Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Вчера впервые отправился из Великобритании в Китай состав с тридцатью контейнерами с виски, безалкогольными напитками, витаминами, медикаментами, товарами для детей. Поезд из города Станфорд-ле-Хоп в Эссексе проследует по тоннелю под Ламаншем, через Францию и Бельгию, дозагрузится в Германии, затем пересечёт Польшу, Беларусь, Россию, Казахстан и прибудет в Китай, в город Иу. до отказа набитых произведенными в Британии товарами отправятся в поездку длинной в 12 тысяч километров.

Напомним, поезд из китайской провинции Чжэцзян отправился 1 января и через Казахстан, Россию, Белоруссию, Польшу, Германию, Бельгию и Францию за 18 дней достиг Лондона, преодолев почти 12 тысяч километров. В составе 34 контейнера товаров. Великобритания стала 18-й страной, а Лондон 15-й европейской столицей, куда будут регулярно курсировать грузовые поезда из Китая.

Кстати, по сообщению Международного радио Китая (CRI), 11 апреля начнет работу морской транспортный коридор от порта Восточный (Приморский край) и до порта Тайцан (Цзянсу). На первом планируется отправлять грузы три раза в месяц, около 600 контейнеров в одну поезду.

Комитет госбезопасности (КГБ) Белоруссии задержал десять должностных лиц Минского городского исполнительного комитета по подозрению в получении взяток, сообщила во вторник пресс-служба ведомства.

"Выявлена и пресечена масштабная противоправная деятельность группы должностных лиц во главе с начальником главного управления потребительского рынка Минского городского исполнительного комитета Сергеем Барисевичем. Задержано и помещено под стражу десять человек", — говорится в сообщении.

По данным КГБ, задержанные подозреваются в получении взяток в крупном и особо крупном размере от представителей частных субъектов хозяйствования за благоприятное решение вопросов о заключении договоров (закупки по завышенным ценам) с подчиненными предприятиями.

В отношении фигурантов возбуждены уголовные дела по статьям "получение взятки" и "посредничество во взяточничестве". Максимальная санкция по ним предусматривает лишение свободы на срок до 15 лет с конфискацией имущества и лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

"КГБ продолжает проведение необходимых следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление и документирование иных эпизодов противоправной деятельности задержанных", — подчеркивается в сообщении.

Снизить фактор риска

Компания принимает меры для повышения профессионализма локомотивных бригад

Как уже сообщал «Гудок», поздно вечером 8 апреля на перегоне Фили – Кунцево-1 Московской дороги пригородная электричка столкнулась с локомотивом скорого пассажирского поезда Москва – Брест. При этом сошли с рельсов два вагона электропоезда и одна секция пассажирского электровоза, были травмированы пассажиры. Подобного ЧП не было на сети дорог три года.

Оно вызвало большой общественный резонанс, поскольку произошло в густонаселённом районе Москвы на линии с интенсивным пассажирским движением. Тем более что в пригородном сообщении в столице ежедневно перевозится более 1,5 млн человек. Поэтому ЧП взволновало многих.

– Пока следствие выясняет причины произошедшего,– сказал вчера на внеочередном селекторном совещании президент ОАО «РЖД» Олег Белозёров. – Мы должны, не дожидаясь результатов расследования, принять первоочередные меры, чтобы подобное не повторилось.

В компании много делается для обеспечения безопасности движения. Последние заседания правления компании были посвящены культуре безопасности и вопросам управления рисками. Но такие происшествия, как субботнее столкновение, свидетельствуют о том, что остаются системные недоработки по таким ключевым направлениям, как подготовка кадров, повышение квалификации, работа командно-инструкторского состава, организация труда и отдыха локомотивных бригад. Профилактическая работа нередко сводится к лишению премии и привлечению к дисциплинарной ответственности, а воспитанию и профилактике аварийности, соблюдению норм и правил, обеспечивающих безопасность движения, по-видимому, времени уделяется мало.

«Наша цель – безаварийное движение поездов», – констатировал глава компании. Хотя с начала 2017 года количество транспортных происшествий и событий на инфраструктуре компании снижено на 35% по сравнению с прошлым годом, но при этом допущен целый ряд происшествий, правда, не всегда по вине работников компании.

Президент компании обратил особое внимание и на то, что по-прежнему отмечаются факты сокрытия случаев нарушения безопасности движения, в том числе проездов запрещающих сигналов светофоров.

На совещании предлагалось реорганизовать систему подготовки кадров к реагированию на нештатные ситуации. Возможности современной техники позволяют свести влияние человеческого фактора к минимуму, необходимо активно использовать данные расшифровки бортовых носителей информации для постоянного анализа действий персонала – будь то регламент переговоров, скоростемерная лента или файлы регистрации.

Сегодня пригородные поезда водят не только машинисты Дирекции моторвагонного подвижного состава, но и локомотивные бригады пригородных компаний – нужно усилить их подготовку, проверку знаний и изменить систему допуска на инфраструктуру ОАО «РЖД». Важно также выстроить доверительное взаимодействие между локомотивными бригадами, машинистами-инструкторами и диспетчерскими службами. Главное, о чём должен помнить каждый член локомотивной бригады: в экстренном случае он может и должен связаться с теми, кто готов помочь ему разобраться в нештатной ситуации и принять правильное решение.

Помимо внутреннего разбора происшествий, необходимо использовать результаты анализа и моделировать подобные ситуации, в затем включать в обучающие программы на тренажёрах для локомотивных бригад.

Транспорт – очень сложная техническая система, и от сбоев в работе она пока не застрахована. А к этому надо быть готовыми. Вице-президент – начальник Дирекции тяги ОАО «РЖД» Олег Валинский напомнил похожие случаи. Так, в 2006 году произошло столкновение поездов на Юго-Восточной дороге из-за отсутствия контроля за состоянием автотормозов. В 2009 году аналогичный случай был на Северной дороге. И наконец, самый известный случай – в 2011 году на перегоне Ярал – Симская Куйбышевской из-за отсутствия тормозного эффекта при перекрытии концевых кранов произошло столкновение поездов и погибла локомотивная бригада. Как показывают результаты расследования, причиной отказа технических средств зачастую бывает человеческий фактор.

По всей видимости, свою роль сыграл он и в этот раз. «Здесь, безусловно, есть ряд технологических аспектов, повлиявших на данную ситуацию, но однозначно одной из главных причин является так называемый человеческий фактор», – отметил вице-президент по управлению персоналом и социальным вопросам ОАО «РЖД» Дмитрий Шаханов.

Президент компании поручил принять ряд первоочередных мер: провести внеочередной инструктаж всех работников и в кратчайший срок пересмотреть нормативные документы, регламентирующие порядок обеспечения безопасности движения. Особенно это касается действий работников в нестандартных ситуациях. Кроме того, необходимо ужесточить контроль за выдачей моторвагонного подвижного состава с нарушениями межремонтных пробегов и сроков технического обслуживания.

Артур Берзин

10 апреля из терминала DP World London Gateway отправлен первый контейнерный поезд в Китай. Маршрут протяженностью 12 тыс. км до города Иу на юго-восточном побережье КНР состав должен преодолеть за три недели, сообщает агентство ТАСС.

Этот рейс выполняется в рамках нового железнодорожного сервиса East Wind Train. В контейнерах поезда доставляется продукция, произведенная в Великобритании: напитки, витамины, фармацевтические и детские товары. Бронированием груза для перевозки на маршруте в Великобритании и Китае занимается компания OneTwoThree Logistics, операторами сервиса выступают Yiwu Timex Industrial Investments Co. и China Railway Container Transport Corp., перевозчиками, предоставляющими услуги тяги - DB Cargo и InterRail. Маршрут проходит через Францию, Бельгию, Германию, Польшу, Белоруссию, Россию и Казахстан.

«Это первый экспортный состав и начало регулярного прямого сервиса, который свяжет Великобританию и Китай. Мы верим в перспективу развития экспорта из Великобритании, и железнодорожный транспорт является отличной альтернативой, способной предложить быстрое перемещение больших объемов грузов на большие расстояния», - прокомментировал событие глава Yiwu Timex Industrial Investment Co. Сюбин Фэн.

Как уже сообщал Gudok.ru, первый поезд в рамках сервиса East Wind Train прибыл из Китая в Лондон 18 января. В состав первой отправки вошли 34 вагона с товарами народного потребления, в том числе одеждой и техникой, а также автомобильными комплектующими.

Китайский оператор Yiwu Timex Industrial Investment выстроил мультимодальную цепочку, которая позволяет сократить время доставки в два раза. Транспортировка того же груза по морю занимает примерно 36–38 дней. Новый поезд увеличивает транзитные перевозки через Россию за счёт наращивания грузовой базы и расширения рынков сбыта.

В городе Иу на юго-востоке Китая находится центр мировой торговли — крупнейший рынок в мире «Международный торговый город Futian». Это огромный комплекс зданий, более 150 000 шоу-румов производителей и торговых компаний. Уникальность рынка заключается в том, что не покидая стен комплекса клиент может выбрать необходимый товар из огромного ассортимента, совершить сделку и организовать отгрузку товара в любую точку земного шара.

Ежедневно более 200 тыс. предпринимателей из стран Юго-Восточной Азии посещают рынок, на котором представлено более 400 тыс. наименований товаров.

В Иу также расположен крупнейший логистический центр «Иу Порт». В «Иу Порте» можно загрузить контейнер и сразу, не покидая комплекса, провести все процедуры таможенного оформления.

Николай Логинов

Казнят всё меньше милуют

Число казней в 2016 году снизилось более чем на 30%

Владимир Ващенко

Как следует из данных Amnesty International, в 2016 году в мире было приведено в исполнение на 37% смертных приговоров меньше, чем годом ранее. Тем не менее в мире сейчас ожидают казни более 18 тысяч человек. Впрочем, еще есть шанс, что кого-то из них помилуют или заменят им наказание на более мягкое. Эксперты утверждают, что совсем отказаться от казни человечество не сможет никогда.

Число смертных казней во всех странах мира в 2016 году сократилось на 37%. Таковы данные, опубликованные в ежегодном отчете международной организации Amnesty International.

«Всего в ушедшем году были казнены 1032 человека, что на 602 казненных меньше, чем в 2015 году. При этом доклад составлен без учета данных о количестве смертных приговоров, приведенных в исполнение в Китае, где данные о количестве казней составляют государственную тайну», — отмечается в документе.

Больше всего казней произошло в Иране (567 человек), на долю которого в ушедшем году пришлось 55% всех приведенных в исполнение смертных приговоров. Зато резко снизилось число казней в США — в 2016 году их там произошло только 20.

«Это самый низкий показатель в Соединенных Штатах с 1991 года», — сказано в докладе Amnesty International.

В числе лидеров по лишению жизни преступников остаются Ирак, где казнили 88 человек, Саудовская Аравия, где с жизнью расстались 154 нарушителя закона, Пакистан, где казнили 87 человек, и Египет, где таковых оказалось 44. Меньше всего казнили на Тайване и в Ботсване — по одному преступнику. Единственной страной в Европе, где в ушедшем году применялось наказание в виде смертной казни, оказалась Белоруссия. Там были расстреляны четверо осужденных. Всего, по данным Amnesty International, в прошлом году казнили преступников в 23 из 252 государствах мира.

В организации отмечают, что всего в двух странах сохранись публичные казни — это Иран и Северная Корея. Кроме того, в Бангладеш, Индонезии, Иране, на Мальдивах, в Нигерии, Пакистане и Папуа – Новой Гвинее этот вид наказания хотя бы раз применялся по отношению к людям, не достигшим 18-летнего возраста. В индонезийском государстве, а также в США, Японии и Пакистане смертную казнь применили по отношению к инвалидам или психически больным людям.

Что же касается смертных приговоров, то в ушедшем году в мире их вынесли в отношении 3117 преступников в 55 странах мира. Это значительно больше, чем в 2015 году, когда к смерти приговорили 1998 человек. Впрочем, в 2014 году к смертной казни во всем мире приговорили 2466 осужденных. Кроме того, Amnesty International отмечает, что на конец 2016 года в мире насчитывалось 18 848 человек, в отношении которых вынесен, но еще не приведен в исполнение смертный приговор.

Лидерами по числу подобных решений суда остаются Бангладеш, Демократическая Республика Конго, Индия, Индонезия, а также Египет и США.

Как сказано в докладе Amnesty International, в большинстве стран мира смертной казнью караются особые преступления: убийства двух или более лиц, убийства несовершеннолетних или же лишение жизни человека с особой жестокостью. Впрочем, в нескольких государствах казнить могут и за иные правонарушения. Например, в КНР, Индии, Индонезии, Иране, Кувейте, Лаосе и некоторых других странах Ближнего Востока и Средней Азии казнить продолжают за торговлю наркотиками и иными запрещенными веществами. Кроме того, в Северной Корее, Пакистане, Китае, Иране и Ливане смертью караются шпионаж и иные преступления, подпадающие под раздел местного уголовного кодекса под названием «Преступления против национальной или государственной безопасности». В Пакистане и Саудовской Аравии также человека могут казнить за «оскорбление пророка Мухаммеда» и «богохульство».

Amnesty International отмечает, что в сфере вынесения сметных приговоров и приведения их в исполнение есть и «позитивные сдвиги». К таковым организация отнесла полную отмену этого вида наказания, произошедшую в минувшем году в Бенине и Гвинее. В ряде других стран парламенты приняли серьезные ограничения для назначения судами казни. Например, национальная ассамблея Чада в сентябре приняла закон, по которому казнить человека можно только за преступления по статье «терроризм».

Адвокат Эдуард Бинецкий, который ранее представлял интересы россиянина Владимира Бута, осужденного в США, считает, что до конца отказаться от смертной казни человечество не сможет никогда.

«Никогда оно не откажется от кровной мести — ни на уровне государства, ни на уровне отдельного человека. При определенных обстоятельствах потеря близких людей приводит к желанию отомстить», — рассуждает юрист.

По его словам, большое количество приговоров вовсе не всегда ведет к снижению преступлений в той или иной стране.

«Принцип неотвратимости наказания заключается не в его суровости, а в том, что государство способно найти преступника и обезвредить, то есть не дать ему возможность продолжать совершать преступления. Смертная же казнь решает задачу мести — и все. Если у вас общество не здорово, то уровень преступности сохранится высоким и при большом числе казней», — сказал эксперт. Он добавил, что снижение числа казней в США говорит о целенаправленной политике государства, направленной на постепенный отказ от данного вида наказания.

«Газпром» в I квартале поставил в Беларусь 5,6 млрд кубометров газа

В Москве состоялась рабочая встреча председателя правления ПАО «Газпром» Алексея Миллера и заместителя премьер-министра Республики Беларусь Владимира Семашко.

Стороны рассмотрели ход и перспективы сотрудничества в газовой сфере. Особое внимание было уделено обсуждению вопросов, связанных с поставками российского газа в республику, в развитие договоренностей, достигнутых президентами России и Беларуси в апреле текущего года.

На встрече было отмечено, что «Газпром» полностью выполняет обязательства по поставкам газа в Беларусь. По предварительным данным, в 2016 году объем поставок составил 18,6 млрд куб. м газа, в январе-марте 2017 года — 5,6 млрд куб. м.

Свыше 30 атомщиков из семи стран мира собрались в Десногорске, где Московский центр Всемирной ассоциации компаний-операторов атомных электростанций (ВАО АЭС – МЦ) и Смоленская станция организовали стартовый обучающий курс «Лидерство. Принятие эксплуатационных решений».

Как отметил руководитель программы профессионального и технического развития ВАО АЭС – МЦ Андрей Лукьяненко, семинар состоял из двух частей: теории и практики. Эксперты представили требования официальных документов ВАО АЭС к процессу принятия эксплуатационных решений, а затем в группах разобрали примеры реализации этих требований на реальных событиях.

Представитель Московского центра ВАО АЭС на Смоленской станции Дмитрий Базарев, сообщил, что принятие эксплуатационных решений – сложный процесс, в который вовлечено большое число руководителей, технических специалистов разных областей деятельности. «В команду подбираются все заинтересованные стороны, например, если предстоит решать проблему старения оборудования, участвуют представители от эксплуатации, ремонта, инженерной поддержки, – рассказал Дмитрий Николаевич. – Решений может быть предложено множество, но, в конце концов, коллективным мышлением выбирается единственно верное с точки зрения всей команды, которое будет реализовываться, сохраняя баланс между безопасностью и экономическими показателями АЭС», - сказал он.

К тематике семинара проявили интерес не только специалисты российской атомной энергетики, но и операторы Украины, Беларуси, Болгарии, Чехии, Китая и Ирана. В завершение встречи все отметили актуальность и необходимость полученных знаний. Организация процесса принятия эксплуатационных решений отличается в разных странах. Методология, заимствованная в Парижском центре ВАО АЭС, имеет много полезного, и ее применение внесет свой вклад в достижение главной цели атомщиков всего мира – обеспечение безопасности АЭС.

«Я благодарю Смоленскую АЭС за то, что предоставила нам возможность на своей площадке получить важную для атомных станций информацию, – подчеркнул заместитель главного инженера АЭС «Бушер» Фарзи Кахкеш. – Весь мир смотрит на нашу большую атомную семью. Мы едины, независимо от того, где действует АЭС, поэтому должны помогать друг другу в повышении уровня безопасности, чтобы все знали, что атомные станции – это мирная техника и один из безопасных и экологически чистых источников получения энергии».

SoftClub и Misys вместе создают АБС XXI века

Николай Зайцев, корреспондент

Ведущий белорусский разработчик банковского программного обеспечения компания SoftClub (поставщик программного обеспечения для 24 из 27 банков и НКФО Беларуси) и один из крупнейших международных поставщиков банковского ПО, компания Misys (Майсис), объявили о подписании стратегического соглашения о партнерстве на постсоветском рынке.

Казалось бы, новость вполне проходная: давно прошли те времена, когда подобное было в новинку. Сегодня десятки российских компаний вполне успешно взаимодействуют с западными вендорами, а некоторые умудряются и свою собственную продукцию выводить на зарубежные рынки. Чем же таким примечателен данный случай?

Банковский бизнес в плане автоматизации вообще кардинально отличается от любого другого. Если на металлургическом комбинате или на мебельной фабрике вдруг падает АСУ, рядовые сотрудники предприятия обычно этого никак и не замечают, продолжая выполнять свои повседневные функции; даже если у вас вышел из строя 3D-принтер, вы просто устанавливаете запасной со склада, а неисправный сдаете в ремонт.

Иное дело банк: если падает АБС, останавливается все. АБС для банка — это его сердце, mission critical application в полном смысле этого слова. Именно поэтому подобные случаи очень редки. Банки как никто блюдут работоспособность своего «основного средства» производства — ИТ-инфраструктуры, вкладывая в это немалые деньги. И, как это ни парадоксально, эти же вложения висят у них камнем на шее, останавливая естественное желание взять и все поменять. (Банки очень редко отваживаются на полную замену АБС, предпочитая латать существующие системы, сколь бы они ни были несовершенны. И их можно понять: подобные проекты не только требуют весьма масштабных затрат, но и подвержены значительным проектным рискам.)

Но вот наконец приходит день, когда тот или иной банк объявляет тендер на замену АБС… И вот тут-то и выясняется, что производители ничего кардинально нового предложить не могут. Почему так? Все очень просто: у солидного производителя десятки и даже сотни банков-клиентов, и значимость того единственного среди них, кто вдруг объявил тендер, заведомо уступает значимости всех остальных, которые не только не требуют, но даже ни под каким видом не соглашаются на что-либо кардинально новое. Они хотят, чтобы разработчик в первую очередь поддерживал существующее решение. Именно эти остальные и создают рыночный спрос, так что совершенно не удивительно, когда, копнув «тело» практически любого из так называемых современных банковских решений, вы натыкаетесь там на слои 20 и даже 25-летней давности. Нужно ли объяснять, что для ИТ-систем с их быстрым моральным старением это недопустимо.

Такова экономика отрасли и никакие рекомендации на тему о том, что нужно инвестировать в развитие и создание совершенно новых образцов, ее существенным образом не меняют. Все вокруг понимают, что нужно инвестировать, тем не менее наши банки по-прежнему гоняют между собой платежки (мечтая о смарт-контрактах, но не умея при этом управляться даже с обычными аккредитивами) и пытаются управлять рисками на основе бухгалтерской отчетности (даром что все их риски лежат в будущем, а не в прошлом).

Я не открою Америки, сказав, что ни банки, ни поставщики банковского ПО инвестировать особо не любят — только когда уж совсем к стене припирает. Причем банки больше уповают на поставщиков, ожидая вложений с их стороны, поставщики же к инвестициям в принципе готовы, но только на средства заказчика. Вот такой вот замкнутый круг.

На Западе с этим немного получше, однако и там все описанные выше эффекты тоже имеют место. И вот на этом гнетущем фоне мы читаем в совместном пресс-релизе Misys и SoftClub буквально следующее: «Данное соглашение предполагает значительные инвестиции обеих сторон в локализацию программных продуктов Misys к условиям ведения банковского бизнеса на постсоветском пространстве, что выгодно отличает его от привычных для ИТ-сферы дистрибуторских контрактов с западными производителями, предполагающих простое продвижение их продукции на местных рынках, и гарантирует разрешение обычной для этих случаев проблемы „курицы и яйца”». Согласитесь, интригует.

Так что же произошло?

Misys — один из мировых лидеров в индустрии финансового программного обеспечения, представленный на рынке более 30 лет. Продуктами Misys пользуются более 2000 финансовых институтов более чем в 125 странах мира.

В России Misys работает с самого начала рыночной эпохи, с 1992 года, уже 25 лет, и если чем-либо его опыт на постсоветстком пространстве и замечателен, то в первую очередь отсутствием сорванных проектов, что среди западных вендоров, увы, редкость. При этом компания имеет в своем распоряжении практически полный портфель разнообразных банковских приложений: здесь и три АБС, и несколько решений для работы на финансовых рынках, и активно востребованный сейчас цифровой банкинг, и автоматизация торгового финансирования, и, наконец, управление рисками. Некоторые решения уже локализованы к требованиям РФ (те, что постарше), некоторые еще нет (которые поновее). Но самое интересное, что Misys — единственный из западных вендоров, у которого есть АБС с встроенными цифровыми каналами, целиком разработанная в XXI веке (разумеется, еще не локализованная). Именно на нее и направлен фокус партнерства Misys и SoftClub.

Белорусская компания SoftClub, основанная в 1993 году, тоже не новичок на банковском рынке: она крупнейший поставщик банковских решений в республике. Центр разработки компании находится в Минске, она является резидентом Парка высоких технологий. Здесь она, как и многие другие белорусские разработчики ПО, освобождена от ряда налогов, включая НДС. В результате компания имеет возможность выплачивать своим сотрудникам высокие, по местным меркам, зарплаты, что, конечно же, способствует кадровой стабильности. Что же подвигло SoftClub к партнерству с Misys? Здесь тоже все легко объяснимо. Исторически банковские ИТ-решения на постсоветском пространстве развивались, отталкиваясь главным образом от требований регулятора, в то время как на Западе драйвером такого развития всегда были требования бизнеса. В результате сложился определенный разрыв, на преодоление которого и нацелено в перспективе подобное стратегическое партнерство. Обратите внимание на спокойный, деловой тон последнего заявления. Оно резко отличается от того, что мы обычно слышим от наших отечественных разработчиков: догоним и перегоним! Никто ведь не спорит с тем, что у нас великолепные программисты — да, догнали бы и перегнали… если бы наш местный банковский рынок был таким же развитым, как на Западе, но, увы, есть определенный разрыв.

Итак, произошло действительно в некотором роде чудо: две компании — каждая с собственными амбициями и собственным менталитетом, по сути дела чуть ли не конкуренты, решили не просто скооперироваться, чтобы освоить какой-нибудь крупный заказ (это бывает часто). Нет, они решили вложить собственные немалые средства, чтобы реализовать синергию между передовыми, признанными на международном уровне решениями Misys, и всесторонним местным опытом и глубокими компетенциями компании SoftClub. В результате на рынке должен появиться целый класс ИТ-решений, которые, с одной стороны, представляют собой наиболее передовые ИТ-тренды и лучшие международные бизнес-практики, а с другой — полностью удовлетворяют специфическим условиям ведения бизнеса и требованиям регулятора.

Что ж, давайте посмотрим, что у них получится…

В Бишкеке состоится заседание Координационного Комитета по вопросам объединенной системы ПВО СНГ

Основные направления совершенствования и развития Объединенной системы противовоздушной обороны (ПВО) государств – участников СНГ станут одной из тем обсуждения в ходе проведения 46-го заседания Координационного Комитета по вопросам ПВО при Совете министров обороны государств-участников СНГ , которое пройдет 12 апреля в Бишкеке.

В заседании Координационного Комитета примут участие делегации от министерств обороны Российской Федерации, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, представители Объединенного штаба Организации Договора о коллективной безопасности, предприятий военно-промышленного комплекса Российской Федерации, руководители базовых организаций государств – участников СНГ в области исследования проблем ПВО и подготовки военных кадров.

Участники заседания обсудят также результаты деятельности Координационного Комитета в 2016 году, особенности и специфику организации и проведения совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки объединенной системы ПВО СНГ в 2017 году, приоритетные исследования в области противовоздушной обороны, а также ряд других вопросов совершенствования и развития Объединенной системы ПВО.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Почти 32 тыс. водителей и специалистов по ремонту борются за право представлять Россию на АрМИ-2017

Около 30 тыс. водителей военной автомобильной техники и более 2 тыс. специалистов по ремонту бронетанковой военной техники и военной автомобильной техники из воинских частей и соединений Вооруженных Сил Российской Федерации ведут борьбу за право представлять страну на международных конкурсах «Рембат», «Мастера автобронетанковой техники» и проводимом впервые конкурсе «Военное ралли», которые пройдут в рамках Армейских международных игр. Об этом в беседе с журналистами сообщил заместитель Министра обороны Российской Федерации генерал армии Дмитрий Булгаков и пояснил, что в отборочных состязаниях задействовано почти 3000 военных автомобилей различного класса и более чем 600 единиц подвижных средств технического обслуживания и ремонта.

Для участия в российском этапе конкурса «Мастера автобронетанковой техники», кроме военных округов, видов и родов войск ВС РФ, 12 ГУ МО и 100 отдельного полка МТО свои команды выставят представители ДОСААФ России.

Всероссийский этап конкурса пройдет в начале июня в Острогожске (Воронежская область) на базе 1437 Учебного центра подготовки специалистов автобронетанковой техники, а «Рембат» – на базе Омского филиала Военной академии материально-технического обеспечения (ВА МТО) имени генерала армии А.В. Хрулева.

