Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Посол РФ в Кабуле: Непосредственной угрозы для России со стороны талибов нет
Деятельность «Талибана» (запрещено в РФ) в Афганистане не представляет прямой угрозы для России, заявил посол РФ в Кабуле Дмитрий Жирнов.
«Непосредственной прямой угрозы со стороны талибов нет», – отметил дипломат в интервью телеканалу «Россия -24».
Он подчеркнул, что с начала вывода войск США и НАТО военно-политическая карта Афганистана серьезно перекроилась, добавив, что талибы заявляют о захвате 80% территории страны.
Однако, по его словам, «с мая каких-то качественных изменений к худшему в Кабуле не наблюдается».
Посол отметил, что каждую весну и лето в ИРА активизируются боевые действия, но в настоящее время США и НАТО выводят войска, в связи с чем сократилась поддержка правительственных сил.
Напомним, что ранее пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что развитие ситуации в Афганистане по мере вывода войск вызывает обеспокоенность Москвы.

Статья Министра финансов А.Г. Силуанова «Повышение потенциала российской экономики в условиях глобальных посткризисных изменений» в журнале «Финансы»
Силуанов Антон Германович, Министр финансов Российской Федерации
Введение
В 2020 г. мир столкнулся с одним из самых сложных вызовов за последние десятилетия. Вынужденные меры по ограничению международной мобильности граждан нарушили привычный уклад жизни и работы, привели к разрыву производственных и финансовых цепочек, нанесли удар по всей глобальной экономике.
В прошлом году в связи с распространением инфекции COVID-19 большинство стран начали реализацию масштабных комплексов мер антикризисной поддержки. Международный валютный фонд (МВФ) оценил общий объем бюджетной поддержки по всему миру в 16 трлн долл. США [1] – это беспрецедентная сумма, составляющая 19% мирового валового внутреннего продукта (ВВП). Тем не менее в 2020 г. глобальная экономика испытала самое глубокое падение со времен Второй мировой войны, сократившись на 3,3% [2]. Однако без оперативных синхронизированных антикризисных мер это падение могло быть втрое больше [1].
В настоящий момент мировая экономика перешла к постепенному восстановлению, но эпидемия пока не побеждена, и шок, с которым столкнулся мир в прошлом году, продолжает оказывать давление на ключевые мировые процессы.
Попробуем сделать выводы по результатам первого этапа борьбы с пандемией и обсудить задачи российской экономики следующих этапов.
Бюджетная политика России в период пандемии
Шоки, которые испытала российская экономика в 2020 г., имели несколько уровней. Россия, как и другие страны, столкнулась со вспышкой нового вирусного заболевания – COVID-19, после чего приоритетной задачей стало противодействие распространению пандемии.
Снижение экономической активности в мире, в частности ограничение работы транспорта на глобальном и национальном уровнях, привело к падению спроса на товары российского экспорта.
Особенно сильно пандемия сказалась на потреблении нефтепродуктов: цена на нефть в апреле 2020 г. упала практически втрое по сравнению с началом года. В результате заключения соглашения ОПЕК+ цена на нефть выросла, но в рамках этого соглашения был резко сокращен объем добычи. Сокращение валового выпуска нефтегазового сектора почти вдвое увеличило спад российского ВВП, а потери бюджета от падения нефтегазовых доходов по сравнению с запланированным уровнем превысили 2,2 трлн руб.
Наконец, ограничительные меры, установленные для бизнеса и граждан (прежде всего общенациональный локдаун с 1 апреля по 12 мая), внесли временный вклад в снижение производственных возможностей экономики.
Часть перечисленных шоков по своему характеру аналогична тем, которые российская экономика испытывала в ходе предыдущих кризисных периодов (в 1998, 2009, 2015 гг.), поэтому правительство могло использовать прежний опыт антикризисной политики. Напротив, ограничительные меры вводились впервые и по своему действию носили уникальный характер, оказывая непосредственное действие в первую очередь не на спрос, а на предложение (что затем вело также и к сокращению спроса).
Карантинные ограничения подтвердили свою незаменимую роль в борьбе с распространением вирусной инфекции. Однако одновременно подтвердилось и негативное действие таких мер на производство. Это показало, в частности, проведенное МВФ сопоставление жесткости введенных в первом полугодии 2020 г. ограничений с изменением уровня ВВП (по сравнению с ожидаемым) в первом полугодии 2020 г. [3].
Для того чтобы смягчить негативное влияние всех ударивших по российской экономике шоков, потребовались серьезные меры поддержки.
Правительство РФ приняло широкую программу финансовой помощи гражданам и бизнесу за счет мер бюджетной политики – был значительно повышен уровень бюджетных расходов. Стоимость антикризисной поддержки в 2020 г. оценивается более чем в 4,5% ВПП.
Полную оценку мер[1] поддержки отражает показатель фискального импульса, который определяется как изменение бюджетного баланса. Он дает интегральную оценку дополнительных расходов, мер по снижению налоговой нагрузки и замещения поступлений в бюджет, недополученных в связи с кризисной ситуацией. В силу этого именно величина фискального импульса представляет собой наиболее точную макроэкономическую характеристику масштабов бюджетного стимулирования экономики.
По величине бюджетного стимулирования в странах – членах «Большой двадцатки» Россия занимает одно из лидирующих мест. Размер фискального импульса в России был заметно выше, чем в среднем этот показатель по остальным странам «двадцатки» (6,3% ВВП).
Как с экономической, так и с социальной точки зрения важное значение имеют не только финансовая составляющая антикризисной поддержки, но и ее состав. В частности, анализ показывает, что наиболее положительное влияние на производство оказывают меры по поддержке занятости. В этой точке сходятся оба источника кризисного спада: со стороны предложения (не имеющие средств на выплату заработной платы предприниматели вынуждены закрывать свой бизнес, сокращая производственный потенциал экономики) и со стороны спроса (потерявшие работу граждане снижают спрос на товары и услуги).
При формировании антикризисной программы Правительство РФ обеспечило сочетание поддержки оказавшихся под ударом секторов, групп бизнеса и категорий экономических агентов. Одновременно ставилась задача добиться максимально высокой эффективности использования выделяемых средств. Перечислим основные направления государственной поддержки, которая оказывается в ходе пандемии:
- дополнительные выплаты медицинским работникам, вовлеченным в борьбу с коронавирусной инфекцией, а также финансирование необходимых мер по укреплению медицинской инфраструктуры. В результате расходы на здравоохранение увеличились на 0,85 трлн руб. (рост более чем на 20%);
- поддержка наиболее уязвимых слоев населения: выплаты семьям с детьми, увеличение пособий по безработице и временной нетрудоспособности;
- снижение в два раза для субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) ставки страховых взносов с 30 до 15% на сумму заработных плат, превышающих минимальный размер оплаты труда;
- поддержка занятости в малом и среднем бизнесе путем предоставления на безвозвратной основе грантов и специальных кредитов с последующим списанием процентов при условии сохранения численности работников;
- помощь наиболее пострадавшим от пандемии отраслям по многим каналам: предоставление отсрочек по уплате отдельных налоговых платежей и страховых взносов компаниям и субъектам МСП, реализация мер отраслевой поддержки и др.;
- поддержка системообразующих организаций, в частности, в виде кредитования под потребность в оборотных средствах и адресных субсидий.
В целом расходы на национальную экономику повысились по сравнению с докризисным планом на 17%, на социальную политику – на 10%.
Дополнительно минимизации негативного воздействия пандемии и мер по ее сдерживанию способствовали решения Банка России в части смягчения денежно-кредитной политики (регулятор снизил ключевую ставку с 6,25 до 4,25%, существенно повысив доступность кредитов) и макропруденциального регулирования.
Сравним результаты, достигнутые в 2020 г. российской экономикой и другими крупнейшими экономиками мира, – в какой степени принятые меры помогли смягчить последствия негативных шоков. Важнейшим показателем представляется изменение темпа роста ВВП по сравнению с уровнем, ожидавшимся до начала пандемии.
Как показывают приведенные в табл. 1 данные, Россия продемонстрировала один из лучших результатов прохождения пандемии с точки зрения минимизации негативных последствий для экономики. Фактическое изменение темпов роста по сравнению с ожидаемым до начала пандемии оказалось намного лучше, чем в среднем по «Большой двадцатке».
Таблица 1
Темпы роста ВВП стран G20 в 2020 г., %
№ п/п |
Страна |
Факт |
Прогнозы темпов роста до пандемии |
Изменение по сравнению с прогнозом до начала пандемии |
---|---|---|---|---|
1 |
Турция |
1,8 |
3,0 |
–1,2 |
2 |
Южная Корея |
–1,0 |
2,2 |
–3,2 |
3 |
Китай |
2,3 |
5,8 |
–3,5 |
4 |
Австралия |
–2,4 |
2,3 |
–4,7 |
5 |
Россия |
–3,0 |
1,8 |
–4,8 |
6 |
Япония |
–4,7 |
0,5 |
–5,2 |
7 |
США |
–3,5 |
2,1 |
–5,6 |
8 |
Бразилия |
–4,1 |
2,0 |
–6,1 |
9 |
Германия |
–4,8 |
1,3 |
–6,1 |
10 |
Саудовская Аравия |
–4,1 |
2,2 |
–6,3 |
11 |
Индонезия |
–2,1 |
5,0 |
–7,1 |
12 |
Канада |
–5,3 |
1,8 |
–7,1 |
13 |
ЮАР |
–7,0 |
1,0 |
–8,0 |
14 |
Аргентина |
–9,9 |
–1,3 |
–8,6 |
15 |
Италия |
–8,9 |
0,5 |
–9,4 |
16 |
Франция |
–8,0 |
1,3 |
–9,3 |
17 |
Мексика |
–8,2 |
1,3 |
–9,5 |
18 |
Великобритания |
–9,8 |
1,5 |
–11,3 |
19 |
Индия |
–8,0 |
7,0 |
–15,0 |
Среднее значение (без России) |
–4,9 |
2,2 |
–7,1 |
Источники: официальные статистические данные стран, данные МВФ [2, 4].
Российская антикризисная программа была в первую очередь сфокусирована на укреплении системы здравоохранения, поддержке наиболее уязвимых слоев населения, компаний из пострадавших отраслей экономики, бюджетов регионов, а также внебюджетных фондов.
Основная задача, которая стояла перед Правительством РФ, – добиться максимально своевременной реализации запланированных мер, их адресности и результативности. В результате выполнения антикризисной программы были достигнуты следующие результаты:
1. Предотвращен неконтролируемый рост заболеваемости. Оперативное введение мер социального дистанцирования сгладило пик заболеваемости первой волны COVID-19. Строительство инфекционных центров, расширение коечного фонда, дополнительная закупка медицинского оборудования и лекарственных препаратов создали надежную базу для прохождения последующих волн.
2. Сохранена устойчивость реального и финансового секторов. Расширение доступа к льготному финансированию и реструктуризация сроков уплаты платежей позволили избежать массовых проблем с платежами у организаций, из-за чего существенная часть вынужденных потерь добавленной стоимости в приостановивших из-за пандемии деятельность секторах была абсорбирована.
3. Сглажено влияние кризиса на рынок труда. Уровень безработицы достиг пикового значения в августе 2020 г. (+1,7 п.п., до 6,4% относительно начала года), а после устойчиво снижался (в апреле 2021 г. составил 5,2%)[2].
4. Обеспечена поддержка доходов населения. Сокращение фонда оплаты труда наблюдалось только во II квартале 2020 г. По мере восстановления деловой активности темпы роста реальной заработной платы оставались положительными. По итогам года показатель составил 2,5% г/г. В 2021 г. рост сохраняется – на 1,6% г/г за I квартал в реальном выражении [5].
5. Восстановлена в короткие сроки потребительская и деловая активность. Этому способствовало оживление частного спроса, которое наблюдалось уже во второй половине 2020 г.
По итогам года сокращение экономики составило 3,0% г/г, из которых 1,5% – прямой вклад от сделки ОПЕК+ по сокращению добычи нефти. В результате снижение уровня ВВП оказалось менее глубоким, чем прогнозировалось ранее (Минэкономразвития России в июне оценивало спад экономики по итогам года в 4,8%, Банк России – в 4–5%, МВФ – в 3,6% [6]). Восстановительные процессы, которые начались во второй половине 2020 г., продолжаются и в 2021 г.
Восстановление экономической активности позволяет говорить о нормализации денежно-кредитной политики – ключевая ставка Банка России возвращена в границы нейтрального коридора. С 2022 г. бюджетная политика будет проводиться в полном соответствии с бюджетными правилами. В части долговой политики заимствования будут нормализованы уже в 2021 г. (их планируется осуществлять на уровне обслуживания государственного долга и финансирования первичного структурного дефицита в размере 0,5% ВВП). Это положительно скажется на долгосрочных процентных ставках в экономике, позволит гибко реагировать на риски и вызовы, связанные с пандемией.
Пандемия позволила на деле сравнить разные подходы к проведению макроэкономической политики. Прежде всего следует отметить, что возможность защитить экономику от негативных последствий пандемии и ограничительных мер требовала наличия серьезного «запаса макроэкономической прочности» в виде умеренной инфляции и наличия бюджетных резервов либо проведения масштабных заимствований (что подразумевает умеренные размеры государственного долга и отсутствие избыточного бюджетного дефицита). Иными словами, жизнь подтвердила важность поддержания так называемого фискального пространства, обеспечивающего возможность мобилизации необходимых ресурсов в случае острой необходимости.
Смягчение бюджетной и денежно-кредитной политики было бы невозможным в случае сильного обесценения национальной валюты, всплеска инфляционного давления, потери доверия к проводимой политике со стороны инвесторов (оттока капитала) и населения (оттока депозитной базы). Проведение эффективной контрциклической политики стало возможным благодаря сформированной ранее предсказуемой экономической среде с низким уровнем восприимчивости к внешним шокам. Прежде всего это касается проведения бюджетной политики на основе бюджетных правил[3], наряду с политикой инфляционного таргетирования и свободного курсообразования.
Межстрановые сопоставления экономических результатов разных стран в 2020 г. также подтвердили преимущества проведения здоровой бюджетной и денежно-кредитной политики. Так, в работе экспертов Организации Объединенных Наций [7] было показано, что одним из факторов, увеличивающих масштабы спада производства в ходе пандемии, служил уровень расходов на обслуживание государственного долга. Другой важный фактор – недостаточная диверсификация экономики: страны с высокой долей нефтедобывающего сектора либо индустрии туризма при прочих равных условиях демонстрировали в прошедшем году худшие показатели.
Вместе с тем нельзя забывать о том, что в ближайшие годы предстоит решить ряд задач, поставленных в рамках национальных целей развития России до 2030 г.
Вызовы и задачи экономической политики на новом этапе
Кратко перечислим изменения в глобальной экономике и ключевые вызовы, на которые должна будет ответить экономическая политика Правительства РФ в предстоящий период.
Изменения в глобальной экономике
Промежуточным результатом пандемии стало не просто крупнейшее за послевоенную историю падение мировой экономики, но и значительное изменение последней. Складывающаяся трансформация требует оперативной донастройки бюджетной политики.
Эффекты глобальных изменений, вызванных распространением COVID-19, будут проявляться как на кратко- и среднесрочном, так и на долгосрочном горизонте. К кратко- и среднесрочным можно отнести следующие вызовы:
- Высокая зависимость экономического развития от эпидемиологической ситуации. Неопределенность распространения COVID-19 провоцирует затяжной характер восстановления глобальной экономики: полное снятие всех ограничительных мер возможно при вакцинации 60–70% взрослого населения, но во многих странах процесс вакцинирования – на начальном этапе[4], и даже высокий уровень вакцинации не всегда обеспечивает возможность открытия экономик.
- Неравномерность восстановления деловой активности между странами. Наблюдаемые различия, по всей видимости, объясняются степенью жесткости принимаемых ограничительных мер, масштабами антикризисной поддержки экономики со стороны государства, эффективностью системы здравоохранения, структурными особенностями экономики отдельных стран и другими подобными факторами.
- Сдерживание инклюзивного восстановления мировой экономики. По оценкам МВФ [9, 10], к концу 2022 г. кумулятивные доходы на душу населения в развитых странах окажутся на 13% ниже докризисных прогнозов, в странах с низким уровнем доходов – на 18%, а в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах, кроме Китая, – на 22%, что усугубит проблему социального неравенства и бедности.
- Снижение качества человеческого капитала. Из-за карантинных ограничений становится менее доступным образование; ухудшается состояние здоровья людей из-за перегруженности систем здравоохранения и, как следствие, роста неинфекционных заболеваний.
- Обострение ранее накопленных дисбалансов. Финансирование антикризисных программ на фоне сокращения доходов потребовало масштабного увеличения уровня совокупного глобального государственного долга, что сделало уязвимыми многие страны – прежде всего развивающиеся[5].
Перечисленные тенденции говорят о том, что многим странам предстоит найти баланс между сохранением увеличенных расходов на здравоохранение, поддержку человеческого капитала, с одной стороны, и повышением макроэкономической устойчивости – с другой.
Наряду с краткосрочными и среднесрочными изменениями пандемия ускорила глобальные долгосрочные изменения экономики, которые потребуют соответствующей структурной трансформации. Среди таких изменений можно выделить несколько основных направлений:
- Ускоренный энергопереход. Страны активизировали климатическую политику; для большинства из них инвестиции в зеленую экономику станут одним из ключевых драйверов посткризисного восстановления: страны Европейского союза (ЕС) начали реализацию «Зеленого пакта»[6], разрабатываются механизмы экологического регулирования (трансграничное углеродное регулирование (CBAM)).
Кроме того, инвесторы начинают в большей степени ориентироваться на зеленые проекты. По оценкам МВФ, инвестиции в экологичную инфраструктуру наряду с тарификацией выбросов углерода в течение следующих 15 лет ускорят рост мирового ВВП на 0,7% и создадут порядка 12 млн новых рабочих мест [13].
В России сейчас прорабатываются дополнительные варианты фискальных и экономических мер, которые позволят стимулировать снижение выбросов парниковых газов, ускорить внедрение экологичных технологий производства, а также минимизировать последствия от введения трансграничного углеродного налога в ЕС – обеспечить нейтральность воздействия такого обязательного платежа на российских экспортеров и бюджет.
- Повышение волатильности нефтяного сектора. Пандемия усилила нисходящую динамику сектора: спрос на нефть в обозримом будущем может не восстановиться до уровня 2019 г., хотя недавно считалось, что пик будет пройден не ранее 2035 г.[7] На это влияют несколько факторов, среди которых можно выделить снижение энергоемкости мировой экономики, изменение структуры спроса среди потребителей нефти и нефтепродуктов, изменение потребительских привычек.
Россия с учетом указанных изменений создала макроэкономическую конструкцию, ориентированную на сохранение устойчивой среды с низким уровнем восприимчивости к состоянию глобальной сырьевой конъюнктуры. В частности, это касается осторожных предпосылок по цене на нефть, заложенных в бюджетном правиле, а также достаточного уровня ликвидных средств в Фонде национального благосостояния.
- Промышленная антиглобализация. Из-за закрытия границ и приостановки международной торговли многие страны переосмыслили значение международных цепочек – перенесли их на национальный уровень. Особенно это касается производства товаров первой необходимости.
Такие тенденции фактически представляют собой новую форму глобального протекционизма. По данным BCG и HSBC, протекционистский сценарий, предполагающий максимальные торговые ограничения, продление взимания пошлин в торговой войне США и Китая, а также недостаточное упрощение процедур международной торговли, показывает остановку в стоимостном выражении роста внешнеторгового оборота с 2021 г. К 2025 г., по расчетам аналитиков, мировая экономика потеряет порядка 10 трлн долл. США. Сценарий свободной торговли предполагает ежегодное увеличение ВВП на 1,8–2,3 п.п. [15]. Федеральная резервная система оценивала стоимость неопределенности торговой политики, выраженную в сокращении инвестиций и производства, примерно в 1% ВВП [16].
- Изменение структуры рынка труда и усиление цифрового неравенства. Пандемия резко повысила уровень безработицы во многих странах, а также дала дополнительный толчок к ее долгосрочной трансформации. Распространение COVID-19 ускорило снижение занятости в секторах, которые лучше поддаются автоматизации. По оценкам McKinsey Global Institute, из-за автоматизации к 2030 г. в зависимости от скорости замещения потерять свои рабочие места могут 400–800 млн человек (15–30% от всех рабочих мест в мире) [17].
Ускоренная цифровизация обостряет различия между странами по доступности технологий, уровню цифровой грамотности. По оценке Всемирного экономического форума, к 2025 г. более чем 85 млн сотрудников будут нуждаться в цифровой переподготовке из-за сокращения рабочих мест, связанного с совершенствованием оборудования и алгоритмов [18].
- Трансформация потребительского спроса и форм поведения. Социальное дистанцирование, ограниченное передвижение, переход на удаленную работу – все это изменило ценности и поведение потребителей. Дематериализация потребления развивается параллельно с повышением требований потребителей к покупкам через онлайн-платформы.
Структурные изменения в России
Российская экономическая политика должна соответствующим образом подстроиться к глобальным изменениям – адаптироваться к последствиям пандемии и выйти на долгосрочный устойчивый рост, обеспечивающий последовательное повышение качества жизни населения.
В этом контексте ключевой остается задача содействия достижению национальных целей развития страны. Среди основных приоритетов – обеспечение качественной медицинской помощи (защита здоровья граждан, повышение средней продолжительности жизни), восстановление и рост реальных доходов граждан (прежде всего снижение бедности и поддержка наиболее уязвимых слоев населения), выравнивание возможностей в получении образования (строительство и оснащение образовательных учреждений, повышение уровня квалификации педагогов, увеличение бюджетных мест в вузах), создание комфортной среды для жизни и экономической деятельности (развитие общественной инфраструктуры, улучшение инвестиционного климата, стимулирование предпринимательской активности).
На обеспечение этих задач направлены структурные изменения российской бюджетной политики как в части совершенствования налоговой системы, так и в части изменения структуры, повышения результативности расходов (в том числе налоговых).
Так, в 2020 г. был реализован фискально нейтральный налоговый маневр (рис. 1), предполагающий снижение налоговой нагрузки на малый и средний бизнес (снижение страховых взносов почти вдвое) и IT-сектор (снижение эффективной ставки страховых взносов до уровня примерно 5% и налога на прибыль до 3%) с одновременным повышением эффективности налоговых льгот в нефтедобыче, установлением более справедливого налогообложения природной ренты при добыче ряда твердых полезных ископаемых, принятием мер по деофшоризации и изменению налогообложения доходов физических лиц.
С одной стороны, такой маневр сбалансирует предложение сырья в условиях структурного снижения потребления энергоносителей и других товаров, а с другой – поддержит IT-сектор, а также субъекты малого бизнеса, которые наиболее оперативно и гибко подстраиваются к внешним изменениям и шокам.
Также Правительство РФ работает над стратегическими инициативами, которые будут включать экономическое развитие, повышение благополучия людей, обеспечение комфортной среды. В частности, будет предусмотрено расширение сектора высокотехнологичной экономики, агрессивное развитие инфраструктуры, формирование нового общественного договора, укрепление клиентоцентричной ориентации государства, активизация национальной инновационной системы. При этом речь идет о создании механизмов, обеспечивающих долгосрочное развитие. Для этого, как отмечает политэкономист Дэни Родрик [19], нам необходимо научиться адаптировать нашу политику и институты к меняющимся требованиям. Обозначенные в стратегии инициативы будут представлять собой проекты с достижимыми и измеряемыми результатами, направленные на решение конкретных проблем граждан и бизнеса, обеспечивающие структурную трансформацию экономики в соответствии с новыми реалиями.
Заключение
Пандемия коронавирусной инфекции стала серьезным испытанием на прочность для экономических систем по всему миру и катализатором происходящих долгосрочных структурных изменений. В преодолении текущего кризиса особая роль отведена усилиям государства, которые осуществляются главным образом посредством бюджетно-налоговых мер.
Подведем основные итоги рассмотренных выше направлений проводимой в этот сложный период фискальной политики в России.
Во-первых, реализованные в последние годы налоговые и бюджетные реформы, в частности обновленная конструкция бюджетных правил, позволили укрепить структурную сбалансированность бюджета и снизить его зависимость от конъюнктурных колебаний цен на товары российского экспорта. Рост активов Фонда национального благосостояния и низкий уровень государственного долга в преддверии пандемического шока сформировали достаточное фискальное пространство для активной контрциклической бюджетной политики.
Во-вторых, значительный фискальный импульс в России в 2020 г. позволил удержать сокращение экономики в границах 3% по сравнению с почти 5%-ным падением ВВП в среднем по странам G20. Такому результату способствовали не только наращивание бюджетных расходов, но и их структура – особое внимание было уделено социально уязвимым категориям населения (семьям с детьми, гражданам, потерявшим работу, и др.), а также бизнесу, в том числе малому и среднему.
Вместе с тем стоит подчеркнуть, что по мере восстановления экономики важно своевременно переходить к постепенному завершению направленной на циклическое восстановление антикризисной поддержки, чтобы не допустить дисбаланса экономики (в частности, в виде повышенных уровней инфляции и инфляционных ожиданий). Медленный выход из стимулирующей политики несет риски как для отдельных стран, так и для всей мировой экономики, глобальной финансовой системы.
В-третьих, реализация антикризисной программы открыла путь для мер, направленных на положительные структурные изменения: была снижена налоговая нагрузка на субъекты малого и среднего бизнеса, а также сектор информационных технологий; при доведении адресной материальной помощи гражданам в рамках антикризисных пакетов использовались современные цифровые сервисы, что способствует восприятию граждан как клиентов при потреблении государственных услуг.
В-четвертых, сохранение долговой устойчивости формирует необходимые условия как для ответа на новые вызовы (энергопереход, деглобализация), так и настройки бюджетной политики для обеспечения долгосрочных целей развития (повышение благосостояния граждан, экологизация производства, обеспечение клиентоцентричности государственного управления и др.).
Опыт преодоления столь масштабного кризиса подчеркивает влияние бюджетной политики на экономический рост через несколько каналов. В первую очередь реализация ответственной бюджетной политики создает возможности для осуществления контрциклических мер в кризисные периоды при сохранении контроля над долговыми рисками. Это препятствует появлению нового витка кризиса (как это было в странах Южной Европы после Великой рецессии 2008–2009 гг.) и формирует благоприятные инвестиционные ожидания.
Особенно важно наличие пространства для маневра, открывающего возможности формирования комфортного налогового режима и бюджетной поддержки для гармоничного развития страны в постоянно трансформирующихся экономических реалиях.
Литература
- Гопинат Г. Преодоление неравномерного восстановления экономики / Международный валютный фонд. 2021. URL: https://www.imf.org/ (дата обращения: 29.05.2021).
- World Economic Outlook Database, April / International Monetary Fund. 2021. URL: https://www.imf.org/ (дата обращения: 05.06.2021).
- World Economic Outlook, October / International Monetary Fund. 2020. URL: https://www.imf.org/ (дата обращения: 05.06.2021).
- World Economic Outlook, October / International Monetary Fund, 2019. URL: https://www.imf.org/ (дата обращения: 06.06.2021).
- Информация о социально-экономическом положении России (январь – апрель 2021 года) / Федеральная служба государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 30.05.2021).
- Policy Support and Vaccines Expected to Lift Activity. World Economic Outlook Update / International Monetary Fund. URL: https://www.imf.org/ (дата обращения: 06.06.2021).
- Niermann L., Pitterle I. The COVID-19 crisis: what explains cross-country differences in the pandemic’s short-term economic impact? // MPRA Paper. 2021. No. 107414.
- Rogoff K. Helping the Other 66% / Project Syndicate. URL: https://www.project-syndicate.org/ (дата обращения: 06.06.2021).
- Георгиева К. Предотвращение «Великого расхождения»: развилка на пути мировой экономики / Международный валютный фонд. URL: https://www.imf.org/ (дата обращения: 30.05.2021).
- G-20 Surveillance Note, November 21–22 / International Monetary Fund. 2020. URL: https://www.imf.org/ (дата обращения: 06.06.2021).
- Бюджетный вестник: справедливый шанс, март / Международный валютный фонд. 2021. URL: https://www.imf.org/ (дата обращения: 30.05.2021).
- A European Green Deal / European Commission. URL: https://ec.europa.eu/info/ (дата обращения: 05.06.2021).
- Поиск надлежащего набора мер политики для защиты климата / Международный валютный фонд. URL: https://www.imf.org (дата обращения: 06.06.2021).
- Energy Outlook 2020 / BP. URL: https://www.bp.com (дата обращения: 06.06.2021).
- Anaya P., Blyth N., Hanspal R., McAdoo M., Ramachandran S., Ramadurai K., and Schram S. The $10 Trillion Case for Open Trade / BCG. URL: https://www.bcg.com/ (дата обращения: 05.06.2021).
- Caldara D., Iacoviello M., Molligo P., Prestipino А., Raffo А. Does Trade Policy Uncertainty Affect Global Economic Activity? / Federal Reserve System. URL: https://www.federalreserve.gov (дата обращения: 06.06.2021).
- Jobs Lost, Jobs Gained: Workforce Transitions in a Time of Automation / McKinsey Global Institute. URL: https://www.mckinsey.com/ (дата обращения: 06.06.2021).
- The Future of Jobs Report, October 2020 / World Economic Forum. P. 5. URL: http://www3.weforum.org/ (дата обращения: 30.05.2021).
- Rodrik D. Beware Economists Bearing Policy Paradigms / Project Syndicate. URL: https://www.project-syndicate.org/ (дата обращения: 19.05.2021). (дата обращения: 05.06.2021).
[1] Для полной оценки показателя для России в условиях 2020 г. следует учесть использование прибыли Банка России в качестве источника финансирования дефицита (1,1 трлн руб.), забалансовую докапитализацию «ВЭБ.РФ» и Сбербанка, связанную с передачей активов от Банка России Правительству РФ в рамках сделки по продаже Сбербанка (0,5 трлн руб.) и выплаты в 2021 г. субсидий для погашения кредитов на возобновление деятельности (0,4 трлн руб.).
[2] Занятость и безработица в Российской Федерации в апреле 2021 года (по итогам обследования рабочей силы) / Федеральная служба государственной статистики.
URL: https://gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d02/94.htm (дата обращения: 11.06.2021).
[3] Федеральный закон от 29.07.2017 № 262-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части использования нефтегазовых доходов федерального бюджета». URL: http://publication.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 17.05.2021).
[4] Богатые страны могут предоставить финансирование расходов бедных стран на закупку вакцин, а также предоставить субсидии и техническую помощь для использования последних, – предлагал экономист, профессор Гарвардского университета Кеннет Рогофф [8].
[5] В 2020 г. средняя величина государственного долга в мире cоставила 97% ВВП (максимум за всю историю). Ожидается, что начиная с 2021 г. она стабилизируется на уровне 99% ВВП. Средний бюджетный дефицит относительно ВВП в прошлом году составил в странах с развитой экономикой 11,7%, в странах с формирующимся рынком – 9,8%, в развивающихся странах с низкими доходами – 5,5% [11].
[6] «Зеленый пакт» ЕС предполагает, в частности: 1) сокращение выбросов парниковых газов к 2030 г. на 55% от уровня 1990 г.; 2) 40% сельскохозяйственного бюджета с 2021 г. будет направлено на решение климатических проблем; 3) доля возобновляемых источников энергии в энергопотреблении к 2030 г. должна составить 32%, а показатель экономии энергии – 32,5% [12].
[7] По актуальному инерционному сценарию BP от 2020 г., мировой спрос на нефть достигнет пика в 2025 г. По сценариям быстрого перехода к зеленой энергетике и нулевых выбросов CO2 спрос на нефть не восстановится до уровня 2019 г. [14].
Путин и Си договорились о большем, чем военный союз
Петр Акопов
Момент для объявления о продлении российско-китайского Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве был выбран Владимиром Путиным и Си Цзиньпином не случайно — 20-летие договора будет отмечаться 15 июля, но уже сегодня в Китае начинаются масштабнейшие торжества по случаю столетия компартии.
Роль КПК в российско-китайских отношениях огромна, причем за столетнюю историю она сказывалась как в положительном, так и отрицательном ключе. Само подписание союзнического договора о дружбе 1950 года стало возможным после того, как КПК победила в гражданской войне и объединила Китай. А идеологическая ссора между КПСС и КПК (имевшая, конечно, и геополитические причины) в 60-е годы обрушила отношения двух стран, сделав из них врагов. Компартии двух стран успели помириться — но Москва и Пекин стали разговаривать друг с другом слишком поздно для КПСС и СССР. Наша страна рухнула, а Китай с тех пор совершил огромный рывок, став первой экономикой мира. КПК извлекла уроки из печального опыта КПСС и развала Союза: сумела не только провести модернизацию страны, но и измениться сама, сохранив рычаги власти. И выстроить — естественно, вместе с Россией — новую модель российско-китайских отношений. Об их будущем и говорили в понедельник Путин и Си.
Пандемия уже больше полутора лет не позволяет лидерам двух стран пожать друг другу руки, но общение не прерывается. В этот раз они беседовали в режиме видеоконференции, и хотя опубликовано только ее начало, главные слова были сказаны — и услышаны всеми. Важнейшие формулировки содержатся и в принятом двумя лидерами совместном заявлении России и КНР к двадцатилетию договора, причем они касаются как двусторонних отношений, так и совместных оценок международной обстановки. Впрочем, второе неотделимо от первого — ведь в Москве и Пекине все время подчеркивают, что рассматривают внешнеполитическое взаимодействие "как одну из ключевых составляющих нашего стратегического партнерства". Как сказал в понедельник Владимир Путин:
"В условиях усиливающейся геополитической турбулентности, слома договоренностей в сфере контроля над вооружениями, повышения конфликтного потенциала в разных уголках мира российско-китайская координация играет стабилизирующую роль в мировых делах".
Об этом же говорил и Си Цзиньпин, отметивший, что "китайско-российское тесное взаимодействие вносит в международное сообщество позитивную энергию, создавая пример для подражания в формировании нового типа международных отношений".
Понятно, о каком типе отношений идет речь. Не просто о "более справедливом международном порядке", но о мире, который не принимает диктата уходящего гегемона. В совместном заявлении прямо говорится о том, что не устраивает обе страны:
"Мир переживает период турбулентности, заметно усилились нестабильность и неопределенность. Человечество сталкивается с нарастающим дефицитом управляемости и доверия в международных делах, растущей неравномерностью развития и усилением конфликтности. Обеспечение всеобщей безопасности и содействие устойчивому развитию по-прежнему являются важнейшими задачами. Отдельные государства провоцируют соперничество и конфронтацию крупных держав в духе "игры с нулевой суммой". В международных отношениях повышается роль фактора силы.
В числе негативных факторов — также попытки некоторых стран делить мир по идеологическому признаку, бесцеремонное вмешательство во внутренние дела суверенных государств, произвольное применение санкций в одностороннем порядке, расшатывание нормативно-правовых основ системы международных отношений, включая сферу контроля над вооружениями. Эти действия осложняют процесс урегулирования международных конфликтов и проблем. Возрастают угрозы терроризма, экстремизма и сепаратизма, особенно на территориях соседних государств и регионов".
США тут не упоминаются — но все понимают, о ком идет речь. Китай и Россия все время подчеркивают, что их отношения "самодостаточны и не направлены против третьих стран". Однако это не из-за излишней осторожности и уж тем более не из-за нежелания злить американцев. Какие сантименты, если Штаты открыто называют Россию и Китай врагами, говорят о необходимости сдерживания и противодействия нашим странам, постоянно заявляют о том, что только они (ну или коллективный Запад, расширяемый до абстрактного понятия "демократий") имеют право устанавливать правила мирового общежития. Так что Китай и Россия давно уже не стесняются прямо говорить о своем недовольстве американской политикой, но в качестве совместных целей не провозглашают "сокрушение США". Потому что делают главную ставку на строительство действительно новой, многополярной системы международных отношений, в которой Штаты займут полагающееся им место одного из центров силы. Не меньше — но и не больше.
Зацикливаться на противостоянии Штатам бессмысленно. США в любом случае не смогут удержать свое лидерство: мир уже не американоцентричен — и даже не западоцентричен. Атлантическая эра заканчивается, центр тяжести перемещается в Тихоокеанский регион. России и Китаю важно выстраивать отношения с различными центрами силы, привлекая их на свою сторону, но не в схеме "свой-чужой". Москве и Пекину нужны не вассалы, они не собираются заменять собой американского гегемона — им выгодно привлекать как можно больше стран к совместной работе по строительству новой мировой архитектуры безопасности.
В которой не будет единого центра управления и контроля, обслуживающего амбиции гегемона (причем уже не совпадающие даже с интересами США как национального государства) и уничтожающего несогласных, — но будет новый баланс сил и интересов основных мировых игроков, держав-цивилизаций и региональных союзов.
