Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

 Лукашенко: Россия не готова к полноценному Союзному государству

Говоря о формировании Союзного государства, Лукашенко заявил, что "мы сегодня к этому не готовы, и не столько белорусы, сколько россияне, российское руководство"

Редакция Завтра

Президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что Россия пока не готова к формированию полноценного Союзного государства, и призвал Москву совместно решать вопрос о равных условиях в экономике. Об этом в пятницу, 7 апреля, передает агентство БЕЛТА.

Стенограмма интервью размещена на официальном сайте президента Белоруссии.

«Договор о строительстве Союзного государства… Но мы же от него отошли. А мы должны были провести референдум и создать общий закон — общую конституцию нашего будущего Союзного государства. Но в свое время мы этого не сделали, взяли и повыдергивали отдельные вопросы и начали их решать», — сказал Лукашенко в интервью телеканалу «Мир».

Белорусский лидер отметил, что хотя Минск и Москва «решили все проблемы для людей — для свободного перемещения людей, рабочей силы», есть трудности в экономике, в частности, с перевозкой товаров, передает РИА Новости.

Говоря о формировании Союзного государства, Лукашенко заявил, что "мы сегодня к этому не готовы, и не столько белорусы, сколько россияне, российское руководство".

Он добавил, что отсутствие равноправия Москвы и Минска является причиной экономических проблем Белоруссии. Лукашенко указал, что люди и предприятия двух стран должны иметь равные условия для жизни и производства. «Ну и согласитесь, какие здесь равные условия, если мы в пять раз получаем, предприятия наши, природный газ дороже, чем Россия? А общий рынок, как там конкурировать? Вот и приходится себестоимость сокращать, чтобы соответствующую цену держать, и людям зарплату меньшую платить, и другие мероприятия проводить, и модернизацию сложно вести, потому что прибыль уменьшается», — добавил белорусский лидер.

Лукашенко призвал Россию в условиях кризиса не замыкаться в национальных рамках.

"Ввели санкции против России, по отдельным направлениям и против Белоруссии еще сохраняются… Так давайте вместе будем сегодня действовать. Как раз момент, который нас должен толкать к единению, к объединению, а мы, наоборот, создаем проблемы, для того чтобы не объединяться, а расходиться в разные стороны", - отметил Александр Лукашенко.

1 апреля Лукашенко предупредил о хрупкости достижений союза России и Белоруссии. По его словам, историческая память и взаимная поддержка всегда были для Москвы и Минска «выше любых меркантильных или тактических соображений». «Наш общий долг — хранить верность этому судьбоносному выбору», — подытожил президент.

В начале февраля Лукашенко выступил с критикой сложившихся российско-белорусских отношений. В частности, он заявил, что Москва нарушила межгосударственный договор, приняв решение о введении пограничной зоны на границе двух стран. Вместе с тем он подчеркнул, что русские и белорусы выросли в одной колыбели. «Пока я здесь президент, ни один камень не полетит в сторону русского человека. Ни один!» — заверил белорусский лидер.

Договор о создании Союзного государства был подписан Москвой и Минском в 1997 году. Это надгосударственная организация с поэтапно создаваемым единым политическим, экономическим, военным, таможенным, валютным, юридическим, гуманитарным и культурным пространством.

Россияне не готовы

Лукашенко обвинил Россию в неготовности строить полноценный союз

Екатерина Суслова

Президент Белоруссии Александр Лукашенко считает, что Россия не готова к формированию полноценного Союзного государства. Это заявление Лукашенко сделал всего через три дня после встречи с российским президентом Владимиром Путиным в Санкт-Петербурге, где лидеры двух стран собирались урегулировать все спорные вопросы. «Газета.Ru» выяснила, что не так с отношениями Москвы и Минска и кто в этом виноват.

Москва и Минск на данном этапе не готовы к построению «полноценного» Союзного государства, и виной тому — политика России, заявил президент Белоруссии Александр Лукашенко во время интервью телеканалу «Мир». Стенограмма заявлений была опубликована на официальном интернет-портале президента Белоруссии.

«Мы сегодня к этому [формированию Союзного государства] не готовы, и не столько белорусы, сколько россияне, российское руководство», — считает Лукашенко.

По мнению белорусского лидера, оба государства — люди и предприятия, компании — должны иметь «равные условия для жизни и производства, функционирования производства».

«Это аксиома, без этого не может быть вообще отношений нормальных в союзе любых государств», — подчеркнул он.

По словам Лукашенко, именно Россия препятствует достижению таких условий, тем самым делая невозможным формирование полноценного Союзного государства.

«Ну и согласитесь, какие здесь равные условия, если мы в пять раз получаем, предприятия наши, природный газ дороже, чем Россия?! А общий рынок, как там конкурировать?» — выразил свое недовольство ситуацией Лукашенко.

Он добавил, что государства «отошли» от договора о строительстве Союзного государства, хотя должны были провести референдум, чтобы создать общую конституцию. «В свое время мы этого не сделали, взяли и повыдергивали отдельные вопросы и начали их решать», — сказал глава Белоруссии.

России и Белоруссии, заключил Лукашенко, следует не создавать друг другу препятствия и проблемы, а заняться общими внешними вызовами.

Лукашенко высказался и на тему отношений Москвы и Минска после начала украинского кризиса, а также выразил надежду на то, что государства не будут замыкаться «в национальных рамках».

«Ну да, стало сложнее, ввели санкции против России, по отдельным направлениям и против Беларуси еще сохраняются. Понятно, есть проблемы, ну так давайте вместе будем сегодня действовать», — призвал Лукашенко.

«Как раз момент, который нас должен толкать к единению, к объединению, а мы, наоборот, создаем проблемы для того, чтобы не объединяться, а расходиться в разные стороны», — сказал глава Белоруссии.

Напомним, 3 апреля Александр Лукашенко встретился с российским лидером Владимиром Путиным в Санкт-Петербурге. Главы государств тогда обсудили спорные вопросы нефтегазовых поставок, а также торговли сельскохозяйственной продукцией.

По итогам переговоров с Лукашенко в Северной столице российский президент заявил, что в отношениях РФ и Белоруссии «не осталось спорных вопросов».

Тем не менее нефтегазовые договоренности не были формализованы, и уже спустя несколько дней стало понятно, что к соглашению прийти так и не удалось — от Минска не поступало никаких подтверждений того, что Белоруссия признала свой долг перед российским «Газпромом» в размере около $730 млн.

Неопределенность ситуации усугубляет и тот факт, что «Газпром» не сообщал о том, по какой цене он продолжит осуществлять поставки голубого топлива в соседнюю республику. В связи с отсутствием этих подробностей и официальных документов, оформляющих договоренности, сложно судить о том, удалось ли странам урегулировать спорные вопросы.

Последние заявления Александра Лукашенко, по-видимому, стоит рассматривать как свидетельство того, что государства по-прежнему не достигли соглашения. По мнению заместителя директора Института стран СНГ Владимира Евсеева, такая риторика Лукашенко говорит о том, что к построению Союзного государства не готова именно белорусская сторона.

Эксперт уверен, что заявления белорусского президента, равно как и политика Минска в целом, подрывают базис, необходимый для реального объединения России и Белоруссии.

«Именно Белоруссия виновата в нынешнем кризисе отношений, а из-за подобных заявлений ситуацию становится еще сложнее урегулировать», — подчеркнул Евсеев.

Замдиректора Института стран СНГ отметил, что Белоруссия сама тормозила реализацию совместных планов государств по объединению, пользуясь при этом российскими ресурсами и создавая для Москвы препятствия, в частности, в деле евразийской интеграции.

Неоднозначность российско-белорусских отношений обусловлена и позицией Минска касательно украинского кризиса.

«Белоруссия очень долгое время жила за счет России и при этом еще и создавала нам проблемы.

Одного подписания договора о создании Союзного государства недостаточно — Минск должен подтвердить свое стремление к объединению, а этого не происходит», — резюмировал эксперт.

У дружбы границ не бывает

Двусторонняя встреча начальников Московской железной дороги и Белорусской железной дороги состоялась в столице Белоруссии

31 марта делегации Московской и Белорусской железных дорог, возглавляемые руководителями магистралей и председателями дорожных организаций профсоюзов, встретились в Минске.

Столичную магистраль представляли начальник МЖД Владимир Молдавер, председатель Дорпрофжела Николай Синицын, заместители начальника дороги Олег Прохоров, Сергей Черногаев, Юрий Базаров, Мухарбек Озиев, начальник Московской дирекции управления движением Александр Шинкарёв, начальник Московской дирекции тяги Андрей Киселёв и руководители других структур, действующих в границах полигона.

В ходе встречи стороны подвели итоги совместной работы за 2016 год, обсудили темы, волнующие предприятия железнодорожного транспорта сопредельных государств, а также наметили перспективы взаимного сотрудничества.

Основные показатели деятельности железнодорожников двух стран дают повод с оптимизмом смотреть в будущее. Так, в 2016 году по стыкам с БЖД перевезено более 50 млн т грузов, грузопоток в январе и феврале 2017-го превысил прошлогодние аналогичные показатели на 41%.

В плане пассажирской работы 2016 год стал знаковым для обеих магистралей. С декабря между Москвой и Берлином начал курсировать скоростной поезд Talgo испанского производства, известный под брендом «Стриж». Он проходит по территории четырёх стран, включая Белоруссию. Для реализации данного проекта столичные железнодорожники совместно с белорусскими коллегами на станции Брест-Центральный ввели в эксплуатацию переводное устройство, которое в безостановочном режиме и без смены тележки осуществляет переход с колеи 1520 на европейскую. Расстояние в 1900 км сегодня состав преодолевает за 20 часов. Перспектива сократить время в пути существует. В частности, на прошедшем совещании белорусские железнодорожники проинформировали делегацию МЖД о проводимой работе с АО «ВНИИЖТ» по заключению договора на исследование инфраструктуры участка Красное – Брест, что позволит без переустройства пути повысить скорость движения подвижного состава.

В результате встречи были достигнуты договорённости и по другим ключевым направлениям деятельности. Так, с целью улучшения ситуации по организации пропуска вагонопотоков по межгосударственным стыковым пунктам Белорусской и Московской железных дорог принято решение обеспечить отправление грузовых поездов в соответствии с согласованными сменно-суточными планами и действующим планом формирования грузовых поездов в международном сообщении с возможностью его изменения в случае необходимости. Российская сторона пообещала принять меры по повышению уровня планирования поездной работы для обеспечения равномерного подвода поездов к стыкам с БЖД. В целях улучшения качества эксплуатационной деятельности железнодорожники двух стран договорились о проведении ежегодных совещаний единых диспетчерских смен.

Что касается международного пассажирского сообщения, то на протяжении последних лет объём перевозок граждан через межгосударственные стыковые пункты остаётся практически без изменений. Тенденция к росту наметилась в 2017 году, за два месяца было перевезено на 1,5% больше пассажиров, чем за аналогичный период прошлого года. В целях сохранения привлекательности железнодорожного транспорта стороны договорились пролонгировать тарифные планы, программы скидок для пассажиров, действовавшие в 2016 году, а также сохранить существующие размеры международного пассажирского сообщения. Сегодня между двумя странами курсируют 32 пары поездов белорусского и московского формирований. Не исключено, что их число увеличится за счёт пригородного комплекса. Железнодорожники решили рассмотреть возможность организации движения на территории Белоруссии электропоездов российского формирования по маршрутам Смоленск – Заольша и Новозыбков – Добруш.

Важной темой встречи стало обсуждение вопроса технического состояния локомотивов и грузовых вагонов, передаваемых по межгосударственным стыковым пунктам между дорогами. Для повышения эффективности в грузовой деятельности стороны договорились продолжить работу по улучшению качества обслуживания подвижного состава, эксплуатируемого в сопредельных государствах.

В заключение делегации двух стран приняли решение о возобновлении проведения производственного соревнования между Московской и Белорусской железными дорогами. Конкурс на лучшее приграничное предприятие, проводившийся на протяжении многих лет, способствовал налаживанию деловых контактов и распространению передового железнодорожного опыта. Без сомнения, решение о продолжении этой традиции работники магистралей на местах воспримут с воодушевлением.

В ходе переговоров была также достигнута договорённость о налаживании взаимодействия в культурной и спортивной сферах. Дорпрофжелу на МЖД и Дорпрофсожу БЖД поручено разработать соответствующую программу по организации совместных культурно-спортивных мероприятий.

Наталья Щевелева

Разворот к России повысит финансовый статус Молдавии в ЕС

Доктор политических наук, заведующий отделом Приднестровья и Молдовы Института стран СНГ Сергей Лавренов отмечает, что в концепции внешней политики Молдавии формула стратегического партнерства с Россией формально не присутствует.

«Но в то же время одно из главных положений предвыборной программы президента Додона, которая в последнее время активно реализуется, направлено на восстановление отношений. Курс Додона можно охарактеризовать как стратегическое партнерство в экономическом плане. Мы знаем, например, об определенных подвижках по вопросу легализации статуса правовых мигрантов, совершивших незначительные проступки на территории РФ.

Последнее решение о подписании меморандума с ЕАЭС находится в этом же направлении. Подобные меры смогут облегчить нагрузку на молдавский бюджет, испытывающий большой дефицит. Судя по итогам первого квартала текущего года объем поставок молдавской продукции на российский рынок уже вырос по сравнению с прошлым годом.

Около 150 молдавских предприятий активно ведут торговлю на российском рынке, и количество таких компаний продолжает увеличиваться, что напрямую сказывается на улучшении торгово-экономической ситуации в Молдове, а также на торговле с другими странами СНГ. К сожалению, в последнее время попытки нормализовать отношения с Молдовой и Приднестровье, прежде всего в переговорном формате 5+2, не совсем удачны. Многие властные полномочия сосредоточены в парламенте и правительстве, а они готовы предоставить Приднестровью статус автономии только в рамках единой Молдовы.

Подобный подход мешает движению на пути урегулирования конфликта. Более того, в данный момент молдавские власти намерены идти по пути экономического принуждения Приднестровья, ограничив поставки электроэнергии и внедрив таможенно-пограничные пункты на границе. Похожим образом собирается действовать и Украина. Безусловно, такой шаг повлечет за собой серьезные экономические издержки для Приднестровья, и не будет способствовать урегулированию конфликта», - резюмирует Лавренов в разговоре с ФБА "Экономика сегодня".

Александр Горовой принял участие в заседание Межгосударственной межведомственной рабочей группы по выработке рекомендаций по проведению согласованной миграционной политики

Сегодня в городе Гродно республики Беларусь состоялось XV заседание Межгосударственной межведомственной рабочей группы по выработке рекомендаций по проведению согласованной миграционной политики под председательством первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковника полиции Александра Горового и заместителя Министра внутренних дел генерал-майора милиции Республики Беларусь Николая Александровича Мельченко.

В ходе встречи были рассмотрены вопросы в области миграционной политики на территории Союзного государства, в том числе обмена статистическими сведениями между компетентными органами в сфере миграции. Участники заседания согласовали План мероприятий по формированию единого миграционного пространства на территориях государств – участников Договора о создании Союзного государства на 2017-2020 годы.

На заседании был подписан Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации об использовании миграционной карты единого образца от 5 октября 2004 года. Протоколом предусмотрено освобождение от получения миграционных карт иностранных граждан, временно и постоянно проживающих на территории государств Сторон, а также членов экипажей морских и речных судов, заходящих в морские и речные порты государств Сторон. Кроме того, Белорусской Стороной предложено освободить от получения миграционных карт иностранных граждан, пересекающих государственную границу Республики Беларусь для временного пребывания на её территории.

Справочно:

ММРГ - Межгосударственная межведомственная рабочая группа по выработке рекомендаций по проведению согласованной миграционной политики. Положение о ММРГ утверждено Постановлением Совета Министров Союзного государства от 3 декабря 2009 года № 44 «О Межгосударственной межведомственной рабочей группе по выработке рекомендаций по проведению согласованной миграционной политики». Заседания ММРГ, как правило, проводятся два раза в год, поочередно в Беларуси и России. Четырнадцатое заседание состоялось в России в июле 2015 года в г. Иркутск.

6 АПРЕЛЯ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ НИКОЛАЙ ЗАХРЯПИН ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В РАБОТЕ VII МЕЖДУНАРОДНОГО ФОРУМА «БЕЗОПАСНОСТЬ НА ТРАНСПОРТЕ»

Открывая работу форума, его куратор, заместитель председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Государственной Думы Анатолий Выборный предложил почтить минутой молчания память жертв трагедии в Санкт-Петербурге 3 апреля.

Основной темой пленарного заседания стало обсуждение законопроекта о внесении изменений в ФЗ-16 «О транспортной безопасности», подготовленного Минтрансом России и прошедшего первое чтение в Госдуме. Представляя законопроект, Н. Захряпин перечислил предлагаемые ведомством меры, среди которых отмена избыточных требований к обеспечению транспортной безопасности для транспортных средств, а также введение вместо длительных процедур специального паспорта обеспечения транспортной безопасности. По его словам, Минтранс считает целесообразным наделить дополнительными полномочиями подразделения транспортной безопасности, позволив их сотрудникам задерживать нарушителей и использовать в своей работе служебных собак и электрошокеры. Для оптимизации работы необходимо уточнить перечень объектов транспортной безопасности и мероприятий, проводимых в ходе досмотра. Также предлагается сделать обязательными для иностранных перевозчиков, осуществляющих транспортировку пассажиров и грузов по территории России, исполнение требований транспортной безопасности. Комментируя это предложение, член комитета Госдумы по транспорту и строительству Александр Старовойтов подчеркнул, что это создаст равные условия для российских и зарубежных перевозчиков.

Руководитель Ространснадзора Виктор Басаргин привел статистику, подтверждающую, что уровень безопасности на транспорте в России выше среднемирового. Служба заинтересована в постоянной обратной связи от экспертного сообщества, которая позволит повысить качество принимаемых решений. Также В. Басаргин подчеркнул важность развития глобальной информационной системы надзора и контроля, которая позволит предупреждать нарушения и снизить издержки от постоянных проверок. По его мнению, количество проверок субъектов транспортной инфраструктуры должно зависеть от статистики нарушений.

Еще одной важной темой пленарного заседания стала необходимость гармонизации национальных транспортных законодательств на пространстве ЕАЭС и СНГ. Участники отметили, что при наличии общего транспортного пространства требования к транспортной безопасности и само ее определение серьезно отличаются в разных странах. Для обеспечения безопасного движения пассажиров и грузов необходимо выработать единый понятийный аппарат и общую стратегию развития системы обеспечения безопасности на транспорте.

Выставка «Образование и карьера» в Алма-Ате

Международная выставка «Образование и карьера» открылась в ВЦ «Атакент» в Алма-Ате. В ней приняли участие высшие учебные заведения из Казахстана, России, Белоруссии, Польши, Чехословакии, Китая, Германии и даже Америки и Австралии.

Организаторы выставки в качестве главной цели своей работы определили создание условий для будущих абитуриентов получить адекватную информацию о том, в каких вузах они могут получить лучшую подготовку к профессиональной жизни.

Среди российских вузов, принявших участие в выставке, такие известные как Воронежский государственный университет, Московский технологический институт, Омский государственный университет, Томский государственный университет, Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова, Московский авиационный институт, Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникации имени М.А. Бонч-Бруевича, Магнитогорский государственный технический университет имени Г.И. Носова, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Одним из лучших стендов выставки был признан стенд Алматинского филиала Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов «Образование в Казахстане».

Выставка «Образование и карьера» ежегодно привлекает внимание как руководителей и преподавателей ведущих учебных заведений стран-участниц, так и учащихся и студентов.

Выступая на открытии выставки, консул Генерального консульства Российской Федерации в Алма-Ате, заместитель руководителя представительства Россотрудничества в Республике Казахстан Ирина Переверзева особо подчеркнула, что с молодёжью связано будущее страны, поэтому обеспечение её интеллектуального и профессионального роста является одной из приоритетных задач наших государств.

Как реализуется план украинизации подкарпатских воеводств Польши

Владислав ГУЛЕВИЧ

«Украинская угроза» - такими словами польские СМИ начинают описывать трудовую миграцию с Украины в Польшу.

Масштабы миграции, действительно, впечатляют. В 2016 году количество трудоустроенных украинцев в Польше достигло 1,3 млн. человек, а количество выданных для украинцев разрешений на временное проживание увеличилось с 2013 по 2016 год (в условиях торжества «революции достоинства») на 705%!

Хотя в Польше действует упрощённая система трудоустройства также для граждан Российской Федерации, Белоруссии, Армении, Молдавии и Грузии, именно украинцы едут туда работать чаще всех (97% от общего числа мигрантов).

По мнению экономистов, украинские мигранты не только «замораживают» оплату труда на низком уровне, но и «портят» условия труда: работодатели не считают нужным улучшать эти условия для своих работников, так как недовольных поляков всегда можно заменить согласными на всё украинцами. Польский экономист доктор Чезарий Мех называет это «ловушкой среднего заработка»: найти полякам работу, оплачиваемую выше среднего, становится всё сложней.

Первоначально предполагалось, что наплыв рабочей силы с Украины компенсирует Польше нехватку трудовых ресурсов после того, как сотни тысяч молодых поляков эмигрировали на Запад (в 2015 году в странах Западной Европы проживало около 2 млн. поляков). При этом просматривается прямая связь между численностью прибывающих украинцев и количеством поляков – потенциальных эмигрантов. Украинские мигранты, заполонив все ниши на рынке труда, не оставляют полякам выбора. Так, в 2016 г. количество поляков, желающих выехать из Польши в поисках работы, увеличилось на 4% по сравнению с 2015 годом, когда украинцев в Польше работало гораздо меньше, чем в 2016 году.

Польские эксперты сходятся во мнении, что украинская миграция чревата не только экономическими последствиями. Украинцы, приезжающие в Польшу, довольно быстро «молодеют»: в 2013 г. их средний возраст составлял 42,8 года, а в 2016 г. – уже 32,8 года. Растёт и количество украинских студентов в польских вузах.

Молодёжи радикально-националистические взгляды свойственны в гораздо большей мере. Вдобавок на роль главного опекуна украинской миграции пытается выбиться Союз украинцев в Польше (СУвП) – националистическая организация, пропагандирующая идеологию ОУН-УПА.

СУвП открыто заявляет об «украинских этнических землях» в составе Польши, намекая на желание вернуть их в состав Украины. Для этого с начала 2000-х гг. реализуется план украинизации подкарпатских воеводств, то есть привлечения как можно большего количества этнических украинцев в приграничные с Украиной регионы Польши с выдавливанием оттуда поляков.

Численность украинского меньшинства в Польше всего 51 тысяча, но массовая миграция с Украины открывает перед СУвП новые возможности – даёт шанс одолеть польскую культуру и идеологию числом там, где раньше этого сделать не удавалось из-за малочисленности украинского элемента.

На первых порах Варшава, подкармливая СУвП и родственные ему украинские организации, рассчитывала укрепить украинский национализм, направив его против России. Так, в прошлом году центры украинской культуры получили из польского бюджета 248 тыс. злотых, печатный орган СУвП еженедельник «Наше слово» - 420 тыс., Украинский дом в Перемышле – 720 тыс.

Однако расчёт оказался близоруким. Пока численность украинской диаспоры не превышала 51 тыс., с этим не было проблем, но теперь, когда в Польше находятся более 1 млн. граждан Украины – государства, в котором идеология ОУН-УПА признана на государственном уровне, – а СУвП старается привлечь их в свои ряды, положение меняется.

В качестве примера можно привести ситуацию в городе Легница Нижнесилезского воеводства, где местному отделению СУвП удалось добиться открытия начальной школы с украинским языком обучения. «Благодаря этой школе в Легницу будут приезжать ещё больше украинцев», - заявил глава местного отделения СУвП Ежи Павлищий.

Такие школы есть в Бялом Боре, Гурове Илавецком, Бартошицах, Перемышле. Всё бы ничего, да только детишек в этих школах сызмала пичкают необандеровской пропагандой.

