Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Ни США, ни Евросоюз не заинтересованы в санкциях против Польши из-за конституционного кризиса, заявил американский сенатор Джон Маккейн в письме телеканалу TVN Bis.

Как сообщает телеканал, Маккейн выразил глубокое беспокойство в связи с тем, что Варшава отказалась публиковать мнение Венецианской комиссии о ситуации вокруг Конституционного суда страны, и отметил, что за этим могут последовать меры со стороны ЕС.

"Я думаю, что ни Польша, ни Европа, ни Соединенные Штаты не заинтересованы в том, чтобы до этого дошло, или в том, чтобы против Польши были приняты иные меры… Я надеюсь, что польское правительство вернется к ценностям, лежащим в основе нашего союза, в том числе к уважению демократии, прав человека и верховенства закона, которые сделали эту страну таким сильным и динамичным союзником Соединенных Штатов", — написал Маккейн.

Сенатор также подчеркнул, что является "другом Польши и выступает за всесторонние отношения Вашингтона и Варшавы".

Польша в настоящее время переживает конституционный кризис в связи с ситуацией вокруг КС страны. Президент Польши Анджей Дуда 28 декабря утвердил поправки к закону о Конституционном суде, которые вызвали споры в стране и критику со стороны оппозиции. ЕК 13 января приняла решение о начале диалога с Варшавой, чтобы избежать нарушения Польшей европейских норм.

Если этот диалог не принесет желаемых результатов, может быть запущена процедура в рамках статьи 7 договора о ЕС, которая предполагает констатацию Евросоюзом "существования явной угрозы серьезного нарушения" или, в крайнем случае, "существования серьезного и устойчивого нарушения" страной ценностей ЕС. В этом случае Польша может лишиться права голоса в Совете министров ЕС.

Первый состав по железнодорожному маршруту Урумчи – Люксембург отправится в путь в июле 2016 г. Урумчийская зона технико-экономического развития и Люксембургский мультимодальный транспортный оператор (CFL Multimodal) оформили соответствующий документ о намерениях.

Западный вокзал Урумчи, который является административным центром Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая, и мультимодальный терминал в Беттембурге станут конечными точками указанного маршрута.

Территория площадь 120 кв. км, состоящая из международного аэропорта Урумчи, Северного и Западного вокзала этого города, а также центральный контейнерный терминал, комплексная бондовая зона станут комплексным транспортным хабом и логистическим центром Урумчи.

Ранее Урумчийская зона технико-экономического развития заключила соглашение о сотрудничестве с крупнейшим речным портом Дуйсбург (ФРГ) и с польской компанией PCC Intermodal, специализирующейся на смешанных перевозках. В перспективе к сотрудничеству с Урумчи подключатся транспортные компании Белоруссии, Франции и Нидерландов.

Как сообщалось, открытие железнодорожного сообщения между Урумчи и Дуйсбургом состоится до конца июня 2016 г.

Для этих целей планируется создание совместной компании с уставным капиталом в 200 млн юаней ($30,76 млн). Она будет отвечать за эксплуатацию железнодорожного оборудования. Поезд будет курсировать еженедельно и использоваться для перевозки контейнеров.

Калининградская область планирует сотрудничество с Польшей в области садоводства и переработки

Польские предприниматели хотят выращивать фрукты на территории Калининградской области. Об этом сообщил губернатор Николай Цуканов в пятницу, 17 июня.

По словам главы региона, в ходе Петербургского международного экономического форума он встречался с замминистра экономики Польши, который «попросил нас найти форму сотрудничества».

«Мы обозначили направления, по которым готовы сотрудничать уже сегодня. Прежде всего, это садоводство», - сказал Цуканов.

Он добавил, что региональные власти готовы предоставить полякам земельные участки и рассчитывают на открытие на территории региона перерабатывающих предприятий.

«Мы готовы предоставить им земельные участки в наших промышленных парках для внедрения технологий переработки. Их знания можно применить в регионе и точно так же осваивать российские рынки. У нас опыт такой есть: например, у нас есть немецкая компания, которая производит чехлы для автомобильных кресел, — их продукция тут же экспортируется обратно в Германию», - сказал Цуканов.

Как ранее писал РБК-Калининград, на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным калининградский губернатор рассказал о 10-процентном росте сельского хозяйства в регионе. Цуканов также сообщил главе государства, что в этом году в области собираются засадить 300 га промышленных садов, а в 2017 году планируется выйти на показатель 1000 гектаров. Все это, по словам Цуканова, вызывает зависть у поляков.

«Поляки, конечно, нам завидуют. Они, кстати, к нам приходят, мы их приглашаем: «Приходите к нам, мы даем вам земли». Сейчас они собираются открывать питомник. Мы им скажем за это спасибо, но все, что касается производства, пусть у нас работает. Поэтому мы в этой части их поддерживаем», - заявил Цуканов на встрече с Путиным.

Польша: высокий экспортный спрос продолжает поддерживать цены

В Польше экспортные цены на пшеницу остаются на высоком уровне благодаря активному спросу на польское зерно на внешних рынках.

Польская пшеница (протеин 12,5%) в портах предлагается по цене 155,8 – 156,9 €/тонна с поставкой в июне – первой половине июля.

По оценкам трейдеров, Польша в июне экспортирует 230 тыс. тонн (262 тыс. тонн в мае). Три карго общим объемом 160 тыс. тонн в настоящее время готовятся к отправке из портов Гданьска и Гдыни.

Пшеница (протеин 12,5%) нового урожая с поставкой в сентябре котируется по цене 154,6 €/тонна.

Brexit невозможен

Елена ПУСТОВОЙТОВА

Побывавшие в эти дни в Лондоне отмечают прямо-таки безумную активность по поводу грядущего 23 июня референдума. Город забит плакатами и прочей наглядной агитацией, посвящённой тому, следует ли Британии из ЕС выходить – и наслаждаться восстановлением суверенитета, или остаться в Евросоюзе – и избежать экономической катастрофы.

А действительно ли британцам придётся решать судьбоносный для страны вопрос? И вообще, народ ли решает такие вопросы? Британские СМИ в один голос уверяют, что да – придётся, да – решает народ. Что касается Дэвида Кэмерона, пообещавшего референдум перед прошлогодними выборами, чтобы подсобрать голоса евроскептиков, то он теперь, кажется, и сам не рад. «Возврата нет, если мы уйдём. Если мы выберем выход из Евросоюза, то мы выйдем со всеми последствиями, которые каждый в Великобритании почувствует на себе», - приводит его слова The Times. Теперь премьерское реноме Кэмерона, уверяют СМИ, повисло на Brexit, как на волоске. Чтобы усугубить драматизм, лорд Батлер, а вслед за ним и Джон Мейджор с Тони Блэром в один голос твердят, что Кэмерона немедленно уберут из премьеров, если Британия проголосует за выход из ЕС.

У противников Brexit, несмотря на бледнеющее день ото дня лицо премьер-министра, имеются на руках крупные козыри: находясь «под диктатом Брюсселя», говорят они, Великобритания наращивает свой экспорт по всему миру. С Китаем – увеличила экспорт с 11,4 миллиарда фунтов до 37,6 миллиарда в год. Только с января по апрель текущего года экспорт в США (крупнейший торговый партнёр Великобритании) составил 57,962.3 миллиарда долларов, лишь на 1 миллиард меньше, чем экспорт из США.

Лидер британских евроскептиков, министр юстиции Майкл Гоув в свою очередь уверен, что его соотечественники проголосуют за надежду на независимое развитие нации, свободной не только от многомиллиардных ежегодных взносов в ЕС (взносы на то, чтобы англичанами управляли из Брюсселя), но и от бесконечного потока иммигрантов с континента. На все катастрофические сценарии Кэмерона у Гоува готов ответ: есть экономические риски в случае если Великобритания выйдет из ЕС, но не меньшие риски есть и в том случае, если она останется в составе Евросоюза.

На самом деле идея выхода Британии из состава «объединённой Европы» стала прямым выражением более широких настроений недоверия к брюссельским чиновникам, защищающим интересы транснациональных корпораций, но не желающим защитить собственных рыбаков, как в Ирландии, фермеров, как в Италии и Польше, сыроделов, как в Швейцарии… И независимо от исхода голосования британцев 23 июня эти настроения недоверия будут в Европе крепнуть и набирать силу.

The American Conservative напрямую связывает идею Brexit с резким падением общественного доверия как к слою евробюрократии, так и к собственным политикам. Опросы общественного мнения в Великобритании всячески подогревают интерес к интриге голосования, но вот что интересно. Те 41 процент британцев, которые собираются голосовать за Евросоюз (данные одного из опросов), больше чем на треть не верят в то, что это пойдёт на пользу Британии. И 45 процентов голосующих за выход из ЕС не верят в то, что, если выход состоится, им станет лучше. Ещё парадокс: британским политикам, ратующим за Евросоюз, верят только 45 процентов из тех, кто это решение поддерживает, а тем политикам, кто агитирует за Brexit, верят только 73 процента поддерживающих выход Британии из ЕС. Исследования показали, пишет The American Conservative, что 70 процентов опрошенных британцев не верят Кэмерону. Верят только 19 из 100. Среди тех, кто голосует за выход из ЕС, не доверяют Кэмерону практически все. Примерно то же самое происходит и с другими ключевыми фигурам британской политики.

Так за что же будут голосовать британцы и что в конце концов будет означать сделанный ими выбор? Вопрос интересный.

Выход Великобритании из Евросоюза – перспектива весьма гипотетическая, но как перспектива, присутствующая в умах массы людей, она, конечно, значит много больше, чем решение, касающееся одной страны.

Вряд ли сильно преувеличивают те, кто считают, что само по себе широкое обсуждение возможного выхода Великобритании из Евросоюза, которое сейчас происходит, и постановка этого вопроса на общенациональное голосование не может не вызвать в Европе эффект домино. Ведь даже если британцы проголосуют за дальнейшее пребывание их страны в составе ЕС, негативное отношение очень значительной части жителей Британских островов к Европейскому союзу от этого не исчезнет.

Ни тот ни другой исход голосования на британском референдуме 23 июня не сделает Евросоюз как инструмент наднационального управления чем-то иным. Этот инструмент был разработан по инициативе и при помощи Соединённых Штатов для установления господства транснациональных корпораций над огромным европейским рынком. Выдавать (или не выдавать) квоты на ловлю рыбы, регулировать производство проката, стали, автомобилей, продукции сельского хозяйства и так далее, невзирая на государственные границы, парламенты и конституции, - всё это отвечает не интересам какой-либо отдельно взятой страны, а интересам европейского «сверхгосударства» и его учредителей на Потомаке. Устроители «нового мирового порядка» никогда не откажутся от такого отлаженного механизма управления Старым Светом, как Европейский союз – даже если после британского референдума 23 июня этот механизм потребует корректировки.

Издание Politico приводит очень характерное высказывание неназванного высокопоставленного дипломата, работающего в структурах Европейского союза: «Если мы скажем: вы вышли из ЕС, но можете даже при отсутствии солидарности с ним сохранить все преимущества, доступ на единый рынок и так далее, то это станет ужасной новостью для остальных членов Евросоюза. Безболезненный Brexit невозможен, если мы хотим, чтобы в ЕС остались все остальные».

А они хотят, «чтобы в ЕС остались все остальные». И это означает, что невозможен не только безболезненный Brexit, но и Brexit вообще. Британии не будет позволено выйти из Европейского союза «по воле народа». И чем это обернётся для всей конструкции ЕС, нам ещё предстоит увидеть.

Сегодня кинологическая служба МЧС России отмечает 20-летие со дня образования. В 1996 году был подписан приказ о создании поисковой кинологической службы отряда «Центроспас», и именно с тех пор четвероногие бойцы стали неотъемлемой частью спасательных подразделений. Благодаря четвероногим спасателям с момента создания подразделения были спасены около 2 тысяч человек.

Сегодня в составе службы более 600 расчетов кинологов федеральных, муниципальных, внештатных и общественных аварийно-спасательных формирований в каждом регионе страны. Для допуска кинологических расчетов к работе ежегодно проводятся их сертификационные испытания, которые к настоящему моменту успешно прошли и считаются аттестованными для работы 442 кинологических расчета МЧС России (341 поисково-спасательный, 36 горно-лавинных, 26 минно-розыскных, 4 по поиску тел погибших и 35 по службе спасения на воде). Больше всего четвероногих спасателей в Приволжском и Северо-Западном региональных центрах. Слаженную работу по подготовке и применению кинологических расчетов проводят на Северном Кавказе. А с 2008 года в составе Южного регионального поисково-спасательного отряда действует «Южный конно-кинологический центр» с филиалами в Геленджике, Архызе и Крыму.

Кинологи чрезвычайного ведомства имеют богатый опыт и в подготовке служебных собак, и в проведении поисково-спасательных операций - обнаруживают пострадавших под многометровыми завалами зданий, находят людей в условиях природной и горной среды - в тех местах, где не справится ни одна другая техника или технология, кроме того помогают установить наличие взрывчатых веществ.

В службе работают спасатели, прошедшие кинологическую подготовку. Семеро из них - спасатели международного класса. При этом каждый спасатель-кинолог владеет несколькими спасательными специальностями.

Кинолог и его питомец – это единый слаженный тандем, в котором они с полуслова понимают друг друга. От взаимопонимания собаки и человека зависит эффективность работы, результат которой – спасенные жизни. Задача животных – найти людей, задача кинолога – адаптировать своего питомца к сложным, а зачастую и экстремальным условиям работы. Ведь собаки МЧС России должны уметь перемещаться в горах, летать на вертолете и искать пострадавших в местах, недоступных для человека.

За прошедшие годы кинологические расчеты МЧС России участвовали в тысячах поисково-спасательных операций, в том числе, находили мины в Сербии, в Хорватии, в Косово и в Чеченской республике.

Двадцатилетний опыт позволяет поисково-спасательной службе МЧС России в рамках международного сотрудничества оказывать методическую и практическую помощь кинологическим службам других государств, в числе которых Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Азербайджан, Куба, Сербия, Польша и другие.

Сегодня крепнет и развивается также волонтерское движение. Например, подразделение по спасению на водах состоит практически из одних волонтеров. Добровольцы вместе со своими питомцами в спасательных жилетах дежурят на пляжах и станциях ГИМС. На сегодняшний день аттестованы 142 расчета, а численность добровольцев-кинологов в регионах достигает 400 человек.

В ближайшее время запланировано участие кинологической службы МЧС России в международных мероприятиях под эгидой МОГО и Международной организации спасательных собак (IRO) – члена INSARAG. Это поспособствует совмещению методик МЧС России с правилами подготовки и аттестации собак IRO, повышению уровня подготовки кинологических расчетов чрезвычайного ведомства и увеличению количества спасенных людей в ЧС.

Среди перспектив развития кинологической службы министерства - внедрение в создаваемых Арктических центрах ездовой службы для обеспечения альтернативным видом транспорта. Развитие ездовой специализации в системе МЧС России, при условии достаточного финансирования, позволит до 2020 г. распространить опыт на отдаленные поисково-спасательные формирования министерства Камчатского края и Сибири.

Краткий курс кинологических дисциплин будут преподавать всем курсантам учебных заведений МЧС России, а в АГЗ МЧС России запланировано введение факультатива кинологии.

Кроме того, накопленный за 20 лет опыт организации «с нуля» поисково-спасательной кинологической службы позволяет сегодня кинологам МЧС России участвовать в научно-исследовательской деятельности структур, использующих собак и ведущих такую деятельность.

Справочно

За прошедшие годы кинологические расчеты МЧС России участвовали в сотнях поисково-спасательных операций, в том числе, находили мины в Сербии, в Хорватии, в Косово и в Чеченской республике. Основные из них:

• ликвидация последствий разрушительных землетрясений на Сахалине в г. Нефтегорске (1995), в Турции (август, ноябрь 1999), в Тайване, Греции, Колумбии (1999), в Индии (2001), в Горном Алтае, Алжире, Иране (2003), в Пакистане (2005), в Китае (2008), в Индонезии (2009), в Республике Гаити (2010); в Непале (2015) и др.

• ликвидация последствий цунами в Шри-Ланке (2004) и в Индонезии (2005);

• ликвидация последствий обрушений зданий и сооружений в Москве (многократно), Архангельске, Моздоке, Санкт-Петербурге, Каспийске, Буйнакске, Томске, Зеленограде, Светогорске, Выборге, Наро-Фоминске, Приозерске, Тырныаузе, Саяно-Шушенской ГЭС;

• в ходе проведения антитеррористических операций в г. Москве («Норд-Ост», 2003) и в г. Беслане (2004);

• ликвидация последствий авиакатастроф (в Хабаровском крае, Аджарии, Абакане, Иркутске, Московской области, на Камчатке, в Донецке и в Горном Алтае).

Председатель КНР Си Цзиньпин сегодня по местному времени прибыл в Варшаву и начал государственный визит в Республику Польша.

Си Цзиньпин выразил искренние приветствия и наилучшие пожелания польскому народу. Он отметил, что Польша является одной из первых стран, признавших Новый Китай и установивших с ним дипломатические отношения. В течение 67 лет с установления дипломатических отношений Китай и Польша неизменно проявляли взаимоуважение и равный подход. В последние годы между двумя странами были установлены отношения стратегического партнерства, активно велся обмен во всех сферах, осуществлялось успешное сотрудничество в рамках сотрудничества между Китаем и странами Центральной и Восточной Европы, а также в рамках отношений Китая и ЕС.

"Китайская сторона уделяет внимание отношениям с Польшей, рассчитывает на укрепление традиционной дружбы двух стран, расширение обмена и сотрудничества во всех сферах, содействие выходу китайско-польских отношений на новую ступень", -- заверил глава китайского государства. (Синьхуа)

СИ ЦЗИНЬПИН В ВАРШАВЕ

Лидер КНР на днях начал визит в Сербию, Польшу и Узбекистан по приглашению президентов стран. В Белграде он посетил сталелитейный завод "Смедерево" китайской компании HBIS. В программе визита символическое открытие железнодорожного сообщения Китай-Европа под названием China Railway Express. Си Цзиньпин встретится с руководством Польши и примет участие в форуме Нового Шелкового пути и IV Польско-Китайском форуме регионов.. А в Ташкенте Си Цзиньпин примет участие в 16-м заседании Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.

В прошлом году в рамках саммита «Китай – ЦВЕ», премьер Госсовета КНР Ли Кэцян пригласил руководителей 16 стран Центральной и Восточной Европы, совершить поездку на высокоскоростном поезде. Политики отправились из города Сучжоу (пров. Цзянсу) в Шанхай. Расстояние более чем в 100 км высокоскоростной поезд преодолел за 20 минут.

Также в прошлом году сербском городе Нови-Сад состоялась церемония начала строительства сербского участка железнодорожной магистрали Венгрия-Сербия протяжённостью 350 км. Дорога соединит Будапешт и Белград. По проекту, скорость движения поезда по железной дороге будет 200 км/ч. Строительные работы осуществляет группа китайских компаний во главе с China Railways.

Грузия символически на стороне НАТО в Черном море

Георгий Калатозишвили, Тбилиси.

Недавно в Польше состоялись крупнейшие за всю историю Североатлантического альянса военные ученья «Anakonda - 2016». К всеобщему удивлению, грузинская рота, которая была отлично подготовлена по проекту сил быстрого реагирования NATO, в последний момент снялась с маневров и не отправилась в Европу. Правда, пока не ясно, по чьей инициативе – Тбилиси или Брюсселя.

Согласно одной из версий, участие подразделений грузинской армии в этих учениях стало камнем преткновения двух группировок среди стран-членов Альянса, и в последний момент вверх взяли те, кто не склонен раздражать Россию «по пустякам». А участие армейского подразделения из кавказской страны могло стать дополнительным раздражителем для Москвы, и без того остро реагирующей на военные маневры у своих границ в Калининградской области и на Балтийском море.

Но это априори не значит, что НАТО будет столь же уступчиво по некоторым другим вопросам. Например, относительно создания т.н. «группировки НАТО» на Чёрном море. Название весьма условное, поскольку у Североатлантического альянса нет собственных вооруженных сил – есть армии стран-членов военно-политического блока, взаимодействующие на основе уставных документов и с помощью коалиционного командования.

Речь идет об идее руководства Румынии сформировать на Черном море объединенную военно-морскую группировку с участием всех черноморских государств (за исключением РФ) по формуле 28+2, то есть с присоединением Украины и Грузии, которые не входят в Североатлантический союз, но тесно взаимодействуют с альянсом в военно-политической сфере. Такая же формула действует на Балтийском море с участием Швеции и Финляндии, не входящими в НАТО.

Идею Бухареста немедленно поддержал заместитель генерального секретаря НАТО, американский дипломат Александр Вершбоу. Причем благожелательное отношение Вашингтона к этому плану он озвучил, находясь в Киеве.

В Грузии обратили внимание на проект «черноморского флота НАТО», но официальный Тбилиси пока хранит молчание. Судя по всему, обжегшись на «Anakonda - 2016», грузинское руководство дожидается конкретных решений варшавского саммита, где 28 государств НАТО планируют утвердить программу военно-политического союза на Черном море с привлечением двух из трех стран, не входящих в альянс.

Руководство Грузии понимает, что несмотря на лоббирование данного проекта США и их ближайшими союзниками из числа некоторых восточноевропейских государств (хотя Болгария, например, уже выступила категорически против), принятие соответствующего решения в Варшаве далеко не гарантировано. Поэтому премьер-министр Георгий Квирикашвили, глава МИД Михаил Джанелидзе и даже министр обороны Тинатин Хидашели, считающаяся наиболее радикально прозападным политиком, не спешат делать заявления и опережать, тем самым, события. Впрочем, независимые эксперты не сомневаются, что если вопрос все-таки будет реально поставлен, Грузия однозначно выступит «за». Так считает, например, главный редактор военно-аналитического журнала «Арсенали» Ираклий Аладашвили. По его словам, «грузинские ВМС всегда активно участвовали во всех ученьях, проходящих на Черном море».

Вместе с тем, возможности Грузии в этом отношении сильно ограничены в результате «пятидневной войны» 2008 года: во-первых, российские сухопутные подразделения, дошедшие до черноморского порта Поти (базы ВМС Грузии), а также ВМС и ВВС РФ уничтожили большинство кораблей, не успевших эвакуироваться в Батуми, то есть в зону, подпадающую под российско-турецкие соглашения прошлого века.

Кроме того, российский военно-морской флот с тех пор прочно блокирует все передвижения военно-морских судов с грузинского побережья, не входя при этом в прибрежные воды, то есть, не нарушая международного права. Но если суда ВМС Грузии попытаются выйти за пределы прибрежных вод, Москва может сослаться на угрозу для побережья Абхазии и косвенное нарушение Грузией соглашения Саркози-Медведева от 12 августа 2008 года. Не удивительно, что после «пятидневной войны» американские военные корабли, до того активно посещавшие Поти, перестали заходить в этот порт, нанося «дружеские визиты» только в Батуми.

Таким образом, активное участие Грузии в проекте «объединенного черноморского флота НАТО» теоретически возможно лишь в форме предоставления инфраструктуры Поти и Батуми для размещения сил альянса. Но это означает, что страны НАТО идут на очень серьезную конфронтацию с Россией, вплоть до таких маневров и противостояния военно-морских сил, когда речь уже может идти о прямом столкновении. Тем более, что конвенция Монтрё «О статусе проливов» запрещает длительное пребывание в Черном море военных судов нечерноморских государств.

По всеобщему мнению местных экспертов, к такому уровню противостояния у грузинских берегов альянс явно не готов. Поэтому, скорее всего, речь гипотетически может идти о расширении зоны реального влияния ВМС государств НАТО лишь до Одессы, которой руководит Михаил Саакашвили. Экс-президент Грузии неоднократно говорил, что был бы рад, если военные корабли альянса разместятся у одесского причала, где находятся суда ВМС Украины. «Это установит мир и поможет увеличению числа туристов в Одессу», - радостно сообщил экс-президент в одном из интервью.

Но если в ходе Варшавского саммита все-таки примут решение о создании «объединенного флота», ВМС Грузии, скорее всего, смогут участвовать в любых маннврах морских сил НАТО в той же форме, как и в «Anakonda - 2016»: символически направив двух-трех наблюдателей.

Что стоит за критикой Штайнмайера в адрес НАТО?

Орхан Саттаров

Вопрос отношений с Россией, кажется, вновь разделил европейское политическое сообщество. В начале премьер-министр Италии Маттео Ренци объявил в интервью агентству «Интерфакс», что его страна не допустит автоматического продления санкций и инициирует ведение дискуссий о ходе исполнения Минских соглашений каждой из сторон. Решение о продлении антироссийских санкций может быть принято 22-го июня на заседании Совета ЕС. В конце прошлой недели показалось, что «ветер перемен» задул и из Берлина. Министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер, представляющий социал-демократов в федеральном правительстве, однозначно высказался против «громкого бряцания оружием НАТО» у восточных границ с Россией, фактически осудив проводимые северно-атлантическим альянсом маневры. «Те, кто думают, что символическими танковыми парадами можно добиться большей безопасности, заблуждаются. Нам не следует давать поводов для новой и (одновременно) старой конфронтации», заявил Штайнмайер в интервью изданию «Bild». Позднее Штаймайер подлил еще больше масла в разгорающийся огонь критики в свой адрес, отметив, что в ходе встреч глав МИД стран-членов НАТО создается впечатление, что Россия является единственным военным противником альянса. «Но когда США и Россия совместно работают над решением проблем в Сирии, складывается другая картина», - заметил Штайнмайер.

Данные заявления пришлись по вкусу далеко не всем - в особенности, представителям партии ХДС. Юрген Хардт, внешнеполитический спикер ХДС, отметил, что «Германии и министру иностранных дел не стоит сомневаться в том, кто является ответственным за нынешнюю напряженность. И это точно не НАТО и его «бряцание оружием», а сама Россия». Вторит ему и партийный коллега Роттген, считающий, что своими высказываниями Штайнмайер преследует внутриполитические цели. Издание «Die Welt» посчитало слова министра «беспрецедентным актом нелояльности» по отношению к союзникам по альянсу.

Являются ли заявления Ренци и Штайнмайера нотами одной политической композиции, задуманной европейскими социалистами? Ситуация в данный момент сложилась неоднозначная. Не лишено основания предположение, что критика Штайнмайера в адрес НАТО непосредственно перед саммитом альянса имеет внутриполитические мотивы. На дворе уже 2016-ый год и до следующих выборов в Бундестаг остается чуть больше года. Но уже сегодня многое указывает на то, что правящая в данный момент «большая коалиция», состоящая из фракций ХДС/ХСС и СдПГ, столкнулась с угрозой распада. Председатель социал-демократов Зигмар Габриэль в своем недавнем интервью «Spiegel» дал ясный сигнал о желании создать в будущем правительственную коалицию, в которую вошли бы, помимо социалистов, «Левые» и «Зеленые». По мнению Габриэля, объединенный левый политический спектр должен мобилизоваться для исторической борьбы с усиливающимися ультраправыми тенденциями в немецком обществе. Еще одной причиной пересмотра Габриэлем партнеров по коалиции, о которой политик не говорит вслух, является крайне низкий в последний год рейтинг социал-демократов (около 20%). Электоральные потери социалистов в период совместной работы с христианскими демократами оказались слишком высокими, что поставило под вопрос и политические перспективы самого Зигмара Габриэля, вынужденного сейчас инициировать спасительные для своей партии и себя комбинации.

Многие политические комментаторы усматривают в критике, которой партийный коллега Габриэля Франк-Вальтер Штайнмайер подверг НАТО, определенный реверанс в сторону партии «Левые», традиционно дружественно настроенной к России и выступающей за отмену введенных европейцами экономических санкций. В партии «Зеленых», известной своим критичным отношением к российской внутренней и внешней политике, высказывания Штайнмайера, к удивлению многих наблюдателей, не были восприняты «в штыки». Экс-председатель парламентской фракции «Зеленых», а ныне член внешнеполитического комитета Бундестага Юрген Триттин, даже поддержал высказывания главы МИД ФРГ. Вполне вероятно, что после намека Габриэля о возможности создания коалиции в трехстороннем формате, сейчас ведется осторожная притирка позиций сторон.

Однако внутриполитические перипетии в Германии - явно не единственная причина озвученной критики в адрес НАТО. Дело в том, что даже в самом северно-атлантическом альянсе проводимые в Польше маневры «Анаконда», в рамках которых отрабатывается спасение Польши от внешней агрессии, воспринимаются как чересчур провокационные и очевидно нацеленные против России. Более того, Польша пригласила к участию в маневрах также мечтающих вступить в альянс Украину и Грузию. Если добавить к этому крайне непростые отношения между Берлином и Варшавой с момента прихода к власти нового польского правительства, то заявление Штайнмайера о «громком бряцании оружием» приобретают дополнительный смысл. Очевидно, что наблюдаемая биполярность мнений относительно того, как следует вести себя с Россией, объясняется углубившейся в последние годы политической раздробленностью как между странами Европы в целом, так и в самой Германии.

«Мы учимся у украинцев подавлять сепаратистов»

Министр обороны Литвы Юозас Олекас об отношениях с Россией и укреплении НАТО

На встрече министров обороны стран НАТО в Брюсселе собравшиеся договорились разместить по батальону военнослужащих альянса в Литве, Латвии, Эстонии и Польше. При этом стороны открыто признают, что эта мера призвана сдержать возможную российскую агрессию. О том, почему прибалты и поляки видят угрозу со стороны Москвы, и о том, что они предпринимают против возможных действий российских военных, в интервью «Газете.Ru» рассказал министр обороны Литовской Республики Юозас Олекас.

Из всех трех Прибалтийских стран Литва в настоящее время занимает наиболее антироссийскую позицию и принимает наиболее серьезные меры против России. Именно Вильнюс открыто признал, что поставляет элементы боевого вооружения Украине, Литва же в целом стала одной из стран, где разместился штаб сил быстрого развертывания НАТО. Вскоре эта республика примет у себя один из межнациональных батальонов Североатлантического альянса.

О некоторых аспектах будущей организации нового соединения и других подробностях литовского военного строительства «Газете.Ru» рассказал глава министерства обороны Литвы Юозас Олекас.

Беседу с корреспондентом он вел на прекрасном русском языке и был подчеркнуто вежлив.

— Скажите, пожалуйста, представители армий каких стран будут в создаваемом межнациональном батальоне в Литве?

— Вы это узнаете после саммита глав государств НАТО, который пройдет в Варшаве 8–9 июля этого года. Пока могу сказать, что мы договорились об основных принципах устройства будущего воинского формирования. Мы решили, что есть четыре страны НАТО, военные которых станут основой батальонов, а еще есть много других стран, которые примут участие в этих формированиях.

— А еще есть какие-то иностранные воинские контингенты на территории Литвы?

— Вы знаете, что воздушное пространство нашей страны патрулируют военные самолеты НАТО, так как у нас нет своих ВВС (сейчас это британские и португальские военные летчики, они меняются на регулярной основе. — Газета.Ru). Они осуществляют охрану нашего неба на протяжении уже 12 лет. В скором времени эта группировка будет усилена военными самолетами Вишеградской группы (Чехия, Словакия, Польша и Венгрия ). Думаю, что это еще раз говорит о солидарности нашего альянса в деле укрепления нашей обороноспособности.

— Почему в Литве с читают, что Россия представляет для нее угрозу?

— Мы видим, как Россия ведет себя со соседями: с Грузией, Украиной и Молдовой.

Не могу исключить, что у Москвы возникнет желание протестировать и какую-нибудь натовскую страну на прочность.

— Сейчас создается польско-литовско-украинская бригада. Какова ее цель и чем она будет вооружена?

— Ее штаб находится в Люблине, сейчас заканчивается процесс формирования его полных функциональных возможностей. Каждая страна из трех вами упомянутых будет выдвигать по батальону в эту бригаду. Основная цель ее создания — проводить обучение военнослужащих всех трех стран. Мы будем передавать нашим украинским друзьям опыт натовской организации, а также перенимать у украинских военнослужащих опыт, который они приобрели на полях сражений с сепаратистами на юго-востоке Украины.

— Действительно ли Литва собирается приобрести ракеты «земля-воздух» средней дальности?

— Пока еще нет конечного решения на этот счет. Мы только заявили, что нам они нужны, и начали обсуждение со своими союзниками по НАТО этой темы. Сейчас мы будем обсуждать с нашими соседями, Латвией и Польшей, проект создания региональной системы ПВО. Конечно, решение по этим ракетам мы примем, когда проведем анализ того, кто и что нам может продать и по какой цене.

— Год назад Литва снова ввела обязательный воинский призыв. Как он проходит и сколько военнослужащих планируется призвать в этом году?

— Сколько призовем — не знаю, а проходит он положительно. Достаточно сказать, что в прошлом году количество добровольцев для службы в нашей армии было больше, чем призывников. И в итоге в армию было зачислено даже чуть больше человек, чем планировалось.

Владимир Ващенко

Россия. Литва. Весь мир > Армия, полиция > gazeta.ru, 20 июня 2016 > № 1804173 Юозас Олекас

«Газпром» объяснил, почему Украина не нужна

В случае продления украинского транзита затраты «Газпрома» вырастут на $25–43 млрд

«Газпром» с цифрами в руках доказывает несостоятельность украинского маршрута для поставок российского газа в Европу. «Северный поток – 2» получается и короче, и выгоднее, а продолжение сотрудничества с Украиной, на котором настаивает ЕС, обойдется «Газпрому» дополнительно в несколько десятков миллиардов долларов. Впрочем, эксперты указывают на то, что «Газпром» не до конца откровенен.

Глава «Газпрома» Алексей Миллер заявил, что сохранение поставок газа через украинскую территорию приведет к затратам десятков миллиардов долларов.

«Мы слышим, что надо оставить транзит через Украину 30 млрд кубометров, для «Газпрома» транзит через Украину - это дополнительные затраты в $25-43 млрд, — сообщил Миллер. — Необходимо понять, кто их будет компенсировать».

Сохранение транзита через Украину стало одним из требований, которые с подачи Еврокомиссии выставила Германия к проекту газопровода «Северный поток-2» (труба мощностью 55 млрд кубометров, которая должна быть проложена через Балтийское море до побережья Германии параллельно уже действующему «Северному потоку — 1» аналогичной мощности). Помимо «Газпрома», владеющего контрольным пакетом проекта, в нем участвуют германские BASF и E.On (через свои структуры Wintershall и Uniper), австрийская OMV, французская ENGIE и британо-нидерландская Shell.

К проекту возникли претензии у Украины и ряда стран Европы (в первую очередь, Словакии и Польши). В основном протесты сводятся к опасениям по поводу угрозы энергобезопасности Евросоюза и возможным нарушениям антимонопольного законодательства ЕС (здесь речь идет о Третьем энергопакета из-за которого Россия в конце 2014 года отказалась от газопровода «Южный поток». Нормы ТЭП, в частности, запрещают одной и той же компании заниматься поставками газа и его транспортировкой).

Кроме того, противники второго «Северного потока» неоднократно называли проект политическим, а не коммерческим.

В результате Еврокомиссия предложила Германии сформировать ряд условий, при которых СП-2 был бы одобрен. На прошлой неделе германский министр экономики и энергетики Зигмар Габриэль заявил, что для поддержки проекта необходимо, чтобы он: удовлетворял европейскому законодательству, не ограничивал поставки газа в Восточную Европу и не угрожал транзиту российского газа через Украину. Кстати, ранее Арсений Яценюк, занимавший пост премьер-министра Украины, говорил, что ввод в строй «Северного потока-2» лишит страну около $2 млрд транзитных доходов в год. Также потерей прибылей от транзита возмущалась Словакия - -в цепочке транзитеров российского газа она идет следом за Украиной.

Однако Миллер указывает на преимущества (в первую очередь финансовые) именно «Северного потока-2», поставки по которому в общей сложности на 20% дешевле, чем через Украину.

Во-первых, по словам главы «Газпрома», именно Балтика является самым коротким экспортным маршрутом в северо-западную Европу. Маршрут с Ямала ( а именно туда, по словам Миллера, смещается ресурсная база «Газпрома») на 1885 км короче, чем через газотранспортную систему Украины. Основная часть «экономии» маршрута приходится на российскую территорию — 1010 км.

Кроме того, на балтийском направлении самая высокая эффективность транспортных расходов. Стоимость доставки газа до Германии по маршруту с Ямала через «Северный поток – 2»

в 1,6-2 раза ниже, чем через украинскую ГТС.

Также в релизе «Газпрома», опубликованном в четверг, указывается, что новые технологии, применяемые при прокладке северного коридора, снижают расход газа на собственные нужды транспорта в 6 раз по сравнению с ГТС с давлением 5,5 мегапаскалей, и в 3 раза, когда речь идет о ГТС с давлением в 7,5 Мпа (как раз таково рабочее давление у украинской газотранспортной сети, за исключением летнего периода, когда снижаются объемы поставок и, соответственно, давление в трубах,— «Газета.Ru»).

В итоге, накопленная экономическая эффективность СП-2 за 25 лет для «Газпрома», по словам Миллера, будет в 2-2,7 раза выше, чем при использовании украинской ГТС, что соответствует $45-78 млрд.

По словам экспертов, недвусмысленные заявления «Газпрома» по поводу газотранспортной системы Украины связаны с действиями Киева, который в начале года в три раза поднял ставку транзита — причем в одностороннем порядке и требует выплатить недополученные средства за предыдущие годы транзитных поставок. «Газпром» новые требования проигнорировал и продолжил платить по изначальному тарифу. Помимо заниженного, по мнению украинской стороны, тарифа, Киев недоволен невыполнением со стороны РФ обязательств по объемам прокачки. Общая сумма «транзитных» претензий составляет почти $10 млрд, спор на данный момент рассматривается в Стокгольмском арбитраже.

«Газпром» создает фон, чтобы показать дискриминационность действий Украины по отношению к нему, — комментирует украинский эксперт в сфере энергетики, бывший пресс-секретарь «Нафтогаза Украины» Валентин Землянский.

Сопредседатель украинского Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич говорит, что попытка Украины повысить транзитный тариф как раз играет на руку «Газпрому», давая российской монополии дополнительные аргументы в пользу «Северного потока-2».

Однако в некоторых моментах «Газпром» явно не до конца откровенен.

Глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин указывает, что, говоря о финансовых преимуществах поставок газа по СП-2 в сравнении с украинской ГТС, Миллер формально прав. Однако лишь в том случае, когда речь идет о доставке до границы Германии. В то время как в реальности «Газпром» поставляет газ не просто до границы ЕС — точка приема поставок находится на конкретных газоизмерительных станциях.

«И если говорить о доставке газа через СП-2 на австрийский хаб Баумгартен или в Вайдхауз (граница Чехии и Германии), она окажется значительно дороже, чем через Украину», — говорит Корчемкин.

В качестве примера эксперт приводит существующие поставки по СП-1. Дело в том, что при транзите через украинскую территорию до того же Баумгартена газ проходит только через Украину и Словакию. В то время как при транспортировке по северному коридору в маршрут включается не только Балтийское море, но и Германия (для СП-1 это, в частности, газопровод OPAL), Чехия и опять же Словакия.

Впрочем, не исключено, что «Газпром» готов торговаться и может вернуться к вопросу продления транзитного договора с Украиной (срок действующего истекает к началу 2020 года). Во всяком случае, Миллер уже задал вопрос: кто будет компенсировать затраты «Газпрома» в случае поставок через украинскую территорию?

Кстати, в среду Алексей Миллер говорил о том, что с 1 января по 15 июня текущего года поставки газа в Европу выросли, по сравнению с прошлогодним аналогичным периодом, на 15% или на 10,2 млрд кубометров. Михаил Корчемкин обращает внимание, что 8,5 млрд кубометров из этих объемов пришлись на поставки именно через Украину. В мае украинский транзит вырос на 21% (по сравнению с маем 2015 года), за первые две недели июня — на 19%, тогда как поставки по «Северному потоку-1» и газопроводу «Ямал-Европа» снизились на 2% и 3% соответственно. По мнению Корчемкина,это связано с тем, что у «Газпрома» не хватает денег на поставки по обходным маршрутам.

«Нафтогаз» в четверг на запрос о комментарии не ответил, но в пятницу опубликовал релиз, в котором заявил, что поставки газа через украинскую территорию будут в 3-4 раза дешевле, чем по «Северному потоку-2».

При этом украинская компания прямо заявляет, что рост транзитных тарифов в 2016-2019 гг вызван именно намерением «Газпрома» прекратить поставки через Украину. А в случае бронирования российской компанией с 2020 года транзитных мощностей на 70-110 млрд кубометров, тариф будет значительно выгоднее, чем транспортировка по СП-2.

Алексей Топалов

«Роснефть» дорожает

Итоги ПМЭФ подбросили акции «Роснефти» почти на 4%

«Роснефть» расширяет сотрудничество как с европейскими игроками, так и с азиатскими компаниями. В рамках Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) было заключено сразу несколько соглашений. Здесь и создание геолого-разведочного СП с британской ВР, и договоренность о поставках почти 100 млн тонн нефти во Вьетнам, и выход на мировую арену нефтеперевозок. На этих новостях акции «Роснефти» показывают рост почти на 4%.

Крупнейшая в России нефтяная компания «Роснефть» в ходе прошедшего на прошлой неделе Петербургского международного экономического форума заключила ряд соглашений практически по всем сферам своей деятельности: разведка, добыча и реализация нефти, логистика, технологическое сотрудничество, взаимодействие с регионами.

Так, со своим давним партнером и акционером британской ВР «Роснефть» договорилась о создании совместного предприятия «Ермак Нефтегаз». СП займется геологоразведкой в двух так называемых зонах взаимных интересов: Западной Сибири и бассейне Енисей – Хатанга (общая площадь — 260 тыс. км). В первую очередь планируется провести оценку Байкаловского месторождения, открытого «Роснефтью» еще в 2009 году. По данным на начало прошлого года, его геологические запасы по категории АВС-1 (разведанные) составляют 9,2 млн тонн, извлекаемые — 2,76 млн тонн. По категории С-2, то есть предварительно оцененные, — 123,3 млн и 37 млн тонн соответственно. Британская компания получит в СП 49%.

ВР профинансирует геологоразведку на общую сумму $300 млн. «Тот факт, что ВР в условиях сложного финансового положения выделяет крупные суммы на ГРР в России, говорит о том, что компания считает это направление стратегически важнейшим», — указывает ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников России Рустам Танкаев.

Из-за продолжающихся выплат компенсаций за аварии в Мексиканском заливе ВР по итогам прошлого года продемонстрировала чистый убыток в $6,5 млрд. Танкаев напоминает, что ВР интересуется российскими запасами еще с начала 90-х годов прошлого века, когда компания вела исследования на российском арктическом шельфе.

«Запасы Северного моря постепенно истощаются, и британцы понимают, что им рано или поздно придется чем-то их заменять», — поясняет Танкаев. По его словам, Хатанго-Вилюйская нефтяная провинция весьма перспективна, там уже сейчас есть открытые (но не разбуренные) структуры, которые потенциально могут стать месторождениями градации «уникальное», то есть с запасами от 300 млн тонн нефти.

Помимо соглашения с ВР «Роснефть» в рамках ПМЭФ договорилась с польской PKN Orlen о продлении и расширении поставок в направлении Чехии (теперь — до 15,8 млн тонн в год).

И заключила беспрецедентное соглашение о поставках до 2040 года 96 млн тонн нефти вьетнамской PetroVietnam.

Модель долгосрочных договоренностей по поставкам, используемая «Роснефтью», позволяет поддерживать стабильность и эффективность российского нефтяного экспорта.

Что касается логистики, в этой сфере было подписано соглашение о создании СП с итальянской Pietro Barbaro (речь идет о морских перевозках). Как отмечают в российской компании, это не просто вхождение в высокомаржинальный бизнес, но вхождение максимально эффективное, так как база для совместного предприятия уже сформирована итальянским партнером.

«Учитывая наше стремление укрепить трейдинговый потенциал «Роснефти», менеджмент танкерных перевозок открывает совершенно новые перспективы для торговли энергоносителями, с точки зрения как их прибыльности, так и географии поставок», — говорит представитель компании.

Аналитик Райффайзенбанка Андрей Полищук полагает, что новое СП, вероятнее всего, по большей части будет возить собственную продукцию «Роснефти». «Для российской компании этот бизнес не основной и не критичный», — говорит эксперт.

При этом «Роснефть» не забывает и о собственном логистическом секторе. Так, компания активно развивает судостроительный завод «Звезда». В частности, было заключено соглашение с Fincantieri, крупнейшим европейским судостроительным предприятием. Речь идет вновь о создании СП, которое на этот раз будет проектировать для «Звезды» новые типы судов.

Кроме того, было подписано соглашение о развитии стратегического сотрудничества с Leonardo-Finmeccanica S.p.A. и АО «Вертолеты России». Согласно договоренности, L-F S.p.A. поставит нефтяной компании 30 вертолетов, причем более половины заказа будет произведено в России.

Наконец, «Роснефть» и консорциум индийских компаний (Oil India, Indian Oil и Bharat Petroresources) заключили акционерное соглашение по продаже индийцам 23,9% «Ванкорнефти». Эта структура «Роснефти» владеет лицензией на Ванкорское месторождение (крупнейшее из открытых в России и введенных в эксплуатацию за последние 25 лет, его запасы оцениваются примерно в 500 млн тонн нефти и конденсата). Кстати, еще 26% «Ванкорнефти» планируется продать индийской же ONGC Videsh Limited.