Именно поэтому Москва и Пекин не заключают военный союз — чтобы не отпугнуть таких значимых игроков, как Индия (входящая уже и в российско-китайский ШОС), которых активно обхаживают атлантисты, пытаясь запугать их "китайской угрозой". Но отсутствие официального военного союза России и Китая не мешает все более тесной координации действий двух стран, в том числе и в военных делах, и в стратегическом взаимодействии. Более того, в совместном заявлении дается такая характеристика российско-китайских отношений:
"Не являясь военно-политическим союзом, подобным союзам, сложившимся в период холодной войны, российско-китайские отношения превосходят такую форму межгосударственного взаимодействия. Они не носят конъюнктурного характера, свободны от идеологизации, предполагают всеобъемлющий учет интересов партнера и невмешательство во внутренние дела друг друга, самодостаточны и не направлены против третьих стран, являются международными отношениями нового типа".
То есть отношения двух стран не просто "достигли наивысшего уровня в своей истории" (об этом говорится уже несколько лет) — теперь Путин и Си считают, что они превосходят уровень взаимодействия, свойственный военно-политическому союзу типа НАТО. Конечно, тут имеется в виду еще и советско-китайский договор 1950 года. Но он при всем том, что китайцы называли нас "старшим братом", а Советская армия была на порядок сильнее китайской, все равно не был направлен на экспансию. Даже корейская война, в которой китайцы и русские вместе воевали против американцев, была (несмотря на то, что началась она по инициативе северокорейского руководства) все же в геополитическом смысле оборонительной — КНР и СССР отгоняли американцев от своих границ, а не наоборот.
Нынешний формат российско-китайских отношений также направлен на защиту права жить по своим законам — и хотя коммунистическая идеология теперь не объединяет Москву и Пекин, нас сплачивают вещи посильнее даже марксизма-ленинизма. Это уверенность двух великих соседей в том, что, когда они едины, они действительно непобедимы. И чем больше штормит в мире, тем важнее нам быть вместе — на официальном языке совместного заявления это звучит так:
"Россия заинтересована в стабильном и процветающем Китае, а Китай заинтересован в сильной и успешной России. <...> С усилением глобальной турбулентности возрастает актуальность российско-китайского стратегического взаимодействия".
ОБЪЕМЫ ПЕРЕВОЗОК ЧЕРЕЗ АЭРОПОРТЫ МОСКОВСКОГО АВИАЦИОННОГО УЗЛА ЗА МАЙ 2021 ГОДА
Обслуживание пассажиров и грузовой клиентуры в аэропортах МАУ в мае 2020-2021 г.г. |
||||||||||
Наименование |
Вид перевозки |
Пассажиров всего, чел. |
Груз, всего, тонн |
Почта, всего, тонн |
||||||
|
|
2020 Май |
2021 Май |
% к предыдущему периоду |
2020 Май |
2021 Май |
% к предыдущему периоду |
2020 Май |
2021 Май |
% к предыдущему периоду |
Москва(Внуково) |
Коммерческие - всего |
56 017 |
1 598 303 |
2 853,2 |
3 927,62 |
3 829,95 |
97,5 |
1 028,14 |
1 564,47 |
152,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Москва(Домодедово) |
Коммерческие - всего |
217 648 |
2 223 420 |
1 021,6 |
5 222,07 |
6 229,84 |
119,3 |
779,16 |
1 044,75 |
134,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Москва(Шереметьево) |
Коммерческие - всего |
223 528 |
2 187 134 |
978,5 |
20 797,60 |
26 375,30 |
126,8 |
1 282,20 |
2 472,60 |
192,8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по предприятиям |
Международные - регулярные |
892 |
403 873 |
45 277,2 |
5 623,92 |
15 172,61 |
269,8 |
84,37 |
1 064,48 |
1 261,7 |
|
Международные - нерегулярные |
33 692 |
521 801 |
1 548,7 |
14 755,06 |
7 164,58 |
48,6 |
1 335,12 |
1 667,77 |
124,9 |
|
Международные - всего |
34 584 |
925 674 |
2 676,6 |
20 378,98 |
22 337,19 |
109,6 |
1 419,49 |
2 732,25 |
192,5 |
|
В т.ч. иностранные авиакомпании |
16 367 |
263 151 |
1 607,8 |
5 261,93 |
6 993,09 |
132,9 |
279,56 |
511,18 |
182,9 |
|
Внутренние - регулярные |
453 510 |
5 044 750 |
1 112,4 |
7 644,49 |
13 063,40 |
170,9 |
1 435,03 |
2 142,04 |
149,3 |
|
Внутренние - нерегулярные |
9 099 |
38 433 |
422,4 |
1 923,82 |
1 034,50 |
53,8 |
234,98 |
207,53 |
88,3 |
|
Внутренние - всего |
462 609 |
5 083 183 |
1 098,8 |
9 568,31 |
14 097,90 |
147,3 |
1 670,01 |
2 349,57 |
140,7 |
|
Коммерческие - всего |
497 193 |
6 008 857 |
1 208,6 |
29 947,29 |
36 435,09 |
121,7 |
3 089,50 |
5 081,82 |
164,5 |
|
Прочие операции |
0 |
0 |
|
0,00 |
0,00 |
|
0,00 |
0,00 |
|
Обслуживание пассажиров и грузовой клиентуры в аэропортах МАУ в январе - мае 2020-2021 г.г. |
||||||||||
Наименование |
Вид перевозки |
Пассажиров всего, чел. |
Груз, всего, тонн |
Почта, всего, тонн |
||||||
|
|
2020 Янв - Май |
2021 Янв - Май |
% к предыдущему периоду |
2020 Янв - Май |
2021 Янв - Май |
% к предыдущему периоду |
2020 Янв - Май |
2021 Янв - Май |
% к предыдущему периоду |
Москва(Внуково) |
Коммерческие - всего |
4 437 560 |
6 250 999 |
140,9 |
18 305,52 |
21 202,37 |
115,8 |
6 180,52 |
8 603,20 |
139,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Москва(Домодедово) |
Коммерческие - всего |
5 779 605 |
8 520 167 |
147,4 |
29 777,11 |
32 161,02 |
108,0 |
5 784,42 |
5 504,71 |
95,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Москва(Шереметьево) |
Коммерческие - всего |
9 063 196 |
8 303 493 |
91,6 |
112 455,40 |
135 402,70 |
120,4 |
13 986,49 |
13 813,80 |
98,8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по предприятиям |
Международные - регулярные |
7 214 398 |
1 901 665 |
26,4 |
72 832,83 |
81 478,43 |
111,9 |
8 741,44 |
6 350,82 |
72,7 |
|
Международные - нерегулярные |
854 994 |
1 854 394 |
216,9 |
33 126,38 |
38 689,49 |
116,8 |
4 845,88 |
8 984,54 |
185,4 |
|
Международные - всего |
8 069 392 |
3 756 059 |
46,5 |
105 959,21 |
120 167,92 |
113,4 |
13 587,32 |
15 335,36 |
112,9 |
|
В т.ч. иностранные авиакомпании |
1 898 362 |
1 071 918 |
56,5 |
24 545,69 |
39 366,07 |
160,4 |
2 582,28 |
2 890,81 |
111,9 |
|
Внутренние - регулярные |
11 085 347 |
19 168 725 |
172,9 |
46 644,70 |
60 510,82 |
129,7 |
11 069,50 |
11 197,37 |
101,2 |
|
Внутренние - нерегулярные |
125 622 |
149 875 |
119,3 |
7 934,12 |
8 087,35 |
101,9 |
1 294,61 |
1 388,98 |
107,3 |
|
Внутренние - всего |
11 210 969 |
19 318 600 |
172,3 |
54 578,82 |
68 598,17 |
125,7 |
12 364,11 |
12 586,35 |
101,8 |
|
Коммерческие - всего |
19 280 361 |
23 074 659 |
119,7 |
160 538,03 |
188 766,09 |
117,6 |
25 951,43 |
27 921,71 |
107,6 |
|
Прочие операции |
0 |
0 |
|
0,00 |
0,00 |
|
0,00 |
0,00 |
|
Китайские производители получат доступ к закупкам ООН
Китайские производители, в том числе малые и средние предприятия, получат прямой доступ к закупкам Организации Объединённых Наций. Как сообщает thepaper.cn, 28 июня совместное соглашение об этом подписали Управление проектами ООН, Программа развития ООН, Китайский международный центр экономического и технического обмена Министерства коммерции и Народное правительство шанхайского района Цинпу.
На церемонии открытия Чжан И, исполняющий обязанности директора Китайского центра международного экономического и технического обмена при Министерстве торговли, сказал, что Китай является крупнейшей в мире страной-производителем, а также страной-импортером и экспортером, но доля прямых закупок ООН в Китай долгое время составлял от 1% до 2%. Согласно статистике "Годового отчета о закупках Организации Объединенных Наций", общие глобальные закупки системы ООН в 2019 году составили примерно 19,9 млрд долларов США, из которых прямые закупки в КНР приходилось лишь 246 млн долларов США, или 1,24%. Таким образом, Китай занимал двадцатое место среди мировых поставщиков. Однако, более трети товаров, ежегодно закупавшихся в ООН были сделаны в Китае, а значит, закупались через посредников.
Многие компании из КНР они не знакомы с правилами и сроками проведения закупок, и поэтому не могли выйти на этот рынок. В первую очередь речь идёт о производителях предметов для борьбы с эпидемией, продуктов питания и строительной техники. Ожидается, что импорт товаров для нужд ООН через Цинпу поспособствует развитию этого района, а также всего региона в дельте реки Янцзы.
Цветные металлы вновь дешевеют, но алюминий и олово боятся дефицита
В понедельник, 28 июня, олово продемонстрировало наилучшие результаты среди цветных металлов на LME, тогда как остальная часть комплекса торговалась с неоднозначной динамикой. Цена олова с поставкой через 3 месяца увеличилась на 1,2%, до $31,152 тыс. за т. В ходе торгов котировки цены металла выросли до $31,220 тыс. за т – самого высокого значения с 17 мая – на новостях о том, что малазийская Malaysian Smelting Corp. не планирует возобновлять работу, как компания ранее планировала. Малайзия продлила локдаун в связи с пандемией коронавируса за пределы первоначальной конечной даты 28 июня и будет ждать, когда число ежедневно заболевающих не упадет ниже отметки 4000 человек.
Трехмесячный контракт на алюминий подорожал до $2490 за т с $2486 за т в пятницу, а в ходе сессии его цена выросла до $2507 за т. Рынок продолжает переваривать информацию о введении Россией временных пошлин с 1 августа по 31 декабря на экспорт ряда видов продукции черной и цветной металлургии (включая алюминий). Эксперты ожидают резкого роста европейских премий к цене алюминия в связи с обложением его поставок пошлинами.
Трехмесячный контракт на свинец подорожал на бирже на $13, до $2233 за т.
Стоимость контракта на медь с поставкой через 3 месяца снизилась до $9388 за т со значения закрытия пятницы $9413. За т. На момент окончания торгов было продано лишь 7220 лотов по сравнению со средним объемом продаж «красного металла» на минувшей неделе на уровне 13600 лотов. Форвардная цена на никель снизилась на 1,2%, до $18299 за т.
На утренних торгах вторника котировки цены алюминия продолжили рост на волне роста озабоченности инвесторов поставками алюминия из-за введения Россией экспортных пошлин на металлы на фоне сокращения объемов выпуска алюминия в Китае (в провинции Юньнань). Также на цену металла влияет, по словам одного из трейдеров, медленный ввод в строй новых алюминиевых мощностей. Вместе с тем трейдер подчеркнул, что пиковый сезонный спрос на алюминий подходит к концу, а следующий период более активного спроса на металл начнется уже в сентябре. Сырьевой брокер Marex Spectron Анна Стаблум отметила, что поддержку ценам «крылатого металла» также оказало решение властей США требовать предоставления лицензий на импорт алюминия начиная с 29 июня. Между тем сильный спрос на металл и его недостаточное предложение подтолкнули премии к его цене в США до $605,7 на стоимость тонны – самого высокого значения с октября 2013 г.
Трехмесячный контракт на алюминий на LME подорожал по состоянию на 10:32 мск на 1%, до $2515,50 за т. Августовский контракт на поставку алюминия в Шанхае тем временем подешевел на 0,6%, до 18820 юаней ($2914,67) за т.
Запасы алюминия на ShFE сократились до самого низкого показателя с 10 февраля – 288,741 тыс. т. На LME запасы металла обновили минимум 9 марта, составив 1,59 млн т.
Тем временем несколько укрепившийся доллар вызвал снижение котировок ряда металлов. Так, трехмесячный контракт на медь в Лондоне подешевел на 0,9%, до $9308 за т. Стоимость никеля снизилась на 0,4%, до $18225 за т. Свинец подорожал на 0,6%, до $2247 за т.
На ShFE никель подешевел на 1,6%, до 135,560 тыс. юаней за т. Медь на ShFE подешевела на 0,5%, до 68,150 тыс. юаней за т. Стоимость цинка выросла на 0,3%, до 21,905 тыс. юаней за т.
Оперативная сводка сайта Metaltorg.ru по ценам металлов на ведущих мировых биржах в 11:27 моск.вр. 29.06.2021 г.:
на LME (cash): алюминий – $2497.5 за т, медь – $9271.5 за т, свинец – $2261 за т, никель – $18200 за т, олово – $33270 за т, цинк – $2895.5 за т;
на LME (3-мес. контракт): алюминий – $2515.5 за т, медь – $9298.5 за т, свинец – $2244 за т, никель – $18220 за т, олово – $31395 за т, цинк – $2910 за т;
на ShFE (поставка июль 2021 г.): алюминий – $2915 за т, медь – $10531.5 за т, свинец – $2386.5 за т, никель – $21001 за т, олово – $33018 за т, цинк – $3390 за т (включая 17% НДС);
на ShFE (поставка сентябрь 2021 г.): алюминий – $2915 за т, медь – $10578 за т, свинец – $2407.5 за т, никель – $20936 за т, олово – $32298 за т, цинк – $3392.5 за т (включая 17% НДС);
на NYMEX (поставка июнь 2021 г.): медь – $9431.5 за т;
на NYMEX (поставка сентябрь 2021 г.): медь – $9327.5 за т.
Рынок стали в США и странах ЕС остается напряженным
Как сообщает MetalMiner в США стальной рынок остается крайне напряженным. Срок выполнения заказов продлен до конца этого года. Кроме того, в 2022 году цены останутся высокими.
Аналогичная ситуация и в Европе. В ЕС на рынке стали наблюдается аналогичное восстановление после пандемии, пополнение запасов в цепочке поставок и ограничения, как в США, в виде тарифов на импортируемые материалы.
Но в остальном мире мировое производство стали, похоже, замедляется. Цены на сырье, в частности на железную руду, снижаются.
По данным Capital Economics, мировое ежедневное производство стали в мае было несколько ниже, чем в апреле, так как производство в Китае упало.
Всемирная ассоциация производителей стали сообщила, что в мае мировое производство стали выросло на впечатляющие 16,5% в годовом исчислении. Однако это противоречит контрольной точке 2020 года, когда многие страны только начинали выходить из режима национальной изоляции в мае 2020 года.
Но, глядя на темпы роста по сравнению с предыдущим месяцем, суточное мировое производство стали в мае упало на 0,4%. Это последовало за ростом на 3,5% в апреле.
В то же время сочетание строгих предупреждений Пекина о спекулятивном ценообразовании, ограничений на кредитование строительства и давления на загрязняющие отрасли промышленности с целью сокращения выбросов в совокупности привело к резкой коррекции ранее высокой цены на железную руду, которая снизилась на 9% на бирже Даляня до $173 за тонну на этой неделе.
Маловероятно, что остывающий рынок стали в Китае даст американским потребителям большую передышку. Два рынка действуют параллельно.Тарифы по разделу 232 оказали желаемый эффект еще в 2018-19 годах, подняв состояние отечественных комбинатов США. Однако один ожидаемый результат - увеличение внутренних мощностей - не реализовался. Даже нынешний рост цен не смог стимулировать гораздо больше.
Администрация Байдена стремится ослабить тарифы по Разделу 232, по крайней мере, в отношении Европы. Это шаг, который широко рассматривается как попытка загнать в тупик союзников-единомышленников против избыточных мощностей в Китае.В более долгосрочной перспективе ослабление действия Раздела 232 для европейских поставщиков станет приятной новостью для потребителей стали и, возможно, со временем поможет ослабить давление на повышенные цены в конце 2022 года.
Но реальная история будет о том, как администрация отнесется к применению Раздела 232 в Японии и других азиатских странах. Кроме того, будет крайне важно увидеть, какие шаги предпринимают участники торговых переговоров по квотам для Бразилии и Южной Кореи.
Администрация США будет стремиться сбалансировать политические и экономические вопросы при пересмотре структуры тарифов и квот - процесса, для которого нет быстрого решения.У потребителей стали есть перспектива высоких цен, по крайней мере, до конца текущего и следующего года, независимо от решения по Разделу 232.

Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации
Из стенограммы:
М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!
С 1 июля по поручению Президента начнётся углублённая диспансеризация перенёсших ковид. Сегодня на её проведение направим регионам почти 6 млрд рублей.
Заболевание коронавирусом не проходит бесследно. У него бывают крайне тяжёлые последствия. Своевременное обследование поможет выявить возможные осложнения, получить рекомендации врачей и начать лечение. Всё это – совершенно бесплатно для граждан.
Несмотря на то что диспансеризация будет проводиться для тех, кто уже переболел, меры предосторожности должны соблюдаться во всех медицинских учреждениях. Для защиты здоровья персонала и пациентов, конечно, в первую очередь.
Мы продолжаем поддерживать медицинских и социальных работников, которые заботятся о заболевших коронавирусом. Они помогают людям бороться с болезнью, зачастую рискуя собственным здоровьем. Нагрузка на них ложится огромная. Многие трудятся без выходных.
Правительство направит регионам в общей сложности почти 8,5 млрд рублей на оплату отпускных и компенсаций за неиспользованные дни отпуска медицинскому персоналу, а также сотрудникам социальных учреждений. Их получат все, кому в прошлом году были назначены стимулирующие выплаты.
Эти люди ежедневно спасают сотни жизней. И каждый из нас может и должен им помочь. Для этого прежде всего необходимо соблюдать меры предосторожности, чтобы защитить себя и близких от коронавируса, бережно относиться к своему здоровью и, конечно, своевременно пройти вакцинацию.
Сергей Семёнович (обращаясь к С.Собянину), просил бы Вас начать. Расскажите, пожалуйста, какова ситуация с заболеваемостью и вакцинацией в Москве.
С.Собянин: Добрый день, уважаемые коллеги! Ситуация в Москве остаётся крайне сложной. По количеству вновь выявленных больных ковидом остались примерно на том же уровне, но это очень высокий уровень, рекордный за все предыдущие периоды. Количество госпитализаций выросло, и количество занятых коек в Москве приблизилось к 15 тысячам. Это тоже чрезвычайно высокий показатель, учитывая, что значительная часть – это тяжело и крайне тяжело больные и находящиеся в реанимации. Количество смертей в госпиталях также за последнюю неделю выросло.
Что мы предпринимаем?
Благодаря требованиям, которые были предъявлены к сфере услуг, а также к доступу в общепит, количество записавшихся на вакцинацию значительно увеличилось за последнюю неделю. Ежедневная запись достигла 87 тысяч человек. Это очень и очень высокий уровень.
По Вашему поручению совместно с коллегами мы приняли меры по тестированию трудовых мигрантов, которые постоянно находятся в Москве. Их большое количество. Для того чтобы приступить к этому процессу, мы открыли две тестовые площадки, на которых пока записываем также в тестовом режиме, работая непосредственно с работодателями. Через какое-то время мы сделаем запись максимально свободной. Вакцинация производится «Спутником Лайт».
Надеюсь, что темпы вакцинации будут сохраняться и в течение месяца-полутора мы привьём ещё около 1,5–2 миллионов человек. Это будет серьёзное продвижение по пути создания коллективного иммунитета.
Хотел бы поблагодарить коллег за оперативную работу по поставке вакцины и принятие необходимых решений.
Спасибо, Михаил Владимирович.
М.Мишустин: Сергей Семёнович, спасибо.
Просил бы Михаила Альбертовича Мурашко доложить, как идёт вакцинация в регионах. Какова ситуация в первую очередь с запасами препаратов у субъектов Российской Федерации? И в целом что происходит?
М.Мурашко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
В целом по стране на сегодняшний день вакцинировано уже более 23 миллионов человек первым компонентом. Хочу отметить, что доля лиц старшей возрастной группы составляет более 40%. Мы выделяли в приоритетную группу эту категорию населения, и вакцинация дала результат. Мы видим, что госпитализация среди этой категории и тяжёлые осложнения практически нивелируются. Те, кто вакцинирован, если и заболевают, то в лёгкой форме. Поэтому эффективность вакцинации среди старшей возрастной группы мы видим хорошую.
Хочу отметить, что с 16 июня мы наблюдаем значительное увеличение удельного темпа вакцинации. Особенно это касается Башкортостана, Московской области, Москвы. Регионами-лидерами являются Чеченская Республика, Московская область, Белгородская область, Москва, Тюменская область и ряд других. В целом по ним идёт хорошая динамика.
Важно, что на фоне возрастающего спроса на вакцинацию с регионами отрабатывается увеличение пунктов вакцинации. Сегодня их общее количество составляет уже почти 10 тыс. С учётом задействованных мобильных бригад эта цифра увеличивается ещё на 5 тыс. единиц.
Теперь что касается запаса вакцинных препаратов. Исходя из численности населения, которое мы планировали привить в настоящее время, распределено уже 32 млн комплектов доз, и поставка идёт в ежедневном режиме. Все вакцины проходят тщательный государственный контроль в государственных лабораториях и лабораториях – держателях регистрационного удостоверения, двойной регконтроль, обязательно вводятся маркированными в гражданский оборот и в течение первого же дня распределяются и направляются в регионы.
По вакцине «Спутник Лайт». Первые серии введены в гражданский оборот. Сергей Семёнович доложил, что мы во взаимодействии и направили их уже для вакцинации в медицинские организации.
Хочу отметить, что также мы организовали фармаконадзор по контролю за реакциями населения. Он работает сегодня эффективно.
За последние две недели распределено в регионы более 9 млн комплектов доз вакцины.
Очень важный элемент по развёртыванию коек. 182 тыс. коек работают, 151 тысяча пациентов находятся на лечении. В целом же под медицинским наблюдением находятся 626 тысяч человек. Мы отмечаем, что ситуация напряжённая, особенно в крупных городах – Москва, Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, поэтому медицинская служба работает с особым напряжением. Также республики Бурятия и Карелия требуют повышенного внимания, и в эти регионы направлены дополнительные специалисты федеральных учреждений.
Идёт очень интенсивная работа, поэтому были некоторые перебои, в частности в работе информационного ресурса, который вводится, и с сертификатами по вакцинации. Сегодня утром вся система восстановлена, с медицинскими организациями работаем в ручном режиме, для того чтобы отследить какие-то сложности и необходимость подключения.
Мы подготовили методические рекомендации по вакцинации населения – тех, кто перенесли коронавирусную инфекцию или были ранее вакцинированы. Поскольку ВОЗ разделяет рутинную и экстренную вакцинацию, мы с учётом мнения наших учёных, специалистов в области иммунологии, вирусологии подготовили изменения в методические рекомендации: с учётом неблагоприятной эпидемиологической ситуации в Российской Федерации будет разрешено проводить вакцинацию спустя шесть месяцев после перенесённого заболевания или предыдущей первичной вакцинации. После достижения коллективного иммунитета и стабилизации ситуации вакцинация может проводиться раз в год.
Эти рекомендации уже утверждены Министерством здравоохранения и сегодня будут направлены в регионы.
М.Мишустин: Татьяна Алексеевна, есть что добавить, в том числе по вопросам, связанным с методическими рекомендациями?
Т.Голикова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я более подробно расставлю акценты, которые касаются необходимости проведения повторной вакцинации и вакцинации после перенесённого заболевания.
Выработке методических рекомендаций, которые утверждены Министерством здравоохранения, предшествовала достаточно серьёзная работа с экспертами, эпидемиологами, вирусологами, клиницистами, которые занимаются этими вопросами. В результате с учётом рекомендаций Всемирной организации здравоохранения были выработаны следующие подходы.
Вакцинация и повторная вакцинация в соответствии с рекомендациями ВОЗ разделяется на рутинную и экстренную. Очень важно понимать, что экстренная вакцинация осуществляется в неблагоприятной эпидемиологической ситуации, в которой сейчас находится Российская Федерация. До достижения уровня коллективного иммунитета, который мы с вами определили как 60% от численности взрослого населения. Таким образом, сейчас на территории Российской Федерации осуществляется экстренная вакцинация.
Согласно международным и российским исследованиям, устойчивый гуморальный и клеточный иммунный ответ у лиц, которые переболели новой коронавирусной инфекцией, сохраняется в среднем в течение шести месяцев после перенесённой инфекции, с постепенным угасанием – 9–12 месяцев.
Необходимо учитывать также и новые мутации коронавируса, при инфицировании которыми у переболевших граждан может развиваться инфекционный процесс из-за частичного, мы это называем, «ускальзывания штамма от ранее сформированного гуморального иммунитета». Того иммунитета, который мы традиционно мерим и определяем уровень соответствующих антител.
С учётом рекомендаций Всемирной организации здравоохранения до достижения коллективного иммунитета следует проводить вакцинацию против новой коронавирусной инфекции по эпидемическим показаниям после шести месяцев после перенесённого заболевания, в том числе и у ранее вакцинированных лиц, или после шести месяцев после предыдущей первичной вакцинации.
Хотела бы обратить внимание на следующее. Проводить вакцинацию против новой коронавирусной инфекции нужно без изучения и учёта данных гуморального иммунитета.
Кроме того, по заключению всех специалистов, имеющиеся в настоящее время тест-системы для определения клеточного иммунитета тоже не могут использоваться в широком обороте из-за отсутствия достоверных данных по интерпретации результатов исследований. Эти работы ещё только проводятся. Как только эти работы будут завершены, с учётом мнения и международных исследователей, и Всемирной организации здравоохранения мы, безусловно, об этом проинформируем.
М.Мишустин: Спасибо, Татьяна Алексеевна.
Михаил Альбертович, крайне важно держать ситуацию на контроле, тщательно отслеживать потребности и наличие вакцины, плотно взаимодействовать с производителями и регионами, чтобы на должном уровне поддерживать запасы препарата.
(Обращаясь к Д.В.Мантурову). Пожалуйста, Денис Валентинович, доложите, как идёт выпуск вакцин, их производство и, учитывая рост заболеваемости, как обстоят дела с производством средств индивидуальной защиты и медикаментов для пациентов с коронавирусом. А также – как формируется запас кислорода в медучреждениях, где оказывают помощь таким больным. Мы с Вами это неоднократно обсуждали.
Д.Мантуров: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Начну с производства наших четырёх вакцин. Наши предприятия сегодня делают их на 12 площадках. В первую очередь это «Спутник V», «Спутник Лайт», «ЭпиВакКорона» и «КовиВак». На сегодня суммарно по всем вакцинам в гражданский оборот выпущено 36,7 млн комплектов.
Как и планировали, продолжаем наращивать объёмы производства. Производителями буквально вчера обновлены подекадные планы, согласно которым в июле планируется произвести в общей сложности около 30 млн комплектов доз вакцин. Будем стремиться дальше идти по нарастающей, в том числе за счёт подключения новых площадок.
Также внимательно совместно с Минздравом следим за темпами вакцинации и запасами вакцин в регионах. На сегодняшний день это составляет около 8 млн комплектов.
По антиковидным лекарственным препаратам. Несмотря на повышение спроса, рисков перебоев в поставках мы не видим. Сформированные у производителей и дистрибьюторов запасы позволяют как покрывать текущую потребность, так и оперативно реагировать на поступающие от регионов дополнительные заявки. Фармкомпании полностью обеспечены необходимым сырьём и при необходимости готовы быстро нарастить объём выпуска.
В июне средненедельное производство антиковидной номенклатуры составило примерно 470 тыс. условных упаковок. Такие темпы сейчас достаточны для того, чтобы обеспечивать и госпитальный сегмент, и аптечные сети необходимым объёмом препаратов.
То же самое касается средств индивидуальной защиты. Запас прочности, сформированный ещё в прошлом году, позволяет предприятиям работать в штатном режиме. Существующие мощности загружены в среднем на 40%, а, например, по маскам это всего лишь 10%.
Госпитальный и амбулаторный сегменты в регионах полностью обеспечены СИЗ в среднем на два, а то и три месяца. Вся номенклатура – от перчаток до антисептиков в больших количествах присутствует и в розничном сегменте.
Тем не менее мы в режиме онлайн через ИЦК отслеживаем потребности субъектов и при необходимости готовы в часы организовать дополнительно отгрузки в любую точку страны.
Помимо этого по Вашему поручению мы работаем по обновлению Росрезерва по всей этой номенклатуре.
Что касается медицинского кислорода, сегодня 137 предприятий в 64 субъектах суммарно производят около 2 тыс. т в сутки. Есть резервы для наращивания выпуска ещё минимум на 400 т кислорода. В основном кислород поставляется в госпитальный сегмент в жидком виде. Остальной объём идёт в баллонах в газообразном состоянии. В сутки сегодня это порядка 30 тыс. баллонов. В этой части мы полностью обеспечены и кислородом, и непосредственно тарой. Тем не менее мы постоянно через ИЦК мониторим потребность наших регионов и при необходимости в ручном режиме координируем межрегиональные поставки.
Отрабатываем обращение коллег в режиме онлайн и закрываем вопросы в течение дня. При этом многие территории справляются самостоятельно, используя схему взаимодействия, которая была выстроена ещё в первую и вторую волну.
Мы также не видим проблем и с концентраторами кислорода. У регионов возникали вопросы по поставкам в период осеннего всплеска. Мы консолидировали производителей и дистрибьюторов этой номенклатуры. Во все субъекты была направлена вся необходимая для осуществления поставок информация. На сегодняшний день все вопросы находятся под контролем.
М.Мишустин: Спасибо. Очень тщательно надо следить, чтобы у медицинских работников было всё необходимое для лечения заболевших. И на особом контроле, конечно, надо держать производство.
Анна Юрьевна (обращаясь к А.Поповой), доложите, пожалуйста, об эпидемиологической ситуации в стране. Какие темпы заболеваемости на сегодня?
А.Попова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники совещания!
По итогам прошедшей недели мы отмечаем рост заболеваемости во всех регионах Российской Федерации. Эпидситуация остаётся крайне напряжённой. При этом превышение среднероссийских показателей зарегистрировано в 18 регионах, а если считать без Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга, то превышение такого показателя мы регистрируем в 45 регионах.
За последние три недели максимальные показатели заболеваемости в возрастной группе от 18 до 49 лет – тенденция сохраняется. Это активное население, максимально контактирующее друг с другом. В этих же возрастах мы отмечаем максимальный рост заболеваемости – на 21 и 26% соответственно в группах 18–29 и 30–49 лет.
Для того чтобы локализовать ситуацию, мы расширяем круг контактных. Сегодня под наблюдением находится около 1 миллиона контактных. На одного заболевшего приходится 6–8 человек, которых мы выявляем как контактных и вынуждаем находиться дома на изоляции.
По ограничительным мероприятиям. В 68 субъектах сохраняется запрет на проведение зрелищно-развлекательных мероприятий, и за последние две недели этот запрет вернули ещё 13 субъектов Российской Федерации. Это направлено на сокращение количества контактов и снижение уровня инфицирования. В 65 субъектах сохраняются ограничительные мероприятия для лиц 65+ и больных хроническими заболеваниями, и за две недели этот запрет вновь введён ещё в четырёх субъектах.
Также хотела бы отметить, что высокую и растущую заболеваемость совершенно обоснованно связывают с новыми вариантами вируса вместе с такой причиной, как увеличение контактов в период май – июнь. Если говорить о вариантах вируса, то с декабря 2020 года по столь шумно сегодня обсуждаемому варианту «Дельта» уже опубликовано около 78 тыс. последовательностей и только за последнюю неделю в международную базу GISAID выложено порядка 16,5 тыс. геномов. За последние недели этот штамм максимально был депонирован учёными Великобритании, Соединённых Штатов, Германии, Сингапура, Испании и Португалии. И по состоянию на прошлую неделю порядка 200 геномов вируса, относящегося к варианту «Дельта плюс», депонировано ещё в 11 странах, это Великобритания, Канада, Индия, Япония, Непал, Польша, Португалия, Россия, Швейцария, Турция и США. По России хочу пояснить, что штамм, о котором сообщалось на прошлой неделе (мы очень тщательно проверили всю информацию, информация подтвердилась), в самом деле вариант «Дельта плюс». Одна из пациенток перенесла это заболевание в лёгкой форме, здесь всё закончилось благополучно. Но хотела бы обратить внимание на то, что очень важно сегодня проводить массовую иммунизацию. Даже такое массированное распространение новых штаммов всё равно требует немедленной иммунизации имеющимися вакцинами, которые в значительной мере защищают человека если не от заражения, то от развития тяжёлых и требующих госпитализации случаев болезни.
Вместе с тем хотела бы обратить внимание на следующее. Мы проводим экстренную иммунизацию, иммунизацию в условиях подъёма инфекционной заболеваемости, как делает целый ряд стран. И это влечёт следующие обязательства тех, кто прививается. Нужно беречь тот иммунитет, который мы получаем с вакциной, и в течение первых недель после вакцинации крайне аккуратно относиться к своему здоровью и, безусловно, соблюдать все меры, которые позволят это здоровье сохранить, не разрушить возможность, которая появляется с активной иммунизацией от введения вакцины.
Мы продолжаем этот мониторинг. Михаил Владимирович, хотела попросить Вас поддержать наше предложение. Состоит оно вот в чём. Последнюю неделю мы наблюдаем, как массовые мероприятия проводятся в целом ряде субъектов, несмотря на чётко определённые в методических рекомендациях критерии. Причём массовые мероприятия проводятся в тех субъектах, где эпидемиологическая обстановка не позволяет этого делать. Мало того, и политические мероприятия в закрытых помещениях проводятся без соблюдения должных требований – без масок, без соблюдения социальной дистанции. Всё это транслируют наши видеоканалы. И я категорически не готова с этим согласиться. Это неправильно – подвергать риску здоровье населения. На сегодняшний день это недопустимо, как, собственно, и всегда, когда эпидемиологическая обстановка этого не позволяет.
Мы подготовили проект постановления Главного государственного санитарного врача, в котором указаны требования – уже не рекомендации, а требования – о соблюдении всех правил в зависимости от эпидемиологической ситуации, от уровня заболеваемости и целого ряда показателей, как в наших методических рекомендациях, в разных субъектах Российской Федерации.
Прошу Вашего поручения, чтобы этот документ стал реальным действием. Чтобы мы могли сохранять здоровье населения, не допуская такого рода мероприятий в особых условиях эпидемии.
М.Мишустин: Анна Юрьевна, да. Я хотел бы попросить Вас также соответствующее поручение дать главным санитарным врачам по субъектам Российской Федерации, чтобы они занимали активную позицию, выступали в том числе в средствах массовой информации. Здесь кроме наших поручений и мер, которые мы принимаем на федеральном уровне, очень важна работа в регионах. Поэтому, пожалуйста, настройте их на эту активную работу.
Онкологи из 11 стран приняли участие в международной конференции, организованной ярославскими специалистами
Ведущие врачи центральных клиник России, Японии, США, Австрии, Великобритании, Испании, Италии, Бельгии, Нидерландов, Хорватии и Германии в онлайн-режиме обсуждали современные методы лечения онкологии желудочно-кишечного тракта и делились опытом новых разработок в хирургической и медикаментозной практике. Специализация двухдневного медицинского марафона – эндоскопия.
– Значение для практикующих врачей подобных конференций сложно переоценить. Это колоссальный опыт, а главное, возможность посмотреть на методы лечения с другой, порой неожиданной стороны, – отметил директор департамента здравоохранения и фармации Василий Тубашов. – Ярославские онкологи широко известны как в России, так и далеко за ее пределами. Очень приятно, что они участвуют в этой конференции на правах организаторов. Это большая честь и достижение.
Первый день конференции был посвящен видеодемонстрациям из операционных разных стран. В процессе оперативных вмешательств специалисты могли параллельно обсуждать манипуляции и делиться опытом.
– Мы вживую видим, как работают коллеги в других странах – в Японии, Англии, Италии, – пояснил врач Ярославской областной онкологической больницы Денис Гусев. – Сравнивая условия работы специалистов за рубежом, понимаем, что мы в числе передовых клиник, мы в тренде, потому что самые новые технологии, которые развиваются в мире, активно внедряются в нашей больнице.
Ярославские эндоскописты в качестве оборудования применяют новейшие современные аппараты, закупленные в рамках национального проекта «Здравоохранение», а также уникальную систему искусственного интеллекта.
