Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Утилизация шин станет в России обязательной

21 февраля на форуме в Москве будет представлен доклад от Еврокомиссии об опыте ЕС в области авторециклинга. Вопрос для России - на 300 млрд.руб. в год.

Россия довольно стремительно двигается в направлении создания совершенно новой отрасли - отрасли рециклинга промышленных отходов. Мы уже рассказывали и предстоящем законопроекте о промышленных отходах. Сейчас предлагаем обратить внимание на последние новости, связанные с утилизацией не только металла, но и резины.

Российская газета от 30 января 2013 написала:

"Утилизация старых шин станет в России обязательной", - сообщил министр промышленности и торговли Денис Мантуров, открыв новую линию на Воронежском шинном заводе.

"Мы подготовили законопроект об утилизации отходов промышленных производств. Он предусматривает и обязательную процедуру по утилизации отработавших шин", - сказал министр. Но раскрывать все нюансы не стал.

По словам Мантурова, запущенная в Воронеже линия - пример "зеленого" производства, на экологические стандарты которого будет ориентироваться вся промышленность страны. Шинами из Воронежа планируется комплектовать автомобили премиального класса. Двадцать процентов продукции завода пойдет на экспорт в скандинавские страны и Канаду.

Как сообщили журналистам, инвестиции в завод составили более 56 миллионов евро. К 2015 году планируется вложить еще 43,8 миллиона евро. На полную проектную мощность завод выйдет в 2015 году. Потребители получат 10,5 миллионов покрышек в год, объем продаж увеличится до 500 миллионов евро /Антон Валагин (Воронеж)/.

А вот, что озвучили ведущие информагентства 17 января 2013:

«МОСКВА, 17 янв - Прайм. Россия готова рассматривать возможность создания утилизационных центров для зарубежных автопроизводителей, сообщил глава Минпромторга Денис Мантуров на Гайдаровском форуме в четверг.

Ране представители ЕС, включая еврокомиссара по торговле Кареля де Гюхта, неоднократно выражали озабоченность тем, что Россия после вступления в ВТО ввела утилизационный сбор на импортные автомобили. В свою очередь директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков заявлял, что Россия не считает введение утилизационного сбора на автомобили дискриминирующим иностранный бизнес и противоречащим договоренностям по ВТО. В то же время он не исключал возможности корректировки по итогам переговоров отдельных деталей системы применения этого сбора. Замглавы Минэкономразвития Алексей Лихачев в свою очередь заявлял, что Россия и ЕС в 2013 году проведут переговоры, в результате которых может быть выбрана одна из схем взимания утилизационного сбора на автомобили в РФ - уплата этого сбора всеми без исключения производителями и поставщиками или предоставление гарантий утилизации

"Мы готовы рассматривать возможности создания условий для создания утилизационных центров для зарубежных производителей, но это, конечно, займет какое-то время", - сказал Мантуров. Он напомнил, что Россия не собирается отказываться от утилизационного сбора, поскольку должна заботиться об окружающей среде и экологии. Более того, по его словам, введение утилизационного сбора для автомобилей - это первый этап. В дальнейшем у России стоят планы по введению утилизационного сбора для прочих промышленных товаров, сообщил министр. Ранее с подобным предложением выступал глава Минэкономразвития Андрей Белоусов.

"Если говорить об автомобилях, это, наверное, только первый этап в части утилизации, потому что это направление будет развиваться по другим промышленным продуктам, которые должны быть по завершении своей эксплуатации и потери своего товарного вида утилизированы", - пояснил Мантуров.

Он отметил, что коллег из-за рубежа больше смущает не само введение утилизационного сбора, а тот факт, что российские производители автомобильной промышленности имеют возможность не уплачивать сразу утилизационный сбор, а сделать это уже после того, как владелец автомобиля сдаст его на утилизацию.

"Вот, собственно, в этом вся проблема, а не в стоимости утилизационного сбора", - сказал главаМинпромторга.

В качестве примера он привел Швейцарию, в которой утилизационный сбор составляет около 1,5 тысячи франков, что дороже, чем в России.

Россия с 1 сентября ввела утилизационный сбор на ввозимые в страну и произведенные на российской территории транспортные средства. Он в обязательном порядке уплачивается при импорте как новых, так и подержанных машин, в то же время работающие в России автопроизводители могут вместо уплаты сбора предоставить властям гарантию безопасной утилизации транспортного средства в будущем. Итоговый уровень платежей при ввозе автомобилей соответствует тому, что был до снижения импортных пошлин при вступлении России во Всемирную торговую организацию/Прайм/».

20–21 февраля 2013 в Москве (Роял Рэдиссон) пройдет крупнейший в Европе IX Международный форум «Лом черных и цветных металлов 2013». По данным на 13 февраля зарегистрировалось 337 делегатов из 31 страны: Австралии, Австрии, Беларуси, Бельгии, Бангладеш, Великобритании, Дании, Германии, Италии, Индии, Индонезии, Канады, Китая, Казахстана, Латвии, Ливии, Литвы, Молдавии, Нидерландов, ОАЭ, Польшы, России, Словакии, Сингапура, США, Турции, Украины, Франции, Швеции, Эстонии, Японии. Форум сопровождается синхронным переводом «русский-английский». В рамках форума пройдет специальная сессия и деловая поездка, посвященная авторециклингу.21 февраля на форуме в Москве будет представлен доклад от Еврокомиссии об опыте ЕС.

Крупнейшая в Эстонии сеть супермаркетов Rimi запустила в производство и продажу серию высококачественной продукции из Средиземноморья под названием Selection by Rimi.

Кроме прочих товаров, важное место в линейке Selection by Rimi занимают грибы различных сортов, которые будут реализовываться в свежем и замороженном виде.

- Это первая выведенная на эстонский рынок серия товаров собственной торговой марки, которая предлагает потребителям разнообразный и первоклассный выбор самых известных продуктов итальянской, испанской и французской кухонь по приемлемой цене,- рассказал Андрии Лиллеоя, руководитель по маркетингу и коммуникациям Rimi.

ОТДАЙТЕ ВАШИ ДЕНЕЖКИ

АНАСТАСИЯ ПЕТРОВА

Россияне, получающие зарплату на иностранный счет, минуя российские банки, оказались вне закона

Россия начала штрафовать своих граждан, если те пользуются счетами в иностранных банках, деньги на которые поступили не через банки РФ. Под действие поправок попали не только те, у кого открыты депозиты в других странах, но и те, кто постоянно работает и учится за рубежом. "Московские новости" выяснили, как эта система работает на практике.

Норма, которая обязывает россиян переводить в Россию деньги, полученные на счета иностранных банков, действует с 2004 года. Но никаких санкций до недавнего времени она не предусматривала. Минфин решил исправить ситуации и внес поправки в Административный кодекс. Они вступили в силу 13 февраля. Теперь россиян-уклонистов будут штрафовать по следующей схеме: при первом нарушении - на 75% от поступившей на иностранный счет суммы, при повторном - на все 100%. По версии Минфина, эти меры способствуют борьбе с отмыванием денег, они помогут сделать финансовые потоки более прозрачными.

Изменения касаются всех видов доходов, которые поступают на иностранные счета россиян: гонорары, зарплаты, стипендии, доходы от недвижимости, проценты по банковскому депозиту. Все эти деньги теперь должны проходить через российские банки. Когда человек разместил депозит в иностранном банке, он зарегистрировал этот счет в РФ. Процент по этому депозиту иностранный банк должен сначала зачислить на счет в российском банке. Только в этом случае не будет нарушено валютное законодательство, - разъясняет партнер UFG Wealth Management Дмитрий Кленов.

Россиян просто не будут принимать на работу

От нововведения, в первую очередь могут пострадать те, кто постоянно учится или работает заграницей. Работодатели и университеты обычно перечисляют деньги на счета в местные банки, а пользоваться карточкой российского банка дорого и неудобно из-за больших комиссий. Теперь россиянам придется просить организацию перечислять деньги на российский счет, а после - на местный. За это банки будут снимать комиссию. Повышать зарплату из-за российских нововведений работнику вряд ли станут. Значит, все транзакции будут оплачиваться за его счет. Людям не придется много потратиться: все крупнейшие российские банки работают в режиме он-лайн, человек в среднем заплатит 50 долларов за 2 перевода, - уверен Кленов.

Если российского банковского счета нет, то россиянину придется возвращаться на родину и открывать его. Это можно сделать только лично, потратив время и деньги за билет. После открытия счета человек должен пойти в налоговую по месту жительства, чтобы зарегистрировать его, что опять же займет время. Впрочем, некоторые налоговые могут предоставлять отдельные услуги он-лайн.

27-летняя студентка из Окленда Наталья опасается того, что ей придется оплатить дорогостоящее путешествие в Россию только для того, чтобы открыть счет в местном банке.

У меня студенческая виза, позволяющая мне работать 20 часов в неделю. В Новой Зеландии я работаю и получаю минимальную зарплату, которая позволяет снимать хорошее жилье, и оплачивать еду. На нее можно жить, а не выживать. Здесь никто не выдает зарплату наличными, деньги перечисляют на местный счет. В России я налоги не плачу, я плачу их здесь. По окончанию налогового года их частично возвращают всем, вне зависимости от гражданства. Сейчас у меня нет счета в российском банке. И мой работодатель вряд ли согласиться делать такой банковский крюк. Они просто не будут принимать на работу россиян. Ни в одной стране не будут с нами связываться - ведь незаменимых людей нет, - считает Наталья.

Люди, постоянно живущие и работающие в других странах, становятся там налоговыми резидентами. С большинством государств у России заключены соглашения, позволяющие избежать двойного налогообложения. Но в ряде случаев налоговые вопросы остаются.

Я - физик, более пяти лет живу и работаю в Италии научным сотрудником. Зарплату наличными тут не платят. Сначала мне платили банковскими чеками, а потом заставили открыть счет. Налоги я платила в Италии, потому что я - резидент страны. Сейчас я даже не плачу налоги, потому что у меня учебный тип контракта, выплачиваю только пенсионные отчисления. Я не понимаю, надо ли мне теперь платить налоги в России, если зарплату будут перечислять на российскую банковскую карточку, - задается вопросом Полина Шевердяева.

Удобный повод, чтобы взять за одно место

Специалисты сомневаются, что Росфинмониторинг сможет проверить всех. Если человек законопослушный и зарегистрировал свой иностранный счет в налоговой инспекции, то она может потребовать выписку из банка, где будут зафиксированы самые разные доходы. Если они зачислены на счет гражданина не через российский банк, то РФ может наложить соответствующие санкции.

Если налоговая не знает о существовании иностранного счета, то выявить его будет сложно. Проверить не только поступления на счет, открытый за рубежом, но и само наличие счета невозможно, если только человек сам об этом не оповестит. А запрос в иностранный банк могут сделать только судебные органы, - говорит начальник управления клиентского обслуживания АКБ Ланта-Банк Олеся Лухтай.

С крупными зачислениями на счета дела обстоят иначе: они привлекают внимание самих банков. Так, государства-участники ФАТФ - межправительственной организации, которая занимается противодействием отмыванию преступных доходов, обмениваются банковской тайной в административном порядке. Получить по запросу информацию от банков в отношении конкретных людей вполне возможно.

Такая норма - очень удобный повод, чтобы взять за одно место того, кого ты хочешь взять. Известен случай, когда по запросу белорусских властей информацию выдал литовский банк. В результате правозащитник Алесь Беляцкий сел в тюрьму, - приводит пример журналист Дмитрий Сурнин. В 2011 году председатель правозащитного центра Вясна был арестован по обвинению в сокрытии налогов. Информацию о литовских банковских счетах Вясны предоставил Минюст Литвы по запросу Белоруссии в рамках действующего договора. Белорусские налоговики посчитали все суммы как личные доходы самого правозащитника. Посол Литвы в Белоруссии принес жене Беляцкого извинения страны, и заявил, что Литва приостановила предоставление правовой помощи по двустороннему договору.

До первого прецедента

Поправки в Административный кодекс предполагают, что штраф будет установлен по решению суда. Пока эксперты затрудняются предсказать, в каком виде будет осуществляться эта санкция - прецедентов не было.

Примечательно, что штрафы по отношению к держателям счетов в иностранных банках начнут действовать практически одновременно с запретом для чиновников иметь такие счета - соответствующий законопроект был внесен президентом. При этом чиновники рискуют поплатиться своим креслом, граждане же могут лишиться своих кровных, заработанных денег. Для рядовых специалистов, которые просто работают в зарубежных компаниях, или проходят стажировку, понятное дело, что такая мера была бы излишне губительной, поэтому тут уже необходимо применять более щадящий режим, - считает аналитик финансовой компании AForex Нарек Авакян. По его мнению, можно ввести минимальный порог банковской транзакции, который необязательно переводить через российские банки - например, до 1 тыс. долларов США.

Экспертам нововведение кажется больше полезным, чем ущемляющим права рядовых граждан. Если следовать логике законодателя, это шаг достаточно взвешенный. Какой процент россиян имеет дело со счетами в иностранных банках? Сотые доли процента. Это, безусловно, создает определенные сложности и неудобства, но это неудобства, с которыми можно жить. С точки зрения контроля государства за движением денежных потоков и за налоговой дисциплиной в законе больше положительных, чем отрицательных моментов, - считает партнер UFG Wealth Management Дмитрий Кленов.

Россия > Финансы, банки > mn.ru, 14 февраля 2013 > № 756805

Некоторые российские инвесторы запланировали создать в Витебской области десять современных деревообрабатывающих предприятий, включая и производство деревянных евроокон.

В посёлке Шумилино запланировали возвести крупный деревообрабатывающий комплекс, общий объем инвестиций в него составит примерно 15 миллионов евро. В рамках данного комплекса создадут предприятия, которые специализируются на столярных работах, сушке всех пиломатериалов, выпуске оцилиндрованного бруса, производстве деревянных евроокон, а также прочных конструкций для крыш.

Некоторые надежные компании сегодня обладают широким ассортиментом самых разнообразных пиломатериалов для всех нужд. А наибольшей популярностью сейчас пользуются такие пиломатериалы, как брус, доска обрезная и половая, вагонка. Однако можно найти в каталоге и многие другие, не менее важные пиломатериалы. При покупке таких материалов от производителя гарантировано получение только качественного продукта, так как хорошая фирма дорожит своей репутацией.

Сейчас уже закуплено современное итальянское сушильное оборудование, которое соответствует последним технологическим стандартам.

Прогнозируется, что на этих производственных предприятиях шумилинского деревообрабатывающего комплекса смогут трудоустроить 400 человек. Беларусь - край партизанских лесов, конечно, рано или поздно должна была все-таки появиться на рынке именно деревянных евроокон. И очень приятно осознавать, что данный шаг страна произвела при содействии многих российских инвесторов.

Если участь то, что предприятие "Гомельстекло" вскоре наладит свое производство энергосберегающих стеклопакетов, тогда себестоимость всех белорусских деревянных евроокон создаст хорошую конкуренцию на рынке Европы.

Один из блогеров Твиттера пишет: "Российские инвесторы обязательно воплотят в реальность свои грандиозные планы".

Теперь себестоимость белорусских евроокон из дерева создаст конкуренцию на рынке Европы. И приятно, что российские инвесторы принимают участие в этом процессе.

Парламентская оппозиция Греции в лице леворадикальной партии СИРИЗА раскритиковала греческое правительство, которое в среду подписало договор с Албанией и Италией о строительстве Трансадриатического газопровода (TAP) для доставки азербайджанского газа в Европу. По мнению оппозиции, этот договор на руку США, которым невыгодно энергетическое сотрудничество Греции и России.

По заявлению энергетической комиссии СИРИЗА, правительство не проинформировало избирателей и партии о том, как подписание соглашения скажется на других энергетических проектах, включая совместный с Россией газопровод "Южный поток" и трубопровод Турция - Греция - Италия (ITGI). От СИРИЗА не укрылось также присутствие на подписании соглашения второго заместителя госсекретаря США Эрика Рубина. США ранее выражали надежду на то, что Греция сможет разнообразить свои поставки газа, который она сейчас получает в основном из России. Кроме того, по мнению греческой оппозиции, США вмешивались в процесс приватизации газовой компании DEPA и ее дочернего предприятия DESFA, на которые претендуют в числе других две российские компании - "Газпром" и "Негуснефть" (группа "Синтез").

"Присутствие на сегодняшнем подписании (представителей) США, а также недавнее вмешательство в конкурс DEPA/DESFA показывают, что США играют определяющую роль в поступках нынешнего трехпартийного правительства. Подтверждаются наши оценки, что США подняли вопрос о том, чтобы наши энергетические связи с Россией не укреплялись", - считает греческая оппозиция. При этом в СИРИЗА уточнили, что по-прежнему выступают против приватизации DEPA и других крупных активов.

МИД Греции в ответ заявил, что газопровод ТАР соответствует национальным интересам и сулит Греции 1,5-миллиардные инвестиции и тысячи новых рабочих мест. "Мы надеемся, что поверхностный подход комиссии СИРИЗА по энергетике не будет дорого стоить нашей стране", - заявили во внешнеполитическом ведомстве. Алексей Богдановский.

Чистый убыток международного гостиничного оператора Rezidor в 2012 году вырос, по сравнению с 2011 годом, на 41,2% - до 16,8 миллиона евро, следует из отчета компании.

В нем отмечается, что ухудшение показателей вызвано негативным влиянием нескольких факторов - списанием активов на сумму 12,3 миллиона евро, списанием отложенных налоговых активов в размере 3,3 миллиона евро и прекращением контрактов, приведшим к 9,4 миллиона евро убытков.

В то же время выручка оператора в 2012 году выросла на 6,9% - до 923,7 миллиона евро, а EBITDA (прибыль до налогов, процентов и амортизации) - на 45% до 50,9 миллиона евро, уточняется в докладе. В свою очередь, средняя доходность на номер выросла за год на 4,6% - до 66,2 евро, а средняя занятость отелей увеличилась на 2,3 процентных пункта до 65,1%.

Группа Rezidor является одной из самых крупных гостиничных сетей Европы. Группа управляет брендами Radisson Blu и Park Inn by Radisson в Европе, на Ближнем Востоке и Африке. Кроме того, компания Rezidor подписала соглашение с итальянским домом высокой моды Missoni о передаче лицензии на развитие и управление гостиничным брендом в сегменте luxury life-style - Hotel Missoni.

"Газпром" в 2012 году сократил экспорт газа на 8% - до 203,22 миллиарда кубометров с 221,114 миллиарда кубометров за 2011 год, следует из отчета российского газового холдинга по РСБУ.

В частности, как и сообщалось ранее, экспорт в Европу в минувшем году снизился на 7,5% - до 138,8 миллиарда кубометров. Экспорт газа в Западную Европу за прошлый год снизился на 5,5% - до 105,82 миллиарда кубометров, в Центральную Европу - на 13%, до 32,98 миллиарда кубометров. При этом экспорт в страны СНГ и Балтии в 2012 году составил 64,42 миллиарда кубометров, что на 9,4% ниже уровня 2011 года.

Объем поставок самым крупным потребителям Западной Европы - Германии и Италии - составил 33,16 миллиарда кубометров и 15,08 миллиарда кубометров, снизившись на 0,1% и на 11,7% соответственно. Вновь выросли поставки в Турцию - на 4%, до 25,99 миллиарда кубометров. Среди стран Центральной Европы Польша осталась среди лидеров по потреблению - 9,94 миллиарда кубометров (снижение на 3,2%).

Средняя цена поставок газа в Европу в прошлом году составила 402 доллара за тысячу кубов, в страны СНГ и Балтии - 308 долларов за тысячу кубов. Добыча "Газпрома" в 2012 году снизилась на 4,9% - до 488 миллиардов кубов с 513 миллиардов в 2011 году.

ОАО "Газпром" в 2013 году ожидает роста экспорта газа в Европу на 9,4% - до 151,8 миллиарда кубометров, в страны СНГ и Балтии - на 15,7%, до 74,5 миллиарда кубометров.

Крупнейший музей Израиля впервые представил на всеобщее обозрение сокровища царя Ирода, свои права на которые заявили палестинцы, обвинив израильтян в присвоении исторического наследия оккупированных территорий.

Сотни экспонатов выставки, открывшейся в Музее Израиля, действительно привезены из Восточного Иерусалима и с Западного берега реки Иордан, однако музейная администрация настаивает на том, что раскопки и экспонирование артефактов не противоречат израильско-палестинским соглашениям.

Рассказ об иудейском царе, который прославился строительством городов и восстановлением иерусалимского храма, но опорочен евангельским рассказом об "избиении младенцев", проиллюстрирован статуями и фресками, элементами античных зданий со сложной резьбой по камню, предметами роскоши, в том числе мраморной ванной - предполагаемым подарком союзнику от римского императора Октавиана Августа. Для экспозиции ученые построили макеты погребальной камеры в Иродионе, откуда были вывезены три каменных саркофага, и тронного зала во дворце под Иерихоном.

Сегодня Иерихон - один из крупнейших палестинских городов, и глава местного археологического департамента Ияд Хамдан не скрывает возмущения израильской выставкой.

"Археологические экспонаты, которые Израиль использует в выставке о царе Ироде, были найдены на палестинской территории, оккупированной в результате войны 1967 года. Во всем мире, по всем международным законам, страна, захватившая чужую землю, не имеет права присваивать себе ее исторические и археологические ценности", - сказал он РИА Новости, добавив, что палестинские власти уже обратились за помощью в ЮНЕСКО.

В Музее Израиля говорят, что вопросы археологических изысканий и охраны памятников урегулированы в соглашениях о палестинском самоуправлении. После выставки, которая продлится до осени, музей обещает вернуть экспонаты туда, где их нашли.

"Соглашение Осло 1993 года уполномочило Израиль заботиться об археологических объектах исторического, культурного и религиозного значения на Западном берегу... до тех пор, пока окончательные договоренности не определят, кто имеет на них право собственности и несет ответственность за археологические изыскания в регионе", - сказано в ответе на запрос РИА Новости.

Жители Томской области редко ездят отдыхать в страны Южной Америки, в частности, в Панаму, с которой у РФ будет безвизовый режим, поэтому отмена визы для россиян в эту страну вряд ли будет актуально для томичей, рассказала в четверг РИА Новости представитель одной из томских туристических фирм.

Ранее сообщалось, кабинет министров РФ одобрил соглашение о безвизовом режиме с Панамой.

"Для Томска это совсем не актуально. Отдых в странах Южной Америки дорогой, и большая часть стоимости путевки это перелет. Вообще, Южная Америка для томичей не очень популярна, также как и Куба, Доминикана. Отдых на одного человека стоит минимум 70-80 тысяч рублей. Для нас, конечно, актуальней Юго-Восточная Азия, особенно Таиланд, где безвизовый въезд и хорошие условия отдыха", - сказала собеседница агентства.

По ее словам, для жителей Сибири гораздо интересней была бы отмена визы в европейские страны. Так, некоторые клиенты отказывают себе в поездках в Италию или Испанию из-за необходимости собирать дополнительный пакет документов для оформления визы. Поэтому из европейских стран жители региона чаще выбирают Турцию.

"Та же Греция, остров Крит - там хорошие цены и хорошее качество отдыха, но люди едут в Турцию именно по той причине, что там не требуются визы", - отметила представитель турфирмы. Анастасия Селянина.

Владимир Путин провёл очередное заседание Комиссии при Президенте по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности.

Обсуждались, в частности, вопросы текущего состояния и развития ресурсной базы, включая вопросы освоения российского континентального шельфа, подготовки концепции государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности, экспортных поставок энергоносителей.

Кроме того, на заседании рассматривались результаты реализации механизмов платёжной системы в электроэнергетике и меры обеспечения прозрачности деятельности компаний ТЭКа с государственным участием.

* * *

Стенографический отчёт о заседании Комиссии по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня проводим очередное заседание Комиссии по стратегическому развитию топливно-энергетического комплекса. У нас большая и насыщенная повестка дня.

Но прежде чем мы перейдём к работе, хотел бы сказать, и вы знаете об этом, ушёл из жизни бывший руководитель «Газпрома» Рем Иванович Вяхирев, который очень много сделал для развития энергетики в Российской Федерации, прежде всего в газовой отрасли, конечно, но и в целом в энергетике. Я прошу вас почтить его память.

(Минута молчания.)

Сегодняшнюю работу мы начнём с вопросов о дальнейшем развитии ресурсной базы, о её эффективном использовании. Отмечу, что внимание со стороны инвесторов к нашим месторождениям повышенное, и интерес к финансовым вложениям в эту сферу очень большой.

Между тем из-за архаичности нашей системы оценки запасов отечественная ресурсная база недооценена. Это напрямую сказывается на инвестиционной привлекательности отечественных компаний ТЭКа. Очевидно, что участники рынка – добывающие компании, инвесторы – должны обладать не только достоверными данными об объёме запасов полезных ископаемых. Наши природные активы должны иметь обоснованную, понятную и объективную стоимость.

Следует разработать и утвердить новую классификацию запасов, максимально приближенную к международным стандартам. Мы только сейчас с коллегами из Правительства и из некоторых компаний обсуждали, с секретарём Комиссии обсуждали эту составляющую нашей работы. По мнению специалистов, есть много положительного в нашей системе оценки, поэтому будем стремиться к тому, чтобы она была максимально близкой и понятной нашим коллегам из-за рубежа.

Считаю также, что пора рассмотреть вопрос о снятии грифа секретности с данных по балансу запасов. Сейчас, когда в отечественном ТЭКе работают зарубежные инвесторы, а наши компании проходят международный аудит по запасам, подобная секретность – это явный анахронизм. Ничего мы здесь на самом деле не секретим, не прячем, да это и невозможно, только во вред пойдёт.

Далее – все без исключения недропользователи обязаны соблюдать существующие условия разработки месторождений, полностью извлекать полезные ископаемые на всём предоставленном участке, а не работать по принципу «снятия сливок». Здесь имеется в виду прежде всего, конечно, использование соответствующих технологий.

Приведу пример. Если с месторождения углеводородов в первую очередь бесконтрольно выбрать весь газ, то пропадёт нефть. Что касается других способов добычи самой нефти с помощью гидроразрывов и других достаточно варварских способов, вы понимаете, к чему это приводит, специалисты это знают очень хорошо.

Следует ввести обязательные регламенты на проектирование и разработку месторождений полезных ископаемых, и, безусловно, уже на начальной стадии реализации проекта освоения месторождения должны проходить самую серьёзную комплексную оценку. Необходимо учитывать все факторы, влияющие на эффективность добычи сырья.

В этой связи прошу проработать вопрос о наделении Роснедр функцией выполнения государственной экспертизы. При этом центральная комиссия по согласованию технических проектов должна стать коллегиальным органом. В неё должны войти представители министерств, ведомств, компаний, экологи, учёные и эксперты.

Ещё раз подчеркну, наша конечная цель – обеспечить максимально эффективную разработку месторождений, увязать её с планами регионов, отраслевыми и территориальными стратегиями, развитием инфраструктуры. Одновременно мы должны решать вопросы восполнения сырьевой базы, активизировать геологоразведочные работы в малоизученных, но перспективных районах.

И, конечно, сама жизнь ставит вопрос о стимулировании развития месторождений с трудноизвлекаемыми запасами. При этом мы, конечно, будем руководствоваться исключительно объективными критериями, и специалистам они хорошо известны. Именно на добычу этой категории распространяются льготы, решение по которым было принято весной прошлого года. Сегодня обсудим, как работают эти механизмы.

Что крайне важно. При добыче из трудноизвлекаемых залежей растёт спрос на научные исследования и передовые технологии, на инновационное оборудование, создаются дополнительные рабочие места в металлургической, химической промышленности, машиностроении. Именно такой мультипликативный эффект показали проекты, которые осуществляются в Татарстане, Западной Сибири и на Сахалине.

Следующая тема повестки дня – это наращивание и диверсификация поставок российского газа на мировые рынки. Вопрос для России очень важный. В прошлом году, вы знаете, из-за снижения экспорта газа, сокращения рынков российский бюджет недополучил десятки миллиардов рублей.

Между тем по всем оценкам в предстоящие два десятилетия глобальный спрос на газ будет только расти, прежде всего в азиатских странах, да и, я думаю, в Европе будет расти, особенно в связи с отказом некоторых ведущих европейских промышленно развитых стран от использования атомной энергии. Всё большее значение будет приобретать рынок сжижения природного газа.

Сегодня доля нашей страны в мировых поставках сжиженного природного газа составляет всего 3,6 процента, и если мы не будем проводить активную политику, то рискуем практически полностью отдать этот рынок нашим конкурентам. Причём нужно учитывать, что для создания современных мощностей по производству СПГ нужно порядка 5–7, а то и до 10 лет. И, конечно, все вы это хорошо уже знаете, это очень капиталоёмкий проект.

Для развития такой отрасли следует сформировать все условия. Речь идёт в том числе о необходимости продумать возможную поэтапную либерализацию экспорта СПГ, об организации в России производства необходимого технологического оборудования, давайте сегодня на этот счёт поговорим. И в ближайшем будущем эту тему не оставим, будем ею последовательно и предметно заниматься.

Уважаемые коллеги! Следующая тема повестки – это новая концепция государственного регулирования в области промышленной безопасности. Поручения о её разработке были даны Правительству ещё раньше. К сожалению, пока здесь действуют явно устаревшие нормы прошлого века. На что хотел бы обратить внимание.

Первое – это создание надёжного и прозрачного механизма обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов.

Второе, на что мы должны обратить внимание, – на то, что правовая база в области промышленной безопасности не должна противоречить нормам законодательства, регулирующего деятельность ТЭК.

Третье – следует сформировать чёткие признаки и критерии опасных производственных объектов, разделить их по классам.

И, наконец, четвёртое – это установление жёсткой ответственности как руководителей предприятий, так и проектных организаций и экспертов.

Сейчас нужно на порядок повысить уровень юридической, корпоративной ответственности экспертных организаций. Следует с особой тщательностью продумать вопрос об их лицензировании, выстроить прозрачную систему требований и контроля за их деятельностью.

При этом нельзя создать излишние административные барьеры. Мы с вами постоянно боремся и ликвидируем избыточные административные барьеры, нам не нужно создавать дополнительных, ненужных, но нельзя и упустить то, что государство должно контролировать.

Я прошу рассказать сегодня, доложить, как все эти вопросы предлагается решить в разработанной правительственной концепции регулирования промышленной безопасности, а также в проекте закона о промышленной безопасности, каковы механизмы, каковы сроки реализации новых подходов.

