Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Наращивать, применять и защищать: использование социальной защиты для инвестиций в людей в меняющемся мире

Жительнице небольшой прибрежной общины в Сьерра-Леоне Саламату Бангуре часто было нелегко накормить детей. Хотя она много работала, закупая морепродукты у местного рыбака в своей деревне и затем торгуя ими, до недавнего времени этого не хватало на жизнь. «Я не могла позволить себе готовить еду каждый день», - вспоминает она.

Все изменилось после того, как она стала получать по 10 долл. США в месяц по программе социальной помощи беднейшим домохозяйствам. Бангура тратит эти деньги на еду, оплачивает школу и вкладывает в свой бизнес. А когда случилось несчастье, и ее дом сгорел, Бангура использовала полученные средства на его восстановление, будучи при этом уверена, что ее дети будут сыты и продолжат ходить в школу.

«Пока я не стала участницей программы, у меня не было ничего», - говорит она. - «Но сегодня я готовлю еду каждый день. Сейчас я могу накормить детей перед их уходом в школу и когда они возвращаются из нее».

Бангура принадлежит к числу примерно 2,5 млрд человек по всему миру (включая 650 млн самых бедных жителей планеты), пользующихся услугами систем социальной защиты. Благодаря программам социальной защиты создаются новые возможности, семьи могут вкладывать средства в формирование человеческого капитала, прерывается цикл межпоколенческого воспроизводства бедности. А семьям, подобным семье Бангуры, они, кроме того, обеспечивают устойчивость к потрясениям, давая им возможность управлять риском, справляться со сложными ситуациями и даже в случае трагедии продолжать инвестировать в своих детей.

«Повышение эффективности социальной защиты – один из ключевых компонентов нашей глобальной стратегии развития человеческого капитала, поскольку эти программы, предоставляющие наиболее уязвимым категориям населения защиту на протяжении всей их жизни, важны не только для детей, но и для всех семей», - заявила Аннет Диксон, вице-президент Всемирного банка по вопросам человеческого развития. - «Системы социальной защиты закладывают основы для создания более справедливого, равного и инклюзивного общества, помогая обеспечивать процветание и стабильность стран».

Страны ищут решения стоящих перед ними проблем, и Группа Всемирного банка совместно с партнерами по всему миру занимается консультированием, финансированием и оказанием помощи – мерами, необходимыми для борьбы с бедностью, наращивания человеческого капитала, а также улучшения состояния здоровья, повышения уровня образования и профессиональной квалификации членов бедных и социально незащищенных семей. Всемирный банк помогает странам мира создавать, внедрять и финансировать системы социальной защиты, чтобы, в конечном итоге, у людей появились возможности улучшить свою жизнь.

«Программы социальной защиты являются центральным элементом наращивания человеческого капитала самых социально незащищенных жителей планеты», - подчеркнул Михал Рутковски, старший директор департамента глобальной практики Всемирного банка по вопросам социальной защиты и занятости. - «Они помогают людям сохранить здоровье, получить образование, найти возможность избавиться от бедности самим и избавить от нее свои семьи».

В прошлом году Группа Всемирного банка приступила к осуществлению Проекта развития человеческого капитала (ПРЧК), задача которого – увеличить объем и повысить качество инвестиций в человеческий капитал. ПРЧК – это мощный стимул, призванный побудить страны активнее наращивать человеческий капитал их граждан – накапливаемые людьми знания, навыки и здоровье, которые позволяют им реализовать свой потенциал производительных членов общества.

Социальная защита играет ключевую роль в этой работе, и многие страны используют механизмы социальной защиты, например, системы социальной защиты, в качестве средств наращивания человеческого капитала. Эти системы не только обеспечивают семьям, находящимся в сложном материальном положении, дополнительный доход, но и расширяют доступ к информации и услугам, повышают производительность, защищают пожилых людей и оказывают помощь тем, кто ищет работу.

"Повышение эффективности социальной защиты – один из ключевых компонентов нашей глобальной стратегии развития человеческого капитала, поскольку эти программы, предоставляющие наиболее уязвимым категориям населения защиту на протяжении всей их жизни, важны не только для детей, но и для всех семей."

Индонезия, одной из первых приступившая к осуществлению ПРЧК, входит в число многих стран мира, использующих системы социальной защиты для оказания помощи своим самым бедным и обездоленным жителям. В Индонезии их примерно 10 млн человек. Две основные программы социальной помощи, осуществляемые в стране, – программа "Семейная надежда" (Keluarga Harapan, или ПКХ) и программа безусловных денежных трансфертов (Bantuan Pangan Non-Tunai) — это воплощение приверженности правительства страны наращиванию инвестиций в человеческий капитал в рамках таких программ, как, например, Стратегия ускоренного снижения показателей отставания детей в росте (STRANAS).

Программа ПКХ предусматривает предоставление обусловленных денежных трансфертов и средств в целях стимулирования позитивных моделей поведения: семьи, соответствующие критериям участия в программе, получают выплаты на покрытие некоторых потребностей, например, в продуктах питания, при условии, что они отправят детей учиться в школу и будут приводить их на регулярные медосмотры. В результате показатели отставания в росте снизились на 11 процентов, и это очень важно, поскольку дети, рост которых из-за недоедания слишком низок для их возраста, на протяжении всей жизни страдают от проблем со здоровьем и трудностей в обучении. Благодаря этой программе показатель охвата начальным образованием вырос примерно на два процентных пункта, а средним образованием – на девять процентных пунктов. Всемирный банк предоставляет 200 млн долл. США на поддержку этой программы, осуществление которой обходится в 1,8 млрд долл. США ежегодно.

Египет также использует программы социальной защиты для помощи самым обездоленным. В 2015 году началось осуществление программы «Такафул и Карама» («Солидарность и достоинство»), средства на которую в размере 400 млн долл. США предоставил Всемирный банк. Как и в Индонезии, поддержка семейного дохода обусловлена обучением детей в школе и получением ими медицинской помощи. Однако египетская программа предусматривает оказание помощи и пожилым людям: бедные граждане страны в возрасте старше 65 лет получают безо всяких условий небольшую ежемесячную пенсию. На данный момент помощь по этой программе получили более 9 млн человек, или примерно 10 процентов населения Египта.

Группа Всемирного банка быстрыми темпами наращивает свои инвестиции в области социальной защиты и ставит перед собой амбициозные цели в рамках вновь разработанного Плана развития человеческого капитала в Африке, в том числе по увеличению к 2023 году числа систем социальной защиты и расширению масштабов профессионального обучения. В каждой из стран Африки к югу от Сахары осуществляется хотя бы одна программа социальной защиты, будь то предоставление денежных пособий, проект организации общественных работ или программа школьного питания. Однако, хотя количество программ социальной защиты в регионе растет быстрыми темпами, большинство бедных и социально незащищенных жителей Африки под их действие пока не подпадает. И действительно, в новом докладе о полномасштабной реализации потенциала систем социальной защиты в Африке показано, что их бенефициарами являются всего 10 процентов африканцев, а показатели бедности на большей части континента выше, чем показатели охвата этих систем. ИЧК показывает также, что Африка к югу от Сахары реализует свой потенциал в сфере человеческого капитала всего на 40 процентов – это самый низкий показатель по всем регионам, а 25 из 30 стран, имеющих самое низкое значение Индекса, - это страны Африки к югу от Сахары.

Цели, предусмотренные Планом развития человеческого капитала в Африке, амбициозны: к 2023 году предполагается расширить охват системами социальной защиты беднейшего квинтиля населения в странах с низким уровнем дохода, увеличив численность бенефициаров этих систем на 13,1 млн человек. В настоящее время портфель проектов Всемирного банка в сфере социальной защиты в Африке включает более 50 проектов на общую сумму свыше 7,8 млрд долл. США, что составляет 12 процентов совокупной помощи, предоставляемой странам Африки Международной ассоциацией развития (МАР) – фондом Всемирного банка для беднейших стран.

ЗАЩИТА: Защита человеческого капитала за счет повышения устойчивости к потрясениям

При разработке программ социальной защиты все чаще предусматривается возможность их адаптации, чтобы можно было увеличивать объемы помощи в трудные времена, когда в ее отсутствие конфликты, экономические потрясения или погодные катаклизмы могут истощить человеческий капитал. Эти программы, известные как «программы адаптивной социальной защиты», помогают защитить инвестиции в человеческий капитал страны путем наращивания устойчивости к потрясениям, чтобы в трудные времена уязвимые категории населения не погружались еще глубже в пучину бедности. В результате меры социальной защиты часто соединяют в себе гуманитарные акции и акции в сфере развития, поскольку системы социальной защиты становятся для правительств основным каналом оперативного предоставления помощи непосредственно нуждающимся в ней группам населения.

Так, например, в условиях стихийных бедствий и гуманитарных кризисов правительства предоставляют денежные пособия непосредственно семьям, чтобы помочь людям управлять рисками и справляться с потрясениями. В результате они обеспечивают домохозяйствам возможность и дальше посылать детей в школу, а также необходимое жилье и питание – так происходило, например, когда сгорел дом семьи Бангуры в прибрежной деревне в Сьерра-Леоне.

В 2016 году юг Африки охватила самая сильная за последние 30 лет засуха: нехватку продовольствия испытывали 32 млн человек. Это также привело к росту показателей недоедания и сложностям с водоснабжением – и в результате увеличился отсев из школ и расширились масштабы инфекционных заболеваний, в том числе из-за переселения людей в города.

Для борьбы с этим гуманитарным кризисом правительства Лесото, Мадагаскара, Малави и Мозамбика при поддержке со стороны Всемирного банка приложили максимум усилий к расширению масштабов своих программ социальной защиты, чтобы охватить ими пострадавшие группы населения. Малави и Лесото решили придать своим экспериментальным программам социальной защиты общенациональный статус. В марте этого года миллионы жителей юга Африки пострадали от циклонов «Идай» и «Кеннет». Более 1000 человек погибло. В целях содействия проведению восстановительных работ Президент Группы Всемирного банка Дэвид Малпасс объявил о предоставлении трем наиболее пострадавшим странам – Мозамбику, Малави и Зимбабве – помощи на сумму 700 млн долл. США, предназначенной более чем для 105 000 домохозяйств, затронутых этими стихийными бедствиями.

В Эфиопии в рамках Программы продуктивных систем социальной защиты (ППССЗ) — одной из крупнейших в мире программ предоставления денежных трансфертов – бенефициары регулярно получают денежные пособия или продовольствие в обмен на участие в работах в сфере рекультивации земель, ирригации и агролесоводства. В 2016 году во время засухи на Африканском Роге масштабы эфиопской программы ППССЗ и Программы гуманитарной продовольственной помощи (ГПП) были временно расширены, чтобы не допустить голода и обнищания населения; в то время ими было охвачено 18,5 млн человек – 20 процентов жителей этого региона. Благодаря своему механизму масштабирования ППССЗ ежегодно обеспечивает защиту 8 млн ее основных бенефициаров, а также еще до 2 млн человек, испытывающих временные трудности в сфере продовольственной безопасности (в общей сложности, около 10 млн человек).

ПРИМЕНЕНИЕ: Социальная защита помогает людям повышать производительность и реализовывать свой человеческий капитал

Первостепенное внимание в рамках ПРЧК уделяется проблемам занятости. Каждый месяц ряды экономически активного населения пополняют два миллиона молодых людей – и эта проблема усугубляется тем, что 200 млн человек не имеют работы и находятся в ее поисках. При этом 65 процентов трудоустроенных заняты низкопроизводительной работой без перспективы ее сменить.

Стремясь удовлетворить спрос стран на увеличение количества и повышение качества рабочих мест, Всемирный банк наращивает объемы своей помощи: на сегодняшний день он осуществляет более 580 проектов в сфере занятости, совокупные инвестиции в которые составляют 75 млн долл. США.

Эти инвестиции помогают странам с низким уровнем дохода и большой долей молодежи среди населения решать масштабные задачи с тем, чтобы вооружить молодых людей инструментами, которые помогут им и их общинам сбросить оковы бедности. В Либерии, например, более 60 процентов населения – это люди моложе 24 лет, и большинство жителей страны не имеют постоянных источников дохода, либо занимаясь поденным трудом, либо торгуя на местных рынках. В 2017 году Всемирный банк приступил к осуществлению проекта «Возможности для либерийской молодежи», цель которого – обучить молодых людей навыкам предпринимательства, предоставить им пособия для поддержания уровня дохода, а также связать их с наставниками, работающими в их общинах. На сегодняшний день около 2000 женщин в возрасте от 18 до 27 лет уже создали или расширили более 500 малых предприятий, что позволяет им делать накопления, чтобы инвестировать их в свое будущее, и, тем самым, содействовать укреплению стабильности и процветанию своих стран.

«Пока я не прошла профессиональное обучение, я ничем не занималась. Теперь я могу зарабатывать. Я могу делать все, что мне нужно», - объяснила Сонни Барри из Объединенной группы девушек-предпринимателей, получившей финансирование в рамках проекта.

В сельских районах Замбии осуществляется проект «Образование девочек, расширение прав и возможностей и повышение уровня жизни женщин» (GEWEL), благодаря которому 89 000 социально незащищенных девушек и женщин получили при поддержке МАР возможность посещать среднюю школу, а также средства, позволяющие преуспеть в жизни. В рамках проекта предоставляется профессиональное обучение, стартовый капитал, а также возможность делать накопления и помощь наставников. «Сегодня я получила второй шанс, которого у многих нет», - сказала Наоми – одна из бенефициаров этой программы.

Человеческий капитал и более достойная работа

Подготовить кадры для работы по специальностям, которые будут востребованы завтра, осуществляя сегодня важнейшие инвестиции в человеческий капитал, – это одно из основных условий преобразования экономики в беднейших странах. В рамках ПРЧК Банк помогает правительствам обеспечить новое поколение работников навыками, необходимыми для работы по профессиям, которые потребуются в меняющемся мире труда. Для этого необходимо также предоставить работникам возможность заниматься более производительными видами деятельности – для этого нужны успешный частный сектор в качестве двигателя и меры государственной поддержки. Только что, в июне этого года, Всемирный банк предоставил пакет финансирования объемом 1,45 млрд долл. США в помощь Иордании в проведении реформ, которые стимулировали бы экономический рост в интересах всех слоев населения и создали бы больше рабочих мест для всех, в том числе женщин и молодежи.

Необходимо наращивать инвестиции

Сегодня дела обстоят таким образом, что производительность почти 60 процентов детей, рожденных сегодня в 157 странах, по которым был рассчитан ИЧК, составит, в лучшем случае, половину от той, которой они могли бы достичь, имея полноценное здоровье и полное образование.

Для изменения этой ситуации необходимо наращивать инвестиции в людей, чтобы подготовить страны к будущему миру труда. Ключевым фактором станут программы социальной помощи и социального страхования, учитывающие изменение характера рабочей силы. При этом хорошие рабочие места помогают людям приобретать и формировать человеческий капитал, и в результате возникает "круг благоприятных возможностей", в котором люди получают возможность увеличить свою производительность или найти более выгодную работу.

«Наращивание человеческого капитала – это очевидный способ получить хорошую работу», - подчеркнул Рутковски. - «Миллионам молодых людей необходимо получить те навыки, которые позволят им быть конкурентоспособными на современном изменяющемся рынке труда, а миллионам детей необходимо более качественное образование и медицинское обслуживание, чтобы они были готовы к труду завтрашнего дня».

«Реформы – это как поход к стоматологу: чем дольше тянешь, тем больнее будет. Но идти все равно придется»

Интервью впервые было опубликовано на TUT.BY

Глава представительства Всемирного банка в Беларуси Алекс Кремер в интервью TUT.BY рассказал, что будет в готовящейся с правительством «дорожной карте» реформ, во что обходится экономике проблемный госсектор и не придется ли белорусам страдать, как при реформах 90-х годов.

Потребность в реформах на максимуме

— Международные институты традиционно были жесткими критиками белорусских властей и белорусской экономической модели, но в последние годы ситуация изменилась — риторика стала заметно мягче. Ничего практически не осталось от Вашингтонского консенсуса, никто, к примеру, не настаивает на приватизации. Это потому, что Беларусь продвинулась в реформировании экономики? Или ваши подходы поменялись?

— Мы всегда считали и до сих пор убеждены, что экономическое будущее Беларуси зависит от того, будут ли проведены структурные экономические реформы. Если вы считаете, что наш голос стал не таким резким, как раньше, я это сочту за комплимент. Но наш посыл остался неизменным: сегодня структурные реформы еще более важны и актуальны, чем в прошлом. Белорусская экономическая модель, которую страна выбрала примерно в 2003 году, сегодня подвергается сильному стрессу.

В Беларуси сложилась ситуация, когда страна длительное время потребляет больше, чем производит, и за счет этого был достигнут существенный прогресс в части улучшения уровня жизни людей. Но вариантов покрыть этот разрыв немного. Страна — как семья. Если потреблять больше, чем зарабатываешь, это происходит за счет истощения собственных сбережений и запасов, внешних заимствований или помощи других стран. Возможность задействовать все эти варианты в последнее время сокращается. И состояние баланса сейчас не лучшее: истощаются сбережения домохозяйств, а стране все сложнее заимствовать у своих традиционных кредиторов.

В итоге страна вынуждена жить по средствам: она не может себе позволить прежний уровень господдержки сельхозпредприятий, субсидирование услуг отопления для населения.

Потребность в структурных преобразованиях стала гораздо острее в 2017-м, когда внешний долг достиг 130% экспорта, чем в 2003-м, когда он был только 30%. Так что меньше поводов для беспокойства у нас точно не стало.

— Похоже, медленно, но все-таки неотвратимо Беларусь к структурным преобразованиям экономики подходит. «Дорожная карта», которую Всемирный банк помогает готовить правительству Беларуси, готова? Можно уже раскрыть детали, что в ней?

— «Дорожная карта» — это процесс углубленных технических дискуссий и консультаций, в который мы были вовлечены с органами власти в 2016—2017-м, а потом в 2018—2019-м. «Дорожная карта» включает в себя пять тем. Первая и самая важная — реальный сектор экономики. Упор мы делаем на ситуацию с производственными госпредприятиями и политику в области конкуренции.

Госпредприятия используют национальный капитал менее эффективно, чем частные. Они создают долговую нагрузку, которая увеличивает потребность в заимствованиях, в том числе внешних. Именно на госпредприятия приходится большой объем необслуживаемых кредитов, проблемных активов.

По данным МВФ, в 2015 году размер бюджетной поддержки госпредприятиям достигал 9,5% ВВП. Сейчас этот показатель около 3,5%, он снизился — но это все еще много. Кроме того, уже есть накопленный объем долговых обязательств госпредприятий как перед национальными, так и перед внешними кредиторами.

Экономический рост невозможен без эффективного использования капитала. Если существенная часть национальных сбережений расходуется неэффективно и непродуктивно, если госсектор не работает по рыночным правилам, не подчиняется рыночной дисциплине, то это ограничивает рост, снижает возможность улучшения жизни населения. Если Беларусь продолжит заимствовать за пределами страны для поддержки госпредприятий, позиции страны будут оставаться весьма шаткими.

— Приватизация неизбежна?

— Сейчас Всемирный банк не настаивает на масштабной приватизации. Некоторые предприятия будут работать лучше, если перейдут в частную собственность. Какие-то вполне могут остаться государственными, но их нужно реструктурировать и подчинить рыночной дисциплине. Некоторые предприятия придется закрыть.

И это подводит нас ко второй главе «дорожной карты» — социальная защита. Беларуси нужна большая и действенная программа защиты от безработицы. Удерживание на плаву предприятий госсектора — не единственный способ обеспечить приемлемый уровень жизни домохозяйств.

Расходы на пособия по безработице в Беларуси составляют 0,006% от ВВП. Расходы на адресную социальную помощь составляют 0,02% ВВП. По нашим оценкам, расходы на социальную помощь можно увеличить в пять раз, и это будет правильный и эффективный подход, позволяющий защитить малоимущие, уязвимые слои населения. Куда эффективнее, чем искусственно сохранять занятость на госпредприятиях. И даже после пятикратного увеличения эти расходы на адресную помощь будут в 95 раз ниже той суммы, которую государство потратило на помощь госпредприятиям в 2015 году.

— Но если сравнивать с нынешними расходами на госсектор, разница будет все-таки меньше.

— Да, «всего» в 35 раз. И это все еще очень много.

Кстати, еще один фактор, связанный с госпредприятиями, — это та долговая нагрузка, которая уже накоплена. Кредиты госпредприятий в белорусских банках. В основном — в иностранной валюте.

Один из вопросов «дорожной карты» — как Нацбанк и правительство могут обеспечить стабильность банковского сектора, пока эта долговая нагрузка не будет урегулирована. Нацбанк достаточно активно работал над реализацией рекомендаций Всемирного банка и МВФ по обеспечению стабильности банковского сектора последние три года.

Четвертая тема — тарифы на отопление. Изучение структуры расходов домохозяйств показывает, что защитить наиболее уязвимые малоимущие слои населения можно через жилищно-коммунальные субсидии. Это будет эффективнее, чем субсидирование тарифов на теплоснабжение. Сейчас население оплачивает около 20% от затрат на отопление, остальное покрывается за счет перекрестного субсидирования, бизнеса, предприятий, что, безусловно, влияет на их платежеспособность, или за счет правительственных субсидий. Здесь мы опять затрагиваем вопрос заимствований.

Предлагаемая жилищная субсидия тоже будет адресная, предназначена она тем, кому такая поддержка требуется. Сегодня в Беларуси наибольшую выгоду от субсидий получает тот, кто владеет жильем большей площади. А с высокой долей вероятности такие люди в субсидиях вообще не нуждаются. Должен действовать ключевой принцип: социальная субсидия должна быть социальной, направленной на защиту тех, кто нуждается.

Последняя тема «дорожной карты» — государственные расходы. Именно по этой теме идет наиболее продвинутый диалог, чему я очень рад. К примеру, в образовании сейчас внедряется система подушевого финансирования. Она действительно позволит школам лучше управлять своими финансами, позволит направлять средства туда, где они больше всего нужны.

В сфере здравоохранения Минздрав вместе с Минфином сейчас апробируют систему финансирования на основе результата. То есть деньги будут выделяться медицинским учреждениям за те процедуры, которые они осуществляют, а не общая сумма. Это позволит руководителям лечебных учреждений лучше контролировать свои ресурсы, направлять их туда, где они больше всего нужны.

Снимаю шляпу и говорю слова благодарности белорусскому правительству: и руководителям отраслевых министерств, и Минфину. За все время своей работы не видел, чтобы так быстро отраслевые министерства и Минфин сработались и реализовали такую программу.

— Что-то уже реализуется, но финального документа мы не видели. Он будет опубликован?

— Мы рекомендуем — правительство решает (улыбается). Но сейчас мы на том этапе, когда Всемирный банк готов передать свои рекомендации правительству. Дальше все в их руках.

— Основная рекомендация — о скорости и комплексности реформ — в силе? Может, и здесь подходы поменялись и сблизились с белорусскими — двигаться эволюционно, а не революционно? К примеру, заняться образованием и здравоохранением, а госсобственность оставить в покое?

— Вопрос реструктуризации госпредприятий — ключевой и самый срочный для экономики Беларуси. Но это не значит, что параллельно не могут идти другие важные и нужные реформы.

Конечно, мы бы хотели видеть более быстрый прогресс в части реструктуризации госсектора, но мы должны относиться с уважением и признавать те положительные шаги, которые уже предприняты. К примеру, это меры по обеспечению стабильности банковского сектора.

Как в 90-е точно не будет

— Отношение населения Беларуси к реформам заметно меняется, но все равно они воспринимаются как неизбежное зло, которое больно ударит по большинству граждан страны. Или все-таки придумали уже «обезболивание» — меры, которые могут заметно смягчить негативные последствия для уязвимых слоев граждан? И сколько, по вашему опыту, длится самый острый период — сколько страдать простому белорусу?

— Совру, если скажу, что это безболезненно. Но то, что отношение поменялось, уже показывает, что у людей достаточно реалистичное восприятие реформ, многие понимают, что структурные преобразования неизбежны, хоть и болезненны. Более того, у Беларуси есть и преимущества перед странами бывшего СССР, проводившими реформы в 90-е. Процесс трансформации для Беларуси будет менее болезненным, потому что половина работников уже заняты в частном секторе экономики. Так что реформа госсектора окажет менее серьезное влияние на общую социальную ситуацию, чем это было бы десять лет назад. Кроме того, у Беларуси сложились прочные торговые связи с Европейским союзом на западе и с Россией на востоке, что несопоставимо с ситуацией в 90-х годах, когда страны остались наедине со своими трудностями. И последнее: у Беларуси есть бюджетные ресурсы для того, чтобы выстроить систему соцзащиты, обеспечить приемлемый уровень жизни для наиболее уязвимых слоев населения. И это снова заметное преимущество по сравнению с 90-ми.

Сложно прогнозировать, сколько это продлится. Но две вещи могу сказать со стопроцентной уверенностью. Во-первых, это точно не будет похоже на реформы 90-х. Во-вторых, это как поход к стоматологу: чем дольше тянешь, тем больнее будет. Но идти все равно придется.

— В последние годы в Беларуси немало сделано для повышения привлекательности страны для частных инвесторов. Но при общении с бизнесменами, инвесторами складывается впечатление, что многое все-таки еще предстоит. Тут и защита права собственности, и практика привлечения к уголовной ответственности по экономическим статьям. Что Всемирный банк советует Беларуси в этом плане?

— И Всемирный банк, и Международная финансовая корпорация очень активно генерируют рекомендации по бизнес-климату в стране. Из всех опасений, высказываемых бизнесом, три момента постоянно всплывают и на встречах, и в опросах. Это неравное отношение к государственным и частным субъектам хозяйствования со стороны госорганов, в судах. Первое, что я сделал, приехав в Беларусь, — разослал вопросы во все иностранные посольства здесь. Важно было понять, что инвесторы этих стран думают о бизнес-климате в стране. Вопрос неравенства условий для предприятий разных форм собственности, государственной и частной, был проблемой номер один.

