Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
В Кемерове можно бесплатно получить второе высшее образование режиссера
Юлия Потапова (Кемерово)
В Кузбассе можно будет бесплатно получить второе высшее образование в сфере театра и кино.
Набор на специальности "Режиссура театра" и "Режиссура кино и телевидения" в мае нынешнего года объявит Высшая школа музыкального и театрального искусств - филиал Российского государственного института сценических искусств в Кемерове. Абитуриентам (их возраст не ограничен) не придется сдавать ЕГЭ. Зачислять на первый курс будут успешно прошедших творческое испытание и тестирование по русскому языку и литературе. Обучение на режиссерском факультете только очное, программа рассчитана на пять лет.
- То, что мы открываем режиссерские специальности для тех, у кого уже есть высшее образование, позволит повысить престиж и конкурентоспособность нашего вуза. Наблюдаем такую тенденцию: искусством люди начинают заниматься уже в более осознанном возрасте, накопив определенный жизненный багаж и трудовой опыт. Для профессии режиссера необходимы сформировавшийся взгляд на мир и готовность работать с большой театральной труппой или съемочной группой, - отмечает директор филиала РГИСИ Марина Межова.
Открылся филиал в прошлом году. Первыми студентами стали 85 представителей пятнадцати регионов России, а также Китая и Киргизии. В 2023-м набор проведут по шести направлениям и специальностям, в числе которых "Актерское искусство", "Сценография", "Технология художественного оформления спектакля" и "Продюсерство".
В конце 2022-го для студентов построили семиэтажное общежитие на 240 мест. В каждом жилом блоке - по две комнаты, кухня, душевая и санузел. Плюс помещения для самоподготовки и медицинский блок. А учебный корпус филиала, где разместится еще и школа креативных индустрий (она открылась одной из первых в стране) будет готов ближе к весне. Почти половину площади фасада здания - больше трех тысяч квадратных метров - занимают нестандартные многоуровневые пространства и витражи. И внутри проектировщики и строители создали ощущение безграничного пространства. Легкие конструкции винтовых лестниц и стеклянные перегородки только усиливают эффект. И сцена учебного театра может поворачиваться на 360 градусов.
Кстати
Сибирский кластер искусств в Кемерове наряду с культурно-образовательным комплексом будет включать в себя и музейно-театральный комплекс. А еще обсуждается возможность создания в регионе собственной кинокомпании.
Зарубежный бизнес заинтересован в сотрудничестве с «Российскими железными дорогами». Сейчас компания осваивает рынки инфраструктурных проектов, которые позволят увеличить экспорт в Туркменистан, Киргизию, Иран, Индию и другие страны. Об этом и многом другом рассказал первый заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Сергей Павлов, подводя итоги 2022 года в ходе заседания правления холдинга.
«Смогли выйти на новый уровень взаимодействия с зарубежными партнёрами в области инфраструктурного строительства и логистики. Добились укрепления позиций в ключевых для нас международных организациях. Видим потенциал в новых форматах: «Деловая двадцатка», БРИКС и других», – отметил первый замглавы ОАО «РЖД».
По словам Сергея Павлова, международные грузоперевозки на ключевых для российской внешней торговли направлениях в прошлом году существенно выросли. В сообщении с Китаем этот показатель увеличился на 28%, с Турцией – на 42%, в том числе через азово-черноморские порты, а объём перевозок по МТК Север – Юг показал прирост в 65%.
В настоящий момент холдинг работает над повышением эффективности Южно-Кавказской железной дороги в Армении, а также обеспечивает возможности для увеличения передачи грузов в Китай через Монголию.
В этом году компания планирует создать условия для развития международных перевозок по приоритетным направлениям на Восток и Юг, укрепить внешнеэкономические связи и наладить перспективное взаимодействие в новых форматах с учётом актуальных приоритетов российских регионов.
В России могут запретить импорт БАД из недружественных стран
Татьяна Карабут,Ирина Невинная
Российские власти не исключают возможности запрета импорта биологически активных добавок из недружественных стран. Под их видом сейчас нередко продают небезопасные препараты. Впрочем, эксперты предостерегают от поспешных решений - далеко не весь импорт некачественный. Альтернативным вариантом борьбы с фальсификатом может стать внесудебная блокировка сайтов, где продают незарегистрированные БАД - закон об этом может заработать уже с 1 сентября 2023 года.
Вопрос о возможном запрете импорта БАД рассматривался на заседании рабочей группы правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, подтвердили "РГ" в Минэкономразвития. Инициатива поступила от Национального союза защиты прав потребителей. Там говорят о резко возросшем количестве жалоб граждан на случаи нарушений прав потребителей со стороны международных производителей БАД. Рекламные заявления производителя или продавца о своем продукте могут абсолютно не соответствовать действительности, вплоть до того, что некоторые могут нанести вред здоровью, говорит председатель правления Союза Павел Шапкин.
Все БАД, вне зависимости от страны производителя, должны проходить государственную регистрацию: выдача свидетельства подтверждает, что продукт соответствует необходимым требованиям. Без такого сертификата продавать добавки нельзя, говорят в Роспотребнадзоре. В ЕАЭС ведется единый реестр свидетельств о госрегистрации - это общий информационный ресурс. Однако, по словам Шапкина, все это не останавливает многих продавцов.
В конце мая 2022 года на нескольких маркетплейсах Союз закупил образцы БАД и направил их на исследование в Федеральный центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора. Результаты (некоторые есть у "РГ") оказались шокирующими. Например, в средстве для похудения под названием "Горячий перец" было выявлено большое содержание сибутрамина (более 20 мг/г). Это производное амфетамина и вызывает зависимость. В странах ЕС он запрещен - слишком высок риск побочных явлений - от анорексии до депрессии. А в БАД Black and King нашли силденафил, который должен продаваться только по рецепту.
По словам Шапкина, производителей БАД внутри России призвать к ответу за нарушения гораздо проще, чем фирмы-"прокладки" импортеров. Уход с рынка России американского маркетплейса БАД iHerb, ограничение деятельности Amway и Herbalife уже подтолкнули процесс импортозамещения в России. При этом ассортимент не ухудшился, и цены не выросли, указывает эксперт. И делает вывод: своими силами мы вполне можем закрыть выпавший объем. Российские производители имеют аналоги практически во всех категориях БАД. В одних только пробиотиках и симбиотиках, которые занимают более 6% от рынка БАД, порядка 22 отечественных аналогов импортных добавок. Да и стоят наши БАД дешевле. При этом 90% импорта приходится на западные страны. Сейчас риски усугубляются геополитической обстановкой, считает Шапкин.
Впрочем, в Минэкономразвития инициативу Союза пока поставили на паузу. "Инициатору рекомендовано подготовить подробное описание рынка БАД для оценки возможных рисков для потребителей. В случае поступления такой информации вопрос будет повторно рассматриваться на рабочей группе, позиция будет сформирована коллегиально с учетом мнений профильных ведомств, в том числе Роспотребнадзора", - пояснили "РГ" в министерстве.
Идея запрета импорта нравится далеко не всем. Проблема выглядит как явно надуманная, считает президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Артем Соколов. Многие (хотя и не все) зарубежные бренды ушли с российского рынка. Покупать их в иностранных интернет-магазинах невозможно - платежи из России не проходят. То есть импорт БАДов сейчас идет только классическим путем, а не посылочным механизмом. В классическом импорте действуют строгие системы контроля - это и таможенная очистка, и госрегистрация.
"Любые БАДы без свидетельства о госрегистрации не допускаются к продаже и это строго контролируется всеми площадками. Если на маркетплейсах продавцами размещаются товары, замаскированные под БАДы в других категориях, то такие товары быстро выявляются и блокируются", - утверждает Соколов.
При этом, по словам Артема Соколова, несмотря на растущую популярность БАДов, в интернете эта категория не является топовой, не входит даже в десятку самых популярных товаров - она занимает примерно 0,7% от общего количества продаж. То есть большинство россиян все-таки предпочитает покупать БАДы в традиционной рознице.
Рынок БАД в 2022 году продолжил расти, объемы аптечных продаж по итогам года превысили 100 миллиардов рублей, рассказал "РГ" генеральный директор DSM Group Сергей Шуляк. Доля интернет-продаж увеличивается: по результатам 10 месяцев 2022 года она составила 11,4%, тогда как за тот же период 2021 года - 8,5%. Наиболее популярны "оздоравливающие" добавки, воздействующие на организм в целом (это прежде всего витамины), затем следуют БАДы, для пищеварительной системы, центральной нервной системы, здоровья суставов и т.д.
"Поставки импортных БАД в течение 2022 года продолжались, они не попали под санкции. При этом в России появляется достаточно много новых игроков - доля российских компаний резко выросла. Новые заводы строятся с учетом современных требований к технологии производства, и продукцию они производят качественную", - говорит Шуляк.
"ФИЦ питания проводит экспертизу БАД. И практика показывает, что большинство препаратов на рынке качественные и по показателям безопасности, и по содержанию активных компонентов, которые должны входить в состав продукта в том количестве, которое заявлено", - утверждает заведующая лабораторией витаминов и минеральных веществ ФИЦ питания и биотехнологии Наталия Жилинская. По ее словам, в последнее время появляется много новых игроков на рынке. Это и российские компании, и производители из Индии, Турции, других стран - если продукт прошел регистрацию, - беспокоиться не о чем. Но по-прежнему можно наткнуться на нелегальные БАД - они чаще всего реализуются на маркетплейсах или интернет-сайтах, где продавцов труднее контролировать.
"Еще нюанс: иногда производители пытаются обойти процедуру регистрации своих продуктов. То есть по определению и по факту они производят БАД, но продают его как обычную пищевую продукцию. Придумывают какое-нибудь привлекательное название типа "нативный сироп", "эликсир" и так далее, расписывают его полезные свойства и продают, - предупреждает Жилинская. - Это вводит потребителя в заблуждение".
Наталия Жилинская пояснила, что есть два пути контроля БАД: выборочный, который проводит Роспотребнадзор. Закупаются образцы на рынке - в аптеках, магазинах, маркетплейсах и проводится анализ соответствия состава и качества продукта заявленному. Второй путь - внутренний контроль на производстве. Все производители в техдокументации указывают показатели, которые они контролируют и фиксируют график контроля. Все это входит в пакет документов, представляемых для госрегистрации БАД.
"Отношение к БАДам меняется прямо на глазах. Еще недавно этот термин у нас был чуть ли не ругательным. Но, конечно, в самом названии - биологически активная добавка к пище - нет ничего плохого, и в последние годы БАДы, минерально-витаминные комплексы становятся все популярнее", - сказал "РГ" врач диетолог, профессор Михаил Гинзбург.
Правда, до сих пор отношение врачей к БАД не однозначное: и причина тому, что БАды, в отличие от лекарств, не проходят обязательных клинических исследований, подтверждающих их эффективность. "Все же врач в традиционном подходе ориентирован прежде всего на болезнь, ее лечение. А БАД - это, конечно же, не лекарство. В то же время многие мои коллеги используют БАДы сами и рекомендуем их своим пациентам, потому что накопили опыт их применения, - поясняет Гинзбург. - При этом надо понимать: БАДы - это не панацея, это лишь одна из мер (наряду с нормализацией питания и восстановлением физической активности), которая помогает поддерживать здоровье". Что касается качества БАД, на нашем рынке представлено огромное количество брендов - и наших, и зарубежных. Хорошо, что многие западные компании продолжают поставлять свои продукты в Россию - у них десятилетиями наработанный авторитет и репутация, они придерживаются принципа доказательности и по собственной инициативе проводят исследования, чтобы подтвердить безопасность и эффективность своих продуктов. В своей практике я отдаю предпочтение проверенным препаратам".
Проблему с качеством БАД признают и в Госдуме. Но там предлагают другой способ борьбы с небезопасной продукцией. Интернет - торговлю БАДами разрешили в 2021 году, но надежных механизмов контроля нет до сих пор, говорит заместитель председателя Госдумы Сергей Неверов. Именно поэтому основной объем незарегистрированных добавок, в том числе и с опасными компонентами, продается через интернет.
Депутаты предлагают ввести механизм внесудебного ограничения доступа к страницам в интернете с предложениями о продаже незарегистрированных БАД и спортивного питания. Полномочиями планируется наделить Роспотребнадзор. Сергей Неверов уточнил "РГ", что сейчас законопроект об этом находится в правительстве на процедуре получения официального отзыва. По результатам обсуждений с ФОИВами, представителями маркетплейсов, профильными отраслевыми организациями законопроект решили доработать ко второму чтению. В частности, будет уточнена область применения законопроекта - запретительные нормы будут применяться исключительно в отношении незарегистрированных продуктов. Также предполагается не блокировать сайт немедленно, а дать его владельцам время, чтобы устранить нарушения. Закон может быть введен уже с сентября 2023 года, говорит Сергей Неверов.
Бережно передавая опыт следующим поколениям: В Екатеринбурге педагоги СНГ расскажут о секретах профессии
Ольга Медведева
16 февраля в Екатеринбурге, в Уральском государственном педагогическом университете, открывается Всероссийская конференция "Наставничество в образовании: культура, идеи, технологии". Она пройдет с международным участием.
На форум приехали педагоги из 12 регионов России. В онлайн-формате состоится обсуждение наработок, накопленных в колледжах и вузах стран СНГ. Участие в этом разговоре примут представители Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана.
Как надо выстроить систему передачи опыта старших коллег, какие форматы и практики уже есть, какие надо разработать - об этом будут говорить во время мастер-классов и круглых столов. Например, выступят педагоги средней школы N 27 Ульяновска. К ним на открытые уроки приходят молодые учителя окрестных школ и слушатели курсов повышения квалификации.
Опытом поделятся и преподаватели Камышловского педагогического колледжа, в котором уже несколько лет изучают опыт наставничества. Представители промышленности и профильных учебных заведений поговорят о проблемах адаптации молодых работников, переподготовки кадров.
Среди наставников в профобразовании сегодня не только педагоги, но и производственники. Их задача вместе со знаниями и навыками передать понимание корпоративной культуры, ценностей своих предприятий. Как это лучше организовать, обсудят на круглом столе "Наставничество на производстве: опыт промышленных предприятий Свердловской области".
Справка "РГ"
Среди задач нацпроекта "Образование" - помимо повышения престижа профессии учителя, еще и поддержка наставников, создание условий, чтобы педагоги постоянно могли совершенствоваться.
На базе профильных вузов открывают педагогические технопарки "Кванториумы", Центры непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников. На данный момент в России создано 20 таких технопарков и 140 центров.
МЧС: Российские спасатели возвращаются из Турции и Сирии
Иван Петров
Президент России Владимир Путин принял решение о выводе группировки МЧС России из зоны ликвидации последствий землетрясения в Турции и Сирии. Об этом 14 февраля сообщил глава чрезвычайного ведомства Александр Куренков.
"Россия стала одной из первых стран, которая пришла на помощь пострадавшему населению. Наши спасатели приступили к поиску выживших на самых сложных участках. К разбору завалов была привлечена тяжелая техника. Сейчас проведение поисково-спасательной операции завершается", - сказал министр.
На протяжении недели спасатели работали в круглосуточном режиме в три смены. Общая группировка в двух странах составила более 200 человек, в том числе психологи, кинологические расчеты и расчеты беспилотников. МЧС России координировало также работу спасателей из Киргизии и Беларуси - это еще более 130 человек.
Врачи аэромобильного госпиталя МЧС России оказали помощь 900 пострадавшим, в том числе 240 детям. Психологи ведомства помогли в более 130 случаях. Спецбортами ведомства Ил-76 в Сирию доставлено 70 тонн гуманитарного груза, в Турцию - 36 тонн.
Форель из Киргизии дождалась ограничительных мер
Россельхознадзор обратился к ветеринарной службе Киргизии с просьбой приостановить сертификацию форели и форелевой икры, отправляемых в РФ.
«Россельхознадзор на протяжении двух лет неоднократно выявлял превышения предельно допустимых уровней содержания запрещенных и вредных веществ в форели и форелевой икре, поступающих в Россию из Республики Киргизия», — сообщили Fishnews в пресс-службе ветеринарного ведомства.
Также в ходе физического досмотра продукции инспекторы выявили рыбу значительных размеров, не характерных для речной форели. Это вызывает подозрения в ее происхождении, обратили внимание в Россельхознадзоре.
В январе служба инициировала проведение инспекции 9 киргизских компаний — производителей рыбной продукции.
«Учитывая отсутствие ответа со стороны компетентного в области ветеринарии ведомства Киргизской Республики, а также продолжающиеся поставки указанных товаров на территорию России, служба обратилась к иностранным коллегам с просьбой с 16 февраля 2023 года приостановить сертификацию форели и форелевой икры со всех киргизских предприятий в адрес российских получателей», — заявили в Россельхознадзоре.
Отмечено, что вопрос возобновления таких поставок будет рассмотрен после проведения специалистами ведомства инспекций производителей рыбной продукции в Киргизии.
Россельхознадзор также обратился в Евразийскую экономическую комиссию для оказания содействия в организации инспекции и участия в ней представителей ЕЭК.
Fishnews
С 1 мая антидемпинговая пошлина распространится и на колёса из КНР в сборе
Продлённая летом 2021 года антидемпинговая пошлина на импорт грузовых шин из КНР скоро будет распространяться и на ходовые колёса: это решение Евразийской экономической комиссии вступит в силу 1 мая этого года.
Размер пошлины - от 14,79 до 35,35% от таможенной стоимости - был установлен ещё 17 ноября 2015 года. За эти годы участники рынка уже привыкли к тому, что многие компаний в РФ занимались ввозом колёс в сборе, используя «лазейку» в классификаторе товаров ТН ВЭД ЕАЭС (и до сих пор ещё на колёса в сборе не действует антидемпинговая пошлина). Но скоро этот выгодный импортёрам путь перекроют.
Инициаторами введения пошлины в том числе и на колёса в сборе выступили шинные компании РФ и Беларуси, которые указали, что укомплектование грузовой шины ходовым колесом является обходом действующей антидемпинговой меры.
Казахстан увеличил товарооборот со странами ЕАЭС
Экспорт вырос на 24,3%.
Редакция Liter.kz
Согласно предварительным данным, в 2022 году товарооборот Казахстана со странами ЕАЭС составил 28 311,2 млн долларов. В номинальном выражении больше на 6,5% по сравнению с 2021 годом, передает Liter.kz со ссылкой на Бюро национальной статистики.
В январе – декабре 2022 года экспорт товаров составил 9 709,8 млн долларов (плюс 24,3%), импорт – 18 601,4 млн долларов (минус 0,9%).
В общем объеме внешнеторгового оборота со странами ЕАЭС Россия занимает 92,3%, Кыргызстан – 4%, Беларусь – 3,6% и Армения – 0,1%.
Наибольший прирост в экспорте со странами ЕАЭС наблюдается по химическим элементам, которые увеличились в два раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом снижение наблюдается по рудам и железным концентратам, включая обожженный пирит (меньше на 77,4%).
В импорте наибольшее увеличение отмечено по трубам и прочим трубкам (например, сварные, клепаные) из черных металлов – рост в 2,5 раза. При этом снижение наблюдается по легковым автомобилям и прочим моторным транспортным средствам (меньше на 77%), – объяснили в бюро.
В Курской области усилили меры поддержки экспорта
Анна Скрипка (Курск)
Объем экспорта курских товаров по-прежнему превышает показатели импорта более чем в два раза. И пока крупные промпредприятия перестраивают рынки сбыта, открывая новые направления, средний и малый бизнес не верит в саму возможность поставок за рубеж. Как изменить ситуацию и расширить экспортные потоки, обсудили на первой встрече созданного в регионе Клуба экспортеров.
Новые границы
Министр промышленности, торговли и предпринимательства региона Михаил Аксенов отмечает, что закрытые границы европейских стран в первое время больно ударили по бизнесу.
- Наш Михайловский ГОК 30 процентов поставок направлял как раз в европейские страны, - подчеркнул он. - И конечно, когда это прекратилось, снижение оказалось заметным.
Это не единственный пример. Конечно, как отмечают чиновники, логистические цепочки, ведущие в Европу, стали настраиваться через третьи страны. Но, во-первых, этот процесс потребовал времени, а во-вторых - изменились условия и стоимость товаров и услуг. Так или иначе, курским экспортерам тоже пришлось перестраиваться. Они развернулись на Восток. Страны Азии и Африки, заинтересованные в сотрудничестве и ранее, теперь стали более активны.
Министр экономического развития Курской области Левон Осипов уточнил, что в настоящее время местные товары экспортируются в 98 иностранных государств, а соотношение экспорта к импорту по-прежнему составляет традиционные для региона пропорции - 70 на 30. При этом объем поставок в Китай вырос более чем в три раза, увеличение показателей фиксируется и в торговле с Белоруссией, Казахстаном, Киргизией. Помимо этого есть и примеры, когда иностранные государства, настроенные недружественно, продолжают приобретать курские товары.
- К слову, Ирландия, Польша и Латвия сохраняют свои 15 процентов в общем объеме нашего экспорта, - отметил Левон Осипов.
Чиновники отмечают, что помимо поиска новых рынков сбыта за рубежом курские производители следуют еще одному важному тренду: они инвестируют в модернизацию и расширение своих площадок ради выпуска продукции, востребованной не только внутри страны с целью импортозамещения, но и на мировом рынке. Это товары, способные конкурировать с продукцией из других стран. Примеров таких вложений множество - от новых инвестпроектов металлургов, сделавших ставку на глубокую переработку руды, до агропромышленного комплекса, где стали наращивать выпуск халяль-продуктов.
Кредиты и истории
Михаил Аксенов отмечает, что экспортеров в регионе изначально поддерживают не столько как поставщиков товаров на мировой рынок, что, безусловно, накладывает на такие компании дополнительные обязательства, сколько в принципе как важный для экономики региона бизнес. Это и сопровождение новых инвестпроектов в режиме одного окна, и льготные займы фондов развития промышленности, и специальные инвестиционные контракты.
Все это для начала позволяет компаниям приступить к выпуску новой продукции, востребованной в том числе и за рубежом, или банально нарастить объемы.
- Более 26 миллионов рублей на модернизацию производств в минувшем году получили три наших крупных производителя, - приводит пример Михаил Аксенов. - Ресурсами регионального фонда поддержки промышленности бизнес воспользовался почти на 70 миллионов рублей, еще 19 миллионов рублей направили пострадавшим от антироссийских санкций компаниям.
Когда же речь заходит непосредственно об экспортных поставках, то сами промышленники называют две меры поддержки, без которых очень сложно обойтись.
- Первая - это, конечно, компенсация затрат на логистику, - отмечает глава клуба экспортеров, представитель Курского аккумуляторного завода Алексей Бойко. - Это затратно и для опытных предпринимателей, а для начинающих - тем более. Вторая мера - финансирование участия компаний в выставочной деятельности.
Михаил Аксенов отмечает, что в минувшем году почти 45 миллионов рублей направили на компенсацию транспортных расходов курских экспортеров.
- При этом в компаниях сначала сомневались, использовать ли эту поддержку, - говорит он. - Нам пришлось настоять на этом. После же бизнес поверил, что это эффективно и выгодно.
Международные выставки, как отмечают и чиновники, и сами промышленники, могут обернуться настоящими историями успеха. Так, курские предприятия представили свою продукцию на 15 площадках. Результат теперь считают в долларах США: контракты заключены на семь миллионов.
В целом же, как подсчитали аналитики, меры поддержки компенсируют экспортерам до 10 процентов вложений. Однако и этот показатель может вырасти: поставщиками товаров за рубеж пока редко становятся малые и средние компании, но эксперты надеются, что тренд изменится кардинально.
Наука продавать
Малый и средний бизнес ориентируют на международную торговлю, в том числе на специализированных маркетплейсах. Компаниям помогают создавать сайты на иностранных языках и проходить необходимую сертификацию продукции. Но самое важное здесь, как отмечают представители бизнес-сообщества, обучение сотрудников особенностям внешней торговли.
Глава Курского областного центра поддержки экспорта Дмитрий Мелютин отмечает, что зачастую в компаниях попросту не хватает квалифицированных кадров - тех же логистов, которые бы выстроили систему экспорта выгодным для фирмы образом. Впрочем, спектр нужных рынку специальностей гораздо шире.
Исполняющий обязанности директора института экономики и управления Курского госуниверситета Владимир Артемов рассказывает, что обучать тонкостям внешней торговли в вузе уже начали, причем как раз при поддержке и тесном взаимодействии со структурами Российского экспортного центра. Повысить квалификацию и обучиться здесь могут и студенты вуза, которые решили сделать свою карьеру в любой из сфер - от логистики и до таможенного дела, и сотрудники предприятий, у которых образование и опыт работы уже есть, но не хватает или знаний, или уверенности в себе.
Однако ученые, в свою очередь, попросили представителей бизнеса о сотрудничестве: подготовка кадров без практики на реальном предприятии не даст желаемой пользы ни одной из сторон, поэтому в вузе надеются, что экспортеры - как уже состоявшиеся, так и будущие - откроют двери предприятий для студентов. И кто знает, возможно, производственная практика или стажировка обернется для сегодняшнего студента карьерным успехом, а для компании - высокими продажами на экспорт и мировой известностью.
А как у соседей
В Липецкой области, где значительная часть предприятий - с иностранным участием, ориентир на экспорт продукции был выбран много лет назад. Весной минувшего года многие компании, как и в стране в целом, оказались вынуждены и искать новые рынки сбыта. Тогда некоторые аналитики строили пессимистичные прогнозы о катастрофическом снижении экспортных объемов. Однако совсем недавно на совещании в аппарате правительства РФ курирующий инвестиции и экономику замглавы Липецкой области Сергей Курбатов заявил о том, что объем экспортных поставок продукции, несмотря ни на что, в сложном минувшем году остался на том же уровне, что и до санкций. Теперь же этот показатель намерены увеличить - все инструменты для этого есть.
Председатель кабинета министров - руководитель администрации президента КР Акылбек Жапаров выступил на панельной сессии «Цели устойчивого развития в действии» Всемирного правительственного саммита (WGS), проходящего в городе Дубай (Объединённые Арабские Эмираты)
Текст выступления Главы Кабинета Министров:
«От имени Кабинета Министров Кыргызской Республики и от себя лично хочу поприветствовать всех участников Саммита и высказать особую благодарность Вице-президенту, Премьер-министру Объединенных Арабских Эмиратов, Правителю Дубая Шейху Мохаммед бин Рашид Аль Мактуму за любезное приглашение и теплое гостеприимство.
Также хочу выразить слова признательности в адрес идейного вдохновителя и Председателя Всемирного Саммита Правительств господина Мохаммеда бин Абдулла Аль-Гергави за превосходную подготовку сегодняшнего мероприятия.
Дубайский Всемирный Правительственный Саммит – это уже оформившийся бренд, знак интеллектуального качества, если можно, так сказать.
«Ситуация постоянно меняется. Друг может стать врагом, а враг другом. Жизнь непостоянна и меняется, как погода или самочувствие. Мы должны быть готовы к идущим к нам изменениям». Это одна из известных цитат шейха Заеда бин Султан Аль Нахайян, которая могла бы стать постоянной смысловой формулой, девизом каждого Всемирного Правительственного Саммита.
Но сегодня она особенно актуальна, особенно в свете увеличения количества конфликтных зон, в том числе и потенциальных.
Все чаще, в самых разных местах и часто неожиданных формах проявляют себя последствия климатических изменений, рушатся, казалось бы, устойчивые институты и связи, старые формы мышления не справляются с новыми вызовами.
Плотность событий в последнее время настолько высокая, что мы просто физически не успеваем их спрогнозировать и осмыслить. Тем ценнее наши дискурсы в рамках Всемирного Правительственного Саммита и на его полях.
Очевидно, что относительно стабильное состояние системы мироустройства или индустриальной фазы его развития себя исчерпало. Мы переходим к другой фазе и этот переход естественно сопровождается масштабным экономическим и геополитическим кризисом.
Мир «трясет». Глобальный энергетический кризис, повсеместная инфляция буквально бьет рекорды, замедление второй экономики мира – Китая, что стало неожиданным для многих, а также замедление США и Европы и этот тревожный перечень вызовов можно продолжать практически бесконечно.
Большинство аналитиков дают совсем неутешительные прогнозы на 2023 год, отмечая высокую вероятность глобальной рецессии.
В этом контексте обсуждение возможных сценариев будущего и механизмов формирования правительств будущего приобретает особый смысл. Потому что, любой кризис, даже такой тяжелый, как сейчас, не только испытание, но и возможность, и важно воспользоваться ею по максимуму.
Уважаемые участники Саммита,
К переходу к постиндустриальной фазе развития мы все подошли с разными ключевыми показателями.
Но необходимым условием благополучного перехода, с наименьшими потерями в будущем, является некий паритет, максимальное сокращение дисбаланса между странами, хотя бы на уровне региона.
При этом хочу отметить, что цифровые технологии каждый день приносят нам «сюрпризы».
Я ясно вижу опасность в цифровом неравенстве государств. Очевидно, что этот дисбаланс будет страшнее индустриального отставания.
Мы видим, что некоторые страны никак не могут добиться обеспечения доступа к Интернету своему населению, тогда как другие активно используют благо искусственного интеллекта как автопилоты для автомобилей и умные голосовые помощники.
Я хочу всем нам задать резонный вопрос: Неужели новые технологии увеличат этот разрыв?
Говоря о нашем регионе, хотел бы отметить следующее.
С 2018 года после длительной паузы, интеграционный и кооперационный центральноазиатский проект начал приобретать новые очертания и наполняться свежими смыслами.
Мы понимаем, что в новой «нормальности» без регионального взаимодействия на совершенно ином уровне Центральной Азии будет очень сложно стать субъектом в масштабе мира.
Кроме того, наш регион, как целое, однозначно более экономически конкурентоспособен в условиях глобальных тектонических изменений.
Считаю очень важным подчеркнуть, что сегодня у глав государств Центральной Азии однозначно есть политическая воля на усиление интеграции и кооперации внутри региона и это одно из решающих условий успеха любых начинаний в этом направлении.
Конечно, нам предстоит еще многое осмыслить и переосмыслить, согласовать и прийти к компромиссу, но главный посыл, в чем солидарны лидеры всех стран Центральной Азии: мы должны держаться друг за друга, отодвинув на задний план страновой эгоизм, так как есть все основания предполагать, что глобальный мир, каким мы знали последние десятилетия, будет распадаться на локальности.
Это уже четко прослеживается, так же, как и то, что началась борьба между крупными геополитическими игроками за формирование своихмакрорегионов.
И Центральной Азии, чтобы стать достойной частью одного из таких проектов, войти в него на равных, необходимо провести апгрейд собственного видения будущего, как единого целого. Чем мы сейчас и занимаемся.
Дамы и господа,
Одним из ярких трендов, которые мы наблюдаем в последнее время, является деглобализация мировых экономик. Экономики пытаются наращивать внутренний потенциал и закрываться на предмет импортозамещения. Это естественно, особенно после локдаунов в период пандемии, когда глобальные логистические цепочки перестали работать в один момент. Теперь страны или целые региональные связности ускоренным темпом стремятся к аутентичности. Еще один тренд – это рост инвестиций, как государственных, так и частных, в образование и модернизацию образовательных моделей, как одно из оснований для экономики знаний. Это логично, ведь следующую постиндустриальную фазу уже называют когнитивной от латинского cognio, что означает знание, познание, способность приобретать новые знания. И, наконец, тренд на развитие и расширение зоны применения моделей «зеленой экономики». Я не случайно выделил эти тренды, потому что они являются приоритетными для Правительства Кыргызской Республики.
Сегодня Кыргызстан, без сомнения, является страной с благоприятным инвестиционным климатом для вхождения иностранных предпринимателей на рынок.
Либеральный инвестиционный режим и внешнеторговая политика с минимальными административными барьерами, открытая и доверительная деловая среда, продуманные механизмы защиты собственности инвесторов – это то, что мы уже предлагаем нашим потенциальным партнерам.
Кроме того, сейчас в фазе активной разработки находится новая финансовая стратегия страны, в основе которой лежат принципы рациональности и целесообразности, а также повышения эффективности управления.
Новая стратегия станет основой амбициозной национальной программы под пилотным названием «Кыргызстан – региональный бизнес - оазис».
Главная цель программы – создать в стране максимально привлекательный инвестиционный климат.
В рамках реализации программы планируется инициирование пакета законопроектов, направленных на защиту инвестиций, свободу перемещения капитала, запрет на силовое решение хозяйствующих споров, упрощение процедур регистрации и лицензирования.
Также, идет разработка Инвестиционного Кодекса Кыргызской Республики, сочетающего все положения по привлечению и продвижению инвестиций.
Масштабные инвестиции в национальные проекты будут осваиваться в режиме «стратегического инвестора» и обеспечены дополнительными мерами защиты.
Уважаемые участники Саммита,
Мир уже переживал фазовые переходы. Хотя это и редчайшее явление в исторической ретроспективе.
Если быть точным, то сегодня мы имеем дело только с третьим фазовым переходом за всю историю человечества.
Зато, в отличие от наших далеких предков, у нас уже есть некоторая последовательность, что позволяет говорить об основных законах фазовых переходов и по каким направлениям произойдет постиндустриальный прорыв.
В первую очередь, это, конечно, информационные технологии.
Каждый день я читаю новости про искусственный интеллект, криптовалюты и мета-вселенные, которые создают новую реальность и под которую мы, к сожалению или к счастью, должны подстраиваться.
Самое интересное, что эти прорывы совершаются гигантскими технологическими компаниями. Ирония заключается в том, что исторически правительства не признавали их субъектами международных отношений, а сейчас мы не можем добиться их признания.
Мы полагали, что искусственный интеллект должен был заменить рутинные задачи, но к нашему удивлению он вытесняет креативность. Хотя известный Chat GPT сам это отрицает! Кому верить?
Цифровая валюта, которая грозит заменить банковскую систему. Новая монетарная реальность – это новая цифровая реальность! Прекрасный пример этому: здесь, в Дубае за криптовалюту законно можно купить недвижимость.
По всей вероятности, прорыв будет заключаться в появлении новых технологий управления познанием, обучением, здоровьем, временем, новых бизнес моделей и общественных отношений. И, конечно, «другая жизнь» ключевых индустриальных технологий – транспорта и энергетики.
Еще одно направление – это идейный прорыв. Здесь, осмелюсь предположить, нас ждут два процесса: появление новых идеологий, скорее всего связанных с высочайшим уровнем толерантности, что позволит ее носителям жить в разных средах, не теряя собственной идентичности и возрождение, или второе дыхание, привычных традиционных идеологий – коммунизма и либерализма.
Социальный прорыв. Исследователи говорят о том, что уже совсем скоро надо ожидать проявления новых социальных отношений и новых социальных групп. Какие они будут можно только предполагать, но скорее всего новые социальные классы будут традиционно основаны на отношении к средствам производства.
И, наконец, управленческий прорыв. По опыту предыдущих переходов можно говорить, что новые управленческие системы возникали в ответ на технологический, идейный и социальный прорывы. Возможно и в этот раз будет так же. Но очевидно, что в новом мире большую роль будут играть сетевые организованности.
Уважаемые участники саммита,
Фазовый переход мне представляется, как столкновение изученного и освоенного до мельчайших подробностей прошлого с пока еще не известным будущим.
И то, что на уровне некоторых правительств и систем могут быть предприняты попытки реанимировать прошлое, вдохнуть в него жизнь, вернуться к нему, вполне психологически объяснима, поскольку трудно расстаться с тем, что тебе дорого и где тебе было хорошо.
Хочу привести пример из нашей повседневной жизни. У кыргызов есть древняя традиция «жыртыш», иллюстрирующая, на мой взгляд, оптимальный подход к переходу от старого к новому, когда одежду умершего уважаемого успешного человека, долгожителя, разрывали на куски и раздавалиженщинам, чтобы они потом использовали их при шитье одежды, одеял в стиле курак – то есть как лоскутное одеяло. Этим примером я просто хотел отметить прагматичность нашего кочевого народа, который через тысячелетия перенес свои традиции, обычаи и сохранил способность учиться новому. Таким образом, кут – благодать, накопленная на протяжении всей жизни покойного, оставалась в роду, передаваясь через новые изделия, сшитые в стиле курак как можно большему числу людей. Такое лоскутное одеяло всегда уникально. В нем есть и старые кусочки ткани – носители благодати и новые, которым только предстоит наполниться особой энергией.
Уважаемые участники Саммита,
Дамы и господа,
В заключение, хочу процитировать уважаемого Вице-президента Объединённых Арабских Эмиратов, правителя Дубая Его Высочество шейха Мохаммеда бин Рашида Аль Мактума, за короткое время построившего практически на песке красивейший город-оазис, которым мы не устаем восхищаться: «Мы всегда должны быть практичными, реалистичными и оптимистичными». С этим невозможно не согласиться.
Хочу пожелать нам всем интересного обмена мнениями и плодотворной работы и еще раз поблагодарить организаторов Саммита за прекрасную организацию и приглашение».
Казахстанский лоукостер FlyArystan возобновит прямые авиарейсы между Астаной и Бишкеком. Об этом сообщила пресс-служба компании.
Полеты начнут осуществляться со 2 мая на комфортабельных бортах Airbus A320 два раза в неделю по вторникам и субботам. Расстояние между столицами составляет 954 километра, что можно пролететь за 1 час 45 минут.
Билеты будут стоить от 22 тыс. 804 тенге. По официальному курсу Нацбанка Кыргызстана это 4 тыс. 374 сома. Их можно купить на сайте компании или через одноименное приложение.
Рейсы из Астаны в Бишкек лоукостер запустил с 23 июня прошлого года, но потом они были приостановлены по неизвестным причинам.
Скидка на развитие
Контейнерным операторам снова снизят издержки на пространстве ЕАЭС
Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) приняла решение о продлении до конца 2023 года срока действия нулевой таможенной пошлины на ввоз контейнеров из-за рубежа. Условия будут действительны для логистических операторов Евразийского экономического союза. Участники транспортного рынка отмечают, что благодаря обнулению пошлины в 2022 году смогли восполнить дефицит «ящиков».
Нулевая пошлина на ввоз контейнеров была введена ЕЭК в апреле 2022 года по инициативе России. До этого момента таможенный сбор составлял 10% от таможенной стоимости контейнера.
В сентябре прошлого года ЕЭК продлила действие этой льготы до 28 февраля 2023 года – с предложением о продлении нулевой ставки на импортные контейнеры выступил Евразийский союз участников железнодорожных грузовых перевозок (ЕСП). Действие нулевой ввозной таможенной пошлины будет действовать в отношении универсальных контейнеров.
Продление срока действия нулевой таможенной пошлины на ввоз иностранных контейнеров до конца 2023 года – эффективная мера поддержки для контейнерных операторов, сообщил «Гудку» исполнительный директор ЕСП Сергей Авсейков. «Напомню, что ЕСП сначала инициировал, а потом осенью 2022 года выступил с предложением по продлению действия нулевой пошлины на 2023 год. Нас поддержали правительство, Минэкономразвития и Минтранс», – подчеркнул он.
По мнению Сергея Авсейкова, объём российского производства контейнеров пока не позволяет закрыть потребности операторов.
Как отмечают в «ТрансКонтейнере», в России производится не более 10 тыс. TEU (двадцатифутовый эквивалент) в год. По их данным, в настоящее время мощностей российских производителей контейнеров недостаточно для удовлетворения существующего спроса. Например, в 2022 году «ТрансКонтейнер» заказал около 24 тыс. контейнеров ёмкостью почти 38 тыс. TEU.
Отметим, что по итогам 2022 года крупнейший производитель «РМ Рейл Абаканвагонмаш» выпустил 6,3 тыс. контейнеров, а в этом планирует – не менее 7 тыс. Нулевая пошлина в 2023 году будет способствовать снижению затрат участников рынка при пополнении парка, отмечают в «ТрансКонтейнере».
«Необходимо стимулировать рынок производства контейнеров внутри страны через создание условий по формированию грузовой базы», – подчеркнул Сергей Авсейков.
По данным «ТрансКонтейнера», сейчас крупные клиенты и операторы испытывают локальный дефицит контейнеров на Красноярской и Восточно-Сибирской железных дорогах. Причина – недостаточные объёмы согласований на отправки контейнеров в направлении этих основных промышленных регионов зарождения контейнерного экспорта из Центральной России (прежде всего Московского транспортного узла).
«К сожалению, отечественное производство контейнеров, мягко говоря, оставляет желать лучшего и далеко не покрывает потребности рынка. К примеру, в Китае налажено массовое производство контейнеров, и, конечно, себестоимость одного контейнера при таких объёмах значительно ниже, чем в России», – отметил директор транспортно-логистического оператора РТСБ-РУС Александр Баскаков.
По его словам, инициатива продлить нулевую пошлину на ввоз контейнеров хорошая, так как помогает российским собственникам конкурировать с иностранными. Однако именно на цену перевозки она никак не влияет.
«Цена определяется скорее текущей ситуацией и сбалансированностью потоков. Предоставление и аренда контейнеров – это высококонкурентный рынок со множеством игроков. Поэтому цена зависит не от себестоимости, а от спроса на том или ином направлении. Кроме того, в международных перевозках большая часть контейнеров – иностранные, которые вообще не растаможиваются», – подчеркнул Александр Баскаков.
Директор РТСБ-РУС отметил, что сейчас дефицита свободных контейнеров под загрузку не наблюдается. «Большинство операторов (экспедиторов) приобрело значительное количество оборудования. Вопрос – что будет после расширения сервисов через Большой порт Санкт-Петербург», – резюмировал он.
Газета «Гудок». Автомобили выбирают контейнеры – комментарий ФТС России
По итогам прошлого года железнодорожные перевозки импортных легковых автомобилей увеличились в 4 раза.
Услуги по перевозке собранных автомобилей по железной дороге конкурируют с транспортировкой автотранспортных средств по морю. На данный момент их соотношение находится на уровне 50 на 50. При этом эксперты рынка отмечают незначительный рост объёмов готовых автомобилей из КНР, следующих в Россию через железнодорожные пункты пропуска.
По итогам прошлого года объёмы железнодорожных перевозок легковых автомобилей сократились на 46%, в том числе за счёт снижения во внутрироссийском сообщении - на 54%, в экспортном сообщении - на 81%, в транзитном сообщении - на 75%, рассказали «Гудку» в Центре фирменного транспортного обслуживая (ЦФТО) ОАО «РЖД».
«В то же время импортные железнодорожные перевозки легковых автомобилей увеличились в 4 раза. При этом доля перевозок автомобилей в контейнерах увеличилась в 2022 году до 40%», - отмечает заместитель начальника ЦФТО ОАО «РЖД» Ирина Ажикина.
Прокладка маршрута
В текущих условиях в случае импорта автомобилей завоз в РФ происходит морским и железнодорожным транспортом через сухопутные границы. Авиатранспорт в основном не используется для доставки такого вида груза.
При морских перевозках автомобили привозят в РФ на суднах ro-ro и в контейнерах, далее из порта машина перегружается в контейнер или на автомобилевоз и следует до пункта назначения по железнодорожной или автомобильной магистрали.
При сухопутных перевозках машины транспортируются в вагонах-автомобилевозах и контейнерах. При использовании контейнера авто не требует перегрузки и идёт напрямую получателю. Если используется автомобилевоз, то машину необходимо перегрузить на пункте пропуска в вагон с шириной колеи 1520 мм.
Так, например, Транспортная группа FESCO осуществляет отправку готовых автомобилей и машинокомплектов из Китая в Россию как через сухопутные пограничные переходы, так и через Владивостокский морской торговый порт (входит в FESCO).
«По нашей оценке, соотношение перевозок по морю и железной дороге составляет примерно 50 на 50% соответственно», - говорит генеральный директор ООО «Аппарель» Дмитрий Золотарев.
При ввозе автомобилей железнодорожным транспортом на территорию стран Евразийского экономического союза в качестве товара проведение таможенных операций в пункте пропуска осуществляется в общеустановленном порядке, отметили в пресс-службе ФТС РФ. Процесс начинается с уведомления таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путём представления документов и сведений, после чего совершаются таможенные операции.
Как едут
В основном перевозка автомобилей по железной дороге осуществляется с помощью фитинговых платформ и находящихся на них контейнеров. Кроме того, используются специализированные вагоны-сетки, вагоны-автомобилевозы, которые позволяют одновременно перевозить 8-10 легковых автомобилей.
По данным Транспортной группы FESCO, суммарный объём ввезённых в Россию контейнеров с готовыми автомобилями за 2022 год превысил 34 тыс. единиц, из них более 55% отправлены через сухопутные пограничные переходы, в первую очередь через Наушки и Забайкальск. Именно на них пришёлся основной рост объёмов транспортировки готовых автомобилей (за последние два года компания доставила более 8,5 тыс. автомобилей различных китайских марок).