Как отмечает российская компания, сотрудничество с восточными партнерами позволяет разделить риски инвестиций. Это важный фактор, учитывая сложность и капиталоемкость предлагаемых проектов. «Роснефть» получает возможность выстроить инфраструктуру без значительного увеличения долга. С другой стороны, азиатские игроки заинтересованы в доступе к российским недрам из-за возможного дефицита ресурсов.

На новостях с полей ПМЭФ акции «Роснефти» показывают заметный рост. С начала торгов в понедельник бумаги компании на Московской бирже подорожали сразу на 3,9%, до 333,2 руб. за штуку.

Филипп Разумовский 

Россельхознадзор запретил реэкспорт овощей и фруктов из стран Африки

Георгий Степанов

Россия с 18 июня запретила реэкспорт продукции растениеводства – прежде всего овощей и фруктов – из ряда стран Африки, сообщил руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт. Это сделано для того, чтобы под видом африканской продукции в РФ не ввозились товары из стран, поставки из которых запрещены, пояснил он.

«Принято решение ограничить реэкспорт продукции высокого фитосанитарного риска из Камеруна, Сьерра-Леоне и Демократической Республики Конго», – цитирует «Интерфакс» г-на Данкверта. Кроме того, запрещаются поставки груш, яблок, томатов, клубники и грибов из Бенина, Кот-д'Ивуара, Нигерии, Гвинеи-Бисау, Гвинейской Республики, Буркина-Фасо. «Поставка этой продукции будет возможна только через пункты пропуска на российской границе с сертификатами этих стран, никакого реэкспорта быть не должно», – сказал чиновник.

По его словам, проблема заключается в том, что африканские страны подтверждают свои сертификаты, но при этом российская сторона не видит самой поставки, «поскольку она идет якобы в Голландию, а из Голландии без всяких документов – в Латвию и Литву, в Польшу, а оттуда – в Белоруссию, а из Белоруссии – к нам». В ходе этого маршрута не исключается подмена продукции на товары тех стран, поставки из которых запрещены в рамках российского продовольственного эмбарго.

Ранее о возможности запрета реэкспорта африканских овощей и фруктов через Евросоюз заявляла замруководителя Россельхознадзора Юлия Швабаускене. Эта продукция следует из Голландии и Бельгии через Белоруссию.

«У нас нет документального подтверждения перемещения этих грузов, нет сведений о том, что их, к примеру, перевозили автомобилями. Поэтому есть подозрения, что перемещаются только бумаги, а грузы идут из санкционных стран, – сказала г-жа Швабаускене. – Можно взять груз из Польши и отправить его с сертификатом, допустим, Камеруна».

Замглавы Россельхознадзора добавила, что этот вопрос обсуждается с белорусскими коллегами, поскольку именно из этой республики идут основные потоки реэкспорта. Швабаускене также не исключила, что ее ведомство будет настаивать на заключении с ЕС дополнительного соглашения, подтверждающего перемещение продукции из стран, на которые не распространяется российское продовольственное эмбарго.

«Пока у нас с белорусами единая таможенная территория, будет идти запрещенный реэкспорт, хоть российские чиновники наизнанку вывернись», – сказал «НИ» директор Центра исследований международной торговли РАНХиГС Александр Кнобель. По его словам, решением проблемы могло бы стать восстановление таможенных пунктов контроля, но это противоречит логике Таможенного союза.

Россельхознадзор, напомним, – одно из двух ключевых российских ведомств, контролирующих оборот пищевой продукции. Второе – Роспотребнадзор. Оба органа давно выражают претензии к безопасности и качеству товаров, импортируемых из разных стран и регионов.

Архивы славянской войны

В раскрытых архивах Стрелкова жители Славянска сообщали о преступлениях ополченцев

Украинский журналист Богдан Красовский из Славянска (город сейчас контролирует Киев) опубликовал в интернете документы из так называемого «архива Стрелкова». Документы представляют собой восемь отсканированных рукописных писем, предположительно, за авторством местных жителей на имя лидера славянских ополченцев Игоря Стрелкова (настоящая фамилия — Гиркин) и его заместителя с позывным «Нос» (настоящее имя неизвестно). Документы датированы июнем-июлем 2014 года — в то время, с апреля 2014 года, Славянск находился под контролем ополчения.

Красовский говорит «Газете.Ru», что не готов раскрыть источник и дату передачи писем, но эти свидетельства важны для понимания происходившего в Славянске, находившегося под контролем ополченцев весной-летом 2014 года. Эти документы лежат в общем доступе в интернете с вымаранными телефонами и адресами, однако «Газете.Ru» удалось ознакомиться с первоначальными вариантами писем и связаться с их авторами.

Боевые действия в районе Славянска в 2014 году продолжались на протяжении трех месяцев — с апреля по июль. В начале июля 2014-го силы ДНР, возглавляемые Стрелковым, под натиском ВСУ (вооруженные силы Украины) отступили из Славянска в Горловку и Донецк. С тех пор город находится под контролем Киева.

Опубликованные Красовским письма ранее были обнаружены в дореволюционной усадьбе «Вилла Мария». Этот культурный христианский центр ополченцы использовали для сборов и обучения своих бойцов накануне захвата Славянска. Это направление в ополчении курировал отец Виталий (в миру Виталий Веселый), настоятель местного Свято-Троицкого собора. Священник был одним из духовных стержней «русской весны» в Славянске, в 2014-м он ушел из города вместе с людьми Стрелкова.

Просьбы к Первому: жалобы на «отжимы» и бандитов

С заявлениями на имя Первого (так называли Стрелкова) связано много разных историй. Там и просьбы выдать сыну документы из авиационного техникума, чтобы он мог учиться дальше. И пожелания забрать личные вещи из занятых военными зданий. Есть и жалобы на бандитов в ополчении.

В одном из писем гражданка Оксана Владимировна (в заявлениях есть фамилии и мобильные телефоны всех обращавшихся) 22 мая сообщает, что вывозит с дачи вещи и садовый инвентарь. Список заверяют подписи соседей. Товарищ Первый информируется не просто так, а для пропуска вещей через блокпосты. Дело в том, что на тот момент по Славянску уже прогремели сообщения о расстрелах мародеров. Именно поэтому многие жители такими письмами перестраховывались на случай обвинений в мародерстве на блокпостах — банально опасались, что их могли расстрелять по ошибке.

В другом письме Анатолий Иванович Сидоренко 26 мая сообщает Первому, что у его сына под поселком Черевковка на блокпосту ополченцы отобрали «Жигули» 99-й модели, которую сын арендовал под такси. Как говорится в письме, сына привезли домой для проверки личности, а машину оставили на блокпосте. В итоге хозяин арендованной машины приехал разбираться и взял «пятерку» Сидоренко. На ней он поехал выяснить ситуацию на блокпост, но там ему сказали, что отдадут машину «после войны». Тогда этот хозяин машины приехал с кумовьями и забрал себе «пятерку» Анатолия Ивановича в качестве компенсации. Заявитель Сидоренко жалуется, что его жена слышала о том, что люди, отжавшие у них «пятерку», связаны с наркотиками и были в СБУ, и просит принять меры.

Есть и другие заявления на имя заместителя Стрелкова с позывным «Нос». В частности, Анжелика Гарбуз 30 мая пишет, что из ее гаража неизвестные угнали «Жигули» 99-й модели 1997 года выпуска. Соседи утверждают, что на машине ездят ополченцы. Женщина также просит принять меры.

К «Носу» обращено и самое драматичное заявление от 4 июня. Гражданин Борсук просит обратить внимание на ополченцев на блокпосту «Варшава», где, по его словам, процветают бандитизм и мародерство.

В этом же письме содержится подробный рассказ о том, как в ночь на 30 июня в его квартиру ворвались ополченцы. По словам автора письма, люди с оружием пришли к нему домой на свет телефона в окне — в городе тогда не было электричества. При «налете» в квартире находились сам Борсук, некая женщина по имени Марина и перенесший инфаркт пожилой мужчина — инвалид II группы (из письма родственные связи Борсука с этими людьми непонятны).

«Двое держали за ноги, и ополченец Малой бил палкой по косточкам ног и пальцев, требуя от меня, чтобы я сказал, что я предатель. Приехали другие ополченцы, хотели прострелить чашечку. Требовали признаться в том, чего не совершал. Говорили, что я мертвец. Марина плакала и просила их, чтобы прекратили зверские пытки и не стреляли в меня, — говорится в письме.

— Начался разгром квартиры. Фонарем светили в глаза, чтобы не видел, как грабят. Малой указывал другому, в черном платке, предметы, которые надо брать. Ополченец в черном платке светил фонариком, который был приделан к автомату, приставленному к моему лбу. Оружие было снято с предохранителя и взведено, пинали ногами лежавшего на полу. Полное зверство».

По его словам, по их вызову прибыло подразделение «Балу». Главный из них ударил его ногой в армейском ботинке прямо по щеке, Борсука ему представили «врагом народа».

«Есть травмы ноги и припухлости. Главный подразделений схватил меня за пояс и тащил с 12-го этажа вниз полуголого, без обуви на улицу, — продолжает Борсук. — Одели наручники и положили на бетон. Когда вышли на улицу, ополченец Малой хвастался, что есть теперь машина и он не будет ходить пешком. Меня погрузили в «Фиат Добло» и увезли в ГОВД, наручники целую ночь были застегнуты на мне.

Я страдаю обширным псориазом, они уложили и смеялись, что короста. Когда я находился в ГОВД, ополченец Малой выносил с моей квартиры ценные вещи и быттехнику в моих спортивных сумках и складывали в мою машину, которую забрали».

Далее в письме приводится подробный список предположительно похищенных вещей. Вплоть до двух флаконов «дорогой туалетной воды». «Прошу принять строгие меры по отношению к этим ополченцам по закону военного времени, чтобы не позорили честных бойцов», — заключает Борсук.

4 июня на имя Носа заявление также писала гражданка Анохина. Она сообщала, что в ее дом ворвались ополченцы для ареста сына. Они забрали документы сына и телефон с ноутбуком. Пострадавшая также указывает, что ополченцы угрожали престарелой бабушке и стреляли. «Прошу вас разобраться. Где мне искать теперь сына, документы его?» — заканчивает она письмо.

Есть и вполне «мирные» письма. Работник Славянской райгосадминистрации Коннов Н.А. обращается к Стрелкову с просьбой получить разрешение забрать из своего кабинета документацию, свидетельство о смерти отца и личные 600 гривен. Гражданка Борзынина просит ополченцев выдать ей документы об образовании своего внука из здания Славянского колледжа Национального авиационного университета. Под этим письмом резолюция с просьбой куратору заняться проблемой. Гражданин Владимир Медин обращается к Первому (Стрелкову) с просьбой забрать из комнаты в доме быта свои личные вещи.

Многие местные жители после боев уехали в Россию или вглубь территории Украины.

«Газета.Ru» дозвонилась двум заявителям, и они подтвердили реальность писем.

«Да, это мое собственное заявление, — подтвердил Владимир Медин. — Мне тогда все вернули. Могу показать вещи и документы».

Удалось также пообщаться с женой Анатолия Сидоренко — хозяина «отжатого» автомобиля ВАЗ-2105 взамен забранной на блокпосту 99-й модели «Жигулей». Она сдержанно прокомментировала: да, заявление писали они. «Пятерку» удалось вернуть, а вот «девяносто девятая» бесследно пропала в огне войны. Заявители дали понять, что ополченцы им не очень-то и помогли и свою машину они вернули сами.

Кто отвечал за расстрелы

Обращают на себя внимания даты в письмах, жалобы на мародеров и бандитов в конце мая и начале июня. В последний месяц до ухода ополченцев Стрелкова из города проблемы с дисциплиной росли как снежный ком.

В мае 2014 года на работавшем тогда местном телеканале САТ заявили о приказе Стрелкова о расстрелах мародеров. Об этом приказе говорил первый секретарь Славянского горкома Коммунистической партии Украины Анатолий Хмелевой. 26 мая в сети появились знаменитые указы о расстрелах, подлинность которых Стрелков подтвердил в интервью РИА «Новости».

В приказе Стрелкова говорилось о постановлении военно-полевого трибунала ополчения ДНР от 24 мая 2014 года. За мародерство, вооруженный грабеж, похищение человека, оставление боевых позиций на основании указа президиума Верховного совета СССР о «военном положении» от 22 июня 1941 года к расстрелу приговорены два ополченца: комроты Дмитрий Славов (Болгар) и комвзвода Николай Лукьянов (Лука).

На самом деле всего в городе были расстреляны три человека, говорит в разговоре с «Газетой.Ru» Эльдар Хасанов (позывной — «Михайло»), соратник Игоря Стрелкова, занимавший должность начштаба в Славянске. По его данным, третий расстрелянный был гражданским лицом, его казнили за убийство.

Источник «Газеты.Ru» среди бывших ополченцев Славянска говорит, что приказы о расстреле в городе исполнял Нос. Всего якобы были расстреляны около 10 человек, утверждает источник — все ополченцы, обвиняемые в мародерстве, разбойных нападениях, воровстве и т.п.

«Мародерство в Славянске было пресечено жестко. Мы проводили проверки по жалобам местных жителей. Более того, после ухода из Славянска и выхода в Донецк были составлены акты о мобилизации материальных ценностей. Автомобили отбирались (ополченцами) у организаций, в случае если их можно было изъять без ущерба для предприятия. У гражданских лиц было категорически запрещено отбирать имущество, вплоть до высшей меры наказания. Эти акты подписывались лично мной. Мародерство со стороны славянской бригады контролировалось на высшем уровне», — утверждает Хасанов.

По его словам, наиболее сложная ситуация с мародерством была в частях «Оплот» Александра Захарченко и «Восток» Александра Ходаковского, действия которых «стрелковцы» контролировать не могли. Хасанов говорит, ему до сих пор приходят письма про убитых и пропавших родственников с жалобой на бойцов этих частей.

Источник «Газеты.Ru» в ДНР говорит, что за первые месяцы войны в республиках без суда в полевых условиях было исполнено до 150 смертных приговоров — в основном в отношении мародеров и бандитов. Впервые официально в самопровозглашенной республике было объявлено о первом смертном приговоре в феврале 2016 года. Казака Анатолия Якубенко осудили за насилие и убийства в составе донецкой ОПГ.

Дмитрий Кириллов (Донбасс), Владимир Дергачев 

Почему европейские банки записывают хип-хоп про открытые API

Александр Дунаев, сооснователь ID Finance, CОO сервиса онлайн-кредитования MoneyMan

На прошлой неделе состоялась одна из многочисленных технологических конференций в Европе – пражская Phoenix Conference. Интересна она, прежде всего, тем, что исследует потенциал финансовых технологий на развивающихся рынках Центральной и Восточной Европы. К событию проявили серьезный интерес банки со всего региона, хотя превалировали финансовые учреждения Чехии, Австрии, Польши и Турции. Не обошлось без глобальных компаний вроде Western Union, а также игроков из соседних регионов.

Общей темой первого дня конференции стал вопрос инноваций – модели организационного внедрения и сопутствующие проблемы. Одним из ключевых драйверов, кроме меняющихся предпочтений клиентов и появления новых fintech компаний, для всей финансово-технологической экосистемы является европейская директива PSD2. В рамках этой директивы банки будут обязаны открыть API к своей инфраструктуре сторонним разработчикам.

Представители чешского Erste Bank как раз размышляли по поводу внедрения этой законодательной инициативы. Они считают, что в обозримом будущем банки разделятся на две части. Первая продолжит предоставлять классические банковские услуги, которые в скором времени перестанут быть маржинальными для банков. Например, открытие счетов, ведение РКО и т.д. Вторая же займется привлечением и обслуживанием клиентов, где и сосредоточится прибыль. Erste настойчиво пытается продемонстрировать инновационность в области открытия своего API для внешних разработчиков, даже снял рекламный рэпчик. Посмотрели? Теперь я тоже не могу это развидеть.

Процесс организационной адаптации стал ключевой темой выступлений. Турецкий YapiKredi и польский Alior Bank посветили выступления именно приспособлению к новым условиям. Четвертый по размеру выпущенных пластиковых карточек банк в Турции YapiKredi рассказал о том, почему задумался об изменениях в продвижении внутренних проектов. Однажды в компании возникло предложение осуществлять аутентификацию клиентов через селфи в мобильном приложении банка. Проект «завернул» юридический отдел и отдел безопасности. Однако через некоторое время эту возможность реализовала MasterCard. В банке решили, что больше такие решения пропускать не хотят.

YapiKredi привели еще несколько интересных кейсов. Например, в Турции на базе ассоциации банков-эмитентов банковских карточек BKM была создана площадка Fintech Istanbul для кооперации банков с финансово технологическими компаниями. В рамках технологического сотрудничества турецких банков со стартапами появился проект Apsiyon, предоставляющий SaaS решение для жилищных управляющих компаний, а также приложение Bounty, с помощью которого каждый желающий может стать «тайным покупателем».

Alior Bank подошел более фундаментально к процессу внедрения инноваций. Презентацию этой компании аудитория слушала с особым вниманием. Alior, запустившийся на чердаке в Кракове в 2008 году, уже успел провести IPO на Варшавской бирже, привлек 3 миллиона клиентов и выстроил четвертую по величине сеть продаж в стране. Руководство банка выделило полностью независимый отдел Innovation Lab, посвященный новым внедрениям, с независимым бюджетом и подчинением напрямую председателю правления. Отдел занимается созданием пилотных проектов по методологии Agile, которые при удачном проведении обязаны в ускоренном порядке внедрить в банке. На счету банка проекты с Uber, включая кредитование водителей компании по льготным тарифам и VoicePIN, которые тоже презентовали на конференции. По результатам проекта внедрения голосовой биометрии, Alior отчитался о снижении затрат в области взыскания в 6,5 раз.

Второй день Phoenix Conference был посвящен презентациям fintech компаний. Я представил сервис AmmoPay, разработанный и запущенный в рамках холдинга ID Finance в августе прошлого года. Это решение для автоматизации традиционного POS-кредитования, которое переносит наиболее ресурсозатратные процессы в онлайн. В среднесрочной перспективе мы планируем развивать проект в Европе.Условно я выделил три группы fintech стартапов, выступавших на конференции.

Сбережения

Во второй день конференции привлекли внимание компании Savedo и Raisin экс. Saving Global, поднявший крупный раунд с участием DST Global в прошлом году. Оба игрока занимаются переводом средств депозиторов в Германии, Нидерландах и Великобритании в банки стран Евросоюза, в основном как раз Восточной Европы, которые предлагают более высокие ставки по вкладам. Компании предоставляют клиентам упрощенный процесс прохождения банковских проверок при открытии счетов в рамках европейской банковской директивы. При этом депозиты покрываются государственным страхованием. Мы уже приступили к переговорам с этими игроками о финансировании дочек ID Finance, работающих под брендом MoneyMan в Испании и Польше.

Биометрия

Целая группа стартапов выступала с решениями из области голосовой и видео-биометрии. В частности, с польской VoicePIN мы встречались еще на прошлогодней конференции Lendit. Компания предлагает услуги аудио-биометрии для оптимизации доступа в мобильным приложениям и снижения себестоимости обслуживания клиентов через их аутентификацию в контактном центре. Также свои услуги презентовала компания Qafis, напомнившая своим подходом отечественный Центр Речевых Технологий. Компания предлагает полный цикл биометрии, включая распознавание лица, отпечатков пальцев, глаз для любых клиентов от государственных учреждений до банковской отрасли и здравоохранения. В ходе панельной дискуссии, посвященной биометрии в финансовом секторе, спикеры сошлись на том, что технологии будут внедрять, но универсального клиентского решения пока нет.

Дым отечества

ID Finance не стала единственной компанией с российскими корнями на пражской конференции. Питчились еще две европейские компании, основанные нашими соотечественниками. UPUP, созданная Романом Потемкиным из закрывшегося несколько месяцев назад Instabank, разработала приложение для обучения детей финансовой грамотности и основам финансового планирования. Компания объявила о пилоте с Банком Москвы и находится в поиске банков-партнеров в Европе. Следующего питчера с русскими записями в родословной – английскую компанию Wirex – основал россиянин Павел Матвеев. Проект представляет собой предоплаченную банковскую карту, позволяющую расплачиваться помимо обычной валюты биткоинами, а также осуществлять переводы криптовалюты.

Для технологичных банков, присутствовавших на Phoenix Conference, очевидны изменения отношений традиционных финансовых учреждений с клиентами. Почти в каждом выступлении Amazon, Facebook и Uber упоминались в качестве потенциальных угроз. Erste, Alior, YapiKredi и другие банки готовы менять процессы, архитектуру в целом, развивать и внедрять больше клиентских сервисов, встраиваться в повестку дня. В общем решительно настроены отвечать на вызовы времени. Open-minded банки уже находятся в постоянном поиске новых решений. Они готовы работать с интернет-ориентированными финтех компаниями как через покупку, так и в рамках партнерств. При этом ни сами банки, традиционно мыслящие долгосрочными стратегиями, ни амбициозные молодые проекты, не готовы делать прогнозы развития отрасли даже на три года вперед.

Россия и Иран: победить вместе или проиграть поодиночке?

Владимир Алексеев, Специально для Iran.ru

По мере приближения даты президентских выборов в США и сохранения плохой конъюнктуры на мировом нефтяном рынке Москве и Тегерану как никогда ранее необходимо задуматься о новом уровне партнерства, причем выводить его на стратегический уровень, а не ограничиваться просто расширением сотрудничества по отдельным вопросам общей повестки дня. С большой вероятностью хозяйкой Белого Дома уже через 7 месяцев станет Хилари Клинтон, открыто угрожавшая в своей предвыборной программе России и Ирану. У кандидата от республиканцев Дональда Трампа, на победу которого ошибочно рассчитывают в Москве и Тегеране, шансов стать новым президентом США намного меньше. Даже с учетом того, что и он не испытывает особых симпатий к России и Ирану, Хилари Клинтон во главе американской администрации представляется для наших стран худшим вариантом.

Как известно, бывший госсекретарь США Хилари Клинтон не ищет компромиссов, уповает не на дипломатию, а на жесткие действия, даже если от этого могут пострадать интересы самих американцев. Ее позиция и практические дела 5-летней давности по Ливии – яркий тому пример. А то, что она на Ближнем Востоке ориентирована на Саудовскую Аравию и Катар, откуда в бытность главой внешнеполитического ведомства США получала щедрые подарки, ни для кого не является секретом. С приходом Хилари Клинтон на президентский пост России и Ирану, скорее всего, придется столкнуться с новой стратегией Вашингтона в регионе, не исключающей кардинального пересмотра курса нынешнего руководства Америки. Готова ли американская дипломатия отказаться от курса Барака Обамы? В каком направлении Клинтон может развернуть ближневосточную политику США? Вернется ли Вашингтон к безоговорочной поддержке Эр-Рияда? Как новая стратегия США может затрагивать интересы Москвы и Тегерана?

В Вашингтоне готовятся к приходу Хилари Клинтон

В госдепе США к приходу в Белый Дом Хилари Клинтон, отличающуюся жесткими ориентирами во внешней политике, прежде всего, в отношении России и Ирана, готовы. Борьба против Москвы и сохранение контроля над главными источниками энергоресурсов всегда лежали в основе стратегии всех американских президентов. Тегеран, несмотря на решение администрации Барака Обамы все же пойти на компромиссы в закрытии иранского ядерного досье, остается в ряду противников Америки. Сделка с Исламской Республикой не стала поворотной точкой в отношениях с одной из самых мощных региональных держав. При Обаме чиновники внешнеполитического ведомства США явно соскучились по твердым и бескомпромиссным действиям Вашингтона. За восемь лет правления нынешнего главы Белого Дома сделано немало для смягчения негативного образа США как агрессивного игрока на мировой арене. Обама на Ближнем Востоке запомнится выводом войск из Ирака и Афганистана, отказом от бомбардировок Сирии в сентябре 2014 года, нежеланием участвовать в сухопутной операции НАТО-ССАГПЗ в Ливии, уклонением от прямого военного вмешательства в йеменский конфликт, заключением сделки с Ираном по ИЯП вопреки активному противодействию Саудовской Аравии и Израиля.

Однако дипломатия Обамы не нашла всеобщей поддержки не только в американском Конгрессе, но и в его правительстве. В Вашингтоне готовы резко сменить галсы и вернуться к прежней практике военных интервенций и вмешательства во внутренние дела суверенных государств. К примеру, 16 июня десятки сотрудников Госдепартамента США подписали конфиденциальный документ, призывающий президента Обаму начать военные действия против официального Дамаска. По их мнению, смена «сирийского режима» является единственным способом борьбы с «Исламским государством». По сообщению The Wall Street Journal под этим документом подписался 51 сотрудник внешнеполитического ведомства США среднего и высшего ранга, отвечающих за Сирию. В своем обращении они выразили протест против политики главы Белого дома в САР и призвали незамедлительно нанести «целенаправленные военные удары» по вооруженным силам законного президента страны Башара Асада. Свою рекомендацию они обосновывают тем, что сирийские власти якобы нарушают режим прекращения огня. По мнению авторов письма, неспособность Вашингтона остановить «вопиющие преступления» Асада укрепит идеологическую привлекательность экстремистской группировки «Исламское государство», даже несмотря на военные неудачи боевиков.

Отправка подобных посланий президенту США является обычной практикой, однако столь много дипломатов под ними, как правило, не подписываются. Как указывает The New York Times, «пятьдесят одна подпись - это очень много, если не беспрецедентно». В Госдепартаменте признали наличие этого документа, однако отказались комментировать его содержание.

Нужно напомнить, что их на несколько дней опередил госсекретарь США Джон Керри, заявивший об угрозе срыва режима перемирия в Сирии. Керри предупредил, что у Вашингтона уже заканчивается терпение. «Россия должна понять, что наше терпение не безгранично, особенно, что касается того, будет ли Асад привлечен к ответственности», – заявил он. Однако позднее, после резкого демарша главы МИД РФ Сергея Лаврова в Госдепартаменте пояснили, что дипломат не угрожал Москве и лишь выразил «свое расстройство» по поводу сложившейся ситуации.

Высказывания Керри об иссякающем у Вашингтона терпении применительно к Сирии не следует расценивать как угрозу, - с таким пояснением выступил официальный представитель Государственного департамента США Джон Кирби. Впрочем, официальные лица американской администрации никогда не утруждались доказывать свои обвинения в адрес России или Ирана. Не случайно, Кирби, не вдаваясь в детали, также утверждал, что американские власти «активно изучают доступные варианты действий» в Сирии. О каких «вариантах» может идти речь теперь понятно. Во главе с Хилари Клинтон США с большой вероятностью могут пойти на военную интервенцию в Сирии и Ливане (для уничтожения «Хизбаллы»), а затем и Ирак с Йеменом окажутся на очереди.

Иран сумел воспользоваться президентством Обамы

В своих предвыборных выступлениях Х.Клинтон обозначила своих главных «врагов». Это – Россия, Иран и Китай, которые не позволяют реализовать американские интересы в наиболее важных для Вашингтона регионах.

В отличие от Тегерана, который сумел воспользовался стремлением Барака Обамы к переменам в американской внешней политике, Москва воспринимала позитивные жесты уходящего президента как признак слабости, что и привело к ряду серьезных ошибок – от Украины до Ближнего Востока, от обострения отношений с НАТО до доведения отношений с ЕС и его ведущими странами до наихудшего уровня за последние 30 лет со времен перестройки Горбачева. Кремль потерял 8 лет пребывания Б.Обамы в Белом Доме, которые, по мнению многих экспертов, можно было использовать для реальной перезагрузки российско-американского взаимодействия. Вместо этого Москва получила: экономические санкции Запада, существенную изоляцию в мире, потерю многих партнеров, рост напряженности по многим направлениям – от военной области до сферы спорта.

Тегеран в отличие от Москвы прагматично истолковал сигналы, исходящие от американского президента, и смог достаточно быстро выйти на сделку по ИЯП, тем самым решив свою основную внешнеполитическую проблему, прорвав режим санкций и укрепив свои позиции в регионе, причем за счет ослабления влияния Саудовской Аравии и Израиля. ИРИ смогла существенно сблизиться и с Евросоюзом, особенно в торгово-экономической сфере, при этом, не уступив позиций в ущерб своим национальным интересам и не меняя основ своего политического строя. Иранской дипломатии, скорее всего, можно ставить «твердую пятерку».

Сейчас не время выяснять, кто конкретно готовил для Кремля решения по тем или иным вопросам, которые только ухудшили позиции Москвы на мировой арене, и что наиболее опасно – не только существенно ухудшили экономическую ситуацию в России, но и увеличили угрозы безопасности страны, включая ее военную составляющую. Сейчас важнее понять, что с приходом Хилари Клинтон скорость реализации задачи по подрыву правящих элит в наших странах с конечной целью их замены на прозападные режимы будет лишь ускорена, а выделяемые на это средства увеличены. Новый президент США, и в это не надо сомневаться, будет бить через самое больное место у РФ и ИРИ – углеводородную ориентацию их экономик.

Отметим, что Иран за время западных санкций успел многое сделать в плане самообеспечения и импортозамещения. Россия же явно топчется на месте в тщетной надежде на раскол внутри Запада, и прежде всего в ЕС, и на то, что каким-то чудом цены на нефть, а значит и газ, опять быстро взлетят наверх. А этого не произойдет: здесь нужно просто трезво оценить ситуацию, поняв, что другого повода для введения санкций уже не будет. И поэтому Вашингтону надо до конца использовать нынешний момент в своей конфронтации с Москвой. К этому Хилари Клинтон и призывает.

Инструменты американского давления на Россию и Иран

Ясно и то, через кого будет действовать Х.Клинтон для экономического удушения Москвы и Тегерана. Это, прежде всего, Саудовская Аравия, Катар и другие богатые нефтью и газом арабские монархии Персидского залива. Их действия на понижение нефтяных цен, равно как и демпинг Катара по СПГ бьет одновременно по России и Ирану как крупнейшим производителям нефти и газа.

Естественно и то, что США продолжат развитие своего сланцевого сектора, равно как и задействуют канадские нефтяные битумные пески для увеличения выброса углеводородов на мировой рынок с целью дальнейшего снижения их цены. Но опаснее всего именно Саудовская Аравия и Катар. Не случайно все попытки Кремля договориться с КСА по нефти, будь то в рамках ОПЕК или на двусторонней основе, никаких результатов не дали и не дадут. Саудовцы умело отвлекают внимание российского руководства мощными «десантами» своих политических руководителей и бизнес-кругов. Из Эр-Рияда исходят многомиллиардные обещания, декларируется готовность к инвестициям в российскую экономику, делаются заманчивые предложения по закупкам российского вооружения. Несмотря на то, что реальных результатов в российско-саудовском сотрудничестве практически не видно, подобная позиция Москвы серьезно мешает развитию партнерства между РФ и ИРИ в экономической, энергетической и военно-технической сфере.

Нужно признать, что и Иран ведет себя зачастую странно, предпочитая переговоры по закупке вооружений и промышленной продукции не у России, а на Западе. Это означает одно – пока что Запад и их аравийские союзники успешно раскалывают Москву и Тегеран, затягивая время до смены президента США. Каждый месяц промедления между РФ и ИРИ играет на руку их противникам. Заглатывая щедрые посулы аравийских шейхов, Москва сеет сомнения в Тегеране, а последний своими контактами по ВТС и энергетическому сотрудничеству с ЕС вызывает недоверие у российского руководства. А тут еще явно не продуманный жест с торжественной передачей подбитого в Ливане в 1982 году израильского танка, полученного у сирийцев, премьер-министру Нетаньяху. Ничего кроме недоумения в арабо-исламском мире, в том числе у Ирана, это не вызвало. Невольно возникает вопрос: может, кто-то специально подсказал российскому лидеру это сделать? Если «да», то какими целями руководствовался? В общем, вопросов по поводу этого ляпа слишком много.

Де-факто, Саудовская Аравия и Катар уже ведут углеводородную войну против РФ и ИРИ. КСА стала срочно поставлять нефть в Европу, включая Польшу, при этом на днях снизив цену для европейских потребителей, что бьет по РФ как главному нефтяному экспортеру в ЕС. Одновременно саудовцы ведут тонкую игру на азиатских рынках, куда в основном поставляет нефть Иран, пытаясь удержать за собой самым крупных и перспективных потребителей нефти – Китай и Индию. Катар своими спотовыми поставками СПГ по явному демпингу в Европу, в том числе на традиционные рынки сбыта российского трубного газа, сбивает цену «Газпрому» и в целом снижает объемы закупок газа у РФ. А развитие мощностей по производству СПГ в эмирате будет тормозить процесс развития поставок иранского газа в Азию, чтобы тем самым толкать Иран в Европу и Турцию и тем самым сталкивать лбами Москву и Тегеран.

овные направления ударов

Понятно, что Х.Клинтон не собирается ждать, пока начнет трещать по швам экономика России и Ирана. Это слишком долго. Да и Вашингтону надо спешить, пока в Москве и Тегеране не раскусили все американские планы по ликвидации нынешних режимов в обеих странах, которые давно уже не устраивают Белый Дом. Только после этого США смогут взяться за Китай, который сейчас ведет себя недальновидно, надеясь, как всегда, что «китайский тигр» сможет опять отсидеться на горе, наблюдая за схваткой соперников внизу. Не сможет. В Вашингтоне Пекин уже четко определен наряду с Россией и Ираном в качестве главной силы «зла». КНР мешает США развернуться в Азии и обеспечить безопасность главных союзников – Японии и Южной Кореи. Об экономической конкуренции говорить нет смысла – здесь уже давно все понятно.

Только в Китае не понимают главного: в ближайшие 20 лет Америка останется несмотря ни на что более сильной в военном, политическом и экономическом отношении, чем КНР, где уже нарастают проблемы, как с темпами роста, так и внутренними проблемами, в том числе конфликтами на этно-религиозной почве. И Пекин не имеет никаких шансов стать единственным мировым лидером. Он чужд по идеологии и культурно-религиозной сути Западу, а азиатские соседи просто боятся китайской экспансии и ищут союзников для противовеса Китаю, как в лице США, так и Индии, которая не намерена быть второстепенной державой в Азии. Так что Пекину, если он не хочет быть раздавленным Западом, нужно прекратить свой «нейтралитет» и создать альянс вместе с Россией и Ираном, к которому примкнут центральноазиатские страны, часть исламских государств и оставшиеся малочисленные союзники РФ в Европе для противодействия гегемонии Вашингтона, НАТО и их партнеров на Ближнем Востоке и Азии.

Но сейчас у Москвы и Тегерана есть более краткосрочная общая цель: как беречь от предстоящего наступления Хилари Клинтон Сирию, Ирак, Ливан и Йемен. То есть страны шиитской дуги. Вашингтон, Эр-Рияд, Доха и Анкара никогда не смирятся с тем, что в Сирии при опоре на ВКС РФ, иранский КСИР и ливанскую «Хизбаллу» уцелеет законное правительство Башара Асада. Без сирийской территории как страны транзита Саудовская Аравия никогда не проложит нефтепровод в Европу, а Катар – магистральный газопровод в ЕС и Турцию. А без «Хизбаллы» Ливан перейдет под контроль Запада, и через него легче будет разгромить Дамаск.

Надо срочно что-то делать и с Багдадом, где правительство Абади явно пытается дистанцироваться от Тегерана, попадая в зависимость от США и протурецких курдов М.Барзани, тогда как иранские интересы в Ираке могут гарантировать только силы, группирующиеся вокруг М.Садра. Более того, нынешняя военная операция иракских войск по взятию Фаллуджи показала, что Вашингтон готов опять опереться в Ираке на суннитов, включая тех, кто когда – то был на стороне Саддама Хусейна. Ведь арабы – сунниты всегда были основой западного влияния в Ираке, тогда как СССР и Ирану в основном симпатизировало шиитское население страны.

******

И, конечно же, Москве и Тегерану нужно срочно решать «саудовский вопрос», без чего нельзя резко поднять цены на нефть и прекратить игры Эр-Рияда в зоне Персидского залива, на Ближнем Востоке, да и в целом в арабском и исламском мире. Сейчас королевство завязло в йеменской войне; его бюджет истощается низкими ценами на нефть; программа реформирования, принятая недавно заместителем наследного принца, министром обороны и сыном короля Мухаммедом обречена на провал; племенные объединения недовольны правящей семьей Аль Сауд из-за сокращения финансовых дотаций; внутри королевского клана ширятся противоречия между проамериканским наследным принцем Наифом и его своенравным заместителем Мухаммедом, а король Сальман слабеет. При этом КСА продолжает дорогостоящие авантюры в Ливии, тратит огромные деньги на поддержание военного режима в Египте и продолжает финансировать радикальную оппозицию в Сирии, срывая внутрисирийский диалог.

Видимо, настало время покончить с этой вредной политикой ваххабитского консервативного режима, а заодно и прекратить наглые вмешательства другой ваххабитской монархии – катарской. От этого выиграют не только Россия и Иран, но и все арабы. Спонсоры «цветных» революций и «арабской весны» явно должны сами пройти через это свое детище и превратиться в нормальные цивилизованные страны из ныне существующих рудиментов 17-го века.

***********

В любом случае, стрелки часов неумолимо движутся вперед, все быстрее приближая момент прихода Х.Клинтон в Белый Дом. Не случайно на днях сын саудовского короля и министр обороны, заместитель наследного принца КСА Мухаммед бин Сальман отправляется с визитом в Вашингтон, при этом выделив в фонд избирательной кампании Хилари 20% от общей суммы ее «бюджета». В обмен на то, что она снимет обвинения о причастности КСА к терроризму, озвученные Обамой. А в это время на ПМЭФ в Санкт-Петербурге руководитель РФПИ превозносит инвесторов из Аравии. И Россия готова отдать 25% акций и без того прибыльной компании «Вертолеты России». Хотя РПФИ на сегодня не освоил ничего, что в него якобы вложили страны ССАГПЗ, включая Саудовскую Аравию.

Как говорится, «промедление «смерти подобно». Пора уже научиться действовать на упреждение угроз, а не ликвидацию их последствий. Иначе можно когда-нибудь проиграть. Хочется верить, что в Москве и Тегеране придут к осознанию общих целей и смогут выработать конкретные шаги по предотвращению надвигающейся угрозы. Пока еще не поздно.

Германия построит солнечную электростанцию в Иране

Высокопоставленный иранский чиновник сконцентрировал внимание на огромном желании Германии в сфере партнерства в инфраструктурных проектах Ирана, и уточнил, что Берлин построит солнечную электростанцию и ряд других объектов в стране.

"Делегация из 12 человек провела встречу с генерал-губернатором провинции Хамадан в его резиденции, для обсуждения вопроса инвестиций в Иран", - сказал чиновник. "Делегация инвестирует $ 2,9 млрд. в провинцию Хамадан в течение 10 лет, и каждый год, панели солнечных батарей и других объектов, которые используют солнечную энергию (в том числе электростанций) будут строиться в Хамадане".

Ранее, в этом месяце, Иран и производитель оборудования немецкая компания "Siemens" достигли договоренности о строительстве большой новой электростанции в северной части Тегерана. Соглашение было заключено в ходе переговоров экономической делегации Ирана, посещавшей Польшу, Финляндию, Швецию и Латвию, сообщил заместитель руководителя совета директоров "Andoukhteh Shahed Institute" Сейед Мохаммад Реза Айатоллахи.

"Соглашение о сотрудничестве с Siemens будет подписано в ближайшее время", - добавил он, отметив, что немецкая компания будет финансировать строительство крупной электростанции в городе Демавенд. Господин Айатоллахи сказал, что сумма, необходимая для строительства первой очереди электростанции "Jalal" оценивается в 330 - 350 млн. евро.

После ядерной сделки между Тегераном и мировыми державами, германские и другие европейские компании выразили заинтересованность в деятельности в Иране.

Помимо этого, в марте этого года, иранская промышленная группа MAPNA и немецкий производитель оборудования компания "Siemens", подписали контракт на сумму $ 3,5 млрд., заявил высокопоставленный чиновник.

Коснувшись недавнего визита иранской экономической делегации во главе с министром энергетики Ирана Хамидом Читчяном в Берлин, заместитель главы иранской торговой палаты Педрам Солтани заявилл, что несколько немецких компаний проявили интерес к сотрудничеству и инвестициям в Иране.

Педрам Солтани отметил, что в дополнение к переговорам с различными немецкими фирмами, Тегеран также ведет серьезные переговоры с компанией "Bosch", относительно производства бытовой техники в Иране.

Призрак «пижамного договора»

Автор: Александр ДРАБКИН. Политический обозреватель «Правды».

16 апреля 1922 года в Рапалло, близ Генуи, стал реальностью договор между Советской Россией и Германией. Это соглашение означало прорыв политической и экономической блокады Западом молодого государства, построенного на социалистических принципах. После длительной подготовительной работы дипломатов церемония собственно подписания договора была проведена очень быстро: две делегации встретились глубокой ночью, когда тишайший городок Рапалло крепко спал. Журналисты распустили слух, что дипломаты явились на церемонию не в протокольных фраках, а в домашней одежде, чуть ли не в пижамах. Отсюда и жаргонный термин — «пижамный договор». Сейчас призрак нового сепаратного «пижамного соглашения» опять бродит по солидным дипломатическим резиденциям в западных государствах.

Не «троянский конь», а «троянский пудель»

После Первой мировой войны и Великой Октябрьской социалистической революции в Европе был создан антикоммунистический фронт стран, мечтавших уничтожить красную Россию. Томаш Масарик, первый президент созданного на обломках Австро-Венгерской империи чехословацкого государства, активно и последовательно требовал пресечь «большевистскую инвазию», которая могла погубить Европу. В Англии навязчиво нагнеталась политическая напряжённость вокруг грубой фальшивки — так называемого письма Зиновьева. В нём рабочий класс Англии (от имени якобы Коминтерна) призывался к вооружённой классовой войне за свержение королевско-буржуазного строя. В Польше маршал Юзеф Пилсудский бросил армию на борьбу с «русским коммунизмом». Во Франции осмеянный Алексеем Толстым поток российской эмиграции вынес на гребень политической волны борцов с «большевизанами». Белоэмигранты издавали множество разнообразных антикоммунистических газеток и брошюр, организовывали союзы и клубы под лозунгом «Осиновый кол вам, большевики!»

Все эти и многие другие разнородные «антимосковские акции» объединялись в боевых порядках, которые сегодня именуют «гибридной» войной: экономическая блокада, крикливая пропаганда на грани шизофренического бреда, дипломатия отрицания самого факта существования великой страны — России. Этим «борцам с русским коммунизмом» виделись разрушение «совдеповского» хозяйства и бесконечный антибольшевистский бунт, бессмысленный и беспощадный.

Давно уже нет инициаторов той «гибридной» войны. Однако подросли их последователи. Бараку Обаме, например, привиделась лежащая в руинах экономика России, которая сможет выжить, только безусловно приняв «ценности Запада».

Преемственность идей очевидна. Похоже, в недалёком будущем станет столь же очевиден итог новейших попыток «надеть намордник на русского медведя». То, что готовится сейчас к будущему Варшавскому саммиту НАТО, который, как предполагается, пройдёт в июле, разительно напоминает «ультиматум лорда Керзона» образца 1923 года. Но бесполезно пытаться разговаривать с Россией языком ультиматумов — история это демонстрировала не раз. Абсурдность затеи очевидна и сегодня, когда трещит по швам так называемое единство Запада, который якобы «надёжно сплотился» вокруг ценностей «западной цивилизации» и готов к уничтожающему ответу на «российскую агрессию».

Показателен здесь и референдум о выходе Великобритании из Европейского союза. Аналитики полагают, что вне зависимости от итогов этого плебисцита Евросоюз обречён на распад. Возможно, формально англичане и не выйдут из ЕС — по крайней мере пока. Но и в таком случае неизбежными станут сложнейшие переговоры об условиях даже «внешнего сохранения» единства. Эксперты полагают, что Лондон сыграет роль «троянского коня», который не сразу, так позже разрушит Европейский союз.

Впрочем, некоторые политические юмористы склонны говорить не о «троянском коне», а о «троянском пуделе». Со времён Маргарет Тэтчер злая шутка о «пуделе Белого дома» преследует различные английские правительства. Сейчас шутку приспособили к новейшим условиям: английские усилия по демонтажу ЕС выгодны прежде всего Америке. И «троянский пудель» всего лишь старательно «отрабатывает номер».

Авторитетные специалисты уверены, что все эти английские игры с референдумом конструируются в Соединённых Штатах. Главное направление внешнеэкономической стратегии Вашингтона — создание зон свободной торговли и в восточном, и в западном полушариях. На Востоке такая зона создана — теперь гигантские корпорации США безраздельно владычествуют в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В новую структуру не допустили ни Китай, ни Россию, которые могли ограничить разбой американского бизнеса.

Аналогичное решение в атлантической зоне затягивается. Главные оппоненты тут немцы, которые вовсе не спешат отдавать Вашингтону свои рынки. Позиции ФРГ на Старом континенте солидны. Не в восторге от перспектив абсолютного американского экономического диктата и некоторые другие члены Евросоюза, для которых (в силу внутренних политических причин) национальный суверенитет — особенно чувствительная тема. И это не только Австрия, Венгрия и Чехия, но также Италия, Франция и Греция.

Вашингтон встревожен. Так ведь могут оказаться под ударом не только конкретные общеевропейские антироссийские акции, но и вся цепочка экспансионистских внешнеэкономических преобразований, цель которых — достижение абсолютной гегемонии американских корпораций в трансатлантическом масштабе.

Видимо, пришла пора выпускать на арену «троянского пуделя». Когда Евросоюз будет достаточно ослаблен, он станет более покладистым в контактах с Соединёнными Штатами. Если же «единая Европа» и вовсе рухнет, Вашингтону станет совсем просто диктовать свои условия отдельным европейским странам.

Стр-р-ройся!

Главная нынешняя забота европейцев — как бы не опоздать с заключением сепаратного договора с Россией. Конкуренты поджимают — серьёзные политические силы в разных странах всё чаще посылают сигналы в Москву: выберите нас на роль привилегированного партнёра, а мы уж добьёмся и нормализации политических контактов, и развития взаимовыгодных бизнес-связей. Призрак Рапалло становится фактором глобальной политической игры.

Интересно, что не только в Европе склонны оценивать этот призрак как вероятную реальность. Эксперты усматривают такие настроения и в японских жестах, он видится даже в США — недаром же кандидат в президенты Соединённых Штатов Америки Дональд Трамп разрабатывает российскую «золотую жилу» в своей предвыборной кампании.

Однако иллюзии сегодня, думается, неуместны: антироссийские ориентиры в Америке никто не отменял, их старательно берегут представители влиятельнейших политических и экономических структур. При этом не отрицается и возможность стратегических корректировок. Так, на авансцену глобальной политики старательно выдвигается фактор НАТО: если Евросоюз станет экономически ненадёжным звеном в противостоянии с Россией, всегда можно будет двинуть вперёд боевые порядки альянса — сила есть! Стр-р-ройся!

Затея кажется перспективной. Как сообщает всезнающая «Вельт», Германия приняла стратегическое решение исправить и дополнить «Белую книгу», созданную в недрах министерства обороны, — важнейший документ политики национальной безопасности. В нём Россия снова, как и в доялтинские времена, рассматривается в качестве соперника. Разговоры о партнёрстве отодвинуты на задний план.

Конечно, это ещё пока не штабной документ. Но тенденция очевидна: в прошлом году накануне Дня памяти и скорби германский военный министр Урсула фон дер Ляйен сказала «Бильду», что «с Москвой лучше разговаривать с позиции силы». Звучит зловеще по двум причинам: во-первых, потому что сегодня западная пропаганда в рамках «гибридной» войны обвиняет Россию (по смыслу) в том же, в чём обвиняло СССР ведомство Геббельса 75 лет назад; а во-вторых, Урсула фон дер Ляйен в весьма влиятельных германских кругах рассматривается как вероятный кандидат на пост федерального канцлера — для них Меркель «слабовата».

Как якобы говаривал Черчилль, когда миллионы немцев собираются воевать, «я знаю, что это такое». И дело здесь не только в «тевтонской истории» — поколения немцев воспитаны на культе всемогущества военной силы. Вершины германского духа этому не противоречат: ещё в «Песне о Нибелунгах» самый привлекательный персонаж — мужественный рыцарь, волшебно играющий на скрипке, — использовал вместо смычка политый вражеской кровью славный боевой меч.

Прибавьте к прошлому Германии нынешний мощнейший ракетно-ядерный потенциал американского происхождения, который базируется на территории ФРГ, и недооценка реальности немецкой угрозы покажется не-оправданной. А тут ещё и вероятный президент США Дональд Трамп подзуживает: «Соединённые Штаты имеют договоры с 69 странами о защите их границ. Это приятно, но что мы получаем взамен? Недостаточно!» Кому-то за океаном не хватает уверенности в военной мощи союзников? Немцы добавят — с удовольствием! И не беда, что возможная будущая война завершит все войны — после неё воевать будет попросту некому. Не это главное — главное «Стр-р-ройся!» Ведь в соответствии с германской «Белой книгой» Россия считается «вызовом для безопасности континента».

Правда, «Блумберг» утверждает, что «и Кремль, и влиятельные европейские деятели ищут способы приступить к разрядке напряжённости». А Жан-Клод Юнкер, председатель Еврокомиссии (которую в просторечии именуют «европейским правительством»), в Петербурге, по слухам, намерен сделать такие предложения России, от которых «Кремль не сможет отказаться». Но сколько таких дипломатических жестов уже было! А результат — «Стр-р-ройся!» Германия должна стать «преобразующей силой в мире», категорично утверждает хорошо информированная «Франкфуртер альгемайне цайтунг». И горе несогласным!

В Америке толкуют о том же самом на свой лад. «Вопрос заключается не в том, должна или нет Америка лидировать. Вопрос в том, как мы должны лидировать», — утверждается в недавно опубликованной обновлённой военной доктрине США. Это противоречит германской точке зрения? Вряд ли. Речь идёт всего лишь о стилистической вариативности, легко преодолеваемой за счёт побеждённых.

А пока, как заявляет министр обороны Польши, его страна намерена предложить на Варшавском саммите НАТО дальнейшее расширение альянса — включение в него Македонии и Черногории. Также на саммите в

июле будет, вероятно, решено увеличить военное присутствие НАТО в Восточной Европе.

Слов о возможности разоружения что-то не слышно.

P.S. В Интернете всё больше разговоров об обсуждении в России на очень высоких уровнях перспектив развития экономики страны. Блогер, отрекомендовавшийся как «бывший советский экономист, ныне итальянский дилер», рассуждая о придуманной им дискуссии учёных и чиновников на тему строительства некоего нового моста, напомнил старый «госплановский» анекдот: после ожесточённых споров один из высокопоставленных дискутантов предложил решить вопрос в принципе, как всё-таки строить мост: вдоль реки или по-старому — поперёк.

НАТО умножает угрозы по адресу России

Юрий РУБЦОВ

По мере приближения даты Варшавского саммита (8-9 июля) натовский лагерь всё чаще исторгает неприкрытые угрозы в адрес России. Либо в Брюсселе, Вашингтоне, Варшаве и других западных столицах действительно надеются запугать Москву, либо, наоборот, будучи неуверенными в своих действительных возможностях, стараются, словно дикарь перед охотой, приободрить себя воинственными криками и угрожающими телодвижениями.

То генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявит о готовности альянса ответить на кибератаки России. Этих атак нет и в помине, но у генсека уже готов ответ в виде развёртывания обычных видов вооружений.

То бывший заместитель Верховного главнокомандующего Объединёнными вооруженными силами НАТО в Европе британский генерал сэр Ричард Ширрефф изложит своё представление о войне НАТО и России, которая, видите ли, произойдёт в 2017 году.

То глава МИД Польши Витольд Ващиковский объявит «агрессивную» Россию «головной болью» Европы.

Угрозы, угрозы… Информационные атаки подкрепляются практическими действиями. На усиление своего военного потенциала в Восточной Европе НАТО уже выделила 3,4 млрд. долларов.

Натовские учения сменяют друг друга с калейдоскопической быстротой. Только за последний год проведено около 300 учений и маневров. В июне в Польше прошли крупнейшие учения НАТО Anakonda-2016, в которых участвовали 31 тысяча военных из 24 стран, в том числе 12 тысяч из Польши, 10 тысяч из США, около 1 тысячи из Великобритании и более 3 тысяч единиц боевой техники.

Одновременно с Anakonda-2016 состоялись учения Baltops-2016 на Балтике, в ходе которых отрабатывалось десантирование на финский полуостров Ханко. В учениях приняли участие 50 кораблей из 18 стран НАТО и партнёров альянса, а также 60 самолётов, вертолётов и беспилотных летательных аппаратов и более 4,5 тысячи человек.

В июне командование сухопутных сил США в Европе провело также учения Saber Strike, в которых приняли участие около 10 тысяч военнослужащих из 13 стран НАТО и стран-партнёров: Эстонии, Дании, Великобритании, США, Латвии, Литвы, Польши, Люксембурга, Норвегии, Франции, Словении, Финляндии и Германии. Участвовавшие в учениях подразделения были распределены по трём балтийским странам.

У границ России войска НАТО концентрируются в таком количестве и с такой скоростью, что даже Й. Столтенберг признал это самым большим усилением НАТО со времён холодной войны.

При этом Запад хотел бы навязать России по меньшей мере странную логику поведения. Устраивая военные игрища, наращивая контингенты войск и вооружения вблизи российских границ, размещая в Румынии, Польше и в акватории Черного и Балтийского морей элементы американской НПРО, Запад в штыки принимает любые меры ответного характера. Шаги Москвы по обеспечению собственной военной безопасности тут же объявляются подтверждением её растущей агрессивности, идёт ли речь о размещении в Калининградской области новых образцов вооружений, усилении состава Черноморского флота или дополнительном развёртывании двух дивизий на западном стратегическом направлении.

Впрочем, России есть и за что поблагодарить западных политиков и стратегов. Если объясняя размещение элементов американской ПРО в Европе они еще цепляются за старую ложь о ненаправленности этой системы против России, то в остальном они уже отбросили лукавство и говорят прямо. Трудно высказаться более определённо, чем сделал это 13 июня заместитель генерального секретаря НАТО Александр Вершбоу, назвавший «агрессивную Россию» основной угрозой для НАТО.

На этом фоне совсем теряются трезвые голоса, хотя их появление само по себе симптоматично. Так, глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер заявил 17 июня, что не следует «накалять ситуацию громким бряцанием оружия и военными криками». Подвергнув критике учения Saber Strike, немецкий министр предупредил:«Кто думает, что символические танковые парады на восточной границе альянса усиливают безопасность, тот ошибается». Политический курс, который сводился бы к устрашению России, Штайнмайер назвал «фатальным».

Провокаторскую роль играют младонатовцы, те же поляки и прибалты, буквально зазывая к себе натовские войска. Неужели кто-то всерьёз надеется в случае развязывания большой войны в Европе отсидеться за спиной 4-тысячного контингента, который альянс предполагает дополнительно разместить близ российских границ?

Помощник заместителя министра обороны США, отвечающий за Россию, Украину и Евразию, Майкл Карпентер заявил о способности российской армии достичь столиц Эстонии и Латвии всего за 60 часов. Изменение этой ситуации к 2017 году он связывает с размещением на восточном фланге альянса дополнительных сил в виде бронетанковой бригадной боевой группы. И, судя по всему, в прибалтийских столицах и Варшаве ему верят, не задумываясь над тем, что в час икс эти города вообще не будут иметь никакого значения (если к тому времени от них что-то останется). Г-н Карпентер и его боссы, возможно, рассчитывают отсидеться за океаном, но у европейцев такого шанса не будет.

Было бы полезнее не доверяться рассказам Майкла Карпентера, а прислушаться к словам главы МИД РФ Сергея Лаврова о том, что Россия никогда не будет нападать на страну-члена Североатлантического альянса. «У нас никаких планов подобного рода не существует, – заявил С. Лавров. - Я думаю, что в НАТО об этом прекрасно знают, но просто пользуются поводом для того, чтобы больше техники и батальонов разместить как гарантию того, что США будут по-прежнему приглядывать за всей этой поляной».

А еще западным политикам и военным следовало бы хорошенько вникнуть в слова президента РФ Владимира Путина, сказавшего, что, сколько бы Россию ни упрекали в агрессивном поведении, она будет делать всё от неё зависящее, чтобы обеспечить стратегический баланс сил в мире.

Пускай США и остаются единственной сверхдержавой, время однополярного мира безвозвратно миновало. И поколебать существующий стратегический баланс не дано даже сверхдержаве.

На Петербургском экономическом форуме Ткачев говорил о строительстве теплиц, поддержке садоводства и развитии экспорта

Доля отечественных тепличных овощей на рынке РФ через пять лет может возрасти до 90%.

Такой прогноз сделал министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев в ходе дискуссии на Петербургском международном экономическом форуме, отмечается в публикации «Интерфакса».

«Уверен, через пять лет мы закроем на 90% рынок российскими овощами», - сказал министр, добавив, что потребность в овощах составляет 1 млн тонн.

В настоящее время доля отечественного производства не превышает 50% потребности.

Как пояснил министр, для достижения намеченных целей необходимо построить теплицы на 2 тыс. га.

«Получается, что в ближайшие годы нам надо осваивать 300-400 га теплиц в год», - сказал он.

Глава Минсельхоза уверен и в том, что через 5-7 лет Россия может накормить себя собственными фруктами, в частности яблоками.

«Инструменты поддержки этого сектора существуют, активность в закладке садов чувствуется», - сказал он.

Как считает министр, в стране должен быть создан бренд «Русское яблоко».

«Это очень важно», - подчеркнул он, заявив, что в свое время Польша и Турция, ориентируясь на российский рынок, создали целые отрасли и хорошо на этом заработали.

«Так что через некоторое время мы сможем себя полностью накормить садоводческой продукцией, кроме, пожалуй, фиников, цитрусовых и бананов. А если нас не остановят, то мы и до Берлина дойдем, будем кормить Европу экологически чистой продукцией», - полушутя-полусерьезно заявил А.Ткачев.

Отдельно министр отметил, то участие России в ВТО ничего не дало российскому сельскому хозяйству.

«Ничего не дало, никаких преимуществ, только одни проигрыши. И благодаря санкциям мы восстановили статус-кво, баланс», - сказал он.

«Мы научились жить без Европы в плане продовольствия, мы будем учиться создавать свои перерабатывающие мощности, свое оборудование, это абсолютно точно я знаю, десятки предприятий занимаются сегодня разработками, как делал Китай 20-30 лет назад», - добавил министр.

По его словам, аграрный сектор был против присоединения России к ВТО. Хотя участие в организации может стать выгодным для России при условии активного экспорта сельхозпродукции, отметил глава Минсельхоза, сославшись на опыт Китая.

«Кто занимается активно экспортом, для тех это выгодно, у нас, к сожалению, на тот период (вступления в ВТО - ИФ) доля экспорта была минимальной, нас все рассматривали как рынок сбыта, а не рынок для инвестиций», - отметил Ткачев.

Ткачев также рассказал о значительном росте экспорта продукции АПК из России. Так еще пять лет объем экспорта оценивался в $5 млрд, сегодня он составляет $16-20 млрд. А через 20-30 лет эта цифра может быть и $100 млрд, считает глава Минсельхоза.

«Главная перспектива - это экспорт, экспорт не только зерновой группы, но и мяса. Мы прекрасно понимаем, что эти (экспортные - ИФ) рынки годами, десятилетиями закрыты для нас, на этих рынках - на китайском, стран Тихоокеанского региона, Персидского залива, присутствуют другие страны - Евросоюз, Канада, Америка, Новая Зеландия, и Россию там уже никто и не ждут», - отметил он.

Население мира растет, значит, будет расти потребление и цены на продовольствие, констатировал Ткачев. По его словам, дешеветь никакие продукты уже не будут.

Поэтому в ближайшие 10-20 лет необходимо активно заниматься селекцией и генетикой, техническим перевооружение отрасли. В настоящее время инвестиционный портфель АПК составляет 1,5 трлн рублей.

Комментарий FruitNews:

На основании данных Росстата и Федеральной таможенной службы РФ с учетом товарности местного производства, FruitNews оценивает, что в России в 2015 году объем рынка свежих овощей (без учета картофеля) составил примерно 6,1 млн тонн при доле импорта около 31%, объем продаж свежего картофеля - примерно 4,7 млн тонн (доля импорта - около 12%), объем рынка свежих фруктов 5,5 млн тонн (доля импорта - около 91%), а объем рнка бахчевых - примерно 0,6 млн. тонн (доля импорта - около 4%).

Скорее всего, слова министра о потребности в 1 млн тонн относились к овощам, которые могли бы выращиваться в России в закрытом грунте. Эта цифра примерно соответствует суммарному объему импорта в Россию томатов, огурцов, баклажанов, перца, салатов и зелени за 2015 год.

Из 1,3 млн тонн экспорта российской плодоовощной продукции (коды ТН ВЭД 07 и 08) в 2015 году 930 тыс. тонн пришлись на экспорт бобовых (горох, нут, чечевица). Еще около 230 тыс. тонн разнообразной продукции было экспортировано в восточную часть Украины.

С 18 июня Россия запретила реэкспорт овощей и фруктов из ряда стран Африки

Россия с 18 июня запрещает реэкспорт продукции растениеводства, прежде всего овощей и фруктов, из ряда стран Африки, сообщил руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт.

Под запрет попали все реэкспортные поставки через третьи страны плодоовощной продукции из Республики Камерун, Республики Сьерра-Леоне, Демократической Республики Конго, а также реэкспортные поставки груш, яблок, клубники, томатов и грибов из Республики Кот-д’Ивуар, Республики Бенин, Федеративной Республики Нигерия, Республики Гвинея-Бисау, Гвинейской Республики и Буркина Фасо.

Это сделано для того, чтобы под видом африканской продукции в РФ не ввозилась продукция из стран, поставки из которых запрещены, пояснил он.

«Для того, чтобы не допустить ввоз санкционной продукции, принято решение ограничить реэкспорт продукции высокого фитосанитарного риска из Камеруна, Сьерра-Леоне и Демократической республики Конго», - подчеркнул глава Россельхознадзора.- Поставка этой продукции будет возможна только через пункты пропуска на российской границе с сертификатами этих стран, никакого реэкспорта быть не должно».

Данкверт заявил журналистам, что проблема заключается в том, что африканские страны подтверждают свои сертификаты, но при этом российская сторона не видит самой поставки, «потому что она идет якобы в Голландию, а из Голландии без всяких документов - в Латвию и Литву, в Польшу, а оттуда - в Белоруссию, а из Белоруссии - к нам». В ходе этого маршрута не исключается подмена продукции на продукцию тех стран, поставки из которых запрещены в рамках российского продовольственного эмбарго.

«В связи с подозрением в получении недостоверной авторизации (подтверждения подлинности) фитосанитарных сертификатов стран происхождения подкарантинной продукции Камерун, Кот-д’Ивуар, Бенин, Нигерия, Гвинея-Бисау, Гвинея, Буркина Фасо, Сьерра-Леоне, Демократическая Республика Конго, поступающей в Российскую Федерацию из Республики Беларусь, а также отсутствием информации об импорте подкарантинной продукции в страны Европейского Союза и отсутствием прослеживаемости ее дальнейшего перемещения, Россельхознадзор с 18 июня 2016 года в целях недопущения ввоза на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, попавшей под установленные Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации ограничения, разрешил ввоз на территорию Российской Федерации всей подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска происхождением Республика Камерун, Республика Сьерра-Леоне, Демократическая Республика Конго, а также подкарантинной продукции (груши, яблоки, клубника, томаты, грибы) происхождением Республика Кот-д’Ивуар, Республика Бенин, Федеративная Республика Нигерия, Республика Гвинея-Бисау, Гвинейская Республика, Буркина Фасо только через международные пункты пропуска, через государственную границу Российской Федерации до получения необходимой информации от вышеуказанных стран», сообщалось ранее на сайте Россельхознадзора.

Barlinek планирует создать лесоперерабатывающий комплекс в Костромской обл.

В ходе деловой программы Петербургского международного экономического форума глава Костромской обл. Сергей Ситников провел ряд рабочих встреч с представителями иностранных компаний, сообщает пресс-служба губернатора региона.

На встрече с представителями польской Barlinek, являющейся одним из ведущих производителей многослойных деревянных напольных покрытий, губернатор обсудил возможности реализации в Костромской обл. инвестиционного проекта по созданию лесоперерабатывающего комплекса.

Компания планирует создать комплекс объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры — лесозаготовительные, лесопильные и деревообрабатывающие производства. На предприятии будет производиться фанера, паркетная доска и пеллеты. Объем выпускаемой продукции составит 100 тыс. м3 в год. Производство предусматривает глубокую переработку и комплексное использование древесного сырья. Всего при реализации проекта инвестор планирует создать около 500 новых рабочих мест. Уже в июле 2016 г. представители Barlinek намерены приехать в Костромскую обл., чтобы посмотреть возможные площадки для строительства предприятия.

В апреле 2016 г. импорт офисной мебели в Японию вырос по сравнению с мартовскими значениями на 14,5%, об этом сообщает министерство финансов страны.

Совокупная доля трех основных экспортеров — Китая, Португалии и Польши — достигла почти 80%, причем Португалия заметно увеличила объемы поставок, вытеснив Польшу со второго места условного «рейтинга».

Импорт кухонной мебели в Японию в апреле 2016 г. снизился в годовом исчислении на 6%, а по сравнению с мартовскими значениями — сразу на 21%. Поставки из Вьетнама упали на 21%, из Филиппин — на 20%, из Китая — на 21%.

Объемы импорта мебели для спальни в Японию по сравнению с первым весенним месяцем снизились на 5,5%, однако в годовом исчислении практически не изменились. Китай, Вьетнам и Таиланд в апреле совокупно обеспечили более 90% зарубежных поставок.

MARS ожидает хорошую урожайность зерновых в странах Евросоюза

Урожайность зерновых культур в Евросоюзе будет выше средней, несмотря на капризы погоды. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Европейское агентство по мониторингу аграрных ресурсов (MARS).

Неблагоприятные погодные условия в конце мая-начале июня затруднили развитие посевов зерновых на значительной части сельхозрайонов Западной Европы. Ливневые дожди и град, выпавшие во Франции и Германии, сократили будущую урожайность зерновых культур. В некоторых районах Польши и Германии по-прежнему наблюдается недостаток влаги. Хорошие условия сохраняются в Румынии, Венгрии и, особенно, в Испании.

Средняя урожайность мягкой пшеницы в ЕС-28 будет несколько ниже, а ячменя – выше, чем прогнозировалось в мае.

Урожайность зерновых культур в ЕС-28, ц/га

Катастрофа украинской науки

Элла ВОРОБЬЁВА

Помнится, в самом начале 90-х годов, когда на Украине началось тотальное сокращение финансирования научных учреждений, тогдашний украинский президент Леонид Кравчук в ответ на заданный ему вопрос о перспективах развития науки отмахнулся: «Нам сейчас не до науки, наука может подождать». Ожидание затянулось на четверть века и подошло к той точке, когда ждать уже, кажется, нечего, а вскоре может стать и некому.

Кто помнит сейчас о том, что Украинская Советская Социалистическая Республика (УССР) была одной из мощнейших по научно-техническому потенциалу не только среди республик СССР, но и среди многих стран Европы и мира? Здесь впервые в Советском Союзе было расщеплено атомное ядро, успешно развивались фундаментальные и прикладные исследования в области физики, математики, медицины, биологии, машиностроения, самолётостроения, судостроения, ракетостроения, приборостроения, космической отрасли, сельского хозяйства. В конце 70-х - начале 80-х годов в Харькове впервые в Советском Союзе начал работать институт «Монокристаллы», приступивший к разработкам в области нанотехнологий, хотя тогда ещё и слова-то такого не было...

После 1991 года каждый новый президент независимой Украины провозглашал науку и инновации одной из важнейших стратегических составляющих государственной научной политики и социально-экономического развития страны. Провозглашал – и обманывал. Раз за разом.

О том, что ждёт науку на Украине дальше, а главное, в жертву чему она приносится, откровеннее всех высказался нынешний президент П.Порошенко. Выступая 9 июля 2014 года в Славянске, он заявил: «Не будет больше расходования миллиардов народных средств, средств налогоплательщиков на никому не нужные научные программы... Сегодня украинское производство будет загружено системами высокоточного оружия, украинскими беспилотниками, всем, в чем нуждается украинская армия, начиная от бронежилетов и заканчивая тепловизорами». Вот и всё. Потом, правда, это памятное высказывание Петра Алексеевича с официального сайта президента Украины было удалено, но слово не воробей. Слово сказано: денег «на никому не нужные научные программы» не будет! Их и нет.

В ежегодно публикуемых отчётах о работе Национальной академии наук Украины (НАНУ) есть много материалов, на основании которых видно, что происходило и происходит с наукой и занятыми в ней людьми в условиях независимой Украины.

Если в 2007 году в системе научных учреждений Национальной академии наук Украины (НАНУ) работали 43,2 тыс. человек, то в 2011 году - 41,7 тыс. человек, в 2012 году - 38,5 тыс. человек, а в 2015 году - уже 37,4 тыс. человек. То есть всего за 8 лет научная среда «усохла» на 5,8 тысячи человек.

В результате проводимой украинским государством политики за четверть века независимости численность занятых на Украине в инновационной сфере снизилась в 3,3 раза (в США и Западной Европе выросла в те же годы в 2 раза, в Юго-Восточной Азии – в 4 раза). За тот же период в 3,5 раза снизилось количество исследователей в отрасли технических наук. В 14,3 раза (!) уменьшилось освоение новых видов техники. В 5 раз (с 56 % до 11,2 %) упала доля инновационно-активных промышленных предприятий (даже в не очень-то развитой Польше их доля составляет 16 %, в целом по Евросоюзу – 60 %). Прирост валового внутреннего продукта за счёт введения новых технологий составляет на Украине 0,7 %, тогда как в индустриально развитых странах этот показатель достигает 60-90 % (!).

Во всемирном рейтинге конкурентоспособности, включающем 142 страны, Украина опустилась за последние годы с 69-го на 89-е место, оказавшись позади Кении и Ботсваны, а в инновационном рейтинге ещё ниже – на 74-е место.

О чём говорят все эти цифры? О том, что разрушение научной сферы и деиндустриализация Украины идут рука об руку – и идут очень быстрым темпом. Такова реальность страны, которая не находит денег «на никому не нужные научные программы», - что бы там ни рассказывал господин Порошенко, повторяющий время от времени, что экономика Украины будет служить локомотивом для экономик стран ЕС.

Можно, конечно, спорить, стоит ли ещё украинская наука на грани катастрофы или она уже эту грань перешла, но самым веским и красноречивым аргументом здесь являются плакаты, с которыми сотни представителей научного сообщества Украины вышли 15 июня на демонстрацию протеста в центре Киева, выдвинув властям коллективное обвинение в убийстве науки: «Мы возмущены государственной политикой в области науки!», «Наука нищенствует!», «Страна без науки – страна без будущего», «Не закапывайте науку!», «Финансовое убийство научной сферы возвращает общество в пещеры!»…

На митинге под стенами Кабмина Украины и на состоявшейся в тот же день в агентстве УНИАН пресс-конференции украинских учёных были приведены убийственные данные. Недофинансирование науки приняло «катастрофический и беспрецедентный» характер; за последние два с половиной года (это возраст «революции достоинства») темпы сокращения бюджетных ассигнований на украинскую науку ВДВОЕ обогнали темпы падения ВВП; законопроект об увеличении финансирования НАНУ и отраслевых академий, подготовленный после весенних протестов учёных, блокируется и даже не может пройти бюджетный комитет Верховной рады. Украинскую науку в буквальном смысле слова убивают. Люди, которых бесконечно обманывают, уже не рассчитывают на то, что государство выполнит взятое на себя обязательство довести финансирование науки к 2020 году до уровня не менее 1,7% ВВП (к тому же до 2020 года ещё требуется как-то дожить). «Да не надо 1,7%, - говорят они. - Было бы 0,7% - это уже было бы ВТРОЕ больше, чем сегодня!»

Наверное, для того чтобы эти слабые надежды хотя бы начали сбываться, президенту Порошено надо для начала публично отказаться от слов, которые он произнёс 9 июля 2014 года в Славянске.

Brexit и его противники

Леонид САВИН

Дней за десять до предстоящего в Великобритании референдума (оставаться ли стране в составе ЕС или вернуть себе часть делегированного Евросоюзу суверенитета) британские и американские СМИ опубликовали сразу целую серию материалов, в которых выражалась обеспокоенность по поводу исхода голосования 23 июня и содержалась прямая агитация против Brexit.

Так, по данным Guardian, доля граждан Великобритании, желающих, чтобы их страна вышла из ЕС, к 13 июня значительно увеличилась и достигла 53% (против 47%, такого желания не выражающих). Британский мозговой центр Bruges Group определил то же соотношение в 52% против 33% (за вычетом не определившихся).

Одновременно лондонский Центр за европейскую реформу выпустил целую серию публикаций, направленных на удержание Британии в рамках Европейского союза.

В одной из статей, автором которой выступил бывший посол Великобритании в ЕС и США лорд Джон Керр, откровенно указывалось на то, что выход из Европейского союза может пошатнуть четыре основы внешней политики Англии. Первейшая из основ - связь Лондона с Вашингтоном. «Британии лучше всего тогда, когда и Америке лучше всего, - писал Керр. - Это не изменится, если Британия покинет ЕС, но… мы полезны для американцев в той степени, в какой мы можем убедить других наших друзей проводить общую или, по крайней мере, совпадающую политику. Наше влияние в Вашингтоне уменьшится, если оно уменьшится здесь, в Европе; если мы отрежем себя от европейского континента, то в США будут рассматривать нас как 60 миллионов, а не как 500 миллионов. Не удивительно, что трансатлантическое сообщество… в подавляющем большинстве случаев надеется, что мы будем голосовать так, чтобы остаться в составе ЕС».

Вторая основа внешней политики Великобритании - это НАТО, где Британия имеет сильные позиции. По логике Керра выход из ЕС ослабит европейскую безопасность.

Разрушение третьей основы, по Керру, связано с тем, что, если Brexit состоится, Европейский союз будет менее открытым, менее либеральным, менее безопасным и менее отвечающим интересам Англии.

И, наконец, четвёртой основой внешней политики Великобритании является вера в то, что «многосторонний порядок» (имеются в виду наднациональные институты) служит интересам Лондона.

Статья лорда Керра довольно показательна в смысле признания того, насколько англо-американская связка обеспечивает продвижение интересов США в Европе.

Еще одна публикация Центра за европейскую реформу содержит критику евроскептиков, которые характеризуются как «правые популисты», угрожающие установлением контроля над партией тори изнутри. Дэвид Кэмерон может не перенести само голосование по вопросу о Brexit , и его место займёт в таком случае кто-то из «правых» либо «оппортунисты». Можно сказать, что, даже если британцы не проголосуют за выход своей страны из ЕС, дни Кэмерона как лидера консерваторов будут сочтены.

В качестве дополнительного инструмента влияния на общественное мнение противники Brexit апеллируют к интересам выходцев из Восточной Европы. В Великобритании большое количество лиц с двойным гражданством и трудовых мигрантов, оказавшихся там после вступления в ЕС Польши, Румынии, Болгарии, Латвии, Литвы, Эстонии, Венгрии, Словакии, Чехии. Этим фактором объясняется, видимо, появление заказной статьи, подготовленной агентством Блумберг, в которой говорится, что «польские и венгерские мигранты, работающие в Великобритании, посылают домой заработанные деньги, и в сумме переводы в Польшу на 50% больше, чем инвестиции в эту страну, а в Венгрию на 40%». А ещё мигранты платят больше налогов, а сами граждане Великобритании могут передвигаться без ограничений по ЕС и пользоваться услугами его рынка труда.

Оксфордский университет вообще ставит вопрос о референдуме как институте демократии. Эрик Джонс в статье под названием «Английский референдум является плохой идеей: голосование за Brexit может привести к худшему» настаивает на том, что людям свойственно ошибаться, поэтому для них естественно делегировать ответственность за принятие сложных решений своим представителям. «Народные референдумы не защищают парламентский суверенитет, они его узурпируют», - утверждает Эрик Джонс. А, между прочим, с 1972 года в странах Европы прошло 54 референдума по вопросам, связанных с интеграцией. «Плохой идеей» британский референдум является, видимо, в том смысле, что он ставит под вопрос прерогативы евробюрократии.

Стремление не дать британским евроскептикам усилить свои позиции накануне референдума отмечается и в США.

Известный глобалист Параг Ханна на сайте «Стратфор» выступил со статьей, в которой он перечислил будущие проблемы Великобритании, если та выйдет из ЕС. Мол, она никогда не сможет достичь таких высоких показателей конкурентоспособности, как Швейцария или Сингапур. В Евросоюзе без Британии укрепится доминирование Германии и Франции, следовательно, англичане уже не будут иметь прежнего влияния на континенте. Кроме того, Британии грозит растущее могущество Китая, с которым она не справится в одиночку, а также риск полного отложения Канады, которая получает больше прямых иностранных инвестиций, чем Соединенное Королевство.

Наконец, Лондон вряд ли сможет сохранить своё влияние в содружестве, то есть среди бывших колоний. Здесь Параг Ханна, вероятно, прав, так как англичане столетиями эксплуатировали десятки стран и народов, причём делали это с необычайной жестокостью (еще в начале ХХ века в Англии в зоопарках в клетках содержали жителей Африки).

Взвешивая степень консолидации могущественных наднациональных сил, заинтересованных в том, чтобы удержать Великобританию в ЕС, можно предположить, что Brexit всё же не состоится и сам этот вопрос после голосования 23 июня надолго уйдёт с повестки дня.

Государственная пограничная служба Украины сообщает, что на границе с Польшей больше не стоят очереди из автомобилей.

"Очереди перед пунктами пропуска с соседними государствами по состоянию на 15.00 19.06.16. Республика Польша: "Рава-Русская" – ноль, "Угринив" – ноль, "Ягодин авто" – ноль, "Краковец" – ноль, "Грушив" – ноль, "Устилуг" – ноль, "Смильница" – ноль, "Шегини" – ноль", — сообщают пограничники.

Также сообщается, что нет очередей и на границе со Словакией, Венгрией, Румынией, Молдавией.

Ранее в пограничном ведомстве Украины сообщали о больших очередях на границе Украины и Польши из-за забастовки польских пограничников.

Польские таможенники протестуют против плана минфина по ликвидации таможенной службы как отдельной структуры: предполагается, что она войдет в состав национальной администрации казначейства. При этом сами таможенники утверждают, что очереди на границах возникли не из-за протеста, а из-за усиления мер безопасности в связи с проведением в Польше в июле саммита НАТО и Всемирных дней молодежи.

Завершившиеся в Польше военные учения стран НАТО "Анаконда-2016" являются "удивительной глупостью", поскольку носят провокационный характер, считает политолог из Университета Чикаго, специализирующийся на вопросах европейской безопасности, Джон Марсхаймер. В своем комментарии для Национального Общественного Радио США National Public Radio (NPR) он заявил, что военные игры почти у границ России повышают опасность, поскольку могут "ткнуть русского медведя".

"Проведение широкомасштабных военных учений в Польше русские рассматривают как угрозу, и это, я считаю, удивительно глупо", — сказал он, добавив, что подобные действия стран альянса могут спровоцировать Россию на ответные действия.

В Польше с 7 по 17 июня прошли масштабные учения стран НАТО "Анаконда-2016", в которых приняли участие 31 тысяча военных из 18 стран НАТО и пяти стран программы "Восточное партнерство". К учениям были привлечены 3 тысячи единиц военной техники, 105 самолетов и вертолетов, а также 12 кораблей.

Руководство НАТО и стран-членов альянса неоднократно называли Москву угрозой из-за ее якобы агрессивных действий на востоке на Украине. Однако российский МИД подчеркивает, что Россия не является стороной внутриукраинского конфликта, не оказывает финансовой и материальной поддержки ополченцам Донбасса, не поставляет в зону боевых действий вооружения, технику и не отправляет военнослужащих.

В Госдепартаменте США готовы к приходу Х. Клинтон

Александр Орлов

Совершенно очевидно, что в Госдепартаменте США сотрудники высшего и среднего уровня уже готовы к приходу в Белый Дом Х.Клинтон с ее жесткими взглядами на внешнюю политику, прежде всего по отношению к России и Ближнему Востоку. Борьба против Москвы и за сохранение контроля над главными источниками энергоресурсов всегда лежали в основе стратегии всех американских президентов вплоть до уходящего вскоре Б.Обамы. И чиновники внешнеполитического ведомства США явно соскучились по твердым и бескомпромиссным действиям Вашингтона за 8 лет правления нынешнего главы Белого Дома, который сделал многое для смягчения негативного образа своей страны как агрессивного игрока на мировой арене: вывод войск из Ирака и Афганистана, отказ от бомбардировок Сирии в 2014 году, нежелание участвовать в сухопутной операции НАТО-ССАГПЗ в Ливии, отказ от прямого военного вмешательства в йеменский конфликт, заключение сделки по ИЯП, провозглашение курса на перезагрузку отношений с Москвой, нормализация отношений с Кубой и Вьетнамом и т.д.

И вот яркое доказательство того, что в Вашингтоне уже готовы резко сменить галсы и вернуться к практике военных интервенций, вмешательства во внутренние дела суверенных государств, совершать агрессии за рубежом и разжигать войны и конфликты ради т.н. «национальных интересов США и защиты демократических ценностей». Вчера десятки сотрудников Госдепартамента США подписали конфиденциальный документ, призывающий президента Б.Обаму начать военные действия против официального Дамаска. По их мнению, смена «сирийского режима» является единственным способом борьбы с ДАИШ. По сообщению The Wall Street Journal, под этим документом подписался 51 сотрудник внешнеполитического ведомства США среднего и высшего ранга, отвечающих за Сирию. В своем обращении они выразили протест против политики Б.Обамы в САР и призвали незамедлительно нанести «целенаправленные военные удары» по вооруженным силам законного президента страны Б.Асада. Свою рекомендацию они обосновывают тем, что сирийские власти якобы нарушают режим прекращения огня. По мнению авторов письма, неспособность Вашингтона остановить «вопиющие преступления» Асада укрепит идеологическую привлекательность запрещенной в РФ экстремистской группировки ДАИШ, даже несмотря на военные неудачи боевиков.

Отправка подобных посланий президенту США является обычной практикой, однако столь много дипломатов под ними, как правило, не подписываются. Как указывает The New York Times, «51 подпись – это очень много, если не беспрецедентно». В Госдепартаменте признали наличие этого документа, однако отказались комментировать его содержание.

Нужно напомнить, что их на несколько дней опередил госсекретарь США Дж.Керри, заявивший об угрозе срыва режима перемирия в Сирии, отметив, что у Вашингтона уже заканчивается терпение. «Россия должна понять, что наше терпение не безгранично, особенно, что касается того, будет ли Асад привлечен к ответственности», – сказал Керри. Однако позднее, после резкого демарша главы МИД РФ С.В.Лаврова в Госдепартаменте пояснили, что дипломат не угрожал Москве и лишь выразил «свое расстройство» по поводу сложившейся ситуации. Высказывания госсекретаря США Джона Керри об иссякающем у Вашингтона терпении применительно к Сирии не следует расценивать как угрозу, – с таким пояснением выступил на регулярном брифинге для журналистов начальник пресс-службы Госдепартамента Дж. Кирби. «Мы не выступаем с пустыми угрозами. Это не была пустая угроза. Это даже не была угроза», – подчеркнул официальный представитель внешнеполитического ведомства США. По его словам, шеф американской дипломатии «просто выражал свое разочарование по поводу того факта, что россияне не используют свое влияние тем образом, которым, как мы знаем, они могут и использовали в прошлом, чтобы добиться искомого результата». При этом он, правда, отметил, что «для региона, России, Сирии существуют «неизбежные последствия» недостаточной активности». Кирби также утверждал, не вдаваясь в детали, что американские власти «активно изучают доступные варианты действий» в Сирии. Теперь понятно, о каких «вариантах» может идти речь.

Тем более что еще раньше, в конце марта с.г. госсекретарь США Джон Керри в интервью телеканалу CBS назвал «нелепым» предположение о том, что Россия при помощи операции в Сирии укрепила свои позиции на Ближнем Востоке. При этом, отвечая на вопрос о том, является ли Россия союзником США в Сирии, Керри сказал «нет». В то же время госсекретарь отметил, что некоторые действия Москвы отвечают «стратегическим интересам» Вашингтона. «Россия помогла в достижении ядерной сделки с Ираном. Россия помогла вывезти химическое оружие из Сирии. Теперь Россия помогает с прекращением военных действий. И если Россия на самом деле может помочь нам повлиять на процесс политического урегулирования в Сирии, это отвечает стратегическим интересам США», — заявил госсекретарь США. Причем накануне Дж.Керри посетил Москву. После переговоров с президентом В.Путиным и главой МИД России С.Лавровым он сообщил, что темой их разговора стала ситуация в Сирии, на Украине и судьба украинской летчицы Надежды Савченко. Госсекретарь назвал переговоры с российской стороной «конструктивными». В частности, он отметил общую позицию России и США по противостоянию террористам в Сирии.

Тем не менее после визита Керри в Кремле заявили, что никто не испытывает иллюзий по поводу возможности создания антитеррористического альянса России с США и странами Запада. «Таких иллюзий не испытывает никто. Нельзя сказать, что мы приблизились к сотрудничеству в сфере борьбы с терроризмом. Нельзя сказать, что мы приблизились к созданию альянса для борьбы с теми вызовами, которые перед нами стоят», — заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков в ответ на вопрос о том, есть ли возможность создания антитеррористического альянса со странами Запада по итогам визита госсекретаря США в Москву.

К приходу Х.Клинтон готовы и в Пентагоне. Не случайно на последнем заседании Совета НАТО принято решение направить в Польшу и три страны Балтии четыре сводных батальона в составе американских, британских и немецких военнослужащих и разместить их недалеко от российской границы. Одновременно усиленными темпами идет развертывание элементов ПРО в Восточной Европе. Быстро растет военно-морское присутствие США и НАТО на Балтике и в Черном море.

Со стороны Центральной Азии готовится политическое выступление против Москвы путем организации там «цветных» революций под антироссийскими лозунгами. Недавние события в Казахстане ярко это продемонстрировали. «Украинский вариант» отрабатывается и для Узбекистана, Киргизии и Таджикистана, причем с задействованием не только прозападно-либеральных, но и радикально-исламистских элементов, прошедших через «школы» ДАИШ и Талибов на войнах в Сирии, Ираке и Афганистане.

Некоторые натовские деятели не скрывают, что идет подготовка к возможному военному конфликту с Россией.

Х.Клинтон параллельно военному давлению будет продолжать курс на экономическое удушение России, действуя прежде всего через Саудовскую Аравию, Катар и другие богатые нефтью и газом арабские монархии Персидского залива. Их действия на понижение нефтяных цен, равно как и демпинг Катара по СПГ уже сильно бьет по России. Естественно, США продолжат развитие и своего сланцевого сектора, равно как и задействуют канадские нефтяные битумные пески для увеличения выброса углеводородов на мировой рынок с целью дальнейшего снижения их цены. Но опаснее всего именно Саудовская Аравия и Катар, возможности которых можно дополнительно задействовать хоть сегодня. Не случайно все попытки Кремля договориться с КСА по нефти, будь то в рамках ОПЕК или на двусторонней основе, никаких результатов не дали и не дадут. Зато саудовцы и катарцы умело отвлекают внимание российского руководства мощными «десантами» в Москве, Санкт-Петербурге и Сочи своих политических руководителей и бизнес-кругов, в том числе для раздачи многомиллиардных обещаний в сфере инвестиций и ВТС.

Де-факто Саудовская Аравия и Катар уже ведут углеводородную войну против РФ. КСА стала срочно поставлять нефть в Европу, включая Польшу, при этом на днях снизив цену для европейских потребителей, что бьет по РФ как главному нефтяному экспортеру в ЕС. Катар же своими спотовыми поставками СПГ по явному демпингу в Европу, в том числе на традиционные рынки сбыта российского трубного газа, сбивает цену «Газпрому» и в целом снижает объемы закупок газа у РФ.

Не случайно на днях cын саудовского короля Мухаммед бин Сальман отправляется с визитом в Вашингтон, при этом выделив в фонд избирательной кампании Хиллари 20% от общей суммы ее «бюджета». В обмен на то, что она снимет обвинения о причастности КСА к терроризму, озвученные Обамой.

В Эр-Рияде и Дохе уже сделали ставку на Х.Клинтон, и для их лидеров настало время понять, что они получат взамен от нее по Сирии, Ираку, Йемену и Ливии. А что они получат, еще раз подтвердили американские дипломаты в своем обращении к Обаме. Так что России, пока еще есть несколько месяцев до въезда Х.Клинтон в Белый Дом, надо срочно готовиться к «новой» политике «старых демократов» США.

Болото стагнации

Когда российская экономика станет расти?

Николай Вардуль

Что наша экономика развивается, мягко говоря, не торопясь, при наличии целого Министерства экономического развития его шеф Алексей Улюкаев не раз самокритично признавал и сам. Зато он признанный мастер находить или пропагандировать новые образы, характеризующие состояние нашей экономики. Именно Улюкаев активно вводит в российский эконом-политический оборот появившееся в США выражение «новая нормальность», по которой, стоит повторить, экономика не растет темпами выше 2–2,5%, притом что традиционные методы ее регулирования не срабатывают. Речь идет о мировой экономике и о российской как ее части. Что не помешало министру представить доклад на недавнем заседании Экономического совета при президенте страны, целью которого (заседания) было найти маршрут выхода как минимум на 4%-ный годовой рост ВВП.

Улюкаев уже без обращения к заокеанскому опыту изобрел «хрупкое дно» как характеристику текущего места пребывания российской экономики. С одной стороны, вот оно, дно, а с другой — дно такое, что от него никак не оттолкнешься.

Этот образ уже отыграли мои коллеги и прежде всего Ирина Ясина в Газете. Ру, но я хочу отдать Улюкаеву должное. Он как поэт сформулировал то, что понял как экономист: «хрупкое дно» — это надолго, это признание длительного погружения в стагнацию.

После Улюкаева образ «хрупкого дна» использовали не одни журналисты. В апреле 2016 г. его развернул инвестиционный директор BGP Litigation (фирмы, специализирующейся на реструктуризации бизнеса и возникающих при этом спорах) Михаил Славков. Он считает, что нынешний кризис не похож на кризис 2008 г., из которого российская экономика выходила через рост потребительских расходов, накопленных за предыдущие «богатые» годы. «Сейчас такие сбережения, скорее всего, истощены. Нынешняя ситуация напоминает кризис 1998 г., из которого мы выходили через бурный рост экспорта, в том числе из-за эффекта девальвации», — отмечает Славков. И делает вывод: «В целом можно говорить, что российская экономика достигла хрупкого дна. Однако ждать полного перелома негативного тренда в текущем году пока, увы, рано. Рост за 2016 г. также будет негативным».

Любое сравнение, однако, хромает. Кризис — это каждый раз то несчастье, которое приходится переживать по-новому. Да, девальвация рубля сегодня, как в 1998 г., дает стимулы роста, но разница существенная. После сокрушительного августа 1998 г. российская экономика начала расти уже весной 1999 г. Тогда мы разом оказались на почти гранитном дне, от которого, опираясь на девальвацию, быстро оттолкнулись. Сегодня экономика падает уже второй год. Если в конце концов мы и оказались на дне, то именно на хрупком. И девальвация 2014—2015 гг. позволяет не проваливаться глубже. В 1998 г. и девальвация была резче, и свободных производственных мощностей было больше, и свободных рабочих рук, да и вообще трава была зеленее.

Что же ждет нас сейчас? Прогнозы-флюгеры недолговечны как насморк. Вот что им надул апрель. Аналитики Райффайзенбанка интерпретируют апрельскую статистику Росстата именно в русле, проложенном Михаилом Славковым. Но оптимизма у них больше. Единственный негативный фактор, проявившийся в апреле: «возобновление падения в строительстве (-5,9% г./г. в апреле после -1,4% г./г. в марте). Остальные экономические показатели за первые четыре месяца 2016 г. либо демонстрируют улучшение (рост с исключением сезонных и календарных факторов), либо, как в случае с розничными продажами, стабилизацию темпов падения». Главный драйвер восстановления — «чистый экспорт, позитивная динамика которого связана с отложенным эффектом девальвации 2014—2015 гг. Ослабление курса рубля привело к сокращению спроса на импортные товары с частичным переключением на отечественную продукцию, а также к впечатляющему росту рентабельности экспорта (прежде всего не связанного с нефтепродуктами). В подобных условиях промышленное производство начало достаточно быстро восстанавливаться после умеренного падения в 2015 г.».

Все вроде хорошо. Да не тут-то было: внутренний спрос (инвестиции + потребление) продолжает падать.

А раз так, то, учитывая выветриваемость эффекта девальвации и укрепление и стабилизацию рубля, опор для длительного восстановления нет. Правда, сами аналитики Райффайзенбанка прогнозируют, что уже в 2016 г. ВВП РФ вырастет на 1%.

Любопытно, что аналитики швейцарского банка Credit Suisse, начиная почти в унисон с коллегами из Райффайзенбанка: «Мы считаем, что экономическая активность в I квартале была обусловлена относительно хорошим потребительским спросом, сильным экспортом, связанным с энергетикой», в дальнейшем подчеркивают ненадежность экспорта как драйвера. Они пишут: «Мы также считаем, что вклад чистого экспорта в рост реального ВВП будет значительно ниже, чем в последние несколько лет, в связи с восстановлением импорта, которое будет зависеть от стабильного курса рубля и спроса на инвестиционный импорт».

Инвестиционный импорт — это инвестиции. Credit Suisse рассчитывает на их рост, что и должно обеспечить рост экономики России на 1,7% в 2017 г., в этом году (в предыдущем прогнозе значился 1%), продолжится падение, но оно составит всего 0,3% (в предыдущем варианте прогноза значилось сокращение российского ВВП на 1,5%).

Есть, как же без них, и прогнозисты-пессимисты. В ОЭСР последний июньский прогноз российской экономики выглядит так: снижение ВВП в 2016 г. на 1,7%, а в 2017 г. рост на 0,5%.

Различия во всех этих прогнозах, конечно, налицо. Но есть и общее. Разброс в оценках непринципиален. Все они именно «околоноля». И убедительных ныряльщиков-драйверов, которые могли бы решительно поднять экономику, никто не назвал. Экспорт связан лишь с девальвационным эффектом, который свое уже практически отыграл. Инвестиции пока не растут. Потребительский спрос — тем более.

Стагнация.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fingazeta.ru, 18 июня 2016 > № 1963492 Николай Вардуль

«Когда Россия изменится, мы скажем НАТО «гуд бай»

Министр обороны Эстонии Ханнес Хансо об отношениях с Россией и коллегами по НАТО

Отношения между Россией и тремя Прибалтийскими республиками остаются напряженными. Руководство этих государств всерьез опасается военного столкновения с российской армией, а потому укрепляет свои вооруженные силы и уже добилось присутствия на своей территории военных из других стран НАТО. О том, как будет выглядеть этот процесс, какова его цель и какие проблемы существуют в отношениях между странами, «Газете.Ru» рассказал министр обороны Эстонии Ханнес Хансо.

На территории Эстонии проходят военные учения стран НАТО Saber Strike. Это крупнейшие маневры НАТО в странах Прибалтики за последнее время. В них принимают участие эстонские военнослужащие, а также боевые подразделения Литвы, Латвии, Дании, Финляндии, Люксембурга, Франции, Норвегии, Польши, Словении, Великобритании и США. Только Соединенные Штаты прислали для учений 1,5 тыс. военных, а сколько всего солдат и офицеров из стран Североатлантического альянса прибыло на эстонскую территорию, не сообщается. Ранее Эстонская Республика так или иначе участвовала в военных мероприятиях, затрагивающих прямо или косвенно интересы России.

В 2014 году она оказывала помощь Украине в борьбе с пророссийскими сепаратистами. Она также вошла в программу альянса Сил быстрого развертывания, которые создавались в первую очередь для отражения возможных с точки зрения руководства НАТО агрессивных российских действий. Наконец, Таллин стал одним из инициаторов развертывания в Польше и Прибалтике четырех межнациональных батальонов НАТО.

При этом, как показывают различные соцопросы, сами эстонцы не очень-то верят в возможное столкновение с Россией, тем более военное.

Так, весной этого года по заказу евродепутата Яны Тоом было проведено исследование общественного мнения Эстонии. В его рамках респондентам предлагалось ответить на следующий вопрос: «События в Крыму и на Украине заставили многих граждан страны задуматься о безопасности Эстонии. Как вы считаете, есть ли сейчас риск прямого военного столкновения между Эстонской Республикой и Россией?»

Из всех опрошенных только 5,4% ответили на этот вопрос «да, конечно». Из них большую часть составили эстонцы (7,5%) и только 1,1% — представители иных национальностей, проживающих в Эстонии. Еще 17,2% ответили «вероятно, да». 41,3% респондентов ответили «скорее нет, чем да». Из них 42,7% — эстонцы и 28,9% — представители других этносов, проживающих на эстонской территории. Категорически «нет» ответили 31,7% опрошенных. Всего в исследовании приняли участие 619 человек. Тем не менее власти Эстонии, похоже, считают угрозу со стороны России реальной. Так, в прошлом году по легенде учений, в которых принимали участие даже эстонские резервисты, войска отрабатывали действия при возможном появлении на территории страны «вежливых человечков», что явно отсылало к событиям в Крыму весной 2014 года.

О том, почему Эстония так сильно обеспокоена возможной войной с Россией, о проходящих в стране учениях и о некоторых проблемах в отношениях между странами, «Газете.Ru» рассказал министр обороны этой прибалтийской республики Ханнес Хансо.

— Скажите, пожалуйста, какова цель учений Saber Strike («Удар сабли»), что входит в программу маневров и какие вооружения будут использованы в них?

— У нас проходит много разных учений, но для эстонской армии цель всегда остается одинаковой: это проверка боеспособности наших вооруженных сил, а также боевое слаживание наших военных с союзниками по НАТО. В ходе нынешних маневров бойцы нашей 1-й пехотной бригады и военные из 2-го кавалерийского полка сухопутных войск США отработают захват тех или иных объектов потенциального противника, а также взаимодействие между сухопутными и воздушными силами. На втором этапе пройдет тренировочная стрельба с использованием боевых боеприпасов. В этом примут участие как штурмовые самолеты и вертолеты, так и ракетный комплекс HIMARS и пушки M777 калибра 155 мм.

— Почему вы считаете, что для НАТО сегодня так важно защищать именно Прибалтийские государства и Эстонию в частности?

— Мы — члены НАТО, эта организация создана для защиты ее членов. Мы должны защищать наших союзников по альянсу, где бы они ни находились. Почему именно Прибалтику? По-моему, это фундаментальный и философский вопрос. Мы — демократическая страна, мы разделяем принципы, которые сами называем западными и европейскими. Помимо этого,

Прибалтийские республики имеют важное геостратегическое положение — возможно, более важное, чем некоторые другие страны блока.

Прямо сейчас именно в нашем регионе происходят определенные события, поэтому Североатлантический альянс на них и реагирует.

— Согласно плану, уже к 2017 году в Прибалтике и Польше появятся четыре межнациональных батальона НАТО. Военнослужащие каких стран примут участие в их формировании?

— Окончательное решение на этот счет будет принято и объявлено после саммита в Варшаве 8–9 июля. Могу только сказать, что основу этих подразделений составят военнослужащие США, Великобритании и ФРГ. По поводу еще одной страны сейчас идет дискуссия. Также мы пока еще не решили, в какой республике какие военнослужащие будут размещены.

— Как вы думаете, размещение иностранных военных в Эстонии — это всерьез и надолго или когда-нибудь они будут выведены оттуда?

— Знаете,

возможно, положение вещей в России когда-нибудь изменится. Может, это произойдет через пять лет, может, через десять, может, через пятнадцать. И тогда мы скажем нашим союзникам «cпасибо» и «гуд бай»,

и они покинут нашу страну, так как будут нужны в каком-то другом месте. Но пока проблемы именно в нашем регионе, наши союзники будут у нас.

— Эстония до сих пор не ратифицировала соглашение с Россией о государственной границе. Как вы думаете, может быть, после размещения в стране батальона НАТО вопрос о ратификации сам собой отпадет?

— Я не думаю, что эти вопросы как-то связаны. Мы знаем, где находится граница, знаем, что мы хотим защищать. Ратификация — это абсолютно иной процесс, он не остановился, когда мы вошли в НАТО, он не прекратится и когда наши союзники придут на нашу территорию. Мы по-прежнему заинтересованы в договоре с Россией о границе.

Владимир Ващенко (Брюссель - Москва)

Россия. Эстония. Весь мир > Армия, полиция > gazeta.ru, 18 июня 2016 > № 1804137 Ханнес Хансо

50-е заседание глав делегаций ХЭЛКОМ

15-16 июня в Лауласмаа (Эстония) состоялось 50-е заседание Глав делегаций Комиссии по защите морской среды района Балтийского моря (далее – ХЕЛКОМ)

В работе заседания приняли участие делегации Договаривающихся Сторон Конвенции по защите морской среды района Балтийского моря 1992 года (Хельсинкская конвенция): Российской Федерации, Дании, Эстонии, Финляндии, Германии, Латвии, Литвы, Польши, Швеции и ЕС, а также наблюдатели от 2 неправительственных организаций.

Российская делегация приняла участие в работе заседания в составе представителей Минприроды России, Росморречфлота (ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота»), СПб ОО «Экология и бизнес» и Посольства Российской Федерации в Эстонии.

На заседании были подведены итоги периода председательства Эстонии в ХЕЛКОМ, а также представлена информация о приоритетах председательства ЕС, которое начинается с 1 июля 2016 г. и продлится до 30 июня 2018 г. В числе указанных приоритетов обозначены: (1) достижение хорошего экологического состояния экосистемы Балтийского моря к 2021 году, включая проведение оценки экологического состояния с использованием количественных индикаторов, особенно в части подводного шума, целостности экосистемы морского дня для живых организмов, а также мусора, скапливающегося в море; (2) инновации для устойчивой «голубой экономики» и хорошего экологического состояния Балтийского моря, включая продвижение знаний и инноваций, а также хорошо организованную сеть морских охраняемых районов; (3) преодоление трудностей регионального управления, в частности сотрудничество в вопросах регионального устойчивого рыболовства.

В контексте вопросов, касающихся судоходной деятельности, делегации обсудили проекты документов в ИМО с предложением о придании Балтийскому морю статуса «района контроля выбросов окислов азота с судов» (NECA) и информационного документа о наличии технологий для соответствия Стандартам Уровня III по выбросам окислов азота с судов. В первом из указанных документах учтено российское предложение по корректировке текста по предоставлению изъятий для судов, следующих в/из верфи Балтийского моря. В проекте информационного документа полностью отражены российские предложения о проблемах двухтактных малооборотных двигателей при выполнении Стандартов Уровня III по выбросам окислов азота.

Делегации выразили благодарность Финляндии за координацию работы по подготовке проектов документов в ИМО, а также Российской Федерации и Дании за проведенные Конференцию по NECA и Совещание по рассмотрению проектов документов, которые состоялись в мае в Санкт-Петербурге и Копенгаген соответственно. Российская делегация обратила внимание на то, что только половина стран Балтийского моря приняли участие в Конференции по NECA, которая проводилась к контексте выполнения Дорожной карты по одновременному приданию Балтийскому и Северному морям статуса NECA, принятой на 37-й сессии ХЕЛКОМ в марте 2016 г., и необходимо более активное участие стран в выполнении решений, принимаемых на сессиях ХЕЛКОМ, в будущем.

Подводя итоги обсуждения, принято решение представить указанные документы на 70-ю сессию КЗМС ИМО (октябрь 2016 г.) одновременно с документом стран Северного моря о придании этому району статуса NECA.

Секретариат ХЕЛКОМ проинформировал делегации по итогам проведения заседания Рабочей экспертной группы по АИС (май 2016 г., Санкт-Петербург), итогом которой стало решение о переносе сервера ХЕЛКОМ АИС из Дании в Норвегию до конца 2016 года.

Делегации приняли решение о продолжении работы по вопросу достаточности приемных сооружений в портах Балтийского моря для приема сточных вод с пассажирских судов с целью обеспечения эффективного выполнения принятых на КЗМС 69 поправок к Приложению IV к Конвенции МАРПОЛ, касающихся установления даты введения в силу статуса «особого района» Балтийского моря. Также делегации были проинформированы о проведении Международной ассоциацией круизных линий (CLIA) в период летнего сезона 2016 года (два месяца: с конца мая до конца июля) «тестовой тренировки» по сдаче сточных вод с пассажирских судов на приемные портовые сооружения.

Следующее 51-е заседание Глав делегаций ХЕЛКОМ состоится в декабре 2016 г. в Финляндии.

Натовцы не унимаются

Автор: Юлюс ЯНУЛИС. г. Рига.

На Адажском полигоне и прилегающих к нему территориях проводится латвийский этап международных военных учений Saber Strike, в которых участвуют свыше 2000 военнослужащих из США, Латвии, Литвы, Великобритании, Норвегии и Польши. Главная цель — отработать взаимодействие между подразделениями из разных стран в рамках боевых операций широкого спектра.

УЧЕНИЯ НАЧАЛИСЬ с танковых стрельб с применением танков M1 Abrams третьего поколения (на снимке). На латвийском полигоне американские танки, доставленные в Латвию из Норвегии через Балтийское море на британском корабле, прикрывают польских и норвежских солдат. С 1980-х годов Пентагон размещает танки, бронетранспортёры, амуницию и оборудование в искусственных пещерах в Норвегии, чтобы в случае военного конфликта в Европе оперативно быть готовыми к боевым действиям.

Для Латвии полевые тактические учения в рамках международных военных учений Saber Strike — не только сигнал о безопасности, но и манёвры, которые повышают её способность к самообороне, заявил журналистам командующий Национальными вооружёнными силами Латвии Р. Граубе.

Латвия планирует направить значительные средства на улучшение оборонной инфраструктуры, чтобы обеспечивать учения не только национального, но и международного масштаба, добавил он.

В Старой Риге, рядом с памятником красным стрелкам, выстроилась колонна бронетехники армии США. Американские военные прибыли сюда в ходе марш-броска Dragoon Ride II (из Эстонии на место постоянной дислокации в ФРГ) и устроили в Риге демонстрацию своего оружия.

Во время манёвров не обошлось без обычных для натовских вояк происшествий. Госполиция Латвии задержала двух англичан, которые в состоянии алкогольного опьянения повредили в Риге такси. Позже посольство Великобритании подтвердило, что хулиганами оказались именно британские военнослужащие. Кроме того, в ближайшее время госполиция планирует передать в прокуратуру материалы на ещё одного солдата — гражданина США, который стал виновником тяжёлой аварии.

О встрече Руководителя Россельхознадзора С.А. Данкверта с представителями Российско-Эквадорской межправительственной комиссии.

На полях Петербургского международного экономического форума 2016 г. состоялась встреча Руководителя Россельхознадзора С.А. Данкверта с Исполнительным секретарем Российско-Эквадорской межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству г-ном Чавесом Севала, министром Эквадора по вопросам образования и развития человеческого потенциала Г-ном Андресом Араус и заместителем министра по вопросам внешней торговли Г-жой Сильваной Паэс. Стороны обсудили актуальные вопросы по подготовке к предстоящему заседанию МПК, запланированному к проведению 10-11 октября 2016 г. в г. Кито, Эквадор.

В условиях санкционных ограничений в торговле пищевой продукцией с рядом западных стран с каждым годом наращиваются объемы поставок фруктов, цветов, рыбной и молочной редукции из Латинской Америки, в том числе из Эквадора в страны-члены ЕАЭС. Помимо расширения товарооборота в области сельского хозяйства, стороны развивают контакты по привлечению взаимных инвестиций в образование, науку, энергетику, техническое оснащение исследовательских центров и лабораторий.

Также ведутся переговоры по налаживанию прямых поставок продукции животного и растительного происхождения на территорию РФ без транзита через страны ЕС. С развитием логистической инфраструктуры, а именно с организацией двух логистических центров в Москве и Московской области, появилась возможность прямой дистрибьюции продукции с этих аукционных площадок. Это позволит избежать случаев фальсификации ветеринарных и фитосанитарных сертификатов, сопровождающих продукцию, следующую транзитом через территорию ЕС. В свете недавнего обнаружения цепи поставок яблок, груш, томатов и другой растениеводческой продукции африканского происхождения из Голландии через Латвию, Литву и Польшу в сопровождении фальсифицированных сертификатов, данный инструмент прямой торговли между странами ЛА и ЕАЭС станет важным шагом в обеспечении безопасности экспортно-импортных операций.

17 июня 2016 года в г. Париже (Фрация) в рамках заседания Комитета по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) состоялся Круглый стол на тему: «Мировые соглашения при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства».

За последнее десятилетие количество конкурентных ведомств, использующих заключение мировых соглашений с хозяйствующими субъектами в качестве эффективной меры борьбы с антиконкурентными практиками, значительно выросло. В то же время существует множество ведомств, которые такой инструмент не используют. Таким образом, целью Круглого стола стало изучение опыта различных конкурентных ведомств в данной области, а также идентификация преимуществ и проблемных областей, связанных с заключением мировых соглашений с хозяйствующими субъектами.

Ключевыми спикерами на данном заседании стали г-н Тадаши Шираиши, профессор Университа Токио, Япония, г-н Джошуа Райт, професср Университета Джордж Мейсон, бывший комиссионер Федеральной торговой комисси, США, и г-н Жан-Франсуа Беллис, управляющий партнер компании Van Bael & Bellis, Бельгия. С докладом об особенностях заключения мировых соглашений в Российской Федерации выступил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.

В начале своего выступления Андрей Цыганов отметил, что специфика российского антимонопольного законодательства такова, что событие антимонопольного нарушения устанавливается на стадии рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства в соотстветсвии с Главой 9 Федерального закона «О защите конкуренции», а вина конкретного лица определяется на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении/уголовного дела. Фактически имеется ситуация, когда элемент правонарушения (событие) и элемент состава этого же правонарушения (вина) являются результатом разных процедур.

Ввиду указанных особенностей российского законодательства, институт освобождения от ответственности по соглашению сторон на этапе возбуждения или рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства не предусмотрен. ФАС России не наделен полномочиями заключать какие-либо соглашения с хозяйствующим субъектом на стадии рассмотрения материалов о признаках нарушения антимонопольного законодательства. Заключение какого-либо соглашения между сторонами или между ФАС России и хозяйствующим субъектом не является основанием для невозбуждения или прекращения дела (Статья 44 Закона о защите конкуренции).

Вместе с тем, при оспаривании решения антимонопольного органа, вынесенного по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства существует примирительная процедура- заключение мирового соглашения. Порядок и условия заключения мирового соглашения, а также требования к его содержанию и исполнению предусмотрены главой 15 Арбитражно-Процессуального кодекса Российской Федерации.

«Право ФАС России заключать мировые соглашения впервые подтверждено судом в 2002 году ис тех пор эта практика развивается. Главным условием заключения мирового соглашения между ФАС России и хозяйствующим субъектом во всех случаях является признание таким хозяйствующим субъектом своей вины в нарушении антимонопольного законодательства. В обмен мы предлагаем частичное смягчение санкций. Часто мировые соглашения включают в себя обязательные к исполнению условия поведенческого характера», - отметил Андрей Цыганов.

В мировом соглашении хозяйствующий субъект и ФАС России в суде договариваются о компромиссных условиях разрешения их спора по законодательству о конкуренции. На практике рассматриваемые мировые соглашения чаще всего заключаются по делам о злоупотреблении доминирующим положением, в том числе, путем установления и поддержания монопольно высоких цен. Однако они допустимы практически по любым антимонопольным спорам. В пользу востребованности и эффективности подобных соглашений говорит тот факт, что в обычно они заключаются по крупным или социально значимым делам (например, дела в отношении таких компаний как ЗАО «Евроцемент, груп», ПАО «Уралкалий», а также дела о нарушении антимонопольного законодательства на рынке жидкой каустической соды и т.д.).

Андрей Цыганов информировал участников Круглого стола о том, что в Российской Федерации мировое соглашение, утвержденное судом, носит обязательный для исполнения характер и, тем самым, является для сторон соглашения гарантией защиты их прав. При этом возможно дальнейшее оспаривание мировых соглашений. Суд может отказать в утверждении мирового соглашения, если оно нарушает права и интересы других лиц либо противоречит закону.

«Мировые соглашения представляют собой эффективный инструмент компромиссного разрешения разногласий с антимонопольным органом на стадии оспаривания решений (предписаний) антимонопольного органа в суде. ФАС России полагает целесообразным развитие применения института мирового соглашения на стадии судебного разбирательства как одного из эффективных инструментов выполнения своих публичных функций. Вместе с этим, мировые соглашения являются эффективным инструментом гаратии прав и законных интересов участников дела, включая право на судебную защиту», - резюмировал Андрей Цыганов.

А если по монреальскому счету?

Анатолий Журин

Расследование обстоятельств и причин нашумевшей мартовской катастрофы рейса авиакомпании Flydubai в Ростове-на-Дону не завершено, но уже сейчас возникает множество вопросов касательно выплаты компенсаций родственникам погибших. Казалось бы, в свое время все точки над i в этом вопросе расставила Монреальская конвенция. Увы, не для россиян.

Напомним, что эта конвенция, принятая в 1999 году взамен старой Варшавской, отменила прежние лимиты по выплатам пострадавшим в авиакатастрофе и их родственникам. При возникновении страхового случая авиапассажиры или их близкие нынче могут рассчитывать на получение как минимум 135 тысяч долларов, причем безо всяких судебных разбирательств. Из 191 государства — члена ИКАО Монреальскую конвенцию подписали 119. Однако Россия — единственная из G-20 и стран БРИКС — не присоединилась к этой конвенции.

А прежняя, Варшавская конвенция 1929 года предусматривала минимальную компенсацию в размере 125 тысяч золотых франков (эквивалент 8300 долларов) и максимум в 20 тысяч долларов. Причем пострадавшие или их родственники для получения компенсации должны доказать вину авиакомпании в суде. Монреальская же конвенция ввела двухуровневую систему ответственности авиаперевозчика перед пассажирами. На первом уровне, сразу же после наступления страхового случая, авиакомпания (или ее страховщик) должна выплатить около 135 тысяч долларов каждому пострадавшему — даже если вина перевозчика не доказана. Если же авиакомпания будет признана виновной в происшествии, наступит второй уровень ответственности, при котором сумма выплат ущерба вообще не ограничивается. Ну и по мелочам: выплаты за утерю багажа увеличились до 1000 долларов (вместо прежних 400 долларов за 20 кг), а за необоснованные задержки рейсов выплачиваются до 5 тысяч долларов.

Возвращаясь к ростовской катастрофе, сразу скажем, что россияне получат многократно меньшую компенсацию, чем, к примеру, украинцы, чья страна ратифицировала Монреальскую конвенцию. Увы, обычная для наших граждан практика. Сколько было подобных случаев: когда дело доходило до реального возмещения ущерба, авиаперевозчики и страховщики оставались в роли сторонних наблюдателей, пока пострадавшие и их родные мучительно добивались выплат в суде.

Так, родственники россиян, погибших в октябре 2001 года в результате поражения Ту-154 компании «Сибирь» ракетой украинских ПВО, получили издевательские суммы — по 60 тысяч рублей. В то время как родственникам погибших в том же самолете израильтян выплатили от 200 тысяч до 1 млн долларов. Очевидная дискриминация, причем в России узаконенная. В правилах авиакомпаний пассажиры четко делятся на «варшавских» и «монреальских», и там прямо указывается, что компенсация в случае авиапроисшествий будет разная.

Если мы всерьез ведем речь о конкуренции на рынке международных воздушных перевозок, требуется корректировка правил страхования. Кстати, крупные российские авиакомпании, входящие в Международную авиатранспортную ассоциацию («Аэрофлот», S7, «Волга-Днепр» и другие), не дожидаясь высоких указаний и разрешений, уже страхуют пассажиров на суммы большие, чем предусмотрено Варшавской конвенцией.

Но почему же Россия столько лет тянет с вступлением в Монреальскую конвенцию? Этот вопрос мы задали эксперту ИКАО и Комиссии по транспорту Госдумы РФ Виталию БОРДУНОВУ.

— Главная причина — некомпетентность чиновников Минтранса и лично замминистра Валерия Окулова. Все их рассуждения сводятся к одному: Варшавская конвенция — это дешевле для авиакомпаний и страховщиков, — объясняет Бордунов. — Дескать, отечественные авиаперевозчики не потянут возможные «катастрофические» расходы. В какой-то мере такое объяснение можно понять, учитывая состояние, в котором пребывает большая часть авиакомпаний, да к тому же на фоне продолжающегося сокращения числа региональных аэродромов. Но ведь мы должны стремиться не сохранять печальное состояние дел, а выйти из этого пике. А это невозможно, оставаясь в рамках Варшавской конвенции в компании 32 государств, в основном беднейших, по большей части африканских...

Между тем очевидна тенденция. Ответственность перевозчика по монреальскому счету заставляет авиакомпании больше беспокоиться о безопасности полетов. Без чего невозможно повысить привлекательность компании в глазах пассажиров. Кстати, в «Аэрофлоте» с 2001 года никаких авиапроисшествий не зафиксировано. То есть математика авиастрахования напрямую влияет на экономическую ситуацию, ведь руководители подобных компаний трезво оценивают то обстоятельство, что любое авиационное ЧП потянет за собой огромные финансовые потери. Авиационное страхование автоматически не влияет на расходы авиакомпаний и не является фактором, повышающим тарифы. К сожалению, регулятор — Минтранс — почему-то это не учитывает. Из-за чего российские граждане на зарубежных рейсах получают статус пассажира второго сорта. В соответствии с рекомендацией ИАТА действует режим двух правил: первого (Монреаль) и второго (Варшава). На борту лайнера могут находиться пассажиры разных стран, и в случае катастрофы родственникам выплатят компенсации согласно тому, какую из конвенций ратифицировала их страна.

Помнится, еще три года назад один из руководителей комитета Госдумы по транспорту бодро заявлял: «Уверен, мы ратифицируем Монреальскую конвенцию в ближайшее время...». Ну и где этот закон о «присоединении к Монреалю»? Все там же, задвинут чиновниками Минтранса в долгий ящик...

«Роснефть» стала самой ценной компанией России

Мария Золотова

Капитализация компании стремительно растет, несмотря на кризис мирового энергетического рынка

В Санкт-Петербурге 15 июня состоялось годовое собрание акционеров НК «Роснефть». Выступая перед акционерами, глава компании Игорь Сечин отметил, что в 2006 году произошло первое публичное размещение акций «Роснефти» на лондонской и московской фондовых биржах. IPO стало крупнейшим среди российских компаний. С этого момента добыча нефти увеличилась в 2,5 раза, газа — более чем в 4,5 раза, объем переработки — более чем в 4 раза. «Мы уверенно опережаем другие компании страны по показателю рыночной капитализации, а разрыв в стоимости со второй крупнейшей компанией России — «Газпромом» — превысил 5 млрд долларов», — отметил Сечин.

Место в первой десятке

Результаты «Роснефти» признают инвестиционные аналитики, ведущие рейтинговые агентства. Международное энергетическое агентство Platts, например, поставило компанию на 10-е место в рейтинге 250 глобальных энергетических компаний. Это самая высокая оценка, полученная представителем российского нефтегазового бизнеса.

В 2015 году замещение промышленных категорий запасов углеводородов ABC1 составило 429 млн т. н. э., или 168% от объемов добычи на территории России. При этом обеспеченность «Роснефти» запасами при текущей добыче составляет 46 лет. По словам Игоря Сечина, это лучший результат в мировой отрасли (объем запасов международной компании, занимающей вторую позицию, в полтора раза ниже).

Благодаря наращиванию проходки в эксплуатационном бурении на 36% — до 7 млн метров — и вводу в эксплуатацию более 1800 новых скважин по итогам года «Роснефть» установила очередной рекорд в добыче углеводородов: 254 млн т. н. э. Эффективность поисково-разведочного бурения выросла до рекордных 84% (также лучший показатель в нефтяной отрасли).

Накануне собрания Игорь Сечин дал интервью итальянскому изданию Il Sole 24 Ore. Глава компании отметил, что через три-пять лет, возможно, мировому рынку потребуются договоренности не о заморозке, а о наращивании добычи и поставок нефти из стратегических запасов для устранения дефицита, вызванного периодом низких инвестиций. Именно предвидя дефицит нефти, «Роснефть» активизирует буровые работы. Растет количество скважин с горизонтальным окончанием — теперь это каждая третья вновь пробуренная скважина компании.

Свой бур ближе к делу

При этом «Роснефть» не стала выводить сервисные компании за периметр группы, как это сделали многие российские и зарубежные нефтяники. В «Роснефти» буровые «дочки» остаются в группе, но на общих правах участвуют в тендерах материнской компании. Плюс от такой схемы очевиден: «Роснефти» видна вся структура себестоимости бурильных работ, а прибыль остается в компании. Наличие конкуренции сдерживает рост стоимости услуг подрядчиков. «Уровень удельных показателей стоимости внутренних сервисных услуг снизился по сравнению с 2013 годом, в то время как индекс цен производителей за этот же период вырос на 22%», — подчеркнул Сечин в своем выступлении перед акционерами.

«РН-Бурение» активно развивается и перенимает технологии. Сейчас его флот насчитывает 220 буровых установок и осуществляет больше половины буровых работ компании. К тому же, нельзя не отметить, что буровой сервис «Роснефти» — самый современный среди российских компаний. Более 60% бурового парка — установки со сроком службы менее 10 лет, что значительно лучше средних показателей российского нефтесервисного сектора. «Роснефть» самостоятельно выполняет 20% объемов работ по гидроразрыву пласта.

Для компании экономия на бурении — это контроль за капитальными затратами (Сapex). Крайне низки у «Роснефти» и операционные затраты (Оpex). В итоге это делает «Роснефть» мировым лидером (из публичных компаний) по себестоимости добычи нефти. По этому показателю она вдвое эффективнее других российских нефтяников, и в четыре-пять раз — мировых мейджоров. «Удельные эксплуатационные затраты на добычу углеводородов по итогам 2015 года составили 2,6 доллара на баррель нефтяного эквивалента, — заявил Игорь Сечин в своем докладе. — Благодаря строгому контролю над затратами нам удалось далее улучшить этот показатель. По итогам первого квартала удельные операционные издержки в области разведки и добычи снизились на 19% и составили 2,1 доллара на баррель нефтяного эквивалента».

Активно развивается газовый бизнес компании. По итогам 2015 года объем добытого «Роснефтью» газа увеличился на 10% и составил 62,5 млрд куб. м. Доля компании на внутреннем рынке газа достигла 16%, а основной рост добычи обеспечили такие предприятия, как «Ванкорнефть», «Сибнефтегаз», «Пурнефтегаз» и «Роспан». Для повышения эффективности коммерциализации газа и создания механизма референтных цен компания участвует в развитии биржевой торговли газом. Каждый третий кубометр на бирже — газ «Роснефти».

Шельф: один пишем, семь в уме

Несмотря на нынешнюю ценовую конъюнктуру стратегически важной задачей для «Роснефти» остается развитие шельфовых проектов. По словам Сечина, «мультипликативный эффект одного доллара инвестиций в разведку и добычу углеводородов на шельфе дает до семи долларов роста ВВП».

В 2016 году исполнилось 20 лет с момента запуска первого масштабного международного проекта по добыче нефти на российском шельфе — проекта Сахалин-1, который «Роснефть» реализует в составе международного консорциума. За 10 лет с начала промышленной эксплуатации совокупный объем добычи на месторождениях Сахалина-1 составил около 77 млн тонн нефти и около 18 млрд кубометров газа. «При инвестициях более 22 млрд долларов прирост объемов производства товаров и услуг в российской экономике за счет мультипликативных эффектов от реализации проекта оценивается в 57 млрд долларов, — отметил Сечин, — а прирост ВВП Российской Федерации от реализации проекта составил около 39 млрд долларов».

Разработка Сахалина-1 позволила заложить основу для полномасштабного освоения других шельфовых месторождений «Роснефти» с применением самых современных технологий. В минувшем году в полную силу заработало месторождение Аркутун-Даги. С уникальной морской платформы «Беркут» начала поступать первая промышленная нефть марки «Сокол». Это легкий, низкосернистый продукт высокого качества, который в прошлом году торговался с премией к эталонному сорту «Брент» в размере 2,2 доллара за баррель. На другом месторождении проекта Сахалин-1 — Чайво — «Роснефть» в составе международного консорциума установила новый мировой рекорд: завершено бурение самой протяженной скважины в мире по стволу — 13500 метров.

В 2015 году компания продолжила увеличивать свой портфель шельфовых участков: получена лицензия в Хатангском заливе моря Лаптевых с ресурсным потенциалом 284 млн тонн условного топлива. Компания приступила к подготовке бурения, которое начнется в следующем году. В рамках действующих лицензий компания продолжает выполнять беспрецедентные объемы геологоразведочных работ на шельфе с превышением принятых на себя лицензионных обязательств. Совместно с норвежской «Статойл» «Роснефть» начала бурение двух поисковых скважин на участках Магадан-1 и Лисянский в акватории Охотского моря. Для этих целей привлечена современная буровая техника. «Бурение поисковой скважины на Лисянском лицензионном участке начато в этом месяце, — заявил глава «Роснефти», — пройдены первые 757 метров, и мы надеемся найти месторождение с ресурсом более 100 млн т. н. э.».

Синергия большой нефтехимии

По итогам 2015 года «Роснефть» в очередной раз подтвердила статус лидера российской нефтепереработки с долей рынка 32%. Объем переработки на российских и зарубежных НПЗ составил почти 97 млн тонн. При этом глубина переработки выросла до 66,5% благодаря масштабной программе модернизации нефтеперерабатывающей инфраструктуры. В рамках этой программы все НПЗ «Роснефти» в минувшем году с опережением установленного срока полностью перешли на выпуск для российского рынка автобензинов и дизельного топлива высшего экологического класса Евро-5 с целью безусловного выполнения требований технического регламента. Объем инвестиций в нефтепереработку и нефтехимию в 2015 году составил около 108 млрд рублей.

«Роснефть» располагает крупнейшей розничной сетью в Российской Федерации. Компания бесперебойно и в полном объеме реализует высококачественное топливо российским потребителям, с долей розничного рынка более 20%. Важную роль для развития нефтехимического бизнеса «Роснефти» в 2015 году сыграла интеграция с одним из новейших нефтехимических предприятий Самарской области — нефтехимическим комплексом «Санорс». «С приобретением «Санорс» «Роснефть» стала третьим крупнейшим производителем сжиженного углеводородного газа (СУГ) в России, получила базу для дальнейшего развития нефтехимии и производства более маржинальных продуктов, — отметил Сечин. — В результате в Самарской области создан уникальный производственный актив, обеспечивающий глубокую интеграцию нефтегазодобывающих и перерабатывающих мощностей с нефтехимическим производством. Объем переработки — до 1,7 млн тонн углеводородного сырья в год. Ежегодный синергетический эффект от данной сделки превысит 20-30% от стоимости приобретения».

Платить налоги и давать работу

В целом, по словам Сечина, деятельность «Роснефти» обладает значительным мультипликативным эффектом для экономики страны, и объем заказов оборудования и подрядных услуг превышает 1,4 трлн рублей. Компания обеспечивает почти четверть доходов государственного бюджета. Несмотря на мировой финансовый кризис и ухудшение ситуации на рынке, в минувшем году «Роснефть» перечислила в бюджет 2,3 трлн рублей.

Важно отметить также, что «Роснефть» остается крупнейшим работодателем России. Непосредственно в ее структурах, в подрядных и субподрядных организациях трудится свыше 360 тысяч человек. Компания создает сотни тысяч рабочих мест, закупая продукцию и услуги у российских производителей. Таким образом, «Роснефть» напрямую обеспечивает благосостояние около миллиона работающих и членов их семей, а число российских граждан, так или иначе связанных в своей деятельности с компанией, достигает 10 млн человек.

К тому же компания уверенно лидирует по эффективности и динамике финансовых показателей. За прошедший год капитализация «Роснефти» увеличилась почти на 30%, а акции компании показали совокупную акционерную доходность более 35%, серьезно опередив как западных, так и российских конкурентов. При этом следует отметить, что международные компании демонстрировали отрицательную динамику.

Как отметил Сечин, «Роснефть» продолжает генерировать положительный свободный денежный поток 16 кварталов подряд, несмотря на сложные рыночные условия. Это уникальный результат в глобальной нефтегазовой индустрии, где большинство конкурентов компании ушли в отрицательную зону«. По итогам 2015 года свободный денежный поток «Роснефти» — деньги, в отличие от чистой прибыли реально находящиеся в распоряжении компании, — увеличился на 10% и достиг 657 млрд рублей. Чистая прибыль «Роснефти» увеличилась на 2% и составила 355 млрд рублей, что также является одним из лучших показателей в отрасли.

Накануне собрания акционеров в ведущем экономическом издании — журнале «Эксперт» вышла статья «Рынок разглядел «Роснефть», в которой объясняется, чем вызван стремительный рост капитализации компании и перевес над «Газпромом». «Не стоит забывать, — пишет обозреватель журнала, — что «Газпром» — наследие советского прошлого, со сформированной в то время ресурсной и инфраструктурной базой, несколько трансформировавшейся с переходом на рыночные рельсы. «Роснефть» же собрана государством за последнее десятилетие практически с нуля». «Капитализация компании, — продолжает он, — не отражает всех очевидных преимуществ: антикризисная устойчивость, высокая эффективность, снижающийся долг, работа на перспективных рынках и прозрачность. Если сравнивать «Роснефть» с мировыми аналогами, то за государственный пакет можно выручить и 1,5 трлн рублей, даже при текущий крайне скверной сырьевой конъюнктуре. А при восстановлении рынка нефти пакет может стоить и все 2 трлн рублей».

Плюс дивиденды, минус долги

По мнению большинства аналитиков, рост котировок акций «Роснефти» обоснован фундаментально. Компания достойно выдержала кризис на рынке нефти и демонстрирует рекордные финансовые результаты. Более того, менеджмент не дрогнул, и в тот момент, когда все конкуренты сокращали инвестиции, «Роснефть» наращивала бурение. Эта стратегия еще принесет свои плоды. До 2020 года компания намерена нарастить добычу с текущих 5,1 млн баррелей в день до 6 млн баррелей, то есть на 20%.

Цены на нефть рано или поздно восстановятся, а «Роснефть» сможет беспрепятственно наращивать свою долю рынка, уменьшая дефицит предложения нефти, который закладывается сейчас, в период низких цен и замороженных инвестпроектов.

Как отмечает «Эксперт», с фундаментальной точки зрения главный драйвер, который сейчас способствует росту капитализации «Роснефти», — делеверидж, то есть попросту снижение долга. За 2015 год чистый долг компании сократился почти вдвое, с 43,8 до 23,2 млрд долларов, при годовой EBITDA 20,8 млрд долларов — и это при том, что дивиденды за 2015 год выросли почти в полтора раза. Напомним, целому ряду западных корпораций, таких как ВP, Exxon, Chevron, Shell, ради поддержания приемлемого уровня дивидендов приходится, наоборот, наращивать долги на 22,5% (ВР), на 38% (Exxon) или даже в 1,6 и 2,9 раза (Chevron и Shell соответственно). Текущее соотношение долг/EBITDA чуть выше 1 — более чем комфортное. Более того, за ближайшие полтора-два года компания без проблем еще сократит свой чистый долг, и это будет способствовать дальнейшему росту капитализации.

Растут и выплаты акционерам. По итогам 2015 года Совет директоров рекомендовал направить на дивиденды 35% чистой прибыли по МСФО, подняв общую выплату на 43% к предыдущему году. Таким образом, в текущем году объем выплаченных дивидендов с момента первичного размещения акций превысил 600 млрд рублей.

На начало июня 2016 года «Роснефть» оценена рынком в 51 млрд долларов при годовой выручке 86 млрд долларов. Соотношение выручки к капитализации — всего 0,6. Для сравнения: капитализация Exxon Mobil Corp — 370 млрд долларов при выручке 219 млрд долларов. «Так или иначе, несмотря на лидерские позиции по добыче нефти в мире (среди публичных компаний), «Роснефть» остается одним из самых недооцененных мировых нефтяных мейджоров, — резюмирует автор «Эксперта». — Однако ряд неординарных шагов, предпринятых менеджментом «Роснефти», позволил компании разгрузить баланс и выйти на хорошую траекторию роста. Все эти шаги укладывались в общую схему: диверсификация направлений поставок, инвестиции в расширение добычи, разделение рисков с партнерами и финансирование развития не только за счет заемных средств, но и за счет авансовых платежей».

На увеличение стоимости акций компании во многом оказывает влияние ее активность на международных рынках, прорывные сделки с партнерами из Азии, Латинской Америки, а также с европейскими компаниями.

Разделять риски — и властвовать

Еще до санкций и падения цен на нефть «Роснефть» заключила два контракта с китайской CNPC и China Petrochemical Corporation (Sinopec) на поставку нефти на условную сумму 300 млрд долларов. Получив часть средств авансом, «Роснефть» подверглась серьезной критике в России. Дело в том, что, когда контракты с китайскими компаниями были подписаны, на рынке царили продавцы, а сырье было в дефиците. Казалось, что российская нефтяная компания влезает в кабалу, беря на себя столь серьезные долгосрочные обязательства на поставку нефти в Китай на четверть века вперед. «Однако конъюнктура неожиданно и быстро поменялась. Рынок продавца сменился рынком покупателя, а китайская кабала внезапно стала выгодным для «Роснефти» парт-нерством, — пишет обозреватель «Эксперта». — Компания защищает свою долю на растущем рынке Китая, и российская нефть теснит на этом важном направления нефть других стран. Именно за рынок Китая, да и в целом за азиатское направление, сейчас разворачивается нешуточная борьба среди основных добытчиков нефти. Этот рынок сопоставим по объемам с рынками Европы и США, но в отличие от последних потребление в Азии растет высокими темпами. «Роснефть» же подготовила поле заранее и получила деньги вперед».

Важную роль для компании играет также совместная разработка уже эксплуатируемых и новых месторождений. Это позволяет «Роснефти» разделять риски инвестиций с другими игроками. Привлекая инвестиции азиатских партнеров, компания предлагает им сложные, труднодоступные (а значит, высокорискованные) проекты. Они требуют огромных длительных вложений, и брать на себя риск их освоения неблагоразумно. Привлечение же партнеров облегчит баланс «Роснефти» и позволит выстроить инфраструктуру без существенного разрастания долгов и рисков надорваться при развитии. Вступая в международные совместные предприятия, компании разделяют риски как эксплуатации месторождения, так и сбыта продукции.

В 2015 году «Роснефть» закрыла сделку по продаже ВР 20% доли участия в «Таас-Юрях Нефтегазодобыче». Привлечение партнера позволит ускорить разработку Среднеботуобинского нефтегазоконденсатного месторождения — одного из крупнейших месторождений Восточной Сибири. Кроме того, на Восточном экономическом форуме «Роснефть» заключила с индийской ONGC договор купли-продажи 15% доли в предприятии «Ванкорнефть» — две недели назад компании уже закрыли сделку. В марте стороны договорились о возможном увеличении доли индийской компании до 26%, а также изучении потенциала развития совместной деятельности в области трейдинга углеводородов. Также заключено соглашение об основных условиях приобретения доли до 23,9% в Ванкорском проекте тем же индийским консорциумом, что планирует войти в проект Таас-Юрях.

Индийский рынок не менее перспективен, чем китайский, и, вступая в партнерство с компаниями этой страны, «Роснефть» пытается застолбить место и здесь. В целом индийцы анонсировали готовность вложить в российские активы до 5 млрд долларов. «С целью подтверждения фундаментальной стоимости компании мы привлекли партнеров в Ванкор и Таас-Юрях, что позволило провести фундаментальную переоценку компании, — отметил Сечин в выступлении перед акционерами. — С учетом базовой цены сделки по Ванкору расчетная стоимость запасов углеводородов «Роснефти» более чем в два раза превышает текущую рыночную стоимость компании, что подтверждает масштабный потенциал роста акционерной стоимости».

Растут и поставки азиатским партнерам. В 2015 году объем реализации нефти на восточном направлении увеличился на 18,5% почти до 40 млн тонн. Однако отвечая на вопрос итальянского издания Il Sole 24 Ore о том, может ли китайский рынок стать для России более важным, чем европейский, Сечин объяснил, что «темпы роста европейского рынка замедляются в отличие от азиатского, на котором, наоборот, наблюдается интенсивный рост потребления. При этом новые ресурсы нефти и газа разрабатываются преимущественно на востоке России. В этих условиях вполне логично, что данные ресурсы направляются на наиболее близкий и быстрорастущий рынок Азии».

Партнерам не о чем беспокоиться

При этом глава «Роснефти» заверил, что европейцам не стоит испытывать тревогу по этому вопросу: в структуре экспорта «Роснефти» поставки в КНР занимают 13%, и это обычная диверсификация рынков сбыта«. Кроме того, «европейский энергетический рынок в силу объективных причин в течение десятилетий является основным рынком сбыта российских углеводородов. За это время была построена огромная инфраструктура, как портовая, так и трубопроводная. Достаточно сказать, что компания занимает лидирующее положение на рынке нефти и нефтепродуктов Германии», — отметил Игорь Сечин.

В 2015 году «Роснефть» увеличила объемы поставок на традиционные европейские рынки, в Чехию и Польшу, в адрес компаний PKN Orlen и Grupa LOTOS. Причем произошло это в условиях жесткой конкуренции (напомним, что в прошлом году в Польшу также начала поставки Саудовская Аравия). В рамках реализации стратегии по расширению присутствия на ключевом рынке Европы «Роснефть» завершила сделку по приобретению 16,67% доли в нефтеперерабатывающем заводе в немецком городе Шведт у французской Total. Также компания подписала с BP юридически обязывающее соглашение о реструктуризации совместного предприятия Ruhr Oel GmbH (ROG) в Германии. После завершения процесса реструктуризации, которое ожидается в конце 2016 года, «Роснефть» напрямую станет акционером трех неф-теперерабатывающих заводов и увеличит свои доли участия, в частности, в НПЗ «Шведт» — до более 54%.

«Владение контрольным пакетом в НПЗ «Шведт», по словам Сечина, «предоставит «Роснефти» возможность определить направления развития завода, реализовать более амбициозные проекты и тем самым закрепить свои позиции на рынке региона Берлин — Бранденбург — важном направлении экспорта нефти». В настоящее время «Роснефть» уже является крупнейшим поставщиком нефти в Германию, занимая около четверти в объеме импорта. После реструктуризации СП компания будет самостоятельно осуществлять сбыт нефтепродуктов на рынке Германии и соседних стран.

«Роснефть» продолжает последовательно расширять сотрудничество в области разведки и добычи со странами Латинской Америки. В Венесуэле компания в составе совместного предприятия «Петромиранда» пробурила на проекте Хунин-6 рекордную горизонтальную скважину с длиной 1847 метров и малой глубиной залегания продуктивного пласта — 347 метров. Бурение таких скважин открывает новые перспективы освоения запасов углеводородов пояса реки Ориноко в Венесуэле. В начале текущего года «Роснефть» увеличила свою долю в СП «Петромонагас» до 40%, что обеспечит дополнительную добычу на уровне 2 млн тонн в год. В Бразилии компания получила контрольный пакет в проекте Солимойнс и стала оператором проекта. В Мозамбике в октябре 2015 года по итогам совместной работы консорциум «Роснефть» — «ЭксонМобил» объявлен победителем высококонкурентного тендера по трем шельфовым блокам.

Одна команда есть, а другая была

Укрепление позиций на международной арене во многом объясняется тем, что компания демонстрирует устойчивую бизнес-модель. Это признают аналитики инвестиционных банков Bank of America, Merrill Lynch, Citi, Morgan Stanley, Goldman Sachs, а Игорь Сечин отметил даже, что «Роснефть» вывела эффективную формулу, обеспечивающую значительные успехи в период низкой ценовой конъюнктуры. В отличие от международных конкурентов, подчеркивают эксперты, «Роснефть» сможет увеличить объемы капвложений, уровень дивидендов и ускорить реализацию проектов даже в условиях сложного рынка. Сейчас у «Роснефти» есть планы освоения более десятка новых нефтегазовых месторождений, которые смогут дать до 35 млн тонн нефти в год в ближайшие пять лет.

«Традиционно компании придерживаются одной из двух стратегий: либо рост добычи (часто очень дорогой ценой), либо максимизация денежного потока — в этом случае рост приносится в жертву эффективности, — пишет «Эксперт». — В «Роснефти» же удается сочетать эффективность с ростом. Отчасти это можно объяснить уникальностью месторождений компании и развитой инфраструктурой Западной Сибири. Но, например, тот же «Газпром», работая в более льготных условиях по налогам, не может похвастать схожей динамикой финансовых и производственных показателей. Нет ничего похожего и у ведущих западных компаний».

Известный экономист Никита Кричевский, ссылаясь на известную работу Джона Кеннета Гебрейта «Новое индустриальное общество», выделяет важную причину успехов «Роснефти» — это «техноструктуры» — группы единомышленников, состоящие из руководителей, ученых, технологов, финансистов и специалистов в области коммуникации, которые и определяют успех компании. «Сегодня, пожалуй, для всех очевидно, что в «Роснефти» такая команда единомышленников есть, а в «Газпроме», как бы это сказать помягче, — была. За весьма непродолжительный срок в «Роснефти» был создан мощный управленческий и «техноструктурный» коллектив, демонстрирующий успешные для нынешних жестких геополитических и макроэкономических условий результаты», — заключает Кричевский.

Кулацкий элемент

Василий Соболев

Министрам проще рапортовать о рекордных поставках зерна, чем восстанавливать по кирпичику фермы

Вчера француз Саркози на питерском экономическом форуме призвал Россию первой отменить антисанкции: мол, сильный должен быть великодушнее. Приятно слышать. А тут еще сельскохозяйственный министр Александр Ткачев пообещал не только россиян накормить, но все больше зарабатывать на поставке зерна за рубеж. Но это бизнес, который к производству продуктов часто не имеет отношения.

Скоро два года, как действует продовольственное эмбарго. На границах бульдозеры исправно утюжат польские яблоки и итальянский пармезан, высвобождая место на рынке для отечественных садоводов и сыроделов. Вот только занять нишу не очень получается. Минсельхоз сообщает: за прошлый год производство птицы выросло на 8,1%, свинины на 3,9%, а про говядину и молочные продукты сказать просто нечего. В итоге сейчас, даже по официальным данным, в супермаркетах треть продуктов импортного происхождения.

Почему же, спросите, у наших не получается? А министр Ткачев тут секрета не делает. В интервью он назвал экспорт зерна «экономическим кулаком», который пробивает российскому аграрному бизнесу дорогу на западные рынки. В этом году 33 млн тонн российского зерна отправятся на экспорт. Абсолютный рекорд. «Хочу сразу успокоить всех, что это зерно мы не забираем ни у людей, ни у животных, — уверяет министр. — Это зерно — излишки».

Напомню, что СССР в последний раз экспортировал зерно в Германию 75 лет назад, перед самой войной. После чего зерно мы только покупали. Завозили фуражное зерно, развивали комбикормовую промышленность и животноводство. Получилось плохо, но правители понимали, что без зерна не будет ни мяса с колбасой, ни сыра с маслом.

Теперь же чиновники на сельхозпроизводство смотрят как на краткосрочный проект, где надо поскорее вырастить и продать, а там хоть трава не расти. Аграрный бизнес живет одним днем. Пшеница и рожь колосятся, а на задворках горбатятся остатки бывших колхозных ферм.

В прошлом году доходы от экспорта российского зерна сравнивали с оружейным экспортом. Но если тот же урожай отправлять в виде комбикормов на фермы, то выручка вырастает в 4-5 раз. А это еще и рабочие места, и мясомолочная независимость. Министрам проще рапортовать о рекордных поставках зерна, чем восстанавливать по кирпичику фермы.

Российский ответ на нефтяные потрясения

Игорь Сечин рассказал о непредсказуемости мирового нефтяного рынка и преимуществах России

Глава «Роснефти» Игорь Сечин в ходе ПМЭФ обратил внимание на непредсказуемость поведения ключевых игроков мирового рынка нефти. Сечин предупреждает, что равновесие, к которому рынок только начал приходить, в любой момент вновь может быть нарушено. При этом именно Россия в текущей ситуации является одним из наиболее стабильных игроков. Та же «Роснефть» за первый день ПМЭФ успела заключить ряд соглашений, одно из которых — на поставку почти 100 млн т нефти.

В первый день Петербургского международного экономического форума состоялись сразу две панельные сессии, напрямую затрагивающие вопрос энергоносителей. И если в ходе обсуждения, посвященного новым реалиям рынка углеводородов, нефть рассматривалась наряду с углем и газом, то саммит энергетических компаний был полностью сосредоточен на вопросах мирового рынка нефти. Впрочем, в ходе первой сессии венесуэльский министр нефтяной и горнорудной промышленности Эулохио дель Пино сделал важное предупреждение касательно мировых цен. Он отметил, что в последнее время нефтяные котировки стабилизировались, однако произошло это в основном благодаря тому, что из-за ситуации в Канаде и Нигерии с мирового рынка ушло около 2–3 млн баррелей нефти в день (в Канаде были крупные пожары в районе нефтяных песков, а поставки из Нигерии нарушались из-за постоянных атак радикальных группировок. — «Газета.Ru»).

Однако даже учитывая эти факторы, средняя цена барреля в мае 2016 года, по словам дель Пино, примерно на $12 ниже, чем в мае 2015-го. И зимой-2016/17 мы вновь можем увидеть провал цен.

О беспрецедентной волатильности нефтяных цен говорил и глава крупнейшей в России нефтяной компании «Роснефть» Игорь Сечин. В ходе саммита «Мировой рынок нефти на развилке: инвестиции в неопределенность или управление рисками?» он напомнил, что еще в январе котировки опускались до $27 (сейчас баррель Brent стоит $47 — опустился с недавних $50), а ряд крупных инвестиционных банков тестировали уровни в $20 и ниже, предсказывая резкий рост кризисных явлений в мировой экономике, вплоть до «жесткой посадки» экономики Китая, а также остановки роста экономики в США.

Фактически, по словам Сечина, нынешний рынок оказался куда более сложным и мозаичным, чем во времена баланса спроса и предложения.

«Можно утверждать, что произошла деформация рыночных механизмов функционирования отрасли», — подчеркнул глава «Роснефти».

Причин тому много: это и санкции, и ставка на краткосрочные финансовые инструменты, и манипулирование рыночными институтами в ущерб отношениям производителей и потребителей. По словам Сечина, различные игроки тестируют отрасль и рыночные механизмы на возможность осуществления своих интересов, что зачастую происходит в ущерб развитию сектора.

«Проблема адекватной информации и взвешенного, обоснованного анализа рынков превратилась в одну из острейших, — подчеркнул Сечин на ПМЭФ. — Снижение цен на нефть и волатильность уже привели к потере примерно $350 млрд инвестиций, что, несомненно, окажет воздействие в среднесрочной перспективе».

Кстати, буквально за день до питерского форума Сечин предупреждал о дефиците нефти, который может возникнуть через три-пять лет именно из-за нынешнего провала инвестиций.

Если сейчас нефтяной рынок, по словам главы «Роснефти», начал движение к достижению среднесрочного баланса (по прогнозам компании, он будет достигнут в следующем году), то равновесие может быть в любой момент потеряно из-за непредсказуемого поведения производителей, фактически играющих сейчас роль регуляторов на мировом рынке.

Рынок сейчас действительно стал непредсказуемым и хаотичным. Объясняется это наличием нескольких групп игроков, каждая — со своими интересами. Например, Венесуэла (как и ряд стран с высокой себестоимостью добычи) крайне заинтересована в росте цен. Саудовская Аравия и примкнувшие к ней производители Персидского залива борются за рыночные доли всеми возможными способами, включая демпинг (и здесь ей не уступает Иран), что оказывает давление на цены. Россия продолжает наращивать добычу (министр энергетики России Александр Новак на сессии «Новые реалии мирового рынка углеводородов» говорил, что в текущем году производство будет увеличено на 180–200 тыс. баррелей в сутки), что также не может не отразиться на ценах. США продолжают развивать сланцевую добычу, причем именно $50 за баррель является для американских производителей критической отметкой: когда котировки на этом уровне или выше, объемы добычи в Штатах начинают постепенно расти, когда нефть падает — сокращаться. При этом рост добычи в Америке, соответственно, давит на цены, а сокращение — толкает их вверх.

ОПЕК же, которая была создана как регулятор нефтяного рынка, сейчас не решает вообще ничего. «Организация стран – экспортеров нефти еще с конца прошлого года показала, что не способна ни о чем договориться», — напоминает Разуваев.

В декабре 2015 года было принято решение оставить квоты ОПЕК, которые и без того не соблюдались, без изменения. Причем решение это было пролоббировано Саудовской Аравией едва ли не в одиночку. В апреле страны ОПЕК не смогли договориться о заморозке уровней добычи нефти, что должно было привести к росту цен. Договоренность сорвали опять-таки саудиты, правда, на этот раз из-за Ирана, который сразу отказался фиксировать производство. В начале июня сессия ОПЕК вновь закончилась ничем — картель в очередной раз не стал трогать квоты, которые превышаются более чем на 2 млн баррелей в сутки.

Именно Россию, США и Саудовскую Аравию Игорь Сечин назвал, говоря об игроках, реально влияющих на мировой рынок.

По мнению главы аналитического департамента ГК «Альпари» Александра Разуваева, американские «сланцы» сейчас являются одним из наиболее весомых факторов влияния на котировки. Кроме того, многое зависит от ставки Федеральной резервной системы США. «Дорогой доллар почти всегда означает дешевую нефть», — напоминает аналитик. Могут преподнести сюрприз и саудиты.

«По рыночным слухам, Саудовская Аравия может нарастить добычу сразу на 40% (сейчас — около 10,2 млн баррелей в день. — «Газета.Ru»), — рассказывает Разуваев. — Однако судить о такой возможности сложно, так как запасы СА никогда не проходили международный аудит».

Россия, в свою очередь, обладает преимуществом в виде развитой экспортной инфраструктуры (в том числе трубопроводной), относительно низкой долговой нагрузки, отработанной системы сбыта, дополняющейся новыми долгосрочными контрактами как по Восточному, так и по Западному направлению. Кстати, та же «Роснефть» в четверг продлила действующий контракт с польской PKN Orlen по поставкам нефти в направлении Чехии ( по новым условиям — до 15,8 млн т в год) и договорилась с вьетнамской PetroVietnam о поставках 96 млн т нефти до 2040 года.

Сечин обратил внимание на то, что стрессы последних двух лет хоть и отразились на российской нефтяной отрасли, но не повлияли на нее столь пагубно, как того ожидали многие. Глава «Роснефти» подчеркнул, что Россия обладает огромным ресурсным потенциалом, а российские нефтяные проекты рентабельны даже при низких ценах на нефть.

По словам Сечина, в России один из самых низких в мире уровень удельных расходов на разработку нефтяных запасов — $2,1 на баррель.

Однако чтобы был воплощен в жизнь базовый сценарий генсхемы развития нефтяной отрасли России до 2035 года, который предполагает в первую очередь стабильность уровня добычи нефти, по словам Сечина, необходима стимулирующая налоговая система. Кстати, о необходимости налоговой реформы также говорили на более ранней панельной сессии глава «ЛУКойла» Вагит Алекперов и глава «Газпром нефти» Александр Дюков.

Игорь Сечин подчеркнул, что при средней цене барреля в 2015 году $51 (независимая оценка Ernst & Young) «Роснефть» внесла с каждого барреля почти $25 налогов.

Что значительно превышает (в некоторых случаях в четыре-пять раз) налоговые выплаты зарубежных компаний. «Ключевой параметр, определяющий добычу нефти в России, не цены на нефть, а фискальные условия», — отметил глава госкомпании. По его мнению, целевая налоговая система должна обеспечить стимул к инвестициям в добыче до тех пор, пока стоимость добычи дополнительного барреля ниже цены барреля на рынке.

Филипп Разумовский

Встреча с руководителями международных информагентств.

Владимир Путин провёл встречу с руководителями ведущих мировых информационных агентств.

На встрече присутствовали, в частности, представители информагентств из Франции, Испании, США, Великобритании, Канады, Германии, Китая, Японии, Индии, Италии.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые дамы и господа!

Я сегодня так много говорил, что постараюсь обойтись без вступительных слов, поскольку вы наверняка присутствовали на тех или иных мероприятиях, многое видели и слышали. Повторяться нет смысла. Если что–то я упустил, я так понимаю, если у вас есть какие–то вопросы, потребность что–то прокомментировать дополнительно, проинформировать вас о чём–то – я с удовольствием это сделаю.

Только хочу сказать, что мне очень приятно видеть вас в таком представительном составе, имею в виду те мировые информационные агентства, которые вы представляете. Сейчас не буду говорить, вы лучше меня знаете, сколько на ваших материалах публикаций во всём мире ежедневно организуется и происходит. Нет смысла говорить о важности вашей работы. Я надеюсь на то, что вы и впредь будете стремиться к максимальной объективности в отношении России.

Всё на этом. Вступительная речь закончилась. Я вас слушаю. Пожалуйста, прошу вас.

С.Михайлов: Владимир Владимирович, прежде всего позвольте поздравить Вас с успешным прохождением Форума. Безусловно, все находятся под большим впечатлением от Вашего выступления и Ваших коллег.

Спасибо, что в столь жёстком графике Вы находите время уже третий год для встречи с крупнейшими информационными агентствами мира. Здесь находится, я думаю, процентов 90 мирового информационного потока.

Так как это уже традиционная встреча, у нас есть свои традиции, и мы предоставляем первое слово всегда даме. У нас единственная дама за столом, и я с удовольствием предоставляю слово Алессандре Галлони – главному редактору мировых новостей агентства Thomson Reuters. Пожалуйста.

А.Галлони (как переведено): Благодарю. А ещё я от всех нас благодарю Вас за то, что Вы принимаете нас после Вашего занятого дня. Мы понимаем, зачем у Вас лимонный чай для горла.

Сегодня мы собрались на Петербургском международном экономическом форуме. В Вашем выступлении Вы говорили о влиянии санкций на Россию и на Европу. Я хотела бы задать Вам вопрос по российской экономике. Недавние цифры показывают, что капитальные инвестиции, CAPEX, в российских компаниях упали по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 5 процентов за I квартал и падают последние 18 месяцев.

Это не особо, по–моему, связано с понижением цен на нефть. Мы предполагаем, что российские компании не хотят сами инвестировать в свою страну. Не указывает ли это на какие–то структурные проблемы, которые необходимо решить? И если это так, то как вы планируете эти проблемы решить?

Спасибо.

В.Путин: Это и то, и другое. То есть всё–таки это связано с ценами на нефть, потому что доходность от нефтебизнеса, вообще от энергетического бизнеса снижается в связи с падением цен на нефть, а значительные инвестиции прошлых лет были связаны с нефтью, газом, энергетикой вообще и инфраструктурой вокруг неё. Поэтому связь есть, она прямая, это без всяких сомнений.

Посмотрите на инвестиционные программы наших крупных энергетических компаний: как же они сейчас могут вкладывать в расширение добычи так, как они, допустим, планировали раньше, если спрос сократился? Вот вам и сокращение инвестиций. Это, конечно, в такой зависимой от энергетики стране сказывается. Но не только – здесь Вы правы.

Одна из ключевых задач нашей экономической политики – это диверсификация нашей экономики. Мы об этом говорим долго, давно. Не могу сказать, что мы действуем в этом отношении уж слишком эффективно, но работаем.

У нас есть такая поговорка: не было бы счастья, но несчастье помогло. Что я в данном случае имею в виду? Когда сокращаются доходы от энергетического сектора, капитал ищет возможности для его наилучшего применения в других областях и, кстати говоря, находит, что нас очень радует. А мы со своей стороны должны, делаем и будем дальше поддерживать этот процесс, создавая наиболее благоприятные условия для диверсификации, о которой я сказал.

Конечно, мы наблюдаем определённый инвестиционный спад, о причинах я сказал. Связано это не только с тем, что компании наши хотят или не хотят [инвестировать средства]. Там, где было вчера выгодно, сегодня не очень, они воздерживаются, я уже об этом говорил. Но, безусловно, нам нужно создавать условия для вложения в другие сферы. Привлечение инвестиций – это одно из генеральных направлений нашей работы: и внутренних инвестиций, и зарубежных инвестиций.

Смотрите, у нас в разы сократился отток капитала. Не помню, говорил я это на Форуме сегодня или не говорил, но, по–моему, в разы просто. Сокращение чуть ли не в девять раз – нужно посмотреть цифры, чтобы вас не обмануть, я вас прошу это сделать. Это о чём говорит? О том, что деньги остаются в стране, так что привлекательность повышается.

Но есть и чисто формальные показатели. Что у нас говорит о дальнейшей диверсификации? Аккуратно, пока не такими темпами, как нам бы хотелось, но всё–таки: в абсолютных величинах сократился наш экспорт, в том числе машинно-технологической продукции, но в процентном отношении он вырос. То есть общий объём сократился, но структура экспорта улучшилась, и эта тенденция наблюдается у нас последние месяцы.

Кстати говоря, мы планировали небольшой спад экономики по концу этого года, но мы наблюдаем сейчас рост, при этом в перерабатывающих отраслях – 0,6 процента, в сельском хозяйстве – 2,2 процента, а в среднем – 0,5 процента. Поэтому всё–таки успехи у нас определённые есть, но мы намерены и дальше двигаться по этому направлению, по направлению диверсификации и привлечения инвестиций.

Для этого создан целый набор инструментов. Это, например, создание ТОРов – территорий опережающего развития, создание привлекательных и льготированных инструментов, связанных с конкретными проектами, которые мы считаем приоритетными, это прежде всего высокие технологии, и так далее – целый набор правительственных мер, который мы подготовили и на который направляем соответствующе ресурсы. Они должны быть направлены не только на то, чтобы производить высокотехнологичную продукцию внутри страны, но и на то, чтобы осваивать внешние рынки, чтобы продукция, которая у нас производится, была бы конкурентоспособной. Мы должны конвертировать наши научные открытия, работу наших учёных, прежде всего, конечно, в прикладной науке.

Но и когда привлекаем инвестиции в страну, так же как многие страны это делают, мы ставим вопрос о глубокой локализации. Сейчас только я встречался с ведущими мировыми производителями, нашими партнёрами. Мы говорили, например, в одном из секторов локализация должна достигнуть 70 процентов. В принципе наши партнёры соглашаются; если соглашаются, значит, им это выгодно. Вот такие проекты мы и будем осуществлять, на это и будем ориентироваться.

С.Михайлов: Владимир Владимирович, мне приятно представить и предложить подключиться к разговору нашего доброго друга – президента и главного управляющего агентства Associated Press господина Гари Пруитта. Гари первый раз принимает участие в Петербургском форуме, вообще первый раз в Петербурге. В прошлом году Гари выступил с важным для медиасообщества предложением о создании новой международно-правовой системы защиты журналистов, которая предусматривает приравнивание убийства или похищения журналистов к военным преступлениям. Агентство старейшее, 170 лет. Пожалуйста, Гари.

Г.Пруитт (как переведено): Благодарю, Сергей.

Спасибо большое за то, что Вы уделили нам время и встретились с ведущими новостными агентствами, и поздравляю Вас с успешным проведением Форума. Сегодня после Вашего выступления Международная федерация лёгкой атлетики наложила запрет на участие российских легкоатлетов в Олимпиаде. Как Вы думаете, это справедливо или нет?

В.Путин: Я уже говорил об этом на Форуме: конечно, несправедливо.

Есть же общепризнанные принципы права, один из этих принципов заключается в том, что ответственность всегда должна быть персонифицирована. Если кто–то из членов вашей семьи совершил правонарушение, разве справедливо привлекать к ответственности всех членов семьи, включая вас лично? Так же нигде не делается.

Люди, которые не имеют никакого отношения к нарушениям, – почему они должны страдать за других? Это вообще не вписывается ни в какие рамки цивилизованного поведения. Мы сами возмущаемся, когда сталкиваемся с проблемами допинга, и сами стараемся это пресечь, наказать виновных, но так называемые чистые спортсмены – почему они должны страдать? Это мне совершенно непонятно.

Надеюсь, что мы найдём какое–то решение, но это совсем не значит, что мы собираемся обидеться и сказать, что мы и с допингом бороться не будем. Как раз наоборот, мы усилим борьбу с допингом. Вы знаете, я уже сказал об этом, об этом наши правоохранительные органы заявили некоторое время назад: Генеральная прокуратура, Следственный комитет взяли в проверку все сообщения прессы по этому вопросу. Надо внимательно просто посмотреть на то, что и как происходит.

Давайте вернёмся к известному уже мельдонию, о котором я, конечно, раньше вообще не слышал, что такой препарат существует, хотя он был изобретён в Советском Союзе, в Латвии, как известно. Ведь что считается допингом? В соответствии с положениями того же международного агентства по борьбе с допингом, допингом считаются препараты, дающие преимущества при соревнованиях. Мельдоний преимуществ не даёт, он просто способствует сохранению сердечной мышцы при очень больших нагрузках и никогда допингом не считался, годами его применяли – и ничего. При этом хорошо было известно, что мельдоний был изобретён на территории бывшего Советского Союза и применяется практически исключительно только спортсменами восточноевропейских стран, все об этом хорошо знали. Нет, надо было выдернуть именно этот препарат.

Потом никто не проводил никаких исследований, как быстро этот препарат выводится из организма: клинических исследований нет, их никогда никто не проводил. Сначала думали, что он выводится за две недели, за месяц, потом выяснилось, что он полгода может оставаться в организме, – до сих пор этого так никто и не знает.

Считаю, что поспешными являются решения, которые были приняты. Сначала надо было провести клинические исследования, а потом сказать, что с такого–то момента – всё: нашли мельдоний в организме, значит, виноват. Если мы не знаем, как долго он выводится, как же так можно делать? Все ошибаются, и наши партнёры могли ошибиться.

И что касается сегодняшнего решения: ведь последние полгода пробы у наших спортсменов брали иностранные специалисты или, как их называют, офицеры, и пробы эти исследовались в зарубежных лабораториях. Им что, не доверяют? Брала, по–моему, национальная британская антидопинговая структура, причём мы пошли на это по рекомендации WADA. У них полгода брали пробы иностранные специалисты и увозили к себе на проверку. Я хочу спросить: кто должен брать пробы, чтобы все поверили в достоверность этой работы? Давайте попросим наших китайских друзей, они будут брать – мы же не против. Мы согласились на сотрудничество с международными организациями, с нашими партнёрами за рубежом, пошли на те условия, которые нам предложили, мы же фактически и не оспаривали их.

И хочу закончить тем, с чего начал. Ответственность должна быть всегда персонифицирована, и никто не должен пострадать из тех, кто не имеет отношения к правонарушениям. Поэтому я рассчитываю на то, что мы ещё поговорим с нашими коллегами в антидопинговой структуре, надеюсь на соответствующую реакцию Международного олимпийского комитета.

Пожалуй, весь комментарий.

С.Михайлов: В этом году почётным гостем Форума является Италия, мы все слушали выступление Маттео Ренци на пленарном заседании. Поэтому я с удовольствием передаю микрофон генеральному директору и главному управляющему ведущего итальянского агентства ANSA господину Джузеппе Чербоне. Сегодня была наша медийная сессия в рамках Форума, на которой мы обсуждали, когда же искусственный интеллект победит журналиста и робот заменит журналиста в написании материалов. Как раз Джузеппе профессионально занимается этой темой, имеет научную степень в области исследований и разработок в зоне искусственного интеллекта. Пожалуйста, Джузеппе.

Дж.Чербоне (как переведено): Спасибо Сергею за то, что он сказал такие добрые слова.

Молодой Петербургский экономический форум, который сегодня отмечает своё 20–летие с момента образования, – форум, в котором, как сказал Сергей, Италия участвует в качестве почётного гостя. И мне кажется, это хорошее начало для новых традиционных отношений, которые существуют между Москвой и Римом.

Россия и Италия заявили о сильном интересе по поводу южного газопровода. Может быть, найти какой–то баланс между проектом «Северный поток–2» и южной трубой? Имеет ли Россия долгосрочный стратегический интерес в Средиземноморье, учитывая то, что теперь проект «Южного потока» имеет альтернативу на севере?

Спасибо.

В.Путин: Я вынужден напомнить, как развивался проект «Южный поток» по дну Чёрного моря в Болгарию.

Мы в России исходили из того, что вход на территорию стран Евросоюза с южного направления диверсифицирует поставки энергетического сырья в Европу. Но сначала Европарламент принял решение, согласно которому этот поток объявили не соответствующим интересам Евросоюза, а потом Еврокомиссия направила письмо правительству Болгарии, подтвердив это решение Европарламента и потребовав от болгарского правительства прекратить все подготовительные работы. И болгарское правительство это сделало, все работы были прекращены.

Послушайте, как мы могли начать укладку трубопроводной системы в море, истратить 9 миллиардов евро, утопить этот металл в море, не имея права входа на болгарскую территорию? Конечно, как только мы всё это осознали, мы и прекратили дальнейшую работу. Нам просто не дали его сделать, мы не отказывались от него.

Затем международный, кстати, консорциум обратился с предложением продолжить проект «Северный поток» и построить вторую линейку – «Северный поток–2». Надо сказать, что он не является альтернативой «Южному потоку» и в этом смысле ни с кем не конкурирует, потому что в его основе лежит снижающаяся добыча в Северной Европе и растущие потребности экономики севера европейских стран и центральных, если иметь в виду Германию.

Кроме того, мы всё–таки не должны забывать, что Федеративная Республика объявила публично, приняла решение о постепенном сворачивании атомной энергетики. Если мне память не изменяет, в структуре генерации в Германии 34 процента принадлежит атомной генерации. А чем её можно заменить? Как бы ни были привлекательны ветряки и солнечная энергия, во–первых, её будет недостаточно, а во–вторых, она очень дорогая сегодня.

Понимаю озабоченность руководства Федеративной Республики своим энергетическим будущим. Да и вообще не в интересах мировой экономики снижение конкурентоспособности европейской и германской экономик. Но ведь об этом нужно заранее подумать.

Но это же не чисто российско-немецкий проект, в нём участвуют и французские партнёры, и голландские партнёры, проявляет интерес к этому Великобритания. Я не знаю, принято решение или нет, но на экспертном уровне обсуждалась некоторое время назад – я просто не слежу за этим уж так подробно – возможность ответвления и на Великобританию. Запасы–то падают, а потребности растут. Где взять–то?

Конечно, можно рассчитывать на сланцевый газ из США. Но вы представляете, надо сначала его там добыть, ещё неизвестно как – это достаточно тяжело, и себестоимость добычи выше, чем себестоимость добычи у нас, в Сибири или на Ямале. Потом нужно провести его сжижение, транспортировать через океан, регазифицировать и только потом доставить потребителю. Не знаю – это весёлая история – будет ли он конкурентоспособным на европейском рынке? Будет – значит, хорошо, это приведёт только к оживлению экономической жизни, мы этого не боимся.

Поэтому мы не считаем, что «Северный поток–2» – это альтернатива «Южному потоку», это во–первых. Во–вторых, это чисто коммерческий проект, государство к этому не имеет прямого отношения. В–третьих, о второй нитке «Северного потока–2» акционеры договаривались на момент начала «Северного потока–1». И просто осуществив первую часть проекта, осуществив её хорошо и эффективно, они начали реализовывать вторую часть, повторяю, о которой договорились ещё раньше.

Конечно, мы сожалеем о том, что нам не дали «Южный поток» реализовать, но я сегодня наших коллег спросил: а что же вы раньше не боролись за его осуществление? Что, те страны, которые заинтересованы, та же самая Болгария, другие страны, язык проглотили? Пошли бы в Европарламент, встретились бы с депутатами, объяснили важность этого проекта для их стран, подискутировали бы открыто. Я не говорю, что нужно было бы проявлять какую–то агрессию, но объяснить можно было. Пошли бы в Еврокомиссию – там бы объясняли. Все молчали, только мы постоянно слышали, что Россия то, Россия это, опять какой–то заговор российский придумали.

Один мой приятель из Германии мне сказал: в Баварии, к сожалению, было наводнение, такое впечатление, что ты и в наводнении виноват в Баварии. Так же не может вечно продолжаться. Не дали – мы оставили этот проект; теперь говорят: ай-яй-яй, как же так, проект провалился. Ну а вы–то где были?

Что касается интереса к Средиземноморью: он не пропал. Вы знаете, что «Газпром», итальянская и греческая компании подписали меморандум о поиске вариантов сотрудничества, мы рассматриваем эти варианты тоже.

Мы не отказываемся полностью от транзита через территорию Украины, кстати говоря. Вопрос – сколько мы будем транзитировать, куда. Практика предыдущих лет показала, что монополия – это плохая история. Когда у кого–то в руках есть какая–то монополия, ею тут же начинают злоупотреблять. Если та же Украина будет понимать, что у неё нет монопольного права на транспортировку российских энергоносителей в Европу, то и шантаж некоторых деятелей в этой стране в отношении этих поставок прекратится. Просто мы перейдём к нормальному деловому сотрудничеству.

В этой связи хотел бы обратить ваше внимание, что мы в целом даже не против того, чтобы рассмотреть возможность участия в газопроводной системе Украины. Мы же предлагали это в своё время, более того, мы даже меморандум подписали – Президент Кучма, ваш покорный слуга и Канцлер Шрёдер. Мы предлагали создать международный консорциум с участием европейских партнёров. И чтобы не нарушать украинское законодательство, мы предложили не выкупать украинскую ГТС, а взять в аренду международному консорциуму, одновременно обязавшись её содержать должным образом, ремонтировать и развивать. Подписали, потом всё выбросили в помойку, отказались, потом начались кризисы 2008 и 2009 годов. Или мы должны понизить цену ниже нижнего предела, нерыночную цену дать Украине, либо они не будут транспортировать газ – вот к чему пришло, помните? – перекрыли вообще нам транзит.

Мы должны обезопасить себя от этого и нормально работать с Украиной. Если, кстати говоря, украинские партнёры нам предложат экономически целесообразный проект сегодня, предложат такой проект, который будет гарантировать нам и безопасность поставок, и экономическую целесообразность, – мы будем работать с Украиной.

Мы, кстати говоря, ни на один день не остановили поставок в Турцию, несмотря на все сложности. «Голубой поток» функционирует в полном объёме по дну Чёрного моря, по маршруту по континентальной части идут поставки в полном объёме. И будем так же дальше работать, будем искать привлекательную составляющую, прежде всего с точки зрения экономики.

С.Михайлов: Владимир Владимирович, не за горами Ваш визит в Китай. Сегодня с нами господин Лю Сыян – вице-президент главного информационного агентства Китая Xinhua. Мы в этом году тоже отмечаем юбилеи: Xinhua – 85 лет, а сотрудничеству ТАСС и Xinhua 60 лет исполняется в этом году, поэтому сплошные юбилеи.

Пожалуйста, господин Лю Сыян.

С.Лю (как переведено): Господин Президент!

Только что Вы говорили о том, что рост российской экономики составляет 0,5 процента. На самом деле очень много стран сейчас испытывают проблемы с ростом экономики. Мы тоже исходим из того, что только совместными, коллективными усилиями можно преодолеть тенденцию экономического спада в масштабе глобальной экономики. И на этом Форуме обсуждение было посвящено поиску путей выхода из ситуации в мировой экономике.

Как Вы оцениваете сотрудничество между Россией и Китаем в области научно-технической сферы, в сфере инноваций?

В.Путин: Я только сейчас разговаривал с Вашим коллегой, мы подробно обо всём этом говорили, но я повторюсь.

Мы высоко оцениваем уровень нашего сотрудничества. Надо сказать, что и Россия, и Китай нуждаются в новых технологиях. Но при этом мы, безусловно, можем друг друга и дополнять, потому что научно-технические заделы фундаментальной науки с выходом на прикладную и последующее внедрение в России достаточно высоки.

Мы обсуждаем с нашими партнёрами работу в самых различных областях, как вы знаете: в области атомной энергетики, в области ракетных технологий, в области авиации, причём как с выходом на гражданские отрасли, так и на сферу военного применения. У нас высокий уровень доверия с Китайской Народной Республикой достигнут в этой сфере, и мы, конечно, будем активно сотрудничать.

Что меня порадовало и о чём я только что сказал: мы в течение многих лет говорили о необходимости изменения структуры нашего экспорта в Китай. И сейчас я с удовлетворением отмечаю, что, несмотря на то что общий объём [экспорта] у нас даже немножко сократился, поставки машинно-технической продукции в Китайскую Народную Республику со стороны России увеличились – это не может не радовать, – причём увеличились значительно. Это говорит о том, что возможности роста у нас существенные в этих областях есть.

Что касается сотрудничества в области науки, то мы считаем её одним из приоритетов и очень рассчитываем, что сможем это трансформировать потом в высокотехнологичное производство. Я сегодня уже говорил об этом, ничего здесь нового не скажу: мы прекрасно отдаём себе отчёт в том, что в ближайшее десятилетие произойдут колоссальные трансформации в сфере производства, основанные на последних достижениях науки и техники.

Все вы хорошо знаете о том, как производятся продукты, как они всегда производились. Микеланджело, Роден говорили, что нужно взять глыбу и отсечь всё лишнее, и появляется произведение искусства. Потом есть такой способ производства, как штамповка, – это в принципе почти то же самое, только с меньшим отвалом в непроизводственную сферу. А сейчас появляются, уже появились «облачные» технологии, которые просто наращивают то, что нужно. И трансформация производства будет колоссальная, это будет абсолютно реальная революция.

Сегодня мы обсуждали вопросы транспортировки, наш коллега из Соединённых Штатов говорил о внедрении технологий движения поездов в трубе – тысяча с лишним километров в час.

Это совсем будет другая история, другая жизнь, другие сферы применения, высвобождение огромного количества неэффективных рабочих мест, людей нужно будет обеспечить работой – вот над чем нам нужно работать с Китаем сегодня, на это мы и будем настраиваться.

С.Михайлов: Вернёмся в Европу, Владимир Владимирович, и предоставим слово нашему доброму другу и постоянному участнику наших встреч господину Клайву Маршаллу – исполнительному директору крупнейшего информационного агентства Великобритании и Ирландии Press Association. Клайв пользуется заслуженным авторитетом в нашем медийном мире, он президент Европейского альянса информационных агентств, в котором Россию представляет ТАСС, а 23 мая этого года был избран президентом Всемирного конгресса информационных агентств.

В.Путин: Тебя как ни послушаешь – у нас только одни друзья. Откуда берутся какие–то непонятные публикации в западной прессе?

С.Михайлов: А у нас в информационном мире так устроено.

Пожалуйста, Клайв.

К.Маршалл (как переведено): Господин Президент, через шесть дней британцы будут голосовать по поводу выхода из Евросоюза или за то, чтобы они остались в Евросоюзе. Дэвид Кэмерон сказал, что это будет одно из самых великих решений, с которыми столкнётся наша страна в своей жизни. Господин Обама и Си Цзиньпин опубликовали свою поддержку того, чтобы Британия осталась в Евросоюзе. Но было сказано, что только Россия будет приветствовать выход Британии из Евросоюза.

Господин Президент, какова российская позиция по поводу «брексита»? И что будет, если Великобритания действительно решит выйти из Евросоюза, как это повлияет на отношения России и Великобритании на мировой арене?

В.Путин: Я уже сказал по поводу нашей вины в наводнениях в Европе. Это, по–моему, из той же самой серии – анекдотов. Вообще, мне кажется, что не очень прилично пристегивать Россию к любой проблеме, даже той, к которой мы не имеем абсолютно никакого отношения, делать из России какое–то пугало. Так интеллигентные люди не поступают, на мой взгляд.

А что касается Премьер-министра Великобритании: сейчас такая большая проблема с «брексит», а зачем он инициировал вообще это голосование, зачем он это сделал? Чтобы Европу ещё раз пошантажировать либо кого–то напугать? Цель какая, если он сам против?

Хочу вот что сказать: это абсолютно не наше дело, это дело народа Великобритании. У меня есть по этому поводу своё мнение, я не могу заранее сказать о результатах, да и никто этого пока не знает, всё же 50 на 50, где–то на уровне погрешности болтается туда-сюда. Кто может сказать? Никто не может.

У меня есть собственное мнение по поводу того, хорошо это или нехорошо, но я воздержусь от того, чтобы сейчас об этом говорить: считаю, что с моей стороны это абсолютно некорректно. Что бы я ни сказал, это будет трактоваться в пользу какого–то решения. Это дело Евросоюза и дело народа Великобритании.

Разные эксперты даже по–разному оценивают, пойдёт выход на пользу объединённой Европе или во вред. Большинство сходится, что во вред самой Европе, но некоторые говорят, что нет, Европа будет только крепче, стабильнее.

Для самой Великобритании… Вот рыбаки у вас по Темзе ходят на катерах и рассказывают, как им плохо живётся в связи с ограничениями в сфере рыбной ловли. Да, у них есть проблемы, но в других секторах есть какие–то плюсы. Это всё взвесить – непростое дело.

Важно только, чтобы до людей, которые придут голосовать, доводилась объективная информация, чтобы они принимали своё решение, понимая, что они делают и какие наступят последствия – как отрицательные, так, возможно, и положительные. Вот и всё, что я хочу сказать и имею право сказать по этому вопросу.

С.Михайлов: Вновь вернёмся на Американский континент. Национальное информационное агентство Канады Canadian Press, все три года на наших встречах его представляет глава, президент Малкольм Кирк. Агентство 1 сентября следующего года будет отмечать свой столетний юбилей, и я надеюсь, в связи со столетним юбилеем большой фанат хоккея господин Кирк наконец выйдет на лёд уже с клюшкой и, может быть, Вы его возьмёте в Ночную хоккейную лигу.

В.Путин: С удовольствием. Только в свою команду, потому что канадцы здорово играют.

М.Кирк (как переведено): Спасибо. Мы готовы приветствовать всех в Торонто, в Канаде, на чемпионате по хоккею, это будет прекрасное мероприятие. Вы сами сможете забить пару голов, господин Президент.

Спасибо, что пригласили нас на эту встречу, мы высоко ценим возможность провести с Вами немного времени. Хочу спросить следующее: есть определённые сообщения о том, что США оказывает давление на Канаду, для того чтобы она присоединилась к инициативе Британии, Германии, США и НАТО по размещению ПРО в Польше. Кто–то считает, что это метод сдерживания России, если она захочет завоевать новые территории. Как Вы оцениваете участие Канады, если действительно правительство примет такое решение? И как Вы оцениваете отношения России и Канады с приходом нового правительства?

Спасибо.

В.Путин: Начну с последней части Вашего вопроса. Отношения Канады и России после прихода нового Премьер-министра имеют шансы на восстановление. Сам господин Премьер-министр мне об этом сказал, когда мы были на «двадцатке» в Анталье. Он сказал, что хотел бы думать над тем, как восстановить наши отношения в полном объёме. Мы приветствуем это и будем солидарно решать эту задачу, будем вместе работать, но для этого ещё надо сделать какие–то конкретные шаги с обеих сторон.

Теперь по поводу ПРО. Послушайте, здесь все очень взрослые люди и уже опытные. Я сейчас не буду просить, чтобы вы это всё так, как я скажу, отражали в своих материалах, влияли на прессу, я просто вам лично хочу сказать, напомнить какие–то вещи. Ведь мир избавлен от крупномасштабных войн и военных конфликтов – мы с вами все об этом знаем – благодаря так называемому стратегическому балансу, который был достигнут после того, как две суперъядерные державы договорились фактически о сдерживании и в росте наступательных вооружений, и о сдерживании в системах противоракетной обороны. Потому что для всех понятно: если одна сторона развивает противоракетную оборону успешнее, чем вторая, то она приобретает преимущество, у неё появляется искушение использовать это оружие первой. Поэтому это один из краеугольных камней международной безопасности – система противоракетной обороны и договорённости в этой сфере.

Я далёк от того, чтобы кого–то ругать, обвинять в чём–то, но когда наши американские партнёры вышли [из договора об ограничении систем противоракетной обороны] в одностороннем порядке, то они нанесли колоссальный удар. Это был первый удар по международной стабильности с точки зрения возможности нарушения стратегического баланса сил. Тогда я сказал: «Мы сейчас не можем развивать эти технологии, поскольку дорого, во–вторых, ещё неизвестно, как они будут работать. Мы не будем просто деньги палить, мы пойдём по другому пути, будем совершенствовать ударные системы, чтобы сохранить баланс – только для этого, не для того, чтобы угрожать кому–то». Нам ответили: «Да, наша система ПРО не против вас, а то, что вы делаете, – мы исходим из того, что это не против нас, ну и делайте что хотите».

Думаю, что такая постановка вопроса была связана с тем – я уже говорил, по–моему, сегодня на пленарном заседании, – что это же было начало 2000–х годов, Россия находилась в очень сложном положении: развал экономики, фактически гражданская война и борьба с терроризмом на Кавказе, оборонная промышленность в развале, Вооружённые Силы в ужасном состоянии. Кому в голову приходило, что Россия сможет наращивать стратегические вооружения? Наверное, думали о том, что пройдёт некоторое время, и имеющиеся, доставшиеся от Советского Союза вооружения будут деградировать. Поэтому нам сказали: да делайте что хотите. Но мы предупреждали, что будем это делать, мы сказали об этом. И мы делаем. И я вас уверяю, сегодня Россия добилась существенных успехов на этом пути. Я сейчас не буду всего перечислять, но мы модернизировали наши комплексы и успешно развиваем их новые поколения, я уже не говорю о системах преодоления системы противоракетной обороны.

Но наши партнёры, несмотря на все наши возражения, на все наши предложения о реальном сотрудничестве, не хотят с нами сотрудничать, отвергают все наши предложения и действуют по своему плану. Я некоторые вещи считаю даже пока некорректными говорить публично, но – можете мне верить, можете не верить – мы предлагали конкретные варианты сотрудничества, они реально все были отклонены.

Но всё–таки пришли к тому, что сейчас построили систему ПРО в Румынии. Говорили–то всё время о чём: нам нужно защититься от иранской ядерной угрозы. Где иранская ядерная угроза? Её нет, договор подписали уже, причём Соединённые Штаты были, по сути, инициаторами этого договора с Ираном. Мы помогли, поддержали, но если бы не позиция США, не было бы этого договора. И это, безусловно, заслуга Президента Обамы, потому что, я считаю, этот договор правильный, он разрядил ситуацию вокруг Ирана, и Президент Обама может записать это, безусловно, в свой послужной список как результат своей работы на этом направлении.

Но угрозы нет, а система ПРО продолжает строиться. Значит, мы были правы, когда говорили, что с нами неискренни, нас обманывают, ссылаясь на якобы имеющуюся иранскую ядерную угрозу при строительстве системы ПРО. Так оно и есть на самом деле, в очередной раз пытались нас надуть.

Сейчас построили эту систему, ставят там ракеты, но вам должно быть известно, что ракеты эти закладываются в капсулы, которые используются для пусков ракет средней дальности «Томагавк» морского базирования. Сейчас туда закладывают антиракеты, способные поражать цели на расстоянии 500 километров. Но технологии развиваются, мы примерно знаем, в каком году американцы получат новую ракету, которая будет уже не на 500 километров, а 1000, а потом большие. И с этого момента они начнут угрожать нашему ядерному потенциалу.

Мы по годам знаем, что будет происходить, и они знают, что мы знаем. Это вам только вешают лапшу на уши, как у нас говорят, а вы в свою очередь вешаете своему населению. Люди не чувствуют опасности – вот меня что беспокоит. Как мы не можем понять: мы тащим мир в совершенно новое измерение – вот в чём проблема. Делают вид, что как будто ничего не происходит, я не знаю даже, как достучаться.

О чём говорят: это часть оборонного потенциала, не наступательного, это системы, которые призваны оградить от агрессии. Это неправда, это не так. Стратегическая система противоракетной обороны – это часть наступательного стратегического потенциала, и всё это работает в единой связке с наступательными ударными комплексами. Одни наносят упреждающий удар высокоточным оружием, другие прикрывают от ядерного ответного удара, третьи наносят сами ядерный удар. Это всё в комплексе решается, в комплексе с современным неядерного исполнения высокоточным оружием.

Ладно эти противоракеты, которые будут развиваться и будут всё больше и больше нам угрожать, но чехлы, куда закладываются эти ракеты, – я же сказал, что они берутся с кораблей, и там эти шахты используются для «Томагавков». Можно за несколько часов поставить туда «Томагавки» – и всё, это уже никакие не противоракеты. Откуда мы знаем, что там, в этих шахтах, находится? Нужно просто изменить программу – всё. Эта работа абсолютно незаметна, да и румыны не будут знать, что там происходит. Допускают румын туда, что ли? Никто не будет знать: ни румыны не будут знать, ни поляки не будут знать. Я знаю, как это делается. На мой взгляд, это большая опасность.

Когда–то мы обсуждали с нашими американскими партнёрами, у них была идея создания баллистических ракет в неядерном исполнении. И мы им тогда сказали: «Слушайте, вы понимаете, что это такое, или нет? У вас будут стартовать ракеты с подводных лодок, с территории. Стартует баллистическая ракета – мы же не знаем, есть там ядерная головка или нет, какую угрозу вы будете создавать». Насколько нам известно, сегодня эта программа не осуществляется, они её остановили пока. Но эту продолжают.

К чему это всё приведёт, я не знаю. Но я знаю точно, что мы вынуждены будем отвечать. Только я уже заранее знаю, что нас будут обвинять опять в агрессивном поведении, хотя это только ответ. Но ясно, что мы должны будем обеспечить безопасность, не только свою – нам очень важно обеспечить стратегический баланс в мире.

Ещё раз вернусь к тому и закончу ответ на этот вопрос с того, с чего начал: именно стратегический баланс и обеспечил, гарантировал мир на планете, гарантировал нас от крупных вооружённых конфликтов за последние 70 лет. И это благо, хоть оно такое, знаете, основанное как бы на взаимной угрозе, но тем не менее взаимная угроза обеспечила нам глобальный мир на протяжении десятилетий. Как его можно разрушить, я не знаю. Мне кажется, что это очень опасно, не только кажется, я в этом уверен.

Если Канаде хочется присоединяться – присоединяйтесь, что мы можем сказать? Мы вам не можем указывать, как хотите, так и делайте, а мы будем делать так, как мы считаем нужным, чтобы обеспечить свою безопасность.

С.Михайлов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Испания и главное информационное агентство Испании EFE, господин Хосе Антонио Вера, главное агентство всего испаноговорящего мира. Господин Вера возглавил EFE недавно, в 2012 году, и одной из главных профессиональных тем, которые он разрабатывает, является проблема терроризма, столь близкая и чувствительная сейчас для каждого из нас.

Пожалуйста, господин Вера.

Х.А.Вера (как переведено): Благодарю Вас, господин Президент, за приглашение и за возможность встретиться с Вами.

Вы знаете, на этой неделе в Испании происходит своего рода репетиция политических выборов. Вы, наверное, знаете, что у нас будет новая политическая партия Podemos, которая особенно связана с некоторыми друзьями, такими как Алексис Ципрас в Греции. Эта партия будет участвовать в голосовании в Испании. Как Вы расцениваете эту ситуацию в связи с выборами в Испании?

И ещё один короткий вопрос: кого бы Вы предпочли видеть Президентом США – Хилари Клинтон или господина Трампа?

В.Путин: Я же так подробно сегодня говорил по поводу и господина Трампа, и госпожи Хилари Клинтон. Надо ли мне повторять то, что я уже сказал? Возьмите, пожалуйста, то, что я говорил на панельной дискуссии.

Мы будем работать с любым вновь избранным президентом. И очень рассчитываем на то, что, несмотря ни на какую предвыборную риторику – а остается только сожалеть, что российская карта используется как какая–то разменная монета почти в каждой предвыборной кампании в Соединённых Штатах, это, на мой взгляд, совершенно контрпродуктивно; но вне зависимости ни от какой предвыборной риторики мы будем смотреть не по словам, а по делам вновь избранного главы американского государства. И будем, разумеется, искать пути к нормализации отношений, к налаживанию нашего сотрудничества в сфере экономики, международной безопасности.

У нас много проблем, которые мы эффективно можем решать только вместе, в том числе и та проблема, которой Вы профессионально занимаетесь, как Сергей сказал, – борьба с терроризмом. Но будем смотреть по конкретным делам.

Что касается предвыборных дел в Испании, это тоже не наше дело. Я сегодня на дискуссии говорил, это никакой не секрет, что я ещё лет десять назад говорил моим европейским друзьям, что – не знаю, она либеральная или нет – либеральная модель строительства общества с упором на интересы иммигрантов – это, конечно, выглядит красиво, но в конце концов может привести к раздражению местного населения. Всё хорошо делать постепенно, не спеша. И можно принимать только такое количество иностранцев, которое страна в состоянии адаптировать к местным условиям рынка труда, адаптировать к местным языковым и культурным традициям.

В Испании десятилетиями люди живут – на испанском языке не говорят. Это разве нормально? И Вы не можете об этом не знать. Можно наращивать и наращивать количество таких людей, которые приехали, живут лет пятнадцать в Испании и на испанском не говорят. Но, мне кажется, рано или поздно это приведёт к проблемам, сейчас приводит. Но вы, пожалуйста, сами реагируйте на это и сами принимайте решения, как в этом отношении поступить.

У нас у самих немало проблем подобного рода, мы и сами далеко не всегда с ними эффективно справляемся, хотя живём в рамках единой страны, мы тысячу лет складывались как многонациональное государство, и даже нам непросто. И с большими потоками из республик бывшего Советского Союза тоже не так просто решать возникающие проблемы.

Мы здесь не злорадствуем ни в коем случае, никого не обвиняем, у нас у самих не всё получается. Но мне кажется, что у вас проблема острее, потому что всё–таки миграционные потоки, которые к вам приезжают, – это совсем чужие люди. А у нас нет, у нас даже из республик бывшего Советского Союза – всё–таки это люди, которые так или иначе имели отношение к общей стране, в которой мы раньше жили, как правило, владеют – плохо, хорошо ли, но владеют русским языком, есть какое–то общее понимание каких–то единых ценностей и так далее, хотя и с этим много проблем.

Нам лучше надо работать по этому направлению, но вам сложнее. А что вам делать – это уж вы сами решайте, и никаких предпочтений у нас здесь нет. Мы будем так же, как в случае с США, работать с любыми партиями, с любыми лидерами.

Вы знаете, к сожалению, мне надо уже двигаться, иначе я не смогу выехать с этой территории по ряду технических проблем. Может быть, завершающий какой–то вопрос?

С.Михайлов: Давайте дадим слово нашим индийским друзьям. Впервые в нашей встрече принимает участие крупнейшая медиагруппа Индии – India Today, главный редактор – господин Ченгаппа. Он входит в число ведущих журналистов Индии и говорит, что своей карьерой обязан интервью, которое в 2000 году взял у Вас. Вы, когда прощались с ним, сказали: see you later. И вот уже прошло 16 лет – он с Вами.

В.Путин: Я же не обманул: как договорились, так и сделали.

С.Михайлов: Весь тираж журнала был продан. Он просил показать Вам ксерокопию, что действительно было так.

В.Путин: Кто этот молодой человек?

С.Михайлов: Пожалуйста, господин Ченгаппа, Ваш вопрос.

Р.Ченгаппа (как переведено): Благодарю Вас, Сергей. Благодарю, господин Президент. Вы выглядите так же молодо, как в 2000 году.

Вопрос мой связан со следующим. Недавно Индия подала заявку на членство в группе стран, которые поставляют ядерные материалы. Россия – за это, но Китай выступает против членства Индии в Группе ядерных поставщиков. Могли бы Вы поговорить с главой КНР и убедить его отказаться от возражений?

Кроме того, на прошлой неделе был визит Премьер-министра Моди в США. Как Вы рассматриваете отношения России и Индии, а также реализацию потенциала этих отношений в связи с развитием отношений Индии и США, поскольку Индия приближается сейчас к США? Не влияет ли это на наши отношения с вами?

И наконец, вопрос по фитнесу: Вы будете заниматься йогой на частных занятиях?

В.Путин: Начнём с завершающей части. Вы знаете, я предпочитаю на йогу смотреть со стороны. И очень завидую тем, кто достигает каких–то заметных результатов, реально очень завидую. Это говорит о характере людей, которые достигают таких результатов – иногда смотришь и не веришь своим глазам.

Вообще, мы очень любим индийскую культуру, Вы знаете, у нас единственная страна, наверное, в которой есть платный канал, где постоянно гоняют индийские фильмы.

А что касается наших отношений, то они имеют очень давние корни, это Вы тоже хорошо знаете, и мы этим очень дорожим. У нас очень доверительные отношения, и что очень важно, и у нас все политические силы и, насколько я чувствую, в Индии все политические силы выступают за развитие российско-индийских отношений.

Как мы видим, и оппозиция, и те партии, которые находятся у власти, между собой спорят, конфронтируют, иногда ругаются, но и те, и другие всегда выступают за развитие отношений с Россией. Мы это видим и очень этим дорожим. Хочу Вас заверить, у нас точно такой же внутриполитический консенсус в отношении развития отношений с Индией.

Но нам нужно, безусловно, трансформировать этот положительный историко-политический капитал в конкретные направления сотрудничества. Уровень товарооборота пока слишком маленький, он абсолютно не соответствует потенциалу.

То, что мы помогаем Индии развивать ядерную мирную программу, – это хорошо, но этого недостаточно, нам нужно диверсифицировать наши отношения. Нужно развивать и расширять инвестиционные потоки, проекты инвестиционные. Ограничиться, скажем, в сфере фармацевтики исключительно дженериками недостаточно – нужно производства строить, развиваться, иметь собственные формулы, если уж мы говорим о фармацевтике, собственные компоненты. Вот чем надо заниматься, нужно поглубже забираться в это сотрудничество. Главное, мы можем это сделать, всё в наших руках. То же самое касается и многих других высокотехнологичных областей, сейчас не буду всё перечислять.

Но вот эта сфера ядерного сотрудничества – Россия сотрудничает с Индией исключительно в рамках международного права. Но мы считаем, что такая страна, как Индия, с таким огромным населением и с немалыми экономическими проблемами, стоящая перед энергетическими вызовами да и перед вызовами в сфере обеспечения своей национальной безопасности, конечно, не может быть поставлена в один ряд со всеми другими странами. Мы должны действовать в рамках международного права, но искать возможности для обеспечения индийских интересов.

Что касается сближения Индии и Соединённых Штатов, мы считаем это абсолютно естественным процессом, я даже не знаю, кто больше с кем сближается: Индия с Соединёнными Штатами или Соединённые Штаты стараются сблизиться с Индией. Но когда на действующего Премьер-министра господина Моди в своё время наложили личные санкции и запретили въезд в Соединённые Штаты, а после этого сказали: давайте не будем вспоминать о плохом, – и все санкции сняли, когда он был избран Премьер-министром, – это свидетельствует о том, что всё–таки решения в Соединённых Штатах принимаются иногда спонтанно, без учёта долгосрочных результатов и последствий принимаемых решений. А желание развивать отношения с Индией у Соединённых Штатов есть, и мы это тоже приветствуем.

Вообще, просто было бы нелепо с нашей стороны претендовать на какой–то эксклюзив в отношениях с такой великой страной, как Индия, с более чем миллиардным населением. У Индии свои интересы, она имеет на это право, и мы с уважением к этому относимся. Мы знаем, что у нас есть очень чувствительные ниши взаимодействия, но развивать наше сотрудничество, в том числе и в этих чувствительных отраслях, нужно, конечно, имея в виду интересы других государств. Можно ли это сделать? Я уверен, что можно, постепенно снимая озабоченности. Уверен, что мы это сделаем.

Р.Ченгаппа: По вопросам Группы ядерных поставщиков поговорите с китайским лидером?

В.Путин: Я же ответил на все вопросы – нет, Вам нужно обязательно залезть поглубже? Будем считать, что я на все вопросы уже ответил, ладно?

Конечно, мы не можем не обсуждать вопросов такого рода, мы обо всём говорим и говорим очень откровенно, у нас с нашими китайскими друзьями нет друг от друга секретов. Мы, как правило, с открытыми картами всё обсуждаем. Я уже сказал об этом, но если Вы считаете, что должен повторить, я повторю.

Конечно, нужно учитывать озабоченности всех, потому что, если этого не сделать своевременно, то это не приведёт к решению проблем, а создаст новые. Можно ли, действуя таким образом, проблему решить? Я считаю, что можно, действуя аккуратно и договариваясь друг с другом.

Пожалуйста, не сердитесь на меня, что я не всех выслушал, мне реально технически отсюда будет не выбраться, если я сейчас буквально не выйду из этого здания. У нас есть свои сложности с транспортным передвижением.

Хочу вас поблагодарить за внимание к нашей совместной работе и пожелать всем вам успехов. Мы наверняка увидимся, во всяком случае, точно постараемся это сделать.

Спасибо вам большое.

С.Михайлов: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Россия. Весь мир. СЗФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 17 июня 2016 > № 1795509 Владимир Путин

Пленарное заседание Петербургского международного экономического форума.

Владимир Путин выступил на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума.

В сессии также приняли участие Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и Председатель Совета министров Италии Маттео Ренци.

* * *

Ф.Закария (как переведено): Дамы и господа!

Благодарю вас за ваше терпение. Хотел бы поприветствовать вас на этой важной сессии Санкт-Петербургского международного экономического форума.

Как вам известно, у нас необычное пленарное заседание и необычный президиум. Я не буду тратить время понапрасну и приглашу участников: Президент Российской Федерации Владимир Путин, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и Премьер-министр Италии Маттео Ренци.

В.Путин: Добрый день, уважаемые дамы и господа! Дорогие друзья!

Очень рад приветствовать всех вас на двадцатом экономическом форуме в Петербурге.

И в начале, глядя в этот зал, не могу не вспомнить, как начинались форумы подобного рода. Не могу не вспомнить, что его инициатором был первый мэр этого города Анатолий Александрович Собчак. И с тех пор прошло уже 20 лет, больше 20 лет. Начинался он как региональный форум, хотя мы тогда организовывали его силами городской администрации, но сегодня он превратился в важную площадку, где можно встретиться, поговорить о проблемах, обменяться мнениями.

Прежде всего хотел бы поблагодарить руководителей международных организаций, лидеров государств, авторитетных политических деятелей, представителей бизнеса, которые откликнулись на наше приглашение.

Петербургский форум традиционно служит площадкой для обсуждения стратегических вопросов и проблем. Такой разговор тем более важен сегодня, когда мир переживает серьёзную трансформацию, когда глубокие изменения затрагивают практически все сферы жизни.

Хочу воспользоваться этой трибуной, чтобы поделиться и своими оценками и соображениями, рассказать о том, какой мы видим Россию в меняющемся мире. И начать хотел бы с тех системных проблем, с которыми сталкивается глобальная экономика и практически все страны.

Да, после кризиса 2008–2009 годов удалось отчасти свести финансовые балансы, ограничить, хотя и не преодолеть проблему роста долга, сделать более прозрачными и управляемыми денежные потоки.

Однако структурные проблемы, накопленные в глобальной экономике, сохраняются. Перезапустить рост пока не удаётся.

Кстати, с экономической неопределённостью, исчерпанием прежних источников роста в известной степени связана и нынешняя геополитическая напряжённость. Есть риск, что она может усилиться, даже искусственно провоцироваться. В наших общих интересах найти созидательный, конструктивный выход из этой ситуации.

Ведущие страны мира ищут источники роста, и ищут в использовании, в капитализации колоссального технологического потенциала, который уже имеется и продолжает формироваться прежде всего в цифровых и промышленных технологиях, робототехнике, энергетике, биотехнологиях и медицине, в других сферах. Открытия в этих областях способны привести к настоящей технологической революции, к взрывному росту производительности труда. Это уже происходит и неизбежно произойдёт: неизбежно произойдёт реструктуризация целых отраслей, обесценятся многие производства и активы, изменится спрос на профессии и компетенции, обострится и конкуренция как на традиционных, так и на формирующихся рынках.

Собственно, уже сегодня мы видим попытки закрепить за собой или даже монополизировать выгоду от технологий нового поколения. Отсюда, как мне думается, и создание замкнутых регуляторных пространств с барьерами для перетока прорывных технологий в другие регионы мира с достаточно жёстким контролем над кооперационными цепочками для максимального извлечения технологической ренты. Мы дискутировали с коллегами, некоторые говорят, что это возможно. Я думаю, что нет. На какое–то время можно сдержать распространение тех или иных технологий, но в современном мире удержать это в замкнутом пространстве, даже достаточно большом географически, невозможно. Это может привести к тому, эти попытки, что и сфера фундаментальной науки, открытая сегодня для обмена знаниями и информацией для совместных проектов, также может закрыться, и здесь тоже вырастут разделительные барьеры.

Вместе с тем масштаб технологических, экономических задач и объективно складывающаяся ситуация сегодня – всё это имеет такой масштаб и такой характер, что развиваться эффективно можно только вместе, выстраивая кооперационные связи. Мы считаем, что такая кооперация может эффективно строиться в рамках гибких и открытых интеграционных структур, которые поощряют конкуренцию в научном поиске, многообразие технических решений, позволяют странам-участникам в полной мере реализовать свои компетенции и свой потенциал. В 2011 году вместе с Белоруссией, Казахстаном, опираясь на плотную сеть кооперационных связей, доставшихся нам ещё от Советского Союза, мы сформировали общее таможенное пространство, затем создали Евразийский экономический союз. Инициатор этого проекта находится в этом зале, на трибуне. Это Президент Казахстана Нурсултан Абишевич Назарбаев.

Мы последовательно углубляем нашу интеграцию, убираем барьеры на пути развития торговли, движения инвестиций, технологий, рабочей силы. Уже сейчас реализуется программа технологической, промышленной кооперации, поэтапно формируем единый рынок услуг. К 2025 году будет создан единый рынок энергетики и углеводородов, финансовый рынок.

Видим большие перспективы во взаимодействии Евразийского экономического союза с другими странами и интеграционными объединениями. Кстати, желание создать зону свободной торговли с Евразийским экономическим союзом выразили уже более 40 государств и международных организаций. Мы с нашими партнёрами считаем, что Евразийский экономический союз может стать одним из центров формирования более широкого интеграционного контура. В рамках такого контура мы в том числе сможем решать крупные технологические задачи, мотивировать и вовлекать в процесс технологического развития новых участников. Мы совсем недавно в Астане обсуждали это и предлагаем подумать о создании большого Евразийского партнёрства с участием Евразийского экономического союза, а также стран, с которыми у нас уже сложились тесные отношения: Китай, Индия, Пакистан, Иран. И конечно, имею в виду наших партнёров по СНГ, других заинтересованных государств и объединений.

Начать можно было бы с упрощения и унификации регулирования в области отраслевого сотрудничества и инвестиций, а также нетарифных мер технического, фитосанитарного регулирования, таможенного администрирования, защиты прав интеллектуальной собственности, в дальнейшем постепенно двигаться к снижению, а затем и отмене тарифных ограничений.

Мы могли бы опереться на целую сеть двусторонних и многосторонних торговых соглашений с разной глубиной, скоростью и уровнем взаимодействия, открытостью рынка, в зависимости от готовности той или иной национальной экономики к такой совместной работе, на договорённостях о совместных проектах в области науки, образования, высоких технологий. Все эти соглашения должны быть нацелены в будущее, создавать основу для совместного гармоничного развития на базе эффективной и равноправной кооперации.

Уже в июне с нашими китайскими коллегами мы планируем дать официальный старт переговорам о создании всеобъемлющего торгово-экономического партнёрства в Евразии с участием государств Европейского экономического союза и Китая. Рассчитываю, что это станет одним из первых шагов к формированию большого евразийского партнёрства. Обязательно вернёмся к обсуждению этого масштабного проекта на Восточном экономическом форуме, который состоится в начале сентября во Владивостоке, и, пользуясь случаем, уважаемые коллеги, я всех вас приглашаю принять в нём участие.

Дорогие друзья, проект, о котором я только что сказал, проект «большой Евразии», открыт, безусловно, и для Европы, и уверен, такое взаимодействие может быть взаимовыгодным. Европейский союз, несмотря на все проблемы в наших отношениях, известные проблемы, остаётся ключевым торгово-экономическим партнёром России. Это наш ближайший сосед, и нам, конечно же, не безразлично, что происходит и у наших соседей, в европейских странах и в европейской экономике.

Для ЕС вызов технологической революции и структурных изменений стоит не менее остро, чем для России. Также хорошо понимаю наших европейских партнёров, которые говорят о непростых решениях для Европы в ходе переговоров по созданию трансатлантического партнёрства. Очевидно, что Европа обладает громадным потенциалом, и ставка лишь на одно региональное объединение явно сужает её возможности. В такой ситуации трудно удержать баланс и сохранить пространство для выгодного для Европы манёвра.

Как показали в том числе недавние встречи с представителями немецких и французских деловых кругов, европейский бизнес хочет и готов сотрудничать с нашей страной. Политикам нужно пойти навстречу бизнесу, проявить мудрость, дальновидность и гибкость. Нам нужно вернуть доверие в российско-европейские отношения и восстановить уровень взаимодействия.

Мы помним, с чего всё началось. Россия не была инициатором сегодняшнего развала, разлада и проблем, введения санкций. Все наши действия были и остаются исключительно ответными. Но мы, что называется, как у нас в народе говорят, зла не держим и готовы идти навстречу нашим европейским партнёрам. Но это, безусловно, не может быть игрой в одни ворота.

Повторю, мы заинтересованы в том, чтобы европейцы подключились к проекту большого евразийского партнёрства. В этой связи приветствуем инициативу Президента Казахстана о проведении консультаций между Евразийским экономическим союзом и ЕС. Вчера мы обсуждали этот вопрос на встрече и с председателем Еврокомиссии.

Кроме того, в качестве первого встречного шага можно было бы возобновить диалог на техническом уровне между экспертами по широкому кругу вопросов. Это торговля, инвестиции, техрегулирование, таможенное администрирование. Таким образом, мы сможем наработать базу для дальнейшего сотрудничества и взаимодействия.

И конечно, считаем важным продолжить сотрудничество в рамках крупных научных проектов, таких как термоядерный реактор ITER, рентгеновский лазер на свободных электронах и целый ряд других. Совместные усилия позволят нам серьёзно повысить технологическую конкурентоспособность как Европы, так и России. Достаточно сказать, что в 2015 году Россия вложила в совместные с Европой высокотехнологичные проекты 1 миллиард 200 миллионов евро.

Уважаемые коллеги! Формируя Стратегию экономического развития России, мы, конечно же, учитываем тенденции, которые происходят в мире, и намерены использовать глобальные технологические сдвиги, формирование новых рынков, возможности интеграции и кооперации в интересах собственного развития.

Россия смогла решить наиболее острые текущие проблемы в экономике. Уже в ближайшей перспективе рассчитываем на возобновление роста. Мы сохранили резервы, существенно сократился отток капитала: по сравнению с первым кварталом 2015 года в пять раз. Снижается и инфляция. Если взять месяц к месяцу, за предыдущий период между, скажем, 2015-м и 2014 годами, то, скажем, если взять 2016-й и 2015-й – в два раза практически инфляция сократилась. Считаю, что уровень инфляции в 4–5 процентов достижим уже в среднесрочной перспективе.

Кроме того, необходимо постепенно снижать бюджетный дефицит, зависимость бюджета от поступлений углеводородного сырья и другого сырья, в том числе в ближайшие 5–7 лет надо как минимум вдвое сократить ненефтегазовый дефицит.

Уверен, что Правительство и Центральный банк России продолжат взвешенную и ответственную работу по обеспечению макроэкономической стабильности. Мы ставим перед собой задачу выйти на темпы роста экономики не менее чем 4 процента в год. Да, конечно, я помню, о чём мы говорили предыдущие годы. Сегодня мы говорим о более скромных цифрах. Это не столь высокие ориентиры, которые мы обозначили ещё несколько лет назад, но, повторю, ситуация изменилась не только для России – для всей глобальной экономики. Текущее замедление роста – это общемировая тенденция.

Важнейший фактор, который предопределяет общую конкурентоспособность экономики, динамику рынков, ускорение роста ВВП, повышение заработной платы, – это производительность труда. Нам необходим рост производительности труда на крупных и средних предприятиях: в промышленности, в строительстве, на транспорте и в сельском хозяйстве – не менее чем 5 процентов в год. Кажется, что это очень трудная или даже невыполнимая задача, если посмотреть, что у нас происходит с этим сегодня. Вместе с тем примеры многих предприятий, да и целых отраслей производства, таких как авиапром, химпром, фарминдустрия, сельское хозяйство, показывают, что эта задача абсолютно реализуемая, реальная. Будем так настраивать законодательство, налоговые регуляторы, технические стандарты, чтобы компании были заинтересованы повышать производительность труда, внедрять трудо- и энергосберегающие технологии. При этом предприятия, которые готовы и хотят решать такие задачи, должны получить широкий доступ к финансовым ресурсам, в том числе через механизмы институтов развития, таких как Внешэкономбанк и Фонд развития промышленности.

С ростом производительности неэффективная занятость будет неизбежно сокращаться, а это значит, нам нужно существенно повысить гибкость рынка труда, предложить людям новые возможности. Мы сможем решить эту задачу, в первую очередь создавая новые рабочие места в малом и среднем бизнесе. Численность работников (это очень важно, что я сейчас скажу), занятых в малом и среднем бизнесе, с сегодняшних 18 миллионов человек должна возрасти как минимум на 1,4 миллиона человек к 2020 году и более чем на 3 миллиона – к 2025-му. Будет непросто наращивать поддержку малого и среднего бизнеса, а последовательно формировать целые ниши для его работы, наверное, будет ещё труднее. Но это нужно, придётся сделать.

В этом направлении сделан уже важный шаг, есть первые результаты. Так, резко возрос объём заказов для малого и среднего бизнеса со стороны крупных компаний с госучастием. По итогам года – и это, считаю, безусловно, успех Правительства ­– крупные компании разместят заказов для малого и среднего бизнеса на 1 триллион рублей. По сравнению с прошлым годом рост почти в девять раз.

Ещё одна ниша для малого и среднего бизнеса – это высокотехнологичная сфера, создание условий для тех небольших компаний, которые реализуют стартапы, выходят на рынок с прорывной продукцией. И, наконец, ёмкая ниша – это сервис, развитие сферы бытовых услуг, а по сути создание комфортной, благоприятной среды для жизни людей в городах и посёлках России.

Уже в июле корпорация по развитию малого и среднего бизнеса запускает бесплатный электронный сервис – бизнес-навигатор, в котором будет содержаться информация о том, где, в каком регионе есть перспективные площадки для открытия своего дела, какая продукция и услуги востребованы, какую финансовую, имущественную поддержку может получить предприниматель. Правительство уже начало целенаправленную работу по содействию экспорту, создан Российский экспортный центр. Необходимо двигаться дальше, отталкиваясь от достигнутых результатов, формировать систему поддержки экспортно ориентированных компаний. Она должна охватывать весь цикл: от проведения НИОКР, экспортного финансирования до помощи в сертификации, маркетинге, организации сервисного обслуживания и закрепления компаний на внешних рынках.

Добавлю, что наша программа импортозамещения также нацелена на создание продукции, конкурентной на мировом рынке, и в этом смысле, хотел бы тоже это подчеркнуть, импортозамещение – это важный этап для наращивания несырьевого экспорта, для встраивания наших компаний в глобальные производственные и технологические альянсы. И не на вторых ролях, а в качестве сильных, эффективных партнёров.

Уважаемые друзья, мы продолжим дальнейшую либерализацию и улучшение делового климата. Знаю, что на площадках форума об этом много говорилось вчера и сегодня. Будем решать системные проблемы, которых ещё достаточно. Речь идёт о том, чтобы повысить прозрачность, выравнивать отношения государственных структур и бизнеса. Эти отношения должны строиться на понимании и взаимной ответственности, строгом выполнении и следовании законам, на уважении к интересам государства и общества, безусловной ценности института частной собственности.

Нужно кардинально снизить возможности для незаконного уголовного преследования. Более того, представители силовых структур должны нести персональную ответственность за неоправданные действия, которые привели к разрушению бизнеса. Считаю, что эта ответственность может быть и уголовной.

Понимаю, что это очень тонкая вещь, мы не можем и не должны связывать по рукам и ногам работу правоохранительных органов. Однако здесь, безусловно, нужен баланс, жёсткий барьер для любого злоупотребления полномочиями и властью. Руководству Прокуратуры, Следственного комитета, Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности нужно постоянно отслеживать ситуацию на местах, при необходимости принимать меры по совершенствованию законодательства.

Я прошу рабочую группу по вопросам правоприменения в сфере предпринимательства, которую возглавляет глава Администрации Президента Сергей Борисович Иванов, также сосредоточиться на этих вопросах. Добавлю, что уже внёс в парламент пакет законопроектов, подготовленных рабочей группой, они направлены на гуманизацию так называемых экономических статей. Одновременно важно гарантировать право бизнеса и всех граждан на справедливую и беспристрастную судебную защиту.

Отечественное судебное сообщество за последнее время уже многое сделало для улучшения качества правосудия. Позитивную роль в обеспечении единства правоприменения сыграло и объединение Верховного и Высшего Арбитражного судов. Считаю, что нужно и дальше двигаться в сторону повышения ответственности судей, большей прозрачности судопроизводства. Важнейшая роль в создании благоприятных условий для ведения бизнеса, принадлежит, безусловно, регионам Российской Федерации.

Сегодня утром уже, я знаю, это обсуждалось на площадках форума, были объявлены результаты ежегодного национального рейтинга инвестиционного климата. Я хочу присоединиться к поздравлениям победителей и напомню: это Татарстан, Белгородская, Калужская области. Отмечу также значительный прогресс Тульской области, Владимирской, Тюменской, Кировской, Липецкой, Орловской областей и города Москвы.

Но на что бы в этой связи хотел обратить внимание? Судя по результатам, у нас уже сформировалось ядро лидеров, которые традиционно занимают верхние строчки рейтинга. Естественно, возникает вопрос: а где остальные? Я прошу Правительство совместно с деловыми сообществами подумать о дополнительных механизмах поощрения лучших региональных управленческих команд. И напротив, будем принимать серьёзные меры, вплоть до кадровых решений, в отношении тех руководителей регионов, которые не понимают, что поддержка бизнеса – это важнейший ресурс развития региона и всей страны. Хочу, чтобы меня услышали мои коллеги в регионах, прежде всего руководители. Мы обязательно проведём серьёзный анализ того, что в этой сфере происходит в каждом из регионов Российской Федерации, и проведём осенью этого года серьёзный разговор на эту тему.

Уважаемые дамы и господа! Уже говорил об участии России в международной научной кооперации, в частности с европейскими странами. К этому нужно добавить наш серьёзный фундаментальный задел в физике, математике, химии. Недавно, вы знаете, мы чествовали учёных – лауреатов Государственной премии, которые совершили настоящие прорывы в области биологии, генетики, медицины. Добавлю, что именно российские микробиологи, например, разработали наиболее эффективную вакцину против лихорадки Эбола. Отечественные компании готовят к выходу на рынок целую линейку беспилотных транспортных средств, работают над системами распределения и накопления энергии, цифровой морской навигации. Мы практически сформировали систему управления технологическим развитием. О чём идёт речь и что бы я в этой связи хотел сказать?

Первое. Недавно созданное Агентство по технологическому развитию будет содействовать внедрению уже существующих передовых разработок в реальное производство, оказывать содействие в организации совместных предприятий с зарубежными партнёрами.

Второе. С 2019 года заработает ещё один механизм. Для крупных предприятий обязательным на уровне закона станет требование использования наилучших доступных технологий, отвечающих самым строгим экологическим стандартам. Это, надеюсь, будет серьёзным стимулом для модернизации промышленности. Во многих странах-соседях такие нормы давно введены. Мы переносили сроки, имея в виду непростую ситуацию в реальном секторе экономики, но переносить бесконечно невозможно. Коллеги наши из бизнеса, из промышленности знают об этом и должны быть к этому готовы.

И, наконец, третье. В рамках Национальной технологический инициативы уже идёт работа по проектам завтрашнего дня, по тем технологиям, которые создадут принципиально новые рынки через 10–20 лет. Я прошу Правительство ускорить снятие административных, законодательных и иных барьеров, которые препятствуют формированию рынков будущего. Очень важно подкрепить процесс технологического развития финансовыми ресурсами, поэтому ключевой задачей обновлённого Внешэкономбанка, безусловно, станет поддержка долгосрочных проектов, привлекательных проектов именно в этой, высокотехнологичной, сфере.

Мы прекрасно понимаем, что технологии создаёт и использует человек. Именно талант исследователя, квалификация инженеров и рабочих являются важнейшим условием конкурентоспособности экономики и страны в целом. Поэтому считаю образование самым главным, на что мы должны обратить внимание в ближайшие годы.

Сейчас мы наблюдаем настоящее возрождение интереса нашей молодёжи к инженерным специальностям, естественнонаучным дисциплинам. Кстати, Россия уже вышла на ведущие позиции в мире по числу студентов, которые обучаются инженерным профессиям. Важно, что одновременно повышается и качество подготовки кадров, укрепляются связи университетов и колледжей с реальной экономикой, как с государственным, так и частным сектором, а значит, растёт и востребованность будущих специалистов.

Продолжим обновление материальной базы образовательных учреждений, реализацию программ повышения квалификации преподавателей и, конечно, совместно с работодателями будем совершенствовать само содержание высшего и среднего профессионального образования, прежде всего основываясь на современных обновлённых профессиональных стандартах, активно будем использовать опыт, полученный и в совместной работе с международным движением WorldSkills.

Начиная со школьного и дополнительного образования, мы создаём условия, чтобы дети во всех регионах страны могли реализовывать технические и научные проекты, с детства приучались к командной творческой работе. Эти навыки необходимы современному специалисту практически в любой сфере.

Уважаемые коллеги, очевидно, что задачи, которые стоят перед нами, требуют и новых подходов к управлению развитием, и здесь мы намерены активно использовать проектный принцип. Уже в ближайшее время будет создан совет при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Ваш покорный слуга возглавит его, а президиумом Совета будет руководить Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев.

Совет займётся ключевыми проектами, которые направлены на структурные изменения в экономике и социальной сфере, на повышение темпов роста, в том числе это те проекты, о которых сегодня уже говорил: повышение производительности труда, деловой климат, содействие малому и среднему бизнесу, поддержка экспорта и ряд других.

Эти проекты являются сквозными, затрагивают различные отрасли экономики и социальной сферы, выходят далеко за пределы компетенции одного ведомства и требуют активного участия регионов и муниципалитетов. Одновременно в государственных программах социальной направленности, таких как здравоохранение, образование, жильё, будет выделена проектная часть с чётким указанием, на какие результаты мы планируем выйти к 2020-му и к 2025 году и за счёт каких конкретно мер эти результаты должны быть достигнуты.

К середине следующего десятилетия, уважаемые друзья, мир, совершенно очевидно, будет совершенно другим. Не замечать, игнорировать происходящие процессы – значит оказаться на обочине развития. А чтобы быть лидерами, нужно самим формировать эти изменения.

Санкт-Петербург уже в двадцатый раз встречает гостей экономического форума. Россия за эти годы прошла огромный путь, продемонстрировала свою способность отвечать на вызовы времени, а в чём–то и опережать его, сохраняя нашу самобытность и духовные корни, что, я считаю, чрезвычайно важно. Мы с уверенностью смотрим вперёд и связываем своё будущее, свой успех с открытостью для мира, с широким сотрудничеством в интересах развития.

Я убеждён, уважаемые коллеги, друзья, дамы и господа, вы такой подход разделяете, и мы, безусловно, этим очень дорожим и приглашаем вас к совместной работе.

Спасибо за внимание.

Ф.Закария: Большое спасибо, господин Президент.

Хотел бы передать слово Президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву.

Н.Назарбаев: Уважаемый господин Президент России, Председатель Ренци, участники форума, дамы и господа!

Прежде всего хотел бы искренне поблагодарить Президента России Владимира Владимировича Путина за приглашение участвовать в Петербургском экономическом форуме. Я в третий раз участвую в этом форуме. Он стал одной из ведущих глобальных диалоговых площадок политиков и бизнеса.

Уважаемые друзья! Восемь лет мир живёт в условиях неутихающих волн глобального кризиса. Даже самые сдержанные прогнозы по росту мировой экономики чаще всего не оправдываются. Экспертные оценки на ближайшие годы относительно роста глобальной экономики постоянно снижаются. На 2016 год прогнозируется рекордная сумма оттока капитала с развивающихся рынков – до 450 миллиардов долларов. В то же время приток капитала в развитые экономики также не гарантирует их дополнительного роста. Падение цен на сырьё заметно снизило доходы всех стран-экспортёров, но при этом усилилось дефляционное давление в странах-импортёрах. Доходность абсолютно всех добывающих компаний быстро сокращается. В проигрыше в результате оказались все. У правительств и в центральных банках становится меньше возможностей для оживления экономической активности, складывается риск повсеместного снижения качества жизни, в том числе среднего класса в развитых странах мира. Эта тенденция становится причиной роста социальной конфликтности в мире. Мы наблюдаем это сегодня по всему миру: на западе и на востоке, на севере и на юге.

В условиях ухудшения экономической и политической ситуации мир столкнулся с неконтролируемой внешней миграцией. По оценкам различных международных структур, совокупная численность мигрантов, спасающихся от нищеты и конфликтов, колеблется от 40 до 60 миллионов человек. Корень нынешних проблем в глобальной экономике я вижу прежде всего в ряде факторов. Один из них связан с тем, что мир, прежде всего международные финансовые институты, не извлекли своевременных уроков из начальных этапов глобального кризиса. Разговоры о реформе международной финансовой системы так и остаются лишь разговорами. Соблазн получать прибыль от бесконечного надувания новых финансовых пузырей взамен лопнувших остаётся в силе.

Сейчас наметилась тенденция винить во всех бедах интеграцию и глобализацию. Призывы строить высокие стены на границах слышны повсюду. Но если разобраться объективно, то глобальная экономика страдает не от избытка интеграции, а наоборот, её недостатка.

Во–первых, многие интеграционные межгосударственные надстройки забюрократизировались настолько, что стали барьером для национальных экономик. Именно этот бюрократизм усиливает антиинтеграционизм в Европе, Америке и в Азии. Нашему Евразийскому экономическому союзу как самому молодому межгосударственному объединению надо учитывать этот риск. Дезинтеграция и экономический изоляционизм не решат ни одной внутренней проблемы. Это будет лишь самообман. Евразийский экономический союз заинтересован в эффективном, стабильном Европейском союзе, с которым желает тесно сотрудничать. Точно так же объединённой Европе выгодно конструктивное сотрудничество с нашим интеграционным объединением.

Во–вторых, фактом остаётся деиндустриализация части национальных экономик стран – участниц таких объединений и не всегда справедливое распределение труда между странами. В том, что касается взаимовыгодного экономического взаимодействия отдельных государств с соседями, не входящими в то или иное интеграционное объединение, были возведены новые, непроходимые барьеры. К числу их относятся усиливающиеся запреты на обмен технологиями, действуют различные придуманные в кабинетах односторонние стандарты, они ограничивают прямые инвестиции, не санкционированные бюрократической настройкой. Это ещё один урок, который нам жизненно важно учесть в развитии Евразийского экономического союза.

В–третьих, высокая динамика мировой экономики, вплотную подошедшей к четвёртой индустриальной революции, поставила вопрос об интеграции интеграций; сопряжение экономических пространств Европейского союза, Европейского экономического союза имеет большой потенциал для рывка в развитии всей «большой Евразии» и мира в целом.

Я был и остаюсь твёрдым сторонником такого процесса, постоянно поднимая этот вопрос на всех встречах с нашими европейскими партнёрами. Выражаю надежду, что участие в этом форуме многих крупнейших руководителей компаний Европы и участие вчера господина Жан-Клода Юнкера приблизит начало прямого диалога между ЕС, Европейским экономическим союзом. Будучи в Брюсселе в этом году, я говорил о том, чтобы провести совместный форум, Евразийский экономический союз и Европейский союз, чтобы, собрав экспертов, учёных и бизнесменов, разъяснить суть, наконец, что мы за объединения создали.

Владимир Владимирович в своём выступлении уже с себя ответственность снял, сказав, что Назарбаев – инициатор, чтобы не говорили, что Россия собирает какой–то союз. Так что, можно говорить о том, что Казахстан, наверное, собирает такой союз? Это смешно.

Огромные перспективы имеет формирование общих точек экономического роста между Евразийским экономическим союзом и «Экономическим поясом Великого Шёлкового пути».

Другой важный проект – тесное взаимодействие ЕС с АСЕАН. В этом плане мы приветствуем и поддерживаем инициативы России.

Мы все знаем сегодня о создании Тихоокеанского трансатлантического экономического пространства. Речь идёт о трансатлантическом союзе. У нас есть Евразийский экономический союз, Шанхайская организация сотрудничества. В июне в Ташкенте мы соберёмся на очередное заседание Форума ШОС, где примем в организации Индию и Пакистан, на очереди – Иран.

Таким образом, эта организация с количеством жителей 3 миллиарда человек становится огромной силой. Разве не выгодно сотрудничать с такой организацией всем? Я убеждён, что интеграция интеграцией, и, таким образом, что получается? Тихоокеанский блок, Атлантический блок, здесь блок, а где же ВТО? А где глобализация? То есть всё это противоречит глобальному развитию.

Интеграция интеграций избавит мир от повторения таких аналогов, когда отдельные страны оказались перед искусственным выбором: с кем и как им ассоциироваться и сотрудничать? Считаю важным в первую очередь выработать взаимоприемлемые принципы, на основе которых будет строиться взаимодействие наших интеграций. Центральным, на мой взгляд, должен быть абсолютный приоритет экономического прагматизма над любыми проявлениями политической конъюнктуры.

Ситуация, когда экономику хотят сделать падчерицей политики, региональных и глобальных амбиций, на мой взгляд, противоестественна в XXI веке. На примере взаимных санкций мы в этом наглядно убеждаемся: они существенно осложняют развитие глобальной экономики, негативно влияют на развивающиеся рынки, формально остающиеся вне их юрисдикций. В интеграции интеграций я вижу реальную альтернативу попыткам растаскивания мира по отдельным узким зонам торговых преференций. В этом плане также важно не снижать, а повышать роль и значение Всемирной торговой организации. Всё это будет способствовать росту глобальной торговли, научно-технологическому обмену.

Уважаемые дамы и господа! В нынешних сложных условиях многократно увеличивается значимость не только глобальных или региональных, но и национальных ответов на текущие вызовы. Сейчас Казахстан реализует модель развития экономики и общества в условиях новой глобальной реальности. Думаю, что она идёт успешно. Второй год мы ведём работу по выполнению предложенного мною «Плана нации» – 100 конкретных шагов по пяти институциональным реформам, которые выведут Казахстан на совершенно новый уровень управления. На его основе формируется современный профессиональный государственный аппарат – это первое.

Второе – обеспечение верховенства законов.

Третье – политика индустриализации экономического роста, объединение казахстанской нации и открытое, подотчётное перед обществом правительство.

В начале года было объявлено, что за прошлый год принято 60 законов и 400 подзаконных актов. Программа с 1 января действует.

Расширяется транспарентность, подотчётность государства гражданам. Принятые законы мы начали осуществлять. Она внедрила в экономику и государственное управление, правосудие ряд высоких стандартов стран ОЭСР. Мы определили своей важнейшей задачей формирование новых драйверов роста национальной экономики. По всей стране осуществляются проекты второй пятилетки индустриализации. За шесть лет форсированного индустриального развития в стране построены тысячи новых предприятий, создано 1,5 миллиона новых рабочих мест и создано 450 [видов] совершенно новой продукции, которой у нас не было. Реализуется государственная инфраструктурная программа «Нурлы жол» в сопряжении с проектом строительства пояса Великого Шёлкового пути, который мы поддерживаем, и наша программа является продолжением.

И хочу объяснить. Поддерживать малый и средний бизнес. Мы планируем, с учётом опыта стран ОЭСР, сократить долю государства в экономике до 15 процентов, провести широкую приватизацию в стране. Важные экономические задачи связаны с укреплением рыночных институтов, ростом производительности труда, благоприятными условиями для внешних инвестиций. Мы также активно инвестируем в развитие человеческого капитала. В предстоящем десятилетии будет сформирована принципиально новая модель развития Казахстана. Она обеспечит достижение нашей стратегической цели к середине XXI века – войти в 30 развитых стран мира.

В этом году, как и другие страны СНГ, Казахстан будет отмечать 25-летие своей независимости. Четверть столетия стала для нас целой исторической эпохой. Начав с развалившейся, бесперспективной экономики, с ВВП на душу населения 400 долларов, экономику мы смогли вырастить в 22 раза, закончили 2014 год с ВВП на душу населения 13,5 тысячи долларов, вошли в среду среднеразвитых государств. Из «терра инкогнита» мы стали страной с высокой динамикой развития, вошедшей в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Бедность с 46 процентов снизилась до менее 3 процентов. Два с половиной десятилетия назад у государства не было средств, чтобы выплачивать людям зарплату и пенсии. Сегодня объём международных резервов Казахстана достиг более 50 процентов и составляет около 100 миллиардов американских долларов. Сопоставимо с российской экономикой, которая в 10 раз больше нас, – сами можете посчитать, для нас это немало.

За все годы независимости страна привлекла 255 миллиардов прямых иностранных инвестиций. Несмотря на влияние кризиса 2008–2009 годов и сейчас, мы не допустили рецессии в экономике. Ближайшие пять лет в рамках программы сотрудничества с международными финансовыми организациями (Всемирный банк, МБРР, АБР и Исламский банк) реализуется привлечь 9 миллиардов долларов. Это важный показатель экономической привлекательности международного авторитета Казахстана. Символично, что нашей новой столице Астане, построенной буквально с чистого листа, первой из городов всего СНГ было доверено право принимать в 2017 году Всемирную выставку «ЭКСПО-2017» на тему «Энергия будущего».

Пользуясь случаем, я приглашаю всех участников форума посетить Астану в будущем году в дни проведения экспозиции. Убеждён, что многих бизнесменов заинтересует и новый масштабный проект создания на базе инфраструктуры ЭКСПО международного финансового центра «Астана». Мы видим его как «финансовые ворота» Евразии, центр притяжения инвесторского капитала, инноваций в области финансовых инструментов.

Это имеет большое значение для всего Евразийского экономического союза. Международным участникам центра будут созданы беспрецедентные условия, которые не имеют аналогов на всём постсоветском пространстве. Все участники и их сотрудники будут работать в упрощённом визовом режиме, их освободят от уплаты всех налогов. Астана как деловой, культурный, научный центр Евразии будет располагать современной международной транспортно-логистической системой, включая новый терминал аэропорта. В центре будет действовать особый правовой режим, основанный на принципах английского права. Независимый суд центра, состоящий из международных судей, будет гарантировать прозрачность, справедливость, защиту прав инвесторов.

Для улучшения бизнес-климата создаётся независимый финансовый регулятор. На базе центра планируется создание площадки для недропользователей. Она будет работать по принципу биржи в Торонто, и любая компания сможет привлечь капитал для развития своего проекта. Высокотехнологическая инфраструктура на «ЭКСПО-2017» позволит реализовать в рамках центра проекты, направленные на развитие «зелёной экономики». В частности, это выпуск «зелёных облигаций», внедрение института «зелёного страхования», создание «зелёного банка» и так далее.

К настоящему времени уже проведены переговоры с крупными предпринимателями Нью-Йорка, Лондона, Парижа, Пекина, Катара, они поддержали создание центра. Уже достигнут ряд договорённостей по инвестициям в Казахстан. В совет по управлению центром вошли руководители крупнейших компаний, финансовых организаций мира. Приглашаю к участию в создании деятельности Международного финансового центра «Астана» инвесторов и бизнес из России и других стран. Убеждён, что это создаст благоприятные условия для устойчивого социально-экономического развития Казахстана, всего региона.

Благодаря Вашей поддержке, Владимир Владимирович, я вчера провёл очень хорошую встречу с капитанами бизнеса России. Мы подробно говорили о нашем сотрудничестве в рамках Евразийского экономического союза. Сегодня в портфеле проекты, контракты на 25 миллиардов американских долларов, 7 из них – не энергетические. Осуществление их будет очень большим подспорьем для совместного сотрудничества.

7000 российских компаний уже работают в Казахстане. Для них создаются исключительные налоговые условия, бесплатное предоставление земель, освобождение от подоходного кооперативного налога, возмещение 30 процентов инвестиций, которые будут вложены. Думаю, это привлечёт. И мы договорились провести большой экономический совместный форум 4 октября этого года.

Уважаемые дамы и господа!

Суть происходящих сегодня глобальных событий заключается прежде всего в смене вех. Один этап развития мира завершается, начинается другой – более сложный и абсолютно неизбежный, более ответственный и судьбоносный для будущего всей нашей планеты.

Я призываю участников форума обсуждать текущие проблемы Евразийского региона и мира именно под таким углом зрения.

Желаю всем спикерам, гостям конструктивной, открытой дискуссии, успехов и крепкого здоровья.

Благодарю вас за внимание!

Ф.Закария: Премьер-министр Ренци, могу ли я Вас попросить сказать несколько слов?

М.Ренци (как переведено): Господин Президент Путин, господин Президент Назарбаев, господин Закария!

Дискуссия, которая касается всех гостей и предпринимателей, дискуссия, которую вы сейчас представили, вдохновила меня отложить тот написанный текст, который у меня был, и развить те мысли, которые предложил господин Путин.

Вот уже 20 лет как проводится экономический форум в Санкт-Петербурге, и если каждый из нас подумает о своей жизни, какой она была 20 лет назад, о жизни своего города, о жизни своего предприятия, о жизни своей страны, он сможет понять, как много переменилось. Сам я 20 лет назад только-только окончил лицей, пошёл в университет. У Европы не было единой валюты – евро. Президент Назарбаев напомнил о тех шагах вперёд, которые его страна сделала, в частности в борьбе с бедностью, а господин Президент Путин подчеркнул масштабные перемены, которые произошли в России. То же самое, Фарид, мы можем сказать и о Соединённых Штатах Америки: 20 лет назад ещё не было крупных революций в новой экономике, хотя уже были видны первые сигналы. Итак, 20 лет назад мир был полностью иным.

Мне нравится думать, что Петербургский экономический форум – это возможность для того, чтобы показать, подчеркнуть те шаги вперёд, которые были сделаны, но и для того, чтобы представить себе, какими могут быть следующие 20 лет. Как будто бы это компас, который мы ставим в определённой точке истории, и как будто он мог бы повернуть от тех 20 лет, которые прошли, к 20 годам, которые нас ожидают.

Господин Путин сказал, что нас ждут глубокие перемены, новации. Я полностью согласен. Искусственный интеллект, робототехника, геномы, изыскания в области фармацевтики, борьба с болезнями, которая делает очень серьёзный прогресс не каждые 20 лет, а каждый год, каждые два года.

Я очень горжусь той характеристикой, которая есть у моей страны, Италии. Мы вторая страна в мире по сроку жизни людей. Но если я смотрю на данные, то вижу, что есть пространство для того, чтобы представить себе, что в ближайшее время, совсем в скором времени мы будем жить не менее чем 100 лет, и тогда мы должны поставить перед собой вопрос: как мы можем улучшить качество нашей жизни?

Когда мы понимаем и обнаруживаем новые формы борьбы с болезнями, имею в виду рак, прогресс, который был сделан в области изучения работы мозга, – мы можем фантазировать и о том, каким будет общество в ближайшие 20 лет. Это будет очень глубоко связанное между собой общество. Эксперты называют его «обществом гигабайтов». Это общество, в котором связи будут не только через физические инфраструктуры осуществляться, но и через нематериальные, через сеть, широкополосный доступ, ультраширокополосный доступ и инновации, которые достигают всех секторов. Мы находимся в числе стран – лидеров по производству энергетики, энергии. Что касается технологических инноваций, мы в Италии очень много работаем над повышением энергоэффективности. Это совершенно другой мир, тот, который ждёт нас в ближайшие годы. Тот, кому удастся опередить будущее и пойти ему навстречу, а не просто стоять и ждать его, окажется на стороне победителей в ближайшие годы.

Мне кажется, что Петербургский международный форум – это отличная возможность поразмышлять об этом, о том, как мы хотим построить, куда мы хотим направиться, как наши города будут превращаться в смарт-сити в ближайшие годы, в умные города. Ну и прежде всего о том, какие ценности.

Господин Путин упомянул духовные ценности и корни. Нужно поразмышлять о том, насколько они будут в основе нашего движения в ближайшие годы. Потому что стоит сказать очень открыто: основная проблема нынешней фазы, и я говорю это залу, который в большой части представляют представители экономики, заключается не столько в экономических сложностях, в технических проблемах, в отсутствии нескольких международных соглашений, в проблематике, связанной с санкциями. Не только в этом проблема. Это действительно проблемы, которые существуют, но ими всё не ограничивается. Мне кажется, что истинная проблема, которая делит надвое международную политическую систему, заключается в том, что, с одной стороны, многие делают выбор в сторону страха, ненависти, экстремизма, фанатизма, нетолерантности. Другие люди стремятся к миру, который был бы способен строить будущее, сохраняя сильные духовные ценности и корни, о которых говорилось в выступлениях до меня.

Сегодня я хочу сказать, когда Европа оплакивает смерть депутата английского парламента Джо Кокс, убитой фанатиком, исполненным ненависти, я говорю это сегодня, когда вся Европа, от Парижа до Брюсселя, отчасти и Соединённые Штаты, я вспоминаю ужасную трагедию в Орландо и оплакиваю погибших, и я выражаю соболезнования их родственникам. В эти дни, когда Европа и Соединённые Штаты Америки сталкиваются, в том числе на своей территории, с явлениями экстремизма, радикализма и ненависти, я верю, что международное сообщество должно суметь выдержать эту битву прежде всего до экономических проблем, потому что экономика сможет работать, если будет утверждаться логика открытости, а не закрытости. Жан-Клод Юнкер сказал вчера, что это логика мостов, а не стен. (Аплодисменты.)

Я очень благодарен за аплодисменты Жан-Клоду Юнкеру и его фразе о мостах в том числе, и поэтому я сегодня утром увидел стройплощадку, где строится мост. Господин Путин знает: это итальянская компания строит мост. Поэтому мы, итальянцы, во всех смыслах хотим строить мосты.

Но если отставить в сторону шутки, я хотел бы сказать, что умение открывать каналы диалога и мосты, на мой взгляд, это фундаментальная способность. И прежде чем более подробно рассказать о вопросах, которые касаются повестки между Европой и Россией и Италией и Россией, позвольте мне ещё на несколько мгновений остановиться на этом пункте.

Перед теми переменами, которые могут нас ждать в ближайшие годы, перед невероятными возможностями, которые мир инноваций открывает нам и к которым я отношусь с энтузиазмом, потому что я верю, что фаза, которая начинается сейчас, чрезвычайно увлекательна. Да, в ней много проблем, но в ней много и возможностей. Нам нужно помнить о том, что тот вызов, с которым сталкиваются все страны, заключается в том, чтобы сохранить духовные ценности и корни и суметь сочетать их с проблемами безопасности. Поэтому мы в Италии приняли решение принять закон после парижского и брюссельского терактов. И это очень важный закон, потому что он говорит, что на каждый евро, который мы вкладываем в безопасность – полицию, камеры слежения, во внимание к нашей территории, – столько же денег, евро мы должны потратить на культуру, на образование, на человеческий капитал, на внимание к ценностям, которые делают великими наше сообщество. Один евро – на безопасность, один евро – на культуру. Для нас это ключевой элемент.

Я приближаюсь к заключению. Ещё две вещи хочу сказать.

Первое. Очевидно, что существует проблема в отношениях между Европой и Россией. И очевидно, что каждый из нас совершенно с полным на то основанием может по–своему думать о прошлом, о том, почему эта проблема возникла. Я нахожу фундаментально важным, чтобы в той фазе, на том этапе, на котором мы живём сейчас, в связи со сложностью вызовов, которые стоят перед нами, и в связи со значением проблем, которые существуют, чтобы мы предприняли все вместе усилия и попытались решить эту проблему, глядя в будущее и в то, что нас объединяет. Я говорю это латинским выражением: pacta sunt servanda – договоры следует соблюдать всеми сторонами, не только одной. Мы предприняли усилия для того, чтобы заключить минские соглашения, для того, чтобы они были заключены, и говорить эту латинскую фразу означает, что все стороны задействованы, должны предпринимать усилия для того, чтобы эти соглашения были соблюдены. Все стороны должны это делать, не только кто–то один.

И я верю, что в этом положении очень важно присутствие президента Юнкера. Я хотел бы напомнить, что и ещё один коллега из 28 стран, представляющих Евросоюз, тоже с нами – премьер-министр Мальты Джозеф Мускат, которого я приветствую. Он думает, что можно вернуть фундаментальный принцип, что Европа и Россия имеют общие ценности. И это ценности, которые я, Владимир Владимирович, видел сегодня, прикасался к ним рукой не только в многочисленных компаниях итальянских, которые здесь присутствуют, но прежде всего я видел это, когда сегодня утром мне выпала честь и удовольствие зайти в зал Эрмитажа и познакомиться с местами, которые являются символическими для мировой культуры. И я почувствовал себя погружённым в красоту, которая является частью идентичности не только российской, но и европейской, и западной. Это универсальные ценности, это ценности, которые сделали великим достоинство человека, и я хотел бы публично сказать об этом здесь, было очень здорово услышать эти же ценности в пальмирском концерте, когда после освобождения от боевиков ИГИЛ этого города известный и талантливый российский дирижёр Валерий Гергиев провёл концерт, который позволил нам понять, что цивилизация, культура снова сияют даже на этой тяжёлой и измученной земле.

Да, есть элементы, которые нас разделяют. Мы должны работать над тем, чтобы превалировал здравый смысл, потому что уважение договоров – это то условие, которое необходимо для возвращения к нормальности отношений. В этом положении дел роль Италии – это, безусловно, роль, связанная с экономическими аспектами. Я не хотел бы, чтобы мои друзья – итальянские предприниматели сейчас засомневались в этом. Мы, безусловно, в первых рядах, для того чтобы подтвердить наше присутствие не только в России, но и в Казахстане. И всё то, что можно делать вместе, мы с удовольствием будем делать. Мы очень уважаем наш бренд Made in Italy, так нам нравится и идея бренда Made with Italy – «Сделано с Италией» – в том, что касается сельскохозяйственной продукции, технологий, новаций.

Но позвольте сказать, не это центральная точка, не это центральный пункт. В эти месяцы итальянское правительство работает чрезвычайно насыщенно и целеустремлённо над процессом реформ, потому что слишком много лет наша страна занималась только своим прошлым. Мы переменили рынок труда, мы реформировали систему институтов, гражданское правосудие, мы меняем конституцию, чтобы придать стабильности нашей стране. За 70 лет у нас сменилось 63 правительства. Есть итальянское выражение: «Наши правительства живут меньше, чем коты на автострадах». Это не очень приятный образ, но он хорошо отражает смысл. Нам необходимо восстановить элементы стабильности.

Но, дорогой Президент Владимир Владимирович, то, что нас объединяет, это не столько даже бизнес, это чувство изумления, которое мы испытываем перед красотой. Великий русский писатель Достоевский написал одни из наиболее прекрасных страниц «Идиота» в моём городе, во Флоренции, на пьяцца Питти. Он решил именно там заключить один из своих главных шедевров, по крайней мере, мне так кажется. И в этом тексте он говорит фразу, которая мне кажется чудесной. Один из его персонажей задаёт вопрос: «Какая красота спасёт мир?» Я полагаю, что именно красота спасёт мир. Не красота как просто эстетический феномен, но как целая, образованная ценностями.

Мир сегодня находится перед вызовами, которые находятся в области технологий. Если завтрашний мир этот, то мы сможем преодолеть вызовы только тогда, когда соберём наши ценности, если мы сможем эти ценности донести в мир, который нас ждёт и который мы хотим построить – более красивый и более справедливый.

Большое спасибо!

Ф.Закария: Спасибо всем выступающим.

В согласованном формате я хотел бы предложить следующее. Давайте проведём обсуждение. Прежде всего я хотел бы задать вопросы и обратиться к Президенту Путину, после этого я хотел бы расширить наш разговор и привлечь к нему Президента Назарбаева и премьер-министра Ренци.

Мы начали с запозданием и немножко затянем мероприятие.

Президент Путин, очень простой вопрос. С 2014 года введены санкции со стороны Евросоюза и Соединённых Штатов [в отношении России]. НАТО на этой неделе объявила о том, что будет наращивать присутствие в тех странах, которые граничат с Россией. Россия сделала объявление о наращивании своих сил. Приходим ли мы к некой «холодной войне» более низкого уровня между Западом и Россией?

В.Путин: Мне не хотелось бы так думать, что мы переходим к какой–то «холодной войне», и уверен, что этого никто хочет. Мы точно этого не хотим. В этом нет никакой необходимости. Главная логика развития международных отношений, какой бы она внешне ни смотрелась драматичной, она всё–таки не является логикой глобальной конфронтации. В чём проблема изначально?

Я вам скажу. Вынужден буду вернуться в прошлое, но тем не менее. После крушения Советского Союза мы думали и ожидали, что сейчас наступит всеобщее благоденствие и атмосфера всеобщего доверия. К сожалению, Россия столкнулась тогда с очень многими, как сейчас модно говорить, вызовами: экономическими, социальными и внутриполитическими. Мы столкнулись и с сепаратизмом, и с радикализмом, столкнулись с агрессией международного терроризма, потому что, безусловно, на Кавказе у нас воевали представители «Аль-Каиды», это очевидный факт, с этим даже никто не спорит. Но вместо ожидаемой с нашей стороны поддержки нашими партнёрами наших усилий по борьбе с этими проблемами, мы, к сожалению, увидели другое – поддержку этого самого сепаратизма. Нам говорили: «Мы же не принимаем ваших сепаратистов на высшем политическом уровне, мы только на технологическом».

Очень хорошо, спасибо хоть и за это. Но и информационная поддержка, и финансовая поддержка, административное сопровождение – мы это всё видели.

Потом, когда нам всё–таки удалось справиться с этими проблемами, пройти через тяжёлые испытания, мы столкнулись с другим. Советского Союза нет, Варшавский договор прекратил существование. Но зачем–то нужно постоянно расширять инфраструктуру НАТО, двигаться к российским границам. Это что, вчера, что ли, возникло? Вот принимают Черногорию [в НАТО]. Кто угрожает Черногории? То есть, понимаете, абсолютно наплевательское отношение к нашей позиции во всём.

Другая, не менее важная, а может быть, самая главная, проблема – односторонний выход [США] из Договора о противоракетной обороне. Ведь не случайно Советский Союз и Соединённые Штаты заключили когда–то Договор о противоракетной обороне, два района были взяты под защиту: у нас – Москва, в Соединённых Штатах – район базирования межконтинентальных ракет.

Это было связано с необходимостью обеспечить стратегический баланс в мире. Нет, в одностороннем порядке вышли, нам сказали по дружбе: «Это не против вас. Вы хотите развивать наступательное вооружение, мы исходим, что это не против нас».

Знаете, почему так сказали? Ответ простой: никто не думал, что в тех условиях, в начале 2000-х годов, Россия, которая борется с внутренними проблемами, – её раздирают внутренние противоречия, политические, экономические, терроризм терзает, – сможет восстановить свой оборонно-промышленный комплекс. Видимо, исходили из того, что не то что новых вооружений стратегических не появится, но даже то, что у нас есть, будет постепенно деградировать. А здесь в одностороннем порядке будут наращиваться силы противоракетной обороны, а наши будут сокращаться.

И делалось всё под предлогом борьбы с иранской ядерной угрозой. Где теперь иранская ядерная угроза? Её нет, а проект продолжается и продолжается. Вот так, одно за одним, один шаг за другим и так далее.

Потом уже совсем – начали поддерживать всякие «цветные» революции, в том числе и так называемую «арабскую весну». Взахлёб ведь поддерживали. Сколько мы видели положительных оценок того, что там происходит. К чему пришло? К хаосу.

Я сейчас никого не хочу обвинять. Просто хочу сказать, что если будет продолжаться такая политика односторонних действий, не будут согласовываться очень чувствительные для международного сообщества шаги на международной арене, то такие последствия неизбежны. И наоборот, если мы будем прислушиваться друг к другу, искать баланс интересов, то этого не будет. Да, это сложный процесс – процесс договорённостей, но только он может привести к поиску приемлемых решений.

Думаю, что если мы выйдем всё–таки на такое сотрудничество, то ни о какой «холодной войне» и говорить никто не будет. Ведь после «арабской весны» подобрались уже и к нашим границам. Зачем надо было поддерживать госпереворот на Украине? Я много раз об этом говорил: там сложная внутриполитическая ситуация и, скорее всего, оппозиция, которая сегодня находится у власти, демократическим путём с помощью выборов пришла бы к власти. И всё. Мы работали бы с ними так же, как работали с властью, которая была до Президента Януковича.

Нет, надо было довести обязательно до госпереворота, с жертвами, вызвать кровавые события, гражданскую войну, напугать русскоязычное население на юго-востоке Украины и в Крыму. Ради чего всё это? А после этого, после того как мы вынуждены были, просто вынуждены предпринять меры по защите определённых групп населения, стали дальше раскручивать эту спираль, нагнетать. На мой взгляд, в том числе это делается для того, чтобы обосновать само существование Североатлантического блока. Нужен внешний противник, внешний враг, иначе зачем эта организация нужна? Варшавского договора, Советского Союза нет, против кого она?

Если будем в такой логике дальше действовать, нагнетать и наращивать усилия, чтобы пугать друг друга, то тогда когда–нибудь и придём к «холодной войне». У нас совершенно другая логика, она направлена на сотрудничество и на поиск компромиссов.

(Аплодисменты.)

Ф.Закария: Господин Президент, какой же выход?

Я слушал Ваше интервью немецкой газете. Там Вы сказали, что ключевая проблема в том, что минские соглашения не выполняются правительством Украины, не выполняются Киевом, [нет] конституционной реформы. С другой стороны, они говорят, что насилие в восточной Украине продолжается, и группы сепаратистов действуют без ограничений. Может быть, необходимо отойти от них? Ведь санкции создают ситуацию, когда такая «холодная война» более низкого уровня продолжается.

В.Путин: А дело в людях, как бы их ни называли. Дело в людях, которые стремятся к обеспечению своих законных прав и интересов и боятся репрессий, если эти интересы не будут обеспечены на политическом уровне.

Если вы посмотрите текст минских соглашений, там же всего несколько пунктов, мы ведь всю ночь спорили по этим пунктам. Вокруг чего шёл спор? Что первично. И мы всё–таки пришли к выводу, что первичным являются решения политических вопросов, которые решают прежде всего вопросы безопасности людей, которые проживают на соответствующих территориях Донбасса.

Какие это политические решения? Там всё прописано. Изменения в конституцию, которые должны были бы быть приняты до конца 2015 года. Но где же изменения? Их нет. Должен был быть введён в действие закон об особом статусе этих территорий, которые мы называем «непризнанными республиками». Этот закон принят парламентом страны, но до сих пор не действует. Нужно обязательно было принять закон об амнистии. Он принят парламентом Украины, но не подписан Президентом, не действует.

Но как можно проводить какие–то выборы? Как вообще можно говорить о проведении выборного процесса в условиях осуществления антитеррористической операции? Где–то в мире это проводится вообще? Мы даже об этом не говорим вслух, но где–то в мире проводятся выборные кампании в условиях проведения антитеррористической операции на территории?

Надо, в конце концов, это отменить и заняться восстановлением экономики, гуманитарной сферы. Ничего же не делается, просто ничего. А откладывать решение этих вопросов, ссылаясь на акты насилия в зоне разграничения конфликтующих сторон, – это просто отговорка, предлог, чтобы ничего не делать. Ведь что происходит на самом деле? Обе стороны друг друга обвиняют, что то с одной стороны постреляют, то с другой. А кто вам сказал, что стреляют те люди, которых вы называете сепаратистами? Они говорят: стреляют представители украинских властей, украинской армии.

Одни постреляли, другие ответили – вот тебе и перестрелка. Под этим предлогом что, не нужно проводить политических преобразований? Наоборот, нужно как можно быстрее провести политические преобразования, которые лягут в основу окончательного урегулирования в сфере безопасности.

Некоторые вещи нужно делать параллельно, я тоже уже об этом говорил. Согласен с Петром Алексеевичем Порошенко по поводу того, что нужно усилить миссию ОБСЕ, вплоть до того, что позволить наблюдателям миссии ОБСЕ иметь при себе стрелковое оружие. Можно сделать какие–то другие вещи, направленные на обеспечение, на повышение уровня безопасности. Но нельзя, ссылаясь на то, что не всё урегулировано в этой сфере, бесконечно откладывать решение ключевых вопросов политического характера. Вот и всё.

Ф.Закария: Есть большое количество вопросов, которые хотелось бы осветить. Давайте поговорим про Ближний Восток, где Россия поддержала режим Асада, и Асад теперь говорит о том, что он хочет вернуть каждый квадратный сантиметр своей территории. Считаете ли Вы, что решение сирийской проблемы лежит в той плоскости, когда Асад вернёт всю территорию своей страны и будет управлять каждым дюймом своей территории?

В.Путин: Я считаю, что проблемы Сирии – это, конечно, сегодня прежде всего борьба с терроризмом, но не только. В основе сирийского конфликта, безусловно, лежат и противоречия внутри самого сирийского общества, и Президент Асад это прекрасно понимает. Вопрос не в том, чтобы расширить контроль над теми или другими территориями, хотя это очень важно. Вопрос в том, чтобы обеспечить доверие всего общества, различных частей этого общества друг другу и на этой базе сформировать современное, эффективное руководство, которому будет доверять всё население страны. И здесь тоже нет другого пути, кроме как политических переговоров. Мы неоднократно к этому призывали, Президент Асад тоже об этом говорил, он согласен с этим процессом.

Что нужно сделать сегодня? Нужно сейчас активнее включаться в процесс формирования новой конституции и на этой базе проводить выборы будущие: и будущие президентские, и парламентские выборы. Когда президент Асад был в Москве, мы с ним об этом говорили, он с этим полностью согласился. Более того, что чрезвычайно важно, под строгим международным контролем, с участием Организации Объединённых Наций. Мы вчера с господином де Мистурой и с Генеральным Секретарём Организации Объединённых Наций тоже подробно очень эту тему обсуждали. Все с этим согласны, но нужно делать, и мы очень рассчитываем, что наши партнёры, прежде всего американские партнёры, соответствующим образом поработают со своими союзниками, которые поддерживают оппозицию, с тем чтобы побудить эту оппозицию к конструктивной и совместной работе с сирийскими властями.

Послушайте, мы говорим о чём? И вообще, когда я спрашиваю наших коллег: «Вы зачем там всё это делаете?» Они говорят: «С целью утверждения принципов демократии. Режим Президента Асада – не демократический, а нужно, чтобы там восторжествовала демократия». Прекрасно. «Там что, везде демократия?» – «Нет, там пока не везде, но в Сирии должна быть демократия». – «Хорошо. А как можно добиться демократического устройства общества? Разве можно добиться исключительно силой оружия и вообще силой?» – «Нет, это можно сделать только с помощью демократических институтов и процедур». А что это такое? Нет более демократического способа формирования власти, как выборы на основе основного закона, который называется конституцией, сформулированного понятным образом, прозрачного и принятого подавляющим большинством общества. Примите конституцию и на основе этой конституции проведите выборы. Что здесь плохого, да ещё и под международным контролем?

Мы слышим иногда, что некоторые страны региона не очень понимают, что такое демократия. Мы что хотим, один режим недемократический заменить на другой недемократический? А если мы хотим всё–таки продвинуть принцип демократии, давайте с помощью демократических инструментов это будем делать. Но сегодня, если говорить о том, что это сложный процесс и результаты его не будут достигнуты завтра или послезавтра, это потребует времени, а сегодня надо что–то делать, я согласен с предложениями наших партнёров, прежде всего американских партнёров, которые говорят о том, что (не знаю, может быть, сейчас лишнего скажу, с другой стороны, это известно уже: и в регионе известно, и переговорщикам известно с обеих сторон, и со стороны правительства, и со стороны оппозиции это американское предложение, считаю, что оно приемлемое, абсолютно приемлемое) надо подумать о возможности инкорпорирования представителей оппозиции в действующие структуры власти. Например, в правительство. Нужно подумать о том, какие полномочия будут у этого правительства.

Но здесь тоже нельзя перегибать палку. Здесь нужно исходить из реалий сегодняшнего дня и не нужно стремиться к заявлению неисполнимых, недостижимых целей. Если многие наши партнёры говорят, что Асад должен уйти, а сегодня говорят, что нет, давайте мы проведём такую реструктуризацию власти, что на деле будет означать тоже его уход. Но, наверное, это тоже нереалистично. Поэтому нужно действовать аккуратно, «степ бай степ», постепенно добиваясь доверия всех конфликтующих сторон.

Если это произойдёт, а я думаю, когда–то это всё равно произойдёт, чем раньше, тем лучше, то тогда можно идти дальше, можно говорить о последующих выборах и о полном урегулировании. Главное – не допустить развала страны. А если так будет продолжаться, как сегодня, развал неизбежен. И это самый плохой вариант развития событий, потому что это совсем не значит, что после развала страны какие–то квазигосударственные образования будут жить друг с другом в мире и согласии. Нет. Это будет дестабилизирующим фактором и для региона, и для всего мира.

Ф.Закария: Господин Президент, хочу спросить Вас ещё об одном демократическом государстве, где совершенно другая картина. Вы говорили о Дональде Трампе, кандидате от Республиканской партии. Вы сказали, что это выдающийся человек, талантливый человек, чрезвычайно умный человек. И об этом говорили во всём мире.

Я хотел бы узнать вот что. Что именно в этом человеке привело Вас к такому его восприятию? И уверены ли Вы в этом?

В.Путин: Вы известный человек в нашей стране, Вы лично. И не только как ведущий одной из крупнейших телевизионных корпораций, но и как интеллектуал. Зачем Вы всё передёргиваете? Над Вами берёт верх журналист, а не аналитик. Ну посмотрите, что я сказал? Я на ходу сказал, что Трамп – яркий человек. А что, не яркий? Яркий. Никаких других характеристик я ему не давал. Но на что я точно обращаю внимание и что я точно приветствую и не вижу здесь ничего плохого, а наоборот, – господин Трамп заявил, что он готов к полноформатному восстановлению российско-американских отношений. Чего здесь плохого? Мы все это приветствуем! А Вы – нет?

Мы никогда не вмешиваемся во внутриполитические процессы других стран, тем более Соединённых Штатов. Но мы будем работать с любым президентом, за которого проголосует американский народ. Хотя я не думаю, кстати говоря, что… Вот они всех учат, как надо жить, и демократии учат. А что, Вы считаете, что там демократические выборы президента, что ли? Это правда. Посмотрите: дважды в истории США избирали президентом человека большинством голосов выборщиков, а за этими выборщиками стояло меньшее количество избирателей. Это что, демократия, что ли? А когда (мы дискутируем иногда с коллегами, мы никого ни в чём не обвиняем, мы просто дискутируем) нам говорят: «Не лезьте, это не ваше дело, мы так привыкли», – так и хочется сказать: «Ну тогда не лезьте к нам. Что вы лезете–то? Разберитесь у себя сначала».

Но, повторяю, действительно, это не наше дело, хотя, по–моему, там даже прокуроры отгоняют от участков международных наблюдателей в ходе избирательных кампаний, американские прокуроры пугают их, что в тюрьму посадят. Но это их проблемы, они так привыкли, им нравится. Америка – великая держава, сегодня, наверное, единственная супердержава. Мы это принимаем, мы хотим и готовы работать с Соединёнными Штатами. Как бы там ни происходили эти выборы, в конце концов, они состоятся. Будет глава государства, у него большие очень полномочия. Там идут сложные внутриполитические и экономические процессы, в Соединённых Штатах. Миру нужна такая мощная страна, как Соединённые Штаты, и нам нужна. Но нам не нужно, чтобы они постоянно вмешивались в наши дела, указывали, как нам жить, мешали Европе строить с нами отношения.

Как санкции, про которые Вы сказали, касаются Соединённых Штатов? Да никак не касаются. Вообще наплевать им на эти санкции, потому что последствия наших ответных действий на них никак не отражаются. На Европе отражаются, а на США никак не отражаются. Нулевой эффект. Но американцы говорят своим партнёрам: «Надо потерпеть». Зачем им терпеть? Я не понимаю. Хотят – пусть терпят.

Маттео, зачем им терпеть? Сейчас Маттео объяснит, зачем им терпеть. Он яркий оратор, мы это видим. Так здорово выступал! Я искренне говорю, честное слово. Италия может гордиться таким премьером, правда. Конечно, красиво!

Мы никого не нахваливаем, это не наше дело. Как немцы говорят, «не наше пиво». Поэтому, когда выберут, мы будем работать с любым президентом, которому оказал доверие американский народ, в надежде на то, что это будет такой человек, который будет стремиться к развитию отношений с нашей страной и будет способствовать строительству более безопасного мира.

Ф.Закария: Для пояснения хочу сказать, что слово, которое я употребил в характеристике господина Трампа, было упомянуто «Интерфаксом». Я использовал официальный перевод от «Интерфакса».

Хочу спросить Вас ещё об одном человеке, с которым Вы работали. С господином Трампом Вы не встречались, а госпожа Хиллари Клинтон была Госсекретарём. И в ответах на вопросы от граждан России Вы говорили о том, что есть у вас такая поговорка: «Муж и жена – одна сатана». По–английски это означает, что, по большому счёту, речь идёт о двух сторонах одной медали. Что Вы имели в виду? Вы работали с ней, когда она была Госсекретарём. Что Вы можете о ней сказать?

В.Путин: Я с ней не работал, с ней Лавров работал. Вот у него и спросите, он здесь сидит.

Я же не был Министром иностранных дел, вот Сергей Викторович Лавров был. Он скоро, как Громыко. (Обращаясь к С.Лаврову.) Сколько Вы уже работаете?

Я работал с Биллом Клинтоном, правда, очень небольшой промежуток времени, и у нас были очень добрые отношения. Я даже могу сказать, что я благодарен ему за некоторые моменты того, как происходило моё вхождение в большую политику. Несколько раз он проявлял знаки внимания, уважения ко мне лично и к России. Я это помню и благодарен ему за это.

О госпоже Клинтон. У неё, может быть, свой взгляд на развитие российско-американских отношений. Вы знаете, есть ещё одна вещь, на которую я хотел бы обратить внимание, которая не имеет отношение ни к российско-американским отношениям, ни вообще к какой–то большой политике. Это имеет отношение скорее к кадровой политике.

Я на своём опыте много раз смотрел на ситуацию, которая происходит с людьми до того, как они начали исполнять какую–то функцию, и после этого. Часто иногда людей не узнаёшь, потому что, когда появляется другой уровень ответственности, начинают и говорить по–другому, и мыслить, и даже внешне выглядят по–другому. Мы исходим из того, что чувство ответственности главы американского государства, главы страны, от которой очень многое в мире сегодня зависит, что это чувство ответственности будет побуждать вновь избранного президента сотрудничать с Россией и, ещё раз хочу подчеркнуть, создавать более безопасный мир.

Ф.Закария: Господин Президент, ещё один вопрос в заключение о новостных сообщениях относительно российских спортсменов. Сейчас идут два расследования, которые показали, что российские спортсмены были вовлечены в активное использование допинга. Кроме того, имеется программа по изменению тех образцов, которые были взяты для проверки в лабораториях. Что Вы думаете по этому поводу?

В.Путин: Я не очень понял, что за программа по изменению образцов, которые были взяты для проб? Если пробы берутся, они сразу же переезжают на хранение в международные организации, и мы к ним не имеем никакого отношения. Пробы взяты, их увезли куда–то в Лозанну или где они там находятся, я не знаю, но на территории Российской Федерации их нет. Их можно вскрыть, перепроверить, это сейчас и делают специалисты.

Проблема допинга – не только российская проблема, это проблема всего спортивного мира. И если кто–то пытается политизировать что–то в этой сфере, я считаю, что это большая ошибка, потому что так же, как сферу культуры, например, сферу спорта нельзя политизировать, это мосты, которые сближают людей, целые народы и государства. К этому нужно именно так относиться, а не пытаться на этой почве выстраивать какую–то антироссийскую либо ещё антикакую–то политику.

Что касается официальных российских властей, могу вам с полной ответственностью заявить: мы категорически против любого допинга по нескольким соображениям. Во–первых, я как бывший спортсмен-любитель могу вам сказать, и думаю, что подавляющее большинство людей с этим согласится: если мы знаем, что употребляется допинг, – неинтересно смотреть, сразу интерес к спорту понижается для миллионов болельщиков.

Второе, не менее важное, а может быть, первое, – это здоровье самих спортсменов. Ничто не может оправдать ничего, что вредит здоровью человека. Поэтому на государственном уровне мы боролись и будем бороться с допингом в спорте.

Более того, насколько мне известно, некоторое время уже Генеральная прокуратура Российской Федерации и Следственный комитет проводят собственную глубокую проверку всех фактов, на которые указали в том числе и средства массовой информации. Не нужно просто делать из этого какой–то кампании, тем более кампании, очерняющей спорт, в том числе и российский спорт.

Следующее, третье, на что хотел бы обратить внимание. Это постулат такой есть в праве: ответственность может быть только индивидуальная. Не может быть возложена коллективная ответственность на всех спортсменов либо спортсменов какой–то федерации, если в употреблении допинга уличены конкретные физические лица. Не может вся команда нести ответственность за тех, кто совершил это нарушение. Думаю, что это абсолютно естественный, правильный подход.

Но сейчас не только допинг. В спорте много проблем. Сейчас идёт чемпионат Европы по футболу. По–моему, меньше внимания уже на футбол обращают, чем на драки болельщиков. Очень печально, и я сожалею об этом, но и здесь мы тоже должны всегда исходить из каких–то общих критериев. Ответственность, повторяю, за содеянное должна быть максимально персонифицированная, и отношение к нарушителям должно быть одинаковое.

Известный случай, с чего начался чемпионат Европы по футболу: драка российских болельщиков с английскими. Безобразие полное. Я, правда, не знаю, как 200 наших болельщиков «отметелили» несколько тысяч англичан, не понимаю. Но, во всяком случае, подход правоохранительных органов должен быть одинаков ко всем нарушителям.

Мы именно так выстраивали и будем выстраивать эту работу и в борьбе с допингом, и в борьбе за дисциплину среди болельщиков. Будем работать с этими объединениями болельщиков. Я очень рассчитываю на то, а среди болельщиков очень много умных, здравых людей, которые действительно любят спорт и которые понимают, что любые правонарушения – это не поддержка любимой ими команды, а наоборот, ущерб команде, спорту. Но здесь ещё предстоит очень много сделать и совместно с коллегами поработать.

Но что совершенно точно, я хочу это подчеркнуть, что никакой поддержки нарушениям в спорте, тем более нарушениям в сфере допинга, на государственном уровне не было и быть не может в России. Мы сотрудничали и будем сотрудничать со всеми международными организациями, которые работают в этой сфере.

Ф.Закария: Уважаемый Президент Назарбаев, позвольте мне задать Вам вопрос.

Соединённые Штаты Америки готовятся к тому, чтобы спросить себя: готова ли Америка к тому, чтобы в Америке был президент-женщина? Я обратил внимание на то, что Вы назначили заместителем премьер-министра женщину. Думаете ли Вы, что когда–либо Казахстан будет готов к тому, чтобы у него была женщина-президент?

Н.Назарбаев: Я думал, что Президент Путин уже на все вопросы ответил.

(Смех, аплодисменты.)

А почему Вы считаете, что в Казахстане не может быть женщина президентом? Вполне может быть. В Казахстане тоже 51 процент населения представляют женщины, гендерная политика развивается нормально. 30 процентов депутатов парламента – женщины, в составе Правительства министры – несколько женщин, так что это вполне возможно, тем более есть такие подготовленные женщины.

(Аплодисменты.)

В.Путин: Я тоже знаком с некоторыми из них.

Н.Назарбаев: Учитывая, что у меня трое дочерей, у меня к женщинам особое отношение.

(Аплодисменты.)

Ф.Закария: Премьер-министр Ренци, мне не нужно задавать Вам этот вопрос, потому что Президент Путин уже Вам его задавал: почему вы желаете потерпеть, пока американцы навязали вам санкции?

Поэтому позвольте мне переформулировать вопрос несколько по–иному. Вы – здесь, как и бывший французский президент Саркози, французский парламент принял резолюцию, которая требует ослабления санкций. Санкции ЕС против России, действительно ли они заканчиваются?

М.Ренци: Прежде всего, мне обидно, что меня не спросили про спорт, потому что это может привести к тяжелейшему дипломатическому кризису с Президентом Путиным, потому что сборная Италии уже семь минут играет против сборной Швеции на чемпионате Европы. И я надеюсь, что результат будет положительным.

Но шутки в сторону. Есть несколько вещей, которые я полностью разделяю, и некоторые вещи, с которыми я радикально не согласен. Я хочу о них сказать, а потом отвечу на Ваш вопрос.

Я полностью согласен с мудрым подходом к сирийскому вопросу. Добавлю, что, на мой взгляд, основополагающе важно, чтобы Россия была участницей таких важнейших досье Средиземноморья, по которым Министр Лавров, которого я теперь могу называть Громыко, я думаю. «Громыко» – Лавров очень хорошо работал, плодотворно, в эти недели и месяцы по этим досье, и мы очень заинтересованы, чтобы Россия выступала стратегическим партнёром в решении ряда важнейших конфликтов, которые касаются будущего нашей планеты.

Что касается вопроса санкций, я хотел бы, чтобы занесли в протокол сильное разногласие, несогласие моё по отношению к американской демократии. Я не знаю, какое точное прилагательное использовал господин Путин, чтобы охарактеризовать господина Трампа.

Я также скажу, что мы будем работать с кем угодно, кто будет избран следующим президентом. Лично я надеюсь, с тем, кто будет избран следующей госпожой президентом, это моё личное мнение, оно, может быть, отличается от того, которое имеют многие из вас. Но в любом случае мы будем уважать решение великой демократии. И хотя инструменты, которыми она располагает, приводят к тому, что иногда народное голосование не всегда совпадает с голосованием делегатов и суперделегатов, я верю, что Соединённые Штаты Америки создали великую модель демократии, у которой многим из нас есть чему поучиться.

Итак, что касается санкций, они делятся на два аспекта: первый касается реконструкции прошлого, и господин Путин, разумеется, со своей точки зрения очень ясно его воспроизвёл, и будущего.

Я в своём выступлении пообещал не говорить о прошлом, поэтому было бы противоречием самому себе, если бы я это сделал. Но всего лишь такое СМС-сообщение, короткий твитт: я ещё не был премьер-министром, и Владимир Владимирович прекрасно знает, что я стал премьер-министром как раз в те дни, когда в разгаре был февральский кризис 2014 года. Тем не менее я полагаю, что если мы дошли до того процесса, который привёл к наложению санкций, и позиция Соединённых Штатов в этом вопросе мне кажется объективно ясной, имело место сильное действие, импульс со стороны ряда европейских лидеров. Безусловно, есть проблема подхода и уважения суверенитета и поведения России.

С другой стороны, есть то, что сказал Президент Путин, это очень важно, что касается уважения соглашений. Конституционная реформа и избирательное законодательство, то, о чём было упомянуто. Но есть один вопрос: не Соединённые Штаты Америки приняли решение за других.

Господин Путин прекрасно знает, что некоторые европейские лидеры приняли такое решение – ускорить ряд процедур, о которых я пообещал не говорить, не высказываться, потому что это касается прошлого. Но это всё–таки инициатива, которая исходит от Европы. Господин Путин спрашивает: «Сколько ещё вы будете терпеть?» Ответ очень простой, ответ – это минские соглашения, и в этом я с начала и до конца согласен с теми рассуждениями, которые были здесь изложены.

Я могу добавить, что на встрече в Милане, в которой принимали участие господин Путин и господин Порошенко, а также госпожа Меркель, господин Олланд и Премьер-министр Кэмерон, я предложил, чтобы пример итальянского региона Альто-Адиже, или Зюдтироль (в зависимости от того, как вы предпочитаете его называть), где часть итальянского населения региона, которая говорит по–немецки, получила международное соглашение и получила по нему право, для того чтобы это была модель для восточной Украины.

Мне кажется, что тогда многие с интересом отнеслись к этому предложению. Поэтому я считаю, что необходимо имплементировать полностью минские соглашения, в полном объёме. Верю, что на том этапе, на котором мы живём сегодня, вопрос, связанный с отношениями между Европой и Россией, когда на него смотрят только так, как смотрели до сегодняшнего дня, это близорукое видение, бесперспективное. Нам необходимо иметь в виду, что словосочетание «холодная война» не может входить в лексику третьего тысячелетия. Поэтому если словосочетание «холодная война» используется сегодня, оно вне истории, оно вне реальности, и оно не только несправедливо, оно бесполезно.

Нам необходимо, чтобы Европа и Россия снова стали прекрасными соседями. Мы знаем, что между соседями часто возникают споры, проблемы, но то, что в украинском вопросе является сильной точкой, то, что соглашения сейчас есть, потому что минские соглашения подписаны, и мы просим, чтобы они были тотально имплементированы. Признаю, что об этой имплементации должны просить не только те, кого называют сепаратистами, об этом должны просить все заинтересованные стороны, потому что если это делает только кто–то один, то принцип «договор нужно соблюдать» не работает.

Я здесь не для того, чтобы произносить речи, которые, как бы можно было по–итальянски сказать, «ласкают шерсть», хочет слышать зал. Я представляю здесь великую страну Италию, которая связана с Россией старинными, древними отношениями. Убеждён, что эти отношения могут улучшаться в будущем, потому что нас объединяют те духовные ценности, о которых я говорю.

Поэтому я не буду говорить сладких слов, которые легко смогли бы заработать мне одобрение. Италия – это уже не та страна, которая нуждается в легитимации посредством поиска одобрения кого–либо. Италия нуждается в том, чтобы доносить свой голос сегодня, в момент, когда есть страны, которые думают, что будущее наших отношений – это будущее стран и железных занавесов. Сегодня основополагающе важно вернуть центральный характер глубинным ценностям, которые нас объединяют и роднят.

Поэтому если мы хотим окончательно преодолеть санкционную фазу, как мне бы этого хотелось, необходимо решить минский вопрос и имплементировать в полном объёме минские соглашения, сделать так, чтобы Россия была главным действующим лицом. Потому что невозможно бороться с экстремизмом и фанатизмом без России в этом огромном международном союзе. С экстремизмом необходимо бороться, и все вместе мы должны нанести ему поражение.

Ф.Закария: Господин Назарбаев, Вы говорили про «энергетический рынок». Мне было бы интересно, как Вам кажется, Саудовская Аравия наращивает добычу нефти для того, чтобы американские производители не могли производить, чтобы у Ирана не было доступа к великим ресурсам? Сработало ли это? Как Вам кажется, что произойдёт с ценами нефти в будущем?

Н.Назарбаев: Здесь присутствует господин Тиллерсон, крупнейшая компания «Эксон Мобил», надо спросить у него. Мы сегодня встречались, об этом говорили. Я могу поддержать его мнение, что сегодняшнее состояние с нефтью в районе 50 долларов за баррель – наверное, это объективная реальность. Будет волатильность туда-сюда, вокруг этого будет идти примерно.

А что Саудовская Аравия угнетает американских нефтяников – это вопросы экспертов. Сегодня говорят одно, сейчас уже читать не хочется экспертные данные, потому что завтра говорят совсем другое. Вообще все учёные, экономисты, финансисты, на которых мы опирались, по–моему, запутались. По этому кризису, который сейчас идёт, никто не может дать никаких конкретных рекомендаций. Факты являются фактами.

Я сегодня в своём выступлении говорил о падении этих цен. Проиграли все, импортёры тоже проиграли, экспортёры, действительно, проиграли. Конечно, проиграли и развивающиеся страны. В целом проигрываем все. Поэтому тема сегодняшнего Санкт-Петербургского форума – что надо становиться на реальные ноги, на реальность. Реальность – это те цены, которые есть.

Плохо? Да, плохо, но в любом плохом есть хорошая сторона. Все наши страны наконец–то взялись за переработку, за обрабатывающую промышленность, индустриализацию, развивают другую отрасль, которая постепенно будет прикрывать.

Кстати, Саудовская Аравия. Сейчас Наследный принц представил программу, как вы знаете, на ближайшие 20 лет. После того, как осуществит индустриализацию, Саудовская Аравия собирается отказаться вообще от поступления денег от нефти. Это очень показательно, когда крупнейшее государство, добывающее нефть, тоже решает, что это надо.

Я лично считаю, что в ближайшее десятилетие, по крайней мере до середины этого века, потребность в нефти и газе снижаться не будет, сколько бы ни говорили об альтернативной энергетике: солнце, ветер и так далее. Так что мы, нефтедобывающие и производящие страны, всё равно будем работать, не сбавляя своих темпов.

Ф.Закария: Премьер-министр Ренци, есть такая точка зрения, что если Великобритания вдруг выйдет из Европейского союза, то тогда будет возможно переобсудить и, возможно, по–другому заключить договор об условиях вхождения. Или каким–то иным способом Британия сможет войти в Европейский союз на иных условиях. Как Вы полагаете, это возможно? Или Вы думаете, что если произойдёт этот брексит, то Британия навсегда выбудет из состава Европы?

М.Ренци: Если говорить очень кратко, если Великобритания выйдет из Европы – это навсегда. Это не так, что сначала матч дома, а потом на выезде. Если это произойдёт в краткосрочном периоде, это будет проблема для всех в Европе. Но в среднесрочном периоде это будет прежде всего большая проблема для англичан, не для европейцев. Больше всего рискуют именно английские граждане, английские потребители, английские пенсионеры, не граждане единой Европы, хотя особенно на первом этапе, я думаю, что будет очень серьёзная финансовая напряжённость.

Второй момент. Я всё–таки думаю, что победу одержит тот, кто хочет остаться в Европе. Именно поэтому я верю, что англичане гораздо мудрее, чем то, что нам представляется по опросам.

Третий момент. Как бы ни сложился референдум, 25 марта 2017 года Европе исполнится 70 лет, это ещё молодая девушка в 70 лет, в 60 лет, но ей необходимо полностью изменить подход к себе самой. Как бы там ни было, даже если на английском референдуме одержат победу сторонники Европы, всё нормально. И не то чтобы, если вдруг победу одержат евроскептики, единой Европе конец. 25 марта 2017 года, когда будет отмечаться 60-летие трактатам об учреждении европейского сообщества, оно будет проходить в Риме, там, где были подписаны первые документы. Я думаю, что нам необходимо представить себе другую Европу. Европа, которая основана на аустерити, больше не работает. Европа, которая должна поставить в центр своего внимания человеческий капитал, ценности и технологические новации, – это единственно возможная Европа, иначе она будет приговорена к концу. Я, европеец с итальянским паспортом, думаю, что фундаментально важно, чтобы Европа нашла в себе порыв энергии, а не только гналась за текущими событиями. Поэтому, как бы там ни было, в 2017 году Европа должна начать заново, иначе ей конец.

Ф.Закария: У нас прошло обсуждение по широкому кругу вопросов. Я хотел бы ещё попросить Вас, господин Путин, поделиться своими заключительными соображениями, и после этого мы завершим наше заседание.

В.Путин: Я, во–первых, хотел бы всех поблагодарить ещё раз, всех, кто приехал в Петербург.

Хотел бы поблагодарить нашего ведущего. Мне кажется, у нас состоялась очень активная дискуссия. В чём–то мы сходимся, в чём–то – нет, но больше всё–таки того, что нас объединяет, это совершенно очевидная вещь.

Наш итальянский друг немножко напугал меня в конце, сказал, что если каких–то изменений в Европе не будет, то ей конец. Это страшновато звучит, я, честно говоря, так не думаю, Европа всё равно есть Европа. Фундаментальные основы экономики Европы дают нам основание полагать, что Европа на этом в любом случае, как бы там внутренние процессы ни развивались, не закончится. Это наш ведущий торгово-экономический партнёр. Ясно, что европейские лидеры хотят большей динамики, так же как и мы в России, безусловно, хотим этой большей динамики. В своём выступлении сегодня я говорил о том, за счёт чего мы собираемся это сделать.

Вы знаете, так симптоматично, что сегодня у нас и лидер одной из европейских стран (причём достаточно динамично развивающейся страны), Италии, и лидер Казахстана – нашего ближайшего партнёра и союзника, с которым мы строим интеграционное объединение. Сегодня вместе мы собрались. Это симптоматично, потому что на объединении усилий в развитии, если мы хотим его обеспечить, мы и должны сосредоточить своё внимание.

Россия со своей стороны будет делать всё для того, чтобы двигаться именно по этому пути, развиваясь изнутри, развиваясь активно и открываясь для сотрудничества со всеми нашими партнёрами.

Большое вам всем спасибо. Хочу пожелать всем удачи.

Россия. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 17 июня 2016 > № 1795506 Владимир Путин, Нурсултан Назарбаев, Маттео Ренци

Американские аналитики допускают рост числа протестов в России

Артем Казанцев

Перед сентябрьскими выборами в Госдуму в России не исключены массовые протесты населения. Поводом для них станет усугубляющийся экономический кризис, при котором одни россияне теряют работу, а у других сокращаются размеры зарплат, собщает аналитическая компания Stratfor (США) результаты проведеного исследования.

Согласно выводам Stratfor, материальные проблемы жителей РФ перетекают в политическую плоскость, что порождает «более частые протесты», количество которых увеличилось в России в минувшем году на 40%.

В 2014–2015 годах ежемесячная зарплата граждан РФ снизилась на 9,5%, составив в среднем около 450 долларов – меньше, чем в Китае, Сербии, Польше и Румынии. В связи с этим продолжается падение потребительского спроса: сейчас внушительная часть россяин тратит на продукты около 50% своего дохода, по сравнению с 25% в 2007 году.

Такое потребительское поведение сравнимо со многими африканскими странами, отмечается в отчете Stratfor. Жители США расходуют на приобертение продуктов около 6,7% своего дохода, население Франции – 13,8%, Китая – 26%.

Большинство граждан РФ винят в кризисе падающие цены на нефть и санкции со стороны Запада, говорится в отчете. Однако они продолжают верить в то, что Путин выведет страну из кризиса, как он это сделал в 2008 году. Несмотря на это, население России уже видит тяжелую реальность. Массовые протестные выступления могут возникуть уже в этом году, делают вывод американские аналитики.

Напомним, ранее эксперты Комитета гражданских инициатив (КГИ), проанализировав социально-экономическую и политическую напряженность по итогам 2015 года, пришли к выводу, что за год количество регионов с повышенным риском экономической напряженности увеличилось в 1,5 раза. При этом среди регионов с наибольшим риском ухудшения внутриполитической ситуации названы Москва, Иркутская, Нижегородская, Новосибирская, Псковская, Самарская, Свердловская, Челябинская области и Санкт-Петербург.

Bloomberg: Зависимость России от американского бизнеса никогда не была большей

Президент России Владимир Путин любит использовать статистику, но вот об одном он не заявит на ежегодном инвестиционном форуме в Санкт-Петербурге: зависимость России от американской торговли никогда не была большей.

QuickTake Владимира Путина

В результате западных санкций в отношении России в связи с конфликтом на Украине два года назад, США обошли Турцию, Японию, Польшу и Южную Корею, став торговым партнером № 5 среди стран за пределами бывшего Советского Союза.

В то время как члены Европейского союза несут на себе основную тяжесть торговой войны - санкции и контр-санкции сократили двустороннюю торговлю с Россией, по оценкам, на 100 млрд евро (112 млрд долларов) - американские компании во главе с Boeing, Cargill и Yum! инвестировали на долгосрочную перспективу и увеличивали свою долю на рынке.

"Первоначальный шок от санкций и экономических проблем прошел, - говорит Алексис Родзянко, глава Американской торговой палаты в Москве. - Компаниям потребовалась достаточная толстокожесть, чтобы выжить".

Титан, ракеты

Boeing, чье конструкторское бюро в Москве является крупнейшим за пределами США, в этом месяце открыли учебно-исследовательский центр при поддержке правительства технопарка Сколково. В церемонии открытия приняли участие заместитель председателя правительства РФ Аркадий Дворкович и посол США Джон Теффт.

Чикагская компания, которая покупает треть своего титана в России, отказалась от сделки на сумму $ 7,4 млрд, чтобы купить 20 грузовых судов 747-8 у московской Volga-Dnepr Group в прошлом году, обеспечивая, столь необходимый импульс компании, которая не имела чистых заказов в 2014 году впервые с момента открытия в 1966 году. Также получили одобрение Конгресса покупки через предприятие Lockheed Martin российских ракетных двигателей для запуска спутников США.

"Мы с оптимизмом смотрим в будущее, - сказал Теффт на мероприятии 3 июня. - Это хорошо для развития партнерских отношений между нашими странами, несмотря на политическую ситуацию".

Геополитическое противостояние между бывшими противниками времен холодной войны и резкое снижение цен на энергоносители могли разрушить торговлю России с остальным миром, но США повели себя лучше, чем любой другой крупный партнер, кроме Китая.

Семена, цыплята

В первом квартале товарооборот с США упал на 22 % до $ 4 млрд, по сравнению с падением на 31 % в среднем у 28 стран ЕС и снижением на 12 % для Китая, показывают таможенные данные России. Это дало США 4,1 % в российской торговле по сравнению с 2,9 % три года назад, оставив позади только Италию. Китай идет во главе с 13,8 %, за ним следуют Германия и Нидерланды с 8,8 % и 7,3 % соответственно.

Запрет России на сельскохозяйственную продукцию ЕС в сочетании со стремлением Путина к достижению продовольственной самообеспеченности и ослаблением рубля, создали возможности, которые в настоящее время были использованы сельскохозяйственным гигантом Cargill и сетью ресторанов Yum!

Cargill, которые начали продавать зерно в Советский Союз в 1964 году, заканчивают строительство завода стоимостью $ 200 млн на юге России и в марте объявили о планах строительства фабрики животного корма в центральной части России.

Yum! открыли около 200 торговых точек KFC в России с 2014 года, чтобы воспользоваться притоком обедающих в менее дорогих ресторанах, подняв продажи, в первом квартале на 27 %. Корпорация McDonald, которая открыла свой 500-й ресторан, в прошлом году, планирует открыть еще 60 в 2016 году, в то время, как Burger King Restaurant расширяется такими же темпами.

Франция, Германия

В условиях депрессивного состояния экономики ЕС и увеличения количества инвесторов, напуганных возможным выходом Великобритании из блока, Брюссель находится под растущим давлением необходимости возобновления обычного бизнеса с Россией. Сенат Франции на прошлой неделе принял решение "постепенно и частично" снять санкции голосованием 302 против 16 - положение вторит российско-немецкому форуму, мощной лоббистской группе, объединяющей крупнейшие компании в обеих странах.

"Санкции неблагоприятно сказываются на немецкой и российской экономике, - заявил глава Форума Платцек в Москве, отметив, что ЕС страдает от штрафных санкций больше, чем США. - Мы не можем исключать тот факт, что Америка имеет преимущества".

Но не все компании США пережили шторм с Россией, которая только сейчас выбирается из самого длинного спада 16-летнего правления Путина.

Рекордный спад продаж автомобилей заставил General Motors закрыть свой сборочный завод в Санкт-Петербурге и прекратить продажи моделей Chevrolet и Opel. И некогда прибыльные инвестиционно-банковские группы такие, как Citigroup, Morgan Stanley и другие упали до 16-летнего минимума, по данным Freeman & Co.

Российский Давос

В то время, как США и ЕС настаивают на том, чтобы санкции оставались, пока Россия полностью не реализует минские мирные соглашения, есть признаки того, что напряженность начинает ослабевать.

Президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер и руководители двух крупнейших в мире компаний Exxon Mobil и BP планируют участие в экономическом форуме Путина, хотя руководители титанов Уолл-стрит таких, как Goldman Sachs Group, однажды засветившиеся на мероприятии, вряд ли вернутся.

Ежегодное собрание когда-то окрестили Российский Давос спустя несколько недель после того, как правительство в Москве продало еврооблигации впервые с 2013 года, несмотря, на предупреждения администрации Обамы о последствиях участия в сделке.

"Существует растущее понимание того, что мы находимся в странной временной фазе, которая не будет длиться вечно", - сказал главный финансовый директор крупнейшего в России кредитора Сбербанк ПАО Александр Морозов.

Морозов только что вернулся в Москву из поездки в США, чтобы оценить интерес к России, и протянул горсть визитных карточек, чтобы продемонстрировать, что он узнал: "Аппетит возвращается к инвесторам".

Автор: Архипов Илья @Bloomberg

На Центральном полигоне Сил обороны Эстонии идет подготовка к заключительной фазе международных учений Saber Strike, подразделения эстонских и американских военных практикуются в передаче зон ответственности и передислокации с одной позиции на другую, сообщил в пятницу Главный штаб Сил обороны.

"Мы имеем дело с очень сложными маневрами, которые требуют хорошей координации и четкого управления. Уже получен существенный опыт по взаимодействию эстонской 1-й пехотной бригады с союзниками, и можно сказать, что все прошло гладко. Как учения Saber Knight вместе с Датской дивизией, так и учения Saber Strike вместе с американцами, показали, что мы действуем очень похоже и это одна из причин того, что сотрудничество проходит успешно", — сказал командир 1-й бригады подполковник Вейко-Велло Пальм.

В выходные дни 1-я пехотная бригада и военнослужащие 2-го кавалерийского (мотопехотного) полка сухопутных войск США будут тренироваться на Центральном полигоне Сил обороны в захвате объектов, сотрудничестве между сухопутными и воздушными подразделениями, а также интеграции совместного огня в боевые действия.

В понедельник пройдут тренировочные стрельбы с использованием боевых боеприпасов, в которой примут участие штурмовые самолеты и вертолеты, американские ракетные комплексы HIMARS и пушки M777 калибром 155 миллиметров. Учения Saber Strike завершатся построением в военном городке Тапа 21 июня.

Учения Saber Strike проводит командование сухопутных сил США в Европе. В них принимают участие около 10 тысяч военнослужащих из 13 стран НАТО и стран-партнеров: Эстонии, Дании, Великобритании, США, Латвии, Литвы, Польши, Люксембурга, Норвегии, Франции, Словении, Финляндии и Германии.

Участвующие подразделения распределены по трем балтийским странам, в рамках учений в Эстонию прибыли около 1,5 тысячи военнослужащих из США. Латвия и Литва прислали в Эстонию подразделения размером с роту, Финляндия — мотопехотный взвод. Кроме того, в Эстонию прибыли штабные офицеры из Дании и Словении.

Николай Адашкевич.

Денис Мантуров провел рабочую встречу с министром экономики Болгарии Божидаром Лукарски.

Эта встреча состоялась в первый день рабочей программы главы Минпромторга в рамках ПМЭФ-2016.

«Несмотря на взаимные санкции, объем взаимной торговли между нашими странами в 2015 году увеличился на 12% и превысил 2,3 млрд долларов. Российский экспорт увеличился на 29%, до 1,9 млрд долларов. При этом товарный импорт из Болгарии снизился незначительно», – подчеркнул Денис Мантуров.

Глава Минпромторга отметил, что Болгария является одной из немногих стран в Европе, в которой сохраняется спрос на российскую машинотехническую продукцию: удельный вес в общем объеме экспорта в 2015 году увеличился на 25% и превысил 231 млн долларов. На переговорах стороны выразили намерение способствовать усилению данной тенденции и в дальнейшем.

Денис Мантуров особо отметил итоги бизнес-миссии Российской ассоциации производителей сельскохозяйственной техники «Росагромаш» в Болгарии, которая прошла с 9 по 12 марта 2016 года при содействии торгпредства России в стране. За последние годы этот форум стал первым официальным визитом российской делегации представителей агропромышленного комплекса в Болгарию. Бизнес-миссия прошла успешно и отразила взаимную заинтересованность к расширению сотрудничества.

Стороны особо подчеркнули важность сотрудничества в области судостроения. 15 июня 2016 года в Сочи состоялось 8-е заседание постоянной российско-болгарской рабочей группы в области судостроения, судоремонта, морского и речного транспорта межправительственной российско-болгарской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству. В том числе обсуждались вопросы сотрудничества предприятий судостроительной промышленности двух стран, реализация совместных проектов, вопросы строительства пассажирских и круизных судов, вопросы совершенствования технологий в судостроении и судоремонте.

Рабочая группа проводилась в рамках Международной конференции по Черноморскому экономическому сотрудничеству, которую организовывает Минпромторг в рамках председательства России в этой организации. Денис Мантуров поблагодарил болгарских коллег за активное участие в этом мероприятии и выразил уверенность, что достигнутые договоренности позволят существенно расширить торгово-экономическое сотрудничество России и Болгарии.

Также состоялась встреча с заместителем министра нефти и природного газа Индии Рамешем Абхишеком. Стороны обсудили основные вопросы российско-индийского сотрудничества. В частности, речь шла об участии Индии в качестве страны-партнера в международной выставке «ИННОПРОМ 2016», которая пройдет в июле этого года в Екатеринбурге. Также стороны отметили необходимость проведения встреч министров промышленности стран БРИКС на постоянной основе. Учитывая, что Индия в 2017 году обретет статус страны-председателя БРИКС, министры запланировали проведение следующей встречи на индийской стороне. В завершение встречи стороны выразили готовность развивать и поддерживать сотрудничество на уровне регионов России и 29 индийских штатов в формате бизнес-миссий.

Кроме того, Денис Мантуров провел рабочую встречу с президентом и главным исполнительным директором группы компаний «Шнайдер электрик» Жаном-Паскалем Трикуаром.

Справочно

Организация Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС) создана 25 июня 1992 года как региональная инициатива. С мая 1999 года, после вступления в силу Устава ЧЭС, является полноформатной международной организацией. С 1 июля 2015 года по решению 32-го совета министров иностранных дел, состоявшегося в Кишиневе в июне 2015 года, генеральным секретарем ЧЭС является Михаэль Кристедес. Россия председательствует в ОЧЭС с января по июнь 2016 года.

Члены ЧЭС: Азербайджан, Албания, Армения, Болгария, Греция, Грузия, Молдавия, Россия, Румыния, Сербия, Турция и Украина. Наблюдатели при ЧЭС: Австрия, Белоруссия, Германия, Египет, Израиль, Италия, Польша, Словакия, США, Тунис, Франция, Хорватия и Чехия, Конференция Энергетической хартии, Международный Черноморский клуб, Черноморская комиссия, а также Европейская комиссия.

15 июня 2016 года на площадке Объединения французских предпринимателей (МЕДЕФ) состоялась встреча с представителями французских бизнес-кругов, организатором которой стало Торговое представительство Российской Федерации во Франции. В данной встрече приняли участие заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов и заместитель руководителя ФАС России Алексей Доценко.

На встрече присутствовали представители французских компаний, осуществляющих свою деятельность в сфере фармацевтики, промышленности, юридических услуг, электроэнергетики, газоснабжения, консалтинга и продуктов питания.

В начале встречи Андрей Цыганов рассказал представителям французского бизнеса о расширении полномочий ФАС России в связи с наделением Службы функциями по тарифному регулированию и контролю за государственным оборонным заказом. Он отметил, что тарифное, антимонопольное регулирование и регулирование государственных закупок теперь строятся на единых проконкурентных подходах. В своей деятельности ФАС России ставит на первое место интересы потребителей, а не естественных монополий, а индексация тарифов происходит на основе методов «инфляция минус» и «затраты минус».

В продолжение презентации Андрей Цыганов рассказал об изменениях российского антимонопольного законодательства. Поправки в российское антимонопольное законодательство существенно расширяют институты предупреждения и предостережения, которые теперь распространяются и на должностных лиц органов государственной власти, недобросовестную конкуренцию и многие составы злоупотребления доминирующим положением. Это позволит ФАС России сконцентрироваться на расследовании действительно крупных и важных дел о нарушении антимонопольного законодательства.

Упраздняется Реестр субъектов, занимающих долю на товарном рынке более 35 процентов товарного рынка. Таким образом, снимается излишняя административная нагрузка по представлению антимонопольному органу сведений. Из-под антимонопольного контроля исключаются сделки доминирующих хозяйствующих субъектов, активы которых не превышают размеров, установленных Законом.

Еще одним положением «четвертого антимонопольного пакета» является исключение случаев одновременного наложения оборотного штрафа в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации и выдачи предписания о взыскании незаконно полученного дохода в результате нарушения антимонопольного законодательства.

Кроме того, введены важнейшие процессуальные изменения: единые обязательные требования к структуре решений по делам о нарушении антимонопольного законодательства, определению о назначении дела к рассмотрению. Вводится новый процессуальный документ - Заключение об обстоятельствах дела. С целью защиты интересов лиц, в отношении которых рассматриваются дела о нарушении антимонопольного законодательства, Комиссия по рассмотрению дела до вынесения решения обязана принять такое заключение, которое содержит фактические обстоятельств дела и доказательства, на основании которых антимонопольный орган приходит к тем или иным выводам. При этом лицам, участвующим в деле, должна быть предоставлена возможность ознакомления с таким заключением для заявления своих возражений и пояснений. Таким образом, до вынесения решения лица, участвующие в деле, могут фактически ознакомиться с проектом решения по делу.

Кроме того, следуя Рекомендациям ОЭСР, «четвертый антимонопольный пакет» закрепил обязанность проводить анализ состояния конкуренции по каждому конкретному делу в объеме, необходимом для принятия решения.

В продолжение презентации Андрей Цыганов рассказал об основных направлениях международного сотрудничества ФАС России. В настоящее время наиболее интенсивным является сотрудничество с национальными конкурентными ведомствами в рамках Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией (ЕЭК). В этой связи он отметил, что Евразийский экономический союз начал функционировать 1 января 2015 года, а полномочия по расследованию нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках переданы ЕЭК.

ФАС России активно развивает сотрудничество и в рамках БРИКС. 19 мая 2016 года в г. Санкт-Петербург состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании в области сотрудничества в сфере конкурентного законодательства и политики стран БРИКС. Данный документ выводит сотрудничество конкурентных ведомств стран БРИКС на совершенно новый уровень. В частности, данный документ предусматривает создание Рабочей группы по исследованию вопросов конкуренции в социально-значимых секторах экономики стран БРИКС. Это особенно важно, поскольку французские компании активно представлены на рынках всех стран БРИКС.

Завершая свою презентацию, Андрей Цыганов отметил, что ФАС России высоко ценит возможность информировать представителей зарубежных компаний об изменениях российского антимонопольного законодательства и ответить на вопросы, интересующие представителей бизнеса, поскольку работа ФАС России строится на принципах абсолютной прозрачности и открытости для диалога.

В продолжение встречи заместитель руководителя ФАС России Алексей Доценко подробно рассказал о практике правопримения в Российской Федерации. В частности, большой интерес со стороны французских бизнес-кругов вызвало дело против компании Google.

В развитие данной темы Алексей Доценко рассказал, что 20 февраля 2015 года ФАС России возбудила дело в отношении Google Inc. Google Ireland Ltd., ООО «Гугл» по признакам нарушения антимонопольного законодательства в связи с обращением компании «Яндекс» с жалобой на антиконкурентные действия.

В ходе рассмотрения дела Комиссия ФАС России, председателем которой был Алексей Доценко, установила, что нарушения Google выразились в предоставлении контрагентам - производителям мобильных устройств для предустановки на мобильные устройства, предназначенные для введения в оборот на территории Российской Федерации, под управлением операционной системы Android (мобильные устройства), магазина приложений Google Play при условиях, включающих в себя обязательную предустановку приложений Google, а также его поисковой системы и их обязательного размещения на приоритетных позициях на домашней странице устройства. Кроме того, действия Google приводили к запрету на предустановку иных приложений ряда других разработчиков.

Решение по данному делу было вынесено 14 сентября 2015 года. ФАС России признала Google Inc. Google Ireland Ltd. (далее Google) нарушившими часть 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» (злоупотребление доминирующим положением).

По завершению рассмотрения дела ФАС России выдала Google предписание устранить нарушение закона о защите конкуренции в части злоупотребления доминирующим положением на рынке предустановленных магазинов приложений в ОС «Андроид». В частности, компании Google необходимо скорректировать договоры с производителями мобильных устройств – исключить из соглашений антиконкурентные требования, ограничивающие установку приложений и сервисов других разработчиков.

В результате разработчики приложений получат возможность предустанавливать свое ПО на мобильные устройства, а пользователи мобильных устройств под управлением ОС «Андроид», распространенных на территории РФ, будут информированы о деактивации предустановленных приложений Google, изменении поисковой машины в браузере Google Chrome, возможности установки иного виджета поиска и установки иных приложений, аналогичных входящим в пакет GMS, а также смены расположения иконок на экране устройства в форме уведомления, которое должно быть выведено на экран мобильного устройства.

14 марта 2016 года Арбитражный суд г. Москвы признал законным решение ФАС России по делу о злоупотреблении Google своим доминирующим положением на рынке предустановленных магазинов приложений в операционной системе Android, локализованных для Российской Федерации.

Встреча продолжилась сессией впросов-ответов, в рамках которой участники обсудили такие вопросы как особенности механизмов расследования дел о нарушении антимонопольного законодательства Евразийской экономической комиссией, а также развитие антимонопольного законодательства и политики в сфере обращения лекарственных средств.

15 июня 2016 года в г. Париж состоялось заседание Рабочей группы № 3 по сотрудничеству и правоприменению Комитета по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), которое было посвящено особенностям национальных режимов контроля за слияниями. О российсокм опыте изменения конкурентного законодательства в части контроля слияний рассказала начальник отдела международных информационных коммуникаций Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Позднякова Анна.

В начале своего выступления Анна Позднякова отметила. что в течение последних лет ФАС России проводила последовательную политику реформирования национальной системы контроля слияний и добилась значительных успехов в данной области.

Каждый год количество сделок, которые являются объектом контроля со стороны ФАС России, снижается. Если в 2007 году ФАС РОссии рассмотрела около 6000 ходатайств и 44 000 уведомлений о слияниях, то в 2015 году - 1 793 ходатайств и 165 уведомлений. Это стало возможым благодаря последовательному внедрению четырех пакетов изменений в антимонопольное законодательство, а также отмене уведомительного контроля слияний 30 января 2014 года.

В 2015 году в Российской Федерации был принят так называемый «четвертый антимонопольный пакет» поправок в антимонопольное законодательство. Некоторые положения пакета также касаются изменений национального режима контроля слияний. С целью упрощения и доступности информации процедура подачи ходатайств и уведомлений теперь возможна в электронном виде. При этом сведения о поступивших ходатайствах на осуществление сделки или иного действия теперь подлежат размещению на официальном сайте ФАС России. Такое нововведение позволяет заинтересованным лицам оперативно направлять в антимонопольный орган сведения о планируемой сделке (действии), а антимонопольному органу – получить представление о возможных последствиях сделки (действия) перед принятием решения по ходатайству.

У хозяйствующих субъектов появилась возможность предварительно обсудить условия сделки со специалистами ФАС России, что очень важно для определения ее правильного дизайна и экономии времени.

ФАС России ожидает еще более значительного сокращения количества рассматриваемых сделок благодаря отмене Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара. Включенные в Реестр хозяйствующие субъекты были обязаны согласовывать с ФАС России в предварительном порядке сделки экономической концентрации от объема своей выручки (активов). Теперь российское антимонопольное законодательство полностью базируется на объективных качественных критериях (пороговых значениях) при согласовании слияний.

В завершение своего выступления Анна Позднякова отметила, что все положения, касающиеся контроля слияний в Российской Федерации, находятся непосредственно в Федеральном законе «О защите конкуренции», поэтому система является максимально прозрачной и понятной. Каждый предприниматель или глава компании может обратиться к данному нормативно-правовому акту и узнать, является ли сделка, которую он намерен совершить, объектом контроля со стороны ФАС России.

16 июня 2016 года в г. Париже рамках заседания Комитета по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) состоялся Круглый стол: «Влияние скидок на конкуренцию».

По мнению ОЭСР, существует большая разница между тем, как конкурентные ведомства различных стран оценивают проконкурентные и антиконкурентные эффекты от предоставление скидок хозяйствующими субъектами своим контрагентам. В одном случае скидки могут стимулировать спрос на определенные продукты, в другом - создавать неравные условия и устанавливать преференции отдельным видам покупателей.

Ключевыми спикерами на данном заседании стали г-н Джозеф Фаррел, профессор Университета Беркли, бывший главный экономист Федеральной торговой комиссии США, г-жа Элисон Джонс, профессор Королевского колледжа Лондона и г-н Джеймс Венит, советник юридической компании Skadden, Arps, Slate, Meagher & Flom LLP, Брюссель, Бельгия. С докладом на данном мероприятии также выступил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.

Андрей Цыганов сообщил участникам Круглого стола о том, что предоставление скидок в российском законодательстве может рассматриваться как нарушение пункта 6 части 1 Статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции», в соответствии с которым установление субъектом, занимающим доминирующее положение на рынке, экономически, технологически и иным образом не обоснованных различных цен (тарифов) на один и тот же товар является злоупотреблением. Осуществление подобной ценовой политики может привести к созданию дискриминационных условий в отношении покупателей, приобретающих аналогичный товар по более высокой цене, при прочих равных условиях.

Хозяйствующие субъекты, занимающие доминирующее положение, используют различные системы поощрений для своих покупателей: скидки, бонусы, премии. Как правило, скидки предоставляются за увеличение объемов закупки, за предварительную оплату по договору поставки, за истекающий срок годности товаров, за вывод нового товара на товарный рынок или предоставление льгот. При этом, производители или продавцы, как правило, самостоятельно определяют вид, размер, сроки выплаты поощрений для своих контрагентов. Наиболее важным при рассмотрении данной категории дел является обоснованное разграничение обычной деловой практики и антиконкурентной практики, приводящей к ограничению конкуренции.

ФАС России может признать антиконкурентными действия по предоставлению скидок доминирующим хозяйствующим субъектом только в случае, если предоставление таких скидок технологически или экономически не обосновано.

В продолжение своего доклада Андрей Цыганов отметил, что в целях уменьшения антимонопольных рисков процесс работы с контрагентами, а также коммерческие условия, обосновывающие предоставление скидок, бонусов и премий, могут быть изложены в соответствующем документе (торговой политике, ценовой политике и пр.) доминирующего хозяйствующего субъекта. Разработка и опубликование компанией прозрачной ценовой политики, применимой для всех покупателей, позволит снизить риск привлечения к ответственности в случае предъявления претензий со стороны ФАС России.

Вместе с этим, практика показывает, что даже при наличии ценовых политик у компании могут возникать следующие проблемы: недостаточная конкретизация критериев, которые используются при определении цены в отношении отдельных категорий покупателей, отсутствие фактической связи между установленными критериями и их реальным влиянием на стоимость или ценность товара, искусственное отнесение определенных покупателей к той или иной категории без экономических или технологических предпосылок.

Андрей Цыганов отметил, что примером является дело, рассмотренное в 2011 году Ставропольским УФАС, по признакам нарушения параграфа 6 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции ООО «Зеленокумский элеватор», которое занимало доминирующее положение по хранению зерна в географических границах Ставропольского края. Хозяйствующий субъект устанавливал различные цены на свои услуги для различных покупателей.

В его маркетинговой политике общества было закреплено, что отдельным клиентам могут предоставляться индивидуальные скидки до 20%. При предоставлении индивидуальных скидок учитывались долговременное сотрудничество с клиентом, стратегическая важность клиента для хозяйствующего субъекта, особо крупный объем размещаемых на хранение зернопродуктов.

Проанализировав условия применения индивидуальных скидок, Управление сделало вывод о том, что такие условия не отвечают критериям экономической и технологической обоснованности ввиду отсутствия понятной методики их применения; не указаны четкие критерии определения понятия "долговременное положительное сотрудничество с клиентом", которое бы позволяло установить, в течение какого времени необходимо сотрудничать с обществом для дальнейшего получения скидки; не раскрыты механизм объективной оценки стратегической важности клиента общества и пределы отклонения скидок (наценок) от цен, предусмотренных тарифной политикой общества. Отсутствие четко определенных критериев позволяло руководству хозяйствующего субъекта произвольно толковать указанные понятия при заключении договоров и принимать решения о предоставлении индивидуальной скидки, применяя цены по своему усмотрению, что приводило к экономически, технологически и иным образом не обоснованному установлению различных цен на одни и те же услуги.

Таким образом, ФАС России признал компанию виновной в нарушении российского антимонопольного законодательства. Данное решение было поддержано судами апелляционной и кассационной инстанций.

«Данное дело является прецедентным, поскольку показывает предпринимателям на местном уровне, что, в случае доминирования на определенном рынке, нельзя устанавливать правила торговли и ценообразования по собственному желанию. В данном контексте оно представляет собой сочетание методов адвокатирования конкуренции и правоприменения», - резюмировал Андрей Цыганов.

Реактивный «Полонез» Лукашенко

Что представляет собой новая реактивная система залпового огня «Полонез»

Президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил об успешном испытании созданной всего за два года национальной реактивной системы залпового огня «Полонез», одна из задач которой — «сдерживание от посягательств на независимость» страны. «Газета.Ru» разбиралась в тайнах и перспективах нового белорусского ракетного вооружения.

Счастливый день для Александра Лукашенко — белорусские военные в Гомельской области провели успешные испытания национальной реактивной системы залпового огня «Полонез». Президент даже распорядился наградить разработчиков за «величайшее достижение», хотя в СМИ часто упоминается вероятная кооперация Минска с Китаем при создании новой ракетной системы. Поставки новой РСЗО в армию должны начаться с июля, к сентябрю один дивизион комплекса должен войти в состав 336-й реактивной артиллерийской бригады. Совбез республики констатировал готовность системы к эксплуатации в войсках, но последнее слово за министерством обороны, которое может добавлять замечания по ходу войсковых испытаний.

«У нас сегодня счастливый день в плане безопасности и обороны.

Нашим военным за те скудные деньги, которые им дали, удалось разработать и испытать уже сегодня созданное в Беларуси ракетное вооружение. Осуществлен пуск ракетных комплексов.

Испытания прошли очень успешно. Ракеты поразили цель в полутора метрах буквально от заданных целей — первый залп. Второй залп — буквально в десятке метров. Это идеально. Это ракетные комплексы, которые созданы у нас в Беларуси в течение двух лет», — цитирует Лукашенко агентство «БелТа».

Ранее «Газета.Ru» писала о текущем состоянии белорусских вооруженных сил, а также о проблеме старения имеющегося вооружения и техники преимущественно советского производства, а также о малом бюджете.

«Полонез» впервые публично показали в прошлом году на минском параде 9 мая. Комплекс предназначен для поражения открыто расположенной и укрытой живой силы, небронированной и бронированной военной и военно-специальной техники, артиллерии, ракетных и зенитных ракетных комплексов, авиационной техники на аэродромах базирования и других объектов на дальности от 50 км до 200 км с высокой точностью. У «Полонеза» восемь квадратных контейнеров для ракет.

Заявлено, что система способна наносить одновременный высокоточный ракетный удар по восьми целям на расстоянии, превышающем 200 км.

Белорусские аналитики отмечают, что одна батарея из девяти машин «Полонез» может выполнять два ракетных залпа, каждый из которых будет состоять из 72 реактивных снарядов, поражающих цели противника на участке размером 10х10 км с отклонением ракет от цели не более 45 м. Таким образом, одного дивизиона хватит, чтобы одним ударом ликвидировать радиолокационную станцию системы ПВО или уничтожить пару ДОТов по принципу оперативно-тактических ракетных комплексов, или же уничтожить целое войсковое подразделение противника в 200 км от позиции. В открытых источниках сообщается, что «Полонез» имеет 301-мм реактивные снаряды длиной 7,26 м с размахом стабилизаторов 0,62 м, корректируемые при помощи ГЛОНАСС/GPS. Как раз о ракете для белорусской РСЗО и говорят, что здесь не обошлось без китайской помощи. Лукашенко регулярно подчеркивает необходимость развития отечественной военной продукции и улучшения ее качества, хотя речи о тотальном импортозамещении Минск не ведет. Впрочем,

китайский след подтверждают и официальные лица, например, замглавы минобороны Белоруссии по вооружению Игорь Лотенков отмечал, что разработка ранее прошла испытания в Китае.

Базой для РСЗО стало шасси Минского завода колесных тягачей (основного поставщика колес для российских систем ПВО С-300 и С-400, ОТРК «Искандер», РСЗО «Смерч», «Град» и других) — МЗКТ-793. Тягач может развивать скорость до 70 км/ч в зависимости от загрузки, максимальная масса которой — 24 тонны. Мощность двигателя — 500 л.с., он дизельный. Стрельба из «Полонеза» возможна при статическом положении, на четырех стабилизаторах.

Как пояснили в белорусском совбезе, в ходе проведенных в под Гомелем испытаний стрельба проводилась на фоне созданной обстановки с применением беспилотных авиационных комплексов для получения в реальном масштабе времени данных о цели, передачи их на боевые машины и нанесения удара по ней.

«Отклонение от заданных координат [ракет одной боевой машины] на максимальной дистанции не превышает 30 м. Такая точность в совокупности с другими достоинствами позволяет данной ракетной системе решать многие боевые задачи, характерные для оперативно-тактических ракетных комплексов и бомбардировочной авиации», — подчеркивают в совбезе.

Как отметил в беседе с «Газетой.Ru» российский эксперт по вооружениям Виктор Мураховский, «Полонез» — это освоенная в белорусской кооперации советская РСЗО типа «Смерч» и по параметрам она практически от него не отличается.

«В РСЗО главное — это реактивный снаряд, его реактивный двигатель на твердом смесевом топливе и система стабилизации и управления при наличии. На «Смерче» в СССР была сделана система коррекции снаряда в полете и различные типы боевых частей, включая кассетные и даже боевую часть с беспилотным летательным аппаратом. В «Полонезе» ничего нового в этом смысле не придумали», — сказал Мураховский, отметив, что «Полонез» уступает по дальности современным российским РСЗО.

По словам эксперта журнала «Арсенал Отечества» Алексея Леонкова, «Полонез» — это не что иное, как китайская система NORINCO AR3.

При этом он отметил, что «Полонез» близок к российскому «Смерчу» по дальности, но по залпу уступает ему, хотя превосходит китайскую РСЗО.

«Считай, что китайцы свою систему поставили на шасси белорусов, изменив пусковые направляющие. Снаряд 301-мм китайской ракеты летит до 130 км, а у российского «Смерча» дальность до 120 км. Заявленная разработчиками «Полонеза» дальность в 200 км возможна, если поставить ракету калибром 370 мм. Она летит дальше, но таких ракет система сможет нести не восемь, а всего четыре», — сказал «Газете.Ru» Леонков.

Эксперт отметил, что современная российская РСЗО «Торнадо-Г» имеет меньшую дальность, чем у «Полонеза», но превосходит белорусскую систему по площади поражения — «выжигая» 840 тыс кв. км. Сравнивая скорость перезарядки реактивных систем, Леонков отметил, что на сегодняшний день чемпионом является «Торнадо-Г» — ему требуется всего три минуты. Затем идет американская система HIMARS — семь минут. У «Полонеза» это займет, по неподтвержденным данным, около 10 минут, а российский «Смерч» перезаряжается за 20 минут.

Секретарь совбеза Белоруссии Станислав Зась отметил важность создания отечественной реактивной системы:

«Мы нарастили потенциал сдерживания от посягательств на независимость Беларуси. Как требует глава государства, по техническому оснащению наши вооруженные силы должны соответствовать современным рискам и вызовам», — заявил он.

Белорусские аналитики высказывают предположения, что «противостоять» «Полонезам» предстоит польским авиабазам Миньск-Мазовецкий и Демблин, литовской Зокняй и латвийским Резекне и Лиелварде. «Нелишне будет отметить, что передовые командные пункты соединений быстрого реагирования НАТО, полигоны Нова-Демба, Элк (Польша), Рукла и Пабраде (Литва), на которых возможно размещение воинских формирований альянса, также находятся в зоне досягаемости белорусских «Полонезов». Кстати, Яворский полигон (Украина), на котором американские военнослужащие осваивают новый плацдарм под видом обучения своих украинских коллег азам военного искусства, также попадает в зону поражения белорусских РСЗО «Полонез», — отмечают эксперты белорусского военно-политического обозрения.

В минобороны Белоруссии признают, что

в войсках нет потребности в большом количестве РСЗО, поэтому «Полонез» могут начать продвигать на экспорт.

По словам эксперта Мураховского, серьезной конкуренции российским производителям РСЗО белорусская система не составит и традиционные российские рынки типа Индии, Вьетнама и Алжира не отвоюет . «РСЗО — это не белорусская тема. Молодцы, что сделали, но больших успехов я от них не ожидаю. Я думаю, что конкурировать они смогут только по ценам. Возможно, смогут в каких-то нишах, не занятых российскими РСЗО. Известный пример, когда они сумели залезть с модернизацией советского комплекса С-125. Они заняли ту нишу, где России было не интересно», — отметил собеседник «Газеты.Ru».

Тем временем белорусская промышленность не намерена останавливаться на достигнутом, председатель Государственного военно-промышленного комитета генерал-лейтенант Сергей Гурулев отметил, что в дальнейшем система будет совершенствоваться — предполагается добиться дальности в 300 км.

Екатерина Згировская