Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Собор надежды

Амманский собор Поместных Православных Церквей - все проблемы обозначены

Владимир Василик

Итак, в столице Иордании Аммане 26 февраля состоялся Иорданский, или Амманский собор шести Поместных Православных Церквей. Как известно, на совещание, которое проходило по инициативе и на канонической территории предстоятеля Иерусалимской Церкви патриарха Феофила, приехали три предстоятеля Православных Церквей — патриарх Московский и всея Руси Кирилл, патриарх Сербский Ириней и глава Церкви Чешских земель и Словакии митрополит Ростислав, Румынская и Польская Церковь были представлены делегациями.

Понятно, почему приехали предстоятели именно этих Церквей. Речь идёт о их целостности и о бытии как таковом. Ведь патриарх Константинопольский Варфоломей самочинно предоставил автокефалию (т. е. Церковную самостоятельность) т. н. Православной Церкви Украины (ПЦУ) - самозванной структуре, возглавляемой раскольником т. н. Митрополитом Епифанием (Думенко), посягнув тем самым на каноническую Украинскую Православную Церковь Московского Патриархата. Более того, своим томосом, или указом он создал её. При этом нет никаких гарантий, что завтра он не признает каких-нибудь катакомбников, или «истинно православных христиан» и не создаст из них альтернативную по отношению к Московской Патриархии.

Патриарх Варфоломей попытался также самочинно, в обход Сербской Матери-Церкви даровать автокефалию Македонской Церкви, посягнув тем самым на права и целостность Сербской Православной Церкви. Что же касается Чешской Православной Церкви, то Константинополь не первый год шантажирует её угрозой отнять автокефалию по причине того, что Чешская Церковь получила её в 1951 г. от Московского Патриархата, что Константинополь оспаривает, считая, что она получена чехами из рук Константинопольского патриарха Варфоломея в 1998 г.

Многие авторы, прежде всего, уважаемый Анатолий Дмитриевич Степанов, считают, что «в Аммане собрались, увы, делегации меньшинства Православных Церквей». Это и так, и не так. Дело в том, что Русская Православная Церковь представляет большинство православных верующих во всем мире. Этот факт не может не волновать патриарха Константинопольского Варфоломея, который не только отказался участвовать в Амманском соборе, но через своих сторонников в Госдепе США сделал всё, чтобы сорвать собор, или, по крайней мере, снизить уровень представительства на нём. Весьма показательным явился следующий эпизод, когда Болгарская Православная Церковь в последний момент отказалась участвовать в Соборе. Многие связывали это с активным давлением со стороны американского посла в Болгарии.

Следует отметить деятельное противодействие американской дипломатии и спецслужб относительно Амманского собора и, по контрасту, пассивность российских властей и ведомств. Перед собором в Иордании многие ожидали, что В.В.Путин активно на него откликнется и поддержит его, однако, к сожалению, этого не произошло. Нельзя сказать, что лично Президент Российской Федерации недопонимает значение единства Православных Церквей и защиты интересов Русской Православной Церкви, что он в свое время доказал, активно участвуя в примирении Московского Патриархата и Русской Православной Церкви за рубежом, однако, возможно, в действие пришли достаточно могущественные факторы воздействия, которые способствовали его нейтрализации.

Многие отмечали обтекаемость формулировок в итоговом коммюнике, в особенности, относительно злободневного Украинского вопроса. Некоторые участники собора испытали легкое разочарование. Так, говоря о принятом по результатам Совещания Предстоятелей коммюнике, Митрополит Киевский и Всея Украины Онуфрий отметил: «То, что мы бы хотели увидеть в коммюнике, но не увидели… Я могу сказать о себе персонально. Я хотел бы, чтобы об Украине прозвучали более чёткие решения. Но вопрос об Украине был сформулирован так, что эти сборы призывают к тому, чтобы продолжить диалог по Украине со всеми Поместными Церквами».

И все же собор состоялся. Основная суть его работы состояла в обсуждении положения вокруг непризнанной Македонской Церкви, Черногорского раскола и церковной ситуации на Украине. Важность его решений состояла в том, что эти и подобные вопросы не могут являться прерогативой одного Константинопольского патриархата, они нуждаются во всеправославном обсуждении и решении. Тем самым, хотя и в мягкой форме была осуждена антиканоническая деятельность патр. Констанинопольского Варфоломея на Украине и в Македонии. На достаточно высоком общеправославном уровне был прорван «заговор молчания» относительно политики «восточного папизма» Константинопольского патриархата. В выступлении Святейшего Патриарха Московского и Всея Руси Кирилла прозвучала четкая оценка неканоничных действий патриарха Варфоломея, когда он называл основные проблемы, стоящие перед мировым Православием.

Проблема понимания первенства в Церкви; отрицание необходимости консенсуса при принятии решений во всеправославном масштабе. Подобное отрицание прозвучало и в Украинском, и в Македонском вопросе.

Угроза институту автокефалии в Церкви; отсутствие общеправославно признанного, бесспорного для всех механизма предоставления автокефалии. Оно роковым образом сказалось в событиях 2018 г. Константинопольский патриарх самочинно предоставил автокефалию украинским раскольникам, а также в попытках попытки предоставить автокефалию Македонской церкви в обход Сербского Патриархата.

Претензии первого среди равных Предстоятелей в семье Поместных Православных Церквей на право принимать апелляции из любой Церкви. Иными словами, Константинопольский патриарх присваивает себе право, которого, по большому счёту, не было в Древней Церкви даже у папы Римского.

Все проблемы были названы. А это - первый шаг в их решении.

Важной является также поддержка участниками собора Сербской Православной Церкви в Черногории, которая столкнулась с перспективой конфискации всех храмов, построенных до 1918 г. в пользу раскольничьей т. н. Черногорской Церкви. Возможно, черногорские власти прислушаются к голосу православных иерархов. А если нет — они ещё более опозорят себя в глазах православного мира.

Следующее достижение собора — в том, что разомкнута круговая порука греческих церквей благодаря деятельности Иерусалимского патриарха Феофила, который выступил инициатором процесса примирения и преодоления раскола в мировом Православии и позволил себе, пусть и в очень мягкой форме критиковать антиканоническую деятельность неформального духовного лидера греческого мира — Константинопольского патриарха. За это на него обрушился шквал критики, начиная от послания патриарха Варфоломея, который, в достаточно жёсткой форме выразил свое возмущение тем, что патриарх Иерусалимскй позволил себе созывать собор, что будто бы является прерогативой только Константинопольского патриарха.

Основной вопрос: что будет дальше. Возможно, последует следующий собор, на сей раз в Иерусалиме. Со своей стороны, как сообщает информированный источник, патриарх Варфоломей готовит свой собор, не ранее лета, на который будут приглашены и Патриарх Московский и Всея Руси Кирилл, и глава раскольничьей ПЦУ митр. Епифаний Думенко. Вряд ли, однако, они найдут общий язык и, скорее всего, если приедет один, то не приедет другой…

Многое сейчас зависит как от остатков здравого смысла у патр. Константинопольского Варфоломея, так и от расклада международных политических сил, прежде всего — от активной внешнеполитической позиции России. Тем не менее, процесс объединения здоровых православных сил начался. Дай Бог, чтобы он продолжился…

Завершился приём «Больших книг»

29 февраля 2020 года завершился приём работ на соискание Национальной литературной премии «Большая книга». В XV сезоне было выдвинуто 294 произведения.

Литературные труды поступили со всей России от Санкт-Петербурга до Владивостока, а также из других стран: Беларуси, Грузии, Казахстана, Узбекистана, Литвы, Чехии, Германии, Великобритании, Кипра, Израиля и США.

Среди авторов – Ольга Алленова, Андрей Аствацатуров, Сергей Беляков, Илья Бояшов, Андрей Волос, Андрей Геласимов, Яков Гордин, Владимир Губайловский, Михаил Елизаров, Дмитрий Захаров, Максим Замшев, Шамиль Идиатуллин, Алеся Казанцева, Кирилл Кобрин, Юлия Латынина, Алексей Макушинский, Вадим Месяц, Захар Прилепин, Валерия Пустовая, Виталий Пуханов, Лариса Романовская, Дина Рубина, Игорь Савельев, Александр Стесин, Булат Ханов, Евгений Чижов и многие другие.

Номинаторами выступили издательства «Азбука-Аттикус», «Альпина», «АСТ», «Бослен», «Вече», «Время», «Городец», «Лайвбук», «Молодая гвардия», «Новое литературное обозрение», «РИПОЛ классик», «Текст», «Эксмо», журналы «Волга», «Дружба народов», «Знамя», «Москва», «Новый мир», «Октябрь», «Сноб», «Урал», а также «Литературная газета», МИА «Россия сегодня», союзы писателей и журналистов и девять членов Литературной академии – жюри премии.

«Большая часть произведений, выдвинутых на соискание премии «Большая книга» в этом году, - художественные, но, как всегда, присутствует значительное количество биографических книг. Поступило много работ известных авторов, но, конечно, немало и писателей, о которых мы слышим впервые. Среди присланных произведений есть неожиданные вещи, например, роман поэта Тимура Кибирова. Есть и литературные «возвращения» - новый роман прислал Сергей Каледин – знаковый автор литературы «перестроечной» эпохи», – комментирует председатель Совета экспертов Михаил Бутов.

«Длинный список» будет обнародован в конце апреля, а имена финалистов огласят в июне на традиционном Литературном обеде.

Национальная литературная премия «Большая книга» учреждена в 2005 году «Центром поддержки отечественной словесности» при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Пресс-служба: bigbookpressoffice@icomm.pro

Готовится к выходу сборник стихов победительницы Национальной премии «Русские рифмы», «Русское слово» Марии Затонской

В декабре 2019 года Мария Затонская из города Саров Нижегородской области стала победительницей Национальной литературной премии «Русские рифмы», «Русское слово» в номинации «Поэзия». Призом для молодого автора стала возможность издать свои стихи в крупнейшем российском издательстве «Эксмо-АСТ».

На протяжении нескольких месяцев Мария вела предпечатную подготовку издания вместе с ведущим редактором отдела «Поэзии» издательства «Эксмо» Наталией Розман: обсуждая выбор стихов, обложку, введение и т.д.

Презентация сборника планируется во второй половине марта на День поэзии в Москве.

Как отмечают в издательстве, «Поэтика Затонской базируется на восхищении, под её взглядом простые вещи становятся чудом. Коряга, солнце, ливень, дребезжащий̆ трамвай – всё начинает обладать в ее стихах жизненной силой». В сборник «Дом с птицами» вошли стихи, написанные молодой поэтессой в течение последних двух лет.

«Мне всё кажется, я пишу о людях, таких далёких и близких, о мире, в котором мы все вместе и волей-неволей соприкасаемся. Или вот кручу в руке камушек, а он мне о Волге рассказывает и о тех прошлых нас, следящих за волнами. Ощущение, что всё вокруг живое и проникнуто памятью, не покидает», – рассказывает про свои стихи Мария Затонская.

В стихах Марии попадаются упоминания родных мест: «Этот камушек, выпавший из кошелька в поезде Москва-Берещино, рассказал мне о Волге, плывущей за горизонт», «В Хвощёво я изучаю чужие жизни, которые не хотела бы проживать», «Если бы мир стал размером с мой двор на проспекте Мира, вряд ли бы я заметила, что что-либо изменилось».

О победе в Национальной премии Мария рассуждает так: «Привычно уже считать, что поэзия – дело мало продаваемое. И казалось мне чем-то несусветным, чтобы крупное издательство взялось за публикацию. Когда имя гремит, когда слава уже завоёвана – дело другое. А тут я. Маленький человек из провинции. Последний год (до победы в Премии «Русские рифмы», «Русское слово») я часто слышала: «издай книгу», «приезжай с презентацией книги». «Ну что же, – говорю, – товарищи, издам я её, подарю друзьям, а дальше что? Если и издаваться, то нужно в издательстве, чтобы читатели появились, чтобы продвижение было. А «Самиздатом», чтобы пылилась у кого-нибудь на полке – горько это даже как-то. И по отношению к стихам как будто нечестно!» А теперь мои стихи – полетят. Надеюсь. Как будет по факту сложно сказать, но это шанс быть понятой, прочувствованной, причём теми, кого никогда не видела и не знала».

Книга победителя Национальной премии для авторов, пишущих на русском языке, «Русские рифмы», «Русское слово» 2019 года Марии Затонской выходит в издательстве «Эксмо» в новой книжной серии «Новые стихи».

Ранее серия «Новые стихи» была доступна только в электронном варианте на ЛитРес, крупнейшем сервисе электронных и аудиокниг в России и странах СНГ.

Следующими в этой серии выйдут книги Кати Рубан «Сохрани», Анны Русс «Sторис» и Антона Бахарева «Нежный человек».

В серии «Новые стихи» на ЛитРес также выйдут еще три книги в электронном формате «Тихий Океан» Алекши Новича, «Будет по-другому» Михаила Потапова, «Живите сами» Наты Косякиной.

Запуская серию «Новые стихи», издательство «Эксмо» помогает молодым авторам и открывает новые имена в поэзии, которые определят будущее национальной литературы.

Национальная премия для молодых авторов, пишущих на русском языке, «Русские рифмы», «Русское слово» предоставляет начинающим писателям и поэтам уникальную возможность опубликовать своё произведение. Для лучшего молодого драматурга призом становится договор на постановку пьесы в московском театре. Победитель специальной номинации получает продвижение произведения на ресурсах крупнейшего сервиса электронных и аудиокниг в России и странах СНГ «ЛитРес».

В 2019 году, помимо Марии Затонской, книги выйдут у Евгении Декиной из г. Балашихи (роман «Крополь»), Булата Ханова из Республики Татарстан (концептуальный сборник рассказов «Нет на карте»), Марии Сакрытиной из г. Видного (роман «Кукла вуду»).

Организатор Национальной премии для молодых авторов, пишущих на русском языке «Русские рифмы», «Русское слово» – ФГБУ «Роскультцентр».

Бизнес ждет от 5G революцию

80% ком­па­ний ждут от 5G мощ­но­го влия­ния на биз­нес. Об этом со­об­ща­ет Accenture. Оп­ро­шен­ные убеж­де­ны в ре­волю­ци­он­ном по­тен­циа­ле тех­но­логий 5G, но все еще бес­по­ко­ят­ся по по­воду их бе­зопас­ности. В Рос­сии по­ка не хва­та­ет са­мого 5G, а не бе­зопас­ных ре­шений.

Анас­та­сия Сам­со­нова

Согласно исследованию Accenture, 57% опрошенных руководителей бизнесов полагают, что влияние нового стандарта будет революционным. Для сравнения, лишь 24% отметили, что влияние 4G на экономику было столь же высоким. 79% опрошенных считают, что 5G окажет значительное влияние на их организацию.

По данным опроса, 35% респондентов выразили обеспокоенность по поводу безопасности 5G. В позапрошлом году такой ответ дали 32%. Кроме того, 62% опрошенных выразили опасения, что 5G сделает их более уязвимыми для кибератак. Причем респонденты уверены, что большая часть рисков будут возникать на уровне пользователей (устройства или человеческий фактор).

74% опрошенных заявили, что ожидают пересмотра политик и процедур, которые связаны с безопасностью, по мере появления 5G.

Стоимость адаптации к изменениям, которые принесет с собой внедрение 5G, - "головная боль" для бизнеса. 80% респондентов полагают, что стоимость управления ИТ-инфраструктурой и приложениями из-за внедрения 5G также возрастет. Между тем 31% опрошенных уверены, что первоначальные затраты на внедрение 5G будут слишком большими.

Исследование Accenture показало, что предприятия начинают понимать, что для раскрытия потенциала 5G им необходима внешняя поддержка. 72% респондентов заявили, что им нужна помощь, чтобы реализовать возможности инструментов, подключенных к 5G-сетям. Доля предприятий, которые ожидают разработки приложений 5G собственными силами, снизилась за последний год с 23% в предыдущем году до 14% в этом.

По данным опроса, 85% респондентов заявили, что они планируют использовать 5G для поддержки мобильных сотрудников на местах в течение следующих четырех лет, по сравнению с 68%, которые сказали то же самое в прошлогоднем опросе.

"Технология 5G незаменима в условиях, когда распространение роботов не ограничивается пределами склада или завода, когда задействуется самоуправляемая техника, а объем обмениваемых данных в области интернета вещей растет. В России пока рано говорить о создании таких условий. Тем не менее уже сейчас необходимо понимать, что использование 5G потребует дополнительных инвестиций, выработки стандартов, законодательного регулирования, разработки нового ПО для обеспечения кибербезопасности. Важно осознавать, что не стоит бездумно бежать за новой технологией. Нужно научиться в полной мере претворять инновации в жизнь, использовать и масштабировать IoT хотя бы на уровне 4G. Как следует из ежегодного исследования Accenture "Technology Vision 2020", компаниям необходимо менять ДНК в сторону инновационности. Сегодня бизнес имеет доступ к беспрецедентному количеству прорывных технологий. Чтобы их применять, компаниям важно создавать собственную уникальную инновационную ДНК", - говорит управляющий директор Accenture Technology в России и Казахстане Мария Григорьева.

Accenture опросила 2623 человека, которые принимают решения в сфере бизнеса и ИТ в 12 отраслях в США, Великобритании, Испании, Германии, Франции, Италии, Японии, Сингапуре, ОАЭ и Австралии.

Менеджер по информационной безопасности российского офиса Accenture Марат Цихмистров напоминает, что для полноценного запуска и развития 5G в России необходимо решить вопрос о выделении частот для сетей 5G. "Отдельных мер защиты у российских компаний сейчас нет. Но архитектуру и системы безопасности сетей пятого поколения надо разработать в ближайшее время. В противном случае мы столкнемся с таргетированными fake-news, перехватом управления устройств промышленного и бытового IoT, умных домов и городов", - предостерегает представитель Accenture. На его взгляд, необходимости в отдельном регулировании вопросов безопасности сейчас нет.

В "Билайне" (ПАО "ВымпелКом") ожидают чрезвычайно сильного влияния от внедрения 5G на бизнес. "Однако, чтобы полноценно развивать такие технологии в России и своевременно покрывать 5G всю страну, необходимо уже решить вопрос с частотами", - отметил представитель пресс-секретариата оператора. Реализовать весь потенциал, который есть в 5G, по его словам, возможно только в "золотом диапазоне" радиочастот (3,4-3,8 ГГц). Пока не хватает самого 5G, а не безопасных решений.

Пресс-секретарь ПАО "МегаФон" Михаил Ивонин уверен, что уязвимости, о которых периодически заявляют исследователи, в большинстве случаев носят теоретический, лабораторный характер. Он считает, что опыт по выявлению возможных уязвимостей сетевых элементов и протоколов других стандартов - сетей 2G/3G и LTE показывает, что на стороне оператора возможно обеспечить высокий уровень сетевой безопасности.

Пресс-секретарь группы МТС (ПАО "МТС") Алексей Меркутов отмечает, что в России пока нет комплексных коммерческих решений 5G. "Мы исходим из того, что сети 5G эволюционируют из сетей 4G, поэтому и системы кибербезопасности будут создаваться на основе существующей инфраструктуры кибербезопасности в сотрудничестве со всеми участниками отрасли", - сказал специалист.

На первом этапе развитие 5G в России будет происходить на базе развернутых сетей LTE, в режиме NSA, который обеспечивает защиту пользовательских данных. "Остальные решения требуют более глубокого анализа со стороны участников - вендоров оборудования, поставщиков комплексных систем безопасности и операторов мобильной связи", - добавляет пресс-секретарь Tele2 (ООО "Т2 Мобайл") Дарья Колесникова.

У федеральных проектов "Цифровой экономики" новые руководители

У фе­дераль­ных про­ек­тов "Кад­ры для циф­ро­вой эко­номи­ки", "Циф­ро­вые тех­но­логии", "Циф­ро­вое го­сударс­твен­ное уп­равле­ние" на­цио­наль­ной прог­раммы "Циф­ро­вая эко­номи­ка" сме­нились ру­ково­дите­ли.

Юлия Мель­ни­кова

Назначены новые руководители федпроектов нацпрограммы "Цифровая экономика". Эта информация размещена на сайте digital.ac.gov.ru. Обновлен состав руководителей федеральных проектов по кадрам, цифровым технологиям и цифровому госуправлению.

Данное решение следует из протокола президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 20 февраля 2020 г.

Руководителем федпроекта "Кадры для цифровой экономики" назначена заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова. На этом посту она заменила замглавы Минэкономразвития Илью Торосова.

Федпроект "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика" возглавил заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максим Паршин. Ранее руководителем проекта был замглавы Минкомсвязи Евгений Кисляков.

Руководителем федпроекта "Цифровое государственное управление" стал первый заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Олег Пак. На этом посту он сменил Максима Паршина.

Все кандидатуры поддержаны главой президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию по предложению министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максута Шадаева.

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын отметил, что новые руководители назначены на три из шести федеральных проектов "Цифровой экономики", носящих более стратегический характер. "При этом новых руководителей появилось два, а один сменил сферу ответственности. Еще три проекта - "Информационная инфраструктура", "Информационная безопасность" и "Нормативное регулирование цифровой среды" носят более выраженный отраслевой характер, каждый из них возглавляет заместитель министра, отвечающий за развитие - либо цифровое, либо экономическое. Вполне возможным является возникновение для любого из них нового фронта работ, так что перестановки вполне возможны. Поскольку национальная программа "Цифровая экономика" относительно нова, смена состава руководителей может произойти еще не раз", - считает Леонид Делицын.

Аналитик ИК "Фридом Финанс" Валерий Емельянов поделился своим мнением с корреспондентом ComNews: "Смена руководителей в крупных ведомствах и знаковых для государства проектах представляет собой определенный ритуал. Кандидатов готовят заранее, уходящим подыскивают новые места или меняют сферу полномочий, проводится согласование с курирующими ведомствами. Учитывая все это, можно предположить, что вопрос по всем проектам, где планировались перестановки, уже закрыт. Произошла замена только в трех направлениях, и она, очевидно, связана с обновлением состава кабинета министров. Конечно, нельзя исключать, что в ближайшее время кто-то еще из руководителей федпроектов покинет свой пост по каким-то иным причинам, но вряд ли это станет поводом для новых крупных рокировок".

Досье ComNews

Татьяна Илюшникова

Родилась 2 июня 1976 г. В 1998 г. окончила Алтайский государственный технический университет имени И.И. Ползунова. Кандидат экономических наук.

В 1998-2002 гг. работала в компаниях реального сектора. В 2002-2012 гг. занимала различные должности в Минэкономразвития России. В 2012-2020 гг. - референт, заместитель начальника Экспертного управления администрации президента России.

11 февраля 2020 г. назначена заместителем министра экономического развития РФ.

Максим Паршин

Родился 23 июля 1976 г. в городе Мытищи Московской области. В 1998 г. окончил Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, в 2001 г. - аспирантуру МГУ им. М.В. Ломоносова, в 2008 г. - Московский институт международного бизнеса при Всероссийской академии внешней торговли (MBA).

В 2002-2013 гг. работал на различных должностях в Министерстве экономического развития РФ, где, помимо прочего, отвечал за развитие электронных госуслуг.

В 2010 г. награжден почетной грамотой правительства РФ за подписью Владимира Путина за большой личный вклад в запуск первой версии портала госуслуг.

2013 г. - заместитель гендиректора "Почты России". В 2014-2015 гг. работал заместителем руководителя Федеральной службы по труду и занятости. В 2016 г. вернулся в Минэкономразвития. С января 2016 г. - директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Министерства экономического развития РФ. С 16 августа 2018 г. - заместитель министра цифрового развития РФ.

Олег Пак

Родился 2 мая 1976 г. в городе Ленинск Кзыл-Ординской области в Казахстане. В 2000 г. окончил Московскую государственную юридическую академию по специальности "Юриспруденция".

С 1999 г. по 2005 г. работал в ОАО "Федеральный центр проектного финансирования". С 2005 г. по 2012 г. - в Министерстве экономического развития РФ. Занимал посты заместителя начальника отдела регулирования ИТ в госуправлении, начальника отдела электронного правительства и электронных услуг.

С 2010 г. по август 2012 г. - замдиректора департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития.

В августе 2012 г. был назначен директором департамента госполитики в области ИТ и координации информатизации Минкомсвязи. В декабре 2012 г. - заместителем министра связи и массовых коммуникаций РФ.

С октября 2013 г. стал статс-секретарем - заместителем министра связи и массовых коммуникаций.

В январе 2015 г. Минкомсвязи сообщило о назначении Олега Пака на должность главного конструктора ГАС "Выборы".

В 2015-2018 гг. курировал создание и работу ИКТ-инфраструктуры Чемпионата мира по футболу, проводимого в России в 2018 г.

Абылгазиев: Приоритетные задачи, запланированные на 2020 год, должны принести результат

Приоритетные задачи, запланированные на 2020 год, должны быть выполнены не для «галочки», а нести определённый посыл и принести результат. Об этом премьер-министр КР Мухаммедкалый Абылгазиев на совещании по исполнению Плана первоочередных действий правительства Кыргызской Республики на 2020 год. Сообщает пресс-служба правительства в понедельник.

«План на этот год состоит из ключевых задач, которые так или иначе влияют на развитие страны в целом. К примеру, социальная направленность. Мы ставим цель улучшить уровень жизни населения. Это в первую очередь, повышение заработных плат, пособий, пенсий, защита института семьи и детей, безопасность граждан. С этой задачей связана другая наша цель – развитие регионов, снижение миграции, строительство дорог, детских садов, школ, развитие энергетики. Экономическая активность в регионах должна быть активизирована. Речь идет о поддержке бизнеса в регионах, создающего дополнительные рабочие места», - сказал Абылгазиев.

Говоря об экономике, премьер-министр затронул одну из главных целей в работе правительства – обеспечение экономического развития и благополучия.

«Перед нами стоит задача по увеличению объема экспорта отечественной продукции до 300 млн долл. США, диверсификации структуры экономики и минимизации зависимости экономики от рудника «Кумтора». У нас есть и другие источники получения прибыли. В той же горнорудной промышленности много вариантов. Для этого мы должны работать над инвестиционной привлекательностью страны. Все должно быть упрощено. Наша задача - защитить инвестора, потенциального налогоплательщика, а не держать его в стрессе. Такая же ответственная задача и в вопросе внедрения системы фискализации налоговых процедур. Каждый должен понимать, что эта система приведет к открытости отечественной экономики. Недоверие граждан именно из-за наличия теневой экономики. Пока есть бизнес в тени, о поступательном развитии экономики говорить не приходится. Борьба с теневой экономикой - это не только дело налоговиков, это наша общая задача», - подчеркнул глава правительства.

В целом, План первоочередных действий на 2020 год состоит из 100 задач, в которые включены 150 мероприятий, из которых 50% должны быть выполнены к 1 сентября 2020 года.

«К 1 ноября должно быть выполнено 90% поставленных задач. Мы должны отойти от привычки оставлять все на конец года, а потом, придумывая разные причины, перекидывать неисполненные пункты на следующий год. Должен быть разработан пошаговый план по каждой задаче и системный подход по ее исполнению. Только так можно добиться поставленных целей», - сказал премьер-министр, отметив некоторые из них. «В этом году, как минимум 2500 граждан должны получить льготную ипотеку по линии ОАО «Государственная ипотечная компания». Будет проведена капитализация по программе Кыргызско-Российского фонда развития, в планах создание крупного экспортно-импортного банка на базе ОАО «РСК Банк», открытие центров поддержки предпринимателей в регионах, чтобы люди могли начать свое дело в регионах», - сказал М. Абылгазиев.

Глава правительства также отметил, что в 2020 году стоит задача выведения 40 айыл окмоту из дотации.

«Нужно развивать и совершенствовать строительную отрасль, особое внимание уделить экологии. Мы все знаем, какие сложности у нас в экономике. Поэтому тратить деньги нужно только на необходимые мероприятия. В первую очередь – это цифровизация. Все вопросы, которые требуют решения парламента, необходимо завершить до конца мая, когда парламентарии уйдут на каникулы. Иначе есть риск того, что необходимые законопроекты будут рассмотрены только осенью, уже новым составом депутатского корпуса. Вместе с тем необходимо и далее работать над реализацией задач, прописанных в принятых стратегиях и концепциях, а также в программе правительства Кыргызской Республики «Единство. Доверие. Созидание»», - заключил Мухаммедкалый Абылгазиев.

Благодаря лотереям в России растет число миллионеров

В прошлом году в России стало почти на 800 миллионеров больше. И все, как уверяет распространитель гослотерей «Столото», благодаря выигрышам.

Павел Еськов

По данным пресс-службы оператора, сумма выигрышей наших соотечественников в 2019 году достигла более 26 млрд рублей.

«На 27,4% выросла сумма лотерейных выигрышей жителей России. В 2018 году она составляла 20,8 миллиарда рублей, а в 2019-м превысила 26,5 миллиарда рублей», – указывает компания.

В «Столото» напомнили, что в минувшем году рекордные суммы по 500 млн руб. получили два жителя России. Однако уже в 2020-м этот рекорд побила жительница Подмосковья Надежда Бартош, выигравшая 1 января миллиард рублей.

Из истории вопроса

И все же, как пишет портал Е1.RU, екатеринбуржцы Николай и Оксана Мирошниченко, одни из тех, кто в начале прошлого года выиграл в лотерею 500 млн руб., обещанный выигрыш не получили до сих пор. «Он, как и раньше, водит молоковоз, она – трамвай, оба продолжают работать и выплачивать ипотеку, а женщина – еще и кредит за шубу», – пишет издание.

Правда, пресс-служба «Столото» отчиталась, что полмиллиарда за вычетом подоходного налога были выплачены семье Мирошниченко в полном объеме в установленный законодательством срок – до 15 июля 2019 года.

Лишь после этого Оксана призналась, что схитрила: мол, устала от внимания к своей персоне.

Впрочем, выигрыш миллиарда Надеждой Бартош вызвал гораздо больше вопросов. Журналистам удалось выяснить, что вся ее семья уже давно и очень плотно соприкасается с компаниями, аффилированными со «Столото». Так, сын Надежды Алексей владеет рыбным хозяйством в Тверской области, а сама «новоявленная миллиардерша» является учредителем торгового дома «Царский осетр», который торгует икрой и является эксклюзивным дистрибьютором на территории России продукции компании Caviar Court food processing Королевства Саудовской Аравии.

Как бы то ни было, стоит напомнить, что организаторами государственных лотерей на территории Российской Федерации являются Минфин и Минспорта, а «Столото» – всего лишь бренд, принадлежащий АО Технологическая компания (ТК) «Центр», являющееся крупнейшим распространителем «волшебных билетов» на территории нашей страны.

Кстати, уставный капитал «Центра», чей доход за 2018 год достиг почти 17,5 млрд руб., составляет… всего 30 тысяч руб.

Вот и получается: чем больше наивных людей участвуют в розыгрышах лотерей, тем больше денег получают… Хотелось бы понять кто.

Согласно Федеральному закону «О лотереях» размер призового фонда лотереи по отношению к выручке от проведения лотереи должен составлять не менее чем 50%. А размер целевых отчислений – 10% от разницы между суммой выручки оператора и суммой выплаченных выигрышей.

«Целевые отчисления от лотереи используются для финансирования социально значимых объектов и мероприятий, в том числе мероприятий по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва», – указывается в законе.

В данном же случае совокупная выручка ТК «Центр» от продаж лотерей в прошлом году выросла на 21% и достигла 57,9 млрд руб. При этом, как указывают в «Столото», целевые отчисления в федеральный бюджет составили 2,7 млрд руб.

В то же время на оплату труда 628 работников (данные на 1 января 2018 года) была направлена почти равная сумма – около 2,659 млрд руб. Или более чем по 4,234 млн рублей на человека.

10,5 млн тонн нефти прокачала на экспорт «Транснефть» в феврале 2020

В феврале 2020 года «Транснефть» — по предварительным данным — отгрузила в крупнейших российских морских портах на экспорт 10,5 млн тонн нефти, сообщил журналистам официальный представитель компании Игорь Демин. «Подведены предварительные итоги отгрузки в феврале: в Новороссийске 1,82 млн тонн нефти (5 танкеров переходных) и 460 тыс. тонн дизтоплива (3 танкера переходных), в Приморске 3,490 млн тонн нефти и 1,690 млн тонн дизтоплива (3 танкера переходных из-за опоздания), в Усть-Луге — 2,6 млн тонн и в Козьмино — 2,620 млн тонн», — сказал Демин, отметив, что в направлении белорусских НПЗ в феврале поставлено 302 тыс. тонн нефти.

«В Новороссийске шторм, закончившийся в 17.30 воскресенья, начался вновь сегодня в 6.45, погода пока позволяет продолжать налив пришвартованных судов. Отставание от графика — пять позиций по нефти и три по дизелю. В балтийских портах действует штормовое предупреждение, отгрузка идет по фактической погоде. Отставание от графика на Балтике только по нефтепродуктам в Приморске из-за опоздания танкера, в Козьмино погода рабочая», — добавил он.

Поставки нефти в дальнее зарубежье в 2020 году по системе «Транснефти», напоминает ТАСС, планируются на уровне 205 млн тонн, что на 7% меньше показателя 2019 года. В частности, через морские порты будет направлено 115 млн тонн (снижение на 16%), по магистральному нефтепроводу «Дружба» — 50 млн тонн (рост на 18%), в КНР — 40 млн тонн (на уровне 2019 года).

В ближнее зарубежье планом «Транснефти» предусмотрена поставка 24,5 млн тонн нефти (рост на 31,7%), в том числе на нефтеперерабатывающие завода Белоруссии в соответствии с индикативным балансом — 23,5 млн тонн (против 17,6 млн тонн в 2019 году) и на НПЗ Казахстана — 1 млн тонн (на уровне прошлого года).

Почти на 15% снизила Беларусь экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты

1 марта 2020 года Беларусь снизила на 14,8% экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, вывозимые за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Ставки пошлин утверждены постановлением правительства № 119 от 27 февраля 2020 года, сообщает Национальный правовой интернет-портал.

В соответствии с документом, ставка экспортной пошлины на нефть снижается с $78,5 до $66,9 за 1 тонну. Пошлина на прямогонный бензин уменьшилась с $43,1 до $36,7 за 1 тонну, на товарные бензины — с $23,5 до $20 за 1 тонну.

Пошлина на легкие, средние дистилляты составляет теперь $20 за 1 тонну (была $23,5). Такая же пошлина установлена в отношении дизельного топлива, бензола, толуола, ксилолов, смазочных и прочих масел.

В предыдущий раз ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты изменялись 1 февраля 2020 года — тогда они были повышены на 1,7%. С 1 января 2020 год ставки увеличивались на 14,7%.

С 2010 года Беларусь унифицирует ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты с действующими в России с учетом беспошлинного импорта нефти из РФ. В соответствии с договоренностями в рамках ЕАЭС, с 2015 года все экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты остаются в белорусском бюджете.

В России с 1 марта 2020 года пошлина на экспорт нефти составляет $66,9 за тонну против $78,5 в феврале. В рамках налогового маневра экспортная пошлина на нефть будет постепенно снижаться, а ставка налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) повышаться.

Что касается компенсаций белорусским НПЗ за налоговый маневр в России, то, по словам главы Минэнерго РФ Александра Новака, в настоящий момент достигнута договоренность о снижении т. н. премии российским компаниям за поставляемую нефть — на $2 за тонну. Премия, напомним, была согласована в 2011 году ввиду беспошлинных поставок нефти из РФ в РБ. С переходом от экспортной пошлины на НДПИ в РФ (и соответствующим ростом стоимости сырья) российские НПЗ стали получать компенсации в виде обратного акциза, белорусские НПЗ будут, в свою очередь, снижать размер этой выплачиваемой ими премии.

ГПЗ на Кашагане будет к 2022 году

Сооружение ГПЗ на месторождении Кашаган завершится до конца 2021 года, сообщила пресс-служба премьер-министра Казахстана Аскара Мамина. «Строительство завода по переработке попутного газа на месторождении Кашаган является важным для страны проектом, который позволит повысить производство нефти на месторождении на 12 млн тонн, а также создать 2,8 тыс. временных (в период строительства) и 600 постоянных (в период эксплуатации) рабочих мест», — отмечается в сообщении. Инвестором в проекте выступает компания ТОО GPC Investment. Вложения в проект оцениваются в $860 млн. Мощность ГПЗ — 1 млрд кубометров газа в год.

В январе сообщалось, что за проектирование завода отвечает китайская компания China Oil HBP Science & Technology. Стоимость контракта с ней составляет $242 млн. Завод по переработке газа станет первым этапом расширения Кашаганского проекта. На втором этапе будет увеличена добыча на месторождении до 4 млрд кубометров в год.

По словам замминистра энергетики Казахстана Мурата Журебекова, сейчас Кашаган производит около 380 тыс. б/с нефти. К 2022 году этот объем может вырасти до 420 тыс. б/с.

Кашаганское месторождение, отмечает rupec.ru, — крупное нефтегазовое месторождение в каспийском бассейне. Расположено в 80 км от города Атырау, в северной части Каспийского моря. Запасы нефти оцениваются в 38 млрд баррелей, природного газа — в 1 трлн кубометров.

Минск намерен заключить с Баку долгосрочный контракт на поставку нефти

Минск заинтересован в заключении долгосрочного контракта с Баку на поставку нефти, заявил премьер-министр Белоруссии Сергей Румас в ходе встречи с президентом государственной нефтяной компании Азербайджана Socar Ровнагом Абдуллаевым, передает "БЕЛТА".

"Данную нефть мы планируем перерабатывать на Мозырском НПЗ с использованием нефтепровода Одесса – Броды – Мозырь", – пояснил Румас.