«Основным поставщиком новых автомобилей является Китай. Доля остальных стран незначительна, если речь идёт о перевозке в контейнерах. По сравнению с 2021 годом в 2022 году контейнерные поставки автомобилей в Россию выросли в 3 раза, - рассказывает «Гудку» начальник отдела маркетинговой аналитики Транспортной группы FESCO Юлия Киселёва. - Из Японии сейчас перевозятся в основном подержанные машины. Что касается Южной Кореи, то она по большей части поставляет машинокомплекты для дальнейшей сборки на автозаводах в России».
Небольшой рост объёмов экспортных готовых авто из КНР, следующих через железнодорожные пограничные переходы, наблюдает и Дмитрий Золотарев. Он считает основными сдерживающими факторами увеличения объёмов перевозки авто по железнодорожным магистралям загруженность мощностей пограничных переходов и получение разрешений на перевозку в Китае.
По его словам, перевозка авто в контейнере более дешёвая. Транспортировка машины в вагоне-автомобилевозе относится к третьему классу тарификации груза, что обходится дороже. В сравнении со специальным подвижным составом затарка контейнера занимает существенно больше времени, а качество перевозки оставляет желать лучшего - автомобили часто получают повреждения.
Также периодически наблюдается небольшая нехватка вагонов-сеток, вызванная сбоями в подаче порожних вагонов по Дальневосточной железной дороге. Основными причинами сбоев являются плохие погодные условия в ДФО. Кроме того, на сети сейчас есть не задействованные в перевозках около 600-800 вагонов. «Они находятся в отстое, в том числе с просроченными деповскими ремонтами», - рассказывает Дмитрий Золотарев.
Особенности страховки
В связи с ростом поставок автомобилей китайских брендов потребности в страховании перевозки собранных автомобилей увеличились. Ранее часть из них страховали за пределами РФ, многие марки имели глобальные полисы страхования, рассказали в пресс-службе страхового дома ВСК и пояснили, что тариф по грузам зависит от маршрута, вида транспорта, типа груза и количества перегрузок. Заметим, что страховка электромобиля ничем не отличается от страхования авто с двигателем внутреннего сгорания.
Сергей Волков
Оригинал публикации: https://gudok.ru/newspaper/?ID=1626981
Sputnik. Южная Осетия и ЕАЭС: какие изменения нас ждут после подписания протокола – комментарий Дениса Терещенко
В Москве 7 февраля Южная Осетия и Россия подписали Протокол о порядке перехода республики на применение ставок единого таможенного тарифа (ЕТТ) Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и таможенных пошлин России.
Новость об этом жители Южной Осетии встретили довольно настороженно. Не вырастут ли цены на продукты, сколько будет стоить «растаможка» автомобилей, что подписание этого документа изменит для предпринимателей – все эти вопросы попеременно звучат в Цхинвале и других районах республики. Однако перед тем как попытаться ответить не некоторые интересующие жителей Южной Осетии вопросы, необходимо понять, что из себя представляет ЕАЭС и как Южная Осетия пришла к подписанию документа о применении таможенных ставок этой организации.
Что такое ЕАЭС
Евразийский экономический союз (сокр. ЕАЭС) – международное интеграционное объединение экономического типа, в которое входят пять государств – Россия, Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия. ЕАЭС действует с 1 января 2015 года.
Основными целями ЕАЭС являются:
– создание условий для укрепления и стабильного развития экономик стран-членов организации для повышения уровня жизни их населения;
– формирование единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов в странах ЕАЭС;
– модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособности национальных экономик в условиях глобальной экономики.
Говоря простым языком, ЕАЭС – это особое экономическое пространство, где между странами-участниками обеспечивается свобода передвижения товаров, услуг, а также капитала и рабочей силы.
Южная Осетия и ЕАЭС: предыстория взаимоотношений
Началом зарождения отношений Южной Осетии и ЕАЭС можно считать 2015 год. 18 марта 2015 года в Москве Южная Осетия и Россия подписали Договор о союзничестве, в соответствии с которым предусматривалась интеграция таможенных органов республики с таможенными органами России.
Спустя шесть лет постепенного развития экономики республики наступило время сделать следующий шаг. 30 декабря 2021 года парламент Южной Осетии утвердил государственную программу социально-экономического развития республики на 2022-2025 годы, реализация которой предусматривает проведение перечня мероприятий в рамках плана гармонизации таможенных органов республики с таможенными органами России. Согласно данному плану, Южная Осетия обязалась издать постановление парламента о действии права ЕАЭС и законодательства России в сфере таможенного регулирования на территории республики.
18 октября 2022 года парламент Южной Осетии принял законопроект «О действии права Евразийского экономического союза и законодательства РФ в сфере таможенного регулирования на территории РЮО», продолживший работу в направлении перехода на законодательство ЕАЭС в сфере таможни – обязательства, взятого Южной Осетией в соответствии с российско-югоосетинскими Соглашениями «Об интеграции» и «Об интеграции таможенных органов» 2015-го и 2016 года. Тем не менее на тот момент еще не был определен порядок перехода республики на применение ставок ЕТТ ЕАЭС и таможенных пошлин, действующих в России. Для этого необходимо было югоосетинской и российской сторонам подписать отдельный протокол.
7 февраля 2023 года такой протокол был подписан. Данный документ, подписанный главой Федеральной таможенной службы (ФТС) России Владимиром Булавиным и председателем Таможенного комитета Республики Южная Осетия Муратом Цховребовым, заключен сроком на три года с возможностью автоматического продления.
Что это значит для Южной Осетии
По мнению заместителя председателя правительства России Александра Новака, которое он озвучил по итогам заседания Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Россией и Южной Осетией, ратификация данного протокола даст возможность более свободному торгово-экономическому сотрудничеству и обмену товарами между двумя странами.
Не видит никаких подводных камней в подписании Протокола и заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач, отметивший, что само по себе присоединение Южной Осетии к договору о Таможенном кодексе ЕАЭС является сугубо положительным шагом.
«Я не вижу никаких минусов. У этого решения сплошные плюсы. Переход на законодательство ЕАЭС должен существенно ускорить и упростить процедуры таможенного оформления. То есть люди и бизнесмены будут тратить намного меньше времени на то, чтобы пересечь границу между нашими странами», – сказал он.
Однако, несмотря на это, у населения возникает ряд вопросов. Предприниматели задаются вопросом, какой характер будет теперь носить процедура таможенного декларирования товаров. Потребители интересуются, повысятся ли цены на продуктовые товары в магазинах республики. Вопросов, действительно, много и все они носят разный характер, однако на некоторые из них уже можно дать четкий ответ.
Цены на продукты
Одним из наиболее часто звучащих вопросов является вопрос возможного повышения цен на продовольственные товары в магазинах республики. Многих житилей интересует, могут ли цены на продукты резко «взлететь» после подписания этого Протокола.
Председатель государственного таможенного комитета Южной Осетии Мурата Цховребов отметил, что этого не произойдет, подчеркнув что ставки ЕТТ ЕАЭС будут распространяться только на 5% товаров, ввозимых на территорию республики.
«Это товары, которые завозятся к нам из третьих стран. К ним, в частности, относятся сигареты, цена на которые поднимется на 2 рубля. На все остальные 95% товаров законодательство ЕАЭС распространяться не будет. У нашей республики с Россией есть Соглашение о режиме торговли товарами, подписанное в 2012 году. В соответствии с ним, товары, произведенные в Южной Осетии и России, при ввозе на территорию друг друга не облагаются таможенными пошлинами. Так что, на основной части товаров потребительского назначения подписание протокола никак не отразится», - сказал он.
В свою очередь, заместитель главы ФТС России Денис Терещенко также заверил, что ратификация протокола о переходе Южной Осетии на ЕТТ ЕАЭС никак не отразится на ценах в магазинах республики.
«В отношении товаров, ввозимых из Российской Федерации, доля которых во внешней торговле Южной Осетии составляет почти 95%, переход на ЕТТ ЕАЭС не повлечет изменения цен в магазинах республики. Между нашими государствами продолжат действовать преференции во взаимной торговле, закрепленные ранее подписанным соглашением о режиме торговли от 02.03.2012. При ввозе товаров из третьих стран (половина таких товаров – сигареты) ставки ввозных таможенных пошлин повысятся, что позволит увеличить доходы бюджета Республики. С действующих в настоящее время 1,5% от таможенной стоимости сигарет до 20%, но не менее 2 евро за 1000 штук в зависимости от их категории», - сказал он.
«Растаможка» автотранспорта
Еще одной насущной проблемой для многих жителей республики является пресловутая «растаможка», а вернее - цены на нее.
Глава югоосетинской таможни подчеркнул, что цены на «растаможку» никак не поменяется в частности для легковых автомобилей.
«Легковые автомобили не будут облагаться таможенными пошлинами. Данный вид автотранспорта не подпадает под единый таможенный тариф ЕАЭС», - отметил он.
Предпринимателям станет легче
Ратификация протокола о введении таможенных тарифов ЕАЭС в Южной Осетии не отразится негативным образом и на предпринимателях республики.
Так, по словам Терещенко, подписание Протокола приведет к тому, что предприниматели республики будут проходить упрощенную процедуру таможенного оформления.
«Все мероприятия, проводимые в рамках Плана интеграции, направлены на упрощение перемещения товаров через российско-югоосетинскую границу. ФТС России предлагает максимально упростить такое перемещение путем признания югоосетинской стороной результатов таможенного контроля, проведенного российскими таможенными органами», - сказал замглавы российской таможни.
В свою очередь, глава югоосетинской таможни также подчеркнул, что югоосетинские предприниматели, а также иностранные инвесторы также не почувствуют существенных изменений после подписания протокола о тарифах ЕАЭС.
«Сырье, которое предприниматели или инвесторы будут завозить на территорию Южной Осетии, они будут помещать в режим переработки товаров. Данный режим является беспошлинным, но только в том случае, если предприниматели потом будут вывозить товары за пределы республики. Тогда они освобождаются от уплаты как таможенных пошлин, так и НДС», - сказал Цховребов.
Отношения со странами-членами ЕАЭС
Кроме того, по словам главы югоосетинской таможни, переход на таможенные тарифы ЕАЭС позволит Южной Осетии развивать торговые отношения не только с Россией, но и с другими странами-членами ЕАЭС, в частности с Арменией и Беларусью.
«Несмотря на то, что эти страны нас не признали, мы все равно можем развивать с ними торговые отношения. Если у нас будет сертификат соответствия товара СТ-1, тогда наш товар может поставляться во все страны-члены ЕАЭС», - отметил он.
Надежду на развитие отношений со странами, входящими в ЕАЭС, также выразила заместитель директора Юго-Осетинского научного-исследовательского института имени З.Н. Ванеева (ЮОНИИ) Мария Кабисова, подчеркнувшая, что ЕАЭС как организация ставит своей целью повышение уровня жизни населения входящих в него стран-участниц.
«Мы видим, что после вступления в этот союз, в странах улучшилась динамика внешней торговли, инвестиционный климат, развиваются транспорт и логистика. Т.е. происходят положительные изменения. Хочется верить, что аналогичные изменения будут и у нас. Надеюсь, что страны-члены ЕАЭС будут в будущем рассматривать возможность признания независимости нашей республики», - сказала она.
Суммируя все вышесказанное, стоит отметить, что окончательные выводы по переходу на ставки ЕТТ ЕАЭС пока не сделаны. Исходя из уже имеющейся информации, можно сказать, каких-либо негативных последствий подписание этого документа не принесет, наоборот, оно облегчит жизнь многим в республике. Однако, следует помнить, что Протокол пока еще не вступил в силу и о полной картине этого шага можно будет говорить только спустя некоторое время.
Олег Джагаев
Оригинал публикации: https://sputnik-ossetia.ru/20230213/yuzhnaya-osetiya-i-eaes-kakie-izmeneniya-nas-zhdut-posle-podpisaniya-protokola--21478070.html

К вопросу о политике Казахстана по отношению к Афганистану
Автор: Нуриддин Султанмуратов
Об авторе: Султанмуратов Нуриддин, ведущий эксперт Института азиатских исследований, г.Алматы, Казахстан. Полный текст статьи с указанием источников будет опубликован в сборнике статей.
Обстановка вокруг Афганистана остается одной из самых острых тем на повестке дня мирового сообщества, особенно с учетом последних социально-политических тенденций в этой стране. Хотя выдвигавшиеся многими экспертами крайне пессимистические прогнозы, связанные с выводом американского военного контингента в 2021 году и последующего прихода к власти представителей движения Талибан (запрещено в России), в целом не оправдались, однако риски безопасности все еще сохраняются на высоком уровне.
При этом здесь речь идет не только о традиционных угрозах военного характера, включая потенциальную эскалацию внутренних противоречий между новой администрацией и ее оппонентами в полномасштабные вооруженные столкновения со всеми вытекающими отсюда последствиями для окружающего региона.
На сегодняшний день не менее насущным вопросом видятся социально-экономические перспективы Афганистана, который сейчас переживает тяжелый кризис. Из-за резкого падения доходов граждан и сокращения бюджетных поступлений огромное количество людей оказались на грани голода. По разным оценкам в 2023 году 19 миллионов афганцев столкнутся с острой нехваткой продовольствия. Значительное ухудшение финансового положения местных жителей создает угрозу гуманитарной катастрофы в 40 миллионном государстве, что в конце концов чревато возникновением проблемы беженцев. Трудности экономического характера могут спровоцировать новую волну вынужденных переселенцев в другие страны.
Так или иначе любой сценарий серьезной дестабилизации Афганистана неизбежно окажет негативное влияние на соседние регионы, прежде всего в плане экономики и безопасности. Естественно, подобное развитие напрямую затронет интересы стран Центральной Азии, учитывая культурно-исторические и географические факторы. В первую очередь сопредельные Узбекистан, Туркменистан и Таджикистан имеют давнюю историю отношений с Афганистаном. Тем временем Казахстан находится в относительной отдаленности от афганских границ. Республика не относится к линии так называемых приграничных государств Центральной Азии, которые непосредственно граничат с Афганистаном, и у нее нет родственных народов на территории этой страны.
Несмотря на указанный факт, официальная Астана давно проводит проактивную политику на афганском направлении, и всячески вовлекается в процессы стабилизации этой страны. Кроме того, внутри казахстанского экспертного сообщества наблюдается высокий интерес к афганской тематике. Ситуация в данной стране часто становится объектом дискуссий на различных публичных площадках.
В 2001 году после терактов 11 сентября под лидерством американцев была сформирована международная антитеррористическая коалиция. При этом борьба с движением Талибан становилась одной из главных целей международных сил содействия безопасности. В итоге вскоре после интервенции правительство талибов было свергнуто. Под контролем США обстановка в Афганистане поэтапно начала стабилизироваться. Вашингтон и другие западные доноры стали напрямую финансировать афганский бюджет, что способствовало процессу экономического восстановления и общего урегулирования ситуации. На этом фоне для Астаны тема Афганистана отходит на второй план в связи с сокращением рисков безопасности.
В качестве личного вклада в укрепление мира в регионе начиная со второй половины двухтысячных годов Казахстан в рамках международной инициативы активизировал гуманитарную и техническую поддержку Афганистану. Так, в 2007 власти республики приняли специальный план по оказанию помощи этой стране. В соответствии с данной программой, например, было принято решение о предоставлении государственных грантов для обучения 1000 афганских студентов в казахстанских вузах. Для этих целей выделялось 50 млн долларов. Кроме того, Казахстан безвозмездно направлял средства на строительство инфраструктурных объектов. В целом по состоянию на 2019 год суммарная помощь РК составила более 80 млн долларов.
Важно обратить внимание на тот факт, что на первом этапе присутствия войск коалиции важным моментом являлась конкуренция между США и Россией в регионе. В том числе это проявлялось в ситуации с военными базами в Кыргызстане.
Вашингтон с 2001 года использовал Манас как центр транзитных перевозок в рамках операции в Афганистане, тогда как в 2003 году Москва подписало соглашение с кыргызскими властями о размещении в Канте собственного авиационного подразделения в рамках ОДКБ. Тем не менее, данное соперничество не переходило в острый конфликт.
В целом до 2014 года отношения России и США были относительно ровными, что положительно сказывалось на координации усилий в контексте стабилизации Афганистана. Среди прочего российское правительство разрешило использовать свое воздушное пространство для перевозки товаров военного назначения в Афганистан. С точки зрения многовекторной внешней политики Казахстана подобная картина представлялась вполне благоприятной. Астана могла относительно свободно действовать в таких условиях, в том числе предлагая различные посреднические усилия. Но после истории с российско-украинским военным конфликтом в 2014 году отношения двух держав резко ухудшились. Это моментально отразилось на позиции РФ касательно сотрудничества с Западом в Афганистане. В результате в 2015 году Россия запретила транзит американских военных грузов через свою территорию.
Характерно, что произошедшие изменения в отношениях России и стран Запада оказали определенное влияние и на позицию Москвы в отношении той части транзита грузов в Афганистан, которое осуществлялось через территорию Казахстана. Например, в некоторых российских СМИ даже выдвигалась версия о создании военной базы США на Каспийском море в рамках процесса транспортировки грузов. В ответ МИД РК в своем официальном заявлении опроверг подобные утверждения. В данном случае очевидно, что между Казахстаном и Россией возникло определенное недопонимание на официальном уровне по вопросу транзита грузов в Афганистан, о чем говорит актуализация этого вопроса на неформальном уровне через средства массовой информации. Но проблема была исчерпана после заявления МИД.
Когда же США анонсировали свой уход из Афганистана, в Казахстане в целом проявляли сдержанную политику по поводу развития событий в этой стране. В августе 2021 года МИД РК выступил с заявлением: «Казахстан призывает все причастные стороны обеспечить мирный транзит власти как главной предпосылки внутренней стабилизации. Мы поддерживаем заявление Совета Безопасности ООН о создании инклюзивного и репрезентативного правительства… Выполнение этих положении должно стать необходимым условием для начала диалога с новой властью Афганистана».
В вопросе формирования собственной позиции по Афганистану казахстанское правительство руководствуется прагматизмом. Поскольку главной задачей становится недопущение очередного витка гражданской войны, вариант с установлением власти движения Талибан, которое обеспечивало бы относительную стабильность внутри страны, рассматривался Астаной в качестве более приемлемого сценария по сравнению с альтернативой в виде начала внутреннего конфликта.
Кроме того, здесь следует отметить и ряд других факторов. Во-первых, в последние годы происходило развитие экономических и торговых связей между Астаной и Кабулом. В частности, со временем Афганистан превратился в важный рынок сбыта товаров для казахстанских производителей. Так, в предкризисном 2020 году двусторонний товарооборот достиг 624 млн долларов, увеличившись с предыдущим годом на 55%. При этом из этой цифры более 90% приходится на казахстанский экспорт. Соответственно, Астана заинтересована в сохранении налаженных каналов поставок.
Также необходимо отметить транзитный потенциал Афганистана. Данный аспект давно обсуждался в экспертных кругах как важный фактор сближения и экономического сотрудничества между ЦА и Кабулом. К 2020 году в целом были сформулированы вопросы создания транспортных коридоров через Афганистан. Из стран региона эту идею активно поддерживают Узбекистан и Туркменистан. В то же время в Казахстане наблюдается более сдержанная политика.
Потому что в отличие от вышеуказанных двух приграничных государств Казахстан в экономическом плане не так сильно зависит от южного маршрута. Для Ташкента и Ашхабада крайне важно выйти к морским портам и рынкам сбыта в Южной Азии, тогда как для Астаны традиционно главным транзитным маршрутом является Европа – Китай.
При этом перспективы развития афганского направления не слишком ясны. Тем не менее, реализация транзитного потенциала страны открыла бы дополнительные возможности для казахстанской экономики. С точки зрения географии (landlocked country) для Казахстана всегда стратегически важным было развитие транспортных коридоров. Показательно, что в 2022 году президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил о готовности республики участвовать в строительстве железной дороги по линии Мазари-Шариф – Кабул – Пешавар из Афганистана в Пакистан. Кроме того, было сказано о намерении Астаны предоставить строительные материалы для конструкции данной дороги и подвижной состав.
При этом, несмотря на прекращение работы банковских учреждений, казахстанские поставки в Афганистан не только не сократились, но и даже выросли. Так, по итогам января-сентября 2022 года экспорт увеличился в 2,1 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, и достиг рекордной суммы в 635 млн долларов. По большому счету это является выражением концепции не допустить гуманитарную катастрофу внутри этой страны, так как это могло бы привести к росту беженцев.
Тем не менее, после ухода американского военного контингента из Афганистана снова стал актуальным вопрос о региональной безопасности. С этой точки зрения особое беспокойство проявляют страны ЦА, которые в прошлом уже сталкивались с попыткой проникновения отдельных отрядов боевиков в регион.
Кроме того, здесь важно отметить наличие рисков идеологического характера. Собственно говоря, «с августа 2021 года в этой стране (Афганистане – прим.авт.) государственное строительство ориентируется на принципиально другую модель, связанную со значительно большей ролью религии в организации государства и общества. Такая смена модели развития с той, которая ориентирована на модернизм, на заведомо более архаичную по своему характеру, может иметь значительны последствия. Причем не только для самого Афганистана, но и для всего региона. По сути, впервые к власти в отдельно взятой стране пришли сторонники деобандийского направления в исламе».
При этом данная форма мусульманства отличается своей радикальностью, так как деобандийцы призывают к возврату к исторической роли ислама в социуме, «к буквальному прочтению старой религиозной традиции, идеализации прошлого. Отсюда стремление следовать к весьма жесткой религиозной практике времен Средневековья». Учитывая присутствие во всех обществах Центральной Азии сторонников строительства государства на исламских принципах, то модель Талибан может стать ориентиром для данной категории населения, в том числе и в Казахстане.
Говор о потенциальных угрозах, также нельзя забывать о потенциальном потоке афганских мигрантов. При таком раскладе часть переселенцев отправятся на север, где казахстанская территория будет использоваться либо в качестве транзита, или даже как конечный пункт остановки для беженцев. Поэтому для Казахстана крайне важным выглядит сохранение относительной стабильности внутри Афганистана.
На этом фоне в октябре 2021 года официальная казахстанская делегация во главе с представителем президента по международному сотрудничеству Ержаном Казыхановым совершила поездку в Кабул, где прошла встреча с представителями новой афганской администрации Абдул Гани Барадаром и Амир Ханом Муттаки. В определенной степени это было сигналом о готовности Астаны вести диалог с правительством Талибан, хотя пока еще вопрос о признании движения в качестве легитимных властей страны не обсуждается. Все-таки Казахстан будет ждать подобного решения со стороны ключевых международных акторов, и только после этого действовать в данном направлении.
***
В целом на сегодняшний день Казахстан занимает осторожную позицию по афганскому вопросу. С точки зрения политики безопасности республика по-прежнему опирается на такие структуры как ОДКБ и ШОС. Как показывают последние события, казахстанские власти стремятся поддерживать ограниченные контакты с движением Талибан, который видится как фактор сохранения стабильности в этой стране. Примечательно, что в январе 2023 года появилась информация, что Казахстан возобновляет образовательную программу для афганских студентов. Одновременно Астана готова содействовать открытию транспортного коридора из Центральной в Южную Азию, о чем заявило руководство республики.
Собственно говоря, Казахстан постоянно находится в русле международной политики по Афганистану относительно инклюзивного правительства и прав женщин и других актуальных тем. Но в то же время учитывает возможность прагматических подходов, которые свойственны, к примеру, позиции Китая.
Нуриддин Султанмуратов
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
Мэр города Ош Бакытбек Жетигенов провел встречу с директором индийской компании «Арман Уэйст Менеджмент ЛТД» Анилом Патвари, в ходе которой обсуждены вопросы переработки ТБО.
Со стороны Индийской компании были представлены проекты современных технологических компаний Индии в сфере водоснабжения, очистки сточных вод и переработки твердых бытовых отходов.
Бакытбек Жетигенов указал на наличие проблем в указанных отраслях в Оше, как и в других крупных городах, и подчеркнул, что мэрия города Ош готова к плодотворному сотрудничеству.
По итогам встречи между мэрией города Ош и индийской компанией «Арман Уэйст Менеджмент ЛТД» подписан меморандум о строительстве «мусороперерабатывающего завода» в городе Ош. Также достигнута договоренность о реализации проекта за счет индийской стороны.

Георгий Борисенко: Египет сохраняет верность традициям дружбы c Россией
По случаю Дня дипломатического работника посол России в Египте Георгий Борисенко дал интервью РИА Новости, в ходе которого рассказал о ходе строительства первой египетской АЭС, переговорах о платежной системе "Мир" и торговле в национальных валютах, перспективах восстановления туристического потока и поставках зерна.
– Георгий Евгеньевич, ситуация в мире сильно изменилась, идет большое давление на арабские и африканские страны. Как в связи с этим сегодня складываются наши отношения с Каиром? Чувствуется ли давление западных стран на них?
– Мы конечно понимаем, что Египту и другим нашим арабским партнерам приходится непросто в нынешней обстановке, когда на них оказывается массированное давление со стороны Запада, зачастую требующего чуть ли не ультимативно прервать любые контакты с Россией. Показательный пример – то, как западные посольства в Каире вели себя прошлым летом во время приезда Сергея Викторовича Лаврова. Послы стран "семерки" ходили в МИД Египта и Лигу арабских государств, настаивая, чтобы там отменили запланированные встречи. Однако, несмотря на весь этот прессинг, Египет сохраняет верность традициям дружбы между нашими странами, заложенным еще во времена президентства Гамаля Абдель Насера, и продолжает активное взаимодействие с Россией и в экономической сфере, и в культуре, и на различных международных политических площадках.
– Повлияло ли это давление на политические отношения между Россией и Египтом и на наши глобальные проекты, включая АЭС "Эль-Дабаа" и Российскую промышленную зону?
– Несмотря на все проблемы, которые возникли в мире в последнее время, наши основные проекты сотрудничества с Египтом реализуются так же активно, как это было прежде. Естественно, флагманский проект – это строительство "Росатомом" первой египетской атомной электростанции "Эль-Дабаа". Строительство идет строго по графику и даже с его опережением, поскольку возведение второго энергоблока началось на 53 дня раньше того срока, который был зафиксирован изначально президентом Египта. В 2023 году должно начаться возведение третьего и четвертого энергоблоков. Реализуются и другие совместные проекты. В частности, идет работа над созданием Российской промышленной зоны в районе Суэцкого канала. Сейчас мы находимся на подготовительной стадии этого процесса, но рассчитываем, что в скором времени будут подписаны все необходимые договоренности. Другие проекты также развиваются. Продолжаются поставки пассажирских железнодорожных вагонов, созданных и произведенных "Трансмашхолдингом". Всего на египетском рынке действует порядка 500 российских компаний, которые занимаются и производством, и экспортом, и импортом.
– Вопрос, который, должно быть, очень волнует российских туристов, которые любят летать в Египет. Продолжаются ли переговоры о работе в Египте российской платежной системы "Мир"? Есть ли какие-то подвижки в этом деле?
– Да, мы активно работаем с египетскими властями на предмет возможности использования в Египте российских платежных карт "Мир". В 2022 году была проведена большая техническая подготовительная работа, однако пока еще окончательные решения не сформулированы. Тем не менее, в Египте понимают, что возможность использования здесь карт "Мир" позволит привлечь гораздо больше российских туристов, которые на данный момент не могут использовать имеющиеся у них карты Visa и Mastercard, выданные российскими банками. Исходим из того, что в интересах египетской туристической отрасли, которая играет очень важную роль в наполнении бюджета страны, разрешить использование российских карт "Мир" на территории Египта.
– На какой стадии находятся переговоры о переходе на национальные валюты? Есть ли какая-то сегодня конкретика?
– С весны 2022 года продолжаются интенсивные консультации относительно перехода на национальные валюты в расчетах во взаимной торговле. Это позволит избежать произвола западных стран, которые, как например Соединенные Штаты, используют собственные валюты в своих геополитических целях. Ведь известно, что доллар стал орудием Вашингтона в проведении агрессивной внешней политики и средством давления на любые неугодные страны. В Египте многие экономисты это уже хорошо понимают. Мы исходим из того, что необходимо быстрее двигаться по пути дедолларизации внешнеторговых связей и вообще экономических отношений. Поставки зерна из России были бы гораздо выгоднее нашим египетским друзьям, если бы оплата происходила в египетских фунтах, нежели в долларах.
Вообще то, что доллар был главной расчетной валютой мира в течение последних 75 лет, совершенно не означает, что так должно быть вечно. Ни в Библии, ни в Коране, где собраны определенные константы человеческого бытия и существования всего человечества, ничего про доллар США не говорится. Он неминуемо будет терять свое значение, а вместе с этим ослабнет и влияние США. В Египте и во всем арабском мире начинают это понимать.
– Георгий Евгеньевич, есть ли в обозримом будущем перспективы восстановления туристического потока из России в Египет до былого уровня?
– Самый высокий уровень был в 2014 году, когда в Египет приезжало 3,3 миллиона туристов. К сожалению, в 2015 году произошел теракт против российского самолета, и были прекращены прямые полеты между российскими аэропортами и курортами Красного моря, но после того, как в августе 2021 года они восстановились, туристический поток снова резко пошел ввысь, и в январе 2022 года в Египет ежедневно прибывало порядка 10 тысяч российских граждан. Сейчас, по нашим оценкам, прилетают около четырех тысяч человек. Примерно совершается 20 рейсов в день. Спад произошел в марте прошлого года, когда некоторые российские авиакомпании из-за действий Запада вынуждены были приостановить или вообще прервать свои международные рейсы. Тем не менее, с тех пор постепенно происходит подъем туристического потока, но он стал бы еще выше, если бы быстрее решился вопрос с возможностью использования в Египте российских платежных карт "Мир". Тогда туристам из России было бы проще не только пребывать в отелях, но и выезжать за их пределы, посещать какие-то места досуга в курортных зонах или совершать поездки для осмотра исторических достопримечательностей Египта.
– Над какими еще совместными проектами работают Россия и Египет?
– Идет активная работа по соглашению о создании зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Египтом. С 2019 года состоялось пять переговорных раундов. К сожалению, к определенной задержке привела пандемия коронавируса. Тем не менее, процесс активизируется, и даже на предыдущем переговорном раунде в Каире, который состоялся в октябре прошлого года, высказывалась надежда на то, что удастся выйти на окончательную договоренность в 2023 году. Мы очень на это рассчитываем, поскольку тем самым и египетские товары получат возможность приоритетного доступа на рынки стран ЕАЭС, и товары из России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении тоже смогут попадать к египетским потребителям гораздо проще и быстрее. Это будет выгодно для всех сторон, поскольку мы можем взаимодополнять друг друга и тем самым способствовать экономическому развитию.
– Будет ли Египет вступать в БРИКС?
– Египет заинтересован в присоединении к БРИКС и уже обозначил свое желание в официальных письмах, направленных всем членам группы. Россия активно поддержала запрос Египта и будет рада, когда он сможет стать полноправным членом данного объединения. Для этого в составе БРИКС необходимо окончательно утвердить правила и процедуры расширения. Надеемся, что это произойдет в ближайшее время.
– Какие перспективы наращивания поставок зерна из России в Египет?
– Несмотря на то, что Запад своими санкциями пытался полностью прервать поставки российского зерна в страны Африки и Азии, включая Египет, и тем самым спровоцировать там голод, оно продолжает идти египетским потребителям, причем даже в больших объемах, чем прежде. Обычно Египет покупал примерно шесть миллионов тонн пшеницы в России, а в текущем сельскохозяйственном году, который начался 1 июля и завершится 30 июня, эта цифра может дойти до восьми миллионов. И это, как я хочу подчеркнуть, несмотря на те препоны, которые создал Запад. Мы активно разъясняем нашим египетским и другим арабским партнерам, что именно западные санкции, а вовсе не специальная военная операция России, спровоцировали так называемый продовольственный кризис в мире. Запад специально запретил своим судам перевозить российское зерно, а западным страховым компаниям – страховать такие перевозки. Специально ввел санкции против российских банков, которые участвуют в обслуживании сделок в аграрной сфере, в частности против "Россельхозбанка".
– Вопрос про судьбу российских моряков, которые были задержаны в Александрии. Есть ли какая-то информация, когда их могут выпустить?
– Посольство и генеральное консульство в Александрии активно следят за судьбой российских моряков – капитана сухогруза Soy и его старшего помощника, которые были задержаны в ноябре 2022 года в порту Александрии по обвинению в контрабанде наркотиков. Мы активно побуждаем египетские власти как можно быстрее провести следствие и, если оно не установит вину российских граждан, незамедлительно их выпустить из-под стражи. Им оказывается вся возможная помощь в части контактов с родственниками и обеспечения адвокатской защитой. Намерены и дальше продолжать внимательно наблюдать за ходом следствия, добиваясь, чтобы оно было абсолютно объективным, справедливым и шло быстрыми темпами.
– Каков объем товарооборота между Россией и Египтом за минувший 2022 год? Ожидаете ли вы его увеличение?
– По предварительным оценкам, товарооборот за 2022 год между Россией и Египтом составил шесть миллиардов долларов, из них пять – российский экспорт, один – египетский. Это все пока примерные оценки, поскольку официальная статистика еще не досчитана, но уже понятно, что товарооборот стал выше, чем он был в 2021 году, когда составлял около 4,8 миллиарда долларов.

Людмила Воробьева: у России и Индонезии много общих планов на 2023 год
Индонезия, крупнейшая страна и первая экономика в Юго-Восточной Азии – один из важнейших партнеров и друзей России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Индонезия ведет сбалансированную независимую политику в обстановке постоянного давления и антироссийских выпадов со стороны стран Запада, которые были особенно интенсивными в 2022 году, когда Индонезия председательствовала в G20. В День дипломатического работника корреспондент РИА Новости Евгений Беленький побеседовал с послом РФ в этой стране Людмилой Воробьевой о том, как будут развиваться отношения между Россией и Индонезией в 2023 году.
– Как будут развиваться двусторонние отношения России и Индонезии в 2023 году в политической, торгово-экономической сферах, в области культуры и науки? Какие важные события ожидаются в двусторонних отношениях между нашими странами?
– Мы надеемся, что в 2023 году позитивный тренд в двусторонних отношениях между нашими странами продолжится. Как известно, 2022 год был очень насыщенный для двусторонних контактов, у нас развивался активный политический диалог на высшем и высоком уровне. В июне президент Индонезии Джоко Видодо посетил Россию, состоялись его очень субстантивные переговоры с президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным. Министр иностранных дел России Сергей Викторович Лавров дважды посещал Индонезию в рамках участия в мероприятиях "Большой двадцатки", встречался с министром иностранных дел Индонезии Ретно Марсуди и на других форумах, за пределами Индонезии. Наши президенты три раза разговаривали по телефону.
Также, в рамках "двадцатки", состоялся визит в Индонезию в октябре председателя верхней палаты парламента РФ, Совета Федерации, Валентины Ивановны Матвиенко. Помимо многосторонних встреч в рамках "двадцатки" состоялись ее двусторонние переговоры с руководством парламента Республики Индонезия.
У нас существенно вырос товарооборот, несмотря ни на что, примерно на 50%. Продолжалось осуществление нескольких крупных инвестиционных проектов, так что задел у нас очень хороший и, конечно, это не только задел прошлого года. В принципе, наши двусторонние отношения базируются на традициях дружбы и сотрудничества, которые были заложены еще в 1960-е годы в период нахождения у власти президента Сукарно.
Мы рассчитываем, что в этом году, прежде всего, пройдет заседание нашей двусторонней межправительственной комиссии по сотрудничеству, которую с российской стороны возглавляет наш вице-премьер, министр торговли и промышленности Денис Валентинович Мантуров, а с индонезийской стороны – министр-координатор по экономическим вопросам Эрланга Хартарто. К сожалению, заседания комиссии не проводились уже несколько лет, это было связано с объективными причинами, прежде всего с пандемией коронавируса. Давно пора такое заседание провести, и, будем надеяться, что во второй половине года это мероприятие состоится.
Сейчас обсуждается вопрос о том, чтобы провести в Джакарте промышленную выставку ИННОПРОМ, в которой приняли бы участие представители бизнеса и государственных структур не только России и Индонезии, но и стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), поскольку Индонезия в этом году является председателем АСЕАН.
Я еще не упомянула очень важное событие, которое в наших отношениях произошло: в конце прошлого года был запущен процесс переговоров о зоне свободной торговли и соответствующем соглашении между ЕАЭС и правительством Индонезии. У нас в 2019 году был подписан меморандум о сотрудничестве между ЕАЭС и правительством Индонезии, а вот запуск переговоров о ЗСТ состоялся в конце прошлого года. Это очень важное событие, и индонезийцы с большим энтузиазмом воспринимают перспективы такого сотрудничества. У них большой опыт: у Индонезии много таких соглашений, и они очень рассчитывают на скорое подписание соглашения. Так что, в этом году переговорный процесс будет происходить и, по предварительным оценкам он может занять года два, а может быть и меньше.
Кроме того, в Индонезии пройдет ряд важных АСЕАНовских мероприятий, в том числе Восточноазиатский саммит. Мы не исключаем – и я тут не могу утверждать на сто процентов, но мы не исключаем, что, может быть, и Владимир Владимирович Путин приедет в Индонезию. К сожалению, в прошлом году этот визит не состоялся, тем не менее, у нас готов пакет документов, которые мы могли бы подписать в присутствии двух лидеров, в том числе очень важный документ, Декларация о стратегическом партнерстве между двумя нашими странами, так что, если такой визит состоится, то Декларация будет подписана. Также не исключено, что президент Джоко Видодо может посетить нашу страну, ну, например, в рамках участия в Санкт-Петербургском экономическом форуме. Так что у нас большие планы на этот год.
Если говорить про образовательные и культурные обмены, здесь тоже у нас достаточно активное взаимодействие. В этом году мы увеличили количество государственных стипендий для индонезийцев до трехсот – ранее была 261 стипендия – и даже этого недостаточно. Мы наблюдаем очень большой спрос на получение образования в нашей стране: более тысячи заявок каждый год. Будем надеяться, что количество стипендий будет и дальше увеличиваться. Сейчас 800 индонезийских студентов обучаются в нашей стране.
Мы видим также увеличение туристического потока. Например, в прошлом году на Бали побывало около 50 тысяч россиян. Если сравнивать с доковидными показателями это, конечно, в три раза меньше. Но тенденция очевидна, количество наших туристов растет, сейчас рассматривается вопрос об открытии прямого авиасообщения. Если это произойдет, то, конечно, поток туристов существенно увеличится.
К сожалению, культурные обмены между нашими странами были несколько затруднены в последние годы из-за пандемии ковида. Тем не менее, нам удалось до начала пандемии провести такое значимое мероприятие, как художественная выставка в Национальной галерее Индонезии. Это был февраль 2020 года, выставлялись произведения наших художников, написанные в Индонезии: группа наших художников во главе с В.И. Анисимовым работала в стране, они создали более 80 произведений. Выставку посетило около пяти тысяч человек, мы проводили ее вместе с индонезийским МИД, индонезийское министерство выставляло архивные документы, так как выставка была приурочена к празднованию 70-летия со дня установления дипломатических отношений между нашими странами. Есть планы продолжить подобные мероприятия, тем более, что это очень востребовано.
Так что, двусторонние отношения между Россией и Индонезией развиваются очень позитивно, несмотря на сложную геополитическую ситуацию. Конечно, я не могу не отметить, насколько хорошо индонезийцы относятся к нашей стране, я имею в виду обычных людей. Продолжается возникший в прошлом году, в начале специальной военной операции, тренд в социальных сетях, когда индонезийцы кричат: "Ура!" – в поддержку России.
– В 2023 году Индонезия осуществляет переходящее председательство в АСЕАН. Чем, на ваш взгляд, будет для регионального блока отличаться от предыдущих 2023 год, в том числе в плане отношений АСЕАН и РФ, при индонезийском председательстве? В качестве председателя "Большой двадцатки" в 2022 году Индонезии пришлось приложить огромные усилия в противодействии попыткам США и их союзников максимально политизировать повестку этой мировой экономической площадки. Джакарта сыграла важную роль в достижении консенсуса по тексту совместного заявления лидеров G20. Чего можно ожидать в 2023 году на таких АСЕАНоцентричных площадках, как АСЕАНовский форум по безопасности (АРФ) и Восточно-Азиатский саммит (ВАС)?
– Как известно, после очень успешного председательства в "двадцатке" к Индонезии перешло председательство в АСЕАН. Надо сказать, что окрыленная своим успехом Индонезия также наметила существенные и объемные задачи, которые она намерена решать в рамках своего председательства в "десятке" АСЕАН. Как всегда, и это традиционно для индонезийской дипломатии, упор делается на экономические вопросы, особенно в нынешних сложных глобальных экономических условиях, и тема председательства Индонезии – это "АСЕАН – эпицентр роста". Приоритет индонезийского председательства – это обеспечение устойчивого роста в Юго-Восточной Азии. Помимо этого, индонезийское председательство собирается уделить существенное внимание решению мьянманского кризиса, а также продвижению в деле выработки Кодекса поведения в Южно-Китайском море. Это было заявлено по итогам ретрита министров иностранных дел АСЕАН, который недавно прошел в Джакарте.
Как известно, Россия является диалоговым партнером АСЕАН. Более того, в 2018 году были установлены отношения стратегического партнерства между нашей страной и региональным блоком. Отношения между Россией и АСЕАН плодотворно развиваются, мы являемся участниками АСЕАНоцентричных механизмов, встречи которых пройдут в этом году на территории Индонезии, и мы убеждены в том, что наши индонезийские друзья опять займут такую же принципиальную сбалансированную позицию, и не поддадутся на то давление, которое на них наверняка будет оказываться, чтобы исключить Россию из этих механизмов – то есть займут такую же позицию, как та, которую они заняли в рамках своего председательства в "Большой двадцатке" в прошлом году, когда позиция Индонезии и гибкость российской дипломатии помогли добиться согласования общей итоговой декларации G20.
Вполне вероятны в 2023 году попытки западных стран повторить антироссийскую риторику, которая была им свойственна в прошлом году на мероприятиях "двадцатки", и на АСЕАНовских площадках, таких, как АСЕАНовский форум по безопасности (АРФ) и Восточноазиатский саммит (ВАС), вероятны новые попытки Запада подорвать единство и центральность АСЕАН, и мы надеемся, что Индонезия продолжит свою независимую и сбалансированную линию и в этом году.
Наши индонезийские друзья настроены на конструктивное сотрудничество со всеми диалоговыми партнерами, включая Россию, о чем они нам неоднократно говорили, и я убеждена, что, вдохновленные своим успехом в "двадцатке", они достигнут тех же успехов и в своем председательстве в АСЕАН. Как известно, в конституции Индонезии записано, что внешняя политика страны носит свободный и активный характер, и мы это видим на практике. Мы очень благодарны нашим индонезийским друзьям за их конструктивную позицию, и, со своей стороны, также готовы к взаимодействию с индонезийским председательством.
– Чего бы вы хотели пожелать своим коллегам, российским дипломатам, в День дипломатического работника?
– Пользуясь случаем, хочу от всей души поздравить коллег с нашим профессиональным праздником, Днем дипломата, это очень значимый для всех нас праздник. Конечно, мы не воюем на фронте, но дипломатия в нынешних условиях – это тоже своего рода поле боя, на котором тоже ведется борьба, пусть другими средствами и другим оружием. Я желаю, прежде всего, победы всем нам. А для того, чтобы этой победы достичь, конечно, надо обладать крепким здоровьем, силой духа, терпением. Желаю любви и поддержки всех наших близких, и успехов на благо нашей великой Родины.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова после возложения цветов к мемориальным доскам в здании МИД России по случаю Дня дипломатического работника, 10 февраля 2023 года
Дорогие друзья,
Сегодня, в День дипломатического работника, по традиции отдаём дань памяти нашим предшественникам – сотрудникам Народного комиссариата иностранных дел, коллегам-внешнеторговцам, отдавшим свои жизни на фронтах Великой Отечественной войны, дипломатам, которых настигла смерть при исполнении служебных обязанностей и пострадавшим от политических репрессий.
Во все времена внешнеполитическая служба свято служила Отечеству. Менялись исторические эпохи, политический и социально-экономический уклады. Но дипломаты верой и правдой выполняли стоящие перед ними задачи в интересах российского народа. Сегодня церемония в память о наших великих предшественниках проходит не только в Москве, России, но и за границей, где они обрели свой покой.
Хотел бы поблагодарить руководство и сотрудников Историко-документального департамента, которые подготовили важную полезную выставку о тех, чью память мы сегодня чтим.
В этом году мы отметим 225 лет со дня рождения канцлера Российской Империи А.М.Горчакова – одного из величайших руководителей нашей внешнеполитической службы. Его жизненному пути посвящена мультимедийная выставка, развернутая в фойе здания Министерства. Приглашаем с ней ознакомиться. А.М.Горчаков оставил нам заветы и принципы, на которые мы во многом до сих пор опираемся в своей повседневной деятельности. Он неизменно исходил из того, что внешнеполитическая деятельность должна быть нацелена на создание максимально благоприятных внешних условий для внутреннего развития страны.
