Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Узбекистане частный сектор возьмет часть функций Министерства дошкольного и школьного образования

Президент Республики Узбекистан подписал Указ «О мерах по эффективной организации деятельности Министерства дошкольного и школьного образования и организаций в его системе» от 26.05.2023 г. №УП-79.

Современному селу - достойное образование

Одной из главнейших функций Узбекистана как социального государства является обеспечение доступности качественного образования. Если обратиться к недалекому опыту прошлых лет, показатель охвата дошкольным образованием детей в нашей стране составлял лишь 27 процентов. Повсеместно наблюдалось отсутствие современных технологий и учебных пособий. Здания дошкольных организаций нуждались в ремонте. Безальтернативность ограничивала детей, особенно в сельской местности, в доступе к полноценному качественному образованию и воспитанию.

Сегодня в Узбекистане формируются новые подходы к образованию детей как к важному направлению Целей устойчивого развития. Так, выступая на Всемирной конференции по воспитанию и образованию детей младшего возраста, глава государства озвучил поставленную перед нашей страной задачу: в рамках достижения ЦУР Организации Объединенных Наций к 2025 году полностью охватить шестилетних детей программой подготовки к школе.

По статистике, уровень охвата дошкольным образованием в Навоийской области составляет 82,2 процента. Из 84 175 детей в возрасте трех - семи лет 69 159 посещают ДОО, при этом более 64 процентов - государственные дошкольные организации.

В 2022 году по Инвестиционной программе реконструировали шесть дошкольных организаций на 18,2 млрд сумов. В рамках госпрограмм «Обод махалла» и «Обод кишлок» - еще 12 на 36 млрд за счет средств местного бюджета, провели оснащение на 8,1 млрд. На дополнительные средства в размере 14,8 млрд сумов, выделенные хокимиятами, и на 11,5 млрд, выигранные через портал «Открытый бюджет», провели текущий ремонт, оснащение, укрепили материально-техническую базу 61 государственной дошкольной организации.

Тем не менее на местах в ходе открытых диалогов жители указывают на необходимость увеличения числа детских садов. В густонаселенных районах или тех, где низкий охват дошкольным образованием, строятся государственные детские сады, будет расширено участие частного сектора.

Насколько эффективно реализуются инициативы главы государства модернизировать существующую сферу образования, в частности, его дошкольное звено и прописанная в Концепции развития системы дошкольного образования Республики Узбекистан до 2030 года глобальная цель - обеспечить доступность качественного дошкольного образования как важнейшего ресурса, продемонстрировано в ходе медиамероприятия. Его организовало Управление дошкольного и школьного образования Навоийской области в партнерстве с региональным отделением Союза журналистов Узбекистана и управлением Агентства информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан.

Нуратинский район Навоийской области - в числе регионов, где охват дошкольным образованием пока остается одним из низких (71,3 процента). Вместе с тем за последние пять лет увеличен данный показатель в 2,6 раза за счет вывода местных детских садов на новый уровень в соответствии с требованием времени, широкого применения передовых методов воспитания, укрепления материально-технической базы. Сейчас в плане инфраструктуры и оснащения дошкольные образовательные организации региона находятся на одном уровне, а где-то и выше городских ДОО. Альтернативные формы (семейные детские сады, на основе государственно-частного партнерства, мобильный детский сад) также заметно способствуют сельским территориям в охвате образованием и воспитанием как можно больше детей дошкольного возраста.

Современные подходы в системе работы педагогов с юными жителями степного района области видны в каждой дошкольной организации, где побывали участники медиатура.

В сферу отечественного дошкольного образования внедрены современные механизмы развития негосударственного сектора. Так, ДОО «Умидли ёшлар маскани» - одна из первых в регионе на основе государственно-частного партнерства, организованная в соответствии с постановлением главы государства «О мерах по дальнейшему стимулированию и развитию системы дошкольного образования» от 5 апреля 2018 года. При этом на частного партнера государство возложило инвестиционное обязательство: прием на приоритетной основе и обучение определенного количества воспитанников из семей, нуждающихся в социальной поддержке, и специального контингента с льготной оплатой (в размере, не превышающем установленный для государственных дошкольных образовательных организаций в данной местности).

По словам руководителя ДОО Лутфии Хайдаровой, из 180 воспитанников 37 приняты на льготной основе. Это дети из малообеспеченных семей, педагогических и работников правоохранительных органов, студентов, родителей с инвалидностью. В детском саду, расположенном в СГМ «Миришкор», дошколята изучают английский и русский языки, ментальную арифметику.

С учетом роста населения в регионе и возрастающего спроса частный партнер на собственные средства начал возведение дополнительного блока на 90 посещений, который планирует сдать в эксплуатацию до конца текущего года.

По оценке заместителя начальника Управления дошкольного и школьного образования Уткира Тиллаева, всего за два года дошкольная организация полностью оправдала ключевую цель развития негосударственного сектора образования - создание дополнительных условий для охвата детей дошкольным воспитанием и обучением.

«Умидли ёшлар маскани» - красивая двухэтажная дошкольная организация с огромными цветочными газонами и современным интерьером, оснащенное необходимым оборудованием. Здесь ребенку предоставляется больше возможностей благодаря особой предметно-пространственной развивающей среде, созданной в соответствии со всеми требованиями и стандартами. Например, так называемые национальные уголки. Игровые зоны в группах превратились в образовательную, где занимаются дети. Правда, немного смущают парты и стулья, которые не особо вписываются в нынешний формат. Окружающая дошколят среда прежде всего должна отвечать их интересам: развивать, давать возможность свободно двигаться и играть. По информации, в рамках проекта Всемирного банка местные ДОО начнут оснащать кроватями-трансформерами, которые легко складываются, освобождая пространство для игр и занятий.

Рационально используется внегрупповое пространство - коридоры и холлы. Подобные условия создаются во всех детсадах района.

Государственная дошкольная организация № 13 Нуратинского района возведена по типовому проекту в соответствии с постановлением Президента «О мерах по развитию социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан в 2022-2024 годах» от 22 января 2022-го. На капитальную реконструкцию старого здания детского сада направили 3 млрд 787 млн сумов и возвели дошкольную организацию на основе нового концепта трехэтажного здания, в том числе для снижения себестоимости объекта. По замечанию У. Тиллаева, подобных ДОО в республике считанное количество. При этом в Нуратинском районе в течение 2018-2023 годов каждая из 19 ДОО прошла капитальную реконструкцию либо основательный ремонт.

В дошкольной организации № 13 с учетом пожеланий родителей на платной основе также организованы дополнительные занятия по грамотности, художественной гимнастике, шахматам. Следует отметить, что семилетний воспитанник кружка, которым руководит Бекзод Бахритдинов, Мухаммадамин Хакимов этой весной стал победителем республиканского конкурса по ментальной арифметике и получил путевку на участие в Международной олимпиаде, которая состоится в июле в Санкт-Петербурге.

Для справки. Дополнительные платные образовательно-воспитательные услуги в государственных ДОО введены с 1 января 2019 года. В числе внепрограммных кружков - спортивно-­оздоровительные, художественно-эстетические и предметные.

Обязательный стандарт для отечественных дошкольных организаций - установление камер видеонаблюдения с функцией онлайн-просмотра. Родители воспитанников ДОО № 13 первыми в Нуратинском районе оценили преимущество данной системы, а также внедренной на основе принципа «Безопасная и ровная дорога» площадки для обучения детей Правилам дорожного движения. Практико-ориентированный подход по осознанию ПДД инспекторы Управления безопасности дорожного движения УВД проводят ненавязчиво, в игровой форме.

В результате возможностей и льгот, предоставляемых государством, в последние годы увеличилось число частных и семейных детских садов. Это позволило расширить охват и повысить качество отечественного дошкольного образования, особенно в отдаленных населенных пунктах. Помимо обеспечения учебными пособиями и методическими материалами, таким организациям стали предоставлять льготные кредиты, субсидии на покрытие расходов на одного ребенка, а также компенсации за пользование электроэнергией и природным газом. Вместе с тем усилены требования к деятельности частных семейных ДОО.

Индивидуальный предприниматель Замира Умарова четыре года назад открыла на территории махалли «Нурфахр» семейный детский сад и обеспечила постоянной работой трех местных жительниц. За счет предоставленных преференций заметно улучшила интерьер и условия для пребывания здесь детей.

В Нуратинском районе на сегодня 60 семейных дошкольных организаций. Стационарных детсадов во многих, особенно в отдаленных районах республики, еще не хватает. Выходом из положения стал запуск в масштабе республики проекта «Аклвой».

Участникам пресс-тура продемонстрировали мобильную ДОО в кишлаке Хайриобод СГМ «Жарма» Нуратинского района, где занятия ведутся в две смены по специально разработанной программе для 96 детей разновозрастных групп.

По информации, на отдаленных территориях Нуратинского, Навбахорского, Канимехского и Хатырчинского районов области, где низкий охват детей дошкольным образованием, отсутствуют государственные ДОО, организовано девять мобильных площадок и 17 групп. На каждую территорию выделено по автобусу (рассчитан на 16 дошколят), которые сегодня оказывают бесплатные образовательные услуги 288 детям в возрасте от трех до семи лет. В автобусе есть все необходимое - игрушки, набор для рисования и наглядные пособия. Кондиционер поддерживает нужную температуру зимой и летом. Светом и теплом обеспечивает установленная солнечная батарея, предусмотрен сан­узел.

Автобус «Аклвой» в СГМ «Жарма» обслуживает три площадки, включая кишлаки Жарма, Хайриобод и Янгибино Нуратинского района. Здесь в числе первых в Навоийской области запустили познавательный, обучающий, развивающий и развлекательный проект.

Дилфуза Гулямова.

«Правда Востока».

«Северсталь» представила комплексные решения на выставке «Нефть и Газ Узбекистана-OGU 2023»

«Среднегодовое потребление металлопродукции на рынке Узбекистана, по нашим оценкам, составляет порядка 2,6 млн тонн, в том числе, труб большого диаметра порядка 100 тысяч тонн», - говорит директор «Северстали» работе с энергокомпаниями и инфраструктурными проектами Дмитрий Горошков.

Северсталь» приняла участие в 25-ой Юбилейной Международной выставке «Нефть и Газ Узбекистана - OGU 2023» в Ташкенте. Компания продемонстрировала комплексные решения по поставке продуктов и услуг для нефтегазовой отрасти.

Среди продуктов, которые компания представила на своем стенде: трубы большого диаметра для магистральных газопроводов и нефтепроводов, сваи, трубошпунт, металлоконструкции, метизная продукция – проволока различного назначения, канаты, арматурные пряди.

«Среднегодовое потребление металлопродукции на рынке Узбекистана, по нашим оценкам, составляет порядка 2,6 млн тонн, в том числе, труб большого диаметра порядка 100 тысяч тонн. Среди приоритетных направлений в данном регионе мы видим для себя топливно-энергетический комплекс, возобновляемую энергетику, а также промышленное строительство. «Северсталь» обладает полноценной эффективной структурой производственного процесса: от добычи руды до производства готовых изделий, а также широким спектром дочерних предприятий и сетью партнеров, благодаря которым мы имеем широкий и сбалансированный продуктовый портфель», — сказал директор «Северстали» работе с энергетическими компаниями и инфраструктурными проектами Дмитрий Горошков.

«Северсталь» в 2023 году планирует увеличить поставки в страны Центральной Азии и Закавказья в два раза по сравнению с прошлым годом, до 1 млн т. Компания продолжает наращивать поставки широкого спектра продукции в эти регионы — за последние годы ее доля выросла с 4 до 7%. Энергетический рынок Узбекистана динамично развивается, в первую очередь, за счет проектов в сфере возобновляемой энергетики. Республика также наращивает добычу нефти и газа, ведет проекты по модернизации энергетической инфраструктуры.

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе посещения 201-й российской военной базы, Душанбе, 5 июня 2023 года

Товарищи военнослужащие,

Сегодня мне достаточно подробно показали, как вы живете и служите, как оберегают ваше здоровье.

Поздравляю с 80-летием вашей геройской, героической дивизии. Это особенно важно в ситуации, когда многие ваши товарищи непосредственно выполняют боевые задачи в рамках специальной военной операции и отдают свои жизни за то, чтобы нам никто не мешал жить, не учил нас как надо жить и как надо строить свою страну дальше, как воспитывать наших детей, на каком языке говорить. Предлагаю почтить их память минутой молчания.

***

Вы – люди, которые сейчас занимают умы всего человечества. Вы в курсе планов, которые Запад не просто вынашивает, а открыто объявил в отношении нашей страны. Точно также как это было при Наполеоне, Гитлере. Поставили под «ружьё» почти всю Европу, вывесили нацистские знамёна и лозунги. Только на это раз выпустили вперёд режим В.А.Зеленского, который «вызревал», «вскармливался» Соединёнными Штатами в сугубо русофобском ключе, следуя заветам печально известных американских политологов о том, что нужно сделать всё, чтобы Украина никогда больше не была вместе с Россией. У нас ни у кого нет сомнений, что этим планам не суждено сбыться. Ваши товарищи вместе с другими участниками специальной военной операции из вооруженных сил, из частных военных кампаний, из Росгвардии, из добровольческих ополчений – все, о ком говорил Президент В.В.Путин, все заслуживают самых высоких слов благодарности. Они, как и в XIX-XX веках, отдают свои жизни за то, чтобы отстоять право на свободу и безопасность нашей страны, за верность своей культуре, традициям, за право жить в соответствии с этими традициями для наших детей и внуков. Дай Бог ещё долгие поколения!

Показательно, что спустив с «цепи» украинский режим, продолжая его накачивать самыми современными вооружениями, Запад постоянно ищет дополнительные направления, с которых можно «раздражать» Российскую Федерацию, открывать «второй» и «третий» «фронты». Уже открыто многими политологами и политиками заявляется цель расчленения Российской Федерации. Одним из таких «фронтов», наряду с Закавказьем объявлена (пока негласно, но все это знают) Центральная Азия. В Афганистане происходят непростые события после бегства «коалиции», которая за 20 лет не сделала ничего для созидательного развития афганского государства и лишь оставила его в состоянии возросшей угрозы терроризма, резко возросших объемов наркотрафика. Оттуда он расползается по всему миру.

Буквально сегодня читал, что посол США в Таджикистане М.Микаллер делал заявление о том, что американцы не хотят поддерживать антиталибские силы какими-то силовыми методами. Они, мол, желают всему афганскому народу провести национальный диалог, достичь согласия, как потом жить в одной стране и преодолеть все глубочайшие проблемы, унаследованные, в том числе 20-летней оккупацией страны США и их союзниками. Это, говоря на языке дипломатии, лживые заявления. Доподлинно известно, что США активно поддерживают игиловцев, сохраняющихся в Афганистане и «Аль-Каиду» и другие аффилированные с ними террористические структуры. Цель простая. Также как они в других случаях действовали у нас на Кавказе в конце прошлого десятилетия, цель – не позволить Афганистану успокоиться. В интересах Соединённых Штатов, чтобы здесь постоянно проходили какие-то дестабилизирующие процессы. Неслучайно они не оставляют мысли вернуть свою военную инфраструктуру в соседние страны. Как бы для того, чтобы за «горизонт» реагировать на террористические угрозы. Сделать «мутную воду», потом здесь «рыбку ловить», сюда «влезть» и опять продолжать мешать странам региона жить по-своему, навязывать им под предлогом таких угроз, которые они сами в значительной степени создают, свои американские «правила», о которых они говорят на каждом шагу, полностью попирая международное право, закреплённое в Уставе ООН.

Эта «точка» весьма серьёзная. Бдительность, которую проявляете вы и ваши коллеги в Абхазии, Южной Осетии, абсолютно оправдана. От этих руководителей США и остальных западных стран (которых Вашингтон полностью подмял под себя) можно ждать чего угодно. Они это уже доказывают, когда вслед за современными дальнобойными орудиями, танками, сейчас всерьез «готовят» F-16. Говорят, две эскадрильи передают, кто говорит восемь. Готовятся к тому, чтобы продолжать эскалацию войны, которая была развязана против нас. Много разговоров о том, откуда эти самолёты будут взлетать. Наши вооруженные силы и Генеральный штаб ВС России всё прекрасно понимают, докладывают Верховному главнокомандующему. Мы должны иметь в виду, что одна из модификаций F-16 может «вмещать» ядерное оружие. Если они этого не понимают, то им грош цена как военным стратегам и планировщикам. Мы – мирные люди. Единственное, чего хотим, чтобы нас оставили в покое, чтобы никто не пытался нас затаскивать в какие-то руководимые американцами глобалистские структуры и механизмы.

Западники хотят, чтобы мы были частью того мирового большинства, которое американцы, англосаксы, а вместе с ними их союзники просто эксплуатировали, как это было в колониальные времена. Проще говоря, хотят жить за чужой счет. У нас теплились надежды после того как исчез Советский Союз, что мы теперь совсем не противники, как это заявлялось, что НАТО никогда не будет расширяться. Лгали и продолжали лгать все эти годы по любому вопросу, который, так или иначе, достигался с ними в контексте договорённостей о равной безопасности (даже видимости равной безопасности). Ничто не срабатывало. Ни обещание, что НАТО не будет расширяться, а когда это произошло, ни что на территории новых членов не будет никакой военной инфраструктуры. Как не сработали и посреднические усилия в феврале 2014 г., когда подписали «бумагу», а наутро произошёл госпереворот. Как не сработали и Минские договорённости, несмотря на то, что их утвердил Совет Безопасности ООН. В прошлом году в этом признались бывшие лидеры Германии и Франции – А.Меркель и Ф.Олланд, не говоря уже про П.А.Порошенко, что они не собирались ничего выполнять. Нужно было время накачать Украину оружием против Российской Федерации.

Мы с этим «золотым миллиардом», как они сами себя называют, уже всё поняли. Даже если у кого-то какие-то сомнения оставались, их больше нет. У нас сейчас новая редакция Концепции внешней политики, которую Президент России В.В.Путин утвердил в конце марта с.г. Она предполагает приоритетность отношений со странами Мирового большинства. Это, прежде всего, наше ближайшее окружение, в том числе Таджикистан, вся Центральная Азия, Закавказье, Беларусь, Китай, Индия, все те, кто населяет огромный единый евразийский континент. Этот континент открывает огромные возможности, если все находящиеся здесь страны будут действовать во благо себе и одновременно искать такие пути движения, которые будут делать ситуацию выигрышной для всех. Такие возможности есть.

Прообраз новой архитектуры безопасности и развития сотрудничества – это ШОС, ОДКБ, СНГ и ЕАЭС. Рассчитываем, что наши таджикистанские хозяева, предоставляющие эту гостеприимную территорию, вскоре определят для себя выгоды от присоединения к ЕАЭС. Люди над этим работают. Есть специальный механизм консультаций. Продолжим работать и в ООН.

Насчёт Европы. В нашей Концепции внешней политики сказано (если простым языком), что Европа выбрала путь войны с нами. Нам, конечно, все равно жить с ними вместе «бок о бок». Но если это война, то мы должны достичь своих целей. У нас они гораздо более благородные по сравнению с европейцами. Они хотят чужого, а мы – своего. Никогда не хотели чужого. Все те, кто присоединялся к нашей стране со времён Российской империи, делали это добровольно. Мы, в отличие от США никогда никого не «перемалывали» в свою русскую культуру. Она всегда была гостеприимной для всех народов, которые присоединялись к царской империи и к Советскому Союзу. Всегда сохранялись языки. Недавно Президент России В.В.Путин рассказывал, какое количество у нас этносов и, соответственно, языков. Потрясающие, колоритные, яркие танцы и песни. Не получилось у них «натравить» малые народы на государствообразующий русский народ. Репортажи из Бурятии, которая недавно отмечала свой юбилей, производят сильное впечатление.

Недавно Президент В.В.Путин провёл заседание Совета Безопасности по межнациональным отношениям, являющимися одним из ключевых, цементирующих факторов для нашей Родины.

Во-первых, мы видим провокации (да ещё и с «мечом»), с которыми к нам из-за границы «ходят». Во-вторых, у нас за последние годы (да, наверное, ещё со времён Советского Союза) сохранился мощный генетический код. Мы – единый, многонациональный народ. Служим ему каждый на своём месте. Давали присягу. Я с огромным уважением отношусь к воинскому труду. Стараемся на основе материальных гарантий, которые наши вооружённые силы делают «на земле» в виде наших оборонительных действий, подготовки к любым развитиям событий (особенно сейчас в период специальной военной операции) в дополнение к шагам по отстаиванию Родины, её чести, достоинства и будущего, опираясь на эти достижения, делаем всё, чтобы в мире не было несправедливости. Во многом подаём пример.

Да, существуют такие организации, как ШОС. Есть ещё и БРИКС, которая охватывает пять стран, имеющих глобальный вес. Это уже не только региональное измерение. Никакой изоляции, о которой твердит Запад, не произошло. Он сам себя изолировал.

Делегация, которую я возглавлял, за последние два года посетила около тридцати стран, которые очень перспективны. В них ещё Советский Союз сделал инвестиции в виде поддержки антиколониальной борьбы, в создании основ государственных институтов и экономики. Впоследствии эти страны оказались в «подвешенном состоянии», когда исчез СССР. Не будем сейчас об этих причинах вспоминать – это тяжелейшая эпоха нашей жизни. Российская Федерация только собиралась сначала с «мыслью», потом с силами. После провела свои реформы. Но сейчас это всё уже позади. Последние пару десятков лет уже возвращаемся и в Африку, и в Латинскую Америку. Накопилась решимость больше никогда не идти на поводу у «правил», навязываемых Вашингтоном, который пусть не быстро, но устойчиво теряет свою роль. В нем разочаровываются все больше стран. Все знают, что механизмы, создаваемые или планируемые, навязываемые Западом всем остальным (чтобы все комфортно жили по его правилам), в одночасье были развёрнуты на сто восемьдесят градусов против тех, кто хоть как-то попытался сохранить свою самостоятельность и своё право жить своим умом в этом мире. Российская Федерация в силу наших исторических кодов, корней и нашей памяти о предках и о том, что они нам завещали, оказалась на самой передовой. И люди с «ружьём», и в дипломатических костюмах, и те, кто в тылу многократно наращивают производство всего того, что необходимо для победы, да и вообще весь наш народ, включая большинство деятелей искусства, которые пишут потрясающие стихи. Причём среди них ребята, которые никогда до этого никому не были известны.

Западники говорят, что Президент России В.В.Путин хотел, мол, предотвратить расширение НАТО, а на самом деле он его «ускорил». Это совершенно не имеет отношения к делу. Да, с формальной точки зрения Финляндии и Швеции не было в НАТО. Эти страны были нейтральными. Но на практике они уже десять лет активнейшим образом участвуют во всех мероприятиях альянса: в учениях, манёврах, в программе, которую несколько лет назад натовцы навязали ЕС о том, чтобы для целей транспортировки всего военного имущества на случай военных действий те согласились предоставить свою территорию. А размещение военной базы или эскадрильи – это дело второе. Главное, они уже давно были «подмяты» под американо-натовский каток.

Что действительно произошло в результате развязанной против нас войны, когда начали создавать угрозы прямо на наших границах, не оставив нам другого выбора, кроме как защищать свою безопасность и тех людей, являющихся частью нашей истории и культуры, чьи предки столетиями жили на землях, где стали запрещать говорить на русском языке и требовать выкрикивать нацистские лозунги. У нас не было другого выхода. То, что они сделали, это сплотило нас ещё больше. Если и были настроения в обществе, когда кто-то расслабленно воспринимал те или иные тенденции вокруг нас, прежде всего на Украине, то сейчас эти настроения совсем исчезли или же остались только у маргиналов. «Не было бы счастья, да несчастье помогло». У нас есть такая пословица.

Много езжу и общаюсь с людьми. И вы, наверное, тоже ощущаете, что сплочённость нашего народа сейчас очень высока и крепка. Вы делаете часть этой работы для того, чтобы так было и впредь. Огромное вам спасибо.

Россия. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > mid.ru, 5 июня 2023 > № 4418152 Сергей Лавров

ЕЭК собирается уточнить правовой статус уловов

Евразийская экономическая комиссия намерена включить в Таможенный кодекс ЕАЭС нормы подтверждения статуса товаров Союза в отношении уловов и рыбопродукции. Также предлагается прописать порядок ввоза таких товаров в ЕАЭС.

ЕЭК опубликовала распоряжение с проектом корректирующих и дополняющих поправок в Таможенный кодекс. Участников ЕАЭС просят в трехмесячный срок сообщить о результатах внутригосударственных согласований поправок.

Объем документа — 132 страницы, в том числе в нем есть положения, непосредственно затрагивающие рыболовство, сообщает корреспондент Fishnews. В частности, в кодексе предлагается прописать понятие уловов водных биоресурсов — «рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, выловленные (извлеченные) из среды обитания».

Кроме того, раздел V предполагается дополнить главой 43.2, посвященной особенностям ввоза в Союз уловов водных биоресурсов, а также рыбной и (или) иной продукции, произведенной из уловов. Согласно ей, уловы или продукция из них признаются товарами Союза, если:

— уловы водных биоресурсов добыты судами государств-членов в исключительной экономзоне и (или) на континентальном шельфе государств-членов и (или) в открытом море;

— рыбная и (или) иная продукция произведена на судах государств-членов из уловов водных биоресурсов, добытых судами государств-членов в исключительной экономзоне и (или) на континентальном шельфе государств-членов и (или) в открытом море;

— рыбная и (или) иная продукция произведена на судах государств-членов из уловов водных биоресурсов, добытых судами государств, не являющихся членами Союза, в открытом море, и в отношении указанных уловов совершены операции по их переработке и (или) обработке.

К указанным операциям по переработке и (или) обработке не относятся мойка, разделка, упаковка, сортировка, этикетирование, а также иные операции, если такие операции определены Европейской экономической комиссией.

Fishnews

Экспорт арбуза из Узбекистана: рекордные объемы уже в начале сезона

Отгрузка первых партий узбекского арбуза нового урожая на внешние рынки началась в первой декаде мая текущего года, примерно на неделю раньше, чем в прошлом году. Но массовый экспорт этой продукции стартовал с середины мая.

За минувший короткий период Узбекистан экспортировал свыше 30 тыс. тонн арбуза нового урожая, установив исторический рекорд в начале сезона экспорта, отмечают аналитики EastFruit.

По предварительным данным торговой статистики, в мае 2023 года Узбекистан экспортировал 30,4 тыс. тонн арбуза на общую сумму 6,5 млн долларов, что в натуральном выражении в 9 раз больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и в 12 раз больше, чем за весь май 2021 года. Почти весь этот объем (более 99%) был отгружен в страны ЕАЭС.

При этом, наиболее активный период отгрузки арбуза из Узбекистана на внешние рынки - третья декада мая, на долю которого приходится около 95% объема экспорта за весь месяц. Иначе говоря, за последнюю декаду мая на внешние рынки было отгружено около 29 тыс. тонн узбекского арбуза, то есть в среднем 2,6 тыс. тонн в день.

Столь оптимистичное начало нынешнего сезона экспорта узбекского арбуза дает основание предположить, что по итогам 2023 года Узбекистан может обновить прошлогодний рекордный показатель по экспорту этой продукции.

Напоминаем, что в прошлом году Узбекистан экспортировал рекордный объем арбуза. В 2022 году сезон экспорта арбуза из Узбекистана стартовал в 15-20 числах мая и завершился к середине ноября. За период с начала мая по конец ноября 2022 года Узбекистан экспортировал 81,8 тыс. тонн арбуза на общую сумму 18,1 млн долларов, что в натуральном выражении 1,9 раз больше, чем в аналогичном периоде 2021 года и 1,7 раз больше рекордного показателя 2020 года в том же периоде.

В Узбекистане создано семь новых семеноводческих предприятий по производству грены тутового шелкопряда

Принят Указ Президента «О дополнительных мерах по поддержке надомничества в сфере шелководства и дальнейшему расширению кормовой базы для выращивания шелкопряда» (УП №85 от 01.06.2023 года).

Согласно Указу, с июня 2023 года в регионах будут созданы:

новые шелководческие кластеры, занимающиеся уходом за тутовым шелкопрядом, закупкой, переработкой выращиваемого шелка-сырца, созданием цепочки добавленной стоимости, направлением на внутренний рынок и экспортом готовой продукции;

новые фермерские хозяйства в направлении шелководства и тутоводства, занимающиеся выращиванием саженцев шелковицы, созданием тутовых плантаций, уходом за тутовым шелкопрядом, заготовкой шелка-сырца.

Комитету по развитию шелководства и шерстяной промышленности будут выделены 105 тысяч гектар земли на праве постоянного пользования с четким определением их контуров для создания новых тутовых плантаций.

Земельные участки для создания новых тутовых плантаций размером не менее 10 гектаров выделяются шелководческим кластерам, фермерским хозяйствам, в порядке исключения, на праве аренды.

Согласно Указу, площадь тутовых плантаций, относящихся к территориальным обществам с ограниченной ответственностью «Агропилла» и прикрепляемых к населению на основе договора семейного подряда, определена в размере от 0,5 гектара до 2 гектаров.

С 1 июня 2023 года:

грены тутового шелкопряда и ресурсы по уходу за ними бесплатно предоставляются шелководческими кластерами надомникам, шелководческим домохозяйствам, шелководческим хозяйствам и фермерским хозяйствам;

на строительство скважины для отбора воды на тутовых плантациях площадью 10 гектаров и более, а также насосной станции для откачки воды из рек, каналов и других водоемов выделяется субсидия в размере 600 тысяч сумов за каждый метр, но не более 120 миллионов сумов.

Указом Ассоциации «Узбекипаксаноат» в регионах созданы новые семеноводческие предприятия по производству грены тутового шелкопряда (7).

Также, до конца 2023 года при Научно-исследовательском институте шелководства будет налажена деятельность племенной семеноводческой станции по заготовке элитных семян шелкопряда местных пород, сообщает Минюст.

За первый месяц авиакомпания Silk Avia перевезла более 12 тысяч пассажиров

25 апреля первая региональная авиакомпания Silk Avia начала полеты по городам республики. В первый месяц авиаперевозчик охватил 10 маршрутов и перевез на 330 рейсах более 12 тысяч пассажиров. Среднее число коммерческой загрузки одного рейса составило более 60%, что является высоким показателем для первого месяца полетов авиакомпании. Три самолета - ATR-72 600 - налетали 322 часа.

По данным Uzbekistan Airports, среди пассажиров Silk Avia - большая часть граждане Узбекистана. Также в первой пятерке - граждане России, Израиля, Казахстана и Турции.

По гендерному признаку среди пассажиров больше мужчин, чем женщин. По возрасту самым маленьким пассажиром был 3-недельный младенец, а самым пожилым - 91-летняя женщина.

За первый месяц у авиакомпании появились явные почитатели - один пассажир 10 раз за месяц совершил полеты по маршруту Ташкент - Самарканд - Ташкент, другой - 9 раз летал по направлению Ташкент - Карши - Ташкент.

Стоит отметить, что с 1 июня авиаперевозчик запустил рейсы по новым направлениям: Silk Avia cвязала Ташкент с Ферганой и Нукусом, а также осуществляет полеты из Ферганы в Ургенч, Бухару и Навои.

Напомним, что в авиакомпании действуют три тарифа, отличающиеся по параметрам и цене. Самый простой тариф ODDIY идеально подходит для перелетов налегке. В тарифе предусмотрена только ручная кладь 5 кг (сумка должна поместиться в специальный сайзер - 40см х 30см х 20см), и не предусмотрены багаж, возврат и перебронирование билетов. Тариф OSON также невозвратный, но имеется возможность перебронирования и включенный багаж - до 10 кг. Тариф OMAD предполагает багаж до 20 кг, перебронирование и возврат билета с минимальными штрафами.

Подробнее ознакомиться с тарифами и услугами авиакомпании можно на официальном сайте www.silk-avia.com или у операторов контакт-центра.

В Узбекистане до 10 июня продлили срок оплаты контрактов в вузах, колледжах и техникумах

На основании соответствующего решения Государственной комиссии срок оплаты контрактов в высших образовательных учреждениях, а также оформления приема продлен до 10 июня 2023 года».

Как сообщает Министерство высшего образования, науки и инноваций, новый срок оплаты контракта установлен для:

• студентов бакалавриата и магистратуры;
• студентов, зачисленных на основании дифференцированного контракта (1-й курс);
• переводящихся, восстанавливающихся и возобновляющих обучение.

Также срок продлен для абитуриентов, рекомендованных для обучения в колледжах и техникумах (1-й курс). Кроме того, будет учтена оплата, осуществленная после 15 марта 2023 года.

Продление срока оплаты контракта для студентов, обучающихся на 2-м курсе и выше, решается ректорами (директорами) высших учебных заведений.

Визит нового регионального вице-президента Всемирного банка в Узбекистан укрепит двустороннее сотрудничество

В период с 1 по 3 июня с. г. состоялся первый официальный визит в Узбекистан Антонеллы Бассани, нового вице-президента Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии. Состоялись продуктивные встречи с Президентом Шавкатом Мирзиёевым и другими официальными лицами в правительстве страны. Стороны обсудили реформы, осуществляемые властями в различных сферах для достижения целей социально-экономического развития Узбекистана и его перехода к инклюзивной рыночной экономике.

