Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Таможенники в Москве раскрыли канал пересылки в почтовых отправлениях из США картриджей для вейпов с наркотическим средством

Таможенники в Москве пресекли деятельность преступной группы, члены которой в международных почтовых отправлениях (МПО) поставляли в Россию из США картриджи для вейпов, содержащие наркотическое средство тетрагидроканнабинол (ТГК).

Оперативные мероприятия провели сотрудники Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России и Шереметьевской таможни.

При получении одной из посылок от курьера на территории ТЦ «Горбушка» таможенники задержали организатора поставок – 46-летнего гражданина Украины. В посылке находилось 438 картриджей для электронных сигарет (вейпов), содержащих ТГК. Общая масса наркотика составила около 188 г, что является особо крупным размером.

Мужчина признался, что картриджи через интернет заказывал его знакомый и затем направлял в Москву через разные регионы России. В дальнейшем почтовые отправления гражданин Украины получал через разных курьеров, которые не знали об их содержимом. Картриджи мужчина продавал постоянным клиентам, а также реализовывал через интернет по 8 тыс. рублей за картридж.

Таким образом, оценочная стоимость задержанной партии составила около 3,5 млн рублей.

По факту контрабанды наркотических средств Шереметьевская таможня возбудила уголовное дело по п. «б» ч. 4 ст. 229.1 УК РФ. Санкцией статьи предусмотрено лишение свободы на срок от 15 до 20 лет либо пожизненно.

«Ни жарко, ни холодно»: Госдума отреагировала на санкции ЕС

Евросоюз продлил санкции против России

Андрей Ермолов

Решение Евросоюза продлить санкции против России — результат следования Европы американскому курсу, и это показывает неготовность Брюсселя к диалогу, считает глава комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий. Свои действия ЕС объясняет невыполнением минских соглашений.

Совет Евросоюза в четверг, 17 декабря, продлил действие санкций отношении ряда секторов экономики России до 31 июля 2021 года, сообщается в журнале ЕС.

Свое решение Совет снова связал с невыполнением минских соглашений, направленных на урегулирование ситуации на юго-востоке Украины. При этом Россия неоднократно заявляла, что не является стороной внутриукраинского конфликта.

Евросоюз еще 10-11 декабря дал оценку выполнения минских договоренностей. «Поскольку минские соглашения не выполнены полностью Россией, лидеры стран ЕС единогласно приняли политическое решение продлить действие экономических санкций в отношении России. Эти санкции были введены в 2014 году ввиду действий России по дестабилизации ситуации в Украине», — утверждается в комментарии европейской стороны.

Ограничительные меры ЕС закрывают для некоторых российских банков и компаний доступ к первичному и вторичному рынкам капитала Европы, а также запрещают оказание финансовой поддержки и посреднических услуг российским финансовым учреждениям.

Рестрикции также запрещают прямой и непрямой импорт, экспорт и передачу России любой продукции военного назначения со стороны расположенных на территории стран Евросоюза юридических и физических лиц.

«Помимо этого, санкции ограничивают доступ России к отдельным имеющим стратегическое значение технологиям, которые могут использоваться в российском энергетическом секторе, в частности, для добычи и разведки нефти», — указывается в коммюнике ЕС.

Кроме того, ЕС расширил санкции в связи с «незаконной аннексией Крыма и Севастополя» (которые вошли в состав РФ в марте 2014 года по итогам всенародного референдума на полуострове).

В целом, рестрикции ЕС касаются 177 физических и 48 юридических лиц, в том числе — «Сбербанка», ВТБ, «Газпромбанка», «Внешэкономбанка», «Россельхозбанка», «Роснефти», «Транснефти», «Газпром нефти», «Уралвагонзавода», «Оборонпрома» и других.

Председатель комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий в этой связи заметил, что продолжение санкционной политики против России является результатом следования Европы американскому курсу, передает РИА «Новости».

«Продление санкций Евросоюза лишь подтверждает оценки о неготовности ЕС как структуры к диалогу с Россией. Брюссель продолжает идти в фарватере США, причем в ущерб как собственным экономическим интересам, так и интересам стабильности и безопасности на нашем общем Европейском континенте», — пояснил парламентарий.

Он также отметил, что санкционное давление Запада на Москву не может заставить Россию изменить свою внешнюю и внутреннюю политику, а также не скажется на территориальном устройстве РФ.

«И этот факт осознают многие политики европейских стран. Однако политическая инерция не позволяет ЕС признать реальность и выйти на конструктивный уровень взаимоотношений с Россией. Нам остается только сожалеть, поддерживая ответные меры», — подчеркнул член нижней палаты парламента.

По данным торгово-промышленной палаты Дюссельдорфа, европейские ограничительные меры против России обходятся экономике ЕС в €21 млрд ежегодно.

По словам управляющего директора ТПП Грегора Бергхаузена, только ФРГ теряет от рестрикций против России €5,45 млрд в год, а наибольший урон получают обрабатывающие, машиностроительные, автомобильные и химические предприятия Германии, передает ТАСС.

В прошлом месяце президент России Владимир Путин подписал указ о пролонгации до 31 декабря 2021 года отдельных специальных экономических мер в отношении стран, которые ввели антироссийские санкции. Соответствующий документ размещен на официальном портале правовой информации. Глава государства поручил правительству обеспечить осуществление мер по реализации этого указа. При необходимости кабмин может внести предложения об изменении срока действия указанных контрсанкций.

Бизе в жемчугах

Оперная премьера в Большом - на Камерной сцене

Текст: Мария Бабалова

Первую оперную премьеру 245 сезона Большой театр показал на Камерной сцене. Дату этой премьеры из-за коронавируса театр был вынужден переносить дважды. Первоначально планировалось выпустить "Искателей жемчуга" еще в предыдущем сезоне, который, как известно, из-за пандемии и карантина закончился ранней весной. И сейчас, в декабре, по эпидемиологической причине "Искатели жемчуга" увидели свет рампы с "оттяжкой" в неделю.

Но, подчиняясь всем ограничениям, премьеру сыграли в условиях, когда на сцене и в оркестровой яме людей было больше, чем в зрительном зале. Премьеру осуществил дебютант в опере - латышский режиссер и сценограф Владиславс Наставшевс, место за дирижерским пультом занял Алексей Верещагин.

Между тем "Искатели жемчуга" совсем нечасто, что несправедливо, оказываются в зоне театрального внимания, так как все творчество Бизе оказалось в тени его одного единственного хит-шедевра - оперы "Кармен". А "Les pêcheurs de perles" - это первая опера композитора, которая была поставлена. 24-летний Александр Сезар Леопольд Бизе (имя Жорж ему дали при крещении) получил заказ от Theatre Lyrique, что была одной из четырех оперных компаний, существующих в Париже в середине XIX века. Бизе написал оперу очень быстро, всего за несколько месяцев, и премьера состоялась 30 сентября 1863 года. И хотя постановка выдержала почти два десятка представлений при такой конкуренции, более при жизни автора эту оперу никогда не ставили.

В Москве опера тоже редко и ненадолго появлялась на афишах. В 2004 году Роман Виктюк, ставя "Искателей" на сцене "Новой Оперы", сделал яркий, гламурный парафраз известного голливудского фильма "Мулен Руж". В летописи Большого нынешняя постановка стала лишь второй после спектакля 1903 года, тогда главный дуэт составили великие Антонина Нежданова и Леонид Собинов.

При этом "Искателей жемчуга" благодаря тому, что в опере есть два абсолютных шедевра - дуэт Надира и Зурги "Au fond du Temple Saint" и ария Надира "Je crois entendre encore" (оба сосредоточены в первом действии трехактной оперы) - обожает цитировать мировой кинематограф. Так, например, мелодии Бизе звучат в фильмах "Флер" Романа Балаяна, "Трио" Александра Прошкина, "Матч пойнт" Вуди Аллена и даже в культовом сериале "Скорая помощь".

Сюжет оперы традиционный - запретные чувства и любовный треугольник, коллизия которого развивается в экзотических условиях восточного колорита (в данном случае - это остров Цейлон). Ориентальная обстановка типичная черта для французской оперной драматургии середины XIX века. Впрочем, Владиславс Наставшевс избавляет оперу от каких-либо примет времени и места. Белая коробка сцены, а из реквизита - пара стульев (будто остров счастья для влюбленных) и торшер (луч надежды). Костюмы исключительно пастельных, "жемчужных" тонов одинаковы для всех героев (будто человеческая кожа, наверное, символ обнаженных чувств). Выглядит неожиданно эффектно. Жаль только, что художник по костюмам Елисей Косцов выбрал очень мнущиеся ткани, и это очень заметно в камерном пространстве.

Но, очевидно, постановщики не только хотели подчеркнуть, что подобная история может выпасть когда и где угодно, и рассказать ее в стиле притчи, но и что редкость для современного режиссерского языка, сделать мощный акцент на музыке. Но Владиславс Наставшевс, получивший актерское образование в Санкт-Петербурге на курсе Льва Додина, а режиссерское - в Лондоне в Центральном колледже искусства и дизайна Святого Мартина, в опере пока явно не хочет выходить на первый план, демонстрируя даже избыточное чувство меры.

Главные партии в премьерной серии спектаклей исполнили: Лейла - Тамара Касумова, Татьяна Конинская и Татьяна Федотова, Надир - Ярослав Абаимов и Петр Мелентьев; Зурга - Константин Сучков и Азамат Цалити; Нурабад - Алексей Прокопьев и Кирилл Филин. И сделали это со старанием и премьерным волнением, но без взлетов и падений.

Состав хора и оркестра радикально сокращены, используя первую редакцию "Искателей", обратившись к критическому изданию Брэда Коэна, основанную на прижизненном клавире Бизе и автографе дирижерской партитуры 1863 года. И все ради того, чтобы соответствовать условностям Камерной сцены. И в этих непростых музыкальных обстоятельствах работа дирижера Алексея Верещагина выглядит очень достойно и интересно. Хотя все же очевидно, что "Искателям жемчуга" куда уютнее было бы на более масштабной Новой, а не Камерной сцене Большого театра. Но все же ценно, что эта опера, наконец, появилась в Москве. И в этом смысле премьеру точно можно и нужно назвать долгожданной.

Снимите шляпу

Украинцы восстали против новой традиции

Текст: Петр Лихоманов

Говорят, что новая украинская власть отличается от старой повышенной "креативностью". По крайней мере, на этом настаивают ее представители, зачастую не к месту произнося модное слово. Показательным примером такого неуместного "креатива" стала история с главной елкой страны, уже установленной на Софийской площади Киева.

Новый год и Рождество организаторы празднеств из киевской мэрии решили сделать "концептуальными": елка впервые стала искусственной, а на верхушку вместо традиционной звезды водрузили шляпу, наподобие тех, которые носят сказочные ведьмы. Подрядчики шляпы из этнокультурного проекта Folk Ukraine утверждали, что она на самом деле волшебная и должна принести счастье всем обитателям сказочного леса - в этом и состояла концепция. Но ничего кроме скандала шляпа не принесла.

Шквал критики в социальных сетях был такой силы, что мог снести новую власть. Часть критиков, вспомнив переносное значение слова "шляпа", увидели в том символ всего происходящего в стране и восприняли "креатив" как глумление над всеми украинцами. Многие с определенного ракурса рассмотрели в ночных фотографиях шляпы фаллический символ, а при дневном свете - средство контрацепции, что также было сочтено издевательством над взрослыми и детьми. И даже представители непризнанной церкви ПЦУ, сами не чурающиеся свежих западных тенденций и, как недавно выяснилось, находящиеся в активном диалоге с украинским ЛГБТ-сообществом, на сей раз возмутились. Новые раскольники, из чьих церквей открывался лучший вид на шляпу, вдруг вспомнили, что украшение на ели должно символизировать Вифлеемскую звезду и заменять ее по сути сатанинским, чуждым не только христианской, но и славянской культуре предметом негоже.

Десятки, если не сотни тысяч, гневных записей, комментариев и обращений в социальных сетях вместе с массой изящных и не очень издевательств над мэром Кличко и президентом Зеленским привели к снятию шляпы в минувший вторник: ее заменят на традиционную восьмиконечную звезду. Авторы прорывной новогодней концепции, в свою очередь, обиделись на не оценивший их задумку народ. "Мне лично обидно. Не понимаю, что оскорбительного в шляпе нашли некоторые граждане. Это всего-навсего творчество. На новогодней елке не должно быть ни политики, ни религии. Медведя нельзя - он русский. Деда Мороза нельзя - он советский. А теперь и шляпу нельзя?" - посетовал в интервью руководитель Folk Ukraine по фамилии Добруцкий. Негативный общественный резонанс он списал на невротизацию общества и последствия коронавируса. Похоже, мастер "этнонационального креатива" вместе с новыми властями не понимает очевидных вещей: религии есть место на Рождестве, а отказ от традиций - русских ли, советских и не только в праздники - как раз и ведет к невротизации общества, жертвой которой он пал вместе со шляпой.

Ошибка дорого может нам стоить

Вячеслав Володин - о работе Госдумы в условиях пандемии, новом бюджете и взаимодействии с кабмином

Текст: Татьяна Замахина

Сложный год для всей страны стал особенным и для Госдумы. О том, как депутатам удалось сохранить работоспособность в условиях пандемии, что нового появилось в отношениях с кабмином, чего ждать от будущей администрации США, а также о важных законопроектах на "Деловом завтраке" в "РГ" рассказал председатель Госдумы Вячеслав Володин.

Депутаты и пандемия: работа продолжается

Вячеслав Викторович, этот год по известным причинам запомнится многим россиянам, а в чем его особенности для вас, законодателей?

Вячеслав Володин: Пандемия, которая вмешалась в жизнь всех граждан, конечно же, внесла изменения и в работу Государственной Думы. На сегодняшний день более чем каждый третий депутат переболел коронавирусом. 27 сейчас находятся в больницах. Замечу: внутри Думы заразился только один депутат от своего коллеги, который вернулся из региона.

Мы одними из первых ввели определенные ограничения - закрыли столовые, буфеты, свели к минимуму посещение Госдумы. Например, мы вынуждены были запретить экскурсии по Думе. Сейчас посещения носят только рабочий характер.

Какие новые форматы помогли наладить работу в пандемию?

Вячеслав Володин: Активно стал применяться режим видео-конференц-связи - он позволил нам сохранить коммуникации с экспертным сообществом, с представителями общественности, не проводя массовых мероприятий. И в том числе по этой причине нам удалось сохранить работоспособность парламента, снизив риск заболеваемости. Сами пленарные заседания не могут проходить дистанционно, ведь мы должны принимать решения коллегиально, и процедура обсуждения только очная. Причем депутаты собираются с высокой явкой, ответственно к этому подходят. И, конечно же, неотъемлемым атрибутом в зале пленарных заседаний стала маска. Исключение сделано только для председательствующего и для выступающего за центральной трибуной.

Когда повестка позволяет, мы проводим в течение недели не три пленарных заседания, а два.

Разбор "завалов": вышли на новый уровень

То, что число пленарных заседаний пришлось сократить, сказалось на думском "портфеле" законопроектов? Не образовались ли новые законодательные "завалы"?

Вячеслав Володин: В те недели, когда мы проводим меньше пленарных заседаний, время работы в течение дня увеличивается.

То есть два пленарных заседания вместо трех компенсируются продолжительностью работы в течение двух дней, так что работать меньше не стали. Нам важно не растягивать заседания в течение недели, потому что нахождение в зале порядка 400 депутатов в связи с пандемией не безопасно, и мы должны эти требования соблюдать. Поэтому предпочитаем более напряженно отработать в течение двух дней, а потом депутаты уезжают в свой регион.

На данный момент у нас в законотворческом "портфеле" 1266 законопроектов, и из них примерно 20 процентов уже приняты в первом чтении. В этом году, который идет под знаком пандемии, мы приняли 464 законопроекта - это данные на 10 декабря. А за прошлый год - 530. Цифры сопоставимые. Схожая пропорция - и по числу рассмотренных законопроектов: 967 (по данным на 10 декабря. - Прим. "РГ") против 1078 в прошлом году.

А если говорить о работе в течение всего нынешнего созыва, то помимо актуальных рассмотрен уже 1991 законопроект из 2020, оставшихся нам в наследство с начала 1990-х годов, c первого созыва Госдумы. Осталось всего 1,4 процента от того, что копилось 20 лет.

Отмечу, что из 2020 накопившихся законопроектов 14,7 процента стали законами. Рассмотрение вовсе не было механическим отклонением. Изучили инициативы, если сохранилась актуальность - обновили материалы и приняли. Была проделана большая работа, которую координировал Иван Иванович Мельников (первый вице-спикер ГД. - Прим. "РГ").

Бюджет: ставка на "социалку"

В этом году бюджет Госдума принимала в очень сложных условиях - на фоне колоссальной неопределенности. Насколько получившийся документ соответствует нынешним вызовам? Последние события показывают, что инфляция начинает подрастать... Выдержит ли этот документ то давление, которое оказывает пандемия и не только она?

Вячеслав Володин: Несмотря на то что бюджет дефицитный, национальные проекты и федеральные целевые программы будут и дальше реализовываться для повышения благосостояния наших граждан, улучшения качества образования, медицины.

Бюджет на следующий год социальный. Конечно, пандемия внесла свои коррективы. На протяжении текущего года и в будущем будут приняты решения по социальной поддержке наших граждан (в первую очередь семей с детьми), предприятий малого и среднего бизнеса, которые больше всего пострадали в пандемию. И хотя в России, как и во всем мире, экономика испытывает трудности, все социальные обязательства будут выполнены.

Надо сказать, сыграли большую роль решения, принятые в свое время президентом: доходы от "нефтянки" стали перечисляться в Резервный фонд и позволили сформировать "подушку безопасности". И сегодня мы с вами преодолеваем вызовы не за счет людей, а за счет грамотных решений, которые принимались главой государства.

Дополнительные деньги: на что потратить?

В правительстве не исключают, что в следующем году появятся дополнительные доходы. На ваш взгляд, на какие направления их наиболее актуально потратить?

Вячеслав Володин: Мы считаем правильным определить приоритеты на тот случай, если будут расти не нефтегазовые доходы. В частности, сельскохозяйственная отрасль несколько лет демонстрирует успехи, и ее дополнительная поддержка, ориентированная на человека, будет правильной. В постановлении, одобренном перед принятием бюджета, Госдума рекомендовала увеличить объем финансирования сельской ипотеки. Мы считаем, что крайне важно поддержать именно это направление, учитывая, что продолжается отток населения из сельской местности. Если мы хотим, чтобы на село приехали работать врачи, учителя и другие дипломированные специалисты, конечно, необходимо создавать условия для жизни. И сельская ипотека здесь будет как нельзя кстати, тем более под три процентах годовых.

Еще один приоритет - модернизация общественного транспорта. В городах сегодня назрела необходимость примерно на 80 процентов заменить старый подвижной состав на новый. Цена нового трамвая - порядка 60 миллионов рублей, автобуса - 20-24 миллиона. Вы представьте себе, во что это выльется для крупного города! Фактически вся доходная часть городского бюджета должна будет пойти на обновление парка трамваев, троллейбусов, автобусов. И в этой связи правильно было бы говорить о поддержке за счет средств федерального бюджета.

Есть еще ряд тем, которые мы ранее взяли на контроль. Речь идет о межбюджетных отношениях. Мы считаем, что надо поддерживать дополнительно регионы с низкой бюджетной обеспеченностью. Когда мы говорим о качестве медицины, о качестве образования и многом другом, в регионах с низкой бюджетной обеспеченностью решить эти задачи сложно. Правительство поддержало наши предложения, десяти таким территориям были выделены средства в объеме миллиарда рублей каждой ежегодно с той целью, чтобы эта разница хотя бы отчасти была сокращена. Но этого недостаточно. Мы считаем, что нужно эту работу продолжать и в будущем году.

А также считаем правильным поддержать регионы, где есть высокая убыль населения.

Какие меры поддержки тут возможны?

Вячеслав Володин: Когда мы говорим о естественной убыли, здесь в первую очередь речь идет о поддержке здравоохранения - это строительство медицинских центров, больниц. Есть регионы, где высокая заболеваемость онкологией или, например, туберкулезом. Здесь необходимо разбираться, изучать, почему высокая заболеваемость, почему высокая смертность, и что необходимо таким регионам, чтобы оказывать качественную медицинскую помощь. Допустим, построить новый онкологический центр. Но при этом регион должен со своей стороны также предложить меры, которые он будет реализовывать.

Одно дело - запланировать траты в бюджете, другое дело - реально израсходовать эффективно. Решается ли проблема запоздалого поступления денег в регионы?

Вячеслав Володин: И в прошлом году, и в этом многое было сделано в целях повышения финансовой дисциплины. Все средства должны будут прийти в регионы до 1 января. В прошлом году при поддержке президента нам удалось с правительством выйти на такие договоренности. Сейчас они зафиксированы и в Бюджетном кодексе, и в нормативных актах правительства. Поэтому ситуация, когда, допустим, средства на дороги в регионы приходили в августе-сентябре, ушла в прошлое. Серьезные требования в этой связи также и к регионам - заданная планка по финансовой дисциплине обязывает их более эффективно реализовывать проекты на своих территориях.

Вы уже упомянули совместную работу с правительством над бюджетом. Понятно, что взаимоотношения между Думой и кабмином никогда просто не строились, а изменились ли они в нынешнем созыве?

Вячеслав Володин: Если брать работу в целом, она стала сложнее. Но в итоге мы выходим на решения, за которые не стыдно. Нам удалось выстроить отношения с кабмином на принципах умения слышать друг друга и выходить на компромиссы. Бюджет - это тоже, кстати, компромисс.

В ситуации пандемии нередко приходится принимать решения об оперативных тратах. Дума в этом смысле "присматривает" за правительством с тем, чтобы эти действия были в рамках бюджета?

Вячеслав Володин: Исходите из того, что парламентский контроль никто не отменял. К тому же есть Счетная палата, контрольно-надзорные органы. Что касается оперативности - это неотъемлемая часть эффективной работы правительства, ведь нельзя ждать, когда ситуация зайдет в тупик. И надо сказать, что сейчас эффективности стало больше. Мы видим: президент принял решение, и уже на второй день правительство его исполнило. Деньги стали поступать, например, семьям с детьми к тому времени, которое определено решением президента. А не через неделю или месяц. Причем удалось использовать возможности цифровой экономики. Человеку не нужно оформлять кучу справок, бумаг... Это важно.

Вместе с этим в ситуации с пандемией Государственная Дума, представляя своих граждан, расширяет полномочия правительства в части решения вопросов в кризисной ситуации - для того чтобы повысить оперативность. Поэтому Дума собирается в постоянном режиме, не уходя на карантин, как позволили себе многие европейские парламенты. И где проблем в связи с этим стало больше.

Конституция как живой организм

В эту сессию впервые в истории России Госдума утвердила новых министров - благодаря поправкам в Конституцию. По какому принципу "отбирали" кандидатов?

Вячеслав Володин: Эта процедура была не из легких. Но все кандидаты прошли встречи в политических фракциях. В каждом случае мы исходили из здравого смысла и желания, чтобы человек, который придет на должность, понимал ситуацию в той отрасли, за которую он будет отвечать.

Но были и критики - якобы процедуру для министров по Конституции изменили, но на практике все осталось то же самое, и Дума просто пропустила через себя кандидатуры, как и раньше...

Вячеслав Володин: Нельзя отклонять кандидатуры, просто чтобы, как говорится, "движуху" обеспечить. Стабильность - основа развития. Мы находимся в ситуации вызовов. И совершенно очевидно, что в условиях такой конкуренции, чтобы развиваться и дальше, у нас обязательно должна быть эффективная власть.

Вы были одним из первых, кто сказал, что Конституция - "живая", и она должна меняться. Считаете ли вы, что запрос на обновление Основного Закона страны реализован?

Вячеслав Володин: Изменения необходимы были там, где подсказала сама жизнь. Действительно - Конституция живой организм. Она была принята еще в 1993 году, и за это время многое произошло. Не замечать этого было бы неправильно.

Решения, которые были приняты, делают страну сильнее. С принятием поправок в Конституцию выросли стандарты жизни. Дополнительно защищены права граждан на качественную медицинскую помощь. Это очень важно. В тех же Соединенных Штатах Америки нет конституционной нормы, в соответствии с которой должна быть оказана бесплатная медицинская помощь. В итоге выросла смертность населения, в том числе в домах престарелых.

В целом работа по реализации поправок в Конституцию идет очень активно - с тем чтобы как можно быстрее люди почувствовали результат решений, которые были приняты в ходе общероссийского голосования. Для нас это приоритет. И мы постараемся как можно быстрее работу эту завершить.

Когда окончательная точка в принятии конституционного пакета будет поставлена - в следующем году, в весеннюю сессию?

Вячеслав Володин: Говорить надо о качестве изменений, а не о праздниках, к которым необходимо работу завершить.

Если говорить о законодательных инициативах об изъятии детей, почему пришлось их отозвать?

Вячеслав Володин: Прежде чем выходить на решение, необходимо всесторонне все взвесить, обсудить, провести диалог с родительским сообществом и экспертами. Ошибка дорого может нам стоить.

По той же причине на прошлой неделе мы отложили законопроект о дистанционном обучении.

США-2020: постановка провалилась

Состоялись выборы в США. По вашему мнению, чего ждать от нового американского президента? Как будут складываться отношения между нашими странами?

Вячеслав Володин: В этой стране любое действие театрализовано. Раньше нам показывали хорошо поставленный спектакль с избранием коллегии выборщиков, с конкуренцией претендентов за каждый голос.

Но сейчас они не смогли его завершить хорошим финалом. Отличительной чертой всех предыдущих времен, десятилетий да и столетий было то, что в итоге выборы признавались при любом результате. Сегодня, по-видимому, США входят в новый этап для себя, когда кандидаты и партии с итогами выборов не согласны. При этом они основываются на фактах, которые действительно говорят о том, что так выборы проводить нельзя.

Нормандский формат: рада ли ему Рада

Еще вопрос из международной сферы - будет ли развиваться парламентское измерение "нормандского формата"?

Вячеслав Володин: Как только ситуация в связи с пандемией изменится, эти вопросы мы надеемся вынести на обсуждение в рамках диалога с нашими коллегами из Франции и Германии. Решения, принятые в рамках "нормандского формата" главами государств, должны реализовываться в законодательных органах. Если Украина, заявляя позицию в рамках "нормандской четверки", собирается исполнять их, то нужно, чтобы Верховная рада со своей стороны подключалась к этой работе.

Завершая международную тему - в эпоху пандемии Госдума не снизила контакты с зарубежными коллегами, перейдя на онлайн-общение. Удалось ли за счет этого сэкономить?

Вячеслав Володин: Государственная Дума перечислила в Резервный фонд правительства 712 миллионов 800 тысяч сэкономленных рублей. До конца года у нас общая экономия составит почти миллиард 300 миллионов рублей. В этой сумме в том числе средства, сэкономленные за счет сокращения поездок за рубеж.

И финальный вопрос. Следующий, 2021 год - год выборов нового состава Госдумы. Не получится ли так, что депутаты будут заниматься подготовкой к избирательной кампании, а не работой над законами?

Вячеслав Володин: Подготовка к новым выборам начинается на следующий день после состоявшихся. А тот, кто считает, что выборы начинаются только после их официального объявления, тот заведомо уже опоздал.

Ключевой вопрос

Экономисты спорят: черный день наступил уже или нет? Надо ли тратить больше из Фонда национального благосостояния или не стоит трогать "кубышку"?

Вячеслав Володин: Все зависит от ситуации. Тот, кто хочет ее распечатать и раздать, думает только о сегодняшнем дне. Но надо иметь в виду и завтрашний день - новые вызовы, которые могут случиться. Как это произошло в ситуации с пандемией. В случае необходимости резервы, конечно, надо использовать. Но если мы можем решать проблемы за счет имеющихся возможностей, значит, резервы нужно сохранить, чтобы задействовать их, если возникнут еще большие сложности.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 17 декабря 2020 > № 3587449 Вячеслав Володин

С нацпроектом по дороге

В Сибири за год потратили на строительство и ремонт магистралей 47 миллиардов рублей

Текст: Наталья Решетникова, Нина Рузанова

Сибирь сегодня - это масштабная дорожная стройка: в 2020 году работы развернулись на 1,8 тысячи километрах сети.

Стартовавший в 2019 году и ставший логичным продолжением федеральных и региональных программ, нацпроект ставит несколько задач. Увеличить долю автодорог регионального значения в нормативном состоянии до 50,9 процента, а городских - до 85 процентов к 2024 году. Снизить число мест концентрации ДТП в два раза по сравнению с 2017-м. А смертность на дорогах должна уменьшиться благодаря БКАД минимум в 3,5 раза.

С нацпроектом синхронизирован "Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры", реализуемый согласно указу президента России от 7 мая 2018 года № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года". В него включено одиннадцать крупных федеральных проектов. Один из них - участок федеральной трассы Р-254 "Иртыш", соединяющей Новосибирскую область с западом страны и продолжающей М5 "Урал".

Обновленную дорогу в формате телемоста в рамках международного форума "Транспортная неделя - 2020" открыли председатель правительства РФ Михаил Мишустин, заместитель министра транспорта РФ - руководитель Федерального дорожного агентства Андрей Костюк и губернатор Новосибирской области Андрей Травников.

Теперь один из самых загруженных участков "Иртыша" в Новосибирской области - четырехполосная трасса IБ категории в цементобетонном покрытии с тремя разноуровневыми развязками. И, как отметил глава Росавтодора, в текущем году это самый протяженный из объектов дорожного строительства с цементобетонным покрытием в России.

- Завершающие 13,5 километра дают возможность почти в два раза повысить пропускную способность одной из самых загруженных трасс региона. Два года назад было понятно, насколько велик экономический эффект от этого объекта. Здесь - и серьезная экономия на содержании автодороги, построенной по новым технологиям, и новый импульс к развитию транспортно-логистического комплекса региона, так как сорок процентов трафика по Р-254 приходится на грузовой транспорт, и высокий уровень безопасности дорожного движения, - прокомментировал глава региона Андрей Травников.

На реконструкцию 30-километрового участка "Иртыша", начавшуюся в 2015 году, было затрачено около восьми миллиардов рублей из бюджетов всех уровней. Между тем, как подчеркнул Владимир Путин на встрече с сенаторами в сентябре нынешнего года, для дальнейшего развития дорожного строительства в стране необходимо изыскивать и другие, не только бюджетные, ресурсы. В частности, президент посоветовал шире использовать возможности государственно-частного партнерства.

Такие примеры в Сибири есть. Вспомнить только четвертый мост через Обь в Новосибирске - первые сваи этого сооружения, которое возводится в том числе на средства частного инвестора, забили в мае этого года. Справедливости ради следует сказать, что инвестор возьмет на себя лишь четвертую часть общих затрат (десять миллиардов из сорока), а львиная доля расходов придется опять-таки на федеральный бюджет, но механизм концессии в данном случае действительно применили. Тем более что десять миллиардов - это сумма, почти вдвое превышающая все расходы на "дорожный" нацпроект в Новосибирской области в уходящем году.

Есть и другие примеры участия бизнеса в развитии дорожной сети сибирских регионов. Так, в этом году в Кызыле состоялось подписание соглашения между правительством Тувы и Голевской горнорудной компанией, приступающей к освоению Ак-Сугского медно-порфирового месторождения в Тоджинском районе. Документ положил конец длительным дискуссиям, которые стороны вели об уровне ответственности нового недропользователя.

Одним из предметов спора было строительство дороги. Добраться до Ак-Сугского медно-порфирового месторождения можно было по глухой тайге. Изначально компания планировала пойти по кратчайшему пути, построив лишь тридцать километров автомобильной трассы. Но власти Тувы настояли на варианте, который выгоден с точки зрения перспективного развития северо-восточной части республики. Соглашение предусматривает строительство новой дороги от города Турана, находящегося на федеральной автотрассе, до поселка Ырбан в Тоджинском районе - как предполагают власти, это откроет новые возможности для освоения этих земель, богатых лесом и полезными ископаемыми.

В результате, по словам руководителя материнской структуры Голевской компании - компании "Интергео" Льва Кузнецова, только в строительство автодороги "Туран - Ак-Суг" компания вложит двадцать миллиардов рублей.

Кстати, "перезагрузка" нацпроектов, которую они пережили в этом году, коснулась и БКАДа. Есть ряд важных моментов. В частности, в его составе появится новый федеральный проект - "Модернизация пассажирского транспорта в городских агломерациях". Благодаря ему финансирование этого направления увеличится почти в десять раз - с 20 до 200 миллиардов рублей до 2024 года. По мнению экспертов, прежний объем средств позволял бы обновить не более одного-двух процентов парка городского транспорта, тогда как сейчас есть повод надеяться на более весомые результаты (30 процентов к 2020 году).

Для сибирских городов это невероятно актуально: именно за новые автобусы и троллейбусы голосовали новосибирцы в рамках пилотного проекта "Народный бюджет", именно срыв поставок новых единиц транспорта стал причиной недавнего крупного скандала в Новокузнецке. Сибиряки нуждаются в современном транспорте, и, подчеркнем, со следующего года народ будут слышать лучше.

Еще одно нововведение в рамках нацпроекта БКАД - регулярные опросы граждан. Правда, пока идет речь только о народной оценке федеральных трасс. Удовлетворенность населения их состоянием должна вырасти, планируют в правительстве, до шестидесяти процентов к 2030 году - с нынешних сорока.

Прямая речь

Владимир Путин, президент России:

- На развитие дорожной сети в ближайшие три года планируется направить из федерального бюджета более двух с половиной триллионов рублей, а с учетом региональных дорожных фондов это около шести триллионов рублей. Эти средства пойдут на модернизацию федеральных и региональных дорог. Хорошо известно, что дорожное строительство имеет мощный комплексный эффект, дает стимул к развитию смежных отраслей, к созданию рабочих мест, новых производств и, конечно, формированию широкой качественной дорожной сети. Это ключевой фактор обустройства территории, создания благоприятных условий для жизни людей.

БКАД-2020 в регионах

Новосибирская область

В нормативное состояние привели 196 километров автомобильных дорог. Общая стоимость всех работ - семь миллиардов рублей, из них четыре миллиарда - средства федерального бюджета.

Кузбасс

Отремонтировали более 330 километров дорог, на работы было направлено более 8,3 миллиарда рублей из бюджета всех уровней. Ключевыми проектами, реализованными в 2020 году, стало завершение модернизации четырехполосной дороги "Ленинск-Кузнецкий - Прокопьевск - Новокузнецк", реконструкция проспекта Металлургов и Бызовского шоссе в Новокузнецке, капремонт проспекта Шахтеров. На обходе города Мариинска, который является частью федеральной трассы Р-255 "Сибирь", открыли движение транспорта. В эксплуатацию сдан 16-километровый участок при протяженности всего обхода в 19,2 километра. Это позволит вывести транзитный транспорт с городских улиц Мариинска. Стоимость проекта составила 3,2 миллиарда рублей.

Иркутская область

Обновили 271 километр дорожного покрытия, более 51 километра удалось построить. Власти оценивают это как рекорд. В 2020 году на дороги было потрачено в пять раз больше средств, чем три года назад, до начала действия нацпроекта. В нормативное состояние приведены участки таких трасс, как "Жигалово - Казачинское" на севере региона, "город Иркутск - поселок Большое Голоустное" в Иркутском районе, участок дороги между двумя поселениями в Усольском районе - Тельмой и раздольем, в Ангарском городском округе на юге отремонтировали подъезд к населенному пункту Савватеевка.

Омская область

На ремонтные работы направлено 4,84 миллиарда рублей.

- Заключено 20 контрактов на 42 объекта ремонта. Всего отремонтировано 191,9 километра автомобильных дорог, - сообщил глава региона Александр Бурков.

Томская область

Все работы выполнены с опережением срока. Как сообщил заместитель губернатора области по промышленной политике Игорь Шатурный, отремонтировали 32 участка улично-дорожной сети общей протяженностью свыше 146 километров - в агломерации и на региональных автотрассах. Бюджет превысил 3,83 миллиарда рублей.

Республика Алтай

Отремонтировали более 100 километров Чуйского тракта. Основные работы на федеральной трассе Р-256 "Чуйский тракт" прошли в Майминском, Шебалинском и Кош-Агачском районах. Также в этом сезоне дорожники обновили популярный туристический маршрут от села Манжерок до моста через Катунь и далее до подъезда к Усть-Семе.

Чернобыльская АЭС завершила перевозку отработавшего ядерного топлива в рамках «горячих» испытаний ХОЯТ-2

«Во время «горячих» испытаний на ХОЯТ-2 в хранилище было перевезено 186 отработавших тепловыделяющих сборок, которые после обработки были расположены в зоне хранения», - сообщил и.о. генерального директора ГСП «Чернобыльская АЭС» Владимир Песков.

В присутствии инспекторов МАГАТЭ в бетонные модули хранения (БМХ) ХОЯТ-2 ЧАЭС был размещен на длительное промежуточное хранение второй двустенный экранированный пенал с отработавшим ядерным топливом. По завершении перевозки и размещения инспекторы МАГАТЭ запечатали двери ячейки БМЗ печатями МАГАТЭ.

«Мы выполнили все запланированные работы с ОТВС, предусмотренные программой ввода в эксплуатацию ХОЯТ-2», - сообщил и.о. генерального директора ГСП «Чернобыльская АЭС» Владимир Песков.

Успешное проведение всех этапов «горячих» испытаний свидетельствует, что процесс обращения с отработавшим ядерным топливом в Украине может соответствовать самым строгим современным требованиям МАГАТЭ и гарантировать экологическую безопасность территорий, на которых этот процесс происходит.

На апрель 2021 запланировано получение лицензии на эксплуатацию ХОЯТ-2, которая должна быть выдана Государственной инспекцией ядерного регулирования Украины после рассмотрения и согласования отчета по анализу безопасности, который будет подготовлен на основе результатов «горячих» испытаний.

Справка

За период генерации электроэнергии, с 1977 до 2000 года, на станции скопилось более 21 тыс. тепловыделяющих сборок, которые сейчас хранятся в хранилище отработавшего ядерного топлива «мокрого» типа ХОЯТ-1. Хранилище ХОЯТ-1 не рассчитано на длительное хранение топлива, и срок его эксплуатации ограничен, поэтому все отработавшие тепловыделяющие сборки должны быть перемещены в новое промежуточное хранилище отработавшего ядерного топлива «сухого» типа ХОЯТ-2.

Шахтеры Восточного ГОКа перекрыли автотрассы в Кировоградской области Украины

16 декабря 2020 года работники ВостГОКа перекрыли движение на трассах национального значения в Кировоградской области, протестуя против остановки шахт и невыплаты заработной платы.

Директор предприятия пояснил шахтерам, что этот долг якобы возник в результате невыполнения Энергоатомом обязательств по контракту с ВостГОКом о поставках уранового концентрата. Такую же информацию он распространяет в СМИ и властных кабинетах.

В связи с этим НАЭК «Энергоатом» официально информирует все заинтересованные государственные, контролирующие и правоохранительные органы, средства массовой информации, общественность, а особенно – работников ВостГОКа о том, что «Энергоатом» не имеет задолженности за поставленную продукцию перед государственным предприятием «Восточный горно-обогатительный комбинат».

В 2020 году Энергоатом оплатил ВостГОКу почти 2,8 млрд грн, в том числе в декабре – 110,5 млн грн. При этом задолженность комбината перед собственными шахтерами составляет около 140 млн грн.

В то же время ВостГОК отгрузил не всю, а лишь две трети продукции, которую должен бы был поставить для НАЭК «Энергоатом» на сегодня. В результате задолженность ГП «ВостГОК» перед ГП «НАЭК «Энергоатом» в денежном эквиваленте достигла 676 млн грн.

Энергоатом, как надежный партнер и социально ответственная компания, продолжает выполнять условия заключенного договора, даже несмотря на то, что он является крайне невыгодным для компании, а условия работы ВостГОК – непрозрачными.

Учитывая сложившуюся ситуацию и постоянное распространение дезинформации и фейков, к которому прибегает руководство ВостГОКа, НАЭК «Энергоатом» планирует в ближайшее время обратиться в правоохранительные и судебные органы.

«РЖД Логистика» и ОТЛК ЕРА отправили в Ухань второй поезд с польским молоком

ОТЛК ЕРА и «РЖД Логистика» продолжают развивать транзит санкционных грузов из Европы в Китай. По этому маршруту отправлен второй полносоставный поезд с санкционными грузами. Первым был спецпоезд с польским молоком, которое было доставлено на сервисах ОТЛК ЕРА. До этого санкционные грузы отправлялись только отдельными контейнерами. Об этом сообщает пресс-служба АО «РЖД Логистика».

Второй раз партнеры запустили поезд с молочной продукцией (молоком и сливками), и снова он был отправлен из Польши, и снова — в Ухань. В составе поезда – 43 сорокафутовых контейнера. Поезд проследует по маршруту Малашевиче (Польша) — Ухань (провинция Хубэй). Границу состав пересечет через переход Достык – Алашанькоу.

Проект по перевозке санкционнных товаров с применением электронных навигационных пломб был запущен в марте 2020 года. В его рамках осуществляются отправки грузов из Европы в Китай. Грузы доставлялись из Германии, Польши, Латвии и других стран ЕС в такие города Китая, как Сиань, Харбин, Чунцин. В основном, данным сервисом отправляются в Китай такие грузы, как молочная продукция, в том числе сухая, а также замороженное мясо, рыба и морепродукты.

Сейчас ведется активная работа по диверсификации маршрутов транзитных перевозок санкционных товаров из Украины в страны Средней Азии (Казахстан, Узбекистан, Таджикистан).

«За время эксплуатации сервис показал свою востребованность, и мы ведем активную работу по его развитию. Для этого силами специалистов «РЖД Логистики» постоянно расширяется список товарных групп и разрабатываются новые маршруты. В результате, в 2020 году мы уже перевезли 300 контейнеров санкционных грузов. В укреплении этого направления своей деятельности мы видим перспективы и в ближайшем будущем планируем увеличить объем транзитных перевозок санкционных товаров до 100 контейнеров в месяц», — отметил глава АО «РЖД Логистика» Дмитрий Мурев.

В Петербурге спасли жизнь маленькому пациенту с редкой опухолью сердца

46 описанных случаев во всем мире. В Петербурге спасли жизнь маленькому пациенту с редкой опухолью сердца. Сложнейшую операцию провели специалисты клиники Педиатрического университета. О работе неонатальных хирургов и о том, как спасают жизни малышей.

Сейчас двухлетний Серафим уже идёт на поправку. Врачам пришлось бороться за жизнь мальчика, опухоль на сердце начала мешать его нормальной работе, как осложнение развился отёк лёгких. Ребенка пришлось подключить к аппарату ИВЛ. В тяжелом состоянии его доставили из Новгорода. Все начиналось как обычное орви.

Врачи Педиатрического университета каждый день проводят теле консультации с коллегами со всей страны. В тех случаях, когда не удаётся оказать помощь в регионе, пациентов переводят сюда. Как маленького Серафима, помочь которому могли только лучшие врачи.

Некоторые попадают сюда сразу после рождения. Варваре сделали операцию, когда ей был всего 1 месяц, на плановом осмотре в поликлинике у ребёнка обнаружили нейробластому в левом надпочечнике .Сейчас девочке 3,5 года, она растёт и развивается как все ее сверстники, и в семье вот-вот появится второй малыш.

Доктора советуют не пренебрегать плановыми осмотрами, нередко развитие патологий проходит бессимптомно. И доверять специалистам, ведь современная медицина способна выявлять заболевания еще во время беремености и оперировать даже новорожденных младенцев.

Лиза попала под наблюдение врачей ещё в животе у мамы, после второго скрининга: на узи обнаружилось удвоение почки. Решение об операции было принято, когда малышке было 6 месяцев.

Сейчас, в период пандемии, клиника Педиатрического университета оказывает медицинскую помощь в полном объеме. Плюс - открыто отделение для лечения детей с тяжелыми формами коронавирусной инфекции. На днях за свой ежедневный труд ректору педиатрического университета Дмитрию Иванову вручили почетный знак за особый вклад в развитие города.

