировала рост потребительских расходов и относительно низкую норму сбережения. С введением евро драйвером роста стали низкие процентные ставки, позволявшие инвесторам в этих странах экономить на обслуживании займов, а правительствам – привлекать средства для увеличения бюджетных трат. К 2009 г., как следствие, суммарный долг правительства Италии вырос до 132,2% ВВП по сравнению с 89% в 1996 г., но при этом средства, направляемые на его обслуживание, сократились с 23,8 до 9,9% общих расходов бюджета. Такое положение вещей было выгодно менее развитым странам ЕС, но оно могло продолжаться лишь до тех пор, пока у инвесторов имелось к ним доверие. Доверие же не могло сохраняться в условиях постоянного нарушения требований европейских договоров. И как только начались проблемы у Ирландии и Греции, процесс стал неконтролируемым. По сути, главное достижение еврозоны – отношение ко всем составляющим ее государствам как единой экономике с едиными рисками – исчезло. При этом, судя по всему, о преодолении кризиса можно будет говорить только после его восстановления.

Пока до этого далеко. Подход европейских финансовых властей к борьбе с кризисом не дает оснований для оптимизма. Основным методом выступает аккумулирование финансовых средств странами-участницами и их использование для реструктуризации долгов проблемных государств. В случае с Ирландией совокупный объем помощи достиг 84 млрд, с Грецией – 163 млрд евро. Условием предоставления кредитов было сокращение государственных расходов и, соответственно, бюджетного дефицита. Вместе с тем сокращение расходов вызвало падение потребительского спроса, а более жесткие меры по сбору налогов – спад предпринимательской активности. В Греции, экономика которой составляет менее 2% общеевропейской, проблема выглядит локальной – но если предположить, что подобные процессы могут охватить Италию или Испанию, ситуация станет критической. Таким образом, задача, которая стоит перед европейцами, состоит в необходимости преодоления кризиса государственных финансов без резкого сокращения текущих расходов. На первый взгляд она нерешаема. Но это не совсем так.МЕРЫ ТРАДИЦИОННЫЕ И АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ

Большинство западных экономистов считают европейскую ситуацию преодолимой вполне традиционными методами. Предлагается продолжить сокращение госрасходов, снизить степень монополизации экономики, запустить во всю силу рыночные механизмы – и в качестве крайнего средства реструктуризировать долг и договориться о его частичном списании. Собственно говоря, многое из этого в Греции уже сделано – инвесторы даже списали 30% долга, или 107 млрд евро. Однако при таком сценарии, с одной стороны, ценой является спад экономики на 20–25% и более, причем восстановление вполне может затянуться. С другой стороны, этот вариант с высокой степенью вероятности может не сработать, если с проблемами столкнутся более крупные экономики. Наконец, представляется маловероятным, что экономический подъем всей еврозоны окажется устойчивым, если крупные ее участники будут продолжать наращивать долг (что они пока и делают).

Кроме того, нужно принимать в расчет, что затягивание сроков преодоления кризиса существенно влияет на поведение потребителей и бизнеса. Люди, готовясь к тяжелым временам, начинают меньше тратить и переключаются на более дешевые товары и услуги, а производители вынуждены опускать цены ради обеспечения сбыта – что понижает инфляцию, толкая ее к нулевым значениям. Близкая к нулю инфляция еще более демотивирует потребителей, которые при высоких ее показателях осознают, что завтра тот же товар будет стоить дороже. Одновременно предприниматели, сталкивающиеся с кризисом сбыта, сокращают производство и увольняют работников. Последнее, особенно в условиях ограниченности государственных программ поддержки безработных, ведет к дальнейшему снижению потребительских расходов. Экономика останавливается. Собственно, именно это и происходило в еврозоне в последние годы – темп прироста ВВП составил в 2011 г. 1,6%, а затем сменился спадом – на 0,7% в 2012 г., и на 0,4% – в 2013 году. При этом инфляция опустилась с 2,2% в 2006 г. до 1,4% в 2012 г. (в октябре 2013 г. она составила всего 0,7% в годовом выражении), а безработица выросла с 9,2 до 11,4%. К концу 2013 г. европейцы практически впервые открыто признали, что дефляция способна стать главной угрозой для экономики континента. Длительный кризис в Японии в 1990-х гг. был порожден во многом аналогичными причинами: предельно анемичным потреблением и искусственно заниженными процентными ставками.

Поэтому сегодня, на мой взгляд, традиционные меры в Европе могут и не дать результата. Даже если Греция продемонстрирует в 2014 г. рост (как это в 2013 г. уже сделала Ирландия), негативные последствия кризиса продолжат воздействовать на всю европейскую экономику. При этом есть пример альтернативной стратегии, показавшей в целом неплохие результаты – речь идет о Соединенных Штатах.

В Америке правительство ответило на кризис ликвидности программами "количественного смягчения", в рамках которых в экономику было влито более 2,3 трлн долларов. При этом государственный долг вырос на 3,4 трлн, банки получили доступ к ликвидности, а крупные компании были либо выкуплены конкурентами, либо смогли реструктурировать долги и продолжить работу. В результате в США, которые стали драйвером глобального кризиса 2008–2009 гг., спад ВВП не превысил 3,7% и был отыгран уже в 2011 году.

Сравнение американской и европейской реакции на кризис указывает на то, чего не хватает европейцам. Во-первых, центра принятия ответственных и быстрых решений и их исполнителя – то есть министерства финансов и действенного Центробанка. В случае с Ирландией и Грецией ситуация могла быть быстро решена, если бы ЕЦБ выкупил облигации проблемных стран и затем реструктурировал долг. Если бы при этом он мог передать управление этим долгом структурам консолидированного Минфина, которые определили бы программу санации, было бы еще лучше. Но в европейском случае ни того, ни другого нет. Во-вторых, европейским центральным органам власти не хватает права осуществлять заимствования и направлять привлеченные средства на "затыкание дыр". Для Еврокомиссии, управляющей экономикой в 13,2 трлн евро и распоряжающейся бюджетом в 148 млрд евро, не составило бы труда привлечь на международных рынках 60–100 млрд евро и подавить греческий кризис в зародыше, даже не прибегая к сложным переговорам с участием Германии и стран Южной Европы. И, наконец, в-третьих, им не хватает решимости отказаться от догмы, согласно которой низкая инфляция является абсолютным благом. Страшные видения гиперинфляции, с 1920-х гг. преследующие немецких финансистов, выступают сегодня одной из главных причин европейских проблем.

С учетом сказанного можно предложить альтернативный подход, предполагающий несколько базовых моментов. Во-первых, главной задачей должно стать обеспечение экономического роста и снижение безработицы, а не стабильность цен. Во-вторых, нужно признать, что европейский долговой кризис порожден объективными проблемами стран Южной Европы, и в нынешней ситуации выйти из него без масштабной реструктуризации долгов этой части еврозоны невозможно. В-третьих, следует иметь в виду: даже несмотря на то что евро не является столь же значимой для мировой экономики валютой, как доллар, резкие колебания курса не приведут к ослаблению экономических позиций ЕС в мире и потере доверия к его экономике. При этом, учитывая степень самообеспечения Европы большей частью товаров и услуг, даже существенное снижение курса евро не станет причиной серьезной дестабилизации европейской экономики и падения уровня жизни европейцев.

Все это я говорю для того, чтобы подчеркнуть: европейцы сегодня в очень высокой степени свободны в выборе антикризисных решений, и лишь догматическое мышление, не позволяющее использовать для оздоровления экономики инфляционные меры, мешает им предпринять решительные шаги по преодолению финансовых сложностей.

ПРЕДЛАГАЕМЫЙ ПУТЬ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ

Ради решения долговых проблем еврозоны ее финансовые власти могли бы пойти на радикальные меры. При этом следует учитывать несколько обстоятельств. Во-первых, подобная схема "оздоровления" предполагает, что сама проблема возникла из-за экономического шока, которому подверглись страны Южной Европы – и потому может использоваться однажды, а не многократно. Во-вторых, нужно исходить из того, что на протяжении нескольких десятилетий Европа развивалась в условиях постоянной ревальвации основных валют – сначала марки, а потом евро (в 1970 г. за одну немецкую марку давали 0,27 доллара, а в 2008 г. [в переводе через евро] – уже 0,82 доллара); сам евро, как мы уже отмечали, в течение 2001–2008 гг. дорожал к доллару темпом в 7,6% ежегодно); поэтому определенное снижение курса выглядит оправданным. В-третьих, надо осознать опасность низкой инфляции, которая может привести к японскому опыту 1990-х гг. – что особенно вероятно, если учесть склонность европейцев к сбережению и низкую закредитованность предприятий и домохозяйств. Иначе говоря, сегодня европейцам не следует бояться разовых мер по разгону инфляции и ослаблению евро.

Механизм подобных действий мог бы выглядеть следующим образом. Сегодня объем эмитированных странами еврозоны государственных облигаций составляет около 8,8 трлн евро. Более 50% этих бумаг имеют срок погашения до 2020 года. При этом почти 68% облигаций сегодня находятся на балансе банков и компаний стран ЕС. В такой ситуации центральной мерой предлагаемого подхода является выкуп ЕЦБ большей части бумаг, чье погашение приходится на ближайшие пять-семь лет с небольшой (1–3% от номинала) премией к текущей цене. Можно не сомневаться, что нынешние держатели бумаг с радостью отзовутся на это предложение. При этом ЕЦБ объявит о реструктуризации долга: выкуп осуществят на условиях обязательства эмитентов выплачивать банку 0,25% от номинальной стоимости облигаций в год, а срок их погашения будет продлен на пять лет. Платой за подобную услугу могли бы стать несколько жестких условий.

Во-первых, странам, воспользовавшимся данной опцией, следует до 2020 г. вообще отказаться от каких-либо государственных заимствований. Во-вторых, они должны ввести в руководство органов своих финансовых министерств представителей ЕЦБ, контролирующих выполнение этого обязательства. В-третьих, со второго-третьего года действия программы соответствующие страны должны начать формирование резервных фондов, которые к 2022–2025 гг. обеспечат возможность погашения основной номинальной суммы реструктурируемого долга. В-четвертых, все страны еврозоны должны заявить о готовности создать после 2020 г. единое министерство финансов и согласовать новые критерии финансовой стабильности, ограничивающие потолок государственного долга 35–40% ВВП, а предельный дефицит бюджетов – 1% (по местоположению ЕЦБ эти критерии могли бы быть названы "франкфуртскими").

Если бы такая программа была реализована, результаты последовали бы практически немедленно. Выкуп облигаций на сумму 4,2–4,5 трлн евро (необходимо точнее определить долю выкупаемых бумаг, которая может колебаться в зависимости от текущего финансового положения той или иной страны и размера ее текущих обязательств) приведет к взрывному увеличению денежной массы (M3 – на 42–45% от текущих значений, а M1 – почти на 80%) и огромному притоку свободных денежных средств на счета банков. Соответственно, можно ожидать, во-первых, роста кредитования предприятий (особенно после прекращения выпуска новых государственных облигаций); во-вторых, скачка инфляции, подталкиваемой увеличением денежной массы; в-третьих, повышения цен на капитальные активы, недвижимость и акции; наконец, в-четвертых, сохранения на продолжительное время очень низких процентных ставок, обусловленных переизбытком кредитных средств.

Растущая инфляция (которая в первый же год могла бы достичь 3–4%, а в последующие годы – 4–6% в годовом исчислении) привела бы к ряду последствий. Во-первых, основные пенсионные и сберегательные фонды переориентируются с инвестиций в fixed income во вложения в акции и недвижимость, что поднимет европейские рынки и снимет "навес" коммерческой и жилой недвижимости, образовавшийся в странах Южной Европы. Во-вторых, население начнет активнее тратить, понимая, что близкие к нулю процентные ставки не компенсируют отложенного спроса – это вызовет повышение текущего потребления, а неизбежное снижение курса евро переключит этот спрос с импортных товаров на европейские. В-третьих, предприниматели, получив доступ к относительно дешевым кредитам и будучи ориентированы на растущий спрос, будут охотнее инвестировать в развитие бизнеса, что приведет к расширению занятости и сокращению безработицы. В-четвертых, улучшение условий хозяйствования в зоне евро и ожидание дальнейшего роста стоимости активов вызовет приток в Европу существенного объема прямых инвестиций из-за рубежа.

Общим итогом могло бы стать повышение темпов роста европейской экономики с близкого к нулю уровня, который наблюдался в 2012–2013 гг., до 2–3%, а к 2016–2017 гг. – до 3,5–4% ежегодно. Уровень безработицы мог бы вернуться к докризисным показателям за 3–4 года, а к 2020 г. опуститься до 5–6% в целом по еврозоне и до 1,5–2% в наиболее успешных странах (если кому-то такой сценарий кажется невероятным, можно напомнить, что с 1965 по 1972 г. в ФРГ средний уровень безработицы составлял около 1%). В результате предлагаемая программа принесет континенту существенное ускорение экономического роста и стабилизацию рынка труда.

Не менее значимыми станут перемены и в сфере государственных финансов. В 2012 г. власти Италии потратили на обслуживание государственного долга 78,2 млрд евро, или 13% расходов бюджета (5,6% ВВП), во Франции, Испании и Греции показатели составили соответственно 50,6 млрд, 5,9% и 3,0%; 22,3 млрд, 7,8% и 3,9%; и 17,4 млрд, 14,3% и 7,7%. Применение изложенных предложений сократило бы эти расходы в среднем в шесть-восемь раз. Учитывая, что в 2012 г. дефициты бюджета в Италии, Франции, Греции и Испании составляли соответственно 3, 4,8, 9 и 10,6% ВВП, все эти государства могли бы сразу или через один-два года выйти на бездефицитный бюджет. Более того: в 2012 г. до 4,7% бюджетных средств расходовалось на программы поддержания занятости и/или на обеспечение пособий по безработице; сокращение безработицы даже вдвое обеспечит экономию не менее чем на 2,5% бюджетных средств, или до 1,2–1,4% ВВП в большинстве европейских стран. Однако и это далеко не все. Куда более существенным окажется увеличение доходов государственных бюджетов в условиях экономического роста. И самое главное – при относительно высокой инфляции доходы будут расти в номинальном выражении практически без дополнительных усилий правительства.

Рост доходов при сокращении обязательств может быть использован для реализации программ стимулирования бизнеса за счет сокращения налогов – но так далеко мы не идем (как потому, что европейские власти вряд ли инициируют подобную либерализацию, так и в силу того, что ее проведение способно привести к реальному экономическому "перегреву"). Однако можно утверждать, что уже на второй-четвертый год реализации предложенных мер государства еврозоны смогут генерировать устойчивый бюджетный профицит от 2 до 5% ВВП – что в конечном счете и позволит им накопить за шесть-восемь лет те средства (от 30 до 60% ВВП), которые потребуется компенсировать ЕЦБ после прекращения действия программы, к 2022–2025 годам.Разумеется, не следует недооценивать влияния предлагаемых мер на внешние рынки и на состояние европейского экспорта. Резкое увеличение предложения на денежном рынке внутри еврозоны приведет к улучшению условий заимствования на европейских финансовых площадках для зарубежных инвесторов. Евро сможет расширить свою нишу как инструмент международных заимствований, следовательно – гарантирует на будущее серьезный спрос на европейскую валюту как средство погашения подобных ссуд. Это поможет сделать евро более устойчивым (доллар на глобальных рынках растет даже в условиях кризиса в США именно потому, что спрос на него подталкивается потребностью в гарантировании расчетов по долларовым кредитам). Разумеется, в краткосрочной перспективе евро ослабеет к ведущим мировым валютам, что выглядит также позитивным фактором, так как обеспечит большую конкурентоспособность европейских товаров за рубежом и повысит цены импортных поставок. Как следствие, растущий экспорт станет дополнительным подспорьем для восстановления европейской экономики. В подобных условиях снижение курса евро к доллару с нынешних 1,36–1,38 до 1,20–1,22 в первые год или полтора после начала проинфляционных мер и далее к уровню паритета могло бы стать инструментом ускорения экономического подъема в Европе. Единственная категория импортируемых товаров, которая подорожает на европейском рынке – топливные ресурсы, – не сделает погоды по ряду причин: с одной стороны, небольшое снижение акцизов может нивелировать рост цен; с другой, повышение номинальной стоимости топливных ресурсов подстегнет европейские экологические программы и технологические достижения в этой сфере. В любом случае не надо забывать, что потребление нефти и газа в Европе не превышает сегодня по стоимости 4,5% ВВП Евросоюза, и увеличение расценок не помешает экономическому росту.

Я не вижу существенных минусов в предлагаемой схеме. На мой взгляд, важнейшее условие ее реализации – сохранение низких процентных ставок в условиях относительно высокой инфляции, иначе говоря, обеспечение отрицательной доходности банковских депозитов на протяжении пяти-семи лет. Подобную ситуацию невозможно создать навсегда, но некоторое время ее поддержание вполне реально. При этом в европейских условиях достичь этого сейчас легче, чем в свое время в Японии, где на фоне надолго установившейся нулевой инфляции порой требовалось допускать отрицательную норму процентной ставки, что действительно выглядит иррациональным. В еврозоне же, где даже при повышении инфляции ЕЦБ может сдерживать ставки на уровне в 0,5–1,5%, такая ситуация вряд ли повторится.

Между тем следует признать, что предлагаемая схема не выглядит устойчивой в естественных условиях – и это еще одно ее несомненное достоинство. Гиперинфляция, которой так боятся европейские финансовые власти, никогда не проявлялась на ровном месте: ее предпосылками выступали, с одной стороны, неудовлетворительно работавшая экономика, воспроизводившая в разных масштабах дефицит на потребительском рынке, и, с другой стороны, государство, не имевшее возможности сбалансировать бюджет и допускавшее неоправданную эмиссию. В современной Европе и в предлагаемой модели ни одно из этих условий не присутствует, поэтому экономика будет не разгонять инфляцию, а постоянно противиться ей. Именно поэтому вернуться "к нормальности" окажется в итоге несложно.