В этом году в программы конкурсов включены новые этапы. Так, в «Мастера автобронетанковой техники» включен «Конкурс капитанов», в программу конкурса «Рембат» включена «Военно-спортивная эстафета».

На АрМИ-2017 свое участие в конкурсе «Мастера автобронетанковой техники» уже подтвердили Республика Египет и Венесуэла, в конкурсе «Рембат» — Китайская Народная Республика, в «Военном ралли» — Беларусь и Египет.

Справочно:

Конкурс «Мастера автобронетанковой техники» предусматривает проведение индивидуальных и командных соревнований среди водителей военной автомобильной техники по выполнению контрольных упражнений курса вождения на автодроме.

Конкурс «Рембат» представляет собой индивидуальные и командные соревнования среди специалистов по ремонту бронетанковой военной техники и военной автомобильной техники с использованием учебно-материальной базы Омского автобронетанкового инженерного института.

Конкурс «Военное ралли» выявит сильнейших в индивидуальных и командных соревнований среди экипажей военной автомобильной техники по совершению маршей на незнакомой местности.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

На Юге России впервые пройдет мировое первенство по военному ралли

Международный конкурс «Военное ралли», проводимый в рамках АрМИ-2017, впервые пройдет на Юге России. Маршрут проведения этапов ралли проложен по территории Калмыкии, Астраханской и Волгоградской областей. Его общая протяженность — 1100 километров. Старт конкурса будет дан 30 июля в Волгограде. Об этом представителям СМИ рассказал заместитель Министра обороны генерал армии Дмитрий Булгаков.

На сегодняшний день свое участие в военном ралли уже подтвердили Белоруссия и Египет.

За право представлять Вооруженные силы России сегодня борются более 27 тыс. военных водителей. Состав сборной будет определен в конце июня по итогам всероссийского этапа конкурса.

«Военное ралли» – это индивидуальные и командные соревнования среди лучших экипажей военной автомобильной техники, которые позволят повысить престиж профессии военного водителя не только в России, но и во всех странах, принимающих участие в соревнованиях.

В состязаниях военных водителей будет задействована только серийно выпускаемая военная автомобильная техника, принятая на вооружение армий стран-участниц. Это легковые автомобили с колесной формулой 4х4, грузовые автомобили с колесной формулой 4х4 и 6х6.

Ралли позволит продемонстрировать боевые возможности современных образцов военной автомобильной техники.

Командам-участницам, пожелавшим выступать на военной автомобильной технике производства Российской Федерации, будет предоставлена такая возможность.

Конкурс будет проводиться в три этапа: «Индивидуальная гонка», которая предполагает совершение марша экипажами по маршруту —Волгоград – Астрахань, «Гонка с преследованием» по маршруту —Астрахань – Элиста, и «Командная гонка» по маршруту — Элиста – Волгоград.

Маршруты проложены по асфальтированным дорогам общего пользования, где при движении всеми участниками ралли должны выполняться требования ПДД Российской Федерации, и специальным участкам по пересеченной местности, имеющей естественные препятствия — овраги с крутыми подъемами и спусками, песчаные дюны, косогоры и другие.

В целях безопасности при проведении гонки на специальных участках организаторами будут приняты необходимые меры для ограничения перемещения местного населения.

Кроме того, по отношению к участникам ралли будут действовать жесткие требования по соблюдению требований экологической безопасности.

В частности, участникам запрещено оставлять после стоянки и привалов любой мусор, при проведении технического обслуживания или ремонта сливать нефтепродукты и технические жидкости на землю и в водоемы, бросать замененные запасные части автомобилей, колеса и аккумуляторные батареи, ветошь, использовать для самовытаскивания деревья без использования защитного плоского стропа, исключающего повреждение коры дерева и т.д. Кроме того, при движении по территории, где нет четко обозначенной дороги, участники должны объезжать сельскохозяйственные угодья или передвигаться по их границе.

Зафиксированные нарушения будут рассматриваться главным судьей соревнований для принятия решения о наказании, вплоть до отстранения от участия в конкурсе.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Рынок жилья Минска стабилен

Средняя цена предложения квартир на вторичном рынке в Минске на 4 апреля 2017 года составила $1 170.

По данным аналитического отдела ПРО Недвижимость, по сравнению с предыдущим месяцем цена снизилась на $8. Однокомнатные квартиры предлагаются по цене $1 250 за кв. м (-0,5%), двухкомнатные – $1 170 (без изменений), трехкомнатные – $1 130 (-1,4%).

В марте 2017-го цены на квартиры в Минске незначительно снизились и вплотную приблизились к уровню цен 2006 года ($1 170 долл за кв. м). Отличие лишь в том, что в 2006 году наблюдался рост цен, а в нынешнем – падение. Хотя и падение не было обвальным. Благодаря стабильному спросу и снижению темпов строительства жилья, такую ситуацию можно охарактеризовать как стабильную.

В начале апреля самую дешевую квартиру в Минске предлагают купить за $31 000. Площадь этой однокомнатной квартиры – 22 кв.м, а цена одного квадратного метра – $1 390.

Ольга Чепурина: Благодаря маркировке шуб в бюджет дополнительно поступит более 1 млрд рублей

«Объем дополнительных налоговых поступлений в бюджет за счет введения системы маркировки меховых изделий составит более 1 млрд рублей», - заявила начальник Управления обеспечения контроля оборота товаров ФНС России Ольга Чепурина. Она подчеркнула, что более точные цифры станут известны по окончании сдачи отчетности.

По данным ФНС России, введение системы маркировки создало условия для легализации предпринимателей, которые занимаются торговлей меховыми изделиями. Если до нововведений количество участников рынка оценивалось в 2,5 тыс., то сейчас в системе маркировки зарегистрированы около 8,7 тыс. человек.

«Пятая часть участников системы - либо вновь зарегистрированные, то есть впервые вставшие на налоговый учет, либо организации, которые раньше подавали «нулевую» отчетность», - пояснила Ольга Чепурина.

При этом количество производимых и ввозимых в страну меховых изделий по официальным данным выросло на 87%, составив 370 тыс. штук, а легальный оборот увеличился в пять раз. Сумма уплаченных таможенных платежей выросла более чем на 450 млн рублей.

Маркировка меховых изделий в России стала обязательной с 12 августа 2016 года. Чипирование шуб ввели в рамках Единой системы маркировки товаров в Евразийском экономическом сообществе (ЕАЭС). Данная норма запрещает ввоз и реализацию меховых изделий в странах ЕАЭС без маркировки специальными RFID-метками (Radio Frequency IDentification, радиочастотная идентификация товаров). Подобные метки способны хранить данные и передавать их бесконтактным способом с помощью радиоволн.

Во втором полугодии 2017 года ФНС России запланирован ввод маркировки лекарств. Цель проекта – мониторинг движения лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя для защиты населения от фальсификата.

В Минске наградили победителей Международной олимпиады Самарского национального исследовательского университета

В преддверии Дня космонавтики в мультимедийном пресс-центре Информационного агентства и радио Sputnik Беларусь состоялось награждение победителей международной олимпиады Самарского национального исследовательского университета имени академика С.П.Королева, проведен видеомост с руководителями и преподавателями университета.

Олимпиада по физике, математике, русскому языку для старшеклассников 10-11 классов учреждений образования города Минска проведена Самарским национальным исследовательским университетом имени академика С.П.Королева при содействии Российского центра науки и культуры в Минске.

42 победителя олимпиады получили дипломы, сертификаты грантов на обучение в университете и сертификаты на участие в международной смене в международном детском центре «Артек».

На мероприятии присутствовали минские школьники, учителя, руководители гимназий Минска - участники образовательных проектов, проведенных университетом и Российским центром науки и культуры в Минске.

Исполняющий обязанности руководителя Представительства Россотрудничества в Республике Беларусь Леонид Макуров, приветствуя участников мероприятия, отметил, что образовательные российско-белорусские программы играют большую роль в деле консолидации братских народов, выразил уверенность, что гуманитарное сотрудничество на благо интересов Беларуси и России и в дальнейшем будет развиваться так же плодотворно. Выразил слова благодарности учителям за их самоотверженный труд и веру в достижения учеников, пожелал участникам олимпиады успехов и новых достижений.

На мероприятии были вручены памятные подарки от российского летчика-космонавта Олега Артемьева и американского астронавта Дугласа Уилока учащимся лицея Белорусского национального технического университета Тимофею Тимофееву и Александру Семеновичу, участникам Всероссийского конкурса научно-технических и художественных проектов по космонавтике «Звёздная эстафета», победителям в номинации «Космический эксперимент».

Онлайн-экскурсия из Центра истории авиационных двигателей университета, которую вел известный российский ученый, доктор технических наук, профессор кафедры конструкции и проектирования двигателей летательных аппаратов Самарского национального исследовательского университета имени академика С.П.Королева Владимир Зрелов, для белорусских школьников была интересна и познавательна.

Проректор по образовательной и международной деятельности Самарского университета Владимир Богатырев поздравил минских старшеклассников с победой в олимпиаде, выразил уверенность в том, что минские школьники станут студентами российского вуза, образовательного и исследовательского центра в сфере аэрокосмических технологий, и им в будущем покорятся просторы космоса. Отметил, что история вуза непосредственно связана с промышленно-экономическим развитием Самарского региона в качестве одного из ведущих аэрокосмических центров мира.

Директора гимназий отметили особую важность проведения мероприятий данной направленности, выразили надежду на дальнейшее развитие гуманитарного сотрудничества, которое откроет новые возможности для развития дружеских контактов граждан Российской Федерации и Республики Беларусь, реализации их культурных и образовательных инициатив.

Лукашенко: Белоруссия получит $650 млн, потерянные в результате недопоставок нефти из РФ.

Минск получит 650 миллионов долларов, потерянные в результате недопоставок нефти из РФ, заявил президент Белоруссии Александр Лукашенко.

Ранее в пятницу он заявил о достижении договоренности с российским коллегой Владимиром Путиным, что Минск будет платить за российский газ в 2017 году по действующему контракту с "Газпромом" - 130 долларов долларов за тысячу кубометров, но частично такая цена будет компенсирована за счет реэкспорта Белоруссией российской беспошлинной нефти.

"Природный газ по своей цене всегда привязывался к нефти. Падает цена на нефть - падает цена на природный газ. По той формуле, по которой мы работали с россиянами, мы должны были платить до 100 долларов за тысячу кубометров газа. Они посмотрели по сторонам: ну как 100 долларов, если 130, которые мы сейчас платим с копейками, - такой цены в мире нет. Это правда, но правда еще и в том, что мы в Союзном государстве, у нас один рынок, и мы должны иметь равные условия для людей, субъектов хозяйствования", - подчеркнул Лукашенко в Минске на совещании о проблемах и перспективах развития белорусской науки.

Фрагмент выступления транслировало в вечернем эфире белорусское телевидение. Как сообщил президент, стороны договорились, что разница в 30 долларов будет компенсироваться за счет реэкспорта нефти. По словам Лукашенко, РФ готова "дать 6 миллионов тонн ежегодно до 2019 года, пока мы не модернизируем предприятия нефтепереработки, для реэкспорта", а размер экспортной таможенной пошлины будет поступать в бюджет Белоруссии. Лукашенко отметил, что в этом году это будет полмиллиарда долларов.

Кроме того, продолжил он, за счет снятия с Белоруссии обязательства поставлять в Россию миллион тонн бензина Минск сможет получить 150 миллионов долларов при продаже этого объема на другие рынки. "К пятистам миллионам еще 150 миллионов. Итого 650 миллионов — это как раз те потери от недопоставок нам в конце прошлого года и в этом году (российской — ред.) нефти... То есть они уменьшили нам цену на газ за счет их нефти. Я согласился на это", - заключил Лукашенко.

Как сообщал президент РФ Владимир Путин в понедельник по итогам переговоров с Лукашенко, Москва и Минск договорились о том, как будет урегулирован нефтегазовый спор. Стороны нашли возможность взаимных уступок, договорились, как будет идти работа в этой сфере в 2017 году и в 2018-2019 годах. Неурегулированным оставался спор, который длится с начала 2016 года, когда Минск заявил о несправедливости цены на российский газ и в одностороннем порядке стал платить за него меньшую цену. Россия, в свою очередь, заявила о снижении беспошлинных поставок нефти в Белоруссию, связав это как с недоплатой за газ, так и с недопоставками нефтепродуктов в РФ.

«Атомэнергомаш» изготовил комплект парогенераторов для второго блока Белорусской АЭС

Компания «АЭМ-технологии» (входит в машиностроительный дивизион Росатома – «Атомэнергомаш») завершила изготовление комплекта парогенераторов ПГВ-1000 для второго энергоблока Белорусской АЭС.

Весь комплект теплообменного оборудования, состоящий из четырех парогенераторов в сборе, был изготовлен на производственной площадке Волгодонского филиала «Атоммаш». Цикл изготовления включал штамповку днищ, сборку-сварку корпусов, набивку теплообменными трубами, а также комплекс контрольных мероприятий.

В ходе производства в корпус каждого парогенератора было установлено 11 000 нержавеющих труб, общей длиной около 125 километров. На парогенераторах были проведены гидравлические и вакуумные испытания, ультразвуковой, магнитно-порошковый, вихре-токовый контроли и рентгено-гаммаграфирование. В общей сложности специалисты службы технического контроля провели 315 контрольных операций для каждого изделия.

В настоящее время комплект парогенераторов прошел приемку комиссией из представителей белорусской стороны и готовится к отгрузке, которая начнется с открытием навигации.

Парогенератор относится к изделиям первого класса безопасности. Диаметр – более 4 м, длина аппарата составляет порядка 15 м. Вес оборудования – 340 тонн. Корпус парогенератора представляет собой горизонтальный цилиндрический сосуд с двумя эллиптическими днищами, в средней части которого расположены коллекторы для подвода и отвода горячего теплоносителя. В верхней части корпуса находится паровое пространство, в нижней части корпуса парогенератора располагается поверхность теплообмена. В состав оборудования одного энергоблока входят четыре парогенератора.

В 2016 году на «Атоммаше» были реализованы мероприятия, направленные на эффективную организацию производства в соответствии с Производственной системой «Росатом» (ПСР). На площадке был создан образцовый ПСР-поток изготовления парогенераторов, работающий по принципу «точно вовремя». Были исключены лишние перемещения и пересечение технологических операций на ключевом механообрабатывающем и сварочном оборудовании, максимально снижена дефектность сварных соединений. На сегодняшний день компания «АЭМ-технологии» обладает технологическими возможностями по выпуску 8 парогенераторов в год.

Белорусская АЭС – проект по строительству атомной электростанции нового поколения «три плюс» с двумя энергоблоками ВВЭР-1200 МВт, который реализуется в 18 км от Островца (Гродненская область, Республика Беларусь). Проект реакторной установки станции разработан входящим в АО «Атомэнергомаш» АО «ОКБ Гидропресс».

Компания принимает меры для повышения профессионализма локомотивных бригад

От качества обслуживания моторвагонного подвижного состава зависит безопасность движения

Как уже сообщал «Гудок», поздно вечером 8 апреля на перегоне Фили – Кунцево-1 Московской дороги пригородная электричка столкнулась с локомотивом скорого пассажирского поезда Москва – Брест. При этом сошли с рельсов два вагона электропоезда и одна секция пассажирского электровоза, были травмированы пассажиры. Подобного ЧП не было на сети дорог три года.

Оно вызвало большой общественный резонанс, поскольку произошло в густонаселенном районе Москвы на линии с интенсивным пассажирским движением. Тем более, что в пригородном сообщении в столице ежедневно перевозится более 1,5 млн человек. Поэтому ЧП взволновало многих.

– Пока следствие выясняет причины произошедшего,– сказал вчера на внеочередном селекторном совещании президент ОАО «РЖД» Олег Белозёров. - Мы должны, не дожидаясь результатов расследования, принять первоочередные меры, чтобы подобное не повторилось.

В компании много делается для обеспечения безопасности движения. Последние заседания правления компании были посвящены культуре безопасности и вопросам управления рисками. Но такие происшествия, как субботнее столкновение, свидетельствуют о том, что остаются системные недоработки по таким ключевым направлениям, как подготовка кадров, повышение квалификации, работа командно-инструкторского состава, организация труда и отдыха локомотивных бригад. Профилактическая работа нередко сводится к лишению премии и привлечению к дисциплинарной ответственности, а воспитанию и профилактике аварийности, соблюдению норм и правил, обеспечивающих безопасность движения, по-видимому, времени уделяется мало.

«Наша цель – безаварийное движение поездов», – констатировал глава компании. Хотя с начала 2017 года количество транспортных происшествий и событий на инфраструктуре компании снижено на 35% по сравнению с прошлым годом, но при этом допущен целый ряд происшествий, правда, не всегда по вине работников компании.

Президент «Российских железных дорог» обратил особое внимание и на то, что по-прежнему отмечаются факты сокрытия случаев нарушения безопасности движения, в том числе проездов запрещающих сигналов светофоров.

На совещании предлагалось реорганизовать систему подготовки кадров к реагированию на нештатные ситуации. Возможности современной техники позволяют свести влияние человеческого фактора к минимуму, необходимо активно использовать данные расшифровки бортовых носителей информации для постоянного анализа действий персонала – будь то регламент переговоров, скоростемерная лента или файлы регистрации.

Сегодня пригородные поезда водят не только машинисты. Дирекции моторвагонного подвижного состава, но и локомотивные бригады пригородных компаний – нужно усилить их подготовку, проверку знаний и изменить систему допуска на инфраструктуру ОАО «РЖД». Важно также выстроить доверительное взаимодействие между локомотивными бригадами, машинистами-инструкторами и диспетчерскими службами. Главное, о чём должен помнить каждый член локомотивной бригады: в экстренном случае он может и должен связаться с теми, кто готов помочь ему разобраться в нештатной ситуации и принять правильное решение.

Помимо внутреннего разбора происшествий, необходимо использовать результаты анализа и моделировать подобные ситуации, в затем включать в обучающие программы на тренажёрах для локомотивных бригад.

Транспорт – очень сложная техническая система, и от сбоев в работе она пока не застрахована. А к этому надо быть готовыми. Вице-президент – начальник Дирекции тяги ОАО «РЖД» Олег Валинский напомнил похожие случаи. Так, в 2006 году произошло столкновение поездов на Юго-Восточной дороге из-за отсутствия контроля за состоянием автотормозов. В 2009 году аналогичный случай был на Северной дороге. И наконец, самый известный случай – в 2011 году на перегоне Ярал – Симская Куйбышевской дороги из-за отсутствия тормозного эффекта при перекрытии концевых кранов произошло столкновение поездов и погибла локомотивная бригада. Как показывают результаты расследования, причиной отказа технических средств зачастую бывает человеческий фактор.

По всей видимости, свою роль сыграл он и в этот раз. «Здесь, безусловно, есть ряд технологических аспектов, повлиявших на данную ситуацию, но однозначно одной из главных причин является так называемый человеческий фактор», – отметил вице-президент по управлению персоналом и социальным вопросам ОАО «РЖД» Дмитрий Шаханов.

Президент компании поручил принять ряд первоочередных мер: провести внеочередной инструктаж всех работников и в кратчайший срок пересмотреть нормативные документы, регламентирующие порядок обеспечения безопасности движения. Особенно это касается действий работников в нестандартных ситуациях. Кроме того, необходимо немедленно запретить выдачу моторвагонного подвижного состава с нарушениями межремонтных пробегов и сроков технического обслуживания.

Артур Берзин

Власти штата Джаркхард, расположенного на востоке Индии, объявили о соглашении с компанией SkyWay по строительству инновационной подвесной дороги, сообщает rsw-systems.com. Построить новую транспортную систему планируется к 2020 году, максимальная скорость, на которую рассчитана подвесная дорога, достигает примерно 500 км/ч. Однако по контракту на трассе в Ранчи проектируется движение со скоростью 150 км/ч.

Эта технология представлена компанией из Белоруссии SkyWay, которая занимается разработкой систем высокоскоростного рельсового электротранспорта.

Разработки новой транспортной системы обусловлены увеличением спроса на скоростной пассажирский транспорт в Индии. С помощью новой транспортной технологии в будущем планируется сэкономить средства, значительно сократить время в пути, снизить ущерб окружающей среде и полностью снизить уровень аварийности.

Технология струнного подвесного транспорта предусматривает, что колесные пассажирские и грузовые поезда будут перемещаться над землей по тонким рельсам, установленным на опорах. Проект под названием SkyWay предполагает строительство опор, между которыми будут проложены рельсы, по которым будет круглосуточно осуществляться движение автоматизированных беспилотных вагонов со скоростью до 500 километров в час. Рельсы для движения будут проложены в 10 метрах над землей.

Название «струнный транспорт» технология подвесной дороги получила не из-за того, что вагоны передвигаются по струне. Осуществляться движение будет по стальной балке, оснащенной головкой рельса и дополнительно усиленной армированными предварительно напряженными струнами. То есть, струнная арматура обеспечивает более высокую прочность пути, но в общем виде путь представляет собой колею из двух балок.

Индийская железнодорожная компания Tenaci Engineering India планирует запустить первую струнную подвесную дорогу по технологии SkyWay не в столице, а в регионе. Первым городом, где стартует проект, станет город Ранчи в штате Джаркхард. Начнётся строительство проекта с городского тестового участка в городе Ранчи. Затем появится участок скоростного транспорта длиной в 125 км, который соединит столицу штата с его крупнейшим городом – Джамшедпуром.

Tenaci Engineering India занимается созданием транспортных сетей, инжинирингом, консалтингом и стратегическим развитием отрасли. На счету компании успешная реализация проектов в Нидерландах, Индии и Франции. Примерная стоимость реализации проекта оценивается порядка в 890 миллионов долларов.

Первые переговоры по сотрудничеству между конструктором ЗАО «Струнные технологии» Анатолием Юницким с представителем индийского сообщества в Швейцарии Раджвиндером Сингхом состоялись в 2016 году. Во время визита в страну президент компании SkyWay Анатолий Юницкий обещал создать эффективный и относительно экономичный вид скоростного пассажирского сообщения с подвешенными на струнах юнибусами.

Бэлла Ломанова

В Казахстане впервые пройдет III Международная Олимпиада курсантов военных вузов

В этом году Международный этап Олимпиады курсантов проводится за пределами Российской Федерации впервые в соответствии с Решением, принятым Советом министров обороны государств – участников СНГ.

В состязании примут участие команды военно-учебных заведений государств – участников СНГ. Это команды Военного института Министерства обороны Республики Армения имени Вазгена Саркисяна, Военной академии Республики Беларусь, Военного института Сухопутных войск Республики Казахстан, Военного института Вооруженных Сил Кыргызской Республики имени Героя Советского Союза генерал-лейтенанта К. Усенбекова, Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и

Ю.А. Гагарина» Российской Федерации.

Вооруженные Силы Республики Таджикистан в этих соревнованиях будут представлять курсанты, обучающиеся в Военно-инженерном институте радиоэлектроники и связи Министерства обороны Республики Казахстан. Впервые в качестве наблюдателей в Олимпиаде примут участие представители Вооруженных Сил Республики Узбекистан.

На торжественной церемонии поздравления победителей Олимпиады как Международного так и межвузовского (всеармейского, национального) этапа состязания награждать курсантов будут руководители Министерства обороны Российской Федерации, Республики Казахстан, Секретарь Совета министров обороны государств – участников СНГ и, конечно же, представители военно-дипломатического корпуса государств Содружества.

Важно отметить и то, что в прямом эфире по средствам видеоконференцсвязи торжественную церемонию награждения победителей смогут посмотреть руководители, научно-педагогические работники, курсанты военных вузов России и государств Содружества.

Одновременно с Международным этапом Олимпиады в Москве в Военном университете Министерства обороны России будет проводиться межвузовский (всеармейский, национальный) этап.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны Российской Федерации

Российские десантники прибыли в Белоруссию на планирующую конференцию по учению «Славянское братство-2017»

Сегодня делегация Воздушно-десантных войск (ВДВ) России прибыла с рабочим визитом в город Брест (Республика Беларусь).

В соответствии с его программой российские десантники посетят 38-ю отдельную гвардейскую бригаду Сил специальных операций вооруженных сил (ССО) Белоруссии, где состоится вторая планирующая конференция по совместному белорусско-российско-сербскому учению «Славянское братство-2017» с участием подразделений 76-й гвардейской десантно-штурмовой дивизии ВДВ России.

В ходе работы представители сторон обсудят и утвердят замысел и цели предстоящего международного учения, запланированного на вторую половину года.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны Российской Федерации

Витебская область приступила к севу рапса

Витебская область приступила к севу рапса, сообщили корреспонденту БЕЛТА в комитете по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома.

"Сев рапса ведет половина районов области. Засеяно около 2 тыс. га, что составляет 2,5% от плана, - рассказали в комитете. - Одно из фермерских хозяйств Витебского района приступило к посадке ранней капусты".

Основной вид работы сейчас - сев зерновых. В работу включились хозяйства всех районов. Засеяно более 22,4 тыс.га, что составляет 10,5% площадей, отведенных под яровые зерновые. Активнее всех ведут сев аграрии Дубровенского района, здесь сеялки уже прошли 46,5% полей.

Общая площадь посевных площадей региона составляет 798 тыс. га. При этом примерно половина пашни отдана под зерновые культуры (озимые занимают около 187 тыс. га, яровые и зернобобовые планируется посеять на 212 тыс. га). Рапс (озимый и яровой) будет возделываться на 105 тыс. га.

Шаг в неизведанное

Американо-российские отношения в состоянии дисбаланса

Роберт Легволд – почетный профессор Колумбийского университета.

Резюме Мало кто понимает, сколь ответственный выбор предстоит лидерам России и CША. Местечковые предрассудки, мелочное политиканство и узколобые подходы неизбежны с обеих сторон и на всех уровнях. Если они возобладают, великие державы снова проскочат мимо судьбоносного момента и заплатят дорогую цену.

Российские и американские лидеры, размышляющие о том, как вести себя после президентских выборов в США, делают выбор, от которого зависит, насколько мрачным окажется грядущий мировой порядок. Контекст, в котором лидеры двух стран размышляют о направлении отношений Соединенных Штатов и России, осложняется не только хаосом в мире, но и политическим водоразделом, к которому приблизилась Америка. Как и перестройка международных отношений, преодоление этого водораздела потребует времени.

Препятствия и (скромные) возможности

Прогнозы на тему о том, как будут развиваться отношения между Вашингтоном и Москвой в ближайший год – дело неблагодарное, но разные возможности можно рассмотреть.