Удаление опухолей сердца и кожи, сложные нейрохирургические вмешательства, за которые не берутся в других клиниках – в Петербург приезжают дети со всей страны. И благодаря профессиональному коллективу и энтузиазму врачей Педиатрического университета здоровых детей и счастливых семей в нашей стране становится больше.

Сталин в соцопросах

динамика общественных настроений за 30 лет

Вардан Багдасарян

Общественность последнее время была периодически эпатирована поступающей информацией о результатах социологических опросов в отношении восприятия российским обществом истории. Особенно резонансными оказывались опросы, показывающие высокий уровень популярности И.В. Сталина.

Предположение, что с течением времени и приходом новых поколений культовые фигуры советской эпохи будут объективно утрачивать рейтинговые позиции, не подтвердилось. Отчасти происходит даже обратный процесс, характеризуемый как ресоветизация в восприятии прошлого. Возникает парадокс существенного расхождения оценок и интерпретаций, предлагаемых в школьной версии учебников истории и в историческом сознании народа. Объяснение — народ не знает истории и вместе с историческим просвещением исправятся и его оценки прошлого — не удовлетворяет.

Серьёзность угроз, связанных с расхождением условно "официальной" и "народной" версий истории, требует специального анализа изменений исторического сознания российских граждан в постсоветский период.

Особенно индикативным является расхождение в отношении фигуры Сталина. Наблюдаемый раскол сопоставим с расхождением в оценках в народе и в элите Российской империи в отношении фигуры Ивана Грозного. Для элиты он тиран, кровопийца, патологическая личность; для народа — сакральная фигура русского самодержца. Зафиксированы были даже прецеденты почитания первого русского царя как святого. В восприятии народа правда Ивана Грозного состояла в том, что он изводил боярскую крамолу и противостоял коллективному Западу. Изводил крамолу "бояр" и боролся с Западом — в этом видится сегодня и правда Сталина.

О восприятии в российском обществе фигуры Сталина говорят материалы социологических опросов, проводимых наиболее известными агентствами по социальному мониторингу в России — Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), Фонда общественного мнения (ФОМ) и Левада-центра. Обращение одновременно к опросам трёх социологических агентств позволяет соотнести полученные ими результаты друг с другом, верифицировать на предмет непротиворечивости.

Историческое сознание динамично, и воспроизводство в нём архетипов национальной памяти сопряжено с лабильностью образов, соотносимых с актуальным информационным контекстом. О высоком уровне динамических изменений в историческом сознании россиян свидетельствует, в частности, периодически проводимый с 1989 года опрос ВЦИОМ — Левада-центра по определению "самого выдающегося человека всех времён и народов". По результатам опроса 1989 года с большим отрывом (72% против 38% у идущего на втором месте Петра I) победил Ленин. Его победа вполне соотносилась с ленинским культом в СССР, сохранявшимся и в перестроечные годы. Сталин тогда был только десятым, идя вслед за Львом Толстым и Менделеевым. Демонизация фигуры Сталина в перестроечных СМИ убедила тогда многих. Общество ещё не выработало иммунитета в отношении продуцируемых исторических мифов.

По результатам опросов 1994 и 1999 годов побеждал Петр I, что в целом соотносилось с западническим вектором развития России и возрастающим запросом на "сильную руку". Сталин вместе с тем поднялся в них на четвёртую позицию.

Итогом опроса 2003 года стало разделение первого места между Петром I и частично восстановившим свою популярность Лениным, что отражало формирование пока ещё латентной тенденции ресоветизации исторического сознания. Сталин поднялся ещё на ступеньку выше, войдя уже в рейтинговую тройку.

В результате опроса 2008 года победил Пушкин, что давало, казалось бы, основания для сдвига от политических баталий в преломлении к прошлому в сферу культуры. Сталин при этом вышел на второе место.

Наконец, по результатам опросов 2012 и 2017 годов побеждает Сталин. Его победа была, как видим, неслучайна, она отражала рост державных настроений и запрос на социальную справедливость. За двадцать лет Сталин поднялся с десятого на первое место, и это означает, что происходит не инерция исторического восприятия, а ресталинизация. Сталин более популярен в современной России, чем даже в позднем СССР.

Из других изменений обращает внимание заметная потеря в голосах рядом традиционных фигур российского героического пантеона — Ломоносовым, Жуковым, Суворовым (соответственно 4-е, 5-е и 6-е место в опросе 1989 года), а также Наполеоном (5-е место в опросе 1994 года). Данные изменения указывают, что историческое сознание россиян, хотя в значительной мере опирается на матрицу советского исторического сознания, имеет и определённые отличия.

Опрос ВЦИОМ "Русские кумиры XX века" был ориентирован в большей степени на выявление наиболее популярных фигур в культурной и общественной жизни, нежели в политике. Тем не менее, по результатам голосования в перечне наиболее популярных исторических персон оказались и политические фигуры, что несколько исказило репрезентативность результатов. За первую позицию во всех трёх опросах вели борьбу Высоцкий, победивший в 1999 году, и Гагарин, победивший в 2010 и 2018 годах. Образ Гагарина выражал официальный советский бренд, образ Высоцкого — неофициальную культуру периода СССР. В историческом сознании народа в постсоветский период они сочетались как наиболее популярные кумиры, выражая в совокупности ностальгию по советскому прошлому. По результатам опроса 1999 года большой результат — в 26%, что соотносилось с 34-м местами в рейтинге "русских кумиров", получил Андрей Сахаров. Однако в дальнейшем его популярность понизилась до 11% и 910-го места. Снижение рейтинга Сахарова соотносилось с общей тенденцией девальвации либеральной платформы в историческом и — шире — общественном сознании в целом. Сталин в рейтинге 1999 года занял 9-е место, 2010-го — 5-е, 2018-го — 4-е.

Крупнейшим опросным скандалом в постсоветский период явилось голосование в рамках конкурса "Имя России" 2008 года. Конкурс проводился по аналогу с организованным Би-би-си проектом "100 величайших британцев". В большинстве стран, где такого рода аналоговые телевизионные проекты были организованы, побеждали фигуры, считавшиеся выражением национального имперского духа. В России в соответствии с этой тенденцией уверенно побеждал Сталин. Началась системная подтасовка результатов голосования. Сталин победил, но победить ему не дали. Именем России был назван Александр Невский. Власть активно раскручивала тогда образ Столыпина. Героизация его фигуры определялась, с одной стороны, приверженностью премьер-министра рыночной модели развития экономики, с другой — приверженностью политике "сильной руки" в отношении оппозиции и терроризма. Царский премьер-министр был поставлен на второе место. Сталина отодвинули на третье. Однако последующие социологические опросы Левада-центра, ВЦИОМ и ФОМ не подтверждают сколь бы то ни было весомого места, занимаемого Столыпиным в историческом сознании российского общества.

Образ Сталина прежде всего связан с периодами индустриализации, Великой Отечественной войны, послевоенного восстановления народного хозяйства. Но его рейтинг обнаруживает тенденцию роста и по отношению к ленинскому периоду руководства партией.

По персональным симпатиям из деятелей периода революции во всех опросах с 1990 по 2017 год первую позицию удерживал Ленин. Второе место в опросах 1990, 1997, 2002 и 2007 годов занимал Дзержинский, 2017-го — Сталин. Существенно потеряли в рейтинговых позициях Бухарин — с 21 до 4%, Троцкий — с 15 до 3%, Махно — с 8 до 2%. Повысился рейтинг Николая II — с 4 до 16% и Колчака — с 3 до 10%. Но этого было явно недостаточно для конкуренции с Лениным и Сталиным.

Социологические опросы показывают, что курс на "десталинизацию", четыре волны которой фиксируются в истории государственной политики СССР—РФ в сфере национальной памяти, оказав определённое влияние на формирование негативных коннотаций образа Сталина, приводили затем к обратному эффекту волнового роста сталинской популярности. Причём доминантной позицией большинства негативизация Сталина даже на пиках десталинизационных кампаний в СМИ так и не стала. Напротив, волна очередного роста популярности Сталина превосходила прежний уровень его позитивного восприятия. Волновой рост сталинского рейтинга в значительной мере объясняется протестом общества против происходящих реформ, ухудшения социального положения значительных групп населения. Сталин в данном случае выступал не только как реальная историческая фигура, а как символический образ, противопоставляемый в народной рефлексии властному дискурсу.

Еще одна закономерность, существующая в динамике популярности сталинского образа, обнаруживается в его корреляции с конфронтационностью России с Западом. При актуализации конфликта рейтинг Сталина находился в динамике роста, в ситуации потепления отношений — снижался. Такая закономерность позволяет говорить о его восприятии в качестве победителя, выразителя геополитической мощи государства. Сопричастность со сталинским образом подразумевала саморепрезентацию народа в качестве нации победителей, желания победы над новым врагом, основания для которой психологически находились в истории.

Широкий резонанс в 2019 году вызвали данные социологического опроса Левада-центра, показавшие позитивность оценки сталинской политики в российском обществе в 70%. Негативную оценку дали 19%. За все время с 2003 года проведения опросов по соответствующей опросной позиции ("Какую роль сыграл Сталин в жизни нашей страны?") сталинская политика в 2019 году получила максимум положительных оценок и минимум отрицательных. При первом таком опросе шестнадцатилетней давности положительную оценку давали 53% респондентов, отрицательную — 33%. Минимальный уровень поддержки сталинской политики пришёлся на февраль 2008 года — 39%. Далее следовали некоторый рост и новое снижение до 45% в 2011 году, что соотносилось с некоторым подъёмом либеральных настроений. После этого рейтинг популярности сталинской политики изменялся устойчиво в динамике роста. На опрос февраля 2008 года пришёлся и максимум негативных оценок политики Сталина — 38%. Это был единственный опрос, по результатам которого оценки в плюс и оценки в минус были почти равны. При всех других социологических замерах совокупность положительных ответов заметно преобладала. С 12 до 5% за весь период рассмотрения сократилась доля респондентов, относившихся к сталинской политике резко отрицательно. Резкий рост — сразу на 10% по отношению к предыдущему социологическому замеру в марте 2016 года — произошёл при последнем опросе по доле тех, кто заявил, что поддерживает тезис, что роль Сталина для нашей страны была целиком положительная.

Другая опросная позиция в опросах Левада-центра — личное отношение респондентов к Сталину — показала в целом те же тенденции при меньших общих цифрах сталинской популярности. В марте 2019 года доля заявивших о личном положительном отношении к Сталину составила 51%. Рост в сравнении с первым замером в 2001 году по соответствующей опросной позиции — 38% и минимальным уровнем 2012 года — 28% — также достаточно очевиден. Меньшая доля поддерживающих лично Сталина в сравнении со сталинской политикой объясняется позицией разграничения его на уровне исторического сознания народа в качестве политика и человека.

Доля лиц, имеющих лично неприязненное отношение к Сталину, составила 14%, что также несколько меньше доли не принимающих сталинскую политику. В 2001 году негативно к личности Сталина относились 43% россиян, что было больше относящихся к нему позитивно. Тенденция снижения этой доли в последующие годы имела достаточно устойчивый тренд. С 9 до 3% снизилась доля лиц, относящихся к Сталину с отвращением и ненавистью. В целом явных "сталинистов" — отношение к Сталину с восхищением — 4%, а явных "антисталинистов" — отношение с ненавистью — 3% — показывает, что удельный вес радикалов не столь велик. Большинство отвечает менее однозначно — "скорее да" или "скорее нет". Но их позиция в любой момент может радикализоваться в ту или иную сторону.

Перелом в "сталинской теме" произошёл за последние годы по опросной позиции отношения народа к политическим репрессиям — их оправданности/неоправданности. На интервале с 2008 по 2012 год по данным Левада-центра доля тех, кто считал, что репрессии нельзя ничем оправдать, колебалась в диапазоне 58-61%, составляя очевидное большинство. Впервые число тех, кто считает, что они в какой-то мере оправданны, превысило число считающих их недопустимыми в опросе 2015 года. По результатам опроса 2019 года доля оправдывающих репрессии была снова чуть выше — 46 против 45%. Базовый компонент перестроечной исторической кампании — неприятие репрессий в политике СССР — утратил для значительной части общества своё прежнее мотивационное значение. От 3 до 13% возрос удельный вес тех, кто оправдывает политические репрессии целиком, а соответственно и считает их целесообразным методом реализации государственной политики по отношению к сегодняшнему времени.

Сталин, судя по результатам опроса Левада-центра 2019 года, оказывается лишён привязки исключительно к коммунистической идеологии. Из голосовавших на президентских выборах за того или иного кандидата положительно относятся к политике Сталина 80% сторонников Жириновского, 70% сторонников Путина (как в обществе в целом) и только 68% сторонников Грудинина. По логике Сталин должен был, казалось, получить наибольшую поддержку среди адептов КПРФ. Однако результаты голосования такому ассоциативному ряду очевидно противоречат. Среди голосовавших за Грудинина оказалась выше, чем в электорате других кандидатов, доля негативно относящихся к сталинской политике — 24% и относящихся к ней резко отрицательно — 7%. Все это указывает на тенденцию переосмысления образа Сталина в версии государственника, восстановителя империи и даже оппонента исходной коммунистической идеологии Ленина. Разрывал ли в действительности Сталин с идеологическими принципами ленинской политики — вопрос, находящийся в фокусе обсуждения в СМИ и на форумах, и вне зависимости от того, был ли такой разрыв в действительности, в обществе имперская переоценка сталинской политики, по-видимому, происходит.

Опрос ВЦИОМ апреля 2019 года подтвердил результаты опроса Левада-центра о росте популярности Сталина в российском обществе и достижении исторического максимума сталинского рейтинга за весь постсоветский период. Точку зрения о том, что в период сталинской власти страна развивалась в правильном направлении, поддержали 65% опрошенных. Почти столько же респондентов (64%) солидаризировались с взглядом, что Сталин действовал в интересах всего общества. Личное положительное отношение к Сталину в опросе ВЦИОМ оказалось даже несколько выше, чем в опросе Левада-центра, — 58 %.

При сравнении с опросами ВЦИОМ 2005, 2006 и 2007 годов отношение к Сталину изменилось принципиально в положительную сторону. Согласно опросным результатам 2005 года, доля респондентов, считавших, что страна в сталинские годы развивалась в правильном направлении, составляла 37% против 48%, оценивавших вектор развития как неправильный. По прошествии времени соотношение поменялось. Устойчивой осталась только сравнительно маленькая доля лиц, согласившихся бы лично жить в сталинскую эпоху, — только 4%.

Уже в 2011 году был проведён опрос ВЦИОМ по отношению общества к десталинизации, показавший неприятие большинством официального курса отношения к Сталину. Только 26% респондентов оценили десталинизацию в качестве целесообразной и своевременной меры государственной политики, тогда как мифом, манипуляцией историческим сознанием определили её 45% опрошенных. В контексте 2011 года, когда десталинизационные установки были восстановлены на уровне властного дискурса, в отрицании целесообразности десталинизации можно усмотреть проявление латентной оппозиционности со стороны общества в отношении к власти.

Индикативное значение меняющегося отношения общества к Сталину имел опрос ВЦИОМ 2017 года, проводимый по вопросу о целесообразности установления мемориальных досок и памятных знаков, связываемых со сталинским образом. Известна негативная реакция части общественности к прецедентам мемориализации Сталина. Среди респондентов опроса ВЦИОМ получила преобладание оценка допустимости и целесообразности такой мемориализации. При этом большинство — 62% солидаризировалось с взглядом о необходимости установления мемориальных знаков, пропагандирующих успехи на посту руководителя государством, и 65% — о запрете негативизирующих сталинскую политику мемориалов. Народ предпочитает видеть в истории своей страны великие свершения, а не разоблачение совершённых преступлений в соответствии со сценарием журнально-газетных кампаний периода перестройки.

Опросы Фонда общественного мнения (ФОМ) фиксировали преобладание позитивных оценок сталинской политики ещё до того, как аналогичные результаты были получены Левада-центром и ВЦИОМ. Ещё в 2003 году доля оценивающих сталинскую политику положительно составила 36% против 29%, считавших, что она привела к негативным результатам. В 2006 году положительно оценивали роль Сталина уже 47% респондентов, отрицательно — по-прежнему 29%.

Опросы ФОМ позволяют также зафиксировать динамику оценок российским обществом роли Сталина в Великой Отечественной войне. В 2005 году как положительную её оценивали 40% респондентов, в 2013 и 2015 годах — 46%, в 2017 году — 50%. Доля принимающих оценку — отчасти положительно, отчасти отрицательно — находилась во всех опросах в диапазоне трети голосов. Количество сугубо отрицательно оценивающих роль Сталина в Великой Отечественной войне составило в опросе 2017 года только 8%.

Интересные результаты в раскрытии понимания представлений россиян дал опрос ВЦИОМ 2006 года. Опрос был посвящён теме репрессий. Тогда ещё сверхрейтинга популярности Сталина достигнуто не было, тем не менее 57% респондентов высказались с той позиции, что нашему народу всегда (слово "всегда" в данной опросной версии ключевое) нужна сильная рука. Ещё 20% предпочли версию необходимости "сильной руки" на современном историческом этапе. Связанность опроса с темой репрессий, что ассоциативно могло использоваться как предупреждение о том, к чему "сильная рука" может привести в реализации своего курса, не повлияло на общие итоги голосования. Только 20% респондентов заявили, что ни в коем случае нельзя допустить, чтобы вся власть сосредоточивалась в одних руках.

Победа в Великой Отечественной войне справедливо оценивается в качестве важнейшего консолидационного основания в историческом самосознании россиян. Тем не менее широкую циркуляцию в средствах массовой информации и Интернете получили различного рода мифологемы, направленные на дезавуирование образа СССР и советского руководства периода Второй мировой войны. Многие из них со времён перестройки составили клише интерпретации Второй мировой войны ангажированно в антисоветской/антироссийской направленности. Динамика социологических мониторингов показывает устойчивую тенденцию отхода от этих клише на уровне массового сознания.

Одна из наиболее резонансных мифологем, связанная с фигурой В. Суворова (Резуна), книги которого издавались в России большими тиражами, состояла в утверждении превентивного характера нанесения Гитлером в 1941 году удара по СССР. На вопрос Левада-центра, планировало ли руководство Советского Союза нападение на Германию, положительно отвечали в 2005 году 19% респондентов, 2010-м — 16%, 2015-м — 14%, 2018-м — 13%. С каждым опросом увеличивалась соответственно и доля тех, кто давал отрицательный ответ и ответ категорически отрицательный (по опросу 2018 года совокупно они составили 76% населения).

Значительность потерь Красной армии на начальном этапе войны, превышающих потери Германии, преимущественно объяснялась в опросах 1990-х годов тем, что "сталинское руководство не считалось с жертвами". Такой ответ получен в опросах 1991 и 1997 годов, соответственно 36 и 34%. В дальнейшем доля лиц, придерживающихся такого объяснения, устойчиво снижалась, достигнув по результатам опроса 2018 года исторического минимума — 9%, что соответствовало последнему месту из всех представленных объяснительных версий. В качестве основных причин 36% респондентов чаще всего указывают на внезапность нападения Германии и её военно-техническое превосходство в начале войны — 29%.

Рост популярности Сталина сказывался соответственно на падении популярности Хрущёва как десталинизатора. И по самым ранним социологическим замерам Хрущёв не воспринимался в череде главных героев истории. Но он не оценивался российским населением и в качестве резко отрицательного персонажа, каковыми оказались Горбачёв и Ельцин. Главным положительным содержанием хрущёвской эпохи с большим отрывом от других индикаторов являлось освоение космоса. Наиболее часто ассоциируемое с Хрущёвым негативное содержание — дорогостоящие и малоуспешные эксперименты в сельском хозяйстве, выражаемые через образ "кукурузника". Десталинизация и "оттепель" имели в оценках хрущёвских деяний в позитивном ключе сравнительно незначительный факторный вес (соответственно 7-ю и 14-ю позицию в 2014 году). Позитивные оценки Хрущёва преобладали по всем опросам над негативными. Но установившаяся тенденция снижения положительных оценок и роста отрицательных позволяет предположить, что при её сохранении он в скором времени окажется в восприятии большинства в ряду антигероев России. По замеру Левада-центра 2016 года, доля положительных оценок политики государства периода Хрущёва — 31% почти совпала с долей отрицательных оценок — 29%.

Антиподом Сталина в историческом сознании народа оказывается не только Хрущёв, но и ещё в большей степени Горбачёв как десталинизатор номер 2. Горбачёв, являясь в восприятии большинства россиян отрицательной фигурой истории, оказывается для значительной части населения преступником, изменником Родины. Главное предъявляемое ему обвинение — распад Советского Союза. Большинство полагает, что при другом правителе СССР бы не распался. Причём такого мнения придерживаются не только сторонники КПРФ, но и "Единой России".

Прямо противоположные результаты дают опросы по определению самого выдающегося деятеля российской истории в западных странах. Сообразно с ними Горбачёв является наиболее высокорейтинговой исторической фигурой России. Самый негативный образ для российских и самый позитивный для западных респондентов, Горбачёв является и индикатором сохраняющего актуальность и воспроизводимого конфликта РоссияЗапад.

Акцентированно эта версия прошла верификацию в опросе Pew Research Center, проведённом в 2017 году в бывших странах социалистического лагеря. Брались для сравнения мнения респондентов в отношении Сталина и Горбачёва. Разработчики опроса предположили, что популярность этих фигур находится в отрицательной корреляционной зависимости. Разность положительных и отрицательных голосов (в процентах) по странам опроса выразилась следующим образом. За Горбачёва: Эстония — 47, Польша — 45, Венгрия — 45, Чехия — 42, Литва — 40, Хорватия — 39, Латвия — 28, Румыния — 18, Беларусь — 10, Греция — 9, Босния — 8, Украина — 6. За Сталина: Болгария — 1, Сербия — 5, Молдова — 12, Армения — 25, Россия — 36, Грузия — 39.

Анализ состояния исторического сознания россиян в преломлении отношения к фигуре Сталина за последние тридцать лет по данным социологических опросов позволяет выявить выраженные доминантные тенденции. Десоветизация исторического нарратива сталкивалась с советской матрицей восприятия истории. Определённые проявления её трансформации в десоветизационном тренде проявляются в 1990е — начале 2010х годов, достигнув апогея на интервале 2009-2011 годов. Однако взгляд на историю в соответствии с советской матрицей восприятия прошлого оставался на всех периодах явно доминирующим. С начала 2010-х наблюдается новый рост популярности советских исторических образов и интерпретаций, что возможно трактовать в качестве сформировавшейся тенденции ресоветизации общественного сознания. Предположение, что советский исторический нарратив в общественном сознании российского населения связан исключительно с ностальгией по СССР старших поколений, не подтвердилось. Молодое поколение, вошедшее во взрослую жизнь в 2010-е годы, оказалось в восприятии истории более просоветски ориентировано, чем поколения средних возрастов.

Вместе с тем новая модель исторического сознания не является непосредственным воспроизводством исторического сознания периода СССР. Наряду с вектором ресоветизации прослеживается тенденция распространения взгляда на историю с позиций православной государственности. В целом оба вектора выражают тренд усиления имперского исторического нарратива. Сталин имеет высокий рейтинг популярности как у симпатизантов коммунистической идеи, так и у доминирующей части сторонников православной модели государственности. Либеральный взгляд на историю, несмотря на поддержку на уровне властного дискурса в 2000-2010-х годах, не сформировался в виде доминанты и представлял позицию меньшинства.

Прослеживаемые тенденции показывают, что имперский вектор в историческом сознании будет и далее усиливаться. Главный вопрос состоит в том, будут ли православно-имперский и советско-имперский дискурсы синтезированы в рамках единой версии истории или они будут представлять в дальнейшем две антагонистические версии восприятия прошлого. Синтез оказывается возможен именно и прежде всего через фигуру Сталина. По большому счёту, сталинский образ и есть важнейший символический интегратор советской патриотики и православной державности.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 17 декабря 2020 > № 3584807 Вардан Багдасарян

Ежегодная пресс-конференция Владимира Путина

Состоялась ежегодная пресс-конференция Президента России.

Прямую трансляцию вели телеканалы «Россия 1», «Россия 24», Первый канал, НТВ и «Мир», а также радиостанции «Маяк», «Вести ФМ» и «Радио России». Сурдоперевод осуществлялся в прямом эфире телеканала «Общественное телевидение России» (ОТР), а также на сайте ОТР (http://www.otr-online.ru/online/).

Представители федеральных и зарубежных СМИ работали в Москве, в Центре международной торговли. Кроме того, во всех федеральных округах для участия в пресс-конференции были организованы специальные площадки, откуда свои вопросы могли задать представители региональных СМИ.

В ходе пресс-конференции колл-центр продолжил принимать вопросы от граждан. Свой вопрос можно было задать на сайте https://moskva-putinu.ru или через мобильное приложение «Москва – Путину».

* * *

В.Путин: Добрый день!

Я всех приветствую: всех, кто находится здесь, в зале, в Огарёво, в колл-центре, и в субъектах Российской Федерации, в городах, в Москве, в Петербурге.

Мы сегодня проводим традиционную завершающую пресс-конференцию этого года. Но, поскольку ковидные условия не дали нам возможности провести открытую «[Прямую] линию», то мои коллеги постарались совместить одно и второе мероприятие, сделать вместе, хотя бы с элементами «Прямой линии», с тем чтобы можно было с гражданами напрямую пообщаться, поговорить, послушать их мнение о том, что в стране происходит, послушать их предложения о том, что и как нужно было бы сделать дополнительно, для того чтобы вопросы, которые у нас стоят, задачи, которые мы должны решать, решались бы лучшим образом, эффективнее.

Я сразу же хочу оговориться, как это было в предыдущие годы, у нас сложилась очень хорошая практика, когда на поступившие в большом количестве вопросы – их сотни тысяч – так или иначе поступает реакция. Хочу за это поблагодарить и моих коллег в Администрации, в Правительстве, но прежде всего и главным образом общественные организации: и Общественную палату, и Общероссийский народный фронт, – волонтёров, которые со многими гражданами, принявшими участие в прежних «Прямых линиях», устанавливали прямой контакт, разговаривали, обсуждали проблемы, которые были людьми подняты, и очень часто добивались решения тех или иных вопросов, которые людей волновали и волнуют, наверное, ещё до сих пор.

Очень рассчитываю на то, что и в этом году мы поступим таким же образом. Буду просить волонтёров, Общероссийский народный фронт продолжить эту замечательную, очень полезную практику для страны.

Для меня, хочу подчеркнуть, мероприятия подобного рода не являются формальными, я придаю им большое значение. При всём том, что, конечно, у меня огромный поток информации о том, что происходит в стране, и он по разным каналам ко мне поступает, но нет ничего более ценного, чем прямое общение с нашими людьми, с гражданами Российской Федерации, нет ничего более ценного, чем услышать их мнение по поводу того, как и чем мы живем и, повторяю ещё раз, что нам нужно сделать для того, чтобы жить лучше.

Знаете, я бы на этом своё вступительное слово закончил. Будет правильно, если мы не теряя времени перейдём к вопросам. Хочу передать слово Дмитрию Сергеевичу Пескову, который находится в колл-центре. Он дальше будет модерировать нашу сегодняшнюю совместную работу.

Пожалуйста, Дмитрий Сергеевич.

Д.Песков: Добрый день, Владимир Владимирович! Здравствуйте!

В.Путин: Здравствуйте.

Д.Песков: У нас сегодня все точки разбросаны широко по географии страны, и я предлагаю с самого востока начинать.

Владивосток, пожалуйста.

Ещё раз призываю всех быть очень краткими, динамичными, с тем чтобы максимальное количество журналистов смогли задать свои вопросы.

Пожалуйста, Владивосток, помогите мне для начала.

Д.Кайстро: Добрый вечер: у нас уже вечер.

Это действительно Владивосток – столица крупнейшего в стране федерального округа, Дальневосточного. Здесь присутствуют 50 корреспондентов, вы видите, насколько они активны. У каждого из них своя сложившаяся аудитория и свои вопросы главе государства.

Я предлагаю начать, и, кажется, у нас уже есть люди, которые, действительно, должны сказать.

Дмитрий Сергеевич, наверное, Вы выберете, кто из них скажет, кто будет первым.

Д.Песков: Покажите мне, пожалуйста, зал. Магадан там был?

Д.Кайстро: Да, вот девушка в синем.

Л.Щербакова: Здравствуйте!

ГТРК «Магадан», Людмила Щербакова меня зовут.

Я прежде всего хочу поприветствовать и Вас, Владимир Владимирович, и всех зрителей, и присутствующих от всего Дальнего Востока, и от Магаданской области в частности.

Вопрос у меня такой: то, что год был непростой, мы все и так прекрасно знаем, и даже сложно дать ему определение, но всё-таки год был плохой или было что-то и хорошее, на Ваш взгляд?

В.Путин: Год был… Что значит «плохой»? Это как погода: она бывает плохая или хорошая? Погода – она и есть погода. Так и год: и плюсы есть, и минусы. Как в жизни всегда.

Конечно, это год связан с проблемой, которая у всех на устах, перед глазами стоит и которая всех нас беспокоит, – это пандемия коронавирусной инфекции. Но это характерно не только для нас, не только для России – для всего мира. Мы это хорошо знаем, уже свыше 70 миллионов человек столкнулись с ней, по данным ВОЗ. И эта проблема наложила отпечаток на все стороны нашей жизни.

Что такое пандемия? Это локдауны, сокращение производства, это значит сокращение перевозок, всё, что с этим связано. Это значит сокращение рабочих мест, падение доходов, к сожалению. Всё это имело место.

Но в то же время я бы хотел вот на что обратить внимание. Во-первых (сейчас цифрами это постараюсь подкрепить), при всём огромном количестве проблем, с которыми мы столкнулись, а проблем море, мы, безусловно, будем сегодня говорить об этом, мы ради этого и собрались. Проблем – море, и всё-таки море – это океан, он везде, по всему миру расплескался. Но можно с уверенностью сказать, что мы встретили эти проблемы достойно и отчасти даже, может быть, лучше, чем в других странах мира, которые по праву гордятся и устойчивостью своей экономики, и развитием своих социальных служб и систем здравоохранения.

Я воспользуюсь подсказками (я не хочу утыкаться в цифры, потому что это всегда скучно и тоску наводит), тем не менее что у нас получилось. У нас на данный момент времени падение ВВП – 3,6 процента, на данный момент. Это меньше, чем практически во всех ведущих странах Европы, Евросоюза, меньше, чем в Соединённых Штатах Америки. В некоторых странах Евросоюза падение ВВП где-то под 9 процентов (так в Великобритании, по-моему) на сегодняшний день.

У нас промышленное производство «подсело» на 3 процента к данному моменту. Главным образом за счёт нефти, потому что у нас сделка ОПЕК+, мы вышли на сокращение добычи, и это повлияло на общие наши показатели. Но что приятно (что лучше, где хуже, где у нас какие-то позитивы), вчера только мне коллеги из Правительства докладывали: ноябрь к ноябрю текущего года – рост обработки (обрабатывающей промышленности) 1,1 процента. То есть это даёт нам основания надеяться на то, что эта тенденция сохранится, что нам удастся и мы будем двигаться в этом направлении вперёд.

Производство сельского хозяйства традиционно у нас за последние годы в хорошей зоне, сейчас, на данный момент, где-то плюс 1,8. Министр сказал, что по году может быть даже не падение, а увеличение до 2 процентов. Надеюсь, что так и будет.

Банковский сектор у нас в весьма удовлетворительном состоянии, прибыль банков оценивается в этом году примерно в 1 триллион 300 миллиардов рублей. И это говорит об устойчивости финансовой системы.

Реальная заработная плата (прошу сразу граждан на меня не сердиться, то, что я сейчас скажу, не соответствует ощущениям, с которыми люди сталкиваются в реальной жизни, тем не менее это усреднённая цифра, мы должны тоже на неё ориентироваться), реальная заработная плата, надеюсь, подрастёт у нас до конца года где-то на 1,5 процента, к сожалению, при падении реальных располагаемых доходов населения. За счёт чего? О чём это говорит? Откуда эта разница берётся? Падение доходов индивидуальных предпринимателей и всего, что с этим связано. В общем и целом падение реальных доходов, к сожалению, будет где-то около 3 процентов.

Уровень безработицы у нас был в начале года 4,7 процента, сейчас, как вы знаете, он подрос до 6,3 процента. Об этом мы наверняка ещё будем говорить.

Всё, что мы делаем по поддержке экономики, по поддержке пострадавших отраслей производства, связано напрямую с поддержанием рабочих мест. Сейчас 6,3 процента, надеюсь, что нам в течение следующего года удастся выйти на прежние показатели.

Хорошим обстоятельством можно считать положительное сальдо торгового баланса. Это создаёт условия для хорошего макроэкономического развития.

У нас государственный долг. Он и так был минимальный, 70 миллиардов долларов, если в долларовом эквиваленте. Он снизился на 10 миллиардов. Мы меньше занимаем на внешних рынках, но регулярно обслуживаем все свои кредитные обязательства. Международные резервы подросли. В начале года были 554,4 миллиарда, сейчас, на 4 декабря, это где-то уже 587,7 миллиарда долларов. То же самое касается Фонда национального благосостояния. В рублёвом эквиваленте было 7,7 триллиона, сейчас – почти 13,5 триллиона. Рост очень значительный.

Знаете на что хотел бы обратить внимание? Что является, совершено очевидно, положительным элементом развития экономики? 70 процентов российского бюджета уже формируется не за счёт нефтегазовых доходов. Это значит, что мы не в полной мере, но всё-таки начинаем слезать с так называемой нефтегазовой иглы. И если кому-то хочется представлять нас до сих пор бензоколонкой, то это уже не имеет под собой реальных оснований. Хотя зависимость ещё очень большая, и мы это должны иметь с вами в виду.

Ну и наконец, этот уходящий год всё-таки связан с крупными мероприятиями общенационального характера, имея в виду 75 лет Победы в Великой Отечественной войне. Несмотря ни на какие сложности, связанные с пандемией, мы всё-таки достойно её отметили, и парад Победы состоялся на Красной площади; в онлайн-формате, но всё-таки – шествие Полка. Всё это позитивные моменты.

Но самое главное, знаете на что я бы хотел обратить внимание и за что хотел бы поблагодарить граждан страны? В этих достаточно сложных условиях мы ещё раз подтвердили, что лежит в основе российской идентичности, – единение народа при какой бы то ни было угрозе. То, что мы все видели, – работа волонтёров, работа медиков, которым ещё раз низкий поклон и благодарность, состояние всего общества, нацеленного на помощь и поддержку ближнего своего, поддержку тех людей, которые нуждаются в помощи и поддержке, – вот это общенациональное единение, я уже не говорю про движение «Мы вместе», это просто внешнее проявление внутреннего состояния общества, оно является, на мой взгляд, определяющим и решающим для нашей страны. Я ещё раз хочу выразить слова благодарности всем, кто принял участие в этих масштабных мероприятиях.

Спасибо.

Д.Песков: Хочу, кстати, всем напомнить, что, после того как задают вопрос, с микрофона нужно снять набалдашник и заменить его на новый. Мы всё-таки должны чётко следовать всем санитарным правилам.

Давайте мы пойдём дальше. Кремлёвский пул, Ново-Огарёво покажите, пожалуйста.

Давайте крупнейший наш холдинг – ВГТРК, «Россия».

А.Петров: Спасибо большое.

Алексей Петров, телеканал «Россия», «Вести».

Владимир Владимирович, действительно, маски стали таким символом нашего времени, очень неприятным. Понятно, что пандемия – это главное событие года. Мой вопрос Вам о состоянии российской системы здравоохранения: какова степень её готовности, насколько, на Ваш взгляд, она справилась и справляется с теми вызовами, которые сейчас есть?

Здесь есть важный нюанс. На Ваш взгляд, проводится ли разбор полётов, анализ тех или иных сбоев и недочётов? Это и проблема нехватки лекарств, и маркировка лекарств – тема, о которой тоже много говорилось, общественники Вам докладывали на этот счёт. Что в итоге?

И другой аспект – реформа первичного звена здравоохранения. Там заложены серьёзные деньги. Теперь как будет идти эта реформа с учётом уже уроков пандемии?

Спасибо.

В.Путин: Смотрите, по поводу готовности системы здравоохранения. Конечно, к таким масштабам, с которыми мы столкнулись, не готова оказалась ни одна система здравоохранения в мире. Ну нет такой системы просто. Мы анализируем всё, что в мире происходит, и видим, что такого примера нет. Но есть примеры того, как была организована работа в нашей стране. По сравнению – всё же познаётся в сравнении, я уже сказал, что у нас море, океан проблем, и сейчас Вы некоторые из них назвали, но всё познается в сравнении: по сравнению с тем, что в мире происходило, конечно, наша система оказалась более эффективной.

Я сейчас скажу и о недостатке лекарств, и о других проблемах – само собой разумеется, это всё есть, мы это всё видим. И анализ даже поступающих вопросов, и в Вашем вопросе это звучит, говорит о том, что далеко не всё решено. Но, смотрите, у нас на момент начала пандемии, когда только первые сигналы пришли от наших друзей из Китайской Народной Республики, что там есть проблема подобного рода, мы сразу среагировали на границе и выиграли – я уже много раз об этом сказал, – выиграли время для того, чтобы начать активную подготовку к тому моменту, когда придёт это в большом масштабе и количестве к нам.

Мы выиграли это время, начали быстро разворачивать и саму систему здравоохранения, и всё, что связано с предупреждением пандемии, и не потеряли это время зря. Потребность в коечных местах, подготовленных для борьбы с пандемией, у нас составляла 95, в миллионах мы считаем, а готовность была только 50 процентов; сейчас уже 125 – нет, всё-таки в тысячах, – 125 тысяч, 177 тысяч развернули, даже 277 тысяч: 277 тысяч развёрнуто за достаточно короткий срок. За это время мы построили 40 центров: 30 Минобороны построило достаточно быстро и 10 – сами регионы. Всего 40, сороковой должен быть завершён в последние дни уходящего года. Это говорит о способности быстро реагировать на проблему.

Я вчера, когда знакомился с техническим оборудованием, с одной девушкой-волонтёром разговаривал: на момент, когда пандемия началась, у нас врачей, специалистов было совсем ничего – 8300, а сейчас одних врачей 150 тысяч работает по этому направлению, а в целом медицинских работников – больше полумиллиона, по-моему, 520–530 тысяч.

Что произошло? Мы смогли быстро перепрофилировать часть лечебных заведений для борьбы с ковидом и выстроить систему переподготовки медицинского персонала. Ввели доплаты для людей, работающих в «красных зонах», для того чтобы поддержать наших врачей, для студентов старших курсов медицинских вузов – по 10 тысяч, по 7 тысяч – для колледжей, как вы знаете. Быстро достаточно развернули производство средств индивидуальной защиты и костюмов, необходимых средств для обработки помещений, в некоторых случаях – не просто в разы: скажем, масок, о которых говорили, которые всем надоели, мы их производство увеличили в 20 раз, такое редко где бывает.

Наша система здравоохранения и государственного управления в этой сфере продемонстрировали готовность к быстрой мобилизации ресурсов, и сделали это. Кстати говоря, необходимое количество лекарств увеличено в два раза. Да, в некоторых регионах сейчас сталкиваются, мы знаем, и я даже некоторую информацию взял из колл-центра, которая от граждан поступает, – и лекарств не хватает и в стационарах, и тем более в аптечной сети, и бесплатные лекарства не выдают, сейчас я об этом тоже два слова скажу. Но это уже не те проблемы, с которыми мы сталкивались в начале. Это проблемы логистики, несвоевременных закупок, доставок, а в целом промышленность среагировала.

В начале пандемии мы не знали, что это такое, не знали, как выявлять, как тестировать, чем лечить и не знали, будет ли когда-нибудь противоядие, то есть вакцина.

Смотрите, по всем этим позициям мы серьёзно продвинулись вперёд. Россия входит в тройку мировых лидеров по тестированию, а, по мнению ВОЗ, один из способов преодоления трудностей, связанных с распространением инфекции, – это массовое тестирование. Лекарственные препараты: мы начали производить отечественные препараты в нужном нам количестве. И наконец, вакцинация: Россия оказалась первой страной в мире, которая изобрела, так можно сказать, и начала производить вакцину – и Научного центра имени Гамалеи, и Новосибирского центра «Вектор». Хорошие вакцины, я уже много раз об этом говорил, и безопасные, и эффективно действующие: 95 с лишним процентов, под 96–97 уже, говорят специалисты, уровень защиты, и ни одного серьёзного случая нет побочных явлений.

Наши коллеги иностранные, слава богу, тоже повернулись к нам лицом и готовы к сотрудничеству там, где что-то у них не получается. Вот англо-шведская компания AstraZeneca вместе с нами готова работать, подписывают сейчас соответствующие соглашения. Это очень хорошо, меня это очень радует, когда специалисты на таком высоком уровне – а это крупная, хорошая компания с мировым именем – объединяют усилия, в том числе с российскими партнёрами. Уверен, что результат будет очень хороший не только для наших граждан, но и для всего мира.

Всё, что я сейчас сказал, говорит о том, что, да, проблем хватает, но в целом система здравоохранения отреагировала адекватно на угрозы, которые возникли для граждан нашей страны.

Теперь по поводу первичного звена здравоохранения. Да, конечно, нам пришлось концентрировать необходимые ресурсы на тех вещах, о которых я только что сказал выше: для борьбы с инфекцией коронавирусной, на помощь врачам, волонтёрам, студентам и так далее, на то, чтобы развернуть производство как можно быстрее в нужном объёме. Мы немножко сдвинули вправо начало работы по развитию первичного звена здравоохранения, но мы этого не забыли, никуда в долгий ящик не отложили. Вместо того чтобы начать это 1 июля текущего года, мы начнём с 1 января. И все ресурсы, которые предусматривались на эту программу, – они все у нас будут использованы в те сроки, которые предусмотрены этой программой. Это 500 миллиардов рублей из федерального бюджета плюс 50 миллиардов рублей из региональных бюджетов. Где-то в ближайшие три года уже около 300 миллиардов должно быть выделено и должно быть освоено.

К некоторым направлениям совершенствования системы первичного звена здравоохранения мы приступили. Например, закупка автотранспорта. Эта закупка нужна сейчас, я это вижу тоже по вопросам, которые поступают, но это уже, можно сказать, часть программы развития первичной системы здравоохранения.

Если уж я об этом заговорил, я скажу, что самое главное в развитии первичной системы, этого звена здравоохранения заключается в том, чтобы обеспечить 100-процентную доступность граждан к медицинским услугам. Я вижу, что здесь очень много вопросов, которые требуют быстрого решения, – вот этим мы и будем заниматься в первую очередь. Конечно, подготовка кадров соответствующих, материальная база и так далее.

Теперь часть Вашего вопроса, касающаяся того, как реагировать на те нерешённые пока проблемные вопросы, которые возникают в ходе борьбы с эпидемией. Конечно, это анализируется, конечно, мы на это смотрим. В этой связи хочу ещё раз сказать, что и сегодняшнее наше мероприятие крайне важно, потому что даёт нам огромный поток информации со всех регионов страны, когда мы можем посмотреть, что и как делается в конкретном регионе Российской Федерации и соответствующим образом отреагировать, скорректировать наши действия.

Здесь самый простой вывод, он напрашивается сам по себе: конечно, нам нужно двигаться в направлении совершенствования санитарно-эпидемиологической службы, надо её реформировать как следует. Надо ещё раз посмотреть на тему о том, сколько нам нужно специализированных коек, где, в каких регионах, сколько нужно специалистов. Такая программа фактически разработана, будем её реализовывать.

Д.Песков: Дальше мы идём. «Ура.Ру».

А.Ольшанников: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Антон Ольшанников, я представляю информационное агентство «Ура.Ру».

Эпидемия эпидемией, но жизнь продолжается, и в связи с этим у меня как раз комплексный вопрос по остальной жизни, касающейся выборов, большой кампании, которая будет в следующем году.

Чем, на Ваш взгляд, будет отличаться предстоящая политическая кампания от предыдущей? Каким в связи с этим будет политический ландшафт в стране?

Вторая часть вопроса связана со старой системной оппозицией. Хочется понять, не пора ли ей уступить время молодым партиям, есть ли вообще шанс у этих молодых партий, учитывая, что на муниципальных выборах они уже как-то себя показали, проявили?