Как ранее сообщало радио Sputnik, белорусский концерн "Белнефтехим" заключил с SOCAR контракт на поставку двух танкеров нефти общим объемом 160 тысяч тонн.

Минск и Москва пока не могут согласовать цены на поставки нефти в Белоруссию. Президент республики Александр Лукашенко неоднократно заявлял о поиске альтернативных источников. В частности, он говорил, что Минск может начать реверсом получать американскую или саудовскую нефть через Польшу по магистральному нефтепроводу "Дружба".

При этом польский оператор трубы компания PERN заявила, что отсутствует техническая возможность транспортировать нефть при сохранении поставок на свои НПЗ.

Прошедшее 13 января совещание об утверждении тарифа на транзит российской нефти и нефтепродуктов по территории Белоруссии также не дало результатов.

Вскоре первый вице-премьер Белоруссии Дмитрий Крутой заявил, что Минск ожидает скорых договоренностей по импорту в республику нефти, альтернативной российской, в настоящее время рассматриваются варианты поставок из Украины, Польши, стран Балтии, Казахстана и Азербайджана.

Как стало известно 21 января, республика закупила 80 тысяч тонн норвежской нефти – подтверждение получения первой партии для нефтеперерабатывающего завода "Нафтан" было получено 26 января.

Седьмого февраля президент России Владимир Путин встретился со своим белорусским коллегой Александром Лукашенко в Сочи, однако достигнуть договоренностей по новым контрактам так и не удалось.

Москвичи будут получать push-уведомления об оценках детей в школе

Родители московских школьников смогут получать push-уведомления об оценках ребенка за день и его домашних заданиях в мобильном приложении "Дневники МЭШ" системы "Московская электронная школа", сервисом также могут пользоваться сами школьники, сообщается на сайте мэра Москвы.

"Родители хотят быть в курсе учебного процесса своего ребенка. Теперь благодаря push-уведомлениям в мобильном приложении "Дневник МЭШ" они могут следить за его успеваемостью в любой точке города. Это позволяет родителям вовремя реагировать, если ребенок получает, например, неудовлетворительные оценки", - приводятся на сайте слова заместителя мэра Москвы по социальным вопросам Анастасии Раковой.

Добавляется, что приложение напомнит ребенку, по каким предметам нужно подготовить домашнюю работу на завтра. Причем неважно, дал ли учитель задание в этот же день или раньше.

Система "Московская электронная школа" (МЭШ) – это целый комплекс взаимосвязанных полезных сервисов для педагогов, учащихся и их родителей: электронные дневники и журналы, система "Проход и питание", постоянная связь семей с учителями и многое другое.

В России более 900 тысяч семей воспользовались маткапиталом

В 2019 году средствами материнского капитала воспользовались 936,8 тысячи семей, прогнозировалось 800 тысяч, сообщил первый замглавы Минтруда Алексей Вовченко.

"Мы прогнозировали, что в 2019 году 800 тысяч семей воспользуются средствами материнского капитала. Фактический показатель оказался выше прогнозного: 936,8 тысячи семей. Таких показателей удалось добиться в том числе благодаря льготному ипотечному кредитованию для семей с двумя и более детьми", - рассказал Вовченко на круглом столе ОНФ, посвящённом нацпроекту "Демография".

Ранее сообщалось, что президент России Владимир Путин подписал федеральный закон о расширении программы материнского капитала и её продлении до 31 декабря 2026 года. Маткапитал в размере 466 тысяч 617 рублей получат семьи, где с 1 января 2020 года родился или был усыновлен первый ребенок. В случае рождения или усыновления второго и последующих детей выплата составит 616 тысяч 617 рублей.

Ректор ВШЭ назвал способ преодолеть ситуативную бедность

Ректор НИУ ВШЭ Ярослав Кузьминов в интервью "Известиям" рассказал, что в России необходимо преодолеть ситуативную бедность, которая возникает при рождении и во время воспитания ребенка.

Государству, по его мнению, нужно заботиться о таких семьях.

"Я считаю, что мы должны достроить систему социальной поддержки не только матерей-одиночек и многодетных семей, но и любой семьи, в которой родился ребенок", — заявил ректор ВШЭ.

Он также отметил, что президент пошел на очень важный шаг и распространил систему государственной поддержки на семьи, в которых рождается первый ребенок.

"Сколько нас будет и что мы будем уметь делать", по словам Кузьминова, является ключевым стратегическим вопросом страны. Кроме того, он назвал рождение детей вопросом не столько демографическим, сколько социального самочувствия людей.

В Минпросвещения назвали минимальную стоимость обеда младшеклассников

Минимальная стоимость набора продуктов для горячего обеда для школьников младших классов составит 44 рубля, в среднем по стране – чуть более 60 рублей, заявил на заседании комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей замминистра просвещения Андрей Николаев.

Комитет на заседании в понедельник обсуждает внесенные правительством РФ поправки в федеральный бюджет на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов. Поправки, в частности, предусматривают выделение средств на организацию бесплатного горячего питания для учащихся начальных классов.

Вопрос о стоимости одного горячего обеда для школьника задала первый зампред комитета Ольга Окунева.

"Стоимость питания на одного ребенка рассчитана на основании данных федерального статистического наблюдения, и она, естественно, индивидуальна для каждого региона... Разброс там такой: от 44 с небольшим рублей, по-моему, в Самарской области до 160 рублей в Чукотском автономном округе... В среднем по Российской Федерации получается примерно 60,5 рублей стоимость одного горячего обеда", - сказал Николаев.

Он пояснил, что в стоимость включен только набор продуктов, без услуг персонала столовых.

Президент России Владимир Путин ранее подписал закон о бесплатном питании школьников младших классов.

В Крым привезут жирафов из Африки

Крупная партия жирафов будет поставлена в Крым из Йоханнесбурга (ЮАР), сообщил РИА Новости директор крымских зоопарков "Тайган" и "Сказка" Олег Зубков.

"Идет отгрузка партии жирафов и зебры из Южно-Африканской республики. Это большая поставка, которую мы ожидаем буквально в апреле. Очень сложная дорога и очень сложный путь, но идет большая поставка животных", - сказал Зубков. Он отметил, что коллекцию жирафов зоопарков "Сказка" и "Тайган" пополнят более 10 новых особей.

Зоопарк "Сказка" - первый в СНГ частный зоопарк. Носит статус объекта природно-заповедного Фонда России. В зоопарке насчитывается более 100 видов животных и птиц, более 1,5 тысячи экземпляров.

Сафари-парк "Тайган" - частный парк львов, крупнейший по коллекции хищников в Европе. Находится в Белогорском районе Крыма. В парке свободно проживают около 60 львов, включая и редких белых особей. Территория парка составляет 32 гектара, примерно 20 гектаров отведено под сафари-парк львов, остальная площадь — стационарный зоопарк и детский контактный зоопарк.

Аквафермы Республики Крым прибавили в ракушках

За прошлый год предприятия Республики Крым произвели 2 628 тонн продукции аквакультуры, в том числе 1 424 тонны мидий и устриц. Показатель по двустворчатым моллюскам почти на 300 тонн превысил уровень 2018 г.

Данные приводит Азово-Черноморское теруправление Росрыболовства со ссылкой на региональный минсельхоз. Как сообщили Fishnews в пресс-службе АЧТУ, в текущем году хозяйства республики планируют нарастить объемы производства мидий, устриц, креветок и других объектов до 2 680 тонн.

Предполагается расширять географию поставок деликатесных морепродуктов. В планах у аквафермеров поставки в ряд стран ЕАЭС. В частности, в Армению, Белоруссию и Казахстан.

По данным Крымского отдела теруправления, сейчас в регионе работают 75 аквакультурных хозяйств. Реализуется пять инвестиционных проектов по выращиванию мидий, устриц, креветок, рыб осетровых и лососевых пород на общую сумму более 200 млн рублей.

Fishnews

Максим Решетников: Наша бюджетная система защищена от всех внешних бюджетных шоков, какой бы прогноз экономики ни был

Об уточнённых параметрах прогноза социально - экономического развития рассказал Министр экономического развития Российской Федерации Максим Решетников на заседании комитета по бюджету и налогам Государственной Думы.

Министр отметил, что изменения в уточненном прогнозе коснулись преимущественно параметров 2020 года. Он добавил, что новый вариант, как и предыдущий, подготовлен в базовом варианте и отражает видение, сформированное на середину января 2020 года.

«Мы ожидаем, что экономика в 2020 году будет расти более высокими темпами, чем в прошлом году. Ожидаем рост ВВП на 1,9% хотя в сентябрьском прогнозе - 1,7%», - сообщил министр. Важную роль здесь сыграют меры, предложенные Президентом РФ в Послании 15 января 2020 года. В результате мер по поддержке малоимущих семей с детьми в возрасте от 3 до 7 лет ожидаем, что во втором полугодии доходы 20% наименее обеспеченных домохозяйств вырастут дополнительно в среднем на 10% Поэтому прогноз реальных располагаемых доходов на 2020 год в целом по экономике повышен до 1,9% (в сентябре – 1,5%).

Кроме того, по словам Максима Решетникова, предложенные в Послании меры будут стимулировать инвестиционную активность – благодаря увеличению материнского капитала и возможности использовать его для улучшения жилищных условий семей с детьми. А также за счет поддержки использования регионами инвестиционного налогового вычета.«Таким образом, по уточненному прогнозу, в 2020 году темп роста инвестиций в основной капитал ожидается на уровне 4,9%», - сообщил он.

Касательно инфляции министр сообщил, что прогноз по росту индекса потребительских цен за 2020 год сохранен на уровне 3%. «Но мы ожидаем, что среднегодовой темп роста инфляции понизится до 2,6%», - пояснил он.

Тем не менее, в целом в текущем году ожидается ухудшение внешнеэкономической конъюнктуры. «В прогноз заложено снижение среднегодовой цены на нефть марки «Юралс» – до 57,7 долл. за баррель. Напомню, в сентябре мы планировали 63,8 долл. за баррель», - пояснил министр. Также курс рубля к доллару США в уточненном прогнозе скорректирован до 63,9 рублей за доллар (в сентябре прогнозировалось 65,7 руб. за долл.).

По словам Максима Решетникова, в феврале ситуация на мировых рынках изменилась. Причина – растущие опасения относительно негативных последствий нового коронавируса для Китая и глобальной экономики. «Когда мы в конце января формировали прогноз и наш и аналитиков, они касались того, что экономика Китая уже к концу 1 квартала начнет восстанавливаться, соответственно темпы роста экономики Китая и ее влияние на мировой рост будет ограничено. Сейчас мы понимаем, что последствия будут более глубокими, в то же время четких прогнозов развития эпидемиологической ситуации, наверное, никто до конца дать не может», - сказал он. Министр добавил, что Минэкономразвития совместно с экспертами сейчас готовит новую оценку основных параметров и до 9 апреля представит новые сценарные условия с учётом влияния всех внешних факторов. «Наша бюджетная система защищена от всех внешних бюджетных шоков, какой бы прогноз экономики не был и как бы на него ни реагировали», - подчеркнул он.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 2 марта 2020 > № 3307394 Максим Решетников

Ближневосточный лабиринт: есть ли у России союзники в Сирии

Эрдоган исключил удары Турции по позициям России или Ирана в Сирии

Михаил Ходаренок

Недавнее решение правительства Сирии о закрытии воздушного пространства над провинцией Идлиб и заявление, что Россия больше не может гарантировать безопасность полетов турецкой авиации неизбежно ведет к резкому укреплению антироссийских позиций в руководстве Турции. Тем не менее, Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что Россия не является целью для его армии в Сирии. С обстановкой в регионе разбирался военный обозреватель «Газеты.Ru» Михаил Ходаренок.

Правительство Сирии закрыло воздушное пространство над провинцией Идлиб, после чего командование группировки Вооруженных сил России в Сирии заявило, что не может гарантировать безопасность полетов турецкой авиации в небе Сирии. Тут надо уточнить, что ранее полеты воздушных судов ВВС Турции в небе Идлиба осуществлялись исключительно с разрешения командующего российской группировкой.

Тем не менее, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заяивл, что ни Россия, ни Иран не являются целями для армии его страны в Сирии, передает ТАСС.

«В Сирии Турция напрямую не целится ни в Россию, ни в Иран. Мы уничтожаем только элементы режима [Башара Асада]. <…> Я вновь обращаюсь к России и Ирану. Турция не имеет проблем с этими странами в Сирии. У нас нет ни видов на территорию Сирии, ни стремлений там закрепиться», — заявил турецкий лидекр, добавив, что ждет от других государств «проявления уважения» к позиции Анкары.

С одной стороны, как представляется Москве, без разгрома террористических формирований в Идлибе невозможно говорить об окончательной стабилизации обстановки в Сирии и территориальной целостности этого государства.

Помимо этого, последнее время формирования джихадистов из этой провинции все сильнее и сильнее стали беспокоить российскую авиабазу в Хмеймиме (ударами беспилотных летательных аппаратов и залпами из реактивных систем залпового огня), что только укрепляло решимость российского руководства покончить с этим очагом на территории Сирии.

Именно эти обстоятельства и легли в основу решения провести наступательную операцию на территории провинции Идлиб. К этому времени российскими специалистами была подготовлена и сирийская правительственная армия. Сегодня она хоть и небольшая по численности, но вполне боеспособна, управляема, оснащена отечественным вооружением и военной техникой. К тому же наступление контингентов президента САР Башара Асада в провинции Идлиб осуществляется при непосредственной поддержке группировки российских Воздушно-космических сил. Без этого сирийская правительственная армия вряд ли существенно продвинулась бы вперед.

К тому же подразделения и части Асада существенно подкреплены российскими военными специалистами в звене от батальона (дивизиона) и выше. Если бы сирийская армия имела дело в Идлибе только с формированиями джихадистов, то разгром террористов завершился бы на территории этой провинции максимум в течение 7-10 суток.

Однако в ходе наступательной операции сирийской армии самым существенным образом оказались затронуты интересы Турции, и обстановка в Идлибе и регионе в целом резко осложнилась. Возникла реальная опасность крупномасштабного регионального конфликта между Москвой и Анкарой.

Нельзя исключать и того, что столь воинственная реакция и риторика со стороны Анкары в ходе планирования и подготовки операции в Идлибе не предполагалась (скорее так, негатив прогнозировался, но угроза военных действий — нет).

Тут следует добавить, что в настоящее время население этой сирийской провинции по приблизительным данным составляет около 3,5 млн. чел. Это отнюдь не сторонники законной власти в Дамаске. Значительная часть из них и вовсе члены семей джихадистов, которых свозили туда в свое время чуть ли не со всей территории Сирии, причем очень многие семьи в течение длительного вооруженного конфликта потеряли своих мужей, отцов и братьев. Словом, каких-либо дружеских чувств к законным сирийским властям значительная часть населения Идлиба отнюдь не испытывает.

К сожалению, память о негативном опыте усмирения мятежных территорий сирийским руководством жива, поэтому при продвижении армии Асада население провинции в массовом порядке снимается и с насиженных мест, и мест временного проживания, и устремляется к сирийско-турецкой границе. Но и там они останавливаться надолго не собираются, а планируют осесть уже в Западной Европе.

Когда Москва в 2015 году приступила к военной кампании в Сирии, у наблюдателей невольно складывалось впечатление, что цели и задачи предстоящего вооруженного противоборства были продуманы не до конца. Благородная с виду формулировка «мы сражаемся с международными террористами, чтобы они не пришли к нам» не выглядит в этом случае стройной и функционально законченной, и уж совсем не может быть целью войны.

При планировании любого вооруженного противоборства стратег должен предельно ясно ответить на следующие вопросы: кто, какими силами, во взаимодействии с кем, к какому сроку.

В сирийской кампании для Москвы практически самым болезненным является третий пункт — «во взаимодействии с кем».

Или, другими словами, вопрос союзников. Для начала отметим, что Россию в ее стремлении уничтожить международный терроризм практически никто в мире не поддержал, даже союзное государство Белоруссия. Отмолчались в этом случае и страны Центрально-Азиатского стратегического региона — Казахстан, Узбекистан и Таджикистан. Между тем, граждане этих государств воюют в рядах формирований джихадистов в Сирии.

Страны этого региона так и не отправили в состав возможной коалиционной группировки войск ни одного бойца. Причем речь идет не о пехотинцах, танкистах и артиллеристах, а хотя бы вспомогательных подразделениях и частях. К примеру, страны региона могли отправить в зону конфликта инженерно-саперные роты (для обретения столь необходимого опыта в борьбе с минно-взрывными заграждениями), понтонно-мостовые части для наведения мостов через тот же Евфрат, автотранспортные подразделения для подвоза гуманитарной помощи. Однако по факту они не поддержали действия Москвы.

Что касается Турции и Ирана, то союзниками России их при самом большом геополитическом воображении назвать нельзя (да и нет ни одного документа, в котором бы фиксировались подобные обязательства). Это, скорее, попутчики Кремля, и то только на тех этапах развития военно-политической обстановки, которые отвечают их глубинными национальным интересам. А они зачастую у Анкары и Тегерана с борьбой с международным терроризмом (в российском понимании этого вопроса) не имеют ничего общего.

Большие иллюзии у некоторых российских политиков были связаны с тем, что радикальным образом обстановку вокруг Сирии можно разрешить без участия мировых центров силы – Соединенных Штатов, Европейского союза, Китая.

Однако, к примеру, отношение Европейского союза к наступательной операции Башара Асада при активной поддержке Москвы резко отрицательное и чревато дальнейшим усилением санкционного режима в отношении России. Подобные призывы в европейских столицах озвучиваются последнее время все чаще. Наступления сирийского лидера могут привести к очередному потоку беженцев с Ближнего Востока в страны ЕС со всеми отягчающими для Европы последствиями. Про негативное отношение США к последним событиям в Сирии и говорить не приходится. Китай отмалчивается, ему сейчас не до этого.

Иными словами, положение России в сирийском конфликте можно обозначить и как «геополитическое одиночество». Добиться при подобных условиях каких-либо внятных военно-политических результатов очень трудно.

Что касается иранского влияния на территории Сирии, то оно только постоянно усиливается (к тому же, уже в самом Тегеране звучат голоса решать сирийские проблемы без участия Москвы).

Еще неизвестно, к кому осмелевший за последнее время Башар Асад больше прислушивается — к наставлениям аятолл из Тегерана, или же к просьбам Москвы. И говоря о стремлении к территориальной целостности Сирии, постоянно озвучиваемой в Кремле, как учитывать в этом случае мнение Ирана, который усиленно мостит свой шиитский пояс от западных границ Афганистана до средиземноморского берега Сирии? А если сюда прибавить американское военное присутствие на территории Сирии? С этим как быть? Вежливо попросить, чтобы американцы ушли?

И, наконец, Турция.

Пока действительность такова. Соотношение сил и средств Россия — Турция на отдельно взятом (причем для Москвы очень удаленном) театре военных действий явно не в пользу Москвы. Союзников у России нет: мировые центры силы (ЕС и США) занимают ярко выраженные антироссийские позиции.

В сложившейся обстановке первый же сбитый российскими (сирийскими) средствами ПВО турецкий F-16 может привести к непредсказуемым последствиям (без всякого преувеличения — к войне), несмотря на то что вроде как ни в Москве, ни в Анкаре политическое руководство не настроено на масштабный конфликт. В Вашингтоне и Брюсселе Турцию отправкой воинских контингентов не поддержат, но и мешать в случае конфликта с Москвой не станут.

В подобной ситуации, похоже, нет другого выхода, как Москве и Анкаре пойти на взаимный компромисс, но при этом дать возможность обеим сторонам сохранить военно-политическое лицо. Показательными в этом плане могут стать результаты встречи российского и турецкого лидеров Владимира Путина и Реджепа Тайипа Эрдогана, которая пройдет 5 марта в Москве.

Вместе с тем российской стороне следует задуматься и о том, как ей представляется долгожданный мир в Сирии. На восстановление Сирии потребуются просто гигантские средства (сотни миллиардов долларов). Под Башара Асада денег никто в ЕС и США не даст ни при каких обстоятельствах. Москва подобными кредитными ресурсами не располагает. Подобный расклад чреват усилением прозападных настроений среди сирийской политической и военной элиты. И, напомним, развороты «все вдруг на 180 градусов» отец Башара — Хафез Асад в прошлом в отношении Москвы неоднократно производил.

Башар Асад не вечен. И вопрос, не пустят ли его последователи все предыдущие военные усилия России (включая две капитально отстроенные базы), направленные на сохранение независимости и территориальной целостности Сирии, в песок Большой Сирийской пустыни, и сегодня, и в обозримом будущем, открыт.

Михаил Ходаренок — военный обозреватель «Газеты.Ru». Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Отлов беглецов: Украина затруднила выезд в Россию

Украинцам ужесточили правила выезда в Россию

Рафаэль Фахрутдинов

Украинцам запретили выезжать в Россию по внутренним паспортам или свидетельствам о рождении, теперь для пересечения границы РФ нужен загранпаспорт. По словам пограничников, это сделано для предотвращения незаконного вывоза несовершеннолетних украинцев за границу с использованием поддельных украинских документов, поскольку степень их защиты очень низкая.

С 1 марта власти Украины запретили своим гражданам выезжать в Россию по внутренним паспортам или свидетельствам о рождении (для детей до 16 лет) – теперь украинцы смогут пересекать границу с РФ только по загранпаспорту, сообщает Госпогранслужба страны.

По словам пограничников, это сделано для улучшения качества и скорости прохождения пограничного контроля, а также для предотвращения использование поддельных украинских документов, поскольку степень их защиты очень низкая.

«Уменьшится вероятность незаконно вывезенных несовершеннолетних украинцев за границу, ведь отсутствие фото на свидетельствах о рождении не позволяет установить принадлежность документа конкретному ребенку», — добавили в ведомстве.

Чуть ранее сообщалось, что установление правила на выезд с Украины в Россию только по загранпаспортам пресечет бегство тех украинцев, которые нарушили закон и пытаются скрыться за границей – об этом рассказывал глава МИД Украины Вадим Пристайко.

По его словам, все дело в быстром выявлении пограничниками всех правонарушений выезжающего – если они есть – с помощью биометрического загранпаспорта.

«Выезд по загранпаспорту дает возможность не допустить бегства в Россию от ответственности должников по алиментам и лиц, нарушивших украинский закон. Отныне пограничники быстрее и без помех получат полную картину о том, кто оставляет наше государство и с чем», — написал дипломат в Twitter.

Он назвал контроль украинцев со стороны правоохранительных органов с помощью старых внутренних паспортов «девятью кругами бюрократического ада».

О том, что правительство Украины ужесточило правила пересечения границы с Россией для граждан страны, сообщал и премьер-министр Алексей Гончарук. По его словам, с марта 2020 года граждане страны смогут пересекать российско-украинскую границу только по загранпаспортам.

Данные меры будут действовать только при выезде с территории Украины, указал премьер, они не распространяются на въезд.

«При въезде граждан Украины с территории России государственная пограничная служба будет осуществлять беспрепятственный пропуск граждан Украины по внутренним паспортам и свидетельствам о рождении», — написал Гончарук в Telegram.

Ограничения позволят уменьшить время прохождения пограничного контроля для украинцев, желающих поехать в Россию, подчеркнул премьер, так как информация с загранпаспортов считывается специальными приборами.

Введение нового порядка в начале декабря прошлого года анонсировал директор департамента консульской службы украинского МИДа Сергей Погорельцев. Таким образом кабмин Украины приостановил действие соглашения с Россией об условиях безвизовых поездок граждан, отмечал дипломат.

При этом самим украинцам Евросоюз ужесточает правила получения разрешения на въезд — с 2021 года гражданам Украины нужно будет, кроме предоставления биометрического паспорта, пройти дополнительную платную авторизацию.

Новая система называется ETIAS (Европейская система авторизации и информации о путешествии). Данная проверка будет обязательна только для граждан тех стран, которым не нужны визы для въезда.

В ходе работы ETIAS пограничными службами Евросоюза будет сформирована единая база данных о пересечении границы Шенгенской зоны. Европейские страны будут обмениваться этой информацией.

Согласно нововведению, украинцам для проезда в Шенгенскую зону нужно будет за 96 часов до визита заполнить онлайн-анкету. В числе прочего система будет проверять, нет ли у претендента на въезд неоплаченных штрафов.

Стоит отметить, что получение российского гражданства для белорусов и украинцев будет упрощено, заявила в интервью «Известиям» руководитель главного управления по вопросам миграции МВД России, генерал-майор полиции Валентина Казакова.

«Впереди у нас — упрощение процедур приобретения гражданства для наших соотечественников, граждан Белоруссии, Украины. Их мы хотим освободить от собеседования, которое проводится для признания людей носителями русского языка», — рассказала она, отметив, что уже в этом году МВД подготовило пять законопроектов, которые находятся в Госдуме и шесть законопроектов — в правительстве.

Казакова отметила, что планируется упростить получение российских паспортов и для жителей других стран – Молдавии и Казахстана.

«Это наши соседи, и число жителей этих государств, желающих приобрести российское гражданство, постоянно растет», — сообщила представитель ведомства, отметив, что количество заявок также растет и от украинцев и белорусов.

Вместе с тем собеседница издания рассказала, что прошлый год был очень знаковым в плане реализации концепции Государственной миграционной политики, на что была направлена деятельность главного управления по вопросам миграции министерства.

«Претерпело значительные изменения законодательство о гражданстве. Коснулись изменения и выдачи видов на жительство иностранным гражданам и разрешения на временное проживание. Вид на жительство стал бессрочным, соответственно, расширилась и категория лиц, которые могут получить вид на жительство, минуя разрешение на временное проживание», — отметила Казакова.

Она уточнила, что этот документ могут получить «люди, которые тесным образом связаны с Российской Федерацией, имеют близких родственников — граждан РФ, постоянно проживающих на территории России, — родителей, детей», либо это могут быть «иностранные граждане, которые родились на территории РСФСР».

«Я сказал Путину»: Эрдоган хочет выйти один на один с Асадом

Эрдоган попросил Путина оставить Сирию с Турцией «один на один»

Даниил Мизин

В турецкой политике в последнее время наблюдается много разногласий, однако происходящее в Идлибе может стать точкой единения для противоборствующих сил хотя бы в вопросе сирийского кризиса, который давно стал принципиальным для президента Реджепа Тайипа Эрдогана. Тем не менее интересы Турции в этом вопросе упираются в проблемы с экономикой, для разрешения которых нужны хорошие отношения с Россией.

Турецкий президент Реджеп Тайип Эрдоган, выступая в субботу в Стамбуле, заявил, что попросил главу России Владимира Путина, с которым он провел телефонный разговор накануне, не вмешиваться в противостояние турецких войск и сирийской правительственной армии.

«Сирийский вопрос — это ни в коем случае не авантюра и не стремление расширить границы. Мы туда вошли не по приглашению Асада, а по приглашению сирийского народа. И пока народ не предложит нам уйти, мы оттуда не уйдем. Я сказал Путину: оставьте нас с режимом один на один, мы сами сделаем, что нужно», — цитирует его слова РИА «Новости».

Он также напомнил о последствиях произошедшего в четверг авиаудара сирийской армии в Идлибе, число жертв которого возросло до 36. В Минобороны России в связи с произошедшим отметили, что военные Турции, которые попали под обстрел сирийской армии, находились среди наступавших террористов.

Отмечается, что российская сторона постоянно запрашивала и подтверждала у турецких коллег координаты местонахождения всех подразделений ВС Турции, находившихся около района боевых действий террористов.

При этом Идлиб — последний сирийский город, контролируемый так называемой «вооруженной оппозицией». Именно там находятся джихадисты, оппозиционные правительству Сирии формирования, которые получили полную поддержку Турции от обучения до экипировки, а также все беженцы, не признающие власть Башара Асада.

«Мы уничтожили более 2100 сирийских военных, 300 единиц военного транспорта, семь химических складов. И будем продолжать их уничтожать», — добавил президент Турции в ходе своей речи.

Но обстановка в Сирии затрагивает не только отношения Турции с международными партнерами, но и значительно влияет на происходящее внутри страны.

Лидеры турецких оппозиционных партий осудили недавние события в Идлибе, где в результате авиаудара сирийских сил погибли десятки турецких солдат. Политики также выразили свои соболезнования семьям погибших солдат, передает турецкое агентство «Анадолу».

Ранее часть оппозиции просила президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана разрешить тянущийся конфликт. Так, глава критикующей правительственный курс Народно-республиканской партии Кемаль Кылычдароглу призвал турецкого лидера к переговорам с сирийским руководством. Президент эти идеи отверг.

«Глава нашей оппозиции предлагает мне встретиться с Асадом. Я с Асадом говорил раньше, но увидел, что у него нет совести. Я спросил, почему он не выдает паспорта курдам. А сейчас он нападает на наших солдат», — категорично ответил Эрдоган.

В последнее время обстановка на сирийском направлении (которое, исходя из слов самого Эрдогана, вполне можно называть фронтом) практически вскипела. «Борьба дается нам непросто, у нас гибнут люди. Мы сталкиваемся с новыми ловушками», — цитирует Эрдогана РИА «Новости».

Одна из причин тому — нарастающее число турецких потерь в регионе, которое не может оставаться бесследным. В ночь на пятницу в результате авиаудара поддерживаемых Россией сирийских войск погибли несколько десятков турецких военных. Турция обвинила в причастности к происходящему Россию, в Москве, в свою очередь, это опровергли и заявили, что Анкара не предоставляла информации о нахождении своих войск в регионе.

Турки в ответ атаковали позиции сирийцев, в Анкаре заявили о том, что будут считать все сирийские войска вражескими целями. В результате отношения России с Турцией вновь повисли на грани прямого конфликта — но реакция высших лиц с обеих сторон показала, что в таком развитии событий нет интереса ни у одной из них.

«Мы приносим соболезнования и, повторяю еще раз, делаем все, чтобы безопасность турецких военнослужащих, которые обеспечивают режим деэскалации в зоне Идлиба, была обеспечена», — цитирует РИА «Новости» главу МИД России Сергея Лаврова.

Министр также отметил, что Россия намерена соблюдать все договоренности с Турцией, и что при их соблюдении произошедшего можно было бы избежать. В этот же день президент Эрдоган позвонил Владимиру Путину, по итогу чего было принято решение «принять дополнительные меры» для урегулирования конфликта.

Вполне возможно, что за обсуждением ситуации в Сирии оба лидера встретятся уже в ближайшее время, тем более, что запрос на это назрел много раньше. 25 февраля перед журналистами, президент сказал о необходимости скорейшего прекращения конфликта в Идлибе, для чего необходимы совместные действия России и Турции.

«В самом худшем случае мы можем встретиться с Путиным в ранее определенную нами дату 5 марта. У нас будет возможность выйти за рамки телефонных разговоров и пообщаться лицом к лицу», — заявлял ранее Эрдоган, однако дату встречи Москва пока не подтверждала.

Власти Турции, безусловно, намерены искать согласия по сирийскому вопросу и с Западом. Тем не менее, Афины вечером в пятницу наложили вето на заявление НАТО в поддержку Анкары после гибели турецких военнослужащих в Идлибе, и мнения внутри блока пока не показывают единства.

Американская же сторона, судя по заявлениям Эрдогана, пока что к происходящему скорее индифферентна — по крайней мере, сам глава Турции заявил, что поддержки со стороны Вашингтона «пока нет». При этом официально Госдепартамент США находится на стороне турков.

Это уже не первый подобный кризис в последнее время. 24 февраля сообщалось, что в результате авиаудара в Идлибе погибли сразу 13 турецких военнослужащих.

Также несколько представителей турецких вооруженных сил стали жертвами более ранних столкновений с сирийцами, случившихся в начале месяца. Накалившаяся ситуация не могла остаться без внимания Эрдогана, который 19 февраля заявил о том, что новая операция турецкой армии на сирийском направлении — «лишь вопрос времени».

«На свои потери турки реагируют адекватно и относятся с пониманием. В Идлибе отстаиваются прямые интересы Турции — так оно подается, и так оно и есть на самом деле», — отметил в разговоре с «Газетой.Ru» эксперт центра Карнеги в Москве Алексей Малашенко.

Разговаривая с Россией, Эрдогану придется учитывать крайне щекотливое положение, сложившееся в отношениях между странами. Экономические связи между Москвой и Анкарой в последние годы стали особенно тесными. Это и выросшее в последний год на 18% (и достигшее 7 млн человек) количество туристов, и стратегически важный газопровод «Турецкий поток» — возможная остановка этого проекта сильно ударит по турецкой энергетике.

«Несмотря на конфликт, стороны заинтересованы в консенсусе, и он будет найден. В столкновении не заинтересован никто, и все происходящее — в первую очередь вопрос амбиций», — сомневается в прямом конфликте Алексей Малашенко.

Негативным эффектом может откликнуться и прекращение строительства АЭС «Аккую», которое ведется по российскому проекту. В дальнейшем разжигании конфликта с Россией Турция не заинтересована — удар от такого поворота событий в первую очередь придется внутрь самой страны.

А вот как раз во внутренней политике у нынешнего турецкого руководства не все в порядке. По данным газеты Arab News, рейтинг Эрдогана находится на самом низком уровне с осени 2018 года — за последние два месяца он упал почти на два процента, с 43,7% до 41,9%.

В прошлый раз «выправить» рейтинг президенту помогла как раз Сирия — как пишет Reuters, масштабное наступление (операция «Источник мира») на севере САР вернуло Эрдогану почти 4% одобрения. Сейчас такого эффекта не наблюдается, в том числе и из-за отсутствия больших успехов.

«Рейтинг Эрдогана падает уже некоторое время, но его позиции прочны. Он жесткий правитель, но умеет договариваться. К тому же, у него есть армия, которая в большинстве своем с ним, иначе бы он так себя не вел», — подчеркивает Алексей Малашенко.

В числе причин падения рейтинга президента отмечают слабеющую в последние несколько лет национальную валюту, называя одной из причин тому увеличившиеся геополитические риски. «Идеальным штормом» в этом смысле стали недавние потери турецких ВС в Идлибе — все больше людей начинают сомневаться в том, что отправка войск Турции в Сирию соразмерна эффекту от этого присутствия.

Эхо сирийского конфликта — не единственный тревожный звонок для турецкой власти. Весной прошлого года правящие круги потерпели ряд поражений на муниципальных выборах, уступив оппозиции в том числе важнейшие Стамбул и Анкару.

Президентская Партия справедливости и развития (ПСР), как пишет «Би-би-си», не смогла удержать позиции на фоне растущей безработицы и достигшей в 2019 году 20% инфляции.

И пусть местные выборы почти никак не связаны с международной повесткой, свою роль в падении авторитета Эрдогана они наверняка сыграли. Время перевернуть ситуацию у президента еще есть — следующие выборы состоятся только в 2023 году — но сейчас его положение располагает скорее к тому, чтобы маневрировать в сложившейся повестке, а не создавать ее.

«Мягкая сила» России: как работают «перекрестные годы»

Путин и Жээнбеков открыли «перекрестный год» России и Киргизии

Даниил Мизин

Россия и Киргизия на этой неделе открыли перекрестный год культуры — в течение нескольких месяцев в обеих странах пройдет более двухсот мероприятий. Такие годы Россия проводит с разными странами с начала десятилетия — они должны были стать «мягкой силой» российской дипломатии. На практике же ситуация выглядит несколько иначе, и в умах людей политика неизменно оказывается важнее культуры.

В Москве официально открыли перекрестный год России с Киргизией – в его рамках запланировано больше двухсот культурных мероприятий в обеих странах — гастроли театров, выставки и прочее. Специально для этого в российскую столицу приехал президент Сооронбай Жээнбеков, который также провел переговоры с президентом РФ Владимиром Путиным и премьером Михаилом Мишустиным.

Несмотря на то, что во главе угла традиционно стояла культура, без политических тем на открытии не обошлось — Сооронбай Жээнбеков назвал Россию «близким, надежным союзником и долгосрочным стратегическим партнером Киргизии» и поддержал Владимира Путина в его борьбе с искажениями истории, имея в виду недавний конфликт с польскими властями касательно трактовок Второй мировой войны.

«Такие заявления не являются чем-то новым. Киргизия — наш союзник, причем настолько, что мы входим в один военный блок (ОДКБ)», — прокомментировал эти события в разговоре с «Газетой.Ru» заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин.

Эксперт считает, что в свете отношений двух стран проведение таких культурных «комплексов» выглядит логично, и именно по причине взаимной заинтересованности сторон партнером России по перекрестному году впервые стала страна СНГ.

Впрочем, культурный диалог в подобной форме далеко не всегда равносилен политическому благоденствию, а культурная дипломатия не уравновешивает обычную.

Так, например, прошлый год был посвящен культуре и туризму России и Турции. И хотя страны не прекращают диалога и контактов по всем направлениям, включая Сирию и поставки вооружений, и даже смогли пережить кризис 2015 года — тогда отношения серьезно осложнились из-за сбитого российского Cу-24, когда дело доходит до большой политики — каждый за себя.

Первый перекрестный год прошел еще в 2010-м. Началось все с Франции, опыт такого взаимодействия по культурной линии с которой до сих пор считается одним из самых удачных — более трех сотен мероприятий в России собрали аудиторию в пять миллионов человек. Тогда в Россию привозили картины Пикассо, российская живопись выставлялась в Лувре, а тогдашний французский министр культуры Фредерик Миттеран говорил о нужде в «катализаторе» сближения двух культур.