В Ташкенте Антонелла Бассани провела переговоры с Президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым, председателем Сената Олий Мажлиса (Парламента) Танзилой Нарбаевой, заместителем премьер-министра Джамшидом Кучкаровым, генеральным директором Агентства стратегических реформ Шухратом Вафаевым, министром экономики и финансов Шерзодом Кудбиевым и другими официальными лицами.

В ходе этих встреч стороны обсудили планы правительства по реализации реформ, направленных на сокращение бедности и стимулирование дальнейшего экономического роста, которые обозначены в качестве приоритетных целей в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 гг.

Стороны также рассмотрели ход реализации проектов, финансируемых Всемирным банком в Узбекистане в различных сферах. Также обсуждалась подготовка новых проектов, реализация которых предусмотрена Рамочной программой партнерства со страной. В её рамках Банк оказывает содействие в реализации основных социально-экономических задач правительства на ближайшие пять лет.

«В последние годы в Узбекистане были осуществлены важные реформы. Однако необходимы дальнейшие структурные преобразования в различных сферах, чтобы страна могла полностью реализовать свой огромный потенциал. Это можно достичь путем увеличения инвестиций в человеческий капитал, создания благоприятных условий для роста частного сектора, а также обеспечения экологически устойчивого развития страны», — отметила Антонелла Бассани. «Всемирный банк является стратегическими партнером правительства Узбекистана. Мы продолжим оказывать содействие властям в реализации следующего этапа более сложных реформ с целью построение конкурентоспособной, инклюзивной и устойчивой рыночной экономики».

В рамках встречи министра экономики и финансов Шерзода Кудбиева и Антонеллы Бассани стороны обменялись соглашениями о реализации проектов правительства Узбекистана при финансовом содействии Всемирного банка. Они включают проект «Развитие сферы животноводства в Узбекистане. Фаза 2» (240 млн долларов США) и проект «Реформирование финансового сектора в Узбекистане» (15 млн долларов США). Эти проекты внесут вклад в модернизацию соответствующих отраслей и будут способствовать дальнейшему экономическому росту в стране.

В ходе поездки в Самаркандскую область Антонелла Бассани ознакомилась с результатами проектов, финансируемых Всемирным банком. Эти проекты помогли расширить доступ населения данного региона к услугам здравоохранения и канализационным сетям.

Антонелла Бассани посетила Самаркандский филиал Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи. Его деятельность была улучшена в рамках проекта, финансируемого Всемирным банком. В частности, для нужд Центра было закуплено современное диагностическое, лабораторное, хирургическое и стерилизационное оборудование, а также прочие изделия медицинского назначения, на общую сумму более 1,3 млн долларов США, выделенных из проектных средств.

Эти меры помогли повысить качество медицинских услуг, предоставляемых Центром, а также значительно увеличить число их получателей по всей Самаркандской области. В 2022 г. около 120 тыс. пациентов воспользовались улучшенными услугами данного медицинского учреждения.

В Самарканде Антонелла Бассани также посетила станцию по очистке канализационных стоков. Её деятельность была улучшена в рамках проекта, финансируемого Всемирным банком. В частности, около 13 млн долларов США из проектных средств были инвестированы в восстановление и модернизацию устаревшей инфраструктуры станции.

В прошлом станция не могла эффективно очищать сточные воды, что приводило к сбросу неочищенных канализационных стоков в реку Зaрафшан. Благодаря проектным мероприятиям мощности станции по очистке стоков достигли 140 000 м3 в сутки. Эти меры значительно улучшили доступ около 300 тыс. жителей Самарканда к канализационным сетям.

Современное оборудование станции не только предотвращает загрязнение окружающей среды сточными водами, но также существенно экономит энергию, используемую мощностями по очистке стоков. Кроме того, в результате реализации проекта к вновь построенным и отремонтированным канализационным сетям было подключено более 90 тыс. потребителей.

Программа Всемирного банка в Узбекистане одна из крупнейших в регионе Европы и Центральной Азии. В настоящее время в её рамках реализуется 28 проектов с финансовыми обязательствами на общую сумму около 5,9 млрд долларов США. Они содействуют в осуществлении реформ и модернизации в различных социально-экономических сферах, помогают повысить благосостояние граждан, а также вносят вклад в рост экономики страны.

Министр здравоохранения России Михаил Мурашко принял участие в российско-узбекском медицинском форуме в Самарканде

Россия и Узбекистан демонстрируют уверенную динамику и потенциал к дальнейшему развитию и углублению российско-узбекских отношений в сфере здравоохранения, медицинского образования и науки, отметил Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко в своем выступлении на форуме. Он подчеркнул, что между медицинскими и образовательными организациями двух стран на сегодняшний день заключено беспрецедентное количество соглашений и меморандумов по различным направлениям.

— Взаимодейстие России и Узбекистана — это долгосрочное и длительное сотрудничество, которому мы сегодня на форуме подводим промежуточные итоги. Основные направления взаимодействия — трансплантология, сердечно-сосудистая хирургия, взаимопомощь в период COVID-19. В том числе активно взаимодействуют в настоящее время наши вузы — более 3,5 тысяч студентов из Узбекистана получают образование в Российской Федерации, кроме того, мы открываем в Узбекистане филиалы российских вузов, а также идет уже рутинная работа по последипломному образованию, — отметил Михаил Мурашко.

Кроме того, под патронажем Президента России и Президента Узбекистана уже сейчас развиваются ряд приоритетных направлений в медицине и здравоохранении.

— Под патронажем президентов наших стран медицина получила новый толчок для развития, мы видим это на примере детской онкогематологии, где выживаемость детей с этими диагнозами составляет сейчас более 90%, — подчеркнул Михаил Мурашко.

Одним из важных направлений является синхронизация маркировки лекарственных средств и изделий медицинского назначения, а также исполнение общих подходов к обеспечению безопасности медицинской продукции. Министр также подчеркнул, что всегда необходимо видеть горизонты и долгосрочные планы.

— Сегодня мы видим перспективу в сотрудничестве по новым направлениям — по иммунологии, генетике, вопросам развития медицинской промышленности. Мы видим, что Узбекистан развивается очень быстро, и наше продуктивное взаимодействие позволит гражданам Узбекистана получить большую помощь, и нашим специалистам так же почерпнуть знания у специалистов из Узбекистана, — отметил Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко.

Министр здравоохранения РФ также подчеркнул, что планируется взаимодействие в различных направлениях науки, в том числе в области ядерной медицины. Среди таких передовых передовых разработок – радиофармацевтический препарат на основе радиоактивного изотопа лютеция-177 для лечения резистентного к другим терапиям метастазирующего рака простаты. Препарат разработан НМИЦ радиологии Минздрава России в г. Обнинске и уже применяется с мая прошлого года в формате «ядерной аптеки». Министр подчеркнул, что зарубежный аналог был допущен к применению только в марте прошлого года, что говорит о российской конкурентноспособности в этой области. Еще одна значимая разработка — препарат «Фтортиазинон», разработанный Национальным исследовательским центром эпидемиологии и микробиологии им. Н. Ф. Гамалеи Минздрава России. В этом году завершаются клинические исследования его применения в комбинированном лечении инфекций.

Еще одна актуальная тема – медицина будущего. Широкие возможности, открытые «сквозными» технологиями и цифровизацией, позволяют представить образ будущего, к которому здравоохранение стремится сегодня. Среди этих возможностей – «генетический» профиль человека, технологии искусственного интеллекта, вертикальная интегрированная медицинская информационная система.

На протяжении двух дней в рамках форума проходят не только научные сессии и дискуссии, но и двусторонние встречи. Также планируется подписание более 15 соглашений о сотрудничестве. Это первое совместное мероприятие в сфере здравоохранения такого масштаба: в форуме принимают участие более 1000 специалистов, из них более 190 российских ученых и клиницистов. Столь масштабное мероприятие между Россией и Узбекистаном в сфере здравоохранения проходит впервые.

Виртуальным операторам сотовой связи и телерадиоканалов предоставляются льготы по оплате государственной пошлины

На сорок первом пленарном заседании Сената рассмотрен Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О государственной пошлине» в связи с оптимизацией размеров государственной пошлины за осуществление некоторых видов деятельности в сфере телекоммуникаций».

Законом в целях расширения деятельности мобильных виртуальных операторов (провайдеров) уменьшается размер государственной пошлины, взимаемой ими в результате оказания услуг сети радиотелефонной (сотовой) связи.

Устанавливается, что с субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в данной сфере, взимается государственная пошлина в размере 25 000-кратного размера базовой расчетной величины.

Вместе с тем, в случае, если стоимость услуг сетей подвижной радиотелефонной (сотовой) связи, оказанных виртуальным оператором сотовой связи (провайдером) за финансовый год, предшествующий периоду оплаты очередной годовой государственной пошлины, превышает 1,5 миллионкратного размера базовой расчетной величины, то устанавливается оплата дополнительной государственной пошлины в размере 1% от дохода данного виртуального оператора мобильной связи.

Для сведения следует сказать, что сегодня в нашей республике оказывают услуги 5 базовых операторов мобильной связи, имеющих свою телекоммуникационную сеть. Есть 1 виртуальный оператор мобильной связи без радиочастотного ресурса.

Сенаторы отметили, что в результате принятия Закона появится возможность расширить деятельность мобильных виртуальных операторов и создать справедливую конкурентную среду для их деятельности.

Анализ показывает, что частные телеканалы и радиоканалы в регионах сталкиваются с определенными финансовыми трудностями при транслировании своих телерадиопрограмм и оснащении своей материально-технической базы современным оборудованием.

Поэтому Законом размеры государственной пошлины, уплачиваемой за проектирование, строительство, эксплуатацию и оказание услуг сетей телерадиовещания, уменьшается на 50%.

При этом достигается улучшение финансовых возможностей телерадиоканалов, то есть около 4,1 млрд сумов будет направлено на развитие деятельности частных субъектов телерадиовещания.

Законом предусмотрено предоставление дополнительной льготы при взимании государственной пошлины, в соответствии с которой создается механизм оплаты суммы годовой государственной пошлины в рассрочку равными долями за каждый квартал года.

Сенаторы отметили, что принятие данного Закона, наряду с предоставлением удобств субъектам предпринимательства, служит созданию частных телерадиоканалов и наполнению телепрограмм качественным контентом.

После активного обсуждения Закон одобрен сенаторами.

Минэкономразвития и Минтранс РФ обсудили с ЕЭК развитие евразийских транспортных коридоров

Заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач и статс-секретарь – заместитель министра транспорта России Дмитрий Зверев провели рабочую встречу с членом Коллегии по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии Арзыбеком Кожошевым.

В ходе встречи стороны обсудили ряд принципиальных вопросов в отношении проектов актов в области транспорта и инфраструктуры, а также комплексный план развития евразийских транспортных коридоров и акта по гармонизации законодательства стран-участниц ЕАЭС в области гражданской авиации.

«Скоординированная работа по развитию транспортной инфраструктуры и гармонизация законодательства в рамках ЕАЭС играет важную роль в обеспечении эффективности наших экономик, обеспечивая стабильные товаропотоки как внутри Союза, так и в направлении третьих стран, – отметил Дмитрий Вольвач. – Благодаря согласованным действиям, с момента создания Союза, мы смогли обеспечить рост грузооборота в ЕАЭС на 400 млрд. т-км, без учета трубопроводного транспорта».

Развитие евразийских транспортных коридоров и маршрутов, по его словам, является одним из ключевых процессов, способствующих беспрепятственному функционированию транспортной системы в рамках интеграционного объединения.

Стороны выработали подходы к дальнейшей работе по развитию евразийских транспортных коридоров, а также определи этапность и направления гармонизации отдельных сфер гражданской авиации.

Кроме того, участники встречи договорились продолжать в дальнейшем рабочий диалог по актуальным вопросам интеграционной повестки.

Россия. ЕАЭС > Транспорт > economy.gov.ru, 2 июня 2023 > № 4423789

Дмитрий Вольвач: в планах России и Армении – совместные туристические маршруты со странами ЕАЭС и СНГ

Взаимодействие России с Арменией вышло далеко за пределы вопросов экономики и торговли. В общей повестке прочно закрепился гуманитарный трек: сфера образования, науки, туризма и спорта.

Об этом заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач заявил в своем выступлении на двусторонней российско-армянской конференции «Развитие российско-армянских отношений в евразийском пространстве».

Замминистра подвел краткие итоги совместной работы России и Армении как в рамках ЕАЭС и СНГ, так и в формате двустороннего торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, а также рассказал о совместных проектах и планах двух стран в евразийском регионе.

«За последние 7 лет объем внешней торговли товарами России с Арменией вырос почти в 4 раза, – отметил он. – В первом квартале 2023 года зафиксировано увеличение товарооборота России и Армении в 2,3 раза по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Общий объем накопленных российских инвестиций – порядка 2,2 млрд долл., что составляет 40% от общего объема иностранных инвестиций в армянскую экономику. На территории Армении осуществляют деятельность более 40 крупных российских компаний, часть из которых – крупнейшие налогоплательщики».

Среди всех стран-участниц ЕАЭС именно у Армении, по его словам, зафиксирован наибольший показатель реального ВВП: по отношению к 2021 году он увеличился на 12,6%. Республика также лидирует и в сфере взаимной торговли между странами ЕАЭС. С момента создания Союза в этой стране зафиксирован наибольший прирост поставок товаров на рынок ЕАЭС – в 2,8 раза.

«Мы наблюдаем активное развитие туризма между нашими странами, – отметил Дмитрий Вольвач. – Туризм становится важной точкой роста для всех регионов стран ЕАЭС. Сейчас это одна из самых быстрорастущих отраслей экономики. Поэтому важно определить периметр отрасли, сфокусировать ресурсы на поддержке инвестиций в приоритетные сегменты, а также создании комфортной среды для ведения бизнеса».

В настоящий момент завершается работа над формированием «дорожной карты» по развитию туризма между Россией и Арменией. Документ предусматривает организацию регулярных встреч между туристическими ведомствами, создание условий для взаимного привлечения инвесторов в туристической инфраструктуре, формирование механизма инвестиционных возможностей для гостинично-туристической сферы в России и Армении.

Еще одним примером успешного сотрудничества между странами на гуманитарном треке замминистра назвал сферу образования.

«Взаимодействие России и Армении в сфере образования – отличный фундамент для эффективной подготовки кадров, – подчеркнул замминистра. – На сегодняшний день в Ереване востребованы и успешно работают филиалы крупных российских вузов, таких как МГУ им. М.В. Ломоносова, РЭУ им. Г.В. Плеханова и Российской международной академии туризма. В них обучаются более 4,5 тыс. студентов».

Молодежь России и Армении, по его словам, активно взаимодействует в рамках проектов дополнительного образования и повышения квалификации. Так, Российско-Армянское молодёжное единство при Фонде Горчакова организует регулярные мероприятия для молодых журналистов и экспертов -международников.

Развивается новая крупная молодежная площадка – Молодежный форум СНГ и ЕАЭС, инициированный в прошлом году Киргизией. Этим летом в рамках председательства в органах ЕАЭС форум принимает Россия, мероприятие состоится в городе Сочи.

Россия. Армения. СНГ. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 2 июня 2023 > № 4423788

Рейтинг Минцифры подтвердил высокий уровень цифровой эффективности Россельхознадзора

С 31 мая по 2 июня в Нижнем Новгороде проходит конференция «Цифровая индустрия промышленной России» (ЦИПР). В рамках деловой программы Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко провел совещание с руководителями цифровой трансформации (РЦТ) федерального и регионального уровней.

В ходе мероприятия были подведены результаты эффективности работы РЦТ в 2023 году. Согласно озвученному рейтингу, Россельхознадзор занял наивысшую позицию, войдя в число 11 ведомств-лидеров.

Служба на протяжении всей своей почти 20-летней истории занимается разработкой и внедрением цифровых инструментов в контрольно-надзорную деятельность, создавая тем самым единую информационную среду в АПК.

Автоматизация бизнес-процессов в сельском хозяйстве позволяет решить ключевую задачу по обеспечению продовольственной и биологической безопасности России.

Ведомство также стремится к использованию безбумажной системы документооборота в международной торговле. Исходя из своего опыта внедрения электронных инструментов, Россельхознадзор оказывает консультационную поддержку государствам ЕАЭС и третьим странам по вопросам внедрения информационных систем и организации обмена данными.

Не останавливаясь на достигнутом, Служба продолжает совершенствовать и создавать новые цифровые механизмы. Дорабатывается компонент ФГИС «ВетИС»-«Хорриот», решающий задачи идентификации и учета поголовья сельскохозяйственных животных. В ближайшее время будет запущен в эксплуатацию обновленный интерфейс ФГИС «Аргус-Фито», призванный не только сократить время рассмотрения заявлений на выдачу карантинных сертификатов, но и обезопасить личные данные участников рынка.

Подтвержденный экспертами высокий уровень IT-эффективности еще раз доказывает правильность выбранного Россельхознадзором пути по созданию полного цифрового охвата агропромышленного сектора России.

Архитектура all inclusive: картонный город и архитектурный бар встретили участников XXVIII Международной выставки-форума архитектуры и дизайна «АРХ Москва»

В этом году мероприятие в Гостином Дворе впервые официально позиционировалось как выставка-форум, делая тем самым сопоставимыми по масштабам две важнейшие части проекта — экспозицию и деловую программу. Основными темами «АРХ Москвы-2023» традиционно стали архитектура, девелопмент, урбанистика, строительные технологии и материалы. Последним даже была посвящена отдельная тренд-сессия «Роль и влияние фасадов на формирование современного лица города», организованная «Стройгазетой».

В целом в рамках «АРХ Москвы» прошли десятки круглых столов, конференций, презентаций и дискуссий разного формата, порядка 350 экспертов обсудили на них перспективы развития городов и жизни горожан, рассказали об инновациях в сфере проектирования и строительства.

За четыре дня выставку-форум посетили свыше 30 тыс. гостей — архитекторов, девелоперов, дизайнеров, представителей строительного бизнеса, государственных структур, ведущих профильных вузов и СМИ.

Международный статус «АРХ Москвы» подтвердили гости из Белоруссии, Ирана, Таджикистана, Турции, Узбекистана, но обращает на себя внимание тот факт, что в этом году широкое участие в сессиях приняли представители российских регионов: свои делегации прислали республики Дагестан, Крым, Татарстан, Чечня, Краснодарский край, Свердловская, Тюменская, Челябинская области и многие другие. «В Москве с архитектурой как минимум все в порядке, но наш труд необходим и другим городам страны. Я надеюсь, что архитекторы столицы услышат меня и приложат усилия, чтобы поднять и их уровень», — заявил на открытии выставки-форума президент Союза архитекторов России Николай Шумаков.

Особое внимание всех гостей XXVIII Международной выставки-форума архитектуры и дизайна «АРХ Москва» привлекла созданная Москомархитектурой экспозиция, представившая яркую и привлекательную модель абстрактного города из картонных конструкций. Стенд Москомархитектуры под названием «Я — Москва!» апеллирует к сущности мегаполиса как пространства для возможностей различного порядка: развития и самореализации, физического и духовного роста, здорового и благополучного существования. Внутри стенда, напоминающего квартал, разместились амфитеатр, небольшая «площадь» с игровым столом-лабиринтом и активностями для детей. Как пояснила председатель Москомархитектуры Юлиана Княжевская, экспозиция комитета посвящена столице, ее градостроительным решениям и современному архитектурному облику города, в частности — социальным объектам. «С помощью этих объектов мы стремимся установить высокую нормативную планку и предложить наглядный образец современного мегаполиса, отвечающего потребностям горожан в комфортной и безопасной городской среде с развитой социальной инфраструктурой», — отметила она.

Одной из наиболее интересных и дискуссионных тем деловой программы «АРХ Москвы» стало обсуждение принципов развития современных мегаполисов и работы архитектора в условиях плотной застройки. Среди ключевых принципов современного градостроительства девелоперы и проектировщики назвали полицентричность, формирование идейного наполнения локации, технологичность, следование концепции «15-минутного города», а также конверсию средств жителей. «На наших глазах формируются новые принципы градостроительной деятельности, рассматривающие индустрию развлечений, рекреацию, науку, образование и технологии как факторы потенциального успеха городов. Чтобы проект стал успешным, необходимо в деталях продумать все, касающееся будущих жителей, уже на самой ранней стадии проектирования», — считает генеральный директор градостроительного бюро MASTER’S Plan Юлия Зубарик. С ней согласна и руководитель Института Генплана города Татьяна Гук. При этом она выразила уверенность, что будущее архитектуры и проектирования — в индивидуальном подходе. «Мы прорабатываем множество сценариев взаимодействия человека со средой. Даже если проект разрабатывается для миллионов людей одновременно, каждый должен чувствовать, что позаботились и о нем: «Вот здесь для меня сделали велопарковку, а вот здесь — USB-зарядку», — пояснила эксперт.

В целом, по мнению участников дискуссии, полицентричный и комплексный подход может обезопасить город от любых внешних и внутренних колебаний, сделать его устойчивым, способствовать развитию человеческого капитала как главного ресурса, приходящего на смену промышленным видам деятельности.

Подтверждением этих принципов стало объявление на «АРХ Москве» о создании «Ассоциации девелоперов «Южного порта», в которую вошли Level Group, FORMA, Aеон Девелопмент в партнерстве с «Ферро-Строй» и ГК «КОРТРОС». Напомним, эта промзона раскинулась на 644 гектарах ЮВАО, занимая 35% территории района Печатники, и в ней запланировано строительство 7,5 млн кв. метров различной недвижимости. Предполагается, что успешная реализация проекта редевелопмента «Южного порта» позволит создать, как минимум, новый субцентр в противовес юго-западному и северо-западному направлениям; а потенциально — появится новое мега-ядро развития города, сопоставимое по своей роли с такими масштабными проектами в центре, как «Москва-Сити».

Продолжением дискуссии о комплексности и полицентричности стало заседание круглого стола, посвященное развитию так называемых «третьих мест», то есть центров притяжения горожан помимо дома и работы. Сегодня такими площадками становятся парки, культурные и спортивные комплексы, библиотеки, музеи, различные креативные кластеры. По мнению участников разговора, для раскрытия их потенциала необходимо наладить взаимодействие с сообществами, определить социальную роль пространств в районе и городе, разработать социокультурную концепцию и найти гибкие инструменты управления. Поэтому для поиска актуальных архитектурных решений задачей проектировщиков в современных условиях становится понимание трендов в развитии «третьих мест» и интересов сообществ.

Предсказуемо большое внимание эксперты уделили транспортному проектированию, которому были посвящены несколько круглых столов и рабочих сессий. На одной из них поднимались вопросы развития архитектурного проектирования среды передвижения — транспортно-пересадочных узлов и вокзалов; было отмечено, что такие современные транспортные объекты сегодня выполняют не только свои прямые функции, но и сопутствующие — благодаря размещению в них апартаментов, гостиниц, офисных и торговых центров, что, конечно, накладывает отпечаток на их архитектуру.

В ряду прочих важных и интересных событий в рамках выставки-форума особое внимание привлекла дискуссия об архитектуре метро. Как отметил заместитель начальника управления архитектурного совета Москомархитектуры Сергей Глубокин, проектирование Большой кольцевой линии метро, запущенной весной этого года в столице, стало драйвером развития архитектурной мысли: «Действительно, возникли новые идеи, приемы, накопился уникальный опыт для дальнейшего развития столичной подземки. Например, в плане использования материалов в архитектурной отделке выявлены предпочтения и четкие ограничения».

Очередное подтверждение на «АРХ Москве2023» получила идея о том, что одним из слагаемых успеха при проектировании метро стало проведение конкурсов на определение дизайна и облика станций. Как заверил главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов, в столице намерены продолжить эту практику. «Проводить подобные конкурсы непросто ввиду сложного совмещения с реализацией, технологиями строительства, подбором подрядчиков и работой с инженерами. Сейчас мы утрясаем сроки и порядок проведения», — сообщил он.

Кстати:

Одной из наиболее запоминающихся и популярных «фишек» среди посетителей выставки-форума стал так называемый АрхБар, организованный известным градостроительным бюро MASTER’S Plan. Здесь, например, в игровой форме в обмен на информацию о достоинствах и недостатках своего района можно было получить освежающий коктейль, а кроме того, архитекторов интересовали пожелания участников относительно городской среды, активностей и сервисов в городе.

Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ

Номер публикации: №19 02.06.2023

Виртуальным операторам сотовой связи и телерадиоканалов предоставляются льготы по оплате государственной пошлины

На сорок первом пленарном заседании Сената рассмотрен Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О государственной пошлине» в связи с оптимизацией размеров государственной пошлины за осуществление некоторых видов деятельности в сфере телекоммуникаций».

Законом в целях расширения деятельности мобильных виртуальных операторов (провайдеров) уменьшается размер государственной пошлины, взимаемой ими в результате оказания услуг сети радиотелефонной (сотовой) связи.

Устанавливается, что с субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в данной сфере, взимается государственная пошлина в размере 25 000-кратного размера базовой расчетной величины.

Вместе с тем, в случае, если стоимость услуг сетей подвижной радиотелефонной (сотовой) связи, оказанных виртуальным оператором сотовой связи (провайдером) за финансовый год, предшествующий периоду оплаты очередной годовой государственной пошлины, превышает 1,5 миллионкратного размера базовой расчетной величины, то устанавливается оплата дополнительной государственной пошлины в размере 1% от дохода данного виртуального оператора мобильной связи.

Для сведения следует сказать, что сегодня в нашей республике оказывают услуги 5 базовых операторов мобильной связи, имеющих свою телекоммуникационную сеть. Есть 1 виртуальный оператор мобильной связи без радиочастотного ресурса.

Сенаторы отметили, что в результате принятия Закона появится возможность расширить деятельность мобильных виртуальных операторов и создать справедливую конкурентную среду для их деятельности.

Анализ показывает, что частные телеканалы и радиоканалы в регионах сталкиваются с определенными финансовыми трудностями при транслировании своих телерадиопрограмм и оснащении своей материально-технической базы современным оборудованием.

Поэтому Законом размеры государственной пошлины, уплачиваемой за проектирование, строительство, эксплуатацию и оказание услуг сетей телерадиовещания, уменьшается на 50%.

При этом достигается улучшение финансовых возможностей телерадиоканалов, то есть около 4,1 млрд сумов будет направлено на развитие деятельности частных субъектов телерадиовещания.

Законом предусмотрено предоставление дополнительной льготы при взимании государственной пошлины, в соответствии с которой создается механизм оплаты суммы годовой государственной пошлины в рассрочку равными долями за каждый квартал года.

Сенаторы отметили, что принятие данного Закона, наряду с предоставлением удобств субъектам предпринимательства, служит созданию частных телерадиоканалов и наполнению телепрограмм качественным контентом.

После активного обсуждения Закон одобрен сенаторами.

Помощники хокима — среди народа (махалля "Узбекистон")

Журнал «Экономическое обозрение» продолжает освещать вопросы, связанные с внедрением в этом году новой системы "махаллабай". Представляем читателям интервью с Зилолой Кахрамоновой — помощником хокима по махалле "Узбекистон" Янгиюльского района Ташкентской области.

— Впервые в нашей стране была введена система работы «махаллабай» и во всех махаллях — должность «помощника хокима». В чем для Вас суть этой должности, как Вы ее понимаете?

— «Не народ должен служить государственным органам, а государственные органы должны служить народу». Этот принцип, выдвинутый нашим Президентом и занимающий сегодня все более глубокое место в нашей жизни, служит основой тому, чтобы наши соотечественники жили достойной жизнью. После того, как помощники хокима вошли в жизнь народа, было достигнуто доверие населения к государственным органам. Многие вопросы теперь можно решить, не покидая махаллю, без излишней волокиты. Должна также добавить, что сегодня народ стал доверять государству и ответственным руководителям, так как решению не решаемых ранее годами проблем помогает организация подворных работ в махаллях.

— Расскажите подробнее о себе и о том, как Вы пришли к этой должности. Какой у Вас опыт работы, позволяющий решать задачи, поставленные перед помощниками хокима?

— Я родилась 21 апреля 1996 года в интеллигентной семье из махалли Кирсадок Янгиюльского района Ташкентской области. Моя специальность — экономист. Я студентка заочного отделения факультета «Международный бизнес и маркетинг» Варшавского университета менеджмента (филиал в Андижане).

До введения должности помощника хокима работала специалистом по кадрам в районном отделе дошкольного образования, где также занималась обращениями граждан по вопросам охвата дошкольными образовательными организациями детей до 3-7 лет в махаллях района, поближе ознакомилась с социальным положением махалли «Узбекистон» и научилась находить общий язык с гражданами. Тот факт, что в своей работе в отделе кадров я работала непосредственно с руководителями, позволяет мне направлять проблемы жителей махалли ответственным лицам.

— Можете дать подробную информацию о вашей махалле? Какие объекты социальной инфраструктуры есть в махалле (школа, детский сад, медпункт и т.д.)?

— Наша махалля находится в центре района, всего в ней 751 домохозяйство. На территории проживает 930 семей, общая численность населения составляет 3015 человек, 1010 из них — молодежь. По результатам обследования 2022 года выявлены 78 безработных граждан. На сегодняшний день трудоустроен 51 человек, количество малообеспеченных семей — 18. Основными драйверами махалли являются портняжное дело (производство одежды) и автосервис. На территории махалли расположены 2 частные негосударственные дошкольные образовательные организации, 1 частная поликлиника и 1 аптека.

В махалле 40 процентов жителей занимаются предпринимательством, еще 10 процентов наладили свою деятельность в сфере пошива одежды. Женщины махалли у себя дома производят и продают полуготовые трикотажные изделия. Еще одно направление предпринимательства включает в себя техническое обслуживание автомобилей, изготовление автомобильных чехлов и продажу автомобильных аксессуаров.

— Каким образом Вы наладили связь с жителями махалли, как познакомились с махаллей?

— После назначения на должность помощника хокима я получила благословение членов семьи и начала работу со знакомства с руководством схода граждан. С наиболее активными, ответственными жителями махалли я обозначила проблемы и планы, которые предстоит реализовать в будущем. Приходя в каждое домохозяйство, принялась решать конкретные вопросы и проблемы, и в течение трех дней добивалась положительного решения поставленного вопроса. Благодаря этому я могу сказать, что мне удалось укрепить доверие населения к работе помощника хокима и к реформам, которые продвигаются сегодня. Радует то, что в результате моей работы в течение года жители махалли полюбили меня как родную дочь и называют «доченька». Я продолжаю с гордостью выполнять свой долг перед моей дорогой семьей и Родиной.

— В качестве помощника хокима Вы должно быть провели ряд исследований и опросов в махалле. Пожалуйста, расскажите нам подробно об их результатах, что Вам удалось выявить?

— При изучении уровня безработицы в нашей махалле в ходе опроса выяснилось, что, в основном, женщины махалли являются безработными, потому что у них нет никаких знаний и навыков. Они мне поверили, что у них есть возможность бесплатно обучиться ремеслу и иметь доход, не выходя из дома. В начале года 13 женщин прошли обучение по пошиву одежды и другие безработные женщины изъявили желание обучиться интересующей их профессии. На сегодняшний день у нас даже есть женщины, которые преподают в качестве мастеров.

— Какие основные причины бедности были выявлены в результате проведенных исследований и изучений среди жителей махалли? Какие подходы для их устранения и решения имеющихся проблем Вы разработали? Какие меры принимаете и планируете реализовать в этих сферах?

— В результате опроса я познакомилась с разными семьями. Каждая семья имеет свою среду и мировоззрение. В зависимости от интересов и стараний граждан я обменивалась с ними идеями, давала советы по направлениям.

Я считаю, что основной причиной бедности является отсутствие достаточных навыков и знаний. Главное — дать людям мотивацию, вселить в сознание безработного населения то, что для хорошей жизни необходимо стараться и быть в поисках. В результате мне удалось привить женщинам чувство устремленности в будущее, благодаря этому многие из них прошли бесплатное обучение профессии, для них были выделены кредиты, субсидии, из живущих скучной жизнью, сидя у телевизора, сформировались женщины-предприниматели. Есть также семьи, которые думают, что государство обязано обеспечивать их и их детей. Я могу с уверенностью сказать, что сегодня мы предотвратили обнищание семей благодаря тому, что женщины, сидящие дома без работы, начали зарабатывать в домашних условиях.

У нас есть четкие планы на 2023 год. Одним из них является создание из пустующего здания махалли образовательного центра, а также стимулирование всех граждан, состоящих в «Молодежной тетради», «Женской тетради» и «Железной тетради», к получению профессии путем бесплатного профессионального обучения и введения для них льгот.

— Скажите, какая работа проделана в махалле в плане расширения самозанятости населения?

— Я была свидетелем того, что в махалле живут граждане, которые непосредственно занимались предпринимательством дома, но жили с опаской, что налоговики постучаться к ним в дверь, потому что вели деятельность, не организовав субъект предпринимательства. Я смогла им правильно объяснить, что граждане путем самозанятости могут без страха зарегистрироваться и начать свою деятельность и что самозанятые люди не платят налоги со своего дохода. Благодаря этой системе была обеспечена занятость многих граждан. В результате предоставления налоговых льгот для самозанятого населения и отмены многих ограничений тысячи граждан начали свою легальную трудовую деятельность.