Уважаемые коллеги! Несколько слов о проблемах в электроэнергетике. Уже неоднократно поднимался вопрос о платёжной дисциплине в отрасли, но… хотелось сказать: воз и поныне там. Конечно, что-то меняется, но очень медленно. Очень медленно, ожидаемых результатов пока нет.

Более того, по итогам прошлого года общая сумма задолженности потребителей электроэнергии выросла на 60 с лишним процентов. Есть и просто вопиющие примеры. Известная компания «Энергострим», там уже, по-моему, семь уголовных дел возбуждено, менеджмент где-то бегает, никак его поймать не могут.

В других компаниях тоже много проблем: вот ОГК-2 – в состав тарифа включались завышенные физические объёмы работ и стоимости, продолжаются проблемы в МРСК Северного Кавказа, имеют место подобные нарушения при строительстве генерирующих мощностей. При строительстве Загорской ГАЭС-2 было направлено свыше 12 миллиардов рублей, в том числе полученных в рамках дополнительной эмиссии. Нужно вообще посмотреть, как тратятся деньги в этих компаниях, как менеджмент себя ведёт.

С генеральным подрядчиком, например, Гидростроем был подписан контракт на сумму более 6 миллиардов рублей, и 12, как я сказал, направлены на цели, явно не соответствующие заявленным (я эти бумаги потом передам в правоохранительные органы, пусть посмотрят повнимательнее). Есть вопросы и к так называемым неотключаемым потребителям, которые злоупотребляют своим особым положением и просто не платят за электричество.

Напомню, чтобы системно решить проблемы долгов, в июле прошлого года Комиссия одобрила новые механизмы расчётов в электроэнергетике: речь шла о введении жёсткого контроля за снижением средств, включая частичное ограничение их использования с помощью специальных банковских счетов. Правительству было поручено подготовить соответствующую правовую базу.

Внедрение новой модели расчётов должно было начаться на территории Центрального и Уральского федеральных округов. До сих пор мало что сделано. И прошу сегодня объяснить, в чём проблема. Почему мы сталкиваемся с такими задержками при принятии решений?

Нам нужно, безусловно, сломать порочную систему, которая сложилась за последние годы. Поскольку вопрос о введении новых механизмов расчётов в электроэнергетике напрямую касается деятельности субъектов Федерации, предлагаю заслушать его на заседании Госсовета. Совет рынка [по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электроэнергией и мощностью] для наведения порядка и укрепления платёжной дисциплины предлагает ввести более жёсткие меры. Также их сегодня обсудим.

И ещё. Нужно на порядок повысить качество контроля исполнения судебных решений. Есть примеры, когда у компаний, у разного рода посредников миллиардные долги, миллиардные: по счетам не платят, судебные решения игнорируют. Судебные приставы чем занимаются? Прошу проанализировать эту работу соответствующие инстанции и доложить.

Хотел бы отдельно сказать несколько слов и о ситуации вокруг госкомпаний топливно-энергетического комплекса. Более года назад мною даны поручения, направленные на обеспечение прозрачности деятельности госкомпаний. Однако не все их положения исполнены должным образом и в полном объёме.

Например, до сих пор не создана соответствующая законодательная база; не предусмотрен механизм отстранения от должности топ-менеджеров госкомпаний, в том числе за отказ от декларирования сведений об участии в коммерческой деятельности других организаций.

Информация о конечных бенефициарах либо не предоставляется вовсе, либо в неполном объёме. Не отлажено всестороннее взаимодействие между правоохранительными структурами и другими органами государственной власти.

И в завершение ещё раз обращу ваше внимание на один факт: не все принятые Комиссией решения были исполнены. В этой связи прошу аппарат Комиссии в постоянном режиме контролировать исполнение принимаемых решений и незамедлительно докладывать обо всех случаях волокиты.

Слово Александру Павловичу Попову. Пожалуйста.

А.ПОПОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Комиссии!

Минерально-сырьевой комплекс России на протяжении многих десятилетий является основой нашей экономики. Сегодня в России добывается более 150 видов полезных ископаемых, из которых 29 отнесены к стратегическим. В целом созданная поколениями геологов сырьевая база позволяет обеспечить потребности хозяйственного комплекса страны и экспортные поставки по меньшей мере в течение ближайших 40 лет.

Прежде чем перейти к анализу текущего состояния сырьевой базы, следует несколько слов сказать о действующей сегодня в России классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов, которая была принята в 1983 году и практически не менялась со времени плановой экономики. Главной её особенностью является то, что она отражает только количественную оценку балансовых запасов и ресурсов, но не отражает их качества, а это не даёт нам самого главного – возможности объективной оценки их стоимости, то есть возможности понять, какие запасы сегодня востребованы, а какие нет.

Попытка внедрить экономические категории в классификацию запасов на практике была предпринята в 1997–2005 годах, но оказалась неудачной. Таким образом, учёт запасов по экономическим параметрам в России до сих пор отсутствует. На деле же это значит, что государство формирует свои перспективные программы, базируясь на балансовых запасах, а компании планируют свою деятельность, опираясь на данные международного аудита.

При этом, как правило, западные аудиторы занижают наши запасы минимум на 30 процентов. Сегодня нами разработана новая классификация, которая приближена к международным требованиям, мы планируем до конца текущего года ввести её в действие.

Наличие современной классификации, учитывающей экономические параметры, даст возможность компаниям и государству работать в одном информационном пространстве и строить взаимосогласованные прогнозы развития отрасли, а наша страна будет занимать не восьмое место по доказанным запасам нефти, а третье, что соответствует действительности.

Не менее важный вопрос, который предлагается обсудить сегодня, это снятие грифа секретности с данных по балансу запасов. 95 процентов всех запасов нефти и газа находятся на балансе ВИНК, которые ежегодно заказывают зарубежным компаниям международный аудит запасов, при этом передавая исходные данные. Получается, что внутри страны информация о запасах – это государственная тайна, а за рубежом – уже давно нет. Данные ограничения создают большие трудности при работе как для нас, так и для недропользователей, в связи с чем, уважаемый Владимир Владимирович, прошу поддержать данную инициативу.

В своём докладе остановлюсь на состоянии сырьевой базы нефти и газа – наиболее важных для экономики России полезных ископаемых. Россия обладает уникальными газовыми ресурсами, значительная часть которых сконцентрирована в гигантских по запасам месторождениях на Северо-Западе, в Западной Сибири. В целом ситуация в газовой отрасли вполне благоприятная.Если там и есть проблемы, то они находятся в сфере маркетинга и геополитики. Что же касается сырьевой базы, то она не накладывает ограничения на добычу и позволяет не только удерживать достигнутые в России объёмы производства, но и нарастить их по меньшей мере до 800 миллиардов кубических метров.

Иная ситуация с нефтью. В основном добывающем регионе страны – Ханты-Мансийском округе – начинают отчётливо прослеживаться тенденции в падении добычи в среднем на 1,5 процента в год. На сегодняшний день 95 процентов всех разведываемых запасов передано недропользователям, которые, как я покажу чуть позже, не всегда рационально их используют. Хочу заметить, что в России 96 процентов запасов и 84 процента ресурсов нефти сосредоточено на суше.

Одной из наиболее серьёзных проблем в нефтяной отрасли является невовлечение в добычу значительной части разведываемых запасов.

Во-первых, не все месторождения осваиваются. Лишь 82 процента разведываемых запасов нефти введено в разработку.

Во-вторых, даже на осваиваемых месторождениях есть неразрабатываемые залежи, и их много. Это наш резерв первой очереди. Многие месторождения разрабатываются с неоптимальными темпами отбора. Низкие темпы отбора – менее одного процента. Это ещё один резерв добычи, который необходимо использовать.

На этом слайде показано, как недропользователи не выполняют свои же обязательства, прописанные в проектах разработки месторождений. В последние годы разница между фактической добычей жидких углеводородов в стране и проектной добычей увеличивается. В 2012 году она составила более 65 миллионов тонн, а это, по нашим оценкам, потери бюджетной системы страны в объёме 900 миллиардов рублей в одном только 2012 году.

Я не буду говорить о причинах такого расхождения, но вывод ясен. Во-первых, мы должны изменить подход к принятию проектных решений по разработке месторождений. Во-вторых, необходимо усилить контроль за соблюдением недропользователями своих же проектов. И это ещё не все проблемы, связанные с нерациональным пользованием недр.

Ситуация с приростами запасов нефти, показанная на этом слайде, на первый взгляд, вполне благополучная: в последние пять лет мы приращиваем больше, чем добываем. Но за счёт запасов новых месторождений и залежей компенсируется не более 15–20 процентов текущей добычи, все остальные приросты – это либо доразведка разрабатываемых месторождений, либо переоценка запасов с увеличением коэффициента извлечения нефти.

Вещи эти, безусловно, важные, но новых открытий они не заменят. Такое положение с приростом запасов объясняется просто: объёмы поисково-разведочного бурения сократились почти с 2 миллионов в 2001 году до 1170 тысяч погонных метров проходки в 2011 году. Для обеспечения расширенного прироста запасов нефти необходимо увеличивать объёмы бурения в 2,5 раза.

Не обязывают к проведению геологоразведочных работ и действующие лицензионные соглашения. Сегодня лишь 21 процент лицензий содержит обязательства по проведению геологоразведочных работ. За последние 10 лет число таких лицензий уменьшилось на треть. Практически полностью прекращены работы на малоизученных территориях, вдали от развитой инфраструктуры.

В результате за последние 20 лет в России не был подготовлен ни один новый район нефтедобычи. На данном слайде отчётливо видна закономерность: чем меньше у компании запасов, тем эффективнее она их использует и имеет больше поисковых лицензий.

На следующем слайде, который мне представляется ключевым в сегодняшнем докладе, показан возможный сценарий добычи нефти в России до 2030 года. Если не вводить в эксплуатацию неразрабатываемые месторождения и залежи, а оставить всё как есть, после 2020 года добыча начнёт снижаться, и к 2030 году может сократиться до 360 миллионов тонн.

Ввод в эксплуатацию неразрабатываемых залежей на введённых в разработку месторождениях, а это порядка 2,1 миллиарда тонн, представляющих разведанные запасы, может ежегодно добавить дополнительно до 40 миллионов тонн добычи. Вовлечение в разработку неэксплуатируемых месторождений, а это ещё примерно 3,1 миллиарда тонн, позволит дополнительно добывать ещё более 50 миллионов тонн.

Необходимость внедрения современных технологий нефтедобычи ни у кого не вызывает сомнения. При увеличении коэффициента извлечения с сегодняшних 38 процентов до вполне скромных по мировым меркам 42 процентов мы сможем дополнительно добывать ещё 30 миллионов тонн.

А ведь у нас есть ещё более 10 миллиардов тонн предварительно оценённых запасов категории С2. Здесь потенциал добычи составляет ещё порядка 100 миллионов тонн. Таким образом, просто добившись эффективного использования уже имеющейся сырьевой базы, мы сможем в период как минимум до 2030 года не только поддерживать достигнутые уровни добычи, но и существенно их превзойти.

В связи с рассмотренным сценарием необходимо остановиться на проблеме трудноизвлекаемой нефти, доля которой в российских разведывательных запасах разными экспертами и нефтяными компаниями оценивается от 50 до 67 процентов. По данным Государственного баланса, запасы нефти, на которые сегодня уже распространяются льготы в соответствии с Налоговым кодексом, не столь велики и составляют менее 2 миллиардов тонн категорий А, В, С1 и менее 1 миллиарда тонн категории С2. Это всего 11 процентов от всех запасов, поэтому проблема трудноизвлекаемых запасов, как нам кажется, сильно преувеличена.

Несмотря на столь оптимистичные прогнозы, вести геологоразведочные работы необходимо. Во-первых, самые радужные предсказания могут и не сбыться, и к этому надо быть готовым.

Во-вторых, мы отчётливо понимаем, что сегодняшняя добыча нефти в России ведётся из запасов, которые были разведаны в 60-е и 80-е годы прошлого века. И так не может продолжаться бесконечно.

Где же нам сосредоточить свои усилия? Почти 60 процентов запасов нефти разведано в Уральском федеральном округе, здесь же локализована значительная часть ресурсов. Поэтому, несмотря на довольно высокую выработанность запасов, этот округ в обозримой перспективе останется главным добывающим регионом в России. И именно здесь, в Западной Сибири, мы считаем необходимым сосредоточить основные объёмы геологоразведочных работ.

Мы предлагаем сконцентрировать усилия на пяти нефтеперспективных зонах. Три из них находятся в Западной Сибири, одна – в Восточной Сибири и одна – в Предкаспии. По нашим расчётам, в пределах этих пяти зон, затратив примерно 65 миллиардов рублей бюджетных средств, можно рассчитывать на выявление запасов нефти категории С1, С2 более 1,8 миллиарда тонн и ресурсов категории С3 – 1,7 миллиарда тонн. Это позволит дополнительно добывать ежегодно порядка 60 миллионов тонн нефти.

Что же касается российского шельфа – малоизученного обширного пространства. В настоящее время компании «Роснефть» и «Газпром» уже приступили к реализации проектов в Баренцевом и Карском морях. Главной задачей здесь является объединение усилий компаний и государства для завершения геологического изучения арктического шельфа России. Более подробно о проблемах шельфа расскажет в своём докладе Сергей Иванович Кудряшов.

Таким образом, для эффективного развития российской сырьевой базы необходимо.

Первое. Ускорить ввод в действие новой классификации запасов и ресурсов полезных ископаемых, построенных на геолого-экономических принципах и позволяющие оценивать не только количество, но и качество сырьевой базы.

Второе. Внести изменения в постановление Правительства Российской Федерации № 210 от 2 апреля 2002 года, исключив из списка сведений, составляющих государственную тайну, данные о балансовых запасах месторождений полезных ископаемых.

Третье. Ввести государственную экспертизу проектных документов на разработку месторождений с внесением соответствующих изменений в нормативную базу.

Четвёртое. Разработать и ввести в действие регламенты на проектирование и разработку месторождений полезных ископаемых, которые должны стать обязательными для исполнения.

Пятое. Организовать государственный мониторинг за разработкой месторождений углеводородного сырья из стратегических видов твёрдых полезных ископаемых.

Шестое. Провести актуализацию лицензионных соглашений в части закрепления обязательств недропользователя за проведением геологоразведочных работ, обеспечивающих перевод ресурсов категорий С3 и запасов категорий С2 в промышленные запасы, и дополнение условий лицензионных соглашений геологическими отводами с целью изучения нижележащих горизонтов.

Седьмое. Активизировать геологоразведочные работы на нефть за счёт средств федерального бюджета, сконцентрировав их в малоизученных перспективных регионах страны.

Восьмое. В целях стимулирования поисково-разведочных бурений внести изменения в Градостроительный, Земельный и Лесной кодексы Российской Федерации, направленные на снятие административных барьеров при оформлении разрешительной и проектной документации на строительство параметрических, поисково-оценочных и разведочных скважин.

Доклад окончен.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пойдём дальше. Кудряшов Сергей Иванович.

С.КУДРЯШОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В последнее время всё чаще поднимается вопрос освоения российского континентального шельфа. Российская Федерация обладает наиболее обширной перспективой в нефтегазоносном отношении морской периферией, освоение которой должно стать драйвером роста доходов государства как за счёт прямых налоговых поступлений от прироста добычи нефти и газа, так и от мультипликативного эффекта в смежных отраслях.

В настоящий момент выделяются три основных фактора, которые сдерживают освоение шельфа, а именно: первый – это его низкая степень лицензирования; второй – отсутствие инвестиционной привлекательности разработки шельфовых месторождений в действующей налоговой системе; третий – отсутствие необходимого оборудования у российских компаний, реализующих шельфовые проекты. Данные проблемные вопросы не раз обсуждались на государственном уровне, и по ряду из них уже приняты решения, ведётся системная работа.

Остановлюсь более подробно на каждом из факторов. Вопрос освоения шельфа в первую очередь связан с его лицензированием. При общей площади российского континентального шельфа более 6 миллионов квадратных километров площадь, охваченная лицензированием, по состоянию на начало 2009 года была менее двух процентов, а на конец 2012 года составила 8 процентов.

Активизация произошла в январе 2013 года, когда компании «Роснефть» было предоставлено 12 участков. Но даже с учётом данного факта площадь лицензирования составляет около 18 процентов. Дальнейшее увеличение этого показателя может быть обеспечено за счёт предоставления участков по рассматриваемым сегодня заявкам АО «Газпром».

Одновременно с этим ведётся работа по повышению экономической эффективности и реализации шельфовых проектов. Правительством Российской Федерации было разработано и в апреле 2012 года Вами, Владимир Владимирович, подписано распоряжение № 443.

В соответствии с этим распоряжением определена классификация проектов по уровням технологической сложности и по их географическому расположению. Для каждого уровня сложности были определены базовые налоговые условия. Данные инициативы нашли своё отражение в подготовленном Минфином законопроекте по установлению новой системы налогового и таможенно-тарифного регулирования шельфовых месторождений. К сожалению, окончательное межведомственное согласование и внесение его в Правительство ожидается лишь в мае-апреле текущего года вместо 1 октября 2012 года.

Помимо создания экономических стимулов распоряжением Правительства № 443 Минпромторгу было поручено разработать стратегию локализации производства оборудования и развития нефтегазосервисного сектора. Стратегия разработана и предполагает поэтапное увеличение производства нефтегазового оборудования.

Задачами первого этапа стратегии до 2016 года являются оценка потребностей оборудования и платёжеспособного спроса на него, выработка требований к целевому уровню локализации для стадии разработки месторождений, которая планируется после 2016 года. При этом в стратегии упущен начальный этап – это стадия геологоразведочных работ. Заложенный в стратегии уровень локализации оборудования на этапе ГРР до 2016 года в размере от 5 до 20 процентов не в полной мере соответствует нашим текущим представлениям о его целевом значении.

Вместе с тем следует отметить, что увеличение масштаба лицензирования, которое произошло в последнее время, и экономические стимулы, которые ожидаются в ближайшее время, сняли неопределённости и обеспечили создание уже сегодня спроса на конкретные объёмы работ, связанные с геологоразведочной стадией реализации проектов.

Согласно лицензионным обязательствам в перспективе до 2020 года объём поисково-разведочного бурения достигнет уровня 16 скважин в год, что, в принципе, соответствует показателям Советского Союза. Так, в 1987 году Советский Союз пробурил на шельфе 19 скважин. Текущий уровень бурения у нас составляет всего 6–7 скважин в год. При этом после первого этапа ГРР объёмы разведочного бурения могут возрасти просто кратно от цифр 16–20 скважин в год, которые сегодня планируются по лицензионным обязательствам.

Годовой объём сейсморазведки 3D планируется в размере 6–7 тысяч квадратных километров. Здесь возникает вопрос о том, кто будет выполнять эти работы. Сегодня в работе находятся три российских сейсморазведочных судна, способных выполнять съёмку 3D. При этом требованиям современных геофизических судов с количеством кос от 10 до 22 не соответствует ни одно. Даже российское судно «Вячеслав Тихонов», построенное в 2010 году, оснащено всего лишь 8 косами.

Для выполнения годовых объёмов бурения поисково-разведочных скважин с учётом погодных условий нам необходимо иметь порядка 16 плавучих буровых установок. В настоящий момент в России их всего 8. Как мы видим, у нас недостаточно специализированного флота для удовлетворения даже установленных лицензионных объёмов ГРР силами российских компаний. Если в ближайшее время мы не обеспечим развитие собственных мощностей для выполнения планируемых работ на шельфе, львиная доля финансовых средств, выделяемых недропользователям, станет прибылью зарубежных сервисных компаний. Предоставление льгот в Российской Федерации для работы на шельфе станет мультипликатором промышленности других стран.

Для формирования дополнительного вектора развития российской промышленности предлагается в рамках стратегии Минпромторга России разработать уже более детальную программу локализации российского оборудования для этапа геологоразведочных работ с учётом уже имеющихся лицензионных обязательств по данным участкам недр. Необходимость такой программы подтверждается уже сейчас тем, что компания «Роснефть» уже разместила на своём сайте перечень оборудования и техники, которые используются на различных этапах освоения морских месторождений.

В заключение хотел бы вернуться к одному из аспектов вопроса экономической эффективности разработки шельфовых месторождений. В природе не существует чисто нефтяных или чисто газовых месторождений: всегда есть как жидкая, так и газовая составляющая. Одним из ключевых вопросов при реализации нефтяных шельфовых проектов может стать вопрос использования попутного газа, отягощённый высоким значением газового фактора.

Возможны три варианта использования газа. Первый – это сжигание, то есть уничтожение ресурса. Второй – закачка газа в пласт. Да, ресурс будет сохранён, но может происходить уничтожение стоимости проекта. В отдельных случаях это не позволит реализовать проект с целевой эффективностью. Третье – это монетизация газа.

Как показано на слайде № 9, шельфовые лицензионные участки существенно удалены от единой газотранспортной системы и рынка сбыта. Инструментом монетизации газа в этом случае, учитывая, что расстояние значительно превосходит эффективную для трубопроводного газа удалённость 2,5 тысячи километров, могут стать проекты по производству сжиженного газа.

Это также решает задачи по диверсификации маршрутов поставки российского газа, создаёт дополнительно мультипликативный эффект в российской промышленности, повышает живучесть системы при снижении цен на газ за счёт нефтяной составляющей. Однако неопределённость с правами на маркетинг газа может стать ступором для проекта на шельфе в целом.

В связи с этим предлагается рассмотреть возможность предоставления компаниям права экспорта сжиженного газа, добытого на континентальном шельфе, с разработкой соответствующего комплекса мер налогового и таможенного тарифного стимулирования для таких производителей сжиженного природного газа.

В заключение хотелось бы отметить, что развитие российского континентального шельфа – это крупный и структурно сложный проект. Для его реализации необходимо синхронизировать действия по лицензированию шельфа, по повышению его инвестиционной привлекательности, формированию необходимых мощностей российских компаний.

Учитывая, что инвестиции в ТЭК являются лидирующими для нашей экономики, прошу Вас, Владимир Владимирович, поддержать предлагаемые проекты решений, направленные на достижение главного результата – получение максимального эффекта для экономики Российской Федерации.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Сечин Игорь Иванович.

И.СЕЧИН: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Уважаемые члены Комиссии!

Что сегодня волнует компанию «Роснефть» – это судьба наших проектов на шельфе. Об этом частично уже в своём докладе сказал Сергей Иванович Кудряшов.

Как известно, нефтяным залежам всегда сопутствует газ. Более того, добыча нефти на месторождениях с высоким газовым фактором без возможности коммерциализации газа нерентабельна сама по себе.

По предварительным оценкам, газа на российском континентальном шельфе свыше 80 триллионов кубических метров. И только на лицензионных участках «Роснефти» ресурсы газа составляют – уже на выделенных участках – 21 триллион кубических метров газа, или почти половину общих ресурсов компании на шельфе.

В.ПУТИН: 21 триллион?

И.СЕЧИН: 21 триллион – это ресурсная база, Владимир Владимирович. У нас только на Карском море проект, который мы уже осуществляем, 11 триллионов кубических метров газа, и мы его должны добывать, причём по закону должны добывать, Владимир Владимирович, они в лицензии указаны, эти ресурсы.

И выборочная добыча ресурсов карается вплоть до уголовного преследования, у нас есть примеры: был такой у нас сотрудник, он принял решение об увеличении добычи нефти и попал на три года условно. Такая практика есть.

Учитывая технологические, инвестиционные, географические, инфраструктурные, спросовые ограничения, такие объёмы не могут быть поставлены на внутренний рынок. Однако существующее регулирование не позволяет добиться коммерциализации этих запасов даже путём сжижения.

Учитывая эти обстоятельства, а также тот факт, что в соответствии со статьёй 23 закона «О недрах», требуется обеспечить комплексное освоение запасов шельфа, мы просим поставить вопрос о либерализации экспорта на газ. Речь в данном случае идёт только о сжиженном газе. Стратегическое значение при этом имеют, конечно, сроки принятия решений – они должны быть адекватны тем окнам возможностей, которые предоставляются мировыми рынками и развитием мировой экономики.

Обеспечение экономических и регуляторных условий для производства экспорта СПГ шельфовых месторождений – это не только вопрос развития газовой отрасли, это вопрос эффективности и целесообразности освоения российского континентального шельфа. В конечном счёте это вопрос будущего нашего топливно-энергетического комплекса и развития экономики страны.

Конечно, часто говорят, что мировая экономика не нуждается в таких количествах газа, но это ошибочная точка зрения, это узкий взгляд на проблему, по сути, искажение реалий. Действительно, в Европе наблюдается стабилизация и даже снижение потребления газа, но не потому, что Европа не нуждается в газе.

Газ для Европы – лучший, естественный экологический и экономический выбор. Сейчас мы имеем снижение экспорта трубного газа в Европу, вызванного следующими факторами: это неумеренные субсидии на возобновляемые источники энергии в странах ЕС (свыше 20 миллиардов евро в год только в Германии); нашествие дешёвого угля из США, где он вытесняется дешёвым же сланцевым газом, невыполнение европейцами ими же заявленных целей по поддержанию цен на выбросы парниковых газов на уровне, стимулирующем снижение этих выбросов, и так далее. Это в свою очередь вызывает негативное влияние на бюджетные поступления, Вы об этом сказали в своём выступлении, замедляет рост ВВП страны.

Что касается остального мира, то, согласно прогнозам Международного энергетического агентства, ежегодные темпы роста спроса на газ до 2035 года ожидаются на следующих уровнях: в Китае – 7 процентов ежегодно, в Индии – 4,7 процента, в азиатском регионе в целом – 4,5 процента, а в мире – 1,8 процента ежегодно. Глобально роль газа будет увеличиваться, и в долгосрочной перспективе доля газа в мировом энергобалансе приблизится и, возможно, даже превысит долю нефти и угля.

Это связано с возрастающей ролью газа в электрогенерации, высокой динамикой электропотребления, ростом использования газа, в том числе в форме СПГ, и в транспорте и жёсткой связью между динамикой электропотребления и динамикой мирового ВВП. Эластичность потребления газа по динамике мирового ВВП в настоящее время приближается к единице: рост на 1 процент ВВП – рост на 1 процент потребления газа.

Существенным также является то обстоятельство, что рынок газа сегментирован, сформировались региональные газовые рынки, цены на которых существенно различаются. Это рынки Европы, Соединённых Штатов Америки, России, Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии и другие. Эти рынки, и российские в том числе, имеют собственные характеристики функционирования, связанные с особенностями ресурсной базы, динамикой спроса, параметрами развития инфраструктуры. Причём если ареал распространения конкурентоспособности трубного газа ограничивается 2,5–3 тысячами километров, то СПГ не имеет таких ограничений и в состоянии устремиться на самые дорогие и быстрорастущие рынки. И если эти рынки не займём мы, то их обязательно займут другие.

Не случайно производство и потребление СПГ в мире растёт опережающими темпами. Так, за прошедшие 10 лет мировые мощности по производству СПГ выросли в 2,2 раза (со 127 миллионов тонн в 2000 году до 284 миллионов тонн в 2012-м). Доля мировой торговли газом в виде СПГ уже составляет 32 процента. При этом, по мнению большинства экспертов, в ближайшее десятилетие сохранится динамика роста производства СПГ, достигнув в 2020 году объёма 360 миллионов тонн, или около 450 миллиардов кубических метров газа в год. В основном этот рост будет обеспечен за счёт стран АТР.

Происходит передел рынков, Вы также упоминали это, идёт жёсткая борьба за потребителей, назревает новый после стабилизации экспорта СПГ Катаром рывок в индустрию СПГ, а также появление новых крупных игроков на этом рынке, таких как США, Австралия, Канада, Новая Гвинея. Из-за ограничений на экспорт СПГ Россия уже упустила ряд рыночных возможностей, и сохранение этой тенденции может повлиять на наши позиции на мировых рынках.

Следует подчеркнуть, что предлагаемая нами либерализация экспорта СПГ не нанесёт ущерба интересам нашего основного производителя газа – «Газпрому», так как эти поставки будут направлены на снабжение принципиально других рынков. И если туда не придёт российский СПГ, эти рынки будут просто заняты другими поставщиками. Следует также иметь в виду, что для создания соответствующих мощностей России потребуется как минимум 5–7 – и Вы были абсолютно правы, когда сказали: и до 10 лет.

Разработка СПГ на шельфе даст толчок развитию новых технологий, появлению в стране новых производств. Наша компания стремится к достижению 75 процентов локализации, поэтому мы разместили на сайте компании перечень оборудования, необходимого для работы на шельфе. Все заинтересованные российские поставщики продукции и услуг теперь имеют возможность начать формировать свою производственно-исследовательскую программу, исходя из реальных потребностей отрасли.

В настоящее время нами уже заказано порядка 16 специализированных судов различного класса. В ходе первого этапа освоения Карского моря будет заказано 27 платформ гравитационного типа, более 50 судов ледового класса, буровых судов, трубоукладчиков, судов обеспечения. Итоговая оценка мультипликатора проектов по освоению шельфа составляет 7,7 рубля прироста ВВП на каждый рубль первоначальных капитальных вложений.

При этом осуществление только одного проекта экспорта СПГ мощностью 10–15 миллионов тонн в год требует прямых инвестиций в объёме свыше 15–20 миллиардов долларов, а через мультипликативный эффект приведёт к росту ВВП на один процент в год. Общие же инвестиции в оборудование и работы по освоению шельфа в рамках трёх наших действующих соглашений с иностранными партнёрами составит более 500 миллиардов долларов и приведут к созданию 150 тысяч новых рабочих мест. Наша промышленность получит заказы почти на 400 миллиардов долларов, и поступления в бюджет превысят 200 миллиардов долларов.

Таким образом, для реализации потенциала российского континентального шельфа и сохранения стратегической роли России как крупнейшего поставщика энергоресурсов в мире мы просили бы рассмотреть возможность либерализации экспорта СПГ, произведённого из газа, добываемого на месторождениях, расположенных частично или полностью в границах морских вод, территориального моря, на континентальном шельфе Российской Федерации, в Азовском море, а также на полуостровах Ямал и Гыдан в ЯНАО, а также применить к таким проектам меры налогового и таможенно-тарифного стимулирования.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Вы сказали, что этот СПГ пойдёт и на другие рынки. На какие?

И.СЕЧИН: Это, как я сказал, те рынки, которые сейчас развиваются, – это рынок Азиатско-Тихоокеанского региона.

В.ПУТИН: По каким маршрутам?

И.СЕЧИН: Это море.

В.ПУТИН: Какое море?

И.СЕЧИН: Мы имеем в виду, например, Сахалин. На Сахалин – это один из возможных регионов СПГ.

