Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия и Китай способствуют увеличению военного экспорта США.

За первые шесть месяцев 2016 финансового года экспорт по линии иностранных военных продаж правительства США демонстрирует достичь тех же показателей прошлого года или превысить их, сообщает «Военный Паритет» со ссылкой на defensenews.com (6 мая).

По данным группы Guggenheim Securities, по правительственной линии до конца апреля законтрактовано поставок оружия на 29 млрд долл и существует целый ряд незавершенных сделок по экспорту американских военных самолетов. Если эти контракты будут подписаны, военный экспорт США значительно увеличится.

Самыми активными покупателями американской военной техники являются страны Ближнего Востока (известно о сделках на 17,6 млрд долл). Крупнейшим поставщиком оружия в этот регион является лидер американского ВПК компания Lockheed Martin (16,2 млрд долл объявленных сделок).

В прошлом году было сообщено о продаже оружия на сумму 43 млрд долл. Ожидается, что до конца правления администрации президента Обамы будут заключены две крупные оборонные сделки. Первым из них является завершение 10-летней программы военной помощи Израилю, которая, как ожидается, составит от 40 до 50 млрд долл. Вторым сегментом станет продажа 73 истребителей F-15 Катару и 40 F/A-18 Кувейту. Существует мнение, что после оформления израильских сделок эти продажи будут иметь возможность двигаться вперед. Также эксперты полагают, что Израиль может рассчитывать на более крупную помощь при следующей администрации Белого дома и в этом случае оформление сделок может быть перекинуто на 2017 финансовый год или даже позже.

Наблюдатели отмечают, что российская угроза в Европе также способствует росту военных продаж США. Например, Литва заказала бронетранспортеров Stryker на 600 млн и ПТУР на 55 млн долл, Франция заказала четыре самолета С-130J и ракеты Hellfire, Великобритания также будет получать ракеты этого типа, Италия заказала беспилотники MQ-9 Reaper и даже Финляндия оформила приобретение ракет GMLRS для систем залпового огня. Возможно, что системы ПРО MEADS будут куплены Турцией и Польшей.

И, наконец, агрессивная политика Китая по отношению к своим соседям на Тихом океане также способствует наращиванию американского военного экспорта в богатые страны этого региона, в частности, в Японию и Южную Корею. Интерес к американскому оружию демонстрируют и малые страны (smaller nations), такие как Вьетнам.

Президент Украины Петр Порошенко открыл памятник гетману Мазепе в Полтаве.

В своем выступлении Порошенко назвал Мазепу "настоящим символом украинского сопротивления России", а также "флагом движения за независимость Украины", сообщает 112.ua.

Порошенко также призвал оценивать Мазепу исключительно "в украинской и европейской системе координат".

"Когда Петр I рубил для России окно в Европу, Украина времен Мазепы ходила в Европу через дверь", — заявил украинский президент.

Гетман Иван Мазепа долгое время был одним из ближайших сподвижников Петра I. Однако в 1707 году он вступил в тайные переговоры с Швецией и Польшей, желая отторгнуть Украину от России, а в 1708 году открыто присоединился к противнику России в Северной войне — шведскому королю Карлу XII. За измену Петр I лишил его всех титулов, а митрополит Киевский объявил Мазепе церковную анафему. После разгрома шведов в Полтавской битве Мазепа вместе с королем Швеции бежал в турецкую крепость Бендеры, где и умер в 1709 году.

Польский министр иностранных дел Витольд Ващиковский в эфире телеканала TVN назвал предложенные Еврокомиссией изменения в систему приема беженцев "массовыми ссылками".

В среду Еврокомиссия выступила с предложением к странам-членам ЕС, отказывающимся принимать нелегальных беженцев по принудительным квотам, выплачивать по 250 тысяч евро за каждого мигранта тому государству, которое примет его у себя.

"Семьдесят лет после Второй мировой войны кто-то в цивилизованной, прогрессивной части Европы придумывает массовые ссылки и переселения в страны, в которые беженцы не хотят ехать", — заявил Ващиковский.

"Мы не согласны с тем, чтобы Европой управляла каста чиновников в Брюсселе, которые выбираются путем политических договоренностей между государствами",- отметил он.

Ранее против идеи ЕК высказались главы МИД Чехии, Польши, Словакии и Венгрии, проводившие встречу в Праге, а также представители Латвии и Эстонии. Главным аргументом противников принудительного распределения мигрантов по странам ЕС является нежелание беженцев жить в тех странах, которые предлагаются им без учета их интересов. В течение первых месяцев этого года около 155 граждан Ирака, принятых Польшей, самовольно покинули эту страну и перебрались в Германию. Из Чехии в Германию самовольно переехали 25 из 89 принятых здесь иракских беженцев.

Запад и память о войне

Юрий РУБЦОВ

В среднем только 15% британцев, французов, американцев и немцев считают, что СССР играл ключевую роль в победе над нацизмом во Второй мировой войне. Об этом свидетельствуют данные опроса, проведенного в рамках Международного проекта по изучению общественного мнения «Sputnik. Мнения», итоги которого были подведены 5 мая.

Опрошенным предлагалось назвать страну, вклад которой в победу над нацистской Германией был решающим. Половина ответивших назвали США. Интересно, что наибольшее число респондентов, признающих решающую роль за СССР (24%), проживают в Германии. Видимо, сказывается урок, преподанный Красной армией вермахту и осевший в исторической памяти нации. А вот во Франции таковых вдвое меньше – 12%. Старейшая французская компания Ifop, занимающаяся опросами общественного мнения, напоминает, что в 1945 г. приоритет Советскому Союзу при оценке вклада в победу признавали 57% французов.

Такая инволюция общественного мнения на Западе по-своему закономерна: огромные силы и средства брошены на то, чтобы умалить и принизить роль СССР в разгроме германского нацизма. Ибо этот вопрос – о вкладе Советского Союза в Великую Победу – никогда не был исключительным достоянием кабинетных учёных: то или иное его решение неизменно затрагивает политическую злобу дня.

Приведем, в общем-то, широко известные, но не тиражируемые западными СМИ факты и цифры. В вооруженной борьбе на советско-германском фронте участвовало до 81% орудий и минометов, 67% бронетанковой техники, 60% боевых самолетов германской армии. В полосе от Белого до Черного моря летом 1941 г. вели бои 190 дивизий Германии и ее союзников (95,5% общего количества их сухопутных сил), в ноябре 1942 г. – 266 дивизий (95,5%), в январе 1944 г. – 245 дивизий (92,1%). Даже после открытия второго фронта в Европе против Красной армии вели борьбу 195-240 дивизий, на западном же фронте действовало от 56 до 75 дивизий.

Красная армия осуществила против вермахта 37 стратегических операций, союзники на западном фронте – шесть, на итальянском и североафриканском – по три стратегические операции. Важнейшим критерием того, что советско-германский фронт был решающим во Второй мировой войне, являются потери, которые понес на нем вермахт. Здесь было уничтожено 607 вражеских дивизий, в то время как в Западной Европе, Италии и Северной Африке союзники общими силами разгромили 176 дивизий. Из общих потерь люфтваффе, насчитывающих чуть более 100 тыс. самолетов, в боях с советскими войсками Германия потеряла до 77 тыс. Красной армией было уничтожено или захвачено также до 75% орудий и минометов (167 тыс. из 225 тыс.), около 75% танков и штурмовых орудий (48 тыс. из 64 тыс.) противника.

То, что решающую роль в разгроме фашистского блока сыграл именно Советский Союз, его вооруженные силы, признавали в свое время как неоспоримую истину политические и военные деятели многих стран мира. Так, 27 октября 1944 г. премьер-министр Великобритании У. Черчилль в послании к И.В. Сталину писал: «…именно русская армия выпустила кишки из германской военной машины». Президент США Ф. Рузвельт: «Красная армия и русский народ, несомненно, заставили вооруженные силы Германии идти по пути к окончательному поражению».

Такие объективные оценки сегодня на Западе не в чести. Перелистаем европейскую прессу последних месяцев и лишний раз убедимся, как далеко отстоят от оценок западных лидеров времен войны нынешние представления их сограждан.

«Русские пришли, как спасители, но не были таковыми», неважно, была ли это Восточная Германия, Венгрия или Польша – такова основная мысль американки Энн Эпплбаум «Железный занавес». Одна сцена грабежей, изнасилований, подавления любой общественной инициативы, «разумеется», со стороны бойцов Красной армии и функционеров советских спецслужб сменяет другую. А как иначе? Ведь советский режим был «террористическим», а восточноевропейские страны, откуда Красная армия с огромными для себя потерями изгнала нацистов, на самом деле подверглись «оккупации».

Оккупации? Приведем лишь один пример: когда жители берлинского района Трептов узнали о планах перевода их района из советской в американскую зону оккупации, то обратились к бургомистру с требованием «возбудить ходатайство перед русским командованием оставить район за русскими». За что же это берлинцы так возлюбили «оккупантов», что готовы были предпочесть их американским освободителям?

Энн Эпплбаум возлагает на Москву ответственность и за то, что «во всех странах Восточной Европы проводились этнические чистки, в результате которых оттуда были изгнаны миллионы немцев, поляков, украинцев и венгров».

Упреки не по адресу, госпожа Эпплбаум. Пусть лучше в Варшаве поднимут архивы и расскажут, как польские власти, получив после Второй мировой войны германские земли, зверски согнали с них миллионы коренных жителей, мужчин - убивая, женщин – насилуя, детей – отнимая у родителей. По оценкам Союза изгнанных немцев, потери последних в ходе депортации из Польши составили около 3 млн. человек. Не случайно в 1963 г. канцлер ФРГ Вилли Брандт заявил о том, что следует считать предательством любую попытку забыть тот «крест изгнания», который суждено было нести немецкому народу.

Что, этим зверствам научил поляков советский «террористический режим»?

Об уровне компетентности некоторых западных авторов легко судить по деталям, абсурдность которых даже не имеет смысла опровергать. Бывший главный редактор Daily Telegraph англичанин Макс Хастингс, давая испанской газете АBC интервью по поводу выхода в свет своей книги «Тайная война. 1939-1945», ничтоже сумняшеся заявляет: «Если кто-то в СССР произносил хотя бы слово, которое могло не понравиться Сталину, его расстреливали на месте».

Объективности ради надо сказать, что далеко не все западные авторы готовы изменить исторической правде. Так, Уве Шмит, пишущий для Die Welt, считает, что именно наступление Красной армии в Маньчжурии «нанесло императорской армии смертельный удар», приблизив окончание всей Второй мировой войны.

Чешский политолог Оскар Крейчи не побоялся во всеуслышание заявить: частью победы СССР «было спасение малых центральноевропейских славянских народов. Победа немецких нацистов означала бы ликвидацию чешского, а затем и словацкого народа».

Однако даже сторонники исторической правды не в состоянии полностью преодолеть идеологическую установку на очернение СССР и его армии. В опубликованной в конце прошлого года на «Радио "Свобода"» беседе с французскими историками о сборнике очерков «Мифы Второй мировой войны» подвергается критике ряд мифов и стереотипов, укоренившихся в западном обществе за минувшие после окончания войны 70 лет:

- о слабости советской экономики (Оливье Вивьерка: «Советская экономика оказалась не менее продуктивной в производстве всего необходимого для войны, нежели экономика Германии. На Западе это у многих вызывает удивление, но тем не менее это правда»);

- о якобы вынужденном, превентивном характере нападения Германии на СССР (Жан Лопез: «Согласно этому ошибочному мнению, операция «Барбаросса» лишь на несколько дней опередила готовившуюся атаку Сталина. На мой взгляд, это самый вопиющий современный миф о Второй мировой войне. Масла в огонь, как известно, подлила книга Виктора Суворова-Резуна «Ледокол»… Возмутителен тот факт, что этот тезис, не базирующийся ни на одном историческом документе, подтасовывающий связанные с военной эпохой факты, нашел отклик даже в серьезных академических кругах»);

- о политике Москвы на оккупированной немецкой территории (Оливье Вивьерка: «…советская военная администрация Берлина, несмотря на все сложности, пыталась снабдить город всем необходимым для выживания… Это, конечно, противоречит привычному на Западе мнению о том, что в Красной армии были одни насильники»).

Однако французские историки будто сами пугаются высказанного им опасения, что их книга «Мифы Второй мировой войны» будет воспринята читателем «как зеркало официальной позиции Кремля». И тут же начинают отыгрывать назад, утверждая, что «версия Великой Отечественной войны, которую предлагает россиянам Путин, в огромной степени полна мифов». В пример они приводят якобы пропагандируемый в России тезис о том, что американская военная помощь сыграла второстепенную роль в развитии оборонного потенциала СССР. Еще одно их утверждение сводится к тому, что «Сталин, объективно говоря, помог Гитлеру развязать Вторую мировую войну». Наконец, «еще один момент, о котором в Москве предпочитают не говорить, – масштабы военных преступлений советской армии в Германии». Поскольку «в самой России сегодня хватает мифов о той эпохе, наша книга ни в коей мере не играет на руку тем, кто пытается переписать военную историю», спешат заверить западного читателя французские исследователи.

Даже на этих немногих примерах видно, что тенденциозный, а то и открыто враждебный взгляд на роль Советского Союза в разгроме германского нацизма укореняется в Европе всё больше. И этот взгляд на прошлое в свою очередь прямо влияет на политические отношения сегодня.

Росздравнадзор напоминает о необходимости соблюдения указаний инструкции при применении лекарственных препаратов «Галазолин капли назальные» и «Галазолин гель назальный»

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения в рамках исполнения государственной функции по мониторингу безопасности лекарственных препаратов, находящихся в обращении на территории Российской Федерации, доводит до сведения специалистов письмо АО «Акрихин» о безопасном применении у детей лекарственных препаратов «Галазолин (МНН: Ксилометазолин) 0,05%, 0,1% капли назальные», регистрационное удостоверение П N014423/01 от 16.09.2008, держатель регистрационного удостоверения — Варшавский фармацевтический завод Польфа АО (Польша) и «Галазолин (МНН: Ксилометазолин) 0,05%, 0,1% гель назальный», регистрационное удостоверение П N014423/02 от 18.11.2009, держатель регистрационного удостоверения — Варшавский фармацевтический завод Польфа АО (Польша).

Справка Росздравнадзора: «Галазолин» - препарат, содержащий активное действующее вещество ксилометазолин. Лекарство назначают при негнойном отите, остром назофарингите (насморке), синуситах и ринитах.

Зеркало перемен

МВФ: есть ли еще время на реформы?

Мартин Гилман – профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Резюме Сохранится ли в XXI веке система многосторонних отношений, сложившаяся после Второй мировой войны? Или же она переродится в региональные альянсы, в каждом из которых будет свое членство и между которыми будет происходить конкуренция и взаимодействие?

В конце 2015 г. МВФ внес технические изменения в проводимую им политику – теперь деньги могут предоставляться той или иной стране под конкретную экономическую программу, даже если у нее имеется большая непогашенная задолженность перед официальными кредиторами. Это решение означало фактический отказ от одного из базовых постулатов, на которых зиждилась доктрина фонда. На протяжении нескольких десятилетий МВФ тесно сотрудничал с Парижским клубом кредиторов и занимал достаточно жесткую позицию относительно своевременного погашения долгов. Со странами-должниками подписывались соответствующие соглашения о графике выплат и их финансовых гарантиях перед МВФ.

Складывалось впечатление, что это решение стало следствием открытого политического вмешательства Соединенных Штатов (крупнейшего члена МВФ, влияние которого значительно превышает его долю в 16,1%) в интересах своего государства-клиента – Украины. Точно так же 20 годами ранее Вашингтон обвиняли в давлении на МВФ ради оказания помощи России.

На самом деле все не так просто. Из открытых источников становится понятно, что грубое вмешательство далеко не столь очевидно, если рассматривать его в исторической перспективе. В конце концов, у МВФ есть своя внутренняя логика, которую внешним наблюдателям не так просто понять. Фонд действительно поддерживает экономическую программу Украины. Но вполне возможно, что решение, объявленное 9 декабря, свидетельствует о серьезном сбое в системе управления международной валютной системой, главным стержнем которой является МВФ. И это может стать началом конца известного нам мира. Дальше будет что-то иное, и вовсе не обязательно оно окажется лучше.

Долговой спор между Украиной и Россией

30 апреля 2014 г. МВФ одобрил начальное соглашение о выделении Украине срочного кредита в рамках двухлетнего договора и перевел начальный транш в 3,2 млрд долларов. Затем 11 марта 2015 г. соглашение о срочном кредите заменено на договор о долговременной кредитной линии в 17,5 млрд долларов на 4 года, первый транш предполагался в размере около 5 млрд долларов. По стандартам МВФ размер помощи был непропорционально большим (900% от квоты Украины) и чрезвычайно рискованным.

Повторное рассмотрение программы, частью которой был договор о бюджете на 2016 г., приостановлено в октябре прошлого года. Одним из многих неразрешенных вопросов остается задолженность в 3 млрд долларов в виде евробондов перед Россией. Сумма выделена в декабре 2013 г., когда прежнее украинское правительство предпочло быстро получить пакет помощи на не слишком жестких условиях, в то время как поддержка Евросоюза оговаривалась множеством предварительных требований.

20 декабря 2015 г. наступил срок выплаты российского долга, но новые украинские власти попытались этого избежать. Сначала они заявили, что бонды относятся к частному сектору. МВФ с этим не согласился, постановив 16 декабря 2015 г., что облигации были государственными. В то же время, как отмечалось выше, 9 декабря 2015 г. фонд изменил главное положение своей политики кредитования, допустив возможность продолжения помощи стране, накопившей задолженность.

Понятно, что вопрос долговых обязательств между Украиной и Россией рассматривается в контексте более масштабных антагонистических отношений этих государств. Украинская сторона считает полученные 3 млрд долларов не более чем политической взяткой для поддержки фактически обанкротившегося режима Януковича. Москва же рассматривает эту сумму как законный заем стране, которую никто больше не был готов поддержать в трудное время.

МВФ оказался зажат между двумя членами фонда, находящимися в откровенно враждебных отношениях друг с другом. Исполнительный совет и эксперты ищут, как разрешить спор, чтобы ограничить эффект от поддержки стран с неурегулированными государственными долгами. С моей точки зрения, руководители фонда, вынужденные пойти на второй пересмотр украинской программы, тем не менее проявили проницательность и дальновидность. Ведь Казначейство США решительно настаивало на таком решении, которое допускало бы пересмотр условий и в дальнейшем. Сомневаюсь, что американцам понадобился серьезный нажим на руководство МВФ. Многие старшие администраторы фонда и без того сочувственно относятся к Украине и понимают, что ей нужно помочь. Поскольку штаб-квартира МВФ находится в Вашингтоне, его руководители вряд ли могли игнорировать аргументы и влияние ведущих средств массовой информации Запада, которые решительно поддерживают Украину.

С точки зрения кредитора этот диспут возмутителен, но споры о долгах в силу своей природы обычно довольно язвительны и желчны, независимо от подробностей. Посмотрите на недовольных частных кредиторов Аргентины, отказавшихся принять предложенный аргентинским правительством план действий после дефолта по их облигациям (бондам) в 2001 г. (хотя, может быть, лет через 15 они все же придут к соглашению). Вряд ли стоит ожидать, что украинский долг вообще будет погашен в полном объеме, тем более это относится к купленным Россией бондам.

Это неудивительно. В конце концов, на протяжении всей современной истории государственное кредитование, по крайней мере отчасти, преследует политические цели в отличие от частного кредитования на коммерческих условиях для получения прибыли. Когда Россия приобрела первый транш украинских облигаций на 3 млрд долларов, политика была, как мне кажется, главным фактором. Российское правительство должно было учитывать возможность или даже вероятность невыплаты задолженности, как минимум ему следовало из этого исходить. В любом случае Россия как член Парижского клуба кредиторов знает, что происходит с государственными, а тем более частными займами, когда у страны нет другого выбора, как только согласиться с программой МВФ, акцентирующего внимание на приемлемом уровне задолженности.

России не понаслышке известна и другая сторона медали, потому что с 1992 по 1999 гг. ей самой не раз реструктурировали долги. В то время заемщикам со средним уровнем доходов было гораздо труднее договариваться о реструктуризации, чем в наши дни. Но Россия выплатила весь государственный долг вместе с набежавшими процентами. Этого вряд ли можно ожидать от Украины, даже если обстоятельства сложатся сравнительно благоприятно.

Долговой спор между Украиной и Россией, вероятно, станет одним из многих неразрешенных вопросов, которые еще долго останутся камнем преткновения во взаимоотношениях двух стран.

Как насчет МВФ?

Скорее всего, даже искушенным наблюдателям этот долговой спор с участием МВФ покажется слишком скучным и бессмысленным. Однако он может стать поворотным моментом в развитии международной валютной системы, стержнем которой является фонд. МВФ в отличие от большинства других глобальных организаций использует непропорциональную систему голосования. На долю каждого из членов приходится определенная квота, более или менее соответствующая его относительному весу в мировой экономической системе, хотя на практике часто удается добиваться консенсуса и не прибегать к формальному голосованию.

Вряд ли кого-то удивит утверждение, что МВФ – политическая организация. Им действительно управляют люди, представляющие органы власти стран-членов, и интересы государств влияют на принимаемые решения. Много написано о конфликтах, связанных с назначением директоров-распорядителей. Хотя персонал фонда не связан напрямую с национальными правительствами, все программы одобряет исполнительный совет. Поскольку сотрудникам хорошо известны предпочтения совета, редко предлагаются программы, которые не получат одобрения.

Однако МВФ удавалось наладить эффективную работу не столько в силу приверженности группы активных членов во главе с США главным принципам организации (хотя они не всегда соглашаются с фактическим применением этих принципов), сколько в силу молчаливого согласия большинства с мнением ведущей группы. Руководство работой фонда со стороны политически значимых членов, с мнением которых все считаются, и готовность остальных принимать эти политические приоритеты как свои собственные и обеспечивает на практике в целом эффективную работу. Неудивительно, что персонал МВФ обычно с воодушевлением поддерживает общий консенсус, согласно которому всем необходимо следовать основным положениям: укрепление мирового валютного сотрудничества, обеспечение финансовой стабильности, облегчение международной торговли, стремление к максимальной занятости населения и устойчивому экономическому росту, а также сокращение бедности в мире. Я знаю это, потому что на протяжении своей долгой карьеры в МВФ был одним из тех, кто верит в эти принципы.

Это не значит, что разногласий или трений никогда не было. МВФ – не монолит. И даже при более компетентных и технократических директорах-распорядителях, таких как Ларозьер и Камдессю (стояли во главе с 1978 по 2000 гг.), во многих случаях между директорами фонда возникали острые разногласия. Они редко предавались широкой огласке. Одним из скандальных эпизодов был уход в отставку Дэвида Финча, руководителя легендарного политического департамента МВФ. Он покинул пост в 1987 г. в знак протеста против давления на него крупных акционеров, требовавших поддержать плохо проработанные программы для Египта и Польши.

С моей точки зрения, нельзя винить членов МВФ в стремлении использовать свое положение для достижения политических целей. Непрекращающиеся попытки влиять на политику фонда лишний раз подчеркивают его значимость, идет ли речь о включении китайской валюты в корзину специальных прав заимствования или о перераспределении квот для более справедливого отражения изменений в мировой экономике. Но обычно подобные дискуссии – чистая формальность, которая объясняется необходимостью широкого консенсуса, характером директора-распорядителя, ярко выраженными предпочтениями старшего звена управляющих и оценкой компромиссов по поводу сроков погашения кредитов.

Действительно ли речь шла об Украине?

Последствия усилий, прилагаемых МВФ для того, чтобы добиться невозможного и освободить Украину от немедленной выплаты долга, сводятся не столько к новому подходу к разрешению долговых споров, сколько к усиливающемуся разладу в практике многосторонних отношений. То, как был решен этот вопрос – яркое доказательство нарастающей раздробленности мирового порядка.

Пересмотр правил государственного кредитования был в повестке дня на уровне совета МВФ с 2013 г., еще до украинского кризиса. В докладной записке 2013 г. выражена озабоченность по поводу растущей роли и меняющейся структуры государственного кредитования. Ситуация требовала более четкого законодательства, в котором оговаривались бы условия участия государственного сектора, особенно в отношении кредиторов, не входящих в Парижский клуб. Хотя казалось, что МВФ первоначально намеревался пересмотреть свою политику только весной этого года, спор о трехмиллиардном российском займе Киеву ускорил процесс. Решение принято в декабре прошлого года, за несколько дней до наступления срока платежа по украинским облигациям, и, конечно, складывается впечатление, что оно было спонтанным.

Логика долгосрочной политики кредитования заключалась в том, что страну, накопившую задолженность, МВФ кредитует в соответствии с тем, насколько добросовестно она ведет переговоры с официальными кредиторами, такого рода добросовестность может служить гарантией договоренности по выплате долга и позволит продолжать финансирование программы. Отказ от подобного условия в случае с Украиной может стать нехорошим прецедентом и дать основание другим странам настаивать на аналогичном послаблении и не прилагать серьезных и искренних усилий для достижения соглашений с правительствами стран-кредиторов. Ирония в том, что, прежде чем стать членом Парижского клуба в 1997 г., Россия сталкивалась с серьезной дискриминацией в вопросе выплаты государственного долга.

У Украины может быть законная причина для отсрочки выплат, но, похоже, главное беспокойство вызывает то, что нетрадиционные кредиторы, такие как Китай, начали выдавать крупные займы развивающимся странам. Во многих случаях льготные условия этих кредитов не соответствовали стандартам МВФ и Всемирного банка, и, наверно, дело еще в том, что Китай не является членом Парижского клуба, где обычно обсуждается реструктуризация долга.

Так почему же совет МВФ и его старшие директора поддержали пересмотр условий, при котором ответственность за договоренность о выплате долга фактически перекладывается с должника на кредиторов? В конце концов, раньше, когда одно из государств-кредиторов, членов Парижского клуба, воздерживалось и блокировало обязательный консенсус, остальные члены Клуба и сотрудники МВФ в буквальном смысле не позволяли сторонам покинуть стол переговоров, пока не достигалось приемлемое для всех соглашение. Если реальной проблемой является Китай как потенциальный кредитор, почему бы не пригласить его присоединиться к клубу, как ранее была приглашена Россия? Что в действительности происходит?

Смещение тектонических плит геополитики

Ставки сегодня намного выше, чем просто долг, каким бы важным он ни был. Подход к принятию глобальных решений на основе консенсуса представляется нежизнеспособным. По сути вопрос в том, сохранится ли система многосторонних отношений, сложившаяся после Второй мировой войны, в середине или конце XXI века? Речь идет о нескольких центральных организациях, таких как МВФ, играющих ключевую роль и принимающих решения на основе консенсуса. Или же эта система медленно, а может, резко переродится в региональные альянсы, в каждом из которых будет свое членство и между которыми будет происходить конструктивная конкуренция и взаимодействие?

Главный вопрос – в вызове, который Китай, а также Россия, Индия и некоторые другие страны бросают устоявшемуся мировому порядку. В качестве примера можно привести китайские займы, выделяемые африканским государствам. Перечень озабоченностей крупных акционеров МВФ растет. И дело не только в недавних инициативах стран БРИКС по созданию того, что воспринимается как организации, конкурирующие с МВФ и Всемирным банком, а во все более напряженных отношениях и нежелании многих стран слепо следовать (как в прошлом) политике, предлагаемой крупными развитыми державами, прежде всего США. Первый звонок, свидетельствующий о зреющем несогласии с точкой зрения доминирующих акционеров, прозвучал в августе 2007 г., когда представитель России выдвинул кандидатуру бывшего председателя Центрального банка Чешской Республики Йозефа Тошовски на пост директора-распорядителя МВФ вместо кандидата-фаворита Доминика Стросс-Кана из Франции.

Вполне возможно, что МВФ, структуру многостороннюю и некогда стабильную, поразил (как и многие организации, вдохновляемые и руководимые развитыми экономиками) вирус демократических устремлений. Фонд испытывает все большее давление со стороны других стран и негосударственных игроков, требующих права голоса и более широкого представительства. Такую тенденцию к кажущейся анархии можно считать положительной, особенно если признать старую систему уютных и комфортных отношений слишком непредставительной и своекорыстной. Однако это означает, что системой труднее управлять, поскольку все сложнее договариваться хотя бы о минимальном общем знаменателе.

И, на мой взгляд, Соединенные Штаты не облегчают себе жизнь с точки зрения собственных долгосрочных интересов. Наверно, при более тонком и демократичном подходе они могли бы еще долгие десятилетия доминировать в глобальных организациях с центральным управлением, таких как МВФ. К сожалению для тех из нас, кто верит в благотворность либерального порядка, основанного на терпимости и политическом реализме, США становятся объектом справедливой или не очень критики других стран. Их обвиняют в том, что из благожелательного лидера они превратились на мировой арене в агрессивного гегемона, преследующего узкие и своекорыстные политические цели подобно тому, как это делают другие страны, и не только в МВФ.

Иными словами, нельзя больше считать само собой разумеющимся, что Соединенные Штаты первыми будут принимать на себя главный удар и что на них можно положиться как на спасителя, когда больше не на кого надеяться. Их действия почти во всех областях – от Транстихоокеанского партнерства до военных авантюр, от финансовых операций в разных регионах мира до шпионажа посредством контроля данных и т.д. – вызывают все большее неприятие, а то и негодование в мире, где остальные державы утверждают собственные ценности и приоритеты. Ирония в том, что повышение политической роли США в МВФ происходит в то время, когда другие члены, особенно недостаточно широко представленные в нем страны-кредиторы, все менее склонны мириться с американским доминированием. Несмотря на риторику президентской гонки 2016 г., в ходе которой звучат ностальгические призывы к лидирующей роли Соединенных Штатов в военной, экономической и нравственной сфере, в действительности наш мир становится все более раздробленным.

Мой коллега по НИУ «Высшая школа экономики» в Москве и редактор этого журнала Фёдор Лукьянов недавно написал, что в системе международных отношений уже пройден символический Рубикон, а мир дробится на более управляемые сегменты. В конце концов, в глобальной валютной системе не всегда существовал единый центр силы вроде США, которые играют сегодня столь важную роль в МВФ и мировой финансовой сфере. В золотом стандарте XIX и начала XX века участвовало много крупных игроков, даже если какое-то время самым важным участником была Великобритания.

Поскольку Соединенные Штаты и другие страны, контролирующие голосование в МВФ, вряд ли уступят принятие ключевых решений новым кредиторам (запоздалая ратификация Конгрессом США в конце прошлого года положения о перераспределении квот в фонде, одобренного пятью годами ранее, мало что меняет), тезис о фрагментации мирового порядка представляется обоснованным. Поэтому было бы странно, если бы кто-то посчитал упомянутую ратификацию важной вехой во взаимодействии Вашингтона с многосторонними организациями. Это решение фактически осталось незамеченным. Реформа с большим опозданием наделяет развивающиеся страны большими правами и весом при голосовании. Но изменение баланса, скорее всего, слишком незначительно, чтобы предотвратить расшатывание существующего устройства. Более вероятна эволюция в направлении мира, в котором нынешняя турбулентность и непостоянство трансформируются в новое, более многополярное, но вместе с тем глобальное равновесие.

Что касается МВФ, то, наверно, еще не ушло время для того, чтобы привести эту организацию в соответствие с нуждами времени и избежать ее распада. С одной стороны, даже крупные акционеры могут захотеть ослабить контроль над фондом, если мир столкнется с финансовыми и экономическими потрясениями, требующими скоординированной политики в глобальном масштабе. С другой, МВФ – не монолит, и в нем много глав представительств и ведущих управленцев из разных стран, которые категорически не приемлют политического давления. Это наглядно проявилось в случае с Украиной – могло быть намного хуже. Со своей стороны я не уверен, что можно сопротивляться силе тектонических сдвигов. Наверно, от Китая, который председательствует в «Большой двадцатке» ведущих экономик в 2016 г., резонно ожидать нестандартного мышления и подходов.

США. Россия. МВФ > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 6 мая 2016 > № 1754089 Мартин Гилман

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в связи с поступившей информацией сообщает, что в Нидерландах в замороженном мясе производства Уругвай обнаружена энтерогеморрагическая кишечная палочка, продуцирующая шигатоксины.

Производитель продукции – Frigorifico La Caballada (Cledinor S.A.) (Уругвай), название продукции на этикетке – BEEF TOPSIDES CAP-ON I.W.P. – HALAL – karton @ +/- 24,08 кг., номер партии – B&S PROD_ID: 2-00-065-04 PARTIJ 20, вес единицы товара – 22,6 кг, общий вес нетто – 14519 кг, срок годности - 25.06.2017, импортер: B&S GTC Customs BV (Нидерланды), поставщик: Intervlees (Бельгия).

Продукт поставлялся в Афганистан, Бельгию, Францию, Италию, Мали, Польшу, Португалию, Сомали, Испанию и Великобританию.

Информация о поступлении данной продукции в Российскую Федерацию отсутствует, вместе с этим её поставки в Российскую Федерацию и другие государства-члены Евразийского экономического союза возможны.

О данном факте проинформирован Россельхознадзор.

Вопрос остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Завершающий день работы Ежегодной конференции Международной конкурентной сети (МКС) в Сингапуре 29 апреля 2016 года стал еще более насыщенным для российской делегации, принимающей участие в данном мероприятии.

Модератором и содокладчиком сессии Рабочей группы по адвокатированию «Как бороться с ограничениями конкуренции со стороны государства: адвокатирование и не только» выступил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.

Ведя дискуссию, в которой в качестве докладчиков приняли участие представители ОЭСР, ЮНКТАД, Конкурентного ведомства Швеции, а также профессор Школы права Университета Нью-Йорка г-жа Элеонор Фокс, Андрей Цыганов отметил, что в условиях, когда нарушителями принципов справедливой конкуренции становятся не только хозяйствующие субъекты, а все больше сами государственные органы, первостепенное значение приобретают механизмы противодействия несправедливым практикам со стороны самого государства.

«Что делать, когда мы – конкурентные регуляторы – выступаем против действий самих правительственных органов? Что должно быть сделано на генеральном уровне для предотвращения такого рода нарушений со стороны центральных и местных правительств?», - такой лейтмотив дискуссии был задан заместителем руководителя ФАС России.

В своем вступительном слове А.Цыганов отметил, что значительная часть дискуссий на пленарных и секционных заседаниях ежегодной конференции МКС была посвящена именно вопросам ответной реакции конкурентных ведомств на возможные ограничения конкуренции со стороны органов управления и их должностных лиц, формирования проконкурентных секторальных и региональных политик с учетом мнения антимонопольных органов. В различных юрисдикциях применяются разные правовые и институциональные модели взаимодействия конкурентных ведомств с иными регуляторами при наличии публичных ограничений конкуренции – от направления не обязательного к исполнению мнения антимонопольного органа по конкретным фактам ограничения конкуренции иными ведомствами до признания таких фактов нарушениями антимонопольного законодательства, выдачи обязательных для исполнения предписаний и наказания виновных должностных лиц. А.Цыганов подчеркнул, что с самого начала своей деятельности российское конкурентное ведомство применяет жесткий подход, поскольку отечественное антимонопольное законодательство применяется не только к действиям хозяйствующих субъектов, но и к действиям органов государственного управления, и за 25 лет накоплен колоссальный опыт выявления и пресечения нарушений по данной категории дел.

Как заметил замруководителя ФАС, в любом случае конкурентное ведомство обязано выявить ограничение конкуренции и оценить его негативные последствия, понять проблемную ситуацию и мотивы поведения органа управления, совершившего антиконкурентные действия, и, что самое важное, предложить альтернативный менее ограничительный вариант действий и объяснить преимущества и недостатки существующих альтернатив.

За последние годы, отметил Андрей Цыганов, мировое конкурентное сообщество выработало ряд очень важных и весьма полезных рекомендаций, позволяющих правильно выявить, оценить и предотвратить действия органов власти, способные ограничить конкуренцию – обзор лучших практик рабочей группы по адвокатированию МКС, инструментарий по оценке конкуренции ОЭСР, рекомендации ЮНКТАД. Именно эти наработки и стали предметом обсуждения на заседании.

В ходе последующей дискуссии, а также изучения гипотетического дела, участники согласились, что увеличение количества ограничений конкуренции со стороны органов власти в настоящее время является общемировой тенденцией и требует разработки модернизированных практик. Существующие инструменты и документы таких авторитетных международных организаций как ОЭСР, ЮНКТАД и МКС в большой мере помогают в решении вопросов адвокатирования конкуренции, тем не менее, их анализ и совершенствование, «затачивание» под реалии сегодняшнего дня является важной целью государственной конкурентной политики.

Подводя итоги сессии Андрей Цыганов заявил, что адвокатирование конкуренции, в том числе, на самом высоком уровне, должно активно использоваться не только для выражения позиции антимонопольного органа по конкретным фактам антиконкурентных действий, но и для изменения самого законодательства, препятствующего развитию конкуренции, для законодательного наделения антимонопольных органов более широкими полномочиями в этой сфере по недопущению и устранению нарушений. Это позволит создавать предпосылки для противодействия коррупции и ограничивать недобросовестное поведение должностных лиц государственных органов и государственных компаний.

«Я очень надеюсь, что следующая Ежегодная конференция Международной конкурентной сети будет в значительной степени также посвящена вопросам адвокатирования конкуренции как для углубления наших теоретических представлений, так и для демонстрации прогресса в правоприменении», - резюмировал Андрей Цыганов.

Завершающим мероприятием Конференции Международной конкурентной сети (МКС), которое прошло в г. Сингапур в период с 26 по 29 апреля 2016 года, стало пленарное заседание, в котором приняла участие делегация ФАС России во главе с заместителем руководителя ФАС России Андреем Цыгановым.

В своей заключительной речи президент МКС и руководитель Конкурентного ведомства Германии Андреас Мундт отметил колоссальный прогресс МКС за 15 лет с момента создания организации как по количеству представленных в ней национальных антимонопольных органов с 20 до 133 членов, так и по содержанию деятельности и качеству полученных результатов.

В качестве основных приоритетов МКС на перспективу он назвал: разработку новых продуктов и новых рекомендованных практик в рамках рабочих групп; большую вовлеченность новых и молодых конкурентных ведомств в деятельность МКС; усиление кооперации с негосударственными организациями (юристами, представителями научных кругов и бизнес-сообщества); активизацию и гармонизацию сотрудничества с другими организациями, занимающимися вопросами развития конкуренции на глобальном и региональном уровне (ЮНКТАД, ОЭСР, АСЕАН, Африканский форум по конкуренции, Латино-Американский форум по конкуренции и др.).

Андреас Мундт от имени всех участников поблагодарил Комиссию по конкуренции Сингапура за прекрасную организацию мероприятия, отметив, что в ежегодной конференции МКС приняло участие более 500 человек, представляющих около 70 стран и международных организаций.

Справочно:

Очередная Ежегодная конференция Международной конкурентной сети состоится в мае 2017 года в г. Порту (Португалия)

В рамках финального дня конференции состоялось заседание Координационного Комитета МКС, на котором его члены подвели первые итоги Конференции и коснулись задач на будущее.

ФАС России, являясь постоянным членом руководящего органа Международной конкурентной сети, сообщила на заседании, что живой интерес к деятельности организации существует в том числе и у отраслевых регуляторов. Предложение российской делегации заключается в том, что необходимо проработать механизм взаимодействия МКС и национальных отраслевых регуляторов и предложить некие формы их участия в мероприятиях, проводимых под эгидой МКС.

«Крайне важным для российского конкурентного ведомства является участие в Ежегодном Форуме антимонопольщиков всего мира. Тут мы можем не только узнать все самое новое из мировой практики конкурентного регулирования, но и выставить на авторитетную экспертизу все наши достижения. Отрадно заметить, что по ряду направлений мы опередили многие молодые ведомства, и вполне сопоставимы с такими, которые имеют вековые традиции и являются непререкаемыми мировыми авторитетами. Кроме того, все больше проблем, которые мы раньше считали характерными только для постсоветского пространства, (например, государственное вмешательство, злоупотребление правами интеллектуальной собственности или деятельность транснациональных корпораций) возникают и в других экономиках, и тут уже мы можем выступать донорами современной уникальной экспертизы и оказывать интеллектуальное содействие. В этом смысле деятельность МКС во второй декаде своего существования может заиграть новыми красками и получить новые перспективы», - подвел итог российского участия в Ежегодной Конференции МКС в Сингапуре заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.

США возрождают Германию как основную силу по сдерживанию России в Восточной Европе

10 мая парламент федеральной земли Бавария рассмотрим законодательную инициативу о включении литературного произведения Адольфа Гитлера "Моя борьба" (Mein Kampf) в школьную программу. В январе "Майн кампф" переиздали в Германии с критическими комментариями к идеям Гитлера, книга стала бестселлером, и в Баварии сочли, что в таком виде с ней можно познакомить школьников. Считается, что изучение произведения позволит выработать устойчивость подрастающего поколения к нацистским воззрениям. В Москве к такой идее отнеслись негативно.

Говоря о российско-германских отношениях, доцент кафедры международной безопасности факультета мировой политики МГУ им. М.В. Ломоносова Алексей Фененко, заметил, что "немецкий вопрос" чрезвычайно интересен, и в 1990 году после подписания московского Договора об окончательном урегулировании в отношении Германии, он закрыт не был.

"Московский договор 1990 года 2+4 так и не был полноценным мирным договором с Германией, и юридически статуса мирного договора он как не имел, так и не имеет. Кроме того договор сохранил четыре ограничения суверенитета Германии, как они были введены Боннским договором 1952 года, и действуют формально до подписания мирного договора", - заявил эксперт.

Первое из них – запрет на проведение референдумов по военно-политическим вопросам. "Германии до сих пор запрещено проводить референдумы, например, о выводе американской базы с ее территории. Такого права у немцев нет. Немцам запрещено проводить референдум, например, о том, чтобы создать себе стратегическую авиацию. Такого права у Германии нет", - пояснил Фененко.

Второй момент - ограничения на Бундесвер очень четко были прописаны и подтверждены односторонними обязательствами Германии.

Третий момент - Германии запрещено до сих пор принимать внешнеполитические решения без консультации с державами-победительницами. "Когда Ангела Меркель критиковала Россию год назад на 9 мая, Путин вполне мог бы поставить вопрос о том, что это нарушение Московского договора. У Германии нет права критиковать державы-победительницы. Но мы в порядке доброй воли не стали этого делать", - полагает эксперт.

Четвертый момент - Германии запрещено требовать выводы иностранных войск со своей территории до подписания мирного договора. "Советский Союз вывел войска в порядке доброй воли. Это была наша личная добрая воля. До 1998 года действовал даже запрет Германии требовать сведений о передвижении войск союзников по ее территории. Только в марте 1998 года в НАТО был подписан меморандум о том, что США, Великобритания и Франция будут уведомлять правительство Германии о передвижении своих войск по ее территории", - рассказал Фененко.

По его словам, ограничения немецкого суверенитета сохраняются до сих пор, а США пользуются ими. В немецком истэблишменте всегда было две линии отношений во внешней политике. Первую представляли и Коль, и Шрёдер, исходя из того, что Германии нужно вернуть статус мировой державы путем диалога с Россией. Вторую представляет Меркель, которая считает, что приоритет Германии – освоение Восточной Европы, Польши, Украины, Прибалтики. "Это естественно влечет Германию к конфликту с Россией. Американцы поняли, что Меркель для них в этом плане большой подарок, и организовали с ней взаимодействие. В январе 2014 года американцы сделали несколько заявлений о том, что в будущем Германия может возродиться как крупная политическая и военная сила. Мы, насколько я понимаю, надеялись, что возрождение Германии как великой державы произойдет, если не на антиамериканской, то все-таки на балансирующей американское влияние в Европе основе. Но американцы постепенно возрождают Германию как основную силу по сдерживанию России в Восточной Европе. Этот блок из антироссийских государств вроде Польши, стран Прибалтики, Украины американцы хотели бы дополнить Германией как естественным лидером этого блока и переложить на нее часть функций по сдерживанию России. В этом суть американской политики в отношении Германии с рубежа 2013-2014 годов", - считает Фененко.

Однако, по его мнению такая политика действует против самой Германии: "Получается, что на востоке у нее враждебная Россия, на западе - франко-британский союзный договор, в котором Германия не участвует и который отстранил Германию от вопросов, связанных с вопросами безопасности в Евросоюзе. То есть Германии ничего другого не остается кроме как Восточная Европа и кроме как роль младшего партнера США, куда ее загнала администрация Обамы".

Самоходные минометы для польской армии.

Министерство обороны Польши заключило контракт на приобретение 64 самоходных минометов RAK калибра 120 мм и 32 машин управления огнем, сообщает «Военный Паритет» со ссылкой на defensenews.com (5 мая).

Технику будет производить местный консорциум с участием Huta Stalowa Wola S.A. (HSW) и Rosomak S.A. (последняя специализируется на производстве бронированных машин Rosomak – лицензионной версии финского БТР Patria).

Контракт стоимостью 968 млн злотых (252 млн долл США) был подписан в присутствии премьер-министра Польши Беаты Шидло (Beata Szydlo), поставки должны быть завершены к 2019 году. Отмечается, что новые артсистемы усилят огневую мощь польской армии. Варшава активизировала усилия по закупке нового оружия после вмешательства России во внутренние дела Украины. К 2022 году министерство обороны страны потратит 130 млрд злотых на закупку вооружений и военной техники. Если будут реализованы все планы закупок, их стоимость может составить не менее 235 млрд злотых.

HSW находится под контролем государственного оборонного холдинга Polish Armaments Group, который владеет 85% акций консорциума.

Об ограничении движения в пункте пропуска Домачево (Республика Беларусь).

ФТС России сообщает, что с 18 апреля 2016 года в Республике Беларусь введены ограничения на проезд автотранспорта массой более 3 тонн через автомобильный пункт пропуска Домачево на белорусско-польском участке таможенной границы Евразийского экономического союза.

Ограничения обусловлены аварийным состоянием моста через реку Западный Буг, расположенного между пунктами пропуска Домачево (Республика Беларусь) и Словатыче (Республика Польша). Особенности движения по мосту введены по решению Республиканского унитарного предприятия «Бреставтодор».

Движение по мосту осуществляется только в одиночном порядке с ограничением максимальной дистанции 50 метров.

Наша справка

Автомобильный пункт пропуска Домачево расположен в 40 километрах от города Бреста в зоне деятельности Брестской таможни Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.

«Крымчане точно не поедут в Грецию»

Как Греция справится с ажиотажным спросом россиян

Евгения Сазонова

Греция, ставшая практически альтернативой закрывшейся Турции, оказалась не готова к наплыву российских туристов. Визовые центры перед майскими праздниками работали допоздна, тем не менее не всем туристам повезло получить визу вовремя и улететь на отдых. Гендиректор греческого турхолдинга Mouzenidis Travel Александр Цандекиди в интервью «Газете.Ru» рассказал, как Греция планирует справляться с растущим турпотоком из России и почему крымчане не полетят в средиземноморскую страну.

Задержка с выдачей виз

— Перед первыми майскими праздниками говорилось о задержках с оформлением виз. Все туристы получили визы или есть такие, которые не смогли отправиться в Грецию из-за позднего оформления документов?

— Все наши туристы, за исключением двух, вылетели в Грецию по расписанию, и проблем с визами у них не возникло. В отдельных случаях наши клиенты получали визы практически в день вылета.

— Как решается вопрос с теми туристами, которые не смогли улететь в Грецию из-за не оформленной вовремя визы?

— В таких ситуациях туристам предлагается перенести дату вылета по туру на более позднюю. Пока мы с ними в процессе согласования условий переноса даты начала тура. Если же все-таки туристы по той или иной причине откажутся от изменения дат, то им будет возвращена полная стоимость тура.

— Что планируется сделать ко вторым майским праздникам, чтобы избежать подобных затруднений?

— Насколько мне известно, 6 мая в Москву прибывает первая команда командированных из Афин греческим МИДом специалистов в составе 10 человек, а после праздников 9 Мая дипведомство пополнит вторая группа. Так что проблема задержки выдачи виз к началу лета, надеюсь, будет полностью устранена.

— Какие у вас прогнозы по пассажиропотоку из России в Грецию на текущий год?

— В начале этого года были гораздо более оптимистичные прогнозы. По некоторым оценкам, спрос на туры в Грецию в текущем году должен был возрасти где-то на 40–50%. Сейчас мы склоняемся к нейтральному прогнозу, который предполагает рост в диапазоне 15–20%. Как и в случае с чистым пассажиропотоком, так и с туристическим потоком, думаю, что можно говорить о росте где-то в пределах 10–15% по сравнению с прошлым годом.

Главный конкурент Греции

— Этот предполагаемый рост связан с тем, что туристы, которые раньше летали в Египет и Турцию, теперь выберут Грецию?

— Лишь в незначительной степени российские туристы, летавшие в указанные страны, переориентируются на Грецию. Скорее росту популярности страны будут способствовать объявленный перекрестный год Россия – Греция, а также празднование 1000-летия присутствия русского монашества на святой горе Афон в Греции.

— Всегда считалось, что Турция и Египет — бюджетные направления. Сможет ли Греция предложить российским туристам что-то столь же приемлемое по цене?

— Ни в коем случае нельзя смешивать, образно выражаясь, турецкого и египетского туриста. Египет, в отличие от Турции, более бюджетное направление. Проводить параллели между Египтом и Грецией некорректно. Вот Турция – Греция абсолютно сопоставимые по ценовому диапазону. Да, к сожалению, есть распространенное заблуждение, что Греция дорогое направление. Практика последних нескольких лет показывает, что Греция в большинстве случаев вполне конкурентна по цене с Турцией. Единственное, что по-прежнему является главным отягчающим фактором, — это виза. И Турция, и Египет — безвизовые страны. Именно поэтому российские туристы выбирали эти две страны.

— Какую страну сейчас можно называть конкурентом Греции в сфере туризма?

— Из наиболее популярных направлений сейчас на российском туристическом рынке Греция, Кипр, Болгария. В последней совершенно другой туризм, другое море. Я не говорю, что там хуже или лучше. Но Болгарию нельзя назвать конкурентом для Греции, а Кипр — можно. Потому что это очень схожая страна по всему: море, люди, культура, кухня. Хотя у Кипра есть очень важное преимущество.

— Россиянам не требуется виза…

— Да. Виза есть, но она исключительно номинальная, оформляется в электронном виде за 5–10 минут. Поэтому можно сказать, что визы не существует. Тем более что для российских граждан она бесплатная. Поэтому думаю, что наибольший рост интереса будет в этом году по Кипру. Кстати, отдых на Кипре мы тоже начинаем предлагать российским туристам в этом году.

— Многие считали, что после запрета на Египет и Турцию греческие курорты станут еще дороже.

— Да, было такое предположение. Однако, к счастью, этого не произошло. Греческие отельеры прекрасно понимают и отслеживают, что происходит в России: кризис еще не преодолен, покупательная способность российских туристов достаточно низкая, в этом году особенно, в связи с колебаниями курса рубля к евро. Поэтому большинство отелей либо вообще не подняли цены, либо подняли цены на какие-то символические 1–3%. Сегодня тур в хорошую гостиницу категории «три звезды», на базе питания «все включено», на неделю, на человека можно найти примерно за 27–30 тыс. руб.

Крымчане не приедут

— В группу Mouzenidis входит авиакомпания Ellinair. Она выполняет только туристические перелеты?

— Авиакомпания Ellinair, которая существует четвертый год, изначально создавалась под туристические потребности туроператора Mouzenidis Travel. Примерно через год возникла идея расширить сферу ее деятельности. И тогда уже появились обычные регулярные рейсы, не ориентированные на перевозку только туристов. Конечно же, на сегодняшний день, если брать в процентном соотношении весь объем перевозимых авиакомпанией пассажиров, превалирующим является туристический сегмент.

— В какие страны сейчас вы летаете?

— Мы работаем как в странах постсоветского пространства, так и в странах Азии, Восточной, Центральной и Западной Европы, и везде основным направлением деятельности туроператора является отправка туристов на отдых в Грецию. В общей сложности у нас около 50 городов вылета из городов Греции, России, Украины, Казахстана, Грузии, Латвии, Эстонии, Польши, Румынии, Сербии, Германии, Италии и Кипра.

— На каких направлениях из России у вас наблюдается наибольшая загрузка?

— География наших полетов — от Калининграда до Новосибирска. Москва и Центральный федеральный округ России — первое место. Второе место — Южный федеральный округ (Ростов, Минеральные Воды и Краснодар). Это наиболее востребованные направления, которые показывают наибольший процент заполняемости наших рейсов.

— Планируете расширять маршрутную программу из России?

— В этом году нет. Программа уже сформирована и запущена.

— Может быть, с осенне-зимнего периода?

— Есть одна важная тонкость. Авиакомпания выполняет рейсы между Россией и Грецией. Греция — круглогодичное туристическое направление, но сезонность, в любом случае, присутствует. Осень-зима — это, конечно, низкий сезон в Греции. Зимой точно не будем расширяться. К лету 2017 года планируется расширение, но незначительно. Я думаю, что добавятся 2–3 города России.

— Крым не планируете включить в свою программу?

— Крыма в наших планах нет. Я объясню почему. Мы греческая компания. Если говорить о Крыме, то нужно говорить о маршруте Крым – Греция. Но крымчане точно не поедут в Грецию. У них есть свое море, не Эгейское, не Средиземное море, но тем не менее море есть. Поэтому совершенно точно могу сказать, что это направление не будет популярным.

Сложный сезон

— Какие самолеты в воздушном парке Ellinair?

— На сегодняшний день парк воздушных судов состоит из 8 машин: 2 Airbus 319, 2 — Avro RJ85 и 4 Boeing 737. Восемь машин вполне достаточно для обслуживания существующих потребностей туроператора. Мы брали машины, которые эксплуатировались для пассажирских авиаперевозок в Европе и Америке.

— Планируете расширять парк?

— Предварительно, в следующем году парк увеличится. Это будут Airbus — или А-320, или А-321.

— А бизнес или первый класс есть на борту?

— Нет. Учитывая, что все-таки авиакомпания ориентирована на туристические потребности, то логично, что бизнес-класса у нас нет. Пока все воздушные суда, эксплуатируемые нами, идут в монокомпоновке экономического класса. В этом случае улучшается экономика выполняемых рейсов. Перед авиакомпанией стоит задача не уходить в убыток, и с такой компоновкой туристическое подразделение имеет возможность получать конкурентные привлекательные цены. Конечно, пока нельзя говорить о каких-то сверхприбылях, но авиакомпания точно не убыточное подразделение в структуре холдинга.

— В России наблюдается профицит пилотов. Работают ли у вас российские пилоты?

— Учитывая, что авиакомпания греческая, естественно, что пилоты и бортпроводники, в основной массе, греки. Российские пилоты у нас не работают. С этим сложно. Во-первых, язык, во-вторых, пилоты должны иметь допуск для работы именно в странах Евросоюза. Это достаточно сложная процедура. Реализуемо, но, скажем так, овчинка выделки не стоит. Это займет очень много времени, нервов, средств. В-третьих, в самой Греции есть профицит пилотов.

— В Москву вы летаете в три аэропорта — Внуково, Домодедово и Шереметьево. Обещают, что в этом году откроется четвертый — Раменское. Поступало ли вам предложение от аэропорта о сотрудничестве?

— Пока нет. Может быть, поступит. Мы сами с такой инициативой к ним не выходили. Как мы понимаем, аэропорт Раменское создается в первую очередь для лоукостеров, а наша бизнес-модель не такая. Мы обслуживаем различный сегмент туристов: от бюджетного до премиального. Даже несмотря на то, что не имеем на рейсах бизнес-класса. Например, могу точно сказать, что не менее 50% наших пассажиров — это туристы, которые забронировали тур с проживанием в отелях категории «пять звезд» в Греции. В общем, сотрудничая с основными тремя аэропортами Москвы, могу сказать, что все нам предоставили привлекательные условия. Пока для нас вполне достаточные.

— Как вы вообще оцениваете сезон в этом году?

— Сезон будет сложный. Есть заблуждающиеся, которые рассчитывают, что Греция в этом году, в связи с запретом на Турцию и Египет, получит просто нереальную выгоду. На это рассчитывать не стоит.

Страны, неприсоединившиеся к автоматическому обмену налоговой информацией, будут наказаны

По итогам форума глав министерств финансов и центробанков стран «Большой двадцатки (G20)» было принято решение о применении санкций к странам и территориям, которые не желают участвовать в международном автоматическом обмене налоговой информацией в соответствии с Единым Стандартом Отчетности (CRS).

Представители G20 уверены, что именно через «неприсоединившиеся» юрисдикции будет финансироваться терроризм и отмываться незаконно полученные средства. На сегодня к механизмам автоматического обмена информацией по стандарту CRS уже присоединилось 80 государств и территорий. Ожидается, что к 2018-му году количество таких стран превысит 150.

На форуме говорили также о дальнейших мерах по повышению международной прозрачности, в частности – о реализации плана действий ОЭСР по противодействию размыванию налогооблагаемой базы и выводу прибыли из-под налогообложения (так называемый «План BEPS»), к которому присоединились практически все страны мира.

В Польше уравняют зарплату иностранцев и местных жителей

В 2017 году в стране вступят в силу поправки в закон о трудоустройстве. Согласно им, работники из-за рубежа будут получать такую же зарплату, что и поляки.

Такое решение приняло правительство Польши. Изменения в законодательстве вводятся в соответствии с директивой ЕС, пишет Пресса Украины.

Новость актуальна прежде всего для украинцев, которые составляют большую часть иностранной рабочей силы в Польше. А всего польские работодатели ежегодно принимают на работу более 500 000 зарубежных работников.

Изменения коснутся и определенных видов работ. Так, будут введены разрешение на сезонную работу сроком на восемь месяцев и кратковременное разрешение на работу сроком на шесть месяцев.

Кстати, в Польше зафиксирована одна из самых низких в Евросоюзе стоимостей часа труда - €8,4.

США и ЕС поддержали Южный газовый коридор и строительство терминалов сжиженного газа.

США и ЕС поддерживают ряд энергетических инфраструктурных проектов в Европе, говорится в совместном заявлении по итогам прошедшего в среду в Вашингтоне Совета по энергетике США-ЕС.

"Совет подтвердил твердую поддержку открытия Южного газового коридора, включая строительство Трансадриатического трубопровода (ТАР), и подчеркнул важность интерконнектора Греция-Болгария и строительства терминалов сжиженного природного газа в Хорватии, а также в Греции, если есть спрос на рынке", - говорится в заявлении.

Среди других проектов упомянут интерконнектор Польша-Литва, который призван обеспечить альтернативные газовые поставки в Финляндию и страны Балтии. "В электрическом секторе Совет признал важность полной интеграции балтийских стран во внутренний энергетический рынок ЕС и приветствовал завершение связных линий электропередачи Литва-Польша и Литва-Швеция в декабре 2015 года", - отмечается в заявлении.

Совет по энергетике США-ЕС прошел в среду под сопредседательством госсекретаря Джона Керри и главы европейской дипломатии Федерики Могерини.

Керри назвал вредным влияние «Северного потока-2» на Восточную Европу.

Строительство газопровода «Северный поток-2» негативно скажется на Украине, Словакии и странах Восточной Европы, заявил глава Госдепа Джон Керри перед встречей с еврокомиссаром по иностранным делам Федерикой Могерини.

По мнению госсекретаря США Джона Керри, пуск газопровода «Северный поток-2» окажет вредное воздействие на страны Восточной Европы. Об этом он заявил в выступлении перед встречей с верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерикой Могерини. Текст заявления опубликован на сайте Госдепа.

«Мы собираемся обсудить конкретный вопрос, который вызывает у меня и у всех здесь глубокую озабоченность — это газопровод «Северный поток-2», — сказал он. — Этот проект вызвал очень бурные дискуссии по обе стороны Атлантики, и мы абсолютно уверены, что он окажет негативное воздействие на Украину, Словакию и Восточную Европу».

Керри уточнил, что эту проблему «нельзя упускать из виду».

Он также отметил, что Украина снизила свою зависимость от России в области поставок газа. По словам Керри, прошлой зимой Украина получила больше природного газа из Европы, чем из России.

В апреле глава украинской газовой компании «Нафтогаз» Андрей Коболев назвал «Северный поток-2» русским «троянским конем» для Европы. По мнению Коболева, российский газовый проект не способствует расширению поставок газа в страны Европейского союза, поскольку он не связан с новыми источниками газа. В «Нафтогазе» считают, что в случае строительства «Северного потока-2» газ будет перенаправлен из Центральной и Восточной Европы на Германию.

Вице-президент Европейской комиссии по вопросам Энергетического союза Марош Шефчович ранее сказал, что «Северный поток-2» в том виде, в котором он сейчас, не отвечает требованиям «безопасных и стабильных поставок на европейские предприятия».

Проект строительства второй ветки газопровода из России в Германию по дну Балтийского моря вызывает недовольство сразу в нескольких странах. В середине марта сразу восемь членов ЕС выступили против расширения «Северного потока». Главы правительств Чехии, Эстонии, Венгрии, Латвии, Польши, Словакии и Румынии, а также президент Литвы считают, что реализация второй ветки «Северного потока» несет геополитическую угрозу.

Вторая ветка газопровода «Северный поток», проложенного по дну Балтийского моря, должна увеличить объем поставок газа в Германию в два раза, до 110 млрд куб. м в год. В консорциум по реализации проекта входят помимо российского «Газпрома» немецкие компании E.ON и Wintershall, англо-голландская Shell, австрийская OMV и французская ENGIE.

Грядущая анархия в Евразии

Риск слабой России и Китая

Роберт Каплан – старший научный сотрудник Центра новой американской безопасности и автор книги «В тени Европы: две холодные войны и тридцатилетние скитания по Румынии и за ее пределами».

Резюме Внутренняя нестабильность Китая и России подпитывает их воинственность. Это – поворотный момент в истории: впервые со времени падения Берлинской стены Соединенные Штаты втянуты в конкуренцию между великими державами.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 2, 2016 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Две великие сухопутные державы Евразии демонстрируют вновь обретенную силу – Китай утверждает свое превосходство в близлежащих морях, а Россия ведет войну в Сирии и на Украине. Однако тот факт, что КНР и Россия все чаще играют мышцами, свидетельствует не о силе, а о слабости. В отличие от нацистской Германии, внутренняя мощь которой в 1930-е гг. побудила ее начать внешнюю военную агрессию, ревизионистские державы сегодня демонстрируют противоположную тенденцию. Именно внутренняя нестабильность Китая и России подпитывает их воинственность. Это – поворотный момент в истории: впервые со времени падения Берлинской стены Соединенные Штаты втянуты в конкуренцию между великими державами.

Экономическая ситуация и в КНР, и в Российской Федерации неуклонно ухудшается. С тех пор как в 2014 г. рухнули цены на энергоносители, российская экономика переживает глубокую рецессию. Тем временем Китай также вступил в начало новой эры, когда он, по всей видимости, совершит стремительный переход от двузначных показателей роста ВВП к более умеренным темпам. Обвалы на фондовом рынке, которые страна пережила летом 2015 г. и в январе 2016 г., скорее всего, лишь предвосхищают грядущие беды.

С ростом экономической турбулентности в обеих державах их внутриполитическая стабильность больше не может считаться чем-то само собой разумеющимся. В век социальных средств массовой информации и непрерывных опросов общественного мнения даже такие автократы, как Си Цзиньпин и Владимир Путин, нуждаются в одобрении общественности. Вне всякого сомнения, эти лидеры глубоко встревожены безопасностью своих режимов, которые давно уже, по сути, окружены недружественными странами и открыты для потенциального агрессора. Им все труднее контролировать огромные территории, тогда как в удаленных регионах зреют бунты.

В мире все больше анархии, которая через этнические, политические и религиозные конфликты распространяется на небольшие и средние страны. Но перспектива квазианархии в двух гигантах с неустойчивой экономикой пугает гораздо больше. По мере ухудшения внутриполитической обстановки Китай и Россия, вероятно, будут все чаще экспортировать свои беды в надежде, что национализм отвлечет граждан, недовольных экономикой, и мобилизует их. Подобная воинственность представляет особо сложную проблему для Запада. Если агрессия, порождаемая внутренней силой, часто осуществляется методично, по хорошо разработанному стратегическому плану, понятному для других государств, которые могут соответственно реагировать, то агрессия, порождаемая внутриполитическим кризисом, может привести к дерзкому и импульсивному поведению на внешней арене. Такие действия намного труднее прогнозировать, и им труднее противостоять.

Размышляя над тем, как лучше отвечать на растущую враждебность Пекина и Москвы, американским политикам следует прежде всего стараться не провоцировать без надобности эти чрезвычайно остро на все реагирующие державы, которые переживают внутренний упадок. При этом они не могут позволить себе праздно стоять в стороне, безучастно наблюдая за тем, как Китай и Россия меняют границы на суше и на море. Ответ? Вашингтону следует провести четкие «красные линии», спокойно довести их до сведения китайских и российских политиков и быть готовым поддержать эти требования военной мощью, если возникнет необходимость.

Опасность, исходящая от Москвы

Отчасти потому, что Россия сталкивается с гораздо более острыми экономическими проблемами, чем Китай, агрессия Москвы носит более явный и неприкрытый характер. После того как в 1999 г. подошло к концу хаотичное правление президента Бориса Ельцина, Путин укрепил центральную вертикаль власти. Когда цены на энергоносители взлетели до небывалых высот, он использовал экономику страны, опирающуюся на экспорт углеводородов, для создания сферы влияния в странах бывшего Советского Союза и Варшавского договора. Его цель была ясна: восстановление прежней империи.

Но, поскольку в былые времена прямое правление посредством компартий оказалось слишком дорогим удовольствием, Путин предпочел неявную разновидность империализма. Вместо отправки войск в прежние зоны влияния он построил гигантскую сеть трубопроводов, всячески помогал политикам в соседних странах, осуществлял разведывательную деятельность и через подставных лиц покупал контроль над местными СМИ. Лишь в последнее время он стал действовать более открыто на ряде фронтов, вдохновленный, вне всякого сомнения, отсутствием реакции Запада на военную кампанию в Грузии 2008 года. В начале 2014 г. российские войска захватили Крым, и российские ополченцы, воюющие российским же оружием, начали войну на востоке Украины. А в конце 2015 г. Путин отправил Военно-космические силы для участия в сирийской гражданской войне – с конкретной целью спасения режима президента Башара Асада. В более широком смысле он также стремился восстановить позиции Москвы в Леванте и получить рычаг для давления на ЕС посредством влияния на поток беженцев.

Не случайно эти военные авантюры проводятся на фоне резкого упадка российской экономической мощи. В 2014 г. рухнули цены на нефть, страны Центральной и Восточной Европы продолжали снижать зависимость от российского газа, замедление роста мировой экономики еще больше снизило аппетит в отношении углеводородов и других природных ресурсов, а Запад ввел болезненные санкции против Москвы. В итоге в России начался полномасштабный экономический кризис, и с 2014 г. рубль обесценился к доллару более чем в два раза. В том же году рост российского ВВП упал почти до нуля, а к третьему кварталу 2015 г. российская экономика сжалась больше чем на 4%. В течение первых восьми месяцев 2015 г. финансовые инвестиции сократились на 6%, а объемы строительства – на 8%.

Экономические проблемы России имеют глубокие корни, и вряд ли их удастся легко решить. На протяжении нескольких десятилетий Россия делала ставку на добычу полезных ископаемых и производство потребительских товаров для внутреннего рынка (поскольку мало кто за рубежом жаждет покупать российскую продукцию невоенного назначения). Несмотря на некоторые очаги показного богатства, сектор услуг остается недоразвитым. Поскольку Путин и его камарилья так и не создали гражданских институтов по-настоящему свободного рынка, коррумпированная бандитская экономика России сегодня демонстрирует жутковатое сходство с прежней советской экономикой. В 1980-е гг., когда советская экономика испытала на себе давление кризиса, Михаил Горбачёв открыл политическую систему, но в результате получил лишь анархию и крах империи. Путин хорошо усвоил этот урок и твердо намерен проводить противоположную линию: сохранять политическую систему закрытой, отвлекая массы демонстрацией российской мощи в ближнем зарубежье.

Путин – бывший агент разведки, а не аппаратчик. Поэтому он, хоть и не отказывается от исторических претензий на более высокое место России в мировом порядке, не обольщается по поводу внутренних проблем. Путин, конечно, понимает, что в случае дальнейшего загнивания экономики, чтобы получить на родине одобрение, его внешняя политика должна стать более расчетливой, творческой, временами даже обманчиво примирительной. Со временем можно ожидать от него новых методов подрыва единства НАТО и ЕС, хотя, по его словам, он помогает Западу бороться с «Исламским государством» (запрещено в России. – Ред.). Ибо чем больше хаоса удастся посеять за рубежом, тем больше его автократическая стабильность будет цениться на родине. Россияне могут абстрактно понимать, что более свободное общество предпочтительнее, но они боятся рисков переходного периода от диктатуры к подлинной демократии.

Однако как бы Путин ни старался, он не сможет оградить свой режим от последствий экономического краха. Отчаяние породит борьбу внутри правящей элиты, которая привыкла делить между собой щедрые трофеи. С учетом отсутствия сильных институтов, а также хрупкости и крайней централизации режима, нельзя исключать государственного переворота наподобие того, посредством которого в 1964 г. свергли Никиту Хрущёва – Россия остается советской по стилю управления. Страна пережила крах автократии на фоне воцарившегося хаоса (как это было во время и после революций 1917 года), и возможно, что смута, которая может начаться в России, снова приведет к ее раздроблению.

Преимущественно мусульманский Северный Кавказ, а также удаленные от центра регионы Сибири и Дальнего Востока, опасаясь возможной эскалации кризиса у себя, возможно, решат порвать с Москвой в случае нестабильности внутри самого Кремля. В итоге события способны скатиться к югославскому сценарию: насилие и сепаратизм начнутся в одном месте и распространятся на всю страну. Когда Москва потеряет контроль над ситуацией, этим захочет воспользоваться мировое джихадистское движение, заполнив вакуум в отдаленных российских областях и в Центральной Азии.

Хотя это уже плохо само по себе, все может быть еще хуже. Еще в 1991 г. польский интеллектуал Адам Михник предсказал, что будущие лидеры России и Восточной Европы заполнят вакуум, образовавшийся после краха коммунизма, «грубым и примитивным национализмом». В последние годы Путин взял на вооружение именно такой национализм. Он хитро поддерживал сепаратистские движения в Абхазии, на Донбассе, в Нагорном Карабахе, Южной Осетии и Приднестровье, провоцируя конфликты, в результате которых появлялись мини-государства, управляемые полевыми командирами. В предстоящие годы он вполне может стимулировать появление подобных замороженных конфликтов, но на этот раз в странах Прибалтики, которые являются членами НАТО и где проживает многочисленное русское население, тем более что Москва считает эти республики своими утраченными провинциями. Тем временем Путин будет пытаться играть на потребности Европы в российской поддержке в Сирии, чтобы заставить ее признать аннексию Крыма и фактическое правление России на востоке Украины.

Но как раз в то время, когда больше всего нужен твердый ответ, Европа кажется все менее и менее способной его дать. В каком-то смысле нынешний кризис в России развивается параллельно с упадком в Европе, которая также раскалывается на центральные и периферийные регионы. Несмотря на корректирующие меры, предпринимаемые Европейским центральным банком, и другие действия, медленный рост мировой экономики вкупе с неспособностью Европы к проведению фундаментальных реформ означает, что политический и экономический спад будет продолжаться. Напуганные наплывом мигрантов и терроризмом, европейские страны начинают снова ужесточать пограничный контроль, и это также усугубит раскол в ЕС, а значит и в НАТО.

Подобная разобщенность сделает и без того неуверенные попытки Евросоюза противостоять России еще более нерешительными и неорганизованными, чем сегодня. По мере ослабления НАТО бывшие страны Варшавского договора будут все чаще смотреть на США в поисках безопасности. Они также разделятся на подгруппы: Польша, страны Балтии и Скандинавия уже образуют своего рода альянс для противодействия российской агрессии. Вышеградская группа, в которую входят Чешская Республика, Венгрия, Польша и Словакия, проводит все более конкретные политические и военные консультации. Дополнительные трудности во взаимоотношениях между европейскими партнерами возникают из-за проекта «Северный поток-2» – второго трубопровода по дну Балтийского моря, который позволит России перекачивать природный газ в Западную Европу в обход Центральной и Восточной Европы. Во всех этих странах медленный экономический рост усилит правые и левые националистические движения, которые взрастают на несбывшихся экономических надеждах.

Пекин на грани

Замедление экономического роста вынуждает Китай признать свою внутреннюю слабость. С середины 1990-х гг. Пекин строит высокотехнологичную армию, оснащенную передовыми подводными лодками, истребителями, баллистическими ракетами и кибернетическими подразделениями. Подобно тому как Соединенные Штаты начиная с XIX века стремились не допустить европейские державы в Карибское море, КНР намерен воспрепятствовать проникновению ВМФ США в восточные воды Китая и в бассейн Южно-Китайского моря. Соседи Китая встревожены: Япония, считающая китайскую военно-морскую экспансию реальной угрозой, отказывается от политики пацифизма и модернизирует вооруженные силы. Малайзия, Филиппины, Сингапур и Вьетнам также совершенствуют свои армии. Некогда мирные воды, в которых американцы доминировали на протяжении холодной войны, стали менее безопасными. Стабильная однополярная военно-морская ситуация уступила место нестабильной, многополярной конфигурации.

Но, как и в случае с Россией, агрессия Китая все больше отражает тот факт, что страна прошла пик могущества, поскольку ее экономика начинает замедляться после нескольких десятилетий ускорения. Годовой рост ВВП снизился с двузначных цифр, преобладавших большую часть первого десятилетия нынешнего столетия, до официального значения в 6,9% в третьем квартале 2015 г., хотя в действительности темпы роста, вне всякого сомнения, еще ниже. Лопнули пузыри на фондовом рынке и рынке жилой недвижимости; есть и множество других перекосов в перекредитованной экономике, особенно в теневом банковском секторе.

Имеют место и межэтнические трения. В какой-то степени государство Китай с преобладающей национальностью хань – темница для других народов, включая монголов, тибетцев и уйгуров. Все они в разной степени сопротивляются централизованному контролю. Сегодня самая явная сепаратистская угроза – уйгурские боевики. Некоторые прошли обучение в Ираке и Сирии, и опасность еще возрастает по мере того, как они вливаются в мировое джихадистское движение. В последние годы резко увеличилось число терактов, непосредственно связанных с уйгурским сепаратизмом в Гуанси – транзитном регионе на пути уйгурских контрабандистов во Вьетнам. Это доказательство того, что теракты не будут совершаться лишь на западе Китая – территории компактного проживания меньшинств. Пекин пытается умиротворить эти движения с помощью экономического развития – предложив, например, создать Экономический пояс Шелкового пути в Центральной Азии и подорвать уйгурский национализм в этом регионе. Но если эти гигантские проекты начнут буксовать из-за замедления темпов роста экономики, это спровоцирует взрыв насилия и усугубление сепаратизма.

Си Цзиньпин, много лет служивший Компартии Китая в глубинке, должен питать еще меньше иллюзий, чем Путин, по поводу серьезности экономических проблем. Но это не означает, что он знает, как решить эти проблемы. Си отреагировал на экономическую сумятицу, вступив на путь борьбы с коррупцией; однако эта кампания в основном преследовала цель большой политической чистки, позволив Си консолидировать органы государственной безопасности вокруг собственной персоны. Решения в Пекине уже не принимаются так коллегиально, как раньше, поэтому у Си появилось больше возможностей перенаправить внутреннюю тревогу в русло внешней агрессии. В последние три десятилетия политическое руководство было сравнительно предсказуемым, действовало коллегиально и избегало ненужных рисков. Но внутриполитическая ситуация стала гораздо менее благоприятной.

Амбиции Китая простираются гораздо дальше российских, но вызывают меньшее беспокойство на Западе, потому что реализуются более элегантно. Если Путин отправил головорезов в масках с автоматами на восток Украины, то Си наращивал агрессию мелкими шагами, так что Соединенным Штатам было безумно трудно адекватно реагировать на нее, не перегнув палку. Он послал корабли береговой охраны и торговый флот (а не только корабли ВМФ), чтобы докучать филиппинским военным кораблям; установил буровую нефтяную платформу в спорных водах, на которые также претендует Вьетнам (но лишь на несколько недель), и начал проекты по намыву новых земель на спорных необитаемых островах и рифах. Поскольку это балансирование на грани войны происходило на море, оно не создало никаких трудностей гражданскому населению, и среди военных также не было убитых и раненых.

Другие действия не столь утонченны. Помимо расширения морских притязаний, Китай строит шоссейные и железные дороги, а также трубопроводы в направлении Центральной Азии. Он также обещает вложить десятки миллиардов долларов в создание транспортного коридора, простирающегося от Западного Китая через Пакистан к Индийскому океану, где Пекин реализует проекты строительства портов от Танзании до Мьянмы (или Бирмы). По мере усугубления экономических неурядиц агрессия может принять куда менее изысканные формы грубоватых и импульсивных действий. Си будет труднее сопротивляться искушению использовать споры между азиатскими государствами о морских границах для разжигания национализма внутри страны, поскольку это сила, способная сплотить общество на грани раскола.

Маячащий впереди кризис в Центральной Азии – Казахстане, Киргизии, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане – может еще больше усугубить опасность. Продолжительная стабильность в этих авторитарных государствах облегчала Пекину задачу контролировать среднеазиатские меньшинства в своей стране, но благополучное время, по-видимому, подходит к концу. Во главе некоторых из этих режимов до сих пор стоят функционеры брежневского ЦК КПСС. Они руководят своими странами со времени окончания холодной войны. Эти лидеры стареют, их режимы имеют сомнительную легитимность, народное хозяйство привязано к замедляющимся маховикам китайской и российской экономики, а население становится все более исламистским. Другими словами, возможно, Центральная Азия созрела для своей версии «арабской весны».

Переживая параллельное замедление экономики и аналогичные геополитические угрозы, Китай и Россия могут заключить тактический союз, основанный на совместимых авторитарных системах, нацеленный на управление приграничными областями и противостоящий Западу. Наверно, именно поэтому эти страны, наконец, в ноябре прошлого года завершили урегулирование длительного пограничного спора. Россия уступила небольшой участок земли на Дальнем Востоке претендующему на него Китаю. Однако передача территории стала причиной протестов в обеих странах: рядовые россияне были недовольны сговорчивостью Кремля, а многие китайцы сетовали на то, что получили мало. В этом случае общественное мнение способно опять-таки сдерживать диктатуры, препятствовуя созданию полезных альянсов.

Грядущий хаос

Главный геополитический вопрос – централизованный контроль: у кого он есть и кто его не имеет. Централизованное авторитарное управление большими территориями по определению чревато проблемами – тем более в эпоху пробуждения этнического, религиозного и личностного сознания, когда электронная переписка может воспламенять претензии, основанные на национальном самоопределении. Неудивительно, что карта Евразии скоро усложнится.

Политикам в Вашингтоне лучше уже сейчас начать готовиться к возможному наступлению хаоса: заговор в Кремле, частичный распад России, терроризм исламистов на западе Китая, борьба фракций в Пекине и политические волнения в Центральной Азии – вероятность подобного развития событий с каждым годом увеличивается, хотя кому-то это может показаться фантастикой. В каких бы формах ни проявилась турбулентность, похоже, что Соединенным Штатам придется искать ответ на новые вопросы. Кто будет контролировать ядерный арсенал России в случае раскола политического руководства? Как США выступит в защиту прав человека в Китае, если режим жестоко подавит внутреннее восстание?

Планирование ответа на подобные обстоятельства не означает подготовку к освободительной войне в духе Ирака. Если в Китае и России когда-нибудь появятся более либеральные правительства, их народам придется самостоятельно осуществлять перемены. Но это не сводит к минимуму возможность беспорядков. Чтобы избежать кошмарного кризиса безопасности, который может стать следствием подобного развития событий, Вашингтону придется провести четкие «красные линии». Однако по возможности ему следует установить их, не слишком афишируя и не угрожая страшными последствиями в случае их нарушения. Хотя подстрекатели из Конгресса могут этого не понимать, Соединенные Штаты ничего не выиграют от травли нервных режимов, боящихся потерять лицо у себя на родине.

Что касается России, США должны потребовать, чтобы она прекратила разжигать замороженные конфликты. Поскольку Путин пытается отвлечь россиян от экономических трудностей, он будет испытывать все больший соблазн сеять хаос в ближнем зарубежье. Наверно, его главными потенциальными целями на сегодня являются Литва и Молдавия с учетом их коррумпированных и уязвимых демократических правительств. (Молдавия уже приближается к состоянию политической анархии.) Обе страны представляют также стратегическую ценность: Молдавия могла бы стать своеобразными воротами на Балканы, а Литва – связать Россию с ее западным анклавом, Калининградской областью. Для Путина замороженные конфликты таят в себе преимущество необъявленных войн, что снижает вероятность значимого ответа Запада. Вот почему реакция должна быть зеркальной: если Путин будет плести закулисные интриги в Литве или Молдавии, Западу следует усилить режим антироссийских санкций и интенсифицировать военные учения в Центральной и Восточной Европе.

Как минимум НАТО должна резко улучшить обмен разведданными со странами Восточной Европы и быть готова быстро развернуть дополнительные эскадрильи ВВС, наземные силы и войска специального назначения в регионе. Несколько сот американских солдат, морских пехотинцев и моряков, размещаемых на ротационной основе в странах НАТО, граничащих с Россией (бывших членов Варшавского договора), – слишком мало, чтобы сдерживать российскую агрессию; требуется несколько батальонов или даже бригада. В более широком смысле Соединенным Штатам понадобится создать войска прикрытия, удерживающие Россию от нанесения ограниченного удара по соседним территориям, но делать это нужно аккуратно, не провоцируя кризис. Таким образом, противодействие США растущим возможностям Москвы по ограничению доступа к территориям в густонаселенной Прибалтике должно быть более тонким, чем ответ Китаю в относительно безлюдном Южно-Китайском море.

Вашингтону нужно провести четкие «красные линии» и для Пекина. В Южно-Китайском море он не может позволить, чтобы проекты страны по намыву территории постепенно привели к созданию так называемой опознавательной зоны ПВО – воздушного пространства, в котором КНР не потерпит присутствия иностранной авиации, как это было сделано китайским режимом в Восточно-Китайском море в 2013 году. Подобные действия составляют часть стратегии осознанной двусмысленности: чем более неясным и сложным становится военное противостояние, тем более серьезный вызов брошен американскому морскому доминированию. Если Китай объявит о создании аналогичной зоны в Южно-Китайском море, Вашингтону придется активизировать действия ВМФ и расширить военную помощь союзникам в этом регионе. ВМФ США уже начал операции по обеспечению свободы навигации, хоть и достаточно вялые, внутри зоны диаметром в 12 морских миль, которую Китай создал вокруг искусственных островов, объявив эту акваторию своими внутренними водами. Если эти операции не проводить с большей регулярностью и более явно, Китай не заметит этого сдерживания.

Время быть сильными

Никогда еще культовая фраза президента Теодора Рузвельта «говори мягко, но держи в руках большую дубинку» не звучала более актуально. Большая дубинка может сдерживать агрессию, порождаемую как силой, так и слабостью. Но мягкие речи особенно уместны, когда агрессия вытекает из слабости, поскольку жесткая риторика может без особой на то необходимости провоцировать лидеров, и так прижатых к стене. Соединенным Штатам важнее наращивать собственное военное присутствие в странах Балтии и в Южно-Китайском море, чем публично осуждать Москву и Пекин за их действия в этих регионах.

Большая дубинка означает быстрое восстановление оборонного бюджета США после опустошительного секвестра. В 2010 г. американская армия насчитывала 570 тыс. солдат, а в 2017 г. ее численность неизбежно сократится до 450 тыс. человек. В настоящее время Соединенные Штаты размещают в Европе 33 тыс. солдат сухопутных войск, тогда как в годы холодной войны там был дислоцирован 200-тысячный военный контингент. В отличие от кораблей и самолетов, наземные войска более наглядно демонстрируют военную силу США, показывая готовность проливать кровь своих граждан из уважения к обязательствам перед союзниками. Поскольку война все чаще ведется нетрадиционными средствами, Соединенным Штатам больше не нужно размещать в Европе такой же многочисленный контингент, как в годы холодной войны, но необходимо тем не менее усилить сухопутный компонент. Что касается сил и средств морского базирования, то Балтийское море слишком мало, чтобы оптимально использовать ударную группу авианосцев, поэтому США следует направить в этот регион больше подводных лодок.

Вашингтону также пора успокоить своих союзников, не усердствуя в риторике по транснациональной проблематике, такой как изменение климата, и в проведении специальных конференций по этой тематике. Президенту не следует думать, будто израильтяне, поляки и тайваньцы, например, будут доверять ему, потому что он возглавляет борьбу с изменением климата (а он не раз давал понять, что рассчитывает на это); они хотят, чтобы он больше внимания уделял их геополитическим дилеммам. Хотя эпидемии новых болезней, поднимающийся уровень Мирового океана и другие глобальные вызовы реальны, США могут позволить себе роскошь сосредоточиться на этих вызовах во многом благодаря собственному географически защищенному положению. В отличие от Соединенных Штатов, многие союзники находятся в опасной близости от Китая и России и вынуждены уделять главное внимание более узким и традиционным угрозам. С учетом географической уязвимости страны Азии хотят видеть больше американских военных кораблей в своих водах. Что касается жителей Центральной и Восточной Европы, то они надеются на недвусмысленную приверженность Америки силовому варианту защиты их безопасности – теперь больше, чем когда-либо, потому что глобализация и революция в средствах связи сделали географическую близость еще более чреватой неприятностями. Если американский президент не сможет дать адекватный ответ на агрессию в одном месте, он рискует утратить репутацию сильного лидера в другом регионе.

В 1959 г. политолог Роберт Штраус-Хупе определил «затяжной конфликт» как состояние длительного противоборства, благоприятствующее стороне, способной проявить терпение и «процветать в условиях конфликта как нормального состояния в XX веке». Если западные политики склонны «видеть только инструменты мира», писал он, то сторона, имеющая преимущество, «перековывает орала на мечи». Штраус-Хупе имел в виду китайских и советских коммунистов, когда писал эти слова. Тем не менее Соединенным Штатам в конце концов удалось справиться с неблагоприятными факторами за счет политики сдерживания, которая сама по себе соответствовала принципам затяжного конфликта.

Сдерживание не ограничивалось пассивными мерами, как многие хотели бы думать; оно также предполагало расчетливую агрессию и постоянное ободрение союзников. Во время холодной войны американские президенты взяли верх над противником, избежав ядерной войны, благодаря пониманию того, что нормальным состоянием является соперничество и конфликт, а не мир. Сегодня, когда Китай и Россия встали на путь эскалации затяжного конфликта, американским президентам нужно признать ту же самую истину. И им также необходимо правильно сочетать силу и осторожность, поскольку десятилетия относительного спокойствия во время холодной войны и сразу после ее окончания подошли к концу, и нужно готовиться к эпохе анархии, которая может наступить в связи с силовыми играми на евразийском континенте.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 мая 2016 > № 1754221 Роберт Каплан

С начала 2016 года специалисты и эксперты Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека приняли непосредственное участие в очередных заседаниях Комитета ОЭСР по политике в сфере потребления; Рабочей группе ОЭСР по безопасности потребительской продукции; совместном заседании Комитета ОЭСР по химии и Рабочей группы по химическим веществам, пестицидам и биотехнологиям.

На сегодняшний день одними из приоритетных вопросов Комитета ОЭСР по политике в сфере потребления являются безопасность продукции и защита прав потребителей, особенно в сфере электронной коммерции.

Активное участие Роспотребнадзора в деятельности рабочих органов ОЭСР в рамках компетенции ведомства обеспечивает учет национальных интересов, в том числе при пересмотре старых и подготовке новых документов ОЭСР, а также способствует продвижению российских методов и практик на площадке ОЭСР.

Так, вопросы реализации новой редакции Рекомендаций Совета ОЭСР по защите прав потребителей в контексте электронной коммерции, включающей в том числе предложения Российской Федерации, будут обсуждаться в рамках очередного заседания Консультативного совета по защите прав потребителей государств-участников СНГ, запланированного на 15-16 июня 2016 года.

Россия и Приднестровье

Николай Светланов

модификация ПМР и и ответная реакция

Деятельность западных НКО направлена на постепенное вытеснение российского духовного присутствия в этом регионе. Так уже произошло на Украине. Однако есть основания полагать, что активизация российско-приднестровского межпарламентского диалога позволит изменить негативные тенденции и сдвинуть дело интеграции России и ПМР с мёртвой точки, придать ему мощный позитивный импульс.

Сегодня уже ни у кого не вызывает никаких сомнений, что войны и вооружённые конфликты современности носят и будут носить выраженный гибридный характер (если пользоваться термином, обозначающим этот тип военных конфликтов, принятым у наших натовских "партнёров").

По своей природе гибридная война существенно отличается от традиционной. Последняя построена на идее сокрушения своими регулярными вооружёнными силами войск и сил противника с последующим его принуждением к миру на условиях победителя или к капитуляции со сменой системы власти в побеждённой стране, частичной или полной оккупации её территории. В основу гибридной войны положена иная идея. Её суть заключается в том, чтобы заранее создать на территории противника свою "армию", традиционно именуемую "пятой колонной", построенную на сетевом принципе, и затем с её использованием напрямую, без предварительного разгрома вооружённых сил, сокрушить действующий режим, взять под контроль власть в стране. А уж затем дезорганизовать и ослабить до приемлемого для победителя уровня (вплоть до полного расформирования) систему безопасности (вооружённые силы, спецслужбы и правоохранительные органы) побеждённого, взять под контроль его экономику, а при необходимости и оккупировать территорию разгромленной страны (под видом миротворческой операции). Регулярные вооружённые силы в таких обстоятельствах вводятся в действие в случае, если решить задачу разгрома государства-жертвы агрессора силами "пятой колонны" и подконтрольных ей военизированных формирований не удаётся. При этом возникший внутренний конфликт используется как механизм легитимизации открытой военной агрессии, которая, как правило, ведётся под знаменем "защиты мирного населения от диктаторского режима, нарушающего права человека". Опыт практически всех гибридных войн последних десятилетий показывает, что такая "армия" на территории жертвы агрессии, как правило, маскируется под так называемое "гражданское общество", захватывая контроль над механизмами общественного саморегулирования.

Анализ с этой точки зрения ситуации в России и дружественных ей странах свидетельствует, что подготовка "пятой колонны" на территории этих стран идёт полным ходом. Одним из направлений, где такая деятельность идёт особенно активно, является Приднестровье. Это и понятно. Ведь ПМР сегодня, фактически, единственное на российском юго-западном стратегическом направлении полноценно, дружественно настроенное к России государство (что бы там ни говорили о его непризнании, это именно полноценное государство со всеми государственными атрибутами, выдержавшее проверку временем, причём по-настоящему демократическое).

Попытка модификации ПМР

Интенсивность и качественный уровень работы западных посольств с молодёжью ПМР и творческими людьми чрезвычайно высоки. Эта деятельность отличается тематическим многообразием и масштабным охватом аудитории, включающей различные социальные группы и сферы деятельности.

Деятельность посольств поддерживается многообразной интенсивной работой с населением и политическими деятелями Приднестровья различных иностранных некоммерческих и негосударственных организаций. Традиционную активность в общественно-политической жизни республики проявляют англичане, американцы, поляки, голландцы и шведы, а также Европейский Союз, ООН и UNDP в рамках программы "Поддержка мер по укреплению доверия".

Британцы основное внимание обращают на работу с молодёжью, сосредоточиваясь на точечной обработке молодёжных лидеров. При этом основным каналом работы является программа "Взлёт" (выявление лидеров, их обучение и мониторинг дальнейшей деятельности). Финансирование этого проекта со стороны посольства Великобритании в ПМР и Молдове на 2016 г. увеличено в 2 раза по сравнению с 2015 г. Не забывают английские "друзья", конечно, и работу с состоявшимися политическими лидерами и партиями, организуя для них тренинги и семинары. В целом англичане действуют очень адресно и точечно. Работают с человеком, а не с организацией. Это наиболее серьёзный уровень проникновения в общественно-политическую элиту Приднестровья.

Американцы в основном ориентированы на работу по грантовой системе. Они предоставляют гранты в рамках различных программ (развитие демократии и т.п.), уделяя особое внимание расширению своего влияния в сфере СМИ. В частности с их стороны получил определённую поддержку "Медиацентр Приднестровья". Центр американской культуры в ПГУ им. Т.Г. Шевченко активно развивает сотрудничество со студенческой аудиторией, реализуя различные проекты. Стремясь к наиболее полному охвату студенческой среды, они, подобно англичанам, выделяют отдельных лиц, с которыми работают более плотно.

Поляки, голландцы и шведы финансируют неправительственные организации, работающие преимущественно по социальным проблемам. Приоритетными направлениями их деятельности являются: работа по модификации социальной инфраструктуры (в частности продвижение нацменьшинств и женщин в политике), развитие взаимодействия в городских районах и сельской местности с местными администрациями. При этом они даже выделяют средства на ремонт социальных учреждений (например, помогли отремонтировать приёмное отделение рыбницкой центральной районной больницы). Активно участвуют в содействии развитию коммерческих проектов в сёлах. Особенно активизировались в этом году поляки: большинство их проектов по Приднестровью курирует г-н Доманьский.

Необходимо отметить, что особенностью финансирования проектов европейцами является необходимость партнёрского участия в проектах представителей Приднестровья и Молдовы (в некоторых случаях и Гагаузии). Сегодня большая часть людей из органов власти Приднестровья как минимум 1-2 раза участвовали в проектах британцев и американцев. Приднестровские власти отправляют для участия в таких проектах свой кадровый резерв (молодёжь, пресс-службу министерств и ведомств, кадровиков на местах).

Наблюдается большая активность миссии ОБСЕ, которая тесно работает в том числе и с творческими союзами. UNDP в этом году выделило более 3 млн. евро на реализацию проектов в Приднестровье, большая часть реализуется по линии бизнес-платформ. В рамках реализации программы ООН по укреплению мер доверия в сферу влияния попадают лидеры в области спорта, культуры.

Анализ направленности деятельности европейских посольств и западных НКО свидетельствует, что оказывая помощь Приднестровью, в котором сохранён дух РФ, Запад постепенно стремится выдавить духовное присутствие РФ из региона. Раньше проекты проводились ненавязчиво, сейчас же на каждый реализованный инфраструктурный проект как минимум крепится табличка с информацией о том, что реализовал данный проект именно Европейский Союз.

А что же Россия? Как её представители действуют, чтобы поддержать ПМР, сохранить духовное единство России и Приднестровья, не дать возможности превратить этот форпост российской геополитики на критически важном для безопасности нашей страны юго-западном стратегическом направлении во враждебный плацдарм? К сожалению, можно констатировать, что пока российская поддержка ПМР ограничивается экономической сферой. Да, фактически сегодня ПМР существует благодаря российской экономической помощи и политической поддержке. Однако этого мало. Необходима плотная и активная работа с простым народом этой республики. Между тем, в отличие от Запада, РФ скорее имитирует активную работу. По мнению приднестровских экспертов, в ПМР проявляют заметную активность только РИСИ и Союз русских общин. Однако и их деятельность, похоже, больше направлена на распил бюджета совместно с Центром русской культуры и науки в РМ, а активной работы с населением по-прежнему нет. Более того, европейцы перекупают пророссийские организации — так как финансирование из РФ не поступает, европейцы берут на себя финансирование способных, активных молодых лидеров и их команд, постепенно продавливая свою повестку. Надо заметить, что на Украине в течение многих лет, предшествовавших майдану 2013-2014 годов, была аналогичная ситуация. Результат этой политики мы сегодня наблюдаем. Что интересно, за такую провальную деятельность никто ответственности не понёс. А жаль, ведь невольно вспоминается, что в 30-е годы ответственным за такое было бы присвоено "гордое звание" — изменник Родины. Что, наверное, и правильно.

В бой вступает Госдума РФ

Однако в последнее время ситуация, похоже, начала меняться в лучшую сторону. В конце марта этого года (с 25 по 26 марта) Приднестровье посетила российская делегация. Наверное, самая представительная за последнее десятилетие. В её составе: член комитета Госдумы РФ по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками (фракция "Единая Россия") Сергей Кузин, член комитета Госдумы РФ по промышленности (фракция ЛДПР) Владимир Таскаев, член комитета Госдумы РФ по земельным отношениям и строительству (фракция ЛДПР) Анатолий Сикорский, первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по бюджету и налогам (фракция "Справедливая Россия") Александр Тарнавский, заместитель председателя правления фонда "Русский мир" Сергей Богданов и заслуженный артист России Ян Осин.

График работы делегации был чрезвычайно плотным, и все мероприятия были весьма значимыми. Однако несколько из них имели ключевое значение для развития российско-приднестровских отношений и сохранения духовного присутствия России в этой республике.

Прежде всего, необходимо выделить круглый стол "Приднестровье в пространстве Русского мира", организованный на площадке Верховного совета. (Председатель Верховного совета — Вадим Красносельский). Выступающих было много. Однако красной линией, лейтмотивом дискуссии стали следующие слова, сказанные спикером приднестровского парламента: "Приднестровье является частью Русского мира. С Россией нас объединяют не только общие культура, язык, ментальность, вера, традиции и взгляды, но и сотрудничество в социальной, экономической, правовой и других сферах".

Представители ПМР ещё раз заявили о том, что ПМР однозначно будет стремиться к достижению суверенитета с последующим вхождением в состав России. Приднестровские парламентарии в ходе дискуссии неоднократно напоминали, что таково решение приднестровского народа, выраженное практически единогласно на всенародном референдуме, и его надо уважать ничуть не меньше, чем аналогичное решение народа Крыма.

Российские представители сослались на имеющиеся проблемы, в том числе геополитические и географические. Было признано, что путь на дальнейшее сближение неизбежен, но его надо пройти поэтапно. Одной из важнейших проблем, в определённой мере тормозящих развитие российско-приднестровских отношений, особенно в экономической сфере, были названы отличия в законодательстве России и ПМР. Соответственно, в качестве первоочередной задачи в развитии этих отношений была поставлена синхронизация российского и приднестровского законодательства. Член комитета Госдумы РФ по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Сергей Кузин на эту тему высказался следующим образом: "Важно сделать так, чтобы не возникало сомнений в том, что мы вместе. Должно совершенствоваться законодательство в сферах образования, здравоохранения и др. Необходимо развивать межпарламентские связи. Какими бы по Конституции ни были государства — президентскими или парламентскими — роль парламента всегда велика. Необходимо налаживать контакты между комитетами и партиями РФ и ПМР".

По мнению участников круглого стола, необходимо максимально быстро разворачивать работу с населением, в первую очередь молодёжью ПМР, чтобы не допустить утраты связи молодого поколения с русским миром. Одним из главных инструментов, организующих эту деятельность, был признан фонд "Будущее Приднестровья", который на протяжении шести лет успешно реализует в республике социально значимые проекты в области образования, культуры, искусства, патриотического воспитания молодежи. Однако все выступающие отмечали, что этого недостаточно, и количество российских НКО, способных активно и эффективно работать с народом и политической элитой ПМР, успешно конкурировать с иностранными организациями, необходимо увеличивать в несколько раз. При этом отмечалось, что без достойной государственной поддержки их деятельность успешной вряд ли будет. Ведь их конкуренты имеют мощную поддержку со стороны своих правительств.

Ещё одним важным мероприятием стала встреча парламентариев и общественников России и ПМР под общим наименованием "Межпарламентский диалог на пути к Евразийской интеграции". Она была посвящена обсуждению самых актуальных и злободневных вопросов интеграции Приднестровья и России. В конференц-зале гостиницы с символическим названием "Россия" собрались видные представители приднестровской общественности и парламента: первый президент ПМР, первый глава законодательного органа Игорь Смирнов, председатель Верховного совета Вадим Красносельский, его коллеги по парламенту, представители союза промышленников, общественных организаций. Россию на этой встрече представляли депутаты нижней палаты российского парламента Сергей Кузин, Владимир Таскаев, Анатолий Сикорский, а также заместитель председателя правления фонда "Русский мир" Сергей Богданов.

Позицию приднестровцев по этому вопросу высказал председатель ВС ПМР Вадим Красносельский: "Приднестровье не мыслит себя в отрыве от великой России. Русский дух — это наш культурный и генетический код, это наши духовные скрепы. Их необходимо сохранять, передавать из поколения в поколение… Даже создав собственную государственность, мы все свои надежды и чаяния, будущее связываем с Россией, являющейся локомотивом евразийской интеграции. Евразийство является одним из системообразующих элементов государственной идеологии. О желании присоединиться к Российской Федерации приднестровцы неоднократно высказывались в ходе всенародных референдумов. Наш многолетний опыт сотрудничества с коллегами из России свидетельствует, что парламент был и остаётся площадкой, на которой поддерживалось стремление Приднестровья интегрироваться в Россию".

Наши братья на Днестре

Мнение российских парламентариев в наиболее концентрированном виде высказал член комитета Государственной думы РФ по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, член фракции "Единая Россия" Сергей Кузин: "Мы здесь, чтобы наметить пути дальнейшего взаимодействия. Это не только дружеский визит. Он является логическим продолжением визита приднестровских парламентариев в Москву, их встреч на различных площадках — в Госдуме, Совете Федерации, Правительстве России. Приднестровскими коллегами были высказаны конкретные предложения по активизации российско-приднестровского сотрудничества, в первую очередь в экономической сфере… Мне кажется странным, что евразийская интеграция идёт без участия Приднестровья". Он особо подчеркнул, что "россияне, Госдума при любой ситуации не оставят Приднестровье в беде. Необходимая помощь будет оказана!". Как отметили многие эксперты, при всех противоречиях между различными фракциями в ГД, по вопросу ПМР у всех удивительное единодушие: приднестровцы — это наши братья. Однако в выступлении председателя Верховного совета ПМР прозвучала тревога: экономика ПМР потихоньку дрейфует в сторону Запада, в то время как Россия является нашим стратегическим партнёром. Это чрезвычайно опасный дисбаланс, который может закончиться катастрофой приднестровской государственности и утратой Россией важнейшего плацдарма в этом регионе. Он призвал к более активной и эффективной работе по экономическому сближению России и ПМР.

Российские парламентарии приняли участие во встрече со студентами Приднестровского госуниверситета им. Т.Г. Шевченко, где с 2009 действует Русский центр — один из более чем 120 центров Русского мира, развёрнутых в разных странах. В ходе этой встречи обсуждались вопросы укрепления и расширения российско-приднестровского сотрудничества в образовательной и других сферах. Ряд выступающих отмечали важность работы российских организаций с молодёжью ПМР. Отмечалась необходимость работы с широким спектром молодёжных организаций, чтобы снять монополию финансирования только лишь 2-3 организаций, часто проводящих мероприятия "для галочки".

Ещё одним важным мероприятием было участие российской делегации в работе VIII съезда партии "Обновление". По итогам состоявшихся дебатов, была принята резолюция, в которой отражено, что "сложная социально-экономическая ситуация требует нестандартных ответственных решений, способных изменить жизнь приднестровцев к лучшему". В качестве приоритетных направлений дальнейшей деятельности выделены: разработка программы социально-экономического развития республики, привлечение российских инвестиций, усиление межфракционного взаимодействия между единороссами и "обновленцами". Большое значение отводится созданию законодательных механизмов, регулирующих деятельность единой системы представительных органов власти, а также контролю за неукоснительным выполнением государством своих социальных гарантий.

Таким образом, в ходе многочисленных переговоров российской делегации с приднестровскими коллегами и представителями общественности республики наметился комплекс конкретных мероприятий, реализация которых уже в близкой перспективе позволит сдвинуть дело интеграции России и ПМР с мёртвой точки, придать ему мощный позитивный импульс. Важно отметить, что реализация намеченных мер позволит не только обеспечить заметное повышение доли России во внешнеэкономических торговых связях ПМР, увеличить долю российского направления в экспортно-импортных операциях хотя бы до сопоставимых с западными показателей, но и остановить духовное наступление Запада на ПМР. Хочется надеяться, что все эти решения не останутся только на бумаге.

Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение о присоединении к многостороннему соглашению об автоматическом обмене финансовой информацией. Об этом говорится в сообщении пресс-службы кабинета министров.

В соответствии с многосторонним соглашением, компетентные органы договаривающихся юрисдикций будут получать информацию от финансовых институтов (банков, депозитариев, брокеров, структур коллективных инвестиций, некоторых страховых компаний) и в автоматическом режиме обмениваться такой информацией с другими юрисдикциями на ежегодной основе.

Присоединение России к международному автоматическому обмену информацией даст важный инструмент достижения целей по сокращению теневой экономики и противодействию использованию противозаконных схем вывода прибыли из РФ, полагает кабинет министров.

Многостороннее соглашение поручено подписать ФНС России.

Ранее, с 1 июля 2015 года, в отношении Российской Федерации вступила в силу Конвенция о взаимной административной помощи по налоговым делам. Конвенция позволяет сторонам автоматически обмениваться информацией по налоговым делам. В соответствии с конвенцией, автоматический обмен такой информацией требует наличия отдельного соглашения между компетентными органами сторон.

Автоматический обмен финансовой информацией по налоговым делам будет производиться на основе разработанного Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Единого стандарта по обмену информацией и проведению комплексной проверки для информирования о финансовых счетах, которым установлены содержательные и технические детали процесса обмена информацией.

В Польше нет мусульман, за исключением традиционно живущих среди поляков татар, заявил в интервью радиостанции TOK FM вице-министр культуры страны Ярослав Селлин.

В ходе интервью Селлина попросили прокомментировать ситуацию с уровнем расизма и ксенофобии в Польше. По словам вице-министра, в данном контексте атмосфера в стране "неплохая". "Поляки традиционно были более толерантным народом, народом, который с пониманием относится к другим. Если здесь происходят какие-либо эксцессы, они являются инцидентными и маргинальными. И должны преследоваться в соответствии с Уголовным кодексом… Я думаю, что сейчас другие народы имеют больше проблем в этой связи", — заявил он.

Поясняя свою мысль, вице-министр отметил, что имел в виду страны, где происходят теракты, в частности, Францию и Бельгию. По его словам, в этих государствах евреи сталкиваются с проблемами при самоидентификации, например, при появлении в общественных местах в кипах. "В Польше таких проблем не существует и, я думаю, не будет", — подчеркнул Селлин.

На уточняющий вопрос журналиста о том, как воспринимают в Польше мусульман, вице-министр заявил: "Мусульман в Польше нет". "Нет никаких существенных групп, кроме традиционно живущих среди нас татар — общины, исторически связанной с республикой. И я думаю, мы не должны совершать ошибку, которую допустили другие страны Европы, расположенные к западу от нас", — сказал он, добавив, что речь идет о концентрации в этих государствах "иммигрантов из другой цивилизации, людей, которые не до конца хотят приспособиться или ассимилироваться с европейской цивилизацией".

По данным радиостанции, в Польше проживают по меньшей мере 20 тысяч мусульман.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев отметил важность тщательного разъяснения жителям страны действий властей, раскритиковал министров за бегство от журналистов и плохую информационную работу, сообщила пресс-служба главы государства.

"Мы говорим, что движемся к стандартам ОЭСР, стремимся к 30 развитым государствам мира. У этих стран есть еще один, самый главный стандарт – ежедневная открытость правительства и всех его членов для общества. Там министры всегда оперативно комментируют все вопросы, которые возникают. А у нас что? Информационная работа состоит не только в том, чтобы выйти к журналистам на брифинг и прочитать по бумажке", — сказал Назарбаев в ходе совещания по актуальным вопросам текущей повестки дня в четверг в Астане.

"Наши министры даже на брифингах бегают от журналистов, не отвечают на элементарные вопросы", — добавил президент.

Назарбаев подчеркнул, что "политик должен говорить с людьми, разъяснять свою позицию, завоевывать доверие общества". "Нужно встречаться с народом, прежде всего, с теми, кому предстоит пользоваться новыми законами", — отметил президент.

Назарбаев также поручил создать при правительстве "горячую линию", "чтобы разъяснить людям все новые нормы, как ими пользоваться, куда обращаться".

"И закрепите ответственных людей, чтобы ни один запрос не остался без компетентного ответа. Это касается и регионов, чтобы в каждом из них работали подобные консультационные центры", — заключил президент.

Военная техника Нидерландов в четверг прибыла в порт эстонского города Палдиски, чтобы принять участие в крупных международных учениях НАТО "Весенний шторм", сообщил Главный штаб Cил обороны Эстонии.

Учения "Весенний шторм" являются крупнейшими для сил обороны Эстонии в этом году. В них принимают участие почти шесть тысяч военнослужащих, из которых более 1,5 тысячи — представители стран-союзников по НАТО. "Весенний шторм" проходит со 2 по 19 мая на территории Тартуского, Выруского и Пылваского уездов, недалеко от границы с Россией.

"В составе мотопехотной роты 44 батальона 43 механизированной бригады вооруженных сил Нидерландов в Палдиски прибыли более 70 транспортных средств, среди которых 14 боевых машин пехоты CV9035, пять машин поддержки, установленных на базе танков Leopard 1, и другая техника", — говорится в сообщении.

На учения в Эстонию прибывают военнослужащие Бельгии, Великобритании, Германии, Нидерландов, Канады, Латвии, Литвы, США, Финляндии и Швеции.

В ходе учений в небо над Эстонией поднимутся американские истребители F-15 и вертолеты CH-47 Chinook, конвертопланы V-22 Osprey, истребители Su-22 ВВС Польши, а также истребители ВВС Великобритании Eurofighter Typhoon, которые в конце апреля приступили к выполнению миссии по охране воздушного пространства над странами Балтии и дислоцируются на авиабазе Эмари.

Николай Адашкевич.

О подписании многостороннего соглашения об автоматическом обмене финансовой информацией.

Распоряжение от 30 апреля 2016 года №834-р. Компетентные органы договаривающихся юрисдикций будут получать информацию от финансовых институтов (банков, депозитариев, брокеров, структур коллективных инвестиций, некоторых страховых компаний) и в автоматическом режиме обмениваться такой информацией с другими юрисдикциями на ежегодной основе.

Справка

Подготовлено Минфином во исполнение поручения Правительства России.

Подписанным распоряжением принято предложение Минфина, согласованное с МИДом, Минэкономразвития, Минкомсвязью, ФСБ, Банком России, Росфинмониторингом и ФНС, о подписании многостороннего Соглашения компетентных органов об автоматическом обмене финансовой информацией от 29 октября 2014 года (далее – многостороннее Соглашение). ФНС России поручено подписать многостороннее Соглашение.

В отношении Российской Федерации с 1 июля 2015 года вступила в силу Конвенция о взаимной административной помощи по налоговым делам (далее – Конвенция). Конвенция позволяет сторонам автоматически обмениваться информацией по налоговым делам. В соответствии с Конвенцией автоматический обмен такой информацией требует наличия отдельного соглашения между компетентными органами сторон.

Автоматический обмен финансовой информацией по налоговым делам будет производиться на основе разработанного Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Единого стандарта по обмену информацией и проведению комплексной проверки для информирования о финансовых счетах (далее – Единый стандарт отчётности), которым установлены содержательные и технические детали процесса обмена информацией.

В соответствии с многосторонним Соглашением компетентные органы договаривающихся юрисдикций будут получать информацию от финансовых институтов (банков, депозитариев, брокеров, структур коллективных инвестиций, некоторых страховых компаний) и в автоматическом режиме обмениваться такой информацией с другими юрисдикциями на ежегодной основе.

Присоединение России к международному автоматическому обмену информацией даст важный инструмент достижения целей по сокращению теневой экономики и противодействию использованию противозаконных схем вывода прибыли из России.

Документ рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 28 апреля 2016 года.

«…В результате была достигнута победа Объединённых Наций»

Еще дымились берлинские развалины, еще по лесам звучала перестрелка – Красная армия тушила последние очаги бессмысленного сопротивления жалких остатков вермахта, а в стане победителей уже закладывались основы послевоенного мироустройства. Важную роль в этом процессе играли взаимоотношения между представителями высшей военной элиты стран-союзниц.

10 мая 1945 г. в штабе 2-го Белорусского фронта в честь командующего 21-й армейской группой союзников английского фельдмаршала Бернарда Лоу Монтгомери был дан прием. До этого командующий фронтом Маршал Советского Союза К.К. Рокоссовский с группой боевых товарищей уже нанес англичанам визит. Ответно принять союзников было решено с подлинно русским гостеприимством.

«В почетный караул ставим кубанцев 3-го гвардейского кавалерийского корпуса Осликовского в конном строю, в полной казачьей форме, – вспоминал маршал. – На Монтгомери и его офицеров они произвели огромное впечатление. Англичане долго провожали восхищенными взглядами лихо удалявшуюся конницу. После церемонии встречи гости были приглашены в большой зал, где умело и со вкусом был сервирован стол. Сидя за обильным столом (у англичан беседовать приходилось стоя), наши гости почувствовали себя еще лучше. Беседа приняла задушевный характер. Сам Монтгомери, сначала пытавшийся в очень деликатной форме ограничить время своего визита, перестал поглядывать на часы и охотно втянулся в общий разговор».

Следует отдать должное британскому фельдмаршалу: при всем его тщеславии и ревностном отношении к чужой славе он не только в годину войны, но и позднее был объективен в оценке вклада Советского Союза в разгром фашистской Германии. «Мы должны помнить, – говорил он, – что русские приняли на себя наибольшую тяжесть действий противника на суше».

Боевая дружба была закреплена высокими наградами. Маршалу Рокоссовскому еще при посещении штаба союзников вручили рыцарский крест Британской империи. Что касается Б. Монтгомери, то советское руководство оказалось более щедрым, удостоив фельдмаршала высшего военного ордена «Победа».

По статуту им награждались лица высшего командного состава за успешное проведение операций в масштабе нескольких или одного фронта, в результате которых в корне менялась обстановка в пользу Красной армии. В Советских Вооруженных силах такого ордена удостоились 10 Маршалов Советского Союза и один генерал армии. Этой высшей воинской наградой советское руководство приняло решение отличить и пятерых зарубежных военачальников.

5 июня 1945 г. «за выдающиеся успехи в проведении боевых операций большого масштаба, в результате которых была достигнута победа Объединённых наций над гитлеровской Германией», как и Б. Монтгомери, был награжден генерал армии Дуайт Д. Эйзенхауэр, верховный главнокомандующий экспедиционными силами союзников в Европе. Именно он руководил высадкой союзных англо-американских войск в Нормандии в июне 1944 г.

О том, какое впечатление произвела эта десантная операция на И.В. Сталина, свидетельствовал его «Ответ корреспонденту "Правды"», опубликованный 13 июня 1944 г.: «Нельзя не признать, что история войн не знает другого подобного предприятия по широте замысла, грандиозности масштабов и мастерству выполнения». Открытие второго фронта, чего так долго и настойчиво добивалась советская сторона, совершилось, и потому Сталин не поскупился на награды тем военачальникам, которые непосредственно руководили действиями союзных войск.

10 июня 1945 г. во Франкфурте-на-Майне, в штабе американских оккупационных войск маршал Г.К. Жуков вручил ордена «Победа» и Эйзенхауэру, и Монтгомери. Как вспоминал позднее адъютант американского военачальника, облик награды произвел на его патрона неизгладимое впечатление. Будущий президент США, словно подтверждая репутацию американцев как практичной нации, не поленился выяснить ее материальную стоимость. Орден был оценен в 100 тысяч долларов. Эйзенхауэр тщательно пересчитал бриллианты, учел их размеры и решил, что орден стоит 18 тысяч.

9 августа 1945 г. за выдающиеся заслуги в деле организации Вооруженных сил Польши и за успешное проведение боевых операций Войска Польского в решающих боях против общего врага – гитлеровской Германии орденом «Победа» был награжден маршал Польши Михал Роля-Жимерский. В годы войны он командовал Армией Людовой – военной организацией, действовавшей в 1944–1945 гг. на оккупированной польской территории и насчитывавшей примерно 40 тыс. человек. Организация активно сотрудничала с советскими партизанскими отрядами, а с вступлением в Польшу частей Красной армии объединилась с созданной на территории СССР 1-й польской армией в единое Войско Польское.

Во главе его и был поставлен генерал брони Жимерский. Войско Польское смогло внести заметный вклад в заключительные сражения Красной армии. По личной просьбе Жимерского польские воины 1-й пехотной дивизии им. Костюшко приняли непосредственное участие в штурме Берлина.

9 сентября 1945 г. за выдающиеся успехи в проведении боевых операций большого масштаба, способствовавших достижению победы Объединенных Наций над гитлеровской Германией, орденом «Победа» был отмечен югославский лидер Иосип Броз Тито. Во время фашистской оккупации страны в 1941–1945 гг. он был верховным главнокомандующим Народно-освободительной армии и партизанских отрядов. На фоне борьбы других народов Европы против гитлеровцев югославы воевали заметно дольше и упорнее. К началу 1945 г. НОАЮ сковывала боями более 30 немецких, итальянских, болгарских и венгерских дивизий, внося существенный вклад в общую борьбу антигитлеровской коалиции. Партизаны контролировали большую часть территории страны.

В глазах руководителей антигитлеровской коалиции Тито был авторитетным национальным лидером народов Югославии. В августе 1944 г. с ним встретился У. Черчилль, пообещав помощь западных союзников. А в сентябре того же года Тито в Москве общался со Сталиным. Благодаря заявленному им курсу на послевоенное строительство демократического государства он получил от советского вождя так необходимую югославам помощь. Самолетами партизанам доставлялись оружие и боеприпасы. В интересах НОАЮ на территории СССР готовились кадры специалистов, формировались авиационные, артиллерийские и танковые части.

До сих пор речь шла о союзниках, ставших таковыми с самого начала борьбы с гитлеризмом. Однако ордена «Победа» удостоился и политик, находившийся вначале в стане противника. Речь идет о короле Румынии Михае I. Он был награжден высшим военным орденом указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 июня 1945 г. с такой формулировкой: «За мужественный акт решительного поворота политики Румынии в сторону разрыва с гитлеровской Германией и союза с Объединенными Нациями в момент, когда еще не определилось ясно поражение Германии».

Михай пришел к власти 6 сентября 1940 г., на следующий день после установления в Румынии военно-фашистской диктатуры генерала Иона Антонеску. 22 июня 1941 г. Антонеску отдал приказ перейти государственную границу с СССР по реке Прут, что румынская армия и исполнила 1 июля. Михай выразил диктатору признательность «за радость пережить дни славы предков». Однако радость оказалась недолгой. Потери румын на советско-германском фронте все время росли, составив к началу 1944 г. 660 тыс. человек. Патриоты, в том числе из числа высших военных, задумались, не пора ли, пока не поздно, разорвать с Гитлером и его марионеткой Антонеску. Когда войска Красной армии стали подходить к границам страны, прозрение короля и нации пошло куда быстрее. 23 августа 1944 г. Михай по согласованию с демократическими силами, готовившими вооруженное восстание против фашистского правительства, приказал арестовать прибывшего к нему на аудиенцию диктатора Антонеску. Через два дня Румыния официально объявила Германии войну. Правда, Михай надеялся на то, что первыми в Бухарест войдут не русские, а союзники, и с этой целью обратился к их средиземноморскому командованию с просьбой о высадке десанта. Но этот план не удался. Тем не менее Сталин посчитал необходимым (вероятно, с далёким расчетом на послевоенное время) высоко оценить позицию румынского монарха в августовские дни 1944 г.

Михай I – единственный из ныне здравствующих кавалеров ордена «Победа». 30 декабря 1947 г. под давлением масс он отрекся от престола и эмигрировал в Швейцарию. Через 30 лет, в начале 1997 г., правительство Румынии восстановило бывшего монарха в правах гражданства, и сейчас он пребывает на родине.

По-разному сложились послевоенные биографии иностранных обладателей высшего советского военного ордена, некоторые из них проводили недружественную к своему вчерашнему союзнику политику. Но это не может умалить в наших глазах ту роль, которую они сыграли в достижении победы над общим врагом – германским фашизмом.

Хан для Лондона

В Лондоне пройдут выборы мэра

Вера Овчинникова

В четверг в Лондоне пройдут выборы мэра. На пост градоначальника британской столицы кроме представителей Лейбористской и Консервативной партий выдвигаются лидер «Партии одной любви», сторонники легализации марихуаны и даже польский князь. Мэр британской столицы в основном выполняет хозяйственные функции, но победа кандидата от одной из ведущих партий поможет укрепить ее позиции в преддверии референдума о выходе страны из ЕС.

Выборы мэра столицы Великобритании пройдут в четверг. Согласно опросам общественного мнения, фаворитами гонки являются представитель Лейбористской партии, мусульманин Садик Хан, и аристократ-консерватор Зак Голдсмит.

Хан — бывший министр транспорта, дважды был назван «политиком года» среди британских мусульман. Основными пунктами его программы значатся развитие социальной сферы, поддержка этнических и религиозных меньшинств, ограничение повышения цен на общественный транспорт, а также противодействие расширению аэропорта Хитроу, которое затрагивает множество жителей лондонских окрестностей.

Хан, который в случае своей победы станет первым главой города — мусульманином, пользуется популярностью среди активной части горожан.

Юрист по образованию, он был членом теневого правительства лейбористов.

Во время кампании Хан жестко высказался в адрес мэра Лондона периода 2000–2008 годов, своего однопартийца Кена Ливингстона, недавно позволившего себе антисемитские комментарии. «Я считаю, что партийное руководство должно занять в отношении антисемитизма более жесткую позицию. Если речь идет о ксенофобии, избирательный подход недопустим: расизм остается расизмом», — заявил Хан.

Противостоять кандидату лейбористов будет Зак Голдсмит — журналист, наследник большого состояния своего отца, миллиардера Джеймса Голдсмита.

Главная идея его программы — борьба за охрану окружающей среды. Голдсмит сделал в ней упор на улучшение инвестиционного климата и повышение экономического статуса города, а также пообещал Лондону взрывной рост рынка труда — увеличение числа рабочих мест минимум на 300 тысяч.

Предвыборная схватка между основными участниками гонки была достаточно жесткой, оба кандидата часто переходили на личности. Голдсмит неоднократно соглашался с высказываниями нынешнего британского премьер-министра Дэвида Кэмерона, который во время традиционной беседы с парламентариями сказал, что Садик Хан часто выступал на одной площадке с экстремистами и сторонниками ИГ (организация запрещена в России).

В свою очередь Хан негативно отозвался о политике Голдсмита, отмечая, что тот в своих предвыборных выступлениях делает акцент на мусульманской вере. «Это мерзко», — говорил Хан, считающий, что разыгрывание религиозной карты ухудшит ситуацию для молодых мусульман и представителей других этнических и религиозных меньшинств в Лондоне.

Кроме главных фаворитов гонки за пост градоначальника британской столицы борются еще 10 человек: представители либерал-демократов, националистической Партии независимости Соединенного Королевства, ультраправой националистической партии Britain First, Партии за равенство женщин, Британской национальной партии, а также партии «зеленых».

Помимо этого, в списке значатся музыкант и режиссер Анкит Лав, выдвигающийся от своей партии One Love («Партия одной любви»), польский князь Ян Жилинский и представитель партии Cannabis is Safer than Alcohol («Марихуана безопаснее алкоголя»).

В выборах участвует и скандально известный бывший парламентарий и ведущий телеканала Russia Today Джордж Гэллоуэй, представляющий левую партию Respect.

Мэр Лондона по своему функционалу — это в большей степени «крепкий хозяйственник». В интервью «Газете.Ru» бывший глава города Ливингстон рассказывал, что своим главным достижением считает введение платного въезда в город: «Сколько бы вы ни построили дорог, их заполняют машины, у вас пробки, а экологическая ситуация ухудшается. Когда вы пересаживаетесь из машины в общественный транспорт, вы экономите много времени».

На фоне предстоящего в конце июня референдума о членстве Великобритании в ЕС выборы мэра Лондона кажутся не такой уж значительной темой, но несмотря на это должность главы столицы имеет не последнее значение в стране. Победа лейбориста или консерватора укрепит позиции партии, которую представляет фаворит, накануне референдума.

Британцы, известные своей любовью делать ставки, иногда очень четко предрекают победу того или иного кандидата.

Профессор Университета Эксетера в Великобритании, специалист по современной истории Соединенного Королевства Ник Грум в интервью «Газете.Ru» отмечает, что, хотя многие опросы предсказывают выигрыш Хану, схемы ставок выставляют в очень выгодном положении не его, а Голдсмита: «Во время шотландского референдума, например, результат был очень верно предсказан исходя именно из ставок, а не общественных опросов».

Несмотря на большое количество кандидатов, Грум считает, что предвыборная гонка актуальна лишь для Хана и Голдсмита. По его мнению, «остальные индивидуалисты-аутсайдеры типа Джорджа Гэллоуэя вряд ли имеют шансы хотя бы близко подойти к посту мэра Лондона».

Мэр Лондона — должность сравнительно новая, учрежденная в 2000 году. До этого столичными делами занимался Совет Большого Лондона, учрежденный в 1965 году и всего через 20 лет расформированный Маргарет Тэтчер. Избирается мэр сроком на четыре года, причем делать это может неограниченное количество раз, до тех пор пока его поддерживает электорат. Нынешний мэр города Борис Джонсон заявил ранее, что не будет выдвигаться на третий срок и сосредоточится на деятельности в парламенте. Не исключено, что он может занять и высокий правительственный пост.

Важно не путать мэра с лорд-мэрами, которые существуют с ХII века, исполняя сегодня главным образом церемониальные функции и обладая чисто формальными полномочиями.

Под управлением мэра находятся лондонская полиция, транспортная и жилищная инфраструктура, экономическое развитие столицы, а также культурно-массовые мероприятия.

На все это ему выделяется достаточно серьезный бюджет в £17 млрд.

В Калининградской области идет закладка промышленного сада на 130 гектаров

Закладку сада площадью более 130 гектаров у поселка Медовое в Багратионовском муниципальном районе Калининградской области ведет компания «Биоток». Это самый крупный садоводческий проект, реализуемый в 2016 году, по информации министерства сельского хозяйства области.

Закладка сада пройдет в два этапа, задача на весну – высадить саженцы на площади 60 гектаров. Работы проводятся механизировано, с использованием нескольких тракторов. Все саженцы среднепоздних и поздних сортов приобретены в польском питомнике, они подходят к климатическим условиям области и являются вирусоустойчивыми.

По словам генерального директора компании «Биоток» Иван Филиппенко, подготовительные работы заняли два года, в течение которых необходимо было восстановить землю, пустовавшую долгое время. Все действия контролируют специалисты, приглашенные из Польши. Руководитель организации прошел стажировки у европейских садоводов, а для персонала компании организуются мастер-классы.

«Урожайность такого сада - минимум 50 тонн с гектара. Если использовать капельное орошение, а проектом оно предусмотрено, сад должен давать 70-90 тонн с гектара», - отметил Иван Филиппенко. Кроме яблонь, которые займут 80% площади сада, планируется высадить груши, черешни и сливы.

«Благодаря таким проектам мы решаем задачу импортозамещения, обеспечивая жителей области свежими фруктами, прежде всего яблоками. Сегодня в Калининградской области активно развивается промышленное садоводство, Уверен, что наш регион станет одним из центров садоводства страны, и калининградские яблоки станут известны по всей России», - отметил министр сельского хозяйства Сергей Лютаревич, побывавший на территории будущего сада 29 апреля.

Сергей Лютаревич сообщил, что в планах на 2016 год - заложить более 350 гектаров новых промышленных садов. Ожидается, что они появятся сразу в нескольких муниципалитетах.

«Поручение губернатора Николая Цуканова по развитию садоводства поступательно выполняется. Мы видим высокую заинтересованность инвесторов к этому направлению агробизнеса. Следующим этапом должно стать строительство фруктохранилищ, хозяевам небольших садов целесообразно с этой целью объединяться в кооперативы», - сказал Сергей Лютаревич.

Благодаря государственной помощи промышленные сады в Калининградской области появились в нескольких муниципальных образованиях, их общая площадь превышают 317 гектаров. К уровню 2013 года, когда был высажен первый сад интенсивного типа, она выросла в 15 раз. Наиболее активно закладка садов проводилась осенью прошлого года, когда было высажено около 230 гектаров.

В 2016 году на развитие промышленного садоводства из регионального бюджета направляется 30 миллионов рублей. Еще более 19 миллионов рублей выделено из средств федерального бюджета. По сравнению с прошлым годом субсидирование садоводства выросло на 30%.

4 МАЯ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРОВЕЛ ОСМОТР ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА ЗАПАДНОГО СКОРОСТНОГО ДИАМЕТРА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

В мероприятии также приняли участие генеральный директор АНО «Дирекция по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области» Кирилл Поляков, председатель Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга Сергей Харлашкин, старший вице-президент Банка ВТБ Юрий Молчанов, руководители компаний, задействованных в финансировании и строительстве магистрали.

В ходе испекции М. Соколов поднялся на 125-метровый пилон строящегося вантового моста через Корабельный фарватер для осмотра хода завершающейся стадии работ по монтажу пролетных конструкций. Уже сейчас на объекте полностью выполнены работы по устройству опор Центрального участка магистрали, 100% протяженности которого составляют искусственные сооружения. На большинстве секций завершается монтаж пролетных металлоконструкций, активно ведется бетонирование плиты проезжей части, работы по асфальтированию, устройству кабельного хозяйства, систем освещения. На вантовых мостах ведется монтаж русловых пролетов и вантовых систем. Общее выполнение работ по проекту составляет более 87%.

В настоящее время на десяти строительных площадках в четырех районах Санкт-Петербурга заняты более 4 тысяч человек, задействовано более 200 единиц специальной строительной техники.

Помимо строительных аспектов Министр обсудил с участниками осмотра опыт эксплуатации Северного и Южного участков магистрали, работающих в платном режиме. Особый интерес у него вызвал достигнутый показатель распространения электронных средств оплаты проезда. В настоящее время более половины поездок по ЗСД оплачиваются транспондерами, что позволяет избежать затруднений движения на пунктах оплаты, несмотря на более чем 4 млн поездок, совершаемых ежемесячно.

Подводя итог осмотра, М. Соколов выразил надежду, что все работы на объекте будут выполнены качественно и в срок.

В этот же день Министр посетил ряд объектов реконструкции на федеральных автомобильных дорогах в Ленинградской области, таких как мост через р. Вуокса на км 57 – км 81 трассы А-121 «Сортавала», мост на автодороге А-181 «Скандинавия» на участке км 47 – км 65 и Р-23 Санкт-Петербург – Псков на участке км 31 – км 54, а также обход Гатчины.

Западный скоростной диаметр (ЗСД) – внутригородская платная многополосная магистраль, соединяющая Кольцевую автомобильную дорогу (КАД) в южной части Санкт-Петербурга с КАД на севере города и далее с трассой «Скандинавия». Магистраль обеспечивает возможность проезжать 5-миллионный мегаполис менее чем за 20 минут, не нарушая Правил дорожного движения, обеспечивает транспортную доступность Морского порта Санкт-Петербурга, транспортный выход на самые востребованные федеральные трассы, разгружает исторический центр города, КАД, улично-дорожную сеть районов Санкт-Петербурга.

На данный момент продолжается строительство технически самого сложного Центрального участка магистрали. Северный и Южный участки построены, переданы ООО «Магистраль северной столицы» и эксплуатируются в платном режиме.

В месяц по открытым участкам проезжает более 4 млн автомобилей.

Проект реализуется на основе Соглашения о государственно-частном партнерстве, заключенном между Санкт-Петербургом, АО «Западный скоростной диаметр» и консорциумом «Магистраль северной столицы», сформированным ВТБ Капитал и Газпромбанком.

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова МИА «Россия сегодня», Москва

Вопрос: Вчера состоялась Ваша встреча со спецпосланником Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистурой, до этого с ним встречался Госсекретарь США Дж.Керри. Ведется активная дипломатическая работа. Известны ли следующие этапы, сроки новых встреч по Сирии в рамках женевских переговоров и Международной группы поддержки Сирии (МГПС)?

С.В.Лавров: Полагаю, что женевский раунд возобновится в этом месяце. По крайней мере, это планирует С.де Мистура, и мы активно побуждаем его к этому. После фактического срыва январского раунда оппозиция, сама себя называющая Высшим комитетом по переговорам (ВКП), «хлопнула дверью», потому что не был выполнен ее ультиматум о заблаговременном решении об уходе Президента Сирии Б.Асада. Состоявшийся в апреле раунд так же был подвержен испытанию со стороны той же непримиримой оппозиции в виде т.н. «переговорного комитета». Они опять сказали, что им нечего обсуждать до тех пор, пока не будет ясно, через какое точно время уйдет Б.Асад. Очень важно, что в этот раз спецпосланник Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистура проявил выдержку, мудрость и не стал, как это произошло в январе, говорить, что раунд закрывается досрочно и предлагать собраться позже. Он продолжил переговоры с оставшимися в Женеве сирийскими группами, которые ведут себя прилично, в отличие от упомянутых мною выше оппозиционеров, и провел полноценный переговорный раунд в установленные сроки.

Следующий раунд, как я уже сказал, ожидается в этом месяце. На нем будут рассмотрены сформулированные спецпосланником Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистурой направления дальнейшей дискуссии. Он очень неплохо обобщил идеи, высказанные правительственной делегацией, делегацией оппозиционных групп, которые собирались в Москве, Каире, Астане, и т.н. внутренней оппозицией - группы из Хмеймима. Теперь он продолжит обобщать реакцию на свои выводы и вопросы в ходе следующего раунда. Наверное, это будет по-прежнему еще непрямой диалог, хотя ясно, что реально приступить к работе можно только, когда все сирийские стороны соберутся за одним столом переговоров. Пока условия для этого не созрели, прежде всего, в силу того, что Высший комитет по переговорам (ВКП), сам себя таковым провозгласивший, очень сильно капризничает под дурным влиянием внешних спонсоров, прежде всего, Турции. Это совершенно очевидно, и все это знают. Турция в одиночку блокирует полноценное присоединение к переговорному процессу Партии демократического союза – одной из крупнейших курдских партий, борющейся с террористами и контролирующей большую территорию в Сирии. Бессмысленно обсуждать без нее конституцию и даже какие-то шаги по формированию переходных структур из числа правительства и оппозиционеров, которые будут наделены полномочиями готовить такую конституцию. Турки в одиночку блокируют ее подключение к переговорам.

Я очень часто слышу, как наши американские партнеры через своих официальных представителей из Белого дома и Госдепартамента призывают нас активнее работать с Б.Асадом. Но нам он, между прочим, не союзник. Мы поддерживаем его в борьбе с терроризмом и в сохранении сирийского государства, но он не является союзником России в том смысле, в каком Турция является союзником США. Что-что, а потребовать от своих союзников по НАТО выполнять принятые резолюции, в которых ясно сказано, что в переговорах должны участвовать все сегменты сирийского общества, вполне Вашингтону по силам. Так же, как ему должно быть вполне по силам выполнить давно обещанное, а именно: размежевание поддерживаемой США т.н. «умеренной оппозиции» и «Джабхат ан-Нусры» с ИГИЛ, но прежде всего, «Джабхат ан-Нусры», потому что эта организация занимает позиции, в частности, вокруг Алеппо, в которые вкраплены отряды т.н. умеренной, «хорошей» оппозиции, опекаемой американцами. У меня даже создается впечатление, что дело не столько в США, сколько в их союзниках в регионе - в той же Турции, которая печально прославила себя многочисленными фактами, говорящими о сомнительных связях Анкары с «Исламским государством» и «Джабхат ан-Нусрой». У меня складывается такое ощущение, и тому есть подтверждения в виде пока еще непроверенных сведений, что эти группировки специально остаются на позициях «Джабхат ан-Нусры», чтобы саму эту организацию не трогали. Если это так, то понятны постоянные оправдания американцев, почему они не могут сделать обещанное – вывести т.н. «хороших» оппозиционеров с позиций «Джабхат ан-Нусры». Наверное, теми, кто поддерживает эту группировку, ставка делается на срыв перемирия и перевод ситуации в русло силового решения, что будет категорически неприемлемо. На это мы тоже будем обращать внимание теперь уже не только в рамках российско-американского диалога, но и в МГПС. Полагаю, что в обозримые недели будет возможно собрать министерское заседание с одной главной целью: посмотреть кто и как выполняет предыдущие решения, одобренные в виде двух резолюций СБ ООН. Это «дорожная карта», охватывающая три направления: прекращение огня и боевых действий, гуманитарная помощь и политический процесс.

Я Вам сказал о политическом процессе – необходимо, чтобы оппозиционеры, называющие себя ВКП, прекратили саботаж и строго руководствовались написанным в резолюции: сами сирийцы должны сесть за стол и определить судьбу своей страны. Должна вестись речь о политических реформах, о переходном периоде к новой конституции. Но все структуры политического переходного периода должны формироваться на основе взаимного согласия Правительства САР и оппозиции. Это записано в решениях СБ ООН. Поэтому когда кто-то начинает капризничать и говорить, что не собирается ни с кем разговаривать, пока Б.Асад не уйдет, значит те, кто финансируют, содержат и покрывают этих оппозиционеров, должны либо заставить их выполнять то, о чем договорились, либо сами стать объектом очень жесткой критики и какого-то воздействия со стороны тех, кто может на них повлиять.

На гуманитарном треке есть существенное продвижение, хотя целый ряд населенных пунктов остается заблокированным и правительственными войсками, но в основном оппозиционерами. Не помогает решению гуманитарных проблем сохраняющийся запрет Турции на использование пропускного пункта в районе г. Камышлы, через который обычно шла гуманитарная помощь. Турки, несмотря на все призывы, отказываются разблокировать это пропускной пункт. Если говорить об общем состоянии, то сохраняется позитивная тенденция в расширении доступа гуманитарных грузов в различные районы Сирии. Трек, который требовал срочных действий и связан с прекращением огня, дает результаты. Никто не ожидал, что будет настолько снижен уровень насилия.

Мы удовлетворены совместной работой российских и американских военных. Ежедневно проходят видеоконференции между руководителем Российского центра примирения в Хмеймиме и его американскими коллегами в столице Иордании. С сегодняшнего или завтрашнего дня в Женеве начинает функционировать Совместный центр оперативного реагирования на нарушения прекращения огня. Это уже будет постоянная работа «плечом к плечу» 24 часа в сутки, семь дней в неделю. Американские и российские источники информации будут обеспечивать этот Центр данными в режиме реального времени. Офицеры, которые будут работать в данном Центре в Женеве, будут сразу же иметь объективную картину и, главное, единое видение ситуации.

Желающих сорвать перемирие немало. Я уже упоминал о том, какая игра ведется вокруг «Джабхат ан-Нусры». Упомяну и проблему турецкой границы, которая в отличие от закрытого турками пропускного пункта для гуманитарной помощи в остальной своей части является «дырявой» для транзита оружия, боевиков в сторону Сирии, контрабанды нефти, артефактов и прочих товаров из САР в Турцию. После того, как наши ВКС начали работать по контрабандистам, и вслед за нами американская коалиция стала наносить удары по тем, кто занимается контрабандой нефти, этот поток снизился, но все еще сохраняется, и за его счет идет подпитка террористов.

Повторю еще раз, прогресс есть на каждом из трех направлений. Он достаточно хрупкий, но мы делаем все, чтобы движение стало устойчивым на всех направлениях. Самое главное сейчас, когда мы соберемся на министерском уровне в рамках МГПС, потребовать от тех, кто делает явно недостаточно, срочно исправиться и принять необходимые меры, чтобы выполнялись резолюции СБ ООН и не выгораживались террористы.

Вопрос: Известно ли, где пройдет эта встреча?

С.В.Лавров: Обычно мы встречаемся в Европе, но пока мы это не обсуждали.

Вопрос: Вы упомянули ситуацию вокруг Алеппо, которая в течение многих месяцев остается самой напряженной, если брать общую картину боевых действий. Возможно ли там установление «режима тишины» по той схеме, по которой были достигнуты договоренности в других провинциях?

С.В.Лавров: Несколько дней действует «режим тишины» в Латакии и восточной Гуте (пригород Дамаска). На трое суток там уже было согласовано прекращение огня. Надеюсь, что оно продлится и в итоге станет бессрочным. Буквально сегодня, как я надеялся, должно было быть объявлено прекращение огня в г. Алеппо. Но пока я не слышал такого объявления. Сирийское правительство заявило, что оппозиция продолжает стрелять. Мы проверим с нашими военными, которые, повторю, находятся на прямой связи с американским командованием их антитеррористической коалиции в столице Иордании Аммане. По крайней мере, мы должны сделать все для вступления этого перемирия в силу. Там все согласовано между российской стороной и коалицией. Сирийское правительство поддержало то, что было обговорено.

Интересный факт – в ходе согласования перемирия по Алеппо (параметры которого, повторю, определены, о чем договорились позавчера, и его нужно скорее вводить в силу) наши американские партнеры пытались определить границы «зоны тишины» таким образом, чтобы захватить значительную часть позиций, которые занимает «Джабхат ан-Нусра». Это было абсолютно неприемлемо, и в итоге удалось отбить. Но это опять наводит на мысли, что кто-то хочет использовать США (я не верю, что в их интересах выгораживать «Джабхат ан-Нусру») для того, чтобы вывести эту организацию из-под удара. В этой связи не могу не упомянуть об уже мною сказанном – об имеющихся сведениях о неблаговидных связях турецкого руководства с ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусрой».

Вопрос: Вы много говорите о Турции. Нет ли сейчас опасности, что Турция или, например, Саудовская Аравия фактически захотят начать наземную операцию на севере Сирии? Активизация боевиков там очевидна. Возможно, что вывод части группировки российских ВКС мог создать некую иллюзию того, что у кого-то могут быть «развязаны» руки. Есть ли угроза того, что турецкие войска могут войти в Сирию?

С.В.Лавров: Российские ВКС работают в Сирии с конца сентября 2015 г. по приглашению законного правительства в полном соответствии с международным правом. Задачи, которые были определены Президентом Российской Федерации В.В.Путиным для них на первом этапе, касались поддержки сирийской армии с воздуха в борьбе с террористами и содействия в организации процесса перевода оппозиционных групп в разряд сторонников антитеррористической коалиции, которую мы создавали и продолжаем помогать создавать из числа правительства, курдских ополчений в Сирии и сирийских оппозиционеров, понимающих, что сейчас главным является недопущение захвата Сирии террористами и разрушение ее государственности.

Когда мы начинали эту помощь, «Джабхат ан-Нусра» и другие подобные террористические отряды практически стояли на пороге столицы Сирии. Сейчас они отброшены, им нанесен серьезнейший урон. Это послужило причиной изменения оперативной обстановки «на земле», в соответствии с которой Президент Российской Федерации В.В.Путин принял решение частично вывести наш контингент ВКС. В Сирии остается достаточно серьезная авиационная группировка: база «Хмеймим», военно-морская база «Тартус», через которую идет снабжение этой группировки и содействие сирийской армии. Конечно, Верховный главнокомандующий России принял решение на основе оценки ситуации и сохранил контингент, который адекватен нынешним задачам. Не думаю, что кто-то решится играть в опасные игры, устраивать какие-то провокации в связи с тем, что там находится ВКС России. С одной провокацией мы уже столкнулись. Наша оценка абсолютно четкая: турецкое руководство совершило преступление и ошибку, что, как известно, бывает хуже, чем преступление. Сейчас такое уже невозможно, потому что приняты все меры для того, чтобы избежать любых случайностей, и турки об этом знают.

Вместе с тем, что касается позиций, занимаемых сирийскими силами, Турция не скрывает, что они регулярно обстреливают курдов, считая их террористами, тем самым в одиночку препятствуя подключению их к переговорам, говорят по-прежнему о различных «зонах безопасности». К большому сожалению, ЕС под шантажом Турции начинает тоже принимать как данность концепцию «зон безопасности». По крайней мере, Президент США Б.Обама на пресс-конференции в Ганновере, когда Канцлер Германии А.Меркель произнесла фразу, что «мы поддерживаем идею «зон безопасности», тут же публично от этого открестился, но это прозвучало симптоматично.

Конечно, звучат призывы к военному вторжению. Но для того, чтобы этого не допустить (это будет прямой агрессией), нужно воспитывать тех, кто пытается продвигать такой вариант. Не думаю, что у них есть хоть какое-то обоснование или предлог, потому что перемирие все-таки укрепляется. В действиях Турции как главного зачинщика всех этих разговоров про «зоны безопасности», план «Б» и прочие агрессивные устремления, можно усмотреть экспансионистские мотивы не только в отношении Сирии. Турки по-прежнему находятся в Ираке, без согласия и вопреки требованиям законного иранского правительства имеют там военный контингент и при этом заявляют, что они ввели туда свои войска для того, чтобы укрепить суверенитет и территориальную целостность Ирака. Что тут можно сказать? Здесь даже комментировать нечего. Такие неоосманские устремления – распространять свое влияние, осваивать территории – проявляются достаточно сильно.

Вообще, это такое беспардонное поведение. Знаете, сколько раз турки в прошлом году нарушали воздушное пространство Греции? Где-то 1800 раз, только в апреле 2016 г. – более 200 раз. Ни разу никто в Брюсселе, никакие командиры НАТО ни словом не обмолвились о том, почему один из членов Североатлантического альянса регулярно нарушает воздушное пространство другого члена этого альянса. Так что такое попустительство к подобному явно экспансионистскому поведению может до добра не довести.

Вопрос: Слышат ли американцы эти наши сигналы? Насколько серьезно воспринимают Турцию как фактор, который способен еще более дестабилизировать ситуацию?

С.В.Лавров: Я думаю, что они все прекрасно понимают. Но, «конечно, он сукин сын, но это наш сукин сын» – так они регулярно говорят о своих друзьях, которые не славятся хорошим поведением. Чувствуется, что сор из натовской избы им не очень хочется выносить, хотя это очень большая проблема.

Вопрос: Президент Российской Федерации В.В.Путин, объявляя о своем решении частично вывести ВКС России из Сирии, сказал, что в любой момент они могут быть возвращены к прежнему уровню. Насколько вероятно, что это может произойти в случае, скажем, срыва перемирия?

С.В.Лавров: Во-первых, мы не хотим допускать срыва перемирия. Во-вторых, это гипотетический вопрос. Решение о нашем пребывании в Сирии принимается в зависимости от реальной обстановки «на земле», которая сейчас значительно укрепилась и эволюционирует в правильном направлении. Хотя, повторю, есть желающие подвергнуть испытанию это перемирие.

Вопрос: Вы говорили, что Россия поддержит любую форму государственного устройства, на которую согласится сирийский народ. В частности, Вы не исключали возможности федерализации страны, в т.ч. предоставлении автономии курдам. Кто еще, на Ваш взгляд, мог бы на это претендовать?

С.В.Лавров: Вы говорите, что мы не исключаем возможности федерализации, автономии для курдов, но это не совсем так. Наша позиция простая: мы поддерживаем все, о чем договорятся сирийцы. Такая же позиция у СБ ООН. Но когда нам задают вопрос, поддержим ли мы федерализацию, мы отвечаем, что, если они сами договорятся об этом, то мы поддержим все, что будет согласовано. Поддержим ли мы автономию для курдов? Если об этом договорятся все сирийские стороны, то поддержим. Можно в виде адресованных нам вопросов перечислять еще много элементов государственного устройства, но потом не нужно говорить, что мы поддержим любое решение, в частности, федерализацию, автономию и т.д. Наша позиция завершается на фразе, что мы поддержим любое решение сирийских сторон. Они должны сами договариваться, и для этого есть очерченные СБ ООН рамки, есть опыт сосуществования сирийских этнических, политических и религиозных групп.

Вопрос: Еще один острый конфликт, который вновь вспыхнул уже возле наших границ – Нагорный Карабах. В эти дни прозвучали достаточно жесткие заявления с обеих сторон: со стороны Армении о возможности гипотетического признания Нагорно-Карабахской республики, ответная реакция из Баку. Ситуация накаляется. Намерена ли Россия в ближайшее время принимать какие-то новые шаги для того, чтобы успокоить ситуацию?

С.В.Лавров: Мы находимся в постоянном контакте со сторонами, Президент Российской Федерации В.В.Путин лично включался в эту работу, когда произошла вспышка насилия. Я общался лично и несколько раз по телефону со своими коллегами. Мы говорили об этом с Госсекретарем США Дж.Керри, поскольку Россия, США и Франция являются сопредседателями Минской группы ОБСЕ, которая занимается урегулированием нагорно-карабахского конфликта. Мы обсуждали эту тему в Москве с Ж.-М.Эйро, Министром иностранных дел Франции, являющейся частью этой «тройки». Конечно, самое главное – избежать каких-либо новых жертв, пресечь любые нарушения перемирия, разработать для этого действенные меры и механизмы. Под этим подписались президенты Армении и Азербайджана еще пять лет назад, когда их собирал наш Президент (в то время Д.А.Медведев). Они высказались в пользу создания механизма расследования инцидентов, укрепления доверия, поручили ОБСЕ заниматься этим. Представители ОБСЕ набросали такой проект с разными вариантами. Но, к сожалению, на том этапе, где-то в 2012 г., это дело дальше не пошло. Но сейчас мы хотим, чтобы стороны к этому вернулись.

Германское председательство в ОБСЕ хочет проявить активность, и мы поощряем это желание. Думаю, что как раз начатая в ОБСЕ работа в свое время с согласия президентов Армении и Азербайджана по разработке механизмов по расследованию инцидентов и укреплению мер доверия сейчас становится как никогда актуальной. Будем на этом сосредотачиваться.

Конечно, не нужно забывать и о политическом процессе. Наверное, страсти должны остыть – это понятно. Но политический процесс и урегулирование не имеют альтернативы. Есть известные идеи, которые обсуждались между сторонами. По-прежнему убежден, что их сложно, но можно оформить в документы, которые будут приемлемы для всех сторон.

Что касается обсуждения темы признания Нагорного Карабаха, то ведь это не Армения обсуждает – это предложение двух членов парламента. Правительство Армении по закону, как они всем объяснили, успокаивая страсти, должно подготовить заключение на этот законопроект. Не стану сейчас бить тревогу и паниковать. Когда я был в Ереване, общался со своим коллегой Министром иностранных дел Э.А.Налбандяном по телефону, а потом в Москве уже после событий начала апреля, мне была четко подтверждена приверженность Еревана к мирному урегулированию. Это означает, что статус Карабаха будет определен в контексте общей договоренности, а не в одностороннем порядке.

Вопрос: Планируются ли в ближайшее время какие-то новые встречи?

С.В.Лавров: Планируем, потому что дело требует повышенного внимания. Скоро, думаю, согласуем ближайший контакт.

Вопрос: То есть это могут быть трехсторонние контакты или только на двустороннем уровне?

С.В.Лавров: Естественно, с участием сопредседателей и сторон – ведь эта работа требует коллективного формата.

Вопрос: Другая тема, которая весьма остро воспринимается в мире – это наше взаимодействие с Ираном, в частности, военно-техническое сотрудничество. Недавно на параде в Иране были продемонстрированы элементы комплексов С-300. До сих пор не понятно, в каком количестве они были поставлены, сколько их еще будет поставлено в Иран и когда завершится срок выполнения этого контракта?

С.В.Лавров: Этот процесс занимает какое-то время. В строгом соответствии с контрактом количество абсолютно адекватно законным интересам безопасности Ирана для защиты его воздушного пространства. Поставка компонентов уже идет и наверняка завершится в течение этого года.

Что касается тревоги в мире, которую Вы подметили в этой связи, то мир напрасно тревожится, потому что это чисто оборонительное оружие. Оно не запрещено резолюциями СБ ООН. Приостановка выполнения этого контракта была объявлена нами в качестве жеста доброй воли, чтобы оказать воздействие в позитивном направлении на иранское руководство, и оно пошло на компромиссы по «разруливанию» ситуации вокруг иранской ядерной программы. Эта цель достигнута, заключено всеобъемлющее соглашение с Ираном, которое одобрено в СБ ООН. Поэтому воздействие на Тегеран уже сработало.

Когда США отменяют свои односторонние санкции против Ирана, а параллельно тревожатся, что мы отменили свои ограничения и возобновили поставку этого имущества - это, в общем-то, по-американски. Они считают, то, что дозволено Юпитеру, другим необязательно воспринимать как пример для подражания. Но у нас своя политика и свои оценки того, как и с кем мы должны сотрудничать, естественно, не нарушая при этом международное право. Сейчас, кстати, запреты на определенные виды вооружений с Ираном (танки, бронетранспортеры, боевые самолеты) сняты и на 5 лет переведены в режим разрешительных. Так что Иран может проявлять интерес к этим видам вооружения. Если будут обращения к нам, мы их, конечно, рассмотрим.

Но, повторю, комплексы С-300 ни под какие ограничения не подпадают, как и многие виды стрелкового и легкого оружия. Поэтому здесь у нас все возможности открыты. Что касается разрешительного порядка, который требует согласования в СБ ООН: если и когда Иран выскажет заинтересованность, чтобы что-то из этой номенклатуры закупить, соответствующие процедуры будут осуществлены.

Вопрос: Нет ли информации по поводу отзыва иска, который Иран предъявлял нам в связи с непоставками С-300?

С.В.Лавров: По мере реализации контракта по поставкам С-300 иск будет отозван. Это уже согласовано.

Вопрос: Вы очень часто общаетесь с Госсекретарем США Дж.Керри, называете его своим другом. Не собираетесь ли Вы в ближайшее время совершить официальный визит в Вашингтон? Он мог бы стать символическим моментом для российско-американских отношений. Госсекретарь США Дж.Керри уже приезжал в Москву, можно ли ожидать, что Вы посетите США?

С.В.Лавров: Мы действительно часто встречаемся с Госсекретарем США Дж.Керри. Он дважды за последние месяцы (в декабре 2015 г. и марте 2016 г.) приезжал в Москву, до этого весной 2015 года был в Сочи. Если брать этот год, то мы встречались уже 4 раза лично и минимум 25 раз говорили по телефону, в том числе трижды за последнюю неделю. Поэтому недостатка в общении нет, как, собственно, нет ощущения изоляции, о которой так любят говорить наши партнеры.

При такой частоте общения с нами американцы шепчут на ухо другим странам, чтобы они не ездили к нам. В информационное пространство прорвалась новость о том, что они отговаривали Премьер-министра Японии С.Абэ от визита в Россию. Регулярно подобные вещи мы узнаем и от других наших партнеров, которые к нам приезжают и в ходе бесед сообщают, что им пришлось отказать американцам в просьбе отменить визит в Российскую Федерацию.

Мне очень часто приходится общаться с Госсекретарем США Дж.Керри. Но каких-то планов посещать Вашингтон, да еще и с официальным визитом у меня нет. Тем более, что сейчас важна не официальность, а очень практическая, предметная работа, которую лучше все-таки проводить в ходе рабочих встреч, чем мы, собственно говоря, и занимаемся.

Вопрос: Вы следите за внутренней ситуацией в США, где идет предвыборная гонка. Интересна Ваша оценка возможности развития российско-американских отношений после того, как пройдут президентские выборы.

С.В.Лавров: Бесполезно даже делать какие-то прогнозы. Во-первых, это внутреннее дело американцев и американского народа - кого бы они не выбрали, все равно это будет наш партнер в США. Надеемся, что партнер будет договороспособный и более последовательный, что он не будет сочетать стремление сотрудничать с нами по многим международным проблемам, которые без нас не решить (и они это понимают), с одновременным стремлением выставлять нас как главную угрозу, создавать препятствия для нашего участия в международных финансовой и валютной системах, подзуживать другие страны следовать антироссийским курсом вслед за США. Надеюсь, что этой непоследовательности не будет. Выбор американского народа мы, конечно, будем уважать.

В каком из вариантов российско-американские отношения выиграют или проиграют, вообще бесполезно гадать. Бывало у нас с демократическими и республиканскими администрациями и хорошо, и не очень. Так что сейчас нужно просто набраться терпения и дождаться исхода этой предвыборной кампании, которая весьма интересна по своей громоздкости, там вся система громоздкая. Например, «придумки» отцов-основателей: в каком-то штате, сколько ты получил процентов голосов, столько ты и получаешь выборщиков, а в каком-то победитель получает все. Думаю, что можно написать диссертацию про американскую избирательную систему, и все равно не поймешь, как люди в итоге становятся президентами.

Не хочу вмешиваться во внутриамериканские дела. Как мне в свое время сказала бывший госсекретарь США К.Райс, когда я ей привел пример с Дж.Бушем-младшим (он стал президентом, получив меньше голосов избирателей, чем А.Гор), «это плохо, но это наша проблема, вы не «загоняйтесь» на эту тему», говоря современным молодежным языком.

Нас иногда критикуют, говоря, что у нас столько фильтров, через которые не «пролезешь», есть административные ресурсы и еще что-то. А у США один фильтр – деньги. Там если на две партии тратится меньше миллиарда долларов, то это считается уже как бы необычным и смешным. А если тратится даже один миллиард, то спонсоры на что-то рассчитывают, – это же не просто меценатство. Есть какая-то доля отчислений граждан от «чистого сердца», но огромная доля и корпоративных взносов. Потом это все, конечно, учитывается.

Будем ждать и будем готовы работать с любым лидером США в надежде на то, что он будет осознавать значение российско-американского взаимодействия для «разруливания» многих проблем, которых за последние 8 лет в мире не стало меньше.

Вопрос: Одна из сложных проблем в отношениях с ЕС – это ситуация с поставками газа. После закрытия проекта «Южный поток» и ухудшения отношений с Турцией у нас возник некий вакуум в понимании того, что будет дальше с поставками на юго-западном направлении. Есть ли у нас какое-то видение того, будет ли что-то дальше с проектом «Южный поток»?

С.В.Лавров: «Южный поток» закрыла Еврокомиссия, которая оказала совершенно беспардонное давление на члена ЕС – Болгарию. Кстати, Турция была не при чем, хотя на тот момент турки формально не выдали разрешения на использование своей исключительной экономической зоны, поскольку у них не было полноценного правительства. Но «Южный поток» закрыла Еврокомиссия. Сейчас это южное направление у нас не «списано со счетов». В феврале 2016 года ПАО «Газпром» совместно с итальянской «Эдисон» и греческой компанией «Депа» подписали Меморандум о взаимопонимании в отношении поставок природного газа из России по дну Черного моря через третьи страны в Грецию и из Греции в Италию. Ясно, что должна быть третья сторона - Греция не выходит на Черное море. Если у наших партнеров эта заинтересованность подтвердится и обретет практические очертания, «Газпром» готов здесь работать.

Конечно, мы убеждены, что «Северный поток - 2» также повысит энергообеспеченность и энергобезопасность Европы. Проект чисто коммерческий, который объединяет целый ряд западных компаний «Э.ОН», «Энжи», австрийскую «ОМВ». Попытки его заблокировать носят исключительно политический характер. Этим тоже занимаются американцы, которые через своих особо близких друзей в НАТО пытаются создавать трудности. Но здесь, повторю, проект чисто коммерческий, о чем заявило и руководство Германии как страна, чьи компании заинтересованы в этом проекте. «Шелл», кстати сказать, в этой группе. «Северный поток – 1» был признан приоритетным в свое время в Еврокомиссии. Поэтому здесь им будет очень трудно занимать иную позицию. На южном направлении предполагается задействовать интерконнектор между Грецией и Италией, а он тоже уже включен Еврокомиссией в список проектов национальных интересов. Так что здесь тоже будет трудно отвертеться, если вариант с южным направлением обретет практические очертания.

Вопрос: А мы в инициативном плане беседуем с возможными третьими странами?

С.В.Лавров: Это уже дело «Газпрома». Прежде всего, здесь важны чисто коммерческие аспекты и логистика, как это может наиболее эффективно выглядеть.

Вопрос: Видите ли Вы угрозу «Северному потоку» со стороны Еврокомиссии? Может ли она заблокировать «Северный поток – 2»?

С.В.Лавров: Повторю еще раз, у них нет никаких аргументов, а по политическим соображениями их всегда можно найти. У них в ЕС есть несколько ораторов, как и в НАТО, которые представляют собой русофобское меньшинство и которые сейчас требуют, чтобы к ним на территорию, на границу с Россией, ввели войска, и американцы собираются это делать. Кстати, поговаривают, что и Германия согласилась ввести свои контингенты на границу с Российской Федерацией в прибалтийские страны, Польшу. Поэтому таковые всегда найдутся. Они будут изобретать небылицы, рассказывать о том, что Россия потом «перекроет вентиль», хотя такого не было никогда за исключением ситуации с Украиной, когда она начинала воровать транзитный газ. Так что дождемся. Думаю, что национальные интересы в европейских странах и интересы Европы должны возобладать, так же, как в ситуации, когда Европа хочет сама доказать всем, что она в состоянии помочь урегулировать украинский кризис вместе с нашим участием без вмешательства из-за океана. Думаю, что и здесь Европа постепенно будет проявлять больше самостоятельности, как это происходит, между прочим, в переговорах о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве. Попытки «под шумок» это все оформить не удались, и под давлением общественности европейские лидеры вынуждены говорить, что нынешний вариант им не подходит. Посмотрим, будем полагаться на здравый смысл.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 4 мая 2016 > № 1776282 Сергей Лавров

Об обнаружении в г. Тула 2,9 тонн плодоовощной продукции, запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию.

29 апреля 2016 года специалистами Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям совместно с Тульской транспортной прокуратурой и Тульской таможней в соответствии с заданием Московской межрегиональной транспортной прокуратуры проведена проверка в отношении ООО «Изобильный двор», расположенного по адресу: г. Тула, Новомосковское шоссе, д. 54.

В ходе проверки выявлена продукция растительного происхождения, запрещенная к ввозу на территорию РФ, общим весом 2,9 тонн (томаты, яблоки, груша, клубника, баклажаны, абрикосы, нектарин, персики, перец острый, шампиньоны). Странами происхождения выявленной продукции являются: Турция, Польша, Греция, Испания. На всю плодоовощную продукцию отсутствовали товаросопроводительные и фитосанитарные документы.

Продукция изъята из оборота и помещена на ответственное хранение до решения вопроса об ее уничтожении согласно Указу Президента России от 29.07.2015 г. № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г № 774.

Эпизоотическая ситуация по особо опасным болезням животных в мире за апрель 2016 г.

С 1 по 29 апреля 2016 г. страны сообщили в Международное Эпизоотическое Бюро о 182 очагах особо опасных болезней животных в мире.

Россия сообщила о выявленном очаге классической чумы свиней:

— В охотхозяйстве «Тигровое», Михайловского района, Приморского края. Трупы диких кабанов (2 головы) обнаружены на территории охотхозяйства, вблизи пос. Тигровый. Лабораторные исследования подтвердили, что животные были инфицированы вирусом КЧС.

Очаги африканской чумы свиней (АЧС) отмечены в Латвии (9), Литве (10), Польше (3), Украине (1) и в Эстонии (12). Также об 1 очаге данного заболевания сообщили власти Кении.

В ЮАР выявлен один очаг африканской чумы лошадей.

Ветеринарные службы Франции сообщили о 41 очаге блютанга и об одном очаге высокопатогенного гриппа птиц. В Монголии выявлена оспа овец и коз (11). Пять очагов нодулярного дерматита выявлено в Греции.

Очаги высокопатогенного гриппа птиц зарегистрированы во Вьетнаме (2), в Гане (2), Мексике (25), Нигерии (3) и на Тайване (7). Ветеринарные службы Ботсваны (1), Израиля (9) и Румынии (2) выявили у птиц болезнь Ньюкасла.

На территории ранее благополучных стран отмечены следующие заболевания:

— высокопатогенный грипп птиц — Ирак (6), Ливан (1), Мьянма (1);

— лихорадка долины Рифт — Уганда (1)

— нодулярный дерматит — Болгария (15), Македония (4);

— чума мелких жвачных — Мальдивы (1).

За прошедший месяц в МЭБ также поступили сообщения о регистрации:

— ближневосточного респираторного синдрома в Саудовской Аравии (3);

— миксоматоза кроликов в Мексике (1);

— сибирской язвы в Украине (1);

— слабопатогенного гриппа птиц во Франции (1).

Специалисты Информационно-аналитического центра при ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжают следить за развитием эпизоотической ситуации в мире по особо опасным болезням животных и птиц.

Валентин Зорин: У России и Америки еще есть шанс договориться!

За две недели до Праздника Великой Победы на 92-м году жизни скончался политолог, обозреватель Центрального телевидения, один из советников по внешнеполитическим вопросам и отношениям с США трех руководителей нашей страны - Брежнева, Андропова и Горбачева - Валентин Сергеевич Зорин.

Обозревателю «Мира новостей» неоднократно доводилось общаться с Валентином Сергеевичем как во время официальных мероприятий, так и в неформальной обстановке. Вот некоторые высказывания мастодонта советской и российской внешней политики.

О ПОЛИТКОРРЕКТНОСТИ И АФРОАМЕРИКАНЦАХ

«Я застал Америку в то время, когда в нью-йоркском Центральном парке на скамейках были надписи «Только для белых», в автобусах существовали отделения «Только для цветных». Сегодня же слово «негр» вообще под запретом. Иногда доходит до анекдотичных ситуаций, например: в нескольких штатах запрещены книги про Тома Сойера, потому что Марк Твен использует в них слово «негр», а не «афроамериканец». Правда, то, что негров переименовали в афроамериканцев, расовой проблемы все-таки не решило. Это будет большой головной болью США в ближайшие десятилетия».

О ХОЛОДНОЙ ВОЙНЕ

«Холодная война началась в августе 1945-го с атомной бомбардировки Хиросимы и Нагасаки, в которой никакой военной необходимости не было, потому что Япония была уже повержена. Мы же понимаем, что, когда Гарри Трумэн отдавал тот приказ об атаке, прицел был не на Японию, а на Москву. С моей точки зрения, это и было началом холодной войны. Атомная бомбардировка - первый акт, а в 1947 году появляется доктрина Трумэна, основная идея которой сдерживание СССР. Эта же идея лежит в основе нынешней политики Вашингтона в отношении России.

Однако сейчас настал новый этап геополитического противостояния. И в этом смысле холодная война не заканчивалась».

О ГОРБАЧЕВЕ

«Я не согласен с теми, кто объявляет позицию Горбачева капитулянтской. Я был в Рейкьявике во время известной встречи Михаила Горбачева с Рональдом Рейганом. Тогда был готов для подписи крайне важный договор по ракетному разоружению. Рейган настаивал на своей любимой идее противоракетной обороны, Горбачев упорно отказывался. Мы уехали из Рейкьявика без всяких соглашений. Так что говорить о том, что Горбачев во всех случаях проводил капитулянтскую политику, - значит просто пренебрегать реальными фактами. То, что он пошел на снос Берлинской стены, на объединение двух Германий, - это серьезный акт, который значительно улучшил международную обстановку, отношения СССР с Европой.

На определенном этапе его подвел министр иностранных дел Эдуард Шеварднадзе. Я был на переговорах Горбачева с Джорджем Бушем-старшим в Вашингтоне. Когда обсуждался вопрос объединения двух Германий, госсекретарь США Джеймс Бейкер заявил, что если Германия будет объединена и СССР будет этому способствовать, то НАТО не приблизится к нашим границам ни на один дюйм. А этот «ни один дюйм» никак юридически оформлен не был, что мы с вами до сих пор и расхлебываем».

О ТОМ, ПОВТОРИТ ЛИ РОССИЯ СУДЬБУ СССР

«Российско-американские отношения, на мой взгляд, находятся сейчас на самой низкой точке как минимум за последние несколько десятилетий. Но это не результат политики России или лично президента Путина. Это результат того, что политика сдерживания, которая была провозглашена еще при Трумэне, Америкой все еще проводится. Путин с ней не согласен. Отсюда такая реакция.

Ситуация ухудшилась не потому, что Путин такой нехороший, произнес мюнхенскую речь и все испортил. Мы просто перестали принимать претензии США на мировое лидерство и выступили против того, что представляет прямую угрозу нашей стране. Все же очевидно: когда в Польше и Чехии (а в перспективе и на Украине) создаются военные базы, не отвечать на это и принимать это как должное просто нельзя».

ОБ ОТНОШЕНИЯХ США И РОССИИ

«В ближайшее время российско-американские отношения будут еще сложнее. Похоже, через два года в Белый дом въедет президент-республиканец, а рес-публиканцы более жестко настроены по отношению к России. У демократов, по моему мнению, и нет сильных фигур помимо Хиллари Клинтон, которые могли бы баллотироваться. Республиканцы уже выиграли промежуточные выборы в конгресс. И это серьезная заявка на то, чтобы занять Белый дом. С ними нам будет еще труднее, чем с Бараком Обамой. Но все-таки, пока существует объективная необходимость бороться вместе против глобальных угроз, и они, и мы будем искать пути мирного взаимодействия».

Подготовил Андрей Князев

В Санкт-Петербурге открылась юбилейная конференция Группы личных представителей глав правительств государств региона Балтийского моря.

Сегодня в Таврическом дворце Санкт-Петербурга состоялась церемония открытия конференции, посвященной 20-летию Группы личных представителей глав правительств государств региона Балтийского моря по сотрудничеству в борьбе с организованной преступностью.

Программа первого дня форума началась с торжественного марша почетного караула войск Национальной гвардии Российской Федерации в сопровождении военного оркестра. Днем ранее членам зарубежных делегаций были представлены показательные выступления спецподразделений на учебно-тренировочной базе ОМОН ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, приуроченные к 71-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне.

Открыл юбилейную конференцию личный представитель Председателя Правительства Российской Федерации в Группе личных представителей, статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Игорь Зубов.

Выступая перед участниками форума, он отметил, что сегодня, по прошествии 20 лет, необходимо проанализировать, как развивалась Группа, каких основных успехов она достигла, в каком направлении будет двигаться дальше. «Для решения поставленных перед нами задач необходимо делиться опытом, унифицировать методики борьбы, гармонизировать договорно-правовую базу нашего сотрудничества. Наряду с этим, в обязательном порядке надо расширять практику совместных оперативных мероприятий, однако залогом нашей успешной работы должна быть профилактика» - подчеркнул Игорь Зубов.

В рамках проходящей конференции будет обсужден ряд актуальных вопросов сотрудничества в борьбе с организованной преступностью, а также перспективы взаимодействия в этой сфере.

По итогам встречи Группа, в лице личных представителей, намерена обратиться к премьер-министрам государств региона Балтийского моря с просьбой о продлении мандата Группы на период 2017-2020 годов, а также о его расширении, в целях включения в повестку дня вопросов противодействия сращиванию организованной преступности с международными экстремистскими и террористическими организациями, нелегальной миграции.

Личный представитель Председателя Правительства Российской Федерации сформулировал главную перспективную задачу Группы личных представителей – регион Балтийского моря должен быть самым безопасным регионом в мире.

СПРАВОЧНО

Группа личных представителей глав правительств государств региона Балтийского моря по сотрудничеству в борьбе с организованной преступностью создана в 1996 году и призвана оказывать содействие странам-участницам форума, правительствам и правоохранительным органам в формировании единого видения в вопросах борьбы с организованной преступностью, таможенными правонарушениями в регионе Балтийского моря. В состав группы входят 11 личных представителей глав правительств государств региона Балтийского моря по сотрудничеству в борьбе с организованной преступностью: Россия, Германия, Швеция, Дания, Норвегия, Финляндия, Исландия, Латвия, Литва, Польша, Эстония.

С 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года в Группе председательствует Российская Федерация.

Москва рассчитывает, что межсирийские переговоры в Женеве возобновятся в мае и в ходе них будут сформулированы направления дальнейшей дискуссии. Об этом, а также о согласовании перемирия в сирийском Алеппо, новых шагах Москвы для урегулирования нагорно-карабахского конфликта и выполнении контракта на поставку С-300 Ирану рассказал в интервью РИА Новости министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Глава МИД также заверил, что Россия будет готова работать с любым будущим президентом США, и рассказал, как часто он общается с госсекретарем США Джоном Керри.

— Вчера состоялась ваша встреча со спецпосланником генсекретаря ООН по Сирии Стаффаном де Мистурой. До этого с ним встречался Керри. Ведется активная дипломатическая работа. Известны ли следующие этапы, сроки новых встреч по Сирии в рамках женевских переговоров и Международной группы поддержки Сирии?

— Полагаю, что женевский раунд возобновится в этом месяце. По крайней мере, это планирует Стаффан де Мистура, и мы активно побуждаем его к этому.

После фактического срыва январского раунда оппозиция, сама себя называющая Высшим комитетом по переговорам (ВКП), хлопнула дверью, потому что не был выполнен ее ультиматум о заблаговременном решении об уходе президента Сирии Башара Асада.

Состоявшийся в апреле раунд также был подвержен испытанию со стороны той же самой непримиримой оппозиции в виде так называемого переговорного комитета. Они опять сказали, что им нечего обсуждать до тех пор, пока не будет ясно, через какое точно время уйдет Башар Асад.

Очень важно, что в этот раз спецпосланник генсекретаря ООН по Сирии Стаффан де Мистура проявил выдержку, мудрость и не стал, как это произошло в январе, говорить, что раунд закрывается досрочно, и предлагать собраться позже. Он продолжил переговоры с оставшимися в Женеве сирийскими группами, которые ведут себя прилично, в отличие от упомянутых мною выше оппозиционеров, и провел полноценный переговорный раунд в установленные сроки.

Следующий раунд, как я уже сказал, ожидается в этом месяце. На нем будут рассмотрены сформулированные де Мистурой направления дальнейшей дискуссии. Он очень неплохо обобщил идеи, высказанные правительственной делегацией, делегацией оппозиционных групп, которые собирались в Москве, Каире, Астане, и так называемой внутренней оппозицией — группы из Хмеймима. Теперь он продолжит обобщать реакцию на свои выводы и вопросы в ходе следующего раунда. Наверное, это будет по-прежнему еще непрямой диалог, хотя ясно, что реально приступить к работе можно, только когда все сирийские стороны соберутся за одним столом переговоров. Пока условия для этого не созрели, прежде всего в силу того, что Высший комитет по переговорам, сам себя таковым провозгласивший, очень сильно капризничает под дурным влиянием внешних спонсоров, прежде всего Турции. Это совершенно очевидно, и все это знают. Турция в одиночку блокирует полноценное присоединение к переговорному процессу Партии демократического союза — одной из крупнейших курдских партий, борющейся с террористами и контролирующей большую территорию в Сирии.

Бессмысленно обсуждать без нее конституцию и даже какие-то шаги по формированию переходных структур из числа правительства и оппозиционеров, которые будут наделены полномочиями готовить такую конституцию. Турки в одиночку блокируют ее подключение к переговорам.

Я очень часто слышу, как наши американские партнеры через своих официальных представителей из Белого дома и Госдепартамента призывают нас активнее работать с Башаром Асадом. Но нам он, между прочим, не союзник. Мы поддерживаем его в борьбе с терроризмом и в сохранении сирийского государства, но он не является союзником России в том смысле, в каком Турция является союзником США. Что-что, а потребовать от своих союзников по НАТО выполнять принятые резолюции, в которых ясно сказано, что в переговорах должны участвовать все сегменты сирийского общества, вполне Вашингтону по силам. Так же, как ему должно быть вполне по силам выполнить давно обещанное, а именно: размежевание поддерживаемой США так называемой умеренной оппозиции и "Джебхат ан-Нусры" с ИГИЛ ("Исламское государство", террористическая организация запрещена в РФ — ред.), но прежде всего "Джебхат ан-Нусры", потому что эта организация занимает позиции, в частности вокруг Алеппо, в которые вкраплены отряды так называемой умеренной, "хорошей" оппозиции, опекаемой американцами.

У меня даже создается впечатление, что дело не столько в США, сколько в их союзниках в регионе — в той же Турции, которая печально прославила себя многочисленными фактами, говорящими о сомнительных связях Анкары с "Исламским государством" и "Джебхат ан-Нусрой". У меня складывается такое ощущение, и тому есть подтверждения в виде пока еще непроверенных сведений, что эти группировки специально остаются на позициях "Джебхат ан-Нусры", чтобы саму эту организацию не трогали. Если это так, то понятны постоянные оправдания американцев, почему они не могут сделать обещанное — вывести так называемых "хороших" оппозиционеров с позиций "Джебхат ан-Нусры".

Наверное, теми, кто поддерживает эту группировку, ставка делается на срыв перемирия и перевод ситуации в русло силового решения, что будет категорически неприемлемо. На это мы тоже будем обращать внимание теперь уже не только в рамках российско-американского диалога, но и в МГПС.

Полагаю, что в обозримые недели будет возможно собрать министерское заседание с одной главной целью: посмотреть кто и как выполняет предыдущие решения, одобренные в виде двух резолюций СБ ООН. Это "дорожная карта", охватывающая три направления: прекращение огня и боевых действий, гуманитарная помощь и политический процесс.

Я вам сказал о политическом процессе — необходимо, чтобы оппозиционеры, называющие себя ВКП, прекратили саботаж и строго руководствовались написанным в резолюции: сами сирийцы должны сесть за стол и определить судьбу своей страны. Должна вестись речь о политических реформах, о переходном периоде к новой конституции. Но все структуры политического переходного периода должны формироваться на основе взаимного согласия правительства САР и оппозиции. Это записано в решениях СБ ООН.

Поэтому когда кто-то начинает капризничать и говорить, что не собирается ни с кем разговаривать, пока Башар Асад не уйдет, значит, те, кто финансируют, содержат и покрывают этих оппозиционеров, должны либо заставить их выполнять то, о чем договорились, либо сами стать объектом очень жесткой критики и какого-то воздействия со стороны тех, кто может на них повлиять.

На гуманитарном треке есть существенное продвижение, хотя целый ряд населенных пунктов остаются заблокированными и правительственными войсками, но в основном оппозиционерами. Не помогает решению гуманитарных проблем сохраняющийся запрет Турции на использование пропускного пункта в районе города Камышлы, через который обычно шла гуманитарная помощь. Турки, несмотря на все призывы, отказываются разблокировать это пропускной пункт. Если говорить об общем состоянии, то сохраняется позитивная тенденция в расширении доступа гуманитарных грузов в различные районы Сирии.

Трек, который требовал срочных действий и связан с прекращением огня, дает результаты. Никто не ожидал, что будет настолько снижен уровень насилия. Мы удовлетворены совместной работой российских и американских военных. Ежедневно проходят видеоконференции между руководителем российского центра примирения в Хмеймиме и его американскими коллегами в столице Иордании. С сегодняшнего или завтрашнего дня в Женеве начинает функционировать Совместный центр оперативного реагирования на нарушения прекращения огня. Это уже будет постоянная работа "плечом к плечу" 24 часа в сутки, семь дней в неделю. Американские и российские источники информации будут обеспечивать этот центр данными в режиме реального времени. Офицеры, которые будут работать в данном центре в Женеве, будут сразу же иметь объективную картину и, главное, единое видение ситуации.

Желающих сорвать перемирие немало. Я уже упоминал о том, какая игра ведется вокруг "Джебхат ан-Нусры". Упомяну и проблему турецкой границы, которая, в отличие от закрытого турками пропускного пункта для гуманитарной помощи, в остальной своей части является "дырявой" для транзита оружия, боевиков в сторону Сирии, контрабанды нефти, артефактов и прочих товаров из САР в Турцию.

После того, как наши ВКС начали работать по контрабандистам и вслед за нами американская коалиция стала наносить удары по тем, кто занимается контрабандой нефти, этот поток снизился, но все еще сохраняется, и за его счет идет подпитка террористов.

Повторю еще раз, прогресс есть на каждом из трех направлений. Он достаточно хрупкий, но мы делаем все, чтобы движение стало устойчивым на всех направлениях. Самое главное сейчас, когда мы соберемся на министерском уровне в рамках МГПС, потребовать от тех, кто делает явно недостаточно, срочно исправиться и принять необходимые меры, чтобы выполнялись резолюции СБ ООН и не выгораживались террористы.

— Известно ли, где пройдет эта встреча?

— Обычно мы встречаемся в Европе, но пока мы это не обсуждали.

— Вы упомянули ситуацию вокруг Алеппо, которая в течение многих месяцев остается самой напряженной, если брать общую картину боевых действий. Возможно ли там установление "режима тишины" по той схеме, по которой были достигнуты договоренности в других провинциях?

— Несколько дней действует "режим тишины" в Латакии и Восточной Гуте (пригород Дамаска). На трое суток там уже было согласовано прекращение огня. Надеюсь, что оно продлится и в итоге станет бессрочным. Буквально сегодня, как я надеялся, должно было быть объявлено прекращение огня в городе Алеппо. Но пока я не слышал такого объявления. Сирийское правительство заявило, что оппозиция продолжает стрелять. Мы проверим с нашими военными, которые, повторю, находятся на прямой связи с американским командованием их антитеррористической коалиции в столице Иордании Аммане. По крайней мере, мы должны сделать все для вступления этого перемирия в силу. Там все согласовано между российской стороной и коалицией. Сирийское правительство поддержало то, что было обговорено.

Интересный факт — в ходе согласования перемирия по Алеппо (параметры которого, повторю, определены, о чем договорились позавчера, и его нужно скорее вводить в силу) наши американские партнеры пытались определить границы "зоны тишины" таким образом, чтобы захватить значительную часть позиций, которые занимает "Джебхат ан-Нусра". Это было абсолютно неприемлемо, и в итоге удалось отбить. Но это опять наводит на мысли, что кто-то хочет использовать США (я не верю, что в их интересах выгораживать "Джебхат ан-Нусру") для того, чтобы вывести эту организацию из-под удара. В этой связи не могу не упомянуть об уже мною сказанном — об имеющихся сведениях о неблаговидных связях турецкого руководства с ИГИЛ и "Джебхат ан-Нусрой".

— Вы много говорите о Турции. Нет ли сейчас опасности, что Турция или, например, Саудовская Аравия фактически захотят начать наземную операцию на севере Сирии? Активизация боевиков там очевидна. Возможно, что вывод части группировки российских ВКС мог создать некую иллюзию того, что у кого-то могут быть развязаны руки. Есть ли угроза того, что турецкие войска могут войти в Сирию?

— Российские ВКС работают в Сирии с конца сентября 2015 года по приглашению законного правительства в полном соответствии с международным правом. Задачи, которые были определены президентом Российской Федерации Владимиром Путиным для них на первом этапе, касались поддержки сирийской армии с воздуха в борьбе с террористами и содействия в организации процесса перевода оппозиционных групп в разряд сторонников антитеррористической коалиции, которую мы создавали и продолжаем помогать создавать из числа правительства, курдских ополчений в Сирии и сирийских оппозиционеров, понимающих, что сейчас главным является недопущение захвата Сирии террористами и разрушение ее государственности.

Когда мы начинали эту помощь, "Джебхат ан-Нусра" и другие подобные террористические отряды практически стояли на пороге столицы Сирии. Сейчас они отброшены, им нанесен серьезнейший урон. Это послужило причиной изменения оперативной обстановки на земле, в соответствии с которой президент Путин принял решение частично вывести наш контингент ВКС. В Сирии остается достаточно серьезная авиационная группировка: база "Хмеймим", военно-морская база "Тартус", через которую идет снабжение этой группировки и содействие сирийской армии. Конечно, Верховный главнокомандующий России принял решение на основе оценки ситуации и сохранил контингент, который адекватен нынешним задачам.

Не думаю, что кто-то решится играть в опасные игры, устраивать какие-то провокации в связи с тем, что там находятся ВКС России. С одной провокацией мы уже столкнулись. Наша оценка абсолютно четкая: турецкое руководство совершило преступление и ошибку, что, как известно, бывает хуже, чем преступление. Сейчас такое уже невозможно, потому что приняты все меры для того, чтобы избежать любых случайностей, и турки об этом знают.

Вместе с тем, что касается позиций, занимаемых сирийскими силами, Турция не скрывает, что они регулярно обстреливают курдов, считая их террористами, тем самым в одиночку препятствуя подключению их к переговорам, говорят по-прежнему о различных "зонах безопасности". К большому сожалению, ЕС под шантажом Турции начинает тоже принимать как данность концепцию "зон безопасности". По крайней мере, президент США Барак Обама на пресс-конференции в Ганновере, когда канцлер Германии Ангела Меркель произнесла фразу, что "мы поддерживаем идею "зон безопасности", тут же публично от этого открестился, но это прозвучало симптоматично.

Конечно, звучат призывы к военному вторжению. Но для того, чтобы этого не допустить (это будет прямой агрессией), нужно воспитывать тех, кто пытается продвигать такой вариант. Не думаю, что у них есть хоть какое-то обоснование или предлог, потому что перемирие все-таки укрепляется.

В действиях Турции как главного зачинщика всех этих разговоров про "зоны безопасности", план Б и прочие агрессивные устремления можно усмотреть экспансионистские мотивы не только в отношении Сирии.

Турки по-прежнему находятся в Ираке, без согласия и вопреки требованиям законного иранского правительства имеют там военный контингент и при этом заявляют, что они ввели туда свои войска для того, чтобы укрепить суверенитет и территориальную целостность Ирака. Что тут можно сказать? Здесь даже комментировать нечего. Такие неоосманские устремления — распространять свое влияние, осваивать территории — проявляются достаточно сильно.

Вообще, это такое беспардонное поведение. Знаете, сколько раз турки в прошлом году нарушали воздушное пространство Греции? Где-то 1800 раз, только в апреле 2016 года — более 200 раз. Ни разу никто в Брюсселе, никакие командиры НАТО ни словом не обмолвились о том, почему один из членов Североатлантического альянса регулярно нарушает воздушное пространство другого члена этого альянса. Так что такое попустительство к подобному явно экспансионистскому поведению может до добра не довести.

— Слышат ли американцы эти наши сигналы? Насколько серьезно воспринимают Турцию как фактор, который способен еще более дестабилизировать ситуацию?

— Я думаю, что они все прекрасно понимают. Но "конечно, он сукин сын, но это наш сукин сын" — так они регулярно говорят о своих друзьях, которые не славятся хорошим поведением. Чувствуется, что сор из натовской избы им не очень хочется выносить, хотя это очень большая проблема.

— Президент РФ Владимир Путин, объявляя о своем решении частично вывести ВКС России из Сирии, сказал, что в любой момент они могут быть возвращены к прежнему уровню. Насколько вероятно, что это может произойти в случае, скажем, срыва перемирия?

— Во-первых, мы не хотим допускать срыва перемирия. Во-вторых, это гипотетический вопрос. Решение о нашем пребывании в Сирии принимается в зависимости от реальной обстановки на земле, которая сейчас значительно укрепилась и эволюционирует в правильном направлении. Хотя, повторю, есть желающие подвергнуть испытанию это перемирие.

— Вы говорили, что Россия поддержит любую форму государственного устройства, на которую согласится сирийский народ. В частности, вы не исключали возможности федерализации страны, в том числе предоставления автономии курдам. Кто еще, на ваш взгляд, мог бы на это претендовать?

— Вы говорите, что мы не исключаем возможности федерализации, автономии для курдов, но это не совсем так.

Наша позиция простая: мы поддерживаем все, о чем договорятся сирийцы. Такая же позиция у СБ ООН. Но когда нам задают вопрос, поддержим ли мы федерализацию, мы отвечаем, что если они сами договорятся об этом, то мы поддержим все, что будет согласовано. Поддержим ли мы автономию для курдов? Если об этом договорятся все сирийские стороны, то поддержим.

Можно в виде адресованных нам вопросов перечислять еще много элементов государственного устройства, но потом не нужно говорить, что мы поддержим любое решение, в частности федерализацию, автономию и так далее. Наша позиция завершается на фразе, что мы поддержим любое решение сирийских сторон. Они должны сами договариваться, и для этого есть очерченные СБ ООН рамки, есть опыт сосуществования сирийских этнических, политических и религиозных групп.

— Еще один острый конфликт, который вновь вспыхнул уже возле наших границ, — Нагорный Карабах. В эти дни прозвучали достаточно жесткие заявления с обеих сторон: со стороны Армении о возможности гипотетического признания Нагорно-Карабахской Республики, ответная реакция из Баку. Ситуация накаляется. Намерена ли Россия в ближайшее время принимать какие-то новые шаги для того, чтобы успокоить ситуацию?

— Мы находимся в постоянном контакте со сторонами, Владимир Путин лично включался в эту работу, когда произошла вспышка насилия. Я общался лично и несколько раз по телефону со своими коллегами. Мы говорили об этом с госсекретарем США Джоном Керри, поскольку Россия, США и Франция являются сопредседателями Минской группы ОБСЕ, которая занимается урегулированием нагорно-карабахского конфликта. Мы обсуждали эту тему в Москве с Жан-Марком Эйро, министром иностранных дел Франции, являющейся частью этой "тройки".

Конечно, самое главное — избежать каких-либо новых жертв, пресечь любые нарушения перемирия, разработать для этого действенные меры и механизмы. Под этим подписались президенты Армении и Азербайджана еще пять лет назад, когда их собирал наш президент (в то время Дмитрий Медведев).

Они высказались в пользу создания механизма расследования инцидентов, укрепления доверия, поручили ОБСЕ заниматься этим. Представители ОБСЕ набросали такой проект с разными вариантами. Но, к сожалению, на том этапе, где-то в 2012 году, это дело дальше не пошло. Но сейчас мы хотим, чтобы стороны к этому вернулись.

Германское председательство в ОБСЕ хочет проявить активность, и мы поощряем это желание. Думаю, что как раз начатая в ОБСЕ работа в свое время с согласия президентов Армении и Азербайджана по разработке механизмов по расследованию инцидентов и укреплению мер доверия сейчас становится как никогда актуальной. Будем на этом сосредотачиваться.

Конечно, не нужно забывать и о политическом процессе. Наверное, страсти должны остыть — это понятно. Но политический процесс и урегулирование не имеют альтернативы. Есть известные идеи, которые обсуждались между сторонами. По-прежнему убежден, что их сложно, но можно оформить в документы, которые будут приемлемы для всех сторон.

Что касается обсуждения темы признания Нагорного Карабаха, то ведь это не Армения обсуждает — это предложение двух членов парламента. Правительство Армении по закону, как они всем объяснили, успокаивая страсти, должно подготовить заключение на этот законопроект. Не стану сейчас бить тревогу и паниковать.

Когда я был в Ереване, общался со своим коллегой министром иностранных дел Эдвардом Налбандяном по телефону, а потом в Москве, уже после событий начала апреля, мне была четко подтверждена приверженность Еревана к мирному урегулированию. Это означает, что статус Карабаха будет определен в контексте общей договоренности, а не в одностороннем порядке.

— Планируются ли в ближайшее время какие-то новые встречи?

— Планируем, потому что дело требует повышенного внимания. Скоро, думаю, согласуем ближайший контакт.

— То есть это могут быть трехсторонние контакты или только на двустороннем уровне?

— Естественно, с участием сопредседателей и сторон — ведь эта работа требует коллективного формата.

— Другая тема, которая весьма остро воспринимается в мире — это наше взаимодействие с Ираном, в частности военно-техническое сотрудничество. Недавно на параде в Иране были продемонстрированы элементы комплексов С-300. До сих пор не понятно, в каком количестве они были поставлены, сколько их еще будет поставлено в Иран и когда завершится срок выполнения этого контракта?

— Этот процесс занимает какое-то время. В строгом соответствии с контрактом количество абсолютно адекватно законным интересам безопасности Ирана для защиты его воздушного пространства. Поставка компонентов уже идет и наверняка завершится в течение этого года.

Что касается тревоги в мире, которую вы подметили в этой связи, то мир напрасно тревожится, потому что это чисто оборонительное оружие. Оно не запрещено резолюциями СБ ООН. Приостановка выполнения этого контракта была объявлена нами в качестве жеста доброй воли, чтобы оказать воздействие в позитивном направлении на иранское руководство, и оно пошло на компромиссы по разруливанию ситуации вокруг иранской ядерной программы. Эта цель достигнута, заключено всеобъемлющее соглашение с Ираном, которое одобрено в СБ ООН. Поэтому воздействие на Тегеран уже сработало.

Когда США отменяют свои односторонние санкции против Ирана, а параллельно тревожатся, что мы отменили свои ограничения и возобновили поставку этого имущества — это, в общем-то, по-американски. Они считают, то, что дозволено Юпитеру, другим необязательно воспринимать как пример для подражания. Но у нас своя политика и свои оценки того, как и с кем мы должны сотрудничать, естественно, не нарушая при этом международное право.

Сейчас, кстати, запреты на определенные виды вооружений с Ираном (танки, бронетранспортеры, боевые самолеты) сняты и на пять лет переведены в режим разрешительных. Так что Иран может проявлять интерес к этим видам вооружения. Если будут обращения к нам, мы их, конечно, рассмотрим.

Но, повторю, комплексы С-300 ни под какие ограничения не подпадают, как и многие виды стрелкового и легкого оружия. Поэтому здесь у нас все возможности открыты. Что касается разрешительного порядка, который требует согласования в СБ ООН: если и когда Иран выскажет заинтересованность, чтобы что-то из этой номенклатуры закупить, соответствующие процедуры будут осуществлены.

— Нет ли информации по поводу отзыва иска, который Иран предъявлял нам в связи с непоставками С-300?

— По мере реализации контракта по поставкам С-300 иск будет отозван. Это уже согласовано.

— Вы очень часто общаетесь с госсекретарем США Джоном Керри, называете его своим другом. Не собираетесь ли вы в ближайшее время совершить официальный визит в Вашингтон? Он мог бы стать символическим моментом для российско-американских отношений. Керри уже приезжал в Москву, можно ли ожидать, что вы посетите США?

— Мы действительно часто встречаемся с госсекретарем США Джоном Керри. Он дважды за последние месяцы (в декабре 2015 года и марте 2016 года) приезжал в Москву, до этого весной 2015 года был в Сочи. Если брать этот год, то мы встречались уже четыре раза лично и минимум 25 раз говорили по телефону, в том числе трижды за последнюю неделю. Поэтому недостатка в общении нет, как, собственно, нет ощущения изоляции, о которой так любят говорить наши партнеры.

При такой частоте общения с нами американцы шепчут на ухо другим странам, чтобы они не ездили к нам. В информационное пространство прорвалась новость о том, что они отговаривали премьер-министра Японии Синдзо Абэ от визита в Россию.

Регулярно подобные вещи мы узнаем и от других наших партнеров, которые к нам приезжают и в ходе бесед сообщают, что им пришлось отказать американцам в просьбе отменить визит в Российскую Федерацию.

Мне очень часто приходится общаться с Джоном Керри. Но каких-то планов посещать Вашингтон, да еще и с официальным визитом у меня нет. Тем более что сейчас важна не официальность, а очень практическая, предметная работа, которую лучше все-таки проводить в ходе рабочих встреч, чем мы, собственно говоря, и занимаемся.

— Вы следите за внутренней ситуацией в США, где идет предвыборная гонка. Интересна ваша оценка возможности развития российско-американских отношений после того, как пройдут президентские выборы.

— Бесполезно даже делать какие-то прогнозы. Во-первых, это внутреннее дело американцев и американского народа — кого бы они ни выбрали, все равно это будет наш партнер в США.

Надеемся, что партнер будет договороспособный и более последовательный, что он не будет сочетать стремление сотрудничать с нами по многим международным проблемам, которые без нас не решить (и они это понимают), с одновременным стремлением выставлять нас как главную угрозу, создавать препятствия для нашего участия в международных финансовой и валютной системах, подзуживать другие страны следовать антироссийским курсом вслед за США.

В каком из вариантов российско-американские отношения выиграют или проиграют, вообще бесполезно гадать. Бывало у нас с демократическими и республиканскими администрациями и хорошо, и не очень. Так что сейчас нужно просто набраться терпения и дождаться исхода этой предвыборной кампании, которая весьма интересна по своей громоздкости, там вся система громоздкая. Например, "придумки" отцов-основателей: в каком-то штате сколько ты получил процентов голосов, столько ты и получаешь выборщиков, а в каком-то победитель получает все. Думаю, что можно написать диссертацию про американскую избирательную систему, и все равно не поймешь, как люди в итоге становятся президентами.

Не хочу вмешиваться во внутриамериканские дела. Как мне в свое время сказала бывший госсекретарь США Кондолиза Райс, когда я ей привел пример с Джорджем Бушем-младшим (он стал президентом, получив меньше голосов избирателей, чем Альберт Гор), "это плохо, но это наша проблема, вы не "загоняйтесь" на эту тему", говоря современным молодежным языком.

Нас иногда критикуют, говоря, что у нас столько фильтров, через которые не пролезешь, есть административные ресурсы и еще что-то. А у США один фильтр — деньги. Там если на две партии тратится меньше миллиарда долларов, то это считается уже как бы необычным и смешным. А если тратится даже один миллиард, то спонсоры на что-то рассчитывают, — это же не просто меценатство. Есть какая-то доля отчислений граждан от "чистого сердца", но огромная доля и корпоративных взносов. Потом это все, конечно, учитывается.

Будем ждать и будем готовы работать с любым лидером США в надежде на то, что он будет осознавать значение российско-американского взаимодействия для разруливания многих проблем, которых за последние восемь лет в мире не стало меньше.

— Одна из сложных проблем в отношениях с ЕС — это ситуация с поставками газа. После закрытия проекта "Южный поток" и ухудшения отношений с Турцией у нас возник некий вакуум в понимании того, что будет дальше с поставками на юго-западном направлении. Есть ли у нас какое-то видение того, будет ли что-то дальше с проектом "Южный поток"?

— "Южный поток" закрыла Еврокомиссия, которая оказала совершенно беспардонное давление на члена ЕС — Болгарию. Кстати, Турция была ни при чем, хотя на тот момент турки формально не выдали разрешения на использование своей исключительной экономической зоны, поскольку у них не было полноценного правительства. Но "Южный поток" закрыла Еврокомиссия. Сейчас это южное направление у нас не списано со счетов. В феврале 2016 года ПАО "Газпром" совместно с итальянской Edison и греческой компанией DEPA подписали меморандум о взаимопонимании в отношении поставок природного газа из России по дну Черного моря через третьи страны в Грецию и из Греции в Италию. Ясно, что должна быть третья сторона — Греция не выходит на Черное море. Если у наших партнеров эта заинтересованность подтвердится и обретет практические очертания, "Газпром" готов здесь работать.

Конечно, мы убеждены, что "Северный поток-2" также повысит энергообеспеченность и энергобезопасность Европы. Проект чисто коммерческий, который объединяет целый ряд западных компаний. Попытки его заблокировать носят исключительно политический характер. Этим тоже занимаются американцы, которые через своих особо близких друзей в НАТО пытаются создавать трудности. Но здесь, повторю, проект чисто коммерческий, о чем заявило и руководство Германии как страны, чьи компании заинтересованы в этом проекте. Shell, кстати сказать, в этой группе. "Северный поток-1" был признан приоритетным в свое время в Еврокомиссии. Поэтому здесь им будет очень трудно занимать иную позицию. На южном направлении предполагается задействовать интерконнектор между Грецией и Италией, а он тоже уже включен Еврокомиссией в список проектов национальных интересов. Так что здесь тоже будет трудно отвертеться, если вариант с южным направлением обретет практические очертания.

— А мы в инициативном плане беседуем с возможными третьими странами?

— Это уже дело "Газпрома". Прежде всего здесь важны чисто коммерческие аспекты и логистика, как это может наиболее эффективно выглядеть.

— Видите ли вы угрозу "Северному потоку" со стороны Еврокомиссии? Может ли она заблокировать "Северный поток-2"?

— Повторю еще раз, у них нет никаких аргументов, а по политическим соображениями их всегда можно найти.

У них в ЕС есть несколько ораторов, как и в НАТО, которые представляют собой русофобское меньшинство и которые сейчас требуют, чтобы к ним на территорию, на границу с Россией, ввели войска, и американцы собираются это сделать. Кстати, поговаривают, что и Германия согласилась ввести свои контингенты на границу с Российской Федерацией в прибалтийские страны, Польшу. Поэтому таковые всегда найдутся. Они будут изобретать небылицы, рассказывать о том, что Россия потом "перекроет вентиль", хотя такого не было никогда, за исключением ситуации с Украиной, когда она начинала воровать транзитный газ.

Так что дождемся. Думаю, что национальные интересы в европейских странах и интересы Европы должны возобладать так же, как в ситуации, когда Европа хочет сама доказать всем, что она в состоянии помочь урегулировать украинский кризис вместе с нашим участием без вмешательства из-за океана. Думаю, что и здесь Европа постепенно будет проявлять больше самостоятельности, как это происходит, между прочим, в переговорах о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве. Попытки под шумок это все оформить не удались, и под давлением общественности европейские лидеры вынуждены говорить, что нынешний вариант им не подходит. Посмотрим, будем полагаться на здравый смысл.

США. Сирия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 мая 2016 > № 1744283 Сергей Лавров

Мигрантов посчитают в евро

Еврокомиссия будет штрафовать на €250 тысяч за отказ от каждого мигранта

Рустем Фаляхов

Еврокомиссия будет штрафовать страны, которые откажутся размещать у себя беженцев. Размер штрафа — €250 тыс. за одного мигранта. Самым строптивым придется потратить сотни миллионов, чтобы не допустить наплыва беженцев, попутно обвалив систему соцгаратий коренному населению.

В среду Еврокомиссия обнародовала на своем официальном сайте предложение о создании Агентства по вопросам предоставления убежища. Оно займется распределением беженцев, заполонивших Европу. В прошлом году из Сирии и других проблемных стран нелегально прибыли в ЕС 1,8 млн человек. Из них примерно 1,25 млн человек обратились с запросом об убежище. Это вдвое больше, чем в 2014 году.

Агентство будет принимать решение, в какую страну направить мигрантов, права выбора страны они иметь не будут. Сейчас большинство из них устремляется в благополучные государства — Германию, Австрию, Францию, Великобританию, страны Северной Европы.

В ЕС действует дублинская система предоставления убежища для мигрантов. Ее и решили адаптировать — сделать справедливее и оперативнее. Например, срок рассмотрения запроса мигранта на получение убежища сократят с 6 до 4 недель. Содержать мигранта под стражей можно будет только в исключительных случаях. Квота приема мигрантов будет рассчитываться исходя из количества граждан принимающей страны и объема ее ВВП. Но конкретных расчетов Еврокомиссия пока не приводит.

Правила перераспределения беженцев будут срабатывать автоматически (за этим будет следить агентство) в том случае, если квота по приему будет превышена на 150%.

Страна — член ЕС получает право отказаться от приема мигрантов, несмотря на наличие обязывающей квоты, но для отказников вводится штраф.

«Государство — член ЕС также будет иметь возможность временно не принимать участие в расселении. В этом случае оно должно будет сделать финансовый взнос в сумме €250 тыс. за каждого мигранта в пользу страны, которая участвует в программе», — говорится в тексте информационного бюллетеня ЕК.

«Размер штрафа может измениться, но идея состоит в том, чтобы сделать его похожим на санкции», — сообщала ранее газета Financial Times со ссылкой на свои источники в ЕК. Великобритания, Исландия, Норвегия, Швейцария, Лихтенштейн могут не участвовать в расселении, поскольку являются ассоциированными членами ЕС. Штрафы к ним применяться не будут.

Аналогичное предложение по распределению миграционного потока ЕК пыталась принять в прошлом году. Тогда предлагалось установить на решение проблемы платеж в размере 0,002% от ВВП каждой страны. Но решение не нашло поддержки.

Новые правила, разработанные ЕК, вводятся временно, до 26 сентября 2017 года. Но сначала их должны одобрить все 28 стран — членов ЕС. А с этим как раз большие проблемы.

Литва в среду заявила, что предложение еврочиновников не решает проблему миграционного кризиса. Ни квотами, ни штрафными санкциями поток мигрантов не остановить. «Механизм автоматического распределения беженцев скорее станет для мигрантов «приглашением» прибывать в Европу без ограничений и не будет содействовать охране внешних границ ЕС». Литва, как отметила пресс-служба правительства, проявит солидарность в вопросе приема беженцев, но исключительно на добровольной основе.

В 2015 году страны ЕС согласовали квоты на распределение на своей территории всего 160 тыс. мигрантов, нелегально достигших территории Италии и Греции. Однако распределить удалось только 1% — страны, испытавшие на себе проблему беженцев, стали сопротивляться распределению.

Громче других возмущались малочисленные и небогатые страны Восточной Европы.

Если следовать квоте ЕК, то, например, Литва должна принять в 2016–2017 годах более 1 тыс. мигрантов. Если Вильнюс откажется, то бюджет должен будет найти штраф в €250 млн. Это гигантская сумма для небольшой страны.

ЕК и крупные страны просто выкручивают руки партнерам, когда речь заходит о политике в отношении беженцев, пишет Baltnews.lt. «Система квотирования беженцев не работает, и вины стран Центральной и Восточной Европы в этом нет. Беженцы просто не едут сюда, и все знают, почему именно», — цитирует газета депутата Европарламента от литовской лейбористской Партии труда Валентинаса Мазурониса.

Будапешт еще в феврале объявил, что проведет осенью референдум по поводу необходимости вводить квоты на беженцев. Об этом заявлял премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, полагающий, что наплыв мигрантов подрывает суверенитет страны.

Активный противник квотирования — Австрия. «Только в этом году мы приняли львиную долю мигрантов в 37,5 тыс. человек. Теперь очередь других стран», — цитирует Reuters министра обороны страны Ханса Доскозила.

Польше придется заплатить около €1,5 млрд, чтобы не размещать на своей территории 4,5 тыс. беженцев.

Рекордсмен по приему мигрантов — Германия, принявшая более 400 тыс. человек, то есть примерно треть всего потока (официально зарегистрированного). Но и здесь нет единодушия. Власти Баварии грозились подать в суд на канцлера Ангелу Меркель. Бавария одна из первых стала заявлять протесты, утверждая, что возможности по приему мигрантов не безграничны. Бавария попала как раз под самый мощный — балканский — маршрут массового исхода из проблемных стран Африки и Азии.

Представители International Paper подписали окончательное соглашение о приобретении у компании Weyerhaeuser подразделения, специализирующегося на производстве целлюлозы, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Сумма сделки составит $2,2 млрд. В составе бизнес-единицы пять целлюлозных заводов и два предприятия по производству распушенной целлюлозы, находящиеся в США (штаты Миссисипи, Джорджия, Северная Каролина), Канаде и Польше. Штат подразделения — 1,9 тыс. сотрудников.

Завершение сделки ожидается в 4 кв. 2016 г. после получения одобрения со стороны регулирующих органов.

Польский «Ворон» выбрал Apache

Польша закупит американские вертолеты Apache вместо аналогов советского времени

Святослав Иванов

Польская программа перевооружения Kruk («Ворон») предполагает на замену устаревающим вертолетам собственного и советского производства закупить для вооруженных сил американские боевые вертолеты Boeing Apache. «Газета.Ru» рассказывает, почему Варшава хочет обзавестись столь дорогой игрушкой и есть ли у нее альтернатива.

Министерство обороны Польши планирует закупку 24 американских боевых вертолетов Boeing AH-64 Apache, сообщает Gazeta Prawna. Закупка пройдет в рамках программы Kruk («Ворон») по перевооружению польской армии.

Представитель оборонного ведомства страны Бартоломей Мисевич сообщил, что уже сформулирован перечень тактических и технических требований к вертолетам, а к концу июня будут окончательно согласованы детали сделки.

Не исключено, что стороны намереваются подписать все документы к началу саммита НАТО в Варшаве, который намечен на 8–9 июля.

Предположительно, 8 из 24 вертолетов будут закуплены у Boeing в уже собранном виде, оставшиеся соберут на заводе в Польше.

Изначально польские военные выбирали из четырех вариантов — помимо Apache, рассматривались американский AH1Z Viper, французский Airbus Tiger и турецкий T-129 на базе итальянской модели Mangusta.

Apache — самый дорогой из рассматривавшихся вариантов, но его власти сочли наиболее «проверенным и зрелым продуктом», пишет Gazeta Prawna.

По данным польских СМИ, сумма сделки составляет от пяти до шести млрд злотых ($1,3--$1,6 млрд). Всего в рамках программы Kruk до 2022 года планировалось потратить 130 млрд злотых (более $33 млрд). Впрочем, как заявил недавно министр обороны страны Антони Мацеревич, программе предоставили недостаточное финансирование.

Окончательная сумма расходов, по словам министра, может вырасти почти в два раза — примерно до $60 млрд.

Немаловажно, что изначально программа Kruk была предложена на фоне развития конфликта на Украине. В Варшаве считают актуальной угрозу со стороны России, и этот взгляд продолжает доминировать: недавно министр иностранных дел страны Витольд Вашчиковский назвал Россию «экзистенциальной угрозой», которая может оказаться для Польши более опасной, чем террористы «Исламского государства» (группировка, запрещенная в России и других странах. — «Газета.Ru»).

Эта программа по перевооружению выглядит логичной в свете политики дистанцирования от социалистического прошлого, в том числе и в военной сфере. Одним из наиболее существенных этапов этого пути стал недавний скандал вокруг заявлений министра Мацеревича о необходимости очистки вооруженных сил от кадров с советской подготовкой.

Все годы после Второй мировой войны Польша являлась одним из восточноевропейских лидеров в военной сфере — но, по естественным причинам, в значительной степени зависящим от своих более могущественных союзников.

Несмотря на вступление в НАТО, техническое оснащение польской армии до сих пор во многом зиждется на советской технике. Но и для СССР страна была важным партнером — именно там было развернуто массовое производство советского многоцелевого вертолета Ми-2.

Эта машина производилась на заводе PZL-Swidnik на востоке страны с 1965 по 1998 год. Даже «премьера» вертолета в Ле-Бурже в 1967 году была организована от имени Варшавы, а не Москвы.

По данным доклада World Air Forces 2016, на вооружении польской авиации на сегодняшний день состоит 17 экземпляров Ми-2. Также важна роль советских Ми-8 и их экспортной модификации — Ми-17.

Кроме того, у польских военных есть несколько десятков других вертолетов, производившихся в 1980–1990-х годах. Это многоцелевой W-3 «Сокол», созданный на базе Ми-2, и легкий SW-4 «Неясыть». Эти машины поляки продолжают производить, однако, видимо, в Варшаве считают эти модели устаревающими.

На вооружении у поляков есть и американские вертолеты — в частности, модели Kaman SH-2G Super Seasprite. С таким вертолетом был связан недавний инцидент в Балтийском море, когда два российских самолета Су-24 помешали взлету польского вертолета с палубы американского эсминца в ходе совместных польско-американских учебных занятий.

В Белом доме считают, что НАТО настроено на сотрудничество с РФ и не стремится к провокациям, заявил во вторник официальный представитель Белого дома Джош Эрнест.

"НАТО является основой для безопасности США (и союзников). Однако по сути своей альянс является оборонительным. И он не стремится к провокациям по отношению к России", — сказал Эрнест.

По его словам, альянс "настроен на сотрудничество с Россией". "К сожалению, Россия предприняла ряд провокационных шагов", — сказал Эрнест. В частности, отметил он, это касается Украины.

"Украина не является членом НАТО, но она расположена рядом со странами альянса, которые обеспокоены ситуацией там", — сказал представитель Белого дома.

Эрнест напомнил, что США увеличили в четыре раза свои ассигнования на программу помощи своим европейскими союзникам по НАТО. "Я уверен, что у президента (США Барака) Обамы будут возможности обсудить дополнительные меры, когда он в июле будет на саммите НАТО в Варшаве", — завил он.

Американские военные несколько раз за последние недели жаловались на действия российских летчиков вблизи американских кораблей и самолетов в международных водах Балтийского моря. Официальный представитель Минобороны России генерал-майор Игорь Конашенков заявил, что все полеты российских самолетов проходят в соответствии с международными правилами использования воздушного пространства.

Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова также неоднократно комментировала действия НАТО. По словам Захаровой, укрепление военного потенциала НАТО вблизи границ России угрожает стабильности и безопасности в Европе, это не дает возможности европейскому континенту наконец достичь общей глобальной безопасности.

Дмитрий Злодорев.

Те из нас, у кого сейчас хватает денег на короткий отдых в Европе, наверняка оценили бы новую систему, при которой не пришлось бы тратить свои время и деньги на получение виз.

На зависть некоторым такой подарок скоро могут получить не россияне, а турки. И Россия, и Турция примерно одинаковое количество лет (более десяти уж точно) ведут нудные переговоры с Европейским союзом об отмене визового режима. И вот турки наконец добились успеха.

Они вывернули руки европейцам, увязав этот вопрос с чувствительной проблемой беженцев, хлынувших из Сирии через Турцию в Европу.

Майский отчет об отмене виз

Сразу после наших праздников, 4 мая, Европейская комиссия опубликует отчет насчет отмены виз для граждан Турции в зону Шенгена, начиная с конца июня. Только для тех, кто рассчитывает устроиться на работу в Европе или планирует остаться на срок более трех месяцев, сохранится необходимость в получении визы.

Европейский комиссар по вопросам миграции Димитрис Аврамопулос на днях объявил, что "если работа пойдет такими же быстрыми темпами, то отчет 4 мая будет положительным".

Он признал, что еще не все 72 пункта обязательств были выполнены турками, хотя отказался уточнить, какие именно. Известно, что к 1 июня стороны еще должны подписать соглашение о реадмиссии, то есть о водворении восвояси оставшихся на неположенный срок турецких нелегалов, а также проникших через Турцию в Европу выходцев из третьих стран.

Есть еще, однако, шанс, что турки и европейцы все же не успеют договориться. Они также могут поссориться из-за денег. Больших денег. Ведь вокруг этих несчастных беженцев, словно в издевку, крутятся миллионы евро. Договоренность об их судьбе (денег и беженцев) идет в одном пакете с возможностью отмены виз.

Проходной двор для террористов

Почему же язык не поворачивается пожелать переговорщикам успеха? Дело не в ревности. И не в охлаждении отношений между Россией и Турцией, а также между Россией и Евросоюзом.

Спешка в подписании безвизового режима с Турцией опасна. Турция к этому не готова. Европейцы напуганы столь большим количеством беженцев и готовы идти на большие уступки, лишь бы турки сдержали этот поток. Этот страх накладывается на неизбывный идеализм постаревшей, но все еще романтичной Европы.

Турки между тем торгуются. И будут делать это всегда. Сначала одна уступка, потом другая. Так будет до бесконечности.

Но это проблема европейцев. Хотят платить — пусть платят. Наше же с вами дело в этом касается безопасности, в том числе и нашей. С волнами беженцев на европейский континент попадают радикалы. В Сирию через Турцию в Европу и обратно курсируют члены террористических ячеек.

Некоторые из них имеют гражданство европейских стран, как, например, Абдел-Хамид Абауд и Салах Абдеслам. Оба (один убит, другой арестован) участвовали в терактах в Париже 13 ноября 2015 года. А Салах Абдеслам, вероятно, имел отношение и к взрывам в Брюсселе 22 марта 2016-го, хотя был арестован за считаные дни до этого.

Если объявят безвизовый режим с Турцией, то опасность проникновения боевиков на территорию Европы увеличится.

В самой Турции почти каждую неделю случаются теракты. На юге и юго-востоке продолжаются волнения курдов. Турецкая армия проводит войсковые операции для их успокоения. В то же время турецкая артиллерия подвергает обстрелам позиции курдов на севере Сирии. Турки боятся устремлений курдов к независимости, это касается как своих курдов, так и соседних.

И в такой обстановке Европа решает, что Турция соответствует критериям безвизового режима? Такую же перспективу, только несколько позже, еврокомиссары обещают еще и Украине.

Тринадцатый подвиг Геракла

Турецкие власти периодически заявляют, что если визы не отменят, то не будет и сотрудничества с Европой по сирийским беженцам. Об этом сказал премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу. Европейцы это воспринимают болезненно и всячески увещевают турок.

Председатель Европейского совета Дональд Туск (бывший премьер-министр Польши) на днях посетил Турцию. Выразив удовлетворение инспекцией одного из лагерей беженцев, он похвалил турецкое руководство: "Такое гостеприимство надо ставить в пример".

Туск перенял манеру Эрдогана и неожиданно повторил любимую фразу турецкого президента, закончив свой визит словами: "Никто не вправе читать лекции Турции".

Турция же непреклонно требует еще и денег.

Европейцам важно, чтобы остающиеся в Европе люди были хотя бы как-то зафиксированы и легализованы. В конце марта турки и европейцы заключили соглашение, по которому с апреля они приступили к необычной операции обмена беженцами.

Было решено, что обратно в Турцию будут выдворяться те, кто не получил официального разрешения на пребывание или вовсе улизнул от этой процедуры. В обмен на каждого нарушителя турки будут передавать европейцам законопослушных сирийцев, которые еще с территории Турции официально направляют запрос на статус беженца в Европе. Примут тех, кто получит положительный ответ.

Вот такой баш на баш. Для начала так планируется переместить туда-сюда 72 тысячи человек. На это уйдет больше года. Председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер пояснил, что "хорошо бы выйти на уровень шесть тысяч человек ежемесячно". Первые партии были в десятки человек, потом в сотни.

В первую очередь высылаются беженцы, осевшие в Италии и Греции, куда и попадает через Средиземное море самый бедный контингент беженцев из Сирии.

Жан-Клод Юнкер назвал это "задачей для Геракла". От себя добавим, что если в греческой мифологии Геракл совершил двенадцать подвигов, то это, наверное, будет тринадцатым.

Шесть миллиардов евро на три года

Масштаб подвига понятен после прочтения доклада Европейской комиссии о предполагающихся расходах по этой сделке. На размещение беженцев в одной только Турции на ближайшие год-полтора должно быть выделено 3 миллиарда евро. "После расходования этой суммы до конца 2018 года", как сказано в документе, "может быть выделено еще три миллиарда".

Для практического обеспечения перемещения беженцев на полгода выделяется 280 млн евро. Отдельно прописываются суммы, которые получит Греция.

Кроме того, по линии двух фондов — миграции и безопасности — Еврокомиссия на 2016 год выделяет 464 млн евро, из них 267 миллионов предназначается грекам. В 2015 году Греция получила 181 млн евро.

С марта этого года также формируется Фонд чрезвычайной гуманитарной поддержки общим объемом 700 млн евро. Из них 300 миллионов — на текущий 2016 год и по 200 млн на 2017 и 2018 годы. В Фонде задействуют 4000 служащих из Греции и других стран Евросоюза.

Сопровождать партии выдворяемых беженцев будут 1750 полицейских и десятки специалистов. Для обеспечения безопасности к ним прикрепят тысячу военных и сотрудников спецслужб.

Для изучения документов и предоставления убежища в штатном расписании есть 600 должностей, из них 200 для греков. Еще 400 будут распределены среди представителей других стран Евросоюза. Понадобится также 400 переводчиков. Плюс врачи, психологи и многое другое. И это только по государственной линии, без учета помощи неправительственных организаций.

Эрдоган подсчитал часть расходов на Сирию

Президент Турции Эрдоган никак не хочет смириться с тем, что расход этих средств, до конца, кстати, еще не собранных, будут контролировать европейцы. Ему хотелось бы, чтобы какие-то суммы были выделены непосредственно Турции.

Поэтому при каждом удобном случае, после переговоров с любым политиком, он напоминает о том, сколько турки потратили на прием беженцев. С каждым разом озвучиваемая сумма увеличивается.

На днях после встречи с азербайджанским коллегой Эрдоган объявил, что Турция только из бюджета уже израсходовала 10 миллиардов долларов на обустройство более трех миллионов беженцев из Ирака и Сирии. Еще столько же заплатили частные организации. В общей сложности 20 миллиардов.

Эрдоган всякий раз рассказывает об этом. Торг продолжается. Что-что, а торговаться турки умеют. В этом им европейцы точно лекцию не прочтут. Но если Европа этот торг проиграет, то расплачиваться будет своей безопасностью.

Елена Супонина, политический обозреватель, востоковед — специально для РИА Новости

О ситуации с немецким журналистом Саади Исаковым, заявившим, что его не пускают на Украину, проинформированы ООН, ОБСЕ и консульство Германии в Киеве, рассказал РИА Новости адвокат Кирилл Шевчук.

В субботу Исаков, который приехал в Одессу, сообщил, что его не пустили на Украину, СБУ запретила ему въезд в страну. Ему пытался помочь Шевчук, однако правозащитника не пустили к журналисту в транзитную зону аэропорта, где он и продолжает находиться. Также, по данным СМИ, в Одессу не пустили одного из польских журналистов.

"ОБСЕ, ООН и консульство Германии в Киеве (проинформированы — ред.). Консульство пыталось установить причины запрета въезда на территорию Украины для этого гражданина, им удалось тоже только получить информацию, что запрет идет от СБУ, а каких-то конкретным данных, какая причина, как я понял, им тоже не сказали", — сообщил Шевчук.

Адвокат, который представляет в суде интересы одного из обвиняемых по делу о гибели людей 2 мая 2014 года, рассказал, что Исаков приехал в Одессу на три дня, чтобы посмотреть на события в городе и пообщаться с активистами, а потом написать статью для европейских СМИ.

По мнению Шевчука, украинские власти могут не пропустить в Одессу в ближайшие дни еще ряд западных журналистов, которые едут в город к годовщине трагедии на Куликовом поле.

"Сейчас ожидается в течение суток приезд в Украину еще ряда представителей СМИ, общественных деятелей из США и Франции. Это в ближайшие сутки, и еще чуть позже должны приехать из других стран Евросоюза, тоже журналисты. И есть вероятность того, что и их не пустят на территорию Украины. Официально я предполагаю, что они (власти — ред.) будут давать такой же ответ — запрет и все. А по факту, я так понимаю, что Саади нежелателен, потому что он сделал публикацию статьи, которая называется "Выжженная совесть", это по событиям 2 мая в Одессе", — сказал адвокат.

Второго мая в Одессе на Куликовом поле состоится траурный митинг по случаю второй годовщины трагических событий 2 мая 2014 года. Полиция Одессы с 30 апреля перешла на усиленный режим, в городе на праздники будут патрулировать все районы около 3 тысяч правоохранителей, Одесский окружной административный суд также ограничил проведение массовых мероприятий на Думской площади, запланированных на 2 мая.

После госпереворота на Украине активисты "антимайдана" в знак протеста разбили палаточный лагерь на Куликовом поле в Одессе. Днем 2 мая 2014 года в районе Греческой площади начались потасовки между активистами "антимайдана", с одной стороны, и футбольными "ультрас" из Харькова и Одессы, а также радикалами "евромайдана" — с другой. Большая драка закончилась разрушением палаточного городка и поджогом Дома профсоюзов, в котором укрылись представители "антимайдана". Жертвами конфликта стали 48 человек, более 250 пострадали.

Синергия полномочий содействует развитию конкуренции

Об этом рассказал заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов на специальной встрече руководящих работников конкурентных ведомств, которая прошла 28 апреля и была посвящена стратегиям антимонопольных органов и вызовам современности. Данную встречу возглавил профессор Университета Вашингтона г-н Уильям Ковачич.

В рамках данного мероприятия заместитель руководителя Андрей Цыганов рассказал коллегам из зарубежных конкурентных ведомств об изменениях в российском антимонопольном законодательстве в связи с вступлением в силу «четвертого антимонопольного пакета», который был разработан с учетом Рекомендаций ОЭСР и лучших практик МКС.

Кроме того, он проинформировал участников встречи о передаче ФАС России функций по тарифному регулированию в июле 2015 года.

Среди принципов, которыми руководствуется ФАС России при принятии тарифных решений, первоочередным является общий проконкурентный подход, под которым понимается дерегулирование некоторых секторов и отдельных сегментов естественных монополий и их постепенный переход в рыночные отношения, а также приоритет интересов потребителей, а не естественных монополий. Кроме того, в своей деятельности ФАС России использует принцип снижения издержек в обмен на индексацию тарифов, а также принцип «затраты минус», применяет метод «сопоставимых рынков».

Андрей Цыганов подчеркнул важность синергии полномочий конкурентного ведомства, которая позволяет пресекать монополистическую деятельность инфраструктурных компаний, сокращать издержки за счет оптимизации корпоративных закупок, устанавливать экономически обоснованные тарифы в интересах потребителей, не допускать избыточного регулирования.

Конференция МКС завершит свою работу 29 апреля 2016 года.

Ещё одну международную награду завоевал Афинский аэропорт

Первое место в категории аэропортов мощностью 4-20 млн. пассажиров занял на крупнейшем форуме «Routes Europe 2016» Международный афинский аэропорт.

Форум Routes Europe является крупнейшим событием в авиационной отрасли, формирующим тенденции развития авиационной индустрии и туризма. В рамках форума ежегодно рассматриваются и обсуждаются важнейшие вопросы отрасли, связанные с развитием рынка авиационных перевозок и расширением международной маршрутной сети. На форуме происходит обмен имеющимся опытом и поиск новых решений в области аэропортовой коммерческой деятельности и маркетинга, а также укрепление взаимодействия с ведущими аэропортами и авиакомпаниями.

Поблагодарив авиакомпании, выразившие в очередной раз доверие Афинскому аэропорту, директор по маркетингу и коммуникации Международного афинского аэропорта Иоанна Пападопулу отметила: «C положительной динамикой роста пассажиропотока и в первом квартале 2016 года, мы продолжаем в тесном сотрудничестве и диалоге с нашими партнерами по авиации поставлять комплексные маркетинговые программы. Наша кампания под названием «Aviation Marketing delivered in a novel way» наиболее полно выражает наше стремление проанализировать потребности каждой авиакомпании, чтобы адаптировать соответственно нашу стратегию и поставлять инновационные и новаторские программы поддержки авиакомпаний. Мы считаем, что при таком подходе мы эффективно поддерживаем планы и деятельности авиакомпаний на нашем рынке».

В этом году форум Routes Europe проходил в Кракове с 23 по 26 апреля.

«РЖД Логистика» запускает новый контейнерный сервис из КНР в Европу через Москву

Новый контейнерный сервис предлагает клиентам максимально короткие для железнодорожной перевозки сроки – 14-16 дней

«РЖД Логистика» совместно с компанией Far East Land Bridge (FELB) организовала отправку ускоренного контейнерного поезда в рамках сервиса по железнодорожному коридору из Китая в Европу. Первый поезд, вышедший 15 апреля из Дунгуаня, прибыл 28 апреля на станцию Ворсино Московской железной дороги.

Логистический оператор «РЖД Логистика» совместно с компанией Far East Land Bridge (FELB) выступает оператором сервиса в Китае, РФ и Европе, сообщается в пресс-релизе компании.

Отправки поезда из Китая будут осуществляться на еженедельной основе по пятницам. Новый контейнерный сервис предлагает клиентам максимально короткие для железнодорожной перевозки сроки – 14-16 дней. На первом этапе сервис доступен для отправки полных контейнеров. До конца мая планируется запуск перевозок сборных грузов по данному маршруту.

Дунгуань расположен в непосредственной близости к крупнейшим производственным центрам Китая – городам Гуанчжоу, Шэньчжень, Фошань, Джуншань, где высоко развита легкая промышленность, производство бытовой электроники и компьютерной техники.

В рамках контейнерного сервиса возможна отправка груза не только в Москву, но и в другие города РФ по ходу маршрута – Екатеринбург, Уфу, Челябинск, Новосибирск. В Европе станциями назначения могут выступать Малашевичи и Варшава (Польша), Дуйсбург и Гамбург (Германия).

В 2016 году «РЖД Логистика» и FELB продолжили активно развивать железнодорожные перевозки по маршруту Китай – Европа – Китай. В начале года начал работу сервис по перевозке сборных грузов из Сучжоу в Екатеринбург за 14 суток. Кроме того, за счет изменения пункта назначения с Кунцево-2 на ст. Ворсино был оптимизирован сервис Сучжоу – Москва. Обслуживание контейнерных грузов в режиме таможенного транзита теперь занимает не более 24 часов.

АО «РЖД Логистика» создано в рамках развития логистического направления бизнеса холдинга «РЖД». Компания обеспечивает высокотехнологичный и надежный сервис перевозки, хранения и экспедирования груза по всему миру, занимается организацией цепей поставок, комплексным логистическим обслуживанием промышленных предприятий, а также перевозками мелких партий груза. Сегодня «РЖД Логистика» имеет 24 офиса продаж в России.

Far East Land Bridge Ltd. (FELB) – международный железнодорожный контейнерный оператор (дочерняя компания АО «РЖД Логистика»). Создана в 2007 году с целью развития транзитных грузоперевозок из стран Азиатско-Тихоокеанского региона (Китай, Южная Корея, Япония) в Европу и в обратном направлении. Включает 14 зарубежных представительств в Европе и Китае.

Мария Платонова

Встреча с членами Совета законодателей.

Владимир Путин принял участие во встрече с членами Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации. Мероприятие приурочено ко Дню российского парламентаризма и 110-й годовщине начала работы первой в отечественной истории Государственной Думы.

Во встрече, состоявшейся в Таврическом дворце, также приняли участие Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин, руководители органов законодательной власти субъектов Федерации.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

По сложившейся традиции мы встречаемся с вами в Санкт-Петербурге, в Таврическом дворце. 110 лет назад, 27 апреля 1906 года, здесь собралась на своё первое заседание Государственная Дума Российской империи. И, прежде всего, хочу поздравить вас и всех ваших коллег-законодателей с этой юбилейной датой – с Днём российского парламентаризма.

За последнюю четверть века роль законодательных органов существенно возросла. Совет Федерации, Государственная Дума, законодательные собрания регионов Российской Федерации формируют систему широкого народного представительства.

Благодаря вашим совместным усилиям создан такой уникальный институт, как Совет законодателей. Он помогает организовывать конструктивное взаимодействие между законодателями всех уровней, является авторитетной экспертной площадкой, вносит существенный вклад в совершенствование принципов отечественного федерализма.

В Совет законодателей входят руководители палат и законодательных собраний, председатели комитетов Госдумы, Совета Федерации. Такой формат нужно максимально эффективно использовать для того, чтобы прорабатывать законодательные инициативы регионов на самом высоком профессиональном уровне и уже на самых ранних стадиях делать законопроекты максимально выверенными и действенными, жизнеспособными, избавлять их от внутренних противоречий. Каждый законопроект должен быть проанализирован с разных точек зрения, чтобы была проведена его объёмная экспертиза и найден выверенный баланс интересов.

Обеспечить согласованное взаимодействие всех участников законотворческого проекта, его последовательность и системность – задача чрезвычайно сложная. Но решать её, безусловно, нужно, потому что системность законодательства – это важное, если не сказать важнейшее, условие устойчивости всего государства. А предсказуемость правовой политики – залог эффективного развития нашей страны.

Хочу в этой связи вновь обратить ваше внимание на то, что излишняя частота и, я бы сказал, фрагментарность изменения действующих федеральных законов, тем более кодифицированных правовых актов, безусловно, не идёт на пользу делу. Прежде всего потому, что это сильно осложняет правоприменение, а значит, создаёт проблемы для граждан, для участников экономической жизни, да и для самих органов управления. Получается, что законодательной базой зачастую просто неудобно пользоваться.

Знаете, многие уходят в английское право, во всякое другое право. Почему? Потому что там, надо это признать, стабильности побольше. А у нас часто, к сожалению, не хватает определённости и ясности, как следствие – возникают серьёзные проблемы с обеспечением единообразия применения этих норм. От такого противоречия или от такой противоречивости, нечёткости законодательства, безусловно, нужно уходить, работать над повышением культуры нормотворчества.

Это, кстати, общая задача для всех участников законотворческих процессов, для всех, кому предоставлено право законодательной инициативы. Конечно, законодателям нужно своевременно реагировать на развитие жизни, причём быстро меняющейся жизни, это понятно, – обеспечивать необходимое регулирование общественных отношений в изменяющихся условиях.

При этом нельзя допускать хаотичного и спонтанного пересмотра правовых норм. Новые нормы нужно встраивать в систему действующего законодательства чрезвычайно аккуратно, не допуская коллизий норм и избыточного регулирования. Услышать и учесть мнение всех заинтересованных сторон особенно важно в условиях непростой экономической ситуации.

Основной приоритет государства – это выполнение социальных обязательств перед гражданами. Нужно решать двуединую задачу: обеспечивать доходную часть бюджета и при этом сохранять стимул для роста экономики субъектов Федерации – всей, разумеется, экономики и субъектов в частности. Потому что региональные бюджеты и развитие регионов – это основа стабильности страны и благополучия людей.

По итогам недавней «Прямой линии» дано поручение доработать механизм распределения доходов от сбора, например, топливных акцизов, в том числе для того, чтобы у субъектов Федерации появились дополнительные возможности для расширения дорожного строительства. Считаю, что деятельность Совета законодателей должна быть направлена на формирование подобных сбалансированных решений, которые учитывают интересы и Федерации, и регионов России.

Представители законодательных собраний работают на местах. Вы, уважаемые коллеги, обладаете профессиональным опытом и, главное, хорошо знаете проблемы, волнующие людей, а значит, должны предложить Федеральному Собранию действенные пути решения этих вопросов. Такое конструктивное партнёрство даёт возможность региональным законодателям постоянно находиться в федеральной повестке дня и учитывать её в своей законотворческой работе на местах. Естественно, что и решения, принимаемые федеральным парламентом, должны отталкиваться от запросов, проблем регионов и муниципалитетов.

Хочу вновь подчеркнуть, люди оценивают эффективность власти не только по действиям отдельных государственных органов или должностных лиц, но прежде всего по результатам нашей с вами совместной работы. И только общие усилия могут обеспечить решение задач, стоящих перед Россией в целом.

Уважаемые коллеги! Осенью этого года состоятся выборы депутатов Государственной Думы – безусловно, их результаты определят вектор развития страны на ближайшие годы: чрезвычайно важное внутриполитическое событие в России.

В единый день голосования 18 сентября граждане будут избирать депутатов 38 законодательных собраний субъектов Федерации. Таким образом, обновится состав не только федерального парламента, но и практически половина региональных парламентов. При этом важно обеспечить преемственность в нормотворческой работе. Это касается и Государственной Думы, и региональных законодательных собраний.

Все члены Совета законодателей сами прошли через систему выборов. Многие будут участвовать в нынешней избирательной кампании, поддерживая кандидатов или продвигая свою собственную кандидатуру на выборах. Поэтому вы хорошо понимаете, насколько важно, чтобы эта кампания прошла без нарушений и в абсолютно конкурентной, справедливой, честной борьбе. Прошу вас в ходе предстоящих выборов обращать на это особое внимание, потому что это залог доверия со стороны граждан к избираемым органам власти, основа легитимности этих органов власти.

И конечно, выборы – это всегда прямой диалог с людьми. Нужно использовать его для того, чтобы оперативно реагировать на вопросы, которые ставят граждане, имею в виду проблемы и общефедеральные, и региональные.

Уважаемые коллеги! Мы с вами встречаемся накануне двух больших праздников: Праздника Весны и Труда и Дня Победы. Позвольте мне вас сердечно поздравить с наступающими праздниками и, конечно, пожелать вам успехов в важнейшей и чрезвычайно ответственной работе.

Благодарю вас за внимание.

В.Матвиенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего от всех членов Совета законодателей хочу поблагодарить Вас за возможность встречи и диалога на площадке Совета законодателей. Это действительно уже такая новая, современная традиция, которая стала важной составляющей календаря политической жизни страны.

И также хочу Вас поблагодарить за постоянное внимание к Федеральному Собранию, региональным парламентам, депутатам органов местного самоуправления. Это в том числе способствовало, как Вы уже отметили, росту и влиянию значения представительной, законодательной власти в жизни нашего общества. Это крайне важно для любого демократического государства.

Владимир Владимирович, мы знаем, что Вы только что вернулись с космодрома Восточный, где прошёл первый запуск ракеты-носителя с тремя научными спутниками. Хочу всех нас поздравить с этим действительно знаменательным событием, можно сказать с открытием новой эры в освоении космоса, знаменующим завершение первого этапа реализации крупнейшего национального проекта.

Мир ещё раз убедился, что Россия по–прежнему остаётся лидером в освоении космоса, разработке и применении новых современных технологий. А для наших граждан это такой важный и особый предмет гордости.

С созданием Совета законодателей мы убедились в правильности в своё время принятого решения: мы стали работать как единая профессиональная команда законодателей страны.

Вы уже отметили, что 10 лет назад в Таврическом дворце состоялось рождение российского парламента. Но не только. В эти дни был дан мощный импульс развитию и других демократических институтов. Тогда страна не избежала политических потрясений. Революционные события 1917 года во многом были обусловлены неспособностью представителей исполнительной и законодательной ветвей власти действовать согласованно, совместно искать пути решения накопившихся проблем.

Приятно отметить сегодня, что мы извлекли уроки из исторического опыта. Нынешняя конструктивная, слаженная работа органов всех ветвей и уровней власти является, безусловно, залогом устойчивого развития страны.

Хочу Вас проинформировать, Владимир Владимирович, что сегодня мы провели заседание президиума Совета законодателей и общее заседание Совета законодателей. Были рассмотрены очень важные вопросы: ход реализации Послания Президента Федеральному Собранию, меры по повышению эффективности социальной поддержки населения.

Мы заслушали отчёт, который совместно готовился Государственной Думой, Советом Федерации и региональными парламентами, об итогах законодательной деятельности 2015 года. На президиуме Совета законодателей мы также рассмотрели важный вопрос формирования системы стратегического планирования.

Наша общая позиция состоит в том, что для дальнейшего стимулирования экономики, повышения качества государственного управления в целях улучшения жизни граждан крайне важно обеспечить эффективную реализацию закона о стратегическом планировании.

Хочу сказать, что у нас состоялся предметный разговор. К сожалению, сегодня Министерство экономики и другие министерства серьёзно запаздывают с разработкой системы нормативных актов, срывают те сроки, которые предусмотрены законом. Мы условились о том, как дальше нужно действовать.

Предлагаем внедрить отдельные элементы стратегического планирования сначала в наиболее подготовленных к этому регионах и уже затем распространять положительный опыт на другие субъекты Российской Федерации. Конечно же, обязательно ускорить принятие всех необходимых нормативных актов Правительству, методологических рекомендаций и других документов.

В ходе «Прямой линии» 14 апреля не раз возникала тема высоких диспропорций в развитии регионов. Достаточно сказать, что сегодня разрыв между субъектами Федерации по бюджетным доходам, приходящимся на одного жителя, составляет почти 15 раз, по уровню оплаты труда – около четырёх раз. Значительно разнятся и другие важнейшие показатели: уровень безработицы, объём инвестиций на душу населения. Существенные различия встречаются даже в пределах одного федерального округа.

Сегодня на наших заседаниях обсуждалась идея выработки и утверждения стандарта качества жизни или стандарта благополучия граждан, который не может быть ниже ни в одном регионе, ни в одном муниципальном образовании. Он, естественно, должен соответствовать современным реалиям, должен включать в себя набор социальных показателей, исполнение которых должно быть гарантировано на всей территории страны.

Принятие стандарта благополучия станет логичным развитием положений майского Указа 2012 года. И если Вы поддержите эту идею, просили бы Вас дать поручение Правительству, Министерству труда и социальной защиты совместно с парламентом, с регионами заняться разработкой таких норм.

Ещё одна болевая точка – это, конечно же, финансовое положение субъектов Федерации. Во многих регионах ситуация, к сожалению, не улучшается, в ряде – ухудшается. Не остановили пока мы рост долгов, увеличивается дефицит бюджета.

Совместно с Правительством Российской Федерации в конструктивном ключе мы понимаем все возможности, существующие проблемы, пытаемся найти дополнительные средства для поддержки регионов. Но в то же время есть такая проблема, о которой многие председатели парламентов говорили: из–за бюрократической нерасторопности отдельных ведомств в настоящее время задерживается перечисление субъектам Федерации существенной части субсидий, дотаций, межбюджетных трансфертов. Причём они уже согласованы, утверждены, предусмотрены законом о федеральном бюджете. И все ждали, что они в январе-феврале уже начнут поступать. Даже, скажем, сегодня приводили пример: средства, предусмотренные бюджетом на летнюю оздоровительную кампанию, до сих пор регионы не получили. Ну, тогда будем организовывать зимнюю оздоровительную кампанию.

По некоторым статьям бюджета на конец апреля было перечислено чуть более 10 процентов от утверждённых сумм. В результате на местах сегодня недостаточно средств на проведение посевной, ремонт дорог, решение социальных вопросов. Мы просто теряем время, в то время как ложка, конечно, дорога к обеду. Мы рассчитываем на то, что Правительство в кратчайшие сроки решит этот вопрос. Вообще, положено не позднее 1 мая. Просили бы Вас, Владимир Владимирович, обратить внимание на эту проблему.

Считаем необходимым внести коррективы и в сами принципы межбюджетных отношений. Концепция утверждена уже достаточно давно, и эти изменения назрели. В настоящее время Совет Федерации вместе с Министерством финансов, Счётной палатой, другими экспертами готовит предложения по новой концепции межбюджетных отношений, которая в большей степени учитывала бы современные реалии и позволила бы в большей степени сбалансировать полномочия органов власти разного уровня с постоянными источниками доходов и создать условия для того, чтобы стимулировать регионы к максимально полной реализации имеющихся ресурсов роста.

Ещё один вопрос, Владимир Владимирович. Планом Совета Безопасности на июнь предусмотрено рассмотрение вопросов совершенствования региональной политики в целом. Совету Федерации поручено подготовить доклад и предложения. Мы уже активно этим занимаемся совместно с Правительством, совместно с научными учреждениями, экспертным сообществом. Подготовили первый рабочий проект такого доклада, направили его в субъекты Федерации. Сегодня просили коллег ускорить свои предложения, потому что понятно, что мы при подготовке такого доклада, безусловно, должны максимально учесть предложения регионов. Мы надеемся, что мы подготовим качественные предложения для обсуждения на Совете Безопасности.

Вы подняли ещё один вопрос в своём выступлении о подчас фрагментарности, такой бессистемности внесения изменений в федеральные законы, особенно это касается кодексов. Мы с Вами полностью согласны. Это дезориентирует бизнес, дезориентирует органы власти и снижает эффективность правоприменительной практики.

В Совете Федерации подготовлен уже такой проект закона, чтобы, скажем, как это есть у других государств (мы изучили международный опыт), был определён порядок внесения изменений в кодексы – не чаще одного раза в год в определённое время. И тогда это позволит более системно вносить изменения в наше законодательство.

Владимир Владимирович, работы у всех у нас много. Мы настроены на хороший рабочий лад. И, ещё раз говорю, нам стало намного легче и эффективнее работать в такой единой профессиональной команде законодателей.

Спасибо Вам ещё раз за внимание.

С.Нарышкин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые коллеги!

Сегодня действительно особый повод – 110 лет первой Государственной Думы. А с учётом дореволюционного периода нынешняя Дума шестого созыва может иметь и другую нумерацию – десятая. Наверное, исторически справедливо было бы вести и такую сквозную нумерацию.

Понятно, что прямой преемственности здесь нет, и говорить об этом нельзя, слишком велик исторический разрыв между 1917 и 1993 годом. Но такая практика подчёркивала бы и наше уважение к предшественникам, к тем, кто формировал традицию российского парламентаризма, к тем людям, которые, кстати, работали и здесь, в Таврическом дворце. Ведь и сам День российского парламентаризма, 27 апреля, стал памятной датой России в честь самого первого заседания первой Государственной Думы.

Владимир Владимирович, хотел бы Вас ещё раз поблагодарить за то, что Вы поддержали принятие Федерального закона, которым и учреждён День российского парламентаризма. В предыдущих созывах такое решение не было реализовано.

Вернусь от этого торжественного повода к актуальным проблемам сегодняшнего дня, тем, которые волнуют и наших граждан, и крайне важны для дальнейшего развития Российского государства и всех территорий.

На Совете законодателей за прошедший год поднимались разные темы: миграция, сборы за капитальный ремонт жилья, кадастр объектов недвижимости и многие другие. А сегодня на заседании президиума Совета законодателей, Валентина Ивановна уже вспомнила об этом, мы подробно обсуждали ход реализации закона о стратегическом планировании. При этом мы говорим и о базовых канонах правотворчества, вытекающих из конституционного принципа разделения властей и основанных на требованиях юридической науки. И спасибо, что Вы сегодня в своём выступлении обратили серьёзное внимание на эти вопросы.

Присутствующие здесь коллеги понимают всю угрозу, исходящую от так называемого скоростного нормотворчества, ведущего к бессистемности законодательства и к мелкотемьям, ведь многие вещи вполне могут регулироваться на подзаконном уровне.

Ещё не все субъекты права законодательной инициативы помнят и о принципе экономии правового материала, и о том, что каждый закон – это юридический документ фундаментального характера, а не какая–то бумажка, которую можно бросать на коленки и в любой момент переписать заново.

Конечно же, ломать вредные привычки непросто, но мы стараемся учесть эти озабоченности в законодательном процессе: ввели предварительную экспертизу региональных законодательных инициатив на площадке Совета законодателей, используем заключения экспертов специально созданного в Государственной Думе Научного совета по правотворчеству. Однако только закон мог бы дисциплинировать всех участников законодательного процесса и гарантировать строгость исполнения регламентных правил высшего органа законодательной и представительной власти страны. Именно потому мы уже несколько лет говорим о необходимости принятия и закона о нормативно-правовых актах, и базового закона о Федеральном Собрании Российской Федерации. Возражений по этому поводу до сих пор немало, и причины этого тоже всем понятны.

Добавлю, хотя Валентина Ивановна об этом уже сказала, что подобные акты уже давно есть и в мировой практике, включая страны Содружества Независимых Государств, и даже в наших регионах.

И ещё об одном. Два часа назад в большом зале заседаний Таврического дворца мы аплодировали, поздравляя страну, наших граждан с первым запуском космического аппарата с нового российского космодрома. Я в тот момент подумал, что, может быть, было бы исторически справедливо назвать космодром именем человека, который первый шагнул в космос, – именем Юрия Гагарина.

В.Путин: Пожалуйста, Марина Эдуардовна.

М.Оргеева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна, Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги!

Ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, на мой взгляд, – это всегда чёткие задачи для работы в регионах. И всегда в основе Послания – интересы населения, защита прав всех граждан нашей стране. В декабрьском Послании обозначено много направлений, но разрешите мне остановиться буквально на нескольких: социальном блоке и агропромышленном комплексе.

Хочу сразу сказать, что майские указы у нас на территории Калининградской области выполняются в полном объёме. За последние пять лет построено восемь современных школ, 20 новых детских садов. Конечно, это было бы невозможно без поддержки федерального центра, федерального бюджета. Сегодня ликвидирована очередь в дошкольные учреждения детей от трёх до семи лет. Открываются новые физкультурно-оздоровительные центры, которые позволяют поддерживать здоровый образ жизни.

За два года увеличилось количество многофункциональных центров. Сначала мы как–то скептически относились, а сегодня понимаем, что это действительно уникальная возможность наших граждан получить услугу в «одном окне». Первоначально их было создано шесть, а сегодня уже 23. Количество услуг, которые могут получить граждане, выросло в три раза, и сегодня составляет 190.

Органы законодательной и исполнительной власти субъекта принимают все необходимые действия по обеспечению мерами социальной поддержки всех тех, кто в них нуждается. В области сформирован социально ориентированный бюджет, 60 процентов бюджета мы тратим на социальную сферу, и ни по одному из публичных обязательств не сократили.

Сегодня в регионе предоставляется более 70 видов социальной поддержки. Мы полностью поддержали продление срока действия федерального материнского капитала. У нас на территории действует региональный, и за 2015 год им воспользовались более двух тысяч семей.

Ещё один вид поддержки, который мы используем на территории, – это социальный контракт, который мы предоставляем гражданам, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Он даёт возможность семье встать на ноги, начать зарабатывать самим. Он реализуется уже два года. Эта мера поддержки доказала свою эффективность и многим семьям позволила выйти из трудной жизненной ситуации. И, конечно, мы бы просили поддержать софинансирование из федерального бюджета.

На 2016 год мы впервые ввели пособие студенческим семьям, у которых есть дети в возрасте от полутора до трёх лет. Мне кажется, это тоже мера, которая позволит студентам-родителям получать профессию, не прерывая обучения.

Ещё, на мой взгляд, очень интересный проект, который мы делаем вместе с Центром жилищного просвещения, правительством области, Калининградской областной Думой, – мы его назвали «Мама дома». Этот проект позволяет женщине оставаться мамой для своего ребёнка и при этом, как мы образно говорим, стать мамой для всего дома.

После обучения практическим знаниям в сфере ЖКХ такие мамы – это подготовленные старшие домов, руководители ТСЖ, управляющих компаний. Такое обучение у нас на территории прошли уж 50 молодых мам. В целом мы планируем охватить более 600 женщин.

В своём Послании Федеральному Собранию Вы, Владимир Владимирович, поставили задачу национального уровня: к 2020 году полностью обеспечить внутренний рынок отечественным продовольствием. И при этом подчеркнули, что Россия способна стать крупнейшим мировым поставщиком здоровых, экологически чистых, качественных продуктов питания.

В 2015 году в области получен рекордный урожай зерна и рапса за всю постсоветскую историю области. Посевные площади по сравнению с 2012 годом выросли практически на 50 процентов. Достигнута самообеспеченность по зерну, картофелю, свинине. Введение санкций дало толчок развитию промышленного садоводства.

В течение года жители Калининградской области – потребность, на примере яблок могу сказать: 8 тысяч тонн. Раньше это были яблоки Польской Республики. Санкции дали толчок к высаживанию собственных садов. Для того чтобы полностью обеспечить регион, нам нужно использовать площади в пределах 700 гектаров земли. Сегодня это уже почти 400, а к 2018 году площадь садов составит 1,5 тысячи гектаров, что позволит нам данный вид отечественной продукции использовать не только на территории, но и экспортировать в другие территории.

Такое увеличение площадей позволяет проводить работы, связанные с переработкой урожая. Впервые появилось предприятие по производству фруктовых садов. Раньше об этом мы могли только мечтать. Здесь мы оказываем поддержку не только крупным предприятиям, но и направляем поддержку малым сельхозпроизводителям.

Руководствуясь тезисами Послания, мы продолжаем активно вводить в оборот земли сельхозназначения. Сегодня общая площадь таких земель составляет почти 800 тысяч гектаров. При этом за 2013–2015 годы введено в оборот более 85 тысяч гектаров неиспользуемых сельхозземель.

Мы вышли с законодательной инициативой по сокращению сроков проведения необходимых мероприятий, установленных федеральным законом об обороте земель сельхозназначения, для того, чтобы более быстро пройти эту процедуру и вводить сельхозземли в оборот.

Уважаемые коллеги! Мы видим и ценим постоянное внимание к нуждам региона федерального центра, Вас, Владимир Владимирович. И, конечно, здесь есть несколько примеров, которые беспрецедентны.

С 1 апреля, уважаемые коллеги, закончился переходный период режима свободной экономической зоны. Но все денежные средства, это порядка 66 миллиардов, заложены в бюджете на компенсацию издержек бизнеса в связи с окончанием этого периода.

Право на компенсацию имеют более 800 предприятий. За первыми субсидиями уже обратились 35. И те изменения, которые были внесены в федеральное законодательство, позволяют избежать двойной уплаты НДС предпринимателями Калининградской области.

Конечно, для жителей региона очень важно субсидирование пассажирских перевозок. Это позволяет повышать транспортную доступность региона, что очень важно для каждого жителя региона.

Реализуются масштабные инфраструктурные проекты. Конечно, это и чемпионат мира 2018 года.

Сегодня вместе с федеральным Правительством мы ведём разработку проекта федерального закона о социально-экономическом развитии области. Такой закон – это уверенность бизнес-сообщества в долгосрочных перспективах создания новых рабочих мест.

Мы признательны федеральному центру за понимание проблем здравоохранения. И то, что с 2013 года на территории работает федеральный кардиологический центр, – это, конечно, большое достижение, и очень хорошо оно воспринимается жителями области.

В 2015 году открыто новое отделение, и я считаю, что это очень хорошо, потому что это травматология и ортопедия. Находясь в таком географическом положении, наши жители иногда вынуждены выезжать в сопредельные государства, и, к сожалению, наверное, это не очень правильно. Поэтому то, что сегодня открылось это отделение, и за I квартал 300 жителей Калининградской области смогли пройти операции в травматологии и ортопедии.

Сегодня остаётся одна из острейших проблем в регионе – это строительство онкологического центра. К большому сожалению, эта заболеваемость растёт, и мы все прекрасно понимаем, что здесь очень важен первый период, когда можно провести диагностику. Поздняя диагностика, конечно же, существенно снижает шансы на выздоровление.

Всю необходимую работу мы провели. Есть проект, пройдена экспертиза проекта, и проектно-сметная документация проверена, заложены деньги в областном бюджете. Но, к большому сожалению, мы не сможем без поддержки федерального центра.

Сейчас мы начинаем строительство, но строить будет очень сложно, потому что здесь, конечно, требуется современнейшее оборудование. Сегодня жители выезжают за пределы Калининградской области, по квотам выезжают в субъекты Российской Федерации, но это всё – расстояние и время.

Уважаемый Владимир Владимирович! Нам очень близки Ваши слова, что у нас, россиян, нет и не может быть никакой другой объединяющей идеи, кроме патриотизма. На форуме Общероссийского народного фронта в Йошкар-Оле, говоря о поддержке краеведческих музеев, было отмечено, что у человека никогда не возникает глубокого чувства патриотизма, если он не знает того места, где живёт. Мы всецело это поддерживаем и готовы направлять в том числе и собственные ресурсы на развитие музеев, но очень надеемся и на поддержку федерального бюджета.

В этом году мы отмечаем 70-летие Калининградской области. Этот юбилей – хороший повод подвести некоторые итоги. Совместными усилиями удалось многое сделать для повышения уровня жизни наших граждан, но впереди ещё больше работы. Только сильными регионами сильна Россия, и во многом это зависит от нас.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: У вас в регионе сохраняется положительная динамика по рождаемости?

М.Оргеева: Да. И, конечно, в этом играет большую роль перинатальный центр, которые тоже введён в строй. Поэтому сегодня есть районы, где вообще у нас рождаемость превышает смертность. Поэтому младенческая смертность у нас, слава богу, нулевая, и материнская. Все эти меры мы принимаем. Поэтому очень хотели просить Вас поддержать строительство.

В.Путин: После пуска перинатального центра ситуация изменилась кардинально в Калининградской области?

М.Оргеева: Конечно. Сегодня все мамы находятся под наблюдением высоких специалистов перинатального центра. Они все фактически отслеживаются. Поэтому все трудные случаи – они все сразу доставляют рожениц в перинатальный центр.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Пожалуйста, Валерий Фёдорович Раенко, Камчатский край.

В.Раенко: Уважаемый Владимир Владимирович! Валентина Ивановна, Сергей Евгеньевич!

Прежде всего от всех камчатцев примите слова самой искренней благодарности за принятые решения по полному запрещению дрифтерного лова. Мне, конечно, как представителю рыбацкой Камчатки и говорить–то о рыбе – главная наша отрасль. И это действительно наша общая победа, потому что уже сегодня наука даёт прогноз увеличения подходов рыбы к берегам Камчатки до 70 тысяч тонн. Это здорово!

И, выполняя задачи, поставленные Вами в Послании Федеральному Собранию, предприятия Камчатки развернули реализацию своей продукции на внутренний рынок. Только в текущем году нами поставлено более 600 тысяч тонн рыбопродукции (причём качественной, это не искусственно выращенная рыбопродукция) на стол россиян.

Серьёзными темпами развивается и рыбоперерабатывающий комплекс. У нас сегодня работает 190 предприятий по переработке рыбы. И только за последние четыре года благодаря серьёзным инвестициям инвестировано в береговую инфраструктуру более 17 миллиардов рублей. Построено 16 крупных современных рыбоперерабатывающих комбинатов. Так что Камчатка готова к тому, чтобы выполнять поставленную задачу и дальше – и обеспечивать россиян рыбной продукцией.

Но одна проблема существует, на которой, воспользуюсь случаем, не могу не остановиться. Совсем недавно из правового поля, из федерального законодательства исчезло такое понятие как «прописка предприятий», имеющих код и ведущих рыболовство в прибрежных водах, за теми регионами, у берегов которых эта работа ведётся. К чему это может привести? Предприятия регистрируются в других регионах, налоги там, развитие базы там, и те успехи, которые наша прибрежка на сегодняшний день уже имеет, – они могут постепенно уйти на нет.

Поэтому убедительная просьба, Владимир Владимирович, поддержать наше ходатайство о том, чтобы вернуть в федеральное законодательство норму обязательной регистрации пользователей, которые имеют квоты на долговременной основе в прибрежке, в тех субъектах, где они ведут эту рыбу.

В.Путин: Сейчас этого нет?

В.Раенко: Да, сейчас этого нет.

В.Путин: А когда, каким решением это было убрано?

В.Раенко: Это было по предложению Федеральной антимонопольной службы. Посчитали, что нарушены права других рыбаков.

В.Путин: Закон о прибрежных водах.

В.Раенко: О прибрежке, да. И оттуда исчезло такое понятие.

В.Путин: Вся логика действий была направлена на то, чтобы обеспечить тех, кто живёт на этих территориях, прежде всего. Правда, мне сейчас говорят, что эта задача – обеспечить рыбой берег, будет решаться – я уже говорил на «Прямой линии» об этом, и вы тоже знаете – тем, что упор будет делаться на то, что из прибрежного лова рыба должна поступать либо в свежем, либо в охлаждённом виде. Знаете почему? Потому что, если она заморожена, тогда её очень легко перегрузить на другое судно и отправить сразу на экспорт.

В.Раенко: Совершенно верно.

В.Путин: А если привезли на берег уже свежую либо охлаждённую, то это уже экономически нецелесообразно. Но вот по поводу прописки предприятия я вообще первый раз слышу про эту проблему. Конечно, поработаем с этим.

Пожалуйста, Константин Борисович Толкачёв, Башкортостан.

К.Толкачёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна, Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги!

Законотворческая деятельность парламентов субъектов традиционно базируется на идеях, обозначенных в посланиях Президента Российской Федерации. Это многоаспектный документ, охватывающий основные стороны общественной жизни. В своём выступлении позвольте остановиться на некоторых из них.

Одной из функционально ведущих задач в свете реализации последнего Послания является совершенствование антикоррупционного законодательства. В связи с этим по инициативе комиссии Совета законодателей по вопросам законодательного обеспечения национальной безопасности и противодействию коррупции, которую мне доверено возглавлять, организован мониторинг исполнения антикоррупционных федеральных законов.

Речь идёт, в частности, об обязательном декларировании имущества, доходов, расходов, предотвращении конфликта интересов. И сегодня можно с уверенностью сказать, что в субъектах Российской Федерации работа по совершенствованию регионального законодательства о противодействии коррупции в этой части в основном завершена.

В рамках реализации антикоррупционных положений Послания уже в 2016 году парламент Башкортостана внёс в Госдуму две законодательные инициативы. Так, предлагается предусмотреть основания отстранения гражданского служащего от должности в случае привлечения его в качестве подозреваемого, с тем чтобы исключить возможность влияния на результаты производства по возбуждённому в отношении его уголовного делу.

Другой инициативой предлагается конкретизировать порядок и сроки отстранения муниципального служащего от замещаемой должности, в частности в случае возникновения конфликта интересов или проведения в отношении его проверок.

Мы считаем, что во многом коррупционная ситуация является следствием бесконтрольности. В этих случаях мы рассматриваем создание механизмов общественного контроля прежде всего в тех сферах, которые непосредственно касаются жизни наших граждан.

В законодательство Республики Башкортостан уже введены нормы, направленные на создание условий для осуществления общественного контроля в сфере управления многоквартирными домами, содержания и ремонта общего имущества, предоставления коммунальных услуг. Поскольку эти новации хорошо себя зарекомендовали, мы решили экстраполировать их и на отношения, связанные с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

На очереди установление общественного контроля за использованием и охраной объектов культурного наследия. Во многих регионах памятники продолжают разрушаться, а охранные зоны – незаконно застраиваться. Вместе с тем предусмотренные законодательством правовые механизмы охраны объектов культурного наследия со своими задачами справляются не в полной мере. И поддержка населения, общественных независимых институтов здесь будет весьма востребована.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Особое внимание в декабрьском Послании Президента уделялось теме демографии и охране здоровья граждан. Законодательное обеспечение мер, направленных на решение этих вопросов, является одним из приоритетов деятельности Государственного Собрания республики. Сегодня Башкортостан занимает седьмое место и первое место среди республик в Российской Федерации по численности населения. В последние годы у нас наблюдается естественный прирост, в 2015 году он составил более пяти тысяч человек. Растёт и продолжительность жизни. Эти успехи мы в немалой мере связываем с усилением ограничений в сфере реализации и потребления алкоголя и табака. Данные меры поддерживаются населением.

С учётом обращения жителей республики в Башкортостане принят закон, который предоставляет гражданам право инициировать запрет продажи алкоголя в своих населённых пунктах. По результатам схода граждан ряд населённых пунктов воспользовались этим правом и вышли с соответствующим предложением.

В то же время, несмотря на снижение объёмов оптовых и розничных продаж лицензионного алкоголя, остаётся высокой смертность от употребления непищевой спиртсодержащей продукции, что требует принятия, конечно, неотложных мер.

Я просто приведу цифру согласно государственному докладу о состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации. В России ежегодно фиксируется от 49 до 55 тысяч случаев отравления спиртсодержащей продукцией, из них порядка 14 тысяч – с летальным исходом. Населением страны, к сожалению, потребляются большие объёмы спиртсодержащей жидкости, продаваемой под видом лекарственных, технических средств. Даже в киосках «Почты России» свободно продаются спиртсодержащие лосьоны по цене от 20 рублей.

В этой связи представляется целесообразным на федеральном уровне отрегулировать вопросы реализации нелицензированной непищевой спиртсодержащей продукции, установить препятствия для использования их как алкогольных напитков. Этим мы спасём тысячи жизней наших сограждан.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В последние годы в Башкортостане расширены возможности площадок, на которых идёт диалог власти и гражданского общества. Активно мы практикуем нулевое чтение законопроектов с участием общественности. Обеспечению механизма обратной связи служит также установленная процедура обсуждения проектов региональных законов. Она позволяет любому гражданину не только ознакомиться с социально значимыми законопроектами на интернет-ресурсах, но и вносить свои предложения по совершенствованию законопроектов на стадии их рассмотрения в парламенте. Вовлечению населения в нормотворческий процесс способствует и принятый в республике закон о гражданской законодательной инициативе.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Только по мотивам Вашего выступления у меня тоже одна мысль появилась. На сегодняшний день до 40 процентов законов, которые принимают субъекты Федерации, связаны как раз с приведением в соответствие с теми изменениями, которые происходят в федеральном законодательстве. Нарушается стабильность законов, как следствие этого нарушается их эффективность, создаётся трудность тем, кто пользуется этими нашими законодательными актами. В этой связи хотелось бы всё–таки, чтобы на федеральном уровне мы также установили юрисдикцию субъекта Федерации, которая была бы достаточно стабильной и обеспечивала бы стабильность наших законов.

Уважаемые участники заседания!

Депутатский корпус всех уровней стремится максимально полно воплощать интересы граждан в законодательстве, вырабатывать эффективные решения с учётом различных мнений. Парламент в силу своей открытости и близости к людям является площадкой, объединяющей интересы всего общества.

Уверен, что парламентарии будут всегда в авангарде реформ, направленных на укрепление страны, на повышение качества жизни людей. Отрадно, что у нас сложилось конструктивное межпарламентское взаимодействие, в том числе и благодаря работе Совета законодателей.

Разрешите ещё раз поздравить участников заседания с Днём российского парламентаризма.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Константин Борисович, поясните, пожалуйста, Ваше предложение по поводу прав, прерогатив регионов при принятии федеральных законов. У нас же есть целый набор предусмотренных законом случаев, когда закон не может быть принят без субъекта Федерации. Что Вы предлагаете дополнительно?

К.Толкачёв: Владимир Владимирович, хорошо было бы, чтобы была установлена абсолютная юрисдикция субъекта Федерации, абсолютная юрисдикция федеральных законов и юрисдикция субъектов Федерации, чтобы они не пересекались.

В.Путин: Но это речь идёт о разграничении полномочий, более чётком разграничении полномочий.

К.Толкачёв: Да, мы опять сюда приходим. И хорошо бы, как раз о чём говорила Валентина Ивановна, был бы принят закон, может быть, федеральный – сейчас решение Конституционного Суда позволяет это делать, – конституционный закон о статусе субъекта Российской Федерации. Это был бы очень важный закон…

В.Путин: Наверное, это целесообразно, и не так легко это сделать, потому что мы постоянно работаем над разграничением полномочий между федеральными и региональными органами власти. Это полезная вещь и нужная. Но точную грань провести довольно сложно. Хотя, конечно, стремиться к этому нужно.

Валентина Ивановна предлагает ещё некоторым коллегам дать возможность выступить.

Николай Викторович Любимов, пожалуйста, Калужская область.

Н.Любимов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Сергей Евгеньевич!

Разрешите мне, во–первых, поблагодарить от имени своих коллег вас за эту уникальную возможность – собраться здесь парламентариям для обсуждения важнейших вопросов, которые волнуют население нашей страны. И конечно, я хотел бы несколько слов буквально сказать о сфере экономики, которой Вы, Владимир Владимирович, уделили достаточно много внимания в Послании Федеральному Собранию.

Калужская область не отличается от своих соседей, других регионов Центральной России, находящихся примерно на одном расстоянии от столицы. Более того, мы в начале своего пути даже проигрывали по нескольким параметрам, в частности по количеству трудоспособного населения. Однако возможности у каждого региона есть, мы их использовали, и это нам определённые положительные плоды в нашей деятельности принесло.

В частности, мы первыми стали работать с Внешэкономбанком, привлекли соответствующие заёмные средства для формирования инженерной инфраструктуры наших индустриальных парков. Не буду говорить о цифрах, которые мы привлекали, но это привело к тому, что мы смогли создать 12 индустриальных парков, это порядка 7800 гектаров площади. И на этих территориях сейчас реализуется 94 инвестиционных проекта. И на рубль вложений показатель привлечённости – это 14 рублей инвестиций.

Сегодня мы активно работаем с нашей особой экономической зоной «Калуга». Сюда уже мы привлекли 16 миллиардов рублей. За это большое спасибо Правительству Российской Федерации.

Конечно, это всё приводит к росту доходов. Надо сказать, что рост доходов как в региональный бюджет, так и в федеральный значителен, конечно, значительнее наблюдается рост доходов в федеральный бюджет. Но это ещё приводит к тому, что мы 25 тысяч новых высокопроизводительных рабочих мест смогли создать на этих площадках.

Конечно, мы не забыли и про сельское хозяйство. Сегодня у нас высокие технологии внедряются именно в АПК, один из лучших темпов роста продукции АПК в стране сейчас, 110 процентов. И причём мы упираем на импортозамещающую продукцию, то есть это овощи, рыбы лососевых пород, деликатесного мяса, птицы, грибов. И, соответственно, уже начинаем поставлять в другие регионы всю эту продукцию.

У нас работает 100 роботизированных ферм, очень интересная программа. Это, соответственно, позволяет малому бизнесу производить сельхозпродукцию. И здесь, кстати, очень хорошо была реализована инициатива, которую Вы упоминали тоже в Вашем Послании, это корпорация развития малого и среднего предпринимательства. У нас сейчас благодаря ей четыре инвестиционных проекта малого бизнеса получили поддержку в четыре миллиарда рублей с федерального уровня.

Я бы мог, конечно, очень много говорить об эффектах от такой работы, Владимир Владимирович, но главное, что в данном случае сейчас ситуация не очень благоприятная у нас, в том числе на автомобильном рынке. И она приводит к недопоступлению и получению налогов от автопроизводителей. В частности, мы рассчитывали на налоги, которые не получили, в размере порядка пяти миллиардов рублей.

При этом рост налоговых поступлений, конечно же, нам, с одной стороны, помог новый проект реализовать, а с другой стороны, мы недополучаем фактически деньги из федерального бюджета в рамках софинансирования расходных обязательств. Порядка пяти миллиардов рублей мы, по нашим расчётам, недополучили. Конечно же, нам этих доходов очень не хватает.

И я бы хотел, для того чтобы не занимать тут много времени, завершить своё выступление тезисом о том, что всё–таки таким регионам, как наш, наверное, нужно оказывать дополнительную помощь. Уже она была оказана в размере возмещения средств, внесённых нами на инфраструктуры индустриальных парков.

Тем не менее какие–то дополнительные стимулы должны быть, в частности, дотации на обеспечение сбалансированности бюджета. Это, конечно, подаст огромный пример всем тем, кто проводит эту работу так же, как мы. Такое, Владимир Владимирович, серьёзное предложение.

И есть одно не очень серьёзное, тем не менее важное для нас, если позволите. В целях стимулирования дальнейшей экономической активности калужан, наших жителей, просим Вас поддержать инициативу по размещению на вводимых в 2018 году купюрах достоинством 2000 рублей исторических видов города Калуги. Если бы Вы поддержали это, мы бы, конечно, работали ещё активнее.

В.Путин: Пожалуйста, Игорь Васильевич Ляхов, Смоленская область.

И.Ляхов: Уважаемый Владимир Владимирович! Валентина Ивановна! Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги!

Во–первых, разрешите поздравить вас с Днём парламентаризма. Это, безусловно, важная не только для парламентариев, но и для всех россиян дата. Поэтому я желаю парламентариям всех уровней плодотворной работы, результативных и мудрых решений на благо жителей нашей страны.

А поскольку сегодняшнее заседание Совета законодателей происходит накануне главного праздника страны – Дня Победы нашего народа в Великой Отечественной войне, хочу остановиться на теме патриотического воспитания.

У нас на Смоленщине работает региональный партийный проект «Связь поколений». Его цель – на героических примерах прошлого воспитать будущее поколение. Мы не должны утратить эту связь. И наша задача состоит в том, чтобы воспитать у молодых людей чувство благодарности за подаренную мирную жизнь. Молодёжь должна помнить, какой ценой досталась долгожданная победа.

Мы всецело поддерживаем Вашу инициативу, Владимир Владимирович, о том, что патриотизм должен стать и быть национальной идеей Российского государства. Только общечеловеческие нравственные основы способны по–настоящему сплотить людей, вырастить здоровое молодое поколение.

В прошлом году наша страна отмечала 70–летие Великой Победы. Во время встреч ветераны говорили, что нельзя забывать о подвигах старшего поколения, что они готовы донести до молодёжи всю правду о тех исторических событиях. В последнее время определённые силы со стороны Запада уже открыто пытаются принизить ценность нашей победы, снивелировать роль советского солдата, освободившего Европу и победившего фашизм, навязать нам иные ценности. Поэтому так важно сохранить в сердцах молодёжи память о героических и трудовых подвигах поколения победителей.

Война территориально проходила на территории более 20 регионов нашей страны. Только на Смоленщине погибло более двух миллионов солдат. Сегодня у нас в области действует 67 поисковых отрядов. Поднять погибших солдат, не оставлять их на поле сражения, среди лесов – наша святая обязанность. Только в прошлом году поднято около трёх тысяч погибших воинов. При этом удалось установить имена почти 300 погибших бойцов. Активно идёт работа по увековечению защитников. Почти в каждом районе обустроены поля памяти, где с почестями захораниваются останки погибших воинов.

Для того чтобы светлая память о погибших была сохранена, нужны серьёзные средства. Дотационные бюджеты муниципалитетов, на которые сегодня возложена эта обязанность, не позволяют содержать воинские захоронения в надлежащем состоянии. Депутаты Смоленской областной Думы обратились в Государственную Думу, с тем чтобы вопрос содержания и благоустройства воинских захоронений отнести к полномочиям федеральных органов государственной власти.

Во время Смоленского сражения было остановлено молниеносное наступление немецкой армии. На ельнинской земле зародилась советская гвардия. При этом все мы помним, какой ценой досталась победа, сколько защитников нашего Отечества погибло на Соловьёвой переправе и сгинуло в Вяземском котле. Чтобы не допустить повторения той страшной трагедии, необходимо достойно сохранить память о наших прадедах, оставшихся на поле брани. Ведь эти исторические события, рассказывающие о подвигах советских воинов, вносят неоценимый вклад в дело патриотического воспитания молодого поколения россиян. Уверен, приложив совместные усилия, мы сможем вывести работу по патриотическому воспитанию на новый уровень.

Спасибо за внимание. И хочу в конце добавить своими словами, что действительно мы идентифицируем не более 10 процентов наших солдат, все остальные остаются на смоленской земле. И конечно, нам очень трудно обеспечить всё необходимое обустройство захоронения, а также создать все условия для того, чтобы сохранить память и сохранить то святое, что дали нам предки.

В.Путин: Если позволите, несколько замечаний по ходу ваших выступлений.

Поскольку здесь вначале звучала информация по космодрому, должен сказать, что это действительно большой шаг вперёд. Дело не в пуске ракеты, эта ракета хоть и новая, но не самая новая, это далеко не первый пуск этой ракеты. Мы, собственно говоря, и отложили на сутки, как оказалось, не из–за самой ракеты, которая была в полном порядке, а из–за контрольно-измерительной техники, которая дала ошибочный сигнал по поводу того, что заправки нет. А она, оказывается, была. Вопрос элементарный, как часто у нас бывает, либо в кабеле, либо в сварке, и не в самой ракете.

Тем не менее хорошо, что дали возможность людям поработать ещё раз. Расчёт работал великолепно, прекрасно, всю ночь трудились, решение приняли правильное, и пуск удачный. Но, повторяю, дело даже не в самом пуске, а в том, что мы запустили новый космодром. Вот это само по себе, конечно, огромный шаг в развитии ракетно-космической сферы нашей страны.

Это, кроме всего прочего, вот скоро Пасха, можно употребить как раз это выражение: хорошо яичко к Христову дню. Несмотря ни на какие внешние попытки ограничений, несмотря на известные экономические сложности, на финансовые и бюджетные ограничения, Россия движется уверенно вперёд и реализует все свои намеченные планы.

Должен сказать, что космодром – это не просто площадка, откуда запускают ракеты, это высокотехнологичная сфера деятельности в самом прямом смысле этого слова. И космодром действительно у нас один из лучших в мире, потому что мы учли всё, что в мире делается в этой сфере. Он компактный, небольшой, и очень высокотехнологичный.

Надеюсь, что мы действительно осуществим всё, что там запланировано. А там это только первая очередь. Следующая очередь – это запуски кораблей тяжёлого класса, это отдельную площадку надо делать, а потом и сверхтяжёлого класса, которые будут предназначены для исследования Луны и планет Солнечной системы. И, естественно, на втором этапе уже и пилотируемые запуски отсюда будут осуществляться.

Для России, которая остаётся одним из безусловных лидеров в ракетно-космической отрасли, не иметь собственного с широкими возможностями космодрома, а у нас такого и не было, это просто недопустимо. Работа началась еще в 2007 году. Постепенно, как вы знаете, мы там и железную дорогу улучшили, и дальше будем улучшать, построили шоссейную дорогу, и практически целый город там возводится для будущих специалистов, которые будут там жить и работать. Но дело и этим не ограничивается.

Дело ещё в том, что это хороший толчок к развитию всего дальневосточного региона. Потому что и Дальневосточный федеральный университет, и другие учебные заведения уже начали подстраивать свои программы под потребности этой отрасли. И специалисты будут готовиться на месте. В общем, это чрезвычайно важный шаг не только в ракетно-космической сфере, но и в области развития Дальнего Востока Российской Федерации.

Теперь разрешите по некоторым вопросам, которые вы затронули.

Калининград. Мы уже говорили по нескольким проектам. Конечно, субсидии, связанные с переходным периодом в области свободной экономической зоны, важны. Деньги большие, по–моему, это 66 миллиардов. По сути, для федерального бюджета мало что поменялось – мы из одного кармана вынули, а в другой положили.

Но эти средства и эти субсидии всё–таки рассчитаны на переходный период, и за это время нужно привести в соответствие и со здравым смыслом, и с федеральным законодательством, и с интересами всей экономики страны всё, что в Калининграде происходит. Но сделать это нужно спокойно, так, чтобы не наносить ущерба производителям, которые в Калининграде трудятся.

Но одна из задач, которую нам нужно будет вместе решить, здесь, конечно, сам Калининград мало что может сделать напрямую, тем не менее от местных властей тоже очень многое зависит с точки зрения помощи федеральным структурам. Имею в виду обеспечение энергетической безопасности. Здесь и электро-, и газоснабжение, и сети.

Вы знаете, что сейчас активно идёт работа над проектом реализации по сжиженному природному газу, по расширению мощностей по электроэнергетике, нужно и сети ремонтировать, – это такая базовая вещь.

Что касается подготовки к чемпионату мира, тоже очень рассчитываю, что всё будет сделано в срок и соответствующего качества.

Кстати говоря, у нас такая же проблема по Крыму, чтобы обеспечить энергобезопасность Крыма. Хочу вас проинформировать, энергетики планировали даже раньше намеченного срока, но сейчас в проливах неблагоприятная погода, и суда вынуждены на несколько дней работу сократить. Поэтому всё это будет сделано, то есть четвёртая цепь будет запущена в строй, думаю, что в ближайшие дни, в начале мая, мы такую работу закончим.

По онкологии: да, я знаю, такая проблема существует. В Калининграде она чувствительная, эта проблема. Подумаем, что можно сделать, вместе с Министерством здравоохранения.

По Калуге: действительно, хорошо у вас всё там функционирует, и 12 индустриальных парков, и свободная экономическая зона. Но дело не в том, что есть такие инструменты, а дело в том, как вы их используете. Используете хорошо, и это хороший пример того, как нужно организовать работу.

Что касается дать ещё денег, кроме тех, которые дали на инфраструктуру индустриальных парков. Денег всегда мало, их даже в тучные дни никогда не хватает, потому что, когда доходы увеличиваются, мы с вами сразу увеличиваем расходы, и сразу опять не хватает. Вопрос даже не в количестве, вопрос в рациональном использовании. Вот на что я вас хочу сориентировать.

По Камчатке: сложно было принять, мы сейчас говорили с Валентиной Ивановной по этому дрифтерному лову, даже на удивление сложно, не ожидали такого сопротивления. Но вопрос решён, принят. Мы и нашим иностранным партнёрам, в том числе японским партнёрам, объяснили, что речь не о них, а речь об организации этого вида деятельности. Речь идёт об экологии, сохранении наших запасов.

Что касается прописки предприятий – первый раз слышу про такую проблему. Обязательно на этот счёт поговорим.

Антикоррупционное законодательство и нормы. Конечно, это надо поддержать, что Вы здесь сейчас предложили. Но нужно обязательно поработать спокойно, конечно, над Вашими предложениями, не с голоса, а так, чтобы со всех сторон ситуацию продумать, взвесить и двигаться дальше.

У нас много принято решений в последнее время в антикоррупционной сфере. Но если Вы видите, что есть вопросы, которые требуют дополнительного движения вперёд, – отстранение от должности хотя бы на время проведения следственных действий, ещё что–то – если есть необходимость это закреплять в нормативной базе, давайте подумаем на этот счёт.

По поводу алкоголизации населения, с одной стороны, и роста продолжительности жизни – с другой, при активной политике в данной сфере. Конечно, это связано напрямую. Обратно пропорциональная зависимость: чем меньше пьют, тем дольше живут, это понятно. Но это не всё. Ведь и увеличение рождаемости, и увеличение продолжительности жизни, и снижение младенческой, детской и материнской смертности – это результат комплексной работы.

Мы, конечно, должны обращать внимание на борьбу с алкоголизацией населения и продолжать эту борьбу аккуратно, только не так, как это было в конце 80–х годов, чтобы действия государства не приводили к тому, что недоброкачественный алкоголь будет появляться подпольно. Но действовать в этом направлении точно нужно, не забывая про другие составляющие, связанные с повышением продолжительности жизни и со здоровьем граждан Российской Федерации.

Теперь по поводу того, о чём говорил председатель Законодательного Собрания Смоленской области. И уместно, и своевременно вопрос Вами поставлен. Нужно ли полностью переводить на федеральный уровень финансирование всех захоронений? Это надо подумать. Дело в том, что из Москвы не всё видно, это часто виднее на местах – это первое.

Второе: нельзя разорвать те решения, которые будут приниматься на местах, и необходимость выделения финансирования из федерального бюджета. То, что нам нужно с вами совершенствовать эту работу и добиться в конце концов того, чтобы все наши воины, которые жизнь свою положили за Отечество во время Второй мировой войны, были достойно погребены и чтобы им почести отдавались необходимые, это нужно уже не для них, это нужно для нас с вами и для будущих поколений, это нужно для России. Это совершенно верно. И мы должны и будем в этом отношении с вами работать.

Что касается организации, технических вопросов, связанных с финансированием, это нужно вместе ещё подумать. Но, конечно, и Федерация, и регионы должны работать вместе. Как организовать эту работу? Это отдельная тема. Давайте ещё подумаем.

Я хочу вас ещё раз поздравить с наступающими праздниками и пожелать вам всего самого доброго.

Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 29 апреля 2016 > № 1741671

Военно-морская флотилия НАТО в Чёрном море: всё может стать очень серьёзно

Дмитрий СЕДОВ

Наконец-то окончательно проясняется замысел широкой подготовки мирового общественного мнения к саммиту НАТО в Варшаве 8-9 июля. Из разрозненных пропагандистских кубиков складывается цельная картина дальнейшего продвижения западного военного блока на восток: предстоящий саммит утвердит планы создания черноморской военно-морской флотилии НАТО. И делается это спешно – флотилия должна появиться уже к июлю сего года. Как говорят в Одессе, «картина маслом»!

Ранее с идеей создания такой флотилии выступал румынский президент Клаус Йоханнис, стремящийся, видимо, оставить свой след в истории. Черноморская военно-морская группировка альянса, по его мнению, должна состоять из военных кораблей Германии, Италии, Турции и США. Сейчас корабли стран НАТО заходят в акваторию Черного моря, но делают это только на время учений.

Пока неясно, какую конфигурацию обретёт новая флотилия. Возможно, в нее войдут не только ВМС названных стран, но и корабли Румынии, Болгарии, Украины, Грузии. Ведь в конце концов надувные резиновые катера, которые США уже подарили Украине, могут составить и гордость ВМС Грузии.

Одно международно-правовое препятствие к осуществлению этих планов существует. Согласно Конвенции о режиме Черноморских проливов 1936 года, известной как Конвенция Монтрё, военные корабли США, Германии, Италии и других неприбрежных государств не могут находиться в Черном море дольше 21 дня. Однако, учитывая то состояние международного права, в котором оно находится сегодня, всё это решаемые проблемы. Главное в другом: каков практический смысл в постоянном присутствии флотилии НАТО в Черном море?

Здесь можно вспомнить, что ещё немногим более двух лет назад в Вашингтоне и Брюсселе рассматривались планы превращения Севастополя в военно-морскую базу НАТО. Хотя, если быть точным, это не база в обычном понимании слова. В Севастополе веками создавался оборонительный район, распространявшийся и на прилежащее побережье, и вглубь территории полуострова. После возвращения Крыма в состав Российской Федерации здесь были обновлены и модернизированы замкнутые в один комплекс разведывательные и боевые системы, способные контролировать и подавлять противника по всей черноморской акватории и в воздушном пространстве над ней.

Не было для генералов в штаб-квартире НАТО большего удара, чем расставание с иллюзиями о том, что Севастополь уже находится у них в кармане. Как сладко было представлять стоящую на рейде Севастополя авианосную группировку США! Какими волшебными были мечты о «проекции силы» на территорию России вплоть до ее глубинных районов! Как завораживала картина настильного полета гиперзвуковых крылатых ракет над среднерусской равниной вплоть до пусковых шахт в Саратовской и Ивановской областях! И вот в одночасье эти иллюзии рухнули, разлетелись в прах. Как тут не сорваться на крик, как не обвинить Москву в агрессии и не начать готовить «стратегический ответ»!

И вот первые контуры «стратегического ответа» НАТО проявились. Конечно, об авианосной группировке пока мечтать рано, но лиха беда начало. Пусть пока в Черном море хотя бы потешная флотилия поплавает. В сравнении с мощью севастопольской базы натовская флотилия на самом деле выглядит потешной. Ни американские фрегаты, ни румынские корветы, ни немецкие дизельные подлодки, ни даже украинский «Гетман Сагайдачный» в сопровождении надувных катеров Севастополю не страшны. Но это только пока. Сейчас речь идёт об обозначении военного присутствия. Затем надо будет ещё поработать с мировой общественностью, «подправить» Конвенцию Монтрё (или открыто на нее наплевать), пробить в демократических парламентах очень дорогое финансирование постоянной дислокации больших кораблей и только потом двинуть армаду в направлении... Одессы.

Порт приписки новой натовской военно-морской махины уже известен. Не за горами его обустройство.

Вот тогда всё станет серьёзно. Настолько серьезно, что все суждения о новой холодной войне из разряда предположительных перейдут в разряд остро актуальных.

А у президента Порошенко появится совсем другое тыловое обеспечение. Конечно, если он к тому времени останется на своем посту, а «Гетман Сагайдачный» окончательно не утратит плавучесть. Поэтому украинский президент очень ждет июльского саммита НАТО и очень ему радуется. Этот саммит и вправду может окончательно стереть остаточные следы всех попыток «разрядки», «перезагрузки» и т.п., вернув мир к эпохе бескомпромиссного взаимного устрашения.

Обнаружен западный цветочный (калифорнийский) трипс на саженцах гибискуса

При проведении лабораторных исследований образцов (проб), отобранных из партии саженцев гибискуса и хризантем (поступление из Словакии, страна происхождения - Польша), в общем объеме саженцев (3457 шт.) специалистами ФГБУ «Ростовский РЦ» было обнаружено 704 саженца, зараженных карантинным вредным организмом - западным цветочным (калифорнийским) трипсом Frankliniella occidentalis Perg.

По информации Территориального управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия зараженная партия саженцев будет подвергнута обеззараживанию.

О вредителе: западный цветочный (калифорнийский) трипс Frankliniella occidentalis Perg. – карантинный для РФ объект Российской Федерации. В теплицах он вредит всем овощным культурам и большинству декоративно-цветочных растений. Является активным переносчиком опасных вирусных заболеваний, поражающих широкий круг культурных растений.

Об уничтожении партии запрещённой к ввозу на территорию России подкарантинной продукции

28 апреля 2016 года в период с 10 часов до 12 часов в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 июля 2015 г. № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», Указа Президента РФ от 28.11.2015 г. № 583 «О мерах по обеспечению национальной безопасности РФ и защите граждан РФ от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики» и на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2015 г. № 774 Управлением Россельхознадзора по Саратовской области было проведено контрольно-надзорное мероприятие в Ленинском районе г. Саратова.

В ходе данных мероприятий была выявлена подкарантинная продукция, запрещенная к ввозу на территорию Российской Федерации – томаты свежие общим весом 22,1 кг, яблоки свежие – 10 кг. Инспекторами Управления при осмотре данной продукции было установлено, что на ящиках с томатами имеются явные признаки перемаркировки, этикетка отсутствовала. На ящике с яблоками имелась маркировка, подтверждающая их происхождение из Республики Польша. Так же отсутствовала товаросопроводительная и фитосанитарная документация. Информация об экспортёре данной подкарантинной продукции не предоставлена.

29 апреля 2016 года санкционная продукция общим весом 32,1 кг была уничтожена на базе ФГБУ «Саратовская МВЛ».

В середине года в Казахстане вступает в силу закон о производстве органической продукции

«В Казахстане существуют благоприятные условия для производства органической продукции, проявляющееся, прежде всего, в исторически низком уровне химизации земель и платежеспособности близлежащих рынков», - заявил министр сельского хозяйства Республики Казахстан Асылжан Мамытбеков в ходе 7-ой сессии министерской конференции ОИС по продовольственной безопасности и развитию сельского хозяйства.

Министр напомнил, что в 2012 году под органическим производством было занято 292 тыс. га площади, собрано урожая 300 тыс. тонн органической сельхозпродукции, из них 62,9 тонн экспортировано.

«С точки зрения пищевой безопасности сегодня все более актуальным становится органическое сельское хозяйство, минимизирующее или исключающее применение пестицидов, гербицидов, химических удобрений, различных регуляторов для роста растений, а также генномодифицированных организмов. Производством органической продукции занимаются 53 предприятия, из них 19 предприятий зарегистрированы в международной системе сертификации», - добавил глава Минсельхоза.

Данные компании являются стабильными экспортерами продукции в страны Евросоюза, основными их покупателями являются Германия, Франция, Австрия, Голландия, Польша, США.

«В конце 2015 года мы приняли закон о производстве органической продукции, который в середине этого года вступает в силу. Закон позволит нам создать систему поддержки и регулирования органического производства, позволяющую обеспечить население продукцией высокого качества, а производителей - справедливой ценой», - подытожил министр.

Жители Парижа и Страсбурга 8 мая станут свидетелями шествия участников акции "Бессмертный полк", организованной в память о погибших во время Великой Отечественной войны, сообщили корреспонденту РИА Новости организаторы шествия.

"Бессмертный полк" — общественная акция, представляющая собой марш, во время которого люди несут фотографии своих родственников, участвовавших в Великой Отечественной войне. Она проводится в День Победы в России и других странах. Около 12 миллионов человек приняли участие в шествии "Бессмертного полка" по всей России 9 мая в 2015 году.

Париж

На митинг и марш памяти, организованный сетью взаимопомощи "Россия-Франции: скорая помощь", коллективом "Общая память", который занимается сохранением исторической памяти русскоязычной общины Франции и Гражданским коллективом за мир, в 2015 году в Париже собрались около 250 человек. Среди участников шествия были граждане почти всех республик бывшего СССР – россияне, украинцы, белорусы, грузины, армяне, азербайджанцы и другие.

"Это дата, которая нас всех объединяет, и она несет в себе важные для нас общие ценности — интернационализм, неприятие войны, нацизма, ксенофобии. Было много флагов, и, конечно, фотографии воевавших родственников", — сказал координатор оргкомитета мемориального митинга и шествия памяти в День Победы в Париже Георгий Шепелев.

По его словам, в этом году ожидается, что акция соберет еще больше участников, а крупные мемориальные мероприятия выйдут за пределы французской столицы.

"В Париже помимо советских ветеранов и детей войны к нам придут потомки французских и итальянских бойцов Сопротивления. Сегодня до меня дозвонилась девушка из Польши, она придет на марш с фотографией своего дедушки – польского солдата, которому довелось вместе с солдатами Красной армии освобождать от оккупантов и СССР, и свою родину", — отметил собеседник агентства.

Шествие пройдет от площади Бастилии до кладбища Пер-Лашез, где пройдет церемония возложения цветов к памятнику советским партизанам-участникам французского Сопротивления.

Координатор акции отметил, что память о Второй мировой войне "сегодня находится на перекрестии споров историков и дебатов политиков, в которые вовлечено уже и все общество – как в постсоветском пространстве, так и на Западе".

"К сожалению, история этой войны во многом написана "свысока" – нередко это история сражений, стратегических и тактических операций, война, как ее видели генералы и офицеры. А вот то, что пережили миллионы обычных, "маленьких" пехотинцев, танкистов, медсестер — часто осталось только в семейной памяти, в сохранившихся "треугольниках" с фронта, в рассказах бабушек и дедушек. В каждой семье есть крупицы памяти о пережитом, на основе которых должна сложиться общая картина войны. Именно здесь и следует искать многие ответы на новые вопросы к истории войны, а не в текстах модных публицистов", — подчеркнул Шепелев.

Он добавил, что "история войны "пропускалась и пропускается до сих пор через многочисленные идеологические фильтры".

"Поэтому особенно важно собирать и публиковать воспоминания о войне ее обычных участников и жертв, начиная с собственной семьи. И надо торопиться – потому, что поколение свидетелей войны уже уходит. В этом отношении мемориальные мероприятия, марши "Бессмертный полк", мне кажется, не должны заменять собой работу по сохранению памяти в семье, но должны сыграть роль катализатора в нашем сознании. Мало найти фотографию дедушки и пройти с нею в День Победы по улицам города. Хорошо бы, вернувшись, начать вспоминать, что он рассказывал, расспросить близких, кто знал его, записать это", — сказал организатор акции.

Работа по сбору и публикации воспоминаний ведется русской общиной и во Франции.

"Коллектив "Общая память" ведет видеозапись интервью с ветеранами и свидетелями войны, есть и другие проекты, занимающиеся сбором воспоминаний. Они постепенно становятся частью исторической памяти и российского, и французского общества. Наверное, эта общая память — залог для будущей мирной жизни Европы – континента, где начались обе мировые войны, и где до сих пор не всегда спокойно", — заключил Шепелев.

Страсбург

Город Страсбург на северо-востоке Франции станет свидетелем шествия "Бессмертного полка" впервые.

"Участие в нем планируют принять более 100 человек. Однако людей может прийти намного больше, так как эльзасская столица приглашает в гости жителей из Фрайбурга, Оффенбурга, Баден-Бадена, Кольмара, Лиона, — всех соседних французских и немецких городов", — сообщили РИА Новости организаторы акции — представители Ассоциации русской культуры Страсбурга.

"Проведение "Бессмертного полка" на Севастопольской улице или на Площади Вологды не было одобрено городскими властями, однако, в последний момент администрация разрешила провести акцию в Парке "Цитадель", — сказали организаторы.

На почту организаторов каждый день приходят письма с благодарностями и поддержкой от русскоговорящих жителей многих французских городов и деревень. Больше 20 человек согласились выступить волонтерами во время акции и помочь в организации мероприятий 8 мая.

"Особенно приятно, что на призыв присоединиться к "Бессмертному" полку" в Страсбурге, откликнулись студенты Страсбургского Университета, многие из которых родились и выросли во Франции. Ребята будут участвовать в мероприятии в качестве волонтеров. Фирменные футболки уже прибыли из Москвы, на днях состоится организационное собрание. То, что молодежь поддерживает эту акцию и не остается равнодушной, означает, что связь поколений будет продолжаться не смотря на время и расстояния нас разделяющие", — отмечает официальный координатор "Бессмертного полка" Наталья Лукьянова.

Празднование Дня Победы в Страсбурге будет сопровождаться исполнением военных песен, также запланировано выступление танцевального ансамбля. Угощение для гостей праздника будет готовиться на полевой кухне.

Специально для тех, кто по разным причинам не сможет лично посетить празднование, организаторы планируют установить "Стену памяти".

"Все желающие могут прислать портрет своего победителя на почту организаторов и выразить таким образом ему свою благодарность. Эти герои станут равноценными участниками "Бессмертного полка": к Стене памяти будут возлагаться цветы, а герои на портретах будут наблюдать за маршем своих потомков", — отмечают в Ассоциации.

С завершением торжественных мероприятий работа Ассоциации русской культуры продолжился — в планах объединения "издание альманаха с воспоминаниями участников Второй мировой войны и их потомков на основе историй, фотографий и видеосюжетов, собранных за время подготовки к мероприятию.

Виктория Иванова.