Катализация прошла успешно, и с того момента перекрестные годы стали для России привычным явлением. Их политическая составляющая, хоть и не выводилась на первый план, никогда не отрицалась — в своем интервью «Коммерсанту» экс-министр культуры Михаил Швыдкой называл их инструментом «мягкой силы» российской дипломатии, отмечая, впрочем, что культура «выше политики».

Чаще, впрочем, политика брала свое — как шесть лет назад, когда сорвался перекрестный год с Польшей. Тогда Варшава отменила все запланированные мероприятия, объяснив это украинским кризисом и крушением малайзийского «Боинга».

«Министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский и министр культуры Малгожата Омилановска однозначно оценили, что в нынешней политической ситуации и всего того, что происходит на Украине, в ситуации, когда был сбит самолет (малайзийских авиалиний), невозможно проведение года Польши в России», — говорила Малгожата Кидава-Блоньска, тогда пресс-секретарь правительства, сегодня — спикер Сейма.

Реагируя на случившееся, деятели культуры с обеих сторон надеялись на временный характер проблем и уповали на «развитые культурные связи», но устроить перекрестный год с Польшей с тех пор так и не получилось. В целом же отношения между странами к концу прошлого и началу этого года оказались в убедительном дипломатическом тупике.

Случилось это теперь уже из-за конфликта вокруг событий Второй мировой войны и взаимных обвинений в искажении истории — тех самых, в противостоянии которым Сооронбай Жээнбеков на днях поддержал Владимира Путина, открывая перекрестный год России с Киргизией.

Помешал украинский конфликт и культурному сближению с Великобританией — «перекрещивание» с ней пришлось на 2014 год. Тем летом британские власти активно бойкотировали программу перекрестного года, призывая пересмотреть принципы сотрудничества с Россией. Причиной тому стало возвращение Крыма в состав страны в результате общенародного референдума.

Сами мероприятия по большей части отменены не были, но британское государство от них демонстративно абстрагировалось.

«В связи с незаконной аннексией Крыма Россией, правительство Ее Величества отказалось от любой поддержки года культуры — как на уровне правительства, так и на уровне высокопоставленных официальных лиц», — заявил тогда представитель британского МИДа.

Не сильно помогла российская «мягкая сила» дипломатическим отношениям с Японией, перекрестный год с которой завершился прошлой осенью. С одной стороны, все прошло крайне масштабно — выставки японского искусства в Москве собирали сотни тысяч человек, а география мероприятий вырвалась за пределы привычных Москвы с Петербургом и ушла в регионы.

С другой — вновь разгоревшийся спор двух стран касательно Курильских островов так ни к чему и не привел, за исключением принципиальных заявлений и категоричных протестов. Политическое начало перекрестных годов начало проявляться все отчетливее — той весной в его программу включили совет губернаторов России и Японии, на котором присутствовали, в том числе, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и мэр Москвы Сергей Собянин.

Желая сделать пользу такой «культурной дипломатии» более весомой, Россия расширяет программу перекрестных годов, разбавляя ее политическими и экономическими темами. Эффект таких инноваций, впрочем, неочевиден — событийная часть стабильно собирает свою аудиторию в музеях и театрах, но политика остается политикой, неизменно выходя на первый план при разговоре об образе страны.

По данным исследования, проведенного социологическим центром Pew (Вашингтон) в 33 странах, жители 16 из этих государств относятся к России «скорее негативно». Крайне низка доля благожелательно настроенного населения в США — около 18%, в европейских странах этот показатель колеблется вокруг 30%. Лучше всего (среди исследованных стран, куда, например, не вошел Китай и некоторые другие страны) к России относятся в Словакии и Болгарии — там «доля симпатии» превышает половину населения.

И это не история: крестьяне Орловской области бунтуют против попов и церквей

Грандиозным скандалом обернулись публичные слушания в деревне Сабурово Орловской области. Крестьяне "спорили с богом", материли потерявшую совесть власть и отказывались голосовать за то, чтобы на их землях воссияли купола новой церкви.

Людмила Бутузова

Неразрешимость ситуации в том, что церковь «Спорительница хлебов» уже стоит посреди поля, которое крестьяне считают своим и яростно за него судятся. За последние полгода прошло шесть заседаний в Арбитражном суде Орловской области по факту появления храма на землях сельхозназначения, следующее заседание суда 6 марта.

15 дольщиков и крестьянское хозяйство Ларисы и Михаила Чуряевых доказывают, что на их участках появился церковный комплекс без необходимых разрешений на строительство и документов на саму землю. Сейчас - на время судебных тяжб - на спорный участок площадью 46 га наложен запрет к совершению каких-либо сделок. Однако администрация Орловского района назначила публичные слушания, и ломала людей через колено, чтобы они задним числом дали согласие на перевод земель, где категорически запрещена любая стройка, в категорию жилой застройки, где не возбраняется что-либо строить, церкви - в том числе. Вот уж приспичило так приспичило…

В сентябре 2019 года «Новые Известия» в репортаже «Задушенные скрепами: как у орловских фермеров отбирают землю для храма» уже рассказывали, что неуемное храмостроительство на спонсорские деньги обернулось на Орловщине рейдерскими захватами и разорением крестьянских хозяйств. Напомним этот детективно-божественный сюжет.

Зимой прошлого года глава крестьянского хозяйства Лариса Чуряева обнаружила на своем поле незаконную стройку. Вот прямо посредине участка, где буквально через месяц они должны были заложить производственные цеха для переработки и хранения фруктов. У Чуряевых большое плодовое хозяйство – сотни гектаров под смородиной и яблонями. Кто вторгся и нарушил их планы?

- Я так опешила от происходящего, что в первый момент даже не подумала о последствиях. У нас же стройматериалы на подходе, кредит в банке по программе импортозамещения, обязательства перед государством – как теперь с этим быть?. – вспоминает Лариса. – Стала оглядываться: кто тут? Информационного щита нет, рабочие по-русски не понимают. Но обилие техники, и, самое главное - очертания фундаментов не оставляли сомнений – возводятся культовые сооружения. Прости меня господи, но кому нужна церковь посреди чистого поля? Народу в деревнях совсем не осталось… Да и есть у нас уже церковь в Вятском Посаде, пять километров отсюда. Пустует от праздника до праздника. В общем, стою я и думаю совсем не о том…. Ведь бежать же надо – выяснять про захватчиков.

Лариса с мужем Михаилом побежали и до сих пор бегают по судам, по прокурорам, обивают пороги районной и областной администрации, и ничего у них не выходит. У всех прям ступор какой-то, едва услышат слова «церковь, захват, земля», отфутболивают и мер не принимают. Между тем, к сегодняшнему дню церковь уже увенчалась куполами и продолжает обрастать подсобными помещениями типа особняка для батюшки, трапезной для будущих паломников и гимназией на 550 учащихся, которых еще надо нарожать в стремительно вымирающей области.

Но это всё - вопросы будущего. Что с землей? Откуда она взялась у 16 крестьян и у фермеров Чуряевых и почему загуляла на сторону? Придется начать издалека. В 1994 году издыхающий совхоз «Сабуровский» Орловского района попал под приватизацию, земли разделили на доли и передали работавшим там людям. Межевания в современном виде тогда еще не было, документом служили карты с указанием площадей, плодородия и –в приложении - с перечнем граждан, владеющих долями. Карты есть и у работников предприятия, и в сельской администрации. В 2011 году страна приступила к межеванию. Совхоз «Сабуровский» не смог как положено по закону промежевать поле в 70 га и оформить долю каждому. Денег хватило только на то, чтобы сформировать 4 разных по площади участка. Вроде, ничего страшного – все свои, крестьяне друг друга знают, за межу не дерутся. Основной участок, на котором сейчас вырос храм, самый большой - 46 га, его номер на современной карте Росреестра – 57:10:0050101:2014, он числится как «земли с\х назначения» и может использоваться только для сельхозпроизводства. Доли Чуряевых и еще нескольких крестьян находятся в составе именно этого большого участка. Его ценность в том, что он расположен на изрядном удалении от населенных пунктов, но достаточно близко к федеральной трассе М-2 - для людей, занимающихся производством продукции такая логистика – самое то. Для чиновников, как выяснилось, - тоже, ведь то, что лежит подальше от глаз, всегда легче прибрать к рукам в случае надобности.

И вот, когда надобность зачесалась, глава района Юрий Парахин решил отщипнуть у крестьян кусочек в 1, 2 га, в полной уверенности, что они не заметят и не хватятся. Вот только кусочек оказался в самой середине большого поля и задел интересы не только фермеров Чуряевых, но и других собственников. За что людям такая подлянка от родной власти? Объяснилось всё не шкурными мотивами, а божьим промыслом. Так сложилось, что этот самый промысел в Орловской области осуществляют два православных деятеля – старец Илия (Алексей Ноздрин) и его помощник – бизнесмен с криминальным прошлым Геннадий Цурков. До недавнего времени был и третий – экс-губернатор коммунист Вадим Потомский, перекрестившийся в благочестивого христианина. Об их богоугодных делах «Новые Известия» неоднократно писали, не будем повторяться, гугл вам в помощь.

Напомним лишь одну интересную деталь- как в Орле выбирается место под очередное храмостроительство. Старец указывает перстом на географическую точку и извещает: «Сердце чувствует:тут!» У Цуркова удивительным образом уже все согласовано с верховной властью в Кремле, разводит местную власть: «Были с Илией у президента. Он одобрил благое дело». Вот так несколько лет назад в поселке Гать появился православный комплекс Вятский Посад с семикупольным храмом Сретения Господня. Местные жители двадцать лет хотели школу, но дальше фундамента она не росла, а потом в один миг попы поставили на фундаменте закладной крест под будущий храм, и всё. Оставшиесяя без школы граждане в первую же ночь вырвали «закладку» и сбросили в воду. Протест ничего не дал, церковники обозвали жителей сатанистами, спонсор о провокации не узнал, стройка продолжилась. Причем, уже под руководством Цуркова, служившего у Потомского советником, -экс-губернатор его и пристроил на золотую жилу. Народные страсти по школе несколько остудило решение открыть при храме бесплатную православную гимназию на 500 мест. Вопрос о гигантизме и храма, и учебного заведения отпадает сам собой, когда знаешь имя спонсора. Орлу удалось задружить с Газпромом ( ну или он сам пришел из уважения к здешнему уроженцу старцу Илию). Сейчас религиозный комплекс в Вятском посаде смахивает на богатый туристический объект международного уровня - как и все другие, к которым Газпром приложил руки и деньги. Православная гимназия построена, но из-за дороговизны обучения родителям приходится возить детей в школы Орла, за 10 км от дома.

Поэтому когда осенью 2018 году старец Илия ткнул перстом в густонаселенный микрорайон Выгонка в областном центре, чтобы построить там точную копию Вятского Посада, жители подняли такой хай, что пришлось спасаться бегством. Цурков едва успел завести песню «Мы с Илией были у президента...»

Миссионеры переместились в Орловский район, поближе к крестьянству. И уже там провернули операцию со «Спорительницей хлебов», мгновенно усадив её как бы на «ничейное» (не размежеванное) поле, которое уж теперь-то заколосится хлебами и молитвами. То, что это была именно хитроумная операция сомневаться не приходится. У Цуркова, ставшего финансовым посредником между Орлом и Газпромом, с окончанием строительства в Вятском Посаде закончились деньги. Область в его нуждах не помощник, она сама бедна как церковная мышь. Выход один - снова развернуть богатого спонсора лицом к Орловщине. Повод нашелся – у старца Илия в 2022 году юбилей – 90 лет. В подношениях святой отец не нуждается, но почему бы не запечатлеть славную дату еще одним храмовым комплексом на его малой родине. Неужели Газпром откажет? Нет, конечно! Надо сказать, что Орловская епархия при бывшем митрополите Антонии (ушел на пенсию в разгар скандалов) деликатно осталась в стороне от инициативы Цуркова, не рискнув раскручивать спонсора на новое расточение (в Вятский Посад, по некоторым оценкам, закачали более двух млрд. рублей, но тут еще помогал Ростех Чемезова и другие воротилы российского бизнеса, не афиширующие свои имена). Епархия просто благословила очередное богоугодное дело Цуркова, тем более, что речь уже шла не только о храме, но и о некоем «подсобном хозяйстве» вокруг него. Причем, когда строиться хотели на Выгонке, то о сельхоздеятельности речи не шло, напирали на культурную, а вот когда случился облом, сразу же возникло подсобное хозяйство «Орловский колос». Его зарегистрировали 11 ноября 2018 года на тещу Цуркова Надежду Андрееву. Эта никому неизвестная женщина, почему-то сразу попала в льготную категорию граждан, нуждающихся в получении земельного участка, глава района лично подписал распоряжение о выделении ей 1,2 гектаров посреди крестьянского поля и формально она стала крайней в отношениях с другими дольщиками.

- На самом деле эту льготницу никто ни разу не видел, - утверждает Михаил Чуряев. — На нас выходили юристы «Орловского колоса», обращался глава Орловского района Юрий Парахин. — Предлагали обмен: нашу землю отдать им, нам выделят другую. Но то, что нам предложили, нас не устраивало. Тогда решили провернуть другую комбинацию. Привлечь главу агрокомплекса «Орловская Нива» Сергея Будагова - район отдает ему землю, которая нам не подходит, он нам свою, а мы нашу — «Орловскому колосу».

Переговоры проходили в Вятском Посаде с участием Парахина и Цуркова.

— Цурков развернул карты. Сказал, что они с Илией были у президента, тот одобрил строительство и, чтобы не ударить лицом в грязь, надо из положения выходить, — рассказывает фермер.

По его словам, Будагов, увидев, что за земли ему предлагают, тут же от них отказался и вышел из переговоров. Тогда Чуряеву настоятельно предложили отдать свой участок цурковской теще в дар. Тот взбрыкнул и подал на администрацию в суд. Так же поступили и другие обиженные собственники.

Казалось бы, чего проще для чиновников: накосячили - сдавайте назад. Ну не ударяться же в грязь лицом, чтобы выйти из положения, в которое их поставил Цурков «от имени президента». Вот же, косяки на виду. Уже на первом заседании арбитраж рассмотрел, что в центре спорного земельного участка на кадастровой карте образовался еще один площадью 1,2 га. А законодательство Орловской области запрещает формировать земли сельхозназначения площадью менее 7,2 га. Исправляйте ошибку, увольняйте кадастрового инженера, если он промахнулся по оплошности или халатности. Но в том то и дело, что и суды, и прокуроры прекрасно знают, что ошибиться инженер мог только с подачи главы района Юрия Парахина. И подчиненные главе службы «узаконили» эту ошибку по умолчанию. И церковь на незаконно выделенном участке без единого разрешительного документа тоже стали возводить с согласия главы. В довершение изящной комбинации по уводу земли у крестьян, в разгар судов, а именно 22 июля прошлого года, был заключен договор между администрацией Орловского района в лице Юрия Парахина и местной религиозной организацией «Православный приход храма Сретенья Господня» о передаче вновь созданного участка в 1,2 га в безвозмездное пользование вообще уже непонятно кому – теще Цуркова, несуществующему в реале подсобному хозяйству «Орловский колос» или вот этой возникшей ниоткуда религиозной организации?

Цурков, кстати, мастер плодить их в неимоверном количестве. Развернулся еще при экс-губернаторе Потомском, когда они под предлогом отправления религиозных обрядов забесплатно «приватизировали» самые выгодные участки на Орловщине. «Новые Известия» подробно рассказывали, как, например, жена Цуркова Ирина по одному только заявлению в администрацию Большекуликовского сельского поселения получила в собственность 15 гектаров земли в поселке Стишь (для понимания: Стишь под Орлом – это типа Барвихи в Подмосковье). Разрешенный вид использования – «сооружения зданий для отправления религиозных обрядов». Заявления «на землю» всякий раз сопровождались ссылками на старца – «он указал». Сельсоветы не могли отказать. Старец старцем, но над ними есть и свое начальство – глава района: что прикажет, то и сделают. Глава, как вы понимаете, все тот же Юрий Парахин, он же – бывший зам. Потомского в областном правительстве, покинувший должность, как говорят, при некоторых «непростых обстоятельствах».

К сегодняшнему дню «домашними церквями» Цурковых-Потомских можно было бы заполонить пол- области. Но что на самом деле сейчас с этими участками, как они используются семьями, в дальнейшем не контролировалось – кто полезет проверять чужую частную собственность?

А вот коснулось! Когда возник новый проект «Спорительница хлебов», обобранные крестьяне стали интересоваться: почему Цурков забирает землю у них, если его жене уже выделено 15 га под церковь?

- Ой, да что вы! – На такие вопросы никто не отвечает, - пишет нам в редакцию бухгалтер хозяйства Чуряевых Ольга Костикова. – У нас даже суды проходят без упоминания главы района. Он наворотил дел, а закон на него как бы не распространяется. В районах везде так – власть сама себе закон. У нас в области еще и свои особенности – все смотрят в сторону РПЦ, как бы ее не обидеть. Поэтому не судимся, как положено, а ведем бестолковую переписку с инстанциями, и они все как ослепли под покровительством прокурора области Полуэктова И.В. Цурков приглашает его на все фотосессии в Вятский Посад и на водружение колоколов в «Спорительницу», митрополия даже орден ему вручила. Дошло до того, что прокуратура собирает информацию, чтобы возбудить уголовное дело против нас и закрыть нам рот. Парахин дал интервью телекомпании «Истоки» что ничего не знает про незаконное строительство и тут же собрал публичные слушания, чтобы узаконить его. Люди взбунтовались. Там едва до драки не дошло, как все были возмущены. Вы представляете 89 обозленных крестьян? Чиновники разбежались, но кто поручится, что завтра они не нарисуют в протоколе, что все были «за». Сами мы готовимся к полевым работам т.к. весна обещает быть ранней, в связи с этим времени стало еще меньше. О предоставлении земли нам в обмен уже ни слова, хотя для нас это вопрос значительный. Свободных земель больше нет. Наши участки решили все-таки отжать на халяву. Даже суд, который идет, сомневаемся, что вынесет решение в нашу пользу. Хотя у района нет ни одного документа подтверждающего, что эта земля принадлежит им.

Вроде бы, уже и добавить нечего, с этой историей все ясно: крестьян обули, храм на ворованной земле будет стоять. Но не дает покоя один простой как слеза ребенка вопрос: ведь власть приходит в район или в область не только же для того, чтобы тырить по карманам все, что плохо лежит? .Должна же быть и какая-то другая миссия для оправдания своего существования. Ну, например, не сталкивать лбами РПЦ и простых граждан, не перекармливать их пищей духовной в ущерб хлебу насущному. Как в таких случаях поступает власть?

«Новые Известия» послали официальный запрос главе администрации Орловского района г-ну Парахину:

« Вопрос к вам, уважаемый Юрий Николаевич, насколько важен для района ещё один храмовый комплекс, что ради него ущемляются интересы и развитие действующего фермерского хозяйства Чуряевой Л.Н.? Не могли бы вы также пояснить, какими соображениями руководствовались лично вы, как руководитель района, одобряя и подвигая очередной проект РПЦ, спонсоров Орловской епархии и г-на Цуркова? Не было ли иных вариантов для строительства храма в честь иконы Божьей матери «Спортельница хлебов» в вашем районе, чтобы не вызывать социального напряжения в обществе и вокруг богоугодного дела. Ответ будет опубликован на сайте издания.»

Вы представляете, г-н Парахин ответил! Выпиской из Россрестра, где просто перечислены кадастровые номера земельных участков в его районе. Всё! Возможно, это была шутка , понятная на районном Олимпе, но мы ее не оценили. Обратились с запросом к губернатору Андрею Клычкову, который в Орловской области человек новый, но, по слухам, у него чешутся руки разобраться со старыми порядками. Мы со своей стороны были готовы помочь и попросили прояснить ситуацию по некоторым неясным для «Новых Известий» вопросам во вверенной ему области. В частности: «Как стало возможно возведение культовых зданий без утвержденной документации, разрешений на строительство и вопреки генеральному плану развития Орловского района? Можно ли, с вашей точки зрения, квалифицировать эти действия как самозахват, осуществленный группой лиц в корыстных целях, и при содействии руководства Орловского района, покровительствующего незаконному строительству на землях крестьян и ущемляющих их интересы? Каким вам видится выход из этой ситуации? … Возникает также вопрос: Орловская область наделяет землей представителей всех концессий, изъявивших желание зарегистрироваться и заняться самостроем, или это привилегия тех, кто назвался представителем Русской Православной Церкви? Из этого вопроса вытекает следующий: известен ли властям области источник финансирования строительства незаконных религиозных объектов? Областной бюджет, по нашим сведениям, не располагает возможностями спонсировать храмовое строительство частных лиц, а они, видимо, рассчитывают на пожертвования российских меценатов. Имеются ли у администрации области контакты с этими уважаемыми людьми и поставлены ли они в известность, что под их покровительством затеяны не совсем благовидные дела? И последний вопрос, насколько появление скандального объекта на крестьянских полях значимо для социально-экономического развития области?»

Запрос отправлен г-ну Клычкову полгода назад, дважды. Ответ ждем до сих пор. Что можно думать по этому поводу? Глава региона впал в ступор от неподъёмности свалившихся на него задач? Вошел в православную долю с Цурковым? Вроде не похоже… - За молодым губернатором-коммунистом нет пока славы «тырильщика по карманам». Боится обидеть неосторожным словом щедрого столичного спонсора? Так Газпром на область и не подает, только на отмаливание грехов тем, кто поспособствовал ее разорению. Короче истиных причин молчания г-на Клычкова мы не знаем. Будем считать, что плохо работает почта и запрос СМИ до него еще не дошел.

А это - ссылка на Яндекс диск, на котором находится: видеозапись публичных слушаний, фотографии проектов «карт» без штампов, без подписи проектировщика и тд, фотографии церкви «Спорительница хлебов», стадия ее стройки на 26.02.20., а также документы, которые были составлены администрацией в процессе публичных слушаний, они могут заинтересовать любого интересующегося.

Попова: Россия отправит тест-систему по коронавирусу в Монголию

Отечественную тест-систему на выявление коронавируса в понедельник отправят в Монголию, сообщила журналистам глава Роспотребнадзора Анна Попова.

"Также эти системы были направлены в КНДР, по запросу, и в понедельник, по состоявшемуся отработанному запросу вместе с министерством иностранных дел, будут направлены в Монголию", - сказала она.

Попова отметила, что количества производимых тест-систем достаточно не только для России, но и для поставок за рубеж.

"Мы проводим любое необходимое количество исследований. У нас есть возможность… и по обращению стран СНГ, ЕАЭС и по поручению президента РФ… мы отправляем им тест-системы", - рассказала она.

Власти Китая 31 декабря 2019 года проинформировали Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ) о вспышке неизвестной пневмонии в городе Ухань в центральной части страны (провинция Хубэй). Специалисты установили возбудителя болезни - это новый коронавирус. ВОЗ признала вспышку чрезвычайной ситуацией международного значения и дала заболеванию официальное название - COVID-19.

Число зараженных в материковом Китае достигло 79,2 тысячи человек, скончались 2835, излечились свыше 39 тысяч. Случаи заражения за пределами КНР зафиксированы, по данным ВОЗ на пятницу, в 51 стране число зараженных достигло 4691, скончались 67 человек.

Детей с СМА на Урале хотят снабдить новым препаратом

Министерство здравоохранения Свердловской области прорабатывает возможность участия детей с диагнозом спинальная мышечная атрофия (СМА) в программе по раннему бесплатному доступу к новому препарату "Рисдиплам", сообщает в субботу департамент информационной политики региона.

При генетическом заболевании СМА постепенно утрачиваются моторные функции, ребенок может перестать двигаться и даже дышать. Единственное лекарство для больных СМА, зарегистрированное в России, — "Спинраза", одна инъекция стоит 125 тысяч долларов, но ее необходимо делать на протяжении всей жизни раз в четыре месяца. Эффект будет потерян, если пропустить хотя бы одну инъекцию.

"Министерство здравоохранения Свердловской области прорабатывает возможность участия детей со спинальной мышечной атрофией (СМА) при наличии показаний в программе раннего доступа к новому препарату "Рисдиплам", предполагающей бесплатное обеспечение лекарством швейцарского производства", – говорится в сообщении.

Уточняется, что сейчас в регионе дети с СМА при наличии клинических показаний обеспечиваются респираторным медоборудованием – аппаратами для искусственной вентиляции лёгких, аспираторами, концентраторами кислорода, пульсоксиметрами. Кроме того, в регионе отработана технология обучения семьи уходу за детьми с такими заболеваниями, элементам массажа и суставной, дыхательной гимнастике, работе с медоборудованием в домашних условиях. Подчеркивается, что семьи находятся на сопровождении клинических психологов, социальных работников и специалистов отделения выездной патронажной паллиативной медицинской помощи.

Ранее уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова направила письмо председателю правительства РФ Михаилу Мишустину с просьбой рассмотреть возможность обеспечить лекарствами детей с СМА из федерального бюджета. В государственном реестре лекарственных средств препарат "Спинраза" зарегистрирован 16 августа 2019 года.

Россия. УФО > Медицина. Образование, наука > ria.ru, 29 февраля 2020 > № 3304988

Процесс мирного урегулирования в Афганистане

В Афганистане идет противостояние правительственных сил и боевиков радикального движения "Талибан", которое ранее овладело значительной территорией в сельских районах страны и развернуло наступление на крупные города. На территории страны усилилось влияние террористической группировки "Исламское государство"*. Национальные силы обороны и безопасности Афганистана проводят по всей стране совместные операции по борьбе с терроризмом.

При этом в последние месяцы наблюдается рост интенсивности террористических атак на афганские национальные силы безопасности и контингенты НАТО. Положение "на земле" усугубляется низким уровнем подготовки афганских силовых структур, которые не в состоянии эффективно вести контртеррористическую борьбу без поддержки со стороны США и их союзников.

О необходимости мирных переговоров с вооруженной оппозицией в Исламской Республике Афганистан (ИРА) заговорили еще в 2006 году, когда президент ИРА (2004-2014) Хамид Карзай своим указом учредил Комиссию по укреплению мира.

В мае 2010 года Карзай созвал всеафганский совет старейшин (Лойя-джиргу), впоследствии получивший неформальное название "Джирга мира". В работе консультативной Лойя-джирги приняли участие 1600 делегатов от всех провинций страны. Одним из итогов Лойя-джирги стала рекомендация об учреждении новой структуры для поддержки мирных переговоров – Высшего совета мира (ВСМ).

Членство в руководящем органе ВСМ получили 70 влиятельных политиков из числа парламентариев, бывших лидеров талибов и представителей афганского гражданского общества. Впоследствии были созданы представительства ВСМ во всех 34 провинциях страны. ВСМ пользовался прямой финансовой поддержкой иностранных государств и, соответственно, имел широкие возможности.

Позднее, в 2013 году, Катар по запросу США разрешил талибам официально открыть офис в Дохе для содействия мирному процессу.

Деятельность ВСМ неоднократно подвергалась критике со стороны представителей гражданского общества. В центре внимания критиков всегда находились фиктивные, как утверждается, отчеты ВСМ о присоединении к мирному процессу боевиков антиправительственных сил. В 2016 году была прекращена финансовая помощь ВСМ со стороны внешних доноров.

С начала 2010-х годов поиск мирного решения конфликта в Афганистане в той или иной форме ведется, прерываясь и возобновляясь, по разным линиям, включая ряд региональных форматов.

В переговорный процесс вовлечены США, Россия, Китай, Пакистан, Индия, Саудовская Аравия, Турция, Узбекистан и Иран.

Начиная с 2016 года наблюдается активизация различных внешних посредников. На фоне ухудшения ситуации в сфере безопасности и усиления позиций талибов в стране к работе приступила четырехсторонняя координационная группа с участием Афганистана, Китая, Пакистана и США. Одной из главных задач группы была объявлена выработка "Дорожной карты" по завершению многолетнего конфликта с движением "Талибан". По итогам первого заседания "четверки", состоявшегося 11 января 2016 года в Исламабаде, появились сообщения о скором начале прямых переговоров между афганским правительством и некоторыми лидерами талибов, однако движение "Талибан" опровергло эти сообщения. 19 января 2016 года второе заседание четырехсторонней группы прошло в Кабуле.

Первоначально деятельность четырехсторонней группы поддерживалась внешними игроками, в том числе Москвой. Однако по итогам третьего заседания "квартета", состоявшегося в октябре 2017 года в Омане, данный форум был расценен Москвой как ограниченно эффективный. Дальнейшего развития мирные переговоры в данном формате не получили.

Россия начала разрабатывать собственную площадку для консультаций по афганскому урегулированию. По итогам шестисторонних консультаций с участием представителей России, Афганистана, Китая, Пакистана, Ирана и Индии была достигнута договоренность о создании Московского формата консультаций, первое заседание которого состоялось в апреле 2017 года. В нем приняли участие заместители министров иностранных дел и спецпредставители 11 стран (России, Афганистана, Китая, Пакистана, Ирана, Индии, Казахстана, Таджикистана, Киргизии, Узбекистана и Туркменистана). Приглашенные на встречу американские представители от участия в ней воздержались, сославшись на отсутствие на тот момент у новой администрации США стратегии действий на афганском направлении.

Правительство Афганистана в июне 2017 года запустило собственный формат мирного урегулирования с участием внешних игроков. Первая встреча в рамках Кабульского процесса состоялась 6 июля 2017 года в афганской столице. Вторая встреча в рамках Кабульского процесса прошла в январе 2018 года. На конференции была представлена развернутая программа, регламентирующая процесс примирения с вооруженной оппозицией. В программе говорилось о готовности афганского правительства признать движение "Талибан" в качестве политической силы, если оно прекратит насилие, содержалось обещание освободить пленных талибов и отменить введенные против этой группировки санкции, если она заключит с Кабулом мирное соглашение. Вместе с тем в документе также отмечалось, что в мирное соглашение должны быть включены пункты об уважении талибов к правам человека, признании ими Конституции страны, полномочий правоохранительных органов и гражданских учреждений, работающих в соответствии с законом, а также запрета на деятельность террористических и криминальных группировок. Соединенные Штаты, Великобритания, Пакистан, Организация Объединенных Наций и НАТО поддержали новое мирное предложение Кабула, прозвучавшее в ходе Кабульской конференции.

Спецпредставитель президента России по Афганистану Замир Кабулов скептически оценил результаты усилий по продвижению мирного процесса, отметив, что талибы проигнорировали встречу "кабульского процесса", настаивая на прямых переговорах с Соединенными Штатами.

В марте 2018 года в столице Узбекистана, прошла Ташкентская конференция по Афганистану "Мирный процесс, сотрудничество в сфере безопасности и региональное взаимодействие". По данным МИД Узбекистана, в работе форума приняли участие министры иностранных дел стран Центральной Азии, глава внешнеполитической службы ЕС Федерика Могерини, заместитель госсекретаря США по политическим делам Томас Шеннон. Делегацию России представлял министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Кроме того, в конференции участвовали спецпредставители по Афганистану и Пакистану Великобритании, Германии, Италии, специальный советник МИД Японии, специальный посланник МИД Катара, высокие делегации НАТО, ОДКБ, Франции и Объединенных Арабских Эмиратов.

Мероприятие, на котором председательствовали президенты ИРА и Республики Узбекистан – Мохаммад Ашраф Гани и Шавкат Мирзиеев, прошло на более высоком уровне, чем предыдущие встречи по афганскому урегулированию. Вопреки ожиданиям, талибы не прислали в Ташкент свою делегацию. По итогам Ташкентской конференции ее участники приняли декларацию, в которой признали процесс примирения наряду с антитеррористическими и антинаркотическими операциями необходимым условием восстановления мира и благополучия в Афганистане и регионе в целом.

9 ноября 2018 года после неоднократного переноса состоялось второе заседание Московского формата консультаций по Афганистану с участием заместителей министров иностранных дел, спецпредставителей и наблюдателей от России, Афганистана, Китая, Пакистана, Ирана, Индии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана и США. Впервые в международной встрече такого уровня приняла участие делегация Политического офиса Движения талибов в Дохе во главе с его руководителем Шером Мохаммадом Аббасом Станикзаем.

Из Афганистана участие в конференции принял Высший совет мира, который позиционирует себя как посредник в диалоге между правительством и талибами.

По итогам московского заседания талибы заявили о готовности вступить в прямые переговоры с официальным Кабулом, но только после достижения соглашения с американцами о графике вывода всех иностранных войск из Афганистана.

5-6 февраля 2019 года в Москве прошел межафганский форум. Помимо российской диаспоры и политиков и активистов из Афганистана, на ней присутствовали представители афганских диаспор из ряда других стран. В переговорах также приняли участие представители движения "Талибан" и делегация афганских политиков и общественных деятелей, которую возглавлял бывший президент Афганистана Хамид Карзай.

По итогам двухдневного форума его участниками была принята совместная резолюция, в которой, в частности, они призвали к "подготовке почвы для полного выхода иностранных сил из страны". В июле 2019 года в Дохе (Катар) прошла вторая встреча межафганского диалога.

В 2019 году специальные представители России, Китая и США провели четыре раунда консультаций по афганскому мирному процессу. Впервые они прошли в марте 2019 года в Вашингтоне. В июле к консультациям присоединился Пакистан.

В 2019 году процесс мирного урегулирования в Афганистане вышел на новый уровень после начала прямых переговоров США с талибами. Представитель США по Афганистану Залмай Халилзад и делегация политического офиса талибов в Дохе по итогам восьми раундов переговоров согласовали проект договора о мире, который предусматривал прекращение огня, вывод из Афганистана иностранных войск и начало всеобщих межафганских переговоров о мире. Однако в сентябре после серии терактов, совершенных талибами в Кабуле и ряде других городов, жертвами которых стали и американские военные, президент США Дональд Трамп распорядился прекратить переговоры с "Талибаном" и отменил подписание соглашения.

В декабре "Талибан" и США возобновили переговоры в Дохе после трехмесячного перерыва, но они ни к чему не привели, несмотря на информацию о возможном подписании соглашения о временном прекращении огня.

В середине января 2020 года сообщалось, что талибы передали Халилзаду документ с предложениями по установлению временного режима прекращения огня в Афганистане сроком от семи до десяти дней.

Госсекретарь США Майк Помпео сообщил, что Соединенные Штаты и движение "Талибан" подпишут соглашение 29 февраля в Дохе (Катар) в присутствии представителей других стран и организаций в качестве наблюдателей. Россию будет представлять специальный представитель президента РФ по Афганистану, директор Второго департамента Азии МИД Замир Кабулов.

Ожидается, что после подписания соглашения между американцами и талибами начнутся межафганские переговоры, которые должны будут определить параметры будущего государственного устройства Афганистана. Посол России в Афганистане Александр Мантыцкий отмечает, что есть разные точки зрения по поводу того, каким оно будет. Ряд экспертов считает, что действующее правительство национального единства продолжит свою работу при включении в его состав талибов, другие полагают более вероятным формирование переходной администрации, где талибы также получат ряд ответственных постов.

*Террористическая организация, запрещенная в России

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Экс-совладелец «Мортона» Александр Ручьев: время большого девелопмента прошло, главный девелопер теперь — государство

Глава ГК «Основа», председатель совета директоров инновационного IT-кластера «Физтехпарк» дал интервью главному редактору Business FM Илье Копелевичу

Александр Ручьев — один из героев нашего поколения. Окончил Физтех в 1990-е, но, не увидев перспектив в науке, пошел в бизнес. За 20 лет созданная им компания «Мортон» стала одним из лидеров девелопмента. Затем «Мортон» продали: сумма сделки не разглашается, но в СМИ назывались суммы от 15 млрд до 160 млрд рублей. Теперь Ручьев, не уйдя из девелопмента, возглавляет технопарк Физтеха. Главный редактор Business FM Илья Копелевич поговорил с ним о предпринимательстве — от 1990-х до наших дней.

Мы вообще поговорим о предпринимательстве в России, на вашем личном опыте. Во-первых, из Физтеха в стройку: как произошел этот переход? Физтех — это бренд российского вуза, где учатся одни из самых умных людей, которые предназначены для науки, для техники, для инноваций, для прорывов в космос и всюду. Вы довольно быстро оказались на стройке. Как это произошло?

Александр Ручьев: Просто у нас в Физтехе в то время никто не знал перспектив дальнейшего развития страны, будет ли это бизнес или будет ли это наука. Бизнеса же в СССР не было. Поэтому огромное количество студентов начинали заниматься бизнесом уже на четвертом курсе. И так получилось, что наш факультет специализировался на проведении строительно-монтажных ремонтных работ и банковской деятельности. У нас было очень много банкиров, живущих в общежитии, и было очень много строителей, которые ремонтировали, строили все и вся. Мы пошли по пути стройки, этот путь нам понравился, и мы на нем и остались.

Не жалко было бросать науку? Вы, мне кажется, изучали что-то связанное с космосом. Это же, наверное, было интересно.

Александр Ручьев: Безусловно, это было интересно. У меня была специальность «аэрофизика и космические исследования». Но после краха такой великой империи, как Советский Союз, внятной космической доктрины у нас до сих пор не появилось. Поэтому время показало, что наш выбор, а именно переход в бизнес из науки, был правильный. Хотя некоторое время мы с опаской относились и не понимали, как долго этот бизнес продлится и будет ли он вообще бизнесом, может быть, страна опять изменится, и все вернется на круги своя. Но после определенных событий сомнений уже не осталось, и мы поняли, что бизнес здесь надолго, и стали заниматься им активно.

Наверное, потому что что-то получилось? А получилось очень мало у кого. Сначала, как я читал, вы занимались ремонтом. От ремонтной артели до группы «Мортон» дистанция огромной длины. Что помогло ее пройти?

