Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
ФАС РОССИИ: ОПРЕДЕЛЕН ПЕРЕЧЕНЬ ЗАПРЕТОВ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ, ЗАНИМАЮЩИХ ДОМИНИРУЮЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ, ИСХОДЯ ИЗ ПРАКТИКИ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМИ ПРАВАМИ
Документом также предлагается установить, что обязательным этапом принятия мер антимонопольного реагирования должна быть выдача предупреждения
В современном мире в условиях цифровизации все большее значение при обращении и функционировании товарных рынков приобретают объекты интеллектуальной собственности.
При этом результаты интеллектуальной деятельности могут быть использованы не только в целях инновационного развития, но и в целях монополизации товарных рынков и ограничения конкуренции.
В настоящее время многие государства положительно определились с вопросом применения антимонопольного законодательства к действиям и соглашениям, связанным с осуществлением исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, если такие права используются для ограничения конкуренции (США; Европейский союз, Япония и др.).
Возможность ограничения исключительных прав в целях защиты конкуренции предусмотрена нормами международного права.
Так, ст. 40 Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС/TRIPS) предоставляет государствам право самостоятельно закреплять в национальном законодательстве виды лицензионной практики, которые способны выразиться в злоупотреблениях правами на результаты интеллектуальной деятельности и оказывать неблагоприятное воздействие на конкуренцию на соответствующем товарном рынке.
В развитие указанных положений ст. 10 Гражданского кодекса РФ запрещает использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребления доминирующим положением.
Вместе с тем, реализация этого запрета в антимонопольном законодательстве заблокирована положениями[1] Закона о защите конкуренции.
Практика антимонопольных органов свидетельствует о возрастающей доле фактов, в рамках которых действия правообладателей рассматриваются как имеющие признаки ограничения конкуренции, но не могут быть предупреждены или пресечены нормами российского антимонопольного законодательства в виду прямых исключений.
Например, доминирующий субъект, обладающий исключительными правами, может устанавливать в лицензионном договоре требования[2] о приобретении товара, работ, услуги, в том числе являющихся результатом интеллектуальной деятельности или создаваемыми с их использованием, не относящихся к предмету лицензионного договора (так называемая «практика связывания»); устанавливать запрет контрагенту заключать договоры с конкурентами правообладателя (так называемые «положения об избежании конкуренции»); может создавать дискриминационные условия. Крупнейшие IT-компании не ограничены в размерах комиссии взимаемой с разработчиков программ через свои платформы и операционные системы. При этом такие платформы и операционные системы обладают признаками доминирующего положения.
Законопроект, разработанный ФАС России, направлен на обеспечение защиты конкуренции на товарных рынках Российской Федерации и интересов потребителей в случаях злоупотребления правообладателями своими исключительными правами. Тезис СМИ о том, что сфера применения закона будет ограничиваться лекарственными средствами и интернет-платформами неверен.
Законопроектом предлагается определить в Законе о защите конкуренции запрет на действия хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, в рамках распоряжения своими исключительными правами на результат интеллектуальной деятельности путем предоставления права его использования другим хозяйствующим субъектам[3].
Перечень действий, включаемых в проектируемый запрет, определен исходя из конкретных практик злоупотребления интеллектуальными правами, сформированными в российской и зарубежной практике.
Предлагается также установить, что в случаях выявления признаков таких нарушений обязательным этапом принятия мер антимонопольного реагирования должна быть выдача предупреждения.
«Принятие законопроекта будет иметь положительные социально-экономические последствия, поскольку он направлен на повышение уровня защищенности интересов потребителей от монополистической деятельности в форме злоупотребления правами на результаты интеллектуальной деятельности, но в то же время не снижает уровень правовых гарантий интеллектуальных прав, осуществляемых в пределах, определенных гражданским законодательством», - отметил заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский.
[1] ч. 4 ст. 10 и ч. 9 ст. 11
[2] за пределами тех полномочий, которые определены гражданским законодательством относительно лицензионных соглашений
[3] при условии, если такое использование связано с введением в оборот или является введением в оборот товара данным хозяйствующим субъектом на товарном рынке, на котором он занимает доминирующее положение, и такие действия приводят или могут привести к недопущению, устранению или ограничению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, а также закрепить конкретный исчерпывающий перечень таких действий
Россия наращивает импорт алюминиевого лома из США и КазахстанаВ октябре 2020 года импорт алюминиевого лома и отходов в РФ составил 3,5 тыс. тонн, что на 60% больше, чем в сентябре, и на 31% больше, чем год назад. Импортная цена на алюминиевый лом выросла на 10% до $1085 за тонну.
Объем поставок алюминиевого лома из США в октябре вырос с 334 тонн до 1,6 тыс. тонн. Экспорт из Казахстана увеличился на 50% до 992 тонн.
Всего за первые десять месяцев 2020 года объем импорта алюминиевого лома и отходов составил 34,7 тыс. тонн, что на 50% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. В денежном выражении с начала года импорт стал больше на 37%.
Цветные металлы демонстрируют рост, ожидая выделения помощи экономике США
В четверг, 17 декабря, фьючерсы на алюминий и олово вышли на LME на новые максимумы года, и в целом комплекс цветных металлов продолжает удерживать позиции на высоких котировках на надеждах на позитивный результат сложных переговоров в американских структурах власти по поводу пакета помощи экономике, пострадавшей от пандемии Covid-19, и федерального бюджета на следующий год с рядом пунктов, предусматривающих поддержку семей и организаций. Росту цен цветных металлов также поспособствовало ослабление доллара, индекс которого достиг в четверг минимального значения в текущем году.
Котировки цены алюминия с поставкой через 3 месяца вышли в ходе торгов на максимум $2096 за т, обновив максимум от 2 декабря ($2080 за т). Металл финишировал на отметке $2053 за т, подорожав на 0,88% относительно итогового значения среды. «Пройдя консолидацию выше уровня 20-дневного скользящего среднего, техническая конфигурация алюминия на бирже в настоящее время расположена к дальнейшему росту, – говорит аналитик Энди Фарида. – Фигура симметричного треугольника указывает на продолжение подъема ценовой траектории, и новый рывок позволит цене металла выйти на новый годовой максимум – уровень $2100 за т выглядит весьма вероятным».
Трехмесячный контракт на олово вышел на показатель $20065 за т – новый максимум года, финишировав на отметке $20000 за т (+0,55% к цене закрытия среды).
«Общие перспективы олова на бирже остаются позитивными, особенно на фоне роста продаж в секторе полупроводников и меньшего разрушения спроса в отрасли вследствие пандемии Covid-19, – уточняет г-н Фарида. – Продажи олова по итогам 7 месяцев года выросли на 2,1%». Запасы олова на LME упали до самого низкого уровня с 22 июня, до 3010 т.
Трехмесячный контракт на медь подорожал на LME на 1%, до $7920 за т. Цена свинца снизилась на 0,37%, до $2040,50 за т.
На утренних торгах пятницы котировки цены меди вышли в Шанхае на 9-летний рекорд, а в Лондоне медь пробила психологически важный уровень $8000 за т, обновив максимальное значение почти за 8 лет, на фоне снижения биржевых запасов металла. На ShFE январский контракт на медь достиг уровня 59500 юаней ($9094,52) за т (+2,2%), который не наблюдался с сентября 2011 г. На LME котировки выросли на 1,4%, до $8028 за т – максимального показателя с февраля 2013 г.
«Путь отсюда лежит лишь вверх: спрос яростный, запасы низкие, ну и больше денег вкачивается в систему. Лишь ситуация с долларом вселяет неуверенность», – сказала сырьевой брокер Marex Spectron Анна Стаблум.
Совокупно запасы меди на LME, ShFE and COMEX находятся вблизи минимумов декабря 2014 г., составив 281,648 тыс. т.
Тем временем американские законодатели заявили, что вариант «не договориться» по поводу размера пакета помощи экономики исключен. «Это лишь вопрос времени», – констатирует г-жа Стаблум.
По состоянию на 8:28 мск алюминий в Лондоне подорожал на 0,9%, до $2070,50 за т. Цена цинка выросла на 0,8%, до $2879 за т. На ShFE стоимость алюминия поднялась на 1,7%, до 16740 юаней за т, цинк подорожал на 1,7%, до 22,020 тыс. юаней за т.
Оперативная сводка сайта Metaltorg.ru по ценам металлов на ведущих мировых биржах в 11:22 моск.вр. 18.12.2020 г.:
на LME (cash): алюминий – $2066 за т, медь – $7974.5 за т, свинец – $2051.5 за т, никель – $17578 за т, олово – $20069 за т, цинк – $2856.5 за т;
на LME (3-мес. контракт): алюминий – $2078.5 за т, медь – $7994 за т, свинец – $2050 за т, никель – $17635 за т, олово – $20020 за т, цинк – $2878 за т;
на ShFE (поставка январь 2021 г.): алюминий – $2567 за т, медь – $9071 за т, свинец – $2290.5 за т, никель – $20127.5 за т, олово – $23656.5 за т, цинк – $3357.5 за т (включая 17% НДС);
на ShFE (поставка март 2021 г.): алюминий – $2502.5 за т, медь – $9091 за т, свинец – $2313 за т, никель – $20161.5 за т, олово – $23672 за т, цинк – $3350 за т (включая 17% НДС);
на NYMEX (поставка декабрь 2020 г.): медь – $7995 за т;
на NYMEX (поставка март 2021 г.): медь – $7996 за т.
Дерипаску подозревают в управлении РУСАЛом
Европейские чиновники уведомили правительство США о том, что Олег Дерипаска продолжает принимать участие в управлении «Русалом», оказывая влияние на менеджмент компании, пишетBloombergсо ссылкой на источники. Это является нарушениемсоглашения, заключенного в январе 2019 года, согласно которому на тот момент компании бизнесмена En+, «Русал» и «Евросибэнерго» были исключены из санкционного списка. Это стоило Олегу Дерипаске акционерного и корпоративного контроля в них. Сам же он остался в SDN-листе Минфина США, в которыйпопал в 2018 году.
На фоне этих сообщений акции «Русала» и En+ обвалились на 9,5% и 5,4% соответственно, затем сократили снижение до 6,6% и 3,7%.
“Ъ”направил запрос в «Русал». Юристы Олега Дерипаски, в свою очередь, утверждают, что никаких нарушений санкционного режима с его стороны не было.
Как пишет Bloomberg, господин Дерипаска давал указания менеджменту En+ и «Русала» убеждать западные правительства с тем, чтобы они не допустили роста поставок китайского алюминия в Европу в начале текущего года. Европейские чиновники также сообщили американским властям о своих выводах, что Олег Дерипаска лично курировал кампанию в СМИ о подрыве репутации Китая в Гвинее, которая является источником бокситов для «Русала». Речь идет о статьях, видео и сообщениях в социальных сетях о якобы ксенофобном отношении Китая к африканцам.
Также американцам была передана информация, что Олег Дерипаска якобы поручил сотрудникам «Русала» развернуть информационную кампанию против крупнейшего акционера «Норильского никеля» Владимира Потанина на фоне крупной аварии, связанной с разливом топлива на Таймыре. «Русал», владеющий долей в ГМК, после аварии требовал смены менеджмента компании.
В En+ заявили, что «категорически опровергают» информацию Bloomberg о влиянии господина Дерипаски на «Русал».
Мэрия Парижа оштрафована на 90 тыс. евро за любовь к женщинам
Чиновники назвали штраф абсурдным, несправедливым и опасным.
Екатерина Покровская
Мэр Парижа Анн Идальго заявила во вторник (15 декабря – ред.), что «рада быть оштрафована» за нарушение закона, призванного обеспечить гендерное равенство в сфере занятости. В ее офисе работают 11 женщин и пять мужчин, и это означает, что женщины составляют 69% сотрудников, рассказывает ABC News.
Общенациональный указ принятый в 2012 году, предписывает, чтобы не более 60% должностей на государственной службе были заняты представителями одного пола. Любые крупные города, не соблюдающие данный указ, подлежат штрафу в размере 90 000 евро (примерно 109 690 долларов США).
Рекрутинговая кампания мэра Идальго привела к тому, что 69% рабочих мест в ее офисе оказались заняты женщинами.
Выступая на заседании городского совета во вторник, социалистка Идальго назвала штраф «абсурдным», «несправедливым» и «опасным», при этом иронизируя, что «руководство мэрии внезапно стало слишком феминистским». В начале 2021 года Идальго вместе с заместителями, директорами по обслуживанию и всеми женщинами из главного офиса мэрии собирается отнести чек на оплату штрафа министру государственной службы.
Как отмечает Le Monde, в Министерстве государственной службы сделали расчет и решили, что, несмотря на то, что «очень высокая цифра в значительной степени способствует феминизации высших управленческих должностей в городе», это приводит к несоблюдению законодательно установленной нормы, предписывающей распределять должности так, чтобы их занимали не менее 40% представителей каждого пола.
Тем не менее, советник Парижа Нелли Гарнье заявила, что 69% должностей, занятых женщинами, недостаточно. По ее словам, несмотря на увеличение роли женщин в Парижском совете, по-прежнему отмечается недостаток диверсификации персонала.
«На должностях, имеющих отношение к детям, работает больше женщин. В сфере солидарности, также занято больше женщин, в то время, как рабочие места в таких отраслях как финансы, жилье или транспорт по-прежнему в основном занимают мужчины. Нам всем еще предстоит пройти долгий путь», – сказала Нелли Гарнье.

Кино: не время умирать!
Подводим предварительные итоги уходящего киногода
Леонид Павлючик, кинообозреватель «Труда»
Близится красивая дата: 125 лет со дня рождения кино. Напомню: 28 декабря 1895 года в Париже на бульваре Капуцинок состоялся первый коммерческий киносеанс — и это открыло эру нового вида искусства. В течение нескольких десятилетий «десятая муза» покорила весь мир. Кино показало свою жизнестойкость в годы самых жестоких испытаний: кинотеатры работали даже в годы экономических депрессий, а фильмы снимались даже во время мировых войн. И это, увы, обернулось тем, что к нынешнему юбилею, который мог бы стать грандиозным праздником для человечества, кинематограф понес самые жестокие потери за всю свою историю.
Случилось небывалое и невиданное. Во время всемирного локдауна кинотеатры закрылись на срок от нескольких месяцев до полугода, а съемочные группы и даже целые киностудии, в том числе и «Мосфильм», надолго ушли на карантин. Был отменен ряд крупных международных кинофестивалей, включая самый престижный из них — Каннский, который в последний раз был закрыт в 1968 году из-за бурных студенческих волнений.
Ситуация, увы, не нормализовалась до сих пор. В каких-то странах кинотеатры активно работают, как в Китае. В каких-то, как, например, в Германии и Франции, из-за второй волны пандемии они опять оказались на замке. То же самое происходит и со съемками новых картин, и с фестивалями. Масштаб бедствия еще предстоит осознать и оценить, но уже подсчитано, что из-за пандемии мировая киноиндустрия потеряет в нынешнем году 32 миллиарда долларов. А мировые кассовые сборы составят только треть от 2019 года.
Эти потрясения не обошли стороной и Россию. В уходящем году киноотрасль потеряет около 23 миллиардов рублей, а это примерно 50% годового оборота. Больнее всего ситуация ударила по кинотеатрам. До конца года, еще недавно печалился советник президента по вопросам культуры Владимир Толстой, может закрыться до половины (!) существующих в стране кинотеатров. Прогноз, к счастью, пока не сбывается. Решение властей о заполняемости залов на 25% позволило большинству киноплощадок остаться на плаву. Если удастся что-то заработать в новогодние каникулы, то кинотеатры протянут еще несколько месяцев. Если заработать не получится, то уже в январе-феврале можно ожидать массовых банкротств кинозалов и их владельцев.
Настоящим бедствием для наших кинотеатров стало отсутствие в прокатной афише «большого Голливуда», то есть, высокобюджетных американских блокбастеров, которые традиционно привлекают массового зрителя. После карантинных мер, объявленных еще в марте уходящего года, на экраны из обещанных ранее голливудских хитов вышли только «Довод» и «Мулан» — и они ожидаемо сделали кинотеатрам кассу. А десятки громких релизов, в том числе, 25-я серия бондианы под бодрым названием «Не время умирать», переехали на следующий год.
Но в любой беде, как учит нас классик, скрывается и нечто перспективное. Отсутствие громких голливудских новинок открыло экраны для новых российских фильмов. Я живу в подмосковном Королёве, и еще год назад в местных кинотеатрах шли только американские картины да изредка прорывались наши самые статусные «патриотические блокбастеры». Нынче картина изменилась самым радикальным образом. В кинотеатрах за последние месяцы можно было посмотреть не только высокобюджетную военную драму «Подольские курсанты», или спортивный байопик «Стрельцов», или историческую костюмную фантазию «Серебряные коньки», но и новинки авторского кино: «Гипноз» Валерия Тодоровского, «Хандра» Алексея Камынина, «Трое» Анны Меликян...
Только с начала возобновления работы кинотеатров после карантина на экраны вышло порядка 60 российских фильмов. А до локдауна в прокате успели появиться такие успешные в кассовом отношении ленты, как «Вторжение» Федора Бондарчука и «Лед-2» Жоры Крыжовникова. Благодаря совокупности этих факторов доля российского кино в прокате в нынешнем году может составить порядка 30%. То есть, получается, что почти каждый третий билет был куплен зрителями на отечественный фильм. Такого давно не было. Напомню, что в прошлом году эта цифра составляла порядка 20%.
Порадуемся за российское кино, которое в нынешних непростых условиях выжило и даже отвоевало себе существенную часть кассы и экранного времени у иностранных конкурентов, хотя это не снимает острых вопросов к руководителям отрасли. Например, таких. Как могло случиться, что самым кассовым фильмом после открытия кинотеатров стала низкопробная, изобилующая, извините, сортирным юмором комедия «Непосредственно Каха», снятая за 55 миллионов частных вложений и собравшая в итоге в десять раз больше? А где успешная продукция Фонда кино, который был создан специально для съемок потенциальных прокатных хитов?
Почему с треском провалился в прокате «Вратарь Галактики», обошедшийся едва ли не в миллиард рублей и собравший на наших экранах всего 75 миллионов? Почему снятый за 150 миллионов фильм «Цой», который благодаря одному только имени музыканта в названии должен был стать кассовым хитом, заработал только пятую часть затраченных на него средств? И куда ежегодно распыляются 8 миллиардов рублей, которые выделяются из бюджета на кинематограф, если окупаются в прокате от силы только 10% процентов картин? Эти вопросы, задаваемые с завидной регулярностью журналистами, похоже, плавно переходят на 2021 год.
Но не хотелось бы заканчивать материал на минорной ноте. Тем более, что не рублем единым измеряется ценность кино. А в уходящем году были и творческие удачи, и фестивальные победы. Среди них — главный приз Московского кинофестиваля, справедливо присужденный пронзительной военной драме «Блокадный дневник» в постановке Андрея Зайцева. В Италии, в конкурсе «Венецианские горизонты», победу одержал обаятельный «Китоboy» дебютанта Филиппа Юрьева. Молодой режиссер Иван Твердовский стал триумфатором на фестивалях в Каире и Коттбусе, где его картина «Конференция», навеянная трагедией на Дубровке, получила сразу три весомые награды.
Но, наверное, самого большого успеха добился неувядаемый Андрей Кончаловский, который в свои 83 года завоевал специальный приз жюри в основном конкурсе Венецианского кинофестиваля за фильм «Дорогие товарищи!». Позже эта черно-белая политическая драма, рассказывающая о расстреле мирной демонстрации рабочих в 1962 году в Новочеркасске, была удостоена приза за режиссуру на фестивале в Чикаго. И это делает фильм, выдвинутый от России на «Оскар», весомым претендентом на главную кинопремию мира, которую в последний раз российское кино завоевало, напомню, фильмом «Утомленные солнцем». Было это в далеком 1995 году. Не пришла ли пора повторить?

Китайский год по лунному календарю
16 декабря успешно завершена очередная китайская экспедиция на Луну. Похоже, Китай вырвался вперед в новой лунной гонке. Что ему противопоставят конкуренты?
Михаил Морозов, обозреватель «Труда»
Аппарат «Чанъэ-5», ведомый тяжелой ракетой «Чанчжэн-5», отправился к Луне в конце ноября. Достигнув ночного светила, аппарат начал вращение на орбите, а его спускаемый зонд совершил мягкую посадку. Забрав 2 кг лунного грунта, аппарат взлетел, состыковался на орбите с основным модулем, передал капсулу с грунтом.
В воскресенье, 13 декабря, станция «Чанъэ-5» на высоте 230 км от поверхности Луны запустила двигатели, начав возвращение к Земле. А 16 декабря капсула с образцами лунного грунта приземлилась в расчетном районе Внутренней Монголии. Таким образом, Китай стал третьей космической державой после Советского Союза и США, которая смогла доставить лунный грунт на Землю. Но если считать по объему грунта, то Китай второй: 2 кг — это больше, чем 328 граммов, которые захватила с Луны советская лунная станция. Американцы заявляют, что привезли с Луны аж 380 кг грунта, но по этому поводу споры не утихают уже 40 лет.
Китайская миссия — это, по сути, репетиция пилотируемого полета на Луну, который китайцы планируют совершить в ближайшие годы. И даже если американцам удастся реализовать намеченный на 2021-й полет к Луне, то они окажутся там в китайской компании: на спутнике Земли функционирует «Чанъэ-4» — луноход и спускаемый модуль. Чуть менее двух лет назад Китай, новичок в проведении дальнекосмических миссий, совершил то, чего раньше не делала ни одна другая страна: 3 января 2019 года Поднебесная высадила на обратной стороне Луны посадочный аппарат с ровером на борту. Миссия «Чанъэ-4» функционирует до сих пор: луноход «Юйту-2» проколесил по лунной поверхности более 500 метров, передав на Землю уникальные данные о геологии и окружающей среде обратной стороны Луны.
Если говорить о лунной программе Китая в целом, то ее отличают четкий план и поэтапная его реализации. Сначала — освоение окололунного пространства и прилунение. После этого Китай планирует создать условия для постоянного присутствия на лунной поверхности: развертывание производства, добыча солнечной энергии в космосе для обеспечения базы электричеством. Следующий этап — старты с Луны, дальнекосмические пилотируемые полеты, разработка полезных ископаемых и исследования астероидов.
Для достижения лунных целей и строительства космических солнечных электростанций (SBSP) Китай планирует использовать находящуюся в разработке сверхтяжелую ракету «Чанчжэн-9», первый испытательный полет которой запланирован на 2030 год. Он нацелен на запуск солнечных электростанций на геостационарную орбиту (2035-й), а также миссий «Чанъэ-7» (исследование Южного полюса Луны, 2030-й) и «Чанъэ-8» (2035-й). По словам заместителя гендиректора Китайской аэрокосмической научно-технической корпорации (CASC) Ли Хуна, «Чанчжэн-9» сможет доставить на низкую околоземную орбиту до 130 тонн полезного груза, а к Луне — космический корабль массой до 50 тонн. Гигантская ракета будет способна также отправить 44-тонный груз на переходную марсианскую орбиту. Если все, что намечено, будет реализовано, то к середине столетия КНР станет ведущей космической державой с постоянным присутствием человека на Луне.
Реально с Китаем могут соперничать только США и Россия. США готовит запуск к Луне сверхтяжелой ракеты SLS с космическим кораблем Orion. Из-за технических неполадок старт, запланированный изначально на 2018-й, был перенесен на 2021 год. Если он состоится, то за три недели аппарат совершит облет Луны и вернется на Землю. Затем — пилотируемый полет.
Кроме того, американцы продвигают проект международной лунной орбитальной станции The Gateway под управлением NASA. Помимо исследования Луны станция должна стать промежуточной базой для марсианской экспедиции.
Собственный проект лунной экспедиции больше 20 лет вынашивает Индия. Но в 2019 году станция «Чандраян-2» разбилась о поверхность Луны. Японский старт на Луну намечен на 2021 год. Главная задача — проверить гипотезу о том, что появление Луны связано со столкновением крупного небесного тела с Землей.
А что же Россия? У нас уже даже обычный взлет далеко не новой ракеты вызывает бурю эмоций. Глава «Роскосмоса» Дмитрий Рогозин с неподдельным удивлением отреагировал на старт ракеты «Ангара-А5», которая поднялась 13 декабря с космодрома Плесецк. «Она летает, черт возьми!» — написал он в своем Twitter. Как известно, на повышение грузоподъемности «Ангары-А5» потратили более 20 млрд рублей, на создание пускового комплекса — еще 20,6 млрд. И ракета полетела. С нею связаны надежды на лунные экспедиции, которые могут состояться в обозримом будущем. Но для такой миссии нужен корабль, который вроде бы конструируется.
А недавно стало известно, что «Роскосмос» заключил с КБ «Авангард» договор на разработку «аванпроекта по созданию космического комплекса с транспортно-энергетическим модулем на основе ядерной энергетической установки». Опытно-конструкторская работа выполняется под шифром «Нуклон-АП». На это дело выделено 4,17 млрд. Комплекс будет состоять из двух модулей — транспортно-энергетического (ТЭМ) и модуля полезной нагрузки (МПН). Однако существующие и испытываемые ракеты-носители не обладают нужной грузоподъемностью для вывода на геостационарную орбиту подобных модулей. Для запуска понадобится новая ракета-носитель. Проекты, проекты...
А вообще-то на октябрь 2021 года запланирован старт автоматической межпланетной станции «Луна-25». Но состоится ли он в намеченные сроки? А за ней должны были лететь «Луна-26», «Луна-27». В их программах — посадка на Луну, забор грунта. Также «Роскосмос» вынашивал планы начать в 2030-х развертывание стационарной лунной базы, которая должна быть готова к эксплуатации к 2050 году. Но какие технологические решения будут применены, какие носители использованы — все это в тумане. Тем временем Китай уже на Луне. Наступил китайский год по лунному календарю.
Творец и женщины
Новый фильм опального Вуди Аллена - новогодний подарок зрителям России
Текст: Валерий Кичин
Творчество Вуди Аллена - идеальный пример авторского кино: из фильма в фильм узнаешь не только интонацию, юмор и манеру актерского существования на экране, но и сквозную тему - ироничный комментарий к собственной жизни. Словно смотришь бесконечный сериал, и в каждую новую серию погружаешься с восторгом, с ощущением встречи с близким человеком, его судьбой и размышлениями. Выходящий под Новый год фильм "Фестиваль Рифкина" - еще одна счастливая встреча.
Этот человек невероятно влюбчив. Он любит женщин, всех сразу. Любит городскую жизнь. Сначала воспевал родной Манхэттен. Потом влюбился в Венецию, Париж, Рим, Барселону, теперь в Сан-Себастьян. Он предан кино и не раз цитировал, имитировал или пародировал целые куски из киноклассики. Любит классический джаз, и тот неизменно звучит на черно-белых, как клавиши рояля, и неизменно строгих титрах, возвращая нас в многоцветный мир Вуди Аллена, где смешное смешано с грустным.
В последние годы эта многогранная любовь переживает испытания: женщины, заразившись эпидемией #MeToo, мстят своему эмоциональному поклоннику за слишком нежную улыбку, шутку, давнее прикосновение, и киноиндустрия мгновенно отвернулась от одного из своих гениев. В фильмы Вуди Аллена проникли обида и горечь, ирония сменилась сарказмом. Это чувствовалось в его предыдущей картине "Дождливый день в Нью-Йорке", где он ядовито высмеял истинные обстоятельства и мотивы жертв "сексуальных домогательств"; в США фильм так и не вышел на экраны. Это чувствуется в "Фестивале Рифкина", в сентябре открывавшем киносмотр в Сан-Себастьяне и выходящем на экраны России в канун Нового года.
Действие происходит как раз на фестивале в Сан-Себастьяне. Рифкин (Уоллес Шоун) - понятно, альтер эго Аллена - старый ворчун и зануда, представитель несуществующей профессии "киноведение", ценитель киноклассики, читающий о ней лекции, неудачливый писатель, много лет пишущий роман "в духе Достоевского и Джойса", женатый на самостоятельной Сью много моложе его (американка Джина Гершон). Она пиар-агент набирающего славу французского режиссера-самца (француз Луи Гаррель, сыгравший в кино молодого Годара - выбор актера не случаен). Развязность этого ловеласа и явный интерес к нему ветреной жены вызывает в Рифкине понятную ревность и заставляет его придирчиво следить за неприкрытыми пассами француза. Сью по уши в светской жизни, которую Рифкин ненавидит: общество делает его мнительным мизантропом - то сердце донимает, то одышка.
Ему рекомендуют врача по имени Джо, но Джо оказывается женщиной - естественно, прелестной и тоже глубоко несчастной (испанка Елена Анайя из "Ван Хельсинга"). Прекрасно понимая, что ухлестывать уже поздно, Рифкин все же пускается в рискованное плавание…
Фильм напоминает этюд, мимолетную зарисовку характеров, нравов и ускользающих от любого анализа состояний - капризных, часто вздорных, непредсказуемых неврозов. Это качество тоже свойственно всем фильмам Аллена, при внешней меланхоличности похожим на температурную кривую больного тропической лихорадкой. При этом роль бреда в новой картине исполняют сны героя - важный элемент, выразивший тоску режиссера по ушедшему золотому веку кинематографа. Профессор в этой области, Рифкин в своих навязчивых снах постоянно помещает себя в контекст старых фильмов - переживает нахлынувшую любовь в "Мужчине и женщине" Лелуша, имитирует авантюриста из годаровского "На последнем дыхании", проходит тернистый путь разочарованного творца, как Гвидо Ансельми в "Восьми с половиной" Феллини, играет в шахматы со Смертью из "Седьмой печати" Бергмана (забавный выход Кристофа Вальца).
Здесь не просто ностальгия по великим взлетам ныне иссякшего искусства, но, по контрасту, и нескрываемое презрение к дельцам, превратившим искусство в коммерцию, аттракцион и циничное надувательство ярмарочных толп. Это его месть воротилам родной индустрии, целиком зависящим от быстротечных конъюнктур и в угоду последнему чиху не рискующим прокатывать новые картины одного из последних гениев мирового кино. Вот и "Фестиваль Рифкина" Аллен снял в Испании с испанской продюсерской компанией Mediapro. Но ведь и Сан-Себастьян не рискнул оценить по достоинству это объяснение в любви прекрасному городу - фильм открывал фестиваль, но уехал трусливо не замеченным.
Ни острота ума, ни артистизм, ни самоирония не покинули Аллена: он прекрасно сознает нелепость своего героя с его воздыханиями по прекрасному, но невозвратимому прошлому - Рифкин смешон, неказист, болезненно ощущает накатившую дряхлость, как и бессмысленность своего упрямого вызова самому Времени. Принято считать, что время вроде бы не властно над Вуди Алленом, в этом декабре отметившим 85-летие: стартовав в 60-е, он с надежностью метронома выпускает по фильму в год, иногда рядовому, чаще - оригинальному, бесконечно талантливому - выдающемуся. И теперь он не может не ощущать предательства искусства, которому отдал жизнь: на пороге вечности он должен пережить эту нелепую опалу, и вместо того, чтобы праздновать славный юбилей в кругу любящих его поклонников и поклонниц, держать оборону от нелепых наскоков вчерашних подруг и коллег. Аллен это делает блестяще, но чего это стоит, известно ему одному.
Фильмы Вуди Аллена, которые нельзя не вспомнить
1. "Энни Холл", 1977. Рефлексии, сопровождающие зарождение и угасание любви. В ролях: Вуди Аллен, Дайан Китон. Четыре премии "Оскар".
2. "Манхэттен", 1979. Многие считают эту картину лучшей в творчестве Аллена, но сам Аллен с ними не согласен. Герой мечется, не в силах определиться, кого из подруг он на самом деле любит. Всех сразил портрет Манхэттена с его суетой, пересудами и бессмыслицей "светской жизни". В ролях - все те же Вуди Аллен и Дайан Китон.
3. "Зелиг", 1983. В США 20-х годов завелся субъект, способный перевоплощаться в кого захочет - хоть в афроамериканца, хоть в китайца, хоть в политика-республиканца, хоть в самого Чарли Чаплина. В главной роли - Вуди Аллен.
4. "Пурпурная роза Каира", 1985. Необыкновенно смешная и нежная импровизация на темы фабрики грез. Любимый киногерой, само совершенство, сбегает с экрана кинотеатра в реальную жизнь. Что с ним там произошло и как кинотеатр выкрутился из щекотливой ситуации, смотрите в этой уникальной комедии, получившей премию "Золотой глобус".
5. "Пули над Бродвеем", 1994. "Черная комедия" без Вуди Аллена. Мафиози как спонсор нового бродвейского спектакля требует, чтобы главную роль играла его любовница. Предугадать, как развернутся события и на сцене и вне сцены, невозможно.
6. "Все говорят, что я люблю тебя", 1996. Мюзикл, романтические приключения среди каналов и дворцов прекрасной Венеции. Аллен играет папу счастливой невесты. Понятно, несчастливо влюбленного папу.
7. "Голливудский финал", 2002. Очень смешная комедия о голливудском режиссере (Аллен), который, брошенный женой, разнервничался до слепоты. Всячески скрывая эту свою беду, он попытается снять новый фильм вслепую.
8. "Вики Кристина Барселона", 2008. Плод влюбленности Вуди Аллена в Барселону и в талант Пенелопы Крус, получившей за эту роль премию "Оскар".
9. "Полночь в Париже", 2011. Знаменитый сценарист, приехав в Париж XXI века, внезапно переносится на сто лет назад и пирует за одним столом с Бунюэлем и Сальвадором Дали; потом его швыряет еще глубже, в конец XIX века, где он встретится с Гогеном и Тулуз-Лотреком… А там уже совсем недалеко и до эпохи Людовика XVI…
Как считают мысли
Иван Черноусов
Команда инженеров Facebook занимается разработкой инструмента, позволяющего считывать мысли людей и переводить их в определенные действия. Об этом сообщает портал BuzzFeed News со ссылкой на аудиозапись внутреннего совещания руководства соцсети.
На прошедшем собрании технический директор Майк Шрепфер сообщил, что разрабатываемый соцсетью датчик способен "принимать нейронные сигналы, исходящие от мозга, двигающиеся вниз по спинному мозгу вдоль руки, к запястью". По его словам, технология могла бы использоваться для помощи при наборе текста, удержания виртуального объекта или управления персонажем в видеоигре.
Однако пока неизвестно, когда разработка увидит свет. "Сравнительно небольшие наголовные устройства позволяют силой мысли выбирать один из двух или даже четырех вариантов, - отмечает IT-эксперт Александр Баулин. - Но из четырех вариантов проще выбрать свайпом. Или движением глаз, если мы доживем до совершенной версии Google Glass. А вот с чтением мыслей у нас пока большие сложности и даже инвазивные сенсоры или устройства с охлаждением датчиков до низких температур - чтобы убрать шумы - пока не позволяют разобраться - как мы думаем, как сопоставить нашу мозговую активность словам".
Кроме того, Facebook работает над новым сервисом, который автоматически будет сокращать большие тексты и новости. Подборка самых важных материалов будет оформляться в виде маркированного списка и озвучиваться голосовым помощником. Рабочее название нового сервиса - TL;DR (англ. too long; didn?t read - "слишком длинно, не прочел"). "Реферирование текстов - вполне реально, - продолжает Баулин. - Есть популярный алгоритм GPT3, который учится "понимать" о чем текст, а отсюда два шага до реферирования".
В Telegram уже есть канал, который работает ровно по той же схеме, какую планирует ввести Facebook. Там искусственный интеллект самостоятельно генерирует новости, ориентируясь на материалы известных российских и мировых СМИ.
Документ особого значения
ООН осудила героизацию нацизма
Текст: Диана Ковалева
Генассамблея ООН приняла предложенный Россией проект резолюции о борьбе с "героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости".