— Исходя из своего опыта, скажите, по каким причинам возникают зафиксированные случаи бедности в махалле? Как Вы думаете, что еще нужно сделать, чтобы сократить уровень бедности в махалле?

— Вообще одни из главных причин бедности — это бездеятельность, лень, отсутствие стремления к будущему, нежелание учиться. Все это в конце концов отрицательно влияет на жизнь людей. Хотя сегодня людям предоставляются много возможностей для выхода из бедности, а также финансовая поддержка, субсидии, ряд льгот по налоговым платежам, чтобы помочь гражданам начать собственное дело, но не все пользуются этими возможностями правильно. То есть они переняли отношение «если дашь — съем, если побьешь — умру». К сожалению, такое отношение встречается во многих семьях в нашем обществе.

Мы можем развиваться только в том случае, если сначала изменим себя, будем действовать самостоятельно и ни от кого ничего не требовать. Человек должен искать вину не в учителе, отце и матери, председателе махалли, а в самом себе. Только тогда, когда человек приступит к действию, уровень бедности уменьшится. Также усиление в семье внимания к образованию послужит созданию здоровой среды в семье — это первый шаг к благополучной жизни.

— Для устойчивого развития махалли важное значение имеют наличие и состояние транспортной, энергетической, коммунальной, социальной и других инфраструктур. Как Вы можете описать проблемы махалли в этом отношении, какая работа ведется для их решения и благоустройства махалли?

— Когда я приехала в махаллю, то узнала, что полгода назад на улицу Тахтакуприк привезли новый трансформатор, но он так и не был установлен и введен в эксплуатацию. В результате обращений жителей махалли 14 марта 2022 года новый начальник районного предприятия электросетей пообещал установить железобетонные опоры для работы трансформатора. Я не оставляла в покое нового руководителя 2 дня, пока эта проблема не была решена полностью. 16 марта 2022 года в махаллю завезли железобетонные опоры, и старый трансформатор был заменен на новый.

Совместно с гражданами мы планировали заасфальтировать внутренние дороги, а во втором сезоне проекта инициативного бюджета 2022 года мы внесли собственную инициативу и выиграли 1 миллиард 200 миллионов сумов на асфальтирование 2500 метров внутренних дорог по улице Сохибкор.

В рамках программы «Яшил макон» по инициативе граждан и спонсоров на пустующих землях махалли высажены саженцы фруктовых деревьев. Кроме того, в первый сезон проекта «Инициативный бюджет» 2023 года мы с гражданами внесли свою инициативу, так как нашей улице, ставшей победителем в предыдущем сезоне, в этот раз понадобились трансформатор, бетонные опоры и ночное освещение, после чего благодаря сплоченности наших жителей достигли цели и выиграли 540 млн. сумов.

— Какие основные «точки роста» (драйверы) могут наилучшим образом обеспечить экономическое развитие вашей махалли?

— Точки роста махалли я определила исходя из специализации населения в предпринимательской деятельности. В махалле «Узбекистон», в основном, развита сфера услуг. Например, в кафе Fortuna food работают 48 сотрудников, 32 из них — жители именно этой махалли. В сфере автосервиса особое место в районе занимает наш махаллинский автосервис. Свою деятельность в активном режиме ведут автосервисы, организованные 13 предпринимателями. Также в нашей махалле ведется большая работа в сфере пошива одежды. В регионе есть 4 швейных цеха, где безработные женщины шьют полуготовые изделия.

— Сегодня в нашей стране идет жесткая борьба с любыми проявлениями коррупции. Что Вы делаете для ее предотвращения?

— Я считаю, что если не будет сложностей с получением гражданами кредитов, если будут своевременно оказываться госуслуги, не дожидаясь, когда будут сделаны неуместные предложения типа взятки, то никто не прибегнет к коррупции. Но в нашем обществе, к сожалению, встречаются люди, которые говорят: «Ваш отец был моим другом, пожалуйста, ускорьте мне этот кредит», «Давай договоримся и я не оставлю тебя без доли». Прежде всего, мы должны уметь контролировать свою жадность и оправдывать оказанное нам доверие. Общественный контроль и прозрачность также играют важную роль в предотвращении коррупции.

— Что изменилось в махалле за время Вашей деятельности, как к этому относятся жители? Повысилось ли их доверие к институту помощников хокима и системе «махаллабай» в целом?

— Могу сказать, что в результате моей деятельности улучшились социально-экономическое состояние махалли и уровень жизни населения. В частности, за прошедшее время мною было сделано предложение по целевому использованию пустующего здания бывшего супермаркета для жителей махалли, в результате на его месте были открыты образцовый частный детский сад, дополнительные торговые магазины и небольшой цех по пошиву одежды. Также оказывалась помощь в трудоустройстве молодых студентов, окончивших вуз. Все это я делала не одна — меня искренне поддерживали местные активисты и жители. Я всегда чувствую доверие и поддержку народа.

Знаете, тот факт, что мне удалось завоевать доверие жителей махалли, их искренность по отношению ко мне, всегда мотивирует меня в моей работе. Люди мне говорят: «Даже если тебя выдвинут на более высокую должность, мы тебя изберем председаталем махалли и оставим у себя». Эти слова — величайшее достижение в моей карьере.

— Спасибо за искренние ответы.

Джамолиддин Турдимов, ЦЭИР

Казахстан готов к транзиту газа из РФ в Узбекистан

Инфраструктура скоро будет готова

Казахстан готов обеспечить транзит российского газа через свою территорию в Узбекистан и предоставить для этого свою инфраструктуру, сказал министр энергетики Казахстана Алмасадам Саткалиев, чьи слова приводит ТАСС.

Уже в зимний сезон следующего года такая инфраструктура будет готова, и РК ждет завершения переговоров РФ и Узбекистана по поставкам газа, сказал министр.

В настоящее время Россия и Узбекистан продолжают переговоры об объеме, сроках и цене газовых поставок из РФ.

В середине апреля глава МИД РФ Сергей Лавров, напомним, в Самарканде говорил, что обсуждение формирования тройственного газового союза «активно продвигается».

Подготовка к газификации Казахстана с участием России идет полным ходом

ТЭО газификации Северного Казахстана российским газом должно быть уже этим летом

Казахстан рассчитывает, что предварительное технико-экономическое обоснование планов по о газификации северных и восточных регионов страны с участием России будет готово уже летом. Рабочая группа в составе Минэнерго Казахстана, QazaqGaz и «Газпрома» активно работает над документом, рассчитывает представить его уже в июле.

Напомним, что Москва и Астана в 2022 году активно обсуждали газификацию восточных и северных регионов Казахстана за счет поставок газа из России. Предполагалось, что для газификации севера и востока Казахстана будет построен газопровод из России в Китай по территории Казахстана. Для РФ это дополнительный рынок сбыта в условиях потери европейского, тем более с потенциальным выходом трубы в КНР. Да и сам Китай не прочь получать дополнительные объемы газа, правда, сейчас в приоритете у Поднебесной — четвертая никта газопровода из Туркменистана (похоже, в ущерб российской «Силе Сибири-2»).

В октябре 2022 года Россия предложила Казахстану и Узбекистану создать тройственный газовый союз. Однако само слово «союз» было негативно воспринято в бывших советских республиках Средней Азии. В то же время морозы, которые ударили по Казахстану и Узбекистану в январе 2023 года, показали, что этим странам крайне необходимы дополнительные объемы газа для удовлетворения растущего внутреннего спроса.

Проблемы с керосином — беда авиаотрасли Казахстана

Казахстану приходится импортировать авиакеросин из России

Нехватка керосина и его высокая цена являются главными сдерживающими факторами развития авиационной отрасли Казахстана. Такое мнение высказал министр индустрии и инфраструктурного развития Марат Карабаев.

Из-за этого падает конкурентоспособность казахстанских аэропортов, поскольку транзитные самолеты предпочитают авиахабы соседних стран. А между тем число международных рейсов в регионе растет, и, чтобы удовлетворить потребности, Казахстану приходится импортировать керосин из России. Так, в 2022 году поставки авиатоплива из РФ в Казахстан составило 158 тысяч тонн.

Чтобы решить проблему нужно нарастить объемы производства керосина в стране. «КазМунайГаз» обещает утроить мощности выработки авиатоплива с текущих 313 тысяч тонн до 1 миллиона тонн в год. Однако, эти планы будут реализованы только к 2030 году.

Напомним, с моторным топливом в Казахстане тоже периодически возникают проблемы: НПЗ работают на грани возможностей, а дефицит из-за дешевизны бензина привел к тому, что топливо «уходит» к соседям. Властям пришлось утвердить перечень нефтепродуктов, запрещенных или ограниченных к экспорту из Республики Казахстан за пределы таможенной территории ЕАЭС до конца 2024 года: в список входят легкие дистилляты и ДТ.

Кабмин продлил срок необязательности установки на автомобили дополнительных устройств обеспечения безопасности

Владимир Баршев

Правительство продлило срок необязательности установки дополнительных устройств обеспечения безопасности. Документ опубликован 1 июня утром. О чем идет речь? Начнем с устройства "ЭРА ГЛОНАСС". Именно это приспособление необходимо для регистрации машин, ввозимых в Россию в рамках параллельного импорта.

Согласно документу, срок ввоза в РФ физическими лицами автомобилей без устройства вызова экстренных оперативных служб (кнопки SOS) продлен до 1 февраля 2024 года. Юридические лица и ИП при этом продолжат подключать ввозимые в страну автомобили к госинформсистеме "ЭРА-ГЛОНАСС". Это обязательство сохраняется в рамках параллельного импорта.

Второе - автомобили должны быть обеспеченны системами ABS, а также подушками безопасности. Но вот беда: из-за проблем с доставкой грузов автомобили лишились этих особенностей. Поэтому Минпромторг принял решение продлить отсрочку для таких высокотехнологичных устройств.

Кроме того, на нашем рынке допустимы автомобили с такими экологичными нормами, как "Евро-2". И это будет действовать до 1 февраля 2024 года.

Для компаний, не прекращавших официальные поставки в Россию, до 1 октября 2023 года сохраняется механизм ввоза по заключениям, оформляемым в рамках постановления №855 (регламентирует применение упрощенного техрегламента), наряду с общим порядком оценки соответствия по техническому регламенту. После указанной даты возможность сертификации таких автомобилей для эксплуатации на территории ЕАЭС и России будет возможна в рамках технического регламента "О безопасности колесных транспортных средств".

Для компаний, официально прекративших свою деятельность на территории РФ, механизм оценки безопасности по постановлению №855 продолжит действовать до 1 февраля 2024 года "с целью обеспечения населения автомобилями различных сегментов рынка", отметили в Минпромторге. Как заявили в пресс-службе ведомства, "сроки предъявления новых требований безопасности согласованы с крупнейшими российскими производителями транспортных средств с учетом их технических возможностей и готовности взять на себя обязательства по оснащению выпускаемых автомобилей соответствующими системами".

Упрощенный техрегламент для автопроизводителей был введен в мае прошлого года на фоне ухода с российского рынка иностранных поставщиков, в начале 2023 года его действие было продлено.

Почему растет контрафакт в сигаретах

Татьяна Карабут

За шесть лет доля контрафакта в табачных изделиях на российском рынке увеличилась в 12 раз. Маркировка фиксирует нарушения. Таможня блокирует контрабанду. Минфин вводит лицензирование. Минсельхоз разрабатывает законопроект о блокировке сайтов, где продается нелегальная продукция. Но этих усилий недостаточно. Такой вывод можно сделать по итогам "табачной" сессии на "Неделе российского ретейла".

Львиная доля нелегального табака ввозится из Беларуси, где минимальная цена на пачку сигарет составляет 50 рублей, а в России - 119. В условиях открытых границ в рамках ЕАЭС из-за существенной разницы в размерах акцизов контрабанда стала очень выгодным бизнесом. К 2024 году в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) намерены гармонизировать ставки акцизов на сигареты - так, чтобы разница между странами была не более 20%. Но у каждой страны своя налоговая политика. И в угоду России (где ставки акцизов самые высокие в ЕАЭС) шокировать свой бизнес резким ростом налогов другие члены Союза вряд ли будут.

Есть и другая проблема. В условиях моратория на проверки бизнеса предпринимателя сложно поймать за руку. И даже если это происходит, после тяжбы с хорошим адвокатом он отделывается штрафом, который несоизмерим с полученным доходом.

Власти готовят удар по нелегальному рынку табачных изделий. Проверки Роспотребнадзора планируют сделать по тем точкам, где система маркировки выявит нелегальную продукцию. Рассчитывают участники рынка и на закон о госрегулировании табачной отрасли, который приняла Госдума. Он вводит лицензирование деятельности. И это уже серьезно. Плюс минсельхоз подготовил законопроект, которым разрешается досудебная блокировка сайтов по продаже табачной и никотинсодержащей продукции. Это запрещено законом. Но чтобы блокировать такие каналы продаж, требуется решение суда. Это дело небыстрое.

Усилить борьбу с нелегальным оборотом могло бы перераспределение акцизов в пользу регионов: если у них окажутся контрольные рычаги, они будут заинтересованы в "выбивании" средств с нелегалов. Но в условиях дефицитного федерального бюджета Минфин, судя по всему, не готов пойти на этот шаг.

В Минздраве представили результаты исследования, как изменилась ситуация с курением за последние десять лет, с тех пор как в России был принят антитабачный закон и введены меры, ограничивающие распространение табака.

- Ежегодно мы наблюдаем уменьшение числа курильщиков примерно на 1 процент, - сообщила главный научный сотрудник отдела общественного здоровья и демографии ЦНИИОИЗ Минздрава России Галина Сахарова. - Уменьшилось и пассивное курение.

Тем не менее сейчас курит примерно треть взрослого населения страны. Специалистов беспокоит, что наблюдается рост использования альтернативных средств доставки никотина - вейпов, электронных сигарет, устройств по нагреванию табака. По результатам опроса, около 20 процентов школьников признались, что за последний месяц они хотя бы раз пробовали подобные гаджеты - несмотря на то, что в 2020 году всю такую продукцию приравняли к традиционному способу курения, распространив все основные запреты.

- В России удалось добиться снижения распространенности курения среди россиян, особенно среди молодежи. Курение перестало быть модным. Но в ответ табачные компании стали продвигать электронные сигареты и средства нагревания табака, нацеливаясь в первую очередь на молодежь. Новая никотинсодержащая продукция представляет серьезную угрозу для общественного здоровья и антитабачной политики в России, - считает главный внештатный специалист Минздрава России по терапии и общей врачебной практике, академик РАН Оксана Драпкина.

По ее словам, новые продукты особо опасны для подростков.

- Так, заболевание EVALI (поражение легких в результате вейпинга) также поражает молодых потребителей электронных сигарет, часто с неблагополучным исходом, - заключила эксперт.

Подготовила Ирина Невинная

Реализация земельных участков в онлайн-аукционе

В соответствии со статьей 23 Земельного кодекса Республики Узбекистан земли несельскохозяйственного назначения для ведения предпринимательской деятельности и градостроительства выделяются на условиях аренды и права собственности посредством электронного интернет-аукциона.

В стране продолжается большая работа по упрощению проведения онлайн-аукционов, повышению прозрачности и гарантированию надежной защиты прав их участников. Для ознакомления с данной темой Агентство по кадастру при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан организовало пресс-тур на соответствующие объекты, где в режиме реального времени представители СМИ наблюдали за процессами подготовки материалов землеотвода, кадастрового дела и другими необходимыми этапами реализации земельных участков.

Творческая группа посетила участок, выставленный на торги в Янгихаётском районе города Ташкента. Сюда также был приглашен участник аукциона, который внес свое предложение на покупку земли в соответствующую электронную платформу.

- В настоящее время физические и юридические лица могут получить информацию о продаваемых и покупаемых земельных участках на сайте e-auksion.uz, - рассказывает предприниматель Таджитдин Кахрамонов. - В планах приобрести участок, чтобы организовать на этом месте торговую точку. Ввел необходимые данные для участия в аукционе, свое ценовое предложение. Также получил необходимую консультацию у специалистов. Таким образом, обеспечиваются законность в сфере земельных отношений и интересы граждан, желающих купить участок или открыть собственный бизнес.

Знакомство с соответствующими процедурами продолжилось в Янгихаётском районном отделении Палаты государственных кадастров и Ташкентском городском управлении Палаты. Здесь представителям СМИ разъяснили, как проходят подготовка материалов землеотвода, кадастрового дела, регистрация права на земельный участок, а также координация данных и организация способов рассмотрения и решения проблем, которые могут возникнуть в данном процессе.

Специалисты Центрального аппарата Палаты государственных кадастров информировали о девяти этапах проведения земельного аукциона. Так, на первом этапе граждане вносят свои предложения на электронную платформу Yerelektron (система выделения свободных земельных участков, не предназначенных для сельского хозяйства) и направляют их в хокимият соответствующего района/города. На втором - администрация данной местности направляет заказ в течение одного рабочего дня на основании предложений. На третьем - районные/городские отделения Палаты государственных кадастров готовят материалы по отбору земель в течение рабочего дня.

Следующие этапы включают предоставление информации от коммунальных служб о возможности подключения к сетям инженерных коммуникаций, департаменты охраны окружающей среды проводят экологическую оценку, соответствующие решения предоставляют и иные заинтересованные структуры.

После согласования материалов организациями районные/городские отделения Палаты государственных кадастров в течение четырех рабочих дней подготовят кадастровый сборник на земельные участки. Предусмотрены и иные необходимые шаги. В итоге территориальные управления Агентства по управлению государственными активами в течение семи рабочих дней определяют оценщика, организуют определение рыночной стоимости и вводят рыночную стоимость земельного участка. В этом случае право аренды автоматически вносится в программу. По окончании необходимых процедур Центр организации электронных интернет-аукционов проводит аукционные торги.

Согласно постановлению Кабинета Министров «О дополнительных мерах по совершенствованию порядка организации и проведения электронных онлайн-­аукционов и конкурсов» от 12 января 2022-го, продажа объектов, выставленных на торги, и заключение договора купли-продажи допускаются только в составе не менее двух участников.

С момента размещения извещения и до окончания торгов участник может подать собственное ценовое предложение (не привязанное к шагу аукциона по покупке (аренде) объекта), которое не будет разглашаться другим участникам до начала торгов аукциона.

Если в ходе аукциона цена объекта превысит предложенную участником не привязанную к шагу, ему через платформу отправят сообщение. А участникам аукциона будет дано десять минут на повышение цены в установленном порядке.

Цена, указанная участником, независимо от шага аукциона учитывается в день его проведения и подтверждает желание участника приобрести предмет по этой цене. За тридцать минут до начала торгов по соответствующему лоту информация о начале торгов будет сформирована и опубликована на торговой площадке автоматически.

Если в начале аукциона ставки двух или более участников независимо от шага аукциона равны по стоимости, всем предоставляется время, чтобы предложить следующую цену. И в этом случае:

если кто-либо из участников не подтвердит свое желание купить, увеличив предложенную им цену за покупку (аренду) объекта в течение следующих десяти минут, принятым считается участник, первым предложивший цену за объект;

если один из участников подтвердит покупку (аренду) увеличением цены на покупку (аренду) объекта на один шаг аукциона или предложит цену, не привязанную к шагу аукциона, у остальных участников есть еще 10 минут, чтобы подтвердить указание следующей цены;

если после повышения текущей цены ни один участник не подтвердит покупку (аренду) путем увеличения текущей цены на один аукционный шаг, то победителем признается последний участник, подтвердивший покупку объекта (аренду).

Таким образом, прозрачная реализация земельных участков через электронную торговую площадку E-auksion становится надежным механизмом, обеспечивающим права каждого гражданина на покупку законным путем.

Вся информация о ценах находится в открытом доступе. Так, специалисты Центрального аппарата Палаты государственных кадастров информировали: земельный участок, реализованный по самой высокой цене на сегодня, находится в Яшнабадском районе города Ташкента (продан на аукционе за 89 млрд 78 млн сумов). При этом самые низкие цены в Муйнакском районе Республики Каракалпакстан и отдаленных районах всех областей.

Максим Черногаев.

«Правда Востока».

Современные решения для наполнения рынка труда квалифицированными кадрами

Трансформационные процессы, происходящие в национальной экономике Узбекистана в последние годы, определили новые задачи и перед системой высшего образования. Сферам необходимы квалифицированные кадры, специалисты новой формации, обладающие как теоретическими, так и практическими знаниями и навыками.

Стратегия экономического развития Нового Узбекистана неразрывно связана с цифровыми технологиями и искусственным интеллектом, необходимыми для решения глобальных проблем человечества. Время цифровых технологий уже наступило, и в приоритетах государственной политики сегодня значится обеспечение продовольственной, экономической, социальной, экологической безопасности. Главным фактором здесь служит развитие человеческого капитала и науки.

За годы независимого развития Узбекистан вышел на рубежи, которые изменили его облик и имидж в мировом сообществе. А за последние шесть лет руководством страны разработана и утверждена прочная нормативно-­правовая база для реализации реформ, заложены новые основы рыночной инфраструктуры, осуществляются институциональные преобразования, создаются новые отрасли экономики, активно стимулируется малый и средний бизнес. В результате республика достигает прогресса, а значит, улучшается качество жизни населения.

Президент Узбекистана всегда говорит о важности качественного образования. Нынешний год в стране проходит под эгидой комплексного усовершенствования подходов к его организации, внедрению в сферу самых современных решений. Система подготовки кадров отходит от старых методов к более продуктивным технологиям, апробированным и доказавшим эффективность в зарубежных государствах. Речь идет о трансформации содержания учебных планов и программ, а также о мерах по поддержке талантливой молодежи.

Об этих и многих других важных вопросах представители академических кругов Узбекистана говорили на международной конференции, организованной в Ташкентском государственном экономическом университете. В ней приняли участие эксперты из более чем 30 зарубежных стран, специалисты в сфере образования и руководители признанных в мире аккредитационных и рейтинговых агентств, ректоры около ста отечественных государственных и частных высших учебных заведений.

Говорилось об обеспечении качества учебного процесса в вузах, внедрении международных стандартов, норм и форм подготовки кадров для отраслей экономики. Обсуждались и актуальные задачи, направленные на трансформацию высшего образования, повышение позиций узбекистанских вузов в международных рейтингах, постепенную институцио­нализацию международной аккредитации образовательных направлений и специальностей.

- Реформы в образовании и науке должны быть сфокусированы на таких вопросах, как формирование конкурентной среды, повышение качества образования, уровня знаний и мастерства педагогических коллективов, - считает академик Саидасрор Гулямов. - На конференции много говорилось о роли науки и инноваций в процессе развития образования. И это неспроста, ведь глава государства ставит перед нами большие задачи в данном направлении. Сегодня мы видим, что система образования Нового Узбекистана находится на этапе, когда все усилия руководства направлены на развитие человеческого капитала и построение сильной системы подготовки кадров. Это главный фактор роста национальной экономики и повышения уровня благосостояния граждан. Вместе с тем мы не забываем о цифровизации, так как Узбекистан избрал для себя инновационный путь развития. Внедрение IT во все отрасли активизировалось за последние несколько лет. По инициативе Президента Шавката Мирзиёева утверждены важные нормативно-правовые документы. Кардинальную трансформацию республики в течение десятилетия предусматривает Стратегия «Цифровой Узбекистан - 2030».

Среди наиболее актуальных преобразований в высшем образовании страны за последние годы - перевод отечественных вузов на кредитно-модульную систему. Внедрение КМС призвано улучшить качество обучения, обеспечить прозрачность учебного процесса, устранить коррупцию. В числе главных преимуществ - предоставление студенту возможностей для работы над собой и совершенствования знаний и навыков. Система ориентирована именно на профессиональное развитие студента, обеспечение непрерывности процесса обучения.

- В целях экономических преобразований важно развивать таланты и способности выпускников - потенциальных кадров для рынка труда, - отметил в своем выступлении представитель сингапурского вуза PSB Academy Сенг Ви. - Это действительно помогает стране в достижении прогресса. Качественное образование - ключевой аспект этой работы. Основная идея заключается в том, что наличие хорошо подготовленных специалистов помогает развитию экономики. И нынешняя конференция служит важным шагом на пути к достижению цели по выведению страны на сильную и эффективную траекторию роста. А благодаря налаженному между нашими странами сотрудничеству реализуются важные совместные инициативы, способствующие обмену в сфере образования, которое не имеет границ. Действуют совместные программы на университетском уровне, которые способствуют укреплению международного и транснационального парт­нерства.

К слову, опыт Сингапура в развитии высшего образования и экономики важен для Узбекистана. Так, в ходе прошедшего недавно государственного визита Президента Сингапура в Узбекистан стороны обсудили наличие резервов для наращивания практического взаимодействия во многих сферах. Одни из ключевых направлений сотрудничества - развитие человеческого капитала и подготовка высококвалифицированных кадров для национальной экономики.

- Приоритетом на перспективу как Сингапур, так и Узбекистан определили активное взаимодействие в области образования, науки, инноваций, внедрение в сферы передовых «зеленых» технологий и цифровых решений, - продолжает эксперт. - Это в очередной раз подтверждает приверженность вашей страны установлению тесной кооперации, в первую очередь для эффективного обмена достижениями, осуществления проектов, призванных обеспечить устойчивое развитие на годы вперед.

В фокусе внимания - исследования и разработки для поддержки инноваций в экономике, привлечения инвестиций в ключевые сферы, развития человеческого капитала. Численность трудоспособного населения в Узбекистане растет. При этом нельзя не учитывать уровень качества знаний, которые молодежь получает в учебных заведениях. Поэтому перед системой образования стоит ряд приоритетных задач. Так, эксперты считают, что необходимо создавать возможности для получения трудоспособным населением образования на протяжении всей жизни, формировать навыки и компетенции, необходимые молодежи для занятия достойного места в социуме.

- Вопросы образования выведены в центр внимания государственной политики Узбекистана. Как мы знаем, пандемия подтолкнула страны к пересмотру традиционных подходов к обучению молодежи, - говорит преподаватель ТГЭУ Марина Абдурашидова. - Экономические реалии тоже сильно меняются. Все это требует от руководителей, педагогов и ученого сообщества выработки новых механизмов организации учебного процесса. Мы сегодня активно работаем над переходом к цифровизации, применением инновационных решений и заимствованием передового зарубежного опыта. Практические результаты уже есть, но перед нами также стоят задачи по дальнейшей трансформации системы подготовки кадров, нацеленной на расширение экономического потенциала.

Усилия правительства нашей страны направлены на обеспечение интеграции отечественной системы образования с международной, что имеет важное значение с точки зрения повышения авторитета Узбекистана в качестве государства, демонстрирующего приверженность развитию образовательного процесса. В свою очередь принимаемые меры для внедрения в практику передовых стандартов служат фундаментом для реализации реформ, обозначенных в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы.

Эффективность всех отраслей экономики - ответственность кадров, задействованных в них. Таким образом, соответствующая подготовка специалистов служит своего рода гарантом процветающего будущего со стабильно развивающейся экономикой и высоким уровнем жизни населения.

Евгения Юн.

«Правда Востока».

Новый опыт, новые впечатления

Мое пребывание в Ургенче длилось с 1 по 31 мая. Хотя это мой первый визит в Узбекистан, этот месяц был чрезвычайно насыщен новым опытом и впечатлениями.

Работа в Ургенчском государственном университете имела две цели: преподавание курса «Социология образования» для третьего курса бакалавриата психологии (русская группа). Вторая связана с научно-исследовательской работой и деятельностью по противодействию коррупции.

Чтобы курс был полезен и интересен

Имею более чем 25-летний опыт преподавания: в школе, колледже, но основная работа связана с преподаванием в Удмуртском государственном университете. Согласно Меморандуму о сотрудничестве в сфере науки и образования между Ургенчским государственным универститетом (Узбекистан) и Удмуртским государственным университетом (Россия) вузы двух стран наладили тесное сотрудничество, в рамках которого ведется совместная образовательная, научная и иная деятельность. Наши преподаватели, которые уже работали в Ургенче, высказывали восторженные отзывы о вузе, городе и стране в целом. Теперь понимаю почему.

У меня большой международный опыт: стажировки в вузах США, Польши, Латвии, Германии, Швеции, Латвии. Все были связаны с исследовательской работой, а не с преподаванием. Как правило, проводила гостевые лекции либо выступала на исследовательских семинарах и конференциях.

С преподаванием в зарубежном вузе столкнулась впервые, поэтому волновалась. Ответственно готовилась к занятиям. Несмотря на то, что курс «Социология образования» преподаю с 1999-го, внесла в него много изменений. Важно было отразить как глобальные тенденции в развитии образования, так и национальные особенности, позволяющие студентам сравнить социальные процессы, происходящие в системе образования Узбекистана и России. Включила в изучение методик исследования образования материалы и из области психологии, рассказала студентам об их возможностях.

Заведующая кафедрой педагогики и психологии УрГУ Бахтигул Нуруллаева и сотрудники кафедры оказали теплый прием, помогли освоиться на рабочем месте.

Успех преподавателя в первую очередь зависит от студентов. С моей группой будущих психологов чувствовала себя комфортно. С самого начала пыталась узнать интересы юношей и девушек, жизненные планы и потребности, особенно связанные со сферой образования. С учетом этого пыталась модернизировать содержание занятий. Имея большой опыт проведения исследований в сфере образования, включала их результаты в содержание теоретических лекций, иллюстрировала примерами из реальной образовательной практики.

Общались на разные темы. Студентам было интересно узнать об образовании и жизни в России, в свою очередь получала от них информацию об Узбекистане.

Важная задача курса - формирование у студентов навыков проведения исследований в образовании, как социологических, так и психолого-педагогических. Как социолог иногда использую психологические методики при проведении опросов. В рамках курса было важно показать студентам, что сочетание социологических и психологических методов может позволить психологу и педагогу делать выводы не только на индивидуальном и групповом уровне, но и на уровне отдельных сфер жизни и социальных институтов. Также осваивали некоторые цифровые инструменты и онлайн-платформы для проведения исследований и психолого-педагогической деятельности. Судя по отзывам молодежи, курс был для них полезен и интересен.

Хочется отразить и проблемы, с которыми столкнулась. Например, не всегда удавалось удерживать внимание аудитории (с подобной ситуацией редко сталкивалась в своем вузе). Как социолог и педагог объясняю это тем, что, возможно, не все темы интересны для слушателей или материал перегружен теоретически. Поэтому включала интерактивные методы, вовлекала ребят в общение на темы их непосредственных интересов и практик, а также обычаев и традиций. Преподавателю важно уметь связать простые жизненные вопросы с целями обучения, что непросто. Не отрицаю возможные социокультурные препятствия, то, что некоторые термины непонятны. Благодарна студентам за интерес к курсу и надеюсь на его будущую полезность.

Отмечу онлайн-платформу для обучения HEMIS, которая позволяет сочетать различные цели обучения: вести электронный журнал, размещать ресурсы для студентов, отмечать выполнение занятий по каждой теме, что обеспечивает прозрачность и комфортность обучения и взаимодействия со студентами. Данная система объединяет все вузы страны и курируется Министерством высшего образования, науки и инноваций Республики Узбекистан. Посредством этой платформы преодолеваются бюрократические барьеры и бумажная волокита. Она также формирует ответственность у студентов и преподавателей, способствует предотвращению нарушений и нечестных практик.

От антикоррупционной политики - к академической честности

Участие в научно-исследовательской и антикоррупционной деятельности - вторая важная задача моего пребывания в Узбекистане. Общение с начальником отдела управления системой комплаенс-контроля по антикоррупционной деятельности УрГУ Хасият Шиховой длится почти год. Началось все с общего интереса к проблемам борьбы с коррупцией в образовании и академической этики. Имею международный опыт исследований в этих сферах и ряд публикаций. Вместе с Х. Шиховой и Б. Нуруллаевой планируем провести исследование восприятия узбекскистанскими студентами проблем коррупции и академической этики. Исследование преследует две цели: научную и практическую. Научная состоит в поиске социальных, психологических и институциональных факторов коррупции, а практическая - в выработке оптимальной стратегии антикоррупционной политики и развитии академической честности в университете.

Совместная работа над анкетой (разработка, перевод, обсуждение) велась одновременно с проведением занятий на тему «Коррупция и академическая этика в высшем образовании». Это часть работы, которую ведет отдел управления системой комплаенс-контроля по антикоррупционной и просветительской деятельности относительно формирования антикоррупционных ценностей и развития академической этики в вузе.

Просветительские занятия для студентов УрГУ включали, во-первых, результаты моих исследований коррупции в системе высшего образования и академической этики, проведенных как в России, так и в других странах. Во-вторых, рекомендации по предотвращению нечестных практик и прежде всего плагиата. Поделилась международным опытом борьбы с нарушениями в системе высшего образования (шпаргалки, использование электронных устройств, плагиат), в том числе более серьезные - взятки, написание работ за деньги, фальсификация данных и другие.