Привлечь в Польшу как можно больше украинцев и подчинить их националистической идеологии – такова цель СУвП. Её достижение облегчается тем, что Варшава не может отобрать у украинцев льготы, которые она им некогда предоставила – упрощённую схему трудоустройства, либеральный визовый режим и т.д. Не может, скажем, без ущерба для собственной политической репутации для украинцев упрощённое трудоустройство отменить, а для белорусов, армян и россиян-«агрессоров» его оставить.

В результате у Польши появляется шанс распрощаться со своим статусом моноэтнического государства. Из общего числа украинских мигрантов 41,3% приезжают в Польшу впервые. Эта тревожная динамика говорит о том, что миграционный поток с Украины в Польшу будет нарастать, а «украинский вопрос» будет приобретать для Варшавы всё большую остроту.

Роман Шередин выступил на открытии VII Международного форума «Безопасность на транспорте»

6 - 7 апреля 2017 года, в Санкт-Петербурге проходит VII Международный форум «Безопасность на транспорте».

Международный форум «Безопасность на транспорте» традиционно объединяет на одной площадке представителей федеральных министерств и ведомств, бизнес-структур, общественных организаций, институтов науки и образования, экспертного сообщества и ведущих СМИ в сфере защиты объектов транспортной инфраструктуры. В условиях постоянно растущей террористической угрозы и износа транспортной инфраструктуры отрасль сталкивается с новыми вызовами. Объекты транспортной инфраструктуры – аэропорты, вокзалы – предполагают массовое скопление людей, и потому часто становятся объектами террористических атак. Основная цель форума – подготовка предложений по совершенствованию законодательства и государственной политики в сфере обеспечения безопасности на транспорте.

Мероприятие открылось пленарным заседанием «Государственная политика и международное сотрудничество в сфере обеспечения безопасности транспортного комплекса: настоящее и будущее» с участием члена Комитета Государственной Думы ФС Российской Федерации Александра Старовойтова, заместителя Министра транспорта Российской Федерации Николая Захряпина, руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Виктора Басаргина и многих других. Модератор - заместитель Председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по безопасности и противодействию коррупции, Председатель Общественного совета АНО «Общественный форум «Безопасность на транспорте» Анатолий Выборный.

В рамках программы заседания выступил заместитель руководителя Россвязи Роман Шередин. Подчеркнув актуальность форума в свете последних событий в Санкт-Петербурге, он зачитал приветствие главы Россвязи Олега Духовницкого:

«В соответствии с федеральным законом «О транспортной безопасности» целями ее обеспечения являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства от актов незаконного вмешательства. Системный характер понятия транспортной безопасности определяет необходимость комплексного решения проблем, имеющихся в этой сфере. Программа форума охватывает самые актуальные вопросы: государственное и законодательное регулирование, модернизация транспортной инфраструктуры, международное сотрудничество. В преддверии двух важных международных спортивных мероприятий - Кубка Конфедераций 2017 и Чемпионата мира по футболу 2018 - эксперты обсудят обеспечение безопасности транспортного пространства ЕАЭС и подготовки транспортной отрасли к их проведению».

В рамках двухдневной программы форума пройдут рабочие секции, где участники обсудят нововведения в нормативно-правовом регулировании в сфере технологической безопасности и начало реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги», информационные технологии и беспилотные системы. Важными темами станут поиск баланса между обеспечением транспортной безопасности и экономическими возможностями субъектов транспортной системы, аттестация сил обеспечения транспортной безопасности, законодательное закрепление требований к техническим средствам. Во второй день состоится сессия Федерального агентства связи «Технические средства обеспечения транспортной безопасности и их сертификация».

На выставке форума представлены новейшие образцы оборудования, проекты по формированию безопасной транспортной среды в городах.

«Особый статус ко многому обязывает»

Тюменский институт повышения квалификации сотрудников МВД России был первым ведомственным учебным заведением, которое в период реформирования на практике испытало новые подходы к обучению личного состава. Институт как бы объединил в себе функции учебных центров, где новобранцы постигают азы профессии, и образовательных учреждений, в которых уже опытные работники приумножают свои знания.

Как проходило становление института, какие задачи решаются в его стенах сегодня, корреспонденту «Щита и меча» рассказал начальник ТИПК генерал-майор полиции Владимир ИОГОЛЕВИЧ:

- Действительно, здесь, в Сибири, был сделан первый шаг к созданию образовательных органи­заций нового типа, где шла бы подготовка полицейских, максимально приближенная к условиям оперативно-служебной деятельности. Новый институт был образован на базе Тюменского юридического института МВД России. Однако простым переименованием дело не ограничилось. Перед нами были поставлены задачи, которые прежде решали разные подразделения: повышение квалификации и переподготовка сотрудников полиции, а также первоначальное обучение тех, кто только поступает на службу в органы внутренних дел. Сейчас такой подход применяется и в других регионах, а тогда, в 2011 году, мы были первыми. И, надо сказать, эксперимент себя оправдал.

- Хотя, как вы отметили, организация учебного процесса меняется повсеместно, полноценных учреждений повышения квалификации всего три. Какие задачи в этой сфере решаете?

- Верно, кроме нашего института, программы дополнительного профессионального образования сегодня реализуют ВИПК МВД России в Домодедове и филиал Краснодарского университета МВД России - Северо-Кавказский ИПК в Нальчике.

Что же касается приоритетов, то они вытекают из самого названия института: задача номер один - повышение квалификации и переподготовка сотрудников полиции. Мы ведём обучение слушателей по более чем 70 должностным категориям, вплоть до резерва на замещение должностей руководящего состава городских и районных органов внут­ренних дел. Учатся они от одной недели до двух-трёх месяцев. Второе - подготовка научно-педагогических кадров в адъюнктуре. Третье направление - подготовка лиц, впервые принятых на службу в полицию, курс которой занимает от 4,5 до 6 месяцев. Но то, что я назвал эту задачу последней, вовсе не значит, что она для нас менее значима и второстепенна.

- Кто ваши слушатели, из каких российских регионов они приезжают?

- В рамках первоначальной подготовки мы учим сотрудников полиции для УМВД по Тюменской, Курганской областям, Ямало-Ненецкому автономному округу, а также Уральского окружного управления материально-технического снабжения МВД России. Что касается повышения квалификации и переподготовки, к нам прибывают полицейские из всех 85 субъектов Федерации. Всего за годы работы института мы обучили без малого 12,5 тысячи человек, в том числе 2,5 тысячи начинающих полицейских.

Кроме того, регулярно принимаем группы коллег из Казахстана, Таджикистана и Узбекистана. Активный обмен знаниями и опытом идёт с белорусской милицией. Замечу, что прошлой осенью наши представители приняли участие в научной конференции, посвящённой вопросам противодействия преступности, которая проходила в Минске. А в мае 2016 года для участия в конференции «Противодействие преступности в новых геополитических реалиях: методология, политика, практика» к нам приезжал начальник Академии Министерства внутренних дел Республики Беларусь генерал-майор милиции Владимир Бачила. Мы говорили и о перспективах обу­чения на базе ТИПК МВД России коллег из братской страны.

Так что активно изучаем и, что не менее важно, используем опыт соседей.

- Знать о каких-либо достижениях в правоохранительной сфере крайне полезно. Но для учебного заведения, наверное, не менее значимая часть работы - довести эти знания до практиков, тех, кто призван использовать их в реальной борьбе с преступностью. Как ваш институт участвует в этой работе?

- Не так давно в Тюмени проходил семинар-совещание руководителей подразделений оперативно-разыскной информации территориальных органов МВД России. Подобные мероприятия стали уже традиционными, и, как правило, одним из инициаторов и организаторов выступает ТИПК.

Практически каждая образовательная организация в системе МВД наделена функцией учебно-методического центра по реализации приоритетного профиля подготовки. Например, в Омской академии МВД России это деятельность подразделений уголовного розыска. Профильным для нашего института является направление оперативно-разыскной информации. На прошедшем семинаре–совещании были представлены все регионы, вёл его начальник УОРИ МВД России генерал-майор полиции Виталий Шулика. Сейчас готовимся принять профиль, связанный с подготовкой конвойных подразделений. Тесно работаем с Главным управлением охраны общественного порядка МВД России. Кроме того, традиционным стало проведение на нашей площадке финалов Всероссийского конкурса профессионального мастерства полицейских конвойной службы. Надеемся, что это направление будет закреплено за нами.

- Но не всегда есть возможность по какому-либо важному поводу организовать крупное мероприятие. Какими иными способами пропагандируете свой опыт? Доходят ли ваши научные и учебно-методические разработки до подразделений МВД на местах?

- Выпускаем два печатных издания, которые распространяются по всей стране. Так, журнал «Юридическая наука и правоохранительная практика» издаётся с 2005 года, его учредителем был Тюменский юридический институт МВД России. После реорганизации выпуск возобновился. Сейчас он входит в список изданий, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией при Министерстве образования и науки России. Это престижный научный журнал юридической направленности. Второе издание - «Вестник ТИПК МВД России». У нас многопрофильная подготовка, поэтому на страницах сборника предоставляется слово разным специалистам, не только преподавателям, но и практикам. Хотя журналу всего два года, спрос на него большой.

- Обучение без связи теории с практикой не имеет смысла. Насколько занятия в институте приближены к реальной жизни? Как в целом организован учебный процесс?

- В нашем институте десять кафедр. Конечно, они отличаются от обычных, вузовских, потому что специфика другая. Нет поэтапной выдачи учебного материала, когда сначала идёт гуманитарный блок, затем общеправовой, блоки по отраслям. Всё даётся в комплексе. Например, кафедра информационно-аналитической работы создана специально для того, чтобы перекрывать профильное направление. Хотя там же идёт компьютерная подготовка слушателей, которые впервые поступают на службу. Практические умения и навыки вырабатываются с использованием практико-ориентированных программ обучения в специализированных классах по направлениям оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, в лабораториях специальной техники, инновационных экспертных технологий и на многочисленных учебных полигонах.

Так, очень мощный полигон имеет кафедра организации расследования преступлений и криминалистических экспертиз. Здесь молодые сотрудники учатся осматривать места происшествий, обнаруживать и фиксировать улики, проводить следственные действия, обыски. Это целый комплекс учебно-тренировочных площадок, на которых смоделирована реальность: квартира, банк, магазин, подвал-притон и т.д. Группу можно разбить на подгруппы, которые будут работать на разных площадках. Везде установлены видеокамеры, и преподаватель на общем экране может видеть и корректировать действия каждого слушателя. У нас также есть ситуационный центр, где можно вести работу с руководителями территориальных подразделений, учить их решать комплексные задачи.

Особо хотел бы сказать о нашем информационно-библиотечном центре. Без преувеличения, он уникален. Во-первых, зал работает круглосуточно. Ночью или с утра пораньше там удобно заниматься слушателям-дальневосточникам, ещё не привыкшим к разнице во времени. В фондах находится более 100 тысяч экземпляров учебной и научной литературы, периодических изданий. В центре установлены компьютеры, есть выходы в различные библиотечные системы, ведомственные базы данных. У нас заключены договоры с библиотеками, можно читать книги в электронном виде. Кстати, доступ в Интернет есть везде, в том числе в общежитиях.

- Институт сегодня - это поистине небольшой город, в котором есть всё необходимое и для жизни, и для учёбы…

- Нашей материальной базе можно только позавидовать. Институт располагает 27 зданиями и сооружениями общей площадью более 50 тысяч кв. м. Слушатели проживают в благоустроенных общежитиях, в том числе гостиничного типа. Одновременно можем расселить 900 прибывающих к нам сотрудников. Работают две просторные столовые. В жилых корпусах есть тренажёрные комплексы, куда можно прийти в свободное время и позаниматься. В образовательном процессе используется большой спортивный комплекс, включающий в себя стадион с 400-метровой беговой дорожкой, футбольное поле, плавательный бассейн, служебно-прикладную полосу препятствий, тренажёрный, борцовский и игровой спортивные залы, стрелковый тир.

В настоящее время идёт капитальный ремонт ещё одного 50-метрового тира. В октябре 2016 года ввели в эксплуатацию новый Культурный центр с конференц-залом на 700 мест, залом учёного совета. Здесь же планируем открыть музей. Словом, за пять с половиной лет коллектив института сумел укрепить материальную базу, приспособить её к выполнению новых функций.

На сегодня стоит задача совершенствования учебного процесса, особенно в части развития дистанционных образовательных технологий, методики практико-ориентированного обучения сотрудников полиции. Предстоит ещё многое сделать, чтобы соответствовать девизу института: «Практика, опыт, знание, профессионализм».

Беседу вёл Александр РОМЕНСКИЙ

Россия. УФО > Армия, полиция. Образование, наука > mvd.ru, 6 апреля 2017 > № 2137774 Владимир Иоголевич

О встрече Сергея Данкверта и Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Исландия в России Берглинд Асгейрсдоттир.

Встреча состоялась в Москве по инициативе исландской стороны. В мероприятии также приняли участие представители Министерства экономического развития и Министерства иностранных дел России.

Г-жа Асгейрсдоттир проинформировала Главу Россельхознадзора о некоторых итогах недавней встречи Президентов стран, отметив, что в ходе этого диалога также были затронуты вопросы взаимных поставок продукции. Также отмечено, что в связи с ответными мерами Российской Федерации, предполагающими запрет на ввоз в Россию целого ряда сельскохозяйственной продукции, Исландия несет существенные финансовые потери. Так, статистические данные показали, что экспорт продукции из Исландии в Россию относительно 2014 года снизился более чем на 95%. В ответ на это Сергей Данкверт напомнил г-же Послу, что экономические меры России стали ответной реакцией на санкции против страны.

Исландская сторона обратилась с просьбой рассмотреть представленные ранее материалы в отношении одного предприятия Исландии по производству мяса ягнятины, которое некоторое время назад было ограничено Россельхознадзором к поставкам продукции в Россию по причине выявления несоответствий. Отмечено, что исландская сторона провела большую работу по устранению нарушений. Россельхознадзор сообщил о рассмотрении этих материалов в самое ближайшее время.

Также г-жа Асгейрсдоттир обратилась с просьбой о включении в список поставщиков продукции, имеющих право экспортировать на территорию России, еще трех предприятий: двух - по производству консервов печени трески и одного - по производству кормов для домашних животных.

Сергей Данкверт отметил, что этот вопрос будет решаться после консультаций с соответствующими органами стран ЕАЭС и займет определенное время. Вместе с тем, Россельхознадзор не видит каких-либо серьезных препятствий для предоставления права поставок этим предприятиям.

Результаты работы мобильных групп ФТС России за период с 27 ноября 2015 года по 31 марта 2017 года.

По информации первого заместителя начальника Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России Галины Леонтьевой, за период с 27 ноября 2015 года (дата введения наблюдения) по 31 марта 2017 года по результатам работы мобильных групп ФТС России выявлено 19 тыс. тонн товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения.

Всего за данный период было остановлено 121,9 тыс. транспортных средств, проверено 4,3 млн. тонн товаров.

За указанный период в отношении перевозчиков возбуждено 154 дела об административных правонарушениях и 2 уголовных дела. Возвращено в сопредельные государства (Казахстан, Украина, Беларусь) 13,9 тыс. тонн запрещенных к ввозу товаров, уничтожено 3,8 тыс. тонн запрещенных к ввозу товаров.

Справка:

Федеральная таможенная служба уделяет большое внимание работе по пресечению ввоза и оборота на территории Российской Федерации товаров, в отношении которых применяются специальные экономические меры, в соответствии с Планом мероприятий по обеспечению исполнения требований Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560 и постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 года № 778.

В целях недопущения перемещения в Российскую Федерацию запрещенных к ввозу товаров, в местах, приближенных к российско-казахстанскому и российско-белорусскому участкам государственной границы Российской Федерации, созданы и функционируют 35 мобильных групп, осуществляющие мероприятия таможенного контроля. Они действуют с 27 ноября 2015 года.

В заповеднике "Брянский лес" выпустили пять зубров, привезённых из Орловской и Калужской областей

Выпуск "краснокнижных" животных в дикую среду провели губернатор Брянской области Александр Богомаз и директор государственного природного биосферного заповедника "Брянский лес" Александр Никитенков 4 апреля 2017 г.

Зубры были привезены в Брянскую область в начале марта 2017 г.: трое - из национального парка "Орловское полесье" (Орловская область), еще две особи - из заповедника "Калужские засеки" (Калужская область). Четыре зубра из пяти - самки, что должно повысить скорость размножения животных в естественной среде.

Сейчас в заповеднике "Брянский лес" живут 42 зубра, 6 из них родились здесь в 2016 г.

Ранее глава Минприроды России Сергей Донской отмечал, что при существующих темпах реализации Стратегии сохранения зубров в России их популяция через 10 лет может составлять до 1000 животных, тем самым наша страна станет местом обитания самой крупной в Европе группировки чистокровных вольноживущих зубров.

4 апреля также состоялся круглый стол на тему "Восстановление вольноживущей популяции европейского зубра", в ходе которого заместитель директора "Брянского леса" по экологическому просвещению и туризму Екатерина Пилютина проинформировала о решенной на сегодня проблеме миграции стада зубров за пределы заповедника. "Работа по возвращению - колоссальная и сложная, сейчас мы тщательно следим за перемещением стада", - отметила она.

По словам А. Никитенкова, впервые в России зубры выпущены на волю не из питомника, а из дикой среды. "Это позволит улучшить состояние и генетические свойства нашей микропопуляции зубров в Брянской популяции", отметил он.

О международном сотрудничестве по развитию популяции рассказал директор национального парка "Смоленское поозерье" Александр Кочергин: "Мы начали работать над увеличением популяции зубров в ноябре 2015 года, тогда были завезены первые особи, в том числе животные прибывают в Россию из Литвы, Польши и Белоруссии".

"Нам необходима отдельная программа по спасению зубров, это позволит координировать сотрудничество между ООПТ по сохранению популяции. Мы ставим грандиозную задачу - выйти на первое место по численности зубриного стада. В связи с этим требуются достаточно большие финансовые средства для создания генетических лабораторий", - сказал Александр Кочергин.

Создание генетических лабораторий поддерживает и директор национального парка "Орловское полесье" Олег Пригоряну: "В Белоруссии в каждом зубровом хозяйстве есть генетическая лаборатория, а у нас их нет во всей заповедной системе. Этот вопрос, безусловно, требует решения", - сказал Олег Пригоряну.

Государственный природный биосферный заповедник "Брянский лес" был создан в 1987 г., занимается площадь 12,2 тысячи га и входит в число 15 самых маленьких по размерам заповедников России.

Сегодня система федеральных ООПТ насчитывает 103 государственных заповедника, 51 национальный парк и 59 федеральных заказников.

Тральщики Северного флота обеспечили развёртывание надводных сил в Баренцевом море в рамках учения

Экипажи базовых тральщиков «Полярный», «Ядрин», «Соловецкий юнга», а также «Ельня», «Котельнич» и морского тральщика «Машинист» вышли в море для отработки учебно-боевых задач по плану сбор-похода кораблей Кольской флотилии разнородных сил Северного флота (СФ), который является итоговым мероприятием боевой подготовки соединений флота в зимнем периоде обучения.

В рамках сбор-похода военные моряки совершенствуют навыки действий в составе группировок, выполняющих широкий спектр задач в морских полигонах.

Из тральщиков были сформированы две корабельные тральные группы, которые по замыслу учения обеспечивают развёртывание надводных сил в Баренцевом море.

В первый день сбор-похода экипажи тральщиков выполнили постановку тралов и фактически провели траление фарватеров, по которым корабли выходят из основных баз СФ. При этом были обнаружены и подняты учебные мины, заранее выставленные малым противолодочным кораблём «Брест».

Помимо выполнения учебно-боевых упражнений по тралению экипажи также отрабатывают слаженность действий в группе, выполняют совместное маневрирование и организацию обороны группы при переходе морем и в точках якорной стоянки.

Завершилось совместное тактическое учение подразделений ВДВ России и белорусских Сил специальных операций

В Витебской области на полигоне Лосвидо завершилось совместное тактическое учение подразделений Воздушно-десантных войск (ВДВ) России и Сил специальных операций Республики Беларусь с десантированием и боевой стрельбой. Его основные этапы проходили на трех полигонах, общая площадь которых составила более 12 тыс. кв. км.

В ходе учения самолеты белорусских военно-воздушных сил обеспечили высадку воздушного десанта в составе смешанных групп на три ранее незнакомые площадки приземления.

Затем «крылатая пехота» двух стран совместно отработала задачи по поиску, блокированию и уничтожению условных диверсионно-разведывательных групп (ДРГ) и незаконных вооруженных формирований (НВФ), прорвавшихся на территорию дружественного государства.

Всего в тактическом учении приняли участие около 1000 военнослужащих, было задействовано более 600 единиц военной техники. От России к учению была привлечена усиленная парашютно-десантная рота воздушно-десантной дивизии, дислоцированной в Ивановской области. В ближайшее время она будет доставлена воинским эшелоном в пункт постоянной дислокации.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны Российской Федерации

Украинские силовики ведут обстрел окраин Куйбышевского района города Донецка, заявил РИА Новости в четверг представитель Минобороны самопровозглашенной Донецкой народной республики.

Ранее контактная группа по Украине на встрече в Минске согласовала полное прекращение огня в Донбассе с полуночи 1 апреля. При этом стороны конфликта в Донбассе уже обвинили друг друга в нарушении перемирия.

"В настоящий момент противник обстреливает из минометов калибром 82 миллиметра и из СПГ "Вольво-центр" (окраина Куйбышевского района города Донецка — ред.)", — сказал собеседник агентства.

Расхождение между Минском и Москвой по цене на газ компенсируют за счет реэкспорта страной российской нефти, заявил президент Белоруссии Александр Лукашенко в интервью телеканалу "Мир".

Он подчеркнул, что "на нефть цены сейчас приемлемые, тут у нас проблем нет и не будет".

"Мы заканчиваем в ближайшее время модернизацию наших нефтеперерабатывающих заводов, хотя они и сейчас очень высокого уровня. Но закончим — выход светлых нефтепродуктов будет 95%, тогда вопрос по нефти отпадет сам по себе", — продолжил белорусский лидер.

"Мы сможем с любого рынка покупать нефть, перерабатывать у себя и получать соответствующую прибыль. Это россияне тоже понимают", — констатировал Лукашенко.

Ранее вице-премьер Белоруссии Владимир Семашко рассказал, что Минск и Москва договорились о возобновлении поставок российской нефти. Белоруссия ежегодно будет получать 24 миллиона тонн до 2024 года включительно. При этом, до 2019 года включительно 18 миллионов тонн будут перерабатываться на НПЗ, а шесть миллионов — "перетаможиваться". Вице-премьер подчеркнул, что пошлины от этой "перетаможки" будут поступать в бюджет Белоруссии.

Нужный градус

Качество продукции при перевозке в рефконтейнерах будут отслеживать из космоса

Россельхознадзор, АО «ГЛОНАСС» и транспортно-логистический оператор ООО «МБ-ФЕСКО Транс» (входит в Группу FESCO) проведут эксперимент по сквозному контролю температурного режима при транспортировке пищевых продуктов в рефконтейнерах.

Договорённости были достигнуты на совещании в карантинном ведомстве, которое состоялось в начале марта 2017 года. Как сообщили в пресс-службе Россельхознадзора, «МБ-ФЕСКО Транс» предоставит собственное контейнерное и прочее необходимое оборудование для масштабного и детального тестирования в рамках различных рефрижераторных маршрутов с помощью автомобильного, железнодорожного и морского транспорта. В свою очередь ГЛОНАСС оснастит предоставленное логистическим оператором оборудование техническими средствами передачи данных систем перемещения и контроля за соблюдением температурного режима при транспортировке пищевых продуктов, основанных на технологии GPRS/GPS/ГЛОНАСС. В результате налаженного информационного обмена Россельхознадзор получит возможность уйти от тотального физического контроля перевозок скоропортящихся грузов и оперативно получать данные о соблюдении температурного режима на всём маршруте.