Документ призывает мировое сообщество "ликвидировать все формы расовой дискриминации всеми соответствующими средствами, в том числе, если этого требуют обстоятельства, законодательно". Кроме того, рекомендуется "принять конкретные меры, в том числе в законодательной области и в сфере образования… чтобы предотвратить пересмотр итогов Второй мировой войны и отрицание преступлений против человечности и военных преступлений, совершенных во время Второй мировой войны". Всего документ поддержали 130 стран. 51 государство воздержалось. Против проголосовали США и Украина.

На второй волне
Тема с социологом Эдуардом Понариным
Коронавирус изменил массовые представления о нормах поведения в публичном пространстве. Болезнь перестала быть личным делом. Носить маску и перчатки - это уже не только санитарное, но и общественное предписание. Одновременно меняются и общественные настроения. Каковы они сейчас, в период второй волны? Чего боятся люди и на что надеются? Как оценивают действия властей в борьбе с инфекцией и ее последствиями? Обсудим тему с заведующим Лабораторией сравнительных социальных исследований НИУ ВШЭ Эдуардом Понариным.
Многое зависит от солидарности и сплоченности населения
Как воспринимается в разных странах вторая волна пандемии? Изменились ли настроения, в том числе и в России, в сравнении с зимой-весной 2020 года?
Эдуард Понарин: В предыдущей беседе с вами ("Уроки пандемии - уроки культуры") я уже говорил о том, что как заболеваемость вирусом COVID-19, так и восприятие этих событий зависят от политической культуры той или иной страны. Там, где люди доверяют правительству и друг другу, там выше дисциплина соблюдения мер профилактики, там меньше болеют и легче социальные последствия пандемии. Многое зависит от солидарности и сплоченности населения. Ведь соблюдение ограничительных мер имеет смысл тогда, когда их соблюдают все или почти все. Если же нарушителей достаточно много, тогда твои усилия и издержки, связанные с их соблюдением, теряют смысл. Тогда нарушителей становится все больше, и только самые дисциплинированные и самые боящиеся люди еще продолжают соблюдать меры предосторожности. Подобным же образом, если правительство воспринимается как враг, то меры, предлагаемые им, вызывают подозрение и саботируются. Показательным примером являются США, в которых за последние 50 лет катастрофически упало доверие конгрессу и другим государственным институтам. Параллельно с этим падением росло число "антипрививочников", убежденных во вреде всяких вакцинаций. Вот и во время нынешней эпидемии сторонники республиканской партии, оппозиционно настроенные к "глубинному государству", то есть государственным институтам, вслед за президентом Трампом демонстративно не носят масок. В том, что США являются мировым лидером по заболеваемости и числу погибших в ходе нынешней пандемии, большую роль сыграло отсутствие сплоченности и солидарности, неспособность общества достичь согласия даже относительно самых простых и очевидных вещей. К сожалению, и в России скепсиса по отношению к прививкам в частности и к профилактическим мерам в целом хватает. Что касается изменений за период между осенью и весной 2020 года, культура - вещь довольно стабильная и так быстро не меняется. Другое дело, что может измениться уровень тревожности, и он в большинстве стран, в том числе в России, растет. Люди боятся заразиться сами, боятся потерять близких, а также боятся экономических последствий пандемии - все это они чувствуют на себе в большей мере, чем весной. При этом вовсе не обязательно, что они ведут себя при этом более ответственно. Характерной траекторией изменений по данным одного исследования в Нидерландах является поддержка действий властей в первую волну кризиса, которая во время второй волны сменяется разочарованием, выражающимся в росте поддержке оппозиции.
Граждане Австрии и Германии не очень опасаются заразиться
Согласно опросу, проведенному вашей лабораторией, меньше всех боятся заразиться жители Австрии, больше всех - граждане Южной Кореи, Великобритании, Бразилии? Чем это объясняется?
Эдуард Понарин: Наша выборка, к сожалению, включает всего одиннадцать стран, хотя кое-что мы знаем и о других странах по уже опубликованным работам. Тем не менее сравнение стран и в нашей небольшой выборке позволяет связать "культурные зоны", в которых находятся выбранные страны, с результатами опроса. Южная Корея, как и другие страны Восточной Азии независимо от их политического строя, является примером успешной борьбы с пандемией. Тем не менее опасения в этой стране выше, чем в гораздо менее успешных странах, скажем в Великобритании. Восточноазиатские культуры вообще отличаются высоким уровнем тревожности. Например, отчасти поэтому у них в гораздо большей степени принято откладывать деньги на черный день, чем в англосаксонских странах. По-видимому, по этой же причине в Южной Корее, а также Японии и Гонконге, тоже вошедшими в нашу выборку, мы видим довольно высокий уровень страха, хотя реально эпидемиологическая ситуация в этих обществах вполне благоприятна, особенно на фоне остальных стран мира.
Наиболее уверенно в нашей выборке чувствуют себя граждане Австрии и Германии, не очень опасающиеся заразиться и не боящиеся экономических последствий пандемии. Полагаю, что скандинавские страны, не вошедшие в нашу выборку (из скандинавских стран наш опрос затронул только Швецию), выглядят не хуже. Эти страны отличаются высоким уровнем солидарности, доверия правительству, а также социальной защищенностью. Швеция, однако, показала несколько более высокий уровень страха, чем Австрия и Германия. Полагаю, что это связано с тем, что в Швеции было принято решение не вводить строгих ограничительных мер; шведское правительство ограничилось рекомендациями, полагаясь на сознательность граждан. В результате заболеваемость в Швеции значительно выше, чем в других скандинавских странах, хотя и ниже, чем в той же Великобритании, Испании и Италии. При этом шведы по-прежнему не боятся экономических последствий, как и австрийцы или немцы, потому что в основном продолжают доверять своему государству.
Бразилия по своей культуре похожа на сильно пострадавшие от пандемии Италию и Испанию. Уровень доверия друг другу и государственным институтам не очень высок, дисциплина - это не то, чем они выгодно отличаются от других стран. Поэтому страхи бразильцев вполне адекватны, так как отражают реальную тяжелую эпидемиологическую ситуацию. К сожалению, и Россия, несмотря на некоторые отличия в лучшую сторону, примыкает к этим странам.
Культура не меняется быстро
Вы спрашивали: страна пострадает от пандемии или станет сильнее? В последнем уверены только жители Южной Кореи. А как оценивают перспективу жители других стран?
Эдуард Понарин: В Южной Корее оптимистическое видение будущего своей страны, очевидно, связано с успехами в борьбе с эпидемией. Как и в большинстве других восточноазиатских стран, в ней ожидается пусть и небольшой, но все же рост ВВП на фоне экономического спада в большинстве остальных стран. Это, конечно, усилит вес Южной Кореи (и вообще Восточной Азии) в мире. То, почему жители Гонконга оценивают ситуацию хуже, тоже понятно: там серьезные разногласия с центральным правительством в Пекине; действия правительства оцениваются неоднозначно, отсюда и сомнения в будущем. В Японии во втором квартале 2020 года зафиксировано катастрофическое падение экономики, а рост в третьем квартале не смог полностью закрыть это падение, что тоже сказывается на ощущениях японцев относительно будущего. Это отличает ситуацию в Японии от других восточноазиатских стран. В Швеции количество пессимистов лишь немного превышает количество оптимистов. В остальных странах граждане оценивают будущее значительно хуже. Россия в этом отношении близка Бразилии и Греции - странам, в отличие от Швеции не отличающимся высоким уровнем дисциплины и солидарности, и, как вы догадываетесь, я думаю, что это не случайное совпадение.
Должен ли, по мнению ваших респондентов, измениться существующий "социальный договор", то есть негласное соглашение между членами общества о правилах поведения в период пандемии?
Эдуард Понарин: Как я уже отметил, культура не меняется быстро. Пандемия, скорее всего, пройдет быстрее. Поэтому - да, хотелось бы, но вряд ли это случится. Другое дело, если подобные несчастья станут повторяться регулярно и часто. Это вполне возможно, и тогда можно со временем ожидать изменения в стереотипах поведения.
Чем дольше будет продолжаться пандемия, тем более будет востребован опыт успешной борьбы с ней.
Как жители разных стран оценивают поведение своих соотечественников в условиях коронавирусной опасности ?
Эдуард Понарин: В Южной Корее и Швеции респонденты оценивают поведение своих соотечественников как в основном "правильное", а в России и Бразилии - как в основном "неправильное". Наверное, это тоже отражает объективную реальность.
Не закрепится ли теперь привычка шарахаться друг от друга, видеть в заболевшем чуть ли не врага? Что говорят об этом ваши опросы?
Эдуард Понарин: Социологические опросы сами по себе не обладают большой предсказательной силой, они лишь отражают настроения в данный момент. Но я рискну предположить, что чем дольше будет продолжаться пандемия, тем более будет востребован опыт обществ, успешно справляющихся с ней. Например, в восточноазиатских странах уже давно принято посещать общественные места в масках. Целоваться при встрече там не было принято никогда. Даже рукопожатия редкость. Трудно в данный момент представить, что и в Италии люди будут вести себя так же. Но нужда может заставить. При этом в восточноазиатских обществах никто не воспринимает других людей в качестве врагов, просто существуют другие правила поведения.
Насколько уместен термин "этика коронавируса" как этика общественной реакции на новую болезнь применительно к разным группам современного глобального общества? И если перед болезнью все равны, то должны ли существовать универсальные этические нормы, одинаковые для молодых и пожилых, бедных и богатых? Или у каждой социальной группы, у каждой страны здесь тоже своя этика?
Эдуард Понарин: Универсальные нормы могут существовать только в обществах, характеризующихся высокой степенью равенства. Когда, наоборот, общество отличается высокой степенью неравенства, то для бедных и богатых, властных и безвластных и т.д. существуют разные нормы. Скажем, в Калифорнии губернатор запретил сидеть в ресторанах большими компаниями - можно только на улице рядом с рестораном, и тут же сам отметил какое-то торжество внутри ресторана в большой компании. Думаю, что и в России подобную ситуацию представить легко, а в Швеции или Финляндии - трудно.
Визитная карточка
Эдуард Понарин - социолог, заведующий Лабораторией сравнительных социальных исследований НИУ ВШЭ. Родился в 1964 году в Ленинграде. Окончил факультет психологии Ленинградского государственного университета. С 1989 года по 1996-й учился социологии в Мичиганском университете (США) и защитил в нем докторскую (Ph.D.) диссертацию. С 1998 года работал в Европейском университете в Санкт-Петербурге. С 2009 года работает в Высшей школе экономики. Возглавляемая им лаборатория представляет Россию в проектах Всемирное исследование ценностей и Европейское исследование ценностей.
Текст: Валерий Выжутович

Слушать и слышать
Академик Григорий Ройтберг: Кроме ковида есть еще 10 тысяч болезней, некоторые из них опаснее
Текст: Ирина Краснопольская
Не знаю, как вам, а мне лично обидно, когда собирают средства на лечение наших пациентов за рубежом, когда утверждают, что только зарубежные специалисты, зарубежные клиники могут помочь. Нет пророков в своем отечестве? Не стану опровергать именами выдающихся представителей отечественной медицины, напоминать, в чем мы были первыми. История? Все кануло в Лету? А как тогда быть с противостоянием ковидной пандемии? Создатель, руководитель клиники АО "Медицина" академик Григорий Ройтберг планирует весной 2021 года открыть новый суперсовременный Институт ядерной медицины. И неподалеку от него установить памятник всем медикам, противостоящим ковидной пандемии, независимо, где они работали, в "красной зоне" или принимая больных. Клиника "Медицина" - первая в России, которая четыре раза подряд подтвердила соответствие качества медицинской помощи международным стандартам JCI. Она победитель конкурса по качеству в Европе.
Григорий Ефимович! Пандемия изменила многое. Часть лечебных учреждений перепрофилированы и ориентированы на борьбу с ковидом. На второй (в лучшем случае) план ушли хронические болезни, плановая помощь, привычная диспансеризация. Отложили на потом. И теперь, по мнению экспертов, мы вполовину утратили возможность проверять свое здоровье. Но ваша клиника не работает с ковидными пациентами…
Григорий Ройтберг: Наша главная задача как раз была обеспечить безопасность лечения пациентов, у которых нет ковида. Признавая всю серьезность заболевания и важность борьбы с пандемией, хочу, чтобы мы не забывали: есть еще 10 тысяч других болезней. Некоторые из них по летальности, по прогнозу, намного хуже ковида. У себя в клинике мы не зарегистрировали ни одного случая передачи инфекции внутри больницы. Хотя у нас не прекращались плановые операции, проведение госпитализаций.
Первого декабря мы подводили итоги: у нас переболели 300 сотрудников из 1100. Хотя не было случая внутрибольничной инфекции. Ни одного больного мы не госпитализируем без экспресс-теста на антиген. Его результат известен через пятнадцать минут. Потом обязательно проводим тест методом ПЦР, результаты которого становятся известны в течение 3-4 часов. Но так как экспресс-тест на антиген дает 15-20 процентов ошибок, то мы обязательно у пациента одновременно берем кровь. Потом он три часа лежит в боксе - в отдельной палате, пока мы проводим исследование. Если ПЦР отрицательный, то переводим пациента на обычное лечение.
Почему подобное не во всех клиниках? Это что, невозможно? Очень дорого?
Григорий Ройтберг: Это недорого. Можно, я не буду это комментировать? Я организую процесс только в одной клинике. Почему в других делается по-другому? Лишь замечу: это всегда вопрос организации, а не денег.
Значит, при желании это можно сделать?
Григорий Ройтберг: Это нужно сделать! Когда началась первая волна пандемии, мы ввели строгие меры по соблюдению правил безопасности. Тем не менее у нас болели сотрудники. Двое умерли, к нашему великому сожалению. Но это не значит, что они заразились в клинике. Я преклоняюсь перед врачами, работающими в "красной зоне". Там тяжелая нервозная обстановка, работа по 24 часа в сутки. Но мне кажется несправедливым выделять врачей, которые находятся в "красной зоне", от тех, кто работает на обычном приеме в поликлинике. Нельзя делить врачей!
У нас заболели врачи скорой помощи и терапевты. И я ничего не могу с этим поделать. Терапевты ходят в масках. Но они же не надевают противочумные костюмы на приеме! Вот терапевт провел прием больного, у которого завтра появляются признаки коронавирусной инфекции. Или врач прослушал больного, направил на тест на ковид. Тест отрицательный. Врачи снова слушают, смотрят, делают КТ, находят пневмонию. Ставится предварительный диагноз. А на следующий день у больного тест на ковид положительный. А там, где, казалось бы, можно заразиться, в реанимации например, никакой инфекции не было.
Или персонал в приемном покое. Там мы каждый день фиксируем и отсекаем несколько приходов инфицированных пациентов. Но сотрудники там не заболели, так как находились в специальных костюмах. А вот терапевты бедные… Про них говорят: подумаешь терапевт, он не в "красной зоне"! Посмотрите, какая заболеваемость среди терапевтов.
Ковид не кончится в ближайшие месяцы...
Григорий Ройтберг: Не кончится! И мы не можем откладывать свои болезни на 2022 год. Уже сейчас говорят об избыточной смертности помимо ковида. Например, США, регулярно публикуют данные. Вот они: 14,7 млн заболевших ковидом (на 06.12.2020. - Ред.). Летальность от ковида - 4,5%. Но какие у них резкие скачки смертности от ишемической болезни сердца! В США, где онкология обычно диагностируется в основном на I-II стадии, резко ухудшились показатели и появилось много запущенных случаев. "Догнали" нас.
Откладывание диспансеризации чревато вспышкой недиагностированных и поздно диагностированных заболеваний. В первую очередь онкологических, кардиологических, да и других запущенных болезней. А в итоге избыточная смертность, не связанная с коронавирусом. Заболеть коронавирусом, конечно, можно. Но если в поликлиниках, больницах соблюдаются режимы безопасности, то такая вероятность близка к 0%. К нулю, потому, что 100% гарантии нет никогда и нигде. Поэтому проводить диспансеризацию и плановое лечение нужно и должно.
Первичная диагностика чья прерогатива?
Григорий Ройтберг: Она должна быть закреплена за врачом общей практики. Тот же диагноз "онкология" может и должен поставить врач общей практики. Я не согласен с тем, что нужно посадить онколога в каждой поликлинике. Это нереализуемая и ничего не дающая идея. Так можно до абсурда дойти. Над каждым терапевтом посадить одного онколога, одного кардиолога, одного пульмонолога… Во-первых, где взять столько "узких" специалистов? Во-вторых, это дискредитация специальности терапевта. Он становится диспетчером, выдающим направления к узким специалистам. Этот путь мы уже проходили. Он движение в тупик. Об этом говорит и опыт наших коллег за рубежом.
Нужно научить врача общей практики диагностировать не только онкологию - все. Врач общей практики должен поставить предварительный диагноз. И после этого направить к "узкому" специалисту. "Узкий" делает назначения, а я, терапевт, продолжаю наблюдать пациента. "Узкий" расписал схему лечения. Пациент ее выполняет, а я продолжаю наблюдать его как обычного пациента и контролировать соблюдение им схемы лечения, назначенной, скажем, тем же онкологом. Нигде в мире не бегут по каждому чиху к "узкому" специалисту.
В начале 2021 года состоится презентация учебника по семейной медицине, который вы написали вместе с профессором университета штата Айова Марком Грабером. Учебник выйдет на русском и на английском языках. Но даже самые любознательные медики его в одночасье не прочтут. Где сегодня, сейчас, взять специалистов, у которых есть та же онконастороженность?
Григорий Ройтберг: В нашей клинике все врачи общей практики могут провести первичное обследование и поставить предварительный диагноз. Они сдают специальный экзамен. И все же было несколько случаев, когда пропускалась онкология. Говорю об этом потому, что у нас достойные и врачи, и оборудование, и диагностика. Представьте, сколько подобных случаев в целом по стране? Это проблема. Мы стандартизировали вопросы, которые врач должен задать пациенту на приеме. Мне нужно, чтобы врач, осмотрев пациента, поставил диагноз или исключил ишемическую болезнь сердца, тяжелую гипертонию и так далее. И чтоб он знал, когда пациента нужно направить, например, к кардиологу, потому что ему кажется, что пациенту требуется поставить стент в коронарную артерию или в сонную. Если приставить фонендоскоп к сонной артерии у мужчины-больного, можно услышать шум, направить на УЗИ, которое есть в каждой поликлинике, увидеть стеноз. Просто? Но это каждый год будет спасать от раннего инсульта пять тысяч мужчин только в двух районах Москвы. Приставить фонендоскоп к сонной артерии - простой способ! Но заставить врачей послушать и услышать до сегодняшнего дня не удается.
И дело не только в том, каких специалистов мы выпускаем из институтов. Дело в том, что нет системы контроля за тем, что доктор не только должен это знать, он должен это делать! Врачи могут начать деградировать без системы, которая заставляла бы их развиваться. Врач, который не развивается, уже деградирует. А если нет системы контроля, то эта вероятность еще больше.
Вопрос ребром
Но кроме контроля нужна еще мотивация врача?
Григорий Ройтберг: А что это такое - мотивация? Это же сложнейшая тема. Доходит до абсурда. Скажем, будем платить за каждый выявленный случай онкологии по 5000 руб. А почему за онкологию будем платить, а за инсульты, от которых чаще умирают, не будем? А за выявление пульмонологических заболеваний или за пальпирование? Мы в очень интересной социальной ситуации, в которой: первое - нет контроля, второе - нет адекватной конкуренции, третье - "а зачем?". Примерное расхожее рассуждение: "Будут мне платить на 10 тысяч рублей больше. Ну и что? Не нужны мне эти 10 тысяч. Раньше я как-то жил без них. А сейчас за эти 10 тысяч я должен думать, нести ответственность за пациента, читать… Это другая жизнь. Не хочу ее".
Мы должны построить систему, которая бы вынуждала врачей быть лучшими. Практически все терапевты нашей клиники прошли стажировку в США. В США у выпускников медицинских вузов в резидентуре, это как наша ординатура, рабочая неделя 92 часа! 92 часа в неделю! И когда у них есть свободное время, они все равно находятся в кампусе на постоянной связи (on call) с клиникой, где проходят стажировку. В любой момент им могут позвонить и вызвать в госпиталь. Один раз в месяц им дают один выходной день, когда можно уехать.
Я решил организовать такую стажировку в США для российских выпускников нашего Второго меда. Мы выбирали лучших из лучших. Мы обеспечивали им визы, дорогу, стипендию на время стажировки. Так вот, у меня из двенадцати хороших, достойных кандидатов осталось четыре человека. Остальные отказались. Сказали, что им не нужна такая жизнь, им не нужны деньги, им не нужна стажировка в США. Более того, на меня были жалобы ректору, что я издеваюсь над людьми, что есть КЗоТ, который нельзя нарушать… На поверку деньги перестали быть стимулом. Люди перестали к чему-либо стремиться. Для кого деньги и раньше не были стимулом, живут, как жили. Для них работа - стимул, драйв. А большинство людей достигли плато.
Прежний стимул - заплатить дополнительные деньги - не работает. Мы в клинике имеем и другие стимулы - возможность заниматься научной работой, например. И если последипломное образование не будет изменено, никакие деньги не помогут. Надеюсь, что будет создана эффективная система последипломного образования. Тогда мы реально сдвинем здравоохранение. Пока этого нет.
Пока постоянно муссируется: надо увеличить финансирование. Первое - от лишних денег никто бы не отказался. Но у тех, кто выдает деньги, новых денег, которые можно было бы дать, нет. Второе - надо ли дать? Я бы не дал до тех пор, пока не будет создана четкая инфраструктура для нормального их использования. Пока деньги, которые есть, используются неэффективно. По данным Мирового банка, Россия по эффективности использования денег на здравоохранение находится на 55-м месте. Из скольких стран? Из 55! На 54-м месте Украина. То есть те деньги, что выделяются на здравоохранение, используются неэффективно. Например, в Сингапуре доля здравоохранения в ВВП такая же, как и в России, но уровень эффективности использования несопоставимо выше и здравоохранение лучшее в мире.
Что же делать? У меня нет единого рецепта. Да я и не сомневаюсь, что сейчас этим занимаются более сведущие в данной сфере люди, и это уже включено в государственную программу. Повторюсь: укрепить первичное звено. Оно не заработает только потому, что будут построены офисы семейного врача и в каждом будет аппарат УЗИ. Нужна конкурентная среда. У пациента должно быть право выбора врача: если пациенту не понравится у этого, он уйдет к другому. А у нас пока маршрутизация. И пациент вынужден, как крепостной, все время ходить к одному и тому же доктору, который ему совсем не нравится, которому он не доверяет. Это тоже пример выброшенных денег. Поэтому еще раз: нужно укреплять первичное звено, нужно создать конкурентную среду.
Началась всеобщая вакцинация против ковида. Может, теперь возобновятся диспансеризация, плановые медосмотры?
Григорий Ройтберг: Обычная жизнь должна продолжаться. В Москве первичную медицинскую помощь, диспансеризацию получить реально. Но я вижу больных, которые из-за страха заболеть коронавирусной инфекцией не приходят на плановые операции, даже те, что нельзя переносить. А когда слышу, как человек говорит, что перенесет химиотерапию на два месяца, я думаю: кто из нас двоих сумасшедший? Как он перенесет на два месяца химиотерапию, когда ее необходимо проводить курсами по определенной схеме? Или пациент, которому нужно поставить стент, переносит операцию. У него же каждый день на счету! Замечу: стент ставится бесплатно в рамках программы государственных гарантий. Или лучевая терапия. Пациент не приходит на лечение после пятого сеанса из-за страха заболеть. Но прервать проведение лучевой терапии равносильно тому, как убить человека. Мы звоним пациенту домой, поднимаем его родственников. Спрашиваем, чего он боится? У нас в клинике пациент заходит в изолированное отделение, лечение проводится на аппарате, который постоянно обрабатывается, во время лечения в помещении, кроме пациента, никого нет.
Но в людях сидит страх, телевизор нагнетает ужасы. Нет разъяснений, что при контакте заражаемость не обязательна, что ношение маски и дезинфекция рук в значительной мере снижают вероятность заражения. Мы должны помочь осознать: нельзя запускать, надо лечить свои хронические заболевания. И знаете, что интересно: на косметологию, на большие пластические операции идут, как раньше. У нас пластическая хирургия перегружена. На кардиохирургию идти боятся, а на пластические операции по увеличению груди нет.
Может, это хороший знак? Красота спасает мир.

Свет мой зеркальце
Текст: Федор Лукьянов (профессор-исследователь НИУ "Высшая школа экономики")
Президентство Джозефа Байдена начинает обрастать "мясом" - активно комплектуется администрация, объявлены кандидаты почти на все значимые посты. Общая логика назначений, а, следовательно, и будущей политики вполне понятны. Опора на коллег из числа сподвижников Барака Обамы. Максимальное присутствие женщин и небелых. Но в то же время тщательное избегание представителей левого крыла. Либерально-глобалистская риторика, стремление даже не перечеркнуть время Трампа, а демонстративно стереть его, как дурной сон. На деле трампистское наследие, скорее всего, сохранится в целом ряде сфер, но публичная задача - продемонстрировать, что это не так.
Нас, естественно, интересует российское направление. Перемен в Москве никто особенного не предвидел, но так уж устроен цикл наших отношений с США, что каждая смена в Белом доме инстинктивно вызывает некоторое шевеление ожиданий. Дабы вдруг не возникло иллюзий, поделюсь собирательным описанием того, как видят Россию те, кто, вероятно, будет оказывать влияние на формирование политики. Это обобщение - результат участия в нескольких обсуждениях с американскими коллегами за последнее время.
Итак: Россия - противник, нацеленный на противодействие Соединенным Штатам и подрыв их позиций везде, насколько это возможно. Она пребывает в упадке, вероятнее всего, необратимом, так что едва ли опасна в долгосрочном плане, но сохраняет немалый потенциал для нанесения ущерба Западу сейчас и в краткосрочной перспективе. Россия - агрессивна и злонамеренна, это проявляется во всех ее действиях. В отношении соседних стран - непрекращающееся вмешательство и давление с целью принудить их вернуться в сферу российского влияния. На европейской сцене - попытки расшатывания демократических обществ путем коррупции и поощрения самых отвратительных там сил. Что же касается США, то Россия не перестает атаковать через киберпространство ее ведомства и инфраструктуру, а также продолжает расшатывать общественные устои, хотя на выборах в этот раз враждебным усилиям удалось поставить заслон.
Более умеренные комментаторы и аналитики нюансируют, что, мол, и американцы отчасти виноваты, что она (Россия) стала такой. И надо все-таки иметь что-то вроде позитивной программы, например, обозначить возможность отмены каких-нибудь санкций, если Москва изменит свое поведение в том или ином вопросе (само такое допущение считается уступкой). Но в целом этот крайне отталкивающий портрет является консенсусным и общепринятым в рядах внешнеполитического и стратегического сообщества США.
Любопытно, что значительная часть этого сообщества полагает, что Вашингтон на самом деле настроен в отношении Москвы конструктивно. В том смысле, что, несмотря на все вышеизложенное, должен и готов иметь с ней дело. Конечно, на своих условиях, не прекращая и даже наращивая давление, но тем не менее. Потому что есть темы, по которым сотрудничество с Россией неизбежно. Например, ядерные вооружения и стратегическая стабильность. Приходящая администрация считает необходимым продлить СНВ и продолжать разговор дальше. Но только никаких условий со стороны Кремля, потому что ему якобы это надо больше Белого дома. Где еще не избежать взаимодействия с Россией? Без особого энтузиазма упоминается климат, совсем уже вяло Арктика.
Ну а что же в этой ситуации собираются предпринять американцы? Не стесняться давать отпор устремлениям Москвы. Прежде всего, естественно, в самых опасных, по их мнению, проявлениях русской агрессии - кибератаках на США и их союзников. Ни в коем случае Белый дом не должен признавать, что Россия имеет какие-то особые права касательно стран-соседей и постсоветского пространства. Он должен вообще перестать смотреть на них сквозь призму того, как отношения США с ними воспримет Россия, в этом была, как многие говорят, ошибка Обамы. Максимально вернуть распуганных Трампом союзников, чтобы сдерживать Кремль совместно. Работать напрямую с российским обществом в обход государства всеми способами, какими возможно, поддерживать и поощрять его к самореализации.
Описанная картина американского видения мира не является преувеличением, скорей квинтэссенцией. Справедливости ради надо сделать оговорку: в практической деятельности американской администрации придется, безусловно, проявлять некую гибкость и идти на ситуативные компромиссы с Москвой, когда ей это понадобится. Но легко вообразить вероятную степень и пределы той самой гибкости при подобных предпосылках.
Что делать в ответ России? Ничего. Сложившееся восприятие со стороны США ей сейчас не изменить, что-то доказывать и вообще как-то реагировать на подобные нападки и обвинения бессмысленно. Рецепт один, который уже приходилось выписывать: постараться минимизировать американский фактор в российской политике и проводить курс исходя из текущих задач. Настанет время, когда отношения потребуются вновь обеим сторонам. Но не сейчас.
Настроение не подкачало
Цены на нефть выросли от рыночного оптимизма
Текст: Сергей Тихонов
Стоимость нефти марки Brent приближается к 52 долларам за баррель - уровню, на котором котировки находились до кризиса, в феврале этого года, когда еще мало кто ожидал развала первой сделки ОПЕК+. Нефтяные цены не реагируют на негативные новости об усилении карантинов в Европе и снижении спроса в США и берут одну вершину за другой.
Только на новостях об успешном испытании вакцин от COVID-19, а потом о начале вакцинации в некоторых странах котировки прибавили с конца октября 30%, поднявшись до 50 долларов за баррель. Последний толчок к росту они получили после публикации данных Управления энергетической информации (EIA) о сокращении запасов в США по итогам прошлой недели на 3,1 млн баррелей и снижение производства нефти в стране на 100 тысяч баррелей в сутки.
О позитивном настрое рынка говорит факт, что неделей ранее он почти не отреагировал на обратную информацию EIA о росте запасов в США почти на 15,2 млн баррелей. Но чрезмерный оптимизм несет и дополнительные риски.
"Рост цен на нефть выше 50 долларов повышает опасность последующей коррекции, поскольку котировки все больше не отражают текущие фундаментальные показатели спроса и прогнозы по его увеличению на ближайшие месяцы, - говорит глава отдела стратегий на товарно-сырьевом рынке Saxo Bank Оле Хансен. По его мнению, рынок растет, подпитываемый оптимизмом в отношении вакцин, а также ослаблением доллара.
Кроме того, нефть дорожает благодаря усилению инфляционных ожиданий после расширения стимулов со стороны крупнейших центральных банков, считает аналитик "Открытие брокер" по товарным рынкам Оксана Лукичева. Вчерашние заявления ФРС США и почти достигнутые договоренности конгресса США о программе стимулирования экономики обещают длительный период сверхмягкой денежно-кредитной политики. Это приводит к росту инфляции, что ожидается и в этот раз, а цены на все сырьевые товары, в том числе и на нефть, реагируют ростом. С точки зрения Лукичевой, фундаментально рынок нефти остается слабым, несмотря на начало вакцинации.
Эксперты сходятся во мнении, что рынок немного перегрет и в начале 2021 года можно ожидать некоторой коррекции цен на нефть. По мнению Хансена, в первой половине 2021 года котировки могут вернуться в район 45 долларов за баррель, но затем последует период стабилизации, а в дальнейшем можно ожидать роста нефтяных цен до 60 долларов.
Немного иную точку зрения высказал директор по анализу финансовых рынков и макроэкономики УК "Альфа-Капитал" Владимир Брагин. "По факту сейчас на рынке дефицит предложения, но пока еще высокий уровень товарных запасов нефти в хранилищах не позволяет цене быстро расти, - считает он. - Перегрева рынка сейчас нет, но рост цен на нефть поставит перед ОПЕК+ задачу выбора приоритета: высокие цены или сохранение рыночной доли.
Опасный поиск
Столичный суд оштрафовал Google на 3 млн рублей
Текст: Иван Егоров
Мировой судья судебного участка N 422 Таганского района Москвы признал виновной компанию Google LLC в повторном нарушении обязанностей оператора поисковой системы по ч. 2.1 ст. 13.40 КоАП РФ.
Об этом корреспонденту "РГ" сообщили в пресс-службе Таганского суда Москвы. Там также отметили, что американской компании назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 млн рублей.
При этом суд постановил разъяснить компании Google, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Ранее Роскомнадзор возбудил административное производство в отношении Google за неисполнение требования законодательства РФ о неудалении из поисковой выдачи интернет-ресурсов с информацией, запрещенной в России.
По данным регулятора, Google из поисковой выдачи не удаляет до 30 процентов опасного контента - в том числе сайты с экстремистским, порнографическим и суицидальным контентом.
В Роскомнадзоре напомнили, что в связи с неполной фильтрацией поисковой системой Google запрещенного контента летом 2019 года было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении компании, она была оштрафована на 700 тысяч рублей. Этот штраф американская компания оплатила.
Как отметили в Роскомнадзоре, мониторинг выполнения поисковыми системами требований законодательства по защите граждан от опасного контента продолжится.
О войне и мире
Уроки русского во многих странах - главный источник знаний о Второй мировой
Текст: Елена Новоселова
Традиционное и долгожданное награждение лауреатов Международного Пушкинского конкурса для учителей русского языка за рубежом прошло в необычном онлайн-формате. Увы, таковы реалии високосного и ковидного 2020-го: не было чудесного Белого зала столичной мэрии и прогулок по красавице Москве. Однако "РГ", которая вместе с правительством столицы является организатором конкурса, готовилась к встрече со своими пушкинскими учителями также искренне. Победителей в этом году 75! Эта цифра символическая. К 75-летию окончания Второй мировой и Великой Отечественной войн они писали эссе на тему: "Автограф Победы. О войне и мире на уроках русского". Новых лауреатов, как обычно, 50. Еще 25 - это победители прошлых лет. В семье пушкинских учителей теперь ровно 1000 человек.
"Злой и беспощадный агрессор COVID-19, не зная границ и правил, знаков препинания, нарушил все нормы человеческого общежития. Но мы не сдаемся, - заявила автор идеи конкурса и заместитель главного редактора "РГ" Ядвига Юферорова, открывая юбилейную встречу. - И считаем честью и долгом транслировать из Москвы осязаемую любовь учителю-подвижнику".
По словам, спецпредставителя президента РФ по международному культурному сотрудничеству Михаила Швыдкого, "русская литература и язык -это вопрос не только грамотности, это вопрос веры!", поэтому несмотря на то, что год был тяжелым и пришлось проводить церемонию награждения удаленно, лауреаты обязательно встретятся в Москве.
Эту веру Швыдкого поддержал руководитель Департамента внешнеэкономических и международных связей Москвы Сергей Черемин, который сообщил о принятом решении пригласить лауреатов-2020 в столицу на чествование пушкинских учителей-2021 в качестве почетных гостей.
Поздравляя победителей, председатель жюри конкурса Марина Королева и ректор Института имени Пушкина Маргарита Русецкая напомнили, что все 20 лет с командой энтузиастов проекта был академик Виталий Костомаров, которого не стало в этом году.
Эссе, посвященные войне, на ХХ Пушкинский конкурс написало рекордное количество учителей. Мы получили 529 работ из 42 стран. Больше всего из Узбекистана (112 ), Белоруссии (56) и Армении с Киргизией (по 22 работы). Тема этого года не оставила равнодушными и учителей Грузии - 19 человек прислали в редакцию свои эссе. 17 работ пришло с Украины, 16 - из Туркмении. Были участники из Китая (5), Австралии (3) и США (2). Впервые в конкурсе приняли участие Иран и Ливан.
Уроки русского языка и литературы, как мы поняли из присланных сочинений, в некоторых странах становятся главным источником знаний о войне. Ведь авторы учебников истории или вовсе обходят эту тему, или трактуют ее конъюнктурно, замалчивая роль советского народа в Победе. "Наша профессия требует и профессионализма, и мужества", - убежден лауреат конкурса Иван Саввин из США.