Провела семь таких занятий на английском и русском языках для студентов разных направлений и уровней обучения. В каждом участвовали Хасият Шихова и сотрудник отдела управления системой «комплаенс-контроля» по антикоррупционной деятельности Бахром Одамов. Получилась крепкая слаженная команда по «прививке от коррупции».

Президент Шавкат Мирзиёев в 2020-м в разгар эпидемии COVID-19 сказал: «Пока в борьбу с коррупцией не будут вовлечены все слои населения, лучшие специалисты, пока все наше общество не будет, образно говоря, привито «вакциной честности», мы не сможем достичь поставленных целей».

Руководство университета подхватило эту идею, вследствие чего деятельность отдела управления системой комплаенс-контроля по антикоррупционной деятельности направлена не только на контроль, но и на предотвращение коррупционных и нечестных практик путем просвещения и формирования у студентов и сотрудников чувства нетерпимого отношения к коррупционному поведению.

Согласно международному опыту, первый фактор успешной борьбы с коррупцией - политическая воля руководства. Важно, чтобы антикоррупционные инициативы исходили от высших эшелонов власти и активно поддерживались и внедрялись во всех сферах и институтах общества.

Руководство университета поддерживает эти инициативы, поскольку формирование системы академической добросовестности нуждается в долгой системной работе. Следует не просто изменить нормы, разработать законы и процедуры, а обеспечить понимание и принятие данных норм всеми участниками образовательного процесса. Для этого необходимо постоянно обновлять формы работы и создавать устойчивые практики и институты, не только контролирующие, но и поддерживающие.

Надеюсь, что занятия со студентами, наша совместная работа с отделом дадут хорошие результаты в этом направлении.

***

Впечатлили современный кампус университета, комфортная и многофункциональная территория, современное оборудование и, главное, люди, которые всегда готовы помочь и поддержать. Рада, что приняла участие в развитии сотрудничества между вузами двух стран.

Надеюсь на продолжение работы с УрГУ как в рамках преподавательской, так и исследовательской деятельности.

Марина Макарова.

Доктор социологических наук, доцент,

профессор кафедры социологии

Удмуртского государственного университета.

Дмитрий Вольвач: передовые идеи молодежи внесут серьезный вклад в развитие евразийского региона

В Высшей школе экономики завершился VI Международный форум ЕАЭС, посвященный развитию Союза в условиях обострения геополитической напряженности. С приветственным словом к участникам обратился заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач.

«Региональное партнерство в рамках ЕАЭС – это не только дополнительный инструмент обеспечения качественного и устойчивого экономического роста стран- участниц Союза, но и важнейший фактор формирования единого культурного пространства в евразийском регионе», – подчеркнул замминистра.

В ходе дискуссии участники обменялись мнениями по широкому спектру вопросов, касающихся развития евразийской интеграции. Обсудили реализацию стратегических направлений развития евразийского объединения до 2025 года, процесс формирования диалога в рамках экологической и климатической повестки, развитие финансового партнерства между странами ЕАЭС в условиях санкций и научно-технического сотрудничества – в эпоху цифровой трансформации.

Особое внимание участники встречи уделили вопросу развития кооперационного потенциала ЕАЭС, а также включению в процесс интеграционного взаимодействия гуманитарного трека, который охватывает сферу образования, здравоохранения, туризма и спорта.

«Нам необходимо поддерживать регулярный диалог на уровне молодых экспертов, поскольку передовые идеи и инициативы молодежи в сфере евразийской интеграции позволят внести серьезный вклад в развитие евразийского региона, – отметил Дмитрий Вольвач. – Обмен мнениями по вопросам евразийской интеграции способствует наращиванию не только экономических, но и гуманитарных связей. Чем глубже интеграция, тем больше сфер нашей жизни она охватывает».

В дискуссии также приняли участие директор Дирекции цифровых инициатив Евразийского банка развития Виктор Шахматов, ректор НИУ ВШЭ Никита Анисимов, декан Факультета мировой политики и мировой экономики НИУ ВШЭ Анастасия Лихачева, а также программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай» Тимофей Бордачев.

О статье Посла России в Анголе в газете «Жорнал де Ангола» по случаю годовщины образования ЕАЭС

31 мая в центральной государственной газете Анголы «Жорнал де Ангола» опубликована статья Посла России в Республике Ангола В.Н.Тарарова «Евразийский экономический союз: вызовы и перспективы», посвященная 9-й годовщине образования организации.

Приводим полный текст статьи на русском языке:

Евразийский экономический союз: вызовы и перспективы

25 мая 2023 г. в Москве состоялся саммит Евразийского экономического союза (ЕАЭС), который объединяет пять государств бывшего СССР – Российскую Федерацию, Белоруссию, Казахстан, Армению и Киргизию. Это межгосударственное экономическое содружество было создано в 2014 г. и 29 мая официально отмечает 9-ю годовщину своего образования. С 1 января 2023 г. в ЕАЭС председательствует Россия.

Как заявил Президент Российской Федерации В.В.Путин, основными приоритетами российского председательства на этот год являются: обеспечение энергетической и продовольственной безопасности, технологической независимости ключевых секторов экономики, ускорение цифровой трансформации, создание общего финансового рынка, устранение регуляторных и торговых барьеров, развитие транспортной инфраструктуры, климатическая повестка, наращивание научного и молодежного обменов.

Отдельное внимание уделено запуску процесса по подготовке новых документов долгосрочного планирования, которые определят основные векторы интеграционного взаимодействия на период до 2030 и 2045 гг.

Сегодня ЕАЭС – это более 184,3 млн потребителей. Совокупный ВВП государств-членов Союза составляет свыше 2 трлн долларов США.

Как известно, все больше государств в современном мире берет курс на укрепление национального суверенитета, проведение самостоятельной, независимой внутренней и внешней политики, придерживается собственной модели развития. Мы высоко ценим заинтересованность всех партнеров по ЕАЭС в выстраивании нашего сотрудничества. Накопленный нами интеграционный опыт может быть использован для развития существующих и создания новых форматов взаимодействия на всем пространстве Евразийского региона и в мире в целом. Началась работа по созданию торговой марки «Сделано в ЕАЭС».

Евразийский союз также проводит активную линию на расширение дружественных связей с другими государствами, расположенными в ближнем зарубежье, в Азии, с Индией, на Ближнем Востоке, в Африке, в Латинской Америке – с государствами, которые представляют абсолютное большинство населения мира, являются драйверами экономического роста.

Уже подписано 27 меморандумов/деклараций о сотрудничестве/ взаимопонимании с правительствами или отраслевыми органами третьих стран (Аргентина, Бангладеш, Венгрия, Греция, Иордания, Индонезия, Камбоджа, Китай, Куба, Монголия, Марокко, Молдавия, Объединенные Арабские Эмираты, Перу, Республика Корея, Сингапур, Таиланд, Узбекистан, Фарерские острова, Чили и Эквадор).

В активе ЕАЭС 6 крупных международных договоров – с Вьетнамом, Ираном (временный), Сингапуром, Сербией и два непреференциальных соглашения с Китаем. Большое внимание уделяется текущим переговорам с Ираном по заключению полноформатного соглашения и с Египтом, ожидается запуск официальных переговоров по преференциальной торговле с Индией. В марте 2023 г. состоялся первый раунд по согласованию проекта Соглашения с ОАЭ. Аналогичные переговоры прошли в апреле 2023 г. с Индонезией. В перспективе возможно также налаживание взаимовыгодного сотрудничества ЕАЭС с САДК.

С другой стороны, западники пытаются уговорами, различными посулами, шантажом заставить многих наших партнеров свернуть выгодное сотрудничество с Россией. При этом их совершенно не волнует, какие убытки это принесет соответствующим государствам и их народам. Мы же ведем курс на сокращение доли валют недружественных стран во взаимных расчетах и намерены еще активнее работать с партнерами во всем мире, в том числе, для полноценного перехода на национальные валюты.

За 9 лет своего существования ЕАЭС растет достаточно уверенными темпами, наращивается торговля внутри Союза, что также является значимым индикатором эффективности этого экономического объединения.

Чрезвычайный и полномочный Посол

Российской Федерации в Республике Ангола

В.Н.Тараров

Россия. Ангола. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 июня 2023 > № 4418125 Владимир Тараров

Из южных регионов Узбекистана начался экспорт персиков и нектаринов

В нынешнем сезоне экспорт персиков и нектаринов из Узбекистана стартовал в третьей декаде мая, примерно в то же время, как и в прошлом году. По состоянию на конец мая текущего года на внешние рынки уже отгружено свыше 200 тонн персика/нектарина.

По информации пресс-службы администрации Термезского района Сурхандарьинской области - самой южной административно-территориальной единицы Узбекистана, на плантациях персика и нектарина компании «СПН Хумо агро», расположенных в этом регионе уже созрели такие сорта персика и нектарина как Big bang, Planе gold и Planе summer. В настоящее время идет активный процесс отгрузки этой продукции на внутренний и внешние рынки с плантаций персика/нектарина данной компании. Общая площадь фруктовых садов компании с иностранным капиталом «СПН Хумо агро», созданной инвесторами из Турции, составляет 106 гектаров.

Как сообщают аналитики EastFruit, персик и нектарин - важнейшая позиция экспорта Узбекистана в сегменте свежей плодоовощной продукции. По данным официальной статистики, в сезоне 2022 года Узбекистан экспортировал 76,7 тыс. тонн персиков и нектаринов на общую сумму 68,1 млн долларов. Таким образом, в прошлом году персик и нектарин заняли второе место по значимости в экспортной выручке Узбекистана в свежем фруктовом сегменте, уступив лишь свежему столовому винограду.

Что касается географии экспорта, то в сезоне 2022 года немногим более 99% объема экспорта персиков и нектаринов из Узбекистана были отгружены на рынки стран ЕАЭС. Остальная часть распределилась между странами-импортерами: Туркменистан - 471 тонна, Таджикистан - 42 тонны, Монголия - 14 тонн и ОАЭ - 4 тонны.

Делегация Министерства транспорта проводит отраслевые встречи в Сеуле

Министр транспорта Республики Узбекистан Илхом Махкамов провел переговоры с министром земли, инфраструктуры и транспорта Республики Корея Хи Ренг Воном.

В рамках встречи министры обсудили вопросы развития сотрудничества в области транспорта, где было отмечено положительная динамику взаимоотношений в области гражданской авиации. Они договорились продолжить расширять географию полетов между двумя странами.

Илхом Махкамов посетил центр управления скоростных магистральных дорог корейской корпорации автомобильных дорог. На сегодняшний день в данном центре осуществляется управление и контроль над магистральными автомобильными дорогами (около 5000 км) Кореи в круглосуточном режиме.

По итогам визита в центр, стороны обсудили возможность внедрения аналогичной системы в столице Узбекистана в области общественного транспорта.

«UzAuto Motors» завершил месяц рекордным числом произведенных автомобилей

Рекордным числом произведенных автомобилей завершился этот месяц для «UzAuto Motors» - за май месяц текущего года на заводах компании было произведено более 39 тыс. автомобилей. При этом, 92% от данного объема были направлены на внутренний рынок.

В рамках программы наращивания объемов производства компания «UzAuto Motors» продолжает работы по оптимизации и модернизации производственного процесса. В целях увеличения количества произведенных автомобилей, завод был переведен на режим работы 24/7. Учитывая, что средняя мощность заводов в обычном режиме составляет 30 тыс. автомобилей в месяц, в мае было произведено на 25% больше автомобилей.

В целях полного обеспечения внутреннего спроса по итогам текущего года, компания «UzAuto Motors» намерена и впредь продолжать держать заявленный темп и стремиться к максимальным результатам.

Напомним, что в 2022 году «UzAuto Motors» произвела рекордные 327 639 автомобилей, что позволило компании стать лидером-автопроизводителем в СНГ.

Реализация земельных участков в онлайн-аукционе

В соответствии со статьей 23 Земельного кодекса Республики Узбекистан земли несельскохозяйственного назначения для ведения предпринимательской деятельности и градостроительства выделяются на условиях аренды и права собственности посредством электронного интернет-аукциона.

В стране продолжается большая работа по упрощению проведения онлайн-аукционов, повышению прозрачности и гарантированию надежной защиты прав их участников. Для ознакомления с данной темой Агентство по кадастру при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан организовало пресс-тур на соответствующие объекты, где в режиме реального времени представители СМИ наблюдали за процессами подготовки материалов землеотвода, кадастрового дела и другими необходимыми этапами реализации земельных участков.

Творческая группа посетила участок, выставленный на торги в Янгихаётском районе города Ташкента. Сюда также был приглашен участник аукциона, который внес свое предложение на покупку земли в соответствующую электронную платформу.

- В настоящее время физические и юридические лица могут получить информацию о продаваемых и покупаемых земельных участках на сайте e-auksion.uz, - рассказывает предприниматель Таджитдин Кахрамонов. - В планах приобрести участок, чтобы организовать на этом месте торговую точку. Ввел необходимые данные для участия в аукционе, свое ценовое предложение. Также получил необходимую консультацию у специалистов. Таким образом, обеспечиваются законность в сфере земельных отношений и интересы граждан, желающих купить участок или открыть собственный бизнес.

Знакомство с соответствующими процедурами продолжилось в Янгихаётском районном отделении Палаты государственных кадастров и Ташкентском городском управлении Палаты. Здесь представителям СМИ разъяснили, как проходят подготовка материалов землеотвода, кадастрового дела, регистрация права на земельный участок, а также координация данных и организация способов рассмотрения и решения проблем, которые могут возникнуть в данном процессе.

Специалисты Центрального аппарата Палаты государственных кадастров информировали о девяти этапах проведения земельного аукциона. Так, на первом этапе граждане вносят свои предложения на электронную платформу Yerelektron (система выделения свободных земельных участков, не предназначенных для сельского хозяйства) и направляют их в хокимият соответствующего района/города. На втором - администрация данной местности направляет заказ в течение одного рабочего дня на основании предложений. На третьем - районные/городские отделения Палаты государственных кадастров готовят материалы по отбору земель в течение рабочего дня.

Следующие этапы включают предоставление информации от коммунальных служб о возможности подключения к сетям инженерных коммуникаций, департаменты охраны окружающей среды проводят экологическую оценку, соответствующие решения предоставляют и иные заинтересованные структуры.

После согласования материалов организациями районные/городские отделения Палаты государственных кадастров в течение четырех рабочих дней подготовят кадастровый сборник на земельные участки. Предусмотрены и иные необходимые шаги. В итоге территориальные управления Агентства по управлению государственными активами в течение семи рабочих дней определяют оценщика, организуют определение рыночной стоимости и вводят рыночную стоимость земельного участка. В этом случае право аренды автоматически вносится в программу. По окончании необходимых процедур Центр организации электронных интернет-аукционов проводит аукционные торги.

Согласно постановлению Кабинета Министров «О дополнительных мерах по совершенствованию порядка организации и проведения электронных онлайн-­аукционов и конкурсов» от 12 января 2022-го, продажа объектов, выставленных на торги, и заключение договора купли-продажи допускаются только в составе не менее двух участников.

С момента размещения извещения и до окончания торгов участник может подать собственное ценовое предложение (не привязанное к шагу аукциона по покупке (аренде) объекта), которое не будет разглашаться другим участникам до начала торгов аукциона.

Если в ходе аукциона цена объекта превысит предложенную участником не привязанную к шагу, ему через платформу отправят сообщение. А участникам аукциона будет дано десять минут на повышение цены в установленном порядке.

Цена, указанная участником, независимо от шага аукциона учитывается в день его проведения и подтверждает желание участника приобрести предмет по этой цене. За тридцать минут до начала торгов по соответствующему лоту информация о начале торгов будет сформирована и опубликована на торговой площадке автоматически.

Если в начале аукциона ставки двух или более участников независимо от шага аукциона равны по стоимости, всем предоставляется время, чтобы предложить следующую цену. И в этом случае:

если кто-либо из участников не подтвердит свое желание купить, увеличив предложенную им цену за покупку (аренду) объекта в течение следующих десяти минут, принятым считается участник, первым предложивший цену за объект;

если один из участников подтвердит покупку (аренду) увеличением цены на покупку (аренду) объекта на один шаг аукциона или предложит цену, не привязанную к шагу аукциона, у остальных участников есть еще 10 минут, чтобы подтвердить указание следующей цены;

если после повышения текущей цены ни один участник не подтвердит покупку (аренду) путем увеличения текущей цены на один аукционный шаг, то победителем признается последний участник, подтвердивший покупку объекта (аренду).

Таким образом, прозрачная реализация земельных участков через электронную торговую площадку E-auksion становится надежным механизмом, обеспечивающим права каждого гражданина на покупку законным путем.

Вся информация о ценах находится в открытом доступе. Так, специалисты Центрального аппарата Палаты государственных кадастров информировали: земельный участок, реализованный по самой высокой цене на сегодня, находится в Яшнабадском районе города Ташкента (продан на аукционе за 89 млрд 78 млн сумов). При этом самые низкие цены в Муйнакском районе Республики Каракалпакстан и отдаленных районах всех областей.

Максим Черногаев.

«Правда Востока».

Сухой порт на Южном Урале задействуют для торговли с Казахстаном

Евгений Китаев (Челябинская область)

Стратегическим пунктом для хранения и перемещения грузов с территории Казахстана в Россию может стать недозагруженный ныне сухой порт "Южноуральский", построенный в сотне километров от Челябинска как часть нового Шелкового пути до Китая по короткому транспортному плечу. Предложение деловым кругам соседней республики о совместной эксплуатации торгово-логистического комплекса (ТЛК) для активизации приграничной торговли прозвучало от властей региона.

Преимущество этого маршрута - близость к международным транспортным коридорам. Так, сейчас тестируется железнодорожный маршрут из Челябинска через Казахстан, Туркменистан и далее в южные порты Ирана, что также обещает рост грузоперевозок в этом транспортном коридоре. Кроме того, идет реконструкция автодороги и автомобильного пограничного пункта пропуска "Бугристое", которую в области также хотят синхронизировать с модернизацией аналогичной инфраструктуры с казахской стороны границы для расширения пропускной способности этого перехода.

ТЛК "Южноуральский", который пока не вышел на проектную мощность, может быть полезен для наращивания торговых перетоков. В прошлом году товарооборот между Челябинской областью и Казахстаном остался на уровне около двух миллиардов долларов в год, но, как считают в предпринимательских кругах, есть потенциал для роста. Интерес к развитию обоюдных связей выражают и новички ВЭД, и традиционные экспортеры, которые хотели бы расширить номенклатуру, увеличить поставки. Пример подают автозавод "Урал" из Миасса и предприятие из Семипалатинска, где по лицензии собирают уральские грузовики. Прибавляется товарооборот и в сфере АПК - в прошлом году на 22 процента, при этом экспорт из Челябинской области вырос на 19 процентов, а импорт - на 37.

- Костанайская область - аграрно-индустриальный регион. Мы производим четверть зерновых в республике. Традиционно поставляем их в страны Азии - Узбекистан, Таджикистан, Пакистан, Афганистан, туда идут наши пути. В Костанае работает индустриальная зона, где реализуется ряд проектов с участием российского бизнеса, - сообщил в ответ на предложения уральцев аким Костанайской области Кумар Аксакалов.

Кстати

На днях на заседании Высшего Евразийского экономического совета в Москве президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев предложил усилить транспортно-транзитный потенциал Евразийского экономического союза, в частности, запустить скоростные грузовые поезда по железнодорожной магистрали Челябинск-Болашак-Иран.

Спиртное из Duty Free будут продавать на внутренних авиарейсах

Татьяна Карабут

В российских аэропортах могут разрешить продажу алкоголя из магазинов Duty Free для пассажиров внутренних рейсов. Законопроект об этом разработал Минфин. Это поддержит международные аэропорты и владельцев магазинов беспошлинных товаров. При этом число дебоширов от этого вряд ли увеличится: тех, кто хочет напиться, существующие ограничения никак не останавливают, говорят эксперты.

Сейчас алкоголь пассажирам можно купить только в Duty Free, расположенным в залах ожидания международных авиарейсов, или в точках общепита аэропортов (на розлив). Минфин предлагает разрешить магазинам беспошлинных товаров продажу алкоголя пассажирам внутренних рейсов - в торговых точках залов ожидания вылетов и в зонах выдачи багажа. Такие поправки ведомство вносит в базовый закон о производстве и обороте алкогольной продукции.

В Минфине пояснили, что мера поддержит операторов российских международных аэропортов и магазины Duty Free, которые понесли убытки во время пандемии и в связи с санкциями.

У продавцов, конечно, должна быть лицензия на розничную реализацию спиртного. Также лицензия на торговлю алкоголем будет распространяться на склады магазинов Duty Free. Иностранный алкоголь будет освобожден от таможенных пошлин и будет маркирован специальной маркой.

Такое разрешение предлагается установить до 30 июня 2026 года.

Весной прошлого года магазины беспошлинной торговли в международных аэропортах попросили правительство поддержать их, поскольку оказались "в самом критическом положении". Международный пассажиропоток резко снизился после начала СВО. В структуре доходов российских аэропортов большую долю от международных перевозок составляла комиссия от магазинов Duty Free, рассказывал РБК совладелец аэропорта Внуково Виталий Ванцев.

В связи с этим владельцы магазинов беспошлинных товаров предлагали создать аналог Duty Free на внутренних рейсах. Такой опыт есть во многих странах.

"Это дает пассажиру внутренних линий возможность покупать товары по ценам ниже, чем они существуют на рынке, - без таможенных пошлин. Эти пассажиры уже заплатили за билеты, принеся налоги бюджету. Чем больше они потратят в аэропорту, тем лучше в конечном счете будет для государства", - говорил Ванцев.

Тогда Федеральная таможенная служба (ФТС) выступила против такой инициативы, поскольку это могло привести к потерям бюджета и создать неравные условия ведения хозяйственной деятельности.

В июне прошлого года Госдума утвердила закон, разрешающий продавать товары беспошлинной торговли пассажирам, вылетающим в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) из России. Теперь этот опыт предлагается расширить и на внутренние рейсы. Но об открытии дополнительных магазинов Duty Free речи не идет.

Эксперты алкогольного рынка поддерживают решение Минфина. Действительно, это позволит поддержать владельцев магазинов Duty Free, которые оказались в сложной финансовой ситуации, считает вице-президент Российской ассоциации экспертов рынка ретейла Александр Ставцев.

При этом вряд ли от этого пьяных дебоширов в самолетах прибавится, считает руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин. Те, кто хотят напиться в полете, и сейчас находят варианты это сделать.

Не стоит преувеличивать риски роста числа дебоширов, считает председатель Союза потребителей России Петр Шелищ. Ведь продажа в магазинах Duty Free аэропортов всегда была разрешена пассажирам международных рейсов, и вопрос о запрете из-за такого рода последствий никогда не вставал.

"Чем хуже пассажиры наших внутренних рейсов, чем международных, чтобы их в этом праве ограничивать? Тем более что многие из них - это те, кто раньше летал отдыхать за рубеж, а теперь в другие регионы России", - говорит эксперт.

Кроме того, Шелищ считает, что подавляющее большинство тех, кто купит в аэропорту импортный алкоголь, который не встретишь в обычных магазинах, и по приемлемой цене, не станут потреблять его в полете, а приберегут его для особого случая.

Михаил Мальцев, президент Уральской Ассоциации туризма:

- Это решение можно только приветствовать. Сейчас зона duty free в екатеринбургском Кольцово выглядит весьма грустно: на втором этаже закрыт главный магазин. В последние месяцы своей работы он не пользовался спросом: рейсы выполняются всего по четырем направлениям дальнего зарубежья - АОЭ, Египет, Таиланд, Турция . Еще 10-15 лет назад тут активно торговали алкоголем, продуктами, одеждой. Впрочем, изначальный смысл зоны duty free постепенно себя исчерпал: такой разницы в цене на товары, как это было десять лет назад, уже нет. Беспошлинная торговля, конечно, не станет фактором при выборе турнаправления, но все же ее оживление в аэропортах будет привлекать туристов.

Татьяна Бабко, Хабаровск, турист со стажем:

- Я в год совершаю 25-30 перелетов. И категорически против этой инициативы. Не раз видела, как совершенно неадекватные пассажиры, "приняв на грудь", устраивают скандалы на борту. В моей практике была ситуация, когда двух "в дрова" пьяных мужчин пришлось высаживать на полпути. Для этого самолет экстренно посадили в Сеуле. Если свободный доступ к алкоголю будет введен и на внутренних рейсах, то подобные ситуации будут повторяться все чаще и чаще. Это нарушает безопасность полетов и приносит неприятности законопослушным и трезвым пассажирам.

Ирина Чернышова, бывшая стюардесса компании "КрасЭйр", Красноярск:

- Мне само сочетание понятий "алкоголь" и "пассажир" уже очень не нравится. За 15 лет работы стюардессой видела много чего, и почти все случаи непотребного поведения авиапутешественников связаны с выпитым ими алкоголем. Легко предсталяю, какой ужас будет на борту самолета, где летит большая группа хорошо выпивших вахтовиков. По прилету, в зале выдачи багажа пусть покупают все что хотят и в любом количестве. А до посадки на борт алкоголь категорически противопоказан. Даже если пассажир не ругается и не буянит, все равно есть риск, спиртное многократно увеличивает риск инсультов и инфарктов.

Марина Васильева, турист, Краснодар:

- Посещение duty free - обязательная часть турпрограммы: без покупки не улетишь. На мой взгляд, предложение о продаже беспошлинного алкоголя оправданно. Премиальные зарубежные линейки в связи с санкциями уходят из российских супермаркетов, а так у людей остается возможность приобрести качественный алкоголь, да еще и выгодно, если удастся поймать аукционную цену. К тому же авиакомпании делают исключения в правилах перевозки для такого алкоголя, позволяя пронести бутылку в ручной клади. Главное, чтобы не распивали спиртное в небе.

Подготовили Инесса Доценко, Ольга Фаткуллина, Дмитрий Лапин, Анна Юркова

Яйца казахстанского производства могут пропасть с прилавков к концу года

Тревогу бьют мажилисмены.

Мария Казанская

Казахстанцы будут питаться импортными яйцами, а большинство птицефабрик закроются, если Минсельхоз не вернет отечественным товаропроизводителям субсидии, предает Liter.kz со ссылкой на Astana TV.

Кризис в отрасли прогнозируется уже через полгода, обеспокоены депутаты. С начала года птичники недополучили четыре миллиарда тенге от государства. А ведь каждое предприятие платит кредиты.

На птицефабриках говорят, что уже сегодня работают в "минус".

Субсидии, которые мы получали в прошлом году, составляют три тенге на яйцо. Себестоимость в районе 35-37 тенге за штуку. Три тенге – это около 8% от себестоимости. Вот сейчас все птицефабрики Казахстана зарабатывают на 8% меньше, чем год назад, – признается генеральный директор группы компаний “Шанырак” Максим Божко.

И это с учетом рентабельности бизнеса с наличием субсидий в 5%. Кроме потребителя могут пострадать и работающие казахстанцы. На 34 птицефабриках страны трудятся 12 тысяч граждан. Они могут лишиться заработка.

Производство работает 365 дней в году. Это не сезонный бизнес. Люди заняты весь год на производстве. Сейчас в отрасли происходит очень сложная ситуация, – говорит председатель Ассоциации яичных производителей РК Кайрат Мамишев.

Помимо лишения господдержки, давление на производителей оказывают и антимонопольщики. Мажилисмены бьют в колокола: государство душит отечественных производителей яиц и открывает дорогу импортным птицефабрикам.

Жесткий антимонопольный контроль ценообразования, рост себестоимости производства яйца, а теперь еще и невыплата субсидий приведут к резкому сокращению птицепоголовья в отрасли. В России и Беларуси высокая урожайность и низкая стоимость производства зерновых. Учитывая данный фактор, отечественные производители яйца в рамках ЕАЭС не конкурентоспособны без господдержки, – выступил депутат Мажилиса Парламента РК, член фракции AMANAT Еркебулан Мамбетов.

Депутаты от AMANAT потребовали незамедлительно включить яичное птицеводство в действующие правила субсидирования племенного животноводства.

Казахстан сильно опередил страны ЕАЭС и ЦА в рейтинге по устойчивому развитию

Речь идет об ESG — принципах экологического, социального и корпоративного управления.

Редакция Liter.kz

Согласно международному рейтингу в области ESG за 2022 год, Казахстан занял 53-е место среди 183 стран с оценкой 38,68, передает Liter.kz со ссылкой на Finprom.kz.

При этом в регионе Казахстан стала лидером среди ЕАЭС и ЦА. Остальные страны заметно отстают: Армения в общем рейтинге заняла 65-е место, Кыргызстан — 67-е, Беларусь — 79-е, Россия — 92-е, Туркменистан — 94-е, Узбекистан — 100-е, Таджикистан — 115-е место.

Напомним, в 2015 году государства – члены ООН приняли цели в области устойчивого развития, а также утвердили план их достижения к 2030 году. Поставленные цели подразумевают развитие бизнеса и удовлетворение социальных потребностей без нанесения вреда окружающей среде, что перекликается с ESG — принципами экологического, социального и корпоративного управления (Environmental, Social, and Corporate Governance, ESG). Эта совокупность характеристик управления компаниями подразумевает их вовлечение в решение экологических, социальных и управленческих проблем.

Закономерности образования и исчезновения полюсов мировой экономики

Сергей Глазьев

Согласно словарю иностранных слов русского языка, «полюс» – (от греческого polos - конечность оси, на которой вертится колесо) оконечность воображаемой земной оси: южный и северный полюсы»[1]. Геометрически полюсов может быть только два, из этого исходит география. Но не современная геополитика, в которой набирает популярность концепция многополярного (многополюсного) мира. Сделав эту терминологическую оговорку, в дальнейшем будем использовать понятие многополярного мира с осторожностью, исходя из его различной трактовки разными мыслителями.

1. Изменение полюсов мировой экономики при смене мирохозяйственных укладов.

В контексте разрабатываемой автором теории длинных циклов глобального социально-экономического развития[2], под полюсом будем понимать страну, властвующая элита которой оказывает решающее воздействие на развитие мировой экономики. Представляя этот процесс как смену мирохозяйственных укладов (МХУ), можно вывести закономерность периодической смены полюсов мировой экономики. При этом в период смены МХУ полюсов не может быть меньше двух (старого и нового МХУ). По завершении этого переходного периода глобальное доминирование переходит к стране, формирующей ядро нового МХУ.

Именно так представлял развитие мировой капиталистической экономики Арриги[3], которое он разбил на пять системных вековых циклов накопления капитала: Испано-Генуэзский, Голландский, Английский и Американский, который в настоящее время сменяется Азиатским. В течение пятисотлетней эпохи капитализма в развитии мировой экономики в качестве решающей движущей силы сменили друг друга испано-генуэзская, голландская, английская и американская властвующая элита, которую в настоящее время теснят китайские коммунисты. За исключением первого цикла, в котором генуэзский капитал составил финансовую основу быстрого расширения Испанской империи, для всех остальных было характерно доминирование одной страны, производственные отношения и институты которой служили примером для остальных. Со временем их эффективность снижалась, а на периферии возникал новый лидер с качественно более эффективными производственными отношениями и институтами. Глобальное доминирование переходило к нему в результате мировой войны, которую уходящий лидер разворачивал против своих основных конкурентов в целях удержания мировой гегемонии, не замечая при этом становления нового МХУ со своим геоэкономическим полюсом.

Открытые Арриги системные вековые циклы накопления капитала представляют собой соответствующие эпохи в развитии мировой капиталистической системы. Они существенно различались не только лидирующими странами, но и системами управления воспроизводством и развитием экономики. Для их изучения автором было введено понятие мирохозяйственного уклада (МХУ), которое определяется как система взаимосвязанных международных и национальных институтов, обеспечивающих расширенное воспроизводство экономики и определяющих механизм глобальных экономических отношений[4]. Ведущее значение имеют институты страны-лидера, которые оказывают доминирующее влияние на международные институты, регулирующие мировой рынок и международные торгово-экономические и финансовые отношения. Они также служат образцом для стран периферии, которые стремятся догнать лидера, импортировав навязываемые им институты. Поэтому институциональная система мирохозяйственного уклада пронизывает воспроизводство всей мировой экономики в единстве ее национальных, региональных и международной составляющих.

Системный цикл накопления капитала является формой жизненного цикла мирохозяйственного уклада. Описанные Арриги испано-генуэзский, голландский, английский, американский и сменяющий его азиатский вековые циклы накопления капитала – это проявления жизненных циклов, соответственно, торгового, торгово-мануфактурного, колониального, имперского и интегрального МХУ. Они настолько различаются своими системами управления воспроизводством и развитием экономики, что переход от одного к другому до сих происходил посредством мировых войн и социальных революций, в ходе которых сокрушалась устаревшая система управления и победившая страна формировала новую.