ОПЕК+ может решить увеличить добычу в августе на 441 тысячу б/с
ОПЕК+, скорее всего, увеличит добычу в августе на 441 тысячу баррелей в сутки, продублировав решение на июль, считают аналитики бостонской ESAI Energy. По их мнению, это связано с тем, что переговоры по иранской ядерной сделке затягиваются, а инфляционное давление в мировой экономике усиливается. Дальнейшее наращивание добычи в августе в одном темпе с июлем будет сигнализировать об уверенности ОПЕК+ в восстановлении рынка, а одновременно позволит избежать неудобных дискуссий, которые могут повлиять на сплоченность альянса.
На Техкомитете ОПЕК 29 июня глава организации Мохаммед Баркиндо вновь призвал всех участников рынка нефти к осмотрительным действиям в связи с сохраняющейся значительной неопределенностью. По его словам, запасы нефти в странах ОЭСР сейчас ниже средних показателей 2015-19 годов, однако новые штаммы коронавируса остаются опасностью для рынка. Об ожиданиях восстановления спроса также пишет Reuters, уточняя, что ОПЕК, однако, учитывает риски новых штаммов коронавируса, угрожающие росту спроса на нефть.
Тем не менее, отметил Баркиндо, техкомитет оставил в силе прогноз по росту спроса на нефть на 6 млн б/с в текущем году на фоне роста мирового ВВП на 5,5%.
Цифра против ТЭК
Насколько российская энергетика защищена от хакерских взломов?
Хакерская тема давно и плотно вошла в мировую политическую, а теперь уже и энергетическую повестку. Киберпреступность в последнее время действительно разгулялась. Вирусы-вымогатели показали себя в качестве эффективного средства для создания топливного кризиса в США. Российская критическая инфраструктура предприятий ТЭК пока выдерживала все кибератаки. Тем не менее после блокировки американского трубопровода длиной 900 км напрашивается вопрос: насколько российская энергетика защищена от хакерских взломов?
Стоит отметить, что атаки на компьютерные сети энергопредприятий начались практически сразу после массового распространения персональных компьютеров. Можно даже сказать, что они уже стали практически обыденным событием для IT-структур многих компаний. Среди наиболее значимых атак можно отметить взлом в 2008 году серверов трубопровода Баку — Тбилиси — Джейхан. В 2012 году атаке хакеров подверглась национальная нефтедобывающая компания Саудовской Аравии, где было испорчено примерно 30 тыс. компьютеров. В 2015 году масштабное хакерское нападение пыталось вывести из строя серверы «Роснефти». Более того, по данным консалтинговой группы Deloitte, уже в 2016 году почти три четверти нефтегазовых компаний подвергались хакерским атакам. В 2017 году хакеры взломали компьютерные сети десятка американских электростанций, в том числе АЭС Wolf Creek в Канзасе. В 2019 году хакеры заявили о блокировке компьютеров мексиканской нефтегазовой корпорации Petroleros Mexicanos и требовали от компании выкуп в размере 565 биткоинов или $5 млн. В прошлом году хакеры лишили госуправление по ядерной энергетике Японии электронной почты. В феврале 2021-го были атакованы бразильские государственные энергетические компании Centrais Eletricas Brasileiras (Eletrobras) и Companhia Paranaense de Energia (Copel). Eletrobras тогда сообщила, что пострадали ее корпоративные компьютеры в филиале, ответственном за работу АЭС Angra-1 и Angra-2.
Вместе с тем все эти взломы, как правило, касались именно IT-систем предприятий и практически не имели серьезного влияния на непосредственную работу объектов ТЭК. Все поменялось 6 мая 2021 года, когда злоумышленники из группировки DarkSide проникли в административную систему американского трубопровода Colonial Pipeline, который обеспечивает 45% потребностей Восточного побережья США в топливе. Однако в результате этого стандартного взлома уже 7 мая был остановлен трубопровод длиной 900 километров из Техаса в Нью-Джерси, доставляющий бензин, солярку, авиационное топливо и прочие продукты. В 19 штатах пришлось объявить режим чрезвычайной ситуации, а цены на бензин взлетели до самого высокого уровня за последние шесть с половиной лет. Более того, на многочисленных заправках от Флориды до Вашингтона топливо просто закончилось. Это привело к тому, что как минимум семь школьных округов в Северной Каролине, Джорджии и Теннесси были вынуждены на время перебоев с бензином проводить занятия дистанционно. Несомненно, оказав такое сильное влияние на общественную жизнь ряда штатов, данное хакерское нападение стало наиболее резонансной кибератакой на инфраструктуру топливно-энергетического комплекса.
Постфактум представители американской IT-отрасли пытались найти логическое объяснение данному происшествию, но делали это не очень уверенно.
Так, старший вице-президент работающей с трубопроводом и занимающейся кибербезопасностью компании Mandiant Чарльз Кармакал пришел к выводу, что хакеры получили доступ к сетям Colonial Pipeline через личный аккаунт, который позволял сотрудникам удаленно получать доступ к компьютерным сетям компании. Объяснение достаточно странное, поскольку все равно возникает вопрос, каким образом взлом административных сетей мог вызвать остановку трубопровода. Или же ситуация была несколько иной?
В любом случае 13 мая появилась информация об уплате Colonial Pipeline выкупа, который требовала DarkSide. Генеральный директор компании Джозеф Блаунт заявлял, что он одобрил выплату киберпреступникам $4,4 млн в криптовалюте. Важная деталь заключается в том, что деньги от Colonial Pipeline требовали за то, чтобы она смогла вновь получить доступ к своим данным. То есть руководство трубопровода так испугалось обнародования или потери каких-то конфиденциальных сведений, что предпочло спровоцировать энергетический коллапс в 19 американских штатах и отдать деньги хакерам. Кстати, информация об уплате выкупа Colonial Pipeline — это первое честное признание со стороны пострадавшего бизнеса.
Президент фонда «Основание» Алексей Анпилогов в интервью «НиК» отметил, что на сделку с хакерами руководству Colonial Pipeline пришлось пойти из-за того, что у трубопровода была заблокирована система взимания платы. «Мы живем в мире победившего капитализма, а это страшнее, чем неприятности технического характера. Нефтепродукты отпускались без счетчиков, компания не могла себе позволить стать бесплатной заправкой, потому пошла на уступки хакерам», — рассказал эксперт.
Вице-президент сегмента «Нефть, газ и нефтехимия» по Европе и СНГ Schneider Electric Максим Агеев напомнил, что пример Colonial Pipeline не единственный, есть похожие происшествия и среди российских компаний. «Сложность вопроса цифровой безопасности заключается в том, что невозможно создать защиту универсального характера, не требующую периодической доработки и обновления», — заявил эксперт.
Преподаватель Высшей школы бизнес-информатики ВШЭ Виталий Камалов предположил, что Colonial Pipeline, судя по всему, допустила беспечность.
«Человеческий фактор: одни люди приносят вирусы или открывают им доступ, другие не ставят антивирусы и не делают резервные копии. Плохо была организована сама IT-инфраструктура, не было резервных копий, были избыточные права у пользователей, административные права не были достаточно защищены и локализованы»,
— пояснил эксперт. Что же касается причин остановки трубопровода, то, по его мнению, важно знать, каким образом управляются заслонки, датчики давления: возможно, именно это сыграло решающую роль при отключении всей системы. Вместе с тем Камалов считает, что ключевым моментом в данном инциденте стал факт возврата большей части биткоинов: «В ФБР отследили движение биткоинов по кошелькам и вернули 63,7 биткоина (примерно $2,3 млн) из 75 ($4,4 млн)».
Любопытно, что Федеральное бюро расследований уже много лет рекомендует страдающим от таких нападений компаниям не платить хакерам. Данное замечание ФБР свидетельствует о том, что нападения уже стали обыденностью для бизнеса, а схемы цифрового вымогательства приносят огромную прибыль. По заявлениям самой DarkSide, с августа 2020 года группировка взломала сети 80 с лишним компаний. В ФБР считают, что жертв гораздо больше. В частности, как заявил заместитель директора Федерального бюро расследований Пол Эббейт, уже обнаружено более 90 пострадавших компаний в целом ряде отраслей критической инфраструктуры, включая производство, юриспруденцию, страхование, здравоохранение и энергетику.
Как сообщало издание Financial Times со ссылкой на Bitdefender, в 2020 году количество зарегистрированных хакерских атак увеличилось на ошеломляющие 485% по сравнению с 2019-м. Началом новой эры киберуязвимости в США, по мнению FT, стал прошлогодний взлом хакерами крупной IT-компании SolarWinds, чье программное обеспечение используют 300 тыс. компаний по всему миру.
Закономерно, что на этапе «разбора полетов» (выяснения причин хакерских атак) обязательно возникает политика. Так, по утверждению американских спецслужб, DarkSide может базироваться на территории РФ или Восточной Европы. При этом пока американское руководство все же воздерживается от прямых обвинений, делая весьма расплывчатые заявления о том, что они не связывают деятельность хакерских групп с каким-либо правительством.
Россия дала понять, что категорически не согласна с данными расплывчатыми намеками. Российский президент Владимир Путин назвал «фарсом» сообщения о том, что российские хакеры или сама Россия якобы стоят за кибератаками в Штатах. «Нас обвиняют во всем… Вмешательство в выборы, кибератаки и так далее и тому подобное. И ни разу, ни разу, ни разу они не потрудились представить какие-либо доказательства… Просто необоснованные обвинения», — заявил российский лидер в интервью NBC. По его словам, Россия очень рассчитывает на налаживание борьбы с киберпреступностью вместе с американскими партнерами. «О совместной работе в киберпространстве, о предотвращении неприемлемых каких-то действий со стороны киберпреступников точно можно договариваться. Мы очень рассчитываем на то, что нам удастся наладить этот процесс вместе с американскими партнерами», — отметил президент России перед поездкой на саммит в Женеве. В то же время он напомнил, что, если НАТО объявила киберпространство сферой боевых действий, это значит, что «они что-то там планируют и готовят».
Прошедшая 16 июня встреча президентов России и США в Женеве принесла новую порцию информации о борьбе с хакерами.
В частности, американский лидер Джо Байден сообщил на пресс-конференции по итогам саммита, что передал президенту РФ Владимиру Путину список 16 ключевых секторов, которые не должны подвергаться кибератакам. Среди таких сфер — химическая промышленность, коммуникации, критически важные предприятия, гидротехнические сооружения, оборонно-промышленный комплекс, аварийные службы, энергетический сектор в целом, сектор финансовых услуг, пищевая промышленность и сельское хозяйство. Советник президента США по нацбезопасности Джейк Салливан заявил о том, что если Россия не сможет пресечь действия хакеров, совершающих преступления с ее территории, то США готовы использовать собственные средства.
Позже в Кремле подтвердили факт передачи списка 16 ключевых секторов, уточнив, что Вашингтон не ассоциировал российское государство с деятельностью хакеров. «Каких-то ответных списков мы не передавали. Но работа, как вчера было объявлено, будет начата, будет запущен механизм консультаций по кибербезопасности, в рамках этого механизма уже в предметном плане все вопросы будут обсуждаться», — заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.
Стоит отметить, что отраслевые эксперты положительно относятся к любым договоренностям по противодействию киберпреступности, однако считают, что власти России и США не в состоянии остановить хакерские атаки.
Алексей Анпилогов напомнил, что киберпреступность интернациональна: «Хакеры есть везде. Если на российские структуры идет атака из Соединенных Штатов, это не значит, что российское правительство сразу обвиняет в этом ЦРУ или Госдеп. Мы же не находимся в состоянии войны с США».
Он также указал, что хакерство и киберпреступность являются уголовно наказуемыми деяниями в России, США и Китае. «Договор может заключаться лишь о том, что существующие структуры, в частности Интерпол, должны осуществлять свои функции.
В последнее время США применяли двойные стандарты и решения Интерпола исполнять не собирались, так как они считают, что их национальное законодательство имеет больший приоритет, чем международное сотрудничество»,
— пояснил Анпилогов. При этом он считает, что, несмотря на любые договоренности России и США, киберпреступность все равно будет существовать, вопрос в том, чтобы загнать ее в определенные рамки, где бы она не могла влиять на инфраструктурные объекты.
Виталий Камалов предположил, что, возможно, супердержавы договорятся сдерживать взломы и не трогать критические объекты, но атаки все равно продолжатся. «У американцев действует система обнаружения вторжений „Эйнштейн“, которая должна закрывать госструктуры. Тем не менее там уделяли мало внимания энергетике, нет единых стандартов безопасности. В России существует понятие критической информационной инфраструктуры, установленной законом „О безопасности критической информационной инфраструктуры“ и подзаконными актами. Существует также статья в Уголовном кодексе РФ об уголовной ответственности руководителей предприятий, которые отнесены к критической информационной инфраструктуре, в случае нанесения ущерба от хакерских атак. К критической информационной инфраструктуре вне зависимости от формы собственности относятся предприятия энергетики, финансов, безопасности, транспорта и т. д.», — рассказал Камалов.
При этом большинство отраслевых экспертов считают, что никакая система не может дать гарантию полной киберзащищенности, поскольку человеческий фактор присутствует везде. Так, Алексей Анпилогов напомнил о недавнем происшествии с членом Палаты представителей США от Республиканской партии Мо Бруксом, входящим в подкомитет по кибербезопасности Пентагона. Парламентарий случайно опубликовал твит со снимком экрана своего компьютера, на котором был приклеен стикер с ПИН-кодом и паролем от электронной почты.
Максим Агеев заметил, что в России порядка 80% объектов отрасли никто никогда не проверял и даже не задумывался о том, насколько они защищены от кибератак. «Сейчас это обязательный критерий для объектов многих предприятий, в том числе для нефтегазовых и нефтехимических. Вторая проблема — человеческий фактор. Около 90% случаев нарушений информационной безопасности предприятий связаны, так или иначе, с человеческим фактором. Для борьбы с этим компании обучают персонал, внедряют определенные процедуры управления, которые позволяют максимально обезопасить предприятие. Производственная культура во многих организациях оставляет желать лучшего, и это представляет собой определенные риски для них», — считают в Schneider Electric.
Есть и другая точка зрения, согласно которой российские компании более защищены от киберпреступников в силу своей большей IT-отсталости. Как рассказал «НиК» представитель российской IT-отрасли, уровень проникновения интернета на российских предприятиях ниже. Получается, что чем выше уровень информатизации компании, тем более она подвержена вторжениям хакеров. Причем, как правило, это касается обслуживающей инфраструктуры, так как все критически важные технологические процессы в большинстве стран имеют надежную защиту. Например, на многих российских предприятиях вентилятор включается и выключается кнопкой, а не удаленно по сети. Кроме того, американские компании часто используют софт Vendor, который хорошо известен большинству хакеров. В России, во-первых, законодательно прописано требование к предприятиям, относящимся к критической информационной инфраструктуре, переходить на российский софт. Во-вторых, сами компании часто используют самописный софт, который был давно создан условным Иваном Васильевичем, и подобрать к нему ключи очень сложно.
При этом в самой нефтегазовой отрасли заявляют, что проводится вся необходимая работа для предупреждения взломов IT-систем.
В частности, как отметила в своем комментарии для «НиК» «Роснефть», в целях реализации стратегии информационной безопасности в компании сформирован и реализуется обширный портфель проектов, в рамках которых осуществляется плановая модернизация существующих и апробация инновационных средств обеспечения информационной безопасности. Существенная роль отводится развитию корпоративной культуры и цифровой гигиены, совершенствованию знаний и навыков персонала в области информационной безопасности. Организовано централизованное взаимодействие с Национальным координационным центром по компьютерным инцидентам. Регулярно проводятся плановые и внеплановые киберучения по противодействию компьютерным атакам.
Таким образом, очевидно, что российским предприятиям необходимо, с одной стороны, наращивать корпоративную IT-культуру, а с другой — не терять те преимущества в виде условно устаревшего софта, которые зачастую работают надежнее нового программного обеспечения. Как отметил в интервью РИА «Новости» Дмитрий Песков, Россия постоянно становится объектом кибератак, поэтому должна выстроить информационный суверенитет. «Я думаю, что сейчас для нас наиболее актуально… выращивание собственных технологических стандартов, которые обеспечат кибербезопасность России», — сказал он.
Екатерина Вадимова
ОПЕК: Дефицит на рынке нефти сохранится до конца года
Если добыча останется на прежнем уровне, дефицит предложения на мировом рынке нефти сохранится до конца года, пишет Bloomberg, ссылаясь на данные, которые будут рассмотрены экспертами технического мониторингового комитета ОПЕК+ во вторник. Страны альянса обсуждают возможность ослабления ограничений на добычу нефти в августе на фоне восстановления спроса после пандемии COVID-19. Сегодня, 29 июня, состоится заседание технического комитета по мониторингу договоренностей ОПЕК+ (JTC), министры мониторингового комитета ОПЕК+ (JMMC) встретятся 30 июня, а 1 июля состоится заседание министров стран ОПЕК и стран, не входящих в ОПЕК.
Согласно оценкам, которые будут представлены JTC и с которыми удалось ознакомиться Bloomberg, в августе спрос будет превышать предложение на 1,7 млн б/с. В втором полугодии дефицит будет в среднем составлять 1,9 млн б/с. Комитет рассмотрит и, возможно, утвердит эти прогнозы, отмечает агентство.
Ожидается, что на встрече в четверг страны ОПЕК и не-ОПЕК договорятся об увеличении добычи нефти, но пока неясно, в каком объеме. Аналитики и трейдеры, опрошенные Bloomberg, прогнозируют наращивание добычи примерно на 500 тыс. б/с, отмечает «Интерфакс».
Бюллетень Счетной палаты №6 (283) 2021 г.
Тема номера – ценообразование в строительстве
Представляя номер. Светлана Орлова
Новый выпуск Бюллетеня мы посвятили очень важной и сложной теме, которую Счетная палата держит на карандаше уже шесть лет, – ценообразованию и сметному нормированию в строительной отрасли.
Определение сметной стоимости объектов строительства – это фундамент не только нового здания или элемента инфраструктуры, но и эффективного расходования бюджетных средств, в том числе и в рамках реализации нацпроектов и госпрограмм.
Чем точнее будут сделаны эти расчеты, тем качественнее окажется бюджетное планирование. Это позволит высвободить дополнительные средства на решение актуальных проблем, например на улучшение жилищных условий таких социально незащищенных категорий граждан, как дети-сироты, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами.
Впервые на недостатки действующей модели ценообразования в строительстве Счетная палата указала в 2015 году по итогам своей проверки. Тогда же Президент поручил Правительству разработать план реформирования системы, закрепив его основные положения в соответствующем федеральном законе. Уже в 2016 году Правительство приняло план мероприятий, который предусматривал полный переход на ресурсный метод определения сметной стоимости к 2019 году.
Однако повторная проверка 2018 года показала, что ситуация в этой сфере практически не изменилась. Система определения сметной стоимости строительства, основанная на ресурсном методе, не была введена в установленный срок.
Также не была создана необходимая база данных о рыночных ценах строительных ресурсов и работ, при том что государственная информационная система – ФГИС «Ценообразование в строительстве» (ФГИС ЦС) – работала уже год.
В этой связи летом 2019 года Президент дал ряд новых поручений по совершенствованию системы ценообразования в строительстве. Осенью был утвержден новый план, который уже предлагал переход к ресурсной модели к 2022 году.
Недавно мы провели повторный анализ ситуации. В частности, рассмотрели динамику наполнения ФГИС ЦС данными о ценах на строительные ресурсы и оценили меры Минстроя и Главгосэкспертизы по повышению достоверности определения сметной стоимости строительства. Также мы проверили, как исполняются поручения Президента и Правительства и рекомендации Счетной палаты.
Принятые Правительством меры позволили поддержать в работоспособном состоянии действующую базисно-индексную модель определения сметной стоимости строительства и начать подготовку к переходу на ресурсную модель. В то же время предусмотренные планом мероприятия не могли обеспечить одномоментный переход на ресурсный метод в установленный срок.
Примечательно, что в ходе нашего анализа Правительство этот план отменило и в декабре 2020 года приняло новый. Концептуально не меняя целей реформы системы ценообразования, он предполагает переход к 2022 году уже на ресурсно-индексную модель.
Я надеюсь, что наш анализ будет полезен для экспертного сообщества, органов государственной власти, а также интересен общественности.
Повышение точности расчетов сметной стоимости с переходом на ресурсно-индексный метод повысит эффективность реализации нацпроектов и госпрограмм, а также позволит сгладить последствия от резких колебаний цен на основные виды строительных ресурсов (в том числе на металлопродукцию). Поэтому Счетная палата продолжит мониторинг дальнейшего хода реформирования системы ценообразования.
Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия
В целях безусловного исполнения поручений Президента Российской Федерации и принятия исчерпывающих мер, направленных на решение проблемных вопросов, поднятых Счетной палатой Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в октябре 2019 года принят План мероприятий по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли (далее – План № 9580п-П9).
Проведенное экспертно-аналитическое мероприятие выявило ряд проблемных аспектов планирования мероприятий Плана № 9580п-П9, несмотря на длительный срок его подготовки и обсуждения.
В Плане № 9580п-П9 не были обозначены конечные цели и задачи реформирования системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, а также не определены целевые показатели и сроки их достижения для мониторинга и комплексной оценки эффективности деятельности ответственных исполнителей и принятия соответствующих управленческих решений.
При отсутствии утвержденной Правительством Российской Федерации объединенной стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2035 года провести анализ соответствия мероприятий приоритетам, целям и задачам государственной политики в сфере нормирования и ценообразования при проектировании и строительстве не представляется возможным.
Анализ результатов реализации Плана № 9580п-П9 показал, что запланированные мероприятия не обеспечат одномоментный переход на ресурсный метод с 2022 года. В этой связи Правительством Российской Федерации 10 декабря 2020 года был принят новый план мероприятий, при этом действовавший план отменен. Основной целью нового плана мероприятий является обеспечение начиная с 2022 года перехода на ресурсно-индексную модель (вместо ресурсной модели) определения сметной стоимости строительства.
С отчетом и приложениями можно ознакомиться по ссылке.
Официальная позиция
Ирек Файзуллин, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
«Мероприятия, которые дополнительно включены в уточненный план, предусматривают постепенный, плавный переход к применению полноценного ресурсного метода определения сметной стоимости строительства по мере увеличения объема информации о сметных ценах строительных ресурсов в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве. Это позволит нивелировать негативные последствия для строительного комплекса, которые могли быть при переходе на ресурсный метод одномоментно, без учета региональных особенностей ценообразования. Важной задачей также является повышение уровня компетенций и восстановление кадрового потенциала в области ценообразования. Требуется внедрение системы дополнительного образования на базе актуализированных профессиональных стандартов, системы оценки квалификации и доступа специалистов в области ценообразования и сметного нормирования.
Хочу подчеркнуть, что мы видим несовершенства существующей системы и работаем над улучшением механизмов, в том числе с привлечением экспертного сообщества».
Игорь Манылов, начальник Главгосэкспертизы России
«Минстроем России совместно с ФАУ «Главгосэкспертиза России» был подготовлен проект изменений в План мероприятий, предусматривающих переход на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства. Данный метод в первую очередь позволит:
- значительно повысить достоверность определения сметной стоимости по сравнению с базисно-индексным методом, применяемым в настоящее время, за счет исключения неточностей в расчетах, связанных с применением укрупненных Индексов и различной структурой затрат по видам объектов капитального строительства;
- обеспечить безболезненный постепенный переход на ресурсную модель определения сметной стоимости строительства;
- сократить количество срывов конкурсных процедур и, как следствие, нереализованных проектов;
- ускорить оборачиваемость бюджетных средств, выделяемых на строительство за счет повышения эффективности их освоения;
- обеспечить возможность для ОИВ субъектов РФ объективно влиять на ценовую политику в строительной отрасли;
- увеличить налоговые поступления в бюджет от строительных компаний;
- исключить диспропорции в рентабельности подрядных организаций, выполняющих разные виды работ;
- значительно упростить процесс формирования сметы к контракту на основании сметной документации в составе проектной документации».
С полной версией можно ознакомиться в специальном разделе
Экспертное мнение
Наталья Трунова, аудитор Счетной палаты
«Проблема устаревшей системы ценообразования в строительстве является одной из причин возникновения объектов незавершенного строительства: помимо того что, как правило, нормативный расчет стоимости строительства изначально далек от рыночного, он еще и претерпевает снижение в течение экспертизы проектной документации и далее при проведении конкурсных процедур.
Решит ли реформа все проблемы, связанные с формированием стоимости строительства, реконструкции, ремонта объектов, осуществляемых средствами бюджета? Современная ситуация на рынке строительных материалов показывает, что скорее нет, поскольку мониторинг и формирование цены за счет конъюнктурного анализа цен никогда не будут успевать за изменениями на рынке строительных материалов, особенно в период ажиотажного спроса.
Реформа ценообразования в строительстве – это важный шаг в решении давно назревших проблем в сфере «бюджетных строек». Но для повышения эффективности бюджетных расходов на строительство и эксплуатацию объектов необходимо рассматривать целый комплекс вопросов, связанных и с законодательством о закупках, и с бюджетным законодательством и другими сферами».
Ольга Дидковская, зав. кафедрой стоимостного инжиниринга и технической экспертизы зданий и сооружений АСА СамГТУ, директор Самарского Центра по ценообразованию в строительстве, доктор экономических наук, профессор
«В отчете Счетной палаты отмечено, что не менее важным для производителей и поставщиков, входящих в группу «обслуживающих» строительный комплекс предприятий и организаций, является создание условий, обеспечивающих открытую и доступную систему получения потребителями их продукции информации о ценах на используемые строительной отраслью материальные и технические ресурсы. Отсутствие открытой информации о ценах строительных ресурсов, необходимой для сметной оценки затрат на строительство объекта, отзывается бумерангом при выборе подрядчика-исполнителя работ на этапе закупочных процедур, когда сформированная цена контракта, далекая от реальных издержек производства строительных работ, не позволяет инвестору-заказчику реализовать проект. В результате финансовые средства не могут быть направлены на приобретение строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, а поставщики/производители (как правило, добросовестные) вынуждены искать рынки сбыта продукции, вкладывать значительные средства в маркетинговые исследования, чтобы выиграть ценовую борьбу.
Общедоступная информация, необходимая для стоимостной оценки строительной продукции на всех этапах жизненного цикла объекта, сформированная с учетом адекватных правил «рыночной игры», должна обеспечить эффективную работу всего рыночного механизма создания строительной продукции».
Татьяна Иващенко, руководитель департамента ценообразования ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный»
«Всецело поддерживаю изложенную в выводах Счетной палаты идею, согласно которой необходимо испытать ресурсно-индексный метод и ресурсный метод определения сметной стоимости строительства на пилотных проектах, и только после получения положительных результатов распространить данную методологию на всю страну.
В последние два года мы увидели много изменений в части методологии определения сметной стоимости. Полагаю, что с переходом на BIM-проектирование данный процесс активизируется, что, в свою очередь, приведет к должному уровню автоматизации и упростит труд сметчика».
Татьяна Полиди, исполнительный директор Фонда «Институт экономики города»
«Тема совершенствования системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве актуальна для строительной отрасли не только в связи с необходимостью повышения точности оценки стоимости строительства объектов, финансируемых за счет бюджетных средств, но и ввиду стремительно меняющихся рыночных условий функционирования строительного сектора во всем мире.
Сегодня строительство является одной из отраслей российской экономики с наиболее низкой и, главное, постоянно снижающейся производительностью труда. По официальным данным Росстата, с 2011 по 2019 год производительность труда в этой сфере упала на 6,5 % (кроме строительства сокращение наблюдалось еще только в одной отрасли), тогда как в среднем по экономике она возросла на 14 %, а, например, в сельском хозяйстве – на 39 %. Такая тенденция характерна не только для России, но и для многих других, в том числе развитых, стран. Это объясняется высокой степенью зарегулированности данного сектора и слабым проникновением инноваций».
Павел Горячкин, президент Союза инженеров-сметчиков, директор департамента ценообразования в строительстве и экспертно-аналитической работы Ассоциации Строителей России
«Союз инженеров-сметчиков неоднократно высказывал точку зрения, что ресурсный метод ценообразования в полном объеме, скорее всего, так и не будет введен, и выступал именно за ресурсно-индексный метод.
Напомню, что ресурсно-индексный метод основан на использовании сметных норм, сметных цен строительных ресурсов в новом базисном уровне цен 2021 года с одновременным применением информации о сметных ценах, размещенной во ФГИС ЦС, а также индексов изменения сметной стоимости к составляющим единичных расценок в базисном уровне цен и в первую очередь – индексов к сметной стоимости отдельных материалов, изделий, конструкций, оборудования, эксплуатации машин и механизмов или к стоимости однородных групп таких строительных ресурсов.
Важно, что при определении сметной стоимости ресурсно-индексным методом применение индексов изменения сметной стоимости производится в случае отсутствия сметных цен строительных ресурсов во ФГИС ЦС.
Наполнение ФГИС ЦС идет медленными темпами. В условиях постоянного роста цен на строительные материалы предприятия строительной индустрии игнорируют обязанность по предоставлению данных об отпускных ценах на свою продукцию, справедливо опасаясь возникновения конкурентных и других коммерческих рисков, а те предприятия, что передают данные во ФГИС ЦС, заинтересованы в подаче более высоких цен, чем реализуют потребителям в действительности.
Союз инженеров-сметчиков уже указывал на необходимость обязать производителей и поставщиков строительных ресурсов, включенных во ФГИС ЦС, предоставлять по запросам государственных и муниципальных заказчиков, заказчиков, уполномоченных органов, а также организаций по проведению экспертизы проектной документации, актуальную ценовую информацию (с учетом особенностей поставки), в том числе для целей конъюнктурного анализа цен по Методике № 421/пр.
В настоящее время данное предложение не рассматривалось».
Павел Малахов, заместитель председателя Комитета по развитию строительной отрасли и контрактной системы Национального объединения строителей (НОСТРОЙ)
«На сегодня полномочия регионов в сфере ценообразования в строительстве закреплены на уровне подзаконных актов и отдельных поручений. В рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации все регионы отчитались о создании региональных центров по ценообразованию, но во многих субъектах не удалось создать полноценные центры компетенций с обеспеченным финансированием. В связи с этим мы можем наблюдать в соседних регионах разные картины как с разработкой более детализированных индексов по статьям затрат, так и с качеством мониторинга и уровнем заработной платы рабочего первого разряда, занятого в строительстве, используемым при разработке индексов изменения сметной стоимости строительства.
Необходимо закрепить полномочия регионов в детализированном виде в вопросах ценообразования в строительстве на уровне федеральных законов, а также рекомендовать региональным органам исполнительной власти привлекать к работе саморегулируемые организации, объединяющие строительные организации региона и обладающие значительным объемом информации.
Данное взаимодействие будет целесообразным и при переходе на ресурсно-индексный метод, так как по-прежнему сохранится необходимость ручного мониторинга ресурсов, отсутствующих во ФГИС ЦС. Кроме того, нужна система независимого контроля по уровню средней цены».
Даромир Обуханич, управляющий партнер группы компаний ФСК
«Застройщики жилья для себя давно уже подсчитывают себестоимость строительства ресурсным методом. Например, ФСК перешел на этот метод определения сметы с 2008 года. У всех более или менее крупных застройщиков имеются тендерные дирекции, управления закупок, специальные отделы мониторинга цен на строительные ресурсы. Большинству застройщиков сделать это нетрудно, потому что, как правило, они работают в одном регионе. Даже федеральным застройщикам, работающим в десяти регионах, организовать такой мониторинг цен гораздо легче, чем государству в масштабе всей страны.
Сначала государство стремилось перейти на полноценную ресурсную модель. Даты одномоментного перехода с 2017 года постоянно сдвигались. Так, еще недавно предполагалось одномоментно перейти на нее с января 2022 года. Но процесс шел медленно. И это неудивительно, потому что в основе ресурсного подхода лежит мониторинг рыночных цен производителей. Россия очень большая страна, регионов в ней много, и заставить их всех работать скоординированно, ритмично и по одному алгоритму очень непросто».
Николай Алексеенко, заместитель председателя Комитета по предпринимательству в сфере строительства Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, генеральный директор Рейтингового агентства строительного комплекса, кандидат юридических наук
«Проблема устаревшей системы ценообразования сегодня является одной из ключевых в вопросах развития строительной отрасли России. Во-первых, как указывает и сама Счетная палата, текущая система создает риски, условия и предпосылки для необоснованного увеличения расходов федерального и регионального бюджетов на капитальное строительство. Во-вторых, ее использование негативно сказывается на участниках рынка и качестве выполнения отдельных работ и, следовательно, реализуемых проектов. Так, проведенные нами опросы предпринимателей в проектно-изыскательской отрасли показали, что в число основных проблем входит непоследовательность в реформе ценообразования, отсутствие актуальных сборников цен, учитывающих новые технологии и виды работ, реальную структуру затрат. Большинство сметных нормативов в инженерных изысканиях пришло в действующую сметно-нормативную базу 2001 года (СНБ-2001) из СНБ 1984 года, то есть отражают технологии по состоянию на 80-е годы XX века. Абсолютное большинство компаний указывают и на основные последствия неэффективной системы ценообразования: низкую прибыльность изыскательской деятельности, отсутствие возможности для технологической модернизации и технического перевооружения. Если около 20 лет назад в среднем стоимость инженерных изысканий составляла 2,5–6,0 % от общей стоимости строительства, то сейчас она снизилась примерно до 0,5–1,5 %».
Чистая прибыль группы ВТБ за 5 месяцев увеличилась в 3.3 раза
Чистая прибыль группы ВТБ за 5 месяцев и май 2021 года составила 137.4 и 22.8 млрд руб., увеличившись в 3.3 и 45.6 раза соответственно по сравнению с аналогичными периодами прошлого года. Об этом говорится в сообщении группы.
Возврат на капитал достиг 18% по итогам 5 месяцев 2021 года и 14.0% в мае 2021 года по сравнению с 5.8% и 0.3% в аналогичных периодах прошлого года.
Чистые процентные доходы составили 251.4 млрд руб. за 5 месяцев 2021 года и 55.4 млрд руб. в мае 2021 года, увеличившись по сравнению с аналогичными периодами прошлого года на 20.3% и 17.1% соответственно. Чистая процентная маржа продемонстрировала устойчивость к изменениям ключевой ставки, составив 3.8% в мае и за 5 месяцев 2021 года.
Чистые комиссионные доходы составили 69.1 млрд руб. за 5 месяцев 2021 года (рост на 42.8% год к году) и 14.6 млрд руб. в мае 2021 года (рост на 80.2% год к году). Сильную динамику чистых комиссионных доходов определяет растущий транзакционный бизнес группы и стабильно увеличивающиеся комиссии за распространение страховых продуктов и комиссии брокерского бизнеса.
По состоянию на 31 мая 2021 года объем совокупного кредитного портфеля до вычета резервов составил 13.7 трлн руб., увеличившись с начала года на 4.4% (с учетом корректировки на эффект валютной переоценки рост составил 4.6%).
По состоянию на 31 мая 2021 года совокупные средства клиентов увеличились на 14.1% до 14.6 трлн руб. (с учетом корректировки на эффект валютной переоценки рост составил 14.3%).
Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.
Сбер подключил корпоративный мессенджер amo к сервису SberBusiness API
Cбер открыл доступ компаниям и предпринимателям, использующим корпоративный мессенджер amo, к высокотехнологичным платёжным решениям SberBusinessAPI для мгновенного проведения операций. Об этом говорится в сообщении банка.
Корпоративный мессенджер amo — продукт от создателей amoCRM, популярного облачного решения, системы для общения с клиентами. Он был придуман специально для использования в рамках компаний и решения рабочих задач. Интеграция с сервисом SberBusinessAPI позволила внедрить функцию создания черновиков платёжных поручений с помощью виртуального бота.
Работает это так. Например, компании срочно требуется оплатить счёт. Сотрудник компании делает запрос в чате. Бот обрабатывает полученную информацию, запрашивает визу руководителя и может сам создать платёжное поручение в банке клиента.
SberBusinessAPI — одно из наиболее безопасных и развитых решений на российском рынке по нескольким показателям: по количеству продуктовых методов (более 40 продуктов, 110 сервисов и услуг для предпринимателей, объединённых единым интерфейсом), по числу возможностей подключения и по скорости работы.
SberBusinessAPI обрабатывает более четырёх миллионов технических запросов ежедневно. Больше 120 тыс. клиентов используют продукты, сервисы и услуги, интегрированные через SberBusinessAPI каждый день.
Решение Сбербанка поможет автоматизировать большинство финансовых операций, избежать ошибок и сэкономить человеческие ресурсы. SberBusinessAPI удостоено многих международных наград.