Начнем с самой легкой (безопасной) перспективы: сохранение статус-кво. Возможно, смягчится риторика, но в силу глубоко укоренившегося взаимного недоверия и проблем, сталкивающих лбами русских с американцами, движение будет очень медленным в попытках избегать и открытой конфронтации, и позитивного взаимодействия. Каждая из сторон воспринимает другую источником своих проблем, а не партнером, способным помочь в их разрешении. Президенты встретятся, и высокопоставленные лица попытаются найти точки соприкосновения, но их усилия принесут скромные плоды, а если что-то пойдет не так, достигнутый прогресс быстро сойдет на нет. Вместо выработки осмысленного и последовательного плана выстраивания отношений внимание сосредоточится на других внешнеполитических приоритетах.

К сожалению, остается риск резкого ухудшения отношений. Если насилие на Украине выйдет из-под контроля, в конфликт втянется Россия и перепуганные европейские союзники США, вряд ли администрации Трампа удастся избежать вмешательства. То же можно сказать и о столкновении в любом другом регионе мира, который каждая из сторон считает важным. Это обычная траектория скатывания к конфронтации, но все же два других пути представляются более вероятными.

Отношения между Соединенными Штатами и Россией деградировали до состояния новой холодной войны не вследствие какого-то одного события, но в результате длительного и медленного накопления все более сильных обид. Деградация может быть также вызвана внешнеполитическими действиями США, как это было в конце администрации Джорджа Буша-младшего, когда поспешная война в Ираке встревожила Москву куда больше, чем курс Вашингтона на российском направлении. Если администрация Трампа совершит безрассудные шаги, объявив войну исламу, отменив ядерную сделку с Ираном, либо предпримет агрессивные действия в отношении Северной Кореи, Китая или других стран, создав косвенную угрозу для России, вероятен урон американо-российским отношениям, даже если российская политика Белого дома останется относительно дружественной.

Но остается и другая возможность: правительства могут остановить сползание к враждебной конфронтации и начать двигаться к более позитивным отношениям. Однако прогресс легко не дастся. На этом пути – глубоко укоренившееся взаимное недоверие, накопленное за два с лишним десятилетия, неверное восприятие намерений и планов визави, а также «фундаментальная нестыковка в миросозерцании и трактовке роли друг друга в мире», как выразился бывший заместитель госсекретаря Уильям Бёрнс.

Менее очевидны тенденции, сформировавшиеся в последние три года после краха в отношениях, у которых теперь уже есть собственная инерция.

Во-первых, Россия и США снова сделали друг друга приоритетом в планировании оборонных расходов. Как и во времена холодной войны, каждая из сторон недвусмысленно считает другую главным военным вызовом. Этого не изменит даже оттепель в отношениях.

Во-вторых, хотя восстановление практических форм сотрудничества, начатых рабочей группой при Американо-российской двусторонней президентской комиссии, а также рабочими группами при Совете НАТО–Россия, представляется важным и разумным шагом для придания отношениям былой динамики, сделать это нелегко. Невозможно быстро восстановить давно разорванные связи. Участники с подозрением будут относиться к перспективе слишком больших вложений в сотрудничество, которое может так легко прекратиться.

В-третьих, у президента Трампа и некоторых лиц в его окружении может быть свежий взгляд на отношения, но вот восприятие президентом Путиным и его доверенными советниками политики Соединенных Штатов давно устоялось, и это весьма нелестные оценки. Жесткая линия вернется, как только случится какая-то неприятность, а она непременно случится.

Что могли бы предпринять правительства двух стран с учетом этих ограничений? Для начала они уже начали отказываться от враждебной риторики и сигнализировали желание восстановить более нормальные и деловые отношения. Если дух конструктивного диалога возобладает после начала взаимодействия и особенно после встречи двух президентов, лед начнет таять. Президентам нетрудно найти темы для обсуждения. Все дело в том, чтобы обнаружить такие углы зрения, которые выведут общение на новый уровень.

Быть может, проще всего начать с диалога вокруг сирийской проблематики. Нелегко контролировать причудливую смесь участников гражданской войны, и неизвестно, возможно ли политическое урегулирование, но есть фундамент для политического прогресса, приемлемый для Вашингтона и Москвы: режим светского алавитского меньшинства (с Башаром или без него), стремящийся примириться с суннитским большинством. Даже при отсутствии серьезного дипломатического прорыва, если удастся сдержать насилие в Сирии, а американская и российская армии временно рискнут доверять другой стороне, возможно, удастся обеспечить нежесткую координацию военных действий против «Исламского государства» (запрещено в России. – Ред.).

Прогресс по трем другим вопросам, мешающим развитию отношений, потребует более фундаментальных корректировок. Это Украина, компьютерные взломы и судьба договора о ракетах средней и меньшей дальности. Их нельзя просто обойти или проигнорировать. Но нужно приглушить, хотя бы на время, худшие опасения по поводу намерений другой стороны, взять паузу и переосмыслить реальные интересы в каждой конкретной ситуации.

Несмотря на очевидную готовность Трампа уйти от проблемы Украины, жизнь ему этого не позволит. Постоянный риск эскалации насилия и неослабевающая тревога союзников по поводу угрозы с востока вынудит его сделать прогресс в украинском вопросе неотъемлемой частью любых усилий по поиску точек соприкосновения с Москвой и по другим вопросам. Это хорошо понимают в администрации Трампа. Прогресса не удастся добиться на основе полноценного выполнения соглашения Минск-II. Часть соглашения, предполагающая политическое урегулирование, – тупик. Следовательно, придется добиваться прогресса в других областях и начать с другой части Минских соглашений – то есть с достижения стабильного и предсказуемого мира в Донбассе. Короче, только если США и Россия пересмотрят приоритеты в украинском вопросе и все стороны признают, что достигнут реальный прогресс, американо-российские отношения сдвинутся с мертвой точки.

То же самое касается и хакерства. То есть Соединенным Штатам, России и крупным европейским странам нужно переосмыслить шумные и скандальные способы решения этой проблемы и, не слишком афишируя, начать двусторонние и многосторонние переговоры по поводу «красных линий», которые не должны нарушаться. Когда стороны занимаются так называемой перестрелкой в киберпространстве – то есть сбором информации посредством взлома компьютерных систем друзей и врагов, одной из таких «красных линий» должна быть признана неприкрытая манипуляция украденными материалами с целью влияния на выборы, а также тайный сговор с их участниками.

Третью маячащую на горизонте опасность – нарушение Россией договора о РСМД 1987 г. – отвести еще труднее. Если решение не будет найдено, последствия выйдут далеко за рамки данного конкретного соглашения. После того как Россия развернула новые крылатые ракеты наземного базирования SS-8, с точки зрения Вашингтона она формально нарушила договор. Пока неясно, как США отреагируют. Но если российские военные, поддерживаемые частью политического руководства страны, ценят эту систему вооружений больше, чем договор, вряд ли найдется приемлемое решение. В этом случае независимо от того, примирится ли администрация Трампа с данным нарушением, предпримет ли она какие-то контрмеры или вообще откажется от договора, судьба соглашения, похоже, гарантирует, что дальнейшие шаги в области контроля над стратегическими ядерными вооружениями не будут поддержаны Конгрессом.

Правительства двух стран в принципе могут улучшить отношения, даже если процесс контроля над ядерными вооружениями будет буксовать. Прогресс в отношениях не переживет неизбежных испытаний и кризисов, если не снять напряжение в связи с Украиной и Сирией, а также хакерскими атаками. Но и прогресс в этих вопросах просто откроет дверь, которая сегодня закрыта, он не гарантирует, что страны смогут «поладить», как выразился Трамп, или, что еще важнее, что у них установятся рабочие отношения.

Чтобы это произошло, необходимо углублять уровень взаимодействия. Придется найти какой-то способ докопаться до глубинных причин всех бед – понять и беспристрастно оценить истоки недоверия, расхождения в изложении и толковании фактов, причину взаимных обид. Лучше всего это сделать в процессе формального продолжительного стратегического диалога высокопоставленных официальных лиц, пользующихся безусловным доверием лидеров. Увы, мало свидетельств того, что у руководства обеих стран есть для этого воля или возможности.

Поэтому, если сторонам и удастся снизить уровень напряжения и вместе заниматься важными делами, разрядка будет ограниченной и хрупкой. Она может включать расширенное соглашение по регулированию военных операций, чреватых риском опасных инцидентов на море и в воздухе вдоль побережья Европы, которое обе стороны на словах приветствуют. Можно включить в него восстановление некоторых рабочих групп в рамках Американо-российской президентской комиссии, а также предпринять усилия по интенсификации экономического сотрудничества за пределами сфер, затронутых режимом санкций. Либо договориться об ограниченном смягчении режима санкций. Прислушавшись к призывам некоторых европейских стран, НАТО и Россия могут обсудить новые меры по укреплению доверия или ограничению военных учений, во время которых возможно соприкосновение войск в Центральной Европе.

Короче, девизом этих позитивных, но ограниченных перемен в отношениях может стать фраза «избегать конфронтации» или «искусно управлять», поскольку нет особых надежд на «долгосрочное разрешение» базовых противоречий. Это наиболее амбициозные цели с точки зрения большинства обозревателей. Но они далеки, весьма далеки от того, на чем должна была бы строиться политика США и России в отношении друг друга.

Что нужно Америке

Если планета движется к неведомому и потенциально опасному будущему, а страна с наибольшими возможностями изменить мир тоже вступила на неизведанные тропы, то внешняя политика, будь то американская или российская, не должна сосредотачиваться на узких, краткосрочных заботах.

Начнем с Соединенных Штатов. Не в их интересах допустить развал либерального мирового порядка, ради построения которого они трудились и многим жертвовали на протяжении более семи десятилетий. Не в их интересах допустить крах открытых рынков, беспрепятственной торговли и инвестиций, а также такого идеала, как суверенитет и территориальная целостность стран, несмотря на эпизодическое нарушение этого принципа. Не в их интересах отказываться от упования на международные организации для обеспечения мирного урегулирования вооруженных конфликтов и делать ставку на одностороннее принуждение, даже если они сами не раз прибегали к нему. Следовательно, США имеет смысл по-прежнему принимать активное участие в защите и укреплении либерального миропорядка.

Лозунг Трампа «Америка прежде всего» толкает страну в противоположном направлении. Это антитеза либеральному мировому порядку. Если подобный подход возобладает в Белом доме, или даже если он будет конкурировать с более традиционными взглядами, отстаиваемыми другими представителями администрации, это будет означать наступление периода турбулентности в американской внешней политике с непоследовательными целями и непредсказуемыми действиями.

Из-за того, что администрация Трампа плохо понимает возможные направления деятельности Америки, сбалансированная внешняя политика появится нескоро, не говоря уже о политике, соответствующей тому выбору, который придется делать. Впереди маячат два серьезных вызова, на которые Соединенные Штаты не способны ответить с учетом сегодняшних политических реалий. Однако оба они могут оказать колоссальное влияние на американо-российские отношения.

В первую очередь США больше не могут быть арбитром или гарантом мировой системы в последней инстанции. Они уже не способны навязывать свои стандарты, какими бы ценными те ни были, кому бы то ни было. И не в состоянии опираться на широкое понимание того, что включает в себя либеральный миропорядок, в том числе принуждение к соблюдению прав человека, создание законодательной основы для определения легитимности суверенных государств и избирательное оправдание применения военной силы. Если Соединенные Штаты хотят внести достойный вклад в сохранение порядка, служившего им верой и правдой, придется учиться руководить в партнерстве с другими, осваивать навыки совместного управления системой, а не доминирования в ней, навыки изменения правил и предоставления более широких полномочий усиливающимся державам, разочарованным системой в ее нынешнем виде. Американцам также необходимо согласиться с ограничениями на способ и время применения силы, а также определить, кто и что может дать им право действовать с позиций силы.

Императив на троих

В сердце усилий по преобразованию роли Америки и спасению либерального миропорядка – новый стратегический императив. Хотя Збигнев Бжезинский и Пол Вассерман выразили эту мысль иначе, они предусмотрительно призвали президента Трампа «признать, что идеальное долгосрочное решение – то, при котором три доминирующие военные державы – США, Китай и Россия – совместно работают над поддержкой стабильности во всем мире». Если эти страны не будут действовать сообща, вряд ли удастся создать более справедливый либеральный мировой порядок. Сотрудничество между ними или его отсутствие сыграет решающую роль в устранении трех главных угроз либеральному или нелиберальному мировому порядку: растущей опасности ядерной катастрофы; хаоса, вызванного конфликтами из-за изменения климата, а также перспективы бурных перемен внутри и вокруг евразийского континента.

Если в грядущие годы порядок возобладает над беспорядком, мировое управление, вероятно, будет зависеть от сотовой конструкции разнородных партнерств: G10 или G12 крупнейших экономик мира для обеспечения глобального экономического роста и стабильности; сотрудничества между Шанхайской организацией сотрудничества и НАТО по предотвращению нестабильности в Северном поясе; шестисторонних переговоров по проблеме ядерных вооружений Северной Кореи (наподобие пятисторонних переговоров по Ирану); двусторонних и многосторонних форматов для сдерживания наиболее дестабилизирующих событий в странах, обладающих ядерным оружием; и перестроенного Совета Безопасности ООН для управления взрывоопасными региональными конфликтами. Чтобы эта сотовая структура механизмов и международных структур была цельной и давала кумулятивный эффект, необходимо сотрудничество, а не безудержная конкуренция между Вашингтоном, Пекином и Москвой. Крайне важно примирить конкурирующие интеграционные проекты, такие как Евросоюз и Евразийский экономический союз, а также конкурирующие торговые режимы – видоизмененное Транстихоокеанское партнерство (ТТП) и патронируемое Китаем Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство (ВРЭП). Этого не случится, если КНР и США или Россия и Запад под американским руководством продолжат соперничество.

В полумраке неясного, но потенциально неспокойного будущего мира и внутриполитических конвульсий переходного периода Соединенные Штаты сталкиваются с историческим выбором. Россию ожидает примерно то же самое. Сергей Караганов уверен, что «три крупнейших державы мира – “большая тройка” – должны совместными усилиями создать условия для мирного перехода к новому, более стабильному мировому порядку». Его призыв опирается на предпосылку, согласно которой «более стабильный мировой порядок» должен основываться на расширяющемся поле сотрудничества все более широкого круга крупных государств, что в конечном итоге приведет к «концерту держав», отправной точкой которого должно стать сотрудничество между США, Китаем и Россией. Это не слишком отличается от миропорядка, который Дмитрий Тренин рисует в новой книге «Следует ли нам бояться России?». Он характеризует его как «трансконтинентальную/трансокеанскую систему», основанную на «примерном равновесии между великими державами», в которой Соединенные Штаты, Китай и Россия «будут удовлетворены тем, что их безопасности не угрожает одна или обе другие великие державы». Эта система должна терпимо относиться к «идейно-политическому плюрализму» и полагаться на «взаимное уважение».

Вся конструкция может стать устойчивой, только если Москва и Пекин выполнят свою часть работы. И вот тут-то на первый план выходят более серьезные проблемы, включая цену, которую придется заплатить за новую холодную войну, а также за разрушительное воздействие периода неопределенного ожидания и летаргии в Москве и Вашингтоне. Чтобы дать адекватный ответ на серьезные вызовы, с которыми Россия и США столкнутся в следующие два десятилетия, необходимо выполнить два условия. Первое заключается в отказе сторон от необоснованных предположений, из-за которых они направляют политику в отношении друг друга в неверное русло. Второе требование, более долгосрочное и существенное, состоит в том, что следует разработать стратегический план встраивания американо-российских отношений в мировой порядок, который каждая из сторон желает построить.

Избавиться от предрассудков

Что касается первого требования, то нужно отойти от такого изложения фактов, которое сегодня влияет на политику. Соединенные Штаты могут вполне обоснованно возражать против многих действий России, но вовсе не обязательно предполагать, как это делалось в администрации Обамы, что подобные действия вызваны тем, что «русские заняли агрессивную позу, которая угрожает самому существованию мирового порядка», и что Россия твердо намерена добиться «раскола Евросоюза, дестабилизации НАТО и выведения» Соединенных Штатов из равновесия. Подобные предположения, будучи сами по себе преувеличением, обостряют новую холодную войну и вызывают неверную внешнеполитическую реакцию. Точно так же не только критиковать политику США в Ираке, Сирии и даже на Украине, но предполагать, как это делает Кремль, что американцы проводят сознательную злонамеренную политику, призванную полностью подорвать национальную безопасность России и уничтожить ее нынешнее политическое руководство – значит обрекать себя на контрпродуктивную и нездоровую реакцию.

Во-вторых, предположение, что ценностный водораздел между двумя странами делает возможным лишь ограниченное и спорадическое сотрудничество, не просто связывает по рукам и ногам, но и логически несостоятельно. Мало какие совместные проекты в истории – к примеру, Европейское объединение угля и стали, НАТО на его начальных этапах либо предтечи Всемирной торговой организации – удалось бы запустить, если бы предпосылкой сотрудничества были общие ценности. Чаще всего совместимые, пусть и не всегда общие цели – плод сотрудничества, вызревающий благодаря титаническим усилиям.

Наконец, второе важное требование. Набросать контуры реформированного либерального мирового порядка – это легкая часть. Ведь, несмотря на возражения против статус-кво и чрезмерной роли США в нынешнем миропорядке, ни Китай, ни Россия не желают разрушать его, но хотят видеть его усовершенствованную версию. Намного труднее добиться стратегического видения, позволяющего сформировать взаимоприемлемую и политически осуществимую повестку дня и план действий.

В своей книге «Возвращение к холодной войне» я попытался сделать это в контексте американо-российских отношений. По моему мнению, руководству Соединенных Штатов и России нужно привнести больше стабильности в новый и все более опасный многополярный ядерный мир. Остаются вызовы, существовавшие во время холодной войны в XX веке. А именно: опасность ядерной катастрофы. Неосознаваемые или по крайней мере не признаваемые сторонами дестабилизирующие последствия технологических прорывов, побуждающих Америку, Россию, Китай, Индию и Пакистан модернизировать ядерные арсеналы, делают угрозу слишком реальной. То же можно сказать и об огромном разрушительном потенциале кибернетического оружия, об асимметрии и перекосах между девятью ядерными державами и о разных их представлениях о роли этих вооружений. Соединенные Штаты и Россия должны как можно скорее обратить внимание на то, что тенденции в ядерной сфере выходят из-под контроля, и объединить усилия с Китаем для недопущения того, чтобы новая ядерная эра окончилась трагедией.

Ставки не менее высоки и в других областях. Приложив столько усилий для того, чтобы ослабить военное противостояние времен холодной войны в Центральной Европе, две страны снова пикируются дальше на востоке. Вашингтону и Москве придется сделать выбор. Они могут по инерции, оставаясь в плену своих узко понимаемых приоритетов, продолжать в том же духе, следя за военными действиями, предпринимаемыми другой стороной, наращивая ответные меры своих армий и союзников, сосредоточиваясь на разных непредвиденных ситуациях, для которых будут использованы войска, и готовясь к этому моменту. Или же сконцентрировать внимание на снижении уровня военного противостояния и укреплении взаимной безопасности. На карту поставлено будущее Европы: окажется ли этот континент еще одной зоной нестабильности и военного соперничества в течение следующих 20 лет? Или станет анклавом стабильности, ресурсы которого будут направлены на решение мировых задач обеспечения безопасности под руководством мудрых политических лидеров?

Продолжая рассуждать в том же духе, мы можем сказать, что Арктика, до недавнего времени выигрывавшая от сотрудничества пяти прибрежных государств, скатывается в направлении растущей военной активности, включая учения, выходящие за рамки защиты законных притязаний и морских путей. Если Арктика станет местом продолжения военной конфронтации в Европе и сотрудничество между пятью странами ослабеет, европейской безопасности и борьбе за снижение ущерба окружающей среде от изменения климата будет нанесен значительный урон. Ставки велики: пожелают ли Россия и США взять на себя бремя лидерства ради превращения этой девственной в политическом смысле территории в прототип более стабильной системы евроатлантической безопасности? Или позволят событиям развиваться в непредсказуемом русле, включая сползание в пропасть холодной войны?

Добавьте к этим трем озабоченностям четвертую: неспокойная обстановка на евразийском континенте (фактически на территории бывшего Советского Союза) привела к нынешней американо-российской холодной войне, и это станет решающим фактором, от которого зависит, насколько нестабильным окажется мир в предстоящие годы. Никто не зависит до такой степени от развития ситуации в этом регионе, как «большая тройка» – США, Россия и Китай. И опять-таки они могут, как это было в прошлом, выпустить ситуацию из-под контроля, запоздало и спонтанно реагируя на каждое нарушение мира, или предпринять сознательные усилия для достижения временного соглашения на базе согласованной (где это возможно) политики с целью осуществления стабильных перемен и обеспечения взаимной безопасности в Евразии. В зависимости от того, какой выбор они сделают сегодня, мы можем получить два совершенно разных международных ландшафта через 25 лет.

Наконец, лидерам в трех столицах придется фундаментально переориентировать политику, если они хотят создать прочный фундамент стабильного миропорядка, как советуют вдумчивые аналитики в Соединенных Штатах и России. Двусторонние договоры, определяющие отношения одной страны к двум другим, должны быть заменены трехсторонними соглашениями. Прогресс в решении любой серьезной проблемы требует трехстороннего взаимодействия. Оно будет возможно, только если все три правительства сделают его приоритетом. А для этого всем трем странам следует проявить готовность противостоять искушению подходить к решению проблем и конфликтов интересов, разделяющих две другие страны, таким образом, чтобы поставить в невыгодное положение какую-то одну страну. Если главным подходом останется стратегическое противоборство, то «тройка» станет опасным инструментом раскручивания соперничества между великими державами и фундаментальной угрозой для безопасности и стабильности во всем мире.

В тот момент, когда будущее мирового порядка и самого важного его актора становится туманным, российским и американским лидерам предстоит сделать выбор. Он гораздо более важный и судьбоносный, чем осознает каждая из сторон. Выбор, которому вовсе не благоприятствуют политические реалии в обеих странах. Местечковые предрассудки, мелочное политиканство и узколобые подходы неизбежны с обеих сторон и на всех уровнях. Если они возобладают, великие державы снова, как бывало раньше, проскочат мимо судьбоносного момента и заплатят дорогую цену.

Данная статья – отрывок из материала, подготовленного по заказу Валдайского клуба и изданного в серии «Валдайские записки». Публикуется в журнальной редакции. Полную версию и другие записки можно найти здесь: http://ru.valdaiclub.com/a/valdai-papers/

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 апреля 2017 > № 2134538 Роберт Легволд

Как устранить асимметрию

Россия, Китай и «баланс зависимости» в Большой Евразии

Гленн Дисен – старший преподаватель Университета Макуари (Сидней, Австралия).

Резюме Для устойчивого партнерства с Китаем требуется мягкая балансировка и взаимовыгодные экономические связи. Стремление к жесткому балансу и принцип нулевой суммы, как в Европе, обрекут Большую Евразию на то же фиаско, что постигло Большую Европу.

Проекты региональной интеграции, которые обеспечивают взаимные экономические выгоды, устойчивы лишь в том случае, когда соблюдается баланс зависимости. Железное положение теории реализма гласит, что сотрудничество ради абсолютной выгоды требует баланса сил, когда ни одна из сторон не посягает на статус-кво. В век все более разрушительных вооружений и усугубляющейся экономической взаимозависимости политическая власть во многом обусловлена асимметричной экономической зависимостью. Асимметричная взаимозависимость или перекос в «балансе зависимости» дает возможность менее зависимому государству устанавливать благоприятный экономический режим и получать политические уступки от более зависимого партнера. Державы конкурируют за власть, нарушая симметрию в рамках экономически взаимозависимых партнерств для повышения своего влияния и автономии. Диверсификация партнерств способна уменьшить зависимость от государства или региона, в то время как ужесточение контроля над стратегическими рынками уменьшает возможности других стран снижать свою зависимость.

Многовековое геоэкономическое доминирование Запада – продукт асимметричной взаимозависимости за счет укрепления контроля над стратегическими рынками, транспортными коридорами и финансовыми учреждениями. После распада Монгольской империи наземные маршруты древнего Шелкового пути, стимулировавшие торговлю и рост, исчезли. С начала XVI века западные морские державы вышли на передний план за счет контроля над основными морскими путями и создания затем «империй торговых точек», власти через торгово-экономическое присутствие. Следовательно, ведущие морские державы, такие как Великобритания, исторически были более склонны к свободной торговле, ведь, контролируя торговые пути, они больше приобретали и меньше рисковали. Морские стратегии Альфреда Тайера Мэхэна, разработанные в конце XIX века, основывались на этом стратегическом посыле. Это был фундамент, опираясь на который, США постепенно превратились в военно-морскую державу, оберегая свою безопасность и экономическое могущество за счет контроля над океанами и евразийским континентом на периферии. После Второй мировой войны Соединенные Штаты стали непревзойденной геоэкономической державой благодаря их доле в мировом ВВП, Бреттон-Вудским институтам, доминированию над стратегическими рынками/ресурсами и транспортными коридорами. Ирония в том, что главным соперником США был Советский Союз – коммунистическое государство, отгородившееся от мирового рынка и во многом по этой причине неподвластное экономическому диктату Америки.

После краха коммунизма Россия вернулась к дилемме, которую необходимо решать евразийской державе с огромными территориями, стремящейся к экономической интеграции и модернизации. Развитие и процветание требовало сотрудничества с Западом – экономическим стержнем системы международных отношений. Однако интеграция в западные производственно-сбытовые цепочки и экономические структуры не была надежной альтернативой, поскольку асимметричную экономическую силу и власть можно было конвертировать в политические инструменты, уменьшавшие влияние и автономию России. Амбиции Москвы по созданию общего политического, экономического и оборонного пространства в Европе, «Общего европейского дома», показывают, в каком затруднительном положении она оказалась. После окончания холодной войны Запад поддерживал лишь те европейские организации, которые могли бы поэтапно наращивать его коллективную переговорную силу, чтобы экономическая интеграция не привела к росту российского политического капитала.

Единственным решением для России было развитие в качестве евразийской державы и диверсификация связей во избежание чрезмерной зависимости от Запада – и одновременно приобретение влияния на конкурентных стратегических рынках, в производственно-сбытовых цепочках, транспортных маршрутах и международных финансовых организациях. Стратегическое партнерство с Китаем незаменимо для конструирования Большой Евразии. Вместе с тем Россия должна сделать правильные выводы из неудач Большой Европы, чтобы не допустить повторения ошибок в развитии партнерских отношений с экономически более сильным Китаем. Зарождающееся стратегическое партнерство Москвы и Пекина в какой-то мере парадоксально, поскольку устойчивость согласованного проекта «Большая Евразия» требует, чтобы Россия уравновешивала КНР. Асимметричная взаимозависимость создает стимулы для Китая требовать политических уступок, что в долгосрочной перспективе сделает подобное партнерство непригодным для России. Для жизнеспособности Большой Евразии необходимо мягкое уравновешивание Китая – создание балансира без воспроизведения игр с нулевой суммой, которые уничтожили перспективы Большой Европы.