«МБ-ФЕСКО Транс» является логистическим оператором интермодальных перевозок рефрижераторных грузов и реализует комплексные проекты по логистике температурных грузов в России и странах СНГ. «Мы ориентированы на создание продуктов и решений для эффективной распределительной логистики, реализацию комплексной и гибкой схемы по обработке рефрижераторных грузов для внутригородской и региональной дистрибуции, для доставки товарных партий из европейской части России на Урал, в Сибирь и на Дальний Восток. Важным направлением является также экспорт российских продуктов питания в страны Ближнего Востока и Азиатско-Тихоокеанского региона. Поэтому для нас существенным аспектом является соблюдение не только тех требований, которые предъявляются на территории РФ и Таможенного союза, но и работа с клиентами в соответствии с международными стандартами перевозки температурных грузов», – сообщил генеральный директор «МБ-ФЕСКО Транс» Леонид Шляпников.

По его словам, эксперимент предполагает обеспечение контроля за соблюдением температурного режима от места производства или переработки температурной продукции до момента доставки конечному потребителю. Его результаты позволят оптимизировать логистические цепочки доставки грузов, которые требуют соблюдения температурного режима в первую очередь внутри России, а также снизить потери и обеспечить качество перевозимой продукции.

Активность надзорного ведомства и операторов в отношении скоропорта связана с тем, что в октябре 2016 года Совет Евразийской экономической комиссии принял технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции». Документ подписали Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Армения, и он должен вступить в силу 1 сентября 2017 года, говорит президент Ассоциации собственников рефрижераторного подвижного состава Виталий Момот. Рыба должна перевозиться при температуре минус 18 градусов с допустимыми колебаниями температурного режима не более двух градусов только в тех транспортных средствах, которые могут его поддерживать. То есть в рефрижераторных контейнерах или рефрижераторных секциях, которые на данный момент выбывают из эксплуатации. Рефсекций в парке на российских железных дорогах осталось не более 200, из них порядка 40 находятся у «Рефсервиса», остальные у частников. В 2018 году этот парк исчезнет, так как продление срока службы таких вагонов запрещено, и для перевозки скоропорта остаются только рефконтейнеры.

«Поэтому ещё в прошлом году, сразу после принятия техрегламента, ООО «Транспортно-экспедиторский альянс Восток-Запад» (АВЗ), Россельхознадзор и ГЛОНАСС договорились делать тестовые прогоны контейнеров с рыбой из Владивостока до Москвы. Мы нашли на рынке поставщика приборов, которые фиксируют температуру в контейнерах, и АВЗ уже оснастил датчиками 650 контейнеров при общем парке в 800 единиц.

Информация о состоянии температуры в вагонах передаётся в АВЗ в оперативном режиме. В случае сбоя вызывается бригада сопровождения и неполадки устраняются. Все тестовые отправки оказались удачными, отклонение температуры не превысило норму. А в случае с секциями таких гарантий нет – в них температура может повышаться до минус 10–12 градусов, что недопустимо. Мы начали с эксперимента по рыбе, но из Москвы до Владивостока АВЗ везёт мясо, овощи, фрукты и молоко. Поэтому информация по перевозке широкой номенклатуры скоропортящихся продуктов также обрабатывается», – прокомментировал Виталий Момот «Гудку».

Однако более масштабная задача – протестировать перевозки скоропортящейся продукции и на других видах транспорта, поэтому к эксперименту привлекли структуру FESCO, которая обеспечивает перевозки и на морских линиях, отметил Виталий Момот. По его словам, конкретных сроков проведения эксперимента нет. «Но если речь идёт о железной дороге, на мой взгляд, в течение двух-трёх лет мы оборудуем весь парк, а это порядка 4,5 тыс. рефконтейнеров, аналогичными температурными датчиками. Хотя, возможно, придётся поторопиться, так как техрегламент вступает в силу в сентябре 2017 года», – отметил президент ассоциации.

Генеральный директор логистической компании NAWINIA Марат Зайнетдинов уверен, что производители и поставщики скоропортящихся продуктов питания, конечно, заинтересованы в сохранности груза. «В нашей практике уже были перевозки по России в условиях Крайнего Севера, когда клиенту необходимо было контролировать соблюдение определённой температуры при доставке мясных продуктов. Груз следовал в рефрижераторах, оборудованных специальными приборами слежения. Так что проведение эксперимента, безусловно, полезно, но возникает вопрос о стоимости дополнительного сервиса и насколько клиенты будут готовы нести дополнительные расходы», – уточнил он.

По этому поводу участники эксперимента комментарий не представили, но, как уточнил Виталий Момот, датчики, которые использует АВЗ, стоят около 150 руб. «Другое дело, что нужно отслеживать температуру в теле рыбы, а не только в вагоне. Поэтому ГЛОНАСС будет разрабатывать специальные чипы для продуктов, они будут стоить не более $3. Для сравнения: цена контейнера от Владивостока до Москвы составляет 180 тыс. руб., то есть прибавка несущественная», – резюмировал эксперт.

Елена Кудрявцева

Совместный китайской-белорусский завод по производству легковых автомобилей "БелДжи" уже построен. В настоящее время на предприятии идет наладка оборудования. Работать завод начнет до конца июня 2017 г.

Мощность завода, который находится в Белоруссии, составит 60 000 автомобилей в год.

Ранее сообщалось, что в Белоруссии автомобили Geely будут продаваться в лизинг. Соответствующую программу разработали ОАО "Промагролизинг" и СЗАО "БелДжи". Приобрести машину смогут все желающие в срок от 1 года до 5 лет под 10-17,7% годовых. Расчеты будут вестись в белорусских рублях.

С запуском нового завода персонал "БелДжи" увеличится до 1200 человек. Проектирование предприятия началось в августе 2014 г.

Ранее завод размещался на арендованных площадях. По итогам января-июня 2014 г., "БелДжи" продала до 4000 автомобилей Geely. Так, в Белоруссии продажи распределились поровну между физическими и юридическими лицами, в России и Казахстане – в основном в пользу физлиц.

Джамбулат Хатуов: Россия в два раза сократила импорт овощей с 2014 года

5 апреля первый заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации Джамбулат Хатуов принял участие в пленарном заседании Международного аграрного форума «ОвощКульт».

Организатором мероприятия является Правительство Московской области. Работу пленарного заседания сегодня открыл губернатор Андрей Воробьев.

Джамбулат Хатуов в ходе своего выступления сообщил, что в прошлом году сохранилась положительная динамика развития отрасли овощеводства в нашей стране. Получен рекордный урожай – 16,3 млн тонн, что на 1,2% выше уровня 2015 года и на 5,1% выше уровня 2014 года. «Значительный прирост в прошлом году зафиксирован по овощам защищенного грунта. Мы увеличили их производство на 15%, преодолев отметку в 800 тыс. тонн», - сказал он.

При этом более 83% овощей и картофеля производят малые хозяйства и фермеры. «За последние 5 лет они увеличили производство почти на 18% - до 2,4 млн тон. Для сравнения: сельхозпредприятиям за этот период удалось нарастить объемы урожая овощей на 6%», - подчеркнул Джамбулат Хатуов.

Он также отметил, что для налаживания сбыта фермерской продукции необходимо развивать сельскохозяйственные кооперации. «Фермеры стали активнее объединяться в сельхозкооперативы, создавать единый бренд своей продукции, под которым легче попасть на прилавки торговых сетей», - отметил он.

Особое внимание первый замминистра обратил на то, что с начала введения продуктового эмбарго более чем в 2 раза сократился импорт овощей на территорию нашей страны. В прошлом году он составил 1,1 млн тонн против 2,4 млн тонн в 2014 году.

Несмотря на такие хорошие показатели, в России по-прежнему сохраняется проблема сезонности - в зимне-весенний период овощи приходится частично импортировать. «Мы решаем эту проблему и уже на четверть превзошли показатели 2014 года. В прошлом году увеличили производство на 14% - до 735 тыс. тонн овощей», - сказал он. Джамбулат Хатуов добавил, что в настоящее время в России действует не менее 170 предприятий с общей площадью зимних теплиц более 2 тыс. га. «За последние два года построено и модернизировано более 360 га тепличных комплексов. Необходимо построить еще не менее 1,5 тыс. га, что позволит увеличить производство помидоров и огурцов на 900 тыс. тонн», - подчеркнул Джамбулат Хатуов.

В ходе своего выступления первый замминистра отметил важность обеспечения российских аграриев отечественным семенным материалом. «Для этого необходимо выстроить эффективную совместную работу органов власти, отраслевого и научного сообществ. Это позволит вывести новые сорта культур, а также увеличить их урожайность», - сказал он. Важной задачей также является строительство новых селекционных центров. Сегодня Минсельхоз поддерживает это направление за счет возмещения части затрат и льготного кредитования АПК.

Рост урожайности и снижение себестоимости российской овощной продукции должны способствовать увеличению ее конкурентоспособности на внешних рынках. «Развитие экспорта сегодня становится все более актуальной задачей для российских овощеводов. Это позволит сохранить позитивную динамику в отрасли и продолжить наращивать производство», - подчеркнул первый замминистра.

На заседании участники также обсудили вопросы замещения турецкого импорта овощами из других стран в зимне-весенний период, возможные объёмы реэкспорта из Белоруссии, а также проблемы неоправданного завышения цен на овощи российскими торговыми сетями.

В рамках мероприятия делегация осмотрела экспозицию выставки, на которой представлены ведущие производители овощной продукции.

В пленарном заседании приняли участие член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии Сергей Сидорский, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Лисовский, глава Россельхознадзора Сергей Данкверт, заместитель председателя Правительства – министр инвестиций и инноваций Московской области Денис Буцаев, директор по корпоративным коммуникациям и политике МЕТРО Групп Михаэль Ведель, бургомистр муниципалитета Вестланд Жак Ван дер Так.

Водителям-мигрантам добавили год

Иностранцы в России смогут поменять водительские права до лета 2018 года

Евгений Костогоров

Работающим водителями мигрантам могут разрешить еще год ездить по национальным водительским удостоверениям, не меняя их на российские. В Госдуме в очередной раз предложили перенести предельный срок для замены документов, на этот раз до 1 июня 2018 года. Авторы инициативы утверждают, что это обусловлено отсутствием технической возможности для массовой замены прав иностранцев.

Предельный срок замены иностранных водительских прав на российские для работы профессиональными водителями на территории России, скорее всего, будет в очередной раз продлен. Соответствующий законопроект был подготовлен главой комитета Госдумы по транспорту Евгением Москвичевым и первым зампредом комитета палаты по госстроительству и законодательству Вячеславом Лысаковым и внесен в парламент.

Документ предусматривает продление срока замены иностранных прав еще на год — до 1 июня 2018 года. С этого момента, если не случится очередного переноса, в силу вступит запрет на использование в качестве водителей иностранной рабочей силы с правами других государств.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что перенос обусловлен отсутствием технической возможности произвести замену прав до запланированного ранее срока — 1 июня этого года.

«В российских транспортных компаниях, осуществляющих международные перевозки, трудоустроено около 9,5 тыс. иностранных водителей, в основном граждане Республики Беларусь. Подавляющее большинство указанных транспортных компаний расположено в Смоленской (порядка 5 тыс. иностранных водителей) и Брянской областях и Московском регионе», — говорится в пояснениях к проекту закона.

Авторы заявляют, что многие транспортные компании приняли меры по замене иностранных прав своих водителей на российские, однако столкнулись с рядом проблем, которые, по их мнению, характерны для всех указанных регионов.

«Основным препятствием для сдачи экзаменов и служащим причиной отказов в приеме заявлений на сдачу экзаменов является отсутствие необходимой материально-технической базы в экзаменационных подразделениях Госавтоинспекции — требуемого для сдачи экзамена водителя-международника подвижного состава и оборудованных площадок (автодромов)», — говорится в пояснительной записке.

По мнению главы «Гильдии автошкол» Сергея Лобарева, очередное перенесение сроков может быть опасным, поскольку по статистике именно иностранные водители чаще всего попадают в ДТП.

«В настоящее время количество ДТП с участием начинающих водителей составляет примерно 10–12%, водителей опасного пенсионного возраста — 7–8%, а вот с участием иностранных водителей — более 30%», — пояснил Лобарев.

По его словам, профессиональное сообщество в сфере автомобильного образования обеспокоено тем, что реформы по замене прав иностранных водителей длятся уже порядка четырех лет и до сих пор не привели ни к какому результату. При этом эксперт отмечает, что «Гильдия автошкол» со своей стороны готова оказывать всяческое содействие для скорейшей реализации инициативы.

«Мы готовы давать бесплатные консультация и проводить переподготовку водителей. В прошлом году московское отделение «Гильдии автошкол» уже начало заниматься этим вопросом», — сказал Лобарев.

Он также пояснил, что с момента появления требования по замене прав это сделали всего 3% иностранцев.

По мнению главы «Гильдии автошкол», перевозчики должны более активно заниматься этим вопросом, поскольку соответствующий законопроект рано или поздно все же будет принят, и водители с иностранными правами окажутся вне закона.

В то же время президент Российского транспортного союза Юрий Свешников в беседе с «Газетой.Ru» отметил, что законодательство в отношении замены иностранных прав на российские содержит слишком строгие требования к водителям.

«Сейчас по закону получается так, что любой иностранный гражданин должен отучиться в российской автошколе, потом сдать три экзамена и только потом получить права. Фактически это не замена, а новое получение прав, это не совсем корректно, ведь многие водители учились в СССР по общим стандартам и имеют внушительный стаж вождения», — сказал Свешников, добавив, что адекватным требованием для таких водителей стало бы, например, обязательство сдать только теоретический экзамен.

Кроме того, по его мнению, существует и еще одна проблема, связанная с тем, что по нынешним правилам иностранные водители не смогут сразу получить права категории D. При этом большая часть работающих в России шоферов нуждается именно в таком водительском удостоверении.

Свешников также пояснил, что предложение о продлении предельного срока замены прав, скорее всего, примут, поскольку в противном случае это вызовет ряд проблем, о которых власти знают.

«А какие еще варианты — выстроить систему замены прав за оставшиеся два месяца? Ну, получим масштабный транспортный коллапс в таком случае. В России сегодня порядка 40% водителей — иностранцы», — подытожил эксперт.

Напомним, впервые о необходимости замены иностранных прав на российские власти заговорили в 2013 году. Тогда были внесены кардинальные поправки в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения». В частности, они запрещали выпускать на линии иностранных работников без российского водительского удостоверения. За нарушение данной нормы законодательством был предусмотрен штраф в 50 тыс. руб. для организации-перевозчика.

Авторы идеи отмечали большое количество ДТП, происходивших по вине водителей-иностранцев, а финальным толчком к реализации идеи стала крупная авария с «КамАЗом», которую в июле 2013 года на МКАД спровоцировал водитель-нелегал из Армении Грачью Артунян. В результате ДТП тогда погибли 18 человек.

Несмотря на то что фактически запрет на работу с иностранными правами должен был вступить в силу только в мае 2014 года, уже в ноябре 2013 года во многих городах России возникли серьезные транспортные проблемы: большинство водителей, испугавшись ответственности, просто не вышло на трассы.

После этого власти несколько раз откладывали предельный срок замены прав, а правила получения российского водительского удостоверения для иностранцев так и не были детально регламентированы.

Россия > Транспорт. Миграция, виза, туризм > gazeta.ru, 6 апреля 2017 > № 2130013

В заповеднике «Брянский лес» выпустили пять зубров, привезенных из Орловской и Калужской областей

Выпуск «краснокнижных» животных в дикую среду провели губернатор Брянской области Александр Богомаз и директор государственного природного биосферного заповедника «Брянский лес» Александр Никитенков 4 апреля 2017 г.

Зубры были привезены в Брянскую область в начале марта 2017 г: трое – из национального парка «Орловское полесье» (Орловская область), еще две особи — из заповедника «Калужские засеки» (Калужская область). Четыре зубра из пяти — самки, что должно повысить скорость размножения животных в естественной среде.

Сейчас в заповеднике «Брянский лес» живут 42 зубра, 6 из них родились здесь в 2016 г.

Ранее глава Минприроды России Сергей Донской отмечал, что при существующих темпах реализации Стратегии сохранения зубров в России их популяция через 10 лет может составлять до 1000 животных, тем самым наша страна станет местом обитания самой крупной в Европе группировки чистокровных вольноживущих зубров.

4 апреля также состоялся круглый стол на тему «Восстановление вольноживущей популяции европейского зубра», в ходе которого заместитель директора «Брянского леса» по экологическому просвещению и туризму Екатерина Пилютина проинформировала о решенной на сегодня проблеме миграции стада зубров за пределы заповедника. «Работа по возвращению — колоссальная и сложная, сейчас мы тщательно следим за перемещением стада», — отметила она.

По словам А. Никитенкова, впервые в России зубры выпущены на волю не из питомника, а из дикой среды. «Это позволит улучшить состояние и генетические свойства нашей микропопуляции зубров в Брянской популяции», отметил он.

О международном сотрудничестве по развитию популяции рассказал директор национального парка «Смоленское поозерье» Александр Кочергин: «Мы начали работать над увеличением популяции зубров в ноябре 2015 года, тогда были завезены первые особи, в том числе животные прибывают в Россию из Литвы, Польши и Белоруссии».

«Нам необходима отдельная программа по спасению зубров, это позволит координировать сотрудничество между ООПТ по сохранению популяции. Мы ставим грандиозную задачу — выйти на первое место по численности зубриного стада. В связи с этим требуются достаточно большие финансовые средства для создания генетических лабораторий», — сказал Александр Кочергин.

Создание генетических лабораторий поддерживает и директор национального парка «Орловское полесье» Олег Пригоряну: «В Белоруссии в каждом зубровом хозяйстве есть генетическая лаборатория, а у нас их нет во всей заповедной системе. Этот вопрос, безусловно, требует решения», — сказал Олег Пригоряну.

Государственный природный биосферный заповедник «Брянский лес» был создан в 1987 г., занимается площадь 12,2 тысячи га и входит в число 15 самых маленьких по размерам заповедников России.

Сегодня система федеральных ООПТ насчитывает 103 государственных заповедника, 51 национальный парк и 59 федеральных заказников.

В Душанбе обсудили перспективы сотрудничества Таджикистана со странами евразийского интеграционного проекта

В Душанбе прошел международный круглый стол "Экономика новых возможностей. Перспективы сотрудничества Таджикистана со странами евразийского интеграционного проекта".

Участие в заседании приняли ведущие эксперты, ученые, политические и общественные деятели России, Таджикистана, Казахстана и Киргизии. Мероприятие организовано некоммерческой организацией Фонд развития "Институт Евразийских исследований" и НП "Сибирь-Евразия" при содействии Посольства России, представительства Россотрудничества и Торгового представительства Российской Федерации в Таджикистане.

В повестку дня были включены такие вопросы как основные направления и перспективы Евразийского экономического союза. С докладом на эту темы выступил С.С Шухно, начальник департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии. Он обратил внимание на то, что Евразийский экономический союз – это основа интеграционных проектов на постсоветском пространстве и очевидно, что в долгосрочной перспективе именно интеграция по линии ЕАЭС будет определять приоритетные направления развития экономики России и ее партнеров по этой организации.

Председатель попечительского совета НП "Экспертный клуб "Сибирь-Евразия" С.Р. Сверчков отметил, что процесс глобализации мировой экономики сталкивается все с большими сложностями. На этом фоне на первый план начинают выходить региональные экономические блоки. В связи с этим он рассказал присутствующим о межрегиональном сотрудничестве Республики Таджикистан и Новосибирской области. На примере этой же области он осветил перспективы взаимодействия Таджикистана и ЕАЭС.

На пленарном заседании рассматривались форматы и перспективы взаимодействия Евразийского экономического союза с третьими странами; Евразийский железнодорожный коридор Россия-Казахстан-Киргизстан-Таджикистан будет рассмотрен как фактор эффективного экономического взаимодействия. Речь коснется и преференций осуществления трудовой деятельности гражданами государств-членов Евразийского экономического союза.

Министры иностранных дел Кыргызстана и России Эрлан Абдылдаев и Сергей Лавров 4 апреля на встрече в Москве обсудили вопросы реализации мероприятий, предусмотренных Дорожной картой присоединения Кыргызстана к Евразийскому экономическому союзу.

Как сообщает посольство КР в РФ, кыргызская сторона отметила всяческую поддержку Российской Федерации в этом вопросе.

Отметили необходимость начать работу по выработке в рамках ЕАЭС совместных мер по поддержке наших экономик и решению имеющихся проблемных вопросов. Кроме того, обсудили вопросы, связанные с графиком предстоящих взаимных визитов на высшем и высоком уровнях в текущем году.

Встреча прошла в атмосфере доверия и взаимопонимания. Как сообщает посольство, 3-4 апреля 2017 года приглашению министра иностранных дел Российской Федерации С.Лаврова, состоялся рабочий визит министра иностранных дел Кыргызской Республики Э.Абдылдаева в Российскую Федерацию. Очередная встреча глав внешнеполитических ведомств Кыргызской Республики и Российской Федерации была приурочена к юбилейной дате 25-летия установления дипломатических отношений между странами, говорится на сайте посольства КР в РФ.

www.tazabek.kg

Дворкович назвал условие увеличения беспошлинных поставок нефти Белоруссии.

Увеличение беспошлинных поставок нефти из РФ в Белоруссию начнется 13 апреля только в том случае, если Минск доплатит за поставленный газ, заявил вице-премьер Аркадий Дворкович журналистам.

"В случае если мы получим платеж за газ за прошлый период — тогда да, могут начаться. Только в этом случае", — сказал Дворкович в ответ на вопрос об увеличении поставок нефти в Белоруссию с 13 апреля.

Как ранее сообщил вице-премьер Белоруссии Владимир Семашко, Белоруссия договорилась с Россией о возобновлении ежегодных поставок российской нефти в объеме 24 миллиона тонн с текущего года до 2024 года включительно. Как передавал белорусский государственный канал "Беларусь 1" со ссылкой на Семашко, поставки российской нефти в Белоруссию возобновятся не позже 13 апреля.

Президент РФ Владимир Путин в понедельник по итогам переговоров с белорусским коллегой Александром Лукашенко сказал, что Москва и Минск договорились о том, как будет урегулирован нефтегазовый спор. По его словам, проблемы будут решены в течение 10 дней. Вопрос поставок российской нефти в Белоруссию в прежнем объеме урегулирован, сообщил позже министр энергетики РФ Александр Новак.

Неурегулированным оставался спор, который длится с начала 2016 года, когда Минск заявил о несправедливости цены на российский газ и в одностороннем порядке стал платить за него меньшую цену. Россия, в свою очередь, заявила о снижении беспошлинных поставок нефти в Белоруссию, связав это как с недоплатой за газ, так и с недопоставками нефтепродуктов в РФ.

О технических консультациях Россельхознадзора с Федеральным министерством продовольствия и сельского хозяйства Германии.

Консультации состоялись 4 апреля 2017 года по инициативе немецкой стороны. С российской стороны в рабочей встрече также приняли участие сотрудники ФГБУ «ВГНКИ» и ФГБУ «Белгородская МВЛ», с немецкой - специалисты Посольства Германии в России и Института химических и ветеринарных исследований Рейн-Рур-Вуппер.

Стороны обсудили широкий круг вопросов, касающихся несоответствий, выявленных в ходе инспекции Россельхознадзора в апреле 2015 года предприятий ФРГ по производству продукции животного происхождения, заинтересованных в экспорте на территорию ЕАЭС. Еще одной темой диалога стало обсуждение разработанной немецкой стороной Инструкции по проведению официальных проверок немецких предприятий, экспортирующих пищевые продукты животного происхождения в Российскую Федерацию и ЕАЭС.

Специалисты Рособрнадзора проконсультировали свыше 5 тысяч граждан, обратившихся на «горячую линию» ведомства

Специалисты Рособрнадзора в I квартале 2017 года проконсультировали свыше 5 тысяч граждан, обратившихся на «горячую линию» ведомства. Среди обращений, обработанных операторами Центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных услуг, почти 2 тысячи звонков касались государственной итоговой аттестации (ЕГЭ и ГИА-9).

Звонки поступили практических из всех регионов страны. Наибольшее количество обращений – из Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области. Среди звонивших из других государств – жители Канады, Китая, Чехии, Италии, Испании, Индии, Беларуси, Казахстана, Молдавии, Узбекистана, Украины, Приднестровья, Киргизии, Туркменистана.