На смену старым советским учебникам приходят новые, рассказывает Ольга Лепеева из Киргизии, где, например, по истории в старших классах ищут у Адольфа Гитлера азиатские корни. "И сокращение часов на изучение русского языка и литературы - это тоже шаги в направлении воспитания "будущего патриота", - считает педагог. "Языковой карантин в нашей стране уже давно", - написала Наталья Житкова из Латвии. А Тамара Скурихина с Украины рассказывает, что в ее украиноязычной школе все мероприятия проходят на украинском языке. Кроме одного - Праздника ко Дню Победы.
"Для меня существует только этот праздник, и нет Дня примирения 8 мая. Я дочь фронтовика, и я не знаю, почему я должна примиряться с фашистами или с националистами", - говорит педагог.
Главные автографы на рейхстаге в мае 45-го были оставлены на русском, убеждены педагоги.
Прививка единства
Владимир Путин подвел итоги года на пресс-конференции онлайн
В четверг состоялась ежегодная пресс-конференция Владимира Путина. Особенность этого года - подавляющее большинство вопросов было задано онлайн. За четыре часа тридцать минут глава государства ответил на 68 вопросов. "РГ" публикует наиболее значимые моменты этого общения.
Справка: Большая пресс-конференция Владимира Путина
Уходящий год: плюсы и минусы
Год был... Что значит "плохой"? Это как погода: она бывает плохая или хорошая? Погода - она и есть погода. Так и год: и плюсы есть, и минусы. Как в жизни всегда.
Конечно, этот год связан с проблемой, которая у всех на устах, перед глазами стоит и которая всех нас беспокоит, - это пандемия коронавирусной инфекции. Но это характерно не только для нас, не только для России - для всего мира. Мы это хорошо знаем, уже свыше 70 миллионов человек столкнулись с ней, по данным ВОЗ. И эта проблема наложила отпечаток на все стороны нашей жизни...
Проблем - море, и все-таки море - это океан, он везде, по всему миру расплескался.
Но можно с уверенностью сказать, что мы встретили эти проблемы достойно и отчасти даже, может быть, лучше, чем в других странах мира, которые по праву гордятся и устойчивостью своей экономики, и развитием своих социальных служб и систем здравоохранения.
У нас на данный момент времени падение ВВП - 3,6 процента. Это меньше, чем практически во всех ведущих странах Европы, Евросоюза, меньше, чем в Соединенных Штатах Америки. В некоторых странах Евросоюза падение ВВП где-то под 9 процентов (так в Великобритании, по-моему) на сегодняшний день.
У нас промышленное производство "подсело" на 3 процента к данному моменту. Главным образом за счет нефти, потому что у нас сделка ОПЕК+, мы вышли на сокращение добычи, и это повлияло на общие наши показатели. Но что приятно (что лучше, где хуже, где у нас какие-то позитивы), вчера только мне коллеги из правительства докладывали: ноябрь к ноябрю текущего года - рост обработки (обрабатывающей промышленности) 1,1 процента. То есть это дает нам основания надеяться на то, что эта тенденция сохранится, что нам удастся и мы будем двигаться в этом направлении вперед...
Реальная заработная плата (прошу сразу граждан на меня не сердиться: то, что я сейчас скажу, не соответствует ощущениям, с которыми люди сталкиваются в реальной жизни, тем не менее это усредненная цифра, мы должны тоже на нее ориентироваться), реальная заработная плата, надеюсь, подрастет у нас до конца года где-то на 1,5 процента, к сожалению, при падении реальных располагаемых доходов населения. За счет чего? О чем это говорит? Откуда эта разница берется? Падение доходов индивидуальных предпринимателей и всего, что с этим связано. В общем и целом падение реальных доходов, к сожалению, будет где-то около 3 процентов.
Уровень безработицы у нас был в начале года 4,7 процента, сейчас, как вы знаете, он подрос до 6,3 процента... Все, что мы делаем по поддержке экономики, по поддержке пострадавших отраслей производства, связано напрямую с поддержанием рабочих мест. Сейчас 6,3 процента, надеюсь, что нам в течение следующего года удастся выйти на прежние показатели...
Знаете, на что хотел бы обратить внимание? Что является, совершено очевидно, положительным элементом развития экономики? 70 процентов российского бюджета уже формируется не за счет нефтегазовых доходов. Это значит, что мы не в полной мере, но все-таки начинаем слезать с так называемой нефтегазовой иглы. И если кому-то хочется представлять нас до сих пор бензоколонкой, то это уже не имеет под собой реальных оснований. Хотя зависимость еще очень большая, и мы это должны иметь с вами в виду.
Ну и, наконец, этот уходящий год все-таки связан с крупными мероприятиями общенационального характера, имея в виду 75 лет Победы в Великой Отечественной войне. Несмотря ни на какие сложности, связанные с пандемией, мы все-таки достойно ее отметили, и Парад Победы состоялся на Красной площади; в онлайн-формате, но все-таки - шествие "Бессмертного полка". Все это позитивные моменты.
Но самое главное, знаете, на что я бы хотел обратить внимание и за что хотел бы поблагодарить граждан страны? В этих достаточно сложных условиях мы еще раз подтвердили, что лежит в основе российской идентичности, - единение народа при какой бы то ни было угрозе. То, что мы все видели, - работа волонтеров, работа медиков, которым еще раз низкий поклон и благодарность, состояние всего общества, нацеленного на помощь и поддержку ближнего своего, поддержку тех людей, которые нуждаются в помощи и поддержке, - вот это общенациональное единение, я уже не говорю про движение "Мы вместе", это просто внешнее проявление внутреннего состояния общества, оно является, на мой взгляд, определяющим и решающим для нашей страны. Я еще раз хочу выразить слова благодарности всем, кто принял участие в этих масштабных мероприятиях.
О состоянии системы здравоохранения
По поводу готовности системы здравоохранения. Конечно, к таким масштабам, с которыми мы столкнулись, не готова оказалась ни одна система здравоохранения в мире. Ну нет такой системы просто. Мы анализируем все, что в мире происходит, и видим, что такого примера нет. Но есть примеры того, как была организована работа в нашей стране. По сравнению - все же познается в сравнении - я уже сказал, что у нас море, океан проблем, и сейчас вы некоторые из них назвали, но все познается в сравнении: по сравнению с тем, что в мире происходило, конечно, наша система оказалась более эффективной...
Наша система здравоохранения и государственного управления в этой сфере продемонстрировали готовность к быстрой мобилизации ресурсов и сделали это. Кстати говоря, необходимое количество лекарств увеличено в два раза. Да, в некоторых регионах сейчас сталкиваются, мы знаем, и я даже некоторую информацию взял из кол-центра, которая от граждан поступает, - и лекарств не хватает и в стационарах, и тем более в аптечной сети, и бесплатные лекарства не выдают... Но это уже не те проблемы, с которыми мы сталкивались вначале. Это проблемы логистики, несвоевременных закупок, доставок, а в целом промышленность среагировала.
В начале пандемии мы не знали, что это такое, не знали, как выявлять, как тестировать, чем лечить, не знали, будет ли когда-нибудь противоядие, то есть вакцина. Смотрите, по всем этим позициям мы серьезно продвинулись вперед. Россия входит в тройку мировых лидеров по тестированию, а, по мнению ВОЗ, один из способов преодоления трудностей, связанных с распространением инфекции, - это массовое тестирование. Лекарственные препараты: мы начали производить отечественные препараты в нужном нам количестве. И наконец, вакцинация: Россия оказалась первой страной в мире, которая изобрела, так можно сказать, и начала производить вакцину - и Научного центра имени Гамалеи, и Новосибирского центра "Вектор". Хорошие вакцины, я уже много раз об этом говорил, и безопасные, и эффективно действующие: 95 с лишним процентов, под 96-97 уже, говорят специалисты, уровень защиты, и ни одного серьезного случая нет побочных явлений...
Теперь по поводу первичного звена здравоохранения. Да, конечно, нам пришлось концентрировать необходимые ресурсы на тех вещах, о которых я только что сказал выше: для борьбы с инфекцией коронавирусной, на помощь врачам, волонтерам, студентам и так далее, на то, чтобы развернуть производство как можно быстрее в нужном объеме. Мы немножко сдвинули вправо начало работы по развитию первичного звена здравоохранения, но мы этого не забыли, никуда в долгий ящик не отложили. Вместо того чтобы начать это 1 июля текущего года, мы начнем с 1 января. И все ресурсы, которые предусматривались на эту программу, они все у нас будут использованы в те сроки, которые предусмотрены этой программой. Это 500 миллиардов рублей из федерального бюджета плюс 50 миллиардов рублей из региональных бюджетов. Где-то в ближайшие три года уже около 300 миллиардов должно быть выделено и должно быть освоено. К некоторым направлениям совершенствования системы первичного звена здравоохранения мы приступили. Например, закупка автотранспорта. Эта закупка нужна сейчас, я это вижу тоже по вопросам, которые поступают, но это уже, можно сказать, часть программы развития первичной системы здравоохранения. Если уж я об этом заговорил, я скажу, что самое главное в развитии первичной системы, этого звена здравоохранения заключается в том, чтобы обеспечить 100-процентную доступность граждан к медицинским услугам. Я вижу, что здесь очень много вопросов, которые требуют быстрого решения, - вот этим мы и будем заниматься в первую очередь.
О парламентских выборах 2021 года и участии в них новых партий
Что касается выборов в парламент страны в 2021 году, то, конечно, отличия будут, они заключаются прежде всего в том, что у нас приняты поправки к Конституции, - первое. И это означает, что парламент получил больше полномочий по целому ряду направлений, в том числе и по формированию правительства Российской Федерации. Вы знаете, еще раз хочу это повторить, теперь Государственная Дума, по сути, принимает окончательные решения не только по председателю правительства, но и по министрам и вице-премьерам.
Президент обязан подписать кадровые решения, которые будут приняты парламентом. И это существенным образом - еще не все это, по-моему, поняли, осознали - повышает значимость работы депутатского корпуса, их ответственность перед страной, в том числе и за работу правительства. Эта связка между парламентом и правительством чрезвычайно, на мой взгляд, важна...
Второе - по поводу новых партий: не пора ли старым политическим тяжеловесам уступить свое место. Это решают не новые партии, не политические тяжеловесы в виде традиционных партий, это решают граждане, это решают избиратели. Они принимают решение на выборах, кого поддержать. Но дает ли наша политическая система, а она развивается, возможность большему количеству политических сил, политических партий принять участие в общенациональных избирательных кампаниях? Да, дает... На следующий год, по-моему, до 16 партий могут принять участие в выборной кампании без того, чтобы собирать подписи. Почему? Потому что они в соответствии с действующим у нас законом получили представительство в ряде субъектов Российской Федерации и вместе с ним право попробовать свои силы на общенациональной политической арене.
Я желаю им успехов, но хочу еще раз сказать, что, кого избрать, решает все-таки избиратель. В этой связи хотел бы отметить, что традиционные политические партии хорошо известны, они представлены в парламенте в течение многих лет. Надо отдать должное, разные, подчас полярные точки зрения звучат в парламенте и даже острые дискуссии по целому ряду проблем, с которыми сталкивается страна и которые стоят перед нами в качестве приоритетных. Но при этом практически каждая из них выступает с патриотических позиций и так, как она считает нужным, стремится решить стоящие перед страной задачи. Подходы, инструменты решения этих задач разные, но цель у всех политических традиционных партий одна - благополучие и развитие страны.
О том, будет ли президент делать прививку от коронавируса
Я всех призываю самым внимательным образом относиться к рекомендации специалистов... Специалисты нам говорят о том, что те вакцины, которые поступают в гражданский оборот на сегодня, предусмотрены для граждан в определенной возрастной зоне. И до таких, как я, вакцины пока не добрались. Я повторяю еще раз: я человек в этом смысле достаточно законопослушный, я прислушиваюсь к рекомендациям наших специалистов, и поэтому пока этой вакцины, как говорят специалисты, не поставил. Но я обязательно это сделаю, как только это станет возможным. Это первое.
Второе: необходимо - то, что я слышу от специалистов, - иметь некоторый "разбег" между различными прививками. Скажем, от гриппа и от коронавируса. Некоторые специалисты говорят о том, что это должна быть разница в две недели, некоторые говорят, что это должна быть разница как минимум в четыре недели, что касается коронавируса.
Третье по поводу необходимости массовой или всеобщей вакцинации: я считаю, что это нужно делать. То же самое говорят не только наши, отечественные вирусологи, но и их коллеги практически во всем мире. Один из немногих путей преодоления всех вопросов, связанных с пандемией, - это массовая вакцинация. Именно она должна создать общенациональный, популяционный иммунитет. И повторяю еще раз: наша вакцина эффективная и безопасная. Поэтому не вижу никаких причин не вакцинироваться.
Наконец, следующий момент, связанный с помощью... другим странам. Прежде всего - всегда об этом говорил и скажу еще раз, хочу, чтобы меня все услышали в стране, - наша задача - провести вакцинацию внутри Российской Федерации. Здесь есть некоторые вопросы.
Какие? Вакцина сама по себе, компоненты этой вакцины хорошие. У нас до сих пор не хватает "железа", оборудования для производства нужного нам количества вакцины. От гриппа прививки сделаны уже, по-моему, 70 миллионам человек. Это крупномасштабная вакцинация по всей стране. Вот что нам нужно делать и в случае борьбы с коронавирусной инфекцией. Но для того чтобы произвести эту вакцину, нужны соответствующие заводы, предприятия, оборудование. Это будет наращиваться, исхожу из того, что все планы в этом смысле будут исполнены. В следующем году, уже в начале, у нас уже будут миллионы доз вакцины, и это будет увеличиваться и увеличиваться.
По поводу сотрудничества с другими странами. Именно в силу того, что нам требуется время, для того чтобы нарастить именно технологические возможности наших предприятий по производству самой вакцины, нам ничего не мешает сами компоненты этой вакцины - а ее у нас достаточно - производить на площадках в иностранных государствах, в зарубежных государствах, которые должны будут вкладывать свои деньги в расширение этих производств и в покупку соответствующего оборудования, - вот о чем идет речь. Это никак не мешает вакцинации населения в Российской Федерации. А наоборот, честно говоря, даже будет улучшать конечное качество продукции, поскольку это будет приобретать более и более массовый характер.
О борьбе с бедностью и высоких ценах
Вы сказали, что никогда не было так тяжело, как сейчас. Было: в 2000 году за чертой бедности жили 29 процентов населения. Ниже прожиточного минимума - почти треть страны, каждый третий жил на доходы ниже прожиточного минимума, за чертой бедности.
Мы в 2017 году вышли на планку где-то 12,3 процента живущих за чертой бедности. Сейчас, к сожалению, из-за этих всех проблем эта планка приподнялась до 13,5 процента. И это, конечно, много, это около 20 миллионов человек, это все равно очень много.
Вы говорите: есть ли план? Да, конечно, план есть, это одно из основных направлений деятельности - снижение количества людей, живущих за чертой бедности. Поэтому я поговорю на этот счет поподробнее.
Смотрите, во-первых, план такой: к 2030 году уйти с сегодняшних 13,5 процента до 6,5 процента людей, уровень доходов которых ниже прожиточного минимума. Плохо, конечно, что и 6,5 сохранится, но мы должны исходить из реалий. Это реально, я считаю, цель амбициозная, но реальная. Это первое.
Теперь по поводу цен. Да, конечно, где-то цены растут объективно. Связано это с чем - связано с ростом, допустим, стоимости комплектующих в связи с курсовой разницей, это неизбежно. Некоторые товары мы собираем; значительную часть комплектующих, которые стали дороже, мы закупаем за большее количество рублей, потому что рубль немножко просел и это стало дороже. Но там, где это не связано с объективными обстоятельствами, это не может не вызывать соответствующей острой реакции. И вот это, честно говоря, меня так и задело. Потому что, скажем, при том, что у нас урожай рекордный - за последние шесть лет у нас рекордный урожай, и в этом году он будет 131 миллион тонн, а может быть, и даже 134, побольше, может быть, будет, может быть, до этого дойдет, а хлеб растет в цене, макароны в цене растут. Это что такое? Это с какой стати-то? Это первое.
Второе - сахар. Мне когда-то говорили: надо "прикрутить" нам тростниковый сахар, надо поддержать своих производителей. Мы разными способами это сделали, но не для того, чтобы создавать дефицит на внутреннем рынке, ведь министр мне что сказал: для внутреннего потребления достаточно. И в то же время как это достаточно, если на 75 процентов рост цен произошел?
Или по подсолнечному маслу - на 17 (процентов рост). Что, у нас семечки нет? Достаточно тоже. А почему происходит? Потому что на мировых рынках выросла цена, значит, на внешний рынок пошло больше значительно, и начали внутренние цены "подтаскивать" к общемировым, что совершенно недопустимо. Именно поэтому у нас разговор такой жесткий и был. Правительство отреагировало. Здесь главное, чтобы не перегнули палку, главное, чтобы не пережали с административными мерами. Надо было своевременно это делать, более рыночными (методами): ввозные таможенные пошлины надо было скорректировать, вот и все, делов-то куча. Все знают, эти инструменты хорошо известны, надо только вовремя было реагировать на это. Но, надеюсь, что это произойдет.
Сейчас подписаны соглашения между производителями и сетями: и производители снижают на определенный объем, и сети должны в рознице показать нам это снижение по базовым продуктам питания. Поэтому на цены, конечно, надо смотреть внимательно, и будем, безусловно, это делать. Надеюсь, что эта реакция будет в течение ближайших нескольких дней, ну, нескольких недель, это уже точно.
Теперь по поводу того, что можно, нужно и что мы делаем для того, чтобы людям помочь в этот сложный период времени.
Во-первых, в связи с тем, что подросла безработица с 4,7 процента до 6,3 процента, мы существенно повысили пособие по безработице, это всем хорошо известно. Но самая тяжелая ситуация, конечно, складывается у семей с детьми, и здесь у нас выстроена целая программа поддержки семей с детьми: от нуля до полутора лет, от полутора лет до трех лет и от трех до семи. От нуля до полутора лет мы ввели пособие, и правила там такие: если на каждого члена семьи доходы меньше двух прожиточных минимумов (сначала было полтора, потом мы расширили программу, и большее количество людей попало в эту программу), если меньше двух прожиточных минимумов на человека, то такие семьи имеют право на получение одного прожиточного минимума ребенка на каждого ребенка. От полутора лет до трех лет, если меньше доход соответствующий по этим ПМ, то тогда можно получить то же самое, но из материнского капитала: мы предоставили право получить эти средства из материнского капитала. И наконец, для детей от трех до семи лет мы ввели следующее правило: если в семье не дотягивают на каждого члена до одного прожиточного минимума, то начали платить 0,5 ПМ на каждого ребенка. Но решили уже с самого начала проанализировать ситуацию, посмотреть, как это отражается на доходах семей, и если не все семьи будут дотягивать до одного ПМ на человека, то с 1 января следующего года, то есть через две недели, мы будем платить уже по одному прожиточному минимуму на каждого ребенка.
Это такие, так скажем, оперативные меры по поддержке российских семей. Я уже не говорю про единоразовые выплаты всем детям до 16 лет...
Но самое главное, конечно, заключается в том, чтобы нам развивать экономику, реализовывать цели национального развития, национальные проекты, куда заложены эти цели развития, создавать новые рабочие места, выводить экономику на новый уровень, отвечающий требованиям сегодняшнего дня, развивать искусственный интеллект, цифровизацию, современные создавать производства, которые позволяли бы людям и работать интересно, и получать доход достойный. Вот на это направлен целый комплекс наших мероприятий, которые заложены в рамках национальных проектов.
Образование в школе и вузе: онлайн или офлайн?
Надо разделить онлайн-образование в школах и онлайн-образование в высших учебных заведениях, в институтах и университетах. У нас с вами по стране 39,9 тысячи школ, и только 2 процента из них работают онлайн, часть небольшая - на смешанной системе, большая часть - в обычном режиме. В высшей школе в основном всем рекомендовано сейчас перейти на систему онлайн-образования.
Что касается школ... Но, конечно, проблема есть. Это касается железа так называемого, далеко не у всех есть компьютерное оборудование, и есть сложности с подключением к интернету, даже к телефонам. Есть такие сложности, особенно в небольших населенных пунктах.
Что мы собираемся делать? В 2021 году все школы Российской Федерации должны получить доступ к скоростному интернету... Часть уже сейчас оборудована, в 2021 году должны быть все. Это первое.
По высшей школе. Дважды - в июле и осенью - мы поддерживали высшие учебные заведения, выдавали им соответствующие финансовые ресурсы для поддержания их работы в системе онлайн. И они, расширяя свои возможности в рамках работы онлайн, по интернету, должны это будут делать сами как хозяйствующие субъекты при той или иной поддержке со стороны государства, о которой я уже упомянул: дважды мы уже это делали в течение этого года.
Теперь по поводу качества образования. Конечно, онлайн-система, такой формат, не заменит никогда прямого, личного контакта между студентом, учащимся и преподавателем. Во всяком случае, этого еще очень долго не произойдет. Мне не нужно, мне кажется, вдаваться в детали, в подробности, все и так понимают, что я имею в виду. Тем не менее система, при которой и в школе, и в высшей школе онлайн-образование будет использоваться, - система существует, она, конечно, будет развиваться...
Но есть еще один аспект, он очень чувствительный. Я знаю, что и студенты на это обращают внимание, в некоторых случаях даже в суд обращаются: "Мы платили за образование в нормальном режиме, а в онлайн у нас качество падает", - и так далее. Я понимаю, что они имеют в виду, я в известной степени разделяю их отношение к этому вопросу. Но есть и другая сторона этой медали: если преподаватель, профессор, доцент читает лекции Х часов, он что офлайн читает, что онлайн читает - он все равно это читает, за что ему меньше платить? Понимаете, это же вопрос. Если взять структуру расходов высшего учебного заведения, примерно 70 процентов - это расходы на заработную плату.
Поэтому у высших учебных заведений "жирка" для того, чтобы снижать оплату за обучение в онлайн, почти нет. Или нам нужно будет закрыть некоторые высшие учебные заведения. Некоторые специалисты считают, что их слишком много, особенно в столичных городах, объединять, во всяком случае, нужно. Такой вопрос уже давно поставлен специалистами в области высшего и среднего образования...
Мы стараемся делать, и я сейчас, во всяком случае, подхожу к этому крайне аккуратно: здесь нельзя ничего преувеличивать, забегать вперед... Но если есть возможность у некоторых вузов как-то финансами поиграть, то, наверное, можно пойти и на определенное снижение оплаты там, где (обучение) онлайн преимущественно осуществляется. Государство, как я уже сказал, дважды в этом году выделяло поддержку финансовую, мы готовы делать это в будущем и дальше, исходя из тех реалий, которые складываются в системе высшего и среднего образования.
Об экологии и "мусорной реформе"
Не думаю, что она тормозит, эта реформа. Достаточно много вопросов, связанных с организацией самого производства, но реформа сама по себе двигается.
Здесь несколько задач перед нами стоят крупных. Первое. Нам нужно создать соответствующую отрасль производства, замкнутый цикл производства, когда отходы не идут на полигоны, а используются в других видах производства.
Второе. Нам нужно добиться нормальной сортировки, с тем чтобы к 2030 году у нас все распределялось по соответствующим сегментам этих отходов и соответствующим образом перерабатывалось.
На сегодняшний день одна из задач, которая стоит перед организаторами всей этой работы, заключается в том, чтобы добиться расширенной ответственности между производителями продукта и упаковщиками продукта, с тем чтобы перенести нагрузку за утилизацию не на граждан, а на производителей этих упаковочных изделий. В принципе это практика, которая выстроена практически повсеместно во всем мире, и мы будем придерживаться именно этой практики. У нас, скажем, в автопроме введен такой утилизационный сбор - и ничего, нормально, во всем мире он работает и в нашей стране работает. То же самое нужно делать по этим направлениям... Правительство этим занимается, регионы этим занимаются и будут заниматься дальше, здесь нет никаких сомнений. На это у нас выделяются значительные ресурсы, и все запланировано. Никуда на другие цели эти средства не направляются, это все по плану будет делаться.
Об отношениях с Украиной
Что касается перспектив развития отношений между Россией и Украиной, это в значительной степени зависит от украинских властей, я сейчас не скажу от Украины, а от украинских властей. Ведь практически все предыдущие главы государств, которые приходили, и действующий, кстати говоря, Владимир Александрович Зеленский, приходили с лозунгом прекращения конфликта в Донбассе, приходили с лозунгом объединения страны, в конечном итоге и выстраивания отношений с Россией. Но ничего не получается у них до сих пор, потому что они, когда приходят к власти, опираются на большинство народа и большинство избирателей, приходящим к урнам для голосования, а когда попадают во власть, уже начинают немножко колебаться и постоянно оглядываться - ну не хватает, мне кажется, просто политического мужества, - оглядываться на крайние националистические силы. И процесс замирает.
Так же происходит примерно и сейчас. Слава богу, когда мы в Париже встречались в рамках "нормандского формата", мы договорились о прекращении боевых действий. И это действительно соблюдается, это действительно большое достижение, произошел обмен удерживаемыми лицами. Но ничего не разблокировано с точки зрения экономики и социальной сферы. Ничего не сделано, по сути дела, в плане политического урегулирования. И более того, официальные лица в Киеве много раз уже публично заявляют о том, что они не собираются выполнять Минские соглашения, ставят вопрос о пересмотре его основополагающих положений.
Я хочу обратить ваше внимание на то, что Минские соглашения подтверждены соответствующей резолюцией Совета Безопасности ООН и, значит, приобрели силы международного закона, поэтому вот так, в одностороннем порядке, ничего пересмотреть не удастся, нужно с уважением относиться и к другой стороне, которая подписала этот документ, а именно к представителям Донбасса.
Поэтому, на мой взгляд, урегулирование неизбежно, рано или поздно это произойдет. Вопрос в том - когда. Это в значительной степени, повторяю еще раз, зависит от сегодняшних украинских властей.
А Россия как поддерживала Донбасс, так и будет поддерживать. Мы даже будем наращивать нашу поддержку Донбасса. Это касается и поддержания производства, решения социальных вопросов, вопросов инфраструктурного характера и так далее. Так что будем двигаться спокойно в этом направлении. Мы, без всяких сомнений, можете не сомневаться, понимаем всю сложность той ситуации, которая в Донбассе сложилась, и, повторяю еще раз, не только по гуманитарной линии, но и по линии прямого сотрудничества будем это делать дальше.
О внутреннем туризме и открытости границ
А в целом, конечно, очень бы хотелось, чтобы и наши граждане Российской Федерации пользовались возможностями внутреннего туризма, поддержкой со стороны государства внутреннего туризма и приезжали бы в Петербург, для этого границы открывать не нужно. Но как только станет возможным, конечно, мы это сделаем.
Одна из пострадавших отраслей нашей промышленности - это авиационные перевозки. И в этом смысле, конечно, очень важно разрешить возможность летать к нам и нашим компаниям летать за границу. У нас за границу летает 32 миллиона человек, давайте этот поток перенаправим в Петербург, оставляют за границей 35 миллиардов долларов в год. Если такие потоки будут направлены на наши внутренние возможности, на развитие внутреннего туризма, то это будет здорово. Петербург этого заслуживает. И уверен, сделаем это на самом достойном уровне. Как только, так сразу...
Государство должно оказывать необходимую поддержку, разумеется, инфраструктурную прежде всего. Соответствующие средства мы будем на это выделять, они предусмотрены. Как я уже сказал, будем поддерживать и бизнес в целом, региональный в том числе, и создается структура, которая будет заниматься исключительно внутренним туризмом...
Вы упомянули Турцию, она рядышком. Там в течение многих десятилетий выстроена соответствующая система, и государство оказывало такую массированную поддержку этой отрасли. Это не исключение, я уже приводил эти примеры. Скажем, в области судостроения, допустим, Южная Корея в свое время выстроила целую систему государственной поддержки, в том числе на уровне налогообложения. Потом они все нормализовали, когда отрасль выросла, и сейчас самые крупнотоннажные суда там строятся, именно в Южной Корее. То же самое в Турции делали в отношении своей туристической области. Мы примерно в этом же направлении будем двигаться. А средства, которые, повторю еще раз, были предусмотрены, 15 миллиардов на этот год, - мы их перенесем на следующий.
О национальных целях и работе правительства
У нас стратегические цели никуда не исчезли, они не откладываются. Конечно, коронавирусная инфекция внесла свои поправки. Я уже сказал, что мы, допустим, некоторые программы, как то, что я уже говорил, развитие первичного звена здравоохранения, вынуждены были сдвинуть на полгода вправо, по некоторым другим - тоже. Нам же нужны были источники для того, чтобы оперативно решать вопросы, связанные с борьбой с коронавирусной инфекцией, с поддержкой граждан страны, с поддержкой пострадавших отраслей экономики. Смотрите, на поддержку граждан, только на прямую поддержку граждан направлено 838 миллиардов рублей. Это огромные деньги, и мы вынуждены были их концентрировать на этих направлениях, так же, как и на поддержку, скажем, пострадавших отраслей. Но стратегических целей никто не отменял. Правительство работает достаточно эффективно.
Сейчас мы вспоминали про цены. Я знаю, что и ваши каналы показали нашу дискуссию с некоторыми членами правительства в связи с этим. Я считаю, что упустили этот момент некоторые коллеги в правительстве, несвоевременно среагировали. Но в целом, особенно в условиях борьбы с пандемией, правительство работало эффективно и очень напряженно. Я без преувеличения могу сказать, днем и ночью. И конечно, за это их можно и нужно поблагодарить.
Что касается (кадровых) изменений, это инициатива председателя правительства, он вправе набирать свою команду. Я с ним согласился по этим изменениям. Каких-то других не вижу. Сам председатель ничего не инициирует больше. Мне кажется, что нужно, чтобы сложившийся коллектив работал, работал слаженно. Здесь нужна и определенная стабильность...
А стратегические цели - да, правительство формировалось под эти стратегические цели. И полагаю, что оно этим задачам отвечает. У нас, повторю еще раз, они все определены, задачи. Ясно, что была критика изначально, способны ли мы достичь вот этих целей национального развития, используя те инструменты, которые называются нацпрограммами, нацпроектами, для того чтобы добиться нужных целей. В целом - да, есть, безусловно, вопросы, требующие дополнительного внимания, изучения, но мы с регионами все в целом отработали. И несмотря на эту пандемию, мы будем развиваться... Все будет по плану.
"Северный поток-2" практически завершен
"Северный поток-2", вне всяких сомнений, это абсолютно очевидная вещь, так же как дважды два - четыре, выигрышная, выгодная для экономики Европы в целом и Германии в частности. Потому что другой вариант (покупка более дорогого первичного энергоносителя - американского сжиженного газа - по цене на 20 процентов выше, чем наш трубный газ) - что это означает? Снижение конкурентоспособности германской экономики и повышение цен для домохозяйств. Вот и все. Это абсолютно очевидная вещь, здесь не нужно вообще быть газовиком каким-то или экономистом. Это соответствует национальным интересам Европы и Германии. До сих пор, во всяком случае, и представители немецкой экономики, а у нас там очень много друзей, очень много друзей, просто без всякого преувеличения, и политическое руководство Федеративной Республики, которое старается не вмешиваться, поскольку это чисто экономический проект, но, во всяком случае, занимают открытую позицию по поддержке этого проекта.
Осталось там 160 километров, если считать в однониточном исполнении, на обе нитки 160 с небольшим, 165, что ли, километров. Все. То есть он практически завершен. Я думаю, что мы работу закончим. Надеюсь, что и новая администрация (США) отнесется к своим партнерам, к своим союзникам с уважением, не будет настаивать на том, чтобы они пренебрегали своими национальными интересами, и вернется в режим добросовестной конкуренции на мировых рынках. Надеюсь, что этот проект тоже будет реализован.
О перспективах договора СНВ-3
По поводу СНВ-3. Да, если ничего не произойдет, то в феврале этот договор перестанет существовать. Я уже в ходе этой пресс-конференции сказал, публично много раз говорил о том, что мы готовы к продолжению диалога. Я знаю, что вновь избранный президент господин Байден говорил о том, что (так звучало, во всяком случае, как мне показалось) (есть) готовность к продолжению диалога, к сохранению этого фундаментального, основополагающего документа. Мы готовы к этому, пожалуйста, но нам нужна какая-то реакция со стороны американских наших партнеров.
Если этого не произойдет, не случится ли гонка вооружений? Так она случилась уже, случилась, и это очевидно. После выхода США из договора по ПРО все и началось. Ну а как? Одна страна строит "зонтик" для себя. Значит, конечный результат будет какой? Конечный результат - это обнуление нашего ядерного потенциала. Значит, мы что должны были сделать? Мы должны были сделать все для того, чтобы этого не случилось: или самим строить эту систему ПРО, либо создавать системы, которым эта ПРО не помеха. Мы это сделали, это произошло, с помощью гиперзвукового оружия, в том числе "Авангарда". Напомню, 20 с лишним Махов, глобальной дальности и небаллистическая, то есть никакие системы ПРО на нее не влияют.
"По сравнению с вами - мы белые и пушистые"
Теперь по поводу того, что мы белые и пушистые. По сравнению с вами - да, так и есть, мы белые и пушистые. Потому что мы пошли на то, чтобы освободить от определенного советского диктата те страны и народы, которые хотели развиваться самостоятельно. Мы услышали ваши заверения о том, что НАТО не будет развиваться на Восток. Но вы не выполнили своих обещаний. Да, это не прописанные обещания, это устные были заявления, в том числе со стороны НАТО. Но вы-то ничего не сделали. Было две волны расширения, и военная инфраструктура НАТО приближается к нашим границам. Разве мы не должны на это реагировать? Разве мы вышли из договора по противоракетной обороне? Это же не мы сделали. И мы вынуждены ответить созданием новых систем оружия, которое купирует наши угрозы...
Есть и другие некоторые вопросы, которые вызывают нашу озабоченность. Мы на них, на эти вопросы, вынуждены реагировать...
У нас две-три базы базирования, причем на террористически опасных направлениях: в Кыргызстане, в Таджикистане, в Сирии. У другой стороны, я имею в виду Соединенные Штаты, - по всему миру огромная сеть.
У нас знаете сколько военный бюджет? 46 миллиардов. В Великобритании - больше намного. В США - 770 миллиардов. Россия по военным расходам где-то шестое место в мире занимает. США, Китай, Саудовская Аравия, Великобритания, Франция, Япония - все впереди нас. Так кто белый и пушистый, а кто агрессивный? Ну уж только не мы агрессивные. Если уж не пушистые, но, во всяком случае, весьма благообразные, настроенные на то, чтобы вести диалог и добиваться компромиссных решений. Хочется сказать словами кота Леопольда из одного из наших мультфильмов: "Ребята, давайте жить дружно!".
Об участии в президентских выборах в 2024 году
Знаете, у меня есть одно универсальное правило. Отвечая на этот вопрос, нужно понимать, пойдет что-то, то, что мы делаем, на благо страны или нет. Если не пойдет, то не стоило, а если пойдет, то стоит делать. Я для себя еще не принял решение, пойду я, не пойду на выборы в 2024 году. Но что касается стабильного развития страны, это многого стоит. Но формально это решение от народа есть. Делать это, не делать - посмотрю.
Об индексации пенсий работающим пенсионерам
Это условие простое: бюджетная обеспеченность. Как известно, в Советском Союзе... работающим пенсионерам пенсию вообще не платили. Но в сегодняшних условиях, особенно когда речь идет о ситуации с коронавирусом, с падением доходов, конечно, индексация крайне важна. Здесь есть определенные тонкие элементы незачета некоторых компонентов пенсионного обеспечения при определении конечного результата для пенсионера, с этим совершенно точно нужно разобраться.
Я бы подумал, конечно, и об отдельных категориях наших пенсионеров, которые нуждаются в дополнительной поддержке со стороны государства, это точно. Это не такие большие доходы, люди работают на таких работах, на которые другие, кстати говоря, не очень-то и стремятся. В принципе государство само заинтересовано, чтобы пенсионеры занимали эти рабочие места.
На следующий год предусмотрена индексация выше инфляции, инфляция у нас ожидается где-то в районе четырех процентов, может, четырех с небольшим - 4,1, индексация пенсий предусмотрена 6,3 процента. И мы сделаем все, для того чтобы это обеспечить.