Через семь-восемь лет после старта программы евро потеряет 35–40% реальной стоимости. Начиная со второго-третьего года ее реализации бюджеты европейских стран будут сводиться с профицитом. К 2020–2022 гг. правительства начнут погашать облигации, находящиеся на балансе ЕЦБ, и это станет сигналом к ужесточению денежной политики. Повышение ставок со стороны ЕЦБ на новом, более низком, уровне закредитованности правительств более не будет восприниматься как угроза бюджетной стабильности. Инвестиции начнут возвращаться с фондового рынка в инструменты с фиксированной доходностью, евро стабилизируется, темпы экономического роста начнут сокращаться, возвращаясь к уровню в 2,5–3%. Европа в результате проведения данной программы не станет новым Китаем и не превратится в экономический центр мира – она лишь преодолеет структурные и бюджетные проблемы, порожденные введением единой валюты, шагом верным, но осуществленным несколько поспешно и необдуманно.

Безусловно, можно спросить: насколько повредит репутации Европы публичное признание ошибок в ходе введения евро и разочарование инвесторов? Этот вопрос достоин отдельного рассмотрения.

"МОРАЛЬНЫЕ ОСНОВАНИЯ" АНТИКРИЗИСНЫХ МЕР

На протяжении многих десятилетий Европа в экономическом и политическом отношении была скована неким комплексом неполноценности. Долгие годы здесь проходила линия раскола мира на полярные политические блоки – западная часть континента ориентировалась на Соединенные Штаты, а восточная – на Советский Союз, и каждая воспринималась как территория, зависимая от того или иного суверена. С 1980-х гг., когда Америка преодолела серьезные экономические проблемы предшествующего десятилетия, Европа представлялась анемичной экономикой со стареющим населением и невысокими темпами роста. В 2000-е гг., когда США, Китай и Россия начали экспериментировать с традиционной геополитикой, внимание привлекло отсутствие у континента четкой геополитической стратегии и снижение его роли в международных делах.

Между тем эти представления обманчивы, и европейцам не следует на них ориентироваться. За последние полвека производительность в ведущих европейских экономиках выросла с 35–45 до 90–100% американского показателя. Европа выступает куда более крупным производителем промышленной продукции и куда более масштабным экспортером, чем Соединенные Штаты. Качество жизни на континенте выше американского, хотя европейцы тратят меньшую долю своего ВВП на здравоохранение и образование. В последние годы, опять-таки в отличие от Америки, Европа устойчиво демонстрирует намного более сбалансированную внешнеэкономическую деятельность; не перегружена корпоративными и частными долгами; не допускает значительного дефицита платежного баланса. Мы уже упоминали вскользь, но должны повторить снова: самыми успешными в экономическом отношении были для Старого Света времена, когда он ориентировался на максимально быстрое развитие, а не на следование экономическим догмам. С середины 1950-х до конца 1970-х гг., в период, который остался в истории как La trente glorieuses, европейская экономика росла в среднем на 4,3–5,5% ежегодно при инфляции в 3,8–7,0% и безработице, не превышавшей в ведущих странах континента 2,5%. Европейцы занимались тогда своими проблемами, преодолевали наследие войны и не заботились так сильно ни о соблюдении экономических "правил", ни о том, как их финансовый курс влияет на остальной мир.

При этом все подобные достижения – и мы об этом уже упоминали – Европа демонстрировала и демонстрирует на фоне постоянного укрепления собственных валют и многократных девальваций валют своих торговых партнеров. Мексика – в 1994-м, Южная Корея, Таиланд, Тайвань и Индонезия – в 1997-м, Россия – в 1998–1999-м, Аргентина – в 2002-м, Бразилия – в 2004-м; резкие снижения курсов валют этих стран позволяли им существенно улучшать условия торговли с Европой. Почему европейцы не могут сегодня воспользоваться подобными же методами повышения конкурентоспособности? На наш взгляд, в их применении нет и не может быть ничего предосудительного.

Европа выглядит в последние десятилетия самым привлекательным международным объединением в мире. В то время как США без заметных успехов "демократизируют" Ирак и Афганистан, а Россия тщится восстановить утраченное советское величие посредством "интеграции" Белоруссии, Южной Осетии, Абхазии и Приднестровья, Европейский союз увеличил число своих членов с 15 до 28 и продолжает расширяться. При этом он обеспечивает ускоренное развитие новых участников и самый масштабный в мире объем гуманитарной помощи периферийным регионам, не обладая ни американским печатным станком, ни российскими нефтяными сверхдоходами. На мой взгляд, предлагаемая программа выхода ЕС из финансового кризиса показала бы европейцам их истинные возможности – которые, я полагаю, таковы, что сама целесообразность предоставления 20 (или 40, или 60) млрд евро на обеспечение интеграции Украины в Европу не заслуживает обсуждения. Финансовые условности сковывают мышление европейцев, препятствуя превращению Евросоюза в того значимого субъекта глобальной политики, которым он должен быть.

В 1971 г. Джон Конноли, тогдашний министр финансов Соединенных Штатов, объявляя об отмене обмена доллара на золото, произнес ставшую знаменитой фразу: "Доллар – это наша валюта, но ваша проблема". Мы считаем, что 40 лет спустя европейцы имеют все основания поступить так же. Евро – новая молодая валюта, которая имеет все шансы сделать Европу глобальным игроком, если проблемы, связанные с ее "преждевременным рождением", будут радикально решены, а не загнаны вглубь. Именно поэтому сегодня финансовым властям еврозоны нужно решиться на экстраординарные меры, руководствуясь необходимостью ускорения экономического роста, сокращения безработицы, расширения экспорта и пусть даже относительно искусственного, но наращивания конкурентоспособности всего континента. Страны Южной Европы можно критиковать за их "безответственную" финансовую политику на протяжении 2000-х гг. – но хотел бы я посмотреть на тех, кто проявил бы ответственность в сложившихся на тот момент условиях. То, что случилось тогда, уже случилось. И сейчас правильнее искать не ответственных, а пути преодоления наступающего застоя.

В.Л. Иноземцев – доктор экономических наук, научный руководитель Центра исследований постиндустриального общества.

Евросоюз > Финансы, банки > globalaffairs.ru, 19 февраля 2014 > № 1049168 Владислав Иноземцев

Энергетическая хартия: путем перемен

Пересмотр подходов к международному сотрудничеству в энергетическом секторе

Резюме: Мы создали инструментарий и условия, необходимые, чтобы начать подлинную модернизацию международной энергетической структуры, рожденной в эпоху надежд на перемены после холодной войны.

Ничто так не вдохновляет на коллективные действия, как кризис. Международные организации, какими мы их сегодня знаем, редко возникают случайно. Катализатором обычно служат объективные перемены – политические, экономические и экологические. Политические условия особенно подвержены влиянию кризисов, которые, как правило, открывают возможность переформатирования поля контактов между странами, а также между государствами и корпорациями. В первую очередь это относится к энергетической отрасли. И Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК), и Международное энергетическое агентство (МЭА) созданы для координации действий на фоне кризиса, когда группы государств осознали необходимость изменить подходы к регулированию и управлению.

ОПЕК возникла вскоре после того, как British Petroleum (ВР) приняла в 1959 г. судьбоносное решение снизить цену на нефть на 10% и нефтедобывающие страны Ближнего Востока ощутили серьезную нехватку доходов. Арабские монархи, многие из которых двигались к независимости от Британской империи, уже задумывались об обретении большего суверенитета над нефтяной отраслью. Действия ВР привели их в негодование – прежде всего потому, что компания не проконсультировалась с ними, принимая решение снизить цены. После того как в 1960 г. цена вновь опустилась – теперь уже по инициативеStandard Oil of New Jersey, – монархии Персидского залива Кувейт и Саудовская Аравия совместно с другими производителями – Ираном, Ираком и Венесуэлой – создали ОПЕК. Это стало первым шагом в институциональной деятельности арабских и прочих развивающихся государств, стремившихся стать хозяевами собственной нефтяной экономики. ОПЕК подтвердила роль ведущей организации, способной влиять на ценовую конъюнктуру.

Спустя 13 лет, когда большая часть промышленно развитого мира попала в зависимость от ближневосточных поставок, монархии Персидского залива ощущали себя на мировом рынке намного увереннее, чем в конце 1950-х годов. Недовольная решительной поддержкой, которую Соединенные Штаты и Нидерланды оказали Израилю во время войны 1973 г., ОПЕК инициировала нефтяное эмбарго, направив острие против этих стран. Политически мотивированное снижение нефтедобычи, призванное заставить Запад отказаться от произраильской позиции, привело к четырехкратному (с 3 до 11,65 доллара за баррель) повышению цен с октября по декабрь 1973 года. Начались перебои с бензином, автомобилисты часами ждали у заправок. Западные страны-потребители преодолели потрясения, а впоследствии создали МЭА, призванное смягчать последствия срыва поставок и координировать стратегические запасы на случай повторения кризисов.

УНИКАЛЬНЫЙ МОМЕНТ И УНИКАЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ

Энергетическая хартия уходит корнями в европейскую политическую инициативу, выдвинутую сразу после холодной войны. Начало 1990-х гг. было уникальным периодом. Новое десятилетие принесло континенту, политически разделенному на протяжении сорока лет, беспрецедентные возможности для преодоления разногласий и разработки смелых совместных проектов. С точки зрения творцов политики ЕС первоочередной задачей было налаживание экономического взаимодействия с бывшими противниками – в частности, в энергетическом секторе.

Так появилась Энергетическая хартия. Инициатива исходила от тогдашнего премьер-министра Нидерландов Рууда Любберса, в июне 1990 г. он предложил стратегический план так называемого Европейского энергетического сообщества. Переговоры с участием целого ряда стран были призваны создать институциональную структуру для развития торговли энергоносителями в масштабах всей Европы, включая активные инвестиционные потоки между Востоком и Западом. Географически "Большая Европа" включала, по мысли Любберса, суверенные государства, образовавшиеся вскоре на месте Советского Союза, многие из них располагали богатыми месторождениями. Однако им не хватало правовых режимов, привлекательных для прямых зарубежных инвестиций (ПЗИ), столь необходимых для освоения ресурсов. Нужно было учитывать колоссальные различия в культуре государственного управления между западноевропейскими и постсоветскими экономиками. В ЕС считали, что широкомасштабная эффективная торговля энергоресурсами между Востоком и Западом способна развиваться только при наличии общей законодательной базы и правил функционирования рынка.

Декларация Европейской Энергетической хартии, подписанная в Гааге в декабре 1991 г., стала первым конкретным шагом по институционализации торговли энергоносителями, как это предусматривал план Любберса. К документу присоединились все страны Европейского сообщества, а также Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), позже вошедшие в ЕС, другие европейские государства, республики бывшего Советского Союза, развитые индустриальные державы, такие как США, Канада, Австралия и Япония. Подписав Хартию, все выразили политическую приверженность принципам широкого сотрудничества в энергетическом секторе и правовым гарантиям в таких областях, как инвестиции, торговля и транзит.

Государства согласились с тем, что нужно создавать открытые и эффективные энергетические рынки, условия, стимулирующие приток ПЗИ на недискриминационной основе. Немалое число стержневых принципов Хартии заимствованы у организаций мирового управления, сложившихся после окончания Второй мировой войны, таких как Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). Эти принципы энергично продвигали промышленно развитые страны – производители энергии, в частности, Нидерланды и Великобритания. Кроме того, Хартия подтвердила принцип государственного суверенитета над природными ресурсами, признав в то же время важность энергоэффективной отраслевой политики и бережного отношения к природе в процессе добычи.

Принятие Договора об Энергетической хартии (ДЭХ) стало выражением воли значительной части европейских граждан и политических кругов, которые настаивали на юридически обязывающем соглашении. ДЭХ, подписанный 41 страной и европейскими сообществами в декабре 1994 г., вступил в силу в апреле 1998 г., через 90 дней после его ратификации тридцатым из подписавших государств. ДЭХ вобрал в себя большинство принципов, содержавшихся в Декларации о Хартии 1991 г., и остается первым и единственным в мире многосторонним юридически обязывающим договором о защите инвестиций исключительно в энергетическую отрасль. В 1990-е гг., когда Восточная Европа и бывшие республики Советского Союза начали открывать рынки для ПЗИ, ДЭХ совместно с Конференцией Хартии – международной энергетической организацией, созданной на основе ДЭХ, – стал центром притяжения для инвесторов в энергетику, ориентированных на восточные рынки.

В частности, это касалось масштабных инициатив по созданию энергетической инфраструктуры, включая нефте- и газопроводы, прокладываемые через границы многих стран – членов ДЭХ. В этом смысле известный нефтепровод Баку–Тбилиси–Джейхан (крупный трансграничный проект, задуманный в 1990-х гг.) также во многом был основан на принципах ДЭХ, и Договор упоминается в его уставных документах. Положения ДЭХ не только содержали широкий круг мер по защите инвестиций посредством продуманных механизмов арбитража, но и гарантировали свободу транзита нефти, газа и других энергоносителей через территорию стран-членов.

В 1990-е гг. Энергетическая хартия упоминалась во многих значимых соглашениях по торговле и инвестициям между Востоком и Западом, основанных на ее стержневых принципах. Например, в статье 65 Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Россией 1994 года. Поскольку в 1990-е гг. европейские компании стремились выйти на бывшее советское пространство, ДЭХ все чаще рассматривался как практически значимый юридический инструмент и фактор укрепления доверия. Ведь его главная задача состояла в том, чтобы распространить принцип верховенства закона на зарождающиеся евразийские энергетические рынки.ВРЕМЯ ПЕРЕМЕН

ДЭХ остается единственным юридически обязывающим многосторонним договором о защите инвестиций, но энергетические условия с 1990-х гг. существенно изменились. Какой бы прозорливостью ни отличались Рууд Любберс и другие отцы-основатели, кто мог угадать в 1990–1994 гг., что через 20 лет характерными чертами европейских и мировых энергетических рынков станут:

экономическое и политическое возрождение России, Казахстана, Азербайджана, Туркменистана и Узбекистана в качестве крупных производителей нефти и газа на мировых энергетических рынках;зависимость Европы от российского газа, ставшая особенно наглядной из-за срывов поставок через территорию Украины в 2006–2009 гг., что имело геополитические последствия;смещение глобального влияния из Атлантического в Тихоокеанский регион, накопление огромных капиталов арабскими странами –производителями нефти, упрочение позиций вертикально интегрированных государственных нефтяных компаний в том, что касается доступа к мировым запасам углеводородов, превращение Индии и Китая в главных генераторов спроса на энергоносители в мире и возрастание геополитического значения этих игроков, укрепление государств БРИКС и их стремление участвовать в процессах управления мировой экономикой;изменение климата в качестве глобального вызова, стремление уйти от экономики, основанной на ископаемом топливе, в пользу возобновляемых источников энергии;возвращение США на позиции ведущего производителя энергоресурсов в мире, "сланцевая революция" и последствия замаячившей на горизонте полной энергетической независимости Америки от мировых рынков.

После окончания холодной войны и сама Европа пережила немалые перемены – институциональные и геополитические. Бывшие страны-сателлиты СССР в ЦВЕ, а также три бывшие союзные республики стали членами Евросоюза. Многие государства ЦВЕ, которые когда-то подписали ДЭХ, теперь часть внутреннего энергетического рынка ЕС, активно выстраиваемого Европейской комиссией. Она стремится распространить правила внутреннего европейского рынка на соседние страны – в частности Средиземноморья, Балканского полуострова и Большого Причерноморья. В результате появился ряд юридических инструментов региональной кооперации, например Договор энергетического сообщества, который является частью внешней экономической политики Европейского союза и призван подготовить ряд государств, в частности балканских, к последующему вступлению в ЕС.

Все эти перемены не могут не повлиять на Процесс Энергетической хартии – как формально называют международный политический форум, сложившийся вокруг ДЭХ. Первая и вторая из перечисленных выше характеристик европейского и международного энергетического рынка ведут к тому, что Россия становится более независимым и уверенным игроком, чем в первой половине 1990-х гг., когда формулировались идеи Энергетического договора и Энергетической конференции. Третий ключевой момент в том, что немало развивающихся стран, которые не были приглашены на переговоры 1991–1994 гг., теперь хотят и могут отстаивать собственные интересы по управлению мировой энергетикой. Очевидно, что первоначальный процесс Энергетической хартии, основанный на документах конца XX века, невозможно заморозить в том состоянии.

В новых стратегиях следует учесть недоработки прошлого. В девяностые многие были исполнены надежд и оптимизма по части энергетической торговли между Востоком и Западом, которую должна была обеспечить Хартия. Однако в последние годы участники и директорат ДЭХ не могут найти общие методы согласования Процесса Хартии с постоянно меняющимся мировым энергетическим ландшафтом. Консультации по Дополнениям к ДЭХ были приостановлены в конце 1990-х гг., а переговоры (в основном между ЕС и Россией) по новому Протоколу Энергетической хартии о транзите завершились провалом десятилетием позже.

В январе 2009 г., когда кульминации достигли громкие споры между Россией и Украиной, Москва публично высказала недовольство ДЭХ, поскольку Договор не заставил Киев гарантировать свободу транзита российского газа в Европейский союз. В октябре того же года Россия завершила срок временного применения ДЭХ и предложила собственный концептуальный подход к разработке новой юридической основы для сотрудничества в сфере энергетики. С учетом стремительных перемен в мире участникам и директорату Энергетической хартии также показалось, что давно пора что-то менять.

ДОРОЖНАЯ КАРТА ИЗМЕНЕНИЙ

На 20-й конференции по Энергетической хартии (Рим, декабрь 2009 г.) директорат и страны-участницы, реагируя на демарш России, который воспринимался практически как ее выход из ДЭХ, в конце концов согласились: назрели перемены. Римская конференция утвердила мандат на модернизацию Процесса Энергетической хартии, план которой был вскоре разработан. Стратегия модернизации, первоначально одобренная Римской конференцией, теперь включает практические шаги, нацеленные на исправление недостатков прошлых лет, а именно:

углубление отношений и связей между ключевыми участниками ДЭХ, дабы повысить уровень политического вовлечения в Процесс Хартии;повышение прозрачности и отчетности Процесса, чтобы сделать его более открытым, заметным на международной арене, а значит и привлекательным для сотрудничества с заинтересованными третьими сторонами;усовершенствование Процесса Хартии и документов по Энергетической хартии 1991–1994 гг. путем повышения открытости и привлекательности – особенно для развивающихся стран и усиливающихся энергетических держав, а посредством этого – расширение географической базы ДЭХ. Для этого нужна стратегия активной экспансии и разъяснения;выборочное обновление языка и терминологии Энергетической хартии 1991–1994 гг., дабы сбалансировать интересы потребителей и производителей энергии. Это сделает Хартию более универсальной и повысит ее легитимность в контексте мировой энергетики начала XXI века.