Вторая проблема — доступ к финансовым ресурсам. И вопрос этот надо рассматривать как с макроэкономической, так и с микроэкономической точки зрения. Если значительную часть средств потребляют госпредприятия, то для частных заемщиков будет дефицит средств. Но здесь свои возможности для микро-, малых и средних предприятий предлагает, к примеру, Всемирный банк вместе с Банком развития. Это важно для раскрытия их потенциала.

Третье — технические навыки и отношение белорусских специалистов к работе очень важно и ценно для инвесторов, но система образования выпускает кадры с устаревшими техническими знаниями и не готовит выпускника к тому, что он сам отвечает за свою трудовую карьеру и жизнь. Поэтому мы активно работаем с Министерством образования, консультируя по вопросам высшего образования, помогаем обеспечить соответствие нормам Болонского процесса.

А проблемы с подготовкой есть. Один очень крупный белорусский работодатель, на которого работают тысячи людей, сказал: «Алекс, я могу без проблем взять к себе выпускников-математиков, обучить их и сделать из них хороших программистов. Но найти человека, который сможет общаться с клиентами, — целая проблема».

— Это проблема именно с soft skills? Дело в системе образования? Менталитете белорусов?

— Наш менталитет — это то, что мы впитываем в себя, учась в семье, школе, университете. Отличная поговорка: образование — это то, что осталось после того, как вы забыли все, чему вас учили в школе.

— Вопросам образования Всемирный банк традиционно уделяет много внимания. Недавно одобрено выделение дополнительных 90 млн евро для продолжения модернизации школ. А вот оценить результаты работы нашей системы образования довольно сложно. Мы говорим о высоком качестве человеческого капитала, но при этом в рейтингах Международной программы по оценке образовательных достижений учащихся (PISA) до 2018 года не участвовали, вузов наших не видно в топах мировых рейтингов. Как Всемирный банк оценивает результаты, в том числе промежуточные, сотрудничества с Беларусью в этой сфере?

— Уже хорошо, что Беларусь все-таки присоединилась к PISA. Мы поможем проанализировать результаты первого раунда и принять участие во втором раунде. В итоге Беларусь сможет сравнить достижения своих учащихся с другими. Также поздравляю Беларусь с тем, что она присоединилась к проекту Всемирного банка по развитию человеческого капитала. В рамках этого проекта можно будет сравнить уровень человеческого капитала среднестатистического белоруса с жителями других стран. Также можно поздравить вас с присоединением к Болонскому процессу. Идет работа по унификации и гармонизации степеней, специализаций с международными. Международная сопоставимость в образовании — это очень важная тема.

«Мы контролируем каждый цент»

— Вы говорите про равные возможности, но в Беларуси все-таки предпочитают идти по пути создания особых условий, режимов, зон — вроде ПВТ, «Великого камня», Оршанской особой экономической зоны. Как Всемирный банк оценивает этот путь и верно ли правительство находит точки роста? И насколько вообще это функция органов власти — определять перспективные направления, вкладывать в них средства, давать льготы?

— Очевидно, что эти особые зоны — важные точки роста для частного бизнеса в стране. Не менее очевидно, что раз у инвесторов и компаний есть интерес работать в стране в нормальных условиях, когда государство рассматривает частное предприятие как равного и ценного игрока, то почему этот принцип равенства не распространить на всю экономику?

Часто к нам инвесторы обращаются за советом: что бы вы рекомендовали нашему бизнесу, который хочет работать в Беларуси? Мой ответ такой: если вы можете найти экономическую зону, где государство стимулирует, а не мешает частному бизнесу, и отрасль, где вы не будете пересекаться с интересами государственных предприятий, то Беларусь — отличная страна, где вы можете ощутить все преимущества наличия высококвалифицированной рабочей силы и прекрасного географического положения.

— Прогнозы экономического роста для Беларуси от международных организаций на среднесрочную перспективу довольно безрадостные — ниже 2%. Может ли белорусская экономика расти в кратко- и среднесрочной перспективе более высокими темпами? За счет чего? Реально ли выполнение задачи роста ВВП до 100 млрд долларов к 2025 году?

— Ближайшие два-три года экономический рост Беларуси, будет это 2 процента или другая величина, в значительной степени зависит от того, как пойдут переговоры с Россией за компенсацию налогового маневра. В долгосрочной перспективе траектория роста будет зависеть от того, насколько страна преуспеет в улучшении условий для частного бизнеса, и от того, будет ли госсектор тормозить эффективность экономики. В еще более отдаленной перспективе темпы роста будут зависеть от уровня развития навыков и образования.

— А как же 100 миллиардов долларов?

— Если Беларусь достигнет в 2025 году 100 миллиардов долларов, с удовольствием приеду к вам — праздновать такое событие.

— Мы уже упоминали, что Беларусь годами тратила больше, чем зарабатывала. При этом наши экономические успехи на довольно длительном участке времени были обусловлены российскими преференциями и льготными ценами на энергоносители. Сейчас ситуация обратная: стране придется столкнуться с последствиями финансово неприятного для нас налогового маневра. Экономика Беларуси может с этим справиться? Все-таки суммы потерь — более 10 млрд долларов — очень серьезные даже для реформированной экономики.

— Если компенсации не будет, Беларуси придется затягивать пояса. Потребуется дальнейшее урезание государственных расходов, субвенции госпредприятиям станут роскошью, которую стране станет еще сложнее себе позволить. И в том числе поэтому мы говорим об острой необходимости реструктуризации госпредприятий, укреплении системы соцзащиты для уязвимых слоев населения. Дискуссии с Москвой об отношениях с Минском и внутреннее обсуждение в Беларуси того, как расходуются субсидии, — это две стороны одной медали.

— Всемирный банк вполне консервативен в выборе сфер сотрудничества: лесное хозяйство, уже упомянутое образование, водоснабжение, обращение с отходами. Это такие долгосрочные темы, требующие длинного финансирования, или причина в их глобальной важности, в выходе за пределы одной страны?

— Мы с правительством Беларуси согласовали принципы нашей работы, когда год назад утверждали рамочную программу сотрудничества. Все наши инвестпроекты и проекты, направленные на повышение качества услуг, должны иметь инновационную составляющую, приводить к изменениям в подходах, в политике в конкретной сфере. Если бы речь шла просто об инвестициях, безусловно, есть сферы, где отдача больше.

Сейчас в рамках наших проектов по коммунальным услугам мы впервые применим подход, когда будет оцениваться эффективность коммунальных предприятий, и финансирование Всемирного банка получат те, кто действительно работает эффективно. В частности, впервые именно в рамках проекта Всемирного банка несколько районов, муниципалитетов объединятся и будут создавать единый полигон отходов на несколько районов вместо нынешних мелких полигонов в каждом районе.

Или наш проект по энергоэффективности — в сентябре его представят на рассмотрение Совета директоров, и после одобрения впервые в Беларуси владельцы квартир смогут объединиться для тепловой реабилитации, реновации, повышения энергоэффективности своих домов.

— И субсидии на это будет выделять Всемирный банк?

— Да. Стоимость работ по реновации будет разделена между владельцами квартир в здании и государством. Долю государства профинансируют Всемирный банк и Европейский инвестиционный банк. Так что сектора традиционные, но в результате проекта со Всемирным банком должно быть реализовано что-то, чего раньше в Беларуси не было.

— Такие проекты есть у наших соседей, в Литве, так что у белорусов есть представление, как это работает. Но у нас сильно недоверие в этой сфере: не хватает прозрачности ценообразования. Кто, к примеру, проконтролирует, сколько стоит тепловая модернизация, кто посчитает мою долю в расходах?

— Общую координацию будут осуществлять система ЖКХ, облисполкомы. В рамках проекта со Всемирным банком будет информационная кампания для населения, для владельцев квартир, чтобы каждый понимал, сколько это стоит и кто за что платит. Мы контролируем расход каждого потраченного цента, каждой закупки. Если что-то будет «дурно пахнуть», весь процесс будет остановлен.

Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > worldbank.org, 29 июля 2019 > № 3077766

Открыта регистрация на грантовый конкурс Всероссийского форума молодых семей

Сегодня стартовал прием заявок на Всероссийский конкурс молодежных проектов в рамках Всероссийского форума молодых семей.

С 5 по 9 августа 2019 года в Псковской области пройдет Всероссийский форум молодых семей. Получить грантовую поддержку Росмолодежи для реализации своего проекта смогут официальные участники форума: граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет. Максимальная сумма гранта – 3 000 000 рублей.

Всероссийский конкурс молодежных проектов для физических лиц проходит в номинации «Вовлечение молодых людей в социальную практику и информирование молодых людей о возможностях саморазвития» по 9 направлениям: укрепление семейных ценностей; студенческие инициативы; добровольчество; развитие социальных лифтов; инициативы творческой молодежи; патриотическое воспитание; спорт, ЗОЖ, туризм; профилактика негативных проявлений в молодежной среде и межнациональное взаимодействие; молодежные медиа.

Заявить проект на конкурс можно как до начала форума, так и во время проведения мероприятия. Прием заявок на участие прекращается за день до начала публичных защит. Также в рамках форума состоятся индивидуальные консультации с экспертами Грантового конкурса молодежных инициатив.

Справка:

Всероссийский конкурс молодежных проектов входит в Грантовый конкурс молодежных инициатив, который является одним из 20 проектов открытой платформы «Россия — страна возможностей».

Всероссийский форум молодых семей проходит в рамках реализации одного из приоритетных направлений государственной молодежной политики – «Формирование у молодежи традиционных семейных ценностей».

Инклюзивный городок «iВолги»: юбилейная смена

С 23 по 31 июля 2019 года в пятый раз проходит «Инклюзивный городок» на молодежном форуме Приволжского федерального округа «iВолга 2.0».

В этом году на нем собралось наибольшее количество участников за все годы существования площадки. Более 60 молодых людей с инвалидностью из различных регионов РФ защищают свои проекты и проходят обучение.

«Инклюзивный городок» — специальная служба многодневного молодежного форума, проводимого в полевых (туристических) условиях. Это крупнейшая площадка равных возможностей на форумной кампании Росмолодежи, которая обеспечивает беспрецедентный уровень доступной среды и удобства для работы, развития и отдыха участников форума с ОВЗ.

В рамках «Инклюзивного городка» на молодежном форуме «iВолга 2.0» присутствуют: молодые люди с различными формами инвалидности от 18 до 30 лет; студенты с ограниченными возможностями здоровья; родители и семьи молодежи с инвалидностью; авторы инклюзивных проектов; сотрудники НКО и государственных учреждений, благополучателями которых являются люди с ОВЗ; волонтеры, в том числе с ограниченными возможностями здоровья.

Они являются участниками восьми из десяти образовательных смен форума. Вместе с ними проживают специально подготовленные инструкторы. Палаточный лагерь полностью оборудован для участников. Территория за пределами инклюзивного городка также включает в себя ряд элементов безбарьерной среды.

Стоит отметить, что на территории инклюзивной деловой зоны проходит выставка работ и открытые мастер-классы по декоративно-прикладному искусству. На ней представлены работы участников инклюзивной группы в возрасте от 18 до 48 лет с нарушениями работы опорно-двигательного аппарата и слуха.

Ожидаемый результат площадки — выявление и поддержка лидеров и молодых талантов среди людей с инвалидностью, а также наличие апробированного механизма, позволяющего людям с самыми разными формами инвалидности включаться и полноценно участвовать в программе мероприятий многодневных молодежных форумов вместе с другими категориями населения.

Руководителем «Инклюзивного городка» Молодежного форума ПФО «iВолга» является Алексей Транцев, инвалид 1 группы. Алексей — директор Межрегиональной молодежной общественной организации «Инклюзивный ресурсный центр», которая с декабря 2018 года реализует проект «Инклюзивное движение России» в рамках которого проводится и «iГородок».

В этом году экспертами «iГородка» стали: руководитель благотворительного фонда «Линия жизни «Линлайн» Наталья Ливенцова, специалист Федерального агентства по делам молодежи Екатерина Чижикова, советник генерального директора Фонда президентских грантов Владимир Татаринов, руководитель АНО «Гудсёрфинг» Илья Попов, заместитель директора дирекции АНО «Общественное телевидение России» Мария Мокина и другие.

«iГородок» реализуется в партнерстве с Фондом президентских грантов, региональными и федеральными бизнес-структурами, ведущими инклюзивными некоммерческими организациями Российской Федерации.

Молодежный форум Приволжского федерального округа «iВолга 2.0» проходит под патронатом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе. Организатором форума является правительство Самарской области при поддержке Федерального агентства по делам молодежи.

В Братске прошло совещание представителей региональных правительств, готовых принять участие в восстановлении Иркутской области после паводков

По поручению вице-премьера, главы Правительственной комиссии по ликвидации последствий наводнения в Иркутской области Виталия Мутко в Братске 26 июля прошло совещание руководителей региональных министерств строительства из шести субъектов федерации, готовых включиться в работу по восстановлению районов Иркутской области, пострадавших от паводка в конце июня 2019 года.

Совещание провел руководитель оперативной группы по ликвидации ЧС в Иркутской области, первый заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Леонид Ставицкий. В работе приняли участие представители республики Татарстан, Красноярского края, Новосибирской, Томской, Омской и Свердловской областей, АО «Восточно-Сибирская ЖД», министерства строительства и дорожного хозяйства Иркутской области.

Леонид Ставицкий поставил перед собравшимися несколько задач. Первая – это предоставление актуальных данных из регионов о наличии фонда готового жилья, в которое могли бы переехать люди уже сейчас.

- Нам нужна исчерпывающая информация о наличии жилья по утвержденной стоимости в 45 тыс. рублей за квадратный метр, чтобы у людей была возможность быстро купить себе жильё, и чтобы был выбор, - отметил Леонид Ставицкий.

У жителей подтопленных территорий есть возможность выехать за пределы Иркутской области - во время встречи с Президентом люди просили о такой возможности, и она дана. В настоящее время есть несколько десятков семей, готовых уехать в Красноярск, Новосибирск и другие регионы.

Вторая задача – аккумуляция ресурсов для проведения капитальных ремонтов в жилом фонде и на объектах инфраструктуры.

- Данные о количестве помещений, подлежащих ремонту, постоянно корректируются. Сначала речь шла о порядке 9 тысяч помещений, но сейчас в ходе обследований выясняется, что непригодным для проживания будет признано больше домов. Тем не менее, нам предстоит до 1 ноября отремонтировать тысячи помещений, и для этого необходимо понимать, каким ресурсом мы обладаем, - отметил Леонид Ставицкий.

По информации регионального Минстроя, в Иркутской области готовы приступить к этим работам 37 компаний, предложенных Фондом капитального ремонта МКД Приангарья, но понадобиться может гораздо больше рабочих рук.

- Сроки очень сжатые, объемы работ большие. В регионе создана единая Служба заказчика, через которую централизованно будет организована работа по капитальному ремонту. Также создаются три логистических склада с перечнем материалов по фиксированным ценам. Если будет принято решение о привлечении рабочего ресурса с регионов, нужно создать для людей условия проживания и нормальной жизнедеятельности, - отметил Леонид Ставицкий.

Представители ВСЖД заявили о готовности предоставить вагоны-купе для проживания рабочих. Леонид Ставицкий попросил предусмотреть организацию санитарных условий, пунктов питания, медицинских пунктов для рабочих.

Также в ходе совещания обсуждались возможности участия строительных компаний из регионов, которые могли бы предоставить свои решения для строительства многоквартирных и индивидуальных домов.

Представителей регионов, в свою очередь, интересовали актуальные данные о необходимых ресурсах, предполагаемой квадратуре площадей ремонтов и строительства, возможности установления специальных железнодорожных тарифов в условиях ЧС и другое.

Все необходимые данные должны поступить в штаб оперативной группы при правительственной комиссии по ликвидации ЧС в Иркутской области в течение недели.

Космонавты из ОАЭ Хазза Аль-Мансури и Султан Аль-Неяди приступили к программе подготовки в Космическом центре NASA в преддверии полета на Международную космическую станцию.

Напомним, весной 2019 года стало известно, что Хазза Аль-Мансури станет первым эмиратским космонавтом. В сентябре текущего года он отправится в космическую миссию на МКС на борту корабля «Союз МС-15» с космодрома Байконур в Казахстане и вернется на Землю на борту «Союза-12»

Двухнедельная программа NASA включает подготовку по взаимодействию с различными узлами и компонентами американских модулей МКС для проведения научных исследований в сотрудничестве с агентством.

NASA также провело пресс-конференцию с участием основного экипажа миссии, который должен прибыть на МКС 25 сентября. В ее состав входят руководитель полета, космонавт Олег Скрипочка и космонавт NASA Джессика Меир.

Источник: Arabian Business

Бесплатные гости: как миллион туристов из КНР обносят бюджет Петербурга

За последние пять лет число туристов из Китая, которые посещают Санкт-Петербург, увеличилось на 100%. Местным властям вроде только радоваться – бурный турпоток – это солидные деньги в бюджет. Но не тут-то было – в кратчайшие сроки дельцы из КНР создали в северной столице теневой бизнес, который приносит убытки городу.

Евгений Колесников, Санкт-Петербург

Если в 2013 году вторую столицу России посещало около 350 тысяч туристов из КНР, то в 2018 году, по данным комитета по туризму горправительства, их насчиталось уже 800 тысяч. Сказалось падение рубля после 2014 года – туры в Россию для китайцев теперь самые дешевые. Более того, они стали по карману сельскому населению Китая, которое зачастую не может позволить себе посещение Пекина и Великой китайской стены. Как правило, тур в Россию подразумевает десятидневный «двойник» Москва – Петербург за 70 тыс. рублей, если на наши деньги.

«Привыкли шумно и бурно общаться»

Проследим за маршрутом китайских путешественников в Петербурге. В последнее время их пускают не в каждый солидный отель. По словам управляющего гостиницы «Гельвеция» Юниса Теймурханлы, «китайцы привыкли очень шумно и бурно общаться, что мешает другим постояльцам». Галдят, короче говоря. Тут надо знать характер китайцев, менталитет. У них принято всё обсуждать на повышенных тонах, с энтузиазмом, большой группой людей, подолгу. Досуг такой. Автор бывал в пекинских гостиницах, и такой вербальный шум-гам в соседних номерах начинался с 5-6 утра. Действительно, раздражает, спать уже невозможно. Потому в Петербурге некоторые гостиницы, особенно в пригородах типа Пушкина или Петергофа, полностью ориентируются на китайцев. Другим потенциальным постояльцам прямо говорится – у нас все лето будет несколько сот китайцев. Тут сразу для понятливых ясно: беги, путник, беги. Есть и множество мини-отелей в центре Питера, которые уже несколько лет являются китайской «малиной».

И в этом ничего такого не было, если б не появились совершенно нелегальные «отели» чисто для китайцев, которые на самом деле представляют собой выкупленные их соотечественниками жилые квартиры – обычно 3-4-комнатные. В самых разных районах Петербурга, но все же преимущественно ближе к центру. На фоне принятия в России закона о фактическом запрете хостелов в жилых домах, такие незаконные «квартирники» только множатся. Они не просто мешают другим жителям постоянным шумом, но и уходят от российских налогов. Такие «гостиницы» не имеют кассовых аппаратов, более того, вся оплата происходит еще до поездки туристов в Россию, эта уже устойчивая схема. По ней работают и некоторые китайские «кафе». Принцип тот же самый – выкупается петербургская квартира (реже снимается) прямо в жилом доме и там оборудуется столовая. Конечно, с китайской кухней (китайцы привередливы в гастрономии, и редко едят что-то, кроме своего). Главное, и эти деньги уходят мимо бюджета Петербурга. А ведь местные власти публично так радуются, что турпоток из КНР в северную столицу ежегодно растет…

Иосиф Габуния, почетный адвокат РФ: - По нашим законам, граждане КНР имеют полное право приобрести в России недвижимость, ту же квартиру. Согласно п. 3 ст. 62 Конституции РФ, иностранцы могут свободно владеть, пользоваться и распоряжаться недвижимостью. Однако распоряжаться и делать на квартире бизнес – разные вещи. Если жилье используется как кафе, оно должно переводиться в нежилой фонд, само собой, владелец должен регистрироваться как ИП. Такой же алгоритм при использовании недвижимости в качестве мини-гостиницы. Надо платить налоги, иначе такая «предпринимательская деятельность» квалифицируется не иначе, как преступление.

Корреспондент «Новых известий» переговорил с китайским предпринимателем, у которого свой ресторан на Казанской улице. Он ведёт свой бизнес честно, живёт в Петербурге почти четверть века и сам возмущен тем, что происходит в его сегменте рынка: «Ко мне в ресторан редко завозят официальные группы китайских туристов. Их возят по квартирам, которые покупают или снимают китайцы под общепит. Там же готовят, там же их кормят привычной едой. Естественно, человек с улицы в такие «кафе» попасть не может. Это маленькая мафия. И деньги с обедов перечисляются прямо в Китай или же оставляются там авансом управляющему перед поездкой в Россию».

Нана Гвичия, зампредседателя комитета по туризму администрации Санкт-Петербурга: - Городские власти знают об описываемой проблеме. И меры принимаются. Скоро для групп организованных китайских туристов комитетом будет разработана специальная платежная система, которая «замкнет» на себе расходы туристов из КНР в северной столице.

Но и это еще не все, относительно того, как «маленькая китайская мафия» дурит солидные петербургские налоговые органы. Дело в том, что зачастую налог на прибыль и для легальных китайских ресторанов со свистом уходит мимо бюджета города. Пример. Если в китайском ресторане, коих сейчас в Питере уже почти сотня штук, поест россиянин, то оплатит картой или наличными – все как обычно. А вот китайцы оплачивают счет, переводя по телефону деньги управляющему, который находится в Китае. При этом не пробивается чек. Или пробивается, но рублей на пятьсот на всю группу человек из пятидесяти. Просто и эффективно, хоть и совершенно незаконно.

Зоя Егорова, петербургский экскурсовод: - Мы, петербургские, российские экскурсоводы оказались лишними на этом рынке услуг. Такого невозможно было представить еще несколько лет назад, но появился мобильный банкинг… Сложилась система, которую контролируют сами китайцы. Им не нужны местные. А туристы фактически не оставляют денег в Петербурге, ущемляя наш бюджет. Кстати, точно также дело обстоит и в США с китайскими туристами. Китайские туристы – вещь в себе. Рынок, переваривающий китайских туристов где-то на 90% - непрозрачный, теневой. С этим надо что-то делать, но наше государство молчит, как будто его устраивает терпеть убытки. Может, политика важнее. У нас же теперь китайский вектор после 2014 года».

Избили петербурженку

Примерно также дело обстоит с магазинчиками, которые обслуживают, в основном, только китайцев. Они не имеют опознавательных знаков, о них знаю только китайские гиды, которые возят группы с соотечественниками. К примеру, такие магазинчики-лотки есть в домах на Оранжерейной улице знаменитого пригорода Пушкина. В них продают янтарь. Перед этим китайских туристов водят смотреть в Екатерининском дворце Царского села знаменитую Янтарную комнату, более того, гиды, раздразнивая, надевают кулоны с янтарем. После такой навязчивой рекламы гости северной столицы в магазинчиках за ценой не стоят – сметают кулоны по цене до полумиллиона рублей!

Кстати

Петербургские журналисты провели эксперимент и записали на диктофон выступления нескольких китайских гидов перед группами своих соотечественников. И отдали эти записи для перевода отечественным китаистам. Вот что, оказывается, гиды рассказывают туристам из КНР про петербургские достопримечательности и вообще про русских людей:

*(показывая на Медный всадник) «Змея не случайно оказалась в скульптурном ансамбле. Дело в том, что змея в России – священное животное, примерно, как корова в Индии».

*(на территории Петропавловской крепости, указывая на здание гауптвахты, построенном в конце 18 века): «Это первое строение, которое возвел Петр Первый в Петербурге – там он и жил вместе с семьей».

*(у памятника Петру скульптора Шемякина): «Этот памятник подарок Петербургу от Швеции. Да, эти территории Россия забрала у шведов, но те оказались очень воспитанными».

*(об общих вопросах): «В России просто огромные пособия для женщин, которые растят ребенка без мужа. До 16 лет. Но если женщина вступает в брак, то финансовая ответственность уже на муже. Поэтому в России так популярны гражданские браки. Так русские обманывают свое государство»; «Женщины в России рожают в основном девочек, потому что едят огромное количество квашеной капусты»; «Если хотите иметь русскую жену, учитывайте, что после свадьбы они быстро толстеют, совсем другими внешне людьми становятся».

Вообще в Пушкине этим летом творятся дикие вещи. Китайцев привозят столько, что во дворец образуются очереди на 5-6 часов. Другие гости города и, собственно, петербуржцы, вынуждены проводить это время на ногах, но для китайцев и тут появились привилегии. Опять же их соотечественники продают им складные стульчики, а также еду с питьем. Довольно дорого, но китайский турист готов платить. И этот вроде незатейливый бизнес на самом деле приносит миллионы, даже крохи от которых не попадают в петербургский бюджет. А недавно китайские туристы так тянулись в Пушкине к прекрасному, что избили в очереди в Екатерининский дворец 29-летнюю петербурженку, она госпитализирована… Не поделили место в очереди… Китайские дебоширы 53-х и 45-ти лет были задержаны сотрудниками Росгвардии, но, по данным нашего корреспондента, уголовное дело возбуждать не стали. Потому что китайцы – братья навек?..

Тем временем

Недавно петербургские туроператоры и гиды пожаловались на «китайскую мафию» в своей сфере бизнес-омбудсмену при президенте РФ Борису Титову. В открытом письме отмечается, что «сфера въездного туризма переходит под контроль китайских компаний – субъектов теневого предпринимательства»; «необходимо защитить интересы российских гидов от незаконной конкуренции со стороны китайских коллег путем федерального закона об обязательной аттестации гидов». Б. Титов обещал передать пожелания туроператоров и переводчиков президенту РФ. И на днях сообщил, что выполнил свое обещание.