И последняя часть вопроса связана с внешним вмешательством. Очевидно, что оно вполне возможно, тем более кампания такая серьёзная. Как Вы намерены противостоять этому вмешательству?

Спасибо.

В.Путин: Что касается выборов в парламент страны в 2021 году, то, конечно, отличия будут, они заключаются прежде всего в том, что у нас приняты поправки к Конституции, – первое. И это означает, что парламент получил больше полномочий по целому ряду направлений, в том числе и по формированию Правительства Российской Федерации. Вы знаете, ещё раз хочу это повторить, теперь Государственная Дума, по сути, принимает окончательные решения не только по Председателю Правительства, но и по министрам и вице-премьерам.

Президент обязан подписать кадровые решения, которые будут приняты парламентом. И это существенным образом – ещё не все это, по-моему, поняли, осознали – повышает значимость работы депутатского корпуса, их ответственность перед страной, в том числе и за работу Правительства. Эта связка между парламентом и Правительством чрезвычайно, на мой взгляд, важна. Это первое.

Второе – по поводу новых партий, не пора ли старым политическим тяжеловесам уступить своё место. Это решают не новые партии, не политические тяжеловесы в виде традиционных партий, это решают граждане, это решают избиратели. Они принимают решение на выборах, кого поддержать. Но даёт ли наша политическая система, а она развивается, возможность большему количеству политических сил, политических партий принять участие в общенациональных избирательных кампаниях? Да, даёт. Думаю, что в этом году – не думаю, а точно, – на следующий год, по-моему, до 16 партий могут принять участие в выборной кампании без того, чтобы собирать подписи. Почему? Потому что они в соответствии с действующим у нас законом получили представительство в ряде субъектов Российской Федерации и вместе с ним право попробовать свои силы на общенациональной политической арене.

Я желаю им успехов, но хочу ещё раз сказать, что кого избрать – решает всё-таки избиратель. В этой связи хотел бы отметить, что традиционные политические партии хорошо известны, они представлены в парламенте в течение многих лет. Надо отдать должное, разные, подчас полярные точки зрения звучат в парламенте и даже острые дискуссии по целому ряду проблем, с которыми сталкивается страна и которые стоят перед нами в качестве приоритетных. Но при этом практически каждая из них выступает с патриотических позиций и так, как она считает нужным, стремится решить стоящие перед страной задачи. Подходы, инструменты решения этих задач разные, но цель у всех политических традиционных партий одна – благополучие и развитие страны.

Д.Песков: Давайте ненадолго покинем Москву и отправимся в Сибирь. Новосибирск, попробуем задать вопрос.

А.Верницкий: Владимир Владимирович, Вы упомянули уже Новосибирск как центр, где была создана одна из вакцин от коронавируса. И позволите немножко побыть Дмитрием Сергеевичем в качестве модератора. Можно я выберу сам? Дело в том, что видел плакат с надписью «вакцина». Пожалуйста, только представьтесь.

Л.Кейбол: Людмила Кейбол, Алтайский край.

Владимир Владимирович, меня интересует вопрос: а Вы поставили себе прививку против коронавируса? И как Вы относитесь к всеобщей вакцинации населения, если сейчас количество пробных вакцин, поступающих в регионы, ещё недостаточно? В Алтайском крае достаточно сложная эпидемиологическая ситуация.

И меня интересует ещё один вопрос: достаточно ли будет вакцин на территории России, если сейчас ещё Россия будет оказывать помощь другим странам?

Спасибо.

В.Путин: Вот смотрите. Я всех призываю самым внимательным образом относиться к рекомендации специалистов. Вы, смотрю, Людмила, взяли, надели сразу маску. Это очень здорово. И у Вас перчатки.

Специалисты нам говорят о том, что те вакцины, которые поступают в гражданский оборот на сегодня, предусмотрены для граждан в определённой возрастной зоне. И до таких, как я, вакцины пока не добрались. Я повторяю ещё раз, я человек в этом смысле достаточно законопослушный, я прислушиваюсь к рекомендациям наших специалистов, и поэтому пока этой вакцины, как говорят специалисты, не поставил. Но я обязательно это сделаю, как только это станет возможным. Это первое.

Второе: необходимо – то, что я слышу от специалистов, – иметь некоторый «разбег» между различными прививками. Скажем, от гриппа и от коронавируса. Некоторые специалисты говорят о том, что это должна быть разница в две недели, некоторые говорят, что это должна быть разница как минимум в четыре недели, что касается коронавируса.

Третье, по поводу необходимости массовой или всеобщей вакцинации: я считаю, что это нужно делать. То же самое говорят не только наши, отечественные вирусологи, но и их коллеги практически во всём мире. Один из немногих путей преодоления всех вопросов, связанных с пандемией, – это массовая вакцинация. Именно она должна создать общенациональный, популяционный иммунитет. И повторяю ещё раз: наша вакцина – эффективная и безопасная. Поэтому не вижу никаких причин не вакцинироваться.

Наконец, следующий момент, связанный с помощью, как вы сказали, другим странам. Прежде всего – всегда об этом говорил и скажу ещё раз, хочу, чтобы меня все услышали в стране, – наша задача провести вакцинацию внутри Российской Федерации. Здесь есть некоторые вопросы.

Какие? Вакцина сама по себе, компоненты этой вакцины хорошие. У нас до сих пор не хватает «железа», оборудования для производства нужного нам количества вакцины. От гриппа прививки сделаны уже, по-моему, 70 миллионам человек. Это крупномасштабная вакцинация по всей стране. Вот что нам нужно делать и в случае борьбы с коронавирусной инфекцией. Но для того, чтобы произвести эту вакцину, нужны соответствующие заводы, предприятия, оборудование. Это будет наращиваться, исхожу из того, что все планы в этом смысле будут исполнены. В следующем году, уже в начале, у нас уже будут миллионы доз вакцины, и это будет увеличиваться и увеличиваться.

По поводу сотрудничества с другими странами. Именно в силу того, что нам требуется время, для того чтобы нарастить именно технологические возможности наших предприятий по производству самой вакцины, нам ничего не мешает сами компоненты этой вакцины, а её у нас достаточно, производить на площадках в иностранных государствах, в зарубежных государствах, которые должны будут вкладывать свои деньги в расширение этих производств и в покупку соответствующего оборудования, – вот о чём идёт речь. Это никак не мешает вакцинации населения в Российской Федерации. А наоборот, честно говоря, даже будет улучшать конечное качество продукции, поскольку это будет приобретать более и более массовый характер.

А.Верницкий: Владимир Владимирович, позвольте нам продолжить традицию, которую Дмитрий Сергеевич тут начал, и в качестве подарка мы хотим подарить Вам ветрозащиту от нашего микрофона. Дело в том, что Вы говорили в неё без маски. Теперь она у Вас, пользуйтесь.

В.Путин: Вы педант, я бы сказал. Ну ладно.

Д.Песков: Давайте мы отправимся теперь, наверное, в колл-центр.

Н.Аскер-Заде: В колл-центр поступило очень много вопросов, связанных с пандемией, с работой медиков в этот непростой период. И все эти вопросы обрабатывала волонтёр-медик Алевтина Киселёва. Она сама в этом году провела пять месяцев, работая терапевтом в поликлинике, и консультировала ковидных больных.

Алевтина, здравствуйте!

Расскажите, на что жалуются россияне.

А.Киселёва: Здравствуйте!

Обрабатывая обращения, мы обнаружили очень много серьёзных проблем, с которыми сталкиваются жители нашей страны. Это проблемы и с тестированием, невозможность вызвать врача на дом, нехватка медикаментов не только в аптеке, но и в больницах. И даже ожидание скорой медицинской помощи больше недели.

Также я занималась обращениями, поступающими от врачей из «красной зоны». На этот аспект хотелось бы обратить особое внимание.

Медики из города Колы Мурманской области ни разу не получили надбавку за работу с ковидными пациентами. Такая же ситуация в городе Качканаре Свердловской области. В военном госпитале Нижнего Новгорода последние выплаты были аж в сентябре, точно так же и у медиков инфекционной больницы города Твери.

Много обращений от тех, кто точно так же рискует жизнью, как врачи, но не получает надбавки. Это технический персонал: лифтёры, уборщицы, буфетчицы. Ведь они работают в зоне риска, и без них работа «красной зоны» невозможна. Очень обидно за тех людей, которые работают на передовой пандемии, но чувствуют несправедливость.

Владимир Владимирович, у нас есть очень большая подборка обращений на данную тему, мы готовы её передать Вам, для того чтобы Вы дали поручение разобраться с каждым из них. Владимир Владимирович, возможно ли решить данные проблемы?

В.Путин: Спасибо. Алевтина, это мы вчера с Вами разговаривали?

А.Киселёва: Да, вчера мы с Вами разговаривали.

В.Путин: Понятно.

У меня есть тоже, видимо, из колл-центра, от вас, из Рязанской области: «Мы живём в небольшом городе, и до нас никак лекарства не доходят, именно бесплатные. Почему больные коронавирусом лечатся за свои деньги? Говорили, что даже с подтверждённым диагнозом будут давать лекарства бесплатно, но этого нет. У нас, кого я знаю, лечатся сами. Где деньги?» Это меня тоже очень интересует. Это Рязанская область, Коршунов Владимир Николаевич.

Я хочу и, Алевтина, Вам, и тем, кто к Вам обратился, и Коршунову Владимиру Николаевичу сказать следующее, что мы действительно 10 миллиардов дали в регионы на то, чтобы оперативно реагировать на те вопросы, которые ещё не решены и которые связаны с закупкой СИЗ – средств индивидуальной защиты, подготовкой лечебных заведений, учреждений для борьбы с COVID. И пять миллиардов, даже чуть больше, выделили на то, чтобы бесплатно давать лекарственные препараты людям, которые лечатся на дому.

Что касается Рязанской области, знаю точно, что все деньги из федерального бюджета в Рязанскую область перечислены. Почему там до сих пор людям не дают эти лекарственные препараты – непонятно, обязательно с этим будем разбираться. Порядок получения лекарств должен быть такой: обращение в поликлинику, в поликлинике должен быть подтверждён соответствующий диагноз и выданы необходимые лекарственные препараты.

Алевтина, все обращения, которые к Вам поступили, мы обязательно систематизируем, также постараемся отреагировать и на другие подобного рода и обязательно на это отреагируем. Ещё раз говорю: десятку мы отдали в регионы на учреждения, на СИЗы и так далее, и пять миллиардов – для того чтобы людям напрямую помогали. Конечно, будем выяснять, где эти деньги. В основном все деньги из федерального бюджета, даже не в основном, я думаю, что целиком, перечислены в регионы Российской Федерации. Некоторые губернаторы, а я с ними в постоянном контакте, докладывают, совсем недавно, в том числе из тех, которые прозвучали сейчас, докладывали, что там всё в порядке, всё выдаётся. Бывают, конечно, единичные случаи, может быть, надеюсь, что это так и есть. Но, судя по количеству обращений на эту тему, всё-таки это вопросы не единичного характера, а общая проблема. Посмотрим на это повнимательнее и обязательно это сделаем.

А.Киселёва: Спасибо большое.

Д.Песков: Давайте вернёмся сюда, в Центр международной торговли.

Представьтесь только, пожалуйста.

П.Марченко: МИЦ «Известия», телеканал РЕН ТВ.

Добрый день, Владимир Владимирович!

За вакцину спасибо – учёным в первую очередь. Но на фоне разговоров о борьбе с пандемией как-то ушёл в сторону вопрос об источнике угрозы. Споров много до сих пор: США обвиняют Китай, Китай обвиняет США в искусственном происхождении, неискусственном. Что известно России? И, может быть, Вы давали команду спецслужбам заняться, в том числе разведке, выяснить происхождение?

В.Путин: Что касается происхождения, то слухов много. Я бы не хотел сейчас на всю страну и на весь мир говорить об этом, тем более что мы не видим никаких подтверждений, связанных с этими обвинениями в адрес кого бы то ни было. Вы знаете, мне кажется, что сейчас нужно исходить из другого – не искать виновных, а нужно объединять усилия для борьбы с проблемой. Вот это будет правильным направлением нашего сотрудничества. Это первое.

Второе: когда мы говорим, а наши некоторые западные партнёры всё время упирают на то, что они придерживаются гуманистических начал в своей политике – и внутри своих стран, и во внешней политике, – надо бы подумать о том, как помогать тем людям, которые оказались в особо тяжёлых условиях; снять хотя бы ограничения различного рода – торговые ограничения, санкции – в отношении тех стран и тех направлений сотрудничества, которые важны для преодоления последствий пандемии; снять ограничения на поставку медикаментов, медицинского оборудования, подготовку врачей – вот о чём надо подумать, а не искать крайних и виновных.

Я должен отметить, что у нас сотрудничество со многими странами, слава богу, развивается, в том числе и с Китайской Народной Республикой, и на уровне специалистов, и на уровне руководителей регионов, и на общегосударственном уровне.

По поводу заданий спецслужбам: задания, конечно, всякие даются, но это, наверное, не то место, где мы должны обсуждать, как эти задания исполняются.

Здесь предыдущий коллега задавался вопросом по поводу возможного вмешательства в наши выборы. Я, прошу прощения, не отреагировал не потому, что не хочу на это отвечать. Просто посчитал, что есть другие вопросы, более важные, на них внимание сосредоточил. Но это общий вопрос. Конечно, будут пытаться вмешиваться, всё время так делают, не только в наши выборы, по всему миру практически. Это же глобальная политика. Как базы по всему миру, так и вмешательство по всему миру. Мы это знаем, мы к этому готовимся. Но мы сможем этому противостоять эффективно только в том случае, если подавляющее количество, подавляющее число наших граждан будут понимать, что: а) это вмешательство; б) что мы обязаны этому противостоять; в) что это недопустимо и что мы сами должны определять свою судьбу.

Вот это чрезвычайно важное внутреннее состояние нашего общества. Поэтому настрой блогеров и в интернете, настрой средств массовой информации по защите самих себя – это чрезвычайно важная вещь, отстаивание своего суверенитета. При этом мы, конечно, открыты, безусловно, для сотрудничества с нашими партнёрами, мы открыты для международных наблюдателей.

Наверное, такой открытости вообще в мире нигде нет. В некоторых штатах США, Вы знаете, больше десятка штатов, там вообще запрещено законами штатов присутствие каких бы то ни было иностранных наблюдателей. У нас ничего подобного по всей стране нет. Наоборот, мы открыты, мы будем работать, у нас и наблюдатели внутри страны активно работают, и сейчас общественные организации подключились, Общественная палата, другие общественные организации, им разрешено участвовать в качестве наблюдателей. Расширяются возможности наблюдать за политическими процессами внутри страны, как и прежде политическим партиям, средствам массовой информации. Мы это направление нашей работы, безусловно, будем наращивать, с тем чтобы добиться главного. А главное заключается в том, чтобы сами граждане нашей страны были уверены в том, что выборы проходят открыто, прозрачно и результаты их заслуживают уважения.

Д.Песков: Давайте мы ненадолго задержимся ещё в ЦМТ. Александр Гамов, один из самых авторитетных членов президентского пула, пожалуйста.

А.Гамов: Владимир Владимирович, во-первых, спасибо Вам огромное за эту – всесоюзную, хотел сказать, – всероссийскую встречу, потому что это просто здорово, что в такое время Вы нас всех собрали и дали возможность сказать Вам правду.

В принципе, Вы сами знаете, что коронавирус нанёс удар по уровню жизни многих людей. Я человек провинциальный, мне из регионов звонят и говорят, что жить просто очень сложно, ужасно сложно, так тяжело никогда не было России: рост бедности, обеднение и без того бедных людей, безработица, падение покупательской способности, рубль тоже падает, цены растут, смертность растёт. И, Вы знаете, я хотел ещё Вам что сказать: цены, в принципе, ползут вверх начиная с сентября где-то, с августа. Почему об этом заговорили только в декабре? Пока Президент не грянет, министр не перекрестится.

Скажите, пожалуйста, есть какая-то программа – такая, как Вы сказали, через неделю чтобы занялись ценами? Есть ли какая-то программа у Президента, у Правительства, которая бы помогла России в ближайшие недели?

Спасибо Вам огромное. Я просто хотел сказать, что я представляю сайт, радио и газету «Комсомольская правда», Александр Гамов.

В.Путин: Ситуация сложная, с самого начала я об этом сказал. Я, когда говорил о том, что пандемия связана с закрытием целого ряда производств, с ростом безработицы, со снижением уровня доходов реальных, располагаемых доходов населения, – это не пустые слова, это не проходная вещь, это говорит о том, что мы это видим и понимаем.

Вы сказали, что никогда не было так тяжело, как сейчас. Было: в 2000 году за чертой бедности жили 29 процентов населения. Ниже прожиточного минимума почти треть страны – каждый третий жил на доходы ниже прожиточного минимума, за чертой бедности.

Мы в 2017 году вышли на планку где-то 12,3 процента живущих за чертой бедности. Сейчас, к сожалению, из-за этих всех проблем эта планка приподнялась до 13,5 процента. И это, конечно, много, это около 20 миллионов человек, это всё равно очень много.

Вы говорите: есть ли план? Да, конечно, план есть, это одно из основных направлений деятельности – снижение количества людей, живущих за чертой бедности. Поэтому я поговорю на этот счёт поподробнее.

Смотрите, во-первых, план такой: к 2030 году уйти с сегодняшних 13,5 процента до 6,5 процента людей, уровень доходов которых ниже прожиточного минимума. Плохо, конечно, что и 6,5 сохранится, но мы должны исходить из реалий. Это реально, я считаю, цель амбициозная, но реальная. Это первое.

Теперь по поводу цен. Да, конечно, где-то цены растут объективно. Связано это с чем – связано с ростом, допустим, стоимости комплектующих в связи с курсовой разницей, это неизбежно. Некоторые товары мы собираем; значительную часть комплектующих, которые стали дороже, мы закупаем за большее количество рублей, потому что рубль немножко просел и это стало дороже.

Но там, где это не связано с объективными обстоятельствами, это не может не вызывать соответствующей острой реакции. И вот это, честно говоря, меня так и задело. Потому что, скажем, при том, что у нас урожай рекордный – за последние шесть лет у нас рекордный урожай, и в этом году он будет 131 миллион тонн, а может быть, и даже 134, побольше, может быть, будет, может быть, до этого дойдёт, – а хлеб растёт в цене, макароны в цене растут. Это что такое? Это с какой стати-то? Это первое.

Второе – сахар. Мне когда-то говорили: надо «прикрутить» нам тростниковый сахар, надо поддержать своих производителей. Мы разными способами это сделали, но не для того, чтобы создавать дефицит на внутреннем рынке, ведь министр мне что сказал: для внутреннего потребления достаточно. И в то же время как это достаточно, если на 75 процентов рост цен произошёл?

Или по подсолнечному маслу – на 17 [процентов рост]. Что, у нас семечки нет? Достаточно тоже. А почему происходит? Потому что на мировых рынках выросла цена, значит, на внешний рынок пошло больше значительно, и начали внутренние цены «подтаскивать» к общемировым, что совершенно недопустимо.

Именно поэтому у нас разговор такой жёсткий и был. Правительство отреагировало. Здесь главное – чтобы не перегнули палку, главное, чтобы не пережали с административными мерами. Надо было своевременно это делать, более рыночными [методами]: ввозные таможенные пошлины надо было скорректировать – вот и всё, делов-то куча. Все знают, эти инструменты хорошо известны, надо только вовремя было реагировать на это. Но надеюсь, что это произойдёт.

Сейчас подписаны или должны быть подписаны – по-моему, уже подписаны – соглашения между производителями и сетями: и производители снижают на определённый объём, и сети должны в рознице показать нам это снижение по базовым продуктам питания.

Поэтому на цены, конечно, надо смотреть внимательно, и будем, безусловно, это делать. Надеюсь, что эта реакция будет в течение ближайших нескольких дней, ну, нескольких недель – это уже точно.

Теперь по поводу того, что можно, нужно и что мы делаем для того, чтобы людям помочь в этот сложный период времени.

Во-первых, в связи с тем, что подросла безработица с 4,7 процента до 6,3 процента, мы существенно повысили пособие по безработице, это всем хорошо известно.

Но самая тяжёлая ситуация, конечно, складывается у семей с детьми, и здесь у нас выстроена целая программа поддержки семей с детьми: от нуля до полутора лет, от полутора лет до трёх лет и от трёх до семи. От нуля до полутора лет мы ввели пособие, и правила там такие: если на каждого члена семьи доходы меньше двух прожиточных минимумов (сначала было полтора, потом мы расширили программу, и большее количество людей попало в эту программу), если меньше двух прожиточных минимумов на человека, то такие семьи имеют право на получение одного прожиточного минимума ребёнка на каждого ребёнка. От полутора лет до трёх лет, если меньше доход соответствующий по этим ПМ, то тогда можно получить то же самое, но из материнского капитала: мы предоставили право получить эти средства из материнского капитала. И наконец, для детей от трёх до семи лет мы ввели следующее правило: если в семье не дотягивают на каждого члена до одного прожиточного минимума, то начали платить 0,5 ПМ на каждого ребёнка. Но решили уже с самого начала проанализировать ситуацию, посмотреть, как это отражается на доходах семей, и если не все семьи будут дотягивать до одного ПМ на человека, то с 1 января следующего года, то есть через две недели, мы будем платить уже по одному прожиточному минимуму на каждого ребёнка.

Это такие, так скажем, оперативные меры по поддержке российских семей. Я уже не говорю про единоразовые выплаты всем детям до 16 лет.

И потом – поддержка рынка труда. Наверное, ещё мы будем об этом говорить, я скажу об этом отдельно, чтобы не затягивать с ответом на Ваш вопрос, хотя это один из ключевых вопросов, безусловно, поэтому я позволяю себе всё-таки потратить побольше времени на это.

Но самое главное, конечно, заключается в том, чтобы нам развивать экономику, реализовывать цели национального развития, национальные проекты, куда заложены эти цели развития, создавать новые рабочие места, выводить экономику на новый уровень, отвечающий требованиям сегодняшнего дня, развивать искусственный интеллект, цифровизацию, современные создавать производства, которые позволяли бы людям и работать интересно, и получать доход достойный. Вот на это направлен целый комплекс наших мероприятий, которые заложены в рамках национальных проектов.

Д.Песков: Так, давайте не будем забывать регионы.

Екатеринбург, пожалуйста. Ещё не были мы в Екатеринбурге.

О.Армякова: Да, коллеги, здравствуйте. На связи столица Урала – Екатеринбург.

Мы работаем в зале полпредства, где собрались журналисты из разных уголков Уральского федерального округа. Аккредитовано 70 репортёров, но в зале сегодня с нами 69. О том, почему, мы узнали буквально несколько минут назад, поэтому новость, которой не могу не поделиться, простите уж: всё дело в том, что наша коллега из местного информационного агентства накануне родила сына и вот по этой причине отсутствует сегодня на пресс-конференции. Думаю, что причина уважительная, и Вы, Владимир Владимирович, поймёте. А что касается остальных – как видите, рвутся в бой, готовы задавать вопросы.

Дмитрий Сергеевич, как поступим? Будете сами выбирать?

Д.Песков: Можно попросить зал показать?

О.Армякова: Конечно.

Д.Песков: Покажите, пожалуйста, зал.

Прямо на первом ряду написано: «Мусор». Давайте дадим вопрос.

О.Армякова: Первый ряд, пожалуйста.

Можете снять масочку, представляйтесь, не забывайте. И задавайте свой вопрос.

О.Балабанова: Здравствуйте, Владимир Владимирович.

Магнитогорск, «Магнитогорский металл», Ольга Балабанова.

Мой вопрос связан с экологической направленностью – это мусорная реформа. Всем известно, что она официально стартовала в январе прошлого года, но гораздо раньше всё это началось, ещё лет пять назад. Во всяком случае, в нашем городе в 2015 году было соглашение подписано концессионное и разработан проект, и где-то на уровне государственной экспертизы он тихо затормозился. Сейчас вроде начали строить.

Почему мусорная реформа, такая глобальная для всей страны, тормозит во многих регионах и что с этим делать?

В.Путин: Не думаю, что она тормозит, эта реформа. Достаточно много вопросов, связанных с организацией самого производства, но реформа сама по себе двигается.

Здесь несколько задач перед нами стоят крупных.

Первое. Нам нужно создать соответствующую отрасль производства, замкнутый цикл производства, когда отходы не идут на полигоны, а используются в других видах производства. Это первое.

Второе. Нам нужно добиться нормальной сортировки, с тем чтобы к 2030 году у нас всё распределялось по соответствующим сегментам этих отходов и соответствующим образом перерабатывалось.

На сегодняшний день одна из задач, которая стоит перед организаторами всей этой работы, заключается в том, чтобы добиться расширенной ответственности между производителями продукта и упаковщиками продукта, с тем чтобы перенести нагрузку за утилизацию не на граждан, а на производителей этих упаковочных изделий.

В принципе, это практика, которая выстроена практически повсеместно во всём мире, и мы будем придерживаться именно этой практики. У нас, скажем, в автопроме введён такой утилизационный сбор – и ничего, нормально, во всём мире он работает и в нашей стране работает. То же самое нужно делать по этим направлениям.

Уверяю Вас, что Правительство этим занимается, регионы этим занимаются и будут заниматься дальше, здесь нет никаких сомнений. На это у нас выделяются значительные ресурсы, и всё запланировано. Никуда на другие цели эти средства не направляются, это всё по плану будет делаться.

Но поскольку Вы из Магнитогорска, Вы знаете, у меня один из вопросов, которые я взял, связан как раз с Магнитогорском и с выбросами в атмосферу. Здесь один из обращающихся граждан пишет о том, что происходит в Магнитогорске с выбросами в атмосферу. Для меня это, честно говоря, несколько даже неожиданно, потому что я знаю, что «Магнитка» вкладывала в последние годы достаточно много средств, ресурсов в обновление производства именно для того, чтобы уменьшить количество выбросов, и оно реально, по имеющимся у меня сведениям, уменьшалось. И вот здесь вдруг такое обращение.

Ольга, Вы сами как это оцениваете? Что там происходит с выбросами в атмосферу у вас в Магнитогорске?

О.Балабанова: Я, наверное, как патриот, – работаю в газете, которая на комбинат работает, – я считаю, что если очистные сооружения построены, это, как говорит моя подруга, не форточка, которую можно закрыть и открыть, если это комплекс сооружений, вместе с выбросами. Потом пусть меня растерзают многие наши жители, но мне кажется, многие принимают обычный туман, который связан с тем, что у нас резервуар отделили от комбината, где замкнутый оборотный цикл, и там не замерзает лёд, и там очень тёплая вода, поэтому очень часто туман, и люди смотрят с правого берега на левый и считают, что это смог стоит. Есть же ещё и другие производства в городе, птицефабрика, откуда может идти запах, на который часто пеняют. Но я не думаю, что так всё критично, как любят преувеличивать в соцсетях.

В.Путин: Да, но это не соцсети, это обращение ко мне конкретного гражданина из Магнитогорска, это не соцсеть.

О.Балабанова: Мы же читаем это в соцсетях тоже. Наверное, проблема есть, но комбинат занимается этим, и я не думаю, что это пустые слова.

В.Путин: Я поэтому и спросил, потому что я знаю, что комбинат вложил очень много средств – и гораздо больше, чем в других центрах металлургической промышленности, гораздо больше, чем в других местах, – для того чтобы уменьшить количество выбросов. Оно реально уменьшилось, если в тоннах измерять. Поэтому для меня было так неожиданно это. Но тем не менее, видимо, на это всё-таки нужно обратить внимание в целом.

Если говорить об экологии, мы сейчас занимаемся тем, чтобы выстроить систему датчиков по стране в тех местах, где загрязнители особенно активно работают. По центрам металлургического производства это будет делаться в первую очередь, и делаться это будет за счёт как раз производителей. Думаю, в Магнитогорске будем делать то же самое и посмотрим уже внимательно, может быть, даже более объективно за тем, что там происходит.

Спасибо Вам большое.

Вы знаете, здесь предыдущий был вопрос – я позволю себе отвлечься от наших ведущих – по поводу оплаты педагогов. «Учитель высшей категории в сельской местности при нагрузке 18 часов, – это Сергей Петрович Степанченко пишет, – это ставка учителя, получает столько же, сколько получает уборщица в этом же учебном заведении». Вопрос такой острый, поэтому я его и взял из пачки вопросов подобного же рода.

Понимаете, что произошло? Я вам скажу, что произошло, а потом скажу, что нам нужно делать.

Произошло это в связи с чем? Мы приняли решение о том, что МРОТ не может быть меньше ПМ, то есть минимальный размер оплаты труда не может быть меньше прожиточного минимума, и эту шкалу сдвинули. И получилось, что произошло то, о чём Вы пишете: МРОТ не может быть меньше ПМ, его приподняли, и уборщица не может получать меньше, её зарплату приподняли. Но надо было одновременно приподнимать и уровень заработной платы для других категорий, а этого не было сделано из-за бюджетных ограничений. Но это государству надо будет сделать, придётся сделать всё равно. Поэтому я хочу обратить внимание Правительства на то, что такая ситуация, конечно, не может быть признана нормальной.

Д.Песков: Давайте вернёмся в Центр международной торговли. Мы давали слово наиболее авторитетному журналисту здесь, теперь начинающему журналисту я хочу дать слово. Я увидел Сергея Шнурова. Дайте, пожалуйста, микрофон.

С.Шнуров: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Сергей Шнуров, международный телеканал RTVI.

Самый козырный вопрос, про Навального, я, скорее всего, оставлю своим коллегам, я такой добрый буду, а так как канал у нас международный, вопрос мой будет следующий: почему русские хакеры в этот раз не смогли помочь избраться Трампу? Они что, все уже эмигрировали в Силиконовую долину? И своих же не бросают, как Вы любите говорить. На какую должность теперь может рассчитывать Трамп? И приютите ли Вы его, если он попросит политического убежища, как Сноуден? Это такой развёрнутый вопрос. Это было от канала.

Теперь лично от меня: как простому русскому человеку, простому, обыкновенному, каких большинство, описывать эту жизнь, не используя ненормативную лексику?

В.Путин: Начну с завершающей части Вашего вопроса. Обратитесь к известным фильмам, классике советского кино, когда при падении секции батареи на ногу нужно говорить «редиска», а не употреблять ненормативную лексику. В принципе язык русский достаточно богатый, для того чтобы ясно и доходчиво выражать свои мысли, не прибегая к ненормативной лексике, о которой Вы сейчас сказали.

Но хочу Вас поблагодарить уже за то, что Вы сейчас её не использовали, как Вы это делаете иногда, я так понимаю, со сцены на массовую аудиторию. За это Вам большое спасибо, за сегодняшнюю нашу форму общения.

Почему российские хакеры в этот раз не помогли избраться Трампу? Я считаю, что это не вопрос с Вашей стороны, это провокация. Российские хакеры не помогали избираться действующему пока Президенту Соединённых Штатов и не вмешивались во внутренние дела этой великой державы. Это всё домыслы, это всё повод для того, чтобы портить отношения между Россией и Соединёнными Штатами. Это повод для того, чтобы не признать легитимность действующего пока Президента Соединённых Штатов Америки по внутриполитическим американским соображениям. В этом смысле российско-американские отношения стали заложником внутренней политики в самих Соединённых Штатах.

На мой взгляд, это для них самих плохо, но это их выбор, пускай они делают что хотят. Мы исходим из того, что вновь избранный Президент Соединённых Штатов поймёт, что происходит, он человек опытный и во внутренней политике, и во внешней политике. Рассчитываем на то, что все проблемы, которые возникли, – не все, хотя бы часть из них – будут решаться при новой администрации.

Трампу, мне кажется, трудоустраиваться нет никакой необходимости. Почти 50 процентов населения за него проголосовало, если считать по количеству избирателей, а не по выборщикам. У него большая достаточно база поддержки внутри Соединённых Штатов, и, насколько я понимаю, он не собирается уходить из политической жизни своей страны.

Д.Песков: Давайте заглянем в Ново-Огарёво к кремлёвскому пулу, который вместе с Владимиром Владимировичем.

LIFE, пожалуйста.

А.Юнашев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Воспользуюсь советом начинающего журналиста. Некоторое время назад вышло несколько интересных расследований, например, про Вашу дочь, бывшего зятя Шамалова, других якобы близких Вам людей. На этой неделе вышло расследование про Алексея Навального. Почему до сих пор не возбуждено дело по факту его отравления и кто его отравил, скажите, пожалуйста?

В.Путин: Понятно.

По поводу того, что вот эти вбросы имеют место, собственно говоря, ничего удивительного нет, они всегда имели место и всегда будут иметь место. Это информационное противоборство происходит. Они и были раньше. Вспомните тяжёлые события на Кавказе, борьбу с международным терроризмом, в каком виде тогда вашего покорного слугу представляли в международной прессе да и, к сожалению, у нас в стране тоже. Там как только меня, с какими клыками не рисовали! Я это всё хорошо помню, но всегда исхожу из того, что я должен делать то, что считаю нужным для нашей страны, всё делаю не для того, чтобы выглядеть красиво для кого-то там за бугром. Это первая часть.

Вторая часть касается, скажем, моих близких. Прочитать этот материал невозможно. Я его полистал, конечно, поскольку меня вроде как касается, но там такая компиляция, всё навалено в одну кучу, что я так до конца не дочитал. Но на что я хотел обратить внимание сразу? Там всё время говорится «зять президента», «зять президента». В конце пишут, что всё-таки бывший зять. Это первое. Хотя по ходу пьесы всё время ввинчивают в сознание читателя, что это зять. Первое.

Второе: «Президент Путин запретил элитам иметь активы за границей». Не запрещено элитам иметь активы за границей. Госслужащим запрещено иметь финансовые активы за границей. И правильно сделали. Ни счетов, никаких других финансовых активов у госслужащих быть не должно. Компания, о которой идёт речь, это частная компания сто процентов, там нет ни одной акции государства.

Дальше: кто и как получил какие-то акции в этой компании? Оказывается, компания опубликовала свои данные на этот счёт, своё отношение к этому делу. Оказывается, были программы поощрения высшего менеджмента. И господин Шамалов так же, как и другой высший менеджмент, получил по единым правилам. Есть и другие программы, для другого уровня управления, они получили по другим правилам, ничего такого особенного здесь нет.

Но, наконец, на мой взгляд, самое главное вот в чём заключается. Сейчас только молодой журналист Шнуров спрашивал про наших хакеров. Что написано в начале? Обратите внимание: неизвестный, аноним преследует непонятные нам цели, пишут там, а дальше, получается, всплывают уши этого анонима. Что я имею в виду? Написано, что это примерно то же самое, что было в 2016 году, в то время, когда криминальные российские хакеры, связанные с российской военной разведкой, вскрыли электронную почту членов Демократической партии США. Вот вам, пожалуйста, этот аноним. Он, мне кажется, понятен. Кто называл этих хакеров криминальными элементами, связанными с российской военной разведкой? Это Госдеп и спецслужбы США, они и являются авторами на самом деле. То есть, во всяком случае, по их заданию это сделано, это совершенно очевидная вещь. Первое.

Второе: ссылка на то, что наши хакеры, как они считают, в 2016 году вмешивались во внутриполитическую жизнь в США, говорит о том, что и цель этой публикации понятна. Цель – это месть и попытка повлиять на общественное мнение в нашей стране, с целью определённого вмешательства, конечно, в нашу внутриполитическую жизнь. Совершенно очевидная вещь. Для меня – точно совершенно, мне кажется, что и для большинства читателей тоже станет ясно, если обратите внимание на те вещи, о которых я сейчас сказал.

Но в этой связи вот что хотел бы подчеркнуть.

Нужно руководствоваться… Уже хочу обратиться к заказчикам таких материалов. Не к тем, кто делал; эти ребята, я знаю, из спецслужб им задание дали – они пишут. Нужно тем, кто заказывает материалы подобного рода, руководствоваться не соображениями мести, не основываться на своей мнимой исключительности, а нужно выстраивать отношения с другими партнёрами на международной арене на основе взаимного уважения и фундаментальных норм международного права. И тогда мы будем добиваться общих успехов на нужных для всех нас направлениях.

Теперь что касается пациента в берлинской клинике. Я уже говорил на этот счёт неоднократно, могу только некоторые вещи повторить. Я знаю, Песков, кстати, мне вчера только сказал о последних измышлениях на этот счёт по поводу данных наших спецслужбистов и так далее. Слушайте, мы прекрасно понимаем, что это такое. И в первом, и в этом случае это легализация. Это не какое-то расследование, это легализация материалов американских спецслужб.

А что, мы не знаем, что они локацию отслеживают, что ли? Наши спецслужбы хорошо это понимают и знают это. И знают сотрудники ФСБ и других специальных органов и пользуются телефонами там, где считают нужным не скрывать ни своего места пребывания, и так далее. Но если это так – а это так, я вас уверяю, – это значит, что вот этот пациент берлинской клиники пользуется поддержкой спецслужб, США в данном случае. А если это правильно, тогда это любопытно, тогда спецслужбы, конечно, должны за ним присматривать. Но это совсем не значит, что его травить нужно. Кому он нужен-то? Если бы уж хотели, наверное, довели бы до конца. А так жена ко мне обратилась, я тут же дал команду выпустить его на лечение в Германию, в эту же секунду.

Есть одна вещь, на которую в широкой публике не обращают внимания, но она имеет значение, а именно: этот трюк заключается в том, чтобы напасть на первых лиц. И, таким образом, для тех, кто это делает, таким образом, подтянуться до определённого уровня и сказать: вот обратите внимание, мой партнёр – это вот этот, и я такого же калибра человек. Относитесь ко мне как к человеку такого, общенационального масштаба. Это известно, во всём мире применяется этот трюк политической борьбы.

Но, на мой взгляд, не этими трюками нужно пользоваться, для того чтобы добиваться уважения и признания со стороны людей. Нужно свою состоятельность доказывать либо конкретными делами, либо конкретной программой, которая может быть реалистичной для того, чтобы она была применена в конкретной стране, в данном случае в нашей.

Призываю всех наших оппонентов действующей власти, вообще все политические силы в стране руководствоваться именно не своими амбициями личными, а интересами граждан Российской Федерации, предлагать позитивную повестку дня, для того чтобы решать вопросы, стоящие перед страной. А их у нас много.

Д.Песков: Перемещаемся в Ростов-на-Дону.

Пожалуйста.

А.Николаева: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, коллеги!

Мы собрались в Донском государственном техническом университете. Вообще, обычно здесь готовят кадры для крупнейших производителей региона, наверное, «Ростсельмаш» у всех на слуху. Но сегодня здесь собрались гуманитарии, в основном мои коллеги-журналисты. С Вашего позволения, не буду тянуть и передам им слово.

С.Брыканова: Добрый день!

Благодарю за возможность задать вопрос.

Владимир Владимирович, у меня вопрос уже, наверное, традиционный для Ваших пресс-конференций, это вопрос о Донбассе. Для нашей области он всё время актуален.

А.Николаева: Представьтесь, пожалуйста.

С.Брыканова: Прошу прощения.

Софья Брыканова, информационное агентство «Дон-24».

Сам вопрос о том, насколько сегодня Вы видите перспективы урегулирования конфликта в республике Донбасс и какие, по-вашему, есть перспективы развития у отношений России и Украины?

Спасибо.

В.Путин: Что касается перспектив развития отношений между Россией и Украиной, это в значительной степени зависит от украинских властей, я сейчас не скажу от Украины, а от украинских властей. Ведь практически все предыдущие главы государств, которые приходили, и действующий, кстати говоря, Владимир Александрович Зеленский, приходили с лозунгом прекращения конфликта в Донбассе, приходили с лозунгом объединения страны, в конечном итоге и выстраивания отношений с Россией. Но ничего не получается у них до сих пор, потому что они, когда приходят к власти, опираются на большинство народа и большинство избирателей, приходящим к урнам для голосования, а когда попадают во власть, уже начинают немножко колебаться и постоянно оглядываться – ну не хватает, мне кажется, просто политического мужества, – оглядываться на крайние националистические силы. И процесс замирает.

Так же происходит примерно и сейчас. Слава богу, когда мы в Париже встречались в рамках «нормандского формата», мы договорились о прекращении боевых действий. И это действительно соблюдается, это действительно большое достижение, произошёл обмен удерживаемыми лицами.

Но ничего не разблокировано с точки зрения экономики и социальной сферы. Ничего не сделано, по сути дела, в плане политического урегулирования. И более того, официальные лица в Киеве много раз уже публично заявляют о том, что они не собираются выполнять Минские соглашения, ставят вопрос о пересмотре его основополагающих положений.

Я хочу обратить ваше внимание на то, что Минские соглашения подтверждены соответствующей резолюцией Совета Безопасности ООН и, значит, приобрели силы международного закона, поэтому вот так, в одностороннем порядке, ничего пересмотреть не удастся, нужно с уважением относиться и к другой стороне, которая подписала этот документ, а именно к представителям Донбасса.

Поэтому, на мой взгляд, урегулирование неизбежно, рано или поздно это произойдёт. Вопрос в том – когда. Это в значительной степени, повторяю ещё раз, зависит от сегодняшних украинских властей.

А Россия как поддерживала Донбасс, так и будет поддерживать. Мы даже будем наращивать нашу поддержку Донбасса. Это касается и поддержания производства, решения социальных вопросов, вопросов инфраструктурного характера и так далее. Так что будем двигаться спокойно в этом направлении. Мы, без всяких сомнений, можете не сомневаться, понимаем всю сложность той ситуации, которая в Донбассе сложилась и, повторяю ещё раз, не только по гуманитарной линии, но и по линии прямого сотрудничества будем это делать дальше.

Д.Песков: Давайте в Нижний Новгород обратимся.

Пожалуйста, Нижний Новгород

Е.Хван: Добрый день, Владимир Владимирович! Дмитрий Сергеевич!

На связи столица Приволжского федерального округа – Нижний Новгород. В нашей студии сегодня более 70 журналистов. Конечно, у всех, я смотрю, яркие плакаты. Но если позволите, на правах модератора я выберу вопрос, учитывая формат нашей пресс-конференции. Дмитрий Сергеевич, позволите, если определим?

Д.Песков: Да, конечно, давайте.

Е.Хван: Коллега с надписью «Онлайн», потому что у нас онлайн-конференция в этот раз, пожалуйста. Только не забудьте представиться.

О.Каштанов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Каштанов Олег, «Известия Мордовии», город Саранск.

У меня вопрос, связанный с онлайн-образованием. Тема обсуждаемая очень. Весной этого года наши школы и наши вузы вынуждены были перейти на дистанционное обучение. В этой связи хотелось бы услышать Вашу оценку, как справилась наша вузовская система и школьная система с этим вызовом, и конкретизировать, поскольку есть вопрос у людей: вот эта система онлайн-образования, она теперь у нас постоянная, надолго? В эти сложные времена нет ли у нас снижения качества образования и, как следствие, снижения качества подготовки выпускников?

В.Путин: Смотрите, Олег, онлайн-образование: надо разделить онлайн-образование в школах и онлайн-образование в высших учебных заведениях, в институтах и университетах. У нас с вами по стране 39,9 тысячи школ, и только 2 процента из них работают онлайн, часть небольшая – на смешанной системе, большая часть – в обычном режиме. В высшей школе в основном всем рекомендовано сейчас перейти на систему онлайн-образования.

Что касается школ. У меня здесь много всяких записок по поводу готовности, технологической готовности к этой системе, и я чуть попозже, отвечая здесь на письменные вопросы, тоже об этом скажу подробнее. Но, конечно, проблема есть. Это касается железа так называемого, далеко не у всех есть компьютерное оборудование, и есть сложности с подключением к интернету, даже к телефонам. Есть такие сложности, особенно в небольших населённых пунктах.

Что мы собираемся делать? В 2021 году все школы Российской Федерации должны получить доступ к скоростному интернету. В 2021 году. Часть уже сейчас оборудована, в 2021 году должны быть все. Это первое.

По высшей школе. Дважды – в июле и осенью – мы поддерживали высшие учебные заведения, выдавали им соответствующие финансовые ресурсы для поддержания их работы в системе онлайн. И они, расширяя свои возможности в рамках работы онлайн, по интернету, должны это будут делать сами как хозяйствующие субъекты при той или иной поддержке со стороны государства, о которой я уже упомянул: дважды мы уже это делали в течение этого года.