Сегодня это как никогда актуально. Те, кто пытаются контролировать всю международную повестку дня, мирохозяйственные связи и всю международную политику, кто решил нанести России стратегическое поражение и перенять печальный опыт Наполеона и Гитлера, открыто декларируют цель уничтожить Россию или максимально её ослабить. Всё громче звучат призывы к расчленению нашей Родины.
Ясно, что мы не только выстоим, но выйдем из этого противостояния еще более окрепшими, убеждёнными в том, что необходимо выстраивать международные отношения на справедливой равноправной основе, как того требует Устав Организации Объединённых Наций. Его сейчас наши западные коллеги пытаются подорвать, навязывая миру не международное право в универсальном применении, а свои собственные «правила».
Будем добиваться формирования такой многополярной системы, которая будет создавать равные внешние условия для развития всех, в т.ч. и нашей страны.
В вопросе поддержки объективного процесса формирования многополярного мироустройства у нас много союзников, единомышленников. Это наши партнеры по СНГ, ОДКБ, ЕАЭС. Огромный нераскрытый потенциал у Союзного государства России и Белоруссия. Это и наши партнёры в рамках ШОС и «БРИКС плюс», а также многочисленные страны на Африканском континенте, в Азии, Тихоокеанском регионе, Латинской Америке и Карибском бассейне. Это именно то Мировое большинство, заинтересованное в справедливости. Уверен, что каждый будет в меру своих возможностей отстаивать эту справедливость и демократизировать международные отношения.
Хочу поблагодарить наших друзей из СНГ, международных организаций, которые работают на нашем общем пространстве за участие в этой церемонии. Такое происходит впервые. Думаю, это должно стать началом хорошей традиции.
Ещё раз с праздником всех сотрудников Центрального аппарата, наших послов, ярко выступающих в эти дни в СМИ с интересными интервью, всех наших сотрудников посольств, генеральных консульств, других консульских учреждений и сотрудников наших представительств в регионах России.
Особые слова поздравления и благодарности нашим ветеранам. Рады, что они по-прежнему в строю и помогают передавать свой бесценный опыт следующим поколениям, которым придется и уже приходится решать важнейшие задачи для развития нашей страны.
С праздником!

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на торжественном собрании по случаю Дня дипломатического работника, Москва, 10 февраля 2023 года
Уважаемые коллеги,
Год был непростой. За последнее время других и не было. Главное, что мы вместе и не забываем наших товарищей. Сегодня вспоминаем, что многие из них в прошедшем году ушли из жизни. Прошу почтить их память минутой молчания.
***
Прежде всего, хотел зачитать обращение Президента Российской Федерации В.В.Путина сотрудникам и ветеранам МИД России.
«Дорогие друзья!
Примите искренние поздравления по случаю вашего профессионального праздника – Дня дипломатического работника.
Министерство иностранных дел России может по праву гордиться своими славными традициями. Даже в самые нелёгкие времена, перед лицом суровых испытаний наши дипломаты с честью выполняли свой профессиональный долг, подавали пример патриотизма и гражданского мужества.
Лучшие качества отечественной дипломатической службы весьма востребованы сегодня – в условиях развязанной против России гибридной войны, когда крайне важно с максимальной эффективностью использовать внешнеполитические инструменты для защиты нашего государственного суверенитета и национальной безопасности.
Во многом благодаря вашим усилиям уже удалось не только сорвать планы коллективного Запада по изоляции нашей страны, но и активизировать сотрудничество с большинством членов мирового сообщества – государствами евразийского пространства, Ближнего Востока, Азиатско-Тихоокеанского региона, Африки и Латинской Америки.
На повестке дня – дальнейшее наращивание взаимодействия с ответственными международными партнёрами. Особое значение имеет работа, направленная на укрепление связей со странами СНГ, продвижение евразийских интеграционных процессов и упрочение союзничества в рамках ОДКБ, полноценную реализацию потенциала Союзного государства, расширение кооперации в формате таких объединений, как ШОС и БРИКС.
В числе безусловных приоритетов остаются защита законных прав российских граждан и поддержка соотечественников за рубежом, бескомпромиссная борьба с любыми проявлениями неонацизма и дискриминации по национальному признаку. И конечно, российская дипломатия продолжит способствовать упрочению тенденции к становлению многополярного, по-настоящему демократического мироустройства, основанного на равенстве, взаимном уважении и соблюдении общепризнанных норм международного права.
Уверен, что вы и впредь будете трудиться с максимальной отдачей, отстаивая внешнеполитические интересы России. От души желаю вам новых профессиональных успехов, а уважаемым ветеранам – доброго здоровья, бодрости духа и долголетия».
***
В МИД поступили также поздравления Председателя Правительства Российской Федерации М.В.Мишустина. Теплые, добрые слова в наш адрес высказали в телеграммах Председатель Совета Федерации В.И.Матвиенко и спикер Государственной Думы В.В.Володин, главы парламентских комитетов, руководители органов исполнительной власти, субъектов Федерации, представители деловых кругов. Такое проявление солидарности объективно способствует успешному выполнению масштабных задач, поставленных главой государства.
Оказываемое нам доверие ко многому обязывает. На нас лежит ответственность за претворение в жизнь решений, принимаемых руководством страны на внешнеполитическом направлении для формирования благоприятной внешней среды для обеспечения динамичного внутреннего развития России. Именно на это нас ориентирует Президент В.В.Путин. Такая задача закреплена во всех доктринальных документах и обязательно будет отражена в обновленной Концепции внешней политики, работа над которой завершается.
Западные страны во главе с США активно, агрессивно стремятся помешать созданию благоприятных внешних условий для нашего внутреннего развития. Именно они до недавнего времени играли решающую роль в том, какие условия складываются в международных отношениях, мировой экономике, финансах. Именно они злоупотребляют своим положением до такой степени, что уже всему миру стало ясно: так дальше продолжаться не может.
Реализуя задачу создания благоприятных внешних условий для собственного развития, будем добиваться, чтобы они формировались на основе согласия и баланса интересов всех государств, а не на диктате «коллективного Запада» и тех, кто хочет продолжать вершить дела в мире колониальными и неоколониальными методами.
Отмечаем свой праздник в условиях тотальной гибридной войны. «Коллективный Запад» собрался в новый «крестовый поход» на Восток. На этот раз в качестве передового отряда используются украинские неонацисты, последователи С.Бандеры и Р.Шухевича. Своих истинных целей американцы, ЕС и НАТО (которых США полностью подмяли под себя) уже не скрывают – не только нанести нам стратегическое поражение «на поле боя», превратить нас в международного изгоя, но и разрушить российскую экономику, ослабить или даже уничтожить многовековую российскую государственность. Это не фигуры речи, а именно то, какие задачи ставятся западными «стратегами». Об этом они говорят публично.
Сомнений быть не может: угрозы национальной безопасности на западном направлении будут надежно купированы. Российские армия и флот достойно встретили брошенный им вызов. Со своей стороны наша дипломатическая служба продолжает делать всё необходимое для упрочения национального суверенитета, нейтрализации внешних вызовов «на дальних подступах», расширения круга конструктивно настроенных международных партнеров.
Сегодня можно утверждать, что планы Запада по изоляции России, окружению нас «санитарным кордоном» потерпели фиаско. Несмотря на антироссийскую вакханалию, поднятую Вашингтоном, Лондоном и Брюсселем, укрепляем отношения добрососедства, в самом широком понимании этого понятия, с Мировым большинством – государствами Евразии, Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего Востока, а также Африки и Латинской Америки, которые руководствуются коренными национальными интересами.
Поддерживаем диалог с вменяемыми, дорожащими дружбой с Россией представителями общественных, политических и деловых кругов европейских государств. Всех нас объединяет приверженность демократизации межгосударственного общения, категорическое неприятие американоцентричного «порядка, основанного на правилах» с присущими ему шантажом и угрозами, ультиматумами и играми с «нулевой суммой». То есть теми негодными инструментами принуждения, которые не должны быть в дипломатии XXI века.
Сегодня Россия находится в авангарде международных усилий по утверждению в мире непреходящих ценностей правды и справедливости, защите общепризнанных международно-правовых норм, включая суверенное равенство государств (вне зависимости от их размеров и формы правления), невмешательства во внутренние дела. Будем и далее тесно координировать наши шаги с многочисленными друзьями, союзниками и единомышленниками, в том числе государствами-членами, участниками и партнерами ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, БРИКС, ШОС. Работаем над полным раскрытием потенциала Союзного Государства России и Белоруссии. Будем активно способствовать последовательному расширению членского состава недавно созданной Группы друзей в защиту Устава ООН, объединяющей более 20 стран-членов всемирной Организации. Она работает на упрочение многополярных начал международной жизни.
Никакие угрозы и обвинения на принимаемые нами решения по обеспечению жизненных национальных интересов не влияли и не будут влиять на нашу деятельность. «Изоляция» – это плод больного воображения. В международную изоляцию поставили себя как раз те, кто долгие годы грубо попирает Устав ООН, кто совершил преступные акты вооруженной агрессии против Югославии, Ирака и Ливии, кто запятнал себя кровавыми преступлениями колониализма, кто сейчас хочет взять на вооружение колониальные практики в отношениях со всеми странами мира. В глубокой изоляции те, кто голосует против (или воздерживается) ежегодно принимаемой Генеральной Ассамблеей ООН резолюции о борьбе с героизацией нацизма.
Если Запад хочет «вариться в собственном соку» по «правилам», о которых говорит, но никому не показывает, это его выбор. Но выстраивать диалог с другими членами мирового сообщества западные страны обязаны на приемлемых для остальных принципах честности, равноправия, взаимного учета интересов, подписанного и ратифицированного всеми странами современного мира Устава ООН.
Коллеги, Президент России В.В.Путин утвердил внешнеполитический курс. Он носит долгосрочный, стратегический характер, будет закреплен и получит развитие в новой Концепции внешней политики. Как и все долгие годы, фиксируем наличие общенационального консенсуса в поддержку этого курса. Это придает нашим шагам дополнительную уверенность, преемственность, необходимую системность и устойчивость. Наряду с проверенным временем и признаваемым международными партнерами высоким уровнем профессиональной подготовки российских дипломатов должны продолжать и постоянно уделять внимание его совершенствованию.
В предстоящий период будет определяться не только магистральный вектор мирового развития, но и место нашей страны и других в новой полицентричной архитектуре. Президент В.В.Путин на заседании Международного дискуссионного клуба «Валдай» в октябре 2022 г. отметил: «Мы стоим на историческом рубеже, впереди, наверное, самое опасное, непредсказуемое и вместе с тем важное десятилетие со времен окончания Второй мировой войны».
Мы все – профессионалы и понимаем, что это не преувеличение. Поэтому от нас требуется максимальная самоотдача, помноженная на твердую непоколебимую уверенность в том, что мы делаем правое дело. Необходимо постоянно идти в ногу со временем, не отставать от передовых «трендов», умело сочетать испытанные временем методы работы с инновационными подходами и технологиями.
В числе наших безусловных приоритетов – обеспечение преемственности дипломатических поколений. На Смоленской площади всегда были добрые традиции наставничества. Нужно неустанно, а сегодня и с особым вниманием «пестовать», «двигать» молодежь, не бояться поручать ей ответственные участки, прислушиваться к мнению молодых. Уверен, что сопряжение многолетнего дипломатического опыта (низкий поклон ветеранам) с энергией молодости, творческим подходом лишь пойдет на пользу нашей дипслужбе.
Особые слова признательности хочу адресовать нашим ветеранам. Рассчитываем на ваш богатейший опыт. Не намерены ослаблять усилия по оказанию вам необходимой поддержки. Традиционно важную роль здесь играют наши загранучреждения, ГлавУпДК при МИД России. Продолжим работать с коллегами из Правительства, Администрации Президента, других федеральных и муниципальных органов власти в интересах укрепления социальной защищенности всех без исключения ветеранов и других сотрудников.
Еще раз от души поздравляю с нашим профессиональным праздником! Желаю сотрудникам Центрального аппарата, загранучреждений, территориальных представительств МИД, родным и близким здоровья и успехов на основе уверенности в правоте нашего дела. Низкий поклон ветеранам!

Семен Григорьев: наши дипломаты находятся на "линии фронта" гибридной войны
В связи с развернутой на Западе русофобией, введением антироссийских санкций, Россия переориентирует экспорт на страны СНГ, в том числе в Таджикистан. О перспективах торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества Москвы и Душанбе, о том, почему Таджикистану выгодно присоединение к ЕАЭС, а также об особенностях профессии дипломата по случаю Дня дипломатического работника в интервью РИА Новости рассказал посол РФ в Таджикистане Семен Григорьев.
– Семен Вячеславович, в начале года принято подводить итоги предыдущего и строить планы на будущее. Многое уже было сказано о внешнеполитических итогах 2022 года в ходе пресс-конференции министра иностранных дел России Сергея Лаврова. Безусловно, для достижения этих внешнеполитических результатов была проделана огромная работа. И не в последнюю очередь российскими дипломатами. Что вы можете сказать о том, как развивались российско-таджикские отношения в прошлом году, и что нам ожидать в 2023?
– Несмотря на крайне непростую международную обстановку, кризисные явления в мировой экономике и торговле, многоплановое сотрудничество между Россией и Таджикистаном активно развивалось, продолжился доверительный политический диалог между президентами наших стран. Год прошел под знаком 30-летия установления дипломатических отношений между Россией и Таджикистаном, состоялись визиты на высшем и высоком уровнях, взята новая высокая планка в торгово-экономическом и культурно-гуманитарном сотрудничестве.
Не могу не отметить знаменательное событие прошлого года в области гуманитарного сотрудничества – 1 сентября президенты России и Таджикистана открыли пять российских школ в пяти городах республики. Думаю, это начинание получит развитие, так как нам здесь на всех уровнях говорят, что этих школ мало, и что надо расширяться.
Не скрою, что остаются темы, требующие доработки. Так, "на полях" церемонии вручения мною верительных грамот 21 ноября 2022 года президент Таджикистана Эмомали Рахмон справедливо отметил, что самый большой нерешенный вопрос в наших двусторонних отношениях – это инвестиции. Именно с этим и связаны наши планы на ближайшее будущее.
В настоящее время готовим рабочий визит председателя правительства России Михаила Мишустина в Таджикистан 2-3 марта. Ожидаем прорывных решений в области торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. В рамках этого визита пройдет крупный бизнес-форум, в котором примут участие руководители государственных и негосударственных корпораций, что называется, капитаны российского бизнеса.
Идея форума заключается в том, чтобы предприниматели из России познакомились с возможностями Таджикистана, а они очень большие! По итогам заседания межправкомиссии двух стран в ноябре 2022 года министерство промышленности и новых технологий Таджикистана подготовило список из 50 предприятий в разных регионах Таджикистана, которые готовы принять российские инвестиции. Кстати, буквально на днях состоялся плодотворный визит в Душанбе министра экономического развития России Максима Решетникова. По его результатам обе стороны готовы к продолжению взаимодействия в ряде перспективных областей, например, в горнорудной промышленности и агропроме.
– В каких областях торгово-экономического сотрудничества двух стран еcть перспективы, которые можно реализовать в наступившем году?
– У нас действительно большие ожидания от визита Михаила Мишустина – этому в немалой степени способствует новая экономическая конъюнктура в мире, связанная с беспрецедентным количеством антироссийских санкций. На нашу страну продолжают оказывать давление, против России принято более 12 тысяч ограничительных мер. Но ожидания западников не оправдались, российская экономика оказалась устойчивой к такому давлению.
Сейчас идет переориентация российского экспорта на страны СНГ, в том числе на Таджикистан. Меняется и структура российской экономики, в товарообороте большой профицит, образовалось значительное количество денежных средств, которые куда-то надо вкладывать.
Таджикистан рассматривается нами как перспективная площадка для промышленной кооперации, а также как источник квалифицированной рабочей силы. Мы в очередной раз убедились в том, что в условиях геополитической турбулентности и формирования новых исторических реалий многовековые связи России и Таджикистана не подвержены политическим ветрам.
По-прежнему убеждены, что интересам Душанбе отвечало бы присоединение в той или иной форме к Евразийскому экономическому союзу. Из потенциальных преимуществ – существенно возрос бы приток российских инвестиций в республику, открылась возможность реализации совместных проектов на территории Таджикистана, облегчились условия работы представителей деловых кругов наших стран на рынках друг друга, появились бы определенные дополнительные преференции для граждан Таджикистана, работающих в России. Словом, тут есть, над чем подумать.
– Какие гуманитарные проекты запланированы на 2023 год? Будут ли открываться новые филиалы российских вузов в Таджикистане?
– Открыть в Таджикистане новые учебные заведение – не самая легкая задача, поскольку эти вопросы регулируются отдельными межправительственными соглашениями. Хотя, если будет политическое решение президентов, то возможно все.
Очевидно, что в этом году будем сохранять и развивать высокий уровень нашего гуманитарного присутствия в Таджикистане. На мой взгляд, есть хорошие перспективы для повышения эффективности работы существующих филиалов российских вузов в Таджикистане – МГУ, МЭИ и МИСИС.
Рассчитываем продолжать оказывать поддержку Русскому государственному драматическому театру имени Владимира Маяковского в Душанбе. Думаем о культурной акции, приуроченной к планируемому приезду губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова, – исполнении Симфонии №7 Дмитрия Шостаковича ("Ленинградская") оркестром Государственного Академического театра оперы и балета им. С. Айни.
– Стоит ли вопрос визита Владимира Путина в планах на этот год?
– Вопрос визита президента России Владимира Владимировича Путина стоит на повестке дня, как известно его готовили на сентябрь прошлого года, был подготовлен к подписанию большой пакет документов – более 20 договоров и соглашений. Сам приезд нашего президента в Таджикистан – предмет договоренности двух глав государств.
– Влияет ли нестабильная ситуация в Афганистане на Таджикистан и Россию, в том числе и в плане коллективной безопасности, проникновения экстремистов и террористов?
– Талибы, придя к власти, гарантировали, что с территории Афганистана не будет исходить террористическая угроза. Тем не менее последние месяцы мы стали свидетелями крупных терактов, в том числе против диппредставительств в Кабуле и на границе с северными соседями.
К сожалению, в Афганистане все развивается по негативному сценарию, практически все обещания, которые талибы давали после прихода к власти (борьба с международными террористическими организациями, создание инклюзивного правительства, борьба с производством и контрабандой наркотиков), не выполнены.
Мы видим, что террористические организации продолжают свободно действовать, никакой речи об инклюзивном правительстве не идет. По данным ООН, выросла площадь посевов опиатов, в разы увеличилось производство синтетических наркотиков. Довершает эту печальную картину откровенно бедственное положение афганского народа.
Что касается возможности проникновения террористов и экстремистов, то не думаю, что кто-то рискнет в открытую испытывать на прочность таджикско-афганскую границу, которая одновременно является южным рубежом СНГ и ОДКБ (граница с Таджикистаном более 1400 километров – ред).
Тем не менее, просчитываются все возможные сценарии осложнения обстановки, учитывая самое неблагоприятное развитие событий. С таджикской стороной поддерживаются плотные рабочие контакты по линии оборонных, специальных ведомств и погранслужб. Регулярно отрабатываются соответствующие меры реагирования, в том числе в коллективном формате.
Гарантом безопасности южных рубежей зоны ответственности ОДКБ является наша 201-я Российская военная база, которая с честью выполняет свою непростую, но ответственную миссию во взаимодействии с таджикскими друзьями.
– Неоднократно министру Лаврову задавали вопрос о том, каким самым важным, с его точки зрения, принципам должны следовать те, кто выбрал профессию дипломата. С учетом того, что мир за последние несколько лет кардинально поменялся, изменилось ли требование к российской дипломатии? И какие вызовы сегодня стоят перед российским внешнеполитическим ведомством?
– Во внешней политике России происходят серьезные изменения, некоторые страны фактически сводят на нет отношения с Москвой. Наша страна никогда не была сторонницей разрыва дипломатических отношений, но зачем навязывать дружбу тем, кто дружить не хочет?
Более того, в странах победившей русофобии наши дипломаты не просто ограничиваются в работе, они терпят унижения и оскорбления. Можно сказать, что в наиболее недружественных государствах через российские посольства и консульства проходит "линия фронта" гибридной войны, развязанной Западом против России.
В этой ситуации перспективной видится переориентация нашей международной деятельности на ту часть мира, которая продолжает работать с нами, это практически вся Азия, Латинская Америка, наши партнеры по СНГ, вся Африка. Этот тренд будет закреплен в обновленной Концепции внешней политики Российской Федерации, подготовка которой находится на финальной стадии.
Сегодня Россия активно взаимодействует с союзниками, партнерами и единомышленниками как в двустороннем формате, так и в рамках СНГ, ЕАЭС, ОДКБ, БРИКС, ШОС и других международных объединений. МИД России, наряду с другими вовлеченными ведомствами России, видит в этом свою главную задачу.
Здесь в Таджикистане, одной из самых близких к России стран, являющейся союзником по ОДКБ и связанной с нами тесными гуманитарными и экономическими связями, российским дипломатам работать комфортно. Посольство укрепляется в плане своего состава, приезжают новые дипломаты. Это обусловлено увеличением объема работы, связанного с развитием российско-таджикского сотрудничества.
– Сегодня местом вашей дипломатической службы является Душанбе. Но вы в Таджикистане не впервые. Поделитесь, пожалуйста, впечатлениями, как изменилась республика за более чем 20-летний срок?
– Впервые я приехал в Таджикистан в 2000 году, когда страна только отходила от гражданской войны. Я вижу, что за эти 22 года республика сильно изменилась, вырос интерес к русской культуре, русскому языку. Как мне показалось, контакты с Россией только укрепились, постоянно растет число людей, выезжающих на работу в нашу страну. Тысячи таджикистанцев учатся в российских вузах.
Хотя я еще не успел побывать во всех регионах Таджикистана, могу с уверенностью сказать, что у людей ментально и душевно осталось притяжение ко всему тому, что мы привыкли называть советским – культуре, литературе, кино. Молодежь часто говорит, что хотелось бы больше видеть российских артистов и певцов, причем самых разных жанров. Будем работать в этом направлении.
– Сегодня многие студенты-международники мечтают стать дипломатами. Что бы вы могли пожелать в День дипломатического работника тем, кто только собирается выбрать эту профессиональную стезю?
– Я всегда говорю студентам, что дипломат – это профессия синтетическая. Учитывая мой сорокалетний стаж, могу сказать, что дипломат должен обладать знаниями в разных областях, быть понемногу юристом и экономистом, филологом и политологом, инженером и строителем, психологом и иногда даже психиатром. Разумеется, необходимо владеть несколькими иностранными языками. К примеру, для поступления на службу в МИД России необходимо сдать экзамен на знание двух иностранных языков – без этого невозможно поехать в зарубежную командировку или получить повышение в должности. Это наша российская практика.
У российской дипломатии общая судьба с нашей Родиной, вместе с ней мы переживаем сложные этапы истории и радуемся победам. А они у нас, я уверен, будут.

Александр Стерник: тесные связи России и Центральной Азии раздражают США
Москва видит стремление ЕС подобраться к природным ресурсам Центральной Азии, чтобы заместить поставки из России, заявил специальному корреспонденту РИА новости Александре Дибижевой директор Третьего департамента стран СНГ МИД России Александр Стерник. В интервью по случаю Дня дипломатического работника он рассказал о ситуации вокруг строительства АЭС в Казахстане, о том, как продвигается процесс перехода на расчеты в нацвалютах с партнерами в Центральной Азии, и какие результаты достигнуты с партнерами по региону по упорядочиванию миграционных потоков.
– Брюссель в 2022 году начал все активнее проводить политику сближения со странами Центральной Азии. Глава дипломатии Евросоюза Жозеп Боррель заявил, что ЕС намерен усиливать присутствие в регионе. Вызывают ли подобные планы европейцев тревогу у России? Как, в частности, Москва рассматривает проект строительства Транскаспийского газопровода, который позволит поставлять природный газ в восточную Европу из Туркменистана? Пересекаются или разнятся цели ЕС и США, которые тоже пытаются нарастить активность в регионе?
– Текущие события показали отсутствие самостоятельности ЕС в выборе своей региональной стратегии. Его цели и приемы – калька с американских установок. А Вашингтон не скрывает, что не доволен глубокими связями Центральной Азии с Россией, их союзническим характером. Мы видим, какому давлению подвергаются все наши стратегические партнеры сегодня. Наряду с официальными каналами в этом "мягко" участвуют подконтрольные НПО, СМИ и блогеры. Порой диву даешься, как последним сходят с рук русофобские и националистические нарративы, призывы к проявлению пещерного "бытового национализма". Не говорю уже о попытках очернения сплошняком нашей общей истории. А без нее, со всеми позитивными и драматическими полосами, не было бы многих достижений, которыми гордимся сейчас и мы, и наши братские соседи по Центральной Азии.
Прекрасно видим стремление ЕС превратить регион в транзитно-транспортный коридор Восток-Запад в обход России, подобраться к его природным ресурсам, чтобы заместить поставки из нашей страны. Брюссель обусловливает все это внедрением своих стандартов управления, коммуникаций и логистики. А это – дорогое удовольствие. Оно потребует немалых затрат от тех, кто готов тянуться к "высокой европейской планке". На нашей же стороне – развитая сеть дорог и сопутствующей инфраструктуры, общее отлаженное пространство безопасности и безбарьерности. Многое делается для его осовременивания и настройки с учетом "геополитической тектоники". Причем у российской повестки, это прекрасно знают друзья и партнеры, нет и не было никакого "двойного дна".
Что же касается ЕС, то с экономической и технологической привязкой ими продвигаются либеральные "ценности" и "услуги" в обеспечении безопасности. Впечатление таково, что европейцы смотрят свысока на всех своих партнеров, а сфера безопасности для них – удобная лазейка к получению чувствительной информации, в том числе затрагивающей Россию.
По Транскаспийскому газопроводу или его усеченным вариантам: скачок внимания к этой "бородатой" теме понятен. Не буду углубляться. Но любые вопросы, связанные с реализацией инфраструктурных проектов на Каспии, подлежат решению в соответствии с Конвенцией о правовом статусе Каспийского моря и общей нашей заботой о хрупкой экосистеме водоема – уникального во многих отношениях "озера-моря". От его "здоровья" без преувеличения зависит благополучие всех прибрежных государств.
– Ранее в МИДе России заявили, что встреча российского министра иностранных дел с и.о. главы МИД Узбекистана Бахтиёром Саидовым "не за горами" Может ли такая встреча состояться до начала весны? Какие темы будут обсуждаться?
– Вообще руководители внешнеполитических ведомств России и государств Центральной Азии постоянно в контакте: звонки, переписка, встречи. Аппараты министерств иностранных дел "гудят" от совместной интенсивной работы. Ее темп нам задают главы государств и правительств. Тридцать первого декабря 2022 года Сергей Лавров направил поздравительное послание Бахтиёру Саидову в связи с его назначением на должность. Встреча министров, уверен, скоро состоится. Впереди визиты и совместные форумы, так что сверка по линии Сергея Лаврова и Бахтиёра Саидова актуальна.
– Узбекистан не планирует возобновлять работу карты "МИР" на своей территории, судя по заявлениям Центробанка страны. Изучают ли в таком случае Москва и Ташкент возможности использования альтернативной платёжной системы по аналогии с турецкой "TROY"?
– Мы видим, какие риски искусственно создаются, чтобы затруднить работу финансово-расчетной инфраструктуры между Россией и ее партнерами. Уверяю вас, что никто из нас не позволит себя обкрадывать, лишать взаимовыгодного сотрудничества. Соответственно, "калибруются" и расчетные механизмы.
– Проработаны ли уже детали будущего тройственного газового союза России, Казахстана и Узбекистана? Когда Россия планирует представить их Казахстану и Узбекистану? Будет ли создана специальная трехсторонняя рабочая группа для проработки инициативы?
– Мы ведем диалог с партнерами из Узбекистана и Казахстана. Всех беспокоит волатильность рынков энергоносителей, "запрещенные приемчики", к которым прибегают наши конкуренты, а также аномальные перепады температур в регионе. Вот по всем этим актуальным вопросам, влияющим на "самочувствие" экономик, благополучие населения, обсуждаются необходимые меры. Подписаны, как Вы знаете, "дорожные карты". На взаимовыгодной основе стороны намерены укрепить свою энергетическую безопасность, скоординировать позиции на внешних рынках, включая поставки друг другу и третьим странам.
– Когда будет принято решение о том, может ли "Росатом" стать подрядчиком по строительству АЭС на побережье озера Балхаш в Казахстане?
– Наши партнеры заинтересованы в осваивании передовых технологий в этой сфере. Россия готова к сотрудничеству в любом комфортном для них формате, в том числе к многосторонней кооперации. Сейчас согласовываются параметры проекта, его финансовая модель. Наряду с экономичностью и надёжностью российского дизайна АЭС, его привлекательной стороной является мультипликативные эффекты: передача передовых технологий, формирование корпуса национальных компетентных кадров, новые рабочие места, развитие сопутствующей инфраструктуры экономического и социального характера.
– Ранее власти Таджикистана заявляли о необходимости принять меры по обеспечению южных рубежей ОДКБ на фоне опасной обстановки в Афганистане. Ведутся ли какие-то переговоры сейчас с Душанбе по этой теме? О каких мерах может идти речь? На какой стадии сейчас проект по строительству новой погранзаставы на таджикско-афганской границе при участии России?
– В ОДКБ на уровне глав государств, министров иностранных дел, обороны, секретарей советов безопасности постоянно анализируется ситуация в Афганистане, оценивается степень потенциальных угроз. К участию в этой работе на комплексной основе привлекаются представители Региональной антитеррористической структуры ШОС и Антитеррористического центра СНГ.
ОДКБ принимает плановые меры по снижению напряженности в таджикско-афганском приграничье. Готовится межгосударственная программа по укреплению участков этой границы. На территории Таджикистана проводятся учения с подразделениями Коллективных сил быстрого развертывания Центрально-Азиатского региона.
Разумеется, как союзник Россия оказывает и прямую помощь Таджикистану. На наши средства ведется строительство погранзаставы на одном из угрозообразующих направлений. Работа в разгаре. Это будет современный объект, отвечающий всем требованиям погранбезопасности. Его строительство – наш вклад в ее обеспечение на южном рубеже зоны ответственности ОДКБ. Конечно, помогает местным силовым ведомствам держать "барьер" на пути терроризма и наркотрафика расположенная в Таджикистане 201-я российская военная база во взаимодействии с авиабазой наших ВКС в Киргизии.
– Как сейчас обстоит ситуация на границе Таджикистана и Киргизии? Опасается ли Москва возможной новой эскалации там в ближайшее время? Как Россия может помочь предотвратить негативный ход развития ситуации?
– Киргизия и Таджикистан – стратегические партнеры и союзники России. Естественно, что урегулирование непростых пограничных вопросов между ними не может быть нам безразлично. На это указывает встреча президентов России, Киргизии и Таджикистана в Астане 13 октября 2022 года. Мы приветствуем то, что в настоящее время стороны конструктивно ведут работу. Россия готова оказывать нашим друзьям любое необходимое содействие.
– Ранее президент РФ Владимир Путин заявил, что Москва и страны Центральной Азии намерены расширять практику расчетов в национальных валютах. Какие шаги уже предпринимаются в этом направлении, с кем уже из партнеров достигнуты значительные результаты? Какие основные трудности остаются на пути перехода к полному взаиморасчету в национальных валютах?
– Практика последних лет красноречиво говорит: полагаться исключительно на западную финансовую инфраструктуру недальновидно. В сущности, ее адепты убедили всех нас в том, что возможность беспрепятственно проводить трансграничные расчеты – вопрос государственного суверенитета. В этих условиях появляются новые, устойчивые к санкциям механизмы взаиморасчетов, в том числе и с центральноазиатскими государствами. Речь идет о самодостаточной системе, не требующей чьего-то согласия. Переход на использование национальных валют – гарантия стабильного развития экономических связей между нашими странами. В конце октября 2022 года запущены торги валютами центральноазиатских стран на площадке Московской биржи.
Конечно, наши недруги не дремлют, но сложности недобросовестной конкуренции преодолимы при грамотной финансово-экономической политике как в двусторонних, так и многосторонних форматах.
– Глава МИД РФ Сергей Лавров ранее заявлял о необходимости открытия центров организованной подготовки трудовых мигрантов в странах, которые предоставляют их основную массу – Киргизии, Таджикистане, Узбекистане. На каком этапе сейчас находится эта работа? Насколько, на ваш взгляд, это могло бы помочь решить проблему с их адаптацией в России и, как следствие, привести к уменьшению числа инцидентов с нарушением общественного порядка со стороны мигрантов?
– Мы уделяем серьезное внимание нашему миграционному сотрудничеству. Если не ошибаюсь, за январь-сентябрь 2022 года на миграционный учет в России было поставлено почти 13 миллионов мигрантов, из них более восьми миллионов – граждане стран Центральной Азии. Для придания трудовой миграции более организованного характера вводятся законодательные изменения. Их цель – максимально сократить "теневую" составляющую, создать условия для трудолюбивых гостей из дружественных стран, обеспечить соблюдение ими российских правовых норм, уважение к обычаям и традициям нашего общества.
Ведем работу и на внешнем контуре: по открытию в Киргизии, Узбекистане и Таджикистане центров домиграционной подготовки. В соответствии с нашим законодательством они будут предоставлять желающим выехать в Россию целый набор услуг (дактилоскопия, фотографирование, регистрация). Предусмотрены консультации по организованному набору для российских работодателей, выдача необходимых медицинских заключений. Словом, мы сообща занимаемся упорядочиванием бурных миграционных потоков, что отвечает общим интересам. Надеемся до конца текущего года выйти на подписание соответствующих межправительственных соглашений с Узбекистаном, Киргизией и, возможно, Таджикистаном.
В ноябре 2022 года в Душанбе открылось представительство московского "Многофункционального миграционного центра", пока в тестовом режиме. Он ведет подбор трудовых ресурсов по заявкам работодателей на территории Москвы и Московской области. Это облегчит прохождение предвыездных формальностей, а также позволит привлекать в Россию кадры требуемой квалификации. Надеемся, что это только первая ласточка, и успешный опыт в дальнейшем получит распространение.

«Риском становится фактор времени». Сергей Зырянов — о кризисе-2023 и адаптации к санкциям
«Повышенная неопределенность перспектив экономики, затягивание выстраивания процесса поставок и сложности с финансовыми транзакциями могут вылиться в постепенное углубление экономического спада».
«Социально-экономическая динамика России в условиях фрагментации мировой экономики» — на эту тему в челябинском филиале РАНХиГС прошел круглый стол, приуроченный ко Дню российской науки. Обзор прогнозов ведущих отечественных и мировых экспертов и собственное видение того, что будет происходить с экономикой России и мира в только начавшемся, но уже неспокойно-насыщенном 2023 г., представил в своем докладе Сергей Зырянов, профессор, доктор политических наук, главный редактор журнала «Социум и власть»:
«В экономике это означает «борьбу всех против всех»
— Несмотря на все происходящие события, риски развития российской экономики все еще тесно связаны с процессами, происходящими во всем мире. Хотя в России, конечно, есть определенная специфика. Прогнозов о том, что нас ждет в 2023 г., очень много, все они делались буквально накануне; особо интересным представляется то, что говорит Андрей Белоусов, первый заместитель председателя Правительства РФ.
Перечисляя риски, в первую очередь он сказал о «нарастающем протекционизме мировой торговли и блокировке правил, которые были связаны с ВТО». Что это значит? Еще со времен Генерального соглашения по торговле и тарифам, предшественника Всемирной торговой организации, его участники достигли негласного договора, что в экономических отношениях не следует применять аргумент о «национальной безопасности». Потому что если страны начнут им руководствоваться, то система не сможет функционировать и распадется.
В конце января этого года глава ВТО Нгози Оконджо-Ивеала заявила, что организация «уважает право США определять собственные интересы национальной безопасности». Таким образом, договоренность была практически снята, хотя в документах это никак не фиксировалось.
И это создает риск того, что все страны начнут выстраивать свою экономическую политику, исходя из своего собственного понимания «обеспечения национальных интересов». В экономике это означает борьбу всех против всех.
Проблема это не новая. Еще в прошлом десятилетии возник конфликт США и КНР — Штаты пожаловались в ВТО, что Китай активно задействует государство для серьезной поддержки своего производства. Сейчас же есть вероятность, что подобных сценариев будет становиться все больше, а их влияние — глобальнее.
Второй обозначенный Белоусовым риск — большой «долговой навес», который никуда не делся после кризиса 2009 г. и сейчас блокирует инструменты проведения инфляции — повышение процентных ставок и ужесточение монетарной политики. Мировой долг, по подсчетам МВФ, составляет сейчас $88 трлн долларов, в то время как совокупный мировой ВВП — чуть больше $100 трлн. А, например, Институт международных финансов (Вашингтон, США), дают оценку мирового долга даже в $300 трлн — три общемировых ВВП!. Эта нагрузка прежде всего грозит кризисом в финансовой сфере.
Еще один риск связан с ростом цен, который наблюдается с конца 2020 г. По данным Международного валютного фонда, мировая инфляция в 2022 г. составила 8,3% при среднем допандемийном показателе 3,5%, который считался стабильным и нормальным. В 2023 г. прогноз по мировой инфляции — 6,6%, в 2024-м — 4,3%.
Инфляция, напомню, это один из ключевых показателей, по которым фиксируется кризис. Прогнозы говорят о том, что кризис идет на спад, но как это будет происходить, пока не очень понятно.
Также Андрей Белоусов говорит о том, что движение на мировых рынках приобретает хаотический и неопределенный характер, из-за чего инвесторы теряют ориентиры. Об этом говорит большой разброс инфляции в разных странах мира. Есть страны с очень высокой инфляцией — Зимбабве, Ливан, Шри-Ланка, Венесуэла, в этот же список попали Иран и Турция: цифры там в разбросе от 50% до 250%. С другой стороны, есть целая группа стран, где инфляция очень низкая, 1-2%. Причем, совсем необязательно это государства с развитой экономикой: Боливия, Центрально-Африканская Республика, Оман, Макао.
«Мы стали свидетелями возвращения старых рисков»
— Свою оценку рискам 2023 г. дают и за океаном. Журнал The Economist выделил несколько проблемных точек. Это уже упомянутая высокая мировая инфляция, которая может перерасти в массовые социальные волнения, ужесточение денежно-кредитной политики стран мира, результатом чего станет глобальная рецессия.
Миру угрожает усиление кибервойны, а ухудшение отношений между Китаем и Западом приведет к полному разделению мировой экономики.
Особенно, если учитывать, что промышленное производство сместилось в Китай, и на КНР приходится почти четверть всей добавленной стоимости в промышленности (на США, к примеру, 13%, на ЕС — 16%). Поэтому есть вероятность, что Китай выберет путь проведения независимой экономической политики, обеспечивающей собственную национальную безопасность.
Другие факторы ухудшения ситуации — холодная зима, которая может спровоцировать энергетический кризис в Европе, обострение конфликта Китая и Тайваня. Новый, более агрессивный штамм коронавируса грозит возвращением мировой экономики в стадию рецессии, к тому же в Китае все еще ведется «политика нулевой толерантности» к коронавирусу, чье негативное влияние на мировую экономическую активность очевидно.
Скачки цен на сырьевые товары и голод могут быть вызваны продолжающейся военной операцией России на Украине; кроме того, как отмечает The Economist, она может перерасти в глобальный конфликт с вероятностью применения ядерного оружия.
Аналитики, которые в прошлом году работали на Всемирном экономическом форуме в Давосе, говорят о том, что мы стали свидетелями возвращения старых рисков: инфляция и «кризис стоимости жизни», отток капитала с развивающихся рынков и его переток в развитые страны, широкомасштабные социальные волнения, геополитическая конфронтация с «торговыми войнами». И в 2023 г. мировая экономика столкнется с сочетанием традиционных и принципиально новых рисков: неприемлемый уровень долга, «эра низкого роста», низкий уровень глобальных инвестиций и деглобализация.
После десятилетий прогресса мир ждет спад человеческого развития — это может привести множество стран, в том числе Россию, к «экономике вчерашнего дня».
Быстро и неограниченно будут развиваться технологии двойного назначения — гражданского и военного. Последствия изменений климата также будут оказывать растущее давление на мировую экономику.
«Долгая адаптация приведет к дестабилизации экономики»
— Для российской экономики факторы риска обозначил Евразийский банк развития. Главным аналитики видят нефтяное эмбарго Евросоюза, которое будет стоить Российской Федерации 1,5-2% ВВП в 2023 г. Несмотря на то, что отечественная экономика продолжает адаптироваться к новым условиям функционирования, этот процесс может затянуться.
Риском становится фактор времени, долгая адаптация приведет к дестабилизации и разбалансировке экономики со всеми вытекающими последствиями.
Производственно-логистические цепочки с высокой вероятностью останутся в 2023 г. нарушенными. В том числе так будет из-за осложнения расчетов и получения финансовых услуг, что будет ограничивать внутренний спрос. Вместе с повышенной неопределенностью перспектив экономики затягивание выстраивания процесса поставок и сложности с финансовыми транзакциями могут выразиться в постепенном углублении экономического спада в 2023 г. и стагнации в дальнейшем неблагоприятном сценарии. МВФ прогнозировал на 2023 г. спад российского ВВП на 2,2%, теперь же они ждут роста, впрочем, небольшого — +0,3%.
Кроме того, на российскую экономику будет влиять ситуация на мировом рынке. В базовом сценарии, после роста на 2,4% в текущем году, рост глобального ВВП замедлится до 1,5% в 2023-м. Такая неглубокая рецессия мировой экономики может начаться уже сейчас или в начале следующего года. Для экономики стран ЕАЭС, включая Россию, это будет означать временное снижение экспортных доходов. Не исключается реализация неблагоприятного сценария затяжной рецессии мировой экономики. Он может материализоваться при условии сохранения экстремально высокой инфляции и агрессивной реакции со стороны денежно-кредитной политики центральных банков иностранных государств.
«Тотальным становится дефицит рабочих рук»
— В целом для России можно говорить о трех базовых рисках, которые будут существенно влиять на динамику социального, экономического и политического развития, если не удастся их отрегулировать. Первый — это специальная военная операция и все, что с ней связано. Особенно сложно будет, если успехи в достижении целей СВО обернутся разбалансировкой финансов и производства.
Второй базовый риск для России — убыль ее населения. В 2021 г. она превысила 1 млн человек, в 2022-м составила 555 тыс. человек. Оснований, что эта динамика изменится в лучшую сторону и убыль перейдет в прирост, пока не видно — тенденция будет продолжаться.
Тотальным становится дефицит рабочих рук. Кадровый голод уже стал главной трудностью российских предприятий, отодвинув на второй план даже недостаточный платежеспособный спрос потребителей.
Третий риск носит чисто экономический характер — это нарастание дисбаланса во всех сферах экономики, чему надо всячески препятствовать, чтобы не допустить их разрушения. К примеру, сейчас из-за ограничений в получении предприятиями необходимых технологий и запчастей снижается возможность роста экспортных поставок российской продукции.
Наиболее развитые российские предприятия из ориентированного на экспорт сегмента экономики попали под западные санкции. Большинство из них может прекратить выполнять функцию экспортера. А значит, развитие экономики может осуществляться либо за счет переориентации на рынки Азиатско-тихоокеанского региона, либо за счет развития потребительского спроса внутри России. То, что это произойдет быстро и неотвратимо — в нынешней ситуации представить довольно трудно.
ТАСС. Южная Осетия в течение месяца перейдет на таможенные тарифы ЕАЭС – протокол подписали Владимир Булавин и председатель Таможенного комитета Южной Осетии Мурат Цховребов
Южная Осетия в течение месяца перейдет на ставки таможенного тарифа Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и таможенных пошлин РФ. Соответствующий протокол подписали во вторник глава Федеральной таможенной службы (ФТС) России Владимир Булавин и председатель Таможенного комитета Республики Южная Осетия Мурат Цховребов, сообщила пресс-служба ФТС.
«В течение месяца с даты вступления в силу протокола коллеги из Южной Осетии перейдут на ставки таможенного тарифа ЕАЭС и таможенных пошлин РФ. При этом российские таможенники будут заблаговременно информировать об изменениях таких ставок», - говорится в сообщении ведомства.
Протокол заключается на три года с автоматическим продлением. Документ позволит таможенным органам проводить все контрольные процедуры по единым правилам.
Ранее протокол был одобрен распоряжением правительства РФ. Подписание протокола предусмотрено соглашением между РФ и Южной Осетией об интеграции таможенных органов 2016 года. По нему таможенное регулирование в республике будет происходить по праву ЕАЭС, а в не охваченных им случаях - российскому законодательству.