В.ПУТИН: На Сахалин, там понятно.

И.СЕЧИН: Прежде всего, конечно, мы имеем в виду, что Карское море тоже в перспективе будет производить.

В.ПУТИН: Но Карское море – по Северному морскому пути. Северный морской путь открыт 4–5 месяцев в году.

И.СЕЧИН: Это ледокольный флот.

В.ПУТИН: Нет, ледокольным флотом там не пройти. Точно, 3–4 месяца в году даже современным ледокольным флотом не пройти в районе островов. И этот объём пойдёт на спот в Европу.

Надо подумать. И первое, и второе – надо подумать об объёмах инвестиций в новый проект СПГ в мире и о темпах роста потребления газа. Все эти вещи нужно сопоставить и ещё с одним фактором – с фактором заключения контрактов на продажи этого СПГ.

И.СЕЧИН: Естественно.

В.ПУТИН: Это всё вместе. Нужно как минимум три элемента, которые мы должны иметь в виду.

И.СЕЧИН: Понятно.

В.ПУТИН: Спасибо.

А.СИЛУАНОВ: Разрешите, Владимир Владимирович?

По проекту протокольного решения хотел бы попросить Вашего решения ещё поработать над пунктом 3 вопроса 2 в части предоставления налоговых преференций, потому что здесь ряд вопросов касается региональных налогов в части налога на имущество организаций, предоставления дополнительных льгот, а также целый ряд предложений по освобождению от НДПИ для стимулирования производства сжиженного природного газа.

У нас уже есть определённые льготы для НДПИ, на Ямале, предположим, которые используются для газа, который используется для СПГ. Поэтому у нас есть предложение пока не принимать в той редакции поручение Правительству по налоговым льготам, а дать нам возможность ещё поработать.

В.ПУТИН: Хорошо, поработайте, потом представьте предложения.

Спасибо.

Теперь, пожалуйста, по промышленной безопасности – Кутьин Николай Георгиевич.

Н.КУТЬИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ключевой задачей обеспечения национальной безопасности и устойчивого социально-экономического развития является возможность распознать предпосылки угроз промышленной безопасности и эффективно бороться над их устранением. Одна из основных угроз – это уникальность нынешнего российского производства: в стране одновременно действуют и старые предприятия с изношенным оборудованием. Яркий пример тому – Магнитогорский металлургический комбинат, где прокатный стан работает с приводом на паровой машине XIX века, и новые, с современными прогрессивными технологиями.

При этом новое производство вынуждено проектироваться, строиться и эксплуатироваться по правилам, написанным больше 15 лет назад. Отсюда вытекают важнейшие задачи создать условия для строительства новых объектов, простимулировать модернизацию старых и в то же время не снизить уровень безопасности, гарантировать населению сохранение жизни и здоровья.

Основные направления решения указанных задач отражены в Концепции совершенствования государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности с учётом необходимости стимулирования инновационной деятельности предприятий на период до 2020 года. Она была одобрена в 2011 году на заседании Правительства Российской Федерации.

В середине 2010 года Ростехнадзору было предоставлено право нормотворческой деятельности. Службе был дан статус уполномоченного органа в области промышленной безопасности за этовремя. На текущий момент в сфере установленных функций Службой подготовлены и законодателями приняты 12 федеральных законов, один акт Президента Российской Федерации, 23 постановления Правительства, 132 нормативных ведомственных акта.

Уважаемый Владимир Владимирович! Докладываю, что в 2011 и 2012 годах полностью выполнена программа пересдачи нормативных актов в области добычи угля, сформирована развёрнутая программа совершенствования системы государственного регулирования, включающая международные обязательства России по Конвенции Международной организации труда, поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, основные положения Концепции совершенствования государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности сформированы и исполняются.

В соответствии с планом работы Службой подготовлены и синхронизированы предложения по срокам вступления в силу необходимых подзаконных актов. Все проекты уже разработаны и проходят межведомственные согласования, часть из них уже внесена на рассмотрение в Правительство Российской Федерации.

Наиболее серьёзные новации предусмотрены в проекте федерального закона о внесении изменений в Закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов. Данный закон в прошлом году принят в первом чтении, сейчас подготовлен во второе чтение, вчера был одобрен на заседании профильного комитета Государственной Думы.

Проектом закона вводятся уточнённые критерии идентификации опасных производственных объектов. Из их числа будут исключены непроизводственные объекты и объекты, безопасность которых обеспечивается иными формами регулирования. При этом объекты будут разделены на четыре класса опасности с учётом степени риска возникновения аварий, масштабов их возможных последствий. Предлагаемая классификация гармонизирована с подходами Европейского союза.

В целях снижения рисков техногенных аварий и одновременного исключения избыточных требований дифференцированы методы обеспечения промышленной безопасности по классам опасных производственных объектов. Прежде всего такая мера – это как режим надзорной деятельности. В отношении опасных производственных объектов первого класса опасности – и я здесь сразу дам справку: у нас на сегодняшний день около 290 тысяч объектов, в первом классе окажется около тысячи, по экспертным оценкам, это может быть даже чуть ниже – плановые проверки таких организаций будут осуществляться на основании режима постоянного надзора.

Плановые проверки организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов второго класса опасности, а таких, по экспертным оценкам, будет чуть больше 20 тысяч объектов, это где-то 10 процентов от сегодняшнего числа, будут производиться не чаще одного раза в год; третьего класса опасности – одного раза в три года; а в отношении опасных производственных объектов четвёртого класса проверки органом надзора в области промышленной безопасности планироваться не будут, а будут осуществляться по необходимости с представлением прокуратуры или иных органов власти.

Информация по результатам текущего состояния промышленной безопасности, в том числе по данным производственного контроля и проверок, будет собираться преимущественно в электронной форме. Благодаря этому будет создан тот непрерывный контроль, который позволит, не требуя лишних бумаг от предприятий, обеспечить приемлемый уровень промышленной безопасности.

Исходя из предложений предпринимательского сообщества разработан и ряд горизонтальных поправок, исключающих избыточные процедуры в функции надзорных органов по всем классам опасных производственных объектов, таких как, например, выдача разрешений на применение технических устройств. Такие меры согласуются с расширением перечня объектов технического регулирования и замещением устаревшей разрешающей нормы.

Исключаются барьеры для модернизации основных фондов и внедрения инновационных технологий. Создаётся правовой режим, при котором проектировщик строящегося или реконструируемого опасного производственного объекта сможет заложить индивидуальные для конкретного объекта требования по его безопасной эксплуатации, обосновав их с помощью анализа риска аварии.

Ещё раз подчёркиваю, что речь идёт об обосновании риска аварии на основе разработанных индивидуальных требований проектировщиком, а не на основе норм и правил, действующих в Российской Федерации. Предметом проверок в таком случае станет соблюдение эксплуатирующей организацией разработанного проектировщиком, имеющим положительное заключение экспертизы обоснования, безопасности.

Предлагаем также отказаться, к сожалению, от коррупционноёмкой функции Ростехнадзора по утверждению и заключению экспертизы промышленной безопасности, при этом возложив всю полноту ответственности за качество экспертиз, вплоть до уголовной, на экспертов. Соответствующий проект также внесён в Государственную Думу Российской Федерации. Данная функция, считаем, может полностью выполняться в рамках лицензирования экспертных организаций, и исключение двойного контроля пойдёт только на пользу.

Разработана также информационная подсистема комплексной системы информатизации Ростехнадзора СПК-мониторинг, позволяющая оптимизировать порядок предоставления сведений, получаемых от эксплуатирующих организаций, и также их составы. Сейчас пробное опробование такой системы происходит вместе с организациями «РусГидро» и ФСК. Подсистема обеспечит сбор, хранение и автоматизированную обработку информации, поступающей от служб производственного контроля эксплуатирующих организаций, в том числе о состоянии основных производственных фондов.

Таким образом, создаётся информационная основа для применения обоснованных, адекватных и современных мер регулирующего воздействия в отношении хозяйствующих субъектов с целью предупреждения возникновения рисков аварий и стимулирования применения инноваций в производственных процессах.

Уважаемые коллеги! В целом в течение 2013 года мы рассчитываем совместно с бизнесом завершить формирование нормативной базы и информационно-технологических решений для новой системы регулирования, пройти переходный период, связанный с необходимостью адаптации бизнеса, в том числе с необходимостью идентификации ОПО по четырём классам опасности.

Основной экономический эффект инноваций может быть получен уже начиная с 2014 года. Так, по оценкам «Деловой России», суммарная экономия бизнеса только на процессуальных изменениях составит более 20 миллиардов рублей в год. Ещё более существенный эффект даст возможность строительства и реконструкции ОПО с применением индивидуальных требований промышленной безопасности. По данным РСПП, это может быть более 1 триллиона рублей в год с учётом косвенных затрат.

Уважаемый Владимир Владимирович, в связи с этим прошу обратить внимание на отдельную любовь должностных лиц на свой лад трактовать законы и создавать искусственные барьеры. Поэтому необходимо с учётом изменений, вносимых в Закон о промышленной безопасности, дать поручение ещё раз рассмотреть необходимость внесения соответствующих уточнений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, окончательно закрепив рискоориентированные методы обоснования безопасности проектирования и строительства ОПО. И сделать это надо до конца текущего года.

В настоящее время в Государственной Думе ко второму чтению готовятся поправки в Градостроительный кодекс, и это можно успеть даже в весеннюю сессию. Считаем, что это полностью обосновано, и такие предложения бизнесом подготовлены.

Основой для определения перспективных направлений деятельности государства в сфере безопасного функционирования производственной, социальной и рыночной инфраструктуры будет служить инфраструктура промышленной безопасности как элемент и неотъемлемая часть национальной экономики.

Инфраструктура промышленной безопасности будет включать в себя в том числе и такие элементы, как система прогнозирования, выявления, анализа и оценки рисков аварий на опасных производственных объектах, механизмы адекватной корректировки требований безопасности с учётом развития технологий и внедрения инноваций, дистанционный контроль за объектами ОПО на базе информационно-технологических систем; комплекс мер государственной поддержки, разработки, реализации и внедрения российских технологий обеспечения промышленной безопасности.

Уверен, что реализация разработанных новаций позволит сформировать сбалансированную систему регулирования, соответствующую перспективным требованиям и задачам, учитывающую интересы всех сторон социального партнёрства. Ещё раз говорю, учитывая тот промышленный потенциал, который есть, как старый, так и новый, инновационный.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Ужесточать ответственность, конечно, нужно, вплоть до уголовной, может быть, как Вы сказали. С экспертами надо поаккуратнее. Я думаю, что это только в том случае, если сознательно искажают какую-то информацию, потому что эксперты решения же не принимают. Принимают решения чиновники. А то так мы, знаете, можем скатиться до того, как в Италии взяли и осудили учёных за то, что они не предсказали землетрясение или плохо предсказали.

Можно вообще скатиться в средневековье. Здесь аккуратнее нужно. Но то, что ответственность нужно ужесточать, – это правильно, но критерии должны быть жёсткие и понятные всем. В целом согласен, проработаем, давайте в протокол соответствующее положение запишем.

Пожалуйста, «СИБУР», Конов Дмитрий Владимирович.

Д.КОНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Комиссии!

В течение двух последних лет государство последовательно проводит две линии, одновременно ужесточая контроль за соблюдением нормативов промышленной безопасности и занимаясь обновлением правил и норм, модернизируя и упорядочивая всю систему. Кажется, именно сочетание этих двух мер одновременно поможет ускорить модернизацию российской экономики. Каждая из них по отдельности, к сожалению, имеет много отдельных недостатков.

Много было сказано о неэффективности существующей на сегодня системы правил промышленной безопасности, и я в своей презентации постараюсь отдельные моменты этого раскрыть.

Что ещё важно и о чём, может быть, не сказал руководитель Ростехнадзора, это то, что в нынешней концепции, которая вводится через законы и подзаконные акты, есть два ключевых момента.

Один – это, что было сказано, классификация особо опасных объектов по классам. И второй – это наличие двух подходов: предписывающего, классического подхода, регулирующего метры и тонны, который более простой в применении, но не допускает адаптированных под конкретную технологию и конфигурацию решений, и рискоориентированного, или расчётного, подхода, который требует большей квалификации и использования утверждённых методик, но позволяет адаптировать современные инновационные разработки под регуляторную среду каждой из стран.

Каждый из этих методов используется. Европа, например, использует подход, больше рискоориентированный, и США – классический предписывающий. Но в целом оба подхода имеют право на существование, и в нынешней концепции они учтены.

Второе важное дополнение, и это то, о чём руководитель Ростехнадзора тоже достаточно активно сказал, это то, что система должна покрывать все стадии жизни промышленного объекта: как эксплуатацию промышленного объекта, которая во многом регулируется Ростехнадзором, и в сегодняшнем 116-м законе регулируется, который проходит одобрение в Думе, так и стадию проектирования и строительства, которая регулируется в основном Минрегионом и другим законом, 364-м Федеральным законом, который также в Думе идёт.

Если посмотреть на третьем слайде схему, каким образом проводится решение по промышленной безопасности и по проектированию, то в принципе видно, и я только на этом остановлюсь, что в системе, которая существует сегодня в России, по сравнению с тем, что существовало в Советском Союзе, отсутствует один ключевой элемент – это постоянное обновление или постоянная связь между разработкой нормативов и передовой практикой проектирования.

В Советском Союзе эту роль выполняли отраслевые научно-исследовательские проектные институты. В современной России при всех других присутствующих компонентах именно этой связи постоянной работы по обновлению: спроектировал – измени норму, нашёл новое решение, ввёл новые технологи – измени нормы и сделай их применимыми – эта связь многие десятилетия отсутствовала. И, к сожалению, мы на сегодня имеем накопленный эффект отсутствия обновления норм и правил.

Промышленные компании и государства-регуляторы находятся в постоянной дискуссии по поводу того, какие мероприятия в какой степени влияют на реальный уровень безопасности. Если посмотреть на любую индустриальную компанию, то есть три основные группы, на что влияет регулирование в области промышленной безопасности и техническое регулирование в отношении компаний.

Первое – это создание новых мощностей, и здесь определяется техническим регулированием расстояние между объектами, это влияет на площади, это влияет на материалоёмкость, конструкции, требования к автоматизации и аппаратное оформление.

Второе – это стоимость эксплуатации мощностей. Любая дополнительная труба, протянутая на дополнительное расстояние, это затраты на перекачку средств, это энергетические потери, это дополнительный ремонт и изоляция.

И третья группа – это затраты на доведение до изменяющихся и вводимых заново норм и правил при изменении регулирования.

Дальше я приведу несколько очень коротких примеров в отношении компании «СИБУР», каким образом по каждой из этих групп регулирование отражается на наших проектах или на нашей текущей эксплуатации.

На пятом слайде – картина одного из объектов, который мы завершили строить физически (от первой сваи до завершения) за 37 месяцев, который сейчас запускается, проектированием и утверждением проекта, которым мы занимались до этого 45 месяцев. Если посмотреть на сам объект, то он достаточно капитало- и материалоёмкий: в нём 2,5 миллиона кубических метров земляных работ, почти 80 тысяч тонн бетона, 300 килограммов трубопровода, 3 тысячи километров кабеля, 40 тысяч тонн оборудования и металлоконструкций. И поэтому любое, даже самое незначительное изменение параметров очень сильно отражается на его показателях, на затратах, которые мы несли.

На слайде № 6 показано, каким образом. Справа – предложения иностранного проектировщика. Эта технология используется на нескольких объектах вне России, уже работающая несколько лет, хотя сам по себе этот объект – крупнейший в мире по этой технологии. И то, что удалось сделать с использованием передовой методики определения потенциала взрыва внутри российского регулирования, и, по сути, увеличение площади произошло на 20 процентов практическим таким же увеличением капитальных затрат. И я хочу сказать, что это то, что удалось сделать в результате большой работы совместно с регуляторами в рамках текущей системы регулирования, потому что изначально, если просто применять те нормы, которые есть, предписывающий подход, площадь была на 65 процентов больше.

И что наиболее интересно, может быть стоит говорить не только о самих нормах, сколько о синхронизации между различными отраслями регулирования, потому что основное, что определяло расстояние между объектами и площадь объекта – это норма, которую разрабатывает МЧС, она касается пожарной безопасности. Само МЧС считает её рекомендательной, а Главгосэкспертиза, Ростехнадзор считают её обязательной к применению.

На слайде № 7очень короткое графическое отражение плана тоже одной из установок внутри этого комплекса. И в синих рамках показано оборудование – это отсечные клапаны, которые не требуются на таких же объектах, работающих в других странах мира, и требуются в России при прямом применении предписывающего подхода. Для конкретно этого объекта это 88 позиций стоимостью порядка 300 миллионов рублей.

На слайде № 8 две графические картинки. К сожалению, верхняя картинка не российская, это крупнейший в мире нефтеперерабатывающий завод в Индии. «СИБУР» его знает хорошо, потому что на его территории мы строим завод по производству синтетического каучука по нашей технологии. Внизу одна из наших установок, одно из наших предприятий.

Это не совсем идентичные, безусловно, установки, но то, что, мне кажется, важно, зрительно практически любые объекты, построенные в России и не в России, имеют такие же параметры: очень плотное расположение мощностей вне России и очень разбросанное расположение в России. Любые увеличенные разрывы приводят к энергопотерям, большим затратам на ремонт и изоляцию. Мы видим, что эта ситуация на сегодня изменяется, но, может быть, недостаточно быстро.

Второй аспект по текущей эксплуатации – это количество экспертиз промышленной безопасности, которые мы должны проходить, как любая индустриальная компания – в «СИБУРе» 27 площадок – в течение одного года. «СИБУР» в год – 27 предприятий – проходит более 10 тысяч экспертиз промышленной безопасности по техническим устройствам проектов. При этом примеры проектных решений, для которых требуется экспертиза промышленной безопасности, например, это замена регулирующего клапана одного производителя на абсолютно аналогичный по характеристикам, но произведённый другим производителем.

Важная тема, особенно важной она становится в связи с тем, что в систему закладывается рискоориентированный, или расчётный, подход, – это методики, которые используются. На слайде № 9 графически мы показываем, например, те вещи, с которыми мы сталкиваемся сейчас при проектировании одного из крупнейших своих новых объектов, когда методика, используемая в России и вне России на аналогичных и работающих в России [объектах], не работает, а в других странах работает, и расчётная модель делается проектантом, который эти мощности строил.

И мы видим, что этот расчёт, заложенный в методики сегодняшней в России, даёт совершенно другие параметры и совершенно другие зоны сильных разрушений. Если радиус вне России считается 23 метра, то радиус в России считается 165, и, например, взрывонезащищённые операторные в этом примере будут расположены вне России на расстоянии 100 метров от объекта, а в России – на расстоянии 2,5 километра.

Ещё одна, третья тема из тех, которую я поднимал вначале, это влияние изменяющегося регулирования ретроспективного, то, что уже было создано.

Одно из среднестатистических предприятий «СИБУРа» – 140 гектаров, 2 тысячи сотрудников и 21 опасный производственный объект. Запущен в 1932 году, мощности вводились в 60-х, 70-х, 2000-х и сейчас, в 2013 году, завершаем ещё одну мощность. На ней находятся 32 операторные. В 1997 году с обновлением в 2003-м возникли новые требования к конструкциям операторных, которые не учитывали никакой статистики аварий, инцидентов. Мы понимаем, такие же технологии, работающие вне России, и большинство аналогичных зарубежных производств никаких изменений не претерпели с точки зрения операторных.

И третье, что производство, построенное по технологиям не последних двух десятилетий, может быть, требует большего количества линейного персонала непосредственно на оборудовании, нежели чем в операторных. Поэтому те регуляторные нормы, которые были введены и обращались на любой объект, на любую операторную, которая действовала до его введения, они не только не увеличивают, но во многих случаях на самом деле уменьшают уровень промышленной безопасности.

Все эти примеры, если честно, были приведены не для того, чтобы сказать, как всё плохо, а, скорее, обозначить ту работу, которую Ростехнадзор и Главгосэкспертиза, как нам представляется, должны провести до конца 2013 года, желательно для того, чтобы оба закона – 116-й ФЗ и 384-й ФЗ – и огромное количество поднормативных актов для предписывающего подхода и большое количество новых методик для рискоориентированного, или расчётного, подхода принять и ввести.

На слайде № 11 наиболее важное, с нашей точки зрения, было перечислено в докладе руководителя Ростехнадзора. Что может быть важно на сегодняшний момент, я бы очень поддержал то предложение, которое сделал руководитель Ростехнадзора по поводу 384-го закона – по поводу узаконивания обоснования промышленной безопасности и возможности её использования в проектировании и новом строительстве. И это нам кажется на сегодня ключевым моментом в создании системы верхнего уровня.

Может быть, не звучало сегодня напрямую, но часто звучит в диалоге опасение, причём неправильное опасение, в том числе многих государственных органов, то, что они будут оставлены одни в течение 2013 года на то, чтобы довести все нормы и правила до новых. На слайде № 12 есть несколько цифр о «СИБУРе», который инвестировал в 2012 году 81 миллиард рублей, в 2013?м – около 100 миллиардов рублей, и четыре проекта среднего размера, которые мы сделали в последние четыре года.

Каждый из этих объектов мог быть построен в рамках 10?процентной экономии бюджета инвестиций одного года. «СИБУР» последние пять лет инвестировал каждый год столько же, сколько зарабатывал в виде чистой прибыли. И этих новых объектов можно было бы построить гораздо больше. Я надеюсь, что ту работу, которую мы будем проводить совместно в течение 2013 года, и, надеюсь, под плотным обозрением, под плотным контролем Комиссии, сможет дать нам такую возможность, и не только нам, но и другим компаниям, которые заинтересованы в строительстве новых мощностей.

В.ПУТИН: Спасибо. Молодцы, хороший у вас объём инвестиций, ничего не скажешь. Здорово!

Пожалуйста.

А.ДВОРКОВИЧ: Два слова.

Я бы хотел попросить Вашего указания, чтобы мы сейчас быстро довели до принятия тот законопроект, который есть в Думе, и параллельно завершили работы над теми законопроектами, о которых говорилось, по Градкодексу и техническому регламенту, чтобы действительно до середины года постараться их тоже принять и синхронизировать их вступление в действие.

В.ПУТИН: Согласен полностью, так и сделаем.

Теперь по платежам в электроэнергетике, пожалуйста, Кравченко Вячеслав Михайлович.

В.КРАВЧЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Комиссии!

На третьем слайде доклада цифры, которые показывают: текущий уровень задолженности на розничном рынке составляет 19,6 миллиарда рублей, на оптовом рынке – 58,3 миллиарда рублей, и, соответственно, долги между сетями и гарантирующими поставщиками, если их отсальдировать, получится 9,5 миллиарда рублей. Все эти данные на 1 января 2013 года.

На четвёртом слайде видна динамика роста долгов на оптовом рынке. Причём нужно отметить то, что задолженность с 33,8 миллиарда рублей увеличилась до 58,3 миллиарда рублей, что составило фактически 70 процентов роста за 2012 год. Причём надо отметить, Владимир Владимирович, что, как Вы и сказали, эта задолженность в основном была обеспечена приростом долгов группы компаний «СТРИМ», которая составила опять же от этих 25 миллиардов рублей фактически 70 процентов, причём задолженность увеличилась в четыре раза.

В.ПУТИН: Есть какие-то объективные обстоятельства, чего они не платят? Там ведь в шесть раз, по-моему, увеличилось?

В.КРАВЧЕНКО: По нашему мнению, объективных обстоятельств нет.

В.ПУТИН: Секундочку, подождите. Против них уголовное дело возбуждено?

В.КОЛОКОЛЬЦЕВ: Так точно.

У нас возбуждён целый ряд уголовных дел, и схема всех этих махинаций складывается очень просто. Это руководитель данной организации вкладывает в тарифную стоимость те финансовые средства, которые он потом намеревается вывести на фирмы, состоящие из двух человек, переводит туда деньги, потом эти деньги обналичиваются в дорогостоящую недвижимость, принадлежащую родственникам этого руководителя. Соответственно, таким образом расхищаются деньги и очень большие.

Трудности для привлечения к ответственности, когда предлагается руководителю этой компании написать заявление, что с его, казалось бы, компании деньги ушли на подставные фирмы, он отказывается писать заявление, не считая себя потерпевшим. Но в конечном итоге, конечно, потерпевшим является конкретный потребитель, которому в тарифную стоимость эти средства были заложены, наше население.

В.ПУТИН: Но это значит, что у нас несовершенное законодательство, которое не позволяет эффективно реагировать, своевременно. Нам нужно подумать на тему о том, как эту ситуацию изменить, имея в виду защиту интересов потребителей и государства в целом. Министр что по этому поводу скажет? Вы почему так долго не реагировали на это соответствующим образом?

А.НОВАК: Владимир Владимирович, я хочу сказать, что, если проанализировать слайд № 4, буквально коротко, если позволите, Вы сказали, действительно, что на 60 с лишним процентов выросла задолженность. Если отнять задолженность по состоянию на 1 января 2012 года 34 миллиарда, отнять оттуда «Энергострим» и «Северный Кавказ», остаётся примерно 10 миллиардов рублей.

На конец года у нас, если отнять задолженность «Северного Кавказа» как отдельной группы, я о ней позже скажу, и «Энергострим» – 13 миллиардов, то есть у нас прирост составляет всего 3 миллиарда рублей без этих двух проблемных: одной территории и одной компании. То есть фактически 3 миллиарда рублей – это не такой большой прирост задолженности при общем оптовом рынке, который составляет сотни миллиардов рублей…

В.ПУТИН: Одна треть всё равно – 30 процентов.

А.НОВАК: Нет, прирост 3 миллиарда.

За весь год обороты сотни миллиардов рублей, это текущая работа, то есть здесь мы видим, что в принципе все остальные гарантирующие поставщики, а их 120 примерно, они более или менее нормально работают.

Вот сейчас, Владимир Владимирович, мы применили к «Энергостриму» новые правила лишения статуса гарантирующих поставщиков, внесли изменения в соответствующее постановление в конце прошлого года. Если раньше для этого нужно было 90 дней, в течение которых происходит лишение статуса, в течение которых могли опять гарантирующие поставщики не платить на рынок, сегодня фактически происходит смена гарантирующих поставщиков за один день.

В.ПУТИН: Вы ждали, пока они наворуют миллиарды, а потом начали принимать решения. А нельзя это было раньше сделать?

А.НОВАК: Мы разработали нормативно-правовую базу в прошлом году, и буквально в январе приняли соответствующее решение, и с 1 февраля лишили шесть территорий. Хочу обратить внимание, что всего в «Энергостриме» 18 регионов, по остальным 12 регионам, по статистике, уже после нашего принятия решения на один миллиард снизилась задолженность. То есть этот шаг позволил на самом деле всем остальным обратить внимание на то, что их будут лишать, и дисциплина улучшилась буквально за последний месяц.

В.ПУТИН: Раньше нельзя было это сделать? Владимир Александрович, эти деятели, они где, за границей, убежали, где-то сидят?

В.КОЛОКОЛЬЦЕВ: Нет, они здесь находятся, прекрасно себя чувствуют.

В.ПУТИН: Так Вы дела возбудили против них?

В.КОЛОКОЛЬЦЕВ: По ряду организаций мы возбудили, по тому же «Энергостриму» возбудили где-то шесть уголовных дел, а по ряду других организаций нам было отказано в возбуждении, потому что как бы отсутствует потерпевший, соответственно, мы чисто юридически не можем уголовное дело возбудить.

В.ПУТИН: Потерпевшие – это потребители?

В.КОЛОКОЛЬЦЕВ: Да, потерпевшие – потребители.

В.ПУТИН: Зайдите ко мне после заседания, мы найдём потерпевших.

А.ДВОРКОВИЧ: Если реально – я просто хотел сказать, Александр Валентинович не договорил, – примерно с июля по сентябрь Минэнерго вместе с коллегами с Советом рынка пытались методом убеждения и административного давления решить этот вопрос: встречались с представителями компании, работали с ними.

Общего языка за три месяца не нашли. После этого приняли решение разработать нормативную базу, которая позволяет в течение буквально дня отнимать право сбора платежей, потому что другого варианта уже не было. Но сначала мы пытались делать по-другому, по-мирному.

В.ПУТИН: Хорошо, но насчёт потерпевших – это отдельная тема. Зайдите ко мне.

Пожалуйста, завершайте.

В.КРАВЧЕНКО: Буквально ещё на эту тему пару слов.

Дело в том, что все наши действия – и Совета рынка, и Министерства энергетики – были блокированы действиями этой организации, поскольку мы до настоящего момента находимся под обеспечительными мерами. У нас идёт очень серьёзная, правовая борьба с ними, то есть на нас были наложены меры, которые запрещали нам принимать решения, направленные на отлучение данных организаций с рынка. То есть сейчас доборолись, по крайней мере часть выгнали. Тем не менее у меня порядка двух десятков исков и к нам, и к Министерству.

На шестом слайде диаграмма роста задолженности на рознице. К сожалению, цифры тоже не очень хорошие. У нас задолженность за 2012 год увеличилась с 77 миллиардов рублей до 119,6 миллиарда рублей, что составило 60 процентов. Причём надо отметить, что основными должниками, как Вы уже отметили, являются организации жилищно-коммунального хозяйства, перепродавцы, управляющие компании, а также потребители, которые пользуются своим особым статусом «неотключаемых».

Я приведу несколько примеров. У нас есть организация «Колэнерогосбыт», задолженность которой на 1 января составляет 13 миллиардов рублей. Причём её задолженность была сформирована за счёт решений органов местной власти, которая закладывала отрицательные финансовые результаты при регулировании тарифов на тепло. То есть органы власти заведомо делали сбыт убыточным. Поэтому есть такое, и такое бывает, к сожалению, достаточно часто.

Дальше. Есть отдельные клиенты, такие как Выборгская лесопромышленная корпорация: должна 650 миллионов рублей, пользуется своим особым статусом. Отключить её невозможно, поскольку у неё на сетях висит население, водоочистные сооружения и порт. Организация получает деньги, тем не менее, пользуясь своим особым статусом, не платит, собственно, ни копейки.

И отдельный вопиющий случай. Я прошу прощения, уже второй раз про это говорю, говорил про это в июле и сейчас говорю: есть такая организация под названием «Химпром». Должна 5 миллиардов рублей, причём в объёме потребления за прошлый год – миллиард 360 миллионов. Было оплачено всего 20 миллионов рублей, то есть чуть больше одного процента.