Теперь по поводу качества образования. Конечно, онлайн-система, такой формат, не заменит никогда прямого, личного контакта между студентом, учащимся и преподавателем. Во всяком случае, этого ещё очень долго не произойдёт. Мне не нужно, мне кажется, вдаваться в детали, в подробности, все и так понимают, что я имею в виду. Тем не менее система, при которой и в школе, и в высшей школе онлайн-образование будет использоваться, – система существует, она, конечно, будет развиваться.

Вы знаете, я только вчера с некоторыми коллегами разговаривал. О чём идёт речь на будущее? Не всегда, скажем, специалист узкого профиля высокого класса может поприсутствовать сразу во многих местах, во многих учебных заведениях, да и вообще иногда не может – он занят своей исследовательской работой. А в системе онлайн – может. И конечно, это надо использовать.

Это делается в известной уже по всей стране образовательной структуре «Сириуса» в Сочи, но не только: во многих других учебных центрах, в вузах, в школах это всё чаще и чаще применяется. И это надо будет делать, это востребовано, это стало частью нашей жизни, и не нужно этого бояться.

Но преувеличивать эти возможности тоже не нужно. Это не на всю жизнь, не навсегда – массовое онлайн-образование.

Теперь по поводу качества.

Конечно, наверное, – я так понимаю, что подвопрос у Вас есть такой скрытый, – конечно, я же сказал, что прямого общения онлайн-система не заменит. И, наверное, в чём-то качество… В чём-то есть плюс, когда есть возможность послушать мировых светил науки, а в чём-то в текущей работе, может быть, и страдает. Поэтому лучше всего, конечно, когда это смешанная система.

Но есть ещё один аспект, он очень чувствительный. Я знаю, что и студенты на это обращают внимание, в некоторых случаях даже в суд обращаются: «Мы платили за образование в нормальном режиме, а в онлайн у нас качество падает», – и так далее. Я понимаю, что они имеют в виду, я в известной степени разделяю их отношение к этому вопросу. Но есть и другая сторона этой медали: если преподаватель, профессор, доцент читает лекции Х часов, он что офлайн читает, что онлайн читает – он всё равно это читает, за что ему меньше платить? Понимаете, это же вопрос.

Если взять структуру расходов высшего учебного заведения, примерно 70 процентов – это расходы на заработную плату. Поэтому у высших учебных заведений «жирка» для того, чтобы снижать оплату за обучение в онлайн, почти нет. Или нам нужно будет закрыть некоторые высшие учебные заведения. Некоторые специалисты считают, что их слишком много, особенно в столичных городах, объединять, во всяком случае, нужно. Такой вопрос уже давно поставлен специалистами в области высшего и среднего образования.

Мы стараемся делать, и я сейчас, во всяком случае, подхожу к этому крайне аккуратно: здесь нельзя ничего преувеличивать, забегать вперёд нельзя. Но если есть возможность у некоторых вузов как-то финансами поиграть, то, наверное, можно пойти и на определённое снижение оплаты там, где [обучение] онлайн преимущественно осуществляется. Государство, как я уже сказал, дважды в этом году выделяло поддержку финансовую, мы готовы делать это в будущем и дальше исходя из тех реалий, которые складываются в системе высшего и среднего образования.

Спасибо.

Д.Песков: Тула. Сейчас оператор в Туле показывает девушку с надписью «Я беременна».

Девушка, задавайте свой вопрос.

А.Безукладова: Добрый день, Владимир Владимирович!

Александра Безукладова, «МК в Рязани».

Владимир Владимирович, из каждого утюга звучит: этот чиновник ворует, этот – плохо работает. Но в стране немало примеров положительных, где чиновники готовы жертвовать всем во благо интересов нашей страны. Собственно, об одном из таких чиновников я бы хотела Вам сегодня рассказать.

7 октября, в Ваш день рождения, на территории Рязанской области случился пожар в военном гарнизоне – взорвалось 46 тысяч тонн боеприпасов. Сильнейший пожар охватил близлежащие населённые пункты, жители были, не побоюсь этого слова, в аду: летали осколки, болванки от снарядов, пожары. Соответственно, многие жители просто не могли самостоятельно покинуть свои дома и квартиры. И вот как раз один из таких чиновников спас семь человеческих жизней: вначале он спас двух стариков, получил контузию и в дальнейшем вернулся за матерью с двумя детками – восьми лет и пятимесячным малышом, а также за двумя стариками, и всё это продолжалось под снарядами.

Владимир Владимирович, жители нашей области собрали в Ваш адрес подписи с просьбой присвоить ему звание Героя Российской Федерации. Зовут его Игорь Греков. Владимир Владимирович, на месте происшествия, на месте взрыва был Министр МЧС Зиничев Евгений Николаевич, который видел всё своими глазами.

Как Вы считаете, Владимир Владимирович, он, Греков Игорь, заслужил звание, в мирное время спасая человеческие жизни, рискуя собой?

В.Путин: Саша, я сейчас отвечу на Ваш вопрос. Но у меня вопрос к Вам: как это связано с тем, что Вы беременны? Я не понял.

А.Безукладова: Владимир Владимирович, сейчас предыстория. В прошлом году я приезжала к Вам на пресс-конференцию – так случилось – за две недели до родов, у меня не получилось задать вопрос. В этом году Бог мне дал вновь сие счастье, и я решила попытать удачу, и мне повезло. Я подумала, что, если у меня будет яркая табличка о том, что я беременна, меня наконец-таки заметят. И мне повезло, спасибо.

В.Путин: Понятно, Вы нас надули. Ладно, хорошо, это не страшно.

По поводу Игоря Грекова: действительно, героический поступок. Если человек в мирное время рисковал своей жизнью для того, чтобы спасать жизни других людей, он, безусловно, заслуживает государственной награды. Мы подумаем, какой именно. За то, что Вы обратили на это внимание, Саша, Вам большое спасибо. Значит, Вы такой внимательный, душевный, добрый человек. Это Вам делает, безусловно, честь. И детишки Ваши будут воспитываться в очень доброй, хорошей среде. Я желаю Вам всего самого доброго.

Обязательно посмотрим на Игоря Грекова, о котором Вы сказали. Ладно?

А.Безукладова: Владимир Владимирович, спасибо.

И не могу не отметить момент. Форум ОНФ должен был быть в этом году, он перенёсся, и мой коллега направлял туда ролик. И так получилось, что каким-то образом этот ролик оказался в сетях. И теперь на моего коллегу началась настоящая травля. Хотелось бы как-то понимать, работая журналистом, что, если ты направляешь какую-то социально значимую проблему региона, она не окажется до мероприятия в публичном пространстве, и, соответственно, как-то работа журналиста становится, мягко сказать, небезопасной.

В.Путин: Травля в связи с чем началась, я не понимаю?

А.Безукладова: Мой коллега обозначил проблему с Ново-Рязанской ТЭЦ касаемо поставки тепла, монополия в регионе. И не знаю, какими силами, кто и как «слил» им или кому-то, но тем не менее этот ролик был только у моего коллеги и, соответственно, Исполкома ОНФ, но он оказался в соцсетях. А дальше начались видеоролики при помощи журналиста Караулова, проплаченные, в социальных сетях, в пабликах, с оскорблениями, клеветой и так далее и так далее. Вплоть до персональных наговоров и оскорблений.

Д.Песков: Я прошу прощения. Сейчас с Вами рядом волонтёр, он возьмёт у вас все детали…

А.Безукладова: Спасибо большое.

В.Путин: Секундочку, Дмитрий Сергеевич. Не мешайте Саше говорить.

Он писал, Ваш коллега, по поводу Ново-Рязанской ТЭЦ, да?

А.Безукладова: Владимир Владимирович, мой коллега находится рядом со мной. Если хотите, он ответит на все вопросы.

В.Путин: Дайте ему, пожалуйста, микрофон.

А.Насонов: Здравствуйте!

Антон Насонов, главный редактор «62ИНФО», город Рязань.

Я один из победителей Всероссийского конкурса ОНФ «Правда и справедливость» и готовил видеоролик, видеосюжет о проблемах города, связанных с Ново-Рязанской ТЭЦ. И ролик, который был только у меня, у Рязанского ОНФ и Центрального, московского, был «слит» в социальные сети, и, как уже сказали, меня оскорбляют, обвиняют в продажности и прочем и прочем.

В.Путин: Продажности кому? Послушайте, Антон, я никак не могу в толк взять, кто Вас обвиняет? Вы же там боретесь как бы за интересы граждан. Кто Вас обвиняет? В какой продажности? Кого Вы продали, я не понимаю? Вы никого не отравили, никого не убили. В продажности чего? Чего Вы продали, я не понимаю?

А.Насонов: Считают, что я несправедливо критикую Ново-Рязанскую ТЭЦ.

В.Путин: Понятно. Ну ладно. Я думаю, что Вы понимаете, что Ваша работа, Антон, связана с определёнными рисками, здесь ничего не поделаешь. Наоборот, мне кажется, то, что такая бурная реакция пошла, в том числе, я так понимаю, проплаченная реакция, должна Вас убеждать в том, что Вы на правильном пути.

Что касается Ново-Рязанской ТЭЦ. Я не знаю, в чём там проблема, конечно, я не видел Ваших материалов, но попрошу своих соответствующих коллег по этому направлению работать, тем, кто занимается этим направлением работы, обязательно посмотреть.

Это частная какая-то ТЭЦ или чья?

А.Насонов: Это частная организация, которая арендует мощности у города Рязани, оборудование.

В.Путин: Хорошо. Ладно. Я посмотрю обязательно и попрошу соответствующие структуры обратить внимание на Вашу информацию.

Вам спасибо большое. Вы держитесь, мужайтесь, ничего здесь такого необычного не происходит, такова жизнь, борьба. Обо мне тоже всякую фигню пишут. Ну что теперь сделать?

Ладно. Вам всего доброго. Удачи Вам.

По поводу Игоря Грекова. Он кем работает? Что он за чиновник? Саша, он кем работает?

А.Безукладова: Он вице-губернатор Рязанской области.

В.Путин: Вице-губернатор. Хорошо, молодец.

Спасибо, Саша!

Смотрите, у меня есть другая бумажка, из Ленинградской области, Волосово. Вот что пишет Терехов Анатолий Николаевич, у него диалог с одним из чиновников (я так понимаю, что Волосово, наверное). Он пришёл с каким-то вопросом, тот ему говорит: «Это Вам Путин обещал? Вот у него и спрашивайте. Я не обещал». И дальше вопрос: «Почему чиновники в кабинетах ведут себя отвратительно?» Есть такие люди.

Анатолий Николаевич, обращаю Ваше внимание на то, что сейчас Сашей было сказано, есть совсем другие люди, как Игорь Греков, а есть те, о которых Вы говорите. В каждой среде есть разные люди, в семье не без урода. А по поводу того, кто с Вами так по-хамски обращался, мы постараемся выяснить. Я, во всяком случае, попрошу губернатора, чтобы он с Вами связался и навёл порядок в своих рядах.

Давайте, Дмитрий Сергеевич, дальше.

Д.Песков: Санкт-Петербург, не были ещё в Санкт-Петербурге.

О.Князева: Владимир Владимирович, Дмитрий Сергеевич, здравствуйте. Приветствуем вас из Санкт-Петербурга.

У нас здесь собрались журналисты со всего Северо-Западного федерального округа. И, кстати, обратите внимание, у нас таблички очень такие скромные, не кричащие, такой интеллигентный петербургский намёк. Начнём? Могу я выбрать журналиста?

Д.Песков: Давайте, давайте, конечно.

О.Князева: Мне очень нравится уже прямо написанный вопрос у журналиста газеты «Санкт-Петербургский дневник»: когда откроют границы? Я прочитала, простите. Не удержалась.

В.Путин: Понятно. Это вопрос?

К.Смирнов: Добрый день, Владимир Владимирович.

Кирилл Смирнов, газета «Петербургский дневник».

Вопрос, действительно: когда откроют границы? Вы знаете, что буквально несколько недель назад Санкт-Петербург был признан лучшим туристическим центром международного значения. Он оставил позади достаточно серьёзных конкурентов, и Париж, и Нью-Йорк, и Рим. Между тем сегодня всё-таки вопрос открытия границ – важный с точки зрения структуры доходов бюджета. Мы знаем, что идёт работа по тому, чтобы наладить авиасообщение. Есть даже такие неожиданные страны, в которых, может быть, немногие из российских жителей когда-либо были, с которыми сегодня уже налажено авиасообщение. Но вместе с тем в структуре доходов, конечно, выпадающая роль сегодня у туристической индустрии. И крайне важно понять, несмотря на то что, конечно, пандемия сегодня имеет большое значение, всё-таки есть ли шанс на то, что границы будут открыты в ближайшее время? Спасибо большое.

В.Путин: Кирилл, мы с Вами любим Петербург. Я думаю, что подавляющее большинство жителей страны тоже с большим пиететом относятся к нашему родному городу. Тем, кто не бывал ещё в Петербурге, очень рекомендую это сделать, одна из лучших мировых столиц, без всякого сомнения. И конечно, это магнит для туристов. Мы всячески помогаем Петербургу, в том числе при визовом обслуживании посещающих Петербург, в том числе на паромах, стараемся создать другие благоприятные условия, для того чтобы туристическая отрасль в целом по стране развивалась и в Петербурге тоже.

Я поздравляю Петербург с тем, что он выиграл этот международный конкурс. Заслуженно выиграл, без всякого сомнения. И не только потому, что это город замечательной архитектуры мирового класса, где творили самые лучшие зодчие с мировым именем: Растрелли, Трезини и так далее, – но ещё и потому, что современный Петербург активно развивается, создаются новые среды городские, создаются новые путепроводы, инфраструктура развивается активно, объекты красивые очень – и культурные, и спортивные, и «Газпром Арена», и другие. Просто замечательно всё это. Петербург в состоянии принимать и принимает соревнования самого высокого уровня, делает это очень достойно, самым лучшим образом. Всё это, конечно, привлекает внимание к Петербургу.

Закрытие границ разве с этим связано – с тем, что кто-то хочет ограничить Петербург? Сейчас уровень заболеваемости COVID в Петербурге какой?

К.Смирнов: Высокий с точки зрения даже средних цифр, конечно. Поэтому, собственно говоря, наверное, введены те ограничения, которые сегодня действуют внутри региона, в том числе и в новогодние праздники.

В.Путин: Об этом и речь. Уровень загрузки ковидных коек в стране в целом где-то, не помню, процентов 85, а в Петербурге – больше. Поэтому с этим связано, связано с необходимостью защиты жизни и здоровья петербуржцев. Как только врачи позволят, так сразу и границы будут открыты.

А в целом, конечно, очень бы хотелось, чтобы и наши граждане, Российской Федерации, пользовались возможностями внутреннего туризма, поддержкой со стороны государства внутреннего туризма, и приезжали бы в Петербург, для этого границы открывать не нужно. Но как только станет возможным, конечно, мы это сделаем.

Одна из пострадавших отраслей нашей промышленности – это авиационные перевозки. И в этом смысле, конечно, очень важно разрешить возможность летать к нам и нашим компаниям летать за границу. У нас за границу летает 32 миллиона человек, давайте этот поток перенаправим в Петербург, оставляют за границей 35 миллиардов долларов в год. Если такие потоки будут направлены на наши внутренние возможности, на развитие внутреннего туризма, то это будет здорово. Петербург этого заслуживает. И уверен, сделаем это на самом достойном уровне. Как только, так сразу.

Д.Песков: Будьте любезны, покажите журналистов, которые перед Владимиром Владимировичем сидят в Ново-Огарёво.

Первый канал ещё не задавал вопрос.

К.Панюшкин: Добрый день!

Константин Панюшкин, Первый канал. Хочу вспомнить времена до пандемии, начало года, когда ещё Правительство и Вы не были вынуждены заниматься ручным антикризисным управлением. Вы тогда говорили о таких понятиях, как рывок, и тогда журналистам казалось, что Правительство Мишустина пришло как раз под реализацию этой самой цели. Но большие, амбициозные планы пришлось отложить, и даже, как мы видим, реализация национальных целей отложена до 2030 года. В связи с этим вопросы.

По поводу национальных целей. Тут действительно виноват коронавирус или же всё-таки был прав Алексей Кудрин, когда говорил, что нацпроекты не способны помочь в достижении национальных целей к 2024 году?

По поводу Правительства. Как справляется, по-Вашему, команда Мишустина? Недавно были перестановки, и ходят слухи, что могут быть новые.

И последнее – это рывок. Когда теперь дойдёт до него? Спасибо.

В.Путин: У нас стратегические цели никуда не исчезли, они не откладываются. Конечно, коронавирусная инфекция внесла свои поправки. Я уже сказал, что мы, допустим, некоторые программы, как то, что я уже говорил, развитие первичного звена здравоохранения, вынуждены были сдвинуть на полгода вправо, по некоторым другим – тоже. Нам же нужны были источники для того, чтобы оперативно решать вопросы, связанные с борьбой с коронавирусной инфекцией, с поддержкой граждан страны, с поддержкой пострадавших отраслей экономики. Смотрите, на поддержку граждан, только на прямую поддержку граждан направлено 838 миллиардов рублей. Это огромные деньги, и мы вынуждены были их концентрировать на этих направлениях, так же как и на поддержку, скажем, пострадавших отраслей. Но стратегических целей никто не отменял. Правительство работает достаточно эффективно.

Сейчас мы вспоминали про цены. Я знаю, что и ваши каналы показали нашу дискуссию с некоторыми членами Правительства в связи с этим. Я считаю, что упустили этот момент некоторые коллеги в Правительстве, несвоевременно среагировали. Но в целом, особенно в условиях борьбы с пандемией, Правительство работало эффективно и очень напряжённо. Я без преувеличения могу сказать, днём и ночью. И конечно, за это их можно и нужно поблагодарить.

Что касается изменений, это инициатива Председателя Правительства, он вправе набирать свою команду. Я с ним согласился по этим изменениям. Каких-то других не вижу. Сам Председатель ничего не инициирует больше. Мне кажется, что нужно, чтобы сложившийся коллектив работал, работал слаженно. Здесь нужна и определённая стабильность. Я говорю ответ на часть Вашего вопроса. Пока ничего там не планируется, никаких кадровых изменений.

А стратегические цели – да, Правительство формировалось под эти стратегические цели. И полагаю, что оно этим задачам отвечает. У нас, повторю ещё раз, они все определены, задачи. Ясно, что была критика изначально, способны ли мы достичь вот этих целей национального развития, используя те инструменты, которые называются нацпрограммами, нацпроектами, для того чтобы добиться нужных целей. В целом – да, есть, безусловно, вопросы, требующие дополнительного внимания, изучения, но мы с регионами всё в целом отработали. И, несмотря на эту пандемию, мы будем развиваться. Я вот опять привёл пример первичного звена. Как было запланировано 500 миллиардов плюс 50 от регионов, так и будем это делать. Мы никуда эти деньги не снимаем. Всё будет по плану.

Д.Песков: Так, давайте в центре продолжим, НТВ.

В.Путин: Извини, Дмитрий Сергеевич, сейчас девушке пообещал здесь, микрофон дайте, пожалуйста.

А.Герейханова: Спасибо.

Айсель Герейханова, «Российская газета».

Владимир Владимирович, изменение Конституции именно в этом году, именно сейчас почему?

В.Путин: Вы знаете, всё хорошо в срок, в своё время. И борьба с подъёмом цен в своё время должна была быть сделана, и изменения в Основном законе тоже. Раньше многие вещи сделать было невозможно.

Во-первых, хочу сказать, что фундаментальные основы нашей Конституции остались без изменений, и это очень важно. Конституция 1993 года принималась в сложных условиях гражданского противостояния и, прямо скажем, боевых действий в столице Российской Федерации, в Москве. Здесь люди гибли, применялось автоматическое оружие, танки стреляли по парламенту. И в этих условиях была принята Конституция. Память такая, что стараемся выкинуть из памяти самое плохое, но это было, и было не где-то там, а здесь, у нас. В этих условиях была принята Конституция, она в известной степени сыграла стабилизирующую роль, помогла восстановить гражданский мир и создала определённую политическую базу для развития.

Сейчас у нас другая ситуация. И в соответствии с этой ситуацией мы должны были поменять и Основной закон. Не поменять, а внести какие-то коррективы, поправки. Некоторые вещи мы даже не могли раньше делать. Например, эти социальные гарантии, связанные с необходимостью индексации пенсий. О чём мы говорим? В 93-м году как можно было в Конституции записать обязательство государства индексировать пенсии? Да там не платили по полгода. И денежное довольствие не платили, и пенсии не платили. Это же всё было, это никуда не делось, это всё было фактом.

А сейчас другая ситуация. Сейчас нужно не позволить сегодняшним руководителям и будущим не делать этого, потому что фундаментальные основы российской экономики позволяют это делать, а значит, это может и должно быть зафиксировано в Основном законе страны, так же как и проблемы, связанные с борьбой с бедностью. Здесь коллега с самого начала говорил о том, как тяжело живётся многим российским семьям. Да, это так и есть. Но минимальный размер оплаты труда не может быть ниже ПМ, ниже прожиточного минимума. Мы можем это сделать? Думаю, что можем. Поэтому это зафиксировано в Конституции.

Там есть другие проблемы, возникают, я читал один из вопросов: и уборщице, и преподавателю, получающим ПМ, им МРОТ подтянули, а другим категориям работников зарплату не подняли. Но государству придётся это сделать теперь, в том числе на основе Конституции, опираясь на Конституцию, потому что МРОТ не может быть ниже ПМ. Понимаете, это всё связано. Да, надо будет напрягать усилия в соответствии с требованием Конституции. В этом смысл изменений в законе.

Или, например, мы говорили о приоритете, здесь, в поправках зафиксировали приоритет российского конституционного права над международными всякими там нормами. Или говорим о неприкосновенности нашей территории. При состоянии армии в 1993 году можно было? Ну можно. Говорить можно всё что угодно. Мы могли обеспечить? Нет. На каждый случай атомную бомбу не будешь применять, правильно? А обычные вооружённые силы у нас практически развалились. Я же уже говорил об этом. Для борьбы с международным терроризмом на Кавказе 50 тысяч дееспособных штыков не могли собрать со всей страны, а армия была численностью больше миллиона.

Теперь другая ситуация, теперь даже наши оппоненты, так я их называю, уже говорят: да, их стало меньше числом, но они стали гораздо более эффективны. Одна из наиболее эффективных армий мира – у России на сегодняшний день. Всё это мы теперь можем зафиксировать в Основном законе. Эта ситуация созрела, мы это сделали и сделали своевременно.

Кстати говоря, поправок было сколько там? Тысячи, если не сотни тысяч, поправок пришли. Я хочу поблагодарить граждан за это активное участие и то, что мы провели всероссийское голосование по этому вопросу. Столько людей пришло на избирательные участки – это, по сути, по факту, референдум. Граждане стали авторами поправок в Основной закон Российской Федерации. Это важно, это нужно, и хочу ещё раз выразить слова благодарности всем гражданам страны, которые поддержали поправки в Основной закон.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 17 декабря 2020 > № 3584722 Владимир Путин

Строительство судов в России: трудно, долго, дорого. Но возможно

В сентябре Архангельский траловый флот (входит в Северо-Западный рыбопромышленный консорциум) подписал акт о приемке головного судна из четырех, заказанных на Выборгском судостроительном заводе. 86-метровый траулер-процессор «Баренцево море» стал первым крупнотоннажным рыболовным судном, построенным в России. Спустя несколько дней комиссия по отбору инвестиционных проектов подтвердила выполнение компанией всех обязательств и право на предоставление ей с 2021 года закрепленных инвестквот.

Строительство траулера, начатое в конце мая 2017 года, в итоге растянулось на три с лишним года. Каким получился этот опыт с точки зрения заказчика, насколько обоснованы претензии к качеству работы зарубежных проектантов и почему принуждение к инвестициям плохо сочетается с постоянным обновлением условий доступа к ресурсу, в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» рассказал исполнительный директор СЗРК Сергей Несветов.

– Сергей Владимирович, как проходил финальный этап от сдачи судна и до решения комиссии? Какие вопросы возникали у контролирующих инстанций? И какие ближайшие планы по использованию траулера?

– По большому счету на финальном этапе сложностей не было. Дело в том, что с Минпромторгом у нас налажено тесное взаимодействие. Мы находимся в постоянном контакте с представителями министерства, и они практически в реальном времени знают, что происходит с судном. Поэтому Минпромторг прекрасно понимал степень продвижения проекта и уровень его готовности. Заключение рабочей группы и решение комиссии просто формализовало уже свершившийся факт.

В целом хочу сказать, что это сотрудничество идет конструктивно, у нас нет претензий. Надзор со стороны министерства, на мой взгляд, избыточен, отнимает достаточно много времени на составление отчетности и у инвестора, и у верфи. Но мы к этому уже адаптировались.

После завершения всех процедур мы пока не стали перегонять судно в Мурманск. Поскольку квота на него будет выделена только на следующий год и у нас нет необходимости срочно вводить его в эксплуатацию, мы решили до конца года оставить его в Выборге. Думаю, что в январе траулер уйдет в Баренцево море на промысловые испытания: они проводятся уже после сдачи судна, потому что рыбопромысловое оборудование невозможно испытать без рыбы и вне тех районов, где обычно работает наш флот. Надеюсь, они пройдут успешно.

На самом деле мы очень хотели, чтобы первое судно было готово в июне, когда мы собирались праздновать столетие Архангельского тралового флота. Мы даже планировали привести его в Архангельск, чтобы продемонстрировать, что в год столетия флот молодеет. К сожалению, не сложилось, судостроители не успели, да и праздничные мероприятия пришлось отложить из-за пандемии. Тем не менее мы все-таки приняли траулер в текущем юбилейном году, что символично.

– Вернемся к началу строительства: на тот момент опыта работы над рыболовными судами аналогичного класса и технической сложности у наших верфей просто не было. Почему СЗРК выбрал именно проект крупнотоннажного судна? И как на это повлияли требования, установленные для судов как объектов инвестиций?

– Я бы не сказал, что эти требования имели первостепенное значение. Действительно, крупнотоннажные суда для донного промысла не строились. Размеры судов, которые сейчас работают на таких объектах, как у нас – треске, пикше и палтусе в Баренцевом и Норвежском морях, обычно в районе 50–65 метров.

Наше судно более крупное, длиной 86 метров, так что это своего рода эксперимент. Хотя сейчас, насколько я знаю, одна из исландских компаний как раз строит проект, подобный нашему, то есть налицо тенденция увеличения размеров судов для донного промысла.

Как и у любого технического решения, здесь есть и плюсы, и минусы. Более крупное судно позволяет работать в более сложных погодных условиях. У него большая автономность, меньше времени тратится на выгрузку, есть возможность разместить более технологичное и производительное оборудование, создать условия для труда и отдыха экипажа.

Но обратная сторона этой медали – это дороговизна. Дороговизна как самого проекта, так и эксплуатации судна. Правы мы были или нет, покажет практика, но я думаю, что технические решения, которые заложены в этот проект, себя оправдают.

– Какие новые технические решения используются на новом траулере?

– Прежде всего, это система плавающей частоты. Частота в бортовой электросети судна может меняться, что позволяет экономить топливо. Это до сих пор достаточно редкое техническое решение. Насколько мне известно, никто из наших российских коллег его пока не испытывал. Тем не менее мы решили, что применение этой системы на нашем проекте оправданно.

Все остальные новации – самые современные технические решения для всех основных систем судна. Это относится и к автотралу, и к рыбопоисковому оборудованию, и к фабрике, где установлена система автоматической палетировки, и к рыбомучной установке. В целом траулер получился значительно более энерговооруженным и технологически насыщенным, что должно положительным образом отразиться на его эффективности.

– Когда принималось решение вступить в программу инвестиционных квот, за какой срок планировалось окупить новый флот? И какими вы видели основные риски?

– Срок окупаемости проекта находился в пределах десяти лет, как и было предписано нормативными документами. Экономика судна и тогда, и сейчас для нас была понятна, тут секретов нет. Риски лежали в области реформаторской деятельности государства в части распределения квот, а не в экономике как таковой.

Мы абсолютно уверены, что судно будет работать и работать эффективно. А вот в чем нет никакой уверенности, так это в том, что не изменятся базовые принципы распределения квот. Причем как на рыбу, так и на краба – на все виды биоресурсов. Как нет уверенности, что тот объем квот, который у нас имеется сегодня, не уменьшится вследствие новых аукционов. Именно здесь, а не в производственной деятельности, кроются основные риски.

Практически все компании, инвестировавшие в строительство судов по программе инвестквот, в своих экономических расчетах опирались, в основном, на те «исторические» квоты, которые сегодня закреплены договорами, действующими до 2034 года. И эта часть должна оставаться неизменной, иначе инвестпроекты просто не окупятся.

– Но разве постоянные переносы сроков сдачи головного судна не повлияли на экономику проекта?

– Это повлияло на экономику в том смысле, что нам приходится содержать старые суда и вкладывать деньги в их ремонт. А чем старше судно, тем более дорогостоящим становится его содержание.

Мы платим и проценты по кредитам, которые взяли на строительство всех четырех судов. Соответственно, пока они не построены, у нас нет источника средств для возврата этих кредитов, как нет и дополнительных квот, которые позволили бы хоть немного увеличить выручку. Кроме того, мы несем затраты по обслуживанию банковских гарантий, которые мы вынуждены были выдать Федеральному агентству по рыболовству.

На самом деле объем этих затрат достаточно существенный. Поэтому нельзя сказать, что сроки не влияют на экономику. Влияют. У нас работает группа наблюдения за строительством судов, которая точно так же требует финансирования, как и сторонние организации. Все эти затраты ложатся на проект. Поэтому чем дольше строится судно, тем хуже экономика проекта. Чудес не бывает.

– В таком случае что вы думаете по поводу предложения Минпромторга резервировать за компанией квоту еще до сдачи судна в эксплуатацию и убирать банковскую гарантию, если техническая готовность судна превышает определенный процент?

– Честно говоря, мне не понятна эта логика. Я не понимаю, зачем недостроенному судну квоты. Сейчас у нас абсолютно прозрачный порядок: построил судно – получил квоты. Не построил судно – не получил квоты.

А игры с процентами готовности – это очень зыбкая почва. Никто точно не может сказать, на 79% у тебя построено судно или на 81%. Поэтому я против. Я считаю, что это абсолютно непрозрачная история, и не вижу в этом никакого смысла.

– По ходу строительства какие проблемы, с которыми столкнулся Выборгский судостроительный завод , были для вас ожидаемыми, а какие стали неожиданностью?

– Ожидаемым было отсутствие компетенций в строительстве крупнотоннажных рыболовных судов. И оно подтвердилось. Ожидаемыми были и более долгие сроки, по сравнению с обозначенными в контрактах, как, собственно, и произошло.

Но мы никак не ожидали, что в какой-то момент у завода полностью закончатся деньги и нам придется принимать участие в его финансировании. Не просто оплачивать строительство судов, а финансировать жизнедеятельность завода. Вот это было крайне неожиданным и неприятным. Эта проблема до сих пор не решена. Со стороны ОСК производятся какие-то действия, но, на наш взгляд, их явно недостаточно.

Поэтому в целом я могу охарактеризовать строительство судна в России следующим образом: трудно, долго, дорого. Но возможно.

– Гендиректор ОСК Алексей Рахманов неоднократно заявлял, что рыбаки сами виноваты в задержке строительства, поскольку выбрали иностранные проекты , и верфям приходилось разрабатывать техническую документацию чуть ли не с нуля. При постройке «Баренцева моря» тоже возникали такие трудности? Сколько времени ушло на их устранение?

– Точный срок я назвать не могу. Трудности, безусловно, возникали, но хочу сказать: если бы не было этих иностранных концепт-проектов, то наши верфи вообще бы не построили ничего хорошего. В этом плане меня сильно удивило выступление Алексея Львовича в Совете Федерации, когда он продемонстрировал весьма эмоциональный слайд с огромной пачкой документов, которая символизировала работу, проделанную российскими заводами, и парой листков с «веселыми картинками», якобы предоставленных иностранными проектантами.

Возможно, руководителя ОСК дезинформировали, потому что в нашем случае на каждое судно объем документации, поставленной иностранной проектной компанией, составлял более 250 чертежей. Конечно, эти чертежи приходилось адаптировать под требования российского регистра, и это не всегда было легко. Но все ноу-хау нашего проекта заложены именно в этом базовом комплекте чертежей, потому что за ними стоит колоссальный многолетний опыт проектирования, строительства и эксплуатации таких судов, который отсутствует и у российских проектантов, и у российских заводов. Без этого «набора картинок» наши верфи что-то бы, наверное, сумели построить, но нам хотелось получить не «что-то», а технически совершенное изделие – современное рыболовное судно, которым могли бы гордиться и завод, и рыбаки.

Могу сказать, что по ходу строительства, особенно на ранних этапах, мы постоянно сталкивались с тем, что судостроители пытались применить какие-то технические решения, которые с их точки зрения были оптимальными, но которые просто недопустимы на промысловом судне с учетом эффективности и логики его работы. Когда нет понятия о том, как будет работать то, что ты строишь, вряд ли можно рассчитывать на хороший результат.

Это не упрек российской промышленности, это констатация факта. Сегодня наши проектанты, которые уже несколько лет трудятся над адаптацией больших иностранных проектов, признаются, что начинают понимать, что это такое и как это надо делать. Года три-четыре назад этого не было и в помине. Такова реальность. Ничего стыдного здесь нет, нужно просто брать и учиться, а не обесценивать работу зарубежных коллег.

– У серийных судов таких сложностей с адаптацией проекта уже не было?

– Все равно были переделки, потому что наши траулеры строятся с определенным лагом по отношению друг к другу, и некоторые решения приходилось переделывать даже на серийных судах. Понятно, что чем дальше судно от головного, тем меньше на нем переделок – и физических, и конструкторских, в том числе переделок документации, но в той или иной степени это затронуло все суда.

– На каком этапе сейчас строительство оставшихся серийных судов и, с учетом непростого финансового положения завода, есть ли у вас примерное понимание сроков их сдачи?

– Из нашего опыта общения с заводом сложилось понимание, что любой срок не является окончательным. Мы надеемся получить второе судно в 2021 году, третье и четвертое – в 2022 году. Но эти сроки могут измениться, как изменялись все предыдущие. Сейчас степень готовности второго судна – 71%, третьего – 46%, четвертого – 37%.

– Четыре новых судна придут на смену старому флоту или дополнят его?

– Да нет, это не дополнение. Это будет именно замена нашим судам. Объем «исторических» квот, которым мы располагаем, как раз достаточен для того, чтобы на нем работать четырьмя судами. Думаю, что если не произойдет ничего экстраординарного, то все суда, которые у нас есть сегодня, будут заменены новым флотом.

– А разве прибавка в виде инвестиционных квот не обеспечит дополнительную загрузку сырьем?

– А откуда возьмется эта прибавка? Прибавка берется из тех объемов, которые сначала убавятся у всех пользователей, в том числе и у нас. Поэтому рассматривать ее как дополнительные объемы можно с большой натяжкой.

Я уже неоднократно говорил, что это не поддержка рыбаков, это поддержка судостроения. Соответственно, мы ориентировались в основном на те квоты, которые у нас есть сегодня (и, надеемся, останутся до 2034 года), а не на те, которые нам добавят, когда принимали решение о том, чтобы идти в программу инвестквот.

– Как повлияло на инвестиционные планы СЗРК решение государства изъять половину крабовых квот для продажи на аукционах? Ведь в случае с крабом-стригуном опилио вам фактически пришлось в течение трех лет дважды заплатить за один и тот же ресурс?

– С опилио вообще очень странная история. Она требует отдельного исследования. В 2016 году мы купили право ловить этот ресурс на аукционе на десять лет, а в 2019 году государство забыло о своих обязательствах и еще раз его продало. Это наглядная иллюстрация того, какие лихие сальто иногда способна выделывать управленческая мысль.

Ситуация, к сожалению, непредсказуема. Ведь тот же краб-опилио в подзоне Приморье, который был продан в 2017 году, почему-то избежал аукционов как ресурс, по которому еще не закончился срок первоначального закрепления, и это абсолютно справедливо. Аргументация разности подходов была, я бы сказал, достаточно бессодержательной.

Что касается инвестиций, очевидно, что не только программа СЗРК, а инвестиционная программа всей рыбопромышленной отрасли России составлена государством. Не бизнесом, исходя из логики его развития, стратегии и видения каждой компании, а государством.

Я до сих пор считаю, что поддержку российского судостроения можно было организовать совсем другими способами. Без перераспределения квот, без изменения логики ведения бизнеса, без фактического разрушения инвестиционного климата. Сегодня вся инвестпрограмма отрасли подстроена под требования государства, ничего другого предприятия просто не в состоянии делать.

– Хватило бы денег хотя бы выполнить то, что требуют?

– На самом деле да. Из отрасли вымываются огромные ресурсы. Аукционы это показали. Вероятно, кого-то это радует, но меня, например, нет. Мне кажется, разумные правила игры гораздо более полезны для инвестиций и в конечном счете выгодны для самого государства, чем такая добровольно-принудительная история.

– Мы видим, что со стороны Росрыболовства и не только появляются все новые инициативы по инвестиционным квотам . Что вы о них думаете? Стоит ли государству продолжать двигаться в этом направлении и к чему оно может прийти в результате?

– Уже ни для кого не секрет, что все эти предложения направлены на передел квот. Они упаковываются в обертку некой государственной политики, но за всем этим кроется только одна цель, и рождаются они в одном месте.

Мне кажется, что задача государства – устанавливать общие правила, например, такие как стратегия развития рыбохозяйственного комплекса, которая утверждена постановлением правительства. Но государство с завидной регулярностью несколько раз в год начинает обсуждать такие внезапные идеи отдельных участников рынка. Это по меньшей мере странно.

Возникает вопрос: у нас правила игры определяет государство или кто-то другой и каковы вообще цели этих реформ? Пока что декларируемые цели сильно расходятся с фактическими результатами, что можно проследить на примере крабовых аукционов. Когда они вводились, декларировался приход новых участников в отрасль, снижение стоимости продукции на внутреннем рынке, увеличение конкуренции и снижение концентрации бизнеса. А на практике получилось все наоборот – ни одного нового участника не пришло, концентрация только выросла, малый и средний бизнес потерял половину квот, а цены на внутреннем рынке не изменились. Ради чего тогда все это затевалось?

До тех пор, пока государство не определится в приоритетах и, что еще важнее, не начнет им следовать, никакого инвестиционного климата в рыбной отрасли не будет. Потому что нельзя добровольно инвестировать в ситуации, когда завтра все может развернуться на 180 градусов.

Анна ЛИМ, журнал «Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. СЗФО > Рыба. Судостроение, машиностроение. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 16 декабря 2020 > № 3603652 Сергей Несветов

СТРАТЕГИЯ ОБОРОНЫ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ВОЙНЕ

ВИКТОР БОЯРКИН

Член Совета по внешней и оборонной политике, председатель консультационно-делового Совета по Ливии.

О НЕОБХОДИМОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ПРИМЕНЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕР (САНКЦИЙ) И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИМ

Российская система контрсанкций должна стать инструментом поддержки лиц, действующих в целях продвижения национальных экономических и политических интересов России, а не конструкцией для бесцельной благотворительности и финансовых злоупотреблений. Но готово ли наше государство обеспечить помощь подсанкционным гражданам России?

На фоне происходящих изменений геополитической картины мира всё чаще в качестве драйверов для достижения целей элитарных групп Запада выступают санкционные инструменты. В отношении вероятного противника, например, России, наращивание экономического давления используется для того, чтобы ослабить потенциал, не допустить превосходства и обеспечить тем самым конкурентное преимущество своим капиталам на мировых рынках. Влияние этих инструментов также распространяется на союзников и третьи страны, дабы не произошло их сближения с Россией при обходе санкций. Экономически ослабляя, их заставляют выходить из выгодных контрактов и теснее замыкают на себя. Кроме того, что не менее важно, – санкции содействуют формированию условий для смены власти в государствах, не желающих встраиваться в орбиту национальных интересов США.

Американские эксперты относят санкции к одному из ключевых элементов так называемой американской «силы принуждения» P2C[1] (power to coerce), они являются неотъемлемой частью государственной внешней и экономической политики, разрабатываемой и реализуемой специально созданными для этих целей органами исполнительной власти. Это управление санкционной политики[2], управление по контролю за иностранными активами[3], специальный комитет, в состав которого входят представители министерства торговли, госдепартамента, минобороны, минэнерго и минфина, а также спецслужб. Системный подход обеспечивает оперативное реагирование властей США на новые, по их оценкам, вызовы и угрозы национальной безопасности.

Не стала исключением и американская реакция на заявление о создании и регистрации в России первой в мире вакцины против коронавируса. Практически сразу после этого события, 27 августа текущего года, министерство торговли США внесло в санкционный список три российских НИИ, один из которых участвовал в испытаниях на безопасность и эффективность вакцины от коронавируса[4], созданной Центром им. Гамалеи Минздрава России. По заявлению сенатора Олега Морозова, новыми санкциями против российских научных институтов Вашингтон прикрывает свой проигрыш в разработке вакцины от COVID-19 и пытается не допустить разработанную в РФ вакцину на западные рынки[5].

Применение санкционных инструментов в отношении российских государственных структур и граждан России будет нарастать. По данным РБК[6] наиболее крупный пул подсанкционных российских лиц и организаций сформирован на основании факта присоединения Крыма к России и событий на востоке Украины (289 физических и 479 юридических лиц). К примеру, под санкциями по делу Магницкого 57 и 1 соответственно; санкции по закону «О противодействии противникам Америки» (CAATSA) – 32 и 42; за кибератаки на Соединённые Штаты – 34 и 13; за оказание поддержки Сирии – 12 и 6; продажа товаров или вооружений в КНДР, Иран и Сирию – 6 и 11.

Всего под санкциями США находится в общей сложности около 450 российских граждан[7]. Американское руководство, объявляя включение представителей крупного бизнеса, или, как их официально квалифицируют сами американцы, «олигархов», в список граждан особых категорий и запрещённых лиц SDN List (Specially Designated Nationals and Blocked Persons List), рассчитывает на формирование в их среде условий для недовольства существующей в России властью, поскольку из-за санкций они более не могут вести эффективный бизнес, теряя возможность далее преумножать капиталы. В экономическом плане цель очевидна – либо установить контроль над крупным российским бизнесом, а в случае невозможности последнего – нанести невосполнимый ущерб за счёт его производственных, финансовых и имиджевых потерь вследствие применения санкций.

Подпавшие под специальные экономические меры в условиях отсутствия скоординированной антисанкционной политики в России пытаются обращаться «за справедливостью» к самим Соединённым Штатам, которые этого и добиваются. В июне 2019 г. работники «Группы ГАЗ» под лозунгом «400 тысяч жертв Соединённых Санкций Америки» провели акцию у американского Посольства в Москве, в ходе которой передали послу Джону Хантсману письмо с обеспокоенностью сложившейся из-за санкций ситуацией. Председатель рабочего совета Евгений Морозов и специалист по экономике «Группы ГАЗ» Любовь Железнова прямо подтвердили, что санкции достигают цели, заявив о серьёзной угрозе остановки производства[8] и возможных тяжёлых социальных последствиях.

Не скрывают наличие реальных проблем в связи с попаданием под санкции и физические лица, адаптация которых к изменившимся условиям жизни и работы не всегда проходит гладко. Одно дело, когда это касается подсанкционных госслужащих. Они тоже поражены в гражданских правах, но государство гарантирует им сохранение зарплат, пенсионных выплат и прочие меры социальной защиты. Совсем другое дело – применение санкций к бизнесменам и сотрудникам коммерческих структур. В этом случае они становится «токсичными» для компаний-партнёров и бизнес-сообщества, что ведёт к ограничению деловых процессов и – как результат – росту издержек (переписывание активов и бизнеса на других лиц, укрытие связей, повышение затратной части и так далее), вплоть до потери бизнеса.

В последние несколько лет российские юристы поднимали вопрос о защите интересов российских организаций, органов, учреждений, граждан, в отношении которых Соединёнными Штатами введены специальные экономические меры, связанные с делами Магнитского, Скрипалей, ситуацией по Украине и Крыму, кибератаками, вмешательством в выборы в США, оказанием поддержки другим странам, продажей товаров и вооружений, применением химоружия. На Западе уже обсуждается вопрос о необходимости введения санкций против россиян в связи с «делом Навального» и ситуацией в Белоруссии.

Правовая проблема состоит в том, что российское законодательство не предусматривает запрета для органов государственной власти и местного самоуправления, а также организаций и физических лиц, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации на исполнение экономических санкций, введённых иностранными государствами в отношении Российской Федерации.

Такая попытка предпринимались Госдумой в 2018 г. в виде резонансной законотворческой инициативы об уголовной ответственности за исполнение санкций иностранных государств на территории Российской Федерации[9]. Она подразумевала внесение в УК новой статьи, нарушением которой являлось бы в том числе уклонение от делового сотрудничества с компаниями, подпавшими под санкции. Предлагалось «дополнить статью 3 ФЗ “О специальных экономических мерах и принудительных мерах”, определив, что органам государственной власти, местного самоуправления, их должностным лицам, а также находящимся под юрисдикцией Российской Федерации организациям (в том числе с иностранным участием) и физическим лицам запрещено совершать действия, направленные на реализацию специальных экономических мер, введённых в отношении Российской Федерации иностранными государствами и организациями, которые приводят или могут привести к подрыву безопасности Российской Федерации».

Против законопроекта выступили РСПП, Совет по правам человека при Президенте РФ и ряд других лиц, полагающих, что если законопроект будет принят в его действующей редакции, то каждый россиянин рискует оказаться фигурантом уголовного дела. Понадобились дополнительные консультации с деловым и экспертным сообществом. Относительно целесообразности принятия данного законопроекта мнения в экспертном сообществе разделились. Его противники считают, что идея о запрете исполнения зарубежных санкций нанесёт значительный убыток экономике России, ударив по торговому балансу страны и бизнеса за рубежом. В случае реализации такой меры с международного рынка уйдёт значительное число российских игроков, а освободившееся поле займут западные конкуренты. Экспортно-ориентированные отрасли, такие как металлургия, химическая, нефтяная и газовая промышленность, быстро ощутят негативный эффект от предложенного закона, учитывая, что федеральный бюджет России во многом формируется за счёт торговли энергоносителями.

Стоит отметить, что до сих пор нет и специального ФЗ, определяющего ответственность должностных лиц за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, связанных с реализацией специальных экономических мер, предусмотренную частью 4 статьи 3 Федеральный закон «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» № 281-ФЗ, несмотря на то, что закон был принят в декабре 2006 года. Вопрос о конкретных мерах по защите юридических лиц от последствий введения специальных экономических мер в отношении Российской Федерации в той или иной степени, но решается, тогда как на государственном уровне защита прав конкретных граждан РФ, в отношении которых введены специальные экономические меры, осуществляется эпизодически.

Эта проблема приобретает особую актуальность в связи с тем, что всё чаще специальные экономические меры принимаются в отношении конкретных лиц и всё больше российских граждан попадает в санкционные списки. Отсутствие прямого запрета на выполнение действий по реализации иностранных санкций и соразмерного наказания за нарушение такого запрета на практике приводит к тому, что те же банки на территории России под различными предлогами отказывают подсанкционным лицам в обслуживании, открытии счетов, о чём на своём примере рассказал депутат Государственной думы Игорь Лебедев в ходе обсуждения законопроекта об уголовной ответственности. Кроме того, оказавшиеся под санкциями россияне испытывают трудности с защитой своих интересов за рубежом. В Соединённых Штатах адвокатам необходимо получить специальное разрешение на то, чтобы представлять их в судах. При этом стоимость услуг иностранных юридических компаний по таким делам может измеряться миллионами долларов. Но где тогда российским гражданам, поражённым в правах на территории своей страны, взять средства на отстаивание в американских судах законных прав и интересов, что безусловно, нужно делать подсанкционным лицам, чтобы с юридических позиций пытаться воспрепятствовать администрации США в дальнейшем расширении перечня лиц особых категорий.

Вполне резонно возникает вопрос, готово ли государство компенсировать такие расходы или обеспечить юридическую помощь подсанкционным гражданам России?

Важным шагом в этом направлении стало принятие Закона о правовой защите лиц, подпавших под антироссийские санкции[10], который вступил в силу 19 июня 2020 года. В соответствии с Законом вносится ряд изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ, предоставляющих юридическим и физическим лицам, находящимся под санкциями, определённые процессуальные возможности. Закон, в частности, устанавливает исключительную подсудность российских арбитражных судов по спорам с участием лиц, в отношении которых введены иностранные санкции. Исключение составляют случаи, когда в соответствии с международным договором РФ или соглашением сторон рассмотрение споров отнесено к компетенции иностранных судов и международных арбитражей, находящихся за пределами Российской Федерации.

Как известно, на этапе рассмотрения законопроект получил отрицательный отзыв Банка России, в котором указывалось, что документ является несовместимым со статьёй 15 Конституции РФ, в силу которой общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Отмечалось, что документ ухудшит инвестиционный климат в стране из-за повышения рисков для иностранных контрагентов. Законопроект был также подвергнут критике со стороны Федеральной палаты адвокатов.

По оценкам юристов[11], закон является скорее политическим актом, демонстрирующим желание государства в предоставлении особых мер защиты санкционным лицам, и призван внести ясность в эту область, упростить им до определённой степени доступ к правосудию в случае возникновения непреодолимых сложностей при рассмотрении споров за рубежом.

Принятие Федерального закона от 08.06.2020 № 171-ФЗ вызывает сдержанный оптимизм и надежду на дальнейшее движение к правовому регулированию, обеспечивающему конкретную действенную помощь и защиту физических лиц, находящихся под санкциями.

В дальнейшей юридической проработке нуждаются два основных направления.

Во-первых, это правовое регулирование, предусматривающее введение ответственности:

за неисполнение принятых РФ специальных экономических мер (существует № 281-ФЗ, принятый в декабре 2006 года «О специальных экономических мерах и принудительных мерах»[12], однако ответственность должностных лиц до сих пор не предусмотрена);

за исполнение санкций иностранных государств на территории Российской Федерации (законопроекты на стадии длительного обсуждения[13] в силу особого мнения бизнес сообщества и экономистов).

Во-вторых, это правовая и иная поддержка подсанкционных лиц, формирование российской системы контрсанкций (РСК):

1) Разработка и реализация мер поддержки (льготы социальные и материальные, налоговые, кредитные, экспортно-импортные, содействие в правовой защите за рубежом). Сложность заключается в том, что объём, вид и характер понесённого ущерба, связанного с попаданием в списки, может значительно разниться, в связи с чем трудно заранее определить конкретно кому, в каком объёме и какой вид поддержки нужно предусмотреть. В совокупности степень мер поддержки попавшим в санкционные списки должна превышать степень нанесённого ущерба с тем, чтобы при принятии администрацией США решения о введении очередных санкций в отношении граждан РФ, американцы понимали, что обеспечивают им в России лучшие условия жизни и деятельности (иными словами: тот, кто попадает под американские санкции, получает в России государственное обеспечение, должность, широкие льготы и прочие привилегии).

2) Формирование РСК, главным фундаментом которой выступают технологии контрсанкций и специальные финансовые пулы. Речь идёт о создании под контролем и с одобрения государства системы пулов финансирования, разбитых по моделям санкционного воздействия (МСВ), всего 8 пулов по количеству МСВ. Финансирование пулов обеспечивается крупными финансово-промышленными группами (ФПГ), которые покрывают расходы менее состоятельных лиц и госслужащих, попавших под санкции. Каждый пул финансирует программу контрмер, направленную конкретно на свою модель санкционного воздействия.

Решение проблемы физических и юридических лиц, попавших под санкции, может лежать в формировании одобренного ЦБ РФ финансово-правового механизма, при котором их счета немедленно передаются в авторизованный государственный банк (специальный уполномоченный банк – СУБ), защищённый от санкций, и далее ведутся там. Кроме того, счета РСК, а это весь капитал восьми финансовых пулов, передаются сюда же.

Задействование ресурсов СУБ возможно и для решения проблем Крыма, где российские финансово-промышленные группы стараются воздерживаться от работы. С этой целью СУБ мог бы сформировать под своим контролем экосистему уполномоченных компаний (SPV[14]) контролируемых ФПГ, желающими работать в Крыму. Это привлечёт в Крым значительные средства, которые сейчас боятся туда зайти. Рост экономики Крыма обеспечит рост доходов и внутрироссийского значения СУБ. Работа СУБ с Крымом послужит мощной рекламой банка в кругу подсанкционных лиц. Учитывая, что подавляющее большинство крупных игроков российской экономики находится под санкциями, обязательное включение их расчётов в орбиту СУБ может способствовать росту его веса в банковском секторе вплоть до выхода в лидеры блока В2B.

Однако при этом важно учитывать, что при любой контрсанкционной конструкции и любом объёме капитала, накопленного в финансовых пулах, обслуживающих контрмеры против санкционных моделей, невозможно обеспечить защитой всех фигурантов санкционных списков. Ресурсы всегда ограничены, сколько бы их ни было. Важно задать чёткие критерии, которым должно отвечать подсанкционное лицо, чтобы претендовать на включение в систему РСК. Сформулировать критерии предстоит позже, и это дело юристов. Сейчас следует лишь обозначить вопрос наличия таких критериев, с тем чтобы при создании РСК было ясное понимание того, что создаётся инструмент поддержки лиц, действующих в целях продвижения национальных экономических и политических интересов России, а не сооружается конструкция для бесцельной благотворительности и финансовых злоупотреблений.

Эффективное функционирование РСК помимо единого специального уполномоченного банка должно обеспечиваться контролем со стороны куратора от государства и управляться отдельно созданной для этого организационной структурой в системе исполнительной власти.

3) Совершенствование структуры управления системой контрсанкций на межправительственном, межгосударственном уровне с опорой на опыт функционирования Департамента контроля за внешними ограничениями Министерства финансов РФ[15]. Такая структура могла бы координировать действия всех ведомств правительства, взаимодействовать с предприятиями, которые попали под санкции, и готовить предложения по их поддержке, вырабатывать антисанкционные меры. Было предложение главы РСПП, заявляют об этом и представители крупного бизнеса. Олег Дерипаска, отмечая, что в США разработкой санкций против других стран занимается большое количество сотрудников, констатировал, что «нам не нужно пять тысяч человек, но тысяча и созданные подразделения во всех ведомствах должны работать»[16].

Одним из ключевых организационных вопросов сегодня – нужно ли ограничиваться одним органом управления при Минфине России или, учитывая, что санкции затрагивают широкий спектр госинтересов, возможен и комплексный подход. А именно – «антисанкционные» подразделения могут быть сформированы в органах законодательной и исполнительной властей в зависимости от специфики их деятельности, но объединяться в межведомственную группу, чтобы снять возможный конфликт интересов в ходе оперативного согласования принимаемых решений и законопроектов.

В целом это должен быть единый орган управления, предназначенный для эффективного противодействия санкционным решениям зарубежных государств в отношении России, защиты прав и свобод российских граждан, организаций и бизнес-структур, налаживания контрсанкционной борьбы со следующими основными задачами:

Формирование государственной политики[17] в области применения специальных экономических мер (санкции) и противодействия им.

Разработка основ государственной политики на данном направлении и организация их внедрения на практике.

Организация защиты в международных судах нарушенных прав государства на ведение полноценной деятельности по продвижению национальных интересов.

Координация деятельности органов государственной власти в области защиты интересов и прав граждан, юридических лиц, попавших под санкции, включая, но не ограничиваясь разработкой специальных экономических мер (импортозамещение, создание собственных платёжных систем, налаживание альтернативных вариантов взаиморасчетов и так далее).

Отработка с финансовыми регуляторами контрсанкционных конструкций.

Взаимодействие с органами законодательной власти по продвижению соответствующих законопроектов.

Взаимодействие с органами прокуратуры по вопросам применения национальных и международных нормативно-правовых актов в отношении иностранных лиц и организаций, принимающих решения о включении российских граждан и юридических лиц в санкционные списки, а также в отношении российских организаций и граждан, выполняющих решения иностранных органов власти по реализации санкционной политики на территории РФ.

Организация взаимодействия со странами, попавшими в санкционные списки, а также с другими странами для формирования единой позиции по выработке международных механизмов (договорно-правовых и иных) по запрету на использование специальных экономических мер в мирное время (рассматривать их как вид оружия), за исключением применения санкций СБ ООН[18] (существующая система также нуждается в модернизации и выработке четких критериев и порядка применения санкций).

Определение объёма необходимых ресурсов для реализации государственной политики в области применения специальных экономических мер (санкции) и противодействия им, согласование его в бюджетных органах с последующим контролем за расходованием средств.

Не претендуя на полномасштабное освещение проблемы, опираясь на существующие оценки и анализ сложившейся ситуации, можно сделать следующие выводы:

Применение санкционной политики иностранных государств и организаций в отношении Российской Федерации сохранится на продолжительную перспективу, что требует от федеральных органов исполнительной власти разработки мер противодействия как существующим санкциям, так и принятия заблаговременных мер, снижающих эффективность таких шагов по отношению к РФ в будущем.

Таким образом, необходима выработка государственной политики в области применения специальных экономических мер (санкций) и противодействия им.

Шаги по защите нарушенных прав конкретных лиц и организаций в связи с введением в отношении их санкций должны получить дальнейшее развитие от уже работающей системы поддержки крупного бизнеса (юридических лиц) к предметной работе по защите гражданских прав физических лиц, включённых в санкционные списки.

Вопрос о введении Россией специальных экономических мер в отношении США и их сателлитов требует детальной проработки, поскольку их применение тем эффективнее, чем существеннее разница между ВВП государств. В данной ситуации Россия может оказаться в проигрыше в противостоянии Соединённым Штатам, если не привлечёт союзника, по экономической мощи сопоставимого с Америкой. Сейчас это Китай, который испытывает фундаментальное санкционное давление[19]. Техничный контрсанкционный союз России с Китаем на государственном уровне представляется ключевой возможностью для организации эффективного противодействия США.

Целесообразно продвигать новые законопроекты по введению ответственности за исполнение санкций иностранных государств на территории РФ и правовой поддержке юридических и физических лиц, попавших под санкции, чтобы защитить их права и закрепить обязательства государства по регулированию антисанкционных процессов и компенсации потерь гражданам и организациям от применения к ним санкций.

В качестве промежуточной меры для координации работы с федеральными органами исполнительной власти и законодателями на этом направлении с учётом мнений и оценок подсанкционных лиц (физических и юридических) может быть создание с их участием отдельной ассоциации – общественной организации[20], призванной способствовать выработке и реализации государственной политики в области применения специальных экономических мер и противодействия им.

PS. С декабря 2018 г. решением Управления по контролю за иностранными активами (OFAC) Министерства финансов США Виктор Бояркин включён в список лиц особых категорий[21] в соответствии с Законом о противодействии противникам Америки посредством санкций (CAATSA).

--

СНОСКИ

[1] The Power to Coerce Countering Adversaries Without Going to War // RAND Corporation. URL: https://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/research_reports/RR1000/RR1000/RAND_RR1000.pdf

[2] Управление санкционной политики // Государственный департамент США. URL: https://www.state.gov/economic-sanctions-policy-and-implementation/ .

[3] Управление по контролю за иностранными активами // Министерство финансов США, URL: https://home.treasury.gov/policy-issues/office-of-foreign-assets-control-sanctions-programs-and-information

[4] Addition of Entities to the Entity List, and Revision of Entries on the Entity List // Бюро промышленности и безопасности Министерства торговли США, 2020. URL: https://www.federalregister.gov/documents/2020/08/27/2020-18909/addition-of-entities-to-the-entity-list-and-revision-of-entries-on-the-entity-list

[5] Интервью сенатора О.Морозова // РИА Новости, 2020. URL: https://ria.ru/20200826/sanktsii-1576349855.html

[6] Семь лет санкций против России. Главное // РБК. URL: https://www.rbc.ru/politics/29/07/2020/5bffb0f09a79470ff5378627

[7] Список лиц РФ, ДНР, ЛНР, попавших под санкции США и ЕС по состоянию на 15 июля 2020 г. // РБК. URL: https://s0.rbk.ru/v6_top_pics/media/file/1/45/755949094599451.pdf

[8] Сотрудники ГАЗа провели акцию против санкций у посольства США в Москве // РБК, 2019. URL: https://www.rbc.ru/society/10/06/2019/5cfe64e79a79477a710ac395

[9] О законопроекте «Об уголовной ответственности за исполнение санкций иностранных государств на территории Российской Федерации» // Государственная Дума РФ, 2018. URL: http://duma.gov.ru/news/26947/ .

[10] Федеральный закон от 08.06.2020 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в целях защиты прав физических и юридических лиц в связи с мерами ограничительного характера, введёнными иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза». URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202006080017?index=1&rangeSize=1

[11] Моисеенко К. Комментарий к закону о переносе в Россию споров с участием лиц, попавших под санкции, 2020. URL: https://zakon.ru/blog/2020/06/26/kommentarij_k_zakonu_o_perenose_v_rossiyu_sporov_s_uchastiem_lic_popavshih_pod_sankcii

[12] Федеральный закон «О специальных экономических мерах» от 30.12.2006 №281-ФЗ. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/24826

[13] Мисливская Г. // Российская газета – федеральный выпуск, №103 (7566), 2018. URL: https://rg.ru/2018/05/15/gosduma-odobrila-zakonoproekt-ob-otvetstvennosti-za-ispolnenie-sankcij.html

[14] SPV – (от англ. Special Purpose Vehicle) — компания специального назначения, или «проектная компания», созданная для реализации определённого проекта или определённой цели. SPV позволяет эффективно управлять отдельными бизнес-процессами, финансовыми потоками. В данном случае это компания, предназначенная только для работы в Крыму, нигде в отчётности не увязанная с материнской ФПГ, имеющая счёт/счета в ПСБ.

[15] Приказ Минфина России от 28.12.2018 № 3272 «Об утверждении Положения о Департаменте контроля за внешними ограничениями Министерства финансов Российской Федерации», https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2019/02/main/28.12.2018_3272_Polshozhenie_o_DK.pdf

[16] О.Дерипаска, интервью телеканалу РБК, 29 июля 2020 года, https://www.rbc.ru/business/29/07/2020/5f2133339a79472e1f5e17ca?from=column_1.

[17] Л. В. Сморгунов, Государственная политика и управление, 2-е издание, исправленное и дополненное, Москва, 2019. Под государственной политикой здесь понимается система взаимоувязанных действий государства, ориентированных на достижение целей его стратегического развития.

[18] Санкции Совета Безопасности ООН, https://www.un.org/securitycouncil/ru/sanctions/informatio.

[19] Статья «В нацразведке США заявили, что Китай опаснее России», Газета Ру, 30 августа 2020 года, https://www.gazeta.ru/politics/news/2020/08/30/n_14868607.shtml.

[20] С высокой долей вероятности можно предположить, что в отношении создаваемой Ассоциации подсанкционных лиц и организаций Соединёнными Штатами также будут введены специальные экономические меры.

[21] Министерство финансов США принимает меры против сотрудников российской разведки за вмешательство в выборы, кибератаку на Всемирное антидопинговое агентство и другую злонамеренную деятельность // Государственный департамент США, 2018. URL: https://translations.state.gov/2018/12/19/министерство-финансов-сша-принимает/.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 16 декабря 2020 > № 3602965 Виктор Бояркин

Прививка радости

Анна Кузнецова: Дистанционное обучение возможно только по желанию родителей

Текст: Татьяна Владыкина

Есть ли у дистанционки шанс заменить очное образование? Смогут ли дети с онкологией получать дорогие лекарства бесплатно? Кто спасет семью от домашнего насилия? На эти и другие вопросы "РГ" отвечает Уполномоченный по правам ребенка Анна Кузнецова.

Анна Юрьевна, очное образование - вопрос, который тревожит сегодня всех. Московские старшеклассники сидят на дистанте, младшеклассников классами отправляют на короткий карантин. Родители настроены пессимистично - до конца учебного года возврата к нормальной учебе не будет. А что думаете вы?

Анна Кузнецова: Сейчас все меньше школ остается на глубоком дистанте, большинство возвращается на очную форму обучения. Дистант носит уже фрагментарные, комбинированные формы. Кто-то уходит, кто-то выходит. Я знаю школы, где при зафиксированной заболеваемости класс уходит на дистант, проходит карантинное время, дети обследуются, класс выходит.

В родительских сообществах активно обсуждается тема вечного дистанционного образования...

Анна Кузнецова: Да, несмотря на неоднократно полученные ответы от министра просвещения, на позицию президента, которая заключается в том, что никогда дистанционное образование не подменит традиционное. Учитывая эти тревоги, в ближайшее время будет проведен круглый стол рабочей группы Общественного совета при Уполномоченном по правам ребенка как раз по поводу дистанционки. Мы считаем, что в проект приказа о цифровизации образовательной среды нужно внести уточнение - дистанционное обучение возможно только по желанию и с согласия родителей. В законе об образовании это закреплено, но в документе не упомянуто, что и вызывает тревогу родительской общественности. Поэтому мы считаем, что такая формулировка должна быть прописана.

Какие еще темы тянет за собой пандемия, с какими тревогами обращаются сегодня к вам наши сограждане?

Анна Кузнецова: Безусловно, остались тревоги по вопросам безопасности детей, их здоровья, лечения т.д. На днях на конгрессе пациентов мы говорили о нехватке "Винкристина", лекарства для онкобольных детей. Проблемы в этой чувствительной теме нам нужно решать вместе. И так же работать с другими вопросами. Например, в теме доступности дошкольного образования топовый вопрос - доступность для матерей, которые воспитывают детей в одиночку. Еще одна беспокойная тема - перепрофилирование коек и больниц в родильных домах. Конечно, перепрофилирование может быть только в одном случае - если комфортные места для пребывания мам с детьми предоставлены в другом месте.

Сегодня пандемию видно в преломлении с проблемами, которые были в доковидное время. И становится понятно, насколько готова система работать в новом формате и отвечать на новые вызовы. Если раньше мы говорили, что на такой-то вопрос формируем привычный ответ, то сейчас нужно искать новые ресурсы, в том числе и в себе. В этом, наверное, и есть вызов нового времени - найти нелинейные ответы на привычные вопросы современности.

Изменилась ли интенсивность обращений к уполномоченному за время пандемии?

Анна Кузнецова: За 11 месяцев этого года число обратившихся в наш адрес увеличилось в пять раз. С началом пандемии обращения шли по нарастающей - множество вопросов про социальную помощь: людям было непонятно, как и что выдается, где какие справки взять, кому что положено. Шквал обращений, связанный с вялотекущей дистанционкой, которая всех подавляла и очень тяжело воспринималась как семьями, так и школами. Сейчас напряженность ослабла. Судя по снижению интенсивности по обращениям к нам, сейчас мы входим в прежнее рабочее русло. Да, сохраняется напряженность в вопросах сферы образования, здесь обращения еще не вернулись на допандемийный уровень. Но в целом - как были на первом месте жилищные вопросы, так они и остались. Социалка вернулась на свою исходную позицию, подальше от топовых позиций. На втором месте - правонарушения и их профилактика. Нам пишут о проблемах, которые связаны со сроками расследования уголовных дел, с ненадлежащей профилактической работой, а также с просьбой помочь в изменении места отбывания наказания, чтобы быть ближе к своим детям.

Всплеск обращений вызывают резонансные ЧП, мы получаем по ним много обращений, в том числе коллективных. Например, пришли сообщения по Новосибирской туберкулезной больнице, где девочку таскали за волосы. Совершенно дикая история. Люди возмущаются, пишут, просят разобраться, провести проверку. Сейчас найдены мама и бабушка ребенка. В больнице оборудовали игровую комнату, девочка находится на лечении, приняты кадровые решения. Нам важно, чтобы ребенка вылечили достойным образом. Это страшный урок - жестокое обращение с ребенком утаить не получится. И если над человеком пока еще не стоит камера, это не значит, что ситуация не всплывет и ответчик не будет наказан. Камеры ставить надо, но кроме них нужны и системные решения. На наше предложение создать институт государственных нянь, нам пока не поступил ответ из правительства. Но в случае его разработки будет возможно принимать в больницы на работу нянь, которые, например, будут постоянно работать с детьми. Пока, к сожалению, это отдано больше на добрую волю общественных организаций. Я сама была таким волонтером в больнице и ухаживала за малышами. Мы могли накормить детей, но с ребенком еще надо и поиграть, и порисовать, кого-то спать уложить, кто-то пить захотел. И, такой няни, в больницах, конечно, пока нет. А вот поручение президента проработать этот вопрос есть!

Домашнее насилие - один из вопросов, который стал заметнее на фоне пандемии. Как решить проблему? Может, тестировать новобрачных на скрытую агрессию прямо в ЗАГСе?

Анна Кузнецова: Кто-то ищет какие-то особые методы и методики выявления семейного неблагополучия. И какие это методы? Приставить к каждой семье полицейского? Постоянная слежка? Установка камер? Выявляющая признаки насилия еженедельная психодиагностика? Абсурд и дикость, согласитесь? Это нереально, да и через пару недель тестируемые научатся их обходить. Единственное условие, которое позволит не только выявить, но и предотвратить домашнее насилие или острую конфликтную ситуацию в семье, - это доверие к социальным службам и одновременно адекватное реагирование, реальная помощь. Работу нужно отстроить таким образом, чтобы семьи, не дожидаясь критической ситуации, могли обратиться за помощью, не опасаясь последствий. Иных способов нет. Пока же система настроена в большей степени не на помощь, а на наказание.

Может, нужны какие-то более совершенные законы, громкие проекты?

Анна Кузнецова: В последнее время новые задачи и акценты ставятся именно в вопросах семейной политики, они направлены на созидание, на сохранение семьи, на воспитание. Тут и поправки, и законы, и национальные проекты. Реализуются мероприятия Десятилетия детства. Темы семейного воспитания, защиты семьи, сохранения семейных ценностей звучат в обсуждениях правительства, министерств. А кто же в итоге должен защищать семью? Те самые органы опеки, которые были сформированы как органы, следящие за профилактикой семейного неблагополучия, безнадзорности, беспризорности, и нацеленные на карательно-надзорные функции? Пока задачи и декларации будут сами по себе, а жизнь сама по себе, получится то, что мы имеем сегодня.

Что нужно, чтобы система заработала в помощь семье?

Анна Кузнецова: Перестройка управления процессом с самого начала. Нужен единый центр управления органами опеки. Сейчас с первого раза вы не найдете кто и за что отвечает. Должно быть, безусловно, быстрое обращение за помощью: семья не должна метаться в панике - куда же обратиться, куда писать, кому позвонить? В органы опеки? В министерство просвещения? Человек об этом, как правило, не знает, а в кризисной ситуации тем более теряется. Структура сейчас очень разветвлена и не так просто в ней разобраться. Кроме этого, много разных услуг отдано различным организациям - есть и медико-социальные центры, и государственные социальные центры. Их столько, что можно запутаться, а помощь нужна здесь и сейчас. Поэтому наше предложение простое - единое ведомство, которое занимается семьей, трехзначный телефонный номер, режим "одного окна" и четкая маршрутизация процесса оказания помощи с обязательной обратной связью.

Последнее как-то связано с персональной цифровизацией?

Анна Кузнецова: Однозначно - нет. Не вижу смысла в персональной цифровизации. Суть в цифровизации самого процесса и ответственности чиновника за его исполнение. Надо отстроить процесс так, чтобы человек, попадал в него добровольно, по желанию, решал свои проблемы и выходил тогда, когда ему нужно. Надо научиться ускорять этот процесс. Сегодня с дивана можно оформить кругосветное путешествие, а на оформление льготы или консультацию, например с врачом, нужно порой потратить не один день. Я уже не говорю об оформлении инвалидности, такие вопросы отнимают колоссальное количество времени и сил.

Выходит, здесь и сейчас маме с детьми некуда обратиться за помощью? Полиция будет ждать травм и убийств, опека отбирать, психиатры пугать опекой, инспектора по делам несовершеннолетних разводить руками и опять же ждать помощи от опеки.

Анна Кузнецова: Можно обратиться за помощью к психологам и другим специалистам, но какова будет эта помощь? Поэтому чаще сегодня за помощью обращаются в общественные организации, например в Ассоциацию организаций по защите семьи. Создание министерства по делам семьи будет отличным шансом для решения современных задач семейной политики, в том числе и в части помощи конкретному ребенку.

На чем строится счастливая семья?

Анна Кузнецова: Главное - это доверие и взаимопомощь. Ни в коем случае нельзя пренебрегать воспитанием и традиционными семейными ценностями, откладывать их на второстепенные задачи и позиции. На экранах телевизоров должны быть образы любящей, заботливой семьи. Эти образы должны тиражироваться в новостях, ток-шоу, фильмах, соцсетях. Образы многодетных семей, приемных, семей с детьми с особенностями развития. Как они живут? Какие находят решения? Как справляются? Как-то к нам за помощью обратилась семья с десятью детьми. У них один ребеночек родился с особенностями развития. Они увидели в интернете в доме ребенка такого же малыша, с такими же особенностями. Говорят, сердце болит, помогите нам, хотим взять его к себе, а опека не дает - у вас и так много детей. Конечно, мы помогли. Естественно, отказ был субъективным, десять детей, куда уж больше. В современном сознании сложно разместить большое количество детей. Но разместили. И в сознании, и в квартире, где они живут и очень любят друг друга. Это прекрасная история и смотреть на них одно удовольствие. Мне кажется, сегодня вообще какая-то острая нехватка позитивных новостей, которые внушают оптимизм, вдохновляют. Надо больше рассказывать о хороших, добрых и ярких событиях. Например, сейчас наши отцы (Совет отцов при детском уполномоченном. - Прим. ред.) реализуют проект "Ты не один". Очень интересная история. Можете себе представить, в России 650 тысяч отцов в одиночку воспитывают детей, и они никогда не обращаются за помощью. Редкий случай, и то если кто-то расскажет, что в селе живет одинокий папа, и он пытается сам отремонтировать свой дом, чтобы детям было тепло зимой. Отцы порой нуждаются в поддержке, но они никуда не идут и никого ни о чем не просят. Вот такие у нас мужчины. А детей у них бывает не один и не два. И вот наш Совет отцов придумал такую взаимопомощь. Никто никому ничего не поручает, они просто приезжают и помогают. Кому-то дрова заготовить, кому-то с ремонтом помочь, кому-то на работу устроиться. Вот такие истории тоже могут становиться радостью нашего дня, к сожалению, пока переполненного всякими проблемами.

Ваши материнские тревоги совпадают с тревогами детского уполномоченного?

Анна Кузнецова: Материнские тревоги тоже разные: то думаешь, не забыли ли форму, то как дочь одна вечером поедет с тренировки, столько всяких случаев... Особенно недавний - пропажа и розыск школьника во Владимирской области. Слава Богу, все хорошо с ребеночком, он с мамой, ей дали отпуск. В школу Савелий пока не ходит, ему надо прийти в себя. Волнуешься за безопасность, за будущее, за оценки, за внутреннее состояние: старшие уже подрастают и могут возникнуть проблемы со сверстниками. Дарья группы в мессенджерах взялась создавать. Начинаю спрашивать, зачем, для чего, но тут же понимаю, что и свобода какая-то быть должна. Волнуешься за разбитую коленку. Спрашиваю Дашу: "Тебе больно"? Она говорит: "Мама, это же борьба, в любом случае будет больно". Думаю, ну сама же согласилась дочь на борьбу отдать.

Параллельно переживаешь и за лекарства для детей с онкологией, за то, что в сирийских лагерях наших детей еще пара сотен точно, и они в тяжелых условиях. Про то, что программа реформирования детских домов принята, но пока не работает как надо! Про законопроект об ужесточении наказания для педофилов, который надо бы принимать как можно скорее. А тут опека еще возьмет где-то в регионе и отберет разом 15 детей у семьи без суда и следствия, как говорится.

О личном

Где вы берете силы на хорошее настроение?

Кузнецова: Нас всех питают наши победы, победы наших детей, их радости. Привезли сирийских детишек - опять были сложности, неопределенности. Было непонятно, как пройдут и чем закончатся переговоры, сколько детей еще будет. Как они перенесут дорогу. Но теперь уже они все дома, счастливые родственники шлют фотографии. Разве это не радость? Когда Савелий нашелся, тоже была огромная радость. Добились того, что "Спинраза", лекарство, так нужное больным спинальной мышечной атрофией (очень тяжелое и дорогостоящее заболевание), будет дешевле - тоже радость. "Рисдиплам" зарегистрировали. Грядет решение о шкале налогообложения, благодаря которому тяжелобольные дети смогут получать дорогие лекарства. Тоже радость. Ну и конечно, подпитывают хорошее настроение пятерки в школе. Тимошка принес грамоту с соревнований по шахматам. Как не радоваться? В первые школьные дни он пришел после занятий и говорит:

- Мама, ты не представляешь, как там интересно!

- Где? - спрашиваю.

- На шахматах!

Петр Алексеевич тоже радует. Переворачиваемся, пытаемся ползать, едим супчик. Но режим у нас строгий. Мы теперь все дисциплинированные. Если мы вдруг сбиваемся с распорядка, Петр Алексеевич нас поправляет. Сначала нежно, потом пожестче. В итоге мы встраиваемся в его четкий график, от которого он не отходит ни на шаг уже месяцев пять. В его графике есть некоторые моменты, которые, конечно, меня не очень устраивают, например несколько раз просыпаться ночью (смеется). Наверное, убедиться, что мама рядом. Радуюсь, когда мы вместе всей семьей, и дети радуются. Однажды папы и старших не было дома, и Лёва говорит: "Мама, а чего ж нас мало?" Я говорю: "Лёв, как же мало? Нас шестеро дома!" "Не, все равно мало…"

Если нужна помощь

В сложных семейных ситуациях вы можете обратиться за помощью в Ассоциацию организаций по защите семьи по телефону: 8 (800) 300-60-038

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 16 декабря 2020 > № 3602274 Анна Кузнецова

"Ядрово", будь здорово!

Губернатор Подмосковья Андрей Воробьев закрыл скандальный полигон в Волоколамске

Текст: Ирина Рыбникова

В Подмосковье стало еще на одну свалку меньше. Во вторник губернатор Андрей Воробьев закрыл полигон твердых коммунальных отходов "Ядрово" в Волоколамском округе. Въезды на свалку перекрыты, мусоровозов здесь больше не будет.

Эта свалка площадью в 30 гектаров работала 40 лет и в последние годы была яблоком раздора между властью и местными жителями. По документам ресурсные мощности полигона не истекли - сюда можно было бы привезти еще порядка миллиона тонн мусора. Но волоколамцы настоятельно требовали закрытия, мотивируя тем, что свалка в прямом смысле слова не дает им нормально дышать. "Здесь находятся люди, которые проявляли высокую гражданскую активность. У нас, я признаю, сначала были тяжелые баталии, но потом мы нашли общий язык", - сказал Андрей Воробьев, приехав вместе с главой Росприроднадзора Светланой Радионовой в Волоколамск на закрытие полигона. Еще два года назад на территории "Ядрово" установили систему откачки свалочного газа, чтобы свалка перестала выстреливать в воздух зловонными залпами. А закрыли ее как только появилась возможность перераспределить мусорные потоки. В ближайшую пятницу в Можайском округе области открывается еще один современный комплекс по переработке отходов "Храброво", все мусоровозы из Волоколамска теперь поедут туда.

"Теперь наша задача - рекультивировать полигон. Привести в порядок то, что мы здесь наделали за 40 лет", - отметила Светлана Радионова. А глава местного общественного штаба Артем Любимов назвал замок на воротах "Ядрово" общей победой жителей и чиновников и заверил, что местные общественники будут продолжать следить за тем, как пойдет рекультивация полигона. "У нас в рамках нацпроекта "Экология" сейчас реализуется большая программа по рекультивации. На 10 полигонах она уже завершена, семь находятся в активной стадии работ, еще 14 ждут проектов рекультивации", - рассказал губернатор. Он добавил, что такой серьезный объем работ был бы невозможен без федерального финансирования и поблагодарил жителей, которые тоже вносят свой вклад в ликвидацию свалок старого образца. "Спасибо жителям, раздельный сбор мусора дает результат: мы на два миллиона тонн меньше отходов привезли на полигоны в этом году", - заключил Воробьев.

Напомним, что в 2013 году на территории области работали 39 полигонов, куда отходы просто сваливались одной большой кучей. "Ядрово" стало 36-м из них, прекратившим деятельность. Еще три свалки - "Лесная" в Серпухове, "Малая Дубна" в Орехово-Зуеве и "Озеры" в одноименном округе будут закрыты в ближайшие две недели. В новый год область входит без единой промышленной свалки в городской черте.

На смену старым полигонам приходят современные комплексы по переработке отходов, где значительная часть мусора идет не под захоронение, а на переработку. Сейчас та- ких комплексов в области восемь, к открытию готовятся еще три.

Трагедия в списке ЮНЕСКО

Станет ли Чернобыль "всемирным наследием"

Текст: Петр Лихоманов

Вслед за борщом, номинированным недавно Украиной в список мирового нематериального наследия, местные власти решили закрепить за собой и зону отчуждения вокруг Чернобыльской АЭС. О таких планах сообщил министр культуры Александр Ткаченко. "Мы с министерством планируем подать до 31 марта предварительный список в ЮНЕСКО. Чернобыльский комплекс - многие из этих памятников можно будет законсервировать, чтобы иметь возможность консервации и реставрации отдельных объектов места памяти", - озвучил свои планы министр.

Сама же запись была приурочена ко Дню чествования участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС - это официальная памятная дата в честь окончания строительства саркофага над аварийным реактором, которую президент Владимир Зеленский отметил возложением венков. Правда, сами ныне живущие ликвидаторы аварии остались в стороне от торжеств, и главой государства приняты не были. Вероятно, потому, что Зеленскому пришлось бы выслушать жалобы на планомерно снижаемые или вовсе отмененные правительством пенсии, пособия и компенсационный выплаты.

Примерно тот же уровень лицемерия содержит и идея министра Ткаченко, не имеющая отношения ни к наследию, ни к мировой культуре. Например, он предлагает сделать "памятниками" и законсервировать часть оборудования ЧАЭС, портовые краны на берегу Припяти, стоянку радиоактивной техники и другие объекты, не соответствующие ни одному из двенадцати критериев, выдвигаемых ЮНЕСКО, и вдобавок несущие угрозу здоровью. К тому же все эти объекты находятся рядом с хранилищем радиоактивных отходов. Да и сама инициатива признать всемирным наследием последствия техногенной катастрофы выглядит как минимум экстравагантно. Вряд ли подобная мысль посещала умы японских (авария на АЭС "Фукусима") или индийских (катастрофа в Бхопале) чиновников.

Бывший журналист Ткаченко, способствовавший разжиганию гражданской войны на Украине, а ныне обвиняемый в коррупции, умеет считать деньги. Краны и саркофаги - лишь прикрытие для заработка, который открывается с получением заветного статуса от ЮНЕСКО. Министр уже мечтает - и честно об этом пишет, об организованном туристическом сплаве по Припяти, велопрогулках по оставленным людьми селам и прочем экскурсионном сервисе, ставших модными после сериала "Чернобыль", но от того не переставших излучать радиацию, местах. Лицензирование и сопровождение такой деятельности сулит Ткаченко и его министерству немалую прибыль. Кроме того, попытки обвинить в аварии СССР и Россию, все чаще предпринимаемые украинскими политиками, получат дополнительную легитимацию, что хорошо понимает профессиональный пиарщик Ткаченко. Иными словами, речь идет о небезопасной для людей афере, в которой ЮНЕСКО украинские власти предлагают принять участие.

Рабочие руки не доходят

Минстрой предложил упростить въезд строителям-мигрантам

Текст: Марина Трубилина

Упростить въезд из-за границы строительным рабочим собирается Минстрой. Предложения об этом внесены ведомством в правительство.

Прорабатывается вопрос упрощения условий въезда для трудовых мигрантов для работы на нескольких строительных объектах, сообщает пресс-служба ведомства. Такой порядок будет действовать только для тех работодателей, которые гарантируют обеспечение санитарно-эпидемиологического контроля. В частности, рабочие должны не ранее чем за три дня до приезда пройти ПЦР-тест на коронавирус и предоставить справку об этом. Работодатель должен организовать иностранцам места постоянного проживания, поставить их на миграционный учет и официально трудоустроить. Кроме того, иностранцы должны оформить патенты на осуществление трудовой деятельности в Москве.

Эти предложения уже согласованы с МВД, Минтрудом и Роспотребнадзором.

Сейчас, отмечают в Минстрое, в строительстве наблюдается дефицит рабочей силы - требуется более 190 тысяч человек. Потребность в иностранных рабочих есть у 50 регионов России. В первую очередь, дефицит составляют иностранные специалисты из Узбекистана, Украины, Таджикистана. Причем дефицит появился не только из-за закрытия границ, но и из-за перехода иностранных рабочих с "замороженных" в период самоизоляции строек в сферу производства. Несмотря на рост безработицы и сокращения, россияне не идут на вакансии, которые ранее занимали мигранты, "поскольку зачастую предпочитают более "престижную" работу", подчеркивают в ведомстве.

Сейчас ограничение на въезд в РФ из-за пандемии не распространяется на высококвалифицированных специалистов, на тех, кто участвует в наладке и техобслуживании иностранного оборудования, на сотрудников некоторых компаний из Беларуси, а также прибывающих из Беларуси самолетами. Кроме того, нет ограничений на въезд в РФ авиатранспортом граждан Казахстана, Киргизии, Абхазии, Южной Осетии, Турции и ряда других стран дальнего зарубежья.

Комментарий

Член Общественного совета при Минстрое, президент АО "ИНТЕКО" Александр Николаев:

С начала пандемии мигранты из-за введения ограничений на переезды оказались фактически запертыми в регионах. Когда открылось вывозное авиасообщение, многие из них начали возвращаться домой, потому что, как мы знаем, они все приезжают на определенные вахты: на три месяца, на полгода, на девять месяцев. Так или иначе, раз в год они возвращаются домой. А когда начинался основной строительный цикл весной, на въезд граница оказалась закрыта. В некоторых регионах, например, на Крайнем Севере, вообще не строят зимой, потому что это физически невозможно - и те, кто должен был приехать туда весной, не приехали. Получилось два параллельных тренда: с одной стороны, люди уезжали, а, с другой стороны, новые вместо них не приезжали.

На наших объектах, например, в среднем не хватает 30-35% работников. В начале лета нехватка была в 10%, то есть эта доля выросла в три раза и, к сожалению, этот тренд продолжается.

И это происходит практически во всех регионах, где идет относительно масштабное строительство, и не только жилое, но и инфраструктурное, и промышленное. Приблизительно то же самое происходит и в смежных отраслях, в жилищно-коммунальном хозяйстве.

По статистике МВД, за девять месяцев этого года в Россию въехало около 4,3 миллиона трудовых мигрантов при показателе прошлого года в 15,8 миллионов. Цена рабочей силы в некоторых регионах России выросла в пять раз. До сих пор не существует механизма, на основании которого можно было бы системно решать проблему пополнения трудовых ресурсов. Решения, которые принимались, были очень точечными, когда адресно разрешали под конкретные объекты ввозить людей.

Атаки по контуру

Сенаторы поделятся с Беларусью опытом защиты суверенитета

Текст: Галина Мисливская

Российские сенаторы готовы поделиться с коллегами из сопредельных стран своим опытом предотвращения вмешательства во внутренние дела, том числе с Беларусью, которая заинтересовалась вопросами регулирования деятельности иностранных агентов. Об этом заявил вчера глава профильной комиссии Совета Федерации Андрей Климов.

Вчера Климов провел очередное заседание комиссии, посвященное зарубежным попыткам использования постсоветского пространства для дестабилизации политической системы России. Сенатор напомнил, что год назад американская корпорация RAND, действующая по заказу правительства США, подготовила доклад на эту тему. Особое внимание в нем уделено влиянию на Россию через соседей, в первую очередь Украину и Беларусь.

По словам экс-премьера Украины Николая Азарова, киевские власти действуют сейчас строго в русле американской политики в отношении Москвы: затрудняют прохождение товарных потоков, создают помехи российскому бизнесу, заключают соглашения с НАТО с целью блокировки Черноморского флота в Севастополе. По мнению Азарова, пока у власти в Киеве нынешняя команда, никаких улучшений в отношении России ждать не приходится.

Что же касается Беларуси, то и здесь уже стала очевидной необходимость защиты суверенитета от внешнего вмешательства, считает председатель постоянной комиссии Палаты Представителей Национального Собрания Республики Беларусь Андрей Савиных. "Когда мы говорим о влиянии внешних сил на общественное мнение и повестку дня, нам весьма трудно оценить характер этого влияния, потому что очень часто оно маскируется под классическую общественную международную повестку дня для сотрудничества. Очень часто она осуществляется в рамках программ, которые нацелены на устойчивое развитие, достижение гендерного равенства, спасение климата", - рассказал депутат. "Для нас сегодня главная проблема - как отделить конструктивную повестку дня и объективные форматы взаимодействия от механизмов политико-социального манипулирования", - заявил он, добавив, что в Беларуси хорошо помнят, что такое классическая война, но не привыкли противостоять гибридным войнам. По мнению депутата, Беларусь по части законодательной защиты суверенитета отстала от своего ближайшего партнера - России. "Поэтому я хотел бы здесь высказать просьбу: если это возможно, поделиться с нами теми наработками, которые уже достигнуты в рамках вашей комиссии, - сказал Савиных.- Я думаю, ближайшая задача, которая будет стоять перед нами, это принятие закона об иностранных агентах".

Андрей Климов напомнил, что Россия и Беларусь не просто соседи, а участницы Союзного государства. "По контуру отбиваться от разного рода атак нам, наверное, было бы правильнее, координируя позиции друг с другом", - сказал он. "Что касается обмена опытом - всегда готовы. Можем сделать это в Минске, можем сделать это в Москве, можем очно или по видеосвязи", - заверил сенатор.

"Что касается войны - война идет, в этом мы точно не сомневаемся", - продолжил Климов и привел данные о количестве кибератак из США на российские "чувствительные" объекты. По его словам, это 48-52 процента от общего числа, а в абсолютных цифрах - до 10 млрд атак в год. "Большую часть мы отбиваем на дальних подступах, но бывает, что не все получается отбить вовремя", - отметил Андрей Климов.

Вступительное слово и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных и европейских дел Республики Хорватии Г.Грлич-Радманом, Загреб, 16 декабря 2020 года

Уважаемый г-н Министр, дорогой Гордан,

Дамы и господа,

Хотел бы выразить признательность нашим хорватским друзьям за гостеприимство и радушный прием.

Устойчиво развиваются дружественные отношения, включая политический диалог, межпарламентские связи, экономическое и гуманитарное сотрудничество.

Взаимодействуют и правоохранительные органы. Недавно была подписана Программа сотрудничества между Генеральными прокуратурами России и Хорватии на 2020-2022 гг.

В сфере хозяйственной деятельности возлагаем большие надежды на скорейшее возобновление работы Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которая вынуждена была взять паузу из-за коронавирусной инфекции. Но ее сопредседатели находятся в контакте. Уверен, что в следующем году Комиссия заработает в полную силу.

У многих российских и хорватских компаний сложились партнерские отношения. Упомяну такие крупные российские структуры, как АО «Зарубежнефть», ПАО «Газпромнефть», ПАО «Сбербанк» и ряд других.

Подписали с Министром культуры Хорватии Н.Обулен-Коржинек Программу сотрудничества в этой сфере на ближайшие два года. Это отражает нашу заинтересованность развивать контакты между людьми в области образования, науки, искусства. Это весьма полезное направление нашей работы.

Россия заинтересована в открытии в Загребе Центра науки и культуры, как это сделано во многих странах. Договорились активизировать работу по нахождению правильной юридической формы организации Центра.

Подробно говорили о ситуации на Западных Балканах, прежде всего в Боснии и Герцеговине. Здесь у нас единая позиция: необходимо строго выполнять Дейтонские договоренности во всей их полноте, включая, прежде всего, обеспечение равных прав трех государствообразующих народов и двух энтитетов.

Подтвердили необходимость скорейшего урегулирования проблемы Косово в строгом соответствии с резолюцией 1244 Совета Безопасности ООН. Убеждены в необходимости для Приштины выполнить взятые на себя обязательства, прежде всего по созданию Сообщества сербских муниципалитетов в Косово.

Коснулись отношений между Евросоюзом и Российской Федерацией. Наша оценка очевидна: все факты говорят о том, что Евросоюз как структура не готов к нормальным контактам с Россией. Но это совсем не мешает нам развивать добрые, эффективные, равноправные отношения с хорватскими коллегами и друзьями.

В этом году вступило в силу двустороннее российско-хорватское Соглашение о размещении дипломатических представительств. Хорватское посольство уже отпраздновало свое новоселье. Буквально через пару часов надеемся вместе с Г.Грлич-Радманом провести соответствующую церемонию уже в новом здании российского посольства в Загребе.

Пригласил Министра иностранных дел Хорватии совершить визит в Россию в удобное для него время.

Вопрос (перевод с хорватского): Сегодня Министры коснулись ситуации в Боснии и Герцеговине. Было сказано о необходимости изменения избирательного закона. Если принять эту возможность как реальную, что бы потребовала российская сторона взамен? Возможно, это был бы отказ БиГ от членства в НАТО?

Когда можно ожидать визит Президента России В.В.Путина в Хорватию?

С.В.Лавров: Относительно ситуации с избирательным законодательством в Боснии и Герцеговине, абсолютно согласны с хорватскими коллегами: его необходимо реформировать таким образом, чтобы каждый государствообразующий народ избирал своего реального представителя в структуры, работающие в Сараево, прежде всего, в Президиум.

Что касается вопроса о том, будем ли мы «запрещать» БиГ вступать в НАТО или куда-либо еще – у нас нет привычки кому-то что-то запрещать.

Босния и Герцеговина – независимое государство, несмотря на то что над ним сохраняется фактический протекторат Высокого представителя, давно ставший атавизмом. В соответствии со своей конституцией, Дейтонским соглашением, БиГ должна сама определять свою внешнюю политику. Необходимо уважать решения, которые государство принимает на основе дейтонских полномочий. Они хорошо известны. Все также должны уважать позиции трех государствообразующих народов, потому что без этого нет Боснии и Герцеговины как государства. Уважение этих соглашений, конституции БиГ предполагает уважение позиции, которую занимает Республика Сербская, объявившая свой военный нейтралитет.

Что касается продолжения контактов на высшем уровне, думаю, когда ковидная инфекция пройдет, мы их возобновим.

Вопрос (перевод с хорватского): Какие вопросы Вы намереваетесь рассматривать в ходе встречи с Премьер-министром Хорватии А.Пленковичем? С каких позиций будет выступать Российская Федерация с учетом того, что четыре года назад Москва отрицательно отреагировала на заявления А.Пленковича, высказанные на Украине и касающиеся представления хорватской позиции о «реинтеграции», включении «оккупированных» территорий в общую территорию страны?

С.В.Лавров: Обсудим с Премьер-министром А.Пленковичем, как и с Президентом Хорватии З.Милановичем, задачи дальнейшего развития отношений во всех областях. Будем готовы ответить на любые вопросы собеседников.

Что касается приведенного Вами примера, не совсем понятно, что имеется в виду. Если речь идет об урегулировании на востоке Украины, то позиция Хорватии, которую г-н Министр сегодня четко подтвердил, заключается в безальтернативности выполнения Минских договоренностей, одобренных резолюцией Совета Безопасности ООН. Это в полной мере совпадает с нашей позицией.

Вопрос: За последние дни в американских СМИ прокатилась волна обвинений в адрес «связанных с Россией» хакеров в атаках на государственные учреждения США. Получали ли мы какие-либо претензии от американской стороны по официальным каналам? Как мы видим сотрудничество в киберсфере с новым Президентом США Дж.Байденом?

С.В.Лавров: У нас не зарегистрировано каких-либо официальных обращений США касательно подозрений в хакерских атаках. Уже привыкли к тому, что США, да и другие западные страны просто объявляют в СМИ об очередных обвинениях в адрес России, будь то хакеры, «сенсация» про «двойное» и даже «тройное» отравление А.Навального (оказалось, что в первый раз «отравили» его жену). Все эти «новости» забавно читать. Манера, в которой они преподносятся, говорит лишь об одном: у западных партнеров отсутствуют какие-либо этические нормы, навыки нормальной дипломатической работы, но присутствует нежелание выполнять международно-правовые нормы, когда речь идет об установлении фактов.

Логика здесь такая: объявили новые «факты» касательно отравления А.Навального, обнаруженные германскими спецслужбами, а Москва уже два дня молчит. Раз молчит – значит, виновата. Ущербность такого подхода очевидна любому вменяемому человеку.

Вопрос: Могли бы Вы прокомментировать вчерашнее заявление Госсекретаря США М.Помпео о том, что Россия подрывает безопасность в Средиземноморье, якобы богатые россияне «отмывают» деньги на Кипре и Мальте?

С.В.Лавров: Считаем, что политика США в Восточном Средиземноморье неконструктивна. Соединенные Штаты запрещают всем странам региона нормально сотрудничать с Российской Федерацией, будь то в сфере военно-технического взаимодействия, энергетике или какой-либо другой значимой области.

Нельзя не замечать подрывной роли американской стороны в попытке развалить православие, в том числе в этом регионе.

Вопрос: На каких условиях и в какие сроки Москва была бы готова начать диалог с новой Администрацией США о продлении Договора о стратегических наступательных вооружениях (ДСНВ)?

С.В.Лавров: Не могу рассуждать на эту тему, потому что от нас уже ничего не зависит. Договор можно либо продлить, либо нет. Все те условия, которыми американцы до недавнего времени пытались обставить свою позицию, означали не продление действующего Договора, а разработку нового. Им надо определиться. Подождем, когда новая Администрация сформирует свой подход, и тогда будем вырабатывать свою линию.

Россия. Хорватия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 16 декабря 2020 > № 3601857 Сергей Лавров

Начали за здравие: как в 2020 году шли переговоры по Донбассу

Грызлов: Украина не выполняет меры по соблюдению перемирия в Донбассе

Георгий Березовский

Последняя в этом году встреча представителей России, Украины и самопровозглашенных республик Донбасса снова не принесла никакого результата. Как отмечает постпред РФ, достижение любых договоренностей блокируется принципиальной позицией Киева. Тем не менее эксперты считают, что альтернативой даже таким переговорам может стать только силовое решение конфликта.

Постпред России в трехсторонней контактной группе по урегулированию конфликта в Донбассе (ТКГ) Борис Грызлов рассказал об последнем в этом году заседании группы. По его словам, встреча «была во многом посвящена итогам 2020 года». И итоги эти безрадостные.

«Приходится с сожалением констатировать, что рекомендации лидеров Германии, Франции, Российской Федерации и Украины на сегодняшний день не выполнены», — сказал Грызлов. При этом предпосылки для прорыва на переговорах были: год назад президент Украины Владимир Зеленский обещал в кратчайшие сроки выполнить взятые на себя во время саммита в Париже обязательства, что должно было способствовать реализации минских соглашений.

Как отметил Грызлов, ответственность за срыв договоренностей «нормандской четверки» (Россия, Франция, Украина и Германия) несет именно Киев, который отказывается вести прямой диалог с самопровозглашенными Донецкой и Луганской народными республиками (ДНР и ЛНР).

«При этом Верховная рада принимает акты, противоречащие минским соглашениям, что сводит на нет усилия всех сторон на переговорах по урегулированию конфликта»,— указал Грызлов.

По его словам, договориться не удается даже по таким вопросам, как обмен пленных или открытие новых контрольно-пропускных пунктов на линии соприкосновения в Донбассе. В каждом случае позиция Украины так или иначе препятствует достижению компромисса.

Настороженность, как продолжил Грызлов, вызывает и ситуация с режимом прекращения огня. «Хотя на сегодняшний день, по данным ОБСЕ, режим прекращения огня «в целом соблюдается», количество нарушений растет», — сказал он, подчеркнув, что Киев «уклоняется» от обязательств по реализации дополнительных мер по укреплению режима.

По словам постпреда РФ, это свидетельствует о намерении Украины «при возможности прибегнуть к силовому разрешению конфликта».

Одна из причин, почему диалог не сдвигается с места — отказ Киева от рассмотрения предложений России и самопровозглашенных республик. Грызлов подчеркнул, что украинская делегация «считает документ «несуществующим» и настаивает на безальтернативности своих подходов», которые прямо противоречат букве минских соглашений.

Российский представитель также обратил внимание на тот факт, что украинский закон об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей был продлен на 2021 год без каких-либо изменений. При этом Владимир Зеленский в Париже обещал пересмотреть этот правовой акт.

«Фактически украинская власть расписалась в саботаже минских и нормандских договоренностей, которые предусматривают не временный, а постоянный особый статус Донбасса. А кроме того, официально расписалась в том, что за год не сделала ничего для достижения мира в Донбассе», — констатировал Борис Грызлов.

«Никакой готовности выполнять обязательства, принятые в 2019 году, украинская делегация сегодня не проявила», — резюмировал итоги нынешней встречи и прошедшего года представитель России.

Год назад на парижском саммите «нормандской четверки» стороны приняли совместное заявление, в котором говорилось о безальтернативности минских соглашений, а также перечислялись конкретные меры, которые должны были быть выполнены в течение четырех месяцев.

За это время стороны обязались провести обмен по принципу «всех на всех», полностью прекратить огонь, открыть новые пункты пропуска на линии соприкосновения. Но самая важная часть тех договоренностей — политическая — зависела исключительно от Киева.

Украинские власти должны были принять закон об особом порядке местного самоуправления в Донбассе, который бы носил не временный, а постоянный характер. Также в украинское законодательство должна была быть имплементирована так называемая «формула Штайнмайера», которая определяет порядок проведения выборов в Донбассе.

Из всех этих пунктов частично удалось решить только вопрос освобождения пленных и проблему режима прекращения огня. Однако, как считает Борис Грызлов, далеко не полностью.

Чтобы понять нежелание украинских властей соблюдать минские соглашения, достаточно посмотреть на время их подписания. Так, первый минский протокол, который впервые провозглашал перемирие, а также требовал от Украины принятия закона об особом статусе «отдельных районов Донецкой и Луганской областей», был подписан в сентябре 2014 года.

Этому предшествовали ожесточенные летние бои, результаты которых никак нельзя было трактовать в пользу украинской армии.

Тогда тысячи бойцов ВСУ попадали в окружения в «южном котле» под Иловайском, Еленовкой и Амвросиевкой. Кроме того, шли ожесточенные бои в Донецком аэропорту, Луганский аэропорт полностью перешел под контроль ЛНР. В конце августа началось наступление ополчения на Мариуполь.

Аналогичная ситуация для украинской армии складывалась и перед подписанием вторых минских соглашений. В январе 2015 года вооруженные силы ДНР окончательно закрепились в Донецком аэропорту, снова началось наступление на Мариуполь. В феврале завязались ожесточенные бои в районе Дебальцева, всего за пару дней до подписания новых минских соглашений украинские войска снова попали в окружение.

По большому счету, Киев дважды подписывал минские соглашения ради немедленного прекращения боев, которые он проигрывал.

При этом националистически настроенная украинская общественность изначально давала понять, что считает минские соглашения противоречащими национальным интересам страны.

Их риторику повторяет и власть: о невозможности имплементации отдельных пунктов минских соглашений, например, о внесении изменений в конституцию или предоставлении амнистии участникам боевых действий.

Все эти вопросы неизменно продолжали всплывать весь прошедший год, и украинская сторона ни разу не продемонстрировала готовности вернуться к изначальному тексту соглашений.

Как отмечает в разговоре с «Газетой.Ru» директор Центра восточноевропейских исследований Андрей Окара, хотя альтернативы минских соглашениям действительно не существует, их реализацию также можно считать невозможной.

«Минские соглашения безальтернативны и в одном, и в другом случае. То есть никто их не готов изменять. Но и в таком виде, в котором они есть, они неисполнимы», — рассуждает он. По этой же причине, по словам эксперта, переговоры в ТКГ не могут быть эффективными, если рассматривать «эффективность» с точки зрения претворения минских соглашений в жизнь.

Однако бесполезными переговоры также назвать нельзя. «Группа, в принципе, своим существованием хотя бы поддерживает сам факт существования минского процесса, а значит она поддерживает ту ситуацию, когда как минимум не ведутся активные боевые действия. Трехсторонняя группа сегодня — это площадка, на которой разные люди с разных сторон делают какие-то заявления и создают определенный информационный резонанс.

И если от этого погибает меньше людей, то тогда это хорош, и тогда это уже само по себе оправдывает существование ТКГ», — обращает внимание эксперт.

Эксперт по странам ближнего зарубежья, политолог Максим Семенов со своей стороны отмечает, что проблема заключается не в эффективности того или иного формата, а в существовании неразрешимых противоречий между сторонами конфликта. Но несмотря на отсутствие практического результата, участники трехсторонней группы вряд ли откажутся от регулярных встреч.

«Отказ одной из сторон от переговоров в ТКГ даст повод другой стороне обвинить первых в милитаризме и нежелании мирно урегулировать конфликт. В этих условиях переговоры по Донбассу в любом случае зашли в глухой угол, и эта ситуация вряд ли изменится в среднесрочной перспективе», — добавляет политолог.

По словам Семенова, единственная альтернатива нынешним, пока безрезультативным переговорам — резкие негативные изменения в России или на Украине, в результате которых «или Киев сочтет возможным захватить Донбасс силой, или Москва вынуждена будет силовым путем обеспечить безопасность своих соотечественников».

Вучич: альтернативы российскому газу для Сербии нет

Сербия не видит альтернативы поставкам российского газа в страну, сообщил президент Сербии Александр Вучич. «Мы до сих пор через Украину и Венгрию получали российский газ. Этот газ был для нас самым дешевым. И каждый раз, когда нас американцы спрашивали, а почему бы вам не брать какой-то другой, мы говорили — да, пожалуйста, без проблем. Я к Алиеву ездил трижды разговаривать», — сказал Вучич на пресс-конференции в Белграде по итогам переговоров с главой МИД РФ Сергеем Лавровым, отвечая на вопрос о судьбе проекта «Турецкий поток» и о том, как на нем скажутся американские санкции.

«Мы сказали — дайте нам более дешевый, мы не будем покупать более дорогой газ», — уточнил президент Сербии, однако в итоге, добавил он, оказалось «недостаточно газа для Сербии».

«Всякий раз, когда мы спрашивали, где же этот более дешевый газ, никогда мы не получали ответа… Можем ли мы сейчас получить этот более дешевый газ? Я такого еще не видел», — подчеркнул Вучич.

По его словам, «мы строили свой газопровод, который нам, конечно, необходим». «У нас вообще нет проблем с закупкой российского газа. Да, конечно, если вы нам предложите более дешевый, — пожалуйста. Но никто этого никогда не предлагал», — цитирует Вучича «Интерфакс».

Украина и Польша создают мультимодальный коридор в Европу через Одессу — в том числе, для грузов из Китая

Крупнейший порт Польши Гданьск подписал меморандум о намерениях с Управлением морских портов Украины по открытию нового транспортного коридора между Черным и Балтийским морями. Детали меморандума будут обнародованы после осеннего визита на Украину президента Польши Анджея Дуды. Об этом сообщает портал Port Nеws.

Президент порта Гданьск Лукаш Грейнке сказал, что уже создана рабочая группа для продвижения нового маршрута «Черное море – Балтика» с акцентом на перевозку контейнерных грузов по железной дороге между Гданьском и, прежде всего, крупнейшим портом Украины Одессой. Запланирован следующий маршрут поезда: Порт Гданьск – Варшава – Славкув-Хрубешув – Дорогуск или Медыка – Киев – порты Украины (Одесса, Черноморск, Южный). Грейнке сказал, что изначальная задача состоит в том, чтобы поезд отправлялся раз в неделю из Гданьска на Украину и, отдельной службой, и также еженедельно — из украинских портов в Гданьск.

«У нас есть две главные цели создания нового интермодального коридора Черное море – Балтика, — рассказал Лукаш Грейнке. — Во-первых, мы хотим предоставить альтернативный маршрут в Западную Европу для крупных внутренних китайских городов, таких как Сиань, вдоль Шелкового пути через Казахстан через Каспийское море в Азербайджан и Грузию и через Черное море и Украину. Во-вторых, мы хотим предложить новый маршрут для украинских и турецких компаний, желающих перевозить грузы в Центральную и Западную Европу и далее в Скандинавию через Гданьск. Мы уже ведем переговоры с турецкими судовладельцами и экспедиторами о преимуществах нового коридора с точки зрения скорости и эффективности. Мы рассматриваем этот новый маршрут как захватывающий элемент наших планов по увеличению тоннажа через порт до 50 миллионов тонн в 2021 году и до 60 миллионов через пять лет».

Министр инфраструктуры правительства Польши Анджей Адамчик прокомментировал новость: «Сотрудничество между портом Гданьск и Управлением морских портов Украины станет основой для общего интермодального коридора. Соглашение идеально вписывается в концепцию Инициативы трех морей, а также Транскаспийского коридора».

Лукаш Грейнке отметил, что порт Гданьск и Управление морских портов Украины будут выступать в качестве координаторов логистической цепочки нового маршрута. «Речь идет не только о терминалах, расположенных в административных границах украинских портов или порта Гданьск, но и о наземных терминалах, расположенных в непосредственной близости от портов и на маршруте транспортного коридора Черное море – порт Гданьск», — сказал он. «Маршрут будут сопровождать транспортно-экспедиторские компании, а также таможенные службы Украины и Польши. Это обеспечит беспрепятственное движение поездов через пограничные переходы».

Порт Гданьск — один из самых быстрорастущих портов Европы: в этом году он вошел в топ-20 крупнейших портов континента. Порт смог поддерживать уровень тоннажа на уровне около 48 миллионов тонн благодаря своей способности управлять всеми типами грузов. В порту Гданьск находится DCT Gdansk, крупнейший контейнерный терминал в Польше, и, как следствие, это единственный порт на Балтике, способный принимать прямые рейсы из Азии с крупнейших судов в мире.

Расчленение Джигарханяна

Александр Проханов

На телевидении есть масса передач, которые ведут зрителей в спальни наших известных артистов, демонстрируют их брачные ложа, согретые множеством женских тел, показывают суды, на которых ближние и дальние родственники делят несметные состояния, квартиры, дачи, бриллианты, ведут в морги, где лежат измученные болезнями и старостями тела выдающихся актёров.

Величие Джигарханяна улетучивается, как только мы видим многочисленных родственников, что впиваются в тело обезумевшего актёра, рвут его на части. И актёр в старческом забытьи, роняя слюну на грудь, лепечет перед телевизионной камерой, вызывая не сострадание, а отвращение. Петросян, который всю жизнь прохихикал среди русских горестей и бед, скопил несметное состояние на русских слезах. Теперь это состояние вырывают из его рук алчные самки. Он упирается, пучится, выкатывает мутные глаза, и мы видим, что таится за его шуточками о русских пьяных мужиках и постылых тёщах.

Баталов — изысканный интеллигент, незабываемые фильмы "Летят журавли" и "Девять дней одного года"… Как прекрасен Баталов в фильме "Бег", снятом по Булгакову. И какая жуть творится вокруг его огромного наследства! Как истирается его имя, тонет в кипящем вареве алчности и лжи.

А Конкин, этот очаровательный мент, который учит нас праведности, отваге, верности Родине. Какую жуть о нём показывает ошалевшему народу телевидение! Какая маска сброшена, как разрушена репутация! Теперь, когда будем смотреть фильм "Место встречи изменить нельзя", увидим другого человека, будем разгадывать, какая же мотивация заставила его говорить возвышенные слова в этом советском фильме.

А Максакова, сбежавшая на Украину и поносящая Россию? Её окружают криминал и преступный мир, шпионы и диверсанты, она вся во тьме, как женщина из преисподней.

Этих передач несметное множество, они следуют одна за другой. После этих передач профессии актёра, режиссёра кажутся самыми лживыми, бесстыдными, бессовестными. Это — маскарад, праздник личин. Когда на этом маскараде гаснут свечи, смываются белила с лица, то открываются страшные уродливые черепа с глазницами, полными червей.

Что удивительно: все эти престарелые актёры, уже ушедшие со сцены, продолжают лезть на экран, идут на те жуткие передачи, выворачивают свои подштанники и задирают юбки, плещутся в лоханях, полных отходов. Как отвратителен на экране, на глазах у всей России любовный поцелуй двух стариков — Бари Алибасова и Федосеевой-Шукшиной. Эти ласки двух истлевающих тел страшно позорят имя Василия Шукшина, стирают его образы в "Калине красной", в фильме "Они сражались за Родину".

Зачем государственное телевидение показывает эти мерзости? Возникает мысль, что мерзостями, исходящими от режиссёров, актёров, звёзд шоу-бизнеса, заслоняют другие мерзости, которые творятся в политической элите России. За актёрскими гадостями и растлениями власть скрывает свои растление и гадость. Это яркая кислотная отвратительная ширма, это стекло, сквозь которое виден весь кошмар нынешней политической элиты.

Но ведь в сегодняшнем государстве Российском помимо суррогатных матерей, алчных незаконнорождённых сыновей и дочерей, склок и скандалов творятся прекрасные дела. Спущен на воду ледоход "Сибирь" — уникальная восхитительная громада, придумать, создать, построить которую стоит колоссальных сил, ума, совести, государственного служения и трудолюбия, требует понимания сегодняшнего мира, природы, экономики, обороны, геополитики. Такое судно мог задумать огромный ум, интеллект. У судна есть отдельные элементы конструкции, которые были впервые установлены на этом ледовом ковчеге. Атомные реакторы нового типа, новые металлы и сплавы, из которых построен корпус, сама конструкция корпуса, способная пробивать четырёхметровые льды, системы навигации, управления, искусственный интеллект, все последние достижения цифрового мира…

Ледоход "Сибирь" — это ковчег, который движется по огромной северной дуге великого русского кольца. В этом кольце Транссибирская магистраль касается берега океана, и это континентальное стремление подхватывается гигантской океанской дугой через Охотское море и Берингов пролив, Ледовитый океан, Северный морской путь и, достигая Мурманска, вновь смыкается с Транссибирской магистралью. Это великое русское кольцо под стать Великому шёлковому пути Китая. Осмыслить это кольцо политически, экономически, демографически, понять ленточную цивилизацию, которая складывается вокруг этих сухопутных и морских путей, осмыслить, сколько разных народов, больших и малых, поселилось по всему этому гигантскому кольцу, — вот задача современного ума, задача, которую ставит перед собой вероучение Русской Мечты. Оно рассказывает об Арктике Русской Мечты, о цивилизации Полярной звезды, о прорыве русского человека в ледовые пространства, где существует райская благодатная страна Беловодье. Там нет насилия, пагубы, лжи, нет жутких и отвратительных человеческих страстей, низменных чувств и погони за золотым тельцом, а есть божественная красота, чистота и бессмертие.

Ледокол Русской Мечты пробьёт путь среди полярных ночей и мёртвых торосов — пробьёт путь для русской истории, для её следующего, наступающего на наших глазах периода.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 16 декабря 2020 > № 3584801 Александр Проханов

На Южно-Украинской АЭС состоялись приемочные испытания роботизированного агрегата, который будет удалять иловый осадок, собирающийся на дне брызгальных бассейнов. Установку приобрели в рамках реализации комплексной (сводной) программы повышения безопасности.

Накануне испытаний специалисты, которые будут работать с новым агрегатом, прошли теоретическое и практическое обучение – ознакомились с назначением, комплектацией и особенностями эксплуатации «робота».

«Для реализации одного из мероприятий Комплексной (сводной) программы повышения безопасности, который предусмотрено внедрение системы очистки брызгальных бассейнов, договорились с киевской« компанией Титал, которая и поставила нам такую установку, – отметил инженер по эксплуатации гидротехнических сооружений ТЦ-2 ЮУАЭС Андрей Мирон. – Агрегат позволяет очищать донные и береговые части брызгальных бассейнов при работающем энергоблоке, то есть в межремонтный период. Благодаря этому «роботу» мы сможем сократить сроки вывода системы технической воды ответственных потребителей в планово-предупредительный ремонт и поддерживать в чистоте теплообменное оборудование систем».

Брызгальные бассейны – составляющая системы технического водоснабжения ответственных потребителей. Их функция – охлаждать оборудование систем безопасности и систем, важных для безопасности. Во время работы на дне бассейнов образуется осадок, который может попасть в теплообменного оборудования и засорить его, поэтому технические емкости нужно периодически чистить. Раньше это делали вручную, а в конце прошлого года Южно-Украинская АЭС приобрела «КОБОМ» – комбайн очистки бассейнов и осушения ила. Агрегат работает под водой и имеет радиус действия до 140 метров. Подобный закупили и для Ровенской АЭС.

Комплекс представляет собой подвижную платформу, которую при необходимости будут перемещать между картами брызгальных бассейнов. На дно будут спускать робота для сбора осадка, после чего осадок попадет в барабанное сито, а затем в центрифугу, где разделится на жидкую и твердую суспензии. Сухой остаток в дальнейшем будут утилизировать, жидкий – фильтровать. Для обслуживания комплекс требуется пять работников – два инженера-оператора и три слесаря.

Совместными усилиями комплекс модернизировали и адаптировали к работе, и после приемочных испытаний он готов «стать в строй», поэтому в новом году уже будет работать на очистке брызгальных бассейнов Южно-Украинской АЭС.

Новогодняя акция на покупку мобильных рабочих мест

OCS, НИИ СОКБ и "Лаборатория Касперского" объявили о совместной акции на покупку автоматизированных мобильных рабочих мест на базе планшетов Samsung и смартфонов Nokia. Устройства, участвующие в акции, можно купить в комплекте с годовыми лицензиями SafePhone MTD Edition со скидкой 20%. В результате готовое мобильное рабочее место стоит не дороже мобильного устройства, купленного отдельно.

Увеличить

Платформа EMM SafePhone обеспечивает возможность централизованного управления и защиты мобильных устройств всех представленных на российском рынке платформ – Android, iOS, macOS, Windows, Аврора. EMM SafePhone уже более 10 лет используется для организации защищённого удаленного доступа к корпоративным данным с мобильных устройств.

Версия SafePhone MTD Edition предназначена для реализации концепции "нулевого доверия" Zero Trust и включает в свой состав библиотеку Kaspersky Mobile Security SDK.

Использование SafePhone MTD Edition на мобильных устройствах с доступом к государственным информационным системам (ГИС), информационным системам персональных данных (ИСПДн) и объектам критической информационной инфраструктуры (КИИ) позволяет успешно аттестовать эти информационные системы на соответствие требованиям безопасности информации.

Мобильные устройства производства Samsung и Nokia успешно применяются при цифровизации образования, промышленности, транспорта, медицины.

"SafePhone MTD Edition – единственное решение на российском рынке, которое сочетает в себе сертифицированные функции защиты информации, обрабатываемой на мобильных устройствах от несанкционированного доступа, с сертифицированными функциями антивирусной защиты.

В комплекте с устройствами Samsung и Nokia, зарекомендовавшими себя у многих заказчиков, мы сформировали оптимальное предложение по привлекательной цене", – отметил руководитель управления проектов НИИ СОКБ Дмитрий Сирик.

Дубай, ОАЭ. Музей Лувр Абу-Даби отметил свою третью годовщину 11 ноября 2020 года, размышляя о наиболее инновационном годе и создавая планы на будущее. Музей быстро и креативно справился с вызовами, связанными с глобальной пандемией, выпустив короткометражный фильм «Пульс времени» и запустив более 20 новых цифровых инициатив, привлекая миллионы зрителей к растущему онлайн-сообществу.

Четвертый год работы Лувра Абу-Даби обещает быть столь же динамичным на фоне внедрения новых программ и демонстрации новых приобретений и заимствованных работ в своих галереях. Кураторская стратегия Лувра Абу-Даби заключается в том, чтобы рассказывать истории о культурных связях – форма чуткого взгляда, которая нам нужна как никогда ранее. Данные связи выражаются в сопоставлении культур, географических регионов и времени.

В рамках третьей ежегодной ротации произведений искусства музей Орсе для временного пользования предоставил следующие шедевры: «Портрет семьи Беллелли» (The Bellelli family) Эдгара Дега (1858-1869), «Железнодорожный мост в Чату» (Railway bridge in Chatou) Пьера Огюста Ренуара (1881), «Караваны, богемный лагерь» (The caravans, a bohemian camp) Винсента Ван Гога (1888), «Стог сена, конец лета» (Haystacks, end of summer) Клода Моне (1891), «Прибытие «Ла Файет» в Нью-Йорк» (The Arrival of the "La Fayette" in New York) Эжена Луи Жилло (начало 20-го века), «Старик перед могилами детей» (Old man before children's tombs) Османа Хамди Бея (1903) и «Южная сторона Ле-Канне» (Southern setting, Le Cannet) Пьерра Боннара (1928).

Наряду с этим в музее установлено несколько карт и ценных рукописей 14-18 веков, которые во временное пользование предоставила Национальная библиотека Франции. Рукописи священных и научных текстов из Сирии, Франции, Египта, Индии и Ирана включают Священные Писания из трех авраамических религий – иудаизма, христианства и ислама.

Несколько новых приобретений пополнили коллекцию Лувра Абу-Даби, в том числе ряд артефактов из более раннего периода развития человеческого творчества музея. Шумерская статуя поклоняющейся женщины (Месопотамия, 3 век) дополняет дискурс о религиозных верованиях в ознакомительной галерее музея и будет выставлена рядом с египетской статуей преклоненного человека (примерно 4-7 век, Египет). Джайнская скульптура Стоящего Джина (11 век, Индия) – это новое дополнение к галерее музея, изучающего торговые пути Азии, а необычная новая курильница в форме кошки (11 век, Центральная Азия) стоит лицом к лицу со знаменитым сосудом в форме льва Лувра Абу-Даби (13 век, Северная Германия).

В ближайшие месяцы посетители также смогут открыть для себя ряд новых приобретений, относящихся к более поздним периодам развития музея, включая «Поклонение волхвов» (The Adoration of the Magi) Питера Кук ван Альста (ок. 1523 г.), библейский портрет Святого Иосифа (также называемого Lo Spagnoletto) испанского художника Хосе де Рибера (до 1647 г.), серию «Восемь картин высокопоставленных лиц иностранных государств» анонимного художника (18 век, Китай), а также превосходную работу Марка Шагала «Между темнотой и светом» (Between Darkness and Light) (1938-43).

Лувр Абу-Даби продолжает размещать свои коллекции и программы онлайн. 120 произведений искусства оцифрованы и доступны для посетителей со всего мира. В ответ на временное физическое закрытие галерей музея этой весной, в 2020 году были запущены 22 новых цифровых проекта и платформы.

Онлайн-конференция молодых соотечественников «из 20.20 в 20.21»

19 декабря в 16:00 состоится Онлайн-конференция молодых соотечественников «из 20.20 в 20.21». Для участия в конференции необходимо подать заявку в АИС «Молодые соотечественники». За сутки до проведения мероприятия на почту придет подтверждение, где будет ссылка на конференцию в Zoom.

Принять участие в мероприятии может любой российский соотечественник, проживающий за рубежом (потомки указанного лица по прямой нисходящей линии; лица, сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией; лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР).

Участники онлайн-конференции обсудят работу платформы АИС «Молодые соотечественники»: удобство использования, техническое оснащение, информационное наполнение. Гости встречи смогут обменяться друг с другом контактами и поделиться опытом для дальнейшей работы внутри своих стран.

АИС «Молодые соотечественники» включила в себя функции для общения (личный профиль, сообщения, чаты и группы, которые создают сами соотечественники), полезную информативную часть (правовые документы, положения, информацию о российском образовании, странах мира, контакты федеральных структур) и обратную связь (взаимодействие с создателями, отзывы и предложения для усовершенствования платформы).

Преимуществом платформы является «Календарь мероприятий», где отражены значимые для российских соотечественников мероприятия. Благодаря этому любой авторизованный пользователь может ознакомиться с анонсами прошедших и предстоящих событий. Также платформа предоставляет возможность предложить свое мероприятие или подать заявку на существующее.

7 сентября в рамках Церемонии закрытия пятого юбилейного Международного молодежного форума «Евразия Global» состоялся торжественный запуск АИС «Молодые соотечественники». Сегодня на платформе зарегистрировано и взаимодействует более 1 000 пользователей, представители свыше 80 стран мира: США, Мальты, Испании, Италии, Норвегии, Германии, Великобритании, Израиля, Украины, Казахстана, Кыргызстана, Туркмении, Азербайджана, Белоруссии, Грузии, Египта, Латвии и других государств.

Вопросами молодых соотечественников, проживающих за рубежом, занимается межведомственный Совет по делам молодежи при Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом. Организационно-техническое и контентное сопровождение АИС «Молодые соотечественники» обеспечивает Федеральное агентство по делам молодежи, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Ресурсный Молодежный Центр», Международная академия бизнеса и новых технологий (МУБиНТ).

Киберпреступники вредят на триллион

Гло­баль­ные убыт­ки от ки­бер­прес­тупнос­ти пре­выси­ли $1 трлн, что сос­тавляет 1% от ми­рово­го ВВП. Об этом го­ворит­ся в от­че­те CSIS (аме­рикан­ский Центр стра­теги­чес­ких и меж­ду­народ­ных ис­сле­дова­ний). Эк­спер­ты по ин­форма­ци­он­ной бе­зопас­ности го­ворят, что в Рос­сии еже­год­ный урон от дей­ствий ки­бер­прес­тупни­ков сос­тавляет бо­лее $5 млрд.

Анас­та­сия Сам­со­нова

По данным CSIS, с 2018 г. в мире показатель убытков от киберпреступлений вырос более чем на 50%. Средний убыток от каждого инцидента составил более $0,5 млн.

"Не менее 75% всех убытков от киберпреступности возникли из-за хищения интеллектуальной собственности и финансовых преступлений. Это наиболее серьезные угрозы для компаний. Другие виды ущерба, понесенного компаниями, - простои, ухудшение репутации и снижение эффективности. 56% опрошенных организаций признались в отсутствии плана по предотвращению киберугроз и реагированию на них", - сообщили в компании McAfee, по заказу которой CSIS собрал данные.

92% компаний-респондентов пожаловались на скрытые издержки: системные простои, затраты на реагирование на инциденты, ущерб для торговой марки и репутации.

Простои как распространенную проблему упомянули две трети представителей опрошенных организаций. Средний размер убытка за самый длительный простой в прошлом году составил $762,2 тыс. Из-за системных простоев пострадавшие компании в среднем теряли по девять рабочих часов в неделю. 26% респондентов сообщили, что простои в результате кибератаки нанесли ущерб их торговой марке.

Оказалось, что компании недостаточно знают о киберрисках, чтобы быстро и адекватно на них реагировать. Бизнес прежде всего уязвим перед атаками с применением методов социальной инженерии. "После взлома компьютера одного пользователя редко удается обнаружить проблему вовремя и остановить ее распространение. По данным отчета, 56% опрошенных организаций признались в отсутствии плана по предотвращению киберугроз и реагированию на них. План реагирования имеется у 951 организации, и только 32% респондентов из этого числа считают его эффективным", - отмечается в сообщении McAfee.

Руководитель направления аналитики и спецпроектов InfoWatch Андрей Арсентьев считает, что доля России в общем "пироге" ущерба в несколько раз ниже, чем процент вклада нашей страны в мировой ВВП. "Вряд ли общая сумма годового ущерба превышает $5 млрд. Но убытки, вызванные действиями киберпреступников, в нашей стране, скорее всего, в ближайшее время будут расти опережающими темпами по сравнению с мировыми", - прогнозирует специалист.

Основные риски он видит в активном распространении вирусов-вымогателей, которые блокируют операции и способны шифровать критичные данные для бизнеса. Столкнувшись с этой угрозой, компании часто несут колоссальные потери. Они связаны как с простоями и ликвидацией последствий атак, так и с потерей конфиденциальной информации и выплатой выкупа хакерам. Также серьезные угрозы потенциально связаны с атаками на промышленные системы управления. "Таких систем становится все больше. Атакуя их, хакеры могут спровоцировать цепочку тяжелых последствий, в том числе аварии с угрозой жизни и здоровью людей", - добавил представитель InfoWatch.

По мнению директора департамента информационной безопасности компании Oberon Евгения Суханова, от действий мошенников бизнес в России теряет 5-10 млрд руб. ежегодно. Примерно 2-3% от общего количества мировых атак, оцененного исследователями в $1 трлн, приходится на российские компании. "Из перечисленных в отчете издержек самыми актуальными для российского бизнеса мы считаем системные простои и ущерб для торговой марки и репутации, - сказал эксперт Oberon. - Основное направление для атак мошенников в нашей стране - это банковский сектор, где вопрос репутационной безопасности очень актуален".

По словам Евгения Суханова, если учитывать ежегодный рост ущерба от действий злоумышленников на 40-50% по отношению к предыдущим годам и запрос на цифровизацию в экономике, то количество инцидентов в России может расти пропорционально количеству ИТ-активов в бизнесе. При этом доля в мировой статистике инцидентов для государства останется на уровне 2-3%.

Специалисты CSIS опросили 1,5 тыс. руководителей в сфере ИТ и компаний всех отраслей экономики, кроме строительства и недвижимости, со штатом более 1 тыс. сотрудников. Они отвечали на вопросы в онлайне.

Чернобыльская АЭС и Европейский Союз формируют стратегическую дорожную карту

В рамках финансируемого Европейским Союзом проекта «Поддержка в управлении инструментом сотрудничества в сфере ядерной безопасности на Украине» (ИСЯБ) состоялось онлайн совещание, посвященное формированию стратегической дорожной карты проектов рабочей группы РАО.

В совещании приняло участие руководство Чернобыльской АЭС, а также представители директората DEVCO Европейской Комиссии, Секретариата КМУ, Министерства энергетики Украины, Украинского научно-технологического центра, Государственной инспекции ядерного регулирования Украины, Государственного агентства Украины по управлению зоной отчуждения, ГП «НАЭК «Энергоатом», ГСП «Объединение «Радон», ГСП «ЦППРВ» и ГСП «Экоцентр».

Предполагается, что дорожная карта будет содержать всю информацию, необходимую как правительственным органам, так и донорам для принятия решений о выполнении приоритетно структурированных программ и подчинённых им подпрограмм и проектов.

Через рабочую группу РАО она будет помогать ЕК и международным донорам в понимании общих целей и принятии информированных решений по реализации их программ сотрудничества и международной технической помощи. Также предполагается, что при долгосрочном мониторинге выполнения программ в секторе РАО Украины дорожная карта поможет избежать дублирования работ и финансирования, повысит эффективность оценки результатов программ помощи.

Заместитель директора технического по обращению с РАО Александр Скомарохов комментирует: «Безусловно, международное донорское сообщество старается иметь четкий и прозрачный подход к планированию и расстановке приоритетов по проектам, которые оно финансирует.

Спектр программ, описываемых в СДК, достаточно широк. Сюда входит снятие с эксплуатации ЧАЭС, завершение 1-й и 2-й очереди КП «Вектор», реабилитация объектов ГСП Объединение «Радон» и объектов уранового наследия, реабилитация пунктов временной локализации отходов в Чернобыльской зоне отчуждения и пунктов временной локализации отходов за пределами Чернобыльской зоны отчуждения, геологическое захоронения РАО и ОЯТ, и другие вопросы.

Стоит отметить, что часть значимых проектов при поддержке доноров уже успешно реализована, и мы надеемся, что наше сотрудничество продолжится и дальше».

Справка

2005 году для управления инструментом сотрудничества по ядерной безопасности в Украине Европейской Комиссии был создан совместный офис поддержки (JSO) в Киеве, который предоставляет прямую поддержку украинским партнерам ЕК в идентификации, подготовке и реализации проектов в рамках ИСЯБ в соответствии с требованиями их технического задания.

Под покровом небес

Якутский фильм "Черный снег" стал главным призером в Выборге

Текст: Жанна Васильева

В Выборге подвели итоги фестиваля "Окно в Европу". Из-за пандемии он прошел в режиме закрытого профессионального форума. Может показаться, что главным итогом стал сам факт проведения фестиваля "при любой погоде". Да, погода оказалась "нелетной", зрительский зал - закрытым для посетителей, август обернулся декабрем. Но надо было видеть лица победителей на вручении премий, слышать тех, кто смог приехать в Выборг - несмотря и вопреки, чтобы понять, как ценен фестиваль именно для тех, кто делает кино.

Людям, которые год-два, а то и больше работали над фильмом, нужно показать его не только друзьям, семье и одноклассникам, но профессиональному кругу. Кроме того, фильмам, выходящим в прокат, - да, тоже вопреки и несмотря, нужен старт. И фестиваль, заточенный на поддержку проката отечественного кино, стал упрямой попыткой подставить плечо тяжело просевшему прокату, кинотеатрам, которые держатся на последнем дыхании.

Сдвиг фестиваля на декабрь вплотную приблизил его к релизам. И часть фильмов, участников конкурсной программы игрового кино, вышли в прокат пару дней спустя после показа на фестивале в Выборге. Речь идет прежде всего о картинах "Неадекватные люди 2" Романа Каримова (фильм получил специальный приз жюри "За узор человеческих отношений") и "Папье-маше" (гильдия киноведов и кинокритиков вручила режиссеру Виталию Суслину свой диплом "За расширение и усложнение авторской вселенной").

Фильм Каримова уже идет в кинотеатрах, "Папье-маше" вышел в онлайн-прокат на "Кинопоиске". В этом смысле фильмы-победители на фестивале "Окно в Европу" не столько "прогноз на завтра" для кино (кто бы его мог дать сегодня, в нашей-то общей ситуации?), сколько скриншот списка Must see - чуть ли не на ближайшие выходные. В этот список (правда, не на конец недели, а на конец января) точно стоит занести якутский фильм "Черный снег" ("Хара Хаар") Степана Бурнашева. Он стал главным призером фестиваля.

Новая "якутская волна" в кино давно не новость. Еще задолго до триумфа "Пугала" Дмитрия Давыдова на Московском кинофестивале этого года, в том же Выборге в 2016 году аж пять призов собрал дебютный фильм Татьяны Эверстовой "Его дочь" (включая приз зрительских симпатий). В прошлом году актер Петр Садовников, сыгравший в картине Дмитрия Давыдова "Нет бога, кроме меня", получил в том же Выборге приз за лучшую мужскую роль.

Призера "Окна в Европу" этого года Степана Бурнашева темной лошадкой не назовешь. К своим 37 годам он как режиссер снял семь фильмов - примерно по фильму в год. Кроме режиссуры он пишет сценарии, занимает монтажом, работает как продюсер. Из всех жанров, похоже, предпочитает хоррор (по крайней мере, предыдущий фильм "Республика Z" (2018) был вариацией на тему зомби апокалипсиса), но лирические мелодрамы ему тоже удаются ("Первая любовь" (2015) была замечена французской критикой).

Соблазнительно, конечно, сказать, что "Черный снег" - такой вертикальный взлет из триллеров и ужастиков - на орбиту фестивального инди кино. В смысле - независимого кино с небольшим бюджетом. Но это будет неправдой. Во-первых, потому что на фестивальной орбите Бурнашев не первый год крутится - в частности, он делал монтаж фильмов Давыдова "Нет бога, кроме бога" и "Пугало". Во-вторых, потому, что якутские кинематографисты привыкли полагаться на себя, своих друзей и их кинокамеры. И рассчитывать на скромный бюджет. В этом смысле Бурнашев и его коллеги уже лет восемь как делают независимое кино, которое включено в мировой фестивальный контекст. "Черный снег" отличается, пожалуй, лишь степенью бескомпромиссности.

История, которая начинается как социальная драма (водитель меняет ящик водки на туши животных в родном селе несказанно выгодно - для себя, разумеется), обещает продолжиться в духе "джек-лондоновского" противостояния человека и природы. Только вместо золота - мясо, вместо Клондайка - Якутия, вместо мулов и собак - старый трейлер, рассекающий снежное безмолвие ледяной пустыни. А герой - предприимчивый "водила"-дальнобойщик, который отправляется в пятидневный рейс один, поскольку напарник запил. Но этот типичный сюжет про сильного героя-индивидуалиста Бурнашев для начала слегка аранжирует как этническое кино, а потом и вовсе разворачивает сюжет на 180 градусов.

Этнические мотивы едва заметны. То появится не единожды в кадре дерево с привязанными ленточками молитв и желаний, то проскользнет фраза, что этот парень не уважает дорогу… Но шоферюга (в убедительном исполнении Федота Львова, которого многие помнят по сериалу "Оттепель") не уважает не только дорогу и односельчан, которых спаивает и обманывает, но и собственного отца. Словом, все указывает на то, что этот человек отделился от рода, пренебрегает традициями предков. Все происходящее затем с ним недвусмысленно рассматривается в фильме как наказание за нарушение этой традиционной общности.

Этот вполне притчевый сюжет, в котором можно, наверное, при желании найти структурный мотив эпоса северного народа, в фильме "Черный снег" обрастает плотью хоррора. Мотив мяса, который поначалу ассоциируется лишь с морожеными тушами, которые грузят в фургон, к середине фильма начинает определять образ главного героя. Оказавшийся в ловушке, обмороженный, рычащий, кричащий от боли, полузамерзший, расставшийся со своей рукой, к середине фильма он выглядит ничем не хуже зомби из апокалиптических хорроров. Но в отличие от последних, в "Черном снеге" именно из этой точки близ смерти начинается расставание героя с прежними ценностями, что делает возможным его возвращение к людям.

Ходячий полумертвец, шагающий в снегах к поселению, - в этом контексте почти хэппи энд. И отчасти авторское дистанцирование от зомбиленда кино класса В. Как зимой, при 50-градусном морозе, снимались ночные сцены с героем, оказавшимся в ловушке, остается только догадываться. Но операторская работа - одна из самых впечатляющих в фильме. "Черный снег" сделан с брутальностью, которую оценил бы ушедший Ким Ки Дук. Как его оценят зрители, покажет время. Но нервным и впечатлительным лучше не беспокоиться.

Призы фестиваля "Окно в Европу"

Главный приз - "Черный снег (Хара Хаар)", режиссер Степан Бурнашев

Специальный приз жюри - фильму "Распутье", режиссер Георгий Лялин - "За пронзительность и смелость"

Специальный приз жюри - фильму "Неадекватные люди 2", режиссер Роман Каримов - "За узор человеческих отношений"

Специальный приз жюри - фильму "Зови меня Дрозд", режиссер Павел Мирзоев - "За свет и искренность"

Дипломы

Фильму "Сентенция", режиссер Дмитрий Рудаков - "За поэтику свободы"

Фильму "Триггер", режиссер Павел Ганин - "За искусство эксперимента"

Приз Гильдии киноведов и кинокритиков России - режиссеру-дебютанту фильма "Распутье" Георгию Лялину

Диплом Гильдии киноведов и кинокритиков России - "За расширение и усложнение авторской вселенной" режиссёру фильма "Папье-маше" Виталию Суслину

Приз гильдии продюсеров России - "За лучшую продюсерскую работу" - Степану Бурнашеву за фильм "Черный снег (Хара Хаар)"

Приз им. Саввы Кулиша - "За творческий поиск" - режиссеру Михаилу Горобчуку за фильм "Тени твоего детства"

Приз Медиаконгресса "Содружество журналистов" и Союза журналистов России - "За сценарий" - сценаристам Роману Каримову, Яне Лебедевой за фильм "Неадекватные люди 2"

Россия. СЗФО. ДФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 15 декабря 2020 > № 3581115

По справке в тюрьму

Жителя Румынии отправили за решетку за поддельный тест

Текст: Надежда Ермолаева

Гражданин Румынии подделал тест на коронавирус и оказался на 30 дней в норвежской тюрьме по решению Окружного суда Осло. Кроме того, румыну после отбытия наказания грозит депортация на родину и внушительный штраф. Преступник, как выявило следствие, приобрел поддельную справку в Бухаресте, чтобы въехать в Норвегию.

Однако на границе власти заподозрили, что результат теста ненастоящий, и отправили румына в полицию. Оказалось, что правоохранителям уже давно известны организации и сайты, которые торгуют фальшивыми справками. В Норвегии действуют очень строгие правила самоизоляции, карантина и соблюдения мер против распространения коронавирусной инфекции. Как сообщает газета "Вашингтон пост", черный рынок полностью адаптировался под условия пандемии и активно торгует поддельными документами, справками и лекарствами.

Как правило, фальшивые результаты тестов продают туристам, которых не пропускают в страну без медицинского доказательства здоровья путешественника. Поддельные справки были замечены во Франции, Чехии, Бразилии, Британии. Очень часто, как отмечают СМИ, с поддельными тестами на руках за границей попадаются граждане Украины.

Трубопроводная сагаМнение

Проект «Северный поток-2» отражает весь комплекс текущих противоречий между Россией и Западным сообществом

На днях оператор проекта «Северный поток-2» Nord Stream 2 AG сообщил о возобновлении строительства газопровода. В заявлении уточняется, что российский трубоукладчик «Фортуна» должен до конца декабря текущего года уложить трубы на небольшом участке (менее 3 км) в исключительной экономической зоне Германии. Кроме того, глава австрийской нефтегазовой компании OMV (одного из основных акционеров Nord Stream 2 AG) Райнер Зеле в тот же день, 11 декабря, подтвердил со своей стороны, что работы по укладке труб газопровода «Северный поток — 2» в водах Германии должны быть завершены в декабре 2020 г.

Двумя днями ранее, 9 декабря, Конгресс США одобрил новые санкции против российского газопровода в рамках оборонного бюджета на 2021 финансовый год. Согласно этому документу, вводятся новые ограничения для компаний, предоставляющих страховые и сертификационные услуги, необходимые для завершения строительства газопровода, а также против компаний, предоставляющих услуги по установке сварочного оборудования на судах. Но и это еще не окончательно: действующий президент США Дональд Трамп пообещал наложить вето на решение Конгресса по военному бюджету в связи с тем, что что сенаторы не включили в документ инициированные Трампом изменения в законодательстве по деятельности социальных сетей.

Почему российско-европейский международный экономический проект по поставкам природного газа становится субъектом оборонного бюджета США уже второй год подряд, ярко и образно объяснил сенатор от республиканской партии Стив Вомак: «Путин хочет использовать газопровод „Северный поток-2“ в качестве инструмента принуждения. Он хочет подорвать наших союзников в Украине и Польше и увеличить зависимость от российского газа. Я горжусь быть соавтором санкций, направленных на то, чтобы остановить его строительство, и аплодирую Сенату за включение этого приоритета в проект бюджета национальной обороны».

Позиция властей Польши и Украины регулярно озвучивается на различных уровнях в не менее экстравагантной форме. Глава МИД Польши Збигнев Рау совсем недавно открыто заявлял, что строительство газопровода «Северный поток-2» ещё можно остановить: «Это вполне возможно, потому что этот проект не завершён[…] Россия в вопросах таких фундаментальных европейских ценностей, как права человека, гражданское общество, не является надёжным партнером, она также не может быть надёжным партнёром в экономическом плане».

Кроме этого, напомним, что еще совсем недавно санкции по отношению к проекту «Северный поток-2» рассматривали власти ключевого партнера России и основного европейского бенефициара строительства газопровода — Германии. И поводом тому послужили публичные обвинения в адрес России в попытке отравить боевым отравляющим веществом российского блогера Алексея Навального.

Наблюдая за этой нескончаемой трубопроводной сагой, из которой уже давно исчезла здравая экономическая логика, да и сам здравый смысл, отчетливо понимаешь, что проект «Северный поток-2» отражает весь комплекс текущих противоречий между Россией и Западным сообществом и, по сути, превратился в своеобразный барометр, который показывает состояние дел лучше, чем любой другой аналитический инструмент. Остается только внимательно следить за ходом укладки труб, чтобы понять стратегический расклад в международной политике.

Вячеслав Мищенко

Независимый эксперт

Германия. Евросоюз. США. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 14 декабря 2020 > № 3590713 Вячеслав Мищенко

Прокладка «Северного потока-2» будет завершена через несколько месяцев — Fitch

12 декабря оператор проекта газопровода «Северный поток-2» сообщил, что якорный трубоукладчик «Фортуна» начал укладку недостроенного участка газопровода протяженностью 2,6 км в водах Германии.

Завершение строительства газопровода «Северный поток-2» — это теперь, вероятно, вопрос нескольких месяцев, считает директор группы по природным ресурсам и сырьевым товарам агентства Fitch Дмитрий Маринченко. Такой прогноз он сделал после возобновления прокладки недостроенного участка газопровода в исключительной экономической зоне Германии. «Скорее всего, завершение строительства теперь — вопрос нескольких месяцев, но не факт, что строительство удастся завершить до конца года», — передает слова Маринченко РИА «Новости».

По мнению эксперта, возобновление работ означает, что «Газпрому», вероятно, удалось согласовать все юридические вопросы, связанные с укладкой. Теперь сроки завершения проекта в большей степени зависят от логистики, технической возможности трубоукладчиков и погоды, заключил аналитик.

«Северный поток-2» предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 млрд кубометров газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии. Против проекта активно выступают США, продвигающие в ЕС свой СПГ, а также Украина и ряд европейских стран. Штаты в декабре 2019 года ввели санкции против газопровода, в результате чего швейцарская Allseas вынуждена была остановить прокладку.

Министерства заготовят корм для искусственного интеллекта

По рас­по­ряже­нию пре­зиден­та РФ Вла­дими­ра Пу­тина ви­це-премь­ер Дмит­рий Чер­ны­шен­ко по­ручил всем 62 фе­дераль­ным ми­нис­терс­твам и ве­домс­твам до кон­ца 2020 г. сфор­ми­ровать не ме­нее двух ве­домс­твен­ных на­боров дан­ных (да­та-се­тов) для внед­ре­ния тех­но­логий ис­кусс­твен­но­го ин­теллек­та (ИИ). ComNews вы­яс­нил, ка­кие имен­но да­та-се­ты под­го­товят раз­личные ми­нис­терс­тва.

Ан­на Сап­ры­ки­на

Вчера, 10 декабря, Владимир Путин провел в режиме видеоконференции совещание с членами правительства РФ. Основной темой совещания стало развитие отдельных высокотехнологичных направлений. Вице-премьер Дмитрий Чернышенко рассказал, что у руководителей всех федеральных министерств и ведомств уже появились заместители по цифровой трансформации. "Их у нас 62 человека. Эти руководители по цифровой трансформации - как мы говорим, эрцетэшники, - наш "цифровой спецназ". Они в рамках своих ведомственных программ цифровой трансформации, их 60, включают отдельный раздел по искусственному интеллекту. У эрцетэшников до конца года задание: сформировать не менее двух ведомственных наборов данных (дата-сетов), то, чем питается искусственный интеллект, большие данные, без них он бесполезен абсолютно. И ФОИВ должны начать именно с себя. Потому что если они не будут в этом вопросе отлично разбираться, если не будут использовать это каждый день, то странно ожидать, что они смогут сделать отраслевые стратегии и регулировать отрасли с учетом искусственного интеллекта", - заявил Дмитрий Чернышенко.

Пресс-служба Министерства промышленности и торговли подтвердила ComNews, что правительство РФ уже одобрило проекты по внедрению инициатив в сфере ИИ и созданию дата-сетов Минпромторга. "Инициативы министерства относятся к обеспечению внедрения готовых решений на основе технологий искусственного интеллекта в отраслях экономики, социальной сфере и государственном управлении; а также к формированию системы доступных для разработчиков решений на базе ИИ, постоянно обновляемых наборов данных, источниками которых являются органы государственной власти, субъекты Российской Федерации, государственные корпорации и компании с государственным участием, научные организации", - объяснили в пресс-службе Министерства промышленности и торговли.

Вместе с тем, по словам представителя пресс-службы Минпромторга, ведомственная программа цифровой трансформации министерства содержит мероприятия по внедрению решений на базе технологий ИИ для повышения доступности и качества данных, необходимых для развития технологий искусственного интеллекта.

В пресс-службе Минэкономразвития России корреспондент ComNews выяснил, что для обеспечения качественной обратной связи с бизнесом и населением это министерство прорабатывает возможность внедрения ИИ в работу с обращениями граждан. По словам представителя пресс-службы Минэкономразвития, внедрение механизмов ИИ позволит сократить время, необходимое на маршрутизацию (определение ответственных для подготовки ответа) и непосредственно на саму подготовку ответа. "Современные реалии требуют от нас нового качества работы с обратной связью. Внедрение ИИ позволит сделать автоматической маршрутизацию запросов граждан и бизнеса, что высвободит нашим сотрудникам время для более качественной и быстрой проработки самих ответов", - отмечает директор Департамента цифровой трансформации Минэкономразвития Александр Маслов.

Пресс-служба Минсельхоза России рассказала ComNews, что это министерство рассматривает возможность использования в рамках Единой федеральной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения (ЕФИС ЗСН) технологий ИИ с применением таких сельскохозяйственных дата-сетов, как данные севооборота, данные по закустаренности и залесенности, данные вегетации, а также показатели плодородия почв.

"Дополнительно сообщаем, что ответственным за цифровую трансформацию отечественного агропромышленного комплекса в Минсельхозе России является заместитель министра сельского хозяйства РФ Ольга Гатагова", - рассказали в пресс-службе Минсельхоза.

Операторы набросились на опоры с большой энергией

Фе­дераль­ная ан­ти­моно­поль­ная служ­ба (ФАС) приз­на­ла АО "Оре­лоб­лэ­нер­го" ви­нов­ным в ущем­ле­нии эко­номи­чес­ких ин­те­ресов ООО "Ре­гион плюс" и дру­гих опе­рато­ров свя­зи, а так­же ог­ра­ниче­нии кон­ку­рен­ции на рын­ках ус­луг свя­зи. "Оре­лоб­лэ­нер­го" бе­рет с опе­рато­ров за под­веску ка­беля к опо­рам вчет­ве­ро боль­ше, чем энер­ге­тики в дру­гих ре­гио­нах. Это ре­шение - пер­вое из ря­да дел, воз­бужден­ных ан­ти­моно­поль­ным ор­га­ном про­тив элек­тро­сете­вых ком­па­ний по ана­логич­ным об­стоя­тель­ствам. На рас­смот­ре­нии в ФАС на­ходят­ся жа­лобы опе­рато­ров на ПАО "Рос­се­ти". Опе­рато­ры так­же жа­лу­ют­ся на энер­ге­тиков в про­кура­туру и пре­зиден­ту РФ.

Юлия Мель­ни­кова

ФАС при содействии своего управления по Орловской области установила, что компания "Орелоблэнерго" поддерживала монопольно высокие цены на предоставление опор высоковольтных линий для размещения волоконно-оптических кабелей на территории этой области. "Противозаконные действия организации привели к ущемлению экономических интересов операторов связи, а также ограничили конкуренцию на рынках предоставления услуг связи. Компании "Орелоблэнерго" будет выдано предписание об установлении экономически обоснованного тарифа на услуги по предоставлению опор для размещения линий связи", - сообщила ФАС.

"Установление подобных запредельных ценовых условий создает небольшим операторам связи дополнительные барьеры для входа на смежный рынок телематических услуг", - отметил заместитель руководителя ФАС России Алексей Доценко. В распоряжении ComNews есть документ "Орелоблэнерго", датированный ноябрем 2019 г., с калькуляцией ежемесячного тарифа на размещение волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) на воздушных линиях электропередачи применительно к одной опоре. В тариф для операторов связи включена стоимость амортизации столбов (35 руб.), страховка (13,36 руб.), прибыль 25%, накладные расходы и 20%-ный НДС. Общий скалькулированный итог составляет 277,47 руб. в месяц за одну опору. При этом в заключении ФАС об обстоятельствах дела от ноября 2020 г. указан размер тарифа 309 руб. за одну точку крепления ВОЛС. Для сравнения, у ПАО "МРСК Центра" и ПАО "МРСК Центра и Приволжья" тариф за такую же услугу составляет 78 руб., то есть почти вчетверо ниже.

Согласно заключению ФАС об обстоятельствах дела (копия имеется у ComNews), в Орловское УФАС поступили материалы Контрольно-счетной палаты (КСП) Орловской области с информацией о нарушениях АО "Орелоблэнерго" при заключении договоров с операторами связи об использовании инфраструктуры для размещения ВОЛС. "Из материалов КСП следует, что тариф на услугу "Орелоблэнерго" по размещению ВОЛС не одинаков для всех операторов в рамках заключенных договоров, что является нарушением правил недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи… Кроме того, в адрес Орловского УФАС поступило заявление ООО "Регион плюс" (оператор связи)", - сказано в заключении ФАС.

Дело со стороны ООО "Регион плюс" вела юридическая компания "ОрдерКом". Гендиректор ООО "ОрдерКом" Дмитрий Галушко отметил, что процесс шел долго. "Дело было истребовано из орловского управления антимонопольной службы в центральный аппарат. Противостояние с монополистом по поводу цены подвеса линий связи на опоры линий электропередачи (ЛЭП) прошло все стадии - от повреждений кабеля связи до перевода спора в правовое русло и принятия решения ФАС России о признании тарифов энергетиков монопольно высокими. Команда "ОрдерКом" вела дело на всех этапах производства и готовится взыскивать многолетние убытки, которые оператор нес, оплачивая завышенную стоимость подвеса линий связи", - рассказал Дмитрий Галушко корреспонденту ComNews. Однако ФАС все еще не отправила решение по делу потерпевшей стороне. Дмитрий Галушко обратился в ведомство с вопросом, когда поступит решение, но ответа пока не получил. "ФАС на заседании от 24 ноября 2020 г. огласила решение о нарушении АО "Орелоблэнерго" антимонопольного законодательства. 10 рабочих дней с того момента закончились 7 декабря. Прошу подсказать сроки получения решения", - пишет он в обращении в ведомство. На запрос корреспондента СomNews в ФАС ответ по существу пока не предоставлен - ведомство лишь сообщило, что не успевает ответить.

В сообщении ФАС на сайте сказано, что принятое решение по делу является первым из целого ряда дел, возбужденных в отношении электросетевых компаний по аналогичным обстоятельствам. Действительно, в антимонопольном ведомстве находится еще несколько дел по заявлениям операторов в адрес дочерних компаний ПАО "Россети", таких как ПАО "Кубаньэнерго" (торговая марка "Россети Кубань") и ПАО "МРСК Центра". Жалобы на них направил целый ряд операторов связи, в том числе АО "Квант-Телеком", ПАО "Ростелеком", ООО "СвязьСервис", ООО "Фотон", ООО "Сетевые технологии", ООО "Мультисервис", ООО "Радист", ООО "Белтелеком". В "Квант-Телекоме" отказались от комментариев, в "Ростелекоме" не ответили на запрос корреспондента ComNews.

По делу "Кубаньэнерго" "ОрдерКом" также формировал правовую позицию со стороны операторов и участвует в деле. По данным от Дмитрия Галушко, "Россети" завышают цены и тормозят процесс, затягивая предоставление документов в ФАС. В определении антимонопольного ведомства об отложении рассмотрения дела с "Кубаньэнерго" от 25 сентября 2020 г. (копия есть в распоряжении ComNews) сказано, что компании "Россети Кубань" в срок до 9 октября 2020 г. надлежит представить ряд документов (по тарифам, затратам, доходам, количеству опор, объемам предоставляемых услуг).

Пресс-служба "Россетей" напомнила, что правоотношения в данной сфере регулируются постановлением правительства №1284 от 29 ноября 2014 (Правила недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей связи). "Компании группы "Россети" полностью соблюдали его требования при взаимодействии с заявителями. Кроме того, дочерние общества "Россети" не занимают монопольное положение на рынке оказания услуг по представлению мест креплений на ВОЛС. Учитывая данные обстоятельства, антимонопольное законодательство действиями ПАО "Кубаньэнерго" ("Россети Кубань"), ПАО "МРСК Центра" ("Россети Центр") нарушено не было", - заявила пресс-служба "Россетей".

В распоряжении ComNews находится несколько писем от операторов связи с жалобами на энергетиков (в том числе на "Россети"), в которых они отмечают высокие тарифы на аренду мест на опорах ЛЭП. А учредитель ООО "Фотон" (оператор связи в Ярославской области) Юрий Беззубцев направил обращение президенту РФ Владимиру Путину. "Уже более шести лет монопольные структуры ПАО "Россети", а именно "МРСК Центра и Приволжья", игнорируют исполнение постановления правительства РФ №1284 от 29.11.2014. Используя собственную монополию в регионах, они просто задавили своими кабальными ценами. За услугу размещения оптического кабеля на электроопорах они выставляют запредельные цены, не утруждая себя в обосновании затрат на эти услуги. Стоимость этих услуг не совместима с возможностью предоставления услуг интернета жителям сельской местности. Просим вас скорейшим образом решить этот вопрос. По мнению участников рынка, выход из этой ситуации состоит в госрегулировании данной услуги", - сообщил Юрий Беззубцев и призвал присоединиться других пострадавших операторов, также написав обращения президенту РФ.

Директор ООО "Агросвязь-М" (оператор связи в городе Магнитогорске) Владимир Веселов обратился к генеральному прокурору РФ Игорю Краснову: "На протяжении десятка лет на территории России, при поддержке высокопоставленных чиновников, неопределенной группой лиц извлекаются сверхдоходы от предоставления опор (воздушных линий электропередач, опор контактной сети электротранспорта, опор наружного освещения и т.д.) операторам связи для размещения на них линий связи. Причем эти сверхдоходы по объемам сопоставимы с доходами от наркобизнеса… Больше 10 лет назад был совершен картельный сговор владельцев опор ЛЭП. В один временной период владельцы опор практически по всей территории РФ в десятки раз повысили цены на использование опор линий электропередачи для размещения ВОЛС. Нормативная база для прекращения таких мошеннических действий создана, контролирующие органы ее знают, но по каким-то причинам не применяют, - указывает в письме Владимир Веселов. - ФАС России, обязанная контролировать данное направление, практически полностью самоустранилась и занимает роль стороннего наблюдателя. В редких случаях, когда по обращениям операторов чиновники вынуждены разбираться в каком-то конкретном случае, они в основном встают на сторону владельцев опор. В результате операторы связи вынуждены платить этот "оброк", закладывая дополнительные затраты в стоимость услуг связи. Соответственно, это существенно тормозит развитие высокоскоростных каналов связи, так нужных экономике страны".

Гендиректор Ассоциации операторов телефонной связи (АОТС) Сергей Ефимов отметил, что операторы жалуются тихо, потому что в итоге дополнительные расходы "за столбы" вынуждены перекладывать на абонентские тарифы. "Простой расчет показывает, что при размещении кабеля на столбах по цене 300 руб. за столб в месяц, при средней длине линии по столбам 500 м на 20 столбов от оператора до группы из 30 домохозяйств, с каждого домохозяйства на оплату пойдет 200 руб. Это составит 30% тарифа оператора связи. Конечно, в многоквартирных домах связь будет существенно дешевле. Значит, операторам невыгодно развивать сеть и обустраивать село. Отсюда еще один вывод: сбор на универсальные услуги - это сказка, не для людей это делается. А если для людей, то эти средства должны направляться на компенсацию инфраструктурных издержек операторов на селе и в малых городах. А там как раз работают "малорентабельные" малые операторы, с которых собирают эти 1,2% на универсальные услуги и передают "Ростелекому". "Ростелеком" на эти деньги доводит кабель до деревни, а дальше тупик, так как денег на инфраструктуру по домам не остается. Знакомые малые операторы говорили мне, что, по их инсайдерской информации, для крупнейших федеральных операторов стоимость за размещение оптики на столбах энергетиков "оптом" обходится чуть ли не по 10 руб. за столб в месяц. Какая уж тут конкуренция", - рассказал Сергей Ефимов корреспонденту ComNews.

Он добавил, что ценообразование в этой сфере весьма произвольное. "Этот произвол обусловлен прежде всего особенностями российского законодательства, "прибыль превыше всего", так как для фискальных органов важны деньги, которыми они могут пополнять бюджеты. Это во многих случаях идет вразрез с Конституцией, где указано, что Россия - это социальное государство. В случаях, когда по столбовым опорам энергетики доставляют электроэнергию конечным потребителям по утверждаемым тарифам, в них уже заложено содержание сетей, включая затраты на последние мили по столбам. Выходит, что плата за размещение на этих же столбах еще и оптического кабеля - это дополнительный доход, который может целиком пойти в премиальный фонд - причем никаких издержек для энергетиков это не несет. Исходя из этого, и тарифы на размещение оптических кабелей тоже должны утверждаться государством. Рассматривая тарифы в Орловской области, сумма за каждый столб получается астрономическая. По моим оценкам, стоимость размещения кабеля должна носить компенсационный характер, а не доходный, и не может быть больше 30 руб. в месяц за столб вместо нынешних 300 руб. Такой же принцип и порядок цен компенсационного типа можно было бы применять и в многоквартирных домах за размещение оборудования внутри домовой локальной сети интернет-оператора. Поэтому региональным властям необходимо создать нормативные документы по утверждению энергетических тарифов с учетом использования опор и в интересах обеспечения населения услугами фиксированной связи. В таких условиях и тарифы фиксированной связи также должны рассматриваться вместе с тарифами на электроснабжение населения. В конце концов, государство и энергокомпании существуют для обеспечения населения, а не население существует как доходный источник для компаний-монополистов", - уверен Сергей Ефимов.

Президент Ассоциации компаний связи Алексей Стуров согласен: тема взаимоотношений связистов и энергетиков - одна из самых обсуждаемых в операторской среде, и ее значимость не меньше, чем доступ в многоквартирные жилые дома. "Цены на размещение кабелей связи на опорах энергосбытовых и других компаний, владеющих опорами, доходят до 1,5 тыс. руб. за одну опору, и это является барьером для организации предоставления услуг связи во многих населенных пунктах РФ. Получить землеотвод на строительство подземной канализации практически невозможно, к тому же это нерентабельно, а в некоторых регионах просто нет технической возможности ее построить - например, в районах Крайнего Севера или горной местности. Единого общероссийского подхода к этой проблеме нет. ФАС России работает в этом направлении, но зачастую на местах энергосбытовые компании просто игнорируют документы ФАС и создают невыносимые условия для операторов связи. Везде и всюду говорится о цифровизации экономики и улучшении качества электронных сервисов, при этом даже в Московской области некоторые населенные пункты не имеют качественного интернет-доступа и, соответственно, доступа к этим сервисам. Единственная возможность выхода в интернет у жителей таких поселений - мобильная связь, которая также не всегда качественна, а порой недоступна из-за местоположения поселений. При этом подвес кабеля на опорах носит стихийный характер и зачастую бесконтрольный - в надежде, что телекоммуникационный кабель, подвешенный операторами, никто не заметит и не демонтирует. Все это является такой же проблемой, как и недискриминационный доступ операторов связи в многоквартирные дома - и там, и там зачастую действует принцип "как договоришься". Ассоциация компаний связи считает, что нужно на законодательном уровне установить стоимость размещения ВОЛС на опорах энергосбытовых и других компаний, владеющих такими инфраструктурными объектами", - подвел итог Алексей Стуров.

На Чернобыльской АЭС в 2021 году начнется подготовка к демонтажу нестабильных конструкций объекта «Укрытие»

Правительство Украины делает дальнейшие шаги относительно начала демонтажа нестабильных конструкций объекта «Укрытие». Соответствующие средства будут предусмотрены в государственном бюджете, и в течение следующего 2021 года на объекте начнут выполняться необходимые подготовительные работы.

14 декабря - в день чествования участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС - зону отчуждения и Чернобыльскую АЭС с рабочей поездкой посетили представители центральных органов исполнительной власти - министр защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины Роман Абрамовский, министр культуры и информационной политики Украины Александр Ткаченко, глава ГИЯРУ Григорий Плачков. Их сопровождали глава ГАЗО Сергей Калашник, исполняющий обязанности генерального директора ЧАЭС Владимир Песков, представители администрации ЧАЭС.

Гости почтили память ликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской АЭС, возложив цветы к мемориалу, посвященному памяти Героев Чернобыля у административно-бытового комплекса №1 Чернобыльской АЭС.

Владимир Песков подчеркнул: «В этот день хочется особо отметить тех, кто в первые часы катастрофы остался на своем рабочем месте, продолжал выполнять свой профессиональный долг и этим помог сохранить порядок и спокойствие, а следовательно, здоровье и жизнь многих людей . Вы и ваши коллеги - настоящие герои, которые в трагические часы не потеряли уверенности, ответственности и чувства долга. Каждый такой человек делает мир более безопасным и стабильным. Низкий вам поклон и искренняя благодарность».

В рамках рабочего визита гости побывали в пространстве под аркой нового безопасного конфайнмента, где с ходом работ на этапе опытно-промышленной эксплуатации пускового комплекса 1 (ПК-1) НБК их подробно ознакомил начальник цеха эксплуатации ОУ (НБК) Сергей Поплигин, а также на площадке хранилища отработавшего ядерного топлива сухого типа, где в ходе «горячих» испытаний сегодня происходит загрузка в бетонные модули хранения второго двустенного экранированного пенала с отработавшим ядерным топливом.

«Руссофт»: приток кадров в софтверную отрасль вырос на 10%

Численность профильных сотрудников софтверных компаний, работающих в России, увеличилась в 2019 г. не менее, чем на 10%. Примерно такой же рост был годом ранее. Поскольку в предыдущие годы данный показатель был стабильно на уровне 6-8%, то можно говорить о возникшем увеличении темпов роста численности персонала индустрии разработки ПО.

Расчеты в рамках ежегодного исследования показывают прирост на 14%, но поскольку опрос софтверных компаний в условиях пандемии не удалось провести полноценно, то было решено придерживаться осторожной оценки — не менее 10%. О таком увеличении можно говорить уверенно.

На конец 2019 г. численность профильных технических сотрудников российских софтверных компаний превысила 180 тыс. человек. Из них не менее 170 тыс. человек работает в России, а остальные (около 10 тыс. человек) занимаются разработкой в зарубежных офисах (прежде всего, в Белоруссии и на Украине). Численность специалистов, работающих в софтверных компаниях внутри страны, увеличилась за год минимум на 10%.

В последние несколько лет как крупные, так и небольшие софтверные компании стабильно наращивают штат сотрудников на 6-8%, причем до 2017 г. крупные компании росли быстрее и во многом за счет перехода кадров из небольших компаний.

Увеличение темпов роста совокупной численности персонала можно связать с тем, что благодаря активности АПКИТ в вузах с 2014 г. начали появляться новые бюджетные места для обучения по ИТ-специальностям. Вряд ли их количество увеличилось за три года на 70%, как было объявлено в СМИ, но на 20-30% их стало больше. Прием студентов по ИТ-специальностям преимущественно наращивали региональные вузы.

Прогресс в количестве выпускаемых программистов, который демонстрируют региональные вузы, отражен в улучшении их позиций в международных рейтингах университета. В одном из самых известных таких рейтингов — QS World University Rankings — среди всех российских вузов самые высокие места, помимо МГУ и СПбГУ, занимают Новосибирский государственный университет и Томский государственный университет. В то же время, по-прежнему часть региональных университетов имеют неплохие показатели по количеству выпускников, но работодатели оценивают их качество невысоко. Иногда, при имеющемся огромном дефиците кадров, софтверные компании вообще не готовы брать этих выпускников на работу.

Университеты традиционно обеспечивают большую часть притока кадров в софтверную отрасль. До 2016 г. в отдельные года миграция разработчиков ПО из Казахстана, Украины и Белоруссии обеспечивала до 20% прироста совокупного штата российских софтверных компаний (без сотрудников их зарубежных центров разработки). В 2017-2018 гг. этот показатель не превышал 5%, но в 2019 г. миграция снова обеспечила примерно пятую часть кадрового прироста (19%).

Межотраслевые переходы ИТ-специалистов в годы стабильного развития экономики почти не влияли на совокупную численность персонала софтверных компаний. Они могли быть значительными, но приток кадров компенсировался их оттоком. Результаты опроса, проводимого «Руссофт», дают возможность определять количество сотрудников, принятых на работу, но только из числа выпускников вузов и мигрантов. Эти два источника на протяжении более 10 лет обеспечивали до 100% кадрового прироста в отрасли. По итогам 2019 г. они дали намного меньше — 76%, а 24% новых сотрудников обеспечил другой источник — прежде всего, межотраслевые переходы. При этом программы переподготовки в коммерческих учебных центрах и учебных центрах при крупных ИТ-компаниях позволяют работать разработчиками ПО тех специалистов, которые не имеют высшего образования по какой-либо ИТ-специальности. Данных о масштабах такой переподготовки пока нет.

Выявленное увеличение темпов роста совокупной численности персонала не привело к тому, что проблема нехватки кадров стала менее острой. Опрошенные в 2020 г. компании оценили «Обеспеченность кадрами, система образования и повышения квалификации» в среднем на 2.62 балла из 5 («3» соответствует оценке «удовлетворительно), а годом ранее этот показатель находился на уровне 2,74. Все говорит о том, что индустрия способна наращивать объемы продаж, и ее рост сдерживается рынком труда.

Объясняется это тем, что руководители софтверных компаний соотносят фактическое количество принятых на работу не с тем, что было, а со своими планами. Если плановые показатели не достигнуты и имеется недополученный доход из-за нехватки кадров, то менеджеры не удовлетворены даже при вполне приличном росте штата. К тому же, за последние годы текучка кадров в отрасли выросла сначала до 9,5% в 2016 г., а в 2019 г. — до 12,5%. Следовательно, кадровой службе нужно тратить больше усилий чем прежде, даже для поддержания прежних темпов роста штата.

Общее количество специалистов, непосредственно вовлеченных в процесс разработки ПО, «Руссофт» оценивает, исходя из допущения, что в софтверной индустрии работает примерно четверть от всех программистов, занятых в ИТ-отрасли. На такие пропорции указывали рекрутинговые компании несколько лет назад, а потому они требуют корректировки. Однако такое допущение вполне позволяет сделать примерные расчеты.

Таким образом, на конец 2019 г. в ИТ-отрасли России насчитывалось, согласно самым осторожным оценкам, не менее 580 тыс. разработчиков ПО. Согласно данным АПКИТ (эта ассоциация объединяет более широкий круг ИТ-компаний, включая системных интеграторов, дистрибьюторов и импортеров ИТ), в России разработкой ПО занимается 650 тыс. человек. Это вполне сопоставимо с данными «Руссофт», если учитывать погрешность и возможное разночтение относительно того, кого можно отнести к разработчикам ПО.

Хантер "забыл" про налоги

Текст: Александр Гасюк

Хантер Байден - сын избранного, согласно данным СМИ, президента США Джозефа Байдена - находится "под колпаком" набирающего обороты расследования американского министерства юстиции. Хантера, впервые оказавшегося в центре коррупционного скандала еще в 2018 году, когда имя Байдена-младшего связали с непрозрачной деятельностью газовой компании Burisma на Украине, теперь подозревают в налоговых махинациях.

Известно, что расследование "темных делишек" члена семьи Байдена лично продвигает Дональд Трамп. Согласно данным журналистов, с этой целью Трамп добивается скорейшего назначения специального прокурора, чьей задачей станет изучение всех обстоятельств сокрытия Байденом-младшим около 400 тысяч долларов, которые тот был обязан выплатить в качестве налогов. Такая сумма, как пишет издание New York Post, фигурирует в файлах компьютера Хантера Байдена, сданного им в ремонт, но оказавшегося в распоряжении спецслужб США.

Налоговое мошенничество является уголовно наказуемым преступлением в Америке. И в случае сбора достаточного количества доказательств в рамках ведущегося уже два года расследования, 50-летнему Байдену-младшему грозит реальный тюремный срок. Помимо "украинского следа" в его бизнесе также фигурируют граждане Китая, которых ФБР подозревает в шпионаже и отмывании денег. Тот факт, что американская контрразведка, а также налоговая служба США подключились к изучению всех обстоятельств сомнительных финансовых махинаций Байдена-младшего с иностранцами, подчеркивает серьезность ведущегося на федеральном уровне расследования.

Сам Хантер Байден категорически отрицает нарушение закона. Поддержку в этом ему оказывает отец, заявивший, что "он гордится сыном". Американские обозреватели отмечают, что дело против сына Джозефа Байдена уже вскоре вполне может быть развалено или закрыто по политическим мотивам.

На АЭС Украины в 2020 году сократилось количество нарушений и отклонений в работе

По итогам 11 месяцев текущего года количество нарушений и отклонений в работе украинских атомных электростанций существенно сократилось. К такому выводу пришли на заседании коллегии Государственной инспекции ядерного регулирования Украины (ГИЯРУ).

Во время презентации результатов труда персонала АЭС начальник отдела опыта эксплуатации НАЭК «Энергоатом» Виктор Тарасенко отметил, что в 2020 году количество отклонений и технологических нарушений в работе АЭС составляет 23, и это на 7 меньше, чем в 2019-м. Он отметил: в этом году значимых событий в работе АЭС вообще стало меньше, а количество нарушений, которые оцениваются по международной шкале ядерных событий INES на уровне 1, третий год подряд неизменно – одно событие в год.

«Такой результат является логическим следствием содержательной и системной работы по безопасности труда и надлежащей эксплуатации энергоблоков», – сказал Виктор Тарасенко.

Кроме того, положительные выводы коллегии получил и отчет по периодической переоценке безопасности (ППБ) энергоблока №1 Ровенской АЭС. Признано, что Энергоатом надлежащим образом выполнил все мероприятия, определенные Госинспекцией ядерного регулирования как необходимые для дальнейшей безопасной эксплуатации энергоблока.

В то же время представители ГИЯРУ в ходе заседания коллегии высказали пожелание относительно более эффективного использования специалистами Энергоатома опыта, приобретенного в результате расследования нарушений и отклонений на атомных станциях и расчета показателей безопасности. Эти замечания специалисты компании обязательно учтут. Энергоатом всегда с максимальным вниманием относится к предписаниям, замечаниям и рекомендациям ГИЯРУ, ведь соблюдение требований ядерной безопасности является наивысшим приоритетом для компании.

Молодые математики получили премии и стипендии «Газпром нефти»

Состоялась церемония награждения лауреатов программы «Математическая прогрессия», которую «Газпром нефть» реализует совместно с Санкт-Петербургским государственным университетом. Стипендии и премии проекта по поддержке молодых математиков получили 99 студентов и 4 ученых.

С 2013 года программа социальных инвестиций «Родные города» компании «Газпром нефть» выступает партнером математической лаборатории им. П.Л. Чебышёва Санкт-Петербургского государственного университета. С 2015 года совместно с лабораторией реализуется всероссийский проект поддержки одаренной молодежи «Математическая прогрессия».

Благодаря «Газпром нефти» создана система мотивации талантливой математической молодежи. В итоге способные школьники получают возможность поступления в СПбГУ, лучшим студентам предоставляются именные стипендии, молодым ученым – гранты и стажировки, а научным коллективам – финансирование исследований.

Один из лауреатов 2020 года – студент первого курса СПбГУ Алексей Львов стал золотым призером Международной математической олимпиады. Среди первых «выпускников» проекта – Александр Логунов, который по окончании СПбГУ получил премию Клэя – вторую по значимости мировую награду в математике.

При участии «Родных городов» на базе лаборатории в 2019 году был создан факультет математики и компьютерных наук СПбГУ и запущена программа магистратуры «Современная математика». В ближайшей перспективе будет открыта аспирантура, а совместно с Научно-техническим центром «Газпром нефти» создается Лаборатория индустриальной математики им. Л.В. Канторовича. Факультет принимает активное участие в подготовке Всемирного математического конгресса, главного события в мире математики.

Развитие «Математической прогрессии» логично привело к решению прикладных задач. Так ученые лаборатории им. П.Л. Чебышёва вместе с Научно-техническим центром «Газпром нефти» участвуют в создании математических моделей месторождений и проекте «Когнитивный геолог».

«Мы уже восемь лет развиваем в Санкт-Петербурге большую программу по поддержке российской математической науки. Мы начали с совместного проекта с нашим большим другом, лауреатом премии Филдса Станиславом Смирновым и его математической лабораторией имени Чебышёва. Потом вместе с ними развернули программу поддержки молодых математиков, которая вылилась в создание нового факультета университета. А сейчас мы вместе уже создаем цифровые модели месторождений и работаем над проектами в области искусственного интеллекта. В итоге новые возможности для аналитики помогают нам находить залежи нефти, ранее недоступные для традиционных методов», – прокомментировал Александр Дыбаль, член правления компании «Газпром нефть».

«Большинство наших преподавателей заканчивали аспирантуру за границей или работали там, но сейчас вернулись. Это очень важный показатель как для лаборатории, так и для российской науки в целом. В свою очередь, мы стали известны за рубежом, к нам охотно едут известные ученые из разных стран. В магистратуре часть дисциплин преподается на английском, у нас много иностранных студентов. Благодаря поддержке «Газпром нефти» возможностей для международного сотрудничества и продвижения наших достижений с каждым годом становится все больше», – подчеркнул Станислав Смирнов, научный руководитель лаборатории имени П.Л. Чебышёва и факультета математики и компьютерных наук СПбГУ, лауреат премии Филдса.

Справка:

«Математическая прогрессия» — совместный проект СПбГУ и программы социальных инвестиций «Родные города» компании «Газпром нефть». Ее основная цель — поддержка одаренных детей из регионов, молодых учёных и их исследований в области прикладной и теоретической математики. Лауреатов премий ежегодно определяет конкурсная комиссия из сотрудников лаборатории им. П.Л. Чебышева и членов-корреспондентов РАН. На сегодняшний день повышенные стипендии получили 460 студентов, 31 аспирант и постдок стали лауреатами премий «Газпром нефти», 82 молодых ученых прошли стажировки в ведущих математических школах в России и за рубежом, 30 наград в области математики были вручены студентам лаборатории, проведено более 200 научных лекций и конференций.

Лаборатория им. П.Л. Чебышёва СПбГУ создана в 2010 году в рамках программы Правительства РФ с целью развития фундаментальных математических исследований и поддержки молодых ученых. За 10 лет на базе лаборатории проведено более 200 научных курсов и 2350 научных семинаров, свыше 80 научных школ и конференций, организованы научные визиты более 270 ученых мирового уровня, опубликовано 467 научных статей и две монографии.

«Родные города» — программа социальных инвестиций «Газпром нефти» — одна из наиболее успешных и известных инициатив российского бизнеса в области развития территорий. Небольшие волонтерские акции, городские праздники или крупные международные фестивали — независимо от масштаба, все проекты программы решают конкретные и уникальные проблемы регионов деятельности «Газпром нефти».

Премия Филдса — самая престижная международная премия в области математики. Награда вручается раз в четыре года на международном математическом конгрессе молодым ученым не старше 40 лет.

Джо Байден собирается в украинский поход

Люди Байдена уже занялись Украиной.

С подачи политических советников новый президент намерен реализовать свои старые украинские планы. В администрации Барака Обамы его полномочия были ограничены, против еще большего участия США в раскручивании украинской гражданской войны выступали Ангела Меркель, да и сам президент, не желавший вешать на себя еще большую украинскую обузу.

Байден напишет в своих мемуарах, что был разочарован реакцией Меркель на его предложение вооружить Украину. Он обвинял ее в излишней мягкости в отношениях с Путиным.

Но сегодня Байден может сотворить на Украине все, что ему захочется и прежде всего привести к власти своего ставленника в условиях заметного ослабления власти Зеленского.

В Киеве распространился слух, что в украинскую столицу уже прибыли 15 экспертов Байдена и его будущего госсекретаря Тони Блинкена.

В этой обстановке Зеленскому могут предложить лишь один выход - развернуть боевые действия на земле Донбасса.

Байден и его команда попытаются взять реванш за унижения, нанесенные им Россией на украинском направлении, в первую очередь это касается Крыма. Кроме того, генералам Пентагона будет интересно изучить реальную боеспособность обновленной и переученной армии Украины в противостоянии «русским».

Николай Иванов

Академия наук Украины и «Турбоатом» подписали меморандум о взаимодействии и сотрудничестве

В президиуме НАН Украины состоялось подписание меморандума о взаимодействии и сотрудничестве между Национальной академией наук Украины и акционерным обществом «Турбоатом».

В мероприятии приняли участие президент НАН Украины академик Анатолий Загородний, вице-президент НАН Украины академик Вячеслав Богданов, академик-секретарь отделения физико-технических проблем энергетики НАН Украины академик Александр Кириленко, директор Института проблем машиностроения им. А. Н. Подгорного НАН Украины, член-корреспондент Андрей Русанов. Харьковский завод «Турбоатом» представляли генеральный директор Виктор Субботин и генеральный конструктор Евгений Левченко.

Целью меморандума является реализация положений заключенного сторонами генерального соглашения о научно-техническом сотрудничестве между Национальной академией наук Украины и акционерным обществом «Турбоатом» в области энергетического турбостроения, которое было подписано два года назад президентом НАН Украины академиком Борисом Патоном и генеральным директором АО «Турбоатом» Виктором Субботиным, а также создание современных наукоемких и конкурентоспособных энергетических турбин. Меморандумом предусмотрено проведение совместных мероприятий, в частности, рабочие встречи, совещания, конференции для обсуждения вопросов в рамках сотрудничества, а также информирование общественности о сотрудничестве сторон.

Оценивая сотрудничество АО «Турбоатома» и НАН Украины, президент НАН Украины академик Анатолий Загородний отметил, что АО «Турбоатом» имеет многолетний опыт сотрудничества с научными организациями Академии, в частности с Институтом проблем машиностроения им. А. Н. Подгорного. Он отметил, что энергетическое турбостроение относится к одной из самых высокотехнологичных и наукоемких отраслей промышленности, и Украина сохранила свой научно-технический потенциал энергетического турбостроения. Он выразил надежду, что подписание меморандума будет способствовать более активному внедрению отечественных научных разработок в промышленность Украины.

Генеральный директор АО «Турбоатом» Виктор Субботин в своем выступлении отметил, что современные успехи предприятия - это результат взаимодействия с научными организациями. Он поблагодарил Академию за долгое и плодотворное сотрудничество.

Вице-президент НАН Украины академик Вячеслав Богданов и академик-секретарь отделения физико-технических проблем энергетики НАН Украины академик Александр Кириленко отметили высокий мировой уровень продукции, производимой АО «Турбоатом». А член-корреспондент Андрей Русанов рассказал о достижениях отечественного энергетического машиностроения, опыте и перспективах сотрудничества Института проблем машиностроения им. А. Н. Подгорного НАН Украины и АО «Турбоатом».

Санкции против Украины: кто попал в «черный список» России

Россия расширила санкции против Украины

Ангелина Мильченко 12.12.2020

Кабмин РФ расширил санкции в отношении украинских физлиц и предприятий. Теперь под ограничения попадают 849 человек. В новой версии пакета можно встретить фамилии украинских депутатов от пропрезидентской партии «Слуга народа», а также значимых политиков страны. В сентябре этого года в список попал экс-президент Украины Петр Порошенко.

Постановление российского правительства об увеличении списка украинцев, попадающих под российские санкции, было опубликовано на официальном портале правовой информации.

«Внести в приложение №1 к постановлению правительства РФ от 1 ноября 2018 года №1300 «О мерах по реализации указа президента РФ от 22 октября 2018 года №592» ... изменения, изложив его в редакции, согласно приложению», — отмечается в документе.

Постановление вступило в силу с 11 декабря.

Первоначально, в 2018 году, в списке было 322 фамилии. Теперь их 849.

В перечень добавили имена спикера Верховной рады Дмитрия Разумкова, первого заместителя спикера Верховной рады Руслана Стефанчука, главы делегации Украины в ПАСЕ Елизаветы Ясько, а также депутатов от пропрезидентской партии «Слуга народа».

Санкции были применены в отношении Украины в конце октября 2018 года после того, как соответствующий указ подписал российский президент Владимир Путин. Тогда же правительство определило перечни физических и юридических лиц, в отношении которых применяются специальные экономические ограничения.

В частности, на территории РФ замораживаются счета, ценные бумаги, имущество фигурантов списка. Кроме того, они попадают под запрет вывода капитала за пределы России. Список регулярно обновляется, так, например, в сентябре под российские санкции попал экс-президент Украины Петр Порошенко.

Решение ввести санкции стало зеркальным ответом на недружественные шаги Киева. После того как в 2014 году в Крыму был проведен референдум, по итогам которого полуостров отошел России, Украина ввела санкции против РФ. Пять лет назад Киев отменил зону свободной торговли в рамках СНГ и ввел эмбарго на ряд российских товаров.

С 1 января 2016 года Россия, в свою очередь, ввела эмбарго на ввоз украинских товаров. Кроме того, правительство ограничило транзит через территорию России — таким образом Москва ответила на подписание соглашения о зоне свободной торговли между Украиной и Европейским союзом.

В 2019 году, после продления Киевом пошлин на ввоз товаров из РФ, под запрет поставок на Украину попали уголь и нефтепродукты. Помимо этого Москва также запретила импорт отдельных видов продукции машиностроения, легкой промышленности, металлообработки, бумаги, одежды и обуви.

Российские власти неоднократно подчеркивали приверженность принципу зеркальности во внешней политике. Так, в октябре этого года президент России Владимир Путин на встрече с председателем политсовета украинской партии «Оппозиционная платформа — За жизнь» Виктором Медведчуком сообщил, что снятие ограничений против Украины возможно. Но Москва не может делать исключений из списка стран, которые ввели санкции против России.

«Но тем не менее, готовиться к этому все равно нужно, когда-то, надеюсь, это произойдет», — добавил Путин.

Говоря о том, возможно ли снятие санкций против ряда украинских предприятий, российский президент напомнил, что Москва не первая вводила санкции.

«У меня сердце болит от того, что люди на Украине, которые работали на предприятиях, были ориентированы на сбыт этой продукции в Россию, оказались в сложном положении. Вот это самое главное, и это хочется, конечно, исправить», — подчеркнул он. Тогда же Путин пообещал Медведчуку, что поручит главе кабмина Михаилу Мишустину рассмотреть такую возможность.

После этого в правительстве России сообщили, что могут снять санкции с трех украинских заводов.

Вот и поговорили...

Президент провел очередную, 16-ю по счету, пресс-конференцию для российских журналистов

Василий Щуров

Казалось бы, тут трудно придумать что-то новое: сотни вопросов за эти годы заданы, и не по одному разу. И все же этого разговора многие ждали не с казенным интересом.

На душе тревожно, пандемия и экономический кризис все грубее и зримее вмешиваются в нашу жизнь. А тут еще и дня не проходит без скандалов и разоблачений, говорящих о том, что и в верхних слоях атмосферы погода не такая уж безоблачная, как ее представляют официальные источники.

Коррективы внесла и пандемия, из-за которой весной не состоялась традиционная «Прямая линия». На сей раз в Кремле решили совместить два мероприятия в формате онлайн. То есть по видеосвязи вопросы задавали не только журналисты, собравшиеся в Центре международной торговли, — подключавшиеся к разговору граждане могли обратиться с конкретной просьбой или пожаловаться на местных чиновников — жанр, позволяющий наглядно продемонстрировать заботу власти о маленьком человеке и заполнить «эфирное время» не слишком рискованными сюжетами с героем, чью фамилию не принято упоминать.

До вчерашнего дня в 2001-2019 годах состоялось 15 таких пресс-конференций. Самой короткой по времени (1 час 35 минут) была первая встреча с журналистами, а самым длинным выдался разговор в 2008-м — тогда он продолжался 4 часа 40 минут. Совмещенный формат шансов на побитие рекорда не оставлял, но в этом и не было нужды. Вопросы, волнующие людей, на слуху. Экономический кризис и безработица. Низкие пенсии и зарплаты. Падение реальных доходов и рост цен на товары и услуги. Очереди в поликлиниках, дефицит доступных лекарств и проблемы с массовой вакцинацией. Санкции, закрытые границы и бесконечный поиск врагов, от которого наши телезрители смертельно устали...

Ничего не забыли? Ах да, еще всем нам давно хочется увидеть свет в конце туннеля, и чтобы он не оказался огнями встречного поезда! Итак, что же в итоге услышали россияне от президента? Процитируем.

Об итогах года

При всем огромном количестве проблем, с которыми мы столкнулись, мы встретили их достойно. Падение производства — 3,6% — меньше, чем практически во всех ведущих странах ЕС, в США. Промышленное производство подсело на 3%, главным образом из-за нефти и сделки с ОПЕК.

Банковский сектор в весьма удовлетворительном состоянии, прибыль банков оценивается в 1 трлн 300 млрд рублей. Падение реальных доходов будет около 3%. Уровень безработицы подрос до 6,3%. Еще один важный позитивный показатель — 70% бюджета уже формируется не за счет нефтегазовых доходов, то есть мы постепенно слезаем с нефтяной иглы.

О борьбе с пандемией

Конечно, к таким масштабам оказалась не готова ни одна система здравоохранения в мире. Но все познается в сравнении. Наши системы здравоохранения и госуправления продемонстрировали готовность к быстрой мобилизации ресурсов. Да, конечно, и сейчас в некоторых регионах сталкиваются с нехваткой лекарств, но это уже проблема логистики. Сейчас Россия входит в тройку мировых лидеров по тестированию. Мы начали производить отечественные препараты, уровень защиты нашей вакцины — 95%.

О бесплатных лекарствах

Мы 10 млрд дали в регионы на оперативное реагирование на вопросы, связанные со средствами индивидуальной защиты, подготовкой заведений. И 5 млрд выделили на бесплатные лекарства людям, которые лечатся на дому. Знаю точно, что все деньги переданы, а почему они не дошли? Судя по количеству обращений, это все-таки не единичные случаи. Будем обязательно разбираться.

О борьбе с бедностью

В начале нулевых за чертой бедности было 20%, сейчас — 13%. К 2030 году должно до 6,5% сократиться число тех, у кого уровень дохода ниже прожиточного минимума. Мы существенно повысили пособие по безработице. Но самая тяжелая ситуация складывается у семей с детьми. У нас выстроена целая программа помощи таким семьям. До 1,5 года ввели пособия. Если меньше двух прожиточных минимумов на человека — семье выплачивается один прожиточный минимум на каждого ребенка. От 1,5 до 3 лет — то же самое, но из материнского капитала.

О «русских» хакерах

Россия не вмешивалась во внутренние дела США, это все домыслы и повод, чтобы портить отношения между странами. Российско-американские отношения стали заложником внутренней политики США. Мы исходим из того, что вновь избранный президент поймет, что происходит. Он человек опытный, рассчитываем, что хотя бы часть проблем решится при новой администрации.

Об отношениях с Украиной

В рамках «нормандского формата» мы договорились о прекращении боевых действий, это очень важно. Но ничего не разблокировано с точки зрения социальной сферы, экономики. При этом украинские власти дают понять, что они не собираются соблюдать Минские соглашения. Но я хочу сказать, что документ подписан под эгидой ООН и имеет статус международного документа.

О новом расследовании Навального

Мы прекрасно понимаем, что это легализация материалов американских спецслужб. Что, мы не знаем, что они локацию отслеживают? Это значит, что пациент берлинской клиники пользуется поддержкой этих спецслужб. Но это не значит, что его травить нужно. Кому он нужен? Жена ко мне обратилась — я тут же дал команду выпустить его на лечение в Германию. Трюк заключается в том, чтобы напасть на первых лиц. Это известно и применяется во всем мире. На мой взгляд, не трюками нужно пользоваться, чтобы добиваться признания и уважения, — нужно доказывать свою состоятельность конкретными делами или конкретной программой.

О дистанционном обучении

У нас в стране 39,9 тысячи школ, но только 2% работают онлайн. В высшей школе рекомендовано всем перейти на дистанционное образование. Проблемы есть с тем, что касается «железа», есть сложности с подключением к интернету. В 2021 году все школы в РФ должны получить доступ к скоростному интернету. Прямого общения онлайн не заменит. Лучше всего смешанная система. Есть и еще один чувствительный аспект. Студенты жалуются, что платили за образование в нормальном режиме, а в онлайн его качество падает.

О поправках к Конституции

Все хорошо в срок, в свое время. Раньше такие вещи было сделать невозможно. Конституция 1993 года принималась в тяжелых условиях, танки стреляли по парламенту, в Москве гибли люди. Она сыграла стабилизирующую роль, помогла восстановить гражданский мир, создала базу для развития. Сейчас у нас другая ситуация, в соответствии с которой мы должны были поменять Основной закон. Например, социальные гарантии, связанные с индексацией пенсии. Сейчас фундаментальные основы национальной экономики позволяют это, и теперь государство обязано это делать. МРОТ не может быть ниже ПМ. Мы можем это сделать? Думаю, можем. Поэтому зафиксировали это в Конституции.

О работе правительства

У нас стратегические цели никуда не исчезли. Конечно, коронавирус вносит свои поправки. Развитие первичного звена здравоохранения, например, мы были вынуждены сдвинуть, чтобы отреагировать на возникшие первоочередные задачи. 838 млрд рублей на поддержку граждан — огромные деньги — мы вынуждены были направить. В целом в условиях борьбы с пандемией работа велась напряженная, и за это правительство нужно и можно поблагодарить. Да, правительство формировалось под стратегические цели, и я полагаю, что оно этим задачам отвечает. Мы в целом все отработали и будем развиваться. Все будет по плану.

О внутреннем туризме

Важно дать людям возможность отдыхать за границей, но не менее важно развивать внутренний туризм. И мы уже это делаем. Это и кешбэк — возможность вернуть часть денег за поездку. Мы предусмотрели на возврат 15 млрд рублей, освоено только 1,2 млрд. Мы не будем перераспределять эти деньги, будем наращивать этот вид услуги. Обращаюсь к СМИ: поддержите развитие внутреннего туризма, почаще показывайте возможности, которые предоставляет наша страна.

Об отношениях с лидерами

У нас с китайским лидером совпадающие интересы по многим направлениям. Может, это, а может, какие-то флюиды на личном уровне сказались на том, что у нас доверительные отношения с Си Цзиньпином. У нас расходятся взгляды на некоторые вопросы с президентом Эрдоганом, но это человек, который держит слово, он мужчина. Это очень важно, чтобы понять, с кем имеешь дело.

О «Северном потоке — 2»

«Северный поток — 2» — очевидно, выгодная для экономики Европы в целом и Германии в частности вещь. Это как дважды два — четыре. Это соответствует национальным интересам германской экономики. Руководство ФРГ старается не вмешиваться, потому что это дело экономистов. Там осталось 165 км. То есть он практически завершен. Я надеюсь, что мы эту работу закончим и что новая администрация США отнесется к партнерам с уважением и вернется в режим добросовестной конкуренции.

«Спутника» каждый обидеть может

Российское ТВ подогревает геополитические страсти, вспыхнувшие вокруг российской вакцины от «ковида»

Сергей Беднов

«Как вы лодку назовете, так она и поплывет», — был уверен капитан Врунгель. Неизвестно, помнили его слова изобретатели российской вакцины от коронавируса или нет, но только их детище получило громкое имя «Спутник». Ученые специально подчеркивали аналогию с космосом. И там, и тут мы впереди планеты всей! Увы, именно провозглашенное право первенства сыграло негативную роль. Вместо популяризации спасительной прививки наше ТВ устраивает вокруг нее недетскую истерику, лишь отпугивающую людей.

Между прочим, у вакцины есть собственный сайт, и там написано: «Спутник-1» активизировал космические исследования во всем мире. Новая российская вакцина от COVID-19 создала так называемый момент Спутника для мирового сообщества. Благодаря этому сравнению вакцина получила название «Спутник V». Звучит непонятно, но гордо. На том же ресурсе можно посмотреть и ролик следующего содержания. Земля, как коркой, покрыта вирусом, и вдруг появляется светящееся пятно, которое начинает разрушать мерзкую оболочку. Постепенно пятно материализуется, превращаясь в объект с надписью Sputnik V.

Сообщая об изобретении вирусологов, ведущие новостей федеральных каналов говорили с едва ли не левитановской торжественностью. Чтобы любому дураку было понятно: окончательная победа не за горами. Предполагалось, по всей видимости, что и весь остальной мир, облегченно выдохнув, выстроится в очередь за спасительными ампулами. Но тут из разных стран стали поступать сообщения об изобретении новых вакцин, чуть ли не более эффективных и надежных, чем российская. Нам бы порадоваться, приветствовать этот своеобразный «второй фронт», ведь со смертельно опасным врагом лучше бороться сообща. Да взыграло чувство смертельной обиды, которое просыпается каждый раз, когда нам дают понять, что мы не единственные и, возможно, даже не первые. Это как если бы кто-то в 1959-м вдруг заявил: «Подумаешь! Да мы сами таких спутников в любой момент штук 10 запустим!»

Естественно, госканалы стерпеть такого унижения не смогли. Ведущие ток-шоу и итоговые аналитические программы со всей своей пропагандистской мощью обрушились на оппонентов.

Вот очередной выпуск «60 минут». Он начинается с сюжета, запечатлевшего московского корреспондента Си-би-эс на фоне Белорусского вокзала. Тот говорит, что «Спутник V» уже введена тысячам россиян, хотя вакцина пока находится на третьей стадии испытаний. Но для российского президента, мол, запуск программы вакцинирования — это вопрос престижа супердержавы. РФ хочет казаться лучшей из лучших, но на Западе такое стремление к первенству приводит лишь к скептицизму. Надо ли пояснять, что следующие полчаса Скабеева с Поповым и их эксперты размазывали по стенке и самого господинчика с вокзала, и всех прочих сомневающихся?!

Страсти вокруг «Спутника» моментально приобрели геополитическую окраску. Забытая было на фоне Белоруссии Украина вновь вызвала в студиях политических ток-шоу шквал издевательств и улюлюканья. А все потому, что Киев категорически отказался от нашей вакцины (естественно, по совету заокеанских кураторов) и запросил таковую у США. Мнение аналитиков из «60 минут» было единодушным: американские марионетки в Киеве — враги своего народа!

Ну а как не лягнуть западных конкурентов, непонятно что о себе возомнивших? Процитируем слова Дмитрия Киселева, сказанные им в «Вестях недели»: «Тема коронавируса в Европе острая. А тема вакцины от коронавируса еще и скандальна. То вакцину хотят друг у друга из-под носа увести, то испытание оксфордской вакцины вдруг приостановят из-за воспаления спинного мозга у испытуемой. Потом спешно говорят, что у нее это не от того, и испытания в Британии возобновляют, но американское Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов не торопится, говорит, предоставьте дополнительную информацию. В общем, непросто... Но хорошо, что есть палочка-выручалочка: всегда можно сказать, что русские во всем виноваты...»

Две неотъемлемые эмоциональные составляющие отечественного телеэфира — шапкозакидательство и обида. Нас все время кто-то предает, «кидает», не хочет понять, не желает помнить. По привычке можно и не реагировать, конечно. Но тут случай особый.

В идеале стране стоило бы в полном составе уколоться «Спутником» и забыть о 2020-м как о страшном сне. Однако есть проблема. У нас и так слишком много граждан, не верящих в пользу прививок. Самых обычных. Заставить их застраховаться от банального гриппа и то не получается. Очень часть бесплатные передвижные прививочные пункты и в офисы приезжают, и у метро караулят напрасно.

А тут страшный COVID и вакцина, о которой рядовому обывателю ничего неизвестно, кроме названия и того, что первая. Вопросов много возникает. Вдруг только хуже себе сделаешь? Кстати, почему Путин до сих пор не привился? А депутаты с министрами? Поди, ждут из-за границы панацею?..

А тут еще появилась новость, что после укола на 42 дня надо исключить алкоголь. Подобное заявление в канун новогодних праздников народ счел чистейшей воды издевательством. Или хитрой придумкой властей, ведь если «Спутник» окажется неэффективным, то вину можно будет свалить на нас самих. Что, ребята, ни грамма за шесть недель? Ну-ну. Потом, правда, один ученый за другим стали опровергать необходимость сухого закона, но осадочек-то остался.

В подобной ситуации государственному ТВ плюнуть бы на геополитические интересы, на происки англосаксонских вирусологов, на Зеленского, Госдеп и Оксфорд. А спокойно и настойчиво объяснять, сколь необходим и надежен «Спутник». Да не получается. К другому привыкли.

Как не перепутать министерство культуры и прачечную

Министр культуры Ольга Любимова сделала литературоведческое открытие: Пушкин, как и Шекспир, «писал много комедий»

Леонид Павлючик, обозреватель «Труда»

Министр культуры Ольга Любимова, встречаясь намедни с президентом России Владимиром Путиным, сделала важное литературоведческое открытие. Говоря о финансировании и жанровом разнообразии современного российского кино, Ольга Борисовна с ученым видом заявила, что Пушкин, как и Шекспир, «писал много комедий». В этом высказывании прелестно все. И то, что Пушкин, оказывается, писал комедии. И, в особенности, то, что он написал их много.

Комизм ситуации состоит в том, что в творческом наследии Пушкина есть «Маленькие трагедии», есть историческая драма «Борис Годунов», есть незавершенная стихотворная драма «Русалка», но нет ни одной комедии. Ну, не писал Пушкин комедий — в отличие от Фонвизина, Сумарокова, Грибоедова, Островского, Гоголя. Последнему, как известно, Александр Сергеевич подарил сюжет «Ревизора», но не считать же его на этом основании комедиографом. Неужели сии школьные познания неизвестны министру культуры РФ?

Можно было бы отнестись к словам Ольги Любимовой как к нелепой оговорке, вызванной волнением от встречи с первым лицом государства, если бы не знать ее не столь давних (2008 год) откровений в социальных сетях. А там Ольга Борисовна отважно признавалась, что она «ни хрена не культурный человек». И что «если быть честной перед самой собой», то она не переносит «ходить на выставки, в музеи, оперу, балет». Что она никогда не пойдет на спектакли Льва Додина. Что она не хочет увидеть своими глазами Мону Лизу. Что она «была в Бритиш мюзим, Нэшнл галлери и еще в паре десятков европейских и российских музеев» и считает, «что потеряла там время».

«В любом музее, — исповедуется будущий министр культуры, — как в церкве (так в оригинале. — «Труд») рефлекторно ищу святыню, чтоб приложиться и побыстрее свалить». И дальше такого же рода откровения про нелюбовь к экскурсиям, артхаусному кино и про плохое знание кино мирового. Теперь вот выяснилось, что неважное знание русской литературы тоже входит в этот печальный перечень.

Как при таком сомнительном бэкграунде и скромном послужном списке (в основном журналистская и продюсерская работа на разных телеканалах и недолгое пребывание в аппарате министерства) становятся министром культуры большой державы, гордящейся как раз своей многовековой культурой, — тайна сия великая есть. Ее, боюсь, не разгадали бы и Пушкин с Гоголем.

Впрочем, Ольга Борисовна не оригинальна в своих блужданиях в потемках мировой культуры. Ее предшественник на этом посту Владимир Мединский своим высказываниями и деяниями тоже не раз заставлял вспомнить бородатый анекдот про прачечную. Так, Владимир Ростиславович назвал творчество пострадавшего от советской власти Сергея Довлатова «выдающимся литературным явлением второй половины XIX века». На юбилее Людмилы Улицкой поименовал ее Еленой Евгеньевной. Перепутал Малахов курган с Мамаевым, а умершего музыканта Егора Летова с ныне здравствующим Сергеем Шнуровым....

А еще принародно объяснялся в любви к бесталанным фильмам про танки и всякое прочее железо. Подвергал резкой и незаслуженной критике творчество Андрея Звягинцева — нашего лучшего современного режиссера, признанного во всем мире. И, наконец, как подлинно интеллигентный и глубоко образованный человек, Владимир Ростиславович ввел в широкий культурный обиход словосочетания «Рашка-говняшка» и «мрази конченные».

Так что Ольге Борисовне Любимовой, на пару с которой Мединский запретил к показу в наших кинотеатрах антитоталитарную и уморительно смешную картину «Смерть Сталина» британского режиссера Армандо Ианнуччи, названную впоследствии лучшей европейской комедией года, — еще есть куда расти.

Россия > СМИ, ИТ > trud.ru, 11 декабря 2020 > № 3587092 Ольга Любимова

Операционная стала роддомом: свердловские врачи спасли беременную с инсультом и её ребенка

Благодаря слаженному взаимодействию екатеринбургские врачи совершили чудо – спасли беременную, у которой произошёл геморрагический инсульт (внутримозговое кровоизлияние), и сохранили жизнь её ребёнку.

По словам самой пациентки, 34-летней жительницы Полевского, беременностьпротекала у неё нормально, и ничего не предвещало беды, случившейся 18 ноября, когда по дороге в женскую консультацию у неё сильно заболела голова.К счастью, оказавшиеся рядом прохожие передали её врачам.

Из Полевского женщину, находившуюся на 34-й недели беременности, увезли в Областной перинатальный центр (ОПЦ), функционирующий на базе Областной детской клинической больницы (ОДКБ).

«Но так как у нее заподозрили инсульт, оттуда пациентка попалак нам», – сообщил Андрей Алашеев, на данный момент исполняющий обязанности руководителя Регионального сосудистого центра Свердловской областной клинической больницы №1, где занимаются лечением этой патологии.

После консультации, которую провела невролог Мария Лагутенко, и МРТголовного мозгастало понятно, что из-за разрыва артериальной аневризмы (патологически расширенного участка сосуда)у женщины произошёл геморрагический инсульт. Существовал риск повторного кровоизлияния.

«Нобеременной пациентке нельзя было выполнять эндоваскулярное (внутрисосудистое) вмешательство, которое проводится под рентген-контролем с применением контраста. Поэтому после обсуждения было решено сначала под наркозом провести родоразрешение путем кесарева сечения, и следом– операцию по эмболизации (закупорке) разорвавшееся аневризмы», – рассказал участвовавший в операции завотделением рентгенохирургических методов диагностики и лечения СОКБ №1 Лев Кардапольцев.

Первый этап вмешательства, котороепроходило в ангиографической операционной СОКБ №1, выполнила бригада акушеров-гинекологов ОПЦ под руководством заместителя главврача ОДКБ по акушерству и гинекологии Алёной Каюмовой.

«Симультанные операции (одномоментные вмешательства с проведением различных хирургических манипуляций) у беременных –редкие случаи, но возникают они очень остро и требуют оперативного взаимодействия между разными специалистами. В данном случае у пациентки была критическая ситуация. Необходимо было экстренное хирургическое лечение, которое заключалось в применении эндоваскулярных технологий. Но данный вид лечения требует введения контраста, который запрещен при беременности. В связи с чем и было принято решение о проведении симультанной операции. После короткой подготовки было выполнено оперативное родоразрешение с параллельным проведением консервативной миомэтомии (удалением миомы матки). После чего к работе незамедлительно приступилирентгенохирурги. Слаженность действий команды смежных специалистов позволила спасти молодую женщину и дать жизнь маленькому человечку», – сказала Каюмова.

Второй этап был успешно выполнен рентгенохирургами СОКБ №1. Эндоваскулярное вмешательство выполнила врач Камилла Мавлютова, которой помогал Лев Кардапольцев. Они закрыли разорвавшуюся аневризму специальными спиралями. Так, за один вечер в ОКБ были спасены две жизни.

Параллельно, поместив новорожденнуюв специальный кувез, её забрала неонатальная реанимационная бригада Екатеринбургского клинического перинатального центра (ЕКПЦ), где третью неделю выхаживаютмалышку.

«Реанимационно-консультативная бригада в составе анестезиолога-реаниматолога Михаила Сабирова и медсестры Надежды Никитинойтранспортироваларебенка в отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных. Девочке в неотложном порядке была оказана необходимая медицинская помощь, в частности – респираторная поддержка, которую она получалачетверо суток. Когда малышка смогла дышать сама, её перевели в отделение патологии новорожденных №1, где сейчас она находится уже вместе с мамой и продолжает получать всю необходимую помощь», –сообщила заместитель главврача ЕКПЦ по медицинской части Ольга Ксенофонтова.

Благодаря тому, что молодую маму прооперировали в кратчайшие сроки, её восстановление прошло довольно быстро. И после выписки из СОКБ №1 она сразу отправиласьв Екатеринбургский клинический перинатальный центр, где теперь вместе с дочерью ждёт, когда им можно будет отправиться домой.

«Огромное спасибовсем, что вовремя среагировали, благодаря чему всё прошло так хорошо!» – поблагодарила она перед выпиской из СОКБ №1.

Роскомнадзор возьмется за кабель

Го­сударс­твен­ная Ду­ма при­няла в пер­вом чте­нии за­коноп­ро­ект, ко­торый обя­зывает опе­рато­ров ка­бель­но­го те­леви­дения пре­дос­тавлять Рос­комнад­зо­ру дос­туп к се­тям свя­зи. Эк­спер­ты бь­ют тре­вогу - эта ини­циа­ти­ва гро­зит стать ко­пией за­кона Яро­вой, ко­торая унич­то­жит мел­ких опе­рато­ров, ока­зываю­щих ус­лу­ги плат­но­го ТВ.

Вчера, 9 декабря 2020 г., Госдума приняла в первом чтении законопроект №1057385-7 "О внесении изменения в ст.46 федерального закона "О связи" (в части уточнения обязанностей операторов связи)". Поправки к законопроекту принимаются до 12 декабря. Документ инициировали депутаты Государственной Думы Александр Хинштейн, Сергей Боярский и Максим Кудрявцев, все трое представляющие партию "Единая Россия".

Новый нормативный акт вносит в закон "О связи" всего один абзац, суть которого сводится к тому, что оператор кабельного ТВ обязан предоставить Роскомнадзору доступ к своей сети для целей установки в ней технических средств контроля за соблюдением указанным оператором связи законодательства РФ о средствах массовой информации. Порядок установки таких технических средств контроля, согласно букве законопроекта, утвердит сам Роскомнадзор. "Предлагаемые изменения обусловлены трудностями, с которыми сталкивается Роскомнадзор и его территориальные органы при осуществлении государственного контроля и надзора в отношении каналов, распространяющихся исключительно в кабельной сети связи, и российских юридических лиц, осуществляющих формирование таких каналов и их распространение на основании лицензии на вещание", - говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Также в этом документе сказано: "Исходя из представленной статистики и согласно предварительным данным, около 60% каналов и программ, распространяющихся исключительно в кабельной сети связи и преимущественно в пределах одного субъекта РФ, находятся вне контроля… Вслед за ростом потребления платного контента (кабельное и спутниковое вещание) возрастает необходимость проведения большего количества систематических наблюдений в отношении кабельных каналов и их вещателей, что, в конечном счете, ведет к увеличению расходов, связанных с подключением к сетям операторов связи, оказывающих услуги кабельного вещания. Кроме того, все чаще операторы связи отказывают радиочастотной службе в заключении договоров, фактически лишая возможности осуществить проверку соблюдения требований законодательства РФ".

Авторы законопроекта уверяют, что операторы кабельного ТВ не понесут каких-либо дополнительных расходов, связанных с принятием законопроекта. "Для осуществления записи эфира каналов, распространяющихся в сетях операторов связи, будет использоваться записывающее оборудование, которое в достаточном количестве имеется в подведомственном Роскомнадзору ФГУП "ГРЧЦ", - утверждают они в записке.

Однако эксперты и юристы уверены в обратном: операторы понесут существенные затраты. Директор департамента ТВ и контента аналитической компании J'son & Partners Consulting Дмитрий Колесов считает, что этот законопроект - копия закона Яровой. "Все затраты по традиции государство переложит на операторов. Они будут меньше, но все равно существенные. Для операторов это очередное обременение, которое приведет к увеличению их затрат. Роскомнадзор пытается выполнять свои функции по контролю контента. Но в цепочке доставки телесигнала источником является агрегатор, то есть телеканал. В дальнейшем картинка практически не меняется - за редчайшими исключениями. Зачем для контроля контента мониторить его во всех сетях - совершенно непонятно, и, более того, предложенная схема задачу точно не решает. Содержание телеканалов меняется в редчайших случаях, когда оператор является частью какого-то медиахолдинга. В этом случае, по согласованию с каналом, могут осуществляться местные врезки. Гораздо проще в сотрудничестве с каналами выявить такие примеры и отдельно их проверять. Нет никакого смысла делать глобальную систему слежения за тем, что не меняется", - уверен Дмитрий Колесов.

Директор юридической компании "ОрдерКом" Дмитрий Галушко поясняет: законопроект предлагает установить в сети операторов записывающее оборудование. "При этом взаимодействие будет через ФГУП "ГРЧЦ". Данный законопроект принудит операторов к расходам, так как надо будет найти место под это оборудование. А видеоконтент - тяжелый. И чем крупнее сеть, тем больше придется оборудования ставить. Кроме того, надо будет связать ГРЧЦ и узел оператора связи каналом с пропускной способностью, достаточной для передачи тяжелого контента. Это стоит немалых денег. В целом данный законопроект направлен на уничтожение мелких операторов, оказывающих услуги платного телевидения. А также на борьбу с незаконным вещанием ТВ-каналов, которые вещаются мелкими операторами без договоров и без оплаты", - прокомментировал Дмитрий Галушко.

Крупные операторы не теряют надежду, что дополнительных затрат от них не потребуется. Например, официальный представитель "АКАДО Телеком" уверен, что оценить влияние нововведения на отрасль связи и работу кабельных операторов будет возможно после принятия полного пакета подзаконных актов к этому закону. "Очень надеемся, что операторы связи, оказывающие услуги кабельного вещания, не понесут каких-либо дополнительных расходов, связанных с принятием данного законопроекта", - добавил представитель "АКАДО".

Директор правового департамента ГК "Орион" Олеся Кузнецова отметила, что законопроект вводит дополнительную обязанность для кабельных операторов и не распространяется на операторов спутникового телевидения. "Вероятно, это связано с тем, что доступ к сетям спутниковых операторов получить существенно проще, нежели к сетям операторов кабельного ТВ, в силу разницы в зонах охвата данных типов сетей и их количества, - говорит она. - Что касается самого законопроекта, на нынешнем этапе его рассмотрения можно отметить некоторое несоответствие текста законопроекта его целям, обозначенным в пояснительной записке. А именно - в пояснительной записке идет речь о необходимости контроля за соблюдением законодательства телеканалами и вещателями, в то время как законопроект предусматривает обязанность кабельных операторов предоставлять доступ к своим сетям связи в целях контроля за самими кабельными операторами. Вероятно, это несоответствие будет устранено на последующих этапах рассмотрения законопроекта".

Для города важны все дороги – Андрей Бочкарёв

Остановка столичных строек на время первой волна пандемии коронавируса не коснулась дорожного строительства. О том, почему власти приняли решение не замораживать дорожное строительство и к каким итогам года отрасль пришла в интервью «Интерфаксу» рассказал заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрей Бочкарёв.

- С какими результатами дорожные строители Москвы завершают 2020-й "пандемический" год?

- Несмотря на все трудности и работу в условиях пандемии, мы не только не снизили темпов строительства дорог, но и досрочно перевыполнили годовой план. К началу декабря уже введено 103,4 км дорог, 23 объекта современных тоннелей, эстакад и мостов, 20 пешеходных переходов. Наряду с построенным за 34 дня инфекционным центром в Вороновском, станциями метро, а также сохранением общего уровня ввода недвижимости, считаю это одним из важнейших достижений года.

- Какие объекты, открытые в этом году, Вы бы отметили?

- Безусловно, надо сказать о запуске новой вылетной магистрали Москвы – проспекте Генерала Дорохова от Аминьевского шоссе до Третьего транспортного кольца. Помимо этого, было открыто движение по четырехполосной дороге Марьино-Саларьево, введен в эксплуатацию прямой выезд из Коммунарки на МКАД с транспортной развязкой, а также путепровод на съезде с Родниковой улицы к транспортно-пересадочному узлу (ТПУ) "Саларьево" и наземный переход через Киевское шоссе. Там же, на Киевском шоссе, введена развязка в районе метро "Саларьево".

Другими важными объектами стали новый путепровод через пути Московского центрального кольца (МЦК) от улицы Пруд — Ключики до 1-й Фрезерной, автодорога к жилым домам в поселке Северный вдоль Савеловского направления железной дороги, выезд из города Московский на Киевское шоссе и связка Раменского бульвара с проспектом Вернадского в районе МГУ.

Кроме того, в этом году построены дороги на территории административно-делового центра в Коммунарке, а также в кратчайшие сроки сформирована дорожная сеть для обслуживания Инфекционного центра "Вороновское".

В ближайшее время мы планируем запустить транспортную развязку на пересечении МКАД и Волоколамского шоссе, это позволит снизить заторы как на самой магистрали, так и на прилегающем участке кольцевой дороги. Помимо этого, завершим работы по продолжению Октябрьского проспекта в Троицке, откроем для движения дорогу от железнодорожной платформы "Остафьево" до Щербинки, сдадим в эксплуатацию подъездные дороги к пожарным депо в поселениях Марушкино, Киевский, Краснопахорское и Кленовское.

- Как Вы считаете, удастся ли сохранить темпы строительства дорог в следующем году?

- Мы не планируем снижать темпы дорожного развития. Планы у нас обширные: в 2021 году мы планируем ввести в эксплуатацию участок Юго-Восточной хорды от Рязанского проспекта до Третьего транспортного кольца (ТТК), автодорогу "М-3 "Украина" на маршруте "деревня Середнево — деревня Марьино — деревня Десна", путепровод на пересечении 1-й Советской улицы с железнодорожными путями Белорусского направления вблизи платформы "Жаворонки", мост через реку Сходня на Волоколамском шоссе, улицу от города Московский до станции метро "Филатов луг". Помимо этого, будет создана современная дорожная сеть для обслуживания станции метро "Столбово".

- Андрей Юрьевич, какие строящиеся сейчас дороги Вы определили бы как приоритетные?

- На самом деле для города важны все дороги – и локальные проезды, которые обеспечивают связь между соседними районами, и крупные трассы. Однако ключевым и самым масштабным для города проектом в настоящее время является создание системы хордовых магистралей, которая состоит из трех хорд и рокады. На сегодня эта работа выполнена более, чем наполовину, — уже введено 190 из 348 км магистралей. Напомню, что Северо-Западная хорда "поехала" еще год назад, и ее плюсы автомобилистам уже очевидны. Также открыто движение по шести участкам Северо-Восточной хорды, и сейчас строится последний, который свяжет Открытое и Ярославское шоссе. На Южной рокаде движение запущено уже по трем участкам, и остальные в процессе строительства. Продолжаются и работы по сооружению Юго-Восточной хорды — важной трассы, которая существенно разгрузит дороги в юго-восточном, южном и восточном секторах города.

Все эксперты сходятся во мнении, что хордовые магистрали Москве необходимы, ведь такая система организации движения на 20 процентов эффективнее, чем замкнутая кольцевая. Преимущество хорд еще и в том, что они, с одной стороны, выполняют функции вылетных трасс, обеспечивая выезд транспорта за МКАД минуя центр города, а с другой стороны перераспределяют автомобильные потоки между крупными транспортными артериями города.

Когда по всем хордам откроется полноценное движение автотранспорта, заметно разгрузятся и Третье кольцо, и МКАД, и существующие вылетные магистрали, и дороги районного значения. Завершить этот грандиозный проект, который призван кардинально изменить ситуацию на столичных дорогах и улучшить экологию и связанность районов, мы планируем уже в 2023 году.

- Программа дорожного строительства в столичном регионе реализуется уже на протяжении десяти лет. Можно ли уже сегодня оценить ее эффект?

- Мы ввели более 1000 км дорог, около 300 мостов, эстакад, тоннелей, десятки пешеходных переходов, реконструировали 15 вылетных магистралей и 17 развязок на МКАД. Плотность улично-дорожной сети столицы выросла почти на 20%. По данным экспертов, за последние десятилетие в Москве средняя скорость движения транспорта –выросла в несколько раз. Решение транспортной проблемы – задача комплексная, и вклад стройкомплекса в ее решение – значительный.

ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ

Россия. ЦФО > Транспорт > stroi.mos.ru, 11 декабря 2020 > № 3581671 Андрей Бочкарев