Сбербанк России (ИНН 7707083893) - крупнейший банк в России, Центральной и Восточной Европе. Банк является основным кредитором российской экономики и занимает крупнейшую долю на рынке вкладов. Услугами Сбербанка пользуются клиенты в 18 странах мира. Банк располагает филиальной сетью в России: около 14 тыс. точек обслуживания. Зарубежная сеть банка состоит из дочерних банков, филиалов и представительств в Великобритании, США, СНГ, Центральной и Восточной Европе, Индии, Китае и других странах.
Уставный капитал Сбербанка равен 67.76 млрд руб. и состоит из 21586948 тыс. обыкновенных акций и один млрд привилегированных акций номиналом 3 руб. Основным акционером Сбербанка является РФ в лице Министерства финансов РФ, владеющая 50% уставного капитала ПАО "Сбербанк" плюс 1 голосующая акция. Оставшимися 50% минус 1 голосующая акция от уставного капитала банка владеют российские и международные инвесторы.
Сбер и «Газпром нефть» ввели рассрочку на топливо для бизнеса
Сбер предложил предпринимателям — корпоративным клиентам «Газпром нефти» новый сервис «Бизнес-покупки в кредит» — онлайн-оформление рассрочки в личном кабинете «ОПТИ 24» для пополнения топливного счёта. Об этом говорится в сообщении банка.
Сервис «Бизнес-покупки в кредит» доступен предприятиям малого бизнеса — ИП и ООО с одним учредителем, — где собственник и директор представлены одним лицом. В сервисе представлено два вида кредитования: классический кредит и рассрочка со льготным периодом. Обычный кредит оптимален для тех, кто планирует использовать заёмные средства реже одного раза в месяц. Минимальная сумма кредита — 10 тыс. руб., максимальная — 3 млн для ИП и 5 млн — для ООО. Минимальный срок кредита — один месяц, максимальный — три года для ИП и один год — для ООО. Ставка — 17% годовых, кредит погашается ежемесячно аннуитетными платежами.
Денежные средства поступают на топливный счёт юридического лица, потратить их можно как на топливо, так и на сопутствующие товары на АЗС «Газпром нефть». Можно пополнить счёт единоразово либо оформить рассрочку с льготным периодом погашения на 30 дней. Погашение долга тоже происходит онлайн.
В ходе тестирования сервиса клиенты оформили займы на 33 млн руб. Средний заём составил 1 млн руб.
Стоимость сервиса для владельцев онлайн-площадок составляет 3 тыс. руб. в квартал, а для их покупателей он бесплатен: нужно лишь иметь расчётный счёт в Сбербанке и учётную запись в интернет-банке СберБизнес.
Сбербанк России (ИНН 7707083893) - крупнейший банк в России, Центральной и Восточной Европе. Банк является основным кредитором российской экономики и занимает крупнейшую долю на рынке вкладов. Услугами Сбербанка пользуются клиенты в 18 странах мира. Банк располагает филиальной сетью в России: около 14 тыс. точек обслуживания. Зарубежная сеть банка состоит из дочерних банков, филиалов и представительств в Великобритании, США, СНГ, Центральной и Восточной Европе, Индии, Китае и других странах.
Уставный капитал Сбербанка равен 67.76 млрд руб. и состоит из 21586948 тыс. обыкновенных акций и один млрд привилегированных акций номиналом 3 руб. Основным акционером Сбербанка является РФ в лице Министерства финансов РФ, владеющая 50% уставного капитала ПАО "Сбербанк" плюс 1 голосующая акция. Оставшимися 50% минус 1 голосующая акция от уставного капитала банка владеют российские и международные инвесторы.
США и сионистский режим напуганы присутствием иранского ВМФ в Атлантическом океане
Соединенные Штаты и сионистский режим напуганы и обеспокоены значительным присутствием иранского военно-морского флота, выполняющего свою миссию в Атлантическом океане.
В авиационном университете имени Шахида Саттари состоялась ежемесячная встреча главнокомандующего иранской армией майора с молодыми советниками, в том числе со студентами военных университетов.
«При поддержке Министерства обороны, сегодня, Армия Исламской Республики Иран стала образцом для подражания в достижении самодостаточности во всех сферах обороны, включая сушу, воздух и море», - сказал генерал Абдолрахим Мусави, обращаясь к участники встречи.
Далее он сказал: «Сегодня мы являемся свидетелями того, что иранский флот, как символ самодостаточности и уверенности в себе, бьет военно-морской рекорд».
В тысячах миль от территориальных вод, иранский флот в соответствии с международным правом, выполняет свою миссию в Атлантическом океане, сказал он, подчеркнув, что Соединенные Штаты и сионистский режим напуганы и обеспокоены этим значительным присутствием.
Настало время, чтобы стороны переговоров по СВПД принимали решения
Выступая в воскресенье на веб-сайте ICANA, главный переговорщик по ядерным вопросам Ирана сказал, что было проведено достаточно переговоров по ядерным вопросам, и настало время, чтобы стороны переговоров принимали решения.
Аббас Аракчи сказал, что он обсудил последние события, связанные с переговорами в Вене, с депутатами, заседающими в парламентском комитете по национальной безопасности и внешней политике, добавив, что он дорожит возможностью использовать идеи депутатов.
Выразив удовлетворение встречей, он сказал: «Сегодня было очень хорошее общение. Конечно, такое взаимодействие уже было, и мы обменялись мнениями с представителями. Сегодня некоторые представители внесли хорошие предложения, у некоторых были вопросы, на которые были даны ответы. Эти встречи помогают формировать национальное понимание и консенсус».
К настоящему времени было проведено шесть раундов переговоров между Ираном, группой P4 + 1, о возобновлении ядерной сделки, официально называемой СВПД. США, вышедшие из СВПД во время президентства Трампа, косвенно участвуют в переговорах. Переговоры ведет Евросоюз.
«Мы почти подходим к финальной стадии. Есть ряд вопросов, которые в достаточной мере согласованы, и пора странам решать», - пояснил Аракчи.
Заявив, что Исламская Республика Иран уже приняла «жесткие решения», он сказал, что, когда Соединенные Штаты вышли из СВПД, а Иран решил остаться в сделке, это было большое и трудное решение Ирана, которое привело к сохранению ядерной сделки до этой даты.
«Теперь настала очередь сторон переговоров, и, согласно нашим переговорам, они должны принять решение и прийти к выводу о возобновлении ядерной сделки, чтобы достичь соглашения», - подчеркнул он.
Главный переговорщик по ядерным вопросам подчеркнул, что пора принимать решения всем сторонам.
Иран произвел 214 854 тонны медного концентрата в течение первых двух месяцев года
Иран произвел 214 854 тонны медного концентрата в течение первых двух месяцев текущего 1400 иранского календарного года (21 марта - 21 мая), что на три процента больше, чем за тот же период времени в прошлом году.
Производство медного концентрата во втором месяце этого года составило 106 487 тонн без изменений по сравнению с тем же месяцем прошлого года.
Периодические отчеты и статистика показывают, что металлургический сектор Ирана прогрессирует, как с точки зрения производства, так и с точки зрения экспорта, несмотря на ограничения, введенные санкциями США.
Медная промышленность страны заметно продвигается вперед, реализуются несколько ярких проектов.
Между тем, в начале апреля управляющий директор National Iranian Copper Industries Company (NICIC) объявил об открытии одного миллиарда тонн новых запасов меди в стране.
Саад-Мохаммади оценил обнаруженные запасы в 350 триллионов риалов (около 8,3 миллиарда долларов).
По словам чиновника, NICIC также обнаружила 523 миллиона тонн запасов меди по всей стране в течение 1398 года по иранскому календарю (март 2019 года - март 2020 года).
Учитывая новые открытия, общие запасы меди NICIC по стране в настоящее время превысили восемь миллиардов тонн.
Чиновник оценил общие запасы меди в стране в 40 миллиардов тонн, заявив, что Иран в настоящее время занимает седьмое место в мире по запасам меди, и, выразил надежду, что страна выйдет на шестое место в текущем иранском календарном году.
Саад-Мохаммади также упомянул новый рекорд, достигнутый в производстве катодной меди в стране, и отметил, что в прошлом году в стране было произведено более 280 000 тонн упомянутого продукта, что на 12 процентов больше, чем в предыдущем году.
Указывая на новые проекты NICIC на текущий год, чиновник отметил, что в текущем году будут запущены три крупных проекта, связанных с медью, что увеличит объем производства медного концентрата в стране более чем на 400 000 тонн, увеличив годовой доход компании на 800 миллионов долларов.
По словам Саада-Мохаммади, NICIC определила проекты на сумму более 2,4 миллиарда евро плюс 300 триллионов риалов (около 7,1 миллиарда долларов), которые будут реализованы в течение следующих четырех лет, что увеличит общие мощности компании по производству медного концентрата до 2,3 миллиона тонн.
Он также отметил, что экспорт меди страны увеличился в прошлом году, несмотря на негативные последствия пандемии коронавируса и санкций США.
Иран продолжает входить в десятку крупнейших мировых производителей стали
Иран продолжает входить в десятку крупнейших мировых производителей стали в течение первых пяти месяцев 2021 года, сообщила Всемирная ассоциация производителей стали (WSA) в своем последнем отчете.
По сообщению IRNA, за этот период Иран произвел 12,5 млн. тонн необработанной стали, сохранив 10-е место среди ведущих мировых производителей.
Цифра указывает на рост на 9,2 процента по сравнению с аналогичным периодом 2020 года.
Общий объем производства стали 64 производителями в мире за первые пять месяцев 2021 года составил 837,5 млн. тонн, что на 14,5 больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Производство стали в Иране в мае 2021 года увеличилось на 7,7 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составило 2,6 миллиона тонн.
Мировое производство в мае достигло 174,4 миллиона тонн, что на 16,5 процента больше, чем за тот же месяц предыдущего года.
В пятерку крупнейших мировых производителей стали за пятимесячный период вошли Китай (473,1 млн. тонн - рост 13,9%), Индия (48,6 млн. тонн - рост 33,6%), Япония (40 млн. тонн - рост 9,1%), США (34,8. млн. тонн - рост на 10,6 процента) и России (31,9 миллиона тонн - рост на 7,9 процента).
Кроме того, выше Ирана в рейтинге находятся Южная Корея, Германия, Турция и Бразилия, которые произвели 29,3 миллиона тонн (рост на 6,9 процента), 17 миллионов тонн (рост на 13,6 процента), 16,3 миллиона тонн (рост на 21,2 процента) и 14,9 миллиона тонн (увеличение на 20,3 процента), соответственно, за этот период.
Иран не будет предоставлять МАГАТЭ какие-либо файлы, если санкции не будут сняты
Пресс-секретарь комитета по национальной безопасности и внешней политике иранского парламента заявил, что Иран не будет предоставлять МАГАТЭ какие-либо файлы, если санкции не будут сняты.
В интервью газете «Аль-Масира» Махмуд Аббасзаде Мешкини сказал: «США не имеют права навязывать нам свои условия, потому что они нарушили [ядерную] сделку».
Он подчеркнул, что высказывания госсекретаря США Энтони Блинкена направлены на психологическую войну и на то, чтобы набрать очки.
"Соединенные Штаты не имеют права в ядерной сделке просить нас о чем-либо, потому что эта страна нуждается в этом соглашении больше, чем Иран", - добавил он.
Депутат отметил, что "красной линией" Ирана в ядерной сделке является снятие всех санкций и обеспечение их отмены, после чего Тегеран выполнит свои обязательства.
Заявив, что американцы не заслуживают доверия, он сказал, что Иран имеет право просить гарантии.
«Если санкции не будут отменены, мы не только не предоставим им файлы и фотографии, но и выключим камеры», - подчеркнул Мешкини.
Ранее спикер иранского парламента также заявил, что квартальный крайний срок МАГАТЭ не продлен, добавив, что записанные видео не будут предоставляться Агентству.
Ранее в общей сложности 200 депутатов иранского парламента выступили с заявлением о продолжающихся ядерных переговорах в Вене, в котором говорилось: "Парламент решительно сопротивляется любому ущербу, нанесенному ядерной промышленности, и подчеркивает продвижение ядерной программы в соответствии с правовыми обязанностями правительства".
Закон о «Стратегическом плане действий по противодействию санкциям» произвел революцию в ядерной программе и сыграл важную роль в процессе переговоров по отмене санкций. Поэтому правительству необходимо принять немедленные меры по выполнению всех технических положений этого закона, включая эксплуатацию завода по производству металлического урана, законный срок для которого истек в соответствии со статьей 4, и не ставить под угрозу технические достижения ядерной отрасли своим политическим целям и задачам", - говорится в заявлении иранских законодателей.
В Ливане предлагают импортировать бензин из Ирана на фоне топливного кризиса
Эмиль Лахуд, бывший депутат парламента Ливана, раскритиковал прозападные группы в правительстве Ливана за отказ принять импортное топливо из Ирана на фоне продолжающегося топливного кризиса в стране.
Нехватка бензина и других видов топлива - одна из основных трудностей, против которых протестуют жители Ливана в наши дни. Дефицит вызвал общественное недовольство в виде массовых акций протеста в ливанских городах.
Его комментарии прозвучали через несколько дней после того, как генеральный секретарь ливанского сопротивления «Хезболла» Хасан Насралла сказал, что правительство Ливана может полагаться на Иран в вопросе импорта топлива.
Согласно сообщению веб-сайта «nna-leb.gov.lb», Эмиль Лахуд, бывший депутат парламента Ливана, выразил удивление позицией некоторых политических групп в Ливане относительно импорта топлива из Ирана по очень низким ценам на фоне топливного кризиса в Ливане.
По его словам, ливанский политик указал, что пока США ведут переговоры с Ираном (хотя и косвенно в рамках венских переговоров о возрождении СВПД), Евросоюз находится в контакте с Ираном, а Саудовская Аравия пытается восстановить связи с Тегераном, он не может понять, почему некоторые ливанские политики отказываются импортировать топливо из Ирана.
Он призвал политические группы в правительстве Ливана либо согласиться на импорт топлива из Ирана, либо предложить альтернативы в соответствии с интересами ливанской нации.
Олег Подоматько: участие отечественных компаний в тендерах группы Всемирного банка позволит в долгосрочной перспективе нарастить объёмы экспорта российской продукции в третьи страны
Особенности закупочных процедур Группы Всемирного банка, возможности участия в его проектах и типовые ошибки поставщиков обсудили сегодня на вебинаре «Закупки Группы Всемирного банка как новый канал экспортных продаж».
Начиная с 2019 года Минфин России и московский офис Всемирного банка проводят семинары, направленные на информирование потенциальных экспортеров о возможности участия в закупках Банка.
«Мы видим большой потенциал в данном направлении. Объём контрактов, рассмотренных Банком в 2020 году, составил более 7 миллиардов долларов США, при этом доля России в общем объёме незначительна и составляет порядка одного процента», – отметил заместитель директора Департамента международных финансовых отношений Олег Подоматько, обращаясь с приветственным словом к участникам семинара. Российские компании могут участвовать в конкурсных торгах на поставку товаров и оказание услуг в рамках проектов, реализуемых в различных странах с привлечением средств Всемирного банка. Участие в тендерах могут принимать как малые и средние предприятия, так и транснациональные корпорации.
В рамках семинара Школа экспорта АО «Российский экспортный центр» презентовала методическое пособие на русском языке «Участие в международных закупках Группы Всемирного банка». Пособие отвечает на ключевые вопросы поставщиков и делает процедуры Банка более понятными.
Олег Подоматько выразил уверенность в том, что проведение таких мероприятий позволит российским производителям реализовать экспортный потенциал.
В столице Сирии прошла строительная выставка
По всей территории республики продолжаются работы по восстановлению объектов экономики и социальной сферы.
В Дамаске на минувшей неделе прошла 18-я Международная строительная выставка BUILDEX, в которой приняли участие и российские компании. Всего на 18-й выставке BUILDEX участвовали 215 компаний, включая сирийские. «Выставка BUILDEX, как одна из самых старых выставок в арабском мире в области строительства, смогла зарекомендовать себя среди международных выставок как пионер в своей отрасли на Ближнем Востоке и в Северной Африке», – рассказал российским журналистам глава оргкомитета выставки Аля Хиляль.
По словам Хиляля, до войны в этой выставке участвовали многие международные компании, которые искали возможности работы не только в Сирии, но и в регионе в целом. Он отметил, что в выставке участвуют российские, египетские и иранские организации, помимо большого числа сирийских профильных компаний.
Продукция стройиндустрии сегодня весьма востребована в республике, которая устранят последствия многолетней гражданской войны. В настоящее время в 345 населённых пунктах десяти провинций ведутся работы по восстановлению и ремонту 2611 жилых домов, 218 школ, 178 дошкольных и 241 медицинского учреждения, 212 хлебопекарен, 181 электроподстанций, 260 водонасосных станций и 86 культовых сооружений.
Тем временем российский Центр по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев в САР продолжает работу, направленную на невоенное разрешение конфликта и оказание всесторонней помощи сирийским гражданам в восстановлении мирной жизни. В конце минувшей неделе представителями ЦПВС провели гуманитарные акции в городе Хомс, административном центре одноимённой провинции, и в населённом пункте Суран провинции Алеппо, в ходе которых местным жителям выданы продовольственные наборы общим весом 3,2 тонн.
C начала процесса урегулирования российским ЦПВС проведено 2935 гуманитарных акций. Сирийским гражданам доставлено и распределено 5134,75 тонны продовольствия, бутилированной воды и предметов первой необходимости.
Продолжается реализация положений российско-турецкого меморандума о взаимопонимании, принятого 22 октября 2019 года. Состоялось очередное совместное российско-турецкое патрулирование в провинции Алеппо по маршруту от Джарих-Эль-Фаукани до Сифтек и обратно, сообщил на брифинге в субботу заместитель руководителя российского ЦПВС контр-адмирал Вадим Кулить. Ранее на минувшей неделе российско-турецкое патрулирование прошло в провинции Хасеке по маршруту от пункта пропуска Дейрун-Ага до населённого пункта Джилик и обратно.
Подразделения российской военной полиции продолжают сопровождение гражданского автотранспорта на участке трассы М4 между населёнными пунктами Айн-Иса провинции Ракка и Телль-Тамер провинции Хасеке. По словам Вадима Кулитя, всего с 25 мая 2020 года сопровождено 63 275 автомобилей и 115 677 человек.
За прошедшие сутки, отметил он в субботу, обстрелов со стороны незаконных вооружённых формирований, подконтрольных Турции, не зарегистрировано. Вместе с тем, в Идлибской зоне деэскалации зафиксировано 33 обстрела со стороны позиций террористических группировок, в том числе в провинции Идлиб было зарегистрировано 15 обстрелов, в провинции Латакия – 9 обстрелов, в провинции Алеппо – 4 обстрела, в провинции Хама – 5 обстрелов.
На севере Сирии уже длительное время сохраняется сложная обстановка. Северо-западные районы республики (север провинции Алеппо и большая часть провинции Идлиб) находятся под контролем незаконных вооружённых формирований, значительная часть которых не желает становиться на путь национального примирения. На северо-востоке САР (провинция Хасеке и северные районы провинции Дейр-эз-Зор) международная коалиция во главе с США также фактически игнорирует суверенитет страны.
В Дамаске рассматривают военное присутствие США «как незаконную оккупацию, которая сопровождается грабежом природных богатств, принадлежащих сирийскому народу». В заявлении МИД Сирии от 31 марта этого года подчёркивалось, что Соединённым Штатам «следует прекратить заниматься хищением сирийской нефти и аграрной продукции, в которой сейчас крайне нуждается население страны из-за экономической блокады Запада».
Нехватка нефтепродуктов и зерна продолжает негативно сказываться на гуманитарной ситуации в республике. В этих условиях Россия, как заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров на пресс-конференции по итогам переговоров с генеральным секретарем ОБСЕ Хельгой Шмид, готова обсуждать с западными странами гуманитарную ситуацию в Сирии, если они признают совокупность реально существующих там проблем и ответственность, которую они за них несут.
Министр иностранных дел РФ указал на то, что по-прежнему остаётся сложной ситуация в провинции Идлиб, где «несмотря на активные усилия турецких коллег, по-прежнему решающую роль играет террористическая организация «Гейат Тахрир аш-Шам»*, которая держит там в качестве заложников много гражданских лиц».
По словам Сергея Лаврова, на данный момент провинция является единственным пунктом, по которому гуманитарная помощь доставляется в Сирию извне и без участия её правительства, что усложняет гуманитарные поставки. Он также указал на то, что озвученная правительством Сирии готовность содействовать направлению гуманитарной помощи через Дамаск игнорируется и ООН, и западными странами.
Кроме того, глава МИД России отметил, что гуманитарная ситуация в САР усугубляется сохраняющимися санкциями США и незаконной оккупацией американскими силами восточного берега реки Евфрат. «[Там] идёт разграбление углеводородов и других природных богатств Сирии, причём за вырученные деньги финансируются проекты, которые многими воспринимаются, как поощрение сепаратизма и провоцирование развала сирийского государства», – подчеркнул Сергей Лавров.
Глава МИД России также отметил, что ряд европейских стран и США препятствуют процессу возвращению на родину сирийских беженцев. «Вся помощь, которую Запад собирает, а собирает он её без какого-либо участия Дамаска в нарушение правил ООН, направляется не на то, чтобы беженцы могли достойно вернуться, чтобы там были элементарные условия и услуги – образовательные, энергетическое и водоснабжение. Она направляется в лагеря беженцев в Иордании, Турции и Ливане с откровенной целью – чтобы беженцы оставались там как можно дольше», – заключил министр.
Судя по всему руководство Евросоюза не намерено отказываться от своей позиции. В пятницу, 25 июня, стало известно, что ЕС выделит из своего бюджета в общей сложности 5,2 млрд евро на поддержку беженцев из Сирии, находящихся в лагерях в Турции, Ливане и Иордании. «Евросоюз выделит 3 млрд евро из своего бюджета для поддержки сирийских беженцев в Турции до 2024 года и ещё 2,2 млрд евро на поддержку беженцев из Сирии, находящихся в Иордании и Ливане», – заявила глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.
По мнению России, решение гуманитарных проблем в Сирии возможно с уважением суверенитета страны, без использования трансграничного механизма помощи в обход мнения Дамаска. «У тяжёлых гуманитарных проблем в Сирии есть решение, и оно лежит отнюдь не в плоскости продления трансграничного механизма [ТГМ], – сказал в минувшую среду на заседании Совета Безопасности ООН постоянный представитель РФ при всемирной организации Василий Небензя. – Аргумент о том, что гуманитарщикам удобнее работать в его рамках, нас не убеждает. Уверены, что задача уважения суверенитета и территориальной целостности Сирии, как мы неустанно повторяем, должна соблюдаться не только на словах, но и на деле».
«Пока наши западные коллеги словами и делами не докажут нам, что они привержены этой задаче, разговор о продлении ТГМ лишен всякого смысла. Время до «часа X» у нас ещё есть, надеемся, что мы не потратим его впустую», – добавил Небензя.
Российский дипломат указал, что опыт закрытия пунктов трансграничной помощи ранее показывает, что помощь внутри страны, распределяемая Дамаском, оказывается эффективнее и точнее доходит до адресатов. Он не согласился с прозвучавшим ранее в видеозаписи мнением генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша о том, что без трансграничной помощи Сирия столкнется с катастрофическими последствиями.
«Не меньше я был удивлён, когда услышал, как генеральный секретарь в своем приветственном слове сказал, что поставки через линии соприкосновения никогда – я подчеркиваю, это его слово – не смогут заменить трансграничный механизм в нынешних объёмах. Это как нам читать или переводить? Это означает, что трансграничный механизм остаётся навечно? Я по-другому эти слова не вижу», – заявил Василий Небензя.
Уместно будет пояснить, что в июле 2020 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию о продлении действующего с 2014 года механизма трансграничной помощи Сирии. Изначально такие поставки осуществлялись через четыре КПП – Баб-эс-Салям и Баб-эль-Хава (на границе Сирии и Турции), Эль-Ярубия (на границе САР с Ираком) и Эр-Рамта (на границе с Иорданией).
Москва и Дамаск настаивали на постепенном сворачивании такого механизма, так как всё больше районов в Сирии возвращаются под контроль правительства, следовательно, помощь может доставляться изнутри страны в координации с Дамаском, как это предписывается международным гуманитарным правом.
В январе 2020 года при продлении механизма Совбез оставил в резолюции только два КПП на границе с Турцией. В июле прошлого года Россия и Китай наложили вето на предложение продлить помощь через эти два КПП, после чего Совет принял резолюцию о продлении на год операций только через Баб-эль-Хава.
Очередное голосование по продлению мандата механизма трансграничной помощи ожидается в первой половине июля. Известно, что первый вариант резолюции Совета Безопасности ООН по трансграничной помощи Сирии предполагает сохранение действующего сейчас пункта пропуска Баб-эль-Хава на границе с Турцией и возобновление работы пункта Эль-Ярубия на границе с Ираком на год.
Проект, как отмечает агентство ТАСС, носит компромиссный характер. С одной стороны, он предполагает сохранение и даже увеличение числа действующих пунктов пропуска с одного до двух, но с другой – не предусматривает возобновление работы второго КПП на границе с Турцией – Баб-эс-Салям», который так же, как и Баб-эль-Хава, мог бы использоваться для доставки гуманитарной помощи в провинцию Идлиб. Эль-Ярубия, в свою очередь, обеспечивает связь Ирака с Заевфратьем и находящимися там курдскими регионами, где сохраняется американское влияние.
Представленный в эту пятницу группой европейских стран в Совбезе проект резолюции не является окончательным и вряд ли дойдёт даже до голосования. Он станет отправной точкой для дальнейших дискуссий относительно судьбы механизма трансграничной помощи. США настаивают на том, чтобы возобновить работу всех пунктов пропуска. Россия указывает, что помощь может доставляться централизованно и под контролем Дамаска даже в районы, находящиеся под контролем оппозиции.
Судьба механизма трансграничной помощи будет решена в ближайшие две недели. Мандат на работу Баб-эль-Хавы истекает 10 июля. Поскольку эта дата приходится на субботу, когда заседания Совбеза ООН не проводятся, голосование по окончательному проекту резолюции – или нескольким проектам – состоится не позднее 9 июля.
В «подвешенном» состоянии по вине западных стран находится и вопрос возвращения иностранцев, оказавшихся в сирийских лагерях беженцев восточнее Евфрата, т.е. на территориях, подконтрольных лагерях поддерживаемых США «Сирийских демократических сил» (их ядро составляют курдские формирования). Глава делегации Международного комитета Красного Креста в Сирии Филип Шперри в связи с этим в интервью ТАСС призывал страны искать возможности возвращения своих граждан из сирийских лагерей беженцев.
«В этих лагерях очень тяжёлые условия. Я говорил о числе детей, проживающих в лагерях в условиях, похожих на тюремные. Хотя гуманитарная помощь со временем улучшилась – еда, медикаменты. Но это не то место, где у детей может быть надежда. Нужно искать решения, чтобы снизить число людей в лагерях, особенно в том, что касается иностранцев. Искать пути решения этой проблемы другими странам и забирать своих граждан назад, по крайней мере это позиция МККК», – сказал он.
В первую очередь речь идёт о судьбе лагеря Эль-Холь в провинции Хасеке. Там на сегодняшний день проживает около 60 тыс. человек. Это не только сирийцы и иракцы, но и граждане других стран, имеющие предполагаемые семейные связи с членами террористической группировки «Исламское государство». Большинство этих людей были перемещены туда в 2019 году после военного поражения ИГ на востоке провинции Дейр-эз-Зор. Но страны Евросоюза не торопятся заниматься судьбой своих граждан, часть из которых оказалась на стороне экстремистских группировок.
Мария Томиленко, «Красная звезда»
Обещанного 5G два года ждать
Анна Сапрыкина
На конференции "Цифровая индустрия промышленной России" (ЦИПР-2021) в Нижнем Новгороде прошла сессия, посвященная перспективам развития сетей мобильной связи пятого поколения (5G). Участники сессии обсудили барьеры внедрения сетей нового поколения. Согласно мнению экспертов, внедрения 5G следует ожидать в 2023-2025 гг.
Руководитель проектов цифровой экономики корпоративного центра ПАО "Ростелеком" Денис Ляшенков говоря про барьеры внедрения сетей нового поколения, отметил, что проблем и задач здесь много. По его словам, компонентная база отечественного оборудования - не отечественная, и потому могут возникнуть проблемы с поставками данного оборудования. Кроме того, как отмечает Денис Ляшенков, необходимо также решить проблему энергопотребления.
"Ростелеком", как сторона соглашения с правительством, ответственен за формирование спроса на отечественное оборудование и услуги с использованием сетей пятого поколения и в том числе за формирование требований к отечественному оборудованию. Со своей стороны, мы, как центр компетенций сбора данных, собрали с операторов связи такие требования и передали их другой стороне соглашения - "Ростеху", для того чтобы данное оборудование смогли создать в ближайшие несколько лет объединения разных компаний", - объяснил Денис Ляшенков.
Руководитель ЦК НТИ по технологиям беспроводной связи и интернета вещей, доцент "Сколтеха" Дмитрий Лаконцев подтвердил, что в настоящий момент нет отечественного вендора, который мог бы создать, собрать и поставить оператору комплексное решение. "Операторы сейчас не готовы взять сырое, недоработанное, уступающее по качеству оборудование, просто потому, что для его эксплуатации на своей сети нужно значительно повысить OPEX, компетенцию персонала внутри оператора", - рассказал Дмитрий Лаконцев. Кроме того, по его словам, не хватает нормативной базы и мер поддержки государства, хотя работа, проделанная за последние несколько лет в этой сфере, по мнению Дмитрия Лаконцева, огромна.
"Ситуация очень сложная и неоднозначная, потому что, с одной стороны, мы говорим про 5G, который востребован экономикой, но востребован ли 5G отдельно взятыми людьми при том среднем чеке и ARPU, который есть в России, - вопрос неочевидный. Это все складывается в США или Южной Корее, когда абонент платит от $30 до $50 в месяц и готов платить $60-70. Но если абонент платит $5 и готов платить $7, то станет ли от этого легче нашему оператору, внедряющему 5G, потому что высокие частоты, плотность размещения базовых станций - это просто объективно сложно, даже если бы это было готовое оборудование", - задается вопросом директор по маркетингу и системным исследованиям "НТЦ Протей" Владимир Фрейнкман.
По оценке вице-президента МТС по технике Виктора Белова, в первую очередь не хватает регуляторных решений. "Самая главная проблема - это то, что у нас до сих пор ни производитель, ни оператор не понимают, какие частоты они получат. Это очень важно, это в том числе мешает и тестированию оборудования. У нас пока на горизонте не светит использовать в сетях пятого поколения только терминалы российского производства. Все понимают, что это нереально, тем не менее сертификацию этих устройств пора бы уже открыть, так как производители не могут легально завозить устройства. На мой взгляд, это самая главная проблема. Элементная база и все остальное - это уже вопрос того, насколько глубоко государство хочет эту историю локализовать. Устроит ли его владение технологиями верхнего уровня: владение интеллектуальной собственностью, математикой, кодом - или нужно, чтобы и весь силикон был исключительно российского производства? Это большой вопрос", - рассказал Виктор Белов.
В финале, начальник управления корпоративной ИТ-инфраструктуры ДИТАТ ПАО "Газпром нефть" Иван Эрих назвал три основных барьера внедрения 5G в нефтегазовой промышленности.
"Первый момент - это необходимость внесения изменений в законодательство и нормативные документы, связанная с тем, чтобы была возможность отчуждения частот и передачи их корпоративному заказчику. Потому что, если мы говорим про частную корпоративную сеть, для нас очень важно, чтобы была полная возможность управления этой сетью, а не только той структурой, которую мы создаем. И с точки зрения информационной безопасности - это краеугольный камень. Второй момент - это текущий тренд на импортозамещение. Есть такой сдержанный оптимизм, что к 2023 г. у нас будет прогресс и решения с точки зрения отечественного оборудования. Но здесь очень важно обеспечить и поддерживающие процессы: логистику этого оборудования, планирование частот, монтаж, все необходимые услуги, которые также являются ключевыми для корпоративных заказчиков. И вот здесь у меня нет уверенности. Об этом нужно думать прямо сейчас, чтобы это нас не отодвинуло дальше к 2024 г. и 2025 г. И третий момент: поскольку сейчас частоты, которые выделяются российским операторам, отличаются от тех, которые выделяются в США и Китае, это скажется на ценообразовании конечного оборудования. С учетом того, что для корпоративных заказчиков очень важна экономическая эффективность, риск, что оборудование будет стоить дороже, потому что оно будет выпускаться мелкими партиями, очень важен", - объяснил Иван Эрих.
Киберриски для российского бизнеса выросли почти на 50%
Яков Шпунт
По данным Avast, вероятность столкнуться с риском заражения как компьютеров, так и мобильных устройств за последний год увеличилась во всех странах мира, и Россия не является исключением. Наиболее уязвимы малоопытные пользователи, а также обладатели устройств на устаревших платформах.
Под данным Statista, уровень информатизации россиян довольно высок. Имеют смартфон 95% жителей России, компьютер - 80%, планшет есть у каждого третьего.
Согласно данным исследования Avast Global PC Risk Report за первое полугодие 2021 г., в России шанс столкнуться с любым типом вредоносных программ для ПК равен 28,9% (в мире - 29,4%) для частного пользователя и 20,6% (в мире - 13,9%) для бизнеса. Как отметил глава представительства Avast в России Алексей Федоров, корпоративный сегмент столкнулся с серьезным ростом киберугроз из-за необходимости работы в новых условиях. В итоге в мире рост уровня рисков для компаний составил 24%, а в России темпы роста достигли 48%.
Что касается продвинутых угроз, к которым Avast относит новые, ранее не замеченные разработчиками антивирусного ПО угрозы, созданные для обхода распространенных технологий защиты, то тут ситуация в России более драматическая, чем в мире. Если в мире риски столкнуться с такими составляют 5%, то в России - без малого 7% для частных пользователей. Для компаний риск стать жертвой продвинутой атаки составляет 2,3%, а в России - 4,2%.
"Из отчета мы можем сделать вывод, что пандемия нисколько не остановила и не уменьшила активность киберпреступников. Вместо этого они воспользовались тем, что люди проводили больше времени в Сети, - рассказывает ИБ-евангелист компании Avast Луис Корронс. - Как и год назад, они адаптируют старые уловки для распространения фейковых страниц, мошенничества с помощью программ-вымогателей, направленного на бизнес. Киберпреступность - это их профессия, работа. Злоумышленники постоянно ищут новые и эффективные способы атаковать людей по всему миру. Для этого они изучают все тенденции и подстраиваются под них, чтобы привлечь как можно больше потенциальных жертв". Так что далеко не случайно, что активность киберпреступников росла тогда, когда люди больше времени проводили онлайн, в период локдауна, каникул, длинных выходных. Особенно серьезный всплеск отмечался с февраля по май и в ноябре-декабре 2020 г.
Наибольшее количество инцидентов по России приходится на крупнейшие города. У пользователей оттуда более высокие шансы столкнуться с любыми типами угроз для ПК, чем в среднем по стране. Среди лидеров - Петербург (29,5%), Москва (30,2%) и Новосибирск (31,7%).
Однако показатели мегаполисов не являются самыми высокими. В целом по уровню общих угроз лидирует ряд южных регионов, а жители Дальнего Востока чаще становились жертвами продвинутых атак. По оценке Алексея Федорова, это может быть связано с сочетанием там таких факторов, как общий низкий уровень ИТ-грамотности и высокая доля устаревших платформ.
Для мобильных устройств наиболее серьезной угрозой оставалось рекламное ПО. По данным за первые пять месяцев текущего года, на него приходилось 44% образцов программных зловредов. На втором месте - поддельные приложения (18%), на третьем - загрузчики (6%). Четвертое место делят банковские трояны и шпионское ПО (5% каждый из классов). Практически все вредоносное ПО предназначалось для Android.
Исследователи Avast отмечают два условных типа рекламного ПО. "Традиционные" маскируются под легитимные приложения, чаще всего игры и фоторедакторы, которые после установки показывают разнообразную рекламу. Другой класс представляет собой мошеннические приложения с рекламой. Такое ПО запускает вредоносную нагрузку в фоновом режиме и показывает рекламу в уведомлениях, нерелевантную рекламу или использует другие агрессивные методы, включая автоматические платные подписки или кражу данных пользователя, в том числе платежных.
Авторы поддельных приложений активно эксплуатировали актуальную повестку. Например, многие из них маскировались под приложения, которые отслеживают контакты с теми, у кого впоследствии выявлена коронавирусная инфекция. Однако на самом деле эти приложения занимались шпионажем за пользователями. Хотя авторы "традиционного" шпионского ПО также сохраняли довольно высокую активность.