Состав с автомобилями с пробегом отправился из международного терминала в Чэнду на юго-западе Китая. Это первый в истории Китая подобный рейс регулярного международного грузового железнодорожного сообщения. Груз из 40 автомобилей 11 моделей 9 марок отправится на экспорт в Камбоджу, сообщает агентство «Синьхуа».

В апреле 2019 года Министерство коммерции КНР, Министерство общественной безопасности КНР и Главное таможенное управление КНР совместно выпустили Уведомление о поддержке осуществления экспорта автомобилей с пробегом в районах, в которых сложились необходимые условия, провинция Сычуань и, в частности, город Чэнду стали одним из первых 10 регионов страны, где стартовал эксперимент по экспорту автомашин с пробегом. В первую группу предприятий, допущенных в тестовом режиме к экспорту, в Чэнду вошли пять компаний. Первый заказ на экспорт 40 автомашин общей стоимостью 500 тыс. долларов США выполнила внешнеторговая компания «Сычуань Хунмэн Чжунто».

Стало известно, что и остальные компании уже взяли заказы на экспорт более чем тысячи автомобилей с пробегом в Камбоджу, Монголию, Россию, Казахстан и другие страны.

Ирина Таранец

Инвестпрограмма АТФ – это деньги крабового бизнеса

Пять лет назад старейшее рыбопромышленное предприятие Северного бассейна, ведущее свою историю с 1920 года, сменило собственника. По итогам проведенного государством конкурса Архангельский траловый флот стал частью Северо-Западного рыбопромышленного консорциума (СЗРК). За этот срок предприятие из предбанкротного состояния вернулось в лидеры рыбной отрасли. За счет чего удалось добиться таких результатов, какую роль в этом сыграли крабовые квоты и как грядущие аукционы повлияют на инвестиционную программу компании, в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» рассказал генеральный директор АТФ Алексей Заплатин.

– Алексей Павлович, когда пять лет назад после приватизации АТФ вы приехали в Архангельск, какие у вас были впечатления от нового места работы?

– Честно говоря, когда в 2014 году наши инвесторы пришли на траловый флот и я приехал сюда в качестве генерального директора, состояние компании было откровенно удручающим. Потенциал, понятно, был огромным: такое предприятие, с богатой историей (в следующем году ему уже сто лет исполняется), только объем квот на тот момент был без малого 100 тыс. тонн! Но когда я оказался в Архангельске, первое время даже не мог понять, с чего начать, потому что, куда ни ткни, ситуация аховая.

Например, квоты были, а осваивать их оказалось не на чем. Хотя у нас на балансе тогда стояло, по-моему, 36 единиц флота. Тридцать шесть судов – и ни одно я в море отправить не мог. Два судна арестованы в Африке, два находились в Лас-Пальмасе, еще три десятка старых ржавых посудин каждый день тонули в Маймаксанском ковше. Моонзунд «Капитан Горбачев» тоже здесь стоял у стенки, причем оказалось, что он был заведен вообще без всяких таможенных процедур. Такое впечатление, что я даже не в девяностые годы попал, а в какие-то восьмидесятые. Полный развал.

У нас и здания офиса своего не было. Все, кто остался от тралфлота, сидели в арендуемом у Северного морского пароходства помещении, куда нас охранники периодически не пускали на работу. Это сейчас можно с юмором вспоминать, а тогда мне было не до смеха.

Приехал наш десант из СЗРК (я молодежь набрал с собой) и все на меня смотрят, а я не представляю, что делать. Никогда с такой ситуацией не сталкивался. Но понимаю: для того чтобы эту махину завести, надо прежде всего вложить деньги, иначе никак. У тралфлота бешеная кредитная нагрузка на тот момент была, все активы арестованы. Фактически я получил предприятие, которым не мог распоряжаться.

– АТФ был в шаге от банкротства?

– Да, если бы кто-то из кредиторов подал на банкротство, тралфлот стал бы банкротом. Положение-то было критическое. База технического обслуживания стояла. Плавдок передан в аренду какой-то компании «Рога и копыта» и тоже не работал. Из трех старых кранов один еле-еле крутился, а два выведены из эксплуатации: технадзор арестовал. Из четырех холодильников тоже работал только один, который с очень большим трудом мог догнать температуру до -18 ºС, а -20 ºС уже не тянул.

В тот период буквально каждый день я был на связи с акционерами, докладывал об этих проблемах, объяснял, что без денег мы не выплывем. И акционеры, надо отдать им должное, люди очень опытные в этом бизнесе, вникли в ситуацию и откликнулись.

Мы составили определенный план действий. Сначала – закрыть финансовые дыры. Одно из предприятий группы СЗРК выдало тралфлоту займ. Обычных кредитов нам бы просто не дали, и так все активы были заложены в банках. Вот с этого займа всё стартовало, колесо закрутилось. Мы начали все завалы разгребать, работали по 24 часа в сутки. И к концу 2014 года полностью закрыли эту брешь и даже вышли в плюс. Да, небольшой, но это была первая прибыль с начала проекта.

– Меньше чем за год?

– Да, за год. Но знаете, это было время свершения гражданских подвигов всем коллективом. А ведь первые месяцы, когда я встречался с сотрудниками, собирал их по разным подразделениям, то чувствовал: они мне просто не верят. Потому что до этого уже десяток таких, как я, «гастарбайтеров» приезжал с разных регионов, включая Москву, они обещали много, а становилось все хуже и хуже. Только человек пять-десять местных ребят к нам примкнули, и вот этот костяк начал уже даже не убеждать, а ломать всю систему и расчищать завалы.

Через полгода процесс пошел, как снежный ком, к нам стали присоединяться. Люди, наконец, поверили, и сложилось ядро коллектива. Понятно, без сокращений не обошлось, но иначе работать было бы невозможно. Когда встал вопрос об отправке в море хотя бы одного судна, экипаж не могли набрать. А в списочном составе – порядка трех тысяч человек. При этом куда ни пойдешь, охрана, таксисты – все тралфлотовцы, у всех идет стаж, но в море работать они уже не хотят.

С большим трудом кадровики набрали нам основу плавсостава, и мы начали флот потихоньку от стенки отжимать и выгонять на промысел. Суда, конечно, были старые, «убитые», на них постоянно что-то случалось. И в какой-то момент мы решили, что хватит. Составили план модернизации, обновили шесть траулеров и начали работать.

Акционеры СЗРК еще раз пришли на выручку, инвестировали в тралфлот и приобрели первые суда-иномарки. Тогда мы взяли в бербоут-чартер «Марк Любовский», купили «Холмогоры», начали восстанавливать наши моонзунды… Сейчас все эти суда одни из лучших в Северном бассейне.

Постепенно к концу второго года стало понятно, что этот маховик уже не остановить, предприятие набрало ход. Но все эти займы, кредиты и инвестиции, которые позволили дать первый важнейший толчок, – это именно те деньги, которые СЗРК заработал в краболовном бизнесе. Они же позволяли нам с самого начала строить планы по обновлению флота. Вместе с компаниями «Еврофиш» и «Мурмансельдь-2» мы собирались строить траулеры в Хорватии. Уже определились с проектом и готовы были начинать работу. Но тут прилетела эта благая весть.

– Вы имеете в виду инвестквоты под строительство флота?

– Да, именно их. Хорватский проект мы тогда приостановили, а потом вышли из него. Еще раз проанализировали рынок, посмотрели технические новинки. Я же лично был в составе рабочей группы по подготовке к госсовету 2015 года и присутствовал на заседании, где президент нам сказал: «Вперед!»

И мы поверили. Заложили сразу четыре траулера. Законтрактовались на Выборгском судостроительном заводе, но предварительно я объехал все-все верфи, включая мою родную нижегородскую в Навашино. В этом нам активно помогал наш губернатор Игорь Анатольевич Орлов. Он, как судостроитель, меня протежировал по всей ОСК.

– А «Янтарь» он вам часом не рекомендовал?

– В первую очередь, конечно. Но у «Янтаря» на тот момент все стапеля были заняты госзаказами, ждать полгода или больше мы не могли. А в Выборге нам предоставили уже готовые стапеля, потому что они как раз сдали два ледокола. Естественно, мы остановились на Выборге, сразу подписали контракт на четыре судна и заложили их – первыми в стране! При этом мы прекрасно понимали, что до этого в России суда такого типа никогда не строились.

Когда мы показали руководству завода проект нашего траулера, у них первая реакция была: «Это пароход или космический корабль?!» Четыре фабрики – ничего подобного они раньше не делали. Но не боги горшки обжигают, коллектив в Выборге молодой, ребята в бой рвутся. Началось строительство, и, как вы знаете, первое судно спустили на воду в декабре прошлого года.

– Сколько человек на сегодняшний день трудится на всех подразделениях АТФ и какой средний уровень зарплат?

– Всего у меня порядка тысячи специалистов работает в тралфлоте, это если брать постоянных сотрудников. Есть же еще контрактники, которые приходят сезон отработать, я их не считаю, поэтому среднесписочный состав – тысяча человек.

Уровень зарплат, смело могу сказать, по Архангельской области у нас точно самый высокий, про другие регионы не знаю. Средняя зарплата у сотрудников всей береговой инфраструктуры порядка 100 тыс. рублей. У плавсостава она повыше – от 200 до 300 тыс. рублей. Это больше, чем, например, у алмазодобытчиков или в деревообрабатывающей отрасли.

Опять же мы прекрасно понимаем, и акционеры с нами согласны, что сила предприятия – в людях. В рыбодобывающей отрасли специалисты – это на самом деле золотой фонд, и мы их не обижаем. В зарплате мы вынуждены конкурировать с теми же норвежцами или исландцами. Моряку что – чемодан взял и пошел на другое судно, а ты теряешь специалиста. Чтобы подготовить даже матроса на современное судно, нужно порядка двух лет, про комсостав и говорить нечего. Поэтому зарплаты у нас высокие, белые, со всеми надбавками и коэффициентами.

Все, что положено по трудовому законодательству, мы выполняем, и даже больше. Такие вещи, как добровольное медицинское страхование, проезд раз в два года в любую точку России на отдых для наших сотрудников и членов их семей, бесплатные обеды, массаж и занятия спортом – и здесь, и в Мурманске все это у нас есть. Вплоть до того, что мы просто одеваем людей очень хорошо. Мы пересмотрели нормы, и каждый сезон они получают новую спецодежду. Я иногда шучу, что, если выехать на рыбалку сюда на море, из рыбаков половина тралфлотовцев сидит: по одежде видно.

– А как же громкие заявления депутатов и руководства отрасли о низких зарплатах рыбаков и невыносимых условиях труда?

– Вот это самое обидное! Когда на центральных каналах вышла в конце года вся эта чернуха, дальневосточников и нас скопом поливали грязью, я еще как-то стерпел. Думаю, ну, понятно, отрабатывают гонорары. Но когда я услышал это из уст чиновников Росрыболовства, депутатов в Госдуме. Слушайте, совесть ведь надо иметь. Ну, приезжайте к нам или в Мурманск, посмотрите, как на самом деле.

Условия труда у нас великолепные. Все, что можно было сделать для моряков, мы сделали. Ни у кого даже вопросов не возникает. А уж на супертраулерах, которые сейчас в АТФ, физический труд сведен к минимуму. Вы лучше ребят спросите, плавсостав – их же не выгнать на берег.

– Помимо флота АТФ эти годы активно развивал береговую инфраструктуру. Местные власти вас в этом поддерживали?

– Поскольку по условиям приватизации одним из акционеров АТФ оставалось государство в лице Архангельской области, они просто обречены были нам помогать. У нас сложились очень хорошие рабочие отношения с руководством региона, которое было заинтересовано в проекте государственно-частного партнерства. Это дало свои результаты.

Со своей стороны мы выполняли все обязательства, поставляли сюда рыбу, плотно занимались развитием портового участка и ремонтной базы. А это же совсем другой бизнес, это логистика, да и у судоремонта тоже своя специфика.

– Эти проекты потребовали больших вложений?

– Разумеется. Суммарно в течение этих лет СЗРК уже инвестировал в тралфлот порядка 12 млрд рублей. Это опять-таки прибыль, полученная от крабового промысла. Тралфлот на тот момент таких денег еще не заработал. Мы только-только сняли аресты со всех активов, начали нормально работать и, между прочим, платить налог на прибыль, а он огромный. Сейчас мы 1,3 млрд рублей перечисляем, причем большую часть этой суммы – в областной бюджет.

Портовый участок тоже потихоньку раскачался. Старую технику мы отремонтировали, а кое-что и заменили. Например, купили и поставили 40-тонный кран, а это опять инвестиции, порядка 1,5 млн долларов он стоил. Зачем? Так мы же одними из первых в стране приняли участие в организации коммерческих рейсов с рыбой по Севморпути. Договорились с «Доброфлотом» и разгрузили их транспорт в Архангельске, причем им очень понравилось, потому что у нас скорость выгрузки не ниже, чем в Европе.

Теперь готовимся к тому, чтобы линию принимать, но это предполагает работу с контейнерами. У старых кранов грузоподъемность всего 5 тонн, а контейнер весит минимум 20 тонн. Вот мы 40-тонный и поставили для пробы. Если все пойдет и действительно на Севморпути вырастет оборот рыбопродукции, мы второй кран тоже демонтируем и поставим еще один 40-тонный.

Холодильники наши сейчас в идеальном состоянии. Все четыре работают, это 5 тыс. тонн единовременного хранения. Плюс у нас есть рыбопереработка – небольшой завод. Начали с трех тонн в сутки, а сейчас уже до десяти тонн довели.

– И вся продукция реализуется на месте?

– Да, это региональный проект, только для Архангельской области и ближайших соседей. Мы могли бы, конечно, развернуться, увеличить объемы, но вся идея нашей продукции в том, что мы ничего не кладем, кроме специй (соль, перец, лаврушка, чеснок), и никаких консервантов не применяем. А это резко ограничивает срок реализации. Зато такая вкуснятина! И очень большим спросом пользуется, поэтому и пришлось наращивать объемы, хотя и для местного рынка, и модернизировать производство.

Кстати, АТФ одним из первых отдельно на предприятие получил сертификат MSC. А за четыре года мы и холодильники, и портовую инфраструктуру, и базу технического обслуживания, и завод сертифицировали по всем международным стандартам. Здесь на базе еще в прошлом году хотели строить большой рыбоперерабатывающий комплекс. В этом году подали заявку в Росрыболовство. Хотелось бы надеяться, что строительство все же начнется.

– Заявку под инвестквоты?

– Да, именно под инвестквоты. Но сейчас такая ситуация, что не до жиру, быть бы живу. Мы прекрасно понимаем, что нужно аккумулировать огромные средства для участия СЗРК в аукционах. Мы не хотим просто так отдавать 50% квот по крабу.

Как профессионал, а я занимался этим с 1997 года, начинал еще научно-промысловый лов, я вообще не понимаю, как в разрезе всех этих принятых законов новые пользователи, купив квоту, будут ее осваивать? У меня в голове не укладывается. Допустим, кто-то выиграл, пришел, у него нет пароходов, вообще ничего нет. Что он будет делать? В лучшем случае обратится к нам, но мы-то этим заниматься не будем.

– Почему?

– На протяжении последних 15-20 лет мы планомерно выступали против так называемых квотных рантье. И зачем нам опять эта «радость»? СЗРК активно участвовал в борьбе с крабовыми браконьерами, помогал пограничным инспекторам, выделял свои суда. Это сейчас браконьерство как явление хоть и существует, но в мизерных масштабах, а тогда, в 2008-2009 годы, мы были на грани остановки промысла в Северном бассейне. Потому что краба не стало из-за бешеного браконьерства, и, если бы еще год-два рыбаки не выбирали квоту, наука бы закрыла этот промысел. А восстановление запаса – дело не быстрое, это же долгорастущий объект.

Сейчас после всех этих усилий ситуация изменилась в лучшую сторону – краб на подъеме. Но это даже не местный вид, вселенец. Как он себя будет вести, до конца не изучено. И никакая наука не даст гарантий, что его всегда будет много. Подорвать запас за пару сезонов элементарно, это же сидячий объект. Есть риск, что его просто переловят, и тогда из высокорентабельного, маржинального бизнеса крабовый промысел опять уйдет в минус. Ведь в 2004 году в аукционе участвовало в общей сложности три десятка компаний, а спустя 15 лет из них осталось пять. Многие разорились как раз в 2008-2010 годы. Это только на бумаге или вот по телевизору может казаться, что краб – это сверхприбыли.

– На слушаниях в Госдуме вы не согласились с утверждениями ряда депутатов, что государство получает от добычи краба всего 300-400 млн рублей в год. Что не так с этими расчетами?

– Я же привел им цифры. Как могут получаться 300-400 миллионов, если только у нашего консорциума совокупные фискальные платежи по всем компаниям 4,1 млрд рублей? Допустим, 1,3 миллиарда – это тралфлот, но остальное – это краболовные компании, там без малого 3 млрд рублей получается. Как же это соотносится?

Плата за биоресурсы, согласен, низкая. Ну так мы же не можем сами себе ставку определить. Измените Налоговый кодекс, повысьте ставку – и отдача будет.

С точки зрения экономики связать доходы бюджета с результатами аукционов – это очень странное решение. Основные поступления в бюджеты – налоговые платежи. Это стабильные, постоянные, прогнозируемые поступления. Повысьте ставку – да и собирайте! А сложные схемы придумывают не для этого: просто хотят у одних забрать и другим передать. Только рыбаки же не вчера родились. Скажите прямо: «Мы хотим у вас отобрать бизнес». Для этого и нужны аукционы.

Анна ЛИМ, журнал «Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. СЗФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 29 июля 2019 > № 3072203 Алексей Заплатин

Плохое начало: бедных стало больше

Росстат зафиксировал рост уровня бедности

Росстат зафиксировал рост уровня бедности. Число россиян с доходами ниже прожиточного минимума увеличилось до 20,9 млн человек. Это 14,3% населения страны. А между тем согласно майским указам президента к 2024 году бедность в России должна снизиться в два раза. На рост бедных в стране повлияло увеличение прожиточного минимума, отмечают в статистическом ведомстве. Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты сомневаются, что в ближайшее время в России возможно истребить бедность.

Уровень бедности в России растет. Доля наших сограждан с доходом ниже прожиточного минимума увеличилась в первом квартале 2019 по сравнению с прошлым годом, свидетельствуют данные Росстата.

Эти показатели выросли до 14,3% населения, а именно почти 21 млн человек, против 13,9% в 2018 году.

Ведомство объясняет такие данные опережающим возрастанием прожиточного минимума по сравнению с индексом потребительских цен.

Так, недавно Минтруд своим приказом утвердил величину прожиточного минимума на душу населения за первый квартал 2019 года. Она составила 10 тысяч 753 рубля. Тогда как инфляция в первом квартале была 1,8%.

Кроме того, в Росстате подчеркнули, что полная оценка количества малоимущего населения России будет получена только в конце 2019 года.

В ведомстве заявили, что первый квартал года всегда является наиболее слабым.

Напомним, согласно майскому указу президента от 2018 года «О национальных целях к 2024 году», правительство должно обеспечить устойчивый рост реальных доходов граждан и двукратное уменьшение уровня бедности в стране к 2024 году. К этой дате уровень бедности в России должен снизиться в два раза.

В 2019 году, исходя из майского указа, уровень бедности должен был упасть до 10,5% населения.

Ранее в Счетной палате в «Аналитической записке о ходе исполнения федерального бюджета за январь--март 2019 года» отмечалось, что, по подсчетам ведомства, чтобы бедность снижалась, зарплаты, а точнее реально располагаемые денежные доходы населения, должны расти не менее чем на 1% в квартал.

Но в первом квартале 2019 года прирост реальной начисленной среднемесячной заработной платы составил всего 0,4 %. При этом за аналогичный период прошлого года он составлял 10,2%, отмечает СП.

Согласно недавно пересмотренной Росстатом оценке реальных доходов населения за первый квартал этого года, в январе—марте 2019 года они упали не на 2,3%, а на 2,5%.

При этом улучшения показателей нет и дальше. По итогам первого полугодия реальные доходы граждан снизились на 1,3% в годовом выражении. За этот же период номинальная зарплата повысилась на 7%, реальная — всего на 1,8%

«Cудя по всему, это реальность», — прокомментировал в беседе с корреспондентом «Газеты.Ru» данные Росстата о росте бедности экономист Руслан Гринберг.

«Как это ни парадоксально, при стабилизации инфляции все-таки растут цены на продовольствие, ЖКХ и лекарства. Это три важные позиции для людей, и чем беднее общество, тем больше потребляют именно эти три позиции», — отметил эксперт.

По словам Гринберга, снизить уровень бедности в стране можно через увеличение доходов населения. Это возможно или благодаря росту ВВП, или так называемому «социальному выравниванию» с помощь, например, прогрессивных налогов, когда средняя налоговая ставка повышается с увеличением уровня дохода.

В целом экономист не верит, что к 2024 году удастся снизить уровень бедности в два раза. Дело в тому, что просто никаких предпосылок к экономическому росту в России на данный момент нет, поясняет эксперт.

«Скорее, наоборот», — отвечает он.

«Пока в целом картина грустная», — резюмирует Гринберг.

Однако Георгий Остапкович, директор центра конъюнктурных исследований НИИ ВШЭ, между тем соглашается, что первый квартал каждого года является самым низкодоходным в году.

Например, в 2015, 2016 и 2017-м годах уровень бедности по итогам первых кварталов составлял выше 15%, хотя потом не превышал этот показатель.

«Поэтому делать системные выводы на основании данных за первые три месяца неправильно», — считает он.

Во-первых, по его словам, необходимо учитывать «сезонность» – начало года и зимние праздники. Во-вторых, существенный – более чем на 7,12% – рост самой величины прожиточного минимума по сравнению с первым кварталом прошлого года.

«Этот рост превышает показатели инфляции, которые в годовом выражении составили 5,2%. Грубо говоря, если бы прожиточный минимум подняли на уровень инфляции, мы имели бы совсем иные данные – примерно соответствующие первому кварталу 2018 года», — отмечает он.

По словам эксперта, есть даже незначительное, но всё же улучшение ситуации с возможностями домохозяйств. Например, уменьшилось число семей, испытывающих сложности даже с оплатой коммунальных услуг, незначительно увеличилось число семей, которые обладают достаточными средствами для оплаты текущих трат.

В Екатеринбурге состоялось Окружное совещание руководителей организаций для детей-сирот Уральского федерального округа

18–19 июля в Екатеринбурге (Уральский федеральный округ) прошло очередное окружное совещание, посвящённое вопросам деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В мероприятии приняли участие директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства просвещения Российской Федерации Е.А. Сильянов, руководители организаций для детей-сирот Уральского федерального округа, а также ведущие эксперты в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Выступая на совещании, Е.А. Сильянов рассказал о работе по мониторингу изменений в системе организаций, которая проводится Минпросвещения России с 2016 года в рамках рабочих групп, сформированных в каждом регионе, совместно с Общественной палатой Российской Федерации.

Исходя из разработанных критериев оценки, рабочие группы анализировали соответствие каждой организации установленным требованиям. В новой версии критериев, подготовленной в 2018 году, делается особый акцент на содействии устройству детей в семью, создании благоприятных, приближенных к семейным условий проживания и помощи в социальной адаптации детей до 18 лет и совершеннолетних.

– В ходе проводимых мониторингов экспертами на основе выявленных недостатков и проблем в целом даны рекомендации каждой организации и руководству регионов по реформированию сети организаций, что позволило им внести коррективы в дорожные карты, – информировал Е.А. Сильянов.

Он отметил, что практически все эксперты указывают на необходимость подготовки и повышения квалификации сотрудников организаций, работающих с детьми.

Следующее окружное совещание состоится 22–23 августа в Нижнем Новгороде (Приволжский федеральный округ).

Сегодня, 29 июля 2019 года, от российского сегмента Международной космической станции (МКС) отстыковался грузовой корабль «Прогресс МС-11». Бортовой компьютер подал команду на расстыковку в 13:43 мск, и в 13:44 прошло физическое разделение «грузовика» и МКС.

После расстыковки корабль в автономном режиме продолжил орбитальный полёт. В 16:50 мск была включена на торможение двигательная установка, и космический корабль перешёл к снижению с рабочей орбиты. В 17:23 «грузовик» вошёл в плотные слои атмосферы, и в 17:32 несгораемые фрагменты его конструкции затонули в заданном районе несудоходной акватории Тихого океана.

Корабль «Прогресс МС-11» с грузами для экипажа Международной космической станции был выведен на орбиту 4 апреля 2019 года и в тот же день причалил к МКС. Корабль установил рекорд по длительности полета от запуска до стыковки с МКС: 3 часа 21 минута.

В настоящее время на космодроме Байконур готовится к полету следующий грузовой корабль — «Прогресс МС-12», запуск которого запланирован на 31 июля в 15:10 мск. Он доставит на станцию 1,2 тонны сухих грузов, более тонны топлива в баках системы дозаправки, 420 кг воды в баках системы «Родник», а также 50 кг сжатого газа в баллонах.

ТРУД В РОССИИ ОЦЕНИВАЕТСЯ НЕПРИЛИЧНО НИЗКО

Труд в России оценивается неприлично низко

Серьезные ученые экономисты подсчитали еще лет 10 назад, что на каждый доллар заработной платы российский работник производит в три раза большую часть ВВП, чем аналогичный американский работник.

Фантастика! Это ж получается, что в теории среднестатистический труженик в России должен получать раза в три больше, чем его заокеанский коллега? Но мы ведь знаем, что в реальности все наоборот - это наши средние зарплаты отстают от «тамошних» раз в шесть-семь, а то и больше... Неужели эксплуатация наемного труда в России так бесстыдна, чего нет ни в одной развитой экономике мира? Кстати, именно обо всем этом неустанно твердил ныне, увы, покойный академик Дмитрий Львов, возглавлявший Отделение экономики РАН.