На организации висят исполнительные листы на сумму 2 миллиарда рублей от энергетиков, они не исполняются. То есть там, скажем так, все основные долги висят на «Химпроме». И из-за деятельности этой организации мы в прошлом году лишили статуса «субъекта оптового рынка» одну сбытовую компанию. Сейчас готовимся лишать гарантирующего поставщика первого уровня.

И как только мы его лишим, весь тот объём неплатежей упадёт на сети, и понятно, что там сети столкнутся с точно такой же ситуацией. Поэтому, Владимир Владимирович, я просил бы – какого-то, я не знаю, отдельного поручения или ещё что-то – разобраться с этим. Потому что 5 миллиардов рублей задолженность – это чуть меньше 5 процентов задолженности рынка. Ситуация, на мой взгляд, просто из ряда вон выходящая.

По мерам, которые направлены на укрепление платёжной дисциплины. Мы предложили Министерству энергетики ряд мер, в том числе достаточно жёстких. Это внесение изменений и дополнений в Кодекс об административных правонарушениях, в Уголовный кодекс, в Жилищный кодекс, в Закон о государственных муниципальных унитарных предприятиях. Меры действительно очень жёсткие, предусматривающие введение уголовной ответственности в том числе.

У меня единственная просьба, чтобы в процессе согласования, чтобы оно, во-первых, прошло достаточно быстро, и чтобы в процессе согласования все эти жёсткие меры, направленные на борьбу с неплательщиками, не потерялись. Просто у нас бывает такое, что происходит «усушка», «утряска» и так далее.

Дальше. Просил бы рассмотреть вопрос о том, чтобы пообсуждать тему о введении лицензирования в отношении управляющих компаний, которые должны не только энергетикам, они должны и другим ресурсоснабжающим организациям: газовикам, должны тепловикам, водоканалам и так далее. Там происходят очень большие нарушения, и, как мне кажется, один из способов борьбы с ними – это введение лицензирования подобного вида деятельности.

Также рассмотреть вопрос о введении лицензирования в деятельности сетевых компаний. Потому что сетевых компаний очень много, они нарушают не только платёжную дисциплину и создают долги, в том числе не выполняют основные технологические требования по эксплуатации объектов сетевого хозяйства, то есть тоже есть проблема.

Теперь то, что касается платёжной системы. Что было сделано? Советом рынка совместно с банками, такими как «Газпром», Сбербанк, «Альфа», ВБРР, Банк Москвы, было проработано их участие в этой системе. Соответственно, была создана система примерных договоров, которые позволяют им работать в этом, проговорена их работа на существующем программном обеспечении «банк – клиент». Провели переговоры с разработчиками программного обеспечения, которые также готовы к созданию типовых программ.

Мы договорились с холдингом МРСК об учреждении регистратора в тех регионах, где будут проводиться пилоты. Подготовили проекты соответствующих нормативных правовых актов, а именно: внесение изменений в закон об электроэнергетике и внесение изменений в основные положения функционирования розничного рынка, и представили их в Министерство энергетики.

Осенью прошлого года отправлены запросы Министерством энергетики в ряд регионов Центрального, Поволжского и Уральского федеральных округов, в 25 регионов. К сожалению, нужно отметить то, что мы положительные заключения получили только по двум регионам, а именно: по Пермскому краю и Волгоградской области, которые высказали заинтересованность в проведении данного эксперимента. На следующей неделе мы совместно с Министерством энергетики выезжаем в регионы, уже начинаем работу по внедрению пилотов.

Затяжка в работе с регионами на самом деле объясняется только одним, что подобного рода мера, которая предлагается по внедрению платёжной системы, основанной на спецсчетах, на самом деле является очень болезненной мерой для хозяйствующих субъектов, существенно ограничивает их права в распоряжении денежными средствами, и понятно, что не вызывает абсолютно никакого энтузиазма.

Поэтому я думаю, что на этих двух пилотах мы постараемся отработать данную систему и, соответственно, по итогам уже докрутим нормативно-правовую базу. По нашим расчётам, мы совместно с Министерством энергетики прикидывали, мы полагаем, что если не будет никаких сбоев, то к августу мы будем уже докладывать о результатах проведения пилотных проектов. Надеюсь, если всё будет нормально.

Доклад закончил. Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Александр Валентинович.

А.НОВАК: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, те меры, которые Совет рынка выработал вместе с Министерством энергетики, они достаточно жёсткие и порой не очень популярные. Если взять, Владимир Владимирович, то, что мы сегодня со сменой гарантирующих поставщиков делаем, это затрагивает огромное количество трудящихся, которые работают в этих компаниях, которых мы лишаем статуса.

Здесь нужно за один день перевести, например, по одному региону, 600 человек на новые рабочие места и обеспечить, поскольку они находятся по всей территории в субъектах Российской Федерации, преемственность платежей, отработав это и с Почтой России, со Сбербанком, и обеспечив, чтобы не было двойных платёжек.

В этой части хочу поблагодарить ФСК и МРСК, которые в качестве подхватывающих организаций провели по шести регионам огромнейшую подготовительную организационную работу, и в результате буквально за один день подхватили, чтобы система продолжала работать, потому что здесь нельзя было нарушить. Мы будем продолжать здесь работать, это действительно дисциплинирующий факт произошёл, который сегодня, я думаю, достаточно повлияет на улучшение платёжной дисциплины.

Второе. Я затрону тему по Северо-Кавказскому федеральному округу. Если обратить внимание на этот же график, с 1 июля у нас задолженность уменьшилась, за второе полугодие, как только начали мы заниматься этой темой. Была создана при правительственной комиссии по Северо-Кавказскому федеральному округу рабочая группа с участием губернаторов, глав регионов, входящих в СКФО, с представителями сетевых компаний, энергетических компаний.

По каждому региону были проведены не одни совещания с выездами на место, с участием силовых структур – тоже хотел коллег поблагодарить, – и в итоге ситуация сдвинулась. Обратите внимание, если за первое полугодие на 4 миллиарда выросла задолженность, то за второе полугодие она снизилась на 0,5 миллиарда уже по сравнению с 1 июля. Это, конечно, не снижение, тем не менее положительный факт, губернаторы стали обращать внимание и работать с нами.

Были проведены определённые мероприятия, связанные с консолидацией территориальных сетевых организаций и ликвидацией посредников в платежах. Мы этой работой будем продолжать заниматься, и в этой части ставим перед собой задачу не только снижать, но и реструктурировать накопленную задолженность по состоянию на 1 июля.

Хочу похвалить в этой части Кабардино-Балкарскую и Карачаево-Черкесскую республики. Они, помимо ненакопления новой задолженности, снизили в два раза ту задолженность, которая была по состоянию на 1 июля, и практически скоро, мы договорились, по соответствующему графику она будет сведена к нулю. Это что касается крупного блока, который в общей задолженности составляет из 58 миллиардов 24 миллиарда рублей.

О тех мерах, о которых сказал Вячеслав Михайлович в своём выступлении. Здесь разработаны совместно с Советом рынка предложения, сегодня они в стадии согласования, направлены в федеральные органы исполнительной власти, по внесению изменений в Федеральный закон об электроэнергетике, в Кодекс об административных правонарушениях, в Уголовный кодекс, в Закон о концессионных соглашениях, в Закон о федеральных государственных унитарных предприятиях и муниципальных унитарных предприятиях. Я их коротко обозначу.

Это в первую очередь изменения закона об электроэнергетике, введение финансовых гарантий оплаты за электроэнергию по так называемым неотключаемым потребителям. Фактически это предприятия, которые сегодня мы не имеем права отключать. Тем не менее, если они не платят, ничего с ними не сделаешь. Такие гарантии нужно внедрять: это банковские гарантии, договоры поручительства и, возможно, это бюджетные гарантии муниципальных образований.

Второе. Установление пени за просрочку платежа, за просрочку поставки – примерно 18 процентов, что выше ставки рефинансирования на сегодня. Поскольку, если сегодняшняя пеня ниже ставки рефинансирования, она стимулирует потребителей электроэнергии фактически кредитоваться за счёт того, что они не платят поставщикам энергоресурсов.

Третье предложение – установить на уровне закона возможности подключения субабонентов только при условии обеспечения технической возможности раздельного ограничения режима потребления. То есть есть предприятия, которые сами если не оплачивают, но находятся в общей цепочке, а другие предприятия являются добросовестными плательщиками, фактически мы их отключить не можем. Изменения в Федеральный закон – о создании технической возможности таких отключений.

Следующее – это Кодекс административных правонарушений. Здесь я уже сказал о штрафах по неотключаемым потребителям. Также предлагается ввести штрафы за самовольное подключение к электрическим сетям и ответственность за нарушение ограничений режима потребления электрической энергии. Штрафы на юридическое лицо – до 500 тысяч рублей.

Пятое – установление ответственности за непредоставление обеспечения обязательств по оплате электроэнергии потребителями, включёнными в перечень потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим и социальным последствиям. Такие штрафы также в Кодекс об административных правонарушениях подготовлены – примерно до 300 тысяч рублей. Об этом я говорил про 35?й Федеральный закон.

И ещё два изменения. Вячеслав Михайлович говорил о проблемах, связанных с неплатежами управляющих компаний жилищных организаций. Предлагается внести изменения в Жилищный кодекс, направленные на закрепление права расторжения договора о ресурсоснабжении с управляющей компанией и заключении прямых договоров с гражданами в случае, если будет накапливаться задолженность свыше двух расчётных периодов, что, по нашему мнению и по мнению экспертов, будет стимулировать управляющие компании к осуществлению расчётов и принятию мер воздействия на потребителей-неплательщиков.

И, наконец, последнее – это возложить на собственников имущества, используемого муниципальными унитарными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и государственными унитарными предприятия, в случае изъятия такого имущества из ведения унитарного предприятия и передачи его другому лицу обязанность принимать меры по погашению задолженности перед ресурсоснабжающей организацией.

Фактически это позволит ликвидировать ситуацию, когда муниципалитеты – о чём председатель правления Совета рынка говорил – отдают, например, котельную в аренду юридическому лицу, те накапливают задолженность, потом фактически происходит банкротство при попустительстве муниципальных образований. Это имущество передаётся следующему, новому юрлицу, и так задолженность остаётся в виде уже просроченной и неликвидной. То есть эти предложения и эти изменения в законодательстве позволят эту ситуацию изменить.

Ещё раз повторю, что нормативно-правовые акты разработаны, внесены в федеральные органы исполнительной власти. Мы в ближайшее время их согласуем, внесём в Правительство и примем.

Спасибо.

В.ПУТИН: Да, пожалуйста.

И.АРТЕМЬЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Среди мер, которые уважаемый Александр Валентинович перечислил, нет одной меры, которая нас сильно беспокоила и которая звучала как одна из самых действенных, которая предлагалась раньше. Исчезла ли она?

Речь шла о том, чтобы ввести в эту систему, когда они платят, некоего агента-контролёра, то есть некое юридическое лицо, которое займёт такое квазимонопольное положение на рынке и будет собирать деньги с потребителей, а дальше уже гарантирующим поставщикам или кому-либо давать по мере своего размышления, если те хорошо платят или нет.

И мы хотели бы сказать, что, видимо, этот агент-контролёр, если он по-прежнему фигурирует в базе, он, наверное, святой, он не может быть мошенником, потому что, ясное дело, что он будет сидеть между этими конечными потребителями и гарантирующими поставщиками, и тоже может быть мошенником, а пробег денег при этом по банковской системе увеличится.

И кто-то мог лоббировать и этот подход или какой-либо другой. Мне хотелось бы понимать, сегодня на этой Комиссии мы уже обсуждаем эту меру или от неё отказались в рабочем порядке, и она сейчас в пакет не входит, и Вы не предлагаете сегодня Комиссии её в каком-то виде поддержать?

В.КРАВЧЕНКО: Мы эту меру, конечно же, обсуждаем. Более того, на Комиссии, которая была 10 июля, Владимир Владимирович, Вы протокольным решением одобрили эту меру, и это был доклад опять же Совета рынка. Речь идёт как раз о введении платёжной системы и о разработке нормативно-правовой базы, о создании. И мы по двум регионам сейчас будем делать пилотные проекты: по Перми и по Волгограду.

В.ПУТИН: Я не понял, Антимонопольный комитет возражает против этого?

И.АРТЕМЬЕВ: Да, мы считаем, что эта мера по меньшей мере дискуссионна, потому что введение в систему ещё одного посредника, который не в определённых экстренных ситуациях будет появляться, а вообще говоря, как бы наличествует всегда, означает только что? Что он является каким-то совершенно великолепным, прекрасным, никогда не подверженным коррупционным схемам, и придётся завести на этого контролёра потом контролёра, потом контролёра на контролёра, путь он вообще известный и себя давно дискредитировавший.

Поэтому, мне кажется, не надо удлинять этот пробег, а нужно просто бороться с мошенниками, и те пять мер, которые Александр Валентинович предложил, они, по-моему, прекрасные. А вот это очень дискуссионно, над ней нужно хотя бы поработать. И, конечно, он будет монополистом на рынке, естественно, потому что он будет собирать все деньги.

В.ПУТИН: Да, пожалуйста.

А.НОВАК: Владимир Владимирович, мы согласны абсолютно с такими опасениями. Мы их обсуждали летом, 10 июля, на Комиссии, поэтому и было Вами принято решение, чтобы сделали пилотный проект и посмотрели, как это будет работать.

В.ПУТИН: Если Вы с этим согласны, зачем нам пилотный проект? Я понимаю, пилотные проекты могут быть тогда, когда есть какие-то споры. Здесь спора нет, что это опасное предприятие, и что там пилотировать?

А.НОВАК: Это было предложение Совета рынка и эксперта, с которым все согласились, для того чтобы посмотреть, как это будет работать. Фактически мы после этого сделаем выводы – будут ли такие проблемы.

В.ПУТИН: Если здесь есть сомнение в том, что могут быть системные проблемы. Где-то это будет работать нормально, а потом мы скажем, что всё хорошо, запустим это в серию, что называется, и там увидим системные сбои.

Пожалуйста.

В.КРАВЧЕНКО: Владимир Владимирович, дело в том, что та модель платёжной системы, о которой я Вам докладывал в июле, никоим образом не предусматривает создание подобного рода посредников. То есть деньги поступают на спецсчета, владельцами спецсчетов являются те же самые сбытовые организации, те же самые сетевые организации и так далее. Никаких промежуточных звеньев в этой ситуации не создаётся.

В.ПУТИН: Но тогда нужно изложить это так, чтобы было единообразно понимаемо всеми ведомствами, понимаете? В том числе Антимонопольным комитетом.

В.КРАВЧЕНКО: Есть. Мы ещё раз переговорим на эту тему с антимонопольным ведомством. Дело в том, что, надо отдать должное, Федеральная антимонопольная служба всегда системно выступала против той модели, которую мы озвучивали, тем не менее то, о чём говорит Игорь Юрьевич, этого там нет, там нет никаких посредников.

В.ПУТИН: Давайте с этим разберитесь.

Что ещё?

А.НОВАК: Я ещё буквально два слова. Игорь Юрьевич скорее всего имеет в виду не посредника – там действительно нет посредников, – а так называемого регистратора, который по схеме даёт акцепт на расщепление платежей. И этот регистратор является тем лицом, которое будет принимать решение, кому платить деньги. Но это не посредник действительно.

И.АРТЕМЬЕВ: Я думаю, что если появляется какой-то агент, какое-то юридическое лицо, которое может не в виде государственных регуляторов, которые умеют давать предписания, останавливать платежи, а обычный хозсубъект, который начинает распределять деньги от одних к другим, то это, вообще говоря, очень серьёзное основание говорить о коррупционном потенциале. Это первое.

Второе. Не важно, бегут деньги по счетам этого посредника или нет. Если он имеет контрассигнацию, то есть вторую подпись, он может делать там всё что угодно: вымогать, по-разному трактовать. И это опять же не государственный регулятор…

В.ПУТИН: Вы когда собираетесь начать это мероприятие?

А.НОВАК: Мы планировали к 1 июля начать.

В.ПУТИН: Не нужно этого делать, пока не согласуете с Антимонопольной службой.

А.НОВАК: Есть.

В.ПУТИН: А почему у нас складывается ситуация, при которой нет пострадавших и потерпевших при неплатежах? Что там происходит, Александр Валентинович?

А.НОВАК: У нас, Владимир Владимирович, пострадавшие, потерпевшие есть, они сидят в этом зале. Это наши поставщики…

В.ПУТИН: Нет, я имею в виду не поставщиков, а потребителей электроэнергии. Почему они не участвуют в судах как потерпевшие? Почему они отказываются от этого? Министр внутренних дел сейчас как раз об этом сказал. Что происходит? Они не потерпевшие, что ли, не пострадавшие? Они, значит, тогда просто соучастники, если они хотят деньги получать на свои организации. Значит, менеджмент этих компаний является соучастником неплатежей и в конечном счёте воровства, так или нет?

А.НОВАК: Потребители электроэнергии на сегодняшний день платят практически 97–98 процентов платежей, они свою часть средств вносят. Дальше пострадавшими являются те, кто ресурсы предоставил, но не получил полную оплату. Дебиторская задолженность растёт у ресурсоснабжающих организаций в первую очередь. Это наши генерирующие компании, тепловые электростанции.

В.ПУТИН: Заявление-то где? Вот смотрите, это не имеет отношения к потреблению электроэнергии, тем не менее ситуация аналогичная. Я уже говорил про ГАЭС-2, где на эту стройку было, по имеющимся у меня данным, 12 миллиардов направлено. Из них 6 миллиардов, как я уже сказал, на Гидрострой было перечислено как на генерального подрядчика. Потом Гидрострой заключил субподрядные договоры с рядом компаний, штатная численность которых не превышает двух человек, а рабочей силой, автотранспортом, оборудованием не располагает.

Евгений Вячеславович, это Ваша контора?

Е.ДОД: Владимир Владимирович, это старые договоры, заключённые ещё в 2005–2006 годах. Соответственно, по Гидрострою мы абсолютно прозрачны, вместе с Министерством внутренних дел сотрудничаем, и там будет полная и прозрачная картина.

В.ПУТИН: Министерство внутренних дел неоднократно направляло предложения «Русгидро» выступить в качестве потерпевшей стороны. До настоящего времени никакой реакции нет. Что это такое?

Е.ДОД: Владимир Владимирович, официальных запросов в «Русгидро» не приходило. Естественно, мы напишем это заявление немедленно.

В.ПУТИН: Вы понимаете, что Вы сейчас говорите или нет: официальных предложений Вам не приходило? Да Вы должны зубами вырывать все эти деньги…

Е.ДОД: Как только этот сигнал пришёл, мы разобрались и сейчас это заявление подаём.

В.ПУТИН: Что-то очень долго разбираетесь. Значит, миллиард у вас утащили, миллиард таким образом ушёл на подставные конторы, где по два человека работают, миллиард просто растворился, вы разбираетесь до сих пор и не считаете нужным защищать интересы компании? Пусть Министр как следует посмотрит на это, что там происходит.

Запрет на все виды платежей банковскими картами, действовавший в Ватикане с 1 января 2013 года и породивший массу неудобств, отменен. Блокировка карточных услуг была введена Банком Италии в связи с "невозможностью отслеживания движения финансов внутри Ватикана", который не входит в ЕС.

Причина отмены блокировки не озвучена.

Большинство жителей Хорватии говорят на английском (81%), немецком (49%), итальянском (24%), испанском (12%) и русском (9%) языках.

Оказалось, что почти 95% населения в возрасте от 15 до 34 лет в Хорватии говорит хотя бы на одном иностранном языке. В то же самое время количество такого населения в возрасте старше 65 лет составляет всего 50%. Об этом сообщает портал Dalje.com

Интересно, что английский язык пользуется немного большей популярностью у хорватских женщин (84%), чем у мужчин (79%). 32% респондентов заявили, что они знают английский хорошо или даже отлично, особенно много таких людей в Загребе, Далмации, Истрии и на северном побережье Адриатики.

Примерно одинаковое количество мужчин и женщин говорят на немецком языке, хотя они находятся в более старшей возрастной группе (свыше 70% респондентов в группе лиц старше 65 лет).

На эту пятницу запланировано первичное размещение Московской Биржи на своей же площадке. Александр Аксаков, финансовый аналитик

Это знаковое событие для российского финансового рынка – по предварительным подсчетам капитализация биржи составит порядка $4–5 млрд., что ставит Московскую Биржу по этому показателю в один ряд с лондонской биржей LSE (рыночная капитализация – $5,4 млрд.). Как сообщает газета «Ведомости» Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) намерен вложить в акции до $100 млн. (РФПИ славится своим консервативным подходом при инвестициях и вкладывается только в перспективные активы совместно с зарубежными соинвесторами). Размещение призвано помочь бирже привлечь деньги на модернизацию IT-структуры и развитие дочерних предприятий. Возможно, это и есть тот самый импульс, который требуется, чтобы переломить негативную тенденцию в развитии финансового рынка страны и, наконец, запустить процесс формирования международного финансового центра в Москве? Но обо всем по порядку.

2007 год для российской экономики был крайне удачным – рост показателя ВВП по отношению к предыдущему году составил рекордные 8,5%, а страна вошла в 7-ку крупнейших экономик мира, оставив позади Италию и Францию. Казалось, что экономическая политика, выбранная правительством, ведет страну в правильном направлении, и мы потихоньку избавляемся от «нефтяной иглы». В это же время средний объем средств, привлеченных эмитентами на российских фондовых рынках (ММВБ и РТС), впервые превысил сумму среднего размещения на таком гиганте как лондонская биржа LSE. Все больше и больше иностранных инвесторов пересматривали свое отношение к России – страсти вокруг Ходорковского поутихли, а вокруг Магнитского еще не начались, – и российские бумаги (в основном, конечно, Сбербанк и Газпром) казались им доходной и надежной инвестицией. Более того, 64% иностранных инвесторов, вложившихся в российские бумаги, имели в портфеле не только ADR/GDR российских эмитентов, но и сами акции, а 10% – исключительно российские акции.

Все эти впечатляющие цифры указывали на отчетливые перспективы создания востребованного и конкурентного международного финансового центра в Москве. Этому способствовали, в том числе, быстрорастущая рыночная капитализация российских компаний, географическое и геополитическое положение страны, интерес и притяжение потенциальных эмитентов из всего бывшего СССР. Кризис 2008 года беспощадно внес свои коррективы.

Начиная с сентября 2008 года тренд на мировых рынках резко изменился в негативную сторону, и Россия – не исключение. Индекс ММВБ по итогам 2008 года снизился более, чем в 3 раза (на 67%), а инвесторам запомнились постоянные остановки торгов. Более того, если до кризиса 75–80% всех размещений акций и облигаций на российском рынке выкупалось нерезидентами, то с 2010 года, когда ЦБ изменил валютную политику, и увеличилась волатильность курса рубля, инвестиции в рублевые активы для нерезидентов стали рискованными, а доходность недостаточно отражала этот риск.

Несмотря на это, в 2009 году, когда поезд, казалось бы, уже ушел, правительство загорелось идеей создать МФЦ в Москве. Как это бывает, сразу была создана рабочая группа, которую возглавил Александр Волошин, приглашены именитые международные консультанты (такие как JP Morgan и Goldman Sachs), а 11 июля 2009 года распоряжением правительства был утвержден план по созданию международного финансового центра в России. План содержит множество пунктов и подпунктов, таких как совершенствование правового регулирования рынка ценных бумаг, клиринговой деятельности, повышение транспарентности банковского сектора (раскрытие банками информации для регулятора, клиентов и инвесторов), повышение финансовой грамотности населения, упрощенный доступ и привлечение иностранных инвесторов на российский рынок. В общем-то, правильные слова, важно подкрепить их конкретными делами.

С того времени прошло 3,5 года, и какие-то из намеченных целей были достигнуты. Например, канадская уранодобывающая компания Uranium One произвела первый в истории российского рынка капитала выпуск рублевых облигаций иностранным эмитентом. Новостное агентство Dow Jones даже назвало тот выпуск «Kalashnikov Bonds», по аналогии с облигациями «Samurai Bonds» в Японии и «Panda Bonds» в Китае. Но это единичный случай (следует учесть, что на момент выпуска компания Uranium One на 51% принадлежала урановому холдингу «Атомредметзолото», 100-процентной «дочке» «Росатома»). Также было проведено объединение двух бирж – ММВБ и РТС, которые вместе теперь называются Московская Биржа. Это значимое и, на мой взгляд, правильное решение, хотя, безусловно, мнения на этот счет расходятся – раньше площадка РТС, будучи меньшей по объему торгов, была вынуждена вводить интересные, порой инновационные продукты, чтобы конкурировать с ММВБ. Теперь же мы имеем одного гиганта с монопольной властью, к сожалению не очень поворотливого. Из плюсов отмечу, что Московская Биржа – это более значимая структура с международной точки зрения, чем ММВБ и РТС по отдельности, и в долгосрочной перспективе это окупится.

Тем не менее, перспективы Москвы как международного финансового центра пока призрачны, и, на мой взгляд, на это есть несколько фундаментальных причин. Многие связывают неудачи наших финансовых рынков с недостаточным присутствием в стране инвесторов, российских и иностранных. Дескать, не хотят инвесторы вкладываться в российские акции, некомфортно им здесь. Это отчасти правда. У нас не развиты пенсионные фонды, на которые, например, при IPO на Варшавской бирже приходится примерно 90% спроса. Наше налоговое законодательство не стимулирует долгосрочное инвестирование в ценные бумаги. Технологическая, транспортная и социальная инфраструктуры, уровень безопасности оставляют желать лучшего. Но с моей точки зрения, главная проблема все же не в этом. Инвесторы придут, если им будет во что инвестировать.

Ситуация на фондовых рынках довольно удручающая – есть чуть более десятка так называемых «голубых фишек» (крупнейших, наиболее ликвидных эмитентов), которые по дневному объему составляют примерно 94% всех торгов на российских биржах. В основном, это компании энергетического, финансового и телекоммуникационного секторов – Сбербанк, «Газпром», ВТБ, «Роснефть», «Лукойл», «Ростелеком» и т.д. (при этом на Сбербанк и «Газпром» приходятся в среднем 50% всех дневных торгов). На всех остальных 690 эмитентов приходятся жалкие 6%, что говорит о сосредоточении ликвидности в нескольких крупных бумагах. Для сравнения, на LSE на 10 крупнейших эмитентов приходится лишь 17% торгов, а ликвидных акций сотни. Инвесторам нужен выбор, а Россия им такого выбора не предоставляет.

Дело в том, что многие качественные российские эмитенты предпочитают проводить листинг на зарубежных платформах. За примерами далеко ходить не надо – IPO Яндекса на NASDAQ в США, Mail.ru Group на LSE в Великобритании и «Русала» на бирже Гонконга. Такую возможность им дала отмена ФСФР правила, согласно которому значительная часть любого размещения должна была проводиться на внутреннем рынке страны. Безусловно, с точки зрения эмитентов, размещение на иностранной бирже дает доступ к более широкому спектру инвесторов и, потенциально, более высокой оценке компании (в случае большого спроса). Но все разговоры о недополучении выручки от размещения разбиваются о примеры 2007 года, когда на ММВБ и РТС были очень удачно (с точки зрения оценки бизнеса) размещены Сбербанк, ВТБ и многие другие российские компании. Поэтому президент Путин не так давно абсолютно правильно отметил, что «приватизация должна работать на развитие, на повышение капитализации нашего собственного фондового рынка, а не на разогрев зарубежных финансовых площадок».

Также на Московской Бирже сейчас наблюдается тренд на делистинг. Многие эмитенты уходят с бирж по ряду причин – из-за снижения капитализации и нежелания нести расходы на поддержание публичного статуса, сделок слияния и поглощения (с выкупом акций в свободном обращении), наконец, реформы сектора электроэнергетики (например, ОГК-1, ОГК-3, ТГК-1 и ТГК-11 перешли под контроль Интер РАО ЕЭС). И пока такая тенденция будет сохраняться, иностранных инвесторов будет сложно завлечь на отечественные рынки.

В 2013 году на московском фондовом рынке планируется всего 9 размещений – это включает в себя и IPO, и SPO (для сравнения, на LSE ожидается порядка 125 только первичных размещений). Самыми ожидаемыми из них можно смело назвать «приватизационные» размещения: 10–25% акций банка ВТБ, 7–14% «Алросы» и 25–50% «Совкомфлота». Но даже государственные компании неохотно идут на российский листинг. Основная причина, которую называют топ-менеджеры, – неразвитость инфраструктуры. Интересно, что все знают про это, но по-разному видят проблему. Например, на заседании Правительства вполне серьезно обсуждался «важнейший» инфраструктурный вопрос – размещать или нет международный финансовый центр в муниципальном районе «Рублево-Архангельское». Надо полагать, что инвесторы и эмитенты сразу же прибегут на российские рынки, как только между Новорижским и Рублевским шоссе воздвигнут бизнес-центры класса А.

На мой взгляд, сейчас важно сконцентрировать усилия на работе с эмитентами. Компании с госучастием в обязательном порядке должны размещаться на Московской Бирже. Что касается негосударственных организаций, то с ними надо работать, прежде всего, руководству биржи и регулятору, в том числе используя принцип кнута и пряника. При этом необходимо оптимизировать процесс размещения ценных бумаг, сократить бумажную волокиту. Одним из основных аргументов вторичного выпуска акций на LSE, который озвучил Костин, был очень четок и понятен – там мы можем разместиться за неделю, а у нас формальный процесс может затянуться на несколько месяцев. Поэтому, чтобы быть конкурентными, наша задача – сократить этот срок до той же недели.

Что касается инвесторов, то уже давно обсуждаются абсолютно логичные налоговые льготы, по которым физические лица, владеющие ценными бумагами более трех лет, при их продаже будут освобождаться от уплаты налога на доходы, либо облагаться по льготной ставке. Эти льготы будут стимулировать инвесторов делать долгосрочные инвестиции, а не спекулятивные сделки. Вроде бы все это поддерживают, а две строчки, которые необходимо внести в закон, никак не вносятся. Также необходимо упростить вход на российский финансовый рынок для иностранных инвесторов. В настоящее время это непонятный и затратный для нерезидента процесс – участие в торгах по несовершенному российскому финансовому праву, в котором существуют многочисленные технические и нормативные ограничения. Есть вопрос и к судебной практике. Чего только стоит решения Московского арбитражного суда, позволяющие одному из участников сделки процентного свопа в одностороннем порядке расторгнуть договор без юридических последствий. Такие решения суда ставят под вопрос возможности хеджирования рисков с помощью деривативных инструментов.