Еще одной актуальной угрозой является мошенничество от имени служб технической поддержки крупнейших ИТ-компаний. Злоумышленники обманывают случайных жертв, заставляя их поверить, что их компьютер заражен вредоносным ПО. Появляется всплывающее окно, в котором написано, что компьютер пользователя заражен вирусом или шпионским ПО и единственный выход - позвонить на горячую линию техподдержки, в чем на самом деле нет никакой необходимости. После этого жертву вынуждают установить ПО для удаленного управления. Также возможен сценарий, когда с помощью манипулятивных технологий выведывают реквизиты платежных карт или криптовалютных кошельков.
В среднем за месяц в Avast фиксируется порядка 77 тыс. таких инцидентов. Количество таких эпизодов за декабрь-май было на 57% больше, чем выявлено за предыдущие полгода.
"Риск столкнуться с киберугрозами увеличился во всем мире, и мы видим, что Россия - не исключение. Киберпреступность - прибыльный бизнес, который будет только расти, - комментирует Алексей Федоров. - Злоумышленники атакуют всех, поэтому и обычным пользователям, и бизнесу нужна информация и защитные решения для устройств. К сожалению, COVID-19 все еще с нами, и мы все так же активно работаем, учимся и общаемся друг с другом онлайн. И очень важно, чтобы все наши гаджеты при этом были защищены".
Сибирское отделение РАН направляет в Арктику Большую норильскую экспедицию – 2021
Группа ученых Российской академии наук продолжит в 2021 г., начатые годом ранее всесторонние исследования экологического состояния территории и динамики ее изменений. На этой основе будут вырабатываться рекомендации по внедрению природосберегающих решений для деятельности промышленных компаний в Арктической зоне Российской Федерации. Экспедиция пройдет на Таймыре в соответствии с соглашением между СО РАН и «Норникелем», заключенным в 2020 г.
Как отметил вице-президент по федеральным и региональным программам «Норникеля» Андрей Грачев, Большая норильская экспедиция стала для компании одной из предпосылок формирования новой экологической стратегии «Норникеля». «Ее самый важный результат — адекватная оценка текущего экологического состояния и начало формирования новых подходов к ведению хозяйствования в Арктической зоне», — заявил А.Грачев, выразив уверенность, что материалы второго сезона Большой норильской экспедиции по объему и значимости не уступят прошлогодним.
Руководитель полевого этапа экспедиции Николай Юркевич отметил, что отряды 2021 года будут составлены из специалистов тех же направлений и 11 исследовательских институтов Норильска, Якутска, Иркутска, Красноярска, Новосибирска, Томска и Барнаула, что и в прошлом году. «Работы предполагается разделить на три этапа. На первом мы сосредоточимся вокруг содержания углеводородов в паводковых водах. Затем исследуем состояние почв и донных отложений до начала запланированных на территории рекультивационных работ. Третьим этапом станет оценка эффективности предпринимаемых мер по ликвидации последствий загрязнения и анализ остаточных рисков».
Как и год назад, основными объектами исследований станут поверхностные воды, почвы и донные отложения, флора и фауна, многолетнемерзлые грунты. На протяжении шести месяцев (июнь-ноябрь)планируется движение маршрутами по поверхностным водотокам - рекам Далдыкан, Амбарная, Пясина, озеру Пясино и фоновым территориям.
«Академический подход к полевым исследованиям отличается глубиной, обстоятельностью и повторяемостью экспериментальных методик, — подчеркнул вице-президент Российской академии наук, председатель Сибирского отделения РАН академик Валентин Николаевич Пармон, повторно ставший научным руководителем Большой Норильской экспедиции. — Для СО РАН при этом специфична комплексность и мультидисциплинарность, когда результаты специалистов разных направлений — геофизики, гидрохимии и геохимии, мерзлото- и почвоведения, биологических дисциплин — не просто дополняют друг друга, а формируют единую картину. В отличие от прошлого сезона, она будет отображаться не только в подробных отчетах, но и в цифровой модели исследуемых территорий и акваторий Таймыра. Я уверен, что комплексный полевой отряд СО РАН полностью выполнит стоящие перед ним ответственные задачи».
Основные участники экспедиции:
Институт нефтегазовой геологии и геофизики им. А.А. Трофимука СО РАН (Новосибирск);
Институт геологии и минералогии им. В.С. Соболева СО РАН (Новосибирск);
Институт почвоведения и агрохимии СО РАН (Новосибирск);
Центральный сибирский ботанический сад СО РАН (Новосибирск);
Институт химии и химической технологии СО РАН (Красноярск);
Институт леса им. В.Н. Сукачёва СО РАН (Красноярск);
Институт биофизики СО РАН (Красноярск);
Институт проблем нефти и газа СО РАН (Якутск);
НИИ сельского хозяйства и экологии Арктики (Норильск);
Институт химии нефти СО РАН (Томск);
Институт водных и экологических проблем СО РАН (Барнаул)
Сибирское отделение РАН образовано в 1957 г. Самое крупное региональное отделение РАН. Научные центры и институты СО РАН находятся в Новосибирске, Томске, Красноярске, Иркутске, Якутске, Улан-Удэ, Кемерове, Тюмени, Омске, Барнауле, Бийске, Кызыле, Чите, Норильске, Абакане и других городах. СО РАН осуществляет научно-методическое руководство 86 научно-исследовательскими организациями. Направления исследований: математика и информатика, энергетика, механика, процессы управления, нанотехнологии и информационные технологии, физика, химия, биология, науки о Земле, экономика и гуманитарные науки, медицина и сельское хозяйство, а также междисциплинарные исследования на стыке наук. Около половины потенциала Отделения сосредоточено в Новосибирском научном центре.Председателем СО РАН является академик Валентин Пармон.
ПАО «ГМК «Норильский никель» – диверсифицированная горно-металлургическая компания, являющаяся крупнейшим в мире производителем палладия и высокосортного никеля, ведущим производителем платины, кобальта, меди и родия в мире. Компания также производит серебро, золото, иридий, рутений, селен, теллур, серу и другие продукты. Производственные подразделения группы компаний «Норильский никель» расположены в России в Норильском промышленном районе, на Кольском полуострове и в Забайкальском крае, а также в Финляндии и ЮАР. В России акции компании допущены к торгам на Московской и Санкт-Петербургской биржах. АДР на акции ПАО «ГМК «Норильский никель» торгуются на внебиржевом рынке США, на Лондонской, Берлинской и Франкфуртской биржах.

Украина осуществляет мощнейшую экспансию на рынок Китая
Валерий Михайлов
На прошлой неделе Китай и Украина отмечали десятилетие подписания Совместной декларации об установлении и развитии отношений стратегического партнерства между двумя странами. Точнее, отмечал Китай, который устроил по этому поводу несколько мероприятий, на которых, впрочем, высокие украинские чиновники отметиться не рискнули.
И дело тут не в том, что со стороны Украины Совместную декларацию подписал Виктор Янукович, которого в Киеве в 2015 году официально лишили звания президента. А скорее в том, может ли в принципе нынешняя Украина, находящаяся под внешним управлением Запада, иметь отношения стратегического партнерства с Китаем, который на Западе объявлен главным противником. В том числе и на фоне скандала с попыткой китайских инвесторов получить контроль над компанией "Мотор Сич", которая закончилась внесудебной экспроприацией купленного китайцами актива и подачей инвесторами исков в международный арбитраж.
Тем не менее Китай на сегодня является главным торговым партнером Украины. Торговля с ним развивается гораздо более ударными темпами, чем с Евросоюзом или любым из его членов. При этом как для Китая, так и для Евросоюза Украина является сырьевым придатком. В этой связи, конечно, напрашивается вопрос: а так ли нужно было Украине губить свою промышленность и в существенной степени государственность ради подписания соглашения об ассоциации с ЕС, если торговлю после этого она наиболее успешно развивает с Китаем, а статус экспортера относительно технологичной продукции практически утратила?
Товарооборот Украины с Китаем по итогам пяти месяцев нынешнего года вырос в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, по данным украинской таможни, на 35 процентов и на 48 процентов — по данным китайского Посольства на Украине. Отрыв от второго по величине внешнеторгового партнера — Польши — уже почти двукратный. Причем и по товарообороту, и, что важнее для Украины, по экспорту. Можно было бы подумать, что скачок связан с низкой базой пандемического 2020 года, но это не так: 2020 год стал рекордным по объему торговли между Украиной и Китаем за всю историю, товарооборот превысил 15,4 миллиарда долларов.
Более того, рост товарооборота между странами в последние годы базируется на ускоренном росте экспорта товаров с Украины в Китай. Только в 2020 году украинский экспорт в Китай вырос почти в два раза по сравнению с предыдущим годом: с 3,6 до 7,1 миллиарда долларов. А по сравнению с последним предмайданным годом экспорт вырос в 2,6 раза.
За тот же период украинский экспорт в страны ЕС вырос на 11 процентов (с 16,8 до 18,7 миллиарда долларов). А ведь подписание соглашения о зоне свободной торговли с ЕС в рамках соглашения об ассоциации в свое время подавалось украинцам именно под соусом свободного доступа их товаров на крупнейший мировой рынок. Формально — именно за этот широкий жест со стороны ЕС (который на самом деле очень ограничен мерами нетарифного регулирования) Украина даже официально согласилась на частичный отказ от суверенитета в вопросах технического регулирования, налоговой, таможенной политики и так далее, а неофициально — перешла под внешнее управление в гораздо большей степени. Плюс согласилась на потерю рынка своего главного на тот момент торгового партнера — России. С 2013 по 2020 год украинский экспорт в Россию сократился в 5,6 раза, или на 12,4 миллиарда долларов.
Но, как показывает практика китайско-украинских торговых отношений, наращивать торговлю вообще и экспорт в частности абсолютно необязательно путем заключения кабальных договоров, уничтожения своей промышленности и государственности.
Другой вопрос, конечно, — структура экспорта. В России Украина потеряла рынок для своей продукции машиностроения, для готовых пищевых продуктов и тому подобных товаров. Около 93 процентов экспорта в Китай составляет железная руда, зерновые, подсолнечное масло и отходы пищевой промышленности в качестве корма для животных. В Евросоюз главные экспортные товары те же плюс черные металлы и изделия из них, древесина и изделия из нее, проводка для автомобилей (ее на Украине не изготавливают, а вручную скручивают по схеме — из-за дешевизны рабочей силы). В сумме эти товары составляют три четверти экспорта в ЕС.
Интересно в этой ситуации еще и то, что Китай пока никак не отреагировал на абсолютно хамский факт государственного рейдерства со стороны Украины по отношению к китайским инвесторам, выкупившим контрольный пакет акций компании "Мотор Сич". Посол Китая на Украине Фань Сяньжун на днях даже заявил: "Многие в мире и, конечно, в Китае, следят за тем, какой будет судьба проекта ("Мотор Сич". — Прим. ред.), будет ли справедливо и рационально решен вопрос... Любые решения имеют последствия — я уверен, что украинская сторона это понимает. У нас есть соответствующие контакты. Украинская сторона нас уверяет в том, что она будет защищать законные интересы китайских инвесторов".
Есть сомнения, что в Китае всерьез верят в возможность удовлетворения Украиной требований обманутых инвесторов, которые превышают 3,6 миллиарда долларов. Это, скорее, приглашение к диалогу и указание на недопустимость подобных действий в дальнейшем. Фань Сяньжун намекнул и на возможную сферу китайских интересов в случае готовности украинской стороны искать компромисс. В частности, он сказал, что в ближайшее время Украина и Китай подпишут документ о новой форме участия КНР в инфраструктурных проектах на Украине.
Но "кидок" с "Мотор Сич" — это далеко не единственная проблема в украинско-китайских отношениях. Не позднее следующего года на Украине прогнозируют дефолт по долгу "Государственной продовольственно-зерновой корпорации", на которую Украина в 2012 году оформила кредит китайского Эксимбанка в сумме 1,5 миллиарда долларов на 15 лет под поставку зерновых. Корпорация находится в предбанкротном состоянии по причине практически полного разграбления — борцы с коррупцией, приведенные к власти Западом, бороться с ней и не думали, зато возглавили и достигли новых высот.
Пожалуй, еще важнее проблема внешнего управления Украиной. Экспроприация "Мотор Сич" была проведена по команде из-за океана, в интересах Вашингтона и без какого-либо учета последствий для самой Украины. Разумеется, в условиях обострения противоречий между США и КНР Киеву в любой момент может поступить любой другой самоубийственный приказ по части нанесения ущерба Китаю. И вряд ли в Киеве его ослушаются.
Но и Китай не лыком шит. Похоже, наращивая закупки украинских сырьевых товаров, китайские товарищи дают все больше увязнуть коготку украинской птички на китайском рынке: уже почти 15 процентов всего украинского экспорта едет в Китай. Торопиться с какими-то санкциями по отношению к Украине и делать это себе в ущерб Китай точно не будет. Но может настать момент, когда Китай в ответ на недружественные шаги может, скажем, применить эмбарго на поставки украинской продукции, что станет мощнейшим ударом по тщедушной украинской экономике. Обладающая куда более мощной экономикой Австралия не даст соврать: это может быть очень больно.

"Или всех перерезать": фабрики смерти для детей
Виктория Никифорова
В Канаде объявили о новой страшной находке. На территории школы-интерната в Саскачеване обнаружено захоронение более 750 человек. Там нет ни именных табличек, ни тем более памятников. Это просто безымянные могилы типа тех, что располагались при гитлеровских концлагерях. Большинство захороненных — это дети, обучавшиеся и проживавшие в школе на протяжении XX века.
Недавно такое же захоронение — около 215 человек — было обнаружено на территории школы в другой провинции Канады — Британской Колумбии. Так что же это за адские интернаты вообще?
Система подобных школ заработала на территории США, Канады, Австралии, Новой Зеландии еще в XVIII веке и была рассчитана в основном на детей коренных народов. Поначалу школы существовали в резервациях, однако в конце XIX века было решено сделать их интернатами. Детей забирали туда на многие годы, зачастую насильно отрывая от семьи. Главной задачей было дать им навыки примитивного ручного труда и вытравить всякое воспоминание о родном языке и своей культуре.
"Мы должны их всех (индейцев. — Прим. ред.) или перерезать, или цивилизовать. Причем быстро", — так энергично сформулировал задачу основатель системы школ-интернатов в США Ричард Пратт.
Было подсчитано, что цивилизовать выйдет дешевле, если выделить на содержание ребенка по 150 долларов в год. Неудивительно, что условия существования в школах-интернатах были чудовищными. Дети жили впроголодь, от болезней их никто не лечил. Их заставляли тяжело работать, избивали, пытали и насиловали. Многие, разумеется, не выживали. Их-то и хоронили в безымянных могилах, располагавшихся прямо на территории школы. Родителям говорили, что их ребенок сбежал, и все.
В ООН существует специальный доклад, посвященный школам-интернатам для детей национальных меньшинств во всем мире. Там рассматриваются разные практики. Обсуждаются школы-интернаты для детей коренных народов Севера в СССР, причем отмечено, что советская власть не только не запрещала национальные языки, но и разработала для них письменность и алфавит. Как позитивный пример подаются норвежские школы для саамов.
Но именно США и территории, находящиеся под юрисдикцией британской короны, бьют все рекорды по какой-то нечеловеческой жестокости. В интернатах австралийского штата Виктория, например, с 1881 по 1925-й умерла треть всех учащихся. В школе для индейцев в Карлайле (Пенсильвания) из 73 учеников, зачисленных в 1881-1894 годах, выжило лишь 26. Эта школа была как раз детищем Ричарда Пратта.
Дела давно минувших дней? Однако все эти интернаты продолжали существовать вплоть до нашего времени. Например, канадская школа в Саскачеване, где нашли 750 трупов, функционировала вплоть до 1997 года. Местные жители прозвали ее концлагерем и никакого преувеличения тут нет.
Пытки, избиения, сексуальное насилие, доведение до самоубийства были рядовыми явлениями в школах для детей коренных народов. Однако и в школах для белых детей порядки были вполне концлагерными. Флоридская исправительная школа для мальчиков, например, тоже знаменита своими безымянными могилами, их там не меньше сотни. В заведении был также дом для пыток — здесь детей избивали до потери сознания. Они прозвали его Белым домом.
Несмотря на судебные иски выросших учеников Флоридской школы, заведение исправно функционировало вплоть до 2011 года. Сейчас там потихоньку раскапывают безымянные захоронения. Власти штата извинились перед родственниками погибших детей и вручили им издевательскую компенсацию в размере около семи тысяч долларов. Этого не хватит даже на нормальное перезахоронение останков.
Холодный садизм по отношению к детям — самому незащищенному меньшинству — вообще характерен для англосаксонской образовательной системы. Расчетливая жестокость, которой отмечена внешняя политика англосаксов, начинается с их малой родины. Сначала они обкатывают бесчеловечные практики на собственных гражданах, потом экспортируют их вовне.
Известно, что английскими закрытыми школами восхищался Гитлер и мечтал устроить у себя в стране такую же систему. И действительно, стилистическое сходство с концлагерями налицо. Телесные наказания в британских школах были официально отменены только в 1987-1999 годах (в России — в 1864 и в 1917-м). Последний раз ученика легендарного Итона официально избили в 1984 году.
Однако запрет касается только отношений "преподаватель — учащийся". Избиения старшими учащимися младших и всякие другие издевательства над детьми никто не отменял. Это не дедовщина, это другое. Это как бы священная традиция типа файв-о-клока.
Выдающиеся британские интеллектуалы оставили воспоминания о своих школах, которые до сих пор леденят кровь читателей. Все детство писателя Роальда Даля — это перечисление бесконечных побоев, которым он подвергался в учебных заведениях начиная с семи лет. Он вспоминает, что потерял веру в бога, увидев, как директор Рептонской школы, смертным боем бивший маленьких детей, стал архиепископом Кентерберийским и венчал на царство королеву Елизавету.
Актер и беллетрист Стивен Фрай уже в наше время совершенно спокойно пишет в мемуарах, как его в школе изнасиловал старшеклассник. В любой нормальной стране мира руководство этой школы линчевали бы разъяренные родители, а журналисты отправили бы в отставку весь кабинет министров. Но тут ноль кипеша, а чего такого? Традиции, сэр.
В 1980-е годы британские журналисты пытались расследовать дела об убийствах и исчезновениях детей в приюте на острове Джерси. Тогда им заткнули рты. Расследование возобновилось лишь в 2010-м. В сексуальном насилии, пытках и убийствах детей оказались замешаны ведущие политики Британии, начиная с премьер-министра Эдварда Хита.
В 2014-м году аналогичное расследование проводил Скотленд-Ярд. В деле фигурировали три убийства маленьких мальчиков и многочисленные изнасилования. Обыски проводились в домах ведущих политиков Британии. Среди подозреваемых было 13 экс-министров.
Институциональный характер издевательств над детьми хорошо виден по масштабной сутенерской деятельности в современных английских городах — Ротереме, Рочдейле, Дерби, Телфорде. Там пакистанские бандиты принуждали к проституции несовершеннолетних из местных приютов и неблагополучных семей. Бизнес шел на протяжении десятков лет, жертвы исчислялись тысячами, но прикормленная полиция отказывалась принимать заявления. Сейчас отсидевшие несколько лет сутенеры уже выходят на свободу и вновь берутся за старое.
Вместо того чтобы что-то сделать с многолетним системным угнетением детей своих же граждан, англо-американская элита перевела стрелки на внешнего врага и быстренько приписала своим противникам собственные зверства. Больше полувека англосаксонская пропаганда поднимала хайп вокруг некоторых недостатков советской пенитенциарной системы 1930-х. Десятилетиями пропаганда вбивала в подкорку миф о страшном советском GULAG.
Нет, советские трудовые лагеря отнюдь не были санаториями. Однако все недостатки в их работе были многократно признаны на высшем государственном уровне. Все дела несправедливо осужденных были пересмотрены, жертвы оговоров были реабилитированы. И они, и их семьи получили компенсации за свои страдания. Советский Союз стал единственным государством в мире, которое честно, открыто и в таком масштабе признало свои ошибки и раскаялось в репрессиях.
На этом, по-честному, тему стоило бы закрыть. Но наши западные партнеры продолжают пиарить миф о GULAG до полного изнеможения. Сегодня им стоило бы понять, что это больше не работает. Русским надоело каяться.
Вместо того чтобы бесконечно виноватить Россию, партнерам стоило бы обратить внимание на совершенно чудовищное положение в своих детских приютах и школах-интернатах. Там ведь не уголовники сидят, в отличие от ГУЛАГа, там проживают обычные, ни в чем не повинные маленькие дети. Но по сути это же натуральные концлагеря, не правда ли?

Олег Храмов: Россия предлагает правила честного поведения в киберсфере
Информационная безопасность за последние годы стала одним из основных факторов глобальной стратегической стабильности. Растут угрозы, связанные с проведением компьютерных атак на IT-объекты разных стран. Поэтому важно выстроить сотрудничество между странами для создания общей системы безопасности в киберпространстве. Вопросы сотрудничества в этой области обсуждались на прошедшем в минувшую пятницу оперативном совещании президента России Владимира Путина с постоянными членами Совета безопасности РФ. О том, какие основные риски существуют в мировом информационном пространстве, и в чем заключаются российские инициативы по их купированию, в интервью РИА Новости рассказал заместитель секретаря Совбеза РФ Олег Храмов.
– Олег Владимирович, какие угрозы в информационной сфере, по мнению Совета безопасности России, представляют наибольшую опасность?
– В условиях тотальной цифровизации спектр угроз постоянно расширяется. Масштаб и последствия деструктивной деятельности в информационном пространстве неуклонно растут. Особую озабоченность вызывают угрозы, связанные с проведением компьютерных атак на критическую информационную инфраструктуру. Заметно увеличилось количество атак на ресурсы органов государственной власти.
Реалиями сегодняшнего дня стали различные виды мошенничества, совершаемые с использованием информационно-коммуникационных технологий. Особенно отчетливо эта угроза проявилась в период пандемии COVID-19, когда многие услуги стали оказываться в онлайн-режиме.
Существенной угрозой международной информационной безопасности является использование отдельными государствами своего технологического доминирования в глобальном информационном пространстве для решения конъюнктурных политических задач. Являясь монополистами на рынке ИКТ, эти государства всячески ограничивают доступ других членов мирового сообщества к передовым информационным технологиям. Такое информационное неравенство ставит под угрозу не только цифровой суверенитет многих стран, но и их политическую самостоятельность. Откровенное стремление усилить технологическую зависимость развивающихся государств в сфере информатизации можно рассматривать как "цифровую колонизацию".
– Готовы ли другие страны сотрудничать с нами, готовы ли они в равноправному сотрудничеству в этой сфере? Мы ведь постоянно слышим обвинения России в кибератаках, во вмешательстве во внутренние дела.
– Всем очевидно, что противодействовать угрозам в информационной сфере в одиночку не в состоянии ни одна мировая держава. Это в очередной раз подтвердила ситуация, связанная с кибератаками на инфраструктурные объекты в США – нефтепровод Colonial Pipieline и мясоперерабатывающие заводы JBS. Поэтому выстраивание партнерских отношений в правовом поле и развитие сотрудничества в рассматриваемой области – объективная необходимость.
Что касается форматов взаимодействия, то, как показывает многолетний опыт, в современной обстановке наибольшую практическую отдачу дает прямое двустороннее сотрудничество. Создание нормативно-правовых условий для установления непосредственных профессиональных контактов профильных государственных ведомств России с коллегами из стран-партнеров считаем приоритетом в деятельности по обеспечению международной информационной безопасности. Это – фундамент последующего продвижения на региональном и универсальном уровнях.
Только в текущем году были подписаны соответствующие межправительственные соглашения о сотрудничестве с Ираном и Киргизией. Готовы к подписанию аналогичные документы с Индонезией, Никарагуа и Узбекистаном. Около полутора десятков проектов договоренностей находятся на стадии экспертной проработки или внутригосударственного согласования.
Как я уже отметил, российские подходы к формированию системы международной информационной безопасности разделяют многие члены мирового сообщества. Вместе с тем, проводимый странами Запада курс на сдерживание развития России ведет к торможению формируемых и разрушению ранее созданных механизмов взаимодействия в области обеспечения информационной безопасности, в том числе двустороннего формата.
Вместо предметного профессионального взаимодействия для предотвращения недопонимания и непреднамеренной эскалации инцидентов в киберпространстве, совместного расследования фактов кибермошенничества и вымогательства, обеспечения тем самым неотвратимости наказания преступников продолжают звучать голословные политизированные обвинения в адрес России в совершении компьютерных атак с угрозами ответных воздействий на объекты российской информационной инфраструктуры. На этом фоне позитивно продвигается диалог с французскими коллегами.
Что касается заокеанских партнеров. Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин 25 сентября 2020 года выступил с предложением о перезагрузке российско-американских отношений в сфере использования информационно-коммуникационных технологий для снижения риска возникновения масштабной конфронтации в цифровой сфере.
В заявлении президента России была констатирована необходимость возобновления полномасштабного российско-американского межведомственного диалога на высоком уровне по ключевым вопросам обеспечения информационной безопасности, а также обмена гарантиями невмешательства во внутренние дела друг друга, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
На пресс-конференции по итогам российско-американских переговоров в Женеве 16 июня 2021 года Владимир Путин сказал: "Нужно просто отбросить всякие инсинуации, на экспертном уровне сесть и начать работать в интересах Соединенных Штатов и Российской Федерации. Мы в принципе об этом договорились, и Россия к этому готова". Еще раз хочу подчеркнуть, что политика Российской Федерации в области международной информационной безопасности нацелена на предотвращение межгосударственных конфликтов в глобальном информационном пространстве.
– Вы отметили важность двустороннего взаимодействия в области обеспечения информационной безопасности. А по каким критериям определяется приоритетность стран для выстраивания отношений в столь чувствительной для национальной безопасности сфере?
– Россия готова сотрудничать со всеми государствами, разделяющими наши подходы и нацеленными на совместное противодействие угрозам международной информационной безопасности. Но, безусловно, в приоритетном порядке будет и дальше развиваться диалог с нашими ближайшими партнерами по ОДКБ, СНГ, ШОС и БРИКС.
Сотрудничество в рамках этих объединений имеет прочный правовой фундамент. Со всеми странами БРИКС Россия заключила двусторонние соглашения. В рамках ОДКБ, СНГ и ШОС нас объединяют также профильные соглашения о сотрудничестве в многостороннем формате.
Взаимодействие в этих объединениях организовано на системной основе. В соответствии с совместными планами функционируют рабочие группы экспертов, координирующие в том числе действия на различных международных площадках. Сплоченность наших стран отчетливо проявляется в выработке подходов к формированию системы обеспечения международной информационной безопасности на площадке ООН.
Мы будем укреплять стратегическое сотрудничество с нашими единомышленниками. На это нас нацеливает президент Российской Федерации, и это определено положениями основ государственной политики России в рассматриваемой области.
– Вы упомянули Организацию Объединенных Наций. О каких российских инициативах по обеспечению международной информационной безопасности идет речь?
– Как отметил на заседании Совета безопасности Владимир Путин, в последние годы ООН уделяет серьезное, повышенное внимание вопросам обеспечения безопасности и развития международного информационного пространства, и надо добиваться, чтобы российские идеи и предложения на площадке этой универсальной организации воплощались в конкретные решения.
В числе ключевых направлений – создание условий для принятия государствами – членами Организации Объединенных Наций Конвенции об обеспечении международной информационной безопасности.
Идея принятия документа, позволяющего регулировать деятельность государств в информационном пространстве, была озвучена Секретарем Совета Безопасности Николаем Патрушевым еще в сентябре 2011 года в Екатеринбурге на международной встрече высоких представителей, курирующих вопросы безопасности.
Сегодня подобные предложения звучат на ооновской площадке из уст представителей стран, входящих в состав профильной Рабочей группы открытого состава.
Россия была инициатором создания этой группы в 2019 году и сделала все необходимое для продолжения ее работы на период 2021-2025 годов с целью организации под эгидой ООН регулярного институционального диалога с участием всех государств для обеспечения демократического, инклюзивного и транспарентного переговорного процесса по вопросам безопасности в сфере использования ИКТ.
В мае этого года состоялось первое заседание специального межправительственного комитета экспертов открытого состава, созданного также по инициативе нашей страны для разработки всеобъемлющей международной конвенции о противодействии использованию ИКТ в преступных целях. Принятие такой конвенции – один из наших стратегических ориентиров. Нужен эффективный универсальный механизм международного сотрудничества в борьбе с киберпреступностью, перекрывающий все направления противоправной деятельности. Многие российские предложения связаны с выработкой под эгидой ООН и обеспечением обязывающей реализации принципов и норм международного права, регулирующих деятельность государств в глобальном информационном пространстве.
Важным направлением является совершенствование норм международного гуманитарного права применительно к сфере использования информационно-коммуникационных технологий с учетом их особой специфики.
Еще одно стратегическое направление – формирование механизмов обеспечения безопасного и стабильного функционирования и развития сети интернет на основе равноправного участия всех членов мирового сообщества. Исходим из того, что в управлении интернетом ключевую роль должен играть Международный союз электросвязи, а также соответствующие институты суверенных государств.
Российский проект концепции конвенции, регулирующей эту предметную область, был представлен еще в 2017 году и в ближайшее время будет актуализирован с учетом текущих реалий. Вот далеко не полный перечень российских инициатив, которые требуют практического воплощения.
– Олег Владимирович, весной нынешнего года президент России утвердил обновленные Основы государственной политики в области международной информационной безопасности. Как изменится политическая линия страны в этой сфере?
– Обновленная редакция Основ наглядно демонстрирует, что российский вектор государственной политики в области международной информационной безопасности не подвержен влиянию сиюминутной политической конъюнктуры. Деятельность России в этой актуальной области останется открытой и предсказуемой.
Данный подход определен нашим президентом, который на заседании Совета безопасности в марте текущего года подчеркнул, что Россия, как и прежде, открыта для диалога и конструктивного взаимодействия со всеми партнерами.
Россия продолжит продвигать на различных площадках свои подходы к формированию глобальной системы обеспечения международной информационной безопасности, исходя из стратегического курса на предотвращение конфликтов в информационном пространстве.
Наши подходы разделяют многие страны, что наглядно подтвердило принятие на 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН российского проекта резолюции о сохранении институционального диалога по проблематике безопасности в сфере использования информационно-коммуникационных технологий в формате профильной Рабочей группы открытого состава.
– Как будет организована реализация основных направлений госполитики?
– К этой работе будут привлечены федеральные органы исполнительной власти, научное и экспертное сообщество, образовательные организации, деловые круги при координирующей роли аппарата Совета Безопасности и МИД России.
Внешнеполитическое ведомство отвечает за организацию продвижения на международной арене позиции Российской Федерации по вопросу обеспечения международной информационной безопасности. На рабочие органы Совета Безопасности возложена организация взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при реализации государственной политики в области международной информационной безопасности.
Планируется конкретизировать задачи заинтересованных ведомств, активизировать взаимодействие в форматах целевых межведомственных групп, повысить эффективность механизмов государственно-частного партнерства.
ТРАНСЛЯЦИЮ ФЕСТИВАЛЯ «АЛЫЕ ПАРУСА» НА VISIT PETERSBURG СМОТРЕЛИ В 87 СТРАНАХ МИРА
Онлайн-показ праздника выпускников на официальном туристском портале Санкт-Петербурга состоялся уже второй раз. Впервые возможность посмотреть праздник в сети на Visit Petersburg появилась в 2020 году. Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга решил обеспечить всех желающих возможностью хоть и в режиме онлайн, но всё же побывать в Санкт-Петербурге и окунуться в атмосферу этого уникального мероприятия.
В первый раз трансляция на портале visit-petersburg.ru собрала аудиторию более чем из 30 стран. Подарить всем желающим аналогичную возможность было решено и в 2021 году. Так, 25 июня в 22:00 следить за грандиозным представлением можно было на страницах официального туристского портала города, а также в одноименной группе «ВКонтакте».
На этот раз трансляция благодаря содействию партнёров смогла собрать зрителей из 87 стран мира. Поддержку трансляции на туристском портале города через ссылки на своих ресурсах дали Ростуризм, МИД РФ, Россотрудничество, Комитет по туризму Москвы, Туристско-информационные центры России, зарубежные офисы Visit Petersburg и другие структуры.
В топ 10 стран по просмотрам прямой трансляции «Алых парусов» на туристском городском портале Visit Petersburg вошли:
• Россия
• Бельгия
• США
• Беларусь
• Германия
• Италия
• Великобритания
• Украина
• Франция
• Казахстан
Кроме того, во время праздника Комитетом по развитию туризма и телевизионным каналом Euronews были организованы съемки лучших моментов шоу для дальнейшего использования в информационной кампании Санкт-Петербурга на канале.
Из-за ограничений международных путешествий в мире, вызванных пандемией, онлайн-трансляции и телевизионные сюжеты дают возможность стать свидетелем лучших мировых событий в режиме реального времени, отмечает Сергей Корнеев, председатель Комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга.
«Наряду с другими событиями мирового масштаба, проводящимися в городе на Неве, Алые паруса выступают ярким маяком для путешественников и приносят Санкт-Петербургу международную известность. И мы надеемся, что нам удастся сохранить этот градус интереса к Северной столице в будущем. И после того, как пандемия начнёт ослабевать и границы в мире начнут открываться, туристы из разных стран примут однозначное решение, куда отправиться в путешествие, зная, в каком городе их будут ждать», – сказал Сергей Корнеев.
Напомним, что «Алые паруса» – это единственное событие в России, которое было занесено в реестр мирового событийного туризма. А прошлогодний праздник выпускников «Алые паруса – 2020» одержал победу в четырех номинациях 11-й международной премии в области событийной индустрии Global Eventex Awards. Организаторами шоу традиционно стали Банк «Россия», «Пятый канал» и Правительство Санкт-Петербурга.
ОНЛАЙН-ТУР «ПЛАТФОРМЫ «РОССИЯ – СТРАНА ВОЗМОЖНОСТЕЙ» В ЧЕСТЬ ДНЯ МОЛОДЕЖИ ПОСМОТРЕЛИ БОЛЕЕ 1 МЛН ЧЕЛОВЕК
Онлайн-тур «Это Россия», посвященный всероссийскому Дню Молодежи, набрал более 1 млн просмотров. Его организаторами выступили проекты президентской платформы «Россия – страна возможностей» – всероссийский конкурс «Мастера гостеприимства» и «ТопБЛОГ». Онлайн-тур прошел при поддержке Росмолодежи, Ростуризма, Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики, а также Корпорации по развитию Дальнего Востока и Арктики.
Зрители трансляции отправились в онлайн-тур по стране.
«С помощью участников и экспертов проектов нашей платформы мы решили показать всю многогранность и красоту нашей страны. Я посетил уже множество мест России. Каждый раз, приезжая в один и тот же регион, мы открываем его для себя по-новому, хотим делиться этими открытиями с друзьями и близкими. Столько прекрасных и завораживающих мест в нашей стране, и столько замечательных людей. Я бы с удовольствием потратил намного больше времени, путешествуя по России», – рассказал генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров.
Тур по стране в онлайн-формате провели тревел-блогеры, участники конкурсов платформы, партнеры и наставники проектов. Каждый из них связан с индустрией туризма.
Также Алексей Комиссаров объявил о программе для путешествий для участников проектов платформы, которая будет организована совместно с Ростуризмом и Росмолодежью. Участники будут получать в подарок путевки для трех категорий поездок: авторские туры, недельные поездки, туры на выходные. Каждый продукт будет наполнен не только туристическими и развлекательными, но и образовательно-познавательными активностями от платформы «Россия – страна возможностей» и общества «Знание».
Первым гостем телемоста стал губернатор Калининградской области Антон Алиханов, он рассказал о главных местах и событиях Калининграда, которые стоит посетить летом: «Поздравляю с Днем Молодежи из Светлогорска, Калининградской области. Я приглашаю всех зрителей, участников платформы «Россия – страна возможностей» в Калининградскую область, тем более наверняка, у всех уже закончилась учеба и есть возможность немного отдохнуть. Мы гостеприимно принимаем людей со всей страны, до Калининграда легко можно добраться из Москвы, из Санкт-Петербурга и других городов. Многое в нашем регионе делается для развития туристской инфраструктуры, спорта. Сейчас заканчивается строительство большой велодорожки на побережье Балтийского моря. Если кто не знал, мы также развиваем серфинг и Калининград, пожалуй, лучшее место в России для начинающих серферов. Ну и конечно, туристов привлекает уникальное историческое наследие самого западного региона страны, возможность послушать крупнейший органный комплекс России, прикоснуться к истории земли, которая когда-то была Восточной Пруссией. Очень много нового строится и делается, скоро у нас пройдет фестиваль КиВиН, суперкубок Зенит-Локомотив, фестиваль «Калининград сити джаз», этим летом будет что посмотреть и культурно обогатиться. Всем ждем в гости!».
К зрителям в онлайн-формате обратилась руководитель Федерального агентства по делам молодежи Ксения Разуваева.