Мирохозяйственные уклады отличаются не только по типу организации международной торговли, но и по системе производственных отношений и институтов, которые позволяют лидирующим странам добиваться глобального превосходства и формировать режим международных торгово-экономических отношений. Классификация мирохозяйственных укладов определяется институциональными системами передовых стран, доминирующих в международных экономических отношениях и образующих ядро мировой экономической системы. При этом на ее периферии могут воспроизводиться иные, менее эффективные и даже архаичные институциональные системы организации национальных и региональных экономик. Отношения между ядром и периферией мировой экономической системы характеризуются неэквивалентным внешнеэкономическим обменом в пользу ядра, страны которого получают сверхприбыль за счет технологического, экономического и организационного превосходства в форме, соответственно, интеллектуальной и монопольной ренты, предпринимательского и эмиссионного дохода. Поэтому страны ядра образуют центр мировой экономики, доминирующий в международных экономических отношениях и определяющий глобальное социально-экономическое развитие.

Логика геополитической конкуренции в капиталистической мир-системе обуславливала доминирование одной страны в рамках жизненного цикла того или иного МХУ. Связано это с ролью национального законодательства и суверенитета в обеспечении расширенного воспроизводства капитала. Национальный суверенитет обеспечивает властвующей элите возможности безграничного накопления капитала за счет опоры на национальную кредитно-банковскую систему и эмиссию национальной валюты, разнообразных инструментов защиты внутреннего рынка, судебной защиты прав собственности. Хотя международными договорами могут предусматриваться нормы защиты прав собственности и иностранных инвесторов, на практике гарантии их соблюдения сильно зависят от соотношения геополитического влияния стран. Национальные вооруженные силы часто становились решающим аргументом в разрешении геополитических противоречий.

Начиная с Вестфальской системы, проложившей дорогу обретения государствами национального суверенитета, и вплоть до настоящего времени на международном уровне не удалось создать никаких наднациональных или межгосударственных структур, близких по своей эффективности национальным системам обеспечения воспроизводства экономики и накопления капитала наиболее мощных стран. Даже если страны цивилизационно близки, разнообразные коалиции и союзы между ними несравнимо менее прочны, чем институты, связывающие в единый организм экономические отношения хозяйствующих субъектов в рамках суверенных государств. Чем они мощнее, тем больше у соответствующей национальной элиты возможностей реализовывать свои интересы в международных отношениях, включая обогащение на неэквивалентном внешнеэкономическом обмене, эксплуатации природных богатств и человеческого капитала относительно слабых государств, элита которых не в состоянии обеспечить национальный суверенитет.

Прямая зависимость между мощью национальных государств и возможностями накопления капитала за счет неэквивалентного внешнеэкономического обмена порождает восходящую волну усиления мощи страны, лидирующей в формировании нового МХУ. Ее властвующая элита последовательно наращивает свои возможности, используя превосходство своего государства для максимизации прибыли в международных экономических отношениях. Так эволюционирует капиталистическая мир-система, центр которой последовательно перемещался из Северной Италии в Испанию, Нидерланды, Великобританию и США. При этом утратившие лидерство государства опускались на периферию и наоборот, с нее поднимались новые лидеры.

Жизненный цикл МХУ состоит из фаз материальной и финансовой экспансии. На первой фазе, благодаря сверхэффективности системы управления, страна, формирующая ядро нового МХУ, совершает рывок на длинной волне роста нового технологического уклада, модернизируя экономику на его основе. В это время страны ядра старого МХУ погружаются в структурный кризис и депрессию, обусловленную сверхконцентрацией капитала в устаревших производствах предыдущего технологического уклада. Они пытаются удержать гегемонию любыми средствами, включая разжигание мировой войны между конкурентами. Их взаимное ослабление создает дополнительные возможности для экономического рывка страны, формирующей ядро нового МХУ. В результате она захватывает глобальное лидерство, которое последовательно наращивает до доминирующего положения. Так Голландия обрела глобальное доминирование после Испано-Британской войны, Великобритания – после наполеоновских войн, США – после Первой и Второй мировых войн. В настоящее время развязанная США мировая гибридная война объективно способствует экономическому рывку Китая, формирующего ядро нового МХУ.

Захватив глобальное доминирование, на второй фазе жизненного цикла МХУ страна его ядра получает возможность навязать другим свои условия международного финансово-экономического обмена вплоть до использования своей валюты, финансовых институтов, внешнеторговой и транспортной инфраструктуры. В этой фазе финансовой экспансии доминирование страны ядра уже зрелого МХУ переходит в глобальную гегемонию, которая поддерживается сверхдоходами от эксплуатации ресурсов периферии посредством неэквивалентного торгового обмена, манипулирования мировыми ценами, выжимания капитала и утечки умов. Оборотной стороной этой гегемонии становится рост государственного долга и снижение продуктивности экономики, в которой финансовые спекуляции становятся предпочтительнее производственных инвестиций. МХУ вступает в завершающую фазу своего жизненного цикла, которая совпадает с фазой рождения нового МХУ на периферии мир-системы с на порядок более эффективной системой управления воспроизводством и развитием экономики.

Из этого анализ следует, что капиталистическая мир-система является однополюсной в период зрелости МХУ и многополярной в период смены МХУ. В период становления нового МХУ возникает одна или несколько стран его ядра, которые конкурируют как с уходящей страной-гегемоном, так и между собой. В результате этой конкуренции появляется глобальный лидер, последовательно наращивающий свое доминирование. Кроме них существует еще Россия, сохраняющая свое глобальное влияние в различных политических формах в течение всего рассмотренного периода, историческую роль которой Арриги полностью проигнорировал.

2. Россия как самостоятельный полюс мирового влияния.

В течение всей эпохи капитализма, начинающейся по Арриги с генуэзско-испанского системного векового цикла накопления капитала, Россия выступала в качестве самостоятельного полюса мирового влияния. Уходящий имперский МХУ был биполярным, США и СССР контролировали по трети мировой экономики, а оставшаяся треть была полем их соперничества. В предшествовавшем ему колониальном МХУ Российская империя успешно противостояла Британской, контролируя большую часть Евразии, Аляску и северную часть Тихого океана. В торгово-мануфактурном МХУ Россия прошла через модернизацию Петра Великого, фактически догнав по уровню технологического развития и перегнав по масштабам производства тогдашнего мирового лидера – Голландию. Московское царство Ивана Грозного, унаследовавшее традиции Византийской и часть территории Ордынской империй, едва ли уступало по своей мощи Испанской империи, с которой у него не было противоречий.

Таким образом, по меньшей мере с XVII века Россия составляла самостоятельный полюс мирового влияния, существовавший параллельно конкурировавшим и сменявшим друг друга странам ядра МХУ на Западе. Здесь мы не рассматриваем предыдущий период, покрытый мраком исторических фальсификаций, затемняющих мировое влияние России (Руси) в ордынский и византийский периоды. Наш анализ касается только хорошо задокументированного периода с XVII века по настоящее время, в котором прослеживается ритм смены мирохозяйственных и технологических укладов. Выявленные на основе этого анализа закономерности позволяют сделать достоверный прогноз смены полюсов развития мировой экономики до конца нынешнего века. Неопределенным остается прогноз роли России, которая оставалась все это время самостоятельным полюсом мирового развития параллельно смещающимся со сменой МХУ полюсами Западной мир-системы.

После Великой смуты и воцарения Романовых Россия втягивается в сложные и противоречивые взаимоотношения с европейскими государствами, которые в разные времена выступают то как союзники, то как противники. Россия ими рассматривается как реакционная сила, препятствующая процессам либерализации социально-производственных отношений и демократизации государственно-политических систем. Властвующие элиты европейских государств Россию боятся и периодически объединяются против нее, стремясь сокрушить и расчленить. Начиная со становления колониального МХУ и британской мировой гегемонии, Россия неизменно рассматривается как противостоящий Западу полюс мирового влияния.

Со своей стороны руководители российского государства к меняющимся полюсам Западной мир-системы относились то как к союзнику и партнеру, то как к противнику и врагу, то как к учителю, то как к обучаемому. Вековые системные циклы накопления капитала затрагивали Россию скорее как периферию, чем центр, пока СССР вовсе не прекратил участвовать в этом процессе. А сейчас Запад пытается отобрать все накопленное у России. Приходится констатировать, что российская властвующая элита так и не выработала сколько-нибудь определенного отношения к Западу. Дискуссия между западниками и славянофилами продолжается до сих пор. Если первые особенное положение России связывают с ее отсталостью и ратуют за ее преодоление на основе интеграции с Западом, то вторые видят особую миссию России в спасении человечества от угроз со стороны коренящегося на Западе либерализма, капитализма и постгуманизма. Этот спор сегодня утратил актуальность в связи антироссийской агрессией коллективного Запада, которая, по сути, завершает полутысячелетнюю эпоху его глобального доминирования, а вместе с ней и капиталистическую эру. Центр мировой экономики смещается в Юго-Восточную Азию, в которой появляются свои полюсы мирового влияния.

3. Полюсы нового мирохозяйственного уклада.

Происходящая в настоящее время смена МХУ происходит в полном соответствии с ранее выявленными закономерностями этого процесса[5]. Начавшись с распада СССР, он завершается сегодня распадом Pax Americana. В полном соответствии с теорией для удержания своей глобальной гегемонии властвующая элита США развязала мировую войну, стремясь сокрушить или хаотизировать ставшие ей неподконтрольными страны: Китай, Россию, Иран. Однако победить она в ней не сможет в силу качественно более высокой эффективности созданной в КНР системы управления. США уже проиграли КНР торгово-экономическую войну, к концу текущей пятилетки Китай добьется технологического суверенитета и выйдет на первое место в мире по научно-техническому потенциалу. Арестовав российские валютные резервы, Вашингтон подорвал доверие к доллару и стремительно теряет свою гегемонию в валютно-финансовой сфере. В то же время Китай становится крупнейшим мировым инвестором. Инвестиции КНР в развитие стран «Одного пояса – Одного пути» (ОПОП) на порядок превышают финансирование широко разрекламированной инициативы «Американского Индо-Тихоокеанского образа будущего». Масштаб этого проекта меркнет по сравнению с ОПОП, в рамках которого планируется освоить, по разным оценкам, от 4 до 8 трлн. долл. Инвестиционный портфель ОПОП затмевает и план Маршалла по финансированию послевоенного восстановления Западной Европы, который по сегодняшней стоимости доллара может быть оценен в 180 млрд долл. (12 млрд долл. 70 лет назад)[6].

После распада СССР американская властвующая элита поторопилась заявить о своей окончательной победе и «конце истории»[7]. Однако эта эйфория закончилась с мировым финансовым кризисом 2008 года, обозначившим пределы американского векового цикла накопления капитала. Эпоха глобального доминирования США продлилась немного дольше, чем Великобритании после завершения Первой мировой войны, предел которой положил финансовый кризис 1929 года. Последовавшая за ним Великая депрессия и Вторая мировая война похоронили Британскую империю, которая не устояла в конкурентной борьбе с на порядок более эффективными системами управления в СССР и США, образовавшими два полюса имперского МХУ, который сменил колониальный.

По всем макроэкономическим показателям КНР уже превосходит США. Почти не пострадав от глобальной рецессии последнего десятилетия, Китай вытеснил Японию в качестве второй по величине экономики мира в августе 2010 г. В 2012 г. с объемом импорта и экспорта в 3,87 трлн долл. КНР обогнал США с общим внешнеторговым оборотом в 3,82 трлн долл., вытеснив их с позиции, которую они занимали в течение 60 лет в качестве глобального лидера по трансграничной торговле. К концу 2014 г. валовой внутренний продукт Китая, измеренный по паритету покупательной способности, составил 17,6 трлн долл., что превысило объем ВВП США (17,4 трлн долл.) – крупнейшей экономики мира с 1872 г.[8]

Китай становится мировым инженерно-технологическим центром. Доля китайских инженерно-технических и научных работников в их мировой численности достигла в 2007 г. 20%, удвоившись по сравнению с 2000 г. (1420 и 690 тыс. соответственно). Показательно, что многие из них вернулись в КНР из американской Кремниевой долины, сыграв большую роль в подъеме инновационного предпринимательства в Китае. Согласно прогнозам, к 2030 г. в мире будет насчитываться 15 млн инженерно-технических и научных работников, из которых 4,5 млн чел. (30%) будут составлять ученые, инженеры и техники из КНР[9]. К 2030 г. Китай по объему затрат на научно-технические разработки выйдет на 1-е место в мире, и его доля в объеме мировых затрат составит 25%[10].

В период с 2000 по 2016 г. доля Китая в глобальных публикациях по физическим наукам, инженерии и математике увеличилась в четыре раза, превысив долю США. В 2019 г. КНР опередила США по уровню патентной активности (58 990 против 57 840). Не только на макро-, но и на микроуровне китайские предприятия обходят американских лидеров инновационной активности. Так, третий год подряд китайская Huawei Technologies Company с 4144 патентами значительно опережает американскую Qualcomm (2127 патентов).

Китай является мировым лидером по мобильным платежам, а США находятся на шестом месте. В 2019 г. объем таких сделок в Китае составил 80,5 трлн долл. Прогнозируемый общий объем мобильных платежей в КНР – 111 трлн долл., в США – 130 млрд долл. Это, по-видимому, свидетельствует о том, что основная часть американской денежной эмиссии связывается в контурах спекулятивных операций на финансовом рынке, не достигая конечных потребителей.

Доля доллара в международных расчетах стремительно падает, а доля юаня устойчиво растет. При этом продолжающийся на сжимающейся доходной основе рост пирамиды государственного долга США и финансовых пузырей триллионов деривативов (удвоившихся по сравнению с моментом финансового кризиса 2008 г. и не оставляет сомнений в приближающемся крахе долларовой финансовой системы.

Более чем четырехкратный рост денежной базы после 2008 года не перешел в подъем экономики США, так как большая часть денежной эмиссии ушла в раздувание финансовых пузырей. В то же время Китай добился намного большей монетизации экономики при наращивании инвестиций в развитие ее реального сектора, создав более намного более эффективные воспроизводственные контуры накопления капитала.

Причины опережающего развития КНР кроются в институциональной структуре нового МХУ, обеспечивающей качественно более эффективну управление развитием экономики. Сочетая институты централизованного планирования и рыночной конкуренции, новый мирохозяйственный уклад демонстрирует качественный скачок в эффективности управления социально-экономическим развитием по сравнению с предшествующими ему системами миропорядка: советской с директивным планированием и тотальным огосударствлением; и американской с доминированием финансовой олигархии и транснациональных корпораций. Об этом свидетельствуют не только рекордные темпы роста китайской экономики за последние три десятилетия, но и выход КНР на передовые рубежи НТП. А также рывки в развитии других стран, использующих институты интегрального мирохозяйственного уклада: Японии до искусственной остановки ее подъема американцами путем резкой ревальвации йены; Южной Кореи до спровоцированного американской финансовой олигархией азиатского экономического кризиса в 1998 году; современного Вьетнама, во многом перенимающего опыт КНР; Индии, реализующей демократическую модель нового мирохозяйственного уклада; Эфиопии, демонстрирующей рекордные темпы роста при активном участии китайских инвесторов.

Вне зависимости от доминирующей формы собственности – государственной, как в Китае или во Вьетнаме, или частной, как в Японии или Корее, – для интегрального мирохозяйственного уклада характерно сочетание институтов государственного планирования и рыночной самоорганизации, государственного контроля над основными параметрами воспроизводства экономики и свободного предпринимательства, идеологии общего блага и частной инициативы. При этом формы политического устройства могут принципиально отличаться – от самой большой в мире индийской демократии до крупнейшей в мире коммунистической партии Китая. Неизменным остается приоритет общенародных интересов над частными, выражающийся в жестких механизмах личной ответственности граждан за добросовестное поведение, четкое исполнение своих обязанностей, соблюдение законов, служение общенациональным целям. Система управления социально-экономическим развитием строится на механизмах личной ответственности за повышение благополучия общества.

Таким образом, если исходить из наиболее вероятного исхода развязанной властвующей элитой США мировой гибридной войны не в ее пользу, новый мирохозяйственный уклад будет формироваться в конкуренции коммунистической и демократической разновидностей, результаты которой будут определяться их сравнительной эффективностью в освоении возможностей и нейтрализации угроз нового технологического уклада. Вероятно, что основная конкуренция между коммунистической и демократической разновидностями нового мирохозяйственного уклада развернется между Китаем и Индией, лидирующими сегодня по темпам экономического развития и претендующими в совокупности со своими сателлитами на добрую половину мировой экономики. Эта конкуренция будет носить мирный характер и регулироваться нормами международного права. Все аспекты этого регулирования, начиная от контроля за глобальной безопасностью и заканчивая эмиссией мировых валют, будут основываться на международных договорах. Отказывающиеся от принятия обязательств и международного контроля за их соблюдением страны будут изолироваться в соответствующих сферах международного сотрудничества. Мировая экономика станет более сложной, восстановление значения национального суверенитета и разнообразие национальных систем регулирования хозяйственной деятельности будет сочетаться с фундаментальным значением международных организаций с наднациональными полномочиями.

Конкуренция коммунистической и демократической разновидностей интегрального мирохозяйственного уклада не будет антагонистической. К примеру, в китайской инициативе «Один пояс, один путь» с идеологией «единой судьбы человечества» участвует множество стран с различным политическим устройством. Демократические страны ЕС создают зоны свободной торговли с коммунистическим Вьетнамом. Ландшафт конкурентной борьбы будет определяться сравнительной эффективностью национальных систем управления.

Дальнейшее развертывание мирового финансового кризиса объективно будет сопровождаться усилением КНР и ослаблением США. Как справедливо указывает доктор Ван Вэн, «мировое сообщество видит, что Китай растет, а США сокращаются по параметрам международных инвестиций, слияний и поглощений, логистики и валюты. Глобализация становится все менее американизированной и все более китаизированной[11]».

В ходе этой трансформации существенно пострадают находящиеся на периферии американоцентричной финансовой системы страны, включая ЕС и Россию. Вопрос заключается только в масштабе этих изменений. При благоприятном стечении обстоятельств продолжающаяся уже более десятилетия Великая стагнация экономики западных стран продлится еще несколько лет до тех пор, пока оставшиеся после схлопывания финансовых пузырей капиталы не будут инвестированы в производства нового технологического уклада, и они смогут «оседлать» новую длинную волну Кондратьева. При неблагоприятном ходе событий, денежная накачка финансовой системы выльется в галопирующую инфляцию, что повлечет дезорганизацию воспроизводства экономики, падение уровня жизни населения и политический кризис. У властвующей элиты США останется две возможности. Первая – смириться с утратой глобального доминирования и вместо формирования мирового правительства, как и в позапрошлом веке, договариваться с национальными государствами об условиях вложения капитала. Это даст ей возможность принять участие в формировании нового мирохозяйственного уклада в качестве ведущего игрока. И вторая – перейти к эскалации уже ведущейся ими мировой гибридной войны. И, хотя объективно победить в этой войне они не смогут, ущерб для человечества могут нанести катастрофический, вплоть до летального.

Процессы разрушения системы воспроизводства Американского цикла накопления капитала будут ускоряться по мере того, как эксплуатируемые властвующей элитой США страны будут выходить из-под их контроля.

Если вновь прибегать к историческим аналогиям предыдущего периода смены мирохозяйственных укладов, то его завершающая фаза (аналог – Вторая мировая война) может занять до семи лет. Пока эти аналогии удивительным образом подтверждаются. Первая фаза переходного периода, который совпадает с последней фазой жизненного цикла нынешнего мирохозяйственного уклада, начинается с перестройки в СССР в 1985 г. и заканчивается его крахом в 1991 г. В предыдущем цикле она началась Первой мировой войной в 1914 г. и закончилась в 1918 г. крахом четырех европейских монархий, мешавших глобальной экспансии английского капитала.

После этого наступает вторая фаза переходного периода, в течение которой доминирующая в мире страна достигает пика своего могущества. После завершения Первой мировой войны на два десятилетия установилась гегемония Великобритании, которая продолжалась вплоть до Мюнхенского сговора, положившего начало Второй мировой войне. В этой фазе переходного периода уходящий мирохозяйственный уклад достигает пределов своей эволюции, в то время как на его периферии возникает ядро формирования нового мирохозяйственного уклада. В предыдущем цикле оно возникло в трех политических форматах: социалистическом в СССР, капиталистическом в США и национал-корпоративном в Японии, Италии и Германии. В настоящее время оно также возникает в трех политических форматах: социализма с китайской спецификой; индийского демократического национализма и мировой диктатуры мондиалистов, нажавших на спусковой крючок эскалации мировой гибридной войны вбросом коронавируса. Как и в прошлый раз эта фаза заняла два десятилетия, начиная с распада СССР и временным установлением Pax Americana в 1991 г.

Наконец, третья и завершающая фаза переходного периода связана с разрушением ядра доминировавшего МХУ и становлением нового, ядро которого формирует новый центр развития мировой экономики. В этой фазе лидировавшая в уходящем МХУ страна развязывает мировую войну с целью удержания своей гегемонии, в результате которой побеждают страны нового МХУ, к которым переходит глобальное лидерство. В прошлом цикле эта фаза начинается с Мюнхенского сговора в 1938 году и заканчивается распадом Британской империи в 1948 году. Если считать началом развязанной США мировой гибридной войны нацистский переворот в Киеве, фактическую оккупацию ими Украины и введение финансовых санкций против России, то завершающаяся фаза нынешнего переходного периода начинается в 2014 году, а ее завершения следует ожидать в 2024-м. Как прогнозирует Пантин, заблаговременно предсказавший глобальный финансовый кризис 2008 года, именно в 2024 году следует ожидать пика американской агрессии против России. Заметим, что на этот год приходится и смена российского политического цикла в связи с президентскими выборами.

Рассмотрим подробнее историческую аналогию предыдущей смены мирохозяйственных укладов, начавшейся с втягивания ведущих стран в Первую мировую войну. После социалистической революции в России возникает прообраз нового мирохозяйственного уклада с коммунистической идеологией и тотальным государственным планированием. Спустя полтора десятилетия в целях преодоления Великой депрессии в США реализуется Новый курс, формирующий другой тип нового мирохозяйственного уклада с идеологией государства всеобщего благосостояния и государственно-монополистическим регулированием экономики. Параллельно в Японии, Италии и, затем, в Германии формируется его третий тип – с нацистской идеологией и частно-государственной корпоративной экономикой.

Все эти изменения происходят в завершающий период Британского цикла накопления капитала и лежащего в его основе колониального мирохозяйственного уклада. Занимая центральное место в мировой экономической системе, властвующая элита Великобритании пытается противостоять изменениям, подрывающим ее глобальное доминирование. Против СССР вводится экономическая блокада, для провоцирования массового голода разрешается импортировать из него только зерно. Против США вводится торговое эмбарго. В Германии поощряется антикоммунистический нацистский переворот и, в целях противостояния влиянию СССР, английские спецслужбы защищают и продвигают к власти Гитлера. С теми же намерениями и в ожидании больших дивидендов американские корпорации инвестируют большие средства в модернизацию германской промышленности[12].

Англичане ведут традиционную для себя геополитику по принципу «разделяй и властвуй», провоцируя войну между Германией и СССР. Они надеются повторить свой успех в развязывании Первой мировой войны, преддверием которой стала спровоцированное Лондоном нападение Японии на Россию. В результате Первой мировой произошло самоистребление всех основных конкурентов Великобритании в Евразии: Российской, Германской, Австро-Венгерской, Османской и, окончательно, Китайской империй. Но сразу же после начала Второй мировой войны выясняется качественное превосходство Третьего Рейха над всеми европейскими странами, включая Великобританию, в эффективности управления экономикой и мобилизации всех имеющихся ресурсов для военных целей. Британские войска терпят унизительные поражения не только от Германии, но и, вместе с американскими, – от Японии, которая по организационно-технологическим возможностям ведения крупномасштабных боевых действий на обширной территории Юго-Восточной Азии уверенно превосходила англо-американский союз. И, хотя Великобритания, благодаря союзническим отношениям с США и СССР, оказалась в числе победителей, после Второй мировой войны она лишилась всей своей колониальной империи – более 90% территории и населения.

Самой эффективной на тот момент оказалась советская система управления народнохозяйственным комплексом, которая совершила сразу три экономических чуда: эвакуацию промышленных предприятий с европейской части на Урал и в Сибирь, за полгода отстроив новые промышленные районы; выход в военных условиях на запредельные для других стран параметры производительности труда и фондоотдачи, на порядок превзошедшие показатели объединенной фашистами Европы; стремительное восстановление полностью разрушенных оккупантами городов и производственных мощностей после войны.

Новый курс Рузвельта существенно поднял мобилизационные возможности американской экономики, что позволило США нанести поражение Японии в Тихоокеанском бассейне. В послевоенной Западной Европе у США не было конкурентов: отгородившись от СССР блоком НАТО, американская властвующая элита фактически приватизировала западноевропейские страны, включая остатки их золотых резервов. В странах Третьего мира бывшие колонии европейских государств стали зоной соперничества американских корпораций и советских министерств. Дальнейшее мировое развитие происходило в формате холодной войны двух мировых империй – советской и американской – имевших схожие технократические и диаметрально противоположные политические модели управления социально-экономическим развитием. Каждая из них имела свои преимущества и недостатки, но при этом кардинально превосходила по эффективности организации массового производства и возможностям мобилизации ресурсов колониальную систему семейного капитализма с беспощадной эксплуатацией наемных работников и рабов.

Аналогичная картина складывается в настоящее время. Формирующийся новый мирохозяйственный уклад имеет также три возможных разновидности. Первая из них уже сформирована в КНР под руководством Компартии Китая. Она характеризуется сочетанием институтов государственного планирования и рыночной самоорганизации, государственного контроля над основными параметрами воспроизводства экономики и свободного предпринимательства, идеологии общего блага и частной инициативы и демонстрирует потрясающую эффективность управления развитием экономики, на порядок превосходящую американскую систему. Это наглядно проявилось в многократно более высоких темпах развития передовых секторов промышленности за последние три десятилетия и вновь было подтверждено показателями результативности борьбы с эпидемией.

Вторая разновидность интегрального мирохозяйственного уклада формируется в Индии, являющейся самой большой реальной функционирующей демократией в мире. Основы индийской разновидности интегрального строя были заложены еще махатмой Ганди и Джевахарлалом Неру на фундаменте индийской культуры. В принятой после обретения независимости Конституции Индии содержится определение ее экономики как социалистической. Эта норма практически реализована в системе стратегического планирования, нормах социальной политики, финансовом регулировании. Ориентиры денежной эмиссии задаются специальной комиссией, которая, исходя из планируемых приоритетов социально-экономической политики, определяет параметры рефинансирования институтов развития и банков по направлениям кредитования малого бизнеса, сельского хозяйства, промышленности и пр.

Национализация банковской системы, проведенная правительством Индиры Ганди позволила привести управление финансовыми потоками в соответствие с индикативными планами развития экономики. Правильно выбранные приоритеты дали толчок развитию ключевых направлений формирования нового технологического уклада и, незадолго до пандемии коронавируса, Индия вышла на первое место в мире по темпам экономического роста. Как и в Китае, государство в Индии регулирует рыночные процессы в целях повышения народного благосостояния, стимулируя инвестиции в развитие производства и освоение новых технологий. При этом валютно-финансовые ограничения удерживают капитал внутри страны, а государственное планирование направляет предпринимательскую активность на производство материальных благ.

Третья разновидность нового мирохозяйственного уклада существует пока как образ будущего в глазах американоцентричной финансовой олигархии, стремящейся к мировому господству. Из недр глубинного государства США инициируются заявки на формирование нового мирового порядка. На волне искусственно организованной пандемии делались попытки создания институтов, претендующих на управление человечеством. Фонд Б. Гейтса устанавливает контроль над деятельностью ВОЗ в части вакцинации населения. При этом вакцинация используется для продвижения давно разрабатываемой технологии биологического программирования в целях сокращения рождаемости и тотального контроля над поведением прививаемых людей. В этой технологии сочетаются достижения биоинженерии и информатики: вакцинация сопровождается чипизацией, позволяя создавать любые ограничения жизнедеятельности людей[13].

Иными словами, третья разновидность нового мирохозяйственного уклада предусматривает, по сути, формирование мирового правительства под руководством американской властвующей элиты в интересах финансового олигархата, контролирующего эмиссию мировой валюты, транснациональные банки и корпорации, глобальный финансовый рынок. Это продолжение тенденции либеральной глобализации, дополненной авторитарными технологиями контроля за населением лишенных национального суверенитета стран. Она описана во многих антиутопиях, начиная со знаменитого «1984» Оруэлла и заканчивая современными религиозными образами прихода Антихриста – «электронного концлагеря», предваряющего конец света. Этот сценарий господства мирового капитала был представлен в первой главе настоящей монографии.

Каждая из охарактеризованных выше разновидностей нового мирохозяйственного уклада предполагает использование передовых информационных технологий, составляющих ключевой фактор нового технологического уклада. Все они опираются на методы обработки больших данных и системы искусственного интеллекта, необходимые для управления не только безлюдными производственными процессами, но и людьми в системах регулирования экономики и социального поведения. Цели этого регулирования задает властвующая элита, способ формирования которой предопределяет сущностные характеристики каждой из указанных выше разновидностей нового мирохозяйственного уклада.

В Китае власть принадлежит руководству Коммунистической партии, которая организует регулирование экономики в целях повышения народного благосостояния и направляет социальное поведение в русло достижения политических целей построения социализма с китайской спецификой. Рыночные механизмы регулируются таким образом, чтобы в конкуренции побеждали наиболее эффективные производственно-технологические структуры, а прибыль была пропорциональна их вкладу в прирост общественного благосостояния. При этом в средних и крупных корпорациях, в том числе негосударственных, действуют партийные организации, контролирующие соответствие поведения руководящего состава моральным ценностям коммунистической идеологии. Поощряется повышение производительности труда и эффективности производства, скромность и продуктивность руководителей и собственников, с одной стороны, и наказываются злоупотребления доминирующим положением на рынке и спекулятивное манипулирование им, расточительность и паразитическое потребление, с другой стороны. Для регулирования социального поведения личности разрабатывается система социального кредита. Согласно заложенному в ней замыслу, социальные возможности каждого гражданина будут зависеть от его рейтинга, который постоянно корректируется на основе баланса хороших и плохих поступков. Чем выше рейтинг, тем больше доверия к человеку при устройстве на работу, продвижении по службе, получении кредита, делегировании полномочий. Эта своеобразная модернизация знакомой советским людям системы ведения личных дел, которые сопровождали человека всю его трудовую жизнь, имеет свои положительные и отрицательные стороны, оценка которых выходит за пределы настоящей статьи. Ее главная проблемная зона – зависимость механизма формирования продуктивной элиты общества от искусственного интеллекта, управляющего системой социального кредита.

Вторая разновидность нового мирохозяйственного уклада определяется демократической политической системой, которая может существенно различаться в разных странах. Наиболее развита она в Швейцарии, где основные политические решения принимаются на всенародных референдумах. Ее наиболее значимым для мировой экономики воплощением является Индия и, традиционно – страны европейской социал-демократии. В большинстве стран она серьезно поражена коррупцией и подвержена манипулированию со стороны крупного бизнеса, который может быть патриотическим или компрадорским. Внедрение широко известной сегодня информационной технологии распределенного реестра (блокчейн) в систему выборов народных представителей может существенно повысить эффективность этой политической системы, исключив подтасовки результатов голосования и обеспечив равный доступ кандидатов к средствам массовой информации. Растущая популярность авторских СМИ в блогосфере создает конкуренцию источников информации, облегчающую доступ кандидатов к избирателям. При должном правовом обеспечении использования современных информационных технологий в избирательном процессе формируется автоматический механизм ответственности органов государственной власти за результаты своей деятельности в интересах общества. Чем более образованы и активны граждане, тем эффективнее работает демократическая политическая система. Ее главная проблемная зона – зависимость формирования властвующей элиты от кланово-корпоративных структур, не заинтересованных в прозрачности и честности выборов.

Наконец, третья разновидность нового мирохозяйственного уклада определяется интересами финансовой олигархии, претендующей на мировое господство. Достигается оно посредством либеральной глобализации, заключающейся в размывании национальных институтов регулирования экономики и подчинении ее воспроизводства интересам международного капитала. Доминирующее положение в структуре последнего занимает несколько десятков переплетенных друг с другом американо-европейских семейных кланов, контролирующих крупнейшие финансовые холдинги, силовые структуры, спецслужбы, СМИ, политические партии и аппарат исполнительной власти[14]. Это ядро властвующей элиты США ведет гибридную войну со всеми неконтролируемыми им странами, используя широкий арсенал финансовых, информационных, когнитивных и уже биологических технологий для их дестабилизации и хаотизации. Целью этой войны является формирование подконтрольной ему глобальной системы институтов, регулирующих воспроизводство не только мировой экономики, но и всего человечества посредством современных информационных, финансовых и биоинженерных технологий. Главной проблемой такой политической системы является ее полная безответственность и аморальность, приверженность ее наследственной властвующей элиты мальтузианским, расистским и, отчасти, человеконенавистническим воззрениям.

Формирование нового мирового порядка будет идти в конкуренции между этими тремя разновидностями нового мирохозяйственного уклада. При этом последняя из них исключает две первых, которые могут мирно сосуществовать. Также как победа фашистской Германии и Японии в войне против СССР и США исключала бы как советскую, так и американскую модель нового для того времени мирохозяйственного уклада. После общей победы СССР и США создали конкурирующие друг с другом политические системы, разделившие мир на зоны влияния и избегавшие прямой конфронтации.