Потребовалось немало времени, чтобы громоздкий и крайне разнородный состав стран – участниц Процесса Хартии начал реализовывать план модернизации, однако, кажется, сейчас мы наконец начали движение в правильном направлении. В первые два года после Римской встречи уровень доверия между ключевыми государствами был крайне низким. Это сводило на нет самые искренние усилия. Несмотря на существование дорожной карты модернизации, Россия продолжала предлагать свой "концептуальный подход" к международной энергетической безопасности. Но некоторые члены ДЭХ, такие как Украина, присоединились к Договору энергетического сообщества в 2011 г., и немногие развивающиеся страны выражали желание активизироваться в процессе работы над Хартией. В частности, это касается стран – производителей нефти на Ближнем Востоке и в Северной Африке, по-прежнему считающих, что инструменты Хартии настроены на обеспечение интересов стран-потребителей из ЕС.ВРЕМЕНА МЕНЯЮТСЯ

Однако в начале 2014 г. мы преодолеваем некоторые из перечисленных недостатков. Формальное принятие Стратегии консолидации, расширения и разъяснения (CONEXO) в августе 2012 г. знаменовало серьезный шаг к интенсификации Процесса. Директорат Хартии проводит активные двусторонние консультации с пятью странами, которые подписали, но не ратифицировали ДЭХ – Россией, Норвегией, Австралией, Исландией и Белоруссией. Предстоит немало работы, но за исключением Исландии ратификация ДЭХ этими государствами уже не за горами. Самым ценным и ощутимым достижением Стратегии CONEXO стало то, что Россия снова выходит на траекторию продуктивных рабочих отношений с Энергетической хартией.

Россия остается членом Конференции Энергетической хартии. Она никогда не покидала этой организации, а российский заместитель министра энергетики – заместитель председателя Конференции. Предложения Москвы по укреплению режима международной энергетической безопасности сходны с основными положениями Энергетической хартии, и мы работаем над тем, чтобы найти еще больше общего. Восстановлено доверие между Россией и другими странами-участницами ДЭХ, и, несмотря на меняющийся ландшафт, все стороны понимают, что нельзя сбрасывать со счетов отношения между Востоком и Западом, один из ключевых факторов успеха Энергетической хартии.

Вместе с тем налицо все предпосылки того, чтобы Энергетическая хартия стала гораздо более глобальной, чем когда-либо в прошлом. СтратегияCONEXO демонстрирует результаты и в плане "расширения и разъяснения". В 2013 г. к ДЭХ присоединился Афганистан, став первой страной, подписавшей Договор после его ратификации Японией в 2002 году. Похоже, что Черногория также примет ДЭХ в ближайшее время. Формальные обращения к Йемену и Ливану утверждены на 24-й встрече Конференции по Хартии 5 декабря 2013 г. в Никосии. Подписание Хартии – первый шаг в процессе присоединения к ДЭХ. Сегодня есть твердая уверенность в том, что обе страны подпишут документ в ближайшие месяцы.

К принятию Хартии движутся страны Ближнего Востока и Северной Африки (БВСА) – прежде всего Королевство Иордания. Как и в случае с Черногорией, ожидается, что законодательный орган Иордании вскоре утвердит документ о присоединении к ДЭХ, что будет означать участие в Договоре в обозримом будущем. Кроме того, Меморандум о взаимопонимании, подписанный Секретариатом Энергетической хартии и Лигой арабских стран в Каире, способствует более тесным контактам между БВСА и Энергетической хартией. Подобные сдвиги с удовлетворением воспринимаются участниками ДЭХ, но не исключено, что они окажутся лишь верхушкой айсберга. Хартия стремится стать организацией управления мировой энергетикой.

На церемонии открытия Всемирного энергетического конгресса в Республике Корея в октябре 2013 г. президент страны Пак Кын Хе во всеуслышание заявила, что ДЭХ – подходящая нормативная база для международного энергетического сообщества, которая могла бы способствовать частным и государственным инвестициям в энергетику. Министерство нефти Индии недавно выступило за присоединение к ДЭХ, заявив, что Договор поможет защитить индийские инвестиции, обеспечивает беспрепятственную торговлю оборудованием по правилам ВТО, содействие трансграничным проектам нефтепроводов, предусматривающих транзит энергоносителей, а также создаст более прозрачные механизмы разрешения споров. Соседний Пакистан, давний наблюдатель в Конференции по Энергетической хартии, сегодня близок к окончательному одобрению документа о присоединении к Договору и находится примерно на том же этапе, что Иордания и Черногория.

Республика Индонезия стала первой страной Азии, принявшей у себя ежегодную Конференцию по обсуждению политики Энергетической хартии в сентябре 2013 г. на острове Бали. Это внесло серьезный вклад в повышение осведомленности Восточной Азии. Страны региона стали уделять Хартии больше внимания, о чем свидетельствует и заявление президента Пак. Индонезия готовит отчет о присоединении к ДЭХ, который должен быть представлен на Конференции по Энергетической хартии после одобрения правительством. Это проложит путь к последующему присоединению Индонезии к правовому режиму ДЭХ. Отчеты о присоединении готовят Марокко и Сербия.

Так совпало, что в ходе написания данной статьи гораздо больший интерес к Процессу Энергетической хартии стал проявлять новый крупный игрок на мировом рынке потребления энергии – Китай. Высокопоставленные официальные лица проводят встречи на высшем уровне с директоратом Хартии, в то время как Национальная нефтяная корпорация Китая участвует в работе организаций, связанных с Энергетической хартией, как, например, Отраслевой экспертный совет. Однако ни Китай, ни Республика Корея, ни Индия до сих пор не предприняли формальных шагов по подключению к Процессу Энергетической хартии. Ряд других стран также выражают заинтересованность, не исключая возможности присоединения. Речь идет о Тунисе, Ливии, Израиле и Шри-Ланке, хотя пока еще рано говорить о перспективах подписания и ратификации ДЭХ этими странами.

РАСШИРЕНИЕ СФЕРЫ ДЕЙСТВИЯ ВЕРХОВЕНСТВА ЗАКОНА

Ни одно из перечисленных достижений не повод для эйфории. В нашем быстро меняющемся мире, где вызовы часто перевешивают возможности, все больше участников международного процесса хотят видеть расширение сферы верховенства закона в энергетическом сотрудничестве. Верховенство закона и эффективное управление – то, ради чего, собственно, и принималась Энергетическая хартия. Она создавалась как международная организация, действующая на основании многостороннего договора, и ничего в этом смысле не изменилось. Но не менее важно модернизировать деятельность, чтобы укрепить законодательную базу, сделать ее способной более гибко реагировать на потребности государств-членов. Укрепит позиции Хартии привлекательность этой организации для заинтересованных третьих сторон, пока еще не подписавших ДЭХ – прежде всего наблюдателей и стран Ближнего Востока, Азии и Африки.

Важные шаги сделаны в последние месяцы 2013 года. Политическая вовлеченность стран-участниц в процесс развития Энергетической хартии и их заинтересованность усиливается, с тех пор как введена новая система сменного председательства в Конференции по Хартии на ротационной основе. Казахстан, один из ведущих производителей энергии в Каспийском бассейне, принял на себя почетную ответственность с 1 января 2014 г., Грузия и Япония будут председательствовать в 2015 и 2016 гг. соответственно. Прозрачность и подотчетность Хартии как международной организации в сфере энергетики также возрастут благодаря недавно принятому решению снять контроль и ограничения с решений Конференции. Этот шаг также расширит доступ заинтересованных третьих сторон к нужной информации, что позволит им принимать более своевременные решения относительно будущего сотрудничества и вступления. Вне всякого сомнения, эта мера будет способствовать реализации стратегии расширения и разъяснения, которую взял на вооружение Секретариат Энергетической хартии. Этому содействует и недавно созданная система посольств по связи с Энергетической хартией, и институт специальных представителей или послов.

Итак, Энергетическая хартия переживает процесс реформ и модернизации. Фактически это единственная организация по управлению мировой энергетикой, действующая по принципу добросовестности (bona fide), которая вступила на путь полноценного реформирования, причем процесс реформ начался по инициативе стран-членов. Само по себе это уже немалое достижение, если принять во внимание несхожесть и географическое разнообразие 53 государств-участников. В настоящее время отсутствует простор для полноценной деятельности по реформированию других международных организаций, в частности ОПЕК и МЭА. В контексте принятия стратегии CONEXO за последние 18 месяцев мы смогли создать инструментарий и условия, необходимые для того, чтобы начать подлинную модернизацию международной энергетической структуры, которая родилась в эпоху надежд на перемены в Большой Европе после окончания холодной войны. Это позволит нам с оптимизмом смотреть на 2014 г., когда Договор Энергетической хартии будет пересматриваться на следующее пятилетие, а также обновить и усовершенствовать стратегию CONEXO.

За два десятилетия Энергетическая хартия сталкивалась с серьезными кризисами, и пора воспользоваться возможностью укрепить организацию, чтобы она (как это сформулировано в Статье 2 ДЭХ) действительно "опиралась на взаимодополняющее и взаимовыгодное сотрудничество в соответствии с заявленными целями и принципами". Такое сотрудничество призвано служить интересам стран-участниц и всего мирового сообщества. В конечном итоге верховенство закона должно быть одинаково применимо ко всем сторонам и в любое время. Современные демократические международные организации эффективны лишь в том случае, если пользуются доверием всех членов, пропорционально распределяя среди них выгоды. Задача обеспечения энергетической безопасности для участников ДЭХ – отнюдь не тривиальный вызов. Энергетическая хартия способна дать достойный ответ, и мы сейчас только начинаем осознавать ее потенциал как управляющей силы по части инвестиций в энергетику XXI века.

Урбан Руснак – генеральный секретарь Секретариата Энергетической хартии.

Весь мир > Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 19 февраля 2014 > № 1049165 Урбан Руснак

УЧЕНЫЕ: ВИДЕОУРОКИ СУЩЕСТВЕННО УЛУЧШАЮТ МОТОРИКУ

Это может помочь людям с рассеянным склерозом и пережившим инсульт

Итальянские ученые выяснили, что видеоуроки крайне эффективны для улучшения моторики у людей, в том числе - пожилого возраста или переживших инсульт, пишет Health Day.

Новое исследование показало, что люди могут гораздо легче и быстрее восстановить свою двигательную активность (моторику), если перед выполнением упражнения они просмотрят видеозапись с изображением этого действия. Оказалось, что видеоуроки эффективны для людей, которым необходимо восстановить моторику отдельных органов. Другими словами, видеоуроки могут стать важнейшим методом реабилитации для людей, страдающих от рассеянного склероза, или для жертв инсульта.

Невролог Паоло Прециоза из миланской больницы Сан Рафаэля объяснил, что видеоуроки могут быть использованы для восстановления двигательных функций пациентов в дополнение к физиотерапии. Такие выводы были сделаны на основании научного эксперимента, проведенного при участии 36 здоровых взрослых людей. Они должны были выполнять простые двигательные упражнения: пользоваться столовыми приборами, писать, вбивать гвозди, нажимать клавиши на пианино и так далее. При этом половине добровольцев просто на словах объяснялось, что нужно делать, а второй половине - показывалось на видео. Оказалось, что люди, посмотревшие видеоурок, справлялись с задачами легче и проще: их результаты были в 11 раз лучше, чем у второй группы. Это объясняется тем, что видеообучение повышало степень пластичности мозга, то есть стимулировало способность меняться и адаптироваться к новым задачам. Результаты этого исследования будут представлены в апреле 2014 года на ежегодной конференции Американской академии неврологии в Филадельфии.

Известно, что в зарубежных странах людей, страдающих рассеянным склерозом, лечат с помощью марихуаны.

Архитекторы со всего мира борются за право застраивать побережье Албании.

Возможность разработать проект крупнейшей набережной на Балканах, которая появится в албанской Влёре в середине 2015 года, привлекла специалистов со всего мира. Свои проекты представили компании из США, Великобритании, Германии, Греции, Польши, Индии, Ливана и ряда других стран.

Министерство туризма Албании сообщило о завершении первого этапа международного конкурса концептуальных проектов застройки и обустройства побережья Влёры, пишет Albania News. Специалисты отобрали пять лучших проектов, которые представили архитекторы из разных уголков Европы.

По итогам первого этапа победителями стали пять проектов архитектурных бюро из Франции, Италии, Бельгии, Швейцарии и Германии. Уже 21 февраля состоится презентация отобранных работ.

Интересно, что архитектурные бюро, проекты которых займут второе и третье места, получат призы. Также будет поощрена лучшая албанская компания.

Правительство Албании открыло тендер на реализацию одного из крупнейших инвестиционных проектов последних лет - "Lungo Маре" 28 ноября 2013 года. Успешная реализация проекта создаст новые рабочие места, разовьет городскую инфраструктуру, повысит качество жизни. И, конечно же, привлечет туристов на побережье Албании.

Завершение реализации проекта намечено на второй квартал 2015 года. Правительство страны заверяет, что все необходимые ресурсы и возможности для этого есть. Поэтому все будет сделано без каких-либо задержек.

Введение налога на финансовые операции неминуемо вызовет ухудшение финансового состояния граждан европейских стране, и принесет негативные последствия для экономики всей Европы.

Как следует из результатов исследования консультативной группы London Economics опубликованных 18 января, введение в Европе налога на финансовые операции вызовет существенное снижение валовой стоимости накоплений и активов граждан стран Европейского Союза, при этом, негативный эффект испытают даже жители стран на территории которых налог не будет введен в действие.

Исследование проведенное London Economics, была направлено на прогнозирование последствий введения налога в размере 0,1% на совершаемые в странах ЕС финансовые операции, как это было предложено Европейской комиссией в феврале прошлого года.

В оценке результатов использовались данные двух произвольно отобранных групп стран – Германия, Италия, Испания и Словакия, которые намерены принять такой налог, а также Великобритания и Люксембург, правительство которых пока отказываются обсуждать введение налога на своей территории.

Авторы отчета приходят к выводу, что среди указанных стран, наибольший удар придется по Испании, накопление жителей которой упадут в своей совокупной стоимости примерно на 16% в результате введения налога, при этом аналогичный показатель для граждан Германии, Италии и Словакии снизится на 14,1%, 12,3% и 2,3% , соответственно.

Стоимость накоплений жителей Великобритании и Люксембурга не будет столь резко обесценена, но снижение показателей на 0,6% и 2,2% не пройдет незамеченным и для них.

В отчете отмечается, что следствием снижения индивидуальных накоплений станет последующее падение размеров валового национального продукта на 13% в Италии, а также на 7,6% в Испании, на 5,8% в Германии и на 0,1% в Словакии.

MCLAREN 650S - 333 КМ/Ч "МАКСИМАЛКИ" И 3 СЕКУНДЫ ДО ПЕРВОЙ "СОТНИ"

Компания McLaren Automotive распространила первую официальную информацию и фото о своем новом суперкаре 650S. Машина может разгоняться до 100 км/ч всего за 3 секунды. Публичный дебют новинки состоится на автосалоне в Женеве

На автосалоне в Женеве компания McLaren представит свой новый суперкар 650S, который займет место между моделями MP4-12С и P1. Но подробности о новинке стали известны уже сейчас.

Автомобиль построен на платформе спорткара MP4-12C. Двигатель также достался от этой модели, однако он был серьезно модернизирован. В частности, 3,8-литровый мотор получил другую головку блока цилиндров, иные поршни и перепрограммированный блок управлением. Это позволило увеличить мощность агрегата с 625 л.с. до 650 л.с. (максимальный крутящий момент возрос до 678 Нм). Также была доработана и коробка передач. По заявлению производителя, 7-ступенчатый преселектив с двумя сцеплениями стал еще расторопнее менять передачи.

Чтобы достичь оптимальных динамических характеристик McLaren 650S, по сравнению со своим соплатформенником, получил доработанную аэродинамику, благодаря чему прижимная сила увеличилась на 40%, кроме того это позволило улучшить охлаждение всех агрегатов и повысить стабильность автомобиля на высоких скоростях.

McLaren 650S. Фото: McLaren

Впрочем, последнее заслуга и новых пружин, которые стали жестче и амортизаторов. Также автомобиль получил перенастроенные системы АБС и курсовой устойчивости.

Результаты впечатляющие - новый суперкар достигает первой "сотни" всего за 3 секунды, а отметку в 200 км/ч - за 8,4 секунды. При этом максимальная скорость автомобиля составляет приличные 333 км/ч.

Главный конкурент McLaren 650S - Ferrari 458 Italia Speciale. Итальянский спорткар оснащается 605-сильным мотором. Впрочем, разгонные характеристики у модели соответствующие. До 100 км/ч Ferrari разгоняется за те же 3 секунды.

Публичный дебют нового McLaren 650S состоится на автосалоне в Женеве в начале марта этого года. Ожидается, что стоимость спорткара составит около 230 тысяч евро.

Минпромторг России принял от итальянской стороны земельный участок под застройку российского павильона для участия во Всемирной универсальной выставке «ЭКСПО-2015».

В соответствии с плановой подготовкой к участию Российской Федерации во Всемирной универсальной выставке «ЭКСПО-2015», которая состоится в 2015 году в Милане под девизом «Питание для планеты. Энергия для жизни», делегация Минпромторга России во главе с заместителем Министра промышленности и торговли Российской Федерации Генеральным комиссаром российской секции Георгием Каламановым провела ряд рабочих встреч по вопросам участия России в выставке.

Замглавы ведомства принял участие в церемонии передачи российской стороне организаторами Всемирной универсальной выставки «ЭКСПО-2015» земельного участка для последующей самостоятельной застройки, а также принял участие в осмотре участка земли под застройку российского павильона. Организаторов представлял генеральный директор Всемирной универсальной выставки «ЭКСПО-2015», комиссар Правительства Италии Джузеппе Сала и генеральный управляющий по работе с участниками, «ЭКСПО-2015» Стефано Гатти.