Оригинал публикации: https://tass.ru/ekonomika/16985737
Туристический поток из Объединенных Арабских Эмиратов в Кыргызстан вырос в 2022 году на 30% по сравнению с предыдущим годом. Как отмечают представители туристической индустрии, путешественники приезжают в течение всего года.
Рост турпотока из арабских стран способствует развитию халяльной индустрии. Так, туркомпании Кыргызстана расширяют ассортимент своих предложений, в который включают прямые авиарейсы, туры по всей стране, отдых для всей семьи и халяльные условия.
По словам директора Центра развития халяльной индустрии при Министерстве экономики Кыргызстана Алмаза Кайырбекова, Кыргызстан входит в топ-30 стран по халяльной индустрии.
По его словам, среди туристов из арабских стран в Кыргызстан приезжают и будущие инвесторы: «Им нравится наша природа, Суусамыр и Иссык-Куль очень часто посещают. У нас уже появляются пансионаты гостиничных халал-стандартов», — отметил он.
Как сообщалось ранее, Кыргызстан отправляет в Объединенные Арабские Эмираты по шесть тонн мяса еженедельно. В ОАЭ высоко ценятся сухофрукты и мед из Кыргызстана. Эти продукты начали экспортироваться с конца 2021 года. Объемы экспортно-импортных операций Кыргызстана с Объединенными Арабскими Эмиратами за последние два года выросли почти в три раза.
Ранее президент Кыргызстана Садыр Жапаров, посетивший с визитом Объединенные Арабские Эмираты, анонсировал планы присвоить имя отца-основателя ОАЭ шейха Заеда бен Султана Аль Нахайяна одному из горных пиков на территории республики.
По его словам, решение было принято в знак уважения к вкладу шейха Заеда в развитие гуманитарной сферы, а также в знак его заслуг в укреплении дружбы и сотрудничества между ОАЭ и Кыргызстаном. Имя шейха Заеда также получит одна из государственных школ в Кыргызстане.
Представители России приняли участие во II Конклаве молодых ученых стран ШОС
В индийском городе Бангалоре с 6 по 10 февраля 2023 года на базе Центра перспективных научных исследований имени Джавахарлала Неру прошел II Конклав молодых ученых стран — членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).
В состав делегации молодых исследователей из России вошли представители НИЦ «Курчатовский институт», Саратовского государственного университета генетики, биотехнологии и инженерии имени Н. И. Вавилова, Института физики Земли имени О. Ю. Шмидта, Кольского научного центра РАН, МНТК «Микрохирургия глаза» имени академика С. Н. Федорова, Самарского государственного технического университета, Санкт-Петербургского Федерального исследовательского центра РАН, Научного центра исследований и разработки иммунобиологических препаратов имени М. П. Чумакова и др.
«Конклав молодых ученых стран ШОС — это, безусловно, крайне полезное мероприятие для улучшения и ускорения развития многих научных вопросов, включая практическое применение новых функциональных материалов», — поделилась мнением Галина Калашникова, сотрудница Центра наноматериаловедения Кольского научного центра РАН, участница мероприятия.
Она отметила, что мероприятие открывает новые пути для совместного международного сотрудничества, а также способствует дальнейшему более тесному взаимодействию между молодыми учеными, стимулирует появление новых совместных научных разработок.
Площадка форума охватила пять научных направлений — сельское хозяйство и пищевая промышленность, охрана окружающей среды и управление природными ресурсами, исследование и применение искусственного интеллекта и больших данных, устойчивая энергетика и энергосбережение, биология болезней и здравоохранение.
«Конклав предоставил мне возможность пообщаться с учеными стран ШОС, узнать о проблемах, которые встают перед государствами на национальном уровне, и научных проектах, внедряющихся для решения этих проблем. Очевидно, что все члены организации сталкиваются со схожими вызовами, преодоление которых требует научных подходов. Я верю, что ученые стран ШОС могут работать в тандеме, рука об руку, ускоряя тем самым научный прогресс», — рассказал Малик Фаяз, старший научный сотрудник отдела фармакологии рака Индийского института интегративной медицины Шринагара.
Участников форума приветствовали государственный министр Министерства науки и технологий Индии Джитендра Сингх, секретарь Министерства иностранных дел Правительства Индии Шри Дамму Рави, генеральный секретарь ШОС Чжан Мин, а также координаторы от государств — членов ШОС из Казахстана, Китая и Узбекистана.
От российской стороны с приветственным словом выступил представитель Департамента международного сотрудничества Минобрнауки России.
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — это международная организация, членами которой являются Россия, Казахстан, Китай, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Пакистан и Индия. В 2022 году Иран подписал меморандум, открывающий путь к вступлению в ШОС.

Совещание по развитию лесопромышленного комплекса
Президент в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам развития лесопромышленного комплекса.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
С подачи некоторых наших коллег мы сейчас с группой товарищей находимся здесь, в Архангельской области, на одном из предприятий, и неслучайно, потому что Архангельская область – это один из традиционных и, можно сказать, ведущих центров отечественной лесной промышленности.
Кстати говоря, я не жалею, что приехал сюда. Я бывал и раньше на предприятиях подобного рода и в нашей стране, и за рубежом – должен сказать, что получил удовольствие, познакомившись с работой этого предприятия. Сто с лишним гектаров, самое современное предприятие – думаю, что даст фору своим конкурентам в любой стране мира, которая занимается этим видом деятельности.
Вместе с руководителями компаний и профильных ведомств рассмотрим сегодня положение дел в этом секторе экономики – в лесопереработке и в лесной промышленности в целом.
Отмечу, что мы с вами регулярно к этой теме обращаемся. Так, в 2020 году был принят ряд важнейших решений по развитию лесопромышленного комплекса, включая меры по повышению степени переработки древесины, по контролю за использованием лесных богатств по всей технологической цепочке, а также по совершенствованию лесоустройства и лесного надзора. Сегодня обязательно рассмотрим, как реализуются эти и другие наши решения. И конечно, с учётом текущей ситуации предлагаю обсудить, что сделано для стимулирования внутреннего спроса на продукцию лесопромышленного комплекса.
Отмечу, что на долю России приходится пятая часть мировых запасов древесины. Это огромное естественное преимущество нашей страны и с точки зрения экологии, и с позиции индустриального развития. Вопрос в том, насколько рачительно мы распоряжаемся этим ресурсом.
Так, для справки, напомню: запасы древесины в России составляют 82 миллиарда кубометров, в Бразилии – 126 миллиардов, в США – 47, в Канаде – 30 и в Китае – 14 с небольшим.
Фактические объёмы заготовки в нашей стране существенно ниже расчётной лесосеки, а вклад лесного комплекса в ВВП России составляет относительно небольшую величину – около одного процента (если быть точным, 0,99).
Очевидно, что при современном подходе отрасль имеет резервы, хороший потенциал для долгосрочного роста.
Вместе с тем в прошлом году отечественные лесопромышленники столкнулись с серьёзными вызовами. Ухудшилась в целом мировая конъюнктура рынка деревообработки – это, пожалуй, самая главная причина. Да и, как мы знаем, европейский рынок закрылся для наших компаний. В итоге всё это привело к снижению производства в отрасли.
Необходимо, безусловно, поддержать наши деревообрабатывающие предприятия и специалистов, занятых в этой сфере, компании, которые уже инвестировали и продолжают вкладывать средства в глубокую переработку леса, в том числе в Северо-Западном федеральном округе. Безусловно, нужно помочь бизнесу выстроить эффективные логистические потоки, чтобы наладить связи с новыми, предсказуемыми заказчиками и партнёрами. Рассчитываю сегодня услышать предложения на этот счёт.
При этом мы должны безусловно выдержать стратегический вектор развития лесопромышленного комплекса, а это, напомню, наращивание спроса внутри страны, увеличение собственных перерабатывающих мощностей и выпуск качественной продукции с высокой добавленной стоимостью, включая деревянные дома, мебель, бумагу и так далее. Владимир Фёдорович [Буторин] отчасти об этом сегодня говорил, когда показывал мне это предприятие.
Кроме того, нужно расширить использование – как это делается здесь – биотоплива в жилищно-коммунальной сфере.
Что касается домостроения, то здесь нужно более активно развивать ипотечные инструменты. Хорошие перспективы для деревянных домов есть в расселении аварийного жилья, – тоже мы сегодня об этом говорили, – в создании ФАПов и других социальных объектов. Полагаю, сегодня тоже поговорим об этом поподробнее.
Конечно, ключевой вопрос – это наличие современных технологий и оборудования для переработки леса. К сожалению, здесь пока сохраняется высокая зависимость от зарубежных партнёров. Я прекрасно понимаю, да и все мы понимаем, что задача непростая, но, безусловно, эту зависимость нужно преодолевать.
Прошу в ходе докладов сделать особый акцент на развитии собственной технологической базы деревообработки, что уже сделано и планируется сделать для увеличения выпуска отечественного оборудования и комплектующих, – об этом тоже просил бы доложить, – а также для продвижения профильных исследований на этот счёт.
В том числе это важно для модернизации нашей целлюлозно-бумажной промышленности. Здесь надо увеличить глубину переработки, осваивать новые виды продукции для различных отраслей экономики.
Вот то, что хотел бы сказать в начале. Давайте начнём. Слово Виктории Валериевне Абрамченко. Пожалуйста.
В.Абрамченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Вы уже сказали, что сегодняшнее совещание посвящено одной из важнейших отраслей нашей страны – развитию лесного комплекса. Это и лесное хозяйство, за которое отвечает Министерство природных ресурсов [и экологии], и лесная промышленность, за которую отвечает Министерство промышленности и торговли.
Отправной точкой для системных изменений в части декриминализации отрасли, безусловно, является историческое решение о запрете вывоза из России круглого леса хвойных и ценных лиственных пород. Это решение, как и многие другие системные меры по развитию и декриминализации отрасли, принимались Вами, Владимир Владимирович, на совещании в сентябре 2020 года.
Доложу об исполнении поручений.
Первое. Запрет на вывоз круглого леса хвойных и ценных лиственных пород действует с 1 января 2022 года. Федеральная таможенная служба надёжно обеспечивает контроль за исполнением данного решения. Докладываю, что ни один кубометр такой древесины не был экспортирован из страны, за исключением согласованных объёмов для стран ЕАЭС.
Дополнительно в целях стимулирования глубокой переработки древесины с июня 2021 года были приняты решения о введении экспортных таможенных пошлин на грубо обработанные пиломатериалы. В этом году продлили действие таких пошлин ещё на три года.
Для контроля за оборотом древесины Рослесхоз наделён дополнительными полномочиями. Раньше такого вида надзора вообще не существовало. В результате с июля 2021 года возбуждено более 18 тысяч дел об административных правонарушениях.
Второе. Принят ряд системных мер для повышения прозрачности отрасли и борьбы с нелегальной заготовкой древесины. До недавнего времени никто не контролировал движение древесины от делянки до производства и вывоза её за пределы страны. Эту проблему мы решаем через цифровизацию отрасли. На первом этапе модернизировали отраслевую информационную систему ЛесЕГАИС, на втором, к 2025 году, будет создана новая информационная система лесного комплекса и сформирован единый цифровой лесной реестр.
По вашему поручению с 2022 года в ЛесЕГАИС формируются электронные сопроводительные документы, необходимые на каждом этапе движения древесины. Если в системе нет подтверждения легальности происхождения партии древесины, то её реализация и перемещение невозможны.
На сегодняшний день сформировано более 7,5 миллиона электронных сопроводительных документов. За полтора года в системе зарегистрировано более 480 тысяч складов и более 50 тысяч производств. До внедрения этих сервисов было неизвестно, сколько таких объектов в стране и где они расположены.
Усилен контроль за реализацией древесины региональными и муниципальными учреждениями. Для них введена обязанность реализации древесины с использованием биржевых механизмов. Это позволило вдвое увеличить стоимость кубического метра древесины, заготовленной при лесохозяйственных мероприятиях, снизить коррупционные риски, увеличить в 2022 году доходы таких бюджетных учреждений на 2,5 миллиарда рублей. С этого года установили требования о реализации древесины через биржу также для федеральных учреждений. В результате реализованных на сегодняшний день решений объём незаконных рубок древесины сократился в 1,6 раза по сравнению с 2020 годом.
За два года реформа лесного комплекса позволила не только существенно сократить нелегальную заготовку, но и добиться важнейшей цели – баланса сохранения и использования леса. Владимир Владимирович, впервые за 20 лет годовой показатель лесовосстановления превышает площадь вырубленных и погибших насаждений на четверть.
Продолжается работа по переводу в цифровой формат предоставляемых в лесном хозяйстве государственных услуг. На единый портал госуслуг уже выведено десять самых массовых лесных услуг, в том числе сервисы по подаче лесных деклараций и отчётов, заявлений на проведение экспертизы проектов освоения лесов и утверждение проектов лесовосстановления. С начала работы на ЕПГУ подано более 420 тысяч таких обращений.
Владимир Владимирович, недавно Вы поручили Правительству активнее внедрять механизмы искусственного интеллекта в различных отраслях экономики. Мы в лесном комплексе провели эксперимент по автоматизированной фиксации лесовозов на дорогах с использованием искусственного интеллекта. Видеокамеры в режиме реального времени определяли в потоке машин гружёные древесиной лесовозы, эти сведения сопоставлялись с данными отраслевой информационной системы на предмет наличия электронного сопроводительного документа.
Эксперимент оказался успешным. Система искусственного интеллекта в течение двух месяцев распознала 1052 транспортных средства как лесовозную технику, из них по 370 фактам транспортировки в ЛесЕГАИС не было оформлено электронных сопроводительных документов.
Если Вы нас поддержите, мы проработаем правовые, финансовые и иные аспекты этого механизма как способа привлечения к ответственности за перевозку древесины без электронного сопроводительного документа.
Третье. Для лесопромышленников в блоке лесопользования уже принят ряд мер поддержки. На два года продлены сроки действия лесных деклараций для арендаторов, в два раза сокращены сроки госэкспертизы проектов освоения лесов. До 1 марта 2025 года пролонгировано вступление в силу требований по аттестации специалистов, выполняющих работы по отводу, таксации лесосек и лесоустройству. Это позволило, по оценкам Рослесхоза, сократить затраты бизнеса до пяти миллиардов рублей. До 2025 года перенесены сроки вступления в силу норм по обязательному оснащению транспорта, работающего в лесу, системой ГЛОНАСС, увеличен срок выполнения обязательств по компенсационному лесовосстановлению с одного года до трёх лет, сокращён объём использования посадочного материала с закрытой корневой системой при лесовосстановлении до 20 процентов. По оценкам отраслевого ведомства, затраты бизнеса на воспроизводство лесов таким образом сократились на пять миллиардов рублей.
Приняты важные поправки в Лесной кодекс в части предоставления лесных участков для заготовки древесины предприятиям, имеющим мощности по её переработке. Это позволит обеспечить предприятия леспрома лесосырьевой базой в приоритетном порядке и исключить саму возможность существования такого понятия, как «лесные рантье».
Дополнительно прошу рассмотреть возможность введения ещё одной меры поддержки. Считаю целесообразным дать предприятиям леспрома в текущем году отсрочку от уплаты арендных платежей за лесные участки при сохранении занятости.
Владимир Владимирович, работа по декриминализации, развитию и цифровизации лесного комплекса будет продолжена во взаимодействии с регионами, отраслевым бизнесом и научным сообществом. Мои коллеги сегодня доложат о мерах поддержки со стороны Минпрома, по поиску новых рынков сбыта и стимулированию внутреннего потребления.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Спасибо большое, Виктория Валериевна.
Пожалуйста, Денис Валентинович.
Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Невзирая на объективное снижение показателей в леспроме, у нас стоит задача – продолжить системное развитие отрасли и создать дополнительные условия для возобновления роста не позднее 2024 года.
Для этого мы сосредоточились на трёх основных направлениях, о которых Вы уже упомянули. Это дальнейшее углубление переработки древесины, освоение новых экспортных рынков и расширение спроса внутри страны. Чтобы ответить на эти вызовы, в отрасли продолжается реализация приоритетных проектов. В прошлом году были введены новые мощности по выпуску бумаги, гофрокартона, клеёного бруса, сырья для производства ламината и пищевой упаковки. Также мы пока в небольших объёмах начали делать распушённую целлюлозу, которая является сырьём для предметов гигиены, и возобновляем производство целлюлозы специального назначения в интересах оборонно-промышленного комплекса.
В стадии реализации сейчас ещё свыше 30 крупных проектов. По некоторым из них ввиду внесения изменений в проектную документацию корректируются сроки. Но, главное, инвесторы от своих планов не отказываются. В частности, в июне планируется запуск целлюлозно-картонного комбината в Иркутской области. В этот масштабный инвестиционный проект вложено порядка 90 миллиардов рублей. Его открытие увеличит выпуск картона в стране на 600 тысяч тонн в год.
Такие капиталоёмкие проекты мы в прошлом году поддержали на 9 миллиардов рублей, например через займы Фонда развития промышленности, механизмы КППК [корпоративных программ повышения конкурентоспособности], и сейчас подключаем новый инструмент кластерной инвестиционной платформы, о котором я докладывал Вам в конце прошлого года, чтобы простимулировать освоение маржинальных товарных групп, в том числе востребованных на новых экспортных направлениях.
Предприятия отрасли уже переключают поставки на дружественные страны. Чтобы помочь перестроить маршруты, в прошлом году вместе с Российским экспортным центром мы просубсидировали транспортные расходы леспрома на 8 миллиардов рублей, что позволило увеличить отгрузки обработанной древесины в Северную Африку, Ближний Восток, Среднюю и Юго-Восточную Азию. Это касается в первую очередь пиломатериалов, полимера, бумаги, картона, целлюлозы и другой номенклатуры, которая была востребована. Здесь нам тоже помогло Ваше решение увеличить на нужды промышленности количество контейнерных поездов в восточном направлении.
Но, чтобы до конца сдемпфировать потери от экспортных ограничений, нужно задействовать все возможности внутреннего спроса.
Как Вы уже отметили, у нас избыток мощностей на сегодняшний день по пеллетам, которые создавались преимущественно на Северо-Западе под европейские рынки. Но мы проработали с Минстроем возможность перевода муниципальных котельных на этот экологичный вид топлива. Необходимое оборудование у нас производится. Мы видим потенциал по как минимум 60 котельным на ближайшее время.
Очень ёмкий сегмент для роста потребления древесины – это строительство жилых и социальных объектов, включая их меблировку. Ввод деревянных домов на сегодня растёт, но пока это преимущественно частные дома, возводимые хозяйственным способом.
Вы давали, Владимир Владимирович, поручение по развитию именно индустриального домостроения. Леспром готов обеспечить домокомплекты для многоэтажек, школ, детских садов, ФАПов, почтовых отделений. Типовые проекты уже разработаны и находятся в открытом доступе. Для их реализации мы с Минстроем существенно продвинулись по «расшивке» сводов правил и СНиПов. Сейчас больше нет нормативных барьеров для строительства четырёхэтажных многоквартирных домов. Пилотные проекты уже реализованы, но их нужно массово тиражировать.
Чтобы простимулировать наших граждан к приобретению индустриальных домокомплектов, мы предусмотрели субсидию на компенсацию скидок от производителей. Но прежде всего масштабировать этот сегмент мы сможем там, где инициатором выступает в первую очередь государство, имею в виду стройки в рамках национальных проектов и региональных программ. Домокомплекты разной заводской готовности у нас делают порядка 16 предприятий. Консолидированный заказ позволит дозагрузить их мощности, и это даст дополнительный стимул для производства.
Владимир Владимирович, всё, о чём я сказал, это задачи сегодняшнего дня. Но главный перспективный вызов для будущего – это преодоление, как Вы сказали, технологической зависимости. Для низких и средних переделов наши машиностроители уже выпускают разные станки и линии для деревообработки. Но сложные высокопередельные проекты, особенно по целлюлозе, бумаге, картону, фанере, завязаны на технологии зарубежных лицензиаров. Это, конечно, блокирует использование отечественного оборудования.
Чтобы последовательно решать проблемы, наши крупные компании уже приобрели ключевые отраслевые институты, в частности петербургский, архангельский и сибирский гипробумы. Они занимаются профильными исследованиями и, что самое, наверное, важное, генеральным проектированием заводов ЛПК.
Чтобы обеспечить будущие проекты отечественным оборудованием, сейчас мы погружаем мероприятия по его созданию в новую редакцию федерального проекта по станкостроению. По поручению Михаила Владимировича Мишустина завершим эту работу до начала апреля.
Для создания запасных узлов и комплектующих под существующий парк оборудования мы задействовали обратный инжиниринг. Это формирует задел для бесперебойной работы действующих мощностей на протяжении всего жизненного цикла и даёт нам необходимое время для решения поставленной Вами задачи достижения технологического суверенитета в лесопромышленном комплексе.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Хорошо. Спасибо.
Ирек Энварович, как простимулировать спрос на строительство домов с применением деревянных конструкций?
И.Файзуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Из 102,7 миллиона квадратных метров жилья, которое мы ввели в прошлом году, более половины – это индивидуальное жилищное строительство. За счёт собственных и привлечённых средств в прошлом году 401,5 тысячи человек построили свои дома. Несмотря на то, что только четверть домовладений строится из дерева, использование данного материала набирает спрос. По итогам прошлого года увеличение составило 31 процент по отношению к 2021-му и по количеству введённых деревянных домов.
На увеличение ввода также оказало влияние принятое Вами решение по распространению на индивидуальное жилищное строительство всех действующих льготных ипотечных программ.
Также в рамках пилотного проекта распространили льготную ипотеку на строительство домов хозяйственным способом, то есть когда человек самостоятельно строит жильё. В результате количество выданных кредитов на эти цели увеличилось в три раза – хотя, конечно, совершенно недостаточно, – и в прошлом году было выдано 32,9 тысячи таких кредитов. Всего в прошлом году на ИЖС выдали 160 тысяч кредитов на 539 миллиардов рублей. Видим, что заинтересованность в этом направлении растёт.
Для увеличения выдачи ипотеки на ИЖС мы отрабатываем совместно с «ДОМ.РФ» применение действующего надёжного и безопасного для граждан механизма по строительству многоквартирных домов аналогично счетам эскроу для строительства индивидуальных жилищных домов.
Создан цифровой сервис, который позволяет [пройти весь путь] от начала – выбора земельного участка, подбора соответствующих ипотечных кредитов и банков и вплоть до регистрации, весь этот путь уже зацифровизирован.
Важно предоставить гражданам, конечно, возможность выбора готового и доступного качественного решения. Для этого необходимо увеличить нашу совместную с Минпромторгом работу по количеству предприятий, выпускающих домокомплекты. Сегодня практически во всех федеральных округах – это 29 регионов – соответствующее производство имеется.
Кроме того, в целях поддержки жителей и развития лесопромышленного комплекса возможно поддержать наши действия совместно с Банком России и заинтересованными органами власти: инициативу по приобретению предметов мебели российского производства и за счёт средств ипотеки при покупке строящегося жилья. Такой подход позволит снизить себестоимость для конечного потребителя, и он включается в тело кредита, и повысит, конечно, спрос на отечественную продукцию.
Отдельно остановлюсь на технологии строительства с применением панелей из перекрёстно склеенной древесины – так называемых CLT-панелей. Эта технология сегодня позволяет возводить дома высотой в девять этажей.
Сейчас мы завершаем 14 НИОКРов на обеспечение механической, сейсмической и пожарной безопасности объектов из дерева. Здесь мы работаем совместно с Минпромторгом и с МЧС. Соответствующие изменения вносятся в четыре основных свода правил в области строительства зданий и сооружений из дерева. Уже реализован, как Денис Валентинович [Мантуров] сказал, пилотный проект. Построено два четырёхэтажных жилых дома в Вологодской области в городе Сокол на 64 квартиры. Дома были возведены в очень короткие сроки. Разрешение получили в апреле, а в сентябре уже закончили основные работы. Ряд регионов, сегодня мы получили соответствующие обращения, просят поддержать строительство деревянных домов из таких панелей, в том числе по программе расселения из аварийного жилья.
В целом деревянная конструкция широко применяется в строительстве жилья, школ, детских садов, спортивных, административных, офисных зданий, ФАПов, объектов культуры и при благоустройстве территорий. Здесь мы продолжим совместную работу с Минпромторгом.
Ещё один момент, на котором хотел остановиться, – это перевод котельных на биотопливо, так называемые пеллеты. Конечно, сегодня в этом направлении есть необходимость активно проработать. При этом надо применить долгосрочные тарифы на тепловую энергию и заключить долгосрочные договоры на поставку биотоплива. В этом случае есть возможность регулировать стоимость гигакалорий для обеспечения стабильности в этом направлении. Ресурс доступный. Производств уже отмечено достаточно. Поэтому здесь мы тоже в активном режиме начнём работать. Пока пилот по применению таких котельных мы с Минпромторгом продумали.
В целом вот такая ситуация, Владимир Владимирович.
Доклад закончен. Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Я бы хотел послушать, конечно, коллег, которые прямо в отрасли непосредственно работают.
(Обращаясь к В.Буторину.) Владимир Фёдорович.
В.Буторин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Лесопромышленный комплекс России, и особенно предприятия Северо-Запада, сегодня столкнулись с временными трудностями, я уверен, что временными, мы их обязательно преодолеем.
В связи с санкциями, введёнными недружественными странами, нам очень нужна помощь государства. Правительством России уже многое сделано для поддержания лесной отрасли, и то, что сегодня включено в перечень поручений, на мой взгляд, очень хорошо.
У меня есть две просьбы.
Первая. Согласно постановлению № 171 от 7 февраля 2023 года, размер транспортной субсидии, выделяемой на одно предприятие, составляет не более 500 миллионов рублей. Если предприятие небольшое, то оно может компенсировать до 100 процентов затрат на логистику, а для крупных предприятий, таких как Группа компаний «УЛК», размер компенсации не превышает семи процентов.
Прошу, если возможно, распределять транспортные субсидии для всех предприятий ЛПК в равном процентном соотношении, например 20, 30 или 40 процентов в зависимости от выделенных денежных средств на год, и выделять их ежеквартально.
Вторая просьба. В перечень поручений предложено: разработать механизм поддержки, начиная с 2023 года, для экспортёров продукции лесопромышленного комплекса, направленный на компенсацию части затрат по поставкам через порты Северо-Западного федерального округа и предусматривающий гарантию получения средств (субсидий) организациями.
Я считаю, что это тоже очень хорошо, потому что традиционные наши маршруты через порт Санкт-Петербург дадут возможность освободить направление, разгрузить железную дорогу на Дальний Восток, загрузить порты Санкт-Петербурга, и для нас это будет очень удобно. Но пока не понятно, какое будет выделено финансирование.
Владимир Владимирович, у меня просьба. Примерно специалисты посчитали в Минпромторге: на второе полугодие нужно 5 миллиардов и на 2023 год нужно 10 миллиардов. Я прошу Вас поддержать это решение и также ежеквартально установить периодичность выплат.
Огромное спасибо, Владимир Владимирович, Вам и Правительству за поддержку предприятий лесной отрасли.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Кто-то ещё, может быть, из коллег? Например, Бобин Владимир Николаевич, «Карелия Палп».
В.Бобин: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!
Я полностью поддержу Владимира Фёдоровича. Он говорит абсолютно правильные вещи. В качестве подтверждения его слов даже приведу свой пример.
У нас по порту Санкт-Петербург отгрузки по 2021 году составили 440 тысяч тонн готовой продукции, а по 2022 году – уже 155, причём половина из этих 155 тысяч тонн пришлись на первый квартал. То есть порт Санкт-Петербург действительно на сегодняшний день потерял колоссальный объём перевалки продукции, и вся эта продукция пошла на железную дорогу.
Отдельно хочу сказать огромное спасибо Министерству транспорта и Минпромторгу, потому что оказали поддержку в особенно трудный период, – это второй и третий квартал. Благодаря совместной работе наше предприятие сохранило производственную деятельность и продолжает её в полном объёме. Но при этом те меры поддержки, которые сегодня обсуждаются, крайне необходимы лесопромышленному комплексу для сохранения кооперационных цепочек и производственных процессов.
У меня всё, Владимир Владимирович.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Я так понимаю, что у тех, кто работает в отрасли, примерно общий подход, [он] понятен, и просьбы тоже ясны.
Два слова, может быть, скажут руководители регионов. Например, – мы все на Северо-Западе находимся, – Владимир Викторович Уйба, Коми.
Пожалуйста.
В.Уйба: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые члены Правительства Российской Федерации! Уважаемые участники!
Владимир Владимирович, благодарю за предоставленную возможность выступить. Несколько цифр. Республика Коми – это один из ведущих лесопромышленных регионов России: 36 миллионов гектаров у нас леса, и это 85 процентов от общей площади республики. Доля предприятий лесопромышленного комплекса высока – это 25 процентов. Мы перерабатываем 90 процентов леса, перерабатываем именно до маржинальной [стадии].
Мы делаем практически всё в республике. Это и высококачественные пиломатериалы, фанера, древесно-стружечные, волокнистые плиты, целлюлоза, картонно-бумажная продукция, брикеты и пеллеты. По брикетам и пеллетам я буквально два слова скажу, но чуть позже.
Вообще санкции, безусловно, ударили по лесопромышленному комплексу. Но хочу сказать на примере республики, благодаря своевременным федеральным и республиканским мерам поддержки, Владимир Владимирович, мы удержали отрасль в рабочем состоянии, не сократили ни одно рабочее место, ни одно предприятие не закрылось. Считаю, что это, наверное, самая главная победа в 2022 году, притом что санкции, конечно, усложнили работу.
Вернусь к тому, что мы и в 2022 году, несмотря на санкции, имели приоритетные инвестиционные проекты на 5 миллиардов. И на 2023 год на 5 миллиардов также приоритетные инвестиционные проекты – инвесторы приходят. То есть это говорит о том, что в нас верят – и в Правительство России, и в правительство Республики Коми – и инвесторы вкладывают деньги. Это тоже очень важно, хороший прогноз.
По пеллетам. Мы действительно сохранили, переориентировали, до 90 процентов наши производители отправляли пеллеты и брикеты на экспорт. Что мы сделали? Мы за 2022 год переключили 58 котельных на биотопливо, а всего у нас 161 котельная. И на 2023 год поставили ещё на переключение 46 котельных. То есть итого у нас на конец 2023 года 104 котельные будут работать на биотопливе. Это как раз реальная мера поддержки, поэтому не сократилось производство по пеллетам и люди [работают].
Ещё мы совместно с нашим бизнесом, это в основном компания «Лузалес», отработали проект малоэтажного деревянного домостроения из МХМ. И я хочу сказать, что, конечно, это совершенно реальная мера исправления ситуации по аварийному жилью: быстро, качественно, из своего материала, опять же при поддержке собственного производителя. Это очень важно. На самом деле у нас остались только согласования с МЧС, и дальше мы готовы начинать домостроение из своего материала в первую очередь, повторяю, для решения аварийного жилья.
Буквально, если позволите, предложение – без денег, а по поддержке. Мы считаем, что нужно субсидировать приобретение оборудования для производства биотоплива, потому что сегодня основная проблема в производстве биотоплива и в составляющей ценообразования – это транспорт.
Поэтому на территории республики, например, нам было бы правильнее ставить небольшие производства. Расстояния огромные, дорог нет, поэтому, конечно, нужно ставить именно такие производства на месте производства пеллет, с тем чтобы минимизировать транспортные расходы.
И конечно, получая пеллеты, это же переработка отходов лесопиления, безусловно [получается] улучшение экологии.
Если бы данная программа могла реализоваться в федеральном законе «О северном завозе», тогда мы бы действительно перевели практически все свои котельные, за исключением больших городских, как в Сыктывкаре например, а так можно совершенно спокойно перевести всё на своё биотопливо.
Спасибо большое. Владимир Владимирович, доклад закончил.
В.Путин: Спасибо за Ваши предложения. Я в конце тоже скажу об этом, учтём.
По поводу перевозки продукции – одна из ключевых тем, один из ключевых вопросов. Пожалуйста, очень коротко, Савельев Виталий Геннадьевич и потом Белозёров Олег Валентинович.
В.Савельев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
У Минтранса сейчас нет «узких» мест в перевозке. Сейчас выступающий Бобин Владимир Николаевич упомянул Минтранс. Мы, Владимир Владимирович, проводим еженедельно штабы по логистике. Мы помогаем нашим предприятиям правильно определить логистические коридоры и вывозить свою продукцию.
Параллельно мы проводим работу на пунктах пропуска – это на участках российско-китайской и российско-казахстанской границ, но мы их модернизируем.
Мы сейчас не являемся сдерживающим фактором, во всяком случае жалоб в адрес Минтранса мы не получаем, поэтому мы работаем полностью в режиме онлайн со всеми предприятиями. Если возникают какие-то проблемы, мы пытаемся в рабочем порядке это решить. Поэтому на сегодняшний день ситуация такова.
Спасибо.
В.Путин: Олег Валентинович.
О.Белозёров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
2022 год, как уже сказали, был действительно для отрасли сложным. Мы видим по погрузке, что она снизилась на 22 процента, или на 11 миллионов тонн. При этом видим и позитивные изменения при погрузке, которые были достигнуты при принятии Правительством тех решений, Владимир Владимирович, по ограничению, допустим, кругляка. Увеличился объём переработанной древесины. Для нас это означает, что меньше работы с большей добавленной стоимостью, что тоже для нас очень хорошо.
При этом Дальний Восток загружен полностью, прирост в прошлом году составил 36 процентов. Увеличилась доля перевозок на три процента в целом по лесным грузам в контейнерах, а это высокодоходный груз для нас.
На что бы хотели обратить внимание и тоже сделать ряд предложений? Прежде всего у нас сейчас лесные грузы ориентированы на пункты перехода в Китай, причём сухопутные. В прошлом году – COVID, в этом году китайские коллеги ограничения чуть снижают. Спасибо Вам большое, Владимир Владимирович, знаем, Вы постоянно говорите о том, чтобы пункты пропуска работали более активно. Но мы предлагаем более активно использовать такие направления, как дальневосточные порты и, возможно, даже реки, перегрузку через реки. Это тоже могло бы дать определённый объём.
Ещё один удивительный факт, который мы для себя вскрыли в 2022 году: среднемесячный объём заявок в 10 раз превышал объёмы производства такой продукции. У нас так выстроена система перевозки на железной дороге, что мы принимаем заявки и потом коллеги под эту заявку перевозят. Если они не предъявляют груз, то они платят штраф. Но что видно? Что заявляются предприятия, которые не имеют своих собственных производственных мощностей. При подготовке итоговых предложений Вам, когда [они] обсуждались, как раз было сделано предложение по поводу того, чтобы в приоритете к доступу, к перевозке железной дорогой были прежде всего производители. Эти предложения с декабря отрабатываются с Минпромом, с Правительством, и мы предлагаем как раз это закрепить в правилах доступа к железным дорогам. Такой шаг можно было бы сделать достаточно быстро, он бы систематизировал работу.
Второе предложение – это вторая часть того, о чём я сказал, – по штрафам. В качестве примера. Если у нас кто-то не предъявил груз, за 1 тонну платится 10 рублей штрафа. Вагон на 60 тонн – на 600 рублей. Практически не влияющие штрафные санкции, поэтому люди предпочитают делать большие заявки.
Сейчас обсуждается вопрос, на какой объём увеличить этот штраф. Вроде бы сейчас мы пришли к выводу в процессе обсуждения, что это могло бы быть в пять раз. С другой стороны, штраф не менялся с 1998 года. Мы предложили бы его поднять всё-таки раз в 17 – если предъявляешь груз, то постарайся его вывезти.
Мы абсолютно уверены, что производители чётко бы тогда постарались выполнить свои обязательства. Считаем, что это тоже могло бы систематизировать систему доступа. А так если заказали и не повезли, то у нас ломаются графики, мы просто всё вместе теряем от того, что не используем наши возможности.
Третье, на что хотел бы обратить внимание. Полностью поддерживаю предложение коллег о субсидии на перевозку. Субсидия даёт возможность использовать практически все направления эффективно, в том числе и по Северо-Западу, мы это тоже увидели, и здесь коллег поддерживаем.
Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо.
То, что приоритетный доступ к перевозкам должны иметь производители, – это очевидно. Вы сказали о том, что дальневосточное направление загружено, – да, мы это хорошо знаем. Вопрос: как вывозить из других регионов, в том числе из того, где мы находимся? Здесь Вы сказали по поводу субсидий.
Вероника Олеговна, что по поводу поддержки экспорта в этой отрасли?
В.Никишина: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!
Я, действительно, хочу подтвердить, что вопрос экспорта для компаний лесопромышленного комплекса является ключевым, потому что практически половина, то есть 48 процентов производимой продукции этой отрасли, вывозится на экспорт.
Какими сейчас инструментами мы поддерживаем экспорт, кроме транспортной субсидии, которая действительно является одним из мощных стимулов для поддержки экспортёров сейчас? Я хочу привести статистику прошлого года, логистическую субсидию получили 109 экспортёров – производителей лесопромышленного комплекса, это на 29 процентов больше, чем в 2021 году. Несмотря на все сложности, мы поддержали больше экспортёров, и сумма денег, которая была предоставлена из данного вида субсидии, составила 55 процентов именно для предприятий лесопромышленного комплекса. То есть, во-первых, я подтверждаю, что эта субсидия является крайне востребованной и, наверное, благодаря ей в том числе мы далеко не так сильно просели по показателям экспорта, как могли бы в связи со всеми внешними попытками.
Но я хочу сказать о том, что кроме этой меры поддержки национальный проект «Международная кооперация и экспорт» содержит ещё совокупность других мероприятий. Для того чтобы транспортировать, необходимо ещё и найти партнёра, особенно сейчас, когда стоит задача освоения новых рынков. Нужно съездить на новые рынки, съездить на выставки, разместиться на электронных торговых площадках и так далее. И вся совокупность мер поддержки, которые являются мощным стимулом не только для действующих экспортёров, но и для потенциальных экспортёров начинать экспортную деятельность, вся сейчас сконцентрирована в наборе мер по поддержке экспорта.
Мы бы хотели единственное, наверное, попросить, – чтобы та сейчас существующая неопределённость, что будет после 2024 года с программой поддержки экспорта, была проработана в виде [её] сохранения. Не важно, как это будет называться, но сохранение всего набора мероприятий, которые помогут сфокусироваться на поддержке экспорта для потенциальных, для начинающих, для зрелых экспортёров с точки зрения логистики, аналитики, поиска рынков, выведения на электронные площадки, чтобы она [поддержка] была сконцентрирована в рамках единой программы и продлена после 2024 года. Потому что эта неопределённость у экспортёров сейчас несколько замедляет их инвестиции в экспортоориентированные предприятия.
Спасибо.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Учтём это тоже.
Виталий Леонтьевич, по поводу домостроения.
В.Мутко: Владимир Владимирович, я полностью поддерживаю то, что говорил Ирек Энварович [Файзуллин] в целом в докладе.
Стоит просто отметить: у нас 75 процентов граждан хотели бы жить в индивидуальном жилье, опросы такие ВЦИОМ проводит. Из них 57 процентов хотели бы жить в деревянных домах.
Конечно, сдерживающий фактор – это стандартизация: невозможно взять ипотеку, нет стандартного продукта, нет стоимости.
В этом году мы по поручению Правительства провели конкурс среди всех домостроительных комбинатов, выбрали 700 домокомплектов, провели их оценку, сделали из них реестр и поставили стоимость, и запустили – Ирек Энварович сказал – ипотечную программу [по строительству домов] хозспособом, которую пока субсидируем из своей прибыли.
Видим, что интерес к этому продукту большой. Сделали суперсервис, его свели вместе с госуслугами. Сейчас любой гражданин может зайти на портал госуслуг, перейти на этот сервис, выбрать себе домокомплект, земельный участок и льготный продукт.
Думаю, что в целом необходимы две меры, о которых уже говорили.
Денис Валентинович [Мантуров] говорил о поддержке домостроительных комбинатов. Такая мера поддержки есть, но она пока – при всём уважении – не совсем эффективно работает. Мы договорились с Минпромторгом до конца года её посмотреть: как её немножко стимулировать и запустить этот продукт.
Второе. Мы исходим из того, что должна быть поддержка спроса и запуск тех льготных программ на комплексное домостроение. Сейчас мы запустили всё, что вовлекаем в оборот (землю). Строим несколько первых комплексных поселков в Иркутской области и в других с использованием деревянного домостроения.
И о регуляторике было сказано.
Поэтому, конечно, эти меры в протоколе поручения сегодня есть. Их нужно, Владимир Владимирович, запустить. Естественно, это эскроу-счета, это защита граждан, это включение в эту работу генерального подрядчика, потому что весь 214-й закон работает с дольщиками и с застройщиками. Застройщик создаёт специальное общество, а есть генеральный подрядчик, которого должен нанять. Таких подрядчиков мы тоже около ста сейчас внесли в реестр. То есть в принципе все механизмы запущены.
По итогам 2022 года в три раза выросла программа. Мы не занимались стимулированием и не вели такой реестр и не вели даже подсчёт проникновения ипотеки на ИЖС. Сейчас мы видим, что она выросла в три раза.
С этого года с Центральным банком сделаем полностью контроль. Абсолютно уверен, что эти меры, которые есть в протоколе, дадут резкий прирост, и мы будем потреблять эти домокомплекты.
В.Путин: Спасибо.
В.Мутко: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
В.Путин: Антон Германович, есть предложение по субсидированию, это дополнительные ресурсы. Также прозвучало предложение изменить порядок использования субсидий, связанных с перевозкой промышленной продукции, – 500 миллионов на предприятие. Пожалуйста.
А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.
Те меры, которые сегодня озвучены, – они проработаны, и в целом мы поддерживаем.
Три соображения.
Была мера – перевод регионами котельных на биотопливо. Мы предлагаем задействовать те кредитные ресурсы, которые выделяем в рамках инфраструктурных бюджетных кредитов, которые пойдут как раз на модернизацию ЖКХ. Сто миллиардов рублей из 250 идут на эту цель. Мне кажется, что это как раз тот ресурс, который может быть использован.
Второе. Меры поддержки предприятиям оказывать так же: первое – при условии сохранения занятости на этих предприятиях, и второе – это тем, кто в первую очередь пострадал от закрытия рынков (в первую очередь это предприятия Северо-Запада), с тем чтобы объёмы поддержки не растекались по всем организациям, потому что целый ряд организаций находится в абсолютно нормальном, устойчивом положении.
Третье. При определении ставки за пользование лесами предлагается учитывать дифференцированный подход в зависимости от востребованности видов древесины. У нас сегодня ставка в целом в объёме стоимости древесины составляет порядка 5–6 процентов, но, на наш взгляд, более справедливым было бы устанавливать повышенные ставки на более дорогие сорта соответствующей древесины, пониженные – на менее востребованные. Такой подход мы также предлагаем задействовать.
Спасибо.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Давайте подведём некоторые итоги, потому что окончательно сформулируем предложения, которые сегодня прозвучали, уже в итоговом документе.
На что бы хотел обратить внимание?
Первое. Необходимо, конечно, реализовать оперативные меры поддержки лесопромышленного комплекса, прежде всего помочь в решении логистических проблем. Об этом коллеги говорили, но, собственно говоря, и в Правительстве все это прекрасно понимают.
Напомню, что у нас действуют – мы тоже сейчас говорили об этом – субсидии на перевозки промышленной продукции, я сейчас тоже об этом упоминал. Недавно Правительство повысило её предельный размер до 500 миллионов рублей на одно предприятие. Владимир Фёдорович [Буторин] говорил о том, чтобы там немножко изменить механизм, – давайте подумаем над этим, поработаем.
Главное здесь – стабильность условий, поэтому нужно сохранить параметры этой поддержки, но, если потребуется, прошу Правительство доработать порядок использования, может быть, где-то и повысить. Как минимум нужно гарантировать коллегам, которые в отрасли работают, что эта мера поддержки будет действовать не менее трёх лет.
Далее. Как уже сказал, сильнее всех – и сейчас тоже об этом Министр финансов упомянул – пострадали компании Северо-Западного федерального округа, прежде всего из-за действий наших так называемых партнёров. И здесь, конечно, нужно именно для этих предприятий – хочу это подчеркнуть, согласен с Министром финансов – дополнительные меры поддержки принять.
Прежде всего прошу Правительство вместе, РЖД посмотреть, что можно сделать для увеличения вывоза продукции по железной дороге. Мы сейчас услышали и мнение Министра транспорта, и мнение руководителя РЖД. На этом и нужно сосредоточиться. Конечно, нужно помогать всем, но тем, кто оказался в непростой ситуации, – прежде всего.
Прошу предусмотреть в этой связи субсидии на морские перевозки продукции деревообработки из портов Северо-Запада. Коллеги говорили по поводу того, что это будет связано и с загрузкой порта Санкт-Петербург, – правильно, согласен полностью. Нужно посчитать только объём этих субсидий и соответствующим образом отреагировать.