Даже неспециалисты понимают, что когда зарплаты в стране маленькие, то и ВВП скудный, ведь не менее 70% налоговых доходов ВВП России получает из налогов фонда оплаты труда. А эти фонды крайне малы, и работодатели все чаще норовят их еще подсократить.

«Простой мужик вкалывает за троих, чтобы прокормить семью, а ему откровенно недоплачивают, и за счет этого жирует так называемая элита страны», - говорит эксперт рынка труда Антон Варенников.

И мы знаем, что современный работодатель, в чьих интересах нынче построено все трудовое законодательство, может сократить свои прибыли и сверхприбыли в пользу наемных работников только в одном случае: угрозы социального взрыва.

Такое впечатление, что это сознательная политика: простолюдина нельзя досыта кормить, а то думать начнет, не дай бог, сопоставлять, да еще и анализировать...

Да, свободный бизнес был бы заинтересован в высоких зарплатах работников, потому что они влекут за собой повышение общей прибыли. Однако 70% предпринимателей (данные опроса ВЦИОМа) считают бизнес-атмосферу в России очень тяжелой, чуть ли не опасной, и всеми силами уводят капиталы за границу. Какие уж тут зарплаты!

По оценке Всемирного банка, бизнес РФ вынужден отдавать в налоги до 46,5% прибыли, на 15% больше, чем в Европе. А это медленная, но верная смерть бизнеса...

А беда не уходит, но ширится. Так называемые неналоговые сборы идут безумной лавиной. Серьезна угроза нового экологического тарифа и нового углеродного сбора. Когда же у нас прекратят душить курицу, несущую золотые яйца?

Изменения сегодня невозможны в результате проведения тех или иных экономических преобразований, будь то налоговых, межбюджетных, стимулирующих, инвестиционных и прочее. Сегодня это лежит в плоскости политической воли и проведении политических преобразований, которые позволили бы обеспечить создание эффективных экономических программ, опирающихся на продолжительную устойчивую политическую систему. До этого момента все разговоры будут находиться в плоскости экспертных суждений в период ручного управления экономикой. Сейчас она исключительно зависима от конъюнктуры с учетом изоляции современной России.

Евгений Александров

На летний отдых в лагерь направлены 56 детей, из них 32 являются сиротами – минсоцразвития

На летний отдых в лагерь направлены 56 детей, из них 32 являются сиротами. Об этом сообщает пресс-служба министерства труда и социального развития КР в понедельник.

В рамках программы «Содействие занятости и профессиональному обучению» сотрудники Ошского городского управления труда и социального развития прошли обучение по новым методам и инструментам в проведении профориентационной работы среди молодежи и детей. Применив на практике полученные знания, сотрудниками управления проведены мероприятия по профессиональной ориентации в детском оздоровительном лагере «Жеткинчек» для учащихся 8-9 классов, которые стоят перед выбором профессии.

Путем ведения игр (паркуров), таких как: «Попробуй пять», «День мальчиков», «День девочек», «Мобильный», дети выявляют свои скрытые таланты, навыки, компетенции и получают импульс для дальнейшей работы над своими сильными сторонами и интересами.

Также в целях организации летнего отдыха детей из малообеспеченных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в летний лагерь «Жеткинчек» Ошским городским управлением направлены 56 детей, из них 32 сироты.

В рамках акции «Я – Вода'2019» 700 добровольцев приняли участие в эко-марафоне «От Онеги до Ладоги»

Северная столица России на несколько дней стала водным просветительским центром страны. Более 10 000 жителей и гостей Санкт-Петербурга посетили «Водную Аллею». Волонтеры акции «Вода России» убрали более 30 км берегов Онежского и Ладожского озер.

Местом старта серии экологических мероприятий федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» нацпроекта «Экология» стал берег Ладожского озера. В рамках экологического марафона «От Онеги до Ладоги» более 700 добровольцев очистили 30 км береговой линии. Участники мероприятия, среди которых были представители Росводресурсов, Всероссийского общества охраны природы и Ассоциации корпоративных волонтеров собрали более 600 мешков мусора.

«Сегодня я вижу здесь много молодых людей, семей с детьми, для которых ответственное отношение к нашему водному богатству – дело принципа. Своим примером вы вдохновляете окружающих и показываете, что свой вклад в охрану природы может сделать каждый. Благодарю и волонтёров и отдыхающих, что нашли возможность и желание сделать наши берега чистыми!», – отметил советник руководителя Федерального агентства водных ресурсов Илья Разбаш.

После старта Марафона в Парке 300-летия Санкт-Петербурга прошло открытие ежегодной Акции «Я - Вода 2019». Ее участники совершили виртуальное путешествие по уникальным водным объектам России и посетили интерактивную «Водную Аллею». Любители технологий делали панорамные снимки с эффектом «заморозки» на фоне Долины Гейзеров, занялись рафтингом на Плато Путорана и повязали ленточку на горе Шаманка байкальского острова Ольхон. Кроме того на площадке акции работал купольный просветительский кинотеатр, дети и взрослые участвовали в познавательных «водных» опытах. Также была организована развлекательная программа с конкурсами и призами.

Минприроды России и Росводресурсы приглашают всех желающих присоединиться к Всероссийской акции по уборке берегов «Вода России» через официальный портал: чистыеберега.рф

Иностранцы рассказали, что думают о Тавриде и Крыме

15 человек из Абхазии, Армении, Казахстана, Киргизии и Молдовы стали участниками 11 смены Форума молодых деятелей культуры и искусств «Таврида 5.0». Молодые продюсеры, режиссёры, вайнеры, клипмейкеры, художники-аниматоры, интервьюеры, авторы и актёры интернет-сериалов и короткометражных фильм, motion-дизайнеры из стран СНГ приехали в Крым, чтобы повысить свой профессиональный уровень.

Участие иностранных граждан стало возможным благодаря программе «Новое поколение» Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.

«Я не впервые работаю с иностранцами от Россотрудничества и потому могу точно сказать, что это помогает в культурном и социальном обмене опытом и эмоциями. Приезжают такие же обычные молодые люди, как и ты, и рассказывают о себе, своей стране, культуре и традициях. В такие моменты рушатся многие стереотипы. Также это отличная возможность приобрести новых друзей. Мне, например, можно спокойно ехать в любую страну из СНГ, я точно знаю, что там у меня есть друг. И я уверен, что такое же может сказать любой участник программы», – рассказал сопровождающий иностранной делегации и сотрудник Россотрудничества Денис Кардаков.

Один из участников форума продюсер и сценарист Ануар Ермуханов из Казахстана поделился своими впечатлениями: «Мне очень нравится, как в России реализуется молодежная политика. Здесь действительно много возможностей для молодежи творить и создавать свои проекты. Надеюсь, что подобное мы создадим в Казахстане и тем самым еще больше сблизим общение двух стран. Именно за этим я приехал сюда».

«Удивительно, как Таврида совместила в себе невероятно красивые виды и талантливых людей. Это замечательно знать, что теперь у меня есть друзья во всех уголках России. Каждый занимается своим творчеством – продюсированием, режиссурой, анимацией. И каждый из них отличается самобытностью культуры своего региона. Одна большая страна, а сколько народностей!», – поделился впечатлением Артур Отарян, оператор и монтажер из Армении.

«Сложно представить, что в одном месте есть море, солнце, степь, горы, творчество, общение и искусство. Хотелось бы, чтобы у нас в стране был такой форум, на котором можно было пообщаться с профессионалами своего дела, найти единомышленников и создать что-то креативное. Я не думала, что Крым настолько интересен», – рассказала режиссер, продюсер, сценарист и актриса Амра Начкебия из Армении.

Всего в рамках форума 90 человек из стран СНГ посетят Крым и примут участие в образовательной и творческой программах 6 смен «Тавриды».

В 2019 году проект расширяется до формата арт-кластера и теперь включает в себя традиционный форум, фестиваль творческих сообществ «Таврида – АРТ», а также капитальное строительство стационарного образовательного центра «Арт-резиденция «Таврида». Площадкой для арт-кластера стала бухта Капсель под Судаком. Организатором проекта выступает АНО «Центр развития культурных инициатив» при поддержке Федерального агентства по делам молодежи.

Ракету-носитель "Союз-2.1а" с кораблём "Прогресс МС-12", которому 31 июля предстоит доставить грузы для экипажа Международной космической станции (МКС), транспортировали на стартовый комплекс космодрома Байконур, сообщил в субботу Роскосмос.

Запуск корабля "Прогресс МС-12" ракетой-носителем "Союз-2.1а" с космодрома Байконур намечается на 31 июля в 15.10 мск, стыковка с МКС - в 18.35 мск.

"Ракета-носитель "Союз-2.1а" с грузовым кораблем "Прогресс МС-12" была вывезена из монтажно-испытательного корпуса и установлена на стартовом комплексе площадки номер 31 космодрома Байконур", - говорится в сообщении на сайте госкорпорации.

В настоящее время на борту МКС находится экипаж из россиян Алексея Овчинина и Александра Скворцова, американцев Ника Хейга, Кристины Кук и Эндрю Моргана и итальянца Луки Пармитано.

Сегодня, 28 июля 2019 года, ракета-носитель «Союз-2.1а» с грузовым кораблем «Прогресс МС-12» была вывезена из монтажно-испытательного корпуса и установлена на стартовом комплексе площадки № 31 космодрома Байконур. Начались работы по программе нулевого стартового дня.

Специалисты предприятий Роскосмоса выполняют предпусковые технологические операции. Сегодня проводятся автономные испытания систем и агрегатов грузового корабля, ракеты-носителя и стартового комплекса.

Пуск ракеты-носителя «Союз-2.1а» с грузовым кораблем «Прогресс МС-12» запланирован на 31 июля 2019 года в 15:10:46 мск с космодрома Байконур. Цель полета — доставка на Международную космическую станцию топлива, воды и других грузов, необходимых для дальнейшей эксплуатации станции в пилотируемом режиме.

Разрыв сокращается: богатые спустились к бедным

Разрыв между богатыми и бедными сократился

К 2019 году разрыв в зарплатах между бедными и богатыми сократился. За 19 лет он уменьшился с 34 раз до 13. Однако наших сограждан это вряд ли порадует. Реальные доходы падают, многие россияне по сути живут от получки до получки.

Разрыв в доходах между самыми высокооплачиваемыми и низкооплачиваемыми работниками сократился за 19 лет с 34 раз до 13. Об этом пишет «Российская газета», ссылясь на слова заведующей лаборатории количественных методов исследования регионального развития Российского экономического университета имени Плеханова Елены Егоровой.

В 2000-м обеспеченные россияне зарабатывали в среднем в 34 раза больше, чем бедные. Спустя пять лет разрыв сократился до 25 раз, а в 2019 году богатые россияне стали получать среднюю зарплату всего лишь в 13 раз выше зарплаты бедных.

Эксперт отмечает, что чуть ниже разрыв среди чиновников. На государственных и муниципальных предприятиях в текущем году он составил 10,4 раза. Разрыв в негосударственной сфере занятости составляет 13,9 раза.

«Безусловно, это все еще довольно большой разрыв, но тенденция к его сокращению наблюдается все последние годы, и мы надеемся, что сохранится и дальше»,— отметила Егорова.

По ее словам, уменьшению разрыва в зарплатах способствует минимальный уровень безработицы в стране, а также сокращение доли работников с зарплатой ниже прожиточного минимума — в семь раз по данным Росстата.

«Связано это с тем, что в середине прошлого года величина минимального размера оплаты труда была приравнена к прожиточному минимуму», — объяснила Егорова.

Другим фактором снижения уровня зарплатного неравенства является увеличение промышленного производства, например, в обрабатывающей, перерабатывающей и текстильной промышленности, электроэнергетике, металлургии. Повышается занятость работников, появляются новые рабочие места и, как следствие, растет и заработная плата, поясняет эксперт.

В настоящее время приток молодой рабочей силы только начинается, поэтому эксперт ожидает в ближайшие годы повышение конкуренции на рынке труда среди работодателей за сотрудников с высокой квалификацией. А это в конечном итоге может подстегнуть рост зарплат, указывает Егорова.

Впрочем, сейчас данные о благосостоянии населения не внушают оптимизма. Реальные доходы снижаются пятый год подряд. Так, они падали на протяжении 2014–2017 годов. В 2018 году показали почти нулевой рост — на 0,1%. Последний раз реальные доходы населения ощутимо росли в 2013 году — на 4%. С начала 2019 года они снизились на 1,3% в сравнении с аналогичным периодом 2018 года, фиксировал Росстат.

О том, что роста не будет в 2019 году, предупреждали ранее аудиторы Счетной палаты. Они заявляли о сокращении реальных доходов россиян и недостижении цели по сокращению бедности. Напомним, согласно майскому указу президента, правительство должно обеспечить устойчивый рост реальных доходов граждан и двукратное уменьшение уровня бедности в стране к 2024 году — до 6%.

По официальным данным Росстата, средняя зарплата 10% самых высокооплачиваемых работников — 157,2 тыс. рублей, в то время как 10% самых низкооплачиваемых россиян — 12 тыс. рублей.

При этом самая распространенная зарплата (модальное значение по шкале) среди россиян — 23,5 тыс. рублей.

Многочисленные опросы показывают, насколько бедны сейчас россияне.

Так, 75% россиян до зарплаты не хватает денег, выявляло недавно исследование сервиса онлайн-кредитования «Робот Займер» в ходе интернет-опроса. 38,4% опрошенных не хватает по 10 тыс. руб., около 6,8% респондентов нуждаются в 6–8 тыс. руб., а 8,4% граждан страны дополнительно к зарплате необходимо по 5 тыс. руб. По несколько тысяч рублей недостает 10,2% опрошенных, а по 1-2 тыс. рублей нужно 11,4%.

Почти половина семей не могут приобрести товары длительного пользования, так как их доходов хватает только на покупку еды и одежды.

Эти данные приводились в исследовании Росстата в мае, основанном на опросе 48 тыс. домохозяйств.

59,2% молодых семей не могут себе позволить покупку товаров длительного пользования, таких как холодильники, стиральные машинки или автомобили. 57,9% неработающих пенсионеров отметили у себя такую же проблему.

Кроме того, 15% семей сообщили, что им денег хватает только на еду, а покупка одежды и оплата услуг ЖКХ уже стала для них проблемой. 0,7% семей не хватает средств даже на еду. Купить все, что считают нужным, могут себе позволить лишь 3,2% россиян.

Если человек едет за высшим образованием за рубеж (уточним — на Запад), то дальше должно быть вот как: студенты усвоят все преимущества либеральной системы и останутся там, где учились. Или же превратятся в агентов западного влияния, вернувшись домой.

Такова была теория. Но вот в нескольких странах поменялась политическая система — сначала в Китае, потом в России и Казахстане… И из всех упомянутых государств народ массово поехал учиться за рубеж. Но как минимум в одном из трех упомянутых случаев — речь о Китае — получилось не "как должно было быть", а по-другому.

Документ, о котором речь, называется примерно так: "Отчет о возвращенцах в Китай — 2015" (жаль, что там нет более свежих цифр). Он означает, что в Пекине внимательно следят за тем, что происходит по части, скажем так, трудоустройства своих выпускников зарубежных вузов. А в СМИ пусть и китайского, но все же отдельного Гонконга полученные результаты оживленно комментируются.

История получается забавная. В 90-е годы Китай еще сохранял память о коммунистических временах. И учиться за рубеж тогда ехали немногие отличники, причем платило за них Министерство образования. И, как обязательно упоминается в тех самых СМИ Гонконга, у родителей "невозвращенцев" обязательно должны были возникнуть проблемы, о чем сами студенты знали.

И что же? А с проблемами или без, с тоталитарным или каким угодно контролем 92% таких студентов все равно остались там, где им и было положено, — на Западе. Полное торжество идей западнизма, все в порядке.

Но Китай продолжал меняться, и в 2000-х годах в западные (как и в прочие) университеты пошла толпа детей относительно богатых родителей. Толпа — это 1,9 миллиона, с 2000 по 2011 год. Эти учились уже не за государственный, а за свой (семейный) счет. Поэтому власти никоим образом не пытались обеспечить их явку домой: частное дело каждого.

Но все пошло неправильно (с точки зрения Запада): все больше и больше выпускников выбирали родину.

А потом пришел рубежный для многого в этом мире — для России тоже — 2014 год. И выяснилось, что пройдена красная черта "больше половины": обратно в Китай возвратилось уже 51,4% выпускников. Кстати, кривая возвращений продолжала расти.

Сейчас она попросту летит вверх. Потому что Китай и все китайское в США постепенно замещает СССР в самые дикие годы вражды: объект паранойи. В американских газетах публикуются истории о том, как американец в третьем поколении, ветеран всяческих войн с китайской внешностью и фамилией слышит в свой адрес: "Возвращайся туда, откуда пришел". В университетах борются с институтами Конфуция, в хайтековых фирмах ловят китайских шпионов, ворующих технологии, и так далее. Но это отдельная история, лишь ускорившая тенденцию.

Кстати, есть ведь не только выпускники вузов. Есть молодые специалисты, поработавшие за рубежом пару лет, и с начала тех же 2000-х годов стало заметно, что и они все чаще бросают Америку или Европу, возвращаясь в Китай.

Теперь о том, как эту ситуацию понимать. Можно проявить задор (в упомянутой выше гонконгской публикации). Вот так: "Если конкуренция между государствами — это конкуренция элит, то конфликт между китайской моделью и американской может длиться десятилетиями и распространиться на другие страны".

Добавим: китайская модель — это экономика с большей направляющей ролью государства. Хотя если присмотреться, Запад тоже направляет что угодно, просто другими методами. Так что, получается, идея высшего образования как метода контроля над образованными элитами других стран (как минимум в случае с Китаем) дает ровно обратный результат.

Студенты-иностранцы, оказывается, представляют угрозу национальной безопасности США. После таких заявлений американских чиновников, можно ожидать любых последствий.

Но можно воспринимать ситуацию проще и прозаичнее. Когда говорят, что эпицентр мирового развития сегодня — в Азии и особенно в Китае, то это может означать всего лишь очевидное: в Китае для выпускника больше работы, которая лучше оплачивается. И это просто факт.

Кстати, кто бы подсчитал цифры насчет того, сколько обучающихся в Китае иностранных студентов в стране и остается. Тенденция-то известна, но лишь на уровне наблюдений.

А теперь насчет второй оптимистической идеи — что любой, кто выучится за рубежом, должен стать "пятой колонной" Запада по возвращении. Вот какой сюжет возник на днях в Австралии: там студенты из Гонконга решили устроить демонстрацию в защиту своих собратьев, учинявших хаос в самом Гонконге по поводу неприятного им закона об экстрадиции преступников в прочий Китай. И у этих австралийских гонконгцев все шло хорошо, пока не появились их собратья-студенты из других частей страны. Которые устроили контрдемонстрации с вырыванием и уничтожением плакатов и прочим недобрым поведением. Причем громадное численное преимущество патриотичных студентов было как-то уж слишком очевидно.

Австралийцев эта история поразила. Потому что — смотри выше — китайские студенты должны были напитаться в их университетах правильными идеями, а получается наоборот: не дают кучке напитавшихся выступить против своих властей. Более того, выяснилось, что такое нередко происходит и в других странах мира.

Такое душераздирающее зрелище — когда в ответ нечего сказать, кроме того, что учащихся контролируют из посольства. Вообще-то в Австралии в прошлом году было 175 тысяч китайских студентов; это какое же должно быть посольство. Не говоря о том, что почему же эти "контролируемые" не остаются массами в очередной "стране свободы", если свои дипломаты их так угнетают.

Здесь есть предположения, что атмосфера в нынешних вузах США или той же Австралии — политкорректность (она же либерально-радикальный террор), бойкоты и прочий визг, агрессивные акции с затыканием оппонентов — действительно многому учит зарубежных студентов, но не тому, что кем-то предполагалось, а наоборот. То есть зарубежный диплом необязательно приговор. Для кого-то он может стать и школой патриотизма, прививкой от радикального бешенства.

Дмитрий Косырев

Правительство России одобрило законопроект о ратификации соглашения стран СНГ об использовании систем спутниковой связи военного назначения и их дальнейшем совершенствовании, сообщается на сайте кабмина.

Соглашение подписано в Кызыле 6 июня 2018 года.

"Одобрить проект федерального закона "О ратификации Соглашения об использовании систем спутниковой связи военного назначения и их дальнейшем совершенствовании" и внести его в Государственную Думу в установленном порядке", - говорится в сообщении.

Решения было принято на заседании правительства 25 июля.

Целью соглашения является повышение надёжности управления вооружёнными силами стран СНГ, организация взаимодействия между ними с использованием систем спутниковой связи военного назначения.

"Соглашением предусматривается сотрудничество в целях создания новых спутниковых систем связи военного назначения, интегрированной системы спутниковой связи военного назначения государств СНГ", - добавляется в сообщении.

Нарушение банковской тайны: США требуют от россиянина $100 млн

Генпрокурор США потребовал от россиянина Винника $100 млн

Рафаэль Фахрутдинов

В США подан иск на $100 млн против российского специалиста по криптовалютам Александра Винника в качестве компенсации за якобы нарушение банковской тайны его биржей ВТС-е. Сам Винник находится в тюрьме в Греции — его обвиняют в отмывании $4 млрд через транзакции биткоинов. Франция требует экстрадиции Винника по обвинению в вымогательстве и создании преступной группировки.

В США против россиянина, специалиста по криптовалютам Александра Винника генеральным прокурором подан иск с требованием $100 млн компенсации якобы за нарушение банковской тайны принадлежащей ему биржей ВТС-е.

Сумма состоит из $12 млн, которые требуют лично от Винника, и $88 млн от онлайн-биржи BTC-e, которой, по данным американской прокуратуры, владеет россиянин, передает РИА «Новости».

Летом 2017 года Винник приехал на отдых в Грецию как турист с женой и двумя маленькими детьми. Тогда же его арестовали по запросу США — американские правоохранительные органы обвинили его в нарушении американского законодательства и создании без лицензии американских властей биржи криптовалют.

Греческая полиция объяснила его задержание подозрением в том, что россиянин отмывал $4 млрд через транзакции биткоинов. Греческая полиция заявляет, что задержанный россиянин возглавлял преступную организацию, которая владеет и управляет «одним из крупнейших киберпреступных сайтов», передает НСН.

В мае прошлого года арестованный заявил, что готов дать показания — но только российским следственным органам.

«Винник написал явку с повинной в РФ, в которой говорится, что он знает о преступлениях, совершенных в сфере финансовых технологий. Винник заявил, что готов дать показания в России и помочь в расследовании», — рассказывал источник в правоохранительных органах.

Вскоре Винник подал прошение о политическом убежище в Греции, чтобы избежать экстрадиции в США. Сам россиянин не признает вину и называет дело американской провокацией, а его адвокаты говорят об отсутствии состава преступления. Винник также назвал свое дело политическим.

Вскоре Винник написал обращение к российскому президенту Владимиру Путину с просьбой о помощи.

Россиянин также попросил Путина позаботиться о его семье, так как его жена тяжело больна и дети могут остаться сиротами.

«Это значит, что времени у меня теперь немного и в случае моей смерти прошу вас не отдавать мое тело врагу и похоронить его по христианским обычаям», — написал арестованный.

По словам адвоката россиянина, обращение было передано в Москву через диппредставительство России в Греции. Винник периодически проводит голодовки и регулярно доставляется в медотделение при тюрьме.

В марте нынешнего года премьер-министр Греции Алексис Ципрас перед визитом в Москву обещал выдать Александра Винника в Россию, сообщали источники в правительственных кругах Греции.

Источники отмечали что Винник вскоре будет экстрадирован в Россию, так как имелись судебные решения.

«Фактически это было одним из обязательств греческого правительства в рамках восстановления двусторонних отношений», — указывали в Афинах.

Проблемой был выбор времени выдачи — до или после поездки визита Ципраса, в связи с чем принятие решения затянулось.

Кроме того, источники отмечали, что вопрос о выдаче Винника поднимался на переговорах президента России Владимира Путина с Ципрасом в Москве.

При этом в Афинах уходят от ответа на вопрос, почему российский гражданин до сих пор находится в заключении в Греции.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что в Кремле не следят за делом Александра Винника, передает ФАН.

«Нет, не следят», — подчеркнул представитель Кремля, отвечая на соответствующий вопрос журналиста.

Стоит отметить, что Париж также хочет видеть Винника у себя в тюрьме — французская сторона утверждает, что с 1 января 2016 года по 14 июня 2018 года Винник на территории Франции занимался вымогательством и отмыванием денег, при этом будучи лидером преступной группировки.

Сам заключенный рассказал, что французская сторона пытается добиться его выдачи для экстрадиции в США. Винник предположил, что сами Соединенные Штаты не могут договориться о его экстрадиции, что «затягивает» дело.

«США добиваются моей экстрадиции через Францию. Выдать человека европейской стране, такой как Франция, проще, чем неевропейской», — подчеркнул россиянин.

В МВД России объявили Винника в международный розыск.

По данным российского следствия, 21 мая 2018 года было возбуждено уголовное дело по факту хищения средств в сфере компьютерной информации, а Винника объявили в розыск 1 июня.

По версии следствия, имея доступ к бирже ВТС-е, Винник наладил контакты с продавцами и покупателями криптовалют, а при личной встрече с ними он договаривался об особых условиях ввода, обмена и вывода криптовалют и фиатных денежных средств, похищенных у граждан и организаций в России. Затем денежные средства были обналичены неустановленными соучастниками.

«Среди прочих обналичивали денежные средства, похищенные со счетов банков, расположенных на территории Российской Федерации, которые ранее были похищены путем взлома сети банков посредством использования вируса «Бухтрап», — указано в постановлении.