Александр Ручьев: 1990-е годы я всегда вспоминаю с ностальгией. Это огромная энергия, огромный бурлящий поток людей, огромное количество разных бизнес-кейсов, которые складываются из ничего. Страна была другая, в стране тогда производилось абсолютно все. Я как сейчас помню, насосы мы покупали рядом с Курским вокзалом, там был насосный завод. Подшипники были в стране не китайские, а российские. Было практически все. Страна производила все, что было необходимо для стройки, для машиностроения — для всего.

К концу 1990-х вроде все уже поостановилось.

Александр Ручьев: Нет. Я не скажу, что все остановилось. Наоборот, в 1998 году был кризис, как мы все помним, доллар вырос с шести до 30 рублей. И все завертелось опять. Наоборот, дополнительная денежная масса, которая появилась в стране, толкнула бизнес дальше. Поэтому те годы были годами спрессованной энергии у всех. Предпринимательский мир был очень бурным, и людей там было огромное количество, и всем все было интересно, и все было в первый раз.

И все были молодые. И все-таки как от артели до группы «Мортон»?

Александр Ручьев: Просто так повезло, что нам физтеховское образование позволило сделать грамотную стратегию, и мы в этой стратегии двигались, видели какие-то новые возможности, заходили в эти новые возможности и так постепенно дошли до пионеров девелопмента. Девелопмента тогда тоже не было еще. Первые девелоперы появились в 2001 году. Я помню, Москва тогда ввела форму инвестиционного контракта, и [бывший первый заместитель мэра Москвы Юрий] Росляк ввел впервые сбор на развитие социально-инженерной инфраструктуры. Поэтому те, кто тогда занимался девелопментом, тоже были пионерами. Тогда все было гораздо проще с точки зрения законодательства, поэтому все получалось гораздо быстрее.

«Время большого девелопмента прошло»

В 2015-2016 годах группа «Мортон», совладельцем которой вы являлись, причем самым крупным (поскольку компания непубличная и информация не раскрывалась, я не буду гадать, сколько это стоило в вашем конкретном случае), тогда была лидером по построенным метрам. И вы продали компанию группе компаний ПИК, другой очень крупной и похожей девелоперской компании. Почему вы решили уйти в этот момент? Я знаю, что как раз двумя годами ранее вы начали строить «Физтехпарк», то есть технопарк для альма-матер. Связано ли это было с этим?

Александр Ручьев: Нет, просто мы поняли, что время большого девелопмента прошло и, по сути, рынок не нуждается в крупных компаниях, тем более в таком объеме. Мы осознанно продали компанию, потому что из большой компании делать маленькую смысла не было, а у группы компаний ПИК были большие амбиции. В принципе мы видим, что эти амбиции уже реализовались. Поэтому это не связано с наличием технопарка, это связано с тем, что время большого девелопмента в этой стране прошло.

Этот ваш прогноз уже оправдался? Крупнейшие компании просто не являются независимыми. Вы оставались независимой компанией. Имели определенные долги, они были меньше суммы ликвидных активов, то есть вы хорошо держались на плаву. И еще буквально только несколько девелоперов пережили все эти кризисы. Но до сих пор девелопмент жив, да и вы им занимаетесь опять, только по-новому.

Александр Ручьев: Это уже не большой девелопмент, потому что в большом девелопменте у нас осталось не так много компаний: ЛСР, группа компаний ПИК, возможно, «Инград» скоро войдет. Три компании на всю страну с выручкой больше 50 млрд рублей. И как они себя будут чувствовать в новом законодательстве, в эскроу-счетах, мы увидим только через год. Поэтому сейчас пока еще рано говорить, что большой девелопмент жив. Мы видим другой тренд: Фонд реновации стал большим девелопером, он строит миллион квадратных метров в год. Марат Шакирзянович [Хуснуллин] сказал, что этот опыт будет расширен на всю страну, появятся другие фонды реновации в других городах. То есть фокус большого девелопмента сместился на государство.

Но оно же все-таки будет искать подрядчиков.

Александр Ручьев: Но это не девелопмент, это просто подрядчики. Это разные вещи. Девелопмент — это создание продукта и продажа его конечному потребителю. А подрядчик — это просто производная от девелопмента. Если эта функция перешла государству, значит, государство и будет у нас основным девелопером жилья экономкласса.

«Путь предпринимателя — это путь воина»

Вы упомянули, что физтеховское образование и вообще, наверное, интеллектуальный уровень помогали принимать правильные решения и быстро двигаться вверх в бизнесе. Но все-таки в 1990-е, как мы все помним, вокруг всего, что было на земле, начиная от маленького магазина и заканчивая любой стройкой, происходили разные сложные неформальные отношения, далекие от интеллектуальных высот. Как вы с этим прожили этот этап?

Александр Ручьев: Путь предпринимателя — это путь воина. Это путь непрерывной борьбы, тем более в нашей стране. У нас ничего не изменилось — что 1990-е, что 2000-е... Борьба всегда на земле остается, может быть, меняются действующие лица вместе с формой.

Но все-таки формы изменились? Что начиналось при ваших первых стройках и как это сейчас?

Александр Ручьев: Конечно, изменились. Изменения колоссальные. У нас меняется все: от среды бизнеса до правил ведения бизнеса. Поэтому пока трудно дать четкую оценку, к чему это приведет. Но мы видим, что все становится гораздо жестче.

Силовое давление, о котором снято столько фильмов и книг написано, вам лично приходилось с ним сталкиваться в то время?

Александр Ручьев: Мы с ним, безусловно, сталкивались, но не в тех картинках, как показывают по телевизору. Мне кажется, что люди, которые снимают эти фильмы, сами не совсем понимали, что такое 1990-е. Они, видимо, слышали что-то и сейчас снимают об этом красочные сериалы. Где-то было и пожестче, а где-то и помягче. По сути, борьба за выживание никуда не исчезла. Может быть, меняется немного форма борьбы, но она все равно остается той же самой.

«Физтехпарк» — это некий аналог Силиконовой долины, но с российской спецификой

Чем для вас был «Физтехпарк» — воспоминаниями об альма-матер, об институте, о науке, об инновациях, как это стали называть в 2010-е годы, личный интерес, хобби или вообще просто новое направление бизнеса?

Александр Ручьев: Мы это задумывали как некий форпост, в котором студенты, которые видят себя предпринимателями, а не учеными, смогут адаптироваться и в этих предпринимателей превратиться с нашей поддержкой. Мы это рассматриваем как некий аналог Силиконовой долины в стране, но с российской спецификой.

Российская специфика в том числе заключается в том, что Силиконовые долины у нас строятся просто поточным методом, с размахом и с большим государственным участием. Есть «Сколково», есть «Роснано», есть огромное количество государственных фондов, ответственных за то или иное направление. Есть региональные фонды, есть региональные технопарки, которые тоже растут как грибы. А у вас абсолютно частная организация. Есть ли у нас столько студентов и предпринимателей? Причем там все-таки государственные деньги, а здесь — ваши личные, я правильно понимаю?

Александр Ручьев: Частично мои личные, частично — государственные. Технопарк строился все-таки с участием правительства Москвы и федерального бюджета.

А доли как распределяются?

Александр Ручьев: Это является стопроцентной собственностью государства, а мы являемся управляющей компанией — если четко разграничивать эту форму. Вы сказали, что в России много мер поддержки предпринимательства и различного рода парков, где создаются для этих предпринимателей какие-то условия. Проблема только в том, что это все делают люди, которые с бизнесом не связаны и сами бизнесом не занимались. У нас же нет ярких российских предпринимателей. Вот говоришь, например, Илон Маск: Tesla создал, аккумулятор создал, космические корабли в космос запустил. Называешь Alibaba — тоже все понятно. У нас тоже есть великие предприниматели. Сергей Белоусов создал компанию Acronis, но не здесь, в Сингапуре. Получил оценку 1,5 млрд. Есть предприниматели, которые электромобили делают, но в Лондоне. Ратмир Тимашев продал компанию за 5 млрд долларов, но тоже не здесь, тоже в Америке.

А «Яндекс»?

Александр Ручьев: Ну что такое «Яндекс»? Производная от Google, если быть честными. Если бы там было реальное конкурентное пространство, неужели у кого-то есть сомнения, что «Яндекс» эту борьбу бы не проиграл?

Я бы поспорил все-таки, потому что «Яндекс» не копия Google. У Google есть Android, а у «Яндекса» другое.

Александр Ручьев: А у «Яндекса» что есть?

Такси, доставка, поисковик...

Александр Ручьев: Такси у него появилось недавно, и то после слияния с Uber.

Но, тем не менее, свой путь. Они по-другому монетизируют свой интернет-трафик.

Александр Ручьев: Нет смысла спорить, они говорят, что монетизируют интернет-трафик по-другому, Google говорит, что по-другому, однако «Яндекс» занимает 300 млн человек, а те занимают 3 млрд. Подождем, когда с России снимут санкции и пространство будет свободно для конкуренции, тогда и посмотрим, как будет битва этих двух гигантов длиться. Опять же сооснователь «Яндекса» [Илья Сегалович] — один из ярких предпринимателей, но он скончался несколько лет назад. В России есть яркие имена. К сожалению, их не так много. Можно [Олега] Тинькова в принципе причислить, тоже создал банк из ничего. Герман Греф, можно сказать, предприниматель, Сбербанк превратил из захолустья в такую яркую величину. Эти люди есть.

Но он менеджер. Очень большой, но все-таки менеджер.

Александр Ручьев: Но он же подходит именно как предприниматель к управлению Сбербанком. Он создает новые продукты в виде «Сбербанк онлайн», «ДомКлик» и так далее. То есть, по сути, превращает в цифровую платформу, тренд очень правильный. Если бы он был не менеджером, думаю, он двигался бы так же. Поэтому эти люди есть, но их мало, и они не создают среду, комьюнити, какие, например, есть в США или Китае. Поэтому я вижу нашу задачу в том, чтобы побольше таких ярких звездочек зажечь, чтобы они засветились. Тем более что мне сейчас 46 лет, сколько я еще буду заниматься бизнесом — 10-15 лет? Надо уже думать о том, кому этот бизнес потом дальше перейдет.

А почему 10-15? Блумберг до сих пор занимается, ему 80. Пенсионный возраст у нас будет повышаться.

Александр Ручьев: Безусловно. Но это не значит, что пенсионеры должны заниматься бизнесом. Может быть, они должны перейти в другую форму бизнеса, например в какое-нибудь наставничество или еще что-то. Но это не операционный бизнес, где ты являешься и директором, и управляешь в режиме онлайн всеми потоками информации и денег. Все-таки я думаю, что после 60 лет бизнес-подход должен быть другим.

«Подрастающее поколение, к сожалению, не хочет брать на себя риски, в том числе и предпринимательские»

Вы сейчас рассказывали, что ярких предпринимателей в России мало. А в подрастающем поколении они потенциально есть? Тех, кто хочет это делать, становится больше? Предпринимательство — это риск, особенно когда ты начинаешь. Я честно скажу, что в своем круге знакомых, может быть, знаю одного или двух человек, которые готовы это делать. Остальные все предпочтут получать зарплату, пусть даже меньше, но каждый месяц.

Александр Ручьев: Предприниматели — как гладиаторы: их не бывает много, но их и не может не быть совсем. Это просто такая форма бытия, когда ты меняешь пространство вокруг себя, для тебя это некий вызов, и ты этот вызов реализовываешь каждый день. Это метафизическая сущность, это не зарабатывание денег. Предпринимательство — это форма бытия, которая для человека свойственна, и он эту форму бытия выбрал. Кто-то идет в армию служить, кто-то спортсменом становится, а кто-то — предпринимателем. Спортсменов тоже ведь не много, для них это тоже не для того, чтобы медаль заработать, для них это тоже форма самовыражения — доказывать себе и всему миру, что ты лучший.

Мне кажется, спортсменов у нас больше, чем предпринимателей. Никто не сравнивал пока.

Александр Ручьев: Трудно сказать. Есть огромное количество маленьких предпринимателей, которых никто не видит, но они все равно есть. В среднем считается, что если 8-10% населения — предприниматели, это хорошо.

У нас явно меньше. Меньше 5%. Причем маленькие предприниматели — это просто люди, которые работают сами. Но они не те люди, которые создают рабочие места и организуют процесс.

Александр Ручьев: Маленькое ИП, где работают три-четыре человека, — тоже предприниматель.

Но много тех, кто работают сами, не предприниматели. Среди молодых таких людей становится все больше или меньше?

Александр Ручьев: Их становится, конечно же, все меньше. Подрастающее поколение, к сожалению, не хочет брать на себя риски, в том числе и предпринимательские. Оно все-таки больше находится в иждивенческой модели, потому что у нас же сейчас основная концентрация населения в крупных городах, а в крупных городах у них у всех что-то уже есть. Они родились в семьях, у этих семей что-то уже есть.

Но в Америке те, которые в Силиконовой долине, тоже вовсе не нищие. Они в основном имеют родителей, у которых есть собственность, они могут как раз рискнуть, потому что в крайнем случае родители вытащат.

Александр Ручьев: Не надо путать Силиконовую долину, куда съехались люди со всего мира. В Силиконовой долине американцев, может быть, 10%. Все остальные — это предприниматели из других стран, которые приехали туда, потому что там самая высокая плотность капитала, самая высокая информационная активность. Это такой котел, в котором варятся компании. Поэтому очень многие стремятся туда, чтобы там сделать бизнес. Мой товарищ сейчас там находится уже полгода, и он фантастические вещи рассказывает. Силиконовая долина — это исключение из правил, она создана по другим принципам. Возвращаясь к нашему российскому молодому предпринимательству, я хочу сказать, что оно, безусловно, незрелое, оно не обладает в большинстве своем необходимыми бойцовскими качествами, потому что они никогда в своей жизни не сталкивались с трудностями. Это рафинированный вид предпринимательства, который в основном построен на какой-то модели управления активами родителей, семьи, family-офиса. Настоящих дерзких мало.

«Мало людей, которые беременны идеей на миллиард долларов»

Кто же созревает и растет в «Физтехпарке»?

Александр Ручьев: Там тоже мало дерзких, как и везде. Мало людей, которые беременны идеей на миллиард долларов, на триллион долларов. Таких людей в принципе в жизни мало. Но, к счастью, они есть, они попадаются, мы стараемся оказать им какую-то поддержку.

Расскажите о ком-нибудь. Как к вам попали, что сделали, куда делись дальше, как их карьеры сложились?

Александр Ручьев: У нас есть хороший кейс. Пришла к нам группа ученых с предпринимательскими навыками и предложила внедрить систему динамического ценообразования, чтобы цена на полках в магазинах менялась динамическим образом.

Как в «Яндекс.Такси».

Александр Ручьев: Типа «Яндекс.Такси», но все-таки получше. Цена меняется в зависимости от внешней конъюнктуры — раз в сутки, два раза в сутки. Идея показалась нам интересной, мы сделали платформу, запустили ее. Сейчас на ней действует уже 200 тысяч ценников. В основном это сеть «Верный», Москва, Петербург.

В Европе цена на газ так определяется в сетях — в зависимости от спроса и предложения. Это что-то похожее.

Александр Ручьев: Это что-то похожее. Магазину выгодно, людям выгодно. Сейчас мы пошли несколько дальше — делаем уже персональный ценник.

А ведь раньше люди всегда знали, что батон хлеба стоит ровно 18 копеек, и были счастливы. А так у них в течение дня будет меняться ценник.

Александр Ручьев: Да, а сейчас он будет меняться, и батон может стоить 12 копеек в зависимости от свежести. И может быть, человек именно такой батон выберет, а не за 18. Цена же меняется как в меньшую сторону, так и в большую, в зависимости от товара.

Это превращается в интересную охоту для некоторых, может быть. Геймификация товарных полок в магазине. Найди, что стало дешевле.

Александр Ручьев: Да, и с некой системой аналитики — как для магазинов, так и для потребителя.

Это ведь чисто IT-разработка. Для чего нужен технопарк? Мне кажется, в технопарке должны быть какие-то опытные производства, какие-то возможности что-то сделать материальное. Material based.

Александр Ручьев: До последнего времени идею с опытными производствами полностью закрывал Китай, он мог выполнить все, что тебе нужно, только чертежи туда отправляй и получай обратно товар.

Но это стоит денег.

Александр Ручьев: Дешевле, чем производить здесь.

Чем даже попробовать собрать прототип?

Александр Ручьев: Нет, прототип, MVP (минимально жизнеспособный продукт. — Business FM), мы собираем, естественно, здесь, для этого есть лаборатория, в том числе и на Физтехе. Почему технопарк находится рядом с Физтехом? Для того чтобы инфраструктура была общая. На Физтехе есть лаборатория, мы там можем сделать любой MVP, который нам нравится.

Работать в технопарк идут прямо студенты Физтеха или это открытая организация для всех?

Александр Ручьев: Это открытая организация, но 90% — это выходцы из Физтеха, кто у нас арендует площади.

А они все-таки арендуют? То есть не то что они показали свою курсовую работу, их профессор к вам отправил, чтобы вы помогли обсчитать и превратить в бизнес-проект. С чем приходят?

Александр Ручьев: Пришли с идеей, если эта идея нам нравится, то мы даем им площади, инвестируем в них деньги, учим их бизнесу. Если идея нам нравится.

А если не очень, то можно арендовать?

Александр Ручьев: Можно арендовать. Идея нам может вообще не нравиться, но у него есть деньги, он может арендовать.

А кого больше — тех, кому вы даете все бесплатно и помогаете, или тех, кто пришли и арендуют?

Александр Ручьев: Конечно, тех, кто пришли и арендуют, потому что тех, кому мы помогаем, пока мало. Нам же мало кто нравится. Мы очень избирательны.

«Если ты знаешь правила ведения бизнеса в этой стране и им следуешь, то в принципе тебе ничего не грозит»

Сейчас, когда вы уже создали группу компаний «Основа», которая тоже занимается девелопментом, точнее, маленьким девелопментом, вы работаете в том числе и за границей — в Чехии и в Германии, можете сравнить, как здесь и как там? Что здесь лучше, что там лучше?

Александр Ручьев: Трудно сравнивать, например, Марс и Землю, что лучше там. Это разные планеты, они несравнимы. Возьмем Германию, например: кредитование 2,5%, отсутствие поручителя-собственника, прозрачные правила ведения бизнеса. Тебе вообще не надо знать каких-то закулисных, понятийных кодексов работы.

То есть приехали из России, вышли на конкурс?..

Александр Ручьев: Там нет никаких конкурсов. Приехали из России, посмотрели местный сайт и увидели 50 продающихся объектов. Вышли на продавца, заключили сделку. В генплан Германии уже внесено, что там может быть построено.

На сколько лет вперед?

Александр Ручьев: На 15 лет.

А если вам, допустим, что-то не очень нравится в этом генплане и вы считаете, что можно было бы повыше построить дом?

Александр Ручьев: Нельзя. Там такие правила игры. Внесли в генплан — нельзя поменять.

И точечная застройка невозможна?

Александр Ручьев: В соответствии с генпланом.

У нас генплан меняется каждый год.

Александр Ручьев: Так у нас же генплан по существующему положению принимался: у нас же 80% объектов — это сущпол. А у них наоборот — план развития города, который разрабатывался 15 лет, а потом был утвержден на следующие 15 лет. И изменению не подлежит.

Поэтому нравится — берешь, не нравится — идешь дальше?

Александр Ручьев: Не нравится — не берешь.

Весь вопрос в деньгах. А, скажем, всякие инспекции: трудовые, технические, надзоры и так далее, СанПиНы, СНиПы?

Александр Ручьев: В каждой стране есть свои правила. Если ты знаешь правила ведения бизнеса в этой стране и им следуешь, то в принципе тебе ничего не грозит. Любого предпринимателя спросите. «Тяжело, да». — «Эти проверки тебя мучают?» — «Мучают». — «Ты с этим научился жить?» — «Научился». Ну все, молодец, работай дальше.

«Бизнес-возможности в этой стране исчезают»

Но если сравнить их систему и нашу, их СНиПы и наши СНиПы, их проверки и наши проверки, их налоги и наши налоги, их рабочих и наших рабочих?

Александр Ручьев: Назовем это все «инвестиционный климат».

Нет, я конкретно привел. Климат — это вообще. А если по частям — правила, проверка, надзоры, налоги?

Александр Ручьев: Есть проверки, которые жестче там. Например, «зеленые», экологический надзор, архитектурный надзор гораздо жестче, чем у нас. И ты можешь эти согласования получать и десять лет, потому что этот вопрос решается архисложно в Европе. Все остальное — всякие пожарные надзоры, трудовые инспекции — это все просто, потому что им просто соответствовать.

А то же самое у нас?

Александр Ручьев: Я, видимо, как человек, адаптированный к российскому бизнесу, с этим проблем не испытываю в России.

И никогда не испытывали? Сразу адаптировались?

Александр Ручьев: И никогда не испытывал. Еще в 1990-х годах адаптировался и больше с тех пор не испытывал. Я скажу больше: все мои товарищи-предприниматели тоже адаптировались к этому. У кого ни спроси, он скажет: все нормально, никаких вопросов.

Тогда зачем идти в Германию, если вы здесь ко всему адаптировались и все нормально?

Александр Ручьев: Бизнес-возможности в этой стране исчезают. Например, я занимаюсь девелопментом, могу ли я вырастить здесь девелоперскую компанию, которая будет стоить миллиард долларов, после принятия закона об эскроу-счетах? Нет, не могу. Почему? Мой рост ограничен моим капиталом. Я сейчас покупаю площадку, получаю разрешение, иду на эскроу-счета, мой капитал заморожен до момента ввода объекта в эксплуатацию. Прибыль и свой капитал я вытащу только через четыре года после покупки площадки. Соответственно, модель моего роста можно просчитать с точностью до 100 млн рублей в год на много лет вперед. Сколько у меня есть капитала, как он оборачивается — скорость обращения, и маржинальность стройки — вот и все. Я здесь не могу прыгнуть выше своей головы.

А раньше можно было?

Александр Ручьев: А раньше можно было, потому что я же не на банковские деньги раньше развивался, и мой капитал реинвестировался быстрее через деньги дольщиков.

А в Германии можно прыгнуть?

Александр Ручьев: В Германии тоже прыгнуть в девелопменте нельзя. Но капитал там привлекается проще. Огромное количество инвестиционных фондов, которые инвестируют в качественные проекты. В принципе, купив качественный проект, ты через полгода можешь уже свой капитал реинвестировать. Но там есть другое ограничение с точки зрения роста — это управляющая компания. В Германии нет больших объектов. Там нет объектов, например, на 200 тысяч квадратных метров, там объекты — 5-10 тысяч, ну, 15 тысяч квадратных метров — это уже очень много. Управлять гроздью этих маленьких объектов — это тоже сложно. Поэтому мы для себя рассматриваем Европу как диверсификацию бизнеса. То есть здесь мы ограничены собственным капиталом, там мы ограничены возможностью управлять.

«Мы попали в некую ловушку: никто не думает о будущем, все живут настоящим»

Многим кажется, что самые большие российские власти, когда думают о развитии страны — они, естественно, об этом не могут не думать, — слабо верят в то, что эту страну технологически, структурно может двигать вперед частный бизнес. Они, кажется, думают, что это может делать у нас только государство при помощи своего государственного менеджмента, распределенного в тех или иных формах на разных этажах. Если бы вы, будучи адаптированным к нашей системе, оказались там, вы бы думали так же?

Александр Ручьев: Я там не могу оказаться.

Предположим. Не предлагаю вам там всерьез оказаться. Я только один тезис хочу проверить на вас. Не надо вам никуда перемещаться, но вы с этим согласны или нет? Частный бизнес может быть локомотивом страны в ее технологическом прорыве, в ее рывках?

Александр Ручьев: Смотрите, в других странах есть форма частного бизнеса. Ведь не случайно тот же Илон Маск управляет компанией, которая космические корабли создает.

Но я про Россию говорю. В Америке по-другому и не было никогда, там только частный бизнес создал все.

Александр Ручьев: В Америке трансформация частного бизнеса и государственного капитала. Если покопаться в компании Tesla, где Илон Маск эти технологии взял, где он капитал взял, я думаю, что большинство было передано государством в управление частного менеджера, и так была создана такая частно-государственная компания Tesla. Я думаю, что там по такому пути ребята пошли, и этот путь себя оправдал, потому что человек, который не находится в системе, всегда более эффективен, потому что у него степеней свободы больше — это законы физики. А у нас после краха Советского Союза, модель которого, кстати, неплохо работала (это мое личное убеждение, я готов с кем-нибудь поспорить, в том числе и на цифрах), исчезло главное — идеология, становой хребет, на котором все держалось. Ради чего государственному чиновнику сейчас разрываться на части и принимать долгосрочные решения, какая у него мотивация? Есть ли у него долгосрочная мотивация — именно с большой буквы — Родина? Или никакой мотивации нет и быть не может? Мое мнение такое, что нет такой мотивации, потому что они точно знают, что через 10-15 лет они не будут чиновниками и все их решения, которые они примут здесь, не им расхлебывать. Мы же видим, куда перемещаются потом наши великие товарищи. Поэтому они не могут быть институтом развития. И частный бизнес тоже не может быть институтом развития, потому что национальный капитал, по сути, уничтожен. Его же нет, национального капитала, который хотел бы воспроизводиться на территории этой страны. Этих ребят практически не осталось. Поэтому и получается, что в отсутствие долгосрочной идеологии как для государства, так и для бизнеса мы попали в некую ловушку: никто не думает о будущем, все живут настоящим. Все занимаются рефлексией в настоящем моменте. Вот и ответ на этот вопрос.

Ответ ясный.

Александр Ручьев: Если бы я попал туда, скорее всего, меня оттуда бы выгнали через неделю. Я бы там внес пару рациональных предложений, мне бы сказали: слушай, парень, иди обратно в частный бизнес, здесь тебе не та лавка. Ты чего думаешь, пришел сюда умный со своими идеями чего-то поменять? Да мы тут десять лет эту систему создавали, а ты тут хочешь поменять. Для кого ты хочешь сделать лучше? Для предпринимателей? А для страны, ты подумал о стране? А может быть, для страны это не важно. И вот мы попали бы в круг коллективной безответственности. По любому моему предложению собрали бы десять совещаний и сказали бы: лучше вообще его удалить, он не отсюда, не понимает он этого.

«Будем пытаться искать такие грани, когда архитектура влияет на бытие, а бытие влияет на сознание»

Про вас говорят и пишут, что вы искренне и глубоко верующий человек и, рискну произнести это слово, считаете себя патриотом. Непосредственно в вашей бизнес-деятельности это каким-то особенным образом выражается?

Александр Ручьев: Безусловно, это накладывает отпечаток на способы ведения бизнеса. То есть мы не можем прибегать к радикальным мерам, например, в силу христианского бэкграунда. Вы сказали хорошее слово «патриотизм», но патриотизм в отсутствие идеологии — это тоже просто слово. Кто такой патриот? Никто не скажет сейчас, кто такой патриот. Вот Стрелков — патриот или не патриот? Все сперва думали, что он патриот, а потом газеты назвали его дураком.

Это опасное слово, поэтому я его произнес осторожно, но, может быть, у вас есть ответ на этот вопрос.

Александр Ручьев: Мой ответ простой: патриотизма в этой стране нет, потому что нет государственной идеологии. Без идеологии мы не можем задать вектор целей, а без вектора целей мы не можем назвать патриотом человека, который этого вектора придерживается вопреки даже своей жизни. Что такое патриотизм? Возможность поставить свою жизнь на кон ради великих убеждений. Ради чего, где у нас великие убеждения, где у нас горизонты развития? Коммунизм мы уже точно не построим. Где у нас планка на 50 лет вперед, ради чего мне свою жизнь класть? Нет такой планки.

А может быть, такие и не нужны, может быть, просто есть чувство, что я хочу жить, работать и делать лучше, насколько возможно, именно здесь. Хотя, быть может, мне бы было материально спокойнее и безопаснее где-то еще.

Александр Ручьев: И мы попадаем опять в русло религии, потому что религия как раз и говорит: где родился, там и пригодился. Я живу здесь, поэтому считаю себя патриотом, потому что я живу, работаю и делаю дела здесь. Но это ненастоящий патриотизм, потому что настоящий патриотизм должен быть завязан на более долгосрочные цели и ориентиры.

И напоследок. Все-таки ваш основной бизнес сейчас — девелопмент. Как вы сказали, он стал меньше по сравнению с теми масштабами, которые были раньше. И все-таки вы им занимаетесь, хотя посчитали, что прыжка уже не будет. В чем интерес? Деньги ведь у вас уже есть, вы могли бы, наверное, просто помогать молодым. В чем мотивация, что вы хотите сделать, оставаясь все равно в этой отрасли, в этой профессии?

Александр Ручьев: После того как мы продали компанию и расстались с идеей большого девелопмента, строительства городов, крупных городских агломераций, мы поняли, что сам по себе девелопмент себя еще не исчерпал. Можно создавать уникальные здания, уникальные форматы, которые будут трансформировать как сознание живущих в них людей, настраивая их на что-то более хорошее, так и создавая такие небольшие островки какой-то другой жизни, назовем это так. У нас есть, например, проект, мы развиваем экосистему «Физтехпарка»: мы хотим построить вокруг него еще технопарки, хотим построить апартаменты и замкнуть эту систему, чтобы люди и жили, и работали, и отдыхали в одном месте. Это один из форматов того девелопмента, который мы делаем. Второй проект — у нас получилось создать яркое здание на проспекте Сахарова. Я думаю, когда оно будет построено, оно тоже изменит сознание этих вечно митингующих ребят на проспекте Сахарова. Они будут смотреть на это здание и немножко свою риторику менять. Они будут говорить: не так все в этой стране и плохо, раз здесь создаются такие здания. У нас много таких находок в области именно уникальной архитектуры и сочетания ее с возможностями проживания людей в этом месте. Мы в этом году планируем запустить еще два проекта с такой же уникальной архитектурой. В ноябре прошлого года мы запустили MainStreet на улице Ивана Франко — тоже очень интересный проект, тоже с уникальной архитектурой. То есть мы сейчас будем развиваться в некоем точечном девелопменте с уникальной архитектурой и будем пытаться искать такие грани, когда архитектура влияет на бытие, а бытие влияет на сознание. А сознание человека, живущего там, обратным ходом через те дела, которые он делает, будет опять влиять на бытие.

Вот вы и пришли к знакомой с молодости формуле: бытие определяет сознание.

Александр Ручьев: Нет, я сказал, что и сознание определяет бытие, это же два пульса, которые между собой связаны. Что из них первично, никто не скажет. Но кроме этих направлений мы еще сейчас очень сильно озадачились досуговой инфраструктурой, у нас есть сеть детских парков развлечений «Zамания», сеть челлендж-парков «Клаустрофобия». Мы построили первые термы в этом году, еще три планируем открыть, такие городские курорты в городской среде. Это все интересные, дерзкие проекты, которые тоже чуть-чуть к лучшему меняют наше бытие и через это меняют сознание.

Какова ваша мотивация в этом? Вы уже свой главный бизнес продали, с деньгами вышли, могли бы уже книжки писать, что-то рассказывать. Это все-таки заново бизнес, это еще раз пройти путь или это просто ради архитектуры? Какой главный мотив, ради чего вы сейчас второй раз строите новую компанию?

Александр Ручьев: Это наша возможность влиять на судьбу страны, потому что, создавая каждый раз что-то новое, что меняет даже пусть у узкой части населения сознание и бытие, мы все равно вносим какую-то свою лепту. Это моя форма патриотизма, в которой я выражаюсь. И вторая задача: я думаю, что так будет не всегда, что система скоро начнет трансформироваться и трансформер этой системы приведет страну в другое состояние. Какое, мы тоже сейчас не знаем, и никто не знает. Возможно, что это состояние будет гораздо лучше, чем то состояние, которое есть сейчас, а возможно, что будет гораздо хуже. Но я знаю одно: бизнес в любой системе позволит людям выжить. Как-то мне сказал один монах: «Как дела, Саш?» — «Держусь». — «Держись. За тебя держатся другие».

Илья Копелевич

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции. Образование, наука > bfm.ru, 28 февраля 2020 > № 3449089 Александр Ручьев

Миллион для родителей

Мария Соболева

Рассказываем об изменениях в программе материнского (семейного) капитала

Госдума приняла в окончательном чтении законопроект о расширении программы материнского капитала. Можно не сомневаться, документ стремительно пройдет утверждение в Совфеде и будет подписан президентом, ведь на его немедленном принятии Владимир Путин настаивал в своем Послании Федеральному собранию. «Труд» рассказывает о грядущих изменениях и о том, как можно получить от государства миллион рублей за рождение детей.

В инструкции от Пенсионного фонда для получателей материнского (семейного) капитала уже указаны новые, повышенные суммы выплат, но главное условие выдачи сертификатов все еще прописано по-старому. Там говорится, что маткапитал выплачивается за рождение или усыновление второго ребенка или следующих по счету — если ранее сертификат не выдавался. Как только новый закон вступит в силу, материнский капитал будет возможно получить уже при рождении первенца, причем даже в том случае, если малыш уже появился на свет.

Важно, чтобы ребенок был усыновлен или родился после 1 января 2020 года. Сумма выплаты составит, как было решено при очередной индексации, 466,6 тысячи рублей. Тратить эти деньги можно будет так же, как и маткапитал на второго ребенка — на погашение ипотеки, покупку или строительство жилья, оплату образования. Также деньги можно будет вкладывать в будущую мамину пенсию или адаптацию детей-инвалидов.

Кроме того, маткапитал по-прежнему можно пустить на так называемые путинские выплаты. Это значит, что семьи с низким доходом могут ежемесячно получать на руки сумму, равную прожиточному минимуму, установленному в регионе для детей до 18 лет. Срок выплат был увеличен с полутора лет до момента, когда малышу исполнится три года, — или до тех пор, пока маткапитал не закончится. В Послании президент говорил о продлении выплат до семилетия ребенка, однако это изменение обещают до середины лета провести отдельным законопроектом.

Ранее закон позволял получать эти средства на первых детей в семье из федерального бюджета, тогда как на второго и последующих детей тратился уже материнский капитал. В новом законопроекте порядок финансирования путинских выплат не оговорен, а значит, пока будет прежним. Однако законотворцы еще вполне могут спохватиться и решить, что раз маткапитал теперь дают за первого ребенка, то государство может сэкономить.

А вот эксперимент с покупкой автомобиля за счет средств семейного капитала, который проходил в нескольких российских регионах, был признан неубедительным. Депутаты Госдумы посчитали, что родителям с малышами, конечно, колеса лишними не будут, но уж слишком сложно проследить, чтобы покупка приносила пользу именно детям. К тому же это вложение рискованное, ведь авто могут угнать или разбить в ДТП.

В очередной раз проигнорированы просьбы дать женщинам возможность потратить маткапитал на восстановление здоровья после беременности и родов. Ни платную стоматологию, ни консультации психотерапевта, ни гинекологические манипуляции или хирургические вмешательства оплатить не получится. Такие возможности предусмотрены только программами региональных материнских капиталов в очень немногих регионах.

Зато теперь появилась возможность увеличить сумму материнского капитала после рождения последующих детей. Если сертификат был оформлен после появления первого ребенка, то при рождении второго сумма автоматически увеличивается на 150 тысяч, так что итоговая выплата составит 616 тысяч. Если первый ребенок в семье уже есть и под программу материнского капитала он не попал, то при рождении второго сертификат сразу будут выдавать на те же 616 тысяч.

А при рождении третьего ребенка государство обязуется погасить 450 тысяч ипотеки, если, разумеется, она есть. Таким образом господдержка на троих детей «тянет» на миллион с лишним.

Что касается расходования средств маткапитала, то новый законопроект предполагает некоторые нюансы. Во-первых, теперь эти деньги можно будет потратить на строительство домика на дачном участке. Во-вторых, на первоначальный взнос по ипотеке сертификат можно использовать сразу после его получения. А вот при покупке жилья на собственные деньги, без ипотеки, возможности вложить маткапитал придется ждать до достижения ребенком трех лет.

Еще важное новшество: теперь маткапитал разрешено перечислять на эскроу-счета при покупке новостройки. А вложения в образование не будут «привязаны» к тому ребенку, при рождении которого был выдан сертификат. Родители вправе оплатить образование любого из детей в семье, а могут разделить траты на всех детей. К слову, маткапитал позволяет в том числе оплачивать проживание в общежитии образовательного учреждения, а также платные ясли и детский сад (на территории России).

С тратами на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов тоже определенные сложности. За счет маткапитала можно компенсировать ограниченный перечень товаров и услуг. Например, оплатить курсы реабилитации невозможно, как и приобретение технических средств и услуг, которые теоретически могут быть предоставлены инвалиду за счет федерального бюджета. Исключений не делается даже в том случае, если ФОМС, например, закупил самые дешевые и примитивные инвалидные кресла, а родители хотели бы купить для ребенка кресло, сделанное по индивидуальным меркам и на электрическом ходу.

P.S. Срок действия программы выплаты материнского (семейного) капитала был продлен на пять лет, до 31 декабря 2021 года. Заявку на получение сертификата можно подать через портал госуслуг, но документ надо будет все-таки получать лично. Министр финансов Антон Силуанов уже заявил, что сертификат можно получить при выписке из роддома, однако пока это невозможно. Перечень документов, необходимых для оформления маткапитала, будет обновлен только после того, как закон вступит в силу. Предполагается, что произойдет это не позднее 15 апреля.

Мы жили в эпоху Марии Шараповой

Георгий Настенко, редактор отдела спорта

Самая знаменитая теннисистка современности официально объявила о своем уходе из большого спорта

Самая знаменитая теннисистка современности Мария Шарапова официально объявила о своем уходе из большого спорта. Ей сейчас лишь 32 года, по нынешним меркам могла бы еще играть и играть, пусть и не хватая звезд с неба. Но Маша привыкла быть среди лучших — по-другому ей неуютно.