Сейчас таких морских маршрутов практически нет с учётом изменения логистики, и с помощью господдержки их нужно запустить, как специалисты говорят, раскатать эти маршруты.
Предлагаю ещё одно решение, а именно предоставить бизнесу отсрочку – об этом тоже упоминалось сегодня, я согласен с этим – по уплате аренды лесных участков за незаготовленную древесину. Объёмы сократились, люди платят арендные платежи, а продукции нет – конечно, нужно эту несправедливость зачистить, как говорится. Более того, надо обеспечить возможность списания таких обязательств в объёме не выше фактических затрат на перевозку продукции – за вычетом, конечно, соответствующих субсидий, имеются в виду те 500 миллионов, которые предусмотрены, во всяком случае, сегодня.
Подчеркну: эта мера носит временный характер (хотел бы тоже на это обратить внимание, потому что исходим из того, что ситуация выправится так или иначе) и, конечно, прежде всего должна быть сосредоточена на тех предприятиях отрасли, которые находятся в регионах, которые столкнулись с определёнными сложностями, прежде всего, конечно, Северо-Запад.
Знаю, что сейчас нас коллеги слушают в Сибири, на Дальнем Востоке. Мы посмотрим, как это всё будет работать. Дальний Восток ближе к рынкам сбыта сегодняшним, поэтому там у них таких сложностей не возникает. Но, конечно, нужно всё проанализировать, посмотреть, чтобы поддержать бизнес в ситуации, когда логистика перестраивается. Если что-то в этой связи в других регионах меняется, значит, будем реагировать и на это.
Второе – что касается долгосрочных, структурных задач лесопромышленного комплекса. Безусловно, нужно поддержать внутренний спрос на продукцию отрасли, в том числе повысить объём и доступность ипотеки на строительство индивидуальных домов из древесины. Думаю, что с этим тоже все согласны.
Считаю, что здесь можно применить механизм, который действует в строительстве многоквартирных домов. Речь идёт о так называемых эскроу-счетах, которые гарантируют как сохранность средств покупателей жилья, так и финансирование стройки, и банки здесь не пострадают, потому что деньги будут у них на счетах: если что-то случится, они деньги заберут, граждане гарантированы, что их деньги просто так не пропадут – и никаких обманутых дольщиков у нас, надеюсь, не появится.
Прошу Правительство совместно с корпорацией «ДОМ.РФ», Центральным банком и Государственной Думой максимально быстро принять необходимые решения.
Отмечу, деревянное домостроение охватывает всю цепочку – от заготовки древесины до сдачи готового дома. Нам нужно, безусловно, расширить соответствующие мощности. Прошу Правительство подготовить набор конкретных мер для поддержки промышленного выпуска деревянных домокомплектов.
И ещё. У нас идёт большая стройка в рамках национальных проектов, других государственных и региональных программ, в том числе возводятся ФАПы, дома культуры, библиотеки, отделения «Почты России» и так далее.
Владимир Фёдорович, Вы здесь строили социальные объекты из этого материала в основном, да?
В.Буторин: Да.
В.Путин: Вот видите. Здесь Владимир Фёдорович много внимания уделяет социальным вопросам. Надеюсь, что и другие компании действуют таким же образом. Но нужно вводить соответствующие меры регулирования и поддержки.
Считаю, здесь можно более широко применять технологии деревянного домостроения в целом, использовать типовые проекты зданий – конечно, с соблюдением всех требований безопасности.
Прошу Правительство, Минстрой вместе с регионами проработать этот вопрос.
Кроме того, уже в текущем году нужно задействовать малоэтажные деревянные дома заводского изготовления в программе расселения аварийного жилья. Здесь коллеги говорили об этом – полностью с этим согласен.
Для целого ряда регионов, для многих наших граждан это может стать действительно удобным, эффективным решением. Виталий Леонтьевич [Мутко] только что сказал о том, как люди относятся к собственному жилью, к собственному дому.
Третье. Предлагаю в ближайшие два года выделить дополнительно не менее 15 миллиардов рублей инфраструктурных бюджетных кредитов на обновление муниципальных котельных, – мы тоже сегодня в ходе осмотра предприятия говорили об этом, – имею в виду их перевод на топливные гранулы (пеллеты). Источник выделения этих 15 миллиардов дополнительных есть, Министерство финансов знает об этом. Мы говорили, обсуждали эти возможности, и я прошу этот источник использовать. Естественно, речь идёт о случаях, когда такой переход является экономически обоснованным и целесообразным.
Добавлю, что здесь важно фиксировать условия поставок, что называется, вдолгую, что даст компаниям ЖКХ стабильные закупочные цены, а производителям биотоплива обеспечит объёмы сбыта.
Одновременно предлагаю подумать о поддержке отечественных производителей котельного оборудования, – тоже говорилось об этом, полностью с этим согласен, – включая предоставление субсидий на скидку при продаже оборудования.
В заключение прошу коллег из Правительства и Администрации Президента внимательно изучить сегодняшние предложения. В целом они укладываются в то, что я сказал в заключении, но некоторые нюансы есть, их нужно будет доработать, для того чтобы подготовить итоговые поручения.
Благодарю всех за совместную работу. Спасибо.
Финансовая разведка РФ увидела риски в Visa и MasterCard через посредников
Гульнара Вахитова
Росфинмониторинг увидел риски нарушения российского законодательства при пользовании услугами онлайн-сервисов по оформлению карт Visa и MasterCard заграничных банков. Также финансовая разведка уточнила, что деятельность таких онлайн-сервисов не регулируется антиотмывочным законом (115-ФЗ).
"В зависимости от предлагаемой схемы взаимодействия с онлайн-сервисом, страны, выпускающей банковские карты, способов сбора персональных данных могут усматриваться риски нарушения законодательства Российской Федерации, регулирующего трансграничную передачу данных", - сообщили "Российской газете" в пресс-службе ведомства.
А в зависимости от способа и суммы пополнения банковской карты могут усматриваться риски нарушения валютного законодательства, предупредили в финансовой разведке.
"Операции с использованием электронных средств платежа, открытых в зарубежных банках, традиционно подпадают под более пристальное внимание со стороны комплаенс-подразделений российских финансовых организаций, которые в данном случае проводят более углубленную проверку клиента, оценивают и анализируют его транзакционную активность, а также цели соответствующих операций", - уточнили в ведомстве.
Ранее "РГ" писала о том, что онлайн-сервисы, которые помогали россиянам оформить карты Visa и MasterCard без посещения офисов заграничных кредитных организаций, открывают свои отделения в московских торговых центрах.
Аналитики оценили перспективы развития такого бизнеса в России скептически. Такие посредники, безусловно, удобны, но помимо космических цен на услуги по оформлению карт их действия несут очевидные риски, ведь клиент доверяет им свои персональные данные.
Такие сервисы предлагают оформить в банках стран ближнего зарубежья, а именно Киргизии, Казахстане, Беларуси, а также Турции, банковские карты Visa и MasterCard. Цены на их услуги "кусаются" и доходят почти до 70 тыс. рублей за мультивалютную карту MasterCard Standart турецкого VakifBank. Самый "дешевый" вариант - долларовая карта киргизского банка Visa Gold без подключения Apple Pay и Google Pay (почти 20 тыс. рублей). По словам главы правления Ассоциации "Финансовые инновации" Романа Прохорова, пик спроса на такого рода услуги прошел, большинство желающих уже открыли счета и получили карты. Эксперт напомнил, что граждане, имеющие право на открытие счетов за рубежом, должны уведомить ФНС об открытии такого счета и сдавать по нему отчетность.
А мечеть устояла. Спецкор "РГ" помогает спасателям разгребать завалы
Анна Ковалева (Газиантеп)
В любимой российскими туристами Анталье все спокойно. Зимнее море безмятежно. Много отдыхающих и тех, кто приехал перезимовать в лучах солнца. До конца декабря тут еще купались. Но потом начало штормить, похолодало, и макушки гор окрасились в белый цвет. На набережной много славянских лиц и улыбок. Все происходит далеко отсюда. От Антальи до эпицентра землетрясения Газиантепа 600 километров.
Но остальная Турция вибрирует. Автомобилей в прокате практически не осталось, авиасообщения с аэропортом Газиантепа нет, рации молчат. Мне удается найти микроавтобус, который с группой родственников пострадавших мчится в самый эпицентр землетрясения. Туда целая ночь в пути. Английского там не знают, только местные диалекты турецкого. Мерсин, Адана, Османие - эти города проезжаем ночью в полной темноте. Тянутся поля фисташковых деревьев. Регион специализируется на выращивании фисташек и острого перца. Многие деревья вырвало с корнем.
Турция дрожит и содрогается с понедельника. Масштабы бедствия еще предстоит оценить - это десятки тысяч жизней и десятки миллиардов долларов.
Первые разрушения заметны в городе Нурдагы. Машины притормаживают и через окно автобуса рассматриваем очертания домов и то, что от них осталось.
На некоторых уцелевших балконах до сих пор сушится развевающееся на ветру белье. Заправки оккупировали желающие набрать бензина в бак и в канистры. Школьный лицей на проспекте Gaziantep-Antakya Yolu - все корпуса и кампусы сложились. Три девятиэтажки рассыпались как песок. Светофоры согнулись и не работают. Пальмы вдоль дороги обреченно накренились. Автомобили, которые были припаркованы возле домов, засыпаны строительным мусором, многие расплющены. На мосту брошена машина, ее развернуло посередине дороги и колеса уже в провале. Земля словно лопалась и расходилась в разные стороны. Спутниковые тарелки оторвались от фасадов домов и повисли на проводах. Склад логистики с фурами ходил ходуном так, что фуры перевернулись. Банки работают, но снять деньги невозможно - их просто нет в банкомате.
Улочки заставлены красными конусами на дороге, чтобы обходить и объезжать опасные участки. Кто-то уже успел их расставить. Тут же экскаваторы разбирают завалы. Подъемные краны поднимают целые перекрытия и несущие стены пятиэтажек. Кого-то землетрясение застало во время намаза и поклонения Аллаху. И мечеть уцелела. Именно мечети, бани и медресе, многие из которых устояли в древности, выдержали и это землетрясение. В них укрываются местные. Но Газиантеп-Кале, древнейшая крепость, она входит в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, на этот раз пала.
Кто-то забирается в свою машину и так спит до утра. Люди надевают на себя все уцелевшие теплые вещи. Днем в Газиантепе плюс 2, ночью - минус 5. Разбиты палатки и разожжены костры для обогрева. Раздают еду. На автовокзале спят прямо на полу на матрасах, ночуют на фабриках, в спортзалах.
Али Раджаб работает на заводе и всех своих привел жить сюда, на завод. Прямо на производстве мукомольного оборудования. Трясло так, что здесь такого никто не помнит. На глазах здания исчезали под землей. Женщин и детей вообще нет на улицах. Мужчины-мусульмане сразу их спрятали и увезли. Погребение устроить очень сложно, хоронят по 300 человек в день. Многие покидают город. Газ отключен. Но воду уже дали. Электричество, связь - в порядке. В здания никого не пускают. Проверяют приборами, устоят ли. Фотографирую из-под полы, чтобы никто не заметил: фото и видео запрещены, могут арестовать.
За несколько минут в городе было разрушено полтысячи зданий. Из-за двух толчков земли люди потеряли бизнес, свой дом и все, что нажили. Дети остались без родителей и родители без детей.
Это только первое знакомство с городом, точнее, с тем, что от него осталось. В Газиантепе живут три миллиона человек, это шестой город по численности населения в стране. Газиантеп под именем Антиохия Таврская упоминается в еще в греческих и римских хрониках. Через него проходил Шелковый путь на верблюдах. Потом, в VII веке, он попал под арабский халифат, был переименован в Аинтаб, сокращенно Антеп - как его до сих пор и называют. Хотя за заслуги в Первой мировой войне ему и была присвоена приставка Гази - герой. И сейчас он снова герой.
От XXI века до древности - буквально один шаг. Современные жилые кварталы из бетона, стекла и металла соседствуют со старинными улочками, на которых буквально остановилось время. Скоро мы увидим, как их восстанавливают. Десятки стран протянули Турции руку помощи и прислали самолеты с медикаментами и спасателей - Россия, Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Греция, Катар... Но сейчас главное - спасти тех, кто под завалами.
До сих пор каждые 18 минут повторяются толчки.
Медицинские вузы России выделили кыргызстанским студентам 70 бюджетных мест. Об этом сообщает представительство Россотрудничества в Кыргызстане.
Эти квоты предусматривают бесплатное обучение, проживание в общежитии и получение стипендии. Прием документов проводится до 20 февраля на сайте. https://education-in-russia.com Поступить можно на следующие медицинские специальности:
• «Фундаментальная медицина» (специалитет, аспирантура);
• «Клиническая медицина» (специалитет, ординатура, аспирантура);
• «Науки о здоровье и профилактическая медицина» (специалитет, ординатура, аспирантура);
• «Фармация» (специалитет, ординатура, аспирантура).
Министр экономики и коммерции Чынгыз Макешов в ходе пресс-конференции рассказал об итогах заседаний Евразийского межправительственного совета, прошедшего 2-3 февраля 2023 года в Алматы и Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК, состоявшегося 25 января 2023 года в Москве.
В заседании межправсовета приняли участие главы правительств Армении, Беларуси, Казахстана, России, а также Узбекистана и Кубы – в качестве стран-наблюдателей при ЕАЭС.
Замминистра рассказал, что в ходе заседания главы правительств заслушали информацию Евразийского банка развития, а также Евразийского фонда стабилизации и развития о своих направлениях проектной деятельности.
По итогу организациям поручено продолжить совместную работу с государствами-членами по реализации инвестиционных проектов.
Евразийский межправительственный совет поручил продолжить работу над проектом соглашения о регулировании алкогольного рынка в рамках ЕАЭС и доложить об итогах исполнения поручения на очередном заседании ЕМПС.
«В рамках работы над данным соглашением у сторон имеются разногласия по ключевым вопросам отмены обеспечительного платежа (депозит в налоговую службу при оплате акцизного налога) и института «специмпортеров» (изъятие для Республики Беларусь в части импорта алкогольной продукции из других стран Союза», - пояснил Макешов.
Стороны обсудили вопрос о ходе подготовки проекта международного договора о формировании общего рынка газа ЕАЭС.
«Как мы знаем, к 2025 году государствам Союза необходимо сформировать общий рынок газа. На сегодняшний день ведется динамичная работа по достижению этих задач. Однако имеется ряд разногласий, таких как:
- транспортировка газа из третьих государств для внутреннего потребления на недискриминационной основе;
- тарифообразование на услуги по транспортировке газа;
- действие двусторонних международных договоров в сфере газа и другое», - отметил замминистра.
По итогам обсуждения стороны решили дополнительно проработать вопрос.
Как добавил Чынгыз Макешов, проект международного договора предусматривает установление недискриминационных и прозрачных механизмов тарифообразования на услуги по транспортировке газа, единые правила доступа к газотранспортным системам Союза, возможность заключения свободных договоров и биржевых сделок, расширение субъективного состава на общем рынке газа, как поставщиков, так и потребителей газа.
Кроме того, принято решение утвердить правила доступа к услугам по международной передаче электрической энергии (мощности) в рамках общего электроэнергетического рынка ЕАЭС.
«Правилами обеспечиваются необходимые условия для функционирования общего электроэнергетического рынка Союза, недискриминационный доступ участников к межгосударственной передаче электрической энергии (мощности) при торговле на общем электрорынке Союза», - сказал чиновник.
• Также главы делегаций поддержали предложение Евразийской экономической комиссии по включению в совместный проект перевозок «Евразийский агроэкспресс», осуществляемых по международному транспортному коридору «Север - Юг» (Прибалтика – Индия. Длина – 7 тыс. 200 км.) в направлении Туркменистана, Ирана, Эмиратов и Индии.
• Принято решение о внесении изменений в Положение о разработке, финансировании и реализации межгосударственных программ и проектов в сфере промышленности.
В настоящее время возникла потребность в корректировке его отдельных норм, в частности, возможности финансирования проектов из внебюджетных источников.
Следующее заседание Евразийского межправительственного совета состоится 7-9 июня в Сочи, Российская Федерация.
Далее замминистра экономики поделился итогами заседания Совета ЕЭК в 2023 году, которое состоялось 25 января текущего года.
Макешов напомнил, что на заседании кыргызскую сторону возглавил первый заместитель председателя кабинета министров КР Адылбек Касымалиев.
На заседании совета рассмотрен 31 вопрос повестки, по итогам которого принят ряд решений.
1. Так, по итогам 2022 года принят доклад об отчете «О макроэкономической ситуации в государствах-членах ЕАЭС и предложениях по обеспечению устойчивого экономического развития».
2. Одобрено решение Евразийского межправительственного совета «Об утверждении Правил межгосударственной передачи электрической энергии в рамках общего рынка электрической энергии ЕАЭС».
3. Утверждены дополнения к единому перечню карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденному решением Совета Комиссии от 30 ноября 2016 года, в отношении вредителя калифорнийского щелкуна.
4. Совет ЕЭК также одобрил проект решения «Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины единого таможенного тарифа ЕАЭС на поливинилхлорид пластифицированный для производства обоев» (на временной основе в размере 0% от таможенной стоимости).
5. Члены совета одобрили решение о внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза по отдельным видам говядины.
6. Утвержден проект повестки дня заседания Евразийского межправительственного совета, которое состоялось в Алматы 2-3 февраля 2023 года.
Следующее заседание Совета ЕЭК состоится 15 февраля 2023 года (в онлайн-формате).
Торага Жогорку Кенеша Нурланбек Шакиев на полях первого форума глав парламентов государств Центральной Азии провел встречу с председателем Сената парламента Казахстана Мауленом Ашимбаевым.
В ходе встречи стороны обсудили вопросы укрепления и расширения политических, экономических и культурно-гуманитарных связей, сообщает пресс-служба парламента КР.
Торага ЖК отметив, что межгосударственное сотрудничество между республиками активно развивается с момента обретения независимости, подчеркнул заинтересованность Кыргызстана в дальнейшем укреплении дружественных и добрососедских отношений.
«Ваш недавний официальный визит в Бишкек придал дополнительный импульс укреплению межпарламентских связей и символично то, что мы вновь встречаемся в священном городе Туркестан в рамках первого форума руководителей парламентов стран Центральной Азии. Уверен, что наши первые шаги, начатые в городе, известном своими историческими деятелями, будут успешными, и благодаря расширению межпарламентского взаимодействия, сотрудничество стран региона выйдет на новый уровень. Ведь не зря говорят, что близкий сосед лучше дальнего родственника. Пять независимых государств, живущих дружно бок о бок с незапамятных времен должны поддерживать друг друга и стараться решать свои проблемы самостоятельно», - сказал он.
Нурланбек Шакиев также поздравил Маулена Ашимбаева с повторным избранием его председателем Сената парламента Казахстана и пожелал ему успехов на данном посту.
Кроме того, на встрече обсуждались вопросы увеличения товарооборота между странами до 2 миллиардов долларов США, создания совместного торгово-логистического комплекса, строительства автомобильной дороги Чолпон-Ата - Алматы.
В свою очередь председатель Сената парламента Казахстана отметил, что два народа связывают не только братские отношения, но и стратегическое партнерство. Он сообщил, что по вопросам, поднятым в ходе его официального визита в Бишкек, ведется соответствующая работа. В том числе доведены и до Президента и соответствующих государственных органов и рассматриваются предложения Кыргызстана по применению упрощенного алгоритма пребывания для кыргызских мигрантов», - добавил он.
Нурланбек Шакиев еще раз подчеркнул о необходимости решения проблемы с пребыванием трудовых мигрантов Кыргызстана на территории Казахстана и выразил надежду на разрешение вопроса в положительном ключе.
В заключении Маулен Ашимбаев пригласил Нурланбека Шакиева посетить Казахстан с официальным визитом.
Кыргызские компании приняли участие в международной сельскохозяйственной выставке в Берлине с 8 по 10 февраля. Об этом сообщили в МИД КР.
Наряду с участием в выставке руководители компаний «Шоро», «Клубмалина» и Ассоциации ягодоводов КР посетили сельскохозяйственные предприятия Германии «Karls», «Christine Berger GmbH» и «Hofladen Falkensee», которые занимаются выращиванием клубники, облепихи и производством из них различной продукции, а также обменялись опытом по выращиванию и обработке ягодных культур.
В ходе визита посол КР в ФРГ Омурбек Текебаев встретился с делегацией кыргызских предпринимателей и обсудил вопросы сотрудничества по налаживанию кыргызского экспорта на германский и общеевропейский рынки, установления деловых контактов с потенциальными партнерами, в том числе в рамках участия на международных ярмарках и выставках.
Сотрудники Минсельхоза провели встречу с фермерами, выращивающими лук в селе Ивановка Ысык-Атинского района, из-за информации якобы о том, что на складах хранится 50 тыс. тонн лука, сообщает ведомство.
В ходе встречи сельхозпроизводители предоставили информацию о хранении лука в небольших объемах на своих складах. Фермеры отметили, что лук, хранящийся в больших объемах, осенью был продан перекупщикам по 7-10 сомов, которые на сегодняшний день хранят его на складах и обращаются о снятии запрета экспорта лука за пределы Кыргызстана.
Стоить отметить, целью Министерства сельского хозяйства является разработка и реализация экономических, организационных и иных мер, направленных на предупреждение продовольственного кризиса в стране, в том числе на удовлетворение потребностей социально уязвимых слоев населения в основных продуктах питания на уровне минимальных норм потребления продуктов питания.
Мурат Керефов: СЗПК позволяет регионам создавать новые производства без государственных вложений
Заместитель министра экономического развития Мурат Керефов и губернатор Рязанской области Павел Малков обсудили с бизнесом преимущества механизма соглашений о защите и поощрении капиталовложений. СЗПК предоставляет гарантию неизменности условий реализации инвестиционного проекта и возможность компенсации инфраструктурных затрат. Субъект же получает возможность создать на территории новое производство исключительно за частные средства.
«Механизм СЗПК был усовершенствован под руководством Первого вице-премьера Андрея Белоусова. Регионы получили больший контроль над бюджетными обязательствами, а бизнес — возможность учитывать заемные средства в объеме основных инвестиций. Налоговый мониторинг обеспечил прозрачность и упростил возмещение инфраструктурных затрат. На сегодня во всех субъектах принята нормативная база, и бизнес может претендовать как на заключение федерального СЗПК, так и регионального, с пониженным порогом инвестиций и упрощенным порядком заключения», — отметил заместитель министра экономического развития Мурат Керефов.
«Экономика области функционирует успешно, развивается, растет производство и сельское хозяйство. С помощью действующих мер, разработанных на федеральном уровне, будем так же уверенно двигаться дальше. Всегда готовы к реализации любых новых идей и пилотных проектов. Будем работать», — отметил губернатор Рязанской области Павел Малков.
Для повышения инвестиционной привлекательности Рязанская область внедрила региональный инвестиционный стандарт. Одна из лучших практик была представлена на штабе первого вице-премьера — инвестиционный маркетплейс корпорации развития, где бизнес может подобрать финансирование от кредитных компаний субъекта.
Также активно реализуется национальный проект «Производительность труда». В регионе 73 предприятия стали его участниками. Так, один из участков завода компания «Русская кожа» смог производить почти на четверть больше продукции. Эксперты помогли ускорить процесс глажки кожи перед отгрузкой партии, оптимально переставив оборудование и ускорив переналадку перед очередным производственным циклом.
Предприятия пользуются и другими мерами поддержки нацпроекта. Трое сотрудников производителя пластиковых изделий «ВЕГА-Рязань» прошли обучение по программе подготовки управленческих кадров «Лидеры производительности». Участие в «Акселераторе экспортного роста» позволило впервые выйти на рынки Казахстана, Киргизии, Белоруссии, Молдавии, Узбекистана, Литвы и Индии. Компания планирует инвестировать в покупку нового оборудования для расширения ассортимента продуктовой линейки.

Алексей Дедов: Россия и Иран работают над нивелированием эффекта санкций
Россия и Иран для развития двусторонних отношений работают над мерами, которые позволят избежать санкционных ограничений, заявил специальному корреспонденту РИА Новости Антону Быстрову посол РФ в Исламской республике Алексей Дедов, назначенный на должность в конце 2022 года. В интервью по случаю Дня дипломатического работника глава российской дипмиссии рассказал о работе над новым стратегическим договором между Москвой и Тегераном, о будущем иранского автопрома в России и прогнозах по торговым рекордам в 2023 году, а также ответил на вопрос о перспективах безвизовых поездок россиян в Иран.
– Алексей Юрьевич, в январе вы вручили верительные грамоты президенту Ирана Ибрахиму Раиси. Какими вы видите наиболее приоритетные направления развития российско-иранских отношений?
– Да, действительно, 8 января вручил верительные грамоты президенту Ирана. Беседа прошла в теплой и дружественной обстановке. Ибрахим Раиси подчеркнул, что отношения между Россией и Ираном носят стратегический характер, существенно продвинулись в последнее время, но могут и должны быть расширены еще больше.
Хотел бы отметить, что, невзирая на незаконные ограничительные меры, введенные против России и Ирана группой недружественных стран, взаимодействие с Тегераном сегодня развивается практически по всем направлениям в соответствии с договоренностями, достигнутыми на высшем уровне. Контакты между нашими президентами носят регулярный характер – с начала года они дважды разговаривали по телефону. В постоянном контакте находятся министры иностранных дел. Восьмого-девятого ноября 2022 года секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев совершил визит в Иран, а как раз в эти дни в Москве побывал секретарь Высшего совета по национальной безопасности Ирана Али Шамхани для участия в традиционной многосторонней встрече по Афганистану на уровне глав советов безопасности. В декабре в Тегеране находился генеральный прокурор Игорь Краснов.
Укрепляется парламентское измерение – 22-23 января делегация Государственной думы во главе с председателем Вячеславом Володиным посетила Иран, где состоялось третье заседание Комиссии по сотрудничеству между Госдумой и Собранием Исламского Совета (парламентом Ирана – ред.).
Хорошими темпами растет двусторонняя торговля. Центральную координирующую роль играет постоянная российско-иранская комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству. Первого ноября 2022 года в Грозном состоялось ее шестнадцатое заседание.
Особое значение придаем сотрудничеству в сфере энергетики, включая ядерную. Перспективным считаем проект международного транспортного коридора "Север-Юг", который проходит через территорию Ирана.
С учетом масштабного санкционного давления Запада на Россию после начавшейся специальной военной операции совместными усилиями разрабатываем инструменты обхода нелегитимных мер и снижения их негативного воздействия. У Ирана, который живет под этими санкциями более 40 лет, имеется хороший опыт в этой области, и у него есть чему поучиться.
Иранская сторона заинтересована в углублении взаимодействия с Евразийским экономическими союзом (ЕАЭС). Благодаря действию временного соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли (ЗСТ) между Ираном и ЕАЭС Тегеран существенно увеличил поставки своей сельхозпродукции в страны объединения. На завершающей стадии переговоры по соглашению о свободной торговле.
Развиваются культурные и образовательные контакты. Россия до 300 увеличила государственную квоту для приема иранских студентов. Кинематограф Ирана активно участвует в российских фестивалях. Прорабатывается возможность совместного производства фильмов и их показ зрителям РФ и Ирана. В январе в рамках театрального фестиваля "Фаджр" в Иране был показан спектакль "Бедная Лиза". Налажены связи между университетами двух стран.
Хорошее взаимодействие у нас и по линии спорта. Недавно мужская и женская сборные по хоккею на льду посетили Казань, где участвовали в первом турнире среди команд исламских государств. На середину февраля намечен товарищеский матч между питерским "Зенитом" и командой "Сепахан" из Исфахана.
Регулярно обмениваемся мнениями по наиболее актуальным вопросам региональной и глобальной повестки. Повышенное внимание уделяем тематике Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), обстановке на Каспии, в Афганистане, Закавказье, зоне Персидского залива, Йемене, а также ближневосточному урегулированию. Как известно, позиции двух стран по большинству вопросов близки или совпадают. Нас объединяет неприятие деструктивной линии коллективного Запада по навязыванию мировому сообществу вместо универсальных норм международного права некоего "порядка, основанного на западных правилах". Надеемся на скорейшее завершение Ираном формальных процедур для вступления в ШОС.
Рассчитываем и дальше наращивать наше взаимовыгодное сотрудничество с иранскими друзьями.
– Ранее Иран заявил, что не признает вхождение в состав России Крыма и четырех регионов. Может ли это негативно повлиять на российско-иранские отношения? Как Москва относится к таким заявлениям?
– Нам хорошо известна позиция Тегерана по этому вопросу. Слова министра иностранных дел Хосейна Амира Абдоллахиана не стали для нас чем-то новым. Иран придерживался этой линии с 2014 года. Однако это никак не противоречит имеющимся двусторонним договоренностям в других областях. Видим, что сотрудничество плодотворно развивается, и этот фактор не оказывает негативного влияния. Кроме того, с самого начала специальной военной операции на Украине Иран занял взвешенную позицию. Верховный руководитель Исламской Республики Али Хаменеи неоднократно подчеркивал, что основная причина кризиса – безответственная экспансионистская политика США и НАТО.
– Москва и Тегеран дорабатывают долгосрочный всеобъемлющий договор об отношениях. Успеют ли стороны подписать его до иранского нового года, остаются ли на данный момент какие-то препятствия, и готовится ли встреча президентов стран в этой связи? Известно ли, где договор будет подписан – в РФ или Иране?
– Работа над договором ведется. Это непростой и трудоемкий процесс, поэтому не хотел бы забегать вперед и делать прогнозы. Важно, чтобы документ, имеющий стратегическое значение, получился солидным, сбалансированным и отражал новые реалии двустороннего сотрудничества. В нем будут изложены базовые ориентиры дальнейшего наращивания всего комплекса российско-иранских связей на ближайшие десятилетия.
Президенты Владимир Путин и Ибрахим Раиси регулярно встречаются как в России, так и Иране, в том числе "на полях" различных международных мероприятий. Не так важно, где будет подписан новый договор. Главное – завершить работу над ним, а с местом определимся позже.
– Ранее сообщалось, что товарооборот между странами вырос до 4,6 миллиарда долларов. За счет чего, каких товаров и услуг удалось добиться этого? Ожидаете ли вы новых рекордных показателей в 2023 году?
– Действительно, по предварительным данным, можно говорить об увеличении в 2022 году объема взаимной торговли между Россией и Ираном на 15%. Однако с учетом того, что эти цифры не окончательные, после получения полной статистической информации по итогам года мы рассчитываем зафиксировать увеличение этого показателя.
Рекордные цифры двусторонней торговли в 2022 году во многом связаны с успешным сотрудничеством российских и иранских предприятий в сфере сельского хозяйства. Около 85% нашей торговли составляет продукция агропромышленного комплекса. Кроме того, в положительном ключе можно отметить реализуемые совместные проекты в нефтегазовой области, энергетике и логистической сфере.
Россия поставляет в Иран зерновые и масличные культуры, пиломатериалы, неорганическую химию, машиностроительное оборудование, бумагу и картон, измерительные приборы и другие товары. Из Ирана импортируются свежие овощи и фрукты, орехи, молочная продукция, пластмассы, изделия из черных металлов, строительные материалы и камень, сантехнические изделия.
По прошедшему году отмечаем значительный рост интереса предпринимателей наших стран к развитию и углублению торгово-экономического сотрудничества. Количество деловых миссий в обоих направлениях многократно выросло, а их содержание и наполнение качественно улучшилось. Установление прочных связей между бизнес-сообществами способствует формированию атмосферы доверия и заключению новых контрактов на долгосрочной основе.
Особо отмечаем состоявшийся 15 ноября 2022 года в Тегеране российско-иранский бизнес-форум под председательством президента Торгово-промышленной палаты РФ Сергея Катырина. В мероприятии приняли участие свыше 100 российских и 400 иранских компаний. Были представлены предприниматели более 20 регионов России.
Оперативно реагируем на обращения российского предпринимательского сообщества с целью содействия выходу на иранский рынок. Предпринимаем активные шаги для того, чтобы наступивший 2023 год стал очередной успешной вехой в расширении торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества между нашими странами. Исходя из политического настроя и взаимных экономических интересов, мы безусловно ожидаем дальнейшего роста объема двусторонней торговли.
– Страны все больше переходят на национальные валюты в торговле. Можно ли в связи с этим говорить о том, что российский рубль все больше закрепляется на валютном рынке Ирана? Примут ли, к примеру, иранские обменники рубли у туриста, захотевшего обменять валюту? И действительно ли Россия и Иран сейчас рассматривают возможность создания "золотого" стейблкоина для расчетов?
– Последние годы мы отмечаем устойчивую тенденцию по переходу в расчетах по внешнеторговым контрактам между нашими странами на национальные валюты. В настоящий момент на российский рубль приходится до 60% платежей.
Если говорить об обмене рубля на риал в иранских обменных пунктах, то если такие примеры и существуют, то курс может быть несколько занижен в связи с пока еще невысоким спросом на российскую наличность у местного населения и нестабильностью иранской валюты.
Вопросы использования цифровых валют и цифровых финансовых активов в расчетах по экспортно-импортным операциям рассматриваются как Россией, так и Ираном. Однако процесс достижения каких-либо конкретных договоренностей пока находится в рабочей стадии. Данный вопрос непростой и требует тщательной экспертной проработки, включая создание необходимой нормативно-правовой базы.
– Иран и ЕАЭС ранее подписали Меморандум о свободной торговле, а вскоре планируется подписание соответствующего соглашения. Известны ли даты? На ваш взгляд, в контексте России приведет ли создание ЗСТ к тому, что в РФ будет шире предоставлен ассортимент иранских товаров, каких именно?
– В ходе визита 18-19 января в Тегеран министра по торговле ЕЭК Андрея Слепнева ЕАЭС и Иран, действительно, согласовали большую часть вопросов для завершения переговоров по соглашению о ЗСТ. Остается нерешенным вопрос взаимного доступа на рынок отдельных категорий аграрной продукции, который сейчас в стадии обсуждения между сторонами. После завершения переговорной работы соглашение подлежит одобрению правительствами стран ЕАЭС и Высшим Евразийским экономическим советом. Несмотря на то, что это достаточно трудоемкие процедуры, с учетом важности сотрудничества с Ираном, можно рассчитывать, что стороны будут заинтересованы в их проведении в максимально сжатые сроки.
С подписанием соглашения для динамично развивающейся двусторонней торговли будет создана надежная и крепкая договорно-правовая база. Обнуление пошлин на большинство товарных позиций, импортируемых из Ирана, безусловно, приведет к расширению ассортимента иранских товаров на российском рынке. К ним можно отнести продовольственные товары и сельхозсырье, продукцию нефтехимической промышленности, автомобили и автозапчасти, строительные материалы, бытовую технику, бытовую химию.
– Иран, по разным данным, начал экспортировать в Россию автомобили. О каком количестве авто идет речь, какой марки? В Иране также заявили о возможности совместного производства как автомобилей, так и самолетов. Продвинулись ли стороны в этих вопросах? Касательно самолетов – идет ли речь о сборке российской авиатехники в Иране, или же Москва будет помогать Тегерану в создании своего самолета?
– В планы крупнейшего автоконцерна "Иран Ходро" входит поставка двух тысяч автомобилей собственного производства в Россию до конца 1401 иранского календарного года, что соответствует 20 марта 2023 года. Компания "Сайпа" также ведет переговоры с российскими дистрибьюторами о ежегодном экспорте в нашу страну более 20 тысяч машин. Однако на текущий момент не решены вопросы, связанные с сертификацией и формированием дилерской сети, что может сместить дату начала поставок. Перспективы совместного производства автомобилей и автокомпонентов находятся в стадии переговоров.
В настоящее время обсуждение вопросов расширения взаимовыгодного сотрудничества в авиационной сфере продолжается. Считаем это направление весьма перспективным. В прошлом году по данной тематике состоялось несколько визитов по линии Минтранса и Минпромторга России. Однако по конкретике пока говорить рано, достижение договоренностей потребует дополнительного времени.
– "Газпром" и Иран в 2022 году заключили меморандум, который предполагает разработку месторождений. Когда стороны заключат итоговую договоренность? Прорабатывают ли другие российские энергокомпании договоренности с Ираном по разработке нефтяных и газовых месторождений, в частности Южный Парс?
– В настоящее время согласно Меморандуму о взаимопонимании в отношении стратегического сотрудничества между Национальной иранской нефтяной компанией (NIOC) и ПАО "Газпром" проводится работа по определению экономической оценки перспектив участия российской компании в нефтегазовых проектах на территории Ирана, осуществляется сбор необходимой информации.
В декабре 2022 года состоялся визит делегации группы "Газпром" в Иран, по итогам которого стороны договорились продолжить консультации. Переговоры ведутся, и мы рассчитываем на достижение взаимовыгодных договоренностей в этой сфере.
Что касается других российских компаний, то, как и во всех других областях, мы фиксируем значительно возросший интерес отечественного бизнеса к сотрудничеству с Ираном. Месторождение "Южный Парс" в том числе находится в поле их зрения.
– Расскажите, пожалуйста, о ситуации с визами для россиян в Иран, обсуждают ли Москва и Тегеран отмену виз для бизнесменов, и находится ли сейчас в повестке двух стран введение безвизового режима?
– Обратили внимание на сообщения некоторых российских информационных ресурсов о возможности посещения россиянами Ирана без визы. Это не так. Между нашими странами сохраняется визовый режим, однако процедура получения соответствующего разрешения довольно простая. Все оформления происходят в электронном виде и не занимают много времени. Важно, чтобы у будущего туриста была принимающая сторона в Иране. Во избежание проблем на границе советуем заказывать путевку через туристические агентства.
Что касается представителей бизнеса, то на данный момент для такой категории граждан действует упрощенный порядок получения визы. Достаточно письменного обращения принимающего юридического лица. Эта система уже давно работает и показала свою эффективность.
По поводу безвизового режима, в первую очередь, для организованных групп туристов, работа продолжается на основе соглашения между правительством России и правительством Ирана о безвизовых групповых туристических поездках граждан двух стран от 28 марта 2017 года. В середине января передали иранской стороне список российских органов координации, отвечающих за выполнение положений соглашения, и туристических организаций, имеющих право на направление и прием туристических групп. Ожидаем, что Иран в ближайшее время передаст нам аналогичный список.

Надежность и качество строительных материалов
Строительная отрасль в нашей стране - одна из самых быстро развивающихся. Возводимые в столице и во всех регионах Узбекистана социально значимые объекты, многоквартирные жилые дома, торговые центры, офисные здания, транспортные развязки требуют большого количества современных и качественных строительных материалов. Предприниматели вкладывают немалые средства в создание высокотехнологичных производств, нацеленных как на внутренний рынок, так и на внешний.
По инициативе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства и Ассоциации «Узсаноаткурилишматериаллари» представители СМИ побывали в цехах расположенного в городе Ахангаране узбекско-германского СП ООО «East Mining Invest», по праву считающегося одним из лидеров по производству газобетонных блоков.
Созданное в 2021 году предприятие быстро смогло занять свою нишу на рынке строительных материалов. Специалисты знают, что автоклавные газобетонные блоки отличаются прочностью, энергоэффективностью, паропроницаемостью, легкостью и огнестойкостью.
- Реализуем продукцию, производимую по немецким технологиям, - рассказывает директор предприятия Иброхим Абдурахмонов. - На заводе смонтирована максимально эффективная производственная система по изготовлению газобетона, сочетающая продуктивность с экологичностью и отличающаяся высокоточной резкой, безотходностью производства, низким расходом энергоресурсов и сырья. К примеру, только по итогам прошлого года произвели 200 тысяч кубических метров газобетонных блоков. Сейчас, учитывая возросший спрос, идет расширение производства. В этом году отправим потребителям порядка 500 тысяч кубических метров блоков, прекрасно сочетающих прочность камня, простоту обработки и экологичность дерева. Данный строительный материал позволяет возводить быстро и качественно любые объекты - от частных и многоквартирных домов до школ и высотных бизнес-центров.
Наличие собственной сырьевой базы (карьер кварцевого песка близ Чирчика) позволяет предприятию наращивать мощности, экспортировать готовую продукцию в Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан. На всех этапах производства огромное внимание уделяется соблюдению технологических норм. Высокая прочность и низкий удельный вес газобетонных блоков, использующихся при возведении зданий и сооружений, позволяют сократить до минимума несущие конструкции, что снижает себестоимость строительства. Здания, возведенные из этого материала в районах с повышенной сейсмической активностью, имеют лучшую устойчивость при землетрясениях, что актуально для Узбекистана.
- Газобетонные блоки зимой не пропускают холод, удерживают тепло, тем самым постоянно обеспечивая комфортный микроклимат в помещении, - вступает в разговор заместитель начальника цеха Тохир Давронов. - При этом расход электроэнергии на обогревание и кондиционирование значительно сокращается. Блоки легкие и крупные по формату, без особых усилий обрабатываются простым инструментом: их можно резать на любые формы и под любым углом, включая скос и наклон. Работа с этим материалом не требует специальной подготовки.
Менеджмент предприятия предполагает начать производство специальных плит - утеплителей для наружных стен зданий. Передовые технологии позволяют год от года совершенствовать строительство новых и реконструкцию существующих зданий и сооружений.
Сергей Мутин.
ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИЙ ЗАВОД «АЛИУМ» НА ЧЕТВЕРТЬ УВЕЛИЧИЛ ВЫПУСК ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ В ПРОШЛОМ ГОДУ
В прошлом году на заводе «Алиум» был осуществлен запуск 13 новых лекарственных препаратов, среди которых жизненно необходимые и важнейшие, а также препараты, предназначенные для лечения артериальной гипертензии у взрослых, антигельминтные и противопротозойные средства, диуретики, жаропонижающие, противовоспалительные и обезболивающие средства. Суммарный объем продаж новых препаратов по итогам 2022 года составил около 1,5 млрд рублей.
В июле прошлого года на «Алиуме» начался выпуск препарата Альфаксим, первого российского дженерика рифаксимина — антибиотика, предназначенного для лечения заболеваний кишечника. Гастроэнтерология — одно из ключевых направлений деятельности предприятия, которое производит более 20 рецептурных и безрецептурных препаратов данного направления. Первым экспортным продуктом, произведенным на «Алиуме», стал спазмолитик Необутин (тримебутин), который был выведен на рынок Азербайджана в прошлом году.
Рустем Муратов, генеральный директор «Биннофарм Групп»: «В 2023 году производственная площадка «Алиум» продолжит экспансию — рост объемов и расширение продуктовых линеек. В том числе увеличится выпуск лекарственных препаратов на экспорт — в 2023 году будет введено более 70 новых позиций. Экспорт будет осуществляться в страны ЕАЭС, а также в Республики Узбекистан и Молдова».
В феврале 2023 года на предприятии завершится модернизация участка по производству лекарственных препаратов в капсулах. В прошлом году лидером среди них стал Омепразол, объем выпуска препарата вырос на 50% — до 10,5 млн упаковок.
Завод «Алиум» (входит в «Биннофарм Групп») расположен в поселке Оболенск Московской области. Предприятие производит рецептурные и безрецептурные препараты разных терапевтических групп: пульмонология, неврология, кардиология, гастроэнтерология, инфекционные и простудные заболевания, флебология, урология, антибиотики и антисептики, болеутоляющие. Завод спроектирован в полном соответствии со стандартами GMP и оснащен высокотехнологичным оборудованием.

Вино из Европы: запретить ввоз или увеличить акциз?
один из важнейших принципов налогов заключается в том, что богатые должны платить больше
Сергей Ануреев
В 2022 году Россия значимо нарастила импорт вина из Западной Европы (примерно каждая четвертая выпиваемая бутылка имеет европейское происхождение и в среднем заметно дороже российского вина). Российский акциз на вино не дифференцируется по стране происхождения и цене вина и проиндексирован за год в среднем лишь на 3-4% при потребительской инфляции 12% и индексации пенсий на 15%. Получается, что богатые за дорогое западное вино платят в бюджет меньшую часть его цены, чем бедные – за недорогое отечественное.
Необходимо в 2-3 раза повысить акциз на дорогие западноевропейские вина, а также крепкие напитки и пиво, собрав в бюджет дополнительные 30-60 млрд. руб. Даже тройной акциз не превысит 18% от розничной цены бутылки вина за 550 руб., а его прирост в такой цене не превысит 12% потребительской инфляции. С "Кока-колой" и акцизом на сладкую газировку получилось сделать, как надо, теперь в повестке – западное вино. Следует задуматься и о повышении акциза на отечественный алкоголь (акциз сейчас составляет всего 25 руб. с бутылки 0,75 литра), а его потребляется в разы больше импортного.