«Уверена, что лето 2021 молодые люди проведут не только ярко, но и с пользой. Слово «возможность» уже стало сквозным, потому что возможностей действительно огромное множество – от форумной кампании Росмолодежи и просветительских форматов общества «Знание» до широкой линейки проектов платформы «Россия – страна возможностей». Дерзайте! И еще раз с нашим главным праздником вас!».
Заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Елена Лысенкова отметила, что молодежь, желающая работать в сфере туризма, имеет огромный потенциал.
«От Федерального агентства по туризму поздравляю всех с Днем Молодежи. Молодость – это самый прекрасный период в жизни. Будьте смелыми, дерзайте, пробуйте. Двигайтесь вперед, ищите и открывайте себя. Наша страна уже по праву гордится большим количеством достижений нашей молодежи. Возможно, кто-то из вас выберет нашу туристическую отрасль в качестве будущей профессии. В нашей сфере есть большой потенциал для реализации творческой молодёжи, первых кадровых успехов. Путешествуйте по России больше! И пусть всегда рядом будут ваши близкие и верные друзья».
В рамках трансляции также выступили участники и амбассадоры конкурсов платформы «Россия – страна возможностей» и многие другие. В программе онлайн-тура состоялись прямые включения из Ростова-на-Дону, с озера Байкал, из Камчатки, Крыма, Ханты-Мансийского автономного округа, Москвы, Шерегеша, Нижнего Новгорода, Северной Осетии-Алании и Владивостока, а также множество других активностей.
В рамках онлайн-тура российский гимнаст, четырехкратный олимпийский чемпион, член Наблюдательного совета конкурса «Лидеры России» Алексей Немов провел для зрителей спортивную зарядку и поделился местом, в котором хотел бы побывать.
«Я из города Тольятти, и я очень люблю воду, поэтому все города, где есть набережные, вызывают у меня восхищение. Я бы хотел побывать на Алтае и считаю, что каждый человек должен там побывать», – отметил Алексей Немов.
«В этом сезоне на площадке арт-кластера «Таврида», на берегу Чёрного моря, где всегда рады молодым профи творческих и креативных индустрий, всех заинтересованных ждут новые возможности. Одна из них – фестиваль лидеров креативных изменений «Таврида.Арт», который состоится с 8 по 12 сентября. В рамках этого события мы соберём управленцев, актив НКО, профессионалов из информационной индустрии, детей и их родителей из проекта «Большая перемена» и многих других. Вместе с творцами они расширят креативное мышление, а творческие ребята, в свою очередь, будут учиться эффективности в условиях новой креативной экономики», – рассказал еще один гость телемоста, руководитель арт-кластера «Таврида» Сергей Першин.
Из самого центра столицы, парка «Зарядье», с поздравительной речью обратилась заместитель генерального директора проектного офиса по туризму и гостеприимству города Москвы Мария Киселева.
«Этот день наполнен особым настроением и энергией, потому что молодость – это то самое время, когда мы определяем свое предназначение. Путешествия остаются одним из главных удовольствий для нашей современной молодежи. Хочется сказать, что туризм – это еще и инструмент для получения новых знаний, развития навыков и компетенций, а самое главное – это расширение горизонтов. Город становится единым образовательным пространством для молодых людей, источником знаний. Наш проект «Город открытий» предлагает исследовать Москву в формате восьми инновационных отраслей, и сегодня мы ждем туристов, школьников, молодежь со всей страны, чтобы познакомить их с Москвой как с городом будущего».
Из Нижнего Новгорода к зрителям обратились министр образования, науки и молодежной политики Нижегородской области Ольга Петрова и директор департамента развития туризма и народных художественных промыслов Нижегородской области Сергей Яковлев.
«Мы вряд ли являемся гостями эфира, скорее нас уже можно назвать друзьями платформы, ведь столько совместных мероприятий мы уже провели. Нижний Новгород всегда ждет гостей, тем более в этом году в рамках 800-летия города», – отметил Сергей Яковлев.
«Впереди полуфинал конкурса «Большая перемена» для учащихся в СПО, недавно прошел хакатон конкурса «Цифровой прорыв», наша молодежь активно участвует в конкурсах платформы, и это помогает нам стать более вовлеченными в процесс их обучения. Все это большие возможности», – рассказала Ольга Петрова.
В путешествие на Дальний Восток зрителей пригласила руководитель проектного офиса туризма Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики Мария Бадмацыренова.
«Дальний Восток на самом деле находится очень близко, он начинается с Бурятии, с Байкала. К примеру, с 4 июля запустятся первые чартеры и можно будет отправиться на Сахалин по минимальной стоимости. Мы призываем молодежь не только путешествовать по Дальнему Востоку, но и работать – в регионе одни из самых высоких зарплат в стране. Жить – здесь строится новое комфортное жилье, которое можно взять по «дальневосточной ипотеке» под 2% годовых. Создавать амбициозный бизнес на «дальневосточных гектарах». Уже сейчас есть много успешных проектов - полеты на дельтапланах в Магадане, арт-пространство под открытым небом под Владивостоком, этнодеревня на Камчатке. Даже отметили первую свадьбу на гектаре – чистый Голливуд! А в скором времени программа расширится и на Арктику. Романтика!», – рассказала Мария.
Амбассадор Дальнего Востока и главный арктический блогер Богдан Булычев сообщил об итогах экспедиции «Москва – Владивосток», проводимой при поддержке КРДВ и Минвостокразвития, и вдохновил зрителей на поездки в Арктику.
«За 28 дней на двух машинах мы проехали через всю страну. Слоган родился в пути: «Все на Запад, мы – на Восток». До Бурятии проскочили быстро, а от Байкала уже не спеша, рассказывая подписчикам о лучших дальневосточных местах. В головах у многих эти места как серая зона. А что там? Амурский тигр? Медведи? А они вместе живут? А с кухней что? А погода какая? Там есть и черный песок, как в Исландии, скалы, как на Фарерах. На Дальнем Востоке понимаешь, что все то, что видишь на невероятно красивых картинках с Запада, есть у нас в России. Хороший показатель – посты по путешествию много комментировали и сохраняли. Значит, по нашим стопам подписчики хотят поехать на восток России. И путевые записки для них как народная карта проверенных мест. Были и у Гребенникова на гребешковой ферме, отведали свежайшего гребешка. Ну где такое еще возможно?», - отметил Булычев.
Тот самый резидент Свободного порта Владивосток и морской фермер Василий Гребенников вышел на связь прямо из бухты «Витязь» Приморского края и рассказал о том, какой Дальний Восток на вкус.
«Место, где я сейчас нахожусь, ближе к Китаю, чем к Владивостоку. Сюда приезжает как иностранный турист, так и локальный. Сложнее всего заманить столичного и из центральной России. Но как только они попадают во Владивосток, европейский город в Азии, – влюбляются. Дальний Восток – то место, где встречаются тайга и океан. Здесь есть как дикие таежные продукты, так и свежайшие морепродукты. Туристы ни с чем это не могут сравнить, абсолютно новый опыт, за которым они едут именно сюда», - добавил Гребенников.
Посмотреть запись эфира
Фото эфира
Информационная справка:
Автономная некоммерческая организация (АНО) «Россия – страна возможностей» была создана по инициативе Президента РФ Владимира Путина. Ключевые цели организации: создание условий для повышения социальной мобильности, обеспечения личностной и профессиональной самореализации граждан, а также создание эффективных социальных лифтов в России. Наблюдательный совет АНО «Россия – страна возможностей» возглавляет Президент РФ Владимир Путин.
АНО «Россия – страна возможностей» развивает одноименную платформу, объединяющую 26 проектов: конкурс управленцев «Лидеры России», конкурс «Лидеры России. Политика», студенческая олимпиада «Я – профессионал», конкурс «Твой ход», международный конкурс «Мой первый бизнес», всероссийский конкурс «Большая перемена», всероссийский проект «Время карьеры», проект «ТопБЛОГ», проект «Профстажировки 2.0», проект «Культурный код», фестиваль «Российская студенческая весна», всероссийский конкурс «Мастера гостеприимства», «Грантовый конкурс молодежных инициатив», конкурс «Цифровой прорыв», профессиональный конкурс «Учитель будущего», конкурс «Лучший социальный проект года», всероссийский проект «РДШ – Территория самоуправления», соревнования по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью «Абилимпикс», всероссийский молодежный кубок по менеджменту «Управляй!», Российская национальная премия «Студент года», движение Ворлдскиллс Россия, благотворительный проект «Мечтай со мной», всероссийский конкурс «Лига вожатых», конкурс «Моя страна – моя Россия», международный инженерный чемпионат «CASE-IN», «Олимпиада Кружкового движения НТИ.Junior».
В рамках деятельности АНО «Россия – страна возможностей» в феврале 2019 года создан образовательный центр – Мастерская управления «Сенеж». Обучение в нем проходят участники проектов и конкурсов платформы, активная молодежь, а также управленцы и государственные служащие. Мастерская выступает площадкой для проведения различных образовательных и молодежных форумов, в том числе форума «Территория смыслов».
Всероссийский профессиональный конкурс «Мастера гостеприимства» стартовал 13 ноября 2019 года. Его цель – раскрытие потенциала профессионалов, формирование новых традиций, повышение стандартов сервиса и престижа профессий в сферах туризма и гостеприимства. В ходе конкурса, кроме знаний и компетенций участников, оцениваются их авторские проекты в сфере гостеприимства. Лучшие из них получают поддержку и реализуются в регионах России.
Конкурс «Мастера гостеприимства» реализуется в рамках федерального проекта «Социальные лифты для каждого» национального проекта «Образование».
«ТопБЛОГ» – проект, где каждый может получить навыки успешного ведения соцсетей и попробовать стать блогером. Лучшие участники выиграют реальные рекламные контракты, статус амбассадора и получат раскрутку своих аккаунтов. «ТопБЛОГ» реализуется президентской платформой «Россия – страна возможностей». Регистрация на участие в проекте проходит до 15 января 2021 года на официальном сайте: www.topblog2020.ru.
Что можно купить вместо московской однушки за границей
В мае средняя стоимость однокомнатной квартиры в московских новостройках массового сегмента впервые превысила 10 млн рублей.
За прошедшие 12 месяцев цена такого жилья выросла на 24% с 8,2 млн рублей. Аналитики «Метриум» подготовили обзор зарубежной недвижимости, которую можно приобрести вместо однокомнатной квартиры в столице по текущим ценам. За последние 12 месяцев средняя стоимость квадратного метра в новостройках комфорт- и эконом-класса в Москве увеличилась на 27% и составила 239 тыс. рублей за кв. метр, подсчитали эксперты «Метриум». Впервые цена однокомнатной квартиры в массовых жилых комплексах превысила отметку в 10 млн рублей и составила 10,14 млн рублей. Как правило, за эти деньги можно приобрести жилье площадью 40 кв.м.
По динамике роста цен на жилую недвижимость в 2020 году Россия заняла четвертое место в глобальном рейтинге Knight Frank. Основываясь на этом рейтинге, а также на международной базе данных цен Numbeo и объявлениях местных риелторских агентств, эксперты «Метриум» подобрали в шести странах (в трех с самым интенсивным ростом цен и в трех с самым умеренным) жилье, которое можно купить по цене новой однокомнатной квартиры в Москве (10,1 млн рублей, 137 тыс. долл. США или 113 тыс. евро).
1. Стамбул (Турция)
100-метровая квартира в новостройке с бассейном
В турецкой столице у покупателя московской однокомнатной квартиры мог быть большой выбор жилья. По данным Numbeo, в центре города средняя стоимость квадратного метра составляет 95 тыс. рублей, а варьируется от 67 тыс. до 150 тыс. рублей, а на окраине можно найти жилье за 65-83 тыс. рублей за кв. метр. Это сопоставимо с расценками на жилье в Московской области. По оценке Knight Frank индекс цен на жилье в Турции в 2020 году вырос на 27% – мировой рекорд прошлого года.
По цене московской однокомнатной квартиры в Стамбуле можно приобрести, к примеру, квартиру в строящемся жилом комплексе в европейской части турецкой столицы в 10-15 минутах езды от центра в районе Эюп. Это квартира площадью 104 кв. метра с двумя спальнями и двумя ванными комнатами за 10,1 млн рублей. В составе жилого комплекса бассейн, сауна, спортзал, подземная и гостевая парковка, кафе и рестораны, детские площадки. Ввод в эксплуатацию намечен на сентябрь 2022 год.
2. Окленд (Новая Зеландия)
Квартира в центре на берегу залива Уэйтмата
Второй по динамике цен на жилье в 2020 году страной стала Новая Зеландия. Здесь индекс цен повысился на 19%. Хотя и раньше квартиры и дома в Новой Зеландии не были дешевыми. В крупнейшем городе страны Окленде средняя стоимость квадратного метра, по данным Numbeo, составляет 628 тыс. рублей за кв. метр в центре и 470 тыс. рублей за кв. метр на окраине. Это сравнимо с расценками на новостройки премиум-класса в Москве. Как и в России, рост цен здесь был обусловлен низкими ипотечными ставками, однако в отличие от РФ Новая Зеландия раньше начала выходить из пандемии, что дополнительно стимулировало рост местного рынка.
Хотя уровень цен в Окленде высокий, здесь можно найти сравнительно недорогие апартаменты. К примеру, новостройки с доступными ценами есть на территории бывших верфей местного порта совсем рядом с центром города. Квартира площадью 51 кв. метр со спальней и ванной комнатной в готовом здании с мебелью и техникой продается за 189 тыс. новозеландских долларов (9,6 млн рублей). В шаговой доступности деловой центр, а также очаги джентрификации с модными ресторанами и магазинами.
3. Братислава (Словакия)
Меблированная студия рядом с центром
Помимо Турции и Новой Зеландии, в 2020 году Словакия стала одной из стран с самыми быстро растущими ценами на жилье, где индекс прибавил за год 16 процентных пунктов. На местном рынке жилья низкое предложение и высокие цены. В среднем квадратный метр в центре обойдется в 328 тыс. рублей, что соответствует ценам на московское жилье бизнес-класса, а на окраинах – 236 тыс. рублей (московский комфорт-класс).
Впрочем, вариантов жилья здесь немного. В словацкой столице можно приобрести студию площадью 27 кв.м. с ремонтом и мебелью за 109,9 тыс. евро (9,87 млн рублей). Здание находится в районе Братислава III (Нове-Место), недалеко от исторического центра города и хорошо подходит для сдачи в аренду.
4. Джакарта (Индонезия)
180-метровый таунхаус с ремонтом
Эксперты «Метриум» также обратили внимание на недвижимость трех стран, замыкающих список Knight Frank по интенсивности роста цен. Стоимость жилья в 2020 году здесь практически не выросла по сравнению с Россией, индекс увеличился на 1,4%. В целом местный уровень цен умеренный, поэтому у покупателя московской «однушки» в столице Индонезии был бы большой и богатый выбор жилья. По данным Numbeo, в среднем квадратный метр здесь обойдется в 201 тыс. рублей в центре города и в 99 тыс. рублей – на окраине.
В районе Селатан на окраине Джакарты обладатель бюджета для покупки однокомнатной квартиры в Москве может рассчитывать на покупку таунхауса под ключ площадью 180 кв.м.. В здании три спальни и ванные комнаты, а также два парковочных места. Таунхаус продается за 2 млрд индонезийских рупий или за 10 млн рублей.
5. Ларнака (Кипр)
Большая квартира в 15 минутах от пляжа
На Кипре в 2020 году цены также росли весьма умеренно – индекс увеличился всего на 1,2%. В крупнейшем курортном городе острова Ларнаке средняя стоимость квадратного метра в центре составила 137 тыс. рублей, а в окраинных районах жилье можно приобрести в среднем по 93 тыс. рублей за кв.м.
Соответственно выбор жилья у обладателя бюджета московской однокомнатной квартиры здесь большой, правда, жилой фонд в основном старый. Так, за 113 тыс. евро (10,1 млн рублей) можно приобрести квартиру в центре города в километре от пляжа. Ее площадь составляет 85 кв. метров и включает две спальни, кухню и санузел.
6. Рим (Италия)
Квартира с большой террасой в пригороде
В столице Италии за 2020 год цены практически не изменились, их индекс вырос всего на 1%. Тем не менее, жилье в Вечном городе остается дорогим. В центре за квадратный метр в среднем придется заплатить 601 тыс. рублей, что сопоставимо с уровнем цен на премиальные новостройки Москвы. На окраине есть более бюджетные варианты по 288 тыс. рублей за кв. метр, что дороже московского комфорт-класса, но дешевле бизнес-класса.
В доме 2010 года постройки за пределами Grande Raccordo Anulare (Большая кольцевая дорога, аналог московского МКАД) можно купить двухкомнатную квартиру с одной спальней, ванной комнатой, небольшой кухней и террасой за 114 тыс. евро (10,3 млн рублей). В жилом комплексе есть консьерж, охрана и круглосуточное видеонаблюдение.
«Когда мы говорим о росте цен на жилье, нужно понимать, что речь не только о стоимости недвижимости как таковой. В цене квадратного метра отражена стоимость жизни в выбранной локации, уровень комфорта и безопасности, перспективы в бизнесе и на рынке труда. Если эти критерии улучшаются, то повышается и стоимость недвижимости, хотя средняя площадь может быть сравнительно небольшой», – прокомментировала управляющий партнер компании «Метриум» (участник партнерской сети CBRE) Мария Литинецкая. По ее словам, квартиру следует рассматривать как объект инвестирования.
«Московская однокомнатная квартира – высоко ликвидный товар, который в долгосрочной перспективе только дорожает и при необходимости продать его несложно, в отличие, к примеру, от огромного таунхауса в бедной стране», – заметила Мария Литинецкая.
Справочно:
«Метриум» – риелторская и консалтинговая компания, чья деятельность сосредоточена на рынке жилой недвижимости Московского региона. Портфель компании насчитывает 180 проектов новостроек общей площадью 9 млн кв. метров. В 2019 году компания «Метриум» стала «Консультантом года» в жилой недвижимости по версии премии Proestate & TOBY Awards. В 2018 году – «Лучшим консультантом» по версии международной премии European Property Awards. В 2018, 2017 и 2016 году признана «Риелтором года» по версии престижной премии Urban Awards
«Метриум» является партнером СBRE – крупнейшей компании в мире, оказывающей услуги в сфере по консалтингу и управлению инвестициями в коммерческой недвижимости. Партнерство CBRE и «Метриум» позволяет предоставлять своим клиентам весь спектр услуг, охватывающих как коммерческую, так и жилую недвижимость, а также дает возможность клиентам компаний иметь доступ к лучшей комплексной экспертизе на рынке.
Автор: СГ-ОнлайнВ

И АД СЛЕДОВАЛ ЗА НИМ
ИЛЬЯ ФАБРИЧНИКОВ
Член Совета по внешней и оборонной политике, коммуникационный консультант.
ПО СЛЕДАМ УХОДА ДЖО БАЙДЕНА ИЗ АФГАНИСТАНА
Судя по темпам и скоординированности военных маневров запрещённого в России движения «Талибан», центральная афганская власть может закончиться уже в сентябре этого года. Скорее всего, в ближайшее время мы станем свидетелями бесконтрольного разрастания полномасштабной и кровопролитной гражданской войны в Афганистане. Как так вышло?
23 июня министр обороны США Ллойд Остин выступал перед комитетом Конгресса по вооружённым силам с обоснованием новых бюджетных трат. Пентагон запрашивал дополнительные пять миллиардов долларов на противостояние с Китаем, десять миллиардов долларов на противостояние с Россией (преимущественно в киберпространстве), шестьсот миллионов на борьбу с изменениями климата, много говорил о поддержке военных операций. Шла речь и об Афганистане.
Ллойд Остин, в частности, сказал буквально следующее: «Афганистан постоянно напоминает нам о себе, и я хочу заверить вас, что вывод наших войск идёт по графику. Наши союзники по НАТО поддерживают все наши шаги. Наша миссия, которую мы начали двадцать лет назад, завершена, и я горжусь нашими храбрыми мужчинами и женщинами, теми, кто отдал свои силы этой задаче, и теми, кто отдал свои жизни… Мы переходим к новым формам двухстороннего взаимодействия с нашими афганскими партнёрами, таким отношениям, которые позволят им выполнять свои обязательства перед собственным народом, но не потребуют значительного присутствия американских войск».
Чуть раньше подчинённый Остина, председатель комитета начальников штабов Марк Милли, осторожно заявил, что под контролем «Талибана»[1] находится 81 из 419 афганских уездов (причём шестьдесят из них, по его словам, контролировались до начала вывода войск западной коалиции). Милли заявил, что талибы не контролируют ни одного административного центра провинций. 15 июня Центральное командование армии США сообщало об успешном выводе половины своего контингента (предположительно около 1300 человек).
В реальности ситуация выглядит менее оптимистичной. Турки, которые так активно продвигали идею наращивания собственного контингента для контроля кабульского аэропорта имени Хамида Карзая, от этого замысла, похоже, отказались. В процессе ухода военнослужащие бундесвера, полностью покинул территорию итальянский контингент, флаг на своей базе спустили датчане. Только за 21 июня под контроль талибов (правда, по их собственным заявлениям) перешли еще 24 уезда (за неделю до этого сообщалось о том, что талибы полностью контролируют 90 уездов, что ставит под сомнение данные, озвученные Милли). Каждый день во время стычек с отрядами «Талибан» гибнут десятки афганских военнослужащих. Так, только в начале июня о потере 150 сотрудников в боях 6 и 7 июля признались афганские власти, на этой неделе по талибским пропагандистским каналам сообщалось о переходе на сторону движения отряда афганского спецназа (вероятно, в одной из центральных провинций), больше сотни афганских военнослужащих, спасаясь от талибских отрядов, перешли через афгано-таджикскую границу и сдались в плен местным силовикам, отряды движения взяли Герат и заявили о выходе к Пянджу в районе пограничного города Шерхан, в четверг в плен сдались ещё несколько сотен. Начиная с конца апреля атаки талибов на инфраструктуру афганских вооруженных сил еженедельно исчислялись сотнями. Мягко говоря, фронт афганских правительственных войск рухнул.
Это произошло даже раньше, чем прогнозировали: ожидалось, что талибы не будут предпринимать никаких действий по эскалации ситуации, по крайней мере, до того момента, как американцы хотя бы не эвакуируют большую часть своего оставшегося контингента.
Сегодня уже открыто говорится о том, что талибы уверенно контролируют 70 процентов афганской территории, хотя ещё полгода назад об этом предпочитали молчать как зарубежные, так и отечественные наблюдатели.
Хотя по факту такие оценки были ещё в 2017–2018 году. Если сегодня взглянуть на инфографику, распространяемую западными СМИ и исследовательскими организациями, можно обратить внимание, что центральное правительство в Кабуле относительно уверенно контролирует обстановку лишь вокруг Кабула и в центре страны, в провинциях Вардак, Бамиан, Гур и Газни, на севере, в провинции Балх и отдельные части провинции Бадахшан на границе с Таджикистаном и Китаем. Нет никаких сомнений, что к сентябрю контролируемая правительством Ашрафа Гани территория уменьшится драматически, а с учётом того, насколько успешными оказались талибы в открытом противостоянии с афганскими вооружёнными силами и отрядами Главного управления национальной безопасности, можно предположить, что уже совсем скоро мы увидим совершенно другой Афганистан.
Правительство Гани, пользуясь покровительством со стороны США, последние лет пять занималось, прежде всего, внутренними разборками и консолидацией собственной власти. Одной из основных задач, как это казалось со стороны, было укрепление позиций пуштунской племенной ветви гильзаев, к которому принадлежит и сам нынешний президент Афганистана. Судя по поступавшей два-три года назад из страны информации, Гани рассматривал поползновения талибов как риск второстепенный, который можно было переложить на плечи коалиционных войск. Ближайшее окружение президента было уверено, что союзные войска останутся в стране до тех пор, пока угроза движения «Талибан» не будет полностью ликвидирована. Администрацию президента гораздо больше беспокоило выстраивание отношений с сохранявшими своё влияние на внутреннюю афганскую повестку авторитетными политиками (а в прошлом полевыми командирами) – Гульбеддином Хекамтияром и Абдул-Рашидом Дустумом, снижение потенциала ситуативного альянса хазарейцев и таджиков в лице Мохаммеда Мохакика и Атты Мохаммада Нура. Гани до последнего отказывался возвращать авторитетного узбекского лидера Дустума в страну из изгнания в Турции, на кооптацию лидера «Хизб-э Ислами» Гульбеддина Хекматияра он согласился только под нажимом американцев и под впечатлением от специально распускаемых слухов о смертельной болезни «старого моджахеда». Мохаммад Нур полувоенными, принудительными методами был наконец несколько лет назад отстранён от власти в провинции Балх, а хазарейцы-шииты, составляющие до 20 процентов от населения страны, под руководством лидера партии «Хизб-э Вахдат» Моххамада Мохакека вообще оказались в положении парии и меж двух огней – давлением центрального правительства в Кабуле и военной угрозой со стороны талибских группировок, действовавших в ситуативном союзе с игиловцами[2].
Чем обернулось в итоге это интриганство? Положение Кабула сегодня гораздо хуже, чем тридцать лет назад, когда под стенами города стояли войска Хекматияра, а социалистический президент Наджибулла был вынужден скрываться в миссии ООН, низложенный собственным союзником Дустумом. Американское разведывательное сообщество на этой неделе опубликовало прогноз, согласно которому правительство Гани падёт через шесть месяцев. Это, на наш взгляд, чрезмерно оптимистичный сценарий.
Судя по темпам и скоординированности военных маневров движения «Талибан», центральная афганская власть может закончиться уже в сентябре этого года.
Как так вышло? С 2016 г. талибы выстраивали параллельные управленческие структуры в провинциях, где они смогли обеспечить себе уверенное присутствие. «Ночная администрация» при этом вызывала у местных жителей гораздо больше доверия, чем «дневная», погрязшая в межфракционных склоках, коррупции и контрабанде.
Конечно, не надо воспринимать талибов как современных большевиков, которые поставили себе задачу построить общество на принципах справедливости. Талибы сегодня и талибы вчера (до 2002 г.) – разные организации. Если в прошлом «Талибан» активно противодействовал выращиванию опийного мака (посевные площади в конце девяностых сократились на 98 процентов), то сегодня под контролем движения значительные площади маковых посевов. Мак – основа талибской (да и что греха таить – афганской в целом) экономики. Если, по оценкам ООН, торговля опийным маком приносит теневой экономике страны около 2 млрд долларов в год (при афганском ВВП в 19 млрд), то по неофициальным внутренним оценкам – более 4 млрд. Сколько даёт рынок афганской традиционной трансграничной контрабанды, контролируемый как талибами, так и близкими к афганским властям операторами и бандформированиями, – исчислению не поддаётся вовсе.
С чем столкнётся «Талибан», как только возьмёт Кабул? Против него выставят свои изрядно оскудевшие ряды традиционные мастодонты афганской политики – Дустум, Мохакек, возможно, примкнувший к ним Нур. Все трое – последовательные противники «Талибана». Но если ещё лет пять назад они могли мобилизовать до 80 тысяч вооружённых сторонников, сегодня вряд ли выставят больше 40 тысяч штыков. При этом у них в распоряжении не будет такого изобилия тяжёлого вооружения в виде танков и вертолётов, как это было 25 лет назад. Афганские силы безопасности рассыпаются на глазах – без американской поддержки с воздуха, как оказалось, они не представляют для талибов серьёзного препятствия. Хекматияр, традиционно разделявший мировоззрение движения «Талибан», скорее всего, сможет найти свою нишу в новой конфигурации афганской политики, а вот что делать остальным?
Велика вероятность, что мы уже в ближайшее время станем свидетелями бесконтрольного разрастания полномасштабной и кровопролитной гражданской войны, которая только набирала обороты последние несколько лет (при полном попустительстве экспедиционных и правительственных сил). Произойдёт полное «схлопывание» властных структур на местах. Талибы показали себя эффективными организаторами и идеологами, которые пользуются популярностью у пуштунской части афганского населения (гарантируя ему хотя бы минимальную безопасность, справедливость и защиту, в отличие от центральной власти). Возможно ли ожидать репрессий со стороны талибов в адрес афганских хазарейцев и таджиков? Ответ скорее да, чем нет: вряд ли стоит надеяться, что новые хозяева Афганистана будут действовать с позиций гуманитарного права, особенно, если принять во внимание традиционный антагонизм хазарейцев.
Что потом? Вполне вероятно, талибы займутся уничтожением «попутчиков» – действующих на территории Афганистана группировок боевиков ИГИЛ[3], «Лашкар-э Таиба»[4], «Джаиш-э Мухаммад», «Лашкар-э Джангви», «Исламского движения восточного Туркестана»[5], с которыми они столь эффективно сотрудничали на своём долгом пути к возврату полного контроля над территорией страны. Их общую численность можно оценить где-то в 10–14 тысяч бойцов. Для, как показывают последние события, хорошо организованной военной машины «Талибана», насчитывающей по разным оценкам свыше 80 тысяч – это статистическая погрешность.
На афганскую политику действуют разнонаправленные интересы. Китай протоптал дорожку к сердцу Гульбетдина Хекматияра). Индия нуждается в общей стабильности и ограничению влияния Исламабада. Пакистан, как считается, до сих пор активно поддерживает и финансирует основных полевых командиров движения «Талибан». Для Ирана критически важно влияние внутриафганских процессов на сепаратистские устремления приграничного Афганистану Иранского Белуджистана, а также на попытки транзита наркотиков. Турция потратила много сил на ликвидацию влияния структур Фетуллаха Гюлена в Афганистане при помощи сил афганской госбезопасности в обмен на удержание Дустума на своей территории. Саудовская Аравия активно спонсировала строительство мечетей и медресе в рамках своих программ «мягкой силы». Россия, связанная обязательствами по ОДКБ и двусторонними отношениями, будет содействовать Таджикистану и Узбекистану в укреплении их безопасности, если талибы предпримут «поход за реку». Об последнем, в частности, говорил на Московской конференции по безопасности министр обороны Сергей Шойгу. Риск этого, впрочем, пока относительно невелик.
Может ли наша страна позволить себе новый поход в Афганистан для того, чтобы ослабить давление на внешние рубежи СНГ?
Не на это ли намекал Байден на встрече с Путиным в Женеве, когда говорил о необходимости России подключиться к помощи по Афганистану? Ответ однозначный – ввязываться в афганское межплеменое и межнациональное урегулирование России на стороне какой-то из фракций нельзя. Как бы нам ни были несимпатичны талибы, вероятно, придётся выстраивать диалог и с ними, и с другими региональными игроками, влияющими на политику Афганистана. Маркер движения «Талибан» как «запрещённого в Российской Федерации» будет мешать – нужны трансграничная торговля, гуманитарная помощь, инфраструктурные проекты, отношения на уровне хотя бы представительств, подкреплённые военными возможностями, договорённости о гарантиях региональной безопасности, сокращение поставок наркотиков в обмен на минимальные инвестиции. Всё сгодится, лишь бы не допустить продвижения талибских сил в союзную нам Центральную Азию с ощутимыми перспективами образования там радикальных исламистских метастаз на фоне ухудшающейся экономической ситуации.
Наш главный шанс на успех (в содействии с другими региональными державами) – изолировать Афганистан для решения его собственных застарелых внутренних политических, социальных и экономических проблем и в надежде на то, что там, наконец-то, спустя более чем сорок лет, появится дееспособное, хоть и, скорее всего, совершенно недемократическое центральное правительство, способное к консолидации страны. Любая альтернатива в долгосрочной перспективе выглядит гораздо хуже.

О ПРАВЕ, ПРАВАХ И ПРАВИЛАХ
СЕРГЕЙ ЛАВРОВ
Министр иностранных дел Российской Федерации.
Внедряя свою концепцию «миропорядка, основанного на правилах», Запад преследует цель увести дискуссии по ключевым темам в удобные ему форматы, куда несогласных не приглашают. Статья была подготовлена для газеты «Коммерсантъ» и журнала «Россия в глобальной политике» и опубликована одновременно в двух изданиях.
Откровенный и в целом конструктивный разговор на саммите президентов Владимира Путина и Джозефа Байдена в Женеве 16 июня 2021 г. завершился договорённостью начать предметный диалог о стратегической стабильности – при важнейшей констатации недопустимости ядерной войны, а также достижением пониманий о целесообразности консультаций по вопросам кибербезопасности, деятельности дипмиссий, судьбе отбывающих наказание граждан России и США и по ряду региональных конфликтов.
При этом российский лидер чётко обозначил, в том числе публично, что результат на всех направлениях возможен исключительно через нахождение обоюдоприемлемого баланса интересов строго на паритетных началах. На переговорах возражений не прозвучало. Однако практически сразу по их завершении официальные американские лица, включая участников женевской встречи, стали напористо транслировать прежние установки: мол, мы Москве «указали, предупредили, выдвинули требования». Причём все эти «предупреждения» стали сопровождаться угрозами: если Москва «в течение нескольких месяцев» не примет изложенные ей в Женеве «правила игры», то будет подвержена новому давлению.
Конечно, предстоит посмотреть, как на деле пойдут упомянутые консультации по конкретизации подходов к достигнутым в Женеве пониманиям. Как отметил Владимир Путин на заключительной пресс-конференции: «Есть, над чем работать». И всё же мгновенно озвученная по итогам переговоров прежняя заскорузлая позиция Вашингтона весьма показательна, тем более что европейские столицы, уловив настроения «большого брата», сразу стали ей активно и с удовольствием подпевать. Суть высказываний: готовы нормализовать отношения с Москвой, но сначала она должна изменить своё поведение.
Ощущение таково, что хор в поддержку солиста готовился заранее и именно этой подготовке была посвящена состоявшаяся непосредственно перед российско-американскими переговорами серия западных мероприятий на высшем уровне: саммиты «Группы семи» в британском Корнуолле и Североатлантического альянса в Брюсселе, а также встреча Джозефа Байдена с председателем Евросовета Шарлем Мишелем и председателем Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен.
Эти заседания тщательно готовились таким образом, что не остаётся каких-либо сомнений: Запад хотел, чтобы всем было ясно – он как никогда един и будет делать на международной арене только то, что считает правильным, а других – прежде всего Россию и Китай – заставлять следовать заданному им курсу. В документах Корнуолла и Брюсселя закреплено продвижение концепции «миропорядка, основанного на правилах», в противовес универсальным принципам международного права, закреплённым в Уставе ООН.
От расшифровки своих «правил» Запад тщательно уходит, как и от вопросов о том, зачем они нужны, если есть тысячи инструментов международного права, под которыми все подписались и которые содержат чёткие обязательства государств и транспарентные механизмы проверки их исполнения. «Прелесть» западных «правил» – именно в отсутствии конкретики: как только кто-то поступает вопреки воле Запада, тот мгновенно голословно заявляет о «нарушении правил» (не предъявляя фактов) и объявляет о своём «праве наказывать нарушителя».
То есть чем меньше конкретики, тем больше развязаны руки для произвола – в интересах сдерживания конкурентов нечистоплотными методами. В России «лихих девяностых» это называлось «действовать по понятиям».
Серия саммитов «семёрки», НАТО и США – ЕС, ознаменовала, по оценкам самих их участников, возвращение США в Европу и восстановление консолидации Старого Света под крылом новой администрации в Вашингтоне. Большинством членов НАТО и Евросоюза такой разворот не просто был воспринят с облегчением, но и сопровождался восторженными комментариями. Идейной основой воссоединения «западной семьи» стало декларирование либеральных ценностей в качестве «путеводной звезды» развития человечества. Вашингтон и Брюссель без ложной скромности назвали себя «якорем демократии, мира и безопасности» в противовес «авторитаризму в любых его формах», заявив, в частности, о намерении усилить использование санкций в интересах «поддержки демократии по всему миру». Взят прицел на реализацию в этих целях американской идеи созыва «саммита за демократию». Не скрывается, что участников такого саммита Запад подберёт сам и сам определит стоящие перед ними задачи, с которыми мало кто из специально отобранных приглашённых захочет спорить. Упоминается, что «страны-доноры демократии» возьмут на себя «повышенные обязательства» по повсеместному установлению «демократических стандартов» и выработают свои механизмы контроля за этими процессами.
Необходимо также обратить внимание на одобренную на полях саммита «семёрки» 10 июня с.г. Джозефом Байденом и Борисом Джонсоном новую англо-американскую Атлантическую хартию, которая была презентована в качестве актуализированной версии подписанного Франклином Рузвельтом и Уинстоном Черчиллем в 1941 г. документа с аналогичным названием, сыгравшим тогда важную роль в поиске контуров послевоенного мироустройства.
Однако ни Вашингтон, ни Лондон и словом не обмолвились о ключевом историческом факте: к «первоначальной» хартии 80 лет назад присоединились СССР и ряд европейских правительств в изгнании, благодаря чему впоследствии она стала одной из программных основ антигитлеровской коалиции и считается одним из правовых «прообразов» Устава ООН.