В ходе рабочей поездки Георгий Каламанов принял участие в мероприятиях с участием представителей организаторов «ЭКСПО-2015», посвященных вопросам текущей подготовки участия России во Всемирной универсальной выставке «ЭКСПО-2015» и возможному сотрудничеству с регионами Италии, строительства павильона России, а также продвижения Всемирной универсальной выставки «ЭКСПО-2015» в России

В том числе, в рамках рабочего визита Георгий Каламанов вместе с остальными членами российской делегации провел встречу со статс-секретарем областного правительства Ломбардии с полномочиями по вопросам подготовки ЭКСПО-2015 Фабрицио Сала.

Fruit Logistica 2014 – катализатор всемирной отрасли производства свежей продукции.

Рекорд участия: более чем 62 000 торговых посетителей из 141 страны

Берлин, 11 февраля 2014 – Fruit Logistica 2014 завершена с восхитительными результатами: не только рекордным числом посетителей и участников, но и высоким процентом принятых решений и заключенных договоров.

С 5 по 7 февраля более чем 62 000 торговых посетителей из 141 страны собирали и обменивались информацией, заключали деловые сделки на одной из наиболее значимых торговых выставок мировой отрасли производства свежей продукции. Более 2 600 участников из 84 стран представили весь спектр продуктов и услуг в данной сфере вместе с рядом инновационных проектов. Последние должны предоставить необходимый толчок для дальнейшего развития отрасли, чтобы, впоследствии, предложить покупателям еще более широкий спектр услуг, нежели раньше.

Доктор Кристиан Гёке, исполнительный директор Messe Berlin GmbH, подвел такой итог: «Ведущая международная торговая выставка Fruit Logistica в этом году может похвастаться возросшим количеством как участников, так и торговых посетителей. Она является катализатором всей отрасли свежей продукции и ключевым событием года».

Являясь инновационной базой отрасли, в этом году Fruit Logistica подарила своим посетителям возможность прослушать ряд лекций, приоткрывающих перед торговыми посетителями ближайшее будущее отрасли. «Лабаратория Будущего» продемонстрировала инновационные проекты, которые в грядущем году должны будут поддерживать и оптимизировать фруктовое и овощное производство.

Fruit Logistica - Премия в сфере инноваций 2014

В то время, как «Лаборатория будущего» демонстрировала перспективные, но пока еще не выпущенные на рынок проекты, номинанты на премию в сфере инноваций выбирались из числа продуктов и услуг, предоставленных массам в течение прошедших двенадцати месяцев. В итоге Премия была вручена «BBQ GrillMix» шведской компании Eisberg. Этот новый продукт является быстрым и удобным решением для любителей барбекю.

Овощные смеси для жарки продаются в перерабатываемых алюминиевых контейнерах, превосходно подходящих для гриля или духовки. Каждый контейнер помещен в вакуумную упаковку из специальной фольги, чтобы продукт дольше сохранял свежесть, для более оптимальной демонстрации на магазинных полках. Эту фольгу легко снять, и она не оставляет никаких следов на самом продукте.

Второе место досталось «Oriental Mixed Living Salad» (Смешанный Восточный салат) производства британской компании Home Harvest Salad. Продукт предлагает уникальную смесь из кориандра, пекинской капусты, горчицы и тат-сой. Третье место с почетом ушло «Vegetable Crumbs» (Овощным крошкам) итальянской компании Aureli. Этот, лишенный клейковин, продукт для панировки изготовлен без использования консервантов и доступен в ассортименте, включающем в себя обычную морковь, фиолетовую морковь, свеклу, сельдерей и шпинат.

Участники выставки предельно довольны её результатами

Более 90% экспонентов сказали, что участие в выставке благотворно сказалось на их бизнесе. И, хотя заключение деловых контрактов не стояло в главных приоритетах, 44,3% всех экспонентов получили на выставке новые заказы. Почти 90% участников делают благоприятные прогнозы относительно хода их бизнеса после выставки. Также нельзя не отметить общее удовлетворение выставкой и ее результатами среди 89% всех участников.

Благотворное влияние на бизнес 98% торговых участников

В этом году Fruit Logistica посетили ответственные лица высшего уровня со всего света. 83% торговых участников прибыли из-за границ Германии, по большей части из Европы (71%), также были представители из Америки (11,5%), Африки (8,4%), Среднего Востока (4,6%), Азии (2,6%) и Океании (1,9%).

Большинство торговых участников прибыли на Fruit Logistica с целью завести и наладить новые деловые контакты, найти новых поставщиков, получить информацию о новой продукции, изучить рынок и проследить за новыми тенденциями. Особый интерес для них представляла свежая продукция, упаковка и упаковочное оборудование. По большей части торговые участники были из числа производителей фруктов и овощей – импортеры и экспортеры, в равной степени специализирующиеся на розничной и оптовой торговле. Как уже говорилось ранее, ранг посетивших мероприятие лиц был крайне высок – как минимум треть из них занимает ведущие посты в своих компаниях.

98,2% из них дали положительную оценку по результатам выставки. 84,1% смогли установить новые деловые отношения, более трети заключило торговые сделки и 77,5% ожидают последующих переговоров и торговых операций, которые станут логическим продолжением заложенных на мероприятии основ для дальнейших взаимоотношений.

Отзывы экспонентов о Fruit Logistica 2014.

Патрицио Пиццольо, Fundación ExportAr, Promoción de Exportaciones, Аргентина:

- То, что Аргентина приняла участие во Fruit Logistica в качестве официальной страны-партнера, стало для нас большим успехом. В этом году наш павильон посетило больше людей, чем в предыдущие.

Йорг Вернер, Менеджер по развитию бизнеса, Rijk Zwaan Welver GmbH:

- Мы были удивлены, что в этом году все продвинулось еще дальше. Примечательно, что в этот раз у нас было много посетителей на очень короткий срок работы выставки, чего никогда не случалось раньше. В этом году мы вновь проводили переговоры высшего уровня.

Оливер Блам, Глава команды по скоропортящимся продуктам, Lufthansa Cargo:

- Нам понравилась эта выставка – она действительно была успешной. Контакты с клиентами, установленные на ней, будут иметь большое значение в дальнейшей работе нашей компании.

Эрнст Шульте, Исполнительный директор Германии/Австрии, Chiquita:

- Fruit Logistica была существенным успехом для европейского отдела Chiquita. Мы крайне удовлетворены новыми партнерами и контактами, и тем, как мы смогли укрепить уже существующие взаимоотношения.

Питер ван Гилст, Руководитель программ, Центр продвижения импортной продукции в Нидерландах (CBI):

- Наш стенд посетило большое количество людей, но гораздо более важно то, что мы сумели наладить связи высокого качества и уровня. Мы встретились с несколькими важными покупателями, включая представителей торговых сетей.

Кэтрин Гейстард,PR и менеджер по связям, Eisberg:

- Наш номинант на Премию Инноваций Fruit Logistica позволил занять целых два стенда на выставке, что дало нам еще больше возможностей для общения с клиентами.

Винод Кумар Каул, Заместитель генерального директора по сельскохозяйственной и обработанной продукции, Отдел по развитию экспортной продукции APEDA, Индия:

- Все наши участники были необычайно довольны возможностью проведения в рамках выставки настоящего бизнеса. Мы надеемся, что в следующем году нашу фирму будет представлять еще больше производителей.

Миньон Ортлеп, Директор по маркетингу, Lehman natur:

- Мы встретили всех тех клиентов, которых хотели увидеть, а также поговорили со многими новыми людьми. Все говорили одно: на нашем стенде так и бурлила положительная энергия. Fruit Lodistica для нас гораздо важнее любой другой выставки. Здесь представлена вся отрасль.

Алоис Джак, Владелец OPG Jug, Хорватия:

- В этом году мы впервые представили общественности наши яблочные соки и яблоки, произведенные на удостоверенных ЕС сельскохозяйственных комплексах, и получили превосходный отклик. Хотя мы не заключали никаких определенных сделок, было налажено большое количество многообещающих контактов с потенциальными покупателями из Германии, Австрии и Англии. Это очень хорошее начало. Даже посетители из Китая и Малайзии проявили интерес к нашей продукции.

Элиза Макки, Директор, Centro Servizi Ortofruttocoli (CSO), Ferrara, Italy:

- Торговая ярмарка прошла хорошо для всех экспонентов. Было налажено много новых контактов и заключено немало деловых контрактов. Для нас Fruit Logistica - наиболее важная из всех выставок. Не только потому, что Германия является одним из крупнейших рынков Европы, но и потому, что мы встречаем здесь множество гостей из других стран.

Дэниел Люкер, Отдел международных продаж, Boix Europe:

- Нам удалось создать на Fruit Logistica атмосферу, превосходно подходящую для дискуссий, что имело положительные последствия. Наши клиенты чувствовали себя очень комфортно, и теперь мы получим немало деловых предложений.

Марта Бентанкур Серветти, Международный отдел, Upefruy,Uruguay:

- Многие покупатели, посветившие наш стенд, хотели получить информацию об определенных компаниях. Мы провели немало дополнительных встреч, помимо тех, что были назначены заранее. Через наш стенд проходили потенциальные клиенты со всего мира.

Вольфганг Оргельдингер, Исполнительный директор, IFCO SYSTEMS GmbH:

- Мы общались с гостями со всего мира и участвовали в интересных и очень примечательных беседах с торговыми партнерами и производителями. Наши новинки привлекли к себе немало внимания. В особенности мы довольны тем, что наши новые контейнеры для бананов, пригодные для повторного использования, были в числе десяти номинантов на Премию в сфере инноваций.

Георг Кёсслер, Председатель, Яблочный консорциум Южного Тироля:

- Fruit Logistica остается для нас наиболее важной продуктовой выставкой. Мы снова привлекли внимание большого количества посетителей и участвовали во многих интересных деловых беседах. В этом году нам удалось наладить бесчисленное количество новых связей и укрепить уже существующие.

Пауло Фильо, Руководитель Программ, IBRAF Бразильский Фруктовый Институт, Бразилия:

- Бразильские экспоненты подписали на Fruit Logistica миллионные контракты и ожидают, что в дальнейшем их прибыль возрастет еще больше.

Армен Рехберг, Председатель, Landgard eG:

- Отклик в этом году превысил все ожидания. В особенности нам приятно, что клиенты так положительно восприняли некоторые меры по реструктурированию нашей компании. Мы присутствовали на выставке в качестве поставщика дополнительных услуг для всех как внутренних, так и интернациональных поставщиков. Fruit Logistica служит прекрасной базой для этой цели.

Энтони Сикпа, Президент, Федерация объединенных ганских экспортеров (FAGE):

- Мы ожидаем, что наши международные партнеры поддержат рост сельскохозяйственной продукции нашей страны и на Fruit Logistica провели несколько существенных бесед с потенциальными инвесторами.

Софи Д'Аемар, Руководитель Программ, Инвестиции и Экспорт Брюссель:

- Наши экспоненты знают, насколько важно и незаменимо участие в данной выставке.

Неле Муртхамерс, Менеджер по маркетингу в Европе, Zespri:

- Нам удалось укрепить связи с нашими постоянными покупателями и заключить бесчисленное количество новых контрактов.

Самир Эль Наггар, Заместитель Председателя, Expo & Convention Authority EECA, Египет:

- Fruit Logistica – главная выставка для всех наших производителей.

Доктор Карен Вилламовски, Заместитель генерального директора, Немецкая ассоциация торговцев картофелем (DKHV):

- На Fruit Logistica мы заключили много новых деловых контрактов, а в ходе бесед было разработано немало хороших идей, которые теперь будут использоваться в наших проектах.

26 февраля в рамках Международной туристической ярмарки "Крым. Курорты. Туризм. 2014" состоится заседание рабочей группы по туризму Организации Черноморского Экономического Сотрудничества, на котором будут рассмотрены вопросы развития туристической сферы, в том числе отдельных видов туризма - оздоровительного, культурного и др.

"Туризм является одним из мостов, который объединяет страны, культуры и людей. Туризм - одна из точек роста экономики, важная составляющая имиджа и уровня развития государств. Украина открывается миру новыми гранями. Это касается уникальных природных возможностей, истории, традиций, гостеприимства украинцев", - отметил Вице-премьер-министр Украины Александр Вилкул.

Кроме текущих вопросов заседания рабочей группы по туризму, украинской стороной будет представлено видение проекта в рамках ОЧЭС "Развитие круизного туризма в Черноморском регионе". Также в рамках мероприятия планируется выступление и презентация представителя Администрации морских портов Украины на тему "Развитие круизного туризма".

25-27 февраля 2014 в гостиничном комплексе "Ялта-Интурист" состоится XXIII Международная туристская ярмарка "Крым. Курорты. Туризм. 2014". Основная тематика мероприятия - событийный и активный туризм.

Одним из центральных событий ярмарки станет III Международный черноморский туристический форум. В этом году он будет посвящен вопросам создания совместных туристических продуктов Причерноморских стран для туристов из Китая, Японии, Южной Кореи, Канады и США. На форум приглашены руководители туристических администраций стран Причерноморья (Грузии, Турции, России Болгарии, Румынии) и крупнейшие туристические компании Китая, Японии, США, Канады и Южной Кореи.

"Крым - яркая жемчужина туристической Украины. Этот регион традиционно популярен среди украинцев и наших зарубежных гостей. Правительство Украины принимает меры, чтобы все регионы государства определились со своей туристической специализацией. Мне приятно отметить, что руководство Крыма стремится снизить влияние фактора сезонности, чтобы обеспечить полноценную работу сферы туризма и курортов на полуострове в течение всего года", - сказала председатель Государственного агентства Украины по туризму и курортам Елена Шаповалова.

На выставке будет представлено более 540 экспонентов, общее количество участников составит около 14,5 тыс. человек.

Кроме того, запланировано проведение ряда круглых столов, мастер-классов и презентаций. Среди них: "круглые столы" по вопросам категоризации объектов туристической инфраструктуры, развития медицинского туризма, привлечения европейских инвестиций и финансовых инструментов в модернизацию здравниц и объектов инфраструктуры. Также состоится III Международный форум IТ-технологий в туризме.

Справочно

Украина имеет статус страны - координатора Рабочей группы ОЧЭС по сотрудничеству в области туризма на период до 30 июня 2015 года.

Члены ОЧЭС Азербайджан, Албания, Болгария, Армения, Греция, Грузия, Молдова, Россия, Румыния, Сербия, Турция, Украина.

Наблюдатели и отраслевые партнеры ОЧЭС: Австрия, Беларусь, Великобритания, Египет, Иордания, Израиль, Иран, Италия, Германия, Польша, Словакия, США, Тунис, Венгрия, Франция, Хорватия, Чехия, Черногория, Европейская Комиссия, Секретариат Энергетической Хартии, Комиссия по защите Черного моря, Дунайская Комиссия, Ассоциация портов Черного и Азовского морей, Ассоциация судостроителей и судоремонтников Черноморского региона, Союз ассоциаций международных автомобильных перевозчиков региона ЧЭС.

Международные организации, с которыми ОЧЭС развивает отношения с соответствующими соглашениями: Европейская Экономическая Комиссия ООН, Постоянный секретариат Межправительственной комиссии ТРАСЕКА, Всемирная торговая организация, Секретариат евразийской экономического сообщества ЕврАзЭС, Международный союз автомобильного транспорта, Международная федерация дорог.

В Кишиневе стартовал XXIII Международный конкурс вин и спиртных напитков "CHISINAU WINES & SPIRITS CONTEST'2014", организаторами которого традиционно выступают Союз Энологов Молдовы и компания POLIPROJECT EXHIBITIONS S.R.L.В официальной церемонии открытия конкурса приняли участие Министр сельского хозяйства и пищевой промышленности РМ Василе Бумаков, Генеральный директор Международной Организации Винограда и Вина (OIV) Жан-Мари Оран, а также председатель Союза Энологов Молдовы Георге Арпентин.

В дегустационную комиссию "CHISINAU WINES & SPIRITS CONTEST'2014" вошли эксперты с мировым именем: Жан-Мари Оран (Франция) – Генеральный директор Международной Организациии Винограда и Вина (O.I.V.), Валериу Котя (Румыния), Мурман Куридзе (Грузия), Любош Барта и Милош Микловски (Чехия), Дмитрий Зененко (Беларусь), Тариел Панахов (Азербайджан), Ванда Ботнарь (Россия), Джон Салви (Великобритания), Филипп Тибо (Армения), Дмитрий Ткаченко (Украина).

Впервые на конкурс приглашены: Пьер Паоло Лориери (Италия), Корин Годрон Ван Бик (Нидерланды), Павел Гасиорек (Польша), Станимир Стоянов (Болгария), Жозеф Косарка (Венгрия), Ресит Солей (Турция), Георг Биндер (Германия).

Не менее именитые специалисты представляют и молдавскую энологическую школу: Ион Прида, Николай Таран, Константин Олару, Борис Гаина, Сергей Бабий, Галина Диаур, Елизавета Бряхнэ, Дора Гоган, Галина Ползикова, Валентин Вранчану, Ольга Танасе, Виктор Банков, Вера Спетецкая, Аурелия Нани, Ион Граур, Виталие Иову.

В течении двух дней, 15 и 16 февраля, дегустаторы из 18 стран мира получат возможность оценить более 250 образцов вин и крепких спиртных напитков. Всего в конкурсе принимает участие 61 производитель из 12 стран: Молдовы, Азербайджана, Армении, Грузии, России, Беларуси, Чехии, Словакии, Румынии, Кипра, Италии и Турции.

Мировой рынок стали: 6-13 февраля 2014 г.

После Нового года по китайскому календарю цены на стальную продукцию в Китае, как правило, идут вверх, но в этом году все пошло, как говорится, не по плану. Низкий спрос при избытке предложения привел к дальнейшему понижению внутренних котировок и поставил под вопрос намеченное на февраль повышение экспортных цен. Еще одним «слабым местом»мирового рынка стали оказался в последние несколько недель Ближний Восток, где синхронно падают котировки на длинномерный прокат, полуфабрикаты и металлолом. Как ни странно, цены в первой декаде февраля росли только в Европе, но далеко не факт, что этот подъем продлится хотя бы до марта.