Уроки неудачного опыта создания Большой Европы

Амбициозный проект региональной интеграции Москвы под названием «Большая Европа» потерпел неудачу из-за неспособности создать противовес зависимости внутри Европы. Инициатива Москвы была нацелена на пропорциональное представительство за европейским столом, что позволило бы России извлекать преимущества в силу своего размера, гарантировало бы влияние и безопасность. Проект Большой Европы вступал в прямое противоречие с инициативой ЕС и НАТО по созданию «Расширенной Европы», в которой они стремились максимально использовать коллективную переговорную силу посредством формата 28+1 для сотрудничества с Россией. Последующие чрезвычайно асимметричные партнерства попросту маскируют однополярную конфигурацию, поскольку создаются форматы взаимозависимости, позволяющие Западу максимально использовать свою автономию и влияние. Со временем развивается концепция «сотрудничества» в рамках формата учитель-ученик/ведущий-ведомый, где Россию вынуждают пойти на односторонние уступки. Твердо вознамерившись неустанно наращивать коллективную переговорную силу путем расширения Евросоюза и НАТО на восток, Европа так и не сумела установить прочный статус-кво с Россией. «Европейская интеграция» осталась геостратегическим проектом с нулевой суммой, где географическое соседство было представлено как «цивилизационный выбор».

Проект Москвы «Большая Европа» был во многом парадоксален и с самого зарождения обречен на провал. Однобокая приверженность идеалу единой Европы при игнорировании других партнеров на востоке лишило Россию переговорной силы, необходимой для согласования более благоприятного формата взаимодействия с Европой. Бжезинский отметил, что Запад был «единственным выбором России, пусть и тактическим, и это предоставило ему стратегические возможности и создало предпосылки для поэтапной геополитической экспансии западного сообщества вглубь евразийского континента». В конце 1990-х гг. Ельцин согласился, что Запад эксплуатировал однобокую политику России в своих интересах вместо того, чтобы вознаграждать ее. Он призвал диверсифицировать партнерства и превратить Россию в евразийскую державу. Однако евразийские амбиции возвращают в геополитическое прошлое и апеллируют к соответствующему опыту, между тем концепцию евразийства необходимо пересмотреть в категориях геоэкономики.

Путин быстро и умело воспользовался экономикой как главным инструментом восстановления силы и влияния России. Возвращение под государственный контроль энергетических ресурсов стало гарантией того, что стратегические отрасли будут работать на благо государства, а не олигархов, использовавших их для контроля над правительством и пользовавшихся все большим покровительством Запада. План Путина заключался в том, чтобы превратить Россию в энергетическую сверхдержаву, что должно было стать инструментом влияния на переговорах с де-факто Большой Европой. В Энергетической стратегии России до 2030 г. снова ставится цель использовать энергетические ресурсы для возрождения влияния в Европе и более широко понимаемых международных отношениях. Вместе с тем непропорциональные экономические связи с Европой требовали преемственности и препятствовали решительному размежеванию с Большой Европой.

Энергетическая зависимость от России и связанное с ней влияние Москвы встречало последовательное и энергичное сопротивление и не могло стать прочным фундаментом для де-факто Большой Европы. В то время как Евросоюз все больше зависел от России как поставщика энергоресурсов, Россия не меньше, если не больше, зависела от ЕС как потребителя энергоресурсов. Симметрия в рамках взаимозависимых отношений не позволяла Москве добиться существенных политических уступок. Поскольку Запад оставался единственным выбором России, европейские структуры, руководствующиеся нулевой суммой, укреплялись, а влияние России на транзитные страны уменьшалось вместе с влиянием на континенте. «Восточное партнерство» ЕС и Соглашения об ассоциации символизировали стремление в одностороннем порядке превратить «общее соседство» в эксклюзивные договоренности. Большая Европа потерпела крах, когда Запад поддержал переворот в Киеве, играя на возмущении украинцев уровнем коррупции, чтобы втянуть Украину в евроатлантическую орбиту. Санкции, призванные ослабить российскую экономику, не распространялись на энергетику, поскольку Запад понимал симметрию в энергетической взаимозависимости между потребителем и поставщиком.

На протяжении 2000-х гг. Россия постепенно расширяла экономические связи с растущим Востоком, однако западно-центричная внешняя политика во многом гасила импульс, необходимый для болезненных реформ, и готовность брать на себя долговременные обязательства. Амбиции России по поводу создания Большой Европы особенно тревожили Китай и Иран, поскольку те могли оказаться разменной монетой в торге за наращивание «рыночной стоимости» России на Западе.

Несоответствующие потенциалу связи с растущими азиатскими державами негативно сказываются на геоэкономическом потенциале России, а объясняются они, по словам политолога Сергея Караганова, «иллюзиями по поводу постепенной интеграции с Западом». Бывший министр иностранных дел России Игорь Иванов, ранее убежденный сторонник Большой Европы, признает, что эту ошибочную инициативу следует заменить более реалистичным и полезным для России проектом «Большая Евразия».

Большая Евразия: Россия как преемница Монгольской империи

Евразийский континент в некотором смысле парадоксален. Здесь живет большая часть населения мира; здесь же находятся огромные запасы ресурсов, он вносит самую большую лепту в мировой ВВП. Вместе с тем в Евразии удивительно плохо развиты экономические связи – не хватает ни материальной инфраструктуры, ни механизмов сотрудничества. Пятьсот лет, на протяжении которых Евразия по сути находилась под геоэкономическим управлением морских держав, поставили Россию в уязвимое положение двойной периферии: как Европы, так и Восточной Азии. Геоэкономическая слабость России – следствие неспособности воспользоваться своими огромными территориями, развивая экономические связи на суше в самом сердце Евразии. Россия могла бы сместить в свою пользу симметрию взаимозависимости, став своего рода преемницей Монгольской империи и наведя мосты через гигантский евразийский континент, тем самым снизить зависимость от любого государства или региона и увеличить зависимость партнеров, нуждающихся в ее территории для транспортных маршрутов.

Британско-русское соперничество за доминирование, по большому счету, сводилось к попыткам обрести конкурентные преимущества за счет того, как будет управляться Евразия – из центра в качестве сухопутной державы или с периферии в качестве державы морской. Схватка усугубилась к середине XIX века, когда Великобритания победила Китай в Опиумных войнах и застолбила привилегированное военно-экономическое присутствие вдоль восточного побережья Евразии. Воспользовавшись слабостью Китая, Россия присвоила более 1,5 млн квадратных километров его территории вдоль тихоокеанского побережья, закрепив приобретения в договорах, впоследствии названных «неравноправными». Быстрая территориальная экспансия России на восток породила в Великобритании опасения, что Россия может фактически занять место Монгольской империи и обратить вспять военно-экономические преимущества морских держав. Маккиндер предупреждал, что преимущества морской мобильности временны в силу возникновения новых технологий перемещения по суше: «Похоже, что паровой двигатель и Суэцкий канал повысили мобильность морской державы относительно сухопутной. Железные дороги в основном обслуживали торговлю, идущую по морям и океанам. Однако сегодня трансконтинентальные железные дороги меняют условия игры для сухопутной державы, и нигде они не могут быть более действенны, чем в замкнутом пространстве Евразии».

Предсказания Маккиндера не исполнились, поскольку российская геоэкономика пришла в упадок из-за коммунизма и холодной войны. Экономическая составляющая в управлении государством фактически отсутствовала при Советской власти, тогда как военный и идейный раскол холодной войны нарушил экономические связи в Евразии, милитаризировал ее части.

Мир глубоко изменился после падения коммунизма, что дало России еще одну возможность наладить экономические связи в Евразии. Геоэкономика больше не прерогатива Запада, поскольку перераспределение силы в мире и подъем Азии создает стимулы для создания альтернативных транспортных коридоров и механизмов сотрудничества. В последние годы большинство крупных экономик в Евразии выступили с разными интеграционными инициативами. Понятно, что новая российская концепция евразийства должна отмежеваться от прежних представлений, связанных с отсталой милитаризованной геополитикой и неизбежным имперским перенапряжением. Новую геоэкономическую концепцию евразийства следует нацелить на осуществление выборочной евразийской интеграции, чтобы сделать Россию главной движущей силой модернизации и глобализации. Главное отличие пересмотренной концепции евразийства заключается в признании того, что у России нет ни возможностей, ни намерения господствовать на евразийском континенте. Жизнеспособные партнерства с евразийскими державами критически важны для создания сбалансированной и функциональной Большой Евразии.

Китай как незаменимый партнер России в Большой Евразии

Главным партнером России в Большой Евразии с неизбежностью будет Китай, способный и готовый конкурировать с международной системой во главе с США. Стратегическое партнерство Пекина и Москвы незаменимо при любом формате Большой Евразии, так как этот тандем включает крупнейшего в мире производителя энергоносителей и крупнейшего их потребителя, лидера мировой торговли и континентальный сухопутный мост. В последние годы Пекин и Москва стали главными противниками однополярного мира, накапливающими золотовалютные резервы, использующими региональные валюты и создающими новые финансово-экономические организации, такие как БРИКС, Шанхайская организация сотрудничества и Евразийский экономический союз.

Экономическое чудо возрождения Китая дает России возможность сделать Большую Евразию жизнеспособной геоэкономической инициативой. Поражение Китая в «опиумных войнах» середины XIX века устранило его с карты мира в качестве могущественной мировой экономической державы и ознаменовало начало «века унижения». Первоначально внутренняя стратегия развития, начавшаяся в 1970-е гг., осуществлялась под лозунгом «мирного подъема», чтобы не вызывать ни у кого негативной реакции. Она сменилась открытым вызовом мировому порядку под руководством США после запуска в 2013 г. проекта «Один пояс, один путь». Амбиции Пекина по возрождению древнего Шелкового пути посредством развития сухопутной инфраструктуры и морских путей должны финансироваться кредитными организациями во главе с Китаем. Расчеты ведутся в юанях, получающих все большее признание в мире. После поддержанного Западом переворота в Киеве и последовавших взаимных санкций экономическая интеграция Китая с Россией углубилась. Первоначально было объявлено о строительстве трубопровода «Сила Сибири» стоимостью 400 млрд долларов, а также о совместных проектах по созданию транспортной инфраструктуры, причем финансирование их рассчитывается в местных валютах. Также разработаны новые механизмы сотрудничества через создание совместных международных организаций, финансовых учреждений, платежных систем, рейтинговых агентств и валютных свопов.

Быстрая переориентация на Азию совершена в ущерб региональному балансу зависимости, поскольку Россия сделала на Китай слишком большую ставку. Асимметричное экономическое могущество России и КНР в прошлом смягчалось диверсификацией связей. Отмена проекта строительства трубопровода Ангарск–Дацин в пользу трубопровода ВСТО была иллюстрацией усилий Москвы по поддержанию регионального баланса зависимости. Аналогичным образом министр иностранных дел России Сергей Лавров определил роль России в Азии в качестве «важного стабилизирующего фактора» для создания «поистине стабильного баланса сил». Избыточная зависимость от Китая может подорвать нейтралитет России в отношении споров между Пекином и Токио, что отрицательно скажется на связях России и Японии и усугубит зависимость Москвы от более могущественного Китая. Растущее влияние Китая в Центральной Азии и на российском Дальнем Востоке также вызывает озабоченность. Другими словами, простой перенос однобокой европейской политики на отношения с Пекином обрек бы Москву на невыносимое и неустойчивое асимметричное партнерство. Россия может согласиться с экономическим лидерством Китая как с неизбежной реальностью, но ей нужно сопротивляться доминированию КНР.

Евразийский баланс зависимости

Для устойчивого стратегического партнерства с Китаем требуется мягкая балансировка и экономическая связанность, основанная на обоюдном выигрыше. Жесткая балансировка и структуры с нулевой суммой, как это было в Европе, обрекут проект Большой Евразии на такое же фиаско, которое постигло Большую Европу. Мягкая балансировка должна повлечь за собой признание геоэкономического лидерства Китая при одновременном сопротивлении китайской гегемонии. Этого можно добиться с помощью:

диверсификации партнерства, обеспечивающей выигрыш для всех за счет взаимодействия с масштабными экономиками;

развития эксклюзивных институтов для получения коллективных переговорных преимуществ по отношению к Китаю, которые также выгодны и Пекину;

создания многосторонних организаций, в которых Китай будет считаться с другими крупными державами – для достижения внутреннего баланса сил.

Во-первых, диверсификация в Северо-Восточной Азии особенно необходима, поскольку модернизация российского Дальнего Востока создаст эффект масштаба для России, что выгодно всем государствам региона. Сеул и Токио больше других заинтересованы в том, чтобы участвовать в энергетических и транспортных проектах России в регионе, которые будут дешевле в качестве дополнения к более широким проектам создания материальной инфраструктуры и экономических связей между Россией и Китаем. КНР не только не возражает против планов России развивать Дальний Восток, но и готов стать спонсором и внести вклад в подъем российского тихоокеанского побережья для расширения экономических отношений. «Неравноправные договоры» середины XIX века лишили две северо-восточные провинции Китая, Хэйлунцзян и Цзилинь, выхода к морю, но их экономические связи могут существенно усовершенствоваться после модернизации портов на тихоокеанском побережье России. Только в последние месяцы активизировались экономические связи с Южной Кореей и Японией. На Восточном экономическом форуме во Владивостоке в сентябре 2016 г. подписано множество экономических соглашений с Сеулом. Южнокорейские планы евразийской интеграции совпадают с планами России, и Корея предложила подписать Соглашение о свободной торговле с Евразийским экономическим союзом. В декабре 2016 г. было подписано соглашение с Японией о совместном экономическом развитии Южных Курильских островов.

Во-вторых, ЕАЭС – важный инструмент укрепления коллективных переговорных позиций и восстановления симметрии в отношениях как с Китаем, так и с Евросоюзом. Институционализация привилегированного положения России в Центральной Азии с целью уравновешивания экономического могущества Китая необходима для баланса в этом регионе. Можно даже заручиться поддержкой Китая, не входящего в ЕАЭС, нейтрализуя неудобства от его отсутствия в этой организации предложением материальных выгод. Общая таможенная зона, стандарты и законодательство внутри ЕАЭС упрощают доступ к региону и рынку и, что еще важнее, повышают привлекательность для транзита, поскольку между Китаем и ЕС будет лишь одна таможенная зона.

В-третьих, общие с Китаем организации и договоры должны быть многосторонними с привлечением других крупных держав для обеспечения внутреннего баланса сил и недопущения доминирования КНР. Часто упускается из виду тот факт, что региональные организации и соглашения о коллективной переговорной позиции со странами, не являющимися членами этих организаций или договоров, требуют внутреннего баланса сил. Следует понять ошибки Запада во избежание их повторения. ЕС обеспечил коллективную переговорную силу с целью перекоса симметрии в отношениях с США и другими странами, тогда как Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) было аналогичным ответом на более конкурентное положение ЕС и Японии. Однако экономические различия между странами, входящими в эти организации, в конечном итоге привели к тому, что они начали трещать по швам. Евро – недооцененная валюта для Германии, которая подпитывала ее экспортно-ориентированную стратегию развития и поглотила производственный потенциал Средиземноморья. В связи с нарушением внутреннего баланса сил внутри Евросоюза более слабые страны будут все решительнее и яростнее протестовать против доминирования Германии. В рамках НАФТА колоссальная разница в стоимости рабочей силы привела к перемещению производственных мощностей в Мексику, что вызвало возмущение американцев, достигшее кульминации в поддержке призывов Трампа к выходу из этого торгового соглашения.

Китай был главным инициатором активизации ШОС в качестве крупного международного игрока путем превращения ее в инструмент геоэкономики. По словам Александра Лукина, расширенная ШОС стала бы «краеугольным камнем зарождающегося многополярного мира и платформой, предлагающей евразийскую альтернативу Западной Европе». Одно из важнейших предложений заключалось в создании объединенного Банка развития ШОС как альтернативы МВФ и Всемирному банку для финансирования совместных инфраструктурных проектов по налаживанию связей в регионе. Россия проявила осторожность и отложила принятие решения, поскольку переход от вопросов военной безопасности к экономическому сотрудничеству влечет за собой передачу лидерства Китаю. Контрпредложение Москвы состояло в учреждении Банка развития ШОС на фундаменте Евразийского банка развития (ЕБР), в котором доминируют Россия и Казахстан. В результате Россия лишилась места за столом могущественной геоэкономической организации, действующей на основе четких правил, а Китай усугубил асимметрию влияния, закрепившись в регионе при помощи специально разработанных двусторонних соглашений о сотрудничестве. Кроме того, на смену многосторонней ШОС пришла односторонняя инициатива Китая по созданию Шелкового пути, а Банк развития ШОС был заменен Азиатским банком инфраструктурных инвестиций (АБИИ).

России остается либо считаться с растущей мощью Китая в многосторонних организациях ради гармонизации интересов, либо сопротивляться смещению международного баланса сил и сваливаться в конфронтацию с нулевой суммой, в которой она вряд ли одержит верх. Похоже, Москва нашла третий путь, введя в ШОС другие крупные державы, которые будут препятствовать гегемонии Китая, не бросая вызов его экономическому лидерству. Решение расширить ШОС за счет Индии и Пакистана, а в будущем, возможно, и Ирана, смягчает обеспокоенность России, поскольку в этом случае влияние и могущество Пекина в организации сокращается, и баланс восстанавливается. Данная модель основана на том же принципе, что и Банк развития БРИКС: объединение сравнительно сильных игроков во главе с Китаем. Подписанное в 2015 г. соглашение о гармонизации ЕАЭС и Шелкового пути на основе ШОС стало моделью геоэкономической балансировки, необходимой для обеспечения жизнеспособности проекта «Большая Евразия». Последующая организация Россией встречи стран – участниц ЕАЭС, ШОС и БРИКС в Уфе также свидетельствует о формировании сложной, многосторонней и сбалансированной Большой Евразии.

Перезагрузка отношений или примирение России с Западом должны соответствовать долгосрочной стратегии создания сбалансированной Большой Евразии. При любой сделке с администрацией Трампа следует избежать того, к чему, вероятнее всего, стремится Вашингтон: размежевания России и Китая и использования жесткой балансировки. Проект создания Большой Евразии – единственный жизнеспособный геоэкономический проект для России, в котором Китай выступает в качестве незаменимого партнера. Экономические связи с Западом должны помочь России в ее стремлении к диверсификации международных отношений и уменьшить ее зависимость от какого-то одного региона, одновременно увеличив ее влияние в качестве поставщика энергоносителей и транспортного коридора. В противовес этому жесткая балансировка Китая лишь воспроизведет европейские структуры, которые руководствуются нулевой суммой.

Данная статья представляет собой отрывок из будущей книги «Геоэкономическая стратегия России в отношении Большой Евразии» (Rutledge, 2017). Полный текст со справочным аппаратом опубликован в серии «Валдайские записки», с ним и другими публикациями этой серии можно ознакомиться здесь: http://ru.valdaiclub.com/a/valdai-papers/

Китай. Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 апреля 2017 > № 2134525 Гленн Дисен

Нищие, вставшие с колен

Георгий Бовт о самой актуальной и опасной проблеме для страны

Вице-премьер Ольга Голодец обнаружила у нас такое явление, как «работающие бедные». Назвав его уникальным. А Росстат (его НИИ) выдал: 75% наемных работников находится у черты бедности. Некоторым едва хватает на еду. Работающим! На еду!

Видимо, это и станет «последним ура» Росстата как независимого статистического ведомства. После передачи Минэкономразвития он, надо полагать, не станет обнародовать то, что констатирует провал экономической политики эпохи «вставания с колен».

На мой взгляд, откровения Голодец и Росстата заслуживают того, чтобы по этому поводу собрать заседание не только правительства, но и Совета безопасности.

Поскольку это прямо относится и к национальной безопасности, если под ней в том числе понимать ответ и на такой вопрос: имеет ли страна будущее? А получив вполне предсказуемый ответ, можно хотя бы частично передислоцировать ресурсы с победоносных внешнеполитических фронтов на те фронты внутри страны, где мы оказались на грани поражения.

Объявление войны с бедностью могло бы стать главным месседжем президентской кампании Путина, который начали искать ответственные за это дело люди, но почему-то не удосужились посмотреть «под фонарем».

Стесняться тут совершенно нечего. Пора.

Конечно, Росстат считает по официальной зарплате. По таким подсчетам, примерно 10% наемных работников — нищие, еще под треть — «просто бедные», у 37% заработок выше черты бедности. При том что так называемая официальная черта бедности в нашей стране, скажем мягко, сильно занижена. И почти не имеет отношения к выработке социальной политики реальной помощи этим людям, а нужна лишь для разных минфиновских вычислений, в том числе размеров штрафов. Под определение «средний класс» по доходам попадет из числа наемных работников лишь процентов двенадцать, несколько лет назад таковых было на 3–4% больше.

Если же использовать термин «малоимущие», то им можно наградить две трети населения страны. Подавляющее большинство этих людей каждый день ходят на работу и проводят там полный рабочий день.

Добавление заработков в теневой экономике, в малом бизнесе (который одной ногой точно в тени), от воровства, доходы от натурального хозяйства и перераспределение между родственниками, заменяющее современную систему соцобеспечения, вряд ли сильно улучшит картину.

При этом Голодец, говоря об уникальности явления работающих бедных, не права дважды. Во-первых, это явление отечественные социологи начали публично изучать еще в 90-х годах, когда рухнул привычный советский уклад жизни. Непублично они это стали изучать — и докладывать ЦК КПСС — примерно с конца 50-х годов, что позволило, кстати, определить вполне адекватно прожиточный минимум, который в 70-х годах позволял не едва выживать (как сейчас), а скромно жить-поживать на 40 рублей в месяц. Но, видимо, апеллировать к исследованиям «проклятых» 90-х годов Голодец не захотела.

Во-вторых, термин «работающие бедные» уже несколько десятилетий используется в западных исследованиях. Которые, в свою очередь, стали продолжением ранних споров между левыми и правыми. Первые винили в бедности «несправедливость системы», а вторые — в большей степени самих работников, за их леность, пагубные привычки, нежелание вырваться из порочного круга и т.д. Мол, общество равных возможностей дало тебе удочку, так начни уже ловить рыбу.

А вот кого и что сегодня винить у нас? Людскую лень или все же систему?

На Западе все чаще говорят о ряде объективных явлений, способствующих умножению числа «работающих бедных». Там все меньше склонны винить только их леность в их положении (хотя иждивенцев, поколениями живущих на пособие, стало многовато). Появился термин «прекариат». Нестабильный (ключевое слово) класс наемных работников, постоянно имеющих нестабильную работу и заработки. Эти люди работают на местах с гибкой занятостью. Они — и совместители на двух-трех работах, и фрилансеры с никем не гарантированной занятостью, граничащей с бесправием.

При том что профсоюзы загибаются по всему миру, крепнущая на бумаге (в законодательстве) социальная защищенность работников в жизни опрокидывается этой самой «гибкостью», работой по договору, совместительством, где все может накрыться разом в любой момент и без выходного пособия и т.д. Развитию прекариата способствует переход к «экономике услуг» от «экономики производства». И на Западе представители этой самой уязвимой категории наемных работников — в большей степени как раз работники сферы услуг, низкооплачиваемые и неквалифицированные.

В развитых странах число таких наемных работников иногда доходит до 40% наемной рабочей силы. Но! Во-первых, при гораздо более высоком, чем у нас, уровне общего благосостояния. Во-вторых, при обеспечивающей реальный прожиточный минимум системе социального обеспечения. «Зачинщиком» которой был в ХХ веке Советский Союз, но теперь его наследники все в этом плане развалили. Осталось доразвалить медицину и образование, где вымещение бесплатных функций платными идет стремительными темпами.

Людские ресурсы становятся еще более уязвимы по части здоровья и получения стартовых возможностей (образовательных) для продвижения вверх по социальной лестнице. В том числе — с целью выбраться из бедности и нищеты.

По американским меркам, «работающие бедные» — это люди, занятые не менее 27 недель в году (то есть и временно безработные тоже), чей доход ниже официальной черты бедности. На 2017 год это примерно в 12 тыс. долл. в год на человека (с «шагом» около 4 тыс. на каждого дополнительного члена семьи) для 48 штатов, от 15 тыс. для Аляски и от 13,6 тыс. для Гавайев.

Три четверти «работающих бедных» работают лишь часть времени в году, лишь 25% работают более 50 недель. Основные представители таких бедных — нацменьшинства. Среди белых — лишь 5,5% «работающих бедных», при том что эта этническая группа — самая крупная в Америке. Среди черных — более 11% (как и «латинос»), при том что черные составляют 12% населения страны. 18% «работающих бедных» имеют образование не выше среднего. Лишь у 2% уровень бакалавра или выше. Так что встретить в роли «работающего бедного» представителя высококвалифицированной профессии с высшим образованием невозможно. Если только это не опустившийся наркоман.

Теперь посмотрим на наши цифры. К социально тревожной группе «прекариата» российские социологи относят лишь 6–7% работников. Казалось бы, и возрадоваться. К тому же подчас наши фрилансеры живут относительно неплохо, получая еще и прибавку оттого, что крутятся в теневой экономике, не платя налогов. Однако радоваться особо нечему — отсылаем к вышеприведенным цифрам НИИ Росстата. Настоящая катастрофа в другом.

К униженной и оскорбленной категории «работающих бедных» относится не менее половины постоянно (более 48–50 недель в году) работающих россиян, если не две трети наемных работников. Среди них много работников, имеющих образование высшее или среднее специальное.

Наши «работающие бедные» — это учителя и врачи, инженеры и преподаватели вузов. Это отчасти работники низшего звена государственных или муниципальных структур.

То есть люди, от которых критическим образом зависит будущее страны, ее технический и научный прогресс, здоровье нации, качество исполнения государственных решений на местах. Вот в чем настоящая катастрофа.

Среди отраслей с повышенной долей людей с заработком на уровне малообеспеченности — система образования (87% работников, заработок на уровне нищеты получают миллион преподавателей), здравоохранения (85%, «нищие» — каждый седьмой медработник), предоставление коммунальных, социальных услуг, включая культуру и спорт (вот почему мы все больше будем отставать по медалям и забитым голам) — 83%.