Она не родилась с серебряной ложкой во рту. Незадолго до появления Маши на свет ее родители проживали в Гомеле — крае, пострадавшем от Чернобыльской катастрофы. Семья оттуда бежала в сибирский городок Нягань, где Маша и родилась. Потом они снова переехали — на этот раз в Сочи, к родителям Машиной матери. Здесь девочка впервые вышла на корт, а первую ракетку ей подарил земляк Женя Кафельников.

А дальше все как в сказке. Отец по совету знаменитой Мартины Навратиловой, увидевшей игру юной Маши в Москве, перевез девочку во Флориду. Чтобы платить за теннисную школу, Юрий Шарапов брался за любую работу. И уже с 13 лет Маша — в обойме лучших теннисисток-сверстниц, с 16 — побеждает и взрослых, а в 17 выиграла свой первый турнир «Большого шлема» — Уимблдон...

Карьера Марии получилась успешной и долгой — с перерывами на травмы, а весной 2017 года — на дисквалификацию. Тогда с 1 января препарат мельдоний ВАДА внесло в списки запрещенных, но тренерская бригада Шараповой вовремя на запрет не среагировала. И хотя специалисты-фармакологи до сих пор не считают этот препарат стимулятором, Маша не стала хитрить: собрала пресс-конференцию, повинилась. На тот момент рекламными контрактами она зарабатывала больше, чем призовыми на турнирах, — и часть этих контрактов оказались разорванными.

После злополучной дисквалификации Шарапова так и не вернулась на свой прежний уровень результатов, но до сих пор остается одной из самых популярных спортсменок мира. Она красива и обаятельна, что здорово прибавляло популярности женскому теннису, где правят бал излишне атлетичные девушки. По-моему, хорошо, если кто-то на другом конце планеты судит о нашей стране, глядя на Шарапову.

И хотя в России Маша была редким гостем, она не отказывалась выступать за сборную страны в командных турнирах. А на Олимпийских играх в 2012 году ей доверили нести флаг сборной России на церемонии открытия. Мне доводилось видеть Марию и говорить с ней — могу свидетельствовать: для звезды такого масштаба она выглядит человеком открытым, доброжелательным и вдумчивым.

Вот что рассказал «Труду» олимпийский чемпион Евгений КАФЕЛЬНИКОВ: «Я знаю Машу почти 30 лет. На моих глазах она делала первые шаги в теннисе в Сочи. Не буду говорить, что уже тогда разглядел в ней будущую звезду, — я был приятно удивлен, узнав, что та самая Маша, дочь Юрия Шарапова, друга моего отца, ворвалась на теннисный олимп. Наверное, есть теннисистки и посильнее, но именно Мария завоевала наибольшую любовь болельщиков. И вот она уходит с корта. Если так решила, значит, все хорошо обдумала. Маша — человек со светлой головой, эрудированный, интеллигентный, порядочный, обязательный. Такие качества ценятся в жизни — не сомневаюсь, что Шарапова также достигнет успеха и благополучия в сферах, далеких от спорта. Через газету «Труд» хочу ей пожелать крепкого здоровья и удачи!»

Формула нелюбви

Сергей Беднов

Именно она постоянно царит в российском эфире, за исключением крайне небольшого промежутка времени

Все-таки мы уникальный народ. Вот сейчас идет обсуждение поправок к Конституции. И вместо того чтобы дискутировать вокруг пунктов, касающихся социалки, до белого каления рубимся относительно необходимости отдельной строчки о Боге и формулировки понятия «семья». Что касается Всевышнего, тут вопрос до известной степени абстрактный. С ячейкой же общества все очень сложно. И даже определение института брака, предложенное президентом, не ставит точки над i. Можно было бы, конечно, добавить к предложению главы государства еще и то, что «союз мужчины и женщины» должен строиться на взаимной любви и уважении (что-то типа «в горе и в радости»), но это изначально подразумевало бы массовое невыполнение Основного закона.

Есть в нашем календаре короткий отрезок времени, когда слово «любовь» звучит с экранов телевизоров необыкновенно часто. Причем не только в мыльных операх, но и во вполне серьезных и даже общественно-политических программах. Сначала — в преддверии и непосредственно в День защитника Отечества гремят призывы любить и беречь своих мужей, отцов, сыновей, сослуживцев и прочих представителей мужского пола. Вне зависимости от того, имеют ли они хоть какое-то отношение к армии. Затем процесс плавно переходит в период подготовки к 8 Марта, когда те, кого надо было любить накануне, должны объясняться в своих высоких чувствах противоположной стороне. Еще про любовь говорят 14 февраля и 8 июля. Правда, хотя День святого Валентина и День семьи, любви и верности тоже являются значимыми событиями для части россиян, назвать их истинно народными язык не поворачивается. Это как у Вознесенского: «И говорят, у эскимосов есть поцелуй посредством носа... Но это нам не привилось».

Но, повторим, чувство, веками воспеваемое поэтами, часто упоминается на несериальном ТВ лишь в указанных случаях. А так в его эфире всевластно царит «нелюбовь». Причем такая, что одноименный фильм Андрея Звягинцева, относимый бывшим министром культуры к категории «Рашка-какашка», кажется вполне невинным. И для доказательства этого факта не понадобятся пространные рассуждения — достаточно просто перечислить темы наиболее популярных ток-шоу федеральных каналов, вышедших в эфир на протяжении последних двух недель.

Итак, Первый канал предлагает днем смотреть «Мужское/Женское», а там... «Моя мать — монстр», «Тещин приговор» и «Дети в нечистотах». После обеда начинается программа «На самом деле» со следующим набором: «19-летняя беременна от подростка», «Отец и мать обвиняют друг друга в убийстве сына», «Сын актера застал его встречу с любовницей», «Кто убил приемного ребенка?». А в прайм-тайм в гости к дорогим зрителям приходит Дмитрий Борисов. В его «Пусть говорят!» можно было стать свидетелем разборок на следующие темы: «Мать двоих детей уличают в обмане», «Американская дочь» Александра Малинина вернулась и подает на отца в суд«, «Выжившая после падения обвиняет в трагедии свою семью», «Миллиард на прощание. Отступные Петросяна». Ближе к полуночи начинается «Док-ток» с Собчак и Гордоном. Рецензируя первые выпуски этого проекта, посвященные сестрам-отцеубийцам Хачатурян, «Труд» оценил использованные там ретроспекции. И предложил с их помощью рассказать историю Наполеона-Соколова и его молоденькой любовницы, которую он расстрелял, а тело потом расчленил. Нам-то казалось, что это черная шутка такая! Мол, до такого дело, разумеется, не дойдет. И вот — нате, пожалуйста, все это в эфире...

У «России» свои замечательные истории, представляемые Малаховым в «Прямом эфире»: «Актер Владимир Епифанцев впервые отвечает на обвинения бывшей жены», «Большая или маленькая ложь. ДНК для неверной жены», «Картонный папа: муж-миллионер выгнал жену с детьми из дома».

В заключение — НТВ и темы выпусков фирменного ток-шоу «ДНК», как всегда, сформулированные в виде вопроса: «Отец брошенных сирот?», «Мама легкого поведения?», «Нагуляла сына и бросила?», «Доярка наставила рога скотнику?».

Вопрос: неужели нельзя снимать программы, где рассказывалось бы о долгом и преданном чувстве между мужчиной и женщиной, о тех же семейных ценностях? Ну пусть их героями стали бы не рядовые граждане, которые, по мнению телевизионщиков, в рамках своей обычной, правильной и честной жизни даром никому не нужны, а те же знаменитости. Или среди них нет счастливых супружеских пар? Но был же весьма успешный цикл «Больше чем любовь», рассказывавший о взаимоотношениях выдающихся мужчин и женщин и их вторых половинок! Между их героями тоже всякое случалось — и измены, и разлуки. И тем не менее в целом истории были достойны уважения зрителей. Но шел этот проект на канале «Культура», то есть предназначался для избранной аудитории. А все потому, что любовь без скандала не делает рейтинга. Ее стоит лишь по праздникам упоминать.

Статистика известна. В 2010-м количество разводов по отношению к заключенным в тот же год бракам составляло 53%. В 2018-м — уже 68. Причины известны. Злоупотребление алкоголем, измены, жилищные проблемы, финансовые трудности и т. д. Пункт о наличии или отсутствии любви в опросах отсутствует. Глупости какие! Вы вообще телевизор смотрите?..

Елена Проклова: Каждому в жизни выпадает свой остров

Анна Чепурнова

Актриса рассказала корреспонденту «Труда», зачем она снова пришла в шоу «Последний герой»

На ТВ-3 стартовал новый сезон шоу «Последний герой. Зрители против звезд». На филиппинский необитаемый остров в составе звездной команды приехала и Елена Проклова, 18 лет назад уже участвовавшая в программе «Последний герой». Зачем актрисе понадобилось второй раз входить в ту же реку, да еще спустя столько лет?

— Как только меня позвали на этот замечательный проект, я не раздумывая согласилась. Многие из моих коллег были в шоке: «Лена, ты с ума сошла!» Но ведь в нашей жизни так редко происходит что-то по-настоящему удивительное, из ряда вон выходящее приключение. И я сочла, что если судьба предоставляет такой шанс, то грех им не воспользоваться.

— Не пожалели о своем решении?

— Ни минуты! Правда, бывало очень трудно, сегодня условия на острове пожестче, чем 18 лет назад. К примеру, тогда мы могли выиграть себе спальные мешки и палатки, а сейчас пришлось обходиться без этих радостей. Глядя на красивую картинку в телевизоре, зрители могут подумать: «Боже! Как им повезло! Филиппины, острова, солнце!» А там холод по утрам и ветры, сдувающие тебя с пляжа, с сырого песка. Для участия в такой передаче, как «Последний герой», надо запастись крепким здоровьем и терпением. Когда я все это выдержала, то поняла, что мой организм в полном порядке.

— Не жалеете, что выбыли из борьбы, не добравшись до финиша?

— Помните у Высоцкого: «Я себе уже все доказал»? За время, которое мне выпало на острове, я и сама прошла испытания, и поделилась опытом с теми, для кого все было впервые. Учила добывать еду, рассказала о местной флоре и фауне. Надеюсь, мое пребывание в команде было для нее небесполезным.

— А разница в возрасте с другими «островитянами» сказывалась?

— Однозначного ответа у меня нет. В чем-то, конечно, определенный барьер ощущался. Дело даже не в физических кондициях, тут я не чувствовала себя слабее других. А вот в общении встречались сложности. Например, теряюсь, когда слышу ненормативную лексику, а сейчас, как я поняла, у некоторых молодых она в порядке вещей. Не умею поддерживать разговоры о лайках и подписчиках в соцсетях — мне все это не кажется столь важным, чтобы строить жизнь, ориентируясь на лайки... Зато я узнала, как живет поколение блогеров и рэперов, кое-что отложила в свою актерскую копилку.

— Насчет актерской копилки... Этот год — юбилейный для вашей дебютной картины «Звонят, откройте дверь». Одна история, случившаяся на ее съемках, мне запомнилась. Я читала, что как-то режиссер Александр Митта спросил, где Лена, почему она не идет в кадр. А ему ответили, что девочка очень замерзла, стоит в сторонке и плачет. Было такое?

— Было. Я действительно замерзла, но боялась одного: когда меня позовут в кадр, могу не справиться, подвести съемочную группу. С четырех лет, когда я начала заниматься гимнастикой, слова «надо» и «команда» стояли для меня во главе угла. И до сих пор это правило непреложно. А вот на «Последнем герое» некоторые участники команды считали, что бороться нужно не только с соперниками, но и между собой.

Это счастье, что фильм «Звонят, откройте дверь» случился в моей жизни. Саша Митта — удивительный режиссер, опередивший время. Я с ним работала дважды и помню, что противостоять ему в чем-либо было просто невозможно. А главное, и не нужно.

— Вашим партнером по фильму был Ролан Быков, а он, говорят, обладал очень непростым характером.

— Что вы! Я запомнила его как человека удивительно заботливого, внимательного. Взрывной Митта мог говорить на повышенных тонах, а Ролан Антонович его останавливал: «Саша, подожди, дай я с Леночкой поговорю, все ей объясню». Был для меня прямо родной: я могла ему поплакаться, попросить у него чаю, конфет. Быков вообще очень любил детей и совсем не случайно впоследствии сам занялся детским кино.

— У вас был длительный перерыв в киносъемках, но в прошлом году вы снялись сразу в двух фильмах.

— Просто поняла, что ждать роль, созданную именно для тебя, в моем возрасте неразумно. Выбрала самое интересное из того, что предлагали, — и ни капли не пожалела, работала с огромным удовольствием. Сериал «Призраки Замоскворечья» уже вышел, у меня там комедийная роль бывшей модели, которая обожает менять наряды и прически. Премьера другой ленты — «Андреевский флаг» — состоится в мае, ко Дню Победы. Я в нем играю адмиральшу, женщину с сильным характером, которая умело направляет по жизни своего супруга. В роли адмирала — Анатолий Васильев. На съемочной площадке он фонтанировал идеями, прекрасный партнер. Фильм снимался в Светлогорске, красивом городе, где никто никуда не спешит и люди замечательные: спокойные, отзывчивые, интеллигентные. В Москве такие тоже есть, но они в меньшинстве, слишком много вокруг тех, для кого деньги — единственный свет в окошке.

— Не поэтому вы уже переселились из Первопрестольной в ее пригород?

— Да, там я, коренная москвичка, чувствую себя гораздо лучше. Хотя много лет прожила в Большом Каретном переулке, в том дворе, что воспет Высоцким. В институт ходила пешком по Петровке мимо театра «Эрмитаж» — это один из моих самых любимых маршрутов. Увы, сейчас погулять по Москве получается только по большим праздникам. В основном выбираюсь в столицу на спектакли.

— МХАТ был единственным театром, в штате которого вы проработали 20 лет. Если бы сейчас позвали обратно, вернулись бы?

— Все зависит от того, какие роли мне бы предложили. Пожалуй, я слишком свободолюбива, люблю сама распоряжаться своим временем, ролями. В начале марта в Московском современном художественном театре (не путайте с МХАТом), которым руководит Владимир Стеклов, планируется премьера спектакля «Раскольников» по Достоевскому, где я играю маму главного героя. Очень скрупулезно подхожу к тексту, к интонациям — это же великая классика! Именно такая работа доставляет мне колоссальное удовольствие.

— У вас две взрослые дочери, и обе не пошли по вашей стезе, хотя сейчас и в кино, и в театре сплошь дети артистов.

— Это все потому, что в наше время вообще очень сложно найти хорошую работу. Любой родитель хочет помочь ребенку получше устроиться, а в рамках своей профессии сделать это полегче. В нашей семье избежать этого, думаю, помог мой личный пример: дочери видели, как непрост мой труд, и сами не захотели так жить.

— Вам хватает времени на телевизор?

— Люблю передачи про природу и животных. Сериалы не очень привлекают — там сплошь кровавые детективы не самого высокого качества. А недавно с интересом посмотрела сериал об ученице Вольфа Мессинга, поскольку была с ним знакома. Как-то раз мы вместе ехали в поезде на концерт в другой город. Я была еще совсем девочкой, тогда только-только вышел фильм «Снежная королева», где я сыграла Герду...

Рассказываю вам это и думаю, какая же я счастливая. Каких интересных людей встречала, сколько стран объездила! Были, конечно, и тяготы, проблемы, но жизнь вообще — череда препятствий. И каждый из нас когда-нибудь попадает на свой остров, где надо быть «последним героем».

Россия > СМИ, ИТ > trud.ru, 28 февраля 2020 > № 3370002 Елена Проклова

Черное небо Красноярска

Александр Киденис

Зачем его жители пригласили в гости Грету Тунберг

Крупнейший город Восточной Сибири (1095286 жителей) пригласил к себе Грету Тунберг — 16-летнюю девушку из Швеции, которой аплодировали участники климатического саммита ООН, а она корила мировых лидеров: «Вы украли мои мечты и мое детство своими пустыми словами... Люди страдают, люди умирают, целые экосистемы рушатся. Мы находимся на пороге массовой гибели, и все, о чем вы можете говорить, — это деньги и сказки о вечном экономическом росте. Как вы смеете?!»

Красноярцы позвали к себе Грету после очередного введения в городе (на четыре дня!) режима «черного неба» из-за ухудшения экологической ситуации, когда над городом натурально висел серо-черный туман и нечем было дышать. А городская администрация успокаивала население планов громадьем — «от замены старых котельных до новых подходов к озеленению».

Хотя весь город, весь край и вся страна давным-давно знают истинную причину «черного неба» — Красноярский алюминиевый завод (КрАЗ), функционирующий более пяти десятилетий. Этот убийца всего живого — гордость «Русала», империи российского алюминиевого барона Олега Дерипаски, поставляющего на мировой рынок почти 4 млн тонн первичного алюминия — самого дешевого в мире (о цене мы еще поговорим).

Городу Красноярску от этой «гордости» достается 60 тысяч тонн грязнейших выбросов в атмосферу — по четыре пуда на каждого жителя, включая грудных младенцев. А поскольку сам город находится в естественной котловине, не продуваемой никакими ветрами, спасением от убийцы-КрАЗа может быть только полное прекращение здесь выплавки «крылатого металла».

Красноярцы зовут к себе Грету Тунберг в горькой надежде, что эта девушка, которую называют лидером следующего поколения, что-то такое скажет и местному начальству, и нашему правительству, что эти толстокожие сразу проснутся и примут меры...

Наивно? Ведь защиты требует не только Красноярск. Местные СМИ рассказали об экологическом эксперименте, проведенном в Минусинске обыкновенной домохозяйкой. Она надела на трубу бытового пылесоса медицинскую защитную маску, выставила трубу в окно и на пару минут включила аппарат. Маска почернела. В деревне Кайбалы Алтайского района близ Абакана аналогичная проверка дала более оптимистичный результат — марля, в которую укутали трубу пылесоса, приобрела лишь серый оттенок. Но в Абакане нет алюминиевых заводов. А в Красноярске есть! И в Братске. А в Саяногорске их два — Саяногорский и Хакасский. И в Иркутске есть. И в Богучанске... Спрашивается, зачем?

Вот цифры. «Русал» производит более 4 млн тонн алюминия — второе место после Китая. Но для производства 1 тонны «крылатого металла» требуется 2 тонны глинозема, который получают из 4-5 тонн бокситов. А их в России крайне мало: обеспеченность алюминиевого производства сырьем не превышает 40% (да и то, что есть, — неважного качества). То есть основную долю сырья покупаем и завозим из-за рубежа: с Украины и из Казахстана, а больше из Гвинеи, Гайаны, Австралии. В огромных количествах: от 500 тысяч тонн ежегодно.

А выплавленный алюминий «Русал» продает за рубеж — почти все 4 млн тонн: низкосортного, необработанного, самого дешевого. По которому империя Дерипаски и лидирует на мировом рынке. По другим видам продукции из «крылатого металла» с более высокой добавленной стоимостью Россия не входит даже в первую десятку. То есть сырье привозим из-за рубежа, готовую продукцию вывозим за рубеж почти по себестоимости. Что оставляем себе? Отходы — отравленные воздух, воду, почву — первооснову жизни на Земле.

Кстати, о воде — ей тоже приходится «работать на Дерипаску», обеспечивая низкую себестоимость продукции «Русала». Ибо 27-30% себестоимости алюминия — это электроэнергия. Самые дешевые киловатты на алюминиевые заводы поставляют сибирские ГЭС: Красноярская — КрАЗу, Саяно-Шушенская — Саяногорскому и Хакасскому, Братская — Братскому, Усть-Илимская — Братскому и Иркутскому, Богучанская — Богучанскому. Эти «равнинные» гидростанции напрочь погубили когда-то великолепный сибирский климат. Писатель Валентин Распутин незадолго до кончины с горечью констатировал: «Красавицу Ангару три ГЭС изуродовали, острова ушли на дно, воду пить нельзя, рыбу есть нельзя...»

Не забудем и катастрофу на Саяно-Шушенской ГЭС, где погибли 75 человек. Если учесть, что станция изначально сооружалась исключительно на потребу алюминщикам, то погибшие гидроэнергетики тоже жертвы «алюминиевого божка». А еще эта «чертова дюжина» (еще недавно в «Русал» входили 13 алюминиевых заводов, а в таблице Менделеева алюминий занимает 13-е место) сильно умножила профессиональную заболеваемость местного населения. В алюминиевой промышленности это флюороз, хронический токсико-пылевой бронхит, пневмокониозы (в том числе алюминоз), вибрационная болезнь, нейросенсорная тугоухость, профессиональный рак и другие напасти.

В целом по Красноярскому краю ситуация тоже страшненькая — например, по онкологии. В 2018-м было выявлено 13?478 случаев против 13?013 в 2017-м. Выросло количество злокачественных заболеваний и среди детей. Скажете, такова цена индустриализации? Да! И началось это не вчера: первый алюминиевый завод в России появился в 1932 году — Волховский под Ленинградом. Но всего на пять лет позже на Таймыре вырос никелевый завод, вскоре ставший крупнейшим в стране. Через несколько лет к нему добавился медеплавильный. И шесть десятков лет сооруженный на костях заключенных город Норильск был рекордсменом по отравлению природы советского Заполярья, а заодно заводского персонала вместе с детьми.

Но за последние 15 лет компания «Норникель», продолжая наращивать выпуск цветных и редкоземельных металлов, последовательно снижает вредные выбросы в атмосферу, закрывая безнадежно устаревшие заводы и модернизируя остающиеся. Цена — 3,5 млрд долларов. Цель: к 2023 году сократить выбросы на 75%, к 2025 году — на 90%, к 2030 году восстановить экологическое равновесие в регионах своего присутствия. Для России это беспрецедентная программа, да и в мире таких проектов немного. То есть можно работать и по-другому!

Но ничего подобного нет в алюминиевой отрасли. На официальном сайте «Русала» высшим экологическим достижением считается внедрение на заводах с 2016 года электролизера нового поколения РА-550. Тем временем в Китае запускают электролизер 640 кА. Специалисты говорят: планировать использование РА-550 для модернизации существующих предприятий — значит закладывать технологическое отставание от Китая еще на этапе планирования. И не закладывают — работают на том, что есть. И небо все чернее.

Красноярск продолжают называть «зоной экологического бедствия». Еще недавно в требовавшей переселения деревне Коркино за забором от КрАЗа у коров отваливались рога, копыта стирались в кровавую пыль, стекла в домах, точно пройденные грубой наждачкой, трескались сами по себе — фтор разъедал. Разводить огороды, косить траву, пить из колодцев коркинцам запрещали. Парней из Коркино в армию не брали, на погост увозили 30-летних. В конце концов деревню переселили, завод остался. И до сих пор стоит, хотя и «отодвинутый» подальше от жилых кварталов...

Но продолжим сравнение двух гигантов цветмета — Норильского и Красноярского по другому показателю: зачем они нужны стране? Заполярный «Норникель» входит в десятку крупнейших налогоплательщиков России — уже польза. А еще компания в партнерстве с ведущими мировыми фирмами реализует программу востребованности своей продукции в мире и в самой России: платины и палладия — для производства 25-40 млн автокатализаторов, что, в свою очередь, снизит выбросы загрязняющих веществ в атмосферу примерно на 170-270 млн тонн (в течение всего срока эксплуатации автомобиля). А высококачественного никеля — для изготовления 3,5-5,5 млн аккумуляторных блоков для электромобилей, что позволит снизить глобальные выбросы парниковых газов на 50-100 млн тонн (в течение всего срока эксплуатации автомобиля).

«Русал» и в этом плане «идет другим путем», обеспечивая через правительственные коридоры и кабинеты «рынок сбыта» своей продукции. Например, по ходатайству господина Дерипаски в стране недавно отменили действовавший с 1991 года запрет на использование алюминиевой проводки в жилых домах. И если последние 15 лет считалось, что она не отвечает противопожарным правилам, то теперь Минэнерго выпустило специальный приказ о том, что сечение алюминиевой проводки должно быть в среднем на 60% больше, чем медной, а сплав алюминия должен содержать 0,4-0,5% железа и 0,15% меди. Именно такие сплавы марки 8030 и 8176 UC Rusal производит на своих заводах в Кандалакше и Иркутске.

Поскольку в России ежегодно вводится около 80 млн кв. метров недвижимости, для которой потребуется около 20 тысяч тонн алюминия при стоимости металла 2 тысячи долларов за тонну, годовая выручка Дерипаски составит около 400 млн долларов. Но ведущий специалист компании «Холдинг Кабельный Альянс» Андрей Боев прогнозирует, что «возрастут проблемы в контактах (автоматические выключатели, реле): они остаются медными, а подводящие кабели переводятся на алюминиевую жилу. Со временем соединение ослабевает, возрастает переходное сопротивление, и контакт начинает греться».

А еще в прошлом году в России на 30-40 евро подорожали велосипеды — из-за введенного Минпромторгом в России утилизационного сбора на велосипеды и велосипедные рамы (естественно, алюминиевые) в 10%. Решение было принято на совещании у вице-премьера Дмитрия Козака, обсуждавшего «меры поддержки алюминиевой промышленности». А «Почта России» получила разрешение на торговлю пивом (в алюминиевых банках!) в 3,2 тысячи отделениях по всей стране. Оцените поддержку на баночном уровне!

Зато Турция, закупая в России сверхдешевый первичный алюминий и доводя на своих заводах до нужной кондиции, запустила у себя в провинции Бурса производство алюминиевых моторов. «Проект дорогой, но он принесет нашей экономике огромную пользу», — уверен глава Министерства промышленности и технологий Мустафа Варанка. После выхода на полную мощность ежегодные доходы в бюджет составят более 2 млрд долларов. А минувшим летом турецкая вагоностроительная компания Tuvasas запустила производство алюминиевых кузовов для скоростных железнодорожных электропоездов, метрополитена и трамваев. Там тоже будут зарабатывать миллиарды долларов на российском «крылатом металле», грязь от которого осталась в Сибири.

P.S. Тем временем на складе готовой продукции Красноярского алюминиевого завода сияют 15-килограммовые алюминиевые чушки. Ох, треснуть бы одной из них кого надо. Вся надежда на Грету — ей за это ничего не будет...

Россия. СФО > Экология. Металлургия, горнодобыча > trud.ru, 28 февраля 2020 > № 3370001 Александр Киденис

В перинатальном центре «ДАР» прошла межрегиональная научно-практическая конференция «Мультидисциплинарные вопросы акушерства и гинекологии»

Конференция посвящена проблемным моментам лечения отдельных форм бесплодия. Среди слушателей – акушеры-гинекологи амбулаторного звена, оперирующие гинекологи, врачи-репродуктологи. Среди докладчиков – известные в своей отрасли ученые: такие, как Марина Ярмолинская – д.м.н., руководитель отдела эндокринной репродукции НИИ акушерства, гинекологии и репродукции им. Д. Отта; Виталий Кулешов – д.м.н., заведующий отделением оперативной гинекологии московского Центра планирования семьи и репродукции;

Доклад последней о лечении эндометриоза вызвал серьезный интерес у аудитории, в частности у специалистов Краевого центра охраны здоровья семьи и репродукции. Руководитель Центра Зураб Девнозашвили рассказывает: «Эндометриоз, который еще называют болезнью 21 века, является сегодня одной из наиболее сложных причин бесплодия. По статистике, заболеванию сильнее других подвержены жительницы больших городов – современного урбанизированного общества. Каждая 10-я женщина репродуктивного возраста страдает эндометриозом. Многие из них имеют репродуктивные проблемы. Вопрос осложняется и тем, что патология сложна в преодолении: здесь необходим комплексный подход, включающий в себя как хирургическую помощь, так и гормональную терапию. Отмечу, что врачи нашего центра имеют положительный преодоления бесплодия, связанного с этим недугом». -

Общеизвестный факт: современные женщины вступают в беременность в позднем возрасте, имея за плечами солидный багаж как соматических патологий, так и сугубо акушерских, являющихся прямым препятствием для наступления беременности. В 2019 году из 22 тысяч женщин, ставших на учет по беременности в Алтайском крае, к группе высокого риска была отнесена каждая третья. В центре «ДАР» разработана информационная программа «Регистр беременных», которая охватывает всех беременных женщин региона, позволяет выявить нуждающихся в особом медицинском наблюдении и оказать им качественную помощь: направить на дополнительные анализы и обследования, назначить лечение, которое позволит минимизировать возможные риски и осложнения.

Побороть тенденцию позднего материнства непросто, поэтому наука в сфере акушерства и гинекологии в первую очередь сосредоточена сегодня как на выявлении глубинных причин бесплодия, так и на его эффективном лечении.

Реализация нацпроектов в приграничной Республике Тыва

В Республике Тыва подвели итоги реализации национального проекта «Здравоохранение» за 2019 год. По направлению «Борьбе с сосудистыми заболеваниями» в рамках национального проекта получено 11 единиц оборудования для оснащения Регионального сосудистого центра и первичного сосудистого отделения в отдаленном Барун-Хемчикском межрайонном медицинском центре. С приобретением новой медицинской техники жители четырех районов в западной части республики получили возможность на получение качественной медицинской помощи, не тратя время и силы на преодоление 300-400 км. до столицы региона.

По региональному проекту «Борьба с онкологическими заболеваниями» получен гамма-терапевтический комплекс «РОКУС-АМ», который позволит, наконец, возобновить в республике проведение лучевой терапии. Два аппарата 1980-х годов выпуска были законсервированы 1 января 2018 года по требованиям СанПиН и, с тех пор жителям отдаленной приграничной республики для получения лучевой терапии приходилось выезжать в другие регионы. В связи с установкой нового гамма-лучевого комплекса объемы на выполнение лучевой терапии в Туве увеличены в три раза.

Качественно улучшилась и диагностика онкологических заболеваний в связи с приобретением сканирующего микроскопа с возможностью проведения телемедицинских консультаций с федеральными референс-центрами. Современная техника позволила также сократить сроки постановки диагноза от нескольких недель до нескольких часов. Это в свою очередь существенно сократило сроки начала лечения, которые имеют ключевое значение для успешности лечения онкологических заболеваний.

По региональному проекту «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» поставлены цифровые УЗИ и рентген аппараты для четырех межрайонных медицинских центров и одной ЦКБ. В связи с появлением современного и высокоточного диагностического оборудования родителям уже не надо везти детей для обследования за пределы своего района, что особенно важно для многодетных семей.

Существенным шагом к созданию единого цифрового контура здравоохранения республики стало также приобретение 610 комплектов компьютерной техники для создания автоматизированных рабочих мест для медицинских работников. В Республиканском центре скорой медицинской помощи и медицины катастроф создан Единый диспетчерский центр.

17-е заседание Комиссии РСС по регулированию использования радиочастотного спектра и спутниковых орбит и ее Рабочих групп

С 26 по 28 февраля 2020 года в Минске (Республика Беларусь) состоялось 17-е заседание Комиссии РСС по регулированию использования радиочастотного спектра и спутниковых орбит (Комиссия РСС по РЧС и СО) и ее Рабочих групп.

Заседание прошло под руководством председателя комиссии, президента Национальной радиоассоциации Российской Федерации, главного конструктора ФГУП НИИР Валерия Бутенко.

С приветственным словом к участникам заседания от имени Администрации связи Республики Беларусь обратился начальник отдела регулирования радиочастотного спектра министерства связи и информатизации Республики Беларусь Дмитрий Корзун. Он пожелал участникам встречи плодотворной работы и подчеркнул, что проведение в Республике Беларусь такого важного международного мероприятия непосредственно после АР-19 и ВКР-19 позволит всем странам участникам РСС подготовиться к Ассамблее радиосвязи (АР-23) и Всемирной конференции радиосвязи 2023 года (ВКР-23) на высоком научно-техническом уровне.

Заместитель генерального директора исполнительного комитета РСС Наталья Зоря пожелала успешного старта работ в новом исследовательском периоде по подготовке к АР-23 и ВКР-23.

В работе заседания приняли участие более 50 представителей администраций связи Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Узбекистана, а также представители МСЭ, EUTELSAT, GSMA, GSA и Исполнительного комитета РСС.

Комиссия РСС по РЧС и СО подвела итоги работы делегаций АС РСС на АР-19 и ВКР-19. С докладом по этому вопросу выступил Председатель АР-19 и заместитель председателя ВКР-19 Сергей Пастух (Российская Федерация, ФГУП НИИР). Комиссия РСС по РЧС и СО отметила высокие достижения слаженной работы делегаций АС РСС по отражению общих предложений АС РСС в заключительных актах Конференции.

Председатель Рабочей группы по подготовке к ВКР-19 и АР-19 (РГ ВКР-19/АР-19) Альберт Налбандян (Республика Армения) представил отчет о результатах деятельности РГ ВКР-19/АР-19 в период 2016 – 2019 гг. Комиссия одобрила деятельность группы за указанный период, отметив, что планомерная подготовка к АР-19 и ВКР-19 и слаженная работа на этих форумах позволили отразить Общие предложения АС РСС в резолюциях МСЭ-R и Заключительных актах Конференции, а также способствовала повышению авторитета РСС на международной арене.

Информация о результатах первой сессии Подготовительного собрания к конференции 2023 года была представлена ответственным координатором РСС на АР-19/ВКР-19 Виктором Стрельцом (Российская Федерация, ФГУП НИИР).

Комиссия РСС по РЧС и СО создала Рабочую группу по подготовке к Ассамблее радиосвязи и Всемирной конференции радиосвязи (РГ АР/ВКР), которая будет действовать на постоянной основе, утвердила положение об этой группе и ее состав. Председателем РГ АР/ВКР был избран Альберт Налбандян (Республика Армения), а заместителем Председателя — Сергей Пастух (Российская Федерация). Секретарем РГ АР/ВКР был назначен Николай Хохлачев (Российская Федерация, ФГУП НИИР).

В ходе 1-го заседания РГ АР/ВКР был разработан проект Плана подготовки АС стран участников РСС к Ассамблее радиосвязи и Всемирной конференции радиосвязи 2023 года (АР-23/ВКР-23) и рассмотрен порядок подготовки позиции АС стран РСС по пунктам повестки дня ВКР-23. По предложению АС стран участников РСС Рабочая группа назначила Координаторов по пунктам повестки дня ВКР-23 и утвердила структуру материалов Координатора по пунктам повестки дня ВКР-23.

Документы, подготовленные РГ АР/ВКР были рассмотрены и одобрены Комиссией РСС по РЧС и СО. План подготовки АС РСС к Ассамблее радиосвязи и Всемирной конференции радиосвязи 2023 года (АР-23/ВКР-23) будет представлен на утверждение Совету глав АС РСС.

Комиссия РСС по РЧС и СО рассмотрела вопрос о переизбрании Председателя Комиссии и его заместителей на очередной срок. По предложению АС России Комиссия единогласно переизбрала президента Национальной радиоассоциации, главного конструктора ФГУП НИИР Валерия Бутенко на пост Председателя Комиссии на период 2021-2023 гг. и представила это решение на утверждение очередного Совета Глав АС РСС.

Следующее заседание Комиссии по вопросам подготовки к АР-23/ВКР-23 планируется провести в начале сентября 2020 года. Заседание Комиссии и ее других рабочих органов планируется провести в конце апреля 2020 года.

Эксперты назвали самые дешевые жилые проекты Новой Москвы

В присоединенных к столице территориях в реализации находится 20 проектов комфорткласса, суммарный объем предложения составляет 319,8 тыс. кв. м, или 5,9 тыс. квартир и апартаментов.

Александр Кузнецов

Среди комплексов, находящихся на начальной стадии строительной готовности, первую строчку занимает проект «Алхимово» от ГК «Самолет»: минимальный бюджет покупки в нем составляет 3 млн руб., а средняя цена – 127,6 тыс. руб. за 1 кв. м. Об этом говорится в сообщении компании Est-a-Tet, специалисты которой проанализировали рынок новостроек массового сегмента в присоединенных территориях, выделив топ-5 проектов с самой бюджетной стоимостью лотов как на низкой, так и на высокой стадии строительной готовности.

По их данным, несколько выше стоимость лота в проекте «Остафьево» – 3,3 млн руб., средний показатель находится на уровне 122 тыс. руб. за 1 кв. м. В пятерку самых доступных также вошли комплексы «Цветочные поляны» (стартовый бюджет – от 3,4 млн руб.), «Солнцево парк» (апартаменты от 3,6 млн руб.) и «Румянцево парк» (от 3,9 млн руб.).

Среди самых бюджетных проектов, находящихся на завершающей стадии строительной готовности, на первом месте – комплекс ЖК «Ново-Никольское», минимальная стоимость квартир в котором составляет 4 млн руб., а средняя цена – 81,9 тыс. руб. за 1 кв. м. В Est-a-Tet отмечают, что в данном проекте в продаже также представлены таунхаусы и коттеджи. В ЖК «Остафьево» стартовая стоимость начинается от 4,4 млн руб. при средней цене 145,8 тыс. руб. за 1 кв. м, а в проекте «Саларьево парк» минимальный бюджет достигает 4,5 млн руб., средний показатель – 143,3 тыс. руб. за 1 кв. м. В пятерку также вошли ЖК «Кленовые Аллеи» и «Румянцево парк» – начальный ценник в них составляет 4,7 млн руб. и 4,8 млн руб. соответственно.