По направлению, по которому вы сказали, конечно, мы об этом думаем, конечно, и пенсионеры этого заслужили, это точно.
О выплатах на каждого ребенка до семи лет к Новому году
Ну и чтобы уже завершить все-таки не таким пафосом, а чем-то совсем теплым, вот что хотел бы сказать. В ходе нашей сегодняшней встречи несколько коллег спрашивали о том, что мы планируем и планируем ли что-то для того, чтобы поддержать семьи с детьми. Вот что хотел бы сказать. Волонтеры мне недавно говорили о том, что у них есть всякие идеи и всякие инициативы по поддержке детей к Новому году. В этом году, к сожалению, в силу эпидемиологических ограничений отменены массовые мероприятия, связанные с детскими елками. Отменены массовые мероприятия в театрах, в детских студиях и так далее. А праздник, конечно, все-таки необычный, он связан с ожиданиями, с надеждами на будущее и в то же время сегодня и с трудностями. Поэтому я перед тем, как сюда прийти, посоветовался и с правительством, с администрацией президента, и мы договорились о том, что страна, государство - мы тоже сделаем нашим детям подарок, небольшой, скромный, но тем не менее всем семьям, где есть дети до семи лет, всем выплатим по пять тысяч рублей, каждому ребенку в семье, где есть дети от нуля до семи лет включительно.
Позже президент уточнил, что семьи с детьми до семи лет получат выплаты по пять тысяч рублей еще до Нового года. По его словам, эти деньги поступят "обычным порядком, как это было при выплате 10 тыс. рублей детям до 16 лет". Такое уточнение президент сделал уже после пресс-конференции, отвечая на вопросы журналистов кремлевского пула.
Вехи почти векового пути
ВГУВТ отметил 90-летний юбилей
Текст: Михаил Баранов
В 1930-м буквально с чистого листа в Нижнем Новгороде создавался родоначальник нынешнего Волжского государственного университета водного транспорта (ВГУВТ) - Нижегородский институт инженеров водного транспорта, впоследствии ГИИВТ.
17 декабря к первым занятиям на четырех факультетах приступили тогда 17 штатных педагогов и 220 студентов. Они обосновались в небольшом двухэтажном деревянном здании, занимая иногда помещения клуба речников и аудитории соседнего Механико-машиностроительного института (ныне - Нижегородский государственный технический университет имени Алексеева).
За 90 лет произошло немало достойных внимания событий. Но сегодня вспомним о наиболее ярких.
В 1960-1970 годах ученые ГИИВТа проводили исследования по внедрению прогрессивного на тот момент метода - толкания судов и составов. Благодаря специалистам кафедры организации движения под руководством профессора Леонида Рыжова был получен колоссальный практический эффект: более 90 процентов перевозок грузов несамоходным флотом стали осуществляться предложенным способом. Инновация, внедренная на речном транспорте, удостоилась Государственной премии СССР.
В сотрудничестве с коллегами из конструкторского бюро "Вымпел" специалисты кафедры проектирования судов создали первое отечественное скеговое (с жесткими бортами. - Прим. ред.) судно на воздушной подушке. В 1968 году его опытный образец, получивший имя "Горьковчанин", спустили на воду на учебно-экспериментальном заводе вуза. Всего было изготовлено более 130 теплоходов такого типа, известных под названием "Зарница".
24 декабря 1980 года вышел Указ Президиума Верховного Совета СССР о награждении ГИИВТа орденом Трудового Красного Знамени "за достигнутые успехи в подготовке высококвалифицированных кадров и большой научный вклад в развитие речного транспорта".
В 1993 году вуз преобразовали в Волжскую государственную академию водного транспорта (ВГАВТ), а в 2005-м распоряжением правительства РФ на ее базе был создан отраслевой образовательный комплекс, объединивший головной вуз, Нижегородское речное училище имени Кулибина и четыре филиала в Астрахани, Казани, Самаре и Перми.
В 2016 году распоряжением учредителя - Росморречфлота академия переименовывается в университет. А в 2018-м к ВГУВТу присоединили еще 2 филиала - в Уфе и Рыбинске. ВГУВТ стал ведущим транспортным вузом Поволжья. Сегодня он готовит кадры для всей инфраструктуры водного транспорта, в том числе для флота, портов, судоремонтных и судостроительных предприятий, учебных заведений, научно-исследовательских организаций.
Обучение ведется по специальностям среднего профессионального и высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура), а также по рабочим профессиям. Университет располагает современной тренажерной базой для судоводителей, механиков, электромехаников, радистов и экологов. Мощный импульс к учебе придает практика, которую студенты проходят на парусниках "Мир" и "Херсонес" - ежегодно на них направляются лучшие студенты-навигаторы ВГУВТа.
Одно из важнейших направлений деятельности вуза - наука. В 2017 году профессор ВГУВТ Владимир Белых и его сын - профессор Университета штата Джорджия (США) Игорь раскрыли секрет "танцующих мостов". До них эту задачу пытались решать многие исследователи, однако безрезультатно. Русские ученые создали математическую модель, реализовали ее на компьютере. Открытие, получившее высокую оценку специалистов и признание мирового научного сообщества, имеет важный прикладной аспект в плане безаварийной эксплуатации мостов и гидротехнических сооружений.
Комментарий
Игорь Кузьмичев, ректор ВГУВТ:
- Одним из самых резонансных и востребованных научных проектов вуза является ежегодная экспедиция "Плавучий университет Волжского бассейна", осуществляемый по гранту Русского географического общества. Председатель его попечительского совета президент РФ лично вручал памятный сертификат на исследования научному руководителю - профессору, заведующему кафедрой гидродинамики, теории корабля и экологической безопасности судов ВГУВТ Станиславу Ермакову.
Владимир Путин: «Северный поток-2» соответствует национальным интересам Европы и Германии»
Россия надеется, что новая администрация США не станет настаивать на продолжении санкционного давления на проект «Северный поток-2» и вернётся к добросовестной конкуренции на мировых рынках, сообщил Владимир Путин в ходе ежегодной пресс-конференции.
Президент отметил, что «Северный поток-2» является более выгодным проектом для европейских стран, чем долгосрочная покупка сжиженного газа из США.
«Это выгодная вещь для экономики Европы в целом и Германии в частности. Другой вариант – покупка более дорогого первичного энергоносителя – американского сжиженного газа по цене на 20% выше чем наш трубный газ. Что это означает? Снижение конкурентоспособности германской экономики и повышение цен для домохозяйств», – сказал Президент.
В ходе пресс-конференции Владимир Путин также затронул тему поставок газа на внутренний рынок.
«Сейчас уровень газификации – 71,1%, и в этом году мы дополнительно потратили на газификацию 22 млрд рублей, а всего общий объём – 56 млрд рублей. Что важно: в 1,7 раза объём газификации больше для села, чем для посёлков городского типа и городов. То есть в опережающем порядке будем газифицировать сельскую местность, и очень надеюсь, что к 2025 году уровень газификации достигнет 90% по техническим возможностям», – сообщил Владимир Путин.
Дефицит ресурсов и проблемы экологии стали главными темами конференции NEXT 75
В Сочи в образовательном центре «Сириус» состоялась Международная молодежная конференция NEXT 75, посвященная глобальным вызовам, определяющим будущее человечества. Конференция была организована госкорпорацией «Росатом» в рамках празднования 75-летия атомной промышленности.
В силу действующих ограничений конференция прошла в офлайн- и онлайн форматах.
На конференции обсудили борьбу с изменениями климата, проблемы перенаселения планеты, борьбу с эпидемиями, охрану окружающей среды. Спикеры NEXT 75 заявили, что решать проблемы нужно сообща и немедленно, пока не стало слишком поздно.
Влияние деятельности человека на природу – основной посыл, на котором фокусировали свое внимание спикеры NEXT 75 по четырем ключевым темам конференции: дефицит ресурсов, рост населения, новые заболевания и экологические вызовы. Общая задача всех поколений – сохранить природу, разнообразие жизни и ресурсы для будущего. «Нужно перестать считать себя верхушкой мироздания – это мировоззрение из прошлого, которое все еще во многом преобладает, – и осознать, что мы лишь часть жизни на планете наравне с другими живыми существами, у которых столько же прав на жизнь, сколько их у человека», – подчеркнул в своем выступлении доктор наук, заведующий кафедрой природы и человечества Университета Стоуни-Брук (США) Карл Сафина.
Лауреат Нобелевской премии мира, лауреат премии «Глобальная энергия» Родни Джон Аллам высказал мнение, что если человечество сможет снизить количество СО2 в атмосфере, климат придет в норму, и нам удастся избежать разрушительных последствий глобального потепления – таяния ледников, опустынивания и вымирания животных. «Углекислый газ – это и добро, и зло одновременно. Его концентрация в нашей атмосфере всего-то 0,04%. Но даже минимальное увеличение этой концентрации может разрушить хрупкий баланс на нашей планете, что мы и видим в последние десятилетия», – сказал он.
По словам президента Научного совета по глобальным инициативам Томаса Блиса, энергобаланс современного мира показывает, что добиться устранения выбросов парниковых газов и при этом обеспечить энергозапросы человечества – задача невероятно трудная, так как возможности использования солнечной и ветровой энергии ограничены. В качестве альтернативы ученый предлагает активнее развивать атомную энергетику.
Еще один глобальный вызов будущего – угроза перенаселения планеты и, как следствие, возникновение все новых миграционных волн. Человечество растет настолько активно, что к 2050 году, по прогнозам ООН, нас станет больше как минимум на два миллиарда человек, отметил доктор наук, профессор Университета Дели Теджбир Сингх Рана. Люди из деревень и стран третьего мира стремятся попасть в большие города в поисках ресурсов и лучших условий для жизни, а вместе с небоскребами вокруг городов растут трущобы и фавелы. В числе вероятных последствий роста населения планеты председатель совета директоров партнерского фонда ООН по миру и развитию Дэниел Фанг назвал ухудшение благосостояния людей и обострение борьбы за ресурсы.
«Население Южной Азии, Африки к югу от Сахары по-прежнему растет и, по прогнозам, достигнет пика только к концу этого столетия. Это означает, что притязания на ограниченные ресурсы планеты станут еще более обременительными, если не сказать экстремальными. Уровень жизни не обязательно будет улучшаться соразмерно росту населения. Скорее всего, он, напротив, только ухудшится – все это приведет к огромному разрыву в уровне благосостояния между богатыми развитыми и бедными развивающимися странами, их ожидания от жизни и жизненный опыт будут разительно отличаться друг от друга», – предупредил он.
В ходе обсуждения последствия пандемии коронавируса и возможности возникновения в будущем новых эпидемий доктор биологических наук, профессор Университета Джорджа Мейсона Анча Баранова обратила внимание, что ученым и фондам, финансирующим науку, нужно работать на опережение. «За последние 20 лет ученые создали множество прототипов противокоронавирусных вакцин, и от первого SARS, и от MERS. Но только эти прототипы так и не были испытаны, а просто запылились на полках – ведь эти инфекции внезапно отступили… Если бы мы в свое время довели до конца разработку вакцин от SARS и MERS, то смогли бы спасти огромное количество жизней во время пандемии коронавируса», – сказала она.
На NEXT 75 также выступили известный вирусолог Оевале Томори; доктор антропологии, этолог Джейн Гудолл, воздухоплаватель, посол доброй воли ООН Бертран Пиккар, актер и режиссер Данила Козловский и другие. Специальными гостями мероприятия стали генеральный директор Госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачев и руководитель фонда «Талант и успех» Елена Шмелева.
Подводя итоги конференции, Алексей Лихачев отметил: «Пандемия в очередной раз показала, насколько мала наша планета и насколько в ней все взаимосвязано. Сейчас уже невозможно просто закрыть границы и делать вид, что проблемы нас не касаются, что они где-то далеко. Все, что происходит в самом удаленном уголке земли, рано или поздно коснется каждого из нас, а значит, наша общая задача – найти совместное решение для предупреждения вызовов и угроз и сделать нашу жизнь лучше».
Глава Росатома отметил, что в эпоху технологического прогресса необходимо «действовать, опережая время». По его словам, у прогресса есть и обратная сторона, и это является вызовом перед человечеством. В ближайшее время человек должен кратно снизить углеродную экологическую нагрузку на планету, создавать новый энергетический баланс, основанный на использовании низкоуглеродных источников энергии (включая атомную энергетику).
Трансляция конференции, которая стала одним из завершающих мероприятий программы празднования 75-летия атомной промышленности, собрала многотысячную аудиторию как в России, так и за рубежом.
Huawei планирует установить ОС Harmony на все смартфоны и другие устройства в 2021 году
Ведущий производитель смартфонов в Китае компания Huawei Technologies стремится привлечь больше разработчиков приложений, которые были бы совместимы с ее операционной системой Harmony.
16 декабря Huawei запустила бета-версию Harmony OS 2.0, которая предназначена для разработчиков приложений. А 18 декабря компания сообщила, что установит ОС Harmony на все свои смартфоны и другие устройства в 2021 году. Новость комментирует SCMP.
Huawei официально представила ОС Harmony в августе 2019 года, через три месяца после того, как США объявили об ограничениях, запрещающих компании устанавливать приложения и сервисы Google на свои новые продукты.
На сегодня к экосистеме Harmony OS присоединились уже более 100 тыс. разработчиков, в том числе более 120 основных разработчиков приложений, таких как вторая по величине платформа электронной коммерции Китая JD.com, платформа для полнометражного видео YouKu и поставщик программного обеспечения для распознавания голоса iFlyTek.
По словам пресс-службы Huawei, бета-версия, запущенная на этой неделе, предлагает инструменты, которые позволят разработчикам создавать приложения для смартфонов, совместимые с операционной системой.
По данным аналитической компании Statista, телекоммуникационному гиганту предстоит нелегкая борьба за замену Android от Google, которая остается самой популярной в мире мобильной операционной системой: ее доля составляет 72% рынка. Согласно данным Statista, Android и iOS от Apple, вторая по популярности в мире мобильная операционная система, вместе занимают 99% рынка.
Поскольку большинство из миллионов смартфонов, которые Huawei поставляет на рынок каждый год, все еще работают на Android, успешная замена операционной системы Android на Harmony имеет решающее значение.
Ранее генеральный директор Huawei Ю Чэндон заявил, что смартфоны компании будут полностью поддерживать операционную систему Harmony 2.0 к следующему году. Согласно дорожной карте Huawei, устройства с 128 МБ оперативной памяти и 4 ГБ системной памяти будут обновлены в апреле 2021 года, а все устройства с объемом памяти более 4 ГБ будут обновлены в октябре следующего года.
Пластиковые карты уходят в прошлое. Крупнейшие банки хотят заменить их на цифровые
Почему банки предпочитают выпускать виртуальные карты и насколько безопасно их использование при оплате товаров и услуг?
Сбербанк планирует выпускать к концу 2023 года 50% своих карт в цифровом формате, ВТБ — до 40%, сообщило РБК со ссылкой на представителей банков. Сейчас «Сбер» выпускает более 10% карт без пластика, ВТБ — 5%. А в Росбанке доля цифровых карт относительно пластиковых составляет 20%.
Цифровые банковские карты выпускаются в онлайн-банкинге и практически не отличаются по своему функционалу от пластиковых. Их принимают везде, как и обычные Visa или Mastercard. Сейчас банки активно предлагают выпустить такие карты. С этим столкнулась продюсер Business FM Анастасия Федосова.
«В начале декабря я перевыпускала свою карту банка ВТБ. Через три дня мне пришло СМС с уведомлением о том, что карту можно забрать. Но так как я в это время работала и у меня не было возможности попасть в офис, чтобы забрать карту, она там пролежала примерно неделю. Спустя неделю мне пришло еще одно СМС. Банк написал: «Дорогой клиент, мы о вас заботимся, и если вдруг у вас нет возможности забрать свою карту, вы можете выпустить ее в цифровом варианте, чтобы начать ей пользоваться уже сейчас».
Чтобы пользоваться такой картой не только в онлайне, но и в магазинах, ее необходимо загрузить в мобильный кошелек, например Apple Pay, Samsung Pay, Android Pay или Mir Pay. Для оплаты покупок в магазинах подключаться к интернету не нужно. Устройство взаимодействует с терминалом при помощи бесконтактной технологии NFC, которая дает возможность обмениваться информацией на расстоянии не более 10 сантиметров. Смартфон должен поддерживать эту технологию.
Платежи безопасны, поскольку все равно требуют подтверждения. Это либо пин-код, либо отпечаток пальца, либо лицо покупателя — в зависимости от телефона. Удобство очевидно: карт можно выпустить много и на каждую установить лимит расходов, говорит заместитель генерального директора компании Zecurion Александр Ковалев.
«Даже если веб-сайт или платежная система будет взломана, даже если злоумышленники узнают реквизиты карточки и получат от вас СМС-подтверждение, все равно мошенники не смогут ничего оплатить, потому что у вас стоит лимит. Лимит на обычные пластиковые карточки мало кто предлагает сделать. По сути, сколько у вас там денег лежит, столько можно и потратить. Плюс овердрафты, кредитные карты и так далее. В случае с виртуальными картами можно сделать разные карты для разных интернет-магазинов. В большинстве случаев эти карты бесплатные».
Банки избавляются от пластика, чтобы снизить затраты на производство карт. Стоимость выпуска одной пластиковой карты может доходить до 500 рублей, издержки при выпуске цифровой карты на 70% ниже. Кроме того, виртуальные карты экологичнее. В Сбербанке сообщили, что уже существующие цифровые карты, которыми пользуются несколько миллионов человек, позволили сэкономить более 5 тонн пластика.
Сейчас Россия занимает одно из первых мест в мире по использованию бесконтактной оплаты. Но отказаться от пластика будет непросто, говорит исполняющий обязанности директора дивизиона «Кошелек клиента» Сбербанка Игорь Ковалев.
«Мы наблюдаем новый тренд: некоторые люди, которые активировали свою карту дистанционно, даже не приходят за пластиком к нам в отделение. Таких клиентов сегодня уже порядка 15%. Однако мы видим, что некоторым клиентам все-таки комфортнее иметь не только цифровую карту, но и держать пластик в кармане. Например, на случай, если смартфон разрядится, или клиент планирует путешествие в какие-то страны, где не все терминалы принимают бесконтактную оплату».
Пластиковая карта — это еще и имиджевая составляющая, отмечает ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин.
«Я не думаю, что пластиковые карты исчезнут единомоментно. Это растянутый во времени процесс. Потому что есть места, где все-таки вы хотите не просто заплатить, вы хотите показать, что у вас какая-то особенная карточка. Наверное, если у вас дорогая карта, это предполагает, что на счету есть некие деньги, либо вы платите дорого за ее обслуживание. С цифровыми средствами платежей, когда вы платите с часов, со смартфона, люди видят только ваши часы или смартфон, не более того».
Как следует из данных ЦБ, на которые ссылается РБК, по итогам второго полугодия 2020 года в России выпущено около 300 млн банковских карт. Разбивку на «пластик» и «цифру» регулятор не приводит.
Наталья Воробьева
В Иране произвели два нефтехимических продукта, что сделало страну вторым в мире их производителем
Иранская нефтехимическая компания Karoon (KPC) представила два новых продукта, что сделало страну вторым в мире производителем упомянутых продуктов после США, сообщает IRIB в среду.
Как сообщалось, производственные линии указанных продуктов, а именно MDA и KHR-45, были официально запущены с целью удовлетворения потребностей секторов переработки и сбыта и завершения цепочки создания стоимости нефтехимического сектора страны.
Выступая в кулуарах церемонии открытия, управляющий директор KPC Алиреза Седикизаде сказал: «Эти два продукта, которые до сих пор импортировались в страну, используются в качестве сырья для полиуретановой промышленности, в основном для производства пен, используемых в автомобилях, сиденьях, бытовой технике, офисной мебели и матрасах».
Заявив, что целью Karoon Petrochemical Company в год «Всплеска производства» является диверсификация продуктов, Седикизаде сказал: «С начала этого года (20 марта) мы представили на рынке шесть новых продуктов, которые играют важную роль в диверсификации и завершении цепочки создания стоимости нефтехимической продукции».
По словам чиновника, до сих пор страна импортировала KHR-45 на сумму до 30 миллионов долларов ежегодно для удовлетворения внутренних потребностей.
«Благодаря производству MDA, Иран стал вторым в мире производителем упомянутого продукта после США», - добавил он.
Еще в ноябре KPC представила два других продукта, которые будут экономить стране 27 миллионов долларов ежегодно.
Нефтехимическая промышленность играет решающую роль в не нефтяной экономике Ирана, поэтому, судя по официальным данным, экспорт нефтехимической продукции является вторым по величине источником твердой валюты в Иране после сырой нефти. Нефтехимический экспорт уже составляет почти 33 процента не нефтяного экспорта страны.
Глава Национальной нефтехимической компании Ирана (NPC) Бехзад Мохаммади сказал, что корзина нефтехимической продукции страны будет более диверсифицирована к 1404 году по иранскому календарю (который начинается 21 марта 2025 года).
Чиновник отметил, что в настоящее время реализуются крупные планы развития по диверсификации нефтехимической продукции в стране с учетом широкого спектра доступного сырья.
«Планирование макроэкономического развития, которое компания в настоящее время составляет для нефтехимической отрасли, выходит за рамки второго и третьего скачков в отрасли, и мы ожидаем, что руководство проектов компании будет следить за этими планами и помогать в их реализации», - сказал Мохаммади в начале сентября.
Иран экспортировали 192 тонны шафрана на сумму $117,5 млн. за 8 месяцев
Иранские фермеры, выращивающие шафран, экспортировали 192 тонны своей продукции на сумму 117,5 миллиона долларов в зарубежные страны в течение первых восьми месяцев текущего 1399 иранского календарного года (20 марта - 20 ноября), сообщил представитель Таможенного управления Исламской Республики Иран (IRICA).
По словам Рухоллы Латифи, более 85 процентов упомянутого экспорта приходилось на пять основных потребителей иранского шафрана, сообщает IRNA.
Гонконг - 53 147 кг на сумму 36,831 млн. долларов США, Испания - 33 180 кг на сумму 21,528 млн. долларов США, Объединенные Арабские Эмираты - 31 414 кг на сумму 18,7 млн. долларов США, Афганистан - 17 992 кг на сумму 11,270 млн. долларов США, и Китай - 18 598 кг на 10,782 миллиона долларов, были основными покупателями шафрана в Иране в указанный период.
Вьетнам, Франция, Италия, Австралия, Бахрейн, Швеция, Нидерланды, Бельгия, Великобритания, Канада, Германия, Индия, Швейцария, Малайзия, Турция, Ирак, Индонезия, Португалия, Япония, Южная Африка, Дания, Греция, Таиланд, Сингапур, Южная Корея, Австрия, Россия, Новая Зеландия, Маврикий, Азербайджан, Филиппины, Польша, Норвегия, Румыния, Кения, Ливан, Эстония, Словакия, Болгария, Пакистан, Хорватия, США и Казахстан также были упомянуты в качестве других покупателей иранского шафрана.
Иран является одним из ведущих производителей шафрана в мире, и более 90 процентов его продукции экспортируется в зарубежные страны.
На основе многостороннего меморандума о взаимопонимании (MOU), подписанного между Плановой и бюджетной организацией (PBO) Ирана и тремя банками страны в начале октября, 10 триллионов риалов (около 238,09 миллиона долларов) было выделено на поддержку индустрии шафрана.
Меморандум о взаимопонимании был подписан заместителем главы PBO Хамидом Пур-Мохаммади и управляющими директорами Сельскохозяйственного банка, Банка Меллат и Банка развития экспорта Ирана.
Выступая на церемонии подписания, Пор-Мохаммади отметил, что упомянутое финансирование будет предоставлено производителям и переработчикам шафрана в виде банковских средств для поддержки производства шафрана, а также упаковки и переработки этого продукта, на который повлияла вспышка коронавирус.
По словам чиновника, процентная ставка по указанным объектам составит 18 процентов, из которых PBO согласился выплатить три процента.
Состоялось онлайн-заседание комиссии СВПД
Совместная комиссия СВПД была созвана в Вене в среду. В онлайн-конференции приняли участие заместители министров иностранных дел и политические директора из Ирана, России, Китая, Великобритании, Германии, Франции и Европейского союза.
ЕС представляла Хельга Шмид, генеральный секретарь Европейской службы внешних связей, сообщает Tehran Times.
Встреча под председательством Шмид должна была подготовить неформальные переговоры министров иностранных дел 21 декабря.
Это было первое заседание Совместной комиссии после победы Джо Байдена на президентских выборах в США. Байден пообещал вернуться в СВПД.
СВПД, широко известный, как ядерная сделка с Ираном, был подписан в Вене 14 июля 2015 года между Ираном и пятью постоянными членами Совета Безопасности ООН - Китаем, Францией, Россией, Великобританией и США, а также Германией и Европейским Союзом.
Но 8 мая 2018 года президент США Дональд Трамп в одностороннем порядке вышел из знакового пакта и ввел масштабные санкции в отношении Ирана в рамках своей кампании «максимального давления» на Тегеран. Администрация Трампа ввела полный запрет на экспорт иранской нефти.
Прождав год и не увидев никаких действий со стороны остальных сторон, особенно европейской тройки (известной как E3), Иран заявил, что его стратегическое терпение закончилось, и начал постепенно сокращать свои обязательства перед СВПД.
Трамп отказался от ядерной сделки, несмотря на то, что СВПД одобрен Резолюцией 2231 Совета Безопасности ООН.
Согласно СВПД, Иран согласился сократить свою ядерную деятельность в обмен на прекращение экономических и финансовых санкций. Иран неоднократно заявлял, что если остальные участники сделки выполнят свои обязательства, он немедленно отменит свое решение.
Встреча также состоялась более чем через две недели после убийства иранского ученого-ядерщика Мохсена Фахризаде, ответственность за которое возложили, в основном, на Израиль в сговоре с администрацией Трампа.
Это произошло также после того, как иранский парламент одобрил закон, обязывающий правительство ускорить ядерную деятельность, если стороны, подписавшие СВПД, откажутся возобновить экономическую и финансовую торговлю с Ираном.
«Правительство Исламской Республики Иран готово и обязано выполнять законы, одобренные парламентом, после того, как они прошли процессы обсуждений», - заявил после онлайн-встречи заместитель министра иностранных дел Ирана Аббас Арагчи, представлявший Иран в Совместной комиссии.
«Вместо того чтобы осудить трусливое убийство известного иранского ученого-ядерщика, три европейских правительства осудили юридическое наказание виновного», - добавил Арагчи, открыто упомянув о казни Рухоллы Зама, оператора веб-сайта Amad News, который спровоцировал насилие в беспорядках 2017 года.
Если танкеры горят, значит это кому-нибудь нужно
Нефтяной террор как инструмент воздействия на нефтяной рынок — это «дешево и сердито», а эффект в виде изменений цен на нефть просто моментальный
Пока нефтяной рынок внимательно следит за пандемией, а также действиями стран, входящих в соглашение ОПЕК+, на Ближнем Востоке вновь начинает нагнетаться ситуация вокруг транзита нефти с Аравийского полуострова и проявляются первые признаки очередной танкерной войны.
14 декабря сингапурский танкер с топливом BW Rhine, стоявший у нефтяного терминала в Джидде, был атакован с помощью заминированной лодки. После этого инцидента власти Саудовской Аравии закрыли на неопределенное время данный порт. Стоит отметить, что этот теракт произошел вскоре после атаки на судно в Эль-Шукайке, а также ракетного удара по топливному резервуару в Джидде и нападению на плавучую разгрузочную платформу распределительной станции нефтепродуктов в Джизане.
Ответственность за ракетный удар по объекту нефтяной компании Saudi Aramco в Джидде взяло на себя мятежное движение «Ансар Аллах». Представители этой организации посоветовали иностранным компаниям, работающим в королевстве, сохранять осторожность, так как подобные операции будут продолжаться.
Кроме того, 23 ноября в Красном море у побережья Саудовской Аравии подвергся нападению нефтяной танкер Agrari типа Aframax, шедший под флагом Мальты. Судно было атаковано в момент выхода из портового терминала. Сообщалось, что судно получило пробоину выше ватерлинии. После этого случая в водах Красного моря были найдены и обезврежены еще как минимум пять мин иранского производства, которые установили повстанцы из Йемена. 25 ноября коалиция, возглавляемая Саудовской Аравией, уничтожила на юге Красного моря судно йеменских хуситов, перевозившее взрывчатку.
В результате все эти происшествия привели к тому, что правительство Великобритании, по данным газеты The Independent, пошло на «секретное» развертывание британских войск для защиты нефтяной инфраструктуры в Саудовской Аравии, не сообщив об этом ни парламенту, ни общественности. Издание сообщает, что на такой шаг в Лондоне решились из-за того, что нефтяные месторождения в Саудовской Аравии являются критически важной экономической инфраструктурой.
Любопытно, что в 2019 году, когда шла довольно активная фаза захвата танкеров в Персидском заливе, а потом и вовсе было совершено нападение на нефтеперерабатывающие заводы в Саудовской Аравии, никто из западной коалиции не пытался охранять нефтяную инфраструктуру Эр-Рияда.
Хотя ракетные удары в сентябре 2019 года были масштабнее и имели серьезные последствия, в том числе, для всего нефтяного рынка.
Не вызывает никакого особого интереса у западных стран и ситуация в Гвинейском заливе, где постоянно происходят пиратские нападения на нефтеналивные суда. С начала года в этом регионе похитили более 130 человек. Последнее нападение произошло 15 декабря. Пираты захватили танкер New ranger, направлявшийся из порта Дуала (Камерун) в порт Ломе (Того). Нападение произошло у острова Принсипи в 260 км к юго-западу от побережья Нигерии. Показательно, что ранее пираты уже нападали на это судно дважды. Напомним, что Гвинейский залив — важная мировая транспортная артерия, через него идет транспортировка нефти из дельты Нигера. В настоящее время для всех международных нефтяных компаний, которые работают в таких странах как Габон, Того, Экваториальная Гвинея, Камерун, Нигерия, резко возросли риски разрушения цепочек поставок. От пиратских набегов страдают не только небольшие компании, но и транснациональные корпорации, такие как Shell, ExxonMobil, Total, Chevron и Eni.
Характерно, что пока никто не решился положить конец этому вандализму и нанести сокрушительный удар по корсарам XXI века. Отраслевые эксперты считают, что на это есть веские экономические и политические причины, поэтому в ближайшее время нефтяной терроризм будет процветать. К числу ключевых моментов можно отнести как смену президентов в США и возможную смену внешнеполитического курса Вашингтона, так и восстановление мировой экономики после пандемии. Кроме того, нефтяной террор как инструмент воздействия на нефтяной рынок — это «дешево и сердито» и в большинстве случаев совершенно безнаказанно, а эффект в виде изменений цен на нефть просто моментальный.
Предшоки большого конфликта
Дмитрий Евстафьев, политолог: до нового президента США надо дожить, до этого момента остался еще месяц, за который может произойти все, что угодно. Поэтому мы можем наблюдать достаточно резкое обострение ситуации на Ближнем Востоке, в том числе затрагивающее нефтяные вопросы. «Мы наблюдаем на Ближнем Востоке предшоки большого конфликта между Саудовской Аравией и стоящим за ней Израилем, а также Ираном. Гегемон в регионе в виде тандема Саудовской Аравии и Израиля гораздо более выгоден для США, во что бы иранцы не пытались рядиться. Предшоки могут оттягивать большую войну, они могут ее сместить, например, в сторону Йемена, но полностью ликвидировать угрозу не в состоянии. Поэтому с точки зрения военно-политической ситуации нефть Ближнего Востока в ближайшее время будет под давлением, а колебания цен могут быть достаточно резкими», — напомнил политолог.
Кроме того, он отметил, что мир готовится к выходу из пандемических ограничений: «Выйдет ли он или нет, еще никто не знает.
Но то, что мы видим, — это подготовка экономических систем целого ряда государств, прежде всего Азии, к новому циклу экономического роста. Кто первый займет там энергорынки, тот и будет главным.
В борьбе за поставки все средства хороши — удары по танкерам и по портовой инфраструктуре вполне соответствуют данной цели», — указал Евстафьев.
Кстати, средний объем переработки нефти китайскими государственными компаниями вырос в ноябре до 79,8%, что полностью соответствует утверждению о подготовке к новому экономическому циклу. На этом фоне закономерно смотрятся и данные издания The Wall Street Journal о том, что в последние месяцы Ирану удалось обойти санкции Вашингтона и нарастить экспорт нефти в Китай и в другие страны.
Иран останется с санкциями
Игорь Юшков, ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ: после приход в Белый Дом Байден будет заниматься решением внутренних проблем, поэтому существенно изменить внутриполитический курс на Ближнем Востоке ему вряд ли удастся. «Это не является для него первоочередной задачей. От Байдена ждут борьбы с коронавирусом. Он обещал, что с этим он справится лучше, чем Трамп», — рассказал эксперт.
Он заметил, что с приходом Байдена в Белый дом действительно обсуждается возможное снятие санкций с Ирана:
«Это обсуждалось, но только при условии, что Тегеран пойдет на сотрудничество и свернет свою ядерную программу. Однако американцы один раз Иран уже обманули.
Страна выполняла все требования в рамках ядерной сделки, но при Трампе ее все равно загнали под санкции. США в одностороннем порядке вышли из ядерной сделки и ввели односторонние санкции, которые, по сути, являются экстерриториальными», — пояснил Юшков.
По его словам, не совсем понятно, нужно ли будет Байдену менять ситуацию вокруг Ирана: «Трамп взял на себя ответственность быть таким лидером, который меняет внешнеполитическую ситуацию по своей прихоти. Но в целом США выгодны санкции против иранской нефти. В случае их снятия Иран постарается добывать максимум нефти, тем более что у него квота в рамках соглашения ОПЕК+. Это обвалит цены, и в США будут добываться меньше сланцевой нефти, значит, снизится и производство газа. Это, в свою очередь, приведет к подорожанию электроэнергии и плохо скажется на экономике страны, что совсем не нужно Байдену», — считает эксперт.
При этом он не прогнозирует чрезмерную военную активность Ирана, поскольку она может привести к тому, что прозападная коалиция будет решать эту проблему силовым путем.
Нефть как оружие
Алексей Анпилогов, президент фонда «Основание» заметил, что понятие «мировой терроризм» не конкретно. «Талибы в Афганистане вчера были террористами, а стали эффективной стороной на переговорах. Йеменские хуситы сами по себе не представляют опасности, но за ними стоит Иран, который их снабжает вооружением и ракетами. Сейчас уже известно, что при нападении на НПЗ Саудовской Аравии в сентябре 2019 года использовались ракеты, которые были тайно переданы Украиной. Это советские крылатые ракеты Ха-55. Данный обстрел вообще можно назвать актом партизанской войны. Ведь на территории Йемена находятся саудовские оккупанты, ОАЭ вообще оккупировали йеменский остров Сокотра», — пояснил эксперт.
Он напомнил, что в регионе идет сразу несколько войн — в Йемене, Афганистане, гражданская война в Сирии. «В большинстве стран Ближнего Востока понятие терроризма достаточно размыто. Например, в начале года в Иране был убит генерал Сулеймани, а недавно физик-ядерщик — это тоже можно назвать актами международного терроризма. На Ближнем Востоке все, кроме, пожалуй, России используют такие грязные методы борьбы».
Он также считает, что Байдену что-то поменять в регионе будет крайне сложно.
«Он, безусловно, постарается вернуться к ядерной сделке с Ираном. Он это продекларировал. Ядерная сделка позволит поставить Иран в статус системного игрока, тогда можно будет погасить американо-иранский конфликт или перевести его в холодную фазу. Что делать с Йеменом — непонятно, там ситуацию можно разрешить только конституционным процессом. Из Афганистана Трамп уходит, и эта точка напряженности будет постепенно спадать. Тем не менее, существует нестабильность в Ираке, где продолжается холодная война между суннитами, шиитами и курдами. Остается и Сирия, где переплетено слишком много интересов. Неспокойно в Ливии. Поэтому терактов будет меньше, но полностью их исключить мы не можем. Нефть рассматривается как геополитическое и геоэкономическое оружие», — резюмировал эксперт.