Итак, существует три прогнозных сценария формирования нового мирохозяйственного уклада. Общей для них материальной основой является новый технологический уклад, ядро которого составляет совокупность цифровых, информационных, биоинженерных, когнитивных, аддитивных и нанотехнологий. С их помощью сегодня создаются: безлюдные полностью автоматизированные производства; управляющие безграничными базами данных системы искусственного интеллекта; трансгенные микроорганизмы, растения и животные; клонируются живые существа и регенерируются ткани человека. На этой технологической основе формируются институты интегрального мирохозяйственного уклада, обеспечивающие сознательное управление социально-экономическим развитием как суверенных государств, так и, потенциально, человечеством в целом. Достигается это путем сочетания государственного стратегического планирования и рыночной конкуренции на основе государственно-частного партнерства. В зависимости от того, в чьих интересах осуществляется регулирование деятельности автономных хозяйствующих субъектов формируется одна из охарактеризованных выше разновидностей нового мирохозяйственного уклада. Первые две – коммунистическая и демократическая – могут мирно сосуществовать, конкурируя и сотрудничая на основе норм международного права. Третья – олигархическая – является антагонистической по отношению к первым двум, так как предполагает установление наследуемого мирового господства нескольких десятков американо-европейских семейных кланов, несовместимого ни с демократическими, ни с коммунистическими ценностями.

По какому из трех прогнозных сценариев пойдет эволюция человечества, зависит от исхода гибридной войны, развернутой американской властвующей элитой против суверенных государств.

Из трех охарактеризованных выше сценариев формирования нового мирохозяйственного уклада вариант господства мировой капиталистической олигархии выглядит наименее вероятным. Хотя именно в его русле разворачивается сегодня мировая гибридная война, властвующая элита США в ней обречена на поражение в силу качественно более высокой эффективности мобилизационных возможностей КНР и незаинтересованности всех стран мира в этой войне.

При любом сценарии дальнейшего развертывания кризиса мировой экономики происходит размывание механизмов воспроизводства американского цикла накопления капитала и, соответственно, ослабление экономической мощи США. Нет сомнений в том, что американская властвующая элита будет использовать любые средства, чтобы удержать свое глобальное доминирование. Она будет стремиться направить ход событий к формированию мирового правительства, о котором недавно говорил бывший премьер-министр Великобритании Г. Браун[15]. Раздуваемая подконтрольными ею СМИ пандемия страха перед коронавирусом, глобальным потеплением, экологической катастрофой готовит общественное мнение к этому сценарию. Однако скрывающаяся под ним заинтересованность финансовой олигархии США в упрочении своей гегемонии в мировой финансовой системе и сохранении последней, не оставляющей шансов на самостоятельное развитие остальным странам. Чтобы удержать их в зависимом положении, англосаксонская геополитическая традиция располагает такими инструментами, как стравливание стран-конкурентов, провоцирование социально-политических конфликтов, организация госпереворотов и поощрение сепаратистов для хаотизации неподконтрольных стран и регионов. Чтобы минимизировать возникающие в связи с этим риски для России, ЕАЭС, Евразии и человечества в целом, необходимо незамедлительное формирование антивоенной коалиции, способной нанести агрессору неприемлемый для него ущерб.

К потенциальным участникам антивоенной коалиции можно отнести все страны, не заинтересованные в новой мировой войне и проживающее в них подавляющее большинство человечества. Прежде всего, это страны, против которых направлен основной удар американской агрессии – Россия и Китай. Это – страны нового мирохозяйственного уклада, успешно растущие на волне роста нового технологического уклада: Китай, Индия, страны Индокитая, формирующие новый центр развития мировой экономики. В числе прочих к таковым относятся Япония, Корея и все удержавшие суверенитет постсоветские государства, явившиеся предшественниками в формировании составляющих его институтов. И, конечно же страны-бенефициары сотрудничества с Азиатским центром развития экономики, получающие положительные импульсы от его роста посредством участия в Одном поясе-пути и других процессах евразийской интеграции.

В отличие от стран «ядра» существующего мирохозяйственного уклада, навязавшего миру универсальную систему финансово-экономических отношений как основу либеральной глобализации, формирующееся «ядро» нового мирохозяйственного уклада отличается большим разнообразием. Эта особенность проявляется и в разделяемых составляющими его странами принципах международных отношений: свобода выбора путей развития, отрицание гегемонизма, суверенность исторических и культурных традиций. Формирование нового мирохозяйственного уклада ведется на равноправной, взаимовыгодной и консенсусной основе. По этим принципам создаются новые региональные экономические объединения – ШОС, ЕАЭС, МЕРКОСУР, АСЕАН-Китай – и международные финансовые институты: (Банк развития и пул валютных резервов БРИКС, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, Евразийский банк развития.

Объединение стран в такие крупные международные организации как ШОС, и БРИКС представляет собой качественно новую модель сотрудничества, отдающую дань разнообразию в противовес универсальным формам либеральной глобализации. Ее фундаментальным принципом является твердая поддержка общепризнанных принципов и норм международного права, неприятие политики силового давления и ущемления суверенитета других государств. Разделяемые странами формирующегося «ядра» нового мирохозяйственного уклада принципы международного устройства принципиально отличаются от характерных для предыдущих мирохозяйственных укладов, формировавшихся западноевропейской цивилизацией по признанию С. Хантингтона «не благодаря превосходству своих идей, нравственных ценностей, или религии (в которую было обращено население лишь немногих других цивилизаций), но скорее в результате превосходства в использовании организованного насилия»[16].

Ключевое значение для перехода к новому мирохозяйственному укладу имеет перестройка мировой валютно-финансовой системы. Новая архитектура международных валютно-финансовых отношений должна формироваться на договорно-правовой основе. Страны-эмитенты мировых резервных валют должны будут гарантировать их устойчивость путем соблюдения определенных ограничений по величине государственного долга и дефицита платежного и торгового балансов. Кроме того, им придется соблюдать установленные на основе международного права требования по прозрачности используемых ими механизмов обеспечения эмиссии своих валют, предоставлению возможности их беспрепятственного обмена на все торгуемые на их территории активы.

4. Конфигурация полюсов в новом мирохозяйственном укладе

Исходя из изложенного выше, конфигурация многополярности мировой экономики до конца нынешнего столетия, скорее всего, будет выглядеть следующим образом.

1. Биполярное ядро нового (интегрального) МХУ с коммунистическим (Китай) и демократическим (Индия) полюсами, в конкуренции между которыми будет производиться половина прироста ВВП.

2. Его ближняя периферия (АСЕАН, Пакистан, Иран).

3. Сохраняющее значительное влияние ядро капиталистической части разрушающегося старого (имперского) МХУ (США и Британия) с их сателлитами.

4. Блуждающий между ядрами старого и нового МХУ Европейский союз, Турция, Арабский мир, возможности мирового влияния которых будут зависеть от их способности избавиться от диктата США.

5. Примыкающие к ядру интегрального МХУ осколки старого МХУ, которые, скорее всего, в него интегрируются, избавившись от зависимости от Вашингтона (Япония, Ю.Корея, Тайвань).

6. Сырьевая периферия интегрального МХУ (Африка, Центральная Азия, Латинская Америка).

7. Россия и ЕАЭС, которые, в зависимости от проводимой сейчас экономической политики, могут как войти в ядро нового (интегрального) МХУ, так и остаться на его сырьевой периферии, где они сейчас фактически находятся.

8. Международные организации, обеспечивающие консолидацию нового (интегрального) МХУ (БРИКС, ШОС, ЕАЭС, АСЕАН), влияние которых будет нарастать.

9. Международные организации, используемые США для удержания своей гегемонии (НАТО и др.), влияние которых будет быстро угасать с завершением мировой гибридной войны.

Интегральный МХУ отличается от имперского восстановлением значения национального суверенитета и основанного на нем международного права. Это предопределяет гораздо большее разнообразие геополитического ландшафта, на котором национальные государства и их интеграционные объединения могут создавать различные конфигурации международных отношений, пытаясь занять наиболее удобные для себя ниши в мирохозяйственных связях. При этом существенно повышается значение таких неэкономических факторов интеграции, как духовная культура, цивилизационная близость, духовные ценности, общность исторической судьбы. Соответственно усилится влияние духовно-исторических полюсов влияния, которое будет встраиваться в конфигурацию интегрального МХУ. Его многополярность будет иметь цивилизационный оттенок, подтверждая концепцию многополярного мира цивилизаций[17].

Положение России в формирующемся в результате смены МХУ многополярном мире остаётся неопределенным. Чтобы выйти из нынешнего периферийного положения между ядрами старого и нового МХУ необходимо кардинальное изменение экономической политики, реализация стратегии опережающего развития на основе нового технологического уклада, опирающейся на институты и методы управления интегрального МХУ[18]

Примечания:

[1] Крысин Л. П. Современный словарь иностранных слов / Л. П. Крысин ; Ин-т рус. яз. им. В. В. Виноградова РАН. – Москва : АСТ-ПРЕСС, 2014. – 410.

[2] Глазьев С. Управление развитием экономики: курс лекций. М.: Издательство Московского университета, 2019. 759 с.

[3] Arrighi G. The long twentieth century: money, power and the origins of our times. London: Verso, 1994.

[4] Глазьев С. Мирохозяйственные уклады в глобальном экономическом развитии // Экономика и математические методы. 2016. Т. 52. № 2; Глазьев С. Прикладные результаты теории мирохозяйственных укладов // Экономика и математические методы. 2016. Т. 52. № 3; автором настоящего материала зарегистрирована научная гипотеза «Гипотеза о периодической смене мирохозяйственных укладов» (свидетельство № 41-Н о регистрации Международной академией авторов научных открытий и изобретений под научно-методическим руководством Российской академии естественных наук выдано в 2016 г.).

[5] Глазьев С. Последняя мировая война. США начинают и проигрывают. М.: Книжный мир, 2016.

[6] Steinbock D. U.S. – China Trade War and Its Global Impacts. – World Century Publishing Corporation and Shanghai Institutes for International Studies China Quarterly of International Strategic Studies. 2018. Vol. 4. No. 4. P. 515–542.

[7] Фукуяма Ф. Конец истории и последний человек. М.: АСТ, 2010.

[8] Why China is taking over the ‘American century’ (by Dilip Hiro) // The Asia Times. August 19, 2020.

[9] 2030 Чжунго: маньсян гунтун фуюй (Китай – 2030: вперед к всеобщей зажиточности) / Центр изучения положения в стране Университета Цинхуа / Под ред. Ху Аньган, Янь Илун, Вэй Син. Пекин: Изд-во Китайского Народного университета, 2011. С. 30.

[10] Перспективы и стратегические приоритеты восхождения БРИКС / под ред. В. Садовничего, Ю. Яковца, А. Акаева. М.: МГУ – Международный институт Питирима Сорокина-Николая Кондратьева – ИНЭС – Национальный комитет по исследованию БРИКС – Институт Латинской Америки РАН, 2014.

[11] Wang Wen. China won’t watch Globalisation Die // The Belt and Road News. June 16. 2020.

[12] Charles Higham. Trading With The Enemy: An Expose of The Nazi-American Money Plot 1933–1949. New York, 1983.

[13] Bill Gates talks about “vaccines to reduce population” // 4 марта 2010 г.

[14] Коулман Д. Комитет 300. Тайны мирового правительства. М.: Витязь, 2005.

[15] Спаситель Великобритании предлагает мировое временное правительство // РИА «Новости». 28 марта 2020 г.

[16] Хантингтон С. «Столкновение цивилизаций» (англ. The Clash of Civilizations and the Remaking of World Order; 1996) – это одно из самых популярных геополитических произведений 90-х годов прошлого столетия. Возникшее из статьи в журнале Foreign Affairs, оно по-новому описывает политическую реальность и прогноз глобального развития всей земной цивилизации. Издание содержит знаменитую статью Ф. Фукуямы «Конец истории».

[17] А.Дугин. Теория многополярного мира. – М.: Евразийское движение, 2013. – 532 с.

[18] С.Глазьев. Рывок в будущее. Россия в новых технологическом и мирохозяйственном укладах. – М.: Книжный мир, 2018. – 768 с

США. Китай. Весь мир. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > zavtra.ru, 31 мая 2023 > № 4399155 Сергей Глазьев

Казахстан в Румынию и Молдавию — ЛУКОЙЛ в Центральную Азию

«Казмунайгаз» интересуется активами ЛУКОЙЛа в Румынии и Молдавии

«Казмунайгаз» рассматривает возможность приобретения активов ЛУКОЙЛа в Румынии и Молдавии. Заявки на покупку активов российской компании в этих странах помимо КМГ направил и Shell.

Речь идет о румынском НПЗ Petrotel в Плоешти мощностью 2,5 млн тонн год, 316 АЗС, а также тремя нефтебазами, в том числе газовым терминалом. В Молдавии компании принадлежат 106 АЗС, три нефтебазы в Бельцы, Соколены и Кишиневе, а также хранилище сжиженного газа в Соколены.

Покупателем активов ЛУКОЙЛа в Румынии и Молдавии может стать KMG International, дочерняя структура «Казмунайгаз». Эта компания уже контролирует в Румынии НПЗ Petromidia мощностью более 5 млн тонн год и НПЗ Vega мощностью 350 тыс. тонн в год. Данные заводы используют для загрузки сорта Kebco.

Дочерняя компания KMG International — Rompetrol — владеет в Румынии 1257 мобильными и стационарными АЗС и шестью нефтебазами. В Молдавии компания оперирует 95 АЗС и двумя нефтебазами.

При этом ЛУКОЙЛ, напротив, хочет пойти в Центральную Азию. Компания планирует создать в регионе розничную сеть и начать переработку нефти в Казахстане. В частности, ЛУКОЙЛ хотел бы сотрудничать в Казахстане, Узбекистане и Киргизии с местными операторами АЗС на условиях франчайзинга или же приобретения существующих сетей.

Помимо этого компания рассматривает возможность покупки действующих сетей АЗС, преимущественно в Алма-Ате или Астане.

Напомним, в начале мая закрыта сделка по продаже итальянского НПЗ ЛУКОЙЛа ISAB на Сицилии, покупателем стала кипрская G.O.I. Energy.

Узбекистан - Корея: новые направления сотрудничества по развитию семеноводства картофеля

29 мая этого года в НИИ овощебахчевых культур и картофеля Министерства сельского хозяйства состоялась встреча рабочей группы в составе профессоров и специалистов предприятий, работающих в сфере картофелеводства, во главе с Ли Канг Сеопом, директором Института «Поиск» Республики Корея.

Вниманию гостей была представлена информация о деятельности, достижениях и возможностях НИИ, проводимой институтом «Поиск» работе в сфере картофелеводства в таких странах, как Монголия, Камбоджа, Китай. Корейские эксперты подчеркнули, что не случайно выбрали Узбекистан из стран Центральной Азии, и заявили, что необходимо как можно скорее начать практическую и теоретическую работу по сотрудничеству и готовы помочь в этом вопросе.

В ходе встречи Ли Канг Сеоп озвучил свое видение развития партнерства:

«В настоящее время в вашей стране проводится большая работа по развитию семенного картофеля. Мы готовы к сотрудничеству и рады получить договоренности о проведении научной работы по созданию незараженного, здорового семенного картофеля. Мы стремимся реализовать наши планы в рамках этого проекта в течение 3-5 лет. За этот период, после решения определенных проблем семеноводства картофеля будет начата совместная работа по обеспечению местных рынков, а затем и потребителей в других странах качественной картофельной продукцией».

Как известно, в НИИ овощебахчевых культур и картофеля имеется ряд разработок и реализуются проекты по воспроизводству высоко генеративных семян местных сортов картофеля. Налажено сотрудничество между НИИ и рядом научно-исследовательских институтов Республики Корея, Турции, Китая, России, Белоруссии, Венгрии по развитию семеноводства картофеля. В рамках данных коллабораций, в первую очередь, прилагаются усилия для того, чтобы каждая используемая технология была эффективной и, в конечном счете, было обеспечено производство семян самого высокого качества.

Также на встрече было обращено внимание на то, что в теплице НИИ начат посев картофеля in vitro и что процесс полностью соответствует международным требованиям качества, а количество продукции может быть увеличено в несколько раз. Отмечено, что до 30% картофеля, высаженного в Узбекистане, ежегодно повреждается и необходимо оперативно решать эти проблемы.

«Мы надеемся, что эта встреча и сотрудничество будут для нас очень полезными. До этого мы общались онлайн. Сейчас вы побывали в нашем НИИ, ознакомились с условиями, внимательно изучили проблемы. Цель состояла в том, чтобы продолжить взаимное сотрудничество на взаимовыгодной основе, и можно с уверенностью сказать, что подписанный нами сегодня Меморандум стал первым шагом в этом направлении. Мы хотим, чтобы наша страна получила пользу от этого сотрудничества, выращивая качественные и полезные семена картофеля, а партнеры достигли поставленных целей по внедрению своей научно-практической работы в Узбекистан», - сказал профессор Рустам Низамов, директор НИИ овощебахчевых культур и картофеля.

По итогам переговоров был подписан меморандум о двустороннем сотрудничестве. Появились новые возможности не только для НИИ овощебахчевых культур и картофеля, а для всех научных и производственных структур, занимающихся вопросами семеноводства картофеля.

Делегация Министерства транспорта Узбекистана посетила Сеул

В настоящее время делегация во главе с министром транспорта Илхомом Махкамовым находится в Республике Корея. В первый день рабочей поездки министр посетил службу транспортной информации (TOPIS), созданную при городской администрации Сеула, и ознакомился с деятельностью по оперативному управлению транспортной системой города, пилотными проектами беспилотных транспортных средств, а также с возможностями анализа информации о движении и дорогах в режиме реального времени.

Во время визита запланировано ознакомление с широким спектром реформ, проводимых в сфере общественного транспорта Сеула, в частности, с введенными в городе автобусными коридорами (BRT), интегрированной системой электронных платежей (T-Money), системой «Pool» при распределении доходов между перевозчиками, условиями, созданными для уязвимых слоев населения в инфраструктуре общественного транспорта.

Сегодня продолжается работа по реформированию системы общественного транспорта города Ташкента на основе новых подходов с участием зарубежных экспертов, изучающих опыт развитых стран. Именно в этом процессе на основе опыта Южной Кореи предполагается реализовать наиболее оптимальные решения по развитию городской транспортной инфраструктуры.

Опубликован первый виртуальный тур по знаменитым памятникам каменного века Центральной и Северной Азии

Устроить себе виртуальную прогулку по «белой пещере» Цагаан-Агуй в Монголии, посетить ее залы позволит проект «Тропой тысячелетий: виртуальные путешествия по памятникам каменного века Центральной и Северной Азии». Тур опубликован на сайте Института археологии и этнографии Сибирского отделения РАН, проект реализуется при поддержке Минобрнауки России.

Цагаан-Агуй («белая пещера») была открыта в 1972 году монгольским археологом Доржхандыном Доржем и впервые им исследована в конце 1980-х вместе с Анатолием Деревянко и Дамдинсурэнгийном Цэвэндоржем. В наши дни международная научная команда снова вернулась в Цагаан-Агуй, чтобы продолжить работы и применить весь спектр современных методов: 3D-моделирование, масс-спектрометрию, секвенирование (расшифровку) древней ДНК, изучение изотопного состава материалов и других. Новые исследования позволяют на новом уровне изучать культуру людей каменного века в их взаимосвязи с окружающим миром и климатическими особенностями.

Специалисты по истории каменного века изучают в Цагаан-Агуе следы присутствия человека в диапазоне от 500 до 20 тысяч лет назад. В пещере обнаружены не только ранние изделия из кости и камня, предметы из мягких поделочных пород, но и останки вымершей фауны, меняющие представления о животном мире плейстоцена и причинах его вымирания.

Пещера рассказывает ученым и о древних людях — ее материалы дают понять, как сотни тысяч лет назад им удавалось адаптироваться к экстремальному климату высокогорной пустыни.

Следующие виртуальные туры планируются на четыре не менее интересных памятника каменного века: в грот Тешик-Таш в Узбекистане, в пещеры Денисову и Окладникова на российском Алтае и на стоянку Сурунгур в Кыргызстане. С каждым из этих памятников связан важный этап в изучении древнейшей истории обширного региона.

Так, в конце 1930-х годов Алексей Окладников (в будущем — академик АН СССР) обнаружил в гроте Тешик-Таш в Узбекистане погребение неандертальского ребенка, жившего 38–30 тыс. лет назад. Тогда впервые было опровергнуто мнение о том, что неандертальцы не проникали на территорию глубинной Азии.

В 2008 году под научным руководством Анатолия Деревянко в Денисовой пещере на Алтае был обнаружен неизвестный ранее вид человека, получивший название Денисовского. Открытие Денисовского человека добавило новое звено в существовавшие представления о формировании человека современного типа.

В этом же регионе в пещере Окладникова была обнаружена самая восточная стоянка неандертальцев, живших 60–50 тыс. лет назад. В 2022 году благодаря генетическим исследованиям полученных материалов впервые удалось реконструировать социальное устройство неандертальцев Алтая.

Наконец, в 2017 году в Киргизии была открыта неолитическая стоянка Сурунгур, единственный памятник в Ферганской долине, где сохранились нетронутыми культурные слои от 10–7 тыс. лет назад до наших дней.

Цель проекта — предоставить широкой аудитории возможность виртуально побывать на уникальных, но труднодоступных памятниках каменного века. Первыми будут созданы виртуальные путешествия в пещеру Цагаан-Агуй в Монголии, грот Тешик-Таш в Узбекистане, пещеры Денисова и Окладникова на Российском Алтае и на памятник, расположенный у скального навеса Сурунгур в Ферганской долине в Киргизии.

Проект поддержан грантом Минобрнауки России для популяризаторов науки, одной из мер поддержки федерального проекта «Популяризация науки и технологий». Повышение доступности информации о достижениях и перспективах российской науки для граждан Российской Федерации — одна из задач объявленного Президентом России Владимиром Путиным Десятилетия науки и технологий (2022–2031 гг).

Татьяна Демидова: импортозамещение — рычаг дальнейшего развития системы закупок

О работе системы закупок в прошлом году и дальнейших направлениях развития рассказала директор Департамента Татьяна Демидова на конференции «Будущее рынка закупок в России: от шока к развитию».

Она отметила, что принятые в прошлом году меры позволили защитить интересы заказчиков и поставщиков в условиях санкций, сохраняя при этом механизм аудита и мониторинга закупок.

«Очень многие вопросы, требующие донастройки, нам показывает статистика. Она помогает принимать взвешенные и экономически обоснованные решения. И сегодня мы видим, что при изменении условий внешней экономической конъюнктуры, система закупок была самой стабильно функционирующей», — сказала Татьяна Демидова.

Директор Департамента также рассказала, что дальнейшая тенденция развития закупочной системы — импортозамещение.

«Мы уже подготовили предложения для оптимизации механизмов импортозамещения в закупках, которые позволят повысить вероятность выбора поставщика, предлагающего заказчику российский товар. Такой законопроект в скором времени будет внесен в Правительство РФ»,— отметила она.

Предлагается реализовать механизм «второй лишний», когда отклоняются заявки с иностранным товаром в случае подачи хотя бы одной заявки с российским товаром. Другое предложение состоит в распространении действующей 15-процентной преференции для товаров из ЕАЭС по определенному перечню абсолютно на всю продукцию без введения отдельного перечня.

Татьяна Демидова также отметила большой блок работы в этом году для унификации механизмов в рамках импортозамещения.

«Сейчас в рамках импортозамещения действуют 9 подзаконных актов, которые регулируют запреты, ограничения, условия допуска иностранных товаров, а также минимальную обязательную долю. Практика их применения показывает большую сложность и ограничения. Поэтому мы предлагаем разработать один уницифированный документ», — пояснила директор Департамента.

Афганистан в региональной системе гидрополитики

Афганистан занимает особое место в гидрополитике региона благодаря наличию у него источников пресной воды и многочисленных водных бассейнов. Несмотря на то, что Афганистан является горной страной, со всех сторон окруженной сушей, именно высокие горы Афганистана круглый год удерживают запасы снега и льда, из которых формируются водные запасы страны. Согласно исследованиям, Афганистан ежегодно производит около 80 миллиардов кубометров воды. Между тем, внутри страны расходуется только 20 миллиардов кубометров воды, тогда как остальные 60 миллиардов кубометров уходят в четыре соседние с Афганистаном государства (Иран, Пакистан, Туркменистан и Узбекистан).

Афганистан располагает пятью водными бассейнами: водным бассейном Амударьи, северным водным бассейном, водным бассейном реки Кабул, водным бассейном реки Герируд и водным бассейном реки Гельманд. Четыре из этих водных бассейнов используются совместно с соседними странами: Узбекистаном и Туркменистаном на севере, Пакистаном на юго-востоке и Ираном на юго-западе. Несмотря на то, что в 1973-78 годах правительством Мохаммада Дауда были предприняты эффективные стратегические усилия по управлению водными ресурсами Афганистана, в частности, были произведены подготовительные работы по созданию гидротехнических сооружений для производства электроэнергии и удовлетворения сельскохозяйственных нужд в бассейнах рек Гельманд, Герируд, Амударья и Кабул, события 70-х годов прошлого века не позволили Афганистану правильно воспользоваться водным потенциалом страны.

Относительные возможности для возобновления политики управления водными ресурсами в бассейнах Гельманда, Герируда, Кабула и Амударьи возникли в стране после 2001 года. Было завершено строительство первого большого проекта правительства Афганистана в этой области, а именно плотины «Камал-Хан» на реке Гельманд. Такие шаги, как сооружение плотины «Пашдан» в Герате на реке Герируд и начало реализации проекта по строительству плотины «Бахшабад» в Фарахе намного большей емкостью, чем плотина «Камал-Хан», сооружение дамбы «Шахтут» на реке Кабул, а также выполнение 30 процентов работ по строительству канала «Куштепа», предназначенного для отвода воды Амударьи в измученные жаждой сухие пустыни на севере Афганистана, наряду с тем, что считаются одними из важнейших результатов в области развития, которые были достигнуты рухнувшим правительством Афганистана за два последних десятилетия, стали источником многочисленных вызовов для водной безопасности соседних стран, особенно Ирана.

Однако ключевой вопрос заключается в том, какие последствия для будущего страны и региона принесет с собой политика Афганистана в отношении рек, находящихся в совместном пользовании (Гельманд/Герируд, Кабул и Амударья), и не приведет ли политизация водного вопроса к новой напряженности и еще большему затягиванию узла исторического кризиса Афганистана? В этом контексте, опираясь на теорию известного британского геополитика Питера Хаггета, данную тему рассматривает афганский исследователь Насер Ватаньяр. Он приводит 12 географических факторов, ведущих к напряженности и конфликтам между странами, пять из которых вращаются вокруг вопроса о разделе водных ресурсов.

1. Плотина «Камал-Хан» и последствия ее строительства.

Эта плотина считается одним из самых крупных водных объектов страны и одним из важнейших достижений рухнувшего в 2021 году правительства Афганистана за последние два десятилетия. Подготовка к строительству данной большой плотины была начата 51 год назад, однако по причине полувековых кризисов и нестабильности эта работа оставалась незавершенной до тех пор, пока в последние месяцы существования республики плотина не была введена в эксплуатацию, что и послужило одной из причин падения правительства Ашрафа Гани.

Плотина «Камал-Хан» возведена в провинции Нимроз на реке Гельманд, находящейся в общем пользовании с Ираном, и имеет запасы воды в 52 миллиона кубометров. Она орошает более 184 тысяч гектаров земли и способна производить 9 мегаватт электроэнергии. Начало процесса забора воды плотиной «Камал-Хан» вызвало глубокую озабоченность и протесты со стороны иранских властей, поскольку со строительством этой плотины уменьшился приток воды в иранские регионы Систан и Белуджистан, Забуль и Южный Хорасан. Спустя два года после строительства этой плотины регион Систан столкнулся с беспрецедентным кризисом нехватки воды, который вызвал такие последствия, как массовая миграция, безработица, бедность, разрушение окружающей среды, климатические изменения, пыльные бури, уничтожение сельского хозяйства и, наконец, поставил под угрозу национальную безопасность Ирана из-за возможных протестов и гражданского неповиновения, с которыми эта страна в реальности столкнулась.

2. Плотина «Шахтут» и последствия ее строительства.

Эта плотина считается еще одним водным проектом Афганистана. Она возводится на реке Кабул, и в случае завершения строительства данный объект превратит Кабул в один из самых зеленых городов Афганистана. Меморандум о строительстве данного водохранилища стоимостью свыше 286 миллионов долларов был подписан в 2021 году с Индией. Плотина будет способна орошать 40 000 гектаров земли и сможет иметь запас воды в 14 миллиардов кубометров. Реализация этого крупного водного проекта в столице так же, как плотина «Камал-Хан», вызвала серьезную озабоченность в Пакистане, поскольку вода реки Кабул находится в общем пользовании Афганистана и Пакистана и в случае наполнения водохранилища «Шахтут», некоторые районы Пакистана так же, как Иран, столкнутся с проблемой дефицита воды.

3. Канал «Куштепа» и последствия его строительства.

Данный канал считается крупнейшим водоотводным проектом на севере Афганистана. По словам нынешних властей, в случае полного ввода в строй канала «Куштепа», обширные степи и пустыни на севере Афганистана превратятся в огород для поставщиков и местных жителей региона. Этот проект был еще одной инициативой Мохаммада Дауда, призванной направить воду реки Амударья в некоторые районы провинций Балх, Джаузджан и Фарьяб. Канал «Куштепа» будет иметь 150 метров в ширину, 8 метров в глубину и 285 километров в длину и сможет орошать миллион гектаров земли. Талибан (запрещено в России) приступил к трехэтапной работе по реализации данного проекта. По официальным данным, его стоимость составляет 270 миллионов долларов. Канал будет способен за одну секунду отводить 650 кубометров воды из реки Амударьи внутрь Афганистана. Британское издание «The Economist» недавно написало, что с учетом глобального потепления, изменения климата и дороговизны пресной воды в Центральной Азии, рытье водоотводного канала на трансграничной реке Амударья вызвало глубочайшее беспокойство в Ташкенте и Ашхабаде, и не за горами возможность регионального конфликта на почве растущего кризиса, связанного с нехваткой воды.

**

С учетом глобального потепления, климатических изменений, увеличения населения планеты, рукотворных манипуляций, производимых людьми над природой, и, самое главное, политизации водного вопроса транснациональными игроками в ближайшем десятилетии, дефицит воды станет самым беспрецедентным кризисом человечества. Несправедливое использование воды на планете, особенно, вод общего пользования станет причиной усиления напряженности и, в конечном счете, войны между странами. Между тем, особое значение водной политики Афганистана для региона предоставляет этой стране благоприятные возможности, в случае неэффективного использования которых политизация вопроса общих вод может породить новый кризис наряду с другими кризисами, которые веками уводили эту страну с пути развития и социально-политической стабильности.

Исходя из этого, политика и программы развития Афганистана при учете его национальных интересов должны также принимать во внимание обеспокоенность соседей и партнеров по водопользованию. В случае игнорирования этой озабоченности, наблюдающаяся сегодня политизация водного вопроса со стороны Талибана может добавить еще один кризис к уже существующим проблемам Афганистана, и даже привести к региональным конфликтам.

Фахим Сабир

Афганистан. Узбекистан. ЦентрАзия > Экология. Недвижимость, строительство > afghanistan.ru, 31 мая 2023 > № 4383431

Совещание с членами Правительства

Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Здравствуйте!

У нас сегодня в повестке – инвестиционная политика в регионах и реализация «дорожных карт» по улучшению делового климата. Андрей Рэмович [Белоусов] будет докладывать.

Но в начале хотел бы спросить у Татьяны Алексеевны [Голиковой]. Татьяна Алексеевна, в 2025 году будем отмечать 100-летие «Артека». Понятно, времени ещё вполне достаточно, но всё-таки летний сезон начинается. Как «Артек» готовится к этому летнему сезону?

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Добрый день!

Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим Указом о проведении в 2025 году празднования 100-летия международного детского центра «Артек» Правительством создан организационный комитет, а также организована работа по подготовке плана основных мероприятий.

Исходя их того, что сегодня «Артек» является уникальным международным детским центром, мы и готовили этот план мероприятий. Я бы хотела сказать несколько слов об «Артеке».

За свою почти 100-летнюю историю с 1925 года, когда в детском центре отдыхало только 320 детей, «Артек» развивался и содержательно, и инфраструктурно, и теперь «Артек» ежегодно принимает более 40 тысяч детей. Это талантливые дети из нашей страны и иностранных государств. Такого, аналогичного международного детского центра, как «Артек», нет ни в одной стране мира. И я бы хотела сказать о двух направлениях работы.

Первое направление работы «Артека», конечно, воспитательное. Современный «Артек» является образовательным центром, где реализуются уникальные методики воспитания и развития ребёнка. Эти методики сегодня базируются на принципах традиционного российского воспитания, совершенствуются с учётом вызовов и стоящих перед страной задач. Сегодня это площадка федерального уровня по подготовке квалифицированных кадров. На базе «Артека» изучаются и распространяются лучшие практики подготовки и переподготовки, стажировки кадров в сфере образования, оздоровления и отдыха детей.