По оценке следствия, ущерб от таких действий Винника превысил 750 млн руб.

США. Греция. Франция. Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > gazeta.ru, 27 июля 2019 > № 3068272

Открыть небо: украинцы просят вернуть рейсы в Москву

Украинцы просят Зеленского возобновить авиасообщение с Россией

На Украине просят президента Владимира Зеленского возобновить железнодорожное сообщением с Крымом и прямые перелеты с Россией. Сейчас, чтобы поехать к родственникам, украинцам приходится переплачивать и пользоваться услугами нелегальных перевозчиков. Между тем раньше в Киеве заявляли о том, что «в Москву будут только медведи ходить».

Крым готов возобновить железнодорожное сообщение с Украиной, заявил вице-спикер крымского парламента Ефим Фикс агентству «РИА Новости».

По его словам, восстановление железнодорожного сообщения, прежде всего, выгодно Киеву, поскольку позволит украинцам добираться до курортов на полуострове более комфортно. Для этого необходимо «политическое решение». По словам чиновника, также нужно восстановить демонтированную железнодорожную ветку в Херсонской области, которая граничит с Крымом — а сделать это трудно из-за экономических проблем на Украине.

«Для того, чтобы эту задачу решить, нужно принять не только политическое решение, но и восстановить железнодорожную ветку в Херсонской области, которую они разобрали. А это в условиях нищего бюджета Украины не так просто все сделать», — ответил Фикс.

Тему возобновления железнодорожного сообщения с Россией открыли сами украинцы. Так, 25 июля появилась петиция, в которой бывший житель Севастополя Ростислав Кохно предложил президенту Украины Владимиру Зеленскому пустить поезда в Крым. По его словам, в настоящее время ездить на полуостров дорого и долго. Обратившийся к украинским властям житель указал, что движение поездов необходимо восстановить до пуска пассажирских поездов по Крымскому мосту. Впервые через Керченский пролив пассажирский поезд отправится 8 декабря 2019 года. Первые два поезда двинутся по направлению Симферополь – Москва и Севастополь – Санкт-Петербург.

«Для этого [возобновления сообщения] не нужно строить новые железнодорожные пути, инфраструктура давно налажена. Просто одним указом отменить запрет и пустить поезда до начала железнодорожного сообщения через Крымский мост, до декабря 2019. Потому что если потянуть с этим еще, то там мы уже со своими поездами никому не будем нужны»,— написал автор петиции.

По словам украинца, в настоящее время многие вынуждены переплачивать и пользоваться услугами «нелегальных перевозчиков», чтобы доехать до родных, например. Кохно поинтересовался у Зеленского, почему украинский народ должен страдать из-за гордости экс-президента Петра Порошенко, который всегда был против диалога с РФ.

«Надо кардинально менять подход к этой проблеме», — заключил Кохно.

На момент написания материала под петицией Кохно подписались более 140 человек при необходимых 25 тыс. Cбор подписей продлится еще 91 день.

Инициативу возобновления железнодорожного сообщения успели прокомментировали в российской Госдуме. Там выразили надежду на то, что «глупая железнодорожная блокада» Крыма будет отменена.

«Надеюсь, что господин Зеленский наконец-то повернется лицом к народу и выполнит предвыборные обещания, которые он давал, и будут восстановлены дружественные отношения с Россией. Надеюсь, что в том числе будет снята глупая железнодорожная блокада российского Крыма и прочие ограничения, которые были необдуманной ошибкой киевской власти», — ответил «РИА Новостям» депутат Госдумы РФ Михаил Шеремет.

Ранее на Украине выступали совсем с другими предложениями, предлагая полностью отказаться от железнодорожного сообщения с Россией.

В мае украинские власти дали сигнал, что запрещать поезда между Киевом и Москвой не будут — ведь поток в Россию и так снижается. Как отметил министр инфраструктуры Украины Владимир Омелян, ж/д сообщение между Россией и Украиной исчезает само по себе, поскольку «возить воздух не имеет смысла».

«В прошлом году впервые в истории Украины количество поездок железнодорожным транспортом в страны ЕС превысило количество поездок в сторону РФ. Поэтому сокращение количества поездов в РФ было абсолютно объективным», — хвастался Владимир Омелян.

Омелян уже прославился резкими комментариями по этой теме, Так, анонсируя ограничения транспортного сообщения с Россией еще в 2018 году, он завил, что «в Москву будут только медведи ходить».

Между тем позднее стало известно о еще одной просьбе к нынешнему президенту Украины. Украинского лидера попросили возобновить авиасообщение с Россией.

По словам автора петиции Виктории Темченко, из-за отмены авиасообщения страдают в основном украинцы, которые не могут видеться с семьей. На момент написания материала под петицией подписались менее 100 человек.

Прямое авиасообщение между Россией и Украиной было прекращено в 2015-м году. Кроме того, Киев запретил российским авиакомпаниям использовать его воздушное пространство для транзитных полетов. Это вызвано необходимостью обеспечить национальную безопасность в ответ на якобы агрессивные действия России, заявляли в Киеве.

Перед финнами стыдно, перед своими - не очень

Алекс Зверев

Как финский «гость» Вышневолоцкой центральной районной больницы пристыдил власти Тверской области

Вот вам сюжет, облетевший социальные сети. Финская семья приехала в Тверскую область в гости к знакомым. Но вскоре 16-летний подросток отравился и попал в инфекционное отделение Вышневолоцкой центральной районной больницы (ЦРБ).

«Как только мы вошли в больницу, у нас был шок, — рассказала мама мальчика. — Коридор как после бомбежки. В палате грязь, плесень, ржавые батареи, отвалившаяся штукатурка, оторванный линолеум... Сказали обязательно принести сыну теплые вещи, кофту с капюшоном — в отделении очень холодно, и больные спят в кофтах и под двумя одеялами. Сыну также объяснили, что прикасаться к ручкам дверей, унитазу, кранам с водой можно только в перчатках. У него был шок: оказывается, в больнице можно еще чем-то заразиться...»

Юноша все это фотографировал и посылал друзьям в Финляндию. Сверстники пытались уточнить: «Ты точно в больнице, а не в тюрьме?» При этом к медперсоналу у финнов не было никаких претензий — они называли врачей ЦРБ «героями нашего времени». А состояние больницы заведующий инфекционным отделением Павел Олехов объяснил так: «Мы с 1990 года пишем просьбы о ремонте, хотя бы косметическом. Нам отвечают, что тяжело с финансовыми вопросами. Один раз, когда была вспышка дифтерии, провели косметический ремонт в кишечном отделении — и все».

ЦРБ Вышнего Волочка вовсе не исключение из правила. «Наша больница на грани закрытия. В здании прогнили полы, с потолка сыпется штукатурка, давно пора заменить проводку, — рассказала Раиса Зайкова, депутат Собрания депутатов соседнего Кувшиновского района. — Надзорные органы уже выписали свыше 50 предписаний. Но где деньги, чтобы все исправить?»

В райцентре Старица больных принимают в здании с просевшими полами, облупленными потолками и стенами. Новую поликлинику начали строить в 2008 году, но через два года прекратили работы из-за отсутствия финансирования. Заместитель министра здравоохранения Тверской области Игорь Барышев добавляет: «Помимо Вышнего Волочка и Кувшиново капитального ремонта требуют больницы в Бежецке, Бологом, Конаково и Кимрах».

Для справки: только за прошлый, 2018 год население Тверской области сократилось более чем на 7 тысяч человек. Причем смертность на селе в среднем на 14% выше, чем в городах. Одна из причин — состояние местного здравоохранения. А в рейтинге эффективности системы здравоохранения стран с продолжительностью жизни свыше 70 лет, составляемом экспертами агентства Bloomberg (Health-Care Efficiency Index), и сама Россия из года в год оказывается на последнем или предпоследнем месте.

Тверская область никакая не аномалия, в российском экономическом рейтинге она среди «твердых середнячков»: 47-я строчка по ВВП из 85 регионов. Однако денег для больных в бюджете катастрофически не хватает. Зато только за последние пять лет, пока Вышневолоцкая ЦРБ ожидает хотя бы косметического ремонта, здесь потратили более 133 млн рублей на реставрацию интерьеров главного здания областной администрации. Согласно техническому заданию, только на «комплекс помещений губернатора» пошло более 16 млн, на реконструкцию лестниц — почти 8 млн, обеденного зала и зала переговоров — более 13 млн рублей.

Перед этим отреставрировали и само здание снаружи — за 14,5 млн.

А еще тверская администрация попадала в первую десятку рейтинга чиновничьих затрат на аренду служебных автомобилей, составляемого в рамках проекта Общероссийского народного фронта «За честные закупки».

А еще в прошлом декабре почти 200 тверских чиновников — заместители губернатора, министры, спикер и депутаты областного парламента, главы районов и т. д. на специально заказанной «Ласточке» за бюджетный счет съездили в Москву на божественную литургию патриарха Кирилла в Успенском соборе Кремля, посвященную 700-летию подвига князя Михаила Тверского (был убит в Орде). Поездку организовало правительство региона, она была включена в план работы чиновников, отказы от нее или замены не допускались независимо от отношения к вере и принадлежности к конфессии. Ради экскурсии тверских чиновников была отменена утренняя клинская электричка до Москвы (якобы по техническим причинам). Сам губернатор Игорь Руденя поехал в Москву отдельно на служебном лимузине.

То есть, когда начальству что-нибудь надо, деньги вдруг находятся. Это же не какие-то там больные.

Похоже, наконец-то найдутся они и на Вышневолоцкую ЦРБ: после публикаций в СМИ соседней страны снимков лечившегося здесь «финского гостя» правительство области заявило о решении построить новое отдельное здание инфекционного отделения, а старое — отремонтировать. Спасибо, хоть перед финнами стало стыдно — своих-то граждан чиновники давно не стесняются. Теперь в других районных больницах мечтают залучить к себе на лечение хотя бы по одному пациенту из стран Европы — естественно, с айфонами или айпадами. Пусть фотографируют — глядишь, и нашим бедолагам что-то выгорит...

Отдых и труд рядом идут

Максим Башкеев

В России набирает популярность новый вид туризма, который предполагает совмещение деловых поездок и отдыха

Оправляясь в командировку в Крым, на Алтай или в Саратов, сотрудник по собственной инициативе продлевает там свое пребывание за счет отпускных дней и отгулов, чтобы позагорать, покататься на горных лыжах или порыбачить на Волге. Совмещает полезное с приятным и при этом экономит отложенные на отпуск деньги.

Что же это такое — деловая поездка с отдыхом в свое удовольствие? В английском языке для этого явления даже придумали специальный термин bleisure — от слияния business (бизнес) и leisure (досуг). Тренд шагает по всему миру — и мы тут не исключение. По данным агентства делового туризма «Аэроклуб», в России за прошлый год популярность таких поездок выросла на 40%, и сегодня тенденция сохраняется.

Выгода очевидна. Закончив с делами, человек встречает на вокзале жену с детьми и селится в ближайшем отеле, кемпинге или санатории. Получается полноценный семейный отдых.

Эксперты объясняют рост популярности таких поездок несколькими причинами. Во-первых, на рынке труда сейчас высока концентрация так называемых миллениалов, которые любят новые впечатления, много путешествуют и не проводят жестких границ между работой и личной жизнью. Во-вторых, с подачи крупных зарубежных компаний многие российские работодатели стали воспринимать совмещение командировок и отдыха как эффективный инструмент поощрения работников и повышения уровня их лояльности. В-третьих, свою роль сыграло и общее снижение доходов населения. Возможности путешествовать даже внутри страны у многих серьезно ограничены, а желание посещать новые города и интересные места осталось. В этом смысле bleisure-туризм — отличная возможность сэкономить хотя бы на билетах.

«Компаниям интересно такое совмещение работы и туризма, поскольку дополнительных расходов они не несут. Понятно, ехать в Нарьян-Мар или Надым желающих не так много, но общее отношение работников к командировкам меняется в лучшую сторону», — отмечает экономист и социолог Алексей Подшибякин.

Статистика агентства «Аэроклуб» свидетельствует, что в списке российских городов, где отправляющиеся в деловую поездку люди не прочь задержаться на неделю-другую, безоговорочно лидирует Москва, за ней Санкт-Петербург, далее на почтительном расстоянии Омск, Красноярск, Хабаровск, Владивосток и Нижний Новгород. Последний, к слову, буквально ворвался в этот список: за последний год популярность этого регионального центра для bleisure-туризма выросла более чем в полтора раза. Что касается зарубежных командировок, то здесь в топе такие города, как Париж, Мадрид, Вена, Шанхай и Нур-Султан.

Впрочем, среди поклонников bleisure-туризма в нашей стране в основном обеспеченные люди. Далеко не каждый сотрудник даже крупной компании легко может позволить себе продлить командировку даже в российском городе, а тем более дополнительно оплатить отдых семьи. Готовы к таким тратам только достаточно высокопоставленные сотрудники — как минимум ведущие специалисты, руководители структурных подразделений или их заместители, а их число все-таки ограниченно.

Деньги в кубышке

Александр Киденис

В России за год на 40% выросло число зарплатных миллионеров. Богатеем?

Оказывается, мы богатеем день ото дня. Исследовательский холдинг «Ромир» объявил, что у россиян в июне на 11,4% увеличился объем свободных денег — это разница между доходами и тратами на необходимые товары и услуги. В мае на семью оставалось по 28,7 тысячи рублей, а в июне цифра выросла до 33,1 тысячи. Кстати, в мае тоже была прибавка на 4,7% в сравнении с апрелем. Расчеты не с потолка, а на основе опросов 15 тысяч домохозяйств в 220 городах страны с населением более 10 тысяч человек. Но не торопитесь нецензурно ругаться: никто никого не обманывает.

В действительности доходов не прибавилось ни в мае, ни в июне. Исследователи считали другое: сколько рублей к июню сумели сэкономить российские семьи — на летний отпуск, обновки на сезонных распродажах и прочие маленькие радости жизни. Именно эти сбережения в «Ромире» называют «свободными деньгами», а в июне они всегда выше — за счет отпускных.

В реальности же сэкономленная заначка оказалась ниже прошлогодней. В минувшем декабре народ смог накопить в среднем по 36,4 тысячи рублей на семью — на новогодние подарки и предстоящие полторы недели праздничных застолий. Деньги, конечно, не ахти какие — в Германии столько зарабатывают за неделю неквалифицированного труда с минимальной оплатой (там она 9,19 евро в час). Но в России в нынешнем апреле «медианная» зарплата за целый месяц оказалась меньше — всего 34335 рублей. «Медианная» — это означает, что у половины страны заработок выше, а у другой половины ниже этой цифры.

Такие данные, принятые во всем мире, ныне опубликовал наш Росстат. И вот тут выяснилось, что они не только понятнее, но и правдивее «среднего заработка по стране», который нам предъявляли как доказательство неуклонного роста народного благосостояния. В нынешнем апреле «средняя» составила 47657 рублей, а кто их видел?

Кстати, более чем 20-тысячная разница между «медианной» и «средней» зарплатой проистекает оттого, что из всех средств, направляемых на оплату труда, почти половина — 48% — уходит на зарплаты 20% самых высокооплачиваемых работников. А самые-самые «верхние» 10% «в среднем» получают по 157200 рублей в месяц. Их «антиподам» — самым низкооплачиваемым 10% работников — достается лишь по 12 тысяч рублей. Разница — 13 раз, хотя по закону от 3 июля 2016-го предельное соотношение зарплат руководителей и рядовых работников не может быть больше 6 раз. Однако этот закон не всех касается и нигде не исполняется.

Любопытно другое: по обнародованным данным Росстата, в стране всего у 11?287 человек месячная зарплата составляет более 1 млн рублей. Но еще два года назад их было почти на 40% меньше — 6988. Да, есть в стране люди, чье благосостояние растет фантастическими темпами. Зато в одной лишь Ростовской области, где статистика насчитала 85 «миллионщиков», более 40 тысяч человек получают зарплату ниже минимальной, установленной федеральным законом, — 11?280 рублей. И за это нарушение тоже никто не наказан.

В той же Германии за упомянутый «минимум» человек должен работать не более 17 дней. А в России с МРОТ подоходный налог вычитают, а косвенно еще и социальные взносы. И таких работников в нашей стране — почти 5 млн. Спрашивается: на какую трудовую отдачу можно рассчитывать от человека, если ему платят деньги, на которые невозможно прожить?

Он и не живет на зарплату, а залезает в неоплатные долги. Что уже признал министр экономического развития Максим Орешкин: у двух третей заемщиков платежи по кредитам превышают 60% месячного дохода. Министр увидел в этом опасность для финансовой системы страны, провал экономики в рецессию уже в 2021 году. И предложил притормаживать объем потребительского кредита, «чтобы конкретные люди, попавшие в трудную жизненную ситуацию, из нее могли бы постепенно выйти...».

Хочется спросить: а больше платить этим людям не пробовали?

«У нас недостаточный уровень инвестиций, — жалуется министр. — Нам нужно развивать человеческий капитал и нам нужно внедрять современные управленческие практики, которые позволят этих людей с этим капиталом совмещать правильно.

У нас где-то государство зашло слишком далеко, а где-то до сих пор присутствует недостаточно эффективно с точки зрения тех норм, которые есть. Главное, что нам нужно исправлять, — максимально уменьшать ручное управление. Институционализация роли государства на разных этапах с серьезным общественным контролем — это то, куда нам нужно двигаться...»

Речи-то правильные. Но на практике правительство продолжает душить экономику, утверждает ректор Российской экономической школы Рубен Ениколопов: «Одной из основных причин вялого экономического роста является новая проблема: резко возросшая налоговая нагрузка на экономику, не сопровождающаяся аналогичным ростом госрасходов. Доходы федерального бюджета за первое полугодие текущего года по сравнению с тем же периодом 2018-го выросли больше чем на 11%, а расходы бюджета выросли всего на 3,7%».

Налицо увеличение фискальной нагрузки на экономику, выкачивание из нее все большего количества денег в широкий карман государства, в закрома родины. Худший способ стимулировать экономический рост придумать сложно.

То есть слова словами, а дела — делами. Тот же Максим Орешкин, заступая в 2016 году на пост главы Минэкономразвития, заявлял: «Малый и средний бизнес — это то, что обеспечивает максимальную гибкость экономики и с точки зрения рынка труда, и с точки зрения новых решений и инноваций. Малый и средний бизнес — это те, кто не боится экспериментировать, внедрять новые решения. Нужно давать таким компаниям возможность становиться крупнее и двигаться вперед».

Прошло более двух лет, и что же? Замеряемый Альфа-банком индекс настроений малого бизнеса снизился — минус 27 пунктов. Это самый низкий за последние три года показатель. Большинство видов малого бизнеса упало в цене. Меньше чем за полгода бизнесы в среднем подешевели на 40%. Опросы малого и среднего бизнеса показывают: главный тормоз экономики — беспрецедентное увеличение налоговой нагрузки.

Мониторинг данных (Институт экономики роста имени Столыпина) о кредитовании показал, что ситуация с уровнем доступности кредитов, который и ранее был низким, еще больше усугубилась. Счетная палата: «Объем кредитов субъектам МСП уменьшается, а реализация государственной программы по развитию малого и среднего бизнеса не способствует увеличению рабочих мест в этом секторе».

Более 96% закупок госкомпании и госпредприятия осуществляют на неконкурентной основе — таков вывод Минфина. Малый бизнес «отдыхает».

Число крестьянских фермерских хозяйств в России неуклонно снижается и за последние 10 лет сократилось почти вдвое. Это происходит на фоне активного развития агрохолдингов, превратившихся за эти годы в крупнейших латифундистов и монополизировавших доходный хлебный экспорт.

Результат — почти миллион предпринимателей уже пропали. Год назад правительство, формулируя нацпроект по развитию предпринимательства, исходило из того, что на 1 июля 2018 года в стране было 19,2 млн занятых в малом и среднем бизнесе. К 2024 году эта цифра должна была вырасти до 25 млн. Но теперь Сбербанк представил исследование, из которого следует, что в стране всего 18,3 млн предпринимателей...

Удивляться нечему: в последние годы закрывается больше компаний, чем регистрируется новых. За 2016-2017 годы было зарегистрировано 3,5 млн предпринимателей, но более 7 млн прекратили деятельность. Лишь 4% предприятий существуют более трех лет — остальные умирают значительно раньше.

В стране закончилась «мода на бизнес-инкубаторы». В Санкт-Петербурге в минувшем декабре прекратил деятельность Первый городской бизнес-инкубатор, существовавший с 1999 года и выпустивший в жизнь более 200 компаний. Нынешней весной в Екатеринбурге закрылся аналогичный «первенец», созданный для поддержки начинающих предпринимателей в мае 2007 года. Через 12 лет власти Свердловской области приняли решение отказаться от его финансирования и выставили инкубатор на продажу.

И это повсеместная практика. Первый вице-президент «Опоры России» Владислав Корочкин объясняет: «Пять лет подряд падают реальные располагаемые доходы населения. Никаких улучшений административного климата не произошло. Плюс растет налоговая нагрузка».

А вот из последних новаций. Парламент принял закон о налоге для самозанятых, а также приравнял личное подсобное хозяйство сельских жителей к предпринимательской деятельности. Депутаты Госдумы от партии «Единая Россия» предложили в 40 раз увеличить штрафы за предпринимательскую деятельность без регистрации или образования юридического лица. Штрафы для бизнеса за непредоставление и задержку бухгалтерской отчетности в ближайшее время могут вырасти в 140 раз — с 5 тысяч рублей до 700 тысяч.

И ведь все это делается в стране, где скоро людей палкой не загонишь в бизнес. Опросы показывают рост настроений в среде МСП на смену сферы деятельности: «Или эмиграция, или закрываться и идти в чиновники». Для сведения: в развитых странах малый бизнес составляет от 70 до 90% всех предприятий. Более половины населения стран Евросоюза работает в этой сфере.

P.S. А тем временем в российском Минэкономразвития появился 14-й замминистра, но ни одному чиновнику высшего ранга не поручили кураторство над малым и средним бизнесом. И даже такого департамента нет в МЭР...

Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 26 июля 2019 > № 3165564 Александр Киденис

Батут имени Дмитрия Рогозина

Юрий Ряжский, заместитель главного редактора

На рок-фестивале «Нашествие» в первый же день своей работы сломался привезенный и установленный сотрудниками Роскосмоса батут

Тревожная новость пришла в минувшие выходные с любимого многими россиянами рок-фестиваля «Нашествие». Там в первый же день своей работы сломался привезенный и установленный сотрудниками Роскосмоса батут. Учитывая давнюю и искреннюю любовь главы космического ведомства Дмитрия Рогозина к этому спортивному изделию, не исключено, что его поломка действительно стала для руководителя тяжелым потрясением.

Роман Дмитрия Олеговича с батутом начался еще весной 2014 года. Рогозин, тогда еще вице-премьер, 2 мая так прокомментировал введение в США запрета на использование американскими авиастроительными компаниями ракетных двигателей РД-180: «Проанализировав санкции против нашего космопрома, предлагаю США доставлять своих астронавтов на МКС с помощью батута!» И разместил в Twitter жизнерадостную картинку батута с надписью NASA.

Похоже, тема заброски американцев на орбиту с помощью пружинящей сетки настолько пришлась ему по душе, что спустя несколько дней, когда из Штатов пришли вести о просьбе тамошних властей к федеральному суду не запрещать покупать российские двигатели, Рогозин восторжествовал: «Батут доказывает свою эффективность!»

Отдадим Дмитрию Олеговичу должное — все последующие годы он весьма последовательно и уверенно доказывал всему миру истинность своего утверждения. Уже через две недели российская ракета «Протон-М» не смогла вывести спутник связи «Экспресс-АМ4Р» на заданную орбиту и вместе с ним сгорела в плотных слоях атмосферы. На что Рогозин заявил, что «аварийной комиссии Роскосмоса сперва следует завершить свою работу и представить ее результаты в правительство РФ, а уж потом мучить общество очередными версиями случившегося».

28 апреля 2015 года был потерян космический корабль «Прогресс», летевший с грузом на Международную космическую станцию. После старта с него перестала поступать телеметрия, попытки взять корабль под управление с Земли оказались неудачными. А 16 мая 2015 года снова упал «Протон-М» — с мексиканским спутником MexSat-1. И снова Дмитрий Олегович не отмолчался, заявив: причиной аварии стал некий «системный кризис в отрасли, из которой Роскосмос еще не вышел». «Причину надо найти», — философски заметил вице-премьер.

Заметили, как меняются интонации? Бодрый шутливый тон сменяется задумчивым.

В декабре 2016 года потерпел аварию грузовой корабль «Прогресс МС-04». 28 ноября 2017 года ракета-носитель «Союз-2.1б» с разгонным блоком «Фрегат» должна была вывести на орбиту 19 космических аппаратов. В результате технических неполадок «Фрегат» затонул в Атлантическом океане. И вновь Рогозин признает, что при управлении Роскосмосом были допущены «системные ошибки».

11 октября 2018 года с Байконура к Международной космической станции стартовал корабль «Союз МС-10», на борту которого находились россиянин Алексей Овчинин и американец Ник Хейг. Несмотря на то что за день до запуска на космодром приехали представители Русской православной церкви и освятили ракету, на второй минуте полета случилась авария, экипаж уцелел только благодаря сработавшей системе аварийного спасения. Драматические события происходили на глазах главы NASA, наблюдавшего вместе с Рогозиным за стартом на Байконуре.

Дмитрий Олегович, к тому времени уже глава Роскосмоса, заявляет, что подобные инциденты вероятны, когда речь идет о сложных технических системах: «Техника — это все-таки техника. И она рано или поздно дает сбой».

Вы чувствуете — вот прямо напрашивается продолжение этих слов: «То ли дело батут!» И простой он, и надежный...