Екатерина Вадимова
Путин: «Северный поток-2» — выгодная вещь для экономики Европы
«Северный поток-2» — «вне всякого сомнения, это абсолютно очевидная вещь, как дважды два — четыре, выгодная для экономики Европы в целом и Германии в частности», — заявил президент РФ на итоговой пресс-конференции 17 декабря, отвечая на вопрос о российском трубопроводе.
Он заявил, что замена российского трубопроводного газа на американский СПГ, который на 20% дороже, — это снижение конкурентоспособности Германии и повышение цен на газ для домохозяйств.
Путин также подчеркнул, что в ФРГ проект поддерживают: «До сих пор и представители немецкой экономики — а у нас там очень много друзей, — и политическое руководство Германии, которое все-таки старается не вмешиваться, так как это чисто экономический проект, но, во всяком случае, занимают твердую позицию по поддержке этого проекта».
Что касается завершения строительства газопровода, Путин заметил, что всего осталось проложить чуть более 160 км трубопровода в однониточном исполнении (то есть 160-165 км на обе нитки). «Он практически завершен, надеюсь, мы свою работу закончим», — заявил Путин.
При этом он отметил, что определенные надежды связывает с новой администрацией США с приходом Байдена: «Надеемся, что и новая администрация будет относиться к своим союзникам, партнерам [в ЕС — „НиК“] с уважением и не будет настаивать, чтобы они пренебрегали своими национальными интересами».
«Северный поток-2» — строящийся российский газопровод мощностью 55 млрд куб.м в год (две нитки по 27,5 млрд куб.м), по которому газ будет транспортироваться из России в Германии напрямую, по дну Балтийского моря. На фоне угроз США ввести санкции в конце 2019 года швейцарская Allseas, чьи суда укладывали последний участок «Северного потока-2» около острова Борнхольм, отозвала свои трубоукладчики. «Газпром» вынужден достраивать газопровод своими силами. Продолжать строительство будут трубоукладчики «Академик Черский» и «Фортуна», они получили разрешение на проведение работ с 5 декабря. 11 декабря 2020 года, спустя год после приостановки, работы возобновились с помощью судна «Фортуна» якорным позиционированием.
При этом 11 декабря Сенат Конгресса США одобрил проект американского военного бюджета на 2021 финансовый год (начался 1 октября), который, в частности, предусматривает дополнительные санкции в отношении газопроводов «Северный поток-2» и «Турецкий поток».
Каким будет «Зеленый новый курс» после победы Байдена?
Американские социологи о будущем экологического активизма и нефтегазовой отрасли США
Окончательная победа Джо Байдена в борьбе за пост президента США не должна успокаивать природоохранные движения, много лет ведущие борьбу с нефтегазовыми компаниями, считают ведущие американские социологи Ричард Лахманн, Майкл Шварц и Кевин Янг. В своей статье, опубликованной на портале TomDispatch.com, они подробно описывают методы экологического активизма, которые уже принесли серьезные проблемы американскому нефтегазу, в том числе в виде подорванного доверия инвесторов, и утверждают, что продолжение этих действий может в итоге привести к достижению одной из главных целей «Зеленого нового курса» — полной декарбонизации экономики США. Переломный момент в этой борьбе, по мнению авторов статьи, может наступить уже очень скоро. Обратить внимание на эти неутешительные для американских нефтяников прогнозы стоит как минимум потому, что Ричард Лахманн в свое время был одним из тех ученых, кто предсказывал подъем движений по борьбе с изменениями климата задолго до того, как это стало глобальным трендом.
«Первозданность» — это слово обычно содержится или содержалось в любом описании Национального Арктического заповедника, прибрежной равнины на северо-востоке Аляски, где представлена самая большая редкость наших дней — совершенно девственная природа, причем она не кончается побережьем Северного Ледовитого океана. Больше там ничего нет — во всяком случае, если по этому поводу есть что сказать Дональду Трампу, нашему вечному поборнику будущего с ископаемым топливом. Сейчас, за несколько дней до того, как Джо Байден вступит в должность президента, администрация Трампа торопится выставить на аукционы контракты по аренде нефтеносных участков на территории заповедника. Этот последний поспешный жест главного мирового пиромана и его администрации не должен никого удивлять. Что еще можно было ждать от команды, которая уже отменила более сотни всевозможных регулятивных норм, в особенности тех, что ограничивали деятельность нефтяных, газовых и угольных компаний?
Давайте пока оставим в стороне то, что все эти решения явно будут оспорены в суде природоохранными группами и администрацией Байдена, как только он вступит в должность, ведь здесь перед нами открывается еще одна возможность, которая может возникнуть в первоочередном порядке и может не выглядеть чем-то необычным, учитывая специфику недавней истории США. Существует вероятность, что в действительности ни одна из крупных нефтяных компаний не заявит о своем участии в аукционах на этой прибрежной равнине, где обитает множество мигрирующих северных оленей и других животных. Как отмечал недавно портал NPR News, «вопрос о том, насколько велик будет интерес к этой территории, остается открытым. Дело в том, что пандемия коронавируса и ценовая война на рынке нефти нанесли серьезный удар по нефтяной индустрии. Цены по-прежнему находятся на низком уровне, а разведка нефти в Арктике — дело дорогое и сложное, утверждает Марк Майерс, геолог и бывший член Комиссии по природным ресурсам Аляски».
Давайте будем рассчитывать и на то, что многие другие неоднозначные нефтегазовые проекты в Соединенных (точнее, все более рассоединенных) Штатах и любые компании, которые подадут заявки на эти аукционы, почти наверняка столкнутся с противодействием и активным сопротивлением, причем не только в судах. Именно так в последние годы разворачивалась история крупных и неоднозначных проектов энергетического сектора в США и Канаде — хвала небесам за это!
Переломный момент для поражения ископаемого топлива? Как в буквальном смысле остановить «большую энергетику» и ее следы
Когда Дональд Трамп признал, что переход к президентству Байдена официально начался, его администрация вместе со своими союзниками из углеводородного сектора удвоили усилия по реализации деструктивной в отношении окружающей среды политики, которую может обратить вспять Байден. Среди этих инициатив не только стремительное начало бурения нефтяных скважин в девственном Национальном Арктическом заповеднике, но и одобрение Инженерным корпусом армии США отложенного в долгий ящик трубопровода Enbridge Line 3 для нефти из битумных песков Миннесоты, а также стремление ряда энергетических компаний получить финансирование и разрешения на строительство 235 газовых электростанций с тридцатилетним жизненным циклом.
В ответ на это левые либералы, ужаснувшись, стали требовать от избранного президента Байдена назначить чиновников, убежденных в необходимости заблокировать эти и аналогичные проекты. Однако подобная стратегия давления на верхушку Демократической партии и в прошлом не была особенно эффективной для защитников окружающей среды — не будет она, похоже, работать и теперь. Несмотря на массированное давление природоохранного движения, настаивающее на реальном присутствии своих представителей во власти, Байден назначил своим «координатором» по взаимодействию с этим движением конгрессмена Седрика Ричмонда.
Того самого Ричмонда, который голосовал за строительство нефтепровода Keystone XL и был пятым среди демократов в Палате представителей по объемам доходов, полученных от углеводородного сектора.
К счастью, есть более перспективная стратегия, направленная на поражение проектов в сфере ископаемого топлива, которая незаметно приносила результаты даже в эпоху Трампа. Организаторы акций климатических активистов и коренных народов, выступая против компаний «большой энергетики» и их инвесторов, использовали такие методы, как экономическое давление, бойкоты, судебные иски, а также разрушительную тактику прямого действия, мешающую буровым работам, прерывающую транспортировку нефти и газа и вынуждающую к отказу от финансирования и страхования подобных проектов. Эта многовекторная стратегия оказалась на удивление столь успешной, что сами компании — а в особенности источники их финансирования — стали уходить от инвестирования в добычу ископаемого топлива и соответствующую инфраструктуру. Поскольку невероятный перегрев нашей планеты продолжает бить рекорды, понимание этого успеха движений сопротивления, который главным образом остается незамеченным, принципиально, если мы еще надеемся предотвратить полный экологический коллапс.
Почему сегмент ископаемого топлива уязвим, но конец его эпохи не является неизбежностью
Представители компаний добывающей промышленности и их сторонники в Конгрессе недавно жаловались, что финансовые институты «осуществляют дискриминацию энергетического сектора». Особенно «пасующими перед давлением групп природоохранных активистов» оказались банки, принимающие «меры против инвестирования в новые нефтегазовые проекты». В ответ на это трамповская Комиссия по регулированию деятельности коммерческих банков (ОСС) попыталась заставить Уолл-стрит профинансировать бурение в Арктическом заповеднике и реализовать другие инициативы, связанные с ископаемым топливом.
Почему банки внезапно расхотели инвестировать в сектор, который так долго пользовался их благосклонностью? Одна из причин заключается в том, что легкодоступные резервы ископаемого топлива становятся все большей редкостью. В эпоху «экстремальной энергетики» компании были в состоянии вкладывать огромные объемы капиталов Уолл-стрит (заодно нанося разрушительный ущерб окружающей среде) в разведку, добычу и транспортировку углеводородных ресурсов в глубинах океанов, в Арктике, нефтеносных песках и на шельфе. В те времена, когда цены на нефть устойчиво держались выше $80 за баррель, такие проекты были невероятно прибыльными. Однако бум сланцевой добычи эпохи Барака Обамы прорвал этот пузырь — цены на нефть к 2015 году упали до $40 за баррель и в первые три года администрации Трампа оставались существенно ниже $80.
Тем временем возобновляемые источники энергии, в особенности ветряной, каждый месяц становились все дешевле и перетягивали на себя инвестиционный капитал, сокращая спрос на энергию из углеродных источников.
Глобальное распространение коронавируса обрушило спрос на энергию, отправив падающие цены на нефть в пике. В апреле собственно пандемия, закрытия экономик, последовавший коллапс поездок и ценовая война между Россией и Саудовской Аравией привели их к катастрофическому уровню в $19 за баррель. В результате произошли массовые банкротства сланцевых добытчиков, что ослабило жизнеспособность крупных банков, обремененных ненадежными кредитами углеводородному сектору в объеме $300 млрд. Чтобы избежать дальнейших убытков, банки стали останавливать финансирование новых проектов, а одновременно нефтяные компании списывали ценность своих резервов, по умолчанию признавая, что значительная часть из них никогда не будет добыта. Теперь многие эксперты предсказывают, что «сланцевая революция» вступила в период окончательного заката.
Эта потенциально угрожающая ситуация позволяет объяснить последние инициативы Трампа. Чтобы зарезервировать будущее за следующим поколением крупных проектов в области ископаемого топлива, участники этого сектора должны убедить крупные нефтяные компании в необходимости взять взаймы и инвестировать многие миллиарды долларов, которые требуются для их реализации. Они также должны убедить или вынудить банки с их нарастающим нежеланием вкладывать в этот сектор профинансировать эти проекты, а страховщиков — подписаться под предприятиями с гигантскими рисками.
Всё это пугающие, но вовсе не невозможные начинания. История капитализма заполнена мертвыми телами масштабных отраслей, которые оказались в состоянии окончательного кризиса и были перехвачены новыми конкурентами. Например, в промышленности на смену энергии воды пришла электроэнергия — точно так же транспорт, работающий на ископаемых источниках энергии, вытеснил лошадей. Но в истории присутствует и множество отраслей, который так или иначе пережили вызов явно превосходящих заместителей. Например, атомная энергетика сохранилась, несмотря на ассоциирующиеся с ней монументальные издержки, низкую эффективность и природные катастрофы. Причина заключалась в том, что правительство США инвестировало в нее необъятные ресурсы, вынудило делать то же самое другие институты и подавляла политическое и экономическое сопротивление этому.
То же самое может произойти и с ископаемым топливом. Крупные углеводородные корпорации обладают столь значительной силой и столь глубоко встроены в экономику США, что они способны потребовать от властей субсидии, чтобы остаться на плаву вне зависимости от экономической, не говоря уже об экологической, нерациональности дальнейшей добычи ископаемого топлива. Трамповский маневр в отношении Национального Арктического заповедника, как и вся его энергетическая политика, руководствовался стремлением увеличить подобные субсидии и тем самым продлить эпоху ископаемого топлива. Гиганты этой индустрии также используют текущий кризис для приобретения своих конкурентов-банкротов по низкой цене и консолидации производства в господствующую олигополию. Выжившие способны оказаться еще более могущественными и потенциально еще более способными к требованиям благотворительной помощи от общества.
Почему ископаемому топливу может быть нанесено поражение
Ирония заключается в том, что последние инициативы администрации Трампа в пользу ископаемого топлива демонстрируют, как этот сектор может быть разгромлен. Поскольку инвесторы испытывали все меньше желания финансировать проблемные проекты в области добычи и инфраструктуры для этого сектора, его представители склоняли правительства США к тому, чтобы заставить инвесторов это делать. Наиболее очевидным примером этого является именно Арктический заповедник, девственная природная территория на Аляске, где трамповская ОСС и отраслевые игроки достаточно абсурдным образом задействовали для принуждения банков к инвестированию антидискриминационное законодательство, исходя из того, что дискриминация осуществляется в отношении как добытчиков ископаемого топлива, так и коренных народов Аляски.
Эти отчаянные меры демонстрируют, насколько эффективным стало в последние годы сопротивление проектам в сфере ископаемого топлива. На всей территории США и Канады действия его организаторов увенчались успехом в том смысле, что уровень рисков, связанных с подобными инвестициями, вырос. Добывающая отрасль стала крайне уязвимой к переносам сроков бурения и сооружения транспортной инфраструктуры для нефти и газа. Благодаря этим задержкам увеличиваются производственные издержки, что одновременно создает неопределенность относительно конкурентоспособности ископаемого топлива в долгосрочной перспективе. Движения «зеленого» сопротивления создали ощутимую угрозу для постоянных переносов подобных проектов и перерывов в их реализации, в связи с чем основные кредиторы от нежелания инвестировать переходят к прямым отказам это делать.
Попытки ОСС выкручивать руки кредиторам основаны на недавно сделанном этим ведомством открытии, что «некоторые из крупнейших банков страны полностью прекратили взаимодействие с одним или несколькими ключевыми сегментами энергетической индустрии».
Законодатели на Аляске уныло признают, что банки все более «поддаются давлению групп природоохранных активистов».
Почему это давление сработало? Препятствуя бурению и строительству инфраструктуры (в особенности трубопроводов и электростанций), «зеленое» движение увеличило операционные издержки отрасли в разгар трудных для нее времен, заставив инвесторов опасаться по поводу рисков, которые теперь ассоциируются с подобными проектами. В этом смысле активисты одерживали победы даже в ситуации, когда администрация Трампа агрессивно продвигала ископаемое топливо, крайне правое большинство контролировало Верховный суд, а большинство демократов в Конгрессе сидели сложа руки.
«Зеленое» движение использовало четыре усиливавших друг друга стратегии, которые в совокупности зачастую приводили к успешному блокированию или, по меньшей мере, отсрочке подобных проектов, что делало их все менее жизнеспособными.
Во-первых, группы сопротивления устраивали нарушающие производственные процессы акции в местах добычи углеводородов и вдоль предполагаемых маршрутов нефте- и газопроводов. Наиболее зримыми примерами являются акции против трубопроводов Keystone XL и Dakota Access (DAPL) во главе с индейскими сообществами, направленные на то, чтобы защитить их земли от опустошения. Эти локальные протесты не только привели к растянувшимся на месяцы задержкам в строительстве, но и вдохновили более масштабное движение против ископаемого топлива и придали импульс требованиям вмешаться в ситуацию к регулирующим органам, судьям и политикам.
Во-вторых, «зеленое» движение воздействовало на регулирующие структуры, добиваясь отмены или отсрочки выдачи разрешений для подобных проектов. Даже во времена Обамы федеральные регуляторы действовали главным образом в качестве «взбесившегося принтера», штамповавшего разрешения для новых проектов в области ископаемого топлива. Однако кампания индейцев сиу в резервации Стэндинг-Рок против DAPL успешно повлияла на армейский Инженерный корпус, который объявил о новом пересмотре экологических нормативов для этого трубопровода, и его строительство было отложено до прихода к власти Трампа.
В-третьих, «зеленое» движение подавало судебные иски, основанные на нарушениях добывающей промышленностью Национального закона об охране окружающей среды 1969 года и других актов. Подобные иски зачастую оспаривали правомочность уже выданных разрешений, что замедляло производственные процессы и давало движению альтернативные варианты действий в ситуации, когда регуляторы и политики не реагировали.
Наконец, его мишенью оказался «денежный трубопровод»: давление оказывалось на банки, страховые компании и другие институты, с тем чтобы те отказались от инвестиций в ископаемое топливо. Исходно эта стратегия носила главным образом символический характер, но теперь это не так: она уже создает дополнительные финансовые проблемы «большой энергетике». Например, компания Shell недавно признала подобные акции «материальным риском». В случае с Арктическим заповедником давление на Уолл-стрит привело к затруднениям с получением крупных кредитов, а инвестиционные компании вынуждают страховщиков воздерживаться от участия в проектах в этой зоне.
Эта четырехвекторная стратегия уже одержала много побед и теперь представляет собой ощутимую угрозу будущему проектов в сфере ископаемого топлива.
Например, в 2020 году деловые издания опубликовали множество новостей, не предвещающих ничего хорошего для четырех крупных трубопроводов:
Один из федеральных судей постановил, что разрешение на строительство DAPL было нарушением природоохранного закона 1969 года, и распорядился провести требующий времени полный экологический пересмотр проекта. Хотя этот трубопровод все же был успешно построен в Северной Дакоте, несмотря на масштабное сопротивление, теперь существует риск, что он так или иначе будет постоянно закрыт.
Иск собственников индейских земель, где утверждалось, что еще один трубопровод в Северной Дакоте, Tesoro High Plains компании Marathon Oil, незаконно пересекает их территорию, вынудил Бюро по делам индейцев постановить о его закрытии по истечении 67 лет эксплуатации.
Верховный суд США поддержал решение окружного суда Монтаны об остановке строительства трубопровода Keystone XL.
Компании Dominion Energy и Duke Energy отменили свой трубопроводный проект на Атлантическом побережье «после многих лет проволочек и раздувания издержек».
Комментируя последнее решение, министр энергетики США Дэн Бруйетт пожаловался, что «обструкционистское природоохранное лобби благополучно убило трубопровод». Это высказывание отражает раздражение, нарастающее у ключевых игроков отрасли, которые недавно осудили «поднимающуюся волну протестов, судебных тяжб и вандализма» в отношении трубопроводов, предупредив, что «зеленое» движение приобретает новый «уровень интенсивности», но у него появляется «больше оппонентов», которые «лучше организованы».
Сопротивление действительно усилило пессимизм руководства компаний и их инвесторов. Как утверждает канал Bloomberg News, привычно выражающий настроения на Уолл-стрит, крупнейшие энергетические компании теперь все чаще приходят к выводу, что «былые мегапроекты больше нереализуемы из-за беспрецедентного противостояния ископаемому топливу и необходимой для него инфраструктуры».
Переломный момент?
Июльские решения по поводу двух трубопроводов в Северной Дакоте имели особое значение, поскольку они угрожают уже действующим проектам. Как сообщил Bloomberg один бывший руководитель трубопроводной компании, это означает, что даже проекты, успешно пережившие шторм протестов и получившие необходимые разрешения на эксплуатацию, остаются уязвимыми и могут быть закрыты задолго до того, как по ним удастся выплатить огромные долги. В связи с этим, добавил он, «дело идет к тому, что инвестировать в любую инфраструктуру для ископаемого топлива будет невероятно сложно». В том же духе губернатор Северной Дакоты Дуг Бёргэм предупредил, что решение по DAPL может быть «переломным моментом, который действительно может подорвать нефтедобычу в штате».
Даже если нефтегазовая отрасль в конечном итоге одержит победу в ряде нынешних баталий, она может оказаться не в состоянии удержать инвесторов в строю. Перспектива в будущем столкнуться с рядом судебных решений, которые создадут угрозу для их уже сделанных инвестиций, лишает их «определенности со стороны государства», о чем в марте предупредила одна из отраслевых лоббистских групп. Эта угроза дополняется ожиданием, что в период президентства Байдена и другие государственные структуры могут наконец начать действия по предотвращению климатической катастрофы, что может «оставить на мели» активы, связанные с ископаемым топливом.
Если «зеленое» движение способно и дальше разрушать уверенность в том, что инвестиции в нефтяные месторождения и трубопроводы принесут крупные прибыли, можно рассчитывать на то, что капиталисты станут массово уходить из сферы ископаемого топлива.
Инвестиционный стратег-миллиардер Джереми Грэнтхэм прогнозирует, что переломный момент наступит в ближайшем будущем. Он ожидает, что некоторое время инвесторы будут реагировать на нарастающие риски индустрии ископаемого топлива сначала «очень медленно», а затем «все сразу». В таком случае смысл сопротивления заключается в том, чтобы увеличивать задержки, закрытия и нарушения, делающие ископаемое топливо рискованным объектом инвестиций — тем самым можно добиться, чтобы переломный момент «все сразу» наступил до того, как человечество переступит грань необратимой катастрофы.
Что все это означает для нынешнего движения за победу Зеленого нового курса? Избрание поддерживающих его кандидатов способствовало внесению этой повестки в законодательное поле, однако «зеленые» движения должны избегать ловушки направления всей своей энергии и ресурсов в предвыборные кампании и лоббирование. Руководство Демократической партии, включая избранного президента Байдена, насмехалось над Зеленым новым курсом и вместо этого заявляло о приверженности опасному направлению энергетической политики в духе «всё из вышесказанного», включая большие объемы нефти, газа и атомной энергии. Даже если демократы получат большинство в Сенате в результате двух январских последних туров выборов в Джорджии, продвижение законодательства в духе Зеленого нового курса в лучшем случае останется сложным предприятием.
Однако природоохранное движение по-прежнему способно приблизить нашу страну к Зеленому новому курсу с помощью той же самой стратегии, которая приводила к победам при Обаме и Трампе. Препятствуя проектам в сфере ископаемого топлива на каждом их этапе, оно может лишить эту отрасль необходимых ей инвестиций Уолл-стрит и заставить частных инвесторов рассматривать в качестве более безопасного варианта вложений возобновляемую энергетику, причем еще более дешевую в производстве. Само государство будет вынуждено инвестировать в эту сферу, чтобы удовлетворить потребности общества в энергии и обеспечить рабочие места для замещения тех, которые исчезают при блокировании проектов в ископаемом топливе — этого, собственно, давно добивается климатическое движение. Прямое противостояние ископаемому топливу — это самый короткий и самый верный путь перехода к возобновляемой энергии. Сделав строительство трубопроводов и газовых электростанций еще более затруднительным, мы реализуем Зеленый новый курс и тем самым сделаем более возможной планету, пригодную для жизни.
Перевод Николая Проценко
За счет Ливии и США поставки нефти в мире выросли в ноябре на 1,5 млн б/с
«Мировые поставки нефти выросли на 1,5 млн б/с в ноябре по сравнению с предыдущим месяцем после того, как США восстановились после ураганов, а Ливия быстро нарастила добычу. Находясь на уровне в 92,7 млн б/с, добыча была максимальной с мая, когда ОПЕК+ добилась рекордного сокращения поставок, но была на 9,2 млн б/с ниже, чем год назад. Мировое предложение, похоже, вырастет в декабре, прежде чем ОПЕК+ начнет наращивать добычу по сделке с 2021 года», — пишет МЭА.
Альянс ОПЕК+, считает МЭА, будет доминировать в мировом росте предложения в ближайшей перспективе, имея практически весь прирост в четвертом квартале 2020 года и 80% прироста в первом квартале 2021 года.
Ожидается, что в 2021 году в целом производители не-ОПЕК, не участвующие в сделке ОПЕК+, увеличат добычу на 400 тыс. б/с после падения на 1,3 млн б/с в 2020 году, отмечает «Интерфакс».
Всемирный банк: в 2022 году баррель нефти будет стоить $50
Рост цены на нефть до $44 за баррель ожидает Всемирный банк в 2021 году и до $50 — в 2022 году, говорится в докладе организации об экономике России. «Цены на нефть вырастут до $44 за баррель в 2021 году и до $50 за баррель в 2022 году по сравнению с прогнозной ценой 2020 года, равной $41 за баррель», — указывается в документе.
По мнению специалистов банка, главными рисками для ценового прогноза являются продолжительность и степень тяжести пандемии в будущем, включая темпы разработки и распространения безопасной и эффективной вакцины.
«Дальнейшее повышение уровня заболеваемости, которое приведет к введению более строгого режима самоизоляции и ограничений на передвижение, затронет уровень спроса на нефть сильнее, чем уровень спроса на другие виды сырья. Впрочем, если вакцина будет распространена быстрее, чем предполагается в настоящее время, рост потребления нефти в 2021 году может быть более значительным», — цитирует прогноз банка ТАСС.
Во Всемирном банке также подчеркнули, что пандемия в любом случае окажет длительное воздействие на глобальное потребление нефти, которое, как ожидается, к концу 2021 года останется на 5% ниже тренда, отмечавшегося до начала распространения COVID-19.
Запасы нефти в США снизились за неделю сильнее, чем ожидалось
За неделю с 5 по 11 декабря 2020 года коммерческие запасы нефти в США сократились на 3,14 млн баррелей — до 500,1 млн баррелей, свидетельствуют данные еженедельного доклада Управления энергетической информации (EIA) Минэнерго США.
В то же время товарные запасы бензина выросли на 1,02 млн баррелей, составив 238,88 млн баррелей.
Коммерческие запасы дистиллятов увеличились на 167 тыс. баррелей — до 151,26 млн баррелей.
Между тем эксперты, опрошенные агентством Bloomberg, ожидали снижения запасов нефти на 2,2 млн баррелей, увеличения запасов бензина на 1,87 млн баррелей и повышения запасов дистиллятов на 850 тыс. баррелей, уточняет «Интерфакс».
ВТО сорвала дедлайн по запрету чрезмерных «рыбных» субсидий
Представители государств – членов Всемирной торговой организации в этом году опять не смогли согласовать запрет субсидий, приводящих к перелову промысловых видов. Однако в ВТО намерены продолжить переговоры в 2021 г.
Экологи заявили, что срыв дедлайна стал очередным мощным ударом по популяциям морских биоресурсов и вновь обнажил проблему в самой ВТО. Председатель переговорной группы – посол Колумбии Сантьяго Уиллс назвал одной из причин неудачи задержки в проведении переговоров, вызванные коронавирусом.
Как пишет Reuters, в 2015 г. мировые лидеры наметили в ООН ряд задач. Одной из них стало поручение Всемирной торговой организации заключить к 2020 г. сделку, которая бы положила конец многомиллиардным субсидиям, способствующих чрезмерному вылову. По данным информагентства, наиболее широко такие меры поддержки используют Китай, Евросоюз, Соединенные Штаты, Южная Корея и Япония.
Представитель США Деннис Шиа считает достигнутый прогресс очень скромным с учетом длительности переговоров. В то же время ряд критиков заявляют, что США сами «вставляли палки в колеса», блокируя назначение нового генерального директора организации. Предполагается, что он мог бы использовать свой авторитет и полномочия для «разблокировки» переговорного процесса.
Reuters приводит заявление Агентства по продовольствию ООН: почти 90% морских запасов уже облавливаются, перелавливаются или истощены. По оценкам природоохранной организации Pew Charitable Trusts, сделка по запрету вредных субсидий могла бы увеличить численность и биомассу рыбы в Мировом океане на 12,5% в течение следующих 20 лет.
После нескольких месяцев работы переговорщиков проект текста в ноябре еще содержал десятки разногласий - даже в таких вопросах, как определение понятия «рыба». Об этом рассказывает Reuters, которое ознакомилось с копией.
Одним из главных камней преткновения стал раздел с исключениями для развивающихся стран, предложенными Индией. Также на ВТО давит Китай, который называют главным источником «вредоносных» субсидий, сообщает корреспондент Fishnews.
Кроме того, прогресс переговоров зависит от возможности провести встречу министров торговли стран ВТО. Изначально ее запланировали на июнь 2020 г., но мероприятие пришлось отметить из-за пандемии коронавируса.
Fishnews

С РОССИЕЙ МИР ЛУЧШЕ, ЧЕМ БЕЗ НЕЁ?
СЕРГЕЙ КАРАГАНОВ. Учёный-международник, почётный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, председатель редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике». Декан Факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.
НАТАЛЬЯ ПОМОЗОВА. Доцент кафедры современного Востока РГГУ.
ЕВГЕНИЙ А. ПРИМАКОВ. Руководитель Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество).
ВЛАДИМИР РЫЖКОВ. Профессор кафедры международных экономических организаций и европейской интеграции факультета мировой экономики и мировой политики НИУ «ВШЭ», депутат Государственной думы I–IV созывов от Алтайского края.
ИВАН САФРАНЧУК. Ведущий научный сотрудник Центра исследований проблем Центральной Азии и Афганистана МГИМО, доцент Департамента международных отношений НИУ ВШЭ, член Совета по внешней и оборонной политике.
ЛЕОНИД СЛУЦКИЙ. Председатель Комитета по международным делам Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации.
ОЛЕГ ХАРХОРДИН. Профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге.
XVIII АССАМБЛЕЯ СОВЕТА ПО ВНЕШНЕЙ И ОБОРОННОЙ ПОЛИТИКЕ
Без большой идеи великие нации всегда умирают или перестают быть великими. Для России не быть великой и не быть нацией – одно и то же. Без идеи мы обречены. Что же мы можем предложить себе и миру? Какова наша миссия? Об этом поговорили 16 декабря участники третьей сессии XVIII Ассамблеи Совета по внешней и оборонной политике. Смотрите видео, читайте наш отчёт.
Достижения замечают, когда государство в целом успешно
Фёдор ЛУКЬЯНОВ, председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике»
Сегодня мы будем обсуждать животрепещущую тему – миссия России и нужна ли она вообще. Не скажу, что мы впервые это обсуждаем в СВОП. Мы неоднократно в прошлые годы затрагивали что-то подобное. Но ситуация сильно изменилась, и тема о позиционировании России в новых условиях крайне актуальна. И ответы на вопрос, нужна ли нам миссия, могут быть заметно скорректированы по сравнению с прошлыми годами.
Обстоятельства меняются как внутри, так и снаружи. И, как часто уже отмечали, не пандемия стала причиной изменений, она только катализировала и ускорила их. В случае с российской ситуацией все тенденции, которые сейчас проявились, формировались и зрели как минимум последние десятилетия. А в таких особых обстоятельствах нам приходится на это реагировать.
Если начинать разбирать по элементам, у России очень много чего есть такого, что не просто не стыдно предложить, а действительно выдающиеся достижения. Например, недавнее карабахское урегулирование. Россия адаптировалась к новым обстоятельствам и повела себя, с одной стороны, очень гибко, а с другой – последовательно.
На самом деле любые достижения начинают играть, и их начинают замечать, когда есть ощущение общей успешности государства. У нас, увы, оно как-то ушло.
Нужен образ страны – не той, которая несёт миссию, а которая привлекательна, и прежде всего – для своих.
А здесь чем дальше, тем хуже. Именно это затеняет и оттесняет те реальные достижения, которые у нас есть. Поэтому, пока собой не займёмся, ничего не получится.
Без большой идеи великие нации умирают или перестают быть великими
Сергей КАРАГАНОВ, декан факультета мировой экономики и мировой политики НИУ «ВШЭ»; почётный председатель Президиума СВОП
Для начала хочу представить историю русской идеи. В 1980-х и начале 1990-х гг. я считал, что это лишнее. Но где-то в 1993 г. я вместе с коллегами описал русскую идею. И с тех пор она вот так болтается.
Тем не менее без большой идеи великие нации всегда умирают или перестают быть великими. Для России не быть великой и не быть нацией – это одно и то же. Без идеи мы обречены.
Идея должна включать и внешнюю миссию. И у большинства стран, которыми я занимался – эта внешняя миссия являлась главной внутренней идеей страны. Миссия новой русской идеи сейчас особенно нужна для наполнения смысла национальной жизни. Его нет.
В последние два-три года такое ощущение начало распространяться, и все требуют нового наполнения этой миссии, но она до конца не сформулирована. Мы тридцать лет думали, что идея рождается снизу из общества, что это что-то природное, нельзя привить. Теперь мне кажется это глупостью, показателем лени или желания прикрыть воровство. Все причины были важными, но последняя особенно.
Национальные идеи всегда создавались элитами, и никогда не шли из народа. Они создавались элитами и внедрялись сверху.
Конечно, они должны были учитывать запросы общества. Но идеи могут быть ошибочными, как, например, нацизм, коммунизм и другие. И нации, которые брали такие идеи на вооружения, погибали. Но и без них погибают. У нас были идеи. Мы пытались стать нормальной европейской страной. Мы не знали по своей глупости, что Европа тогда уже была континентом умирающих держав. После было «вставание с колен» в конце 2000-х, потом – возвращение великодержавности – получилось. Но после 2015–2016 гг. – ничего. Частично благодаря этому усугубилась экономическая стагнация, которая стала результатом не только идеологической пустоты, но и множества интеллектуальных ошибок.
Мы пытались заполнить вакуум разговорами о консерватизме, но это не очень подъёмная идея, поэтому оставили стабильность. Но она больше инструмент, чем цель. И уж точно за стабильностью народ, общество, элита не пойдут. Сейчас мы следуем затухающей траектории. Идеология нужна для возвращения бодрости и куража. Элиты погасли.
Запрос идеи существует и в обществе, и в мире. Погиб классический коммунизм, гибнет либеральный демократизм. Но, если этот вакуум не заполнять, то мы неизбежно скатимся к традиционной русской идее – оборона против внешнего врага. Без внешнего вызова мы разваливаемся. Страна была построена на обороне. И идея, которую я предлагаю, должна быть прикладная. Она должна основываться на некотором интеллектуальном фундаменте, но это должны быть простые лозунги. Главный лозунг России – оборона, и если мы не дадим других, то мы скатимся в лучшем случае к ней. Но этого мало, это не ведёт вперёд.
Нужна активная наступательно-идейная политика. На ближайшие лет пять нужны стратегии неоизоляционизма и концентрации на внутреннем развитии. В том числе для компенсации частичной экономической слабости. Не стоит бесконечно ругать Запад. Мы должны понять, что западная часть нашей истории закончилась. Мы должны быть благодарны Европе, что мы стали тем, кем стали, но там нам ловить больше нечего. Конечно, наступательная активная политика вызовет волну противодействия и ненависти, что является одним из ограничителей для наших правящих кругов, но сейчас без неё мы получаем то же самое. Поэтому при наступательной стратегии мы можем взбодриться, ничего не потерять, а даже выиграть. Мы правы на том пути, на который мы стали. Но если мы будем постоянно оправдываться и не выдвигать для себя и мира позитивные идеи, то можем в очередной раз проиграть.
Мы предлагали уже некоторые идеи в докладе СВОП и ВШЭ. Друзья и товарищи, прочитав мои предложения, говорили мне, что я прав, но кто это будет делать? Никто, только мы, если мы ещё чего-то стоим. Кто в это не верит, может и не делать. Но ничего неделанье в этой области – есть безответственность. Я предложил бы создать группу, представить проект руководству страны. И мы могли бы стать разработчиками новой идеологии России. Если нам не дадут такого заказа, что весьма вероятно, всё равно – это нужно делать. Повторяю: если не мы, то кто?