По словам партнера, коммерческого директора компании Est-a-Tet Владимира Моребиса, разница между минимальной стоимостью лотов в Новой Москве на низкой и высокой стадиях строительства составляет 30–35%, или около 1 млн руб. «При этом новостройки на старте продаж пользуются большой популярностью у инвесторов или родителей, приобретающих жилье для своих детей. В приоритете у такой аудитории находятся студии и однокомнатные лоты, так как это самый оптимальный вариант при минимальных затратах получить в будущем максимальную прибыль от перепродажи или сдачи жилья в аренду, или приобрести первое самостоятельное жилье для родных, – говорит он. – В комплексах на высокой стадии строительной готовности в основном приобретают недвижимость молодые семьи с детьми, так как им нужны квартиры с двумя спальнями, кухней-гостиной, а также часто требуются кладовое помещение и парковочное место. Необходимость срочной покупки почти готового жилья в основном вызвана сменой места работы, появлением еще одного ребенка или переездом из другого региона».

Между бедностью и богатством

Как помочь тем, кто не является малоимущим, но не имеет средств на покупку жилья

В соответствии с Жилищным кодексом, принятым в 2004 году, на предоставление социального жилья могут претендовать в России лишь малоимущие граждане. Между тем, в стране много тех, кто формально не попадает в категорию малоимущих, но в то же время не имеет дохода, достаточного для покупки квартиры или дома и не может улучшить свои жилищные условия.

Эта проблема была вновь поднята на состоявшейся недавно в Москве научно-практической конференции «Жилищный кодекс РФ: правоприменительная практика, законодательные перспективы». «У нас 30% (населения) могут взять ипотеку, а что делать остальным? Вопрос повисает в воздухе», — заявила на конференции председатель Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская.

Решить проблему, по мнению депутата, можно с помощью жилищного фонда социального использования. Однако в России так увлеклись передачей жилых помещений в собственность, что жилья социального использования осталось чуть больше 10%. Для сравнения, во Франции, Австрии и ряде других европейских стран доля такого жилищного фонда составляет 30-46%. И даже такой уровень там считается недостаточным для того, чтобы муниципалитеты могли решать проблему обеспечения граждан жильем.

У нас в стране тоже возлагались большие надежды на наемные (арендные) дома социального использования, в которые бы могли за определенную государством плату вселиться те самые граждане, доход у которых больше, чем у малоимущих, но не дотягивает до уровня, необходимого для приобретения собственного жилья. Как правило, в таком жилье нуждаются работники бюджетной сферы. Именно в расчете на такую категорию населения профильный комитет Госдумы несколько лет назад вплотную занялся урегулированием найма в жилищном фонде социального использования. Эту проблему, по словам Галины Хованской, было очень трудно сдвинуть с мертвой точки, и только с помощью Президента России в 2014 году удалось ввести раздел Жилищного кодекса «Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования».

Однако за прошедшие шесть лет этот раздел Жилищного кодекса применялся редко. Галина Хованская признала, что в решении этого вопроса не дорабатывают не только органы исполнительной власти, но и законодатели. Лишь немногочисленные энтузиасты в лице отдельных губернаторов и руководителей крупных предприятий строят и предоставляют гражданам наемные (арендные) дома. Потребность в таких домах огромная, а построено их, по разным сведениям, всего несколько десятков. Такая печальная практика не объяснима ни с точки зрения удовлетворения потребностей граждан в жилье, ни с позиций экономики муниципалитетов. Дело в том, что этот вид жилищного фонда находится практически на самоокупаемости, и муниципалитетам надо выделять лишь небольшие средства на погашение кредитов, которые в льготном режиме будет предоставлять государство.

Галина Хованская сообщила, что после обсуждения в профильном комитете Госдумы проблемы создания жилья для граждан с невысоким уровнем доходов в Минстрое России началась подготовка соответствующей подпрограммы. Председатель комитета обратилась к ведомству с просьбой ускорить эту работу. В свою очередь, депутаты берутся законодательно обеспечить данную подпрограмму налоговыми льготами и субсидированием.

Справочно:

Статус малоимущей в РФ получает семья, в которой доход в расчете на одного человека ниже прожиточного минимума, установленного в регионе.

№08 28.02.2020

Автор: Алексей ТОРБА

На санях и велосипеде

Конкурс в Альметьевске расширяет границы городов

В Татарстане завершился первый этап открытого международного архитектурно-градостроительного конкурса на разработку мастер-плана территории, прилегающей к Альметьевскому водохранилищу на реке Степной Зай в городе Альметьевске. Его цель — подготовка мастер-плана, обеспечивающего ревитализацию территории на севере города площадью более 1700 гектаров, в том числе около 270 гектаров — участки лесного фонда за пределами городской черты, и превращение ее в знаковое общественное пространство для жителей города. На конкурс было подано 44 заявки из 37 городов 16 стран. По итогам первого этапа было выбрано три финалиста. Победитель будет объявлен по результатам заседания жюри 23 апреля.

О том, как данный проект может преобразовать город, представив его миру в качестве образца устойчивого развития, «Стройгазета» поговорила с международным куратором конкурса, председателем Совета по экологическому строительству (RuGBC) Гаем ИМЗОМ.

«СГ»: Будучи международным куратором конкурса, каким вы видите будущее конкурсной территории?

Гай Имз: В первую очередь, я мечтаю, чтобы в результате этого конкурса появился «город-парк», где природа станет ближе к человеку, с зелеными экосистемами по всему городу, полными деревьев, птиц и, может, даже оленей. Может, это и звучит, как фантазия, но я проживал в подобных местах и не вижу причин, препятствующих этому в Альметьевске!

Очень бы хотелось, чтобы Альметьевск поражал разнообразием и удобствами способов передвижения — всегда наибольшей популярностью пользуются места с удобными и приятными способами передвижения. «Иерархия» способов передвижения начинается с пеших прогулок и велосипедов (оба полезны для здоровья и бесплатны), безопасного использования мопедов и даже саней, очень любимых молодежью, и завершается удобным общественным транспортом, лишь в крайнем случае — собственным автомобилем. При этом я не верю в мечту «иметь собственный автомобиль». Она стала всемирным кошмаром — загрязнение воздуха, убивающее нас и окружающую нас природу токсичными газами и частичками, смерть пешеходов и велосипедистов, а также необходимость постоянно искать место, где припарковаться.

Хотелось бы, чтобы в Альметьевске появились высококлассные места для отдыха, гармонично вписывающиеся в окружающую среду — плавание в естественных водоемах с рыбами, естественное самоочищение воды, местные горячие источники.

Надеюсь, появятся новые здания с природным светом, качественным микроклиматом (качество воздуха, акустика, температура), спроектированные с учетом эргономических требований. Обычно подобные «зеленые» здания потребляют меньше электроэнергии (низкие расходы по содержанию зданий) и более «эффективны» — музеи и аудитории для проведения уроков, рабочие офисы, спортивные залы для спорта высших достижений!

Подобные «решения» проходят проверку во многих городах мира для обеспечения новых условий проживания, а миллионы людей уже наслаждаются ими не только за границей, но и в России.

«СГ»: На ваш взгляд, применить подобные решения в Альметьевске будет легко? Или для этого надо будет что-то пересмотреть, изменить?

Г.И.: В первую очередь — менталитет. Устойчивое развитие меняет нашу жизнь, и многие не могут понять саму концепцию, направленную на обеспечение роста и развития, и как следствие — хорошего образа жизни для будущих поколений. Это означает развитие и расширение природных ресурсов (экосистем, воздуха, земель), ответственность за использование природных ресурсов, таких как ископаемое топливо, минералы, металлы и т. д. (чтобы наши дети не спрашивали у нас, почему мы их добывали, а затем выбрасывали через несколько лет), создание привлекательных и приемлемых для всего общества экономических моделей. Вместо того, чтобы меняться самим, многие отказываются понимать «взаимосвязь всего» и демонстрируют избирательный подход. Например, «я буду за рулем своего автомобиля, а другие пусть используют велосипеды». Как часто люди не интересуются, что делать с ненужной упаковкой и как она будет утилизирована. Этот вопрос можно решить с помощью лекций и занятий с учениками местных школ и старших возрастных групп, со специалистами в области энергетики, инженерами и университетами. Это может заинтересовать даже молодых мам и членов семей.

Часть подобных изменений касается вопросов потребления электроэнергии. Мне очень часто говорят, что «электроэнергия стоит дешево и Россия — сверхмощная энергодержава». Что ж, я рад тому, что в Альметьевске есть, например, нефть, но, если бы вы спросили своих детей и внуков, следовало ли так быстро сжигать эту нефть, не задумываясь о воздействии на окружающую среду и экономии в будущем, я уверен, вы согласились бы с тем, что электроэнергия, на самом деле, может быть как благословением, так и проклятием, «голландской болезнью», как называют это экономисты. При устойчивом развитии очень тщательно относятся к вопросу энергии и ее разумному и не загрязняющему среду использованию. Многие нефтепроизводящие страны, такие как Саудовская Аравия. ОАЕ, Иран, объявили о запуске многомиллиардных программ по устойчивому развитию. Страны-потребители, например, Германия, прошли половину пути в полном переходе от ископаемого сырья к альтернативным источникам энергии. В прошлом году в Великобритании 50% электроэнергии было произведено из возобновляемых альтернативных источников.

«СГ»: Одной из приоритетных задач для властей Альметьевска всегда было укрепление здоровья жителей и развитие спорта. Каким в этом направлении должен стать город по результатам конкурса?

Г.И.: Действительно, Альметьевск — одна из столиц велоспорта с несколькими километрами отдельных велосипедных дорожек, а также лыжного и других видов спорта. Здесь находятся первоклассные лыжные курорты мирового уровня и современный плавательный бассейн олимпийского уровня, используемый сотнями посетителей с 6 утра до поздней ночи. Поэтому вопрос тут состоит в дальнейшей трансформации инфраструктуры, не противясь изменениям, необходимым для радикальной перестройки земельной площади в 1700 гектаров, включая территорию колледжа, зоны отдыха, леса и парки, озеро. Спорные решения могут включать «возрождение дикой природы» — восстановление естественной среды и экосистем, куда могли войти посадка тростника, вырубка деревьев и их замена деревьями, идеально подходящими для местной биосферы, возрождение исчезнувших животных и птиц — среди них могут быть олени, орлы и даже мыши и пчелы!

«СГ»: К чему должны стремиться финалисты конкурса в своих работах?

Г.И.: Проект должен стать проектом мирового класса. Конечная задача — сделать так, чтобы победитель конкурса отнесся к Альметьевску, как к «прорывному» проекту мирового уровня, а не как к провинциальному городу, пытающемуся усовершенствовать свой парк. Необходимо внедрение новых международных идей, ведь мир меняется достаточно быстро. Альметьевск прогрессивный, но пока еще достаточно консервативный город. Для меня самым важным является привнести вдохновляющие новые рациональные решения в жизнь местного населения. Многие страны пытаются приблизиться к «постуглеводородной» эре, например, Масдар Сити в Абу-Даби, Абердин — новая столица с энергией ветра и волны.

Максим Ксенофонтов, Татьяна Косарева

Справочно:

Открытый международный архитектурно- градостроительный конкурс на разработку мастер-плана территории, прилегающей к Альметьевскому водохранилищу на реке Степной Зай, проводится по инициативе компании «Татнефть» и администрации города Альметьевска при поддержке правительства Республики Татарстан. Оператором конкурса выступает Агентство стратегического развития «ЦЕНТР».

Досье «СГ»:

Гай Имз — международный куратор конкурса, известный специалист в области «зеленого строительства», который возглавляет крупнейшую ассоциацию в сфере «зеленого» строительства в РФ — Совет по экологическому строительству в России (RuGBC) и активно содействует внедрению международных и российских экологических стандартов в архитектурно- строительную отрасль.

№08 28.02.2020

Автор: Татьяна КОСАРЕВА

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство. Экология. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 28 февраля 2020 > № 3316371 Гай Имз

Цепная реакция

Минстрой и Росатом проведут чемпионат среди специалистов промстроительства

Министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев и гендиректор госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачев подписали соглашение об учреждении первого международного чемпионата в сфере промышленного строительства — World Construction Championship (WCC).

По мнению учредителей, чемпионат положит начало новой эпохе популяризации строительных профессий в России и будет способствовать росту профессиональных компетенций работников строительной отрасли, повышению производительности труда и внедрению лучших практик в производственный процесс. Предполагается, что в соревнованиях смогут участвовать работники строительных компаний и корпораций без возрастных ограничений. Первый чемпионат, на котором выступят строители из России и стран ЕАЭС, предположительно состоится уже в 2020 году. В перспективе чемпионат WCC охватит более 2 млн работников, а его участниками могут стать свыше тысячи компаний из 50 стран.

«Перед нами стоят единые цели — укрепление национальной экономики, развитие международного сотрудничества, повышение производительности труда на предприятиях, — отметил Алексей Лихачев, выступая на церемонии подписания соглашения. — Я уверен, что чемпионат станет инструментом реализации всех этих задач».

Со своей стороны, глава Минстроя России Владимир Якушев подчеркнул важность проекта для развития строительных профессий.

«Росатом — наш давний партнер, с которым мы сотрудничаем не первый год, госкорпорация разрабатывает и смело внедряет новые решения по всем направлениям, — сказал министр. — Промышленное строительство занимает особое место в отрасли и требует вовлечения большого количества профессионалов, обладающих уникальными компетенциями, поэтому профессиональной подготовке специалистов уделяется особое внимание».

Проводить чемпионат WCC планируется на базе отраслевого конкурса Росатома «Лучший по профессии в строительном комплексе атомной отрасли». Этот конкурс существует с 2013 года, и за это время организаторами накоплен большой опыт проведения соревнований такого рода. Напомним, что последний — VII Конкурс профессионального мастерства «Лучший по профессии в стройкомплексе атомной отрасли» — состоялся в августе 2019 года при поддержке Минстроя РФ в Краснодаре и был приурочен к всероссийскому празднику — Дню строителя.

На предварительном этапе конкурса зарегистрировалось 1735 участников (в 2018 году — 1000 участников) из 70 предприятий, участвующих в реализации инвестиционно-строительных проектов Госкорпорации «Росатом». В финале за звание лучшего боролись около 400 финалистов, представляющих компании инженерного и строительного дивизиона крупнейших отраслевых предприятий. Наравне с профессионалами в соревнованиях приняла участие команда бойцов студенческих строительных отрядов (ССО), которые в летний трудовой семестр работали на предприятиях атомной отрасли.

«Отраслевой стройкомплекс сегодня находится на передовой внедрения инновационных технологий, новых компетенций и цифровизации процессов в соответствии с самыми строгими международными стандартами, — отметил председатель оргкомитета конкурса, директор по капитальным вложениям, государственному строительному надзору и государственной экспертизе Росатома Геннадий Сахаров. — Подтвердить звание «мирового технологического лидера» мы можем только сплоченной командой, поэтому в ней работают «чемпионы», обладающие сильным духом, исключительными знаниями, квалификацией и ответственностью, на конкурсе мы это обязательно увидим».

№08 28.02.2020

Автор: Владимир ТЕН

Житница жилья

Краснодарский край — один из крупнейших строительных регионов России

Владимир ВАРЕХА, глава департамента строительства Краснодарского края: «Одна из задач регионального проекта «Жилье» — оказание господдержки организациям промышленности строительных материалов в виде получения льготных займов Фонда развития промышленности Краснодарского края»:

На протяжении ряда лет Краснодарский край — лидер в Южном федеральном округе (ЮФО) по объему строительства. Так, только по итогам 2019 года в регионе, по данным краевого департамента строительства, было выполнено строительно-монтажных работ на сумму 238,2 млрд рублей. За год на Кубани ввели в эксплуатацию 17 020 новых зданий (+17,2% к 2018 году), в том числе 16 077 жилых, 102 промышленных, 71 сельскохозяйственное, 425 коммерческих, 49 административных, 16 учебных, 16 — здравоохранения.

Основным драйвером краевого стройкомплекса является жилищное строительство. Как рассказал «СГ» глава департамента строительства Краснодарского края Владимир Вареха, ежегодно на Кубани вводится в эксплуатацию не менее 4 млн новых квадратных метров. При этом за последние пять лет обеспеченность жильем на одного жителя в регионе увеличилась на 8%, составив сейчас более 26 «квадратов», что даже немного выше среднероссийского показателя (25,8 кв. метров в целом по стране).

В частности, в 2019 году Краснодарский край занял третье место в рейтинге всех строительных субъектов РФ с показателем почти 4,5 млн кв. метров нового жилья (+1% к 2018 году). Из них 1,47 млн «квадратов» составил ввод жилья в рамках стимулирования программ развития жилищного строительства, что превышает целевой показатель на 40%.

Краснодарский край активно участвует в реализации федерального проекта «Жилье» в составе национального проекта «Жилье и городская среда». Цель проекта — увеличить ежегодный объем ввода в эксплуатацию жилья в крае к концу 2024 года до 7,2 млн кв. метров».

Стимулируя жилищное строительство, реализуются государственные программы, включая предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры. Общий объем финансирования реализации мероприятий в прошлом году составил 975,41 млн рублей, в том числе за счет федеральных субсидий — 689,4 млн рублей, консолидированного бюджета Краснодарского края — 285,99 млн рублей.

В 2019 году в регионе введен в эксплуатацию 21 социальный объект и начато строительство 16 объектов. С 2020 года начинается возведение еще 30 объектов, включая 3 детских сада, 5 школ. В этом году продолжится строительство плавательного бассейна в столице Кубани. Этот третий пусковой комплекс многофункционального спортивного комплекса позволит проводить на территории края соревнования международного масштаба.

Осуществляются в регионе мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков для многодетных семей: в прошлом году было вовлечено в обеспечение более 1 600 таких земельных участков, завершено строительство 8 объектов инженерной инфраструктуры в муниципальных образованиях Краснодара, Геленджика, Анапы, Темрюкского и Красноармейского районов. В общей сложности, по данным департамента строительства Краснодарского края, в 2019 году на Кубани работали свыше 6,5 тыс. строительных организаций, включая 185 крупных и средних организаций, выполняющих свыше 40% объема строительных работ. Годовая численность занятых в отрасли — более 242 тыс. человек, это 9,3% от общего количества занятых в экономике края.

С целью обеспечения подготовки квалифицированных кадров в сфере строительства и городского хозяйства в рамках регионального проекта «Жилье» реализуется мероприятие по развитию и поддержке программ профподготовки и переподготовки кадров, профориентации в области строительства и городского хозяйства. В рамках мероприятия за счет средств федеральной поддержки планируется создание в крае уже в 2020 году Центра опережающей профессиональной подготовки.

№08 28.02.2020

Автор: Владимир ЧЕРНОВ

Архитектура успеха

Глава «ЮгСтройИмпериал» о результатах и успехах компании

«ЮгСтройИмпериал» — из числа тех энергичных, динамично развивающихся компаний, которые, едва успев образоваться, взяли стремительный разбег, охватывая градостроительные пространства Краснодарского края.

Наше интервью — с председателем совета директоров компании «ЮгСтройИмпериал» Станиславом НИКОЛЕНКО.

«СГ»: Станислав Александрович, «ЮгСтройИмпериал» — молодая компания, прекрасно зарекомендовавшая себя на строительном рынке Кубани. Каким образом за короткий срок достигнуты впечатляющие показатели?

Станислав Николенко: В этом году компания отметит 7-летие присутствия на строительном рынке Краснодара. Думаю, высокие результаты обеспечены ответственным подходом к строительству и эксплуатации домов. Важнейший приоритет команды «ЮгСтройИмпериала» — интересы клиентов. Сегодня люди хотят не просто приобрести квартиру, но сделать это в качественно построенном доме, у надежного застройщика, с выгодным ценовым предложением. Отсюда, во-первых, широкий выбор жилья: портфель компании составляет 15 проектов на любой вкус и кошелек. Во-вторых, это выгодные по стоимости предложения. Здесь мы работаем сразу по нескольким направлениям: например, напрямую ведем переговоры с заводами-производителями, чтобы снизить стоимость стройматериалов. В отделе продаж ипотечные специалисты активно взаимодействуют с банками-партнерами; благодаря этому разработаны программы дисконтов только для клиентов «ЮгСтройИмпериала». Например, в феврале 2020 года подписано соглашение с ПАО «Сбербанк» на максимально возможную ставку по ипотеке в 1% — такого нет ни у одного застройщика Краснодарского края. Не менее важен современному покупателю вопрос эстетики жилья и расположения объектов. Поэтому каждый раз, берясь за градостроительную задачу, совместно с архитекторами «ЮгСтройИмпериал» воплощает ее полно и окончательно, создавая на новом месте выразительные, запоминающиеся ансамбли. В числе фирменных знаков компании — яркая ночная подсветка фасадов. Ответственный подход мы применяем как ко внешнему облику всего комплекса и отдельных домов, так и к художественно-образному насыщению микрорайона вплоть до малых архитектурных форм. Поэтому жителям наших комплексов интересно проводить время «вне квартиры» — это развивающие детские площадки, аллеи и места отдыха для всей семьи рядом с домом.

«СГ»: Вертикальный урбанизм — один из трендов современного строительства. Нужны ли столице Кубани жилые дома повышенной высотности?

С.Н.: Создавая высотные доминанты, без которых столица Кубани XXI века невозможна, мы превращаем их в источник красоты и комфорта для горожан. Пример тому — ЖК «Тургенев», сданный в прошлом году, отмеченный золотой медалью на VII Международном фестивале «Дни архитектуры». Да, он немаленький по высоте и площади, но он тактично вписан в окружающую постройку, благодаря чему стал украшением Фестивального района. Когда «ЮгСтройИмпериал» включает проект в окружающий контекст местности со своим ландшафтом и существующей застройкой, мы стремимся «гуманизировать» дома, дать человеческое измерение масштабу. Например, новый проект компании — микрорайон «Родные просторы» в Знаменском.

«СГ»: Расскажите подробнее о «Родных просторах». В чем качественное отличие от других проектов компании?

С.Н.: Данный проект был разработан с учетом современных веяний на рынке. Проект создан для тех, кто ищет спокойную размеренную жизнь в получасе от центра Краснодара. «Родные просторы» — удачное название, отражающие масштаб и традиции микрорайона. Слоган комплекса — «Традиции, близкие сердцу». Это будет обособленный современный мини-город: на площади 35 гектаров разместятся 30 домов в современном европейском стиле высотой от 9 до 16 этажей. Мы не просто построим район, но и обеспечим его жителей всей необходимой инфраструктурой: 3 детских сада, школа на 1550 мест, спортивный центр с бассейнами, храм святых первоверховных апостолов Петра и Павла. Тема «просторов» отражена в проектировании удобных планировок, во дворах без машин (все парковки располагаются по периметру комплекса), наличии бульваров и своего парка. Сейчас концепция парка находится в проработке — уже сейчас мы уверены, что он станет любимым местом для прогулок местных жителей: на 6 гектарах будут выделены места для детей разных возрастов, спортплощадка для любителей активного отдыха. Планируется размещение скейт-парка, не останутся без внимания хозяева домашних животных — для них предполагается просторная зона для выгула и тренировок питомцев. Прогулочные аллеи, фонтан, зеленый амфитеатр, места для кроссбукинга — весь комплекс нацелен на сохранение как семейных, так и добрососедких традиций.

«СГ»: Какие социальные проекты в настоящий период реализует компания?

С.Н.: Социальные задачи для компании важны так же, как выполнение бизнес-планов: работа над социальными объектами для жителей Краснодарского края расписана на годы вперед. В прошлом году рядом с ЖК «Империал» появился бульвар «Бородинский». Мы начали строительство муниципальной поликлиники на территории комплекса «Элегант», возведение православного храма в поселке Знаменском. Совсем недавно, в феврале этого года, мы открыли школы бокса и борьбы «Империал» в ЖК «Перемена», внеся свою лепту, быть может, в золотую копилку спортивных достижений кубанцев. В ближайшие месяцы начнется строительство детских садов и школы в микрорайоне «Родные просторы» и жилом квартале «Белые росы». И это только начало. Определяющим фактором всегда является высокое качество строительства и комфорт жителей.

Справочно:

«ЮгСтройИмпериал» начал свою деятельность на Кубани в 2013 году. Спустя 6 лет компания занимает первое место по объемам строительства в Краснодарском крае и 7-е место в России. За 6 лет работы построено 4 200 квартир, 17 многоэтажных жилых домов. Общая площадь проектов составляет более 1 500 000 кв. м жилья. В портфеле компании 15 проектов — это многоэтажные дома в Краснодаре, на Черноморском побережье и коттеджный экопоселок в Северском районе.

№08 28.02.2020

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 28 февраля 2020 > № 3316346 Станислав Николенко

В СКФО ПРОШЛА ПЕРВАЯ ВЫЕЗДНАЯ СТАЖИРОВКА МИНПРОМТОРГА РОССИИ

В Карачаево-Черкесской республике стартовала первая в этом году выездная стажировка, в которой приняли участие региональные руководители в сфере промышленности, в том числе, представители бизнеса. Подобные мероприятия пройдут в этом году по всей стране.

Во время выездных стажировок, организуемых Департаментом региональной политики и проектного управления, представители каждого отраслевого структурного подразделения Минпромторга проводят для региональных руководителей в сфере промышленности методические семинары, рассказывают обо всех доступных мерах господдержки и обсуждают возможности их применения в каждом конкретном проекте.

Кроме этого, представители федерального министерства узнают потребность регионов России и промышленных предприятий в точечных мерах государственной поддержки. И это дает возможность синхронизовать действующие федеральные инструменты развития с региональными.

Глава Минпромторга России Денис Валентинович Мантуров уделяет очень серьезное внимание взаимодействию с регионами и поддержке промышленности на местах. По его поручению мы, в том числе, разработали формат регулярных выездных стажировок для представителей промышленности. Подобный открытый диалог на местах значительно повышает уровень взаимного доверия и понимания в общей работе - отметил Алексей Беспрозванных, заместитель министра промышленности и торговли России.

В первый день стажировки представители Минпромторга поделились информацией и обсудили с заинтересованными коллегами общесистемные меры поддержки, в частности, специальные инвестиционные контракты, программы лизинга. Акцентировали внимание на реализации национального проекта «Международная кооперация и экспорт». Также перед коллегами выступил представитель Фонда развития промышленности. Он рассказал о ресурсах, которые можно получить с помощью ФРП для развития предприятия.

В стажировке за два дня встретились около 200 представителей промышленных предприятий и субъектов власти регионов СКФО - это позволяет нам с уверенностью говорить о востребованности подобного формата работы с регионами. Важно, что представители бизнес-сообщества могут принять непосредственное участие в обсуждении того или иного инструмента государственной поддержки — отметил представитель Минпромторга России.

Стажировки пройдут в этом году во всех восьми федеральных округах России, следующее мероприятие запланировано в марте в Уральском федеральном округе.

В Йоханнесбурге обсудили перспективы расширения российско-южноафриканского молодежного сотрудничества

28 февраля состоялась встреча руководителя Федерального агентства по делам молодежи Александра Бугаева с исполнительным директором Национального агентства молодежного развития Южно-Африканской Республики Васимом Каримом в рамках рабочего визита в Йоханнесбург. В ходе встречи стороны обсудили и приняли план совместной работы на 2020 год.

Российская делегация передала южноафриканским партнерам официальное приглашение на VI Молодежный саммит БРИКС, проведение которого запланировано в Ульяновске в рамках реализации Плана мероприятий председательства Российской Федерации в объединении БРИКС в 2020 году.Участники встречи обсудили проект Меморандума о взаимопонимании в области молодежной политики и достигли договоренности о подписании документа «на полях» Саммита. Кроме того, молодежь Южно-Африканской Республики также была приглашена к участию в Международном молодежном бизнес-инкубаторе стран БРИКС и V Форуме молодых лидеров стран БРИКС и ШОС.

Южноафриканские партнеры выразили заинтересованность в активизации обменаопытом с российской стороной в области развития волонтерства, молодежного предпринимательства и поддержки молодежных инициатив.

Делегация Росмолодежи также провела встречу с представителями крупнейших молодежных и студенческих организаций Южно-Африканской Республики: Молодежной коммунистической лиги Южной Африки, Ассоциации южноафриканских студентов, Молодежного совета Южно-Африканской Республики, а также Южноафриканского союза студентов. В ходе встречи были презентованы лучшие практики работы данных организаций, а также обозначены направления работы с российской стороной, представляющие взаимный интерес.

Со своей стороны Александр Бугаев пригласил молодежные организации Южно-Африканской Республики к участию в Международном молодежном форуме «Евразия Global», который состоится всентябре 2020 года в Оренбурге. На форумесостоится двусторонний диалог Россия – ЮАР.

Кроме того, сегодня прошла встреча Александра Бугаева с Чрезвычайным и Полномочным Послом Российской Федерациив Южно-Африканской Республике Ильей Рогачевым, стороны обсуждили итоги визита и планы работы Росмолодежи сюжноафриканской стороной.

Рабочий визит в Йоханнесбург проходит с 27по 29 февраля по приглашению Национального агентства молодежного развития Южно-Африканской Республики.

Компании неохотно признаются в утечке данных

Сог­ласно ис­сле­дова­нию ком­па­нии "Сёр­чИнформ" 59% рос­сий­ских ком­па­ний стол­кну­лись с утеч­ка­ми ин­форма­ции в 2019 г. При этом 63% оп­ро­шен­ных ком­па­ний в РФ при утеч­ке ин­форма­ции скры­ли ин­ци­дент и не де­лали ни­каких опо­веще­ний.

Юлия Мель­ни­кова

На прошедшем вчера пресс-клубе НП "Руссофт" председатель совета директоров "СёрчИнформ" Лев Матвеев рассказал, что 59% компаний, согласно анонимному опросу компании, столкнулись с утечками. "Не все в этом официально признаются. По просьбе крупного банка мы провели эксперимент по мониторингу "даркнета". Мы выявили слив данных карт клиентов одним из специалистов банка. Его отследила служба безопасности. Он продавал информацию по картам. Данные по банковским картам стоят от 5 тыс. до 300 тыс. руб. Стоимость вербовки сотрудника банка - от 50 тыс. до 100 тыс. руб. Есть позитивный сдвиги - компании начали применять защиту от внешних угроз. А от внутренних - нет. Ряд банков ставят специальные программы только на 1000 из 5000 компьютеров для нужд внутренней безопасности. ФЗ 152 и Роскомнадзор - самые бумажные закон и орган, отставшие от всего", - сообщил Лев Матвеев.

Аналитики "СёрчИнформ" провели анонимный опрос компаний России и СНГ с целью оценить уровень информационной защиты и подход к вопросам ИБ. В исследовании приняли участие 1052 человека: начальники и сотрудники ИБ-подразделений, эксперты отрасли и руководители организаций из коммерческой (76%), государственной (22%) и некоммерческой сфер (2%). Исследование затронуло ИT, нефтегазовый сектор, промышленность и транспорт, кредитно-финансовую сферу, ретейл, здравоохранение и другие отрасли.

"СёрчИнформ" проанализировала причины и последствия инцидентов по вине человеческого фактора, 77% опрошенных считают их опаснее внешних. В среднем 16% отмечает рост числа внутренних нарушений и только 9% компаний избежали их. Чаще всего фиксируют утечки данных (59%), попытки откатов (30%), промышленный шпионаж (24%), саботаж (17%), боковые схемы (11%). Из тех компаний, кто сталкивался с инсайдерскими нарушениями, 40% фиксировали имиджевый ущерб, еще 13% - крупный финансовый ущерб, 39% - мелкий.

"Работодатели стали активнее контролировать каналы передачи информации доступными им средствами. Компании видят, как много шума в медиапространстве создают новости об утечках информации по вине инсайдеров, и не хотят повторять чужой печальный опыт, - комментирует руководитель отдела аналитики "СёрчИнформ" Алексей Парфентьев. - Компании стали более эффективно использовать имеющиеся ИБ-средства, которые уже "стоят на вооружении", в частности DLP-системы. Их настройка требует принятия не только технических мер, но и административных: приходится обучать персонал, разрабатывать политики безопасности и т.п. Компании демонстрируют все более вдумчивый и конструктивный подход в этом деле".

При этом в целом защищенность компаний от внутренних рисков аналитики "СёрчИнформ" оценивают как недостаточную. Ситуацию усугубляет то, что бюджеты компаний на ИБ-средства не растут. Только четверть компаний повысили расходы на эти цели в 2019 г., это на 5% ниже, чем годом ранее.

"Мы видим перекос в обеспеченности ИБ-решениями: от внешних нарушителей компании защищены лучше, чем от внутренних. Пессимистичными выглядят цифры по выделяемым бюджетам. Но половина опрошенных готовы разово или регулярно решать вопрос информационной безопасности более бюджетным и в то же время цивилизованным способом - с помощью аутсорсеров. Готовность оптимизировать свою работу - это хорошая новость", - комментирует Алексей Парфентьев.

Он отметил, что количество утечек хоть медленно, но стабильно снижается, правда, это касается только компаний, где действительно занимаются безопасностью. "Общее же число растет и в России, и по миру в целом. Но цена слива становится все выше: СМИ стали гораздо внимательнее относиться к теме безопасности персональных данных, вопрос утечек стали поднимать даже на самом высоком государственном уровне. При этом печально, что отечественные компании так редко уведомляют СМИ о случившемся инциденте. Случаи единичны и в общей статистической картине не выходят за 0%. В СНГ ситуация тоже выглядит не радужно. Чем раньше компании придут к пониманию, что им придется снабжать прессу комментариями о случившемся, тем скорее они смогут научиться нивелировать негативный эффект от публикации новостей и смягчить удар по имиджу. В особой зоне риска - кредитно-финансовая сфера и здравоохранение, учитывая то, насколько критичными данными распоряжаются сотрудники этих отраслей в силу служебной необходимости. В банках почти 47% столкнулись с утечками персданных, в медорганизациях - 42%", - привел данные Алексей Парфентьев.

Согласно данным исследования, только 9% российских компаний сообщили, что не фиксировали инциденты внутренней безопасности в 2019 г. 63% опрошенных компаний скрыли инцидент и не делали никаких оповещений. 15% компаний сообщили регулятору об инциденте.

Руководитель направления аналитики и спецпроектов ГК InfoWatch Андрей Арсентьев сказал, что, по предварительным данным экспертно-аналитического центра ГК InfoWatch, в 2019 г. количество зарегистрированных утечек конфиденциальной информации из госсектора и коммерческих организаций выросло более чем на 40%. "Опережающими темпами росло число утечек в банках, финансовых и страховых компаниях. Утечек в этой сфере стало больше почти на 58%. Сильный рост утечек в финансовой отрасли отчасти связан с тем, что к ней приковано особое внимание общественности. Сообщения об утечках из банков и страховых охотно тиражируются СМИ, так как безопасность персональных данных и платежной информации касается практически всех граждан. При этом опасения людей за сохранность своих данных все чаще находят подтверждения в виде реальных примеров незаконных действий сотрудников финансовой сферы. В результате все больше людей теряют свои накопления и по умыслу мошенников становятся кредитными должниками. Скорее всего, постепенно крупные российские компании станут более открытыми в процессе уведомления об утечках информации ограниченного доступа. Роль сыграет повышение ценности информации и рост общей обеспокоенности клиентов фактами утечек. Попытки скрыть инцидент могут больно ударить по репутации компании. И наоборот, клиенты будут все больше ценить правду, стремление позаботиться об их интересах. Свою роль также могут сыграть регуляторы, действуя методами как "кнута" - ужесточения ответственности за сокрытие факта утечки, - так и "пряника" - поддержки компаний в процессе расследования утечки и разработки плана смягчения ее последствий", - рассказал Андрей Арсентьев корреспонденту ComNews.

Эксперты обсудили потенциал ВИЭ в РФ в преддверии RENWEX

26 февраля в ЦВК «ЭКСПОЦЕНТР» состоялся бизнес-завтрак «Возобновляемая энергетика России: итоги 2019 года и взгляд в будущее».

Модератором дискуссии выступил член комитета Государственной Думы РФ по образованию и науке, председатель оргкомитета «НТИ Экспо» Владимир Кононов. «НТИ Экспо» — постоянно действующая технологическая платформа, нацеленная на реализацию национальных проектов в области трансформации науки и техники, образования, цифровой экономики, промышленности, транспортной инфраструктуры и энергетики. Выставка RENWEX и проводимый вместе с ней форум «Возобновляемая энергетика для регионального развития» включены в «НТИ Экспо», — рассказал Кононов.

Генеральный директор АО «ЭКСПОЦЕНТР» Сергей Беднов на правах хозяина площадки оценил итоги прошлогодней выставки RENWEX и форума. По его словам, в выставке приняли участие 63 компании, из них 41 — российская, всего RENWEX посетили 3,5 тыс. специалистов отрасли ВИЭ. «Есть надежда на то, что выставка, которой мы занимаемся будет развиваться. В этом году мы прибавим по количеству участников примерно на 30%. У RENWEX есть большое будущее», — сказал гендиректор «ЭКСПОЦЕНТРА».

В рамках заявленной темы бизнес-завтрака участники подробно обсудили перспективы развития возобновляемой энергетики. Заместитель директора Департамента развития электроэнергетики Минэнерго России Андрей Максимов отметил, что Россия должна занять свою нишу на мировом рынке зеленой энергетики. «Первый этап развития возобновляемой энергетики завершен, дальше нам следует достичь амбициозных целей. У нас есть сложности с внедрением ВИЭ, так как в России дешевые энергоресурсы, прежде всего газ. Но свою нишу нужно занимать», — сказал он. По словам Максимова, необходимо наращивать объемы производства оборудования для возобновляемой энергетики, так как потенциально это перспективное экспортноориентированное направление. «Мы видим здесь большой спрос», — подчеркнул представитель Минэнерго.