Но теперь вот и этот козырь оказался бит. Пружинная сетка не пережила «нашествия» рок-фанатов. Возможно, самое время вспомнить о проверенной веками рогатке. Хотя и тут кто даст гарантии? Все таки какая-никакая, а техника!

Премьер-министр Греции объявил о запуске пяти крупных проектов

Новый премьер-министр Греции, Кириакос Мицотакис, вставший у руля власти после национальных выборов, имевших место 7 июля текущего года, огласил на заседании парламента страны правительственный план о разработке и запуске пяти крупных проектов. Новые проекты, которые будут реализованы в Афинах и в Салониках, изменят, по словам премьер-министра, внешний облик не только определенных знаковых объектов этих городов, но и целых комплексов, и жилых кварталов.

В частности, согласно плану нового правительства, намечается:

1. Снос тюремного комплекса в Коридаллосе с перенесением его за пределы городской ткани Афин, тогда как на этом месте будет создан огромнейший парк со спортивными и культурными объектами.

2. Расширение и объединение Национального археологического музея с Политехническим университетом Мецовио в Афинах, что вдохнет в район Экзархии и соседними с ним районами новую жизнь. Более того, Кириакос Мицотакис отметил, что все процедуры по этому проекту находятся уже на продвинутой стадии, благодаря Фонду Ставроса Ниархоса, взявшего на себя финансирование его разработки.

3. Преобразование бывшего королевского поместья в Татой (в 15 км к северу от центра Афин), где находился летний дворец греческой королевской семьи, в агропродовольственное подразделение, которое будет открыто для всех посетителей для совершения пеших прогулок. Кроме этого, будет реконструирован весь ландшафт поместья, с созданием небольшого отеля и специального музея, наряду с функционированием стандартной агропродовольственной единицы и производством продукции «специальной маркировки».

4. Создание в Керацини на месте завода по производству удобрений в Драпецоне Международного инновационного центра.

5. Преобразование территории Международной выставки в Салониках (ДЕФ) в современный интерактивный парк с зелеными насаждениями, что придаст выставочному комплексу больше славы и популярности в глазах местных и иностранных посетителей, а также усилит коммерческую и культурную стороны жизни Салоник.

Как отметил Кириакос Мицотакис, эти пять основных проектов по «вмешательству в два крупных городских центра страны одновременно отвечают и локальным, и национальным потребностям, сочетая улучшение жизни граждан с развитием страны». «Эти знаковые проекты помогут миллионам людей созданием новых рабочих мест, а также полностью изменят облик Аттики и Салоник», - подчеркнул он.

Зеркало экономики

О чем свидетельствует статистика грузоперевозок по железной дороге? Что говорят эти данные о работе российской промышленности и сельского хозяйства?

Сегодня подведем итоги полугодия. Статистика говорит, что за шесть месяцев погрузка на сети РЖД снизилась на 1,5%. С одной стороны, цифра не слишком оптимистичная. Но с другой — не будем забывать об эффекте высокой базы: в прошлом году погрузка росла достаточно высокими темпами. Кроме того, произошло падение перевозок самого массового груза железных дорог — каменного угля. А это связано с несколькими причинами. Во-первых, сократился спрос на топливо в Европе. Во-вторых, есть дефицит пропускных способностей на восточном направлении, он связан с дисбалансом в географии перевозок угля со смещением основных объемов в адрес Дальнего Востока. Протяженность участков, где загрузка пропускной способности выше допустимых параметров, на Восточном полигоне составляет более 3 тысяч километров. По прогнозам, определенный дефицит пропускных способностей сохранится и после завершения в 2020 году, то есть по завершении первого этапа реализуемого в настоящее время комплексного проекта по модернизации БАМа и Транссиба. В то же время определенные резервы по наращиванию погрузки существуют в направлении морских портов и пограничных переходов северо-запада и юга страны, сухопутных железнодорожных маршрутов в Китай через Казахстан или Монголию, иностранных морских портов Черного моря, а также сухопутных железнодорожных маршрутов, в том числе через Республику Беларусь. В-третьих, летние месяцы традиционно показывают небольшое падение, говорит заместитель генерального директора Института проблем естественных монополий Владимир Савчук.

«Надо сказать, что исторически, июнь-июль — это месяцы минимальной погрузки на сети, все-таки ожидается, что погрузка будет восстанавливаться. В последующие месяцы она будет опережать динамику предыдущего года».

Традиционно отметим нефтеналивные грузы. Они за полгода снизились примерно на 2,5%. Но при этом скажем, что рост погрузки в адрес отечественных портов показал неплохую цифру: тоже около 2,5%. Не будем забывать, что в летние месяцы российские нефтеперерабатывающие заводы встают на ремонт. И другие детали, замечает наш собеседник.

«С одной стороны усиливается конкуренция с трубопроводным транспортом, ввод дополнительных систем снижает нагрузку на железные дороги. Также эти месяцы характерны тем, что заводы нефтеперерабатывающие встали на ремонт. Почти девять заводов встали на профилактику, поэтому это тоже привело к снижению погрузки».

Теперь несколько слов о лидерах погрузки. Неплохо прибавили удобрения: с начала года погружено около 30 млн тонн, или почти процент по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Продолжает наш эксперт.

«Это говорит о том, что наши экспортные удобрения востребованы на внешнем рынке. Цена на эти удобрения пока стабильна, и это определяет спрос на них. При этом, общий объем отгруженных удобрений в течение 2019 года будет стабильно в положительной зоне».

И еще одна номенклатура, которую нельзя не отметить. Погрузка цемента показала плюс почти 6%. Мы связываем это с началом реализации строительных нацпроектов — это и жилье, и дороги. И ждем, что в скором времени за цементом подтянутся и другие строительные грузы, говорит заместитель генерального директора Института проблем естественных монополий Владимир Савчук.

«Можно сказать с уверенностью, что за 2019 год цемент будет в положительной зоне, его отгрузят больше, чем в 2018 году. Строительные грузы пока не очень хорошо показывают динамику на железной дороге».

Если же говорить об июньской динамике, то строительные грузы в первом месяце лета показали рост, это три десятых процента. Важная цифра с учетом того, что с февраля прошлого года эта номенклатура была в отрицательном секторе. Что ж, тем интереснее будет следить за статистикой дальше.

ВЫСТАВКА «УЛИЦА ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА» ПРОЙДЕТ ВО ВЛАДИВОСТОКЕ 3–8 СЕНТЯБРЯ

3–8сентября в рамках V Восточного экономического форума на набережной бухты Аякс будет открыта выставка «Улица Дальнего Востока» с участием субъектов Дальневосточного федерального округа и федеральных органов исполнительной власти. Церемония торжественного открытия состоится 3 сентября. Организатор выставки – Фонд Росконгресс.

На выставке будут представлены уникальные особенности 11 регионов Дальнего Востока, их экономический потенциал, туристические возможности и культурные традиции. Все регионы-участники также познакомят гостей с реализованными и перспективными инвестиционными проектами. В этом году в мероприятии впервые примут участие Республика Бурятия и Забайкальский край, которые в 2018 году были включены в состав ДФО в соответствии с указом Президента Российской Федерации. Республика Бурятия, в частности, представит посетителям вертолеты производства Улан-Удэнского авиазавода Ка-226Т и Ми-171А2.

При поддержке Минсельхоза на выставке будут работать фестиваль «Таежные промыслы» и рыбный рынок, где посетители смогут познакомиться с кухней регионов Дальнего Востока.

Дальневосточный федеральный университет представит павильон «Остров Русский: Молодежь. Наука. Инновации». Молодые ученые ДВФУ и Дальневосточного отделения РАН совместно с представителями государственных корпораций и крупных IT-компаний расскажут о научных исследованиях и перспективных разработках, которые могут стать пилотными проектами в рамках создаваемых на острове Русский инжиниринговых центров государственных корпораций.

В павильоне Минприроды в интерактивных зонах «Недра Дальнего Востока», «Леса Дальнего Востока» и «Экология» можно будет познакомиться ключевыми инвестиционными проектами и объектами на территории ДФО. Также будут представлены проекты по развитию экологического туризма и повышению инвестиционной привлекательности особо охраняемых природных территорий Дальнего Востока.

Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке совместно с Минвостокразвития представят экспозицию «Дальневосточная деревня». В интерактивной форме гостей познакомят с самыми яркими проектами, реализованными на «дальневосточных гектарах». Также будет организована ярмарка продукции, произведенной на гектарах. В «Дальневосточной деревне» посетители получат консультации по мерам поддержки для участников программы «Дальневосточный гектар», а также по вопросам льготного ипотечного кредитования под 2%.

На «Улице Дальнего Востока» будут организованы ежедневные концертные программы субъектов ДФО. При поддержке Минкультуры пройдут показы кассовых российских фильмов на открытой площадке, также планируется проведение вечера индийского кино. Кроме того, пройдут конкурс обаяния и таланта «Краса Дальнего Востока» и конкурс «Мастер-шеф УДВ».

В рамках спортивной программы выставки состоятся парусная регата, международный турнир по мас-рестлингу, а также «Игры территорий Дальнего Востока» – спортивные состязания, в которых примут участие представители федеральных органов власти и субъектов ДФО. В отдельном павильоне расположится площадка Российской федерации Го – «Развиваем Дальний Восток с го». На ней пройдет международный турнир по го на кубок V Восточного экономического форума. Сдать нормативы ГТО все желающие смогут в павильоне Минспорта.

С 3 по 6 сентября выставка будет открыта для гостей и участников ВЭФ, 7 сентября запланирован социальный день для многодетных семей, пенсионеров, ветеранов и представителей молодежных организаций, 8 сентября выставка будет открыта для всех желающих. В прошлом году «Улицу Дальнего Востока» посетили около 70 тысяч человек.

Справочная информация

Восточный экономический форум

Восточный экономический форум проводится ежегодно в целях содействия ускоренному развитию экономики Дальнего Востока и расширения международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе согласно указу Президента России Владимира Путина № 250 от 19 мая 2015 года.

Восточный экономический форум 2019 года пройдет 4–6 сентября в городе Владивостоке. Площадка Форума – кампус Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) на острове Русский.

Официальный сайт ВЭФ: www.forumvostok.ru

Фонд Росконгресс – социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор международных, конгрессных, выставочных и общественных мероприятий.

Фонд Росконгресс учрежден в 2007 году с целью содействия развитию экономического потенциала, продвижения национальных интересов и укрепления имиджа России. Фонд всесторонне изучает, анализирует, формирует и освещает вопросы российской и глобальной экономической повестки. Обеспечивает администрирование и содействует продвижению бизнес-проектов и привлечению инвестиций, способствует развитию социального предпринимательства и благотворительных проектов.

Мероприятия Фонда ежегодно собирают свыше 80 тыс. участников из 203 стран мира, более 10 тыс. представителей СМИ работают на площадках Росконгресса. В аналитическую и экспертную работу вовлечены 2500 экспертов в России и за рубежом, установлено взаимодействие с внешнеэкономическими партнерами из 93 стран мира.

«Нанолек» завершает локализацию орфанного препарата

  Отечественное производство препарата для лечения орфанного генетического заболевания синдром Хантера (мукополисахароз 2-го типа) позволит значительно сэкономить бюджетные расходы.

Об этом было заявлено на пресс-конференции в Кирове, которая состоялась в рамках пресс-тура, организованного РОСНАНО и ее портфельной компанией «НАНОЛЕК», при участии оргкомитета Национальной премии в области импортозамещения и трансфера технологий «Приоритет-2019».

Оригинальный препарат идурсульфаза бета был зарегистрирован «НАНОЛЕК» в рамках международного партнерства с южнокорейской компанией Green Cross в январе 2018 года, а с 2019 года он включен в перечень высокозатратных нозологий (ВЗН) и финансируется за счет федерального бюджета.

Как сообщил исполнительный директор «НАНОЛЕК» Максим Стецюк, на сегодняшний день завершен первый этап локализации производства препарата в России, процессы поэтапного трансфера технологии и окончательной локализации планируется завершить к 2020 году.

Согласно приведенным данным, локализация препарата позволит сэкономить свыше 7 млн руб. бюджетных средств в год в расчете на одного пациента в сравнении с альтернативной терапией. С учетом временного горизонта в 5 лет эта сумма достигает почти 36,8 млн руб., а при полном переходе на локализованный ЛП экономия бюджетных средств для системы здравоохранения составит 796,8 млн руб. за 5 лет.

Максим Стецюк также подчеркнул, что один из стратегических приоритетов компании — локализация активных фармацевтических субстанций. И в этой связи напомнил о недавнем соглашении о создании совместного предприятия по производству вакцин между «НАНОЛЕК» и ФГБНУ «ФНЦИРИП им. М. П. Чумакова РАН», подписание которого состоялось в присутствии министра здравоохранения Вероники Скворцовой и первого заместителя министра промышленности и торговли РФ Сергея Цыба.

Предприятие будет производить по полному циклу вакцины для иммунизации населения РФ в рамках НКПП, с учетом его перспективных потребностей.

Первым совместным проектом станет инактивированная вакцина против полиомиелита (ИПВ) на штаммах Сэбина, которая будет производиться по технологии, разработанной ФГБНУ «ФНЦИРИП им. М. П. Чумакова РАН».

«Политика импортозамещения в целом связана с поддержанием отечественного производителя, в частности с обеспечением условий для независимости от внешних факторов, — заявил г-н Стецюк. — Это может быть реализовано несколькими путями: трансфером технологий в страну в сотрудничестве с иностранными партнерами или совместной работой российских исследовательских центров и производственных площадок, расположенных внутри страны. Реализация подобных мер позволит эффективно расходовать бюджетные средства, а также обеспечит прозрачный контроль за качеством и эффективностью оригинальных средств, произведенных в России».

С момента создания биофармацевтической компании «НАНОЛЕК» в 2011 году ее инвестором выступает РОСНАНО. Ее инвестиционный директор Григорий Борисенко указал на обоснованность этих вложений, отметив, что фарма — инновационная индустрия и самая наукоемкая отрасль в мире.

Губернатор Кировской области Игорь Васильев рассказал о намерениях создать в регионе кластера «Биополис», который будет включать в себя производство, образовательные учреждения, жилье, социальную и транспортную инфраструктуру. При этом он сослался на аналогичный опыт Татарстана, а также привел в пример кластер, созданный во Франции партнером «НАНОЛЕК» — компанией Sanofi.

Председатель Ассоциации фармацевтических производителей ЕАЭС Дмитрий Чагин подчеркнул, что реализуемые в Кировской области фармацевтические проекты имеют серьезную долгосрочную перспективу. По его мнению, они, а также другие подобные проекты, позволят продвинуться в реализации обозначенного Президентом РФ курса на экономический прорыв, а также перейти от стратегии импортозамещения к импортоопережению.

Источник: Фармацевтический вестник

По пути устойчивого развития

Стройкомплекс Башкортостана нацелен на решение задач, поставленных в нацпроекте «Жилье и городская среда»

По итогам 2018 года Республика Башкортостан вошла в десятку регионов-лидеров по объемам жилищного строительства. За счет всех источников финансирования было введено в эксплуатацию около 2,29 млн кв. метров жилой площади, из них 0,89 млн кв. метров пришлось на многоквартирные дома, возведенные подрядным способом, а 1,4 млн кв. метров было построено силами жителей республики (индивидуальное жилищное строительство). Прирост объемов строительства МКД составил 12%, а индивидуальных домов — 84% к показателю 2017 года. Напомним, что в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» перед республикой поставлена цель довести к 2024 году объем ввода жилья до 3,7 млн кв. метров, сделав рывок по отношению к 2018 году на 60%. В соответствии с задачами нацпроекта республика должна обеспечить расселение 4 тысяч человек из непригодного для проживания жилищного фонда площадью 72 тыс. кв. метров.

В Республике Башкортостан продолжают оказывать различным категориям граждан помощь в улучшении жилищных условий. В прошлом году благодаря государственной поддержке свои жилищные условия улучшили 4764 семьи. Объемы финансирования этих мероприятий увеличились и составили около 3,22 млрд рублей.

Как известно, президентским указом от 7 мая 2018 года предусмотрено создание возможностей для приобретения жилья с использованием ипотечного кредита. Для этого ставка по ипотеке должна составлять менее 8% годовых. В республики доступность ипотеки планируется увеличить с помощью региональной системы «Жилстройсбережения».

В целях создания новых мест в дошкольных и общеобразовательных организациях в 2018 году в республике построены и введены в эксплуатацию 5 общеобразовательных учреждений на 3178 учебных мест и 2 детских сада на 250 мест.

Для обеспечения устойчивого развития территорий, установления границ земельных участков, на которых планируется размещение объектов капитального строительства, разработаны 25 проектов планировки и межевания территорий муниципальных образований республики, сформированы 11,53 тыс. земельных участков. В республике полагают, что данная мера будет способствовать росту показателей по вводу жилой площади.

Неплохие результаты в минувшем году показала республиканская промышленность строительных материалов. Объем производства на железобетонных заводах республики вырос в минувшем году на 10%, выпуск сборного железобетона увеличился на 9,7%, бетонных изделий — на 19%.

В 2018 году в республике были введены в строй производства строительных материалов на основе современных технологий. Например, в городе Сибай предприятием «СибайПлитПром» организовано производство домокомплектов из сухого профилированного бруса, началось строительство домов с применением этого материала. В Баймакском районе ООО «Златолит+» завершило реализацию инвестиционного проекта по оснащению цеха современным оборудованием по переработке природного камня.

В то же время надо отметить, что в 2018 году снизились объемы производства и оказания ряда услуг, связанных со строительной деятельностью. Так, по производству электромонтажных и санитарно-технических работ сокращение составило 27,6%, по строительству автомобильных и железных дорог — 15,2%, по строительству инженерных коммуникаций — 19,4%.

В рамках подготовки к празднованию 100-летия образования Республики Башкортостан, которое отмечалось в этом году, было запланировано 113 мероприятий, включающих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, а также приобретение городской техники. В 2017-2018 годах введены в эксплуатацию 25 «юбилейных» объектов, в этом году к ним добавятся еще шестьдесят четыре.

В 2019 году республика намерена продолжать работу по важнейшим направлениям. В частности, предполагается решить проблему граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, ввести в эксплуатацию 51 проблемный дом. Планируется расселить не менее 1 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда. Будет построено не менее 142 тыс. кв. метров социального жилья в рамках реализации Концепции обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан до 2025 года.

188,6 млрд рублей составил в Республике Башкортостан объем выполненных работ по виду деятельности «Строительство» в 2018 году (91,5% к показателю 2017 года)

№29 от 26.07.2019

Автор: Андрей КОСТЕНЕЦКИЙ

Аварийная ситуация

Главу Минстроя Астраханской области арестовали после проверок Генпрокуратуры

Кировский районный суд Астраханской области арестовал и.о. министра строительства и ЖКХ региона Олега Гужвинского (исполнял обязанности главы министерства с августа 2018 года — «СГ»). Кроме него, взяты под стражу бывший глава Наримановского района области, председатель районной Счетной палаты Нурлан Кандыков и бывший министр строительства и ЖКХ региона Сергей Кучумов. Аресты связаны с проведенными Генпрокуратурой проверками расселения аварийного жилья. Всего по результатам ревизии было возбуждено 43 уголовных дела. 16 июля замгенпрокурора РФ Андрей Кикоть в ходе приема граждан, который он провел совместно с врио губернатора области Игорем Бабушкиным, заявил, что злоупотребления чиновников и халатность подрядчиков стали причинами проблем с переселением людей из аварийного жилья в Астрахани.

В настоящее время жилищный фонд Астраханской области включает в себя 5600 многоквартирных домов, из них 80% построены более тридцати лет назад. И сами постройки, и инженерные сети сильно изношены. 300 домов признаны аварийными и подлежат расселению. При этом новое жилищное строительство ведется крайне низкими темпами, обновляется не более 3% жилищного фонда в год.

Почти 5200 домов нуждаются в капитальном ремонте, однако десятки зданий не включены ни в одну из профильных программ. Впрочем, с теми МКД, которые попали в программы капремонта, тоже не все в порядке. Около 900 домов, подлежавших ремонту в 2017-2018 годах, были неправомерно, с нарушением процедуры перенесены на более поздние сроки и до сих пор не отремонтированы. А среди тех домов, где ремонт все же состоялся, каждый четвертый дом имеет существенные недостатки. Это подтвердили и жители, приехавшие на личный прием к заместителю генерального прокурора России.

Так, в декабре 2016 года в поселках Кзыл-Тан, Трубный и Костюбе Володарского района 11 семей переселились из пяти аварийных домов в новостройки. Однако радость от новоселья оказалась преждевременной. По словам одной из пострадавших Шаки Килимбаевой, в домах гуляли сквозняки, на стенах выступила плесень, не было газового отопления. В поселке Костюбе из-за недоделок люди отказались заселяться в дом № 1 по улице Школьной. Глава Володарского района Батыршин Миндиев заявил, что «не снимает с себя ответственности за произошедшее». Однако замгенпрокурора Андрей Кикоть назвал это пустыми словами. Он заявил, что будет проведена процессуальная проверка, поскольку здесь, по его мнению, имеют место хищения денежных средств. А врио губернатора региона Игорь Бабушкин поручил главе Володарского района за счет муниципалитета устранить недоделки в домах к концу лета, а с подрядчиков взыскать полученные ими денежные средства в судебном порядке.

Два года назад в селе Икряное в рамках программы расселения аварийного жилья были построены два дома. По словам жителей, стены зимой промерзают, в комнатах плесень, от холода люди часто болеют. В итоге было принято решение эти два дома разобрать, а их жильцов временно переселить в маневренный фонд. К сожалению, подобных примеров в области немало. Всего на прием к заместителю генерального прокурора пришли 36 жителей областного центра и сельских районов региона. По каждой жалобе будут приняты конкретные решения.

По мнению Андрея Кикотя, причинами столь бедственного положения стали злоупотребления со стороны должностных лиц исполнительной власти региона и муниципалитетов и недобросовестное исполнение контрактов подрядными организациями.

Для того чтобы исправить ситуацию, замгенпрокурора предложил изменить всю систему работы, связанной с расселением аварийного жилья и капитальным ремонтом, и привлечь к ответственности всех виновных должностных лиц. Он также заявил, что по итогам проверок, предположительно, в октябре будет проведена контрольная встреча, во время которой граждане смогут высказаться по результатам принятых мер.

Справочно:

В 2017 году в Астраханской области при поддержке Фонда содействия реформированию ЖКХ завершилась программа переселения из аварийного жилого фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года. С 2019 года стартовала новая программа, в рамках которой планируется расселить жилые дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года. За это время необходимо ликвидировать 33 тыс. кв. метров аварийного жилья. Основная часть аварийного фонда, 27 тыс. кв. метров, находится в Астрахани.

№29 от 26.07.2019

Автор: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

В индивидуальном порядке

Развитие ИЖС поможет достичь целей нацпроекта по объемам ввода жилья

Минстрой России внес на рассмотрение в правительство программу развития индивидуального жилищного строительства. Об этом глава ведомства Владимир Якушев заявил во время рабочего визита в Элисту (Калмыкия). По словам министра, программа развития ИЖС достаточно объемная, и внесенный в кабинет министров вариант не является окончательным. «Мы внесли программу в правительство и одновременно разослали ее во все субъекты РФ и на многие экспертные площадки», — сказал министр. Он добавил, что в доработке программы будут участвовать банки.

Главной задачей программы является создание финансового продукта, которым сможет воспользоваться каждый гражданин для постройки индивидуального дома. Благодаря внедрению финансовых, в том числе кредитных, инструментов, предусмотренных проектом программы, строительство или приобретение индивидуального жилого дома станет для семей таким же доступным делом, как покупка квартиры в многоквартирном доме.

«Мы предприняли попытку создать финансовый продукт, это непросто, потому что рынок ИЖС сегодня еще не сформирован и не стандартизирован, и там существует ряд правовых коллизий. С точки зрения создания финансового механизма банки пока на это неактивно идут», — пояснил Владимир Якушев.

В Калмыкии индивидуальное жилищное строительство развивается достаточно активно.

По словам главного архитектора республики Галины Ашкатовой, в 2018 году в регионе было построено и введено в эксплуатацию 90,4 тыс. кв. метров жилья (8-е место в Южном федеральном округе), в том числе 7 многоквартирных и 478 индивидуальных жилых домов. Однако из-за изменений в законодательстве о долевом строительстве в регионе ожидают сокращения ввода многоквартирных домов. В этой связи появилась необходимость дополнительного стимулирования ИЖС. Одним из вариантов может как раз стать создание кредитного продукта на выгодных для потребителей условиях, о котором идет речь в программе развития ИЖС. «В Калмыкии, где высокая доля индивидуального строительства, люди действительного ждут этого», — отметил Владимир Якушев.

На сегодняшний день в республике под индивидуальное жилищное строительство выделено 4744 земельных участка, из них 499 — в районных муниципальных образованиях. Но при этом у большой части земельных участков из-за дефицита денежных средств в муниципальном бюджете нет проектно-сметной документации. Достаточно серьезной проблемой для республики остается и обеспечение участков инфраструктурой. Этот вопрос обсуждался на совещании «Инженерная инфраструктура на земельных участках, выданных под ИЖС в целях достижения показателей регионального проекта «Жилье», которое прошло под председательством Владимира Якушева. На нем, в частности, был затронут такой острый для Калмыкии вопрос, как обеспечение питьевой водой Элисты и районов республики. Проблему «запертости мощностей» в сфере энергетики и газоснабжения подняла на совещании директор Департамента развития ЖКХ Минстроя России Светлана Никонова. По ее словам, на сегодняшний день заявки на техническое присоединение участков не могут исполняться по причине недостаточности электрических мощностей. Подводя итоги совещания, Владимир Якушев отметил, что региону необходимо разработать дорожную карту, в которую войдут вопросы строительства многоквартирных домов и индивидуального жилья. Глава Минстроя России заверил участников совещания в том, что Калмыкии будет оказана всевозможная практическая и информационная помощь в рамках национальных проектов.