За 2022 год дистрибьюторы ввезли в Россию 405 млн литров вина. Из Италии ввезли 134 млн литров, Испании – 66, Франции – 39, Португалии – 23, Германии – 12. Суммарно на эти страны пришлось 274 млн литров или 68% от всего импорта вина. Помимо стран Западной Европы, Грузия поставила нам 59 млн литров, Чили – 16, Абхазия – 13, ЮАР – 9. Если к западноевропейскому импорту добавить Грузию, которая пока балансирует между нейтральной и антироссийской политикой, получится уже суммарно 82% импорта.
По данным сайта Министерства сельского хозяйства РФ со ссылкой на "Абрау Дюрсо" потребление вина у нас составило 970 млн литров в 2020 году, вина было завезено на 1,1 млрд долл., и средняя цена за бутылку на таможне составила 2 долл. По данным компании Luding наше потребление вина несколько больше, а именно 1050 млн литров в 2021 году. Роскачество сообщало в июне 2022 года о средней стоимости бутылки вина по России в целом в 380 руб. (по Москве – 550 руб.). По оценке BusinessStat от января 2023 года, средняя розничная цена вин в России в 2022 году составила 455 руб.
Вино облагается НДС по ставке 20%, акцизом по ставке 33 и 43 руб. (на тихие и игристые вина) за литр в 2022 году (34 и 45 руб. в 2023 году, с индексацией на 3-4%). Ещё есть отдельный акциз на импорт виноматериала по ставке 33 руб. за литр, но импорт виноматериалов примерно в 20 раз меньше импорта бутилированного вина. Российские производители вина платят тот же акциз, что и импортеры готового вина.
В цене бутылки НДС и акциз суммарно составляли в среднем по России 91 руб. или 24%, а в московской цене – 112 руб. или 20% (отталкиваясь от данных Роскачества). При средней таможенной цене импортной бутылки в 2 долл. или 135 руб., оптовик и розница заработали на каждой бутылке в среднем по России по 155 руб., по Москве – уже 303 руб. или почти вдвое больше. Получается, что государству и бюджетникам отдают от наценки (от поставщика через таможню и оптовика до прилавка) 37% в среднем по России и 27% в среднем по Москве, а оптовики и розница берут себе 63% и 73% соответственно.
Размеры любого акциза (и на алкоголь в том числе) являются компромиссом с множеством факторов: социальной и производственной значимости товара, возможностями потребителей заместить часть подорожавшего из-за роста акциза товара, путей контрафакта и "серого" импорта взамен легального производства. Производители вин всегда резко возражают против роста акцизов, считая свой продукт менее вредным и более сложным в производстве по сравнению с водкой или пивом.
Россия в рамках Таможенного союза ЕАЭС должна согласовывать ставки акциза именно на импортный алкоголь с другими членами. В России ставки акциза (независимо от того, отечественный или импортный продукт) и так самые большие из стран ЕАЭС. При дальнейшем росте ставок "приток" вина из стран ЕАЭС увеличится подобно тому, как казахстанская или узбекская «Пепси» продолжает ограниченно поступать российским потребителям, несмотря на прекращение работы американской компании в России. Не производит своего винограда только Беларусь, а другие страны-члены вполне будут заинтересованы вместе с Россией в разумном протекционизме для своего производства.
Один из важнейших принципов налогов заключается в том, что богатые должны платить больше, и не только подоходный налог по прогрессивной шкале. Акцизы и налог на владельцев транспортных средств на более мощные и дорогие автомобили больше, как и ставка налога на более дорогую недвижимость. Прогрессивными должны быть и акцизы на более дорогой алкоголь.
С позиций социальной справедливости неправильным выглядит и темп индексации акцизов на вино, который на 2023 год по сравнению с 2022 годом всего 3-4%. Потребительская инфляция составила 12%, примерно на этот процент были проиндексированы социальные выплаты и зарплаты бюджетникам. Только бюджет не делает деньги из воздуха, а должен их собирать в виде налогов и акцизов, в том числе с алкогольной продукции. Вряд ли акцизы и цены на алкоголь должны расти в разы медленнее, чем индексация, скажем, тарифов ЖКХ, которые были проиндексированы в соответствии с инфляцией. Но индексация акцизов на алкоголь проводится в соответствии с долгосрочными прогнозами инфляции, а они несколько разошлись с реальностью в 2022 году.
Размеры сбора акцизов на вино за 2022 году в открытых источниках не публиковались, но можно умножить ставку акциза на объем импорта и получить оценочные 15-17 млрд руб. доходов бюджета только по акцизу в части импортного вина. Можно ли, скажем, увеличить ставку акциза в 2-3 раза именно на западноевропейское вино, на сколько это уменьшит импорт вина из-за его подорожания, точнее, на сколько такое вино станут пить меньше или завозить "в серую" больше? То есть, стоит ли игра свеч, если за счет роста акциза в 2-3 раза вино подорожает от 25 до 67 руб. за бутылку 0,75 литра (в зависимости от типа вина и темпов увеличения акциза), а бюджет получит дополнительные 15-30 млрд руб.?
Рост акциза вдвое кажется большим только на первый взгляд, а относительно цены бутылки вина 0,75 литров в среднем в Москве в размере 550 руб. такой прирост акциза составит всего-то 5-6%, что в 2,5 раза меньше потребительской инфляции 2022 года (рост акциза втрое увеличит цену бутылки на 9-12%). На московских винных прилавках цена за бутылку вина в 550 руб. далеко не является высокой, поскольку часто покупают вино и по тысяче руб. за бутылку, иногда по несколько тысяч.
Рост потребительских цен на 12% в 2022 году является средним, неравномерно распределяемым по разным слоям населения в зависимости от уровня дохода и структуры потребления. Богатые на продукты не первой необходимости должны ощутить рост цен больше, чем небогатые на продукты питания, в том числе из-за роста налоговой нагрузки как источника индексации социальных выплат и зарплат бюджетникам.
Введение акциза на сладкую газировку сопровождалось закрытием розлива газировки на заводах «Пепси» и «Кока-колы» на территории нашей страны, а в 2021 году эти два американских гиганта контролировали почти половину российского рынка. Уход американцев вызвал бурный рост розлива российских марок, с ростом выручки наиболее известных из них в два-три раза, как за счёт увеличения объёма, так и перехода в освободившийся более высокий ценовой сегмент.
С вином сложнее, поскольку рост производства отечественного вина требует больше виноградников, а виноградники растут минимум несколько лет. В России в 2023–2025 годах продолжит действовать вычет акциза на виноград, который возвращает отечественным производителям 28-30 руб. в расчёте на тонну. Казалось бы, не очень большая величина, но значительная в сумме, а именно вернувшая российским виноделам 12 млрд руб. на развитие. В результате сбор винограда в 2022 году относительно 2020-го вырос на 10%, и это только начальный результат такой акцизной политики.
Через несколько лет активного импортозамещения западноевропейского вина, возможно, придется повысить акциз и на премиальные отечественные марки, которые продаются по цене от 800-1000 руб. за бутылку в розницу. Вновь по аналогии с акцизом на сладкую газировку, который сначала был нацелен на американские бренды, но, как минимум, совпал с бурным развитием отечественных брендов. Система акцизных марок на алкоголь ЕГАИС позволяет контролировать каждую бутылку от выхода с производства до продажи потребителю, и донастроить её на элементы прогрессивного налогообложения бутылки вина в зависимости от класса и цены будет не трудно.
По аналогии можно подумать и насчёт пива. Пиво считается более доступным напитком, хотя импортные марки пива могут по цене отличаться в разы от массовых отечественных марок. Размер акциза не различается по цене и происхождению пива: 25 и 47 рублей за литр до и выше 9% крепости на 2023 год, примерно как на вино, но пива потребляется в литрах в семь раз больше вина, и потому сбор акциза тоже значительно больше.
Средняя розничная цена пива в России в 2021 году составляла 92 руб. (в Москве – 214 руб.). Пива у нас произведено 7039 млн литров в 2021 году, на порядок больше отечественного производства вина. В Ассоциации производителей пива сообщали, что процент продаж импортного пива сократился с 6 до 2,5% (до 176 млн литров), а доля иностранных брендов – с 15% до 9% с января по сентябрь 2022 года. «Российская газета» в конце декабря 2022 года писала, что импорт пива упал примерно на 35%, из Германии, Бельгии и Чехии завозится 60% импорта, а цены на такое пиво на прилавках наших магазинов выросли на 20%.
Также несколько цифр, связанных с крепким алкоголем. Акциз на крепкий алкоголь не зависит от дороговизны и одинаков что на самый дешёвый "пузырь" водки по минимальной розничной цене 281 руб., что на бутылку виски Jack Daniel's за 1140 руб., а также не зависит от зарубежного или отечественного происхождения бренда.
В СМИ были сообщения о том, что в 2022 году продажи крепкого алкоголя упали на 15%, средняя цена импортной бутылки упала с 439 до 420 руб., но оставалась значительно выше отечественной (средняя цена – 245 руб.), а доля зарубежных брендов составила 15% в штуках. Также были сообщения о том, что по итогам первой половины 2022 года импорт крепких алкогольных напитков в Россию сократился на 34% до 32,65 млн литров. Примерно по трети импорта приходится на виски и коньяк. Если привести полугодовые данные к годовым, получится примерно 65 млн литров, что в шесть раз меньше импорта вина.
Получается, что импорт примерно 176 млн литров пива и 65 млн литров крепкого алкоголя, в основном из западных стран, суммарно составляет чуть меньше импорта западноевропейского же вина. Поэтому рост в 2-3 раза акциза на пиво и крепкий алкоголь позволит дополнительно собрать в бюджет примерно те же винные 15-30 млрд. руб. с примерно похожим влиянием на розничную цену бутылки не выше потребительской инфляции.
Таким образом, повышение в два-три раза акциза на импортный и в основном более дорогой (относительно бюджетных отечественных марок) алкоголь (вино, крепкие напитки и пиво) суммарно даст фискально-социальный эффект от 30 до 60 млрд. руб. в год, а вклад увеличения акциза в цену бутылки не превысит потребительской инфляции 2022 года.
Можно подумать и о более серьёзном увеличении акцизов на российский алкоголь, не на 3-4%, как уже сделано, а хотя бы увеличив рост цены бутылки до уровня потребительской инфляции, что даст социально-фискальный эффект в несколько раз больше импортного алкоголя. Необходимо задуматься о дифференциации акциза в зависимости от класса и цены отечественных алкогольных напитков, что вполне быстро реализуемо на базе ЕГАИС.
Кстати, обоснование необходимости введения акциза на сладкую газировку было озвучено на канале "День ТВ" в декабре 2021 года в ролике, который назывался «Жизнь без смартфонов и колы. Чем грозят России новые санкции и кто на них заработает?».
Автор – доктор экономических наук, профессор Департамента общественных финансов Финансового университета
Рекордную выручку от экспорта золота получил Казахстан в 2022 году
На это повлияла обстановка в мире.
Редакция Liter.kz
За январь – ноябрь 2022 года казахстанские экспортеры отправили за рубеж 4,2 тонны обработанного и необработанного золота на общую сумму 66,9 млн долларов, передает Liter.kz со ссылкой на Finprom.kz.
Получается, что за неполный 2022 год Казахстан экспортировал столько же золота в тоннах, сколько за полный 2021-й. Более того, в деньгах рост составил почти 88%.
Если же сравнивать данные 2022 года с показателями полного 2018, то рост в натуральном выражении составил 16,6%, а в стоимостном выражении показатель подскочил почти в семь раз.
Кроме того, в 2022 году изменилась структура экспорта казахстанского золота. Если в 2017–2021 годах главным покупателем был Кыргызстан, то в прошлом году наибольший объем поставок в натуральном выражении по-прежнему был отправлен в Кыргызстан (52,5%, или 2,2 тонны), а вот в деньгах на первое место вышла Россия. Она обеспечила 61,6% экспортной выручки (41,2 млн долларов). На Кыргызстан пришлось 38,3%, или 25,7 млн долларов.
Важнейшим фактором для роста выручки от продажи казахстанского золота стала благоприятная конъюнктура на мировом рынке. Судя по данным международной организации World Gold Council, 2022 год стал периодом исключительного за последнее десятилетие инвестиционного спроса на золото.
За прошлый год в мире реализовали 4 742 тонны золота — на 18% больше, чем за 2021-й. Произошло это в основном из-за повышенного спроса на этот актив со стороны центробанков разных стран. На фоне нестабильности и пессимистичных прогнозов они закупили 1 136 тонн золота. Этот объем аналитики World Gold Council называют рекордным в статистике продаж центробанкам за последние 55 лет.
Рост спроса, в свою очередь, влиял на цену. Лучшее время для продаж в прошлом году пришлось на март – апрель, когда стоимость унции золота держалась выше 1,9 тысячи долларов. Самые низкие цены фиксировались в сентябре – октябре, когда ставка за унцию снизилась до 1,65–1,63 тысячи долларов. На конец января 2023 года цена на золото была в пределах 1,92 тысячи долларов за унцию — на 7,3% больше показателя годовой давности.
Посол России: переговоры по свободной торговле с Ираном почти завершены
Переговоры по созданию зоны свободной торговли (ЗСТ) ЕАЭС и Ирана находятся на завершающей стадии, большая часть вопросов согласована, заявил в интервью РИА Новости посол России в Иране Алексей Дедов.
Он напомнил, в ходе визита 18-19 января в Тегеран министра по торговле ЕЭК Андрея Слепнева, ЕАЭС и Иран согласовали большую часть вопросов для завершения переговоров по соглашению о ЗСТ.
"Остаётся нерешенным вопрос взаимного доступа на рынок отдельных категорий аграрной продукции, который сейчас в стадии обсуждения между сторонами", - сказал посол, подчеркнув, что переговоры по соглашению о свободной торговле находятся на завершающей стадии.
Посол рассказал о работе над новым договором об отношениях России и Ирана
Работа над новым договором об отношениях между Россией и Ираном идет, документ будет иметь стратегическое значение. "Работа над договором ведется. Это непростой и трудоемкий процесс, поэтому не хотел бы забегать вперед и делать прогнозы. Важно, чтобы документ, имеющий стратегическое значение, получился солидным, сбалансированным и отражал новые реалии двустороннего сотрудничества", - сказал посол.
По его словам, в договоре будут изложены базовые ориентиры дальнейшего наращивания всего комплекса российско-иранских связей на ближайшие десятилетия.
Отвечая на вопрос о месте заключения договора, дипломат добавил: "Не так важно, где будет подписан новый договор. Главное – завершить работу над ним, а с местом определимся позже".
Дедов также сообщил, что президент Ирана Эбрахим Раиси, принимая верительные грамоты 8 января, подчеркнул, что отношения между Москвой и Тегераном носят стратегический характер, существенно продвинулись в последнее время, но могут и должны быть расширены еще больше.
Дедов также заявил, что Товарооборот между РФ и Ираном достиг рекордных показателей в 2022 году, Москва ожидает дальнейшего роста и в 2023 году.
Посол, в свою очередь, подчеркнул, что цифры на 2022 год неокончательные, Москва рассчитывает после получения полной статистической информации по итогам года зафиксировать увеличение этого показателя.
"Рекордные цифры двусторонней торговли 2022 года во многом связаны с успешным сотрудничеством российских и иранских предприятий в сфере сельского хозяйства. Около 85% нашей торговли составляет продукция агропромышленного комплекса", - сказал Дедов.
Он добавил, что в положительном ключе реализуются и совместные проекты в нефтегазовой области, энергетике и логистической сфере.
Дипломат также сообщил, что Россия поставляет в Иран зерновые и масличные культуры, пиломатериалы, неорганическую химию, машиностроительное оборудование, бумагу и картон, измерительные приборы, из Ирана импортируются овощи и фрукты, орехи, молочная продукция, пластмассы, изделия из черных металлов, строительные материалы и камень, сантехнические изделия.
Отвечая на вопрос о перспективах для товарооборота в 2023 году, посол заявил: "Исходя из политического настроя и взаимных экономических интересов, мы безусловно ожидаем дальнейшего роста объема двусторонней торговли".
Министерство энергетики разрабатывает новые тарифы на электроэнергию. О них сегодня рассказал замглавы ведомства Сабырбек Султанбеков в ходе круглого стола в Бишкеке.
По его словам, этот вопрос еще обсуждается, и окончательно утвержденных вариантов пока нет. Тарифы увеличиваются с учетом показателя инфляции по итогам 2021 и 2022 годов.
Он пояснил, что для тарифа в 77 тыйынов за 1 киловатт-час будет применен размер двухгодичной инфляция. С ее учетом тариф составит 97 тыйынов (повышение на 26%).
«Мы планируем такой тариф при потреблении до 700 киловатт. При потреблении свыше 700 киловатт окончательное решение еще не принято. Но скорее всего, тариф будет скорректирован с учетом годового уровня инфляции. С ее учетом он составит 2,41 сома», — рассказал Султанбеков.
В таком случае повышение действующего тарифа в 2,16 сомов за потребление свыше 700 киловатт-часов составит 11,6%. Но, как подчеркнул замминистра, рассматривается еще один вариант.
«Есть предложения при потреблении от 700 до 1,5 тыс. киловатт оставить тариф 2,16 сома, а свыше сделать 3,4 сома», — добавил Султанбеков.
Повышение тарифов, как обозначил замглавы Минэнерго, не коснется двух категорий потребителей:
• малоимущих граждан, которые находится под соцобеспечением государства. Для них он останется на уровне 50 тыйынов за киловатт-час;
• энергоемких объектов, в числе которых литейные, горнодобывающие, золотодобывающие предприятия, производители алкоголя. Для них он останется в размере 5,04 сома.
Кыргызстане на сегодняшний день более 65 тыс. предпринимателей применяют контрольно-кассовые машины. Об этом на итоговой коллеги Государственной налоговой службы КР с участием председателя кабинета министров Акылбека Жапарова сообщил начальник упрвления цифрового развития Апсамат Мурзакматов.
По его словам, ГНС КР проводится активная работа по внедрению ККМ, отвечающих новым техническим требованиям.
«Так, в течение 2022 года количество применяющих контрольно-кассовые машины предпринимателей увеличилось почти в три раза, составив на сегодняшний день более 65 тыс. субъектов. Такое трехкратное увеличение применяющих ККМ субъектов стало результатом проведенных налоговыми органами разъяснительных мероприятий, а также бесплатной раздачи предпринимателям гибридных ККМ в количестве более 10 тыс. штук», - сказал он.
Кроме того, глава отдела цифрового развития указал, что свой положительный вклад в развитие системы применения ККМ внесла также стимулирующая лотерея налоговой службы «Требуй чек – выиграй приз!»
«В ходе акции граждане активно начали требовать кассовые чеки за реализацию товаров, работ и услуг», - пояснил Апсамат Мурзакматов.
Напомним, в Кыргызстане с 1 июля 2021 года стало обязательным применение контрольно-кассовых машин (ККМ) с функцией передачи фискальных данных в режиме реального времени.
Работники и студенты сферы туризма в Кыргызстане могут получить возможность пройти стажировку в Австрии. Об этом сообщила пресс-служба Фонда поддержки развития туризма.
Этот вопрос представители министерств и ведомств Кыргызстана обсудили с партнерами из Зальцбурга. Чтобы стать стажером необходимо знать немецкий язык как минимум на базовом уровне. На данном этапе речь идет о 15 специалистах.
На онлайн-встрече вице-президент фонда Кайрат Итибаев рассказал о национальных туристических проектах, предложив австрийской стороне принять в них активное участие.
«Мы пришли к взаимопониманию и будем совместно прорабатывать этот вопрос», – отметил Итибаев.
Встреча организована при поддержке посольства Кыргызской Республики в Австрии. От Кыргызстана участвовали представители Минтруда, Минкультуры, шесть туроператоров, четыре туристических ассоциаций и два университета.
Из Австрии на связь вышли Чрезвычайный и Полномочный Посол КР Толенды Макеев, спикер парламента земли Зальцбург Бригитта Паллауф, председатель по вопросам туризма Зальцбургской торговой палаты Альберт Эбнер и другие.
Коммерческие банки по итогам 2022 года получили чистую прибыль в рекордные 23,7 млрд сомов, увеличив данный показатель в 5 раз, сообщает Нацбанк КР.
В последнее время участились различного рода комментарии в адрес коммерческих банков в части заработанной ими прибыли. Хотелось бы в этой связи отметить следующее.
Геополитические процессы, связанные с кризисом в Украине, вызвали нарушение финансовых взаимоотношений многих стран. На фоне мировых процессов для валютного сектора Кыргызстана сложилась уникальная ситуация с резким возросшим спросом на иностранную валюту в наличном и безналичном выражении на фоне нарушения традиционно принятой логистики снабжения валютного рынка наличной иностранной валютой республики.
Коммерческие банки Кыргызстана самостоятельно восстановили поставки наличной иностранной валюты из коммерческих банков Турции, Арабских Эмиратов и Гонконга при более высоких комиссиях (от 2% до 5%). Поскольку коммерческим банкам теперь приходится самим завозить наличные доллары в страну, то есть у банков возникают расходы по обналичиванию долларов в зарубежных банках, транспортные/логистические расходы, расходы по страхованию доставки и другие сопутствующие расходы.
Все эти расходы, а также комиссия наших банков в небольшом размере лежат в основе банковских тарифов в части валютных операций, которые сейчас, к сожалению, увеличились. Аналогичным образом происходят процессы в банковских системах Армении, Узбекистана, Казахстана, Грузии и т.п., где также были введены комиссии за обналичивание твердой иностранной валюты до 5-7%.
Всплеск спроса на твердую иностранную валюту активизировал валютные операции коммерческих банков республики, где традиционно сохраняется соотношение 1 к 5 объемов процентных операций над операционными. В силу сложившейся временной конъюнктуры по активизации валютных операций произошло доминирование операционных доходов над процентными в банковской системе. Соответственно коммерческие банки по итогам 2022 года получили чистую прибыль в рекордные 23,7 млрд. сомов, увеличив данный показатель в 5 раз.
Сложившаяся прибыль заработана абсолютно прозрачно и в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Увеличение прибыли коммерческих банков в 5 раз оказало влияние на:
- объем налоговых отчислений в бюджет страны приблизительно в той же кратности;
- росту объемов кредитования в 1,3 раза по сравнению с 2021 годом за счет сосредоточения возросшей денежной массы в банковском секторе;
- рекапитализации прибыли в уставные капиталы коммерческих банков;
- обеспечение сохранности золото-валютных резервов Кыргызстана.
Особо отмечаем, что коммерческие банки, являясь крупными налогоплательщиками страны, ведут свою деятельность крайне прозрачно и уплачивают аккуратно налоги в немалых объемах в государственный бюджет. Банками составляется и направляется баланс с другой финансовой отчетностью регулятору банковской системы, т.е. в Национальный банк, на ежедневной основе.
Кроме того, коммерческие банки на постоянной основе оказывают благотворительную и другую социальную помощь нуждающимся в них, при этом не занимаясь популизмом и не афишируя данный аспект своей деятельности.
К настоящему времени ограничений по обменным операциям на валютном рынке Кыргызстана нет, курс формируется адекватно рыночным условиям. Национальный банк на регулярной основе осуществляет валютные интервенции, при этом необходимо учитывать, что при интервенциях коммерческим банкам продаются доллары в безналичном виде.
Данные интервенции позволяют не только сгладить резкие колебания курса доллара, но и удовлетворить спрос банков на безналичные доллары. На безналичной основе юридическим и физическим лицам возможно оплачивать за товары и/или услуги за рубежом путем перечисления банковским переводом либо через системы денежных переводов, либо оплатой через международные карты VISA и/или MasterCard.
При этом по безналичным валютным платежам нет никаких ограничений по объемам или периодичности, в то время как на вывоз наличных долларов в настоящий момент необходимо будет заплатить 10% от суммы, превышающей 10 тыс. долларов США. Данная мера была принята Кабинетом министров КР в целях исключения/сокращения спекулятивных операций со стороны отдельных лиц, желающих заработать вследствие различия в стоимости наличных и безналичных долларов США на валютных рынках стран региона.
Япония предоставляет Кыргызстану грант на 7,6 млн долларов на сектор здравоохранения, сообщает Минфин КР.
Между кабинетом министров КР в лице министра финансов КР Алмаз Бакетаева и правительством Японии в лице посла Японии в КР Хидэки Года и постоянным представителем Японского агентства международного сотрудничества в КР Кавамото Хироюки состоялась церемония подписания Обменных нот и Грантового соглашения по проекту «Улучшение медицинского оборудования в городе Бишкек и Чуйской области».
На церемонии также приняли участие депутат Жогорку Кенеша Талайбек Масабиров и министр здравоохранения КР Гулнара Баатырова.
Так, для реализации данного проекта правительство Японии предоставляет грант в размере до 999 млн. японских йен (7,6 млн. долларов США).
Цель проекта - укрепление потенциала диагностики путем предоставления медицинского оборудования.
Справочно: Дипломатические отношения между КР и Японией были установлены 26 января 1992 года. С начала деятельности в Кыргызстане, со стороны JICA и посольства Японии КР, были подписаны 30 соглашений, из которых, в настоящее время, реализуется 4 инвестпроекта и 2 проекта реализуется в рамках технической помощи.
Проекты направлены на улучшение секторов транспорта и здравоохранения.
В Афганистане новый виток напряженности - серия терактов в Кабуле и противоречия внутри движения Талибан. Обстановка обострилась до такой степени, что ряд посольств иностранных государств покинули эту страну или собираются это сделать в ближайшее время. Противоречия между лидерами различных радикальных групп создают в Кабуле угрозу вооруженного переворота, что повлечет за собой эскалацию конфликта и активизацию боевых действий.
Накануне в Москве состоялась многосторонняя встреча секретарей Советов безопасности по афганской проблематике. Делегацию Кыргызстана, принимавшую участие в широких консультациях, возглавлял Марат Иманкулов. В своем выступлении он отметил: «Обстановка в Афганистане продолжает оставаться крайне сложной как в направлении противодействия терроризму, экстремизму и наркотрафику, так и в гуманитарной сфере. Такое положение дел увеличивает степень рисков безопасности для стран-соседей и региона в целом».
Во встрече также участвовали представители Индии, Ирана, Казахстана, России, Таджикистана, Узбекистана, сотрудники дипломатического корпуса Китая и Туркменистана.
Как отмечают отечественные эксперты, сложность афганской проблематики заключается в том, что многолетние войны и конфликты создали в этой стране огромный пласт взаимосвязанных проблем, таких как производство наркотиков, появление большого количества террористических формирований (в том числе ИГИЛ), огромные объемы оружия, оставленного после вывода американских войск, и крайне низкий уровень жизни подавляющего большинства населения.
Новое обострение обстановки в Афганистане грозит разрастанием очага конфликта и приближением его к границам республик Центральной Азии.
«Последние новости из Кабула не могут не вызывать тревогу. И можно только приветствовать, что наша страна и партнеры держат руку на пульсе, обсуждают превентивные меры и предпринимают усилия для создания механизмов коллективного реагирования на нарастающую угрозу терроризма.
Уже то, что Кыргызстан, Казахстан и Узбекистан делимитировали свои границы и согласовали линии их прохождения, указывает на то, что в военной сфере мы, так же как и упомянутые соседи, придерживаемся принципа неделимой безопасности. И я надеюсь, что таким же образом в скором времени будут преодолены вопросы, которые пока остаются нерешенными, но уже близки к финализации. Это значительно повысит состояние региональной защищенности и устойчивости к угрозам.
Самое важное, что есть четкое понимание того, что противодействовать террористической угрозе мы должны коллективно и при поддержке наших ключевых партнеров. Это продемонстрировала многосторонняя встреча секретарей Советов безопасности в Москве», - рассказал в комментариях ИА «Кабар» Шерадил Бактыгулов.
Центральный комитет профсоюза работников государственных, муниципальных учреждений и общественного обслуживания КР и Профсоюз работников государственных учреждений и общественного обслуживания Азербайджана заключили Соглашения о сотрудничестве между Профсоюзами госработников двух стран, сообщили в ЦК профсоюза госработников КР.
На церемонии подписания Соглашения свои подписи поставили председатели данных республиканских комитетов Намазов Кубанычбек Шаимбекович и Османов Хикмет Салех оглы.
Соглашение подписано в рамках проведенных торжественных мероприятий, прошедших в городе Баку, посвященных к 30-летию Конфедерации профсоюзов Азербайджана (КПА).
Профсоюзные организации двух стран договорились о важности развития эффективного сотрудничества, в дальнейшем обмене визитами, опытом работы во благо развития профсоюзного движения и в целях создания условий для дальнейшего совершенствования и углубления взаимодействия профсоюзов работников госучреждений.
В рамках заключенного Соглашения будет вестись работа по соблюдению международных актов об основополагающих правах человека и защите социально-экономических прав трудящихся и профсоюзов, заложенных в документах ООН и, прежде всего, в инструментах Международной организации труда (МОТ).

Заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив
Владимир Путин провёл заседание наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».
Очередная встреча посвящена итогам работы АСИ в 2022 году и планам агентства на 2023 год, включая реализацию Национальной социальной инициативы и программы по подготовке кадров для обеспечения технологического суверенитета.
Агентство стратегических инициатив, созданное в 2011 году, поддерживает проекты, которые направлены на системные изменения в сфере повышения качества жизни, образования и подготовки кадров, регионального и городского развития, экологии и разработки новых технологий.
* * *
В.Путин: Дорогие друзья, добрый день!
Мы сегодня проводим очередное заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив. Делаем это в таком, не совсем обычном для нас режиме, нестандартном: я пригласил сюда, в кремлёвскую аудиторию, лидеров проектов агентства – некоторых лидеров, не всех, конечно, – но, во всяком случае, это те, кто на практике реализует свои идеи.
Обращаясь к присутствующим, хочу вас попросить рассказать сегодня о вашей текущей работе, о том, как ваш опыт можно масштабировать, применять в масштабах всей страны. После этого обещаю, что дам соответствующие поручения своим коллегам в различных ведомствах, прежде всего в Правительстве Российской Федерации, с тем чтобы запустить ваши идеи, что называется, в дело.
Но прежде всего хочу поблагодарить всю команду агентства. Ваши программы, замыслы набирают силу, претворяются в жизнь и в крупных городах, и в небольших населённых пунктах, привлекают новых единомышленников – людей активных, смелых, целеустремлённых.
Потенциал агентства для продвижения гражданских, предпринимательских инициатив обязательно будем расширять, будет укреплять, использовать для этого в том числе и механизмы форума «Сильные идеи для нового времени», который теперь будет проводиться ежегодно. Соответствующий Указ по этому вопросу – вы знаете, наверное, – подписан.
Хотел бы здесь поделиться некоторыми соображениями и идеями со своей стороны, а именно: в рамках форума ежегодно награждать компании – победители конкурса лучших новых отечественных брендов. Но это только небольшая часть того, что предполагается сделать. Сама задача, которую хочу поставить перед агентством, гораздо шире и масштабнее.
Что имеется в виду? У нас много хороших, качественных продуктов, одежды, товаров повседневного спроса, которые выпускают российские предприятия. До недавнего времени им было достаточно сложно пробиться даже на внутренний рынок, конкурировать с глобальными игроками, прежде всего с западными компаниями.
Кстати говоря, многие из них и силу-то набирали в результате поддержки со стороны своих государств в своё время. В различных отраслях производства было именно так, несмотря на все заявки о том, что всё должно быть исключительно в рынке, но тем не менее без поддержки государства многие компании с мировыми брендами на такие позиции выйти бы не смогли.
Но сегодня многие из них, вы знаете, под давлением своих правительств с нашего рынка уходят – всего доброго. Но из-за потери нашего рынка несут огромные убытки – это их выбор, это их решение. Многие из них – я знаю это лично, с некоторыми знаком лично – делают это без всякого удовольствия: ну кто хочет терять налаженный бизнес, в который вложены силы, средства? Дело даже не в деньгах иногда, а просто многие душу вкладывали, надо прямо сказать, работали активно, но под давлением своих правительств вынуждены уходить, оставляя за собой, в общем-то, неплохое наследство, инфраструктуру оставляя производственную, хорошо подготовленный персонал.
Наверное, кто-то думал, что у нас это сразу рухнет и развалится. Ничего подобного не происходит: ничего не рухнуло и не разваливается. Наши компании, наши предприниматели подхватывают эти предприятия или даже направления и продолжают эту работу, и весьма успешно. Для нас важно, что наш, отечественный производитель получил уникальные возможности для развития, и, конечно, этим нужно воспользоваться в полной мере.
У вас всех, здесь присутствующих, и всех, кто работает в рамках агентства, есть хороший опыт по улучшению деловой среды, в том числе для тех, кто только начинает своё дело, и агентством немало сделано для того, чтобы наш бизнес встал на ноги.
И теперь хочу попросить Агентство стратегических инициатив выстроить систему отбора, а главное, продвижения перспективных отечественных брендов, чтобы компании могли нарастить производство, сбыт своей продукции, быстрее прошли бы путь от небольшого, пускай локального предприятия, но успешного, до бизнеса федерального масштаба.
Я не сомневаюсь: субъекты Российской Федерации также активно подхватят эту инициативу. Вместе мы сможем создать такие условия, чтобы товары, услуги, продукция, сделанные в России, стали предметом нашей национальной гордости. У нас и так достаточно таких продуктов, но на новом этапе мы можем действовать и двигаться быстрее, чтобы эти товары, услуги пользовались успехом не только на внутреннем рынке, но и, конечно, на зарубежных рынках.
Разумеется, нужно к этому стремиться, потому что замыкаться на внутреннем рынке – это плохая история, это только пол-успеха – останавливаться на полпути точно нельзя, нужно конкурировать на внешних рынках, и тогда это будет толкать любое предприятие к достижению большего и в конечном итоге нужного результата.
Я нисколько не сомневаюсь: потенциал для развития отечественного бизнеса у нас просто колоссальный. Надо его поддержать по всем направлениям, в том числе в инновационных сферах.
Отмечу, что наработки агентства и участников Национальной технологической инициативы вошли в недавно подписанный перечень поручений по развитию в России целой отрасли, а именно – просто для примера возьму эту отдельную отрасль, потому что она многое показывает: беспилотных авиационных систем.
В ближайшее время Правительство должно сформировать соответствующий национальный проект, смысл которого обеспечить возможности для широкой эксплуатации дронов и, что крайне важно, высокий уровень локализации их производства. Я недавно на одной из площадок видел, сколько у нас интересных, новых – даже в этой отрасли, уже продвинули, казалось бы, – новых идей.
Тем более что беспилотные системы – настоящий катализатор так называемых сквозных технологий в таких областях, как навигация, связь, системы накопления энергии, новые материалы, искусственный интеллект, двигателестроение, микро- и радиоэлектроника.
Прошу агентство оказать необходимую экспертную поддержку субъектам Федерации как в части формирования спроса на беспилотники, так и создания на местах современной инфраструктуры для их широкого использования.
Весной обсудим результаты всей большой совместной работы на специальном совещании, пригласим представителей министерств, ведомств, компаний, которые работают в этой области. Я очень рассчитываю, что ваши коллеги, имею в виду коллег, которые работают в рамках агентства, также примут в этом совещании участие.
Ещё что хотел бы заметить? Вместе с Агентством развития профессионального мастерства прошу вас сформировать систему обучения кадров для развития беспилотной авиации, в целом проработать вопрос создания международных программ подготовки специалистов для высокотехнологичных отраслей с участием наших партнёров по Евразэс и других заинтересованных государств – таких государств много и многие хотят с нами работать. Хотел бы на этот счёт услышать и конкретные предложения, в том числе и прежде всего, конечно, от членов наблюдательного совета.
Мы с вами должны ставить большие задачи, всё время об этом говорим с самых первых дней создания агентства, стремиться к тому, чтобы Россия была источником технологий и компетенций и, безусловно, являлась примером в создании возможностей для самореализации каждого человека, – мы должны исходить из того, что успех каждого будет двигать вперёд всю страну, – с тем чтобы предлагать лучшие стандарты и социального развития. Об этом тоже поговорим отдельно.
В этой связи остановлюсь на важнейших направлениях деятельности агентства, а именно: на распространении, тиражировании, обмене передовым опытом наших регионов в организации работы школ, больниц, в благоустройстве городов и населённых пунктов, в формировании среды для жизни, условий для запуска предпринимательских, творческих проектов. Светлана [Чупшева] отдельно этим занимается уже на протяжении длительного времени.
Кстати, лучшие решения нужно, безусловно, использовать при разработке и реализации программ социально-экономического развития Луганской и Донецкой народных республик, Херсонской и Запорожской областей. В ключевых сферах новые – мы условно говорим новые, потому что мы знаем это хорошо из истории, это российские регионы, – нужно вывести на общероссийские показатели все эти территории, сделать это уже в горизонте текущего десятилетия. Чем быстрее – тем лучше: когда я говорю «десятилетия», это не значит, что мы на десятилетие всё это растягиваем. Понятно, что просто двигаться нужно ритмично, поэтапно, по соответствующим планам.
Хочу подчеркнуть: должны развиваться, идти вперёд, становиться комфортными для жизни все наши регионы, чтобы жители связывали с ними будущее своей семьи, строили свои планы на долгосрочную перспективу, чтобы росла, как социологи говорят, приверженность человека своему городу, посёлку, месту, где он родился и живёт, то есть, другими словами, своей малой родине – Родина в целом начинается как раз с малой родины, это очевидная вещь.
Сегодня подведём итоги 2022 года, отметим победителей и те субъекты Федерации, которые показали лучшую динамику социального развития и существенно продвинулись вперёд.
Обязательно поговорим об опыте наших регионов по поддержке участников специальной военной операции, семей наших военнослужащих, а также граждан, нуждающихся в особом внимании и заботе, – пожилых людей, людей с ограниченными возможностями здоровья.
Хотел бы повторить: нам нужно активно использовать лучшие практики и опыт отдельных регионов, чтобы изменить управленческие подходы по всей стране. Вижу Германа Оскаровича [Грефа] на экране – он давно этим занимается, ещё работая в Правительстве говорил об этом, ну а возглавляя наше крупнейшее финансовое учреждение, занимается этим уже с новых позиций.
Хочу сказать, что успехи у «Сбера», конечно, в этом смысле есть, и их тоже можно тиражировать, чтобы все наши работники социальных учреждений, все чиновники за документами и инструкциями видели проблемы граждан и их семей, помогали им в решении их жизненных ситуаций.
Именно в этом состоит и смысл Национальной социальной инициативы, которую вы реализуете совместно с рабочей группой Государственного Совета, субъектами Российской Федерации. Прошу рассказать об этом поподробнее, о ходе этого значимого для всей страны проекта.
Светлана Витальевна знает об этом лучше, чем кто-либо другой, потому что с этого, по-моему, практически и начала свою работу в Агентстве стратегических инициатив.
Пожалуйста, Светлана Витальевна, Вам слово.
С.Чупшева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены наблюдательного совета! Уважаемые коллеги!
Я хотела бы рассказать не обо всём, потому что, конечно, мы работаем по разным направлениям, у нас их пять ключевых. Это то, что, Владимир Владимирович, Вы уже отметили. Вопросы повышения качества жизни в регионах. Всё, что касается развития новых технологий и поддержки предпринимательства. Это подготовка кадров по новым компетенциям, которые востребованы сегодня в новой экономике нашей страны. Это вопросы экологии и развития региона в целом. И конечно, здесь по всем этим направлениям, Владимир Владимирович, активно работаем с предпринимателями, с общественниками – с теми, кто реализует в этих сферах проекты, предлагает какие-то идеи, решения.
Инструментарий у нас достаточно широкий: от изменения регулирования законодательства, предложения в этой части, для того чтобы открыть какие-то новые возможности для роста тех или иных проектов. Это вопросы, связанные с необходимой экспертизой, которую мы обеспечиваем широкой экспертной сетью и нашим федеральным экспертным советом под председательством Игоря Ивановича Шувалова. Это вопросы, связанные с тиражированием, и здесь наши активные помощники – это, безусловно, губернаторы регионов, которые берут охотно решения, которые эффективны, показали результаты, доказали свою эффективность, и также внедряют [их].
В прошлом, 2022 году мы поддержали 513 проектов в их реализации опять же с разными инструментами, которые я назвала. Владимир Владимирович, мы сделали сборник для членов набсовета [АСИ], чтобы просто можно было посмотреть. Это абсолютно разные проекты из разных сфер деятельности и направлений, которые в нашей стране сегодня успешно реализуются.
Вы сказали уже про форум «Сильные идеи [для нового времени]». Мы вместе с Росконгрессом запустили такую платформу сбора инициатив граждан по всей стране, которые касаются развития страны в целом, регионов, развития по отдельным направлениям, решения каких-то задач. И этот механизм показал свои результаты: два года уже – Владимир Владимирович, спасибо за Ваше личное участие – мы показываем некоторые из этих идей.
Вы даёте соответствующие поручения, тоже по ним хочу сказать, что все они выполнены, и по каждому проекту мы также представляем отчёты. Но их не десять, которые мы, например, показываем в рамках мероприятия – всё равно ограниченного времени и по самому формату. В прошлом году их было 19 тысяч, и тысяча проектов за прошлый год были поддержаны Правительством, крупными компаниями, регионами, поддержаны на уровне отдельных институтов развития.
Это очень важно, когда каждый житель нашей страны имеет такую возможность – реализовать какой-то проект, получить необходимую поддержку, быстро получить необходимую экспертизу, где-то получить финансирование требования, выйти на те контакты, которые ему нужны. И эта работа не раз в год проходит, а это ежедневная, постоянная наша работа, Владимир Владимирович.
Организовали вместе с Игорем Ивановичем Шуваловым таким образом эту работу, что у нас постоянно проходят презентации проектов. Спасибо Росконгрессу, мы на всех форумных площадках представляем эти идеи, проекты. Активно включились министерства, которые тоже раз в месяц проводят такие питчинги, где любая компания, любой предприниматель может предложить своё решение с конкретным результатом и с конкретным эффектом. Поэтому в этой части мы надеемся, что каждый год эту «золотую» тысячу мы будем точно поддерживать, но, конечно, если их будет больше, будет здорово.
Я хотела бы остановиться на Национальной социальной инициативе. Конечно, это ключевой проект для агентства, очень важный для меня лично. Владимир Владимирович, Вы сказали, действительно моя активная деятельность в агентстве начиналась с социальной сферы. И Вы на Госсовете сказали нам, чтобы мы прошли опять же вместе с людьми, с жителями регионов буквально за руку каждую жизненную ситуацию, с которой люди сталкиваются.
Не могу сказать, что у нас за эти два года кардинально какие-то серьёзные результаты в этой части – нет, конечно, потому что социальная сфера, она сложная, тяжёлая, она очень разная. Но точно могу сказать, Владимир Владимирович, что это сейчас ключевая повестка для нас, ключевая повестка для регионов. Включились все губернаторы – у нас 74 субъекта в разной степени занимаются этими вопросами. А самое главное – люди на местах: это руководители, которые отвечают за социальную сферу, это специалисты отрасли, которые работают в этих социальных учреждениях, это представители некоммерческих организаций, которые в основном пришли в социальную сферу через свою историю, через свой личный опыт, и неравнодушные граждане, которые хотят и готовы участвовать в этой повестке.
У нас сегодня также в этом зале такие люди сидят, и я думаю, что они сами потом подробно расскажут о тех проектах, которые они сами реализуют на местах, и какие изменения благодаря их проектам происходят.
И здесь ключевое, что задача агентства – как раз найти эти лучшие проекты, лучшие практики в социальной сфере, новые технологии, которые могут быть тиражированы, масштабированы в других регионах. Всё то, что влияет на повышение качества жизни, повышение удовлетворённости, доступности услуг в здравоохранении, образовании, социальной сфере, опять же общественное пространство, городская среда – это всё, конечно, очень важно для каждого из нас, для каждого жителя той территории, где он живёт.
Мы разработали несколько новых инструментов в рамках национальной социальной инициативы, и хотела бы остановиться на некоторых из них.
Социальный стандарт. Владимир Владимирович, мы сделали некую памятку, рекомендации для регионов. Здесь 13 пунктов, это те лучшие практики, которые уже сегодня реализуются не одним регионом, а многими субъектами, которые показали эффективность именно в повышении качества жизни и в решении разных жизненных ситуаций. Очень важно, что здесь разные инструментарии, касающиеся и управления, и культуры, и инфраструктуры, и сервисов, и подходов к коммуникации. И очень важно, что все эти инструменты очень вариативны и могут донастраиваться регионами на местах. Это рекомендательные документы, у нас уже 40 регионов в прошлом году начали реализовывать этот региональный стандарт.
Очень важно, что эта повестка стоит на контроле, ею занимаются также лично руководители субъектов, руководители, которые отвечают за социальную сферу, и опять же подключились эксперты, граждане, НКО, Общественная палата, ОНФ на местах, в регионах, где мы, по сути, перепрошиваем идеальный жизненный путь человека исходя из его потребностей и запросов.