По словам и. о. директора Департамента станкостроения и инвестиционного машиностроения Минпромторга России Евгения Муратова, в России уже сформировалась технологичная промышленность, способная поддерживать и стимулировать развитие ВИЭ. «В России активно развивается отрасль ВИЭ, идет строительство генерирующих объектов, производство оборудования. У нас уже осуществляется экспорт отечественных солнечных модулей с высоким конкурентным преимуществом, в частности, в азиатские страны, ближневосточные страны, европейские страны», — сказал чиновник. По его словам, действующая программа господдержки возобновляемой энергетики хорошо себя зарекомендовала, и Минпромторг России поддерживает продление данной программы.

В свою очередь председатель организационного комитета форума «Возобновляемая энергетика для регионального развития», член Совета Некоммерческого партнерства «ЕВРОСОЛАР Россия» Алексей Каплун обратил внимание, что текущие меры поддержки возобновляемой энергетики эффективны, но не достаточны. «Мы всегда, когда говорим о мерах поддержки ВИЭ, имеем в виду оптовые зоны. С точки зрения регионального развития гораздо более интересен розничный рынок. В связи с этим основная тема форума — развитие розничного рынка ВИЭ и микрогенерации на основе ВИЭ как один из драйверов регионального развития. Форум и выставка RENWEX показывают, как технологии возобновляемой энергетики могут способствовать развитию регионов», — подчеркнул он.

Директор Ассоциации развития возобновляемой энергии (АРВЭ) Алексей Жихарев напомнил, что в 2019 году было введено около 600 МВт новой генерации в области ВИЭ. По словам эксперта, в 2020 году стоят еще более амбициозные цели, ожидается ввод ветрогенерации, малых ГЭС. «На площадке форума и выставки у бизнес-сообщества будет возможность обсудить потенциал отрасли и наладить сотрудничество», — считает Жихарев.

Эксперт Центра энергетики Московской школы управления «Сколково» Екатерина Грушевенко поделилась с участниками дискуссии прогнозами по рынку электромобилей. По ее словам, доля электротранспорта в мировом автопарке продолжит стабильно расти, хотя взрывного роста в ближайшие годы ожидать не стоит. Похожая тенденция, хоть и в иных масштабах, наблюдается и в России, отметила эксперт. «В России 6 300 единиц зарегистрировано, лидер — это Приморский край. Электромобили на рынок просачиваются. Есть тренд, что людям это интересно», — подчеркнула Грушевенко.

Председатель правления Некоммерческого партнерства «ЕВРОСОЛАР Россия» Георгий Кекелидзе отметил, что надеется на рост числа участников форума. «Важной составляющей является прикладная наука. Одна из сессий будет посвящена внедрению новых технологий», — заметил спикер.

Управляющий директор Eclareon GmbH Кристоф Урбшат выразил мнение, что форум и выставка очень полезны для немецких компаний, а также являются источником социального развития. Он также призвал развивать международное сотрудничество в этой сфере.

1-й заместитель председателя Комитета Государственной Думы по энергетике Сергей Есяков напомнил о принятом парламентом законопроекте о микрогенерации, который позволяет производить электроэнергию на основе ВИЭ в каждом домохозяйстве. По его мнению, для дальнейшего развития возобновляемой энергетики в России необходимо снижать себестоимость производимой электроэнергии.

В дискуссии также приняли участие президент Российской Ассоциации малой энергетики Максим Загорнов, руководитель Агентства технологического развития Ульяновской области Вадим Павлов, старший управляющий директор по инвестиционной деятельности инвестиционного дивизиона ВИЭ УК «Роснано» Андрей Похожаев и руководитель направления продаж бизнеса «Энергоэффективность и устойчивое развитие» Schneider Electric в России и СНГ Андрей Костюк.

Участники встречи пришли к выводу, что при рассмотрении вопросов развития возобновляемой энергетики важно соблюсти баланс и не допустить ввода требований, которые могли бы стать барьерами для развития сектора и новых инвестиций.

В обсуждении приняли участие представители органов государственной власти, профильных компаний, отраслевых союзов и ассоциаций, а также ведущие средства массовой информации.

Организатором мероприятия является организационный комитет выставки RENWEX 2020, совместно с НП «ЕВРОСОЛАР Россия» и Ассоциацией развития возобновляемой энергии (АРВЭ).

Международная выставка «Возобновляемая энергетика и электротранспорт» — RENWEX и форум «Возобновляемая энергетика для регионального развития» пройдут 21–23 апреля в ЦВК «ЭКСПОЦЕНТР».

Нефтяное противостояние Белоруссии с Россией близко к завершению

На этой неделе одной из самых обсуждаемых тем стал «нефтяной спор» Москвы и Минска, в рамках которого Белоруссия вроде бы даже прибегала к угрозам забирать нефть из нефтепровода «Дружба». Напомним суть проблемы: Белоруссии нужно ежегодно 18 млн тонн нефти для загрузки своих НПЗ. Находясь с Россией в едином таможенном пространстве, белорусские НПЗ могли получать нефть беспошлинно, то есть на величину экспортной пошлины дешевле, чем российские компании продают нефть на экспорт.

С учетом того, что нефть с части месторождений освобождена от экспортной пошлины, в 2011 году договорились, что за получаемую беспошлинно часть нефти Белоруссия будет платить нефтяным компаниям премию в размере $10 за тонну.

Это примерно $1,36 на баррель.

Ситуация изменилась, когда в России началось завершение налогового маневра в нефтегазовой отрасли, предполагающее постепенное обнуление экспортной пошлины. Вместе со снижением пошлины сократилась и разница в цене беспошлинной нефти по сравнению с экспортной ценой, а надбавка нефтяных компаний осталась. С некоторого момента руководство Белоруссии сочло, что такое положение перестало приносить пользу экономике республики, и потребовало компенсировать последствия налогового маневра. Российские НПЗ получают такую компенсацию в виде возвратного акциза, но на белорусские НПЗ этот механизм не распространяется.

Белоруссия отказалась заключать договоры на прежних принципах в изменившихся условиях, требуя компенсировать потери, связанные с налоговым маневром. Россия, в свою очередь, отказалась давать компенсацию. В итоге белорусские НПЗ остались практически без нефти, а чтобы не прекращать работу, им пришлось даже покупать некоторое количество нефти у европейских поставщиков и откачивать техническую нефть из трубопроводов.

После визита Игоря Сечина в Минск на прошлой неделе и его доклада о встрече с президентом Белоруссии президенту РФ Дмитрий Козак провел совещание с главами российских нефтяных компаний. Подробности этих встреч формально не раскрывались, но из заявлений отдельных официальных лиц можно понять, какой именно вариант компенсаций для Белоруссии ее потерь, связанных с реализуемым в России налоговым маневром в нефтегазовой отрасли, сейчас прорабатывается.

Александр Лукашенко заявил, что ему позвонил президент РФ с новым предложением.

По словам президента Беларуси, предлагается компенсировать снижение пошлин на такую величину надбавки, которую получали нефтяные компании, чтобы ценообразование по поставляемой в республику нефти сохранилось на уровне прошлого года.

Позднее это подтвердил российский министр энергетики Александр Новак, сообщив, что премия к цене нефти будет сокращаться на $2 ежегодно, компенсируя рост цен в связи со снижением экспортной пошлины. За пять лет завершится налоговый маневр, за пять лет сойдет на нет премия.

Минфин РФ, правда, заявляет, что никаких предложений по компенсации он не готовит. Но тут важно понять всю двусмысленность ситуации: переговоры по условиям поставки нефти из России в Белоруссию обсуждаются на уровне государственного руководства, а фактические сделки совершаются между белорусскими НПЗ и российскими нефтяными компаниями. Получается, что нефтяные компании будут компенсировать Белоруссии потери от налогового маневра в РФ. А будет ли им самим что-то компенсировать бюджет, сейчас непонятно.

Пока новые условия прорабатываются, белорусское руководство продолжает говорить о диверсификации источников сырья для своих НПЗ. В частности, обсуждается возможность получать до 30% нефти через черноморские терминалы Украины по нефтепроводу Одесса — Броды, до 30% — по железной дороге из балтийских портов Литвы, а остальное — по старой схеме из России через «Транснефть». Прежде всего речь идет о логистике поставок, а получать по этим каналам нефть можно от любых поставщиков, включая, кстати, российских.

За всеми разговорами о готовности покупать нефть по рыночным ценам обходится стороной вопрос рентабельности белорусских НПЗ в реальных рыночных условиях.

Какой будет цена покупаемой таким образом нефти, в какую цену обойдется ее транспортировка, какой в итоге окажется себестоимость произведенных на белорусских НПЗ нефтепродуктов, на каких рынках и за какую цену их предполагается продавать. Сдается, что все это пока никак не просчитывалось. Что все это пока остается элементом политической риторики, но не экономическим планом.

Зато наконец была подсчитана компенсация за прошлогодние проблемы с нефтепроводом «Дружба». Минск рассчитывает получить от России более $61 млн (около 4 млрд российских рублей по текущему курсу). В мае — июне прошлого года нефть в «Дружбе» оказалась загрязненной хлорорганическими соединениями, из-за чего пришлось останавливать не только НПЗ, но и транзит нефти. До этого назывались суммы больше: и $100 млн, и даже $500 млн. Но по факту Минску пришлось согласиться с общими условиями. Российская «Транснефть», ответственная на возникшую ситуацию, еще прошлым летом установила, что предельный размер компенсаций всем пострадавшим составит не более $15 за баррель и только по фактически подтвержденному ущербу.

По согласованному с «Транснефтью» протоколу Мозырский НПЗ переработал 563 тыс. тонн «грязной» нефти, что в расчете и дает заявленную сумму.

Именно с подтверждением была связана задержка. Первой компенсацию в конце прошлого года получила казахстанская компания «КазТрансОйл». Одними из первых представили документы ЛУКОЙЛ и венгерская MOL. «Транснефть» ведет консультации с «Сургутнефтегазом» и его польскими партнерами. Остальные пока продолжают оценку и собирают документы. Общий размер компенсаций, которые придется выплатить «Транснефти», оценивается в сумму до $330 млн. Большую часть должна получить «Роснефть», что неудивительно, ведь компания контролирует более 40% российской нефтедобычи и около половины российского экспорта нефти.

Алексей Калачёв

Эксперт-аналитик АО «ФИНАМ»

Новосибирские инженеры создали самые мощные в России накопители энергии емкостью 8 МВт*ч для СЭС в Башкирии

Наладка и обкатка двух накопителей суммарной емкостью 8 МВт⋅ч сейчас идет на Бурзянской солнечной электростанции, они выйдут на проектную мощность в марте 2020 года и позволят резервировать до 80% энергии, полученной СЭС.

Новосибирские инженеры из компании «Системы накопления энергии» (СНЭ, проект Роснано) и ученые НГТУ НЭТИ создали самые мощные на территории СНГ «умные» накопители энергии.

"Создание «умных» накопителей соответствует потребностям рынка EnergyNet Национальной технологической инициативы. Разработка выполнена в том числе на средства гранта Минобрнауки России. Инженеры компании «Системы накопления энергии» (СНЭ, проект Роснано) и ученые Новосибирского государственного технического университета НЭТИ завершают наладку самых мощных на территории СНГ накопителей энергии", -сообщает руководитель проектов СНЭ Роман Фролов.

Накануне в Башкирии состоялся запуск Бурзянской СЭС с двумя накопителями энергии суммарной мощностью 8 МВт⋅ч. До этого самые мощные системы накопления энергии, также произведенные СНЭ, располагались на гибридных энергетических установках в Туве, их суммарная емкость составляла около 1,5 МВт⋅ч. Каждый из двух накопителей емкостью 4 МВт⋅ч представляет собой набор из 7 контейнеров длиной по 20 футов. Накопители произведены компанией СНЭ в кооперации с новосибирским заводом «Лиотех», проект по созданию СЭС с накопителями реализован группой компаний «Хевел».

«Это уникальный не только для России, но и для Европы проект – промышленные накопители такой ёмкости в сопряженной работе с солнечной генерацией используются впервые. Мы обеспечиваем 80% резервирование мощности генерации и одновременно решаем проблему надежности электроснабжения конкретного района», – отметил генеральный директор группы компаний «Хевел» Игорь Шахрай.Компания также планирует построить в Башкортостане ещё четыре СЭС совокупной установленной мощностью 100 МВт в Хайбуллинском и Куюргазинском районах.

Задача накопителя — обеспечивать количество и качество электроэнергии в системе электроснабжения гибридной электростанции, компенсировать неравномерность выработки электроэнергии солнечной электростанцией и минимизировать потребление дизельного топлива. Сейчас основной потребитель накопителей — изолированные энергосистемы с применением возобновляемых источников энергии, а также энергосистемы, имеющие резкопеременный график нагрузки.

Применение сверхмощных накопителей обеспечит бесперебойное электроснабжение всего района, а в случае аварийного отключения или ремонтных работ система будет работать в автономном режиме до 6 часов. Таким образом, станция обеспечит электроэнергией больницы, школы и детские сады.

По словам технического руководителя разработки, директора Института силовой электроники НГТУ НЭТИ профессора Сергея Харитонова, главным преимуществом накопителя являются электронные схемы управления и программы, которые позволяют управлять системой в автономном режиме, без участия человека. «Система сама определяет, когда нужно запасать энергию, а когда включаться на ее отдачу, анализируя множество параметров потребления энергии. Фактически это автоматизированная система, которая исключает риск человеческой ошибки», — говорит Харитонов.

Суть разработки специалистов СНЭ и НГТУ НЭТИ заключается в создании комплекса оборудования, позволяющего накапливать электрическую энергию в период ее избытка и мгновенно возвращать в сеть в периоды дефицита. Накопители большой мощности пока не производятся в России, их делает всего несколько производителей в мире. Российская разработка существенно дешевле, чем у зарубежных конкурентов, а также является более «умной» и быстродействующей за счет уникального программного продукта. В отличие от зарубежных аналогов, которые только накапливают и отдают энергию, разработка ученых НГТУ НЭТИ анализирует множество параметров, за счет чего может улучшать качество тока, а это значительно повышает срок службы электрооборудования. Следующее поколение накопителей, испытания которых сейчас проходят в НГТУ НЭТИ, будет обладать элементами искусственного интеллекта, в частности, анализировать уровень освещенности на солнечной станции, чтобы автоматически подбирать оптимальный режим работы.

Накопителям под силу решить целый ряд важных проблем в энергетике. «Разработанные нами накопители повысят эффективность и надежность в электроснабжении потребителей, а также улучшат качество электрической энергии. Это позволит снизить износ электрических сетей и электрооборудования. Другая проблема, которую позволит решить накопитель, — обеспечение дополнительной электроэнергии во время пикового потребления», — говорит научный руководитель проекта, проректор НГТУ НЭТИ по учебной работе доктор технических наук Сергей Брованов. Существенная часть разработки выполнена сотрудниками Института силовой электроники НГТУ НЭТИ и кафедры электроники и электротехники НГТУ НЭТИ под техническими руководством доктора технических наук, профессора Сергея Харитонова.

На самых мощных российских накопителях использованы батареи новосибирского завода «Лиотех», который, как и СНЭ, является портфельной компанией Роснано. «Мы провели всестороннее тестирование аккумуляторов «Лиотех», и они подтвердили заявленные производителем характеристики», — говорит руководитель проектов СНЭ Роман Фролов.

Сейчас СНЭ работает над созданием двух систем хранения энергии по 2 МВт мощностью и 4 МВт⋅ч энергоемкости. Это крупнейшие на сегодняшний момент накопители на территории СНГ, они будут сданы заказчику до конца года. Эти системы хранения энергии также будут применены на солнечных электростанциях, но на гораздо более мощных, чем в Туве. В случае появления новых заказов можно будет говорить о создании новосибирского кластера накопителей энергии большой мощности, в который войдут «Лиотех», СНЭ (проект Роснано) и НГТУ НЭТИ. Аккумуляторы будет поставлять завод «Лиотех» (проект Роснано), суперконденсаторы — ТЭЭМП и завод радиодеталей «Оксид», а специалисты НГТУ НЭТИ будут заниматься разработкой новых систем и научным сопровождением производства. Всего в работе кластера может быть задействовано не менее двадцати новосибирских предприятий. В результате в производстве накопителей будет использовано около 95 % российских комплектующих. Перспективы создания холдинга высоко оценил министр промышленности Новосибирской области Андрей Гончаров, присутствовавший на презентации накопителя.

В создании кластера также выражала заинтересованность корпорация «Росатом». 20 декабря 2018 года в Новосибирске с рабочим визитом побывал вице-президент по стратегическому развитию и маркетингу АО «ТВЭЛ» (топливная компания «Росатома») Илья Галкин. Он провел совещание с губернатором Новосибирской области Андреем Травниковым, где обсуждались вопросы создания промышленного кластера на базе ООО «Системы постоянного тока» и НГТУ НЭТИ. Ранее представители ТВЭЛ выражали заинтересованность в надежных автоматизированных системах накопления энергии для обслуживания атомных электростанций и других предприятий холдинга.

На презентации экспериментальных образцов накопителей в феврале 2018 года присутствовал мэр Новосибирска Анатолий Локоть, который высоко оценил перспективы использования систем накопления: «Системы накопления энергии найдут широчайшее применение в новосибирском хозяйстве. У нас все системы жизнеобеспечения завязаны на электроэнергию. На «Горводоканале» нужен резерв. Потому что в случае сбоя с подачей электроэнергии могут возникнуть очень серьезные проблемы: мы просто утонем в сточных водах. Другое применение накопителей — жилые дома. Сейчас в каждом высотном доме на случай пожара должен стоять дизель-генератор для обеспечения работы лифта. Этот генератор банально простаивает. Вместо него можно ставить накопитель, который мог бы параллельно решать другие задачи. Это огромный рынок, дома сдаются каждый месяц». Мэр дал поручение своим заместителям рассмотреть вопрос применения накопителей в «Горэлектротранспорте», в Новосибирском метро и на «Горводоканале».

Накопители электрической энергии разработаны специалистами кафедры электроники и электротехники НГТУ НЭТИ и Института силовой электроники под научным руководством проректора по учебной работе д-ра техн. наук Сергея Брованова, техническое сопровождение осуществлял заведующий кафедрой электротехники и электроники д-р техн. наук, проф. Сергей Харитонов. Часть разработки выполнена в рамках гранта Минобрнауки России. Производство накопителей было создано при финансовой поддержке правительства Новосибирской области.

Партнеры по БРИКС поддержали ключевые экономические инициативы российского председательства

26-28 февраля 2020 г. состоялось первое в период российского председательства в БРИКС заседание Контактной группы «пятерки» по экономическим и торговым вопросам под руководством директора департамента многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов Минэкономразвития России Натальи Стапран.

Участники поддержали обозначенные российской стороной ключевые экономические приоритеты российского председательства: «торговля и инвестиции без барьеров и санкций», «цифровая экономика на службе человека», «устойчивый рост и сбалансированное развитие». Состоялась дискуссия по впервые представленной российской стороной новой версии Стратегии экономического партнерства БРИКС на период до 2025 года. «Основной акцент нами сделан на сотрудничестве «пятерки» в области цифровой трансформации, а также повышении роли повестки устойчивого и инклюзивного развития», - отметила Наталья Стапран. В документе обозначены остростоящие перед странами БРИКС проблемы, прежде всего касающиеся развития инфраструктуры, в том числе удаленных и сельских регионов.

Среди новых тем российского председательства особый интерес партнеров вызвала комплексная российская инициатива о развитии и интеграции удаленных и сельских регионов, системная проработка которой активно ведется в настоящее время в форуме АТЭС, ШОС, Диалоговом партнерстве Россия-АСЕАН.

Наталья Стапран отметила, что при рассмотрении вопросов электронной торговли страны договорились обсудить лучшие практики и подходы к защите прав потребителей. «Уверена, что российский опыт цифровизации этой сферы будет очень востребован. Вопросы цифровой трансформации в контексте развития сферы услуг и передовой опыт в этой сфере также станут важной темой дискуссий», - сказала она.

Также страны БРИКС обсудили вопросы поддержки многосторонней торговой системы, реформы ВТО и подготовки к 12-й Министерской конференции ВТО, которая пройдет в июне 2020 года в г. Нур-Султан, Казахстан (МК-12). Стороны подтвердили первоочередную значимость разрешения кризиса Апелляционного органа ВТО и важность сохранения двухступенчатой системы разрешения споров в рамках ВТО. Договорились продолжить совместную работу по поиску «точек соприкосновения» как по переговорной повестке организации, так и по реформенной повестке ВТО.

Обсудили вопросы транспарентности торговой политики и возможные дальнейшие шаги для обеспечения более прозрачных условий для экономической деятельности операторов стран БРИКС.

Встреча Михаила Мишустина с членами Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания

Обсуждались различные аспекты взаимодействия Правительства и Совета Федерации в ходе законотворческого процесса, в частности, реализация задач, поставленных Президентом в послании Федеральному Собранию.

Из стенограммы:

Вступительное слово Михаила Мишустина на встрече с членами Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания

М.Мишустин: Уважаемая Валентина Ивановна (обращаясь к В.Матвиенко), уважаемые коллеги! Мы рады вас приветствовать в Доме Правительства.

Традиционная встреча Председателя Правительства с членами Совета палаты Совета Федерации сегодня у нас проходит в расширенном составе – с участием моих заместителей. Я уверен, что такой формат даст нам возможность предметно обсудить вопросы, которые требуют нашего совместного внимания.

Между Правительством и Советом Федерации сложились конструктивные отношения, отлажен целый ряд механизмов взаимодействия на самых разных площадках. Среди них – ежегодные совещания в Совете Федерации со статс-секретарями, проведение правительственных часов, «часов субъекта». И конечно, вы сделали немало для того, чтобы обеспечить запуск национальных проектов, принимая все необходимые законы. Хочу поблагодарить Вас, уважаемая Валентина Ивановна, руководство верхней палаты парламента за такое тесное сотрудничество с Правительством.

Вы представляете регионы нашей страны и хорошо знаете ситуацию на местах, мнение людей, которые там живут. И говорите Правительству, всегда откровенно, где есть проблемы, которые требуют решения. Надеюсь, и в дальнейшем это поможет нам лучше определять те точки, где такую работу необходимо усиливать. Рассчитываю, что именно в таком ключе мы построим сегодняшний наш разговор.

Ваши предложения и замечания мы максимально стараемся учитывать и будем учитывать в своей работе. Достаточно сказать, что все поручения, которые были даны по итогам прошлогодней встречи (12 февраля 2019 года) членов Совета палаты с предыдущим составом Правительства, полностью выполнены.

Качественные законы – одно из главных условий успешного развития нашей страны. И в этом плане, конечно, высокой оценки заслуживает законотворческий опыт Совета Федерации, на площадке которого проводится серьёзная экспертная проработка всех принимаемых актов. Сенаторы всё активнее сегодня выходят с законодательными инициативами – как авторы тех или иных законопроектов, которые находят поддержку в Правительстве.

Сейчас Правительство приступило к выполнению задач, которые поставил Президент в своём Послании Федеральному Собранию. Важно сделать всё, чтобы они реализовывались как можно эффективнее. В первую очередь речь идёт о принятии законопроектов, которые будут этому способствовать. Мы оперативно подготовили и внесли в Государственную Думу соответствующие документы. Это касается финансирования социальных пособий, выплат материнского капитала в увеличенном объёме и по новым правилам, обеспечения граждан льготными лекарствами и других важных вопросов для людей. Знаю, уважаемая Валентина Ивановна, что часть из них вы уже рассмотрели в приоритетном порядке, чтобы положения послания скорее заработали на практике.

Кроме того, я начал поездки по регионам, для того чтобы лично видеть и оценить, как там обстоят дела, принять решения, которые будут способствовать их развитию. В частности, посетил Новгородскую область, где в том числе встречался с представителями малого и среднего бизнеса. На этой неделе мы вернулись из Кургана, где была принята первая из 10 программ по улучшению социально-экономического развития регионов, которые Правительство решило дополнительно поддержать. Мы выделим каждому из таких регионов по 5 млрд рублей до 2024 года, а позже, в случае эффективного выполнения всех мероприятий по принятым программам, ещё такую же сумму.

Уважаемые коллеги, мы считаем законопроектную деятельность важнейшим направлением работы Правительства и рассчитываем на дальнейшее плотное, продуктивное сотрудничество с вами, со всеми членами Совета Федерации.

Пожалуйста, Валентина Ивановна.

В.Матвиенко: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые члены Правительства!

Прежде всего я хочу Вас, Михаил Владимирович, искренне поблагодарить за то, что, несмотря на ту колоссальную загрузку, которую мы видим, понимаем, Вы оперативно откликнулись на просьбу о встрече с членами Совета Федерации. Это позволит нам без раскачки наладить и продолжить конструктивное взаимодействие.

Обновлённый состав Правительства приступил к работе чуть больше месяца назад, и позвольте мне от имени всех членов Совета Федерации искренне поздравить Вас ещё раз, пожелать дальнейших успехов на этом крайне ответственном посту.

Уже по первым шагам мы видим, что на передний план работы кабинета министров выходит дисциплина, персональная ответственность, внедряются современные подходы, адекватные вызовам времени. Решить масштабные задачи, которые поставил Президент в послании Федеральному Собранию, можно только при чёткой, эффективной, профессиональной организации дела.

Совет Федерации – это прежде всего палата регионов, Вы об этом уже сказали, и мы поддерживаем то, что в качестве одной из первоочередных задач Правительства Вы выделили именно сбалансированное региональное развитие. Мы не устаём повторять, что сильная Россия – это сильные регионы. Там действительно скрыты огромные резервы и для экономического развития, и для роста уровня жизни граждан. Главное – создать условия, чтобы экономический потенциал, который есть в каждом без исключения субъекте Федерации, был реализован.

Мы благодарим Вас за то, что Вы сохранили механизм кураторства министрами десяти наиболее проблемных регионов. Кроме того, мы приветствуем Ваше поручение министрам лично посещать субъекты, вникать на местах в проблемы, оказывать содействие и поддержку. И хорошо, что Вы в этом показали личный пример, начав свои поездки по регионам не с успешных, не с перерезания ленточек, а поехали по самым сложным субъектам и не только вникаете в суть проблем, но и на месте оперативно принимаете решения. Это хороший стиль, на мой взгляд.

Сенаторы Совета Федерации в постоянном режиме взаимодействуют с министерствами, ведомствами. И даже когда у нас разные точки зрения – а это бывает нередко, – в большинстве случаев мы добиваемся взаимопонимания.

Результативно работают форматы, о которых Вы уже сказали, – и правительственный час, и дни субъекта. Важно, что это не «просто поговорить» – мы по итогам принимаем постановления Совета Федерации, предварительно прорабатывая их с Правительством (это наш общий, можно сказать, труд в поддержку экономического и социального развития регионов), и добиваемся выполнения их в полном объёме. Нужно отдать должное: министерства и ведомства очень ответственно к этому относятся. Появились новые форматы, например открытый диалог с министром, пользующийся особой популярностью в Совете Федерации, потому что каждый сенатор, представляющий тот или иной регион, может задать министру вопросы по региону, попросить поддержки, помощи. Интерес к такому формату очень высокий. Также совещания со статс-секретарями очень полезны и, конечно, наши встречи с Председателем Правительства. Мы рассчитываем на Вашу поддержку таких форматов, и в дальнейшем возможно развитие их в новые, тем более что после принятия поправок в Конституцию нам предстоит серьёзно обновить большой массив федерального законодательства. Это тоже будет совместная работа.

Отдельно отмечу эффективную деятельность Вашего полномочного представителя в Совете Федерации, Андрея Владимировича Яцкина. Во многом тот уровень взаимодействия, который достигнут на сегодня, – это его прямая заслуга.

Просили бы Вас обратить внимание на забюрократизированность и очень длинные сроки согласования в Правительстве проектов законов, нормативных актов, иных документов. На мой взгляд, сложившуюся систему точно надо менять, возможно, дать больше полномочий вице-премьерам в сферах их ответственности. В любом случае иногда столь длительное согласование приводит к потере актуальности той или иной темы.

Готовясь к сегодняшней встрече, мы постарались аккумулировать конкретные темы и вопросы, волнующие сегодня субъекты Федерации. Я скажу о ряде из них, остальное дополнят мои коллеги.

Главная, на мой взгляд, проблема – это сохраняющийся большой разрыв между субъектами Федерации в уровне экономического и социального развития и, соответственно, в уровне жизни граждан. Так не должно быть, мы все живём в одном государстве, надо и дальше укреплять бюджетный федерализм, совершенствовать систему межбюджетных отношений. Справедливости ради хочу сказать, что очень конструктивное взаимодействие у нас налажено с Министерством финансов, лично с министром, и многое за последнее время удалось сделать. Но хотелось бы, чтобы мы продолжили эту работу и старались по возможности максимально выравнять уровень развития всех субъектов Федерации.

Требуют более предметного регулирования тарифы на электроэнергию. Как может развиваться экономика, как могут приходить инвестиции в регион, где тарифы на электроэнергию в разы выше, чем в соседних субъектах Федерации? Вы были в Кургане. Совет Федерации полтора года в ручном режиме добивался и добился, чтобы снизили тарифы на электроэнергию для населения и для промышленности. Но нужна единая государственная политика в стране в этой части. Только тогда будут равные, конкурентные условия для развития субъектов.

В этом же контексте хочу поднять вопрос о газификации страны. Это, безусловно, не только условие для успешного развития России, но это и качество жизни людей. Темпы газификации очень низкие, разрыв между регионами очень большой. Для наглядности только один пример приведу. Несмотря на выгодное территориальное положение, скажем, Костромской области по отношению к магистральным газопроводам Российской Федерации, газифицировано всего 25% общей территории региона: около 20% районов, менее 10% населённых пунктов, 8 муниципальных образований из 29. С учётом того, что в региональном центре проживает 40% населения, только 50% населения обеспечено газом. Отсутствие газа на большей части территории региона является одним из основных факторов, сдерживающих социально-экономическое развитие области и снижающих её инвестиционный потенциал.

Подобная ситуация во многих субъектах – в Забайкалье, в Бурятии… В последнее время уже проводят там всякие интернет-акции, собирают подписи, митинги. Люди очень остро реагируют, когда видят, что мы, с одной стороны, реализуем масштабные газотранспортные проекты для зарубежных потребителей (это важно, это нужно), но в то же время внутри страны некоторые населённые пункты ждут газ десятилетиями, топят дровами, углём, валежником – чем угодно, как 100 лет назад… Особенно когда экспортные газопроводы проходят по территории их регионов, в непосредственной близости от них.

Я понимаю – мы никогда не занимаемся популизмом, – понимаю, что не всё просто. У газовых компаний своя политика: на первом плане коммерческая выгода. Требования синхронизации софинансирования на газоотводы – регионы рады были бы, но не позволяют возможности региональных бюджетов. Может быть, все газовые сети отдать газовым компаниям, не делить на газопроводы и газоотводы? Это и обслуживание, и экономия будет. Может быть, повысить их социальную ответственность и за счёт уменьшения дивидендов ускорить темпы газификации страны? Может быть, там, где это более выгодно и целесообразно, использовать сжиженный газ? В любом случае должна быть государственная политика, государственная программа с «дорожными картами» по каждому региону, со сроками и ответственными. Время для этого пришло.

В Совете Федерации на следующей неделе состоятся парламентские слушания на эту тему с участием всех заинтересованных сторон, включая Минэнерго. Минэнерго, кстати, союзник в этом вопросе. По итогам обсуждения мы обязательно передадим в Правительство наши рекомендации. Очень рассчитываем на Ваше, уважаемый Михаил Владимирович, особое внимание и конкретное поручение. Тема очень острая для большинства субъектов.

Один лишь вопрос по системе образования. Как известно, войны выигрывают учителя. Мы, конечно, не на войне, но масштабы задач, стоящих перед страной, требуют повышенного внимания к качеству человеческого капитала. При этом материальное положение учителей в регионах, с одной стороны, до сих пор нельзя назвать благополучным, а с другой, конечно, оно очень разное.

22 января Совет Федерации направил Правительству обращение об установлении единой системы оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций, дошкольных образовательных организаций, так же как это планируется сделать в системе здравоохранения. Просили бы Вас дать на этот счёт соответствующее поручение.

Следующая тема. Последние годы широкое распространение получила практика создания так называемых институтов развития. Дело хорошее, модное, современное, но наше взаимодействие с ними показывает, что далеко не все из них работают результативно. Некоторые просто выполняют функции прокладок по перекачиванию немалых средств федерального бюджета, тратится много средств на их содержание. Зарплата сотрудников в некоторых таких институтах просто зашкаливает, зарплата руководителей многократно превышает зарплату министра, скажем, а вот за результаты никто не спрашивает. На мой взгляд, это абсолютно ненормально. Иногда складывается впечатление, что некоторые из них созданы для выгодного трудоустройства нужных людей. Я примеры не буду приводить, они убийственные, вот мы просто сделали выверку, сколько их уже по стране на федеральном уровне. В регионах, к сожалению, тоже мода эта пошла, в плохом смысле этого слова, появляется множество тех же самых прокладок. Да, в мире это очень развитые институты, но не за счёт федерального бюджета, регионального бюджета, они используются в том числе как важный инструмент привлечения частных инвестиций и так далее. Поэтому я предлагаю провести серьёзную ревизию, своего рода профессиональный аудит их деятельности и принять решение. Те, которые эффективны, безусловно, сохранить, остальные просто ликвидировать за ненадобностью.

Такая же ситуация, я уже сказала, и в субъектах Федерации. Вот эти всякие фонды, где очень неэффективно тратятся как федеральные, так и региональные деньги, как грибы растут по всей стране. Совет Федерации – это универсальная площадка, куда стекается информация со всех субъектов, и мы оперативно стараемся отрабатывать все острые проблемы, которые появляются в нашей повестке. Мы их не выдумываем, повестку формируют именно субъекты Федерации, – проблемы, которые волнуют людей, в том числе мы используем своё право парламентского контроля.

Важно, что кардинально изменился состав Совета Федерации. Сегодня сенаторы (забегая вперёд: мы предложили в Конституцию, и принято предложение, что теперь мы будем называться не членами Совета Федерации, а сенаторами Российской Федерации) – это реальные представители своих регионов. Поэтому атмосфера, климат, постановки вопросов всегда очень предметные. Приведу несколько примеров. Два года назад остро стояла тема контрафактного, нелегального производства алкоголя. Вы эту тему знаете, участвовали в решении этой проблемы. В Совете Федерации мы стараемся так: если взяли проблему, то довести её до логического завершения. Мы приняли необходимые законодательные акты, в рамках этих законодательных актов вернули право субъектам Федерации осуществлять контроль за оборотом алкоголя. С трудом, но всё-таки добились принятия нормативных актов Правительства, обеспечивающих весь процесс изъятия оборудования, где производился контрафактный алкоголь, его уничтожение, и много других мер. Главное, что наконец заработал реальный ЕГАИС, который позволил поставить всё жёстко на учёт. Результат: раньше эта сфера была очень криминализирована, и более 60% было нелегального алкоголя. Сегодня в результате проведённой совместной работы (и мы хотим Вас поблагодарить, потому что ваше участие, я имею в виду Налоговой службы, тогда было очень уместно и очень предметно) в среднем чуть более 30%. Он всё-таки имеет место, потому что эта категория так называемого бизнеса очень мимикрирует, мигрирует теперь в подвалы с меньшим оборудованием. Правоохранительные органы продолжают активно этим заниматься, но это уже, говорю, менее 30%.

Во-вторых, субъекты Федерации в виде акцизов получили более 200 млрд дополнительных средств. Мы ушли от нелегального оборота, мы ушли от чёрного рынка. И если вы обратили внимание, последние полтора года не было ни одного тревожного случая отравления контрафактным алкоголем. Мы считаем, что это в том числе результат той большой работы, кампании, которую мы провели.

Сейчас идёт тенденция расширения маркировки производимых товаров. Дело хорошее, но мы бы просили этим не слишком увлекаться. Бизнес, компании, конечно, заинтересованы сейчас всё маркировать, это выгодный бизнес. Если они работают под контролем Правительства, это хорошо. Но, скажем, ко мне обратилась Ассоциация кондитерской промышленности, говорят: «Валентина Ивановна, можно дойти так до маразма. Что же мы, на каждую шоколадку должны ставить маркировку, на каждую конфету?». Тем более что в сфере кондитерского производства контрафакта практически нет. Мне кажется, надо смотреть там, где это разумно.

Или, скажем, сейчас предлагают маркировку молочной продукции. Но мы уже приняли правильные меры – разделили молоко и молочные напитки, поставили их на разные полки. Это серьёзная нагрузка дополнительная, во-первых, на бизнес, и это всё будет в цене для наших граждан, поэтому здесь должна быть умеренная политика. А там, где надо, пока активность не очень. Вот скажем, в прошлый раз на встрече с Премьер-министром мы ставили вопрос о качестве бутилированной воды. Сегодня граждане в открытую об этом говорят: это просто обман людей, это просто вода из-под крана, куда досыпается некий состав минеральных солей, это теневой оборот, это несоответствие названия воды, потому что её производители просто не имеют лицензии и доступа к источникам. Так вот, маркировку бутилированной воды кто-то сдерживает. Думаю, что не без умысла, может быть, какое-то лоббирование и давление.

Давайте, пожалуйста, вернёмся к этой теме, Михаил Владимирович, дадим поручение. Это здоровье людей, это качество, и это очень большой и крупный бизнес. Люди должны знать… Пусть это будет вода из-под крана, но пусть там будет написано, что это из-под крана. Не хочу называть зарубежные компании, чтобы не рекламировать… Вот зарубежная компания одна, разливается вода в Мытищах. Это все знают, и правоохранительные органы знают, потому что мы проверили реальный ввезённый объём этой воды в страну и сколько её продается. Это разница в разы. Ну понятно, что остальное разливается в подвалах, продаётся под видом импортной воды.