«Важно обеспечить абсолютную прозрачность работы Рособрнадзора. Учащиеся, их родители, пользователи гос.услуг должны иметь возможность оперативно получать разъяснения по всем возникающим вопросам. Мы же рассчитываем на активное содействие граждан, например, «обратную связь» для оперативного выявления нештатных ситуаций. Работа «горячих линий» хорошо зарекомендовала себя в прошлом году и помогла Рособрнадзору в повышении эффективности работы. В этом году справочные службы также работают в полную силу», – заявил руководитель ведомства Сергей Кравцов.

Напомним, в Рособрнадзоре действует телефон «горячей линии для справок», по которому специалисты готовы проконсультировать по компетенции ведомства, включая вопросы ЕГЭ и ГИА-9. Обращения принимаются по телефону +7 (495) 984-89-19 с понедельника по пятницу с 10:00 до 18:00 мск.

Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы можно найти на портале ЕГЭ в разделе «Вопрос-ответ».

Также действует «телефон доверия ГИА» для сообщений о нарушениях правил и процедуры сдачи единого государственного экзамена, в том числе, о незаконных предложениях купить контрольные измерительные материалы, попытках мошенничества во время экзаменов, злоупотреблениях со стороны организаторов ЕГЭ.

Желающие сообщить о нарушениях во время ГИА могут обратиться по номеру телефона: +7 (495) 104-68-38 с понедельника по пятницу с 10:00 до 18:00 мск.

Кроме того, задача по организации и поддержанию работы региональных «горячих линий» по вопросам проведения ЕГЭ и ГИА-9 поставлена перед органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление сферой образования.

"Большая четверка" держит высокий уровень на трассах

Мария Андреева

По данным Роскомнадзора, в I квартале 2017 г. в сравнении с IV кварталом 2016 г. положительная динамика по покрытию магистральных автодорог федерального значения услугами мобильной связи в сетях 2G и 3G наблюдалась у ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) и ООО "Т2 Мобайл" (Tele2). При этом ПАО "МегаФон" сохранило лидерство по покрытию федеральных автотрасс мобильной связью. По словам экспертов, российские операторы обеспечивают чрезвычайно высокий по мировым стандартам уровень покрытия крупных автодорог. Всего 1,5-2% федеральных трасс не покрыто сегодня ни одним из операторов.

Специалисты Роскомнадзора провели исследование покрытия услугами мобильной связи 30 магистральных автодорог федерального значения. Общая протяженность трасс, по которым производились расчеты, составляет 27 689 км. Результаты проведенного анализа основываются на сведениях о покрытии трасс базовыми станциями четырех крупнейших операторов мобильной связи.

Исследование ведомства по итогам I квартала 2017 г. показало незначительное снижение показателей по покрытию услугами мобильной связи автодорог в Уральском и Приволжском федеральных округах. "Это связано с переоформлением разрешительных документов и оптимизацией сетей", - отметили в Роскомнадзоре.

В I квартале 2017 г. сравнении с IV кварталом 2016 г. положительная динамика по покрытию магистральных автодорог федерального значения услугами мобильной связи в сетях 2G и 3G наблюдалась у МТС и Tele2. В исследовании ведомства уточняется, что показатели остальных операторов "большой четверки" остались практически без изменений.

При этом "МегаФон" сохранил лидерство по покрытию федеральных автотрасс мобильной связью. Роскомнадзор поясняет, что оператор обеспечивает связью 94,5% от общей протяженности дорог. Далее следуют МТС - 93%, ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") - 89,7% и Tele2 с показателем 74,7%.

По данным Роскомнадзора, в I квартале 2017 г. наименьшее покрытие услугами мобильной связи у МТС было зафиксировано на трассе М-54 "Енисей" - от Красноярска через Абакан, Кызыл до границы с Монголией (протяженность - 1113 км) - 54,6%. На этой трассе наименьшее покрытие связью выявлено и у "МегаФона" (66,1%). В IV квартале прошлого года этот показатель у "МегаФона" составлял 65,1%.

Что касается "ВымпелКома" и Tele2, то у них наименьшее покрытие услугами мобильной связи было зафиксировано на трассе М-56 "Лена" - от Невера до Якутска (протяженность 1138 км): 28,8% и 3,9% соответственно. По сравнению с итогами IV квартала прошлого года (2,2%) покрытие этой дороги у Tele2 выросло на 1,7%.

100%-ное покрытие услугами мобильной связи у МТС и Tele2 наблюдается на 12 магистральных автодорогах федерального значения, у "МегаФона" и "ВымпелКома" - на 13 российских трассах. При этом у всех операторов "большой четверки" 100%-ное покрытие мобильной связью зафиксировано в Центральном федеральном округе. Это трассы "Беларусь" - от Москвы до границы с Республикой Беларусь (453 км), "Крым" - от Москвы через Тулу, Орел, Курск, Белгород до границы с Украиной (680 км) и трасса "Украина" - от Москвы через Калугу, Брянск до границы с Украиной (502 км).

Пресс-секретарь Tele2 Ольга Галушина в разговоре с корреспондентом ComNews отметила, что оператор уделяет большое внимание обеспечению федеральных трасс качественной связью. "В 2017 г. мы продолжим совершенствовать как географию сети, так и увеличивать ее емкость для того, чтобы наши абоненты могли пользоваться мобильной связью высокого качества на дороге", - сказала она, добавив, что операторам связи гораздо проще улучшать покрытие вдоль федеральных трасс, когда строительство сети на данных участках ведется совместными усилиями.

"МегаФон" лидирует по количеству базовых станций, в том числе и работающих в стандарте LTE. Мы строим базовые станции там, где они нужнее клиентам. Неудивительно, что покрытие российских автодорог у "МегаФона" также лучше, чем у других операторов", - рассказали в пресс-службе "МегаФона".

Представители "МегаФона" отметили, что все больше клиентов оператора путешествуют по стране, и они хотят получать привычные сервисы с высоким качеством - как дома. "Для корпоративных клиентов, использующих услуги автомониторинга, хорошее покрытие обеспечивает реальную экономию топлива и правильное распределение человеческих ресурсов", - поделились в "МегаФоне".

Представители МТС вчера не предоставили комментариев ComNews.

По словам президента Ассоциации региональных операторов связи (АРОС) Юрия Домбровского, российские операторы обеспечивают чрезвычайно высокий по мировым стандартам уровень покрытия крупных автодорог.

"Всего 1,5-2% федеральных трасс не покрыты сегодня ни одним из операторов", - пояснил Юрий Домбровский. Он отметил, что эти показатели лучше, чем в Китае, Канаде и США.

Президент АРОС добавил, что со средствами операторам сейчас нелегко. "Поэтому государство должно решить, является ли для него приоритетом финансирование инфраструктуры вдоль дорог", - отметил Юрий Домбровский.

Напомним, как ранее писал ComNews, к началу 2017 г. лидером по покрытию магистральных автодорог федерального значения услугами мобильной связи в сетях 2G и 3G был "МегаФон". Последнее место по покрытию занял оператор Tele2. В целом на 16 дорогах из 30 Роскомнадзор зафиксировал полное покрытие услугами мобильной связи хотя бы одним из операторов (см. новость ComNews от 11 января 2017 г.).

«Отношения Риги и Москвы испортились из-за Крыма»

Глава МИД Латвии рассказал, почему ухудшились отношения с Россией

Владимир Ващенко

Латвия — страна, которая разместила у себя контингент НАТО и поддержала введение санкций против России после присоединения к российской территории Крыма. Вместе с тем в Латвию по-прежнему приезжает немало туристов из РФ, а российские бизнесмены инвестируют туда деньги. В кулуарах встречи министров иностранных дел Североатлантического альянса глава латвийского МИДа Эдгар Ринкевич рассказал «Газете.Ru», почему отношения Риги и Москвы испортились и как их можно улучшить.

— Как вы считаете, отношения между нашими странами могли быть лучше?

— Конечно, они могли бы быть намного лучше. К сожалению, эти отношения испортились после того, что произошло с Крымом. А мы считаем, что это противозаконная аннексия, которая нарушает все нормы международного права, начиная от Устава ООН и заканчивая Будапештским меморандумом. Произошедшее подорвало некоторое доверие с нашей стороны, так как у нас в памяти слишком свежо еще то, что случилось в 1940 году. Некоторые аспекты аннексии Крыма в принципе напоминают прецеденты с независимой Латвией, Литвой и Эстонией в то время.

Тогда на их территорию тоже вошли войска, тоже прошел «независимый референдум». В итоге мы как-то очень быстро присоединились к СССР.

Но хочу отметить, что в истории наших отношений были и более светлые периоды. В свое время я работал с бывшим президентом Латвии Валдисом Затлерсом, когда он в 2011 году приезжал с официальным визитом в Москву. Мы заключили порядка десяти договоров о сотрудничестве, которые касались туризма, вопросов образования, культуры и так далее. Казалось, мы идем к диалогу, в том числе и по трудным вопросам общей истории и общего прошлого. Но то, что случилось в 2014 году, повлияло на наши отношения отрицательно.

— Есть ли у вас информация о каких-либо действиях с российской стороны, направленных против Латвии?

— Если говорить о военных провокациях, то их нет. Их нет в том числе и потому, что после варшавского саммита в 2016-м силы Североатлантического альянса в трех прибалтийских республиках, а также в Польше, были очень серьезно укреплены. Думаю, Россия хорошо понимает, что военный вызов НАТО не к добру ни для кого. Но то, что мы называем информационной и пропагандисткой войной, против нас со стороны России все же наблюдается.

— До недавнего времени российские компании и бизнесмены активно инвестировали деньги в Латвию. Как вы думаете, их интересы оказались серьезно затронуты после того, как Рига присоединилась к санкциям против России?

— Давайте будем все же точны. Мы не присоединялись ни к чему, это было решение 28 государств Евросоюза. Но на снижение инвестиций в нашу страну со стороны российских предпринимателей, думаю, повлияли все же не санкции и контрмеры, которые ввела Россия. Тут дело в том, что ухудшилось общее экономическое положение в России. Кроме того, сейчас многие страны, особенно нефтедобывающие, испытывают проблемы в экономике из-за снижения цены на нефть. Вместе с тем я знаю, что и у латвийского, и у российского бизнеса есть общие интересы и желание сотрудничать. Если экономические связи между нами наладятся — это хорошо. Но вместе с тем мы должны понять, что ключ к нормализации отношений как политического, так и экономического характера — это выполнение минских соглашений.

Пока мы прогресса в этом вопросе не видим. В июне будет очередное обсуждение вопросов по санкциям в Евросоюзе. Впрочем, до того времени еще есть два месяца, и что-то может и поменяться. Уверен, что совместный латвийский и российский бизнес почувствует себя более уверенно тогда, когда будут разрешены общие сложные политические вопросы.

— В последнее время в Латвию приезжает довольно много туристов из России, так как она близко к нашей границе и там многие говорят по-русски. Как вы думаете, можно ли ввести какой-то облегченный порядок получения визы Латвии для тех туристов, которые приезжают в страну на небольшой срок?

— С 2013 года действует так называемый упрощенный приграничный визовый режим между Латвией и Россией, а также Латвией и Белоруссией. Это касается приграничной полосы, глубина которой составляет полосы на 30–50 км. Есть четкая формула по поводу того, как эта полоса определяется. Рига, например, удалена от границы с РФ примерно на 300 км. А значит, она не может считаться приграничной зоной по правилам Европейского союза. Кроме того, в последние несколько лет Латвия выдала россиянам довольно много виз сроком на три года и на пять лет, чтобы облегчить им возможность приезда в нашу страну. Хочу отметить, что за последние пару лет количество туристов из России в Латвию упало. Мы это связываем не с вопросами получения разрешения на въезд, а с экономическим кризисом и изменившимся валютным курсом. Не все россияне сейчас могут позволить себе поездку в Ригу даже на день или на два. Впрочем, насколько я слышал, сейчас международные рейтинговые агентства прогнозируют некоторый подъем экономики России. Это может позитивно сказаться на потоке туристов из России в Латвию.

— Некоторые граждане и жители Латвии приняли участие в боевых действиях на юго-востоке Украины. Те, кто вернулся потом на родину, были привлечены к уголовной ответственности. Почему это произошло, ведь они не воевали против интересов латвийского государства?

— Участие граждан Латвии в боевых действиях в Донбассе незаконно. И в нашем уголовном кодексе, и в законе о гражданстве сказано, что если наш гражданин без разрешения правительства находится в составе другой армии — это уже противозаконно. Если же этот человек воюет на стороне какого-либо участника конфликта за пределами Латвии, то это тем более наказуемо. И мы здесь не делаем различий, состоит ли он в ИГ (запрещенная в России террористическая группировка) или он воюет в составе каких-то формирований так называемых ДНР/ЛНР. Люди, которые туда поехали воевать, хорошо знали, что это незаконно.

Наши правоохранительные органы завели где-то 10–12 уголовных дел по людям, воевавшим в Донбассе и в Сирии на стороне ИГ (а есть у нас и такие, к сожалению). И если кто-то из наших граждан или неграждан, неважно, отправился в Донбасс и решил повоевать, то ему придется ответить по закону.

— Великобритания начала процедуру выхода из Европейского союза. Многие граждане Латвии уже давно работают и живут в Соединенном Королевстве. Будет ли латвийское правительство создавать какую-то программу для тех, кто вернется в результате Brexit на родину?

— Мы только сейчас получили официальное уведомление от правительства Великобритании о том, что процесс выхода этой страны из ЕС официально начался. Главная задача для нас сейчас — это добиться того, чтобы статус наших граждан, которые живут и работают в Великобритании, не менялся. То же самое касается и британских граждан, которые живут и работают в Латвии. Мы также хотим, чтобы их интересы не были ущемлены. Как этот вопрос решится юридически — пока неизвестно, так как прошло слишком мало времени с момента начала выхода Лондона из Евросоюза. В феврале 2017 года я встречался с министром иностранных дел Великобритании, министром по Brexit и депутатами парламента этой страны. Мы оказались едины в том, чтобы граждане наших стран в результате этого события не пострадали. У нас в свое время была программа по возвращению в страну тех, кто уехал, возможно, будут и еще схожие проекты. Мы были бы рады, если бы они вернулись к нам. Но вот вернутся ли они или нет — это уже решение их самих.

— С момента выхода Латвии из СССР прошло 26 лет. Уже подросло поколение тех, кто родился после этого события. Тем не менее более 10% населения официально являются негражданами страны. Может, стоит упростить для них процедуру получения паспорта латвийского гражданина?

— Я думаю, что те неграждане, которые хотели стать гражданами Латвии, давно этого сделали. Причин того, почему часть из них не хотят получать паспорт латвийского гражданина, довольно много. В том числе это происходит и потому, что в 2008 году Россия предоставила негражданам Латвии право безвизового путешествия в Россию. То же самое после сделала и Белоруссия. Есть такие люди, которые считают, что им гражданство не нужно. В своем нынешнем статусе они могут работать, но не могут участвовать в выборах и занимать государственные должности. Я не думаю, что надо облегчить процедуру, она и так гибкая. Она прошла экспертизу нескольких профильных, в том числе и международных, организаций. Но если гражданин Латвии не говорит на латышском, не знает основ конституции и истории страны, то у меня большие сомнения в том, что он гражданин нашей страны в широком смысле этого слова.

Я не знаю, почему люди прожили 50 или хотя бы 20 лет в Латвии и не знают ее языка. И, насколько мне известно, в российском обществе есть сейчас тоже дискуссия о том, что люди, претендующие на гражданство вашей станы, должны знать ее язык.

Латвия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 5 апреля 2017 > № 2129275 Эдгар Ринкевич

Беларусь. Посевная началась практически во всех районах Витебской области

Практически все районы Витебской области включились в посевную кампанию, сообщили корреспонденту БЕЛТА в комитете по сельскому хозяйству и продовольствию Витебского облисполкома.

"В регионе ведется сев зерновых и зернобобовых, а также однолетних кормовых культур. Хорошая погода способствует тому, что в посевную включается все больше хозяйств. Сеялки выехали на поля практически во всех районах, исключение составляют лишь Россонский, Шарковщинский и Городокский. Здесь тяжелые почвы, вести работы пока нельзя", - пояснили в комитете.

В целом яровыми культурами уже засеяно 5,5 тыс. га, в том числе зерновыми - почти 4,9 тыс.га, что составляет 2,3% от необходимого. По темпам работ лидируют аграрии Дубровенского района, где зерновыми уже засеяно более 15% полей.

В ближайшее время хозяйства региона планируют приступить к севу ярового рапса. Ведется подготовка почвы. В целом вспахано почти 25% площадей, отведенных под яровые культуры.

Беларусь. Сев ранних зерновых культур в Брестской области планируют завершить к 15 апреля

Сев ранних зерновых и зернобобовых культур в Брестской области планируют завершить к 15 апреля, сообщил корреспонденту БЕЛТА начальник отдела производства продукции растениеводства комитета по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома Александр Машлякевич.

По оперативным данным, на сегодня ранние зерновые и зернобобовые культуры (без учета кукурузы, гречихи, проса и сои) посеяны на площади 89,3 тыс. га, что составляет 66% к плану. В том числе люпином, пелюшкой и другими зернобобовыми засеяно 22,4 тыс. га, или 56% от необходимого. Лидируют на весенней посевной хозяйства Брестского района, где ранними зерновыми уже засеяно 90% полей, а также Пружанского (84%), Малоритского районов (80%). В целом яровой сев в регионе проведен на площади 103,2 тыс. га, что составляет 24% от плана.

"Ранняя весна позволяет аграриям Брестской области вести посевную кампанию активными темпами. По сравнению с прошлым годом на эту дату яровых посеяно почти на треть больше. Хозяйства обеспечены под полную потребность семенами зерновых и зернобобовых культур, картофеля, льна, многолетних трав, другими материальными ресурсами. При благоприятных погодных условиях планируем до 15 апреля сев ранних зерновых и зернобобовых завершить", - сообщил Александр Машлякевич.

Хозяйства Брестской области уже приступили к севу рапса, льна и овощей. В Барановичском, Брестском и Кобринском районах начался сев сахарной свеклы. В текущем году в регионе принимаются меры по повышению продуктивности лугопастбищных угодий и многолетних трав, а также увеличению доли бобового компонента в их структуре. Так, многолетние травы посеяны на площади 16,3 тыс. га (27% к плану), в том числе бобовые и бобово-злаковые - на 12,6 тыс. га (29%).

Одновременно с яровым севом в сельхозорганизациях активно ведется уход за озимыми посевами, сенокосами и пастбищами. В регионе уже завершена первая подкормка озимых зерновых культур азотными удобрениями. В настоящее время идет вторая подкормка озимого рапса (53%). На полях области продолжается вывозка и внесение органических удобрений, которых в этом году заготовлено более 100% к потребности. По мнению специалистов, это позволит улучшить плодородие почвы и повысить урожай.

Россельхознадзор заявил об увеличении поставок фиговых из Белоруссии

С начала 2017 года объем поставок ряда овощей и фруктов из Белоруссии вырос в несколько раз

Белоруссия в несколько раз увеличила поставки в Россию ряда видов растениеводческой продукции, в том числе плодов инжира, известного также как фига, сообщил глава Россельхознадзора Сергей Данкверт, выступая в среду на аграрном форуме «Овощкульт-2017».

«Свеклы в 3 раза больше, семенного картофеля в 1,9 раза, даже инжир и грибы шиитаке [рост] в 3,6 раза», — сказал Данкверт (цитата по ТАСС).

Глава Россельхознадзора также сказал, что, по данным контрольных пунктов ведомства на границе с Белоруссией, поставки продовольственного картофеля в России в январе—марте 2017 года выросли в годовом исчислении в 2,6 раза (с 27 тыс. т до 70 тыс. т), моркови — в 2,3 раза (с 16 тыс. т до 38 тыс. т), капусты — в 3,4 раза (с 9 тыс. т до 31 тыс. т), лука — в 15,4 раза (с 163 т до 2 тыс. 518 т).

«Они предусмотрели, в прошлом году вырастили больше лука, чтобы нам поставить сюда. То есть они знали, чего у нас не будет хватать в первом квартале», — пояснил Данкверт.

Ранее глава Россельхознадзора неоднократно упрекал белорусские власти в том, что через их страну в Россию везут сельхозпродукцию из стран, попавших под продовольственное эмбарго.

«Белоруссия — наш ближайший партнер, который очень активно хочет воспользоваться ситуацией, когда российский рынок закрыли для поставок из ЕС, с Украины. И он очень часто ведет себя недобросовестно. Например, везут большое количество яблок. Потом спрашиваешь: «Как же вы их вырастили в таком объеме?» Они отвечают: «Нет, мы их экспортируем». Но подождите, вы же писали в документах, что это ваше производство? Когда год прошел, уже можно признаваться [в реэкспорте], потому что это все в прошлом», — заявил Данкверт в декабре 2016 года в интервью РБК.

В феврале 2017 года президент Белоруссии Александр Лукашенко поручил возбудить уголовное дело в отношении Данкверта «за нанесение ущерба государству».

В среду, 5 апреля, стало известно, что глава Россельхознадзора попросил снять с него обязанности по контролю за поставками товаров из Белоруссии.

«Я попросил руководство отвести меня в сторону, потому что может я действительно вредитель какой-то, разбирайтесь с уголовным делом», — сказал Данкверт, предложив поручить контролировать поставки продуктов питания из Белоруссии можно «новому заместителю» министра сельского хозяйства.

«Как стреляли, так и стреляют»

Пасхальное перемирие в Донбассе не смогло прекратить огонь

Дмитрий Кириллов (Донбасс)

Пасхальное перемирие, объявленное в Донбассе с 1 апреля, дало некоторые результаты. ОБСЕ отмечает некоторую деэскалацию конфликта. Однако наблюдатели говорят, что военная обстановка обостряется и договоренности нарушаются ежедневно. Накануне стало известно о гибели актера Эркина Исманова, воевавшего добровольцем в отрядах ополченцев самопровозглашенных ДНР и ЛНР.

Несмотря на объявление в Донбассе с 1 апреля пасхального перемирия, в зоне конфликта с каждым днем все более обостряется военная обстановка. Так, на утро 5 апреля соответствующие службы вооруженных сил Украины (ВСУ) сообщали о многочисленных обстрелах, бое с диверсионно-разведывательной группой под Марьинкой и пяти раненых военнослужащих. Раненые у ВСУ были и во все предыдущие дни перемирия.

В свою очередь в Донецке говорят об обстрелах села Ясное под Ясиноватой и города Докучаевска. Кроме того, 4 апреля при гранатометном обстреле в селе Коминтерново под Мариуполем погиб мирный житель. Фамилия, имя и отчество, а также год рождения погибшего совпадают с данными бывшего киноактера, москвича Эркина Исманова (позывной — Кедр), активно воевавшего в Донбассе с 2014 года.

Боев меньше, но перемирие не достигнуто

Глава самопровозглашенной Донецкой народной республики Александр Захарченко накануне не исключил артиллерийских обстрелов Донецка во время празднования Пасхи.

«Как стреляли, так и стреляют. Есть и раненые, и убитые» — так охарактеризовал он текущую ситуацию на линии противостояния 4 апреля при общении с журналистами в Донецке.

С 1 апреля Трехсторонней переговорной группой в Минске согласовано перемирие на пасхальные праздники. Кроме полного прекращения огня предполагалось разведение с 6 апреля сил на линии противостояния в районе станицы Луганской и продление времени работы пунктов пропуска через линию фронта для гражданских лиц утром и вечером в дни праздников.

В Киеве и Донецке практически синхронно обнародовали приказы о полном прекращении огня, и так же синхронно с первого дня начали сообщать об отдельных перестрелках, которые к пятому дню перемирия в некоторых районах перешли в минометные и артиллерийские обстрелы.

При этом заместитель главы мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине Александр Хуг отмечает некоторую деэскалацию конфликта после объявления перемирия.

«Мы отмечаем уменьшение количества обстрелов», — сообщил Хуг.

Заместитель главы миссии ОБСЕ очертил основные участки, где «происходит постоянное нарушение режима прекращения огня».