Накапливающаяся инерция пессимизма не даёт нам покоя
Евгений ПРИМАКОВ, руководитель Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество)
Есть несколько проблем в определении нашей внешней миссии. Как мне кажется, формулировка новой миссии для России реализуется. Сейчас даже не стоит задача сформулировать, нужно только выбрать из уже предложенных. Например, идея из недавнего доклада СВОП и НИУ ВШЭ, если говорить общо, заключается в трансляции ценностей суверенитета, мира, нормальности, адекватности и здравого отношения к сохранению окружающей среды. Здесь не о чем спорить. Казалось бы, что можно возразить против желания жить в мире, концерте государств, взаимно уважающих суверенитет, при этом развиваться при чистом небе. Но, оказалось, что можно.
Во-первых, такое предложение – работать над осуществлением этой идеи – воспринимается как внешняя активность. Это происходит на фоне растущей бедности, огромного числа нерешённых проблем и накапливающейся инерции пессимизма вне зависимости от реального положения дел и перспектив. Любая наступательность требует отдельного обоснования для внутренней аудитории – зачем это нужно? Граждане страны и домохозяйства воспринимают это как попытку накормить кого-то другого за их счёт. Никакая наступательность не будет иметь смысл, если внутри страны государство станет слабеть и беднеть. Отмечу, мы не говорим о необходимости такой наступательности – для меня она очевидна, – мы говорим о мотивации, о том, как это следует объяснять аудитории. Нам предстоит объяснить и научно, и максимально популярно, чем такая наступательность вообще нужна, почему она лучше, чем изоляционизм. И уверенности, что замыкание – это зло, и в Совете, и вне его, в центре принятия решений, нет. Инерция усталости от напряжённой конфронтации огромна. И у неё есть три выхода: агрессивная контратака, капитуляция и самоизоляционизм.
Во-вторых, неуспехи на внешнем контуре объясняются объективными причинами. Это и согласованное масштабное давление извне, и пассивность, и нежелание связываться с решением проблем. Капитулянтский подход мы не рассматриваем, хотя он и возможен, особенно на пространстве бывшего СССР: давайте сдадимся и оставим всё как есть. Но от этого ничего не меняется. Признание в любви к любому правящему классу соседних стран, вне зависимости от политики этого класса, даже если это политика антироссийская, это капитулянтская внешняя политика. Потакание корысти правящего класса, надежда на то, что он сам разберётся с населением, отказ от работы с населением, отсутствие проникновения в массы – это тоже капитулянтская (негодная и дрянная) позиция.
Изоляционистский подход, если мы будем заниматься только внутренними проблемами, а не как приоритетом перед внешними, – неумный. Он отрицает всякое влияние во внешнем мире. Хотя, нужно отметить, что мы видим очень вдумчивую работу по поддержке изоляционистской идеи извне.
Прошу помнить, что сейчас я выступаю в личном качестве члена Совета, а не как чиновник. Помните ли старую метафору основоположника русского национал-большевизма Николая Устрялова: «Красные снаружи, белые внутри»? Мы видим, отчасти из-за тяжёлого разочарования в нашей внешней политике, желание найти простое решение для наступательной миссии. А именно, поднять флаг довольно агрессивной экспансии. «Мы русские, с нами Бог» – это же благородный лозунг. Но тут звучит предложение именно насилием, напором и принуждением привести к трону покорённый народ. Это дискуссионный вопрос, который резко задействует запал всех заложенных мин на постсоветском пространстве. И самое болезненное для действующей в России политической системы – публичная трактовка любой формы отказа от такой идеологии принуждения трактуется как национальное предательство. Краткое изложение подхода: «Нет другого пути, как прижать другие народы к сапогу. И если вы гласно, публично не заявляете, то вы национал-предатели». Этот турбопатриотизм происходит или от глупости и любительства, или в результате продуманной провокации.
И нам приходится искать и находить то, что мы можем транслировать наружу, как обеспечивать интересы России, которые должны сейчас состоять в добрососедстве, в поддержке соседей и получении её от них, в мире на наших границах, прочных позициях российских компаний, положении русскоязычной диаспоры в соседских и дальних странах, в их отказе от антироссийской политики. Должно быть проникновение наших стандартов – как США продаёт Западу идеи демократии, а Турция Азии – идеи тюркского единства, Россия – безопасность, мир и защищённый суверенитет. И здесь нам нужно добиться влияния внешней политики на общественное мнение, работать с образованием и экономической выгодой (но не элит).
Внешняя политика уже давно не ограничивается только дипломатией. Придётся привязывать любую внешнюю помощь к критериям такой политической эффективности, работать с оппозицией, с медиа.
И только так мы сможем постулировать, что миссия России (как я её вижу) – это суверенитет, мир, сотрудничество, содружество с Россией, а не антироссийский проект.
Это и есть формат для обеспечения нашего развития и нашей безопасности.
Россия XXI века сквозь призму либерализма
Владимир РЫЖКОВ, профессор кафедры международных экономических организаций и европейской интеграции факультета мировой̆ экономики и мировой̆ политики НИУ «ВШЭ»
Я рассматриваю тему дискуссии с либеральной точки зрения. Нам предложили дилемму: без великой идеи мы пропадём либо время больших идей прошло, мир становится многообразным и больше не нуждается в ведущих за собой. Я, безусловно придерживаюсь второй точки зрения.
Попытка придумать великую идею для России противоречит задачам национального развития. Мы уже сталкивались в истории с тем, что Россия брала себе великую миссию. Тогда идея вставала над национальными, государственными и народными интересами, обескровливала страну и приводила её к катастрофе. В этом смысле либерализм не видит необходимости в великих идеях. Наличие больших идей, подчиняющих себе задачи национального и народного развития, может привести к тупику и разрушению государства. Либерализм постулирует благополучие людей и необходимость мира и сотрудничества. И всё, что ведёт к миру и сотрудничеству, соответствует принципам либерализма, а всё что его подрывает, противоречит задачам человеческого счастья, сотрудничества и благополучию народа. Поэтому любые агрессивные и подрывные действия отвергаются либерализмом как противоречащие миру и сотрудничеству.
Поэтому с либеральной точки зрения международные организации, международное право и сотрудничество – это наилучший путь для национального развития. С другой стороны, мы говорим о России, а я – либерал, но при этом всё-таки реалист.
Я понимаю, что мы не Люксембург и не Литва, мы – громадное государство с громадной мощью и возможностями, и мы не можем не иметь миссию или уклониться от неё.
Но я бы вёл отсчёт не от идеи (как бы она не называлась), а от понятия ответственности. Это кардинально меняет подход и кардинально меняет дело, потому что идея абстрактна и опасна, а ответственность конкретна и опасна. И если размышлять о том, какую глобальную ответственность несёт Россия, то я нашёл пять тем, областей и направлений, где Россия не только может иметь миссию, но и обязана её иметь по факту своего существования.
Освоение огромного евроазиатского пространства. Здесь я опираюсь на Петра Аркадьевича Столыпина. Он неоднократно выступал на тему миссии России. И видел он её именно так. Сама по себе эта миссия громадна. Мы – настолько великая, огромная и бескрайняя страна, что освоение нашего собственного пространства – это и есть главная миссия России. Зауральская часть России – Сибирь – до сих пор плохо освоена. Но освоение нашего пространства не должно строиться на подавлении иных мнений, плюрализма, отдельных групп населения, на преследованиях, на идеологическом диктате и так далее.
Безопасность на границах (об этом тоже говорил Столыпин). Гарантия безопасности и суверенитета, сотрудничество, взаимоуважение – по всему периметру нужно поддерживать именно такую атмосферу. Поэтому вторая ответственность России – обеспечение мира, безопасности и сотрудничества на Севере Евразии. Но это невозможно осуществить без сотрудничества с другими великими державами. При конфронтации по периметру возникает соперничество, и задача становится неразрешимой.
Поддержание мира во всём мире и контроль над оружием массового уничтожения. Россия остаётся великой военной державой и постоянным членом Совета Безопасности ООН. Поэтому хотим мы или нет, но поддержание мира во всём мире, стабильности, безопасности, контроля над оружием массового уничтожения, сокращения арсенала и прочее Россия не может игнорировать. Но опять-таки не в режиме конфронтации, а в режиме сотрудничества.
Лидерство в зелёном развитии планеты. XXI век будет веком климата. Россия – гигантская страна с гигантскими лесами и пресной водой, поэтому глобальная ответственность России заключается в том, чтобы стать одним из лидеров зелёного развития планеты. Мне кажется, мы сильно недооцениваем именно эту миссию России. Она не просто должна плестись в хвосте климатической повестки, она как шестая или седьмая часть суши, как ключевой элемент глобальной экосистемы, должна быть одним из лидеров по сохранению природы и развитию зелёных технологий. И здесь опять-таки конфронтация не может быть инструментом успешной реализации миссии.
Быть частью прогресса человеческой цивилизации и мирового культурного процесса. Россия, хоть и с угасанием, остаётся одним из лидеров цивилизации в части культуры, науки, искусства и так далее. И нам нужно это сохранять. Данная миссия прямо противоположна тезису о самоизоляции. Сейчас всё больше наблюдается ограничение контактов с зарубежными учёными, ограничение просветительской деятельности и контактов гражданского общества. Это кардинально противоречит идеи участия России в глобальном цивилизационном процессе.
Если суммировать, то Россия XXI века – страна, которая осваивает грандиозное евразийское пространство, гарантирует и поддерживает мир, стабильность и сотрудничество по периметру своих границ и во всём мире, сберегает природу Земли на новой технологической зелёной основе и вносит важный вклад в прогресс цивилизации.
Революция достоинства, или Почему нужен акцент на климатической повестке
Олег ХАРХОРДИН, профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге
Я в первый раз пришёл на семинар СВОП презентовать свою книгу о том, что долгосрочной миссией России является утверждение в нашей стране достоинства не на словах, а на деле. И от этой идеи я не отказался. Это – главная миссия нас как страны. Но сейчас на повестку дня, прежде всего, выходит климатическая проблематика (защита мира, который понимается как то пространство, в котором мы живём, – а не как отсутствие войны).
Сначала скажу несколько слов о миссии утверждения достоинства. Если сравнить слова и речи нашей власти и оппозиции, можно обнаружить, что и те, и другие говорили о достоинстве, не понимая, что говорят на одном языке. Власть говорила о достоинстве страны, вставшей с колен, в то время как оппозиция говорила о достоинстве отдельного человека, который считает себя униженным и оскорблённым, когда, например, (как он считает) нет надежды на справедливый суд или фальсифицируются выборы.
Наше внимание к этому разговору о достоинстве было недавно привлечено во время «арабской весны» и «революций достоинства» на постсоветском пространстве. Но на самом деле – это общемировой тренд, распространённый как в развивающихся странах, так и в развитых. Примером может послужить и голосование за Дональда Трампа – реакция белого рабочего класса на то, что достоинство его было унижено. Или те же речи Эммануэля Макрона о достоинстве, связанные с «жёлтыми жилетами». Надо помнить и то, что наша революция 1917 г. ставила вопрос достоинства и развития личности как свою главную цель. Это наша интеллектуальные доминанта последних двухсот лет – особенно если смотреть на труды XIX века – от либерала Чичерина до религиозного философа Соловьёва. Однако задачей России до сих пор остаётся утверждение достоинства человека не на словах, а на деле.
Природные катаклизмы в ближайшее время отвлекут нас от этой долговременной цели. Рассматривая мир не как отсутствие войны, а как природу, в которой мы живём, хотелось бы подчеркнуть одну очевидную мысль, почему это может быть приоритетом. Мы можем воссоздать ситуацию 1989 г., когда наша страна ещё имела громадные группы поддержки во всех значимых странах мира в связи с тем, что марксистская идея казалась центральной для XX века. После крушения марксизма мы, однако, постоянно находились одни или должны были придумывать опору на суверенитет, чтобы доказать свою международную значимость.
И если мы начнём заниматься климатической повесткой дня, то мы неожиданно снова получим группу поддержку во всех основных странах мирового сообщества.
Здесь мы можем опираться на три вида ресурсов.
Первый – уже сформулировано комиссией РСПП по климату: из-за того, что страна большая, и из-за спада производства после 1991 г. у нас так много пространств, где происходит эффективное поглощение СО2 – леса, болота, необрабатываемые сельскохозяйственные угодья, толща вод мирового океана в прибрежной зоне – всё это позволит нам сформулировать достаточно выгодную позицию в спорах о том, какая страна способствует большему потеплению климата на Земле в целом.
Второй – наша традиция отношения к большим проектам. Посмотрите на книгу «Фантастические миры российского хайтека». Это исследование ЕУСПб на базе 200 интервью с технопредпринимателями в четырёх регионах РФ и в трёх других странах – Тайване, Корее, Финляндии – показало особенность наших Кулибиных. Им трудно стать Эдисонами и коммерциализовывать свой продукт, но зато их отличает то, что от поставленной задачи должно «штырить», чтобы работа шла так, чтобы понедельник начинался в субботу, а для увлечённого делом инноватора это было незаметно. По их словам, задача должна быть вселенского масштаба, чтобы весь мир поменять, а не только «оставить отпечаток во Вселенной», как скромно предлагал Стив Джобс. Можно высмеивать эти настроения, которые воспевали братья Стругацкие, а можно попытаться на них и сейчас опереться в решении задачи не только странового, а мирового масштаба. И соединить таланты многих в одном проекте, чтобы защитить не только русский мир с помощью русского атома, как сделали в 1940-е гг., а и весь мир как Землю. Задача поистине вселенского масштаба.
Третий – наша интеллектуальная традиция. Задачи карбоновой секвестрации в почвах или в разных зонах биосферы напоминает нам, что основы мирового почвоведения заложил Докучаев, теорию биосферы придумал его ученик Вернадский. Есть и новые герои, обычно неизвестные тем, кто занимается международной политикой и не читает известия о достижениях естественных наук. Например, ещё в начале 1970-х гг. наш главный метеоролог Михаил Иванович Будыко предсказал глобальное потепление климата.
Необходимо внимание к нашему миру, понимаемому как место, где все мы живём. Это может стать очевидным, выгодным и поддержанным ресурсами курсом на ближайшее время.
Миссия «существовать как государство» и «быть не варварами»
Иван САФРАНЧУК, доцент кафедры мировых политических процессов факультета политологии МГИМО (У) МИД РФ
Если опустить советский период, российское государство никогда не было мессианским, то есть мы не убивали своих и чужих за абстрактные идеи и догмы. Мы проводили временами жестокую политику, но не за идеи. Поэтому советский период можно считать самым идейным за всю нашу историю. Вполне логично, что после этого опыта был больше запрос на прагматизм, которым со временем начал зашкаливать, и вот опять появилась нужда в миссии во внутренней и внешней политике.
Исторически Россия, не будучи мессианской державой, формулировала для себя некое понимание своей собственной миссии. Она состоит в том, чтобы:
а) существовать как государство в том географическом пространстве, которое мы занимаем,
б) при этом быть не варварами.
Миссия «существовать как государство» и «быть не варварами» может пониматься по-разному: как освоение евроазиатского пространства, как (с либеральной точки зрения) достоинство. Но в конечном счёте это всё сводится к тому, чтобы быть и быть не варварами в воасприятии современного мира.
Рассмотрим международный аспект.
Российская элита глубоко уверена в том, что с Россией мир лучше, чем без неё. Это не значит, что Россия хочет вести за собой весь мир, но она считает, что у неё есть мнение по актуальным для мира вопросам.
Это формулирует практическую задачу быть всегда в высшей лиге мировой политики, в разряде ведущих держав для того, чтобы участвовать в важнейшей мировой повестке.
Мне кажется, что эта миссия с её внутренним и внешним аспектами – для нас вполне актуальна и сейчас. Другое дело, что в таких терминах её нельзя транслировать на всю планету и ожидать, что внешний мир будет от неё в восхищении.
Как же можно это транслировать во внешний мир? Методологически можно вывести три основания для миссии, для большой идеи.
Вы сами делаете нечто настолько великое и привлекательное, что это либо притягивает других и они хотят у вас чему-то научиться, либо вы считаете это настолько важным, что начинаете это транслировать или даже навязывать силой другим. Такой мессианизм или гегемонизм часто присущ западным державам. У нас же нет для этого материальной основы, то есть каких-либо достижений, привлекающих весь мир. Но и к тому же это нам не свойственно.
Доносить до мира какие-то справедливые идеи. Причём совсем необязательно, что эти идеи должны быть у вас уже хорошо реализованы, главное, что вы в принципе считаете их правильными. В этом плане современная российская концепция многополярности закрывает практически всё поле. Мы транслируем во внешний мир концепцию многополярности – справедливого мира, основанного на международном праве, роли ООН и сотрудничестве. Туда можно, наверное, добавлять элементы зелёной экономики, климата и прочего, чтобы сделать мир более справедливым и лучшим для всех. Проблема в том, что для современного мира это теоретически правильно, но практически неосуществимо, ведь мир явно движется к конфронтации.
Совместно с миром формулировать важную для мира проблему и совместно её решать. Речь не о чём-то идейном, а о чём-то практически важном.
Проблема для реализации какой-либо миссии в том, что в современном мире необходимо сначала преодолеть проблему совмещения безопасности и развития. Но её узел всё больше затягивается, потому что существующие большие концепции предлагают поставить в приоритет или безопасность, или развитие. И ни одна из существующих мировых мыслей не предлагает приемлемого и необходимого баланса между безопасностью и развитием. Россия и сама сталкивается с этой проблемой, но с этим же сталкиваются и десятки других государств. Поэтому решение данной дилеммы, разработка механизмов для её обсуждения и выработка приемлемых и компромиссных международных решений, чтобы десятки стран в мире могли развиваться и чуствовать себя в безопасности, – вполне может стать привлекательной миссией, а Россия – её инициатором.
Мир будущего – это мир идей
Наталья ПОМОЗОВА, кандидат социологических наук, старший преподаватель РГГУ
Смутное время 1990-х и эйфория начала 2000-х гг. для России остались позади. Попытки примкнуть к западному лагерю не увенчались успехом. Подобно маятнику, вектор российской внешней политики переметнулся на Восток. При этом явный перекос позитивной восточной политической повестки пока довольно слабо подкрепляется экономическими показателями. В то же время нарратив демонизации Запада не просто не отвечает российским интересам (с моей точки зрения), но и губителен для них. В условиях мирового идеального шторма Россия вступает в новый период развития, и ей стоит задуматься о формировании средне- и долгосрочной внешнеполитической стратегии.
Во-первых, России необходимо адаптировать внешнеполитический дискурс под объективные реалии и собственные задачи. Инструмент внешнего врага, который активно используется для решения внутриполитических проблем, не должен применяться в России. Американские политики и журналисты высказываниями, далёкими от традиционных дипломатических канонов, часто провоцируют на симметричный ответ. Мы знаем по себе и видим на примере Китая, к чему приводят такие провокации. Осознанная стратегия в отношении контроля дискурса – одна из приоритетных задач российской внешней политики на данный момент.
Во-вторых, в российском обществе существует запрос на объединяющий знаменатель – на общие ценности. В первую очередь именно для внутреннего потребления. Ценностные воззрения, закреплённые в официальных документах Российской Федерации, на мой взгляд, имеют слишком размытые очертания. Например, данные социологического опроса в 2019 г. показывают то, что мы потеряли образование как базовую ценность. Россияне всё чаще склоняются к снижению доступности высшего образования. Укрепляется скептический настрой в отношении высшего образования как обязательного условия успешной карьеры. А ведь развитие страны невозможно без сильного кадрового ресурса. Мир будущего – это в первую очередь мир идей. Ценность хорошего качественного образования, отвечающего современным запросам и реалиям, могла бы служить хорошим скрепляющим фактором для страны с традиционно высоким интеллектуальным потенциалом.
В-третьих, я согласна с тем, что России, безусловно, нужна новая русская идея, которая с одной стороны отвечала бы национальным интересам, а с другой – формировала позитивную повестку вокруг России в современном информационном поле. Такой идеей могла бы стать экология. История повторяется. И так уже бывало не раз, когда на фоне шоковых потрясений, воин и даже резких скачков прогресса люди в очередной раз переоценивали самое важное. И, как это ни парадоксально, в чём Россия действительно первая, так это в том, чем она начинает заниматься практически последней, – в природных богатствах. И бережный диалог человека с природой на равных – это актуальная повестка для всех стран без исключения. Выходя с ней вовне, Россия могла бы добиться большого успеха.
Миротворческая деятельность и сохранение русской цивилизации
Леонид СЛУЦКИЙ, председатель Комитета по международным делам Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации
Неотложная национальная идея, национальная миссия или национальная задача необходима России. Я бы выделил две компоненты этой миссии.
Первая связана с русской цивилизацией и русским миром. Хотя я представляю в Государственной думе оппозиционную партию, всё же процитирую нашего президента. В статье «Россия и меняющийся мир» (2021 г.) он написал, что «мы должны увеличить наше культурное и гуманитарное присутствие в мире в разы, особенно там, где говорят по-русски и понимают русский». Этот постулат не выполнен.
С этой макрозадачей цивилизационного значения пытается справиться «Россотрудничество». Если посмотреть, как эту задачу решают другие страны, то мы серьёзнейшим образом отстаём от «Альянс Франсез», Института имени Гёте, который собрал всех немцев по миру в течении нескольких десятилетий после Второй мировой войны. Наши программы «Россотрудничества» примерно на порядок слабее, чем должны быть.
На рубеже 1980–1990 гг. на русском языке говорило примерно 350 млн человек, сейчас около 270 млн. Минус 80 миллионов человек за тридцать лет. Ни один язык не исчезал так стремительно за последнее столетие, как русский. Необходимо открывать русские школы и проводить русские программы, которые существуют давным-давно на бумаге, но которые не реализованы. К сожалению, наша ситуация в сфере культурного и гуманитарного присутствия в мире напоминает хороший автомобиль с профессиональным водителем, знающим куда и как ехать, но с пустым топливным баком. Решение этой задачи – перелома и коллапса русского мира – миссия цивилизационной важности. Многие из нас, посещающие близких в странах с крупнейшими диаспорами (Германия, США, Израиль и так далее), видят, что дети там достаточно плохо говорят по-русски, да и то – только дома. Они – уже часть другого, не русского мира. И это для современной России недопустимо. Поэтому на сегодняшний день это наша миссия номер один.
Вторая компонента российской миссии связана с нашим международным развитием. Это борьба за мир. Давайте посмотрим, решал ли кто-то за последние три десятилетия новейшей истории вопросы кровавых конфликтов так эффективно и быстро, как Россия это сделала в Нагорном Карабахе? Конечно, там остаются проблемы, которые необходимо будет решить, но это совершенно уникальная ситуация, которая войдёт в хрестоматии.
Использовать наш миротворческий потенциал для наращивания миротворческой деятельности во всём мире, архиважно. Сегодня мы, как ни одна другая страна в мире, способны помогать установлению мира в конфликтных регионах, мы можем использовать наш опыт борьбы с терроризмом.
Поэтому, думаю, на десятилетия вперёд миротворческая деятельность – это действительно наша стратегическая позиция и стратегическая задача.
Наша потенциальная роль на Ближнем Востоке, в районе Персидского залива и по иранскому досье колоссальна. Россия уже немало сделала в этом направлении, а если упорядочить эти идеи и двигаться дальше, то её роль возрастёт ещё больше. Россия может войти в историю ХХI столетия как страна, которая в формирующейся мировой архитектуре сыграла важнейшую роль в установлении мира.
Миротворческая деятельность и сохранение русской цивилизации – две компоненты, составляющие российскую миссию и её стратегическую задачу.
***
Напомним, что в этом году Ассамблея СВОП по понятным причинам проходит онлайн и состоит из нескольких связанных друг с другом, но отдельных мероприятий.
Первая сессия в рамках Ассамблеи на тему «Зарубежье все? ближе? Что происходит вдоль российских границ?» состоялась 3 декабря. Наш обстоятельный отчёт о ней читайте (или смотрите) тут.
Во второй сессии 10 декабря принял участие Сергей Лавров, ветеран СВОП, министр иностранных дел России. Почитать об этом можно здесь.
Следующая, заключительная дискуссия в рамках Ассамблеи и Лектория СВОП состоится 24 декабря в 19:30. Тема «Россия и 2020: итоги удивительного года». Подробности о ней читайте по ссылке.
Текст подготовила Анна Портнова

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел и по делам соотечественников за рубежом Сирийской Арабской Республики Ф.Микдадом, Москва, 17 декабря 2020 года
Уважаемые дамы и господа,
С моим коллегой - Министром иностранных дел Сирийской Арабской Республики (САР) Ф.Микдадом и его делегацией провели подробный обмен мнениями о ситуации в Сирии и вокруг нее. Обсудили основные проблемы региональной, международной повестки дня, задачи развития двустороннего российско-сирийского сотрудничества в соответствии с договоренностями президентов наших стран.
С российской стороны была подтверждена неизменная позиция Москвы в пользу безусловного уважения суверенитета, территориальной целостности, политической независимости Сирии, право народа этой страны самостоятельно определять свою судьбу и будущее. Все эти принципы четко, недвусмысленно закреплены в резолюции СБ ООН 2254. Все без исключения страны обязаны руководствоваться именно этими принципами.
Обсудили ситуацию в политическом процессе. Приветствовали позитивное развитие деятельности Редакционной комиссии сирийского Конституционного комитета. Эта структура была создана на состоявшемся в январе 2018 г. Конгрессе сирийского национального диалога в Сочи по инициативе России, Турции и Ирана как стран-гарантов «Астанинского формата».
Исходим из необходимости продолжения активности «Астанинской тройки». Это единственный международный механизм содействия сирийскому урегулированию, на практике доказавший свою эффективность и востребованность.
По мере последовательного улучшения военно-политической обстановки в Сирии необходимо подкреплять достигаемые результаты действиями по решению социально-экономических проблем САР. Это будет способствовать созданию максимально благоприятных условий для возвращения беженцев и внутренне перемещенных лиц.
Несколько недель назад в Дамаске при нашей активной поддержке состоялась первая Международная конференция по возвращению сирийских беженцев. В ней приняли участие более 20 стран, в том числе многие арабские государства. Это показывает понимание международным сообществом важности конкретных шагов по решению проблем, возникающих в связи с возвращением беженцев.
Реализации задач социально-экономического развития страны, с которыми сталкивается сирийский народ, мешают противозаконные (преступные в условиях COVID-19) односторонние санкции, объявленные США и некоторыми их союзниками против Сирии.
Подтверждаем наше осуждение продолжающемуся незаконному присутствию на территории Сирии иностранных военных контингентов.
Подробно рассмотрели состояние двусторонних отношений, включая вопросы военного, военно-технического, торгово-экономического сотрудничества, взаимодействия в гуманитарной сфере.
Согласовали конкретные вопросы нашей координации в международных организациях, особенно в ООН и в Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО).
Еще раз выражаю признательность нашим сирийским друзьям, лично Министру Ф.Микдаду за наше тесное сотрудничество, за плодотворный разговор.
Вопрос (обоим министрам): Дамаск и Москва всегда подчеркивали важность в борьбе с терроризмом в Сирии. Когда Россия настаивает на необходимости уважения суверенитета, единства и территориальной целостности Сирии (об этом всегда говорит Министр С.В.Лавров), мы понимаем, что Российская Федерация осуждает все виды оккупации наших земель, будь то американская, турецкая или израильская. Сегодня перед нами стоят большие задачи по восстановлению экономики. Поднимались ли эти вопросы на сегодняшней встрече?
С.В.Лавров: Сегодня мы обсуждали весь комплекс вопросов, так или иначе связанных с задачами сирийского урегулирования и дальнейшего углубления нашего стратегического сотрудничества.
Осуждаем все действия, выражающиеся в незаконном присутствии иностранных вооруженных сил на территории суверенных стран, в данном случае без какого-либо приглашения или согласия руководства САР.
Что касается задач по восстановлению сирийской экономики, то у нас за последние недели уже были приняты очень серьезные решения, которые значительно повысят возможности САР по организации работы в системном режиме. Продолжаем оказывать гуманитарное содействие. Поставили 100 тысяч тонн российской пшеницы. Эти поставки будут продолжены. Сейчас идет обсуждение конкретных действий. Готовится большая стратегическая программа экономического сотрудничества.
В этом месяце с сирийской стороны был назначен новый сопредседатель двусторонней межправительственной торгово-экономической комиссии. На начало следующего года готовится ее полномасштабное заседание. На нем будут дополнительно проанализированы все эти вопросы и конкретизированы совместные действия.
Вопрос (обоим министрам): Сергей Викторович, позвольте, пожалуйста, узнать, как Вы оцениваете работу Конституционного комитета в Женеве. Какие сегодня существуют препятствия или сложности? Можно ли сегодня ожидать какого-нибудь прорыва, особенно после заявлений спецпосланника Генсека ООН по Сирии в последнее время?
С.В.Лавров: Отмечаем позитивную динамику в работе Конституционного комитета, его Редакционной комиссии. В начале месяца они завершили четвертое заседание и договорились провести пятое в январе 2021 г. Были полезные обсуждения того, что называется «национальными основами» – принципов, на которых этнос должен обеспечивать свою идентичность. Следующее заседание позволит рассмотреть, как эти принципы можно переводить на язык преамбулы конституции.
В ситуации вокруг Сирии накопилось слишком много проблем и противоречий, учитывая вовлеченность в той или иной степени многих внешних игроков. Поэтому я говорю не о прорыве, а необходимости кропотливой, последовательной работы на постоянной основе. По моей оценке (вчера это проявилось в ходе заседания СБ ООН), Г.Педерсен и его команда придерживаются именно такой линии. Считаю, что это правильно.
Вопрос: Во вторник Госсекретарь США М.Помпео заявил, что Вы «неправильно понимаете факты и пытаетесь переписать историю относительно действий США по назначению нового спецпосланника Генерального секретаря ООН по Ливии, а также по политике проводимой Вашингтоном в Средиземноморье». М.Помпео также обвинил Россию в продолжении попыток по дестабилизации ситуации в Средиземноморье. Как Вы расцениваете подобные заявления нынешнего Госсекретаря США? Ожидаете ли изменений во внешней политике США в отношении Сирии и Ливии с приходом новой администрации Дж.Байдена?
С.В.Лавров: За последние четыре года работы с нынешней Администрацией США уже привыкли к тому, что Соединённые Штаты не хотят, не могут, не умеют обсуждать имеющиеся у них озабоченности на основе фактов по-честному, за столом переговоров, напрямую. У американцев и других западных стран-союзников США выработалась манера публично кого-то в чем-то обвинить и потом, не предъявляя фактов, пытаться сделать это частью международной повестки дня, доказанным утверждением. Так они поступали и поступают в связи с американскими выборами и в связи с недавними «причитаниями» про хакеров. Так же было по Скрипалям, то же сейчас происходит по А.Навальному. Фактов нет, ни одного.
Если говорить об истории назначения нового Специального посланника Генерального секретаря ООН по Ливии, то, действительно, выступая на конференции «Средиземноморский диалог», упомянул хорошо известный всем факт – с марта 2020 г. пост был вакантен. Почти год. Он был занят только позавчера. Всем известно, что именно американцы препятствовали тому, чтобы Генеральный секретарь ООН назначил представителя Алжира, которого поддерживал Африканский союз (АС). Когда американцы «зарубили» эту кандидатуру, АС просил назначить представителя Ганы. Ее тоже не пропустили американцы. Эти факты известны всему миру.
В упомянутом Вами заявлении М.Помпео сослался также на то, что Россия и ряд других стран нарушают введённое Советом Безопасности ООН эмбарго на поставки вооружений в Ливию. Эта тема периодически всплывает. Фактов никто не предъявил. Но здесь интересно другое. Госсекретарь США сокрушается по поводу того, что, по американским данным, не выполняются решения СБ ООН. В этой связи нельзя не вспомнить, что США и их натовские союзники, наплевав на резолюцию СБ ООН, в 2011 году разрушили государственность Ливии, которую все сейчас пытаются собрать воедино, но получается с трудом. Сегодня многократно упоминалась резолюция СБ ООН 2254 по сирийскому урегулированию, требующая уважать суверенитет, территориальную целостность, политическую независимость Сирии и право ее народа самому определять свое дальнейшее развитие. Вместо уважения этой совбезовской резолюции М.Помпео, по сути дела, призывает к смене режима и переживает по поводу того, что Россия помогла сирийскому народу, сирийскому Правительству не допустить повторения в стране ливийского сценария. Американцам совершенно все равно, где игнорировать решения СБ ООН – в Восточном Средиземноморье, Ираке или в 1999 году в Югославии.
В своем заявлении М.Помпео посоветовал России для продвижения интересов в различных регионах мира использовать демократические методы. Вспоминается недавняя поездка Госсекретаря США в Африку, где в публичных выступлениях он призывал африканские страны, требовал перестать торговать с Россией и Китаем, потому что в своих экономических связях за границей эти страны преследуют «плохие и эгоистические цели», и советовал взамен торговать с Америкой, которая «просто хочет помогать африканским странам без каких-либо корыстных замыслов». Это практически цитата. Налицо прямое, нечистоплотное подавление конкуренции, это не демократия.
Очень трогательно было прочитать в этом заявлении, как М.Помпео «заботится» о судьбах мирового православия. Он опять обвиняет нас во вмешательстве во внутренние дела греческой церкви, хотя нет ни одного доказательства. Факты известны всем. О них не надо забывать. М.Помпео прекрасно знает, что США подают в этой связи еще один блестящий пример продвижения своих интересов, как он сказал, «демократическими методами». В грубейшее нарушение всех демократических (подчеркну это слово) канонов США продвигают раскол в православном мире, в том числе путем развала Украинской православной церкви Московского патриархата и создания искусственной т.н. автокефальной Православной церкви Украины (ПЦУ). Сейчас американская Администрация активнейшим образом, ничуть не таясь, с использованием самых недемократических методов пытается заставить остальные канонические православные церкви поддержать это беззаконие. Известно о планах аналогичным образом расколоть Сербскую православную церковь и другие «непослушные» православные церкви. Совсем недавно М.Помпео посетил Стамбул, где специально встречался с Константинопольским патриархом Варфоломеем для того, чтобы согласовывать дальнейшие планы в отношении православия.
Когда читаешь подобные обвинения в наш адрес, то вспоминается много фольклорных произведений. На разных языках передается примерно одна и та же мысль, но лучше дедушки И.А.Крылова, наверное, сказать невозможно.
Dell ворвался в тройку
По итогам III квартала всего в Россию поставили внешних систем хранения данных на общую сумму $130 млн. Об этом говорится в исследовании аналитической компании IDC. По сравнению со II кварталом топ-3 крупнейших игроков рынка СХД в России изменился. С четвертой позиции на вторую поднялся Dell Technologies.
Анастасия Самсонова
По данным IDC, в России лидируют Huawei, Dell Technologies и Yadro с долями в 31%, 15,4% и 11,7%, в деньгах соответственно. Yadro (входит в "ИКС Холдинг" миллиардера Алишера Усманова) по объемам поставок СХД занимает первое место.
По подсчетам аналитиков, в III квартале рынок СХД показал рост в деньгах, но сократился в объемах поставок в целом по сравнению с III кварталом прошлого года. Системы среднего класса по-прежнему составляют основу рынка с долей в 82,2 % в денежном выражении. В общем объеме поставок они продемонстрировали прирост на 31,7% по отношению к аналогичному периоду 2019 г. Также выросли поставки систем на базе флеш-накопителей.
"Заказчики продолжили инвестировать в системы хранения данных. Сегмент систем на базе флеш-накопителей продемонстрировал прирост на более чем 38%, что свидетельствует о спросе на высокопроизводительные системы. Лидерами с точки зрения роста традиционно выступили крупные корпоративные пользователи. Зафиксирован рост в сегменте гиперконвергентных платформ. Заказчики продолжают вкладывать средства в инфраструктуру для обеспечения как удаленной работы, так и функционирования новых сервисов", - наблюдает специалист по исследованиям рынка корпоративных систем IDC в России и СНГ Михаил Лебедев.
По данным IDC, по итогам II квартала на российском рынке СХД лидировали Huawei и Yadro с долями в 19,7% и 18,1% в деньгах. Тогда в пятерку лидеров также вошли HPE, Dell и Hitachi. По результатам I квартала этого года Dell в топ-5 не входила. По темпам роста компания опережает конкурентов. Кроме Yadro (18,6%) и Huawei (18,4%), в пятерку тогда вошли HPE, Hitachi и NetApp.