Список дел

По итогам проверки исполнения законодательства по вопросам жилищного строительства президент России Владимир Путин дал ряд поручений правительству РФ. Об этом сообщила пресс-служба Кремля. В частности, Кабинету министров поручено до 10 октября 2019 года обеспечить разработку дополнительных механизмов обеспечения жилым фондом малоимущих граждан с невысоким уровнем доходов. Жилье это, как предполагается, будет оставаться в публичной собственности. Также в опубликованном документе говорится о необходимости централизации на уровне субъектов РФ функции технического заказчика по строительству социального жилья.

Кроме того, до 1 декабря текущего года правительству необходимо будет сформировать земельные участки под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) и к 2024 году достичь объемов ввода такого жилья на уровне более 40 млн кв. метров в год. При этом нужно предусмотреть разработку и утверждение комплексных проектов ИЖС, включающих мероприятия по подготовке соответствующей инфраструктуры.

До 1 сентября текущего года правительству поручено представить предложения о целесообразности однократного предоставления бюджетных субсидий или компенсаций гражданам на выплату первоначального взноса по ипотеке. До 1 декабря 2019 года следует разработать требования по обеспечению архитектурного облика многоквартирных домов и качественных характеристик жилья.

Помимо этого, правительство должно при участии естественных монополий в сфере электро-, газо- и теплоснабжения обеспечить синхронизацию инвестпрограмм этих организаций с документами территориального планирования.

Справочно:

Ежегодно в России, по данным Росстата, за счет собственных средств граждан строится 250-270 тыс. индивидуальных жилых домов общей площадью 30-36 млн кв. метров. Это составляет 40-45% всей вводимой в стране площади жилья.

№29 от 26.07.2019

Авторы: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА, Сергей НИКОЛАЕВ

ОТЛК ЕРА сократила время доставки по Новому шелковому пути

ОТЛК ЕРА ускорилась. До пяти дней сокращено время прохождения маршрута Достык – Брест. Рекордным стало время 4,8 дня. Этого показателя удалось достичь за счет стабильно высокой скорости движения поездов на маршруте — 1100 км в день. 5 дней — не предел. В ближайшие годы компания планирует ускориться до 4,5 дней.

Высокая скорость помогла увеличить объемы перевозимых грузов. В первой половине 2019 года контейнерные перевозки компании на маршруте Китай – Европа – Китай увеличились на 34% (по сравнению с аналогичным периодом 2018 года) — до 135 189 TEU. Объем перевозок в восточном направлении при этом вырос на 45% — до 56 921 TEU. Рост перевозок в западном направлении составил 27% — до 78 268 TEU.

Как отметил глава компании Алексей Гром, ОТЛК ЕРА остается лидером как по темпам роста, так и по абсолютным показателям контейнерных грузоперевозок в сообщении между Европой и Китаем. Компания перевозила самые разнообразные грузы: автомобили и запчасти к ним, бытовую технику и электронику, мебель и одежду, продукты питания и фармацевтические препараты. Благодаря ускорению до 5 дней ОТЛК ЕРА удалось найти новых клиентов среди грузовладельцев товаров премиального сегмента. Например, роскошных авто.

Европейские газопроводы для Туркменистана

12 августа по инициативе Ашхабада должен состояться первый Каспийский экономический форум. Можно предположить, что на мероприятии обязательно возникнут вопросы диверсификации экспорта туркменского газа, поскольку ЕС и Туркмения уже работают над рамочным соглашением по этому вопросу. Однако общий политический фон не способствует спокойному проведению данного форума. В 20-х числах июля в СМИ появилась информация о кончине президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова. Позже она была опровергнута, но неприятный осадок возможных внутриполитических проблем страны остался.

Стоит отметить, что в последнее время, несмотря на экономические сложности, Туркменистан активно развивал свою газовую промышленность. Не так давно открыт первый в мире крупный комплекс по производству бензина из газа. По данным местных СМИ, комплекс собирался производить 600 тыс. т бензина стандарта Евро-5, а также 12 тыс. т дизельного топлива и 115 тыс. т СПГ в год. Стоимость проекта оценивается в $1,7 млрд. Финансирование осуществлялось за счет средств Банка международного сотрудничества Японии.

Россия поставляет в Туркменистан трубы Челябинского трубопрокатного завода, которые используются при строительстве газопроводов. Поэтому все разговоры о том, что Москва якобы воспринимает Ашхабад в качестве конкурента на газовом рынке, несостоятельны.

Кроме того, после разграничения акватории Каспийского моря активный интерес к туркменскому газу начинают проявлять в ЕС.

В середине июля временный поверенный представительства ЕС в Туркменистане Любомир Фреборт сообщил, что Евросоюз и Туркмения работают над рамочным соглашением о поставках газа в Европу.

«Декларация о развитии сотрудничества в области энергетики между Туркменистаном, Азербайджаном, Турцией и ЕС, подписанная 1 мая 2015 г., служит основой для сотрудничества по подготовке рамочного соглашения о будущих поставках природного газа из Туркменистана в Европу», — сообщил дипломат в интервью правительственной газете «Нейтральный Туркменистан». В числе отраслей, привлекательных для европейских инвесторов, он назвал развитие туркменской газопроводной инфраструктуры, служащей интересам энергетической безопасности Евросоюза.

К идее строительства «Южного газового коридора», по которому туркменский газ через TAP (ТАП, Трансадриатический трубопровод) и TANAP (ТАНАП, Трансанатолийский трубопровод) должен дойти до ЕС, всегда благосклонно относился и Вашингтон. США еще с начала 1990-х гг. активно продвигали строительство газопровода Nabucco (Набукко) для транспортировки среднеазиатского газа в Европу в обход России. Затем от проекта отказались.

Но Соединенные Штаты продолжают помогать любым газовым проектам, способным помешать российскому экспорту.

Впрочем, как неоднократно сообщали в экспертном сообществе, хотя запасы газа Туркменистана и большие, но работать с ними сложно.

Это одна из самых закрытых стран Средней Азии, она не входит в большинство региональных объединений, таких как Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). Загадочная история с исчезновением туркменского президента является красноречивым тому подтверждением.

Заметим, что в свое время, как отмечали отраслевые аналитики, Евросоюз уже пытался вкладывать деньги в газовую промышленность Туркменистана, но потребовал от руководства страны финансовой отчетности. После этого сотрудничество было свернуто. Сейчас основным покупателем туркменского газа остается Китай, который, несмотря на своеобразную внутреннюю политику в стране, сумел своими силами обустроить там газовые месторождения и проложить газопроводы.

В настоящее время, как отметил в комментарии «НиК» политолог Марк Калмыков, добыча газа в Туркменистане напрямую зависит от политических факторов.

«Временное „исчезновение“ президента может свидетельствовать о продуманном политическом шаге. Не исключено, что правящая элита таким образом „зондировала настроения“, хотела понять, что будет происходить, если президент на недельку отойдет от правления.

Вместе с тем можно предположить, что во внешнеполитическом поле данная история большого эффекта не произвела», — заметил политолог.

По его словам, в области газодобычи в Туркменистане присутствовали большие российские интересы, сейчас там активно работают китайцы, хотят работать итальянцы, а местное руководство постоянно балансировало между заинтересованными сторонами.

«При смене власти добывающим компаниям грозит все, вплоть до национализации. Но позиции китайских компаний наиболее сильны, и они, скорее всего, в случае смены президента страны мало что потеряют.

Их проблемы могут коснуться в наименьшей степени. В то же время в Туркменистане до сих пор не решен вопрос российского имущества; не очень понятно, что происходит с европейским», — рассказал эксперт.

Все это говорит о том, что в среднесрочной перспективе туркменский газ вряд ли сможет конкурировать с российским на европейском рынке. Хотя, конечно, инфраструктура для транспортировки голубого топлива из Туркменистана уже активно строится. В частности, газопровод TAP, последняя часть «Южного газового коридора» (ЮГК), завершен более чем на 95%. Строительство ведется в Греции, Албании и Италии — всего 765 км. Газопроводная компания Румынии «Трансгаз» строит газопровод ROHUAT для подключения к ЮГК. Румынский участок должен соединить Болгарию, Румынию, Венгрию и Австрию. Интерес к проекту выразила и Украина.

Однако при отсутствии туркменского газа месторождения Азербайджана не смогут полностью наполнять эту систему. Поэтому, скорее всего, «Южный газовый коридор» будет подпитываться российским голубым топливом. По словам министра энергетики РФ Александра Новака, запуск первой нитки «Турецкого потока» ожидается с 1 января 2020 г.

Екатерина Вадимова

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует, что по данным Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации в 2019 году с 23 июля 2019 года начался выезд российских паломников, направляющихся на хадж в Королевство Саудовская Аравия, а их возвращение – с середины августа.

В хадже ежегодно принимают участие около 2 млн. человек более чем из 160 стран мира, из них порядка 20,5 тыс. человек - из Российской Федерации.

Риск завоза инфекционных болезней в Саудовскую Аравию паломниками, участвующими в хадже, связан с неблагополучной эпидемиологической ситуацией в странах, из которых прибывают паломники, увеличивается риск распространения таких заболеваний, как холера, менингококковая инфекция, лихорадка Зика, а также кори и полиомиелита.

В Йемене, граничащем с Королевством Саудовская Аравия, с начала 2019 года было зарегистрировано более 60 тыс. больных холерой, в том числе 561 летальный случай.

Остается напряженной ситуация по коронавирусной инфекции, с 2012 года в 32 странах мира зарегистрировано более 2,4 тыс. случаев инфицирования коронавирусом ближневосточного респираторного синдрома (БВРС-КоВ), в том числе более 839 с летальным исходом. Более 82 % всех заболеваний выявлено в Саудовской Аравии (1930 случаев, 717 летальных), а также в Объединенных Арабских Эмиратах, Катаре Иордания, Оман и Кувейт.

В странах Центральной Азии (Пакистане, Афганистане, Сирии) регистрируется неблагополучная ситуация по заболеваемостью полиомиелитом, вызванном диким полиовирусом, а в Африканском регионе (Нигерия, Демократическая Республика Конго, Мозамбик, ЦАР) - вакцинассоциированным полиомиелитом. В Пакистане и Афганистане а 2019 году зарегистрировано более 50 случаев полиомиелита.

В США, в странах Европейского региона, Украине, Кыргызстане, Казахстане и ряде стран Африки наблюдается неблагополучная эпидемиологическая ситуация по заболеваемостью корью (в Европе – более 80 тыс. случаев заболевания в 43 странах в 2018 году, в Украине – более 55 тыс., в Казахстане – более 8 тыс., в США – более 1тыс. случаев в 2019 году).

Наиболее неблагополучным по менингококковой инфекции в 2015-2019 гг. является Африканский регион (страны «менингитного пояса»).

Роспотребнадзором ежегодно проводится работа с представителями духовных управлений мусульман, туроператорами, занимающимися вопросами выезда паломников, направленная на обязательное проведение вакцинации паломников, принимаются меры по усилению санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска при выезде и возвращении паломников.

Основным требованием для получения визы для выезжающих паломников является наличие действующего международного сертификата о вакцинации от менингококковой инфекции четырехкомпонентной вакциной.

При нахождении в местах массового скопления во время хаджа необходимо соблюдение мер личной профилактики:

- чаще мыть руки с мылом;

- использовать салфетки при кашле и чихании;

- избегать контактов с заболевшими и не использовать их личные вещи;

- по возможности носить марлевую повязку в местах массового скопления людей;

- не приближаться к местам скопления верблюдов и избегать прямого контакта с ними;

- не употреблять некипяченого и пастеризованного верблюжьего молока, а также не приобретать пищевые продукты в местах неорганизованной торговли;

- при возникновении любых признаков недомогания следует обратиться к врачу;

- при возвращении из поездки и в случае появления любых симптомов заболевания (озноб, повышение температуры, недомогание, боль в горле и др.) необходимо немедленно обратиться в медицинскую организацию, проинформировав врача о недавнем пребывании на хадже.

В адрес управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации направлены предложения по организации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и духовных управлений мусульман по вопросам организации выезда паломников, в том числе по обязательной иммунизации против менингококковой инфекции и необходимости соблюдения мер личной профилактики при нахождении на хадже, а также усилению санитарно-карантинного контроля за возвращающимися паломниками.

Вопрос возвращения паломников остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Участники проекта «Я люблю жизнь» рассказывают о победе над онкологическими заболеваниями

Сегодня в областной клинической больнице открылась выставка фотографий людей, столкнувшихся с онкологическими заболеваниями. Она организована в рамках проекта «Я люблю жизнь», основная цель которого – поддержать пациентов и их близких в такой трудный период жизни. Подобные выставки уже состоялись в Ростове-на-Дону, Таганроге, а 30 июля фотоистории покажут в Российском онкологическом центре имени Блохина.

– Департамент здравоохранения готов поддерживать такие проекты. Хотелось бы, чтобы люди понимали: рак – это не приговор. И чем раньше это будет сделано, тем лучше, – подчеркнул начальник отдела организации специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи департамента здравоохранения Ярославской области Антон Трубников. – Департамент здравоохранения обеспечивает процессы оказания медицинской помощи как на амбулаторном, так и на стационарном этапе. В ближайшие 5 лет в систему оказания помощи онкологическим больным будут вложены большие силы и средства. На обеспечение медицинским оборудованием из средств федерального бюджета будет выделено более миллиарда рублей.

Большинство участников выставки уже в фазе стойкой ремиссии, но есть и те, кто еще лечится. В областной клинической больнице можно увидеть 14 фотографий, на пяти из которых – ярославцы. Организаторы уверены, что эти позитивные истории помогут людям с онкологическими заболеваниями настроиться на выздоровление.

– Жить здесь и сейчас – вроде бы очевидная вещь, но не для тех, кто однажды услышал неутешительный диагноз. Для того чтобы принять жизнь вместе с болезнью, от человека требуется колоссальное количество внутренних сил, – сказала куратор проекта «Я люблю жизнь» в Ярославле Елена Сидоренко. – Своим примером мы хотим показать, что жизнь с диагнозом продолжается. Просто перестаешь бежать, начинаешь замечать мелочи: как встает солнце, как начинается день, как пахнет кофе, как капает дождь, как падают звезды. Начинаешь жить. И эта любовь к жизни помогает нам поделиться этой силой с теми, кто сейчас в начале пути. И еще хотелось бы обратиться ко всем. Ранний скрининг, ранняя диагностика – это мало того что результативно, это и менее затратно, и можно все лечение пройти в Ярославле, и все в рамках программы ОМС.

Старт федеральному проекту «Я люблю жизнь», который реализуется более чем в 30 городах России, Украины и Казахстана, дала Оксана Андриенко, которая сама прошла курс терапии о т рака. Сначала она организовывала фотосессии в Москве, а затем к проекту стали присоединяться и жители других регионов. В социальных сетях был запущен фотомарафон «Мы можем. Я могу», участники которого находят друг друга по хештегам #мыможемямогу, #онкологияпобедима, #красотасильнеерака, #онкологиянеприговор, #онкобудни, #рмж, #лимфома, #химиотерапия, #ракнеприговор, #ракдурак.

Всероссийская школа писательского мастерства в Северо-западном федеральном округе

С 4 по 7 августа 2019 года Всероссийская школа писательского мастерства пройдет в Великом Новгороде.

Некоммерческая организация Фонд социально-экономических и интеллектуальных программ, при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, совместно с «толстыми» литературными журналами проводит серию литературных мероприятий в рамках проекта «Всероссийская школа писательского мастерства».

С 4 по 7 августа 2019 года реализация проекта запланирована в Великом Новгороде. Организацию мероприятия Фонд СЭИП осуществляет совместно с журналом «Новый мир» и Новгородской областной универсальной научной библиотекой.

Проект «Всероссийская школа писательского мастерства» реализуется с целью поиска талантливых молодых писателей, проживающих в федеральных округах Российской Федерации, а также в целях содействия развитию отечественной литературы и популяризации русского языка.

Для участия в проекте приглашаются молодые писатели в возрасте до 35 лет, проживающие в Северо-западном федеральном округе Российской Федерации. Состав участников проекта формируется на конкурсной основе с учетом представленных литературных произведений, написанных на русском языке в жанрах проза, поэзия и критика.

Запланированы два мастер-класса: поэзия (руководители: поэт, критик Алексей Алёхин и литературный критик Павел Крючков) и проза (руководители: главный редактор журнала «Новый мир» Андрей Василевский и заведующая отделом прозы «Нового мира» Ольга Новикова. В рамках мероприятия состоятся творческие встречи с руководителями семинаров, а также открытая лекция Павла Крючкова «Живое слово», литературные чтения молодой прозы и поэзии, презентации книг молодых писателей, изданных Фондом СЭИП по итогам форумов предыдущих лет.

По результатам работы региональной школы писательского мастерства лучшие авторы получат приглашение для участие в 19 Международном форуме молодых писателей России, СНГ и зарубежья, который состоится в сентябре 2019 года в Ульяновске. Их произведения будут рекомендованы для публикации в очередных сборниках «Новые писатели» и «Новые имена в поэзии».

Для освещения работы «Всероссийской школы писательского мастерства» приглашаются представители региональных СМИ.

Дополнительная информация:

129301 г. Москва, ул. Космонавтов, д. 18, корп. 2, этаж 4, офис 4.

Е-mail: fseip@mail.ru тел. 8 (495)686-35-30

GenerationS поможет развивать корпоративные инновации в Казахстане

Корпоративный акселератор GenerationS от РВК и международный технопарк ИТ-стартапов Astana Hub заключили меморандум о сотрудничестве в сфере развития инновационных стартапов.

В рамках соглашения стороны будут заниматься продвижением и популяризацией инновационной деятельности, развивать венчурную экосистему, направленную на стимулирование корпоративных инноваций в Казахстане, а также создавать условия для агрегирования лучших инновационных проектов.

Основными направлениями сотрудничества станет запуск совместных программ и обмен стартапами, в том числе, организация участия проектов Astana Hub в корпоративных акселераторах GenerationS, участие экспертов из Astana Hub в оценке проектов корпоративных акселераторов GenerationS, а также приглашение экспертов GenerationS к участию в мероприятиях Astana Hub.

"Партнерство с Astana Hub — еще один шаг в создании глобальной платформы корпоративных инноваций на базе GenerationS. Обмен опытом, проектами, запуск совместных инициатив позволит создать условия для взаимного развития технологического бизнеса в России и Казахстане и усиления позиций наших стран в международных инновационных экосистемах. Это важное стратегическое направление для нас, так как Казахстан – динамично развивающийся рынок, на котором уже есть сильные стартапы, развивающиеся на международной арене, потенциал этого рынка будет только расти", — прокомментировала Екатерина Петрова, директор корпоративного акселератора GenerationS.

"Корпоративные инновации являются одним из основополагающих элементов, необходимых для построения надежной экосистемы в Казахстане. GenerationS является лидером в этой области в России, о чем свидетельствуют их успешные проекты, реализованные с 2013 года. Astana Hub сможет использовать этот опыт и применить его в Казахстане, чтобы ускорить наше инновационное развитие", — отметил Джозеф Циглер, генеральный директор Astana Hub.

С 15 октября 2019 года автомобилистам в Абу-Даби придется оплачивать проезд по некоторым дорожным участкам. Система оплаты схожа с системой Salik, которая действует в Дубае с 2007 года.

На мостах Al Maqtaa, Mussafah, Sheikh Zayed и Sheikh Khalifa установят специальные ворота (или «заставы»). Со всех проезжающих через них автомобилистов безналичным способом будет взиматься плата в 4 дирхама ($US 1,09) в часы пик утром и днем с субботы по четверг (с 7 утра до 9 утра и с 5 вечера до 7 вечера). В остальное время в будние дни и в пятницу размер сборов составит 2 дирхама.

В отличие от системы Dubai Salik, автомобилистам в Абу-Даби не придется пользоваться специальными стикерами для идентификации транспортного средства. В столице идентификация будет осуществляться по номерному знаку.

Для пассажиров, пользующихся одним из четырех основных маршрутов по направлению в или из Абу-Даби в часы пик, месячная плата при пятидневной рабочей неделе составит 160 дирхамов ($US 43,56). Ежедневная максимальная плата на один автомобиль не может превысить 16 дирхамов ($US 4,36).

Водители, нарушающие правила, например, проезжающие через ворота на незарегистрированных автомобилях, будут автоматически получать штрафы вплоть до 10 тысяч дирхамов ($US 2,72 тысячи).

По истечении льготного срока в десять дней штрафы за езду на незарегистрированном транспортном средстве через новые ворота составят 100 дирхамов ($US 272) в первый день, 200 дирхамов - во второй день, 400 дирхамов ($US 109) - в третий день, но не более 10 тысяч дирхамов.

Проезд по платному участку без достаточного объема средств на счете владельца транспортных средств, зарегистрированных за пределами Абу-Даби, повлечет штраф в 50 дирхамов ($US 13,6) в день. За подделку номерного знака и причинение ущерба платежным автоматам предусмотрен штраф в 10 тысяч дирхамов.

От платы за проезд освобождены машины скорой помощи, автобусы, мотоциклы, такси, зарегистрированные в Абу-Даби, школьные автобусы и полицейские транспортные средства, заявили в Министерстве транспорта. Электрические транспортные средства также будут освобождены в течение первых двух лет с начала введения системы.

Все транспортные средства, зарегистрированные в настоящее время в Абу-Даби, будут автоматически бесплатно зарегистрированы в новой системе 30 августа. Водители получат текстовое сообщение с именем пользователя и паролем, что позволит им получить доступ к учетной записи.

Владельцы транспортных средств, зарегистрированных за пределами Абу-Даби, должны самостоятельно пройти регистрацию, прежде чем выезжать на платный участок. В противном случае после льготного периода в 10 рабочих дней они будут оштрафованы.

В Министерстве транспорта заявили, что новая платная система «поощряет жителей пользоваться общественным транспортом Абу-Даби». Она также подталкивает к совместному использованию транспортных средств семьями и сотрудниками организаций.

«Система взимания платы за проезд поощряет людей планировать свои поездки заранее, что оказывает положительное влияние на устойчивость транспортного сектора и помогает поддерживать инфраструктуру и окружающую среду», - говорится в заявлении.

Источник: The National

Россия подтвердит свои обязательства по Каспийской конвенции

Правительство одобрило Конвенцию о правовом статусе Каспийского моря. Документ решено представить президенту для внесения на ратификацию в Госдуму.

Опубликовано постановление правительства от 23 июля 2019 г. № 952, предусматривающее одобрение Каспийской конвенции, сообщает корреспондент Fishnews.

Конвенцию о правовом статусе Каспийского моря главы прибрежных государств подписали в Актау (Казахстан) в августе 2018 г. Работа над документом велась более 20 лет. Конвенция призвана определять и регулировать права и обязательства сторон по использованию Каспия, в том числе его вод, дна, недр, природных ресурсов и воздушного пространства над морем.

«Конвенция четко регламентирует вопросы необходимых разграничений, режимов судоходства и рыболовства, фиксирует принципы военно-политического взаимодействия стран-участников, гарантирует использование Каспия исключительно в мирных целях и неприсутствия на море вооруженных сил внерегиональных держав», - комментировал подписание президент России Владимир Путин.

Участники Каспийской конвенции – это Азербайджан, Иран, Казахстан, Российская Федерация и Туркмения.

Напомним, что международные договоры РФ ратифицируются в форме федеральных законов. Таким образом, президент России должен внести соответствующий законопроект в Госдуму. Принятый депутатами закон рассмотрит Совет Федерации.

Fishnews

Наука будет развиваться, кто бы ей ни руководил

На Луне человек объективно не нужен, так же, как и на Марсе: это вопрос политический, а не научный, считает вице-президент РАН Юрий Балега.

Шесть лет назад, жарким летом 2013 года, началась реформа отечественной науки, в первую очередь, — Российской академии наук. О том, куда мы идем и к чему, собственно, пришли, с «Росбалта» беседует вице-президент РАН Юрий Балега.

- Юрий Юрьевич, с чем подошла академия к реформе 2013 года, и зачем, собственно, эта реформа понадобилась?

— Если кратко, суть в том, что научную элиту отрезали от управления институтами в интересах более эффективного управления имуществом и бюджетами.

— Это довольно странно и грустно звучит. Зачем же научную элиту от чего-то отрезать? С наукой ведь и так все было драматично. Помнится, когда в 1991 году рухнула советская сверхдержава, и новое российское государство было бедно, как церковная мышь, многие опасались (а кто-то и ждал) резкого, радикального сокращения науки. Но тогда этого не произошло, только финансирование «ужалось» до копеечных размеров, и ученым было предложено самим «спасаться, кто может». Можно ли что-то понять в этих процессах?

— Молодому государству РФ было просто не до науки. Стояли гораздо более тяжелые проблемы: экономика, армия, безопасность, пенсии, сохранение страны от полного краха и распада. Но, что греха таить, все, кто мог, занялись просто разделом собственности.

Наука оказалась «на запасных путях». Хотя и обращали время от времени интерес на ее здания и земли, приватизаторы занимались другим. Институты были «оставлены на выживание». И большинство, к счастью, выжило.

Молодежь массово из науки уходила, кто куда мог. В 1990-е спрос на российских ученых молодых за рубежом был очень большой. Потом начали лучших отбирать штучно, но в ту эпоху брали всех. Из моей обсерватории, а это самая крупная обсерватория РФ, где работало около тысячи человек, уезжали во все края света, от Южной Кореи и Тайваня до Мексики. Это лучшие ребята, которые понимали, что «жизнь пройдет в нищете, наука никому не нужна, поддержки инструментальной базы нет, зарплата — три копейки, семью кормить нечем, что я буду в этой стране делать»

Но в каждом, сколько-нибудь приличном НИИ есть костяк опытных людей. Это, прежде всего, завлабы — заведующие лабораториями. Вот за счет этого костяка в первую голову и сохранилась российская наука.