Речь шла о треугольнике Ясиноватая – донецкий аэропорт – Авдеевка, практически всей Светлодарской дуге, районах к востоку и северо-востоку от Мариуполя, западной и северной окраинах Горловки и западных районах Луганской области.

В сущности, Хуг обрисовал все постоянные горячие точки противостояния в Донбассе, где война ни на день не утихает с середины декабря 2016 года. Основные боевые действия происходят в тех точках, где линия соприкосновения не совпадает с картами разграничения сторон от 19 сентября 2014 года «Минска-1», на которых настаивает Украина.

О локальных победах отдельных подразделений источники на фронте в эти дни не склонны распространяться. Эпизод с открытием огня ВСУ под Марьинкой, фигурирующий в сводке пресс-службы АТО (антитеррористическая операция, так в Киеве называют боевые действия против ополченцев Донбасса) утром 5 апреля, специально оговаривается тем, что решение об обстреле вражеской диверсионно-разведывательной группы принимал лично командир бригады, «учитывая прямую угрозу жизни и здоровью подчиненных».

Но волонтеры, помогающие подразделениям морской пехоты Украины под Мариуполем, опубликовали в социальных сетях фото трофейной формы российского образца и сообщение о ликвидации «знаменитого боевика с позывным Кедр», которое сразу подхватила часть украинских СМИ.

«Мы вас туда не посылали»

В сводках вооруженных сил самопровозглашенной республики также есть строки: «н.п. (населенный пункт. — «Газета.Ru») Коминтерново, где погиб мирный житель Исманов Эркин Махмуджанович, 1974 года рождения, проживавший по адресу ул. Победы, 34».

Эркин Исманов с позывным Кедр был довольно известным бойцом в ДНР со своей персональной страницей на сайте «Миротворец». В январе 2016 года он приезжал в Москву и давал интервью «Газете.Ru» в качестве активиста «Союза добровольцев Донбасса».

«Эркину Исманову 41 год, он москвич, женат, отец четырех детей. В Донбассе был почти год, с июля 2014-го. Служил в отряде «Палестинцы», позывной — Кедр, награжден георгиевским крестом ДНР «За мужество», нагрудным знаком «Доброволец Донбасса», медалью «За боевые заслуги Новороссии» и другими» — так характеризовали его коллеги.

В октябре 2014 года Исманов подорвался в Новоазовске на боевой гранате. Рассказывал, что пытался выбросить гранату, которую кто-то бросил в толпу во время митинга. Бойцу оторвало правую руку, он получил многочисленные осколочные ранения, что не помешало ему впоследствии снова вернуться в Донбасс.

В сети есть ролик, где Исманов демонстрирует различные насадки на свой протез, вплоть до привинчивающегося к искусственной руке топора, и рассказывает, как на боевом выходе у него при украинских наблюдателях отвалилась рука и он, подняв ее, пристегнул протез к карабину на поясе. У ролика больше 100 тыс. просмотров.

Исманов выступал за присвоение в России официального статуса участника боевых действий ветеранам войны в Донбассе.

«Самое мерзкое, как с нами общаются, на комиссиях разговаривают, где инвалидность устанавливают, МСЭК, кажется, или в больницах, как со скотами — пацанам прямо в лицо говорят: «Мы вас туда не посылали». Помните, так когда-то говорили афганцам, которые возвращались с войны?» — возмущался еще в январе 2016 года Кедр.

До войны Эркин Исманов был актером, каскадером, снялся в эпизодах шести фильмов, подрабатывал промышленным альпинизмом и утверждал в том же интервью, что война в Донбассе у него уже третья. Начал воевать Кедр в декабре 1994 года в Грозном. Его эпизодические роли можно увидеть в российских сериалах «Пасечник», «Синдром дракона», «Инспектор Купер».

Обстоятельства гибели Исманова пока достоверно определить трудно. Командир подразделения морской пехоты ВСУ, дислоцирующегося около Коминтерново (украинцы переименовали его в рамках закона «О декоммунизации» в Пикузы), отказался обсуждать с «Газетой.Ru» боевую активность на своем участке в момент «перемирия». Но дал понять, что о смерти Кедра украинцам хорошо известно.

«Это было не самоубийство и не минометный обстрел! Напишите, что ДТП и умер он не сразу», — резко заявил источник «Газеты.Ru» в штабе батальона морской пехоты, занимающем позиции под Водяным (контролируется ВСУ).

Интересно, что тот же источник подтвердил слова Александра Хуга о некоторой деэскалации войны. «Это первый раз, когда перемирие на что-то похоже. С январским на Рождество даже сравнить нельзя», — сказал военный источник «Газеты.Ru» 4 апреля.

Однако уже утром следующего дня пресс-центр штаба АТО сообщил об обстреле позиций морской пехоты под Водяным и Павлополем со станковых гранатометов, крупнокалиберных пулеметов и использовании против них «вооружения БМП».

В Донецке утром 5 апреля тоже сообщили об обстреле под Ясиноватой офицеров российской части Совместного центра по контролю и координации (СЦКК) и наблюдателей ОБСЕ, которые сопровождали саперов и ремонтную бригаду, что должна была запустить работу Донецкой фильтровальной станции (ДФС).

4 апреля, спустя неделю после обесточивания, было восстановлено электроснабжение Авдеевки, Авдеевского коксохимического комбината и ДФС. 5 апреля фильтровальную станцию, которая питает водой 600 тыс. потребителей в Авдеевке, Ясиноватой и северной части Донецка, должны запустить.

Пасхальное перемирие продолжает жить по своим мало понятным стороннему наблюдателю правилам.

В Витебской области стартовал завершающий этап совместного учения подразделений ВДВ России и сил специальных операций Республики Беларусь

На полигоне «Лосвидо» российские десантники совместно с белорусскими коллегами в ходе проведения практического розыгрыша отработают учебно-боевые задачи по блокированию четырех групп незаконных вооруженных формирований (НВФ), прорвавшихся на территорию одного из крупных административных центров, расположенных на территории Республики Беларусь.

По замыслу учений условные террористы, с целью дестабилизации обстановки среди мирного населения и проведения диверсионных действий, захватили несколько стратегически важных объектов такие, газораспределительная станция, база снабжения и аэродрома, расположенных в непосредственной близости от захваченного населенного пункта. Десантники двух стран при взаимодействии с подразделениями внутренних войск Республики Беларусь, проведут специальные действия по блокированию и уничтожению условных террористов.

Кроме этого, практически одновременно, на территории полигона «Дретунь» в рамках совместных учений пройдет розыгрыш еще одного эпизода, в ходе которого «крылатая пехота» двух стран при огневой поддержке авиации и артиллерии предотвратят прорыв крупных банд НФВ на территорию дружественного государства в одном из приграничных районов Республики Беларусь.

На данном этапе за практическими действиями участников совместных учений будет наблюдать начальник Генерального штаба Республики Беларусь генерал-майор Олег Белоконев, который оценит уровень подготовки десантников двух стран, слаженность органов управления и подразделений в ходе проведения практического розыгрыша.

В совместных тактических учениях задействовано около 1000 военнослужащих, более 600 единиц военной техники. Российская Федерация на данных учениях представлена усиленной парашютно-десантной ротой из Ивановской воздушно-десантной дивизии.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

В Минобороны России прошло заседание Комитета руководителей органов по работе с личным составом военных ведомств СНГ

5 апреля в Министерстве обороны Российской Федерации состоялось очередное заседание Комитета руководителей органов по работе с личным составом (воспитательной работы) министерств обороны государств – участников Содружества Независимых Государств при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств.

В работе Комитета приняли участие делегации министерств обороны: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Туркменистана, Республики Узбекистан и Секретариата Совета министров обороны государств – участников СНГ.

Заседание Комитета стало очередным совместным шагом на пути повышения эффективности многостороннего военного сотрудничества государств Содружества.

В ходе заседания руководители органов по работе с личным составом (воспитательной работы) министерств обороны стран Содружества обсудили комплекс вопросов, связанных с совместной подготовкой к празднованию 25-летия Совета министров обороны государств – участников СНГ.

Руководители делегаций проанализировали итоги проведения Международного конкурса военно-профессионального мастерства среди военнослужащих дружественных армий «Воин Содружества» в 2016 году, а также обсудили условия проведения Конкурса в июле-августе 2017 года на территории Республики Беларусь.

В рамках военного сотрудничества органов по работе с личным составом (воспитательной работы) министерств обороны государств – участников СНГ, а также указаний Председателя Совета министров обороны государств – участников СНГ – Министра обороны России генерала армии Сергея Шойгу были спланированы мероприятия на 2017 год.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны Российской Федерации

Встреча с руководителями органов безопасности и спецслужб государств – участников СНГ.

Владимир Путин встретился с главами делегаций XIV заседания Совещания руководителей органов безопасности и разведывательных служб государств – участников Содружества Независимых Государств.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

У вас сегодня не только продолжение рабочей встречи, но и, в известной степени, юбилейное событие – 25 лет назад было подписано Соглашение в рамках СНГ о сотрудничестве спецслужб по важнейшим направлениям.

Затем эта договорно-правовая база укреплялась, были приняты другие документы, уже по отдельным направлениям. Во всяком случае, за это время сложилось очень хорошее сообщество, очень хорошее сотрудничество по главным вызовам для всех наших стран.

Мы видим, что ситуация, к сожалению, не улучшается, и подтверждение этому – недавние трагические события в Санкт-Петербурге. В результате террористического акта погибли люди, много пострадавших.

Мы знаем, что каждая из наших стран, практически каждая, является возможным потенциальным объектом террористических атак. Много и других угроз для наших стран. Это и организованная преступность, и наркотрафик. Это, кстати говоря, и коррупция, это и воздействие внешних сил, которые так или иначе пытаются повлиять на развитие внутриполитических ситуаций в наших странах.

Перед вами – очень сложные, многообразные задачи. И мне очень приятно отметить, что сотрудничество налажено и эффективно развивается.

Очень рад всех вас видеть в Москве. Добро пожаловать. Надеюсь, что вы как профессионалы самого высокого класса понимаете значение нашего взаимодействия и будете всё делать для того, чтобы оно и дальше развивалось в таком же ключе.

Добро пожаловать.

Названы самые свободные страны мира

Самыми демократичными государствами оказались Эстония, Латвия и Словения.

Рейтинг самых свободных стран мира подготовила международная правозащитная организация Freedom House. Аналитики ежегодно вычисляют «индекс свободы» для каждого государства.

В 2017 году эксперты исследовали 29 стран по таким критериям, как эффективность и стабильность работы правительства, избирательный процесс, роль гражданского общества, независимые СМИ и уровень коррупции. Каждой стране присваивали балл от 1 до 7, где 1 означает максимальный уровень свободы.

Самой свободной страной признана Эстония (1,93 балла). Следом за ней идут Латвия и Словения. Самыми несвободными оказались Туркменистан, Узбекистан и Азербайджан. Россия заняла в рейтинге лишь 23-е место, расположившись между Беларусью (24 позиция) и Киргизией. Украина оказалась выше – на 17-й строчке.

Интересно, что в 2016 году в этом же рейтинге лидерами были Финляндия, Исландия и Норвегия. При этом рейтинг 2016 года включал в себя 211 стран мира, а нынешний - всего 29. В 2017 году в ТОП-10 попала Болгария, которая традиционно пользуется спросом у русскоязычных покупателей недвижимости.

ТОП-10 самых свободных стран мира:

1. Эстония

2. Латвия

3. Словения

4. Чехия

5. Литва

6. Польша

7. Словакия

8. Болгария

9. Румыния

10. Венгрия

Путин и Лукашенко урегулировали спор в нефтегазовой отрасли

Путин заявил, что между Россией и Белоруссией не осталось нерешенных вопросов, в том числе урегулирован спор в нефтегазовой отрасли.

«Мы договорились о том, что урегулируем все наши спорные вопросы в нефтегазовой сфере. Мы их урегулировали. Договорились о том, как и в какие сроки мы это сделаем», — отметил президент России Владимир Путин, передает РИА Новости.

Он также уточнил, что все проблемы в нефтегазовой сфере будут решены за 10 дней.

Путин подчеркнул, что теперь спорных вопросов между странами не осталось.

«Мы будем двигаться дальше, будем укреплять союзнические отношения в рамках Союзного государства и работать над укреплением нормативно-правовой базы и над развитием Евразийского экономического союза», — резюмировал он.

Напомним, что в прошлом году между Россией и Белоруссией возник спор из-за поставок нефти. Москва планировала поставлять в 2016-2024 годах в Белоруссию 24 миллиона тонн нефти ежегодно, однако график на третий квартал 2016-го был снижен на 2,25 миллиона тонн. В Минэнерго это объяснили неполной оплатой газа и недопоставками нефтепродуктов со стороны Минска.

Лукашенко в свою очередь настаивал, что Минск имеет право на снижение цены на газ из-за падения стоимости нефти. Однако Москва напомнила, что в 2011-2015 годах недополучила 22,3 миллиарда долларов из-за беспошлинных поставок нефти в сопредельную республику.

Отметим, что за несколько дней до визита Лукашенко в Россию пресс-секретарь белорусского правительства Владислав Сычевич сказал, что Белоруссия не признает наличие долга за российский природный газ, но собирается продолжить переговоры с Россией по урегулированию газового спора.

Зеленая Сахара

Около 7000 года до нашей эры в Северной Африке начался влажный период, которому ученые дали название «неолитический субплювиал». Нынешняя пустыня Сахара в то время представляла собой саванну, а площадь озера Чад составляла около 400 000 квадратных километров, то есть превышала современную площадь Каспийского моря. Уровень воды в озере Чад был выше нынешнего на 30 метров. По покрытым густой травой равнинам бродили многочисленные стада антилоп. Там, где сейчас лежат пески, встречались слоны, носороги, страусы. В реках и озерах жили бегемоты и крокодилы.

Сахару в то время населяли различные народы, занимавшиеся охотой, рыболовством, собирательством, а позднее – скотоводством. Сейчас следы их культур находят археологи. Наиболее известным памятником доисторического населения Сахары стали наскальные рисунки с плато Тассилин-Адджер, обнаруженные в 1909 году. Самые древние из них сделаны около восьми тысяч лет назад. Они изображают животных и сцены охоты.

Но приблизительно в 3900 году до н. э. климат Сахары резко изменился, наступила засуха, и с тех пор Сахара превратилась в пустыню. После этого произошла массовая миграция населения Северной Африки в долину Нила и далее на Ближний Восток. С этим событием многие ученые связывают появление ранних форм государства в Египте, возникновение там патриархального строя, социального расслоения, первых регулярных армий. Среди свидетельств связи между древними культурами Сахары и египетской цивилизацией называют, например, изображения быков или баранов с солнечным диском на голове, в которых видят предшественников культа Амона-Ра в Египте.

Ученые до сих пор спорят о причинах изменения климата Северной Африки. Непосредственной причиной опустынивания, видимо, стало то, что влажные муссонные ветра из Индийского океана сменили направления и перестали доходить до Сахары. Количество осадков после этого резко сократилось. Эти события пытаются увязать, например, с циклами Бонда – периодическими похолоданиями в Северной Атлантике, которые наступают каждые 1470 ± 500 лет в голоценовую эпоху.

Геолог Джеральд Бонд (Gerard Clark Bond) из обсерватории Ламонт-Догерти Колумбийского университета и его коллеги обнаружили эти циклы в 1997 году, изучив геологические следы распространения плавучих льдов. Похолодания коррелировали с ослаблением муссонной активности в Индийском океане и крупными засухами на Ближнем Востоке и в Северной Африке. В частности засуха 3900 года до н. э. оказывается синхронной с четвертым «событием Бонда» из известных восьми. Предшествующее событие Бонда (пятое, около 6200 года до н. э.) тоже сопровождалось засухами в Северной и Восточной Африке.

Но в отличие от пятого события Бонда, последствия которого ощущались два – четыре века, после четвертого события Бонда засушливый климат в Сахаре сохранился до наших дней. Геологи и климатологи отмечают, что Сахара и раньше неоднократно становилась пустыней. Например, засушливый климат в ней наблюдался до наступления неолитического субплювиала. Но каждый раз после периода сухого климата наступало время «влажной Сахары». Почему же исключением стала «засуха 3900 года до н. э.», когда вместо восстановления саванн в течение веков продолжалось лишь прогрессирующее опустынивание?

В качестве ответа на этот вопрос предлагают гипотезы, связанные с изменениями орбиты Земли или с естественными изменениями растительного покрова, повлиявшими на отражательную способность земной поверхности. Геоархеолог из Сеульского национального университета Дэвид Райт (David Wright) тоже связывает наступление засушливого климата в Сахаре с количеством отраженных от земли солнечных лучей, но считает, что причиной этих изменений стали древние обитатели Сахары – неолитические племена скотоводов.

Для проверки своей гипотезы он проанализировал археологические данные о распространении пастбищного скотоводства в Северной Африке. Затем он сравнил это с историей распространения по этой территории скрэбов – природных сообществ, образованных низкорослыми вечнозелеными кустарниками, способными расти в условиях низкой влажности. Распространение скрэбов служит надежным признаком наступления засушливого климата и опустынивания территорий.

Результаты подтвердили предположения Райта: скотоводческие культуры, возникшие начиная с 8000 года до н. э. в регионах, прилегающих к Нилу, постепенно распространялись на запад. И их распространение совпадало с наступлением скрэба. По мере того, как все большие площади использовались в качестве пастбищ, увеличивалось альбедо ландшафтов – количество солнечного света, отражающегося от поверхности. Это в свою очередь оказывало влияние на атмосферные условия – количество осадков и силу муссонов. Ослабление муссонных ветров вызывало дальнейшую утрату растительности, что приводило к изменению альбедо на новых территориях. То есть заработал механизм обратной связи, и опустынивание стало самоподдерживающимся процессом.

По словам Райта, его гипотезу можно проверить. Во многих местах Сахары раньше находились озера. Озерные отложения служат хорошим источником информации о древней растительности и климате. Керны озерных осадков расскажут ученым о природных изменениях в этих районах, а археологические находки – о занятиях людей. В целом создание полной модели эволюции климата в Сахаре потребует, по словам Дэвида Райта, объединения усилий археологов и экологов.

Работа Дэвида Райта опубликована в научном журнале Frontiers in Earth Science.

В 2017 году в странах ЕАЭС ожидают 8% роста производства в сельском хозяйстве и 15% сокращения импорта

В соответствии с прогнозами Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), в 2017-2018 годах рост производства в сельском хозяйстве по ЕАЭС относительно 2016 года составит 8%, экспорта – 19%, взаимной торговли – 15%.

Импорт сократится на 15%, сообщил директор Департамента агропромышленной политики ЕЭК Станислав Бубен на на круглом столе «Инновационные технологии в области растениеводства как фактор повышения эффективности сельского хозяйства государств-членов ЕАЭС», прошедшем 30 марта.

Удельный вес продукции сельского хозяйства в ВВП стран ЕАЭС весьма существенен: в Армении – это 17,3 %, в Беларуси – 6,7 %, в Казахстане – 14 %, в Кыргызстане – 7%, в России – около 3,9 %. При этом более половины в нем – доля продукции растениеводства.

Нерешенными остаются вопросы отставания в технико-технологической модернизации АПК, зависимости от импортных высокотехнологичных средств производства и ресурсов: семян, кормов, средств защиты растений, оборудования и сельскохозяйственной техники. За последние пять лет среднегодовой объем импорта семян сельхозрастений в страны ЕАЭС в стоимостном выражении составил свыше 750 млн долл. США. Пестицидов ввезено в 2016 году на 859 млн долл. США.

Участники круглого стола предложили сосредоточить усилия науки на разработке высокоэффективных технологий с участием Евразийских технологических платформ. Так, применение инновационных сберегающих технологий в растениеводстве с использованием систем спутниковой навигации для управления техникой и технологиями, картирование полей, точное внесение удобрений способствуют существенному снижению издержек производства.

В ходе обсуждения перспективных инновационных агротехнологий производства плодово-ягодных культур в условиях изменяющегося климата участники круглого стола выразили готовность сформировать кооперационный проект по внедрению систем точного земледелия с использованием географической информационной системы. Это даст возможность рационально размещать плодово-ягодные насаждения и, таким образом, увеличить урожайность в 2-3 раза, обеспечить устойчивость производства. Одним из первых шагов в этом направлении будет планируемое подписание меморандума по взаимодействию между научными организациями стран ЕАЭС.

В целях развития производств по переработке картофеля и кормопроизводства отмечена перспективность создания в рамках Союза индустриальных агротехнопарков по картофелю и топинамбуру.

В области селекции специалисты отметили необходимость унификации законодательства, касающегося включения сортов в национальные реестры селекционных достижений, взаимного признания документов, подтверждающих сортовые и посевные качества, а также обеспечения прав селекционеров на сорта растений в рамках Союза. Это ускорит внедрение в хозяйственный оборот новых высокопродуктивных сортов и высококачественных семян.

Участники мероприятия уделили особое внимание развитию органической аграрной отрасли и биологизации традиционного сельского хозяйства. По оценкам экспертов, государства Союза могут занять до 20% мирового рынка органической продукции, емкость которого к 2020 году превысит 200 млрд долл. США. Для этого необходимо развивать сотрудничество научных организаций и производителей микробиологических средств защиты растений, биологизированных и интегрированных систем защиты основных сельскохозяйственных культур.

Разработка в рамках Союза гармонизированной системы государственной регистрации полифункциональных биопрепаратов, а также микробиологических средств защиты растений должна способствовать развитию органического земледелия.

В мероприятии приняли участие более 100 представителей государственных органов, отраслевых ведомств, ассоциаций, научных и образовательных организаций, бизнес-сообщества стран Союза, а также представители Регионального отделения Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) для Европы и Центральной Азии, Ассоциации европейского бизнеса.

Путин и Лукашенко урегулировали энергетический спор.

Россия и Белоруссия урегулируют спорные вопросы в нефтегазовой сфере в течение ближайших 10 дней. Об этом договорились президент РФ Владимир Путин и президент Белоруссии Александр Лукашенко на российско-белорусских переговорах на высшем уровне.

Президент РФ подчеркнул, что спорных вопросов между странами на сегодняшний день не осталось. «Мы договорились о том, что урегулируем все наши спорные вопросы в нефтегазовой сфере – собственно, не договорились, а мы их урегулировали, – сообщил Путин. - Договорились о том, как и в какие сроки мы это сделаем. Сделаем мы это в течение ближайших 10 дней. Мы нашли схему, при которой мы сохраняем наши подходы, сближаем наши позиции по ценам».

Также Владимир Путин отметил, что договоренности по ценам будут действовать вплоть до 2019 года.

На переговорах согласованы общие условия и правила создания единого рынка электроэнергии, который будет организован к июлю 2019 года. До 1 января 2018 года должны быть разработаны совместные правила по единому рынку газа, а к 2024 году – подписано межправсоглашение в рамках Евразийского экономического союза по единому рынку газа.

Александр Лукашенко поблагодарил Путина за решение вопроса по рефинансированию задолженностей и уверил, что в течение обозначенного срока правительства стран формализуют все договоренности и введут экономики в нормальный ритм работы.

Федеральный институт промышленной собственности подписал соглашение с Евразийским патентным ведомством Евразийской патентной организации

Подведомственное учреждение Роспатента — Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС) — и Евразийское патентное ведомство Евразийской патентной организации (ЕАПВ) подписали соглашение о предоставлении доступа к поисково-информационной системе PatSearch, собственной разработке ФИПС.

О завершении переговоров по подготовке Соглашения и его скором подписании соглашения Президент ЕАПВ Сауле Тлевлесова (на фото) объявила во время Коллегии Роспатента, которая состоялась 21 марта 2016 года. По ее словам, продукт, разработанный специалистами ФИПС, отличается как полнотой представленной в нем информации, так и удобством работы с системой, что значительно облегчит работу экспертов ЕАПВ, поэтому никаких препятствий для подписания Соглашения нет.

Согласно договору ФИПС предоставит доступ специалистам ЕАПВ к системе PatSearch для проведения экспертами ведомства самостоятельных патентных поисков по информационно-поисковым массивам ведущих мировых патентных ведомств и стран постсоветского пространства. Специалисты института проведут базовые занятия с экспертами ЕАПВ по основам работы в системе PatSearch. ФИПС также обеспечит ведомству возможность для консультаций со специалистами Института.