Полуфабрикаты

Цены на заготовки на ближневосточном рынке продолжают снижаться вследствие удешевления металлолома, с одной стороны, и длинномерного проката, с другой. Кроме того, из-за резких колебаний валютного курса в последних числах января турецкие компании на время приостановили закупки полуфабрикатов, лишив поставщиков из СНГ самого емкого рынка сбыта. Этим немедленно воспользовались покупатели из Египта и Саудовской Аравии, успешно сбив цены. При этом, уступчивость экспортеров в немалой степени объяснялась тем, что не все из них успели распродать февральскую продукцию.

К началу второй декады декабря турецкие компании стали возвращаться на рынок, но встречные предложения с их стороны поступают ниже $485/т CFR. Между тем, реальные сделки в последние дни заключались в интервале $485-495/т FOB, а Белорусский МЗ, требующий 100% предоплаты, вообще, сбросил цены до менее $480/т.

Производители, со своей стороны, рассчитывают на активизацию регионального спроса на длинномерный прокат в марте. Некоторые компании предлагают мартовские заготовки по ценам, достигающим $500/т FOB. Однако спад уже приобрел определенную инерцию, так что остановить его будет не так-то просто. Не исключено, что ее крайняя точка окажется на $5-10/т ниже текущего уровня.

В Восточной Азии минимальный уровень котировок на китайские полуфабрикаты после праздничной паузы поднялся от январских $515 до $520-525/т CFR. На таком же уровне предлагается и российская продукция, а корейская достигает $540/т и более. Однако потребители настаивают на понижении, указывая на удешевление лома и руды.

На спотовый рынок слябов вышел Иран и, как многие новички, начал с демпинга, предлагая продукцию в страны Восточной Азии всего по $490-500/т CFR. В конце января российские полуфабрикаты котировались там, в среднем, по $540/т CFR.

Конструкционная сталь

Котировки на длинномерный прокат в странах Ближнего Востока опустились до самого низкого уровня с лета 2010 г., и это еще не предел. Турецкие компании предлагают арматуру на экспорт по $560-570/т FOB, но многие покупатели выставляют встречные предложения на уровне $555/т.

Несмотря на то, что в январе турецкие металлурги уменьшили степень загрузки мощностей на 25-30%, на региональном рынке наблюдается избыток предложения длинномерного проката. В самой Турции сделки в конце января – начале февраля практически не заключались, но и сейчас, после того как стабилизировался курс местной валюты, объемы продаж остаются очень низкими. Кроме того, в последние несколько недель значительно упал спрос со стороны таких крупных покупателей как ОАЭ, Саудовская Аравия и Ирак. Наконец, в Турции продолжает дешеветь металлолом, что также тянет вниз котировки на готовый прокат.

Впрочем, проблемы возникли не только у турецких производителей. В КНР цены на арматуру упали до самой низкой отметки за четыре года, а средний уровень экспортных котировок на катанку опустился до $500-510/т FOB. Ливанские дистрибуторы получают предложения на поставку китайского длинномерного проката по $530-545/т CFR.

Упали цены и на конструкционную сталь производства СНГ. Белорусский МЗ удешевил арматуру до $510/т FOB, но требуемая им предоплата не устраивает покупателей. Украинские компании предлагают ее по $520-550/т, но со скромными результатами. Вне рынка остается Ирак – крупнейший покупатель украинской арматуры из «дальнего зарубежья». Там не принят госбюджет, поэтому проекты с централизованным финансированием пока не получают денег.

Дошло до того, что украинская арматура после длительного перерыва вернулась на рынок Алжира, хотя там ее ввоз облагается 15%-ной пошлиной, в то время как аналогичная европейская продукция ввозится свободно. Впрочем, европейская арматура, которая в начале февраля подешевела до 455-460 евро/т FOB, стоит в Алжире примерно столько же, сколько и украинская продукция.

В Европе рынок длинномерного проката находится под давлением. Котировки снижаются вследствие слабого спроса региональной стройотрасли и удешевления лома в феврале.

Листовая сталь

Экспортные котировки на плоский прокат в странах ЮВА после праздничной паузы не претерпели изменений. Меткомпании, ранее планировавшие взвинтить котировки уже в феврале, ведут себя осторожно, возлагая основные надежды на март, когда спрос на сталепродукцию в регионе должен возрасти в силу сезонного фактора.

Кроме того, очевидно, отрезвляюще подействовало на производителей продолжение спада в Китае. Многие местные компании не прерывали выплавку стали даже на время праздников, но ожидаемого расширения спроса не произошло. В результате продавцам пришлось пойти на уступки, а рост складских запасов и удешевление железной руды и коксующегося угля оставляет мало шансов на повышение в ближайшем будущем.

Отсутствие роста цен в Восточной Азии поставило под вопрос анонсированное еще в январе подорожание плоского проката в странах Персидского залива. Китайским и индийским компаниям, ранее пытавшимся увеличить стоимость г/к рулонов до $590-600/т CFR, пришлось понизить котировки примерно на $10 за т. В последние дни в регионе появилась и продукция из СНГ, которая предлагается по $580/т или дороже.

Российские металлурги, действительно, открыли торговлю мартовской продукцией, котируя горячекатаные рулоны в интервале $535-545/т FOB, что примерно соответствует ценам предыдущего месяца для турецких и ближневосточных покупателей. Между тем, в Турции производителям плоского проката приходится идти на новые уступки. Несмотря на некоторую ревальвацию местной валюты г/к рулоны на местном рынке подешевели в долларовом эквиваленте до $580/т EXW.

Европейские меткомпании стремятся реализовать анонсированное ранее повышение цен, затрагивающее, прежде всего, горячий прокат. По данным трейдеров, некоторые компании в Германии и странах Восточной Европы смогли добиться роста на 5-10 евро за т, но в целом уровень котировок в регионе остается в интервале 420-460 евро/т EXW. Итальянским металлургам, а также комбинатам US Steel Kosice и ISD Dunaferr по-прежнему приходится держаться вблизи его нижней границы.

Arcelor Mittal и германские металлурги, тем временем, анонсировали новое повышение – не менее чем на 30-50 евро/т по сравнению с текущим уровнем. Реализовать его планируется в феврале-марте при закрытии апрельских контрактов. Однако трейдеры полагают, что в действительности рост составит не более 10-20 евро за т. Реальный спрос на плоский прокат в регионе остается относительно низким. Ожидавшегося ранее улучшения в европейской промышленности и строительном секторе пока не наблюдается, а банки, продолжая жесткую политику, неохотно кредитуют как металлотрейдеров, так и покупателей проката.

В США, где в начале января г/к рулоны подскочили до наивысшего уровня за полтора года, начался спад. Дистрибуторы и потребители накопили достаточные запасы, поэтому поставщикам ради заключения сделок приходится сбавлять цены. Впрочем, г/к рулоны все еще стоят значительно дороже, чем на многих других рынках, – $715-750/т EXW.

Специальные сорта стали

На рынке нержавеющей стали пока спокойная обстановка. В Азии покупательская активность еще не восстановилась после праздничной паузы, так что котировки пока стабильны. Стоимость х/к рулонов 304 2В остается в интервале $2400-2500/т FOB. При этом, меткомпании не исключают некоторого повышения во второй половине февраля.

По оценкам британской консалтинговой компании MEPS, конъюнктура на мировом рынке нержавеющей стали в этом году должна улучшиться по сравнению с прошлым годом. Как прогнозируют специалисты MEPS, объем выплавки в 2014 г. возрастет на 4,6% и достигнет около 39 млн. т. Наивысшие темпы роста, как и ранее, покажет Китай – на 6,5%, до 19,3 млн. т, но увеличение объемов производства ожидается и в других странах Восточной Азии, а также в США и даже в ЕС.

Металлолом

Стоимость лома на мировом рынке продолжает падать. На уступки пошли, прежде всего, американские трейдеры. Вследствие низкого спроса на внутреннем рынке и увеличения сборов у некоторых компаний возникли излишки материала. Из-за этого экспортеры пошли на значительные уступки, согласившись на удешевление лома более чем на $10/т с начала февраля. Последние сделки на поставку в Турцию металлолома HMS № 1&2 (80:20) осуществлялись менее чем по $360/т CFR.

Прочие поставщики, в основном, находятся вне рынка. Российские и украинские компании в начале февраля продавали лом 3А в Турцию по $355-360/т CFR и не могут опуститься ниже этого уровня, хотя встречные предложения поступают менее чем по $340/т CFR.

Виктор Тарнавский

Олимпийское спокойствие

Олимпийский Сочи превратился в город-крепость. Помешало ли это празднику спорта?

Олимпиада в Сочи уже вошла в историю как самая безопасная. В том смысле что еще никогда в олимпийской истории не предпринимались столь масштабные превентивные меры защиты от всех мыслимых и немыслимых угроз. По разным оценкам, в районе Большого Сочи размещена силовая группировка численностью от 40 до 120 тысяч человек. «Линия обороны» начинается за сто километров от мест проведения соревнований. Перекрыты горные тропы, воздушное и морское пространства. В центральном Сочи, по мнению опрошенных «Итогами» экспертов, концентрация силовиков такова, что каждый третий обитатель олимпийской столицы представляет то или иное специальное ведомство. Причем значительная часть сотрудников структур безопасности одета в форму... спортивную, никак не выдающую их профессиональную принадлежность.

Неудивительно, что те, против кого эти меры направлены, вынуждены уповать лишь на вмешательство высших сил. Северокавказское бандподполье в лице «Имарата Кавказ» разместило в Сети призыв к своим сторонникам молиться за землетрясение на черноморском побережье, дабы морская пучина поглотила неверных вместе с их Олимпиадой. Не приведи Всевышний, конечно.

В любом случае плату за олимпийское перемирие в виде некоторых бытовых неудобств следует признать вполне приемлемой.

За оборону Сочи

Главное отличие нашей Олимпиады в плане безопасности — беспрецедентно протяженная «линия обороны», способная защитить Игры от любых существующих угроз, включая вторжение танковых колонн. Фильтрационная система начинает работать в 100 километрах от центра Сочи — около Туапсе и заканчивается на границе с Абхазией. Глубина горного «фронта» простирается вплоть до границы с Кабардино-Балкарией. Впрочем, на этом направлении достаточно вертолетов, беспилотников, а также небольших групп пограничников и горного спецназа, поскольку местность непроходима без специального альпинистского снаряжения и навыков.

Транспортные артерии взяты под тотальный контроль. С 7 января и до 21 марта въезд в Сочи машин с номерами, зарегистрированными в других городах, запрещен. При этом не стоит путать номера с цифровым кодом Краснодарского края (23, 123 или 93), разрешенным для проезда в олимпийскую зону. Кубанцам на своем автотранспорте путь в Сочи тоже заказан. Чтобы передвигаться по всему городу на личном авто, нужно получить спецпропуска в две зоны безопасности. Первая охватывает отдаленный от мест проведения Игр Лазаревский район. Вторая занимает районы Центральный, Хостинский и Адлерский, превращенные в неприступную крепость.

Для получения пропуска на автомобиль надо заранее послать запрос в МВД, после чего вас и вашу машину будут досконально проверять спецслужбы. Пропуск во вторую зону, по отзывам сочинцев и туристов, получить практически невозможно. Но если уж такой «вездеход» выдан, то можно разъезжать по обеим зонам. А вот пропуск в Лазаревский район не дает права на проезд во вторую зону безопасности. Причем в нее можно попасть только на автомобиле, который соответствует экологическому классу не ниже Евро-2.

Наконец, внутри двух больших есть еще и локальные «контролируемые зоны» — те, что непосредственно прилегают к олимпийским объектам и в которые можно попасть только машинам, имеющим прямое отношение к организации Игр или обслуживанию нужд города. Никакой частный автотранспорт туда не допускается в принципе.

Для сравнения: два года назад на Олимпиаде в Лондоне центр города перекрывали лишь во время проведения марафона, а ограничения на въезд действовали лишь в компактном районе самих олимпийских объектов в восточной части столицы Великобритании.

Враг не пройдет

Причины, по которым пришлось перевести Сочи на осадное положение, очевидны. После теракта на мюнхенской Олимпиаде 1972 года Игры считаются объектом повышенной террористической опасности. Тем более когда речь идет о регионе, вблизи которого действует экстремистское подполье и проводятся контртеррористические операции. «Были прямые угрозы, исходящие от Доку Умарова и его последователей, которые подтверждались на деле — взять те же теракты в Волгограде. Так что лишние сотрудники полиции в Сочи не помешают», — отметил в интервью «Итогам» эксперт по безопасности, почетный сотрудник МВД Сергей Петров.

Информационный фон Олимпиады также весьма тревожный. Чего стоит хотя бы противоречивая информация о двух кораблях ВМС США, якобы отправленных для дополнительной защиты Игр в Черное море. В море-то они вошли, но вот у российских берегов замечены не были.

Между тем огромный журналистский пул будоражат самые разные слухи. К примеру, знакомый иностранный корреспондент сообщил «Итогам», что в сочинские отели поступило предупреждение, призывающее работников внимательнее присмотреться к постояльцам — мол, спецслужбы ищут «черную вдову», некую Салиму, которая якобы прибыла в регион с целью подготовки теракта. Источники в правоохранительных органах эту информацию «Итогам» категорически не подтвердили. Что неудивительно, поскольку в Сочи в дни Олимпиады и мышь не проскользнет. Тому есть вполне объективные причины.

Наш главный курорт, в том числе и в плане безопасности, как ни странно, является местом, идеально подходящим для проведения Олимпиады. Скажем, Москву защищать намного сложнее: проблема в Московской области, в которой имеется множество заброшенных домов, где можно укрыться. Именно такие места использовались смертниками, совершившими взрыв в Домодедово.

В окрестностях Сочи прятаться негде. Необитаемое высокогорье никак не может стать базой злоумышленников. Узкая же прибрежная полоса надежно контролируется. Спутниковые снимки наглядно это демонстрируют: ночной Сочи сияет яркой прибрежной линией и пятном Красной Поляны. Вокруг — безжизненная тьма. Этот компактный регион защищен самой природой. Не зря же во время Кавказской войны XIX века урочище Кбаада (будущая Красная Поляна) стало последним оплотом горцев, сопротивлявшихся русским войскам.

Даже на фоне иностранных олимпийских столиц Сочи по части предпринятых мер безопасности оказывается на высоте. Оставим в стороне сонный Ванкувер. Но вот в Лондоне гремели взрывы в метро и не только, повлекшие десятки жертв. В мирной Атланте во время Олимпиады была зафиксирована попытка теракта. Олимпиада в Сеуле проходила в непосредственной близости от границы с Северной Кореей, где постоянно ощутимо предчувствие большой войны.

МОК, к слову, смотрит на вопросы безопасности весьма широко. В том плане, что готов удовлетвориться гарантиями страны — хозяйки Олимпиады, невзирая на реальную ситуацию. Так, следующие летние Игры пройдут в Рио-де-Жанейро, где еще недавно полиция при поддержке бронетехники вела настоящие бои с засевшей в фавелах оргпреступностью.

Кстати, о мафии. Ее фактор в деле обеспечения безопасности, в том числе и крупных спортивных событий, не стоит приуменьшать. Как, впрочем, и преувеличивать. Сочи — признанная столица той самой «русской мафии», которой западные СМИ так любят пугать западного обывателя. Биография редкого вора в законе обойдется без хотя бы временной сочинской прописки. Да и афоризм «знал бы прикуп, жил бы в Сочи» придумали отнюдь не законопослушные граждане.

До Олимпиады криминальная хроника курорта отличалась богатством и разнообразием. Вплоть до взрывов на пляжах, которые пытались представлять терактами. Однако на поверку они оказывались бандитскими разборками на коммерческой почве. Ни одного достоверного случая терроризма, связанного с бандподпольем, в Сочи не зафиксировано. Что неудивительно — оргпреступность не терпит конкуренции и предпочитает работать в тишине. При этом она вполне договороспособна. Еще с советских времен известно: когда власти что-то очень нужно, воры в законе, несмотря ни на какие понятия, готовы войти в положение. По информации «Итогов», с сочинскими криминальными авторитетами, которые, как правило, успели обзавестись легальным бизнесом (прежде всего гостиничным) задолго до Олимпиады, были проведены убедительные профилактические беседы. В результате немало авторитетных лиц сугубо добровольно на время покинуло стокилометровую зону безопасности. Как результат: опрошенные «Итогами» иностранные гости Олимпиады отмечают нулевой уровень уличной преступности. Даже знаменитые сочинские бомбилы, виртуозно разводившие отдыхающих на «недорого отвезу», превратились в образцовых работников сферы услуг, радующей своими смешными ценами: поездка по Центральному району — 100—200 рублей.

Имя им — легион

Самое наглядное отличие столицы Игр-2014 — количество лиц, обеспечивающих безопасность, которое сопоставимо с числом болельщиков. При этом грань между теми и другими подчас стирается.

В глаза прежде всего бросаются толпы болельщиков в фирменной спортивной одежде от самого главного нашего олимпийского спонсора. Трудно не обратить внимание и на группы людей, одетых в олимпийки, бейсболки и треники одного покроя и цвета. При этом некоторые такие группы ходят строем, а также массированно присутствуют на бесчисленных сочинских КПП, осуществляя личный досмотр зрителей олимпийских состязаний, журналистов и немногочисленных праздношатающихся.

Откроем страшную тайну: граждане, облаченные в темно-фиолетовую спортивную экипировку, — это сотрудники МВД. Таких полицейских в штатском в Сочи не много, а очень много. О прочих нюансах цветовой гаммы особого назначения лучше умолчим...

Как сообщил «Итогам» высокопоставленный представитель МВД, порядок на Олимпиаде обеспечивают 37 тысяч сотрудников полиции и более 10 тысяч военнослужащих внутренних войск. Последние, как правило, стоят в оцеплении вокруг спортивных объектов. В городе полно и полицейских в форме. В том числе бойцов СОБРа в полной экипировке и при серьезном вооружении. Плюс сотрудники ЧОПов и колоритные кубанские казаки в зимней форме одежды, несмотря на сочинские +15.