Очень важно, что у нас регионами уже перепроектировано больше 100 жизненных ситуаций. Это поиск работы, это планирование и рождение ребёнка, выход на пенсию, потеря здоровья, реабилитация, потеря кормильца. Сложные вопросы – может быть, знаете, в публичном пространстве всегда как-то стесняемся про это говорить, – касающиеся домашнего насилия, буллинга, с которым сталкиваются дети в школах. Очень важно, что под каждую эту жизненную ситуацию регионы сами предлагают – и они уже реализованы – конкретные решения, конкретные инструменты. Это отражается и в регуляторике на уровне региона, и в новых сервисах, и в новых стандартах межведомственного взаимодействия. И мы видим обратную связь от людей, которые уже пользуются этими новыми сервисами и новыми услугами. Конечно, мы видим и высокую удовлетворённость, которая оценивается в рамках мониторинга. А самое главное для человека – решение конкретно его жизненной ситуации. Мне кажется, это очень важно.
Будем продолжать эту работу в этом году, донастраивать. Опять же говорю, что документ носит открытый характер, и, конечно, с регионами договорились, что всё, что будет получаться, не получаться, будем перепроектировать.
В регионах появляется такая инфраструктура для жителей, как семейные МФЦ. Мы тогда на форуме [АСИ] Вам представляли опыт Тульской области, Орловской области. Сегодня Министерство труда Российской Федерации тоже поддерживает этот пилот, и он уже реализуется в восьми субъектах Российской Федерации. Это служба родственной помощи, где человеку в случае необходимости помогут найти сиделку для родственника, который в этом нуждается. Обучат навыкам ухода за больным, помогут с выпиской и транспортировкой из больницы, окажут психологическую помощь. Такие службы открыты в Архангельской области да и в других регионах.
Что касается домашнего насилия, тоже интересное решение, которое сегодня уже реализовала Новгородская область. Проект называется «Больше не падай». Это профилактика и помощь жертвам домашнего насилия. И здесь помощь в рамках этой ситуации выстроена от выявления проблемы до уже помощи, которая выражена в переезде в безопасное место, оказании необходимой медицинской, психологической помощи, поддержке в решении материальных проблем, юридические консультации. Перепрофилируются, донастраиваются кризисные центры, где удобно будет располагаться женщине, которой нужна помощь, с ребёнком, пока, безусловно, регион не поможет ей в решении проблемы.
И очень важно, что эти «скрипты», эти регламенты также уже прописаны на уровне коммуникации и принятия решений – не только в социальной сфере, но здесь отработан сценарий коммуникации в работе участковых, медработников. И это то решение, которое, Владимир Владимирович, ничего не стóит в деньгах, а эффект и помощь от этого, конечно, колоссальные. Мы, конечно, надеемся, что таких ситуаций будет меньше. Но самое главное, чтобы такая помощь была доступна каждому человеку, если он в ней нуждается.
Очень много что регионы сделали в части цифровизации услуг, в том числе в медицине. Очень хорошие результаты, видна обратная связь от людей, которые обращаются за медицинской помощью.
Вам на встрече Сергей Семёнович Собянин как раз рассказывал про те изменения и реформы в системе здравоохранения и диагностику с помощью искусственного интеллекта. Мы также видим это в оценках удовлетворённости, в обратной связи от людей и медиков, которые пользуются этими сервисами.
Опыт, например, Сахалинской области, где коллеги внедрили умную систему управления здоровьем: у них все учреждения, которые оказывают амбулаторную помощь, заведены в эту систему – там единое расписание, запись к специалистам. Это позволяет им видеть, где у них перегружены специалисты, где есть, наоборот, свободные слоты. Это лист ожидания, это система мониторинга и обратной связи. Внедрение этого решения позволило им в полтора раза увеличить охват приёмов, в два раза увеличить количество талонов для терапевтов, а самое главное, на 30 процентов повысилась удовлетворённость граждан этой амбулаторной и медицинской помощью.
Здесь Сахалинская область также абсолютно открыта. Коллеги отдают это готовое решение для других регионов. Опять же для других регионов это не будет ничего стоить, это всё в рамках их текущих бюджетов.
Вместе с коллегами из Федерального центра компетенций [в сфере] производительности труда и «Росатомом» тоже работали с разными типами социальных учреждений – всё, что касается как раз технологий бережливого производства, повышения производительности, улучшения процессов внутри.
Мы назвали такие учреждения дружелюбными и хотим, чтобы больше таких дружелюбных школ, детских садов, поликлиник, больниц появлялось в нашей стране. А самое важное, Владимир Владимирович, что мы их не оцениваем. Мы даём им методологию, обучаем специалистов, а дальше уже специалисты, например, одной школы могут делиться этим опытом со специалистами другой школы, и друг другу за счёт такого аудита внешнего давать рекомендации по улучшениям. Так мы запускаем постоянный процесс улучшений в социальной сфере и в работе с пациентами, с учениками, а самое главное, создаём комфортные условия для сотрудников, которые там работают.
Вы сказали про территории – ЛНР, ДНР, Запорожскую, Херсонскую области. Конечно, наше сотрудничество, Владимир Владимирович, с этими регионами началось как раз с социальной сферы, с национальной социальной инициативы. Мы запустили там службу социального координатора, у нас есть там уже представительства, пока не оформленные, но уже ребята там работают, команда есть, причём мы также набрали команду из местных специалистов, кто работает совместно с нами. Служба социального координатора – это «горячая линия», на которую может обратиться любой житель региона за поддержкой в решении вопросов, связанных с медицинской помощью, социальной помощью, реабилитацией. И уже в прошлом году мы несколько десятков человек вывезли для оказания медицинской помощи в структуры ФНБА, регионы принимают активно – Ленинградская область тоже, клиники РЖД – спасибо огромное, здесь тоже и на реабилитацию берут людей через эту службу, и на оказание медицинской помощи. Обеспечение техническими средствами реабилитации, лекарствами – у нас тоже несколько конкретных сложных случаев, которые благодаря этой службе были решены.
Мы также постоянно на связи с предпринимателями и с бизнесом, который работает там [в новых субъектах], и договорились с нашими российскими деловыми объединениями, по сути, тоже такой «горячей линии», где консультируем по любым вопросам. Это связано и с законодательством, и с рынками сбыта, и с выходом на полки российских магазинов, и с мерами поддержки, которые можно получить, и с транспортировкой, с логистикой. То есть все эти вопросы – пока в ручном режиме, Владимир Владимирович, – решаем.
В части образования в прошлом году, в конце прошлого года, взяли в программу подготовки навыкам программирования первых 400 ребят из ДНР, которые сегодня проходят обучение в «Университете-2035». В этом году мы пять тысяч ребят берём в эту программу.
Конечно, я хотела бы отметить роль бизнеса в решении социальных вопросов, социальных задач. Мы в прошлом году запустили такой проект – «Открыто для всех», который создаёт мотивацию и стратегическое видение у компаний по созданию доступной среды и созданию услуг и сервисов с универсальным дизайном, которые будут доступны для людей с инвалидностью. Об этом тоже сегодня наши дорогие гости расскажут.
В части работы с регионами, Владимир Владимирович, пользуемся двумя инструментами – это инвестиционный рейтинг и рейтинг качества жизни, который позволяет нам выявлять лучшие практики, сильные стороны, точки роста для регионов. Благодаря этой информации в течение года выстраиваем вместе с регионами приоритеты, программы, какие проекты нам под это нужно найти, их реализовать, какие лучшие практики уже есть, которые помогают решить ту или иную задачу. И самое главное, видим, что такая динамика роста есть, что эта работа показывает свои результаты.
Мы сегодня представим результаты рейтинга качества жизни, [а результаты] инвестиционного рейтинга [представим] традиционно в рамках Петербургского инвестиционного форума [ПМЭФ].
Что также важно, с регионами, Владимир Владимирович, отрабатываем ещё отдельные программы, точки роста и их ставки в сфере технологий и креативных индустрий – по сути, та новая экономика, которая должна обеспечить рывок для социально-экономического развития регионов. И здесь – тоже по поручению Максима Станиславовича Орешкина, где-то вместе с ним лично – ездили в регионы, встречались с бизнесом, с командой регионов, проводили тоже такие фокус-группы, опросы, стратегические сессии, для того чтобы определить, в каких направлениях могут быть такие проекты.
И спасибо Вам, знаю, что по отдельным регионам, таким как Хабаровский край, Северная Осетия, Рязанская область, Мордовия, Вы уже соответствующее поручение по поддержке реализации этих проектов дали. Мы эту работу не останавливаем, у нас 20 регионов сегодня в формате сопровождения, и надеемся, что в этом году тоже сможем Вам показать уже перспективные проекты развития региональных экономик. Сегодня тоже коллеги об одном из таких проектов расскажут нам.
Владимир Владимирович, Вы поставили задачу по поддержке российского бизнеса в части продвижения наших, российских брендов. Мы уже успеем в этом году в рамках форума «Сильные идеи» провести такой конкурс. Определим вместе с экспертным советом, с Игорем Ивановичем [Шуваловым], с коллегами критерии отбора, что это за проекты должны быть. Безусловно, вместе с Правительством, с Андреем Рэмовичем Белоусовым, с Максимом Станиславовичем [Орешкиным] отработаем, какие меры поддержки нужно донастроить, а какие, может быть, необходимы новые, для того чтобы обеспечить этот кратный рост и поддержку появления новых российских брендов.
И очень важно, Владимир Владимирович, о чём Вы сказали, что они должны быть не только конкурентоспособны внутри страны и замещать ушедшие бренды, но самое главное, чтобы они были встроены в глобальные рынки с дружественными нам странами. И такая работа тоже ведётся, Владимир Владимирович, она не останавливается. Мы со странами БРИКС здесь активно сотрудничаем, с ЕАЭС, странами Ближнего Востока. И у нас только по прошлому году тоже уже больше 50 проектов, которые мы вывели, помогли вывести на зарубежные рынки. Поэтому я думаю, что весной-летом, Владимир Владимирович, уже доложим Вам о первых результатах и предложениях по поддержке таких компаний.
Я также хотела бы попросить наблюдательный совет и Вас, Владимир Владимирович, поддержать, запустить ещё один проект в части предпринимательства – программу «Университет предпринимателей».
Есть разные мнения, учат ли предпринимательству или предпринимателями рождаются, но мы видим, что можно создать условия, показать и научить многому, что даст возможности, в том числе и научиться предпринимательству, начиная с первого курса в высшем учебном заведении. У нас есть такие примеры программ университетов, которые включают уже с первого курса в программу естественнонаучную часть, социогуманитарную, сильную технологическую либо креативную составляющую и элемент бизнес-образования. И здесь в том числе заказчиками, педагогами являются представители индустрии, и это встроено в образовательный процесс в формате проектной деятельности: лабораторий, мастерских, продуктового мышления, которому учат. По сути, как раз ещё в университете появляются первые стартапы – и первые удачи, и первые победы, но, выходя из университета, ты можешь уже выйти с конкретной командой, с каким-то конкретным продуктом, проектом, брендом. И мы этот подход и такие примеры программ готовы с Министерством науки и образования подготовить. Владимир Владимирович, с Фальковым это обсуждали, Министр нас поддерживает.
Есть уже первый пул университетов, которые готовы включиться в эту программу. Это наши сильные инженерно-технические вузы: МФТИ, ИТМО, Санкт-Петербургский политех, это московские вузы. С деловыми объединениями обсуждали. Готовы разработать эти программы, провести общественную и профессиональную аккредитацию и уже в этом году на программу бакалавриата на первый курс отобрать студентов, которые хотели бы в этом направлении развиваться. Мне кажется, это тоже создаст новую плеяду, вообще новый класс таких прогрессоров – инженеров-предпринимателей, которые создают новое, предлагают новые идеи, продукты и бренды. Поэтому здесь тоже, мне кажется, мы решаем эту задачу, в том числе массово через образование.
Владимир Владимирович, ещё несколько слов. Хотела бы остановиться как раз на вопросах международного сотрудничества. Активно работаем со странами ЕАЭС – пока в двустороннем формате. Такие двусторонние соглашения у нас и с коллегами из Казахстана, у нас общий консорциум: как раз договорились о совместной повестке в части повышения делового климата, подтягивания отстающих регионов до лучших. Это и вопросы качества жизни, подготовки кадров, технологического развития тоже. С коллегами из Белоруссии тоже договорились о сотрудничестве, с Арменией, Киргизией.
Узбекистан не входит ЕАЭС, но тоже с коллегами работаем. Вы знаете, что они создали у себя тоже агентство такое же, как Агентство стратегических инициатив, тоже Президент возглавляет наблюдательный совет, и тоже идёт взаимодействие и сотрудничество по линии вопросов делового климата, качества жизни, подготовки кадров. В прошлом году коллегам тоже представили – это наш совместный проект был – цифровой учебник русского языка для учителей школ в Узбекистане. И здесь тоже планируем такие же проекты уже тиражировать на другие страны ЕАЭС.
В рамках рабочей группы ЕАЭС договорились о создании консорциума таких агентств стратегического развития стран и общей международной платформы, где согласуем наши метрики. Владимир Владимирович, чтобы нас не «всемирные банки» мерили, ООН и ОЭСР, а мы сами для себя определили те приоритетные направления, важные для нас, цели и задачи, определили общие метрики, рейтинги, индексы, практики, проекты, которые обеспечат нам и повышение инвестиционного климата, и продвижение в части технологического развития, и повышение качества жизни, в том числе в вопросах детского благополучия. Это тоже повестка, которая волнует сегодня страны, и здесь по ней готовы вести сотрудничество. С Министерством экономического развития согласовано, ведём эту работу тоже вместе с Максимом Решетниковым.
И конечно, всех волнует, Владимир Владимирович, завтрашний день, и мы такую экспертную работу тоже по Вашему поручению ведём с Андреем Рэмовичем Белоусовым, с Игорем Ивановичем Шуваловым. Здесь задействован наш экспертный совет, эксперты в разных областях.
Проектируем сегодня видение России как субъекта мирового развития к 2040 году. Здесь по отдельным направлениям и сценариям мы готовим предложения, и какие тренды и угрозы мы видим? Это вопросы экономики, технологии, здоровья, космоса, демографии, что очень важно. Готовы будем наши предложения представить, Владимир Владимирович, Вам и в рамках Петербургского международного экономического форума, если тоже поддержите такую работу.
Задач много, Владимир Владимирович. Всё, наверное, и не надо рассказывать в рамках набсовета. Я думаю, что мы всё время на связи с нашими членами наблюдательного совета. Коллеги нам очень сильно помогают, Владимир Владимирович. Нет ни одного руководителя, кто бы не помогал нам сегодня в разных проектах и инициативах, где мы двигаемся вместе.
Ещё раз хотела поблагодарить всех и, самое главное, Вас за ту поддержку, которую Вы всегда нам оказываете, за поддержку проектов, которые мы Вам представляем. Нам не стыдно, Владимир Владимирович, за те результаты, что мы делаем. Я буду рада, если тоже ребята расскажут о своих проектах дальше.
В.Путин: Хорошо.
Я сейчас не буду останавливаться на всём, что Вы затронули. Одна из последних вещей, которая, на мой взгляд, очень важна, – рейтинги, оценки и так далее.
Конечно, пользоваться всем, что есть «на стороне», – это не всегда правильно, но нам важно обеспечить объективность этих оценок. Самим себя оценивать очень сложно, если это вообще возможно.
Как вы предполагаете обеспечить объективность этих оценок? Это должны быть независимые оценки, вот что важно.
С.Чупшева: Здесь мы говорим, что мы открыты абсолютно – даже не только в рамках ЕАЭС, мы здесь видим перспективу как раз сотрудничества со странами БРИКС, ШОС, Ближним Востоком, чтобы вместе с ними вырабатывать такие критерии, такие метрики, по которым мы будем видеть, какие изменения возможны, какие точки роста, как мы выглядим относительно друг друга, где какие сильные стороны, чтобы тоже обмениваться лучшими практиками и решениями, как мы делаем это внутри страны в регионах.
Здесь, конечно, условно, кто оператором будет, кто будет этой структурой, которая [будет] оценивать, – это, безусловно, должна быть какая-то независимая организация. Конечно, это не АСИ.
В.Путин: Независимые эксперты должны быть.
Хорошо. Давайте, как Вы сказали, послушаем наших дорогих гостей. Наталья Вадимовна, пожалуйста.
Н.Полянскова: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены наблюдательного совета!
Я преподаватель, учёный, заведующая кафедрой региональной экономики и управления Самарского государственного экономического университета.
В.Путин: Самара-городок.
Н.Полянскова: Да.
Я окончила этот вуз и работаю в нём уже почти четверть века.
Сотрудничая с Агентством стратегических инициатив по многим проектам, я активно включилась и в реализацию Национальной социальной инициативы. Я прошла отбор в открытом конкурсе Агентства на должность регионального сервисного уполномоченного.
Сервисные уполномоченные – это люди, которые помогают наладить связь между человеком и государством в социальной сфере. А их главная задача – сделать процесс получения услуг для человека максимально простым.
И при прохождении обучения на протяжении полугода мы с командой региональных сервисных уполномоченных на практике осваивали новую эффективную технологию сервис-дизайна, которая, по сути, включает понятные любому человеку принципы и методы: например, эмпатия, взаимопонимание и любовь к людям, необходимость выстраивать живой диалог, получать постоянно обратную связь. И при использовании такого подхода на самом деле путь человека от проблемы к решению становится проще и понятнее.
Вместе с органами власти мы анализировали проблемы, боли человека на каждом шаге его жизненного пути, старались налаживать его взаимодействие с социальными службами, убирали барьеры и принимали системные решения. И по итогам акселератора наш губернатор Дмитрий Игоревич Азаров назначил меня советником по вопросам улучшения качества социальных сервисов. Вместе с наставниками агентства, региональными министерствами, общественными организациями, бизнесом, активными гражданами мы прорабатывали, глубоко прорабатывали такие важные жизненные ситуации, как отметила Светлана Витальевна: планирование ребёнка, поиск работы, потеря здоровья, потеря кормильца, буллинг, домашнее насилие.
Но более подробно я хотела бы остановиться на решениях в Самарской области по двум жизненным ситуациям: подготовка и выход на пенсию и возвращение к мирной жизни. По жизненной ситуации выхода на пенсию мы на портале госуслуг Самарской области создали сервис, который сильно упрощает получение услуг гражданами старшего поколения и по подготовке к выходу на пенсию, и по активному долголетию. Сегодня сервис позволяет получить 128 и федеральных, и региональных, и муниципальных электронных услуг в режиме «одного окна» от более чем 50 ведомств и негосударственных организаций. По итогам акселератора наше решение вошло в тройку финалистов.
Владимир Владимирович, я воспитываю двоих сыновей.
В.Путин: Большие?
Н.Полянскова: Да, уже большие – 19 лет и 14 лет. Они у меня учатся на специалистов в IT-сфере, и они вместе со мной прям погрузились в реализацию Национальной социальной инициативы и сейчас создают голосовых ботов-помощников для социальных служб нашего региона: для регистратуры, для колл-центров, для медицинских организаций.
И ещё одной важной жизненной ситуацией для нашей страны является возвращение к мирной жизни участников специальной военной операции. В Самарской области мы создали комплексное решение и сейчас внедряем его для пилотной категории добровольцев-казаков. Впервые в России разработана и уже функционирует цифровая платформа социального паспорта военнослужащего и членов его семьи и по выявлению потребностей, и по оказанию всей необходимой, всесторонней помощи и поддержки.
При участии экспертов агентства и учёных Московского психолого-педагогического университета разработана и уже стартовала в нашем регионе обширная образовательная программа для психологов по оказанию экстренной помощи военнослужащим и членам их семей. Губернатором нашего региона утверждён комплексный межведомственный план мероприятий по поддержке граждан, вернувшихся со специальной военной операции. Он включает не только социальные гарантии, реабилитацию и трудоустройство, но и организацию свободного времени.
К концу первого квартала этого года мы запустим сервис «Возвращение» на портале госуслуг Самарской области. Он станет «единым окном» и информирования, и получения всего необходимого комплекса услуг и мер поддержки. А для тех граждан, кому удобнее будет взаимодействовать офлайн, они могут обращаться в офисы «Мои документы», в МФЦ.
Для наших возвращающихся воинов мы организовали бесшовный путь по социализации и адаптации. В каждом муниципалитете Самарской области обеспечено взаимодействие с персональным куратором. Открыт центр психологической помощи, укомплектованы мобильные бригады психологов. На базе нашего госпиталя ветеранов войн и санаториев области сейчас проводится для добровольцев расширенная диспансеризация и комплексная реабилитация. А для тех участников спецоперации, здоровью которых был нанесён ущерб, мы создаём в регионе центр, который будет отвечать за лекарственное обеспечение, реабилитацию и трудовую адаптацию.
Уважаемый Владимир Владимирович, в целях повышения удовлетворённости людей социальными услугами, качеством жизни мы просим Вас от лица всех регионов, которые участвовали в этом огромном проекте, поддержать инициативу агентства по внедрению института региональных сервисных уполномоченных. Самарская область здесь готова делиться опытом по всем пилотным решениям для их внедрения и на федеральном уровне.
Большое Вам спасибо.
В.Путин: Вам спасибо.
Наталья Вадимовна, понятно, что, когда Вы стали советником губернатора, там появились другие административные возможности. Но Вы с чего начинали Вашу работу в социальной сфере? Вы же были просто преподавателем, да?
Н.Полянскова: Конечно.
В.Путин: И тем не менее как-то попали в эту сферу деятельности. Как?
Н.Полянскова: Совершенно правильно.
Я заведующая кафедрой региональной экономики и управления. Мы готовим кадры именно для госслужбы и муниципальной службы. Уже на протяжении 20 лет мы вместе с нашими молодыми учёными, преподавателями выполняем научно-исследовательские работы, и в социальной сфере у нас здесь есть огромный опыт.
Именно когда нас пригласили в реализацию Национальной социальной инициативы, у нас уже была база. Ещё когда наш губернатор объявил Стратегию лидерства для нашего региона, мы вместе со всеми муниципалитетами и, самое главное, с людьми разрабатывали муниципальные стратегии во всём нашем регионе.
Поэтому для нас это основная сфера деятельности.
В.Путин: То есть и для Вас, и для Ваших коллег по университету?
Н.Полянскова: И для коллег.
В.Путин: Вы вместе с ними работали?
Н.Полянскова: Совершенно правильно.
В.Путин: У вас это оформлено как-то – всё, что вы делаете по реабилитации наших ребят, возвращающихся из зоны боевых действий?
Н.Полянскова: В настоящее время это оформлено в комплексном межведомственном плане.
В.Путин: Есть такой план в области?
Н.Полянскова: Да, утверждён губернатором. Мы подключили все региональные министерства, все муниципалитеты, управления социальной защиты, центры занятости, культурно-досуговые и спортивные организации. Пока много таких мероприятий, по которым ещё нет аналогов в Российской Федерации, – мы готовы этим делиться.
Реплика: Мы были на связи всё время как раз с людьми, которые возвращаются.
В.Путин: Максим Станиславович, Вы всё слышите, да?
М.Орешкин: Да.
В.Путин: Я Вас попрошу тогда эту часть работы, как минимум эту часть, взять, соответствующим образом обработать и за моей подписью направить в Правительство и в регионы, с тем чтобы люди взяли оттуда всё самое лучшее и эффективно работающее.
М.Орешкин: Обязательно со Светланой [Чупшевой] сделаем.
Н.Полянскова: Спасибо большое.
В.Путин: Вам спасибо большое и успехов Вам.
Елена Владимировна, пожалуйста.
Е.Попова: Добрый день!
Спасибо за приглашение, за возможность поделиться результатами работы. Как говорила Светлана Витальевна, я могу поделиться своим личным опытом социализации, мотивации и создания организации, которая социализирует людей дальше в жизнь.
Я представляю футбольную сферу, в частности профессиональный футбольный клуб ЦСКА. Когда я была в подростковом возрасте, я была вынуждена сесть в инвалидную коляску. Я очень прониклась футболом: впервые попав на стадион в 2005 году, я поняла, что хочу быть частью этого – я хочу быть не просто болельщиком, а человеком, который способен принимать решения.
В.Путин: А что это был за матч?
Е.Попова: Это был ЦСКА – «Локомотив», 30 июля 2005 года. «Локомотив» – ЦСКА, если быть точнее: 3:2 закончилось, к сожалению для моего клуба. Да, это были сильные эмоции на самом деле.
В.Путин: Но это Вас побудило зато, наверное, заняться поддержкой Вашего любимого клуба.
Е.Попова: На тот момент я ещё не понимала: на тот момент ЦСКА больше меня социализировал, потому что я какое-то время была в затворничестве, как любой человек, попадающий в такую ситуацию. Попав туда, я поняла, что я хочу быть частью этого и не просто быть человеком, который приходит на футбол периодически, а человеком, который может принимать решения, быть функционером.
С 2014 года я работаю в футболе, в частности, входила в состав рабочей группы по организации доступности чемпионата мира 2018 года в России. Этот турнир был признан самым доступным за всю историю проведения.
Также в 2018 году при поддержке ПФК ЦСКА я открыла первый фан-клуб для людей с инвалидностью в нашей стране. На данный момент у нас порядка 200 человек входят в клуб из 25 регионов России.
ПФК ЦСКА уделяет большое внимание доступности. Ещё на моменте проектирования футбольного стадиона «ВЭБ Арена» были учтены все требования и пожелания для людей с инвалидностью, и в 2019 году от Правительства Москвы стадион получил награду как самый доступный стадион.
На стадионе есть все необходимые услуги для людей с инвалидностью для комфортного просмотра матча. Например, ЦСКА стал первым клубом в России, который ввёл в систему аудиоописательного комментирования для слепых и слабовидящих зрителей и другие услуги, которые предоставляет клуб. Они важны для того, чтобы человек постепенно социализировался в обществе, регулярно приходя на матчи и чувствуя себя наравне с другими людьми, у которых нет инвалидности.
Также важный момент социализации – это организация выездных матчей. Мы помогаем ребятам ездить по России, показываем, что есть доступный транспорт, доступные отели, услуги и стадионы. Таким образом, ребята расширяют свои возможности и границы. В дальнейшем это становится не только интересом посещения футбольных матчей, но и других сфер: впоследствии люди получают образование и находят официальное трудоустройство.
Понимая, что в России, в регионах России, много людей с инвалидностью, которые любят футбол, в частности ЦСКА, и понимая, как сложно им может быть путешествовать, мы помогаем им приезжать в Москву, осуществлять мечту – посещение домашнего матча. Мы организуем поездки для людей как, скажем, со слабой, незаметной инвалидностью, так и для тяжёлых форм инвалидности, например, практически с полной парализацией тела.
Важный момент интеграции – это взаимодействие с болельщиками без инвалидности. Регулярно проводя инклюзивные мероприятия, мы рушим стереотипы и убеждения о людях с инвалидностью.
Также при регулярной информационной поддержке со стороны ПФК ЦСКА к нам обращаются партнёры и спонсоры клуба с целью трудоустройства людей с инвалидностью. Уже несколько ребят из нашего клуба получили официальное трудоустройство и стабильную заработную плату в топ-компаниях.
Важно отметить, что все вышеперечисленные мероприятия не стоят больших вложений. Это небольшой, так скажем, удар по бюджету клуба и организации в целом, скорее это больше момент отношения, чуткости, уделения внимания, в том числе со стороны руководства и менеджмента организации.
Приведу пример взаимодействия с бизнес-сообществом. В 2021 году среди болельщиков из бизнес-сферы было организовано АНО развития спорта «Красно-синее сообщество», которое совместно с клубом реализует благотворительные проекты. Например, в 2021 году была организована инклюзивная футбольная команда для детей с ДЦП. Сейчас в ней занимаются 15 детей, и их тренируют паралимпийские чемпионы. Несмотря на небольшой срок существования этой команды, ребята уже стабильно занимают первые-вторые места на турнирах.
Ведётся также активная поддержка детских домов. В январе этого года в Москве был проведён турнир среди детей-сирот с инвалидностью из шести регионов России.
На примере ПФК ЦСКА я хочу обратиться и призвать, чтобы больше компаний, организаций реализовали инклюзивные проекты, чтобы это становилось миссией организации не только на государственном уровне, но и на уровне компаний в разных сферах экономики. Как я говорила ранее, это не стоит больших затрат, но это приведёт к действительно большим показателям, к результатам, которые не заставят себя ждать.
Светлана Витальевна уже упоминала инклюзивный проект АСИ «Открыты для всех!», целью которого является создание сообщества инклюзивного бизнеса. К нему присоединилось уже больше 100 компаний, [они] активно работают в этом направлении. Я считаю очень важным, чтобы как можно больше компаний присоединялось к этому проекту и чтобы создание инклюзивной доступной среды становилось элементом культуры и стратегией бизнеса.
Спасибо большое.
В.Путин: Елена Владимировна, я так понимаю, что основная деятельность связана с клубом ЦСКА. А как вам агентство-то помогает?
Е.Попова: ЦСКА подписал договор. Это первая, если я правильно помню, футбольная организация, которая подписала договор. Я привожу примеры, как ЦСКА реализует [проекты] по социализации людей. Я считаю, что чем больше будет таких примеров, тем будет доступнее среда, инклюзивнее общество.
В.Путин: Конечно.
Татьяна Алексеевна [Голикова], на стыке спорта и чисто социальной работы находится тема, которую Елена Владимировна затронула. Действительно, очень интересный опыт.
С.Чупшева: Владимир Владимирович, Елена является амбассадором проекта «Открыты для всех!». Есть государственная программа «Доступная среда», где государство много делает как раз для создания инфраструктуры доступных услуг. Нам важно, чтобы бизнес не за какие-то «плюшки» это делал, а чтобы это было их культурой, бизнеса.
Владимир Владимирович, мы предложили в прошлом году открытый национальный инклюзивный договор, где владелец компании либо директор берёт на себя публичные обязательства по созданию такой инфраструктуры, по трудоустройству инвалидов, по выпуску продуктов и сервисов, доступных для людей с инвалидностью.
У нас в прошлом году 109 таких компаний – это РЖД, Сбербанк, «Магнит», «Билайн», «ВКонтакте». Небольшие дизайнерские бюро, аптеки, кафе, гостиницы присоединяются. Очень важно, что они публично говорят, что сделают за этот год, и в течение года наши амбассадоры проверяют, смотрят, делятся и обмениваются опытом.
Мы хотим, чтобы в этом году у нас была тысяча таких компаний и чтобы люди с инвалидностью могли путешествовать, посещать футбольные матчи, а бизнес это рассчитывал не только как благотворительность или КСО-программы [корпоративной социальной ответственности], а как свою капитализацию, и видел в людях с инвалидностью своих потенциальных клиентов, ради которых они в том числе тоже работают.
В.Путин: То, что Елена Владимировна сказала, – это больше чем просто создание этой инклюзивной безбарьерной среды. Как она верно сказала, здесь затраты небольшие от компаний, от клубов, а отдача может быть большой. Многогранная достаточно работа – на стыке спорта и чисто социальной работы.
Татьяна Алексеевна, надо бы поактивнее использовать это, проговорить с коллегами и этот опыт пошире внедрять.
Т.Голикова: Добрый день, Владимир Владимирович!
Хорошо. Вы помните, когда мы встречались с инвалидами, Вы уже подобное, схожее поручение давали. Мы сейчас работаем в этом направлении, по его реализации.
Речь идёт как раз о привлечении бизнеса. Но, правда, мы предлагали в том числе и соответствующее субсидирование бизнеса – сейчас этот вопрос прорабатываем. Но если есть возможность делать это без участия государства, это было бы ещё лучше. То, о чём было сказано, с удовольствием возьмём как практику и, может быть, даже как-то учтём сейчас при доработке постановления, которое мы готовим в рамках Вашего поручения.
В.Путин: Отлично, именно это я и имел в виду. Вам спасибо.
А мы Вас все поздравляем с днём рождения.
Т.Голикова: Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Елена, спасибо Вам.
Пожалуйста, давайте дальше пойдём.
Андрей Павлович [Давидюк], пожалуйста.
А.Давидюк: Добрый день, Владимир Владимирович, коллеги!
Меня зовут Андрей Давидюк, я генеральный директор компании «Моторика». «Моторика» – это отечественный разработчик и производитель роботизированных протезов рук.
Возможно, Владимир Владимирович, Вы помните, в 2016 году на форуме Агентства стратегических инициатив на ВДНХ Вы встречались с девочкой Ксюшей, которая одной из первых получила наш протез с насадкой для скакалки.
В.Путин: Да.
А.Давидюк: Сейчас ей 13 лет, она учится в математической школе, занимается плаванием, кандидат в мастера спорта. Пользуется уже нашим роботизированным протезом. Попросила передать Вам привет и показать эту фотографию.
В.Путин: Я помню.
А.Давидюк: У меня с собой как раз один из образцов, одна из роботизированных моделей, которую мы сейчас уже активно внедряем и поставляем.
В 2015 году наша компания началась как технологический стартап. За прошедшее время мы достигли технологического уровня, соответствующего мировым лидирующим предприятиям в сфере протезирования. Наши детские протезы до сих пор являются уникальным продуктом для мировой индустрии. Благодаря поддержке государства и работе глав регионов сейчас наша продукция доступна на территории всей страны. Для людей с инвалидностью предоставляется за счёт средств бюджета.
Мы сами разрабатываем, производим протезы, проводим реабилитацию и обучаем пользованию. Создали сервисную сеть на базе наших партнёров по всей стране и открыли собственные сервисные центры в Москве и в Барнауле. При этом у нас есть экспортные амбиции. В 14 странах живут пользователи наших изделий. В прошедшем году мы открыли офисы в Индии и в Малайзии. Активно работаем в Евразийском экономическом союзе и в странах Ближнего Востока.
Мы уделяем значение локализации, и на текущий момент комплектующие для изделий мы размещаем – заказы – на территории России, пока за исключением микродвигателей и некоторых микрочипов. В 2022 году Минпромторг России при нашем экспертном участии начал проект по разработке конструкторской документации и последующей постановки в серию этих микродвигателей, которые, конечно, будут востребованы и полезны в сфере протезирования, но, что ещё важно, во всей робототехнике.
Несколько лет мы реализуем исследовательский проект в области нейротехнологии. Мы это делаем для создания системы обратной связи в протезе. Наличие такой системы позволит потребителю ощутить предмет, удерживаемый протезом, и делается это благодаря вживляемому нейростимулятору.
Мы применяли импортные нейростимуляторы, но сейчас разрабатываем собственный. Когда мы выведем его в уже серийное производство, то отечественная медицина получит возможность применять самые современные, на мировом уровне методы и способы лечения многих нейродегенеративных заболеваний. Это направление для нас новое, но мы понимаем, что сделать и как достичь успеха.
В 2022 году мы приняли решение продолжать развитие бизнеса в России, развивать компанию в России и командой вместе с текущими инвесторами приняли решение о переводе корпоративной юридической структуры в Россию. И в этом месяце мы завершаем перевод структуры из Ирландии на остров Русский, город Владивосток. Это стало возможным благодаря недавно принятому Федеральному закону о международных компаниях и международных фондах.
В.Путин: Условия устраивают работы на острове Русский? Чего там не хватает?
А.Давидюк: Скажу.
В.Путин: Скажите. Для этого и собрались, я Вас позвал.
А.Давидюк: Стартаперское сообщество бойкое на подъём, много идей.
В.Путин: Старт-ап.
А.Давидюк: Да. Но вот наверху в этой индустрии, это же индустрия, появляются необходимости экзитов, слияний и поглощений. И когда мы начнём это всё чаще и чаще показывать, это будет образцовой моделью для стартаперов, которые будут понимать: и в России это возможно, начать стартап – пять, шесть, семь лет, развить его, создать продукт, который востребован, но потом сделать экзит. И тогда инвесторы в это начнут заходить, «бизнес-ангелы».
В.Путин: И чего не хватает?
А.Давидюк: Я как раз об этом попрошу – подготовить меры поддержки: если прямо совсем широко – создать, возможно, межрегиональную налоговую инспекцию, которая учитывала бы именно стартапы, по какому-то принципу их отбирали.
В.Путин: Зачем?
А.Давидюк: Чтобы градация – кто стартапер, кто не стартапер – была более очевидной.
В.Путин: То есть чтобы целевая поддержка была обеспечена именно для стартапера.
А.Давидюк: Да.
В.Путин: Максим Станиславович, слышите наш диалог?
М.Орешкин: Да, конечно.
Отработаем тогда, отработаем это дело.
В.Путин: Я вижу, Вы чего-то помечаете там?
М.Орешкин: Конечно.
В.Путин: Это реально от жизни прямо. Тонкая настройка здесь не помешает.
А.Давидюк: Но в целом с 2016 года объём производства продукции, выручка от реализации увеличилась в 120 раз и в 2022 году составила более 600 миллионов рублей. При этом мы создали основу для кратного роста производства этой продукции. Мы видим перспективы развития рынка, мы понимаем экспортный потенциал, и мы понимаем высокую социальную значимость этой индустрии.
Вместе с тем на текущий момент в нашей стране на порядок меньше малых протезных предприятий, чем в лидирующих государствах, при сопоставимой численности населения. Мы просим дать поручение Правительству разработать меры поддержки для малых протезных предприятий, которые являются для людей с инвалидностью очень важным элементом реабилитационной индустрии.
В.Путин: Основная мера поддержки какая, по Вашей оценке?
А.Давидюк: Это мы сейчас прорабатываем с профильными министерствами, подготовим предложения в рабочем порядке.
В.Путин: Доведите до конца это.
А.Давидюк: Принято.
В.Путин: Отработайте, отдайте Светлане [Чупшевой], и Администрация подключится. А мы соответствующим образом тоже поработаем и с Минфином, и с Минэкономразвития.
А.Давидюк: Спасибо.
В целом государственные меры поддержки работают, и наша компания тому подтверждение.
В.Путин: А Вы когда подготовите эти предложения?
А.Давидюк: Будем очень стараться сделать это в течение двух-трёх месяцев.
В.Путин: Да ладно, а чего два-три месяца? Это ваша работа. Две-три недели, я понимаю, Вы бы сказали, но два-три месяца – это совсем много.
А.Давидюк: Записал целевой срок.
В целом, конечно, меры поддержки работают, но, на наш взгляд, вместе с тем государству следует создать ещё инструменты траектории роста для таких компаний-стартапов и небольших предприятий. Я бы попросил Правительство Российской Федерации, Агентство стратегических инициатив разработать механизм траектории роста, который включал бы в себя программы по масштабированию производства, по созданию площадок для продвижения и сбыта продукции именно таких компаний стартаперских и маленьких, поддержке экспортных инициатив.
Благодарю Вас.
В.Путин: Отлично.
Давайте быстрее. Сказал «два-три месяца» – как будто в министерстве каком-то работает. Такой активный человек с двумя хорошими образованиями. Как Вас угораздило сначала военное образование получить, потом совсем другое – строительное, потом третье ещё, да?
А.Давидюк: Интерес.
В.Путин: Хорошо, ладно. Мы ждём от Вас предложений.
Смотрите, то, что компания приходит на остров Русский, в целом считает возможным туда прийти на те условия, которые сформулированы, – это в целом уже неплохо, это уже значит, что Вас устраивает эта среда, которая там создана Правительством.
А.Давидюк: Это верно. Более того, мы проводим свои исследования в нейротехнологиях как раз в клинике ДВФУ. И нейрохирурги, которые там, оборудование позволяют нам создавать продукт, который уже топовый в мире.
В.Путин: Мы старались создать там действительно нужный нам, необходимый высокий уровень, так что, видимо, это тоже получилось.
А.Давидюк: Спасибо.
В.Путин: Вам спасибо, желаю Вам успехов.
Давайте будем так плотно вместе работать и в рамках агентства, с выходом на Правительство. Надо довести это до конца, доработать так, чтобы это функционировало. Дело ведь не только в этом стартапе, но и в других тоже – в этой зоне.
Отлично, хорошо. Удачи!
Дмитрий Николаевич, пожалуйста, Вам слово.
Д.Песков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Отличная дискуссия. Хочу заметить, что соответствующая технология обратной связи протеза, которая сейчас обсуждалась, создавалась в тесном партнёрстве с центром компетенций Национальной технологической инициативы в Дальневосточном федеральном университете. Коллега, наверное, скромно об этом умолчал.
В.Путин: Нет, Дима, он сказал об этом.
Д.Песков: Сказал, да?
В.Путин: Конечно.
Д.Песков: Эта связка с именно растущими технологическими компаниями у нас работает.
Очень коротко о том, где мы [продвинулись] в части НТИ на 2022 год. У нас 12 новых рынков, с которыми мы работаем, 24 компетенции. Это подавляющее большинство ведущих университетов. У нас три центра в МГУ, два в Физтехе, в Иннополисе, в Санкт-Петербургском политехе, Санкт-Петербургском университете, ИТМО, ведущих научных центрах. То есть большая сеть именно по передовым направлениям: от протезов до газотурбинных двигателей корпорации «ОДК», они сегодня создаются с нашим участием. За 2022 год у нас более двух тысяч лицензий по результатам интеллектуальной деятельности, которые переданы в работу. Мы действительно перешли на этап масштабирования. Мы больше уже не про прототипы, а про реальное внедрение.
Хочу отметить, что три наши компании недавно подписали соглашение с Правительством Российской Федерации в рамках отдельных высокотехнологических направлений по созданию перспективной космической группировки, систем накопления энергии и систем связи 5G. То есть они подписали уже наравне с крупнейшими госкорпорациями. Это для нас большая честь и, конечно, большая ответственность.
Мы по-прежнему большая сеть именно обсуждений. У нас работают 156 «Точек кипения» по стране, и наши данные показывают, что это бурлящая сеть. Сейчас я посмотрел последнюю статистику: с начала прошлого года в сети прошло 46 тысяч мероприятий. Это очень большой масштаб, в них приняли участие более 500 тысяч уникальных пользователей. Это наш актив, на который мы сегодня опираемся. Мы подготовили более 300 тысяч школьников и студентов по цифровым технологиям, более 160 проектов нормативно-правовых актов, то есть эта работа активно идёт.
Тем не менее в прошлом году мы приняли решение, Владимир Владимирович, после Вашей поддержки о том, чтобы всё-таки сфокусироваться. Появился проект по беспилотию, и мы просим деятельность нашей экосистемы нормативно сфокусировать на этой задаче: не время разбрасывать камни, время собирать камни. Сегодня мы должны настраивать эту экосистему и точки, центры, инеты наши именно на то, чтобы достичь максимального уровня технологического прорыва в этой части.
При этом мы, конечно, рассматриваем это не просто как беспилотники, а как создание системы воздушной логистики. Мы считаем «Аэронет», который мы создаём, прямым потомком и, позволю себе нескромность, наследником советского проекта по созданию «Аэрофлота», 100-летие которого мы прямо сегодня отмечаем. В этом смысле мы считаем, что наша страна за ближайшие десять лет может пройти тот же путь, который прошла Советская Россия с 1922 по 1935 год, создав новую отрасль коммерческого воздушного флота. Сегодня перед нами проект такого же масштаба именно по созданию беспилотного воздушного флота.
Работа развёрнута, движется быстро, создано несколько крупных операторов, мы сделали большой проект с ГТЛК по созданию такого оператора. Правительство по поручениям работает крайне активно над формированием государственного гражданского заказа. И можем сказать, что, скорее всего, мы первоначальные оценки в несколько раз превзойдём, то есть до 2030 года у нас будет сильно больше, чем шесть тысяч средних и тяжёлых аппаратов, которые требуются сегодня для экономики.
Мы развернули работу с лидерскими регионами, с Сергеем Семёновичем [Собяниным] на площадке [индустриального парка] «Руднёво» создаётся федеральный центр беспилотной авиации. Большой эксперимент с Самарой, про который сегодня расскажут коллеги, которые присутствуют рядом с Вами. В крайне активную работу включились Санкт-Петербург, Томск, Уфа, Ульяновск.
Тем не менее, Владимир Владимирович, мы проанализировали ситуацию и понимаем, что не только министерства и корпорации могут быть заказчиками, но и сами регионы могут быть заказчиками этой работы и заказчиками на машины, услуги, которые создаются. Поэтому мы просим в этой части поручить регионам активнее включиться в эту работу, у нас есть что предложить любому из 89 регионов Российской Федерации в части контроля неба, как мы обсуждали, в части подготовки кадров и в части поддержки развития производства. А агентство готово такую работу вместе с Правительством координировать и в разворачивание национального проекта её тоже уложить. Сроки тоже, безусловно, синхронизируем.
В конце декабря мы создали фонд технологического суверенитета именно как венчурный фонд поддержки уже по переходу в производство проектов, стартапов. Сегодня с крупными банками ведём договоры, обсуждения, с Германом Оскаровичем [Грефом] обсуждали варианты совместной работы по финансированию разворачивания производств в этой части.
Конечно, ключевой дефицит – кадры, невероятный дефицит в отрасли, поэтому у нас здесь сегодня присутствует Роберт Наилевич Уразов, присутствует Даниил Романович Падерин. У Роберта Наилевича есть предложение по тому, как развернуть именно систему трансфера лучших мировых практик. Даниил Романович представляет крупнейший сегодня общественный проект «Кибердром» по подготовке операторов беспилотия, который как раз поддержан Правительством Москвы в его разворачивании на индустриальной площадке «Руднёво».