Мы занимаемся – и это наша инициатива, все субъекты об этом говорят, – переводом закупки лекарств для людей, особенно детей, больных орфанными заболеваниями, на федеральный бюджет, потому что с той нагрузкой, которая ложится на региональные бюджеты, они не могут справиться. Больные идут в суды, суды обязывают регионы закупить эти лекарства, они закупают в ущерб другим льготным категориям. Тоже понимаем, что это нелёгкая тема, но мы не можем оставить наших граждан без лекарств. Спасибо за поддержку Правительства. Уже целый ряд нозологий мы перевели. Во-первых, гарантированно все будут получать лекарства. Во-вторых, централизованные закупки экономят средства на закупку этих лекарств. Мы попросили поэтапно продолжить эту работу и далее.

Мы очень плотно занимаемся темой детства. По нашей инициативе была поддержана Президентом (и издан указ) программа «Десятилетие детства». Я благодарю Татьяну Алексеевну Голикову, которая очень внимательно к этому относится, как и к женской повестке, которую мы ведём. Очень хочется, чтобы и Вы, Михаил Владимирович, в числе своих приоритетов поставили эту тему. Хотим, чтобы за 10 лет все детские больницы и поликлиники были приведены в порядок. Детское здравоохранение сделать образцово-показательным. Мои коллеги дополнят эту тему, не буду углубляться. И решить проблемы, вопросы поддержки семьи и детства, и тем самым помочь обеспечить нашим детям счастливое детство. Нам всем этого очень хочется.

Хочу, Михаил Владимирович, сказать Вам и членам Правительства: мы люди беспартийные, мы все в одной партии – партии регионов. Мы готовы со всеми министерствами, ведомствами, Правительством конструктивно взаимодействовать, сотрудничать. Это наша работа, обязанность, ответственность, поэтому на Совет Федерации вы всегда можете опираться, рассчитывать. Со своей стороны надеемся, что предложения, идеи и законопроекты, в которых сегодня нуждаются субъекты, будут находить поддержку в Правительстве.

М.Мишустин: Спасибо, Валентина Ивановна. Перейдём к вопросам.

Н.Журавлёв (заместитель председателя Совета Федерации, представитель от исполнительного органа государственной власти Костромской области): Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемый Михаил Владимирович! Важнейшая задача – это развитие малого бизнеса, это хребет экономики в большинстве развитых стран. Отличная новость, что Вы, Михаил Владимирович, планируете возглавить правкомиссию по развитию малого и среднего бизнеса. Но, помимо снижения административной нагрузки, поручения по которому уже неоднократно давались и многое сделано, важными представляются и налоговые стимулы развития малых предприятий.

Поскольку закон об отмене ЕНВД принят (хотя большинство субъектов выступает против этого, Андрей Викторович Кутепов будет говорить об этом подробно), важно снизить шоки для предпринимателей и предусмотреть максимально плавный переходный период. Просим разработать концепцию и законопроект по расширению патентной системы, в рамках которой полномочия по видам деятельности, численности, площадям и прочим параметрам максимально передать в регионы.

По ОСН также надо увеличивать лимит и численность. Такой закон уже внесён в Государственную Думу.

Важнейшей нагрузкой на трудоёмкие предприятия, которые относятся к сфере услуг, где как раз преобладает малый бизнес, является налог на труд, и бьёт он, в отличие от других налогов, именно по конкурентоспособности отечественных предприятий.

Отрадно, что в Правительстве развернулась дискуссия по ставкам страховых взносов: снижать ли их для всех или за счёт чего компенсировать, снижать ли только для «малышей» или предусмотреть им возвратную субсидию на компенсацию страховых взносов – ещё предстоит обсуждать. Но очевидно, что, прежде чем принимать решение по страховым взносам, надо всё очень качественно посчитать в разрезе отраслей, размеров предприятия, налоговых режимов. Уверен, что Федеральная налоговая служба и Министерство финансов с учётом уровня цифровизации могут это сделать очень быстро. Просим дать соответствующее поручение, и, конечно, хотелось бы услышать Вашу позицию по вышеобозначенному вопросу. Также прошу включить нас, членов Совета Федерации, в состав рабочей группы по малому и среднему бизнесу, которую Вы планируете возглавить.

Следующая важнейшая тема – это доступность жилья. Она складывается, как известно, из двух составляющих – это стоимость ипотеки и стоимость квадратного метра. Что касается второго, то важно строить больше дешёвого жилья. Недостаток предложения ведёт к дальнейшему росту цен, рост цен – к инфляции, инфляция, соответственно, – к росту ставок.

Но крайне важна и стоимость и доступность ипотеки. Ставки по кредитам очень высокие, плюс есть дополнительные комиссии. Всё меньше семей могут их себе позволить. Выдачи по сравнению с прошлым годом упали. Очевидно, что снижение ставки на каждый процентный пункт – это резкое повышение доступности. Эту проблему поднимала и партия «Единая Россия», и Вы, Михаил Владимирович, неоднократно говорили, что это один из важнейших приоритетов Правительства.

Многое уже сделано. Правительство ввело однотраншевую секьюритизацию, ЦБ постепенно меняет регулирование, но этого явно недостаточно для дальнейшего снижения ставок. Тут можно предложить несколько видов мер.

Первое – цифровизация, в том числе внедрение стандартной ипотеки и полноценный запуск электронных закладных, бесперебойное функционирование информационного взаимодействия с Росреестром и другими государственными органами.

Второе – регуляторные стимулы: расширение инвестдеклараций ФГУК, НПФ, страховых компаний, госкомпаний за счёт включения туда ипотечных ценных бумаг, снижение регуляторной нагрузки на капитал банков, комплекс мер по повышению ликвидности ипотечных ценных бумаг, в том числе включение в ломбард и в расчёт норматива ликвидности.

Третье – развитие мер субсидирования. Во-первых, нужно постепенно переходить к субсидированию только стандартных продуктов – это косвенно будет снижать ставки. Во-вторых, можно посмотреть на опыт ряда стран, где есть аукционы между банками, разовую государственную субсидию на право выдачи определённого объёма ипотеки под минимальную ставку, например, в определённом регионе или определённой категории граждан. Конкуренция позволит минимизировать постепенно сумму субсидий. Также можно внедрить государственное страхование траншей свыше разрешённого Центральным банком 80% LTV – соотношения стоимости кредита к стоимости залога. Это заставит ЦБ снизить рисковый вес, сильно повысит доступность и снизит среднюю ставку. Также важно совершенствовать законодательство в части защиты прав залогодержателя, порядка выдачи согласий гражданина и развития института «Бюро кредитных историй». Всё это также в комплексе позволит снизить ставку. Эти и другие предложения мы подробно обсуждаем на площадке Совета по развитию финансового рынка при Совете Федерации. Также хотелось бы услышать, Михаил Владимирович, Вашу позицию по этому вопросу.

Третья тема касается модернизации нашей косной контрактной системы, которая в том числе является одним из препятствий в реализации задачи ускорения нацпроектов. Мы уже начали её совершенствовать, в том числе процедуры и сроки. Много нужных норм заложено в подготовленном и размещённом на общественном обсуждении законопроекте, который инициирован после парламентских слушаний в Совете Федерации в ноябре прошлого года. Это сокращение видов закупок, сокращение сроков процедур, введение единых требований к заявкам и поставщикам, возможность заключать контракты под ключ. В то же время не все наши предложения были учтены. В частности, мы настаивали на том, чтобы действующие во многих регионах успешные практики электронных закупок были интегрированы в единую систему, а не выброшены в корзину в процессе создания новой схемы взаимодействия. Также мы просим предусмотреть механизмы борьбы с недобросовестными жалобщиками и со злоупотреблениями заказчиками правом одностороннего расторжения контракта. Равно как и необходимо существенно повысить ответственность недобросовестных исполнителей.

Пока этих норм, Михаил Владимирович, в законопроекте нет, и мы просим учесть наши замечания при доработке текста.

В завершение хочу попросить (это другая уже тема) дать поручение ускорить доработку и внесение в Государственную Думу проекта закона по неналоговым платежам, в частности и в первую очередь по гостиничному сбору. Эксперимент в трёх регионах проходит успешно, и пора уже дать такое право всем субъектам, многие его очень ждут.

Спасибо большое. Хотелось бы услышать позицию по этим вопросам.

М.Мишустин: Спасибо, Николай Андреевич!

Первый вопрос, который Вы задали, по комиссии. Она уже в данный момент создана, я её лично возглавил. Соответственно, президиум возглавил Андрей Рэмович Белоусов. Мы, конечно, будем приветствовать участие Совета Федерации во всех структурах, которые с этой комиссией связаны и будут работать.

По поводу подхода к малому бизнесу, о чём Вы, Николай Андреевич, подробно сказали.

Первое: я его разделяю. Очень многое делается сейчас для того, чтобы снизить административную нагрузку, в том числе налоговую нагрузку на малый бизнес.

В частности, Вы знаете, что с лета, с июля, упрощённая система налогообложения, в которой работает большинство субъектов малого предпринимательства, будет предполагать отмену налоговой отчётности в принципе, вообще. Это очень важно, и все, кто применяет, соответственно, контрольно-кассовую технику, теперь будут работать, не сдавая никакую отчётность. Это очень, мне кажется, важное достижение, и это очень сильно, мне кажется, также поможет малому бизнесу, в том числе созданием эффективных моделей своей работы.

Далее, то, что Вы сказали по вопросам патентов. В принципе это надо обсуждать и, конечно же, максимально передавать такое регулирование регионам. Вы знаете, принято решение, ЕНВД как вид налога, будет отменён, но налоговая служба в деталях уже буквально три дня назад разместила на своём сайте соответствующий калькулятор вариантов и налоговых режимов, которыми можно воспользоваться, если уходить с ЕНВД на другие режимы, а также разъяснения для предпринимателей, чем можно воспользоваться. В большинстве случаев налоговая нагрузка для предпринимателей, которые будут с ЕНВД переходить на другие режимы, должна быть ниже. То есть нужно смотреть внимательно, насколько ещё честно те, кто работал на ЕНВД, использовали эти режимы.

Что касается вопросов страховых сборов, о чём Вы сказали. Без сомнения, вопросы, связанные со снижением налогов на труд, рассматриваются. Но здесь надо быть аккуратными и взвешивать ситуацию, потому что в принципе, как Вы понимаете, любое снижение – это дополнительный трансферт из федерального бюджета. Пенсионному фонду здесь нужно подойти аккуратно. Но мы все Ваши предложения изучим и поделимся тем, как мы думаем продолжить эту работу, особенно для субъектов малого предпринимательства.

По второму вопросу, по ипотеке, то, что Вы сказали, также мы разделяем необходимость снижать ставку, это очевидно, и увеличивать, соответственно, объёмы кредитования. Средняя сейчас ставка по стране 9%, но мы же учитываем здесь и льготные, субсидированные варианты кредитов – это и на Дальнем Востоке 2%, и семейная ипотека, и многие другие варианты льготирования. Всё равно в среднем это очень, скажем так, высокая цена для людей, и мы стараемся сейчас сделать максимум возможного. Вы говорили о ставке, но это вопросы макропруденциальной политики Центрального банка. Мы в диалоге находимся с Банком России по этому поводу.

Ещё, мне кажется, очень важно говорить об оптимизации работы банков, их операционных затрат и внутренних резервов, то есть нужно уточнять правила кредитования застройщиков и внимательно смотреть, что там ещё зарабатывают соответствующие наши уважаемые финансовые структуры.

Далее – стимулирование жилищного строительства, о котором Вы говорили. Без сомнения, подготовка земли, инфраструктуры – это важнейший элемент стоимости, которую потом людям приходится платить, в том числе с элементами ипотеки. Если мы сможем удешевить эту стоимость и выводить эффективно федеральные земли в оборот, это будет очень важным подспорьем. Сейчас такую работу мы ведём в Правительстве и будем рады любым предложениям, которые есть в Совете Федерации.

По контрактной системе. На заседании Правительства я высказался по этому поводу. Все знают 44-й федеральный закон и вопросы, которые возникают. В первую очередь это эффективность принятия решений. Сейчас фактически сама процедура гораздо важнее, чем результат, который получается. Почему? Потому что процедуру чиновники совершают буквально, по положениям этого закона, и боятся нарушить какое-то из положений. Если только цена является самым важным элементом в подведении итогов, то, конечно, возникает много вопросов.

На сегодняшний день Министерство финансов активно занимается соответствующими поправками в 44-ФЗ. Они сформулированы в настоящий момент федеральными органами исполнительной власти. Ждём от вас предложений. Это надо широко обсудить и принять взвешенное решение по изменению контрактной системы, сократить количество способов закупки (там их 11, надо примерно до трёх) и, конечно, сократить процедурность, которая мешает, неэффективно влияет на соответствующую контрактную систему России.

В.Матвиенко: Михаил Владимирович, я думаю, что такие позитивные новости будут очень благожелательно восприняты бизнесом.

Спасибо.

Ю.Воробьёв (заместитель Председателя Совета Федерации): Валентина Ивановна, Михаил Владимирович, коллеги!

Я коснусь проблемы лесной отрасли и связанной с этим ежегодной потери нашего стратегического ресурса, в том числе в результате выбытия лесов по причине лесных пожаров и незаконных рубок.

В январе прошлого года в рамках пленарного заседания Совета Федерации мы рассмотрели проблему незаконных рубок, лесных пожаров. По итогам заседания нами было принято постановление и по поручению председателя создана межведомственная рабочая группа, которую мне поручили возглавить.

Совестно с Министерством природных ресурсов, Рослесхозом, Генеральной прокуратурой, другими федеральными органами, регионами, представителями лесного бизнеса, что очень важно, научными организациями мы внимательно изучили положение дел в лесной отрасли, в том числе с выездом в регионы. Планируем в этом году около 12 мероприятий, тоже с выездом, в том числе в наиболее лесистые регионы, продолжим изучать положение дел.

На сегодня вывод следующий: в отрасли существуют системные проблемы и нерешённые вопросы, которые приводят к бесхозяйственности. Что я имею в виду? Во-первых, отсутствует достоверная информация о состоянии и стоимости наших лесных ресурсов как федеральной собственности. Более 80% площадей лесов – нет актуальных данных лесоустройства на сегодня. Я был удивлён сам: никогда не думал, что так далеко зашла эта проблема.

Отсутствует должный контроль за использованием лесов и их охраной, защитой и воспроизводством. Лесную охрану, как вы знаете, мы передали в субъекты, в субъектах нет средств на это, они получают эти средства из субсидий, которых не хватает. Численность лесной охраны в два раза ниже, чем должна быть. Зарплата очень низкая, техники нет, бензина нет и поэтому контроля нет.

Кроме того, как известно, весь лес в пользование передаётся субъектами Российской Федерации по договорам. Не буду о договорах, там много проблем. Но самое главное, что контроль за их реализацией тоже не может быть осуществлён, потому что нет такого инструмента у федеральных ведомств. Этот инструмент находится, опять же, в регионах, где этих возможностей нет, да и задача такая не стоит.

Низкая эффективность охраны лесов от пожаров с использованием авиационных технологий. В прошлом году 60% лесов горело… Если по зонам (а там существует зонирование), то 60% – это там, где должна применяться авиация, авиационные технологии. Она, понятно, не применялась.

Низкая доходность лесного хозяйства, фактическая его убыточность и, как следствие, недостаточность его финансирования. Не буду здесь приводить примеры, хотя цифры есть. 46 млрд рублей получили доходов от лесной отрасли, а потратили гораздо больше, что, конечно, недопустимо, и есть возможность это исправить.

Труднодоступность части лесных ресурсов ввиду отсутствия развитой лесной инфраструктуры, в том числе и лесных дорог. Цифры тоже очень интересные. На 1 тыс. га у нас 1,4 км дорог. В той же Финляндии – 90, или в Соединённых Штатах – 10 км, в Норвегии – 9 км. То есть мы очень здорово отстаём, и это надо стимулировать и как-то поддерживать развитие этой инфраструктуры.

Недостаточная эффективность мер, направленных на повышение прозрачности оборота древесины, неэффективная работа системы ЛесЕГАИС. ЛесЕГАИС хорошо работает, только когда всё законно, а всё, что незаконно, она не видит. Также очень плохо развиты инструменты биржевых торгов, биржевых механизмов.

Эти и многие другие проблемы говорят о необходимости принятия мер, направленных на реформирование системы лесоуправления в целом с перераспределением части полномочий.

Опираясь на эти сведения, полученные в ходе изучения эффективности лесной отрасли, мы подготовили и направили в Правительство свои рекомендации. Мы готовы совместно с Правительством продолжить работу по совершенствованию нормативно-правового регулирования лесной отрасли и хотели бы, чтобы была продолжена работа той рабочей группы, которая ранее существовала. Мы, естественно, просим, чтобы наши представители тоже вошли в состав рабочей группы. Впрочем, как я вчера узнал, Виктория Валерьевна (В.Абрамченко) уже это сделала. И то, что Правительство уже отреагировало, конечно, радует.

Мы также предлагаем в период осенней сессии 2020 года провести в рамках пленарного заседания Совета Федерации правительственный час по вопросу о мерах совершенствования государственной политики в сфере лесного хозяйства. Я Валентине Ивановне докладывал, она поддержала проведение такого часа, но осенью, наверное, к концу года. Если Вы не возражаете, мы хотели бы оставить в наших планах эту важную работу.

Прошу Вас поддержать. Благодарю за внимание.

М.Мишустин: Спасибо, Юрий Леонидович.

Два слова. Первое – это стратегия развития лесной отрасли. Она была принята в 2018 году до 2030 года. Я с ней ознакомился, мы и с Викторией Валерьевной уже это обсуждали: мне кажется, эта стратегия недостаточно учитывает вопросы развития именно лесного хозяйства, в основном уделяет внимание развитию лесной промышленности. Но это более, мне кажется, сложный комплекс вопросов и проблем.

Во-первых, надо вернуть отрасль эту в легальное поле. Это целая система, которая должна быть и переосмыслена, и по-другому сделана, сама система учёта, то есть на всех стадиях, от кадастрового учёта и потом соответствующего установления границ лесничества, лесных участков, до заготовки и переработки древесины и конечного потребления. Это не так сложно сделать. Единая государственная система учёта древесины и сделок, которая работает с 2016 года, учётная. Если туда данные не вводятся, она ничего не учитывает. Вы абсолютно верно сказали, что она фактически работает только с теми данными, которые туда вводятся, но далее контролировать невозможно ни контролирующим регуляторику органам, ни фискальным органам, потому что на бумаге фактически ничего нет. Это очень важный элемент. «На бумаге» я употребляю как аллегорию. На самом деле необходимо создавать фискальную систему, цифровую платформу, которая бы позволяла не только данные о сделках туда вводить, а фактически чтобы отражать сделки внутри системы. Здесь мы должны совместно поработать над тем, чтобы эта система была серьёзно поправлена. Поэтому принимается всё, и по рабочей группе, и по изменениям этой стратегии, которые мы в ближайшее время должны будем рассмотреть, в том числе поставить задачи соответствующим органам. Виктория Валерьевна Абрамченко будет заниматься этим вопросом.

А.Клишас (председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству): Уважаемый Михаил Владимирович, есть вопрос, который мы из года в год обсуждаем, – это вопрос, связанный с принятием подзаконных актов, с их своевременностью и вообще с наличием этих документов.

Ситуация становилась то лучше, то хуже. В прошлом году она стала хуже. На 20% примерно возросло количество тех подзаконных актов, которые вовремя приняты не были. Причём, Михаил Владимирович, этих актов не 20, 30, 100, их 511 – которые не были приняты вовремя. Это 65% от всего объёма подзаконных актов, которые должны быть приняты федеральными органами исполнительной власти, Правительством во исполнение принятых парламентом федеральных законов.

В 2017 году ещё на встрече с Президентом речь шла о том, что должна быть какая-то информационная база, которая будет доступна членам Правительства, ФОИВ, парламентариям, для того чтобы мы могли в режиме реального времени отслеживать, что происходит в данной сфере. Пока этого сделано не было.

На встрече, которую Валентина Ивановна проводила со статс-секретарями в декабре прошлого года, Чуйченко, тогда вице-премьер, сказал, что степень готовности информационной базы очень высока, в ближайшее время нам её представят, покажут, как она функционирует. Давайте это сделаем, посмотрим. Потому что пока, до сегодняшнего дня, мы этого не видим.

Михаил Владимирович, какой у нас выход? Мы прекрасно понимаем, что периодически парламент переносит сроки вступления тех или иных законов в силу. Это какая-то экстраординарная мера.

Другая мера – тоже крайняя – отклонять закон, если не подготовлены соответствующие акты, и включать какие-то принципиальные вещи уже в текст самого закона.

У нас есть пример, который я не могу не привести, – это законодательство о регулировании интернета. Важное, общественно значимое, проходило обсуждение очень непросто. Леонид Леонидович хорошо помнит, как в Государственной Думе обсуждали это, было много противоречивых точек зрения. Тем не менее какое-то консенсусное решение было принято, парламент соответствующие законы принял, был установлен срок подготовки подзаконных актов во исполнение данного законодательства. Это было лето прошлого года. Летом они приняты не были. В ноябре эти законы вступили в силу. К ноябрю они приняты не были в большей своей части. Я докладывал Валентине Ивановне перед встречей со статс-секретарями. Мы проводили специальное совещание с профильными ведомствами по этому вопросу, нам сказали, что всё будет готово до конца текущего календарного года. Не было этого сделано. И только сейчас я направил Дмитрию Юрьевичу Григоренко соответствующий документ, и по этому вопросу в том числе (7 февраля письмо ушло), по всем ФОИВ. В феврале, наконец, мы имеем полный комплект всех необходимых подзаконных актов по этому вопросу. Может быть, потому что новый министр работает в данном ведомстве. Честно говоря, мы это связываем с тем, что Людмила Николаевна Бокова, наша коллега в прошлом, сейчас – статс-секретарь министерства, тоже этим вопросом занималась. Нужно системный подход отладить к этому вопросу, иначе мы постоянно, каждый год будем к этой теме обращаться.

Ещё один вопрос, Михаил Владимирович, – это пресловутые клетки в зале судебных заседаний. Здесь у нас есть положительное заключение Правительства. Это очень важно, я хочу поблагодарить и прежний состав Правительства, Аппарат Правительства за работу, очень большую, которую провели. Мы компромиссов очень много достигли в рамках этой работы, тем не менее все те принципиальные вещи и решения Европейского суда по правам человека, всё, что необходимо, в том документе, который мы с Правительством совместно проработали, всё это там есть, он может быть принят в первом чтении в Государственной Думе. Остаются вопросы, связанные с финансовой частью. Мы тоже это обсудили, там было несколько предложений, в частности, связанных с тем, чтобы перераспределить ответственность за эту сферу, может быть, передать какие-то моменты, связанные с обеспечением безопасности транспортировки лиц, которых доставляют в залы суда, и безопасности в залах суда Федеральной службой исполнения наказаний.

Уважаемый Михаил Владимирович, прошу не снимать с повестки этот вопрос, дать поручение Аппарату Правительства продолжить эту работу, потому что действительно сделано много. Мне кажется, что мы движемся в правильном направлении. Конечно же, вопрос болезненный и в финансовой части не самый простой. Но я думаю, что, если мы так же, с хорошим зарядом позитива, будем двигаться по этому направлению, мы можем и должны решить этот вопрос.

Михаил Владимирович, мы за каждое такое решение, которое принимает Европейский суд, за содержание в клетках, – платим по 7 с лишним тысяч евро. Таких дел больше 200 было только на конец прошлого года, а сейчас это будет вал. Поэтому, я думаю, вопрос этот нужно решить. Спасибо.

М.Мишустин: Спасибо, Андрей Александрович. Очень важный вопрос, и первый, и второй. По первому вопросу я абсолютно согласен, что это недопустимо, когда принимается законопроект – и фактически годами не принимаются нормативные акты, особенно ведомственные нормативные акты. Может, тогда и не нужно было принимать такой закон, если годами они не принимаются? Значит, это излишняя регуляторика. Конечно, необходимо эту работу кардинально в этом смысле поправить. И дело не в базе данных, а вообще в принципиальном подходе, что когда задумывается тот или иной законопроект, то нужно фактически планировать проекты соответствующих нормативных актов. Это естественный процесс.

Я абсолютно поддерживаю то, что Вы сказали. Буквально на днях мы проводили совещание с Дмитрием Юрьевичем Григоренко, мы будем серьёзно этим заниматься. Просили бы вас активно предлагать решения, которые, на ваш взгляд, могли бы помочь этой работе.

Что касается количественных параметров и так далее – действительно, они подтверждаются. Огромное количество неисполненных – сейчас 393 проекта нормативных актов, по моей информации, у нас на контроле. Но мы будем федеральным органам исполнительной власти давать соответствующие поручения, чтобы разобраться и, если что-то действительно не нужно, снимать с контроля и принимать соответствующее решение на уровне парламента, но за всё остальное будем строго спрашивать.

Это очень важная работа. Приведу один пример. Министерство финансов: в декабре, когда был принят закон о бюджете с 2020 по 2022 год, с 31 декабря все нормативные акты были выпущены. Это хороший пример, когда всё можно вовремя сделать. Это было буквально в начале 2020 года.

Ещё раз скажу, что мы серьёзно будем смотреть на то, что мы можем сделать, а также поговорим об учётной системе взаимодействия в электронном документообороте, чтобы всё это было достаточно быстро и эффективно.

По вопросу о содержании в судах людей в клетке. Конечно, если посадили человека в клетку, то общество сразу воспринимает его как опасного преступника – ещё до суда. Это недопустимо. Полностью это поддерживается. Но здесь есть вопрос обеспечения безопасности тех, кто присутствует там. Мы также внимательно рассмотрим эти вопросы совместно с Министерством внутренних дел и, я думаю, примем в ближайшее время соответствующее решение. Поддерживается.

В.Матвиенко: Спасибо большое. Наш оптимизм растёт с каждым выступлением.

ИДЛИБ КАК КУЛЬМИНАЦИЯ СИРИЙСКОЙ ВОЙНЫ

ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Научный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.

Обострение в Идлибе обещает стать кульминацией сирийской войны. Для всех вовлеченных сторон вопрос принципиальный. Для Дамаска – возможно ли восстановление страны в границах 2011 года, ведь речь идет о последней провинции, остающейся неподконтрольной правительству. Для Анкары – кто определяет правила игры в регионе, в том числе предел возможного для Турции на сопредельных территориях. Для Москвы – продолжится ли координация усилий по сирийскому урегулированию на основе понимания задач друг друга при противоположных интересах, как это происходило в рамках «астанинского формата». Ну и в целом – ситуация подошла вплотную к полноценной межгосударственной войне (Турция против Сирии) в которой за конфликтующими сторонами стоят мощные военно-политические союзники – НАТО и Россия.

То, что нечто подобное произойдет именно в Идлибе, было понятно давно. Концентрация там множества вооруженных формирований (в основном крайне радикального настроя) стало результатом компромиссов, достигнутых по поводу других конфликтных зон. Фактически Идлиб по общей договоренности превратился в накопитель взрывоопасного материала, который аккуратно эвакуировали из других частей Сирии по мере успехов правительственных войск. Попутно стало ясно, сколь велика была и остается роль Турции во всем этом конфликте – именно Анкара оказалась патроном большей части сил, сосредоточенных сегодня в Идлибе. Исходя именно из этого, в 2018 году Путин и Эрдоган договорились о том, что Анкара обеспечит постепенное умиротворение проблемной провинции, а Дамаск и Москва не станут наводить там порядок военными методами. К этим договоренностям сейчас и апеллируют обе стороны. Турция обвиняет Асада, которого поддерживают российские ВКС, в нарушении согласованных полтора года назад линий и зон размежевания. А Россия и Сирия пеняют Турции, что прогресса в демилитаризации Идлиба не заметно, а раз так, то, извините, придется теперь действовать силой.

Договоренности не сработали, вероятнее всего, по ряду причин. Вопрос объективно очень сложный и опасный. Идлиб, говоря без обиняков, это преимущественно скопище головорезов, которым мало что терять – даже самый могущественный патрон здесь не всесилен. Поэтому можно предположить, что Анкара несколько переоценила свою способность влиять на собравшиеся там группировки. Но есть и другая сторона.

С начала острой фазы сирийского противостояния Эрдоган выбрал позицию активного вовлечения в конфликт (отсюда и обилие протурецких формирований) с целью укрепления и распространения геополитического влияния в регионе, да и не только. Турецкий руководитель ввязался в масштабную и рискованную игру на многих досках.

Первый уровень – роль на Ближнем Востоке. Когда-то Эрдогана и Асада связывали дружеские отношения. Но в период разгула «арабской весны» турецкий лидер, решив, что режим в Дамаске обречен, резко перешел в стан его врагов, дабы поучаствовать в переустройстве (либо разделе) Сирии после краха алавитов. Устойчивость политической конструкции в соседней стране Анкара недооценила. Блицкриг не получился, Турция увязла в запутанной партии, в которую так же были вовлечены все ведущие региональные игроки, а из-за появления «Исламского государства» (ИГ; запрещена в РФ) втянулись и крупнейшие мировые державы – США и Россия.

Параллельно стремительно и разнонаправленно для Турции менялась ситуация в других частях Ближнего Востока. В Египте к власти сначала пришли дружественные Анкаре «Братья-мусульмане», но затем их свергли ориентированные на Саудовскую Аравию военные. Катар, также солидарный с Турцией, сначала резко наращивал свое присутствие в зонах кризиса, финансируя различные формирования, затем вступил в острый конфликт с Эр-Риядом. Ливия переживала череду потрясений – Турция в конце концов сочла их опасными для себя и решила вмешаться. Набиравшая обороты борьба против ИГ привела к обособлению и укреплению сирийских курдов, что Анкара восприняла как прямую и явную угрозу.

Все это тесно связано с ситуацией внутри самой Турции, поскольку, с одной стороны, важнейшим ее компонентом служит курдский фактор, с другой – приток беженцев влияет и на экономическую, и на социально-политическую обстановку в стране. Ну и, конечно, общеполитическая атмосфера – на протяжении практически всего периода сирийского кризиса Эрдоган ведет интенсивную борьбу за консолидацию власти и внешний контур играет в ней немалую роль.

Турция на распутье

Денис Миргород

На повторных выборах мэра Стамбула победил оппозиционный кандидат, причем с куда большим отрывом, чем на первом отмененном голосовании. Комментаторы заговорили о начале заката эпохи Партии справедливости и развития и Реджепа Тайипа Эрдогана.

Подробнее

Что в сухом остатке? Практически уже состоявшийся межгосударственный вооруженный конфликт с Сирией, за которым маячит столкновение с Россией, правда, об этом ни Москва, ни Анкара стараются даже не упоминать. Молчание Ирана, который не хочет лишних поводов для ссоры с важным соседом и партнером, но явно не одобряет его действий. Быстро растущее раздражение арабского мира в связи с бесцеремонными действиями Турции в арабских странах – и Сирии, и Ливии. Временами это раздражение перевешивает даже неприязнь большинства арабских столиц к Асаду. Смутное состояние во внутренней политике – смесь неизбежной патриотической экзальтации с вполне прагматическим ощущением рукотворности многих проблем.

Второй уровень – отношения с Западом. Здесь все запутано донельзя. Эрдоган озлоблен на США и Европу и нисколько им не доверяет. Неприязнь к Америке связана с ее действиями на Ближнем Востоке, значительно осложнившими геополитическую ситуацию Турции. Свою роль играет и то, что, по мнению Анкары, в Вашингтоне, как минимум, знали о готовившейся в 2016 году попытке гюленистского переворота, но не стали уведомлять власти. Очень вялая реакция Запада на путч и его провал – никто не торопился ни поддержать Эрдогана, ни поздравить его с победой – стало отражением реального отношения к Турции со стороны союзников.

К Европе счет особый. Эрдоган начинал правление с того, что предпринял по-настоящему серьезные усилия для прорыва в процессе европейской интеграции, в том числе по части либерализации политической системы Турции. Похоже, он действительно полагал вступление в Евросоюз возможным. Поэтому нежелание европейцев принимать в свою семью большую мусульманскую страну, донельзя его возмутило. Дальше отношения с ЕС определялись именно этим, вплоть до прямого шантажа наплывом беженцев (сейчас мы видим очередной акт этой пьесы).

Политика Турции в отношении Запада все последние годы определялась желанием показать, что на нем свет клином не сошелся, а Анкара – независимый игрок со своими интересами и способами их реализации. Этим отчасти объясняется и удивительный (особенно после предвоенной ситуации 2015 года) крен в сторону России – с энергопроектами, сирийским урегулированием и даже беспрецедентной покупкой С-400, осуществленной вопреки резким возражениям партнеров по НАТО.

Итог не слишком впечатляющий. В критической ситуации Анкара все равно обратилась к западным партнерам – к НАТО за военно-политической поддержкой и к ЕС за тем, чтобы он надавил на Россию. И то, и другое вызывает вялый отклик и ограничивается в основном декларациями. Евросоюз по понятным причинам озабочен больше и пытается влиять, но возможности его ограничены. НАТО же категорически не хочет вмешиваться, поскольку считает, что кризис создан во многом действиями самой Турции, причем на формально чужой территории. Впрочем, на уровне риторики альянс активен, поскольку происходящее позволяет лишний раз напомнить всем, в том числе и Анкаре, что этот военный блок все еще существует.

Наконец, отношения Турции и России. Это наиболее сложный и неоднозначный феномен, достойный всестороннего изучения. В Сирии две страны связаны неразрывно не единством целей и задач, не совпадающими интересами и не прочными доверительными отношениям. В основе связи – понимание того, что без взаимодействия ни одна из сторон преуспеть не сможет. Мучительная координация с Турцией позволила России добиться нынешних результатов – большая часть территории вернулась под контроль Асада. Но с каждым новым шагом вперед пространство для маневра сужалось, а к Идлибу его почти не осталось. Вопрос встал ребром – восстановление Сирии в прежних границах (возможно за вычетом буферных зон, наподобие Африна), либо сохранение территорий, где господствуют внешние силы. Все остальные элементы сотрудничества России и Турции – экономика, энергетика, ВТС и пр. – зависят от способности развязать этот геополитический узел. И найти форму, которая позволит всем сохранить лицо и необходимый контроль.

Дополнительной проблемой является асимметрия подходов к взаимодействию с российской и турецкой стороны. В России есть разные взгляды на сотрудничество с Турцией в нынешнем контексте, но никто всерьез не говорит о стратегическом партнерстве и переориентации Анкары на Москву с полным отказом от евроатлантических обязательств. Этого просто никто не ждет, так что всякое взаимодействие предельно прагматично, нацелено на конкретный результат. В Турции дискуссии намного более горячие и концептуальные – политика Эрдогана воспринимается частью элиты как попытка разорвать прочные и привычные связи, поставив Анкару в зависимость от Москвы. Поэтому споры идут о будущей стратегической линии, что делает их более ожесточенными.

Серьезные жертвы среди турецких военнослужащих ночью с 27 на 28 февраля заставили опасаться неконтролируемой эскалации, однако уже днем стали примерно понятны параметры. Кто бы в реальности ни стоял за смертоносными ударами, Москва и Анкара предпочитают придерживаться версии о том, что удар был нанесен сирийской армией. Это позволяет уйти от необходимости прямой конфронтации. Россия подчеркивает приверженность договоренностям 2018 года, то есть определенному разграничению обязанностей, но ждет того же от Анкары. В противном случае договоренности не работают. Удары, как можно предположить, наносятся продуманно и соразмерно оценке опасности. Причем Москва дает понять, что это крайняя вынужденная и даже достойная сожаления мера, и не веди себя Турция столь напористо и неуступчиво, эксцессов бы не было. Короче, Москва категорически не заинтересована в эскалации и стремится к формату постоянных консультаций и учета взаимных позиций. Фактически произошел обмен сигналами, правда, необычно громкими.

Турция, похоже, тоже понимает, что конфликт с Россией станет катастрофическим сценарием. Эрдоган вряд ли хотел такого развития событий, но по факту он оказался в очень неудачном положении. Россия – единственная держава, с которой, несмотря на острые противоречия и недоверие, Турция может находить некое понимание по реализации своих целей.

Больше просто не с кем – в силу изложенного выше. Россия без Турции и тем более в случае активного турецкого противодействия тоже может увязнуть в очередном болоте, а риски начнут стремительно расти. В том числе и риски того, что возникнут многочисленные доброхоты со стороны, которым выгодно стравить Москву и Анкару для их обоюдного ослабления. Поэтому возьмемся предположить, что идлибская эскалация станет не концом взаимодействия, а поводом для нового серьезного согласования позиция и выяснения возможностей дальнейшей совместной деятельности. Афринский сценарий (буферная зона безопасности вдоль границы) плюс совместный контроль над коммуникациями особого значения может в итоге быть вариантом компромисса.

Как бы то ни было, российская политика в Сирии подошла к судьбоносному рубежу. Если, несмотря на столь резкое обострение, удастся избежать прямой конфронтации с Турцией и вернуться к политике в духе «Астанинского треугольника», значит операция, начатая в 2015 году, действительно принесла качественные перемены в регион. А если все-таки не удастся, то издержки от дальнейшего хода событий могут перекрыть ранее полученные дивиденды. Возможный в этом случае коллапс отношений с Турцией чреват далеко идущими последствиями.

Россия. Сирия. Турция > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 28 февраля 2020 > № 3305445 Федор Лукьянов