Что и говорить — целая армия, и скрывать ее присутствие если и пытались, то не очень старательно. И в том есть глубокий смысл. Люди при виде большого скопления силовиков неизбежно начинают нервничать, даже если не планируют ничего более криминального, чем бросить окурок на мостовую. Ну а если речь идет о серьезном преступнике, идущем на дело, то массовка правоохранителей для него как психическая атака. Например, известны случаи, когда смертницы начинали паниковать и выдавали себя, так как путали толпу чоповцев с бойцами спецназа, которые обучены профайлингу — искусству выделять потенциальных злоумышленников в толпе.

Когда же масса живой силы дополнена еще и не меньшим количеством «боевой» техники, сочинская Олимпиада и правда начинает походить на то, что острословы прозвали Играми строгого режима. Установки ПВО — это еще ничего. Они выглядят весьма колоритно и могут служить дополнительными туристическими объектами. Куда заметнее другое. Сочи превратился в город камер видеонаблюдения, рамок металлодетекторов и заборов.

За гостями Олимпиады наблюдают около 12 тысяч камер, закупленных в Японии и интегрированных в сложные интеллектуальные системы. Кстати, в Лондоне на Олимпиаде работало только 10 тысяч камер. Сочи также стал первым в России городом, где в полном объеме задействована система глобального позиционирования ГЛОНАСС, позволяющая отслеживать движение всего транспорта.

В день открытия Игр, 7 февраля, был активирован «Стальной круг» — небо над черноморским курортом взяли под контроль боевые вертолеты и беспилотные аппараты, прибрежную линию — военные корабли. Олимпийские дроны собраны на предприятии в Ростове-на-Дону по австрийской лицензии. Накануне открытия Олимпиады израильские СМИ сообщили, что российские спецслужбы также получили для нужд Олимпиады систему SafeCity. Ее помимо израильтян используют в США, Великобритании и Индии. Она позволяет координировать действия спецслужб и отслеживать в режиме реального времени всю информацию, поступающую с тысяч камер наблюдения и от датчиков.

От обеда до забора

Повышенные, мягко говоря, меры безопасности не могли не сказаться на комфорте гостей Олимпиады. Болельщики участвуют в состязании под названием «бег с препятствиями». Выглядит это так. Личный досмотр начинается на железнодорожном вокзале Сочи или в аэропорту Адлера. После прохождения первого рубежа волонтеры вежливо препровождают гостей в вагон новенькой электрички, которая со скоростью 30 километров в час «домчит» вас до Олимпийского парка в прибрежном кластере или поднимет наверх в горнолыжный кластер. В пути сопровождающие поезд полицейские выборочно проверяют документы и досматривают багаж. Опытные болельщики говорят, что в Красную Поляну с побережья надо выезжать за три часа до начала состязаний, иначе можно не успеть преодолеть все кордоны.

Самый нешуточный досмотр проходит непосредственно при входе на территорию олимпийских объектов. Прежде всего считываются штрихкоды паспортов болельщиков. Без этого документа, играющего роль олимпийской прописки, на соревнования не попасть. Если штрихкод паспорта не считывается, не беда — вы снова возвращаетесь в начало очереди, где вам помогают исправить электронное недоразумение.

Необходимо учесть, что существует немалый перечень вещей, которые запрещено проносить на спортивные объекты. Черный список включает в себя, в частности, лекарственные препараты, продукты питания и напитки, флаги и баннеры размером более двух метров, а также любые рекламные материалы. Не говоря уже обо всем колюще-режущем.

Самое главное: прямой доступ к спортивным сооружениям перекрыт. Весь Сочи перегорожен временными барьерами. Людей впускают и выпускают через специальные коридоры. Причем транспорт останавливают на дальних подступах. Пешком нужно идти до цели в некоторых случаях 2—3 километра.

Именно беспрецедентные меры безопасности порождают очереди, в том числе к билетным кассам, к которым тоже просто так не подойдешь. Сетованиями на эти трудности забиты социальные сети, но профессионалы туриндустрии призывают не преувеличивать сложности преодоления сочинских заборов.

«Система передвижения людей в Сочи действительно организована плохо, — поделилась с «Итогами» пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина. — Но едва ли это повлияет на количество туристов. Ведь все уже купили билеты и не будут отказываться от поездки. Наверное, те, кто поедет позже, станут учитывать опыт первых туристов и как-то иначе организуют свое передвижение».

В конце концов, безопасность — превыше всего. И ради того, чтобы ничто не омрачило нашу первую зимнюю Олимпиаду, право слово, стоит потерпеть. А вот спортсмены особых неудобств не отмечают. Как сказал «Итогам» защитник сборной Канады по хоккею Пи. Кей. Саббан, «организация — отличная. Опытные ребята сказали, что тут все устроено лучше, чем, например, на Олимпиаде в Турине в 2006 году. Мы абсолютно не волнуемся по поводу мер безопасности».

И еще одно. Приятно удивило, что для огромного числа ВИП-персон олимпийская цитадель не делает исключений. Ну, наверное, только для самых дорогих гостей. Хотя кто может быть — в прямом смысле слова! — дороже для олимпийского Сочи, чем министр финансов Антон Силуанов?! Это ведь его подпись стоит на всех документах о выделении бюджетных денег на подготовку и проведение Игр. Но как заверил нас Антон Германович, ему приходится проходить все досмотры, и трясут его не меньше, чем рядовых поклонников большого спорта...

Сочи — Москва

Александр Чудодеев

Артем Никитин

Человек «Дождя»

Наталья Синдеева: от оттепели до заморозков

Никакому товарищу Саахову, конечно, Наталья Синдеева не приснилась бы и в самом сладком сне: мелковат, недотягивает. «Спортсменка, комсомолка…» Наконец, просто красавица без всяких кавычек — признанная таковой всеми рейтингами-опросами московского бомонда. Не писать про нее надо, а кино снимать. Когда-нибудь, кстати, обязательно снимут. В духе нового консерватизма, где канон self-made woman — в противовес прежнему «кухня-дети-церковь» — прописался всерьез и надолго, если не навсегда.

Ее байопик

Ну правда ведь: благодатнейший байопик. Детство и юность в Мичуринске Тамбовской области — с перспективой поступления в аграрный согласно градообразующему профилю городка. Но в результате — учеба в педагогическом. Переезд в Москву с дипломом училки начальных классов и математики — соответственно, на экране галерея профессий и приобретенных специальностей. Модель — а куда без этого? Продавец итальянской одежды. Организатор ночного шоу в бассейне «Чайка». Дальше — «Мосфильм» начала 90-х, где царил продюсер Павел Ващекин, мотор светской жизни столицы; и, соответственно, эта самая светская жизнь двадцатилетней давности, гламур первого призыва последних времен.

Дальше — первая собственная программа на ТВ, о которой сейчас Синдеева рассказывает в духе Мартина Скорсезе: «Я сказала Леше Шахматову: «Хочу работать у вас». — «А что ты будешь делать?» — «Не знаю». ...Тогда Шахматов придумывал программу о жизни ночных заведений под названием «Тысяча и одна ночь». Вызвал меня, спрашивает: «Хочешь получать тысячу долларов?» В 1993 году это были немыслимо большие деньги. Конечно, я хотела! «Вот тебе заявка, если найдешь деньги на эту программу как минимум от шести-семи клиентов, будешь получать тысячу!» — сказал он. Через месяц-полтора захожу к Леше и высыпаю перед ним на стол из чемоданчика кучку денег... Проект запустили, я стала фактически продюсером этой программы и очень обеспеченным на том этапе человеком...»

Будут в этом кино, конечно же, и мужья: гендиректор «Серебряного дождя» Дмитрий Савицкий, бизнесмен Джамиль Асфари, с особым упором на нынешнего спутника жизни — Александра Винокурова, инвестора «Дождя». Участь этого телеканала, отлученного намедни от кабеля, пока что может предложить лишь открытый финал для нашего байопика.

Ее проекты

«Все знали, что такое «Серебряный дождь», но мало кто его слушал». Мнения, примерно таким образом сформулированные, в последнее время в тусовке высказываются часто, когда речь идет о творческом пути Синдеевой на радио — где она преодолела весьма крутой подъем до генерального продюсера. При этом сомнений в медийных талантах Натальи не высказывают даже ее хулители. Более того, выражается прямой респект: есть узнаваемость — есть и рекламные контракты.

Среди фишек «Серебряного дождя», к которым имеет прямое отношение Синдеева, — антипремия «Серебряная калоша», много лет привлекающая внимание светской публики в линейке топовых мероприятий сезона. Среди звезд, взращенных при чутком внимании Натальи, — Владимир Соловьев, ныне замеченный в передовой шеренге атакующих «Дождь». Среди заметных благотворительных акций — сбор денег для пострадавших в бесланской трагедии. Начавшаяся с шапки по кругу среди сотрудников радиостанции, кампания вышла в приямой эфир и принесла ни много ни мало 1,2 миллиона долларов. После чего в отличие от многих коллег по благотворительной деятельности Синдеева потратила массу времени и нервов, чтобы проследить за тем, куда и кому ушли собранные деньги; об этом помнят и союзники, и противники Натальи Владимировны.

Поэтому когда Синдеева задумала с нуля создать телевидение нового формата, никто особо не удивился. В конце концов, в тонкостях FM-вещания Наталья изначально не разбиралась совершенно, а результат — более чем. Почему бы не повторить то же самое с ТВ? К тому же и инвестор имелся, что называется, под боком.

До истории с «Дождем» и вообще с медиабизнесом («Дождь», Slon, «Большой город») имя Александра Винокурова было более известно финансовым аналитикам. Путь по кредитным организациям Винокуров проделал изрядный — от приснопамятного Тверьуниверсалбанка до «КИТ Финанса», испытавшего не лучшие времена шесть лет назад. Санация последнего — по сведениям, которыми оперируют думцы из «Единой России», — была запущена с подачи Алексея Кудрина, бывшего в то время еще всемогущим министром финансов. Состояние Александра Винокурова с учетом всех неприятностей с «КИТ Финансом» русская версия Forbes оценила в 230 миллионов долларов минимум. Из них, как подсчитали там же, на «Дождь» ушло пятнадцать процентов. Есть, однако, и цифра из журнала «Финанс»: после того как Винокуров распрощался с проблемным банком, в его распоряжении оказалось-де 1,3 миллиарда в той же инвалюте. Как бы то ни было, в состоятельности инвестора сомневаться не приходилось.

Ее бизнес-модель

«Дождь» застучал по нашим крышам громко и креативно. Оптимистичный канал делали буквально на коленке, с одной студией, горсткой юных дарований и кучей идей. Трансляция редакционных летучек в прямом эфире. Проект «Конституция», в котором известные люди с выражением читали статьи Основного закона страны. Как уверяют в медиатусовке, на «Дождь» тут же пошли звонки из-за зубчатой стены — интересовались, не слишком ли все это радикально? А уж когда пошли прямые трансляции с Болотной и Сахарова, все тут же начали недоуменно чесать в затылке, вычисляя синдеевскую политическую крышу. В один прекрасный момент телеканал появился в кабельных сетях, чего довольно долго не удавалось добиться. Злые языки судачат, что вскоре после знаменательного посещения студий «Дождя» Дмитрием Медведевым, в то время президентом, вольнодумцы с «Красного Октября» и прописались в базовых пакетах основных операторов кабельного телевидения страны. Судя по всему, на это совпадение и намекают сегодня на Охотном Ряду, предлагая расследовать обстоятельства вхождения оптимистичного канала «в кабель».

Способность сотворять узнаваемость за короткий срок не изменила Синдеевой. Правда, ТВ не радио, и под имя как таковое рекламщики пошли не так резво, как того хотелось бы. Зато в студию, освященную присутствием первого лица страны, один за другим потянулись медийные лица. Казалось бы, вот они рейтинги, и вот она доля — главные цифры, которые с лупой рассматривают инвесторы и рекламщики. Однако еще год назад эксперты из деловых изданий в один голос поставили «Дождю» диагноз: цитируемость — выше крыши, а вот капитализация бренда оставляет желать лучшего.

Долго так продолжаться не могло. К тому же кроме объективных обстоятельств в дело вступил и человеческий фактор. Телевизионные закадровые суперпрофи вроде Веры Кричевской покинули канал — вслед за проектом «Поэт и гражданин», которому Синдеева отказала от дома из-за излишне вольного обращения с высочайшими персонажами. Информационная служба в том виде, в котором ее задумывали изначально, не состоялась; впрочем, и не могла — не с теми деньгами и не с концепцией ТВ на коленке (пускай и очень красивой).

В результате, как сетуют некоторые зрители в последние месяцы, круг тем и их подача зачастую сводились до уровня всестороннего, в том числе социально-политического, обсуждения мошонки, прибитой акционистом Павленским к брусчатке Красной площади.

«...Не из всех и не сразу получаются звезды. Возможно, поэтому не всем нравился уровень профессионализма канала, хотя наряду с совсем юными дарованиями там работают и известные опытные ведущие. Ну вот я, например, перестал смотреть «Дождь» из-за этих дарований... И еще передоз политики мне не нравится на канале, да». Это пишет на своей странице в ЖЖ Игорь Черский — журналист, блогер и один из наиболее последовательных защитников всего того, что делает Синдеева в медиа. Большего доброжелателя трудно представить. Заодно, кстати, пропадает и необходимость пересказывать то, что пишут оголтелые критики «Дождя» — ведь уже из сентенций Игоря становятся понятными и причины пробуксовки бизнес-идеи.

И тем не менее. Тысяча рублей за год, тридцать целковых — за сутки либо чтобы выборочно посмотреть нечто интересующее. Такая бизнес-модель была предложена Синдеевой сотоварищи для организации подписки на трансляцию канала в Интернете. С одной стороны, одна бумажка с видами города Ярославля ежегодно — особенно для состоявшихся и успешных, для которых вещают синдеевские «Дожди», включая «Серебряный», — типичное тьфу и растереть. С другой стороны, дорога не копейка, а принцип: трудно себя заставить платить за услугу, которая вот только что была бесплатной.

В последние дни руководители «Дождя» рапортовали о значительном увеличении числа своих подписчиков в Сети, хотя и без подробностей. Этот вопрос муссировался и во время одной из недавних медиадискуссий по поводу моделей платной подписки (продвинутый формат: отраслевые спецы и бизнесмены собираются в одном из модных кафе, чтобы покалякать в присутствии заинтересованной публики). «Ведомости» отчитались о 14 тысячах платных подписчиков на сайте и о заработках: от 1,5 до 2 миллионов «зелеными» за год. Винокуров, участвовавший в дискуссии, на схожий вопрос о количестве подписчиков «Дождя» ответа не дал — чем, по свидетельству корреспондента журнала «Сноб», заслужил ехидную реплику Ксении Собчак: «Значит, меньше».

Нет, подписчиков (судя по фейсбук-ленте автора этих строк) действительно стало значительно больше. Известно также, что верные поклонники порядком проредили содержимое интернет-магазина «Дождя». Где среди товарных позиций имеются: кружка с логотипом телеканала за полторы тысячи, чехол для айфона за тыщу восемьсот, футболка за три с половиной, присутствие на съемках шоу «Собчак живьем» — пятнадцать тысяч российских рублей.

Ее проблемы

Версия о том, что информацию о злополучном опросе «Дождя» а) получил сам Путин, б) из рук Сечина, в) по пути на Пискаревское кладбище, по-своему, может, и логична. Но еще логичнее предположить, что за полтора десятка лет в медиаиндустрии выстроилась своя, совершенно автономная система реагирования, способная не только перерабатывать информацию и соотносить ее с чувствами и настроениями высшего руководства, но и поступать соответствующим образом. В пользу этой версии говорит то, что «Дождь» некоторыми операторами по сути был отключен дважды: сначала вырубили, что называется, «на автомате», потом включили ненадолго, прислушались к нарастающему резонансу — и отключили окончательно.

«За что?» — пожалуй, не вопрос. Хотя версия с блокадным конфузом имеет столько же оснований, сколько и предположение, что неприятности «Дождя» связаны с трансляцией очередной порции «дачного» компромата от Алексея Навального. В конце концов, и предложенная Матвеем Ганапольским версия «за трансляцию Майдана» имеет такое же право на существование. Хотя те, кому хотелось полюбоваться киевскими погромами в прямом эфире, в основном ходили на сайты украинских телекомпаний — тот же live, но бесплатно и без юных дарований.

Но если нет ответа на вопрос «за что?», то, стало быть, — «для кого?». Здесь и поле гораздо уже, и вариантов меньше. Для главного телезрителя страны? Но спросите себя: нужен ли ему для этого повод, пусть даже самый лобовой?

Зато его днем с фонарем ищут в Госдуме: депутат (что характерно, от ЛДПР) Вадим Деньгин резко озаботился соблюдением «Дождем» fair play: мол, надо еще разобраться, каким это чудесным образом канал вообще смог пробиться в кабельные сети страны...

...Этот жизненный урок Наталья Синдеева, надо полагать, усвоила. И на дальнейшем пути, своем и «Дождя», она, скорее всего, будет придерживаться принципов «жизни по средствам». В первую очередь — по имеющимся в наличии политическим капиталам. Не чьим-нибудь, а своим и коллег по затеянному ею делу. Любому из.

В настоящее время сетевой дневник Натальи Владимировны полнится оптимистичными сообщениями из олимпийского Сочи, где затусовался ныне весь политбомонд. Помимо прочего там можно увидеть новые фото хозяйки — справедливо одобряемые мужской половиной ее интернет-френдов — и восторги в адрес церемонии открытия Игр и лично Эрнста К. Л.

«Уверена, что вернемся, но задача совсем не из банальных», — на своей фейсбук-странице сообщила Наталья Синдеева, отвечая на вполне понятный вопрос. Разделять либо не разделять ее уверенность — личное дело каждого, неравнодушного к судьбе «Дождя» и его хозяйки. Однако подмигивающий смайлик в посте Натальи Владимировны имеется. Optimistic!..

Юрий Васильев

Россия > СМИ, ИТ > itogi.ru, 17 февраля 2014 > № 1017470 Наталья Синдеева

По официальным статистическим данным, продолжает расти импорт итальянского винограда на российский рынок.