Новая же Атлантическая хартия тоже задумана как своего рода «отправной пункт» для строительства мирового порядка, но исключительно по западным «правилам». Её редакция идеологически заряжена на углубление водораздела между «либеральными демократиями» и всеми остальными государствами, призвана легитимировать «порядок, основанный на правилах». Новая хартия не содержит упоминаний ООН или ОБСЕ, жёстко фиксируя приверженность коллективного Запада обязательствам в рамках НАТО в качестве по сути «единственно легитимного центра принятия решений» (именно так ещё в 2014 г. бывший Генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен охарактеризовал значение Североатлантического альянса). Ясно, что эта философия закладывается и в основу подготовки упомянутого «саммита за демократию».
В качестве главного препятствия на пути реализации объявленного на июньских саммитах курса обозначены Россия и Китай как «носители авторитаризма». Обобщённо выдвигаются две группы претензий – условно внешних и внутренних. Из внешних – Пекину вменяется слишком напористое продвижение своих экономических интересов (проект «Пояс и путь»), наращивание военной и в целом технологической мощи для повышения своего влияния. Россию обвиняют в «агрессивной политике» в ряде регионов, фактически выдавая за таковую линию Москвы на противодействие ультрарадикальным и неонацистским тенденциям в политике соседних стран, которые подавляют права русских, как и других национальных меньшинств, выкорчёвывают русский язык, образование, культуру. Не нравится и то, что Москва вступается за страны, которые стали жертвой западных авантюр и подверглись нападению международного терроризма с угрозой утраты государственности, как это происходило в Сирии.
И всё же главный пафос анонсированных подходов Запада сконцентрирован на внутреннем устройстве «недемократических» стран и на решимости менять их по своим лекалам, добиваясь таких перемен в организации жизни общества, которые соответствовали бы продвигаемому Вашингтоном и Брюсселем видению демократии. Отсюда – требования к Москве и Пекину (да и ко всем остальным) следовать западным рецептам по вопросам прав человека, гражданского общества, оппозиции, средств массовой информации, функционирования государственных структур, взаимодействия между ветвями власти. Провозглашая своё «право» вмешиваться во внутренние дела других стран в интересах насаждения демократии в его понимании, Запад немедленно теряет интерес к разговору, как только мы предлагаем обсудить задачи демократизации международных отношений, включая отказ от высокомерия и готовность работать на основе общепризнанных принципов международного права, а не «правил».
Наращивая санкции и прочие меры незаконного давления на суверенные правительства, Запад насаждает тоталитаризм в мировых делах, занимает имперскую, неоколониальную позицию по отношению к другим странам: у себя дома внедряйте нужную мне модель демократии, а во внешних делах о демократии не беспокойтесь, мы всё решаем сами, ведите себя смирно, а то накажем.
Тупиковость такого бескомпромиссного курса понимают здравомыслящие политики в Европе и Америке. Они – пока непублично – начинают рассуждать прагматично, признавая, что в мире существует не одна цивилизация, что у России, Китая и других крупных держав есть своя тысячелетняя история, свои традиции, свои ценности, свой образ жизни. Бесперспективно ставить во главу угла вопрос о том, чьи ценности лучше или хуже, надо просто признать наличие других – по сравнению с западными – форм организации общества, принять как данность, уважать их. Проблемы с теми же правами человека есть везде, но пора отказаться от позиции собственного превосходства: мол, мы на Западе сами с ними разберёмся, потому что мы – демократии, а вы ещё не доросли, вам надо помогать, чем мы и будем заниматься.
На фоне глубинных перемен на международной арене, которые затрагивают всех без изъятия и последствия которых пока никто не возьмётся предвосхищать, возникает вопрос: какая форма государственного устройства наиболее эффективна не для мессианства, а для купирования и устранения тех угроз, которые не знают границ и затрагивают всех людей, где бы они ни жили. В политологический оборот постепенно вводится тема сравнения инструментария, которым располагают «либеральные демократии» и «автократические режимы» (характерно, что пока робко, но пробрасывается термин «автократические демократии»).
Это – полезные размышления, которые, конечно же, должны учитываться и находящимися у власти серьёзными политиками. Думать, анализировать происходящее никогда не вредно. Формирование многополярного мира – это реальность. Попытки её игнорировать, самоутверждаясь в качестве «единственно легитимного центра принятия решений», не приблизят урегулирования не выдуманных, а настоящих проблем, для преодоления которых требуется взаимоуважительный диалог с участием ведущих стран и с учётом интересов всех остальных членов мирового сообщества. Это предполагает безусловную опору на общепризнанные нормы и принципы международного права: уважение суверенного равенства государств, невмешательство в их внутренние дела, мирное урегулирование споров, признание права народов самим определять свою судьбу.
Коллективный исторический Запад, доминировавший в течение пятисот лет над всеми, не может не осознавать, что та эпоха невозвратимо уходит, однако хотел бы удержать ускользающие позиции, искусственно затормозить объективный процесс формирования полицентричного мира. Отсюда и попытка идеологически обосновать новое прочтение многосторонности – как это проявляется во франко-германской инициативе продвижения «эффективного мультилатерализма», который, как подчёркивается, воплощён не в универсальной многосторонности ООН, а в идеалах и действиях Евросоюза и должен служить образцом для всех остальных.
Внедряя свою концепцию «миропорядка, основанного на правилах», Запад преследует цель увести дискуссии по ключевым темам в удобные ему форматы, куда несогласных не приглашают.
Сколачиваются узкогрупповые «платформы» и «призывы», чтобы в своём кругу согласовывать рецепты для последующего навязывания всем остальным. Среди примеров – «призыв к безопасности в киберпространстве», «призыв к уважению международного гуманитарного права», «партнёрство в поддержку свободы информации». В каждом из этих форматов – по несколько десятков стран, меньшинство международного сообщества. Причём по всем обозначенным темам существуют универсальные переговорные площадки в системе ООН, но там, естественно, высказываются альтернативные точки зрения, и их надо учитывать, искать консенсус, а Западу важно утверждать свои «правила».
Одновременно под каждый такой «формат единомышленников» Евросоюз создаёт свой собственный механизм горизонтальных санкций – тоже, естественно, без всякой оглядки на Устав ООН. Схема такая: участники «призывов» и «партнёрств» решают в своём тесном кругу, кто нарушает их требования в той или иной области, а Евросоюз уже накладывает на провинившихся санкции. Удобно: сам обвиняешь, сам наказываешь и в Совбез ООН ходить не надо. И объяснение придумано: у нас ведь «альянс самых эффективных мультилатералистов», вот мы и учим других осваивать передовой опыт. А насчёт того, что это недемократично и противоречит принципам подлинной многосторонности, президент Франции Эммануэль Макрон всё объяснил, выступая 11 мая с.г.: мультилатерализм не означает необходимости добиваться единогласия и позиция «отстающих» не должна становиться препятствием для «амбициозного авангарда» мирового сообщества.
Следует подчеркнуть: в правилах как таковых ничего зазорного нет. Напротив: Устав ООН – это именно свод правил, но правил, одобренных всеми странами мира, а не в рамках «междусобойчиков».
Кстати, интересная деталь: в русском языке «право» и «правило» – однокоренные слова. Для нас настоящее, справедливое правило неотделимо от права. В западных языках иначе. В английском, например, право – “law”, а правило – “rule”. Чувствуете разницу? “Rule” – это больше не про право (в смысле общепризнанных законов), а про то, какие решения принимает тот, кто правит, управляет. Также отметим, что однокоренное слово с “rule” – “ruler”, одно из значений которого – линейка. Получается, что своей концепцией «правил» Запад хотел бы всех выстроить по своей линейке, в свою шеренгу.
Размышляя о лингвистических и мировоззренческих традициях и чувствах разных народов, уместно вспомнить, как Запад оправдывает безоглядное расширение НАТО на Восток к российским границам. Когда мы напоминаем о дававшихся Советскому Союзу заверениях, что этого не произойдёт, нам отвечают: ну, ведь это были просто устные обещания, документов никто не подписывал. Не приживётся на Западе древний российский обычай, когда ударили по рукам – без всяких документов – и свято держат свое слово.
В ряду усилий по замене международного права западными «правилами» – опаснейшая линия на пересмотр истории и итогов Второй мировой войны, решений Нюрнбергского трибунала – фундамента современного мироустройства. Запад отказывается поддерживать в ООН российскую резолюцию о недопустимости героизации нацизма, отвергает наши предложения осудить снос памятников освободителям Европы. Забвению хотят предать и судьбоносные события послевоенного периода – такие, как принятая в 1960 г. в ООН Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам, инициатором которой была наша страна. Память об этом бывшие колониальные державы хотят вытравить, подменив её наспех изобретёнными церемониями – типа преклонения колен перед спортивными состязаниями – в стремлении отвлечь внимание от своей исторической ответственности за преступления колониализма.
«Порядок, основанный на правилах», – воплощение двойных стандартов. Когда выгодно – абсолютным «правилом» признаётся право народов на самоопределение. В этом ряду – Мальвины за 12 тысяч километров от Великобритании, сохраняющиеся у Парижа и Лондона вопреки многим решениям ООН и Международного суда отдалённые бывшие колониальные владения, которые никто не собирается освобождать, а также «независимое» Косово – в нарушение резолюции СБ ООН. Когда же принцип самоопределения противоречит геополитическим интересам Запада, – как в случае свободного волеизъявления жителей Крыма в пользу единой судьбы с Россией, – про него забывают и гневно осуждают свободный выбор людей, наказывают их санкциями.
Концепция «правил» проявляется и в покушении не только на международное право, но и на саму природу человека. В школах ряда западных стран детей в рамках учебных программ убеждают, что Иисус Христос был бисексуалом. Попытки вменяемых политиков оградить детей от агрессивной пропаганды ЛГБТ наталкиваются на воинственные протесты в «просвещённой Европе». Идёт атака на основы всех мировых религий, на генетический код ключевых цивилизаций планеты. США возглавили откровенное государственное вмешательство в дела церкви, в открытую добиваясь раскола мирового православия, в ценностях которого усматривается мощное духовное препятствие на пути либеральной концепции безграничной вседозволенности.
Поражает настойчивость, даже упрямство, с которым Запад внедряет свои «правила». Понятно, что есть внутриполитические соображения, надо показывать избирателям «крутизну» во внешней политике по отношению к «авторитарным противникам» в преддверии очередных электоральных циклов (в США они каждые два года, так что только успевай).
Но всё же – «свобода, равенство, братство» – тоже ведь из западной фразеологии. Не знаю, правда, насколько политкорректно (в «гендерном контексте») употреблять сейчас в Европе термин «братство», но на «равенство» пока никто не покушался. И проповедуя равенство и демократию внутри государств, требуя от других следовать своему примеру, Запад, как упоминалось выше, категорически не хочет обсуждать задачи обеспечения равенства и демократии в международных делах.
Такой подход откровенно чужд идеалам свободы. За ощущением собственного превосходства в нём просматриваются слабость, боязнь выйти на открытый разговор не с теми, кто только поддакивает и держит шеренгу, но и с оппонентами, носителями других убеждений и ценностей – не ультралиберальных, не неоконовских, а впитанных с молоком матери, унаследованных от многих поколений предков, переданных ими традиций и веры.
Принять состязательность идей о развитии мира намного сложнее, чем сочинять рецепты для всего человечества в узком кругу (где нет принципиальных споров, а стало быть – едва ли там родится истина). Но достижение согласия на универсальных площадках делает договорённости неизмеримо надёжнее, устойчивее и объективно проверяемыми.
Осознание этого непреложного факта с трудом пробивает себе дорогу в западных элитах, обуреваемых комплексом исключительности. Как уже отмечалось, сразу после переговоров Владимира Путина и Джозефа Байдена в Женеве лидеры ЕС и НАТО поспешили сделать заявления о том, что в их подходах к России ничего не изменилось. Более того, они, мол, готовы к дальнейшему ухудшению отношений с Москвой.
При этом политику Евросоюза всё чаще определяет агрессивное русофобское меньшинство, что полностью подтвердилось на саммите ЕС в Брюсселе 24–25 июня с.г., где обсуждались перспективы отношений с Россией. Инициатива Ангелы Меркель и Эммануэля Макрона о проведении встречи с Владимиром Путиным, не успев родиться, была похоронена. Обозреватели подметили, что США – самим фактом российско-американского саммита в Женеве – как бы дали зелёный свет этой инициативе, но прибалты с поляками пресекли «самодеятельность» Берлина и Парижа (а послов Германии и Франции в Киеве вызвали в МИД Украины объясниться по поводу этой «самодеятельности»). Итогом же дискуссий в Брюсселе стало поручение Еврокомиссии и Европейской внешнеполитической службе разработать новые санкции против Москвы – пока без указания на какие-то «грехи», просто чтоб было про запас. При желании придумают что-нибудь.
Ни НАТО, ни ЕС не намерены менять свою политику на подчинение других регионов мира и провозглашают самоприсвоенную глобальную мессианскую миссию. Североатлантический альянс активно подключается к реализации американской стратегии «Индо-Тихоокеанского региона» (с открытой целью сдерживания Китая), которая подрывает центральную роль АСЕАН в выстраивавшейся десятилетиями открытой архитектуре азиатско-тихоокеанского сотрудничества. Евросоюз, в свою очередь, разрабатывает программы «освоения» соседних (и не очень) геополитических пространств, особо не консультируясь относительно их содержания с приглашёнными странами. Именно такой характер носит «Восточное партнёрство» и недавно одобренная программа Брюсселя в отношении Центральной Азии. Подобные подходы в корне расходятся с тем, как ведут дела интеграционные объединения с участием России – СНГ, ОДКБ, Евразэс, ШОС, которые развивают отношения с внешними партнёрами исключительно на паритетной взаимосогласованной основе.
Высокомерное отношение к другим членам мирового сообщества оставляет Запад на «неправильной стороне истории».
Серьёзные, уважающие себя страны никогда не позволят разговаривать с собой на основе ультиматумов и будут добиваться только равноправного диалога для рассмотрения любых вопросов.
Что касается России, то давно пора понять: под надеждами на игру с нами в одни ворота окончательно подведена черта. Все заклинания западных столиц о готовности нормализовать отношения с Москвой, если она покается и изменит своё поведение, утратили какой-либо смысл, и то, что многие продолжают по инерции выдвигать нам односторонние требования, не делает чести их способности адекватно оценивать происходящее.
Курс на самостоятельное, независимое развитие, защиту национальных интересов – но при готовности договариваться с внешними партнёрами на равноправных началах – уже давно составляет базис всех доктринальных документов Российской Федерации в сферах внешней политики, национальной безопасности и обороны. Однако, судя по практическим действиям Запада за последние годы (включая истеричную реакцию на защиту Москвой прав русских после поддержанного США, НАТО и ЕС кровавого государственного переворота на Украине в 2014 г.), там, видимо, думали, что всё это не очень серьёзно: дескать, провозгласила Россия свои принципы – и ладно. Надо ещё поддавить, поднажать на интересы элит, нарастить персональные, финансовые и прочие секторальные санкции – и Москва образумится, поймёт, что без «изменения поведения» (то есть без послушания Западу) будет испытывать всё более глубокие трудности в своём развитии. И даже когда мы чётко сказали, что воспринимаем эту линию США и Европы как новую данность и поэтому будем выстраивать работу в экономике и других сферах, исходя из недопустимости зависеть от ненадёжных партнёров, там всё равно продолжали считать, что Москва в конечном счёте «одумается» и ради материальных выгод пойдёт на требуемые от неё уступки. Подчеркну ещё раз то, о чём неоднократно говорил президент Владимир Путин: односторонних уступок конца 1990-х с тех пор не было и никогда не будет. Хотите сотрудничать, вернуть свою упущенную выгоду и деловую репутацию – садитесь договариваться о шагах навстречу друг другу в поиске справедливых решений и компромиссов.
Западу принципиально важно понять, что такое мировоззрение прочно укоренилось в сознании российского народа, отражает взгляды подавляющего большинства граждан России. Те из «непримиримых» оппонентов российской власти, на кого делает ставку Запад и кто видит все проблемы России в «антизападничестве», требуя пойти на односторонние уступки ради снятия санкций и получения неких гипотетических материальных благ, представляют собой абсолютно маргинальный сегмент нашего общества. На пресс-конференции в Женеве 16 июня с.г. Владимир Путин доходчиво разъяснил, какие цели преследует поддержка Западом таких маргинальных кругов.
Они идут против исторической преемственности народа, который всегда, особенно в непростые времена, славился зрелостью, чувством самоуважения, собственного достоинства и национальной гордости, способностью мыслить самостоятельно – при открытости остальному миру на равноправных взаимовыгодных началах. Именно эти качества россиян после разброда и шатаний девяностых стали фундаментом внешнеполитической концепции России в XXI веке. Они умеют сами, без подсказок из-за границы оценивать действия своего руководства.
Что до перспектив дальнейшего ведения дел на международной арене, то, безусловно, лидеры всегда были и будут, но они должны подтверждать свой авторитет, предлагать идеи, вести за собой – но силой убеждения, а не ультиматумами. Естественной площадкой для выработки общеприемлемых договорённостей является, в частности, «Группа двадцати», объединяющая старые и новые ведущие экономики, включая как «семёрку», так и БРИКС и его единомышленников. Мощный консолидирующий потенциал заключён в российской инициативе формирования Большого евразийского партнёрства через сопряжение усилий всех стран и организаций континента. Для честного разговора по ключевым проблемам глобальной стабильности президент Владимир Путин предложил созвать саммит лидеров «пятёрки» постоянных членов СБ ООН, несущих особую ответственность за поддержание международного мира и стабильности на планете.
В ряду задач по демократизации международных отношений и утверждению реалий полицентричного миропорядка – реформа Совета Безопасности ООН, который необходимо укрепить за счёт стран Азии, Африки и Латинской Америки, прекратив аномальную перепредставленность коллективного Запада в этом главном органе Объединённых Наций.
Вне зависимости от чьих-либо амбиций и угроз наша страна будет и далее проводить суверенный, независимый внешнеполитический курс и одновременно – всегда предлагать объединительную повестку дня в международных делах на основе реалий культурно-цивилизационного многообразия современного мира. Конфронтация, чем бы она ни мотивировалась, – не наш выбор. Владимир Путин в статье «Быть открытыми, несмотря на прошлое» от 22 июня 2021 г. подчеркнул: «Мы просто не можем позволить себе тащить груз прошлых недоразумений, обид, конфликтов и ошибок», – и призвал обеспечить безопасность без разделительных линий, единое пространство равноправного сотрудничества и всеобщего развития. Данный подход предопределён тысячелетней историей России и в полной мере отвечает задачам текущего момента в её развитии. Продолжим содействовать созданию такой культуры межгосударственного общения, которая основывалась бы на высших ценностях справедливости и позволила бы и большим, и малым странам развиваться мирно и свободно. Всегда будем оставаться открытыми для честного диалога со всеми, кто проявляет встречную готовность к поиску баланса интересов – на прочной, незыблемой основе международного права. Такие у нас правила.

УКРАИНСКИЙ ГАМБИТ ЛОНДОНА: ЗАЧЕМ ВЕЛИКОБРИТАНИИ ПОНАДОБИЛСЯ ИНЦИДЕНТ В ЧЁРНОМ МОРЕ
АНДРЕЙ ФРОЛОВ
Кандидат исторических наук, эксперт Российского совета по международным делам.
История с появлением в российских территориальных водах британского эскадренного миноносца D36 Defender стала одним из главных событий не только недели, но, пожалуй, и месяца. Ещё до откровений ВВС, сделанных 27 июня на основе найденных сознательным гражданином на остановке документов, было понятно, что многочисленные комментарии российских наблюдателей относительно того, что за действиями англичан стоит желание «насолить России», чрезвычайно поверхностны.
На наш взгляд, появление британского корабля в Крымских водах в первую очередь было направлено на украинскую аудиторию и руководство, и только потом преследовало какие-то интересы в отношении России. На этот вывод нас наталкивает логика развития сотрудничества Великобритании и Украины в 2020–2021 годы.
Резкое сближение двух стран началось после визита в Лондон президента Украины Владимира Зеленского в октябре прошлого года. Это было не самое простое время для Киева: на финишную прямую вышла предвыборная гонка в США, в ходе которой украинская тема присутствовала постоянно, а команда Трампа активно отрабатывала сюжет о коррупционных связях сына демократического кандидата Хантера Байдена на Украине, и было понятно, что в случае победы Трампа давление на Киев продолжится, если не усилится.
На этом фоне первый посткоронавирусный зарубежный визит лидера Украины прошёл более чем успешно. Тогда Украина и Великобритания заключили Соглашение о политическом партнёрстве, свободной торговле и стратегическом партнёрстве, а также обсудили тему «борьбы с влиянием России» (о практическом закреплении итогов обсуждения не сообщалось, но исключать этого нельзя, тем более что Зеленский самолично нанёс визит в офис британской разведки МИ6 и общался с её шефом Ричардом Муром) и сотрудничество Киева с НАТО.
Целью Соглашения официально провозглашалась активизация сотрудничества двух стран «по политическим вопросам, вопросам безопасности и международной повестки дня». Кроме того, в документе подчёркивалась поддержка Лондоном «суверенитета и территориальной целостности» Украины (что мы и наблюдали 23 июня), а также приверженность двух стран таким вопросам, как усиление демократии, борьба за права человека и углубление сотрудничества в оборонной сфере. Пункты традиционные, но в общем контексте визита очень педалируемые.
Последняя область была формализована меморандумом о наращивании сотрудничества между Украиной и Великобританией в военной и военно-технической сферах, подписанным министрами обороны двух стран Андреем Тараном и Беном Уоллесом также в ходе визита Зеленского. Среди прочего в меморандуме отражено положение по привлечению финансирования в интересах ВМС Украины Британским экспортно-кредитным агентством (Export Credits Guarantee Department, ECGD) в виде кредита на сумму 1,25 млрд фунтов стерлингов сроком на десять лет. Этот кредит предполагалось использовать для финансирования предложенного британской стороной строительства для ВМС Украины восьми больших ракетных катеров по британскому проекту, реконструкцию украинских судостроительных предприятий и создание двух баз ВМС Украины. Два первых катера должны быть построены на территории Великобритании, а остальные – на судостроительном предприятии на Украине. Любопытно, что все эти договорённости были окончательно подтверждены 21 июня на борту всё того же эсминца Defender, который пришёл в Одессу.
По итогам визита Зеленского премьер-министр Борис Джонсон заявил буквально следующее: «Великобритания – наиболее ревностный сторонник Украины, будь то поддержка в области обороны, усилия по стабилизации, гуманитарная помощь или тесное сотрудничество по политическим вопросам. Наша позиция остаётся чёткой: мы решительно поддерживаем сохранение суверенитета и территориальной целостности Украины. Соглашение о стратегическом партнёрстве, которое мы сегодня подписали, сигнализирует о следующей главе в наших отношениях». Дальнейшие события дают основания полагать, что это не просто протокольные фразы, как часто бывает при подобных мероприятиях. И, судя по всему, «следующая глава» имеет некий план действий, который стал претворяться в жизнь.
Так, работа по линии военно-технического сотрудничества, действительно, активизировалась. Если в 2014–2021 гг. основными партнёрами Украины по импорту вооружений были США и Франция, то в июне 2021 г. к этому списку добавилась и Великобритания. Кроме проекта по строительству катеров, о котором упоминалось выше, с Украиной заключено соглашение о передаче ей двух тральщиков типа Sandown из наличия ВМС Великобритании.
В свете вышеизложенного миссия эскадренного миноносца Defender в крымских водах, приведшая к инциденту 23 июня, похожа на очередной пункт в «дорожной карте».
В пользу этого свидетельствует факт присутствия на борту корабля журналиста BBC и публикация той же ВВС секретных документов, найденных на остановке, из которых чётко вытекает замысел британцев: подобная дерзкая акция призвана поддержать Киев.
Обратим внимание и ещё на одно обстоятельство – своевременность данной акции. Она произошла спустя неделю после саммита Путина и Байдена. А инцидент с британским боевым кораблём пришёлся весьма вовремя, показав всему миру, что Лондон твёрдо поддерживает курс украинских властей, которые несколько приуныли, оказавшись в тени американо-российских отношений. Не говоря уже о том, что для этого перформанса не пришлось специально отправлять боевой корабль в Чёрное море, Defender сыграл свою роль походя, направляясь на учения Sea Breeze 2021 в Батуми.
Буквально за полгода Великобритания стала активным участником процесса, в котором ранее активно присутствовали Германия, Франция и США (политика Запада в отношении Украины). Конечные цели собственно Лондона во всей этой партии до конца неясны. В качестве одной из версий можно высказать идею о том, что данная линия соответствует курсу на возвращение себе статуса мировой державы, который Великобритания провозгласила после выхода из Европейского союза. Всё это позволяет предположить, что активность Лондона на украинском направлении как минимум сохранится, а, возможно, станет нарастать. А это несёт риски для России, поскольку гарантировать, что исход всегда будет таким же относительно мирным, как 23 июня, не может никто.
Цветные металлы пытаются разобраться в экономиках США, КНР и РФ
В пятницу, 25 июня, цветные металлы демонстрировали на LME позитивную динамику после ряда опубликованных заявлений. Особенно заметно подорожали никель и алюминий. На прошедшей неделе факторами изменения цен на рынке металлов стали объявление Китая о продаже меди, алюминия и цинка из госзапасов на внутреннем рынке страны и предложенное в РФ введение экспортных пошлин на сталь, никель, алюминий и медь.
«Москва стремится защитить свои оборонную и строительную отрасли от роста цен, снижая привлекательность экспорта. Однако ирония заключается в том, что эти меры могут привести к еще большему подорожанию в краткосрочной перспективе», – отметил глава отдела исследований рынка сырья ED&F Man Эдвард Майер.
Трехмесячный контракт на никель финишировал в пятницу на отметке $18523 за т (+6,1% к итоговому значению понедельника ($17450 за т). На котировках никеля также отразилась информация о том, что Индонезия ограничит ввод в строй новых заводов по выпуску никелевого чугуна и ферроникеля, а вместо этого сделает приоритетом создание интегрированных цепочек поставок, которые включат производство и поставки сульфата никеля и нержавейки.
Тем временем запасы алюминия на складах биржи упали до самого низкого уровня с июля 2020 г. – 234,576 тыс. т. По состоянию на 26 апреля запасы никеля составляли 1,2 млн т. Премии к цене алюминия на складах в Роттердаме составляют в настоящее время $210-215 на стоимость тонны по сравнению с $205-215 в начале прошлой недели.
Трехмесячный фьючерс на алюминий вырос на торгах в Лондоне на 1,9% к итоговому значению четверга и на 3,4% относительно понедельника, до $2486 за т.
Медь с поставкой через 3 месяца подешевела на $5,50 относительно результатов предыдущей сессии, до $9413,50 за т. Запасы «красного металла» на складах биржи обновили максимум текущего года, составив 210,975 тыс. за т – самый высокий показатель с июля 2020 г.
Стоимость свинца выросла на LME на 2,9%, до $2220 за т.
Трехмесячный контракт на олово подорожал на $140 (0,5%) относительно значения закрытия четверга и на 2,3% к котировкам начала недели, до $30774 за т.
Ряд экономистов выражают озабоченность, что во второй половине года возможно появление рисков, связанных с ужесточением условий кредитования в Китае. «Все это может начать более явно ощущаться, и общий экономический фон может стать менее благоприятным для связанных с риском активов», – прогнозирует аналитик Marex Анна Стаблум. Сообщается, что в мае в КНР замедлился рост прибылей предприятий, так как рост цен на сырье оказал негативное воздействие на активность заводов.
На утренних торгах понедельника цены на медь снизились на фоне укрепления доллара США и озабоченности инвесторов инфляционными процессами, которые могут привести, по мнению рынка, к более скорым, чем ожидалось ранее, изменениям в кредитно-денежной политике ФРС.
Оперативная сводка сайта Metaltorg.ru по ценам металлов на ведущих мировых биржах в 11:26 моск.вр. 28.06.2021 г.:
на LME (cash): алюминий – $2464.5 за т, медь – $9397.5 за т, свинец – $2205.5 за т, никель – $18395.5 за т, олово – $32445 за т, цинк – $2892.5 за т;
на LME (3-мес. контракт): алюминий – $2483.5 за т, медь – $9422.5 за т, свинец – $2211.5 за т, никель – $18395 за т, олово – $30800 за т, цинк – $2907.5 за т;
на ShFE (поставка июль 2021 г.): алюминий – $2927 за т, медь – $10610.5 за т, свинец – $2372 за т, никель – $21317 за т, олово – $32739.5 за т, цинк – $3367 за т (включая 17% НДС);
на ShFE (поставка сентябрь 2021 г.): алюминий – $2928 за т, медь – $10661.5 за т, свинец – $2391 за т, никель – $21244.5 за т, олово – $32124.5 за т, цинк – $3373.5 за т (включая 17% НДС);
на NYMEX (поставка июнь 2021 г.): медь – $9477.5 за т;
на NYMEX (поставка сентябрь 2021 г.): медь – $9450 за т.
Российские школьники завоевали три золотые медали и одну серебряную на Международной олимпиаде школьников по информатике
Юные программисты показали блестящие результаты на 33-й Международной олимпиаде школьников по информатике IOI 2021 (International Olympiad in Informatics) в Сингапуре. Четверо школьников завоевали три золотые и одну серебряную медали. В этом году соревнования принимал Национальный университет Сингапура. Соревнования проходили в дистанционном формате, площадкой для сборной России стал образовательный центр «Сириус».
Благодаря дистанционному формату в 33-й Международной олимпиаде по информатике IOI приняло участие рекордное число школьников – 351 участник из 88 стран мира.
«Победы российских учеников на олимпиаде по информатике – повод для гордости за ребят, их учителей и родителей, тренеров и наставников. Это итог большой общей работы и показатель развития нашей системы образования. Регулярные успехи на международных олимпиадах – это показатель системного качества, за которым стоит большая работа по раскрытию талантов в каждом школьнике. Поздравляю талантливых ребят и желаю им новых побед!» – прокомментировал итоги олимпиады Министр просвещения Сергей Кравцов.
В связи с эпидемиологической ситуацией команды участвовали в соревновании дистанционно. Российская сборная во время олимпиады находилась в образовательном центре «Сириус».
Нашу страну представляли:
– Михаил Будников (Физико-математический лицей № 3, г. Челябинск), золото;
– Егор Лифарь (Школа-интернат имени А.Н. Колмогорова Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, г. Москва), золото;
– Тимофей Федосеев (Общеобразовательная школа Центра педагогического мастерства, г. Москва), золото;
– Данила Усачёв (Самарский лицей информационных технологий, г. Самара), серебро.
Руководитель сборной России – Андрей Станкевич, доцент факультета информационных технологий и программирования ИТМО, заместитель руководителя сборной – Алексей Малеев, директор Центра развития ИТ-образования МФТИ.
Для участия в Международной олимпиаде IOI команда формировалась из числа учащихся, проявивших себя на Всероссийской олимпиаде школьников по информатике. Претенденты прошли углубленную подготовку на учебно-тренировочных сборах на базе МФТИ.
Олимпиада состоит из двух туров, которые состоялись 22 и 25 июня. На них участники продемонстрировали различные навыки по информатике и ИКТ, выполнив шесть алгоритмических задач.
Справочно
На 32-й Международной олимпиаде по информатике в 2020 году, которая прошла в онлайн-формате, сборная России завоевала три золотые медали и одну серебряную.
Россия поделила второе место с командами США и Ирана, состязание впервые прошло в дистанционном формате. В олимпиаде приняли участие команды из 88 стран мира.
Лидер ХДС: «Северный поток-2» будет остановлен, если будет использован «против Украины»
Германия может остановить поток природного газа по газопроводу «Северный поток-2», если Москва нарушит условия соглашения или использует объект для оказания давления на Украину, заявил председатель правящего Христианско-демократического союза Армин Лашет, которого цитирует Reuters. Лашет, являющийся фаворитом партии и считающийся преемником канцлера Ангелы Меркель, сказал, что газопровод должен быть завершен, однако при этом подчеркнул, что проект всегда может быть прекращен даже после этого, если российская сторона не соблюдает «правила».
Лашет участвовал в телевизионных дебатах по вопросам внешней политики ФРГ.
Министр финансов Олаф Шольц, являющийся кандидатом на должность канцлера от социал-демократов, выразил аналогичное мнение.
«Северный поток-2» является источником напряженности Германии с администрацией Соединенных Штатов, поскольку Вашингтон считает, что проект якобы усиливает энергетическую зависимость Европы от России.
Американская «труба» и теперь живее всех живых
С начала этого года в США стартовало строительство или инициировано 19 новых трубопроводов для жидких углеводородов, сообщает Управление энергетической информации (EIA) американского Минэнерго. Два из этих проектов будут завершены уже в этом году.
Основная часть новых проектов (12 единиц) приходится на нефтепроводы, еще шесть направлены на расширение инфраструктуры транспортировки сжиженного углеводородного газа и один предназначен для транспортировки нефтепродуктов. При этом сразу десять проектов заявлены с нуля, несмотря на репрессивные меры в отношении трубопроводов, которые предпринимает администрация Джо Байдена. Из остальных проектов семь представляют собой расширение уже существующих систем, два — конверсию действующих трубопроводов.
В прошлом году в США было завершено в общей сложности 24 проекта трубопроводов, включая 11 нефтепроводов, 12 проектов для СУГ и один для нефтепродуктов. Согласно данным EIA, 11 из этих проектов представляли собой новые трубопроводы. Тем не менее, похоже, остались в прошлом рекордные показатели ввода в строй трубопроводов для жидких углеводородов в 2014 году, когда было завершено 35 проектов.
В последние месяцы также было введено в эксплуатацию несколько газопроводов, соединяющих сланцевый бассейн Пермиан на юге США с Мексикой, что привело к увеличению экспорта американского газа южному соседу. Рост пропускной способности газопроводов привел к повышению цен на газ на техасском хабе Waha и сузил дисконт цены на газ в западном Техасе до уровня эталонного американского хаба Henry в Оклахоме.
Закон о регулировании выбросов метана нефтегазовых компаний принял Конгресс США
Палата представителей США приняла прошедший через Сенат закон, возвращающий Агентству по охране окружающей среды полномочия по регулированию ограничений на выбросы метана предприятиями нефтегазового сектора, сообщает Associated Press. Регулятор изначально получил эти полномочия в 2016 году, при президенте США Бараке Обаме, однако его преемник Дональд Трамп их отменил.
Закон был принят 229 голосами против 191: 12 представителей Республиканкой партии присоединились к проголосовавшим «за» демократам.
Решение о дерегуляции было одним из действий Трампа, выгодных нефтяной отрасли и подвергающихся критике со стороны природоохранных организаций, отмечает «Коммерсант». Другим подобным решением было возобновление разрешения на строительство нефтепровода Keystone XL из Канады. Действующий президент США Джо Байден отозвал это разрешение в первый же день своей работы. В июне разработчик проекта объявил о его закрытии.
«Водородный бум» есть — морских перевозок нет
Идеология энергоперехода в отдельных странах подталкивает правительства и бизнес к увеличению объемов производства водорода. Но можно ли его экспортировать, используя морские перевозки?
Главный принцип энергоперехода, который так активно сегодня пытаются развивать правительства США, европейских и некоторых азиатских стран, — это использование энергоносителя, не оставляющего (при производстве и использовании) углеродного следа, а также являющегося возобновляемым. Под эти условия пока что подходят лишь солнце, ветер и «зеленый» водород.
Однако солнечные панели и ветропарки в силу зависимости от погодных условий нуждаются в дополнительном источнике генерации, способном их подстраховать — в водороде, который политики в ЕС, США, а также ряде стран Азии призывают производить все больше. К примеру, правительство и бизнес в Австралии готовы тратить на эту задачу огромные ресурсы и время.
Как считают Wood Mackenzie, к 2050 году Австралия может экспортировать низкоуглеродный водород на сумму от $50 млрд до $90 млрд, а доля этой страны на мировом рынке низкоуглеродного водорода может достигнуть 25-45 млн т.
При этом в консалтинговой группе обозначили главную проблему Австралии. Речь идет даже не о сомнительной экологичности продукта. Напомним, даже «зеленый» водород не такой уж возобновляемый, поскольку при производстве требует сотен тонн дистиллированной воды, а истощение водных ресурсов в любом регионе мира — это урон местной экосистеме.
В данном случае речь идет о сложности транспортировки водорода, причем именно по морю.
Главные экспортные рынки для энергоносителей Австралии — это Япония, Южная Корея, Китай, Индия и Европа. Очевидно, что раз уж Канберра активно наращивает производство водорода, ей нужен флот, способный доставить энергоноситель морским путем на все эти рынки. При этом нет четкой синхронизации между двумя процессами: ростом инвестиций, позволяющих увеличивать производственные мощности водорода, и разработкой технической возможности транспортировать этот водород на судах.