Я был директором Cпециальной астрофизической обсерватории на Северном Кавказе с 1993 года и помню, что времена были страшные. Мне приходилось ездить с сумкой в Москву, брать кредиты в банке, возить наличные деньги самолетом, чтобы прокормить коллектив, который был изолирован в горах и мог физически вымереть.

Потом, слава Богу, удалось удержать страну, и медленно-медленно на науку начали обращать внимание. И пришли вот к этому: к реформе 2013 года, которая была задумана еще лет за 5-10 до того.

— Что же хотели реформаторы?

— Видите ли, с начала 2000-х годов говорилось, что академики не способны эффективно управлять собственностью и финансами. РАН была самоуправляемой организацией. Это всех «доставало»: как же так, вы берете из госбюджета деньги и сами решаете, куда и как их потратить!

И возникла идея: ученые не должны заниматься управлением имуществом или бюджетом. Они должны заниматься наукой. Академики должны быть клубом, который собирается попить чаю и выкурить сигару.

На мой взгляд, произошла подмена тезисов. Ведь я и мои коллеги вице-президенты — мы же тоже чиновники. Просто чиновники от науки имели жизненные пути в науке и лучше понимали ход научного процесса. А новые чиновники из Министерства науки и высшего образования РФ, которым институты переподчинили, лучше понимают современное устройство государства и подготовлены как менеджеры, но науку понимают плохо.

Конечно, Академия сама виновата во многих своих бедах. То, что произошло с РАН 6 или 10 лет назад — следствие того, что любой организм стареет и нуждается в подпитке. Я думал, что РАН могла бы сама реформироваться при наличии заданных государством условий. Но — так сказать, «почивали на лаврах»: колоссальные заслуги в прошлом, нас все любят и ценят, и никто не тронет. Для любого организма это будет иметь самые тяжелые последствия. Это и произошло.

— И теперь «менеджеры» пытаются оценивать эффективность ученых с помощью «наукометрии», от которой ученые стонут, потому что им надо писать массу отчетов, а работать становится некогда?

— Страной в наше время управляют бухгалтеры. Как бухгалтер может оценить работу физика? Он что, может уравнение Максвелла записать? Или понять, какие там актуальные задачи стоят перед ядерной физикой? Нет, конечно. Только выработать некую схему наукометрии, которая раскладывает рабочий день, трудодни, режим ученого, качество его работы по нескольким условным параметрам, и давать ему за это деньги. Опубликовал столько-то, поменял директора 60 лет на 50 — молодец, получи.

Но когда выстраивается дорожка по трудодням: что, вот, ученый должен отработать 8 часов 12 минут по этой теме, опубликовать столько-то страниц и иметь на голове столько-то волос — это все к науке не имеет отношения!

Формальные критерии должны быть, но они не должны быть абсолютными. Итоговую точку должно ставить всегда научное сообщество. И только оно. Это тоже непросто: в каждой области науки идет тяжелая конкурентная борьба, каждый сам себе целая Вселенная, сам себе гений.

Экспертная оценка труда ученых — самая сложная область деятельности! Сейчас она полностью ложится на наши плечи. На нас обрушилась обязанность производить около 50 тысяч экспертиз в год.

— То есть, Академия выполняет роль экспертного сообщества? И это правильно?

— К счастью, да. Надо отдать должное министерству, оно спокойно всю эту страшную работу по оценке деятельности всех институтов всех ведомств и всех университетов — возложило на РАН. И теперь у министерства есть возможность сказать: это вас не чиновники какие-то оценивают.

Академия имеет свой пул экспертов — это несколько тысяч человек, как правило, доктора наук, вплоть до академика. Мы собираем у них заключения, экспертный совет каждого отделения по своей тематике их оценивает, потом свое слово говорит академик-секретарь отделения, потом вице-президент — и только потом это идет обратно в министерство.

— Значит, новая система понемногу, со скрипом, но начинает работать? Каковы же наши перспективы? К чему мы стремимся? И можем ли чем-то похвастаться?

— Похвастаться пока особо нечем. У нас произошло омоложение директорского корпуса. Это положительное явление: я сам слишком долго, 23 года, руководил институтом и понимаю, что должна быть смена, иначе наступает медленный застой. Пришли более энергичные директора, хотя кое-где и не имеющие отношения к науке.

Рост числа публикаций: он очевиден — на 30-40%, смотря, что считать. Сформирован национальный проект «Наука», который предполагает обновление приборной базы институтов и подготовку кадров. В общем, идет медленное улучшение.

Есть рост поддержки Megascience, «крупной науки». Мы вложили массу денег в наше членство в европейских проектах и в наших собственных, которые предполагают строительство и эксплуатацию крупных установок. Правда, все это «скособочено» в сторону ядерной физики.

Ну а стратегическая задача определена указами президента. Наша наука должна выйти в первую пятерку мировых стран в области научных исследований. Но что это значит? По какому критерию? Если по мировому признанию — это будет самый тяжелый параметр, связанный с наградами высшего международного уровня, типа Нобелевских премий.

По-видимому, «в пятерку» мы выйдем, скорее, по числу научных публикаций. Кстати, мы только что встречались с китайцами, и президент Китайской академии наук Бай Чуньли сказал, что КНР вышла на первое место в мире по числу публикаций. Но это параметр не совсем объективный, поскольку они публикуются в основном в своих китайских изданиях.

Подавляющее большинство, наверное, 99% членов РАН, а это две тысячи человек, которые представляют «высшую касту», считают, что последствий от реформы не будет никаких, разве что негативные.

Но давайте подождем еще пять лет, «большое видится на расстоянии». Думаю, что наука будет развиваться независимо от того, кто ей руководит. Драматического падения, как и фантастического взлета — не будет. Административные чиновничьи расходы вырастут. Но мы выйдем на приличный уровень мировой науки на некоторых приоритетных направлениях.

— Каких же?

— В области ядерной и термоядерной физики. Возможно, в области геномных исследований, где мы сейчас создаем мировые центры.

Возможно, в области искусственного интеллекта. Эта тема сейчас становится не менее важной, чем ядерное оружие. Столкновение государств может идти не по линии применения оружия, а по линии интеллектуальных технологий. Можно разрушить страну, разрушив ее инфраструктуру в области управления. И развитие искусственного интеллекта идет бурными темпами в геометрической прогрессии.

Плюс развитие наук о мозге человека. Есть надежда, что мы сможем копировать работу нейронов мозга и создавать машины, которые будут напоминать мозг.

— А, скажем, космос не попал в число приоритетов?

— Формально нет, но космос все равно развиваться будет. Вот, 13 июля в космос полетел наш космический телескоп «Спектр-РГ», что значит, «Рентген-гамма», который будет строить картинку нашей Вселенной в рентгеновском диапазоне. Это совместная работа с германскими физиками. Если это будет работать — это будет выдающийся вклад в физику мира, Нобелевская премия гарантирована.

В приоритеты не попала астрофизика, хотя это самое ключевое направление науки в мире. Ну, открыли, мол, темную материю, ну и что? Но в масштабах Вселенной ее значительно больше, чем обычной. Идет большой объем исследований на коллайдерах, на ускорителях, в космосе, который рано или поздно откроет природу темной материи и темной энергии — загадочных субстанций, которые занимают 96% массы Вселенной и ведут к ее ускоренному расширению.

И не исключено, что человечество поймет ее природу и на этой основе определит свое существование на тысячелетия вперед. Например, из темной энергии сможет черпать энергию, почему нет? Мы в этом участвуем, у нас всегда была сильна школа теоретической физики, математики.

Если вас интересует, полетит ли у нас человек на Луну, то думаю, что вопрос этот больше технический и политический, а не вопрос большой науки. Дело в том, что на Луне человек объективно просто не нужен, так же, как и на Марсе. Это для престижа нужно, а не для науки.

— Как быть с традиционным уже страхом перед массовым сокращением научных сотрудников? Оно уже произошло, «явочным порядком»?

— Численность сотрудников уже сократилась, теперь у нас задача повысить ее тысяч на 30. Мы по этому показателю отстаем от мира. В науке осталось больше молодых людей, старшее поколение уходит и вымирает. Средний возраст академика далеко за 70, а член-корра слегка за 70. Но молодежь у нас есть.

У нас прекрасные есть научные школы, они сохранились. Хотя университетская школа точных наук разрушена, но в столицах и крупнейших городах есть школы, которые не позволили себя разрушить. Сохранились ведущие вузы страны: МГУ, МИФИ, Физтех… Их вполне достаточно. Из сотни ребят, которые поступили на физику, десять защитят диссертацию, а из них один будет настоящим ученым. Я спокойно на это смотрю.

— Сохранится ли у нас система, когда наука сосредоточена в НИИ, а не в университетах, как на Западе?

— Да. Не может преподаватель параллельно заниматься наукой. На Западе совсем по-другому устроены университеты и науки. Массачуссетский технологический институт, скажем, изначально построен как исследовательский, у него годовой бюджет $2,5 млрд, и еще порядка $5-7 млрд договорных работ. Это очень дорого, слишком дорого для нас.

— А как быть со сложившимся «перекосом в оплате труда» научных и ненаучных сотрудников?

— Я думаю, это недоразумение «устаканится». Вы знаете, что теперь все начальники — завлабы и завотделами — перестали считаться научными сотрудниками и не получили права на научную надбавку в 200% от средней зарплаты по региону? Но голь на выдумки хитра — все побросали должности завлабов и перешли на должности ведущих научных сотрудников с возложением на них функций руководства лабораториями. Ну, это вряд ли надолго, потом чиновники опомнятся.

— И еще вопрос: понимаю, что вы астроном, представитель наук точных. Но все-таки, можно ли ожидать какого-то расцвета наших гуманитарных и особенно социальных наук? Они у нас традиционно в каком-то «загоне». Сначала был идеологический диктат, потом не стало денег. А что теперь?

— Скажу честно: я думаю, что социальные науки на данном этапе вряд ли способны сделать какие-то прорывные открытия. У властей предержащих много советников и огромные потоки информации. Наука здесь мало нужна.

Вообще, мой взгляд: наука развивается волнами и бывает очень востребована в критические точки развития человечества. Как мировые войны. А потом наступает период спада, стабильного развития. Напряженность в мире всегда существует. Но сейчас она на спаде. И потребность в науке-то не очень большая. Сейчас у элиты потребность в «люксовой жизни». А это все можно покупать за сырьевые ресурсы. Сейчас нет критических задач и критических условий. Нет необходимости строить теории, которые были бы значимы для жизни всего человечества.

Если, не дай Бог, над миром нависнет глобальная катастрофа — это может быть, например, глобальное потепление — и придется сконцентрировать усилия всего человечества, чтобы мы не пошли по пути Венеры, которая очень быстро разогрелась до 400 градусов — вот тогда потребуются усилия всех ученых мира. Физиков, математиков, биологов, геологов — может быть, даже социологов и гуманитариев. Но лучше, все-таки, не надо.

Беседовал Леонид Смирнов

Источник: Росбалт

Россия > Образование, наука > ras.ru, 26 июля 2019 > № 3071729 Юрий Балега

Федеральная антимонопольная служба одобрила ходатайство АО «Саткинский чугуноплавильный завод» (СЧПЗ) о приобретении до 100% голосующих акций ПАО «Косогорский металлургический завод» (КМЗ). Напомним, что АО «СЧПЗ» является производителями марганцевых ферросплавов таких марок, как ФМн78 и ФМн75; в то время как ПАО «КМЗ» производит только ферромарганец марки ФМн78.

«Проведённый нами анализ состояния конкуренции показал, что суммарная доля компаний на товарном рынке ферромарганца после их объединения не будет превышать 35%[1], что соответствует требованиям Закона о защите конкуренции - комментирует решение ведомства начальник Управления контроля промышленности ФАС России Нелли Галимханова. – В то же время на рынке уже действует участник, чья доля рынка превышает 40%[2]».

Согласно данным анализа, который был проведён ФАС России, в 2017 году суммарная доля реализации товара АО «СЧПЗ» и ПАО «КМЗ» составила 25,3%, а в 2018 году – 20,9%[3].

«Важным фактором при принятии решения послужило расширение продуктовых границ рынка марганцевого ферросплава, представленного марками ФМн78 и ФМн75, - поясняет Нелли Галимханова, - в них был включен силикомарганец, который является взаимозаменяемым по отношению к указанным маркам».

Взаимозаменяемость товаров была подтверждена в результате репрезентативного опроса потребителей ферромарганца, организованного ФАС России, в котором приняли участие 19 организаций.

Так, по данным опроса 74% (14 из 19) компаний заменяли или могут заменить ферромарганец на ферросиликомарганец, марганец металлический и ферромарганец иных марок. Случаи фактической замены подтвердили 12 организаций:

• 37% (7 из 19) полностью заменяют ферромарганец на силикомарганец марок МС17, МС18, FeMnSi18LP;

• 16% (3 из19) частично заменяют ферромарганец на силикомарганец;

• 16% (3 из 19) полностью заменяют ферромарганец на марганец металлический.

Причём, говоря о замене ферромарганца на марганец металлический, потребители отмечают нецелесообразность этой замены, так как использование последнего значительно повышает себестоимость конечной продукции. Поэтому металлический марганец не может быть отнесён к взаимозаменяемым товарам [4].

Таким образом, продуктовыми границами товарного рынка являются ферромарганец марок ФМн70, ФМн75, ФМн78, ФМн88, ФМн90 и ферросиликомарганец марок МнС17 и FeMnSi18LP.Основными поставщиками в Российской Федерации являются ПАО «КМЗ», АО «СЧПЗ», АО «ЧЭМК».

Как показало исследование, проведённое ФАС России, рынок ферросплавов является отчасти импортоориентированным. В 2017 и в 2018 годах ежегодный импорт ферромарганца и ферросиликомарганца составлял в среднем 24,7% от рынка товара[5]. Кроме того, 17 из 19 опрошенных компаний подтвердили, что помимо российских производителей, они закупают товар у зарубежных поставщиков, расположенных в странах бывшего СНГ, Европы и Азии. То есть, географические границы рынка включают не только территорию РФ, но и страны Евразийского континента. При этом товарный рынок в границах РФ является умеренноконцентрированным с умеренно развитой конкурентной средой.

Антимонопольное ведомство отмечает наличие значительных экономических, финансовых и технологических барьеров входа на товарный рынок марганцевых ферросплавов. В частности, это связано с нерентабельностью марганцевых месторождений в России. В результате чего, наша страна импортирует практически весь объём марганцевой руды и 25,5% марганцевых ферросплавов от всего объёма товара на исследуемом рынке. Учитывая эти факторы, антимонопольное ведомство не ожидает в ближайшее время появления новых игроков на рынке.

Также при принятии решения о согласовании сделки ФАС России были приняты во внимание планы развития по совершенствованию производства на АО «СЧПЗ» и ПАО «КМЗ», заключающиеся в увеличении извлечения марганца из доменного шлака и расширении ассортимента производимой продукции за счет производства ферромарганца с пониженным содержанием углерода.

Анатолий Голомолзин: Биржевая торговля позволяет повысить эффективность деятельности, исключить серые схемы на рынке и оздоровить ситуацию в экономике

Динамику и специфику развития биржевой торговли в Тюменской области и других регионах страны, а также текущие изменения в этой сфере обсудил 24 июля 2019 г в Тюмени замглавы ФАС совместно с Правительством региона, представителями отрасли и экспертами

Заместитель руководителя антимонопольного ведомства провел заседание Подкомитета по развитию биржевых торгов лесоматериалами при Биржевом комитете ФАС России в рамках рабочего визита в регион.

Открывая заседание он отметил:

«Вопросы развития биржевой торговли относятся к приоритетам государственной конкурентной политики, они закреплены Указом Президента об основных направлениях государственной конкурентной политики и так же в рамках соответствующего Национального плана развития конкуренции».

«Биржевая торговля стала мощным инструментом развития и повышения эффективности экономики», - продолжил зам. главы ведомства.

«Сейчас на рынке наличного (преимущественно на СПбМТСБ) товара ежегодно уже торгуются товаров в объеме 1 трлн руб. По некоторым сферам оборот достигает 20-25% от объема поставки товаров на рынок, в других сферах пока меньше, но мы работаем по направлению расширения торговли и расширения инструментов, с помощью которых торгуем товарами на бирже. На рынке производных инструментов (преимущественно на Московской бирже), которые могут использоваться, в том числе и для хеджирования рисков ценовых колебаний, объем торгов составляет приблизился к 20 трлн. рублей. Развиваются финансовые инструменты на основе товарных базовых активов в виде расчетных и поставочных фьючерсов и опционов», - рассказал Анатолий Голомолзин.

Замглавы антимонопольного ведомства отметил, что Тюменская область является одним из наиболее значимых регионов на рынке лесоматериалов в Уральском федеральном округе и напомнил, что в начале июня этого года Правительство заключило соглашение о сотрудничестве с СПбМТСБ в рамках Петербургского международного экономического форума по развитию торгов. Он подчеркнул, что имеются хорошие перспективы по развитию биржевой торговли в регионе:

«У Тюмени потенциал существенный в области биржевой торговли. При этом биржевая торговля позволяет улучшить различные аспекты деятельности. Биржевая торговля способствует объективности ценообразования на олигопольных рынках, давая возможность покупателям влиять на ценообразование, восстанавливая баланс интересов с поставщиками. Этот инструмент способствует повышению прозрачности деятельности товарных рынков, выведения некоторых из них из теневого оборота. Использование биржевых и внебиржевых котировок позволяет адекватным образом определять базу для исчисления налогов и таможенных платежей, повышать эффективность наполнения и расходования бюджетных средств», - рассказал замглавы ФАС.

«Выход на биржевые торги привел к тому, что цены первой продажи повысились от 2 до 5 и более раз. Это не привело к повышению цен у конечных потребителей продукции лесной промышленности, но биржевая торговля привела к устранению с рынка непроизводительных перепродавцов, доходность которых составляет сотни процентов», - продолжил он.

«Биржевая торговля позволяет значительно повышать эффективность деятельности, исключает серые схемы с рынка, в целом позволяет оздоравливать ситуацию в экономике», - подытожил замглавы ФАС.

По итогам совещания приняли решение о создании постоянно действующей рабочей группы в рамках исполнения Соглашения между ФАС России и Правительством Тюменской области с целью выработки предложений по развитию рынка в Уральском федеральном округе.

ФАС России выдала ВГТРК и ПРОФИ-КОММУНИКАЦИЯМ предписание за «скороговорку» вместо рекламы

В эфире «Вести ФМ» в рекламе жилого комплекса информация о проектной декларации и наименовании застройщика была озвучена настолько быстро, что разобрать слова не представлялось возможным

Спорная реклама распространялась на радио «Вести ФМ» в декабре 2018 года.

В аудио-роликах сообщалось:

«Что подарить семье на Новый год, если вы уже дали ей все? Подарите ей набережную, и парк, и потрясающие виды из окон. <…> Звоните 688-88-88!».

Затем в течение 4 секунд озвучивалась обязательная в силу Закона о рекламе информация о проектной декларации и наименовании застройщика.

Однако форма и условия подачи этой части рекламного сообщения не позволяли потребителю должным образом воспринять информацию из-за скорости ее представления.

На основании этого 24 июля 2019 года Комиссия ФАС России пришла к выводу, что реклама финансовых услуг по привлечению денежных средств участников долевого строительства жилого комплекса Нева-Хаус на Петровском острове в Санкт-Петербурге нарушает Закон о рекламе[1].

«Скороговорка в рекламе на радио это то же самое, что и мелкий шрифт в рекламе на ТВ. В данном случае важная, существенная, установленная Законом о рекламе информация должным образом до потребителя не доводится», – отметил в ходе рассмотрения дела председатель Комиссии, заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров.

Рекламодателю – ООО «Профи-Коммуникации» и рекламораспространителю – ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» выданы предписания об устранении нарушения.

Материалы дела переданы для возбуждения дела об административном правонарушении, штраф за которое составляет от 100 до 500 тысяч рублей.

Глава Минприроды России и Министр экологии и окружающей среды Китая подписали протокол о взаимодействии

Закрепление подписями документа о намерениях сотрудничать при реализации экологической политики состоялось сегодня, 26 июля, в Пекине, на 14-м заседание Подкомиссии по охране окружающей среды Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств России и Китая.

На совещании председательствовали Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин и Министр экологии и окружающей среды Китайской Народной Республики Ли Ганьцзе.

Во время пленарного заседания стороны представили основные приоритеты экологической политики государств. Глава Минприроды России подробно рассказал о задачах национального проекта «Экология», реализуемых по поручению Президента страны. Китайский коллега, в свою очередь, проинформировал о работе, которая проводится по указанию лидера Китая по форсированию реформы системы экологической цивилизации.

Министры отметили, что сотрудничество государств продолжает активно укрепляться, в том числе в Совете безопасности ООН, таких организациях как ШОС, БРИКС и АТЭС. В этой работе значимой является деятельность Подкомиссии по охране окружающей среды Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств России и Китая. В полном объёме выполняются решения правительств, реализуются меморандумы и межправительственные соглашения.

Отмечено, что страны успешно реализуют программы по улучшению экологической ситуации в приграничных регионах, результатом чего стало сокращение трансграничного загрязнения. Налажен обмен информацией о чрезвычайных ситуациях экологического характера. За период действия Меморандума о создании механизма оповещения не выявлено фактов нарушения сторонами обязательств.

На постоянной основе проводятся технические конференции по вопросам сопровождения российско-китайского мониторинга качества вод. Успешно реализуется Стратегия создания трансграничного комплекса особо охраняемых природных территорий в бассейне реки Амур.

Глава Минприроды России подчеркнул, что Подкомиссия, в которую входят не только ответственные лица государственных органов власти, но и региональные, «работает как хорошо отлаженный механизм».

Д.Кобылкин предложил регулярно обмениваться опытом формирования природоохранного национального законодательства и практикой его применения. Безусловным, по обоюдному мнению сторон, станет и исполнение пунктов подписанного 5 июня этого года Совместного заявления лидеров России и Китая, которые сделали акцент на необходимости сбережения биологического разнообразия, защиты редких видов растений и животных, в том числе, уникальных.

«Существует выражение – природа без границ. В биологическом и геополитическом понимании это так и есть. Для мигрирующих животных, к которым относятся амурские тигры и дальневосточные леопарды, а также перелетных птиц не существует ограничений. Убеждён, совместными усилиями мы сделаем всё возможное, чтобы «братья наши меньшие» чувствовали себя в безопасности на территориях России и Китая», – резюмировал Д.Кобылкин.

По окончании пленарного заседания 14-й Подкомиссии по охране окружающей среды был подписан протокол о готовности сторон взаимодействовать в реализации экологических проектов, затрагивающих интересы России и Китая. Д.Кобылкин официально пригласил Л.Ганьдзе в Россию для проведения в 2020 году 15-го заседания совместной Подкомиссии.

Завершены работы по подготовке к управлению полётом «Прогресса МС-12»

Центр управления полётами ЦНИИмаш (ЦУП) завершил плановые работы по подготовке к управлению полётом грузового корабля «Прогресс МС-12». Пуск ракеты-носителя «Союз-2.1а» с кораблем «Прогресс МС-12» запланирован на 31 июля 2019 года в 15:10:46 мск с космодрома Байконур.

Специалисты Главной оперативной группы управления полётом российского сегмента Международной космической станции в ЦУП приступят к управлению полётом грузового корабля после его отделения от третьей ступени ракеты-носителя. Расчётное время отделения и выведения корабля на заданную орбиту – 15:19:35 мск.

Сближение «Прогресса» с МКС и причаливание к стыковочному отсеку «Пирс» планируется проводить в автоматическом режиме под контролем специалистов ГОГУ РС МКС в ЦУП и российских членов экипажа орбитальной станции.

Кораблю «Прогресс МС-12» предстоит доставить на Международную космическую станцию около двух тонн различных грузов, в числе которых топливо, воздух, оборудование для поддержания станции в рабочем состоянии, посылки и средства для обеспечения жизнедеятельности членов экипажа.

Сегодня, 26 июля 2019 года, на космодроме Байконур специалисты ракетно-космической корпорации «Энергия» имени С. П. Королёва (входит в состав Госкорпорации «Роскосмос») и других профильных предприятий Роскосмоса завершили общую сборку ракеты космического назначения «Союз-2.1а» с грузовым кораблем «Прогресс МС-12».

Представители технического руководства и Государственной комиссии выдали заключение о готовности к вывозу и установке ракеты-носителя на стартовом комплексе площадки № 31.

Запуск корабля «Прогресс МС-12» запланирован на 31 июля. Цель полета — доставка на борт Международной космической станции топлива, воды и других грузов, необходимых для дальнейшей эксплуатации станции в пилотируемом режиме.

Корабль должен доставить на станцию МКС 1,2 тонны сухих грузов, более тонны топлива в баках системы дозаправки, 420 кг воды в баках системы «Родник», а также 50 кг сжатого газа в баллонах. В укладке грузового отсека – научное оборудование, комплектующие для системы жизнеобеспечения, а также контейнеры с продуктами питания, предметы одежды, медикаменты и средства личной гигиены для членов экипажа.

США ввели визовые ограничения против чиновников Кубы за предполагаемые притеснения кубинских медицинских работников за рубежом, заявил госсекретарь США Майк Помпео.

"Правительство Кубы занимается эксплуатацией и принуждением к труду, зарабатывая деньги на своих гражданах, участвующих в программе медицинских миссий за рубежом. Чтобы ответить на это притеснение работников, госдепартамент наложил визовые ограничения на некоторых кубинских официальных лиц и других людей, ответственных за эти принудительные действия", - говорится в письменном заявлении министра.

США считают, что кубинские власти заставляют медиков работать долгое время подряд, селят их в "небезопасных районах" и вынуждают "продвигать политическую повестку дня кубинского режима", уточнил Помпео.

Визовые ограничения могут включать близких членов семьи подпавших под санкции чиновников, добавил госсекретарь.