Так только за период с июля по декабрь прошлого года в нашу страну поступило порядка 18 тысяч тонн фруктов, выращенных в Италии. Данный показатель на 15% больше, чем за аналогичный период 2012-го, и является наивысшим за минувшие 6 лет.

Таким образом, Италия смогла выйти на 4 место в ТОПе стран-экспортеров винограда в Россию.

Члены ФАО позаботятся о «малом» рыболовстве

На Технических консультациях ФАО был согласован проект Международных руководящих принципов обеспечения устойчивого маломасштабного рыбного промысла. Обсуждение отдельных пунктов документа прошло весьма остро и напряженно.

В штаб-квартире Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО ООН) в Риме с 3 по 7 февраля прошла возобновленная сессия Технических консультаций по разработке Международных руководящих принципов обеспечения устойчивого маломасштабного рыбного промысла. На заседаниях присутствовали более 170 участников из 66 делегаций государств-членов ФАО, а также свыше 70 наблюдателей от международных, межправительственных, неправительственных и организаций гражданского общества. Российская делегация состояла из представителя Росрыболовства при ФАО Александра Оханова и ведущего научного сотрудника сектора международного морского рыболовного права ВНИРО Дамира Бекяшева.

Основной задачей Технических консультаций было согласование проекта документа по обеспечению устойчивого маломасштабного рыбного промысла. Международные руководящие принципы разрабатываются в качестве дополнения к Кодексу ведения ответственного рыболовства 1995 г. Их цель – расширить вклад маломасштабного рыболовства в укрепление продовольственной безопасности, обеспечение устойчивого использования, ответственного управления и сохранения рыбных ресурсов и др.

В ходе предыдущей сессии (20-24 мая 2013 г.) стороны утвердили значительную часть документа, однако несколько важных пунктов остались несогласованными. Их рассмотрели на состоявшейся возобновленной сессии.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, несмотря на добровольный характер проекта Международных руководящих принципов, обсуждение ряда пунктов и формулировок было напряженным и продолжительным. Особенно острыми оказались вопросы доступа к рынкам продукции промысла и ее экомаркировки, прав и обязательств, связанных с членством во Всемирной торговой организации, согласования проекта документа с нормами и правилами ВТО, неформальных секторов экономики, гендерного равенства, прав коренных народов и т.п.

Наиболее длительную дискуссию вызвало предложение делегации Мавритании внести в принципы новый пункт, касающийся защиты интересов и источников существования рыбаков, ведущих маломасштабный промысел на оккупированных территориях. Заинтересованность республики во внесении такого положения объясняется неурегулированной проблемой, связанной с правовым статусом Западной Сахары. Мавританию поддержали представители Омана, Саудовской Аравии, Иордании и Ирана. Однако делегация Канады резко выступила против использования слова «оккупация» в тексте документа.

Российская сторона в целом поддержала мнение Канады, аргументировав свою позицию тем, что разрабатываемые принципы носят исключительно добровольный характер, а предложение Мавритании выходит за рамки документа. Кроме того, делегация РФ предложила компромиссный вариант: уйти от упоминания слова «оккупация» и внести отсылочное положение к соответствующим договорам по международному гуманитарному праву или к тексту Добровольных руководящих принципов ответственного регулирования вопросов владения и пользования земельными, рыбными и лесными ресурсами в контексте национальной продовольственной безопасности, (приняты ФАО в 2012 г.). Однако альтернативное предложение России не поддержали обе спорящие стороны.

В результате работы Технических консультаций весь проект Международных руководящих принципов был согласован, за исключением пункта, предложенного Мавританией. В связи с этим было решено передать документ на рассмотрение 31-й сессии Комитета по рыболовству ФАО (КОФИ), которая пройдет с 9 по 13 июня 2014 г. в Риме.

Российский Лукойл, который считается одним из крупнейших производителей нефти в мире, с началом конкурентной борьбы нефтегазовых компаний за возвращение в Иран сделал новое предложение Иранской национальной нефтяной компании, которое заключается в том, что названная российская компания хочет самостоятельно разрабатывать иранский нефтяной блок «Анаран» после полной отмены антииранских санкций.

Как известно, после подписания женевского соглашения по иранской ядерной программе Лукойл заявил о своем намерении вернуться в Иран даже раньше, чем это сделали такие нефтегазовые гиганты, как французская Total, итальянская Eni и британские Shell и BP.

Как заявил на прошлой неделе в интервью агентству «Мехр» посол России в Тегеране Леван Джагарян, российский Лукойл в ходе переговоров с Иранской национальной нефтяной компанией заявил о своей готовности вернуться в нефтегазовую промышленность Ирана и, по словам российского дипломата, ждет конкретных предложений от иранской стороны.

Кроме того, как известно, с предложениями о сотрудничестве к Иранской национальной нефтяной компании осенью прошлого года обратилась российская компания «Зарубежнефть». Она изъявила готовность участвовать в разработке недавно разведанного иранского газового месторождения «Хайям».

Программа Wine Expert подготовлена специально для XIV Международной специализированной выставки «Вино и виноделие. Высокий градус», которая с 20 по 22 марта пройдет на выставочной площадке одесского Морвокзала.

Под эгидой Wine Expert на выставке пройдут 9 различных мероприятий в двух форматах — шоу румы и экспресс-курсы.

Обучающие экспресс-курсы Wine Expert предназначены для представителей сегмента HoReCa (метрдотелей, официантов, администраторов), а также гурманов и food-блоггеров. Автор уникальной методики обучения – компания Wine Expert Group – предоставляет участникам курсов возможность получить необходимый объем базовых знаний о винном этикете, эногастрономических сочетаниях и традициях, а также актуальную информацию о последних трендах винной питейной культуры на украинском рынке HoReCa.

В течение одного 2-часового обучающего экспресс-курса Wine Expert его участники будут учиться самостоятельно оценивать и давать характеристику органолептических свойств напитка на примере 5-ти различных образцов иностранного и отечественного вина. Дополнительно, им на практике продемонстрируют все три традиционных этапа дегустации: визуальный, обонятельный и вкусовой.

Итогом обучения для каждого из участников трех и более экспресс-курсов станет экзаменационный тест на «слепую» дегустацию в черном бокале. Результаты этой дегустации станут основанием для получения официального сертификата Wine Expert начального уровня.

Профессиональные шоу румы Wine Expert – эффективный формат для обсуждения актуальных алкогольных трендов на рынках Украины и мира, встреч с гуру винной культуры, презентаций новых образцов вин и крепких алкогольных напитков.

Шоу румы Wine Expert — это площадка для дегустации лучших образцов торговых марок вин и крепких спиртных напитков, представленных в Украине. В качестве экспертов на этой площадке выступают винные критики, сомелье, а также представители компаний-дистрибуторов и винно-производственных компаний. Таким образом, презентация в шоу руме перспективных образцов напитков Торговой Марки будет способствовать популяризации и продвижению винного бренда – владельца ТМ.

Особый статус Wine Expert подчеркивает участие в его работе признанных экспертов мирового уровня, таких как MW Филипп Гудбанд - сертифицированный педагог по вину, экс-президент и старший преподаватель Лондонской международной школы вина и спиртных напитков (www.mastersofwine.org), а также один из самых авторитетных сотрудников Wine and Spirit Education Trust (WSET, www.wset.co.uk).

Вместе с экспертом мирового уровня в работе шоу-рума Wine Expert также примут участие известные и авторитетные отечественные эксперты - член жюри международных дегустационных конкурсов, винный эксперт Оксана ТКАЧЕНКО, президент "Одесского союза барменов и сомелье", эксперт компании Wine Expert Group - Анатолий Малиновский, а также уполномоченные эксперты ООО «Промышленно-торговая компания Шабо».

Высокий уровень данных мероприятий и профессиональный подход к их организации подчеркивают особые требования к помещению для дегустации, привлечение для обслуживания участников только специально обученного персонала, использование в сервировке посуды признанных мировых брендов, таких как ТМ Riedel от партнера компании «Форвард», а также собственные интеллектуальные наработки и ноу-хау. Особого упоминания при этом заслуживает Дегустационная тетрадь Wine Expert Book – удобный и полезный дневник начинающего дегустатора с краткой информацией курса и для записи впечатлений.

Еще одно знаковое event-мероприятие от Wine Expert Group, которое также будет представлено на выставке «Вино и виноделие. Высокий градус 2014» — «Винный бранч» — оригинальный формат эффективных прямых переговоров руководителей и маркетологов винодельческих предприятий с рестораторами и отельерами. Речь идет о совместном для виноделов и рестораторов проекте, в рамках которого самые важные и ответственные переговоры можно вести в неформальной обстановке, за бокалом хорошего вина.

Организатор:

Wine Expert Group

www.wineexpertgroup.com

Wine Expert Group – организатор образовательных и бизнес-мероприятий в сфере виноделия и питейной культуры: экспресс-курсы, мастер-классы ведущих специалистов Европы и мира, выставки, фестивали, винные и эногастрономические туры.

В 2014 году планируется проведение экспресс-курса в крупных городах страны, открытие Винной Школы, организация винных туров в Украине, Италии, Франции.

Соорганизатор:

Экспо-Юг-Сервис

www.expodessa.com/winexpo/about/all

www.facebook.com/winexpertgroup

www.vk.com/winexpertgroup

При поддержке:

Ospitalita Italiana, ACTE

4 и 5 апреля в Москве состоится выставка «Вся Недвижимость Мира».

Выставка будет проводиться на новой площадке, в выставочном зале Центра Международной Торговли. Компании из 40 стран мира представят свои предложения по жилой и коммерческой недвижимости. Среди них популярные у россиян направления – Болгария, Испания, Италия, Турция, Черногория, ОАЭ, Греция и многие другие.

Выставка будет проходить в новом перспективном формате:

4-5 апреля – дни традиционных выставочных стендов, мастер-классов и презентаций;

6 апреля – инвестиционный форум;

Инвестиционный форум пройдет для всех участников в формате конференции с ведущими компаниями РФ и частными инвесторами, заинтересованными в рынке зарубежной недвижимости. В рамках деловой программы, каждая компания может раскрыть наиболее интересные темы для покупателей, поделиться последними новостями, обсудить с профессионалами актуальные проблемы отрасли, узнать о перспективах развития рынка. Каждый покупатель получит профессиональные советы от юристов-международного права и специалистов рынка зарубежной недвижимости.

Второй пилот, оказавшийся угонщиком самолета компании Ethiopian Airlines, следовавшего рейсом Аддис-Абеба — Рим, угрожал уничтожить авиалайнер, сообщил журналистам в Женеве один из итальянских пассажиров рейса.

По словам 25-летнего экономиста Франческо Куомо, проблемы начались после полуночи, когда командир корабля оказался перед запертой дверью в кабину пилотов. Он требовал открыть дверь и даже пытался ее выбить, однако закрывшийся в кабине второй пилот не хотел впускать командира.

"В этот момент через динамики мы услышали сообщение на ломаном английском языке, смысл которого, однако, был ясен. Это была угроза падения самолета. Затем из кабины послышался шум и удары, и в салоне появились кислородные маски. Потом ситуация нормализовалась, но напряжение у всех было очень велико", — приводит слова пассажира итальянское информагентство Ansa.Экипаж авиалайнера, следовавшего из Аддис-Абебы в Рим, подал сигнал о захвате воздушного судна. Лайнер Boeing 767-300 приземлился в Женеве в 6.10 по местному времени (9.10 мск). Угонщиком оказался второй пилот самолета, являющийся гражданином Эфиопии. Он сдался полиции и попросил политического убежища в Швейцарии.

По сообщениям местных СМИ, два истребителя ВВС Италии перехватили угнанный самолет в небе над Сицилией и сопровождали его вплоть до воздушного пространства Франции. Там они передали авиалайнер самолетам французских ВВС.

Все пассажиры севшего в Женеве самолета покинули борт, никто из них не пострадал. По данным итальянских авиационных властей, на борту находились 193 пассажира, в том числе 138 итальянских граждан. В римском офисе компании Ethiopian Airlines РИА Новости заявили, что не располагают информацией относительно гражданства пассажиров рейса. Сергей Старцев.

Угонщик самолета, вынужденного в понедельник сесть в аэропорту Женевы, задержан, пишет газета Tribune de Geneve со ссылкой на представителя аэропорта Бертрана Штампфли (Bertrand Stаmpfli).

Ранее сообщалось, что экипаж авиалайнера компании Ethiopian Airlines, следовавший из Аддис-Абебы в Рим, подал сигнал о захвате самолета. Согласно информации с сайта Женевского аэропорта, лайнер Boeing 767-300 приземлился в Женеве в 6.10 по местному времени (9.10 мск).

Все пассажиры угнанного и севшего в Женеве самолета уже покинули борт, никто из них не пострадал, передают швейцарские СМИ

Данные радиопереговоров со швейцарскими авиадиспетчерами свидетельствуют, что предполагаемый "воздушный пират" попросил политическое убежище у властей страны.

Как сообщил вчера министр экономики Аксель Кисилоф по центральному телевидению , инфляция в Аргентине за январь месяц составила 3,7%. Эти данные ожидались многими с большим нетерпением. Дело в том, что в первые за правление династии кирчнеристов, инфляция высчитывалась по совершенно новой для Аргентины системе .

На изменение системы повлияло неоднократное требование этого шага Международного Валютного Фонда. Как известно, государственный подсчет инфляции резко отличался от данных частных организаций. За частую разрыв цифр составлял в два , а то и в три раза. Международный Валютный Фонд подозревал, что правительство Аргентины специально занижает показатели инфляции в своей стране. Поэтому не хотел идти навстречу в урегулировании вопросов по оплате международного долга.

Выступая по центральному телевидению, Аксель Кисилоф объяснил, что в декабре и в январе месяце были проведены исследования ценовых изменений в стране по новой системе, которую используют в таких странах как Испания, Россия и Италия.

На этот раз учитывались цены не только в провинции Буэнос Айреса, но и по всей стране. Было отслежено 200.000 наименований по всей территории Аргентины, что несомненно является более точным измерением инфляции. Оппозиция относилась с недоверием к новой методике, однако они признали, что показатели можно считать достаточно точными если государство объявит об инфляции больше чем в 3%.

И вот теперь цифра в 3,7% похоже удовлетворила всех, хотя частные конторы все же выдали свою цифру в размере от 4,6% до 6%. На это Аксель Кисилоф сказал, что он не в курсе какими методами измерялась инфляция в частных организациях, но то, что государство в этот раз сделало так, как делают во всем мире, это он гарантирует. Он так же добавил, что в МВФ хотели, чтобы мы им предоставили данные истинной инфляции и мы им предоставили то, что есть на самом деле.

Новая цифра в 3,7% действительно произвела впечатление вполне правдоподобной даже для оппозиционеров и стала рекордной за последние 10 лет. Для сравнения, еще совсем недавно при старой системе подсчета, в декабре месяце , по официальным данным инфляция составляла 1,4% , а в ноябре и в октябре 0,9%.

За годы правления Нестора Кирчнера (2003-2007) частные статистические службы постоянно указывали на разницу на их данные и данные INDEC, однако в результате были оштрафованы за якобы ложные цифры и путаницу в результате которой получилась в стране. С тех самых времен, газеты стали печатать показатели двух инфляций, одной официальной "от правительства" и другой "реальной". Однако в 2013 году тогда еще министр экономики Гижермо Морено, был вынужден оправдываться в суде за штрафы вынесенные частным компаниям . Он был обвинен в "превышении власти".

Годовая инфляция 2013 года по данным частных организаций составила 30%, что является в три раза больше, официальных данных.

Корпорация страхования экспортных кредитов KUKE опубликовала коммюнике, согласно которому в 2013 г. объем польского экспорта увеличился на 5,8 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 638,6 млрд. злотых. Первое место в польском экспорте занимает Германия – 159,0 млрд. злотых. На втором месте - Великобритания (41,5 млрд. злотых), на третьем - Франция (35,7 млрд. злотых). В 2013 г. в Россию было поставлено польской продукции на сумму в 34,1 млрд. злотых, что на 5,6 процентов больше прошлогоднего показателя. Эксперты отмечают значительный рост объема польского экспорта в 2013 г. в Швецию, Словакию и Россию, и снижение внешнеторгового оборота с Италией и Голландией.

Rzeczpospolita

5 февраля 2014 года состоялась первая конференция по вопросам развития в Венгрии автомобильной промышленности, организованная Венгерским Агентством по инвестициям и развитию торговли «ХИTA», на которой выступил госсекретарь по иностранным делам и внешнеэкономическим связям П. Сийярто. Он сообщил об основных достижениях венгерской автомобильной промышленности. В настоящее время в Венгрии ведут свою деятельность 712 профильныe компании, обеспечивающие 115717 рабочих мест. В 2013 году в отрасли было произведено продукции на 17,8 млрд. евро, что составляет около 20% совокупного объёма продукции перерабатывающей промышленности Венгрии. Доход от экспорта венгерских автомобилестроительных предприятий в прошлом году достиг 16,6 млрд. евро. Доля экспортной продукции венгерских автокомпаний, играющих ведущую роль в развитии экономики страны, составила 18% общего объёма экспорта Венгрии. (Экспортная деятельность приносит этим компаниям 93% их дохода).

По мнению президента Агентства «ХИTA» Я. Береньи, автомобилестроение в Венгрии превратилось в капиталоёмкую отрасль промышленности страны. Неоспоримым фактом является то, что компании Ауди, Мерседес, Опель и Сузуки предоставили в 2013 году работу 17400 сотрудникам, создав более 2 тыс. новых рабочих мест. Однако, по мнению венгерских специалистов, национальное автомобилестроение по-прежнему теряется на фоне автопроизводителей Германии, Италии, Франции или Испании.

В настоящее время более половины всех производимых в Венгрии автомобилей выходят с конвейера эстергомского завода Сузуки. В 2013 году там было произведено 160 тыс. машин, на 2014 год запланировано 200 тыс. автомобилей. (Рекордным был 2008 год, когда удалось выпустить 281 тыс. машин). В 2014 году на заводе Мерседес в г. Кечкемет планируют выпустить 100 тыс. автомобилей, а на заводе Ауди в г. Дьёр – 125 тыс. шт.

Таким образом, в текущем году с конвейеров венгерских автопроизводителей может сойти почти 430 тыс. автомобилей.