О «культуре бедности» написаны горы исследований. Это люди со специфическим горизонтом планирования. С особой системой ценностей и методами решения жизненных проблем. Они никогда не уверены в завтрашнем дне и забиты днем сегодняшним. Они не носители «социального оптимизма» (разве что в форме «идеологии гопоты»), но забитого, зависимого от воли властей, вплоть до отдельных самодуров, патернализма.

Этих людей заставляют быть убогими в желаниях и потребностях. Они боятся возвысить свой голос в защиту своих даже самих элементарных прав, укрепляя тем самым социальные основы авторитаризма на всех уровнях. Они — пассивные потребители навязываемой им информационной жвачки, но не искатели альтернативных взглядов и жизненных путей. Они баранами пойдут на «митинг по разнарядке» и на «карусель голосования». Их взгляд на мир сжат до предела давлением невыносимости быта. Они все более погружаются в болото постоянной бедности, будучи все менее способным вырваться из него — в новую жизнь, на новый социальный уровень и на новое место жительства, в новую более перспективную профессию, включая риск начать свое дело.

Эти люди превращаются в общероссийское «гетто», рассадник социальных болезней. Идеологически и технологически с преобладанием таких людей в обществе страна обречена на сползание в архаику, культурное мракобесие и технологическую деградацию. У нее нет будущего.

И даже огороженные трехметровыми заборами «золотые бантустаны» богатой элиты (т.н. элитные коттеджные поселки) не спасут ни ее, ни страну от цивилизационного краха.

Если говорить сугубо об экономических последствиях, то это не только сжатие внутреннего рынка сбыта (и стимулов развития экономики), но и стагнация целого ряда отраслей — начиная от банковской, строительной, автомобильной и кончая телекоммуникационной, информационной и даже оборонной. По поводу последней должно ведь понятно: бедные люди не могут качественно добросовестно собирать ракетный двигатель «Протон», придуманный десятилетия назад.

Проблема наличия огромного числа «работающих бедных» если и упомянута мимоходом, то не признана в качестве требующей неотложного решения. Данью признания этой проблемы можно считать, впрочем, известные майские указы Путина. Однако в значительной мере их выполнение происходит за счет манипулирования статистикой зарплаты по регионам и оптимизации числа работников школ и больниц.

Возможно, пора законодательно ввести минимальную почасовую ставку оплаты труда. Вместо «виртуальной» месячной. Во многих странах эта мера давно признана важной формой борьбы с «работающей бедностью». Могут быть и иные меры. Не надо выдумывать велосипед — все уже придумано до нас. От страхования по безработице до сокращения наличного оборота.

Для начала надо признать само наличие массовой бедности среди работающих полный рабочий день, в том числе квалифицированных работников, — как самой актуальной и опасной для страны.

Готов ли правящий класс к этому? Готов ли он к войне с бедностью? Или это «не его война»?

Она будет посложнее, чем война в далекой Сирии. Но пока нет впечатления готовности. Правящий класс живет в совсем иных условиях. С «низами» он почти не пересекается. В том числе — не пересекается в форме реального (а не постановочного) диалога на выборах. Посему проблемы «инопланетян» его мало волнуют. Пока от «инопланетян» туда к ним наверх не прилетит.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 10 апреля 2017 > № 2134101 Георгий Бовт

Сегодня под руководством заместителя главы МЧС России Павла Барышева в режиме видеоконференцсвязи состоялось заседание рабочей группы Правительственной комиссии по ЧС, сложившейся в результате столкновения пригородного электропоезда и пассажирского поезда «Москва-Брест».

В результате столкновения пострадали 30 человек, из них 8 человек, в том числе 3 детей, госпитализированы в состоянии различной степени тяжести в лечебные учреждения города Москвы, где им оказывается квалифицированная медицинская помощь.

В целях эффективной организации реагирования на чрезвычайную ситуацию Национальным центром управления в кризисных ситуациях МЧС России организовано взаимодействие с Минздравом России, Минтрансом России, МВД России и ОАО «РЖД».

Также организована работа оперативного штаба Главного управления МЧС России по г. Москве. Во взаимодействии с органами местного самоуправления на месте столкновения поездов, на железнодорожных вокзалах и в лечебных учреждениях г. Москвы работают оперативные группы Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России и Главного управления МЧС России по г. Москве.

На месте происшествия продолжаются аварийно-восстановительные работы. Организована работа аэромобильных группировок ЦСООР «Лидер» и отряда «Центроспас», пожарно-спасательных расчетов ФПС г. Москвы, городских экстренных служб, 2 аварийно- восстановительных, одного пожарного поездов и маневрового локомотива ОАО «РЖД» и представителей администрации г. Москвы. Линии электропередач 3-го пути (не влияющего на движение поездов) будут восстановлены к 13.00.

Этот срок был уточнен в ходе заседания рабочей группы Правительственной комиссии по ЧС. На железнодорожных вокзалах Московского транспортного узла пассажирам поездов дальнего следования организована всесторонняя адресная помощь, проводится информирование населения и пассажиров о складывающейся обстановке, принимаемых мерах, графику движения поездов и общественного транспорта, в том числе с применением терминальных комплексов ОКСИОН.

Психологами МЧС России проводится работа по оказанию адресной психологической помощи пострадавшим. Организовано информирование населения и пассажиров, в том числе с применением терминальных комплексов ОКСИОН. К работам привлечены более 260 человек и 90 единиц техники, из них 2 восстановительных и один пожарный поезд, в том числе от МЧС России – более 110 человек и 30 единиц техники.

В связи с происшествием на железнодорожном перегоне «Кунцево - Фили» в Москве под руководством главы МЧС России прошло заседание рабочей группы правительственной комиссии.

На совещании Владимир Пучков потребовал на месте происшествия организоваться работу с каждым пассажиром поезда «Москва-Брест», столкнувшегося с электричкой. После заседания министр направился на место происшествия, чтобы проконтролировать работы по ликвидации последствий аварии и оказанию помощи пострадавшим.

«Организуйте полномасштабную работу на месте с каждым человеком. Совместно с комиссией по чрезвычайным ситуациям размещайте людей в гостиницах, чтобы у них было питание и медицинская помощь», - сказал Владимир Пучков.

Министр поручил всех пассажиров поезда разместить в гостинице или отправить к месту назначения, исходя из их пожеланий.

«Особое внимание должно быть уделено оказанию медицинской помощи пострадавшим. В больницах и в гостиницах, где будут размещены люди, должны работать комплексные бригады. Во всех гостиницах также организуйте комплексную работу медицинских бригад», - подчеркнул глава чрезвычайного ведомства.

 Три удара по России.

Михаил Лунин

Начало апреля 2017 года ознаменовалось тяжелыми ударами по России. Они наглядно высветили многочисленные провалы власти. Причем все эти провалы связаны с внешней политикой, которую Кремль традиционно использует для отвлечения народа от нарастающей экономической стагнации.

Первым ударом стал теракт в Петербурге. Осуществил теракт выходец из Киргизии, который стал гражданином России. Подготовку к теракту по данным следствия осуществляла группа мигрантов из Средней Азии. В результате налицо полный провал миграционной политики власти. Несмотря на трескучую пропаганду о загнивании Запада, провале толерантности, ошибочности миграционной политики ЕС, Кремль в реальности осуществляет почти идентичную политику привлечения мигрантов. Проигнорировав многочисленные предупреждения о пагубности привлечения мигрантов, правительство начинает сталкиваться с последствиями своей политики. Причем они довольно схожи с европейскими проблемами. Увеличение количества мигрантов из исламских стран в Европе и России приводит к появлению благоприятной среды для пропаганды исламистов, что повышает вероятность совершения терактов или создания агрессивных этнических общин оказывающих постоянное давление на коренной народ государства. В России пока нет городских этнических анклавов как в Европе, но при продолжении нынешней политики Кремля это лишь вопрос времени. Их появление в России приведет к постоянным межнациональным конфликтам, что может спровоцировать острейший политический кризис и даже развал государства.

Предотвратить такое развитие событий можно с помощью ограничения миграции из бывших республик СССР и смены стратегии национального развития государства. Новая стратегия должна базироваться на основе принципов метасизма. В части применения к эмигрантам это означает обязательную смену этнической идентичности для получения полноценных гражданских прав. Для этого эмигранты из наций имеющих собственные государства должны присоединиться к одной из наций проживающей в России, что подразумевает под собой принятие культуры и религии выбранной нации. Только с помощью применения такой стратегии Россия сможет выжить в ходе нового великого переселения народов и обезопасить себя от наступления исламизма.

Вторым ударом явилась уступка Путина шантажу со стороны Лукашенко в ходе переговоров, которые происходили 4 апреля в Петербурге. В ходе конфликта Запада и России Лукашенко занял довольно двусмысленную позицию пытаясь получить преференции сразу с обеих сторон. При этом Белоруссия, формально находясь в союзе с Российской Федерацией, не поддержала ни один серьезный внешнеполитический шаг Кремля. Одновременно с этим руководство Белоруссии не только использует различные экономические преференции со стороны России, но и все время пытается получить новые экономические субсидии. Собственно для этого и понадобился Лукашенко публичный скандал, который раскручивался последние месяцы. По итогам переговоров Лукашенко получил льготную цену на газ, возможность свободного реэкспорта в Россию, возобновление поставок нефти, которая будет перерабатываться на белорусских нефтезаводах. В ответ на эти уступки Россия в очередной раз ничего не получила. Не произошло какого-либо шага в сторону более тесной экономической интеграции, создания общих избранных органов власти, создания реального военно-политического союза. Результат этих переговоров высветил окончательный тупик интеграции постсоветского пространства, так как она используется элитой республик не для действительного сближения, а лишь для получения различных преференций со стороны России.

Подобный исход попытки объединения был заранее предрешен стратегией Кремля, который попытался создать Евразийский союз, как своеобразную копию ЕС. Между тем любое экономическое объединение возможно только после создания военно-политического союза. В Европе первоначально было создано НАТО в 1949 году и только затем в 1951 году образовано Европейское объединение угля и стали, которое и стало зародышем Европейского союза. Попытка создания экономического союза без идеологии и политической интеграции элит заведомо обречена на провал. Особенно это касается постсоветского пространства, где в большинстве стран созданы олигархические или автократические режимы, которые всячески препятствуют стремлению народов к воссоединению. В таких условиях интеграция возможна только путем разрушения или подчинения этих режимов. Поэтому если Российская Федерация действительно хочет провести интеграцию евразийского пространства, то необходимы конкретные жесткие политические действия по созданию Евразийской республики.

Третьим ударом стала атака США на сирийскую авиабазу. Она показала, что Трамп сделал окончательный выбор в пользу компромисса с американскими глобалистами. Разменной картой в этом компромиссе стала Россия. Главной задачей Трампа всегда было восстановление экономического могущества Америки, а сделка с Россией рассматривались им как возможность усилить давление на Китай. В итоге Трамп отказался от идеи большой сделки с Россией для того, чтобы получить свободу рук на других направлениях политики своей администрации. Вот почему мечте Кремля о примирении с Западом, которой он тешится с 2014 года, не суждено сбыться. Атака на Сирию также окончательно обнажила слабость и нерешительность Путина, которую он с завидным постоянством демонстрировал во всех конфликтах. Реакция Кремля на атаку фактического союзника России в лице Сирии, если отбросить словесную шелуху, выразилась в том, что Россия никому ничего не обещала и борется с международным терроризмом, а защищать Сирию вовсе не обязана. С таким отношением у России точно никогда не появится надежных союзников, так как правительство любой страны будет твердо знать, что на защиту России нельзя положиться. Кроме того тогда становится непонятным, а что собственно говоря Россия делает в Сирии, если эта страна не является её союзником. Война не является способом борьбы с терроризмом, а всегда преследует геополитические цели. Если таких целей у Кремля нет, то российским войскам необходимо срочно уходить из Сирии. В любом случае атака американцев по сирийской базе довольно больно ударила по авторитету России на Ближнем Востоке, так как Кремль никак реально не ответил на это нападение.

Между тем с учетом того, что фактически Трамп решил продолжить курс на развязывание холодной войны против России ответ должен быть обязательно. Он не должен быть непременно в Сирии, где российские войска находятся во враждебном внешнем окружении. Самым лучшим вариантом стал бы курс на свержение на Украине проамериканского марионеточного режима. В реальности Кремль, скорее всего опять попытается ограничиться словесным поносом. В итоге подобная политика умиротворения неизбежно приведет к новым враждебным шагам Запада по отношению к России.

Таким образом, все три удара по России объединяет то, что они во многом стали результатом ошибочной и недальновидной политики Путина и его окружения. Поэтому только если к власти в России придут действительно патриотические силы, которые коренным образом изменят государство и общество, то появится возможность не допустить повторения подобных печальных событий.

В РЦНК в Минске написали «Тотальный диктант»

8 апреля в Российском центре науки и культуры в Минске состоялся «Тотальный диктант» - ежегодная образовательная акция, направленная на популяризацию грамотности письма.

Проверить свои знания по русскому языку пришли на площадки «Тотального диктанта» в апрельскую субботу сотни белорусов в возрасте от 7 до 75 лет. Только в столице «вызов себе» бросили более 500 горожан. Два десятка из них писали диктант в РЦНК.

РЦНК в Минске являлся координатором проведения Тотального диктанта на двух площадках в Гомеле (университет имени Ф.Скорины и гимназия №14 – всего 179 участников), на площадке в Витебске (университет им. П.М.Машерова – 63), в Могилеве (Белорусско-Российский университет - 72) и Мозыре (педуниверситет им. И.П.Шамякина - 35). Работала площадка Тотального диктанта и в РЦНК в Бресте.

Участники акции одновременно писали один и тот же текст, автором которого стал известный российский писатель Леонид Юзефович.

«Диктаторами» в этот раз стали: в Могилёве - Наталья Глушкова, ведущая программ отдела радиовещания РУП РТЦ «Телерадиокомпания Могилев», в Гомеле – главный редактор газеты «Гомельская праўда» Сергей Беспалый и преподаватели русского языка Елена Ничипорчик и Надежда Лапицкая, в Витебске - Елена Александрова, обладатель звания «Человек года Витебщины» - 2016», учитель русского языка и литературы витебской гимназии № 7, в Мозыре - русист Пётр Ахраменко. И наконец, в РЦНК в Минске в роли диктующего выступил Олег Лепешенков, известный ведущий программ Общенационального телевидения.

При участии Россотрудничества в Алма-Ате прошла международная книжная выставка

С 6 по 8 апреля в Алма-Ате прошла международная книжная выставка «По Великому Шёлковому пути». Она собрала известных литераторов, литературных критиков, издателей и промоутеров из Казахстана, России, Белоруссии, Китая и других стран Европы и Азии.

Программа выставки включила в себя не только посещение экспозиций, но и встречи с писателями, многочисленные презентации, круглые столы, рабочие совещания всех, для кого книги стали смыслом жизни.

Одним из наиболее посещаемых стендов стал стенд Правительства Москвы, на котором была представлена широко известная книжная программа, пользующаяся интересом не только в России, но и за её пределами. Особое внимание посетителей завоевали книги, изданные для слепых и слабовидящих детей, которые по окончании выставки будут переданы представителями издательства в специализированную библиотеку Алма-Аты. На выставке также состоялась презентация Календаря литературных событий Москвы на 2017 год.

Открывая выставку, консул Генерального консульства Российской Федерации, заместитель руководителя представительства Россотрудничества в Республике Казахстан Ирина Переверзева отметила особую важность работы выставки, которая знакомит не только с книжными новинками, но и с новыми течениями в литературе, тем самым помогая народам мира лучше понимать друг друга.

Белоруссия до конца года будет платить за российский газ по $130 за 1 тыс. куб. м.

 Белоруссия до конца года будет платить за российский газ по $130 за 1 тыс. куб. м. Об этом заявил сегодня президент страны Александр Лукашенко на совещании о проблемах и перспективах развития белорусской науки, комментируя итоги недавних переговоров в Санкт-Петербурге.

"Российская сторона все-таки предложила завершить в текущем году выполнение контракта с "Газпромом", в котором цена на газ указана в размере $130 за 1 тыс. куб. м", - сказал Лукашенко. По его словам, стороны достигли компромисса в нефтегазовых вопросах, договорившись о компенсации высокой, по мнению белорусской стороны, цены на газ для Белоруссии "за счет реэкспорта нефти".

Так, в течение ближайших лет "денежные средства перетаможки 6 млн т нефти ежегодно будут поступать в бюджет Белоруссии". По словам Лукашенко, было отмечено, что Минск от этого в текущем году получит дополнительно $500 млн. Также было решено, что цена на газ для белорусской стороны будет формироваться в российских рублях.

Как сообщил Лукашенко, стороны сняли еще один финансовый вопрос. Так, Белоруссия, в соответствии с заключенными ранее договоренностями, должна была поставлять на российский рынок около 1 млн т бензина, ежегодно теряя на этом $150 млн. "Сейчас договорились, что эту тему закрываем. Мы этот бензин поставлять не будем", - сказал Лукашенко, отметив, что таким образом Белоруссии удалось восстановить свои потери.

С начала 2016 г. Белоруссия ведет переговоры с Россией о снижении цен на газ. Белоруссия настаивает на равнодоходных с экспортом ценах на российский газ и хотела платить 73 доллара за 1 тыс. куб. м вместо 132 долларов. В ответ на недоплату Белоруссией более чем в 700 млн долларов за поставленный газ РФ сократила поставки беспошлинной нефти в республику. 3 апреля по итогам встречи в Санкт-Петербурге президенты двух стран Александр Лукашенко и Владимир Путин заявили, что у сторон не осталось нерешенных вопросов.

В преддверии Дня войск ПВО замглавкома ВКС генерал-лейтенант Виктор Гуменный рассказал о характере воздушно-космической обороны России

Заместитель главнокомандующего Воздушно-космических сил (ВКС) генерал-лейтенант Виктор Гуменный рассказал о характере воздушно-космической обороны России.

По его словам, ВКС России должны быть способны не только уничтожать средства нападения противника в полете, но и поражать авиацию на аэродромах, а также носители высокоточного оружия.

«Специфика геостратегического положения России состоит в том, что основную угрозу ее военной безопасности представляют группировки средств воздушно-космического нападения иностранных государств. Опыт военных конфликтов последних десятилетий показывает, что одной обороной задач войны не решить. Это характерно и для воздушно-космической сферы вооруженной борьбы», — отметил генерал-лейтенант Виктор Гуменный.

По его словам, в связи с этим воздушно-космическая оборона Российской Федерации должна быть активной, мобильной и носить наступательный характер.

«Это означает, что требуется не только уничтожать средства воздушно-космического нападения в полете, но и поражать авиацию на аэродромах, уничтожать носители высокоточного оружия противника, в том числе надводные корабли и подводные лодки, подавлять систему управления авиацией противника, снижать эффективность применения орбитальной группировки космических аппаратов противника», — уточнил замглавкома ВКС.

Виктор Гуменный также отметил, что ВКС России способны отслеживать самолеты над Москвой на высоте 100 метров и больше.

«Если раньше у нас радиолокационное поле в Московской зоне ответственности противовоздушной обороны граница была на уровне 400-600 метров, то уже сегодня мы создали сплошное радиолокационное поле — 100 и даже ниже 100 метров. Полученный опыт будет использован и в других регионах страны.», — подчеркнул замглавкома.

Также генерал-лейтенант Виктор Гуменный сообщил, что российские военные объекты в Сирии надежно закрыты от атак с воздуха.

«За эти два года решением Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации и Министра обороны России мы создали группировку в Сирии. Сегодня прикрыты объекты нашей базы в Хмеймиме, объекты морского флота в Тартусе, тем самым мы обеспечили работу наших Воздушно-космических сил в части, касаемой применения авиации», — сказал заместитель главнокомандующего ВКС.

Кроме того, Виктор Гуменный рассказал, как обстоит ситуация со средствами противовоздушной и противоракетной обороны в Крыму. По его словам, в последние годы идет активное переоснащение вооружения и сейчас средства ПВО и ПРО на полуострове представлены самыми современными образцами.

Он также заявил, что перспективные зенитные ракетные системы (ЗРС) С-500 поступят на вооружение в Воздушно-космические силы России в ближайшее время.

«Войска противовоздушной обороны осуществляют массовое переоснащение войск на новые системы ПВО. Это уже широко известные не только в нашей стране, но и за рубежом комплексы «Панцирь-С» и С-400. А в ближайшее время ожидается поступление ЗРС С-350 «Витязь» и С-500, ряда перспективных радиолокационных станций», — сказал замглавкома ВКС.

Генерал-лейтенант Виктор Гуменный уточнил, что к 2018 году в радиотехнических войсках доля современного вооружения и военной техники будет на уровне 66%, а в зенитных ракетных войсках — 68%.

«Сегодня по зенитным ракетным войскам у нас около 55% современного вооружения, по радиотехническим войскам — в районе 53%. Мы уверены, что при выполнении гособоронзаказа на 100% на 1 января 2018 года у нас в зенитных ракетных войсках и в радиотехнических войсках доля современных образцов вооружения и военной техники приблизится к 70%, то есть мы идем даже с опережением графика, — сказал замглавкома ВКС. — К 1 января 2021 года, то есть на конец 2020 года, безусловно, мы выполним решение Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации и Министра обороны России и в войсках противовоздушной и противоракетной обороны доля современного вооружения будет не менее 70%».

По его словам, в боеготовом состоянии к этому сроку будет 95-97% всей техники.

Генерал-лейтенант Виктор Гуменный также рассказал об организации и подготовке команды Вооруженных Сил России к конкурсу «Ключи от неба» Армейских международных игр–2017.

«В этом году к нам подключается Алжир, Иран и Армения, поэтому будет гораздо сложнее», — сказал замглавкома ВКС России.

Помимо этого, в конкурсе примут участие команды из Китая, Белоруссии, Казахстана.

По заявлению генерал-лейтенант ВКС Виктора Гуменного, сейчас в войсках идет подготовка ко всеармейскому этапу конкурса «Ключи от неба», который определит лучшие российские боевые расчеты ЗРС С-400, С-300ПМ, С-300ПС, боевых машин зенитного ракетно-пушечного комплекса «Панцирь-С».

Замглавкома ВКС также отметил, что были учтены все особенности проведения конкурса в 2016 году, и «Ключи от неба-2017» станут ещё более динамичными и зрелищными.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны Российской Федерации

Казахстан возможно создаст систему стратегической экологической оценки

В международной практике СЭО реализуется на основе Протокола ЕЭК ООН по стратегической экологической оценке

За круглым столом «Перспективы развития «Зеленой экономики» в Республике Казахстан: Стратегическая экологическая оценка (СЭО)» депутаты Мажилиса Парламента, представители государственных органов, эксперты в области государственной экологической экспертизы, международные и общественные организации обсудили законодательные и практические аспекты реализации Протокола о стратегической экологической оценке в странах Европейского Союза. Об этом Liter.kz сообщила пресс-служба Министерства Энергетики Республики Казахстан.

В международной практике СЭО реализуется на основе Протокола ЕЭК ООН по стратегической экологической оценке, который был подписан в 2003 году и вступил в силу в 2010 году. Протоколом предусмотрено выполнение СОЭ на ранних стадиях проекта, что позволяет избежать затратных ошибок на стадии планирования и повысить эффективность принятия решений. Кроме того, Протокол призывает к активному вовлечению общественности, что ведет к улучшению системы управления. Применяя СЭО, страны смогут обеспечить высокий уровень защиты окружающей среды, улучшить качество разработки планов и программ, способствовать трансграничному сотрудничеству.

Вице-министром энергетики М. Мирзагалиевым отмечено, что в Казахстане работы по развитию системы стратегической экологической оценки проводятся в рамках совместного проекта ЕС/ПРООН/ЕЭК ООН «Поддержка Казахстана в переходе к модели зеленой экономики». Казахстан пока не заявляет о планах по ратификации Протокола по СЭО, но данный вопрос требует пристального изучения, необходимо проделать значительную работу над нашим законодательством и процедурами принятия решений.

ЕЭК ООН рассматривает возможность проведения пилотного СЭО в Казахстане, а так же оказания поддержки в области развития потенциала и обучения методологии проведения СЭО для представителей ответственных государственных органов и иных заинтересованных организаций.

Из стран СНГ Протокол по СЭО ратифицировали Армения, Украина, Грузия. Активно готовятся ратифицировать Беларусь и Россия.

ФНС России изучает опыт федеральных органов Швейцарии по созданию и администрированию Реестра ЗАГС и Регистра населения

Делегация ФНС России прибыла в Швейцарию для обмена опытом по созданию Реестра ЗАГС и Регистра населения.

В ходе визита представители двух стран намерены обсудить вопросы идентификации резидентов и иностранных граждан, сопоставления записей, передачи сведений и обмена данными между различными информационными системами федерального и кантонального уровней. Особое внимание уделяется обеспечению информационной безопасности государственного Регистра, защите персональных данных, использованию идентификаторов записей о гражданине.

В ходе открытого и профессионального диалога стороны планируют обсудить способы построения и отражения семейных связей, а также организации учёта домохозяйств, детально рассмотреть вопросы сопоставления сведений рассматриваемых реестров с показателями других реестров в сфере миграции, выдачи паспортов, статистики, визовой деятельности и учёта граждан за рубежом.

ФНС России определена оператором Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС). В свою очередь, ЕГР ЗАГС рассматривается как основа создания федерального Регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации.

ЕГР ЗАГС начнёт функционировать с 1 января 2018 года. Все записи актов гражданского состояния всеми органами ЗАГС на территории России и консульскими учреждениями за рубежом будут вноситься в единую централизованную инфраструктуру, развёрнутую в ЦОДах ФНС России. В течение нескольких лет в ЕГР ЗАГС будут внесены сведения о записях актов гражданского состояния на территории России с 1926 года.

В составе делегации Федеральной налоговой службы под руководством начальника Управления регистрации и учёта налогоплательщиков В.Г. Колесникова заместитель начальника Управления Р. В. Баранов, генеральный директор АО ГНИВЦ и его заместитель А.А. Антонов и А.С. Мартыненко, сотрудники ФНС России и АО ГНИВЦ.

Более 100 ярмарок выходного дня открылось в столице

К лету время их работы продлят на час. Ярмарки расположены во всех городских округах. На них посетители смогут приобрести фрукты, овощи и другие товары отечественных сельхозпроизводителей.

Новый сезон ярмарок выходного дня стартовал в столице. Качественные фермерские продукты можно приобрести на 102 площадках.

«Ярмарки работают в пятницу, субботу и воскресенье с 09:00 до 19:00. В дальнейшем, ближе к лету, мы планируем продлить рабочий день до 20:00», — рассказал руководитель столичного Департамента торговли и услуг Алексей Немерюк.