В заключение скажу, что все не так плохо. Россия была и остается недооцененной страной в плане инвестиций, а значит у нее большой потенциал (об этом всему миру будет рассказывать банк Goldman Sachs, который наняло российское правительство). Волна приватизаций, которая начнется в 2013 году, безусловно, подстегнет интерес инвесторов и привлечет дополнительный капитал на российские рынки. Московская Биржа, которая сейчас так занята своим первичным размещением, сможет переключиться на более глобальные задачи, когда закроет книгу заявок. Но чтобы все это сработало, необходима политическая воля. Воля создать не бизнес-центры класса А, а небюрократизированную и удобную платформу.

ПРОМПРОИЗВОДСТВО В ЕВРОЗОНЕ ВЫРОСЛО ВПЕРВЫЕ С АВГУСТА

Промышленное производство в зоне евро в декабре 2012 года показало рост в 0,7%

Объем промышленного производства в еврозоне по итогам декабря 2012 года вырос впервые с августа - на 0,7%, говорится в докладе европейского статистического ведомства Евростат. Опрошенные агентством Bloomberg экономисты в среднем прогнозировали, что показатель повысится на 0,2%. Промышленное производство в зоне евро в месячном выражении выросло в августе на 0,8%, но осенью только сокращалось (на 2,3% в сентябре, 1% в октябре и 0,7% в ноябре).

Промышленное производство в еврозоне в годовом исчислении (относительно декабря 2011 года) упало на 2,4% при прогнозированном снижении на 2,3%. Спад в промышленности в зоне обращения единой европейской валюты в годовом выражении начал усиливаться в сентябре (тогда показатель сократился на 2,8% против -1,3% в августе), продолжился в октябре (-3,4%) и ноябре (-4%).

В странах ЕС объем промпроизводства в декабре 2012 года увеличился на 0,5% в месячном исчислении и сократился на 2,3% - в годовом. Среди государств ЕС в годовом выражении самые высокие показатели у Латвии (+10,7%), Мальты (+10,3%) и Литвы (+9,1%). Антирекорды декабря имели место в Испании (-6,9%), Италии (-6,6%), Чехии (-5,8%) и Польше (-5,4%). Промышленное производство к декабрю 2011 года сократилось в 15 странах и выросло в восьми.

БАНК РОССИИ СОГЛАСИЛСЯ С G7: ВАЛЮТНЫЕ ВОЙНЫ НЕДОПУСТИМЫ

Мировое сообщество стоит перед историческим вызовом, предупредил первый заместитель председателя ЦБ РФ Алексей Улюкаев

Банк России поддерживает заявление стран "большой семерки" (G7) о недопустимости занижения курсов валют для поддержки национальных экономик. Такое заявление сделал первый заместитель председателя ЦБ РФ Алексей Улюкаев в кулуарах семинара "Инвестиции и финансирование инвестиций", организованного Бреттон-Вудским комитетом совместно с Минфином РФ в рамках финансовой "двадцатки" в Москве. "Мы многократно говорили, что в современном глобальном взаимосвязанном мире односторонние действия непродуктивны", - цитирует Улюкаева ПРАЙМ.

Страны-участницы G7 в совместном заявлении 12 февраля подтвердили намерение не использовать налогово-бюджетную и денежно-кредитную политики для оказания влияния на курсы национальных валют. Они подтвердили, что фискальная и монетарная политики стран G7 были и будут ориентированы на достижение внутренних целей каждой из стран с использованием внутренних инструментов.

Усиление конкурентоспособности экономики через занижение курса валюты может дать краткосрочный эффект, признал замглавы Банка России, но в средне- и долгосрочной перспективе они непродуктивны, подчеркнул представитель ЦБ РФ. "Кроме того, они провоцируют ответные действия, и ситуация сегрегации глобального рынка капитала и товаров негативно воздействует на темпы глобального экономического роста", - предупредил Улюкаев. Он сообщил, что тема "валютных войн" будет обсуждаться в рамках финансовой "двадцатки" в Москве в конце этой недели. Выступая на семинаре, первый зампред ЦБ отметил, что мировое сообщество стоит перед историческим вызовом - оно обязано дать ответ на вопрос, сможет ли глобальная экономика вернуться на траекторию высокого устойчивого экономического роста. "При этом возникают соблазны решать проблему восстановления роста за счет локальных частных действий. Возникают соблазны торгового протекционизма, валютных войн - искусственного занижения курсов национальных валют", - констатировал Улюкаев.

О том, что мир находится на пороге "валютной войны", Улюкаев заявил 16 января 2013 года на Гайдаровском форуме в Москве. По словам первого зампреда ЦБ, в этих условиях России нужно быть осторожной. "Что мы имеем в области регулирования фискальной политики, политики управления долгом? Мы имеем здесь очень серьезный дисбаланс. Ситуация здесь не улучшается, а ухудшается. Мы на пороге очень серьезных конфронтационных действий в области того, что называется "валютными войнами", - заявил Улюкаев.

В качестве примера "валютной войны" зампред Центробанка привел решение правительства Японии резко снизить курс иены, которое привело к распродажам на глобальных рынках. Японский премьер-министр Синдзо Абэ в конце декабря 2012 года заявил о необходимости ослабить курс иены против доллара. Он обвинил США и Европу в действиях, которые приводят к укреплению других национальных валют против доллара и евро.

Тема "валютных войн" стала трендом на мировом валютном рынке осенью 2010 года. Тогда сразу несколько стран ослабили свои валюты, удешевив тем самым экспортируемые товары. Девальвация национальной валюты воспринимается многими правительствами как последнее средство спасти свою экономику и производителей: она позволяет обеспечить конкурентные торговые преимущества. Аналитики заговорили о новом раунде мировой "валютной войны", когда в сентябре 2011 года Швейцария установила границы франку, чтобы не позволить ему укрепляться сверх определенного уровня.

МЭА СНИЗИЛО ПРОГНОЗ СПРОСА НА НЕФТЬ ДО 90,7 МЛН БАРРЕЛЕЙ

Оценка мирового спроса на нефть в IV квартале 2012 года была урезана до 91 млн баррелей в сутки

Международное энергетическое агентство снизило прогноз мирового спроса на нефть в 2013 году до 90,7 млн баррелей в сутки, сообщает пресс-служба организации. Ожидания МЭА было решено снизить после пересмотра прогноза Международного валютного фонда о тенденциях развития экономической активности в мире. Кроме того, оценка мирового спроса на нефть в IV квартале 2012 года была урезана до 91 млн баррелей в сутки из-за слабых данных из Саудовской Аравии и США, пострадавших от урагана.

В январе 2013 года мировые запасы нефти снизились на 300 тысяч баррелей в сутки и составили 90,8 млн баррелей в сутки, свидетельствует доклад МЭА. Производство сырой нефти в странах ОПЕК оценивалось в 30,34 млн баррелей в сутки. Это почти самый низкий показатель за последние 12 месяцев - более высокие объемы добычи в Саудовской Аравии и Кувейте не смогли компенсировать спад в других государствах.

Уровень добычи стран ОПЕК в I квартале текущего года достиг 29,7 млн баррелей в сутки, прогноз спроса на нефть из этих стран в целом в 2013 году повышен на 100 тысяч баррелей в сутки в среднем до 29,8 млн баррелей в сутки. Свободные мощности ОПЕК в январе текущего года по сравнению с декабрем 2012 года увеличились до 3,63 млн баррелей в сутки. Агентство повысило прогноз поставок нефти из стран, не являющихся членами ОПЕК, на 80 тысяч баррелей в сутки до 54,4 млн баррелей в сутки.

В августе прошлого года международная группа, состоящая из министров финансов семи индустриально развитых стран (G7), призвала экспортеров нефти увеличить добычу. В заявлении говорилось, что необходимо усиленно вводить в эксплуатацию неиспользованные ранее избыточные добывающие мощности. В том же месяце МЭА повысило прогноз спроса на нефть в 2012 и 2013 годах на 800 тысяч баррелей до 90,6 млн баррелей в сутки.

КОНКЛАВ ПО ИЗБРАНИЮ НОВОГО ПАПЫ СОБЕРЕТСЯ НЕ РАНЕЕ 15 МАРТА

Ватикан подчеркивает, что католики не должны быть дезориентированы известием об уходе понтифика на покой, так как их хранит Бог

Конклав, участникам которого предстоит выбрать преемника Папы Римского Бенедикта XVI, соберется не ранее 15 марта, сообщает Reuters со ссылкой на Ватикан.

Кардиналы соберутся через 15 или 20 дней после того, как 28 февраля место Папы Римского станет вакантным, сообщил на пресс-конференции официальный представитель Ватикана отец Федерико Ломбарди.

Папа Бенедикт XVI 11 февраля шокировал мир известием о том, что из-за истощения моральных и физических сил он намерен добровольно отречься от Апостольского престола. Такого события не случалось в течение последних 600 лет. Ломбарди подчеркнул, что католики не должны быть дезориентированы известием об уходе Папы Римского на покой, так как их хранит Бог.

Сегодня Бенедикт XVI впервые появился на публике с момента объявления об отречении - в приемную послушать его пришли около 8 тысяч человек, которые несколько раз прерывали речь понтифика аплодисментами. Сегодня вечером Папе Римскому предстоит служить мессу в честь Пепельной среды (дня начала Великого поста), которую из маленькой церкви в Риме было решено перенести в собор Святого Петра, чтобы на нее могли прийти как можно больше людей. Если Ватикан не изменит расписания Бенедикта XVI, это будет его последняя публичная месса в качестве Папы Римского.

Продолжающиеся глобальные климатические изменения могут привести к полному исчезновению высокогорных ледников Тянь-Шаня уже в течение ближайших 90 лет, заявил в среду в ходе выступления на международной конференции в Бишкеке вице-премьер Киргизии Тайырбек Сарпашев.

"Киргизстан - горная страна, в которой около 94% территории занимают уязвимые в условиях глобального потепления горные экосистемы. За прошедшие 100 лет среднегодовая температура в стране повысилась на 0,8 градуса, что больше, чем в среднем по планете. Такая динамика роста температурного режима приведет к сокращению ледников на 50 процентов к 2050 году, а к 2100-му - к их полному исчезновению", - сказал Сарпашев, отметив, что глобальное потепление наносит огромный ущерб экономике республики.

По его словам, изменение климата уже сейчас привело к увеличениям оползней, паводков и селей на территории Киргизии с многочисленными человеческими жертвами и большим материальным ущербом. Кроме того, идет сокращение биологического разнообразия региона.

По данным ученых, на территории Киргизии сосредоточены около 45% всех ледников Центральной Азии общей площадью свыше 8 тысяч кв км, которые питают горные реки региона. Общий объем ледниковой массы республики за последние 20 лет сократился на 20%.

В VI конференции высокого уровня Европейского союза и Центральной Азии, посвященной сотрудничеству в области охраны окружающей среды и водных ресурсов, помимо представителей стран региона, принимают участие госсекретарь МИД Италии Марта Дассу, министр-делегат министерства водных ресурсов, лесного хозяйства и рыболовства Румынии Люсия Ана Варга, спецпредставитель ЕС в Центральной Азии Патрисия Флор и другие.

Киргизия > Экология > ria.ru, 13 февраля 2013 > № 754881

Второй в Курске бэби-бокс, в котором женщины смогут анонимно оставить нежеланных новорожденных детей, установили в городском перинатальном центре, сообщил РИА Новости в среду представитель администрации Курской области.

Первый в Курске бэби-бокс установили в октябре 2012 года в областной детской клинической больнице.

"Накануне на базе городского перинатального центра открылся уже второй бэби-бокс, приобретенный за счет средств благотворительного марафона "Мир детства". Стоимость одного бэби-бокса - более 260 тысяч рублей", - сказал собеседник агентства.

По его словам, главная цель установки бэби-боксов - спасение жизни новорожденных, которых родная мать не хочет или не может воспитывать.

Бэби-боксы представляют собой специальные контейнеры, в которых женщины смогут оставить нежеланного новорожденного малыша. Около такого инкубатора размещена инструкция: нужно открыть крышку, положить туда ребенка, а потом датчик движения запустит внутреннюю видеокамеру и через пару минут малыш попадает в руки медиков, которые его осмотрят и сообщат в полицию и органы опеки. При этом родителям дается возможность передумать. В течение 30 секунд мать может забрать ребенка обратно, если она за это время не передумывает, дверь блокируется изнутри.

"В течение шести месяцев, если мама одумается, она может обратиться в органы опеки с заявлением о том, что она хочет забрать ребенка. Но при этом ей придется доказать, что оставление малыша в бэби-боксе было для нее вынужденной мерой, а также пройти ДНК-экспертизу", - сказал представитель администрации.

Одно из условий функционирования бэби-боксов - полная анонимность. Женщина, оставившая ребенка, не будет преследоваться законом.

Традиция анонимного отказа от детей имеет многовековой опыт во многих странах, в том числе в Италии, Чехии, Франции. В России первое подобное учреждение было открыто после подписания императрицей Екатериной II манифеста об учреждении в Москве "сиротовоспитательного дома" с госпиталем для бедных рожениц.

На сегодняшний день бэби-боксы установлены в нескольких российских регионах: в Краснодарском и Пермском краях. Екатерина Пояркова.

Липецкая область презентует туристические и инвестиционные возможности региона на открывающейся в четверг Международной туристической выставке "BIT-2013" в Италии, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы администрации региона.

"В области успешно работают открытые в 2006 году особые экономические зоны туристско-рекреационного типа "Елец" и "Задонщина". Объем частных капиталовложений в них к настоящему моменту превысил 260 миллионов рублей. Создано более ста рабочих мест", - рассказал собеседник агентства.

По его словам, для дальнейшего развития этих территорий в минувшем году в рамках федеральной программы по развитию туризма созданы два кластера - туристско-рекреационный и автотуристический, в которых инвесторы возведут объекты инфраструктуры. Заключены двадцать инвестиционных соглашений по строительству гостиниц, автозаправок, кемпингов, лечебно-оздоровительных комплексов, магазинов и кафе.

"Вся информация для гостей "BIT - 2013" будет размещена на липецком стенде. Помимо каталогов, рассказывающих об историко-культурном и природном наследии края и туристических маршрутах, там же будет представлены изделия местных народных промыслов - романовская игрушка, деревянные резные шкатулки, сувенирные валенки", - добавил представитель пресс-службы.

Он отметил, что руководство области считает туристическое направление перспективным с точки зрения развития региональной экономики и потому активно занимается его развитием и продвижением.

"Участие в крупнейшем туристическом форуме позволит повысить узнаваемость Липецкой области на международном уровне и будет способствовать ее продвижению. Развитие туризма, в свою очередь, способно стать еще одной точкой экономического роста региона и дополнительным источником пополнения муниципальных бюджетов", - сказал глава Липецкой области Олег Королев.

Пассажиры круизного лайнера Carnival Triumph, который после пожара на борту в воскресенье лег в дрейф в Мексиканском заливе и в настоящее время буксируется в порт американского штата Алабама, жалуются на нехватку продуктов, воды и неработающие туалеты, сообщает интернет-портал газеты Guardian.

По данным агентства, лайнер Triumph, на борту которого находятся 3,143 тысячи пассажиров и 1,086 тысячи членов экипажа, вышел из порта Галвестон (штат Техас) в прошлый четверг и должен был вернуться туда в понедельник. Во время круиза в машинном отделении судна произошел пожар, приведший к повреждению двигателя. В настоящее время судно взято на буксир в направлении Алабамы. Лайнер снабжается электроэнергией от аварийного генератора.

Несколько дней на борту судна не функционировали туалеты, и пассажирам пришлось использовать вместо них душевые кабинки и пластиковые пакеты. После того, как в понедельник некоторые туалеты были отремонтированы, в них выстроились длинные очереди. Как сообщают пассажиры, их самочувствие едва ли улучшилось, так как судно сильно качается на волнах, а из-за недостатка электроэнергии в помещениях не работают кондиционеры.

Как сообщили представители компании Carnival Cruise Lines, во время пожара на борту круизного лайнера никто не пострадал. Ожидается, что буксировочные суда США и Мексики к четвергу доставят потерпевший аварию лайнер в порт Мобил в штате Алабама. Представитель компании заверил, что всем пассажирам в полном объеме возместят стоимость круиза, а также все траты, понесенные на борту лайнера.

Около года назад, в ночь на 14 января 2012 года, круизный лайнер Costa Concordia затонул в Тирренском море близ острова Джильо у побережья итальянской области Тосканы. В момент трагедии на борту судна находились более 4,2 тысячи человек, в том числе 111 россиян. Жертвами крушения стали 32 человека, двое из которых до сих пор числятся пропавшими без вести.

Верховный шейх самого влиятельного в мусульманском мире суннитского университета "Аль-Азхар" Ахмад ат-Тэйиб после заявления Папы Римского Бенедикта XVI о намерении покинуть свой пост выразил желание восстановить приостановленные в 2011 году отношения с Ватиканом, передают египетские СМИ.

Диалог между двумя центрами крупнейших в мире религиозных направлений были разорваны по инициативе "Аль-Азхара" 20 января 2011 года из-за высказываний Бенедикта XVI в связи с крупным терактом у коптской церкви в египетском городе Александрия. В результате мощного взрыва, прогремевшего в новогоднюю ночь, тогда погиб 21 человек, около 100 получили ранения.

После теракта понтифик призвал правительства ближневосточного региона, несмотря "на трудности и угрозы", принять эффективные меры по защите религиозных меньшинств. Египет счел подобные призывы "неприемлемым вмешательством в свои внутренние дела".

Как говорится в заявлении "Аль-Азхара", сделанном в среду от имени шейха ат-Тэйиба, он "выразил желание установить с Ватиканом дружеские отношения на основе взаимного признания и уважения".

В понедельник 85-летний Бенедикт XVI заявил, что больше не может возглавлять католическую церковь из-за преклонного возраста. По решению понтифика, режим "вакантного престола" в Ватикане будет объявлен в 20.00 (23.00 мск) в четверг, 28 февраля. Последняя всеобщая аудиенция Бенедикта XVI состоится 27 февраля, а конклав по избранию нового Папы Римского, ориентировочно, пройдет в середине марта.

Папа Римский Бенедикт XVI в первый день Великого поста - в Пепельную среду - совершил последнюю литургию в соборе святого Петра, сообщило радио Ватикана.

В ходе традиционного обряда Пепельной среды архипресвитер ватиканской базилики кардинал Анджело Комастри посыпал голову понтифика пеплом. Бенедикт XVI, как предстоятель богослужения, посыпал пеплом головы декана Коллегии кардиналов кардинала Анджело Содано и своего ближайшего помощника - государственного секретаря Святого Престола кардинала Тарчизио Бертоне.

Ваш браузер не поддерживает данный формат видео.

Папа Римский Бенедикт XVI объяснил, почему намерен отречься от престола

В конце богослужения, во время благодарственного слова кардинала Бертоне, участники литургии устроили Бенедикту XVI овацию. Кардиналы и епископы в знак почитания понтифика сняли перед ним свои митры и склонили головы, многие верующие плакали.

Бенедикт XVI 28 февраля в 17.00 покинет Ватикан>>

Бенедикт XVI прервал аплодисменты словами "давайте вернемся к молитве" и в последний раз во время литургии преподал всем собравшимся свое апостольское благословение. Затем на специальной платформе он объехал собор святого Петра, чтобы приветствовать участников мессы.

В понедельник 85-летний понтифик заявил, что больше не может возглавлять католическую церковь из-за преклонного возраста. По его решению, режим "вакантного престола" в Ватикане будет объявлен в 20.00 (23.00 мск) в четверг, 28 февраля. Последняя всеобщая аудиенция Бенедикта XVI состоится 27 февраля, а конклав по избранию нового Папы Римского, ориентировочно, пройдет в середине марта. Виктор Хруль.

В Самарской области готовится к запуску завод по производству гофротары. Как сообщает Unipack.ru, предприятие станет крупнейшим производителем этой продукции в радиусе 500 километров от Тольятти (в этом городе оно находится) и будет обеспечивать не только Самарскую область, но и соседние регионы, а также республику Казахстан.

Строительство предприятия началось в 2011 году. Тогда был подписан договор о поставках оборудования из Японии, Тайваня, Италии и Германии. В 2012-м был начат монтаж поступающего оборудования на площадке бывшей производственной базы «Гидромеханизации» в Комсомольском районе Тольятти.

Несколько дней назад на заводе начались стартовые испытания оборудования. В результате планируется наладить промышленный выпуск продукции. К концу весны следующего года предприятие выйдет на отметку 50% мощности, а в мае 2015-го — на проектную мощность, которая будет составлять 8 миллионов метров гофротары в месяц.

Разработка дизайна всех квартир в проекте Damac Residenze, бюджет строительства которого составляет 1.2 млрд дирхамов (US$ 329 млн), будет поручен итальянскому дизайнерскому дому Fendi. Как сообщает IMEXre.com со ссылкой на издание Emirates Business 24}7, желающим приобрести эксклюзивные дизайнерские квартиры, занимающие с 43 по 84 этаж проекта Damac Residenze в районе Dubai Marina в Дубае, придется заплатить 30 тыс дирхамов (US$ 8.2 тыс) за кв. м. Базирующаяся в Дубае (ОАЭ) компания – застройщик Damac Properties, в минувшее воскресенье сообщила в прессе, что одно из строящихся высотных зданий высотой 350 м будет сдано в эксплуатацию в 2016 году. По словам управляющего директора компании Damac Properties Зиада Эль Чаара (Ziad El Chaar), проект Damac Residenze будет состоять из 200 с лишним единиц недвижимости, строительство которых ведется подрядчиком Arabtec. В брошюре, выпушенной застройщиком, не сообщается о том, какую площадь имеют квартиры с 1 спальней и пентхаусы проекта. Однако из достоверных источников стало известно, что квартира с 1 спальней имеет площадь в 1.2 тыс кв. ф и обойдется покупателям в 33 млн дирхамов (US$ 9 млн),, тогда как пентхаусы проекта площадью более 3 тыс кв. ф стоят более 84 млн дирхамов (US$ 23 млн). Господин Эль Чаар сообшил также, что проект ориентирован на конечных потребителей из Индии, Великобритании и России. При этом застройщик не планирует вводить ограничений в отношении перепродажи жилья купившими его инвесторами. ОАЭ > Недвижимость, строительство > russianemirates.com, 12 февраля 2013 > № 827953

«Национализация» ArcelorMittal Annaba: Африке не нужен Миттал?

Правительство Алжира намерено взять под контроль и стабилизировать работу находящегося в кризисном положении меткомплекса в Аннабе, который «угробили» менеджеры Миттала. Пока будущее завода под вопросом, основными бенефициарами ожидаемого в стране трехкратного роста стального потребления являются импортеры из ЕС и Турции.

По сведениям СМИ, министерство промышленности Алжира и руководство ArcelorMittal завершают дискуссию относительно будущего меткомплекса Эль-Хаджар на северо-востоке страны близ города Аннаба. Стороны близки к договоренности о выкупе правительством 21% акций в ArcelorMittal Annaba (AMA), что позволит государству получить контрольный пакет предприятия, взяв на себя функции управления.

Меткомплекс Эль-Хаджар – крупнейший интегрированный комбинат в регионе Магриба, строившийся при помощи СССР с 1968 по 1978 гг., до сих пор остается символом индустриализации страны в 70-е годы.

Сегодня из-за недостаточного количества заказов и менеджерских просчетов завод оказался на грани финансового краха.

Взятые в 2010-2012 гг., в т.ч., у алжирских банков, кредиты возвращать оказалось нечем, и в начале минувшего года гендиректор AMA, Винсент Ле Гуик заявил о готовности предприятия объявить себя банкротом. Если ему не будет оказана господдержка . Власти дрогнули, премьер-министр заявил, что правительство не допустит закрытия завода, крупнейшего предприятия ненефтяного сектора, на котором работает 7 тыс. человек.

В итоге AMA получил от External Bank of Algeria кредит в размере $200 млн., который в числе прочего, должен был пойти на увеличение производства стали с 1 до 1,4 млн. т стали в год.

Однако дальнейшие действия ArcelorMittal показали, что компания мало заинтересована в развитии производства в Аннабе, что вынудило правительство искать пути принять на себя управление.

В настоящее время ArcelorMittal имеет 70% завода, а правительство Алжира через компанию SIDER владеет остальными 30%. Вложив в уставный фонд AMA около $ 200 млн., государство получит 51%, и сможет показать, способно ли оно управлять предприятием более эффективно, нежели менеджеры Миттала.

Стальная отрасль Алжира

Несмотря на то, что страна располагает одними из лучших в регионе условиями для развития черной металлургии (большие запасы газа, крупнейшие в арабском мире залежи железной руды), стальная отрасль обеспечивает менее трети потребностей в металлопродукции.

ArcelorMittal получил комбинат в «наследство» от LNM Holdings, которая приобрела 70% предприятия в 2001 г. Возле Аннабы выстроен целый металлургический город – две аглофабрики (мощность 3,57 млн. т), две коксовые батареи (1,2 млн. т), две домны (2,1 млн. т), сталеплавильный комплекс (2 млн. т), прокатные станы по выпуску горячекатаного (1,8 млн. т) и горячекатаного рулона (1,25 м), две линии цинкования (300 тыс. т), линия лужения (90 тыс. т), а также трубный завод (700 тыс. т) и стан по выпуску длинномерной продукции (850 тыс. т). Кроме того, завод имеет собственные мощности по добыче и переработке железной руды (Mittal Tebessa), расположенные в Ouenza и Boukhadra, свою ж/д ветку и перевалочную инфраструктуру в порту Аннабы.

Хотя  основные мощности несколько устарели, комбинат располагает всеми возможностями для эффективной работы. Однако, начиная с 2008 г. производство в стране и отрасли «катится под откос».

После пика в 1,3 млн. т в 2007 г. выплавка стали в Алжире упала до 440 тыс. т в 2011 г. В минувшем году производство выросло до 500 тыс. т, однако все равно далеко от оптимальной загрузки. После аварии на конвертере №2 в 2008 г. и других технических аварий предприятие не способно производить больше 1 млн. т. Обе аглофабрики и коксовое производство остановлены, поэтому сырье AMA закупает на рынке, что также не способствует повышению рентабельности работы. Представители профсоюза заявили, что инвесторы (ArcelorMittal) не выполнили обязательства по инвестированию – при оговоренных $175 млн. за 10 лет вложено было $130 млн.

В ArcelorMittal признают, что основные проблемы завода связаны с недоинвестированием. Принятый с большой помпой инвестплан на 2010-2014 годы стоимостью 500 млн. евро предполагал реконструкцию и возобновление работы основных мощностей, а также строительство модуля по выпуску прямовостановленного железа, что позволило бы увеличить сталеплавильные мощности до 2,4 млн. т.

Соакционер AMA компания Sider готова была финансировать 30% вложений в реализацию плана, однако действия ArcelorMittal демонстрировали слабую заинтересованность в развитии предприятия.

Производство стали в Алжире, млн. т:

Данные: WSA

Потребление

Структура потребления типична для региона – на арматуру приходится более половины потребления стали в стране, на трубы – около 20%, плоский прокат – около 15%, катанку – порядка 10%.

В течение многих лет, пока ориентированная на экспорт углеводородов экономика Алжира исправно получала «нефтедоллары», в стране накопился неудовлетворенный спрос на объекты инфраструктуры.

Принятие после революционных событий 2011 г. 5-летнего правительственного плана в $298 млрд. инвестиций позволило говорить о том, что Алжир должен стать одним из наиболее перспективных потребителей в МЕНА. Основные средства будут направлены в улучшение инфраструктуры, транспорт и строительство жилья. Ожидается и рост спроса на плоский прокат – Renault запланировала строительство в Алжире автозавода.

По объему потребления страна уже входит в шестерку лидеров в МЕНА, в Северной Африке – 2-е место. В 2012 г. уровень спроса был около 5 млн. т, что значительно выше текущего уровня производства. В ближайшие 10 лет параллельно с реализацией инвестплана потребности внутреннего рынка вырастут до 15 млн. т.

Стальной баланс в Алжире, млн. т:

Данные: WSA

Доля поставок AMA на алжирском рынке в последние годы неуклонно снижается, и сегодня покрывает всего 15-20% спроса. Рынку требуется порядка 3 млн. т арматуры и катанки, тогда ArcelorMittal Annaba может обеспечить в лучшем случае 600 тыс. т.

Аналогичная ситуация в трубном секторе. При высоком уровне спроса (порядка 1 млн. т в год) доля поставок трубного производства ArcelorMittal Annaba (TSS) составляла от 1 до 2%. Завод вчистую проигрывал импорту, объем которого в последние годы вырос до 800 тыс. т. Спасением для компании стало получение в минувшем году заказ на поставку труб для 970 км трубопровода Sonatrach, который обеспечит два года работы загрузки.

Явный дефицит по ряду позиций длинномерной продукции привел к активизации внешних инвестиций в стальную отрасль. Турецкая компания Toscelik за 2 года построила и ввела в эксплуатацию электросплеплавильный завод по выпуску арматуры в г. Оран на северо-западу Алжира. Объем инвестиций в проект составил $750 млн., мощность предприятия – 1 млн. т. Завод уже работает, с его помощью Toscelik обходит 15% импортную пошлину.

Грандиозный проект готовит катарская Qatar International, которая вместе с Sider (акции распределятся в соотношении 49:51) построит в Алжире новое стальное производство мощностью 5 млн. т. Завод появится в промышленной зоне недалеко Bellara Jijel в восточной части Алжира, в 360 км от столицы. Общий объем инвестиций в СП составит € 2,5 млрд., предполагаемый старт производства – до 2017 г. На первом этапе будет производиться 2,5 млн. т сортового проката, дальнейшее расширение мощности позволит увеличить производство до 5 млн. т длинного и плоского проката.

Импорт

Алжир остается одной из наиболее зависимых от стального импорта стране региона: при спросе на уровне 4-5 млн. т собственное производство составляет около 500 тыс. т, соответственно, объемы импорта колеблются от 3 до 4 млн. т.

В 2011 г., по данным ISSB, Алжир вошел в десятку крупнейших мировых нетто-импортеров, закупив 3,9 млн. т сталепродукции.

В минувшем году импорт, по предварительным данным, составил 4,1 млн. т. В первом полугодии 2012 г.  импорт вырос до 2,27 млн. т (+24% к АППГ) на сумму $ 1,72 млрд. (+18%). Более 80% импорта (1,44 млн. т в 2012 г.) представляет собой арматура и катанка.

Импорт г/к листа за 1-е полугодие 2012 г. составил 181 тыс. т, покрытого плоского проката - 42 тыс. т, х/к листа – 38 тыс. т, уголков и других видов фасонного проката - 165 тыс. т.