Газета «Непсава»

Россельхознадзор снял запрет на поставки продукции в Россию с 12 греческих предприятий после того, как они выполнили требования российских ветеринарных служб, сообщил глава ведомства Сергей Данкверт в интервью российским и греческим журналистам по итогам визита в Афины.

Поставки продукции с 12 предприятий по производству молочной и мясной продукции были приостановлены летом 2012 года в связи с нарушениями, которые выявили российские инспекторы."Это не просто реверанс в сторону Греции. Мы посмотрели реально и открываем то, что возможно", — сказал Данкверт.

Вторым этапом должно стать утверждение списка более чем из 20 новых предприятий для экспорта продукции в Таможенный союз. "Мы сейчас список внесем в ТС на инспектирование. Мы за два месяца должны предупредить коллег и они должны дать или согласие поехать с инспекцией, или свои права. Тогда мы едем одни, но под флагом ТС", — сказал Данкверт.

"Мы договорились о том, что сейчас изменим план инспекций, который есть. Мы сделаем так, чтобы быстро провести дополнительную инспекцию в Греции, открыть дополнительные предприятия. Греческие коллеги хорошо отработали", — сказал он.

Данкверт пояснил, что запрет касался тех поставщиков, продукция которых была изготовлена с использованием сырья с предприятий, незарегистрированных в Таможенном союзе. " Из-за чего возникли проблемы? Мы закрыли в Испании или в Италии предприятие, а они оттуда берут сырье, перерабатывают, обходя запрет. Это прямое нарушение, это обход тех запретов, которые у нас есть", — сказал он. По его словам, это и европейская практика.

Данкверт сообщил также, что российская сторона разъяснила греческим коллегам, как упростить работу. В частности, в случае обнаружения нарушений надо не исключать предприятие из списка поставщиков, поскольку восстановление займет много времени, а просто приостанавливать действие сертификата до исправления ситуации.

Впрочем, по его словам, с Грецией проблем не много — "одно-два предприятия, за год — три".

Данкверт отметил, что Россельхознадзор выстраивал разговор с греческими коллегами с желанием помочь.

По его оценке, после визита в Афины может увеличиться экспорт из Греции молочной продукции, мороженого, а из мясной продукции — специалитеты, баранина и козлятина. "Греция же не крупный производитель мяса. Я не думаю, что это будут большие количества, это не Австралия и не Новая Зеландия. Но это то, что на нашем рынке востребовано", — сказал глава Россельхознадзора.

"Продукция, которую поставляли греческие молочные предприятия, те же сыры фета, теперь пошла с разных сторон, под другими названиями, из других стран, включая Прибалтику, и наши производители тоже начали делать — "типа фета" внизу где-то написано", — сказал Данкверт. Геннадий Мельник.

Исламизация планеты: причины и возможные последствия

Станислав Иванов

В последнее время политологами и СМИ много внимания уделяется так называемому исламскому фактору, который объективно играет все большую роль в политической и общественной жизни нашей цивилизации. В обиход прочно вошли новые понятия и термины, такие как политизированный ислам, исламистские партии и группировки, исламский экстремизм, исламский радикализм, джихадизм и им подобные. Как правило, эти словосочетания озвучиваются в основном в негативном ключе, как представляющие угрозу национальной и международной безопасности.

Действительно, часть мусульманских течений (салафиты, ваххабиты и другие) придерживается радикальных взглядов на государственное и общественное устройство и используется определенными политическими кругами для удержания или завоевания власти в той или иной стране или регионе. В ряде государств Ближнего и Среднего Востока ислам уже сегодня является государственной религией (монархии Персидского залива, Пакистан, Иран, другие), в основу законодательств там положен шариат (мусульманское право), отмечается стремление этих стран распространить влияние ислама в мире как можно шире, вплоть до создания нового Исламского халифата. Реализации этих планов способствует продолжающийся рост населения большинства мусульманских государств, значительные миграционные потоки мусульман в страны Европы, Америки для получения образования и трудоустройства.

Только в ФРГ число мусульман ежегодно увеличивается на 60-80 тысяч человек и уже достигло 4 млн. человек, на региональном уровне (парламентами земель) ислам признается официальной религией, строятся новые мечети. Одновременно в Германии было закрыто 400 католических церквей и более 100 протестантских. Еще 700 католических церквей запланировано к закрытию в течение ближайших нескольких лет. Мусульмане весьма охотно покупают здания бывших соборов и переделывают их в мечети. Аналогичная картина наблюдается в большей части стран Евросоюза. Справедливости ради можно заметить, что и в России доля мусульман постоянно увеличивается, как за счет роста населения на Северном Кавказе, в других традиционно мусульманских регионах, так и за счет продолжающейся миграции в РФ иностранцев из Азербайджана, стран Центральной Азии. Можно ожидать, что в условиях дальнейшей глобализации всех мировых процессов и демографического кризиса в европейских государствах миграционные потоки будут лишь увеличиваться, соответственно будет продолжена исламизация Европы и части постсоветского пространства.

Чем еще можно объяснить продолжающуюся экспансию ислама в мире? С окончанием холодной войны прекратилось политическое и идеологическое противостояние систем капитализма и социализма. Крах коммунистических идей и марксистско-ленинской теории, которые были довольно популярны на Ближнем и Среднем Востоке, в Африке и Азии, дискредитация западного образа жизни (порнография, педофилия, однополые браки, пропаганда половой распущенности, сквернословия и насилия, алкоголизм, наркомания, организованная преступность, коррупция, оскорбление чувств верующих и т.п. явления) – все это способствовало поиску новых моральных и нравственных ориентиров и ценностей. Якобы, предшественник нынешнего Папы римского Франциска — Бенедикт XVI только в 2011-2012 гг. вынужден был лишить сана 384 священнослужителя за изнасилование и растление детей, сообщило американское агентство «Ассошиэйтед пресс» со ссылкой на документы из Ватикана. Показатель за эти два года оказался выше, чем в 2008-2009 гг., когда церковь вычистила из своих рядов 171 педофила. Недавно вышедший на экраны американский фильм «Волк с Уолл-стрит» был запрещен к прокату в Малайзии и Непале, а в Индии и Ливане показан лишь в усеченной версии. Причиной тому стало обилие откровенных сексуальных сцен, персонажи фильма как бы соревнуются между собой в сквернословии: различные вариации грубых ругательств употребляются в ленте 569 раз. Картина, тем не менее, была представлена на премию «Оскар» в номинациях «Лучший фильм», «Лучший режиссер», «Лучшая мужская роль», «Лучшая мужская роль второго плана» и «Лучший адаптированный сценарий». Это яркий пример деградации западной культуры.

Широкую известность получили факты демонстративного публичного сожжения Корана протестантским священником в США, аналогичные провокации устраивали американские военнослужащие в Афганистане, общественное мнение было взбудоражено тиражированием в американских СМИ (интернете) оскорбительного для мусульман фильма о Пророке Мухаммеде. Ранее, в ряде стран Европы неоднократно распространяли карикатуры на Мухаммеда. Мусульман и все мировое сообщество возмутили не только сами факты оскорбления исламских святынь отдельными личностями, но запоздалая и вялая реакция властей западных государств на эти события. Оказывается, что западная демократия допускает оскорбление чувств верующих и большинство провокаторов, разжигавших религиозную рознь, остались безнаказанными. Естественно, эти события вызвали ответную бурную реакцию мусульман, стихийные акции протеста прокатились по всему миру.

Ислам, как и любая другая религия, сама по себе не может представлять какой-либо угрозы Человечеству. Люди издавна искали смысл своей жизни, пытались найти свой путь к Богу и это вполне естественно. В священной книге мусульман Коране, также как и в Библии, отсутствуют призывы к религиозной нетерпимости или насилию по отношению к представителям других конфессий, религиозных течений и даже атеистам. Признается, что Бог един и человек имеет право сам выбрать себе веру, главное – следовать заповедям Всевышнего и вести праведный образ жизни. Не случайно, что даже для многих европейцев и американцев принятие ислама стало спасением от нравственной пустоты и одиночества, помогло им найти духовную опору в жизни.

Политизация и радикализация ислама во многом порождается и попытками США и их западных союзников искусственно насаждать свои, западные, модели демократии на Ближнем и Среднем Востоке. Не случайно на смену свергнутых не без помощи Запада правящих элит и режимов в Тунисе, Египте, Ливии, Йемене пришли не прозападные режимы, а исламистские партии и группировки типа «Братьев-мусульман». Активное участие США и НАТО в свержении режима Муаммара Каддафи в Ливии бумерангом вернулось к ним убийством исламистами американского посла и еще нескольких дипломатов США в Бенгази. В Вашингтоне вынуждены также констатировать, что существует реальная угроза захвата власти в Сирии тесно связанными с «Аль-Каидой» радикальными исламистскими группировками, типа «Джабга ан-Нусра» и «Исламское государство Ирака и Леванта». Долгое время Вашингтон и его союзники делали вид, что не замечают миллиардных вливаний со стороны Саудовской Аравии и Катара боевикам вышеупомянутых группировок, вербовку новых джихадистов по всему миру, в том числе и в западных странах. И только когда десятки тысяч иностранных наемников превратились в третью силу в сирийском конфликте и стали воевать уже не только с правительственными войсками, но и с прозападной вооруженной оппозицией в лице Свободной сирийской армии, Вашингтон забил тревогу. Только тогда Госдеп США вспомнил, что упомянутые группировки включены в американский список террористических организаций. Повторяется афганский сценарий, когда, созданная с помощью ЦРУ на деньги монархий Персидского залива «Аль-Каида» во главе с Усама бен Ладаном, вскоре вышла из-под контроля и развязала террористическую войну против своих бывших спонсоров и хозяев.

Таким образом, процесс распространения ислама как самой молодой и популярной среди широких народных масс религии на планете можно считать явлением естественным и не представляющим какой-либо угрозы Человечеству. Однако стремление правящих кругов и оппозиции отдельных стран на Ближнем и Среднем Востоке политизировать ислам и использовать его в своей борьбе за власть все больше дестабилизирует обстановку в регионе и в целом, в мире. В качестве одного из опасных экспериментов с исламом можно считать разжигание Эр-Риядом и его партнерами по Совету сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) суннитско-шиитской вражды. Уже несколько лет льется кровь арабов-мусульман (суннитов, шиитов, алавитов) в Сирии, Ираке, Ливане. Довольно жестко были подавлены властями стихийные выступления шиитов в Саудовской Аравии и на Бахрейне. Попытки ускоренной или даже насильственной демократизации стран Ближнего и Среднего Востока по западным лекалам также приводят к росту влияния в исламском мире радикальных исламистских группировок и течений, тесно связанных с силами международного терроризма.

В ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ ЗОНЕ БУДУТ ПОСТРОЕНЫ СОЛНЕЧНЫЕ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ

Предусматривается установка солнечных панелей мощностью до 0,5 МВт в зоне отчуждения и строительство электростанций и производство солнечной энергии.

Компания Vipiemme Solar SRL (Италия) приступит к строительству солнечной электростанции в Чернобыльской зоне отчуждения с наступлением благоприятных погодных условий.

Как сообщили в пресс-службе Министерства экологии и природных ресурсов Украины, 13 февраля 2014 состоялось подписание меморандума о взаимопонимании между Министерством экологии и природных ресурсов Украины, Государственным агентством Украины по управлению зоной отчуждения и компанией Vipiemme Solar SRL.

Меморандум предусматривает установку солнечных панелей мощностью до 0,5 МВт в зоне отчуждения, сотрудничество и обмен опытом по вопросам строительства электростанций и производства солнечной энергии.

Глава минэкологии Олег Проскуряков отметил, что подписание меморандума является началом плодотворного сотрудничества, что поможет сделать первые шаги в создании в Украине предприятий, которые смогут как удовлетворять общественные потребности энергопотребления, так и сэкономить и сохранить для будущих поколений исчерпаемые природные ресурсы.

Vipiemme Solar отвечает за развитие солнечной энергетики в структуре группы Vipiemme SPA, основной специализацией которой является производство свинцовых аккумуляторов для транспорта.

Инвестлеспром завершил реализацию инвестиционного проекта на Сокольском ДОК стоимостью 725 млн. рублей.

Российский лесопромышленный холдинг «Инвестлеспром» завершил в Вологодской области реализацию инвестиционного проекта «Развитие производства продукции с добавленной стоимостью». Проект на Сокольском деревообрабатывающем комбинате (ДОК) по увеличению мощностей глубокой деревообработки получил статус приоритетного и сегодня является в России одним из немногих состоявшихся инвестиционных проектов.Проект, стартовавший пять лет назад, предусматривал поэтапную модернизацию Сокольского ДОКа, в результате которой в России должно было появиться самое крупное производство клееного бруса и домов из него. Компания ставила задачу выйти на внутренний и экспортный рынки конструкционных материалов, добиться роста экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью, обеспечивая при этом лидерство в отрасли по издержкам. Одновременно проектом предполагалось ведение устойчивого лесопользования на основе долгосрочной аренды лесных участков, с максимально эффективным получением сырья для переработки в высококачественную продукцию.

Инвестиции холдинга «Инвестлеспром» составили 725 млн. рублей. Со своей стороны, регион в рамках инвестиционного проекта в области освоения лесов выделил предприятию лесосечный фонд в объеме 364 тыс. кубометров. В результате все поставленные цели проекта достигнуты.

Благодаря таким инвестиционным проектам, в основе которых «непрерывная модернизация и развитие действующих производств», отметил в докладе по итогам 2013 года губернатор Вологодской области Олег Кувшинников, «мы уверенно говорим о стабильно позитивной динамике в промышленности области».

В результате ввода в эксплуатацию двух новых сушильных комплексов, нового завода по производству клееных деревянных конструкций и модернизации цеха по производству строганных и погонажных изделий полностью усовершенствована технологическая цепочка. Производство осуществляется на новейшем оборудовании из Германии, Дании и Канады. Завершенная в 2013 году комплексная модернизация обеспечит Сокольскому ДОКу увеличение объемов производства до 400 тыс. кубометров по лесопилению, 155 тыс. кубометров сухих пиломатериалов, 65 тыс. кубометров клееной древесины, в том числе порядка 75 тыс. квадратных метров комплектов домов. Потенциальная мощность производственной линейки клееных деревянных конструкций – до 100 тыс. условных кубометров.

Технологический процесс производства клееных конструкций Сокольского ДОКа прошел все виды сертификации и ныне сертифицирован по стандартам EN 14080 - для Европы, DIN - отдельно для рынка Германии и JAS 1052 - для Японии. Добровольная сертификация и по российскому стандарту «Экоматериал» позволяет предприятию осуществлять поставки клееной балки в Германию и другие европейские страны (Грецию, Финляндию, Францию, Италию), а также в Японию.

Заготовка леса ведется с привлечением подрядных организаций. Основной подрядчик – входящий в холдинг «Инвестлеспром» лесопромышленный концерн «Кипелово». Весь хвойный пиловочник направляется на собственную переработку, остальная продукция реализуется на рынке. Освоение ЛПК «Кипелово» расчетной лесосеки выросло за три года в 10 раз – с 7% в 2011 году до 70% в 2013 году.

Объем производства комплектов домов увеличился с 16 тыс. квадратных метров в 2011 году до 21 тыс. в 2013-м. Существенный рост отмечается и в производстве клееной балки: с 16 тыс. кубометров в 2011 году – до 20 тыс. в 2013-м. В наступившем году предусмотрен дальнейший рост производства.

Проект развития Сокольского ДОКа предусматривал важную для региона социальную составляющую. Так, в ходе реализации проекта создано 77 новых рабочих мест, принято на работу 243 человека. Для современной подготовки высококвалифицированных кадров предприятие заключило договор о партнерстве с Сокольским лесопромышленным техникумом.

«Инвестиционный проект на Сокольском ДОКе может стать для российской лесной отрасли реальным примером сбалансированности по целям и достижения синергетического эффекта. Мы приблизились к полному освоению выделенных сырьевых ресурсов, используем наиболее передовые технологии, добиваемся признания у самых требовательных клиентов, создаем новые современные рабочие места», – отметил генеральный директор «Инвестлеспрома» Антон Завалковский.

Напомним, что в настоящее время холдинг «Инвестлеспром» продолжает реализацию еще одного инвестиционного проекта, получивший статус приоритетного, – в сотрудничестве с администрацией Кировской области завершаются мероприятия в рамках строительства предприятия по производству большеформатной фанеры на Нововятской площадке.

Треть новых предприятий Швейцарии принадлежат иностранцам.

В 2013 году в Швейцарии зарегистрировано рекордное количество новых предприятий. 40 000 из них создано гражданами других стран.

Больше всего начинающих иностранных бизнесменов приезжают в Швейцарию из трех соседних стран – Германии, Италии и Франции. На первых приходится 31,1% из общего потока, на вторых - 11,8% и на тертьих - 5,2%, пишет Наша Газета со ссылкой на Startups.ch.

В общей сложности за прошлый год иностранные предприниматели создали 30 000 новых рабочих мест. Это особенно важно при учете того, что безработица в стране продолжает расти.

Количество новых компаний, которые в 2013 году основали иностранцы увеличилось на 3,7%, по сравнению с 2012-м. В Женеве новых фирм стало на 6,2% больше, чем в прошлом году, в Тичино - на 14,7%.

Ранее, начинающих бизнесменов привлекали кантоны центральной Швейцарии. Например, Люцерн, Цуг, Нидвальден и другие. Но в 2013-м наблюдался некоторый отток в другие регионы.

«Все больше кантонов участвуют в налоговой конкуренции, потому основатели новых компаний распределяются в других частях страны», – пояснил тенденцию Директор Startups.ch Микеле Бласуччи.

Производство груш в Модене (регион Эмилия-Романья, Италия) продолжает восстанавливаться. Данная информация была обнародована на официальном сайте сельскохозяйственного Кооператива Модены.

В общей сложности в регионе в 2013 году было собрано 117 тысяч тонн груш, что на 20% больше, чем годом ранее.

- После обильного урожая в 2011-ом и неблагоприятного для садоводов 2012 года производство наконец-то вернулась к норме,- рассказал Пьер Джорджио Лензарини, сотрудник Кооператива.