Он отметил, что по просьбе жителей 18 ярмарок расположили по новым адресам. Посмотреть полный перечень адресов можно на сайте Департамента.

В торговых шале представлена продукция из Тамбовской, Липецкой, Московской, Воронежской, Брянской областей, Краснодарского и Ставропольского края. Также здесь можно найти товары от производителей из стран Таможенного союза — Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии.

Ассортимент зависит от времени года. С апреля по июнь на прилавках преобладает мясная и рыбная продукция. Позже появляются овощи, фрукты и ягоды нового урожая. Все продукты проверяются специалистами Роспотребнадзора и ветеринарными службами города.

Внешний вид площадок стал привлекательнее. От дождя и ветра продавцов и покупателей защищают большие шатрово-тентовые конструкции, а товары размешаются на столах, горках и в зонах складирования. На каждой ярмарке также оборудован уголок потребителя, где можно взвесить товар и узнать средние цены на продукты по городу.

Торговые места предоставляются бесплатно. «Уже три года у нас действует порядок: на портале mos.ru сельхозпроизводители регистрируются в личных кабинетах и после этого, когда открываются заявочные кампании, — я напомню, что они проходят три раза в течение года, — подают заявки для участия в ярмарках», — добавил Алексей Немерюк.

При этом 70 процентов торговых мест в этом году предоставили фермерам с личным подсобным и крестьянским фермерским хозяйством. Такая ситуация существенно увеличила число участников. В первую заявочную сессию поступило свыше 16 тысяч заявок, что в полтора раза больше по сравнению с прошлым годом.

Заявку на торговлю в июле, августе и сентябре производители смогут подать в июне. Сделать это можно в электронном виде через портал mos.ru. Во вкладке «Услуги и сервисы» следует выбрать раздел «Бизнес» и категорию «Розничная торговля и общепит», а затем нажать «Получить место на ярмарке выходного дня».

Вопросы, связанные с процедурой регистрации, можно задать специалистам ГБУ «Московские ярмарки» по телефону: 8 (499) 128-76-37 или обратиться в Департамент торговли и услуг города по телефону: 8 (495) 624-03-35.

В РЦНК Минске презентовали программу по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников на Сахалин

7 апреля в Российском центре науки и культуры в Минске в режиме видеоконференции состоялась презентация Государственной программы Сахалинской области по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.

В студии в РЦНК находились жители белорусской столицы, потенциально заинтересованные в участии в Программе; второй секретарь Посольства Российской Федерации в Республике Беларусь Ольга Торшина; специалист Посольства Российской Федерации в Минске по вопросам реализации Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, представители Россотрудничества.

По ту сторону экрана об островном регионе, его климатических, экономических, географических особенностях, самых востребованных в островном краю профессиях рассказывали начальник Управления внутренней и внешней трудовой миграции агентства по труду и занятости Сахалинской области Анна Андриенкова; главный специалист-эксперт того же Управления Екатерина Иванушкина; инспектор Управления по вопросам миграции МВД России по Сахалинской области Ольга Лучкова.

Разговор получился весьма обстоятельным и насыщенным вопросами. Во время телемоста, в частности, шла речь о мерах социальной поддержки переселенцев, их трудоустройстве, о том, как они на месте решают жилищный вопрос.

Сахалинская область - единственный регион в России, расположенный на островах. В настоящее время на его территории реализуются крупнейшие инвестиционные проекты и внедряются передовые технические решения. Развитие шельфовых проектов значительно повлияло на темпы экономического роста и способствовало модернизации островной инфраструктуры и экономики.

Экономика и социальная сфера Сахалина нуждаются, прежде всего, в квалификационных специалистах, имеющих профессиональное образование и опыт работы по таким профессиям, как врачи, медицинские сестры, педагоги, электрогазосварщики, техники-энергетики, инженеры различных специализаций, квалифицированные рабочие в строительстве, транспорте, связи, добычи полезных ископаемых и т.д.

Программа «Оказание содействия добровольному переселению в Сахалинскую область соотечественников, проживающих за рубежом» работает с 2011 года. Планируемая численность переселенцев на территорию Сахалинской области с 2014 по 2020 годы составит 1050 соотечественников, из них 700 участников государственной программы и 350 членов их семей.

Театр из Дании принял участие в первом учредительном съезде Ассоциации деятелей русских театров зарубежья

6 апреля в Санкт-Петербурге открылся 1-ый Учредительный съезд Ассоциации деятелей русских театров зарубежья. Мероприятие прошло в предъверии международного театрального фестиваля в «Балтийском Доме», который проводится уже в XIX раз – этот фестиваль носит название «Встречи в России».

Датско-российский театр «Диалог», работающий в РЦНК Копенгаген с декабря 2000 года был приглашен в качестве делегата съезда. Организаторы собрания оформили залы и фойе в стиле революционной поры к 100-летнему юбилею Октябрьской революции, написав лозунги – «вся власть театру!»

В составе участников съезда руководители русских театров из Белоруссии, Грузии, Молдавии, Казахстана, Узбекистана, Латвии, Эстонии, Германии, Швеции, Франции и Дании. С приветственными речами выступили: депутат Государственной Думы, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по Культуре Е.Г. Драпеко, депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, заместитель председателя Постоянной комиссии по образованию, культуре и науке А.Р. Мельникова, заместитель Председателя Союза Театральных Деятелей (СТД) Д.А.Мозговой, секретарь Постоянной комиссии МПА СНГ по культуре, информации, туризму и спорту К.А. Пшенко. Открыл съезд руководитель Международного театрального фестиваля «Встречи в России», генеральный директор Театра-фестиваля «Балтийский Дом» С.Г. Шуб.

За два дня работы съезда были определены цели и задачи создаваемой Ассоциации, принят Устав организации и торжественно учреждена Ассоциация деятелей русских театров зарубежья. Выбрано правление Ассоциации, от дальнего зарубежья в правление вошли Т.М. Дербенёва – Дания и Л.Т. Дробич – детские театры Европы (Франция).

Поздравить учредителей Ассоциации пришёл народный артист СССР и РФ О.В. Басилашвили. Завершился съезд праздником открытия театрального фестиваля «Встречи в России», а на следующий день состоялось первое заседание правления Ассоциации деятелей русских театров зарубежья.

Лукашенко: РФ компенсирует Минску высокую цену на газ за счет реэкспорта им нефти.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что расхождение между предлагаемой Москвой ценой на российский газ и желаемой Минском ценой будет компенсирована за счет реэкспорта российской нефти белорусской стороной.

"То, что мы сегодня платим приличную цену за газ, это факт. Мы (с президентом РФ 3 апреля - ред.) нашли развязки по этому вопросу, и Россия компенсирует нам это расхождение в нынешней цене и реальной цене за счет реэкспорта нефти", - сказал Лукашенко в интервью телеканалу "Мир". Он подчеркнул, что "на нефть цены сейчас приемлемые, тут у нас проблем нет и не будет".

"Они (Россия - ред.) дают нам миллионы тонн нефти: продавайте, и деньги забирайте себе в размерах таможенных пошлин", - пояснил президент механизм. "За счет этого мы получили более низкие цены на природный газ", - добавил он.

"Мы заканчиваем в ближайшее время модернизацию наших нефтеперерабатывающих заводов, хотя они и сейчас очень высокого уровня. Но закончим - выход светлых нефтепродуктов будет 95%, тогда вопрос по нефти отпадет сам по себе", - продолжил белорусский лидер. "Мы сможем с любого рынка покупать нефть, перерабатывать у себя и получать соответствующую прибыль. Это россияне тоже понимают", - констатировал Лукашенко.

Ранее вице-премьер Белоруссии Владимир Семашко сообщил, что Белоруссия договорилась с РФ о возобновлении ежегодных поставок российской нефти в объеме 24 миллиона тонн с текущего года до 2024 года включительно. При этом он отмечал, что до 2019 года включительно из этих 24 миллионов тонн нефти 18 миллионов будет направляться на переработку на НПЗ, а 6 миллионов тонн будут "перетаможиваться". Вице-премьер не уточнял суть этого процесса, однако подчеркнул, что пошлины от этой "перетаможки" будут поступать в бюджет Белоруссии.

Легким движением руки брюки превращаются в шорты

Василий Соболев

В правительстве придумали, как поддержать самых бедных граждан. Снизить прожиточный минимум

В правительстве придумали, как поддержать самых бедных граждан. Причем без особых затрат, просто переложив деньги из одного кармана в другой. Неработающим пенсионерам решили обозначить помощь, чтобы те держались бодрее и не докучали неудобными вопросами. Для остальных денег не нашлось, зато всем без исключения малоимущим вручили утешительный приз. В виде официально утвержденного — и, внимание, сниженного! — прожиточного минимума, согласно которому их жизнь становится все лучше и веселее.

Вообще-то у наших министров неважно с чувством юмора. Иначе они не стали бы на полном серьезе объявлять о повышении пенсий с 1 апреля. В итоге вроде бы важное и благородное действо, приуроченное ко дню юмора (или, как его еще называют, дню дурака), получилось курам на смех.

С самого начала все пошло как-то не так. Накануне министр труда Максим Топилин объявил на всю страну, что повышаются пенсии, и на это правительство из бюджета готово потратить 14 млрд рублей. Не успела пресса растиражировать благую весть, как появились недоуменные вопросы. Выяснилось, что страховые пенсии повышаются на 0,38%, а социальные — на 1,5%. Досужие эксперты подсчитали, что в том и другом случае прибавка будет составлять аж от 130 до 170 рублей в месяц. В итоге средний размер пенсии по старости с учетом индексаций составит 13 649 рублей, а социальной пенсии — 8774 рубля. Как говорится в таких случаях, не разгуляешься. Банкет по поводу повышения отменяется.

Что характерно, с точки зрения правительства все происходящее абсолютно справедливо и научно обосновано. В прошлом году изъятие денег из экономики и карманов граждан принесло определенные результаты. Если верить Росстату, за прошлый год инфляция сократилась до 5,6%. Ну вот ровно на эти проценты и проиндексировали пенсии — большую часть в феврале, а остальное в апреле...

Конечно, некоторые несознательные граждане могут возмутиться, попытаться с чеками и счетами за ЖКХ на руках полезть доказывать, что реальная инфляция в разы больше. Но кого такая самодеятельность по большому счету волнует? Министров? Так они, нетрудно догадаться, в магазины не ходят и в ценники не заглядывают. Они окружающий мир оценивают по цифрам в отчете, которые сами же подстругивают в нужную сторону, как папа Карло Буратино.

В свою очередь официальные цифры ведут себя так, чтобы чиновникам нравилось. Даже если это противоречит всякой логике и здравому смыслу. Вот, скажем, на этой неделе вышло постановление правительства, согласно которому прожиточный минимум установлен в 9691 рубль — на 198 рублей меньше, чем в декабре прошлого года. Заелись, граждане! Правительство бдит, чтобы установленная им диета держала население в такой форме, что и размер ХХХS сидел на нем мешком, свешиваясь с костлявых плеч.

А кто-нибудь может объяснить, что у нас вдруг подешевело? Ведь не было ни сезонного осеннего фактора, когда картошка и овощи дешевеют, мы не открыли границу дешевым турецким помидорам, зато перекрывали дорогу молочным продуктам из Белоруссии с их гуманными ценниками... Но тем не менее прожиточный минимум не вырос, а чудесным образом, будто по мановению волшебной палочки, сократился. Зачем?

Нетрудно догадаться, какие ожидаются последствия в результате такого «усекновения». Самых бедных в стране сразу станет меньше. Правительство сэкономит на бюджетных расходах. Ведь по закону размер прожиточного минимума остается основным критерием, на основании которого социально незащищенные граждане признаются малоимущими и получают право на пособия или льготы. Это важно для семей с детьми, для студентов и аспирантов. Ну и, наконец, для самых бедных пенсионеров, которым для полноценных выплат не хватило зарплаты или стажа. Если размер пенсии недотягивает до порога прожиточного минимума, то человек получает право на доплату. А если порог чуть понизить, то вчерашние претенденты автоматически лишаются компенсаций, переходя в разряд не богатых, но вполне обеспеченных.

Получается, одним малоимущим добавили за счет того, что взяли из кармана у других. Вот такой фокус — и все вроде бы по закону, никакого обмана? Хотя, если присмотреться, отдает как раз элементарным мошенничеством. А еще вспоминается персонаж из гайдаевской комедии, демонстрирующий, как легким движением руки брюки превращаются в шорты. Примерно такой же процесс нам регулярно демонстрирует правительство.

Попробуем совместить

Как преодолеть разделение Большой Евразии

Тони ван дер Тогт – ведущий научный сотрудник Института международных отношений Клингендаль, Нидерланды.

Резюме ЕС заинтересован в расширении взаимосвязей на евразийском континенте, и «пробная совместимость» с ЕАЭС пойдет на пользу. Евросоюз должен воспринимать евразийское объединение всерьез и стремиться к большему сближению норм и стандартов.

В последние годы заметно обострение конкуренции и подчеркивание различий между двумя формами региональной интеграции – Европейским союзом и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Апогеем стал украинский кризис, самый опасный геополитический конфликт между Россией и Западом на постсоветском пространстве. Геополитика берет реванш с удвоенной силой, что влечет за собой серьезные геоэкономические последствия.

Попытки построить Общеевропейский дом или «Большую Европу от Лиссабона до Владивостока» в тупике. Движение к сближению двух частей евразийского континента зависит ныне от прогресса в урегулировании украинского кризиса. ЕАЭС по-прежнему рассматривается в основном как российский геополитический проект. Несмотря на внутренние различия и слабости, эта структура остается пока наиболее продвинутой формой (ре)интеграции на постсоветском пространстве. Поэтому служит важным фактором отношений не только Евросоюза и России, но и ЕС с другими странами Восточной Европы и Центральной Азии.

«Взаимосвязь как оружие» (термин Леонарда Коэна), применяемое конкурирующими союзами, также бросает серьезный вызов ЕС как глобальному актору в торговле и финансах. Два конкурирующих союза рискуют еще больше разойтись, и возникнут преграды, сложно преодолимые, особенно в условиях явно растущего протекционизма. Государства между двумя объединениями, включая участников «Восточного партнерства», тоже будут страдать, поскольку окажутся геополитическим и геоэкономическим полем битвы и превратятся в «стратегическое чистилище».

Пробная совместимость ЕС и ЕАЭС

Институт Клингендаль попытался определить способы, которые позволят ЕС справиться с новыми геополитическими и геоэкономическими реалиями как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. В докладе «От конкуренции к совместимости. Достижение евразийского баланса в отношениях ЕС и России» (From Competition to Compatibility. Striking a Eurasian balance in EU-Russia relations) мы предложили стратегию «пробной совместимости» ЕС и ЕАЭС.

Мы понимаем геополитические аспекты стремления России углубить евразийскую интеграцию. Ряд постсоветских государств уговорили (или вынудили) передать ей свои полномочия в сфере развития торговых отношений с третьими странами, в том числе с ЕС. Кроме того, в рамках ЕАЭС ведется работа по унификации норм и стандартов. Как бы то ни было, развивается новая региональная организация. Поэтому Евросоюзу в любом случае придется принимать это во внимание. Важно отметить, что ЕАЭС фокусируется на внутренней консолидации, прежде чем двигаться к более широкой интеграции и заключать привилегированные торговые соглашения с основными внешнеэкономическими партнерами, в частности Евросоюзом и Китаем. На данный момент речь идет об укреплении позиции и доли российского бизнеса на внутренних рынках ЕАЭС благодаря его относительным преимуществам там. Это чревато негативным воздействием на конкурентоспособность компаний из других стран союза, поскольку исчезнет стимул к модернизации, требуемой для игры на глобальном уровне и более развитых рынках. Такие внутренние противоречия дают определенные возможности Евросоюзу как основному источнику модернизации и трансфера технологий. Это признается даже в (пока бездействующем) «Партнерстве для модернизации» ЕС и России.

Как глобальный торговый и финансовый игрок Евросоюз заинтересован в объединении «конкурирующих регионализмов» и преодолении новых разделительных линий посредством конвергенции торговли и финансовых систем. Поэтому прежде всего мы рекомендуем привлечь Евразийскую экономическую комиссию на формальной или неформальной основе к работе над унификацией норм и стандартов. Различия между ЕС и ЕАЭС часто кажутся преувеличенными, поскольку сближение норм и стандартов уже произошло на ранних стадиях. Разработана общая база, на которой можно строить отношения и предпринимать усилия, чтобы не допустить нормативного расхождения. Кроме того, при обсуждении торговых отношений все стороны понимают, что любые договоренности должны соответствовать правилам ВТО, которые касаются и ЕАЭС. Это еще один элемент общности.

Помимо последствий для текущих торговых и финансовых отношений, ситуация «конкурирующих союзов» – возможности, упущенные для более тесного сотрудничества, которое могло бы стать дополнительным стимулом процветания государств по обе стороны от разделительной линии.

В нынешних политических условиях соглашение о свободной торговле между Евросоюзом и ЕАЭС остается отдаленной перспективой, но ворота должны быть открыты на случай улучшения ситуации. Обе стороны обсуждают, какими могли бы быть варианты подобного «мегасоглашения» в будущем, когда геополитическая обстановка изменится и ЕАЭС откроется для переговоров о свободной торговле с основными экономическими партнерами.

Пока Евросоюз допускает только ограниченное сотрудничество и выборочное вовлечение России в обсуждение вопросов общего интереса. Брюссель сосредоточен в основном на укреплении прочности государств так называемого «общего соседства», включая участников «Восточного партнерства». Однако предлагаемая «пробная совместимость» может стать элементом селективного сотрудничества с Россией, основанного на общих интересах, и одновременно повысит устойчивость, подкрепит позиции и стимулирует экономическое развитие государств «общего соседства».

«Не выбирай и не проигрывай»

В контексте «пробной совместимости» мы рекомендуем Евросоюзу более активно сотрудничать с отдельными членами ЕАЭС. Согласно предложениям исследовательской службы Европарламента, страны «общего соседства» должны иметь возможность поддерживать хорошие отношения с обеими сторонами, т.е. «не выбирать и не проигрывать». Мы рекомендуем Брюсселю способствовать свободному выбору государств, в том числе в многовекторной политике, нацеленной на сбалансированные хорошие (торговые) отношения и с Россией, и с ЕС. В конце концов Евросоюз не заставляет страны идти на соглашение об ассоциации или углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли (AA/DCFTA) как высшую форму интеграции, доступную участникам «Восточного партнерства». Лишь предполагаемое членство в ЕАЭС (вступление в Таможенный союз) несовместимо с AA/DCFTA. Продолжение хороших торговых отношений в контексте соглашения о свободной торговле СНГ всегда оставалось допустимым вариантом даже для Украины, пока Россия не заблокировала такую возможность на двусторонней основе.

До этого Евросоюз вместе с Россией и Украиной обсуждал, поможет ли гибкость в реализации AA/DCFTA учесть российские торговые интересы, например, если переходный период будет более длительным или не все элементы европейской нормативно-правовой базы примут в единой жесткой формулировке. По геополитическим причинам Россия блокировала намечавшиеся договоренности, которые могли бы стать выходом для Украины. Некоторые сектора украинской экономики производили бы продукцию для внутреннего рынка Евросоюза в соответствии с нормами ЕС, а другие продолжали бы работать на рынки СНГ по несколько иным стандартам.

К сожалению, трехсторонних договоренностей достичь не удалось. Такой вариант пошел бы на пользу не только Украине, но и двум другим постсоветским государствам, заключившим соглашения AA/DCFTA с Евросоюзом, – Молдавии и Грузии. Хотя их экономики значительно меньше, а на торговых отношениях с Россией негативно сказывались санкции, ранее введенные Москвой, подобные трехсторонние договоренности стали бы вариантом и для них. После избрания в Молдавии более пророссийски настроенного президента, ориентированного на ЕАЭС, страна оказалась вновь в состоянии неопределенности, и трехсторонние переговоры могли бы стать выходом из положения.

Поскольку трехсторонние контакты временно прекращены, единственным реальным вариантом для ЕС остается продолжение работы с участниками «Восточного партнерства» преимущественно на двусторонней и, когда такая возможность появится, на более широкой региональной основе. В принципе дверь для участия России в более широком региональном формате всегда открыта, но все зависит от сотрудничества Москвы в реализации Минских соглашений.

На двусторонней основе Евросоюз возобновил более активный диалог с Арменией. После того как Армения под давлением России вступила в ЕАЭС, Брюссель предложил Еревану подумать о тех элементах проекта соглашений AA/DCFTA, которые можно было бы сохранить, полностью уважая при этом обязательства Армении как члена ЕАЭС. Эти переговоры – интересный пример того, как государство – член ЕАЭС может развивать отношения с Евросоюзом и сохранять максимально доступные взаимосвязи с ним. ЕС, в свою очередь, получает пространство для того, чтобы содействовать модернизации экономики и общества. Такой функции нет в ЕАЭС, поскольку организация более ограничена по мандату, к тому же ее развитию мешают геополитические и протекционистские намерения России. «Восточное партнерство» постепенно трансформируется, сотрудничество с его участниками становится более дифференцированным, учитываются их обязательства перед третьими странами и другими организациями.

Еще один интересный пример селективного сотрудничества, основанного на «принципиальном прагматизме», – Белоруссия. В отношениях с Минском Евросоюз отказался от большей части введенных ранее санкций и начал диалог с гражданским обществом, частным бизнесом и постепенно с высшим руководством. Минск делает выбор в пользу многовекторной политики, стремится к стабильности и процветанию, основанным на «интеграции интеграций», это отвечает интересам и ЕС. Здесь Евросоюз также может предложить содействие в модернизации, финансовую поддержку, которую российская сторона не хочет или не может предоставить. Для ЕС и Белоруссии ситуация обоюдовыгодная, она не затрагивает тесных отношений Минска с Москвой или его участия в других региональных организациях, включая ЕАЭС.

Пока продолжается геополитический и геоэкономический конфликт с Россией, сотрудничество с отдельными членами ЕАЭС, в том числе в контексте «Восточного партнерства», дает Евросоюзу реальную возможность сохранить мосты над этим геополитическим разломом.

Большая Европа, Евразия, Азия

Хотя сейчас движение к Большой Европе от Лиссабона до Владивостока практически остановилось (а существует и реальная опасность раскола внутри «небольшой» Европы), экономические факторы близости и взаимодополняемости не исчезли. Россия останется как минимум важным поставщиком энергии и других природных ресурсов в Европу, а Старый Свет по-прежнему важный источник высоких технологий, необходимых для модернизации российской и евразийских экономик.

В то же время Китай в рамках инициативы «Один пояс, один путь» предлагает широкую евразийскую интеграцию в ряде секторов (в основном затрагивающих инфраструктурную взаимосвязанность). Мы намеренно расширили наш анализ, чтобы включить в него варианты большой евразийской интеграции. «Ориентация на Азию» заставила Москву не только всерьез принять эту инициативу, но и задуматься о возможностях сопряжения Экономического пояса Шелкового пути с ЕАЭС. Россия не готова разрабатывать всеобъемлющее соглашение о свободной торговле между строящимся ЕАЭС и Китаем, предлагая лишь двусторонние непривилегированные торговые договоренности, но ситуация может измениться.

Сотрудничество ЕС с Китаем сфокусировано в основном на инвестициях. Но Шелковый путь представляет собой новый вызов, так как он предполагает связать Китай через Центральную Азию с рынками (Юго-)Восточной Европы. Недавний саммит в формате «16+1» в Риге – сигнал для Брюсселя: Евросоюзу нужно более серьезно подходить к торговым и инвестиционным отношениям с Китаем и поднять их на более высокий уровень. Участие Белоруссии в качестве наблюдателя говорит о перспективах привлечения стран «Восточного партнерства». Стремление Китая к взаимосвязанности «Большой Азии» и Евразии противоречит российским протекционистским тенденциям и может дать Евросоюзу еще одну возможность продвигать широкую евразийскую интеграцию «от Лиссабона до Шанхая» в тандеме с Китаем.

* * *

Евразийская интеграция по версии ЕАЭС является вызовом для Евросоюза, так как несет риски ослабления взаимосвязей, большего протекционизма и дальнейшего расхождения норм и стандартов. Поскольку ЕС по-прежнему заинтересован в расширении взаимосвязей на евразийском континенте, «пробная совместимость» пойдет на пользу. Евросоюз должен воспринимать ЕАЭС всерьез и стремиться к большему сближению норм и стандартов.

Кроме того, Евросоюзу следует активизировать конструктивные отношения с отдельными членами ЕАЭС и участниками «Восточного партнерства», руководствуясь принципом «не выбирай и не проигрывай» – пусть поддерживают хорошие отношения с обеими сторонами, укрепляя свои позиции. ЕС также может содействовать модернизации этих стран, что в перспективе повысит их конкурентоспособность и ориентированность на европейские и глобальные рынки.

В принципе то же самое можно предложить России, возродив «Партнерство для модернизации» и развивая трехстороннее и более широкое сотрудничество с общими соседями. Когда Россия обуздает нынешние геополитические амбиции и перестанет принуждать постсоветские государства, которые предпочитают многовекторную политику сдерживанию в рамках ЕАЭС, к дружбе/партнерству, перспективы будущей зоны свободной торговли в «Большой Евразии» станут более определенными.

Наконец, стремление Европейского союза укреплять взаимосвязи в Большой Евразии может найти партнера в Китае, который продвигает инициативу Нового Шелкового пути, включающего Центральную Азию, Россию и страны (Юго-)Восточной Европы. Таким образом ЕС и ЕАЭС окажутся связаны более широкими рамками – от «Лиссабона до Шанхая». Это позволит преодолеть нынешние протекционистские тенденции, стимулирует межрегиональное сотрудничество и обеспечит процветание всей Евразии.

Евросоюз. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 апреля 2017 > № 2134524 Тони ван дер Тогт

В четверг, 6 апреля, радикалы из украинской партии "Национальный корпус" сообщили, что после 10 апреля "физически остановят деятельность российских банков на территории Украины". Оказывается, пауза, наступившая в их действиях после продажи "Сбербанком России" своих украинских "дочек", была временной. Радикалы готовят продолжение.

"Хлопцы развлекаются"

В этот же день, 6 апреля, группа радикалов из "Национального корпуса" разрисовала забор у дома главы Национального банка Украины (НБУ) Валерии Гонтаревой и попыталась заблокировать ей выезд на работу. Так они возобновили агрессивные действия после объявленной в конце марта передышки.