Хочу сказать, что в 2019 году в «Артеке» возобновила работу старейшая школа педагогических работников, которая была создана ещё в 1965 году, в которой прошли обучение десятки педагогов из нашей страны. «Артеком» разработана и успешно реализуется с 2021 года программа повышения квалификации для советников директора по воспитанию, где советники проходят подготовку перед началом работы в школе, осваивая передовые методики в сфере воспитания.

20 июля 2022 года на территории «Артека» состоялось первое учредительное собрание Российского движения детей и молодёжи. В этом году в соответствии с Вашим поручением «Артек» открыл свой филиал в Севастополе в историко-археологическом парке «Херсонес Таврический».

Второе направление деятельности «Артека», которое мы активно поддерживаем, – это, конечно, инфраструктура.

С 2014 года, когда «Артек» был возвращён в нашу страну, он не мог принимать большое количество детей в связи с изношенностью инфраструктуры. Благодаря принятой по Вашему поручению в 2015 году программе развития центра началось масштабное строительство и обновление материально-технической базы.

Я уже сказала, что «Артек» принимает более 40 тысяч детей в год. Но 2019 год, перед [пандемией] COVID-19, был рекордный с точки зрения принятия детей – более 43 тысяч детей. Также наши коллеги из других стран присылали своих детей, в «Артеке» отдыхали дети из 86 стран.

В период с 2015 года в рамках той программы, о которой я сказала, в «Артеке» были решены наиболее актуальные проблемы развития инфраструктуры, осуществлено строительство, реконструкция и капитальный ремонт свыше 288 тысяч квадратных метров различных площадей, в том числе 96,5 тысячи квадратных метров жилых площадей, а также 23 километра дорог и 19 километров инженерных коммуникаций. В период с 2015 по 2020 год мы вложили в материально-техническую базу «Артека» 36 миллиардов рублей.

В рамках второго этапа программы, которая сейчас длится до 2025 года, продолжается масштабное строительство и тоже обновление материально-технической базы. Но на особом контроле – ввод в эксплуатацию нового детского лагеря «Солнечный». Ввод в эксплуатацию этого лагеря позволит принимать ещё плюсом 10 тысяч детей.

Я хочу сказать, что лагерь «Солнечный» – достаточно сложный объект. Он включает в себя 11 больших, крупных объектов капитального строительства. Предполагалось, что они будут введены до конца 2024 года, чтобы, естественно, приурочить открытие «Солнечного» к 100-летию «Артека», которое, как я уже сказала, будет в 2025 году.

На сегодняшний момент строительная готовность этих 11 объектов разная. Мы регулярно проводим совещания с участием Минстроя и ППК «Единый заказчик» в сфере строительства. Есть определённые сложности, отставания по некоторым объектам, в том числе в связи с ковидным периодом, но эта тема находится на моём контроле и на контроле у Марата Шакирзяновича Хуснуллина.

Что касается плана мероприятий. Как я уже сказала, оргкомитет создан, мы провели его заседание, представлены предложения по доработке плана, всё согласовано.

Сегодня, в преддверии завтрашнего Дня защиты детей, мы план утвердим. План содержит юбилейные и торжественные культурно-массовые просветительские организационные мероприятия. Все они направлены на популяризацию «Артека». Учитывая международный уровень «Артека», мы планируем проведение международных конкурсных и выставочных мероприятий с участием детей-иностранцев, детей-соотечественников, проживающих за рубежом, а также иностранцев-артековцев прошлых лет, в том числе на площадках представительства Россотрудничества за рубежом.

Конечно, крупнейшим событием станет проведение международного детского фестиваля в «Артеке».

Хотела бы отметить, что празднование «Артека» будет ознаменовано не только культурно-массовыми мероприятиями. Мы уже сейчас думаем о том, что в 2025 году программа завершится, но это не значит, что тех инфраструктурных изменений, которые мы сейчас делаем, будет достаточно, и мы, конечно, подумываем над тем, чтобы продлить ещё программу до 2030 года, то есть принять её очередной, третий этап, и это позволит нам в принципе завершить работы на «Артеке», чтобы это был самый, извините за такое слово, за сленг, крутой лагерь международного уровня.

Спасибо, Владимир Владимирович. Все работы будут вестись под нашим контролем.

В.Путин: Хорошо.

Если уж мы говорим об оздоровлении детей, мы в Новороссии и на Донбассе провели обследование свыше 300 тысяч детей. Как проходила эта работа, и что теперь нужно сделать по её результатам?

Т.Голикова: Владимир Владимирович, Вы знаете, что мы ведём достаточно серьёзную работу в рамках модернизации системы здравоохранения всех четырёх новых регионов Российской Федерации. Принят соответствующий закон, который с 1 марта вступил в силу. И если позволите, я остановлюсь на тех этапах нашей работы, которую мы проделали, и с учётом того, что Вы обратили внимание именно на диспансеризацию детей, скажу о её результатах.

Первое, как я уже сказала, это нормативно-правовое регулирование. Мы с коллегами отрабатываем все необходимые нормативные подходы. Переходный период по всем направлениям длится до 2026 года. Но я напомню, что в соответствии с законом медицинская помощь жителям новых регионов до конца текущего года обеспечивается путём финансирования из их бюджетов с соответствующей поддержкой из федерального бюджета.

А с 1 января 2024 года оказание медицинской помощи с точки зрения её финансирования должно осуществляться в рамках действующей в Российской Федерации программы государственных гарантий. Это значит, что до 31 декабря 2023 года все граждане новых регионов должны быть обеспечены полисами обязательного медицинского страхования, чтобы полноценно с 1 января 2024 года вступить в систему обязательного медицинского страхования.

Но мы также понимаем и другое – что с выдачей полисов в связи с военными действиями есть определённые сложности. Мы стараемся вместе с коллегами, но не можем обеспечить тот охват, который нам нужен. Сейчас коллеги реально оценивают ситуацию, смогут ли они перейти полноценно с 1 января 2024 года на систему обязательного медицинского страхования.

Во время визита в Херсонскую и Запорожскую области на прошлой неделе мы с коллегами говорили и договорились, что они эту ситуацию окончательно до 1 июля оценят, поскольку мы должны вступать в бюджетный процесс, и нам доложат свои предложения. Если, Владимир Владимирович, ситуация сложится таким образом, что они скажут, что мы этого сделать не сможем, наверное, нужно будет ещё на один год пойти им навстречу, поскольку есть, как я уже сказала, и мы все это прекрасно понимаем, сложности именно с этой организацией ввиду продолжающихся боевых действий.

Второе наше направление работы – это развитие инфраструктуры. Очень важно, что коллеги вместе с Министерством здравоохранения провели аудит системы здравоохранения, определились – даже в сегодняшних условиях – со схемами территориального планирования, с маршрутизацией пациентов, в том числе для оказания медицинской помощи в медицинских организациях, находящихся на территории других регионов Российской Федерации, и на основании этой схемы территориального планирования и паспортизации учреждений мы определили основные приоритеты по восстановлению, капитальным ремонтам и новому строительству объектов инфраструктуры.

В прошлом году и в этом году для организации первичной медико-санитарной и скорой медицинской помощи в регионы было поставлено 100 передвижных медицинских комплексов, 50 из них как раз использовались для профилактических медицинских осмотров детей. В 2022 и в 2023 годах в рамках специального инфраструктурного проекта уже восстановлено 87 объектов здравоохранения, и до конца этого года планируется завершить ещё 98 объектов. В планах дальнейшего развития в этом году – оснащение онкологических диспансеров и сосудистых отделений – по четыре в этом году. Дальше эту работу продолжим.

С 2024 года новые регионы планируют полноценно вступить в программу модернизации первичного звена здравоохранения. Если что-то получится у нас в 2023 году, мы начнём в 2023 году, но для этого коллегам нужно принять, как и в других субъектах Российской Федерации, соответствующие программы. Сейчас мы уже в предварительном плане планируем, что в счёт программ модернизации первичного звена будет приобретено 169 единиц автотранспорта для амбулаторных медицинских организаций, два передвижных медицинских комплекса и 19 быстровозводимых модульных конструкций.

Эти программы, о которых я сказала, конечно, будут утверждаться при непосредственной и координирующей роли Минздрава и Правительства, с тем чтобы встроиться в ту программную систему, которая действует в других регионах страны.

В то же время, Владимир Владимирович, я бы хотела сказать о том, что программа модернизации первичного звена оказалась крайне востребованной и в наших регионах, и в новых регионах, в том числе и в силу износа, а в некоторых населённых пунктах новых регионов вообще отсутствия первичного звена здравоохранения, потому что профилактическая система в период Украины была практически полностью разрушена.

Программа очень хорошо воспринимается и жителями, и медицинскими работниками. Поэтому я позволю себе предложить Вам, Владимир Владимирович, поскольку Вы поручение об этом в своё время давали, может быть, есть смысл рассмотреть вопрос продления этой программы после 2025 года с учётом того, что мы должны доделать «первичку» в 85 регионах в старых границах Российской Федерации и, конечно, помочь нашим новым регионам.

Теперь то, что касается организации медицинской помощи и что нам удалось сделать с 2022 года. Мы, как Вы знаете, активно организовывали работу выездных медицинских бригад. Медпомощь получили 79 тысяч пациентов, проведено более 22 тысяч оперативных вмешательств, развёрнуто два полевых многопрофильных госпиталя, 470 пациентов направлены на оказание высокотехнологичной медицинской помощи в другие регионы страны. Завершены профилактические медицинские осмотры детей. Осмотрено более 337 тысяч детей. Было привлечено более 450 специалистов.

Хочу сказать, что по результатам осмотров 30,5 процента детей поставлены на диспансерное наблюдение, чуть более трём процентам детей рекомендовано обследование и лечение в условиях стационара, 2,1 процента получили плановое хирургическое лечение, а 117 детей были госпитализированы в федеральные центры и крупнейшие региональные организации. Сейчас мы эту работу продолжаем.

В рамках принятой программы по социально-экономической поддержке и развитию новых регионов будет реализовано 14 мероприятий, часть из них я уже озвучила.

Также буквально два слова хочу сказать о лекарственном обеспечении. В 2022 году для нужд новых регионов поставлено лекарств на сумму 7,5 миллиарда рублей, обеспечена физическая доступность лекарственных препаратов населению более чем в двух тысячах аптек.

С этого года запланировано поэтапное лекарственное обеспечение пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями с достижением более чем 90-процентного охвата к 2025 году.

Для граждан, которые страдают редкими и дорогостоящими орфанными заболеваниями, лекарственное обеспечение с этого года обеспечивается в полном объёме централизованно за счёт средств федерального бюджета.

Также 15 детей уже обеспечиваются необходимыми лекарственными препаратами [благодаря фонду] «Круг добра».

И конечно, запланировано лекарственное обеспечение больных социально значимыми заболеваниями.

Немаловажное значение, конечно, имеют кадры. В сложившейся ситуации, которая сейчас там есть, мы организовали дистанционное обучение студентов-медиков с возможностью прохождения практики в соседних регионах.

Как Вы знаете, по Вашему поручению принято решение по увеличению с 1 января 2023 года на 20 процентов фондов оплаты труда. Регионы в течение первого полугодия должны полностью всё пересчитать и выплатить всё людям. А с 1 января 2024 года также будет увеличение фонда оплаты труда бюджетников, чтобы довести заработную плату до уровня майских указов Президента 2012 года, как это и сделано в других субъектах Российской Федерации.

Почти 10 миллиардов рублей мы выделили на социальные доплаты медицинским работникам первичного звена центральных районных и районных больниц. И также, по Вашему поручению, в эти 10 миллиардов входят выплаты, которые мы осуществляем тем докторам, которые оказывают помощь пациентам, получившим ранения в ходе специальной военной операции.

Запланировали для наших коллег и предусмотрели соответствующие средства в бюджете по программе «Земский доктор» и «Земский фельдшер».

И наконец, ещё один момент, о котором я хотела сказать. Мы продолжаем работу по включению новых субъектов Российской Федерации в единый цифровой контур в сфере здравоохранения. Эта работа, конечно, сложная, но мы её ведём. В этом году планируем закупить пять тысяч автоматизированных рабочих мест, в том числе для обеспечения возможностей телемедицинских консультаций.

Запланированная работа, Владимир Владимирович, продолжается, она у нас находится на особом контроле. И, пользуясь сегодняшним совещанием, я бы хотела искренне поблагодарить наших коллег из новых регионов – наших врачей, медицинских сестёр, в том числе тех, которые приезжают как шефы в новые регионы, за тот самоотверженный труд, который они ведут по оказанию медицинской помощи гражданам новых регионов в очень непростых условиях.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Да, спасибо.

Что касается диспансеризации детей, то она прошла достаточно организованно и даёт хорошие результаты, поэтому, на мой взгляд, нужно сделать ещё один шаг, а именно, провести диспансеризацию взрослого населения. Посмотрите, пожалуйста, и представьте соответствующие предложения.

Т.Голикова: Обязательно сделаем предложения Вам, Владимир Владимирович, проведём соответствующую работу. Коллеги уже спрашивали об этом, когда мы были там с визитом. Я думаю, что это будет крайне востребовано во всех четырёх субъектах.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Ольга Борисовна, я просил Вас обратить особое внимание на детские школы искусств в регионах Российской Федерации. Знаю, что работа уже идёт практически два года. Какие результаты?

О.Любимова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Завершился очередной учебный год, и идёт пора выпускных и вступительных экзаменов. Поэтому сегодня хотела бы остановиться на вопросах развития сети детских школ искусств.

Ежегодно выпускниками ДШИ становятся более 250 тысяч ребят. Мы видим растущий интерес к обучению детей в школах искусств.

Благодаря национальному проекту «Культура» мы уже смогли оснастить 1173 детские школы искусств – это и музыкальные инструменты, и оборудование, и учебные материалы.

Также создаются новые коллективы. Например, в детской школе искусств Верхнеколымского улуса Якутии, благодаря появлению традиционных национальных инструментов, появился новый ансамбль. И таких примеров много.

С 2020 года по Вашему поручению мы проводим капитальные ремонты и реконструкцию зданий детских школ искусств. Уже модернизировано 630 таких зданий.

Сеть детских школ искусств в нашей стране приросла учреждениями и новых регионов. В 147 школах искусств ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей обучаются около 30 тысяч творчески одарённых детей. Программы школ новых регионов мы приводим в соответствие с федеральными требованиями. Преподаватели и руководители повышают свою квалификацию в ведущих творческих вузах страны.

Планируем в 2023 году оснастить 51 школу искусств в новых регионах.

Также я хотела бы сегодня ещё доложить и о том, как ведут свою гастрольную деятельность уже состоявшиеся творческие коллективы, благодаря Всероссийскому гастрольно-концертному плану.

В.Путин: Пожалуйста.

О.Любимова: В 2022 году состоялось 1900 показов спектаклей и концертов в 89 регионах. Спектакли и концерты прославленных артистов прошли не только во всех 16 российских городах-миллионниках, но и в малых городах и сёлах с населением не более одной тысячи человек. В 2023 году состоятся показы для более чем 800 тысяч зрителей.

Уникальные возможности сохранения творческих и профессиональных связей с Россией в современных условиях создаёт зарубежная программа. Сегодня практически все русскоязычные театры из стран ближнего зарубежья заявляют о готовности принять участие в едином гастрольном плане. В этом году к нам приедут театры из Абхазии, Южной Осетии, наши коллеги из Казахстана, Беларуси, Узбекистана, Армении. Открыл зарубежное направление больших гастролей в 2023 году Большой театр Беларуси.

Важнейшим, на наш взгляд, моментом в процессе интеграции новых субъектов в единое культурное пространство страны стало включение коллективов четырёх регионов в федеральную гастрольную систему.

В феврале – мае 2023 года уже состоялось около сотни показов в рамках гастролей пяти донецких коллективов, которые посетили 50 российских городов. Сейчас идут гастроли Луганского русского драмтеатра, спектакли которого увидят жители и Краснодара, и Майкопа, и Ставрополя, и Элисты, и Ростова-на-Дону.

Гастроли Государственного ансамбля танца «Вайнах» Чеченской Республики в этом году впервые прошли в городах Херсонской и Запорожской областей.

И чрезвычайно востребованным направлением гастрольного плана была и остаётся детская программа. На спектаклях молодёжных театров и театров кукол ежедневно растут и воспитываются юные российские театралы.

20 мая в Луганском театре кукол состоялась совместная с Театром [кукол] имени С.В.Образцова премьера постановки по произведениям русских народных сказок. Для этой премьеры Театр Образцова специально изготовил и куклы, и декорации, которые затем передал луганским коллегам.

Не могу не отметить и цирковые гастроли, которые стартовали в Луганской Народной Республике с участием ведущих творческих сил Росгосцирка.

Владимир Владимирович, мы видим, как тепло встречают жители регионов все наши прославленные коллективы, какой эффект получила возрождённая в нашей стране единая гастрольная система. И, учитывая востребованность этой работы, она, конечно, будет продолжена.

Благодарю Вас за внимание.

В.Путин: Хорошо, отлично. Спасибо.

Андрей Рэмович, пожалуйста, об инвестиционной политике в регионах. Прошу Вас.

А.Белоусов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ядром региональной инвестиционной политики сегодня, безусловно, является внедрение инвестиционного стандарта в субъектах Российской Федерации. Работа эта проводится по поручению Президента Российской Федерации, которое было дано в 2021 году на Петербургском международном экономическом форуме.

В чём суть регионального инвестиционного стандарта? Это создание и внедрение универсальных, понятных и благоприятных для инвесторов правил во всех регионах страны, прежде всего для реализации проектов среднего масштаба в несырьевых отраслях, которые не подпадают под действие соглашений о защите и поощрении капиталовложений.

Региональный инвестиционный стандарт состоит из пяти крупных блоков.

Первый – это инвестиционная декларация, документ, где чётко закрепляются обязательства региона перед инвестором. На сегодняшний день инвестиционные декларации в соответствии с разработанной Минэкономразвития методикой утверждены в 45 регионах страны, остальные 44 региона должны утвердить декларации уже в текущем году.

Объединения предпринимателей, прежде всего «Деловая Россия», провели углублённый анализ принятых инвестиционных деклараций. Высокую оценку получили декларации, принятые в Москве, Республике Башкортостан, Рязанской и Сахалинской областях.

Однако в ряде случаев деловые объединения пришли к выводу, что принятые документы не в полной мере обеспечивают гарантии для инвесторов. Пришлось переделывать. 35 регионов уже доработали декларации, остальные в процессе завершения этой работы.

Второй блок инвестстандарта – инвестиционные комитеты. Они созданы для оперативного разрешения проблем инвесторов, возникающих в ходе реализации проектов для защиты их прав и интересов. В том числе они рассматривают случаи нарушения обязательств, закреплённых в декларации, обеспечивают согласованность действий исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также ресурсоснабжающих организаций. Что принципиально важно: инвесткомитетами руководят непосредственно губернаторы.

Оценка качества работы инвестиционных комитетов осуществляется «Деловой Россией», РСПП и Торгово-промышленной палатой.

По результатам прошлого года в 45 регионах страны инвестиционными комитетами проведено 209 заседаний. Всего рассмотрено 126 проблемных аспектов реализации инвестиционных проектов и разногласий с органами власти и иными сторонами.

Наиболее активно и результативно инвесткомитеты работают в Краснодарском крае, в Республике Крым, в Нижегородской и Сахалинской областях. В этой связи хотелось бы отметить работу губернатора Нижегородской области Глеба Сергеевича Никитина, под руководством которого в рамках инвесткомитета были урегулированы полтора десятка существенных разногласий между инвесторами и муниципалитетами.

Третий блок инвестстандарта – агентства развития. Это структура, которая в режиме «одного окна» и пошагового сопровождения проектов занимается привлечением частных инвестиций, консультированием и поддержкой предпринимателей, имея чёткие KPI, нормативные временные сроки на решение возникающих задач на всех стадиях реализации инвестиционных проектов.

На сегодняшний день агентства развития существуют в 84 регионах страны. Деловые объединения совместно с АСИ регулярно тестируют работу агентств и в целом отмечают оперативность и удобство их взаимодействия с инвесторами, выделяют персонализированный подход, когда за каждым инвестором закрепляется куратор от агентства развития. Хотел бы отметить профессиональную работу агентств развития в Орловской и Липецкой областях, в Республике Татарстан и в Республике Саха (Якутия).

Четвёртый блок – это инвестиционные карты. Они представляют собой информационный ресурс, который позволяет инвестору на карте региона увидеть данные территориального планирования, размещение объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, свободных инвестиционных площадок, зон с преференциальными режимами или, наоборот, с особыми условиями использования, информацию о мерах поддержки и точках подключения к электросетям, о тарифах, о размещении полезных ископаемых. Всего карты включают восемь информационных слоёв.

Как показал опыт, это один из наиболее сложных элементов стандарта, поскольку он требует не только достаточно высокой степени информационной готовности региона, уровня цифровизации, но и существенной перестройки работы региональных правительств, в том числе в части взаимодействия с ресурсоснабжающими организациями, субъектами естественных монополий, владельцами автомобильных дорог, территориальными органами федеральной власти.

Хотел бы отметить работу коллег из Ленинградской, Нижегородской, Белгородской, Сахалинской областей, Республики Крым, где инвестиционные карты сегодня качественно и детально проработаны.

Наконец, пятый блок – свод инвестиционных правил. Это прямое продолжение тех «дорожных карт», которые были реализованы в рамках Национальной предпринимательской инициативы. Свод включает понятные и оптимальные алгоритмы, в том числе с использованием цифровых технологий по девяти ключевым для инвесторов направлениям. Это выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию, оформление прав собственности на введённый в эксплуатацию объект, получение земельных участков в аренду, присоединение к дорожной инфраструктуре, к сетям энерго-, газо- и теплоснабжения, сетям водоснабжения и водоотведения.

По оценкам деловых объединений, наиболее продвинутые своды инвестиционных правил внедрены на сегодняшний день в Москве, в Республике Башкортостан, в Московской, Новосибирской и Оренбургской областях.

Таким образом, региональный инвестиционный стандарт содержит весь необходимый инструментарий, позволяющий каждому региону повысить инвестиционную привлекательность и выстроить устойчивые связи с инвесторами.

Несколько слов о том, как организована работа по внедрению инвестстандарта.

Региональный инвестиционный стандарт разработан Правительством совместно с комиссией Государственного Совета по инвестициям под руководством губернатора Сахалинской области Валерия Игоревича Лимаренко. Первоначально отработан в 2021 году 12 пилотными регионами. Обратную связь обеспечивают деловые объединения при поддержке АНО «Диалог».

Особо отмечу роль «Деловой России», на базе которой сформирован специальный проектный офис, а также поддержку внутриполитического блока Администрации Президента. В работу активно включились крупнейшие инфраструктурные компании: «Газпром», «Россети» и РЖД.

Хотел бы отметить высокую вовлечённость в эту работу Министерства экономического развития. Коллеги очень активно взаимодействуют с региональными управленческими командами и деловыми объединениями. За каждым регионом закреплён куратор – штатный сотрудник профильного департамента Министерства экономики.

Для координации деятельности раз в две недели проводим штаб, селекторное совещание с регионами, деловыми объединениями, федеральными органами исполнительной власти, ресурсоснабжающими организациями.

На площадке президентской академии [РАНХиГС] при участии Минэкономразвития с 2022 года реализуется специальная программа обучения региональных и муниципальных инвестиционных команд, в которой принимают участие 89 субъектов страны. Охват за два года составил почти две тысячи управленцев.

Особо хотел бы подчеркнуть, что в работу по внедрению регионального инвестиционного стандарта включены и новые территории. Работа ведётся с учётом их запросов и предложений. В настоящий момент коллеги обучаются по специальной программе в РАНХиГС, это 56 участников.

Уважаемые коллеги!

Конечный результат работы по внедрению регионального инвестстандарта – это, безусловно, рост инвестиций в регионах. Но он зависит от многих факторов.

Непосредственный результат планируется замерять через национальный рейтинг состояния инвестиционного климата. С текущего года в него включены показатели оценки качества инструментов регионального инвестиционного стандарта. Первые результаты будут представлены уже в июне на Питерском международном экономическом форуме.

Проводится стимулирование регионов, успешно внедривших инвестиционный стандарт, через дотации в рамках механизма инвестиционного налогового вычета. В 2021 году 19 регионов получили из бюджета 959 миллионов рублей, а в прошлом году сумма выросла почти до 3 миллиардов рублей. Дальнейшие шаги в этом направлении как раз на днях обсуждали на форуме «Деловой России».

Подчеркну, что входным билетом, «фильтром» пропуска на получение инвестиционного налогового вычета является успешное внедрение регионального инвестиционного стандарта.

Для обмена лучшими практиками по вопросам внедрения инвестиционного стандарта организовано взаимодействие с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах. При поддержке филиалов РАНХиГС и полпредств проводятся окружные конференции. В частности, в марте такая конференция прошла в Приволжском федеральном округе, в апреле – в Северо-Кавказском, на лето запланированы ещё шесть конференций.

Уважаемые коллеги!

Параллельно с разработкой и внедрением регионального инвестиционного стандарта на федеральном уровне в рамках трансформации делового климата проводится работа по оптимизации регуляторных правил для бизнеса, позволяющая ускорить и удешевить цикл инвестиций в промышленные объекты. Это одна из инициатив, поддержанных Председателем Правительства Михаилом Владимировичем Мишустиным.

В рамках «дорожной карты» по реинжинирингу правил промышленного строительства предусмотрено 63 мероприятия, из которых уже реализовано 32. В текущем году необходимо выполнить ещё 19 мероприятий.

В 2020 году, когда эта работа только начиналась, средний срок строительства эталонного промышленного объекта (это средняя по 15 промышленным объектам) составлял порядка 67 месяцев. За счёт реализации мероприятий «дорожной карты» в прошлом году этот срок сократили на 6,5 месяцев – до 61,5. Наша цель – довести срок строительства эталонного объекта к следующему году до 54 месяцев, а к 2030 году – до менее чем 40 месяцев, что сопоставимо с лучшими мировыми практиками.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Меры по улучшению инвестиционного климата – как на федеральном, так и на региональном уровнях – стали одним из значимых факторов, позволивших не допустить просадки инвестиций в прошлом году. В целом по всем регионам объём инвестиций в основной капитал составил 27,9 триллиона рублей. Это плюс 4,6 процента прироста в реальном выражении к 2021 году.

В этом году региональный инвестстандарт будет внедрён и подтверждён бизнес-объединениями во всех регионах страны. Общий объём инвестиций в основной капитал планируется на уровне почти 30 триллионов рублей.

Планируем продолжить эту работу за счёт дальнейшей стандартизации подходов к инвестиционной политике и обеспечить «бесшовную» систему поддержки инвесторов в каждом регионе страны.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, мы эту работу ведём, действительно, после Петербургского экономического форума 2021 года, когда были сформулированы соответствующие поручения. Работа проделана большая, она развёрнута широко. В принципе Андрей Рэмович всё сказал, здесь вопросов много.

Хочу поблагодарить и Лимаренко Валерия Игоревича с коллегами, которые работали в рамках Госсовета.

Валерий Игоревич, хочу спросить (пожалуйста, без докладов, но тем не менее) – Ваша оценка того, как идёт работа, и, может быть, что-то нужно ещё добавить, на чём-то внимание особое сосредоточить.

Пожалуйста.

В.Лимаренко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я буквально небольшое дополнение сделаю к докладу Андрея Рэмовича [Белоусова].

Надо отметить, что та работа, которая проводится по стандартизации, – это фактор конкурентоспособности, мы рассматриваем именно так. Потому что инвесторы должны вкладывать денежные средства в наши, российские регионы, а не в соседние государства.

И я на примере «клиентского пути» инвестора хотел бы сказать, что любой объект, который строится в рамках инвестиционного проекта, требует прохождения десятка процедур. Они связаны с выдачей разрешения на строительство, подключением к коммуникациям, сдачей в эксплуатацию и прочего. Это большая бюрократическая работа. На каждом этапе определены нормативы времени, и это часть стандарта «клиентского пути».

Вместе с Министерством экономического развития, с «Росатомом» мы проделали работу по уменьшению затрат на эти пути, и у нас получились неплохие результаты. Мы ускорили процессы на 15–20 процентов. Например, на 40 дней сократили предоставление земельных участков, на 31 день – подключение к газу, на 20 дней – к электрическим сетям. И хочу сказать, что это не предел, потому что эти процессы идут непрерывно, и можно превысить эти 15–20 процентов и двигаться дальше.

Что мы делаем для того, чтобы добиться этого результата? Очень просто: вносим изменения в региональные законодательства, нормативные акты, принимаем какие-то административные решения. Есть часть вопросов, которые относятся к федеральному законодательству. Эти вопросы мы решаем с Министерством экономики.

Здесь уже говорилось о том, что в 2021 году стартовали 12 регионов, в 2022-м подключились 45, сейчас уже эта работа охватила всю страну.

Больше того, хочу сказать, что действия инвестиционного стандарта в реальной жизни выглядят приблизительно так. Предприниматель открывает стандартизированную инвестиционную карту, об этом сегодня Андрей Рэмович [Белоусов] говорил, и видит, например, в Сахалинской области около 500 различных проектов. В какой области? Это гостиничные комплексы, создание различных производств, возведение коммунальных предприятий, связанных с котельными, водоснабжением. Больше того, например, на Курильских островах есть отдельные участки для разведения аквакультур. Они могут выбрать эти участки и работать с ними.

На этих картах мы видим, есть ли к каждому участку ресурсоснабжение: газоснабжение, электроснабжение, – подходят ли транспортные артерии, автодороги, морские порты, авиационные порты, железные дороги. Всё это для инвесторов, безусловно, очень важно.

Теперь по поводу эффекта. Очень коротко, пример. «Сахалин-1», «Сахалин-2»…

В.Путин: Валерий Игоревич, я попросил бы Вас в обобщённом виде, не только то, что у вас там произошло положительного, а в целом. Вы же в комиссии Госсовета работали, оценивали программу в целом. Оценка и, может быть, что-то здесь не хватает, что-то надо добавить – в этом плане в обобщённом виде. Даже не как глава региона, который успешно реализует эту программу, а как председатель комиссии Госсовета.

В.Лимаренко: Созданы условия, когда каждый губернатор может дать конкретное предложение, как улучшить этот процесс, сократить время. Мы реально сокращаем время, и у нас накопилась уже большая практика. Этот пакет мы сейчас готовим, и каждый человек может воспользоваться этими результатами.

Сложилась хорошая команда под управлением Андрея Рэмовича [Белоусова], который занимается этими вопросами. Сейчас эта работа распространяется по всей территории Российской Федерации. Это очень важно, и мы идём по этому пути. Будем продолжать заниматься этим делом. Более того, готовим заседание Госсовета по этому вопросу в конце года.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Я хочу Вас поблагодарить за то, что Вы эту работу организуете с площадки Госсовета. Хочу отметить положительные результаты на Сахалине.

В целом, я уже сказал, программа развёрнута. Хочу и Правительство тоже отметить в этом плане – действительно, работа важная. Она всегда важная – наладить инвестпроект, – а сейчас вдвойне-втройне важная. То, что мы сопровождаем таким образом эту работу, имеет большое значение.

В 2022 году – Андрей Рэмович [Белоусов] сказал уже, упомянул – 19 регионам, подтвердившим внедрение инвестпрограммы, предоставлены дотации – почти 3 миллиарда рублей. Нужно своевременно, естественно, отработать с Минфином, чтобы здесь не было никаких сбоев. Имею в виду, что в оставшихся регионах, в 44 регионах, эта программа должна начать работать так, как она запланирована.

В целом, на мой взгляд, мы сделали с вами правильно, начиная с 2021 года, что выбрали такое направление деятельности и так её соответствующим образом организовали. Уверен, что результат будет, и он будет заметен с точки зрения развития регионов Российской Федерации.

Спасибо большое. Надеюсь, что работа будет продолжена и доведена до конца так, как мы и планировали изначально.

Всего хорошего. Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 31 мая 2023 > № 4382386 Владимир Путин

Елена Медведева: «Принятие техрегламента ЕАЭС о безопасности высоковольтного оборудования поможет решить ряд задач по сертификации и аттестации»

О вопросах сертификации и аттестации оборудования для энергетики рассказала директор Департамента оперативного управления в ТЭК Елена Медведева на заседании Экспертного совета по энергомашиностроению, электротехнической и кабельной промышленности при Комитете Госдумы по промышленности и торговле.

Она отметила, что сертификация и аттестация энергооборудования – это процедуры, которые позволяют гарантировать его качество и, как следствие, обеспечить надёжную и безопасную эксплуатацию энергообъектов. Техническими регламентами Евразийского экономического союза уже установлены обязательные требования безопасности оборудования, проверяемые при сертификации или декларировании путём применения соответствующих национальных и межгосударственных стандартов.

Как пояснила глава Департамента, в настоящее время обязательные требования к отдельным видам оборудования регулируются актами Правительства России со ссылками на стандарты ГОСТ/ГОСТ Р, но в них лишь частично затронуты группы оборудования, применяемые в электроэнергетике.

В отношении значительной части оборудования организациям приходится самостоятельно проводить проверки качества, аттестации для подтверждения соответствия функциональных параметров закупаемой продукции предъявляемым требованиям.

По словам Елены Медведевой, вопросы сертификации и аттестации требуют дополнительного нормативного регулирования, которое позволило бы сделать понятной и прозрачной эту процедуру для всех участников рынка и представителей отраслевых компаний.

В то же время требования не должны быть жесткими и императивными. Избыточная нагрузка может повлечь за собой дополнительные издержки для субъектов электроэнергетики и, как следствие, привести к росту стоимости услуг энергокомпаний, что в текущих условиях недопустимо, подчеркнула директор Департамента.

«Минэнерго России разработало проект технического регламента ЕАЭС «О безопасности высоковольтного оборудования», устанавливающий минимальные требования безопасности по перечню высоковольтного оборудования. Сейчас документ находится на завершающем этапе подписания в ЕЭК. Его принятие сможет частично закрыть отдельные вопросы, связанные с процедурами сертификации и аттестации, с учётом интересов всех сторон», – заявила Елена Медведева.

Она также рассказала о совместной работе Минпромторга и Минэнерго по созданию Всероссийского испытательного центра высоковольтного оборудования для проведения комплексных исследований и испытаний электротехнического оборудования классов напряжения до 750 кВ, а в перспективе – до 1150 кВ.

Уже образован Совет для реализации проекта по созданию Испытательного центра, а, кроме того, утверждены Методика выбора площадки для реализации проекта и Перечень испытаний высоковольтного оборудования. Наличие собственной испытательной базы позволит решить задачи обеспечения разработки, исследований, сертификационных испытаний и аттестации оборудования для энергетической отрасли, заключила директор Департамента.

Светлые умы: объявлены победители конкурса Steel2Real’23

В Москве подвели итоги VIII международного студенческого конкурса архитектурно-строительных проектов Steel2Real, который организует Ассоциация развития стального строительства (АРСС).

Как отметил генеральный директор АРСС Александр Данилов, с каждым годом конкурс набирает популярность среди студентов и молодых специалистов. «В этом году мы получили 204 заявки на участие в Steel2Real из 59 городов России, Белоруссии, Грузии, Китая, Узбекистан, Туркменистана, Кыргызстана и Казахстана. Это говорит о большом интересе к конкурсу среди учащихся и выпускников архитектурно-строительных специальностей», — заявил Александр Данилов с своем приветственном слове.

Темой конкурсного задания Steel2Real’23 стало проектирование многоэтажного жилого здания из стальных префаб, модульных конструкций со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями общественного назначения для переселения людей из ветхого и аварийного жилья. После рассмотрения всех проектов в финал вышли три команды.

Победителем конкурса 2023 года была выбрана сборная команда Национального исследовательского Московского государственного строительного университета (НИУ МГСУ) и Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета (ННГАСУ) – Роман Осташев, Кристина Осташева и Максим Поздеев.

Второе место заняла команда Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина (УрФУ) – Елизавета Кожемяко, Иван Каримуллин, Анастасия Маркова и Лолита Скачкова.

Третье место – команда Ижевского государственного технического университета имени М. Т. Калашникова (ИжГТУ) – Евгений Клековкин, Дарья Арменшина, Алена Иванцова и Татьяна Шанина.

Финалисты в очной форме презентовали свои работы перед экспертным жюри конкурса, которое оценивало технические и архитектурные аспекты проектов. В этом году председателем жюри стал руководитель ФАУ «ФЦС» Минстроя России Андрей Копытин.

Члены жюри отметили инновационность технических решений и высокое качество презентационных материалов. В ходе защиты проектов финалисты продемонстрировали архитектурную выразительность внешнего облика модульного здания и разнообразие планировочных решений, которые возможны при использовании различных типов блок-модулей. Также были представлены результаты расчетов и металлоемкость полученных проектов.

Целью конкурса, ставшего уже традиционным событием отрасли, является популяризация технологий стального строительства, а также привлечение внимания к проектам возведения жилых домов и зданий социального назначения на основе металлокаркаса. Второй год подряд тема конкурса посвящена модульным стальным конструкциям. Председатель совета директоров АРСС, директор ЦНИИСК им. В.А. Кучеренко, д.т.н., академик РИА, академик НАНПБ, профессор Иван Ведяков рассказал об актуальности применения стали и модульных конструкций в строительстве объектов различного назначения.

«Применение металлоконструкций и модульное строительство позволяет возводить любые проекты в максимально короткие сроки. Наш институт участвовал во многих проектах, где были применены металлоконструкции. В рекордно короткие сроки мы спроектировали и построили Дальневосточный федеральный университет на острове Русский. Все здания ДВФУ, включая одиннадцать общежитий, медиацентр и спортзал, были построены с применением металла. На части объектов применили технологию модульное строительства», — прокомментировал Иван Ведяков.

У металлоконструкций есть существенные перспективы на рынке строительства многоквартирного жилья и в ИЖС. Об этом рассказал председатель жюри Андрей Копытин. «Сейчас сталь применяется наиболее широко в высотном строительстве. Применение металлоконструкций позволяет возводить уникальные объекты, создавать большие пролеты, сложные архитектурные формы. Мы видим большое количество примеров: это построенные и строящиеся здания в Москва-Сити и уникальные объекты в Сколково. В промышленном строительстве упор также делает на металлоконструкции. Более свободный рынок — это ИЖС, где сейчас металл практически не применяется, а также сектор многоквартирного жилья и социальных объектов. Мы видим большие перспективы в продвижении стали на этом рынке», — отметил руководитель ФАУ «ФЦС».

«Одно из ключевых преимуществ, которое получают участники конкурса Steel2Real, – возможность наладить контакты с ведущими игроками рынка. Нам удалось лично пообщаться с генеральным директором АРСС Александром Даниловым. Представители ряда компаний, включая творческое производственное объединение “ПРАЙД”, пригласили нескольких финалистов на стажировку. Прохождение стажировки в крупных компаниях во время учебы – это отличный шанс для студентов повысить свою конкурентоспособность после окончания вуза», — рассказал участник команды-победителя Роман Осташев.

Финалистам вручили денежные призы: в этом году общий призовой фонд конкурса составил 480 тыс. рублей. Команда-победитель получила 200 тыс. рублей, за второе место – 160 тыс. рублей и за третье место – 120 тыс. рублей.

В этом году конкурс Steel2Real был включен в перечень мероприятий для предоставления грантов президента РФ. Победители и призеры заключительного этапа конкурса Steel2Real'23 смогут участвовать в этой программе и подать заявки на получение грантов в размере 20 тыс. рублей ежемесячно.

Авторы: СГ-Онлайн

Как выбираются места для раскопок палеолита?

В Ховалингском районе Таджикистана международная и междисциплинарная команда в рамках гранта Российского научного фонда изучает несколько памятников так называемого лёссового палеолита. О своей работе здесь рассказал Антон Анойкин, ведущий научный сотрудник Института археологии и этнографии СО РАН.

– Давайте начнем вот с чего. Моя ученица, которой я рассказывал о наших работах, в мессенджере сразу же задала вопрос: «Почему вы решили копать именно тут, на склоне? Как выбираются места для раскопок палеолита?».

– Вопрос о поиске стоянок палеолита – одна из основных проблем наших археологических разведок, ведь для того, чтобы что-то копать, надо сначала что-то найти. При этом слои с палеолитическими находками лежат глубоко в земле, бывают даже на глубине 50 метров. Памятники верхнего палеолита бывают на глубине 6-12 метров. Поэтому проблема поиска палеолитических памятников – всегда основная.

Самый простой вариант для археолога – копать пещеры. С этого и началось палеолитоведение. В пещере с большой вероятностью могли жить люди, пещера – замкнутое пространство, оно не разрушается, и мощность отложений в пещере относительно небольшая (хотя, конечно, есть пещеры, где мощность отложений составляет десятки метров). Как правило, пещера находится на склоне, у нее есть предвходовая площадка, которая разрушается под влиянием природных факторов. Эти разрушающиеся отложения вываливают наружу содержащиеся в них артефакты.

Поэтому первое, что делает археолог, приезжая на какое-то место – пытается найти подъемный материал. Это то, что «выпало» из земли наружу. Скорее всего, «выпасть» материал с глубины 2-3 (или 20-30) метров может на склоне, где есть естественный разрез, выход отложений благодаря реке, обвалу или строительным работам. Очень часто археологические разведки привязаны к так называемым естественным обнажениям, вдоль которых можно пройти снизу и попытаться посмотреть, не валяется ли там что-то. Если валяется, то попробовать подняться вверх по склону, посмотреть, не торчит ли что-то из стенок. Как правило, если что-то торчит из стенок, значит, археологического материала там много, поскольку, если бы было мало, то – по теории вероятности – из стенок практически ничего бы не торчало. Поэтому археологические разведки палеолитчики обычно ведут на склонах, чаще всего – весной, когда еще низкая трава или когда травы еще вообще нет. Лазать по земле в траве по пояс и искать каменные предметы малоперспективно. Также археологические разведки могут вестись осенью, когда трава уже падает.

– Вчера и сегодня мы работали на комплекс Лахути-4 (конкретно мы – на так называемом шестом педокомплексе). Что он представляет из себя?

– С точки специалиста по палеолиту он представляет собой стандартный памятник лёссового палеолита Таджикистана. С точки зрения неспециалиста он представляет собой достаточно уникальное явление. Это древний берег реки, долина реки Оби-Мазар. Ей как минимум миллион лет, может быть и больше. Там все время была река, но на разных уровнях, то есть все время был берег. С какого-то времени на этот берег начали периодически приходить люди.

Вернемся на секунду к пещерам и их плюсам. Они являются точкой притяжения на очень большом пространстве. Если у человека есть убежище, то он все время стремится в него и не будет уходить далеко. А если будет проходить мимо, то переночует в безопасном месте. Если у тебя есть открытый берег, ты никогда не угадаешь, в каком конкретном месте там будет сидеть человек. Это как с рыбаками. Так вот, этот берег существовал примерно миллион лет, отложения в нем накапливались, и за это время в это место приходили люди и оставляли артефакты. Это место, куда люди приходили многократно на протяжении большого промежутка времени. В этой долине есть и другие памятники, но они фиксируют какое-то разовое посещение. Например, на одном месте они жили (а точнее – бывали) 500 тысяч лет назад, а на другом – 400 тысяч лет назад. У нас же есть довольно узкий отрезок берега, порядка 100 метров, и мы говорим, что они сидели на этом месте и 600 тысяч лет назад, и 400 тысяч лет назад, потому что это место почему-то им нравилось. Это было их точкой притяжения на абсолютно открытом пространстве. Возможно, этих точек притяжения было больше, но мы нашли именно эту.

– Мы работали на памятнике так называемого лёссового палеолита. Когда вы говорите про лёссовый палеолит, что вы имеете в виду?

– Этот термин впервые ввел в оборот Вадим Александрович Ранов, первооткрыватель подобных палеолитических памятников. Это материал, который связан с разрезами, которые представляют собой чередование лёссов и почв. Лёссы – принесенная ветром пыль, мелкие частицы, которые, осаждаясь, образуют монотонную породу. Считается, что лёссы образуются в достаточно сухие, холодные периоды. Когда климат меняется, наступают более теплые и влажные условия, на лёссах начинают формироваться почвы. Сама структура отложений при этом меняется незначительно, в основном, меняется цвет. Затем климат становится более сухим и снова начинают формироваться лёссы. Все знают, что летом на подоконниках пальцем проведи – что-то да останется. Если не проводить пальцем в течение тысячи лет, подоконник будет забит сверху донизу этой пылью, которая затем спрессуется и образуется прочный грунт. Каждый такой участок, от одного слоя лёсса до другого, называется педокомплекс. В нашем случае один педокомплекс – это около 100 тысяч лет отложений. Мы с вами работали на шестом педокомплексе, где слои начинаются от 600 тысяч лет.

Лёссово-почвенные комплексы накапливаются не везде. Есть места лёссово-почвенного образования, крупнейшие из них – Юго-Восточный Китай (Великое лёссовое плато), Таджикистан, Волга (в районе Волгограда, например) на Доне, есть и в Европе. Этот археологический материал относится к раннему или к среднему палеолиту, то есть, он всегда старше 40 тысяч лет. Эти комплексы связаны в первую очередь с почвами, находки в них не образуют хозяйственных зон, а значит, нет жилищ, производственных площадок и так далее. Мы не можем поймать здесь эпизодов обитания – только продолжительный период, когда люди туда приходили. По-видимому, это связано с ветрами, из-за которых все находится в слегка «взболтанном» состоянии. Эти комплексы не очень многочисленны, так как не привязаны к участкам интенсивной хозяйственной деятельности. И последняя особенность: в лёссах очень плохо сохраняется органика, там почти нет фауны. Это такое общее лицо лёссового палеолита, которое было предложено Рановым на основании лёссовых полей Таджикистана и использовано для описания других стоянок. Тем не менее, обычно, когда говорят «лёссовый палеолит», имеют в виду именно лёссовый палеолит Таджикистана.

– Если мы говорим о людях, которые сюда приходили – какие это люди?

– Как я уже сказал, лёссовый палеолит существовал достаточно долгое время – ранний палеолит и средний палеолит. Соответственно, если мы говорим о раннем палеолите, то это Homo Erectus, пока никто не доказал обратного. Для среднего палеолита это неандертальцы и, вероятно, Homo Sapiens. Хотя официальное «доминирование» Homo Sapiens начинается с верхнего палеолита, когда они заселили всю территорию, есть разные мнения. В том числе, некоторые ученые считают, что Homo Sapiens неоднократно предпринимали попытки создания, так скажем, «империи по уничтожению всех остальных», и первые выходы из Африки начались задолго до последнего, который состоялся в районе 50-60 тысяч лет до нашей эры. Возможно, первая попытка выхода произошла в районе 200 тысяч лет. Она закончилась неудачей, но тем не менее, возможно, Homo Sapiens тогда удалось проникнуть в Центральную Азию и на Ближний Восток. Поэтому с лёссовым палеолитом могут быть связаны как минимум три антропологических типа людей. Что касается денисовцев, о которых тоже спрашивают, так далеко на юг их еще никто не определял.

– С точки зрения артефактов, которые мы находим, что мы находим здесь в 2023 году?

– Ровно то же самое, что мы находили в 2022 и в 2021. Мы изучаем практически те же комплексы: каратауская культура, которую выделил Вадим Александрович Ранов, ранний палеолит. Состав орудийных форм и каменной индустрии здесь достаточно беден. В первую очередь это колотая галька, поскольку все они сидели на галечном сырье, у реки других источников сырья у них не было. Соответственно, у нас есть колотая галька бессистемная, колотая галька системная, то есть нуклеусы.

Есть три технологии, которые мы можем зафиксировать. Также есть четвертая технология, бессистемное дробление, которую мы зафиксировать не можем, так как если неправильно расколоть гальку, то она просто разваливалась, а ошибки бывают у всех. Первая технология – когда люди пытались колоть гальку так, как мы режем колбасу или лимон, то есть дольками. Это так называемая долечная техника. Тогда получались сегментовидные сколы. Второй вид системного раскалывания – когда галька раскалывалась пополам и получалась этакая половинка яблока. Далее с нее начинали скалывать по периметру – примерно то же долечное расщепление, но в более коротком варианте. Третий вариант – когда бралась брусковидная или чемодановидная галька, и с прямого края начинали сбиваться сколы, как правило, также под прямоугольную форму. Эти виды артефактов мы и находим.

Кроме того, мы находим орудия, которыми это все сбивалось, находим брак – а брака здесь было очень много. Если кто-то желает, он может взять гальку и попытаться ее точно расколоть. По своему опыту скажу, что сделать это очень сложно. Скорее всего, экспериментатор получит кучу всяких непрезентабельных обломков. Кроме того, мы находим и орудия, которые получались из гальки или на ее сколах. Это самые простые и примитивные рубящие орудия, с которых началась история человечества и которые сохранились еще до бронзового или железного века. Это так называемые чопперы: бралась галька, с узкого торца сбивалось несколько сколов и образовывалось острое выпуклое лезвие – это самый примитивный вид топора, с которым можно было сделать все – можно было попытаться убить добычу, разломать кости, срубить дерево и так далее.

Мы также находим орудия, предназначавшиеся для обработки шкур – так называемые скребла. В это время люди шкуры уже использовали в качестве укрывала или какой-то примитивной одежды, но шить они еще не могли. Для скребел бралась галька, делался массивный скол, более мелкими сколами на нем формировался прямой или слабо выпуклый край. Таким скреблом мездрили шкуры, возможно, также обрабатывалось дерево. К сожалению, точное функциональное использование таких древних предметов выявить очень сложно. Большую группу изделий также составляют унифасы – расколотая галька, которой небольшими сколами придавалась форма очень узкого плосковыпуклого ножа, которым можно было резать. Были просто ножи. Для них брались сколы с толстой галечной спинкой, а тонкий край использовался как лезвие. Есть большая группа выемчатых орудий, когда на том же сколе оставлялась глубокая выемка и, скорее всего, этой выемкой обрабатывались какие-то деревья.

Дерево они использовали очень активно и очень давно, но оно до нас, к сожалению, не доходит. На немецких стоянках в торфяниках было найдено деревянное копье возрастом 400 тысяч лет – это соответствует тому же возрасту, что и у нас. Так что, скорее всего, и здесь дерево использовали.

Также мы находим зубчатые орудия с пилообразным краем, которые также могли применяться для обработки дерева. Этот состав орудий крайне мало меняется в зависимости от времени. 500, 600, 400 тысяч лет – все то же самое, только немного меняется вид обработки, на поздних этапах появляются треугольные остроконечные формы, которые, возможно, использовались как наконечники копий, но это тоже сложно доказать. По-видимому, раз все менялось так мало (прогресс тогда не носил такой быстрый и массовый характер), то их все устраивало, и с 600 до 400 тысяч лет назад мы имеем примерно одинаковые вещи на этой территории.

– А старше нет?

– Есть и старше, и младше. Старше – это стоянка Кульдара, недалеко отсюда. Согласно научным данным ее возраст порядка 900 тысяч – миллиона лет, но, к сожалению, памятник является уникальным, и археологическая коллекция из него крайне бедная. Там есть только мелкие сколы и мелкие обломки. По существу, мы не можем ничего сказать об этой индустрии и толком с чем-то ее сравнивать, мы можем только зафиксировать факт присутствия человека в это время. От Кульдары до комплекса, который мы изучаем, как минимум 350-400 тысяч лет, так что это абсолютно разные люди и разные индустрии.

– А выше?

– Выше есть опять перерыв, на рубеже 300 тысяч лет назад. Почему-то еще про педокомплекс возрастом 300 тысяч лет у нас нет данных, что здесь кто-то жил, хотя, скорее всего, жили, потому что условия не менялись глобально. Может быть, была какая-то депопуляция или менялся хозяйственный ритм. Тем не менее после этого индустрия каратаусской культуры и раннего палеолита дальше не прослеживается. Потом появляется комплекс, которому порядка 200 тысяч лет, и там у нас абсолютно другая каменная индустрия. Там появляются так называемые пластины – прямоугольные длинные сколы, меняется орудийный набор. Исчезают чопперы, крупные массивные скребла. Все изделия делаются на небольших сколах – это и скребла, и остроконечники, много пластин, ножей – то есть абсолютно радикально меняется облик индустрии, и мы можем говорить, что туда пришли совершенно другие люди. По характеру индустрии можно предполагать, что это Homo Sapiens. Неандертальское население практически не использовало пластинчатые технологии, а если и использовало, то уже когда подходило к финалу своего существования как популяция.

– Когда мы говорим о других находках, это в первую очередь зубы? Если говорить про органику.

– Органики у нас крайне мало, в основном мы находим так называемые костные примазки – то есть кость в грунте была, но рассыпалась. Это можно увидеть по изменению структуры, но кость оттуда уже не достать. В лёссовых отложениях кости сохраняются крайне мало. Обычно находятся именно зубы, потому что это самый устойчивый к внешнему воздействию элемент любого скелета. На других стоянках также иногда находили рога, так как они тоже лучше приспособлены к внешним воздействиям. Зубы ценны не только тем, что по ним можно определить вид животного (по зубам они определяются лучше всего), но и тем, что зубы после их изучения методом электронного парамагнитного резонанса дают нам очень точные данные для датирования. Углеродное датирование на таких возрастах не действует, у метода оптически стимулированной люминесценции предел – 400 тысяч лет (о методах датирования – в одном из следующих интервью, АП). Поэтому если мы хотим получить точный возраст того слоя, в котором мы сегодня работали, и в котором мы с вами нашли три зуба, то остается только ЭПР и только зубы.

– Насколько палеолит вообще распространен по Европе или по миру?

– Надо начать с того, какой этап палеолита мы вообще берем. Палеолит – это 99 % времени существования человечества. Если откинуть антропологию и брать только орудийную деятельность, то сейчас считается, что наиболее древние проявления палеолита фиксируются в Африке в районе 2,5-2,6 миллионов лет. По последним данным – даже более 3 миллиона лет, но в этом сомневаются. В любом случае, палеолиту около 3 миллионов лет. Есть ранние этапы палеолита – до 2,5 миллионов лет палеолитическое население не выходило из Африки. Раньше считалось, что человек впервые вышел за пределы черного континента в районе 2 миллионов лет, сейчас появляются данные, что это могло произойти несколько ранее, но не радикально – 2,2-2,3 миллиона лет назад.

Те «ребята», которые оттуда вышли, не обладали никакими высокими технологиями кроме умения систематически разбивать камень. Они были привязаны к той экологической нише, из которой они вышли, поэтому заселяли Евразию в субтропическом-тропическом поясе. Климат тогда был существенно ближе к африканскому, ближе к саваннам – в первую очередь за счет того, что Кавказ был очень низкий и Гималаи были существенно ниже. География была немного другая, так что считается, что им было довольно вольготно и они смогли освоить зону Кавказа и Китая. Понятно, что они также проходили через Индию – в Индии есть древние памятники. Однако вам никто не скажет, попадали ли они в Центральную Азию в районе 2 миллионов лет, потому что находок нет. Но теоретически – почему бы и нет? Однако, вероятно, они шли южнее.

На уровне одного миллиона лет совершенно точно была заселена южная и центральная Европа, была заселена Центральная Азия и то, что южнее – Индостан, Пакистан и так далее. В финале раннего палеолита (300-400 тысяч лет) у нас есть свидетельства того, что люди уже жили на Алтае, «добегали» до Якутска, были в Англии. Все это с учетом того, что климат был значительно теплее, и поэтому люди могли продвинуться севернее. Была заселена вся Африка и Евразия до субарктических современных широт. Затем начинается средний палеолит. В среднем палеолите территория освоения остается та же, но, несмотря на суровый климат, человек начинает проникать немного севернее. Доказательств этому нет. Есть данные, что неандертальцы около 40 тысяч лет могли существовать в районе Северной Двины, но доказательства, что это были именно неандертальцы, отсутствуют.

С приходом Homo Sapiens, с изобретением иглы и шитья человек полностью освоил весь мир. На уровне 30-40 тысяч лет человек жил на берегу Северного Ледовитого океана, заселил Австралию и, скорее всего, был на Аляске, а дальше пройти не смог из-за гигантских ледников. Поэтому на основную часть Америки люди попали позже. Сейчас ученые считают, что колонизация американского континента началась в районе 18-17 тысяч лет и позднее.

– У классических средневековых археологов отношение к «каменщикам» такое: «Как вообще можно этим заниматься, блаженные люди!». Как вас угораздило этим заниматься, почему именно каменный век?

– Надо сказать, у «каменщиков» есть симметричный ответ, они называют оппонентов «горшковедами» и на этом все заканчивается.

Большую жизнь в нашей жизни играет случай. То, что я стал палеолитчиком, получилось случайно. Я хотел стать археологом, читал археологические книжки, ходил в археологический кружок, приехал поступать в Новосибирский государственный университет (НГУ), потому что там было написано, что есть возможность специализироваться на археологии. Но основная специализация обычно наступает на первом-втором курсе на обязательной археологической практике. В НГУ обязательная археологическая практика всегда была связана с бронзовым и железным веком, все ездили копать курганы и могильники. Но вместо того, чтобы поехать копать курганы, я поехал копать окопы – тогда еще призывали студентов, и я попал в Советскую армию, отслужил, вернулся назад.

Когда нужно было ехать на следующую практику, Анатолий Пантелеевич Деревянко, на тот момент – директор Института археологии и этнографии, решил, что пора призывать молодежь. Есть же такое понятие как смена поколений? Он решил, что если кто-то хочет из «пацанов» поехать в палеолитическую экспедицию – женщин тогда не брали, считалось, что палеолит – это серьезная наука для мужчин, – добро пожаловать. Нам дали послабления: можно было сдать сессию досрочно и поехать не в июне, а в середине мае. Поскольку у нас был довольно большой набор парней, мы ввосьмером сдали сессию досрочно и поехали в две разные экспедиции на Алтай, на разные объекты. Я так понимаю, руководство хотело посмотреть, что из нас получится и как мы умеем работать. Я попал, мне понравилось, по-видимому, я тоже не вызвал отторжение. Из тех восьми парней в археологии осталось четверо, из них в палеолите двое. Собственно, после этого я начал заниматься палеолитом, в основном Алтай, Новосибирская область. Через несколько лет я окончательно понял, что мне это интересно, это мое, а «горшковеды» – где-то там. Но, конечно, бывает по-разному. Повторюсь, из восьми человек кто-то понял, что археология – вообще не его, кто-то ушел копать курганы и могильники.

– Вы говорите, что сейчас у вас много экспедиций, шесть в этом году. Можете рассказать, какие еще?

– Это в прошлом году у меня было шесть экспедиций, в этом году чуть поменьше. Первый проект – Таджикистан. Поскольку это хорошо и тепло, можно копать в мае. Затем у нас раскопки стоянки раннего верхнего палеолита в Хакассии, на Сабанихе – это Красноярское водохранилище, очень интересный памятник. Следующая экспедиция – Восточный Казахстан, многослойная стоянка Ушбулак, там представлены все этапы верхнего палеолита от самых начальных этапов. Стоянка интересна тем, что, видимо, фиксирует один из первых эпизодов появления индустрии начального верхнего палеолита на Алтае-монгольской территории. Ее возраст сопоставим с датами наиболее древних алтайских памятников в этот период.

Следующая экспедиция – работа в Азербайджане на стоянке финального раннего палеолита Гараджа и, возможно, на пещере Азых. Планировались также работы в Дагестане, на стоянке Тинит, которую я копал с 2007 по 2014 год. Это уникальная для Северо-Восточного Кавказа многослойная стоянка, относящаяся к финальному среднему и, возможно, началу перехода к верхнему палеолиту. На Кавказе мало стоянок открытого типа, и это одна из них.

В свое время она была хорошо отработана, но сейчас появились новые методы датирования, и мы хотим помимо большой серии радиоуглеродных АМС-дат, которые были получены ранее, сделать большую серию ОСЛ-дат, поскольку все радиоуглеродные даты были предельными и, возможно, показывают омоложенный возраст. К сожалению, эта экспедиция планировалась, но, видимо, не состоиться. Возможно, будет поездка на Тамань на ранние палеолитические памятники, которые изучают сотрудники Института материальной культуры РАН с целью отбора образцов на датирование. Это стандартный набор экспедиций. В прошлом году также был Узбекистан и была большая экспедиция на север Оби в район Салехарда, где мы искали следы раннего присутствия там человека, изучали памятник Кушеват, возраст которого примерно 40 тысяч лет и который, возможно, маркирует одну из первых точек появления человека на этой территории. Так что мы работаем с достаточно большим диапазоном времен и территорий, от Вьетнама до Черногории.

Беседовал Алексей Паевский.

Источник: Российские древности.

Узбекистанская черешня нового урожая появится в торговых сетях Малайзии

При поддержке Посольства Республики Узбекистан в Куала-Лумпуре очередная партия черешни, выращенной в Узбекистане, доставлена в Малайзию.

Узбекская черешня поставляется малазийским компаниям «Zarandah Global Sdn Bhd» и «Izdihar Souk Sdn Bhd» предприятиями-экспортерами ООО «Gold Dried Fruits» и ООО «Hamd Business Networks».

Компания «Izdihar Souk Sdn Bhd» импортирует продукты питания и сельскохозяйственную продукцию из Узбекистана. За прошедший период компания поставила в Малайзию сублимированные дыни, инжир, абрикосы, в общей сложности семь различных продуктов под брендом «Bonaff Crunchy».

Коммерческий директор компании Реймонд Чонг сообщил, что свежесобранная узбекская черешня будет продаваться в крупных розничных сетях Малайзии, в том числе на созданной компанией электронной площадке «Snackspot». Поставка следующей партии продукции запланирована на июнь текущего года.

Сотрудничество между посольством и малазийскими компаниями-импортерами по увеличению номенклатуры национальной продукции, реализуемой на рынках этой страны, продолжается.

В министерстве транспорта Узбекистана состоялась встреча по развитию транспортно-логистического сотрудничества

Заместитель министра транспорта А. Муминов встретился с делегацией, состоящей из представителей Народного правительства и предпринимателей провинции Чжэцзян, города Юэцин Китайской Народной Республики.

На встрече стороны обсудили аспекты, связанные с развитием торгово-экономических связей между странами. В частности, в этих процессах произошел обмен мнениями по вопросам, касающимся грузоперевозок.

Была проведена презентация о возможностях портов города Юэцин. Стороны договорились о совместной работе по развитию сотрудничества в транспортно-логистической сфере.

Российские ученые представили новую линейку аэродромной техники

Состояние взлетно-посадочных полос значительно влияет на уровень безопасности авиаперевозок. Новую технику, которая круглый год будет отвечать за скоростную уборку искусственных покрытий аэродромов и аэропортов, продувку и очистку взлетной полосы от снега, льда, воды, пыли и песка, разработали инженеры Московского автомобильно-дорожного технического университета (МАДИ) и Южно-Уральского государственного университета (ЮУрГУ) вместе со специалистами завода «СпецАгрегат». Они представили три аэродромные машины с комплектами навесного оборудования. По словам ученых, отечественная разработка обойдется на 20–25 % дешевле зарубежных аналогов.

Сегодня, когда прежние логистические цепочки разрываются, а новые механизмы поставки только прорабатываются, для авиации критически важно решать проблему импортозамещения. Научный коллектив МАДИ и ЮУрГУ по заказу завода «СпецАгрегат» разработали линейку техники для обслуживания аэродромов: подметально-продувочную, поливомоечную и плужно-щеточную машину с раздачей твердого реагента.

Техника на 90 % состоит из отечественных комплектующих, небольшое количество импортных компонентов, сложных к изготовлению, присутствует в гидравлической системе и в системе управления. Тем не менее ученые считают, что в будущем полный переход на импортонезависимое производство вполне возможен.

В качестве базового шасси для техники использовалась модель УРАЛ 6370, модифицированная под каждую конкретную аэродромную машину. Такой выбор был связан не только с ценовой политикой, но и с территориальным фактором: предприятия «СпецАгрегат» и «УРАЛ» находятся в непосредственной близости друг от друга, что позволило локализовать всю цепочку производства в одном месте.

Ученые также решили объединить шасси для поливомоечной и плужно-щеточной машин, потому что у них схожие конструктивные решения и присутствуют одинаковые элементы. Это значительно удешевляет комплект: можно купить одно шасси и два комплекта навесного оборудования к нему. Третья машина — подметально-продувочная — имеет дополнительную силовую установку и больший набор навесного оборудования, которое предполагает некоторые уникальные особенности в доработке шасси.

«СпецАгрегат» уже заключил договоры на поставку десяти единиц подметально-продувочных машин этой осенью. Пока завод ожидает завершения финальных испытаний, специалисты занимаются настройкой производственных мощностей. Ученые надеются, что по окончании приемо-сдаточных испытаний их машины появятся не только на гражданских и военных аэродромах России, но и в странах ближнего зарубежья.

«На выставке NAIS (национальная выставка и форум инфраструктуры гражданской авиации) к продуктам завода «СпецАгрегат» проявлял интерес и Казахстан, и Узбекистан. Конечно, у них не бывает таких снежных покровов, как в нашей стране, но коллег заинтересовали машины, которые содержат и обрабатывают полосы в летний период — поливомоечные и подметальные. Потому что вопрос содержания и эксплуатации ВПП строго регламентирован и очень важен для обеспечения безопасности полетов», — отмечает Дмитрий Никитин, руководитель проекта, заместитель директора Центра автомобильно-дорожного инжиниринга МАДИ.

Научный проект был выполнен во исполнение постановления Правительства РФ в рамках нацпроекта «Наука и университеты» от 9 апреля 2010 г. № 218, реализуемого Минобрнауки России. Указанное постановление Правительства регламентирует предоставление государственных субсидий проектам, направленным на развитие кооперации научных учреждений и предприятий реального сектора экономики для создания высокотехнологичных производств.