С созданием подобного энергоносителя все относительно понятно, его главная проблема сейчас — это себестоимость продукта, которая пока не может конкурировать с традиционным метаном. А вот вопрос перевозки по морю до сих пор остается открытым. Только в последние несколько лет некоторые страны начали тестировать разные способы доставки такого энергоносителя на судах.
Пример Австралии тем и хорош, что ярче всего показывает проблематику работы с водородом. На первый взгляд, кажется, что страна просто обязана заниматься именно этим типом энергоносителя. Ветропарков и солнечных панелей, необходимых для производства «зеленого» водорода, на континенте много: погодные условия для их работы намного лучше, чем в США, Европе или Китае. Портфель проектов электролизеров в Австралии (по состоянию на 2020 год) тоже весьма внушительный — 2,94 ГВт мощности. Объем австралийских проектов, связанных с водородом, на продвинутой и ранней стадии в этом году вырос еще на 45%, до 4,25 ГВт.
Как пишет Reuters, владельцы трубопроводов и сетей, пользуясь безоговорочной поддержкой в этом вопросе со стороны властей Австралии, уже выделили $180 млн на целый ряд проектов, связанных с «зеленым» водородом. Австралийское агентство по ВИЭ сообщило, что трубопроводные компании вошли в шорт-лист на получение финансирования от правительства в размере 70 млн австралийских долларов.
Компании также занимаются вопросом добавления водорода (до 10%) в трубопроводы для метана, привлекая для этой задачи даже китайские корпорации State Grid Corp of China и Singapore Power. В Сиднее в этом году уже будет запущена магистраль, по которой будут прокачивать 2% водорода (остальное — метан).
Но при всех этих достижениях и уникальных условиях для наращивания производства водорода в правительстве и крупнейших компаниях Австралии до сих пор не выработана стратегия по продаже водорода в другие страны.
Выходит, пока в стране реализуются проекты вроде HyEnergy Project, ни у кого нет четкого плана, как его доставить в другие страны.
В Европе с этим проще, хоть и с оговорками, — там есть трубопроводная сеть.
Да, газопроводы в ЕС строились не по единому проекту и в разное время, трубы состоят из разных сплавов, а значит обладают разной степенью изнашиваемости при прокачке по ним водорода, следовательно, они могут транспортировать его, но в разных соотношениях с метаном. Теоретически их можно модернизировать и доработать, чтобы транспортировать водород в любую точку ЕС. Конечно, встает вопрос об экономической целесообразности подобной затеи, но она хотя бы решаема в техническом плане.
Но как быть с морем, где нет никаких трубопроводов? Простой факт, чтобы лучше понять проблематику: первое в мире судно, способное перевозить водород (в сжиженном состоянии) спустили на воду только в декабре 2019 года. Выходит, экспортерам водорода вроде Австралии предстоит долгая и затратная работа по созданию флота, способного перевозить такой груз по морю.
Австралия — второй в мире по величине владелец водородных проектов после Нидерландов — пока только делает первые шаги в этом направлении. В распоряжении Канберры лишь одно судно, способное транспортировать водород — «Suisso Frontier». Его создала в 2019 году японская Kawasaki Heavy Industries. Постройку финансировали частные корпорации и госкомпании Японии. «Suisso Frontier» способно перевозить до 1 250 кубометров водорода (в сжиженном состоянии при температуре -253°C). Для Японии, которая принимает такой груз, это не слишком много по меркам общего объема потребления энергоносителей.
По прогнозам правительства этой страны, в 2050 году общий объем импорта сжиженного водорода, в том числе для топлива в автомобилях, оценивается в 20 млн т. Сейчас Япония импортирует лишь несколько тысяч тонн. Будет ли спрос на водород расти так, как этого хотят японские политики? Сказать трудно, ведь в 2020 году в Японии было зарегистрировано лишь 3757 машин на водородных топливных ячейках. Причем почти все они — собственность госструктур. Обычные граждане не горят желанием покупать авто на водороде, средняя цена которого — $68 тыс. (с учетом госсубсидий).
В связи с этим местные СМИ вроде Yomiuri Shimbun даже выражают весьма здравый скептицизм по поводу спроса на водород, причем не из-за стоимости авто, а цены самого топлива. «По оценкам министерства экономики, стоимость водорода сейчас — около 100 йен за кубометр. При масштабировании поставок из Австралии к 2030 году она снизится примерно до 30 йен. Предполагается, что она будет понижаться до менее 20 йен к 2050 году. К слову, именно столько сейчас стоит в стране природный газ», — пишет Yomiuri Shimbun.
Выходит, Австралии нужно на свой страх и риск создавать дорогостоящий и высокотехнологичный флот для транспортировки водорода, не будучи уверенной, что такой «экологический» продукт гарантировано найдет покупателя в Японии.
Кстати об экологии. Силовая установка на «Suisso Frontier» — дизель-электрическая, а значит, доставка водорода в Японию полностью углеродно-нейтральной считаться не может. Впрочем, не до конца экологичным можно назвать и сам водород, который Австралия хочет поставлять своему азиатскому соседу.
На судно «Suisso Frontier» (первая поставка была в марте этого года) загружают водород, полученный из бурого угля, который предварительно подвергают газификации, а потом используют пиролиз. Во время этого процесса выполняется улавливание СО2, однако нужно отметить, что улавливание и захоронение таких вредных веществ — процесс весьма затратный, что делает себестоимость водорода еще более высокой.
Терминалы по конвертации водорода в сжиженное состояние и обратно уже есть в японском городе Кобе и австралийском Латроб-Вэлли. Однако оба они были построены не только за счет отечественных и зарубежных компаний, а еще и благодаря финпомощи правительств. Это значит, что экономическая целесообразность подобных объектов держится больше за счет идеологии энергоперехода, а не коммерческой выгоды.
Кроме австралийского метода перевозки водорода морским путем есть и опыт других стран.
В 2020 году Япония и Бруней организовали сеть поставок водорода с использованием жидкого органического водородного носителя. Как сообщает Advanced Hydrogen Energy Chain Association for Technology Development (ассоциация японских компаний), суть такой транспортировки — водород производят в Брунее, добавляют в толуол, из которого получают метилциклогексан. Эту смесь доставляют морским путем в цистернах на завод в японском городе Кавасаки, где водород заново извлекают из этой смеси, а толуол отправляется обратно в Бруней.
Еще более сложную схему поставок водорода, которую можно считать весьма условной, хочет использовать Saudi Aramco. Компания в марте этого года заключила договор с южнокорейской Hyundai OilBank, которая будет закупать у Саудовской Аравии сжиженный нефтяной газ (LPG). На танкерах его доставят в азиатскую страну, где из LPG начнут производить «голубой» водород. СО2, который будет улавливаться в процессе производства, Южная Корея отправит обратно в ближневосточное королевство, где углекислый газ уже будет использоваться Saudi Aramco для увеличения нефтеотдачи на старых месторождениях.
Дата начала таких «поставок» водорода неизвестна, но в любом случае подобная модель вряд ли подойдет странам вроде Австралии, которой необходимо транспортировать по морю именно водород, а не вещества, из которых его производят.
Смешивать его с толуолом, как это делают Япония и Бруней, — значит увеличить расходы на доставку. Впрочем, даже постройка терминалов по конвертации (для сжижения), как в австралийском штате Виктория и японском городе Кобе, это тоже дополнительные расходы. Но другого выхода нет. Транспортировать его просто так в чистом виде нельзя. Водород является одним из самых опасных грузов для перевозки, поскольку воспламеняется при любом контакте с воздухом или кислородом. Из-за взрывоопасности его перевозка имеет ряд технических сложностей.
Именно поэтому массово строить суда для транспортировки подобного груза даже экономически развитые страны особо не торопятся. Одно дело, когда водород в жидком состоянии можно перевозить в небольших количествах на грузовиках с помощью автомобильных цистерн ТРЖВ-20 и ТРЖВ-24 (вместимость около 20 кубометров), которые были созданы еще в СССР, или с помощью цистерн от «Криогенмаша» (цистерны до 45 кубометров). Совсем другое — транспортировать тысячи или десятки тысяч кубометров по воде, где еще и в любой момент может начаться качка.
Осторожные попытки решения этого вопроса, не считая японского судна «Suisso Frontier», только начинают делать Южная Корея и Норвегия. Korea Shipbuilding & Offshore Engineering сейчас работает над созданием коммерческого судна, способного перевозить сжиженный водород. Компания сотрудничает со сталелитейным заводом в Южной Корее. Цель кооперации — разработать высокопрочную сталь, новую технологию сварки, улучшенную изоляцию, чтобы сдержать водород и снизить риск растрескивания труб или резервуаров.
Аналогичной задачей сегодня занимается и норвежская компания Wilhelmsen Group. Ее вице-президент Пер Бринчманн уверил, что корпорация работает над созданием судна, способного перевозить жидкий водород в контейнерах или трейлерах, которые находятся на борту. Сроков по завершению разработки и постройки такого морского транспорта он пока назвать не может.
Есть разработки канадской компании Ballard Power Systems и австралийской Global Energy Ventures, разрабатывающих судно для транспортировки сжатого водорода в газовой форме. Вице-президент Ballard Power Systems Николас Покард сообщил, что разработка судна завершится не ранее 2025 года.
При этом все соглашаются, что такие суда будут весьма дороги, причем не только по себестоимости, но и в эксплуатации.
«Высокая стоимость такого судна во многом зависит от дороговизны хранения жидкого водорода, поскольку это крайне сложная в техническом плане задача», — говорится в апрельском исследовании 2021 года, которое подготовил Карло Рауччи, консультант Всемирного банка по декарбонизации.
Как заявил в комментарии для «НиК» доктор технических наук, профессор, главный научный сотрудник Объединенного института высоких температур РАН Олег Попель, транспортировка водорода даже по трубопроводам невыгодна. А что касается перевозки морским путем — это еще большие затраты, которые в ближайшем будущем вообще не понятно, как можно сократить.
«Тут есть даже вопрос чисто экологического характера. Одна единица конечной энергии, которую вы получите при производстве экологически чистого водорода из метана (или как в Австралии — из бурого угля), в итоге спровоцирует больше выбросов СО2 в атмосферу, чем если бы вы просто сожгли метан. А при морской перевозке ведь надо еще тратить энергию на поддержание низкой температуры в контейнере, где находится водород в сжиженном виде.
Если транспортировать его по морю в виде смеси с толуолом, то вы тоже потратите энергию на предприятиях, где происходит его смешивание, а затем еще и при отделении от толуола, когда будете отгружать его, скажем, в Японии. Какая тут может быть конкуренция по цене с метаном?», — задает риторический вопрос эксперт.
Из этого всего следует, что наращивание производства водорода — это весьма опасная стратегия, которая может привести к тому, что страна-производитель такого энергоресурса физически не сможет доставить его (сохраняя адекватную себестоимость) на рынки сбыта. Безусловно, прогресс не стоит на месте. На разработку СПГ перевозок по морю ушли десятилетия, прежде чем такой тип энергоносителя стал транспортироваться в массовом порядке. Отсюда простой вывод: водород, сколько бы его не производили Австралия или другие страны, объективно не сможет «вытолкнуть» газ или нефть с рынков Европы и Азии, по крайней мере, в ближайшем будущем.
Илья Круглей
Турция поплывет в обход Босфора
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган дал старт реализации проекта судоходного канала «Стамбул» между Мраморным и Черным морями в обход Босфора. На церемонии, отмечает «Коммерсант», президент привел подсчеты экспертов, согласно которым к 2050 году через Босфор будет следовать 78 тыс. судов в год, тогда как безопасная пропускная способность пролива составляет всего 25 тыс. судов. По словам Эрдогана, текущий маршрут канала «Стамбул» — наиболее оптимальный и выбран из пяти альтернатив.
«Длина канала „Стамбул“ составит 45 км, минимальная ширина дна — 275 м. Глубина определена на уровне 21 с лишним метра. Строительство канала „Стамбул“ планируется завершить за шесть лет. Стоимость проекта оценивается приблизительно в $15 млрд», — цитирует Anadolu президента Турции.
Еще в апреле Эрдоган говорил, что конвенция Монтрё не касается проектируемого канала Стамбул. Конвенция Монтрё от 1936 года — документ, восстановивший суверенитет Турции над проливами Босфор и Дарданеллы. Конвенция сохраняет за торговыми судами всех стран свободу прохода через проливы как в мирное, так и в военное время. Строительство канала, не подпадающего под ограничения конвенции Монтрё, позволит без ограничений проходить и находиться в Черном море военным кораблям нечерноморских стран (США и страны блока НАТО).
С протестами против строительства канала выступали экологи, заявляя, что проект нанесет необратимый ущерб бюджету, окружающей среде, природе, морю и самому Стамбулу разрушит водохранилища Стамбула, засолит водоносные горизонты и повредит экосистему в Мраморном море. Кроме того, в мае генеральная прокуратура Анкары вызвала 84 человек из числа бывших военачальников для дачи показаний по уголовному делу, возбужденному после подписания ими письма в защиту «заявления Монтрё», сообщило издание Bianet.
5G расширяет связи
Текст: Юлия Акиньшина, Елена Березина, Иван Черноусов
Сети пятого поколения показали небывалый рост за полтора года, рассказал президент Huawei Eurasia CNBG Чжао Лэй. По его словам, за это время в регионе было построено более 110 сетей 5G, а к этому формату присоединились более 200 тыс. пользователей.
160 операторов мобильной связи в мире уже внедрили сети 5G в 60 странах, добавил директор по стратегическому взаимодействию в России и СНГ GSMA Таир Исмаилов.
5G - новый стандарт сотовой связи, который должен прийти на замену 4G (в него входят LTE Advanced и WiMAX). Сотовые операторы и производители смартфонов, включая Apple, часто называют главным преимуществом 5G в разы выросшую скорость по сравнению с 4G. К примеру, они утверждают, что двухчасовой фильм на 5G можно будет скачать за пару секунд.
Согласно стандарту 5G сети нового поколения действительно должны работать на скорости до 20 Гбит в секунду в идеальных условиях и до 50 Мбит в секунду в плотной застройке. Но на самом деле все не так просто.
Сотовая связь пятого поколения, как и все предыдущие, работает за счет радиоволн - тех же, которые позволяют слушать FM-радио, но с более высокими частотами. Главное отличие 5G - в использовании самого широкого и одновременно высокого диапазона в истории сотовой связи. Если LTE работал в промежутке от 700 до 2100 мегагерц, то 5G может работать на частотах до 100 гигагерц.
Сети пятого поколения позволят объединить в единую высокоскоростную систему все устройства умного дома. Счетчики, дверные замки, игровые и телеприставки, системы климат-контроля и безопасности - все это можно будет подключить через мобильную сеть к одному управляющему устройству.
5G в силах объединить устройства целого умного города. Светофоры, камеры наблюдения, банковские терминалы, паркоматы, навигаторы в автомобилях, арендуемые транспортные средства (в том числе беспилотные) - умные устройства в режиме реального времени будут обмениваться информацией между собой. За счет этого перемещение по городу станет максимально комфортным и безопасным, заработают новые удобные сервисы, городские коммунальные службы получат современные инструменты мониторинга, что скажется на качестве и эффективности работы.
По прогнозам исследовательской компании GSMA, Аналитического центра при правительстве РФ и Союза операторов мобильной связи LTE, к 2025-му доля связи пятого поколения на российском рынке вырастет до 46 млн соединений - около 20% от общего числа. Несмотря на то что такие темпы развития считаются выше средних по миру, Россия продолжает существенно отставать от стран - лидеров в сфере внедрения и разработки 5G - Китая, США, Южной Кореи.
По словам руководителя направления по работе с операторами сотовой связи департамента информационных технологий Москвы Виктора Баранцева, при внедрении сетей 5G количество базовых станций в городе - лидере по внедрению новых технологий, Москве, которых сегодня в городе насчитывается около 90 тыс., увеличится в 3-5 раз. Он отметил, что сейчас все четыре сотовых оператора (МТС, Билайн, МегаФон, Теле2) имеют пилотные зоны в столице, где тестируются сети нового поколения 5G. Речь идет о Тверской улице, ВДНХ и "Сколково". Эксперт рассчитывает на дальнейшее развитие сетей нового поколения. Баранцев отметил, что много разговоров ведется об электромагнитном излучении и опасности 5G, но все тесты, которые проводил департамент, доказали их безвредность.
Тем временем
Технический комитет "Кибер-физические системы" вынес на публичное обсуждение предварительные национальные стандарты связи пятого поколения - OpenRAN. Они должны ускорить внедрение технологии 5G в России. Документы разработал "Сколковский институт науки и технологии" (Сколтех).
Публичное обсуждение с рынком продлится до 31 августа, а затем проекты пройдут согласование в техническом комитете и будут внесены на утверждение в Росстандарт ориентировочно в конце 2021 года. "Большинство мировых экспертов согласны с тем, что для быстрого выхода на этот рынок с конкурентным предложением едва ли не единственным вариантом является опора на стандарты OpenRAN. Подобные проекты запущены в Японии, США, Индии, в ряде европейских стран. Сейчас нам важно не снижать темпы разработки. Мы уверены, что принятие и внедрение национального стандарта OpenRAN станет важнейшим этапом в развитии отечественной телекоммуникационной индустрии", - отметил руководитель Лидирующего исследовательского центра на базе Сколтеха Виталий Шуб.
"Именно Россия может стать первой страной, которая доработает и локализует стандарты OpenRAN", - отметил председатель ТК "Кибер-физические системы" Никита Уткин.
Телеком жаждет энергии
Текст: Юлия Акиньшина, Елена Березина, Иван Черноусов
Беспрецедентный мировой спрос на цифровые коммуникации, разогретый массовым переходом на удаленную работу в связи с пандемией COVID-19, привел к тому, что отрасль информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) стала потреблять больше энергии, чем когда бы то ни было, а "углеродный след" от нее растет.
На долю ИКТ-сектора приходится от 3 до 4% мировых выбросов CO2, подсчитали аналитики Boston Consulting Group (BSG). Это примерно вдвое превышает выбросы, генерируемые авиацией, находящейся под куда более пристальным контролем.
Как отмечают авторы отчета, в этом году ожидается рост глобальных объемов потребления данных на 60%, а к 2040 году доля этой отрасли в мировых выбросах CO2 может составить до 14%, если только не будут предприняты шаги по снижению воздействия, оказываемого сектором на экологию.
Владислав Бутенко, глава практики технологии, медиа и телекоммуникации в BCG СНГ и руководитель глобального сектора BCG "Развитие городов", отметил, что в России этот тренд также не пройдет незамеченным. "В России объем трафика в 2020 году вырос почти на 40%. Пандемия не просто заставила людей работать удаленно, она запустила новую цифровую эру огромного потребления трафика, будь то для работы или отдыха. И это не предел, ожидается, что глобальное потребление данных будет расти на 60% ежегодно, а только дата-центры к 2030 году будут потреблять до 8% мировой электроэнергии. До пандемии отрасль не находилась под столь же пристальным вниманием со стороны общества и государства с точки зрения ее влияния на экологию, как авиационная. Сейчас же ей не удастся остаться незамеченной. В этой новой цифровой реальности, которая никуда не уйдет, телекоммуникационным компаниям придется переосмыслить свое влияние на экологию", - уверен он.
При этом на долю самих ИТ-компаний приходится 1,6% совокупных мировых выбросов CO2. До 90% выбросов, генерируемых сектором, приходится на потребление энергии их поставщиками.
Тем не менее в телекомах до сих пор отсутствуют единые стандарты и политика отслеживания этого экологического воздействия. Для борьбы с этим разрывом BCG разработала "индекс экологической устойчивости телекоммуникационного сектора", призванный оценивать четыре аспекта, имеющих наибольшее значение для экологической стратегии телекомов. Индекс отражает приверженность компании идеям экологической устойчивости, интенсивность выбросов самой компании, а также ее партнеров в предшествующих и последующих звеньях цепочки формирования ценности, принимаемые ею меры по ликвидации непроизводительных потерь и какое внимание она уделяет деятельному вовлечению своих потребителей в экологическую повестку.
Рост потребления энергии центрами обработки данных (ЦОД) явно свидетельствует о возрастающем экологическом воздействии сектора ИКТ. Еще в 2010 году на все дата-центры в мире ушло примерно 194 тераватт- часов (ТВтч) электроэнергии, то есть 1% мирового энергопотребления и 0,3% всех глобальных выбросов CO2. Ученые пугали, что энергопотребление ЦОД может вырасти в три или даже четыре раза, однако в последущие восемь лет вычислительные мощности ЦОД выросли в 6,5 раза, а энергопотребление осталось примерно на том же уровне (205 ТВт xч). Об этом говорится в статье ученых Северо-Западного университета, Национальной лаборатории им. Лоуренса Беркли и исследовательской компании Koomey Analytics (США), опубликованной в Science.
Как сообщал Wired еще в 2018 году, по оценкам Google, каждый поисковый запрос приводит к выбросу примерно 0,2 грамма CO2 в атмосферу из-за энергии, необходимой для питания, маршрутизаторов и серверов, которые помогают поисковику работать. Просмотр или загрузка видео на YouTube тратит 1 грамм углерода на каждые 10 минут просмотра.
Большинство крупных ИТ-компаний обязались снизить количество энергии на единицу трафика примерно на 70% к концу текущего десятилетия. По оценкам BCG, меры, принимаемые отраслью ИКТ, могут устранить до 15% совокупных мировых выбросов к 2030 году, а это больше трети общего сокращения выбросов, необходимого для достижения глобальных целей экологической устойчивости. Сокращение выбросов может составить до 12,1 гигатонны CO2, что позволило бы сэкономить 6,5 трлн долл.
Ранее экологи обратили внимание на сферу криптовалют, которая потребляет огромное количество энергии. По данным Digiconomist, для одной транзакции биткоин потребляется 240 кВч. За сутки осуществляется примерно 350 тысяч транзакций. Сейчас мировая добыча биткоина потребляет больше электричества, чем Аргентина, Малайзия или Швеция, по данным Кембриджского индекса потребления энергии.
По оценкам ученых Кембриджского университета, во время добычи биткоинов расходуется 97,9 ТВтч в год. Это больше, чем потребляют в год Филиппины (93,3 ТВтч) и Казахстан (91, 7 ТВтч). Еще в 2018 году потребление энергии для майнинга биткоинов составляло почти 0,5% от общемирового. По данным Digiconomist Bitcoin Energy Consumption Index, сфера криптовалют использует электроэнергии столько, сколько необходимо трем миллионам домохозяйств. Использование электроэнергии в таком количестве способно превысить индивидуальные затраты энергии свыше 150 государств.
От земли
Текст: Ариадна Рокоссовская
Польские депутаты одним махом расправились со всеми делами о возвращении довоенным владельцам их собственности. Теперь Польша готовится к новому конфликту с Израилем и США. Все из-за одобрения депутатами Сейма очередного резонансного документа, в данном случае поправок к кодексу административного производства. Согласно нововведению, по истечении 30 лет с момента вынесения административного решения, в том числе о праве собственности на имущество, оспорить его будет невозможно. Более того, как только новые поправки вступят в силу - а для этого их должны одобрить сенаторы и президент, - рассмотрение всех уже существующих судебных дел, подпадающих под эти критерии, будет прекращено.
Казалось бы, что общего это может иметь с Израилем? Ответ на этот вопрос дает в своем Twitter-канале посольство этой страны в Варшаве: "Эти изменения в закон в конечном итоге сделают невозможным возвращение имущества евреев или попытки добиться компенсации за него тем, кто уцелел во время Холокоста, и их потомкам, а также еврейскому сообществу, для которого Польша сотни лет была домом". Глава МИД Израиля Яир Лапид уже обещал полякам "серьезное ухудшение отношений", а пресс-секретарь госдепартамента США Нед Прайс заявил: "Решение польского парламента было шагом в плохом направлении. Призываем Польшу не продвигать этот документ дальше". По данным польского издания Dziennik Gazeta Prawna, Вашингтон планирует в ближайшее время направить в Варшаву специальную делегацию для переговоров о реституции.
Но не только потомки евреев, вывезенных оккупировавшими Польшу в 1939 году нацистами в концлагеря и гетто, пострадали от нововведения. Дело в том, что и среди поляков немало тех, кто добивается возвращения своей довоенной собственности. Например, в разрушенной фашистами на 70 процентов Варшаве в 1945 году не представлялось возможным найти всех раскиданных по миру домовладельцев, а столицу нужно было отстраивать заново. Тогда, чтобы осуществить восстановление города, председатель ПНР Болеслав Берут подписал декрет о национализации земель в довоенных границах Варшавы. Предполагалось, что собственникам выплатят компенсацию, но эти обещания остались на бумаге. Нынешние поправки ставят точку, в том числе и на попытках оспорить декрет Берута.
Депутат Магдалена Беят, которую цитирует Dziennik Gazeta Prawna, считает: поправки, принятые депутатами, позволят жителям спокойно жить, ремонтировать свои дома и строить планы на будущее без опасения, что их выселят.
Меркель отказали в саммите
Текст: Алексей Чуриков
Инициатива Берлина о проведении саммита между Евросоюзом и Россией потерпела неудачу. Лидеры 27 стран ЕС в ходе жаркой дискуссии так и не смогли согласовать возможность проведения такой встречи. Уже не в первый раз предложения европейских тяжеловесов разбиваются о слепую русофобскую позицию так называемых младоевропейцев. Прибалтийские государства, а также Польша препятствуют установлению хоть какого-то диалога с Москвой.
Предложенный канцлером Ангелой Меркель формат встречи на высшем уровне мог стать логическим продолжением состоявшегося в Женеве саммита президентов России и США. Вероятно, завершающая свою карьеру на посту главы правительства ФРГ Меркель искренне рассчитывала окончить свой срок на мажорной ноте, продемонстрировав, что Евросоюз способен иметь самостоятельную внешнюю политику. Идею саммита поддержали президент Франции Эмманюэль Макрон, премьер Италии Марио Драги, а также канцлер Австрии Себастьян Курц. Как выразился Драги, "некоторые страны Северной Европы" отложили рассмотрение этого вопроса на неопределенный срок якобы из-за неожиданности самой идеи немецкого канцлера.
Все попытки Меркель убедить коллег "проявить храбрость" ни к чему не привели. Идею отвергли не только страны Прибалтики, Польша и Нидерланды, но и руководство европейской бюрократии. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что Европе следует вести диалог с позиции силы и вообще готовиться к ухудшению отношений с Россией. В итоге вместо предметного разговора с Москвой главе евродипломатии Жозепу Боррелю страны ЕС поставили главную задачу - изыскать новые возможности для введения дополнительных санкций в отношении России.
Приговор в клеточку
Текст: Игорь Дунаевский
Судья в американском городе Миннеаполис (штат Миннесота) приговорил экс-полицейского Дерека Шовина к 22,5 года тюремного заключения за убийство темнокожего Джорджа Флойда при задержании в мае прошлого года. Хотя вердикт мягче предложенных обвинением 30 лет, вынесший его судья Питер Кэхилл заметил, что это все равно "на 10 лет больше, чем обычный срок в 12,5 года" для такого рода преступлений. Строгость наказания судья пояснил отягчающими обстоятельствами по делу о роковом задержании, в процессе которого Шовин более 8 минут применял удушающий захват коленом против лежавшего на земле Флойда, даже когда тот уже потерял сознание.
Этот вердикт ставит точку в одном из наиболее знаковых разбирательств в Америке за последние годы и может иметь далекоидущие последствия для работы полицейских, которых все чаще обвиняют в чрезмерной жестокости и расизме. В результате престиж службы стал падать, в некоторых полицейских департаментах стражи порядка массово увольнялись. Активисты и сторонники движения Black Lives Matter (BLM), которое в прошлом году после убийства Флойда накрыло Америку многомесячной волной протестов и погромов, встретили приговор митингами, но обошлось без насилия. С одной стороны, вероятно, итоговый срок оказался меньше их ожиданий, поэтому массового ликования не было. С другой, такой вердикт все равно станет знаковым прецедентом, поскольку привлечение к ответственности, а тем более такие длительные приговоры полицейским за чрезмерное применение силы - все еще большая редкость для Америки.
В апреле суд присяжных в Миннеаполисе признал Шовина виновным по всем трем пунктам дела: убийство второй и третьей степени, а также причинение смерти по неосторожности второй степени.
Куда ведут путевки
Россия возобновила авиаперелеты с Болгарией и Кипром
Текст: Евгений Гайва
Россия с 28 июня возобновила регулярное авиасообщение с восемью странами. В их числе Болгария, а также Кипр, открытия которого ждали с марта. Некоторые туроператоры уже начали продажи туров по этому направлению, но рассчитывают также на возобновление чартерных рейсов.
Помимо Кипра и Болгарии, регулярное авиасообщение возобновляется с Северной Македонией, Италией, Иорданией, Ирландией, Бельгией и США. Решение было принято оперативным штабом по борьбе с распространением коронавирусной инфекции с учетом эпидемиологической ситуации в этих странах. Но наиболее привлекательны для туристов из этого списка Болгария и Кипр.
Кипр входит в десятку самых популярных у россиян зарубежных направлений. В 2019 году остров посетили 665 тысяч наших сограждан. Сейчас на Кипр будут летать по четыре регулярных рейса в неделю из Москвы в Ларнаку и три рейса в Пафос. Этого мало, чтобы удовлетворить спрос, нужно в день около 15-20 рейсов, отмечает в беседе с "РГ" вице-президент Ассоциации туроператоров России Дмитрий Горин. Также в Ларнаку по решению оперштаба будут летать по два паритетных рейса в неделю из 42 региональных центров России. То есть в целом можно выполнять более 80 рейсов в неделю только из регионов, не считая Москву. Туристические компании, у кого есть блоки мест на этих регулярных рейсах предлагают турпакеты. Однако из-за отсутствия чартеров и действующих квот на регулярные рейсы стоимость туров довольно высока, замечает Горин. В среднем тур на неделю в отделе "четыре звезды" с завтраками обойдется от 150 тысяч на двоих.
Как пояснили "РГ", представители нескольких туроператоров, пока не продают туры на Кипр, рассчитывая на открытие чартеров. "Мы ожиданием официальную информацию от властей о возобновлении чартерного сообщения и возможности организации собственных рейсов по этому направлению", - отметили в Anex Tour.
Болгария - еще одно довольно популярное зарубежное направление пляжного отдыха. Туроператоры уже предложили туры также на базе регулярных рейсов. В Болгарию будут летать четыре раза в неделю из Москвы в Софию, Варну, Бургас, а также по одному разу в неделю из Екатеринбурга в Варну, Бургас, из Минеральных Вод - в Варну, из Самары - в Бургас, из Ростова-на-Дону - в Варну и Бургас. Но цены на билеты, представленные в свободной продаже, также достаточно высокие, отмечают в Tez Tour. Зато стоимость проживания относительно 2019 года осталась на прежнем уровне. К тому же отели из-за низкой загрузки охотно предоставляют скидки на размещение. В результате, цены на туры с заездом в начале июля начинаются от 80 тысяч рублей на двоих человек. Цены на недельные туры в Варну с вылетом в августе стартуют от 94 тысяч рублей на двоих, в Бургас - от 92 тысяч рублей. В июле цены выше в среднем на 10-15 процентов, добавляют в Anex Tour.
Для въезда в страну нужна национальная виза. При въезде потребуется предъявить сертификат о вакцинации, в том числе препаратом "Спутник V" или ПЦР-тест.
Спрос на Болгарию постепенно растет, но более ясной картина станет ближе к концу недели, отмечают туроператоры.
Турбизнес также ждет расширения квот на уже открытые Грецию и Хорватию. С 28 июня в Грецию начнут летать рейсы не только в Афины, но и в Солоники, Ираклион, Родос, Корфу, Аракас, Закитос в том числе из Ростова-на-Дону, Минеральных Вод, Самары, Краснодара, Казани, говорит Горин. Это расширит выбор туров для россиян.
Мир узнать, людям помочь
Россия отправит волонтеров в страны СНГ
Текст: Диана Ковалева
До 140 российских волонтеров отправятся в страны СНГ в этом году, чтобы помогать местным жителям и сотрудничать с зарубежными НПО. Как гласит краткое описание проекта, получившего название "Миссия Добро", деятельность добровольцев будет направлена на решение глобальных гуманитарных проблем, преодоление кризисов, а также усиление взаимодействия с другими странами и развитие международного волонтерства в России. Зачем это нужно, что может предложить РФ миру и где уже ждут наших добровольцев, рассказали участники состоявшейся в пятницу презентации проекта: руководитель Россотрудничества Евгений Примаков, его заместитель Дмитрий Поликанов, председатель совета Ассоциации волонтерских центров Артем Метелев и генеральный директор АНО "Русская гуманитарная миссия" (РГМ) Сергей Шевчук.
Главная цель новой инициативы - дать возможность любому россиянину поехать в ту страну, где нужна помощь, чтобы применить свои профессиональные навыки. "Иными словами, и мир посмотреть, и людям помочь", - заявил Метелев. Из базовых требований: быть старше 21 года, выделить на волонтерство от двух о восьми недель, иметь гражданство РФ, специальные навыки и знания в полезных сферах вроде медицины, ЧС, экологии, и т.д. Уже несколько стран постсоветского пространства выказали желание поскорее принять у себя российских волонтеров. К примеру, город Дубоссары в Приднестровье, где требуются добровольцы, которые могли бы обучить людей, работающих с детьми с инвалидностью. А в Ереване очень ждут специалистов, которые в сельской местности обучат педагогов русского языка, а местным жителям расскажут о приемах работы с домашним скотом и будут популяризировать здоровый образ жизни.
Но почему Россия должна делиться своими добровольцами, когда и дома для них всегда есть работа? "Посмотрите на это с другой стороны, - ответил на соответствующий вопрос "РГ" Примаков. - Представьте себе благотворительную организацию, которая спасает детей из детских домов и устраивает их в семьи. И другую организацию, которая занимается лечением онкобольных. И вот приходит кто-то в первую организацию и говорит: "А почему вы не спасаете онкобольных?" Или когда спрашивают: "Почему вы занимаетесь питомниками для бездомных животных, когда у нас так много детей в домах ребенка?"... Есть элемент специализации, который необходим нашей стране".
Он также подчеркнул, что волонтеры, которые в рамках новой программы поедут за рубеж, отправятся туда не навсегда и вернутся на родину. Кроме того, подобную инициативу можно использовать как способ устранения потенциальных угроз России. "Представьте, что в Таджикистане есть природный очаг резистентного к антибиотикам туберкулеза. Таджикистан - одна из стран, откуда в Россию активно едут трудовые мигранты. Что нам было бы выгодно как государству: заняться этой проблемой там или лечить здесь всех, включая собственное население?... Это вложение, а не трата", - сказал Примаков.
А по мнению Шевчука, это еще и способ "показать своих людей". "Мы наблюдаем, какая сейчас информационная атака идет на международной арене в адрес нашей страны. Мы вынуждены все время обороняться. А зачем, когда можно просто демонстрировать хорошие поступки… Важно, чтобы там видели наших людей. Показательным был чемпионат мира по футболу 2018 года, когда мы познакомились с британскими болельщиками, и они искренне сказали: "Слушайте, мы ехали сюда в ожидании, что здесь будут агрессивные злобные люди, но русские - это люди очень милые, хорошие и отзывчивые", - сказал глава РГМ.
Сегодня "западные партнеры" действительно не упускают возможности надавить на Россию при каждом удобном случае. Затронуло это и работу вашингтонского отделения Россотрудничества, которое, как рассказал Примаков, вынужденно было закрыться, потому что американская сторона отказалась продлить его сотрудникам визы. Похожая ситуация сложилась и в Чехии. "Мы сейчас видим, хотя это началось несколько лет назад, как в США тяжелейшая ситуация с давлением на организации наших соотечественников. Вплоть до того, что сотрудники ФБР приходят к людям, которые организовывают акцию "Бессмертный полк", пытаются на них давить, угрожают арестами. Многим пришлось уехать из США, хотя они американские граждане", - сказал Примаков.
По его словам, сейчас Россотрудничество переживает кардинальные перемены - в частности, отход от системы, когда одно управление занималось сразу несколькими, зачастую мало связанными между собой вопросами. Изменилась и работа представительств агентства, которые теперь сами предлагают главному управлению проекты будущих мероприятий, учитывая целевую аудиторию, задачи и реалии той страны, где они находятся. Кроме того, была реформирована программа "Новое поколение", в рамках которой тысяча молодых людей со всего мира 25-35 лет приезжают в Россию. Поездки эти стали более предметными, а не просто "катаемся на пароходике и идем в Эрмитаж": к примеру, группа врачей из Сирии приезжает в РФ, чтобы перенять опыт борьбы с COVID-19. Из-за пандемии эта программа "встала", но многие ее элементы перешли в онлайн.
Коронавирус в целом оказал большое влияние на работу Россотрудничества. Из-за пандемии так и не были реализованы два проекта, а многие мероприятия перешли в онлайн.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter