Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

За этими цифрами - боль, слезы, смерть

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»

Чем дольше длится пандемия, тем страшнее статистика: люди десятками тысяч гибнут от неосязаемого COVID-19

При этом самоизолировавшийся гражданин постепенно привыкает к витающим где-то там роковым цифрам, как когда-то к сводкам с фронтов мировой войны, и теряет чувство прямого сопереживания. Блогеры начинают следить за коронавирусной гонкой между странами, будто это танковый биатлон.

1,5 млн инфицированных, 82 тысячи погибших — это не просто сухие цифры: за ними горе, боль, смерть, слезы родных, подвиг врачей и сестер. Сочувствие — тоже форма сопротивления вирусу, а эгоизм убивает. В Китае, Корее, Германии, Австрии и Японии жители солидарно перебарывают пандемию. А где-то люди недоумевают: зачем тут сидеть, когда их-то здоровье в порядке. Они смотрят по телику и в интернете на суету в реанимациях и страдания меньшинства («всего-то» 0,1% от запертых) как бы глазами посторонних, которых это прямо не касается. Отсюда рождаются мифы: власти нас кошмарят, вон в Швеции ничего не закрывали, а значит, можно нарушать...

Далеко не всем хватает сознательности соблюдать запреты ВОЗ, чтобы не пополнять число жертв или не тащить в больничный водоворот пандемии десятки своих «контактных», включая близких. В либеральных Европе и США, да и у нас тоже, у молодой и эгоистичной прослойки самоизолированных отмечается охота расслабиться, побузить, заявить о своем несогласии с нарушением свобод в самый неподходящий для страны момент. Между тем бессимптомные — главный источник расползания вируса среди здоровых.

Теперь доказано, что первичный толчок вспышке COVID-19 в феврале во Франции дала молитвенная неделя евангелистов Christian Open Door в городе Мюлузе, в которой участвовали 2,5 тысячи верующих, разъехавшихся по всей стране. Сегодня число умерших от пандемии французов зашкалило за 10 тысяч. Правительство обнаружило, что вирус помимо больниц косит стариков в домах престарелых. По данным Le Monde, более 3 тысяч пенсионеров, ранее не включенных в официальную статистику, умерли от коронавирусной инфекции в пансионатах. В условиях нехватки медперсонала остановить заражение там сложно. Но первичный источник — посетители: из-за «неподкарантинной» сыновней или дочерней заботы погибают люди. Та же картина в Италии, где наши военные дезинфицируют пансионаты в Бергамо.

Статистика вопит SOS, но сигнал бедствия воспринимают по-разному, все чаще — с прохладцей. Пандемия стала полем идеологических войн, хотя попытки использовать ситуацию для сведения счетов убийственны. Столкнувшись с суровой реальностью, задающей неудобные вопросы про уровень национальных систем здравоохранения, лидеры Запада бросились клеймить... Китай, ВОЗ, ЕС. Кого угодно, лишь бы спрятать свои ошибки и некомпетентность. Французские и испанские СМИ упорно ругают китайское здравоохранение, ставшее якобы главной причиной пандемии. Но китайцы остановили вирус на 3 тысячах летальных исходов, а в Мадриде, Риме и Париже счет перевалил далеко за 10 тысяч, что объяснить «происками» Пекина невозможно.

Трамп тоже называл вирус китайским, а теперь ругает Всемирную организацию здравоохранения за то, что его не предупредили вовремя о серьезности угрозы, и грозит задержать взнос. В США эпидемия полыхает: американцев, инфицированных COVID-19, уже под полмиллиона. Их самые продвинутые в мире госпитали начинают захлебываться от наплыва тяжелобольных. Не без скандала эвакуировали заболевший экипаж авианосца «Теодор Рузвельт» на Гуаме. Трамп обещает помочь афроамериканцам, у которых смертность выше, чем у остальных. В Нью-Йорке Центральный парк заняли под медсанбат, а хоронить местные предлагают в траншеях в городских парках, пишет Business Insider. Дональд упорно ищет виноватых, ведь в конце года — выборы. Хотя уже очевидно: за два месяца, которые у них были, США не успели подготовиться к битве с вирусом.

А тут во весь рост встает вопрос, когда и как выводить производителей из карантина, чтобы не дать рецессии сожрать экономический рост, деловую активность, спасти малые и средние предприятия. Австрия и Дания уже строят планы по деблокаде ресторанов и автохозяйств. В США пока выделили каждому американцу по 1 тысяче долларов, которых хватит только на отсидку в изоляции. Оплатить ими диагностику коронавируса или, не дай бог, лечение невозможно: со страховкой счета доходят до 35 тысяч «баксов», без нее — до 70 тысяч! Всеобщего карантина так и не ввели — дорого.

Европейская экономика погружается в рецессию: во Франции сокращение ВВП достигло 6% в I квартале, в локомотиве ЕС ФРГ — 2% с прогнозом потерь в 10 пунктов во II. Про 30% спада у испанцев и итальянцев СМИ боятся упоминать, так как согласие по выпуску евробондов для спасения их от банкротства еще не достигнуто. Еврокомиссия, как и ЕЦБ, пытается притормозить сползание в канаву стагнации, но единой стратегии нет и в помине. Каждый европартнер считает свои деньги, прося помощи у Брюсселя. Доноров в единой Европе не осталось, а жертвами кризиса сделались все.

А в это время

Маленький Кипр честно решил: раз туризм на нуле из-за пандемии, лучше спасать сограждан кардинально, закрыв аэропорты и введя карантин заранее. Это дало рекордно малое число в 526 инфицированных и 11 летальных исходов, что спасительно при ненадежной медицине, трех закрытых центральных клиниках и 127 аппаратах ИВЛ на весь остров. Но теперь встал вопрос, как пережить сезон без туристов и инвесторов, кормясь со своего кипрского огорода.

Тут кипрские банкиры припомнили, как в 2008-м и 2012-м они завлекали «русские» капиталы для выхода из кризиса. Потом следовали указаниям из Вашингтона, избавляясь от россиян в советах директоров. А сегодня заговорили про возвращение к программе «золотых паспортов» — предоставлению гражданства за инвестиции. Тех самых паспортов, которые потом отбирали...

Рабочая группа Росавиации продолжает формировать график вывозных рейсов

В графике на 11 апреля два рейса. Ожидается, что из Бангкока в Санкт-Петербург «Аэрофлот» доставит около 50 человек, а затем тот же борт отправится в Москву ориентировочно с 300 пассажирами. Из Анталии авиакомпания планирует привезти в Москву 200 человек.

Учитывая остроту ситуации с гражданами России в Сеуле, предпринимаются меры для организации в ближайшие дни рейсов Сеул-Владивосток и Сеул-Хабаровск. В настоящее время рейсы формируются в рамках установленного алгоритма. Авиакомпании «Аврора» предложено проработать организацию этих рейсов.

Запланированный на 12 апреля рейс «Аэрофлота» из Гоа будет перенесен на более поздний срок. Индийские власти установили новый порядок эвакуации иностранных граждан из страны. Теперь процедура предусматривает предоставление конкретных списков пассажиров, рассмотрение которых будет осуществлено в течение 96 часов. Планируется, что данный вывозной рейс будет выполнен 16 или 17 апреля. Также прорабатывается вывозной рейс из Дели.

В дополнение к информации от 9 апреля сообщаем, что Оперативным штабом Правительства РФ по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции одобрены два рейса из Европы. «Аэрофлот» планирует 13 апреля доставить в Москву россиян из Подгорицы и Мадрида.

Росавиация продолжает формирование графика вывозных рейсов в тесном взаимодействии с Минкомсвязью РФ, МИД РФ, Роспотребнадзором, региональными властями и российскими авиакомпаниями.

Составлена детальная карта генома нового коронавируса

Корейские микробиологи составили первую генную карту нового коронавируса. Оказалось, что геном SARS-CoV-2 содержит множество так называемых субгеномных РНК, функции которых не до конца понятны. Но многое ученым удалось выяснить. Результаты исследования опубликованы в журнале Cell.

Коронавирус SARS-CoV-2 относится к группе РНК-вирусов, довольно сложный геном которых зашифрован в очень длинной молекуле рибонуклеиновой кислоты (РНК). Проникая в клетки-хозяева, вирус реплицирует геномную РНК и создает множество более мелких, называемых субгеномными. Эти субгеномные РНК используются для синтеза различных белков, из которых строятся элементы новых вирусных частиц: шипов, оболочек, мембран. Таким образом, если ученые найдут способ подавить субгеномные РНК, то это нарушит жизненный цикл вируса в организме. Но сперва надо понять, за что отвечает каждая из этих загадочных цепочек.

Биологам из Центра исследований РНК Института фундаментальных наук Южной Кореи (IBS) под руководством профессоров Ким Нарри (Kim V. Narry) и Чан Хьешик (Chang Hyeshik) в сотрудничестве с Корейским национальным институтом здоровья (KNIH) удалось детально проанализировать архитектуру генома РНК SARS-CoV-2 и составить его генную карту высокой степени детализации.

Исследователи экспериментально подтвердили наличие в геноме коронавируса девяти из десяти ранее известных субгеномных РНК (входящих в структуру вирусных частиц и транслирующихся в конкретные вирусные белки), а также обнаружили десятки неизвестных, образующихся на разных этапах жизненного цикла вируса в результате слияния и разложения. Кроме того, они выяснили, где именно находятся эти гены на геномной РНК.

"Это не просто детализация структуры SARS-CoV-2, — приводятся в пресс-релизе IBS слова профессора Ким Нарри. — Мы обнаружили многочисленные новые РНК и множественные неизвестные химические модификации вирусных РНК".

Авторы предполагают, что модифицированные в ходе жизненного цикла РНК могут получить новые свойства, отличающие их от немодифицированных, даже если они несут одинаковую генетическую информацию. По мнению исследователей, выявление неизвестных характеристик РНК позволит подобрать ключ для борьбы с новым коронавирусом.

"Хотя требуется дальнейшее изучение, уже можно сказать, что подобные молекулярные события могут привести к относительно быстрой эволюции коронавируса. Более того, мы находим множество неизвестных химических модификаций вирусных РНК. Пока неясно, что делают эти модификации, но возможно, что они помогают вирусу избежать атаки со стороны клетки-хозяина", — говорит Ким.

Успех корейских микробиологов основан на применении двух дополнительных методов: секвенирования кольцевых молекул ДНК (наноболов) и прямого нанопорового секвенирования РНК.

Обычные методы секвенирования требуют пошагового процесса разрезания и преобразования РНК в ДНК перед ее считыванием. Нанопоровое секвенирование позволяет напрямую анализировать всю длинную вирусную РНК без фрагментации, а секвенирование кольцевых молекул ДНК имеет преимущество анализа большого количества последовательностей с высокой точностью. Эти два взаимодополняющих метода оказались очень эффективными для анализа вирусных РНК.

"Теперь мы получили генную карту нового коронавируса с высоким разрешением, которая поможет нам найти каждый бит генов на всех РНК SARS-CoV-2 и всех модификациях РНК. Настало время исследовать функции вновь открытых генов и механизм, лежащий в основе слияния вирусных генов. Мы также должны работать над модификациями РНК, чтобы увидеть, какую роль они играют в репликации вируса и иммунном ответе. Мы твердо верим, что наше исследование будет способствовать прогрессу в диагностике и терапии для более эффективной борьбы с вирусом", — отмечает Ким.

ПАНДЕМИЯ НЕ СТОЛЬКО ИЗМЕНИТ ХОД ИСТОРИИ, СКОЛЬКО УСКОРИТ ЕЁ

РИЧАРД ХААС

Президент Совета по международным отношениям. Автор книги «Мир: Краткое введение», которая будет опубликована 12 мая издательством Penguin Press.

НЕ КАЖДЫЙ КРИЗИС – ЭТО ПЕРЕЛОМНЫЙ МОМЕНТ

Мир, изменённый пандемией, вряд ли будет радикально отличаться от того, который ей предшествовал. COVID-19 не столько изменит основное направление мировой истории, сколько ускорит её. В результате этот кризис обещает стать не переломным моментом, а скорее промежуточной станцией, к которой мир движется в течение последних нескольких десятилетий.

Мы переживаем момент, который по всем меркам является великим кризисом. Поэтому естественно предположить, что он окажется поворотным пунктом в современной истории. В течение нескольких месяцев, прошедших с момента появления COVID-19, заболевания, вызванного новым коронавирусом, аналитики расходятся во мнениях относительно того, каким будет мир, который оставит после себя пандемия. Большинство утверждает, что порядок, в который мы вступаем, будет принципиально отличаться от того, что существовал раньше.

Кто-то предсказывает, что пандемия приведёт к формированию нового мирового порядка во главе с Китаем. Некоторые, напротив, полагают, что она спровоцирует убывание китайского лидерства. Одни говорят, что это положит конец глобализации, другие надеются, что начинается новая эра глобального сотрудничества. А третьи прогнозируют, что пандемия усугубит национализм, подорвёт свободную торговлю, а также спровоцирует в разных странах смену режимов – или же всё вышеперечисленное одновременно.

Но мир, изменённый пандемией, вряд ли будет радикально отличаться от того, который ей предшествовал. COVID-19 не столько изменит основное направление мировой истории, сколько ускорит её. Пандемия, а также направленные на неё меры реагирования выявили и подтвердили фундаментальные характеристики современной геополитики. В результате этот кризис обещает стать не переломным моментом, а скорее промежуточной станцией, к которой мир движется в течение последних нескольких десятилетий.

Пока ещё слишком рано предсказывать, когда закончится сам кризис. Через шесть, 12 или 18 месяцев – сроки зависят от того, в какой степени люди будут следовать принципам социальной дистанции и рекомендуемой гигиены, от наличия быстрых, точных и доступных по цене тестов, противовирусных препаратов и вакцины, а также от масштабов экономической помощи, предоставляемой отдельным лицам и предприятиям.

И всё же, выйдя из кризиса, мир будет узнаваем. Слабеющее американское лидерство, шаткое глобальное сотрудничество, разногласия между великими державами характеризовали международную обстановку и до появления COVID-19. Пандемия лишь привела к тому, что эти «характеристики» проявились во много раз отчётливее и острее, чем раньше. Скорее всего, они станут ещё более заметны в том мире, с которым нам только предстоит столкнуться.

Постамериканский мир

Одной из характерных черт нынешнего кризиса была явная нехватка американского лидерства. Соединённым Штатам не удалось объединить мировое сообщество в коллективном стремлении противостоять вирусу и его экономическим последствиям. Они также не сплотили мир, чтобы тот следовал их примеру в решении этой проблемы у себя дома. Другие страны стараются изо всех сил, чтобы справиться с болезнью, или обращаются за помощью к тем, кто уже прошёл пик заражения, например, к Китаю.

Но если мир, который последует за этим кризисом, будет таким, где США станут доминировать всё меньше и меньше (а сегодня почти невозможно представить, чтобы кто-то писал об «однополярном моменте»), то эта тенденция вряд ли нова. Это было очевидно, по крайней мере, в течение десяти лет. В какой-то степени она является результатом того, что Фарид Закария назвал «подъёмом остальных» (и Китая, в частности), он привёл к снижению относительного преимущества Америки, хотя её абсолютная экономическая и военная мощь продолжала расти. Даже более того – это результат ослабления американской воли, а не снижения американского потенциала. Президент Барак Обама дирижировал отступлением из Афганистана и Ближнего Востока. Президент Дональд Трамп полагался в основном на экономическую мощь, чтобы противостоять врагам. Но, по сути, он положил конец американскому присутствию в Сирии и хочет сделать то же самое в Афганистане. Что, кажется, более важно, – он проявил весьма ограниченный интерес и к альянсам, и к сохранению традиционной ведущей роли США в решении крупных межнациональных проблем.

Причина такого изменения во многом заключалась в призыве Трампа «Америка прежде всего», который обещал, что Соединённые Штаты станут более сильными и процветающими, если сосредоточатся на внутренней, а не на внешней политике, направив энергию на важные проблемы собственного развития. Такая точка зрения подразумевала: многое из того, что США делали на международной арене, являлось примером ненужного разбазаривания ресурсов и ничего не давало благосостоянию страны. Для многих американцев пандемия, скорее всего, станет лишним доказательством правильности такого подхода, хотя на самом деле она должна была бы привлечь внимание к тому, как происходящее в остальном мире сказывается на благополучии собственного государства. Соединённым Штатам, скажут они, следует сосредоточиться на том, чтобы измениться и направлять ресурсы на масло, а не на пушки, то есть на удовлетворение потребностей внутри страны, а не за рубежом. Это ложный выбор, потому что США могут себе позволить и то, и другое, но, скорее всего, данная дилемма так и останется предметом спора.

Сила американского примера так же важна, как и американский выбор политических решений. Привлекательность американской модели упала задолго до того, как COVID-19 разорил землю. Из-за продолжительного политического тупика, насилия с применением огнестрельного оружия, бесхозяйственности, которая привела к глобальному финансовому кризису 2008 г., опиоидной эпидемии и многих других факторов то, что представляла собой Америка, становилось всё менее привлекательным.

Медленная, непоследовательная и зачастую неэффективная реакция федерального правительства на эту пандемию укрепит и без того широко распространённое мнение о том, что Соединённые Штаты сбились с пути.

Анархическое общество

Пандемия, которая начинается в одной стране и с огромной скоростью распространяется по всему миру, – это и есть глобальный вызов. Она стала ещё одним свидетельством того, что глобализация – реальность, а не выбор. Пандемия в своей разрушительной силе не имела политических предпочтений: она настигла общества открытые и закрытые, богатые и бедные, восточные и западные. Чего не хватает в этой ситуации, так это признаков значимых глобальных ответных мер. (Закон Ньютона – что на каждое действие есть равное противодействие – по-видимому, был приостановлен). Обнажившаяся слабость Всемирной организации здравоохранения, которая должна занимать центральное место в противодействии существующей угрозе, говорит о неудовлетворительном состоянии глобального управления.

Но пандемия лишь сделала эту реальность особенно очевидной – основные тенденции зародились уже давно: появление глобальных вызовов, с которыми ни одна страна, какой бы мощной она ни была, не может успешно справиться в одиночку, а также неспособность глобальных организаций совладать с ними. Действительно, разрыв между глобальными проблемами и возможностями их решения во многом объясняет масштабы пандемии. Печальная, но неизбежная истина заключается в том, что, хотя понятие «международное сообщество» употребляется так, как будто явление, подразумеваемое им, уже существует, в действительности во многом амбициозно-декларативно и применимо к очень ограниченному числу аспектов актуальной геополитики. По-видимому, в ближайшее время ситуация не изменится.

Основные меры реагирования на пандемию были приняты на национальном или даже субнациональном, а не на международном уровне. И, судя по всему, как только кризис минует, акцент сместится на национальное восстановление. В этом контексте трудно увидеть большой энтузиазм в отношении, скажем, решения проблемы изменения климата, особенно если она по-прежнему рассматривается – ошибочно – как проблема отдалённая, которую можно отложить в долгий ящик ради решения проблем более насущных.

Одна из причин пессимизма заключается в том, что для решения большинства глобальных проблем необходимо сотрудничество между двумя самыми могущественными государствами мира, однако американо-китайские отношения ухудшаются уже много лет. Эта пандемия лишь усугубляет противоречия. В Вашингтоне многие возлагают ответственность на китайское правительство, указывая на факты длительного сокрытия и бездействия, включая неспособность быстро заблокировать Ухань, город, где началась вспышка эпидемии, а также ограничить выезд из него тысячам инфицированных людей. Попытка Китая представить себя в качестве успешной модели борьбы с пандемией и использовать этот момент как возможность расширить своё глобальное влияние только усугубит враждебность Америки. В свою очередь ничто в нынешнем кризисе не изменит представление Китая о том, что американское присутствие в Азии является исторической аномалией, и не уменьшит его недовольство политикой США по целому ряду вопросов, включая торговлю, права человека и Тайвань.

Идея «разделения» двух экономик получила значительное распространение до начала пандемии. Она была вызвана опасениями, что Соединённые Штаты становятся слишком зависимыми от потенциального противника в отношении многих товаров первой необходимости и чрезмерно восприимчивыми к китайскому шпионажу и краже интеллектуальной собственности. Импульс к разъединению будет только усиливаться в контексте пандемии – и лишь отчасти из-за озабоченности по поводу Китая. Внимание вновь акцентируется на проблеме прерывания цепочек поставок, а также стремлении стимулировать отечественное производство. Глобальная торговля частично восстановится, но в большей степени она будет управляться правительствами, а не рынками.

Пандемия также усугубит в значительной части развитого мира сопротивление приёму большого числа иммигрантов и беженцев – тенденция, которая была заметна по меньшей мере в течение последних пяти лет. Общество будет с опаской относиться к иностранцам, отчасти из-за вероятности импорта инфекционных заболеваний, а отчасти из-за того, что усилится безработица. Противодействие будет расти, однако число перемещённых лиц и беженцев продолжит значительно увеличиваться, поскольку правительства их стран не смогут поддерживать своих граждан.

Результатом станут страдания людей, для государств это будет тяжёлое бремя, которое они выдержат с трудом. Слабость государства была серьёзной глобальной проблемой на протяжении десятилетий, но экономический ущерб от пандемии приведёт к появлению ещё более слабых или обанкротившихся государств. Это почти наверняка усугубится растущей проблемой задолженности: государственный и частный долг в большинстве стран мира уже достиг беспрецедентного уровня, а необходимость государственных расходов на покрытие расходов на здравоохранение и поддержку безработных приведёт к дальнейшему резкому росту долга.

Развивающийся мир, в частности, столкнётся с огромными потребностями, которые он не сможет удовлетворить, и пока неизвестно, будут ли развитые страны готовы оказать им помощь с учётом нужд собственных стран. В Индии, Бразилии и Мексике, а также во всей Африке существует реальный потенциал постшоковых потрясений, которые помешают восстановлению мировой экономики. Распространение COVID-19 в Европу и через неё также подчеркнуло утрату динамики европейского проекта. Страны реагировали и продолжают реагировать на пандемию и её экономические последствия преимущественно по отдельности.

Но процесс европейской интеграции выдохся задолго до этого кризиса, что особенно наглядно продемонстрировал Брекзит. Главный вопрос для мира после пандемии заключается в том, насколько сильно маятник будет качаться от Брюсселя к национальным столицам, так как страны уже сегодня задаются вопросом – мог ли контроль над их собственными границами замедлить распространение вируса.

Пандемия, вероятно, сделает более явным демократический спад, который происходил последние 15 лет. Будут звучать призывы к повышению роли правительства в обществе, будь то ограничение передвижения населения или оказание экономической помощи. Гражданские свободы многие станут рассматривать как жертву войны, роскошь, недоступную в условиях кризиса.

Между тем даже когда пандемия закончится, угрозы, исходящие от нелиберальных стран, таких как Россия, Северная Корея и Иран, сохранятся. Более того, они вполне могут обостриться, пока внимание сосредоточено на других проблемах.

Мир в ещё большем беспорядке

Более трёх лет назад я опубликовал книгу под названием «Мировой беспорядок». В ней наряду с уменьшением роли США в мире описывается глобальный ландшафт растущего соперничества великих держав, распространения ядерного оружия, слабых государств, резкого увеличения потоков беженцев и растущего национализма. Из-за пандемии в мире изменится вовсе не беспорядок, а его масштабы.

В идеале кризис приведёт мир к необходимости построения новой системы обязательств по формированию более прочного международного порядка – так же, как катаклизм Второй мировой войны привёл к созданию механизмов, которые способствовали миру, процветанию и демократии в течение почти трёх четвертей века. Такой порядок предусматривал бы расширение сотрудничества в целях отслеживания вспышек инфекционных заболеваний и ликвидации их последствий, а также повышение готовности решать проблемы, связанные с изменением климата, устанавливать правила поведения в киберпространстве, оказывать помощь вынужденным переселенцам и бороться с проблемами распространения ядерного оружия и терроризма.

Но вряд ли есть основания полагать, что прошлое повторится после этого последнего глобального бедствия. Сегодняшний мир просто не располагает к тому, чтобы его упорядочивали. Власть распределяется среди гораздо большего количества акторов (как государственных, так и негосударственных), чем прежде. Консенсус в основном отсутствует. Новые технологии и вызовы опередили коллективную способность бороться с ними. Ни одна страна не пользуется таким авторитетом, как Соединённые Штаты в 1945 году.

Более того, эти самые США в настоящее время не склонны брать на себя ведущую международную роль, что является результатом усталости, вызванной двумя длительными войнами в Афганистане и Ираке, а также растущими потребностями внутри страны. Даже если на ноябрьских президентских выборах победит такой внешнеполитический «традиционалист», как бывший вице-президент Джозеф Байден, сопротивление Конгресса и общественности помешает полномасштабному возвращению экспансионистской роли США в мире. И ни у одной другой страны, ни у Китая, ни у кого-либо другого, нет ни желания, ни способности заполнить пустоту, которую создали Соединённые Штаты.

После Второй мировой войны необходимость противостоять надвигающейся коммунистической угрозе побудила американскую общественность поддержать идею принять на себя ведущую роль во всём мире. Бывший госсекретарь США Дин Ачесон, как известно, заявил, что правительство должно было привести аргументы «яснее истины», чтобы заставить американский народ и Конгресс принять участие в усилиях по сдерживанию Советского Союза. Некоторые аналитики полагают, что обращение к угрозе КНР могло бы также мобилизовать общественную поддержку сегодня, но внешняя политика, основанная на противостоянии Китаю, вряд ли подходит для решения глобальных проблем, которые определяют сегодняшний мир. Однако обращение к американскому народу с призывом поставить решение этих глобальных проблем в центр внешней политики Соединённых Штатов будет оставаться задачей трудновыполнимой. А значит, более уместным для проведения исторических параллелей прецедентом может стать период после не Второй, а Первой мировой войны – эпоха снижения американского участия и нарастания международных потрясений. Остальное всем известно из истории.

США. Китай. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > globalaffairs.ru, 10 апреля 2020 > № 3348345 Ричард Хаас

В Южной Корее зарегистрировали 27 случаев заражения коронавирусом

Южная Корея за сутки зарегистрировала всего 27 новых случаев заражения коронавирусом COVID-19 и ни одного случая в эпицентре эпидемии, городе Тэгу, в общем заразились 10 450 человек, скончались 208, сообщила организация Центров по контролю и профилактике заболеваний (KCDC) при министерстве здравоохранения республики.

Ранее сообщалось о 204 жертвах вируса. Южная Корея подняла уровень эпидемиологической угрозы до высшего. Город Тэгу и три города провинции Кёнсан-Пукто были названы особыми зонами бедствия. До 19 апреля жителей попросили лишний раз не покидать свои дома, закрыты спортивные, развлекательные и религиозные учреждения. Учебный год начался с 9 апреля в режиме онлайн.

По данным KCDC на 00.00 пятницы (18.00 четверга мск), из числа новых случаев пять обнаружены в Сеуле, еще девять в центральной провинции Кёнгидо, семь – в провинции Кёнсан-Пукто, остальные случаи из разных районов по всей стране. Пять из общего числа новых случаев завезены из-за границы.

Впервые с 18 февраля в лидере по количеству зараженных, городе Тэгу, не зафиксировано ни одного нового случая. 18 февраля там был впервые для города обнаружен 31-й зараженный в стране, член секты Синчхончжи, повлекший за собой масштабную вспышку вируса, всего в городе более 6 тысяч заболевших.

За прошедшие сутки из больниц выписаны 144 человека, общее число выздоровевших выросло до 7117. Анализы 15 298 человек пока в работе, всего Южной Кореей было проведено более 477 тысяч анализов на коронавирус.

Погибли еще четыре человека, общее число жертв составляет 208, при этом 142 из них погибли в Тэгу, еще 48 в провинции Кёнсан-Пукто, 11 – в провинции Кёнгидо, два в Сеуле и три в Пусане. Еще по одному погибшему в Ульсане и провинции Канвондо.

Общее число зараженных в Сеуле достигло 595, в Тэгу – 6807 человек, 1327 заразились в провинции Кёнсан-Пукто, еще 615 человек в провинции Кёнгидо. В Пусане всего 126 случаев. Более 5 тысяч человек (50%) среди всех зараженных связаны с сектой "Синчхончжи". Всего же с коллективными заражениями в стране связаны 81,9% случаев. По меньшей мере 866 случаев - завезенные из-за границы.

Саммит министров энергетики G20 окончился «универсальным» заявлением

Заседание министров энергетики G20 длительностью 5,5 часов завершилось принятием «универсального» заявления, где нет упоминаний о снижении добычи кем-либо из стран-участников. Об этом сообщают и «Интерфакс», РИА «Новости» и ТАСС, ссылаясь на делегатов.

Ранее сообщалось, что финальное коммюнике встречи задерживается из-за позиции Мексики. ТАСС сообщал о возражениях со стороны стран ЕС: в частности, Великобритания считает, что кризис на нефтяном рынке «не такой масштабный, как кажется». Также российское агентство в течение встречи написало, что вопрос о сокращении добычи странами G20 в объеме 5 млн б/с дополнительно к обязательствам ОПЕК+ не обсуждался.

К слову, генсек ОПЕК Мухаммед Баркиндо во время заседания привел оценку падения спроса: в апреле на 20 млн б/с, в среднем по году — на 7 млн б/с. Участники ОПЕК+, напомним, 9 апреля согласились снизить добычу на 10 млн б/с в мае-июне, при этом подчеркивалась необходимость дополнительного снижения другими нефтепроизводителями.

Ведущий нефтяной корреспондент Bloomberg Хавьер Блас еще во время заседания поделился впечатлениями от встречи министров энергетики стран G20: «Это самая странная встреча ОПЕК, которую я когда-либо освещал, а я их видел немало. Историческое сокращение добычи на 10 млн баррелей в день. Затем на ровном месте мексиканское противостояние. А затем Трамп говорит по телефону одновременно с королем Салманом и Путиным, после чего следует пресс-конференция Трампа».

В G20 входят крупнейшие производители и потребители нефти в мире: США, Россия, Саудовская Аравия, Бразилия, Великобритания, Мексика, Канада, Китай, Индия, Европейский союз, Аргентина, Австралия, Франция, Германия, Индонезия, Италия, Япония, ЮАР, Южная Корея, Турция.

Штаты вместо сокращения добычи будут пополнять стратегические резервы — министр энергетики США

Внезапное заявление сделал министр энергетики США Дэн Бруйетт. Он сообщил, что его страна не будет присоединяться к координируемому ОПЕК+ сокращению добычи, а вместо этого будет максимально наполнять стратегический нефтяной запас. Об этом пишет ведущий редактор SPGlobalPlatts Херман Вонг.

Такая мера должна, по мнению Бруйетта, убрать с рынка лишние объемы нефти в ситуации, когда мощности коммерческих хранилищ заполнены до отказа.

«Интерфакс» сообщает, что министры на саммите G20 начали обсуждать итоговые комментарии, однако текстом недовольны некоторые члены из ЕС. Мексика же не отказывается от взятых на себя обязательств в рамках сделки по сокращению добычи, которую уже называют ОПЕК++.

Напомним, 9 апреля на видеосовещании участники ОПЕК+ и ряд приглашенных стран-нефтепроизводителей согласились ограничить добычу на 23% каждая — суммарно на 10 млн б/с в мае–июне, затем в июле–декабре сокращение уменьшится до 8 млн б/с, далее по апрель 2022-го — до 6 млн. Вопрос оставался только с Мексикой, которая оказалась не готова к масштабным сокращениям: страна планирует снизить нефтедобычу лишь на 100 тыс. б/с вместо предложенных ей 400 тыс. б/с.

Сегодня, 10 апреля, министры энергетики стран «большой двадцатки» (G20) начали виртуальное заседание по ситуации на рынке нефти. По предварительным данным, США и Канада согласились ограничить добычу нефти, правда, не сообщается, в каких объемах. Однако США собирались снизить нефтедобычу на 250 тыс. б/с, компенсировав невзятые Мексикой объемы.

В G20 входят крупнейшие производители и потребители нефти в мире: США, Россия, Саудовская Аравия, Бразилия, Великобритания, Мексика, Канада, Китай, Индия, Европейский союз, Аргентина, Австралия, Франция, Германия, Индонезия, Италия, Япония, ЮАР, Южная Корея, Турция.

Саудовская Аравия: для США и Канады директивный порядок не потребуется

Саудовская Аравия на саммите G20 заявила о понимании правовых ограничений, которые препятствуют США и Канаде сократить добычу в директивном порядке, поэтому сделка, имеющая обязательную силу, не потребуется.

У слову, западные СМИ отмечают, что сокращению добычи в США поможет падение цен на горючее. Так, согласно последним данным статистики США, публикуемым Bloomberg, цены на энергоносители в марте упали на 5,8%, стоимость бензина рухнула на 10,5%, что стало самым большим падением за четыре года.

9 апреля на видеосовещании участники ОПЕК+ и ряд приглашенных стран-нефтепроизводителей согласились ограничить добычу на 23% каждая — суммарно на 10 млн б/с в мае–июне, затем в июле–декабре сокращение уменьшится до 8 млн б/с, далее по апрель 2022-го — до 6 млн. Вопрос оставался только с Мексикой, которая оказалась не готова к масштабным сокращениям: страна планирует снизить нефтедобычу лишь на 100 тыс. б/с вместо предложенных ей 400 тыс. б/с.

Сегодня, 10 апреля, министры энергетики стран «большой двадцатки» (G20) начали виртуальное заседание по ситуации на рынке нефти. По предварительным данным, США и Канада согласны ограничить добычу нефти, правда, не сообщается, в каких объемах. Однако США готовы сократить добычу на 250 тыс. б/с, компенсировав невзятые Мексикой объемы.

В G20 входят крупнейшие производители и потребители нефти в мире: США, Россия, Саудовская Аравия, Бразилия, Великобритания, Мексика, Канада, Китай, Индия, Европейский союз, Аргентина, Австралия, Франция, Германия, Индонезия, Италия, Япония, ЮАР, Южная Корея, Турция.

США и Канада согласились

Канада и США согласились поддержать сокращение добычи нефти, объявленное ОПЕК+. Об этом сообщает в твиттере заместитель руководителя корреспондентского бюро EnergyIntel Амена Бакр. Незадолго до этого президент Мексики Лопес Обрадор сообщил, что США согласились сократить добычу на 250 тыс. б/с вместо Мексики.

Ранее министр энергетики Мексики Росио Нале подтвердила готовность Мексики сократить добычу на 100 тыс. б/с в рамках сделки ОПЕК +. «Сократим с 1,78 млн баррелей в сутки до 1,68 баррелей в сутки», — написала министр в своем твиттере. Она же, напомним, покинула видеоконференцию ОПЕК+ 9 апреля в весьма расстроенных чувствах.

После вчерашнего заседания ОПЕК+, где страны-участники согласились ограничить добычу на 23% каждая — суммарно на 10 млн б/с в мае-июне, вопрос оставался только с Мексикой, которая оказалась не готова к масштабным сокращениям. Сегодня, 10 апреля, министры энергетики стран «большой двадцатки» (G20) начали виртуальное заседание по ситуации на рынке нефти. В G20 входят крупнейшие производители и потребители нефти в мире: США, Россия, Саудовская Аравия, Бразилия, Великобритания, Мексика, Канада, Китай, Индия, Европейский союз, Аргентина, Австралия, Франция, Германия, Индонезия, Италия, Япония, ЮАР, Южная Корея, Турция.

Вирус бродит по Европе

наиболее высокая смертность от коронавируса SARS-CoV-2 наблюдается в ряде стран "единой Европы"

Всеволод Алипов

Мало кто мог представить, что эпидемия, начавшаяся с китайского рынка в городе Ухань, в течение нескольких месяцев затронет все без исключения страны на планете и приведёт их на грань экономического коллапса. Можно сколько угодно винить в беде китайцев с их "карательной кулинарией", но нельзя отрицать того, что ключевую роль в превращении локальной эпидемии в глобальную пандемию сыграла Европа. Она пострадала от вируса значительно сильнее, чем азиатские страны, и в 93 государствах на пяти континентах первые случаи заражения коронавирусом были диагностированы у людей, вернувшихся из европейских стран. Только из Италии болезнь распространилась минимум на 46 государств, в то время как из Китая — лишь на 27.

Винить в этом нужно власти стран ЕС, которые слишком поздно ограничили перелёты в другие страны. Италия закрыла один из терминалов Миланского аэропорта 16 марта, когда в её регионе Ломбардия с населением в 10 млн. человек было уже 3760 случаев заражения. Китай, для сравнения, закрыл все воздушные рейсы из провинции Хубэй с населением в 58 млн. человек при 500 зарегистрированных случаях. Аэропорты Лондона и Парижа даже до сих пор работают, как ни в чём не бывало, а Испания закрыла только главные терминалы в воздушных гаванях Мадрида и Барселоны, да и то когда пассажиропоток упал практически до нуля. Пока КНР, Южная Корея, Тайвань и Гонконг вводили жёсткие меры для ограничения масштабов эпидемии, европейцы лишь наблюдали за происходящим в другой части света и делились картинками о том, как победят вирус вином и сыром. В результате Европа пострадала сама и сыграла роль лабораторной чашки Петри, из которой вирус распространился на Америку и Африку.

Пандемия вновь обнажила раскол между первой экономикой Евросоюза — Германией и странами европейской периферии. Германия с барского плеча всё же направила в Италию партию медицинских масок, но наотрез отказалась от идеи создания евробондов — финансовых облигаций для помощи пострадавшим странам. Ведь одно дело заявлять о важности европейских ценностей и солидарности в решении общих проблем и совершенно другое — платить за эти принципы из своего кармана. В такой ситуации наивно было бы ждать помощи и от бюрократов из Брюсселя. Председателю Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен даже пришлось извиняться перед Италией за полное бездействие европейских органов власти. И теперь, согласно данным соцопросов, 88% итальянцев считают, что Евросоюз бросил их на произвол судьбы, а 67% вообще называют членство в этой организации вредным для своей страны. Россия, Китай и Куба, которые направили в Италию врачей и гуманитарную помощь, помогли ей намного больше, чем главные радетели европейского единства.

Отсутствие этого единства хорошо видно на примерах того, как разные страны ЕС борются с постигшей их бедой. На Германию, преодолевшую рубеж в 100000 зараженных людей, приходится около 1500 смертей — один из самых низких показателей летальности по всей Европе. ФРГ на данный момент — единственное государство ЕС, которое может производить тесты на коронавирус в индустриальном масштабе. Стратегия тестирования широких слоев населения с подозрением на вирус показала себя куда более эффективной, чем проверка людей с уже выраженными симптомами заболевания. В соседней Франции ситуация намного хуже — там вирус распространился на дома престарелых, где с начала марта погибло уже более двух тысяч постояльцев. Общее количество жертв — больше семи тысяч. Макрон, который ещё 27 марта обвинял другие страны ЕС в закрытии границ, которое, по его мнению, уничтожит Шенген, сам был вынужден закрыть французские рубежи на целых семь месяцев.

Относительно эффективно с кризисом справляются страны Центральной Европы: Чехия, Венгрия, Польша и Словакия. Их власти одними из первых ввели ограничительные меры, практически полностью свернув у себя общественную жизнь. Уже в середине марта эти четыре страны ввели режим чрезвычайной ситуации и закрыли свои границы, а Чехия и Польша вдобавок запретили собираться группами больше двух человек. Отдельного внимания заслуживает премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, который воспользовался ситуацией, чтобы ещё больше расширить свои полномочия. Теперь его правительство неопределённый период времени может управлять страной только своими указами. Если раньше его режим называли "нелиберальной демократией", то сейчас второе слово из этого определения можно смело вычёркивать.

А самое безалаберное отношение к пандемии продемонстрировали власти Швеции, которые до сих пор не ввели какие-либо значительные меры для противодействия коронавирусу. Шведам лишь запретили собираться группами больше 50 человек и рекомендовали по возможности работать дистанционно. Парки, фитнес-центры и рестораны Стокгольма полны людей, будто никакой опасности не существует. Пока в стране зафиксировано более 400 смертей от коронавируса, но остаётся только догадываться, во сколько жизней обойдётся подобный стоицизм.

По большому счёту, мы наблюдаем полный провал европейской системы здравоохранения. Управление медицинской системой в Европе децентрализовано и делегировано регионам, а стационарная помощь вытеснена амбулаторной. В то же время такие страны, как Япония и Южная Корея, благодаря резервам стационарной помощи, централизации управления здравоохранением и быстрой мобилизации населения и ресурсов смогли оперативно купировать распространение вируса и избежать катастрофических последствий. Сыграла свою негативную роль и так называемая оптимизация системы медицинских услуг, которая за последние 30 лет привела к сокращению количества больничных коек примерно на треть в среднем по ЕС. Более благополучные страны Севера в очередной раз продемонстрировали Италии, Испании и другим странам Юга, что спасение утопающих — дело рук самих утопающих.

Хулио Прадо: Эквадор просит Россию о помощи в связи с коронавирусом

Эквадор входит в первую тройку стран Латинской Америки по числу заболевших коронавирусом. Почти четыре тысячи инфицированных, более 200 погибших. Ряд СМИ уже называют Эквадор эпицентром COVID-19 в регионе. О том, что на самом деле происходит в стране, как власти борются с пандемией и как Москва может помочь Кито, рассказал корреспонденту РИА Новости Александре Дибижевой посол Эквадора в России Хулио Прадо Эспиноса.

— Насколько эффективны меры борьбы с коронавирусом, предпринятые властями Эквадора? Сейчас число инфицированных больше трех тысяч человек, СМИ пишут о коллапсе в госпиталях, о том, что не хватает гробов и мест на кладбищах.

— Похоже, что анализировать, планировать и прогнозировать что-либо в вопросе коронавируса невозможно. Мы имеем дело с ситуацией, которая развивается быстрее, чем можно предпринять какие-либо действия. Без сомнения, правительство Эквадора приняло необходимые меры, как только появился первый случай заражения в нашей стране в феврале.

Политика правительства в отношении кризиса, спровоцированного коронавирусом, всегда была очень прозрачной. Как заявил господин президент в своем обращении к гражданам: "Мы знаем, что официальное количество заболевших и погибших ниже реальных цифр. На самом деле эта цифра всегда превышает число тестов и скорость, с которой этому вопросу уделяется внимание".

Была создана Совместная целевая группа, которая занимается вывозом тел из домов и клиник в Гуаякиле. Правительство подчеркнуло, что братских могил не будет. Люди будут захоронены индивидуально. Министерство здравоохранения, ЗАГСы и социальные службы координируют действия, чтобы родственники умерших от коронавируса могли все оформить онлайн. Недавно был опубликован электронный адрес, где родственники смогут уточнить место захоронения своих близких, введя только номер удостоверения личности и имя.

Но также важно отметить то, что подтвердилось, что некоторые сектора воспользовались сложившейся гуманитарной обстановкой, которую переживает не только Эквадор, но и весь мир, для проведения кампаний по дезинформации. Их единственной целью является дискредитировать действия правительства в своих политических интересах. Они без колебаний идут на искажение фактов, распространяя фейковые новости, нацеленные на создание драматического и хаотического имиджа, который не соответствует тому, что происходит в Эквадоре в настоящее время.

Чтобы помочь Эквадору, очень важно не давать места и не поддерживать фейковые новости. Эти постоянные атаки фейковых новостей на Эквадор направлены на создание истерики с последующими драматическими последствиями. Перевороты, как это всегда и случается, могут затронуть в большей степени наиболее уязвимые и обедневшие слои населения. Серьезная пресса не должна идти на поводу у этой дезинформации, поэтому мы выступаем за то, чтобы новости соотносились с официальными источниками, которые прозрачно работают с такой деликатной темой, как пандемия коронавируса.

— Намерен ли Эквадор обращаться за помощью к другим странам, в частности к России, для борьбы с коронавирусом?

— Правительство президента Ленина Морено уже приняло необходимые меры, чтобы получить помощь и поддержку дружественных стран. Посольства Эквадора обратились к компаниям и властям с просьбой обеспечить страну необходимыми материалами, чтобы восполнить нехватку, которую испытывает наша система здравоохранения и наши граждане. Например, Панамериканская организация здравоохранения (ПОЗ) и ВОЗ передали Эквадору средства защиты, которые включают в себя халаты, маски, очки, костюмы защиты и комплекты средств биозащиты.

Посольство Эквадора в Китае провело конференцию с министром здравоохранения, чтобы узнать о его научном опыте. Передача знаний — это важный способ международного сотрудничества. Наша дипмиссия в Вене получила через МАГАТЭ комплекты для быстрой диагностики коронавируса. Южная Корея, помимо предоставления средств первой помощи, также проводит видеоконференцию с экспертами по данной теме, чтобы делиться опытом и знаниями. Всемирный банк выделил 20 миллионов долларов для оказания неотложной медицинской помощи. Эти средства будут вложены в покупку новых товаров и оборудования для сферы здравоохранения, в первую очередь для того, чтобы увеличить число отделений интенсивной терапии и инфекционных палат по всей стране.

Также стране оказали помощь фонды Alibaba и Джека Ма, эта помощь включает 100 тысяч масок, 20 тысяч наборов для диагностики и пять аппаратов искусственной вентиляции легких, чтобы справиться с чрезвычайной ситуацией, вызванной COVID-19.

Что касается России, то Эквадор направил обращение в федеральные компании и российские лаборатории с просьбой оказать поддержку и выделить лекарства, маски, респираторы. Мы рассчитываем на понимание со стороны РФ и ее народа. Мы уверены, что сможем реализовать что-то скоро, учитывая тесную связь между нашими странами.

Есть предложение от российской фармацевтической компании о поставках циклоферона, лекарства, которое, согласно информации компании, было использовано в лечении пациентов с SARS. Также посольство запросило поддержку российских ведомств (НК СЭСЛА, ФМБА), чтобы получить определенные лекарства, которые используются для лечения пациентов, например, как мидазолам, фентатил, норадреналин, средства для диагностики коронавируса, аппараты ИВЛ.

— Повлиял ли коронавирус на экспорт бананов из Эквадора в Россию? Есть ли спад? Как осуществляется поставка в условиях пандемии?

— Индустриальный сектор страны отреагировал немедленно на вызовы. Индустрия рыбных продуктов, креветок, бананов, консервированных овощей, фруктов и других промышленных и сельскохозяйственных продуктов продолжает работать. Были приняты меры по биобезопасности, которые гарантируют здоровье работников и безопасность продуктов, в области снабжения, производства, транспортировки, продажи. Особенно всего, что касается продукции на экспорт.

Правительство Эквадора через министерство производства, внешней торговли, инвестиций и рыболовства приняло необходимые меры, чтобы удовлетворить как потребность в поставках продуктов внутри страны для граждан во время карантина, так и в экспорте. При этом всегда соблюдаются стандарты безопасности, введенные недавно из-за коронавируса. При очистке контейнеров, прибывающих в страну, а также тех, которые идут на экспорт, проводится дезинфекция, используются антисептики, рекомендованные ВОЗ.

В свою очередь, различные регуляторы Эквадора, несмотря на кризис, не перестали проводить проверки и выдавать сертификаты, в том числе экспортно-фитосанитарные. Завершает этот процесс Национальная служба таможни Эквадора, которая продолжает гарантировать нормальное развитие международной торговли, занимаясь импортными и экспортными поставками в соответствии со строгими санитарными требованиями.

Всем вышесказанным я хотел бы заверить российского потребителя, что эквадорские продукты, которые прибывают на российский рынок, полностью соответствуют санитарным нормам. Кроме этого, посольство Эквадора сотрудничает на постоянной основе с Россельхознадзором на случай непредвиденного развития событий.

— Сколько россиян, живущих в Эквадоре, изъявили желание вернуться на родину? Когда начнется их вывоз?

— У нас нет никакой информации по этому вопросу, но я уверен, что посольство России в Эквадоре приняло все необходимые меры, чтобы разрешить ситуацию с российским гражданами.

— Поступали ли заявления от эквадорцев, живущих в России, на возвращение домой в связи с пандемией?

— Сейчас мы рассматриваем 13 обращений. Среди них пять туристов и восемь студентов, которые хотят вернуться в Эквадор. Они должны подождать, когда возобновятся полеты в Эквадор, так как на сегодняшний момент Россия, Европа и Эквадор закрыли границы. К сожалению, у Эквадора нет возможности реализовать гуманитарные рейсы.

Эквадор. Россия > Медицина. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 9 апреля 2020 > № 3490421 Хулио Прадо

Андрей Иващенко: к маю в России может появиться препарат от COVID-19

Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) и группа "ХимРар" в марте договорились создать совместное предприятие для производства лекарственного препарата "Фавипиравир", который, как показывают результаты исследований в Китае, может быть эффективен в борьбе с коронавирусной инфекцией COVID-19. Запустить производство препарата в России планируется уже к началу мая. О перспективах нового препарата, его эффективности в борьбе с коронавирусом и партнерстве с РФПИ в интервью РИА Новости рассказал председатель совета директоров "ХимРара", профессор РАН Андрей Иващенко. Беседовали Вероника Буклей и Антон Мещеряков.

— В марте "ХимРар" и РФПИ объявили о создании СП по производству препарата "Фавипиравир". Как распределились роли партнеров в этом проекте?

— РФПИ — наш стратегический инвестор, который обеспечивает сто процентов необходимого финансирования для реализации проекта в объеме сотен миллионов рублей, а также взаимодействует с международными партнерами и государственными институтами, в том числе в Китае.

Сегодня этот препарат — единственный, который министерство здравоохранения КНР рекомендовало к применению. Из клинических исследований, проведенных на сотнях больных в городах Ухань и Шэньчжэнь, которые были эпицентрами эпидемии в Китае, следует, что при применении "Фавипиравира" время, которое коронавирус остается в организме заболевших пациентов, падает с 11 до 4 дней. При этом состояние пораженных легких улучшилось у 91% пациентов контрольной группы, принимавшей препарат, по сравнению с 62% пациентов контрольной группы, которая препарат не получала.

Сейчас перед Россией стоит задача произвести "Фавипиравир" в самые короткие сроки. Разработка субстанции и готовой лекарственной формы — это около 15 стадий синтеза. Нигде в мире уже невозможно купить не только субстанцию этого препарата, но даже реактивов для ее производства. Благодаря РФПИ, мы в ускоренном режиме получаем необходимые реактивы как в России, так и за рубежом.

Сегодня наша главная задача — обеспечить выпуск препарата к маю, чтобы начать лечить пациентов в стационарах. Дальше будем наращивать производство, чтобы удовлетворить весь потенциальный спрос и перейти к розничным продажам препарата.

— Кому сейчас принадлежат права на "Фавипиравир"?

— Изначально препарат был разработан японскими учеными и применялся для лечения редких форм гриппа и лихорадок, в частности, лихорадки Эбола. Около пяти лет назад лицензию на его выпуск приобрели китайские производители. Патент на сам препарат истек в 2019 году, поэтому для производства препарата в России не существует юридических препятствий.

— Об эффективности препарата стало широко известно в середине марта после заявления главы китайского центра развития биотехнологий Чжана Синьминя. Есть ли новые сведения об эффективности препарата за рубежом?

— Пандемия COVID-19 развивается слишком стремительно, поэтому времени на проведение полноценных испытаний по всем правилам ни у кого просто не было. Но данные китайских коллег обнадеживают. Мы знаем, что еще несколько заводов в Китае получили право выпускать этот препарат, что косвенно является подтверждением того, что он работает.

Сейчас мы в ускоренном темпе проводим in vivo и in vitro исследования, в которых задействованы лучшие исследовательские центры России, например, научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор". Полагаю, в ближайшие пару недель у нас уже будут собственные надежные доклинические данные об эффективности препарата против коронавирусной инфекции и мы сможем запустить клиническое исследование на больных.

Помимо "Фавипиравира" и его близких аналогов, мы изучаем еще пять-шесть препаратов, которые в том числе за рубежом заявлены как потенциально эффективные.

— Есть ли механизмы регистрации препарата по ускоренной процедуре, чтобы пациенты получили доступ к нему как можно скорее?

— Мы вместе с коллегами из РФПИ обсуждаем с Минздравом, какой объем исследований необходимо сделать, чтобы быстро зарегистрировать препарат. Надеемся, что в ближайшее время будет возможность начать его применять для терапии коронавирусной инфекции на пациентах с подтвержденным диагнозом в рамках клинического исследования. Надеемся, что с учетом распространения пандемии будет принято оптимальное решение.

Первые серии этого препарата, достаточные для того, чтобы вылечить тысячи больных людей, мы произведем уже в мае. Мы уверены, что в доклинических исследованиях будет подтверждено, что наш препарат по эффективности и безопасности не отличается от того "Фавипиравира", который выпускался в Китае или в Японии.

— Почему все-таки был выбран "Фавипиравир"? Изучается ли возможная эффективность и других препаратов?

— Мы основываемся на опубликованных научных данных об исследованиях тех или иных препаратов. Пока это единственный препарат, который достоверно сработал на сотнях больных. Другой препарат, о котором было объявлено — "Гидроксихлорохин", только пробуют использовать в США и по миру. Он испытывался на нескольких десятках больных во Франции, и некоторые эксперты говорят о необходимости более массовых исследований, так как это достаточно токсичный препарат. Есть еще препарат Gilead Sciences на третьей фазе клиники, его тоже пытаются применять от коронавирусной инфекции, но он, даже если сработает, будет очень дорогой в производстве, оценочно в сотню раз дороже того, что делаем мы.

— Когда препарат может появиться в розничной продаже, сколько он будет стоить?

— Считаем, что благодаря поддержке правительства в розничной продаже препарат имеет все шансы появиться в июне. Мы смотрим на то, чтобы стоимость курса лечения этим препаратом была не более 30-50 тысяч рублей. Для сравнения, вероятная стоимость лечения препаратом, над которым работает американская компания, составила бы 30 тысяч, только не рублей, а долларов за курс лечения.

Эта оценка предварительная, а точная появится после запуска масштабного производства, когда мы сможем посчитать всю себестоимость. Мы исходим из того, что это будет массово доступный продукт. Сложилась уникальная ситуация, при которой сроки вывода и производства лекарственного препарата, тем более такого уровня, могут стать рекордными. Для этого люди в "ХимРаре" работают в три смены. Согласования идут в разы быстрее, все работает как в военное время — на общую победу.

— Хватит ли мощностей СП, чтобы обеспечить препаратом российский рынок? Возможно ли, что в будущем он будет экспортироваться?

— Мы используем все наши мощности, их хватит для производства десятков тысяч курсов в месяц. Для экспорта необходимо будет масштабировать производство в России, но это уже следующий этап. Если будет необходимо, то летом рассмотрим дополнительные площадки для трансфера и масштабирования технологии. Пока же исходим только из собственных мощностей.

— Может ли СП с РФПИ в будущем включать и иные проекты, выпуск новых препаратов, в том числе для борьбы с коронавирусом?

— У нас в планах расширять сотрудничество, особенно в области инновационных препаратов, связанных с борьбой с различными вирусами. В портфеле группы "ХимРар" есть еще несколько препаратов, которые находятся в продвинутой стадии испытаний, в том числе и те, которые, судя по лабораторным экспериментам, в несколько раз лучше "Фавипиравира". Если он будет хорошо работать, то у нас есть молекулы новых лекарств, уже с собственным патентом, которые работают по тому же механизму, но в несколько раз лучше. Кроме того, в нашем портфеле есть и другие препараты на поздних стадиях клинических испытаний.

— Удастся ли России, ваш взгляд, избежать негативного сценария США, Италии и Испании и пойти по пути Южной Кореи и Сингапура в борьбе с новым коронавирусом?

— Я в этом смысле оптимист. Та статистика, которую мы видим — это падающая экспонента, она означает, что если тенденция сохранится, в ближайшее время мы увидим стабилизацию ситуации и к майским праздникам, может быть, сможем говорить о спаде пандемии. Меры властей по борьбе с распространением коронавируса для экономики тяжелые, особенно для малого и среднего бизнеса, но с точки зрения остановки пандемии, я считаю, они адекватные.

Опыт подсказывает, что вирусные инфекции — сезонные, и в том или ином виде через год или два коронавирус вернется. Скорее всего, он станет слабее и не будет таким опасным, потому что часть населения уже выработает иммунитет и появятся препараты для эффективного лечения.

В профессиональном смысле для отрасли даже хорошо, что появляется такой агрессивный вирус. Это вызов, благодаря которому мы научимся быстрее реагировать и нарастим разработку собственных препаратов и производство субстанций.

— Как будет развиваться фармацевтическая отрасль после коронавируса? Станет ли вирус импульсом для развития новых направлений и технологий?

— Надеюсь, что на фоне всего происходящего поменяется отношение власти, бизнеса и общества к отечественной фармацевтике. Все осознают важность того, что у нас должна быть сильная собственная фармацевтика, ориентированная прежде всего на создание инновационных лекарств и технологический суверенитет. Тем более что наши химические, биологические, фармацевтические, медицинские школы и традиции позволяют ее развивать.

Важно наращивать производство субстанций и создавать запас, некий мобилизационный резерв всех основных субстанций и реактивов, которые нужны для здравоохранения. Тогда при любой похожей ситуации мы сможем быстро развернуть собственное производство из резерва. Создание и поддержание такого резерва стимулировало бы и развитие производителей субстанций в стране, и собственных разработчиков, а также фармацевтической науки в целом.

В советское время была очень мощная база: химиков в СССР было больше, чем во всем остальном мире. За последние 30 лет произошло многое, но тем не менее школа осталась, остались химические предприятия — надо это использовать и развивать.

Россия. Китай > Медицина > ria.ru, 9 апреля 2020 > № 3490420 Андрей Иващенко

СОВМЕСТНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ АКАДЕМИЙ НАУК И МЕДИЦИНЫ: КРИТИЧЕСКАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ВО ВРЕМЯ ПАНДЕМИИ COVID-19

По мере того как новый коронавирус распространяется по всему миру и число случаев заболевания и смертей продолжает расти, ни одна страна и общество не остается незатронутым этой быстро развивающейся угрозой. На всех уровнях нашего общества предпринимаются серьезные и срочные действия по ограничению распространения «COVID-19», выявлению новых инфекций, уходу за больными и предотвращению смерти, сокращению социальных рисков, экономических потрясений и обеспечение общества всем необходимым. Надвигающаяся неопределенность сохраняется и многое еще предстоит сделать. В этот критический момент мы, академии наук и медицины мира групп «G-Science», включая академии стран «G7», принимаем активное участие в деятельности наших стран. Но мы считаем необходимым вместе подчеркнуть настоятельную НЕОБХОДИМОСТЬ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА в следующих направлениях:

1. Быстрое, точное и прозрачное международное сообщение о развертывающейся эпидемиологии этого нового вирусного заболевания, включая способы передачи, инкубационный период и летальность, а также эффективность различных методов вмешательства.

2. Обмен в режиме реального времени подробной научной информацией о вирусе, патофизиологии вызываемого им заболевания и иммунологическом ответе человека, происхождении вируса, генетике и мутациях, а также скоординированная деятельность по продвижению знаний во всех этих областях.

3. Обмен информацией об исследованиях и разработках в области медицинских препаратов для борьбы с этим заболеванием, а также совместные усилия по продвижению этих жизненно важных исследований и разработок.

4. В знак признания нашей взаимной зависимости, необходимость координации и согласования нормативных и производственных процессов и стандартов качества, необходимых для ускорения доступности надежных средств индивидуальной защиты, диагностических тестирующих устройств и возможностей медицинского лечения.

5. Совместные усилия по проведению быстрого, но основанного на фактических данных, анализа возникающих проблем или отдельных вопросов программ и политики, которые могут возникнуть по мере прогрессирования глобальной пандемии.

6. Скоординированная разработка последовательных научно обоснованных указаний и сообщений для политиков и общественности в быстро меняющихся условиях.

Международное сотрудничество и обмен информацией по всем этим направлениям будут иметь особенно важное значение в странах и регионах с более слабой инфраструктурой общественного здравоохранения и медицинского обслуживания, пока еще не тронутых данной болезнью и где социальные, экономические и медицинские условия указывают на крайнюю уязвимость к быстрому распространению болезни и слабость потенциала реагирования. Это особенно важно для населения развивающихся регионов мира, включая Африку, Азию и Латинскую Америку, а также уязвимых регионов крупных городских конгломератов. Кроме того, крайне важно понять, спроецировать и подготовиться к многочисленным аспектам экономического и социального воздействия этой болезни и к предстоящим гуманитарным потребностям. Важнейшими участниками будут двусторонние организации содействия развитию и международные банки развития, а также частные фонды, которые играют важную роль в международных кризисных ситуациях. Всемирная организация здравоохранения играет в этом центральную роль и нуждается в решительной поддержке и сотрудничестве со стороны всех наших стран.

Человечество неоднократно подвергалось опасности инфекционных заболеваний и каждый раз преодолевало кризис. В будущем мы будем по-прежнему сталкиваться с серьезными инфекционными угрозами, начиная от пандемического гриппа и заканчивая лекарственно-устойчивыми инфекциями. Необходимы согласованные усилия для устранения критических связей между переносчиками болезней и ухудшением состояния окружающей среды, с темы чтобы предотвратить будущие прорывы новых патогенов. Нынешняя трагедия «COVID-19» должна побудить нас резко активизировать наши усилия по профилактике инфекционных заболеваний и борьбе с ними, с тем чтобы усовершенствовать уровень готовности человечества и повысить устойчивость к бедствиям, связанным с инфекционными заболеваниями.

Это заявление пятнадцати академий, перечисленных ниже. Мы также являемся членами Межакадемического партнерства академий наук и медицины (IAP), участниками которого являются представители более 100 стран мира, в том числе стран, находящихся в самых сложных условиях. Академии-члены IAP могут играть важную роль в своих собственных странах и в рамках международного и регионального сотрудничества, работая в тесном сотрудничестве с правительством, академическими кругами и частным сектором, с тем чтобы преодолеть нынешнюю пандемию «COVID-19».

Подписано:

Бразильская академия наук, Бразилия

Королевское общество Канады, Канада

Академия наук Франции, Франция

Национальная академия наук Германии Леопольдина, Германия

Глобальная академия молодых ученых

Индийская национальная академия наук, Индия

Индонезийская академия наук, Индонезия

Национальная академия наук Линчеи, Италия

Научный совет Японии, Япония

Нигерийская академия наук, Нигерия

Корейская академия науки и техники, Республика Корея

Российская академия наук, Россия

Королевское общество, Великобритания

Национальная академия наук, Соединенные Штаты Америки

Национальная медицинская академия, Соединенные Штаты Америки

Россия. Весь мир > Образование, наука. Медицина > ras.ru, 9 апреля 2020 > № 3361325

КОРОНАВИРУС КАК ЗЕРКАЛО ДЛЯ ОБЩЕСТВА: ЧТО МЫ ВИДИМ?

АНАТОЛЬ ЛИВЕН

Профессор Джорджтаунского университета в Катаре. Его новая книга «Изменение климата и национальное государство: взгляд реалиста» («Climate Change and the Nation State: The Realist case») опубликована издательством «Penguin Books» в Великобритании и «Oxford University Press» в США.

Коронавирус, безусловно, вселит в наши общества мрачный пессимизм. Экономический кризис сведёт их с ума. Эта пандемия может в какой-то мере стимулировать создание психологической и культурной основы для экстремизма, притушив наивный либеральный оптимизм вокруг идеи постоянного совершенствования человека, который был присущ Западу на протяжении многих поколений и в иной форме также характерен для китайского коммунистического государства. Прекрасно, если мы станем более серьёзными.

Пандемия коронавируса становится для политических систем тем, что в британском боксе называлось старой доброй атакой «раз-два» (“the old one-two”): сначала резкий удар левой рукой, а затем нокаутирующий удар правой. Первый удар – это сам вирус. Второй – последующий социально-экономический кризис, который начнётся, если пандемия продлится более нескольких месяцев.

Во время самой пандемии угроза жизни и здоровью может породить инстинктивную сопротивляемость человека. Экономические бедствия, затянувшиеся на годы и не имеющие выхода, будут испытывать социальное и политическое терпение гораздо сильнее, возможно, до предела.

Признавая будущую, ещё большую угрозу, связанную с изменением климата и его последствиями, я хотел бы думать, что влияние пандемии заставит правителей великих держав умерить бессмысленную вражду друг с другом и сосредоточиться на реальных угрозах своим государствам и населению. Если уровень смертности будет достаточно высок, то, может быть, так и случится. Но, учитывая действия государств с начала пандемии, я бы не стал делать на это ставку.

Прямое воздействие пандемии на социальные и культурные установки обществ может оказаться более ограниченным, чем многие предсказывают. Естественно, сейчас внимание обращено в сторону последней глобальной пандемии – испанского гриппа, который начался в последний год Первой мировой войны и унёс жизни большего числа людей, чем сам этот конфликт. Однако часто отмечается ограниченное воздействие «испанки» на культуру и общества пострадавших стран.

Одна из причин такого «косметического» эффекта предположительно заключалась в том, что в те дни мы были более жёсткими. Люди не только пережили войну, но и выросли в условиях постоянной угрозы тифа, дифтерии и оспы, а в 1890-е гг. – даже холеры. То, что в конечном итоге разрушило немецкую, итальянскую, японскую и другие политические системы и привело к торжеству чудовищных идеологий, – это длительные социальные потрясения и экономическая нестабильность, вызванные войной и приведшие к катастрофе Великой депрессии 1929 года.

Коронавирус, безусловно, вселит в наши общества мрачный пессимизм. Экономический кризис сведёт их с ума.

Эта пандемия может в какой-то мере стимулировать создание психологической и культурной основы для экстремизма, притушив наивный либеральный оптимизм вокруг идеи постоянного совершенствования человека, который был присущ Западу на протяжении многих поколений и в иной форме также характерен для китайского коммунистического государства. Прекрасно, если мы станем более серьёзными. Я очень сомневаюсь, что историки будущего будут оплакивать исчезновение как массовой, так и элитарной культуры прошлых поколений. Думается, однако, что следует с осторожностью приветствовать культурный пессимизм, учитывая последствия, которые подобные настроения породили в Европе с 1890-х по 1940-е годы.

Пандемия, конечно же, скажется на популярности и даже легитимности различных политических режимов и устройств – в зависимости от того, насколько хорошо они справляются со сдерживанием вируса.

Прямые же политические последствия пандемии, скорее всего, будут весьма неоднозначными. Она размоет различие, лежащее в основе западной государственной идеологии и пропаганды, – различие между «демократиями» и «диктатурами» – ведь западные демократии были вынуждены принять меры авторитарного социального контроля, которые всего несколько недель назад казались невообразимыми.

Это, однако, совершенно не означает, что авторитарные государства обязательно лучше справятся с пандемией. На Дальнем Востоке авторитарный Китай и полуавторитарный Сингапур очень эффективно организовали систему сдерживания инфекции, но то же самое сделали демократические Тайвань и Южная Корея. А вот что действительно важно, так это иметь сильные и легитимные государства, способные быстро развёртывать ресурсы, и население, которое готово доверять экспертам и выполнять правительственные приказы. Без этих качеств и авторитарные, и демократические режимы потеряют уважение своих народов – и, возможно, окончательно.

Однако всё это ничто по сравнению с политическим ущербом, который будет нанесён депрессией, сопоставимой по масштабам с кризисом 1930-х годов. Если Дальний Восток, Европа и Северная Америка останутся в изоляции до конца года, то экономическая катастрофа станет неизбежной. Но это не совсем точно. На примере Дальнего Востока можно предположить, что режимы изоляции всё-таки могут быть эффективны в течение разумного ограниченного промежутка времени, и если их удастся отменить летом, то прямой экономический ущерб может быть почти управляемым. С другой стороны, авиаперевозки и туризм не восстановятся, пока не появится вакцина и не будет привито население всех государств.

Более того, мы, похоже, находимся на грани огромной гуманитарной катастрофы в Южной Азии, Африке и, возможно, в некоторых частях Латинской Америки. Есть опасения, что для успешной изоляции большинства жителей этих регионов просто нет реальной возможности. Даже если это произойдёт и изоляция будет длительной, люди начнут голодать. Смертность может быть ниже с учётом того, что население этих стран намного моложе, чем в Европе. Но, с другой стороны, они также подвержены целому ряду изнурительных болезней, а возможности размещения заболевших в больницах крайне ограничены. Так что, по всей вероятности, регионы останутся в изоляции (при условии, что такое вообще возможно) до тех пор, пока не будет разработана и внедрена программа вакцинации.

Кризис, несомненно, переключит наше внимание на полномочия национальных государств и необходимость их укрепления. Международные институты в процессе реагирования на кризис практически полностью самоустранились. Для Европейского союза стало определяющим моментом, когда процесс интеграции начал ускоренно идти в обратном направлении.

Если экономический кризис действительно настолько глубок, то у евро крайне мало шансов выжить.

Евросоюз не исчезнет, но может вернуться к чему-то более похожему на старый общий рынок без евро, Маастрихтского договора, Шенгена и стремления ко «всё более тесному союзу». Уменьшение значения ЕС и его безнадёжно преувеличенных амбиций не будет большой потерей. Демократические европейские нации существовали до европейской интеграции, будут существовать и после неё.

Но что увидят наши обедневшие, проникнутые горечью отчаянья общества, если заглянут внутрь себя? Увидят ли они сообщество граждан, способное сконцентрироваться на том, что действительно имеет значение: на формировании новой общественной солидарности и общей жертвенности, на совершенствовании технологического прогресса в интересах общества и мира в целом, на подготовке к будущему и ещё большему вызову в виде изменения климата? Или же они увидят людей, обозлённых потерей материальных благ, разделённых по этническому и социальному признакам и возбуждённых политиками к новой ненависти? И если существующие лидеры не справятся с кризисом (как Дональд Трамп и Джо Байден, которые, хотя и разными путями, приближаются к провалу), то какие новые лидеры займут их место?

Весь мир > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 9 апреля 2020 > № 3348348 Анатоль Ливен

Тайна осиного гнезда

Теряем мы или обретаем – можно понять только по прошествии времени

Татаренко Юрий

Человечество своим развитием во многом обязано именно гениям – считает Геннадий Прашкевич. Из-под его пера вышло множество книг о людях, меняющих настоящее и формирующих будущее. О «цивилизации Джобса» и о том, чему можно и нужно учить молодых, писатель рассказал «ЛГ».

– Прошу вас подвести персональные литературные итоги прошлого года.

– В общем, есть о чём поговорить. Это – второе и третье издание биографии Джона Толкина («Дон с Бычьего брода»), два издания биографии Стивена Джобса («Нарцисс из Кремниевой долины») – обе написаны в соавторстве с давним моим другом математиком и поэтом Сергеем Соловьёвым. Написанная в соавторстве с ним же вышла в свет биография Бенито Муссолини («Цезарь фашистского Рима»). Работы сложные, отняли много сил и времени, но привлекли внимание читателей. Ещё там же, в Москве, вышла книга избранной фантастики «Демон Сократа», а в Нью-Йорке – книга стихов «Золотой дым». В наши дни, столь тревожные, столь беспокойные, любое проявление дружбы и внимания особенно ценится. Кстати, на телеканале «Культура» готовится документальный фильм о дуче, мы с Соловьёвым принимаем в нём участие.

– Чем привлекла вас личность Муссолини?

– Старая проблема: личность и власть. Я всегда считал (и сейчас считаю), что течение нашей жизни определяет только любовь. Но реальная жизнь по-всякому выворачивает людей. Страсти и чрезмерность уродуют.

Муссолини – человек, несомненно, талантливый, начинал с любви к социализму, а создал фашизм, сформулировал саму доктрину фашизма. К сожалению, упоение властью ведёт в пропасть. Только страшная, но победоносная война может привести мир к созданию новой цивилизации, считал дуче. Вот почему сейчас мы обязаны тщательно изучать такие явления, как фашизм. Мир наш, к сожалению, всё ещё крайне неустойчив.

– Трудно ли писать о людях ХХI века? Возможен ли ныне такой лидер, каким был Стив Джобс, мечтавший изменить мир?

– Ему это удалось: он изменил мир. И вообще человечество своим развитием во многим обязано именно гениям.

Они разные. Одни открывают незыблемые мировые законы, другие указывают новые пути организации труда, утверждают новую эстетику. Беда Джобса пряталась в его (видимо, врождённом) нарциссизме. Хотелось бы сравнить Джобса с упрямо цветущим подсолнухом, с тем, что, скажем, был воспет битником Аленом Гинзбергом, но Стив Джобс не подсолнух, он – нарцисс. Именно нарцисс, выросший в Кремниевой долине. Окружающее и окружающие для него не имели особенного значения. Всё внимание – на себя. Вполне возможно (собственно, об этом и написана наша книга), что главный след, оставленный Стивеном Джобсом в нашем мире, – это грандиозный миф о себе самом, миф, во многом им же созданный. Объяснять не буду, проще прочесть книгу.

– Вы много писали об известных фантастах – Жюле Верне, Герберте Уэллсе, Рэе Брэдбери, Джоне Толкине, Станиславе Леме, братьях Стругацких. Находите ли между ними нечто общее – в чертах характера, фактах биографии?

– Ничего между ними нет общего. Этим они и интересны.

Жюль Верн – прогрессист, певец техники. Эмиль Золя немало поиздевался над ним: «Большие тиражи? Но ведь и требники издаются такими же огромными тиражами!» Впрочем, Жюля Верна действительно читали (и читают), потому что вкупе с описанием постоянно меняющегося мира он сумел создать нового для Европы героя – не мстителя, как было до его появления, а строителя, инженера.

А затем пришёл Уэллс. Он говорил уже не просто о науке, а о человеке, которого наука должна изменить к лучшему. «Наша истинная национальность – человечество». Целью Уэллса было не описать земной шар, а изменить мораль, значит – самого человека. Дарвинист и социалист по убеждениям, он даже «обрадовался» Первой мировой войне. Это же последняя война в истории человечества, считал он. Пережив такие потери, ужаснувшееся человечество откажется от насилия. Но умер Герберт Уэллс в 1946 году, пережив крушение всех надежд.

Джон Рональд Руэл Толкин занимался лингвистикой, языками, и меньше всего собирался писать книги. Но «Властелин колец» был им создан и тоже изменил мир, уже напуганный мировыми войнами.

Станислав Лем наполнил свои книги философией. «В космосе нас ждёт неведомое».

Рассказы Рэя Брэдбери, несмотря ни на что, убеждают нас в бесконечности светлого мира.

С этого начинали и братья Стругацкие, тоже пережившие крушение всех своих взглядов. Впрочем, Аркадий Стругацкий незадолго до своей смерти сказал мне: «Всё-таки теории более красивой, чем коммунизм, люди ещё не придумали». Но за всем этим в переходе фантастики в социальную сферу есть ещё один поворот. Именно указанный ряд великих фантастов постепенно вывел из обихода научную фантастику. Сегодня, к сожалению, девяносто процентов писателей, работающих в этом жанре, к науке никакого отношения не имеют…

Замечательный, практически забытый ныне писатель-фантаст Георгий Гуревич мне написал однажды: «В литературе, видите ли, в отличие от шахмат, переход из мастеров в гроссмейстеры зависит не только от мастерства. Тут надо явиться в мир с каким-то личным откровением. Что-то сообщить о человеке человечеству… А что скажете миру вы?»

Вот с этого вопроса всё и должно начинаться.

– Вы начинали писать в советское время, время жёсткой цензуры, и пишете до сих пор. В связи с этим такой вопрос: цензура – плохо, её отсутствие – ужасно, а есть ли золотая середина?

– Разумеется, есть. Она в твоей мере, в твоём вкусе.

Я много нервов и времени потерял в бессмысленных столкновениях с цензорами, точнее, с редакторами, поскольку общаться с цензорами в советское время могли только редакторы, но никак не авторы. Помню редактора, трясущимися руками выложившего передо мной исчёрканную красным карандашом цензора корректуру моей книги. Указав на последнюю строку одной из повестей, редактор сказал почти шёпотом: «Это надо убрать!» Я удивился: «Но почему именно эту строку?» И редактор, буквально побледнев от моего вопроса, тем же шёпотом спросил: «Вы что, правда не понимаете?» До сих пор не понимаю.

Конечно, цензуры не должно быть – ни идеологической, ни тем более экономической. Но должен быть редактор – человек культуры, представитель культуры. А вот она сегодня у нас в плохом состоянии. Звание писателя искусственно принижено. Институт редактуры в развалинах. Интернет забит миллионами творений, агрессивно претендующих на высшие роли. Вот новая вселенная Стивена Джобса. Как понять эти тонкости человеку, входящему в мир? Мы же мечтаем о творцах, а не о потребителях.

– Вы общаетесь с разными людьми – с академиками, с известными писателями, с общественными деятелями. Легко ли вы находите с ними общий язык? Как вам кажется, люди попадают в нынешнюю элиту благодаря силе характера, таланту, стечению обстоятельств?

– Меня сформировал новосибирский Академгородок. Попав туда из провинции, стесняясь сочинительства стихов, я с огромным удивлением обнаружил любовь к поэзии, понимание её у самых значительных представителей науки. Они-то и были для меня (в середине прошлого века) той средой (не элитой, таким понятием не пользовались), в которой мне хотелось жить.

Однажды осы построили под моим письменным столом невероятное, будто бумажное по виду и цвету гнездо. Оно ошеломило меня неестественностью, нечеловечностью своей белизны и формы. Я увидел в нём что-то грандиозное, какой-то тайный знак, какой-то намёк на то ли нами уже теряемое, то ли, напротив, обретаемое нами. Впервые пришло мне в голову, что это гнездо строили не для меня, его строили вообще не для человека. Разглядывая его, я понял, что красота живёт сама по себе. Теперь перенесите эти размышления на разговоры, ведущиеся внутри многих нынешних элит…

– Вы много лет руководите в Но­восибирске литературным семинаром «Белый мамонт», где торжествует главный принцип «Не навреди». А чем реально можно помочь молодому автору?

– Только попыткой помочь думать. Развивается ли общество? Меняется ли человек? Работают ли классические заповеди? Построим ли мы новую мораль? Построим ли новое искусство? Изменим ли само понимание красоты? Слово – это дар, прихоть богов, ему нельзя научиться. Но выработать в себе культуру не только можно, но и нужно. Культура – это то, с чего начинают и что никогда не кончается.

«ЛГ»-досье

Геннадий Мартович Прашкевич – прозаик, поэт, переводчик, историк литературы. Член Союза писателей России, Союза журналистов России, Нью-Йоркского клуба русских писателей, Международного ПЕН-клуба. Заслуженный работник культуры РФ, лауреат многих российских и международных литературных премий, удостоен почётного звания «Сибиряк года – 2007». Автор книг: «Тайный брат», «Теория прогресса», «Секретный дьяк», «Кормчая книга», «Русская Гиперборея», «Самые знаменитые поэты России», «Самые знаменитые учёные России», двухтомного исследования «Красный сфинкс. Русская советская фантастика от В.Ф. Одоевского до Бориса Штерна» и др. В переводах Геннадия Прашкевича вышла антология стихотворений болгарских авторов «Поэзия меридиана роз», книга стихов корейского поэта Ким Цын Сона «Пылающие листья» и знаменитый роман Бруно Травена «Корабль мёртвых». Произведения переводились в США, Германии, Франции, Болгарии, Польше, на Украине, в Узбекистане и других странах. Живёт в новосибирском Академгородке.

Россия > СМИ, ИТ > lgz.ru, 8 апреля 2020 > № 3405836 Геннадий Прашкевич

Дубай, ОАЭ. Авиакомпания Etihad Airways расширила специальную полетную программу, добавив в список репатриационных рейсы в Мельбурн и Амстердам.

Стоит напомнить, что перевозчик частично восстановил полеты с 5 апреля 2020 года, чтобы обеспечить вывоз на родину оставшихся на территории Объединенных Арабских Эмиратов иностранцев.

В координации с местными авиационными властями авиакомпания Etihad запустила рейсы в Сеул, Сингапур, Манилу и Джакарту, а позднее добавила в список направлений Мельбурн (5 раз в неделю) и Амстердам (4 раза в неделю).

На обратном пути самолеты будут забирать граждан ОАЭ, оставшихся на территории иностранных государств после закрытия границ, а также свежие продукты и другие грузы.

На сайте авиакомпании Etihad сообщается, что регулярное авиасообщение приостановлено до 21 апреля 2020 года в связи с реализацией мер профилактики коронавируса COVID-19.

Встреча Михаила Мишустина с руководством фракции ЛДПР в Государственной Думе

Встреча прошла в режиме видеоконференции. По предложению фракции обсуждались вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства, туризма, физкультуры и спорта.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги! Мы продолжаем проводить встречи с депутатами Государственной Думы в режиме видео-конференц-связи. Мы с вашими коллегами уже успели обсудить ряд вопросов, которые включены или в ближайшее время войдут в повестку нашей совместной работы. Это развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий, строительство новых школ и развитие вузов, поддержка людей с низкими доходами, дистанционная работа учреждений культуры и многие другие вопросы. Причём по каждой теме приходится учитывать особые условия, в которых работают сейчас все органы власти. Будь это Правительство, Государственная Дума, региональные власти или органы местного самоуправления – мы все фактически мобилизованы на постоянную работу в режиме 24/7. Несмотря на продолжение борьбы с распространением коронавирусной инфекции, необходимо не только оперативно принимать меры, которые помогут пройти текущий сложный период, но и обеспечить восстановление деловой активности после окончания карантинных мероприятий.

Все действия Государственной Думы в последние недели показывают, что депутаты понимают свою ответственность за общий результат и при работе с инициативами Президента и Правительства действуют как надёжные, ответственные партнёры. Это наш ответ на те серьёзные угрозы и вызовы, с которыми столкнулась страна.

Работа по законодательным инициативам, которые поступают к вам из Правительства, ведётся оперативно, без ущерба для качества, очень профессионально. Я уже поблагодарил ваших коллег-депутатов за сотрудничество. Хочу сказать спасибо и фракции ЛДПР, которая не просто активно участвует в законотворческом процессе, но и делает это профессионально.

В нашей встрече сегодня участвует Председатель Государственной Думы Вячеслав Викторович Володин, его заместители, а также лидер Либерально-демократической партии России Владимир Вольфович Жириновский, представители фракции ЛДПР.

ЛДПР по праву считается старейшей парламентской партией в Российской Федерации. Многие из участников нашей встречи возглавляют ряд важных комитетов, в них работают. Нам предстоит обсудить вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства, физкультуры и спорта, а также многие другие, о чём вы заявили, готовясь к нашей встрече. Хочу также сказать, что сегодня в нашей встрече принимают участие члены Правительства, в том числе мои заместители. Я их представлю. Это Дмитрий Юрьевич Григоренко, Татьяна Алексеевна Голикова, Дмитрий Николаевич Чернышенко. А также Министр транспорта Евгений Иванович Дитрих, Министр спорта Олег Васильевич Матыцин, Министр экономического развития Максим Геннадьевич Решетников.

Давайте перейдём к обсуждению. Хотел бы попросить выступить Председателя Государственной Думы Вячеслава Викторовича Володина, а потом – Владимира Вольфовича и всех остальных.

Пожалуйста, Вячеслав Викторович.

В.Володин: Ещё раз хочу вернуться к теме поддержки малого и среднего предпринимательства и выработки решений. У нас малое и среднее предпринимательство по-разному пострадало от коронавирусной инфекции и её последствий: есть те, кто действительно парализован, есть те, кто строит планы на будущее, и они достаточно оптимистичны, есть те, кто, увы, сегодня смотрит в будущее с большим пессимизмом. Поэтому нам правильно было бы посмотреть в плане поддержки не только федеральную часть, но и региональную и муниципальную. В обращениях, которые мы получаем, звучит вопрос, связанный с налогом на имущество, и вопросы, связанные с НДФЛ. Налог на прибыль – он у нас совместный: и федеральный, и региональный. Поэтому хорошо бы было к этой работе подключить регионы. Тем более Вы лично возглавили комиссию по развитию предпринимательства.

В.Жириновский: Добрый день, Михаил Владимирович, коллеги.

На первое место я ставлю проблемы дисциплины. Вы видите, как мы сидим? Все в повязках, в масках все. А у нас многие чиновники продолжают руки жать друг другу, обниматься, целоваться и так далее. Должна быть жёсткая позиция: забыть рукопожатия навсегда. Инфекции будут каждый год, этот коронавирус не последний, в 2021 году будет другой вирус, всё время будут инфекционные заболевания. Надо постоянно быть на расстоянии и залы строить с расчётом того, что и министры, и депутаты, все, кто в залах заседаний сидят, расстояние между ними должно быть 2 метра, не меньше. А для этого надо сократить чиновников в два раза и депутатов, и ничего не изменится в стране, только лучше будет. Слишком много у нас и чиновников, и депутатов.

И в кадровой работе использовать IQ, уровень интеллекта. Сегодня машины могут в этом помочь. Чтобы не подбирали кадры по национальному признаку, по гендерному признаку, по землячеству. Это же самое главное – кадровая работа. Подбирают людей, которых мы совершенно не понимаем. Появляется человек, возглавляет службу. Кто он такой, откуда взялся? Во всём мире политические партии формируют кадры. Мы видим, где подлец, а где молодец, герой.

Я советую Вам, Михаил Владимирович, учредить должность вице-премьера по дисциплине. Вы должны иметь отдельного человека, который будет обязательно отвечать именно за это. Иначе успехов трудно добиться именно в нашей стране.

Вот простой пример. С коррупцией как Вы будете бороться? Пришёл документ в любое ведомство в стране, два часа лежит у одного чиновника – молодец. потом через день – у другого чиновника, а через день у другого застрял на месяц. Всё, вот коррупция пошла. Неужели трудно определить? Вы же знаете прохождение документов по всей стране. Чиновник держит у себя документ, не принимает решение, не даёт деньги, потому что он ждёт взятку.

Я что предлагаю? Две недели задержка документа, не принимается решение, не выдаётся документ – представление прокурора в отношении этого чиновника; один месяц задержки – административная ответственность, большой штраф; два месяца задержки – уголовная статья. Тогда мы наведём порядок.

По строительству. Дайте команду Якушеву, Министру строительства, – проверьте все объекты: где они старые ремонтируют, а где новые строят. Новые – в два раза быстрее и в два раза дешевле. Нет, они ремонтируют старые. Три года строят – и в три раза дороже. Почему? Чтобы вытягивать деньги оттуда. Любой инженер скажет, что лучше это здание снести – 4–5 тыс. метров квадратных. Нет. Намеренно идут по пути ремонта, потому что ремонт помогает им воровать деньги.

Экономика России. До сих пор мы не знаем, какая у нас экономика. Вот три позиции.

Транспорт. У нас огромные расстояния: и воздушные пути, и железнодорожные, и автомобильные, и трубопроводные. Мы можем перевозить грузы всей планеты. И инженер транспортного машиностроения – главная фигура при подготовке кадров. Нам нужны свои «Сапсаны», свои скоростные поезда, чтобы скорость была 300–400 км/ч!

Второе – продовольствие. Мы можем производить нормальное продовольствие, без ГМО, у нас такое количество пашни.

И последнее – медицина. Сейчас сделайте рывок. Постройте огромное количество госпиталей, больниц, подготовьте кадры, чтобы мы были самой лучшей в мире страной по медицине.

Дайте команду: все медицинские вузы, училища – обязательное трудоустройство. Обязательное! Контроль за движением этих кадров. Врачи должны быть как военнообязанные, чтобы мы знали, где они.

Кого готовят медицинские вузы, медицинские училища? 30% работают не по профилю. Обязательное распределение! Медицинские кадры должны идти на работу с первого курса, работать по профилю.

Подумать о восстановлении монополии на внешнюю торговлю. С этого начался слом нашей экономики. Разрешили торговать кому угодно. Слом монополии – это была ошибка. Алкоголь, табак, сахар – монополия здесь даст огромный доход. Должна быть жёсткая монополия – и на производство, и на торговлю. А если только производство, а торговля в частных руках, – мы ничего не получим. Или наоборот: торговля в государственных руках, а производство – частное.

НДС. В перспективе надо заменять НДС на налог с продаж. Как во всём мире. Потому что налог на добавленную стоимость не стимулирует развития экономики, он практически тормозит её. Мне рыбаки жаловались: входят в порт мурманский – заплати налог. Так они не продали рыбу ещё! И вся рыба ушла в Норвегию. А на Дальнем Востоке – в Японию, в Корею. Мы сами выпихнули наши рыбные запасы в чужие страны. Там не берут налог с вхождения в порт. Налог с продажи! Продал – заработал, тогда заплати налог.

Образование. В связи с пандемией давайте сократим число экзаменов, ЕГЭ. Один профильный пусть сдадут ребята, условно в июле, в спокойное время. Пусть вам доложит Министерство образования, у нас студенческих мест сегодня больше, чем абитуриентов. Давайте один экзамен профильный, а в перспективе и от него отказаться, идти по пути приёма, а потом уже отчислять неуспевающих.

В вузы и школы нужен новый учитель, новый преподаватель. У нас старая система. Дважды два четыре? Молодец, пятёрка. А я говорю: дважды два пять! Если я доказываю, что дважды два пять, я тоже должен получить пятёрку. Ставить оценку не за ответ, а за обоснование твоего ответа.

Борьба с коронавирусом. Не надо бояться испытать вакцину быстрее на людях. Вполне можно найти добровольцев. Пока мы будем на бычках испытывать, на кроликах, мы отстанем. Опять обгонят нас, и мы будем покупать эту вакцину.

Институт вирусологии. Почему его слили с институтом микробиологии? Это же ведущий институт. Вирусологи – они сегодня в зените и вперёд на 100 лет. И раковые заболевания вирусные, и ВИЧ-инфекция – везде вирус. Восстановите Институт вирусологии – и за три месяца можно будет сделать вакцину. С пенсии отзовите всех врачей. Они сидят, они хотят работать, все медработники, и дайте им работу в инфекционных больницах. Дипломы досрочно выдайте. Что нам ждать июнь-июль? Сейчас выдайте, в апреле, дипломы всем старшекурсникам медицинских вузов – и на работу целенаправленно, во все инфекционные больницы. И всё контролировать через военкоматы. Мы не можем создавать новые контрольные органы. Вот военкоматы пускай контролируют и медицинских работников.

Пропаганда. Посмотрите, лозунг «Оставайтесь дома». Как я воспринимаю, обычный обыватель, житель? Мне говорят: «Оставайтесь дома, пожалуйста». А нужна команда «Дома сидеть», чтобы люди поняли, что это спасение для них, что нужна изоляция. Включили понятие «каникулы». Нерабочие дни – это не отпуск и не каникулы, это обязанность каждого гражданина не идти на работу, а сидеть дома, сидеть, не выходить из дома.

Я заканчиваю. Передаю слово Дегтярёву Михаилу Владимировичу, комитет по спорту, молодёжи и по туризму.

М.Дегтярёв: Уважаемый Михаил Владимирович!

Кризис – это возможность для перевода отраслей экономики в «цифру». По туристической отрасли это электронная путёвка. Законопроект вынесен нами и нашим комитетом на ближайшее заседание Думы. Сейчас фактически в кризисных ситуациях государство собирает данные о туристах через МИД и туроператоров опросным путём. Кризис позволяет нам модернизировать всю отрасль, ввести механизм финансовых гарантий, увязать ГАС «Электронная путёвка» с фондом персональной ответственности операторов. И из наступившего кризиса нам нужно делать выводы по государственной политике в сфере туризма. В первую очередь – стимулировать предложение на собственном рынке. А с поддержкой выездного туризма пора заканчивать. Завозим заразу – вывозим деньги. Это нонсенс. Господдержку после кризиса должны получить те операторы и инвесторы, которые ориентированы на российский рынок исключительно. Объекты инфраструктуры у нас разбросаны по ведомствам, по госбанкам. И инвестиции проходят медленно и хаотично. Давно назрела необходимость создать государственный фонд туристической реновации. И уже из него отдавать бизнесу готовые инвестпроекты. Слить все туристические объекты в госфонд, оцифровать всё и предлагать рынку готовые решения – строительство отелей, санаториев, инфраструктуру, – увязав с госпрограммой по туризму и субсидированием процентной ставки бизнесу. По нашей оценке, это привлечёт в отрасль где-то в пропорции на один государственный рубль до 10 рублей с финансового рынка. А сегодня мы должны поддерживать туристов, особенно тех, у кого задерживаются деньги у турагентов и туроператоров. Всё вернуть. А самим туроператорам и турагентам, конечно, нужно сделать налоговые и кредитные каникулы, им оказать поддержку.

У нас выстроено конструктивное рабочее взаимодействие с профильным вице-премьером Дмитрием Николаевичем Чернышенко, с Минспортом, Минэкономразвития и Ростуризмом.

Уважаемый Михаил Владимирович, нам важно знать Ваше мнение относительно высказанных предложений по развитию внутреннего туризма, а также узнать о дополнительных мерах Правительства по поддержке туристической и спортивной отраслей в этот непростой период.

М.Мишустин: В первую очередь, Владимир Вольфович, отвечу на несколько моментов, которые Вы упомянули. Первое – про дисциплину. Вы знаете, что штаб, который возглавляет Татьяна Алексеевна Голикова, а также Роспотребнадзор, очень многое сделали, чтобы дисциплина была налажена. Поэтому я поддерживаю, что надо строго соблюдать те меры, в том числе и карантинные меры, которые на сегодняшний день расписаны. Они есть и на сайте Правительства, и на сайте Роспотребнадзора. Всё это подробно доводится, в том числе и средствами массовой информации. Вопрос в дисциплине.

Насчёт IQ в работе я согласен, Владимир Вольфович, мы стараемся так и делать – использовать IQ в работе.

Дальше – о вице-премьере по дисциплине, о чём Вы сказали. Это Григоренко Дмитрий Юрьевич, он вице-премьер, руководитель Аппарата Правительства, который в том числе отвечает за регламенты, сроки и жёсткое соблюдение. И в случае, как Вы говорите, если за две недели не отвечают, то он должен предложить принять соответствующие меры, в том числе и дисциплинарного характера. Но иногда есть сроки больше, Владимир Вольфович, чем две недели и месяц. Иногда есть и по два месяца – разные бывают поручения. Но я согласен: дисциплина — это очень важно.

По поводу экономики и по поводу инженеров, их важности в этой жизни. Мой профессор, который преподавал нам в своё время в техническом вузе, сказал интересную фразу: «Я видел очень много совершенно гениальных финансистов и экономистов, которые получились из не самых лучших инженеров, но не видел ни одного даже не очень хорошего инженера, который бы получился из гениального финансиста и экономиста». Обратный переход сложен. Я ни в коем случае не обижаю коллег, у которых профильное образование финансовое или экономическое, но это очень важно. То, что Вы говорите, я всячески поддерживаю. Придать в этом смысле значение инженерным дисциплинам, точным наукам и естественным знаниям – мы всячески это будем поддерживать.

Далее – по поводу строительства больниц. Абсолютно также согласен, потому что в этом смысле как раз такой рывок и делают и Татьяна Алексеевна, которая руководит этим процессом, и сегодня к нам присоединилось и Минобороны, которому выделены были соответствующие средства – около 8,8 млрд рублей на строительство 16 новых быстровозводимых больниц инфекционных. Я думаю, что это будет важным рывком.

То же самое я бы хотел сказать про вирусологию. Это очень важно. У нас есть совершенно блестящие учёные специалисты-вирусологи. Я сам очень много времени сейчас с ними провожу и проводил. Это и институт «Вектор», который все вы знаете, из Новосибирска. Это и наш противочумный институт из Саратова. Многие другие.

По поводу НДС. Занимался им очень серьёзно, и с Вами советовались в своё время. Здесь очень важный элемент. Вы правы были бы в том, что, если бы налог на добавленную стоимость плохо бы администрировался – плохо, потому что из него делали схемы, очень много схем было раньше, карусельные схемы, – тогда, да, можно было бы его в этом смысле сравнивать с налогом с продаж и так далее. Но дело в том, что Россия добилась очень серьёзных успехов, признанных всем миром, в том, что называется эффективное налоговое администрирование налога на добавленную стоимость. Все цепочки НДС в этом смысле в России прозрачны.

Владимир Вольфович, у нас самый низкий налоговый разрыв, такой термин есть, по налогу на добавленную стоимость. Он меньше 0,6%. В странах Европы везде он выше 10%, там есть вопросы с коррупционными схемами. Поэтому это очень важно, что если вы администрируете именно добавленную стоимость – внимание, то, что вы добавили, то есть то, что вы приумножили своим трудом, обработкой товара или чем-то ещё, – именно это облагается. Так вот здесь все отмечают, что он более справедлив, чем другие налоги. Кстати, США собирались его несколько раз вводить, но не смогли из-за того, что у них достаточно сложная координация между штатами, которые ввели налоги с продаж и разные налоги с продаж.

Теперь по поводу образования. Здесь давайте мы обсудим. Я попрошу Сергея Сергеевича Кравцова обязательно с фракцией ЛДПР переговорить на эту тему. И вопрос одного экзамена. Тут такая дискриминация, есть дети… Я скажу Вам откровенно, что мои дети учатся дистанционно сейчас. Если им преподают и они учатся, то многие хотят сдать ЕГЭ. Мы их что в этом ограничим? Здесь нужно как-то подумать. Я хотел бы, чтобы мы с Вами более системно поговорили на эту тему.

И отвечу на вопросы уважаемого Михаила Владимировича. Скажу сразу и про туризм, и про спорт. Сейчас обе отрасли переживают трудные времена. И мы видим резкий спад в туризме. А ещё многие спортклубы вынуждены временно прекратить работу из-за карантина, если почти не все в крупных городах-миллионниках. Хотя и путешествия, и занятия спортом для многих это любимый способ провести свободное время.

Кроме того, вокруг каждого из этих направлений существует целая индустрия в сфере услуг, которая динамично развивалась, приносила доход, обеспечивала новые рабочие места.

Поэтому мы приняли решение поддержать предпринимателей, которые работают в туризме, спорте и физкультуре. Им предоставили отсрочку по уплате налогов, страховых взносов, срок уплаты которых приходится на период до 1 мая 2020 года. Дальше мы посмотрим.

Кроме того, предусмотрены и целевые меры по поддержке отраслей. Были подготовлены поправки в законодательство, которые дают Правительству право принимать решение о порядке возврата средств, уже заплаченных туристами за поездку. Я имею в виду случаи, когда вводятся ограничения на въезд в другие страны или если жизнь и здоровье людей оказались под угрозой.

Мы также уменьшили размер взноса в резервный фонд объединения туроператоров на 2020 год. Сумма составит – один рубль для всех турфирм, кроме новичков на этом рынке, естественно.

Также Ростуризму из резервного фонда Правительства выделили 3,5 миллиарда рублей буквально на днях на поддержку туроператоров. Эти средства помогут им компенсировать затраты на транспортные услуги, включая авиаперелеты людей домой.

В.Жириновский: Жигарев Сергей Александрович, комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству.

С.Жигарев: Здравствуйте, Михаил Владимирович. Мы в комитете с тревогой смотрим на ситуацию, которая происходит в бизнес-среде. Безусловно, внимание оказывается малому и среднему предпринимательству. Хотелось бы, чтобы и большой бизнес, где работает огромное количество людей, тоже не оказался в стороне.

Мы подготовили сравнительную таблицу антикризисных мер в экономике в связи с пандемией коронавируса, какие меры правительства принимают не только в России, но и в других странах. Мы отправим Вам этот документ.

На чём мы бы хотели заострить внимание? Мы видим, что по малому и среднему бизнесу внимание обращено на налоги, на поддержку по зарплате, по процентным кредитным ставкам. Это всё, конечно, замечательно, но есть очень важная часть, четвёртая, мы бы хотели, чтобы Правительство её посмотрело. Известно, что малое и среднее предпринимательство у нас в основном находится в арендных помещениях, и это оплата аренды. Представляете, какое количество предпринимателей, которые арендуют площади в торговых центрах, в торговых точках, в складских помещениях и, по сути дела, уже месяц не работают, но должны платить аренду. Причём мы посмотрели: в том числе арендует малый и средний бизнес государственное и муниципальное имущество. Если по каникулам или отсрочке платежей, по аренде коммерческой недвижимости как-то надо выстраивать схему, то есть с банками, с Центральным банком, о субсидировании этих ставок, то по государственному и муниципальному имуществу, мне кажется, можно было бы просто месяц арендной ставки им простить, поскольку они не работают. И это было бы серьёзной, существенной поддержкой.

М.Мишустин: Спасибо большое за вопрос, Сергей Александрович. По поводу государственного и муниципального имущества: мы же освободили по аренде. Сейчас рассматриваем как раз вопрос, связанный с коммерческой арендой, здесь более сложные отношения. Этой теме мы вообще повышенное внимание уделяем. Я возглавил Правительственную комиссию по развитию малого и среднего предпринимательства. Поддержку такого важнейшего сегмента экономики мы вообще выделили в специальный блок антикризисного плана. Я перечислю сейчас несколько ключевых решений.

Первое – это улучшение условий кредитования, что было важно на первом этапе, как только кризис пошёл. Мы здесь упрощаем требования к заёмщику в рамках программы льготных займов и расширяем возможность реструктуризации ранее выданных кредитов. Мы пролонгируем на полгода льготные кредиты таким образом, что оплату одной трети процентной ставки возьмёт на себя федеральный бюджет. Запустили специальный кредитный продукт – беспроцентный заём на зарплаты сотрудникам и другие неотложные нужды. То есть ставка – ноль. Это важно было, чтобы люди сохранили рабочие места и свои доходы. На первом, повторю, этапе. Даже докапитализируем региональные гарантийные и государственные микрофинансовые организации.

Далее – фискальные послабления. Это второй блок. Я сказал, что мы на шесть месяцев отсрочку сделали по всем налогам, кроме НДС. Отсрочка по страховым взносам для микропредприятий. Для всех остальных субъектов МСП ставку взносов мы снизили вдвое от той суммы, которая превысит МРОТ.

Третий блок – это ещё две финансовые меры поддержки. Это «арендные каникулы», то есть временная отсрочка платежей для небольших компаний при аренде государственного и муниципального имущества. И мораторий на начисление штрафов за нарушение обязательств по контрактам.

Наконец, четвёртый блок – это набор мер в контрольно-надзорной сфере. А именно – вообще мораторий ввели на проверки малого и среднего бизнеса. За исключением, конечно, случаев, когда есть угроза жизни или здоровью людей. Здесь государство не может и не должно абстрагироваться.

И ещё мы установили мораторий на процедуры банкротства, который будет действовать полгода.

Однако и этих довольно значительных мер поддержки может оказаться недостаточно. Мы это видим, Президент сегодня нам это поручил. И вы правильно говорите. Ситуация быстро меняется, нарастают проблемы, и даже принятый список мер, возможно, придётся актуализировать и думать о том, что ещё сделать. Для этого мы отслеживаем ситуацию в ежедневном режиме. Реагируем немедленно, разрабатываем дополнительные решения по поддержке экономики и, кстати, рассчитываем в этом на поддержку фракции ЛДПР.

Я скажу вам, что это поручение мы уже исполняем, сегодня уже идёт сбор предложений, в том числе и ваших. Как можно быстрее просил бы их направить, Сергей Александрович, для того чтобы мы финализировали в том числе и бюджетные траты. Но не забывайте о том, что мы уже серьёзно недополучим доходы – нефтегазовые, ненефтегазовые – в этом году из-за коронавируса. Это будет очень серьёзный удар по бюджету, и нам нужно всё объективно спланировать, чтобы и решить задачу обеспечения всех бюджетов – региональных, местных и федерального, – и помочь бизнесу.

В.Жириновский: Пожалуйста, Диденко Алексей Николаевич, комитет по вопросам местного самоуправления.

А.Диденко: Уважаемый Михаил Владимирович!

Уже довольно много высказано хороших предложений. Тем не менее несколькими мазками, коротко – по линии Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.

Следует отметить, что мировая практика борьбы с пандемией коронавируса показывает, что федеративные государства менее эффективно борются с коронавирусом. Однако централизованный характер именно Российской Федерации позволяет нам очень выгодно выглядеть на их фоне.

Яркий пример того, как не должно быть, – это сегодня Соединённые Штаты Америки, чья федерация довольно децентрализована. Губернатор Калифорнии может позволить себе не принять, несмотря на поручение Президента, круизный лайнер с заражёнными в своём штате.

В Российской Федерации это вряд ли было бы возможно.

Вообще говоря, любая федерация – это баланс полномочий в отношениях центра и регионов. И в кризисных ситуациях, конечно, следует рассматривать изменение этого баланса и смещение его в центр принятия решения – на федерацию.

Мы все прекрасно понимаем, что наши законы – и 184-й (об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти), и 131-й (об общих принципах организации местного самоуправления) – довольно качественно написаны и эффективны. Однако нам следует предусмотреть очень оперативные, действенные механизмы лифта – перемещения, транзита – полномочий из регионов в центр и из центра в регионы. Причём необходимо предусмотреть для регионов оценку эффективности реализации этих полномочий, в случае ненадлежащего их исполнения – возможность привлечения ответственных должностных лиц, включая глав субъектов, к ответственности. И разумеется, в случае если регион не справляется с исполнением переданных полномочий, – изъятие их на федеральный уровень.

В портфеле комитета есть законопроект, подготовленный ко второму чтению, который касается оценки эффективности реализации переданных полномочий. Убеждён, что если, Михаил Владимирович, Вы поддержите нашу инициативу, то уже в ближайшие недели мы сможем во втором чтении эти поправки принять и в третьем – также в ближайшее время.

Что касается муниципального уровня. В условиях кризиса очень большая нагрузка ложится на органы местного самоуправления. Я напомню, что мы все ждём общероссийского голосования, на котором предстоит принять поправку в Конституцию, предложенную Президентом, что органы местного самоуправления являются составной частью единой системы органов публичной власти. И в таких сложных, чрезвычайных условиях мы понимаем, что это очень важное предложение и важная новация.

Тем более что ЛДПР с момента своего основания говорила о том, что для Российской Федерации более применимы централизованные и административные меры управления. У нас есть опыт, в нашей российской истории. Мы помним, что формально, юридически Советский Союз был федерацией, однако фактически ничего от федерации там не было. Но административные, императивные методы управления в первые годы войны показали свою эффективность, когда за три месяца мы эвакуировали полторы тысячи предприятий из западных регионов страны в Предуралье и за Урал, в Сибирь и Среднюю Азию.

В этой связи нам представляется возможным этот эффективный механизм предусмотреть в федеральном законодательстве и переносить полномочия в случае необходимости с регионального на федеральный уровень.

И ещё пара тезисов, которые представляются чрезвычайно важными.

Сегодня органы местного самоуправления должны выступать в качестве медиатора и сборщика всех проблем, в том числе представителей малого и среднего бизнеса. Поскольку муниципальный уровень власти наиболее приближен к гражданам, к бизнесу. Грубо говоря, главы районов, администраций знают всех бизнесменов поимённо. Поэтому на них сейчас должна возрасти нагрузка. Они должны провести мониторинг реально действующих предприятий, с тем чтобы льготными режимами не воспользовались те, кто держал свои предприятия в тени, не платил налоги, платил зарплату в конверте. Об этом, кстати, сегодня говорил Президент. И, на наш взгляд (фракции ЛДПР), эта поддержка должна оказываться тем предприятиям, которые продолжают функционировать, продолжают сохранять рабочие места.

Вызывает опасения ситуация в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Вашим постановлением определены сферы, которые наиболее пострадали от распространения коронавируса. Вместе с тем представляется возможным по аналогии с отраслями, пострадавшими от коронавируса, определить отрасли критически важной инфраструктуры. Вне всякого сомнения, там должны быть транспорт, связь, медицина, образование и сфера ЖКХ, поскольку в условиях, когда две трети населения находится на самоизоляции, мы не можем допустить, чтобы жилищно-коммунальные предприятия остановились.

Мы целиком и полностью поддерживаем предложение об отмене пеней и штрафов за неоплату услуг ЖКХ. Фракция ЛДПР полагает, что возможно было бы отменить и плату за капитальный ремонт – это региональное полномочие. Такая мера была бы не слишком ощутима для фонда капитального ремонта, но весьма значительна для граждан.

Однако в связи с отменой штрафов и пеней возрастут неплатежи. Мы не можем допустить, чтобы жилищно-коммунальные предприятия встали, мы должны предусмотреть форму поддержки, в том числе используя средства бюджета. С тем чтобы котельные не остановились из-за того, что у них нет средств, кассовые разрывы и они не могут рассчитаться с поставщиками энергоносителей – мазута, газа или угля.

И в целом кризисная ситуация заставляет нас по-новому взглянуть на эффективные, синхронные и ритмичные взаимодействия органов Федерации, регионов, местного самоуправления в вопросах борьбы с пандемией. Надеюсь, уважаемый Михаил Владимирович, на Вашу оценку и комментарии по поводу этих предложений. Выражаем свою готовность в ближайшее время необходимые законодательные инициативы от фракции и комитета рассмотреть.

М.Мишустин: Алексей Николаевич, у Вас не вопрос был, а большое выступление. Выскажусь о наиболее важных моментах.

Несмотря на сложность такой обстановки, органы местного самоуправления и государственной власти всех уровней продолжают работать, это вы видите. Да, в особых условиях, но в штатном режиме.

Единственным исключением является то, что не проводится личный прием граждан. При этом органы власти и местного самоуправления осуществляют весь комплекс работ по жизнеобеспечению городов, посёлков и других населённых пунктов, то есть люди могут и госуслуги получать в удалённом режиме, через госинформационные системы, и так далее. Мы и дальше будем поддерживать функционирование государственных информационных систем, что важно, особенно в этот сложный период.

Если у людей возникают проблемы, они могут обратиться на телефонные горячие линии федеральных органов исполнительной власти или на горячую линию и сайт «Стопкоронавирус.рф». На этих ресурсах есть вся нужная информация, а также рекомендации по безопасной доставке лекарств, продуктов, товаров первой необходимости – всего того, что поможет людям правильно организовывать самоизоляцию. Таким компаниям надо оказать необходимую поддержку, а не мешать их работе.

Ещё очень важно, чтобы в столь сложное время сфера ЖКХ работала без сбоев. Органы госвласти и органы местного самоуправления должны это обеспечить. Свет, вода, тепло, электричество – всё это должно подаваться бесперебойно, ведь люди фактически заперты в домах. Если возникает аварийная ситуация, необходимо как можно быстрее её разрешать, поэтому сейчас вопросы работы предприятий и организаций ЖКХ должны быть на особом контроле органов местного самоуправления, руководителей регионов, Минстроя. Именно поэтому организации ЖКХ по президентскому указу вошли в число непрерывно действующих.

Надо обеспечить работу всех сменных оперативно-диспетчерских и аварийно-восстановительных бригад с учётом условий повышенной готовности. И конечно, сейчас крайне важно наладить доставку лекарств на дом, так как выходить на улицу людям нужно как можно меньше, реже, а тем, кто в группе риска, или заболел, или находится на самоизоляции, вообще не надо.

Есть указ Президента, который даёт аптекам право продавать в розницу лекарства без рецепта уже дистанционным образом.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 8 апреля 2020 > № 3350922 Владимир Жириновский

Совещание с главами регионов по борьбе с распространением коронавируса в России

В режиме видеоконференции Владимир Путин провёл совещание с руководителями субъектов Российской Федерации по вопросам противодействия распространению новой коронавирусной инфекции на территории страны.

Во встрече приняли участие руководители Правительства и Администрации Президента, полномочные представители Президента в федеральных округах, главы министерств и ведомств.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Все на месте? Все меня слышат и видят?

Добрый день!

В нашей работе принимают участие руководители Правительства Российской Федерации, руководители всех регионов России. Предлагаю сосредоточиться на вопросах, которые сегодня главные, ключевые для всех нас. Это борьба с распространением эпидемии коронавируса, защита здоровья и жизни, безопасность людей, обеспечение устойчивости экономики, сохранение занятости и доходов наших граждан.

Начну с неотложной задачи, общей для всех регионов. Речь о повышенной готовности медицинских учреждений, существенном наращивании их ресурсов и возможностей. Сейчас это безусловный приоритет.

Необходимая федеральная поддержка на эти цели уже выделена и поступила в регионы. В том числе более 33 миллиардов рублей направлено на развёртывание дополнительных специализированных, полностью оснащённых коек в больницах, инфекционных отделениях.

Ещё порядка 13 миллиардов рублей выделено на закупку медицинской техники, включая аппараты искусственной вентиляции лёгких, а также реанимобилей и машин скорой помощи, которые начнут поступать в регионы уже в апреле.

Будем надеяться, что создаваемые в системе здравоохранения резервы, дополнительные мощности не потребуются в полном объёме. Но сейчас мы должны быть готовы бороться за жизнь каждого человека в каждом регионе.

Полагаю, вы понимаете, насколько высока ваша, ваша личная ответственность, чтобы выделенные средства сработали максимально эффективно.

Прошу вас действовать быстро, собранно и профессионально, дорожить временем, каждым днём и каждым рублём. Заблаговременно решать все организационные и кадровые вопросы. Сформировать бригады специалистов, способных работать с новым оборудованием, в больницах, которые перепрофилируются для лечения людей с коронавирусной инфекцией.

При этом поручаю Министерству финансов дать регионам возможность поступать гибко, концентрировать выделяемые ресурсы на тех проблемах, которые лучше видны на местах. Знаю, что у руководителей субъектов Федерации, а я общаюсь с вами, коллеги, в ежедневном режиме, есть предложения на этот счёт. И прошу о них сегодня отдельно доложить, отдельно на них остановиться.

Но подчеркну, предоставляя такую свободу манёвра, будем и строго спрашивать. Оценивать результат не по формальному количеству зарезервированных коек, а по реальной готовности медучреждений, оборудования и персонала к оказанию именно специализированной помощи, которая необходима пациентам с тяжёлым течением болезни.

Мы также предусмотрели дополнительные выплаты врачам, медсёстрам, медицинскому персоналу за особые условия труда и повышенную нагрузку. Средства из федерального бюджета на эти цели – более 10 миллиардов рублей – выделены и в ближайшее время поступят в регионы. Люди должны получать такие выплаты в срок, без задержек.

Кроме того, считаю необходимым реализовать ещё одну меру, а именно, на три месяца, начиная с апреля, установить специальную федеральную выплату специалистам, которые непосредственно работают с больными коронавирусом и ежеминутно рискуют своим здоровьем.

Для врачей, непосредственно работающих с пациентами, заболевшими коронавирусной инфекцией, такая доплата составит 80 тысяч рублей в месяц. Для среднего медицинского персонала – фельдшеров, медсестёр – 50 тысяч рублей. Для младшего медицинского персонала – 25 тысяч рублей в месяц. Что касается врачей скорой помощи, которые также работают с заболевшими коронавирусом, они получат выплату в 50 тысяч рублей в месяц. Фельдшеры, медсёстры и водители экипажей машин – 25 тысяч рублей.

Повторю, такие специалисты находятся на передовой. Поэтому будем исходить именно из этой терминологии и из этой ситуации. И будет правильным принять ещё одно решение, а именно – установить для них повышенные страховые гарантии за счёт федерального бюджета. Так, как это сделано для личного состава Вооружённых Сил России.

Далее, на встрече со своими полномочными представителями в федеральных округах давал поручение отработать все детали межрегионального взаимодействия, включая приём больных из других регионов, а также выезд медицинских бригад скорой помощи в соседние субъекты Федерации. Прошу проинформировать сегодня, как налажена эта работа. Сохраняются ли здесь нерешённые проблемы ещё. Кроме того, необходимо в полной мере задействовать возможности наших ведущих федеральных медицинских центров. При этом хорошо понимаю их специфику, но сейчас важно собрать в кулак все наши ресурсы. Поэтому поручаю Правительству в двухдневный срок составить график передачи коечного фонда от федеральных клиник в распоряжение регионов.

Уважаемые коллеги! В соответствии с моим Указом все субъекты Федерации должны были подготовить планы оптимальных профилактических мер. Сделать это исходя из степени риска распространения инфекции. Прошу доложить сегодня, разработаны ли такие планы и, главное, как разворачивается их реализация.

Предоставляя дополнительные полномочия главам регионов, исходил из того, что сейчас действовать по какому-то единому шаблону не только неэффективно, но подчас и вредно. У вас есть все возможности работать адресно и выверенно, учитывать ситуацию в каждом населённом пункте, на конкретных предприятиях, в субъекте Федерации в целом, принимать адекватные, хорошо просчитанные профилактические меры, главная цель которых – защита жизни и здоровья людей.

При этом нельзя останавливать экономику. Закрывать транспортное, грузовое, пассажирское сообщение между регионами, массово ограничивать работу предприятий, невзирая на реальную обстановку, даже когда в регионе зафиксированы единичные случаи заражения. Мы с вами должны понимать, к какому урону, каким разрушительным последствиям это может привести.

Обращаю внимание, даже в Москве с её плотностью населения, с концентрацией транспортных потоков, а значит, и объективно большими рисками распространения инфекции, нет практически повсеместного закрытия предприятий – всех под одну гребёнку, – такого нет. Многие столичные компании продолжают работу или перешли на удалённый режим.

Сейчас нужно создать все условия для того, чтобы компании, организации, предприниматели возвращались в нормальный график работы. Повторю, сделать это нужно продуманно и аккуратно, внимательно отслеживая ситуацию. Должен быть чёткий, понятный перечень организаций, работа которых ограничена из-за повышенных рисков. Остальные предприятия не надо «грузить» разного рода дополнительными справками, разъяснениями и согласованиями. Они могут продолжать работать, естественно, соблюдая все необходимые санитарные требования и нормы обеспечения безопасности.

И, конечно, важно минимизировать кризисные явления, смягчить удар для бизнеса, потери которого, прямо скажем, уже достаточно серьёзные, а могут быть ещё более значимыми.

Мы договаривались, что в каждом субъекте Федерации будет сформирован свой региональный список предприятий, которые играют важную, системную роль для экономики субъектов. Вновь обращаюсь к главам регионов, прошу вникать в проблемы каждого предприятия, содействовать обеспечению их устойчивости, сохранению занятости, искать точечные решения.

Что касается федерального уровня, то здесь хочу сказать о следующих новых решениях.

Первое. Мы уже снизили размер социальных взносов для малого и среднего бизнеса в два раза – с 30 до 15 процентов. Сделали это, чтобы у предприятий появились дополнительные ресурсы для оплаты труда работников. Эта мера, как уже говорил, носит долгосрочный характер.

В качестве экстренной, дополнительной помощи предлагаю распространить на все пострадавшие предприятия малого и среднего бизнеса отсрочку по уплате страховых взносов в социальные фонды на шесть месяцев – так, как мы это уже сделали для микропредприятий.

Второе. Для малого и среднего бизнеса мы предусмотрели и отсрочку по всем налогам, кроме НДС, также на ближайшие шесть месяцев. Однако специально обращал внимание Правительства после встречи с предпринимателями: не должна возникнуть ситуация, когда через полгода компаниям придётся сразу, одномоментно выплачивать накопленные долги. Это больше всего и беспокоит предпринимательское сообщество, это крайне негативно повлияло бы на ведение бизнеса. Поэтому реструктурируем такую задолженность. Её можно будет гасить плавно, ежемесячно, равными долями в течение не менее года после окончания отсрочки.

Вместе с тем ситуация продолжает меняться. В этой связи – третье. Поручаю Правительству с участием Центрального Банка в пятидневный срок подготовить программу дополнительной поддержки бизнеса. Она должна позволить компаниям максимально сохранять занятость, доходы сотрудников.

Понимаю, что предпринимателям приходится непросто, но вы видите, уважаемые друзья, что так происходит везде, практически во всём мире: падает спрос, сокращаются заказы, многим компаниям не просто приходится, особенно в сфере услуг, многие закрыты. Это серьёзное испытание для каждого предпринимателя, его деловой репутации. Уверен, что бизнес, думая о будущем, приложит все силы, чтобы сохранить свои коллективы и свои команды, и именно такой ответственный, зрелый подход мы будем поддерживать.

Считаю справедливой следующую формулу: помогать прежде всего, в первую очередь тем компаниям, которые сохраняют занятость. Но если, тем не менее, люди оказываются без работы, то в таком случае будем напрямую помогать именно им – тем гражданам, чьи доходы сократились, семьям с детьми, которым сейчас трудно, людям, которые не могут в прежнем объёме обслуживать свои кредиты. В этой связи ещё ряд мер.

Первое. Вчера подписал Указ о начале дополнительных выплат семьям, имеющим право на материнский капитал, по пять тысяч рублей ежемесячно на каждого ребёнка в возрасте до трёх лет включительно. Такие выплаты будут осуществлены уже в апреле, а также в мае и июне.

Второе. Также в июне, на месяц раньше срока, начнутся выплаты семьям с детьми от трёх до семи лет включительно.

Но здесь важно подчеркнуть, на чём хочу остановиться подробнее. Когда предлагал это решение в Послании, речь шла о так называемом критерии нуждаемости, то есть семье надо было показать свой доход за прошлый год, чтобы получать выплаты. Но сейчас, когда текущие доходы у многих просели, нельзя судить о достатке семьи по прошлогодним справкам.

Поэтому для тех, кто временно признан безработным, предлагаю при начислении выплаты на детей от трёх до семи лет, а также других пособий не учитывать доход, полученный ранее по месту работы. Таким образом мы существенно расширяем круг получателей такой поддержки. Те, кто прежде не мог претендовать на такую выплату, начнут её получать. Повторю, исходя не из прошлых справок, а из сегодняшней реальной ситуации и проблем конкретной семьи.

Третье. Всем, кто потерял работу и обратился в службу занятости после 1 марта текущего года, предлагаю в апреле, мае и июне выплачивать пособие по безработице автоматически по верхней планке, которую мы уже пересмотрели в сторону увеличения, а именно в размере МРОТ – 12 тысяч 130 рублей. Прошу при этом сделать так, чтобы оформить пособие можно было бы максимально просто и необременительно в дистанционном порядке.

Сейчас людям не до бюрократических формальностей и хождений по инстанциям. Поэтому прошу Правительство также отработать механизм автоматического продления паспортов, водительских прав, других удостоверяющих документов не менее чем на три месяца.

Четвёртое. Как уже говорил, особые меры поддержки нужны семьям с детьми, где родители временно безработные. В этом случае помимо пособия по безработице и выплат, которые у нас уже положены семьям с детьми, предлагаю также на ближайшие три месяца дополнительно выплачивать ещё по три тысячи рублей в месяц на каждого несовершеннолетнего ребёнка.

Пятое. В марте дал поручение предусмотреть для граждан каникулы по потребительским и ипотечным кредитам. Прошу Правительство вернуться к данному вопросу и рассмотреть возможность расширения этой меры поддержки, чтобы она стала доступной для большего количества людей.

Уважаемые коллеги! Вчера, как вы знаете, встречался с учёными, специалистами-эпидемиологами. Мы внимательно изучаем опыт всех стран, которые также столкнулись с коронавирусной угрозой, а он говорит о том, что самыми сложными, самыми трудными являются первые четыре-пять недель с начала эпидемии. Это значит, что для развития нашей ситуации определяющими будут ближайшие две-три недели. Это период, когда от нас потребуется предельная концентрация всех ресурсов, самое строгое выполнение рекомендаций врачей, тех профилактических мер, которые сегодня вводятся в каждом регионе.

Мы, конечно, не можем с полной, стопроцентной уверенностью сказать, как будет развиваться ситуация в сфере здравоохранения, в экономике и у нас в стране, и в мире в целом. Но мы можем с большой долей вероятности прогнозировать, предвидеть возможные варианты развития обстановки, а значит, можем и обязаны на каждый из этих вариантов заранее разработать и иметь свой план действий, и тогда эти действия будут своевременными и эффективными.

Мы будем работать уверенно и ритмично, профессионально. Подчеркну, для этого у нас всё есть: устойчивая макроэкономическая ситуация, минимальный государственный долг, солидная «подушка безопасности» в виде накопленных за предыдущие годы резервов, есть средства для решения проблем по любому из возможных сценариев, наконец, у нас есть опыт преодоления кризисных явлений в прошлые годы.

Ясно, что без определённых потерь не обойтись, но мы в состоянии свести к минимуму эти потери, создать условия для будущего развития. Мы поддержим и затронутые кризисом отрасли экономики, и рынок труда, и систему здравоохранения, сделаем всё для того, чтобы помочь людям, которые в такой помощи сегодня нуждаются.

Повторю, меры поддержки по всем этим направлениям должны быть своевременно подготовлены, должны реализовываться с учётом высокой динамики ситуации. Откладывать такие решения, тянуть с ними нельзя. Прошу и Правительство России, и руководителей регионов Российской Федерации руководствоваться именно таким инициативным подходом.

А сейчас хотел бы обратиться ко всем гражданам России.

Дорогие друзья! Понимаю, что уже накопились усталость, серьёзный груз финансовых, бытовых, других житейских проблем. Нарушен ваш привычный ритм жизни. Для большинства постоянно находиться в четырёх стенах, что называется, муторно и тошно. Но выбора сейчас нет. Режим самоизоляции, его испытания надо непременно выдержать. От нашей дисциплины и ответственности зависит тот перелом в борьбе с инфекцией, которого мы обязаны достичь.

И знаете, что особенно ценно: это то, что каждый день подтверждает силу и сплочённость нашего общества. Говорю сегодня ещё раз о врачах и медсёстрах. Они действуют самоотверженно, как одна команда. Пожалуй, за последние десятилетия мы впервые так остро осознали важность, незаменимость их труда. Говорю о волонтёрах, добровольцах, число которых растёт сегодня, о спортсменах, артистах, журналистах, которые включились в эту работу.

И конечно, о вас – о миллионах людей, которые помогают своим соседям, заботятся о родителях, о членах семьи, проявляют в это сложное время высокую гражданскую ответственность. Это не простые, не пустые пафосные слова, а наша реальность, когда лучшие качества каждого из вас нужны и востребованы.

Дорогие друзья! Всё проходит, и это пройдёт. Наша страна не раз проходила через серьёзные испытания: и печенеги её терзали, и половцы, – со всем справилась Россия. Победим и эту заразу коронавирусную. Вместе мы всё преодолеем.

Спасибо вам. Давайте приступим к работе. Сергей Семёнович Собянин начнёт.

С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, огромное спасибо за тот комплекс мер, который Вы сегодня озвучили. Работая на рабочей группе с коллегами, обсуждая проблемы, которые есть в регионах, обсуждая их с Правительством Российской Федерации, тот круг вопросов, который Вы сегодня очертили и дали новые поручения, они как раз соответствуют этому кругу вопросов.

В частности, активно обсуждался вопрос об упрощённом порядке выплаты пособий по безработице. В соответствии с Вашим поручением мы в Москве отработали этот порядок, минимизировали все справки и отменили все походы в инспекцию по труду, уже готовы буквально с завтрашнего дня начать эти выплаты.

Что касается ситуации, которая складывается в Москве и в регионах. С одной стороны, мы видим нарастающую динамику количества граждан, у которых есть подтверждённый диагноз коронавирус. Но, на мой взгляд, исходя из той картины, которую мы видим по Москве, просто ориентироваться на эти цифры нельзя. Необходимо учитывать количество граждан, которые побывали за границей последние три недели и вернулись в Россию. Они являются группой риска для всех регионов. Такие граждане в большом количестве вернулись практически во все регионы.

Второе. Необходимо очень внимательно смотреть за ростом внебольничной пневмонии. Что происходит в реальной жизни? Ситуация нарастает очень медленно и незаметно, а потом буквально в течение нескольких дней начинается резкий рост пневмонии, тяжёлой пневмонии, и люди с этим диагнозом начинают поступать уже даже не в поликлиники, а в больничную сеть. Очень важно как раз к этой ситуации подготовиться. Для этого нужно иметь большой запас больничной сети, подготовленной и зарезервированной, уже выведенной из оборота именно для борьбы с коронавирусом. Если просто отмечать какие-то планы и отчётность, что у нас подготовлено столько-то коек, что они обеспечены тем и тем, но реально они не выведены из оборота и не стоят в режиме ожидания, потом буквально за несколько дней их вывести будет невозможно.

Поэтому, Владимир Владимирович, Вы абсолютно правильно поставили задачу: не на бумаге, а реально вывести в резерв мощности, чтобы они были в любой момент готовы принимать больных. Это залог того, что мы справимся с резким ростом заболеваемости этой болезнью. Очень важно, я считаю, что субъекты сами не справятся без поддержки федеральных министерств и ведомств, которые имеют свою сеть на территории практически всех субъектов. На примере Москвы скажу: по Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы приняли распоряжение Правительства Российской Федерации, и практически больничная сеть под коронавирус сформирована 50 на 50, то есть половину из необходимого количества мы сформировали за счёт региональных больниц и половину – за счёт федеральных. Это огромное подспорье, без этого, я думаю, мы бы просто не сбалансировали необходимый объём. Необходимо по каждому субъекту такое решение принять, это должно быть отработано Министерством здравоохранения, ФМБА и Правительством, так как, Вы сейчас сказали, медлить уже в этой ситуации просто нельзя.

Следующая история, связанная с ограничительными мерами. Владимир Владимирович, я, говоря со своими коллегами, вижу, какие опасения: они персонально отвечают за состояние здоровья, смертность населения от коронавируса, с одной стороны. С другой стороны, нужно понимать, что, Вы правильно абсолютно сказали, жизнь продолжается, мы не должны разрушить экономические связи, экономику и остановить предприятия. Нужно найти оптимальный баланс между тем и другим. Без этого мы из ситуации не выйдем.

Нужно обязательно продолжать ограничительные меры по группам риска – пожилым людям, тем, кто вернулся из-за границы, и, что сейчас очень важно, по тем, кто заболел. Контактные группы вокруг них составляют от 10 до 20 человек, их тоже жёстко контролировать, чтобы они проходили 14-дневный карантин. Для этого нужно задействовать ресурсы Министерства внутренних дел, сотовых операторов, другие технические средства и силы. Без этого просто невозможно оперативно наладить эту работу.

Тем не менее, Вы абсолютно правильно сказали, предприятия, которые не оказывают услуги гражданам, которые работают в замкнутых коллективах, их закрывать бессмысленно. Абсолютно точно это было сделано, когда были закрыты крупные торговые центры, развлекательные учреждения, сферы услуг. Это тяжёлые решения, но необходимые. Но дальше лезть и закрывать промышленные предприятия, строительные предприятия, строительную индустрию, металлообработку, производство строительных материалов, мне кажется, было бы неправильным. Многие задают вопросы, что начинают рваться цепочки между сельхозпредприятиями, когда они не могут проехать через границу соседнего субъекта. Возможно, это не совсем так, тем не менее такие вопросы уже начинают задавать. Мне они кажутся очень важными.

Очень важно не путём разрешений, как Вы сказали, а именно путём принятия перечня видов предприятий, которые не должны работать, а остальные должны работать. Нужно просто смотреть за тем, чтобы соблюдались санитарные мероприятия, социальное дистанцирование и как можно больше людей выведено на дистанционную работу.

По Москве сегодня около 3 миллионов работают, 2 миллиона выведены на дистанционную работу и порядка 2 миллионов находятся в отпусках. Что это означает? Для 12-миллионного города это означает, что передвигается по городу только четверть населения, на сегодня это более или менее оптимальный баланс. Конечно, можно было вообще всё закрыть, но я просто боюсь, что тогда бы город не смог функционировать такой длительный период.

Владимир Владимирович, спасибо за те решения, которые Вы сегодня приняли, они чрезвычайно важны для регионов и для граждан.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо, Сергей Семёнович.

То, что происходит в Москве, то, что делается московским руководством, мне хорошо известно. Я хотел бы послушать и других коллег, особенно муниципалитеты, где очень плотное население и промышленность развита.

Давайте начнём с Московской области. Андрей Юрьевич (обращаясь к А.Воробьёву), как у вас дела? Что происходит? Какие меры предпринимаете для реализации всех планов?

Пожалуйста.

А.Воробьёв: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Хотел бы слова благодарности Вам и федеральному Правительству сказать вначале, потому что такой масштаб и такая нагрузка даже, в общем-то, для экономически благополучных регионов могла бы обернуться большими сложностями. Мы работаем буквально в режиме коротких сообщений и решаем оперативно вопросы.

У нас на сегодня ситуация какая? 550 случаев на сегодняшний день, рост после введения самоизоляции (карантином мы его не называем) составляет где-то 17–20 процентов. Всего, казалось бы, в стационаре находятся 170 человек, но и федеральный Минздрав, и мы прекрасно понимаем, что успокаиваться ни в коем случае нельзя. У нас всего десять на ИВЛ лежит и семь – на кислороде.

Что мы видим и на что Татьяна Алексеевна в последний раз обращала внимание, – это пневмония. Мы выявляем каждый день в Московской области где-то 200 случаев пневмонии. Наша задача – очень внимательно и профессионально работать с тестированием на пневмонию, чтобы они, не дай бог, не уходили в тяжёлую. Для этого, спасибо Роспотребнадзору, они дали нам возможность в наших лабораториях делать тесты. Представляете, ещё недавно Московская область в сутки могла только 500 анализов получить, это вообще ничего. Сейчас это уже почти 3000, а к 15 апреля мы развернёмся, будет 6000 тестов. Владимир Владимирович, было бы очень здорово, если бы мы получили экспресс-тесты российско-японского производства. Мы их очень ждём, потому что это тестирование могло бы качественно на ранних стадиях поймать проблему.

Вторая тема, о которой Вы сказали, – это полная мобилизация по койкам. У нас очень большой план, нам поставили 7700, грубо говоря, коек, но вы знаете, что спецификация этой койки в том, что должен быть кислород и ИВЛ, по крайней мере в большей части. Мы очень плотно работаем с Минпромторгом по ИВЛ, то есть сейчас самая главная проблема – это ИВЛ, второе – это кислород. У нас в Туле, единственной в стране, производят штуцер так называемый, за него идёт борьба. Губернатор помогает Тульской области, без него вообще кислород не проведёшь. Такие тонкие места мы в ручном режиме буквально (Вы говорили о межрегиональном взаимодействии) решаем.

Теперь по деньгам. Мы получили деньги, спасибо огромное, Московская область получила 5,4 миллиарда. Но можно ли попросить? Вы в своём выступлении затронули тему по поводу того, что ответственность на нас. Правительство уже дало возможность тратить деньги на оборудование и добавило изменение – на кислород можно, на этот самый централизованный кислород. Но если бы, особенно другим регионам, разрешили использовать эти средства ещё и на стройку, а также на закупку СИЗов, как мы их называем, на средства индивидуальной защиты, было бы тоже очень здорово, то есть эффективность работы денег была бы выше, Владимир Владимирович.

В.Путин: На какую стройку-то, Андрей Юрьевич?

А.Воробьёв: Ремонт, мы же койки делаем. Это пустое помещение, мы вентиляцию проводим там, канализацию, окна меняем, в общем, мероприятия строительные. В этой стоимости койки, наверное, процентов 50, а то и 60 – это не стоимость оборудования, оно важно, но это ремонт. И если бы можно было ещё эти деньги использовать для этого, было бы здорово.

В.Путин: Подождите, Вы сказали на стройку, а второе на что?

А.Воробьёв: СИЗы так называемые, это средства индивидуальной защиты. Это халаты, костюмы, вот это всё. Ведь инфекционная клиника, Владимир Владимирович, она тогда инфекционная, когда там костюмы есть.

В.Путин: Да. Андрей Юрьевич, средства индивидуальной защиты – это понятно, я думаю, что это правильно, это точно нужно разрешать. А вот на стройку – это нужно подумать. Я очень опасаюсь, что если будет принято такое решение, то на стройку у нас все деньги и уйдут. Будет не очень понятно, что это за стройка. Это стройка, направленная на то, чтобы подготовить эти необходимые койки? Или это стройка просто в плановом порядке? Здесь будет не разобраться просто.

А.Воробьёв: Только койки. Хотя бы вентиляцию тогда, Владимир Владимирович.

В.Путин: Нет, послушайте меня. Всё, что касается специализированных коек, и всё, что с этим связано. Кислород – да, конечно, нужен; оборудование – да, надо; вентиляция нужна, без этого невозможно, понятно, иначе это не специализированная койка. Но это не в широком смысле «на стройку». Нужно продумать и чётко прописать. «Для подготовки специализированных коек» – да, «на стройку вообще» – нет. Надо это продумать, ладно?

А.Воробьёв: Понял.

По федеральным учреждениям. Спасибо огромное нашим коллегам, мы в субботу проводили селектор. ФМБА уже в Химках открыло «койки», с Вероникой Игоревной [Скворцовой] мы работаем.

Министерство обороны, Вы знаете, Владимир Владимирович, получило поддержку федерального Правительства и строит два (в Одинцове и Подольске) инфекционных госпиталя. И с Минздравом мы работаем. Цель тоже их, соответственно, подготовить совместно и с кислородом, и с ИВЛ.

В общем, понятно, что задача – своевременно подготовить койки. Проблема ИВЛ, наверно, самая главная. Я бы хотел тоже о ней сказать. Но это Вы об этом тоже знаете прекрасно, поэтому здесь нет смысла повторяться.

По доплатам. Спасибо огромное за доплаты врачам. Шереметьево принял основной удар уже с 14 февраля, с февраля принимают рейсы, медики работают. Мы у себя в бюджете посильную помощь предусмотрели и доплаты тоже делаем, но федеральная доплата для нас стратегически важна.

Что касается социальной поддержки, то мы прежде всего, как Вы и рекомендовали, всех, кто старше 65 лет, отправили на самоизоляцию и заплатили по 3000 рублей.

И что касается безработицы, Вы в своём выступлении отметили, мы тоже свою часть доплачиваем: к 12 200 – до 15 000.

По бизнесу. Понимаем, Вы очень чётко сказали, что ни в коем случае нельзя парализовать все важные экономические процессы, поэтому работаем с каждым предприятием, по сути, вручную. Например, у нас «Мерседес» запустился на этой неделе, мы год назад его открывали, уже год прошёл, они сейчас запустили конвейер, издают приказ, используют все средства индивидуальной защиты и максимально исполняют предписания Главного санитарного врача. Обзваниваем бизнес, наверное, самая главная проблема была – это деньги на зарплату, но, как мы видим, сегодня Правительство этот вопрос тоже уже решило и урегулировало.

И ещё я хотел поблагодарить за оперативные распоряжения, они касаются благотворительного груза, Владимир Владимирович. Наши друзья привозят защитные маски, халаты, ИВЛ – в общем, много всего. Но была проблема: Минобороны нам привозит на своих самолётах – спасибо огромное, а потом мы спотыкались об НДС – уплату и таможенную пошлину. Сейчас есть распоряжение Правительства, сейчас это всё идёт по «зелёной». Плюс сертификация, она сейчас тоже идёт уже по упрощённой процедуре. Это позволяет нам использовать активно всё, что мы получаем, уже для своих лечебных учреждений.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо, Андрей Юрьевич. Я пометил всё, что считаю важным, в конце скажу об этом, но на одно Ваше замечание хотел бы сразу отреагировать и хочу, чтобы это услышали все коллеги в регионах.

Доплаты врачам. Есть региональные доплаты. В связи с введением федеральных доплат вы не должны прекращать региональные выплаты ни в коем случае, пожалуйста, прошу вас этого не делать.

А.Воробьёв: Есть.

В.Путин: Это очень серьёзный вопрос. Это серьёзный, совершенно конкретный вопрос и очень важный.

Спасибо большое.

Беглов Александр Дмитриевич, пожалуйста.

А.Беглов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего я хотел бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за решения, которые были озвучены 2 апреля в обращении Президента. Мы получили все необходимые полномочия, чтобы максимально обезопасить людей, особенно пенсионеров, от риска заражения. Продление периода нерабочей недели до 30 апреля даёт нам возможность мобилизовать необходимые ресурсы.

23 марта в Санкт-Петербурге создан Межведомственный городской координационный совет по противодействию распространению коронавирусной инфекции. Штаб принял все необходимые решения для выполнения требований Указа Президента Российской Федерации № 239 от 2 апреля 2020 года. Гражданам в возрасте старше 65 лет предписано в обязательном порядке соблюдать режим самоизоляции.

Хотел бы ещё раз отметить, что мы приостановили деятельность учреждений культуры, образования, досуга, запретили проведение спортивных и массовых мероприятий, ограничили работу транспорта, обеспечили льготными проездными билетами сотрудников медицинских, социальных учреждений, волонтёров, силовиков. Привлекли более 2000 волонтёров, из них половина уже прошла аккредитацию и обучение.

Общий коечный фонд Санкт-Петербурга различной ведомственной принадлежности составляет 37 424 койки, из них городские – 27 451, федеральные – 9103, частные – 870. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения к 28 апреля будет развёрнуто 5411 коек. На 7 апреля 3573 койки развёрнуты. К 28 апреля 1838 коек будут подготовлены. По новым требованиям Минздрава

70 процентов коек должны быть обеспечены кислородом, из них половина – аппаратами ИВЛ и кардиомониторами. На сегодняшний день полностью соответствуют требованиям Минздрава 2369 коек. Требуется дополнительно оснастить 3042 койки, дополнительная потребность городских учреждений здравоохранения составляет аппаратами ИВЛ – 1618 единиц, наличие в городских клиниках – 1210 штук, в федеральных клиниках – 574 штуки. Всего в городе 1784 ИВЛ. За счёт собственных ресурсов закрываем потребность в ИВЛ в количестве 500 штук, помогает активно Минпромторг. Дефицит обеспеченности кислородом составляет 1316 коек, компенсируем за счёт клапанных коробок числом 500 штук, оставшиеся 626 единиц – изыскиваем возможность в приобретении кислородных редукторов и концентраторов кислорода.

Помимо оборудования нужны средства индивидуальной защиты. Расход костюмов биологической защиты при нормативном использовании – 170 тысяч штук на 14 дней. В настоящее время суточный расход костюмов биозащиты – 6 тысяч штук. При выходе на нормативную мощность – 12 750 костюмов защиты в сутки – нам необходимо пополнить этот запас.

Запас лекарственных препаратов сформирован на период в 14 дней. Прошу Правительство России оказать содействие в получении необходимых средств индивидуальной защиты, лекарственных препаратов и оборудования.

Считаю в складывающейся обстановке развёртывание 5411 коек недостаточным. Совместно с Минздравом России предусматриваем возможность на втором этапе развернуть ещё 7014 коек, из них 5462 – на стационарах городского подчинения, и 1552 – из состава федерального подчинения. При наличии оборудования и средств защиты процесс развёртывания займёт 10 дней.

Совместно с Минздравом рассматриваем возможность на третьем этапе развернуть дополнительно ещё 4745 коек, из них 1138 – из стационаров городского подчинения, 3608 – из состава федерального подчинения.

В общей сложности первый, второй и третий этапы должны позволить организовать 17 170 оборудованных коек для лечения больных коронавирусной инфекцией. Для этого дополнительно потребуется порядка 13 миллиардов рублей.

Хотел бы поблагодарить бизнес-сообщество за значительную помощь правительству города и горожанам. Владимир Владимирович, активно помогают, спасибо им за это большое.

Правительство России перечислило 3533 миллиона на оснащение медицинских учреждений койками для больных коронавирусом. Также правительство Петербурга дополнительно зарезервировало 500 миллионов рублей на закупку средств индивидуальной защиты. Также Правительство Российской Федерации по Вашему поручению перечислило 221 миллион рублей на выплаты за особые условия труда медицинским работникам, а также лицам из группы риска. Выплаты получат 28 288 человек. Ежемесячно 598 миллионов рублей на эти цели выделяются правительством Санкт-Петербурга. Владимир Владимирович, о том, что Вы говорили. Мы свои городские доплаты выплатим полностью этим сотрудникам.

На базе пансионата «Заря» Санкт-Петербурга организована работа обсерваторов. Обеспечена возможность разместить 420 человек. При необходимости в течение трёх дней дополнительно будет организовано 500 мест. За прошедшие две недели в Петербург из-за рубежа прибыли 21 060 граждан. В Санкт-Петербурге на 7 апреля действуют 126 пунктов забора биоматериала, 16 диагностических лабораторий мощностью до 10 тысяч тестов в день. До 13 апреля планируем увеличить число лабораторий до 20 с общей мощностью 12,5 тысячи исследований в сутки. По данным Роспотребнадзора Санкт-Петербурга, 81 319 человек сдали тесты биоматериалов, из них установлено 320 случаев заболевания, 34 – за последние сутки. 43 человека выздоровело, семь – за последние сутки, два человека умерли. В стационарах города с установленным диагнозом COVID-19 находятся на лечении 237 человек, из них 11 подключены к ИВЛ. 8992 человека на домашнем карантине, 62 – в обсерваторе.

Правительством города принято решение по планируемому увеличению резервного фонда с 1 миллиарда до 10 миллиардов рублей.

Оптимизация городской инфраструктуры. Определены правила работы для предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность города, мероприятия по поддержке бизнеса, меры налогового стимулирования, снижение нагрузки по имущественным платежам, снижение административной нагрузки, по оптимизации городской инфраструктуры дополнительное решение также принято.

Предложения федеральному центру. Просим рассмотреть предложение о зачислении налога на прибыль организаций в бюджет субъектов Российской Федерации без отчисления в федеральный бюджет.

Увеличить минимальную величину пособия по безработице. Представить из федерального бюджета субъектам Федерации кредиты сроком на три года.

С 1 июля 2020 года вступает в силу изменение в федеральное законодательство, позволяющее закупать продукцию у единого поставщика на сумму не более 3 миллионов рублей. Предлагаем перенести вступление в силу этих изменений на 15 апреля 2020 года.

Просим издать постановление Правительства Российской Федерации для дистанционной регистрации граждан в целях поиска работы.

Обеспечить включение города Санкт-Петербурга в пилотную зону апробации новых экспресс-тестов.

Создание временного упрощённого порядка прохождения гражданами освидетельствования на инвалидность.

Решение вопросов применения на территории Российской Федерации аппаратов вспомогательной искусственной вентиляции лёгких, внесённых в Государственный реестр медицинских изделий, при условии, что конкретные модели таких изделий не внесены в реестр, но при этом могут использоваться при лечении заболеваний. Также средства индивидуальной защиты и оборудование, изготовленные на территории Российской Федерации.

Разрешить упрощённый порядок регистрации и начало использования препаратов для спасения пациентов, которые разработаны российскими компаниями.

Ввести процедуру (упрощённой) ускоренной регистрации импортных препаратов, которые, по мнению экспертов, необходимы в схемах лечения.

Провести публичную кампанию по привлечению выздоровевших пациентов к сдаче плазмы крови для последующего применения у тяжёлых пациентов.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу поблагодарить Вас, Владимира Михайловича Мишустина, членов Правительства Российской Федерации, в том числе Голикову Татьяну Алексеевну, Мурашко Михаила Альбертовича, Мантурова Дениса Валентиновича, Попову Анну Юрьевну, руководство МВД, ФСБ, Пограничной службы, Росгвардии и Сергея Семёновича Собянина за поддержку и помощь в это сложное время жителям Санкт-Петербурга.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Кожемяко Олег Николаевич, пожалуйста, Приморский край.

О.Кожемяко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В Приморском крае введён режим повышенной готовности

и самоизоляции граждан. Как Вы и сказали, мы учли специфику нашего региона, который является торговыми воротами стран Азиатско-Тихоокеанского региона и через который ежегодно переправляются морским и сухопутным путём 186 миллионов тонн грузов.

Поэтому продолжают работать порты, также рыбодобывающие

и перерабатывающие предприятия, судоремонтные и судостроительные заводы, предприятия военно-промышленного комплекса, дорожные, строительные, транспортные и другие организации, задействованные в жизнеобеспечении края и в целом страны.

По сегодняшнему состоянию дел у нас 15 заболевших, в тяжёлом состоянии два пациента, на аппаратах ИВЛ – ноль.

Мы уже, как Вы рекомендовали, из средств краевого бюджета провели выплаты врачам, задействованным в лечении, в обслуживании больных и тех, кто находился на подозрении, по 30 000 – врачам, по 20 000 – средним медработникам, по 10 тысяч – младшему персоналу и водителям из средств краевого бюджета.

На сегодня развёрнуто 190 коек – это 70 процентов от комплексного плана. Койки на 100 процентов обеспечены аппаратами искусственной вентиляции лёгких. К 13 апреля будет развёрнуто 405 коек, также обеспечено аппаратами ИВЛ, это уже будет 107 процентов от комплексного плана, утверждённого Минздравом. К 28 апреля мы разворачиваем необходимые 948 коек. Из них мы оснастим аппаратами ИВЛ 332 штуки – это мы закроем за счёт собственных ресурсов, передавая их из других лечебных учреждений.

Чтобы при этом не оставить без ИВЛ другие клиники, нам нужно ещё 208 аппаратов, поставка которых согласована с Минпромторгом, и первые 36 аппаратов в наш адрес уже отгружены, большое им за это спасибо.

Мы также наладили, как и все, выпуск средств индивидуальной защиты на предприятиях УФСИН и на других предприятиях – перчатки и мыло.

Теперь то, что касается обсерваторов. На территории Приморского края развёрнуто 13 обсерваторов на 707 мест, и все пункты соответствуют требованиям Роспотребнадзора. На сегодня в них находятся 267 человек – это жители других регионов России, которые прибывают во Владивосток из стран Азиатско-Тихоокеанского региона и обязаны проходить 14-дневный карантин. Граждане с приморской пропиской могут проходить карантин у себя в домашних условиях, если они соответствуют этим требованиям, или же, если находятся люди старшего возраста, мы им предоставляем обсерваторы.

Вместе с тем я дал поручение главам муниципальных образований подготовить ещё 1500 мест для разворачивания обсерваторов на случай выявления заболеваний и пополнения инфекционных коек, для размещения туда тех граждан, которые контактировали с заболевшими.

Также на сегодняшний день у нас применены изоляторы карантинного типа для 378 граждан Китайской Народной Республики. Они находятся в гостиницах на территории, где был выявлен больной коронавирусом, им обеспечено питание и все условия для содержания в течение 14-дневного карантина.

Теперь то, что касается особенностей транзита иностранных граждан через Приморье, в общем-то, это и Амурской области касается, может быть, в несколько меньшей степени. Перед нами встаёт вопрос опять же по обсерваторам, особенно для транзитных пассажиров, иностранных граждан. С 8 апреля китайская сторона закрывает погранпереход Суйфэньхэ – Пограничный. Это был последний переход, через который мы транзитных пассажиров из Китайской Народной Республики отправляли. Они шли рейсами из Москвы, Новосибирска, других городов.

Так, в период с 29 по 6 апреля транзитом прошли 1947 граждан КНР, из которых уже на границе, на той стороне, было выявлено на сегодняшний день 85 случаев заболевания коронавирусом. Все они прибыли из Москвы, по восемь часов летели с нашими соотечественниками. По прибытии наши соотечественники должны соблюдать двухнедельный карантин в домашних условиях. За ними ведётся медицинское наблюдение, мы им даём все предписания.

Сегодня ситуация с транзитными пассажирами, с гражданами КНР, вызывает серьёзную озабоченность наших граждан, люди просто боятся. Я специально приготовил фото, вы можете видеть, как они летят, в каких костюмах, в наших самолётах. Конечно, это вызывает определённую социальную напряжённость. Сейчас мы ожидаем в связи с тем, что получили все реактивы и тесты, увеличение количества наших заболевших граждан, потому что мы втрое увеличим тестирование и будем проводить до 1000 проб в день.

В целях предотвращения распространения заболевания мы предлагаем Минтрансу с 9 апреля временно запретить регистрацию иностранных граждан, следующих из Москвы или из других городов транзитом через Владивосток, иначе мы просто с потоком граждан Китая не справимся.

Также прошу наш МИД проинформировать МИД КНР о принятых решениях, предложить организовать чартерные рейсы из Москвы непосредственно в Пекин.

Также предлагаю – ещё одна проблема – разрешить эвакуационные рейсы из Сеула, Токио, из Бангкока наших граждан. В Сеуле сейчас ожидают вылета 135 приморцев, в Бангкоке – 250, в Токио – 113. Это данные наших посольств в этих странах, многие россияне несколько дней живут в карантинной зоне аэропорта. Они обращаются к нам за помощью, жалуются на условия, у людей заканчиваются деньги.

Есть там жители и других регионов нашей страны, поэтому предлагаю наладить более тесную работу представителей авиакомпаний и представителей посольств с нашими пассажирами в аэропортах вылета. Не все хорошо понимают, как нужно регистрироваться на сайте «Госуслуги», и иногда в транзитной зоне – в «чистой» или в «грязной», где они находятся, – это очень сложно сделать. Данные предложения предварительно согласованы с представителями МИД Российской Федерации.

И последнее. Наш регион является входными воротами России в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, идут активные миграционные потоки из Китая, из Кореи, из Японии, из других стран, всегда возможны вспышки инфекционных заболеваний. У нас инфекционных больниц в Приморье нет, поэтому считаю необходимым построить современную инфекционную клинику на 400 мест. Предлагаем для этого использовать недостроенное здание больницы в городе Владивостоке, оно пригодно для этого. Мы готовы построить на 400 мест за полтора года при Вашем одобрении и выделении необходимых денежных средств порядка шести миллиардов рублей.

У меня всё, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Что касается возвращения наших граждан из-за границы: нужно согласовывать не только с МИДом – с правительственной комиссией, с Правительством Российской Федерации. Там есть единый подход выработанный, надо его, этот механизм, отладить.

Но, конечно, в Правительстве должно быть полное понимание – в контакте с МИДом они должны это делать и с регионами, наиболее заинтересованными в организации этой работы, – должно быть понимание, где граждане находятся, сколько их. Нужно наладить механизм получения информации, откуда они, куда хотят попасть.

В общем, в Правительстве всё это уже в достаточной степени отлажено, надеюсь, и механизм такой создан. Его нужно, наверное, донастраивать ещё, но это можно делать в контакте с регионами в том числе.

Поэтому я прошу Михаила Владимировича это учесть и иметь в виду, получить от регионов такую информацию. Не только по каналам МИДа получать, но и от регионов напрямую это получать. Михаил Владимирович слышит меня, надеюсь, примет к сведению.

М.Мишустин: Да, слышу. Есть.

Дать пояснения по этому вопросу, Владимир Владимирович, или потом?

В.Путин: Давайте сразу, чтобы коллега из Владивостока услышал.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники! По поводу этой ситуации.

Первое. Олег Николаевич [Кожемяко] сказал по поводу сложностей – никаких там сложностей нет. По заполнению на «Госуслугах» конкретной формы – она протестирована, показана, это очень просто, и практически за восемь часов с момента, как форма в пятницу была вывешена, её заполнили около 35 тысяч человек. Это те, кто проинформировали, что готовы вернуться.

Теперь по поводу самого процесса. Процесс следующим образом построен: сначала формируется список из желающих, который проверяется, в том числе по форматно-логическому контролю коллегами из МВД, ФСБ, чтобы то, что они пишут, соответствовало. Так как первый список, который был собран в самом начале, 27 и 30 марта, содержал примерно 15 тысяч сведений, которые не соответствовали действительности: люди давали информацию, и непонятно, откуда и каким образом они попали в том числе за рубеж.

Это в течение двух суток было приведено в порядок. Теперь с точки зрения идентификации уже 18 тысяч граждан, которые прошли через все соответствующие проверки, доведены до семи соответствующих ведомств, кто принимает участие в этом алгоритме. Это МВД, ФСБ, это Росавиация, это соответственно, «Аэрофлот», который ответственный за вывоз, это субъекты Федерации, которые принимают [граждан].

Теперь по поводу очереди. Она формируется из расчёта принятого штабом лимита: 500 человек в Москву и 200 – на субъект Федерации. Олег Николаевич, рассмотрим то, что Вы сказали, обязательно. В этом смысле важно, чтобы субъект был готов размещать под карантин, если люди не проживают и нужно их карантинить, если они транзитом проезжают.

Всё. Такая вот информация. Спасибо.

В.Путин: Спасибо, Михаил Владимирович.

Пойдём дальше, Кондратьев Вениамин Иванович.

В.Кондратьев: Хотел бы поблагодарить Вас за дополнительные полномочия субъектам Российской Федерации, потому что мы воспользовались в нашем крае и дополнительными полномочиями, и нерабочим месяцем и очень настоятельно попросили жителей края не выходить из постоянных мест проживания. Настоятельно с точки зрения того, чтобы мы смогли реально принять меры, которые бы способствовали предотвращению распространения вируса по территории края. Мы ввели карантин.

Я хотел бы понимания, почему мы пошли на эти меры: мы край курортный, мы край, который сегодня многие восприняли с точки зрения выходных дней, нерабочего месяца как возможность поехать на курорт.

Что мы имели. С 25 по 31 марта в край прибыло 535 тысяч автомобилей. Это по видеофиксации ГИБДД. Если даже учесть, что в каждом автомобиле было по два человека, то за эти пять дней до принятия карантина в край въехало более миллиона человек – 1 миллион 200 тысяч, если в машине было по два человека. В край прибыло около 702 рейсов за пять дней общей численностью, если взять пассажиров, 52 тысячи и примерно 25 тысяч въехало поездами.

Мы понимали, что это огромный людской поток, который начал перемещаться на территорию Краснодарского края, и нам нужно было сделать всё, чтобы жители края максимально были отделены от этого потока – инфицированные, не инфицированные, большей частью из Москвы. Мы, естественно, предприняли меры, ещё раз подчёркиваю, чтобы жители остались дома.

Для того чтобы контролировать их нахождение дома, мы развернули более тысячи мобильных отрядов самоконтроля, это практически прямое патрулирование на улицах. Мобильный отряд самоконтроля состоял и состоит из полицейского, росгвардейца, казачества, общественности, они контролировали выход людей на улицы и просили их вернуться.

Для этого мы ввели пропускной режим: перемещения и передвижения на автомобилях по муниципальным образованиям, по краю только на основании пропусков. Ещё раз подчёркиваю: 6,5 миллиона жителей проживает в крае, поэтому проконтролировать всех одномоментно невозможно, но мы попытались.

Пробки быстро получили, понятно, что были накладки с выдачей пропусков двое суток. Мы выдали более 200 тысяч пропусков. Предприятия безостановочного цикла, которые завязаны на жизнеобеспечении муниципальных образований, края в целом, они все за двое суток получили пропуска. Все, кто подал заявки, они обеспечены и спокойно могут передвигаться. Мы подошли достаточно сбалансированно.

В том числе на въезде в край [граждане] получали транзитные пропуска. То есть если ты едешь в край и везёшь грузы, пожалуйста, проезжай, только покажи путевой лист, что ты двигаешься как транзитник. Если ты в край просто едешь и не можешь объяснить, что ты делаешь в крае, или, допустим, ты едешь домой, принцип такой: доехал до дома по транзитному пропуску – дальше обращаешься в органы местного самоуправления. Если ты есть в списке для передвижения и перемещения по краю либо по муниципальному образованию – получи пропуск и двигайся.

Мы отталкиваемся от заявок предприятий – тех, которые должны работать: это градообразующие предприятия, это предприятия безостановочного цикла, как Вы указали, это предприятия, связанные с жизнеобеспечением деятельности муниципальных образований.

Таким образом, мы сегодня имеем: общая численность инфицированных – 85 человек, один летальный исход, 15 выздоровевших и 69 человек находятся на больничных койках. Мы не успокаиваемся, мы понимаем, что ситуация может быть по-разному развёрнута, но тем не менее.

Также я хочу доложить о том, что общественный транспорт, исходя из логики нашей, если человек должен находиться дома, ходит три раза в день: утром – с 7 до 9, в обед – с 13 до 15, вечером – с 18 до 21 часа. То есть время доезда на работу и время возвратиться с работы, то есть всё остальное время общественный транспорт не ходит, то есть люди должны находиться дома.

Очень важно понимать, что в крае – исходя в целом из потенциальной опасности, которая может быть, и мы прекрасно понимаем, куда качнёт, никто не знает, – в крае имеется 965 аппаратов ИВЛ. Закупили мы ещё 37. Заявку на 963 аппарата ИВЛ направили в Минпромторг России.

Сегодня в крае развёрнуто 1200 инфекционных коек, и пять инфекционных клиник работают сегодня у нас в усиленном режиме, врачи там просто живут. Девять клиник у нас переоборудуются, для того чтобы максимально к 23 апреля мы могли развернуть ещё дополнительно койки, и, таким образом, к 23 апреля у нас будет более трёх тысяч коек. Кроме того, у нас ещё есть резерв на 1500 коек, поэтому здесь для нас принципиально важно, чтобы мы этот резерв, конечно, не задействовали, но он должен быть. В совокупности мы можем развернуть в крае до пяти тысяч коек.

Конечно, мы здесь подходим сбалансированно. Безусловно, мы понимаем, что экономика должна работать. Поэтому ещё раз подчёркиваю: на пропускном режиме сегодня многие спекулируют – лучше пусть посмотрят с точки зрения того, как мы смогли. Понятно, что были определённые сбои, когда пропуска выдавали двое суток, это опыт для нас. Но тем не менее сегодня система отлажена и максимально позволяет перемещаться только тем, кто должен перемещаться по муниципальным образованиям, по краю.

Исходя из помощи, мы приняли решение и уже начали выплачивать по пять тысяч рублей малообеспеченным семьям, по десять тысяч рублей – малоимущим многодетным семьям. На 30 тысяч мы сделали такие продуктовые наборы семьям, которые тоже в них нуждаются.

Самое главное: мы докапитализировали фонд микрофинансирования. Он сегодня составляет 3,5 миллиарда рублей. Мы будем давать займы малому и среднему бизнесу под 0,1 процента, для того чтобы они могли реализовать вопросы с зарплатами, делать иные платежи, которые не удастся нам отсрочить. 3,5 миллиарда рублей, мы просчитали, это сумма, которая позволит малому и среднему бизнесу, особенно малому, остаться на плаву.

Кроме того, естественно, мы дали каникулы и налоговые преференции по налогам, которые идут в краевой бюджет, в местный бюджет, по платежам, которые идут в местный и в краевой бюджеты. То есть максимально облегчили непростое бремя, которое сегодня выпало на малый и средний бизнес.

Надо сказать, что сегодня в крае, мы же агропромышленный регион, вовсю идёт посевная. Она идёт достаточно качественно, она абсолютно никак не привязана к ситуации с коронавирусом. Потому что, если сравнивать прошлый год, то мы почти в два раза опережаем темпы посевной по сравнению с прошлым годом, с аналогичным периодом за прошлый год.

У нас сейчас уже засеяно 776 тысяч гектаров, общая площадь – 1,9 миллиона гектаров. Это примерно такая же площадь, как в прошлом году. Вся техника на полях, на технику не распространялись пропуска, никакого режима. ГСМ [горюче-смазочными материалами] и всем необходимым – семенами, удобрениями – агропромышленный комплекс края в целом обеспечен.

Что очень важно. С воспалением лёгких, если взять аналогичный период за прошлый год, в этот период, в эти недели у нас поступает людей меньше, чем – ещё раз подчеркиваю – за аналогичный период прошлого года, что для нас хорошая тенденция. Но тем не менее мы максимально готовимся к тому, что может быть абсолютно разный поворот ситуации с развитием коронавируса.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо. Я всё-таки хотел ещё раз услышать…

В.Кондратьев: Можно попросить?

В.Путин: Попросить можно, только, секундочку, я хочу ещё раз услышать, сколько коек вы планируете создать, сколько создано и когда будут созданы недостающие.

В.Кондратьев: Сегодня у нас создано 1200 коек, именно конкретно инфекционных коек – 1200. К 23 числу у нас будет 3330 коек и ещё 1,5 тысячи коек в резерве. Мы их создавать не будем, но уже места определены, и они будут максимально в случае чего готовы. Под 3300 коек мы переоборудуем девять медицинских учреждений. Но пять сегодняшних инфекционных больниц работают, там, где находятся 1200 коек, которые сегодня оснащены всем необходимым.

В.Путин: Хорошо. Спасибо. Какая просьба?

В.Кондратьев: У наших некоторых коллег 7,5 тысячи коек. У нас норма – 3,5 тысячи коек. Некоторым регионам – в том числе и коллега мой Андрей Юрьевич [Воробьёв] выступал – пять с небольшим миллиардов дали, коллегам из других регионов. У нас 3,5 тысячи коек, меньше в два раза.

Можно попросить поддержку? Я письмо написал Председателю Правительства. Нам дали всего одиннадцать миллионов. Конечно, мы это делаем за счёт своих средств, но если можно, понимаю, что

с деньгами сложно всё-таки, то дать не одиннадцать миллионов, но хотя бы исходя из расчёта 1,5 миллиарда.

Мы не просим пять с чем-то и три не просим, но нам по нормам в два раза меньше коек нужно создать. Одиннадцать миллионов, конечно, мало. Мы за счёт своего бюджета можем выйти, но хотелось бы помощи, если можно, конечно, а так мы пытаемся выходить за счёт бюджета.

В.Путин: Вениамин Иванович, оформите эту заявку, направьте Председателю Правительства или мне. Всё равно этим будут заниматься у нас соответствующие ведомства в Правительстве. Сделайте как можно быстрее.

В.Кондратьев: Спасибо.

Хочу также поблагодарить коллег – Администрацию Президента и Правительство, МВД, Татьяну Алексеевну Голикову за конкретные решения, конкретные механизмы в конкретных ситуациях. Очень важно.

Спасибо огромное.

В.Путин: Самарская область, Азаров Дмитрий Игоревич, пожалуйста.

Д.Азаров: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Оперативный штаб по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в Самарской области создан 31 января текущего года. С 16 марта в регионе введён режим повышенной готовности. Режим самоизоляции действует на территории региона для граждан старшего возраста с 25 марта, для всех остальных граждан – с 3 апреля текущего года.

Время самоизоляции уже положительно сказалось на преодолении эпидпорогов по таким заболеваниям, как ОРВИ. У нас за неделю на 29 процентов снизилось количество заболеваний ОРВИ, на 5 процентов снизилось количество воспалений лёгких.

На сегодняшний момент развёрнуто 629 коек для лечения больных с COVID в четырёх лечебных учреждениях региона. Срок: до 28 апреля общее количество таких коек составит 2168, в том числе 379 реанимационных, и 1139 коек, обеспеченных кислородом, что полностью соответствует нормативам, доведённым до нас Минздравом РФ.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Вчера в ходе заседания рабочей группы Госсовета мы достигли договорённости, что субъекты Российской Федерации выдерживают рекомендации Минздрава по обеспеченности коек медицинскими газами и ИВЛ в целом по региону, а не в разрезе каждого лечебного учреждения. Для нас это крайне важно. Буквально сегодня окончательно согласовали с Минпромторгом Российской Федерации график дополнительных поставок ИВЛ.

На территории области развёрнуто три обсерватора для размещения лиц, вернувшихся из-за рубежа, и контактных лиц, которые готовы принять 553 человека.

На предприятиях региона развернули пошив масок в количестве 80 тысяч в день и сегодня обеспечиваем за счёт этого медицинские учреждения, предприятия и организации.

С начала марта региональный аэропорт Курумоч ввёл меры по выявлению граждан, прибывающих из-за рубежа и из других регионов Российской Федерации. В регионе организовано тестирование граждан с целью выявления коронавирусной инфекции, всего на сегодняшний день проведено 10 тысяч исследований.

На сегодняшний день выявлено 18 пациентов с подтверждённым диагнозом коронавирусной инфекции, из которых десять человек уже выписаны домой, выздоровели полностью. В тяжёлом состоянии на сегодняшний день один.

В соответствии с пунктом 2 Вашего Указа № 239 от 2 апреля в Самарской области утверждён комплексный план ограничительных и иных мероприятий по обеспечению эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции в период введения режима повышенной готовности.

Уважаемый Владимир Владимирович!

До конца недели аналогичный план уже в режиме ЧС, в соответствии с Вашим Указом, также будет утверждён на территории региона. Он проходит согласование с нашими коллегами из федеральных ведомств.

Региону выделено свыше 1200 миллионов рублей на создание и оснащение дополнительных коек для лечения больных с коронавирусом. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить за быстрое и своевременное решение данного вопроса. Из этих средств мы направляем дополнительно на оснащение медицинских учреждений необходимым оборудованием. Кислородных станций, по нашим расчётам, нам дополнительно понадобится три. Две уже сегодня монтируются. Направляем средства на приобретение средств индивидуальной защиты, а также устройство площадок для обеззараживания транспорта.

Также мы получили подтверждение о выделении дополнительных средств в объёме 124 миллионов рублей для дополнительного материального стимулирования медицинских работников. Данные средства в соответствии с параметрами доплат, которые утвердил Минздрав, за март получат 6800 медработников. Дополнительно из регионального резервного фонда выделены средства для материального стимулирования ключевых медицинских работников, на выплаты вознаграждения сверх установленных параметров.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за Вашу поддержку, за те меры, которые Вы сегодня объявили дополнительно по медработникам, мы, естественно, свои все доплаты сохраним. Очень внимательно относимся к труду медиков в этот непростой период и сделаем всё необходимое, чтобы материальное стимулирование у них не вызывало вопросов.

По нашим оценкам, объём средств, необходимых для дополнительного материального стимулирования медперсонала, в соответствии с указанием Минздрава, на май-июнь текущего года составляет 410 миллионов рублей. На данный момент из регионального бюджета на поддержку здравоохранения, в том числе в рамках противодействия распространению инфекции, в марте-апреле текущего года дополнительно выделено около 1300 миллионов рублей, в том числе 615 миллионов рублей на оплату труда, 223 миллиона на приобретение лекарств, приобретение специализированного медицинского оборудования, СИЗов и дезинфицирующих средств – 275 миллионов рублей. Также средства выделены и на устройство обсерваторов. Принимаются меры по социально-экономической поддержке граждан и бизнеса. Здесь решения также уже приняты.

Уважаемый Владимир Владимирович, на данном этапе борьбы с угрозой распространения коронавируса считаю крайне важным в дополнение к возможностям региональной системы здравоохранения подключить ресурсы не только федеральных (спасибо, Вы уже об этом сказали), но и частных учреждений здравоохранения, имеющих необходимое оборудование и квалифицированный медицинский персонал. Считаем, что в этот период буквально каждая боевая единица должна быть на учёте, должна быть в строю.

У нас уже есть позитивная практика такого взаимодействия с клиниками Государственного медицинского университета и ведомственной больницей РЖД. По нашим оценкам, в Самарской области в таких организациях можно развернуть дополнительно около 200 инфекционных коек с количеством аппаратов ИВЛ не менее 70 единиц. Для этого, на мой взгляд, необходимо разработать регламенты взаимодействия при оказании медицинской помощи в условиях предотвращения распространения коронавирусной инфекции, механизмы финансового обеспечения этой деятельности, закрепить обязательность исполнения решений региональных штабов в период повышенной готовности.

Уважаемый Владимир Владимирович, в случае Вашего одобрения прошу дать необходимые поручения по разработке таких нормативных документов. Спасибо за внимание.

В.Путин: Сколько коек Вы будете создавать, Дмитрий Игоревич?

Д.Азаров: 2168.

В.Путин: К какому времени?

Д.Азаров: К 28 апреля, Владимир Владимирович, по неделям расписали план, все должны справиться. Ещё раз подчеркну: буквально сегодня с Минпромторгом график поставок ИВЛ, что для нас очень важно, окончательно утрясли.

В.Путин: Хорошо. Но их будет куда ставить, эти ИВЛ, персонал будет у вас?

Д.Азаров: Безусловно, Владимир Владимирович. Мы концентрируем эти койки в наших ведущих лечебных учреждениях региона, которые полностью оснащены и квалифицированными кадрами, и оборудованием. Именно поэтому для нас крайне важно вот эту пропорцию распределения коечного фонда не по каждому лечебному учреждению держать, а в целом по региону. Вчера об этом договорились, крайне важно это для нас. Спасибо.

В.Путин: Понятно. Спасибо.

Глеб Сергеевич Никитин, пожалуйста, Нижегородская область.

Г.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги! Добрый день!

По состоянию на 8 апреля в Нижегородской области зарегистрировано 80 подтверждённых случаев заражения коронавирусной инфекцией, 45 ещё находятся на верификации. По выздоровлении выписано 11 человек. Есть два летальных случая, это пожилые люди с хроническими заболеваниями. Протестировано 15 563 человека, мы оперативно мобилизовали четыре дополнительные лаборатории в регионе, удалось нарастить возможность проведения тестов с 200 в феврале до 1500 в сутки на сегодня. В ближайшее время выйдем также, коллега говорил, на 6000 тестов в сутки, Московская область выходит, мы тоже выйдем на эти показатели к концу апреля, всё для этого есть необходимое.

Что касается развёртывания коечного фонда, он активно перепрофилируется, при самом неблагоприятном сценарии мы готовы будем принять более 3000 пациентов одномоментно, то есть вот эту цифру хотел бы назвать – 3000, на самом деле по нормативу 2229 нам нужно развернуть, но мы ориентируемся на то, что должен быть дополнительный запас. Пока есть нехватка аппаратов искусственной вентиляции лёгких, в ближайшее время будет поставка дополнительно 41 единицы, приобретённых за счёт областного бюджета, и мы с нетерпением ожидаем поставки по линии Минздрава и Минпромторга. С коллегами так же, как Дмитрий Игоревич, в постоянном контакте постоянно взаимодействуем, сегодня в очередной раз график поставок обсуждали. Рассчитываем, что до конца апреля потребность в койках с аппаратами ИВЛ будет обеспечена.

По лекарственным препаратам сложностей нет, напряжённой остаётся ситуация со средствами индивидуальной защиты. Некоторые предприятия региона при этом по нашему поручению под нашим контролем развернули производство, сейчас уже тысяча единиц СИЗов, а именно костюмов защитных, производится, выйдем в начале следующей недели на 3000, но вообще нужно 20 000 таких СИЗов, по нашим расчётам, в сутки, и, естественно, тоже мы с коллегами отрабатываем, тоже сегодня обсуждали, когда будет первая поставка по линии Минпромторга.

Владимир Владимирович, хочу Вас поблагодарить за предусмотренный в Указе дифференцированный подход к комплексу ограничительных мероприятий. На самом деле для нас как для промышленного региона, безусловно, это очень важно. Мы определили территорию области, где выявлены заразившиеся. И на ней действуют более жёсткие ограничительные мероприятия.

При этом предприятия, которые работают, должны соблюдать жёсткие требования Роспотребнадзора. В случае невозможности их исполнения они работать не могут. То есть мы проверяем, насколько заявление о том, что они готовы так работать, соответствует действительности. Впоследствии, если выявим какие-то нарушения, будем принимать решение об аннулировании подтверждения.

Вообще это те сферы, отрасли, где отсутствует прямой контакт с потребителем-клиентом. При нарушении требований, как я уже сказал, подтверждение будет аннулировано. Это смягчит экономические последствия пандемии. При этом очень важно синхронизировать соответствующие решения между регионами, потому что если в каких-то регионах предприятие не работает, а оно входит в кооперационную цепочку поставок, то в другом регионе вся эта экономическая деятельность может пострадать.

При этом режим полной самоизоляции на территории Нижегородской области сохраняется в полном объёме на территории всей области, то есть режим «перемещение – работа – дом», и для других случаев, которые обоснованны, можно покидать территорию жилого помещения.

Мы понимаем, что такой режим требует контроля, поэтому внедрили систему цифрового мониторинга, в которой уже около 800 тысяч пользователей. При этом мы хотим не столько использовать штрафы и санкции за нарушение режима самоизоляции, сколько стимулировать жителей за счёт начисления бонусов, так называемых доброрублей, которые можно будет впоследствии использовать для посещения музеев, спортзалов, проезда на общественном транспорте. У нас эта модель на самом деле разрабатывалась ещё до пандемии. Но сейчас, мне кажется, это будет полезно, чтобы люди, которые сидят дома, получали ещё и какой-то бонус, какое-то стимулирование.

В ежедневном режиме мы ведём мониторинг экономической ситуации в регионе. Более 200 тысяч человек работают в отраслях экономики, где деятельность остановлена или ограничена. И сейчас самая главная цель – максимально сохранить занятость и коллективы.

Практически сразу после приостановки деятельности организаций общественного питания мы ввели свою меру – стали оплачивать ресторанам трёхразовое питание для медиков, которые работают по линии коронавируса. Сейчас 750 человек получают такое трёхразовое питание. Это поддержка медиков и загрузка ресторанов. Мера оказалось очень успешной, и рестораны, и медработники её приветствовали. Мы приняли решение расширить её до волонтёров (это 1500 человек) и до полицейских и постовых патрулей, которые тоже работают по данному направлению.

В итоге мы приняли решение распространить этот опыт на все предприятия, деятельность которых приостановлена. Внедрили свой пакет мер поддержки. Предприятиям, которые не могут работать, мы субсидируем коммунальные платежи на период повышенной готовности и частично их расходы на выплату зарплаты, то есть будем выплачивать МРОТ с учётом НДФЛ плюс начисления на каждого работника в социальные фонды, то есть социальные взносы. Взамен в качестве условия просим платить людям зарплату и не увольнять, а направлять их на социально значимые работы, причём как те, которые напрямую связаны с коронавирусом – помогать пожилым, например, так и такие работы, которые тоже необходимы сейчас: call-центры, оцифровка документов, бумаг и так далее. Люди такие нужны, и при этом сами коллективы, сами предприятия будут их организовывать.

Также, Владимир Владимирович, мы решили такие же выплаты на таких же условиях делать самозанятым, которые были зарегистрированы. Так как у нас режим для самозанятых действует с 1 января, тем, кто законопослушно зарегистрировался, будем тоже делать такие выплаты.

Решения нужно принимать безотлагательно, и мы их принимаем, но меры нужно стандартизировать по регионам на федеральном уровне и софинансировать затраты из федерального бюджета, потому что, безусловно, регионы сами не справятся. Наш пакет мер, который мы сейчас приняли, мы оцениваем в 700 миллионов рублей, но при этом это меры, которые не включают в себя, например, торговлю, а она тоже очень пострадала. Естественно, что сами по себе выплаты могли бы быть более ощутимыми для граждан.

При этом прогнозируем значительные выпадающие доходы бюджета от рассрочки по налогам бизнесу, приостановки деятельности и общей рецессии. Поэтому вот эти меры, которые позволят сохранить коллективы, они очень актуальны и, на наш взгляд, могли бы быть распространены на всю страну.

Безусловно, те меры, которые Вы озвучили сейчас, в начале совещания, они являются принципиально важными и будут исключительно позитивно восприняты бизнесом. Но людям нужна кроме рассрочек всё-таки ещё и прямая поддержка на тот момент, когда у них вообще нет доходов, я имею в виду, полностью стоит организация.

Соответствующие предложения будут направлены в Правительственную комиссию по повышению устойчивости российской экономики, которую возглавляет Андрей Рэмович Белоусов.

Вообще я хотел поблагодарить Правительство Российской Федерации, Михаила Владимировича и два штаба – экономический и медицинский, будем так говорить, Татьяну Алексеевну Голикову, Андрея Рэмовича Белоусова за чрезвычайно активную антикризисную работу в режиме просто онлайн.

Отдельно, Владимир Владимирович, не могу не поблагодарить Вас за то, что Вы рабочую группу Госсовета создали. И Сергея Семёновича Собянина, который включился не только по своему региону, а подсказывает, делится опытом, на самом деле ещё медицинских работников вместе с Михаилом Альбертовичем Мурашко выделяет для консультаций, для того чтобы особо тяжёлые случаи какие-то вместе обсуждать в режиме телемедицины, решать эти проблемы. Поэтому огромное спасибо. Доклад окончил.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Алиханов Антон Андреевич, Калининградская область.

А.Алиханов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Я постараюсь сконцентрироваться на тех главных вопросах, о которых Вы сказали. Из уникальных, скажем так, вещей, которые нас отличают, какие дополнительные меры мы приняли. У нас хорошая погода уже с выходных, и мы в целях предотвращения массового скопления людей на побережье на выходные дни ограничивали въезд индивидуального транспорта в Приморскую зону, снизили частоту движения общественного, железнодорожного транспорта, это дало свои результаты, и мы закрыли променады, чтобы люди не искушались этой хорошей погодой и не нарушали режим самоизоляции. На наш взгляд, это дало свои результаты.

Мы со вчерашнего дня приняли дополнение в наше законодательство, постановление выпустили, и разрешили широкому кругу промышленных предприятий вернуться к работе с обязательным соблюдением жёстких требований, которые наш санитарный врач по региону определил в качестве обязательных. Это термометрия постоянная и работа в масках, в других средствах индивидуальной защиты, и так далее, так далее. Но жёстко также запрещено этим предприятиям привлекать на работу тех граждан, которые старше 65, или те, которые страдают хроническими заболеваниями. Наше Министерство здравоохранения вместе с ними отрабатывает, чтобы перечень таких людей был точно им известен, чтобы они потом не прикрывались, что они не знали о том, кого нельзя на работу вызывать.

Что касается текущей эпидемиологической ситуации, то у нас заболевших 49 человек, в тяжёлом состоянии никого нет, на ИВЛ уже тоже никого нет. Собственно, мы тех, кто был в сложном состоянии, всех уже практически пролечили и многих даже отправили домой, они поправились: выздоровело у нас девять человек, на самоизоляции – те, которые были за рубежом, ещё осталось 904 человека, но скоро практически их не останется, потому что уже подходит к концу карантин.

Что касается выполнения заданий Министерства здравоохранения по развёртыванию новых коек. У нас план – 506 дополнительных коек. Уже из этих 506 развёрнута 431. Работаем в плотном взаимодействии с федеральным Министерством здравоохранения, с Росздравнадзором, здесь каких-то проблем нет. Закупили новые аппараты искусственной вентиляции лёгких, получили средства из федерального бюджета. Никаких проблем в этой части нет. Собственно, здесь никакой помощи нам не требуется.

Что касается мер поддержки, которые мы сейчас принимаем. У нас приняты решения о дополнительной социально-экономической поддержке граждан. Общий пакет, который мы сейчас уже приняли, это где-то 244 миллиона рублей.

Что мы делаем? Мы по примеру Москвы и Подмосковья сделали региональную доплату к пособию по безработице по 5 тысяч рублей. В течение двух месяцев будем выплачивать тем людям, которые хотя бы месяц работали в 2020 году, потеряли работу в 2020 году. Вот этим людям мы будем выплачивать по 5 тысяч рублей дополнительно из регионального бюджета в течение двух месяцев. То есть месяц – пять, и второй месяц – тоже пять.

Приняли дополнительные решения – всем многодетным семьям выплачиваем по 15 тысяч рублей на семью за счёт регионального бюджета. Это, мне кажется, тоже хорошо дополнит те меры, которые Вы озвучили, Владимир Владимирович. Я думаю, что многодетные семьи будут в этом смысле поддержаны и защищены.

Из экономических мер, которые мы внедрили. Общий пакет этих мер мы оцениваем в 752 миллиона рублей. Что мы делаем? Предоставляем льготные займы субъектам МСП под 0,1 процента годовых, предоставляем льготные займы промышленным предприятиям, которые тоже, к сожалению, страдают от пандемии коронавируса. И специально выделили 100 миллионов рублей на выплаты, как Глеб Сергеевич Никитин сейчас говорил, примерно такая же у нас схема: микропредприятиям до 15 человек мы просто впрямую субсидируем их расходы. То есть если индивидуальный предприниматель показывает деятельность, если у него не нулевая отчётность и он работает один, то мы выплачиваем ему 15 тысяч рублей. Если у него два сотрудника хотя бы и затраты на аренду, мы вместо ЖКХ аренду оплачиваем, потому что много вопросов у нас именно по этому направлению, мы выплачиваем где-то 35 тысяч рублей. И если у предпринимателя до 15 человек и плюс ещё расходы на аренду, 100 тысяч рублей мы таким предпринимателям выплачиваем. И много других мер, сейчас я на них особо останавливаться не буду.

Что касается производства средств индивидуальной защиты, то у нас 12 компаний организовали производство многоразовых гигиенических масок, где-то 5 тысяч штук, это немного. В конце этого месяца уже мы ждём поставку из Китая оборудования, развернём фабричное производство полноценное масок и будем обеспечивать свои потребности самостоятельно. Будем признательны, если нам помогут с оперативной сертификацией, чтобы можно было использовать в медицинских организациях.

Владимир Владимирович, позвольте несколько предложений. Я слышал, Вы сказали, что в течение пяти дней нужно будет выработать новые меры Правительству Российской Федерации, возможно, что-то из того, что я предложу, будет взято в проработку и внедрено.

По поручению Андрея Рэмовича Белоусова мы составили планы мероприятий на местах. Они уже обеспечены деньгами, как я уже сказал, в нашем регионе. Мы бы просили, чтобы какие-то из мероприятий этих планов получили федеральное софинансирование. Мы бы просили рассмотреть возможность софинансирования и дополнительного выделения денег на поддержку рынка труда. То, о чём я сказал, когда мы микропредприятиям просто прямые субсидии на сохранение трудовых коллективов платим, чтобы и федеральный бюджет тоже, возможно, как-то в этом поучаствовал.

Хотели бы попросить рассмотреть возможность докапитализации региональных гарантийных организаций, это сейчас очень важно, потому что нужны гарантии, чтобы брать кредиты какие-то на развитие или на поддержание деятельности, и докапитализировать региональные микрофинансовые организации, региональные фонды промышленности. Я знаю, что приняты уже решения о федеральном фонде промышленности, его докапитализации, но, возможно, регионы тоже хотели бы получить такого рода поддержку.

Владимир Владимирович, с учётом того, что многие коллеги из Правительства оценивают возможное падение региональных доходов на уровне той кризисной ситуации, которая складывалась в 2008–2009 годах, берём пример, наш регион – Калининградская область, мы в тот кризис потеряли 10 процентов собственных доходов.

Мы сейчас видим, что просаживается не только гостиничный бизнес, не только туриндустрия, не только то, что уже включено в перечень пострадавших отраслей. Может быть, посмотреть и ввести критерий, что если упала выручка на 30 процентов и более (проценты сейчас называю исключительно условно), исходя из этого оценивать, пострадал конкретный предприниматель или нет.

Хочу тоже на подумать такую мысль озвучить. У нас, мне кажется, должны быть разные подходы к разным отраслям. Тот же гостиничный бизнес, по сути, сейчас заморожен у нас на побережье, и субсидировать или давать деньги на выплату заработных плат людям, которые, по сути, не имеют работы, а просто сидят по домам или сидят в этом отеле, который закрыт на замок, наверное, было бы не совсем правильно. Мы таких людей с удовольствием бы через другие инструменты, инструменты Министерства труда и социальной защиты вовлекали бы в экономику и давали бы им работу на других направлениях. Поэтому вопрос субсидирования и выплаты зарплаты для, например, отельеров, которые закрыты на федеральных курортах, мне кажется, нужно их рассматривать как-то отдельно. А потом, когда ситуация будет другая, расконсервировать эти предприятия, эти гостиницы.

И в завершение хотел бы ещё раз сказать спасибо Вам, Владимир Владимирович, за решения, которые были сегодня озвучены. И Михаилу Владимировичу Мишустину, всей команде Правительства Российской Федерации за слаженную работу и за поддержку. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Антон Андреевич.

Алексей Леонидович Текслер, пожалуйста, Челябинская область.

А.Текслер: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за поддержку регионов, за сегодняшние решения. Они позволят нам более эффективно работать на местах, остановить распространение болезни, сохранить занятость, доходы граждан.

В регионе действует режим повышенной готовности: с учётом Ваших поручений усилены профилактические, санитарные меры, введены необходимые ограничения. Большинство жителей области находятся на режиме самоизоляции, школьники и студенты учатся дистанционно.

В Челябинской области сегодня 32 подтвержденных случая COVID-19, шестеро выздоровели и выписаны. Остальные заболевшие находятся в инфекционных отделениях, получают необходимое лечение. Практически у всех заболевание протекает в лёгкой форме, без подключения к ИВЛ. Но мы не расслабляемся, с учётом новых требований переформатирована работа медицинских организаций. На сегодня развёрнуто 1065 коек, что в 1,5 раза больше норматива. Эта госпитальная база полностью освобождена от текущей работы. Койки в необходимом объёме обеспечены кислородом и аппаратами ИВЛ. К 24 апреля развернём почти 2,5 тысячи коек, что также превышает норматив Минздрава.

В заявке Минпромторга сегодня 33 аппарата ИВЛ, поставки пошли. Мы также осуществляем закупку ИВЛ в рамках своих возможностей, перераспределяем аппараты ИВЛ с медицинских учреждений, в том числе от частных медицинских организаций.

Область получила и начала расходовать 1 миллиард 353 миллиона рублей из федерального бюджета. Эти средства направлены на приобретение оборудования и средств индивидуальной защиты для медиков. Из областного бюджета на эти цели также направлено 82 миллиона рублей.

Обеспеченность средствами индивидуальной защиты и дезинфекции составляет в областных медицинских учреждениях почти месячный запас, который регулярно пополняем, в том числе за счёт местных производителей. В наличии на госпитальных базах сегодня двухмесячный запас лекарств, ещё двухмесячный запас на складах и в закупках в настоящий момент.

Укомплектованность врачами госпитальных баз сегодня 92 процента, средним персоналом – 100 процентов, нехватку восполняем переводом специалистов из других клиник, ординаторов. Эту работу в ближайшее время завершим. Вы правы, Владимир Владимирович, нужно формировать бригады. За счёт этой формы мы закроем все госпитальные базы уже в скором времени.

На сегодня в регионе развёрнуто девять лабораторий, ежесуточная мощность которых – около 2 тысяч исследований, плюс разворачиваем ещё пять лабораторий. Федеральные средства для выплат стимулирующего характера выделены и составляют более 128 миллионов рублей. Из областного бюджета также направили 105 миллионов рублей на дополнительные стимулирующие выплаты не только медработникам, но и водителям, лаборантам, техническому персоналу. Как Вы поручили, региональную часть сохраним полностью.

В части межрегионального взаимодействия работаем с Курганской областью, обменялись планами, всей информацией по койкам, взаимодействие отлажено.

Владимир Владимирович, мы справляемся с поставленными задачами, тесно координируем свою работу с федеральными структурами. Благодарю всех коллег за помощь.

В части поддержки граждан в регионе. В апреле ввели региональную доплату к федеральному пособию по безработице для тех, кто потерял работу, общая сумма такой выплаты у нас составляет 15 тысяч рублей. Разовую выплату в 5 тысяч рублей в апреле получат почти 50 тысяч малообеспеченных многодетных семей, матерей, самостоятельно воспитывающих детей. 40 тысяч одиноких инвалидов старше 65 лет обеспечим продуктовыми наборами. Естественно, на контроле зарплаты бюджетников. Ввели меры поддержки для наиболее пострадавшего малого и среднего бизнеса, определили круг организаций, которые могут продолжать работу при выполнении профилактических мероприятий, все эти планы разработаны, списки предприятий составлены, с предприятиями находимся в постоянном контакте. Также с коллегами по рабочей группе Госсовета провели анализ поддержки предприятий малого и среднего бизнеса по стране в целом. Сегодня в регионе реализуется порядка трёх десятков мер, которые во многом похожи, среди них снижение и отсрочки по налогам, арендным платежам, льготные кредиты, поручительства, различные субсидии, кредиты, льготы по ЖКХ, другие меры. Например, интересные меры, своим опытом поделился сегодня Нижний Новгород, о котором только что говорили. Регионы нащупывают каждый свой путь с учётом своих особенностей, ограничений, прежде всего бюджетных возможностей, из-за чего субъекты реализуют поддержку, особенно по налоговым льготам в разном объёме, а предприниматели несправедливо оказываются в существенно различных условиях.

Что мы предлагаем в дополнение ко всему тому, что сказали мои коллеги? Естественно, сделать акцент на двух ключевых задачах – это сохранение рабочих мест и активизация тех драйверов экономики, которые одновременно дадут существенный социальный эффект.

В целом Вы, Владимир Владимирович, сегодня эти направления определили. Мы предлагаем взять лучшие практики из уже запущенных в регионах и с федерального уровня сформировать и обеспечить минимальный стандарт поддержки малых и средних предприятий. В рамках стандарта определить единый базовый пакет льгот по региональным налогам для широкого круга отраслей на текущий год и механизм поддержки из федерального бюджета субъектам в части выпадающих доходов региональных и местных бюджетов. Соответствующие предложения сформированы, завтра мы их направим. Это будет серьёзная помощь малому и среднему бизнесу и реальный шаг к достижению целей профильного нацпроекта, в связи с чем выпадающие доходы регионов предлагаем софинансировать в пропорции, аналогичной для расходов по национальным проектам.

Относительно второго направления предлагаем увеличить финансирование на расселение аварийного жилищного фонда в текущем году, сдвинув KPI по нацпроекту влево. Так мы ускорим решение важной социальной проблемы для сотен тысяч наших граждан, загрузим строительные компании, получим мультипликативный эффект и рабочие места в смежных отраслях, фактически перенесём деньги по нацпроекту с более поздних лет на текущий год. Аналогичные предложения есть и по другим направлениям. Например, по экологии, на последнем совещании у Андрея Рэмовича [Белоусова] я их тоже озвучил.

Наконец, ключевая мера, которую Вы сегодня обозначили, Владимир Владимирович, – это финансовая поддержка граждан, потерявших работу, через дополнительный рост пособий по безработице до уровня МРОТ и выплаты им в течение трёх месяцев. Конечно, это самый важный шаг в части решения вопросов экономики, повышения спроса. За это отдельное спасибо, Владимир Владимирович. Это сегодня, я думаю, для всех регионов, особенно тех, у кого небольшие доходы, они не могут сами принимать решение, это сегодня ключевое.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Васильев Игорь Владимирович, Кировская область. Пожалуйста.

И.Васильев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня в регионе введён режим повышенной готовности. Граждане старше 65 лет и страдающие определёнными заболеваниями с 19 марта находятся в режиме самоизоляции. Школьники на каникулах и начинают учёбу дистанционно. Студенты также на дистанционном обучении. Система здравоохранения региона полностью готова. На базе трёх лабораторий выполнено 13 тысяч исследований.

Владимир Владимирович, я бы хотел сказать, что наши мощности позволяют помогать в том числе и другим субъектам. Я хочу в качестве примера кооперации в этой сфере привести, что мы Республике Коми в важный для них период помогли с тестами и провели их более 600.

На данный момент выявлено 39 случаев заражения, 20 подтверждено. Все больные получают лечение в условиях стационара. Восемь пациентов выздоровели. На домашнем карантине находится 1451 человек, заболевших среди них нет.

В регионе организована работа обсерватора, вводятся дополнительные койки. До 28 апреля по согласованному графику с Министерством здравоохранения коечный фонд составит 636 коек.

Владимир Владимирович, хотел бы также сказать, что мы предусмотрели для лиц, находящихся на карантине и, возможно, заболевших, они могут ещё нуждаться и в хирургической помощи в том числе, и мы у себя в регионе открыли отдельный хирургический корпус для оказания экстренной медицинской помощи в таких случаях. Мне кажется, это могло бы быть полезным и для других регионов.

Вторая, не менее важная задача, которую мы видим, Вы об этом говорите, – сохранить экономику и рабочие места, а также логистические связи между регионами. Иными словами, научиться жить и работать в условиях нынешней пандемии.

С целью выработки оптимальных мер поддержки все предприятия Кировской области мы разделили на три группы. Первая группа, так называемая зелёная, – это те предприятия жизнеобеспечения, непрерывного цикла, продовольствия, в том числе магазины, которые работали и работают в условиях эпидемиологической ситуации.

Вторая группа – «жёлтая» – это те предприятия и организации, деятельность которых приостанавливалась. По мере внедрения на этих предприятиях порядка соблюдения режима безопасности, разработанного региональным министерством здравоохранения совместно с Роспотребнадзором, и готовности предприятий жёстко следовать ему мы принимаем решение о возобновлении работы. Эти предприятия переходят в «зелёную» группу, и в этом мы видим также существенную поддержку трудовым коллективам и экономике региона. Наша задача – обеспечить более быстрый переход при сохранении жёстких норм эпидемиологической безопасности.

Третья группа компаний, так называемая красная. Это те предприятия, которые не будут, к сожалению, открыты до окончания срока действия карантина. Это, как правило, малые предприниматели, оказывающие услуги в сфере непродовольственного бизнеса, торговые центры, кинотеатры, спортивные залы. То есть там, где места массового скопления людей предполагаются, они не будут открыты. Для поддержки этих предприятий, которые относятся к «красной» зоне, и сохранения рабочих мест, Вы в принципе об этом сказали, я просто ещё повторю, использовать подход: если в предыдущие периоды предприниматель работал «вбелую», платил достойную заработную плату, сопоставимую со средним уровнем по отрасли, то его работники смогут получить компенсацию один МРОТ, что соответствует максимальному размеру пособия по безработице. Нам представляется, что процедура должна быть максимально простой, удобной для гражданина, без сбора каких-либо документов, а главным источником информации должна и может стать Федеральная налоговая служба, у которой все эти сведения в электронном виде есть. Аналогичные меры, Владимир Владимирович, применялись Правительством Российской Федерации в 2008 и в 2009 году с целью поддержания рынка труда и сохранения трудовых коллективов, тогда применялись так называемые общественные работы. Сейчас я, наверное, такой термин применю, что, может быть, и работа вот этих людей – остаться дома и препятствовать распространению инфекции. Это позволит, на наш взгляд, получить три важных результата: снятие финансовой нагрузки с бизнеса, что вкупе с мерами по отсрочке по уплате налогов даст мультипликативный эффект. Второе – это снятие социальной напряжённости. Кроме того, граждане потратят эти средства на внутреннем рынке, мы простимулируем спрос, а также поддержат экономическую устойчивость потребительского рынка. И третье, конечно, простимулируют в дальнейшем переход предпринимателей и их работников с так называемой серой зоны в легальный бизнес.

И, Владимир Владимирович, спасибо огромное за те решения, которые приняты по выплате пособий по безработице в размере минимального размера труда. Я сегодня хотел об этом говорить, потому что, по нашим данным, которые мы анализировали по выплатам за неработающее население ФОМС, значительное количество трудоспособного населения работает по так называемым временным трудовым договорам, и сейчас важно дать им возможность зарегистрироваться на бирже труда и получить то пособие, о котором Вы говорили.

Владимир Владимирович, я по поводу транспорта несколько слов хотел сказать. Не только межрегиональный, он, безусловно, должен работать, поскольку это производственные, технологические цепочки, их ни в коем случае нельзя остановить. Но и по поводу общественного транспорта в городах. Мы у себя приняли решение в том числе предоставить дотацию транспортным компаниям, чтобы транспорт ходил сейчас как можно чаще, потому что не должно быть скученности ни в автобусах, ни в троллейбусах. То есть это дополнительная мера безопасности. Если люди едут по 5–6 человек в масках организованно и транспорт обрабатывается соответствующим образом, это также снимает определённую угрозу в этих непростых условиях.

Спасибо, Владимир Владимирович.

Доклад закончен.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Старовойт Роман Владимирович, Курская область.

Р.Старовойт: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Во-первых, большое спасибо за возможность высказаться и обозначить проблемы, которые есть на сегодняшний момент. Если позволите, я в конце доклада две проблемы обозначу очень острые, они касаются всей страны.

В Курской области на сегодняшний момент всего 10 официально подтверждённых инфицированных. Трое из них сегодня выписаны, они полностью здоровы, кстати, среди них мама и восьмимесячный ребёнок. Один у нас сейчас тяжелобольной, это пожилая женщина, там большой букет сопутствующих заболеваний. Этот пациент находится на искусственной вентиляции лёгких. Большое спасибо Минздраву за поддержку, мы дистанционно консультируемся с коллегами по ведению этого пациента. И шесть инфицированных у нас, они без симптомов каких-либо проявлений заболевания, находятся на карантине дома под наблюдением медиков, сотрудников Роспотребнадзора и участковых МВД. Хоть всего 10 инфицированных, официально подтверждённых, но мы абсолютно не расслабляемся, понимаем всю зону ответственности.

На вчерашние сутки 4202 человека у нас обследованы, протестирован за вчерашний день 301. Мы доведём эту цифру в ближайшие дни до 500 исследований ежесуточно.

В области 30 января создан оперативный штаб, возглавляю его лично. 10 марта мы ввели режим повышенной готовности. Режим полной самоизоляции у нас действует с 28 марта текущего года. 2 апреля мы ввели ограничительные мероприятия в Курчатове, у нас там атомная электростанция, и городе Железногорск. Это градообразующее предприятие – «Михайловский ГОК». И посёлок Поныри, потому что из 10 инфицированных пять инфицированных из этого небольшого населённого пункта.

Мы полностью выполняем рекомендации Минздрава и рабочей группы Госсовета. В рамках этого у нас подготовлен обсерватор на 180 коек. 552 койки нам необходимо подготовить всего. Этот процесс лично контролирую. На сегодняшний день у нас полностью готовы 250 коек, из них 200 – под кислородом. До 24 апреля нам необходимо подготовить ещё 302 койки, из них 214 – под кислородом. Но мы услышали рекомендации Москвы, Сергей Семёнович озвучил, поэтому полностью все 302 дополнительных койки оборудуем консолью с кислородом.

Приняли решение дополнительно фактически удвоить этот коечный фонд. И ещё готовим 605 коек, все полностью с кислородом. Будем готовы к возможному приёму пациентов в первой декаде июня. У нас утверждены и разработаны временные штатные расписания, сейчас полным ходом ведём набор персонала.

По оснащению больниц. Большое спасибо Правительству, получили 261 миллион, довели эти средства уже до лечебных учреждений, на эти средства оборудуем как раз дополнительные койки. Из регионального бюджета направили 137 миллионов рублей. Присоединяюсь к Андрею Юрьевичу Воробьёву, большая проблема – часть строительных работ по подготовке этих коек, но я уже услышал, Владимир Владимирович, Вы поддержали, спасибо за это решение.

По обеспеченности медучреждений. Лекарственных средств, оборудования, индивидуальных средств защиты, дезинфицирующих средств, ИВЛ на сегодняшний момент в достаточной мере, но мы благодарим Министерство промышленности и торговли, Минздрав, мы ждём дополнительной поставки всего вышеперечисленного. Стимулирующие выплаты медперсоналу федеральные получили – 41,5 миллиона рублей, выплатим их до 15 апреля, до середины следующей недели, региональные выплаты также планируем и выплатим до конца апреля. Безусловно, сохраним все региональные доплаты, Владимир Владимирович, Вы не первый раз об этом говорите, мы прекрасно это помним.

По поручению Андрея Рэмовича Белоусова создан штаб поддержки экономики, разработан комплекс мер, региональный список ключевых предприятий составлен, комплекс мер не буду озвучивать, это большой пакет документов, в принципе мы идём в ногу с нашими коллегами из регионов и из федерального Правительства.

В соответствии с Вашим указом плана работы по федеральным рекомендациям и исходя из нашей специфики по согласованию с Главным санитарным врачом региона мы принимаем решение.

И если позволите, две, очень коротко, острые проблемы на сегодняшний момент. Первое, предыдущий коллега озвучил частично, – это межрегиональные автобусные перевозки. В сложившейся ситуации некоторые регионы либо вовсе закрывают автовокзалы, либо существенно ограничивают их деятельность, и в этой ситуации активизировались нелегальные перевозчики.

Вот очень яркий пример. Прошлые выходные. Автобус прибыл из Дагестана в Москву. На окраине Москвы собрал пассажиров, почти 40 человек, и по маршруту Москва – Дербент отправился по стране. Кто-то заходил, кто-то выходил. Остановился в Хасавюрте. Хорошо, там коллеги из Чечни организовали работу, и он остановился на автобусном вокзале, и всех сошедших из автобуса пассажиров обследовали. У одного из них высокая температура, взяли пробу – у него коронавирусная инфекция. Нет ни списков этого маршрута, ни когда, кто и где выходил. Не обрабатывался автобус.

Поэтому, уважаемый Владимир Владимирович, я предлагаю запретить движение автобусов межрегионального значения, за исключением осуществляющих регулярные перевозки или организованные перевозки сотрудников предприятий непрерывного цикла между регионами при условии соблюдения всех санитарно-эпидемиологических норм. За вчерашний день с Минтрансом России, Комитетом по транспорту Госдумы, МВД и с некоторыми главами субъектов несколько проектов поручений подготовили и согласовали. Если позволите, направлю в адрес Правительства.

И ещё один вопрос, Антон Андреевич Алиханов частично озвучил, это ЖКХ. У нас прогнозируется существенное снижение уровня оплаты за услуги ЖКХ. До всей этой ситуации в Курской области мы собирали более 97 процентов. Мы прогнозируем на конец года – минимум миллиард рублей мы недополучим. Это массовые обращения людей, безусловно, они в сложившейся ситуации в первую очередь будут продукты питания приобретать и товары первой необходимости. Я прошу, Владимир Владимирович, Вашего решения о включении отрасли ЖКХ в перечень отраслей российской экономики, которые пострадали от распространения коронавирусной инфекции. Тоже несколько поручений в качестве проекта у нас готовы. В рабочем порядке с Минстроем и со своими коллегами из субъектов согласовал. Поддержите пожалуйста, спасибо Вам большое.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, попросил бы Михаила Владимировича Мишустина прокомментировать некоторые вещи или сказать то, что он считает нужным, для того чтобы коллеги в регионах услышали Председателя Правительства.

М.Мишустин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые участники! Я два слова хотел бы сказать о самом главном – о том механизме и порядке подготовки, собственно говоря, медицинских организаций субъектов в целях оказания медицинской помощи по коронавирусу. Соответственно, 31 января было доведено до всех, Татьяна Алексеевна Голикова подписала запрос на готовность, собственно говоря, зарезервированных больничных коек по всем соответствующим стандартам, и по этому ответу первая ориентировка прошла.

Коллеги, у меня большая таблица на столе, по которой мы свели всё в единую таблицу по поручению Владимира Владимировича. Соответственно, всё, что вы ответили после, соответствующим образом было проверено Росздравнадзором, и после этого сделан соответствующий расчёт, утверждённый Татьяной Алексеевной Голиковой по методике Минздрава, который показал, что есть очень много вопросов и что необходимо в среднем было учитывать. Здесь мы это обсуждали, брали в пример Москву, рассчитывали для миллионников на тысячу человек одну койку и так далее. После того как этот расчёт был завершён, его соответствующим образом довели до регионов и довели сразу же средства. Сергей Семёнович Собянин в рабочей группе Госсовета всё это по соответствующему селектору рассказал.

Несоответствие того, что было, и того, что есть, и определяет в том числе те потребности, о которых сегодня говорили. Не хочу говорить прямо конкретно, Вениамин Иванович Кондратьев сегодня сказал по средствам, но, Вениамин Иванович, Ваша вице-губернатор 31 января подписала соответствующий ответ, посмотрите, сколько было в нём указано зарезервированных коек. И потом посмотрите расчёт, и, соответственно, отсюда вышла сумма. Я знаю, что вам досталось немного средств, но надо было ответственно в этом смысле готовить информацию. Это касается всех регионов, я пример привёл. Считаю, что, Владимир Владимирович, надо рассмотреть, потому что много в Краснодарском крае, достаточно огромная работа, и из-за того, что говорил Вениамин Иванович по миграции, надо рассмотреть эту заявку. Но ещё раз, у нас все источники информации сведены.

Ещё второй вопрос, который я хотел бы затронуть, – это непосредственно информационные потоки. Очень много писем в ФОИВы от субъектов, в Правительство, вице-премьерам, кому-то ещё, которые не формализованы. Сегодня очень много писем пришло буквально за два часа до начала селектора с участием Владимира Владимировича и всех. Почему я это говорю? У нас было соответствующее распоряжение достаточно давно ещё вице-премьера Чернышенко по тому, чтобы единой точкой свода всей информации были личные кабинеты, которые открыты у всех субъектов Федерации и у всех ФОИВов в ИЦК [Информационный центр по мониторингу ситуации с коронавирусом]. И, соответственно, эта вся работа ведётся в ИЦК. Пожалуйста, уважаемые коллеги, любые запросы и соответствующую отчётность нужно именно направлять туда. Тогда она ложится в аналитические отчёты к Президенту, к Председателю Правительства, вице-премьерам и ко всем остальным. Иначе эти письма пока долго обрабатываются, мы отвечаем на них, проходит время. Всё нужно делать в электронном виде. Я буду просить соответствующие поручения и Владимира Владимировича и сам буду подписывать эти поручения.

То, что касается предложений по экономическим вопросам. Сегодня Владимир Владимирович дал нам соответствующие поручения за пять дней. Я скажу сразу, они прорабатываются и проработаны достаточно глубоко. Есть различные варианты, и мы должны остановиться на определённых мерах поддержки. Я поддерживаю здесь меры, об этом Президент говорил, что необходимо соответствующие меры принимать за поддержку занятости, в том числе и прямые меры. Эти расчёты будут соответствующим образом финализированы нами, и по поручению в ближайшее время соответственно формализованы и будут предложены Президенту на решение.

То, что касается различных предложений, в том числе связанных с тем, что Антон Алиханов сказал, по НДС, по отгрузке, давайте мы это обсудим. Непростая это история. Просто здесь нужно более детально посмотреть, посоветоваться с Министерством финансов. Мы вам ответим на эти предложения.

Владимир Владимирович, у меня всё.

В.Путин: Спасибо.

Я в завершение скажу несколько слов.

Вот что прошу сделать коллег в регионах.

Все ваши комплексные региональные планы, а также конкретные меры – потому что я не знаю, я всех этих планов не видел, но там должны быть изложены конкретные меры, которые принимаются на региональном уровне, – они должны быть немедленно направлены в рабочую группу Госсовета и во второй адрес – в Правительство Российской Федерации.

Туда же необходимо заложить и предложения руководителей субъектов Российской Федерации по нашим мерам, которые мы принимаем и на региональном, и на федеральном уровне. Здесь эти меры, эти предложения сегодня прозвучали. Они должны быть направлены в эти же два адреса.

Особое внимание, безусловно, нужно уделять субъектам Федерации, в составе которых есть города-миллионники. Это совершенно очевидная вещь, я думаю, что это для всех понятно. Это не значит, что во вторую очередь нужно рассматривать другие субъекты Федерации, но мы с вами отдаём себе отчёт в том, что там, где в субъектах есть города-миллионники, там концентрация людей повышенная, там больше рисков. Нужно просто это иметь в виду.

Ну и, наконец, прошу Правительство Российской Федерации проанализировать все материалы, которые будут получены из субъектов Российской Федерации, самым внимательным образом, не формально подойти и к предложениям губернаторов, руководителей регионов с точки зрения достаточности тех мер, которые принимаются с эпидемиологической точки зрения по борьбе с коронавирусной инфекцией, но в то же время и с точки зрения эффективности и целесообразности мер, которые принимаются с точки зрения экономики. Они должны быть достаточными, эти меры, с эпидемиологической точки зрения, с точки зрения требований эпидемиологических, но не разрушительными для экономики.

Вот это чрезвычайно важно. Когда сейчас было сказано, что принимаются меры, скажем, ограничительные, связанные с движением транспорта, надо посмотреть, что это такое. Насколько это необходимо с точки зрения борьбы с коронавирусной инфекцией и не является ли это вредным для экономики самого региона, соседей, да и всей страны. Самым внимательным образом нужно проанализировать и выдать рекомендации нашим коллегам в регионах по целесообразности принятия тех или других мер или нецелесообразности их использования. Это чрезвычайно важно для того, чтобы скоординировать всю нашу работу. Только в этом случае она будет эффективной, и меры, которые мы применяем, будут своевременными.

Я очень рассчитываю на то, что такая работа будет продолжена и на уровне Правительства Российской Федерации, и на уровне Администрации, и сам, безусловно, буду внимательно наблюдать за тем, что происходит, если потребуется, будем проводить и такие совещания селекторные в будущем.

Я очень вас прошу самым оперативным образом отреагировать на то, что я сейчас сказал, и до конца недели всё это исполнить.

Благодарю вас, спасибо большое.

Россия > Медицина > kremlin.ru, 8 апреля 2020 > № 3349866 Владимир Путин

Sinopec возобновил работы по расширению завода в Ухане

Sinopec-SK Wuhan Petrochemical Corp, СП китайской Sinopec и южнокорейской SK Innovation, возобновило работы по расширению нефтехимического предприятия в Ухане (провинция Хубэй), сообщают СМИ. Работы были приостановлены в начале этого года из-за вспышки коронавируса, эпицентром которой стал китайский Ухань. Для борьбы с вирусом было принято решение фактически заблокировать всю провинцию. Транспортные ограничения были сняты только в конце марта, когда эпидемиологическая обстановка начала улучшаться.

Предприятие было введено в 2013 году. Мощность пиролиза составляет 800 тыс. тонн этилена в год. В августе 2018 года компания приступила к реализации проекта по расширению мощностей до 1,1 млн тонн этилена в год. Однако в начале 2020 года работы пришлось остановить.

Теперь работы по расширению предприятия возобновлены. Планируется построить производства полиэтилена низкого давления мощностью 300 тыс. тонн в год, полипропилена и бутадиена мощностью 300 и 60 тыс. тонн в год соответственно. Ранее планировалось, что проект будет завершен в третьем квартале 2020 года.

Sinopec-SK Wuhan Petrochemical производит этилен, пропилен, полиэтилен (полиэтилен низкого давления и линейный полиэтилен), полипропилен, моноэтиленгликоль. Годовая мощность по выпуску этилена достигает 2,5 млн тонн.

Утильсбор отложен: российским автозаводам дали отсрочку

Минпромторг предложил перенести оплату утильсбора для автопроизводителей

Тимур Хасанов

Крупнейшие автопроизводители России, подписавшие специнвестконтракты (СПИК) в России, получат отсрочку до конца года по уплате утилизационного сбора. В то же время они продолжат получать госсубсидии, которые должны были идти на уплату «утиля». Лишенные этой помощи импортеры автомобилей, не имеющие заводов РФ, будут поставлены в неравные конкурентные условия по сравнению с локализованными в России компаниями, что может спровоцировать иск в ВТО.

В среду Минпромторг России подготовил проект постановления правительства, согласно которому компании из реестра крупнейших автопроизводителей страны получат отсрочку по уплате утилизационного сбора за I, II и III кварталы до декабря 2020 года. Он рассчитывается исходя из количества импортированных и произведенных на территории страны автомобилей и уплачивается всеми автокомпаниями.

Компенсации в виде субсидий по этому сбору предусмотрены только для держателей СПИК.

«Проект призван снизить негативные экономические последствия, с которыми столкнулись высоколокализованные отечественные автопроизводители из-за распространения эпидемии коронавирусной инфекции COVID-19», — заявил по этому поводу глава Минпромторга Денис Мантуров.

В министерстве ожидают, что эта мера поможет частично решить «проблему дефицита оборотных средств». Это также даст отечественным автозаводам возможность избежать «просрочки по выплате заработной платы сотрудникам и другим обязательным платежам в период вынужденного простоя», уточнил министр.

Такая инициатива благоприятно скажется на автомобильной промышленности страны, считает независимый консультант по автопрому Сергей Бургазлиев.

«У нас с прошлого года государство платит промсубсидии авансом, автопроизводители из этих сумм компенсируют свои затраты на уплату утилизационного сбора. Получается, сейчас автопроизводители имеют в обороте довольно крупные средства от государства, которые они могут использовать для текущих финансовых операций. Это позволит им подойти более гибко к вопросу ценообразования, маркетинговым акциям и скидкам», — заметил Бургазлиев

По мнению эксперта, еще одним плюсом будет то, что компании-держатели специнвестконтрактов получили промсубсидии до падения рубля, а когда придется их возвращать, с большой долей вероятности российская валюта еще не вернется к прежним значениям. Соответственно, курсовая разница будет обращена в доход компаний. Наибольшую выгоду это принесет компаниям с невысокой долей локализации, таким как Toyota и Nissan.

«Конечно, в этой ситуации компании, которые импортируют автомобили, будут в более проигрышной ситуации, поскольку у них подобной помощи нет, соответственно, им труднее будет конкурировать», – полагает Бургазлиев.

В число компаний, которые в России работают по СПИК и, соответственно, получат «утилизационные каникулы», входят «АвтоВАЗ», «Группа ГАЗ», «КамАЗ», Renault, российская компания Sollers (владеет УАЗом; производит в рамках СП Ford, Isuzu и Mazda), калининградский «Автотор» (Hyundai, Kia, BMW, Chery, Genesis), заводы Volkswagen, Hyundai, «ПСМА РУС» (концерн PSA Peugeot Citroen имеет завод в Калуге совместно с Mitsubishi), тульский завод Haval, питерские предприятия Nissan и Toyota, а также сборочная площадка Mercedes-Benz в Есипово.

Не смогут претендовать на отсрочку по «утилю» марки, не имеющие заводов в России, занимающиеся исключительно импортом автомобилей: Honda, Suzuki, Lexus, Audi, Chevrolet, Volvo, концерн «Jaguar Land Rover», Infiniti, MINI, Subaru, Cadillac, Porsche, Geely, Changan, Jeep, DFM, Lifan.

Впрочем, компании-держатели СПИК также не смогут претендовать на подобные льготы в отношении полностью импортируемых машин. К примеру, в случае Mercedes-Benz это касается всего модельного ряда, за исключением седанов E-classe, собранных в Солнечногорском районе.

Поддержка одних компаний в ущерб другим порождает дисбаланс конкуренции и с большой вероятностью может закончиться иском во Всемирную торговой организации (ВТО), после того, как пандемия сойдет на нет, предупреждает юрист и автомобильный эксперт Сергей Ифанов.

Утилизационный сбор был введен как средство защиты национального автопрома, включая иностранных инвесторов, от тех компаний, которые не хотят строить заводы в России, говорит он.

«Заводы получают промышленные субсидии как компенсацию за уплаченный «утиль», официально Минпромторг именно так это не формулирует, чтобы не было иска в ВТО. Но все прекрасно знают, что это именно так, потому что импортеры эти субсидии не получают. Здесь как бы не придерешься. А вот заморозка «утиля» для одних, и сохранение его для других уже имеет яркий признак промышленного протекционизма, что наказывается санкциями ВТО», — поясняет Ифанов.

Опрошенные «Газетой.Ru» автомобильные компании оказались не готовы комментировать вопрос утилизационного сбора. Получить оперативный комментарий Минпромторга не удалось.

Игорь Макаров: COVID-19 сильнее обострит социальное неравенство

COVID-19 поставил мировую экономику на паузу. Ситуация с пандемией и борьбой с COVID-19 похожа на ситуацию с изменением климата: чем быстрее будут приняты меры, тем меньше будут последствия. Насколько страны отложат "озеленение" экономик, кто легче всего переживет кризис, хватит ли у государств сил спасти бизнес, как будет меняться мир, чтобы избежать повторения рецессии из-за COVID-19, рассказал корреспонденту РИА Новости Наталье Парамоновой руководитель департамента мировой экономики ВШЭ Игорь Макаров.

— В чем сходство между проблемой изменения климата и противостоянием COVID-19?

— Во-первых, изменение климата — это как коронавирус на длинной дистанции. Сейчас все страны предпринимают большие усилия, чтобы сгладить кривую заболеваемости. Скорость здесь имеет принципиальное значение: чем быстрее предпринимаются меры, тем больше эффект от них и эффективнее борьба с эпидемией.

То же самое касается борьбы с изменениями климата. Чтобы предотвратить катастрофические изменения в будущем, надо предпринимать действия сейчас, приближая пик выбросов. То есть мы хотим скорее пройти пик заболеваемости — на тысяче случаев или на двух, так и с выбросами — мы хотим, чтобы те выбросы, которые сейчас есть, были пиком, а потом только снижались. Чем дальше тянуть, тем серьезнее будут последствия.

Во-вторых, в отношении и коронавируса, и климата правительства сталкиваются с развилкой, что делать приоритетом: поддержание экономического роста или обеспечение общественных благ. В отношении вируса страны в большинстве своем пожертвовали экономическим ростом ради решения глобальной проблемы и обеспечения общественного блага – здоровья населения.

Необходимость усилий для борьбы с COVID-19 всем понятна, а в отношении изменения климата она в основном декларируется учеными, лишь в отдельных случаях отражается в серьезных действиях правительств. Хотя общая логика в обоих случаях одинакова, но в отношении климата она работает на горизонте десятилетий, а в отношении коронавируса за пару недель. Это имеет принципиальное значение при принятии решений.

— Какие последствия для экономики заметны сейчас?

— Одно из самых заметных — безработица. В США последняя недельная статистика показывает более 6,5 миллиона обратившихся за пособием по безработице. Это гигантская цифра, которая в десять раз превышает то, что было в 2008-2009 годах. В США уже говорят о возможном уровне безработицы в 20-30%, а в некоторых европейских странах он может быть и еще выше: в Европе вообще безработица традиционно выше.

— Насколько России угрожают такие цифры безработицы?

— В России о безработице гораздо сложнее судить: у нас она официально очень маленькая, но у нас большая скрытая безработица, когда люди просто не обращаются за пособием, или же работают на полставки, или "в серую", поэтому в цифрах в России безработица не вырастет так сильно, как в Европе или США. Но по сути она все равно вырастет, и уже сейчас это происходит. Эффект кризиса на рынок труда будет сильнее, чем в 2008-2009 годах.

— Какие самые уязвимые отрасли для COVID-19?

— В России, как и во всем мире, это сфера услуг: рестораны, торгово-развлекательные центры, салоны красоты, парикмахерские, туризм. Среди населения особенно пострадают индивидуальные предприниматели, самозанятые, те, кто получают зарплату в "серую", а также те, у кого доходы сдельные – зависят от объема предоставляемых товаров и услуг.

— Вы отмечали, что эпидемия вывела неравенство в качестве главной социально-экономической проблемы?

— На самом деле неравенство и так была одной из ключевых проблем последнего десятилетия. После предыдущего экономического кризиса оно особенно ярко проявилось и стало частью политической повестки. На выборах и в США, и в ряде стран Европы выиграли популистские силы – это результат неравенства.

До 2009 года в неразвитых странах оно маскировалось ростом потребления среди среднего класса и бедного населения. Люди брали кредиты для покупки квартир, машин, гаджетов и так далее. Дешевеющий кредит компенсировал стагнацию доходов. Как только в 2008 году все рухнуло и люди остались ни с чем, неравенство заиграло новыми красками. Сейчас коронавирус его обострит еще сильнее, особенно это будет заметно по выходу из карантина.

— Как будет выглядеть обострение?

— Сейчас люди сидят по домам. Потом они выйдут из режима карантинов и поймут, что у них нет средств к существованию, что их сократили или они будут получать меньшую зарплату, или их лишат "серой" части зарплаты, если она была. Это выльется в возмущение, в том числе политическими элитами, богатыми, олигархами и так далее – в зависимости от страны. Я ожидаю новую волну антиистеблишментских настроений во многих странах.

Сам COVID-19 не смотрит на богатство, бьет по всем одинаково – обеспеченные люди болеют не реже бедняков. Но экономически нынешняя ситуация бьет по бедным: по тем, кто был занят на временных подработках, работникам сферы услуг, малому бизнесу – всем тем, у кого не было запасов на черный день. Они будут особенно уязвимы.

— Вы также говорили, что после пандемии производители захотят уйти от зависимости в иностранной дешевой рабочей силе и автоматизируют все возможные процессы? Это хорошее или плохое последствие пандемии?

— Это не плохо и не хорошо. Это некая данность, которая наблюдалась и до коронавируса: есть тенденция замещения низкоквалифицированных рабочих мест в традиционных промышленных отраслях на автоматы и роботов. Многие производства и до коронавируса начинали перемещаться обратно в развитые страны из развивающихся, из Китая например.

Раньше в Китай переносились производства, потому что там была дешевая рабочая сила. Сейчас, во-первых, она уже не такая уж и дешевая, а во-вторых, зачем нужна дешевая сила, если роботы еще дешевле? Как следствие, начался возврат производств в западный мир. Эпидемия придаст ему новый импульс, потому что к экономическим соображениям добавятся соображения безопасности и страхования рисков. У компаний усилится желание ориентироваться на компоненты, которые производятся у тебя под боком и делаются роботами, а не на компоненты, которые производятся далеко, и цепочка поставок может разорваться в любой момент. Кроме того, роботы, в отличие от людей, не уязвимы перед болезнями.

— Есть ли шанс у России избежать рецессии?

— Вопрос о том, будет ли рецессия, уже не стоит, и не только в России, но и в мире в целом. Это будет масштабный кризис. Сейчас неизвестно, насколько глубоким будет падение и сколь быстрым будет выход. В некоторых странах возможна V-образная схема, то есть глубокое падение и затем достаточно быстрое восстановление. Активы, обесценившиеся в период кризиса, физически никуда не исчезли. У нас по-прежнему остаются существовать бары, рестораны и отели — просто ими сейчас никто не пользуется. Как только болезнь позволит снять ограничения, заведения сразу заработают. Но проблема в том, что пока болезнь позволит, они могут просто разориться.

Если это произойдет, а это, скорее всего, произойдет, особенно если правительства не помогут спасти эти бизнесы, тогда будет скорее не V-образный, а L-образный кризис. Последний вариант предусматривает долгий выход из кризиса.

— То есть без помощи государства бизнесы не выдержат?

— Те, которые я назвал, нет. Сейчас правительства во всех ведущих странах как раз и нацелены на то, чтобы максимально поддержать тот бизнес и то население, которое в период кризиса оказалось наиболее уязвимо. Надо выиграть время: в идеале, как только закончится карантин, люди снова получат рабочие места, многие бизнесы снова заработают. Надежда на такое развитие событий во многих странах еще есть, но она уменьшается по мере того, как усугубляется ситуация с коронавирусом.

— У государства может не хватить денег?

— Конечно, возможности государств не безграничны. Их может хватить на несколько недель, может на 1,5-2 месяца в зависимости от страны. Чем больше будет длиться карантин и другие ограничительные меры, тем сложнее будет государству избежать массовых банкротств и критического роста задолженностей.

Одновременно проблема усугубляется неизбежностью роста дефицита бюджета и госдолга во многих странах. Все это потом придется разгребать.

— Может ли кризис нанести серьезный удар по евро?

— В еврозоне и до коронавируса были серьезные проблемы. Они проявились особенно ярко в 2010-2012 годах, вылившись в долговой кризис: спасали Грецию, были огромные проблемы Италии, Испании, Португалии, Ирландии и так далее. Тогда уже встал вопрос, насколько евро в долгосрочном плане устойчивая валюта. Проблема еврозоны в том, что у стран-участниц есть единая валютная политика, но нет единой фискальной и бюджетной политики. Единая валютная политика, осуществляемая Европейским центральным банком, может давать разные эффекты в разных странах еврозоны: в одних странах она может быть полезной, а в других, с другими параметрами экономики, государственного бюджета, налоговой системы, цикла экономической активности и так далее, она может оказаться вредной. Эта проблема еще сильнее обострится после коронавируса, который рассинхронизировал развитие экономик европейских стран.

Страны, которые в наибольшей степени пострадали от кризиса, например Италия, в качестве одного из стандартных способов выхода из кризиса могла бы использовать девальвацию. Но у Италии этой опции нет, так как нет своей валюты – она же не может девальвировать евро сама по себе. Евро будет под большим ударом. Я не готов предсказывать, что еврозона обязательно разрушится, кто-то из нее выйдет, но очевидно, что во многих странах желание покинуть еврозону, а может быть, и ЕС, усилится. Тем более что наблюдается некоторое разочарование по поводу того, как Европейский союз на кризис реагирует. Многие говорят о кризисе европейской солидарности, о том, что той же Италии не помогли. Это правда, ей действительно не помогли. То есть в дополнение к экономическим проблемам, которые точно будут, в Евросоюзе будут проблемы и идейно-политические.

— Есть у вас какие-то прогнозы по снижению ВВП России?

— Пока рано говорить, мы не знаем масштабов эпидемии. Очевидно, что мы будем в минусе по ВВП за этот год, но насколько будет большой минус, это предсказать пока невозможно.

Мы все еще находимся только на входе в эпидемию. Многое будет зависеть от государственной политики, насколько она будет активна. Если удастся поддержать на плаву уязвимые сектора, то удастся сгладить падение, а затем ускорить восстановление.

Вообще, российская экономика особенно уязвима, так как в дополнение к проблемам эпидемии и карантина на нее сильно воздействует снижение мирового спроса. Падает спрос на нефть и газ – наши основные экспортные товары.

В то же время у нас есть и очевидные плюсы: в России есть доступные финансовые ресурсы для проведения активной госполитики: есть Фонд национального благосостояния, который копили последние годы, есть высокие золотовалютные резервы, у нас низкий уровень внешнего государственного долга. Теоретически российская экономика готова к кризису. А дальше уже встает вопрос государственной политики и того, как правительство использует имеющиеся ресурсы. Повторюсь, возможности реагировать активно с тем, чтобы смягчить удар, есть.

— Насколько в сегодняшней ситуации правительства и бизнес будут думать о "зеленых" технологиях?

— Сейчас главный приоритет во всем мире – это борьба с коронавирусом. Все остальное – "зеленое" или "незеленое" — отошло на второй план в равной степени. О приоритетах можно будет говорить на выходе из кризиса, и от их выбора будет зависеть очень многое.

Я не исключаю, что отдельные государства будут использовать совершенно нестандартные для современной мировой экономики ходы: где-то будут введены общественные работы, чтобы бороться с безработицей, где-то введен прогрессивный налог. Некоторые страны будут осуществлять огромные вливания в те сектора экономики, которые дадут наибольшее количество рабочих мест. Независимо от конкретных мер, возникнет очень много возможностей структурной перестройки экономики.

Например, те же самые общественные работы могут реализовываться в области развития "зеленых" технологий и возобновляемой энергетики. Если при восстановлении ведущие страны не отойдут от приоритета развития "зеленой" экономики, который сформировался в последние годы, то есть предпосылки к тому, чтобы "зеленая" трансформация после кризиса только ускорилась.

В конце концов кризис – это всегда время перемен, и многие из них могут быть спроектированы. Великая рецессия 2008-2009 годов, точнее, масштабные пакеты антикризисных мер дали большой толчок развитию "зеленых" технологий в США, Китае и ЕС и ускорили перестройку мировой экономики в сторону "зеленого" развития. И этот кризис может быть таким же. Тем более что коронавирус сделал совершенно очевидной необходимость обеспечения общественных благ, которые часто могут быть важнее, чем экономический рост.

— Когда нефть сильно подешевела, казалось, что вложения в возобновляемую энергетику (ВИЭ) будут более выгодными, но потом нефть снова подорожала. О чем это говорит, будет ли приток инвестиций в ВИЭ?

— Такое шатание нефтяных котировок скорее играет в пользу выбора ВИЭ: они просто более стабильны, а это ценится инвестором.

— Если насчет "зеленых" технологий есть какие-то сомнения, то насчет диджитализации экономики вы говорите уверенно? После кризиса она станет больше?

— Конечно, цифровая экономика лишь ускорит свое развитие. Кстати, она может потянуть за собой и "зеленую" энергетику. Если ускорится внедрение цифровых решений, то мы получим быстрое развитие "умных" сетей, "умных" домов, распределенной генерации. Все это, кстати, и в России широко обсуждается, и постепенно в этом направлении даже появился некоторый прогресс.

Цифровизованная энергетика — это совершенно другая энергетика по сравнению с современной. Те же ВИЭ, развивающиеся параллельно с цифровизацией и являющиеся, например, частью "умных" сетей, имеют гораздо больший потенциал, чем ВИЭ отдельно от нее.

— Почему вы думаете, что от Китая зависит судьба будущей мировой экономики?

— Китай — ключевая страна с точки зрения ребалансировки мировой экономики. Коронавирус может усилить тенденцию структурной перестройки экономики Китая, которая объявлялась как приоритет государственной стратегии как минимум с 2012 года. Китайская экономика должна меньше ориентироваться на экспорт и госинвестиции, а больше на развитие потребления внутри страны. Сейчас экспорт не может выступать двигателем китайской экономики. Но одновременно, как и везде, встает вопрос создания рабочих мест. Как именно они будут создаваться? Будут они создаваться на "зеленых" технологиях или на традиционных для Китая мегастройках мостов, бескрайних жилых районов и дорожных развязок.

— Вы говорили также, что пандемия в мире сместила фокус: раньше страны смотрели, как делает Запад, а теперь все смотрят на Восток.

— Да, со времен окончания холодной войны весь мир в своем развитии ориентировался на Запад, то есть США и Европу, как самые передовые экономики. Их социально-экономические, поведенческие, культурные модели активно имитировали во всем мире. В последнее десятилетие эта тенденция стала ослабевать, фактически остановилась. А сейчас мы видим, что с кризисом коронавируса успешнее справляется Китай, Сингапур, Тайвань, Япония и Южная Корея, и именно они впервые за долгие годы стали образцами для подражания. Бывшие ученики в одночасье стали учителями. И этот поворот не может пройти бесследно.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > ria.ru, 8 апреля 2020 > № 3345179 Игорь Макаров

Час панголина. Диалектика закрытости

чем скорее это признают те, кто способны принимать решение в чрезвычайной ситуации, тем лучше

Александр Дугин

Конец открытого общество

Меры, принимаемые для борьбы с пандемией коронавируса, сводятся обобщенно к одному: к закрытости. Если учесть, что предыдущей универсальной парадигмой, по крайней мере, в теории, выступало глобальное, либеральное, рыночное открытое общество, где доминантой была идеология прав человека, то есть индивидуума в отрыве от гражданства, государства, религии, расы и даже пола, то коронавирус представляет собой смену главенствующего в человечестве тренда ровно на 180%. Мы имеем дело со стремительным обрушением открытого общества, к которому мы худо-бедно, с отступлениями и торможениями, шли, и со столь же стремительным становлением закрытых обществ. Маленький экзотический зверек панголин, похожий на муравьеда, броненосца или ожившую шишку, при помощи обаятельных летучих мышек, мгновенно обрушил всю созданную человечеством мировую систему. Конечно, эта система в последнее время функционировала все более и более трудно, проблемы и сбои в проекте мировой финансовой элиты нарастали – подъем Китая, Путин и его суверенная политика, Брекзит, популизм и даже критик глобализации и националист Трамп, - но все же никто из серьезных мировых игроков не ставил цель движения человечества под сомнение. Ей по умолчанию считалось открытое общество, пусть не столь радикально и безотлагательно создаваемое, как хотели того прогрессисты и фанатичные последователи Джорджа Сороса, лихо отрабатывающие его гранты, но все же именно оно. И вот эту фундаментальную конструкцию в одночасье опрокинул панголин. Отныне он – символ победившего антиглобализма, эмблема закрытого общества.

Открытое общество рухнуло, началась эпоха закрытия – час Панголина.

Переход к закрытому обществу состоялся

Процесс закрытия имеет несколько уровней. Никакой единой модели не существует, хотя человечество знало эпохи распада Империй. Последний из них был СССР, из осколков которого появилось несколько новых государств. Но логистическая и идеологическая проблема становления постсоветских режимов решалась прямым копированием Запада и встраиванием (с разной скоростью и по разным схемам) в глобализм. Распад Российский, Австрийской и Османской Империй в начале ХХ века также компенсировался строительством на их территориях национальных государств по лекалам Западной Европы, чья Вестфальская система в тот период казалась оптимальной. Так же дело обстояло и с деколонизацией Азии, Африки и Латинской Америки, когда уход колониальных властей восполнялся прямым копированием западно-европейских политических моделей – преимущественно, буржуазных демократий с некоторыми вариациями в сторону социализму или национализма, но снова все еще по логике имитации Европы.

Принципиальное отличие политической эпохи Панголина состоит в том, что обрушение глобального либерального миропорядка происходит в условиях, когда никакой однозначно приемлемой для всех универсальной альтернативы не существует. Конечно, лучше всех себя показал в борьбе с коронавирусом социалистический Китай, но совершенно очевидно, что:

· в отличие от стран постсоветского пространства в отношении капитализма и Запада никто или почти никто сегодня не готов принять китайскую модель как безусловную и функциональную альтернативу;

· сам Китай слишком глубоко связан с глобализацией и мировой капиталистической экономикой, которую он, хотя и смог использовать в интересах Китая, но существенно изменить не сумел, нуждаясь в будущем в той экономической открытости, которая как раз и была важнейшим источником китайского чуда, а сегодня рухнула;

· и наконец, китайская модель неразрывно сопряжена с особенностью именно китайской цивилизации, где общество предельно солидарно, упорядоченно и хорошо организованно само по себе, что во многом облегчает централистскую политику власти и создает культурные предпосылки для устойчивого и функционального национального – глубоко китайского – социализма.

Остальные же страны вообще не имеют никакого плана и проекта, и лишь инстинктивно закрываются. Фактически вся мировая политика сводится к одному: к степени и радикальности закрытия. Именно закрытие становится главным вектором мировых политических, экономических, и в скором времени, идеологических процессов. Китай победил коронавирус (если он на самом деле его победил окончательно) именно с опорой на закрытость и жесточайший карантин, введенный наряду с режимом Чрезвычайной Ситуации. Для жесткой партийной социалистической системы Китая это однако не было чем-то исключительным, просто власть в очередной раз продемонстрировала, что тотальный контроль Компартии над обществом -- это наилучшая форма политической организации. Но практически для всех остальных – быть может за исключением Северной Кореи – закрытие это нечто совершенно новое, немыслимое и почти невозможное. Пойти на него по собственной воле не могло никакое государство, и мировое сообщество немедленно объявило бы такую закрытость «диктатурой» и подвергло бы остракизму, а то и военному вторжению. Сегодня же в той или иной степени закрытость уже произошла во всех странах, включая США и страны Евросоюза, то есть весь мир оказался в условиях Чрезвычайного Положения (Ernstfall).

Ещё вчера такое представить было невозможно. А сегодня это свершившийся факт.

Переход к закрытому обществу состоялся. Конечно, сегодня у правителей и населения еще жива и преобладает иллюзия, что после победы над пандемией все вернется на свои места и мир снова станет открытым или, по крайней мере, двинется в том направлении, но все громче звучат голосах тех, кто начинает понимать, что этого не произойдет, что с глобализмом покончено и что отныне именно закрытость будет главным законом политической и социальной организации. А вот примеров и образцов этому - по крайней мере в настоящем – нет. Вместе с глобализмом рушится та модель миропорядка, которая стала после падения СССР единственной и безальтернативной. Следовательно, никакой надежной модели, которую можно было бы взять за образец, в этих условиях нет. Мы знаем, что на место открытого общества приходит закрытое общество, но «что это такое», «каким это общество будет», «что означает подобная закрытость» и «к чему она приведет, во что выльется», наверняка ответить не может никто. Именно это делает нашу ситуацию столь критической, катастрофичной и вместе с тем увлекательной. Будущее человечества снова на мгновение становится свободным – появляется простор для воображения, созидания и борьбы, чего, по сути, не было с момента объявления глобалистами «конца истории».

Уровни закрытости

Закрытость, которая автоматически сменяет собой глобализм, имеет несколько уровней. Если до этого было открыто все, – более или менее границы, рынки, сети, города, территории, способность передвижения и гражданские свободы, - то вполне логично, что инстинктивная – пандемическая – закрытость будет столь же тотальной. Так как глобализация свернута не по собственной воле, на чем настаивали сторонники многополярного мира или такие националисты как Трамп или европейские правые популисты и евроскептики, то никто не подготовил политико-экономическую, социальную и правовую базу для такого сдвига. Час Панголина застал мировое сообщество врасплох, и у процесса закрытия нет никакого четкого сценария – каждый закрывается как может.

Сейчас можно выделить следующие уровни закрытости, уже явственно обозначенные на практике, а в теории приобретающие все более и более отчетливые черты:

· закрыты границы национальных государств – для товаров, транспорта, перемещения лиц и в скором времени для осуществления транзакций, то есть все государства ввели принудительно принцип тотального и абсолютного суверенитета (полный крах либеральной модели наднациональных институтов – в том числе Евросоюза, а также ООН и т.д.);

· закрыты некоторые города и области от остальных территорий национальных государств, что ставит барьеры для транспорта, а также перемещения товаров и услуг (кроме военных, врачей и продуктов первой необходимости) уже внутри государств;

· карантин, режим самоизоляции и Чрезвычайное Положение привели к закрытию отдельных граждан, домохозяйств и семей в своих квартирах и домах с запретом покидать их (за исключением крайней необходимости).

Эти три уровни закрытости немедленно формируют новую типологию власти, резко смещающуюся от общего к частному, от глобального к локальному.

Во-первых, парализуются и фактически упраздняются глобальные институты, чьи решения не могут быть ни выполнены, ни даже учтены в условиях отчаянного выживания закрытых обществ. Если такая ситуация продлится еще хотя бы некоторое время, мировая экономика, финансовая система, глобальный рынок и всевластие экономических элит рухнет. После того, как глобальные институты не смогли справиться с коронавирусом на первом этапе, предоставив это национальным государствам и не выработав никакой общей стратегии, их престиж стремительно и безвозвратно рухнул.

Но и национальные правительства, на которых – даже против их воли – свалилась суверенная власть, оказались ограниченными в своих действиях. По сути они должны ввести Чрезвычайное Положение (как это произошло в нескольких странах) и установить режим диктатуры, взяв на себя полноту ответственности. Но явно почти никто из мировых лидеров не готов к исполнению таких диктаторских функций, так как власть в условиях глобализации была минимализированной, демократически ограниченной и сводилась к менеджменту, ответственность за который была распределена между несколькими институтами – и в частности, переносилась во многом на само гражданское общество. Подвешивание демократии и установление диктатуры требует совсем иных качеств, которых явно не хватает даже у тех, кого полемически считали «диктаторами» в благополучных условиях глобализма.

Но закрытие стран без установление диктатуры будет означать дальнейшее обрушение полномочий глав этих стран и передачу их на более низкий уровень.

Таким образом резкое усиление суверенитета без готовности к введению сильной и жесткой диктатуры не решает задачу, тем более что вся политическая элита обучалась прямо противоположному – не концентрации власти и действиям в чрезвычайных обстоятельствах, а напротив, демократизации и усиления роли гражданского общества. К полноценной диктатуре закрывшиеся помимо своей воли национальные государства морально не готовы.

Это значит, что центр тяжести спускается еще ниже – на уровень министерств и ведомств, прямо уполномоченных противостоять пандемии и региональным властям. Медики, полиция и военные, а также губернаторы и мэры по факту отвечают за ситуацию, и если диктатура не вводится на национальном уровне, она смещается на локальный. И здесь перед лицом гибнущего и доведенного до отчаяния населения (и с точки зрения санитарии и здоровья, и с точки зрения психологии, и – что может быть важнее всего - с точки зрения экономики) именно локальные власти и отдельные ведомства вынуждены становиться в позицию авторитарной власти, отвечающей за все – в том числе и за применения насилия. Так создаются предпосылки для территориального и институционального дробления существующих государств, и возникновения региональных диктатур. Поскольку рушится весь миропорядок, нельзя быть уверенным, что временное и вынужденное наделение чрезвычайными полномочиями не перерастет в нечто более устойчивое и необратимое. Так закрытость вполне может фрагментировать и пространство национальных государств.

И наконец, закрытость в собственных домах в режиме изоляции создает совершенно новые условия для восстановления семейных иерархий. В нормальных условиях глобализации в последние десятилетия активно развивались тенденции гендерного равенства, планомерно разрушался институт семьи, центр тяжести перемещался в социальные связи и сети, основанные на индивидуальном принципе. В чрезвычайной ситуации в замкнутом пространстве вся эта гендерная структура с необходимостью подвергается испытанию. Отсюда неизбежный резкий всплеск домашнего насилия, микродрам, установление диктатуры главы семьи (не обязательно мужчины) или стремительной десоциализации и своего рода «одичания» одиноких людей, столкнувшихся в период изоляции со своей «заброшенностью», от которой более невозможно отвлечься.

Более того, закрытость отдельных людей и семей заставляет их искать новые ориентиры и новые стратегии выживания. Столкновение с приостановкой их гражданских прав и свобод переживается как психологическая, социальная и политическая катастрофа, тем более, когда никакой подготовки к диктатуре не было, и более того, в условиях карантина и изоляции власти полной ответственности за население нести не собираются. Это порождает предпосылки социального взрыва и полную делигитимацию действия властей любого уровня – от глобальных до национальных и региональных.

Час Панголина ведёт к глубокому переформатированию гражданского сознания.

Военная диктатура и чумные советы

То, что сейчас осуществляется переход от открытого общества к закрытому, это факт. Но также фактом является то, что за исключением Китая (и то - это лишь допущение) никто не имеет внятной картины того, каким будет новое закрытое общество. Пока в элитах преобладает надежда, что закрытость есть инстинктивная и временная мера, и после победы над коронавирусом ситуация, пусть и с трудом, но вернется к тем параметрам, которые существовали до начала эпидемии. Час Панголина считают лишь кратковременным моментом, который принес и еще принесет множество катастрофических последствий, но в скором времени он закончится и все вернется на свои места.

Иными словами, элиты – ни глобальные, ни национальные, ни региональные, ни даже главы семей - не воспринимают закрытость как фундаментальное условие социально-политического и экономического будущего. И следовательно, закрытость интерпретируется ими как нечто преходящее и не требующее концептуализации. «Пусть все какое-то время идет само собой, а потом мы постараемся всё вернуть к нормальной жизни».

Такое отношение вполне понятно и объяснимо, но оно не отменит логики закрытости. Просто по мере того, как элиты будут уклоняться от ответа на вызов часа Панголина, а фактическая закрытость будет продолжаться вместе с эпидемией, спонтанно будут складываться те, кто примут это вызов вместо правящих элит и включаться в организацию закрытости. В. Парето называл это явлением «контрэлит».

Уже сейчас можно предположить, каковы их очертания.

На национальном уровне естественнее всего выступить на первый план силовикам и особенно армии. Паралич центральной власти (неготовность к диктатуре) и самоуправство региональных властей, которые либо будут сметены восставшими гражданами, либо в противном случае установят режим регионального полновластия, породит политико-социальный и экономический, а также санитарно-эпидемиологический коллапс. Единственной силой в таких обстоятельствах, которая могла бы выступить эффективно в условиях Чрезвычайного Положения, окажется армия. Военные при этом могут списать прежние ошибки на отстраненные правящие элиты. Если такая военная диктатура может начаться с чисто технических функций, в какой-то момент ей придется сформулировать идеологию закрытости на основании тех ценностей и традиций, которые преобладают в данном конкретном обществе и более или менее удовлетворяют запросам населения. Нынешние элиты, ожидающие лишь когда все закончится, в этом направлении даже не будут думать, а военные, которым не составит труда их ликвидировать, вынуждены будут обосновать диктатуру идеологическими принципами.

С другой стороны, на вызов закрытости могут и в какой-то момент вынуждены будут откликнуться сами граждане, поставленные пандемией в экстремальные условия выживания. В таких условиях индивидуализм будет несовместим с жизнью и возникнет острая нужда в определенной консолидации и самоорганизации. Это может произойти в форме протеста против неэффективности существующих национальных или региональных элит, а при определенных обстоятельствах - в виде спонтанного противодействия установленной военно-медицинской диктатуре военных. Но и в этом случае для самоорганизации потребуется некоторая идеология, которая обоснует стратегию на период «часа Панголина» – стратегию борьбы с вирусом, принципы взаимодействия на уровне локальных поселений и общин вплоть до создания стихийных выборных органов прямой демократии – своего рода «чумных советов» или «общин Панголина». Если власть не ответит на закрытость и не сформулирует внятного концептуального – идеологического – проекта, это придется делать населению в спонтанном режиме. Очевидно, что и здесь, как и в случае военной диктатуры, постепенно сложится своего рода «идеология», также связанная с культурой и обычаями конкретного народа или даже отдельного поселения.

Вывод, который напрашивается из этого анализа прост:

· либо власть концептуализирует новые условия постглобальной закрытости и сформулирует на основе этих концепций новую идеологию и новую стратегию,

· либо это произойдет вопреки власти со стороны новых политико-социальных акторов, которые вынуждены будут компенсировать растерянность и бездействие элит спонтанными действиями и формами организации.

Так как современные элиты – и это касается практически всех обществ (снова за исключением Китая) – так или иначе сформировались в контексте либерального глобализма и впитали аксиомы и догмы открытого общества, то они совершенно не готовы для первого сценария, то наиболее вероятным следует считать второй.

Час Панголина пробил. Чем скорее это признают те, кто способны принимать решение в чрезвычайной ситуации, тем лучше.

Публикация: Geoполитика.ru

В РОСАВИАЦИИ СОСТОЯЛОСЬ ЗАСЕДАНИЕ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ, СОЗДАННОЙ ДЛЯ ВОЗВРАЩЕНИЯ НАШИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ИЗ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

В Росавиации состоялось очередное заседание Рабочей группы, координирующей работу по перевозке российских граждан воздушным транспортом из иностранных государств в Российскую Федерацию.

В состав Рабочей группы входят представители Минтранса России, МИД России, Росавиации, Ростуризма, ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», также авиакомпаний Аэрофлот, Сибирь, Уральские авиалинии, Азур эйр.

Сегодня заседание Рабочей группы провел министр транспорта РФ Евгений Дитрих. В режиме видеоконференцсвязи в заседании принял участие министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максут Шадаев. Также в заседании принял участие заместитель министра иностранных дел РФ Игорь Моргулов.

Были обсуждены принципы, которыми все участники Рабочей группы будут руководствоваться при организации вывозных рейсов.

На эти рейсы могут претендовать только россияне, выехавшие из РФ после 1 января 2020 года. Все они в обязательном порядке должны быть зарегистрированы на портале Госуслуг. Количество граждан данной категории, зарегистрированных на настоящий момент в списках Минкомсвязи РФ, составляет около 25,8 тыс. человек. На основании этих сведений формируются списки вывозных рейсов. На борт могут попасть только граждане из списка Минкомсвязи РФ.

Формирование вывозных рейсов будет проходить по принципу «одна страна вылета – один российский регион или город прилета». Пассажиры вывозного рейса должны компактно проживать в этом регионе. Это позволит обеспечить необходимые условия, направленные на нераспространение COVID-19.

Возвращающиеся домой россияне должны исходить из принципа платности перелета. Если у них есть неиспользованные билеты иностранной авиакомпании, то они должны быть готовы заплатить 200 евро за человека при перевозке из пунктов вылета в Европе и 400 евро в случае дальних авиаперелетов. Предусмотрены скидки для детей. С иностранными компаниями пассажир будет решать вопросы компенсации за невыполненную перевозку в индивидуальном порядке, в том числе посредством судебных процедур.

Если же на руках у пассажира есть неиспользованный билет российского перевозчика, то он будет принят на борт бесплатно на основании этого билета. Российские компании впоследствии осуществят между собой взаимозачеты.

Пассажиры, которые заявились на рейс и не пришли на него, должны понимать, что ожидание следующей возможности вылететь домой может затянуться на неопределенный срок.

График вывоза формируется с учетом введенных ограничений по количеству прибывающих в Россию, 500 человек в Москву и 200 человек в региональные аэропорты в сутки.

Участники заседания сошлись во мнении, что информация о том или ином планируемом вывозном рейсе должна доводится до главы региона, куда ожидается прилет за сутки до этого. Это необходимо для того, чтобы региональные власти оценили свои возможности для создания условий карантина и обсервации для прибывающих граждан.

Максут Шадаев назвал ряд пунктов, откуда в ближайшие дни могут быть сформированы вывозные рейсы. Это Таиланд, Индия, Япония, Кипр, Испания, Турция и Черногория.

В свою очередь, Игорь Моргулов отметил необходимость скорейшего вывоза россиян из Южной Кореи и Италии.

График вывозных рейсов, сформированный Рабочей группой с учетом всех указанных выше условий, будет передан в Оперативный штаб Правительства РФ по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции для его окончательного утверждения.

ДАЛЕКО ЛИ ДО ВОЙНЫ?

МАКСИМ БРАТЕРСКИЙ

Доктор политических наук, профессор Департамента международных отношений НИУ «Высшая школа экономики».

МЕЖДУНАРОДНАЯ ЖИЗНЬ ПОСЛЕ ПАНДЕМИИ: ЭКОНОМИКА, ИДЕОЛОГИЯ И ПОЛИТИКА

Мы вступаем в эпоху большей разобщённости, а объединительные скрепы между народами и странами достаточно слабы. В прошлый раз похожая картина сложилась в межвоенный период. Аналогии в таких вопросах обычно неуместны, но схожие черты между «тогда» и «сейчас» видны, это разъединение и отсутствие глобального лидера при ослаблении мировых институтов на фоне глубокого экономического кризиса. Будем стараться выходить из сложившейся ситуации с малыми потерями, но помнить, что не так давно дело закончилось мировой войной.

Пандемия 2020 г. стала поворотным пунктом во многих процессах – глобализации, регионализации, борьбы национальных государств за выживание. Чего-то подобного ждали многие, и реакция государств и обществ на новый вирус оказалась неожиданно резкой и глубокой. Под лозунгом борьбы с эпидемией многие стали открыто делать то, чего давно хотели: закрывать границы, укреплять суверенитет, возвращать из-за рубежа производства, переводить отношения с соседями на двустороннюю основу.

Пандемия коронавируса совпала с глобальным экономическим кризисом, причём в этот раз это не просто финансовый кризис, а спад реальной экономики. Создались условия для идеального шторма в международных делах: эпидемия заставляет страны обосабливаться и, насколько возможно, переходить на самообеспечение. Экономический кризис остро поставит вопрос о восстановлении национальных экономик, прежде всего о создании рабочих мест, и происходить это будет не на основе международного сотрудничества, а на фоне острейшего международного соперничества. Не будем забывать и о многочисленных действующих санкциях. В отсутствие признанного всеми международного гегемона (лидера), так как США им уже не являются, а Китай им пока не стал, можно ожидать разрушение сотрудничества во многих областях, глобальную экономическую рецессию и рост числа разных конфликтов. Как представляется, отправной точкой многих процессов станет сжатие мировой торговли из-за её секъюритизации, то есть растущего понимания того, что она является не только экономическим, но и политическим феноменом, существенно влияющим на национальную безопасность и внутреннюю стабильность государств.

Торговля

Если правительства ведущих государств сделают для себя соответствующие выводы, то их приоритетом станет самообеспечение своих государств в критических областях, и они всё меньше будут рассчитывать на внешнюю торговлю. Эта пандемия – не последняя, и, как показал опыт, полностью полагаться на международное разделение труда, следовательно, на торговлю, нельзя. Что толку делать производство медицинских масок или препаратов экономически более эффективным, выводя его за границу, если в случае кризиса товары невозможно получить либо из-за остановки производства за границей, либо из-за фактического закрытия торговых путей? Разумеется, мировая торговля полностью не остановится, но неизбежно её сжатие. Имеется в виду не только торговля товарами и услугами, но и международные инвестиции, и передача технологий. Сокращение торговли будет иметь серьёзные идеологические и политические последствия.

Инвестиции

Прямые инвестиции упадут по тем же причинам, по которым снизится объём мировой торговли. Спекулятивный капитал, несомненно, продолжит путешествовать по планете, хотя и здесь возможны некоторые национальные ограничения, как случилось в кризис 2008 года. В последние десятилетия прямые инвестиции в основном обслуживали идею международного разделения труда и использования для глобального производства относительных преимуществ отдельных стран, таких как низкая стоимость рабочей силы, наличие сырья, удобное географическое положение. В условиях секъюритизации внешней торговли из-за пандемии и общего роста экономического национализма по причине кризиса (решоринг, то есть возвращение производств и создание рабочих мест у себя) инвестиционные планы многих глобальных компаний будут пересмотрены. Правительства стран их базирования убедительно донесут до них свою точку зрения. Разумеется, прямые инвестиции, нацеленные на производство товаров для местных рынков, сохранят привлекательность.

Мировая валютная система

В условиях снижения объёма мировой торговли сократится запрос на объём международной валюты, в основном американского доллара, который эту торговлю обслуживает. Если объём торговых и инвестиционных транзакций внутри национальной экономики будет расти по сравнению с количеством внешнеторговых операций, то и спрос на национальную валюту превысит спрос на мировую. Также можно ожидать, что большинство растущих экономик, таких как страны БРИКС, сосредоточатся на решении внутренних проблем и снизят активность по реформированию мировой валютной системы.

Доллар никуда не исчезнет, трансформации мировой валютной системы не произойдёт, но международная валютная кооперация ослабнет. Более остро

Более остро встанет вопрос доверия. Все доверяли доллару в эпоху сотрудничества, но сохранится ли доверие в новых условиях?

Интеллектуальная собственность

Политика глобальной защиты интеллектуальной собственности, реализованная в 1990-х гг. развитыми странами, которые эту собственность производят, подвергнется эрозии. Страны, потребляющие её, никогда не были заинтересованы в соблюдении глобального режима защиты, и сегодня они воспользуются моментом.

Во-первых, их экономики в большей степени будут ориентироваться на внутренний рынок, и законные владельцы интеллектуальной собственности лишатся некоторых рычагов воздействия, когда они могли закрывать свои рынки от «контрафакта».

Во-вторых, обладание критическими технологиями становится ключевым фактором национальной безопасности: если стране необходима вакцина для защиты населения, а стоимость её высока, то её украдут. То же относится и к другим высокотехнологичным продуктам и процессам.

В-третьих, глобальный режим защиты интеллектуальной собственности основывался на ведущей роли таких международных институтов, как ВТО, и на единстве стран-производителей. ВТО, видимо, погрузится в ещё более глубокий кризис, а страны-производители будут демонстрировать всё меньше солидарности. Среди них расцветёт диссидентство и оппортунизм, а это даст странам-потребителям дополнительный шанс.

Глобальные институты

В отличие от финансового кризиса 2008 г. глобальные, региональные и международные институты вроде G-20, Европейского союза, ОПЕК в этот раз проявили себя негативно, слабо или вообще никак. Возможно, их влияние возрастёт позже, на этапе выхода мировой экономики из кризиса, но пока его не видно. Незаметна и роль такого специфического и непререкаемого до недавнего времени института, как глобальное лидерство (гегемония) Соединённых Штатов. Америка занята своими проблемами, и если в недавнем прошлом она создавала международные коалиции для борьбы с Эболой, то сегодня пытается купить чужие разработки вакцины против коронавируса для себя.

Ослабление мировых институтов и многостороннего режима, чего невозможно не заметить, также подталкивают государства к стратегии самодостаточности, в том числе в экономике.

Миграция

Идее открытого мирового сообщества без разделяющих его национальных границ уже был нанесён тяжелейший удар миграционным кризисом 2015 года. При пандемии большинство национальных государств полностью закрыли границы для иностранцев, и открывать они их будут медленно и неохотно. Скорее всего, многие страны введут постоянный медицинский контроль приезжающих, что усложнит и удорожит перемещение.

Теперь беженцев и экономических мигрантов можно будет не пускать в страну не потому, что местное население против, а потому что у мигрантов нет справки и они представляют собой потенциальную эпидемиологическую опасность.

Трудно пока сказать, насколько новые реалии скажутся на туризме, особенно в странах, где туризм является системообразующей отраслью экономики. Но космополитичная идея – «гражданин мира», который находится там, где ему хочется или куда его влечёт заработок, – на ближайшие годы становится неактуальной. Исчезнет целая социальная группа, образ жизни. Так, дауншифтинг, когда человек сдаёт в аренду свою квартиру в мегаполисе развитой страны или получает достаточно скромную для развитой страны пенсию, а сам живёт где-то под пальмами и довольствуется малым, станет невозможным.

Идеология

С совсем небольшой натяжкой можно утверждать, что в основе либерализма – как идеологии внутренней и внешней политики – лежит идея специализации, разделения труда и торговли. Эта идея была выдвинута и обоснована достаточно давно Адамом Смитом, Давидом Рикардо, Джоном Миллем. На той же идее – приоритете международной торговли – базирутся и неомарксистские теории зависимости (Рауль Пребиш, Ганс Зингер, Фернандо Энрике Кардозо) и мир-системы (Иммануил Валлерстайн). Кстати, и идеи экономического национализма – меркантилизма – (Александр Гамильтон, Фридрих Лист) тоже основаны во многом на регулировании международной торговли национальным государством. Если роль торговли в экономике и мировых делах снижается, то любые существующие сегодня ведущие политические философии (кроме национализма, пожалуй) становятся ущербными, а неизбежный отрицательный экономический эффект и снижение уровня потребления во всем мире обесценивают эти идеи в глазах общества. Конец истории проявляется не в окончательной победе либерализма (Фрэнсис Фукуяма), а в обесценивании всех идеологий.

Например, под большим вопросом идея безусловности личных свобод и прав, свободы передвижения и выбора места жительства, мобильности в рамках своего государства (США) или мечта переехать в Европу (Северная Африка).

На первое место выходят уже не вопросы политического строя, степени демократичности политической системы, а культурный, цивилизационный фактор (Хантингтон).

Культуры мира в создавшейся ситуации

В такой ситуации, судя по эффективности борьбы с пандемией, у культур, представляющих Большую Евразию (Китай, Россия, Южная Корея, Япония), потенциал устойчивости выше.

Он оказывается сильнее как в операционном смысле, в плане борьбы с новыми вызовами, так и в морально-философском, поскольку ослабление либеральной идеологии и демократического политического устройства не выбивают у них полностью почву из-под ног, чем рискуют страны Атлантического сообщества.

Внутренняя целостность сообществ и входящих в них государств

Пандемия и начавшийся экономический кризис существенно ослабили международные сообщества различных типов – от цивилизационно-культурных вроде Атлантического сообщества до интеграционных вроде Европейского союза. Пандемия создала атмосферу взаимного недоверия, а экономический кризис, который ударил не столько по финансовой сфере, сколько по реальной экономике, недоверие укрепит и приведёт к экономическим и политическим конфликтам между странами. Ситуация будет похожа на Великую депрессию 1930-х гг., когда каждое национальное государство старалось решить свои экономические проблемы за счёт других: что называется, Beggar thy neighbor policy («разори соседа»).

Вместе с тем можно ожидать, что общества окажутся более сплочёнными общими бедами и проблемами, и к власти будут приходить не просто правые популисты, а национально ориентированные лидеры, искренне болеющие за судьбы своих стран. Для укрепление глобального миропорядка это ничего хорошего не обещает, но граждане отдельных государств, возможно, почувствуют себя комфортнее.

Геополитика

До сегодняшнего дня доминирующая и успешная геополитическая стратегия заключалась не в контроле территории, а в контроле мировой торговли через валютную и логистическую системы, а также через глобальное военное присутствие. Именно для этого Атлантическое сообщество создавало международные институты и режимы, именно для этого развёртывалась глобальная система военных баз и мобильных соединений флота. Эпоха колониализма давно завершилась, на смену ей пришли МВФ, ВТО, глобальная система логистики и разделения труда, в которой граждане одних стран выполняют чистую и высокооплачиваемую работу, а граждане других – грязную и низкооплачиваемую. Система защиты интеллектуальной собственности тоже является частью мировой системы торговли, выстроенной в последние десятилетия.

В отсутствие (или при значительном сокращении) мировой торговли эти институты и стратегии теряют смысл. Если экономическая мотивация таких институтов и стратегий снижается или исчезает, то они оказываются ненужными. В новой ситуации сухопутные государства не выигрывают и даже многое теряют, но морские государства теряют гораздо больше. Исторически страны Евразии были связаны с морской торговлей гораздо слабее – внешняя торговля по морю стала играть заметную роль в их экономике только в последние десятилетия. Надо заметить, что и в этих условиях они старались диверсифицировать способы доставки («Пояс и путь» – Китай, трубопроводы – Россия), частично и для того, чтобы уменьшить зависимость от морской системы мировой торговли, которая контролировалась Атлантическим сообществом. Теперь эта система ослабнет в принципе, и из огромного преимущества, источника влияния и заработков станет серьёзной обузой для атлантистов.

***

Некое ощущение грядущей грозы витало в воздухе давно. Внятного международного порядка после исчезновения Советского Союза так и не сформировалось, единого культурного и идеологического пространства тоже. Мировая экономика принимала всё более искусственные и уродливые формы, опираясь на бесконечную денежную эмиссию, кредиты, которые никто не собирался отдавать и растущее экономическое неравенство как между странами, так и внутри национальных обществ. Общественное и идеологическое развитие тоже остановилось. Багаж идей, с которыми живёт человечество, остался таким же, что и 150 лет назад, и «консервативные массы» так и не восприняли концепции нового идеального мира, тем более что их и нет.

Пандемия и экономический кризис послужили спусковым крючком для национальных элит – никто больше ждать не мог и не хотел. Наверное, начавшиеся процессы можно охарактеризовать как реакцию государств и обществ на стремительную экономическую глобализацию, при том что мир до сих пор состоит из национальных государств и политической интеграции не наблюдается, а общества, по крайней мере – многие, ещё сохраняют национальную идентичность. Возможны и другие объяснения. Ясно одно, мы вступаем в эпоху большей разобщённости, а объединительные скрепы между народами и странами достаточно слабы.

В прошлый раз похожая картина сложилась в межвоенный период. Аналогии в таких вопросах обычно неуместны, но схожие черты между «тогда» и «сейчас» видны, это разъединение и отсутствие глобального лидера при ослаблении мировых институтов на фоне глубокого экономического кризиса. Будем стараться выходить из сложившейся ситуации с малыми потерями, но помнить, что не так давно дело закончилось мировой войной.

Статья написана при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 19-014-00038 «Архитектура безопасности в Большой Евразии: состояние, перспективы и возможности для России».

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 апреля 2020 > № 3348351 Максим Братерский

Продажи новых автомобилей в России в марте выросли почти на четверть

Продажи новых легковых автомобилей в марте в России выросли на 22,7% в годовом выражении, до 160,6 тысячи штук, подсчитало аналитическое агентство "Автостат" на основе данных о регистрациях автомобилей.

"По итогам марта 2020 года жители нашей страны стали обладателями 160,6 тысячи новых легковых автомобилей. Это на 22,7% выше результата годичной давности (130,9 тысячи штук). Наибольшее предпочтение россияне отдают отечественной марке Lada, которой принадлежит около 20% местного рынка. Так, в прошлом месяце было куплено 31,6 тысячи новых легковых автомобилей этого бренда, что на 6,6% больше, чем в марте 2019 года", - следует из сообщения "Автостата".

По данным аналитиков, первенство среди иномарок удерживает Kia, занимающая второе место в общем зачете - в первый месяц весны жители России приобрели 23,6 тысячи новых машин корейского бренда, что почти на 35% больше, чем год назад, а замыкает тройку лидеров еще один представитель Южной Кореи – Hyundai с результатом 18 тысяч штук (+29,3%).

"Далее в марочном рейтинге российского авторынка по итогам марта 2020 года следуют Renault (13,1 тысячи штук, +10,2%) и Volkswagen (11,6 тысячи штук, +39,5%). Кроме них, в топ-10 попадают еще Toyota, Skoda, Nissan, BMW и Mercedes-Benz. При этом Toyota удалось не только преодолеть 10-тысячную отметку, но и показать здесь наибольший рыночный рост (+45,2%)", - отмечают аналитики.

Как отмечают эксперты аналитического агентства, в первом квартале нынешнего года российский рынок новых легковых машин тоже находится "в плюсе". Так, за этот период его объем составил 375,6 тысячи единиц, что на 16,3% больше, чем в январе-марте 2019 года, следует из данных "Автостата".

Причинами такого роста исполнительный директор агентства Сергей Удалов называет стремление граждан приобрести автомобили по рублевым ценам, рассчитанным до очередного обвала рубля, который случился в начале марта, а также действие мер поддержки спроса через адресные программы.

Норвегия рапортует об успехах рыбного экспорта

Норвежский совет по морепродуктам (Norwegian Seafood Council) сообщает о росте экспорта рыбы из страны. Также NSC отмечает тренд по нормализации поставок в некоторые азиатские государства.

По данным совета, продажи охлажденной рыбы в Южную Корею бьют новые рекорды: прибавка по лососю за первый квартал составила 9% к прошлогоднему уровню. На 59% увеличился спрос на норвежскую скумбрию в Японии. Растут поставки соленой, солено-сушеной рыбы и лосося.

Эти факторы вместе с ослаблением норвежской кроны стимулировали экспорт рыбы и морепродуктов королевства в первом квартале - несмотря на влияние, оказанное на мировой рынок пандемией коронавируса.

В марте Норвегия отправила за рубеж 213 тыс. тонн рыбопродукции общей стоимостью около 921,83 млн долларов, на 4% превысив уровень 2019 г., сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на пресс-службу NSC. Всего за первый квартал из страны на экспорт ушло 664 тыс. тонн рыбы и морепродуктов общей стоимостью в 2,75 млрд долларов (+11%).

По словам управляющего директора NSC Ренате Ларсон, жесткие ограничения импорта в Соединенные Штаты и сокращение числа авиарейсов ударили по рыбному экспорту Норвегии, особенно в марте. Повлияло и практически полное закрытие ресторанов по всему миру, и сокращение спроса на рыбу и морепродукты. В то же время, отметила Ренате Ларсон, стоимостные объемы поставок продолжили расти из-за ослабления кроны.

За отрасль порадовался новый министр рыболовства Норвегии Одд Эмиль Ингебригтсен. Он назвал чрезвычайно приятным рост стоимости экспорта в весьма сложной ситуации с коронавирусом. Министр также обратил внимание, что рыболовство королевства смогло быстро перестроиться, так как на мировом рынке сейчас больше востребованы продукты глубокой переработки, а не охлажденная рыба.

По данным NSC, объемы экспорта норвежского лосося в марте выросли на 4% к уровню прошлого года - до 85,8 тыс. тонн, а поставки в денежном выражении за тот же период прибавили на 2% - до 586,7 млн долларов. За первый квартал экспорт лосося увеличился до 252 тыс. тонн и 1,8 млрд долларов соответственно. Крупнейшими импортерами этой рыбы в марте стали Польша, США и Франция.

Доля Азии в марте, как и в аналогичный период прошлого года, составила 17% от поставок в денежном выражении. Совет отмечает, что для стимуляции спроса пришлось снизить цены в местных валютах - это привело к удешевлению продукции примерно на 19% в пересчете на евро. В марте наблюдался рост спроса на лосось в Китае, однако общий объем и стоимость экспорта рыбы и морепродуктов в КНР за первый квартал уменьшились на 12%.

Сократился в марте и норвежский экспорт охлажденной трески – на 30% по объему (до 8,3 тыс. тонн) и на 25% по стоимости (до 11,9 млн долларов). В то же время вырос экспорт замороженной трески. Ее крупнейшими потребителями стали Китай, Великобритания и Литва.

Также королевство нарастило экспорт соленой рыбы, сельди (по стоимости) и скумбрии. В то же время, обратили внимание аналитики NSC, закрытие ресторанов по всему миру ударило по продажам охлажденной белой рыбы.

Fishnews

Совещание по вопросам развития ситуации с коронавирусной инфекцией и мерам по её профилактике

Президент провёл совещание с экспертами по вопросам развития ситуации с коронавирусной инфекцией и мерам по её профилактике.

В совещании в формате видеоконференции участвовали директор Национального исследовательского центра эпидемиологии и микробиологии имени почётного академика Н.Ф.Гамалеи Александр Гинцбург, гендиректор Федерального научно-клинического центра физико-химической медицины Вадим Говорун, президент Национального медицинского исследовательского центра эндокринологии, главный внештатный эндокринолог Минздрава России Иван Дедов, директор Научного центра биомедицинских технологий Владислав Каркищенко, директор Российского научно-исследовательского противочумного института «Микроб» Владимир Кутырёв, гендиректор Государственного научного центра вирусологии и биотехнологии «Вектор» Ринат Максютов, первый проректор Первого Московского государственного медицинского университета имени И.М.Сеченова Андрей Свистунов, ректор Российской медицинской академии непрерывного профессионального образования Дмитрий Сычёв, проректор Первого Московского государственного медицинского университета имени И.М.Сеченова Виктор Фомин.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Вы меня слышите, видите?

Реплика: Да, Владимир Владимирович.

В.Путин: Отлично. Я вас тоже хорошо вижу и слышу.

Сегодня в нашей встрече принимают участие учёные, специалисты, профессионалы, чьё мнение имеет принципиальное значение, решающее значение для выработки необходимых решений по борьбе с коронавирусной инфекцией.

Мы самым внимательным образом отслеживаем ситуацию, учитываем и позитивный, и негативный опыт других стран. Вновь отмечу, что пик эпидемии ещё не пройден. Сейчас крайне важно избежать чужих ошибок, не учиться на своих, извлечь уроки и сделать выводы, опираясь на позицию медицинского, научного сообщества.

Мне очень хотелось бы сегодня услышать именно мнения специалистов. Поэтому прежде всего предоставлю слово нашим коллегам, специалистам как раз в области вирусологии. Мы теперь все вирусологами, по–моему, стали, вся страна вирусологи. Но мнение истинных специалистов крайне важно, потому что мы свои действия, имею в виду действия властей всех уровней, основываем именно на мнении тех людей, которые всю жизнь свою посвятили сложной и очень важной, ответственной работе.

Вновь обращу внимание: все наши решения должны быть соразмерны угрозе и адекватны ситуации. Главное – это безопасность и здоровье граждан России. При этом важно обеспечить условия для максимально быстрого восстановления экономической и деловой активности.

Насколько правильно мы действуем с точки зрения организации режима вынужденных нерабочих дней, хотелось бы тоже услышать мнение наших коллег, которые сейчас будут выступать. И в этой связи очень важно услышать ваши мнения, уважаемые друзья, как вы считаете, можно ли будет сократить количество дней, когда многие предприятия в стране не работают, возможно ли это в ближайшее время, каковы ваши прогнозы на ближайшую перспективу?

И ещё один вопрос, который хотел бы тоже обсудить. В качестве наиболее эффективной меры, позволяющей разорвать цепочку распространения инфекции, как я уже сказал, специалисты называют режим ограничений и самоизоляции. Вместе с тем мы прекрасно отдаём себе отчёт в том, что для защиты людей, особенно находящихся в зоне риска, а это члены семей заболевших граждан, это врачи, медицинские сестры, персонал больниц и клиник, медперсонал, которые оказывают помощь людям, которые сами сталкиваются с угрозой заражения, конечно, здесь им нужна соответствующая помощь и поддержка.

Знаю, что наши профильные ведомства совместно с учёными-вирусологами, фармацевтами, врачами активно работают над системой специальной профилактики, включая создание вакцин, а также эффективных методик лечения коронавирусной инфекции и её осложнений. Хотелось бы сегодня, уважаемые друзья, услышать по этому вопросу ваши мнения и ваши оценки перспектив создания соответствующих препаратов.

Давайте начнём нашу сегодняшнюю встречу. Я предоставлю слово Дедову Ивану Ивановичу, президенту Национального медицинского исследовательского центра эндокринологии Министерства здравоохранения Российской Федерации, главному внештатному эндокринологу Министерства здравоохранения Российской Федерации. Пожалуйста, Иван Иванович.

И.Дедов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Конечно, сейчас задаются вот эти вопросы: когда закончится этот кошмар, когда мы увидим наконец–то свет в конце туннеля? Я убеждён абсолютно, что Россия выйдет с минимальными потерями из этой очень сложной ситуации. Залогом такой веры, моего убеждения является то, как сегодня построена очень взвешенная, хорошо просчитанная политика государства и Правительства в этой очень сложной ситуации, сложной экономической и сложной, конечно, гуманитарной.

Я был участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, я видел, какая была растерянность, сколько было паники и, самое главное, взаимоисключающих решений.

Сегодня другая ситуация. Для команды Владимира Владимировича, для власти сегодня характерно самообладание и компетентность, это очень важно. Я понимаю сонм проблем, которые, как айсберг внизу, приходится решать команде Правительства, Президенту. Но потом ведь нужно выйти к людям и надо им сказать. И так, как обратился дважды Владимир Владимирович. Он нашёл тональность разговора, когда он обращается к нам, врачам, обращается к волонтёрам, он обращается к молодёжи, он обращается к ветеранам: давайте вместе, только вместе мы можем решить эту действительно очень сложную для страны сложившуюся ситуацию.

И при этом, Владимир Владимирович, слышится Ваша боль, боль за потери, боль, конечно, за государство. Но эта тональность правдивого разговора, очень корректного, тактичного, резонирует с нашими сердцами. Естественно, абсолютное большинство населения это понимает и готово принимать, конечно, все меры, для того чтобы мы быстрее и с меньшими потерями вышли из этой ситуации.

Эта психологическая компонента очень важна, когда мы выходим и говорим с людьми. И причём вся команда, Правительство придерживается такого же такта. Выходит Татьяна Алексеевна, или Анна Юрьевна, или премьер Мишустин, согласовав программу с Президентом и штабом, очень чётко даёт команду что делать, что не делать. Это очень сильное влияние, безусловно, оказывает на состояние миллионов, которые всё это слышат.

Поэтому сегодня ситуация даже более сложная, чем ранее была. Правительство очень пластично, я считаю. Не случайно эти выступления через день, через два. Такие сообщения нужны в обязательном порядке. Вносятся новые и новые предложения или решения Правительства, как поддержать людей, поддержать малый, средний бизнес. Очень тёплое обращение, конечно, к ветеранам. Что такое 65 лет и далее? Это самый творческий цвет, и тем не менее они сегодня должны оказаться… И эти тёплые слова, что мы должны как–то беречь себя, а мы должны, совершенно естественно, влиять более активно на членов семей, которые меньше придерживались этого режима самоизоляции.

Относительно врачей: спасибо, что все понимают, что это первый ряд риска. И даже те врачи, которые сегодня принимают в обычных больницах. Что нас разделяет? Вот такой стол, маска на пациенте, маска на враче. Мы не знаем, безусловно, хоть и проверяют на шее [температуру], носитель он, инфицирован или нет. Работа продолжается. И Ваше обращение к тому, что особенно тяжёлые больные онкологическими, эндокринными заболеваниями, сердечно-сосудистыми – конечно, они должны продолжать [лечение], не снижая темпа.

А о врачах – специалистах по инфекционным заболеваниям я знаю из первых рук, моя внучка работает в инфекционном отделении в Лапино. Я Вам скажу, Владимир Владимирович, за 12 часов пребывания в этом скафандре, она присылает мне потом фотографию, там только один нос, всё остальное деформировано. Надо понимать, что нам сегодня надо выстраивать вторую и третью линию врачей, сестёр, которые пойдут на смену, надо понимать, у нас должны быть большие резервы.

Но в России абсолютное большинство врачей соглашается, и мы сегодня в центре выделяем: одна группа пойдёт на инфекционные больницы, вторая группа пойдёт в помощь на дому. Я буду Михаила Альбертовича просить, если будут машины, мы имеем опыт такой работы. И группа готова поехать в регионы, компетенции и наши практики достаточно широкие, чтобы помочь.

И, наконец, третье, я хотел бы сказать, что в этой борьбе самый главный игрок, конечно, это каждый из нас. Каждый из нас. И если мы будем выполнять правила – это самоизоляция, дистанция и повязки, особенно самоизоляция… Если кто–то вырывается ради какого–то соблазна – это брешь уже в наших рядах, в нашей защите, и сюда проникают сразу миллиарды этих микробов, и это, безусловно, риск новых заболевших, летальных исходов, и это опускает и экономику страны, это надо понимать. Поэтому здесь надо абсолютно в унисон работать, соблюдать самоизоляцию и те меры, которые уже хорошо оговорены и не раз в разных аудиториях.

И последнее, что я бы хотел сказать: нужно не терять, безусловно, веры и оптимизма. Оптимизм – это очень важный фактор, это особое состояние человека, когда можно бороться не только с коронавирусом, но и с более сложными ситуациями.

Владимир Владимирович, когда говорим относительно того, как мы оцениваем – народ, который со стороны, у нас большие коллективы, – мы оцениваем весьма высоко, и это единственно правильно – то, что сегодня [делается], единственно правильный выбран [вариант]. И работа таких штабов, работа день и ночь на Президента и Правительство, она очень гибкая. И самое главное – это очень уважительное отношение к нам, уважительное, с пониманием. И я думаю, что у нас всё получится.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо большое, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, я предлагаю следующим образом дальше построить нашу работу. Я предоставлю сейчас слово специалистам, которых попросил придти сегодня для этого разговора, а потом мы обменяемся мнениями и продолжим нашу встречу в таком же абсолютно свободном режиме.

Сейчас хочу предоставить слово директору Российского научно-исследовательского противочумного института «Микроб» Кутырёву Владимиру Викторовичу.

Владимир Викторович, пожалуйста.

В.Кутырёв: Спасибо.

Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, коллеги!

Огромное спасибо, Владимир Владимирович, за предоставленную возможность вот так пообщаться и обсудить проблемы именно медицинского характера на Вашем уровне.

Но я начать хотел с того, чтобы процитировать Вас. 4 февраля, встречаясь с молодёжью в городе Череповце, [там присутствовала] сотрудница нашего института, противочумного института «Микроб», а это авангард в борьбе с особо опасными инфекциями, у нас 19 таких учреждений в стране, и Вы ей ответили, что да, Россия, Советский Союз располагали специалистами высокой компетенции, которые позволяли бороться с эпидемиями, с пандемиями, и накопленный опыт реализуется сегодня. Замечательные слова, полностью мы их поддерживаем и разделяем.

В этой связи я хотел сказать, что пандемии посещают земной шар с примерной регулярностью раз в 10 лет: это и азиатский грипп 1957 года, гонконгский 1967–го и так далее. Последняя пандемия была в 2009–м у нас, связанная со свиным гриппом. И надо сказать, что в этот период отсутствовали и адекватные средства диагностики, и профилактики, и с колёс они дорабатывались.

Тем не менее в чём особенность предыдущих пандемий: все мероприятия проводились в рамках национальных государств, не было того, что происходит сегодня. А сегодня у нас получилось таким образом: на наш взгляд, наложились две вещи – глобализация, всемирная цифровизация и эпидемия, ставшая пандемией. Если о двух основных вопросах, которые, собственно, поставили мир на край экономического кризиса, мы некомпетентны говорить, то о медицинской позвольте несколько слов сказать, именно о медицинской составляющей.

Дело в том, что на сегодняшний день эту новую инфекцию характеризуют не как особо опасную инфекцию, а как потенциально тяжёлую острую респираторную вирусную инфекцию. И отсюда та модель, которая наработана нашими предшественниками в борьбе с такими инфекциями, совершенно адекватна той ситуации, которая на сегодняшний день существует.

В чём особенности новой инфекции? Во–первых, это структура. Более 80 процентов инфицированных переболевают в лёгкой форме, 15 процентов – это тяжёлые формы, и критические – 5 процентов. И самое главное в этой особенности, что бессимптомные носители обеспечивают передачу без клинических проявлений. Вот это особенность, которая накладывает на всю ситуацию свой отпечаток.

И ещё одна особенность важная – это инкубационный период 14 дней. Если у гриппа – 3–5 дней, то у этой инфекции – 14 дней. Это достаточно протяжённый инкубационный период, который и определяет во многом проведение противоэпидемических мероприятий.

На сегодняшний день во всём мире известная модель существует, что если вовремя не принять ограничительные меры в борьбе с острыми респираторно-вирусными инфекциями, то они будут распространяться, очень пикообразно заболеваемость будет расти, и это мы наблюдаем на сегодняшний день. Поэтому на сегодняшний день есть три основные модели: пассивная модель борьбы с эпидемиями – это то, что мы наблюдаем на Африканском континенте и в ряде стран; запаздывающая модель – это ярко проявилось и в Европе, и в Соединённых Штатах; опережающая модель, проведение мероприятий противоэпидемических – это мы наблюдаем в Российской Федерации, в Сингапуре и ряде других стран. В чём это выражается? Это выражается в том, что с 31 декабря 2019 года в Российской Федерации введён мониторинг за той ситуацией, которая складывалась в Китайской Народной Республике. И эту работу руководитель нашей службы нам поручила, до сих пор эту работу проводим, мониторируем и даём рекомендации.

Более того, в Российской Федерации упреждающие мероприятия начались ещё в январе 2020 года, что позволило нам беспрецедентно в первой фазе практически не допустить завоза из Китая инфицированных и больных, это очень важный эффект.

Вторая стадия, упреждающая, – это мониторинг ситуации, которая стала складываться в Южной Корее, в Италии и Европе, и в Иране. И упреждающие меры, которые были проведены Правительством по Вашему поручению, Владимир Владимирович, фактически позволили Российской Федерации в первые две фазы – а их всего четыре – развития эпидемического процесса ограничить поступление инфицированных людей в Российскую Федерацию и, таким образом, дать системам здравоохранения, по крайней мере, почти три месяца, для того чтобы привести их в готовность.

Следующий этап развития эпидпроцесса и то, что мы наблюдаем. Конечно, появляются на сегодняшний день и больные, и это происходит по логике эпидпроцесса, которая давно существует и известна, и упреждающие меры, особенно я хотел бы подчеркнуть: то, что было сделано с конца марта – объявление так называемых каникул, хотя мы все прекрасно понимаем, это именно стадия ограничения контактов, а это важнейшее условие для разрыва эпидцепочек и эпидпроцесса – даёт о себе знать.

И несмотря на то, что у нас продолжается внутренний рост заболеваемости, мы его наблюдаем, фиксируем, результат, учитывая инкубационный период, результат этого ограничения мы будем наблюдать через неделю – будет заметно снижение заболеваемости или дальнейший рост.

В этой связи очень важно на сегодняшний день продолжить большую работу, которая ведётся в Российской Федерации, по упреждающим действиям, профилактическим действиям, это в первую очередь то, что мы говорили, разобщение, то, что происходит.

И, конечно, риски. Контингент риска – это наше старшее поколение в первую очередь, работа делается, [люди] на самоизоляции находятся. Опыт практики зарубежных стран показывает, что формируются семейные очаги, и по семейным очагам проводятся противоэпидемические и профилактические мероприятия.

И конечно, то, о чём Вы только что сказали, это медицинские учреждения как одна из самых больших групп риска. Поэтому здесь мы очень много делаем для подготовки персонала медицинских учреждений, правильного ведения и обеспечения биологической безопасности.

И ещё один очень важный аспект, он параллельно всей этой истории ведётся, – это расширение диагностики возможностей. Если на первом этапе была в Российской Федерации ещё в январе месяце создана тест–система, которая позволила эффективно выявлять заболевших, на сегодняшний день, естественно, этот процесс расширяется и совершенствуется, создано уже и зарегистрировано девять тест–систем, подключены к участию в лабораторной диагностике даже и частные медицинские лаборатории.

И здесь хотелось бы сказать, мы работаем активно, и по Москве наши сотрудники постоянно работают вахтовым методом. Сергей Семёнович обращался к нам – подготовить специалистов лабораторной сети по биологической безопасности. Мы полностью обеспечили подготовку этих специалистов. И этот процесс надо наращивать, естественно.

В этой связи мне хотелось бы в заключение ещё раз подчеркнуть и сказать, что те меры, которые приняты в Российской Федерации, позволили создать период до трёх месяцев, направленный на создание, подготовку медицинской сети к встрече с этими больными. Продолжить надо разобщение, которое ведётся тотально в стране. Эффект от этого мы через неделю должны увидеть, в первую очередь по Москве.

И что очень важно сейчас – смотреть и расширять лабораторную диагностику, чтобы мы понимали, как происходит инфицирование. Вот эти бессимптомные формы – это очень важно. Как любой вопрос, имеет две стороны. Первое – это то, что у нас идёт проэпидемичивание, а второе, негативное, – то, что они могут являться источниками инфекции.

И ещё один момент. Уже ведётся работа в рамках нашего ведомства – и мы к ней привлечены, наш институт, – по созданию рекомендаций для различных производств, с тем чтобы, поэтапно обеспечив санитарно–эпидемиологический контроль на этих производствах, выходить из этой ситуации на работу. Здесь есть совершенно чёткие подходы и понимания, как это сделать, и в ближайшее время, я думаю, мы подготовим в рамках нашего ведомства такие рекомендации для производств.

Вкратце, что я хотел сказать.

Ещё раз спасибо.

В.Путин: Владимир Викторович, а у людей, которые инфицированы, но нет признаков инфицирования, в лабораторных условиях эта инфекция выявляется, если проводить тест?

В.Кутырёв: Да, конечно. У нас на сегодняшний день тесты поднялись по чувствительности. Я говорю, что расширение объёмов лабораторной диагностики сейчас крайне важно, причём в двух аспектах: не только в выявлении возбудителя у этих людей, но и в выявлении, о чём мы сейчас уже настоятельно говорим, антител.

Как формируется прослойка? У людей, которые без клинической формы, но инфицированы, вырабатывается иммунитет, и мы должны знать, как происходит формирование этой иммунной прослойки.

В.Путин: Какие Ваши прогнозы, Владимир Викторович, по развитию ситуации в нашей стране? Этот срок, который определён, до конца апреля, вынужденных отпусков, так скажем, как Вы думаете, он может быть сокращён? Или пока об этом рано говорить?

В.Кутырёв: Я думаю, Владимир Владимирович, к этому вопросу мы можем вернуться через неделю, когда у нас пройдёт инкубационный период после разобщения, и тогда будет понятно, какие тренды и тенденции в заболеваемости.

В.Путин: Спасибо большое. Спасибо, Владимир Викторович. Благодарю Вас.

Пожалуйста, Первый Московский государственный медицинский университет имени Сеченова, проректор университета Фомин Виктор Викторович. Прошу Вас.

В.Фомин: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В ограничении эпидемического процесса при коронавирусной инфекции крайне велика роль мероприятий социального дистанцирования. Не менее важно, и сегодня мы уже в этих условиях работаем, увеличение охвата тестированием. В достаточном количестве на сегодняшний день производятся тест–системы, доступность лабораторной поддержки, особенно для всех медицинских организаций, которые работают в городе Москве, она тоже, в общем–то, соответствует нашим запросам и ожиданиям. Однако в целом в здравоохранении с началом эпидемии потребовалась принципиально иная регуляторная база, и она была в кратчайшие сроки Минздравом России разработана.

Мы сегодня чётко понимаем порядок организации оказания помощи этим пациентам, мы чётко понимаем, какая нужна материально-техническая и кадровая база. Особое внимание, безусловно, уделено защите медицинского персонала. И эти нормативные документы постоянно обновляются с учётом оперативной обстановки и с учётом лучших мировых и отечественных практик.

Безусловно, крайне важно то, что постановления Правительства Российской Федерации позволили значительно ускорить процедуру регистрации новых лекарственных средств и медицинских изделий. Таким образом, врачи, которые хотят сделать всё для спасения пациента, работают не за рамками правового поля. Уже сегодня очевидно, что организация оказания медицинской помощи этим пациентам выходит за рамки привычных нам схем оказания медицинской помощи пациентам с другими инфекционными заболеваниями.

Осложнение коронавирусной инфекции, например пневмония, может угрожать пациенту в большей степени, чем сам по себе инфекционный процесс. И в этой связи крайне важно то, что сегодня уже легитимизирован допуск участия врачей подавляющего большинства клинических специальностей к оказанию медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией. Это важнейший гарант качества оказания этой помощи.

Безусловно, врачи, которые раньше с инфекционными больными не работали, должны быть обучены, и при координации Минздрава России, за очень короткий срок сформированы образовательные ресурсы, обязательные к прохождению для медицинских работников, но которые можно проходить и онлайн, без отрыва от рабочего места.

Безусловный исторический опыт всех эпидемий свидетельствует о том, что победить их можно централизацией управления ресурсами. На сегодняшний день внедрена система оперативного предоставления докладов по субъектам. И в Минздраве России создан информационный ресурс, который позволяет осуществлять динамический анализ состояния здоровья находящихся на лечении пациентов. Эти сведения позволяют оценивать эффективность применяемых схем лекарственной терапии у конкретного пациента. После этого анализа происходит актуализация методических рекомендаций по профилактике, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции. Это станет базой для организации отечественных клинических исследований в этом направлении.

В целом же все, кто работает у постели пациента, понимают, что поиск новых способов управления, именно лекарственного управления коронавирусной инфекцией, сегодня стал приоритетным. Самые тяжёлые пациенты с коронавирусной инфекцией – это пациенты, требующие респираторной поддержки, пациенты, у которых она осложнилась пневмонией, – в субъектах Российской Федерации ведутся при методическом руководстве созданных на базе ведущих учреждений Минздрава России федеральных дистанционно-консультационных реанимационных центров. Таких центров пять: два для взрослых, один для беременных, один для детей и один координирует работу выездных бригад.

В режиме «24 на 7» к телемедицинским и при необходимости выездным консультациям привлекаются ведущие специалисты: это и пульмонологи, и анестезиологи-реаниматологи, инфекционисты, педиатры, акушеры-гинекологи и перинатологи – там, где это необходимо.

Опыт центра университета имени Сеченова – а мы ведём пациентов с пневмонией, требующих респираторной поддержки, и на сегодняшний день мы работаем уже с 30 субъектами Российской Федерации – указывает на то, что эти пациенты очень тяжелы, почти 80 процентов из них в настоящий момент находятся на инвазивной вентиляции лёгких. И анализ этих пациентов в дальнейшем позволит нам описать закономерности клинического развития коронавирусной инфекции, которые в чём–то будут отличаться от общемировых.

Безусловно, тяжело болеют пожилые. Но мы видим, что почти 20 процентов из тех, кто находится на искусственной вентиляции лёгких, – это лица в возрасте моложе 45 лет. Чем они отличаются? Они отличаются наличием хронических заболеваний, не только заболеванием лёгких и сердечно–сосудистой системы, часть из них – это пациенты, которые страдают онкологическими заболеваниями и получали лечение, есть пациенты с почечной недостаточностью, и крайне велика и затрудняет правильную респираторную поддержку роль ожирения и сахарного диабета II типа. Рекорд среди наших пациентов, которых мы ведём, – это пациентка с массой тела 160 килограммов.

Концентрация материально-технической, ресурсной и кадровой базы в здравоохранении, безусловно, на сегодняшний день достигается за счёт перепрофилирования коек, и к этим койкам есть чёткие требования: не менее 70 процентов из них должны быть оснащены кислородом. Это очень важно, потому что пациент путь с момента дебюта симптомов заболевания до дыхательной недостаточности может проходить очень быстро. Более трети развёрнутых коек – это полноценные реанимационные койки.

И к оказанию медицинской помощи активно привлекаются федеральные учреждения, которые обладают достаточной приборной базой и, что особенно важно, высококвалифицированными кадрами. Так, для жителей Москвы развёртывается суммарно 10 317 коек на базе учреждений, подведомственных Минздраву Российской Федерации, Федеральному медико-биологическому агентству, Министерству внутренних дел России, Минобрнауки России. Привлекаются и негосударственные медицинские организации. Наш университет имени Сеченова в апреле развёртывает две тысячи коек для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией.

И вновь возвращаясь к тому, нужны ли меры изоляционные, нужно ли социальное дистанцирование: да, оно нужно. Среди тех реанимационных пациентов, которых ведём мы, мы видим несколько примеров того, что групповая заболеваемость у пожилых пациентов, причём эти пациенты за короткий период проделывают путь от лёгких симптомов ОРВИ до потребности в искусственной вентиляции лёгких, групповая заболеваемость связана именно с пренебрежением мерами самоизоляции: один заболевает и распространяет всё на тех, с кем он встречается на мероприятиях: социально ориентированных, культурных, творческих и так далее.

И второе, о чём хотелось бы сказать, Владимир Владимирович, что новая реальность в инфекционных заболеваниях, безусловно, потребует от нас от всех задуматься над модернизацией инфекционных стационаров в будущем. И эти стационары должны быть в полном объёме готовы к тому, что им придётся брать на себя пациентов с заболеваниями лёгких инфекционного происхождения.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Спасибо, Виктор Викторович, и за Ваши рекомендации, и за предложения.

Что касается защиты медперсонала, это чрезвычайно важная вещь. Мы и вчера, и сегодня с Министром промышленности, с Денисом Валентиновичем Мантуровым, говорили об этом.

Денис Валентинович, прокомментируйте, что предпринимается Министерством, Правительством в целом для того, чтобы этот вопрос был решён. Понятно, что в такие моменты, как мы переживаем сейчас, промышленность не готовилась к этим моментам специально, к этим ситуациям, но что предпринимается в целом? Мы завтра с губернаторами поговорим на этот счёт, у нас возможностей немало, и в том числе имею в виду приобретение, если нужно, по импорту.

Пожалуйста, Денис Валентинович.

Д.Мантуров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

Я сначала скажу по средствам индивидуальной защиты. Мы сегодня вышли на параметры производства с российскими предприятиями почти 1 миллион 600 тысяч медицинских масок, которые можно использовать в медицинских учреждениях. Помимо этого отшиваются сейчас марлевые маски, которые имеют регистрационное медицинское удостоверение. Где–то к 20 апреля мы должны выйти на суточную норму примерно 2 миллиона 100 единиц.

Помимо этого практически все регионы за счёт привлечения микро- и малых предприятий из разного вида нетканых материалов вышли на объём производства – мы сами, честно говоря, даже не предполагали – почти 2 миллиона 400 единиц в сутки.

Мы помимо этого не останавливались, сейчас используем нетканый материал, собственно, как основу так называемый SMS – это спанбонд–мельтблаун–спанбонд, – для того чтобы в рулонах направлять на предприятия текстильной промышленности, для того чтобы шить из него два вида продукции. В первую очередь это продолжать наращивать объёмы масок, хотим выйти также где–то к середине апреля на 200 тысяч масок дополнительно.

Но самое главное, то, что Вы и сегодня, Владимир Владимирович, обратили внимание в части защитных костюмов. Это действительно большой дефицит. К сожалению, мы в своё время такого объёма и не производили, в основном специализация предприятий была рассчитана на производство радиационностойких костюмов и для химических производств. И на сегодняшний день производилось буквально не больше 6 тысяч именно медицинских костюмов.

У нас есть понимание, как расширить эти возможности до 25 тысяч, больше, к сожалению, у нас нет собственного материала. Это два предприятия, кто из гранул делает эти нетканые материалы, притом что мы рассчитываем на то, что это будет всё отдаваться на медицинские защитные средства в ущерб для других отраслей промышленности и других отраслей экономики.

Параллельно мы уже закупили масок в Китае 51 миллион штук и поставили это в регионы. Сейчас буквально грузится ещё 21 миллион масок в Шанхае, ночью будут уже в Чкаловском. Параллельно такая же работа проводится по костюмам типа «тайвек». В общей сложности уже завезли почти 250 тысяч единиц и при этом поставлены в регионы. Подписали позавчера контракт ещё на 1 миллион 50 тысяч. Но, к сожалению, потребность у регионов, если сегодня мы по остаткам видим из данных регионов и Росздравнадзора примерно 500 тысяч, то потребность в 800. То есть у нас дефицит примерно на 300 тысяч единиц.

Поэтому дополнительно сейчас с другой китайской государственной корпорацией отрабатываем возможность ещё дополнительных объёмов, но они, к сожалению, не подтверждают наличие капюшонов для этого. Поэтому, если получим подтверждение по капюшонам, тогда готовы будем подписаться.

Составной частью защитного костюма являются также очки. Сегодня по объёму производства с 4,5 вышли уже на 12 тысяч в сутки, и до середины апреля выйдем почти на 22 тысячи в сутки.

Такая же работа проводится по респираторам. Мы рассчитываем на 20 тысяч респираторов в сутки, причём традиционно они были промышленными, но нам Росздравнадзор пошёл навстречу, и после проведения коротких испытаний мы семь модификаций не только третьего, но и второго класса перевели в медицинскую номенклатуру.

Очень дефицитная позиция – это аппараты искусственной вентиляции лёгких. Но если говорить честно, то в октябре месяце прошлого года ещё думали, как перепрофилировать предприятие КРЭТ, даже выходили с инициативой закрыть производство, слава богу, этого не сделали. Сегодня уже вышли на производство почти 80 аппаратов ИВЛ за неделю, на неделю со вчерашнего дня по воскресенье должны произвести почти 90 ИВЛ, на следующую неделю около двухсот, хотим нарастить общий объём до полутора тысяч ИВЛ в месяц. Всё упирается в комплектацию, у нас много стран, кто снабжает, в частности это США, Италия, Швейцария и Голландия. Вчера получили первые образцы редукторов как компонентов из Китая, для того чтобы отработать до конца недели и испытать, для того чтобы иметь возможность замещать на других производителей. Потому что в Голландии просто остановились, Швейцария, к сожалению, тоже перестает грузить, с итальянцами подписались только на две тысячи комплектов, и американцы тоже нам подтвердили, компания Honeywell, почти на две тысячи комплектов. То есть мы таким образом рассчитываем закрыть апрель-май и постепенно будем находить замещение.

Что касается лекарственных препаратов, то из 17 позиций, которые рекомендуются Минздравом по борьбе с коронавирусом, у нас производство 14 препаратов полного цикла. Исходим из того, что данный набор и номенклатура, которая есть сегодня, обеспечит потребность системы здравоохранения. При этом на всякий случай параллельно с коллегами также из Китая работаем не только по субстанциям, но и по готовым лекарственным формам, если потребуется дополнительно нарастить объёмы поставок.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Мы вернёмся к этому ещё, и я вас уже просил представить предложения самые широкие по всем этим позициям, имея в виду и имеющиеся резервы в этом отношении, в регионах особенно. Там достаточно предприятий, которые можно перепрофилировать и сделать это достаточно быстро и оперативно.

Вы сказали, что в ущерб другим отраслям экономики на медицинские цели готовы отдавать эти материалы, ткани и так далее. Но в данном случае медицина – это не отрасль экономики, нет ничего важнее для нас, чем жизнь людей. Поэтому давайте к этому так и будем относиться.

Я хочу попросить высказаться Максютова Рината Амировича, генерального директора Государственного научного центра вирусологии и биотехнологии «Вектор». Пожалуйста, Ринат Амирович.

Р.Максютов: Уважаемый Владимир Владимирович, спасибо за предоставленную возможность доложить об основных результатах и планах на ближайшую перспективу по противодействию новой коронавирусной инфекции.

После появления угрозы распространения нового коронавируса Государственный научный центр «Вектор» Роспотребнадзора незамедлительно приступил к разработке диагностических, вакцинных и лекарственных препаратов. Первые два диагностических ПЦР–набора были разработаны за пять дней после опубликования первой полногеномной последовательности нового коронавируса, и уже к 24 января было запущено производство и поставка в сеть диагностических лабораторий в регионы. По состоянию на сегодня, 7 апреля, произведено и поставлено во все регионы тест–систем более чем на два миллиона определений, и в настоящий момент дополнительно к этим двум тестам разработано, зарегистрировано и запущено производство ещё семи производителей в Российской Федерации.

В настоящее время разработана ИФА–тест–система, выявляющая антитела к новому коронавирусу. Данная система помогает понять, был ли у человека контакт с самим вирусом, а также проводить оценку популяционного иммунитета и изучение эффективности разрабатываемых вакцин. Мы рассчитываем, что 10 апреля данная ИФА–тест–система будет зарегистрирована, а уже 13 апреля мы проведём первую поставку серии наборов реагентов на 20 тысяч определений в регионы. Для анализа достаточно взятия крови из пальца, и за два часа можно будет получить результат одновременно для 90 человек.

Что касается изучения самого вируса, в центре «Вектор» Роспотребнадзора первый геном вируса был расшифрован ещё 20 февраля текущего года, а на настоящий момент определены геномные последовательности 55 вирусных изолятов, циркулирующих в Российской Федерации. Анализ всех геномов показывает очень высокий уровень идентичности, более чем 99,9 процента. Секвенирование вирусных изолятов в Российской Федерации проводится на постоянной основе, по результатам которого мы подтверждаем низкую изменчивость данного вируса.

Касательно работы с живым вирусом: первый живой вирус нами получен из Австралии 13 февраля текущего года, а в настоящее время выделено уже более 30 живых вирусных изолятов в разные сроки эпидемии в Российской Федерации, то есть это уже непосредственно российские вирусные изоляты. Живой вирус в первую очередь необходим был для создания чувствительных лабораторных животных, и данные модели нами разработаны ещё в феврале: это хорьки и низшие приматы с особым способом заражения новым коронавирусом. В публикации двухдневной давности китайские коллеги пришли к таким же результатам по чувствительным лабораторным животным, то есть фактически спустя месяц, после того как эти результаты были получены в России.

В центре «Вектор» Роспотребнадзора разработаны прототипы вакцин, основанные на шести технологических платформах, таких как на основе широко применяемых рекомбинантных вирусных векторов гриппа, кори, везикулярного стоматита, так и на основе технологий синтетических вакцин, – мРНК-вакцины, пептидные вакцины и субъединичные вакцины. Выбор технологических платформ основывался на накопленном опыте по созданию вакцин против особо опасных вирусов. В настоящее время проводятся испытания на лабораторных животных – это мыши, кролики, хорьки и низшие приматы – с целью определения перспективного прототипа вакцины в срок до 30 апреля.

Далее до 10 мая мы отработаем технологии получения готовой лекарственной формы, получим серию вакцины для доклинических исследований. Мы предлагаем провести доклинические исследования эффективности и безопасности вакцин в минимальном объёме до 22 июня и с тремя вакцинами перейти на первую фазу клинических исследований 29 июня суммарно на 180 добровольцах.

При этом мы видим современный международный опыт, когда в США перешли на клинические исследования на людях после короткого эксперимента на мышах. То есть фактически они опустили все этапы доклинических исследований, посчитав, что в условиях пандемии это допустимо.

В нашем портфеле вакцин против нового коронавируса есть технологические платформы, которые уже проверены на людях в клинических исследованиях для других инфекций. То есть в первую очередь это пептидная вакцина и живая культуральная вакцина. Поэтому, используя международный опыт, при условиях получения разрешения Минздрава, мы готовы перейти с данными вакцинами на первую фазу клинических исследований уже в мае текущего года, параллельно проводя полный цикл доклинических исследований.

Группы добровольцев уже набраны, более того, количество желающих участвовать в клинических исследованиях наших вакцин со всей России намного превышает тот минимум, который необходим для проведения данного исследования: у нас уже более 300 обращений.

Касательно лекарств: проведён выбор препаратов специфического противовирусного действия, неиммуномодуляторов, на основе биоинформационного анализа данных по клиническим исследованиям в мире, на основе публикаций международных баз данных, выбраны как зарегистрированные в России и в мире препараты, уже доказавшие свой профиль безопасности, так и новые перспективные инновационные препараты.

Нами начаты исследования зарегистрированных противовирусных препаратов на наличие активности в отношении нового коронавируса, такие как лопинавир, ритонавир, гидроксихлорохин и другие, суммарно их более тридцати. Предварительно получены уже положительные результаты для двух препаратов. И также совместно с институтом Сибирского отделения Российской академии наук начали исследования 22 новых препаратов на наличие активности в отношении нового коронавируса, для которых ранее нами была показана эффективность против других вирусных агентов. Исследования будут завершены до 10 апреля. Это первый этап исследований на культуре клеток.

И второй этап исследований – на чувствительных животных – мы предполагаем завершить до 30 апреля текущего года.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо большое.

В этой связи я хочу спросить Михаила Альбертовича по поводу возможного сокращения сроков получения вакцины. Вот сейчас только коллега сказал, что в некоторых странах, в Штатах, например, требования поменяли в условиях сегодняшнего дня. Как Вы к этому относитесь, что Вы на это можете сказать и как прокомментировать?

М.Мурашко: Добрый день, глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, такие примеры сегодня есть. Мы имеем вариант моделирования вакцин уже на основе существующих, зарегистрированных, поэтому возможно сокращение доклинических и переход уже к клиническим испытаниям, это действительно так.

По лекарственным препаратам: мы сегодня внесли изменения в законодательство, и выпущено постановление Правительства, которое позволяет нам использовать уже зарегистрированные лекарственные препараты в Российской Федерации для четвёртой фазы клинических испытаний, то есть для поиска новых точек приложения. Поэтому препараты с известным профилем безопасности, эффективности, изученные по своему механизму действия, также могут быть использованы. Причём хочу сказать, что мы рассматриваем несколько групп препаратов: и с прямой противовирусной активностью, и в том числе препараты, влияющие на иммунную систему человека.

В.Путин: Хорошо.

Прежде чем мы перейдём к обсуждению и к обмену мнениями по заданной теме, я хочу поблагодарить наших коллег, специалистов–вирусологов, медиков, за те рекомендации, которые они формулируют для нас, для всех уровней власти, с целью принятия эффективных решений и для того, чтобы мы могли все вместе давать соответствующие рекомендации нашим гражданам в этой непростой, но небезнадёжной совершенно ситуации. Если действовать грамотно, организованно и дисциплинированно, мы пройдём этот непростой этап в жизни страны с минимальными потерями.

Россия > Медицина > kremlin.ru, 7 апреля 2020 > № 3343894 Владимир Путин

Цена победы

Текст: Леонид Радзиховский (политолог)

Конечно, коронавирус, в отличие от коммунизма, описанного в "Манифесте" Маркса - Энгельса, совсем не "призрак".

1 200 000 выявленных больных, почти по 100 000 новых каждый день, больше 60 000 погибших - суровая реальность. Тем не менее для МИЛЛИАРДОВ людей, попавших в тиски карантинов, вирус похож на Призрак, бродящий по миру, зато вот борьба с ним - более чем реальна.

Отсюда - типичная человеческая реакция. "Не верю!" "Наглядности нет" - неудобства (парламентски говоря!) от карантина есть, но "невиден" не только вирус, но и его разрушительное действие. По сути, идет настоящая мировая война... с неосязаемым врагом. Обычная война видна хотя бы в хронике бомбежек, разрушенных домов, военных действий... Сегодняшняя война в белых халатах - скрыта. Отчасти потому, что власти вполне разумно не хотят добивать кадрами из больниц людей и без того напряженных и запуганных. Но в результате часто возникает обратный эффект: "Да что тут такого-то?! Ну, каждый год от ОРВИ больше умирает, но никто же не устраивает из этого конец света!" Боюсь, многие бессознательно ощущают себя статистами какого-то "фэнтези"-сериала. Отсюда поиски "сценариста" и "продюсера", которые, "используя пандемию", готовят передел мира, сфер влияния. Правда, совершенно непонятно, в пользу какого государства, когда урон терпят абсолютно все...

Но есть элементарный, самоочевидный ответ на разговоры о "панике", "пиаре", а то и корыстном расчете "карантинщиков".

Эпидемия, в отличие от обычных болезней, опасна не тем, что ЕСТЬ, а тем, что БУДЕТ, если не бороться. Если не вводить карантины, не ограничивать общение, передвижение и т.д., то число больных будет расти в геометрической прогрессии, пока не охватит, и очень быстро, за считаные месяцы, большинство жителей планеты Земля. Это будет означать полный крах медицины (в том числе и полное прекращение лечения любых других болезней), необходимость для врачей быстро и "без гуманистических рефлексий" решать, кого лечить, а кого бросать умирать в мучениях, а в итоге - гибель десятков, если не сотен миллионов людей, в основном пожилых. Т.е. погибнет 1-3% населения мира, или добрых 20% "стариков" - родителей людей среднего поколения, чья-то смерть почти в каждой семье.

Нечто похожее было во время чумы в Европе или испанки. Но тогда и цена жизни была другой, и возможностей задавить эпидемии практически не было.

Сейчас эта возможность ЕСТЬ. Только - ОЧЕНЬ ДОРОГАЯ.

И тут мы приходим к цене вопроса. Может быть, лекарство - карантин и остановка экономической жизни, хуже чем болезнь, сама пандемия?

Я далек от деклараций о "слезинке ребенка (старого ребенка!)" и "бесценности любой жизни". Если бы любая жизнь была не на словах бесценна, не было бы, скажем, войн. Ни "гибридных", никаких вообще... И медицина (сколько бы ни стоила государству) была бы бесплатной, равной и доступной для всех как воздух и свет. Так что и в современном мире жизнь людей имеет цену, пусть высокую, но имеет.

С другой стороны, сказать "что ж, будем принимать возможные меры, но значительной частью стариков и больных людей придется сознательно пожертвовать, чтоб не гробить экономику" - морально и психологически НЕВОЗМОЖНО. Некоторые правительства пытались на что-то подобное "намекнуть", но в итоге отступали и шли на введение все того же жесткого карантина, только при этом еще и запаздывали, теряли дорогое время...

В итоге все правительства интуитивно ищут компромисс.

Надеются все-таки на не фатально долгий карантин (порядка месяца), верят, что он даст эффект - хотя бы "горячка эпидемии" спадет, число смертей и новых заражений выйдет на плато и начнет снижаться. Как это получилось - если верить официальной статистике - в Китае, Корее, Японии. И тогда можно будет разжать, хотя бы ослабить мертвую хватку карантина, и начнется сравнительно быстрое восстановление экономики, как опять же было (и есть!) в этих странах. Кстати, бесконтрольная эпидемия означала бы не только гуманитарную катастрофу, но и паралич той же экономики, только паралич куда более трагичный, чем сейчас.

Еще одна модная тема - "конец глобализма". Понятно безудержное ликование многих публицистов, которые спешат объявить, что "коронавирус убил ЕС", сбылась мечта... аналитика. А для многих в антиглобализме нет ничего личного - просто пиар-бизнес...

Неясно другое.

Какова альтернатива глобализму?

Глобальная пандемия разрушила глобальный мир, и на его "обломках" возникло... что? Крепкие монады, национальные государства, как в добром ХIХ веке резко отдельные друг от друга, "моя страна - моя крепость"? Но почему же дробление не пойдет дальше, скажем, до уровня штатов, областей, провинций, которые могут точно так же закрываться друг от друга, как это делают государства? Это частично и происходит. Так что - и национальные государства не выдержат инфицирование коронавирусом?

С другой стороны, ясно, что пандемия даст сильный толчок новой "бесконтактной экономике", а она-то как раз идеально технически приспособлена именно к глобальному миру, составляет его "нервную систему".

Поэтому не стоит путать кризис отдельных глобальных политико-бюрократических организаций и "конец глобализма". Думаю, что переболев вирусом, глобальный мир просто выйдет на следующий виток своего развития.

Но сейчас - в начале карантина в Москве - так далеко рассмотреть перспективу невозможно. Апрель бы простоять...

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > rg.ru, 7 апреля 2020 > № 3343727 Леонид Радзиховский

Не все в силе

Эксперты оценили влияние пандемии на выборы

Текст: Екатерина Котова

Фонд развития гражданского общества подготовил аналитическую записку о влиянии коронавируса на электоральные процедуры в мире. Многие страны откладывают выборы и референдумы до лучших времен. При этом COVID-19 способен повлиять не только на политический календарь, но и на расклад сил. Основной вывод экспертов: будущие симпатии избирателей разных стран зависят от текущих усилий их правительств по борьбе с пандемией.

Как отмечают аналитики, впервые в мире происходит масштабная подвижка электоральных процедур - выборы и референдумы из-за пандемии переносятся на более поздний и часто неопределенный срок. Причем наблюдается это в странах с совершенно разными традициями политической культуры. Основной прогноз экспертов: пандемия и события, которые с ней связаны, в значительной степени повлияют на рейтинги ведущих политических сил, на ход и результаты выборов, когда они состоятся. "На сегодняшний день большинство экспертов считают, что социальное самочувствие, общественные настроения и политические предпочтения в значительной степени будут зависеть от того, насколько плавно и нетравматично будет пройден период пандемии", - отмечают аналитики ФоРГО.

- Многое зависит от того, насколько эффективно будут решены две задачи. Первая - это преодоление эпидемии нетравматично, без пиковых нагрузок, адекватно угрозе. А вторая - собственно выход из этой ситуации, восстановление нормального, докризисного положения дел в экономике, социальной сфере. И что очень важно - в культурно-бытовой, поскольку то, что у людей происходит в быту, в их повседневной жизни, серьезно влияет и на их социальное самочувствие, и на их отношение к власти, - комментирует "РГ" глава ФоРГО Константин Костин.

Решения о переносе голосований разного уровня уже приняты в 18 государствах. В США пандемия пришла в разгар избирательной кампании по выборам президента. Праймериз отложены в целом ряде штатов, однако сами выборы пока в силе - они должны пройти 3 ноября. Парламентские выборы перенесли в Сирии, Сербии, Шри-Ланке, Иране и Северной Македонии. А вот в Южной Корее этого делать не стали: выборы в парламент страны намечены на 15 апреля, кампания идет полным ходом.

Россия, как и большинство государств, пошла по пути приостановки электоральных процессов. Перенесено на более поздний срок голосование по поправкам в Конституцию. Отложено больше сотни выборов в регионах, которые были запланированы на период с 5 апреля по 21 июня. Вплоть до улучшения эпидемиологической обстановки, пояснили в Центризбиркоме РФ. "Российская модель поведения - в момент кризиса граждане консолидируются вокруг власти, - говорит Константин Костин. - Как правило, в это время рейтинги подрастают. Это такой своеобразный кредит доверия, который люди дают. А дальше все будет зависеть от того, насколько хорошо различные органы власти в этот период поработают". В этом смысле те выборы, которые пройдут в регионах после 21 июня, поставят оценку работе местных властей. "Поскольку президент дал достаточно серьезные полномочия региональным властям, очень важно, чтобы власти разумно и адекватно подходили. Да, с одной стороны, безопасность граждан прежде всего. Но ради показухи, ради перестраховки не стоит подрывать экономику субъектов", - отмечает глава ФоРГО.

ФТС России: импорт-экспорт важнейших товаров за январь-февраль 2020 года

По данным таможенной статистики в январе-феврале 2020 года внешнеторговый оборот России[1] составил 93,5 млрд. долл. США и по сравнению с январем-февралем 2019 года сократился на 7,9%.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 24,9 млрд. долл. США, что на 9,3 млрд. долл. США меньше, чем в январе-феврале 2019 года.

Экспорт России[2] в январе-феврале 2020 года составил 59,2 млрд. долл. США и по сравнению с январем-февралем 2019 года сократился на 12,7%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 88,3%, на страны СНГ – 11,7%.

Основой российского экспорта в январе-феврале 2020 года традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 63,4% (в январе-феврале 2019 года – 67,0%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 68,7% (в январе-феврале 2019 года – 70,7%), в страны СНГ – 23,4% (37,6%). По сравнению с январем-февралем 2019 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров снизился на 17,5%, а физический – на 5,9%. В экспорте товаров топливно-энергетического комплекса снизились физические объемы поставок нефти и нефтепродуктов на 10,1%, в том числе керосина – на 29,8%, электроэнергии – на 26,7%, газа природного – на 24,6%, нефти сырой – на 4,2%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта газа сжиженного на 49,8%, бензина автомобильного – на 28,4%.

В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов и изделий из них в январе-феврале 2020 года составила 8,6% (в январе-феврале 2019 года – 9,4%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 7,6% (в январе-феврале 2019 года – 9,0%), в страны СНГ – 16,8% (12,5%). По сравнению с январем-февралем 2019 года стоимостный объем экспорта товаров снизился на 19,7%, а физический – на 17,4%. Снизились физические объемы экспорта чугуна на 57,0%,алюминия – на 53,5%, ферросплавов – на 20,0%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 18,9%, меди и медных сплавов – на 11,3%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали – на 7,8%.

Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-феврале 2020 года составила 5,5% (в январе-феврале 2019 года – 5,6%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 4,4% (в январе-феврале 2019 года – 4,7%), в страны СНГ – 13,9% (12,3%). По сравнению с январе-февралем прошлого года стоимостный объем экспорта этой продукции снизился на 13,2%, а физический – на 7,7%. При этом снизились физические объемы продуктов неорганических и органических соединений на 14,8% и на 14,4% соответственно, а также каучука и резина – на 13,8%, удобрений – на 7,8%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта пластмасс и изделий из них на 37,8%, мыла и моющих средств – на 17,0%, фармацевтической продукции – на 10,3%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе-феврале 2020 года составила 4,8% (в январе-феврале 2019 года – 4,2%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 3,1% (в январе-феврале 2019 года – 2,8%), в страны СНГ– 17,6% (15,5%). Стоимостный объем экспорта данной товарной группы незначительно снизился на 0,4%, снизились поставки оборудования электрического на 3,2%, в том числе средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 37,6%, инструментов и аппаратов оптических – на 17,6%. При этом возросли объемы поставок оборудования механического на 1,3%. Физические объемы поставок легковых автомобилей снизились на 25,6%, а грузовых автомобилей – на 33,2%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-феврале 2020 года составила 6,5% (в январе-феврале 2019 года – 5,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,6% (в январе-феврале 2019 года – 4,5%), в страны СНГ – 13,2% (9,7%). По сравнению с январем-февралем 2019 года стоимостные и физические объемы поставок этих товаров возросли на 11,1% и на 1,9% соответственно. Возросли физические объемы экспорта свинины свежей и мороженной в 2,1 раза, мяса свежего и мороженного – на 84,7%, мясо домашней птицы – на 74,7%, масла сливочного – на 12,2%, рыбы свежей и мороженной – на 4,2%. При этом снизились поставки пшеницы на 21,5%, молока и сливок – на 1,9%.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-феврале 2020 года составила 3,1% (в январе-феврале 2019 года – 3,0%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 2,9% (в январе-феврале 2019 года – 2,8%), в страны СНГ – 5,1% (4,4%). Стоимостной объем экспорта данной товарной группы снизился на 8,5%, а физический – снизился на 6,5%. Снизились физические объемы экспорта необработанных лесоматериалов на 33,5%, бумаги газетной – на 10,4%, пиломатериалов – на 5,2%, при этом возросли объемы поставок фанеры клееной на 11,4%.

Импорт России[3] в январе-феврале 2020 года составил 34,3 млрд. долл. США и по сравнению с январе-февралем 2019 года увеличился на 1,9%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 89,2%, на сраны СНГ – 10,8%.

В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 45,3% (в январе-феврале 2019 года – 43,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 48,3% (в январе-феврале 2019 года – 46,5%), из стран СНГ – 20,9% (18,8%). Стоимостный объем ввоза этой продукции по сравнению с январе-февралем 2019 года увеличился на 6,4%, в том числе инструментов и аппаратов оптических на 13,4%, механического оборудования – на 7,7%, электрического оборудования – на 5,3%. Снизились физические объемы импорта легковых и грузовых автомобилей на 17,6%.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе-феврале 2020 года составил 17,2% (в январе-феврале 2019 года – 19,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 17,8% (в январе-феврале 2019 года – 19,6%), из стран СНГ – 12,4% (16,5%). По сравнению с январем-февралем 2019 года стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности снизился на 9,4%, а физический незначительно возрос – на 0,9%. Снизились объемы поставок фармацевтической продукции на 55,8%, продуктов органической химии – на 9,6%, каучука и резины – на 3,6%, мыла и моющих средств – на 1,3%. При этом возросли поставки удобрений на 63,4%, пластмасс и изделий из них – на 6,6%, косметических средств – на 1,0%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-феврале 2020 года составила 14,3% (в январе-феврале 2019 года – 14,0%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 13,0% (в январе-феврале 2019 года – 12,7%), из стран СНГ – 25,3% (24,3%). Стоимостные объемы импорта возросли на 3,6%, а физические объемы снизились на 2,2%. Поставки молока и сливок увеличились на 24,5%, масла сливочного – на 20,3%, сыров и творога – на 14,0%, рыбы свежей и мороженой – на 13,0%. При этом снизились физические объемы масла подсолнечного на 74,0%, мяса свежего и мороженного – на 30,2%, цитрусовых – на 6,5%.

Удельный вес текстильных изделий и обуви в январе-феврале 2020 года составил 7,5% (в январе-феврале 2019 года – 7,6%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 7,3% (в январе-феврале 2019 года – 7,6%), из стран СНГ – 8,7% (7,6%). Возросли стоимостный и физический объемы импорта этих товаров соответственно на 0,4% и 3,8%.

Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта в январе-феврале 2020 года составил 6,9% (в январе-феврале 2019 года – 7,1%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,1% (в январе-феврале 2019 года – 6,0%), из стран СНГ – 14,1% (15,4%). Снизился стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с январем-февралем 2019 года на 0,6%, а физический – на 7,3%. Снизились поставки черных металлов и изделий из них на 8,5%, в том числе труб – на 23,6%. При этом возросли физические объемы ввоза проката плоского из железа и нелегированной стали на 6,3%, металлоконструкций из черных металлов – на 4,3%.

Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе-феврале 2020 года составила 0,8% (в январе-феврале 2019 года – 0,9%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров осталась на уровне прошлого года и составила 0,5%, из стран СНГ – 3,7% (4,1%). Стоимостный и физический объемы данной товарной группы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократились на 12,8% и на 4,1% соответственно.

В страновой структуре внешней торговли России ведущее место занимает Европейский Союз, как крупнейший экономический партнер страны. На долю Европейского Союза в январе-феврале 2020 года приходилось 41,3% российского товарооборота (в январе-феврале 2019 года – 43,8%), на страны СНГ – 11,3% (11,4%), на страны ЕАЭС – 8,2% (8,0%), на страны АТЭС – 33,5% (30,9%).

Основными торговыми партнерами России в январе-феврале 2020 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 17,3 млрд. долл. США (104,7% к январю 2019 года), Германия – 7,2 млрд. долл. США (79,2%), Нидерланды – 5,7 млрд. долл. США (69,5%), США – 3,8 млрд. долл. США (118,7%), Турция – 3,7 млрд. долл. США (96,7%), Италия – 3,3 млрд. долл. США (90,9%), Республика Корея – 2,9 млрд. долл. США (70,6%), Соединенное Королевство – 2,8 млрд. долл. США (165,9%), Франция – 2,7 млрд. долл. США (121,6%), Япония – 2,5 млрд. долл. США (91,2%).

Объемы торговли со странами СНГ в январе-феврале 2019-2020 гг. приведены ниже:

                                                                                                                      млн долл.США

 * Включены досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли Российской Федерации с Республикой Беларусь.

[1] Во внешнеторговый оборот России включены рыба и морепродукты Российской Федерации, не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[2] В экспорт России включены рыба и морепродукты Российской Федерации, не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[3] В импорт России включены бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

Как коронавирус меняет образование: глобальные проблемы и опыт других стран 

ЮНЕСКО, ОЭСР и Всемирный банк провели исследования того, как меняется образование в эпоху самоизоляции и карантина. В нескольких пунктах рассказываем, как справляются с вызовами правительства по всему миру.

 1. Дистанционное обучение как единственный выход

Коронавирус: российские ученые изучают, как переболевшие люди могут помочь больным

В России рассматривают возможность привлекать переболевших коронавирусом людей в качестве доноров, чья сыворотка поможет выздороветь тяжелобольным пациентам. Согласно гипотезе, плазма крови с антителами, введенная в организм больного, может выработать пассивный иммунитет и бороться с инфекцией.

Юлия Сунцова

В разработках одновременно участвуют четыре группы биологов из Института молекулярной биологии им. В.А. Энгельгардта РАН, НМИЦ Гематологии Минздрава России, компании «Genetico» и Института биоинженерии РАН. Последние сутки ученые не выходят на связь в своих соцсетях, где сделали заявление об обнаружении антител к COVID-19.

В пресс-релизах за несколько часов до этого они попросили их не отвлекать, ведь в случаях с тяжелыми пациентами счет идет на минуты.

На данном этапе исследователи совершенствуют чувствительность и специфичность прототипов теста на антитела к новому коронавирусу. Ведение реестров и изучение людей с выработанным иммунитетом к COVID-2019 поможет также составить более детальную картину распространения инфекции в популяции, что поможет значительно повысить эффективность мер по борьбе с эпидемией.

Тесты, с которыми сегодня работают наши врачи, позволяют выявить только зараженных людей, но не переболевших. Разрабатываемая система тестирования будет выявлять не сам вирус, а антитела и иммунитет к нему. С ее помощью можно будет определить уже переболевших людей, в том числе в стертой или бессимптомной форме, и одновременно людей, еще не встречавшихся с вирусом, и не имеющих к нему иммунитета.

Об обнаружении антител к COVID-19 4 апреля сообщил заведующий лабораторией, ведущий научный сотрудник Институт молекулярной биологии им. Энгельгардта РАН (Москва) Александр Иванов.

- Вчера у нас впервые удалось сделать и проверить серологическую систему на COVID-19. Она предназначена для выявления переболевших людей, в т.ч. в стертой или бессимптомной форме. Мы смогли наработать фрагмент белка Spike нового коронавируса, выделить его, сорбировать на специальной плашке и увидеть, что в ячейках с кровью переболевших людей проявились антитела к вирусу (IgG), - сообщил он у себя в Facebook.

В плашке с 96 ячейками были сыворотки крови переболевших и не болевших людей, соответственно, образцы от переболевших людей показали наличие антител, они приобрели синюю окраску.

В ближайшее время ученым предстоит масштабировать наработку антигенов для получения финальной версии теста на антитела к COVID-2019.

Группе Григория Ефимова, руководителя лаборатории НМИЦ гематологии Минздрава России вслед за группой Иванова 6 апреля удалось получить еще один работающий прототип теста на иммунитет.

- Как и коллеги, мы определяем не сам вирус, а наличие в образце крови пациентов антител, которые связываются с фрагментами вируса, и количество этих антител. Почему это важно? Потому что наш тест или подобный ему помогает ответить на очень важный вопрос: болел ли человек COVID-19? У переболевших пациентов в крови будет много антител, специфичных к вирусу. Кроме того, серологический тест полезен и для терапии. Во-первых, от уровня антител в крови во время болезни может зависеть тактика лечения. Во-вторых, плазма крови выздоровевших пациентов с высоким уровнем противовирусных антител может быть использована как лекарство для тяжелых больных, - говорит Григорий Ефимов.

«Новые тестовые системы могут также помочь специалистам Центра Гематологии провести исследования и, в случае успеха, находить доноров из числа людей, уже переболевших коронавирусом. А также доноров, имеющих антитела, чья сыворотка может применяться для лечения части пациентов», - подтверждают ценность разработки в пресс-службе компании «Genetico».

Прототип – это пока еще не готовый тест для клинического применения, и чтобы довести работу до конца, предстоит:

— Изучить специфичность и чувствительность этого теста (соотношение ложноположительных и ложноотрицательных результатов);

— При необходимости модифицировать тест так, чтобы повысить чувствительность и специфичность;

— Наладить масштабное производство вирусного белка и готовых диагностических тестов; — Зарегистрировать тест для клинической диагностики, - объясняет Ефимов.

Ученые рассказали, что высокоспецифичный антиген в виде ДНК в плазмиде для наработки белка был предоставлен России американской лабораторией профессора Флориана Крамера из госпиталя Монт Синай. Наряду с Россией Америка предоставила образцы и другим странам, поэтому аналогичные исследования сейчас идут в нескольких лабораториях мира, включая Европу и Южную Корею.

- Идея смотреть на антитела, чтобы находить переболевших, вполне разумная. Конечно, надо дождаться измерений чувствительности и специфичности такого теста. Но понятно, что это поможет получить более детальную картину о количестве переболевших. Действительно, кто-то может переболеть вирусом и даже не знать об этом, - говорит кандидат биологических наук, лауреат премии «Просветитель» Александр Панчин.

Смогут ли антитела вылечивать тяжелых пациентов с коронавирусом? До изобретения вакцины для всей планеты остается актуальным поиск эффективной терапии.

- Такой подход уже используется для лечения некоторых заболеваний. Но в отличии от иммунитета, полученного в результате вакцинации, такой пассивный иммунитет довольно короткосрочный, тем не менее, этого может быть вполне достаточно. Насколько полученные антитела будут применимы в конкретных ситуациях с коронавирусом, покажут исследования, - отмечает ученый.

Во многом успешность терапии антителами обусловлена и тем, как долго в действующем статусе они сохраняются в организме переболевших. Точного ответа на этот вопрос у науки пока нет. Существуют гипотезы, что иммунные ответы для нынешнего коронавируса должны быть схожи по продолжительности с атипичной пневмонией SARS, вспышки которой относятся к 2002-2003 годам.

Другая сложность использования терапии антителами - в необходимости тщательного и продолжительного контроля донорского материала перед возможностью его применения:

- По-простому говоря, с донорской плазмой крови можно ввести не только антитела, но и, например, ВИЧ, гепатит С, сифилис. Для минимальных гарантий потому донора надо не только протестировать на наличие инфекций, но и выждать инкубационный период по ним. В случае с ВИЧ, на это требуется не менее 120 дней, после чего нужно проводить повторную проверку на ВИЧ и только потом его биоматериал можно использовать. Но останутся ли в течении такого срока активными антитела к COVID-19 у донора – это вопрос хороший. Кроме этого, мы пока ничего не знаем, насколько быстро мутирует коронавирус. И это мы еще не вспоминаем проблемы доступности донорского материала, совместимость материала с реципиентом по группам крови и многим другим параметрам, - говорит биотехнолог Алексей Петров.

Вирус - новый, и, к сожалению, без проведения масштабных исследований, будет оставаться еще много неизвестных переменных. Насколько стойкий этот внедряемый реципиентам (больным) пассивный иммунитет? С какого момента выздоровевший абсолютно не опасен для других (была гипотеза о том, что вылечившийся еще неделю может заражать других)? Можно ли вешать на переболевшего бирку «100% Иммунитет», отпускать гулять или отправлять помогать больным или он может все же сам повторно заразиться? Ответы на эти вопросы в буквальном смысле жизненно важны и для медиков и врачей, которые сейчас на «передовых». На все эти вопросы человечеству еще только предстоит ответить, отмечают ученные.

Тем не менее, выявление скрыто переболевших – это бесспорное достижение в условиях всемирной пандемии.

Чем больше людей мы сможем протестировать с помощью новой системы, проверить их на перенесенную инфекцию (на контакт с SARS-CoV-2), тем с более высокой точностью сможем прогнозировать темпы распространения инфекции, новые «волны»-вспышки. Кроме этого, изучив и подсчитав переболевших людей, мы сможем более четко дефиницировать группы риска и, напротив, вывести из-под карантина в активную жизнь тех, кому изоляция не нужна.

Создатели теста планируют зарегистрировать первую российскую тест-систему на антитела к COVID-19 в ближайшие дни. В первую очередь тесты поступят в лаборатории, а после станут доступны и для персонального использования.

«В наших планах - произвести столько антигена, чтобы сделать эту тест-систему доступной в России. По производству антигена мы уже начали работу, но ищем и новых партнеров, чтобы ускорить процесс и снизить риски, если вдруг что-то пойдёт не так во время сложного процесса биотехнологического производства в такие сжатые сроки. Наша задача сделать возможным производство тест-системы сразу на нескольких производственных площадках, - говорит директор «Genetico» Артур Исаев. - Расчетное время вывода тест-системы на рынок — 6 недель. Сейчас все работают в режиме 24 на 7, и важен каждый час. Хотелось бы, чтобы нас меньше отвлекали на интервью».

О поиске и привлечении к исследованиям выздоровевших людей, с подтвержденным в прошлом диагнозом COVID-2019, сегодня публично объявил и руководитель лаборатории НМИЦ гематологии Минздрава России Григорий Ефимов. Ученые просят таких людей отозваться и сдать кровь. Заборы планируется использовать для совершенствования тестов на антитела.

Россия > Медицина. Образование, наука > newizv.ru, 6 апреля 2020 > № 3343905 Александр Иванов

Встреча Михаила Мишустина с руководством фракции КПРФ в Государственной Думе

Встреча прошла в режиме видеоконференции. По предложению фракции обсуждались вопросы поддержки агропромышленного комплекса.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы начинаем серию совещаний с депутатами Государственной Думы по актуальной повестке. Такие встречи очень важны, они помогают лучше координировать наши с вами совместные действия для поддержки миллионов граждан. Мы столкнулись с серьёзной угрозой распространения коронавируса. И сейчас совместная слаженная работа критически необходима. Предстоит максимально аккуратно и с минимальными потерями пройти этот непростой и ответственный период, прежде всего – защитить людей и экономику от негативных последствий.

У нового состава Правительства уже сложились хорошие рабочие отношения со всеми фракциями Государственной Думы. Хочу поблагодарить депутатов за поддержку и оперативное рассмотрение пакета подготовленных Правительством законопроектов, которые направлены на реализацию президентских инициатив, где предусмотрены меры по защите семей с детьми, поддержке региональных бюджетов и бизнеса, повышению ответственности за нарушение санитарных норм, которые так необходимы для борьбы с коронавирусной инфекцией, и ряд других. Особенно отмечу, что эти законопроекты были рассмотрены Думой сразу в трёх чтениях, что говорит о глубоком понимании парламентом важности и своевременности принятия всех этих решений.

В нашей встрече сегодня участвуют Председатель Государственной Думы Вячеслав Викторович Володин и его заместители, глава КПРФ Геннадий Андреевич Зюганов и его коллеги по фракции. Мы знаем, что фракция КПРФ – вторая по численности в Государственной Думе. Кроме того, немало ваших однопартийцев представлены в региональных парламентах и органах местного самоуправления. У депутатов КПРФ большой опыт законотворческой работы по самому широкому кругу тем. Знаю, что Геннадий Андреевич лично держит на контроле вопросы развития как агропромышленного комплекса, так и электронной промышленности, многие другие вопросы.

Но сегодня мы договорились обсудить тему поддержки именно агропромышленного комплекса. Вопросы его развития – постоянно в нашей повестке. На прошлой неделе обсуждали их на совещании Президента с Правительством. Результаты, которые показывает наше сельское хозяйство в последние несколько лет, действительно впечатляют. Это и большие урожаи, и успешное решение задач продовольственной безопасности, и рост экспортных поставок сельхозсырья и продовольствия. Даже сейчас, когда в ряде отраслей из-за коронавируса снизилась деловая активность, посевная идёт по плану. А в магазинах нет перебоев с продуктами, несмотря на недавний временный всплеск спроса.

Чтобы российский АПК продолжал развиваться так же эффективно, недавно Правительство одобрило Стратегию развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов до 2030 года. Мы рассчитываем, что депутаты Государственной Думы примут активное участие в работе по её реализации. Уверен, у вас есть свои предложения о том, какие законодательные инициативы и какие меры мы должны принять, чтобы помочь нашим аграриям.

Перед тем как начнём, я хотел бы представить членов Правительства, которые также примут участие в обсуждении. Они на видеосвязи. Это мои заместители – куратор агропромышленного комплекса Виктория Валериевна Абрамченко, Татьяна Алексеевна Голикова, которая отвечает за социальный блок, Юрий Иванович Борисов – в его сфере ведения промышленность, инфраструктура и энергетика. А также руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Юрьевич Григоренко.

На своих рабочих местах в министерствах с нами по видеосвязи – Министр энергетики Александр Валентинович Новак и Министр экономического развития Максим Геннадьевич Решетников.

Давайте перейдём к обсуждению. Предоставляю слово Вячеславу Викторовичу Володину. И затем, конечно, Геннадий Андреевич и те, кто захочет выступить.

В.Володин: Уважаемый Михаил Владимирович, спасибо за то, что нашли возможность в сегодняшнее непростое время провести разговор. Правительство работает как единый штаб, мы действительно поддержали все инициативы, которые Правительство внесло для рассмотрения в Государственную Думу, связанные с поддержкой наших граждан, малого и среднего предпринимательства. Сегодня для нас крайне важно обсудить вопросы, которые нам адресуют жители нашей страны, люди, столкнувшиеся с проблемами в связи с коронавирусной инфекцией.

Такой прямой диалог крайне полезен, потому что депутаты работают не только в комитетах, но и находятся в регионах, встречаются с людьми. У нас постоянная прямая связь, мы видим, какие проблемы сегодня требуют решения. Есть темы, которые можно будет обсудить, возможно, Вы возьмёте их себе на контроль, или мы со своей стороны будем инициировать в том числе законодательные решения в этой области. Ещё раз хочу подчеркнуть, что у нас такой разговор планируется со всеми четырьмя политическими фракциями Государственной Думы.

Сегодня встреча с политической фракцией КПРФ – это, как Вы правильно сказали, вторая по численности фракция в Государственной Думе. Мы к разговору подготовились. Было бы правильно послушать Геннадия Андреевича (Г.Зюганова). Хочу сказать, что в разговоре принимают участие первый заместитель председателя Государственной Думы Иван Иванович Мельников, Алексей Васильевич Гордеев – заместитель председателя Государственной Думы, председатели комитетов Государственной Думы Николаев Николай Петрович, Завальный Павел Николаевич, Никонов Вячеслав Алексеевич. Мы пригласили наших коллег для того, чтобы проблемы, которые сегодня, возможно, будут звучать, нашли своё продолжение в решениях и были взяты на контроль. Несмотря на то что Правительство не так давно приступило к работе, мы выстроили коммуникации со всеми министрами и зампредами. В этой связи хочется сказать Вам слова благодарности, Михаил Владимирович. Работа идёт достаточно слаженно, строится на конструктивной основе. Понятно, что с Думой работать непросто, звучат разные вопросы, поднимаются проблемы не всегда приятные. Но через этот диалог, наверное, мы все выиграем. Сегодня – пример этого диалога, который, надеюсь, будет использован в дальнейшем.

М.Мишустин: Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович. Я хотел бы и Вас лично ещё раз поблагодарить за организацию работы. Это были непростые несколько месяцев, и в этом смысле то, что удалось буквально за сутки, за двое подготовить нормативную базу, внести в Думу, – это, конечно, огромная заслуга и депутатов Государственной Думы, руководителей комитетов, всех, кто работал с нами рядом, в том числе и уважаемых коллег из фракции КПРФ.

Хотел бы попросить выступить уважаемого Геннадия Андреевича Зюганова.

Г.Зюганов: Михаил Владимирович, мы с Вами в последнее время много раз обсуждали проблемы. Благодарю, что Вы и Ваша команда открыты для диалога. Мы даже почувствовали это по документам. Когда обращаемся, есть быстрая реакция, есть соответствующие поручения. И охотно выходят на встречу с нашими депутатами.

Тема, которую Вы обозначили, для нас одна из самых приоритетных, продовольственная безопасность и устойчивое развитие села для нас исключительно важны. Кашин, Харитонов и Коломейцев – специалисты в этом деле, они дополнят меня. Я хотел бы с учётом крайне сложной обстановки высказать ряд пожеланий. Наша фракция за последние годы накопила уникальный опыт борьбы с кризисными явлениями, и я уверен, что Вы и Ваши коллеги воспользуетесь этим.

В своё время, после дефолта, Примаков, Маслюков и Геращенко вместе с нами отрабатывали бюджет спасения страны. И тогда приняли три меры, которые позволили преодолеть кризис. Сегодня мир, наша страна, как и многие другие, сползают в яму кризиса, и мы обязаны совместно принять целый ряд исчерпывающих решений. Тем более приступили к подготовке и корректировке нового бюджета.

Надо учитывать, что модель расширенного рынка за счёт эмиссии доллара хлопнула. И что бы ни демонстрировали американцы – они сейчас хотят почти 3 трлн влить в свою экономику, но это связано скорее с выборами, – это не решит многие проблемы. Нам всем придётся научиться жить с большей ответственностью и сплочённостью. Когда полыхает пожар, надо тушить его, а не шашкой махать.

Поэтому мы готовы к конструктивному решению этих проблем. Хочу напомнить, что наша команда всё сделала для того, чтобы поддержать и спасти новые технологии. Вместе с Маслюковым мы спасли военно-промышленный комплекс, и специалисты знают: ВПК сегодня является тем, что будет вытаскивать нашу экономику.

Сельхозмашиностроение, агропромышленный комплекс, Вы правильно сказали, могут дать нам огромную прибавку. Кстати, у нас есть уникальный опыт народных предприятий, после дефолта мы их создали более 200, они, не взяв у государства ни копейки, сейчас производят качественную продукцию, имеют самую высокую зарплату и социальную защиту и готовы очень активно поделиться своим опытом. Я представлял его Президенту, Президент поручил Правительству, мы с Вами обсуждали. Уверен, что мы одолеем этот вирус, но впереди очень ответственная работа, и мы готовы в летний период представить возможность, чтобы изучить этот опыт, использовать его на полную катушку для наполнения бюджета и обеспечения продовольственной безопасности.

Мы решили проблему, связанную с качественным образованием. У нас академик Алфёров вместе с Мельниковым и Смолиным всё сделали, чтобы создать качественно новое учебное заведение. Оно в Питере, функционирует. Но после ухода из жизни Алфёрова – я недавно участвовал в заседании президиума Академии наук – это стали ставить под сомнение. Я надеюсь, что Правительство поддержит этот опыт, когда объединили школу с вузом, с Академией наук и суперсовременным производством. Попросите материалы. Это уникальный опыт, который поддерживали многие нобелевские лауреаты. Они приезжали и участвовали во многих конференциях непосредственно у нас в стране.

Мы освоили и опыт планирования. У нас Иркутская область за четыре года единственная удвоила бюджет. Видимо, это и стало причиной беспардонной критики, которая привела к кадровым изменениям. Но я уверен, что опыт планирования сегодня будет востребован в силу того, что нам придётся перераспределять ресурсы.

Мы поддержали все последние Ваши предложения. Я обращался и по электронной промышленности, спасибо, Вы быстро среагировали вместе с Борисовым. Этот вариант отработан. Современные технологии, электроника, станкостроение, робототехника, биотехнологии – это то, что может нас вытаскивать, и мы всегда на этом поприще имели хороший результат.

Особая забота сегодня должна быть проявлена в отношении медиков, врачей, всего, что связано с их защитой. Я вчера провёл беседу с 27 регионами, во многих регионах эта проблема стоит очень остро. Давайте, мы готовы, и китайская сторона откликнется. Вы знаете, мы обсуждали эту проблему. Я хочу, чтобы мы максимально всё сделали для поддержки тех, кто сегодня борется на передовой с этой болезнью.

Хотел бы обратить внимание, что в число тех, кого поощряют, не попали те, кто продаёт лекарства в аптеках, и те, кто разносит материалы по больным. Мне думается, необоснованно. Они должны попасть в категорию лиц, которым требуется особая поддержка.

Я уверен, что нам придётся выстраивать новый курс. Я благодарен, что Председатель Государственной Думы Володин поддерживает эту идею. Мы провели целую серию важных слушаний, накопился хороший опыт. Нам очень важно всё сделать для того, чтобы не было большого сбоя.

Я недавно послушал Кудрина, он обещает спад 3–5%, и даже до 8%. Я считаю, если мы активно поработаем, то можно удержать ситуацию. У нас в стране для этого есть и ресурсы, и кадры, и почти половина мощностей не задействованы.

Но в первую очередь хотел бы обратить внимание на ситуацию, связанную с безработицей и поддержкой тех, кому сегодня очень плохо.

Я посмотрел: у нас до 14 тыс. получают в месяц 33 миллиона, до 19 тыс. – 53 миллиона, плюс 11 миллионов детей войны – это те, кто требует особой поддержки. И если мы вложим ресурсы (у нас почти 10 трлн – 8 трлн в фонде плюс 2 трлн профицит бюджета, плюс золотовалютные резервы) в современные технологии производства и поддержим людей, их покупательную способность, поможем выживать в это сложное время, уверен, что ситуация выровняется. Здесь надо не дать ей сорваться.

Меня крайне беспокоит, что у нас почти 10 миллионов гастарбайтеров. И стройки остановились. Я считаю, Президент очень правильно обратился с тем, чтобы местные власти, губернаторы определяли конкретный режим и порядок у себя на местах. Стройка и агропромышленный комплекс являются главными локомотивами. Нам нельзя их останавливать. Как говорят крестьяне, хоть помирай, но сей. Сегодня нам надо всё сделать, чтобы и стройка, и село активно работали, поддержать, помочь. В противном случае ситуация может резко обостриться.

И приоритеты. Мы активно с вами обсуждали: все ваши приоритеты при формировании нового бюджета нами будут поддержаны. Но я особо хотел бы обратить внимание на помощь. Смотрите: американцы каждому сейчас – по 1200 долларов, плюс на ребёнка 500 долларов. У нас, чтобы сейчас помочь людям – а у некоторых запаса хватит в лучшем случае на две-три недели, – надо минимум 25 тыс. в месяц на каждого, для того чтобы выжить. Поэтому надо всё взвесить и посмотреть. И точечно, особенно внимательно отнестись к тем, кто бедствует.

Вокруг нашей экономики сейчас будут ходить хищники и мародёры, которые раньше растаскивали. Нам надо принимать закон о национализации. Мы его несколько раз вносили. К сожалению, его отвергли. Сейчас все заговорили. Я посмотрел, американцы взяли под контроль авиационную промышленность, железнодорожную. Немцы, французы тоже. Нам надо, чтобы не получилось, что наши базовые отрасли сейчас в ходе этого кризиса начнут уплывать, а потом разваливаться, как это было ранее. Здесь исключительно важно вместе согласованно действовать. Мы готовы максимально помогать.

Ну и тарифы на горючее и ЖКХ. Кстати, Примаков и Маслюков, когда пришли, им в МВФ давали совсем другие рекомендации. Они взяли под контроль банки, контролировали полностью – отток валюты резко сократился. Никто не поднял ни на копейку тарифы на ЖКХ и горючее. А у нас, я посмотрел, солярка уже на рубль или полтора вылезать стала, я видел на нескольких бензоколонках. И всё проработали относительно того, чтобы люди имели работу, питание, талоны и остальное. Это исключительно важно.

Наука, образование, здравоохранение у нас гораздо ниже нормативов. Мы обязаны давно вывести их на соответствующий уровень, тогда бы и нынешние проблемы и с вирусом, и с падением цен на нефть мы бы переживали гораздо легче.

И в средствах информации, к сожалению, русофобия, антисоветчина продолжается.

Я служил в специальной разведке по борьбе с атомным, химическим, бактериологическим оружием. Исключительно важны технология, понимание первоочередных мер. Если лекарство – карантин, карантин должен быть жёсткий. Если есть иммунитет – удержит организм. Для этого нужно обеспечить питанием, особенно школы, детей, студентов и так далее.

И третье – хорошее настроение. А настроение создаётся: у нас есть великолепные музыкальные передачи, прекрасные фильмы. У нас великолепные песни. Тем более что идём к 75-й годовщине Победы и к 150-летию со дня рождения В.И.Ленина. Надо все эти меры использовать для укрепления духа.

Наша страна умела преодолевать большие трудности. Я надеюсь, что сообща преодолеем и нынешние.

Итак, ещё раз всем спасибо за диалог. Я считаю, диалог сегодня исключительно важен для решения всех проблем.

М.Мишустин: Пожалуйста, Владимир Иванович.

В.Кашин (председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам): Спасибо большое, Михаил Владимирович. Тема обсуждаемая нам очень близка, и Вы высказались вполне позитивно о деятельности нашего крестьянства и в целом агропромышленного комплекса. Мы хотим сказать, что, понимая все трудности сегодняшнего положения, конечно, нам необходимо и дальше уделять самое пристальное внимание агропромышленному комплексу. В частности, мы сегодня обеспокоены тем, что сопутствующие системы в той или иной степени, исходя из ситуации, ограничены в своих действиях. Я имею в виду и Россельхозбанк, и «Росагролизинг», и наши ассоциации машиностроительные, и связанные с выпуском и реализацией посадочного материала, удобрений, пестицидов. Это требует дальнейшего контроля, чтобы мы здесь не потеряли время и на должном уровне провели весенние полевые работы.

Вы правильно говорите, что устойчивость нашей страны, нашего народа сегодня во многом определяется устойчивостью и динамичной работой агропромышленного комплекса. И в этой связи от того, как мы проведём весеннюю полевую кампанию, очень многое будет зависеть и дальше в деле обеспечения продовольствием нашего населения, выполнения задач, поставленных Президентом, связанных с удвоением экспорта.

В этой связи ещё одна тема: мы не должны забывать личные подсобные, дачные хозяйства. У нас 40 млн дач. Мы на 70% обеспечиваем себя картофелем, овощами, плодово-ягодной продукцией и на 50% – мясом, говядиной, молоком именно в этих хозяйствах. И сегодня имеют место ограничения всех систем, которые работали в виде соответствующих рынков, кто поставлял и удобрения, и посадочные материалы и так далее, – на местах есть в ряде регионов перегибы. Мы просим взять это под особый контроль, в том числе и Правительства.

Конечно, нам для решения главной задачи и государственной программы развития сельскохозяйственных продовольственных рынков необходима помощь. В этой связи мы направляли Вам вопросы, связанные со снижением тарифов на кВт•ч – они сегодня зашкаливают: в два с лишним раза выше, чем в строительстве, и в три с лишним раза выше, чем в промышленности. Акцизы через дорожный налог сегодня хорошим таким хомутом и тяжёлым грузом повисли на наших тракторах и комбайнах. Мы платим десятки миллиардов в дорожный фонд, а работаем в поле, имея в этом плане право, чтобы с нас эти деньги не брали, и, конечно, решая главные задачи увеличения продовольственного потенциала. Наша программа – безусловно, вторая «целина», связанная с вовлечением в оборот брошенных 40 миллионов гектаров пашни. Эта государственная программа, сегодня исходя из предпоследнего Госсовета, определена поручениями Президента. До этого Дмитрий Анатольевич эти поручения давал. Мы надеемся на Вас, что эта работа не будет затягиваться, потому что это десятки миллионов рабочих мест. Мы должны справиться с увеличением наших посевных площадей. Сегодня 80 миллионов гектаров, а должно быть 117, как это у нас было в 1990-х годах. Сегодня у слишком многих разыгрался аппетит, чтобы прихватить земли сельхозназначения, пашню в том числе. Мы должны всё сделать для того, чтобы появились рабочие места, появились соответствующие продукты. Один работающий на селе – это шесть работающих в городе.

Наша программа комплексного развития сельских территорий. Самые бедные, самые нищие сегодня – кормильцы нашего народа. Ни дорог, ни жилья, ни газификации, хуже того, отсутствие врачебного обслуживания и многое другое – всё это сегодня требует немедленной реализации этой выстраданной программы. И у нас есть соответствующие поручения и Ваши обещания. Когда Вы приступали к работе, я задавал Вам эти вопросы, Вы сказали, что преемственность будет. Мы обязаны по паспорту обеспечить финансирование этой программы до 2022 года и дальше.

Я ещё и ещё раз хотел бы обратить внимание на законодательное обеспечение. Мы отработали сегодня вместе с Минсельхозом – у нас очень плотное взаимодействие – шесть базовых законов. Это и о плодородии почвы, и об обращении пестицидов, агрохимикатов, это соответствующее совершенствование оборота земель сельскохозяйственного назначения через введение в оборот невостребованных долей, и многое другое. О плодородии, повторюсь, почвы, по мелиорации – это более шести законов. В связи с этой эпидемией мы как-то забываем сегодня про эти законы. Мы просим ускорить соответствующие правительственные проработки, чтобы мы имели возможность в этой сессии обязательно принять эти законы.

Последнее, что я хотел ещё сказать. Михаил Владимирович, надеясь на Ваш опыт и взаимопонимание, я ещё раз прошу Вас отнестись самым внимательным образом к нашим разработкам, связанным с вовлечением, со второй целиной. Не навязывать нам сегодня другие идеи, механизмы, которые будут тем или иным способом ставить под сомнение наработки, связанные с решением этой задачи государственной важности, по второй целине. Мы убеждены, что у нас нет оснований для того, чтобы мы не справились с задачами, которые поставлены сегодня нашим народом, Президентом и Правительством. Я выступаю от имени комитета и как заместитель Геннадия Андреевича (Г.Зюганова) с темой, связанной с совместной активной работой по развитию агропромышленного комплекса, а это значит – благополучия всего нашего народа.

Г.Зюганов: Николай Васильевич (Н.В.Коломейцев) – координатор по фракции, он добавит несколько слов.

Н.Коломейцев (первый заместитель руководителя фракции КПРФ в Государственной Думе, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов): Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович! Безусловно, поднятие целины, эффективность работы села зависит от энерговооружённости. У нас сегодня энерговооружённость села в два раза ниже, чем научно обоснованная норма. Вместо 3,62 лошадиной силы у нас 1,48. И в связи с этим, с нашей точки зрения, шесть лет назад был Правительством разработан хороший инструмент поддержки и селян, и машиностроителей – постановление №1432. Это позволило поднять число предприятий с 16 (еле работающих) до 117, увеличить в два раза число рабочих мест, в два раза – экспорт. И самое главное – потеснить импортную технику, что очень важно, особенно в условиях падения курса доллара.

В связи с этим есть просьба, чтобы Вы дали соответствующее поручение. Сейчас изменился ГРБС (главный распорядитель бюджетных средств) – с Минсельхоза на Минпром – и на полгода задержалась новая редакция этого постановления, что вредит и селянам, и машиностроителям.

И второй вопрос. Правильные меры были приняты после обращения Президента в части снижения социальных страховых взносов. Но мы предложили бы ещё рассмотреть возможность снижения взносов для предприятий не только микро и малых, но и для средних и крупных с годовым оборотом не выше 200 млн рублей, потому что они несут на себе очень большую нагрузку. При большой кооперации сегодня их остановка крайне болезненна для всей технологической цепочки, и возрождение производства будет очень проблематичным. Просили бы рассмотреть, дать поручение о нормализации режима с соблюдением, безусловно, санэпидемнорм.

Г.Зюганов: Михаил Владимирович, сейчас Смолин добавит. Он вместе с Мельниковым и Алфёровым автор закона об образовании для всех, поддержке науки, один из лучших специалистов. Тем более сейчас образование и ЕГЭ требуют капитального ремонта. Пожалуйста, Олег Николаевич.

О.Смолин (первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по образованию и науке): Уважаемый Михаил Владимирович, Вячеслав Викторович, Геннадий Андреевич и коллеги. Я действительно с 1990 года в восьми российских парламентах занимаюсь двумя направлениями – это образовательная политика и социальная защита инвалидов в Российской Федерации. Мы вносили много законопроектов, Геннадий Андреевич себя почему-то не назвал как главного вносившего эти законопроекты. Один из них – проект закона «Образование для всех».

Но сейчас я чуть про другое. 23 июля Государственная Дума – вся, не только наша фракция – приняла единогласно постановление, посвящённое вопросам образования. В этом постановлении содержалось 12 рекомендаций в адрес Правительства. Я далёк от мысли упрекать новое Правительство, но хочу назвать цифры. Из 12 одна рекомендация исполнена – это питание для детей. Две исполнены очень частично, включая предложение Президента о 5000 для классных руководителей, спасибо Владимиру Владимировичу, – и 9 не исполнены никак. В частности, Вячеслав Викторович и бывший Министр просвещения Ольга Юрьевна Васильева согласовали идею о том, что средняя заработная плата учителя по региону должна составлять не менее 70% от региональной заработной платы. Не сделано ничего пока. Михаил Владимирович, мы просим Вас поручить Правительству специально проработать исполнение постановления Государственной Думы от 23 июля. Это было первое.

Вторая системная проблема. Это проблема, связанная с развитием электронного обучения. У нас иногда его не очень правильно пытаются вводить именно в школе. На самом деле во всём мире это прежде всего система высшего образования и образования взрослых. Для понимания: в Южной Корее сейчас 20% всего взрослого населения так или иначе учится через электронное образование. У нас – 3%. Поэтому в Южной Корее 800 многофункциональных роботов на 10 тысяч населения, а у нас четыре таких робота. И не потому, что мы отстаём, у нас были свои электронные университеты, но действующие подзаконные акты практически все их ликвидировали. Мы дадим специальное письмо, Михаил Владимирович, и просим Вас, чтобы цифровизация не ограничивалась только управлением, а касалась и образования, прежде всего высшего, соответственно, образования взрослых.

По ЕГЭ. Михаил Владимирович, сейчас единый госэкзамен отсрочен чуть больше чем на две недели. Но мы понимаем, что ситуация может не завершиться к началу мая, поэтому мы бы просили проработать версию, если это придётся делать и дальше, рассмотреть возможность непроведения ЕГЭ в этом году. Его инициаторы, американцы, приняли такое решение. Мы по их опыту когда-то вводили это ЕГЭ, теперь можно было бы рассмотреть вопрос о том, чтобы в этом году по результатам текущей успеваемости и внеучебным достижениям, так называемому портфолио, принимать студентов. Ну, по олимпиадам, само собой, сохранить как есть.

И последнее. Владимир Владимирович, встречаясь с нами как с членами конституционной группы, обещал встречу с руководителями общественных организаций инвалидов. Там накопилось много проблем. Я хотел бы Вас попросить, когда закончится кризис, провести такую же встречу с руководителями общественных организаций инвалидов и депутатами, представляющими их интересы в парламенте, а пока вот острейшая проблема: предприятия системы всероссийских общественных организаций ВОС, ВОИ и ВОГ в месяц теряют 394 млн рублей в результате того, что они вынуждены простаивать из-за известного Вам карантина. Они просят одно из двух (мы письмо направим): либо ускорить и срочно включить их в реестр малых и средних предприятий, чтобы они могли получить такую поддержку наряду с другими малыми и средними предприятиями, либо оказать финансовую помощь в размере месячного фонда заработной платы, я его назвал. Наверное, проще было бы всё-таки ускорить реализацию закона по малым и средним предприятиям и включить их срочно в реестр, чтобы они могли получить такую помощь.

Г.Зюганов: Михаил Владимирович, видите, круг проблем очень большой, и мы готовы решать их вместе.

М.Мишустин: Спасибо, уважаемый Геннадий Андреевич. Спасибо всем, кто выступил.

Вы говорили о поручении по подготовке программы вовлечения в сельхозоборот заброшенных земель и повышения плодородности почв. Я не понаслышке знаю об этой проблеме, я руководил Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости. Кстати, там работала и Виктория Валериевна Абрамченко. Мы понимаем, насколько остро стоит эта проблема, сейчас очень активно обсуждаем, в том числе с коллегами думаем о том, каким образом эту работу упорядочить. Вопросы категорий земель, видов разрешённого использования – всё это нужно системно проработать. Я думаю, что именно так, совместно с вами мы выработаем подходы.

Говоря о поручении по подготовке такой программы – его давал Президент по итогам Госсовета, который был в декабре прошлого года, – работа над этой госпрограммой продолжается, и речь идёт об очень важном документе. В нём, конечно, необходимо предусмотреть решения по целому комплексу вопросов.

Среди них в первую очередь – возврат в оборот неиспользуемых земель. По оценкам Минсельхоза, необходимо дополнительно вовлечь в оборот около 12 млн га. Также необходимо проводить работы по мелиорации – речь идёт прежде всего о землях сельхозназначения, в том числе для того, чтобы они сохранили свои качественные характеристики и обеспечивали хорошие урожаи. Такие работы без поддержки со стороны государства для наших аграриев будут непосильны. Эти мероприятия должны выполняться на системной, постоянной основе и найти отражение в госпрограмме.

Но предстоит также решить целый комплекс проблем. Мы говорили об этом на совещании у Президента с Правительством (я уже упомянул вначале) 1 апреля.

Одновременно до сих пор существуют миллионы невостребованных земельных долей, мы с этим ещё очень давно боролись. По предварительным оценкам, это около 17 млн га. Такая бесхозяйственность недопустима, она становится серьёзным препятствием для наращивания производства в аграрном секторе. Этот вопрос мы тоже должны решить в ближайшее время. Я абсолютно поддерживаю то, что сказали уважаемые коллеги, будем над этим работать совместно.

Далее. Николай Васильевич Коломейцев говорил об известном постановлении №1432. Номер этого постановления наизусть знают не только аграрии, которые приобретают тракторы, комбайны, другое оборудование со скидкой, но и отечественные производители сельхозтехники. Оно с 2013 года работает. Этот документ определяет условия и размеры предоставления субсидий производителям сельхозтехники.

В прошлом году такие субсидии были предоставлены 65 предприятиям, а в 2020 году в федеральном бюджете на реализацию постановления предусмотрели 13 млрд рублей. Конечно, документ неоднократно дорабатывали, обновляли с учётом требований момента. Сейчас он практически готов, и до конца апреля мы его опубликуем, уважаемый Геннадий Андреевич, уважаемые коллеги.

В проекте постановления предусмотрено, что куратором этого процесса станет Минпромторг. Вы сказали об этом, что Минсельхоз заменили на Минпромторг, из-за этого была заминка. Также документ определяет и условия получения скидки для покупателей из Сибири, Дальнего Востока, Крыма и Калининградской области. Им нужно будет подтвердить свои затраты на транспортировку, чтобы получить скидку 15%.

Я бы хотел сказать и по образованию. Фактически вопрос о кадрах для агропрома и о программе образования – это очень важное направление для успешного развития нашего сельского хозяйства. Ведь в отрасли очень активно сейчас внедряются высокие технологии, достижения селекции, генетики. Всё более сложными становятся сельхозтехника и оборудование. И конечно, нам нужно готовить специалистов для работы с ними.

Здесь очень большое значение имеет качество образования в школе. Мы ведём эту работу в рамках реализации нацпроекта «Образование»: строим новые школы, ремонтируем действующие, решаем вопрос с ликвидацией третьих смен в общеобразовательных организациях. Только в прошлом году 18 регионов получили на создание новых мест в сельских школах 3 млрд рублей. Ещё 53 региона получат на эти цели около 9 млрд рублей в течение трёх лет. Мы софинансируем из федерального бюджета строительство школ в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках, посёлках городского типа, а также в городах с населением до 50 тысяч человек.

Так, на создание новых мест в школах в прошлом году в 78 регионов было направлено в общей сложности 25 млрд рублей. На этот и два последующих года на эти цели в бюджете заложено почти 74,5 млрд рублей для 83 регионов. В 2019 году в четыре проблемных региона было направлено около 11 млрд рублей на ликвидацию третьей смены. И бюджетное финансирование в 2020–2022 годах для тех же регионов превысит 21,5 млрд рублей.

Чтобы школы были современными, мы выделяем средства на модернизацию их инфраструктуры. В прошлом году 11 регионов получили такую поддержку из бюджета. Им было выделено в общей сложности 5,4 млрд рублей. В этом году субсидии получат почти в два раза больше субъектов Российской Федерации. Я привожу эти цифры, чтобы вы понимали масштабы финансирования. Для 19 регионов предусмотрим 11 млрд рублей.

В сельских школах должно быть и центральное отопление, и водопровод, и канализация. Эта работа ведётся в рамках ведомственной целевой программы «Современный облик сельских территорий».

Кроме того, в 2020 году началась реализация программы «Земский учитель», направленной на поддержку учителей, которые переезжают работать в сельскую местность. Каждому из них будет выплачено по 1 млн рублей. На это в действующем трёхлетнем бюджете уже 4 млрд предусмотрено. Мы планируем за 2020–2023 годы полностью закрыть вакансии в сельских школах в 83 регионах нашей страны.

Но после окончания школы у любого сельского школьника, конечно, должна быть возможность поступить в вуз, в том числе по профессиям, которые востребованы в АПК. Что касается высшего образования по агроспециальностям, то его на сегодняшний день можно получить в 54 вузах, которые курирует Минсельхоз. На их поддержку, то есть на ремонт, реставрацию, благоустройство земельных участков, покупку оборудования, в 2020 году предусмотрели более 1 млрд рублей.

Есть также отдельные факультеты в других вузах, колледжи и техникумы. Проблема в том, что студенты получают образование и, к сожалению, как часто бывает, не спешат возвращаться на село. Поэтому мы пытаемся принять ряд необходимых для этого мер. С этого года также начал действовать механизм целевого обучения. Теперь, если бывший студент не отработает полученное образование в течение конкретного срока, который определяется договором, ему придётся возмещать до 30% от фактически понесённых затрат по ученическому договору возможному работодателю. Этот механизм мы предусмотрели в программе комплексного развития сельских территорий.

Обсуждается также идея о том, чтобы доработать перечень профессий и специальностей в области сельского хозяйства. Но нам ещё, наверное, нужно подумать о том, чем заинтересовать молодёжь в получении аграрных специальностей. Ведь только увлечённые профессионалы могут двигать вперёд российскую науку, а свои учёные в сфере селекции, генетики, семеноводства, чем мы гордились много лет, нам очень нужны, в том числе чтобы преодолеть зависимость от импортных поставок. Это особенно заметно в семеноводстве и аквакультуре.

Отдельно скажу, что делается для развития высшего образования в целом по стране. По поручениям Президента на 34 400 мест увеличен общий объём контрольных цифр приёма на обучение по образовательным программам высшего образования на 2021/2022 год. На 14 600 мест станет больше на специальностях и направлениях подготовки в области «Инженерное дело», «Технологии и технические науки». Я знаю, как Геннадий Андреевич к этому относится, и я тоже считаю, что надо всячески поддерживать технические науки, профессиональных инженеров, которых так не хватает во всех секторах экономики.

Мы в этом году также отберём не менее 80 вузов из 40 регионов, которые будут реализовывать новую модель университетов, обеспечивать подготовку для базовых отраслей экономики и социальной сферы конкретного региона. Это так называемые опорные университеты. Необходимую поддержку мы обязательно предусмотрим.

Рейтинг лидера Южной Кореи установил рекорд 2020 года

Рейтинг одобрения президента Южной Кореи Мун Чжэ Ина за первую неделю апреля показал рекордные в 2020 году 53,7%, следует из данных исследовательского агентства Realmeter.

Рейтинг президента за первую неделю апреля составил в среднем 53,7%, а 3 апреля поднимался до 54,9%. Последний раз такой показатель был достигнут на второй неделе ноября 2018 года, когда уровень одобрения деятельности президента составил 53,7%.

Агентство Realmeter отметило, что на повышение рейтинга, по-видимому, повлияла положительная оценка работы правительства в ходе борьбы с коронавирусом, а также решение правительства выплатить домохозяйствам с низкими доходами финансовую помощь примерно до 800 долларов в зависимости от количества членов в семье.

Популярность Муна выросла на 1,1 процентных пункта по сравнению с прошлой неделей, в то время как доля тех, кто критикует его лидерство, составила 43,2%.

Но рейтинг правящей Демократической партии упал на 1,4 процентных пункта по сравнению с прошлой неделей и составляет 43,2%, рейтинг крупнейшей консервативной Объединенной партии будущего тоже опустился на 1,2 процентных пункта и составил 28,2%.

Парламентские выборы состоятся в Южной Корее 15 апреля.

Исследование проводилось методом телефонного опроса в течение трех дней среди 2521 человека по всей стране в возрасте 18 лет и старше. Допустимая погрешность составляет 2,5 процентных пункта.

Южная Корея зарегистрировала уже 10 284 зараженных коронавирусом, выздоровели более 6598 человек, погибли 186.

Правозащитник требует предъявить Китаю счет за свалки и коронавирус

Человечество своим бездумным и пренебрежительным отношением к окружающей среде вызвало нынешнюю катастрофическую ситуацию

Известный узбекский правозащитник и общественный деятель Евгений Дьяконов опубликовал на своем персональном сайте крайне эмоциональное воззвание к читателям, посвященное истинным причинам возникновения пандемии коронавируса и ее последствий для всего человечества:

«Дорогой мой читатель! Как ты думаешь, какие самые популярные три слова в мире? Нет, это не I Love You, ты не угадал, это Made in China. А если четверть населения Земли, это китайцы, то не мудрено, что Китай вокруг нас!

Прежде всего хочу акцентировать твоё внимание, что у меня нет и не было никаких националистических настроений или претензий к великому народу Поднебесной – я хочу предъявить счёт китайскому правительству и политикам за этот коронавирус, его последствия и не только. Сумму ущерба ещё предстоит подсчитать человечеству.

Но оглянись вокруг. Всё что нас окружает, на 99% сделано в Китае, они захватили практически все отрасли и сегодня Китай, это главная фабрика планеты, где производится ВСЁ!

Это не секрет, что официальный Пекин не очень-то заботиться об окружающей среде и вредных выбросах в атмосферу, со своих производств. Примеров таких, как у дурака фантиков, если они ведут какие-либо разработки или добычу полезных ископаемых, то они это делают варварскими способами, уничтожая всё живое на своём пути.

Посмотрите на прокладку железных дорог в той же России или строительство химзаводов в Беларуси, они беспощадно истребляют всё, что видят вокруг, и насрать им на будущее и природу, на флору и фауну, ровно как и на людей, живущих рядом.

Если они выращивают фрукты и овощи, превращая заброшенные поля в цветущие сады, то через пару – тройку лет на этом месте - только безжизненные пустыри, где можно снимать марсианские сюжеты без декораций, потому что последствия бездумного и бесконтрольного использования пестицидов выжимает всё жизненные соки из земли.

Если лет 20 – 30 назад мы воротили нос от китайского ширпотреба, то сегодня всё вокруг нас это MADE IN CHINA, с той лишь разницей, что есть откровенная подделка – это для нищебродов. Ибо подделка под оригинал – для бюджетников, ну и для избранных – качественная подделка, а прости господи для «элиты», очень дорогое китайское дерьмо.

Как ни странно, всё ЭТО делается на одних и тех же фабриках и одними и теми же руками, но мало кто знает, что вся китайская промышленность производит более 50% брака и большая часть этого брака, практически не перерабатывается и даже не идёт в утиль, а просто выбрасывается.

Обратимся к фактам, сейчас китайцы создали для всего Мира биологическую проблему, сравнимую с мировой войной, по сути, чего греха таить, это и есть война. Какой-то придурок, выпустив вирус из пробирки, парализовал полмира. Более трёх миллиардов человек оказались под домашним арестом, в противном случае их ждёт мучительная смерть. Но какое они преступление совершили? Почему за китайцев расплачиваются другие народы? Отвечаю, это возмездие за наше молчание. Когда воротилы большого бизнеса, в погоне за прибылью, просто растаптывают наше будущее, уничтожая всё, что хоть как-то связано со здравым смыслом, мы молчим, проявляем терпение.

На мой взгляд, что мы все больны не вирусом, мы больны другой более страшной болезнью, которая называется толерантность, которая означает, чтобы не происходило вокруг тебя, даже если тебе гадят на голову, не смей возникать и возражать, иначе тебя приравняют к нацистам или расистом со всеми вытекающими последствиями. Ах кто бы знал, как я ненавижу это слово, толерантность, согласно которой мне предстоит лишь крепко сжать зубы и теперь, всё что творят вокруг меня человекообразные.

Кстати, чуть раньше я не зря сказал о зомби! Это не просто для красного словца я применил это выражение, вспомните очереди за айфонами, где люди дрались за новую звонилку. Это просто телефон, но они и есть те самые зомби! Они уже среди нас! Им на хрен не нужен этот телефон, но они хотят его получить любой ценой. Уж не знаю правда или нет, но есть идиоты которые готовы продавать себя на органы, чтобы купить новый гаджет. Разве это не зомби! Ещё не вечер, господа! То ли ещё будет.

Сегодня школьники нафаршированы современными гаджетами, которые, по сути, нужны только серьёзным бизнесменам, но школота дрючит их игрульками и котиками, а те, у кого родители не могут позволить купить ребенку дорогую игрушку, которая, кстати, скоро выйдет из моды, их считают неудачниками и чморят все, кому не лень, включая учителей, что отражается на психике подростка, кстати есть случаи самоубийства на почве социальной травли (моббинга).

Но помяните мои слова, как только всё уляжется, Китай обязательно «подарит» Миру ещё какой-нибудь геморрой, но уже посерьёзнее, например, настоящую техногенную катастрофу, планетарного масштаба, по сравнению с которой COVID 19 покажется вам лёгкой шалостью. Не мудрено, если в результате химического или бактериологического апокалипсиса население Земли сократиться на четверть или на треть или даже на половину! Ведь китайские свалки по своим размерам в несколько раз превышают Великую китайскую стену, а мусорные полигоны уходят далеко за горизонт. Реальной статистики почти нет, но для сравнения возьмём соседнюю Россию, где ситуация с переработкой мусора, точнее с её отсутствием, бьёт сограждан прямо по самым неприличным местам.

Ещё в декабре 2017 года, российский журналист Аркадий Мамонтов, выпустил фильм «Генеральная уборка», где он озвучил страшные цифры мусорных отходов в России, ну и ваш покорный слуга, вдохновившись его примером, в апреле 2018 года снял свой фильм «Грязное дело». Если будет интерес зрителей на Ютубе или отзывы в соцсетях, то я сниму продолжение, то есть документальный фильм «Грязное дело – 2, переработка».

Но вернемся к Китаю, где выбросы вредных нечистот с фабрик и ядовитые отходы химических производств, отравили уже более 90% озер, они попросту уничтожены, а вокруг некогда живописных пейзажей, достойных кисти именитых художников, теперь ядовитые лужи, где на несколько километров вымерло всё живое, эти водоёмы уже не восстановятся никогда.

Более 30 тысяч рек в Китае опасны для жизни человека, ядовитые выбросы в мировой океан, также не несут ничего хорошего, в том числе и для соседних стран, где с экологией тоже беда.

Китайское правительство категорически игнорирует такие сферы как экология, права человека, сохранение окружающей среды. Яркий пример - сибирская тайга, так рьяно уничтожаемая китайским лесорубами при содействии коррумпированных чиновников России.

Лес, как известно, это лёгкие планеты, а китайцы вырубают леса безжалостно и беспощадно, варварским способом а территория адских проплешин уже равна европейскому континенту. Результат такой вакханалии не заставил себя ждать. Стали нормой наводнения в близлежащих городах пиратских вырубок – так как нет естественного лесного водозабора, что превратило жизнь миллионов людей в ад, ведь многие потеряли всё нажитое и превратились в бездомных, а «щедрое» правительство России отмахнулось от них жалкими подачками, которые ещё надо умудриться получить. Лесные пожары, как правило рукотворные, чтобы скрыть реальные следы хищений также не прошли бесследно. Потерянное имущество, человеческие жертвы, уничтоженная фауна, а главное отравленный воздух и вода.

Я родился и вырос на Востоке, а в наших краях говорят: Вода — это жизнь! Действительно, трудно спорить с мудрецами. Ну, а если люди отравляют воду, они уничтожают саму жизнь на Земле.

Там, где живут китайские рабочие, они поели всех лягушек, получите полчища насекомых – мухи, комары, гнус, а про рыб-мутантов, в российских реках все и так знают.

В городах, где живут китайцы, они съелии почти всех бродячих собак. Вроде как полезное дело, хотя это спорный вопрос, но потом они сожрали почти всех дворовых кошек, и как результат - нате вам полчища серых крыс, а как следствие, вместе с ними смертоносные инфекции и опасные вирусы – вернувшиеся к нам из средневековья, например оспа, чума, холера, тиф, а также целый список экзотических болезней для которых, не то что бы прививки, но ещё даже название не придумали.

А теперь из личных наблюдений. Живя в Европе, я заметил, что самые проблемные туристы в плане чистоты и культуры — это китайцы. Многие гиды не дадут мне соврать. Если китаец купил, к примеру, мороженное, то обёртку от него он не отправит в урну в двух метрах от него, он бросит её тут же где стоит,и не важно, это будет во дворце, в парке или в магазине. Если он выпил газировку или не доел пирожок, он не положит это в мусорку, которая рядом с ним, а бросит тут же на землю и ему по фигу, что если все будут делать также, то вокруг нас очень скоро будет бардак, срач и вонь. Попытки убедить китайца не делать этого, в лучшем случае заканчивается посылом тебя по известному адресу, а в худшем, он метит засветить тебе промеж глаз. Агрессивные такие засранцы, знаете ли.

А теперь совсем из ряда фантастики.

Помните эту шведскую девочку, которую многие считали сумасшедшей, но как оказалось, не зря её объявили человеком года. А чего, собственно, хотела Грета Тунберг? Давайте разбираться, так ли сумасбродны были её требования?

— Она призывала сохранять окружающую среду! И что сейчас? Природа восстанавливается, а ведь заводы и фабрики остановили производства всего месяц назад. Меньше автомобилей стало выбрасывать ядовитые газы, вредные производства перестали чадить в небо ядовитым дымом.

— Она призывала людей больше сидеть дома и теперь все сидят по домам!

— Она призывала детей не посещать в школу в знак протеста и теперь все дети не ходят в школу просто так!

— Она призывала, чтобы не летали самолеты и не ходили корабли! А что сейчас? Железные птицы встали на прикол, и атмосфера улучшилась, а паромы стоят неподвижно на причале и мировой океан стал чище!

— Она призывала остановить добычу углеводородов, вот вам пожалуйста, нефть упала в цене до всех мыслимых и не мыслимых минимумов и вероятно ещё понизиться, а с газом вообще смех сквозь слёзы, две трубы, стоимостью под триллион долларов каждая, по сути, зарыты в землю, утоплены в море или просто разворованы.

Точно говорят, что устами младенца глаголет истина, и теперь выясняется, что эта малолетняя злючка – колючка, вовсе не такая уж и чёкнутая, как нам её пытаются представить некоторые.

Вот еще бы атомные станции обезопасить и заставить воротил мирового бизнеса уважать нашу планету и беречь жизни людей, ведь самая большая ценность, это человеческая жизнь, а не банки, яхты и виллы.

Вы можете верить в Иисуса или Аллаха, в Будду или вообще ни во что не верить, но вспомните слова Пророка, что придет Сатана и вы в него поверите, потому что он заставит вас поверить в него. Пойми меня правильно, дорогой мой читатель, главная ценность любого государства, это не нефть или газ, недра или деньги, а люди, которых надо оберегать, а не сохранив планету чистой, мы не сможем элементарно выжить, не говоря уже о будущих поколениях.

А как вы хотели? Полтора миллиарда человек в Китае, примерно столько же в Индии, кроме того, что они что-то производят и продают, они ещё и засирают вокруг себя всё что видят, а это уже сегодня даёт свои губительные результаты.

Это касается не только Китая и Индии, есть ещё страны – засранцы, это есть Бангладеш, есть та же Россия, Тайланд, Вьетнам, Северная Корея, Африка, Центральная Азия, где ситуация со свалками и вредными производствами не лучше.

Ещё немного нравоучений, ты уж потерпи мой дорогой читатель, если уж Планета наша представляется как большой многоквартирный дом, и если в этом доме есть несколько неадекватных соседей, которые выбрасывают мусор в окно, вместо того чтобы отнести его в контейнер, я уже не говорю о раздельном сборе отходов. Если эти неадекватные сожители гадят в подъезде или ссут в лифте, то все жильцы должны собраться и пусть совсем непопулярными мерами, но довести до сознания негодяев, что правила социального общежития – обязательных для всех.

И в завершении, пользуясь опытом правозащитной деятельности, не могу не предложить рекомендательные меры для решения и предупреждения этих проблем.

Кто виноват, нам ещё придётся долго разбираться, а вот что делать, читайте ниже:

1. Созвать Совет Безопасности ООН и предъявить Китаю счета за компенсацию ущерба в связи с коронавирусом, по примеру США, ведь Белый Дом готовит счёт на 20 триллионов долларов, Китаю за причинённый ущерб.
2. Мусорные свалки Китая, ровно как и Индии - это бомбы замедленного действия, их техногенная катастрофа, даст еще знать о себе, поэтому Совету Безопасности ООН надо привлечь компании из цивилизованных стран, для переработки мусора. Следует понять, не утилизации, а именно переработки мусора для его использования вновь.
3. Переработка мусора и прочих отходов производств есть очень выгодный бизнес и практически неограниченный источник сырья, которое можно и нужно пускать снова в оборот. Есть прекрасный мировой опыт в переработке мусора. Такие сырьевые источники как пластик, стекло, металл, дерево, а главное бумага, могут быть использованы вновь, что сохранит природу вокруг нас и даст шанс для выживания будущих поколений.
4. Организации по запрещению химического и биологического оружия поставить на контроль все химические и биологические производства во избежание новых геополитических катастроф в будущем.
5. Совету безопасности ООН и Генеральной Ассамблее ООН принять Всемирную Декларацию по защите человечества от биологических, химических и техногенных катастроф, которую я готов разработать лично и предложить сильным мира сего.

АЭС "Барака" в Абу-Даби готовят к запуску

В Объединённых Арабских Эмиратах объявили, что первый блок АЭС "Барака" готов к запуску. В начале марта генерирующая компания Emiratew Nuclear Energy Corporetion (ENEC) объявила о том, что на данном блоке завершена загрузка топлива.

В заявлении ENEC подчёркивается, что Объединённые Арабские Эмираты стали первой страной в арабском мире, обладающей атомной энергетикой, и тем самым присоединились к тем 33 странам, которые, по оценке МАГАТЭ, обладают всей необходимой технической и кадровой инфраструктурой для производства атомной энергии.

Напомним, на АЭС "Барака" в эмирате Абу-Даби сооружаются 4 энергоблока по южнокорейскому проекту APR-1400. После полного ввода в строй всех этих блоков АЭС будет обеспечивать 25% производства электроэнергии в стране, что, по оценкам, позволит избежать выброса в атомсферу ежегодно 21 млн тонн СО2, которые были бы "произведены" при получении такого количества энергии путём сжигания ископаемого топлива, - пишет "Атомная энергия 2.0".

Среди персонала, участвовавшего в загрузке топлива, 90% составляли местные сотрудники из ОАЭ (остальные - приглашённые представители Южной Кореи, специализирующиеся на реакторах проекта APR-1400). Всего была загружена 241 топливная сборка. Следующим этапом перед непосредственным запуском АЭС в эксплуатацию станут испытания, которые энергетическая компания Nawah (совместное предприятие ENEC и южнокорейской KEPCO) проведут по той же процедуре, которую KEPCO ранее проводила в Южной Корее для реакторов этого типа.

COVID-19 и газ: все не так плохо…пока

Что происходит на газовом рынке Европы? Опрошенные «НиК» эксперты говорят о том, что последствия пандемии, конечно, будут, но не такие тяжелые, как для нефти.

Причины того, что газовый рынок в текущей ситуации штормит гораздо меньше, чем нефтяной сектор, лежат на поверхности. Вирус ударил по передвижению людей, обрушив спрос на нефтепродукты и на нефть. А вот газ по-прежнему нужен для производства электроэнергии и бытовых нужд. Алексей Калачев, аналитик ГК «ФИНАМ», комментирует ситуацию в Европе: «Влияние эпидемии на рынок нефти достаточно очевидно: снижение мобильности в период карантина и самоизоляции обрушивает спрос на топливо для транспорта и, соответственно, спрос на сырье для него.

Однако население, оставаясь дома, лишь увеличивает потребление электроэнергии и газа для бытовых нужд».

В ежемесячном обзоре, подготовленном Центром энергетики Московской школы управления СКОЛКОВО, также утверждается, что резкого обвала спроса на газ в Европе мы не увидим. «Безусловно, привычные показатели потребления газа в Европе в промышленности и электрогенерации изменятся, — считают аналитики СКОЛКОВО. — Промышленности может понадобиться меньше газа, бытовому сектору в условиях изоляции и карантина — потенциально больше».

Эксперты СКОЛКОВО приводят данные аналитиков Rystad Energy, которые пока надеются на скромный, но прирост потребления газа по году. При условии, что режим карантина в странах Европы продлится до конца апреля, спрос упадет на 4,1 млрд куб. м. А по итогам 2020 года газовый рынок Европы может даже вырасти на 2 млрд куб. м до 556 млрд куб. м вместо ожидавшегося ранее 6-миллиардного роста спроса до 560 млрд куб. м.

Алексей Белогорьев, заместитель главного директора по энергетическому направлению Института энергетики и финансов, подчеркивает, что делать прогнозы сегодня преждевременно. Тем не менее, его «предельная» оценка по европейскому рынку выглядит так:

«Роста не будет, это уже очевидно, но если основные карантинные меры завершатся к началу мая (что пока можно рассматривать как базовый сценарий), то глубина сжатия рынка составит не более 10-15 млрд куб. м в год».

Доцент ВШЭ Станислав Рогинский также считает, что, конечно, «последствия для европейского рынка будут, но все зависит от того, какое снижение потребления газа мы увидим в промышленности и сфере услуг». Многое будет зависеть от того, когда начнется восстановление европейской экономики. По мнению эксперта, во второй половине 2020 года дешевый газ вполне может развернуть спрос в сторону роста.

Правда, Алексей Гривач, заместитель генерального директора Фонда Национальной энергетической безопасности, придерживается мнения, что в ближайшее время ситуация усугубится: «Европа ушла на тотальный карантин из-за эпидемии. Это, очевидно, негативно отразится на спросе. Масштаб оценить сложно, но дисбаланс на европейском рынке, который возник во второй половине 2019 года из-за резкого роста предложения СПГ и его невостребованности на других рынках, в ближайшее время будет нарастать».

В частности, уверен Гривач, будет расти экспорт СПГ из США в Европу. «Поставки будут нарастать, так как в Азии проблемы продолжаются. Китай вышел из карантина, но его объявила Индия, которая до этого наращивала импорт СПГ. В том числе карантин остановил или существенно ограничил работу нескольких индийских СПГ-терминалов. Соответственно, новым поставкам американского сжиженного газа просто некуда деваться, кроме как в Европу. При этом контракты по его закупке выстроены так, что американские заводы получают фиксированную плату за сжижение, а забронировавшие эти мощности компании (европейские и азиатские трейдеры) несут всю тяжесть текущей конъюнктуры и получают колоссальные убытки от низких цен».

Алексей Белогорьев также полагает, что американские газовики будут стараться увеличивать экспорт газа. «На рынке США свой „идеальный шторм“, схожий с европейским, — говорит эксперт. — Предельно низкие цены на Henry Hub (уже ниже $1,7 за млн БТЕ), снижение спроса (за исключением электроэнергетики из-за еще более высокой, чем раньше, неконкурентоспособности угля), избыточные запасы газа в ПХГ, ценовой шок в добыче сланцевой нефти (что с временным лагом повлечет за собой снижение добычи газа). Всё это создает большие проблемы для газовой отрасли США, но не для экспорта. Напротив, сжатие потенциального спроса на внутреннем рынке даже в случае снижения добычи будет дополнительно выталкивать газ на экспорт. Благоприятны для экспорта и сверхнизкие цены на Henry Hub».

По мнению Алексея Белогорьева, поставщики американского СПГ пойдут в Европу: «Азиатский рынок испытывает те же сложности, кроме того, снижается его премиальность, поэтому у американских экспортеров нет выхода: им придется пытаться увеличить поставки в Европу и продавать СПГ, даже если цены в течение всего года не смогут покрывать операционные издержки (капитальные они не покрывали и раньше).

Конкуренция на европейском рынке сейчас не столько на уровне цен, сколько логистики и требований долгосрочных контрактов. У „Газпрома“ в этом контексте есть очевидные преимущества (даже минимальный уровень отбора по take-or-pay гарантирует экспорт более 150 млрд куб. м в год)».

Аналитики из СКОЛКОВО приводят следующую экономику поставок СПГ из США: «При уровне цен на газ на хабах Европы в $2,5/млн БТЕ цены на Henry Hub должны не превышать $1,1/млн БТЕ для того, чтобы трейдеры окупили свои операционные издержки. При текущем уровне цен на газ площадке Henry Hub в $1,6/млн БТЕ стоимость СПГ в Европе после регазификации составит около $2,9-3/млн БТЕ — на сегодняшний день это уже в „красной зоне“ даже по операционным издержкам, без учета долгосрочных предельных издержек. Однако у многих трейдеров СПГ-танкеры зафрахтованы на долгосрочной основе, что позволяет учитывать затраты на фрахт в качестве уже понесенных издержек, поэтому поток американского СПГ на экспортные рынки не останавливается. С 27 февраля по 25 марта на экспорт было отправлено 59 партий американского СПГ, что, впрочем, меньше, чем в феврале или январе этого года (64 и 69 партий соответственно)».

Опрошенные «НиК» эксперты считают, что азиатский рынок вряд ли сможет переломить ситуацию в целом. Алексей Гривач категоричен: «Говорить о восстановлении азиатского газового рынка, пока не побеждена экпидемия, не приходится. Снижение цен на нефть, к которым привязано большинство поставок СПГ в Азии, теоретически будет способствовать росту спроса на газ в регионе, но только после окончания карантина и возвращения к нормальной экономической жизни».

Алексей Белогорьев комментирует: «Непонятно, что будет в Японии (карантина как такого там до сих пор нет и правительство не планирует его вводить, но и однозначного преодоления эпидемии тоже — все еще сохраняются риски, что ситуация может выйти из-под контроля). В Южной Корее и Китае, а также в Тайване, Гонконге и Сингапуре действительно есть признаки преодоления (если не будет второй волны). В Юго-Восточной Азии, как и в Японии, всё неоднозначно. В целом для АТР можно говорить о стабилизации, но осторожно. В Индии шоковое снижение потребления в марте–апреле пока носит локальный характер (снижение спроса, если карантин не будет продлен, составит примерно 0,9-1,2 млн тонн)».

«В целом потребление газа в Азии в 2020 г. если и вырастет, то символически, — считает Алексей Белогорьев. — Вероятнее всего, мы увидим падение (опять же, много неопределенностей). Мировое потребление, на мой взгляд, уже однозначно снизится. На рынке СПГ пока положение чуть лучше: речь идет о стагнации на уровне 2019 г. (потенциальный спрос не досчитается около 20 млн тонн в год). Среднемесячные цены в АТР, скорее всего, удержатся выше $3 за млн БТЕ и к концу года превысят $4. Премия к европейскому рынку останется на текущем уровне около $1».

По мнению аналитиков из СКОЛКОВО, на данный момент поставщики газа в Европу заняли консервативную позицию. Пока свидетельств ценовой войны «всех против всех», как на рынке нефти, нет. Но как считают аналитики, конкуренция будет нарастать.

«На газовом рынке нет картелей, как на нефтяном, — рассказывает Алексей Калачев из ФИНАМа. — Нет соглашений, нечего разрывать и потому никакой новой „войны всех против всех“ тут можно не ждать. Конкуренция есть, и она будет расти. Конкуренция производителей СПГ между собой и конкуренция СПГ с трубопроводным природным газом. В отличие от рынка нефти, рынок СПГ даже более стандартизирован: нет такой сегментации по сортам, не всегда заменяемым, как у нефти. В отличие от трубопроводного газа, производителям СПГ удобнее иметь дело не с потребителями, а с трейдерами, которые отправят продукцию туда, где найдут спрос. Производители СПГ не так привязаны к конкретным рынкам, как нефтяники или, тем более, как „Газпром“.

„Газпром“ связан с рынками трубой. И его потребители привязаны к трубе. Это преимущество. Но его нужно удерживать в ценовой борьбе с СПГ, что можно делать как раз за счет более низкой себестоимости».

В ежемесячном обзоре СКОЛКОВО указывается, что пока «Газпрому» удается контролировать ситуацию. За 26 дней марта прирост поставок составил 4% по сравнению с уровнем аналогичного периода февраля. При этом в физических экспортных поставках «Газпрома» в марте находится как минимум 1,2 млрд куб. м «биржевого» газа, проданного на электронной торговой площадке по форвардным контрактам в январе — марте.

Аналитики СКОЛКОВО позитивно оценивают экспортную стратегию «Газпрома» и говорят о поддержании спотовых цен. «На условиях Day-ahead или Weekend в марте на электронной торговой площадке было продано только 3,5% объемов газа. Основные объемы пришлись на лето-осень этого года и даже на 2021 год. Можно предположить, что за счет использования более длинных форвардных контрактов „Газпром“ не допускает деградации своих спотовых цен — на сегодняшний день уровень их цен составляет порядка $110 за тысячу кубометров, в то время как биржевые цены на европейских хабах уже опускались ниже $80 за тысячу кубометров. С начала года „Газпром“ продал уже около 9 млрд куб. м газа через ЭТП или в среднем по 3 млрд куб. м в месяц. Если сделать предположение, что отбор по долгосрочным контрактам по итогам года окажется на минимальном уровне take-or-pay в 75% от максимальных годовых контрактных количеств в 205 млрд куб. м, то отбор по ним составит порядка 154 млрд куб. м. Для того, чтобы приблизиться к своей заданной планке в 200 млрд куб. м годового экспорта, компании придется продать на ЭТП 46 млрд куб. м газа в дополнение к контрактам или почти по 4 млрд куб. м в месяц. Пока компания этого не делает, не „заливая“ Европу дешевым биржевым газом».

Однако по словам Станислава Рогинского, большой вопрос в том, будет ли COVID-19 признан в Европе форс-мажором, который позволит нарушать контракты по поставкам газа. Пока европейские компании не понимают этого и наполняют свои газохранилища. А вот на азиатском рынке процесс уже пошел. По данным СКОЛКОВО, китайская компания PetroChina уже объявила форс-мажор по исполнению сразу нескольких контрактов как на закупку партий СПГ, так и на трубопроводный газ. А Казахстан объявлял о снижении поставок газа в Китай на 25% после объявления форс-мажора.

Сергей Кузнецов

США рвутся в бой, а Поднебесная приходит в себя после коронавируса

Дональд Трамп призвал американцев выходить на рабочие места. Америка, по его словам, должна «рваться в бой».

А Китай опять удивляет мир - страна наращивает производство невероятными темпами. Как эти и другие страны справляются с COVID-2019?

США: ТРАМП ДОПУСТИЛ ГИБЕЛЬ 200 ТЫСЯЧ АМЕРИКАНЦЕВ

По словам Дональда Трампа, если бы не действия американских властей, то от коронавируса погибли бы более 2 млн американцев. Сегодняшний прогноз - смерть до 200 тыс. человек - это хороший результат, заявил американский президент.

Дональд Трамп призвал американцев выходить на рабочие места. По его словам, ущерб от введения карантина будет больше, чем от коронавируса. Президент Америки напомнил, что из-за нищеты и безработицы тысячи молодых людей покончат жизнь самоубийством, ударятся в наркоманию и алкоголизм.

Он сравнил коронавирус с автомобилями. В ДТП, по словам президента, погибает больше людей, чем от вируса, но никто не сворачивает из-за этого автомобильную промышленность. По мнению Дональда Трампа, коронавирус - это война, и Америка должна рваться в бой, а не отсиживаться дома на диване.

Буквально тут же был зафиксирован «рекордный рост заражения коронавирусом в США» - по числу зараженных Штаты обогнали даже Китай.

Сам Трамп объяснил большое количество выявленных зараженных тем, что в США было проведено самое массовое в мире тестирование на коронавирус.

В рамках борьбы с коронавирусом Штаты закрыли границы, но уже к Пасхе 12 апреля границы будут открыты, а всех американцев Дональд Трамп призвал в этот день заполнить церкви.

Он напомнил, что «прекращая работу, можно разрушить страну» и оказаться «в обширной рецессии и депрессии».

ЮЖНАЯ КОРЕЯ: ПОГОЛОВНОЕ ТЕСТИРОВАНИЕ

Здесь также сочли, что не могут себе позволить бездельничать. В карантин отправляли лишь тех, у кого подтвердился коронавирус. Остальные, как обычно, ходили на работу. В обычном режиме работали транспорт и рестораны. Тем не менее распространение вируса удалось остановить, несмотря на то, что Южная Корея еще в феврале - начале марта считалась одним из эпицентров заболевания наряду с Китаем, Ираном и Италией.

«Южная Корея - демократическая республика, и мы считаем строгую изоляцию не самым разумным выбором», - заявил специалист по инфекционным заболеваниям в Корейском университете Ким У Чу.

Как заявляют сами южнокорейские медики, победить заразу им удалось благодаря поголовному тестированию. Бесплатно сдать анализ здесь могли все желающие, даже не имеющие никаких симптомов заболевания. В итоге все выявленные вирусоносители сразу самоизолировались и переставали заражать окружающих. Всего над тестами работали около ста лабораторий. До недавнего момента по количеству проведенных тестов Южная Корея занимала первое место в мире, но теперь ее обогнали США.

ШВЕЦИЯ – ЗА «КОЛЛЕКТИВНЫЙ ИММУНИТЕТ»

Швеция хоть и не является мировым лидером в экономике, но ее опыт достоин внимания. В отличие от своих соседей по Евросоюзу шведы отказались от карантина, чтобы быстрее переболеть и выработать «коллективный иммунитет».

Действительно, научно доказано, что ни одна страна в мире не спасется от коронавируса - почти все рано или поздно переболеют. За исключением тех, кто вообще не будет до конца своих дней выходить из дома.

Вирус, выпущенный «в мир», теперь будет продолжать циркулировать внутри человеческой популяции. Это признают все страны, вводящие карантин, в том числе и Россия. Задача карантина состоит лишь в том, чтобы не допустить «ядерного развития сценария», иными словами - одновременного появления большого количества больных.

В этом случае коек и аппаратов ИВЛ на всех может не хватить. Шведы же рассудили, что если они отправятся на карантин, то им попросту не хватит денег: жизнь нынче стоит дорого, и бездельничать на карантине - непозволительная роскошь.

Магазины, рестораны и школы здесь остаются открытыми, а граждане Евросоюза по-прежнему могут въезжать в страну. Разрешены мероприятия с участием до 500 человек. Приехавшие из-за границы не отправляются на карантин.

Главный эпидемиолог страны Андерс Тегнелл считает, что тестировать шведов смысла нет. Зачем? Ведь чем скорее все переболеют, тем лучше. У всех выработается иммунитет, и вирусу попросту некого будет заражать! Тестируют только тех, кто уже начал задыхаться и нуждается в срочном лечении. Из-за маленького количества тестов больных в Швеции немного. Впрочем, умерших тоже мало. Кстати, продолжительность жизни здесь - одна из самых высоких, так что коронавирусу, казалось бы, есть где разгуляться. Но пожилые почти не болеют или болеют бессимптомно.

Государство обещает оплачивать из бюджета больничный всем желающим самоизолироваться. Но желающих болеть нет! Ведь выплачивают по больничному всего лишь половину зарплаты!

КИТАЙ БЛИЗОК К ДОКРИЗИСНЫМ ПОКАЗАТЕЛЯМ

Западные экономисты удивляются восстановлению Китая после COVID-19: страна демонстрирует V-образный отскок экономики и наращивает производство невероятными темпами.

В первом квартале из-за коронавируса в Китае наблюдалось резкое падение ВВП, однако уже сегодня Поднебесная близка к докризисным показателям: производство стали, автомобилей и электричества вышло на прежний уровень. Восстановились темпы строительства жилья, в города вернулись пробки на дорогах.

Более того, уже в третьем и четвертом кварталах китайцы надеются сделать резкий рывок и по итогам года выйти на прошлогодние показатели ВВП или даже увеличить их.

Единственное, что может помешать Китаю, - это экономический кризис в Европе. Евросоюз из-за карантинных мер находится в рецессии, из-за чего покупательная способность резко упала. Это единственный, хоть и немаловажный фактор, который может поставить под удар грандиозные планы Китая.

Почему Китай сумел преодолеть кризис быстрее и эффективнее остального мира? Директор Института Дальнего Востока РАН, доктор исторических наук, профессор Алексей Маслов видит причину в том, что власть в Китае не отделена от народа, а потому может адекватно реагировать на происходящее в стране и принимать грамотные решения.

Народ, в свою очередь, видит это и доверяет власти.

Например, в период вспышки коронавируса для бизнеса были уменьшены налоги, отменены платежи по кредитам. Была обеспечена поддержка предприятий, работающих в сфере снабжения населения. Но в ответ власти потребовали от коммерсантов не допустить повышения цен.

«Китай все решает одним и тем же способом - не подавлением, как многие предполагают, а колоссальным вливанием денег. Это старый механизм», - прокомментировал Алексей Маслов.

Кроме того, Китай в отличие от США, Индии и России, где у каждого штата и региона свой бюджет, имеет централизованное распределение средств.

Иными словами, в Китае невозможна ситуация, когда в столице сто раз перекладывают плитку и строят двадцать кольцевых веток метро, в то время как провинции в буквальном смысле умирают.

Ну а главное, как считают многие эксперты, - в Китае не боятся отправлять в отставку чиновников, а особо провинившихся - сажать и расстреливать. Это обес­печивает сменяемость власти на местах и эффективность работы чиновничь­его аппарата на разных уровнях власти. Такая же схема действовала в СССР в 1930-х и 1940-х годах.

Возможно, это одна из причин того, почему народ в Поднебесной до сих пор доволен компартией и не против единой системы идеологического регулирования.

ЕВРОПА НА КАРАНТИНЕ

Необычная весна царит сейчас в европейских городах: закрыты многочисленные кафешки, улицы, в обычное время заполненные туристами, опустели - Европа на карантине.

Один из самых жестких карантинных режимов сегодня введен в охваченной паникой Великобритании, где обсуждается продление массового затворничества еще на три изнурительных месяца. 61 процент британцев покорно согласился с обоснованностью ограничения их гражданских прав.

Новый закон о защите здоровья дает полицейским право требовать от граждан вернуться с улиц домой. За присутствие на улицах детей ответственность несут их родители. Нарушителей общенационального карантина штрафуют сначала на 60 фунтов и на 120 - при повторном задержании. При последующих нарушениях сумма штрафа может дойти до 1 тысячи фунтов. Сейчас полиция запрашивает еще большие полномочия, в частности для разгона групп подростков и наложения больших штрафов на их родителей.

Введены ограничения и для автомобилистов, которым предписано совершать только неотложные поездки. Полицейские отлавливают на шоссе тех, кто отправился на прогулку или в туристическую поездку.

Любителям пробежек предписано делать их только раз в день. Местные отделения полиции открыли интернет-порталы, на которых жители с удовольствием доносят на своих соседей, игнорирующих распоряжения властей. Например, сообщается, что сосед вышел на вторую пробежку за день, поэтому его следует срочно арестовать.

Обозреватель «Дейли мейл» Питер Хитченс назвал британский карантин массовым домашним арестом, тогда как политики призывают к еще более суровым мерам. Он пишет о том, что врачи в частном порядке сообщают ему о больших сомнениях в пользе жесткого карантина для всего населения.

Во Франции общенациональный карантин был введен на две недели, улицы стали патрулировать десятки тысяч полицейских, требовавших от граждан письменного объяснения своего нахождения вне дома, отсутствие этой бумажки влечет за собой штраф. Заниматься физкультурой можно только в одиночку, незначительное время, вблизи своих домов. Несоблюдение правил наказывается штрафом в размере 135 евро.

А вот в Испании и Италии физическая активность на открытом воздухе вообще запрещена.

В Испании на восемь дней были закрыты все производства, не связанные с медицинскими товарами и продовольствием, рабочим будет выплачиваться за эти нерабочие дни зарплата, но пропущенные часы они должны будут в дальнейшем отработать. Людям запрещено ездить на велосипедах или совершать пробежки.

В Германии же собираются смягчать режим карантина и выдавать «сертификаты иммунитета». Люди, у которых анализ крови указал на наличие антител к коронавирусу, будут освобождены из-под ограничений изоляции.

Но даже самый строгий карантин бесполезен, если не выполняется одно из главных правил, которому успешно продолжает следовать Китай, - блокирование завоза вируса из-за границы. Только в Китае всех прибывающих в страну граждан направляют на принудительную двухнедельную изоляцию в охраняемые полицией отели, даже если это большие важные начальники или знаменитости. У нас же все едут на так называемую самоизоляцию в разные города к себе домой в такси и общественном транспорте. А дома они продолжают общаться с родственниками и знакомыми, распространяя смертельную заразу по всей стране. А ведь речь идет о десятках тысяч людей, бегущих на родину из ставших столь негостеприимными стран.

По мере разрастания режима самоизоляции в Европе, люди все чаще выражают недовольство неумением властей выявлять и блокировать очаги инфекции и информировать общественность об их местонахождении.

ИНДИЯ: ЗА ОТКАЗ ОТ ЗАПРЕТОВ – БЬЮТ ПАЛКАМИ

В Индии для 1,3 млрд населения ввели «полный запрет на выход из дома». Властям все равно, что многие оказались заперты дома без еды, а 600 млн - без воды.

По улицам здесь ходят только полицейские. Тех индусов, кто вышел из дома, они беспощадно дубасят, а также подвергают другим наказаниям. Например, заставляют приседать сто раз, взявшись руками за собственные уши.

Причем стражам порядка не важно, кто перед ними - подросток или старик. Полицейских в Индии немало, но власти решили, что на всех не хватит, поэтому в помощь им записывают добровольцев, которым выдают специальные жилеты и палки.

Карантин объявили 24 марта сроком на 21 день. Но власти Индии не исключают, что карантин придется продлить. Сколько человек за это время умрет от голода, никого не волнует.

Большинство индусов из-за бедности не смогли сделать запасы продуктов даже на 21 день изоляции, а 600 млн в стране не имеют водопровода.

На фоне всего этого кошмара масштабы смертности от коронавируса выглядят смешно - за все время в Индии умерли от «страшной болезни» всего лишь 14 человек!

Впрочем, статистика весьма условна, ведь в стране почти не проводят тестирование. А зачем? Лечить больных здесь некому и нечем. В Индии один врач приходится почти на 12 тыс. жителей, одна больничная койка - на 1,8 тыс. человек, а для больных коронавирусом правительство организовало койки из расчета одна койка на 84 тыс. человек.

Закрыто метро, не ходят поезда и автобусы, не работают продовольственные рынки. Строгость карантина власти Индии объясняют высокой плотностью населения - 455 человек на один квадратный километр.

Это даже больше, чем в Китае (148 человек), и в восемь раз выше среднемировой плотности населения.

Жертвами карантина стали европейцы, проживающие в стране. Индусы считают «белых людей» разносчиками инфекции: европейцев в Индии теперь закидывают камнями, в их домах бьют стекла.

«ФИЛИАЛ АДА НА ЗЕМЛЕ»

Художественный руководитель театра «Модерн» Юрий Грымов рассказал о том, как прилетел в Москву из Токио.

Авиакомпании и аэропорты в России давно стали рассадниками настоящего бардака. То они собак в багажном отделении насмерть заморозят, то кошек погубят при разгрузке. И на все плечами пожимают: дескать, сами не знаем, как так произошло.

Впрочем, опыт Юрия Грымова показывает, что от нашего авиа- и таможенного сервиса не только закричишь, но и волком завоешь. Как написал на своей страничке в соцсетях Юрий Грымов, на днях он прилетел с семьей из Токио и был неприятно поражен, сравнив меры против COVID-19 у нас и у них.

Несмотря на то что количество прилетающих самолетов в международном аэропорту упало в десятки раз, всех пассажиров заставили около часа сидеть в салоне самолета и ждать врача с тепловизором. К концу ожидания, по словам режиссера, температура поднялась даже у здоровых.

Затем всем дали заполнить анкеты, которые, к слову, затем оказались никому не нужны. Уже в здании аэропорта заполненные анкеты всем велели выкинуть и начать заполнять новые анкеты, но по содержанию такие же - кто откуда прилетел, зачем летал и так далее.

Выйдя из самолета, пассажиры, по словам Грымова, оказались в «филиале ада на земле»: пассажиров разных рейсов собрали в одну плотную кучу, видимо, для того, чтобы они надежнее друг друга перезаражали коронавирусом.

Оказалось, что цель «уплотнения» - снова начать мерить всем температуру!

«Ни о какой организации людских потоков речи не идет. Дети плачут, люди взвинчены до предела - полный бедлам. Кто как может, тот так сквозь этот кордон и прорывается. Подошел к врачам, говорю: пожалуйста, передайте руководству, что от этого бардака тут и здоровые заболеют, я уже не говорю об угрозе элементарно подхватить вирус в толпе пассажиров», - пишет Грымов.

Врачи ответили: передавать его жалобы просто некому! Все тут «рядовые», как могут, так и работают.

КСТАТИ

Российские власти сообщили, что всем россиянам, у которых были отменены рейсы в связи с пандемией коронавируса, вернут деньги за билеты.

Корреспондент «МН» в январе купила билеты Москва - Таллин - Москва на середину марта, чтобы навестить родственников. Рейс отменили, однако денег авиакомпания не вернула. По горячей линии авиакомпании отвечает автоответчик, который предлагает «перезвонить позже». На письма авиакомпания также не отвечает.

Руководство авиакомпании сообщило, что вернет деньги до 31 декабря. Это значит, что почти 30 тыс. рублей авиакомпания взяла в долг у пассажира в качестве беспроцентного кредита.

ИДТИ НЕУЛЕТЕВШИМ НЕКУДА

О таком же бедламе в транзитных зонах аэропортов сообщают очевидцы и правозащитники.

В аэропорту Жуковский, например, скопилось две сотни таджиков и столько же киргизов, во Внуково - четыре сотни таджиков и триста узбеков. Все они имеют право вылететь на родину, но не могут. Для «предупреждения завоза и недопущения дальнейшего распространения коронавируса» их правительства решили прекратить регулярное авиасообщение между нашими странами.

Спят мигранты на ковриках, которые им принесли волонтеры, питаются за счет благотворителей, которые привозят им еду.

Аделаида Сигида,

Николай Иванов

На первой скорости: автозаводы освободят от карантина

С крупнейших автозаводов в России снимут карантин

Тимур Хасанов

Автомобильные предприятия России, от работы которых зависит экономическая ситуация в регионах, вернутся к работе во время карантина, стало известно «Газете.Ru». Пока что речь идет о крупных предприятиях. Хуже всего официальным автодилерам, в апреле рынок может обвалиться на 90%, это приведет к банкротству многих из них. По итогу года авторитейлеры и производители не досчитаются более полумиллиона продаж машин, прогнозируют эксперты и дилеры.

Крупнейшие автозаводы России, несмотря на решение президента Владимира Путина о продлении общероссийского карантина до конца апреля, приступят к работе уже со следующего понедельника. Об этом «Газете.Ru» сообщили несколько представителей автозаводов. Собеседник одной из компаний сообщил, что сейчас решение об исключении из карантинных требований промышленного производства было предоставлено напрямую губернаторам. В другой компании пояснили, что работа может начаться «частично, не на полную мощность».

В российской компании Sollers «Газете.Ru» подтвердили старт производства заводом Mazda Sollers во Владивостоке с 6 апреля. Ульяновский автомобильный завод (УАЗ) и завод Ford Sollers в Елабуге (Татарстан) должны начать работу в ближайшее время.

«Предприятия группы Sollers рассчитывают возобновить производство в течение предстоящей недели. Обращения с просьбой приступить к работе при условии соблюдения всех санитарных норм Роспотребнадзора направлены региональным органам власти», — сообщили в пресс-службе компании.

Там подчеркнули, что УАЗ и Ford Sollers «незамедлительно приступят к производству автомобилей скорой медицинской помощи класса С для нужд регионов». Вместе с головными предприятиями будут задействованы поставщики автокомпонентов.

В компании «КамАЗ» сообщили, что также с 6 апреля около 60% персонала будет выведено на работу. Объясняется это тем, что этим завод поможет не допустить рост криминогенной обстановки в Набережных Челнах, снизит экономические последствия от карантина, а также «обеспечит транспортную безопасность страны», поскольку автотехника «КамАЗа» задействована в таких областях, как ЖКХ, мобильные медицинские госпитали, пожаротушение, службы МЧС.

«При этом нужно понимать, что мы предпринимаем целый комплекс мер по части дополнительной безопасности для рабочих. У нас в городе особого всплеска коронавируса и не было, а те случаи, что были, надежно локализованы», — рассказал «Газете.Ru» руководитель пресс-службы «КамАЗа» Олег Афанасьев.

Остановить нельзя

Помимо «КамАЗа» и Sollers, с огромной долей вероятности к работе приступят «АвтоВАЗ», УАЗ, «Группа ГАЗ», Volkswagen и Hyundai, полагает автомобильный эксперт Сергей Ифанов.

«Все российские заводы – это фактически моногорода, от их работы зависит экономика и социальная сфера, — говорит Ифанов.

– Правительство не будет стрелять себе в ногу, потому что оставить все как есть — это глубоко просаживать их экономику. Тем более в моногородах. Потом деньгами из дефицитного бюджета заливать придется», — заметил он.

Эксперт полагает, что добиться запуска конвейеров в карантин также удастся калужскому Volkswagen и заводу Hyundai в Санкт-Петербурге. Они хоть и не градообразующие предприятия, но очень крупные локальные налогоплательщики. Под вопросом предприятия с небольшими объемами – «ПСМА Рус» (завод PSA Peugeot Citroen совместно с Mitsubishi), Daimler, Haval, а также относительно крупный калининградский «Автотор».

В компании Toyota сообщили, что все бизнес-процессы концерна в России, включая производство, будут приостановлены до 30 апреля из соображений «безопасности клиентов, сотрудников и партнеров». Ровно до этой же даты останется на простое питерский завод Nissan, уточнили в пресс-службе концерна. В российском офисе Renault рассказали, что следят за развитием эпидемиологической и макроэкономической ситуаций и оценивают их как негативные для российской автомобильной промышленности в целом, так и для компании.

«Renault Россия» приветствует все меры поддержки автомобильного рынка (как автопроизводителей, так и покупателей) со стороны российского правительства для смягчения последствий этих факторов. Мы надеемся на дальнейшее расширение этих мер», – рассказала пиар-директор российского представительства Renault Оксана Вершинина.

В компании Hyundai отказались от комментариев. Представители других автокомпаний на вопросы «Газеты.Ru» не ответили. Не смогли оперативно прокомментировать вопросы о снятии карантина для автозаводов в Минэкономразвития и Минпромторге.

Шоковый сценарий для дилера

В отличие от заводов, официальных дилеров и автосервисы пока никто от карантина освобождать не планирует. Для отрасли авторитейла в России настал чрезвычайно сложный период, считает замдиректора департамента по работе с ключевыми клиентами ГК «АвтоСпецЦентр» Константин Авакян.

По его словам, автомобиль не является предметом первой необходимости, и потребителю свойственно в любой кризисный период откладывать его покупку. Авторитейл не входит в перечень отраслей, наиболее пострадавших от распространения коронавируса, а это значит, что анонсированные меры правительства по поддержке малых и средних предприятий не коснутся розничного автобизнеса.

Дилеров камнем на дно тянет закредитованность и требование оплачивать в простой зарплату при полном отсутствии продаж, в свою очередь отмечает директор аналитического агентства «Автостат» Сергей Целиков.

«Непонятно, что делать с персоналом – большая часть находится дома, но платить им зарплату не с чего – доходов-то нет. По хорошему их надо отправлять за свой счет в отпуск, но этого нельзя делать, потому что можно нарваться на большие штрафы. Но у дилеров нет живых денег, все они в товаре, причем у многих на кредитные деньги, а проценты капают каждый день. Своих денег у дилеров из-за отсутствия продаж сейчас просто нет», – говорит Целиков.

Авакян, как и Целиков, ожидает серию массовых банкротств среди автодилеров уже в ближайшие месяцы.

«Все эти факторы для многих организаций всерьез грозят дефолтами. Точно сказать, какое количество дилеров это может затронуть, сложно. Преимущество в этой ситуации будут иметь компании с минимальной долговой нагрузкой, эффективной структурой и бизнес-процессами», — заметил представитель «АвтоСпецЦентра»

В автомобильной группе «Авилон» считают, что дилерам необходимо предоставить налоговые каникулы по НДС.

«Если это примут, то такая отсрочка позволила бы не допустить сокращения оборотных активов в отрасли. Вместе с этим Российская ассоциация автомобильных дилеров просила рассмотреть возможность отсрочки по выплате налогов на имущество и землю с дилерских предприятий. Благодаря такой помощи автодилеры могли бы направить свои финансовые ресурсы на первостепенные задачи и, в частности, на поддержку сотрудников», – полагает директор по маркетингу АГ «Авилон» Андрей Каменский.

Тревожные ожидания

В «Авилоне» ожидают очень серьезный спад авторынка России по итогу 2020 года.

«На данный момент наше видение рынка новых автомобилей составляет 1,05-1,35 млн штук по итогам 2020 года», — поделился прогнозом Каменский.

Для сравнения, по данным Ассоциации европейского бизнеса, в 2019 году в России было реализовано 1,76 млн автомобилей. Падение на 30% относительно прошлогоднего результата также ожидает директор «Автостата» Сергей Целиков. Нынешний апрель из-за карантина по коронавирусу будет самым «черным» месяцем в году, продажи рухнут на 90%, считает директор по маркетингу и связям с общественностью Mitsubishi в России Илья Никоноров.

«Безусловно, карантин и самоизоляция окажут негативное влияние на продажи в апреле, но на данный момент оценить масштаб очень сложно. Не исключено, что по примеру многих европейских стран снижение может быть 80-90%», — заключил Никоноров.

Дубай, ОАЭ. Авиакомпания Etihad Airways, базирующаяся в Абу-Даби, объявила о частичном восстановлении полетной программы с 5 апреля 2020 года.

В частности, будут возобновлены пассажирские перевозки по семи направлениям, куда входят Сеул, Мельбурн, Сингапур, Манила, Бангкок, Джакарта и Амстердам.

Разрешение на выполнение рейсов было получено от авиационных властей. Даты полного восстановления пассажирских рейсов не сообщаются. Запускаемые рейсы предназначены для возвращения граждан на родину. В то время как прибытие туристов в ОАЭ, в том числе и транзитных, остается под запретом.

Стоит отметить, что всю прошедшую неделю лайнеры Etihad выполняли репатриационные рейсы, которые на обратном пути использовались для доставки свежих продуктов в ОАЭ в рамках программы продовольственной безопасности.

В сообщении авиаперевозчика, в частности, отмечается, что Etihad продолжает активно работать с государственными органами по продолжению программы полетов, а также ищет возможность расширить полетную программу на те страны, на которые запрашивают рейсы иностранные правительства.

Стоит напомнить, что ранее о частичном возобновлении полетной программы с 6 апреля 2020 года сообщила эмиратская авиакомпания Emirates. Перевозчик начинает выполнять полеты в Лондон (4 раза в неделю),а также во Франкфурт-на-Майне, Париж, Брюссель и Цюрих – 3 раза в неделю – из Терминала 2 Дубайского международного аэропорта. Рейсы также будут предназначены для вывоза из ОАЭ граждан указанных стран.

Высокие культуры

Правительство одобрило зерновые интервенции

Текст: Светлана Ментюкова

Правительство одобрило проведение товарных зерновых интервенций в объеме до 1 млн тонн. Продажа зерна из госфонда помогает стабилизировать цены и поддерживает аграриев.

Товарные интервенции - своевременная и необходимая для внутреннего рынка РФ мера, такое мнение в беседе с корреспондентом "РГ" высказал гендиректор аналитической компании "ПроЗерно" Владимир Петриченко.

"Товарные интервенции активизируют внутрироссийский рынок. Держатели зерна будут активнее вести себя по продаже зерновых запасов. Хорошая своевременная мера, которая принесет пользу рынку зерна", - уверен эксперт.

В России с 2001 года действует механизм зерновых интервенций. Государственные интервенции используются для стабилизации цен на зерновые культуры и поддержки аграриев. Объем зерна в интервенционном фонде по состоянию на 20 марта 2020 года составлял 1,751 млн тонн на сумму 17,713 млрд руб.

Цены, установленные Минсельхозом на пшеницу третьего класса для ЮФО составляют 6 700 руб. за тонну, Приволжья - 7 200 руб., Сибири и Дальнего Востока - 6 600 руб, ЦФО и Северо-Западного округа - 6 500 руб. Для пшеницы четвёртого класса - соответственно 6 600, 5 900, 6 100 и 6 800 руб. за тонну.

Накануне ФАО ООН опубликовал ежемесячный доклад, в котором пока оставила неизменным прогноз по объему производства пшеницы в мире в 2020 - 763 млн тонн, что сравнимо с показателями на конец 2019 года. Как отмечает Владимир Петриченко, на сегодня дефицита на российском рынке зерна также не наблюдается. "Хотя последние данные Росстата характеризуют рынок по состоянию на 1 марта текущего года переходящие остатки составляют 29,4 млн тонн, что на 7,2% больше, чем на 1 марта 2019 года. То есть товарные запасы у нас несколько выше, чем год назад", - подчеркнул он.

Сейчас участники рынка ожидают введения ограничительных мер, предложенных Минсельхозом, в виде квотирования экспорта в размере 7 млн тонн до конца текущего сезона. Ограничения предлагается ввести по четырем товарным позициям: пшеница, ячмень, кукуруза, рожь.

"На сегодняшний день этих товаров отгружено около 31 млн тонн, еще 8,5 -9 млн тонн это было бы нормально для выполнения экспортных программ по российскому зерну и не навредило бы внутреннему потреблению в РФ", - уверен Петриченко.

По данным аналитического центра АО "Русагротранс", с июля 2019 года по март 2020 года Россия экспортировала 33,4 млн тонн зерновых и зернобобовых культур (без учета вывоза в страны ЕАЭС), что на 11% меньше, чем годом ранее (37,5 млн тонн). В марте, по предварительным данным, из России экспортировали 3,78 млн тонн зерна против 2,6 млн тонн в марте прошлого года. Рост в основном связан с расширением рынков сбыта и поставками зерна во Вьетнам и Южную Корею. В целом, за последний месяц в РЖД констатировали снижение объемов перевозки зерна на 6%.

На сегодня 2 апреля 2020 года стоимость фьючерсов на пшеницу со сроком исполнения в мае на Чикагской товарно-сырьевой бирже составляет 202 доллара США за тонну.

Цена одной ошибки: как коронавирус чуть не погубил Южную Корею

Андрей Ольферт. Эффективность мер, предпринятых Сеулом для сдерживания вируса, хвалят и пресса, и первые лица государств, и Всемирная организация здравоохранения. Массовое тестирование населения и максимальная информационная открытость позволили избежать жестких ограничений. При этом критики правительства внутри страны считают, что можно было не допустить и первого всплеска эпидемии. Но самое тревожное: далеко не факт, что Южную Корею вскоре не накроет новая суперволна. О том, что помогло Сеулу избежать худшего сценария и почему смартфоны стали главным средством борьбы с коронавирусом, — в материале РИА Новости.

Первое знакомство

Вспышка тяжелого острого респираторного синдрома, вызываемого SARS-CoV — родственником нынешнего коронавируса, в 2003 году почти не затронула Южную Корею. В стране было всего три случая атипичной пневмонии, причем все заболевшие поправились.

Однако если первых двух инфицированных южнокорейцы вычислили при помощи тепловизоров в аэропорту, то третий беспрепятственно прошел контроль и за три дня успел вступить в контакт с сотней человек. Причем правительство жестко ограничивало информацию, не рассказывая, где содержатся больные и где бывали люди с подозрением на вирус.

ВОЗ тогда приводила Южную Корею в качестве положительного примера. Правительство вскоре приняло решение создать на базе Государственного института здравоохранения Управление по контролю заболеваний, взяв за образец американскую модель. Так в стране сформировалась структура, нарабатывавшая опыт по отслеживанию новых заболеваний и экстренному реагированию на кризисные ситуации. Это очень пригодилось во время пандемии свиного гриппа в 2009 году. Но в 2015-м система дала сбой.

На собственных ошибках

Когда в Южной Корее появился первый инфицированный коронавирусом ближневосточного респираторного синдрома (MERS-Cov), это заболевание бродило по планете уже три года. Число заразившихся по всему миру перевалило за тысячу, основной очаг был в Саудовской Аравии.

Но в Бахрейне, откуда прибыл 68-летний южнокорейский бизнесмен, все было спокойно и карантинные власти ничего не заподозрили. Когда же заболевший спустя пару дней с кашлем и высокой температурой начал ходить по больницам, посетив четыре медучреждения, его никто не удосужился спросить, бывал ли он в странах с угрозой MERS.

Правительство рассчитывало быстро взять ситуацию под контроль, поэтому решило не раскрывать детали инцидента до определения полного круга контактировавших. Быстро определить и изолировать всех не удалось, и в больницах началась эпидемия.

Признав ошибку, спустя 18 дней после диагноза нулевому пациенту власти начали публиковать имеющиеся сведения. Всего в итоге заразились 186 человек, 36 скончались. На карантин пришлось посадить почти 17 тысяч человек. Это послужило хорошим уроком.

Для эпидемиологических расследований разрешили пользоваться любой персональной информацией о потенциальных зараженных, даже без их согласия. Теперь можно восстанавливать точные маршруты передвижений по данным GPS c мобильных телефонов, изучать записи с камер наблюдения, истории покупок по кредитным картам, электронным проездным. И все это, за исключением имени больного, власти не просто имеют право, а обязаны обнародовать.

Крупные многопрофильные больницы с тех пор должны располагать минимум одной индивидуальной изолированной палатой с отрицательным давлением (то есть преобладанием притока воздуха над вытяжкой). Если в 2015-м таких боксов было всего 79, то к концу 2019-го — в десять раз больше. А развернутые наспех сортировочные медпункты для диагностирования MERS сильно помогли в нынешней ситуации.

Во всеоружии

Если во времена SARS из Большого Китая в Южную Корею ежедневно прибывало порядка семи тысяч человек, то в декабре прошлого года — 40 тысяч. В январе, после известия о пневмонии неизвестного происхождения в Ухане, Управление по контролю заболеваний (KCDC) усилило проверки на границе. За неделю организовали базу данных обо всех въезжающих из регионов с очагами новой коронавирусной инфекции и открыли к ней доступ больницам и аптекам.

Первое время тесты делали методом, опробованном на MERS и общим для всех коронавирусов. Но это предполагало обязательное последующее уточнение результатов, что затягивало ожидание. В середине января, после того как Китай раскрыл нуклеотидную последовательность SARS-CoV-2, управление приступило к разработке более быстрой диагностики. За основу взяли немецкий тест на основе полимеразной цепной реакции с обратной транскрипцией в реальном времени (rRT-PCR), рекомендованный ВОЗ.

К концу месяца завершили все испытания, и тестирование, дающее результат за шесть часов, начали в 18 региональных институтах здравоохранения и экологии, работающих под техническим руководством KCDC. А 7 февраля к ним добавились еще 38 лучших лабораторий при больницах и восемь организаций, занимающихся лабораторной диагностикой.

Параллельно управление объявило прием заявок от компаний и уже 4 февраля выдало первое разрешение на тестирование нового коронавируса давнему партнеру — Kogenebiotech, располагающей крупнейшими мощностями для производства тест-систем. В течение месяца одобрили еще три набора реагентов, выявляющих специфичные для SARS-CoV-2 гены за четыре и два часа. В результате в стране могли проверять больше десяти тысяч человек в день — лучший показатель для всего мира.

Буквально через десять дней после первого завоза инфекции из Уханя открылся сайт с картой мест, где побывали больные за последние две недели. Это сделал обычный студент на основе данных, предоставляемых KCDC. За сутки страницу посетили больше двух миллионов пользователей. Инициативу подхватили местные власти, представив собственные карты.

Черный лебедь

Четвертого февраля Сеул закрыл страну для иностранцев, посещавших в последние две недели китайскую провинцию Хубэй, а собственных граждан, возвращающихся оттуда, начали сажать на домашний карантин. Увы, как вскоре выяснилось, было уже поздно.

Когда 18 февраля диагноз COVID-19 подтвердился у 61-летней последовательницы специфической религиозной организации Синчхончжи в 2,5-миллионном городе Тэгу, стало очевидно, что ситуация выходит из-под контроля. За границей она не была, с китайцами не контактировала, поэтому, несмотря на симптомы и рекомендации врача, тест за свои деньги не сделала. А на молебны ходила.

Причем есть неподтвержденные свидетельства, что на всеобщем собрании руководителей этой секты 12 января присутствовали миссионеры из Уханя. И некоторые из них якобы посещали похороны старшего брата лидера организации Ли Манхи, прошедшие с 31 января по 2 февраля в расположенной недалеко от Тэгу больнице Тэнам, где заразились 119 человек. Пока установили личность лишь двух верующих, прибывших из Уханя в январе, и ни один из них, по мнению властей, не был изначальным разносчиком инфекции.

Так или иначе, "Церкви Иисуса новых неба и земли, храму скинии откровения", насчитывающей 245 тысяч последователей и 65 тысяч послушников, припомнили разные темные дела, закрыли все известные приходы, подали в суд на возмещение ущерба, провели обыски, налоговые проверки и в итоге отменили регистрацию. Верующих из Тэгу отправили на домашний карантин.

Врешь, не возьмешь

Одновременно по всей стране развернули сеть сортировочных медпунктов для пациентов с симптомами респираторных заболеваний. Обычно это переоборудованные контейнеры, устанавливаемые на стоянках перед государственными центрами здравоохранения ("поконсо" — сочетают в себе функции санэпидемстанций и районных поликлиник).

Однако осмотр и сдача анализов по стандартной процедуре предполагают дезинфекцию контейнера и смену защитных комбинезонов после каждого пациента, поэтому на одного человека уходит до получаса. В условиях взрывного роста количества желающих провериться на коронавирус медикам приходилось отказывать тем, у кого слабые симптомы, что зачастую вызывало негодование.

В итоге решили ослабить требования и действовать по принципу ресторанов быстрого питания для автомобилистов (drive-through). Водитель заполняет опросники о состоянии здоровья в машине и контактирует с медиком, берущим анализ, только через окно. После этого достаточно лишь сменить одноразовые перчатки, поэтому вся процедура занимает порядка десяти минут.

Но таких точек все же немного и размещаются они в основном в густонаселенных, но относительно благополучных районах. В то время как, например, в Тэгу, где 70 процентов инфицированных, больше половины анализов взяли на дому или непосредственно в месте заражения. В этом помогли почти 400 молодых врачей, приступивших к военной службе в резерве на месяц раньше срока.

Мобильные группы посещали по семь-восемь мест в день, собирая по десятку проб и каждый раз полностью меняя экипировку. Но это того стоило: медики определили картину распространения инфекции и не допустили новых заражений.

К тому же власти быстро поняли, что в Южной Корее, как и в Китае, больше 80 процентов пациентов переносят заболевание в легкой форме, и пациентов начали переводить в специальные центры лечения с проживанием. Немногочисленный медперсонал там лишь контролирует состояние здоровья больных — преимущественно по телефону. Если станет хуже, отправят в больницу. Но, как правило, через две недели, после двух отрицательных тестов с разницей в 24 часа, всех выписывают.

Старый добрый кнут

Смертность от нового коронавируса в Южной Корее — одна из самых низких в мире: 1,6 процента. К тому же пик заболеваемости страна прошла еще 12 марта и спустя полмесяца выздоровевших было уже больше, чем болеющих (сейчас пациентов меньше 4,5 тысячи).

Тем не менее эпидемия продолжается, и не только в Тэгу и провинции Кёнсан-Пукто. Через один только кол-центр на юге Сеула коронавирус подхватили 96 жителей столицы, спровоцировав еще пару групповых заражений в полсотни человек в близлежащих городах.

Эпидемиологи не всегда могут объяснить, почему некоторые выписавшиеся из больницы после отрицательного теста вновь заболевают и в итоге умирают. При этом далеко не все прилежно соблюдают домашний карантин. Недавно также выяснилось, что одну из веток столичного метро обрабатывали дезинфицирующими средствами с истекшим сроком годности, оставшимися еще со времен MERS.

Поэтому правительство не позволяет населению расслабляться. С 22 марта более 500 церквям запретили религиозные собрания, все государственные учреждения образования и культуры закрыты, госслужащих не посылают в командировки, при малейших симптомах надо брать больничный, после работы — прямиком домой.

Эксперты предупреждают: если нарушать правила, страна не избежит второй волны пандемии. Не исключают и самого худшего варианта: тотального инфицирования и естественной выработки иммунитета у 70 процентов населения. Критики правительства регулярно вспоминают, что нынешней ситуации можно было бы избежать, закрой Сеул с самого начала въезд для граждан КНР.

Власти также понимают всю опасность повторного занесения инфекции из-за рубежа, ведь до половины новых случаев за последнюю неделю — это прибывающие из охваченных COVID-19 Европы и США, в основном граждане Кореи. Для них — обязательный двухнедельный карантин, а с 1 апреля это распространяется на все страны мира.

У въезжающих в обязательном порядке берут анализ на коронавирус и разворачивают на границе в случае отказа установить приложение для передачи данных о состоянии здоровья. И это не прихоть, а важная мера безопасности: приложение следит по GPS, не выходите ли вы из предписанного вам места изоляции. Всем, кто решит прогуляться, оставив телефон дома, премьер уже пообещал политику нулевой терпимости — cо срочным выездом полиции на перехват, уголовными делами и принудительной депортацией.

Сеул решительно настроен победить инфекцию, тем более что на носу парламентские выборы. Малейшие проколы в предстоящие две недели могут дорого обойтись правящей партии. Как и 17 лет назад, ВОЗ хвалит Сеул за отказ от полного закрытия границы и умеренное применение других ограничений. Но войдет ли южнокорейский опыт противодействия COVID-19 в учебники по эпидемиологии или правительству придется пересматривать стратегию, мы узнаем лишь после окончания нынешней пандемии.

Корея. Китай > Медицина. Миграция, виза, туризм > ria.ru, 2 апреля 2020 > № 3498953 Андрей Ольферт

В зоне приграничной торговли Суйфэньхэ теперь можно продавать не только российские товары, но и продукты еще 14 стран, включая Монголию, Республику Корея и КНДР. Об этом сообщает ИА Синьхуа.

Зона приграничной торговли возобновила работу еще в начале марта, после того как на месяц закрывалась из-за угрозы эпидемии. Пускают туда, как и в такую же зону в Маньчжурии, после измерения температуры и на условиях соблюдения дистанции между покупателями в полтора метра. По словам заместителя директора администрации зоны приграничной торговли в Суйфэньхэ Бао Хуэйсинь, самыми популярными импортными продуктами сейчас являются конфеты, шоколад, мука, семечки, кедровые орехи и замороженная рыба. Только за март зона наторговала на сумму около 50 млн юаней ($7 млн).

С 1 марта в соответствии с политикой государства по поддержке малого бизнеса ставка налога на импортные товары в зоне была снижена с 3,7% до 1,23%.

Расширение списка стран-экспортеров до 15 позволит увеличить торговое предложение в зоне и импортировать наиболее качественные продукты. 30 марта зона впервые импортировала корейские товары. Экспортером выступила российская компания.

Американские шпионы изучают русский коронавирус

Шпионским агентствам США поручено изучить влияние пандемии коронавируса на обстановку в России.

Информационное агентство «Reuters», ссылаясь на свои источники в правительстве США, сообщает о сборе американской разведкой информации об эпидемии в России, Китае и Северной Корее. Для ЦРУ эти страны считаются самыми трудными для сбора разведданных. Меньше всего знают американцы о происходящем в Северной Корее.

Разведка не только устанавливает точное число пострадавших от коронавируса, но и оценивает его влияние на внутриполитическую обстановку в этих странах. Устанавливается, каким образом правительства справляются с кризисом.

Американские шпионы начали сбор данных о коронавирусе еще в январе и передали ранние предупреждения о нарастании угрозы своим законодателям, однако те явно не отреагировали должным образом на нараставшую опасность, увлеченные предвыборной и межпартийной борьбой.

В США утверждают, что информация о размахе эпидемии в России имеет критическое значение для граничащих с ней стран. Предполагается, что эпидемия должна ослабить возможность России проводить независимый политически курс и сопротивляться внешнему давлению.

Николай Иванов

По итогам января-февраля 2020 г., объем торговли между северо-китайским городом Тяньцзинь и странами "Пояса и пути" достиг 25,3 млрд юаней ($3,6 млрд). Это на 6,2% больше, чем за январь-февраль 2019 г., сообщила таможенная служба.

На торговлю с государствами "Пояса и пути" приходится 25,5% от общего объема внешнеторгового оборота Тяньцзиня.

За два месяца текущего года торговый оборот города со странами АСЕАН составил 12,7 млрд юаней. Он вырос на 7,8% в годовом сопоставлении. В то же время сократилась торговля Тяньцзиня с такими партнерами, как Европейский Союз, Республика Корея, Япония и США.

В частности, за январь-февраль 2020 г. торговля городских предприятий с участием иностранного капитала выросла на 4,5% в годовом сопоставлении – до 56,84 млрд юаней. На импорт сельхозпродукции Тяньцзиня приходится 58,6% от его внешнеторгового оборота.

За два месяца текущего года экспорт электромеханической продукции из города упал на 13,9% и составил 24,64 млрд юаней, объем поставок деталей оборудования для автоматической обработки данных вырос на 12%, а интегральных схем на 33,6%.

Ранее сообщалось, что за январь-февраль 2020 г. объем внешней торговли товарами Китая составил $592 млрд. Это на 11% меньше, чем за январь-февраль 2019 г. За первые два месяца текущего года экспорт китайских товаров упал на 17,2% в годовом сопоставлении и составил $292,5 млрд. В то же время импорт в Поднебесной снизился на 4% – до $299,5 млрд.

Турподход

За какие путевки деньги вернут полностью

Текст: Евгений Гайва

Туристы могут получить компенсацию за аннулированные туры в полном объеме, но только по тем странам, посещение которых Россия признала опасным, рассказали "РГ" в Ассоциации "Турпомощь". Деньги за туры в другие страны, а таких большинство, сейчас могут быть возвращены за минусом фактически понесенных туроператорами расходов.

"Есть 4 страны, в которых, по рекомендациям Роспотребнадзора и Ростуризма, возникли обстоятельства угрозы безопасности жизни и здоровья туристов - это Китай, Южная Корея, Италия, Иран, а также остров Хоккайдо (Япония). Аннуляция туров по этим странам на сегодняшний день попадает под норму о полном возврате денег", - сказал директор ассоциации Александр Осауленко. Эта норма прописана в статье 14 федерального закона "Об основах туристской деятельности".

Официальные разъяснения, основанные на действующей нормативной правовой базе, Роспотребнадзор и Ростуризм дали две недели назад. За это время ситуация поменялась - Россия полностью приостановила международное сообщение, многие страны закрыли въезд для иностранных граждан. Но пока другого механизма с правовой точки зрения у нас нет, отметил Осауленко.

Получается, если сейчас турист будет аннулировать, скажем, тур в Турцию, Грецию или любую другую страну за исключением четырех названных выше, то он получит деньги за вычетом фактически понесенных туроператором затрат.

После оплаты тура туроператоры перечисляют деньги отелям, перевозчикам и другим партнерам за рубежом. Какую часть этих средств удастся вернуть, пока не ясно. Чаще всего сейчас сделать это просто невозможно, поскольку границы во многих странах закрыты, объявлены карантины, не работают банки и принимающие туркомпании. Кроме того, деньги будут возвращены туристу по тому курсу рубля, который был на момент приобретения тура, отметили в Ассоциации туроператоров России. Поэтому сегодня в туристических компаниях поясняют, что лучше сохранить эти средства на будущее (перенести тур по времени). Воспользоваться ими можно будет, когда эпидемиологическая ситуация нормализуется.

Впрочем, нормативная база может поменяться. Госдума 31 марта приняла и Совет Федерации одобрил поправки, которыми также вводится еще одно основание для полной компенсации туров - ограничение другой страной въезда туристов. Как предполагается, выплаты могут быть произведены из средств фонда персональной ответственности туроператора. Такие фонды формируются за счет отчислений туроператоров.

Как сказано в законопроекте, механизм выплаты компенсаций определяет правительство. "Сегодня мы можем только предполагать, каким он будет. Нужно дождаться, когда закон вступит в силу, и будут приняты подзаконные акты, которые определят механизм выплат", - заметил Осауленко. К тому же сам по себе механизм фондов персональной ответственности еще только формируется. Сейчас финансовую безопасность в сфере туризма обеспечивают страховки и банковские гарантии, добавил он.

В любом случае, если турист расторгает договор с туроператором, ему стоит написать в турфирму заявление с просьбой вернуть уплаченные деньги, отметила юрист, эксперт проекта Минфина по повышению уровня финансовой грамотности Лолла Кириллова. Отправить заявление лучше почтой, тогда доказательством обращения будет почтовая квитанция о направлении письма. "Если туркомпания медлит с возвратом, то придется обратиться в суд", - добавила она.

Законами в области авиаперевозок или туризма не установлены специальные правила, устанавливающие ответственность за просрочку удовлетворения правомерного требования человека о возврате стоимости тура. "В связи с этим, если туристу было отказано в выплате, подлежат применению нормы п.5. ст. 28 и ст. 31 Закона РФ "О защите прав потребителей", а также ст. 15 и 13 названного Закона о компенсации морального вреда и взыскании штрафа в размере 50% от присужденной суммы за отказ в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя", - сказала эксперт.

Россия > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 2 апреля 2020 > № 3339770

Вместе легче

Региональные власти поддержат бизнес в сложный период

Текст: Анна Бондаренко, Владимир Таюрский

Глобальные ограничения, закрытие границ, падение цены на нефть не могли не сказаться на дальневосточном бизнесе. "РГ" выяснила, насколько пострадали предприятия и как власти собираются им помочь.

Не время для путешествий

Сценарий развития шоковой ситуации, в которой оказалось сегодня малое предпринимательство, во всех субъектах ДФО один и тот же. Поэтому рассмотреть его можно на одном из самых "драйвовых" регионов - Приморском крае. Здешнему бизнесу есть что терять. В последние несколько лет очень приличными темпами развивался туризм, выросший в приоритетную отрасль. Турфирмы расширялись, предприниматели, ориентируясь на стабильно увеличивающийся турпоток, открывали в городе новые гостиницы и рестораны. Все кончилось почти в одночасье.

Как отмечает зампредседателя правительства Приморья Константин Шестаков, особенно сильно пострадали от нынешней ситуации работающие на международном направлении транспортные компании, гостиницы и хостелы, турфирмы, организации в сфере культуры, спорта и проведения массовых мероприятий.

- В гостиницах загрузка упала до пяти процентов, а у туроператоров и агентов выручка снизилась до нуля, - приводит он данные, отмечая, что в отрасли заняты более 18 тысяч человек.

- Сейчас в нашем бизнесе очень сложная ситуация: мало того, что нет продаж, идут возвраты ранее оплаченных туров. При этом нужно возвращать не только стоимость услуг, но и агентскую комиссию, которая давно потрачена на платежи по заработной плате, аренде, налогам. Так что правильно говорить не о падении доходности, а об убытках. Многие туркомпании Владивостока к марту подошли с "минусом" в 1,5-2 миллиона рублей. Сколько выдержат в таком режиме учредители? Месяц-два. Если ситуация не стабилизируется, нас ждет череда банкротств, - рассказывает исполнительный директор ассоциации "Приморский региональный союз туриндустрии" Ольга Гуревич.

За помощью к региональным властям коллективно обратились рестораторы. Заведения города ощутили последствия пандемии еще в феврале, когда иссяк поток корейских туристов, а с момента прекращения въезда иностранцев в Россию 18 марта заведения потеряли от 25 до 70 процентов гостевого трафика. Сейчас рестораны и вовсе закрыты.

Еще в конце января заявляли о своих проблемах компании, занимающиеся международными автобусными перевозками. Около двух тысяч работников отправили в отпуск без содержания, простаивает 400 автобусов. Председатель Приморской организации профсоюза работников автотранспорта и дорожного хозяйства Юрий Пошивайло обращает внимание на то, что предприятия брали технику в кредит и лизинг, но сейчас на выплаты нет средств.

Держите пакет

Помощь "сверху" необходима, и она будет. Пакет мер поддержки предпринимателям власти Приморья разрабатывали совместно с руководителями компаний и аппаратом бизнес-омбудсмена. Для предприятий туротрасли и сферы услуг, применяющих упрощенную систему налого­обложения, ставка по объекту "доходы" сократится с шести до одного процента, а по системе "доходы минус расходы" - с 15 до пяти процентов. Гостиницы и хостелы освободили от уплаты налога на имущество в 2020 году, в три раза снизили транспортный налог для компаний-перевозчиков. Определенные льготы разработали и для транспортных фирм, задействованных в обслуживании туристов.

По подсчетам министерства экономического развития, эти меры позволят снизить налоговые отчисления для более чем трех тысяч хозяйствующих субъектов, что позволит сохранить до 7,5 тысячи рабочих мест.

- Ситуация сложнейшая, - комментирует президент НП "Дальневосточная ассоциация рестораторов и отельеров" Роман Иванищев. - Реально спасти может только возобновление турпотока. Все остальное поможет и поддержит лишь на время. В этом и смысл - продержаться. Иначе приоритетная индустрия погибнет.

Помогать малому и среднему бизнесу будут, разумеется, и в других регионах. Власти Якутии предусмотрели 19 способов поддержки, оформленных указом главы региона Айсена Николаева. Утвержденный комплекс мер обойдется в 500 - 600 миллионов рублей.

Оценивая значимость намеченного, вице-премьер Якутии Владимир Солодов на первое место поставил докапитализацию регионального Фонда развития предпринимательства на 200 миллионов рублей. За счет этих средств будут покрывать бизнесменам кассовый разрыв на выплату заработной платы, налогов и аренды. Для самых пострадавших сфер на весь 2020 год будет снижена ставка налога по УСН. Кроме того, владельцев гостиниц и ресторанов освободят от имущественного налога, а тех, кто занимается пассажирскими перевозками на автобусах, - от транспортного.

Бизнесменам, арендующим имущество у муниципалитетов и государства (в том числе у гос­предприятий), предоставят каникулы на оплату аренды.

- Сама арендная плата на период введенных ограничений будет снижена до фактически понесенных коммунальных затрат, - отметил Солодов.

На инвестиционном совете при губернаторе Сахалинской области тоже решили рассмотреть возможность снижения ставок по упрощенной системе налогообложения для отдельных отраслей экономики и по налогу на имущество от кадастровой стоимости. Вероятно, предоставят и отсрочку по уплате региональных налогов. Все эти предложения в апреле будут направлены в Сахалинскую областную думу.

Кредиты и проценты

С 1 апреля Фонд развития предпринимательства Сахалинской области снижает ставки по займам с пяти-шести процентов годовых до двух-трех. Самая низкая ставка - для тех, кто задействован в приоритетных отраслях экономики: в сельском хозяйстве, туризме, здравоохранении, сфере гостеприимства, общественного питания, строительстве и других. Средства предоставляются на пополнение оборотных средств, инвестиционные цели, создание и развитие собственного дела. Все эти меры поддержки охватят свыше трех тысяч предприятий.

А в Амурской области докапитализируют региональную микрофинансовую организацию. По предварительным данным, из федерального бюджета на эти цели выделят 63 миллиона рублей, что позволит предложить амурскому малому и среднему бизнесу специальные кредиты со сниженной ставкой - до 1,5 процента вместо сегодняшних, доходящих до 11.

Также в правительстве региона формируют перечень организаций, которые имеют особое значение и влияют на занятость. По словам губернатора Приамурья Василия Орлова, пока о реальных суммах речь не идет, так как четкого понимания потребностей нет.

- Сложившаяся ситуация, безусловно ударит по экономике, и мы должны сделать все, чтобы максимально поддержать бизнес. Наша задача внимательно проанализировать ситуацию, сделать расчет и выйти на заседание Законодательного собрания с конкретными цифрами и предложениями, - заявил он.

Производственный контроль

Крупный бизнес готов взять на себя закупку экспресс-тестов на коронавирус

Текст: Ольга Штейн (Свердловская область)

Переговоры о возможности закупать сертифицированные экспресс-тесты на COVID-19 за рубежом Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (СОСПП) прорабатывает уже несколько дней. По мнению членов организации, массовое тестирование сотрудников обеспечит бесперебойную работу предприятий непрерывного цикла, снизит нагрузку на медиков и затормозит распространение инфекции.

- Предприятия металлургической отрасли, энергетики не могут остановиться. Здесь высоки риски и ответственность. Работников высокой квалификации нужно тестировать ежедневно, - поясняет вице-президент СОСПП Михаил Черепанов.

Уральские предприниматели провели исследование рынка и выяснили, что в Корее, Китае налажено производство тестов - до трех миллионов штук в день.

- Их можно купить по приемлемой цене, - добавляет Черепанов. - Но существующая нормативная база не позволяет напрямую приобретать и использовать тесты. Мы на связи с Роспотребнадзором РФ. Нас слышат, позиция меняется.

Просьбу поддержать инициативу СОСПП также направил в правительство области. К закупкам предприниматели готовы приступить сразу же, как только появится такая возможность.

Россия. УФО > Медицина. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 2 апреля 2020 > № 3339752

В Samsung Galaxy S20 обнаружили скрытую функцию

В смартфонах Galaxy S20 новой флагманской линейки южнокорейской компании Samsung обнаружили скрытый для пользователей компромиссный режим работы дисплея. Соответствующую информацию распространил портал XDA Developers.

Режим, как сообщается, позволяет получать высокую четкость изображения при умеренном потреблении энергии аккумулятора. В случае активации этого режима частота обновления дисплея составляет 96 герц при разрешении 2400х1080 или 1600х720 пикселей. При этом устройство выдает комфортную для глаз картинку, а нагрузка на аккумулятор по сравнению с максимальным режимом снижается.

Для активации "секретной" функции необходимо внести изменения в прошивку смартфона.

Флагманы корейской компании по умолчанию имеют два режима работы — обычный и максимальный. При первом частота обновления экрана составляет 60 герц, разрешение — 3200х1440 пикселей, при втором разрешение экрана снижается до 2400х1080 пикселей, но до 120 герц увеличивается частота обновления дисплея и плавность картинки.

Ранее Samsung прокомментировала наличие проблем с камерами новой флагманской линейки смартфонов Galaxy S20, анонсировав улучшение их производительности. Компания пообещала в ближайшее время выпустить специальное обновление "для оптимизации производительности". О каких именно обновлениях идет речь, не уточняется.

Флагманская линейка смартфонов Galaxy S20 от южнокорейского производителя была представлена в середине февраля. Старшая модель S20 Ultra оснащена 6,9-дюймовым дисплеем и 108-мегапиксельной тройной камерой. Два других гаджета, S20 и S20+, отличаются 64-мегапиксельной оптикой и экранами в 6,2 и 6,7 дюйма соответственно.

КОРОНАВИРУС ПРОДЕМОНСТРИРОВАЛ АВТОРИТАРНЫЙ СДВИГ В АМЕРИКЕ

ДАРОН АДЖЕМОГЛУ

Профессор факультета экономики Массачусетского технологического института.

ПЕРВОЙ ЖЕРТВОЙ ОТСТУПЛЕНИЯ ОТ ДЕМОКРАТИИ ВСЕГДА СТАНОВЯТСЯ НЕЗАВИСИМЫЕ ЭКСПЕРТЫ

Реакция властей США на пандемию нового коронавируса оказалась непоследовательной, контрпродуктивной и сбивающей с толку. Многие обвиняют в допущенных ошибках Дональда Трампа, который изначально недооценил серьёзность ситуации. Но гораздо опаснее нападки президента на американские институты, которые начались задолго до появления коронавируса. Тем не менее ещё не поздно устранить ущерб, нанесённый Трампом государственной службе – одной из важнейших инструментальных опор, сдерживающих на протяжении двух столетий исполнительную власть.

Реакция властей США на пандемию нового коронавируса оказалась непоследовательной, контрпродуктивной и сбивающей с толку. С февраля данные из Китая, Южной Кореи и Италии показывали, что вирус быстро распространяется в тех регионах, где не применяется социальное дистанцирование, и простые меры по изолированию людей могут замедлить рост новых случаев. Однако администрация Дональда Трампа никак не координировала введение социального дистанцирования. И даже когда пациенты с острой формой коронавируса заполнили итальянские больницы, американские власти не пытались подготовить национальную систему здравоохранения – например, увеличить количество аппаратов ИВЛ или расширить доступность тестов.

Многие обвиняют в этих ошибках президента, который изначально недооценил серьёзность ситуации. Еще 4 марта Трамп утверждал, что COVID-19 – болезнь, вызываемая новым коронавирусом, – не опаснее обычного гриппа. Спустя неделю он заявил, что американская система здравоохранения хорошо подготовлена к вспышке заболевания. Трамп действительно виноват в том, что из-за его увещеваний американцы не заметили начала кризиса.

Но гораздо опаснее нападки президента на американские институты, которые начались задолго до появления коронавируса и будут ощущаться ещё длительное время.

Беспрестанно атакуя принципы профессионализма, независимости и технократической компетентности, отдавая приоритет политической лояльности, Трамп ослабил федеральные органы власти настолько, что сегодня они напоминают «бумажного Левиафана». Этот термин мы с политическим экономистом Джеймсом Робинсоном используем для описания автократических государств, которые не оставляют пространства для демократических инициатив и критики правительства и в результате демонстрируют слабую компетентность в принятии решений. Чиновники в этих странах привыкли восхвалять, соглашаться и исполнять приказы сверху, вместо того чтобы применять собственные знания в решении проблем. Чем больше американские чиновники будут напоминать подпевал в автократических режимах, тем меньше общество будет им доверять и тем менее эффективными будут их действия в период кризисов.

Как умирают демократии

За три года на посту президента Трампу удалось перевернуть многие нормы, которые позволяли функционировать американской политической системе, включая ожидания, что президент не будет откровенно врать, вмешиваться в дела судов, препятствовать правоохранительным органам в расследованиях, оправдывать (не говоря уже о том, чтобы поощрять) уличное насилие, получать материальную выгоду от привилегий исполнительной власти и дискриминировать граждан по расовому, этническому или религиозному признаку. Поправ эти нормы, Трамп ускорил поляризацию американской политики. Этот разрушительный тренд возник ещё до его избрания, а при нём только усилился. Издержки поляризации проявляются не только в желчности политического дискурса, но и в неспособности политиков идти на компромисс в решении базовых проблем, включая недоступность системы здравоохранения для миллионов людей и устаревшую социальную инфраструктуру, – вплоть до препятствования работе правительства (шатдаун).

Президентский срок Трампа подорвал одну из важнейших инструментальных опор, которая на протяжении двух столетий сдерживала исполнительную власть, – государственную службу. Конечно, предоставив президенту широкие полномочия в назначении высших должностных лиц, американские политические институты не давали возможности независимым профессионалам с лёгкостью закрепиться в органах исполнительной власти. Но даже при администрациях с очень разными приоритетами и политической повесткой большинству министерств удавалось функционировать эффективно и проводить последовательную политику в таких сферах, как образование, экология, торговля, аэрокосмическая отрасль и, конечно, контроль над заболеваниями. Профессиональные чиновники придерживались правил и процедур внепартийности, опирались на технократическую компетентность и таким образом служили ограничителями для политических назначенцев администраций, чтобы не допустить реализации откровенно партийной политики. Профессиональные госслужащие были последним, самым мощным барьером для предотвращения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в сфере здравоохранения.

Администрация Трампа не только не смогла сохранить инфраструктуру здравоохранения в рабочем состоянии для защиты населения от инфекционных заболеваний (например, президент распустил подразделение по готовности к пандемиям, которое до 2018 г. входило в Совет национальной безопасности), но и существенно ослабила госслужбу. Враждебность президента по отношению к непредвзятому экспертному мнению вынудила многих наиболее способных и опытных федеральных чиновников уйти, их заменили сотрудники, лояльные Трампу. Постоянные нападки на тех, кто ему возражает или указывает на проблемы в политике его администрации, создали атмосферу страха, которая мешает чиновникам высказывать собственное мнение. Это молчаливое согласие отчасти объясняет медленную и неэффективную реакцию на вспышку коронавируса со стороны федеральных органов здравоохранения, включая Центр по контролю и профилактике заболеваний. Президент дал понять, что готов подвергнуть нападкам любого чиновника, как произошло с бывшим сотрудником Совета по нацбезопасности подполковником Александром Виндманом, который дал показания в ходе процедуры импичмента. Поэтому стремление придерживаться нарратива Трампа – или, по крайней мере, не противоречить ему публично – превалирует.

Некоторые чиновники, как Энтони Фаучи, директор Национального института аллергии и инфекционных болезней, всё равно выразили обеспокоенность. Но даже Фаучи признал, что «если вы не хотите воевать с президентом, приходится искать тонкий баланс, чтобы продолжать говорить правду».

Нападки Трампа на федеральных чиновников ведут Соединённые Штаты по пути институционального упадка, который прошли когда-то демократические, а теперь авторитарные государства. От Аргентины при Хуане Пероне в середине XX века до Венгрии при Викторе Орбане и Турции при Реджепе Тайипе Эрдогане сегодня переломным моментом во всех подобных трагедиях была потеря независимости госслужащими и судебной властью. Сначала будущий автократ заполняет госорганы лоялистами, которые готовы повторять то, что хочет слышать лидер. Потом допускаются неизбежные политические ошибки, потому что идеология и низкопоклонство берут верх над здравым смыслом. Без независимого экспертного мнения ошибки политиков, чиновников и судей множатся, а критики просто вытесняются. Доверие общества к государственным институтам снижается, госслужащие теряют чувство ответственности перед обществом, трансформация в «бумажного Левиафана» может произойти быстро.

Пока не поздно

Ещё не поздно устранить ущерб, который Трамп нанёс американским институтам и федеральным чиновникам. Первым шагом мог бы стать отказ от опасного мифа, что конституция, мастерски продуманная отцами-основателями, может защитить американскую демократию даже от самовлюбленного, непредсказуемого и авторитарного президента.

Джеймс Мэдисон писал в «Федералисте» №57, что «каждая политическая конституция имеет своей целью – или должна иметь своей целью, – прежде всего, приобрести в правители таких людей, которые, обладая высокой мудростью, понимают, в чём состоит всеобщее благо, и, обладая высокой добродетелью, способны добиваться его, а также, во-вторых, принять все действенные меры, дабы они не утратили своей добродетели в течение того срока, пока будут исправлять доверенные им обязанности». С первой задачей американская конституция не справилась. Стоит ли ожидать, что ей удастся выполнить вторую?

Никакие конституционные сдержки и противовесы не могут остановить нынешнего президента или подобных ему политиков. Разделение властей не помешало Трампу. Его удаётся отчасти сдерживать только СМИ, гражданскому обществу и электорату. Да, Палата представителей блокировала худшие его инициативы и даже начала процедуру импичмента, но в итоге приоритет был отдан промежуточным выборам. Судебная власть тоже пыталась действовать против Трампа, как в случае с запретом на въезд для граждан из мусульманских стран, но на самом деле иски инициировали правозащитные организации. Конституция не может ограничить президента, госслужащие находятся под постоянными нападками, поэтому для оздоровления американских государственных институтов потребуется участие общества, властей штатов и муниципалитетов, а также частных корпораций. Избрать нового президента в ноябре 2020-го недостаточно. Предстоит упорная работа гражданского общества и частных компаний совместно с государством для разрешения институциональных и экономических проблем.

Эта коалиция должна посмотреть на США сквозь призму нынешней пандемии. Белый дом в конце концов начал действовать, но этого недостаточно. Медучреждения не обеспечены аппаратами ИВЛ и тест-системами в необходимых количествах, нет всеобъемлющего плана обеспечения социального дистанцирования и поддержки экономики (чтобы предотвратить экономический спад). Если администрация и федеральные чиновники не справляются, гражданское общество, СМИ и эксперты должны оказывать давление на власть и в то же время брать часть ответственности на себя. Задача чрезвычайно сложная, однако Тайвань предлагает модель того, как общество может дополнить усилия правительства по замедлению распространения вируса и уменьшению смертности. Соединённым Штатам предстоит сделать больше, чтобы укрепить систему здравоохранения и параллельно восстановить доверие к государственным институтам.

США > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 1 апреля 2020 > № 3341271 Дарон Аджемоглу