Алжир почти не импортирует полуфабрикаты, так как имеет ограниченный объем прокатных мощностей. Впрочем, со снижением пошлины на импорт заготовки в страну с 17% до 7%, которое вступило в силу с 2013 г., ввоз полуфабрикатов должен несколько оживиться.

70% импорта поступает из ЕС, преимущественно из Южной Европы. За 1-е полугодие 2012 г. ввезено 740 тыс. т из Испании, 675 тыс. т из Италии и 270 тыс. т из Греции. Кроме того, 35 тыс. т из Турции и 12 тыс. т из России, импорт из Украины отсутствовал.

Евросоюз является крупнейшим торговым партнером Алжира, на него приходится почти половина алжирского экспорта (углеводороды и химия) и импорта (машины и металлы, продукты). Между ЕС и Алжиром действует Соглашение о свободной торговле, однако до 2020 г. будет продолжаться переходный период, в течение которого страна обязуется провести полную отмену тарифных ограничений.

Что касается импорта из Украины, то до середины 2000-х рынок длинномеров Алжира был одним из приоритетов «Криворожстали», которая отгружала до 1 млн. т в год. Однако после того как новым собственником предприятия стала ArcelorMittal, украинское предприятие «вывели» с алжирского рынка, чтобы не создавать конкуренцию AMA. В 2006г. поставки АМКР в Алжир составили 900 тыс. т. а в 2007 г. – уже 500 тыс. т, к концу 2000-х экспорт снизился до нескольких десятков тысяч тонн.

Георгий Карпенко

Число веганов и вегетаринцев неуклонно растет. По всему миру открываются отели, отвечающие их стандартам питания. Множество подобных заведений действует на территории Латинской Америки.

Бутик-хостел Manso (Эквадор)

Эта гостиница, расположенная в городе Гуаякиль на северо-западе Южной Америки, специализируется на агроэкологической гастрономии. "Агроэкология – это комплекс техник возделывания земли без использования химических продуктов, подразумевающий более ответственное использование наделов и человечное видение сельского хозяйства", объясняет директор El Manso Рикардо Севальос. Продукты, предлагаемые рестораном хостела, поставляются прямо с ферм. Кроме того, заведение также функционирует как культурный центр. В меню гостиницы – злаковые гамбургеры, салаты, овощные супы и многое другое. Стоимость проживания – от 33 евро за ночь.

Willka Tika (Перу)

Отель Willka Tika находится в привилегированном местечке перуанских Анд, в самом сердце так называемой "Священной долины инков". Его постояльцы могут начать день с кофе, зерна для которого были выращены на семейных фермах города Кильябамба. На завтрак предлагаются домашние мюсли с зерновой культурой киноа, хлеб, омлеты и фрукты, выращенные в субтропической зоне Мачу-Пикчу. На ужин подаются сытные супы, салаты и овощи, приготовленные на пару с использованием амаранта – злака, который, по преданиям, давал силу инкским воинам, а также тарви, разновидность люпина, содержащая больше протеинов, чем мясо. В здешних "Семи садах чакр" можно устроить пикник среди лечебных трав и тысячелетних деревьев. К услугам гостей – такие развлечения, как пешие прогулки, рисование и йога.

Caballos de Luz (Уругвай)

Эта гостиница является единственным сельским вегетарианским заведением в Уругвае. "Мы располагаем органическим огородом и готовим из выращенных на нем овощей. Молочные продукты, яйца и мед поставляют с небольшой экологической фермы неподалеку", рассказывает владелица заведения Люси. Отель расположен у подножия горных хребтов департамента Роча в восточной части страны, на берегу небольшой реки. Меню гостиницы очень разнообразно – здесь предлагают блюда как итальянской, так и французской, тайской, индийской и средневосточной кухонь. Ночь здесь обойдется в 97 евро. Эта сумма включает в себя размещение, верховую прогулку и трехразовое питание.

Ферма Neblina del Bosque (Никарагуа)

Бамбуковые хижины, входящие в состав этого комплекса, окружают туманные леса и органические кофейные плантации, которые являются частью национального заповедника Мирафлор. Отель расположен в окрестностях города Эстели на севере страны. Постояльцы могут принять участие в пеших и конных прогулках, а также в обработке огорода и фермы. Здесь подают вегетарианские блюда, сырье для которых поступает с местного огорода.

Вдохновленный карнавалами в Рио и Венеции, новоорлеанским Марди Гра и праздниками соседней страны Тринидад и Тобаго, карнавал Ямайки превратился в одно из важнейших мероприятий в культурном календаре страны. Свое место в нем заняли звуки музыкальных стилей калипсо, сока и регги, символизирующие триумф радости, жизни и свободы.

Ямайский карнавал в своем нынешнем виде зародился в 1989 г., когда карнавальная группа Oakridge Boys организовала первый маскарад на улицах Кингстона, в котором приняло участие около 300 человек. Годом позже карнавал возглавил Байрон Ли (Byron Lee), лидер музыкального коллектива Dragonaires, исполняющего музыку в стилях ска, сока и калипсо. Ли организовал уличное шествие, число участников и зрителей которого составило 1 400 человек.

Карнавал Байрона Ли проходит в Хаф-Уэй-Три, пригороде Кингстона, объединяя тысячи жителей верхней части городе и его центра. Не последнюю роль в этом сыграла музыка.

С течением времени появилось множество карнавальных групп (Mas Bands), которые оказали влияние на формирование местного маскарада. В 2001 г. три коллектива - Oakridge, Revellers и Raiders – объединились, чтобы создать Bacchanal Jamaica, крупнейшую карнавальную группу острова. Они работают сразу над несколькими задачами, отвечая за дизайн и производство костюмов, программу мероприятий и многое другое.

В этом году Bacchanal Jamaica готовит обширную карнавальную программу, темой которой станет "Маскарад" (Le Masquerade). Торжественное открытие праздника состоится 15 февраля. Развлечения, организуемые этим коллективом, включают в себя традиционную праздничную пятницу (Viernes de Fiesta) и сеансы Socacise, упражнений под ритмы сока, которые призваны подготовить участников к Большому Шествию (Gran Desfile).

Традиционная пляжная вечеринка, Beach J’Ouvert, проходит на курорте Оракабесса и собирает тысячи гостей, танцующих под ритмы сока в исполнении известных карибских артистов. В рамках этого ночного праздника гости покрывают друг друга краской, танцуют, а затем встречают рассвет, который приносит с собой впечатляющее уличное шествие по улицам Кингстона. Оно состоится в воскресенье, 7 апреля, и станет кульминацией карнавала.

В Челябинске открылся итальянский визовый центр. Центр расположен в здании Южноуральского филиала "Банка Интеза" (российской дочки банковской группы "Интеза Санпаоло") по адресу ул. Советская, д. 25.

Появление визового центра стало возможным после соглашения о сотрудничестве между Челябинской областью и "Банком Интеза", подписанным полтора года назад.

Ожидается, что Центр будет выдавать до 5 тыс шенгенских виз ежегодно.

НИКТО НИКОМУ НЕ ВЕРИТ

СЕРГЕЙ СТАРЦЕВ

Почему итальянцы так же, как русские, мигают фарами, проехав пост дорожной полиции

Свистопляска нынешней предвыборной кампании, которую многие местные политологи уже признали самой бессодержательной и отвратительной за всю республиканскую историю Италии, высветила одну принципиальную проблему. Я бы обозначил ее как непреодолимую пропасть между государством и обществом.

Граждане не просто с трудом могут найти политическую партию, за которую стоит отдать свой голос на выборах, как здесь говорят, не зажимая нос. Люди давно разочаровались в действующей политической системе, которая фактически перестала представлять и учитывать их интересы.

Вскрыть парламент, как консервную банку

Естественно, крайнее неприятие общества вызывают обнаглевшие и зажравшиеся представители политической касты, которые в ходе избирательной кампании демонстрируют чудеса актерского перевоплощения. Это сейчас в охоте за голосами они превратились в чуткие локаторы, способные улавливать малейшее движение души каждого отдельного избирателя. Это сейчас они готовы сулить любые послабления, льготы, субсидии, амнистии только голосуй! Но все понимают: не пройдет и месяца, как предвыборные обещания будут забыты, а обманутые граждане останутся никому не нужными вплоть до следующего голосования. Впрочем, это еще можно отнести на счет естественных издержек демократической системы, неэффективность которой зримо проявляется во время глобального финансово-экономического кризиса.

Однако в обществе подспудно зреет понимание того, что после 66 лет существования Итальянской республики пришло время провести капитальную перезагрузку. Сознают это и политические элиты. Скажем, одной из наиболее активно эксплуатируемых тем нынешней предвыборной кампании Сильвио Берлускони стал тезис о необходимости изменения национальной конституции в направлении расширения полномочий исполнительной власти в целом и главы правительства в частности. Более того, на днях Кавальере договорился до того, что для проведения этой реформы он готов даже пойти на сотрудничество с ненавистными левыми. Совершенно не исключаю, что непримиримые противники берлусконизма из Демократической партии, возглавляемой бывшим коммунистом Пьерлуиджи Берсани, по данному вопросу вполне способны достичь с ним компромисса.

Ничуть не сомневаюсь и в том, что Марио Монти и активно поддерживающие его силы также озабочены необходимостью пересмотра основных правил игры. Отказавшись от своего статуса технического премьера, новоявленный лидер в ходе предвыборной кампании не раз заявлял о необходимости преодолеть устаревшее разделение общества на левых и правых и придерживаться действительно модернизационной политики, преодолевая противостояние ретроградов всех мастей. Если учесть, что эти заявления делались на фоне настойчивого утверждения европейского вектора политики, обеспечивающего принятие всех кардинальных решений не в Риме, а в верхах ЕС, то более-менее ясным становится и направление революционной модернизации Монти. Недаром его буквально на ура принимали в этом году на форуме в Давосе.

Наконец, очевидно, что лидер несистемной итальянской оппозиции, великий и ужасный блогер Беппе Грилло, который с полным основанием рассчитывает получить на февральских выборах около 20% голосов, понимает назревшие перемены совершенно иначе, чем Берлускони, Берсани и Монти вместе взятые. Сейчас, в ходе своего так называемого цунами-тура по Апеннинам лидер общественного Движения 5 звезд открыто призывает многотысячные толпы сограждан отказать нынешнему государству и действующей политической системе в самом праве на существование.

Политические партии, давно лишившиеся массовой базы, не доверяют собственным избирателям, а те, в свою очередь, давно разочаровались в нечистоплотных политиках, готовых по старой италийской традиции по первому призыву лезть в повозку новоиспеченного триумфатора

Они боятся. Потому что мы возникли благодаря Интернету и посредством сети намерены провести нетрадиционную модернизацию. Наше движение - самое демократичное, ведь никто, кроме нас не организовывал первичных выборов онлайн. Мы проведем в парламент больше ста человек и вскроем его словно банку с кильками. Они будут вынуждены следовать за нашими идеями или исчезнуть с лица земли, - торжественно провозгласил Грилло в минувшую субботу на массовом митинге своих сторонников в городе Виченце, где, по словам одного из старожилов, такого скопления народа не наблюдалось, даже когда приезжал Муссолини.

На руинах общественного договора

Так о чем же, по большому счету, ведет речь Грилло, которого словно сатану боятся все без исключения ведущие политики современной Италии? Речь идет об изменении того самого общественного договора, о необходимости достижения которого еще в XVII веке толковали Томас Гоббс и Джон Локк. И представители политического класса, и многочисленные сторонники Грилло, и даже не интересующиеся политикой рядовые граждане в своей массе уже прекрасно сознают, что действовавший до последнего времени социальный контракт утрачивает легитимность, ибо не соответствует, по выражению Жан-Жака Руссо, общему желанию. А значит выход один - вновь обсуждать и изменять общественный договор посредством демократических выборов, а затем в новом парламенте. В противном случае у гражданского общества, делегировавшего государству немалую часть своего суверенитета, появится обоснованное Локком право на восстание...

Возникает законный вопрос: А существует ли сегодня гражданское общество в Италии? Один из наиболее продвинутых итальянских журналистов Беппе Северньини, давно исследующий специфику национального менталитета, на днях вынужден был констатировать: Никто более не доверяет никому. Предприниматели не верят профсоюзам и наоборот; студенты не верят профессорам и в ответ получают то же. Политика и СМИ вызывают огромное недоверие. Даже такие институты, как церковь и судебная власть, переживают драматический период, связанный со скандалами, саморекламой и невыполненными обещаниями.

И вот здесь итальянский коллега как раз обращается к теме общественного договора. Но ведь нация является продуктом взаимного доверия: личности, которые решили жить вместе, вырабатывают общие правила... Серьезные люди знают, что наша жизнь это продолжающийся акт доверия ближнему (если бы это было не так, мы не смогли бы питаться в ресторане, ездить на поезде или управлять автомобилем). Италия должна вновь начать свой путь с доверия, но не может этого сделать. Каждая группа говорит другой: Мы согласны, давайте доверять друг другу. Но начните вы.

Это очень точное наблюдение. Атмосфера всеобщего недоверия в последние годы густо окутала всю Италию. Индустриально развитый Север давно не верит аграрному Югу, подозревая его в иждивенчестве и склонности к праздности и безделью. Юг на это отвечает философическим презрением к бездуховной сущности северян, не способных постичь тайный смысл жизни. Политические партии, давно лишившиеся массовой базы, не доверяют собственным избирателям, а те, в свою очередь, давно разочаровались в нечистоплотных политиках, готовых по старой италийской традиции по первому призыву лезть в повозку новоиспеченного триумфатора. Предприниматели не только не доверяют профсоюзам, как это верно подметил Северньини, но и своих собственных рабочих давно уже перестали рассматривать в качестве социальных партнеров, стараясь при первой же возможности освободиться от дорогой рабочей силы и вывести производство куда-нибудь за рубеж - в Восточную Европу, а еще лучше в Азию. В свою очередь банкиры, познавшие цену ядовитым деривативам, не верят никому - ни производителям, ни потребителям, и посему никому не выдают кредитов.

Никто более не доверяет никому. Предприниматели не верят профсоюзам и наоборот; студенты не верят профессорам и в ответ получают то же

Все это давно превратилось в серьезнейшую социальную проблему, которая, словно ржавчина, изнутри разъедает итальянское общество. Одна из крупнейших представительниц современной итальянской литературы Дачия Мараини в этой связи обращает внимание на то, что вызывающее несоблюдение любых законов является своеобразным социальным ритуалом и глубоко укоренено в итальянской культурной традиции, тяготеющей к индивидуализму и анархии. Рассказывая о том, как автомобилисты миганием фар предупреждают коллег на дороге о близости поста полиции, она отмечает: Для автомобилиста, как и для коммерсанта, как и для плательщика налогов, любой контроль - это вопиющая несправедливость, и скрыться от глаз контролера это почти акт героизма.

Система беззакония

Исповедуемый итальянцами принцип в данном случае таков: Законы связывают мне руки, а я хочу полную свободу рук. При этом никто не задумывается о том, что, когда руки свободны, побеждают только те, кто лучше умеет воровать, бить, прятать. Законы служат для того, чтобы защищать честных граждан. Но, похоже, никто не доверяет честности, причем не только других, но даже своей собственной. Беззаконие стало системой и повседневной практикой, - отмечает знаменитая писательница.

Мараини считает, что выход из этой критической ситуации состоит не в принятии новых законов, а в строгом соблюдении и жестком контроле над исполнением уже существующих правил. Что скажет на это современный русский человек, который обязательно мигнет фарами, проехав притаившуюся на шоссе засаду гаишников? Скорее всего, процитирует фразу, приписываемую Петру Вяземскому: Строгость российских законов умеряется необязательностью их исполнения.

В РФ С МАЯ НАЧНЕТСЯ ПРОДАЖА КОНФЕТ ПОД БРЕНДОМ СОЧИ 2014

Сладости будут выпускаться с двумя видами начинок - клюквой и медом, а также мандарином и облепихой

Кондитеры под руководством известного итальянского шеф-повара Роберто Бруно изготовили эксклюзивные конфеты под брендом "Сочи 2014". Путем голосования были выбраны два из четырех представленных видов конфет, которые должны появиться в продаже по всей России в мае этого года. Об этом сообщает Единый информационный центр "Сочи 2014".

По его данным, кондитеры представили послам "Сочи 2014" - фигуристкам Ирине Слуцкой, Оксане Домниной и певице Диане Гурцкой конфеты со вкусом клюквы и меда, мандарина и облепихи, грецкого ореха и винограда, а также миндаля и земляники. Самыми удачными были признаны две первые начинки.

Названия для конфет еще не выбрали. Известно, что за их производство и распространение будет отвечать лицензиат "Сочи 2014" - Московская ореховая компания.

Лицензионная программа "Сочи 2014" была запущена в конце 2009 года. За пять лет лицензиатами будет выпущено почти пять тысяч наименований сувениров с уникальной символикой и брендом. Общий объем продаж официальной продукции "Сочи 2014" может составить более 500 млн долларов. При этом непосредственные доходы Оргкомитета "Сочи 2014" от реализации лицензионной программы могут превысить 30 млн долларов.

В рамках лицензионной программы "Сочи 2014" уже выпускаются шоколадные конфеты с ягодными начинками и нугой. В Оргкомитете уверены, что фигурный шоколад в виде талисманов Олимпийских игр в Сочи станет настоящим хитом продаж. Ожидаемый объем сладкой олимпийской продукции составит 523 тонны.

Все желающие также уже могут покупать билеты на предстоящую Олимпиаду. Правда, по сведениям на сайте http://tickets.sochi2014.com, их уже почти не осталось. Спустя два дня после начала продаж (7 февраля) полный выбор билетов на медальные соревнования Олимпийских игр остался только на скоростной бег на коньках, прыжки с трамплина и лыжное двоеборье. Минимальная цена билетов - 500 рублей.

Система иностранного усыновления российских сирот мешает стране вплотную заняться данной проблемой и решить ее, сказал во вторник уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов.

"Эта система, которая не дает нам возможности самим заниматься своими проблемами, поверить в свои силы. Просьбы, пожалуйста, господин президент, дайте возможность выехать детям в Америку - это расписаться в собственном бессилии", - сказал Астахов на встрече с представителями общественных организаций, собравшихся для обсуждения концепции программы "Россия без сирот".

Проект программы был предложен уполномоченным президенту России и председателю правительства.

Ее цель на 2013-2020 годы: сокращение семейного и детского неблагополучия, профилактика социального сиротства, обеспечение приоритета семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшение положения таких детей, расширение правовых, материальных и социальных гарантий их полноценного развития и воспитания.

В рамках проекта программы выделяются четыре основных подпрограммы: "Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства", "Дети-сироты", "Семейные формы жизнеустройства детей-сирот", "Профилактика девиантного поведения детей-сирот".

По данным Астахова, с 2000 по 2011 год иностранцы вывезли из страны около 65 тысяч детей. Среди стран, в которые уезжают российские дети, преобладают европейские государства. В 2011 году граждане Италии усыновили 798 детей, Испании - 685, Франции - 283, Германии - 215. Однако лидером по количеству усыновлений остаются США, в 2011 году граждане этой страны усыновили 956 детей из России.

12 февраля 2013 года Иран объявил, что самостоятельно изготовил ядерное топливо для исследовательского реактора в Тегеране.

Создание атомной энергетики в Иране началось во время правления шаха Мохаммеда Реза Пехлеви, когда в середине 1950х годов был основан Атомный центр Тегеранского университета. Разработки в области атомной энергии проводились при помощи США, с которыми Иран в 1957 году подписал Соглашение о мирном использовании ядерной энергии. В соответствии с этим соглашением Вашингтон обязался поставить в Иран ядерные установки, оборудование и подготовить специалистов.

В 1958 году Иран стал членом Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). В 1963 году Иран подписал Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой, в 1970 году вступил в Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). В 1974 году Иран подписал Соглашение о гарантиях с МАГАТЭ и приступил к реализации плана развития атомной промышленности на основе сотрудничества с рядом западных стран.

Была поставлена задача создания в стране 23 блоков атомных электростанций и получения атомной энергии. Для этого в 1974 году была создана Организация атомной энергии Ирана (ОАЭИ), основной задачей которой являлось заключение контрактов с иностранными компаниями, экспортирующими технологии для ядерной энергетики.

В период с 1967 по 1977 год не только США, но и Франция, Великобритания, Италия, Бельгия, а также ФРГ принимали участие в программе развития ядерной энергетики в Иране, которое привело к заключению ряда контрактов на поставку оборудования и ядерного топлива для будущих АЭС, обучение специалистов и другие виды содействия, включая строительство двух АЭС в Бушере и Ахвазе. Согласно плану, разработанному совместно со странами, принимавшими участие в ядерной программе, ее реализацию и полную диверсификацию энергетической базы Ирана предполагалось завершить к 1994 году.

Все эти планы по большей части не были реализованы или оказались заморожены в результате исламской революции 1978 года. Духовный лидер исламской революции аятолла Хомейни после прихода к власти немедленно заморозил строительство почти полностью готовой АЭС в Бушере.

В начале 1990х годов Иран возобновил свою ядерную программу. После ряда попыток установить сотрудничество в области атомной энергии с рядом стран, обладающих опытом работы в этой сфере, Иран обратился к Китаю и России.

В 1992 году были подписаны протокол о сотрудничестве в области атомной энергетики между Ираном и КНР и Соглашение "Об использовании ядерной энергии в мирных целях" между Ираном и Россией.

Иран построил второй завод по обогащению урана

Сегодняшняя ядерная программа Ирана, по утверждению руководства страны, преследует исключительно мирные цели и направлена на диверсификацию энергетических источников с учетом расширяющихся потребностей иранской экономики в новых мощностях. Кроме того, иранская ядерная программа, рассматриваемая государством и обществом в качестве общенационального проекта, призвана стимулировать сокращение нефтяной зависимости в структуре энергопотребления, а также создать условия для экспорта в обозримой перспективе ядерного топлива в другие страны.

В соответствии с законом, принятым в 2005 году парламентом ИРИ, правительство Ирана обязано развивать полный ядерный топливный цикл, в течение 25 лет обеспечить производство в стране 20 тысяч мегаватт электроэнергии и построить 20 атомных энергоблоков.

Для реализации вышеозначенных планов Иран обладает солидной базой: по оценкам специалистов, общее число построенных и сооружаемых объектов ядерной инфраструктуры страны в совокупности может достигать 20. Все они находятся в ведении Организации атомной энергии Ирана. Среди наиболее крупных и известных проектов, реализуемых в рамках национальных ядерных программ - Тегеранский центр ядерных исследований, центр ядерных исследований и производства топлива в Исфагане, центр по обогащению урана в Натанзе, ядерные исследовательские центры в Карадже и Йезде, АЭС "Бушер", подземный обогатительный завод "Форду" недалеко от города Кум.

11 апреля 2006 года руководитель Организации по атомной энергии Ирана Голямреза Агазаде, выступая в прямом эфире иранского телевидения, заявил, что 9 апреля этого года иранским ученым удалось на ядерном объекте в Натанзе на первом каскаде центрифуг обогатить уран до уровня 3,5% содержания изотопа урана235, то есть получить низкообогащенный уран, необходимый для производства топлива для атомных электростанций.

Месяцем позже вицепрезидент ИРИ, глава Организации по атомной энергии Ирана Голямреза Агазаде сделал новое объявление - ядерщикам удалось обогатить уран до уровня 4,8%.

9 апреля 2007 года, в Национальный день ядерных технологий, Иран официально заявил о начале обогащения урана в промышленных масштабах.

В конце сентября 2009 года Иран уведомил МАГАТЭ о строительстве около города Кум второго завода по обогащению урана. Согласно докладу МАГАТЭ, Агентство располагает доказательствами, что реализация проекта началась в 2002 году, в 2004 году он был приостановлен и возобновился в 2006 году.

В ноябре 2009 года стало известно, что правительство Ирана санкционировало постройку еще десяти заводов по обогащению урана, из которых пять решено начать строить немедленно.

9 февраля 2010 года агентство Рейтер со ссылкой на иранское телевидение сообщило, что Иран начал работы по обогащению имеющегося у него урана до уровня 20%. Накануне Тегеран формально уведомил МАГАТЭ о намерении начать такие работы на своей территории.

11 февраля 2010 года президент Исламской республики Махмуд Ахмадинежад заявил, что Тегеран произвел первую партию обогащенного до 20% урана и обладает потенциалом для производства урана с более высокой степенью обогащения.

Работы по обогащению урана до 20% являются центральным вопросом так называемого "иранского ядерного досье".

Согласно сообщению МАГАТЭ от 25 мая 2012 года, в Иране было задействовано 10 тысяч центрифуг для обогащения урана до 20%: 9,33 тысячи на объекте в городе Натанзе и 696 в подземном заводе "Форду". В июле президент Ирана Махмуд Ахмадинежад заявил, что страна увеличила на 10% число центрифуг для обогащения урана - с 10 тысяч до 11 тысяч.

В конце января 2013 года Иран проинформировал МАГАТЭ о планах дальнейшего увеличения числа современных центрифуг (тип IR2M) по обогащению урана на ядерном объекте в городе Натанзе.

Каскад центрифуг четвертого поколения на предприятии по обогащению урана в Натанзе в Иране

Власти Ирана неоднократно заявляли, что стране необходимо иметь 50 тысяч центрифуг, чтобы ежегодно обеспечивать топливом свои будущие атомные электростанции.

С 2003 года шесть стран - Россия, США, Китай, Франция, Великобритания, Германия - совместно с МАГАТЭ ведут переговоры с Ираном по "ядерному досье". "Шестерка" добивается от Ирана приостановки работ по обогащению урана, которые могут представлять угрозу режиму ядерного нераспространения.

Последний раунд переговоров Ирана с "шестеркой" международных посредников состоялся в Москве 1819 июня 2012 года. Этому раунду переговоров предшествовали стамбульский (14 апреля) и багдадский (2324 мая). До этого переговоры не проводились более года.

Совет Безопасности ООН в течение последних лет принял несколько резолюций по ядерной программе Ирана. В настоящее время в отношении Ирана действуют четыре санкционные резолюции Совета Безопасности ООН и принятые в одностороннем порядке рядом стран и организаций резолюции, требующие от Ирана обеспечить полную прозрачность ядерной программы и доказать ее исключительно мирную направленность.

США, ряд других стран Запада и Израиль обвиняют Иран в разработке ядерного оружия под прикрытием программы мирного атома. Страны Евросоюза ввели эмбарго на импорт иранской нефти, которое вступило в силу 1 июля 2012 года. Свои действия страны ЕС объяснили тем, что они хотят заставить Тегеран отказаться от ядерных амбиций. Аналогичный пакет мер против Тегерана ранее ввел и Вашингтон.

Индийское Центральное бюро расследований (Central Bureau of Investigation, CBI) изучит информацию о том, что руководство итальянской промышленной группы Finmeccanica давало взятки индийским властям при подписании крупных контрактов, сообщает во вторник агентство Франс Пресс.

"CBI получило указание провести расследование, вскоре мы сможем сообщить о его деталях", - заявил представитель министерства обороны Ситаншу Кар (Sitanshu Kar).

Ранее власти Индии заявляли, что итальянское правительство не посвящало их в детали проводимого расследования.

Глава Finmeccanica Джузеппе Орси был арестован во вторник по подозрению в даче взятки индийским властям при подписании в 2010 году контрактов на сумму 556 миллионов евро на поставку в Индию 12 итальянских вертолетов, произведенных компанией Аgusta Westland. По версии следствия, размер взятки со стороны Finmeccanica составил 51 миллион евро, отмечает газета La Stampa. Кроме этого, под домашний арест был помещен глава Аgusta Westland Бруно Спаньолини.

В распространенном во вторник заявлении группы, Finmeccanica выражает солидарность своему президенту и подтверждает доверие судебным органам. При этом в документе подчеркивается, что, несмотря на арест Орси, Finmeccanica продолжит свою деятельность.

Россияне сравнительно редко ездят на карнавалы, которые проходят сейчас во многих зарубежных странах, из-за высоких цен подобных поездок, показал опрос туроператоров, проведенный порталом Ассоциации туроператоров России (АТОР).

В феврале 2013 года карнавалы проходят в Рио-де-Жанейро, Венеции, Виареджо, Ницце, на острове Тенерифе, в Бельгии. Эти красочные праздники собирают миллионы иностранных туристов, но россиян среди них очень мало. По словам туроператоров, российские туристы при выборе времени и места отдыха пока почти не обращают внимания на проходящие за рубежом события. В первую очередь, они ориентируются на даты российских праздников и детских каникул. Кроме того, туристов отпугивают от поездок на карнавалы высокие цены.

Генеральный директор компании "Пегас Туристик" Анна Подгорная отметила, что турпоток на карнавал на Тенерифе в феврале намного меньше, чем на новогодние праздники, и примерно такой же, как в другие месяцы сезона. Карнавал в Рио-де-Жанейро, ежегодно собирающий около миллиона зарубежных туристов, также не пользуется высоким спросом. По мнению старшего менеджера по Бразилии компании "Джаз Тур" Павла Арычкина, во многом это объясняется ценами на размещение.

"Авиаперевозка во время карнавала дешевле, чем на Новый год, но размещение намного дороже. Например, неделя размещения в хорошем четырехзвездочном отеле может стоить около 800 долларов на человека - в два раза дороже, чем в другой период. Стоимость перелета через Европу составляет около 1,2 тысячи евро. В результате общая цена составит несколько тысяч долларов", - рассказал он.

На время карнавала дорожает и отдых в Венеции, хотя зима в этом городе считается низким сезоном. В период карнавала Венецию посещают до полумиллиона туристов, но количество гостей из России значительно меньше, чем в весенние и летние месяцы. По словам туроператоров, российские туристы в Венеции часто сами участвуют в карнавале. Руководитель отдела Италии компании "Русский Экспресс" Надежда Петренко рассказала, что в прошлом году были заказы на услуги ассистентов для аренды костюмов, прокат которых на день стоит, в среднем, 300-500 евро.

Итальянские власти во вторник арестовали главу итальянского машиностроительного гиганта Finmeccanica Джузеппе Орси, сообщает миланская газета "Коррьере делла сера".По сообщениям издания, Дж.Орси предъявлены обвинения в причастности к международным коррупционным схемам, задействованным при продаже 12 вертолетов итальянского производства правительству Индии. Он также обвиняется в незаконном присвоении государственных средств и взяточничестве.

"Коррьере делла сера" отмечает, что аналогичные объявления предъявлены и Бруно Спаньолини, который возглавляет крупнейшую итальянскую компанию-производителя вертолетов AgustaWestland, являющуюся дочерним предприятием компании Finmeccanica.

Ордер на арест выписан также двум предполагаемым пособникам коррупционеров - Гуидо Хаске и Карло Джероза. Они проживают в Швейцарии, и итальянские власти в ближайшее время намерены добиваться их экстрадиции, отмечает газета.

Finmeccanica является одним из крупнейших машиностроительных холдингов Италии. Структурные подразделения холдинга выполняют заказы в сферах обороны, энергетики, вертолетостроения, телекоммуникаций, транспорта и прочих сферах.

Пробудитель мира

Оказывается, кризис — лучшее время для открытия кофеен. Кроме того, народ в нашей стране и сам всё активнее варит себе кофе, поэтому рынок кофейных зерен уверенно растет

«Люди, которые еще пять лет назад предпочитали растворимый кофе, сегодня уже не просто хотят пить натуральный, а могут оценить его вкус и выбирают из нескольких сортов. В сентябре прошлого года, идя навстречу пожеланиям клиентов, мы сменили компанию-поставщика. Новый партнер предложил нам специальную смесь зерен. В результате употребление кофе в нашей сети увеличилось. Посетители всё чаще стали заказывать эспрессо, а не только американо или капучино», — рассказывает директор по маркетингу сети ресторанов Mafia ЛюдмилаМищенко.

Большинство наших соотечественников давно не представляют себе утро без чашечки кофе. «Сейчас покупатель в магазинах стал более требовательным — он подбирает напиток для себя не только исходя из цены, но и обращает внимание на качественные характеристики. Вкус, аромат, качество зерен, привлекательность упаковки, страна-производитель — те факторы, которые влияют на конечный выбор», — соглашается директор по маркетингу в СНГ кофейной компании «Штраус» Антон Эйне.

«Вамчерный? — Нет, серый»

Оценить объем украинского кофейного рынка трудно. «Неизвестно, сколько кофе завозится в Украину левым способом, а сколько попадает в страну легально», — отмечает директор компании «Меделин» (владеет одноименной сетью кофеен) Феликс Бирман. Это, по его словам, самый темный и закрытый рынок не только в Украине, но и в мире. И это несмотря на то что кофе является вторым по объемам (после нефти) товаром в мировой торговле.

По данным аналитического агентства «Союз-Информ», в прошлом году потребление кофе в нашей стране выросло на четыре процента в натуральном и на пять — в денежном выражении. Общий объем составил 23,2 тыс. тонн на сумму 115,2 млн долларов (с учетом растворимого). В компании Strauss Group оценивают потребление кофе (в зернах и молотого, а также растворимого) в Украине в 30–35 тыс. тонн в год.

На обжаренный кофе в Украине действует пошлина в размере пяти процентов, а вот зеленый кофе ввозится как сырье, и пошлина с него не взимается. Такие меры на руку европейским кофейным компаниям, которые обжаривают у нас зеленый кофе и потом продают готовый товар в другие страны. Кстати, в Евросоюзе размер ввозной пошлины на обжаренный кофе выше — до десяти процентов.

«По нашим оценкам, в 2012 году в натуральном измерении около 12 процентов от общего объема продаж составил кофе в зернах, 88 процентов — молотый кофе. В денежном выражении примерно 13 процентов пришлось на кофе в зернах и 87 — на молотый кофе», — отмечает директор по исследованию вкусов потребителей компании Kraft Foods в Украине и новых рынков Восточной Европы и Центральной Азии АнтонинаЖуравлева.

Откуда зернышки?

О том, что отечественный кофейный рынок растет, свидетельствуют и данные ритейлеров. В том числе — торгующих смежными товарами. «В 2011-м и 2012-м продажи кофеварок ежегодно увеличивались на 40 процентов, и в ближайший год эта тенденция сохранится. Основной рост приходится на полностью автоматические кофемашины (помол и приготовление свежего кофе), кофеварки эспрессо. В этом сегменте ожидается выход на наш рынок новых европейских игроков. А вот спрос на стандартные капельные кофеварки снижается. Прирост по кофемолкам аналогичен приросту по кофеваркам эспрессо», — рассказывает начальник отдела мелкобытовой техники и систем климат-контроля торговой сети «Фокстрот. Техника для дома» АннаТерещенко.

На полках продовольственных сетей представлен кофе разных ценовых сегментов от различных производителей. «Для украинских потребителей помимо производителя важную роль играет упаковка товара. Кофе считают премиальным напитком независимо от того, сколько он стоит», — отмечает руководитель департамента собственных торговых марок группы компаний Fozzy Group Галина Малярова. Кстати, торговые сети стараются продвигать собственные либо эксклюзивные для украинского рынка торговые марки. Так, Fozzy Group самостоятельно импортирует в Украину итальянский кофейный бренд Pellini, а в сетях «Сільпо», «Фора» и Fozzy Cash & Carry есть кофе под торговыми марками «Премія» и «Повна чаша», который фасуется в Германии.

Больше всего кофе в Украину поступает из Европы. В последние годы заметную роль в поставках играют Польша, Германия, Италия, а также Россия, где размещены производственные площадки транснациональных игроков. К примеру, группа «Штраус Кофе» на днях завершила сделку по приобретению в РФ компаний «Ле Кафе Рус» и «Инстанта Рус», став владельцем 49% акций за 13,4 млн долларов. Два года назад «Штраус» купила 51-процентный пакет ценных бумаг этих компаний, производственные мощности которых расположены во Владимирской области, а также торговую марку Le Café. В декабре 2012-го «Штраус Кофе» завершила строительство нового завода по производству натурального кофе на той же производственной площадке.

Ведущие компании-поставщики обрабатывают и пакуют кофе на собственных мощностях и затем отправляют его в Украину. В стране работают транснациональные корпорации «Крафт Фудз Украина» (торговые марки Jacobs, Carte Noire), Nestle (ТМ Nescafe), Strauss Group (Elite Platinum, Fort, «Черная Карта», Roberto Totti и Lavazza), «Орими трейд» (ТМ Jardin и «Жокей»). По мнению Антона Эйне,они занимают 90% украинского кофейного рынка.

Достаточно сильны на нашем рынке позиции итальянских производителей обжаренного кофе — Kimbo, Ionia, Julius Meinl, illy, Lavazza. Зеленые кофейные зерна импортируют компании «Галка», «Віденська кава», «Укркава», Днепропетровский комбинат пищевых концентратов, «Арда-Трейдинг». Часть зерен они продают более мелким отечественным обжарщикам, часть обжаривают сами.

Никакой монополии

Вообще же украинский кофейный рынок не структурирован. На нём присутствует множество мелких игроков, которые занимаются обжаркой кофе. Кстати, это общемировая особенность. В Италии около двух тысяч компаний-обжарщиков кофейных зерен и только пять-шесть из них — крупные. Большие игроки работают на массовый рынок, срок хранения их продукции составляет несколько месяцев. А мелкие обжарщики предпочитают иметь дело с премиальными кофейными смесями, рассчитанными на настоящих ценителей. Они обжаривают небольшие партии под заказ, чтобы кофе не терял своих качеств. В основном такие компании работают с сегментом гостиницы-рестораны-кафе (HoReCa). При этом зачастую у небольших украинских компаний кофейные смеси высокого качества стоят дешевле, чем у крупных игроков (от 120 грн/кг против 200–260 грн/кг).

Что касается мировых цен на кофе, то они постоянно меняются — из-за погодных условий, влияющих на урожай, социально-экономических потрясений в странах-производителях, курсов национальных валют, спекуляций на стоимости кофейного сырья на международных биржах. К примеру, два года назад из-за неурожая цена на сорт «Арабика» (в мировом потреблении на него приходится 55–58%, выращивают в основном в Бразилии, Колумбии, Индии) подскочила почти вдвое, достигнув 2800 долл./т. Однако в 2012-м цены вернулись на прежний уровень, поскольку кофейные компании стали активно закупать более дешевую «Робусту» (растет в экваториальной Африке).

«Нельзя забывать о том, что стоимость кофе на мировых рынках корректируется растущим спросом на высококачественный продукт в развивающихся странах: Индии, Китае, Бразилии, Индонезии. Сейчас ситуация на мировом рынке кофе относительно стабильна. Однако большинство экспертов уверены, что в среднесрочной перспективе цены пойдут вверх: по сообщению Международной кофейной организации (ICO), запасы зерен достигли 50-летнего минимума», — отмечает Антонина Журавлева.

Кафе — двигатель кофе

Казалось бы, в крупных украинских городах кофейни и фастфуды повсюду. Однако по оценке экспертов, этот сегмент заполнен лишь на 60%. Так, в конце прошлого года на него (через франчайзинг) вышла международная сеть быстрого питания Kentucky Fried Chicken (KFC). Участники рынка также не исключают возможность прихода в нашу страну мирового гиганта Starbucks.

И им есть смысл сюда заходить: кофейни являются одним из самых прибыльных бизнесов в мире. Рентабельность чашки кофе может достигать 1500%! Посчитаем. Килограмм зерен на плантации в среднем стоит 0,90 евро, тогда как средняя мировая цена чашки (на нее расходуется примерно 7–7,5 грамма кофе) составляет два евро. В Украине затраты на открытие кофейни в зависимости от количества мест составляют от 20 тыс. до 80 тыс. евро, срок окупаемости инвестиций составляет всего шесть-восемь месяцев. Даже в кризис сегмент кофеен, в отличие от ресторанов, почти не пострадал, более того, у нас продолжают открываться новые заведения небольшого и среднего формата. При этом кофе не становится дешевле: в ресторанах быстрого обслуживания чашка кофе стоит около 8–10 гривен, в кофейне — 10–15 гривен, в ресторане — от 20 гривен. При открытии кофейни следует помнить, что ее основная целевая аудитория — интеллигентные люди. Поэтому в таком заведении необходимы скатерти, живые цветы, фарфоровая посуда.

По прогнозам компании Kraft Foods Ukraine, в нынешнем сезоне объемы продаж кофе увеличатся на полтора процента в натуральном выражении и на 15,5% в денежном эквиваленте. И это не бравада — расти действительно есть куда: в Украине пьют гораздо меньше молотого кофе, чем в европейских странах. Так, если европеец в среднем в день выпивает три чашки, то украинец — одну. Больше всего кофе пьют в странах с развитой экономикой — Швеции, Норвегии, Финляндии, Швейцарии. Дело в том, что это скорее социокультурный продукт, к тому же помогающий проснуться жителям стран с суровым климатом.

Как он растет

Саженцы кофейного дерева не плодоносят первые пять лет, при этом за деревцами надо ухаживать. Кофе может расти только в районах, близких к экватору: если температура воздуха хоть раз упадет ниже восьми градусов по Цельсию, деревья погибнут.

Выращивание и сбор сырья — преимущественно ручной труд. Кофейных комбайнов не существует. Кроме того, плантации кофе расположены на высоте от 700 до 3200 метров над уровнем моря, куда техника зачастую не может добраться.

Органолептические свойства зерен зависят от высоты произрастания, состава почвы и микроклимата плантаций. Поэтому даже на соседних участках кофейные зерна могут заметно отличаться. Чем выше над уровнем моря расположена плантация, тем меньше в зернах кофеина, больше ароматических соединений, выше сортность и, соответственно, стоимость. Самым дорогим сортом считается «Арабика» — он растет на высоте 1000–2500 метров и дает урожай раз в год. Очень чувствителен к холодам и болезням. Сорт «Робуста» растет ниже (700–1000 метров) и плодоносит два-три раза в год.

Важный момент — обжарка кофе, во время которой зерно избавляется от влаги и сбрасывает шелуху. Главная задача обжарщика — сделать так, чтобы полисахариды карамелизовались, а не превратились в горькую золу. Зерно должно быть прожарено равномерно от поверхности к центру, иначе напиток будет горчить и отдавать хлебом.

КОММЕНТАРИЙ

Светлана Рябова

Аромат теряем

Первое место работы у меня ассоциируется с ароматом кофе — будучи студенткой первого курса, я подрабатывала официанткой в кафе, расположенном недалеко от харьковской мэрии. Кафе было маленьким, находилось в подвале, с улицы и не заметишь. Но посетителей хватало утром и вечером, в будни и выходные. Публика самая разная — от чиновников и бизнесменов до инженеров и студентов. Всех объединяло одно: они были заядлыми кофеманами.

Каждое утро у сотрудников кафе начиналось с установленного ритуала: мы готовили кофе. Зерна мололи в специальной мельнице, напиток варили на раскаленном песке в особых турках, привезенных хозяйкой откуда-то из Азии. Маленькое помещение быстро наполнялось чуть горьковатым густым ароматом.

Чашка кофе любителю этого напитка обходилась в пять гривен — совсем немало по тем временам. Жетончик в метро, например, стоил 30 копеек, а 250-граммовую пачку кофе в зернах в магазине напротив продавали за 4,50. Ее хватало на приготовление примерно 30 чашек. За смену уходило две-три пачки.

Конечно, кафе зарабатывало не только на кофе. Кухня и спиртное тоже вносили свою лепту, однако фишкой заведения был именно ароматный напиток. Я до сих пор уверена: тогда это был самый правильный кофе в городе. Никто никогда не просил к нему молока или что еще хуже — сливок.

В том кафе я проработала до зимней сессии, а потом уехала к родителям.

Через два года я заглянула на первое место работы. От былого уюта кафе не осталось и следа. Заведение превратилось в одну из обычных забегаловок. Меню и цены почти не изменились, но горьковатый аромат восточного напитка выветрился напрочь. В ассортименте появился растворимый кофе, а молотый варили в алюминиевой турке на обычной плите. Чудо-мельницу, волшебные джезвы, специальную печку с песком забрали прежние хозяева — они уехали к сыновьям в Россию. И кафе опустело.

Сейчас в каждом городе Украины есть кофейни. Их много, на любой вкус и кошелек. Доходность таких заведений — под тысячу процентов, если клиентов пруд пруди. Но кто теперь варит кофе в турках на песке? В большинстве заведений этот процесс поручают современным кофеваркам. Наверное, именно поэтому у меня нет любимой кофейни в Киеве, так же как и в Харькове. Но количество заведений растет — ведь это очень доходный бизнес. Приходят крупные сети с разрекламированным именем, открываются небольшие атмосферные заведения. В некоторых есть даже маленькие музеи, а из приготовления кофе могут сделать настоящее шоу: подать его горящим, нарисовать пенкой портрет клиента, смешать напиток с какими-то добавками так, что он в стакане расслоится на несколько разноцветных частей. Внешне всё чрезвычайно интересно. Но очень редко вкусно.

Не так давно на улицах крупных украинских городов начали работать так называемые мобильные кофейни на колесах. Просто, доступно, удобно. Например, в выходные на Оболонской набережной Киева работали три-четыре кофейные «передвижки». И это зимой, в непогоду (летом таких машин в полтора раза больше). Стояли они примерно в 150 метрах друг от друга. Продавцы не ссорились, не демпинговали: клиентов хватало всем. Выручка одной такой машины в день составляла около полутора тысяч гривен. При старании вложения в такую кофейню на колесах окупались за год (это если приобретать и автомобиль, и оборудование). В общем, хороший и надежный мелкий бизнес.

Между тем его заприметили столичные чиновники. И прошлым летом пообещали такие кофейни запретить — якобы они небезопасны. Потом бдительность и активность сотрудников городской администрации вдруг утихла. А недавно один из владельцев мобильной кофейни, у которого я часто покупаю кофе, со мной попрощался: сказал, что покидает Оболонскую набережную. Нет, жители Оболони не сменили вкусы. Просто старожилов — продавцов кофе — начали теснить новые мобильные кофейни. Говорят, этим бизнесом заинтересовался какой-то влиятельный чиновник киевской мэрии. Аналогичная зачистка происходит и на Подоле. Новички приезжают на одинаковых машинах, продают кофе в одинаковых стаканах и пытаются выглядеть как солидная сеть. Правда, их объединяет еще одно — плохой кофе. Они экономят на оборудовании и сырье. А в кофейном бизнесе это чревато неудачей, ведь скверный кофе клиент распознает сразу.

Автор: Ирина Чухлеб

Единство в разнообразии

Кристиан Шёненбергер, посол Швейцарии в Украине, рассказал о том, за счет чего его страна стала для всего мира примером благополучия, основанного на экономической и политической эффективности

Здание швейцарского посольства в Киеве по своему месторасположению и внешнему облику напоминает саму Швейцарию. Оно находится в Липках, самом элитном киевском районе, но не по соседству с пафосными правительственными и историческими зданиями, а на одной из его тихих улиц. В нескольких сотнях метров отсюда оживленное движение сменяется автомобильными пробками, тысячи киевлян и туристов спешат по своим делам, гул и суета, а здесь — спокойствие и тишина.

То же и внутри здания. Никакой помпезности, обстановка уютная — но деловая. Посол Швейцарской Конфедерации Кристиан Шёненбергер встречает представителей «Эксперта» еще в коридоре и приглашает в кабинет, больше напоминающий офисный — функциональная мебель, стеллажи со справочной литературой, стол с компьютером. После того как отведенное время на беседу истекло, посол не проявляет ни малейших признаков нетерпения, не поглядывает на часы, а продолжает отвечать на наши вопросы. Чувствуется, что ему нравится рассказывать о своей стране, которая для многих в мире является образцом. Ведь недаром, когда хотят подчеркнуть материальное благополучие, политическую рациональность и экономическую эффективность того или иного государства, его величают «второй Швейцарией».

— В отличие от многих европейских стран Швейцария — не федерация, а конфедерация. Является ли это чисто словесным различием или самостоятельность кантонов в вашей стране выше, чем, например, самостоятельность немецких земель? Какие вопросы находятся в ведении федеральных властей, и какие — в ведении властей кантонов?

— Конфедерацией, то есть объединением суверенных государств, Швейцария была до 1848 года. И с тех пор сохранила это официальное название, хотя с 1848-го стала федерацией, то есть государственной системой, в которой функционирует целый ряд общенациональных институтов власти, осуществляющих общее управление страной.

Федеральное правительство решает общенациональные задачи — это, кроме прочего, осуществление внешней политики, политики безопасности и внешнеэкономической политики. К компетенции кантонов относятся культура, образование, а также другие задачи. Кроме того, существуют смежные области, в которых федеральное правительство и власти кантонов действуют вместе. Это наука, образование, юстиция, здравоохранение, социальная сфера и налоговая политика.

— На границе этих полномочий возникают какие-то конфликты?

— Во избежание таких конфликтов в Швейцарии существует правило, что новые полномочия, которые возникают, передаются прежде всего на кантональный уровень. Для того чтобы передать их федеральным органам, нужно внести изменения в конституцию. Примером этому может служить валютная политика, которая прежде была прерогативой кантонов, а в ХІХ веке была делегирована на федеральный уровень.

— В политической жизни Швейцарии важную роль играют всенародные референдумы. Нет ли в такой системе принятия решений опасности популистских манипуляций?

— Швейцария — страна прямой демократии, в которой действуют такие инструменты, как референдум и инициатива. Референдум — это вето, налагаемое народом на предлагаемые парламентом и правительством законопроекты. Инициатива означает право самих граждан выносить на голосование изменения в конституцию. Эти инструменты позволяют населению непосредственно участвовать в принятии политических решений. Можно предположить, что такие инструменты могут быть использованы для манипуляции людьми, но в Швейцарии подобная опасность является низкой, поскольку у нашей страны уже есть очень большой опыт прямой демократии.

Как правило, швейцарский гражданин принимает участие в народных волеизъявлениях в среднем четыре раза в год. Поэтому народ понимает, что в политике не бывает чудес. Для многих иностранцев было неожиданным, например, то, что жители нашей страны отклонили предложения об увеличении отпусков до шести недель и снижении ставок налогов. А мы еще раз убедились: швейцарцы досконально разбираются в тех вопросах, которые им предлагают, и отвергают популистские решения. Напротив, мне кажется, что опасность популизма больше как раз в тех странах, где таких референдумов проводится мало.

— Как формируется в Швейцарии федеральный бюджет и бюджеты кантонов? Куда идут налоги работающих в стране крупных транснациональных компаний и знаменитых швейцарских банков? Существует ли перераспределение средств между кантонами, есть ли кантоны-доноры и дотируемые кантоны?

— Налоги в Швейцарии собираются на трех уровнях — общенациональном, кантональном и общинном. Например, я как гражданин Швейцарии обязан платить федеральный, кантональный и общинный налог плюс еще и церковный. Транснациональные компании и банки, о которых вы спрашивали, также обязаны платить налоги на всех трех уровнях.

В Швейцарии существует также перераспределение денежных средств между этими уровнями и между кантонами, в среднем сегодня это 4,5 миллиарда швейцарских франков в год. Это — признак солидарности между составными частями федеративного государства.

— В таком случае кантоны, которые являются донорами, могут быть недовольны.

— Если какой-то кантон недоволен сложившимся положением вещей, он может выступить с инициативой о перераспределении финансов. Но принятие такого решения будет результатом очень длительного процесса, в ходе которого ведутся долгие и глубокие дискуссии.

— Я спрашиваю об этом потому, что в некоторых европейских странах разговоры о сепаратизме и самоопределении начинаются, как правило, с утверждения той или иной провинции, что она кормит остальных. Нет ли такой опасности в Швейцарии?

— Нет. В Швейцарии кантоны предпочитают оставаться членами государственного объединения, поскольку они ощущают, что их политические и финансовые интересы будут лучше защищены в рамках именно федерации. Кроме того, предохранителем против таких процессов является разумная финансовая политика. Кантоны, которые являются донорами, например, Цюрих или Женева, отдают не такие уж большие средства, чтобы у них возникло ощущение, что из них выкачивают деньги.

— Как в Швейцарии финансируются армия, здравоохранение и образование, инфраструктурные проекты?

— Из разных источников. Например, на содержание армии средства выделяются из общенационального бюджета, поскольку оборона является общенациональной задачей. Образование и здравоохранение финансируются как из общенационального, так и из кантональных бюджетов. Для финансирования таких инфраструктурных проектов как, например, строительство туннелей через Альпы, существует специальный фонд, который наполняет государство. Это дает возможность планировать подобные проекты на долгосрочный период.

Государство и частный бизнес

— В последние годы швейцарские банки вынуждены приоткрывать тайну банковских вкладов. Недавно признан банкротом старейший банк Wegelin & Co, который обвиняют в содействии в неуплате налогов американскими гражданами. Финучреждения обвиняются в том, что в них хранились вклады нацистских преступников, террористов. Как Швейцария справляется с этими вызовами?

— Ответом на эти вызовы стала осуществляемая сегодня в нашей стране «политика чистых денег», согласно которой на швейцарском финансовом рынке не должно быть денег, например, из уголовной среды или средств, с которых не уплачены налоги. Этой задаче служат закон о запрете отмывания денег и новая инновационная система финансового сотрудничества с другими странами. Она заключается в том, что поступающие из других стран денежные средства облагаются налогом по тем ставкам, которые существуют в этих государствах. Затем налоги анонимизируются и перечисляются Швейцарией в те страны, откуда пришли финансовые потоки. Такая система, во-первых, соответствует требованиям, которые выдвигаются со стороны соответствующего государства, и, во-вторых, сохраняет конфиденциальность.

— Швейцария — страна банков, часов, сыра и многих знаменитых брендов. Как ей, имеющей одну из самых крепких валют в мире и дорогие рабочие руки, удается экспортировать не только капитал, но и промышленные товары? Оказывает ли в этом частному бизнесу какую-либо помощь государство?

— Думаю, причиной успешного экспорта этих товаров является то, что у Швейцарии — сильный инновационный потенциал, связанный с очень хорошей системой образования и научных исследований. При этом государство способствует в первую очередь развитию фундаментальных исследований, а частный бизнес — прикладных. Можно сказать, что взнос государства здесь заключается не в каких-то конкретных инструментах поддержки частного бизнеса, а в создании для него хороших рамочных условий. И такая система оправдывает себя на протяжении многих лет.

Напрямую в Швейцарии государство поддерживает только сельское хозяйство.

— В чём эта помощь выражается?

— В агропромышленной сфере существует сложная система государственных дотаций. Например, поддержку получают крестьяне, которые ведут хозяйствование с соблюдением экологических требований. Оказывается помощь мелким крестьянским хозяйствам, которые без нее не смогли бы выдержать конкуренции. У Швейцарии нет таких сельскохозяйственных площадей, как в Украине, так что нет большого потенциала у зернового производства. Но тем не менее мы развиваем и его — для того чтобы сохранить.

Политические причины оказания такой поддержки сельскому хозяйству заключаются в том, что почти у всех жителей страны — корни в деревне, а швейцарское крестьянство имеет очень солидное лобби во властных кругах. Кроме того, наши граждане считают, что национальное сельское хозяйство может в определенной степени обеспечить население продуктами в сложное время.

— Значительную часть национального дохода Швейцарии составляют доходы от туризма. Как в этой отрасли происходит взаимодействие государства и частного бизнеса? За счет чего повышается конкурентоспособность Швейцарии как туристической страны?

— Государство оказывает частному бизнесу поддержку в сфере туризма так же, как и в других сферах народного хозяйства, то есть предоставляет оптимальные рамочные условия в виде хорошей инфраструктуры, поддержки обучения кадров, экологической политики. Кроме того, государство участвует в рекламе и продвижении Швейцарии как туристической страны за рубежом. Свой вклад в это вносят и посольства.

Страна четырех языков

— В вашей стране функционируют четыре официальных языка — немецкий, французский, итальянский и ретороманский. Все ли они равны по своему статусу? На каких языках ведется делопроизводство, преподавание, культурные мероприятия? Как, например, обеспечивается дубляж иностранных фильмов?

— Как вы правильно заметили, в Швейцарии существуют четыре языка, из которых три являются официальными на общенациональном уровне, а ретороманский — в кантоне Граубюнден. Каждый кантон имеет свои официальные языки. Например, в кантоне Женева — это французский, в кантоне Цюрих — немецкий. Кроме того, есть кантоны, где официальными являются два языка, имеющие одинаковый статус.

Официальными называются языки, на которых издаются законы и осуществляется общение с органами власти. Обучение детей проводится на официальном языке кантона, в котором находится школа. В некоторых школах преподают на двух языках. Что касается культурных мероприятий, то их организаторы сами выбирают язык, на котором они проводятся — как правило, наиболее распространенный в этом кантоне. Фильмы обычно демонстрируются на языке оригинала, а субтитры к ним даются на языке, который, как и в предыдущем случае, выбирают сами представители киноиндустрии.

— Выбор официального языка в каком-либо кантоне сложился исторически или диктуется составом населения?

— Так сложилось исторически. Кантоны выбрали свои официальные языки более ста пятидесяти лет тому назад. Но вследствие процессов трудовой миграции внутри страны могут происходить определенные языковые сдвиги. И тогда может возникнуть определенная напряженность там, где следует решить, какой язык выбрать для преподавания в школах.

— Может ли возникнуть потребность ввести в каком-либо кантоне еще один официальный язык?

— Такого не было еще ни разу. Работают процессы привыкания, гармонизации. Например, немецкоязычный рабочий, приехавший во франкоязычный кантон Во, должен выучить французский и исходить из того, что его дети будут учиться во франкоязычной школе.

— Можно ли сказать, что в кантонах, где два официальных языка, большинство жителей владеют на бытовом уровне обоими из них?

— Да, наверное. Но на общенациональном уровне в Швейцарии немного людей, которые понимают все четыре языка. Кстати, в последнее время для коммуникации между жителями различных кантонов всё чаще применяется английский язык. Особенно это касается молодежи.

Окруженная Евросоюзом

— Как строятся отношения Швейцарии с Европейским союзом, окружающим ее со всех сторон?

— Эти отношения, существующие длительный период времени, очень интенсивны и строятся на двусторонней основе. У нас действует более сотни договоров с ЕС, которые касаются свободы перемещения лиц, транспортного сообщения, сферы энергетики, преодоления технических препятствий в торговле и многого другого.

— Есть ли в вашей стране политические движения, которые агитируют за вступление в Евросоюз?

— Да, есть движения, которые выступают и за членство в Евросоюзе, и против него, но большинство населения поддерживает тот путь, которым мы идем в настоящее время. То есть путь секторальных договоренностей.

— Многие страны, желающие достичь благополучия и спокойствия, говорят, что они хотели бы стать второй Швейцарией. Как вы думаете, почему вам удалось завоевать авторитет в мире?

— На мой взгляд, такая ситуация сложилась вследствие нашего богатого исторического опыта. В Швейцарии существует определенная политическая культура, связанная с разделением ветвей власти и готовностью к компромиссу. Важным моментом является непосредственная связь между швейцарским государством и его гражданами. К тому же, как я вам рассказал, также имеются эффективные механизмы участия граждан в управлении страной.

— Украинские философы и политики тоже нередко предаются мечтам о строительстве здесь «второй Швейцарии». Как вы думаете, что нужно изменить в Украине, чтобы в нее активнее шел швейцарский капитал?

— Мне кажется, главное в том, чтобы ваши официальные институты и учреждения активнее поддерживали приток инвестиций в страну. Например, украинские налоговая и таможенная службы, судебные органы, с моей точки зрения, в настоящее время сильно зависят от политики. Это приводит к тому, что они принимают решения, которые не являются прозрачными.

Еще одна проблема — культура отношений между украинскими государственными органами и фирмами или частными лицами. Часто бывает так, что они действуют чисто формально, блокируя процессы при совсем незначительных отклонениях от существующих норм.

На мой взгляд, ваши государственные органы должны изменить свое мировоззрение и строить отношения с гражданами, прежде всего, на основе доверия и уважения. То есть каждый чиновник, встречаясь с пришедшим к нему на прием, должен быть рад посетителю, поскольку тот является налогоплательщиком и платит ему зарплату из своих налогов. Это требует определенного культурного переосмысления. В других европейских странах в последнее время было много сделано для того, чтобы внедрить именно такое положение дел. И мы совместно с посольством Нидерландов собираемся организовать в Украине семинар для того, чтобы ввести в обиход такое понятие, как новый стиль государственного управления (NewPublicManagement).

Автор: Сергей Семёнов

Нейтральная и рациональная

В основе государственной и экономической политики Швейцарии лежит разумный прагматизм

Третьего марта в Швейцарии пройдет один из самых важных за последние годы, по мнению местных СМИ, федеральных референдумов. На всенародное голосование будет вынесена «инициатива Миндера», предлагающая ограничить зарплату местных топ-менеджеров. Инициатива предлагает отказаться от «золотых парашютов» (выплат «топам» при их увольнении) и обязать предприятия регулировать своим уставом выплачиваемые топ-менеджерам бонусы, пенсии, кредиты и займы. Также планируется ввести для всех акционеров компании электронное голосование, чтобы их интересы не были представлены, как это нередко случается, одним-единственным членом руководства компании.

Интересно, что сам автор инициативы сенатор Томас Миндер — успешный предприниматель, который во время последних парламентских выборов заявил: «Я буду заниматься политикой, потому что я ее презираю». Как пишут швейцарские массмедиа, на выборы он шел с лозунгом: «Лишить топ-менеджеров премий, установить максимальный уровень доходов, а излишки направить на социальные программы». И после избрания в парламент о своих обещаниях он не забыл. Как показывают опросы общественного мнения, его инициативу поддерживают примерно 60% швейцарцев.

Рациональная политика…

«Инициатива Миндера» — пример того, как в Швейцарии пытаются решить проблемы, актуальные во многих странах, но представляющиеся там неразрешимыми. Возрастающее социальное неравенство, когда развалившие работу предприятия «топы» увольняются с многомиллионными компенсациями, вызывает раздражение во всём мире. Особенно во время кризиса.

Однако дальше возмущения «народных масс» дело, как правило, не идет. И это понятно — политическая и деловая элита крепко-накрепко связана узами. Да и как политик может голосовать за ограничение привилегий топ-менеджеров, если сам намерен после окончания своего срока пересесть из кресла парламентария в офисное кресло большого коммерческого босса? Вот и в Швейцарии верхняя палата парламента высказалась, что «подобные меры значительно снизят прибыльность предприятий, негативно скажутся на общем уровне экономического развития страны и ее конкурентоспособности на мировом рынке».

В других странах народ, услышав такое мнение своих политиков, побурчал бы в очередной раз на тему «все они одним миром мазаны», а глухое недовольство ушло бы в песок. Правда, история учит, что социальные котлы, если температура в них переходит за красную черту, а предохранительный клапан закрыт, время от времени взрываются. И не Швейцарии ли, где сотни лет находили приют эмигранты-революционеры, этого не знать? Поэтому проблемы, которые в других государствах вызывают бурные демонстрации, в этой альпийской стране выносятся на всенародный референдум. Как народ решит, так и будет — прямая демократия в действии.

И в этом нет никакой «демократической романтики» — это чистый рационализм, благодаря которому градус социальной напряженности в Швейцарии намного ниже, чем у ее европейских соседей. Социальная стабильность подкрепляется и материальными причинами. В список пятисот миллиардеров планеты входят не более десятка швейцарских граждан, однако если брать средние показатели по стране, то, согласно рейтингу немецкой страховой компании Allianz Global, швейцарцы — самые богатые люди на планете.

Благодаря своему политическому рационализму Швейцария, состоящая из 20 кантонов и шести полукантонов, жители которых говорят на разных языках, остается стабильной страной. И это в то время как в Европе постоянно тлеет огонек сепаратизма. «В Швейцарии существуют определенного рода сложности во взаимоотношениях между немецкоязычными и франкоязычными кантонами, причины которых заключаются прежде всего в отличии интересов, — признался ”Эксперту” посол Швейцарской Конфедерации в Украине Кристиан Шёненбергер. — Однако система федерального государственного устройства позволяет эти проблемы решать за счет предоставления кантонам определенных прав. Например, франкоязычный кантон Женева решил проводить очень обширную и дорогую социальную политику, в которую вкладываются значительные средства. В то же время какой-нибудь горный кантон в немецкоязычной Швейцарии выбирает более скромный вариант системы соцобеспечения, что ведет к меньшим государственным выплатам на душу населения».

Но это не значит, что франкоязычные кантоны в Швейцарии богаче, чем немецкоязычные, и между ними существует неравенство, которое может создать почву для конфликтов. Как объясняет посол: «Просто у них несколько иное восприятие роли, которую должно играть государство и его институты, чем во многих немецкоязычных кантонах. Бюджет в этих немецкоязычных кантонах меньше, потому что у них ниже ставки налогов. Таким образом, их жители получают меньше социальных выплат, чем, например, в кантоне Женева, но зато платят меньше налогов, чем там. И как раз федеральное устройство позволяет этим различным моделям успешно сосуществовать в одном государстве».

…и рациональная экономика

Если искать для Швейцарии единый выражающий ее суть образ, лучше всего подойдут знаменитые швейцарские часы. Ведь время — самый иррациональный из всех наших ресурсов. Мы живем мыслями и чувствами то в прошлом, то в будущем, безрассудно транжиря настоящее, — и только часы остаются в этом хаосе спокойными. Так и нейтральная Швейцария уже сотни лет представляется островком стабильности в бурлящем вокруг нее мире.

Часы, сыры и банки — это далеко не вся Швейцария. Так, с XІV по XІX век наемники из этой страны считались самыми лучшими «контрактниками». А Владимир Ленин, который, как известно, некоторое время жил в Швейцарии (в одном из местных банков до сих пор есть его незакрытый счет на 13 швейцарских франков), был уверен, что мировая революция начнется именно здесь, поскольку «у каждого швейцарца есть дома оружие». Так что едва ли можно объяснить нейтралитет Швейцарии как следствие врожденного миролюбия ее граждан. Просто снова работает государственный рационализм.

Точно так же он проявляется и в швейцарской экономике. Тут есть не только банки, но и функционирует развитая промышленность. Как это удается стране с населением менее восьми миллионов человек, которая почти не имеет в своих недрах полезных ископаемых? За счет всё того же рационального подхода — страна специализируется на производстве качественной дорогой продукции, требующей высококвалифицированного труда. А это не только пищевые продукты, фармацевтические и косметические изделия, микроэлектроника и биотехнология, но и продукция машиностроения — турбины, электромоторы, судовые двигатели, сверхточные станки.

При этом на экспорт идет 85% производимой продукции. Конкурентоспособность швейцарских товаров на мировом рынке достигается отнюдь не путем слабой валюты (швейцарский франк — одна из сильнейших валют в мире), а за счет поставок узкоспециализированной и модернизированной продукции, производство которой требует постоянных научно-технологических разработок, стабильности поставок. Доля частного бизнеса в финансировании научных исследований в Швейцарии находится на уровне 70%. Вообще, историческая склонность швейцарцев к науке и техническим изобретениям заслуживает отдельной главы.

Миролюбивые оружейники

Швейцария, традиционно считающаяся эталоном миролюбия и нейтральности, внесла немалый вклад в развитие средств уничтожения. По распространенности оружия среди населения страна держит одно из первых мест в мире — 46 единиц «огнестрела» на сто человек. Именно здесь была изобретена алебарда. И до сих пор Папу Римского охраняют швейцарские гвардейцы-алебардисты.

Швейцарский оружейник Самюэль-Иоганн Паули получил первый патент на казнозарядное ружье центрального воспламенения, заряжаемое первым в мире унитарным патроном (гильза, пороховой заряд и пуля объединены в единое целое, причем капсюль интегрирован в донце гильзы — эта схема используется и сегодня). Другой швейцарец, Фридрих Веттерли, разработал клиновидный затвор для артиллерийского орудия. Эта схема также дожила до наших дней. Он же создал первую в мире магазинную винтовку, принятую на вооружение швейцарской армией в 1880-х годах, и оболочечную пулю с медной рубашкой (раньше применялась никелевая). Да и пулю в твердой оболочке изобрел майор швейцарской армии Эдуард Рубин. Тогда это стало настоящей революцией — резко выросла точность огня.

Швейцарцы одними из первых в мире занялись в 1920-х годах разработкой пистолет-пулеметов (образец с немецкими корнями Steyr-Solothurn S1-100 вышел на рынок в 1930 году). И сегодня швейцарская модель APC (2011 год) пользуется немалой популярностью. Наконец, Швейцария породила «бестселлер» Второй мировой — 20-миллиметровую автоматическую пушку Oerlikon. Корни у орудия немецкие, однако швейцарцы основательно над ним поработали и в 1927 году поставили на конвейер модель Oerlikon S. Под разными названиями и в разных модификациях (зенитное, авиационное, противотанковое орудие) «эрликоны» применялись в войсках Германии, Франции, Великобритании, Италии, США, Японии, СССР, Китая.

Военное происхождение имеет и другая «визитная карточка» страны — складной нож. Наиболее известные торговые марки — Wenger и Victorinox. (В 2005 году эти фирмы слились в один концерн.) А начиналось всё в 1893 году, когда Теодор Венгер сумел организовать производство и получить солидный заказ от швейцарской армии на ножи для солдат и офицеров. Первая модель была простой однолезвийной, но затем в армию поступила новая винтовка, и для ее обслуживания каждому пехотинцу нужен был целый набор инструментов. Его Венгер и упаковал в многофункциональный складной нож, впервые в мире названный «мультитулом» (название в ходу до сих пор).

Изобретатели и ученые

Не нуждаются в особом представлении швейцарские часы. Достаточно сказать, что знаменитую марку Breguet основал французский часовщик швейцарского происхождения Абрахам-Луи Бреге. Он же изобрел турбийон — устройство, призванное повысить точность хода часов за счет частичной компенсации земного притяжения. Впоследствии оказалось, что влияние турбийона на точность не так велико, как хотелось бы, но само устройство — сложное и дорогое. Поэтому сегодня его наличие в часах — признак статусности и цены.

В Швейцарии родился и Огюст Пикар — изобретатель батискафа и стратостата. Оба аппарата строились по одной и той же схеме — герметичная гондола для экипажа, прикрепленная к баллону с легким газом (для положительной плавучести в атмосфере) или с бензином (для положительной плавучести в воде). А сын изобретателя Жак Пикар сконструировал мезоскаф — аппарат для исследования средних глубин, испытанный в Женевском озере.

Наконец, Европейская организация по ядерным исследованиям, крупнейшая в мире лаборатория физики высоких энергий (CERN), расположена на границе Франции и Швейцарии около Женевы. Появилась она в 1954 году, когда стало ясно, что для одного европейского государства финансировать эксперименты по физике высоких энергий слишком дорого. В CERN работали Карло Руббиа и Симон ван дер Мер, получившие Нобелевскую премию по физике 1984 года за открытие W- и Z-бозонов (частиц — переносчиков слабого взаимодействия). Это открытие считается одним из главных экспериментальных подтверждений так называемой Стандартной модели физики элементарных частиц. Симон ван дер Мер, в частности, был автором проекта накопителя античастиц.

В CERN расположены шесть крупных ускорителей, в том числе знаменитый Большой адронный коллайдер — ускоритель, на котором сталкиваются заряженные частицы сверхвысоких энергий (протоны, до 14 ТэВ, и ионы свинца, до 5 ГэВ). Это самая крупная экспериментальная установка в мире, призванная проверить положения сразу нескольких физических теорий. Четвертого июля минувшего года на установке была обнаружена частица с характеристиками, довольно точно соответствующими предсказанному ранее шотландским физиком Питером Хиггсом бозону. Если открытие подтвердится, то в физических кругах оно станет сенсацией. В уже упоминавшейся Стандартной модели именно бозон Хиггса отвечал за то, что другие элементарные частицы либо обладают массой (как, например, электрон или протон), либо не обладают ею (как фотоны). Из-за чрезвычайной важности хиггсовского бозона СМИ, да и некоторые физики, окрестили его частицей Бога. Возможно, это открытие позволит объяснить природу гравитации и даже происхождение Вселенной.

Потенциал сотрудничества

Рассказ об экономике Швейцарии будет неполным, если не упомянуть туризм. Знаменитые швейцарские горнолыжные и лечебные курорты, среди которых Давос с его Всемирным экономическим форумом и дважды становившийся местом проведения зимних Олимпийских игр Санкт-Мориц, в основном расположены в Альпах, занимающих две трети территории страны. И без вклада государства в виде более 600 туннелей и железнодорожной и автомобильной инфраструктуры туризм вряд ли приносил бы стране до 15% национального дохода. Тут, кстати, интересно сравнить Швейцарию с Украиной, которая также позиционирует себя как туристическая страна. В Украине на одну тысячу квадратных километров территории приходится 37 км железных дорог и 285 км — автомобильных. В Швейцарии соответственно 122 км и 1720 км, причем более высокого качества и проложенных в более сложных условиях.

Швейцария входит в десятку крупнейших инвесторов в украинскую экономику. Энергетика, производство стекла, переработка древесины и производство продуктов питания — это те сферы, где в Украине интенсивно трудится капитал швейцарского происхождения. В сфере оказания технической помощи Швейцария ежегодно предоставляет Украине 15 млн швейцарских франков, которые вкладываются прежде всего в развитие энергоэффективности, поддержание и развитие конкурентоспособности, децентрализацию и здравоохранение.

Авторы: Сергей Семёнов, Александр Данковский

ФАКТЫ ПРО ШВЕЙЦАРИЮ ШВЕЙЦАРИЯ

Территория — 41 284 кв. км

Население — 7,9 млн чел. (2012)

ВВП — 362,4 млрд долларов (2012)

Государственный долг — 52,4% ВВП (2011)

Профицит счета текущих операций — 18,2% ВВП (2012)

Профицит государственных финансов — 0,3% ВВП (2012)

Средний доход жителя — 3775 долларов в месяц (2012)

Основные отрасли экономики (2012):

• сектор услуг — 71%

• промышленное производство — 27,7%

• сельское хозяйство — 1,3%

Основные рынки сбыта (2011): Германия (20,2 %), США (10,3 %), Италия (7,8 %), Франция (7,1%), Великобритания (4,8%), Китай (4,3%).

Основные страны импорта (2011): Германия (32,3%), Италия (10,4%), Франция (8,6%), Россия (5,5%), США (5%), Нидерланды (4,4%), Австрия (4,3%).

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Италии в России Дзанарди Ланди

Денис Мантуров и Д.Ланди обсудили вопросы торгово-экономического сотрудничества между Россией и Италией, в том числе – ход реализации совместных проектов в области промышленного производства. «Одним из свежих положительных примеров» эффективности такого взаимодействия глава Минпромторга России назвал совместный проект корпорации «Ростех» и компании «Пирелли» по строительству новой производственной линии на Воронежском шинном заводе, открытие которой состоялось 30 января с.г. Также Денис Мантуров отметил создание в декабре 2012 года на базе МГТУ «СТАНКИН» Российско-Итальянского технологического центра обучения в области машиностроения и металлообработки.

Денис Мантуров и Д.Ланди также обменялись мнениями о состоянии и перспективах сотрудничества России и Италии в области авиа- и самолетостроения.

Отдельного внимания, по словам главы Минпромторга России, заслуживает взаимодействие двух стран в выставочной деятельности. В этой связи Денис Мантуров рассказал о ходе подготовки к участию Российской Федерации во Всемирной универсальной выставке «ЭКСПО-2015» в Милане. «Планируем построить индивидуальный павильон на участке площадью 4500 кв.м, так как участие России в таком формате представляется оптимальным вариантом - как в имиджевом плане, так и с точки зрения демонстрации достижений нашей страны», - сообщил глава Минпромторга России. «Рассматриваем "ЭКСПО-2015" в качестве важной составляющей подготовки к возможному проведению в Екатеринбурге Всемирной универсальной выставки "ЭКСПО-2020"», - подчеркнул Министр.

Среди возможных перспективных направлений Д.Ланди назвал сотрудничество с Россией в сфере утилизации промышленных отходов. Денис Мантуров заявил о готовности Минпромторга России оказать содействие заинтересованным итальянским компаниям в работе на данном направлении.

Рынок недвижимости Карибских островов неплохо пережил кризис. И хотя здесь было зафиксировано небольшое снижение объема продаж, в то же время количество запросов состоятельных покупателей выросло.

Согласно последнему отчету компании Knight Frank, данный регион набирает популярность среди состоятельных инвесторов из России, СНГ и Латинской Америки. Об этом сообщает портал Property Wire.

Иностранные покупатели составляют 85% всех игроков на рынке элитной недвижимости Каймановых островов. При этом самая большая активность зафиксирована на Большом Каймане. Обеспеченных покупателей привлекают Каймановы острова, поскольку они являются шестым по величине банковским центром в мире и первыми в мире по юрисдикции хеджевых фондов. Особенно силен спрос со стороны покупателей с офисами в Майами или Нью-Йорке, поскольку эти города находятся всего в нескольких часах полета.

Британские Виргинские острова также пользуются большой популярностью. По прогнозам экспертов, спрос на недвижимость этих островов еще вырастет в 2013 году. Самые востребованные места - это Густавия, Сен-Жан, Говернер и Фламандс.

На Барбадосе в 2012 году спрос также укрепился, особенно со стороны британских, итальянских и канадских покупателей. Остров привлекает более молодых покупателей, чем все остальные регионы архипелага благодаря отличным возможностям для серфинга и более расслабленному стилю жизни.

ИМЯ НОВОГО ПАПЫ РИМСКОГО СТАНЕТ ИЗВЕСТНО ДО 31 МАРТА

Бенедикт XVI намерен оставить святой престол 28 февраля

Как стало известно, имя нового Папы Римского, который придет на смену понтифику Бенедикту XVI, будет названо до 31 марта 2013 года. С таким заявлением выступил руководитель Службы печати Святого престола кардинал Федерико Ломбарди.

"Выборы нового понтифика пройдут в 20-х числах марта, мы пока не знаем точно, когда", - сказал Ломбарди на пресс-конференции в Ватикане.

Сам Бенедикт XVI не будет участвовать в конклаве кардиналов, которые будут избирать нового главу Римско-католической церкви.

Напомним, ранее сегодня Папа Римский Бенедикт XVI выступил с неожиданным для многих заявлением о том, что 28 февраля в 20.00 намерен оставить свой пост наместника святого престола. По причине того, что считает, что у него уже не хватает сил должным образом исполнять свои обязанности. В апреле этого года Бенедикту XVI, 265-му по счету Папе Римскому, исполняется 86 лет.

Бенедикт XVI (в миру Йозеф Ратцингер) вступил на святой престол в апреле 2005 года, придя на смену возглавлявшему Римско-католическую церковь более двух десятилетий Иоанну Павлу II. Бенедикт XVI стал первым более чем за тысячу лет Папой родом из Германии.

Омская фабрика гофротары, крупнейшее предприятие по производству гофрокартона, входящее в лесопромышленный холдинг "ЛПК Континенталь Менеджмент", установила на гофролинию новый гофропресс вакуумного типа, который позволит улучшить потребительские свойства гофроупаковки, а также увеличить производительность линии на 30%. Замена гофропресса произведена в рамках реализации программы по обновлению производственных мощностей, которая стартовала в 2012 году. Общая стоимость проекта составляет более 70 млн рублей.

Гофропресс производства компании Ming Wei Paperware Machinery Co. (Тайвань) оснащен автоматически регулируемой системой точного нанесения клея, что исключает возможность непроклея и расслоения гофрополотна. Кроме того, новый гофропресс увеличит скорость работы гофроагрегата до 150 метров в минуту, что повысит производительность линии на 30%.

Гофропресс был разработан с учетом требований предприятия. Шеф-монтаж и адаптацию под существующие условия эксплуатации осуществили специалисты компании-производителя.

Программа обновления производственных мощностей Омской фабрики гофротары, стартовавшая в 2012 году, предусматривает полную модернизацию линии по выпуску гофрокартона и приобретение нового агрегата по производству гофроупаковки сложной конфигурации. Помимо нового гофропресса, предприятие планирует приобрести новую поперечно-резательную машину с электронным управлением, продольно-резательную машину и листоукладчик (Fosber, Италия), а также печатно-высекательный агрегат "VOLE - 1628" (TransPack Taiwan-PRC, Тайвань) и автоматическую систему укладки и упаковки продукции (FaVOLEssa, Италия).

Цель проекта - снизить затраты на сырье за счет уменьшения доли технологических отходов, уменьшить себестоимость производства гофроупаковки сложной конфигурации за счет повышения производительности труда, улучшить качество продукции и увеличить продажи не менее чем на 30%.

Как сообщает avianews.com, авиакомпании АэроСвит и МАУ еще в декабре 2012 года получили право на полеты по маршрутам друг друга.

Распределение частот по более чем 60 направлениям было произведено 11 и 13 декабря минувшего года.

В справке Госавиаслужбы, которая находится в распоряжении издания, говорится, что АэроСвит получил назначения по двум десяткам маршрутов.

Среди них направления между Киевом и Берлином, Франкфуртом, Веной, Парижем, Женевой, Цюрихом, Амстердамом, Хельсинки, Лиссабоном, Мадридом, Барселоной, Миланом, Римом, а также Симферополем и Франкфуртом. Сейчас полеты по этим маршрутам с украинской стороны выполняет только МАУ.

В свою очередь МАУ получила право на эксплуатацию более 40 воздушных линий, полеты по части из которых до сворачивания рейсов выполнял АэроСвит.

В этот список входят направления между Киевом и Варшавой, Ереваном, Баку, Будапештом, Бухарестом, Прагой, Софией, Стокгольмом, Нью-Йорком, Торонто, Хошимином, Минском, Кишиневом.

Таким образом, на конец 2012 года в случае сворачивания деятельности одного из авиаперевозчиков второй получал возможность начать полеты по освободившимся направлениям.

О своем намерении получить назначения на маршруты АэроСвита уже заявили авиакомпании Ютэйр Украина и Wizz Air Украина. Однако это произошло уже в январе 2013 года - т.е. спустя месяц после того, как маршруты уже были распределены.

В ноябре 2012 года, Мининфраструктуры Украины опубликовало проект приказа, который должен был поменять существующую схему назначения авиакомпаний на международные маршруты, которую многие называют непрозрачной.

Он предусматривал, что выдавать право на полеты за рубеж украинским авиакомпаниям будет Госавислужба, основываясь на решении специальной комиссии при Мининфраструктуре по формированию и реализации государственной политики по эксплуатации международных воздушных линий.

Сейчас решение о назначении того или иного авиаперевозчика Госавиаслужба принимает самостоятельно.

Выдавать назначения планировалось после проведения инициированного Мининфраструктуры конкурса. При этом срок принятия решения должен был сократиться с 30 до 10 дней.

Холдинговая Компания Wessanen Trading Limited (Вессанен Трейдинг Лимитед) сообщила о смене менеджмента. В конце декабря Кеймпе Виссе Рейтсма и Питер Г. Экономидес были назначены Директорами Компании Wessanen Trading Limited, которая консолидировала в своем владении предприятия машиностроительной отрасли группы Азовмаш ("Азовмашинвест Холдинг").

Кеймпе Виссе Рейтсма

В 1983 году Кеймпе Виссе Рейтсма получил степень специалиста налогового права в Университете Лейдена (Нидерланды). Начав карьеру в должности аналитика в Международном бюро по налоговой документации по странам Германия и Италия, уже в 1987 году он был назначен старшим налоговым консультантом в Ernst & Young Tax Advisers, а с 1999 года работал в компанииMeesPierson. Во время работы в MeesPierson он был директором двух компаний по специфическим трансакциям Группы MeesPierson, а также членом Международного Правления ее клиента - немецкой компании Heinrich Berndes GmbH в Арнсберге (Германия). В последнее время работал в Maitland Group, где был ответственным за развитие бизнеса.

Кеймпе Виссе Рейтсма имеет богатый опыт в сфере привлечения иностранных клиентов для владельцев крупного частного капитала со структурированными активами, обладает глубокими знаниями юридического и налогового характера.

Питер Г. Экономидес

Имеет 39 лет стажа работы бухгалтера и налогового консультанта на Кипре и в Великобритании и следующую профессиональную квалификацию: Полноправный член Ассоциации присяжных бухгалтеров в Великобритании; Член Института дипломированных общественных бухгалтеров Кипра; Член правления Комитета Ассоциации финансовых компаний Кипра; Член Института по ценным бумагам и инвестициям; Член Совета 3-х финансовых консультационных фирм, подконтрольных Комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Кипра. В настоящее время занимает должность Президента компании P.G. Economides & Co Ltd, Президента компании Totalserve Management Ltd., компании по налоговым и корпоративным услугам со штаб-квартирами (представительствами) в Лимассоле, Кипр и полностью сформировавшимися офисами в Великобритании, России, Польше, Румынии, Греции, Британских Виргинских Островах, Южной Африке, Люксембурге и Болгарии.

Основной задачей вновь назначенного менеджмента является разработка долгосрочной стратегии Группы, повышение капитализации бизнеса, внедрение международных стандартов корпоративного управления предприятиями, входящими в Группу.

Инспекторы из России в рамках международного договора по открытому небу выполнят наблюдательный полет над территорией Итальянской Республики, сообщил журналистам представитель Минобороны РФ.

"В рамках реализации международного Договора по открытому небу планируется, что в период с 11 по 15 февраля российская группа инспекторов на самолете Ан-30Б выполнит наблюдательный полет над территорией Итальянской Республики", - сказал собеседник агентства.

Он отметил, что полет будет осуществляться с итальянского аэродрома Чампино и его максимальная дальность составит 2,015 тысячи километров.

По его словам, полет пройдет по ранее согласованному маршруту, российские и итальянские специалисты на борту самолета будут осуществлять контроль над порядком использования аппаратуры наблюдения и выполнением достигнутых договоренностей.

Договор по открытому небу был подписан 24 марта 1992 года в Хельсинки 27 государствами-участниками Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Его цель - укрепление взаимопонимания и доверия с предоставлением всем участникам возможности открыто собирать информацию о вооруженных силах и мероприятиях, вызывающих у них озабоченность.

Документ устанавливает режим открытого неба, который позволяет участникам договора совершать облеты территорий друг друга. В настоящее время участниками договора являются 34 государства. Россия ратифицировала соглашение 26 мая 2001 года.

Намерение отречься от папского престола, о котором в понедельник неожиданно для всех объявил Папа Римский Бенедикт XVI, было известно его старшему брату Георгу еще несколько месяцев назад, передает агентство Франс Пресс.

В понедельник 85-летний понтифик заявил, что больше не может возглавлять католическую церковь из-за преклонного возраста. Он собирается покинуть Святой престол 28 февраля. Это первый случай отречения Папы в современной истории.

"Причина его отречения действительно состоит в том, что он чувствует бремя возраста... О том, что это (отречение) планировалось, я узнал еще несколько месяцев назад", - сообщил агентству Георг Ратцингер, который был рукоположен в священники одновременно со своим братом в 1947 году.

Несмотря на то, что слухи о болезни Папы в последнее время довольно активно распространялись, в том числе и в Ватикане, заявление Бенедикта XVI в понедельник стало неожиданностью даже для высших католических иерархов.

Не следует прогнозировать резких перемен в положительной динамике православно-католических отношений и снижения уровня актуальности встречи предстоятеля Русской православной церкви с понтификом в связи с решением папы Римского Бенедикта XVI покинуть свой пост 28 февраля, заявил РИА Новости секретарь отдела внешних церковных связей Московского патриархата по межхристианским отношениям протоиерей Димитрий Сизоненко.

"Не следует прогнозировать резких перемен. Нет никаких оснований предполагать, что положительная динамика в православно-католических отношениях, которая была достигнута за последние семь лет при понтификате Бенедикта XVI, подвергнется каким-то переменам", - сказал Сизоненко.

По его словам, в Ватикане существует "очень органичная система сдержек и противовесов", и "от понтификата к понтификату наблюдается преемство". Поэтому ожидать ухудшения отношений Русской православной и Римско-католической церквей после ухода Бенедикта XVI не стоит.

На вопрос, как решение нынешнего понтифика об уходе на покой повлияет на вероятность скорой встречи папы Римского и патриарха Московского, о подготовке к которой говорилось немало в последние годы, представитель РПЦ ответил, что "встреча остается столь же необходимой и актуальной, кто бы ни был новым папой". "Ее так же нужно готовить и идти в этом направлении. Но эта встреча должна стать результатом какого-то развития отношений, мы просто еще не достигли того уровня отношений, при котором эта встреча была бы возможной", - заключил собеседник агентства. Ольга Липич.

11 февраля 2013 года Папа Римский Бенедикт XVI заявил, что отречется от Апостольского престола 28 февраля.

Папа Римский является главой всей Католической церкви. В документах Церкви закреплены различные титулы Папы: Епископ Рима, наместник Иисуса Христа, Преемник апостола Петра, Верховный Первосвященник Вселенской Церкви, Патриарх запада, Примас Италии, Архиепископ провинции Римской, суверен города-государства Ватикан, раб рабов Божиих. Они используются в равной степени, характеризуя институт папства с учетом различных акцентов деятельности главы Церкви. Время нахождения папы на своем посту получило название понтификата, а сам Епископ Рима также может именоваться понтификом (что буквально означает - мостостроитель). Данное слово чаще используется в научной и научно-популярной литературе, а приведенные выше титулы носят скорее официальный характер и встречаются главным образом в церковных документах.

Согласно апостолической конституции "Вся паства Господа", изданной Ионном Павлом II в феврале 1996 года, Папа избирается пожизненно коллегией кардиналов тайным голосованием большинством не менее двух третей голосов.

Кодекс канонического права католической церкви предусматривает право Папы отречься от Престола, причем не требуется утверждения этого отречения кем-либо: единственным условием действительности отречения является свободная воля Папы при отречении. Глава 332 (параграф 2) Кодекса канонического права гласит: "Если случится так, что Римский Понтифик отречется от своей должности, то для действительности отречения требуется лишь одно: чтобы оно было совершено добровольно и провозглашено надлежащим образом. Нет необходимости в том, чтобы кто-либо принимал это отречение".

В период отсутствия Папы на престоле ввиду смерти или отречения, функции главы церкви исполняет коллегия кардиналов. Коллегия кардиналов - совещательный орган при Папе - собирается для обсуждения наиболее важных церковных дел и для выборов Папы. Во время избрания Папы коллегия носит название конклава, который включает до 135 кардиналов моложе 80 лет.

11 февраля 2013 года Папа Римский Бенедикт XVI заявил, что отречется от Апостольского престола 28 февраля.

Бенедикт XVI возглавил Римско-католическую церковь в 2005 году. Он стал 265-м Папой Римским и самым старшим по возрасту на момент избрания со времен Папы Климента XII, который был избран в 1730 году.

В истории Католической церкви один из известных случаев добровольного отречения от престола связан с именем Папы Римского Целестина V (в миру Пьетро Анджелари дель Мурроне), который подписал акт об отставке 13 декабря 1294 года.

Последним папой, воспользовавшимся правом отречения, был Григорий XII. 4 июля 1415 года доверенное лицо Григория XII Карло Малатеста зачитал от имени папы текст об отречении, которое было принято собором. Кардиналы приняли отставку Григория, сохранив должности за всеми кардиналами, которых он назначил. Бывшему папе также была дана епархия в Порту (Португалия).