Это уже не первое подтверждение качества продукта, разработанного специалистами ФИПС. В 2014 году аналогичное Соглашение было подписано с Национальным институтом интеллектуальной собственности Министерства юстиции Республики Казахстан.

Патентная информация стран СНГ станет частью системы мировой патентной аналитики

Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС) заключит договор с компанией Clarivate Analytics об использовании в продуктах компании массивов патентной информации стран СНГ. Такое решение было принято на заседании Координационного совета Проекта по промышленному выпуску регионального патентно-информационного продукта стран СНГ на CD-ROM (Проект CISPATENT).

Участники Совета договорились о переходе на заключение договоров, не требующих передачи физического носителя с информацией при предоставлении информации через FTP-сервер. Формы договоров будут согласованы в рабочем порядке.

В целях совершенствования информационного массива CISPATENT участниками заседания был подготовлен соответствующий вопросник. В срок до 1 июля 2017 г. участники Проекта должны представить ответы, а также материалы для подготовки предложений о расширении состава данных, включаемых в массив CISPATENT за счет данных об изменении правового статуса документов.

Совместная работа национальных ведомств и ФИПС по промышленному выпуску регионального патентно-информационного продукта стран СНГ в 2016 году была признана положительной. Участники также утвердили фактическую стоимость и объёмы работ по подготовке и выпуску диска CISPATENT в 2016 году, плановую стоимость и объёмы работ по подготовке и выпуску диска CISPATENT в 2017 году и учли решение Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности (МГСИС) о подписании Протокола о внесении изменений в Соглашение CISPATENT после завершения необходимых процедур в государствах-участниках Соглашения.

В заседании Координационного совета по Проекту CISPATENT приняли участие представители национальных патентных ведомств Республики Беларусь, Российской Федерации, Республики Таджикистан, а также Евразийского патентного ведомства Евразийской патентной организации (ЕАПВ ЕАПО).

Пресса о Роспатенте: Россия теряет значительную часть доходов, не оформляя свои изобретения — интервью Григория Ивлиева «Российской газете

Сроки регистрации товарных знаков будут сокращены уже в этом году. В помощь инноваторам появится центр поддержки зарубежного патентования объектов интеллектуальной собственности. А размер взимаемых Роспатентом пошлин при предоставлении госуслуг в электронном виде будет снижен на треть по сравнению с обычным. Об этом "Российской газете" рассказал руководитель Роспатента Григорий Ивлиев.

Григорий Петрович, все изобретения проходят через Роспатент. В какой области наши инноваторы чаще всего патентуют свои ноу-хау?

Григорий Ивлиев: У нас очень много патентов в области 3D-печати. Здесь Россия на 6-м месте в мире, по данным Всемирной организации интеллектуальной собственности. В сфере нанотехнологий мы занимаем 13-е место в мире, в сфере робототехники - 14-е. У нас большое число патентов в области химии, атомной энергетики и ядерной физики, космонавтики. В этих сферах у нас есть значимые достижения мирового уровня.

Как сегодня обстоит ситуация с патентными троллями - людьми, которые регистрируют чужие изобретения?

Григорий Ивлиев: У нас немного другая ситуация. Троллинг существует не там, где подается заявка и регистрируется патент. Там как раз доказывается наличие предмета, оригинальности дизайна, устройства, новизны изобретения, его промышленной применимости. На стадии регистрации троллинга нет, наша задача как раз в том, чтобы никто не зарегистрировал то, что уже существует. Бывают, конечно, единичные случаи, но они быстро разрешаются.

Гораздо опаснее, когда существующее изобретение пытаются использовать без патента. Какое-то предприятие увидело, что такой патент есть, но спокойно производит без него, например, буровое оборудование. С ним предприятие выходит на конкурс и выигрывает его, потому что не несло затраты на НИОКР, не проплачивало патентные пошлины, поэтому дает на конкурсе за эту же продукцию цену ниже. А правообладатель говорит, что это его изобретение, которое используется без патента. И мы должны его защитить.

Где чаще встречается троллинг?

Григорий Ивлиев: В сфере товарных знаков. Для мошенников это способ атаковать чей-то бизнес. Но создание товарных знаков - тоже бизнес, есть предприниматели, которые профессионально занимаются созданием товарных знаков, их покупкой, перепродажей. Это такой же товар. И это не троллинг, а законная деятельность, которая развивает рынок, продвигает марку, делает бизнес выгодным, иначе никто бы не приобретал этот товарный знак. Но злоупотребления, конечно, бывают.

Много нареканий вызывают сроки регистрации товарных знаков, которые превышают год. Почему так долго?

Григорий Ивлиев: Мы работаем над их сокращением. Если в начале 2016 года фактический срок рассмотрения заявок составлял около 13 месяцев, то по итогам декабря уже 10,3 месяца. Мы стараемся снимать избыточные экспертные претензии к заявленным товарным знакам.

Но срок регистрации зависит не только от ведомства, но и от заявителя. Например, очень часто пошлины оплачиваются долго. А на уведомление экспертизы о соответствии заявленного товарного знака требованиям законодательства заявитель вправе ответить в течение полугода. Естественно, если он тянет, срок регистрации увеличивается.

В 2016 году Роспатент планировал увеличить долю госуслуг, оказываемых в электронном виде, до 70 процентов. Получилось только до 40, что помешало?

Григорий Ивлиев: Хотим достичь 70 процентов в 2018 году. По 8 госуслугам можно подать об их предоставлении в электронном виде. Кроме того, три госуслуги по регистрации изобретений (ИЗ), полезных моделей (ПМ) и товарных знаков (ТЗ) также предоставляются через Интернет. Скоро можно будет обратиться за предоставлением всех 26 госуслуг Роспатента в электронном виде.

В 2017 году заявитель сможет уплачивать пошлину через портал госуслуг, получать сведения о ходе предоставления услуги и результата предоставления услуги в электронной форме, то есть электронного патента.

Кроме того, мы предложили снизить размер взимаемых Роспатентом пошлин в случае подачи обращений о предоставлении государственной услуги в электронном виде.

Роспатент подготовил проект изменений в Положение о патентных пошлинах. В какую сторону и когда?

Григорий Ивлиев: Мы повысим номинальный размер отдельных пошлин для выравнивания с аналогичными пошлинами в государствах - членах ЕАЭС. Из-за падения курса рубля сейчас иностранные заявители получают необоснованные материальные преференции, которые компенсируются за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансирование услуг по предоставлению правовой охраны объектам патентного права. Даже в государствах - членах ЕАЭС, например, в Казахстане или Белоруссии, уровень затрат на уплату пошлин существенно выше, чем в России. Это создает неравные экономические условия патентования в рамках ЕАЭС.

Также будут введены пошлины за новые виды деятельности. Еще мы сделаем поправку на инфляцию. Последний раз размеры пошлин корректировали в 2011 году.

Одновременно расширим категории заявителей, которым предоставляется льгота по уплате пошлин, и виды таких льгот, чтобы этот процесс прошел как можно комфортнее. Можно будет, например, подать заявку в электронном виде и снизить пошлину на 30 процентов, по отдельным видам действий и для отдельных категорий плательщиков можно ее еще сократить.

Когда говорят о доле интеллектуальной собственности в российской экономике, чаще всего называется цифра в 5-7 процентов. Как она высчитывается, и согласны ли вы с такой оценкой?

Григорий Ивлиев: Именно потому, что мы не знаем, как она высчитывается, мы и не даем подобной оценки. Нам нужно создавать методологию этой оценки, но это невозможно без культуры патентования.

Отсутствие такой методологии и данных для расчетов из-за того, что многие не оформляют свою интеллектуальную собственность (ИС), приводит к тому, что экономика теряет значительную часть возможных доходов. Мы беднее некоторых стран, потому что не показываем свою интеллектуальную собственность, не вводим ее в экономический и гражданско-правовой оборот и, как следствие, мало экспортируем.

Григорий Петрович, не секрет, что в нашей стране до сих пор нет понимания, что такое интеллектуальная собственность. Как преломить ситуацию?

Григорий Ивлиев: Культуру интеллектуальной собственности, ее правовой охраны, а главное - коммерциализации интеллектуальной собственности надо воспитывать.

Часто, когда говорят про нее, имеют в виду патентование. Но вопрос гораздо шире - он в целом про управление результатами интеллектуальной деятельности, интеллектуальными правами, к которым относятся также авторские права и права на секреты производства (ноу-хау) или средства индивидуализации.

Культура управления такими правами у бизнеса в России пока не сформировалась, и потенциал интеллектуальной собственности для повышения конкурентоспособности компаний, снижения рисков ведения бизнеса и защиты инвестиций остается крайне высоким. Поэтому начинать, конечно, надо с развития образования.

В Корее, Китае, Японии специальные образовательные программы в сфере интеллектуальной собственности начинают действовать уже в школах. Мы тоже к этому стремимся, но нужен системный подход.

Во время морозов в Москве Интернет обошла громкая история школьницы из Якутии, которая изобрела систему прогрева двигателя автомобиля с помощью центрального отопления. И хорошо, что рядом с ней оказался грамотный взрослый, который посоветовал ей оформить патент. А что было бы, если бы его не оказалось?

Сейчас многие крупные компании не патентуют свои разработки. Почему?

Григорий Ивлиев: Патент - это открытая информация. Он открывает для всех формулу изобретения или способ производства, но он играет и важную социальную, научную роль.

Он показывает направления исследований и разработок. Позволяет выбрать направления для инвестиций или научных поисков, вырабатывать стратегию развития. Именно поэтому мы начали создавать в Федеральном институте промышленной собственности (ФИПС) патентные ландшафты - новый инструмент патентной аналитики. Такой документ - результат легальной технологической разведки, анализ всего массива опубликованной патентной информации в мире.

Патент - это как раз защита, которую предоставляет государство. Это легальная монополия, охраняемая законом. Страх бизнеса перед патентованием связан с тем, что многие не понимают того, что патент позволяет правообладателю заработать на порядок большие деньги, нежели спрятанная в сейфе бумага с тайной формулой. А как открытая информация он дает возможность выбирать направления исследований и разработок, чтобы не тратить деньги на поиск тех технологических решений, которые давно известны. Патент выгоден всем участникам рынка.

Когда Роспатент станет главным в сфере интеллектуальной собственности? Разговоры об этом идут с 2013 года, а воз и ныне там. Что мешает?

Григорий Ивлиев: Мы рассчитываем, что в этом году вопрос будет решен. Сегодня компетенции в этой сфере рассредоточены по целому ряду министерств и ведомств, для большинства из которых они неприоритетны.

А когда будет создана Федеральная палата патентных поверенных?

Григорий Ивлиев: Сообщество патентных поверенных разобщено, его участие в деятельности Роспатента, даже непосредственно в работе квалификационной и апелляционной комиссий, недостаточно. Мы готовы к инициативам со стороны профессионального сообщества, но решение этого вопроса прежде всего зависит именно от самих патентных поверенных.

Много претензий сегодня к коллективному управлению авторскими правами. Будете менять эту систему?

Григорий Ивлиев: Институт коллективного управления правами появился потому, что авторы и обладатели смежных прав не всегда могут самостоятельно защитить свое произведение, право на него. Происходит это в силу отсутствия материальных, организационных или иных возможностей.

При том что законом предусмотрено использование объектов авторских и смежных прав и без согласия правообладателей, но с обязательной выплатой им вознаграждения. Этими вопросами должны заниматься квалифицированные специалисты в сфере авторского права, предоставив авторам больше времени на творческую деятельность. И эта система появилась у нас в стране, она помогала авторам. Например, в 2014 году таким образом было собрано более 7 миллиардов рублей.

Да, сегодня она вызывает много нареканий у авторов и правообладателей в отношении распределения и выплаты вознаграждения. Сейчас, например, процедуру внутригосударственного согласования проходит проект Соглашения о едином порядке управления авторскими и смежными правами на коллективной основе, устанавливающего порядок управления на территориях государств - членов ЕАЭС. В нем предусмотрены требования открытости, отчетности, публичных реестров, независимого аудита.

В России у нас тоже сейчас готовится законопроект, которым предусмотрен государственный и независимый контроль за деятельностью обществ системы коллективного управления правами, их постоянный аудит и мониторинг, работа во благо авторов.

Беседовала Елена Березина,

Россия > СМИ, ИТ > rospatent.gov.ru, 4 апреля 2017 > № 2143647 Григорий Ивлиев

Участники коллегии Роспатента высоко оценили работу Службы в 2016 году

Сегодня — 21 марта 2017 года — прошло заседание коллегии Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатента). На заседании были подведены итоги работы ведомства в 2016 году, обозначены задачи и приоритеты службы на 2017 год, а также возможные нововведения в работе Роспатента.

— Роспатент — ключевой элемент инновационной инфраструктуры, — открыл заседание коллегии статс-секретарь — заместитель министра экономического развития Олег Фомичев. В своем выступлении замминистра подчеркнул, что за два года Роспатент смог добиться высоких показателей работы, повысил доступность предоставления государственных услуг, в том числе приняв 47 нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление 26 госуслуг Роспатента, активно представлял интересы России на международном уровне, совершенствовал контрольно-надзорную деятельность и правовую защиту интересов государства в установленной сфере деятельности.

Важным достижением прошедшего года, по мнению Олега Фомичева, стал подготовленный к подписанию Договор о Едином товарном знаке ЕАЭС, что позволит предпринимателям регистрировать в национальных ведомствах товарные знаки, которые будут охраняться сразу на территории всех государств-участников. Проект договора готовился совместно Минэкономразвития и Роспатентом. Одним из главных приоритетов работы ведомства заместитель министра назвал повышение доли услуг, предоставляемых в электронном виде. Олег Фомичев подтвердил, что министерство намерено активно поддерживать Роспатент в его стремлении к информационно-технологическому переоснащению, включая своевременное финансирование программы информатизации.

— Кроме того, мы надеемся, что в этом году будет решен вопрос о создании единого органа в сфере интеллектуальной собственности на базе Роспатента. Проект указа Президента о наделении Службы дополнительными полномочиями уже прошёл все этапы согласования и в настоящий момент находится в Администрации Президента. Ясно, что кроме новых полномочий, у Роспатента появится много новых задач: выработка государственной политики — это непросто. Но это позволит сделать систему работы с интеллектуальной собственностью в стране гораздо более эффективной, — завершил свое выступление заместитель министра.

Приветственное слово от имени генерального директора Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) Френсиса Гарри озвучил директор Депатамента стран с развитой и переходной экономикой ВОИС Михал Швантнер. Он отметил интенсивную работу Роспатента и ВОИС по развитию центров поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ), а также активную совместную просветительскую и образовательную деятельность в регионах.

Отчетное выступление руководителя Федеральной службы по интеллектуальной собственности Григория Ивлиева было посвящено основным итогам работы Роспатента и их анализу. В частности, глава ведомства прокомментировал значительный — на 21% — рост заявок на регистрацию товарных знаков отечественных заявителей.

— Основной причиной такого увеличения является предпринятый комплекс мер, направленных на корректировку методических подходов к рассмотрению заявок, устранение избыточных требований к заявленным обозначениям, а также сокращение сроков рассмотрения заявок. Данные усилия принесли свои плоды. Увеличилось количество экспертиз и сократился их срок, увеличилось число выданных свидетельств на товарные знаки. Создана как никогда комфортная и свободная среда для регистрации своего товарного знака, что и обуславливает всплеск подачи заявок, кардинальный скачок интереса бизнеса к такому явлению, как товарный знак, — заявил руководитель Службы, отметив позитивное влияние импортозамещения на развитие отечественного бизнеса.

Григорий Ивлиев также пояснил некоторое снижение числа заявок на изобретения. В отношении отечественных заявителей это стало результатом снижения количества заявок, поданных физическими лицами по процедуре беспошлинного патентования, предусмотренной статьей 1366 Гражданского кодекса Российской Федерации. По словам главы ведомства, в основном, это снижение наблюдается в области пищевой промышленности.

— Снизилось также количество заявок, поступивших от заявителей из большинства промышленно развитых стран, — пояснил глава Роспатента. — Так, количество заявок, поданных заявителями из США, уменьшилось на 13%, Германии — на 12%, Нидерландов – на 21%. В то же время следует отметить рост на 36% числа заявок, поданных заявителями из Китая. При этом, несмотря на общее снижение числа поступивших заявок, количество проведенных в 2016 году экспертиз по изобретениям увеличилось на 8,8%, отметил Григорий Ивлиев.

Увеличение числа проводимых экспертиз, повышение качества, сокращение сроков рассмотрения заявок, выдачи патентов и свидетельств, ориентация на пользовательские сервисы, доступность патентной информации, повышение качественного уровня предоставления госуслуг, повышение результативности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в части интеллектуальной собственности, а также активизация просветительской деятельности, включая развитие сетевого, дополнительного и дистанционного образования — были обозначены на коллегии как стратегические цели ведомства.

Григорий Ивлиев также подчеркнул, что Роспатент вне зависимости от принятия указа о наделении ведомства дополнительными полномочиями, намерен развивать новые направления работы подведомственных учреждений, использующие их потенциал. На базе ФИПС будет развиваться проектный офис, который уже сегодня специализируется на разработке патентных ландшафтов, с помощью которых определяются технологические приоритеты, перспективные направления инвестиций и исследований; на базе Российской государственной академии интеллектуальной собственности (РГАИС) — национальный центр медиации в области интеллектуальной собственности; на базе Федерального агентства по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения (ФГБУ ФАПРИД) — центр оценки интеллектуальной собственности, а также аналитический центр по контрольно-надзорной деятельности.

Он отметил, что эффективность работы ведомства была бы намного выше, при условии разработки и принятия государственной стратегии в сфере интеллектуальной собственности, подобной программам, принятым в свое время в Китае, Японии и Южной Корее. Сегодня, по мнению Григория Ивлиева, государство, инвестируя огромные деньги в научно-исследовательские разработки, не получает адекватной экономической отдачи в виде создаваемой интеллектуальной собственности и её введения в гражданско-правовой и экономический оборот.

Все выступившие на коллегии докладчики по итогам 2016 года поставили Роспатенту положительную оценку. Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, председатель Совета по интеллектуальной собственности Лилия Гумерова отметила огромный вклад, который специалисты ведомства вносят в работу с регионами. Это касается как образовательных мероприятий, так и развития региональных брендов. Она предложила активизировать работу Федеральной службы в данном направлении. Аудитор Счетной Палаты Российской Федерации Максим Рохмистров заявил, что Роспатент своевременно устраняет и учитывает в работе все замечания по итогам проверок. Президент Евразийского патентного ведомства Сауле Тлевлесова отметила, что качество евразийских патентов гарантируется высоким качеством патентного поиска, который для ведомства проводит именно Роспатент как международный поисковый орган. Она выразила недоумение низкими пошлинами в российском ведомстве и удивилась, что речь об их изменении зашла только сейчас.

Вице-президент Торгово-промышленной палаты России (ТПП РФ) Вадим Чубаров, пригласив участников коллегии на апрельские мероприятия, приуроченные к Международному дню интеллектуальной собственности, которые Роспатент традиционно проводит вместе с ТПП РФ, отметил необходимость широкого развития института медиации, в том числе на базе ТПП РФ и ее представительств. Он также поддержал возможное введение института оппозиции при рассмотрении заявок на регистрацию товарных знаков: по его мнению, такой шаг позволит значительно сократить сроки рассмотрения.

Председатель Суда по интеллектуальным правам Людмила Новоселова отметила плодотворное сотрудничество Федеральной службы и Суда в установлении стандартов правоприменительной практики, пожелав всем участникам рынка как можно реже обращаться в судебные инстанции. А директор Департамента науки и технологий Министерства науки и образования Сергей Матвеев посвятил свое выступление необходимости укрепления института интеллектуальной собственности, пропаганде его коммерческого и научного потенциала. Он также обратил внимание на необходимость публикации службой патентной информации в формате открытых данных и пообещал, что Минобрнауки будет активно, в том числе и финансово, поддерживать совместные проекты ведомства и Министерства, подобные реализованной в конце прошлого года системе патентного поиска для научных и исследовательских организаций России. О работе Общественного совета при ведомстве участникам коллегии рассказал заместитель председателя Общественного совета, главный юрист по интеллектуальной собственности Управляющей компании РОСНАНО Виталий Калятин. Все предложения, дополнения и замечания выступивших на коллегии докладчиков будут внесены в итоговое решение заседания, которое сразу после доработки будет опубликовано на официальных сайтах Роспатента и ФИПС.

Точку в главном ведомственном мероприятии по итогам 2016 года поставили докладчики, посвятившие свои выступления программе информатизации ведомства и института. Директор ФИПС Юрий Зубов вкратце рассказал о тех преимуществах, которые оперативная реализация программы на основе обещанного финансирования даст как заявителям, так и самой службе, которая благодаря техническому перевооружению сможет сократить сроки рассмотрения заявок, вывести предоставление государственных услуг на новый уровень качества, обеспечить доступность информации. Приглашенные эксперты — генеральный директор Государственной публичной научно-технической библиотеки Яков Шрайберг и директор направления химико-биологических решений компании Elsevier S&T Андрей Худошин — высоко оценили представленный проект, обозначили важность информатизации Роспатента, а также выразили готовность к совместной продуктивной работе.

Сербия: Вучич выиграл – Россия не проиграла

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Победа уже в первом туре президентских выборов в Сербии 2 апреля кандидата от правящей коалиции во главе с Сербской прогрессивной партией премьер-министра Александара Вучича оказалась насколько убедительной, настолько и предсказуемой. Набранные им 55% голосов свидетельствуют о том, что сербское общество выбрало преемственность и внутриполитическую стабильность, которые в последние годы привыкло олицетворять с фигурой Вучича.

В этом контексте не случайно и второе место (около 16% голосов) бывшего сербского уполномоченного по правам человека Саши Янковича, позиционировавшего себя в качестве независимого кандидата. Более того, бывшему омбудсмену удалось составить фавориту определённую конкуренцию в сербской столице. Предварительные результаты голосования по Белграду свидетельствуют о том, что Вучич не смог набрать здесь половину голосов, показав результат около 43%, в то время как столичный показатель Янковича (25%) превышает общесербский более чем в полтора раза.

В ходе своей предвыборной кампании Саша Янкович жёстко оппонировал Сербской прогрессивной партии Вучича по таким вопросам, как деятельность независимых СМИ и состояние с правами человека в Сербии, то есть по вопросам, относящимся к сфере его профессиональных интересов. Однако чёткой социально-экономической программы, а также внешнеполитической концепции Янкович не представил, что, как видим, отнюдь не помешало ему показать на своих первых президентских выборах вполне достойный результат.

В отличие от бывшего уполномоченного по правам человека, чёткая программа внутренней и внешней политики Сербии имелась по крайней мере у двух кандидатов – председателя Сербской радикальной партии (СРП) Воислава Шешеля и лидера движения «Двери» Бошко Обрадовича. Краеугольным камнем программ обоих кандидатов является приоритет стратегического партнёрства Сербии с Россией, включая отказ от форсированного вступления в Европейский союз и даже участие в таких интеграционных механизмах, как Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Однако полученные ими результаты (4,5% голосов у Шешеля и 2,3% у Обрадовича) оказались заметно ниже, чем показатели их партий на парламентских выборах 2016 года (8,1% у СРП и 5,04% у коалиции, в которую входили «Двери»).

Означает ли это, что оппозиционные партии Сербии – в том числе и прежде всего пророссийской ориентации – переживают системный кризис? Говорить так нет оснований, а нынешние неблагоприятные для этих партий результаты президентских выборов объясняются рядом причин как внутрисербского, так и международного характера.

Причина первая. Усталость сербского общества от внутриполитических потрясений, через которые страна прошла в 1990-2000-е годы. Отсюда недостаточно высокие результаты пророссийских партий при общем преобладающем позитивном отношении граждан Сербии к России. Согласно социологическим исследованиям, рейтинг России в настоящее время не уступает, а даже превосходит в глазах сербов рейтинг Европейского союза (55% против 45%). Однако при этом избиратель в своём большинстве предпочитает голосовать за центристские силы, пользующиеся поддержкой Запада – из опасения перед новым конфликтом, чреватым давлением, санкциями и ультиматумами.