Сами радикалы объяснили свои действия в обращении на сайте партии. По их словам, "россияне под покровительством руководства НБУ в лице Гонтаревой воспользовались этой передышкой, чтобы переложить деньги из одного своего кармана в другой. Они оставили украинскую дочку "Сбербанка России" под контролем российского бизнеса. Более того, на днях стало известно, что президент Порошенко и глава НБУ Гонтарева гарантировали защиту и рекапитализацию российских банков в Украине", — говорится в обращении радикалов к населению.

Глава Нацбанка заявила, что во время акции радикалов обратилась в Национальную полицию, однако правоохранители так и не приехали по ее вызову. Фактически она осталась одна против группы молодых националистов, которая, по ее словам, состояла из 20 человек. По этому поводу Гонтарева собирается жаловаться.

Вопрос: кому? Людей, которым может пожаловаться на свою горькую долю глава Нацбанка Украины, в стране двое. Первый — президент Петр Порошенко. Однако он сам в свое время "лег" под националистов, когда 15 марта поддержал организованные ими транспортную блокаду Донбасса и блокаду дочек российских финансовых учреждений. Поэтому, скорее всего, он ей скажет что-то вроде: "Терпи, как я терплю".

Второй человек, которому непременно надо пожаловаться главе Нацбанка, это министр внутренних дел Украины Арсен Аваков, чьи подчиненные проигнорировали вызов Гонтаревой. Но тут та же беда. Заместитель Авакова, занимающийся Национальной полицией, — Вадим Троян. До недавнего времени он был одним из руководителей добровольческого батальона "Азов", из которого и образовался "Национальный корпус" (НК). А еще — он их идеолог и даже когда-то был их тренером по боевой подготовке. Все это хорошо знает Аваков, потому что с Трояном они земляки и Троян начинал свою националистическую деятельность в Харькове, когда Аваков был там губернатором.

Поэтому на жалобу Гонатаревой по поводу бездействия Наполиции при попытке нападения на нее радикалов из "Национального корпуса", скорее всего, Аваков скажет примерно следующее: "А что такого? Не обращай внимания. Хлопцы развлекаются".

Гвардейцы министра

Почему украинские власти бездействуют — понятно. Порошенко их опасается. А для Авакова радикалы — его собственные гвардейцы, опираясь на которых, он получает, помимо официальной силы (более 220 тысяч сотрудников МВД), еще и радикальную, идеологически мотивированную и им же вооруженную под видом участия в АТО.

При этом вес Авакова в украинском политическом сообществе связан не с его должностью, а именно с этим преимуществом над остальными политиками страны.

"Национализм, причем национализм бездумный и агрессивный, — это сейчас самая большая беда Украины. Это главная причина всех тех проблем, с которыми мы сталкиваемся в последние годы, — утверждает бывший премьер Украины Сергей Арбузов. — Если в случае с российскими банками страна может теоретически потерять десятую часть банковской системы, то в целом по экономике мы уже потеряли десятки миллиардов долларов. Это цена разрыва экономических связей с Россией по политическим, а вернее — националистическим соображениям, цена войны в Донбассе, цена отсутствия инвестиций в страну, в которой бал правят радикалы".

Министр финансов Украины Александр Данилюк уже предупредил, что блокирование украинских "дочек" российских банков может поставить под угрозу стабильность всей банковской системы Украины. Но у радикалов, как они не раз утверждали, есть поддержка среди высших руководителей страны.

Цена украинского национализма

Цену украинского национализма нетрудно подсчитать. После Майдана в связи с выходом из состава Украины Крыма и конфликта на востоке страны Украина уже потеряла пять миллионов человек. Два с половиной миллиона — жители полуострова, еще два с половиной — тех, кто покинул Донбасс, выехав в основном в Россию.

Это те граждане Украины, которые не приняли курс новой украинской власти на отчетливый украинский национализм. Именно эта власть начала гражданскую войну на востоке страны, определив ее как антитеррористическую операцию (АТО).

По оценке экономиста Андерса Ослунда, потеря Крыма обошлась Украине в 4% ВВП, а война в Донбассе — в 7%, и еще 3% ВВП Украина потеряла из-за оттока инвестиций. А по данным украинского Госстата, в 2014 году сокращение ВВП составило 7,5%, а в 2015-м — еще 9,9%. Рост ВВП в 2016 году в пределах 1,8% не компенсирует потерь экономики за два предыдущих года.

Помимо этого, Украина потеряла основной рынок сбыта товаров и услуг в России и странах СНГ. С 2014 по 2016 год общее падение экспорта только в Россию составило 80% по сравнению с 2013 годом, или 14 миллиардов долларов.

Помимо этого, Украина потеряла возможность свободного транзита товаров в страны Средней Азии и Китай через территорию России. По оценке Минэкономразвития Украины, в 2016 году потери от торговых ограничений РФ составили 900 миллионов долларов.

За три года резко сократился и товарооборот с Казахстаном (на 80%, или два миллиарда долларов) и Белоруссией (на 59%, или 1,3 миллиарда долларов).

Ничего личного, просто борьба за власть

"Понимаешь, сейчас наш главный враг — Порошенко. Когда мы придем к власти, мы быстро восстановим экономику. А сейчас нам нужно просто свалить президента", — объяснил действия своих коллег-националистов источник РИА Новости в националистической среде.

Как радикалы хотят прийти к власти? Они говорят о процедурах, отставках, "импотенции власти". Но если откинуть в сторону словесную шелуху, то становятся понятным, что демократическим путем взять власть на Украине радикалы не могут — у них для этого нет поддержки большинства населения и существенной финансовой поддержки.

Поэтому остается только один путь: раскачивая лодку, создавать в стране ситуацию, когда власть сама упадет им в руки. Или Порошенко введет в стране военный режим с опорой на националистов, или они сами это сделают, но уже без Порошенко.

Понимает ли этот расклад украинское общество? Да, понимает, но объединиться против украинских вооруженных радикалов не может. Или не хочет, потому что боится их. Между тем, как считает Сергей Арбузов, "проблему перешедшего все рамки национализма обязательно придется решать той власти, которая придет на смену нынешнему режиму в Киеве. Ведь без решения этого вопроса говорить о выходе из кризиса и стабильном экономическом росте бессмысленно"

Захар Виноградов, обозреватель

На прошлой неделе стало известно об аресте двадцатипятилетнего гражданина Израиля арабского происхождения Фадила Кнана по подозрению в связях с ИГ*. Он не был уличен в совершении терактов, но, согласно опубликованной информации, помогал террористам в организации финансовых схем. Брат арестованного погиб в прошлом году в Сирии, где воевал на стороне террористов.

На официальном сайте Общей службы безопасности Израиля ШАБАК немало сообщений о задержании арабских граждан по подозрению в причастности к ИГ*. В некоторых случаях речь идет о прямом предотвращении терактов. Есть информация и о задержанных арабских гражданах, вернувшихся из Сирии или Ирака, где они воевали на стороне ИГ*.

С первого дня кровавых преступлений ИГ* израильским спецслужбам пришлось иметь дело с собственными исламистскими радикалами, вылетавшими из Израиля в Турцию, а оттуда переходившими в Сирию для участия в военных действиях. Если в 2014 году всего тридцать граждан Израиля насчитывалось в рядах террористов ИГ*, то к сегодняшнему дню, предположительно, их уже более двухсот. Точное число определить очень сложно, потому что количество раненых и убитых среди самих террористов чрезвычайно велико. Показательно, что, если в начале 2015 года всего двенадцать людей находилось в израильских тюрьмах по обвинению в принадлежности к ИГ* или "Аль-Каиде"*, то сегодня их уже 86.

Служба безопасности стремится к поимке террористов уже на начальной стадии их контактов с террористами. Так мы узнаем, что 5 марта окружной суд в Назарете определил меру наказания жителю Шефарама Ашрафу Абу-Рабайи. Он был признан виновным в незаконном хранении оружия и поддержке ИГ* и отправлен в тюрьму на 30 месяцев.

За последние годы было вынесено более дюжины приговоров за сам факт попытки присоединения или фактического вступления в ряды террористов. За активные контакты с террористами виновных отправляли на пару лет в тюрьму, а вот за саму террористическую деятельность наказывали в зависимости от тяжести преступлений.

В качестве трагического курьеза можно особо выделить дело репатрианта из Белоруссии Валентина Мазалевского. 1 марта 2017 года в окружном суде Назарета ему было предъявлено обвинение в попытке вступить в ряды ИГ*.

Мазалевский приехал в Израиль в 1996 году, а четыре года спустя принял ислам и женился на жительнице бедуинской деревни Шибли, где большинство мужчин проходило службу в израильской армии. Он общался с террористами через социальные сети, имел собственного куратора в Сирии и уже купил билет в Турцию, откуда планировал попасть в зону конфликта.

Интересный прецедент — решение о лишении израильского гражданства. Так, министр внутренних дел Арье Дери объявил в прошлом году о начале процедуры лишения гражданства двух жителей Иерусалима, осужденных за вступление в ряды террористов ИГ*. Однако эта форма наказания сопровождается длительным бюрократическим процессом и в рамках существующего израильского законодательства не может применяться широко.

Все вышесказанное указывает на последовательное применение устоявшегося в Израиле подхода борьбы с террором на "дальних подступах". Не ждать, когда фанатик совершит теракт, а остановить его еще на этапе первых контактов. И кроме 86 арестованных сегодня активистов ИГ*, в Израиле есть больше тех, кого удалось остановить на начальной стадии.

Вербуют ли молодого человека террористы или у него самого возникает желание присоединиться к ним — все равно следы этого остаются и в мечетях, и в соцсетях. Умелая профилактическая работа на самых ранних этапах — это залог в успеха в деле предотвращения терактов.

Схожую методику используют и российские силовики, нельзя не отметить их заслуги в профилактике террора одиночек. Это очень распространенное явление как в Израиле, так и на Западе: когда обезумевший террорист-одиночка, не связанный ни с какими организациями, вдруг начинает давить людей грузовиком или пырять их ножом. Такой человек не завербован формально, но вдохновлен идеями. Умение бороться с этим требует самого глубокого проникновения в структуры радикалов.

Если еще пятнадцать лет назад российские эксперты активно учились у израильских коллег, то сегодня речь идет уже об обмене опытом. Такое сотрудничество могло бы стать примером и для США и западных спецслужб: оно жизненно важно для всех стран, подвергающихся террористическим нападениям. Но сколько крови и слез прольется, пока все цивилизованные страны начнут действовать против этого зла сообща?

Авигдор Эскин, для РИА Новости

Молдавия и ЕАЭС подписали Меморандум о сотрудничестве

Меморандум о сотрудничестве Молдавии с Евразийским экономическим союзом (ЕврАзЭС) подписали в Кишиневе президент республики Игорь Додон и председатель коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян.

Церемония прошла в рамках международного Форума «Евразийский экономический союз - Республика Молдова», в котором приняли участие представители коллегии ЕЭК, а также входящих в сообщество стран.

Меморандум, предусматривает создание совместной рабочей группы по взаимодействию между ЕЭК и Молдавией. В нем обозначена цель «содействовать развитию всестороннего взаимодействия между государствами - членами ЕАЭС, ЕЭК и республикой для увеличения объемов взаимной торговли и инвестиций, реализации мер, направленных на устранение барьеров, препятствующих развитию торговли и привлечению инвестиций, а также для более тесного сотрудничества по направлениям, представляющим взаимный интерес».

В документе отмечается, что «меморандум не является международным договором и не создает для сторон прав и обязательств, регулируемых международным правом». В связи с этим, глава Молдавии заявил, что меморандум не нуждается в ратификации и не будет направлен на рассмотрение парламента.

«Мы стремимся более активно сотрудничать со странами - участниками союза, - заявил Додон на церемонии подписания меморандума. - Нас связывает долгая история экономических, политических, культурных и человеческих отношений». Он отметил, что Молдавия, «оказавшаяся за границами евразийского экономического объединения, не может и не должна отказываться от сотрудничества со странами ЕврАзЭС».

«Я считаю, что подписание меморандума и выполнение его положений будет способствовать достижению баланса в экономических отношениях Республики Молдова с западными и восточными партнерами», - сказал президент республики.

Правящая в Молдавии коалиция проевропейских партий выступила против подписания меморандума с ЕАЭС. Так, премьер Молдавии Павел Филип, заявил, что «присутствие республики в проекте ЕврАзЭС несовместимо с зоной свободной торговли, созданной между республикой и ЕС». Комментируя подписание меморандума, он отметил, что «без участия правительства Молдавия не сможет быть активным участником этого объединения».

«У главы государства есть легитимность и мандат большинства граждан этой страны, и я никому не позволю встать между мной и народом», - сказал на это президент Молдавии.

Перспективы восстановить диалог между государствами в сфере безопасности в условиях, когда агрессивное поведение одного из его участников замалчивается другими, являются сомнительными, считает постоянный представитель России при ОБСЕ Александр Лукашевич.

По его словам, на первой встрече неформальной рабочей группы ОБСЕ по структурированному диалогу по угрозам и вызовам безопасности в пятницу ракетный удар США по авиабазе Сирии был бы не замечен участниками без напоминания об этом со стороны российских представителей.

"(Мы) поставили под сомнение перспективы налаживания диалога в условиях, когда наши партнеры стараются не замечать и замалчивать агрессивное поведение одного из участников, а по сути, поощряют такое поведение в дальнейшем", — сказал Лукашевич РИА Новости.

Лукашевич отметил, что хотя ОБСЕ не занимается вплотную регионом Ближнего Востока и Северной Африки, "но последствия того, что там происходит, отражаются на регионе ответственности нашей организации, который примыкает к тому региону".

По его словам, участники встречи ссылались на нарушение норм международного права, но лишь в контексте якобы нарушенных Россией на Украине норм и принципов ОБСЕ. "Налицо были вопиющие двойные и даже тройные стандарты", — добавил постпред РФ. Москва не раз заявляла, что не является стороной внутриукраинского конфликта и непричастна к событиям в Донбассе.

Госкорпорация "Роскосмос" развивает активное сотрудничество с зарубежными партнерами в области мирного освоения космического пространства. О перспективах инвестирования Японии в инфраструктуру российского космодрома Восточный и возможности осуществления оттуда коммерческих запусков, возобновлении программы послеполетной реабилитации космонавтов РФ на Кубе, работе с NASA и ESA по МКС и совместных планах по освоению Луны, а также о вводе в строй российских наземных станций ГЛОНАСС по всему миру рассказал в интервью РИА Новости на авиакосмическом салоне LAAD-2017 в Рио-де-Жанейро заместитель гендиректора Роскосмоса по международной деятельности Сергей Савельев. Беседовал специальный корреспондент Александр Ковалев.

— Сообщалось, что вы обсуждали с президентом Японского аэрокосмического агентства (JAXA) Наоки Окумурой перспективы сотрудничества с Россией в области освоения космического пространства на Форуме космических агентств стран Азиатско-Тихоокеанского региона (APRSAF). Уточните, пожалуйста, какие конкретные проекты (кроме совместной работы на МКС) будут реализованы с Японией?

— Да, действительно. Делегация Роскосмоса впервые принимала участие в заседании форума. Это проходило на Филиппинах, в Маниле. Отмечу, что мы будем участвовать в этом форуме и в этом году, который пройдет в индийском Бангалоре. Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) для нас стратегически важен, и мы видим очень большой потенциал сотрудничества.

— Расскажите, пожалуйста, подробнее.

— Безусловно, пока главным направлением нашего взаимодействия является сотрудничество в рамках Международной космической станции (МКС). И при этом следует отметить хорошую тенденцию — взаимное стремление активизировать работу по проведению совместных российско-японских экспериментов на борту МКС, действительно важных для науки.

Кроме того, японские коллеги говорят о заинтересованности в создании условии для расширения сотрудничества на промышленном уровне для компаний обеих стран. Мы заинтересованы в доступе к японским технологиям, а наши партнеры — в расширении присутствия на российском рынке. Договорились о том, что и по линии Роскосмоса, и по линии JAXA будем вести диалог с промышленностью, организовывать бизнес-миссии, проводить промышленные семинары. Первый такой семинар с участием ведущих российских и японских компаний аэрокосмического сектора двух стран был организован в Москве в 2014 году при поддержке МИД обеих стран. Следующий семинар планируем провести в Японии во второй половине этого года. Возможно, не только в офисной обстановке, но и с посещением японских предприятий для того, чтобы наглядней представлять их промышленный потенциал.

— В основном это касается взаимодействия по электронной компонентной базе (ЭКБ) для российских космических аппаратов?

— Это только одно из направлений промышленного сотрудничества. Японские коллеги с большим интересом смотрят, как на востоке нашей страны создается новый космодром Восточный, и они выражают заинтересованность найти варианты сотрудничества по использованию возможностей космодрома.

— Они хотят осуществлять оттуда коммерческие запуски?

— Такая возможность действительно рассматривается. Вместе с тем, кроме взаимодействия в сфере космических запусков, Роскосмос и JAXA, а также другие профильные ведомства прорабатывают возможные инвестиционные проекты. Пока конкретные предложения до конца не сформулированы, но работа такая проводится, потому что космодром должен стать одним из центров инновационного развития Дальневосточного региона. Хотел бы также добавить, что 2018 год объявлен перекрестным годом России и Японии. В рамках этих совместных мероприятий планируется организация дней космоса России и Японии. Мы совместно прорабатываем этот вопрос: будут и фотовыставки, и презентации, которые отразят совместные результаты работы России и Японии в космической сфере.

— А что с другими странами?

— Ведем активный диалог и консультации по подготовке межправсоглашений по мирному космосу с такими странами, как Мексика, Аргентина, Чили, Венесуэла, Перу, начали работу с партнерами из Шри-Ланки. Продолжаем переговоры с коллегами из Вьетнама по подготовке соглашения по развитию системы ГЛОНАСС. Ну и с другими странами на разных стадиях идет проработка аналогичных вопросов.

— Будет ли возобновлен прием на послеполетную реабилитацию экипажей МКС на Кубе?

— Послеполетная реабилитация российских экипажей МКС на Кубе в настоящее время действительно прорабатывается. И надеюсь, мы договоримся с кубинскими партнерами, что наши космонавты смогут проводить реабилитацию на Кубе, где, как известно, великолепная медицина, а еще целый ряд благоприятных условий для отдыха и реабилитации космонавтов.

— В каких еще дружественных нам странах наши космонавты смогут набраться сил после возвращения со станции?

— Список таких стран не велик. Большинство наших космонавтов предпочитают проходить курс послеполетной реабилитации в России. Но есть положительный опыт, космонавты иногда проходят подобные мероприятия в Чехии, в Карловых Варах и в Греции.

— В рамках международного сотрудничества на МКС Роскосмос совместно с Европейским космическим агентством (ESA) и NASA согласовал программу до 2020 года. Какие основополагающие, а также новые эксперименты будут проведены?

— Совместно с партнерами была разработана программа совместных научных исследований и экспериментов на МКС до 2020 года, и в ней зафиксировали порядка 30 исследований. Так, например, в 2016 году успешно завершился длительный полет российско-американского экипажа, в состав которого входил космонавт Михаил Корниенко и американский астронавт Скотт Келли. Также совместно с NASA Роскосмос проводит исследования и эксперименты на борту МКС, начиная с 2013 года. К настоящему времени проведены серии по 15 экспериментам.

— Какие совместные проекты Роскосмос намерен развивать со странами Европы?

— Одновременно с сотрудничеством в рамках проекта "ЭкзоМарс" ведем активный диалог с нашими европейскими партнерами о совместном российско-европейского освоения Луны с помощью робототехнических средств. В настоящее время идет к завершению работа по подготовке соответствующего двустороннего соглашения. Планируется, что в 2017 году такое соглашение подпишем и будем по нему работать.

Еще одним приоритетным направлением российско-европейского сотрудничества остается реализация проекта "Союз-СТ" в Гвианском космическом центре. В рамках данного проекта, в частности, осуществляются запуски космических аппаратов общеевропейских программ "Коперник", которые своей целью имеют задачи по обеспечению оперативного и точного информирования о стихийных бедствиях и катастрофах с помощью наблюдений со спутников и спутники системы "Галилео" (европейская глобальная навигационная спутниковая система — ред.). Хочется отметить, что с партнерами отлажен четкий механизм взаимодействия, который позволяет совместными усилиями преодолевать возникающие проблемные вопросы и учитывать интересы обеих сторон. Надеемся, что этот проект будет продолжаться и после 2020 года.

— Вы говорили, что с 2020 года МКС начнут тестирование роботов для работ в открытом космосе. Сохраняются ли эти сроки? Какие компании и с какими продуктами выиграли в конкурсе на 2,4 миллиарда рублей, объявленном Роскосмосом?

— Конкурс на создание роботов космического назначения для поддержки внекорабельной деятельности космонавтов выиграла РКК "Энергия" в кооперации с наиболее опытными в области создания роботов организациями. Это, в частности, Центральный научно-исследовательский и опытно-конструкторский институт робототехники и технической кибернетики (ЦНИИ РТК) — разработчик мобильного робота, НПО "Андроидная техника", которая станет разработчиком средств визуализации робота.

Также в проекте принимают участие электронная компания "ЭЛКУС" и НИИ телевидения. В соответствии с утвержденным графиком работ опытный образец робота космического назначения для летных испытаний будет полностью подготовлен к запуску на МКС к ноябрю 2020 года. Опытная летная эксплуатация робота космического назначения планируется в составе научно-энергетического модуля (НЭМ) на МКС в течение 2021-2024 годов.

— Ранее вы говорили, что американские партнеры заинтересованы в работе около Луны, но у них нет большого интереса снова осуществлять высадку на Луну человека. Вместе с тем поработать на лунной орбите интерес есть, это рассматривается ими в качестве серьезного этапа по движению дальше к Марсу. Будут ли сохранены предложения Роскосмоса по полету к Марсу и Луне?

— В настоящее время основной долгосрочной целью NASA в области изучения и освоения дальнего космоса является осуществление пилотируемых экспедиций на Марс. В планах Роскосмоса же на ближайшие 10-15 лет полеты на Марс не предусматриваются. Вместе с тем в ходе разработки стратегии и концепции развития российских космических средств в качестве основной цели рассматривается осуществление пилотируемых миссий на поверхности Луны.

Но, с другой стороны, эти обстоятельства не мешают нашим организациям вести диалог по формированию совместных проектов при учете интереса обеих сторон. Идет переговорный процесс, и он ведется и на двусторонней основе, и с участием партнеров по программе МКС прежде всего в рамках специализированных рабочих групп. Эти группы созданы несколько лет назад, и они работают над проработкой сценариев будущих проектов в международной кооперации по освоению дальнего космоса.

— Какие страны одобряют, а какие пока не высказали своей позиции по поводу продления работы МКС до 2028 года?

— Вопрос о продлении МКС до 2028 года партнерами официально не обсуждался. Но в рабочем порядке мы проводим консультации по данному вопросу между всеми участниками проекта МКС.

— На каком этапе и с какими странами находятся переговоры по созданию международной окололунной посещаемой платформы?

— Проект по созданию международной окололунной посещаемой платформы действительно прорабатывается. Эти работы находятся на этапе предпроектного рассмотрения и ведутся партнерами по МКС в рамках международных групп IECST (ISS Exploration Capabilities Study Team) и SCWG (Spacecraft Working Group). По состоянию на сегодняшний день мы рассмотрели и согласовали в рамках будущего международного проекта общую концепцию программы создания окололунной обитаемой платформы, основные фазы ее реализации, цели и задачи каждой фазы и программы в целом. Кроме того, сформирован сценарий развертывания окололунной обитаемой платформы, в рамках которого пришли к выводу о принципиальной технической реализуемости программы в целом, разработали и обсудили со специалистами концепции отдельных модулей окололунной обитаемой платформы.

Решение о переходе к фазе А (проектные работы) планируется принять на совещании глав космических агентств, которое предварительно запланировано на сентябрь 2017 года. На этом же совещании планируется рассмотреть также вопросы формирования соответствующей международной программы и вклады сторон в создание платформы. При формировании будущей международной программы планируется принять механизм работы по программе МКС, работу которой координирует международная координационная группа по исследованию и освоению космического пространства (ISECG), состав участников которой не ограничивается партнерами по МКС и насчитывает 16 космических агентств. Данная группа выступает в роли международного механизма информационного взаимодействия и координации в области космоса между ведущими космическими агентствами по вопросам планирования и реализации национальных программ, а также разработки совместных проектов, в частности по освоению Луны и Марса.

— Будет ли Роскосмос поддерживать активность по привлечению новых космических туристов или в туристах сейчас необходимости нет? Облетят ли первые космические туристы Луну в 2020 году, как заявлялось? Если нет, то когда такой полет может состояться? Может быть, кто-то из заинтересовавшихся проектом восьми человек, в том числе и японцев, уже сделал первый взнос? Кто из них может полететь первым?

— Что касается реализации полетов туристов на российский сегмент МКС, то в период до 2020 года Роскосмос не планирует реализацию подобных полетов из-за отсутствия соответствующих полетных возможностей. На сегодняшний день они просто не просматриваются. Вместе с тем космический туризм не ограничивается только МКС, есть и иные варианты. Роскосмос, конечно, заинтересован в привлечении новых космических туристов, и мы проводим соответствующую работу по данному направлению.

— Ранее вы рассказывали, что в рамках совместной работы с NASA по МКС необходима оптимизация стыковочных стандартов. Удалось ли достигнуть договоренности, чтобы любой корабль стран-партнеров мог пристыковаться к станции?

— Международный стандарт на интерфейсы систем стыковки IDSS IDD (International Docking System Standard Interface Definition Document) начал разрабатываться в начале 2009 года по инициативе NASA. В его первых версиях за основу была взята в принципе неотработанная конструкция американского агрегата LIDS. Российские специалисты предложили за основу стандарта принять параметры российского агрегата АПАС, разработанного для стыковок орбитального комплекса "Буран" и применявшегося для стыковок американских орбитальных кораблей "Шаттл" к станциям МИР и МКС.

После долгих и тяжелых дискуссий в начале 2013 года NASA согласилось с нашими доводами и приняло решение взять за основу стандарта параметры интерфейса стыковочного агрегата АПАС, многократно проверенного в реальных стыковках. Текущая версия стандарта была подписана всеми партнерами по МКС в декабре 2016 года. Вместе с тем пока в нем остается нерешенным ряд технических вопросов. Консультации между партнерами по разработке стандарта идут в рабочем режиме.

— В каких международных авиакосмических салонах примет участие Роскосмос в 2017 году? Поедет ли делегация госкорпорации на следующий салон в Фарнборо?

— Сейчас Роскосмос и ряд ведущих предприятий ракетно-космической промышленности принимают участие в выставке по авиакосмической и оборонным технологиям LAAD-2017. Также в июне мы участвуем в Международном авиационно-космическом салоне Ле Бурже-2017 (International Paris Air Show 2017). Традиционно госкорпорация планирует участие в таких выставках, как МАКС и международный военно-технический форум "Армия-2017".

Также мы намерены организовать единую экспозицию на Петербургском международном экономическом форуме.

Что касается участия в салоне в Фарнборо, то мы рассматриваем такую возможность. Но снова участие Роскосмоса будет зависеть от получения предприятиями ракетно-космической отрасли британских виз для наших специалистов, которые будут выезжать для формирования экспозиции и работы на салоне.

— Когда ожидается принятие в штатную эксплуатацию наземных станций коррекции сигналов навигационной системы ГЛОНАСС?

— В прошлом месяце Роскосмос ввел в эксплуатацию квантово-оптическую станцию траекторных измерений для системы ГЛОНАСС в ЮАР. Только что мы открыли беззапросную измерительную станцию ГЛОНАСС в Никарагуа и оптико-электронный комплекс в Бразилии. Также в настоящее время рассматривается возможность паритетного размещения трех станций мониторинга навигационных систем ГЛОНАСС и Бейдоу на территории России и Китая.

Ввод в эксплуатацию указанных станций планируется в 2018 году.

— Сколько всего наземных станций необходимо построить?

— Федеральной целевой программой "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012-2020 годы" предусмотрено создание глобальной сети измерительных станций как на территории Российской Федерации, так и за рубежом. На зарубежных территориях планируется установить несколько десятков станций в более чем 30 странах мира, а также в Антарктиде.

В настоящее время за рубежом размещены восемь станций — четыре станции в Бразилии, три станции в Антарктиде и одна станция в ЮАР.

— С какими странами еще обсуждаются планы строительства?

— Продолжается работа с коллегами по установке измерительных станций ГЛОНАСС в Казахстане, Белоруссии, Армении, Китае (по плану — 2018 год), Индии, Вьетнаме, Кубе, Испании, Аргентине, Индонезии, Эквадоре, Венесуэле, Мексике, Швеции. Это среднесрочная перспектива. Также этот вопрос прорабатывается с другими странами.

— Расскажите, пожалуйста, в чем сходство и различия между этими станциями?

— Сходство в том, что они измеряют дальность до спутника ГЛОНАСС, а разница — каким способом. Беззапросная измерительная станция измеряет дальность до спутника псевдодальномерным методом, сравнивая фактически принимаемый от спутника ГЛОНАСС сигнал с эталонным. Квантово-оптическая станция — комплекс из оптического передатчика (лазера), который излучает сигнал, и оптического приемника, который принимает сигнал. То есть, по сути, это большой лазерный дальномер.

— Роскосмос и Вьетнамская академия науки и технологии (ВАНТ) в июне 2016 года подписали меморандум о взаимопонимании и расширении сотрудничества в космической сфере. Уточните, пожалуйста, какие конкретные проекты будут реализованы с Вьетнамом и в какие сроки?

— Да, мы действительно подписали такое соглашение. В меморандуме зафиксированы намерения обеих сторон обеспечить практическое сотрудничество в таких областях, как дистанционное зондирование Земли, спутниковая навигация и связанные с ней технологии и услуги. Также есть взаимный интерес к совместным проектам по исследованию космического пространства — имею в виду фундаментальные космические исследования. Кроме того, вьетнамские коллеги заинтересованы в российских пусковых услугах. В самое ближайшее время мы намерены провести предметные переговоры с представителями академии в Москве, во время которых планируем выйти на конкретные проекты.

— Это касается проектов дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) или ГЛОНАСС?

— В области ДЗЗ мы предполагаем реализацию проектов по получению, обработке и обмену данными, получаемыми с российских космических аппаратов (КА), а также создание КА для наших партнеров. И, конечно же, мы предложим программы обучения вьетнамских специалистов.

Если говорить о спутниковой навигации, то вьетнамской стороне предлагается использование технологий на базе российской навигационной системы ГЛОНАСС в интересах экономики и народного хозяйства. Также мы ведем переговоры об установке на территории Вьетнама станций мониторинга системы ГЛОНАСС.

— Какие совместные проекты Роскосмос намерен развивать с Индией?

— В 2015 году подписан меморандум о взаимопонимании между Роскосмосом и Индийской организацией космических исследований (ИСРО) по вопросам расширения сотрудничества в области исследования и использования космического пространства в мирных целях. Меморандум зафиксировал взаимное стремление двух космических агентств расширять взаимовыгодное сотрудничество в таких областях, как пилотируемая космонавтика, ракетостроение и двигателестроение, дистанционное зондирование Земли из космоса и космическая метеорология, спутниковая навигация и связанные с ней технологии и услуги, а также исследование космического пространства, включая астрофизические исследования и изучение планет.

В рамках этого документа российская и индийская стороны ведут работу по взаимному паритетному размещению наземных станций сбора измерений российской глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и индийской региональной навигационной спутниковой системы.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что падение товарооборота в Евразийском экономическом союзе произошло из-за стремления стран-участниц решать экономические проблемы в одиночку.

"Это взялось оттуда, что против России прежде всего ввели санкции. А Россия – это самое крупное и системообразующее государство в Евразийском союзе и ОДКБ. Она сегодня просела – и потянула нас следом за собой, особенно в Белоруссию… И Казахстан, в том числе еще не окрепший, не создавший свою индустриальную базу…", — сказал Лукашенко в интервью телеканалу "Мир", стенограмма которого размещена на сайте президента Белоруссии.

Он утверждает, что "вместо того, чтобы вместе выбираться из этой ситуации… мы начали предпринимать действия для того, чтобы как-то в одиночку выбраться из этой ситуации".

"Россия начала прикрывать свой рынок где-то для неких промышленных товаров из Казахстана, Белоруссии. Казахстан, как обижаются киргизы, не пускает мясо, скот и другие товары на рынок Казахстана и вообще на евразийский рынок. То есть пытаемся уйти друг от друга и защититься в одиночку", — полагает Лукашенко.

Он заявил, что "это неправильно в этой ситуации… надо действовать вместе, вместе будет легче", — убежден он.

"Ну разве это нормально, что у нас в прошлом, по-моему, году почти на 40% упал товарооборот, в этом году идет падение товарооборота? Это ненормально. Это проблема, которая приводит… к противоречиям между нашими государствами, как это было, допустим, в Белоруссии и России… Кто бы мог подумать, что мы на ровном месте начнем спотыкаться?" — продолжил белорусский лидер.

"Должны работать все органы и структуры государственные, и не выводить эти проблемы на самый высокий уровень, когда их можно решать на ведомственном уровне, даже не на правительственном", — заключил Лукашенко.

Измерительная станция системы ГЛОНАСС, названная в честь позывного первой женщины-космонавта Валентины Терешковой "Чайка", введена в эксплуатацию в Никарагуа, сообщили журналистам в пресс-службе Роскосмоса.

"Шестого апреля 2017 года в столице Никарагуа Манагуа (Лагуна де Нехапа) состоялся торжественный ввод в эксплуатацию первой в Центральной Америке российской измерительной станции системы ГЛОНАСС. Эту станцию решили назвать "Чайка", в честь первой в мире женщины-космонавта Валентины Терешковой, которая в этом году отметила юбилей", — говорится в сообщении.

Получаемая станцией информация будет использована никарагуанской стороной для контроля характеристик навигационных систем, уточнения национальной системы координат, получения услуг высокоточной навигации в интересах повышения эффективности сельского хозяйства, использования в строительстве, авиации, судоходстве и научных исследованиях.

Ранее замглавы Роскосмоса Сергей Савельев уже говорил о планах построить новые станции коррекции и мониторинга сигналов ГЛОНАСС в Армении, Белоруссии, Казахстане и Никарагуа. В ЦНИИмаш в свою очередь, отмечали, что на территории Никарагуа будет размещена "станция сбора измерений ГЛОНАСС и других глобальных навигационных спутниковых систем".

На Волгограднефтемаше полным ходом идут работы по изготовлению насосного оборудования для предприятий Казахстана и Беларуси.

Четырнадцать центробежных нефтяных насосов, в том числе пять высоконапорных агрегатов типа ТСД, будут установлены на Павлодарском нефтехимическом заводе в рамках реализации проекта его модернизации. В начале лета вся эта партия насосного оборудования в блочном исполнении будет отправлена заказчику автомобильным транспортом.

Для Новополоцкого нефтеперерабатывающего завода в производстве находятся три центробежных нефтяных насоса типа НКВ. Их отгрузка намечена на третий квартал текущего года. Шеф-монтаж будет осуществляться представителями ОАО «Волгограднефтемаш».

Выработка электроэнергии в марте 2017 года составила 22 млрд 198,5 млн кВт?ч, что на 6,1% больше, чем в марте 2016 года. Разница между выработкой и потреблением в ОЭС Центра компенсировалась за счет перетоков электроэнергии со смежными энергообъединениями Юга, Средней Волги, Урала и Северо-Запада, а также экспортом электроэнергии в Белоруссию и Украину.

Потребление электроэнергии в ОЭС Центра в марте 2017 года увеличилось на 0,3 % по сравнению с аналогичным месяцем прошлого года

Выработка электроэнергии в марте 2017 года составила 22198,5 млн кВт?ч, что на 6,1 % больше, чем в марте 2016 года

По оперативным данным филиала АО «СО ЕЭС» Объединенное диспетчерское управление энергосистемы Центра (ОДУ Центра) потребление электроэнергии в Объединенной энергосистеме (ОЭС) Центра в марте 2017 года составило 21106,1 млн кВт?ч, что на 53,9 млн кВт?ч больше, чем в марте прошлого года.

Суммарные объемы потребления и выработки электроэнергии в ОЭС Центра складываются из показателей энергосистем Белгородской, Брянской, Владимирской, Вологодской, Воронежской, Ивановской, Калужской, Костромской, Курской, Липецкой, Москвы и Московской области, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской и Ярославской областей.

Тепловыми электростанциями (ТЭС) в марте 2017 года выработано 12028,1 млн кВт?ч (54,2 % в структуре выработки ОЭС Центра), гидроэлектростанциями (ГЭС) – 378,1 млн кВт?ч (1,7 % в структуре выработки ОЭС Центра), атомными электростанциями (АЭС) – 9792,2 млн кВт?ч (44,1 % в структуре выработки ОЭС Центра). По сравнению с мартом прошлого года выработка ТЭС снизилась на 4,3%, выработка ГЭС увеличилась на 27,2%, выработка АЭС увеличилась на 21,5%.

Увеличение потребления в марте 2017 года по сравнению с аналогичным месяцем прошлого года зафиксировано в энергосистемах Белгородской области на 4,3%, Воронежской области на 4,8%, Ивановской области на 0,8%, Калужской области на 5,2%, Курской области на 6,6%, Липецкой области на 1%, Орловской области на 0,2%, Рязанской области на 1,8%, Тамбовской области на 0,3%.

Снижение потребления в марте 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года отмечено в энергосистеме Брянской области на 2,2%, Владимирской области на 0,7%, Вологодской области на 0,5%, Костромской области на 0,6%, Москве и Московской области на 0,8%, Смоленской области на 1,8%, Тверской области на 0,1%, Тульской области на 1,9%, Ярославской области на 3,9%.

За три месяца 2017 года потребление электроэнергии в ОЭС Центра составило 64974,6 млн кВт·ч, что на 1,1 % выше уровня потребления аналогичного периода прошлого года (без учета 29 февраля 2016 года рост потребления составляет 2,3%).

В январе–марте 2017 года зафиксирован рост электропотребления относительно аналогичного периода прошлого года в энергосистемах Белгородской области на 4,4% (без учета 29 февраля 2016 года рост 5,6%), Владимирской области на 1% (без учета 29 февраля 2016 года рост 2,2%), Воронежской области на 4,6%(без учета 29 февраля 2016 года рост 5,8%), Ивановской области на 1% (без учета 29 февраля 2016 года рост 2,1%), Калужской области на 5% (без учета 29 февраля 2016 года рост 6,2%), Курской области на 7,0% (без учета 29 февраля 2016 года рост 8,2%), Липецкой области на 2,9% (без учета 29 февраля 2016 года рост 4%), Москвы и Московской области на 0,3% (без учета 29 февраля 2016 года рост 1,4%), Орловской области на 0,5% (без учета 29 февраля 2016 года рост 1,6%), Рязанской области на 1% (без учета 29 февраля 2016 года рост 2,1%), Смоленской области на 1,9% (без учета 29 февраля 2016 года рост 3,1%), Тамбовской области на 1,9% (без учета 29 февраля 2016 года рост 3,0%), Тверской области на 0,9% (без учета 29 февраля 2016 года рост 2,0%).

Снижение электропотребления за три месяца 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года отмечено в энергосистеме Брянской области на 0,5% (без учета 29 февраля 2016 года рост 0,6%), Вологодской области на 1% (без учета 29 февраля 2016 года увеличение потребления составило 0,1%), Костромской области на 0,3% (без учета 29 февраля 2016 года рост 0,8%), Тульской области на 2,1% (без учета 29 февраля 2016 года снижение 1,0%), Ярославской области на 0,7% (без учета 29 февраля 2016 года рост 0,4%).

Электростанции ОЭС Центра за период с января по март 2017 года выработали 66593,3 млн кВт·ч, что на 4,9 % больше, чем за аналогичный период 2016 года (без учета 29 февраля 2016 года рост 6%). Выработка ТЭС в этот период составила 37932,1 млн кВт·ч (57 % в структуре выработки ОЭС Центра), что меньше выработки ТЭС в период с января по март 2016 года на 1,9 %(без учета 29 февраля 2016 года снижение 0,9%). Выработка ГЭС в этот период составила 1041,1 млн кВт·ч (1,6 % в структуре выработки ОЭС Центра), что больше выработки ГЭС в период с января по март 2016 года на 22 %(без учета 29 февраля 2016 года рост 23,4%). Выработка АЭС в этот период составила 27620,1 млн кВт·ч (41,5 % в структуре выработки ОЭС Центра), что больше выработки АЭС в период с января по март 2016 года на 15,2 % (без учета 29 февраля 2016 года рост 16,6%).

За три месяца 2017 года потребление электроэнергии в ОЭС Центра составило 64 млрд 974,6 млн кВт·ч, что на 1,1% выше уровня аналогичного периода прошлого года (без учета 29 февраля 2016 года рост составил 2,3%).

По оперативным данным филиала АО «СО ЕЭС» Объединенное диспетчерское управление энергосистемы Центра (ОДУ Центра) потребление электроэнергии в Объединенной энергосистеме (ОЭС) Центра в марте 2017 года составило 21 млрд 106,1 млн кВт?ч, что на 53,9 млн кВт?ч больше, чем в марте прошлого года.

Суммарные объемы потребления и выработки электроэнергии в ОЭС Центра складываются из показателей энергосистем Белгородской, Брянской, Владимирской, Вологодской, Воронежской, Ивановской, Калужской, Костромской, Курской, Липецкой, Москвы и Московской области, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской и Ярославской областей.

Выработка электроэнергии в марте 2017 года составила 22 млрд 198,5 млн кВт?ч, что на 6,1% больше, чем в марте 2016 года. Разница между выработкой и потреблением в ОЭС Центра компенсировалась за счет перетоков электроэнергии со смежными энергообъединениями Юга, Средней Волги, Урала и Северо-Запада, а также экспортом электроэнергии в Белоруссию и Украину.

Тепловыми электростанциями (ТЭС) в марте 2017 года выработано 12028,1 млн кВт?ч (54,2 % в структуре выработки ОЭС Центра), гидроэлектростанциями (ГЭС) – 378,1 млн кВт?ч (1,7 % в структуре выработки ОЭС Центра), атомными электростанциями (АЭС) – 9792,2 млн кВт?ч (44,1 % в структуре выработки ОЭС Центра). По сравнению с мартом прошлого года выработка ТЭС снизилась на 4,3%, выработка ГЭС увеличилась на 27,2%, выработка АЭС увеличилась на 21,5%.

Увеличение потребления в марте 2017 года по сравнению с аналогичным месяцем прошлого года зафиксировано в энергосистемах Белгородской области на 4,3%, Воронежской области на 4,8%, Ивановской области на 0,8%, Калужской области на 5,2%, Курской области на 6,6%, Липецкой области на 1%, Орловской области на 0,2%, Рязанской области на 1,8%, Тамбовской области на 0,3%.

Снижение потребления в марте 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года отмечено в энергосистеме Брянской области на 2,2%, Владимирской области на 0,7%, Вологодской области на 0,5%, Костромской области на 0,6%, Москве и Московской области на 0,8%, Смоленской области на 1,8%, Тверской области на 0,1%, Тульской области на 1,9%, Ярославской области на 3,9%.

В январе–марте 2017 года зафиксирован рост электропотребления относительно аналогичного периода прошлого года в энергосистемах Белгородской области на 4,4% (без учета 29 февраля 2016 года рост 5,6%), Владимирской области на 1% (без учета 29 февраля 2016 года рост 2,2%), Воронежской области на 4,6%(без учета 29 февраля 2016 года рост 5,8%), Ивановской области на 1% (без учета 29 февраля 2016 года рост 2,1%), Калужской области на 5% (без учета 29 февраля 2016 года рост 6,2%), Курской области на 7,0% (без учета 29 февраля 2016 года рост 8,2%), Липецкой области на 2,9% (без учета 29 февраля 2016 года рост 4%), Москвы и Московской области на 0,3% (без учета 29 февраля 2016 года рост 1,4%), Орловской области на 0,5% (без учета 29 февраля 2016 года рост 1,6%), Рязанской области на 1% (без учета 29 февраля 2016 года рост 2,1%), Смоленской области на 1,9% (без учета 29 февраля 2016 года рост 3,1%), Тамбовской области на 1,9% (без учета 29 февраля 2016 года рост 3,0%), Тверской области на 0,9% (без учета 29 февраля 2016 года рост 2,0%).

Снижение электропотребления за три месяца 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года отмечено в энергосистеме Брянской области на 0,5% (без учета 29 февраля 2016 года рост 0,6%), Вологодской области на 1% (без учета 29 февраля 2016 года увеличение потребления составило 0,1%), Костромской области на 0,3% (без учета 29 февраля 2016 года рост 0,8%), Тульской области на 2,1% (без учета 29 февраля 2016 года снижение 1,0%), Ярославской области на 0,7% (без учета 29 февраля 2016 года рост 0,4%).

Электростанции ОЭС Центра за период с января по март 2017 года выработали 66593,3 млн кВт·ч, что на 4,9 % больше, чем за аналогичный период 2016 года (без учета 29 февраля 2016 года рост 6%). Выработка ТЭС в этот период составила 37932,1 млн кВт·ч (57 % в структуре выработки ОЭС Центра), что меньше выработки ТЭС в период с января по март 2016 года на 1,9 %(без учета 29 февраля 2016 года снижение 0,9%). Выработка ГЭС в этот период составила 1041,1 млн кВт·ч (1,6 % в структуре выработки ОЭС Центра), что больше выработки ГЭС в период с января по март 2016 года на 22 %(без учета 29 февраля 2016 года рост 23,4%). Выработка АЭС в этот период составила 27620,1 млн кВт·ч (41,5 % в структуре выработки ОЭС Центра), что больше выработки АЭС в период с января по март 2016 года на 15,2 % (без учета 29 февраля 2016 года рост 16,6%).

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам заседания СМИД СНГ с Исполнительным секретарем СНГ С.Н.Лебедевым и Министром иностранных дел Узбекистана А.Х.Камиловым, Ташкент, 7 апреля 2017 года

Хотел бы выразить благодарность нашим узбекистанским друзьям, которые являются хозяевами нашего заседания и сделали все необходимое, чтобы оно прошло на высочайшем уровне и завершилось весьма продуктивно.

В этом году нам выпала честь председательствовать в СНГ. Мы подходим к этой миссии весьма ответственно. В концепции нашего Председательства и в Плане ее реализации заложены все основные направления работы, которые отражают наш курс на преемственность, повышение эффективности СНГ и практической отдачи от его деятельности для всех государств-участников, на укрепление его международных позиций.

Мы рассчитываем, что одна из актуальных тем в этом году будет обсуждаться на уровне глав государств, я имею в виду, сопряжение интеграционных процессов различного уровня и глубины на пространстве СНГ, включая Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Сегодня договорились шире посмотреть на эту ситуацию, учитывая, что в СНГ есть Зона свободной торговли и ЕАЭС, который объединяет пять государств-членов СНГ, и есть такая инициатива, которая была выдвинута Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, предполагающая развитие больших интеграционных инициатив на пространстве Юга Азии.

Сегодня мы одобрили ряд важных решений, направленных на решение задач в сфере деятельности правоохранительных органов, включая борьбу с терроризмом, наркоугрозой, организованной преступностью, а также касающихся расширения взаимодействия в военной и культурно-образовательных сферах. Одобрили договоренности по продолжению работы по оптимизации и совершенствованию деятельности рабочих органов Содружества. Одобрены решения по 15 вопросам, 10 из них будут переданы на утверждение Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ, заседания которых состоятся 11 октября в Москве и 26 мая в Казани соответственно.

Одним из основных итогов нашей встречи, я считаю, стало подписание совместного заявления министров иностранных дел всех наших государств по очень актуальной проблеме – о недопустимости дискриминации и нетерпимости в отношении христиан, мусульман и представителей других конфессий. В нём осуждается любое проявление нетерпимости и насилия по религиозному признаку и подтверждается наша приверженность неукоснительному соблюдению прав и свобод человека вне зависимости от его вероисповедания. Сегодня мы подтвердили тот факт, что обязательства разработать документы против христианофобии и исламофобии взяли на себя все страны-члены ОБСЕ еще на министерской встрече в Базеле в декабре 2014 г. Тогда принимали Декларацию о недопустимости семитизма и официально, публично на бумаге обязались разработать декларацию, как я уже сказал, против христианофобии и исламофобии. За два с лишним года ничего в ОБСЕ сделать не удалось из-за очень предвзятой позиции некоторых государств, которые прячутся за ложно понимаемую политкорректность.

Договорились, что заявление, которое мы сегодня приняли о недопустимости дискриминации и нетерпимости в отношении христиан, мусульман и представителей других конфессий, будет распространено в качестве официального документа в ОБСЕ и ООН.

Мы также утвердили План межмидовских консультаций в рамках Содружества Независимых Государств на 2017 год.

Считаю, что, в целом, сегодняшнее мероприятие было весьма плодотворным и способствовало укреплению нашего взаимодействия. Будем вести дело к тому, чтобы и все остальные мероприятия в рамках российского Председательства в СНГ прошли в таком же конструктивном, откровенном и доверительном ключе, как мы работаем сегодня. Очередное заседание в этом составе состоится в октябре этого года, накануне саммита глав государств.

Вопрос: Не могли бы Вы прокомментировать ситуацию в Сирии? Есть ли пострадавшие среди российских военных или российского имущества? Какой будет реакция Москвы?

С.В.Лавров: Реакция Москвы уже последовала. Есть заявление Пресс-секретаря Президента России Д.С.Пескова, развернутое заявление Министерства иностранных дел России – приглашаю вас ознакомиться с этими документами. Там все очень подробно сказано. Сейчас могу лишь подчеркнуть, что это акт агрессии под абсолютно надуманным предлогом. Все это напоминает ситуацию 2003 г., когда США, Великобритания с некоторыми своими союзниками вторглись в Ирак без согласия СБ ООН - грубейшее нарушение международного права. Тогда хоть как-то пытались показать вещественное доказательство. К.Пауэлл, мой хороший товарищ, был введен в заблуждение црушниками, которые дали ему пробирку с зубным порошком, по-моему. Он тряс этой пробиркой в СБ ООН, доказывая, что это «антракс» – сибирская язва. Сейчас не удосужились даже привести какие-то факты, ссылаясь только на фотографии, опять спекулируя на фото детей и на показаниях различных НПО, включая всем понятных жуликов из т.н. «Белых касок», которые занимаются инсценировкой различных ситуаций, чтобы потом провоцировать действия против Правительства Сирии.

Я упомянул вторжение в Ирак. Спустя много лет – более десяти – Т.Блэр, занимавший тогда пост Премьер-министра Великобритании, признал, что они жульничали, вводили всех в заблуждение. Не знаю, когда придется узнать всю правду о том, как принимались решения о нанесении ударов по Сирии в этой ситуации, но думаю, что правду нужно требовать, и мы будем этим заниматься.

Опять приходится возвращаться к мысли о том, что «Джабхат ан-Нусра», мимикрирующая и меняющая названия, каким-то образом рассматривается нашими западными партнерами в качестве организации, которую нужно беречь, несмотря на то, что она объявлена СБ ООН террористической организацией. Еще при администрации Б.Обамы, традиционно нанося удары по некоторым позициям ИГИЛ, возглавляемая США коалиция щадила территории, на которых работала «Джабхат ан-Нусра». Как мы уже говорили, есть все основания предполагать, что территория в провинции Идлиб, по которой сирийские ВВС наносили удары, контролировалась теми самыми «нусровцами», которые в районе нанесения ударов имели свои части, вооружения, технику. Там же, как выяснилось, была фабрика по оснащению фугасов химическим отравляющим веществом. Мы представили эти факты, не называя их «истиной в последней инстанции», а сказали, что это информация, которой мы располагаем, и стали требовать немедленного направления экспертов ОЗХО в район данного инцидента, чтобы там своими глазами можно было понять, что произошло. Не дожидаясь инспекционной поездки и расследования, были нанесены удары. Такое впечатление, что хотели отвлечь внимание от той же самой «Джабхат ан-Нусры», которая, похоже, продолжает рассматриваться некоторыми в качестве резервного отряда для того, чтобы перейти от переговоров к смене режима.

Если задаться вопросом, кому выгодно произошедшее, то выгодно это только тем, кто хочет подорвать Женевский и Астанинский процессы, создать необходимые доказательства, предлоги, поводы для перехода от политического урегулирования к смене режима силовым путем. Тут, наверное, пригодятся «джабхат ан-нусровцы» и те, кто с ними сотрудничает, а таковых немало.

Конечно, удручает то, что все это наносит ущерб и без того подорванным отношениям между Россией и США. Надеюсь, что эти провокации не приведут к необратимым результатам, хотя уже сейчас СМИ цитируют радостные высказывания бывших функционеров администрации Б.Обамы о том, что теперь, после этих ударов, сотрудничество между Россией и США становится уже совсем нереальным. Надеюсь, что они будут посрамлены, хотя мы будем делать выводы для наших будущих отношений с Вашингтоном.

Что касается жертв среди российских военнослужащих, о них мне ничего не известно. Судя по всему, таких жертв не было.