Поэтому мы просим, признав в целом нашу работу успешной и сохранив экосистему НТИ, её максимально сфокусировать на одном стратегическом направлении – именно создании отрасли беспилотной авиации.
Доклад закончил.
В.Путин: Хорошо, Дмитрий Николаевич, спасибо.
Но, прежде чем мы передадим слово Роберту Наилевичу, я хотел бы обратить Ваше внимание как человека, который занимается вопросами технологического развития, и прошу Максима Станиславовича [Орешкина] тоже ещё раз вернуться к тому, о чём говорил предыдущий выступающий, Андрей Павлович [Давидюк], в части, касающейся комплектующих для их изделий, в том числе микрочипов.
Надо обязательно с Министерством промышленности, с Мантуровым Денисом Валентиновичем всё это проговорить. Потому что видите, как, общаясь с бюрократической системой, сам становится бюрократом – три-четыре месяца нужно [А.Давидюку] для подготовки вопросов, которыми он занимается уже много лет. А почему? Потому что понимает, что достаточно сложно пробить через наши административные системы те предложения, которые являются прямо живыми и которые требуют внимания с нашей стороны прямо сейчас.
Поэтому помогите им, пожалуйста, и в этой части. Я понимаю, с чем это связано, микрочипы и микроэлектроника, это всё понятно. И тем не менее для наших производителей сегодня и завтра это тоже часть рынка, это тоже для них, производителей, подспорье, потому что это часть рынка. Не только космос, оборонка и так далее, некоторые другие сферы – здесь тоже. И всем хорошо. Надо только их свести и вместе поработать, ладно?
Спасибо большое.
Пожалуйста, продолжение темы по кадрам. Роберт Наилевич.
Р.Уразов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены наблюдательного совета!
Хотел бы кратко доложить по предложениям. При Вашей поддержке, Владимир Владимирович, в 2012 году наша страна вступила в движение WorldSkills. Это дало нам не только доступ к лучшим стандартам рабочих и инженерных профессий, но и возможность оценить нашу систему квалификации сквозь нашу систему подготовки.
Первый чемпионат в 2013 году показал, какие у нас есть в настоящий момент проблемы. Это было последнее место для нашей страны, и мы не могли найти ни одного молодого сварщика, который мог бы, с одной стороны, работать на мировом уровне и даже выполнить простейший – на самом деле сложный – тест по изготовлению металлического сосуда под давлением 69 атмосфер.
С этого момента мы взяли для себя за принцип работы: либо стань лучшим, либо учись у лучшего. Мы научились не только собирать лучшие мировые практики, создавать свои собственные стандарты, но и готовить на мировом уровне и на лучшем мировом уровне. Мы, напомню, действующие чемпионы Европы, а на чемпионате 2019 года в Казани, на мировом чемпионате нашем домашнем, мы заняли второе место.
Мы научились распространять эти практики: 30 стран сейчас сотрудничают с нами в этой работе. Мы распространяем эти практики напрямую в наши российские компании. Более тысячи компаний сейчас в нашем контуре. Например, в деятельности «Росатома» 40 процентов из тысячи ребят, которые прошли через данную систему, получили свой профессиональный рост: от банального повышения разряда до позиции наставника или руководителя. Используется это также для обучения уязвимых категорий граждан, безработных. По итогам 86 процентов людей находят занятость при плановом значении в Правительстве 75 процентов.
И, естественно, большой проект, связанный с реформой среднего профессионального образования, мы сделали. Если говорить про цифры: 42 процента ребят, которые выпускаются сейчас, в прошлом году выпускались, они писали не бумажные дипломы, а делали [сдавали] реальные демонстрационные экзамены, такие же, как на чемпионатах. С этого года, Владимир Владимирович, по Вашему поручению мы передали работу, все наработки, все стандарты, связанные со средним профессиональным образованием, в Министерство просвещения.
Тоже в прошлом году WorldSkills International, к сожалению, принял политическое решение, приостановив наше членство, но не смог остановить международную кооперацию со странами и, с другой стороны, избавил нас от ненужных требований, которые иногда они налагали.
Ежегодно мы проводим в Екатеринбурге при поддержке Минпромторга и Министерства экономического развития чемпионат для высокотехнологичных отраслей нашей промышленности. Там соревнуются не студенты, а соревнуются молодые рабочие из наших крупнейших корпораций: из «Росатома», из «Ростеха», из РЖД, из «Сибура» и так далее, которые отбираются в результате своих корпоративных чемпионатов. Так вот в прошлом году, Владимир Владимирович, мы этот чемпионат, что называется, открыли: мы пригласили, с одной стороны, страны к участию, а с другой стороны, разрешили использовать своё оборудование, свои стандарты. Нам откликнулись 16 стран, такие как Китай, Индия, Иран, Казахстан – в основном страны Азии. Это ровно те страны, которые на мировых первенствах выбивают 90 процентов золотых медалей, в первую очередь по высокотехнологичным компетенциям промышленности. Европа берёт сервисом. Так вот эти страны помогли нам не только актуализировать свои собственные стандарты в банальной сварке или, например, в мехатронике, но и появились новые стандарты, например, в таких перспективных компетенциях, как коллаборативные роботы, реверсивный инжиниринг, то есть умение взять из действующего инженерного объекта, пересобрать, и не просто пересобрать, а улучшить; квантовые коммуникации, композитное производство.
Летом прошлого года на форуме АСИ Вы поддержали идею и дали поручение рассмотреть вопрос создания новой международной организации по развитию профессий и навыков. Правительство проработало, Министерство экономики поддержало эту инициативу и предложило запустить уже в этом году с 30 странами ШОС, БРИКС и ЕАЭС соответствующую программу, используя те средства, которые раньше первоначально в нашей стране использовались для WorldSkills.
Эта программа предполагает, с одной стороны, сбор лучших практик, формирование передовых стандартов и, разумеется, внедрение в деятельность российских компаний, используя как инструменты национального проекта – производительность труда, так и напрямую – за счёт переобучения граждан. Сейчас Правительство рассматривает этот вопрос. Это позволит не только подготовить людей, но и увидеть наши сильные и слабые места, чтобы мы могли понимать, говоря простым языком, как производительность конкретного работника на заводе в нашей стране может быть соотнесена с производительностью аналогичных стран, в том числе лучших в мире.
Кроме того, Владимир Владимирович, как уже говорили во вступительном слове, отрасль беспилотья – это та отрасль, которая развивается крайне стремительно и крайне быстро и требует лучших кадров не только рабочих, но и инженеров. Дмитрий Николаевич уже говорил о шести тысячах аппаратах, которые, по прогнозу, будут созданы к 2030 году, а это означает, что нам нужно соответствующее количество быстро подготовленных инженерных команд. И не просто подготовленных в виде диплома инженера, а команд, которые делают реальные продукты.
Один из примеров – это тот конкурс, о котором уже говорили, проект «Кибердром», который поддержан Минпромторгом, поддержан Агентством стратегических инициатив. Он предполагает, что работники компаний, разновозрастные команды – школьники, учащиеся университетов – вместе создают инженерные продукты. В этом году в финал отобралось 124 команды из разных регионов, там даже есть представители команд образовательных организаций силовых ведомств. Они решают, например, такие инженерные задачи, как физически одним дроном захватить другой, как орёл захватывает птичку. Например, решение такой задачи, как вызов на [экстренный] случай – не дай бог, с человеком что-то случается, в машине срабатывает кнопка SOS, и чтобы дрон мог автоматически вылететь, оценить обстановку и вернуть обратную связь уже с нужной помощью.
Кроме того, у нас есть ряд проектов, которые работают в этом же направлении. Это, например, проект «Дронница», в котором мы обучаем операторов использовать дроны для специальных задач, в том числе и бойцов. Это и летающая робототехника в рамках Национальной технологической олимпиады, которая позволяет нашим школьникам создавать новые дроны.
В целом отрасль беспилотья отличается тем, что она крайне талантоцентрична. Чем больше талантов вовлечено в эту отрасль, тем быстрее она развивается, тем выше наши шансы стать действительно лидером в мире этом.
Поэтому, Владимир Владимирович, при проектировке национального проекта мы предлагали бы не исходить из предыдущего опыта, не смотреть на то, как развивалась отрасль год назад, два года назад, а смотреть из образа будущего. А что нам для этого нужно? Нам нужно вовлекать как можно больше талантливых людей, а чтобы перевести это в цифры: минимум 100 тысяч человек нам нужно готовить в виде профессионалов и около миллиона вовлекать ежегодно.
Владимир Владимирович, прошу поддержать такой подход.
Спасибо.
В.Путин: Конечно, Роберт Наилевич, всё правильно, и всё, что Вы сказали, безусловно, нужно и будет поддержано.
Вы вспомнили про поиски сварщиков. Я тоже это прекрасно помню – на объекте «Сила Сибири», где руководитель «Газпрома» Миллер Алексей Борисович, наблюдая за работой сварщиков, сказал, что искали по всей стране и чуть ли не по всему миру, возвращали из-за границы, потому что сварщиков такого уровня у нас, к сожалению, мягко говоря, на тот момент, во всяком случае, было очень мало. Конечно, нужно заниматься этим системно. Собственно, мы об этом постоянно и говорим.
Я обратил внимание вот на что. Когда Вы сейчас говорили, сказали вот какую фразу: в других странах, лучших в мире – и дальше пошли по тексту. Лучшая в мире страна – это Россия. Надеюсь, что Вы оговорились просто. Но правда, нам есть над чем работать. А для того, чтобы работать эффективно, нам нужны, безусловно, кадры самой высшей квалификации, и это важнейшее направление нашей деятельности. Поэтому все Ваши инициативы в этом смысле, конечно, будут поддержаны.
Вам спасибо большое.
Юрий Владимирович, пожалуйста.
Ю.Козаренко: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Меня зовут Юрий Козаренко. Я являюсь генеральным директором компании «Транспорт будущего», группа компаний «ЭФКО».
Полтора года компания «Транспорт будущего» занимается разработкой универсальных беспилотников разных типов. Основные – это беспилотники взлётной массой 700 килограммов, включая 200 килограммов полезной нагрузки. Осознавая потребность, мы начали разработки беспилотников массой 60, 30, 12 килограммов. Для того чтобы отразить статус разработок, я прошу посмотреть небольшое видео, где мы покажем наших разработчиков и лётные испытания наших беспилотных летательных аппаратов.
(Демонстрация видеоролика.)
За время реализации проекта компанией сформированы материальные активы. Мы сформировали и продолжаем формировать коллективы конструкторов, разработали и сформировали опытное производство ключевых структурных элементов комплектующих. Это собственные композитные винты, электрические двигатели, драйверы управления, силовая электроника. Это авионика и полётный контроллер, связь, корпусные детали, композитные и электрические. На сегодня более 70 процентов ключевых структурных элементов наших беспилотников уже собственного производства, а сами летательные аппараты находятся на различных этапах тестирования и лётных испытаний.
Так, в 2022 году на больших беспилотниках мы уже возили грузы массой до 200 килограммов в беспилотном режиме. Мы эвакуировали условных пострадавших массой 100 килограммов и более. Мы совершали взлёты и посадки на различные неподготовленные поверхности, потому что нашим беспилотникам не нужны аэродромы и площадки. Мы перелетали через реки и много летали над полями, тестируя, естественно, и ресурс каждого элемента, и сами беспилотники. Понимая предметность, мы работали с министерствами и ведомствами. На экране сейчас представлена наша работа в Ивановской пожарно-спасательной академии, где мы ведём взаимодействие с Министерством чрезвычайных ситуаций.
Компания осознаёт важность работы, мы обеспечиваем сотрудников необходимыми видами жилья, достойной заработной платой, корпоративным транспортом. Мы создаём условия: детские сады, школы, лечебно-диагностические центры. Компания на сегодня понимает: чтобы сотрудники были вовлечены в работу, они должны понимать, кто в этот момент занимается их детьми, трудоустроены либо нет их жёны, супруги, и чтобы была возможность помогать родителям.
Мы формируем зону развития, центр компетенций и привлекаем тех людей, которые занимают активную созидательную позицию в жизни и готовы обучаться. Для этих целей в компании создан научно-образовательный центр высшего менеджмента, где мы учим людей подбирать коллектив, строить системы управления, работать с учёными, причём работать так, чтобы достигать предельных результатов.
На сегодня в проект по беспилотникам компанией вложено более трёх миллиардов рублей. И мы продолжаем разработку ключевых структурных элементов и летательных аппаратов. На сегодня у нас локализация не 100 процентов – [требуются] литийионные аккумуляторы и опять же микропроцессоры. Но и здесь мы работу продолжаем: совместно с учёным Антиповым Евгением Викторовичем разработана технология производства отечественных литийионных аккумуляторов на основании отечественных анодных и катодных материалов. На сегодня уже такие ячейки получены, протестированы, причём в них достигнута удельная ёмкость более 200 ватт-часов на килограмм, что соответствует лучшим мировым аналогам, и, самое главное, именно такие литийионные аккумуляторы вставлены в наши беспилотники сегодня, а значит, можно использовать.
Мы работаем над созданием аккумуляторов ёмкостью 300 ватт-часов на килограмм. Но не ждём, параллельно мы уже сегодня у себя, на площадке у компании в Белгородской области, создаём завод по производству комплексных литийионных аккумуляторов с отечественной компонентной базой.
К концу 2023 года мы планируем, что завод будет запущен. На сегодня уже залит фундамент, возводятся стены, приобретается оборудование. Мощность завода на первом этапе составит порядка пять мегаватт-часов – при последующем, естественно, гораздо более кратном масштабировании, при достижении результатов технологии и её отработки.
Этот опыт, который мы получаем в Белгородской области, мы планируем масштабировать и на другие регионы. Мы с оптимизмом смотрим на перечень Ваших поручений по развитию отрасли беспилотников.
Согласно задачам данного перечня мы провели отдельную работу и с губернатором Самарской области уже согласовали целевые показатели развития логистического бизнеса с помощью беспилотников в регионе. Предполагается реализовать это в рамках экспериментально-правового режима. Две ключевые задачи: первая – конечно, это масштабирование производства, которое нам необходимо, а вторая – создание типовых бизнес-моделей.
Начинать мы будем с двух ключевых миссий уже весной этого года. Первая – это доставка груза: медикаменты, продукты питания – на беспилотниках через Волгу и по другим выделенным транспортным коридорам, а вторая – это мониторинг и обработка полей сельхозтоваропроизводителей. Именно типовые бизнес-модели мы видим ключевой задачей к реализации в данном регионе. Почему? Потому что именно бизнес-модель поможет решить и выявить целостные задачи, которые необходимы для следующего становления отрасли. Сюда входит создание научно-технических советов, но таких решений учёных, которые будут находить своё отражение в конкретных элементах – предельных параметрах применимости и в беспилотных летательных аппаратах. Это формирование производственной базы таких структурных элементов, это сборка беспилотников, лётно-испытательный комплекс, это встраивание беспилотников в общее воздушное пространство. Конечно же, подготовка персонала, создание инфраструктуры, сертификация и безопасность.
Такая бизнес-модель, как мы видим, будет учитывать мнение потребителя, бизнеса, сервиса и определять роль и место государства – социальная полезность [достигается] экономически эффективным способом, где определена роль каждого. А самое главное, такая модель будет типовой и масштабироваться не только в рамках всей страны, но и в последующем экспортироваться.
Уважаемый Владимир Владимирович, перечень Ваших поручений по развитию отрасли позволяет рассчитывать на поддержку и реализацию проекта не только нам, а более чем 200 компаниям только начинающейся отрасли, которые мы сегодня представляем здесь и которых Агентство стратегических инициатив впервые вместе собрало в конце 2022 года в рамках выставки ВДНХ, где мы также принимали участие.
Для решения задач мы на сегодня активно включаемся в создаваемые Правительством рабочие группы. Но иллюзий нет, мы осознаём, что пройден лишь небольшой путь, а огромная работа у нас у всех ещё впереди. И мы готовы в эту работу включаться и дальше, осознавая те обязательства, которые нам необходимо будет выполнить.
Спасибо большое.
В.Путин: Юрий Владимирович, Вы служили в морской пехоте?
Ю.Козаренко: Так точно.
В.Путин: А потом в частной компании работали в отделе налогового планирования, то есть искали лазейки в налоговом законодательстве.
Ю.Козаренко: Лишь его выполняли.
В.Путин: Но, кстати говоря, эта работа, поиск лазеек в налоговом законодательстве, Вам что дала? Вы же искали путь, как создать наилучшие условия для бизнеса, да?
Ю.Козаренко: Наша компания платит все законом установленные налоги.
В.Путин: Не сомневаюсь.
Ю.Козаренко: Это была возможность моделирования 110 юридических лиц, распределения ценообразования, понимание роли каждого.
В.Путин: Я понимаю. Но всё-таки Вы, работая, практически работая в этой сфере, как бы Вы выстроили работу вообще в этой фискальной сфере, если бы оказались на другой стороне, по другую сторону баррикад, на стороне государства?
Ю.Козаренко: Система, выстроенная на сегодня, на самом деле эффективная. Поэтому и введение 2-НДС, и сверка счетов-фактур – и опять же Налоговая нас всегда слышала. Мы всегда были публичны и показывали свои целевые показатели. Мы осознаём: чтобы государство функционировало, должны выполняться налоговые платежи. И эффективная ставка – да, должна быть, с одной стороны, эффективна для бизнеса, но, с другой стороны, интересы… Это та модель социальной полезности экономически эффективным для всех способом. А роль и модель государства в этом тоже присутствует.
В.Путин: Я смотрю справку: работали и работаете в качестве директора по кризисным проектам, то есть речь идёт о чём? О том, что какие-то структурные подразделения либо малые компании попадают в сложное положение, да?
Ю.Козаренко: Да.
В.Путин: Потом вы занимались тем, чтобы вывести из этого сложного положения и показать им будущие пути развития. Как компании попадают в это сложное положение, почему? И какие пути Вы находили или находите для того, чтобы вывести на путь нормального, эффективного развития?
Ю.Козаренко: Проблемы всегда у каждого разные, но пути решения всегда находятся в персоналиях, кадрах и тех управленческих решениях, которые есть. Конечно, нужно оценить в любом случае сначала тот персонал, который есть, – как руководящий, так и коллектив. Сформировать концепцию деятельности: какие цели стоят всё-таки, есть текущее кризисное положение, на что мы можем рассчитывать? Далее сформировать концепцию организационной структуры, как мы можем потратить имеющиеся ресурсы, для того чтобы достигнуть этих целей. Обучить персонал необходимым компетенциям, если их не хватает, договориться о выделяемых ресурсах, системе мотивации и, договорившись уже, естественно, помогать во всём: и контрольные функции, и страховочные функции. И тогда, дай бог, [есть] надежда, что мы выйдем из кризисной ситуации.
В.Путин: Вот таких специалистов готовит морская пехота.
Вам успехов хочу пожелать. Спасибо за вашу инициативу, будем работать в этом направлении.
Игорь Иванович, прошу.
И.Шувалов: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Эта дискуссия – по сути наблюдательный совет содержит в себе дискуссию, – Владимир Владимирович, показывает, насколько неформально работает Агентство стратегических инициатив. И задача экспертного совета – как раз любую неформальную идею, инициативу продвинуть настолько, чтобы она заслужила либо целое направление в работе агентства, либо была Вам доложена в рамках форума «Сильные идеи для нового времени».
В 2020 году прошёл первый такой форум, Вы нам сказали, что теперь согласно Вашему Указу форум станет ежегодным. И мы решили эту сетевую организацию работы экспертов преобразовать. Вместе с Максимом Станиславовичем [Орешкиным] и Светланой Витальевной [Чупшевой] мы собрали большое мероприятие и договорились о том, что преобразуем экспертный совет. Теперь это сотни экспертов, которые работают на постоянной основе – неформально, без оплаты. Совет объединяет в том числе около трёх тысяч экспертов из Москвы и других региональных центров. Все те, кто имеет возможность работать, оценивая идеи, которые вносятся на площадку АСИ, к этой работе подключены.
Могу только сказать, что в 2022 году при подготовке форума «Сильные идеи для нового времени» было обработано свыше восьми тысяч самых разных идей и проектов, и только 11 из них были доложены Вам в рамках форума. Должен сказать, Владимир Владимирович: притом что 11 [проектов] попадают для доклада Вам, только на финальном этапе с Администрацией Президента мы отрабатываем порядка 40 проектов, которые равнозначны по своей силе и детальности проработки. Мы ограничены только условностями времени. При этом те проекты, которые Вам не докладываются, в любом случае мы берём в проработку.
Когда формировали уже обновлённый экспертный совет, договорились, что обратной стороной работы с экспертами будет как раз вся возможная поддержка со стороны организаций развития, которые возглавляет «ВЭБ.РФ». Сейчас в контур ответственности ВЭБа уже на протяжении двух лет входят 12 других организаций: по [помощи] малым проектам – это корпорация «МСП» и Фонд развития промышленности – и до крупнейших промышленных проектов, которые должен обслужить «ВЭБ.РФ».
Мы работаем с крупнейшими партнёрами. Часть из них здесь представлена. Мы сегодня их видим, они участвуют в работе наблюдательного совета. Это крупнейшие банки: Сбер, ВТБ, «Россельхозбанк», ПСБ, – и «Росатом», и РЖД, и другие организации. И конечно же, это крупнейшие научные центры, это и технологические компании, и просто проектные команды, которые начинали развивать стартапы, и им требуется в определённый момент поддержка.
По тем проектам, о которых Вам докладывали летом 2022 года, – хотел бы Вам о двух таких проектах сказать, как мы подхватили их. Это «Эко.Цех» – экологический проект по созданию молодёжного кампуса в городе Байкальске Иркутской области. Этот проект Вам докладывали, по нему сейчас ведётся активная работа. И самое главное, что экологический центр и подготовка специалистов в области экологии происходит на бывшей промышленной площадке Байкальского ЦБК. Работа идёт активно, и мы видим очень большой интерес со стороны молодёжи к развитию этого проекта.
Одновременно вместе с Правительством мы разрабатываем законодательство по экологическим тропам, с тем чтобы создать соответствующие институты по развитию экологического туризма, не нарушая экосистем в Российской Федерации. Такое законодательство в других странах существует, считаем, что нам для развития и экологического туризма и в целом для развития страны такое законодательство даже в самых современных формах необходимо.
Ещё один проект Вам был представлен – это образовательная робототехника «Роббо». И должен сказать, что несколько организаций развития этот проект поддержали, в том числе мы сейчас пытаемся продвигать идею создания соответствующих образовательных классов в Республике Беларусь.
Светлана Витальевна [Чупшева] очень подробно рассказала про такие проекты, как семейные многофункциональные центры, которые где-то открыты, где-то мы планируем открыть. И, наверное, должен сказать, Владимир Владимирович, что усилиями и АСИ, и региональных властей, ВЭБа и в целом экспертного сообщества нам удалось совместить компетенции рейтинга качества жизни, который запускается сейчас в регионах, о чём, я так понимаю, главы субъектов будут говорить, вместе с продуктом, который развивает ВЭБ, – это индекс качества жизни в городах. Это большая, сложная экспертная работа.
В том числе Вы сказали: кто будет оценивать? Владимир Владимирович, существуют такие технологии, которые самостоятельно дополняются новым инструментарием. Они не подвержены вмешательству со стороны тех, кто, например, хочет недобросовестно получить лучший рейтинг.
Конечно же, такие и технологические решения, и рейтинговые возможности должны развиваться в том числе на международной основе. Если посмотреть на формат Евразэс и ШОС, я думаю, что с такими крупнейшими партнёрами мы можем и по развитию предпринимательского климата, и по другим основам, включая опыт, который есть, например, по рейтингованию вузов, – мы можем эти компетенции развивать и в Российской Федерации как самостоятельно, так и при помощи международных партнёров.
Пожалуй, наверное, это всё, Светлана достаточно подробно рассказала про работу АСИ и экспертного сообщества.
В.Путин: Прошу, Светлана.
С.Чупшева: Я хотела бы представить, Владимир Владимирович, Вам, коллегам результаты второго рейтинга качества жизни. Как уже сказала, для нас это два ключевых инструмента при работе с регионами, благодаря которым мы также имеем возможность обмениваться практиками. Уже коллеги вывели топ-20 рейтинга качества жизни. Я хотела бы рассказать, как мы считали.
В этом году у нас больше 140 показателей. Владимир Владимирович, это статистические показатели, которые мы берем из Росстата, официальные данные. Это данные геоаналитики, которые мы берем тоже из системы, верифицируем с регионами, – это касается инфраструктуры, которая в регионе, ее доступности для людей и близости. И самое главное, это непосредственно опросы граждан, людей, которые проживают на территории. Очень важно, что у нас очень большая база опрашиваемых, и мы опрашиваем, конечно, не только жителей столиц, а это жители и сельской местности, и малых городов, что дает нам возможность действительно взвешенно оценивать результат и смотреть на те проблемы, о которых говорят люди, и те возможности, которые есть в регионе.
В этом году у нас 260 тысяч человек принимали участие, точнее, по итогам прошлого года. В результате даже в самых малых субъектах опросили достаточно много людей. Например, в Ненецком автономном округе – 930 человек, это достаточно для того, чтобы как раз говорить о каких-то тенденциях и делать выводы.
В.Путин: Смотрите, у нас Чеченская Республика как поднялась по всем показателям.
С.Чупшева: Да, мы были там.
В.Путин: В общем зачете восьмое место из 20-ти, социальная защита – на втором месте, а по безопасности вообще на первом.
С.Чупшева Владимир Владимирович, из 85-ти, мы просто показываем здесь топ-20, потому что договорились с регионами, зачем нам ранжировать и выбирать, кто лучше, кто хуже. Нам очень важно показать регионам, как работать с этим инструментом, а регион уже получает свою подробную карточку со всеми данными – данными лучших регионов, средними по стране.
В.Путин: А что значит «образование и развитие», что это за показатель?
С.Чупшева: Там несколько блоков. В части инфраструктуры есть данные геоналитики.
В.Путин: Мордовия третье место занимает?
С.Чупшева: Да, очень сильная школа общего образования и очень много олимпиадников и ребят, кто поступает в технические вузы, математические из Мордовии. Мы еще в прошлом году посмотрели, провели анализ: там есть сильные математические школы, еще которые давно сложены, такая традиция, и очень сильная подготовка в общем образовании.
Вы уже видели топ-20 лидеров – это Москва, Санкт-Петербург, Тюменская область, возглавляют этот рейтинг.
В.Путин: «Инклюзивность и равенство» – у нас Севастополь вышел на третье место?
С.Чупшева: Да. Это как раз все, что говорится о доступной среде, об отношении к людям с инвалидностью, о возможностях для людей с инвалидностью.
Помните, мы обсуждали, Владимир Владимирович, как раз индекс приверженности, где люди говорят о том, что они готовы жить в этом регионе, будущее своих детей [здесь] видят. И тогда у нас Санкт-Петербург как раз и Севастополь – это самые патриотичные регионы, где жители очень привержены этим регионам, несмотря даже на какие-то сложности, безусловно, которые есть у каждого.
У нас в топ-20 как раз вошли, по сравнению с прошлым годом, с предыдущим рейтингом, четыре региона: это Московская область, Челябинская область, Сахалинская область, Самарская область. Здесь как раз коллеги провели работу по тем направлениям, где увидели узкие места, очень много мы с губернатором Московской области встречались, приглашали представителей федеральных некоммерческих организаций, тоже с местными встречались жителями, обсуждали, почему там были низкие оценки по каким-то показателям. И большую работу проделал регион – 11-е место, очень много было сделано в части как раз государственных услуг, сервисов, в социальной сфере, медицине, в социальной поддержке граждан. Мы видим результат.
Наибольший рост показали: Московская область (о чем я говорила), Новгородская область и Саратовская область. Вы видели по отдельным номинациям тоже лидеров.
И хочу сказать, что по результатам как инвестиционного рейтинга, так и рейтинга качества [жизни] каждый регион, губернатор утверждает, по сути, план мероприятий на год. Например, есть проблема где-то в оказании медицинских услуг. Это касается длительности записи, жалоб на недоступность какой-то услуги. [Проблема] разбирается, уже смотрим, какие практики, какие решения, где, какие новые ресурсы можно использовать. Опять же я привела пример, та же Сахалинская область, где они, по сути, в цифру перевели и дали доступ к общему расписанию специалистов, чтобы видеть уже и правильно формировать загрузку. Здесь не идет речь как раз о больших деньгах, а об эффективном использовании уже имеющейся инфраструктуры и просто правильной навигации и настройке и где-то укреплении кадрового потенциала. Владимир Владимирович, мы видим, как это дало результат в инвестиционном рейтинге. Такая же работа сегодня ведется по рейтингу качества жизни.
Здесь у меня особая благодарность Сергею Семеновичу Собянину, который в том числе еще и возглавляет рабочую группу Госсовета по муниципальному управлению. Вы как раз давали поручение нам вместе с рабочей группой Госсовета посмотреть методологию рейтинга, провести анализ первых результатов рейтинга. Со всеми участниками мы несколько раз собирались и тоже корректировали методологию, у нас 400 предложений только от субъектов, мы учли в этом году. И еще раз говорю, наша общая задача – и все понимают – это не выставление оценок, а смотреть, как этот инструмент можно управленчески использовать, снимать обратную связь от жителей, понимать, какие проблемы, какие приоритеты выбирать, и под это отбирать проекты, лучшие практики, внедрять и мониторить.
Приведу пример Московской области, которая как раз значительно прибавила в рейтинге. Коллеги запустили приложение «Соцуслуги»: процесс выбора необходимых услуг стал более удобным, простым. С его помощью можно взять в прокат технические средства реабилитации, вызвать социальное такси, заказать сиделку, найти ближайший центр социального обслуживания, получить помощь волонтера. Не удивительно, что удовлетворенность получением соцуслуг выросла за год на 36 процентов.
В.Путин: То, что Кабардино-Балкария на второе место вышла после Москвы по госуслугам и сервисам, это, конечно, очень приятно и даже неожиданно.
С.Чупшева: Да, интересно.
И у нас в целом по стране, Владимир Владимирович, хочу сказать, что в целом удовлетворенность доступностью, быстротой, качеством социальных услуг выросла значительно.
В.Путин: Камчатский край на втором месте по чистоте и экологии, Адыгея – на третьем?
С.Чупшева: Да, молодцы. То есть мы видим, что это не зависит от богатства региона. Помните, мы тоже обсуждали эти риски, Владимир Владимирович.
В.Путин: От качества управления.
С.Чупшева: От качества управления и команд.
В Новгородской области на шесть процентов снизилась доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума. И здесь сработал в том числе приоритетный региональный проект «Формула успеха моей семьи». У трети граждан, заключивших по этому проекту социальный контракт, по окончании его действия доходы превысили величину прожиточного минимума.
Мы проанализировали ответы почти 8 тысяч человек об основных источниках, из которых они узнают о социальных услугах. И большинство опрошенных получало информацию от сотрудников социальных служб, в центрах социального обслуживания, в медицинских организациях и на соответствующих официальных сайтах. Суммарно это где-то 24 процента, это очень неплохо.
Хорошую динамику по всем показателям показала сфера образования. Родители отмечают, что запись детей в детские сады и школы теперь проще. И конечно, их стало больше, потому что в рамках национального проекта, Владимир Владимирович, и тех поручений, которые давали Правительству, в каждом регионе создается соответствующая инфраструктура, строятся детские сады, школы. Мы видим, что уже нет тех проблемных ответов, которые были там несколько лет ранее.
В той же Московской области на 25 процентов выросла оценка качества среднего профессионального образования на основе применимости знаний и навыков в работе. В регионе провели сертификацию программ профессионального образования и обучения с участием представителей работодателей.
Что касается жилья и инфраструктуры, то выросла доля домохозяйств, имеющих доступ к интернету, с 75 до 81 процента, а это значит, что больше возможностей у граждан нашей страны для образования, саморазвития, поиска необходимой информации, всевозможных консультаций и доступа к необходимым сервисам и поддержке.
Люди улучшают свои жилищные условия. Рейтинг фиксирует рост числа ипотечных кредитов, в том числе за счет реализации программ поддержки молодых семей на уровне регионов, и здесь тоже обратная связь очень позитивная.
В ряде регионов успешно реализуются проекты по улучшению качества питьевой воды. Так, в Саратовской области – одном из лидеров роста 2022 года именно по этому показателю – проведены работы на 14 объектах систем централизованного водоснабжения.
Безусловно, при этом остается и сильно различается эффективность работы одних и тех служб в разных регионах и, соответственно, удовлетворенность их работой. Особенно требует внимания проблема логистики как с точки зрения общественного городского транспорта, так и сообщения между населенными пунктами. Если в городах России транспортная система неравномерно, но развивается, то в селах, конечно, здесь серьезные точки роста.
В медицине у нас время ожидания плановой госпитализации в стационар сократилось с 15,5 дня до 11 дней. Это опросные показатели, тот пользовательский опыт, о котором говорят люди, которые обращались к этой услуге, и мы ее фиксируем.
Есть хорошие результаты по профилактике онкозаболеваний. Это – статистический показатель. Теперь злокачественные образования на первой и второй стадии стали выявлять чаще, а это значит, что возможности для полного излечения людей, конечно, кратно возрастают.
В регионах активно идет цифровизация здравоохранения. Есть немало отличных решений. Так, например, практика Республики Марий Эл: вызов врача на дом, «умное» расписание поликлиники. Опять же по примеру других регионов снизили нагрузку на регистратуры и повысили доступность и качество услуг первичного звена здравоохранения. По сути, то, что занимало у человека восемь часов, – сегодня за секунду, за минуту можно обеспечить эту запись и доступ.
Я хотела бы обратить внимание на то, что эти данные помогают нам для каждого региона формировать индивидуальные решения, а самое главное, вовлекать сюда экспертов, жителей, получать обратную связь и реализовывать те проекты и практики, которые уже успешно доказали свою эффективность.
Здесь у нас кладезь практик – это, конечно, Москва. Сергей Семенович всегда открыт, и всегда делится, и дает возможность другим регионам бесплатно подключаться к каким-то ресурсам и сервисам. Это практики небогатых регионов – Вы увидели, что в рейтинге они также входят в топ-5, в топ-3 регионов, и мы их описываем. У нас есть информационная система «Смартека», мы Вам тоже ее показывали, Владимир Владимирович. Сегодня там уже около тысячи эффективных решений. Это и просто библиотека, и также у нас есть там эксперты. Там порядка двух тысяч экспертов, которых отсматривают, актуализируют. Мы фиксируем, какие регионы какие решения взяли. Они выкладывают и делятся уже своими повторными результатами, что получается. Это серьезно экономит ресурсы, а самое главное, позволяет регионам эффективно использовать ту инфраструктуру, сервисы, создавать новые сервисы, и подстраивать их под запросы граждан, под те нужды, о которых говорят люди.
Планируем тоже еще отдельно в этом году с Сергеем Семеновичем, с коллегами, с членами рабочей группы Госсовета тоже посмотреть, что получилось в работе за [2022] год, чтобы скорректировать эту работу уже в этом году.
Спасибо большое.
В.Путин: Сергей Семенович, Москва по всем объективным показателям занимает первое место. Нескромно. А может быть, так и нужно для столицы.
Пожалуйста.
С.Собянин: Владимир Владимирович, добрый день!
Мы делимся опытом, технологиями, причем делаем это активно, по Вашему поручению. Действительно, в соответствии с Вашим поручением мы занимаемся с АСИ настройкой рейтинга качества жизни.
Должен объяснить, почему там такая бурная дискуссия у нас происходит, сотни замечаний, по которым мы должны как-то найти компромисс. Мне кажется, это совершенно очевидно, потому что мы соприкасаемся с важнейшими направлениями социальной жизни в нашей стране, наиболее чувствительными для населения. И не АСИ это обозначило, а это национальные проекты, которые Вы утвердили своими Указами, они являются основой всей этой работы. И огромная работа Правительства Российской Федерации, министерств и ведомств, субъектов Российской Федерации. Кстати, их личные рейтинги в большинстве своем зависят от тех направлений, о которых мы сегодня говорим.
Тем не менее у АСИ есть своя ниша, потому что она опирается в значительной степени на опросы населения, непосредственно на обратную связь с населением, это во-первых. А, во-вторых, на площадке, на платформе АСИ собирается огромный пул разных социальных инициатив, которые идут от субъектов, от бизнеса, от людей, от экспертов. И эта площадка, платформа АСИ, на которой выставляются эти практики и активно внедряются в разные регионы, это, мне кажется, нужная и важная работа. В частности, на платформе АСИ в настоящее время Москва выставила около 130 различных практик – от самых небольших до крупных, таких, например, как портал поставщиков, на котором работает уже половина страны. Это портал поставщиков, нацеленный на помощь малому и среднему бизнесу, который из любой точки страны может найти заказчика в лице органов государственной власти субъектов или муниципалитетов, и там совершаются сделки – сотни тысяч сделок ежегодно. И конечно, это хороший инструмент для работы, причем он не требует создания какого-то специального механизма у субъектов, просто подключение к этому сервису и органов власти, и бизнеса.
Такое направление, например, как «Московское долголетие», проект «Московское долголетие» – очень популярный в Москве. В нем задействовано, активно участвуют около 300 тысяч пожилых людей, людей старшего поколения – москвичей. Речь идет о создании клубов по месту жительства, кружков, начиная от кройки и шитья, заканчивая компьютерными классами, занятия физической культурой, занятия на свежем воздухе и так далее. Люди чувствуют себя востребованными, вовлеченными в общественную жизнь.
Такой проект, как «Московская электронная школа», который по Вашему поручению мы не только выставили портале АСИ, но и начали вместе с Министерством образования и Министерством цифрового развития внедрять в регионах. В прошлом году мы внедрили его в Калуге, в этом году приступили к активному внедрению в Московской области. Я думаю, что дальше у нас есть целый ряд регионов, которые хотят подключаться к этому сервису. Я думаю, что он будет востребован.
Это проекты, которые мы готовим сегодня для размещения на платформе. Один из таких крупных проектов – это искусственный интеллект, это компьютерное зрение, прочтение снимков МРТ, КТ на предмет обнаружения сегодня уже 17 нозологий. Миллионы анализов проходят там, диагнозов, которые ставятся на основе машинного чтения. Этот проект, конечно, будет востребован, я уверен, мы вместе с социальным блоком Правительства, Министерством здравоохранения будем активно его развивать.
Это достаточно, казалось бы, простой проект, как персональный помощник в области онкологии, но очень важный. Речь идет о том, что в городе существует целый отряд администраторов, которые ведут человека от малейшего признака онкологического заболевания до постановки диагноза, лечения и последующего контроля. Один человек ведет больного просто за ручку по всем инстанциям. Потому что когда человек попадает в такую ситуацию, когда у него такой страшный диагноз, он просто даже не знает, куда идти, что с этим делать, а там каждый день очень важен.
Такие проекты, как, например, контракты жизненного цикла в области здравоохранения, медицинского оборудования. У нас огромное количество медицинского оборудования в стране, причем высокотехнологичного. Но, как правило, оно закупается по разовым контрактам, а дальше сами регионы вынуждены его обслуживать. Эффективность таких контрактов низкая, потому что требуются огромные ресурсы для того, чтобы поддерживать [оборудование] в нормальном состоянии.
Контракты жизненного цикла – не новость, конечно, но в здравоохранении они имеют свою специфику. Тем не менее на нашей практике мы уже видим, что они процентов 20 в жизненном цикле дают экономии, с одной стороны, с другой стороны – высокий уровень постоянной готовности этого оборудования.
Так что должен сказать, Владимир Владимирович, что платформа АСИ, нацеленная на обмен практиками, – это огромное внимание к социальным инициативам, [она] дает свои результаты. Так что, мне кажется, это нужный инструмент.
Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо Вам за оценки, за работу.
Татарстан занимает у нас традиционно самые высокие позиции по всем основным показателям.
Рустам Нургалиевич, пожалуйста, Вам слово.
Беларусь и Россия становятся драйверами экономического роста ЕАЭС
Восемь важнейших вопросов экономического развития рассмотрены главами правительств стран ЕАЭС на заседании Межправительственного совета в Алма-Ате. Во встрече участвовали премьер-министры Беларуси и России Роман Головченко и Михаил Мишустин. Это и развитие общего энергетического рынка, и продовольственная безопасность, и цифровизация.
Среди актуальных задач, отметил Роман Головченко, - найти действенные рычаги для ускорения промышленной кооперации, импортозамещения.
В нынешнем году председательство в этой авторитетной международной организации переходит к России. Исходя из этого Михаил Мишустин обозначил общие для стран ЕАЭС задачи. Предстоит объединить усилия по внедрению передовых научно-технических решений в автомобильной, химической промышленности, транспортном, сельскохозяйственном машиностроении, микроэлектронике, авиа- и судостроении, фармацевтике, альтернативной энергетике, биотехнологиях. В этом ракурсе актуально прозвучало предложение Беларуси реализовать кооперационный проект "Евразийский электробус". Как известно, страна накопила в этой сфере серьезные компетенции.
Многие из поставленных задач имеют первостепенное значение и для Союзного государства. Их Роман Головченко и Михаил Мишустин обсудили в ходе рабочей встречи в Алма-Ате. Были рассмотрены итоги и перспективы двустороннего экономического сотрудничества. "Белорусская экономика, несмотря на внешние шоки, продемонстрировала устойчивость, - заявил Роман Головченко. - Обеспечено положительное сальдо внешней торговли, увеличились прямые иностранные инвестиции, рентабельность продаж в экономике выше досанкционного уровня, сохраняется стабильная ситуация на рынке труда. Очень впечатлен и результатами работы российской экономики в 2022 году. Макроэкономические показатели Беларуси и России - во многом результат успешной работы в рамках взаимных договоренностей по всем направлениям".
Итогом стал существенный прирост взаимного оборота товаров и услуг. По белорусским оценкам, в 2022 году он составит около 50 млрд долларов, увеличившись больше чем на 17 процентов. Опережающими темпами увеличивался белорусский экспорт (почти на треть) и впервые превысил импорт из России.
По словам главы белорусского Правительства, важным достижением стала гармонизация налогового, таможенного законодательства. Также стороны подписали ряд документов по созданию равных условий конкуренции, перешли в расчеты на российских рублях при торговле основными товарами. "Это еще раз доказывает серьезность намерений Беларуси и России идти путем углубленной интеграции и на ее основе строить Союзное государство", - подчеркнул белорусский Премьер-министр.
- Укрепление интеграции России и Беларуси в рамках Союзного государства станет эффективным ответом на незаконные санкции, - заявил в свою очередь Михаил Мишустин. - Особое внимание стороны уделяют наращиванию кооперации в промышленности, а также развитию регионального взаимодействия.
Верность этого утверждения подтвердили результаты посещения Романом Головченко наряду с Алма-Атой индустриальных российских регионов. При встрече с губернатором Ульяновской области Алексеем Русских отмечена готовность продвигать кооперацию в авиационной, автомобильной промышленности, электронике. Подписано соглашение по созданию производства полуприцепов для автомобилей "МАЗ". Инвестиции в проект составляют 600 млн российских рублей, появятся 400 рабочих мест. Динамично развивается сотрудничество в авиастроении. Кооперация промышленных предприятий, отметил Роман Головченко, имеет импортозамещающее значение. Беларусь готова предложить всю линейку антисанкционной техники: автобусы, трамваи, троллейбусы, электробусы, грузовую технику.
Плодотворным оказался и рабочий визит Премьер-министра в Нижний Новгород. ОАО "МТЗ" и Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов российского региона подписали соглашение о сотрудничестве. Нижегородские предприятия и организации участвовали в проектировании и возведении Белорусской АЭС. На очереди - сотрудничество в сфере электротранспорта. Роман Головченко поприсутствовал на запуске совместного производства трамваев, за ними могут последовать троллейбусы, электробусы. В Нижегородской области активно используется лифтовое оборудование "Могилевлифтмаша". Традиционная статья белорусских поставок - продукты питания и сельхозпродукция. Достигнуты договоренности о привлечении белорусских строительных и проектных организаций к сооружению общеобразовательных школ в Нижегородской области, обсуждается возможность строительства жилого "Белорусского квартала", молочно-товарных комплексов.
В свою очередь из Нижегородской области в Беларусь поступают машины, оборудование, дорожная, сельскохозяйственная, коммунальная техника - сумма взаимного товарооборота приближается к миллиарду долларов. Говоря о перспективах сотрудничества, губернатор региона Глеб Никитин уточнил, что Беларусь и Нижегородская область будут совместно работать над улучшением логистики, развитием туризма.
Кстати
Следующее заседание Евразийского межправительственного совета состоится 7-9 июня в Сочи.
Владимир Федоров
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter