Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Коалиция во главе с США уничтожила танк проправительственных сил в Сирии, сообщил командующий ВВС Центрального командования Соединенных Штатов генерал-лейтенант Джеффри Харригиан.

Он добавил, что американский беспилотник MQ-9 атаковал боевое орудие "в целях самообороны".

По словам Харригиана, танк выстрелил с "эффективной дистанции" в сторону подразделений "Сирийских демократических сил" и американских советников, которые были там же. После этого беспилотник по решению наземных сил нанес ответный удар.

По данным СМИ, инцидент произошел в субботу. Удар нанесли по танку Т-72, в котором находились три человека, все они погибли.

Удар по ополченцам

Это уже второй подобный инцидент за последние дни.

В ночь на восьмое февраля альянс во главе с США нанес удар по сирийским ополченцам, которые проводили операцию против "спящей" ячейки ИГ*. В коалиции заявили, что к этому привела "неспровоцированная атака" на штаб "Сирийских демократических сил".

В результате удара ранения получили 25 ополченцев. В Минобороны рассказали, что одной из причин случившегося стало то, что ополченцы не согласовали свои планы с Россией.

При этом военное ведомство заявило, что действия Штатов в очередной раз демонстрируют истинные цели нахождения альянса на территории Сирии. Как отметили в Минобороны, международная коалиция не борется с ИГ*, а стремится захватить экономические активы страны.

Коалиция во главе с США действует в Сирии без согласия Дамаска.

* Запрещенная в России террористическая группировка.

КНДР, вероятно, продолжит ракетные испытания в 2018 году, считает директор национальной разведки США Дэниэл Коутс.

"После ускоренных ракетных испытаний с 2016 года Северная Корея, вероятно, будет продвигаться вперед, проводя новые испытания в 2018 году", — говорится в докладе Коутса, опубликованном на сайте комитета по разведке сената США.

Во вторник глава ведомства выступает в этом комитете вместе с руководителями других спецслужб США по проблемам мировых угроз.

В документе со ссылкой на прежние заявления главы МИД КНДР указывается, что одним из таких испытаний может быть "ядерное испытание в атмосфере над Тихим океаном".

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков прокомментировал появившуюся в СМИ информацию о том, что в Сирии с начала операции погибли до шестисот россиян.

Он заявил, что в Кремле не располагают данными о согражданах, которые не являются кадровыми военными. За этой информацией он порекомендовал обращаться в Минобороны.

"Как вы знаете, мы в данном случае оперируем теми данными, которые касаются военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, которые принимают участие в операции Вооруженных сил, ВКС России в поддержку сирийской армии", — сказал представитель Кремля.

Неподтвержденные источники

Песков также прокомментировал слова лидера партии "Яблоко" Григория Явлинского, который попросил Владимира Путина разъяснить поступающую информацию о гибели россиян в Сирии.

Он отметил, что Явлинский не может располагать точными данными, а опирается на информацию из СМИ, которая требует верификации.

"И, конечно же, все-таки, давайте отдавать себе отчет, что во многих странах мира находится достаточное количество наших соотечественников, россиян. И, конечно, здесь обладать какой-то детальной информацией очень сложно", — сказал Песков журналистам.

Погибший россиян

Во вторник появилась информация о том, что в Сирии при авиаударе международной коалиции во главе с США погиб активист "Другой России" Кирилл Ананьев. Об этом РИА Новости сообщил координатор организации Александр Аверин.

Он добавил, что ранее Ананьев воевал добровольцем в Донбассе, после чего уехал в Сирию. При этом официально военнослужащим он не был.

Решение о прощании с погибшим примут его родственники. У Ананьева остались жена и дети.

Атака коалиции во главе с США

В ночь на восьмое февраля альянс во главе с США нанес удар по сирийским ополченцам, которые проводили операцию против "спящей" ячейки ИГ*. В коалиции заявили, что к этому привела "неспровоцированная атака" на штаб "Сирийских демократических сил".

В результате удара ранения получили 25 человек. В Минобороны рассказали, что одной из причин случившегося стало то, что ополченцы не согласовали свои планы с Россией.

При этом военное ведомство заявило, что действия США в очередной раз демонстрируют истинные цели нахождения альянса на территории Сирии. Как отметили в Минобороны, международная коалиция не борется с ИГ*, а стремится захватить экономические активы страны.

* Террористическая организация, запрещена в России

Дебаты на выборах президента России начнутся после Дня защитника Отечества, с первого рабочего дня после праздничных выходных, сообщила секретарь ЦИК России Майя Гришина.

Бесплатное эфирное время для агитационных роликов и совместных дебатов кандидатам будет предоставлено на региональных и федеральных теле- и радиоканалах. Речь идет о пяти федеральных телеканалах (Первый канал, "Россия 1", "Россия 24", ОТР, ТВЦ) и трех радиостанциях ("Маяк", "Радио России" и "Вести FM").

"Дебаты начнутся со второй агитационной недели, то есть после праздника Дня защитника Отечества первый рабочий день", — сказала она журналистам после прошедшей в ЦИК во вторник жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени.

Выборы президента РФ пройдут 18 марта. Кандидатами на должность президента России стали восемь человек: Сергей Бабурин, Павел Грудинин, Владимир Жириновский, Владимир Путин, Ксения Собчак, Максим Сурайкин, Борис Титов и Григорий Явлинский. Именно в таком — алфавитном — порядке их фамилии будут расположены в избирательном бюллетене.

США не скупятся и вкладываются в "тотальную маргинализацию" образа России, но Москва готова отражать любую попытку вмешательства в дела РФ и на любом уровне, заявил председатель комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий.

Администрация США запрашивает у конгресса 6,3 миллиарда долларов в рамках проекта бюджета Пентагона на 2019 финансовый год на "Европейскую инициативу сдерживания" Пентагона. Программа направленна на "сдерживание российской агрессии в регионе", в том числе, путем усиления присутствия там американских военных, отмечается в проекте.

"США – единственная держава в мире, которая позволяет себе вмешиваться на законодательном уровне в дела других суверенных государств. Идет тотальная маргинализация образа России. И здесь они, прямо говоря, не скупятся и вкладываются по всем фронтам. Но Россия готова к тому, чтобы отражать любую попытку вмешательства в свои дела и на любом уровне", — сказал Слуцкий РИА Новости.

В списке Jiemian учитывались миллиардеры материковой части Китая. В списке, в частности, Ма Хуатэн с компанией Tencent. Состояние Ма Хуатэн 44,5 млрд долларов. На втором месте Сюй Цзяинь — председатель строительной компании Evergrande Group, состояние которого 42,5 млрд долларов. Глава Alibaba Group Holdings Джек Ма занял третью позицию с годовым доходом $33,7 млрд. Отмечается, что в списке на 941 мужчину=миллиардера приходится 59 женщин.

По данным совместного отчета UBS и PwC по итогам 2016 года количество миллиардеров в Китае увеличилось на 67 человек. В отчете указано, что новый миллиардер появляется в КНР один раз в пять дней. В Китае быстрому росту состояния миллиардеров способствуют, по данным отчета, геополитическая стабильность, рост цен на недвижимость, недорогая инфраструктура, растущий средний класс и низкие цены на сырье.

В 2016 году Китайская исследовательская компания «Хужунь» (Hurun Research Institute), ежегодно составляющая список самых состоятельных людей мира, сообщила о том, что по количеству миллиардеров Китай в 2015 году обогнал США. Если в США проживало 535 миллиардеров, то в КНР (включая Гонконг, Макао и Тайвань) их количество было 568.

Юго-западная китайская провинция Гуйчжоу намерена привлечь 950 млрд юаней /150 млрд долларов США/ реальных внешних инвестиций в этом году. Соответствующий план действий был принят местными властями.

Провинция хочет привлечь в 2018 году свыше 1000 компаний с хорошим потенциалом роста в таких сферах, как передовая обрабатывающая промышленность, большие данные и электроника, здравоохранение и медицина, сельское хозяйство и горный туризм.

В прошлом году Гуйчжоу привлекла 880 млрд юаней реальных инвестиций извне.

Провинция намерена усилить индустриальное сотрудничество с регионами дельты реки Чжуцзян и дельты реки Янцзы, а также регионом Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, которые являются тремя двигателями экономики страны.

Кроме того, Гуйчжоу планирует привлечь малые и средние предприятия из таких стран, как Швейцария, Германия, США и Япония, а также из Сянгана, Аомэня и с Тайваня.

Китайские суды вынесли приговоры более чем 100 членам банд

Более чем 100 членов преступных банд были приговорены к наказаниям, включая смертную казнь с отсрочкой исполнения, за организованную преступную деятельность. Об этом сообщили местные суды.

Народный суд средней ступени города Уху пров. Аньхой /Восточный Китай/ приговорил Чжоу Банхая и Дин Шаопина к 20 и 23 годам тюремного заключения соответственно за то, что они возглавляли преступную группировку, открывали казино и наносили травмы другим лицам. Все личные активы осужденных были конфискованы.

По сообщению суда, деятельность преступной группировки в Уху привела к гибели одного человека, серьезным ранениям двоих и легким ранениям еще 16 человек.

Общая сумма прибыли банды, полученной незаконным путем в период с 2001 по 2014 гг., составила 27 млн юаней /около 4,3 млн долларов США/. Другие 54 члена преступной группировки были приговорены к тюремному заключению сроком от 6 месяцев до 14 лет и штрафам.

Во вторник Народный суд средней ступени города Ланьчжоу, административного центра пров. Ганьсу, приговорил 34 членов банды к тюремному заключению сроком от 1 года до 20 лет за грабежи, вымогательство, открытие казино, незаконное задержание и иные преступления.

В понедельник, после окончания второго судебного процесса, Народный суд верхней ступени провинции Гуандун оставил в силе приговор к смертной казни с отсрочкой исполнения лидера преступной банды Чэнь Чживэя. Другие 15 членов банды были приговорены к тюремному заключению.

Члены преступной группировки, возглавляемой Чэнь Чживэем, убили одного человека и совершили ряд других преступлений, сообщили в суде.

Недавно Китай начал новую кампанию по борьбе с организованной преступностью в целях обеспечения социальной стабильности.

У каждой собаки есть свой день, а теперь - и собственный год в Китае.

Согласно традиционной китайской зодиакальной системе, собака является 11 животным из двенадцати, которое следует за петухом и предшествует свинье. Грядущий Год собаки наступит уже в эту пятницу.

Считается, что люди, рожденные в Год собаки, - верные, честные, храбрые, трудолюбивые и умные. Однако достаточно любопытен тот факт, что собака также появляется в большинстве китайских ругательств, характеризующих снобизм, неблагодарность, скверну, деградацию и распущенность.

В то время как тысячи служебно-розыскных собак патрулируют железнодорожные вокзалы и аэропорты во время Праздника Чуньцзе, собакам-поводырям достаточно часто ограничивают доступ в общественный транспорт.

Согласно сообщению Министерства транспорта КНР, собакам-поводырям будет разрешено заходить в любой вид общественного транспорта к 2020 г.

Некоторые не могут ждать так долго. Так в декабре прошлого года одна китайских авиакомпаний предложила услуги по провозу домашних животных в салоне самолета. Это означает, что животные смогут совершать перелеты, находясь рядом со своими хозяевами.

Помимо этого, в Китае становится все более доступным провоз животных на автотранспорте. Водители публикуют онлайн время своего отбытия, место назначения и число свободных мест в транспортном средстве с пометкой, что в поездку также можно взять домашних животных. Таким образом, у владельцев собак появилась возможность брать с собой питомцев.

По мере распространения новостей, китайское общество само собой разделилось на два лагеря: любителей собак и ненавистников этих домашних животных.

Как говориться "Собака не ест собаку", однако, человек иногда это практикует. Фестиваль собачьего мяса по-прежнему ежегодно проводится в городе Юйлинь /Гуанси-Чжуанский автономный район, Южный Китай/ в период летнего солнцестояния.

На одной стороне улицы участники фестиваля едят мясо собак, закусывая личи и запивая рисовым вином, веря в то, что это укрепит их физическую силу, с другой - в ряд стоят борцы за права животных и любители собак, которые протестуют и покупают живых собак у мясников, чтобы спасти первых от гибели.

Местное правительство не намерено запрещать фестиваль, так как он является местной традицией и официально не организовывается. Ежегодно фестиваль становится все тише - исчезли кровавые картины собак, туши которых разделывают прямо на улицах, и некоторые магазины и рестораны закрыли иероглиф, означающий собаку, в своих меню.

По мере того, как приближается Праздник Чуньцзе, станции спасения китайских городов кишат бездомными собаками. Обучить старую собаку новым трюкам может быть нелегким делом, однако, люди приходят с новыми решениями.

Благодаря первому в Тибете центру по спасению бездомных собак, открывшемуся в 2013 г., десяткам тысяч бездомных собак более не придется беспокоиться о холодных зимах Цинхай-Тибетского нагорья.

В административном центре провинции Цзянси г. Наньчане также недавно открылся центр спасения бездомных собак, призванный способствовать тому, чтобы люди брали животных из подобных центров и приютов, а не покупали.

Число домашних собак в КНР достигло 27,4 млн. Тем самым, Китай занял третье место в мире по данному показателю после США и Бразилии.

В настоящее время собаки занимают важное место в китайских домах, о чем свидетельствуют продажи товаров для животных на платформах электронной коммерции, посты и количество подписчиков микроблогов и видео-сайтов, где фигурируют эти домашние животные. Даже фотографы зарабатывают огромные суммы, снимая собак для их владельцев.

Несмотря на несогласие некоторых людей, обновление услуг является необратимой тенденцией, также как и взгляды китайцев на права животных.

Год собаки обещает лучшие дни для собак Поднебесной.

В больших городах, таких как Пекин, наблюдается нехватка домработников, так как работники-мигранты, составляющие основную рабочую силу, разъехались по родным местам для празднования Чуньцзе. Об этом в среду сообщила газета China Daily.

По заявлению пекинской компании предоставляющей услуги по ведению домашнего хозяйства Zhongshengmeide, в штат которой входят 11 тыс. домработников, около 95 процентов сотрудников вернулись домой на время новогодних каникул еще в начале текущего месяца. В этом году праздник Чуньцзе выпадает на 16 февраля.

Другая онлайн платформа по оказанию подобных услуг Ayilaile сообщила, что только около 10 процентов 100 тыс. зарегистрированных домработников остались в столице в праздничный период.

По словам 48-летней Инь Сяовэй, уроженки северо-восточной провинции Хэйлунцзян, решившей остаться на Новый год в Пекине, клиент платит в два раза больше, нежели в обычные дни.

Согласно докладу Министерства коммерции КНР, в 2016 г. в Китае работали 26 млн человек в сфере оказания услуг по ведению домашнего хозяйства, что на 9,3 процента больше, чем годом ранее.

Сообщается, что операционный доход данной сферы оценивается в 330 млрд юаней /около 52 млрд долларов США/.

В январе прямые инвестиции Китая в нефинансовый сектор зарубежных стран сохранили двузначный рост. Рост показателя наблюдается уже третий месяц подряд.

Как показывают данные Министерства коммерции КНР, китайские инвесторы вложили в прошлом месяце 69,5 млрд юаней /около 11 млрд долларов США/ в 955 предприятий нефинансового сектора 99 стран и регионов мира.

Китайские инвестиции за рубеж выросли на 30,5 процента по сравнению с тем же месяцем прошлого года, согласно данным министерства.

В первом месяце 2018 года прямые зарубежные инвестиции в Китай увеличились в годовом выражении на 0,3 проц. до 80,36 млрд юаней /порядка 12,67 млрд долл. США/. Такие данные опубликованы в среду.

По информации Министерства коммерции КНР, в декабре прошлого года показатель составил 73,94 млрд юаней.

По итогам 2017 года объем прямых зарубежных инвестиций в страну достиг 877,56 млрд юаней при увеличении на 7,9 проц. по сравнению с предыдущим годом.

Первый зампред правительства РФ Игорь Шувалов посетил Центр оперативного мониторинга и управления рисками ФТС России.

12 февраля 2017 года Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Игорь Шувалов посетил ФТС России и ознакомился с ходом реализации проектов по развитию информационных систем.

В 2020 году таможенная служба выйдет на новый качественный уровень и станет полностью электронной. Декларации будут принимать 16 центров электронного декларирования, находящихся в государственной собственности.

Всего план включает 102 пункта, которые обеспечат автоматизацию бизнес-процессов, сократят издержки бизнеса и повысят эффективность контроля.

В Центре оперативного мониторинга и управления рисками Игорь Шувалов оценил работу комплекса программных средств ФТС России, которые обеспечивают межведомственное электронное взаимодействия, управление рисками, работу «Личного кабинета участника ВЭД», категорирование участников ВЭД.

И.И. Шувалов: «Подобная система сможет обеспечить эффективное сопряжение возможностей ФНС и ФТС и облегчит ряд условий ведения бизнеса. «Личный кабинет» помогает повысить эффективность коммуникации между ФТС России и участником ВЭД. Надо изучить возможность сделать обязательной регистрацию в нем для вновь создаваемого юридического лица. Таким образом, мы сможем обеспечить ту прозрачность соблюдения прохождения таможенных процедур, ради которой все эти системы и создаются. При этом «Личный кабинет» должен быть максимально простым в использовании и комфортным для пользователя».

Осуществляемый таможенными органами в рамках создания механизма прослеживаемости товаров, пилотный проект по маркировке изделий из натурального меха показал свою высокую эффективность. По итогам 2017 года количество задекларированных меховых изделий увеличилось в 1,5 раза (до 417 тысяч штук), таможенные платежи выросли более чем в 1,8 раза (до 69,6 млн долл. США). Всего в проекте приняло участие 9,4 тысяч юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при этом более 23% участников зарегистрировались впервые.

В.И. Булавин: «Мы создаем удобную для бизнеса и эффективную для государства систему таможенного администрирования, основанную на управлении рисками. Это позволяет одновременно решить две задачи – повысить эффективность таможенного контроля и создать благоприятную среду для добросовестного бизнеса. Кроме того, снижается конфликтный потенциал в таможенной сфере».

Категорирование участников ВЭД проводится автоматически на основе математической модели оценки их деятельности. На 8 074 участников ВЭД низкого уровня риска (этот показатель вырос в 3,5 раза за 2017 год) приходится 65% деклараций на товары и 83% уплаченных таможенных платежей.

В 2017 г. производство деревообрабатывающего оборудования в Италии увеличилось на 11,6%

Производство деревообрабатывающего оборудования в Италии в 2017 г. выросло по сравнению со значением 2016 г. на 11,6%, его стоимость достигла 2,29 млрд евро, об этом сообщает профильная национальная ассоциация (Acimall).

Экспорт итальянского оборудования в минувшем году увеличился на 7,1% до 1,6 млрд евро, основные зарубежные потребители — США (165,5 млн евро), Германия (105,8 млн евро), Польша (102,4 млн евро) и Франция (92,5 млн евро). Импорт деревообрабатывающего оборудования в Италию в 2017 г. также вырос — на 10% до 199 млн евро.

Продажи на внутреннем рынке, благодаря государственным мерам по поддержке производственной деятельности, увеличились на 20,3% до 894 млн евро. Ожидается, что в 2018 г. реализация деревообрабатывающего оборудования на местном рынке приблизится к пороговому значению в 1 млрд евро, обновив максимум 2001 г. (900 млн евро).

В Кабуле открывается региональная конференция по вопросам безопасности

Сегодня в афганской столице будет открыта региональная конференция, посвящённая вопросам военного сотрудничества в рамках борьбы с общими угрозами безопасности.

Для участия в международном мероприятии в Кабул прибыли главы армий Узбекистана, Казахстана и Пакистана. Также в конференции будут участвовать начальник генштаба Афганской национальной армии генерал Мохаммад Шариф Яфтали, командующий ВС США и НАТО в Афганистане генерал Джон Николсон и глава Центрального командования ВС США генерал Джозеф Вотел.

Стоит отметить, что главы армий Узбекистана и Казахстана прибыли в столицу ещё в понедельник и в тот же день приняли участие в трёхсторонней встрече в президентском дворце Арг.

«Я принял глав армий Узбекистана и Казахстана, – сообщил накануне президент ИРА Мохаммад Ашраф Гани. – Их приезд отмечает начало нового этапа сотрудничества между армиями Афганистана, Узбекистана и Казахстана. Мы также обсудили вопросы борьбы с терроризмом и развития экономического сотрудничества между нашими тремя странами».

Ожидается, что на повестке мероприятия будет рассмотрена проблема активности антиправительственных сил в северных районах Афганистана, вызывающая серьёзные опасения у Ташкента и Астаны.

В отличие от коллег из стран Средней Азии, глава пакистанской армии генерал Камар Джавид Баджва прибыл в Афганистан лишь утром сегодняшнего дня. Его визит и участие в региональной конференции проходят на фоне роста антипакистанских настроений в ИРА.

Как ранее сообщал «Афганистан.Ру», недавно представители афганского МИД выразили опасения в связи с тем, что двусторонние переговоры с Пакистаном по вопросам борьбы с терроризмом до сих пор не привели к конкретным результатам, поскольку Исламабад до сих пор не приступил к решительным действиям по искоренению убежищ террористов на своей территории, равно как и продвижению мирного процесса в Афганистане.

Отношения между двумя странами-соседями осложняются и тем обстоятельством, что США оказывают давление на Исламабад, рассчитывая побудить страну к более активной борьбе с терроризмом. Многие обозреватели полагают, что такие действия Пакистана, как трансграничные атаки и промедление в решении вопроса о судьбе афганских беженцев, обусловлены трениями в отношениях между Вашингтоном и Исламабадом, использующим Афганистан в качестве инструмента влияния на американскую сторону.

Александр Мантыцкий: Россию пытаются использовать для отвлечения от ошибок НАТО в Афганистане

Современная российская политика в Афганистане и регионе подвергается дискредитации в рамках срежиссированной пропагандистской кампании, заявил накануне посол РФ в Кабуле Александр Мантыцкий.

В недавнем интервью российский дипломат выразил сожаление в связи с тем, что в средства массовой информации вбрасываются бездоказательные сообщения о поддержке талибов со стороны Москвы и подрыве усилий по противодействию террористической угрозе.

«Делается это не столько с целью переложить ответственность, сколько для отвлечения внимания от многочисленных ошибок, допущенных США и натовцами более чем за 16 лет своего военного присутствия в Афганистане», – отметил Мантыцкий.

Посол воспользовался случаем, чтобы вновь подвергнуть критике нынешнюю американскую стратегию на афганском и южноазиатском направлении. Как сообщал «Афганистан.Ру», неделю назад Александр Мантыцкий выразил уверенность в том, что упор на силовое решение афганской проблемы является тупиковым, и подчеркнул, что движению «Талибан» следует по-прежнему оставлять возможность участия в мирных переговорах.

Накануне посол вновь отметил значимость усилий по продвижению процесса примирения, напомнив о том, что с этой целью в 2017 году проходили региональные консультации московского формата, проведение которых планируется продолжить.

В числе до сих пор не решённых проблем, являющихся факторами нестабильности в Афганистане, Мантыцкий упомянул нелегальный наркотрафик, а также рост активности запрещённой в России группировки «Исламское государство». Дипломат отметил, что до сих пор ни афганские власти, ни руководство контингента НАТО не ответили на вопрос о том, кто стоит за неопознанными вертолётами, замеченными в различных частях Афганистана и предположительно оказывающих содействие ИГ.

Как сообщает информационное агентство «ТАСС», от лица своей страны Мантыцкий выразил готовность продолжать разноплановые усилия по урегулированию афганского кризиса, в том числе и в сотрудничестве с другими государствами.

«Россия, как и ранее, готова продолжать оказывать содействие Кабулу в деле подготовки и оснащения национальных силовых структур,.. а также участвовать в продвижении процесса национального примирения, – уточнил дипломат. – Подтверждаем свою открытость к сотрудничеству по этим направлениям как с США, так и с другими заинтересованными партнёрами».

Кроме того, дипломат отметил значимость развития сотрудничества с Афганистаном в военно-технической сфере, напомнив о межправительственном соглашении, подписанном Кабулом и Москвой два года тому назад. В рамках соответствующей договорённости Россия несколько раз безвозмездно поставляла в ИРА огнестрельное оружие и боеприпасы. Также Александр Мантыцкий отметил, что возможность поставок в Афганистан российской авиатехники по-прежнему сохраняется.

«Несмотря на запущенную западными странами программу перевооружения АНСБ, у афганской стороны сохраняется интерес к вертолётам российского производства, поскольку Ми-17 и Ми-35 отлично зарекомендовали себя в условиях Афганистана благодаря своей неприхотливости и надёжности», – подчеркнул посол, выразив надежду на заключение новых контрактов в будущем.

Китайская полиция на днях раскрыла особо крупное дело об изготовлении и продаже ядовитых и вредных продуктов питания через Интернет. В результате была нейтрализована грандиозная преступная сеть, охватывавшая всю страну, задержаны 76 подозреваемых и уничтожены 22 подпольных мастерских. Общая сумма фигурирующих по делу денежных средств достигла 1,2 млрд юаней /190 млн долл. США/.

В июне 2016 года правоохранительным органам города Чэндэ /пров. Хэбэй, Северный Китай/ поступили жалобы населения о том, что многие люди чувствовали себя очень плохо после употребления в пищу медико-здравоохранительных продуктов "Жэньхэ Ибао", купленных на одной из платформ электронной торговли. Итоги тестирования образцов продуктов показали наличие у них запрещенного вещества - фенформина гидрохлорида.

Министерство общественной безопасности КНР уделило серьезное внимание случившемуся и сформировало специальную группу для руководства расследованием дела, требуя полностью ликвидировать источник изготовления поддельных продуктов и разгромить всю цепь торговой сети.

Дело удалось раскрыть благодаря объединенным усилиям правоохранительных органов 11 провинций, включая пров. Хэбэй и Хунань, вместе с местными службами контроля над продуктами питания и лекарственными средствами.

Министерство коммерции КНР введет антидемпинговые меры в отношении импортируемого стиролового мономера, согласно которым импортеры будут обязаны вносить денежный депозит при покупке соответствующей продукции.

В ходе проведенного министерством антидемпингового расследования было установлено, что китайские производители стирола существенно пострадали из-за ввоза аналогичной продукции из Республики Корея, США и с Тайваня по демпинговым ценам, сообщается в заявлении ведомства.

Начиная со вторника импортеры соответствующей продукции из вышеуказанных стран и регионов будут обязаны вносить деньги на депозит таможенного органа в размере от 5 до 10,7 процента от стоимости товара в зависимости от установленной величины демпинговой маржи.

Стироловый мономер, также называющийся фенилэтиленом, широко используется для производства полистирола, который, в свою очередь, применяется в производстве пластмассы и пенопласта.

Минкоммерции КНР начало антидемпинговое расследование в отношении названной продукции в июне 2017 года, получив жалобы от отечественных компаний.

В январе 2018 года около 90 проц монгольских товаров экспортировано в Китай

В январе 2018 года экспорт Монголии составлял 423,8 млн долларов. Об этом сегодня сообщает Национальный статистический комитет Монголии.

При этом около 90 проц монгольских товаров было экспортировано в Китай, и всего 1,2 проц -- в Россию.

На сегодня главными торговыми партнерами Монголии являются Китай и Россия, поэтому монгольская экономика во многом зависит от этих стран. При этом оставшуюся часть занимает торговля с такими развитыми странами, как Япония, Республика Корея, США и Швейцария.

Запад не нужен: Аббас приехал в Москву за Иерусалимом

Махмуд Аббас обсудил с Владимиром Путиным ситуацию вокруг Иерусалима

Александр Братерский

В Россию с официальным визитом прибыл глава Палестинской автономии Махмуд Аббас, заявивший, что не будет сотрудничать с США по вопросу арабо-израильского урегулирования. Однако президент России Владимир Путин на встрече с палестинским лидером дал понять, что выступает против решения данного вопроса без участия Вашингтона.

На встрече с президентом России Владимиром Путиным глава Палестинской автономии Махмуд Аббас заявил, что в сегодняшней ситуации палестинская сторона «отказывается в каком-либо виде сотрудничать с американцами в их статусе посредника». Аббас объяснил, что решение Палестины связано с действиями США по статусу Иерусалима — ранее президент США Дональд Трамп заявил о планах перенести американское посольство в этот город из Тель-Авива, тем самым фактически признав Иерусалим столицей Израиля, против чего выступают многие правительства мира, передает ТАСС слова палестинского лидера. Эти действия он назвал «пощечиной» в адрес Палестины.

Визит в Москву — первый для Аббаса в этом году и первый после решения Трампа.

Признав в начале декабря столицей Израиля Иерусалим, президент США смешал все карты в ближневосточном урегулировании. Это заявление вызвало протесты со стороны палестинцев, которые видят столицей своего государства восточную часть этого города, где находятся многие мусульманские святыни.

МИД России ранее заявил, что российская сторона считает столицей Израиля западный Иерусалим, однако это можно будет закрепить лишь после урегулирования вопроса о статусе восточной части этого города, который в Москве рассматривают в контексте создания здесь будущей столицы Палестины.

В декабре прошлого года, несмотря на протесты США, Генассамблея ООН приняла резолюцию против наделения Иерусалима статусом столицы Израиля.

Стоит отметить, что когда Аббас приезжал в Москву в мае 2017 года, он еще был настроен на диалог с США и перед встречей с Путиным посетил и американского президента. На этот раз ситуация принципиально иная — лидер Палестинской автономии больше надеется на Кремль, чем на Белый дом. Во время недавнего визита в Израиль вице-президента США Майкла Пенса Аббас должен был провести с ним переговоры на палестинской земле, но встреча была отложена.

Причиной стала как раз позиция США по Иерусалиму. Во время визита в Израиль Пенс заявил, что посольство США появится в Иерусалиме уже к концу 2019 года.

Учитывая сложившуюся ситуацию, Аббас предложил Путину созвать конференцию по ближневосточному урегулированию, которая поможет создать механизм, при котором Соединенные Штаты были бы не единственным посредником, а лишь частью группы посредников».

Как отмечает ведущий аналитик Gulf State Analytics в Вашингтоне Теодор Карасик, в вопросе израильско-палестинского урегулирования Россия сейчас находится на «переднем сидении». «Аббасу нужна поддержка Путина, чтобы вопрос Иерусалима был решен», — говорит эксперт, подчеркивая, что «иерусалимский вопрос сближает обе стороны».

По словам эксперта, Москва в этом случае будет искать «замену провалившемуся квартету». Россия является частью международного квартета по урегулированию палестино-израильской ситуации. Другие три участника — ООН, ЕС и США. Многие годы между Израилем и Палестиной при международном посредничестве идут переговоры, однако достичь прогресса не удается.

Путин же сообщил Аббасу на встрече, что разговаривал о палестино-израильском урегулировании с президентом США Трампом незадолго до их встречи: «Хочу передать от него в ваш адрес самые наилучшие пожелания», — сказал Путин Аббасу во время встречи.

Учитывая, что на подобных мероприятиях ни одна фраза не может быть случайной, ее можно истолковать так: Трамп готов вести диалог с Аббасом, а Путин играет роль своеобразного посредника в их диалоге.

Однако ситуация осложняется не только вопросом Иерусалима, но и фигурой самого Аббаса. Глава Палестинской автономии не пользуется авторитетом у израильской стороны, так как не может занять твердую позицию в вопросе отношений с движением ХАМАС.

Эту радикальную группировку, которая контролирует палестинский сектор Газа, Израиль считает террористической. В сентябре прошлого года движение «Фатх», которым руководит Аббас, и ХАМАС после долгой вражды заключили перемирие. Ситуация вокруг Иерусалима еще больше сблизила позиции сторон.

Во вторник Аббас планирует посетить Московскую соборную мечеть и пообщаться с руководством Духовного управления мусульман России и Совета муфтиев России Равилем Гайнутдином. Встречи с мусульманской общиной у Аббаса уже проходили, однако на этой он, вероятнее всего, коснется ситуации вокруг Иерусалима.

Известно, что мусульмане — как в России, так и в других странах, — с симпатией относятся к требованиям палестинцев. При этом в последний год ряд арабских стран начал процесс сближения с Израилем. Известно, что тайные переговоры с этой страной проводила Саудовская Аравия, которая имеет огромный вес в исламском мире. Поводом для сближения стал Иран, который оба государства рассматривают как геополитического противника.

Хибакуся: вам мало Хиросимы и Нагасаки?

У политической элиты Японии под влиянием ряда факторов зреют ядерные амбиции

«Гнев и страх» по поводу появления новой ядерной доктрины США выразили японцы, пережившие ужасы атомных бомбардировок Хиросимы и Нагасаки. «Хибакуся», так в Стране восходящего солнца называют таких японцев, уверены, что реализация этой доктрины ведёт к снижению порога применения ядерного оружия, а это в свою очередь значительно повышает угрозу ядерной катастрофы для всей планеты. «Как представители единственной страны мира, подвергшейся атомной бомбардировке, считаем своим долгом сказать о недопустимости таких шагов со стороны США», – подчёркивают, как сообщают информагентства, хибакуся.

Казалось бы, японские власти, учитывая это мнение своих граждан, должны осудить новую американскую доктрину. Однако они не только её поддержали, но и обвинили Россию в том, что наша страна… заставляет США совершенствовать их ядерное оружие и прежде всего создавать боезаряды «малой мощности». В частности, об этом в четверг заявил министр иностранных дел Японии Таро Коно, выступая на заседании бюджетного комитета нижней палаты парламента. По его словам, именно Россия поставила США в такую ситуацию, что им пришлось начать разработку новых ядерных вооружений.

Для тех, кто внимательно наблюдает за политикой Токио, в такой позиции японских властей нет ничего удивительного. Страна уже давно пристёгнута к ядерным, да и в целом к военным планам США. Достаточно вспомнить, что ещё в 1960 году Токио заключил с Вашингтоном секретное соглашение, которое лежит в основе действующего «Договора между США и Японией о взаимном сотрудничестве и безопасности» и которое предусматривает, что американские военные корабли и самолёты с ядерным оружием на борту могут находиться в Стране восходящего солнца без уведомления её властей.

Токио не стал денонсировать это соглашение ни в 1967 году, когда официально утвердил так называемые три неядерных принципа своей государственной политики – не иметь, не производить и не ввозить ядерное оружие, ни позже, когда о нём стало известно японской общественности. Власти лишь ограничились заявлением, что США пообещали исключить случаи пребывания на территории Японии американских кораблей и самолётов с ядерным оружием. Однако хорошо известно, что американцы никогда не подтверждают и не опровергают наличия своего ядерного оружия где бы то ни было. Хотя трудно поверить, что, например, та же авианосная ударная группа во главе с авианосцем «Карл Винсон», которая в настоящее время находится на боевом патрулировании в западной части Тихого океана, а затем планирует зайти на базу ВМС США в японском порту Йокусука, будет без ядерного оружия.

Не намерен Токио денонсировать это соглашение и сегодня. Скорее он пойдёт на отказ от трёх неядерных принципов, как уже это сделал в отношении ряда других мирных положений конституции. Во всяком случае ещё в 2010 году правительство Японии заявляло, что в будущем при особых обстоятельствах оно может разрешить заходы в свои порты американских кораблей с ядерным оружием. «Если без разрешения на временный заход кораблей США с ядерным оружием будет невозможно защитить безопасность Японии, – сказал бывший в то время глава МИД страны Кацуя Окада, – то правительству нужно поставить на карту свою судьбу, принять максимально возможное решение и разъяснить его народу». «Соблюдать принципы до конца, даже если безопасность народа окажется в кризисной ситуации? Или делать исключения? – задал риторические вопросы Окада. – Правительство не может связывать себе руки на будущее».

А недавно на эту тему рассуждал другой японский политик Сигэру Исиба, бывший министр обороны, а ныне считающийся одним из возможных претендентов на пост премьер-министра страны. Выступая в газете «Асахи симбун», он высказался за начало дебатов о том, правильно ли, находясь под «ядерным зонтиком США», продолжать придерживаться принципа о недопустимости ввоза на территорию Японии ядерного оружия. Другими словами, Исиба фактически призвал узаконить нахождение американского ядерного оружия в Японии.

Наряду с этим в стране набирает всё большую силу и тенденция, направленная на обработку общественного мнения относительно создания Японией собственного ядерного оружия. Она основывается как минимум на трёх факторах. Во-первых, к тому Японию подталкивают опять же Соединённые Штаты, которым, как подчёркивают эксперты, необходим её военный потенциал, в том числе и ядерное оружие, для противостояния с Россией и Китаем. Это стало особенно очевидным после того, как хозяином Белого дома стал Дональд Трамп. Ещё в ходе избирательной кампании он отмечал, что готов позволить Токио и Сеулу обзавестись собственным ядерным оружием. А затем уже госсекретарь США Рекс Тиллерсон отказался исключить возможность появления ядерного оружия у Японии и Южной Кореи в ответ на растущую угрозу со стороны КНДР. Соответствующее заявление дипломат сделал в интервью Fox News 17 марта прошлого года.

Глядя на политиков, некоторые американские отставные военачальники также стали педалировать вопрос о возможности появления у Японии собственного ядерного оружия. В августе прошлого года бывший командующий Тихоокеанским флотом США вице-адмирал Джон Бёрд в газете South China Morning Post заявил, что, так как Пхеньян едва ли откажется от своего ядерного арсенала, Японии следует создать своё ядерное оружие.

В конце 1990-х Японией был взят курс на создание полноценных вооружённых сил

Северная Корея – это второй фактор, используемый для внедрения в сознание японцев мысли о необходимости обладания собственным ядерным оружием. Нет сомнения, что ядерная программа этой страны в том виде, как её рассматривают Соединённые Штаты, является угрозой и для Японии. Однако вместо того чтобы попытаться подвинуть Вашингтон к переговорам с Пхеньяном по северокорейской ядерной программе, Токио спекулирует на ней, заявляя, что больше не считает американский «зонт» достаточной защитой, и призывая к наращиванию военного потенциала страны.

И в этом находит свое проявление третий фактор – настроения политической элиты Японии. Нельзя не видеть, что она активно выступает за придание стране новой глобальной роли, которую Япония решала бы при наличии у неё мощной военной силы. Причём эти настроения стали проявляться задолго до появления в Белом доме Трампа и раньше, чем в мире заговорили о ядерной угрозе, исходящей из Северной Кореи. Так, в конце 1990-х был взят курс на создание полноценных вооружённых сил. А в 2006 году тогдашний министр иностранных дел Японии Таро Асо заявил, что конституция страны якобы не запрещает ей иметь ядерное оружие. «Обладание минимальным объёмом вооружений в целях самообороны не запрещается положением 9-й статьи конституции, – сказал Асо. – И не запрещено даже ядерное оружие, если его объёмы подпадают под это определение».

Некоторые японские политики даже отмечали, что Япония по своим технологическим возможностям способна создать ядерное оружие в течение шести недель. И это будут не какие-то примитивные устройства, а отвечающие всем современным требованиям ядерные боеприпасы. Что касается их количества, то наличие 9 тонн оружейного плутония и 1,2 тонны обогащённого урана, хранящихся в стране, а также 35 тонн плутония, находящихся на территории Франции и Великобритании, достаточно для создания 5 тысяч атомных бомб. На это указывал в 2014 году американский журнал The American Interest.

Более того, некоторые аналитики придерживаются мнения, что Япония уже тайно работает над созданием ядерного потенциала. При этом они ссылаются на аварию на АЭС «Фукусима-1», произошедшую 11 марта 2011 года. По официальной версии, её причиной стали землетрясение и цунами. Однако разные источники утверждают, что на самом деле в недрах атомной станции могли вестись некие работы по созданию ядерного боезаряда. Насколько эти утверждения справедливы, трудно сказать, так как правительство Японии с самого начала стремилось особо, мягко говоря, не распространяться об истинном положении вещей на аварийной АЭС.

1. Вместе с тем, учитывая прорывающиеся наружу у части политической элиты ядерные амбиции, нельзя исключать, что Токио решит направить развитие страны на превращение её в крупную военную державу, обладающую в том числе ядерным потенциалом. И это не может не вызывать озабоченности как у самих японцев, так и у их соседей.

Владимир КУЗАРЬ

В США одобрено устройство для мониторинга эпилепсии

Управление по контролю за продуктами питания и лекарственными средствами США (Food and Drug Administration — FDA) одобрило устройство Smartwatch Embrace, которое может отслеживать приближение приступов генерализованных тонико-клонических судорог и помогать специалистам в правильном ведении эпилепсии. В апреле 2017 г. данный девайс уже был одобрен Европейским агентством по лекарственным средствам (European Medicines Agency — EMA).

Smartwatch Embrace — это небольшое устройство в виде наручных часов, которое для выявления и предупреждения приступов использует современную технологию, а именно фиксирует электродермальную активность (electrodermal activity) на запястье пациента. Этот процесс является непрямым показателем активности симпатической нервной системы. При ее возбуждении происходит стимуляция всего организма, а у эпилептиков в том числе и нейронов головного мозга, что существенно повышает у них риск возникновения эпилептического приступа. В такие моменты Smartwatch Embrace оповещает пациента, предлагая ему успокоиться, занять удобное положение и принять антиконвульсанты.

Еще одной особенностью девайса можно назвать способность к машинному обучению. По словам разработчиков, с каждым новым предэпилептическим возбуждением наручное устройство будет все точнее проводить мониторинг и реагировать на возможный приступ. Кроме того, как и практически все современные девайсы, Smartwatch Embrace способен синхронизироваться со смартфоном или компьютером и передавать данные о частоте и времени высокой активности симпатической нервной системы. Это позволяет родителю (опекуну), а также лечащему врачу получить исчерпывающую информацию о состоянии пациента и, в случае необходимости, скорректировать его лечение.

Утверждение FDA было предоставлено на основе многоцентрового клинического исследования 135 пациентов с генерализованной эпилепсией, которые были, кроме системы Smartwatch Embrace, подключены к непрерывному мониторингу с помощью видеоэлектроэнцефалографии (ЭЭГ) в течение 272 дней. За все время эксперимента получено 6530 ч данных, в том числе о 40 генерализованных тонико-клонических судорогах. Оказалось, что алгоритм Embrace выявляет судороги или их приближение с точностью в 100%.

Путин поручил провести масштабные исследования генома в РФ

Президент Владимир Путин уверен, что Россия располагает научными ресурсами, необходимыми для проведения масштабных исследований генома. Об этом он рассказал на заседании Совета по науке и образованию. В своем выступлении Путин также обратил внимание на регенеративную медицину, биоинформатику и «природоподобные технологии».

Крупные исследования ДНК уже проводятся в Китае, а в США разработки в области генетики ведут сотни лабораторий и научных центров. По мнению президента РФ Владимира Путина, России также пора включиться в процесс и как можно скорее провести масштабные исследования генома.

«Считаю, что накопленный интеллектуальный и научный потенциал позволяет организовать в России масштабные геномные исследования, и прошу в короткие сроки разработать соответствующую программу, предусмотреть механизмы поддержки сильных коллективов, формирования передовой инфраструктуры и подготовки кадров», — цитирует Путина «ТАСС».

Однако пока Путин относится к генному редактированию с осторожностью. В ходе заседания президенту рассказали об экспериментах с редактированием генома мышей в лаборатории МГУ. «Главное, чтобы мыши не превращались в крыс в этой лаборатории», президент.

В своем выступлении на заседании Совета по науке и образованию президент также назвал последние достижения российских ученых. Конкретные примеры Путин приводить не стал, но отметил, что успехов удалось добиться в междисциплинарных областях. В первую очередь, это касается науки о жизни (life sciences), которая объединяет в себе методы и знания из биологии, химии, генетики, медицины, биоинформатики и физики.

Также на заседании Путин рассказал об успехах в регенеративной медицине. Он посоветовал ученым чаще применять «конвергентный подход, природоподобные технологии», так как с их помощью можно создавать более эффективные методы лечения и, в то же время, развивать чистую энергетику.

Несмотря на интерес исследованиям генома, наибольшую роль в формировании будущего человечества, по мнению Путина, сыграет искусственный интеллект. В сентябре на форуме «Проектория» глава государства заявил, что «властелином мира» станет обладатель самых передовых ИИ-технологий. При этом Путин надеется, что именно Россия сможет заполучить эту монополию.

Корея диверсифицирует свой экспорт

Согласно опубликованному 11 февраля 2018 года Корейской международной торговой ассоциацией (Korea International Trade Association, KITA) отчету товарная номенклатура экспорта РК, долгое время определяемая полупроводниковой промышленностью, становится все более разнообразной, в ней появляются продукция новых отраслей (новых восьми «двигателей роста»), связанных с четвертой промышленной революцией. Согласно упомянутому отчету все восемь новых отраслей промышленности продемонстрировали двузначный рост в 2017 году.

К этим «двигателям роста» относятся электромобили, роботы, биологическое здоровье, аэрокосмическая промышленность, энергетика, новые материалы, дисплеи и полупроводниковые компоненты нового поколения.

Экспорт электромобилей вырос в годовом исчислении на 186%, за ним следуют аэрокосмическая отрасль (37,3%) и робототехника (36,2%), дисплеи (34,4%), полупроводниковые компоненты следующего поколения (27,1%). Энергетика (23,7%) и новых материалов также (15,2%), биологическое здоровье (13,7%).

В целом совокупный экспорт восьми отраслей промышленности в 2017 году составил 73,6 млрд. долл. США, что составляет 12,8% от общего объема экспорта РК. Среди стран-потребителей южнокорейской продукции на Китай и Вьетнам, пришлось около 55% общего объема экспорта. Темпы роста экспорта в страны с развивающейся экономикой составили 34,3% против 20,5% для развитых стран в 2017 году.

В новых отраслях также создано большое количество рабочих мест. В 2017 году было создано 92 тыс. новых рабочих мест, что составляет 29% процентов от общего количества новых рабочих мест во всех отраслях деятельности в РК.

По мнению Администрации Президента Мун Чжэ Ина для дальнейшего роста новых отраслей, компании страны должна сфокусироваться на интеллектуальных материалах и продуктах, таких как субминиатюрный датчик и интеллектуальные полупроводниковые компоненты, которые могут реализовать базовые технологии для четвертой промышленной революции.

The Korea Times

Долг РК на душу населения растет

Согласно опубликованным 11 февраля 2018 года внешний долг РК на душу населения достиг 11900 долларов США, что продемонстрировало двукратное увеличение по сравнению с 2008 годом, когда страна оправилась от последствий мирового финансового кризиса.

По данным бюджетного управления при Национальной ассамблее (National Assembly Budget Office, NABO) по состоянию на 10 февраля 2018 года государственный долг составлял 614,7 млрд. долл. США, увеличившись на 4,2 млрд. долл. США с конца 2017 года. По сравнению с 2008 годом, когда внешний долг страны на душу населения составлял 5400 долл. США, показатели 2018 года выше в 2,2 раза.

По прогнозам NABO, исходя из размера бюджета страны на 2018 год, общий долг страны может вырасти до 648,3 млрд. долл. США к концу 2018 года.

По оценкам NABO рост долга происходит из-за того, что правительство увеличивает расходы, связанные с благосостоянием и вливает деньги в экономику для поддержания экономического роста сраны.

В 1997 году внешний долг РК составляла всего 55,2 млрд. долл. США, но в последующие годы он резко увеличился и в 2000 году достиг 101,8 млрд. долл. США. В 2004 году долг превысил отметку в 183,1 млрд. долл. США, в 2008 году – 282,9 млрд., в 2016 году – 549,2 млрд.

Администрация действующего президента РК Мун Чжэ Ина увеличила в 2018 году свои расходы на 7,1% в годовом исчислении, что, как ожидается, приведет к дефициту бюджета до 26,1 млрд. долл. США.

Более того, правительство заявило, что оно планирует увеличить расходы на социальное обеспечение, чтобы повысить рождаемость в стране и увеличить пенсионные выплаты, что только увеличит в будущем размер государственного долга. В планах у Правительства РК предусмотрено до 2022 года ежегодное увеличение на 5,8% расходов на социальные нужды.

The Korea Times

О мудрёной цифири

Фёдор Лукьянов - главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Научный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай». Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.

Резюме: Человек вступает в другой мир, а вероятнее всего уже и живет в нем – том, где все не так, как раньше. Прежде «в начале было Слово», сиречь буква, а теперь в основании всего Число, то есть цифра.

Человек вступает в другой мир, а вероятнее всего уже и живет в нем – том, где все не так, как раньше. Прежде «в начале было Слово», сиречь буква, а теперь в основании всего Число, то есть цифра. Про цифровизацию говорят все. И ее адепты, для наиболее истовых из которых процесс обретает почти сакральный смысл, и алармисты, зачастую склонные как раз вспоминать, что именно за Число упоминается в Писании…

Мы в нашем скромном общественно-политическом издании до таких материй, конечно, не доросли, признаем честно, но и совсем уж обойти эту тему применительно к международным процессам неправильно. Так что не обходим.

Чез Фриман, убежденный сторонник школы политического реализма, придерживается здорового скепсиса. Технологии крайне важны, но, во-первых, они не более чем инструмент, во-вторых, человеку прежде надо найти способы снижения рисков, потому что новые технологии неизменно превращаются в орудие уничтожения. Анна-Мари Слотер, напротив, демонстрирует бурный энтузиазм –

цифровой и сетевой мир несет невероятные возможности. Правда, прежде всего Соединенным Штатам как флагману открытого общества. А вот Найл Фергюсон, напротив, уговаривает не поддаваться иллюзиям по поводу сетей и цифр – они меняют форму, но не содержание международных отношений. Александр Соловьёв оценивает воздействие беспрецедентной прозрачности и доступности, ставших продуктом коммуникационного прорыва, на стиль межгосударственного общения – результат повергает в тяжкие раздумья.

Два наших постоянных автора – Александр Лосев и Евгений Кузнецов – полемизируют о готовности России работать в условиях меняющейся технологической реальности. А главное – необходимости к ней приспосабливаться. Судите сами, кто убедительнее – скептик или энтузиаст.

Впрочем, это все из категории общих рассуждений о переменах. Игорь Пичугин рассматривает, что именно цифровизация меняет в быту и производстве. И как это может сказаться на роли государств. Кирилл Молодыко адресуется к самому, наверное, модному понятию из актуального вокабуляра – блокчейн. Автор уверен, что за этим явлением огромное будущее, а государствам, прежде всего России, следует всерьез заняться тем, чтобы максимально воспользоваться преимуществами. В нашем случае это перекликается и с другим излюбленным заклинанием – санкциями и как их обходить.

О санкциях пишет Эдвард Фишман, полагая их важным и эффективным инструментом внешней политики США. В отличие от ряда других комментаторов он уверен, что меры против России, например, оказались очень действенными. В этом контексте рекомендуем обратить внимание на материал Сюзан Хеннесси, которая, рецензируя книги по кибербезопасности, высказывает мнение об ответе американской администрации на так называемое российское вмешательство в выборы. Ответ, по ее мнению, глубоко неудовлетворительный. Кстати, санкции – это, по сути, единственный внешнеполитический рычаг, находящийся в распоряжении Конгресса. А в выработке курса Вашингтона на российском направлении непривычно значимую роль стал по стечению обстоятельств играть именно он. Любопытную тему затрагивает Анатоль Ливен, привлекая внимание к особенностям политической модели Соединенных Штатов – уникальной, во многом архаичной и, уверен автор, недемократической в либеральном понимании. То есть риторика не подтверждается политической практикой.

Андрей Безруков обращает внимание на то, что опубликованные за последние два месяца программные документы американской внешней политики и политики безопасности неопровержимо свидетельствуют – Вашингтон меняет курс, считавшийся безальтернативным несколько десятилетий, и дело тут не в фигуре Дональда Трампа. Он не причина, а оператор тенденций. Сергей Караганов ставит вопрос шире: весь мир трансформируется необратимо и фундаментально, России требуется понять характер сдвигов и быть готовой корректировать свою политическую линию.

Алексей Миллер подводит итог году столетия революции – насколько эта дата и связанные с ней события повлияли на учёных, с одной стороны, и политические процессы, с другой. А Василий Кашин обращается к теме стран, прежде всего Северной Кореи, которые пережили повсеместный крах общественно-экономического строя, ставшего продуктом Русской революции. Вопреки существующей точке зрения, что режимы советского типа обречены, он приводит аргументы в пользу устойчивости некоторых вариаций социалистических государств.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 12 февраля 2018 > № 2513566 Федор Лукьянов

В поисках собеседника: слабая сила диалога

Александр Соловьев

А.В. Соловьев – историк-востоковед, редактор журнала «Россия в глобальной политике».

Резюме Современные средства связи сделали участниками политических процессов массы. Политика XXI века публична – даже внешняя. Сакральная грань между дипломатом и управдомом истончилась до нанометров.

После смерти Махатмы Ганди поговорить не с кем.

В.В. Путин, 2007 год

Я пошутил, конечно.

В.В. Путин, 2016 год

В поисках новых инструментов для эпохи нестабильности и выхолащивания прежних правил игры дипломаты и эксперты-международники все чаще обращаются к диалогу. Диалог, по всей видимости, представляется им весьма действенной альтернативой силовому решению конфликтов. Во всяком случае, о диалоге говорят почти все и почти всегда.

С диалога «познавательного» начинаются практически все встречи глав государств, по крайней мере первые. Джордж Буш-младший, например, в 2001 г. в Любляне искал в глазах Владимира Путина душу – и, что характерно, нашел. Дональд Трамп в 2017-м в Гамбурге – «общий язык», и тоже, похоже, не разочаровался.

Вообще Трамп, который, не доверяя институтам (тем более международным), предпочитает общение peer-to-peer, выглядит горячим поклонником диалога. На последней «двадцатке» подтвердилось, что именно такие встречи (двух-, трехсторонние) вызывают наибольший интерес журналистов и экспертов, поскольку именно на них (во всяком случае, с точки зрения журналистов и экспертов) решаются основные мировые проблемы.

К диалогу «примиряющему» призывают первые лица мировой дипломатии: «Надо вести дело к тому, чтобы сирийцы через этноконфессиональный диалог договорились как можно скорее, как они будут жить дальше», – размышляет российский министр иностранных дел Сергей Лавров.

Правда, ситуация в мире располагает все больше к диалогу «предупредительному»: «…придется начать серьезный диалог с Саудовской Аравией и странами Залива, которые финансируют и подпитывают экстремистскую идеологию», – говорит лидер британских лейбористов Джереми Корбин. Глядишь, так дойдем до «превентивного диалога» и – чего уж там – до «диалога на поражение».

В этой блестящей компании голоса скептиков звучат как-то чужеродно. Вот Авигдор Либерман, например, вообще не верит в возможность решить израильско-палестинский конфликт путем двухсторонних переговоров, о чем совершенно спокойно сообщает ведущему российскому СМИ. Министру иностранных дел (пусть и бывшему) как-то не пристало так дезавуировать силу прямого диалога. Однако г-н Либерман знает, о чем говорит – он видит проблему урегулирования в общерегиональном контексте и в исторической перспективе (израильской, конечно).

Диалог по правилам и без

– Как же можно убедить тех, кто и слушать-то не станет?

– Никак.

– Вот вы и считайте, что мы вас не станем слушать.

Платон. «Диалоги. Государство»

Со времен Платона и Конфуция понятие «диалог» сильно изменилось, расширившись едва ли не до синонима слова «общение». От столь частого употребления и столь обширного смыслового наполнения оно утратило суть. И в этом нет ничего удивительного.

Считается, что до обрушения сложившегося в результате нескольких мировых войн миропорядка договариваться умели – в 60–70-е гг. прошлого века сформировалась более или менее общая система координат и вокабуляр. Не в последнюю очередь эта общность обеспечивалась эсхатологической верой в то, что после следующей мировой войны договариваться будет некому и не о чем.

Но договаривались не до конца, с оговорками. Остающиеся недоговоренности «консервировались» до лучших времен, а договоренности вместе с решением каких-то насущных задач оставляли, в лучших традициях дипломатического компромисса, обе стороны «одинаково неудовлетворенными». Международные институты, созданные как для того, чтобы облегчить достижение таких договоренностей, так и для того, чтобы воплощать их в жизнь, вносили лепту в создание «неудовлетворенностей» новых.

Эти оговорки, недосказанности, неудовлетворенности копились, а исторические модели диалога «изнашивались», ставя перед участниками новые, еще более глубинные проблемы: кризис исходных идентичностей, вопрос о смысловых и функциональных границах диалога и т.д. Иными словами, артикулируя невозможность ведения политики «как обычно», политические акторы вольно или невольно утверждали невозможность вести диалог «как обычно», переключившись на обсуждение того, сколько в мире полюсов.

А потом словно прорвало. Подсчет числа локальных вооруженных конфликтов (три десятка к середине второго десятилетия XXI века) и терактов (более 70 тыс. с 2000 г.) превратился в рутину. «Экспорт демократии» таранил национальный суверенитет «цветными» и прочими революциями (правда, число госпереворотов за три последних 15-летних периода неуклонно снижалось – с 84 в 1970–1984 гг. до 37 в 2000–2015 гг., но это было слабым утешением для тех, кто все-таки попадал в мясорубку). На пике могущества ИГИЛ эксперты заговорили о разрушении самой концепции государства и угрозе «нового варварства». Призывы к диалогу в таких условиях по большей части призывами и оставались. Возможно, и к лучшему.

Прежде всего, налицо явная усталость от диалога в ожидании конкретных результатов. Это ожидание себя не оправдало, ибо было неоправданным изначально. Посчитав диалог формой ведения переговоров, коммуникационным инструментом, его перегрузили несвойственным ему функционалом. Но диалог – гораздо более сложный (и в чем-то более опасный) процесс, чем открытое противостояние (физическое или информационное). Огромный потенциал культурного, цивилизационного воздействия на страны и народы, которым обладает диалог, способен реализоваться как во благо, так и во зло.

«Диалог равных», основанный на безусловном взаимном уважении, бескорыстном интересе – явление настолько редкое, что и на человеческом уровне почти не встречается. Что уж говорить об институтах, государствах, культурах и цивилизациях. Диалоги с мудрецами по определению иерархичны: ученики обращаются к наставнику, чтобы приобщиться к его мудрости, сила которой почиталась априори практически безграничной (не стоит забывать, что учения и Платона, и Конфуция – прежде всего концепции управления не государством даже, а Ойкуменой).

«Учитель хотел поселиться среди варваров, – повествует “Лунь юй” (“Беседы и суждения” – то есть диалоги – 9:13). – Кто-то сказал: “Там грубые нравы. Как вы можете так поступать?” Учитель ответил: “Если благородный муж поселится там, будут ли там грубые нравы?”» В переводе с китайского на современный – останутся ли там варвары? Нет, они станут цивилизованными. То есть утратят свою прежнюю идентичность.

Более мощная (развитая, богатая, сильная, динамичная) культура всегда будет подавлять более слабую (менее развитую) вплоть до полной ассимиляции. И чем активнее такая коммуникация, тем больше вероятность утраты «малой цивилизацией» своей идентичности – то есть исчезновения. За примерами не надо ходить в Китай: историю возникновения европейских государств (Италии, Германии, Франции) вполне можно представить в виде длинного мартиролога локальных культур и традиций, рассеявшихся в процессе строительства нации.

Сегодня формальные следы подобного противостояния можно при желании увидеть, например, в разворачивающемся конфликте между Польшей и ЕС. Не желая полностью принимать унифицирующие европейские институциональные принципы, Польша настаивает на своей «самости». Сложно сказать, чего здесь больше – традиционной «шляхетской гордости» или личной склонности к авторитаризму пана Качиньского, но конфликт культурных моделей налицо.

Естественная реакция «слабого» (закрыться, ограничить внешние контакты, защищать национальную и культурную идентичность любой ценой, надеясь на сакральную силу традиций) не спасает, а лишь продлевает агонию. Столкнувшись с мощью Запада, Китай, Япония, Корея были вынуждены в разное время пережить чрезвычайно болезненный процесс модернизации, сопровождавшийся сильнейшими внутренними потрясениями и конфликтами: такова реальная цена «диалога культур», неизбежного при соприкосновении цивилизаций.

А подобные соприкосновения, тем более в современном «глобализованном» мире, происходят постоянно и, очевидно, будут происходить все чаще. Глобализация и сама по себе есть модель диалога цивилизаций – со всеми его достоинствами и недостатками. Считать ее «плодом естественного развития западной цивилизации, экспансивной и мессианской по определению», как делает Фёдор Лукьянов, конечно, верно, но, как представляется, верно не до конца. Хотя бы потому, что экспансивной и мессианской является любая цивилизация. Без этого она хиреет и умирает – или ассимилируется другой. Сохранились ли сегодня на Земле цивилизации, отказавшиеся от экспансии и миссии? Та же Россия, с XII века практически постоянно защищаясь от внешних врагов, многократно расширила свою территорию. Мессианский характер концепции «Третьего Рима» неоспорим. Та же Европа, которую не могут похоронить уже век с лишним ни философы (от Шпенглера до, простите, Дугина), ни бюрократы, ни эксперты, продолжает расширяться на Восток, пытаясь прирастать то Грузией, то Турцией. Китай тоже претендует на свое «бремя белого человека» – вместе с китайскими торговцами (банкирами, промышленниками) по «Новому Шелковому пути» идут и китайские принципы ведения дел.

При соприкосновении культур и цивилизаций доминирующим нарративом и сегодня остается конфликтный (потенциально конфронтационный). Современный диалог – по большей части прощупывание оппонента, поиск его уязвимых мест, провокация на необдуманные шаги и заявления, чтобы поймать на оплошности и припечатать заранее подготовленным контраргументом.

Идеальный конструктивный диалог на уровне культур и цивилизаций – чрезвычайно долгий процесс, лишенный выраженной прагматики. Это прежде всего пространство коммуникации (а не инструмент ее) с открытым и незапрограммированным финалом. «Ускорять» его бессмысленно, он подчиняется только собственному темпу, а любое внешнее воздействие либо отторгает, либо от него уклоняется. Противопоставить современным разрушительным тенденциям подобный диалог не может практически ничего. Защищать себя ему нечем, да и незачем.

Его итоги не зафиксировать в обязывающих документах. Они проявляются исподволь, в изменении культурно-поведенческих общественных моделей, в разрушении старых мифов и созидании новых. Более того, фиксация значима в рамках и пределах самого диалога, а вне его теряет актуальность практически мгновенно (пытаться дословно транслировать положения «диалогов» Платона и Конфуция на современные модели государственного управления и международных отношений – бессмысленно). Могут пройти поколения, прежде чем такие изменения проявятся. Более того, единственным обязывающим фактором диалога является добрая воля собеседников, а мерилом успеха – готовность и способность продолжать разговор, то есть уровень взаимного интереса.

Повторимся, все сказанное верно для идеального случая – диалога равных. Действительность же требует решения коммуникационных задач иного плана. Достаточно представить диалог ученого с чиновником, отвечающим за финансирование науки. Опыт подобного диалога культур (а это именно диалог культур, ибо соприкасаются и пытаются взаимопроникнуть – вынужденно – две культуры, две традиции) знаком, скорее всего, подавляющему большинству читателей.

Принуждение к диалогу

Добрым словом и револьвером можно добиться

гораздо большего, чем одним только добрым словом.

Приписывается Аль Капоне

Практика разрешения межэтнических и международных конфликтов предполагает, что наилучший способ прекратить насилие – усадить противоборствующие стороны за стол переговоров. Но на деле «принуждение к диалогу» может оказаться не менее кровавым, чем силовое «принуждение к миру».

Дело даже не в том, что говорят одни, а стреляют, режут и взрывают – другие. И не в том, что зачастую те, кто говорят, не вполне представляют интересы тех, кто стреляет. А в том, что форсированный переговорный процесс, нацеленный на быстрейшее решение вопроса, слишком прямолинеен. За его рамками остаются вопросы, кажущиеся на данный момент менее насущными. Долговременные последствия принимаемых (точнее, навязываемых и продавливаемых умиротворителями) решений просчитываются не всегда, а истинные, глубинные причины конфликта либо неверно интерпретируются, либо игнорируются вовсе.

Вряд ли Джимми Картер, «запирая» участников израильско-египетских переговоров в Кэмп-Дэвиде, предполагал, что, заключив мир, Египет потеряет статус лидера арабских государств. Совершенно точно этого не предполагал Анвар Садат. Про Менахема Бегина, впрочем, такого сказать с уверенностью нельзя… Как бы то ни было, Кэмп-Дэвидские соглашения – прекрасный пример того, как успешный на первый взгляд политический диалог оказался прямой или косвенной причиной множества проблем как регионального, так и глобального характера.

Посредством политического диалога, казалось, удалось успешно купировать насилие в Северной Ирландии. Но сам конфликт еще далек от решения, милитаризованные группы ИРА никуда не делись, а Brexit способен актуализировать комплекс застарелых противоречий. Список таких «тлеющих» конфликтов можно не продолжать – их вполне достаточно и в непосредственной близости от границ России.

Слабую результативность «навязанного», вынужденного диалога в полной мере иллюстрирует и российско-американское общение, особенно в XXI веке. В его истории нашлось место и примирительному «диалогу символов и жестов», и предупредительным репликам-окрикам, и уже откровенно враждебным резким выпадам. Не было только одного – конструктива. Вполне можно сказать, что российско-американский диалог поступательно деградировал.

Поводов было предостаточно – гораздо сложнее найти хотя бы одну причину для его позитивного развития. Здесь и русофобия, остававшаяся и после окончания холодной войны одним из доминирующих нарративов в американском истеблишменте. И совершенно «зеркальная» готовность видеть в США врага. Для того чтобы сделать антиамериканизм частью российской национальной идентичности, потребовалось на удивление немного времени и сил.

Сегодня к ценностному, «цивилизационному» антагонизму (истинному или мнимому) добавился очевидный конфронтационный интерес в стратегической области рынка углеводородов. Коммуникация не прервана вовсе (хотя число ее каналов снижается неуклонно) как в силу традиции выстраивания международных отношений вообще (плохая беседа лучше хорошей перестрелки), так и технологической необходимости коммуникации в точках непосредственного пересечения интересов (в Сирии, в частности).

Институционализация санкций в этом контексте – дополнительный (и не самый главный) ограничитель диалога (на самом деле такой ход может даже парадоксальным образом диалог подтолкнуть, выведя его в поле достаточно абстрактное и относительно безопасное – обсуждение того, например, насколько широко национальное законодательство может применяться в регулировании международных отношений вообще). При обоюдном наличии доброй воли и должного смирения общие темы, не предполагающие немедленной конфронтации, найти можно – это и социальная реабилитация ветеранов войн и конфликтов, и проблемы миграционной политики, и вопросы развития космических и энергетических технологий… Опять же, можно надеяться на появление новой Саманты Смит, допустим, во все еще довольно свободном пространстве сетевого общения. Однако пока той самой воли (не говоря уже о смирении) не наблюдается ни там, ни там – речь все больше о «хамстве» при «отягчающих обстоятельствах».

Язык мой – враг мой

…говорить им «какие вы отсталые» – нельзя.

Очень обидчивые. Уж как стараются их не обидеть,

все равно обижаются и пики мечут во врагов.

М.М. Жванецкий

Сопутствующим – и весьма тревожным (хотя и совершенно естественным) фактором международного диалога сегодня стала ненавязчивая (а иногда и вполне навязчивая) демонстрация силы, подчеркивающая, что переговоры с позиции силы бесперспективны. И это вовсе не парадокс. Главным аргументом внешнеполитического диалога и одновременно гарантом того, что стороны не уничтожат друг друга в его процессе, все чаще служит ядерное оружие. То, что «последний довод королей» не всегда вербализируется, ничего не значит – он всегда остается «на полях».

Деликатность и сдержанность нынче не в чести. Тимофей Бордачёв метко назвал современное состояние дел «возвращением стратегической фривольности», когда политические игроки готовы создавать рискованные ситуации в угоду сиюминутным интересам. Авантюрное бытие формирует и авантюрное сознание, которое немедленно сказывается на языке международного общения.

Традиционные «политесы» сегодня соседствуют с инвективами, стиль которых сделал бы честь любому бутовскому гопнику (гарлемскому «ганста», британскому «чаву» – выбирайте по вкусу). Когда Дональд Трамп публично назвал страны Африки, Гаити и Сальвадор «выгребными ямами», это вызвало шок и возмущение, однако эффект оказался совсем кратковременным. Грубость и бестактность – не такая уж и новелла в дипломатической практике. Другое дело, что разговор на подобном уровне становится привычным, обыденным. И – утрачивает эффект шокового воздействия на оппонента. Тем более – с учетом «трудностей перевода». Резкий выпад (назовем это так) господина Сафронкова в ООН – «В глаза мне смотри!» – в адрес своего английского коллеги в переводе, скорее всего, лишился тех дворовых обертонов, которые в него вкладывал заместитель полпреда Российской Федерации. Так что драматизм ситуации полностью смогли оценить только российские зрители, тем более что господин Райкрофт (даже если он в совершенстве знает русский) вряд ли мог парировать чем-то вроде «за козла ответишь!» – формат выступления российского представителя прений, по-видимому, не подразумевал.

С другой стороны, стоит ли ожидать «высокого штиля» от чиновника, работа которого следует нарративу, задаваемому с самого верха: «Некоторые в Европе, когда говорят о нашей интеграции в евразийском пространстве, аж из штанов выпрыгивают: то ли штаны маловаты, то ли в штаны наложили» (так Владимир Путин рассказывал участникам «Валдайского клуба» о Евразийском союзе в 2011 г.).

Другая особенность международного диалога – постепенное формирование современной версии оруэлловского геополитического «новояза». «Западные партнеры» – это, конечно, противники (впервые, возможно, в таком значении прозвучало в знаменитой «мюнхенской речи»), конкуренты (произносится с оттенком державной гордости) как минимум, а то и враги (тоже с оттенком державной, но уже угрозы). «Определенные – или некие – силы» – уже почти конспирология. И так далее, и тому подобное. Эвфемизмы такого рода, скорее, предназначены для «внутреннего» потребления, но и в экспертной среде они вполне укоренились.

Да, резать правду-матку в международных отношениях чревато. Обозреватели справедливо задаются вопросом, не дал ли Трамп, публично назвавший Катар спонсором терроризма, отмашку для начала атаки саудитов на эмират. Популизм, благосклонно воспринимаемый широкой аудиторией, вряд ли подходит для конструктивного диалога. Он рассчитан на коммуникацию не столько с собеседником, сколько с широкой аудиторией, а диалог – все же достаточно интимное общение.

Последний «хит» международной арены, всерьез начинающей напоминать уже театр абсурда — конечно, перепалка Вашингтона и Пхеньяна. Обмениваясь «панчами» вроде «рокетмена» и «старика-маразматика», Трамп и Ким, скорее всего, тоже исходили из внутреннего нарратива, автоматически вынося его на «внешнюю» аудиторию. Подобный «баттл» выглядел бы смешным (карикатуры, отождествляющие Трампа с Хрущевым, тоже славно «позажигавшим» на ооновской трибуне, не замедлили появиться), если бы за увлеченными сварой политиками не стояли ядерные ракеты. Так что происходящее вовсе не напоминает «ругань детей в песочнице», как неосмотрительно заметил Сергей Лавров.

Возможно, стоит все же приостановиться и начать подбирать слова. «Тщательнéе», — как говаривал Михаил Жванецкий. Вероятно, некоторую помощь желающим наладить диалог может оказать обращение к традиционному китайскому опыту. Одна из основополагающих концепций конфуцианской философии – чжэнмин («исправление имен») – утверждает, что «имена» (понятия) должны точно отражать суть обозначаемых явлений («Если имена неправильны, то слова не имеют под собой оснований. Если слова не имеют под собой оснований, то дела не могут осуществляться…» – «Лунь юй», 13:3). Такой подход не оставляет места эвфемизмам и аллегориям и существенно упрощает общение – то есть управление (не чужд этой теме и Платон, кстати).

«Исправление имен» – концепция очень практическая, глубоко укоренившаяся не только в философской традиции, но и в политической практике Китая. Она заслуживает пристального внимания. Не исключено, что такой подход позволит что-то сделать и с одной из главных проблем современного диалога, способной обречь его на провал с самого начала.

Речь о противоречии между запросом на «общие правила» – ясные, понятные для всех, простые и исчерпывающие – и «локальными трактовками» как самих правил, так и того, что, собственно, должно быть таким правилом. Накопленный человечеством печальный опыт столкновения цивилизаций и культур (гораздо более масштабный, чем позитивный опыт их взаимообогащения) заставляет многих с саркастическим пессимизмом относиться к интеллектуально-этическим конструктам вроде «общечеловеческих ценностей». В политологии противопоставление «западно-либеральной ценностной политики» новой, «прагматической», стало расхожим приемом. А это делает Realpolitik главным оппонентом диалога – ведь его территория во многом задается и ограничивается представлениями о ценностях и традициях.

Традиции, заложенные в основу фундаментальных (казалось бы) понятий, у разных культур и цивилизаций разные – а у некоторых их и вовсе нет. «Справедливость», «милосердие», «закон» и т.д. трактуются по-разному. Для одних демократия – ценность сама по себе, для других – инструмент, такой же примерно, как монархия, диктатура, парламентская республика. Что уж говорить о понятиях скорее прикладных – вроде суверенитета, баланса сил и т.п.

«Исправление имен» позволило бы лучше понять семантику «локальных» трактовок и ценностей с тем, чтобы определить границы «зоны комфорта» для потенциального диалога. Начиная разговор в таких зонах, собеседники способны проникнуться взаимным доверием, уважением друг к другу (на его отсутствие совершенно справедливо сетует Тимофей Бордачёв в статье «Пушки апреля, или Возвращение стратегической фривольности») для того, чтобы попытаться вывести общение в уже более деликатные сферы.

По такой модели строился, например, межхристианский и межрелигиозный диалог в 1970-е – 1980-е гг.: переопределение базовых понятий и «переоглавление» иерархий ценностей на взаимной основе. Его участники выявляли общий тезаурус и разрабатывали новый синтаксис в рамках межкультурной (межрелигиозной) коммуникации.

Когда же само понятие «ценностей» девальвировано настолько, что существует, кажется, лишь для того, чтобы оппоненты могли упрекать друг друга в их нарушении и использовании «двойных стандартов», диалог теряет смысл. В таких условиях профессионалы-переговорщики находят общий язык с огромным трудом. А когда договориться они не могут, их «диалог», выплескиваясь в публичную плоскость, влечет за собой конфронтацию такого накала, что остается лишь порадоваться тому, что материализация чувственных идей человечеству пока недоступна.

Публичный диалог на «выжженной земле»

Там работают люди эмоциональные,

не очень информированные о том, что происходит...

Владимир Путин о журналистике, 2013 г.

Способно ли коллективное бессознательное генерировать конструктивные идеи, до сих пор науке неизвестно, но вот на деструктивные оно способно вполне, и, похоже, к ним и предрасположено. Современные средства связи сделали участниками политических процессов массы – пусть даже 99% этого участия сводится к умножению смыслов в соцсетях.

Политика XXI века публична – даже внешняя. Сакральная грань между дипломатом и управдомом истончилась до нанометров. «В условиях диктата коммуникаций, тотальной прозрачности и взаимозависимости грань между внутренним и внешним стирается. Внешние факторы становятся компонентами внутренней жизни, пытается ли кто-то сознательно использовать их в своих целях либо воздействие окружающей среды носит стихийный характер», – справедливо замечает Фёдор Лукьянов.

Потенциал воздействия СМИ (включая соцсети) на общество в эпоху интернета исследован, казалось бы, вдоль и поперек. Но используется этот потенциал в основном деструктивно. История о панике в США, вызванной радиопостановкой «Война миров» в 1938 г., стала хрестоматийной. Примеры такого рода исчисляются десятками, если не сотнями (громкий скандал, например, связан с просочившимся в прессу саундчеком Рональда Рейгана – президент объявил Россию вне закона и сообщил, что через пять минут начнет ее бомбить).

Оставайся подобные казусы исключением из правил, было бы полбеды. Беда в том, что СМИ (вкупе с активно подключившейся к созданию контента аудиторией) принимают самое деятельное участие в создании и поддержании информационного хаоса. Российские медиа за пару месяцев превращают Турцию из стратегического союзника во врага, а потом снова в союзника. В течение полугода Трампа представляли то надежным другом России, то ее непримиримым врагом.

Американские СМИ нисколько не уступают отечественным. В их изложении международные отношения – это такая игра, соревнование, в котором обязательно надо победить. Так, президент CNN Джефф Цукер не раз подчеркивал, что с точки зрения СМИ «политика – это спорт». Стратегия отходит на второй план (или пропадает вовсе) на фоне того, кто выиграл очередной «тайм».

Недавняя статья Джен Псаки, посвященная итогам встречи Трампа с Путиным на саммите «двадцатки», прекрасно иллюстрирует эту проблему. Критикуя слабую медийную подготовку американской стороны к встрече президентов, политический обозреватель CNN подчеркивает, что по каждому пункту повестки дня «русские набрали очки (They scored on all three)», а Трамп «угодил в ловушку Путина». Сожалея о том, что дипломатия «не часто дает шанс надавить» на соперника, г-жа Псаки сокрушается, что «если оппонент сорвался с крючка, вам уже больше не удастся нажать на него». Нежелание педалировать тему «российских хакеров» и то, что Трамп принял объяснения Путина по этому поводу, разумеется, были занесены в пассив президенту США. Coup de grâce со стороны коварных русских стало то, что они первыми опубликовали фото беседы лидеров двух государств. Внятного анализа той самой повестки, по всем пунктам которой русские «обыграли» американцев, разумеется, предложено не было.

Примечательно, кстати, что г-жа Псаки использовала тот же прием, к которому активно прибегал г-н Трамп во время президентской кампании – она подчеркивает силу внешнего оппонента, качество его подготовки и профессионализм, чтобы на этом фоне ярче проявились слабости оппонента «внутреннего».

Ожидать от CNN одобрения Трампа, разумеется, наивно, однако такой подход к освещению международных отношений низводит их до уровня дворового футбола. И если уж такой подход демонстрирует профессионал, что ожидать от широкой аудитории, эмоционально вовлеченной в происходящее, плохо информированной, склонной к быстрым и резким выводам и – практически не умеющей слушать.

Хотя умение слушать (и слышать) – главное для ведения конструктивного диалога.

* * *

Диалог (в «чистом» значении этого слова) вряд ли можно считать действенным инструментом разрешения насущных политических кризисов «здесь и сейчас». Тем не менее «стратегический» коммуникационный потенциал диалога, сегодня востребованный мало, остается значительным. Опираясь на традицию (с одной стороны, обеспечивающую надежную основу, а с другой – обладающую потенциалом к трансформации), диалог позволяет отрефлексировать события и тенденции цивилизационного, «мета-культурного» масштаба, формирует мировосприятие. Начинаясь в «зоне комфорта», он может подводить к осмыслению таких моделей разрешения конфликтов, которые недостижимы в рамках «переговоров как обычно». Правда, для этого, по всей видимости, требуется такой «прыжок веры», на который способны немногие.

Однако диалог остается единственным достойным способом бытия для тех людей, культур и цивилизаций, которые желали бы научиться находить в конфликтах возможности для примирения, в различиях – источник взаимообогащения, в частном – общее, в унынии – надежду.

Автор выражает искреннюю признательность В. Соловью и А. Юдину, любезно делившимися замечаниями и советами во время работы над статьей.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 12 февраля 2018 > № 2513563 Александр Соловьев

Большая стратегия для Цифрового века

Как преуспеть в мире, связанном сетями

Анна-Мари Слотер – президент и генеральный директор фонда «Новая Америка».

Резюме Дебаты о сущности внешней политики США продолжаются и в цифровой век. Необходимо объединить мир шахматной доски с миром Всемирной паутины, признав могущество государств, но и силу и права отдельных лиц, групп, компаний и организаций как самостоятельных игроков.

Экспертов по внешней политике давно уже приучили смотреть на мир как на шахматную доску. Для описания и анализа всего этого британские государственные деятели XIX века взяли шахматную метафору на вооружение, назвав соперничество с Россией в Средней Азии «Большой игрой». Сегодня в телешоу «Игра престолов» предлагается особенно жестокая и соблазнительная версия геополитики как непрерывной схватки между соперничающими царствами.

Подумайте о стандартной карте мира, показывающей границы и столицы 190 с лишним стран. Это версия шахматной доски. А теперь вообразите карту мира ночью с горящими огоньками городов и темными пространствами пустынных областей. Эти световые коридоры обозначают дороги, машины, дома и офисы; они – сети человеческих взаимоотношений, где встречаются семьи, работники и путешественники. Это картина веб-мира. Карта не разделения, на которой показаны границы суверенных государств, а связей между людьми.

Взгляд на международную систему как на паутину подразумевает мир, состоящий не из стран, а из сетей. Это мир терроризма и торговли наркотиками, оружием и людьми; меняющегося климата и уменьшающегося биоразнообразия, войн за доступ к воде, мир, в котором отсутствует продовольственная безопасность; мир коррупции, отмывания денег и уклонения от налогов; пандемий, распространяющихся по воздуху, по морю и по суше. Короче, многочисленных, наиболее насущных глобальных угроз XXI века.

Проблемы и угрозы возникают, потому что люди связаны либо слишком тесно, либо недостаточно, либо не с теми и не с тем. «Исламское государство», или ИГИЛ (запрещено в России. – Ред.) способно мотивировать так называемых «одиноких волков» совершить массовое убийство коллег по офисной работе. Смертоносный вирус может распространиться по земному шару за неделю. Тем временем отсутствие у миллионов молодых людей возможности получить нормальное образование, работу и жить полноценной жизнью толкает их на путь насилия, которое выплескивается за границы одного государства.

Несмотря на новую реальность, большинство официальных лиц, отвечающих за внешнюю политику своих стран, рефлексивно ведут себя как шахматисты и воспринимают окружающуюю действительность так, как если бы они жили в XVII веке, когда Вестфальский мир привел к появлению суверенных и равных государств. Они понимают реальность сетевых угроз, но у них нет стратегий, подходящих для мира игроков эпохи Всемирной паутины. Пора уже разработать эти стратегии и объединить искусство государственного управления с искусством управления Всемирной паутиной, предполагающим конструирование сетей и управление ими. Соединенным Штатам требуется большая стратегия продвижения американских интересов и ценностей во Всемирной паутине – так же, как и на шахматной доске. Президенту США следует принять программу построения и сохранения открытого международного порядка, держащегося на трех столпах: открытое общество, открытое правительство и открытая система международных отношений. Важная линия противостояния в цифровой век проходит не между капитализмом и коммунизмом или демократией и автократией, а между открытостью и закрытостью. Алекс Росс, эксперт по технологиям и бывший работник Госдепартамента, составил список стран по «оси открытости-закрытости». Он утверждает, что успешно конкурировать будут те страны, которые берут на вооружение принцип открытости.

Открытость формирует особую логику сетей. Они открыты для всех и мирятся с участием многих, черпая силу в этой всеобщей вовлеченности. Они открыты также в смысле прозрачности и сопротивления любым попыткам контролировать информацию. Государственный переворот в Турции летом 2016 г. провалился, потому что президент Реджеп Тайип Эрдоган и его сторонники сумели использовать FaceTime, Facebook Live и Twitter в качестве альтернативных новостных каналов после того, как военные захватили телевизионные сети. И сети открыты в смысле автономности: в отличие от иерархий, подчиняющихся правилам, они поощряют самоорганизацию. Однако это не единственный взгляд на сети. В своей книге «Седьмое чувство» Джошуа Рамо признает наступление «нового века постоянной связи», но видит в открытости сетей опасность для Соединенных Штатов. Он формулирует большую стратегию «жесткого входного контроля» на основе права предоставлять или отрицать доступ к закрытым сетям, которые он называет «запирающимися территориями». При таком подходе США должны конструировать материальные и виртуальные «сообщества для управления всем – от торговли до киберинформации и научных исследований». Жесткий входной контроль – |стратегия связи, требующая разделения, замены материальных барьеров XX века цифровыми барьерами XXI века.

В цифровой век продолжаются и дебаты о сущности внешней политики США. С одной стороны, мы видим приверженцев реализма в стиле Никсона и Киссинджера, согласно которому отстаивание всеобщих ценностей – путь к втягиванию в болезненные конфликты за рубежом. С другой стороны, сторонники либерального интернационализма в стиле Вильсона и Рузвельта (а также Франклина и Элеонора): они питают здоровое уважение к силе, но считают, что отстаивание всеобщих ценностей –

неотъемлемая часть национальной идентичности и источник силы для Соединенных Штатов.

Основой открытого порядка станет либеральный интернационализм, приспособленный к нуждам цифрового века. Он объединит мир шахматной доски с веб-миром, признав могущество государств, но и права отдельных лиц, групп, компаний и организаций как самостоятельных игроков. И это подтвердит представление о Соединенных Штатах как о стране, сильной своими глубокими международными связями, основанными на общих ценностях, суть которых – универсальные права человека.

Устойчивое общество

Приоритетом любой большой стратегии США должна быть защита американского народа и безопасность союзников. Однако невозможно гарантировать безопасность в век постоянных связей. Обещание безопасности – непреодолимое искушение для хакеров –

атакующих орд XXI века. То же самое можно сказать об одиноких волках-террористах. Диктатурам немногим лучше удается останавливать подобные атаки, чем демократиям, и притом гораздо более высокой ценой в виде ограничения гражданских свобод.

Лучше взять на вооружение открытость и при этом стремиться к устойчивости и уверенности в своих силах и возможностях. Людям следует ожидать от правительств совершенствования сетей наблюдения и защиты, но не в ущерб гражданским правам. (Соответственно, большая часть работы по защите гражданских прав в нынешнем веке будет сводиться к защите цифровых прав.) И люди должны согласиться с тем, что правительства не смогут гарантировать им абсолютную безопасность. Отсутствие полной безопасности – плата за свободу и демократию. Но эту цену стоит заплатить. В нашем мире, как утверждает бывшая помощница главы Департамента внутренней безопасности Джульетт Кайем в своей книге «Мама безопасности» (Security Mom), граждане могут и обязаны делать гораздо больше для обеспечения собственной безопасности. «Отсутствие правительства, – пишет она, – должно гарантировать идеальную безопасность, потому что ни одно правительство не в состоянии ее обеспечить». Роль правительства – «инвестировать в создание более устойчивой страны», включая инструктирование и наделение полномочиями общественности, но оно должно действовать скорее в качестве партнера, а не защитника.

Правительство также выигрывает от такого подхода. Специалист по устойчивости Стивен Флинн все время говорит о том, что лучше информированные правительством американцы могли бы помочь избежать катастроф или по крайней мере смягчить их последствия.

Что бы произошло, спрашивает Флинн, если бы власти провели пресс-конференцию в августе 2001 г., доведя до сведения широкой общественности разведданные об угрозе, исходящей от «Аль-Каиды», и о риске угона самолета, который похитители могут взорвать или использовать в качестве ракеты? Многие назвали бы такой брифинг алармистским, но некоторые пассажиры самолетов, поразивших цели в Нью-Йорке и Вашингтоне, заподозрили бы, что похитители лгут им, говоря, что возвращаются в аэропорт. Возможно, некоторые предприняли бы какие-то действия, как это сделали пассажиры Рейса 93, которые уже слышали о самолетах, врезавшихся во Всемирный торговый центр и Пентагон, так как их самолет взлетел позже. Опора на собственные силы, необходимая для открытой безопасности, зависит от способности к самоорганизации и решительным действиям. В общественном контексте такой подход требует ограничения полномочий как государственных, так и частных организаций.

Чрезмерная концентрация власти в руках чиновников, частных лиц или даже представителей гражданского общества чревата ее злоупотреблением. Рамо доказывает, что принцип работы сетей, согласно которому победитель получает все, означает, что нынешние монополисты платформ никуда не денутся. Он указывает на то, что 9 из 12 наиболее популярных мобильных приложений связаны с американскими компаниями, такими как Apple, Google и Microsoft. Что касается Facebook, WhatsApp и YouTube, то каждая из сетей насчитывает более миллиарда пользователей. Однако штамм демократического республиканства, идущий от президента Томаса Джефферсона и судьи Верховного суда Луи Брэндайса, снова дает о себе знать в американской политике, бросая вызов излишней концентрации экономической мощи на том основании, что конкуренция хороша сама по себе независимо от того, насколько благонамеренными или полезными могут быть монополии.

В демократическом обществе данные о людях принадлежат народу. Пользователи сегодня добровольно подписываются под отказом от своих прав на эти данные в обмен на чудесные бесплатные товары и услуги, которые предоставляют им крупные технологические компании. Однако в конечном итоге люди будут настаивать на получении своей доли стоимости этих данных.

Меньшие по размеру и более распределенные узлы имеют многочисленные преимущества. Со временем, как это поняли Apple и Microsoft, ключ к конкурентоспособности и успеху будет смещаться от доминирования на платформе к обеспечению стыкуемости и взаимодействия многочисленных платформ. В настоящее время конкуренция функционирует через интенсивное соперничество многочисленных стартапов, которые стремятся скупать крупные игроки. Вместо этого стартапам следует вырастать в самостоятельные средние и крупные компании, создавая новые рабочие места и поощряя конкуренцию.

Соединенные Штаты и другие державы постепенно найдут золотую середину сетевой силы: не слишком концентрированной и не слишком распыленной. Парадокс в том, что подъем азиатских и европейских конкурентов в отраслях, где американцы доминировали, будет продвигать долгосрочные интересы США, подобно «плану Маршалла», предусматривавшему восстановление бывших врагов. Например, лучше иметь здоровую конкуренцию в едином Интернете, нежели множество национальных интернет-сетей, которые стали бы эквивалентом автаркии XXI века.

Известно, что Соединенные Штаты были созданы как правительство с ограниченными полномочиями; на протяжении всей их истории периодически поднимались волны подозрительности по поводу концентрации силы и власти у отдельных лиц. Размер, в конце концов, подавляет даже больших игроков. Здания и империи действительно рушатся под собственным весом. Более того, творцы новых технологий не могут овладеть политической силой, пусть даже они правильно критикуют нынешнюю глубоко ущербную и плохо работающую политическую систему США. Вашингтон и Кремниевая долина, правые и левые, популисты и сторонники элитизма – всем придется найти способ заключения социально-политического контракта, в котором новые технологии объединятся с принципами ограниченной власти. Мировой порядок 1945 г. был основан на принципе «встроенного либерализма». Это означало, что хаос открытого денежного оборота и торговли смягчался внутренними социальными гарантиями. Аналогичным образом открытый международный порядок XXI века должен иметь якорь в виде безопасного общества, опирающегося на собственные резервы, где граждане принимают активное участие в собственной защите и обеспечении своего благоденствия. Первый строительный блок – это открытые общества; второй – это открытые правительства.

Правительства и управляемые

В 2011 г. президент Барак Обама создал Партнерство открытых правительств с семью другими странами: Бразилией, Индонезией, Мексикой, Норвегией, Филиппинами, ЮАР и Великобританией. К 2016 г. в эту группу входило уже 70 государств. Все участники подписывают Декларацию открытого правительства – набор принципов, которые они обязуются реализовывать через национальный план действий. К настоящему времени участники взяли на себя более 2250 конкретных обязательств.

Тремя главными принципами Декларации являются прозрачность, участие гражданского общества и подотчетность. Прозрачность означает улучшение доступа к информации о деятельности правительства, большую открытость его действий для как можно большего числа людей: скорее всего, данное обязательство приведет к появлению стандартов открытых данных. Это не значит, что надо отказаться от любой секретности, поскольку подобный шаг быстро привел бы к остановке деятельности правительства (или любой другой организации), но означает, что информация о том, что известно правительству и что оно делает, должна быть видимой и полезной.

Второй принцип, участие гражданского общества, вытекает из принципа прозрачности: подписавшие Декларацию обязуются «создавать и использовать каналы обратной связи с общественностью» по разным политическим решениям и «углублять участие широкой общественности в разработке политики, мониторинге деятельности правительства и ее оценки». Чтобы это обязательство могло быть выполнено, потребуется законодательная и технологическая революция. Вместо устаревшей системы «уведомлений и комментариев», при которой законодательные и регулирующие органы месяцами или даже годами обсуждают текст законопроекта, выслушивая мнения заинтересованных лиц и групп, и в конечном итоге принимают законы, которые им позволят принять политические силы, правительства должны перейти к методам доведения новых инициатив до сведения всех граждан, которых они напрямую касаются, в режиме реального времени. Во многих странах законодательные и регулирующие органы начали публиковать законопроекты на платформах открытых источников, таких как GitHub, давая возможность общественности внести вклад в процесс пересмотра и исправления некоторых положений.

Третий важный принцип Декларации, подотчетность, во многом определяется как профессиональная порядочность. Страны-участницы обязуются проводить «энергичную антикоррупционную политику» и вводить соответствующие механизмы борьбы с коррупцией, обеспечивать прозрачность государственных закупок и расходования государственных средств, а также осуществлять программы по усилению власти закона. На практике у правительств должна иметься законодательная база, требующая раскрытия доходов и активов всех высокопоставленных чиновников; также необходимо принять ряд мер по пресечению взяточничества.

В совокупности эти принципы способствуют установлению горизонтальных отношений между правительством и народом, а не вертикальных, как в демократии или автократии. Эксперименты в духе открытого правительства, проводимые в настоящее время по всему миру, нацелены на формирование правительства с народом, а не правительства для народа. В результате устанавливаются тесные отношения между чиновниками и гражданами, создающие шаблон сосуществования шахматной доски и веб-акторов в международной системе.

Когда 20 лет назад британский писатель и политический советник Джефф Малган писал о «связности», он доказывал, что, приспосабливаясь к постоянной взаимозависимости, правительства и общества должны пересмотреть политику, организационные структуры и представления о морали. При постоянной связанности, утверждал он, выигрышным окажется принцип «взаимности, представление о том, что нужно давать и брать», а дух открытости, доверия и прозрачности будет лежать в основе «иного способа управления». Правительства «предложат схему предсказуемости, но оставят место для самоорганизации людей в более комплиментарных структурах на основе взаимности». Малган оказался провидцем: Партнерство открытого правительства и аналогичные инициативы во многом претворяют в жизнь новый социальный контракт, который ему представлялся неизбежным.

Но люди не только себя организуют: они работают напрямую и с чиновниками над адекватными государственными услугами. Эта совместная работа олицетворяет самоуправление, значительно отличающееся от республиканской разновидности представительной демократии, как ее видели отцы-основатели. Вместо передачи функций управления своим представителям граждане могут устанавливать прямые партнерские отношения с правительством для решения общественных проблем. Сети граждан уже участвуют в дебатах о том, как лучше использовать открытые данные в городах всего мира; они позволяют устанавливать связь в кризисной обстановке во время катастроф и помогают в составлении государственных бюджетов, в разработке законопроектов и даже конституций.

Эта внутриполитическая роль граждан в открытом правительстве распространится также и на систему международных отношений. По мере того как министры иностранных дел, финансов, юстиции, развития, защиты окружающей среды, внутренних дел и другие, не говоря уже о мэрах, начинают играть все более значительную роль на мировой арене, они будут привлекать к работе корпоративные сети и сети гражданского общества, с которыми привыкли взаимодействовать в разработке государственных услуг у себя на родине.

Эволюция открытых правительств показывает, как благодаря колоссальному потенциалу цифровых платформ общие ценности порождают общие структуры. Государства, желающие присоединиться к Партнерству открытого правительства, берут на вооружение ценности и создают структуры, позволяющие им теснее увязывать общества и экономики. Стратегия открытого порядка начинается с сообщества союзников и партнеров, связанных друг с другом многочисленными и разнородными государственными, корпоративными и гражданскими связями. Представьте себе школьных друзей в Фейсбуке, которые поддерживают связи друг с другом и добавляют связи со своими партнерами по жизни, коллегами по бизнесу, родителями друзей своих детей, единоверцами, с которыми они посещают одну и ту же церковь, а также добровольцами, спортивными болельщиками, людьми, с которыми у них общие хобби и увлечения, тем самым распространяя свое влияние и одновременно еще теснее сплачивая наиболее близких по интересам членов сетей.

Именно так Соединенным Штатам необходимо поддерживать и углублять отношения с нынешними союзниками, ожидая, что они готовы принять принципы открытых обществ и открытых правительств. Альянсы, которые США создали во второй половине XX века, были не просто средством противостояния Советскому Союзу; корнями они уходили в общую приверженность ценностям, изложенным во Всеобщей декларации прав человека. Ни Америка, ни ее союзники полностью не соответствуют этим ценностям, но они по крайней мере стараются все делать открыто через свободу печати и выражения, а также готовы реагировать на требования граждан, даже если речь идет о смене правительства.

Соединенным Штатам не следует безмятежно наблюдать, как Япония или Европа создают собственные охраняемые сообщества в сфере финансов, промышленности, услуг, связей, образования, медицины или других жизненно важных социально-экономических областях. Вашингтону, конечно, следует признать стремление союзников к автономии и самозащите, но при этом поощрять объединенные сети и работать над тем, чтобы взаимные связи постепенно превращались в сообщество.

Если говорить более фундаментально, то американским политикам следует мыслить с точки зрения перевода «шахматных альянсов» в узлы связей и возможностей. Многие из наиболее дальновидных лидеров уже это делают. НАТО, как объяснил в 2010 г. тогдашний генеральный секретарь Андерс Фог Расмуссен, стремится к внутренней трансформации в «сетевой узел партнерств в сфере безопасности и центр консультаций по вопросам международной безопасности». В Азии, где взаимосвязей по линии безопасности и экономики гораздо меньше, чем в Европе, Эштон Картер в бытность его главой Пентагона предложил создать «на основе определенных принципов сеть безопасности», призванную углублять связи между странами на периферии мировой паутины безопасности и странами, находящимися в центре этой паутины.

Новое представление о новом мировом порядке

Последняя составляющая в строительстве открытого порядка – поддержание и расширение открытой международной системы. Открытой она должна быть как для игроков на «шахматной доске» и во Всемирной паутине, так и для изменяющегося соотношения сил между ними. Согласно теории систем, уровень организации в закрытой или замкнутой системе может оставаться на том же уровне или снижаться. В открытых системах, напротив, уровень организации может возрастать в ответ на новую информацию и нарушения. Это означает, что такая система способна к изменчивости, обусловленной новым соотношением сил, а также в состоянии охватывать новые виды глобальных сетей.

Однако нынешняя международная система иерархична и фиксирована. Некоторые страны «равнее» других. Постоянные члены Совета Безопасности ООН, члены-основатели Всемирного банка и Международного валютного фонда – державы, правившие миром в 1945 г., создали международный порядок для сохранения мира, благоденствия и защиты своих интересов. Хотя у них было гораздо более универсалистское понимание международного порядка, чем у их многочисленных предшественников, они сформировали ряд неизбежно своекорыстных схем и договоренностей для мира, состоявшего тогда из 73 признанных суверенных государств, включая империи с десятками колоний.

Пришло время реформ. Организации, появившиеся после Второй мировой войны, остаются важными хранилищами легитимности и авторитета. Но им нужно стать центрами более быстрой, горизонтальной и гибкой системы, действующей на уровне и граждан, и государств. Нужно наконец-то открыть послевоенные институты и организации для новых акторов. Это также означает сглаживание иерархии между ООН и региональными организациями, так чтобы последние могли действовать более автономно при заблаговременном или последующем одобрении их действий Советом Безопасности.

Пересмотр Устава ООН откроет ящик Пандоры. Существенные изменения в прошлом требовали катаклизмов, но еще одного мир не переживет. Однако поднимающиеся державы не будут ждать вечно. Они просто создадут собственный порядок со своими региональными институтами и сетями безопасности. Если нынешний международный порядок окажется слишком хрупким и не приспособленным для перемен, он просто рухнет. Подобно некогда великим европейским герцогствам, он сохранит здания и внешний шик, но потеряет силу и влияние.

В XX и XXI веках должно было произойти изменение баланса сил, учитывающее подъем Азии и Африки и обретение голоса странами, существовавшими в 1945 г. только как колонии (или вообще не существовавшими). Но, как прозорливо писала в 1997 г. Джессика Мэтьюз, требуется изменить баланс сил и между государственными и негосударственными акторами – людьми и организациями, которые могут рассматриваться как веб-акторы. Сообщества злонамеренных веб-акторов ежедневно угрожают глобальной безопасности и благополучию: лучший ответ им – создание объединенных сетей добропорядочных участников Всемирной паутины, включая корпорации, гражданское общество и широкую общественность.

Некоторые из нынешних сетей связывают только национальных госслужащих, и их следует реформировать. Например, Инициатива по безопасности в борьбе против распространения ОМУ (ИБОР) позволяет более чем 100 участвующим в ней государствам запретить ввоз и вывоз, а также передачу группам и лицам ОМУ и ядерных материалов, связанных с высоким риском распространения. Обновленная версия этой инициативы должна сохранить добровольный характер и правила принятия решений, но быть состыкована с какой-либо из программ ООН. Такая корректировка послужила бы хорошим ответом Индии и другим странам, считающим инициативу нелегитимной. Многие другие регулирующие, судебные и законодательные сети должны быть точно также формально состыкованы с мировыми или региональными организациями. Самыми многообещающими в этом смысле являются недавно созданные сети мэров городов – тех, кто имеет полномочия и способность проводить политику, затрагивающую 54% населения земного шара.

Помимо сетей госслужащих и чиновников, сети мировых благотворительных организаций также получают пользу от тесных связей с международными организациями. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев работает с более чем 900 негосударственными организациями и организациями в структуре ООН. Сеть «Глобальный альянс по вакцинам и иммунизации» полагается на финансирование промышленно развитых государств и помогает развивающимся странам получить предсказуемое финансирование программ иммунизации. А американский благотворительный фонд Bloomberg Philanthropies финансирует международные сети по борьбе с изменением климата, прежде всего Соглашение мэров по климату и энергии, которое соединяет государственных и негосударственных игроков в более чем 7100 городах мира для борьбы с глобальным потеплением.

Это только начало. На каждую НПО, отвоевавшую себе статус наблюдателя на ассамблее ООН, приходятся тысячи других, которых блюстители государственной власти отрезали от нынешней системы международных отношений. «Шахматисты» все еще твердо держат руку на пульсе. Чтобы сетям нашлось место внутри традиционных иерархических организаций или чтобы они установили с ними прочные связи, структуры должны стать более горизонтальными. Им придется открыть свои иерархии и формализованные процедуры, чтобы обеспечить более гибкое взаимодействие между своими членами и сделать возможными более тесные связи с гражданами, корпорациями и сетями гражданского общества. В конце концов, если Фейсбук насчитывает 1,7 млрд членов, то есть больше, чем население любой страны мира, и может функционировать как сеть сетей, обеспечивая платформы для спонтанной связи отдельных людей, то целенаправленно и стратегически связанные сети могут внести не менее весомый вклад в создание мирового порядка, чем группа зачастую слабых стран – участниц этого процесса.

Чтобы лучше понять разницу между системой международных отношений XX века и открытой системой XXI века, рассмотрим переговоры о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП) и по поводу Парижского соглашения об изменении климата. Переговоры по ТТП проводились тайно, исключительно между торговыми представителями разных государств. Эта нездоровая секретность породила недоверие американских граждан и законодателей. В итоге ТТП стало восприниматься как соглашение элиты, что привело к энергичному противодействию его ратификации. С другой стороны, парижские переговорщики признавали, что деловые и научные круги, гражданское общество и простые люди должны сыграть роль в противодействии изменению климата. Поэтому в эти переговоры, несмотря на их сумбурность и растянутость, были втянуты все –

от руководства корпораций до гражданских активистов и филантропов-миллиардеров. Хотя в заключительном варианте договоренностей нет обязательных целей, регламентируемых международным правом, этот документ сделает гораздо больше для спасения планеты, чем соглашение на государственном уровне, поскольку в процессе его выполнения к государствам присоединятся другие игроки.

Со временем структуры межгосударственных организаций XX века могут стать всемирными и региональными платформами для многочисленных видов ассоциаций с участием политиков-«шахматистов» и веб-акторов. ООН, МВФ, Всемирный банк, ВТО, ЕС, Организация американских государств (ОАГ), Африканский союз, Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и множество других структур смогут опираться на свои первоначальные функции и, возможно, выходить за их рамки.

Защита государства и граждан

Большая стратегия, построенная на этом фундаменте, могла бы продвигать интересы Соединенных Штатов путем построения открытого мирового порядка, состоящего из открытых обществ, правительств и открытой международной системы. Главная цель – появление мира, в котором американские граждане и их иностранные визави наслаждались бы безопасностью и благоденствием, наделенные возможностями жить полноценной и продуктивной жизнью. Это мир, в котором американцы могут защищать и продвигать себя как американцев, но стремиться к всеобщим ценностям, определяющим саму суть Соединенных Штатов.

Открытый мировой порядок должен быть закреплен в международном правовом режиме, признающем и защищающем как государства, так и отдельных граждан. Правовой порядок «шахматной доски» признает только суверенные государства в качестве одновременно проводников и субъектов международного права при наличии отдельной и неприкасаемой сферы внутреннего закона. Юридический порядок XXI века должен быть двойным, признающим существование внутренней и международной сфер действия права, хотя границы между ними призваны оставаться проницаемыми.

В этом порядке государства – волны и частицы одновременно. Они должны остаться основными действующими лицами, когда дело касается межгосударственных войн, распространения ОМУ, государственного терроризма, криминальных сетей, религиозно-этнических конфликтов, споров о границах и многих других вопросов. Но также должны считаться местом нахождения веб-акторов, взаимодействующих в торговой, гражданской, политической и криминальной сфере, что отражается на мировой политике так же явно, как и действия государств. Невозможно сказать, какую форму в конце концов примет этот двойной порядок. Но удивительно то, что он рождается на наших глазах – медленно, болезненно, но неотвратимо.

Истоки сдвига – в движении за права человека прошлого века, начавшегося с Гаагских Конвенций 1899 и 1907 гг., в которых изложены правила войны для военных и гражданских лиц. Но в годы холодной войны сами права человека претерпели политическую поляризацию: Запад отстаивал гражданские и политические права, а Восток – социально-экономические и культурные, причем обе стороны были склонны игнорировать нарушения прав человека в своих странах-сателлитах. Когда в 1990-е гг. многие замороженные конфликты «оттаяли» и прорвались наружу, мир снова обратился к насущному вопросу о том, на что могут претендовать граждане, пострадавшие от зверств своих правительств. Первым шагом стала разработка международного уголовного права, которое двигалось от правосудия победителей в виде послевоенного трибунала в Нюрнберге к быстрорастущему своду законов и судов, объявляющих высокопоставленных чиновников разных стран ответственными за свои действия. Затем произошли глубокие изменения в законе о гуманитарной интервенции.

В 2000 г., отвечая на призыв Генерального секретаря ООН Кофи Аннана, канадское правительство собрало группу выдающихся специалистов по внешней политике и международному праву, призванных определить, какие государства могут и должны предпринять военные действия для защиты людей, жизнь которых подвергается опасности в другой стране. Эта группа, Международная комиссия по вопросам вмешательства и государственному суверенитету, разработала новое понятие: ответственность или обязанность защищать, которое впоследствии стало обозначаться аббревиатурой “R2P”. В заключительном докладе Комиссии утверждалось, что подписавшие Устав ООН приняли на себя определенные «обязанности членства». Конкретно, когда государство отказывается выполнять свои обязанности по защите фундаментальных прав своего народа, другие государства обязаны защитить этих граждан – если необходимо, то через военное вмешательство.

В 2005 г. Генеральная ассамблея ООН приняла выхолощенный вариант доктрины R2P. В конечном варианте резолюции говорилось, что «на каждом отдельном государстве лежит ответственность защищать свое население от геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечности». Если государства не выполняют этих задач, ответственность переходит к международному сообществу, которое должно использовать «мирные средства» для защиты населения и, если потребуется, «предпринять коллективные действия… через Совет Безопасности».

Применение доктрины оказалось противоречивым, что особенно остро проявилось во время интервенции в Ливии 2011 г., санкционированной ООН. Колеса международного права вращаются медленно и со скрипом. Для реализации принципа суверенного равенства, заложенного в Вестфальском мире, понадобились сотни лет. Вместе с тем доктрина R2P на удивление быстро пустила корни: за последнее десятилетие Совет Безопасности ООН уже 50 раз ссылался на нее. Сегодня R2P решительно вышла из моды, но это, конечно, временное явление. Важно то, что через 68 лет после принятия революционной Всеобщей декларации прав человека отношения суверенного государства с подданными пересматриваются на международном уровне. Международное право одновременно признает государства и граждан. Формируется двойной порядок по мере того, как гроссмейстеры шахматной доски волей-неволей освобождают пространство для всемирной паутины.

Власть народа

Логика этого сдвига неумолима. Даже гроссмейстер Генри Киссинджер мог бы с этим согласиться. В своей книге «Мировой порядок» он указывает, что Вестфальский мир, положивший конец Тридцатилетней войне – катастрофе, уничтожившей, наверно, треть всех людей в немецких землях – был призван прежде всего создать лучшую систему, защищающую людей от «насильственного изгнания, обращения и войн, уносящих жизни гражданского населения». Кроме того, хотя было подтверждено «право каждого подписанта выбирать любое внутриполитическое устройство и религиозную ориентацию», «новые положения закрепили право религиозных меньшинств мирно исповедовать свою веру и быть огражденными от насильственного обращения в веру большинства». Другими словами, согласно Вестфальскому мировому порядку, суверенное равенство государств – не самоцель, а средство защитить подданных этих государств.

Люди превыше всего. Если этого нет, то рано или поздно люди свергают правительства. Технологии, способствующие трансформации социально-экономического строя внутри стран – от иерархий к сетям, – дают народу больше возможностей и сил дестабилизировать политику, чем раньше. У правительств также появляется больше возможностей и полномочий, чем раньше, но границы и стены, будь то материальные или цифровые, не смогут сдерживать граждан, объединенных в сети. Открытые общества, открытые правительства и открытый мировой строй – затеи рискованные. Но они дают человечеству надежду на обуздание власти не только государств, но и предприятий, университетов, гражданских организаций и граждан для решения планетарных проблем, затрагивающих сегодня всех.

Данный очерк – адаптация ее книги «Шахматная доска и Всемирная паутина: стратегии связи в мире, опутанном сетями» (The Chessboard and the Web: Strategies of Connection in a Networked World). Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 6, 2016 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 12 февраля 2018 > № 2513562 Анна-Мари Слотер

Технологии, государственное управление и неограниченная война

Что меняется, а что нет

Чез Фриман – cтарший научный советник Института мировой и публичной политики имени Уотсона в Университете Брауна, в прошлом – высокопоставленный дипломат и сотрудник Пентагона, переводчик.

Резюме История свидетельствует о том, что международная напряженность, гонка вооружений и войны ускоряют развитие технологий. Можно ожидать, что усугубляющийся новый мировой беспорядок окажет аналогичное воздействие.

Технологии – это превращение науки в инструменты. Долгое время люди считали, что именно использование инструментов отличает homo sapiens от других видов. Оказалось, некоторые животные тоже это делают. Но только человек использует оружие, поэтому нас скорее можно назвать homo armatus, а не homo habilis или sapiens.

Прогресс и убийства

Рождаясь без зубов и когтей, люди вооружаются, чтобы убивать других, в том числе себе подобных. Мы настолько изобретательны в придумывании орудий убийства представителей собственного вида, что это оказывает воздействие и на нас самих, и на наше мышление. Огромную часть собственных интеллектуальных способностей мы тратим на разработку летальных инструментов и систем, относящихся к военным технологиям. В промышленно развитых демократиях, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития, около четверти исследований и разработок относится к военной сфере. В США этот показатель превышает половину.

Научные открытия обогатили нашу жизнь и расширили возможности. Процесс продолжится, а типичной человеческой реакцией останется желание применить новые технологии в военных действиях. Мы изучали кремень, кварц, обсидиан и делали копья, топоры и стрелы, чтобы охотиться на животных и убивать себе подобных. Мы развивали металлургию, чтобы совершенствовать мечи, броню и снаряды. С помощью химии не только разрабатывали лекарства, но и создали порох, мощную взрывчатку, ядовитые газы, напалм, белый фосфор и дефолианты.

Люди употребляют математику и физику, чтобы познавать баллистику, кинетическую энергию ударной волны, вероятное круговое отклонение и определять перегрузки. Мы используем соотношение массы и энергии для разработки ядерного оружия. Задействуем практически все естественные науки с целью производства оружия массового уничтожения и средств его применения.

Киберпространство норовим приравнять к суше, морю, воздуху и другим пространствам, где допустимо вести слежку, подрывную деятельность, воровать, атаковать противника и его союзников. Квантовая механика используется для разработки сложнейших видов шифрования. Робототехника и искусственный интеллект позволяют строить и применять беспилотники и различные виды летального оружия, которое уничтожает предполагаемых противников, при этом нам не нужно рисковать собственной жизнью.

Анализ «больших данных» позволяет теперь идентифицировать человека или группу, которые могут быть уничтожены с помощью дрона. По некоторым данным, новейшие достижения генной терапии уже используются, чтобы наделить солдат сверхспособностями. Следующий шаг – вернуться к точке, где остановилась примитивная евгеника прошлого века, модифицировать эмбрионы и сконструировать поколение несокрушимых воинов. Динамика, присущая «дилемме безопасности» – когда оборонительный шаг одной стороны рассматривается оппонентом как сигнал агрессивных намерений – позволит нам преодолеть щепетильность и добиться точности при ведении бактериальной войны, которая была невозможна в годы Второй мировой. Новые технологии биоинженерии обещают возможность с помощью специально разработанных бактерий и вирусов уничтожать людей с генотипом, который нам просто не нравится. Зачем сжигать деревни, если, запустив микроб, можно уничтожить все население незаметно, анонимно и, главное, раз и навсегда.

В определенном смысле все это не ново. Технологический прогресс и инновации в военной сфере начала XX века были настолько разрушительными и угрожающими, что наши прадеды и прапрадеды приложили максимум усилий, дабы не только уменьшить риск военного столкновения, но и определить легитимные способы ведения боевых действий. Они разработали новое видение международного сообщества. Сформулировали законы войны, запретили аннексию территорий с помощью захвата и коллективное наказание, предписали гуманное отношение к военнопленным, проработали концепцию военных преступлений и создали транснациональные институты для надзора за соблюдением согласованных правил. Некоторое время система работала, но это было в прошлом веке.

Сегодня эрозия международного права, прежде всего законов ведения боевых действий, и восхваление аморальности, сопровождающее так называемую «глобальную войну против терроризма», лишили военные проявления всяческих ограничений. Полагая, что им придется столкнуться с худшим, народы готовятся нанести упредительный удар независимо от норм, закрепленных Нюрнбергским процессом, Уставом ООН и Женевскими конвенциями. Первые десятилетия XXI века подарили целый набор эвфемизмов для обозначения отступлений от прежних норм. Возьмем термин «незаконные участники боевых действий», появившийся в 2001 г. для обозначения людей, сопротивляющихся вторжению или оккупации иностранными военными, в том числе «на словах». Люди, отнесенные к этой категории, не могут претендовать на защиту на основании Женевских конвенций, требовать предъявления официальных обвинений и ожидать суда в обычном порядке. Их возможно поместить в тюрьму, подвергать «усиленным техникам допроса» (термин имеет печальное происхождение – прямой перевод немецкого выражения verschärfte Vernehmung, которым в гестапо обозначили бесчеловечные пытки), и даже устранение не возбраняется.

Или вспомним так называемые «таргетированные убийства» –

уничтожение предположительно опасных людей без судебного решения на основании презумпции виновности и распоряжения чиновников. Иногда оправданием убийства являются религия, местонахождение, возрастная группа или другие аскриптивные критерии. Такие акции (часто выполняемые беспилотниками) стали широко распространенной альтернативой практике агрессивного умиротворения в Западной Азии, на Африканском Роге и в Сахеле. Люди, ставшие жертвами ошибочного определения целей или по трагической случайности оказавшиеся рядом с объектами авиаударов и операций спецназа, списываются как потенциальные боевики или «сопутствующий ущерб».

Все эти увертки и эвфемизмы, придуманные для недопустимого поведения, нарушают традиционные каноны морали и международного права. В целом они отражают определенный образ мыслей – государственная политика сводится к запугиванию, физическому насилию или убийству тех, кто сопротивляется иностранному давлению или подчинению. Не нужно разрабатывать стратегии. Внешнюю политику заменяют безнаказанные убийства. Закон утратил ту ограничивающую власть, которой обладал прежде.

Отчасти это объясняется тем, что современная политическая мысль оценивает легитимность действий по результату, а не процессу его достижения. Подход, при котором конечный итог оправдывает средства, позволяет технологам отбросить моральные колебания и разрабатывать более эффективные способы устранения предполагаемых противников. Вряд ли стоит ожидать, что поколение 2000-х гг. не сможет обходить моральные аспекты так же искусно, как поколение 1940–1960-х годов. Технологии безусловно будут использованы по максимуму. Многие достижения принесут благо. Но возникнут и моральные проблемы, которые бумерангом ударят по своим первым адептам. Каких дальнейших технологических изменений в государственном управлении стоит ожидать? Как ограничить противоречащее морали, деструктивное использование науки?

Золотой век дезинформации и слежки

Двадцатый век начался и закончился явлениями, которые незамысловато были названы «новой дипломатией». Речь идет о культурном, информационном и политическом взаимодействии с другими странами, которое практиковали, например, китайский Институт Конфуция, Альянс Франсез, Институт Гёте и, к сожалению, упраздненное Информационное агентство США. Предполагались попытки правительств и гражданского общества содействовать восстановлению или установлению конституционного порядка в других странах путем их поддержки и умелого продвижения перемен. В качестве примеров можно привести глобальную кампанию против апартеида в ЮАР, бойкот, отказ от инвестиций и санкции против Израиля с целью прекратить расширение незаконных еврейских поселений, этнические чистки и религиозно-этническую дискриминацию. Кроме того, подразумевалась деятельность по продвижению демократии, которую вели организованные государством неправительственные организации, включая Национальный фонд поддержки демократии, различные НКО по защите прав человека, а также американские политтехнологи, которые работали на выборах в странах постсоветского пространства в период их демократизации.

Двадцать первый век начался во многих странах с запрета деятельности иностранных и финансируемых иностранцами НКО. Такой тренд наблюдался в этнически и религиозно ограниченных частичных демократиях (Израиль), популистских авторитарных режимах (Россия), военных диктатурах (Египет) и однопартийных полицейских государствах (Китай). В то же время возможность применять искусственный интеллект к «большим данным» создала новый класс профессиональных аналитиков, которые умеют манипулировать социальными сетями, новостями, привлечением внимания и политической активностью как внутри страны, так и за границей. Первые случаи применения этого ноу-хау в США были связаны с электоральной географией, надпартийными политическими кампаниями, индивидуализацией сбора пожертвований, а также системным использованием социальных медиа для введения людей в заблуждение, разжигания противоречий и стимулирования политической активности.

Если мы поверим в обвинения, выдвигаемые сегодня против России, значит стратагемы, в основе которых лежит использование Интернета, перестали быть исключительно американским инструментом. Другие государства якобы тоже манипулируют американским общественным мнением на выборах посредством кражи данных и целенаправленной дезинформации. Происходило ли это на выборах президента Соединенных Штатов в 2016 г. или нет, главное, что никто пока не предложил реальных способов противодействия манипулятивным практикам на базе «больших данных», которые повсеместно вытесняют более прозрачную, но не такую эффективную «новую дипломатию». Политика больше не определяется в сигаретном дыму кулуаров. Наступила эпоха манипулирования общественным мнением и исходом выборов с помощью алгоритмов.

Это золотой век дезинформации и слежки. Поскольку знания об обществе и окружающем мире в значительной степени сосредоточены в киберпространстве, возможности государства и негосударственных акторов формировать общественное мнение в других странах беспрецедентно возросли. Сегодня стало невероятно легко вести пропаганду и психологические кампании, оказывать политическое и культурное воздействие, стимулировать массовое разочарование, недовольство элит и народный гнев в других государствах. Во время войн операции психологического воздействия позволяют добиться быстрого распространения фальшивых электронных сообщений, липовых новостей, компромата на политических лидеров, в том числе посредством соцсетей, в результате искажается представление о ситуации, нарушается политическая координация и процесс принятия решений. Технологии позволяют осуществить мягкое завоевание посредством скрытых действий в киберпространстве. Применение научных достижений ведет к эрозии суверенитета, облегчая использование мер воздействия, выходящих за рамки дипломатии, но не доводя дело до войны.

Учитывая эти тенденции, некоторые страны, например Китай, считают, что нужно изолировать свои телекоммуникационные системы и медиапространство и таким образом предотвратить иностранное вмешательство в политический процесс. Правомерна ли такая позиция? Самоизоляция противоречит западным ценностям. Но как еще можно препятствовать иностранным манипуляциям и подрыву внутриполитических процессов, безопасности режима и конституционного порядка? Американцам и гражданам других либеральных демократий стоит задуматься о том, как «закрепить блага свободы за нами и нашим потомством» в эпоху «больших данных», искусственного интеллекта и виртуальной реальности.

Прежде чем перейти к проблемам шпионажа и боевых действий, хотелось бы сказать несколько слов о традиционной дипломатии. Частые саммиты – инновация XX века. Раньше подобные встречи лидеров государств проводились редко. Проблема заключалась не только в дальности поездок, встречи в верхах предполагали определенный риск. Как отмечал Дин Ачесон, «если глава государства или правительства теряет мяч, линия ворот за его спиной оказывается открытой».

В XXI веке технологии виртуальной реальности и электронные переводчики позволят проводить саммиты без длительных вояжей и физического присутствия переводчиков. Скорее всего, подобных контактов лидеров станет больше. Но если руководители будут взаимодействовать напрямую, без посредников, разбирающихся в культуре, языке и истории иностранных государств, к чему это приведет: к согласию или к конфликту? Когда главы правительств будут ставить на кон собственную репутацию, а дипломаты перестанут выполнять традиционную роль буферов и козлов отпущения международного взаимодействия, станет ли сложнее находить компромиссы? Что нам говорят общественные науки о том, как максимально увеличить вероятность того, что виртуальные саммиты помогут, а не навредят способности людей разрешать проблемы?

Окажутся ли изменения дипломатического взаимодействия, о которых я говорю, позитивными или негативными для человечества, зависит не только от качества политиков, которых мы выбираем, и компетентности их помощников. Не менее важны последствия утраты Соединенными Штатами гегемонии и формирования мира с многочисленными конкурирующими центрами силы. В нынешней ситуации я не готов дать оптимистичный прогноз.

Пора задуматься о том, что означает уважение суверенитета в эпоху Интернета, можно ли пересмотреть основанный на правилах миропорядок, как обеспечить спокойствие внутри страны, учитывая снижение барьеров для злонамеренного иностранного вмешательства, и как выстраивать выгодные отношения с партнерами и оппонентами на международной арене. Это базовые вопросы.

То же самое можно сказать о воздействии технологий на шпионаж, несмотря на секретность, окружающую эту сферу. Учитывая огромные массивы данных в киберпространстве, в результате одной хакерской атаки можно получить информацию о понимании союзниками и противниками ключевых трендов и событий, а также их планах. Анализ полученных «больших данных» позволяет определить основных акторов во внешней политике и использовать их слабые места для ведения пропаганды, дезинформации или иных способов прямого или опосредованного воздействия. «Большие данные» – отличный способ выявить потенциальных шпионов.

В то же время вести агентурную разведку по «сложным целям» станет еще труднее. Первый пример – Китай. Разработанная китайскими властями система «социального кредита» должна заработать в 2020 году. Эта общенациональная система объединяет программы распознавания лиц и камеры видеонаблюдения, идентификационные сведения, кредитные карты, информацию об онлайн-транзакциях, базы интернет-браузеров и мессенджеров. Управляемая искусственным интеллектом система позволяет определить, насколько граждане и компании страны соответствуют стандартам правящей Компартии Китая – честность и неподкупность, следование законам и нормам, патриотизм (означает уважение к партии и выполнение ее директив). Те, кто продемонстрирует высокие показатели, получат привилегии и скидки на услуги. Низкие показатели повлекут за собой санкции. Система должна определить модели индивидуального и коллективного поведения, выявить проблемные социальные явления и рекомендовать меры борьбы с ними. Уже проводятся эксперименты на региональном уровне – например, в Шанхае.

Цель экспериментов по тоталитарному социальному контролю с использованием искусственного интеллекта – вполне конфуцианская сосредоточенность на пропаганде гражданской добродетели и принципов легизма Хань Фэй-цзы. Система «социального кредита» призвана уменьшить недоверие и несоблюдение закона в китайском обществе, стимулировать определенные модели общественного поведения и способствовать развитию «экономики совместного пользования». Система также предназначена для укрепления внутренней безопасности. Какими бы ни были преимущества и недостатки режима в КНР, можно с уверенностью говорить о том, что разведслужбы всего мира озабочены проблемой дальнейшей работы в стране. И если Китай станет лидером в этой сфере, другие страны последуют его примеру.

Мораль и бумеранг

История свидетельствует о том, что международная напряженность, гонка вооружений и войны ускоряют развитие технологий. Можно ожидать, что усугубляющийся новый мировой беспорядок окажет аналогичное воздействие. Некоторые изменения будут полезными, другие – нет. Так, беспилотными могут стать не только автомобили, но и бронемашины.

20 августа 2017 г. 116 основателей компаний, связанных с робототехникой и искусственным интеллектом, включая Илона Маска и Мустафу Сулеймана из Google DeepMind, подписали открытое письмо, в котором призвали ООН «немедленно заняться проблемой летального автономного оружия (так называемых «роботов-убийц») и запретить его использование во всем мире». «Летальное автономное оружие угрожает стать третьей революцией в ведении военных действий, – говорится в письме. –

Его разработка позволит вести конфликты беспрецедентного масштаба, а иногда такими стремительными темпами, которые человек не в состоянии осознать. Это оружие может оказаться в руках тиранов и террористов, которые применят его против невинных людей, в случае похищения оружие может быть использовано нежелательным образом. У нас остается не так много времени. Открытый ящик Пандоры будет невероятно сложно закрыть».

Запреты ООН сегодня не очень эффективны, тем не менее мы должны разработать и ввести в действие нормы, которые не позволят летальному оружию оказаться под контролем машин. То же самое касается достижений медицины, которые дают возможность проводить генную терапию, модифицировать эмбрионы, разрабатывать лекарства и яды против конкретных людей или групп, а также наносить точечные удары с использованием бактериологического оружия. Печальные прецеденты уже созданы Соединенными Штатами и их партнерами. Вспомним вирус Stuxnet, парализовавший работу объектов в Иране, автоматические «зоны поражения» на границе сектора Газа и в демилитаризованной зоне на Корейском полуострове или трагикомичную историю с неудачной попыткой МОССАДа ликвидировать главу ХАМАС Халеда Машаля в 1997 году.

Задумайтесь об идеях Конфуция, Гиллеля, Иисуса Христа и пророка Мохаммеда. Все они говорят о «золотом правиле». То, как человек относится к другим, в конце концов обернется бумерангом. Американцы будут сожалеть о созданных ими прецедентах использования кибероружия, дронов и высокотехнологичных отрядов спецназа за границей.

У американцев нет оснований для самоуспокоения. США не смогут бесконечно сохранять лидерство в сфере искусственного интеллекта, беспилотных аппаратов, генной инженерии, кибероружия, разработки ракет и бомб и в других технологиях. Но пока Соединенные Штаты остаются лидером, мы можем не сомневаться, что страна, первой применившая напалм, ядерное оружие, ковровые бомбардировки и беспилотники, продолжит разрабатывать и использовать новое летальное оружие.

Так что же делать? С точки зрения морали технологии нейтральны. Как нам регулярно напоминает Национальная стрелковая ассоциация, «ружья не убивают людей, людей убивают люди». Для кого-то трость может стать дубиной. Однако в сочетании с дипломатией оружие превращается в инструмент, позволяющий изменить мышление людей, вместо того чтобы их убивать.

Ничто кроме краха цивилизации не может остановить прогресс человеческого знания. Важно, как мы используем науку и технологии. Многие упоминавшиеся здесь технологии обладают огромным позитивным потенциалом. Обязанность – позаботиться о том, чтобы они использовались во благо. Но как уменьшить риски их применения во вред?

В мире недоверия и растущей ненависти религия не может служить регулирующим императивом. Администрация Дональда Трампа заявила, что не признает интересы мирового сообщества, подчеркнув: поведение на международной арене определяет эгоистичный национализм. Дипломатия и развитие выходят из моды. Организации, занимающиеся контролем над вооружениями, получают Нобелевскую премию, но не добиваются значительных результатов на фоне обострения национального соперничества.

Как справиться с технологическими демонами? Ответ стоит искать в общественных науках. В отличие от наук естественных, они пока дали нам меньше технологий. Специалистам пора поделиться полученными знаниями о человеческой природе и предложить методы ее модерирования. Возможно, анализ «больших данных» с помощью искусственного интеллекта позволит предложить способы притормозить худшие инстинкты человека и оптимизировать использование дипломатии, разведки и вооружения. Учитывая имеющиеся альтернативы, наверное, стоит попробовать.

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Образование, наука > globalaffairs.ru, 12 февраля 2018 > № 2513561 Чез Фриман

Ложное пророчество о гиперсвязанном мире

Как выжить в век сетей

Найл Фергюсон – ведущий научный сотрудник Гуверовского института, автор книги The Square and the Tower: Networks and Power, From the Freemasons to Facebook (Penguin Press, 2018).

Резюме Нерегулируемая олигополия, управляющая Кремниевой долиной, процветает благодаря тому, что опутывает весь мир сетями. Простым пользователям сетей, которыми они владеют, – нужно относиться к их мессианским планам с изрядной долей скепсиса, которой они заслуживают.

Общепризнано, что связь в мире сегодня лучше, чем когда-либо. Когда-то считалось, что между любыми двумя людьми на планете существует всего шесть рукопожатий. Современных пользователей Фейсбука в среднем разделяет 3,57 рукопожатия. Но, наверное, это не так уж и хорошо. Эван Уильямс, один из основателей Твиттера, сказал в интервью The New York Times в мае 2017 г.: «Мне казалось, что, когда все смогут свободно говорить и выражать свои мысли, свободно обмениваться информацией, жить в нашем мире станет лучше и приятнее. Но я заблуждался».

Выступая в том же месяце в Гарварде по случаю присуждения университетских степеней, председатель и генеральный директор Фейсбука Марк Цукерберг вспоминал о своем юношеском честолюбивом стремлении «соединить весь мир»: «Сама идея была так понятна нам – все люди хотят быть связаны друг с другом… Я никогда не стремился создать компанию, но надеялся повлиять на мир».

Цукерберг, конечно, добился своего, но о таком ли влиянии он мечтал в комнате студенческого общежития? Цукерберг указал на вызовы, стоящие перед его поколением, среди которых «потеря десятков миллионов рабочих мест вследствие автоматизации», неравенство («есть что-то неправильное в нашей системе, если я могу выйти из университетских стен и заработать миллиарды долларов за 10 лет, тогда как миллионы студентов не могут выплатить кредит за учебу»), а также «силы авторитаризма, изоляционизма и национализма, сопротивляющиеся потоку знаний, торговли и иммиграции». Однако он не упомянул о существенном вкладе его компании и коллег по Кремниевой долине в создание всех трех проблем.

Никто в мире не прикладывает больше усилий к тому, чтобы упразднить такие рабочие профессии, как водитель грузовика, чем технологические гиганты Калифорнии. Никто лучше не олицетворяет впечатляющий рост богатства 0,01% наиболее состоятельных людей, чем хозяева Кремниевой долины. И ни одна компания не сделала больше, пусть даже непреднамеренно, чтобы помочь популистам одержать политическую победу в Великобритании и США в 2016 г., чем Фейсбук. Потому что без сокровищницы данных Фейсбука о пользователях этой всемирной сети сравнительно низкобюджетные компании «Брекзита» и Трампа, конечно, не добились бы успеха. Фейсбук неосознанно сыграл ключевую роль в прошлогодней эпидемии фальшивых новостей.

Цукерберг отнюдь не единственный, кто верит в единый взаимосвязанный мир: «всемирное сообщество», как он выражается. С 1996 г., когда Джон Перри Барлоу, автор текстов группы Grateful Dead, ставший кибер-активистом, издал «Декларацию независимости киберпространства», в которой попросил «правительства индустриального мира, утомленных гигантов плоти и стали» «отстать от нас», начался настоящий парад групп поддержки всеобщей связи. «Современная сетевая технология… действительно полезна гражданам, – писали Эрик Шмидт и Джаред Коэн из компании Гугл в 2013 году. – Никогда прежде так много людей не были связаны друг с другом через мгновенно реагирующую сеть». Они утверждали, что это «изменит правила игры» для политиков всех стран. Похоже, что на ранней стадии «арабская весна» оправдывала их оптимистичный анализ, хотя после скатывания Сирии и Ливии к гражданской войне он уже казался не столь очевидным.

Как и утопические видения взаимосвязанного мира в песне Джона Леннона Imagine, подобные идеи интуитивно привлекательны. Например, в своей Гарвардской речи Цукерберг утверждал: «История человечества ведет нас к тому, чтобы люди объединялись во все больших количествах – от племен к городам и нациям – для достижения целей, недоступных нам, если мы действуем в одиночку». Однако представление о единой всемирной общине как золотом котле в конце истории человечества противоречит всему, что нам известно о работе социальных сетей. В сетях как таковых нет ничего нового – они всегда существовали в мире природы и в общественной жизни. Единственная новизна современных социальных сетей – в их охвате и скорости распространения; в том, что они способны за несколько секунд связать друг с другом миллиарды людей. Однако еще задолго до появления Фейсбука ученые проводили многочисленные исследования меньших по размеру и более медленных социальных сетей. Их открытия не дают больших оснований для оптимизма при оценке функционирования полностью взаимосвязанного мира.

Немногие люди подобны островам

Шесть фундаментальных аналитических наработок способны помочь людям, не имеющим познаний в теории сетей, яснее понимать вероятное политическое и геополитическое влияние гигантских высокоскоростных социальных сетей. Первая касается способа связи в сетях. С тех пор как швейцарский ученый XVIII века Леонард Эйлер издал свой труд, математики представляли сети в виде схемы с узлами, соединенными между собой звеньями (links) или, используя терминологию сетевой теории, «ребрами» (edges).

Люди в социальной сети – просто узлы, связанные друг с другом ребрами, которые мы называем «отношениями». Однако не все узлы или ребра в социальной сети равны между собой, потому что немногие социальные сети напоминают простую решетку, где у каждого узла такое же количество ребер, как и у остальных. Обычно некоторые узлы и ребра важнее других. Например, у некоторых узлов более высокая «степень»; это означает, что у них больше ребер, и у некоторых более высокая «центральность по посредничеству», означающая, что они представляют собой «оживленные перекрестки», через которые проходит интенсивное движение в сети. Иначе говоря, немногие важные ребра способны выполнять функцию мостов, связывающих разные кластеры узлов, которые в противном случае не могли бы общаться друг с другом. Но даже при этом почти всегда в сети останутся свои «затворники» – отдельные узлы, не связанные с основными сетевыми компонентами.

В то же время «рыбак рыбака видит издалека». В силу явления, известного как закон притяжения подобного, в социальных сетях обычно формируются кластеры узлов с похожими свойствами или отношением к разным явлениям. В итоге, как обнаружили ученые, исследовавшие американских старшеклассников, происходит добровольная сегрегация по расовым признакам или возникают другие формы поляризации. Идеальной иллюстрацией служит недавнее разделение американской общественности на две «эхокамеры», каждая из которых глуха к аргументам другой.

Общая ошибка многих популярных исследований социальных сетей – проведение различий между сетями и иерархиями. Но это ложная дихотомия. Иерархия – просто особый вид сети с ограниченным числом горизонтальных ребер, что позволяет одному господствующему узлу сохранять исключительно высокую степень и исключительно высокую центральность посредничества. Суть любой автократии в том, что узлы в нижней части организационной структуры не могут взаимодействовать друг с другом или тем более создавать какую-то организацию, не проходя при этом через центральный узел. Просто надо различать иерархические и распределенные сети.

На протяжении большей части истории человечества иерархические сети доминировали над распределенными сетями. В сравнительно небольших сообществах с относительно частыми конфликтами централизованное руководство получало значительное преимущество, потому что войну было легче вести при наличии центрального командования и управления. Более того, в большинстве сельскохозяйственных обществ грамотность оставалась прерогативой элиты, так что письменное слово связывало немногие узлы. Но затем, чуть более 500 лет тому назад, был изобретен печатный станок. Это способствовало распространению ереси Мартина Лютера и появлению новой сети.

Лютер думал, что его движение по реформированию Римско-католической церкви приведет к возникновению так называемого «общего священства верующих» – эквивалента «мирового сообщества» Цукерберга для XVI века. На практике протестантская Реформация привела к кровавой религиозной войне, длившейся более века. А все потому, что новые учения Лютера и чуть позднее Жака Кальвина не распространялись равномерно среди европейского населения. Хотя протестантизм быстро приобрел структуру сети, закон притяжения подобных привел к поляризации. Те регионы Европы, которые больше напоминали урбанистическую Германию в смысле плотности населения и уровня грамотности, приняли новую религию, а жители сельских регионов были настроены против нее, поддержав папскую контрреволюцию. Однако католические правители не смогли уничтожить протестантские сети, несмотря на массовые казни. Точно так же в государствах, принявших Реформацию, не удалось полностью искоренить католицизм.

Сила слабых связей

Вторая идея состоит в том, что слабые связи на самом деле сильны. Как продемонстрировал социолог Стэнфордского университета Марк Грановеттер в своей новаторской статье 1973 г., знакомства – мосты между группами друзей, но именно эти слабые связи создают впечатление «маленького мира». В знаменитом эксперименте с «письмами счастья», которые психолог Стэнли Милграм опубликовал в 1967 г., было выявлено, что лишь семь рукопожатий разделяют овдовевшую секретаршу из Омахи, штат Небраска, и биржевого маклера из Бостона, с которым она была незнакома.

Подобно Реформации, научная революция и эпоха Просвещения были сетевыми явлениями, однако они распространились быстрее и дальше, что свидетельствовало о важности знакомств по переписке, таких как сети Вольтера и Бенджамина Франклина – сообщества, которые в противном случае могли бы остаться разделенными по национальному признаку. Это также указывало на то, что новые организации – прежде всего масоны – увеличили взаимодействие между единомышленниками, вопреки устоявшемуся делению на социальные слои с разным статусом. Не случайно так много ключевых фигур американской революции – от Джорджа Вашингтона до Пола Ревира – были масонами.

Стремительное распространение

В-третьих, структуру сети определяет ее виральность. Как доказали в недавнем исследовании социологи Николас Кристакис и Джеймс Фаулер, заразительность болезни или идеи так же зависит от структуры социальной сети, как и от внутренних свойств вируса или мема. История конца XVIII века хорошо иллюстрирует эту мысль. Идеи, вдохновившие американскую и Французскую революцию, по сути мало чем отличались, они передавались через переписку, издательские сети и устное общение. Однако сетевые структуры колониальной Америки и старорежимной Франции сильно различались (например, в первой не было большого сословия неграмотного крестьянства). В то время как одна революция породила относительно мирную, децентрализованную демократию, несмотря на переходный период рабства, в другой установилась жестокая и подчас анархичная республиканская власть, которая вскоре встала на древнеримский путь в направлении тирании и создания империи.

После падения наполеоновской Франции в 1814 г. иерархический порядок было не так легко восстановить. Великим державам, которые доминировали в Венском конгрессе, завершившемся на следующий год, пришлось восстановить монархическую форму правления в Европе, а затем экспортировать ее в виде колониальных империй, появившихся на большей части территории мира. Распространение империализма стало возможно благодаря тому, что технологии промышленного века – железные дороги, пароходство и телеграф – благоприятствовали появлению «суперхабов». Самым важным таким узлом стал Лондон. Другими словами, структура сетей изменилась, потому что новые технологии поддавались центральному контролю намного легче, чем печатный станок или почтовая служба. Первый век глобализации с 1815 по 1914 г. был временем железнодорожных контролеров и расписаний.

Сети никогда не дремлют

В-четвертых, многие сети – сложные адаптивные системы, постоянно меняющие форму. Так обстояло дело с большинством иерархических государств любой эпохи и тоталитарными империями Адольфа Гитлера, Иосифа Сталина и Мао Цзэдуна. Со своей железной хваткой и контролем над партийной бюрократией, а также способностью прослушивать все важные телефонные разговоры, Сталин, наверно, олицетворяет собой идеального или образцового автократа, настолько могущественного, что он мог успешно объявить вне закона любые неофициальные социальные сети или преследовать поэтессу Анну Ахматову из-за ее ночной беседы с философом Исайей Берлином. В 1950-е гг. христианско-демократическая Европа и корпоративная Америка тоже были иерархичными обществами – достаточно взглянуть на структуру управления General Motors середины века – но все же не до такой степени. В Советском Союзе была немыслима кампания сетевых реформ, такая как движение за гражданские права. Выступавшие против расовой сегрегации на американском Юге подвергались преследованиям, но попытки подавить их выступления в конечном итоге провалились.

Середина XX века была идеальным временем для иерархического правления. Однако, начиная с 1970-х гг., ситуация начала меняться. Есть соблазн предположить в этом заслугу технологий. Но если внимательнее изучить этот вопрос, то Кремниевая долина – следствие, а не причина ослабления центрального контроля. Интернет изобретен в Соединенных Штатах, а не в Советском Союзе именно потому, что Министерство обороны США, занятое разрушительной войной во Вьетнаме, по сути, позволило ученым в Калифорнии построить систему межкомпьютерного общения. Этого не произошло в Советском Союзе, где аналогичному проекту под руководством Института кибернетики в Киеве Министерство финансов просто закрыло финансирование.

В 1970-е и 1980-е гг. внутри двух сверхдержав, которые вели холодную войну, начался переходный период из двух стадий, ознаменовавший рассвет второго сетевого века. Отставка президента Ричарда Никсона в США стала, казалось, огромной победой свободной прессы и представительного правительства над «имперским президентством». Вместе с тем Уотергейтский скандал, поражение во Вьетнаме, а также социально-экономические кризисы середины 1970-х гг. не переросли в полномасштабный крах системы, а президентство Рональда Рейгана на удивление легко восстановило престиж исполнительной власти. В отличие от Соединенных Штатов, крах советской империи в Восточной Европе был вызван диссидентскими антикоммунистическими сетями, у которых почти не было технологически совершенных средств связи. Они даже не имели доступа к печатному станку, поэтому были вынуждены издавать свои книги подпольно, и эта подпольная литература была известна как «самиздат». Польша также продемонстрировала растущую роль сетей: профсоюз «Солидарность» преуспел только потому, что сам был встроен в разнородную паутину оппозиционных групп.

Сеть сетей

Пятая аналитическая наработка гласит, что сети взаимодействуют друг с другом, и чтобы победить одну, нужна другая. Когда сети объединяются с другими сетями, происходят инновационные прорывы. Однако сети могут также нападать друг на друга.

Хороший пример – это атака КГБ на интеллектуальное общество Кембриджского университета, известное как «Апостолы», в 1930-е годы. В одной из самых успешных операций разведки XX века Советы сумели завербовать несколько человек из «Апостолов», которые передали им огромное количество британских документов, а также документацию союзников во время Второй мировой войны и после нее. Этот случай хорошо показывает главную слабость распределенных сетей. Советы проникли не только в ряды кембриджской интеллигенции, но и во всю сеть «старой гвардии», управлявшей британским правительством. Они смогли сделать это именно потому, что негласные исходные предпосылки и неписаные правила британского истеблишмента приводили к игнорированию или поверхностному объяснению вопиющих свидетельств предательства национальных интересов. В отличие от иерархий, страдающих паранойей в отношении безопасности, распределенные сети в целом плохо справляются с самообороной.

Когда стало понятно, что состоится вторжение в Ирак, политолог Джон Аркилла предусмотрительно указывал на недостатки такого подхода. «В сетевой войне наподобие той, в которую мы теперь оказались втянутыми, стратегические бомбардировки мало что значат, и большинство сетей не полагаются на одного или даже несколько великих лидеров для управления и поддержки», – писал он. Упрекая администрацию Джорджа Буша-младшего в создании Министерства внутренней безопасности, он доказывал:

«Иерархия – грубый инструмент, используемый против гибких сетей: с сетями могут сражаться только сети, подобно тому как в предыдущих войнах только танки могли сладить с танками».

На усвоение этого урока ушло четыре болезненных года после вторжения в Ирак. Оглядываясь на решающий этап наращивания американских войск в 2007 г., американский генерал Стэнли Маккристал обобщил усвоенные уроки. Чтобы низложить и победить террористическую сеть Абу Мусаба аль-Заркауи, писал Маккристал, его тактическое подразделение «должно было действовать так же разнообразно, гибко и быстро». Он продолжал: «Со временем, выражение “чтобы победить сеть, всегда требуется еще одна сеть”, стало мантрой для командования и главным изложением нашей ключевой операционной концепции из восьми слов».

Неравенство сетей

Шестая идея заключается в том, что сети не обеспечивают равенства. Одна из трудноразрешимых загадок – почему финансовый кризис 2008 г. причинил гораздо больший ущерб США и их союзникам, чем теракты 2001 г., хотя никто заранее не планировал этот кризис с недобрыми намерениями? (Согласно реалистичным оценкам, потери одних только Соединенных Штатов от кризиса составили от 5,7 до 13 трлн долларов, тогда как самая высокая оценка стоимости войны с террором находится на отметке 4 трлн долларов). Объяснение следует искать в резком изменении мировой финансовой структуры вслед за внедрением информационных технологий в банковское дело. Финансовая система оказалась настолько сложной, что цикличные колебания в ней стали усугубляться. Да, финансовые центры теснее взаимосвязаны и имеют больше высокоскоростных соединений; но при этом многие финансовые заведения плохо диверсифицированы и не застрахованы должным образом. То, что не смогли понять Министерство финансов США, Федеральный резерв и другие регуляторы рынка, когда в 2008 г. отказались спасать с помощью финансовых вливаний Lehmann Brothers, сводилось к следующему: хотя главный управляющий этого банка Ричард Фулд напоминал изолированный остров на Уолл-стрит, и его недолюбливали коллеги (в том числе министр финансов Генри Полсен, бывший глава Goldman Sachs) – сам банк был ключевым узлом в слишком хрупкой мировой финансовой сети. Экономисты, плохо знакомые с теорией сетей, к большому сожалению, недооценили последствий краха Lehmann Brothers.

После финансового кризиса все прочие догнали финансовый мир: остальная часть общества также опутала себя сетями, а ведь 10 лет назад это могли позволить себе только банкиры. Предполагалось, что перемены приведут нас в дивный новый мир глобального сообщества, где каждый гражданин является членом одной или более сетей; что появятся технологии, позволяющие говорить правду властям и призывать их к ответу. Однако уроки теории сетей снова не были усвоены, ибо гигантские социальные сети бесконечно далеки от идей равенства. Если быть точнее, у них намного больше узлов с большим числом ребер, но еще больше узлов с немногочисленными ребрами, чем могло бы быть в произвольно созданной сети. А все потому, что по мере расширения социальных сетей узлы приобретают новые ребра пропорционально тому количеству, которое у них уже есть. Это явление – разновидность того, что социолог Роберт Мертон назвал «эффектом Матфея» по Евангелию от Матфея 25:29: «Всякому имеющему дастся и приумножится, а у неимеющего отнимется и то, что имеет». Например, в науке успех порождает успех: ученому, увенчанному наградами и цитируемому в научных изданиях, дастся еще больше. Эта тенденция больше всего заметна в Кремниевой долине: программист Эрик Рэймонд уверенно предсказывал в 2001 г., что движение за открытое программное обеспечение возьмет верх в течение трех-пяти лет. Его ожидало разочарование. Мечта об открытом ПО умерла с появлением монополий и дуополий, которые успешно противодействовали государственным законам, грозившим затормозить их рост. Apple и Microsoft создали нечто напоминающее дуополию в области программного обеспечения. «Амазон», начав с продажи книг, стал доминирующей силой в интернет-торговле. Гугл еще быстрее установил почти полную монополию на поиск информации в Интернете. И конечно, Фейсбук создал ведущую социальную сеть в мире.

Во время написания данного материала у Фейсбука уже было 1,17 млрд активных ежедневных пользователей. Однако компанией владеет всего несколько человек. Сам Цукерберг имеет более 28% акций компании, что делает его одним из богатейших людей мира. В эту группу богачей также входят Билл Гейтс, Джефф Безос, Карлос Слим, Ларри Эллисон и Майкл Блумберг. Все они сделали свои состояния в той или иной степени благодаря информационным технологиям. В силу принципа «богатому будет еще дано и приумножится», прибыль от их предприятий не снижается. Огромные резервы наличности позволяют им приобрести любого потенциального конкурента.

В Гарварде Цукерберг мечтал о «мире, где каждый будет иметь смысл жизни: за счет совместного осуществления важных проектов, пересмотра понятия равенства, чтобы у каждого была свобода реализации значимых целей и построения сообщества во всем мире». Вместе с тем Цукерберг олицетворяет собой то, что экономисты называют «экономикой суперзвезд», в которой главные таланты зарабатывают много, намного больше, чем вторые-третьи лица в этой же области. И парадокс в том, что большинство из мер против неравенства, о которых упомянул Цукерберг в своей речи – универсальный базовый доход, доступный уход за детьми, более высокое качество здравоохранения и непрерывное образование – жизнеспособны только как национальная политика, реализуемая государством всеобщего благоденствия XX века.

Тогда и сейчас

Глобальному влиянию Интернета трудно найти более убедительный аналог в истории, чем воздействие печатного станка на Европу XVI века. Персональный компьютер и смартфон дали человеку такие же возможности, как во времена Лютера памфлет и книга. Действительно, траектории производства и цен персональных компьютеров в США с 1977 по 2004 г. очень похожи на траектории производства и цен печатных книг в Англии с 1490 по 1630 годы.

Но есть и серьезные различия между нынешним веком сетей и эрой, наступившей после появления книгопечатания в Европе. Во-первых, и это наиболее очевидно, современная сетевая революция совершается значительно быстрее, и у нее шире география, чем у волны революций, начавшихся с появления печатного пресса в Германии.

Во-вторых, последствия распространения нынешней революции совершенно иные. Современная Европа на заре своего становления была неидеальным местом для соблюдения прав интеллектуальной собственности, которые в те дни действовали лишь в отношении тех технологий, которые могли быть тайно монополизированы гильдией. Печатный станок не создал миллиардеров: Йоганн Гутенберг не был Гейтсом (фактически к 1456 г. он вчистую обанкротился). Более того, лишь немногие СМИ, которые стали возможны благодаря печатному станку – газеты и журналы, – стремились зарабатывать на рекламе, тогда как все наиболее важные сетевые платформы, появившиеся благодаря Интернету, делают именно это. Вот откуда миллиарды долларов. Сегодня больше, чем в прошлом, люди делятся на два вида: владеющие и управляющие сетями и просто использующие их.

В-третьих, печатный станок прежде всего нарушил религиозную жизнь в западном христианстве, а уж потом воздействовал на другие сферы человеческого бытия. В отличие от него, Интернет начал с подрыва торговли и лишь относительно недавно стал влиять на политику; на самом деле он расшатал лишь одну мировую религию – ислам, поскольку способствовал подъему наиболее экстремистской разновидности суннитского фундаментализма.

Тем не менее существует явное сходство между нашим временем и революционной эпохой, начавшейся после изобретения печатного станка.

Во-первых, как и в случае с печатным станком, современная информационная технология преобразует не только рынок (например, облегчая краткосрочную аренду апартаментов), но и общественную жизнь. Никогда еще такое количество людей не были объединены друг с другом в единую сеть, мгновенно реагирующую на все события, через которую мемы могут распространяться быстрее вирусов. Однако представление о том, что приобщение человечества к Интернету приведет к появлению утопического мира пользователей сети, равных в киберпространстве, было такой же несбыточной фантазией, как и мечта Лютера о «священстве всех верующих».

Реальность состоит в том, что глобальная сеть стала механизмом распространения всевозможных маний и панических настроений подобно тому, как сочетание книгопечатания и грамотности временно вызвало резкий рост и распространение сект, ожидающих конца света и ведущих охоту на ведьм. Жестокости «Исламского государства» (ИГИЛ, запрещено в России. – Ред.) представляются менее отталкивающими, чем зверства некоторых правительств и сект XVI–XVII веков. Заражение общественного пространства липовыми новостями сегодня кажется менее удивительным, если вспомнить тот факт, что с появлением печатного станка одинаково быстро стали распространяться книги о магии и научная литература.

Более того, как во время Реформации и после нее, так и в нынешнюю эпоху мы видим размывание понятия территориального суверенитета. В XVI–XVII веках Европа погрузилась в религиозные войны, потому что принцип, сформулированный в 1555 году в Аугсбургском религиозном мире – cuius regio, eius religio (чья власть, того и вера) – чаще нарушался, чем соблюдался. В XXI веке существует аналогичное и усиливающееся явление вмешательства во внутренние дела суверенных стран. Подумайте о попытке России повлиять на исход американских президентских выборов 2016 года. Хакеры и тролли Москвы представляют такую же угрозу для американской демократии, какую иезуитские священники когда-то представляли для английской Реформации.

С точки зрения ученого Анны-Мари Слотер, «гиперсвязанный мир», в общем и целом, благодатное место. Соединенные Штаты «постепенно найдут золотую середину сетевой мощи, – писала она, – если лидеры нации поймут, как действовать не только на традиционной “шахматной доске” межгосударственной дипломатии, но также и в новой “паутине” сетей, эксплуатируя преимущества последней (такие как прозрачность, приспособляемость и масштабируемость)». Другие не столь уверены. В своей книге «Седьмое чувство» Джошуа Купер Рамо доказывает необходимость создания реальных и виртуальных «застав», чтобы изолировать русских, интернет-преступников, подростковых вандалов и других злоумышленников. Кроме того, Рамо цитирует три правила компьютерной безопасности, изобретенные криптографом из Агентства национальной безопасности Робертом Моррисом: «первое правило: не имейте компьютера; правило второе – не подключайте его к сети; правило третье – не пользуйтесь им».

Если все продолжат игнорировать эти требования, и это в первую очередь касается политических лидеров, большинство из которых даже не установили двухуровневую авторизацию для своих адресов электронной почты, даже наиболее укрепленные заставы не помогут.

Тем, кто желает понять политические и геополитические последствия современного взаимосвязанного мира, нужно больше обращать внимания на основные положения сетевой теории, чем они делали до сих пор. Тогда они поймут, что сети не столь благодатны, как их представляют. У техно-утопистов, вынашивающих мечты о глобальном сообществе, есть все основания поделиться своей слепой верой с пользователями, данные которых они так ловко собирают. Нерегулируемая олигополия, управляющая Кремниевой долиной, процветает благодаря тому, что опутывает весь мир сетями. Остальным же – то есть простым пользователям сетей, которыми они владеют, – нужно относиться к их мессианским планам с изрядной долей скепсиса, которой они заслуживают.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 5, 2017 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

США > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 12 февраля 2018 > № 2513560 Найалл Фергюсон

Минприроды России намерено увеличить штрафы за самовольную добычу полудрагоценных камней

Соответствующий проект постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня полудрагоценных камней, в отношении которых статьей 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за их самовольную добычу», подготовленный Минприроды России, размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов www.regulation.gov.ru.

Документом будет определен перечень полудрагоценных камней, помимо янтаря и нефрита, в который войдут цветные (не черные) разновидности турмалина (за исключением шерла) и берилл, включая его разновидности аквамарин и гелиодор.

Цветные разновидности турмалина (ахроит, верделит, дравит, индиголит, рубеллит, сибирит, тсилазит, увит, эльбаит) используются в ювелирном производстве. Стоимость необработанного цветного турмалина варьирует от 0.3 до 15 долл. США за грамм, при средней цене около 5 долл. США за грамм. В ограненном виде стоимость отдельных разновидностей цветного турмалина может достигать до 5000 долл. США за карат. В качестве ограночного сырья используются и берилл и его разновидности - аквамарин и гелиодор. Стоимость за грамм может достигать 120 долларов.

«Сегодняшний уровень штрафных санкций несоизмерим с доходностью от незаконной добычи и оборота высоколиквидных полудрагоценных камней», - пояснил глава Минприроды России Сергей Донской. В настоящее время за самовольную добычу, хранение, транспортировку и сбыт грозит штраф по статье 7.3 КоАП в размере до 5 тыс. рублей для граждан, 50 тыс. рублей – для должностных лиц и 1 млн рублей – для юридических лиц. После утверждения изменений Правительством РФ нарушителей будут штрафовать по статье 7.5 КоАП. С соответствии с ней штраф для граждан достигает 500 тыс. рублей, для должностных лиц – 800 тыс. рублей, для юридических лиц - 60 млн рублей.

Государственным балансом запасов полезных ископаемых Российской Федерации по состоянию на 01.01.2016 учтены запасы цветного турмалина-сырца на Малаханском месторождении в Забайкальском крае по категориям С1+С2 в количестве 7,2 т. Часть жил указанного месторождения передана в распределенный фонд недр.

Запасы берилла-сырца учтены по категориям С1+С2 в количестве 9,8 т. на месторождениях: Малышевском (Свердловская обл.), Супруновском (Иркутская обл.) и Шерловогорском (Забайкальский край). Малышевское месторождение находится в распределенном фонде недр. Кроме указанных месторождений отмечены многочисленные проявления берилла в Республике Бурятия.

Россия работает над созданием финансового механизма инвестиций в «зелёные» технологии и экологические проекты БРИКС

По словам С.Донского, предусмотрена возможность привлечения к этой работе потенциала Нового банка развития.

Как пояснил Министр: «Мы предложили странам БРИКС создание платформы государственно-частного партнерства стран БРИКС с целью обмена опытом законодательного регулирования в области охраны окружающей среды, а также поиска, обмена и внедрения «зелёных технологий». В итоговом документе 9-го Саммита БРИКС – Сямэньской декларации – есть отдельный пункт, где главы Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР подчеркивают значимость сотрудничества в сфере экологии в интересах устойчивого развития наших стран и благополучия наших народов».

С.Донской напомнил, что в мае 2018 г. в ЮАР запланирована Рабочая группа по окружающей среде стран БРИКС, где планируется осудить вопросы, связанные с переводом сотрудничества в практическую плоскость.

Кроме того, Министр выразил надежду на подписание в ходе встречи министров окружающей среды стран БРИКС, запланированной также на май текущего года в ЮАР, Меморандума о сотрудничестве между природоохранными ведомствами БРИКС, проект которого подготовлен специалистами пяти стран. «Рассчитываю также на то, что мы начнем практическую работу по согласованной нами «зонтичной» программе «Чистые реки БРИКС»», - подчеркнул он.

Глава Минприроды России также отметил, что в настоящее время совместно с Минфином России готовится проектное предложение по р.Волга, которую при поддержке ЮНИДО намерены внести в Новый банк развития БРИКС для получения финансирования на реализацию проекта.

Со своей стороны Эдна Молева подтвердила намерение проведения Рабочей группы по окружающей среде и встречи глав природоохранных ведомств стран БРИКС в мае в ЮАР. Также она отметила, что в ЮАР разработана национальная программа «Чисты реки». В связи с этим г-жа Молева выразила готовность разработать и реализовать совместный проект по экологической реабилитации речных бассейнов. Совместный проект может быть реализован при поддержке Нового Банка Развития БРИКС.

ОПЕК повысила прогноз по мировому спросу на нефть в 2018 году.

ОПЕК увеличила прогноз по спросу на нефть в мире в 2018 году на 0,09 миллиона баррелей в сутки по сравнению с январским прогнозом — до 98,6 миллиона баррелей в сутки, говорится в февральском докладе организации.

Теперь организация ожидает, что рост спроса по итогам этого года составит 1,59 миллиона баррелей в сутки (в январском докладе ожидался рост в 1,53 миллиона баррелей в сутки). При этом ОПЕК повысила также свою оценку роста спроса на нефть в 2017 году — с 1,57 миллиона баррелей в сутки, до 1,6 миллиона баррелей в сутки. Таким образом, спрос на нефть в мире в прошлом году был выше, чем указывалось в январском прогнозе, — 97,01 миллиона баррелей в сутки (вместо 96,99 миллиона баррелей в сутки).

"Повышение прогноза (на 2018 года — ред.) главным образом соответствует более позитивным прогнозам по развитию экономик стран ОЭСР — Северной и Южной Америки, Европы и Азии", — поясняется в докладе.

В то же время, ОПЕК повысила свой прогноз на 2018 год по предложению на рынке нефти со стороны стран, не входящих в организацию, — на 0,32 миллиона баррелей в сутки, до 59,26 миллиона баррелей в сутки. Ожидается, что рост этого показателя по итогам года составит 1,4 миллиона баррелей в сутки (в январе прогнозировались 1,15 миллиона баррелей в сутки). Кроме того, ОПЕК повысила свою оценку по росту предложения от стран вне картеля в 2017 году на 0,09 миллиона баррелей в сутки, до 0,86 миллиона баррелей в сутки. Таким образом, в прошлом году поставки нефти от стран вне ОПЕК составили 57,86 миллиона баррелей в сутки (январская оценка составляла 57,79 миллиона баррелей в сутки).

"Из-за повышения прогноза по добыче нефти в США, Мексике, Великобритании, Бразилии, Китае и небольшого понижения прогноза по добыче в Норвегии, Малайзии и Конго, прогноз по предложению от не ОПЕК в 2018 году был пересмотрен в сторону повышения на 0,32 миллиона баррелей в сутки", — отмечает ОПЕК.

По предварительным данным, общее предложение на рынке нефти в январе выросло в месячном выражении на 0,35 миллиона баррелей в сутки, а в годовом — на 1,75 миллиона баррелей, до 97,67 миллиона баррелей в сутки; предложение со стороны стран не ОПЕК увеличилось на 0,36 миллиона баррелей в сутки с декабря, до 65,36 миллиона баррелей в сутки.

МВФ: международное регулирование криптовалют неизбежно.

Глава Международного валютного фонда Кристин Лагард заявила, что глобальное регулирование операций с криптовалютами неизбежно. Об этом сообщает телеканал CNN.

«Эта та область, в которой, безусловно, потребуется регулирование», — сказала Лагард.

Она также добавила, что в операциях с цифровыми валютами часто прослеживаются «темные» следы.

Лагард подчеркнула, что МВФ активно пытается предотвратить использование криптовалют для отмывания денег и финансирования терроризма.

Ранее сообщалось, что Минфин предложил создать в России офшоры для торгов криптовалютой.

Нефтяники заработали на падении цен на нефть.

Европейские нефтяники приспособились к низким ценам на нефть: их свободный денежный поток в 2017 году оказался выше, чем при цене более $100 за баррель, выяснил Fitch. Российские компании также в плюсе — за счет снижения налогов

Экономия на затратах

Европейские нефтяные компании, включая англо-голландскую Shell, французскую Total и английскую BP, приспособились к ценам на нефть ниже $60 за баррель и неожиданно оказались в лучшем финансовом положении по итогам 2017 года, чем в 2013 году, когда баррель Brent стоил выше $100, говорится в обзоре рейтингового агентства Fitch Ratings. По итогам 2017 года большинство европейских компаний стали зарабатывать больше, чем тратить, — их свободный денежный поток (денежные средства за вычетом капитальных вложений и налогов) оказался положительным или почти равным нулю. Например, у BP он составил минус $0,5 млрд, а у Total — $6,6 млрд, указывают аналитики Fitch. Это намного лучше, чем в предыдущие годы, когда мейджоры не уделяли столько внимания операционной эффективности и больше тратили на капитальные вложения. К примеру, в 2013 году, когда нефть стоила в среднем $109 за баррель, свободный денежный поток Total был минус $14 млрд, а у BP — минус $3 млрд.

Денежный поток компаний вырос в результате масштабного сокращения капитальных затрат, введения так называемых скрипт-дивидендов (обязательство о выплате дивидендов, например в виде векселя — это позволяет откладывать выплаты на более длительный срок), объясняют аналитики Fitch. Кроме того, мейджоры стали снижать затраты на нефтехимические и нефтеперерабатывающие проекты. Компаниям также удалось снизить себестоимости добычи нефти, в том числе за счет снижения цен на услуги нефтесервисных компаний, говорится в сообщении Fitch.

Крупные нефтяные компании рассчитывают продолжить снижать cебестоимость. Так, к 2021 году BP собирается добиться безубыточности проектов при цене нефти $35–40 за баррель, в то время как сейчас они окупаются при цене только $50 за баррель. Но, как правило, вместе с ростом цен на нефть (11 января цены на нефть Brent превысили $70 за баррель впервые за три года) компании начинают больше тратить, скорее всего, точка безубыточности западных нефтяных проектов будет находится в районе $50–60 за баррель, скептичны аналитики Fitch. Это позволит нефтяникам зарабатывать положительный денежный поток, заключают они. Главной угрозой для рейтингов западных нефтяников будет решение акционеров на фоне высоких цен на нефть выплачивать дивиденды вместо погашения долгов, предупреждают аналитики. Сейчас баррель Brent стоит дороже $65, но это цена вряд ли будет устойчивой: на фоне роста добычи сланцевой нефти в США цена скорее стабилизируется на уровне $50–60 за баррель, прогнозируют эксперты Fitch.

Меньше налогов

У российских нефтяных компаний свободный денежный поток в 2017 году также вырос по сравнению с 2013 годом (в рублях), хотя они только увеличили капитальные затраты. Например, свободный денежный поток «Роснефти» с 2013 года по 2017-й вырос с 126 млрд до 215 млрд руб. (за вычетом уплаты процентов по предоплатам), а у ЛУКОЙЛа — с 32 млрд до 170 млрд руб. (с учетом того, что в 2017 году ЛУКОЙЛ продал алмазный бизнес за $1,45 млрд), говорит аналитик Raiffeisenbank Андрей Полищук. Только у «Газпром нефти» этот показатель немного снизился — с 68 млрд до 65 млрд руб. — из-за пика инвестиций, объясняет он. За это время капитальные затраты «Роснефти» выросли в 1,6 раза, до 890 млрд руб., «Газпром нефти» — в 1,6 раза, до 340 млрд руб., ЛУКОЙЛа — на 5%, до 500 млрд руб.

Свободный денежный поток «Роснефти» увеличился, прежде всего из-за оптимизации, повышения эффективности инвестиционной программы и строгого отбора перспективных проектов, сказал РБК представитель компании. В рамках стратегии до 2022 года также предполагается рост свободного денежного потока, добавил он. Представители ЛУКОЙЛа и «Газпром нефти» не ответили на запросы РБК.

Нефтяникам помогли девальвация рубля и российская налоговая система, которая устроена так, что при падении цен на нефть государство получает меньше налогов, а при росте — больше, для нефтяников колебания цен не так чувствительны, объясняет Полищук. Рублевая цена нефти по сравнению с 2013 годом снизилась на 13%, до 3000 руб. за баррель Urals, а налоги (экспортная пошлина и НДПИ) упали на 41%, до 1441 руб. за баррель, подсчитал Полищук.

Российским компаниям намного проще удалось пройти самую низкую точку цикла, соглашается директор Fitch Ratings Дмитрий Маринченко. В 2017 году, несмотря на более низкие цены на нефть, им не пришлось в срочном порядке продавать активы и занимать, чтобы закончить год с положительным денежным потоком, в отличие от западных конкурентов, отмечает он. Наряду с особенностями российской налоговой системы компаниям помогли корреляция курса рубля с ценой на нефть и довольно низкие операционные затраты. По словам Маринченко, в 2018 году картина в целом не поменяется, хотя отдельные компании, такие как «Газпром», «Газпром нефть» и «РуссНефть», будут много тратить на новые проекты и, скорее всего, не смогут полностью покрыть свои капитальные затраты и дивиденды за счет операционных денежных потоков.

Российская налоговая система хотя и смягчила удар от падения цен на нефть, все же далека от идеала, государству нужно вводить налог на дополнительный доход (НДД, будет взиматься с дохода от продажи, а не с выручки), который позволит разрабатывать старые месторождения, иначе мы столкнемся с падением добычи, говорит Полищук. Законопроект об НДД в конце прошлого года правительство внесло в Госдуму, он должен заработать с 1 января 2019 года.

Автор: Алина Фадеева.

США могут задействовать инструменты внешней политики для снижения цен на лекарства

Совет экономических консультантов при президенте США (CEA) представил предложения по снижению стоимости биофармацевтических препаратов при условии сохранения курса на стимулирование инновационной активности в фарминдустрии.

В 30-и страничном докладе содержатся самые разные меры по сдерживанию цен на медикаменты. Среди идей разработчиков – реорганизация системы возмещения стоимости лекарств Medicare, сокращение роли оптовых поставщиков лекарств по программам медицинского страхования, изменение порядка регистрации и контроля оборота ЛС Администрацией по контролю за продуктами и лекарствами США (FDA), а также использование инструментов внешнеполитического давления.

Эксперты единогласно отвергли инициативу представителей демократической партии, предлагавших правительству США самостоятельно договариваться с фармкомпаниями о снижении цен на лекарственные препараты. По мнению составителей документа, на сокращении стоимости медикаментов благоприятно скажется здоровая конкурентная среда, в то время как участие государства наоборот часто ведет к искусственному завышению цен.

Экономические консультанты также призывают рассмотреть возможность пересмотра торговых соглашений с рядом стран, которые платят за лекарства меньше, чем США. В докладе подчеркивается, что глобальные продажи напрямую влияют на объем инвестиций в инновации, однако правительства многих стран добиваются от фармкомпаний значимого снижения стоимости своей продукции, что сказывается на уровне цен в США. Среди членов Организации экономического сотрудничества и развития (OECD) именно США обеспечивает более 70% доходов фармкомпаний от продажи патентованных биофармацевтических препаратов, тогда как в действительности на Соединенные Штаты приходится только 34% ВВП, пересчитанного по паритету покупательной способности в странах OECD. Таким образом, фармпредприятия и иностранные государства возлагают на США обязанность по финансированию исследований и разработки новых лекарственных препаратов, заключают авторы документа.

В США от гриппа погибло 63 ребенка

Одна из наиболее тяжелых за последние 10 лет вспышек гриппа в США продолжает распространяться: число летальных исходов среди детей выросло до 63 случаев. Об этом сообщает Reuters со ссылкой на данные Центров по контролю и профилактике заболеваний (CDC).

Пока неясно, достигла ли сезонная вспышка гриппа в США пика, или ситуация продолжит усугубляться, рассказала руководитель CDC д-р Анна Счучат (Anne Schuchat). Средняя продолжительность эпидемиологических сезонов гриппа составляет 11-20 недель, текущая вспышка уже длится 11-ю неделю.

Доминирующим подтипом гриппа признан H3N2, считающийся особенно опасным и довольно устойчивым к воздействию вакцин. Чаще всего помощь в стационаре требуется пожилым людям старше 65 лет.

В России, по состоянию на 4 февраля, отмечалась низкая заболеваемость гриппом и ОРВИ. Превышение недельных эпидемических порогов заболеваемости было зарегистрировано в девяти регионах и 9 центральных городах.

Академик Владимир Фортов и его высокая траектория в науке и в жизни

Демидовские лауреаты 2017. Академик Владимир Фортов и его высокая траектория в науке и в жизни

В последнее время имя академика Владимира Фортова было на слуху в основном как президента Российской академии наук, которую он возглавлял с 2013 по 2017 год, в самый непростой и драматичный период её реорганизации. Но прежде всего Фортов — учёный мирового класса, крупнейший специалист в области физики плазмы и мощной импульсной энергетики.

Научную Демидовскую премию он получил вслед за многими престижнейшими международными премиями за огромный вклад в изучение физики экстремальных состояний. Такие состояния — фирменный знак, генеральная линия всей его биографии: и научной, и организаторской, и человеческой. И достиг результатов мирового уровня. Среди них — создание генераторов мощных ударных волн, пионерские работы по изучению так называемой «пылевой» плазмы с экспериментами на космической орбите, участие в ликвидации аварий в Чернобыле, на Саяно-Шушенской ГЭС, организация первого в стране независимого вневедомственного Российского фонда фундаментальных исследований.

Демидовская премия

Вчера в резиденции губернатора глава региона Евгений Куйвашев вручил трём выдающимся российским учёным Демидовскую премию 2017 года.

Лауреатами престижной премии стали академики (слева направо) Геннадий Романенко — за организацию и развитие аграрных наук в России, Владимир Фортов — за достижения в исследованиях физики экстремальных состояний, Владимир Скулачёв — за создание такого междисциплинарного направления, как биоэнергетика. В торжественной церемонии приняли участие президент РАН Александр Сергеев, член Совета Федерации Эдуард Россель, председатель попечительского совета Научного Демидовского фонда Геннадий Месяц, а также члены правительства области и депутаты Заксобрания, представители дипломатического корпуса, деловых и научных кругов.

А есть ещё и «географические», спортивные рекорды, которым может позавидовать любой путешественник: арктические и антарктические научные экспедиции, погружения на глубоководном аппарате «Мир» на дно Байкала, призовое место на чемпионате СССР по парусному спорту и пересечение на яхте Атлантического океана. Обо всём этом рассказано в книге «Траектория: Владимир Фортов», бережно подготовленной его дочерью Светланой. Это замечательное пособие для всех, кто интересуется реальной историей нашей науки и желал бы добиться в ней «фортовских» высот. Неслучайно, видимо, его фамилия созвучна с латинским «Fortuna» (так звали древнеримскую богиню удачи) и итальянским «forte» (громко).

Досье «ОГ»

Владимир Фортов родился 23 января 1946 года в городе Ногинске Московской области. В 1968 году с отличием закончил Московский физико-технический институт и поступил в аспирантуру этого вуза. Вначале работал в Институте химической физики, затем перешёл в Институт высоких температур АН СССР. Докторскую диссертацию защитил в 1976 году. В 1991 году стал академиком РАН. В 1996 году был назначен председателем Госкомитета РФ по науке и технологиям, затем министром науки и технологий, вице-премьером Правительства России. Лауреат Государственных премий СССР и России, премий Правительства РФ. Мастер спорта по баскетболу и парусному спорту.

Вот лишь один малоизвестный штрих к биографии учёного. Родился и вырос будущий академик в семье военного инженера и учительницы истории. Любовь к технике и пристрастие к точным наукам передались ему по наследству: прадед был главным механиком текстильной мануфактуры, дед окончил Императорское Московское техническое училище (позже МВТУ имени Баумана), работал техническим директором и главным механиком того же предприятия. А отец и два его брата стали инженерами-оборонщиками, трудились в ногинском филиале авиационного ЦНИИ № 30 Минобороны.

Окончив в 16 лет школу с серебряной медалью, пройдя конкурс в 20 человек на место, он поступил в знаменитый Московский физико-технический институт на факультет аэрофизики и космических исследований, в котором, кроме классных штатных преподавателей, читали лекции такие мэтры, как будущий нобелевский лауреат академик Виталий Гинзбург, академики Яков Зельдович, Лев Арцимович. На втором курсе (в семнадцать лет) включился в серьёзную научную работу в Институте физики земли АН СССР. Оттуда перешёл в закрытый ракетный НИИ-1 (на фасаде значилось «Всесоюзный НИИ хозяйственного машиностроения»), где велись разработки ядерных ракетных двигателей, а среди лекторов были академики Сергей Королёв и Мстислав Келдыш. В итоге, с отличием защитив диплом МФТИ по свойствам неидеальной плазмы, Владимир Фортов уже тогда определил свою траекторию в науке, по которой движется и по сей день.

Так, Фортов и его коллеги провели серию уникальных экспериментов в космосе, ставших примером эффективного международного сотрудничества и принесших немало открытий. Благодаря им позже был создан «плазменный» центр в знаменитом бауманском университете в Москве.

Кстати

Космический проект Фортова был подробно описан в книге «Плазменный кристалл. Космические эксперименты», которую выпустило издательство «Физматлит» в 2015 году

Сегодня Владимир Фортов руководит Объединённым институтом высоких температур РАН — одним из крупнейших научных центров России в этой области, а также возглавляет отделение энергетики, машиностроения, механики и процессов управления Российской академии наук, то есть активно продолжает исследовательскую и научно-организационную работу.

Вот как лаконично определил он суть своих исследований на «демидовской» пресс-конференции в Москве 14 ноября 2017 года:

— Всю жизнь я занимаюсь изучением того, как ведёт себя вещество в условиях очень сильных давлений и больших температур. Казалось бы, дело это чисто фундаментальное, но в основе всех современных и будущих энергетических устройств лежат именно экстремальные состояния. Есть такая теорема, которая была открыта в XIX веке: чем выше температура рабочего тела и давление, тем выше коэффициент полезного действия. Поэтому вся энергетическая наука так или иначе «вращается» вокруг увеличения температуры и энергии рабочего тела.

Кроме того, наука об экстремальных состояниях лежит в основе понимания рождения и эволюции нашей Вселенной. Ведь сегодня 95 процентов так называемой видимой материи, к которой мы привыкли и с которой умеем работать, состоит из вещества в сильно сжатом или нагретом состояниях. В результате теоретической и экспериментальной работы мы научились в лабораторных условиях генерировать сверхмощные волны давлением в миллионы атмосфер и смогли занять здесь позиции, которые не уступают исследованиям наших коллег из США и Германии. В России традиционно сильная физика экстремальных состояний, и я благодарен экспертам за то, что стал лауреатом Демидовской премии и был избран из числа многих специалистов, занимающихся этой же тематикой…

А вот ответ академика Фортова на наш вопрос о его связях с Уралом и отношении к нашему региону:

— На Урале я бывал неоднократно, прежде всего в закрытых «атомных» научных центрах Свердловской и Челябинской областей, занимаясь проблемами физики ядерного взрыва. Там у меня немало коллег, друзей. Имена многих из них долгие годы были засекречены и до сих пор не известны широкой общественности. Это несправедливо. Ведь они внесли огромный вклад в реализацию атомного проекта, развитие прикладной и фундаментальной науки. И очень правильно, что демидовскими лауреатами стали выдающиеся «ядерные» физики — академики Борис Литвинов, Юрий Каган, Евгений Аврорин, Геннадий Месяц. Почётно быть с такими учёными в одном наградном списке.

В 2016 году я приезжал в Екатеринбург на XX Менделеевский съезд, делал на нём доклад. Хочу особо отметить высокий уровень и качество организации форума, собравшего ведущих учёных планеты, и молодых учёных в том числе. Вообще есть такая теорема: чем дальше от Москвы — тем лучше развивается наука. При всём уважении к столице, считаю, что на Урале наука развивается эффективнее…

Опубликовано в №25 от 10.02.2018 под заголовком «Траектория Фортова»

Областная газета, Андрей Понизовкин

ЦБ Азербайджана переходит на свободно плавающий курс маната.

О переходе на плавающий курс нацвалюты центробанк Азербайджана объявил в декабре 2015 года.

Центробанк Азербайджана планирует поэтапно перейти на свободно плавающий курс национальной валюты – маната, сообщил на пресс-конференции в Баку председатель правления ЦБА страны Эльман Рустамов. «Стабильный курс маната остался в прошлом, он был связан с высокими ценами на нефть. Возвращение к этому не будет. Эта политика была неправильной. Наша цель – обеспечить регулируемый маловолатильный курс маната», – подчеркнул Рустамов.

Центробанк Азербайджана в декабре 2015 года объявил о переходе на плавающий курс маната, что привело к 48-процентному удешевлению нацвалюты по отношению к доллару. Тогда Рустамов заявил, что Азербайджан переходит «на управляемый плавающий курс маната».

В 2017 году манат укрепился по отношению к доллару на 4%.

Переработка Московского НПЗ возрастет до 12 млн тонн.

Модернизация НПЗ должна завершиться в 2020 году.

«Газпром нефть» не ожидает существенного роста переработки нефти на своих НПЗ после завершения программы модернизации за исключением Московского НПЗ, который увеличит переработку с нынешних 9-10 млн тонн до 12 млн тонн, сообщил на Дне инвестора «Газпрома» в Нью-Йорке замгендиректора по экономике и финансам «Газпром нефти» Алексей Янкевич, отметив, что модернизация Московского НПЗ должна завершиться в 2020 году.

«Газпром нефть» входит в тройку лидеров среди российских нефтяных компаний по объемам переработки нефти. Компания располагает пятью перерабатывающими активами, из которых три собственных (Московский НПЗ, Омский НПЗ и перерабатывающий комплекс NIS) и два предприятия в совместном пользовании (Славнефть-ЯНОС и Мозырский НПЗ).

Шанхайская биржа начнет торги фьючерсами на нефть в юанях в марте 2018.

26 марта фьючерсные торги на нефть в юанях стартуют в подразделении Шанхайской фьючерсной биржи.

Китай, крупнейший потребитель нефти в Азии, начинает 26 марта фьючерсные торги на нефть в юанях, сообщило агентство Reuters, ссылаясь на пресс-секретаря китайской комиссии по рынку ценных бумаг Чанга Дэпенга.

Запуску предшествовали многолетние попытки создать собственный нефтяной бенчмарк. Торги будут проводиться на Шанхайской фьючерсной бирже (SHFE) – их будет организовывать Международная энергетическая биржа Шанхая, являющаяся подразделением SHFE.

Крупнейшими нефтяными бенчмарками являются WTI (торгуется на Нью-Йоркской товарной бирже, NYMEX) и Brent (торгуется на лондонской Межконтинентальной бирже, ICE).

Россия также намерена создать свой торговый бенчмарк. В конце 2016 года на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже были открыты торги фьючерсом на российскую экспортную нефть Urals.

Нефтяное эмбарго в отношении Венесуэлы Мексика вводить не будет.

Власти Мексики выражают озабоченность возможным отражением санкций против Венесуэлы на населении страны и Карибского бассейна в целом.

Мексика не будет участвовать в режиме возможного нефтяного эмбарго в отношении Венесуэлы, сообщило агентство ЭФЭ, ссылаясь на мексиканского министра энергетики Педро Хоакина Колдвелла.

«Мексика не станет вводить нефтяные санкции против каких-либо стран, и мы выражаем озабоченность тем, как они могут отразиться на населении Венесуэлы и других стран, в основном в Карибском бассейне», – сказал Колдвелл. Госсекретарь США Рекс Тиллерсон объявил о создании рабочей группы в составе представителей его страны, Канады и Мексики. Ее задачей будет изучение пути смягчения последствий возможного нефтяного эмбарго для стран региона.

5 февраля президент Венесуэлы Николас Мадуро подчеркнул, что его страна не боится возможных рестрикций, касающихся нефтяной отрасли. Боливарианская Республика «справится с любой угрозой и любым эмбарго» и продолжит продавать нефть, заявил он.

Преступление без наказания: Europol назвал объем «черных операций» в криптовалюте

По оценке главы Europol Роба Уэйнрайта, сегодня в Европе от 3 до 4 млн фунтов отмывается именно через биткоин и его аналоги, причем цифра быстро растет. Как именно криптовалюты помогают преступникам? И не приведет ли это к криминализации коинов?

Биткоин и другие коины рискуют стать прекрасным аргументом против дерегулирования экономики. Мол, посмотрите, вот исключили банки из финансовой системы, а оказалось, что этим тут же воспользовались оппортунисты.

Анонимные валюты позволяют проводить немало операций, невообразимых при использовании обычных денег. Например, бизнесмену нужно перевести кое-кому крупную взятку, но так, чтобы ни регуляторы, ни правоохранительные органы, ни борцы с коррупцией никогда об этом не узнали. Он покупает биткоины в России или за рубежом — без разницы — и переводит их на криптосчет чиновника. Или еще пример: нужно вывести деньги сомнительного происхождения за границу. Банки, тем более европейские, могут заблокировать транзакцию как подозрительную. И разбирайся потом. А криптоденьги — это другое дело.

Владимир Смеркис

сооснователь платформы для криптофондов TokenBox

«Серая» зона в разрезе криптовалют действительно существует. И эта история аналогична тому, что происходит с обычным интернетом, к примеру. В интернете обычном вы можете посмотреть какую-то террористическую информацию или детскую порнографию. Но тем не менее вы аналогично можете учиться в Кембридже или в Гарварде. То же самое с наличными деньгами. Вы можете заплатить ими за оружие или за какие-то противоправные действия? Конечно, можете. И то же самое происходит с криптоденьгами, с эфиром и так далее. Здесь речь идет, скорее всего, об операциях с наличностью. То есть у вас есть наличные деньги, вы находите продавца, он переводит вам на счет биткоины. Счет в криптовалютах, и в биткоинах в частности, обезличен. Когда у него есть криптовалюта на счету, он может перевести ее абсолютно на любой адрес, и получатель может находиться в совершенно любой точке земного шара. Все достаточно просто».

Поэтому, тем более на фоне последних рекордов и антирекордов биткоина, все громче звучат призывы взяться за регулирование этой сферы. Накануне соответствующее заявление сделала и сама глава МВФ Кристин Лагард.

Анатолий Князев

сооснователь инвестиционной компании EXANTE, основатель хедж-фонда Bitcoin Fund

«Я согласен с госпожой Лагард в том, что регулирование рынка криптовалют неизбежно. Оно уже продолжается как минимум с 2013 года: США были пионером. После хайпа 2017 года мы увидим еще больше внимания от самых разных стран. Даже тех, которые до сих пор не высказывались о криптовалютах положительно или отрицательно. Административные меры даже при сложной технической выполнимости, если нужно, государства могут добиваться их выполнения. Это можно видеть в части контроля интернет-трафика и в части какой-то цензуры в некоторых странах. При всей нам кажущейся абсурдности и технической сложности, если есть политическая воля, это можно осуществлять. При этом нужно отметить, что никто не предлагает запретить криптовалюты. Все понимают, что нужно с ними работать и вырабатывать какие-то правила совместного существования».

Консенсус о глобальном регулировании криптовалютной системы пока не сформирован. Не совсем понятно, будет ли рынок коинов контролироваться государствами или международными организациями. Будет ли необходимо изменить протоколы наиболее популярных валют, чтобы передать регулирующие функции? Если да, то как убедить пресловутых «китов биткоина» и других токенов отказаться от почти безграничной свободы операций? Ясно одно: если нынешний тренд на использование виртуальных денег в преступных целях сохранится, крипторынку будет не суждено остаться либертарианской утопией.

Андрей Ромашков

По данным опубликованной в январе 2018 года Банком Китая «Белой книги по интернационализации жэньминьби» приводятся результаты опроса 3134 зарубежных и китайских торгово-промышленных предприятий и 118 финансовых институтов из 25 стран. Опрос показывает, что 76% опрошенных рыночных субъектов утверждают, что международный статус жэньминьби приближается к доллару США, евро, фунту, японской иене. В настоящее время более 250 тысяч предприятий и 245 банков ввели трансграничные операции в жэньминьби.

В прошлом году Project Sindicate отмечал, что если к августу 2015-го доля юаня в общих объёмах международных платежей удвоилась до 2,8% и он вышел на четвёртое место в списке наиболее используемых в мире, то в настоящее время доля юаня в международных платежах упала до 1,6%, и он занимает седьмое место. На глобальном рынке облигаций использование юаня снизилось на 45% к показателям 2015 года, а в банках Гонконга объёмы депозитов, номинированных в юанях, сократились в два раза, доля юаня во внешнеторговых расчётах самого Китая сократилась до 12%, хотя в 2015 году составляла 35%.

В 2015 году согласно официальному заявлению МВФ, Исполнительный совет МВФ завершил рассмотрение состава корзины СДР, которое проводится каждые 5 лет, и подтвердил соответствие китайского юаня всем существующим нормативам. Таким образом, китайский юань с 1 октября 2016 года вошёл в корзину СДР наравне с американским долларом, евро, японской йеной и британским фунтом стерлингов.

Статистика внешней торговли Российской Федерации.

По данным таможенной статистики, внешнеторговый оборот Российской Федерации в 2017 году составил 584 млрд. долларов США и по сравнению с 2016 годом увеличился на 25%, в том числе экспорт – 357 млрд. долларов США (рост на 25%), импорт – 227 млрд. долларов (рост на 24%).

Динамика важнейших показателей внешней торговли Российской Федерации в 2015 – 2017 годах   

В структуре внешней торговли России по группам стран особое место занимает Европейский союз (ЕС) как крупнейший экономический партнер, на его долю в общем объеме товарооборота Российской Федерации в 2017 году приходилось 42%, на страны Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) – 31%, на государства – участники Содружества Независимых Государств (СНГ) – 12%,  в том числе на страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) – 9%,  на страны Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК) – 3%, на страны БРИКС – 18%, АТР – 32%. Основными торговыми партнерами России в 2017 году были: Китай –15% товарооборота Российской Федерации (рост – на 32%), Германия – 9% (на 23%), Нидерланды – 7% (на 22%), Беларусь – 5% (на 26%), Италия – 4% (на 21%), США – 4% (на 16%), Турция – 4% (на 37%), Республика Корея – 3% (на 28%), Казахстан – 3% (30%), Украина – 2% (на 26%). Основные торговые партнеры Российской Федерации среди стран дальнего зарубежья в 2017 году (данные на графике представлены за 2017 г)

Взаимная торговля Российской Федерации с государствами – членами ЕАЭС в 2017 году (данные на графике представлены за 2017 г)   

ЭКСПОРТ РОССИИ.

Экспорт России в 2017 году составил 357 млрд. долларов США и по сравнению с 2016 годом вырос на 25% или на 71 млрд. долларов США. В 2017 году по сравнению с 2015-2016 гг. в общем объеме экспорта России снизилась доля отдельных стран Европейского союза (в частности Нидерландов, Италии – на 2%), а также Турции, Японии  и Украины – на 1%. При этом возросла доля экспорта России в Республику Беларусь (на 1%) и Китай (на 3%), который занял лидирующее положение среди стран-партнеров.

В 2017 году основную долю в стоимостном объеме экспорта России занимали топливно-энергетические товары  –  59% (в 2016 г. – 58%), из них нефть сырая – 38% (37%), нефтепродукты – 24% (23%), природный газ – 14,5% (16%) и каменный уголь – 6% (4,5%). Стоимостной объем экспорта России товаров ТЭК в 2017 году по сравнению с 2016 годом  увеличился на 27% и составил 211 млрд. долларов США. Вместе с тем, физические объемы экспорта нефти сырой и нефтепродуктов по сравнению с предыдущим годом сократились на 1% и 5% соответственно.

Среди стран-партнеров наибольшее снижение физических объемов экспорта нефтепродуктов и нефти сырой зафиксировано в отношении следующих стран: Нидерланды (-8 млн. тонн), США (-4 млн. тонн), Латвия (-3 млн. тонн) и Италия (-3 млн. тонн).

 При этом зарегистрирован рост со стороны Китая (+4 млн. тонн), Дании (+ 3 млн. тонн), Сингапура (+2 млн. тонн) и Индии (+3 млн. тонн). Беларусь и Турция сократили закупки нефти сырой (-0,5 млн. тонн и -0,8 млн. тонн), но одновременно увеличили импорт российских нефтепродуктов (+1,5 млн. тонн и +1,5 млн. тонн). Экспорт природного газа в 2017 году увеличился практически во все основные страны-партнеры, исключение составили Великобритания, сократившая закупки российского газа на 1 млрд м3, и Венгрия – на 0,7 млрд м3. Увеличение стоимостного объема экспорта топливно-энергетических товаров достигнуто за счет роста цен на основные товары ТЭК в среднем на 24%. В 2017 году несырьевой неэнергетический экспорт по сравнению с 2016 годом увеличился по стоимости на 22,5% до 133,7 млрд. долларов США, а по физическому объему – на 9,8%.

Доля экспорта несырьевых неэнергетических товаров[1] в общем объеме экспорта России в 2017 году составила по стоимости 37,5%, тогда как в 2016 году она составляла 38,3%, по физическому объему доля этих товаров по сравнению с уровнем прошлого года немного увеличилась и составила 22,4%. В 2017 году при увеличении по сравнению с аналогичным периодом прошлого года как стоимостных, так и физических объемов несырьевого неэнергетического экспорта, существенных изменений его товарной структуры не произошло. Структурные изменения составляли не более 1-2%.

Основными товарами несырьевого неэнергетического экспорта России традиционно являлись: - металлы и изделия из них (полуфабрикаты и прокат плоский из железа и нелегированной стали, алюминий необработанный); - машины, оборудование и транспортные средства (двигатели турбореактивные, тепловыделяющие элементы (ТВЭЛЫ), части к оборудованию для атомной энергетики); - химическая продукция (минеральные и органические удобрения); - продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (пшеница и меслин). Совокупный удельный вес этих товаров в стоимостном объеме несырьевого неэнергетического экспорта России в 2017 году составил 80,9%.   

Экспорт металлов и изделий из них увеличился на 29,7% до 35,9 млрд. долларов США, его удельный вес в стоимостном объеме несырьевого экспорта составил 26,9% (в 2016 году – 25,4%). Причем, физический объем экспорта металлов и изделий из них по сравнению с аналогичным периодом прошлого года практически не изменился (рост на 0,4%), что объясняется ростом на 40%-45% средних экспортных цен на полуфабрикаты и прокат плоский из железа и нелегированной стали, а также – на 20% на алюминий необработанный. Удельный вес этих товаров в стоимостном объеме экспорта России металлов и изделий из них за два последних

года составлял 41%.

Поставки проката плоского в Италию, занимавшие в экспорте этого товара в 2016 году третье место, в 2017 году были переориентированы на Египет, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 2,2 раза по весу и в 3,2 раза по стоимости.   

Экспорт машин, оборудования и транспортных средств вырос на 14,6% до 28,1 млрд. долларов США, его удельный вес в стоимостном объеме несырьевого экспорта составил 21,0% (в 2016 году – 22,4%). Физический объем экспорта машин, оборудования и транспортных средств увеличился на 24,2%. Среди поставок этой категории товаров можно выделить поставки оборудования для атомной энергетики и комплектующих частей к нему.   

Экспорт тепловыделяющих элементов снизился на 17,2%, в основном за счет прекращения с 2017 года поставок в Индию (в 2016 году их стоимость составляла 163,8 млн. долларов США), а также сокращения поставок в Чехию, Словакию, Армению, Украину. В 356 раз (с 343,9 тыс. долларов США до 122,4 млн. долларов США) увеличились стоимостные объемы поставок в Болгарию частей к оборудованию для атомной энергетики. В 6 раз вырос стоимостной объем поставок этих товаров в Беларусь, при этом с 2017 года полностью прекратились поставки в Армению и Польшу.Экспорт химической продукции, около 30% которой составляли минеральные и органические удобрения, вырос на 15,0% (до 23,9 млрд. долларов США), его удельный вес в стоимостном объеме несырьевого экспорта составил 17,9% (в 2016 году – 19,0%). Физический объем экспорта химической продукции увеличился на 5,7%.

Палестина не хочет, чтобы у США была роль единственного посредника на ближневосточных переговорах, заявил глава Палестинской национальной администрации Махмуд Аббас.

"В подобной атмосфере, которая была создана действиями США, мы заявляем, что начиная с нынешнего момента, мы отказываемся в каком-либо виде сотрудничать с американцами в статусе посредника, так как мы выступаем против их действий", — сказал Аббас на встрече с президентом России Владимиром Путиным.

Он подчеркнул, что если состоится какое-либо международное мероприятие, то Палестина просит, чтобы его результатом стало создание такого механизма, при котором США будут не единственным посредником, а частью группы.

"Мы согласны, у нас нет никаких противопоказаний к многостороннему формату посредничества, например, квартет плюс какие-либо другие страны по образу того, как достигалась сделка по Ирану", — сказал Аббас, подчеркнув, что в такой структуре США должны быть не единственным посредником, а частью группы.

По словам главы ПНА, с момента избрания Дональда Трампа президентом США они встречались четырежды. В ходе контактов, сообщил Аббас, Трамп всегда говорил о сделке, которую он может выработать для того, чтобы положить конец арабо-израильскому противостоянию. Палестинский лидер подчеркнул, что затем США приняли неожиданное решение о закрытии представительства Организации освобождения Палестины (ООП). Причины, которыми обосновывалось это решение, Аббас назвал слабыми. Лидер ПНА подчеркнул, что решение было тем более неожиданным на фоне постоянных контактов с США. "Когда они решили закрыть представительство ООП, мы сказали: ну хорошо, тогда мы закрываем американское консульство в Иерусалиме", — отметил Аббас.

Аббас также упомянул решение США о переносе посольства страны в Иерусалим. Глава ПНА подчеркнул, что Палестина никогда не отказывалась от переговоров с Израилем.

Госсекретарь США Рекс Тиллерсон договорился с президентом Египта Абделем Фаттахом ас-Сиси в рамках встречи в понедельник продолжать противостоять международному терроризму, в частности "Исламскому государству" (ИГ, запрещено в РФ), укреплять экономические и коммерческие связи Египта и США, работать по другим вопросам, вызывающим взаимное беспокойство двух стран, говорится в сообщении госдепартамента США.

Госсекретарь США в воскресенье вечером прибыл в столицу Египта для встречи с президентом Абделем Фаттахом ас-Сиси и министром иностранных дел Египта Самехом Шукри. Каир стал первым пунктом ближневосточного турне Тиллерсона.

"У госсекретаря Тиллерсона была продуктивная встреча с египетским президентом Абделем Фаттахом ас-Сиси в понедельник в Каире. Они обсудили настрой двух стран бороться с терроризмом во всех его формах, и особенно продолжить прикладывать усилия в качестве участников глобальной коалиции для победы над ИГ", — отмечается в сообщении.

"Они также согласились начать новый стратегический диалог по укреплению уже и без того сильных связей между Соединенными Штатами и Египтом, включая экономические и коммерческие связи. В свете этих крепких связей госсекретарь и президент условились продолжить работать над решением вопросов, вызывающих взаимное беспокойство, которых немало", — говорится там же.

США остаются открытыми для диалога с Россией, Вашингтон хотел бы вернуться к более конструктивным отношениям с Москвой, заявила заместитель помощника госсекретаря США Кэтлин Кавалек по итогам визита в РФ.

Как сообщили ранее в американском посольстве, Кавалек посетила РФ с рабочим визитом, она встретилась с представителями российских неправительственных организаций, бизнесменами, сотрудниками посольства и консульств США.

"Я встретилась с представителями МИД России, мы обсуждали двусторонние отношения, мы говорили о необходимости стабилизировать их. Наши отношения переживали взлеты и падения, сейчас они, безусловно, находятся на низкой точке. Но США остаются открытыми к диалогу", — говорится в заявлении Кавалек, размещенном на странице посольства США в Twitter.

"В течение многих лет мы находили множество возможностей для сотрудничества, в космосе, в бизнесе, в культуре. Вместе мы можем добиться многого, и США хотели бы вернуться к более конструктивным отношениям с Россией", — подчеркнула Кавалек.

Президент США Дональд Трамп предложил увеличить бюджет НАСА на 2,6% в 2019 году, свидетельствует представленный в понедельник проект президентского бюджета.

Согласно опубликованному Белым домом документу, бюджет аэрокосмического агентства США на 2019 финансовый год составит 19,6 миллиарда долларов. Это, отмечают авторы документа, на 500 миллионов больше, чем предусмотрено бюджетом на 2018 финансовый год.

Согласно представленному проекту бюджета, 10 миллиардов долларов от общей суммы предусмотрены на "поддержку космических исследований и продвижение кампании по возобновлению присутствия США вокруг и на Луне". Согласно тексту документа, администрация рассчитывает на развитие новых подходов в исследовании космоса и более тесному партнерству НАСА с частным сектором.

Следующий, 2019 финансовый год начнется в октябре 2018 года. Речь идет о предложении администрации президента США Дональда Трампа, которое будет рассмотрено конгрессом. Проекты бюджета традиционно претерпевают изменения после рассмотрения их конгрессом.

Правительство США считает строительство посольства в Иерусалиме одним из важнейших приоритетов на 2018-2019 годы, говорится в бюджетном предложении госдепартамента США на 2019 финансовый год.

"Строительство американского посольства в Иерусалиме будет среди важнейших приоритетов капитальных инвестиций в области безопасности в 2018 финансовом году и 2019 финансовом году", — говорится в документе Госдепа.

В центр мирового внимания вернулась проблематика палестино-израильского урегулирования, после того как в декабре прошлого года президент США Дональд Трамп объявил о признании Иерусалима израильской столицей и переводе туда американского посольства из Тель-Авива, порвав с устоявшимися подходами и проигнорировав претензии палестинцев на восточную часть и исторический центр города.