"Рынок СХД для Huawei в III квартале был стабилен, - говорит директор по цифровой трансформации Huawei Enterprise в регионе Евразия Денис Сереченко. - В общем и целом отчет отражает положение вещей". С оценками IDC Huawei специалист согласен.
Представитель пресс-службы Yadro сообщил, что в компании уверены: у рынка СХД нет существенной волатильности и серьезных изменений на нем в 2021 г. не предвидится. В IDC дать свои прогнозы на следующий год отказались. В Dell на запрос ComNews не ответили.
Мосметро запустило сервис для моментальной оплаты проезда
Владельцы мобильных устройств с платежным сервисом Google Pay и картой Mastercard теперь могут мгновенно оплатить проход в Московский метрополитен и МЦК. Для этого достаточно просто включить экран на смартфоне и поднести его к считывателю на турникетах, оборудованных для приёма банковскиx карт. Банк ВТБ моментально проведет операцию.
В ближайшее время новый функционал будет доступен также держателям карт других платежных систем, представленных в Google Pay в России. Для совершения оплаты необходимо заранее выбрать в своем телефоне сервис Google Pay как основной вид платежа.
Раньше пассажирам требовалось разблокировать телефон, ввести код-пароль или произвести другие манипуляции, что создавало неудобства и отнимало время, особенно в условиях пандемии или холодной погоды, когда пассажиры в перчатках и маске.
"Продолжаем внедрять все новые сервисы, которые упрощают оплату прохода в метро. И видим, что безналичный способ оплаты с каждым днем становится все востребованнее у пассажиров. Новый сервис от Google крайне актуален в период борьбы с вирусом: не нужно снимать перчатки, чтобы вводить пароль на телефоне – достаточно включить экран смартфона", – заявил заместитель Мэра Москвы по вопросам транспорта Максим Ликсутов.
"Банк ВТБ, являясь оператором процессинговых услуг для транспорта г. Москвы, постоянно находится в поиске новых решений, которые в первую очередь нацелены на упрощение жизни граждан. Возможность оплаты проезда с помощью телефона – это очевидное преимущество новой технологии. Смартфон стал неотъемлемой частью жизни практически каждого из нас, именно поэтому использование данного продукта максимально удобно, а осуществление платежа проходит быстро, что особенно важно в условиях пандемии", – отметил начальник управления разработки и сопровождения специальных электронных продуктов департамента транзакционного бизнеса, старший вице-президент банка ВТБ Вадим Изотов.
"Mastercard делает всё возможное для того, чтобы россиянам были доступны передовые инновации в сфере платежей. Мы первыми представили в России бесконтактную технологию оплаты, в том числе и на транспорте, и в Московском метрополитене. И наше недавнее исследование показывает, что россияне активно используют этот способ оплаты: 78% выбирают его за безопасность", – комментирует Антон Шигапов, вице-президент по развитию цифровых платежей Mastercard в России.
Оплатить поездку в метро можно банковскими картами ведущих платежных систем, в том числе с помощью сервисов Google Pay, Samsung Pay, Apple Pay, Huawei Pay, МИР Pay, China Union Pay и другими. Начиная с 2016 года, Банк ВТБ отвечает за прием безналичной формы оплаты как по банковским картам, так и по платежным приложениям на турникетах метрополитена и МЦК.
Экономический мониторинг. 9 – 16 декабря 2020 года
В новом дайджесте Департамент аудита экономического развития Счетной палаты рассказывает о росте цен, динамике ключевых биржевых индикаторов, а также о ситуации в промышленности и структурном профиците ликвидности банковского сектора.
Цены продолжили рост прежними темпами
Динамика потребительских цен сохранялась на уровне 0,2% за неделю. По расчетам, к середине декабря годовая инфляция вплотную приблизилась к 4,5%. Лидерами роста цен остались:
- масло подсолнечное (на 1,7% за неделю);
- яйца куриные (на 4%);
- мука пшеничная (на 0,5%).
Насколько эффективными окажутся декабрьские меры Правительства по стабилизации цен на базовые продукты на фоне сезонного роста расходов, будет ясно уже через неделю.
Динамика ключевых биржевых индикаторов
На прошедшей неделе наблюдалась позитивная динамика на фондовых рынках - рост составил 0,6-2,2%. На российский рынок оказали влияние: увеличение цен на нефть, рост мировых фондовых рынков, мягкая денежно-кредитная политика мировых ЦБ, а также распространение коронавирусной инфекции и усиление санкционной риторики в отношении России.
Цены на нефть выросли на 3,9-4,2% в зависимости о марки нефти. Это произошло на фоне новостей о новом пакете стимулирования экономики США. Однако ОПЕК в декабрьском обзоре понизил свой прогноз спроса на нефть в 2020 и 2021 годах.
Курс рубля за прошедшую неделю укрепился на 0,4%. Текущая динамика курса национальной валюты будет зависеть от решений Банк России и ФРС США по процентным ставкам.
Ситуация в промышленности в ноябре оказалась лучше ожидаемого
В ноябре, несмотря на «вторую волну» пандемии, снижение промышленного производства в годовом выражении замедлилось до 2,6%. Это значительно лучше прогнозов аналитиков, ожидавших сокращения примерно на 5%. Основной положительный вклад внесли обрабатывающие производства, где в ноябре после октябрьского снижения вновь был зафиксирован рост (на 1,1%). При этом производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях в условиях пандемии, выросло более чем на треть (на 35,5%). Динамика добывающих производств постепенно улучшается, но остается под влиянием ограничений в рамках ОПЕК+.
Структурный профицит ликвидности банковского сектора сократился в ноябре
В ноябре структурный профицит ликвидности банковского сектора уменьшился. Основной причиной оттока ликвидности в прошедшем месяце стали операции по счетам бюджетной системы.
Обновленный прогноз Fitch: вакцина дает надежду на восстановление экономики
Согласно новому прогнозу рейтингового агентства Fitch, снижение мирового ВВП в 2020 году будет менее серьезным и составит 3,7%. В сентябре аналитики агентства оценивали этот показатель в 4,4%. Корректировка прогноза на 2021 год незначительная – всего на 0,1%. На 2022 год специалисты смотрят оптимистичнее из-за предстоящей вакцинации.
С полной версией дайджеста можно ознакомиться по ссылке.
Зайцев Дмитрий Александрович, Аудитор
Россия и Тайвань сближаются в борьбе с коронавирусом
Ученые Сибирского отделения РАН приняли участие в вебинаре специалистов двух стран по проблемам тестирования, вакцинации, лечения и профилактики COVID-19 и других заболеваний.
Встречу в гибридном формате организовала постоянная комиссия Президиума СО РАН по сотрудничеству с Министерством науки и технологий Тайваня (Ministry of Science and Technology, MOST). Заместитель председателя Сибирского отделения РАН академик Василий Михайлович Фомин, возглавляющий эту комиссию, отметил при открытии вебинара: «Ситуация с COVID-19 охватывает не только наши страны, но и весь мир. Я не медик, но для решения этой сложной проблемы необходимо сотрудничество специалистов различных направлений: химиков, вирусологов, биологов, эпидемиологов, а также представителей точных наук — механиков, физиков и так далее. Сегодня мы не сможем ответить на все вопросы, но надеемся увидеть, что уже найдено положительного. Особо интересно познакомиться с системой борьбы против коронавируса на Тайване».
Тайваньскую историю успеха обобщило выступление главы представительства Тайбэйско-московской координационной комиссии по экономическому и культурному сотрудничеству Чун-Юн Кенга. Стратегия противодействия коронавирусной инфекции на Тайване нацелена на максимально активное взаимодействие властей с обществом, а также учитывает уроки борьбы с острым респираторным синдромом (SARS), известным как атипичная пневмония. «Тогда эпидемия сильно ударила по Тайваню, и мы научились способам ее обуздания, — рассказал Чун-Юн Кенг. — Наше правительство теперь знает, как действовать в подобной ситуации». Эти действия включили создание в 2020 году Главного противоэпидемического командного центра и консолидацию баз данных Министерства здравоохранения и Управления регистрации населения, что позволило в ежедневном режиме анализировать огромный объем информации и немедленно предупреждать граждан о возможном заражении, опираясь на перечень посещенных ими стран и симптомы болезни.
Вместе с мероприятиями медицинского и профилактически-пропагандистского характера это дало высокий эффект: на 23-миллионном Тайване от COVID-19 за всё время пандемии умерло только семь человек и заразилось чуть больше семисот. При этом сценарий поголовной самоизоляции и введения наказания за ее нарушение изначально даже не рассматривался. Островное китайское государство включено в международные противоэпидемические коллаборации и разрабатывает собственную вакцину от коронавируса. «Тайвань может помочь — и помогает», — заключил Чун-Юн Кенг.
Заметную часть времени, отведенного на вебинар, занял качественный и статистический анализ разработанных и разрабатываемых средств детектирования и вакцинации COVID-19. Согласно данным заведующего лабораторией бионанотехнологии, микробиологии и вирусологии факультета естественных наук Новосибирского государственного университета члена-корреспондента РАН Сергея Викторовича Нетёсова, на 1 сентября 2020 года в России было официально зарегистрировано свыше 150 тест-систем, 126 из которых реагируют на антитела, а остальные на вирусную РНК. «Из семи основных российских производителей тестов три находятся в Новосибирске», — подчеркнул ученый.
Что касается вакцин от коронавируса, то только в нашей стране испытываются на разных стадиях уже три. Наиболее известна «Спутник V», разработанная Национальным исследовательским центром эпидемиологии и микробиологии им. почетного академика Н. Ф. Гамалеи (структура Минздрава РФ). «Лучшим выбором для групп риска» назвала эту вакцину кандидат химических наук Елена Владимировна Свирщевская из Института биоорганической химии им. академиков М. М. Шемякина и Ю. А. Овчинникова РАН. «Спутник V» после испытаний пошел в массовую серию и согласно распоряжению правительства РФ распределяется по регионам страны для бесплатной добровольной вакцинации.
На втором месте по распространенности стоит вакцина Государственного научного центра вирусологии и биотехнологии «Вектор» (Роспотребнадзор РФ) из наукограда Кольцово. Основанная на использовании пептидных антигенов, под названием «ЭпиВакКорона», она направлена для постклинических испытаний в Москву, Санкт-Петербург, Тулу, Новосибирск и Ростов-на-Дону. Федеральный научный центр исследований и разработки иммунобиологических препаратов им. М. П. Чумакова РАН в феврале 2021 года выведет на стадию клинических испытаний третью отечественную вакцину, разработанную на основе не отдельных антигенов COVID-19, а цельного инактивированного вируса.
В сообщении декана факультета технологического менеджмента и инноваций Университета ИТМО (Санкт-Петербург) Антона Сергеевича Гопки было дано стоимостное сравнение самых популярных антикоронавирусных вакцин. «Спутник V» со стоимостью дозы в 10 долларов США находится в нижней части шкалы вместе с препаратом от Johnson & Johnson за ту же цену. Самой дорогой вакциной Антон Гопка назвал американскую Moderna ($ 37), на втором месте стоит тридцатидолларовый Sinovac из Китая. Лидером глобального рынка на сегодня является ChAdOx1, совместно разработанная Оксфордским университетом и фармкомпанией Astra Zeneca: при стоимости дозы в 4 доллара эта вакцина может в 2021 году получить тираж свыше 3 миллионов доз. Что же касается тайваньского варианта, создаваемого в компании Medigen, то в сообщении заместителя директора компании Аллена Лиена рыночных характеристик не прозвучало: препарат пока что испытывается на золотистых хомячках, у которых тайваньские ученые обнаружили восприимчивость к коронавирусу.
Темы некоторых выступлений на вебинаре выходили за рамки тестирования и вакцинации COVID-19 и распространялись на тяжелые легочные патологии в целом. Член-корреспондент РАН Николай Эдуардович Нифантьев, заведующий лабораторией химии гликоконъюгатов Института органической химии им. Н. Д. Зелинского РАН, обратил внимание коллег на высокую биологическую активность сульфатированных полисахаридов, которые могут быть использованы при разработке лекарств для лечения вирусных инфекций. Эти вещества содержатся прежде всего в морских организмах: рыбах (акулы), моллюсках, морских звездах, бурых водорослях и особенно голотуриях (морские огурцы, трепанги). Другим агентом, перспективным для создания антивирусных препаратов, участники вебинара называли цинк и его соединения.
Выступление доктора физико-математических наук Алексея Елизаровича Медведева из Института теоретической и прикладной механики им. С. А. Христиановича СО РАН было посвящено математическому моделированию человеческих легких, точнее, всего легочно-бронхиального дерева. «Это очень сложный объект, в котором точек бифуркации порядка миллиона», — отметил ученый. Зато динамическая модель системы органов дыхания позволяет создавать небулайзеры нового поколения — суперингаляторы, использующие сверхмалое дисперсное распыление лекарственного вещества или дыхательной смеси. Опытный экземпляр одного такого прибора под названием OMRON для кислородно-гелиевых композиций был выпущен три месяца назад. Алексей Медведев выразил надежду на интерес к этой разработке с тайваньской стороны и возможное совместное производство.
При обработке пораженных органов дыхания лекарственными препаратами важен и путь их доставки, и консистенция. Кандидат химических наук Сергей Николаевич Дубцов из Института химической кинетики и горения им. В. В. Воеводского СО РАН рассказал о совместной междисциплинарной программе нескольких институтов новосибирского Академгородка, посвященной исследованию проникновения в организм микро- и наночастиц. Ученый считает, что размерность от нескольких нанометров до одного микрона позволит доставлять лекарства непосредственно в альвеолы легких, пораженные вирусом, и более эффективно купировать его воздействие.
«Вебинар можно считать очень интересным и успешным, — подвел его итоги академик В. М. Фомин. — Мы познакомились со многими направлениями работы по широкому фронту исследований, но в дальнейшем следовало бы сузить тематику и более детально обсуждать какой-либо один конкретный вопрос с регулярностью, например, раз в квартал. Это могли бы организовать Сибирское отделение и Министерство науки и технологий Тайваня».
Андрей Соболевский
Все страны-участницы ЕС намерены начать кампанию по вакцинации против коронавирусной инфекции 27 декабря. Об этом заявил министр здравоохранения Германии Йенс Шпанс.
Вакцинация населения ЕС станет возможна после регистрации вакцины Европейским агентством лекарственных средств (EMA). Ожидается, что решение об одобрении вакцины компаний Pfizer и BioNTech будет объявлено, по разным данным, 21 или 23 декабря, пишет Reuters.
Масштабные программы иммунизации от COVID-19 вакциной Pfizer и BioNTech уже стартовали в США и Канаде. В США в первую очередь будут привиты работники системы здравоохранения и лица, проживающие в домах престарелых.
Администрация по контролю за продуктами и лекарствами США (FDA) разрешила применение маргетуксимаба (margetuximab) в комбинации с химиотерапией для лечения взрослых пациентов с метастатическим HER-2 положительным раком молочной железы (РМЖ). Моноклональное антитело было разработано компанией MacroGenics, сообщает портал Targeted Oncology.
В клинических исследованиях III фазы было показано превосходство маргетуксимаба над трастузумабом по показателю выживаемости без прогрессирования среди пациентов с HER2-положительным метастатическим РМЖ, которые ранее уже получали анти-HER2 терапию.
В исследовании, прошедшем при участии 266 пациенток, применение маргетуксимаба в комбинации с химиотерапией на 24% снижало риск прогрессирования заболевания, по сравнению с использованием трастузумаба в сочетании с химиотерапией. Медиана выживаемости без прогрессирования в группе маргетуксимаба составила 5,8 месяца, тогда как в группе трастузумаба – 4,9 месяца. Экспериментальная комбинация также увеличила медиану общей выживаемости.
Таможенники в Москве раскрыли канал пересылки в почтовых отправлениях из США картриджей для вейпов с наркотическим средством
Таможенники в Москве пресекли деятельность преступной группы, члены которой в международных почтовых отправлениях (МПО) поставляли в Россию из США картриджи для вейпов, содержащие наркотическое средство тетрагидроканнабинол (ТГК).
Оперативные мероприятия провели сотрудники Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России и Шереметьевской таможни.
При получении одной из посылок от курьера на территории ТЦ «Горбушка» таможенники задержали организатора поставок – 46-летнего гражданина Украины. В посылке находилось 438 картриджей для электронных сигарет (вейпов), содержащих ТГК. Общая масса наркотика составила около 188 г, что является особо крупным размером.
Мужчина признался, что картриджи через интернет заказывал его знакомый и затем направлял в Москву через разные регионы России. В дальнейшем почтовые отправления гражданин Украины получал через разных курьеров, которые не знали об их содержимом. Картриджи мужчина продавал постоянным клиентам, а также реализовывал через интернет по 8 тыс. рублей за картридж.
Таким образом, оценочная стоимость задержанной партии составила около 3,5 млн рублей.
По факту контрабанды наркотических средств Шереметьевская таможня возбудила уголовное дело по п. «б» ч. 4 ст. 229.1 УК РФ. Санкцией статьи предусмотрено лишение свободы на срок от 15 до 20 лет либо пожизненно.
«Ни жарко, ни холодно»: Госдума отреагировала на санкции ЕС
Евросоюз продлил санкции против России
Андрей Ермолов
Решение Евросоюза продлить санкции против России — результат следования Европы американскому курсу, и это показывает неготовность Брюсселя к диалогу, считает глава комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий. Свои действия ЕС объясняет невыполнением минских соглашений.
Совет Евросоюза в четверг, 17 декабря, продлил действие санкций отношении ряда секторов экономики России до 31 июля 2021 года, сообщается в журнале ЕС.
Свое решение Совет снова связал с невыполнением минских соглашений, направленных на урегулирование ситуации на юго-востоке Украины. При этом Россия неоднократно заявляла, что не является стороной внутриукраинского конфликта.
Евросоюз еще 10-11 декабря дал оценку выполнения минских договоренностей. «Поскольку минские соглашения не выполнены полностью Россией, лидеры стран ЕС единогласно приняли политическое решение продлить действие экономических санкций в отношении России. Эти санкции были введены в 2014 году ввиду действий России по дестабилизации ситуации в Украине», — утверждается в комментарии европейской стороны.
Ограничительные меры ЕС закрывают для некоторых российских банков и компаний доступ к первичному и вторичному рынкам капитала Европы, а также запрещают оказание финансовой поддержки и посреднических услуг российским финансовым учреждениям.
Рестрикции также запрещают прямой и непрямой импорт, экспорт и передачу России любой продукции военного назначения со стороны расположенных на территории стран Евросоюза юридических и физических лиц.
«Помимо этого, санкции ограничивают доступ России к отдельным имеющим стратегическое значение технологиям, которые могут использоваться в российском энергетическом секторе, в частности, для добычи и разведки нефти», — указывается в коммюнике ЕС.
Кроме того, ЕС расширил санкции в связи с «незаконной аннексией Крыма и Севастополя» (которые вошли в состав РФ в марте 2014 года по итогам всенародного референдума на полуострове).
В целом, рестрикции ЕС касаются 177 физических и 48 юридических лиц, в том числе — «Сбербанка», ВТБ, «Газпромбанка», «Внешэкономбанка», «Россельхозбанка», «Роснефти», «Транснефти», «Газпром нефти», «Уралвагонзавода», «Оборонпрома» и других.
Председатель комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий в этой связи заметил, что продолжение санкционной политики против России является результатом следования Европы американскому курсу, передает РИА «Новости».
«Продление санкций Евросоюза лишь подтверждает оценки о неготовности ЕС как структуры к диалогу с Россией. Брюссель продолжает идти в фарватере США, причем в ущерб как собственным экономическим интересам, так и интересам стабильности и безопасности на нашем общем Европейском континенте», — пояснил парламентарий.
Он также отметил, что санкционное давление Запада на Москву не может заставить Россию изменить свою внешнюю и внутреннюю политику, а также не скажется на территориальном устройстве РФ.
«И этот факт осознают многие политики европейских стран. Однако политическая инерция не позволяет ЕС признать реальность и выйти на конструктивный уровень взаимоотношений с Россией. Нам остается только сожалеть, поддерживая ответные меры», — подчеркнул член нижней палаты парламента.
По данным торгово-промышленной палаты Дюссельдорфа, европейские ограничительные меры против России обходятся экономике ЕС в €21 млрд ежегодно.
По словам управляющего директора ТПП Грегора Бергхаузена, только ФРГ теряет от рестрикций против России €5,45 млрд в год, а наибольший урон получают обрабатывающие, машиностроительные, автомобильные и химические предприятия Германии, передает ТАСС.
В прошлом месяце президент России Владимир Путин подписал указ о пролонгации до 31 декабря 2021 года отдельных специальных экономических мер в отношении стран, которые ввели антироссийские санкции. Соответствующий документ размещен на официальном портале правовой информации. Глава государства поручил правительству обеспечить осуществление мер по реализации этого указа. При необходимости кабмин может внести предложения об изменении срока действия указанных контрсанкций.
Состоялись переговоры Сопредседателей Межправительственной Российско-Чилийской комиссии по торговле и экономическому сотрудничеству Сергея Данкверта и Родриго Яньеса
17 декабря в формате видеоконференции прошли переговоры сопредседателей Межправительственной Российско-Чилийской комиссии по торговле и экономическому сотрудничеству – Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта и заместителя Министра иностранных дел Чили по международным экономическим отношениям Родриго Яньеса.
С российской стороны в мероприятии приняли участие представители Министерства экономического развития, Министерства иностранных дел, Росрыболовства и Национального Комитета содействия экономическому сотрудничеству со странами Латинской Америки.
С чилийской – представители Министерства иностранных дел, Службы сельского хозяйства и животноводства, Национальной службы рыболовства, Торгового представительства Чили в России.
Стороны обсудили широкий круг вопросов, подробно проанализировали состояние и перспективы взаимодействия и обозначили темы взаимной заинтересованности, которые могли бы быть включены в повестку очередного 10-го заседания МПК.
Сергей Данкверт пожелал чилийскому правительству успехов в борьбе с распространением коронавирусной инфекции и скорейшей нормализации санитарно-эпидемиологической обстановки в стране.
Сопредседатель Российской части МПК отметил, что Россию и Чили связывают традиционно дружественные, проверенные временем отношения. В декабре отмечалась 76–летняя годовщина с момента установления дипломатических отношений между странами. По итогам 2019 года Чили заняло 5-е место по объему товарооборота с Россией (1 млрд. долл. США) среди латиноамериканских государств. Основными экспортными товарами стала нефть и нефтепродукты, азотные удобрения и каучук, импорт традиционно состоял из чилийских сельскохозяйственных товаров: мороженной рыбы, свинины, рыбного филе, а также вина и продукции горнодобывающей промышленности.
Принятые по всему миру ограничительные меры и снижение торговой активности между странами предсказуемо повлияли на динамику торговли. По итогам 9 месяцев 2020 года объем товарооборота сократился на 13,1% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Также сохраняется значительный дисбаланс во взаимной торговле в пользу Чили.
Родриго Яньес согласился с Сергеем Данквертом в том, что странам необходимо стремиться к расширению номенклатуры взаимных поставок и активному продвижению совместных проектов и отметил существенные успехи России в экспорте животноводческой продукции на внешние рынки.
В ходе переговоров стороны детально обсудили перспективы сотрудничества в фармацевтической отрасли, в области поставок российской авиационной техники, мирного использования атомной энергии, а также космического пространства, науке и образования, межбанковской сфере, расширении договорно-правовой базы.
Отдельной темой диалога стало рыболовство, которое наряду с поставками продукции аквакультуры, является важной составляющей российско-чилийского экономического сотрудничества. В этом ключе подчеркнута заинтересованность Чили в расширении списка компаний, готовых поставлять рыбную продукцию в Россию. Чилийская сторона предложила организовать их видеоинспекцию в начале 2021 года. Кроме того, обозначена заинтересованность российских рыболовных предприятий в получении доступа к исключительной экономической зоне Чили для освоения части российской квоты на промысел рыбы из семейства ставридовых.
В заключение стороны отметили, что Российско-Чилийская МПК - ключевая и эффективная площадка для продвижения по основным направлениям взаимодействия и запуска новых совместных проектов. Сроки 10-го заседания МПК, запланированного на 2021 год, будут определены в рабочем порядке.

Выплывают расписные
Как сегодня чувствуют себя художественные народные промыслы и нужна ли им господдержка
Текст: Светлана Ментюкова
В России стремительно сокращается количество народных художественных промыслов (НХП). Сложности испытывают даже снискавшие мировую известность хохлома, гжель, палехская роспись. О том, почему одна из самых валютоемких отраслей СССР не стала таковой в современной России, в интервью "РГ" рассказал председатель правления Ассоциации "Народные художественные промыслы России" Геннадий Дрожжин.
Геннадий Александрович, как чувствует себя отрасль народных художественных промыслов?
Геннадий Дрожжин: По оценке минпромторга, за 30 лет страна лишилась более 200 промыслов. На порядок сократилась численность мастеров и художников НХП. Все, что удалось сделать - это замедлить полное исчезновение промыслов, которые сегодня находятся в катастрофическом состоянии.
В стране работают около 300 организаций промыслов. Коронавирус усугубил ситуацию - сбыт отсутствует, из-за сокращения турпотока остановлена выставочная и экскурсионная деятельность, производство частично приостановлено. При этом около 35% промыслов по различным причинам не смогли в полном объеме воспользоваться господдержкой, предоставляемой организациям из пострадавших отраслей.
Социальная функция промыслов - занятость населения, особенно в малых городах, селах, деревнях, поселках, аулах - в связи с кратным сокращением численности мастеров и художников потеряна. В промыслах сегодня работает не более 10 тысяч мастеров и художников. В Кубачах (село в Дагестане, знаменито уникальными изделиями из серебра) работало более тысячи человек, сейчас на порядок меньше. В Хохломе (Нижегородская область, исконно русская декоративная роспись по дереву) было более полутора тысяч работающих, сейчас - в три раза меньше. В Богородске (Московская область, игрушки) работало 200 человек, сейчас 10.
Коллективы стремительно стареют, средний возраст работающих около 50 лет. Молодежь из-за низкой зарплаты не идет работать на промыслы. Средняя зарплата, если 20 тысяч рублей получают, говорят, что это здорово. А то, что делают мастера лаковой миниатюры "Холуя" и "Палеха" (темперой на папье-маше, Ивановская область), "Федоскино" (Московская область), "Мстёры" (Владимирская область) - это высший художественный уровень отечественной и мировой культуры и искусства!
При этом усиление социальной функции промыслов - создание новых рабочих мест, могло бы стать важнейшим фактором для их развития. Поскольку молодежь не очень хочет работать на промыслах, надо активнее привлекать работающих на дому мастеров-индивидуалов, женщин с детьми, домохозяек, людей с ограниченными возможностями.
Почему отрасль в таком упадке?
Геннадий Дрожжин: Сегодня организации НХП существуют исключительно благодаря выделению из федерального бюджета субсидий на компенсацию части затрат по основной деятельности, получить которые довольно трудно - промыслы работают в тисках промышленных критериев, что не позволяет в полной мере пользоваться господдержкой. За многие годы только одно предприятие смогло получить поддержку Фонда развития промышленности, да и то сейчас просит о реструктуризации. Многие промыслы вообще отказываются от получения субсидий из-за предлагаемых показателей результативности и сложности оформления документации.
Сокращается объем субсидий по основной деятельности - примерно на 10-15% без учета инфляции, а еще с суммы компенсаций надо вернуть в бюджет налог на прибыль. При этом господдержка охватывает только пятую часть промыслов. Большинство промыслов не получают никакой поддержки.
Многие страны потеряли это наследие. Россия одна из немногих, кто пока что его сохранил. Но в отрасли накопились проблемы, которые не могут ждать ни 2030-го, ни тем более 2035 года. Основные вопросы необходимо решить в ближайшие три года. Для этого мы предлагаем создать межведомственную комиссию при правительстве РФ, куда войдут представители минэкономразвития, минпромторга, минкультуры и других ведомств, которые нами занимаются.
Раньше народные промыслы были на особом счету, а как сейчас?
Геннадий Дрожжин: Промыслы всегда ощущали поддержку государства. С XIX века кустарная промышленность официально находилась в ведении Министерства земледелия и государственных имуществ России. В этот период проводилась целенаправленная работа по популяризации промыслов как в стране, так и за рубежом - в Европе и Америке. Первую Всероссийскую кустарно-промышленную выставку в Санкт-Петербурге в 1902 году лично посетили император Николай II и члены императорской фамилии.
Особый расцвет промыслы получили в советское время. Даже в Великую Отечественную войну мастера и художники промыслов отзывались с фронта, их запрещали отвлекать на другие работы. Художественным предприятиям выделялись инструменты, сырье и материалы. Готовые изделия продавались в США, а оттуда шли оружие и другие товары.
Позже изделия промыслов экспортировались во многие страны. В СССР этим занимались сразу несколько внешнеторговых организаций. Благодаря НИИ художественной промышленности возродились многие промыслы, выпускались изделия высокого художественного уровня. Изделия мастеров НХП долгое время являлись визитной карточкой страны.
И сегодня мы ощущаем поддержку на самом высоком уровне. В частности, президент Владимир Путин спас промыслы, запретив передачу государственной поддержки на региональный уровень. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко 25 лет поддерживает и помогает промыслам.
Но сейчас необходимо по каждому предприятию составить план, чтобы оно в ближайшие три года не исчезло. Не надо разрабатывать еще одну методическую рекомендацию, нужно конкретно прописать, что для возрождения этого предприятия надо оборудование, для другого - сделать магазин. В областных центрах магазинов по народным художественным промыслам как не было, так и нет.
Вы неоднократно выступали за возрождение "Художественных салонов" - специализированных магазинов, куда художники-индивидуалы сдавали свои работы для продажи. Какую роль они могут сыграть, когда сейчас и так множество выставок?
Геннадий Дрожжин: Обязательно нужно возрождать художественные салоны. Сбыт и торговля для НХП - это самое главное. В ежегодной специализированной выставке "Ладья", которая длится всего пять дней, принимают участие мастера из более чем 60 регионов, там продаются вещи, которые нигде больше нельзя купить. Выставка всегда собирает огромное количество людей. И народные промыслы - это отнюдь не удел пенсионеров. Люди пенсионного возраста составляют всего 9,2% от общего числа посетителей.
Одной из главных задач по развитию НХП остается развитие инфраструктуры сбыта. В московском регионе десятки миллионов жителей, а сколько торговых организаций реализуют НХП? Крайне мало. Если сделать в столице салоны дагестанских, уральских, подмосковных мастеров, это были бы изюминки для жителей и туристов.
Мы как-то стесняемся своей культуры и не видим, как Запад поглощает все то, от чего мы отступаемся. Иностранцы всегда восторженно относятся к изделиям наших народных мастеров. Это мы стесняемся своей культуры. Все наши промыслы - это богатейший клад, который сейчас надо немножко раскопать - помочь промыслам представить свои изделия потребителю так, чтобы у него было желание их купить - необходимы современные сайты промыслов с интернет-магазинами с понятным и при этом красочным, современным интерфейсом, представляющими не только информацию об изделии, но и о том, как это изделие можно использовать в быту.
Не менее важно помочь предприятиям организовать страницы в соцсетях при поддержке грамотных smm-специалистов. Также необходимо правильно организовать существующие магазины промыслов и открывать новые, привлекая возможно ведущих маркетологов и дизайнеров для их оформления. В этих магазинах кроме торговой зоны должны быть также выставочное пространство и, возможно, зона, где мастера промысла могли бы проводить мастер-классы, лекции по истории промысла. Понятно, далеко не у всех организаций есть средства на эту работу, но предприятия из федерального перечня могли бы получать субсидии, компенсирующие эти расходы, а остальным, считаю, должны помочь региональные органы исполнительной власти, которые могли бы также субсидировать продвижение промыслов, их брендов из региональных бюджетов, поскольку в первую очередь сам регион должен быть заинтересован в повышении своей туристической привлекательности.
Готовятся поправки в закон о народных промыслах, их принятие улучшит ситуацию?
Геннадий Дрожжин: Закон - это, во-первых, документ длительного действия. Во-вторых, многие отрасли и без закона прекрасно работают. Сейчас в первую очередь необходима стратегия развития, и уже под нее должен делаться закон или вноситься поправки в действующие нормативные акты. А для начала необходимо определить болевые точки.
Отрасли необходимы техническое перевооружение и модернизация подготовительных производств для восстановления роста объемов производства. Сейчас абсолютное большинство промыслов представляют собою микро-, до 10 человек, и малые предприятия.
Серьезнейшая проблема - деградация художественного уровня выпускаемой продукции. Много вопросов к работе художественно-экспертных советов как на федеральном уровне, так и в регионах.
Полностью отсутствует экспорт изделий промыслов. Хотя в советское время некоторые промыслы не знали, куда девать валюту. Несмотря на то что торговые представительства находятся в ведении минпромторга, экспорт изделий нулевой. При этом за границей наши промыслы любят и ждут, тем более что у нас сохранились уникальные производства, которых за рубежом нет.
Из первоочередных мер для решения ситуации необходимо создать в регионах рабочие группы под председательством руководителей субъектов. Ввести в критерии оценки деятельности руководителей регионов развитие НХП и ремесленничества. На муниципальном уровне разработать конкретные меры по поддержке НХП. Рассмотреть на временной комиссии Совета Федерации вопрос о законодательном обеспечении деятельности НХП с учетом существующих инициатив по развитию промыслов. Подготовить законодательные инициативы по вопросам защиты интеллектуальной собственности.
Сегодня главное - не обсуждать перспективные вопросы, а в срочном порядке разработать и принять проект постановления правительства "О первоочередных мерах по сохранению и развитию НХП", чтобы в течение трех лет переломить ситуацию в отрасли, определив единую отраслевую вертикаль как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях.
Немаловажным шагом стало бы возрождение Научно-исследовательского института художественной промышленности на базе Всероссийского музея декоративно-прикладного и народного искусства, а также начало технического перевооружения отрасли.
С помощью готовящихся поправок в закон о промыслах возможно переломить ситуацию?
Геннадий Дрожжин: В новых экономических условиях жизнь ставит новые задачи. Это обязывает нас осовременить закон, подзаконные акты под существующие реалии, не забывая, что главной задачей остается сохранение и развитие промыслов. Разработанный проект поправок оторван от жизненных реалий, в которых живут и работают промыслы. Например, в действующем законе НХП - это неотъемлемое культурное достояние, одна из форм народного творчества, а в новом проекте НХП - это традиционные знания. Раньше был мастер, а согласно внесенным поправкам - творческий работник, статус которого еще нужно получить. Для мастеров это означает потерю идентичности.
Законопроект не учитывает сегодняшнее крайне тяжелое состояние промыслов, не отвечает современным и будущим вызовам в работе и существовании НХП. Он бюрократизирует и усложняет действующее законодательство в этой сфере и существование НХП как значимой составляющей отечественной промышленности.
На основании проведенной оценки регулирующего воздействия законопроекта минэкономразвития сделан вывод о недостаточном обосновании решения проблемы предложенным способом регулирования, а также о том, что законопроект содержит положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для участников регулирования в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов участников регулирования в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.
Бурную дискуссию вызвало положение законопроекта о материалах, из которых должны быть изготовлены изделия. Можно ли считать шкатулку из ДСП, расписанную палехским мастером, столь же оригинальной, как и из традиционного папье-маше?
Геннадий Дрожжин: Давайте разберемся. Лаковая миниатюра столетиями делается на папье-маше. Очень серьезная технология, сейчас мы ее потихонечку теряем, к сожалению. Сейчас некоторые наносят миниатюрную роспись на фанеру, некоторые на ДСП, еще на чем-то пишут. Я не вижу ограничения в материале. Но изделие, выполненное на любом материале, кроме папье-маше, уже не будет изделием народного художественного промысла, так как изготовлено без соблюдения традиций данного промысла.
Вся красота и наша сила в нашей самобытности. Мы возродили гордость за отечество, за наши традиционные ценности. Сегодня необходимо беречь достигнутое и, конечно, двигаться только вперед.