Причина вторая. Умелое использование правящей коалицией и лично Александаром Вучичем российского фактора. Визит главы правительства в Россию за неделю до первого тура голосования помог действующему премьеру дополнительно мобилизовать ту часть электората, которая традиционно голосует за просербские партии и движения. Таким образом, за Вучича проголосовали и евроатлантисты, и сторонники приоритетного развития отношений Сербии с Россией. Это объясняет невысокие показатели СРП и движения «Двери», но никоим образом не даёт оснований списывать их со счетов в контексте будущего политического развития страны.

Причина третья. Кризисные процессы в Европейском союзе и по линии отношений ЕС - США. Начало процесса выхода Великобритании из Евросоюза и сохраняющаяся неопределённость по вопросу о выстраивании отношений Европы с новой американской администрацией существенно снизили в глазах сербов актуальность дилеммы «ЕС или Россия», «Запад или Восток». «Проблема заключается в недостаточном внимании со стороны ЕС. ЕС почти десять лет был сосредоточен на своих собственных внутренних проблемах. Кризис евро, миграционный кризис, неудавшаяся попытка реорганизовать ЕС - все это означало меньшее внимание к таким регионам, как Балканы», - признаёт руководитель программ для Центральной и Восточной Европы аналитического центра German Marshall Fund Йорг Форбриг. «С одной стороны, - говорит он, - у балканских стран есть перспектива членства. С другой стороны, председатель Еврокомиссии дал понять, что вступление вряд ли произойдет во время его председательства. Это говорит о том, что интерес к Балканам ослаб». В итоге президентские выборы стали голосованием не по вопросу выбора внешнеполитического вектора в контексте противостояния России и Запада, а за сохранение преемственности курса на балансирование между Москвой и Брюсселем в условиях, когда кризис в ЕС объективно расширяет для Сербии пространство маневрирования.

Причина четвёртая. Президентские выборы в Сербии засвидетельствовали фактическое отсутствие в стране реальной оппозиции правящей коалиции за исключением именно симпатизирующих России партий и движений. Занявшие второе и третье места юрист Саша Янкович и артист-комик Любиша Прелетачевич вполне подходят на роль аккумуляторов абстрактного протестного голосования, но не являются носителями проработанных политических (особенно внешнеполитических) программ.

В сложившейся ситуации можно прогнозировать, что именно СРП и «Двери» (а также в определённой степени Демократическая партия Сербии) на ближайшие годы будут олицетворять собой оппозиционный лагерь в сербской политике. Более того, роль и активность этого лагеря будут возрастать в условиях ожидаемого курса нового президента Сербии на расширение собственных президентских полномочий – хотя и не в столь явной форме, как это делает, например, в Турции Эрдоган. Впрочем, здесь следует учитывать и «переменчивость» политического лица Александара Вучича, что может принести неожиданности.

В целом же пока можно согласиться с оценкой британской BBC, которая считает, что «политика сербских властей останется прежней - стремление к евроинтеграции Белград продолжит совмещать с углублением сотрудничества с Россией». Более того, «большинство соперников Вучича разделяют его стремление налаживать связи с Россией», указывает BBС. «Пророссийские настроения, проевропейская политика» - так ещё более выпукло охарактеризовала сложившуюся в Сербии общественно-политическую ситуацию германская радиостанция Deutsche Welle.

Встреча Путина и Лукашенко: как Россия и Белоруссия пришли к нефтегазовому миру.

Встреча президентов России и Белоруссии Владимира Путина и Александра Лукашенко в понедельник внезапно завершилась объявлением об урегулировании нефтегазового спора, который продолжался более года. Согласно договоренностям, Белоруссия вернет долг "Газпрому" в размере более $700 млн, Россия в ответ увеличит беспошлинные поставки нефти с 18 млн до 24 млн тонн и предоставит скидку начиная с 2018 года. При этом Белоруссия и Россия к 1 января 2018 года разработают правила единого рынка газа.

Аналитики отмечают, что достижение договоренностей было неизбежно в рамках отношений двух соседних государств. В то же время предоставление скидки на газ позволит "Газпрому" попросить не повышать налоги в следующем году.

Еще на прошлой неделе министр энергетики РФ Александр Новак сообщил по итогам переговоров премьер-министров двух стран, что Россия и Белоруссия не смогли договориться об урегулировании газового спора. По его словам, белорусская сторона не была готова погасить накопленный долг без предоставления российской стороной преференций как по цене, так и по срокам, механизму формирования цены. В то же время Новак говорил, что Россия, отмечая недостаточно конструктивную позицию Белоруссии в газовом споре, продолжает переговоры.

В Минске тогда заявляли, что белорусская сторона не рассматривает данные средства в качестве долга. При этом Белоруссия заявила, что настаивает либо на безусловном выполнении подписанного в ноябре 2011 года межправительственного соглашения по ценообразованию на газ и сопутствующей нормативно-правовой базы, либо на согласовании сторонами взаимоприемлемых изменений в названное соглашение.

Заявления президентов

Как сообщил по итогам вчерашних переговоров Владимир Путин, Россия и Белоруссия в течение десяти дней урегулируют вопросы в нефтегазовой сфере. Путин добавил, что стороны нашли схему, "при которой мы сохраняем наши подходы, сближаем наши позиции по ценам". "Нашли возможность взаимных уступок, договорились о том, как будем работать в этой сфере не только в 2017, но и в 2018, 2019 году", — пояснил российский лидер.

Путин также сообщил, что Россия и Белоруссия готовы к 1 января разработать правила по единому рынку газа, а к 2024 году разработать и выйти на подписание межправсоглашения в рамках ЕврАзЭС по единому рынку газа. Также стороны подтвердили свое стремление создать правила и условия к июлю 2019 года по созданию единого рынка электроэнергии.

Российский лидер подчеркнул, что спорных вопросов между РФ и Белоруссией не осталось. "На сегодняшний день спорных вопросов не осталось, мы будем двигаться дальше, будем укреплять союзнические отношения в рамках Союзного государства и работать над укреплением нормативно-правовой базы, над развитием Евразийского экономического союза", — заключил Путин.

В свою очередь Александр Лукашенко заявил, что вопросы рефинансирования существующих задолженностей Белоруссии перед РФ решены.

Как решен вопрос

Медведев отметил высокий уровень интеграции в Союзном государстве РФ и Белоруссии

Вице-премьер РФ Аркадий Дворкович сообщил журналистам, что восстановление поставок нефти начнется более или менее синхронно с выплатой недоплаченной суммы в $726 млн, что позволит "белорусским партнерам получить определенные выгоды".

Он добавил, что "Газпром" предоставит белорусской стороне скидку с понижающим коэффициентом к формуле расчета цены на газ за период с 2018 по 2019 год. Отношения стран после этого периода, по словам Дворковича, будут зависеть от дальнейших переговоров.

Также, по словам Дворковича, будут скорректированы некоторые межправительственные документы, касающиеся взаимоотношений в сфере газа и нефти, после их парафирования белорусская сторона вернет недоплаченную сумму "Газпром трансгаз Беларусь".

В свою очередь Россия уже в апреле может начать увеличение поставок беспошлинной нефти до 24 млн тонн в год. По словам Дворковича, поставки нефти начнутся в максимально короткие сроки, в зависимости от технических возможностей компаний поменять графики поставок.

Как сообщил журналистам официальный представитель "Транснефти" Игорь Демин, техническая возможность прокачать в Белоруссию до конца года 24 млн тонн нефти есть.

"Пока действует график из расчета 4 млн тонн в квартал. Техническая возможность прокачать до конца года 24 млн тонн на белорусские НПЗ есть. Необходимо подтверждение от заводов о возможности принять для переработки 20 млн тонн в оставшиеся три квартала", — сказал он.

С начала 2016 года Белоруссия вела переговоры с Россией о снижении цен на газ. Республика настаивала на равнодоходных с экспортом ценах и хотела платить $73 за 1 тыс. кубометров российского газа вместо $132. В ответ на недоплату Белоруссией около $300 млн за поставленный газ Россия во второй половине 2016 года сократила поставки беспошлинной нефти в республику с планируемых 24 млн тонн до 18 млн тонн в год.

Кто выиграл

Как отмечают аналитики "Атона", бремя российско-белорусской дружбы понесет "Газпром", для которого Белоруссия остается крупнейшим покупателем газа на пространстве бывшего СССР.

"Поскольку размер дисконта в цене на газ пока неизвестен, рано оценивать влияние этой новости на "Газпром", — считают аналитики.

В свою очередь, заместитель генерального директора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач отмечает, что скидка на газ будет предоставлена со следующего года. "Это дает возможность "Газпрому" попросить не повышать налоги, в этом году это уже все заложено в налоги, поэтому речь о скидке не шла", — пояснил он.

При этом Гривач считает, что потери Белоруссии от сокращения поставок нефти были более серьезными, чем потери "Газпрома" от недоплаты за газ. "Они поняли, что дальше тянуть невозможно, потому что они теряют больше, чем недоплачивают за газ. Беспошлинные поставки нефти дают им больше выгоды", — отметил он.

Гривач добавил, что российский бюджет не нес потери, поэтому у России было больше пространства для маневра.

После сокращения поставок российской нефти Белоруссия пыталась найти другие источники, в том числе используя и весьма экзотичные варианты, как поставки нефти из Ирана. "Купить можно где угодно, но такой дисконт Белоруссии никто на мировом рынке не предоставит", — отметил Гривач.

Аналитик Sberbank CIB Валерий Нестеров при этом считает, что итог переговоров был ожидаем.

"Это было ожидаемо, что наша страна в очередной раз пойдет на уступки. Белоруссия искусна в переговорах с Россией. У Белоруссии очень выгодная политическая позиция, так как нам каждый партнер дорог. Сразу вспоминается песня: "Мы за ценой не постоим". Нас поджимали также сроки создания союзного экономического пространства. Эти уступки, учитывая масштабы экономики нашей страны, не столь существенны. Что касается Белоруссии, то для них этот вопрос более важен. У них сейчас очень непростая экономическая ситуация в стране. Достижение договоренностей нужно приветствовать, оно — свидетельство политической мудрости глав государств, оно позволило преодолеть все сложности", — сказал Нестеров.

Аналитик "Финама" Алексей Калачев также считает, что договоренность была неизбежна. "Ну как можно не договориться с Белоруссией? Они (белорусы. — Ред.) этим пользуются. Это же каждый год происходит. Причина в том, что, наверное, все-таки надо налаживать отношения с соседом. Тем более что у нас вроде как единое экономическое пространство. Я не думаю, что нас сильно напугала покупка нефти у Ирана. Причина точно не коммерческая, а политическая", — полагает он.

Калачев отметил, что компромисс — нормальное здравое решение.

В период с 4 по 6 апреля 2017 года в г. Москве прошел семинар тематической группы Казначейского Сообщества (КС) по вопросам управления ликвидностью.

В семинаре приняли участие представители казначейских структур 11 стран: Албании, Армении, Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Македонии, России, Турции, Хорватии и Черногории.

В открытии семинара приняли участие заместитель Министра финансов Российской Федерации В.В. Колычев, руководитель Федерального казначейства Р.Е. Артюхин, заместитель руководителя Федерального казначейства С.Е. Прокофьев, руководитель программы PEMPAL от Всемирного Банка Е. Никулина, заместитель председателя Исполнительного комитета КС PEMPAL З. Ерназарова.

Главной целью программы PEMPAL является обмен профессиональными знаниями и умениями специалистов стран-участниц в вопросах управления государственными финансами (УГФ) и оказание им поддержки в реализации разных аспектов реформы в национальных системах УГФ. Эта цель достигается применением таких средств, как консультации и передача знаний в кругу практикующих специалистов.

Главной целью Московского совещания тематической группы КС по регулированию и прогнозированию движения денежных средств является обеспечение возможности обсудить отдельные вопросы, вызывающие наиболее живой интерес у членов группы, на основе опыта принимающей стороны – Российской Федерации. Российские представители ранее уже освещали свои подходы к регулированию и прогнозированию движения денежных средств, в том числе и в виде основного доклада на третьей видеоконференции Рабочей группы в декабре 2014 года; а также ряд презентаций на очных совещаниях в Тиране в 2015 году и Анкаре в 2016 году.

Представители Казначейства России выступили с презентациями о роли единого казначейского счета в регулировании и прогнозировании движения денежных средств, в том числе и по степени охвата внебюджетных и субнациональных средств, средствах грубой и тонкой настройки движения денежных средств, осветив детально тему применения различных инструментов заимствования и инвестирования, которые имеются в Российской Федерации, а также информацию о том, как контролируется соблюдение параметров в отношении кассовых остатков.

Майкл Уильямс, международный эксперт, выступил с докладом о взаимоотношениях функции регулирования движения денежных средств с центральным банком. Марк Силинс, советник Казначейского практикующего сообщества, рассказал о роли ИКТ (информационно-коммуникационных технологий) в регулировании денежных средств. Поже были проведены тематические дискуссии по вопросам регулирования и прогнозирования движения денежных средств.

Помимо выступлений заявленных участников прошли дискуссии в малых группах, где участники получили ответы на интересующие вопросы и обсудили практические аспекты.

3 апреля Руководитель Роспотребнадзора Анна Попова в штаб-квартире Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединённых Наций (ФАО) в Риме провела переговоры с Генеральным директором ФАО Ж. Грациано да Силвой, посвящённые запуску совместного проекта по оказанию содействия странам Восточной Европы и Центральной Азии в противодействии устойчивости к противомикробным препаратам (УПП).

Проект осуществляется в соответствии с решением Правительства Российской Федерации и рассчитан на период 2017-2019 гг. В рамках проекта ФАО и Роспотребнадзор окажут содействие Армении, Белоруссии, Казахстану, Киргизии и Таджикистану в разработке и внедрении национальных стратегий и планов действий по борьбе с угрозой УПП. Проектом предусмотрено наращивание потенциала стран в сфере мониторинга устойчивых к противомикробным препаратам патогенных микроорганизмов, контроля за рациональным использованием антибиотиков, в том числе в животноводстве, и исследование остаточных количеств антибиотиков в продуктах питания, а также подготовка кадров и методическая поддержка служб, отвечающих за безопасность пищевых продуктов.

Противодействие угрозе УПП признано сегодня международным сообществом одной из приоритетных задач. Совместный с ФАО проект, финансируемый Российской Федерацией, стал первой подобного рода инициативой в регионе Восточной Европы и Центральной Азии и нацелен на научное, методическое и практическое обеспечение мер по снижению рисков возникновения и распространения устойчивых к лечению возбудителей инфекционных болезней.

Работы по поддержке лабораторий в странах-получателях помощи и мониторингу микроорганизмов и остаточных веществ противомикробных препаратов в пищевых продуктах в рамках реализации проекта будут выполняться научными организациями Роспотребнадзора.

Также в ходе переговоров стороны обсудили текущие вопросы взаимодействия по проблемам питания и научного сопровождения деятельности по решению глобальных проблем обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов.

Генеральный директор ФАО подчеркнул лидирующую роль Российской Федерации в поддержке программ содействия международному развитию на евразийском пространстве и выразил заинтересованность в более широком привлечении российских ученых и экспертов в области безопасности продуктов питания к разработке и реализации программ помощи в этой сфере развивающимся странам.

По общему мнению сторон, реализация проекта по борьбе с УПП в регионе Восточной Европы и Центральной Азии и запланированная в его рамках международная конференция «Безопасность продуктов питания и оценка риска», которая по решению Правительства Российской Федерации состоится в Сочи 18-19 мая с.г., станут существенным вкладом в достижение целей устойчивого развития, утвержденных 70-ой сессией Генеральной Ассамблеи ООН.

Роспотребнадзор и ФАО последовательно развивают сотрудничество в решении глобальных и региональных проблем обеспечения безопасности и качества питания, что позволяет привносить обширный российский опыт в международные усилия в данной сфере и обеспечивать участие нашей страны в формировании глобальной повестки дня в сфере питания.

За пределом возможного

Как Америка достигла максимума и что из этого получилось

Александр Баунов — журналист, публицист, филолог, бывший дипломат. Он является главным редактором Carnegie.ru.

Резюме Коррекция, которую провел американский избиратель, означает, что в мире будет возникать больше пустот, свободных от американского доминирования рубежа веков. России стоит серьезно подумать, чем она собирается заполнять доставшуюся ей часть пустоты.

Слова и действия проигравших демократов и победителя Трампа гораздо больше похожи друг на друга, чем принято считать. И те и другие вышли сообщить избирателю о том, что Америка – жертва враждебных зарубежных сил. Значит, дело не в поражении демократов, а в забытом американцами чувстве достижения предела возможностей во внешнем мире.

Мы замечаем, что с середины прошлого года в Соединенных Штатах начали говорить удивительные вещи и никак не могут остановиться. Неожиданным оказалось не только восхождение Трампа, но и реакция на него. Странным выглядит доклад трех разведок, которые сообщают, что российское вмешательство в выборы американского президента – месть Путина за принципиальную позицию Хиллари Клинтон во время российских выборов и протестов зимы-2011/12, зато осторожно высказанные предпочтения Путина в пользу Трампа приводят в качестве доказательства разрушительного вторжения в американскую политическую систему, буквально в одном абзаце иллюстрируя советский анекдот про то, что «армяне лучше, чем грузины». Необыкновенно признание, что сотрудники трех разведок строят свои выводы на критических высказываниях в адрес Хиллари Клинтон лиц, связанных с Кремлем. Не может быть, чтобы американская разведка проглядела, что в кандидатуре Хиллари сомневались люди, критически настроенные к российскому режиму. Поразительными выглядели статьи, где американцы всерьез рассуждали о том, что на их выборах борются прозападные демократические силы и кандидат Москвы, как если бы речь шла о выборах в Грузии или Молдавии. Странно было читать от людей самых прогрессивных убеждений о том, что критиковать одного из госслужащих, главу МИДа, – это подрывать легитимность будущего президента, о вреде неограниченного Интернета, чрезмерной объективности журналистов, подозрительных контактах с иностранцами и о том, что спецслужбы зря обвинять не будут. Удивительно, что признаком патриотизма становится отношение к представителям иностранного государства, и мало ругать Россию – значит быть плохим американцем. Все это мы прошли здесь, у себя, но из Америки это слышать чудно.

Непрезидентское поведение

Я всегда критиковал российскую патриотическую общественность за попытки наперегонки исполнить плач на забрале осажденного Путивля, потому что игра в обиженных злой чужеземной силой ставит Россию в крайне нехарактерное для нее жертвенное положение малой рождающейся нации, чья государственность держится на честном слове, к тому же чужом.

Поэтому, когда летом появились самые первые статьи о том, что один российский канал, один англоязычный сайт, батальон безвестных наемных комментаторов и пусть опытные, но тоже не всесильные российские спецслужбы не сегодня завтра нанесут смертельный удар американской свободе, превратят демократию в диктатуру, мед в уксус и вино в воду, это с самого начала представлялось мне несколько унизительным для Соединенных Штатов. Зачем тем, кто сам столько раз становился предметом чужого коллективного отрицания (проверенный признак могущества), сплачиваться против кого-то заведомо слабейшего?

В 2010 г. «Викиликс» выбросила десятки тысяч документов американской диппочты, и с Америкой ничего не случилось. США не потеряли ни одного союзника и не приобрели ни одного врага. Никому не пришло тогда в голову рассказывать миру, что это сделала Россия. Наоборот, она числилась среди пострадавших (в депешах было много забавного про ее чиновников и друзей, один Кадыров на свадьбе чего стоит), хотя антиамериканские намерения антиглобалиста Ассанжа были сразу ясны.

Все, что говорят и пишут противники Трампа, представляется обидным для Америки. Чем-то не в ее масштабе. Кремль винил в своих проблемах силу, заведомо более могущественную. Даже коллекционирующему внешние угрозы Владимиру Путину не приходило в голову списывать свои внутренние проблемы на польские спецслужбы, украинские телеканалы и латвийских блогеров, он все-таки переживал из-за вмешательства страны, заведомо более влиятельной.

Нынешняя ситуация отличается какой-то полной, внезапной и прежде не виданной потерей чувства пропорций. Утрата масштаба – это когда за крупным зверем вдруг замечают повадки более мелкого: слон пытается забиться в нору, застревает, смешно оттуда торчит и бьет ушами, потому что у него уши уже не пролезают, хобот едва пролез. Или водитель огромного грузовика вдруг начинает парковаться так, как если бы у него была малолитражка или мотоцикл – перестает чувствовать габариты. Ведь мысль, что царя подменили, процедуры извратили, а избирателя одурачили иностранцы, – не бахвальство самих иностранцев, а идея, исходящая из глубин американской политической мысли.

Мы видим в Америке нечто, с нашей точки зрения, неамериканское. Словно бы произошло усыхание, сжатие какой-то метрической шкалы. Точно так же как Трампа еще во время избирательной кампании обвиняли в “unpresidential behavior”, «непрезидентском поведении», так сейчас мы наблюдаем «непрезидентское поведение» всей Америки. «Непрезидентский» Трамп суетлив, невоздержан на язык, у него взъерошенные волосы и смешные повторы в речи. Невозможно себе представить Буша, который переругивается твитами с ведущими комических шоу. Вроде бы тоже смешной, косноязычный Буш держался совершенно иначе, у него была другая политическая осанка. Но и нынешняя Америка, в том числе критикующая Трампа, привыкнув быть indispensable (незаменимой), теперь выглядит как unpresidential country. Страна, которая отличалась председательской статью, восседала во главе мирового совета директоров (главная мотивация российской политики последних лет как раз состояла в том, сидим мы за этим столом, не сидим или сидим не на том месте), вдруг повела себя не по-председательски: вскочила, замахала руками, схватилась за голову, начала ерошить волосы, швырнула кепкой в собеседника, а чернильницей в померещившуюся тень черта.

Самый характерный пример непрезидентского поведения Америки – когда она начинает вести себя привычным для малых, рождающихся наций образом, то есть отталкиваться от большого и сильного внешнего зла для укрепления коллективной идентичности. Как словаки в свое время от венгров, венгры от австрийцев, Украина от России и т.д. Вдруг Америке тоже оказался необходим злой чужак. Такого мы не видели в США как минимум со времен сенатора Маккарти. Уход Флинна – не просто холодная война в легкой форме, тут можно говорить о новом маккартизме, когда американцы испугались утраты ядерной монополии и советского спутника в звездном небе над головой.

Другая сторона непредседательского поведения – интерпретация внутренней политики как продолжения внешней, причем – чужой внешней. В Восточной Европе, отчасти и в самой России, мы привыкли, когда не столько внутри страны борются внутриполитические силы или проекты, сколько сама она является полем столкновения глобальных сил друг с другом. Обычно конструкция такая: страна идет на Запад, но ей мешают. Так часто описывают собственный внутриполитический процесс в Молдавии, Грузии, Армении, Белоруссии, Украине, в конце концов, Прибалтике или Черногории: есть прозападные силы и пророссийский кандидат, пророссийская партия, которых надо победить. Теперь прорваться на Запад пытается сама Америка. Вдруг в самой Америке оказалось, что есть «пророссийские кандидаты» и «прозападные силы», и все должны сплотиться вокруг последних, чтобы последние стали первыми.

Высылка дипломатов и отъем дач в конце 2016 г., на которые Путин ответил снисходительным приглашением на елку, удивительно непохожи на всегдашнюю выдержку, спокойную рассудительность Обамы и не соответствуют масштабу заявленной угрозы в виде подрыва основ американской государственности. Тем более что ее подрывали и раньше – и на прежних выборах у российского руководства бывал свой кандидат, самого Обаму в 2008 г. российские СМИ и чиновники явно предпочитали Маккейну.

И на нынешних выборах разные иностранцы поддерживали разных кандидатов: испанские El Pais и El Mundo, говорящие на одном языке с четвертью американских избирателей, предпочитали Хиллари, а Трампу явно симпатизировал консервативный политический Израиль, влиятельный в другой части электората. Да и вообще аргумент о судьбоносной важности для исхода выборов мнения чиновников иностранного государства, планов иностранных спецслужб и статей в зарубежных СМИ с каждой новой американской статьей на эту тему легитимирует аргумент авторитарных лидеров, что на выборах они борются не с собственными недовольными, а с Америкой. Теперь им сам бог велел. Тем более что лидерам авторитарных государств приходится читать и слышать о себе больше неприятного, чем обычным американским кандидатам.

В страшном-страшном мире

Потеря чувства габаритов отчасти связана с двумя разными языками, на которых говорили истеблишмент и Трамп, и дело тут не в веселом бесстыдстве последнего. Демократы и классические члены Республиканской партии выступали не просто как американцы, а как лидеры глобального истеблишмента и говорили на глобальном языке – в терминах ценностей, которые нужно распространить по всему миру. Они приходили к американскому избирателю и говорили: вот этого хочет Путин, а это будет способствовать развалу Европейского союза. Но огромная часть американских избирателей не мыслит глобально. Избирателю Трампа все равно, чего хочет Путин в своей морозной синей дали. Трамп заговорил с этими людьми на более земном, более локальном языке и выиграл. Однако выяснилось, что проигравшая сторона не хочет спускаться на землю Аризоны и разбить противника на его поле, не хочет оставлять глобального языка, она продолжает объясняться с американцами как субъектами не только международных отношений, но и всеобщей идейной полемики, носителями глобальной ответственности. В ситуации, когда этим языком нужно объяснить свой проигрыш в Аризоне, язык мельчает и превращается в теорию российского заговора против американской демократии, сюжет о российском вмешательстве в дела оклахомского избиркома. Но носители этого языка не видят иронической несоразмерности. Заговорить же языком соразмерных проигрышу понятий им кажется отказом от глобальной миссии. Поэтому на первых пресс-конференциях Трампа большинство вопросов было о подозрительных контактах членов его команды с иностранцами.

Нам кажется, что слова американских интеллектуалов и журналистов – следствие неожиданного поражения демократического кандидата на выборах. А спокойная, насмешливая поза Трампа и его сторонников разительно отличается от поведения демократов. Дело выглядит так, только если смотреть из России. В действительности беспокойны и те и другие.

Действия Хиллари и союзников, с одной стороны, и лагеря Трампа – с другой, гораздо больше похожи друг на друга, чем принято считать. Оба пугают Америку внешней угрозой. И те и другие вышли к американскому избирателю сообщить, что их страна – жертва иностранных козней, что свобода и демократия в одном случае и престиж и экономика – в другом оспорены внешними силами, отечество в опасности, старые правила не подходят для новых трудных времен. У Хиллари и соратников – это Россия и мировой популизм, у Трампа – мусульмане, Китай, Мексика, вообще развивающиеся страны и транснациональные корпорации, которые работают на заграницу в ущерб Америке.

И сторонники Хиллари, и сторонники Трампа пугают избирателя тем, кто еще недавно считался в Америке заведомо более слабым. Где Мексика и где США? Раньше строительство завода Ford в Мексике было свидетельством ответственной силы: сами богатые и даем развиваться бедным – если, конечно, нормально им платим, не загрязняем реки и не используем детский труд. Ну либо доказательством мощи американского бизнеса, который завоевывает новые рынки. Теперь отобрать Ford у Мексики – великая национальная победа. Только что Обама утверждал, что Россия – региональная держава с ВВП меньше испанского, чья экономика порвана в клочки санкциями. Теперь она же – угроза политической системе США, а один-единственный российский госканал, вещающий на английском, может влиять на итоги американских выборов, потому что, как написано в докладе трех спецслужб, у него много подписчиков в YouTube. Беспокойство по поводу распространения влияния в ютьюбе, через блогеров в соцсетях и посредством фальшивых новостей на сайтах стало предметом такой напряженной тревоги, что вот-вот прозвучат слова о блокировке аккаунтов и великом американском файерволе. О контроле за Интернетом уже прозвучали.

То, что говорят сторонники проигравшей партии, помимо их воли подкрепляет то, что утверждают сторонники победившей: надо поднимать страну, униженную иностранцами, компенсировать нанесенный внешними силами ущерб.

Максимальная дальность

Раз сходную тревогу испытывают представители обеих главных партий, раз обе говорят с избирателем о внешней угрозе, значит, дело не только в поражении демократов, а в чем-то еще. Скорее всего, главная причина в том, что пущенная стрела не долетает, Соединенные Штаты достигли максимальной дальности, уперлись в границы собственных возможностей, как Россия в Сирии, и с еще большим трудом, чем она, осознают факт, известный по русской поговорке «выше головы не прыгнешь». России за последние 25 лет приходилось много раз отступать, сдаваться, осознавать свои границы, а для американцев это довольно свежее чувство, здесь не в шутку, а на деле привыкли, что их границы нигде не кончаются.

Впервые за 25 лет Америка не может больше наступать. Отчасти потому, что больше некуда, впереди уже буквально сама Москва. Двадцать пять лет – это почти вдвое дольше, чем Путин. За 25 лет выросло и прожило профессиональную жизнь целое поколение политиков, экспертов, журналистов, которым незнакомо состояние ограниченности внешними препятствиями, предельной дальности, остановленного расширения. Вся их карьера от студенчества до самых зрелых лет построена в этой реальности почти неограниченного могущества, причиной которой объявлена безграничная же правота по формуле «great because good».

Америка не встречает непреодолимых препятствий, потому что она права. Всемогущество и правота слились в единое переживание: потеря всесилия ощущается как катастрофа предназначения, а не как естественное состояние, в котором более или менее спокойно живут буквально все остальные государства. Простая мысль, что можно быть правым, но не быть всесильным, или что можно быть правым в одном и неправым в другом, провалилась куда-то за горизонт сознания.

И вдруг все меняется. Впервые за 25 лет внешнее влияние не только не расширяется, оно остановилось и даже сужается, как впервые сузился Европейский союз. Недолет пущенных стрел, соприкосновение с границей собственной силы, исчерпание максимумов переживается и как провал миссии, и как покушение на правоту и на ценности, и как внутренняя угроза: если перестало получаться вовне, значит, все повалится и внутри, ведь координатные оси внешней силы и внутреннего успеха давно соединились в одну бесконечную прямую.

Между тем все остальные страны более или менее спокойно живут в состоянии отсутствия всемогущества, ограниченной силы и не страдают. То, что было принято американцами за норму, являлось исключением. Ведь и сама Америка находилась весь ХХ век в ситуации неполного всемогущества. Оно наступило одновременно с концом противостояния советской и несоветской системы, среди прочего потому, что победитель почти незаметно для себя проскочил момент окончания противостояния. Он по-прежнему видит на месте России или пустоту (то есть не видит ее в упор), или прямое продолжение Советского Союза, с которым надо бороться так же и по тем же причинам, по которым боролись с СССР.

Победителю труднее заметить внешние перемены (так СССР чуть не до времен перестройки продолжал видеть в ФРГ реваншистскую Германию; впрочем, отчасти это было сознательной манипуляцией), и собственные недостатки. Победителю невыносимо трудно осознать необходимость меняться самому. А зачем? Сталин победил во Второй мировой войне и вернулся к репрессиям. Зачем пересматривать собственное поведение, если оно привело к победе? И если говорить с американскими обывателями, даже с американскими интеллектуалами, многие как бы не заметили ни конца холодной войны, ни той роли, которую в этом сыграла Россия, ни тем более того обстоятельства, что она была в общем-то союзником в этой победе. У них просто не было повода: ведь изнутри Америка по случаю этой победы никак не изменилась.

Победа в холодной войне часто мыслится как освобождение Европы от России, каких-то еще территорий от России, которая просто отступила под ударами внешних сил. При таком понимании естественно предположить, что она готовит контрнаступление, реванш, и главное, что нужно делать – не упустить отвоеванного (освобожденного), а по возможности развить успех: освободить что-то еще. Внутренняя жизнь самой России этой моделью не учитывается.

Имеет место удивительный разрыв между законодателем нормы и всеми остальными, кто живет в ситуации этой нормы. Все остальные государства мира не всемогущи, и только одно исходило из абсолютной достижимости всех поставленных целей. Ни Китай, ни Япония, ни тем более Россия или даже Европейский союз из этого исходить не могли в принципе. Поэтому когда мы говорим об утрате Америкой масштаба, об осознании недостижимости ею всех целей и сопутствующей этому ломке, нужно понимать: страна возвращается к норме, она просто осознает свои границы.

Теперь и Соединенные Штаты, как Россия, Турция, Иран, Китай и все остальные, уперлись в свои границы в Сирии, Ливии, Ираке, Египте, везде. В Сирии что-то начали, бросить начатое жалко, а что делать – не знают. И это «не знаем, что делать» началось задолго до прихода туда России. В США понимают, что придется пройти через период евроскептицизма в Европе, рост которого начался задолго до того, как Россия стала вмешиваться в политическую дискуссию внутри ЕС. Уже почти заброшены попытки упаковать в Евросоюз Турцию, а это была одна из ближних целей. Скорее всего, ждет отступление на Украине – в том смысле, что силы, которые сейчас объявлены единственными демократическими и выбраны в союзники, уступят на выборах более молчаливой и недопредставленной сейчас части населения.

У большинства американских политиков нет, а у американских избирателей есть ощущение, что страна перегрузила себя союзниками, которые постоянно пытаются превратить свою повестку в американскую, свою злобу дня в злобу Соединенных Штатов, инфицировать их своими страхами, создают для Америки конфликты, которые сама она не собиралась себе создавать. Больше того, проводят для американской политики границы и «красные линии», которые сами США не проводили. И в этом смысле Америка давно не всесильна: она давно не может позволить себе того, что встревожит одних, обидит других, расстроит третьих, – и речь не только о молодых демократиях, но и о старых авторитарных режимах, а иногда просто о воюющих группировках.

Практически любой конфликт в мире сейчас превращается в американский, потому что одна из сторон конфликта обязательно пытается объявить себя союзником США, их передовым окопом. Любая проблема в мире касается Америки. Послу любой страны есть о чем поговорить в Вашингтоне. Американские журналисты все время ждут, когда российский избиратель начнет задавать Путину вопросы про Сирию. Почему они не ждут того же самого от собственного избирателя, непонятно.

Коррекция выборами

Между тем избирателю становятся все менее ясными выгоды от повсеместного лидерства. Объяснение, что результатом является освобожденный труд счастливых народов и освобождение женщины Востока, не кажется ему убедительным, потому что где пяти-, а где уже более чем десятилетние труды не привели к заявленному результату, а часто к ровно противоположному.

Когда избирателю что-то неясно, он за это не голосует. Если вся дидактическая мощь американского политического и интеллектуального сообщества, состоящего из уважаемых и знаменитых людей, оказалась слабее твиттера одного девелопера, батальона безымянных комментаторов, работающих по московскому времени, и сомнительной известности телеведущих одного иностранного телеканала, то вопросы надо задать самому этому сообществу.

Мы не знаем пока, наступивший дефицит всемогущества – временное состояние или постоянное, обратимое или нет. Но знаем, что все великие державы, столкнувшись с потерей мирового масштаба, с тем, что им казалось обратным отсчетом, вели себя нервно. Мы знаем это по себе, британцы и французы – по себе. Достижение максимальной дальности вовне может представляться и концом внутреннего развития, ведь за долгое время они совпали.

Однако это не так. Россия не стала жить хуже, когда перестала возглавлять глобальный утопический проект, ровно наоборот. Мир не перестал развиваться технически и гуманитарно после того, как над Великобританией наконец начало заходить солнце. И сама Британия не перестала быть тонко устроенной, передовой, образованной страной, став менее вездесущей, а ее граждане не провалились в нищету.

Лучшее из зол

Проблема не только в том, что победитель не меняется изнутри в результате победы, он меняется снаружи. Остаться вечным победителем – его задача. Невыносимо тяжело собственными руками создавать себе новые противовесы и ограничители вместо тех, которые были сметены победой. За время, когда Америка была всемогущей, она не создала институтов, которые будут работать без ее участия после того, как это всемогущество кончится. Или хотя бы с ее уменьшенным участием. Там как будто бы даже не рассматривали этот вариант. ООН отодвинули в сторону коалиция доброй воли в Ираке и расширенные толкования резолюций по Ливии и Югославии. Попытки переделать НАТО из организации по борьбе с Россией во что-то другое были вялыми и потерпели неудачу, в том числе потому, что новые восточноевропейские участники хотели оставить все как есть. НАТО или единая Европа с более выраженным участием России могли бы быть такими институтами, но как раз поэтому в этом виде о них никто всерьез не думал.

Когда возникает разговор о «новой Ялте», речь идет не о разделе мира в грубом смысле слова. Сторонников грубого раздела, конечно, тоже хватает. Но разделить мир так, чтобы на границах сфер влияния не было конфликтов, не получится. На этих границах все равно останутся страны и зоны, которые будут переваливаться и перетягиваться в ту или другую сторону, ровно так и точно с теми же последствиями, как это происходит сейчас. Их поделят, а они все равно будут пытаться выпасть, упасть туда или сюда.

Речь о другом. О том, что пока ты самый главный, пока ты все можешь, надо придумать какие-то институты, которые будут работать без тебя. Внести в мировой порядок то самое разделение властей, институциональные ограничения, на которые демократии опираются внутри себя. Но это требует добровольного самоограничения. Страны Западной Европы пошли на него, создавая Евросоюз – но только между собой, внутри Запада. А Соединенные Штаты, внутри себя демократические и укомплектованные разветвленной системой институциональных ограничений, даже не пытались создать нечто подобное во внешнем мире, ровно наоборот.

Вместо того чтобы построить институты, под чье действие они подпадали вместе с другими, США полагались просто на то, что у них есть сила. Америка говорила во внешнем мире примерно то, что мы слышим от президента Путина внутри России: он человек опытный, сильный, знающий, волевой и имеющий поддержку населения, и поэтому уполномочен лично принимать все важнейшие решения. Институты же призваны их оформлять и легитимировать. Что говорят американцы? У нас есть сила, разум, опыт, воля, и лучшая часть мира за нас. И никаких институтов, которые бы работали без их участия, с их уменьшенным участием они не стали придумывать. Нет процедур, которые подтверждали бы американский мандат, а те, что есть, отбрасываются, когда входят в противоречие с пониманием Америкой своего мандата.

В международных делах даже близко не работает постулат «скажи, кто твой друг, и я скажу, кто ты». Правило «демократии дружат только с демократиями» тоже не срабатывает: союзниками Запада могут выступать крайне авторитарные режимы, а менее авторитарные рассматриваться как противники. Современный Запад, будучи внутри себя демократическим, вне то и дело вел себя как автократ. Запад либерален для себя, но во внешней политике, для других, он куда менее либерален. Это одно из фундаментальных противоречий современного мира.

Таким образом всемогущество Запада было следствием безальтернативности, и США распробовали комфортность такой ситуации, втянулись, оказавшись главным ее выгодоприобретателем, оказались заинтересованы в ее воспроизведении. Биполярный мир был выродившейся, но все-таки альтернативой. Даже эскапизм, сознательный отказ от выбора (давайте создадим Движение неприсоединения), колебания выбирающих – все это создавало какой-то, пусть неполноценный, часто формальный, но все-таки глобальный плюрализм.

Но после того как советская альтернатива исчезла (именно потому, что под конец своего существования реальной альтернативой уже не была), все усилия Запада оказались направлены на то, чтобы больше никогда и нигде не возникла альтернатива американскому лидерству.

Ровно как авторитарный лидер расчищает вокруг себя пространство и делает все, чтобы ему не был снова брошен вызов, американцы повели себя во внешнем мире. Оказавшись в ситуации, когда нет соперника, они принялись делать все, чтобы закрепить такое положение дел. Вскоре выяснилось, что все дыры заткнуть невозможно, все равно приходит кто-то, кто вне системы и бросает вызов: вот «Талибан», вот «Аль-Каида», вот ИГИЛ, вообще исламский экстремизм, потом еще кто-то возникнет. И дело не просто в том, что нет институтов, чтобы простейшим образом договориться с остальными, как это зло вместе победить: определиться, где меньшее из зол, чем можно поступиться и т.д. Необходимость снова и снова порой в одиночку побеждать внесистемное зло кажется американцам менее неприятной, чем опасность своими руками создать системного соперника. Ведь договариваться об институтах, которые функционируют без них, опираются на что-то кроме них, значит редуцировать собственное мировое могущество, создавать альтернативную силу и признать ее правомерной. Одно дело, когда она незаконно вылезла, и мы с ней боремся, – ее все равно в мире никто не признает. И совсем другое – своими руками такую альтернативную силу утвердить. После четверти века безальтернативного могущества этого страшно не хочется. Поэтому Россия в перечнях угроз то и дело либо формально ставится выше ИГИЛ, и уж точно неформально переживается как худшее из двух зол: ведь Россия, в отличие от ИГИЛ, законна. Поэтому так хочется ее «раззаконить» – превратить (используя ее истинные и вымышленные провинности) в такое же несистемное зло, так чтобы телефонный звонок, обед с ее представителем, поездка туда, деловые контакты были заразны для тех, кто на них решится.

Замещение импортом

В Трампе и «Брекзите» видят кризис либерализма, который надо остановить любой ценой. Однако для российского сторонника либеральных ценностей кризис либерального мира выражается не в этом. А в том, что, пытаясь остановить крушение либерального порядка, его защитники импортируют практики, характерные для авторитарных режимов, поддерживая главный тезис той самой пропаганды, с которой борются – о том, что все в мире на самом деле одинаковые, и разница между демократиями и недемократиями – игра словами.

На научных и журналистских конференциях всерьез обсуждается вопрос, не стоит ли в ответ на успехи российской пропагандистской машины запустить свою. Участники не замечают, что сама постановка вопроса является большим успехом тех, кто утверждает, что свободной прессы не существует. Одна за другой выходят статьи, где рассказ о событиях ведется только со слов одной из сторон и на основании исключительно анонимных источников. Приходится слышать или читать, что американская пресса была «слишком объективна» во время избирательной кампании или даже предвзята против Хиллари. Гражданские активисты пытаются давить на компании, которые дают рекламу в «неправильные» СМИ – точно так же, как до них прокремлевская патриотическая молодежь обрушивалась на бизнес, который давал рекламу или пытался финансировать независимые СМИ в России. В постлиберальном трамповском мире, который начался с лета прошлого года, выясняется, что факт контакта с иностранцами или иностранными дипломатами и на Западе может означать, независимо от результата, предательство. Недоверие собственным гражданам, в том числе функционерам, представление о том, что они беззащитны перед уловками коварных иностранцев, а поэтому лучше вообще оградить их от подозрительных контактов, – черта самых авторитарных стран.

Прост механизм появления России в американских делах. Интеллектуал с побережий хотел бы сказать, что дремучий, бескультурный, злобный народ из провинции навязал ему невежественного хама в президенты. Но что-то подсказывает ему, что про собственный народ так говорить нельзя. Это противоречит его же собственным утверждениям. Поэтому он начинает спасаться мыслью, что невежественного президента навязал дремучий, бескультурный, злобный русский народ во главе со своим хамом. Кто-то ведь должен был его выбрать. У нас импортозамещение. А там – замещение импортом. Разрушение либерального консенсуса выразилось не только в том, что в Белом доме сидит президент, который не считается частью этого консенсуса, не считается либералом по своим убеждениям, но и в том, что, борясь с ним, прежние защитники ценностей ведут себя нелиберально, как бы копируя своего внутреннего и внешнего противника. Критики Трампа считают такой образ действий по отношению к нему и России оправданным и полезным исключением, однако он обязательно вернется к ним там, где они не ждут, – хоть в тех же молодых демократиях, которые внимательно следят за происходящим, или в самой России. Свобода, полученная ценой компромиссного, усеченного понятия свободы, сама оказывается компромиссной и усеченной.

Нынешний вызов прогрессу и свободе – далеко не первый в истории. Мир и раньше делился, он всегда делится на более свободную и менее свободную части, и менее свободная всегда применяла угрозы и уловки для того, чтобы оградить себя от внешнего давления, отодвинуть наступление будущего, где не видит себе места. Но реальная опасность для либерального мира наступает не тогда, когда у него есть противники – они есть всегда. А когда, борясь за собственную победу, он готов на, как ему кажется, тактические маневры, связанные с ограничением или избирательным применением провозглашаемых им свобод. Именно так 100 лет назад произошло с русскими революционерами, которые, противостоя отсталому репрессивному царскому режиму, сами не заметили, как под прогрессивными лозунгами скатились к устройству более репрессивному и являющемуся большим противником современности и хранителем архаики, чем прежний, если бы он эволюционировал вместе со всем миром.

Заполнение пустоты

Поразительно, что американцы, живущие внутри демократии, не замечают, как она помогает им скорректировать диспропорции и проявить государственную гибкость. Там, где автократия будет упорствовать, гнуть линию одного несменяемого человека, как правило, не готового признавать ошибок, там, где смена политики равносильна измене родине, коррекция часто проходит через внутреннюю катастрофу. А в демократии у избирателя есть возможность просто забаллотировать непопулярный курс – отложить непонятные ему решения до того момента, когда их хорошо объяснят. Корректировка курса на выборах – признак гибкости и здоровья. Внутренние демократические механизмы в 2016 г. сработали там, где избирателю показалось нужным скорректировать внешнюю перегрузку.

Как ни странно, самой негибкой в этом случае оказалась американская интеллигенция. Не надо гибкости, верните любимый артрит. Рабочий класс получил свое, латентные ксенофобы свое. Но ведь и прагматичный бизнес не испугался: рынки, просев после победы Трампа, давно обогнали тот уровень, с которого упали, и продолжают расти. Вечного роста не бывает, могут последовать слова и поступки, которые спровоцируют задумчивость или отток денег, но паники в мире бизнеса от самого факта прихода Трампа к власти мы не наблюдали, скорее оптимизм.

Самыми большими экспансионистами оказались люди умственного труда, для которых экстенсивное разрастание могущества по методу подсечно-огневого земледелия за 25 лет неоспоримого лидерства США превратилось в доказательство правоты. Именно они увидели в обычной коррекции – один из кандидатов одной из системных партий на выборах побеждает другого кандидата – политическую катастрофу и с большим трудом принимают ее результат. Или по крайней мере внутреннюю логику этого результата. Американское интеллектуальное и связанное с ним политико-бюрократическое сообщество оказалось тем коллективным автократом, который в коррекции курса на выборах увидел чуть ли не измену родине и считает себя, а не избирателя единственным источником правильных решений.

Это не так удивительно, как кажется. Университетская интеллигенция, разумеется, – важнейшая часть того самого активного меньшинства, которое двигает политику, носитель тонкого слоя культуры и арбитр ценностей. Но она же – самый консервативный слой, существующий в комфортных условиях академических учреждений и советов при власти. Эти люди могут всю жизнь сталкиваться с реальностью, как туристы, – в транспорте, магазине, при получении базовых госуслуг; всю жизнь сохранять взгляды времен своего студенчества и получать деньги за воспроизведение схем, полученных в годы учебы, – по сути, за улучшенные курсовые работы. Именно они проявляют меньше всего гибкости там, где остальное общество гибко среагировало на перенапряжение повсеместного лидерства.

Коррекция, которую провел американский избиратель, означает, что в мире в течение какого-то времени будет возникать больше пустот, свободных от американского доминирования рубежа веков. Будут появляться области, где США придется сотрудничать с другими, и те, где уже не придется. После того как Соединенные Штаты повели себя не по-председательски, американский президент (и в его лице огромная часть народа) поставил под сомнение свои ректорские функции, а его предшественники не создали на этот случай институтов, союзники – Европа, Япония, Южная Корея, столкнувшись с потерей американского масштаба, уже задумываются о большем объеме собственной политической идентичности. России стоит серьезно подумать, чем она собирается заполнять доставшуюся ей часть пустоты: если памятниками Ивану Грозному, рисунками из дембельского альбома Военно-исторического общества, законопроектами Мизулиной, заполошными криками убогих чернецов, вымученными идеологическими конструкциями – это будет еще одной потерей исторической возможности.

США > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 4 апреля 2017 > № 2134536 Александр Баунов