Байден присягнет на улице
Текст: Игорь Дунаевский
Организаторам инаугурации 46-го президента США придется отступить от многих традиций, чтобы решить непростую задачу. Нужно обеспечить привычные для церемонии торжество и масштаб, но при этом соблюсти все санитарные ограничения. Поэтому, по данным телеканала ABC News, избранных президента Джозефа Байдена и вице-президента Камалу Харрис приведут к присяге 20 января 2021 года не в здании Капитолия, как это обычно происходит, а на улице.
Решение не бесспорное, ведь январская погода в Вашингтоне коварна, а потому 77-летнему Байдену придется быть осторожнее. После этого Байден произнесет инаугурационную речь, центральной темой которой станет борьба с пандемией. В штабе Байдена призвали его сторонников не приезжать на церемонию в Вашингтон, пояснив: "Масштаб церемонии будет сильно урезан, а парад после нее пройдет по-новому" (имеется в виду парадное шествие нового президента и его свиты от Капитолия к Белому дому - от Ред). Ранее сам Байден пояснял, что церемония больше будет напоминать летний съезд Демократической партии, который практически целиком состоялся в виртуальном формате.
Особенно дотошно организаторы отберут гостей на торжественную трибуну, которую строят по случаю инаугурации перед Капитолием. Обычно платформа битком забита высокопоставленными гостями числом до 1,6 тысячи человек, но в этот раз организаторы собираются урезать их количество. Кроме того, всех, кто будет приглашен на платформу, заранее протестируют на коронавирус. Остается неясной судьба других традиционных событий инаугурационного дня, таких, например, как обед нового президента с конгрессменами. А с подачи президента Трампа торжество и вовсе может получить скандальный оттенок. По слухам в прессе, он собирается не только пропустить инаугурацию, что само по себе пощечина традициям, но и намерен в этот день провести митинг перед сторонниками в штате Флорида. По другой версии, он все же появится на инаугурации, но попытается бросить тень на это событие, например, незадолго до него объявив о запуске своей кампании по участию в выборах 2024 года.

Кто на новенького?
Потенциального преемника Ангелы Меркель выберут по почте
Текст: Екатерина Забродина
Немецкий Христианско-демократический союз определился с датой многострадального съезда, который несколько раз переносился с весны из-за пандемии. На нем предстоит избрать нового лидера партии, который поведет ее на выборы осенью 2021 года и в случае успеха может сменить Ангелу Меркель на посту канцлера. Как сообщили в ХДС, съезд консерваторов намечен на 16 января в формате онлайн, а само голосование, по данным dpa, пройдет по почте. Чего ждать от главных кандидатов, какие "темные лошадки" прячутся в кулуарах гонки и может ли сама Меркель в последний момент пойти на пятый срок - об этом "РГ" рассказал немецкий политолог Александр Рар.
Почему среди трех кандидатов на пост главы правящей партии не оказалось очевидного фаворита? Ни бизнесмен и юрист Фридрих Мерц, который ушел из немецкой политики 20 лет назад, не выдержав конкуренции с Меркель, ни премьер земли Северный Рейн-Вестфалия Армин Лашет, чья популярность не выходит за границы региона, ни глава комитета бундестага по внешней политике Норберт Реттген не имеют явного преимущества...
Александр Рар: Более того, все они заметно померкли за год пандемии, по разным причинам растеряв политические очки. Я думаю, в Германии сложилась такая ситуация, потому что за время своего пребывания у власти госпожа Меркель основательно зачистила внутрипартийное политическое пространство, избавившись от всех, кто стоял на исконно консервативных позициях. Ветеранов эпохи Коля вроде Вольфганга Шойбле на руководящих постах в ХДС почти не осталось, а избиратели правых взглядов убежали под крыло "Альтернативы для Германии". Меркель изменила генетический код партии, поставив ее на либерально-левые рельсы. Дошло до того, что в ХДС уже склоняются к идее коалиции с "зелеными" после выборов, о чем еще несколько лет назад и помыслить было нельзя. Мерц - единственный из троицы, кто выступает реальным оппонентом курсу Меркель, обещая развернуть ХДС в сторону консерватизма. Но в этом и его слабость. Ведь если он будет бороться за свои принципы до конца, как обещает, то консерваторы под его руководством рискуют и вовсе пролететь мимо участия в следующем правительстве. Как вы понимаете, всех волнует не столько вопрос о том, кто станет новым председателем ХДС вместо госпожи Крамп-Карренбауэр, сменившей Ангелу Меркель в 2018 году, но о том, кто станет потенциальным преемником Меркель на посту канцлера. Так вот, если в январе на внутрипартийных выборах победит самый слабый из кандидатов - Реттген, то я не исключаю, что он провернет интригу и впоследствии выдвинет в канцлеры не себя, а премьера Баварии Маркуса Зедера, который набирает популярность благодаря своей линии в борьбе с пандемией. Конечно, в истории Германии еще такого не было, чтобы председатель баварского Христианско-социального союза, сестринского партнера ХДС по консервативному альянсу, становился канцлером, но ничего нельзя исключать.
А как насчет самой Меркель? В начале года ходили слухи, что она может выставить свою кандидатуру на пятый срок, хотя обещала этого не делать. Вопрос теперь уже точно закрыт?
Александр Рар: Я считаю, что вопрос о потенциальном выдвижении Меркель все-таки еще не полностью снят с повестки, хотя почти в это не верю. Но если по итогам съезда и голосования не будет явного авторитетного победителя, все кандидаты перессорятся, а ХДС окажется на грани раскола, то теоретически партия может в последний момент попросить Меркель остаться.
При этом ни у кого из ее возможных преемников нет хотя бы сопоставимого опыта на международной арене.
Александр Рар: Совершенно верно. В настоящее время внешней политикой из всей троицы занимается только господин Реттген. Однако он относится к главным немецким "ястребам", выступая с позиций не "реальной политики", но исключительно либеральных ценностей и либеральной морали, которые готов продвигать всеми возможными методами. Он был бы идеальным партнером для Байдена. Если допустить, что правительство ФРГ возглавит Реттген, то для отношений с Москвой это будет самый катастрофический сценарий. С трансатлантических позиций также выступает Мерц, у которого давние связи в американских бизнес-кругах. Он не был замечен в каких-то внешнеполитических акциях, поездках, конференциях. Контактов в Брюсселе, Москве, Пекине у его нет - только в США и, пожалуй, в Англии. Это человек, абсолютно влюбленный в американскую финансово-экономическую систему. Он не будет делать ничего, что бы противоречило интересам Америки, и при нем Германия останется в подчинении у Соединенных Штатов в вопросах внешней политики и обороны.
Мерц также выступает за продолжение санкций против РФ. Но он все-таки бизнесмен. Возможно ли, что прагматизм возьмет верх?
Александр Рар: Тут многое будет зависеть от того, кто станет его советниками по России. Возможно, он начнет больше прислушиваться к немецкому бизнесу в отличие от Меркель, у которой уже аллергия на звонки от предпринимателей, требующих прекратить санкционную войну с Москвой. Но проамериканские нотки в риторике Мерца слишком сильны. Зато Армин Лашет еще двадцать лет назад выступал одним из архитекторов идеи "четырех общих пространств" между ЕС и РФ. Он тогда возглавлял внешнеполитический комитет в Европарламенте и искренне верил в перспективу строительства единого пространства от Лиссабона до Владивостока. Его взгляды никак нельзя назвать антироссийскими - другое дело, что ему сейчас приходится их не афишировать. Кстати, я предполагаю, что именно поэтому он выглядит не совсем "своим" в глазах немецкой либеральной общественности и СМИ, которые заметно пытаются уронить его авторитет.

Ошибка дорого может нам стоить
Вячеслав Володин - о работе Госдумы в условиях пандемии, новом бюджете и взаимодействии с кабмином
Текст: Татьяна Замахина
Сложный год для всей страны стал особенным и для Госдумы. О том, как депутатам удалось сохранить работоспособность в условиях пандемии, что нового появилось в отношениях с кабмином, чего ждать от будущей администрации США, а также о важных законопроектах на "Деловом завтраке" в "РГ" рассказал председатель Госдумы Вячеслав Володин.
Депутаты и пандемия: работа продолжается
Вячеслав Викторович, этот год по известным причинам запомнится многим россиянам, а в чем его особенности для вас, законодателей?
Вячеслав Володин: Пандемия, которая вмешалась в жизнь всех граждан, конечно же, внесла изменения и в работу Государственной Думы. На сегодняшний день более чем каждый третий депутат переболел коронавирусом. 27 сейчас находятся в больницах. Замечу: внутри Думы заразился только один депутат от своего коллеги, который вернулся из региона.
Мы одними из первых ввели определенные ограничения - закрыли столовые, буфеты, свели к минимуму посещение Госдумы. Например, мы вынуждены были запретить экскурсии по Думе. Сейчас посещения носят только рабочий характер.
Какие новые форматы помогли наладить работу в пандемию?
Вячеслав Володин: Активно стал применяться режим видео-конференц-связи - он позволил нам сохранить коммуникации с экспертным сообществом, с представителями общественности, не проводя массовых мероприятий. И в том числе по этой причине нам удалось сохранить работоспособность парламента, снизив риск заболеваемости. Сами пленарные заседания не могут проходить дистанционно, ведь мы должны принимать решения коллегиально, и процедура обсуждения только очная. Причем депутаты собираются с высокой явкой, ответственно к этому подходят. И, конечно же, неотъемлемым атрибутом в зале пленарных заседаний стала маска. Исключение сделано только для председательствующего и для выступающего за центральной трибуной.
Когда повестка позволяет, мы проводим в течение недели не три пленарных заседания, а два.
Разбор "завалов": вышли на новый уровень
То, что число пленарных заседаний пришлось сократить, сказалось на думском "портфеле" законопроектов? Не образовались ли новые законодательные "завалы"?
Вячеслав Володин: В те недели, когда мы проводим меньше пленарных заседаний, время работы в течение дня увеличивается.
То есть два пленарных заседания вместо трех компенсируются продолжительностью работы в течение двух дней, так что работать меньше не стали. Нам важно не растягивать заседания в течение недели, потому что нахождение в зале порядка 400 депутатов в связи с пандемией не безопасно, и мы должны эти требования соблюдать. Поэтому предпочитаем более напряженно отработать в течение двух дней, а потом депутаты уезжают в свой регион.
На данный момент у нас в законотворческом "портфеле" 1266 законопроектов, и из них примерно 20 процентов уже приняты в первом чтении. В этом году, который идет под знаком пандемии, мы приняли 464 законопроекта - это данные на 10 декабря. А за прошлый год - 530. Цифры сопоставимые. Схожая пропорция - и по числу рассмотренных законопроектов: 967 (по данным на 10 декабря. - Прим. "РГ") против 1078 в прошлом году.
А если говорить о работе в течение всего нынешнего созыва, то помимо актуальных рассмотрен уже 1991 законопроект из 2020, оставшихся нам в наследство с начала 1990-х годов, c первого созыва Госдумы. Осталось всего 1,4 процента от того, что копилось 20 лет.
Отмечу, что из 2020 накопившихся законопроектов 14,7 процента стали законами. Рассмотрение вовсе не было механическим отклонением. Изучили инициативы, если сохранилась актуальность - обновили материалы и приняли. Была проделана большая работа, которую координировал Иван Иванович Мельников (первый вице-спикер ГД. - Прим. "РГ").
Бюджет: ставка на "социалку"
В этом году бюджет Госдума принимала в очень сложных условиях - на фоне колоссальной неопределенности. Насколько получившийся документ соответствует нынешним вызовам? Последние события показывают, что инфляция начинает подрастать... Выдержит ли этот документ то давление, которое оказывает пандемия и не только она?
Вячеслав Володин: Несмотря на то что бюджет дефицитный, национальные проекты и федеральные целевые программы будут и дальше реализовываться для повышения благосостояния наших граждан, улучшения качества образования, медицины.
Бюджет на следующий год социальный. Конечно, пандемия внесла свои коррективы. На протяжении текущего года и в будущем будут приняты решения по социальной поддержке наших граждан (в первую очередь семей с детьми), предприятий малого и среднего бизнеса, которые больше всего пострадали в пандемию. И хотя в России, как и во всем мире, экономика испытывает трудности, все социальные обязательства будут выполнены.
Надо сказать, сыграли большую роль решения, принятые в свое время президентом: доходы от "нефтянки" стали перечисляться в Резервный фонд и позволили сформировать "подушку безопасности". И сегодня мы с вами преодолеваем вызовы не за счет людей, а за счет грамотных решений, которые принимались главой государства.
Дополнительные деньги: на что потратить?
В правительстве не исключают, что в следующем году появятся дополнительные доходы. На ваш взгляд, на какие направления их наиболее актуально потратить?
Вячеслав Володин: Мы считаем правильным определить приоритеты на тот случай, если будут расти не нефтегазовые доходы. В частности, сельскохозяйственная отрасль несколько лет демонстрирует успехи, и ее дополнительная поддержка, ориентированная на человека, будет правильной. В постановлении, одобренном перед принятием бюджета, Госдума рекомендовала увеличить объем финансирования сельской ипотеки. Мы считаем, что крайне важно поддержать именно это направление, учитывая, что продолжается отток населения из сельской местности. Если мы хотим, чтобы на село приехали работать врачи, учителя и другие дипломированные специалисты, конечно, необходимо создавать условия для жизни. И сельская ипотека здесь будет как нельзя кстати, тем более под три процентах годовых.
Еще один приоритет - модернизация общественного транспорта. В городах сегодня назрела необходимость примерно на 80 процентов заменить старый подвижной состав на новый. Цена нового трамвая - порядка 60 миллионов рублей, автобуса - 20-24 миллиона. Вы представьте себе, во что это выльется для крупного города! Фактически вся доходная часть городского бюджета должна будет пойти на обновление парка трамваев, троллейбусов, автобусов. И в этой связи правильно было бы говорить о поддержке за счет средств федерального бюджета.
Есть еще ряд тем, которые мы ранее взяли на контроль. Речь идет о межбюджетных отношениях. Мы считаем, что надо поддерживать дополнительно регионы с низкой бюджетной обеспеченностью. Когда мы говорим о качестве медицины, о качестве образования и многом другом, в регионах с низкой бюджетной обеспеченностью решить эти задачи сложно. Правительство поддержало наши предложения, десяти таким территориям были выделены средства в объеме миллиарда рублей каждой ежегодно с той целью, чтобы эта разница хотя бы отчасти была сокращена. Но этого недостаточно. Мы считаем, что нужно эту работу продолжать и в будущем году.
А также считаем правильным поддержать регионы, где есть высокая убыль населения.
Какие меры поддержки тут возможны?
Вячеслав Володин: Когда мы говорим о естественной убыли, здесь в первую очередь речь идет о поддержке здравоохранения - это строительство медицинских центров, больниц. Есть регионы, где высокая заболеваемость онкологией или, например, туберкулезом. Здесь необходимо разбираться, изучать, почему высокая заболеваемость, почему высокая смертность, и что необходимо таким регионам, чтобы оказывать качественную медицинскую помощь. Допустим, построить новый онкологический центр. Но при этом регион должен со своей стороны также предложить меры, которые он будет реализовывать.
Одно дело - запланировать траты в бюджете, другое дело - реально израсходовать эффективно. Решается ли проблема запоздалого поступления денег в регионы?
Вячеслав Володин: И в прошлом году, и в этом многое было сделано в целях повышения финансовой дисциплины. Все средства должны будут прийти в регионы до 1 января. В прошлом году при поддержке президента нам удалось с правительством выйти на такие договоренности. Сейчас они зафиксированы и в Бюджетном кодексе, и в нормативных актах правительства. Поэтому ситуация, когда, допустим, средства на дороги в регионы приходили в августе-сентябре, ушла в прошлое. Серьезные требования в этой связи также и к регионам - заданная планка по финансовой дисциплине обязывает их более эффективно реализовывать проекты на своих территориях.
Вы уже упомянули совместную работу с правительством над бюджетом. Понятно, что взаимоотношения между Думой и кабмином никогда просто не строились, а изменились ли они в нынешнем созыве?
Вячеслав Володин: Если брать работу в целом, она стала сложнее. Но в итоге мы выходим на решения, за которые не стыдно. Нам удалось выстроить отношения с кабмином на принципах умения слышать друг друга и выходить на компромиссы. Бюджет - это тоже, кстати, компромисс.
В ситуации пандемии нередко приходится принимать решения об оперативных тратах. Дума в этом смысле "присматривает" за правительством с тем, чтобы эти действия были в рамках бюджета?
Вячеслав Володин: Исходите из того, что парламентский контроль никто не отменял. К тому же есть Счетная палата, контрольно-надзорные органы. Что касается оперативности - это неотъемлемая часть эффективной работы правительства, ведь нельзя ждать, когда ситуация зайдет в тупик. И надо сказать, что сейчас эффективности стало больше. Мы видим: президент принял решение, и уже на второй день правительство его исполнило. Деньги стали поступать, например, семьям с детьми к тому времени, которое определено решением президента. А не через неделю или месяц. Причем удалось использовать возможности цифровой экономики. Человеку не нужно оформлять кучу справок, бумаг... Это важно.
Вместе с этим в ситуации с пандемией Государственная Дума, представляя своих граждан, расширяет полномочия правительства в части решения вопросов в кризисной ситуации - для того чтобы повысить оперативность. Поэтому Дума собирается в постоянном режиме, не уходя на карантин, как позволили себе многие европейские парламенты. И где проблем в связи с этим стало больше.
Конституция как живой организм
В эту сессию впервые в истории России Госдума утвердила новых министров - благодаря поправкам в Конституцию. По какому принципу "отбирали" кандидатов?
Вячеслав Володин: Эта процедура была не из легких. Но все кандидаты прошли встречи в политических фракциях. В каждом случае мы исходили из здравого смысла и желания, чтобы человек, который придет на должность, понимал ситуацию в той отрасли, за которую он будет отвечать.
Но были и критики - якобы процедуру для министров по Конституции изменили, но на практике все осталось то же самое, и Дума просто пропустила через себя кандидатуры, как и раньше...
Вячеслав Володин: Нельзя отклонять кандидатуры, просто чтобы, как говорится, "движуху" обеспечить. Стабильность - основа развития. Мы находимся в ситуации вызовов. И совершенно очевидно, что в условиях такой конкуренции, чтобы развиваться и дальше, у нас обязательно должна быть эффективная власть.
Вы были одним из первых, кто сказал, что Конституция - "живая", и она должна меняться. Считаете ли вы, что запрос на обновление Основного Закона страны реализован?
Вячеслав Володин: Изменения необходимы были там, где подсказала сама жизнь. Действительно - Конституция живой организм. Она была принята еще в 1993 году, и за это время многое произошло. Не замечать этого было бы неправильно.
Решения, которые были приняты, делают страну сильнее. С принятием поправок в Конституцию выросли стандарты жизни. Дополнительно защищены права граждан на качественную медицинскую помощь. Это очень важно. В тех же Соединенных Штатах Америки нет конституционной нормы, в соответствии с которой должна быть оказана бесплатная медицинская помощь. В итоге выросла смертность населения, в том числе в домах престарелых.
В целом работа по реализации поправок в Конституцию идет очень активно - с тем чтобы как можно быстрее люди почувствовали результат решений, которые были приняты в ходе общероссийского голосования. Для нас это приоритет. И мы постараемся как можно быстрее работу эту завершить.
Когда окончательная точка в принятии конституционного пакета будет поставлена - в следующем году, в весеннюю сессию?
Вячеслав Володин: Говорить надо о качестве изменений, а не о праздниках, к которым необходимо работу завершить.
Если говорить о законодательных инициативах об изъятии детей, почему пришлось их отозвать?
Вячеслав Володин: Прежде чем выходить на решение, необходимо всесторонне все взвесить, обсудить, провести диалог с родительским сообществом и экспертами. Ошибка дорого может нам стоить.
По той же причине на прошлой неделе мы отложили законопроект о дистанционном обучении.
США-2020: постановка провалилась
Состоялись выборы в США. По вашему мнению, чего ждать от нового американского президента? Как будут складываться отношения между нашими странами?
Вячеслав Володин: В этой стране любое действие театрализовано. Раньше нам показывали хорошо поставленный спектакль с избранием коллегии выборщиков, с конкуренцией претендентов за каждый голос.
Но сейчас они не смогли его завершить хорошим финалом. Отличительной чертой всех предыдущих времен, десятилетий да и столетий было то, что в итоге выборы признавались при любом результате. Сегодня, по-видимому, США входят в новый этап для себя, когда кандидаты и партии с итогами выборов не согласны. При этом они основываются на фактах, которые действительно говорят о том, что так выборы проводить нельзя.
Нормандский формат: рада ли ему Рада
Еще вопрос из международной сферы - будет ли развиваться парламентское измерение "нормандского формата"?
Вячеслав Володин: Как только ситуация в связи с пандемией изменится, эти вопросы мы надеемся вынести на обсуждение в рамках диалога с нашими коллегами из Франции и Германии. Решения, принятые в рамках "нормандского формата" главами государств, должны реализовываться в законодательных органах. Если Украина, заявляя позицию в рамках "нормандской четверки", собирается исполнять их, то нужно, чтобы Верховная рада со своей стороны подключалась к этой работе.
Завершая международную тему - в эпоху пандемии Госдума не снизила контакты с зарубежными коллегами, перейдя на онлайн-общение. Удалось ли за счет этого сэкономить?
Вячеслав Володин: Государственная Дума перечислила в Резервный фонд правительства 712 миллионов 800 тысяч сэкономленных рублей. До конца года у нас общая экономия составит почти миллиард 300 миллионов рублей. В этой сумме в том числе средства, сэкономленные за счет сокращения поездок за рубеж.
И финальный вопрос. Следующий, 2021 год - год выборов нового состава Госдумы. Не получится ли так, что депутаты будут заниматься подготовкой к избирательной кампании, а не работой над законами?
Вячеслав Володин: Подготовка к новым выборам начинается на следующий день после состоявшихся. А тот, кто считает, что выборы начинаются только после их официального объявления, тот заведомо уже опоздал.
Ключевой вопрос
Экономисты спорят: черный день наступил уже или нет? Надо ли тратить больше из Фонда национального благосостояния или не стоит трогать "кубышку"?
Вячеслав Володин: Все зависит от ситуации. Тот, кто хочет ее распечатать и раздать, думает только о сегодняшнем дне. Но надо иметь в виду и завтрашний день - новые вызовы, которые могут случиться. Как это произошло в ситуации с пандемией. В случае необходимости резервы, конечно, надо использовать. Но если мы можем решать проблемы за счет имеющихся возможностей, значит, резервы нужно сохранить, чтобы задействовать их, если возникнут еще большие сложности.
Несладко пришлось
На родине советской сгущенки перестали выпускать популярный продукт
Текст: Анатолий Меньшиков (Тюменская область)
В Тюменской области, на родине советской сгущенки, инвесторы не решились возобновить ее производство.
В регионе надои нынче знатные, летом молока в избытке. Пускать весь объем на выпуск скоропортящихся продуктов не позволяет потолок покупательского спроса. Переработчики уповают на продукты длительного хранения - к примеру, молоко стерилизованное, ультрапастеризованное, концентрированное, сухое. Преимущество последнего в универсальности использования. Его, если нет затоваривания, проще реализовать в России и за рубежом. Вместо сухого можно, конечно, и сгущенное делать, но тут, предупреждают отраслевые эксперты, рисков больше - рынок предельно насыщен.
Сейчас уже подзабылось, что когда-то сгущенка была великим дефицитом. В начале 1980-х со стартом в СССР продовольственной программы за ее производство вынуждены были взяться даже металлурги с машиностроителями. Автору этих строк довелось лакомиться "фляжной" сгущенкой, изготовленной на секретном уральском заводе, входящем в авиакосмический комплекс. У предприятия была собственная ферма. Между тем в соседней Тюменской области, а именно в селе Ситниково, работал на всю мощь крупный молочно-консервный комбинат. Но его продукция уходила преимущественно в города и поселки нефтегазового Севера. Они снабжались "по первой категории".
Именно в Ситниково впервые в Советском Союзе был поставлен на поток выпуск консервированного молочного десерта по заимствованной в США технологии. Событие произошло без малого 90 лет назад - спустя полвека с лишним после первого завоза в Санкт-Петербург и Москву партии швейцарской сгущенки (продавали ее сначала почему-то в аптеках). Уроженец Тобольска Дмитрий Менделеев увидел в новом продукте, простом, по словам ученого, в изготовлении, отличную возможность для молочных хозяйств наладить крепкую экономику через поставки консервов в торговые лавки России и европейских стран, для нужд армии и флота. Первый специализированный завод под Оренбургом заработал еще в 1881-м, да недолго продержался. В последующие десятилетия был предпринят еще ряд попыток наладить массовое производство сгущенки. Она по качеству обычно не уступала швейцарской, но обходилась дороже. Видимо, поэтому выйти на внушительные объемы так и не удалось.
Ситниковская сгущенка, которую по спецзаказу делали даже для космонавтов, стала в советскую эпоху легендарным брендом. Тем не менее нынешние владельцы комбината отказались-таки от нее в пользу других молочных продуктов. Объясняют это "нечестной игрой" на отечественном рынке: тюменских переработчиков стали вытеснять конкуренты, значительно снизившие себестоимость производства за счет разбавления молока растительными добавками. Покупатель, соблазненный низкой ценой, о них подчас не догадывался. Аргумент весомый. В 2017 году, когда еще не был принят жесткий регламент маркировки так называемых молокосодержащих продуктов, из 27 образцов сгущенки, взятых из магазинов на лабораторное исследование, почти половина оказалась не соответствующей заявленным стандартам. Это была либо подделка с ингредиентами в виде растительных жиров и крахмала, либо низкокачественный продукт, выпущенный с нарушениями технологии.
Еще одно тюменское предприятие, где издавна производили гостовскую сгущенку, - Ялуторовский комбинат - свернуло ее выпуск в связи с износом оборудования. Руководители холдинга, в состав которого входит предприятие, посчитали экономически нецелесообразным инвестировать в реконструкцию цеха в Сибири при наличии производства в западной зоне РФ.
После ухода Тюменской области с рынка сгущенного молока принято считать, что в Уральском федеральном округе не осталось ни одного производителя сей сладости. Это не совсем так. Специализированный завод есть в Челябинской области, только в рознице он не представлен, поскольку выпускаемая здесь сгущенка-варенка предназначена для кондитеров и отгружается в емкостях от 10 кило весом. И к "классике" отношения не имеет. Вот типичный состав: сахар, вода, глюкозный сироп, сухое обезжиренное молоко, масла сливочное и пальмовое, краситель, загуститель.
Ну а каковы же перспективы сгущенки - настоящей и с заменителями молока? Не перейдет ли она в разряд "уходящих" продуктов?
Вот мнение эксперта молокоперерабатывающей отрасли Ирины Тачкиной:
- Продуктом массового спроса сгущенка, несомненно, остается, хотя наблюдается снижение интереса. Динамика производства отрицательная. В прошлом году, к примеру, оно сократилось сразу на 7,6 процента по сравнению с 2018-м. Экспорт, к сожалению, также снижался, - констатирует она. - Темпы подорожания сгущенного молока опережали средний уровень инфляции. Впрочем, потребители ориентируются не только на цену. Многих отпугивает высокая калорийность.
Между тем
В РФ лишь на территории УрФО есть объекты арт-искусства в честь сгущенки. Один из них представляет собой разрисованный соответствующим образом большой бак заброшенной котельной в Екатеринбурге. Второй - водруженную в Сургуте напротив центра молодежного дизайна на небольшой постамент 2,5-метровую банку, вспоротую открывашкой. Ну а самая вместительная на планете банка сгущенки - это стилизованная под нее емкость на заводе сжижения природного газа (СПГ) в заполярной Сабетте на Ямале. Недавно произошел обратный процесс: обыкновенные жестянки "под СПГ" заполнили самой настоящей сгущенкой (на фото). Правда, это партия сувенирного подарочного продукта, не для продажи.
Бумажная лихорадка
Почему сибиряки становятся частными инвесторами
Текст: Екатерина Дементьева
О буме частного инвестирования в России не писал только ленивый. За неполный год количество брокерских счетов удвоилось. С одной стороны, эксперты отмечают, что объемы мелких инвестиций в России все еще несопоставимы со странами Европы или США, и есть куда развиваться, с другой - такой быстрый рост чреват рисками, причем не только для инвесторов, но и для самого рынка.
По данным Московской биржи, на начало 2020 года брокерские счета были у 3,6 миллиона человек, а к концу октября - уже у 7,5 миллиона. За первое полугодие россияне принесли на брокерские счета 1,5 триллиона рублей - столько же частные инвесторы вложили за весь 2019 год.
За те же десять месяцев граждане открыли более 1,5 миллиона индивидуальных инвестиционных счетов (ИИС) и тем самым довели их количество до 3,1 миллиона.
Эта тенденция не обошла и Сибирь. Сибиряки не входят в тройку и даже в десятку лидеров частного инвестирования, но не остаются в стороне. А скорость, с которой они осваивают альтернативные финансовые инструменты, порой превышает среднюю по стране.
Самым активным регионом в СФО который год остается Красноярский край. Его жители только за первые пять месяцев 2020-го открыли почти 52 тысячи индивидуальных инвестиционных счетов (ИИС). На втором месте в округе - Новосибирская область (48 тысяч). В прошлом году в первую тройку регионов СФО по инвестиционной активности входила Иркутская область, но потом ее оттеснил Кузбасс, почти догнав Новосибирск. Иркутяне находятся на четвертом месте в Сибирском федеральном округе и 16-м в России с 45 тысячами индивидуальных инвестсчетов на начало июня и 57 тысячами - на конец октября. Для сравнения: год назад в Приангарье было только двадцать тысяч владельцев ИИС.
Как отметил управляющий иркутским отделением Банка России Игорь Коржук, такой стремительный рост розничных инвестиций объясняется их большей по сравнению с депозитами прибыльностью. Кроме того, ИИС позволяют получать налоговые льготы от государства - либо возвратом НДФЛ (но не более 52 тысяч рублей в год), либо возможностью не платить налог с доходов, полученных от операций на ИИС. Это создает дополнительную доходность.
Директор ООО "Центум" - официальный партнер "Атон" Сергей Малых, подчеркивает: на рынок ценных бумаг россиян приводят прежде всего низкие банковские ставки по депозитам - сейчас они на уровне четырех-пяти процентов годовых по рублевым вкладам и почти "нулевые" по валютным, что ставит под вопрос даже сбережение накоплений. Кроме того, вкладчиков напугало анонсирование уплаты НДФЛ с процентов по вкладам. И хотя Центробанк впоследствии не раз разъяснял, что налоги планируются взимать только с разницы между процентами по вкладу и ставкой ЦБ и только для депозитов более миллиона рублей, граждане предпочли не вдаваться в подробности и стали искать новую гавань для своих кровных. А на фоне депозитов даже консервативные инструменты вроде облигаций могут дать более привлекательный доход до восьми процентов годовых.
К тому же у многих банков есть лицензия брокера или УК, и они могут зарабатывать не только на кредитах. Поэтому сейчас они часто предлагают своим клиентам вместо классических депозитов так называемые "инвестиционные облигации". Это тоже стимулирует переток средств, отмечает эксперт.
При этом большинство людей, по оценке Сергея Малых, предпочитает самостоятельно управлять своими средствами. Хотя представители управляющих компаний часто критикуют такую активность граждан, ссылаясь на их неопытность и непонимание ими рисков.
- По моему опыту, чем более состоятелен человек, тем больше у него потребность привлечь специалиста к управлению своими деньгами, а чем меньше сумма, тем инвестор более склонен экономить на услугах сторонних специалистов. Сейчас на рынок приходит много людей именно с небольшими суммами, - пояснил эксперт.
Чтобы уберечь новичков фондового рынка от убытков, ЦБ добился принятия закона о квалифицированных и неквалифицированных инвесторах. Но, по мнению специалистов, это не особо затормозит прирост мелких инвестиций - и количественно, и в общей сумме. Ограничения приводят к тому, что люди пытаются их обойти. Чем сильнее ограничат инвестора-новичка на российском фондовом рынке, тем больше людей будет открывать счета у иностранных брокеров.
Конечно, это потребует особой внимательности к иностранному налоговому законодательству плюс нужно вовремя сдавать отчетность, потому что штрафы очень велики. Но все равно, поскольку альтернативных по доходности и "безопасных" инструментов рынок не предлагает, люди продолжат рисковать.
Другое дело, что слишком быстрый рост количества мелких инвесторов может быть не на пользу рынку.
- Когда резко приходит масса игроков, которая не очень понимает, что делает и руководствуется эмоциями, это создает волатильность на рынке. Новички покупают не то, что перспективно или интересно. Они вкладывают деньги в то, что им показали в рекламе или знакомо - как правило, это ограниченное количество компаний. Такая ситуация приводит к концентрации инвестиций в нескольких инструментах и их перегреву. Чаще всего это заканчивается печально для инвесторов-новичков, - отмечает Сергей Малых. - Поэтому я - за поступательное органичное развитие.
Помогут биомедицине
Два проекта ТГУ поддержаны мегагрантами правительства РФ
Текст: Татьяна Арсеньева (Томск)
Ученые Томского государственного университета (ТГУ) выиграли два мегагранта в области биомедицины. Работы рассчитаны на три года, общая сумма финансирования составит 180 миллионов рублей.
Один из проектов направлен на создание принципиально новых методов скрининговой неинвазивной диагностики вирусных и бактериальных респираторных инфекций с использованием лазерной спектроскопии и искусственного интеллекта. В состав большой междисциплинарной рабочей группы вошли специалисты в области биофотоники, ИТ-технологий и врачи-клиницисты. Руководитель проекта - ведущий сотрудник Университета Олбани (штат Нью-Йорк), признанный специалист в области спектроскопии комбинационного рассеяния Игорь Леднев.
- Одним из основных подходов к выявлению вирусных и бактериальных инфекций станет спектральный анализ выдыхаемого воздуха, биологических жидкостей и биотканей, в частности, слизистой оболочки ротовой полости, которые первыми реагируют на вторжение патогенов, - поясняет один из участников проекта, руководитель лаборатории биофотоники ТГУ, исполнительный директор Института биомедицины ТГУ Юрий Кистенев. - Данный подход потенциально применим и для диагностики коронавирусной инфекции, которую сейчас чаще всего выявляют с помощью ПЦР либо исследованием специфических антител в крови человека. Разработка новых подходов поможет сократить время и стоимость диагностики.
Второй проект, признанный победителем конкурса мегагрантов, будут выполнять физики-материаловеды из Сибирского физико-технического института (СФТИ) ТГУ совместно с высококвалифицированными специалистами в области медицинского материаловедения из Америки, Германии, Канады и Южной Кореи. Работами руководит ученый Университета Южной Флориды (USA), специалист в области поверхностной инженерии биоматериалов (Surface engineering of biomaterials) Алексей Волынский.
- Проект направлен на решение одной из самых серьезных проблем при создании новых медицинских имплантатов - обеспечение максимальной безопасности пациента, эффективности лечения и адекватного выбора имплантата, - отмечает исполнитель проекта, заведующая лабораторией медицинских сплавов и имплантатов с памятью формы СФТИ ТГУ Екатерина Марченко. - Высокое качество интерфейса "имплантат-биоткань" - критический фактор для успеха интеграции имплантата и восстановления функциональности ткани или органа. Разработка принципов биомеханической оценки работы биоинтерфейса имплантатов из никелида титана с покрытием и биотканями является новым этапом исследований, актуальных для всего мира.
Справка РГ
Гранты правительства РФ (мегагранты) предоставляются для создания под руководством ведущих ученых лабораторий мирового уровня, предназначенных для проведения актуальных и перспективных научных исследований в 2021-2023 годах. Целевые ориентиры - получение прорывных научных результатов, решение конкретных задач в рамках ключевых направлений научно-технологического развития, а также подготовка высококвалифицированных научных кадров.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter