Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Посевы озимых зерновых в Беларуси обладают нормальной жизнеспособностью – Гидромет

Результаты повторного отращивания подтвердили, что на большинстве площадей в Беларуси озимые зерновые культуры обладают нормальной жизнеспособностью. В целом по стране в 95% проб озимых зерновых культур после отращивания изреженности не отмечено или она оказалась незначительной. Об этом говорится в сообщении Республиканского центра по гидрометеорологии, контролю радиоактивного загрязнения и мониторингу окружающей среды 2 марта.

«К концу зимовки лучше всего состояние озимых зерновых культур в Брестской, Гродненской и Минской областях – во всех отобранных образцах отмечено практически полное отрастание. В Витебской, Могилевской и Гомельской областях менее 10% проб показали несколько повышенную изреженность. В единичных пробах в Витебской области отмечена значительная изреженность озимых зерновых культур», – говорится в сообщении.

У озимого рапса, в свою очередь, в среднем по Беларуси в 15% проб после отращивания наблюдалась повышенная изреженность. В Витебской области в половине образцов зарегистрирована сильная и очень сильная изреженность озимого рапса (влияние январских морозов). Сильно поврежденные и погибшие посевы весной потребуют пересева, отмечают эксперты.

Обесценивание нацвалюты Казахстана сыграло злую шутку с владельцами американской сельхозтехники

Общая площадь обрабатываемых земель в Карагандинской области в нынешнем году составит 1 млн. 137,4 тыс. га. В том числе, будут посеяны зернобобовые культуры на площади 770 тыс. га. Эти данные прозвучали на совещании в областном акимате, посвященном подготовке к весенним полевым работам.

По словам заместителя акима Карагандинской области Шагурашида Мамалинова, аграрный сектор региона располагает большими резервами для наращивания производства сельхозпродукции. Однако ряд факторов сдерживает развитие. Это и сложные погодно-климатические условия, и необходимость обновлять парк техники, и недостаток оборотных средств у многих крестьян. Чтобы преодолеть все сложности, аграриям необходимо, во-первых, использовать рекомендации учёных по грамотному ведению хозяйства, во-вторых, прибегать к инструментам государственной поддержки АПК.

Оператором большинства программ, направленных на развитие сельского хозяйства страны, выступает национальных холдинг «КазАгро». Например, в нынешнем году через его структуры на поддержку проведения весенних полевых работ бюджет направит 60 млрд. тенге. Их них крестьяне Карагандинской области получат в виде кредитов 650 млн. тенге. Заявки на 571 млн. от сельчан уже поступили в областное управление сельского хозяйства, сообщает корреспондент издания «КазахЗерно.kz».

В совещании принял участие советник председателя правления холдинга «КазАгро» Бауржан Касенов. Он отметил, что в нынешнем году выделенные государством на весеннюю страду деньги пришли как никогда вовремя.

- Мы помним года, когда эти средства поступали уже по окончании полевых работ, - отметил он. - Сейчас же все в порядке - деньги уже есть, и можно работать. Условия кредитования остались прежними, в том числе и процентные ставки не выросли.

По словам Бауржана Касенова, крестьяне смогут получить кредит на проведение сева (то есть оплату топлива, семян и прочие текущие расходы) по ставке вознаграждения от 5 до 9% в зависимости от схемы финансирования.

Руководитель областного управления сельского хозяйства Бауржан Асанов сообщил, что сев зернобобовых культур в нынешнем году запланирован на площади 770 тыс. га. Кроме того, будут посеяны овощи, картофель, масличные и кормовые культуры. В весенней страде примут участие 20 тыс. единиц техники. На 1 марта готовность тракторов составила 88%, сеялок - 94%, современные посевные комплексы готовы полностью. Стоимость удешевленного дизтоплива при отпуске с заводов определена в 79 тенге за литр. Плюс к этому добавятся расходы на доставку по регионам. На сегодня запасено в среднем по области 25% объема солярки, необходимой для проведения посевной.

- Помимо средств на кредитование весенних полевых работ, государство окажет и другие меры поддержки аграриям, - отметил Бауржан Асанов. - В частности, бюджетом будет выделено 111,2 млн. тенге на удешевление закупа качественных семян, 503 млн. тенге на субсидирование гербицидов и 257 млн. тенге на субсидирование минеральных удобрений.

Руководитель облсельхозуправления обратил внимание на то, что по области не используется 301 тыс. га пашни, из которой 71 тыс. га - поливные земли. Их собственникам необходимо ввести их оборот, поскольку с нынешнего года налоговики получат право облагать залежь 10-кратным налогом. Так что для крестьян оставить простаивающие участки незасеянными - это значит понести убытки, а то и вовсе потерять свои наделы.

Директор карагандинского филиала АО «КазАгроФинанс» Серик Оспанов отметил, что накануне старта сева работает лизинговая компания в усиленном режиме. В прошлом году крестьяне региона оформили тут 343 единицы техники на 3 млрд. тенге. План на нынешний год также составляет 3 млрд. тенге. Уже заключены лизинговые договоры на сумму более 400 млн. тенге. Причем, из-за роста курса доллара сельчане стали отдавать преимущество в выборе технике, произведенной в России и Беларуси, которая доступнее по цене и дешевле в обслуживании.

Кстати говоря, выступавшие на совещании руководители крупных хозяйств посетовали на то, что обвальное обесценивание национальной валюты Казахстана сыграло злую шутку с владельцами американской сельхозтехники. Ведь запчасти и расходные материалы им нужно покупать за валюту, и в нынешнее время это серьезная нагрузка на бюджеты хозяйств - запчасти становятся «золотыми». Прозвучала просьба к руководству «КазАгро» рассмотреть возможность запустить программу лизинга запчастей, а также к Минсельхозу РК - рассмотреть возможность субсидирования покупки крупных узлов на импортные тракторы и комбайны.

Шагурашид Мамалинов согласился с тем, что проблема эта серьезная и актуальная, и поручил руководству облсельхозуправления подготовить соответствующие предложения в МСХ РК.

Орден Красной Звезды, принадлежащий уроженцу Белоруссии, передали её посольским представителям в Калининграде

Представители военно-мемориальной службы Балтийского флота передали боевой орден Красной Звезды, найденный в ходе работы поисковиков и принадлежащий уроженцу Минской области, руководителю отделения Посольства Республики Беларусь в Калининграде Василию Горбатенко.

Как рассказал начальник военно-мемориальной службы Балтийского флота Олег Бобровский, орден был обнаружен представителями Ассоциации поисковых отрядов «Память» еще в апреле 2015 года на Балтийской косе Калининградской области, где весной 1945 года проходили кровопролитные бои.

По его словам, члены поискового отряда обнаружили блиндаж, в котором нашли орден и другие вещи, не идентифицировавшиеся как вещи военнослужащих Красной Армии. Кроме самого ордена, в блиндаже нашлись незаполненные жетоны, пуговицы от кителей, различные монеты. По одной из версий, награжденный орденом боец Красной Армии был убит и с него сняли награду, по другой — орден использовался для создания легенды при заброске диверсантов либо в качестве трофея.

Специалисты военно-мемориальной службы Балтийского флота по номеру награды идентифицировали личность его обладателя – им оказался уроженец села Скуплино Борисовского района Минской области младший лейтенант Фрол Лаврентьевич Заболоцкий, призванный на фронт в июне 1942 года.

Фрол Заболоцкий воевал на Волховском фронте, был командиром огневого взвода 4-й батареи 145-го минометного полка 5-й минометной бригады. Орден Красной Звезды ему вручили 13 августа 1943 года за образцовое выполнение боевых заданий командования на фронте и проявленные при этом доблесть и мужество. Офицер погиб в бою у деревни Белое Ленинградской области 2 февраля 1944 года.

В связи с тем, что родственники фронтовика, проживающие в селе Скуплино Минской области, приехать в Калининград для передачи боевой награды не смогли, было принято решение передать боевую награду руководителю отделения Посольства Республики Беларусь в Калининграде Василию Горбатенко.

В торжественной обстановке Олег Бобровский и Василий Горбатенко подписали акт передачи государственной награды. Церемония прошла при участии представителей Поискового движения России и регионального отделения Русского военно-исторического общества в Калининградской области, которое возглавляет почетный командующий Балтийским флотом адмирал Владимир Егоров.

Пресс-служба Западного военного округа

С большим успехом прошёл во вторник, 1 марта, в Москве, бизнес-форум холдинга Mouzenidis Group: «Запуск Лета 2016» на тему открытия туристического сезона в Греции. Московский форум холдинга открыл серию бизнес-встреч, которые пройдут в городах России, Беларуси и Украины в марте.

Мероприятие, направленное на развитие более тесного сотрудничества между профессионалами туристического рынка, презентацию новых инструментов и приложений, а также стимулов для увеличения объема продаж и более эффективного продвижения товаров и услуг Mouzenidis Group в Греции, вызвало большой интерес и отклик - около 700 туристических агентов и туристических фирм практически из всех регионов Российской Федерации приняли участие в форуме.

Форум проходил в Москве в рамках перекрёстного года России - Греции и стал первым из серии соответствующих мероприятий, которые пройдут в марте в семи городах России, Украины и Беларуси.

Бизнес-форум прошёл в переполненном конференц-зале Renaissance Monarch Centre Hotel в центре Москвы. По Skype с приветственным словом к участникам форума обратилась замминистра экономики, развития и туризма Елена Кундура. Министр напомнила о сильных исторических и культурных связях между двумя народами, подчеркнула важность российского рынка для греческого туризма, представила стратегию министерства туризма и проанализировала мероприятия, запланированные министерством туризма и Греческой национальной туристической организацией в рамках перекрёстного года и в целях дальнейшего усиления туристического движения между двумя странами.

Почётными участниками мероприятия стали Полномочный посол Греции в России Даная-Мандалини Куманаку, посол Кипра в России Георгиос Х. Касулидис, Генеральный консул Греции в Москве Элени Михалокопулу, директор представительства Греческой национальной туристической организации в России и странах СНГ Г-н Поликарпос Эвстафиу и директор московского офиса Кипрской организации по туризму Димитрис Димитриу.

Помимо выступлений и презентаций ведущих экспертов Mouzenidis Group в рамках форума прошли совещания, семинары, конференции, дискуссии и презентации, главной целью которых являлось улучшение способов продвижения товаров и услуг холдинга в Греции. Что касается деятельности и новых проектов Mouzenidis Group, было отмечено следующее:

Согласно последним данным и несмотря на события последних дней в Греции и общей неопределенности в отношении российской экономики, холдинг наблюдает последовательную тенденцию к росту (в том числе, и из-за серьёзного кризиса в российско-турецких отношениях) темпов бронирования на большинстве греческих направлений, в среднем от 25% -30%.

По оценкам экспертов холдинга, если не возникнет никаких аварийных ситуаций, и процесс выдачи виз будет проходить гладко, увеличение туристического потока из России в Грецию в этом году может достичь уровня 50%.

На сегодняшний день Mouzenidis Group является единственным и самым крупным греческим туроператором, работающим на российском рынке, с долей более 30%.

В 2016 году ведущая компания холдинга Музенидис Трэвел сотрудничает с более чем 2000 отелей во всех регионах страны. Специально на некоторых направлениях, таких как Крит, в этом году запланировано увеличение числа авиарейсов более чем в три раза по сравнению с 2015 годом.

По случаю перекрёстного года двух стран запланирована серия специальных мероприятий в Греции, таких как детские фестивали, культурные мероприятия и др.

Кроме того, многие администрации регионов Российской Федерации проявляют большой интерес к организации мероприятий, касающихся Греции, в сотрудничестве с холдингом Mouzenidis Group.

Наконец, холдинг начал свою деятельность на Кипре, открыв офисы в Лимассоле.

Холдинг Mouzenidis Group является единственной греческой компанией, работающей в сфере туризма, которая предлагает комплексные услуги в области Tour Operating, воздушных перевозок (с собственной авиакомпанией Ellinair), проживания, специальных видов туризма (конференц-, медицинский, религиозный и т.д.,) Real Estate и мн.др., имея свои представительства в 18 странах Центральной и Восточной Европы, Балкан и СНГ.

Ростуризм поддерживает упрощение визового режима для иностранных туристов, говорится в материалах ведомства.

Упрощение визовых формальностей является одним из стратегических решений по развитию въездного туризма в РФ, прорабатываемых в настоящее время Ростуризмом. Ведомством подготовлены предложения по введению однократных электронных виз для иностранных граждан при посещении России на период до 15 дней, подчёркивается в сообщении.

В первую очередь возможность получения электронных виз должна распространиться на страны, дающие высокий процент въезда иностранных туристов: Шенгенская зона, Великобритания, США, Япония, либо на "дружественные" страны или государства, входящие в международные организации сотрудничества (БРИКС, ШОС, ЕАЭС).

В рамках проведенного Всемирной туристской организацией специального исследования выявлена общемировая тенденция к упрощению процедур оформления виз и установлено, что либерализация визового режима даёт прирост турпотока на направлении на 20-30%.

"Въездной туризм как сфера несырьевого экспорта имеет большое значение с точки зрения социально-экономического развития нашей страны, особенно на фоне падения мировых цен на природные ресурсы. Он стимулирует 53 смежных отрасли народного хозяйства, даёт импульс росту реального сектора экономики и, в целом, ВВП страны", - подчёркивает глава Ростуризма Олег Сафонов, цитируемый в сообщении.

Россия и Белоруссия создадут трансграничную популяцию зубра

Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской направил письмо главе природоохранного ведомства Республики Беларусь А. Ковухто с предложением создать трансграничную российско-белорусскую популяцию зубра.

В настоящее время в России продолжается работа в рамках действующих программ по формированию устойчивой вольноживущей популяции зубра. Одной из основных задач является создание оптимальной по плотности группировки животных в соответствии с емкостью экологических ниш, отвечающих особенностям данного вида.

Первичные центры по формированию вольноживущих популяций созданы в РФ на территории ряда регионов. В частности, орловско-калужская популяция, насчитывающая более 400 голов, уже способна к самостоятельному воспроизводству. В данный момент ведётся только мониторинг и охрана животных.

По словам Министра, актуальным направлением в рамках действующих программ является создание трансграничной российско-белорусской популяции зубра. В письме предлагается структурировать приграничные природные территории с функциональной точки зрения и предусмотреть возможность регулировать группировки зубров в соответствии с генетическими и биотическими факторами.

Основа для группировки будет создана на базе национального парка «Смоленское Поозерье» (Смоленская область). В октябре 2015 г. на территорию парка были завезены 2 зубра. На первом этапе будет формироваться популяция зубров численностью до 50 животных.

Кроме того, на сегодняшний день ведётся работа по созданию программы Союзного государства «Формирование оптимального ареала европейского зубра как гаранта его долговременного сохранения (Дорожная карта для зубра)». Предполагается, что благодаря этой программе удастся создать международную популяцию зубров на сопредельных территориях России и Белоруссии. Активная работа по расселению вольноживущих зубров ведётся в охотничьем хозяйстве «Красный бор» в Витебской области. На некоторых территориях Беларуси отмечается большое количество зубров, обитающих на воле.

Минприроды России предлагает рассмотреть в качестве первого шага для реализации будущей белорусско-российской программы передачу нескольких белорусских самок зубра в национальный парк «Смоленское поозерье» .

В Беларуси в 2016 году планируют освоить выпуск не менее 140 новых лекарств, сообщил журналистам заместитель министра - директор департамента фармацевтической промышленности Минздрава Валерий Шевчук, отвечая на вопрос корреспондента БЕЛТА. "Мы планируем освоить выпуск не менее 140-150 новых лекарственных средств как по форме выпуска, так по дозировке и номенклатуре. Прогнозируем, что объем производства увеличится не менее чем на 5%", - сказал Валерий Шевчук.

Среди лекарств, выпуск которых планируется в 2016 году, будут антибиотики, противовоспалительные препараты, анальгетики, средства для анестезии, психотропные вещества.

Министерство активно занимается диверсификацией экспорта, осваиваются новые рынки, в том числе Южной и Юго-Восточной Азии. Сегодня в Минске проходят презентация компаний фармацевтической промышленности и здравоохранения Индии и встреча в формате В2В.

В мероприятии участвуют 37 фармкомпаний из Индии и почти 40 из Беларуси. Среди участников более 100 руководителей и специалистов отрасли.

Организаторами мероприятия выступают Совет по продвижению экспорта фармпромышленности Индии, посольство Индии в Беларуси, ЗАО "Техника и коммуникации" при содействии Министерства здравоохранения Беларусию

О пресечении попытки ввоза в Россию 19,5 тонн польских яблок

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору сообщает о пресечении попытки ввоза на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции яблок свежих, весом 19,5 тн. с заявленным происхождением продукции Республика Македония.

Так, 02.03.2016г. при совместных действиях должностных лиц Управления государственного автодорожного надзора по Новгородской области и территориального Управления Россельхознадзора по Новгородской области на автодороге М-10 Москва - Санкт Петербург было задержано грузовое автотранспортное средство (страна регистрации автомашины — Республика Беларусь), принадлежащее перевозчику –

ООО «АлексМален», с маркировкой места происхождения продукции Республика Польша.

Подкарантинная продукция перемещалась в сопровождении товаротранспортной накладной без номера и даты составления, а также поддельного акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора).

Белорусская сторона также опровергла факт выдачи реэкспортного фитосанитарного сертификата указанного в акте карантинного фитосанитарного контроля (надзора), сопровождавшего продукцию.

В настоящий момент автотранспортное средство задержано до решения вопроса об уничтожении данной подкарантинной продукции в соответствии с указом Президента Российской Федерации № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».

О выявлении нарушений при поставках в Россию из Белоруссии 40 тонн рыбной продукции

При проведении в рамках государственного задания в 2016 году лабораторных исследований рыбопродукции — брюшки лосося слабосоленые, произведенной предприятием Республики Беларусь ООО «Милоград Фиш», поступившей через пункт пересечения государственной границы Российской Федерации на российско-белорусском участке, расположенном в дер. Долосцы Себежского района Псковской области, сопровождавшейся ветеринарным сертификатом Таможенного союза серия BY № 03-161710063 от 12.02.2016, ФГБУ «Тверская межобластная ветеринарная лаборатория», подведомственным Россельхознадзору, выявлено несоответствие образца по показателю «массовая доля поваренной соли» требованиям Технических условий ТУ BY 192475749.001-2015 «Рыба и морепродукты мороженые фасованные»: массовая доля поваренной соли по результатам испытаний составила 6,5 % (норматив 2 — 5%). Вес партии — 21,5 тонны.

При проведении лабораторных исследований партии товара «салака соленая мороженая», произведенной ООО «Милоград Фиш», поступившей через пункт пересечения государственной границы Российской Федерации на российско-белорусском участке, расположенном в дер. Лобок Невельского района Псковской области, сопровождавшейся ветеринарным сертификатом Таможенного союза серия BY № 03-161710061 от 10.02.2016, ФГБУ «Тверская межобластная ветеринарная лаборатория» выявлено несоответствие образца по показателю «массовая доля поваренной соли» требованиям технических условий ТУ BY 192475749.001-2015 «Рыба и морепродукты мороженые фасованные»: массовая доля поваренной соли по результатам испытаний составила — 0,9 % (норматив 2-5%). Вес партии — 19,75 тонны.

Управлением Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям предпринимаются меры по пресечению оборота указанной партии товара и организовываются мероприятия, направленные на приостановление действия деклараций о соответствии.

Иран заинтересован в расширении сотрудничества с Беларусью

Согласно заявлению чрезвычайного и полномочного посла Ирана в Беларуси Мохаммада Резы Сабури, Тегеран готов к расширению всестороннего сотрудничества с Беларусью, и прежде всего в торгово-экономической сфере.

Подчеркивая, что двухсторонние политические отношения Иран и Беларуси всегда находились на высоком уровне, глава дипломатической миссии выразил уверенность в том, что в перспективе ирано-беларусские контакты укрепятся еще больше. По его словам, предпосылкой для этого является постоянный обмен делегациями и переговорами.

«Когда мы говорим об отличных политических отношениях, то подразумеваем, что такими же должны быть контакты и в других сферах», - заметил посол в интервью одному из белорусских изданий.

По информации Iran.ru, Реза Сабури подчеркнул, что приоритетом для иранской стороны является торгово-экономическое сотрудничество с Беларусью. По его словам, за последние годы объем иранских инвестиций в Беларусь увеличился и для дальнейшего развития отношений существует вся необходимая договорно-правовая база.

Зампред правления Евразийского банка развития (ЕАБР) Дмитрий Красильников, пришедший в банк в 2006 году, завершил свою деятельность в ЕАБР, сообщил РИА Новости источник, близкий к банку. Данный факт подтвердили в пресс-службе ЕАБР.

Красильников возглавлял направление деятельности банка, обеспечивающее привлечение финансовых ресурсов на рынках банковского и долгового капитала, а также отвечающее за взаимодействие с банками и иными финансовыми партнерами ЕАБР.

Как уточнили в пресс-службе банка, Красильников написал заявление по собственному желанию.

Между тем за последний год в ЕАБР пришли три новых зампреда, а также сменился председатель правления.

ЕАБР является международной финансовой организацией, учрежденной Россией и Казахстаном в январе 2006 года с целью содействия развитию рыночной экономики государств-участников, их устойчивому экономическому росту и расширению взаимных торгово-экономических связей. Уставный капитал ЕАБР превышает 1,5 миллиарда долларов. Государствами-участниками банка являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан.

«Газпром экспорт» в марте проведет газовый аукцион для стран Балтии

Поставки газа будут осуществляться во 2, 3 и 4 кварталах 2016 года в пункт ГИС Котловка (граница Белоруссии и Литвы). Также будут предложены к продаже объемы газа в Инчукалнском ПХГ (Латвия).

Общий объем предлагаемого на аукционе газа составит более 560 млн куб. м. Аукцион будет проведен ООО «Газпром экспорт» в середине марта 2016 года.

Эта форма продаж дополняет систему долгосрочных контрактов, обеспечивающих энергетическую безопасность Европы.

«Газпром экспорт» провел первый аукцион по продаже природного газа в сентябре 2015 г. на поставки в течение зимы 2015/2016 гг. Отвечая на вызовы меняющегося энергетического рынка, компания протестировала новый механизм торговли для газа, поставляемого по газопроводу «Северный поток». По результатам аукциона было заключено более четырех десятков сделок с пятнадцатью контрагентами на общий объем более 1,2 млрд куб. м. газа.

ОАО "Белорусская универсальная товарная биржа" заключила первую сделку по реализации зерна на экспорт, сообщил корреспонденту БЕЛТА пресс-секретарь БУТБ Роман Янив.

"На Белорусской универсальной товарной бирже заключена первая в ее истории сделка по реализации продовольственного зерна на экспорт. По итогам всего одной торговой сессии в Украину продано 15 тыс. т ржи на сумму свыше $1,5 млн", - отметил Роман Янив.

Также он рассказал, что с ноября 2015 года сохраняется повышенный спрос российских потребителей на белорусскую молочную продукцию. За прошедший месяц отечественные предприятия реализовали через биржу 2,3 тыс. т сухого обезжиренного молока и 440 т сухого цельного молока на $6 млн.

"С учетом февральских показателей общий оборот биржевых сделок с сельхозпродукцией с начала года составил Br726 млрд, что на 44% больше, чем за аналогичный период 2015 года", - констатировал Роман Янив.-

Минсельхозпрод Беларуси повысил минимальные рекомендуемые экспортные цены на говядину и масло

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Беларуси повышает минимальные рекомендуемые экспортные цены на некоторые виды говядины и молокопродуктов. Об этом сообщила пресс-служба ведомства.

Так, согласно решению рабочей группы министерства, со 2 марта минимальная рекомендуемая экспортная цена на охлажденную говядину I категории (быки) составляет 220 российских руб/кг, что на 5 руб/т выше установленной ранее цены, на охлажденную говядину I категории (коровы) – 185 руб/кг (+5 руб/кг).

Также минимальная рекомендуемая цена на масло жирностью 72,5% повышена на 2,5% – до 205 руб/кг, на масло жирностью 82,5% – на 2,2%, до 235 руб/кг.

Утилизационный сбор привел к перебоям на рынке сельхозтехники

Из-за утилизационного сбора на самоходные машины, введенного в феврале, начались проблемы на рынке сельхозтехники, узнал РБК. Ряд компаний приостановили отгрузку техники государственному «Росагролизингу» из-за роста цен

Введенный недавно правительством утилизационный сбор на самоходные машины ударит по рынку сельхозтехники. Ряд поставщиков в одностороннем порядке уведомили госкомпанию «Росагролизинг» о приостановке отгрузки техники, заявила на минувшей неделе в Госдуме заместитель руководителя компании Наталья Зудина. Она рассказала, что поставщики сообщили о грядущем повышении цен: увеличение стоимости колесного трактора мощностью 60 л.с. может составить 15,5% (с 798 тыс. до 922 тыс. руб.), трактора «Кировец К-744Р3» мощностью 390 л.с. — 21,1% (с 7,5 млн до 9,1 млн руб.), а комбайн «Ростсельмаш» может подорожать на 33%, до 10,1 млн руб. Поставки приостановлены до прояснения ситуации с утилизационным сбором, сказала Зудина.

«Росагролизинг», который закупает технику и передает ее в лизинг агрофирмам, получил от ряда компаний новые ценовые предложения на сельхозтехнику, в стоимость которой включен утилизационный сбор, поясняет источник в «Росагролизинге». Речь о компаниях, с которыми у «Росагролизинга» истекают сроки действия ценовых соглашений. В частности, предложения с новыми ценами поступили от компаний «Агротехмаш», «Казаньсельмаш», «Мордовагромаш», говорит собеседник РБК.

Наталья Зудина обратилась за помощью к депутатам аграрного комитета Думы: по ее словам, постановление правительства требует корректировки. Депутаты знают о проблеме с повышением цен на агротехнику и готовы направить запросы в соответствующие ведомства, сказал РБК первый заместитель председателя аграрного комитета Думы Айрат Хайруллин. Минсельхоз тоже считает, что ситуацию нужно исправлять. «Минсельхоз считает целесообразным внести изменения в соответствующие нормативно-правовые акты правительства с тем, чтобы нивелировать последствия введения утилизационного сбора для сельхозпроизводителей», — сообщила РБК пресс-служба ведомства, указав при этом, что эти вопросы относятся к компетенции Минпромторга.

«Наше ценовое соглашение находится [на согласовании] в «Росагролизинге». Мы этот вопрос изучаем, ждем разъяснений [от компании], как это будет происходить. От результата разъяснений будут зависеть результаты переговоров», — говорит РБК исполнительный директор санкт-петербургской компании «Агротехмаш» (производит тракторы под торговой маркой Terrion) Виталий Кулагин. С представителями «Казаньсельмаша» и «Мордовагромаша» РБК связаться не удалось.

Утильсбор на миллионы

Размер утилизационного сбора для самоходных машин, к которым причислены строительная, дорожная и сельхозтехника, установлен постановлением правительства от 6 февраля 2016 года; постановление вступило в силу немедленно. Под одинаковое обложение попадает и ввезенная в Россию, и произведенная в стране техника, следует из закона об утилизационном сборе, действующего с 1 января 2016 года. За импортные машины сбор уплачивает тот, кто их ввозит, за произведенные в России — производитель, но за технику, купленную в России, может заплатить и покупатель, если по закону или вопреки ему утилизационный сбор не был уплачен.

Базовую ставку сбора на сельскохозяйственную, строительную и дорожную технику правительство установило в размере 150 тыс. руб. Для определения точной величины сбора базовая ставка умножается на определенный коэффициент — его величина зависит от мощности силовой установки трактора или комбайна, а также возраста машины. В частности, коэффициенты для расчета утильсбора на новые колесные тракторы в зависимости от мощности составляют от 0,4 до 9 базовых ставок (соответственно, величина сбора — от 60 тыс. до 1,35 млн руб.), для тех же тракторов старше трех лет — от 1,8 до 40 базовых ставок (270 тыс. — 6 млн руб.). Еще выше коэффициенты и, соответственно, величина сбора для зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов: для машин старше трех лет она может достигать 7,9 млн руб.

Нагрузка на российских производителей не будет существенной в сравнении с бывшей в эксплуатации импортной техникой, утверждает Кулагин из «Агротехмаша».

Введение утилизационного сбора не отразилось на ритмичности поставок техники концерна «Тракторные заводы» потребителям, сообщил РБК пресс-секретарь концерна. Он отметил, что пока введение утилизационного сбора не отразилось на увеличении цены: стоимость растет только на величину инфляции. «Утилизационный сбор — новый проект, который действует с января 2016 года. В настоящее время идет решение необходимых организационных и процедурных вопросов», — говорит он.

Заместитель директора по работе с органами власти и внешним связям Петербургского тракторного завода Андрей Ефимов, напротив, отмечает, что введение утилизационного сбора позитивно отразилось на работе завода. «Это даст нам определенные ценовые преимущества по отношению к импортируемым иностранным образцам техники, тем более бывшим в эксплуатации. На импортируемую технику, особенно в возрасте старше трех лет, ставки утилизационного сбора в несколько раз выше, нежели на импортируемую новую технику», — говорит Ефимов. Он уточнил, что подержанная зарубежная техника занимает не более 25% рынка. Он отметил, что пока удается не повышать цены за счет «оптимизации издержек».

С Ефимовым согласен и директор российской ассоциации производителей сельхозтехники «Росагромаш» Евгений Корчевой. Он считает, что благодаря введению утилизационного сбора на российском рынке сельхозтехники будут созданы равные условия для отечественных и зарубежных производителей. «Данный закон упорядочит и ограничит бесконтрольный ввоз бывшей в эксплуатации техники. В странах ЕС существуют жесткие требования к срокам эксплуатации сельхозтехники и еще более жесткие требования по экологическим выбросам. Получается, что старая техника, не соответствующая требованиям по выбросам и отслужившая свой век в Европе или Америке, отправляется не на утилизацию, а к нам в Россию», — приводил его слова отраслевой портал «Агроинфо». По его словам, в последние годы бывшая в эксплуатации техника поставлялась преимущественно из США и Германии.

Не только комбайны

Наряду с сельскохозяйственной, строительной, дорожной техникой и техникой для обустройства леса под действие правительственного постановления об утилизационном сборе неожиданно попали снегоходы, квадроциклы, мотовездеходы и снегоболотоходы. Базовая ставка сбора и коэффициенты для всех этих видов техники одинаковы. Такой подход грозит разорением импортерам и продавцам квадроциклов и снегоходов, писали петербургские участники рынка уполномоченному по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге Александру Абросимову (о письме сообщала «Фонтанка.ру»). В частности, доля сбора в цене снегохода Sportsman ETX составит 19% (550 тыс. руб.), что гораздо больше той же доли в цене трактора «Беларусь-892.2» (8,5% от стоимости, или 1,2 млн руб.), сетовали авторы послания.

Как будет развиваться сельское хозяйство ЕАЭС в 2017 году

Экспертами ЕАЭС одобрили совместные прогнозы на 2016-2017 годы по развитию агропромышленного комплекса.

В Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) озвучили прогнозы развития агропромышленного комплекса в 2017 году, сообщает LS со ссылкой на Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК).

Так, в ЕЭК прогнозируют увеличение объемов производства мяса птицы и свинины на 14% и 9% соответственно. Кроме того ожидается увеличение валового сбора сахарной свеклы, масличных культур, зерна, овощей, плодов и ягод.

В следующем году в ЕАЭС на 4,5% могут увеличиться стоимостные объемы аграрно-продовольственного экспорта, в том числе за счет взаимной торговли, которая прирастет на 9,7%.

Как отмечают в комиссии, единая система прогнозирования в данной отрасли позволяет обеспечить сбалансированное развитие производства и рынков сельхозпродукции и продовольствия в интеграционном союзе.+

«Прогнозы позволяют не только оценивать состояние продовольственной безопасности, но и вырабатывать решения о применении защитных механизмов при импорте. Они также позволяют вести работу по оценке потенциала взаимных поставок и экспорта, для оптимизации товаропотоков и инвестиционные вложений», – считают в ЕЭК.

Место рождения изменить нельзя

По генетическому анализу ДНК уже сегодня можно узнать об индивидуальной предрасположенности к заболеваниям, никотиновой и алкогольной зависимости, о потенциальном уровне интеллекта, темпераменте и будущем объеме талии человека. И даже о его месте рождения.

В Томском НИИ медицинской генетики разработана технология, которая по образцу ДНК позволяет сказать, откуда человек родом, иногда с точностью до района.

Методика направлена на решение не только научных, но и сугубо практических задач. Так, она помогла обезвредить маньяка в Новосибирской области, который с 2003 по 2013 год совершал преступления в отношении несовершеннолетних. По образцу ДНК ученые установили, что преступник из конкретного района Бурятии - Баргузинского, при этом его мать русская. Раскрыть преступление после такого сужения круга подозреваемых было уже делом техники.

Другой пример. Генетический анализ образцов с места преступления помог криминалистам при выяснении личности преступника, совершившего в 2011 году теракт в подмосковном аэропорту Домодедово. А в Красноярске с помощью генетического анализа была раскрыта серия громких квартирных краж. Опять-таки, где родился, то и пригодилось.

«Иногда мы можем сказать: это славянин, но не можем уточнить, это славянин из Москвы или славянин из Киева. Это связано с тем, что славяне очень сильно перемешаны. А вот в случае с хакасами, бурятами или тувинцами мы можем определить происхождение человека по ДНК вплоть до аула, так как это народы с очень сильной родовой привязанностью. То же можно сказать и о многих кавказских народах», - рассказал заместитель директора НИИ по научным вопросам Вадим Степанов.

Исследователи в течение 15 лет собирали генетические данные в разных регионах России, Белоруссии, Украины, выявляя характерные для местного населения особенности.

Как распознается по генам личность их носителя? Известно, что из 3 млрд нуклеотидов, которые составляют геном человека, около 3 миллионов (каждый тысячный) являются уникальными. Они и определяют индивидуальные особенности. Чем ближе родство между двумя людьми, тем более схожими будут их генотипы, а различные варианты ясно структурируются по географии. Это позволяет генетикам восстанавливать точные генеалогические связи людей и популяций.

В некоторых исследованиях уже показана возможность выяснять по ДНК такие признаки, как цвет глаз или волос, - сведения, которые способны оказать неоценимую помощь следователям, а значит, и всем законопослушным гражданам.

Разнообразные генети­ческие технологии успешно и довольно давно используются и в установлении отцовства, и в сравнительной идентификации останков, и т. д. Популярны достижения генетики и среди обывателей, например: в последнее время активно используется технология определения далеких предков человека. Анализ по матери и отцу стоит примерно 30 тыс. рублей, но многие готовы выложить эту сумму.

А может, кому-то захочется помериться гаплогруппой, то есть совокупностью форм генов, расположенных на одном и том же участке ДНК? У людей, имеющих общих предков, гаплотипы одинаковые. Тогда довольно точно можно будет установить, кто у нас из холопов, а кто из царского рода.

Александр Губанов

Глобальное противодействие изменению климата — время скоординированных усилий

Борьба с изменением климата — одна из 17 целей Глобальной повестки дня в области развития, которая была принята в ходе Саммита ООН по устойчивому развитию в сентябре 2015 г.

С 30 ноября по 11 декабря 2015 г. в Париже проходила 21-я конференция сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК), которая одновременно была 11-й в рамках совещания сторон Киотского протокола. Было одобрено новое всеобъемлющее соглашение на период после 2020 г., определяющее рамки международного взаимодействия по климатической проблематике на длительную перспективу. Стало очевидно, что государства осознали назревшую необходимость мер по снижению угрозы климатических изменений и готовы к действиям в целях стабилизации концентрации парниковых газов (ПГ).

Генеральный секретарь ООН, на которого возложены функции депозитария Парижского соглашения, направил приглашения мировым лидерам для участия в церемонии открытия подписания документа. Церемония высокого уровня пройдет в штаб-квартире Организации в Нью-Йорке 22 апреля 2016 г. Период подписания продлится до 21 апреля 2017 г. Символично, что ООН объявила 22 апреля Международным днем Матери-Земли.

В ближайшее время будет сформирована специальная рабочая группа по Парижскому соглашению, которая займется подготовительной работой к вступлению документа в силу. До этого момента соглашение должно быть ратифицировано не менее 55 странами, на которых в совокупности приходится не менее 55% общего объема глобальных выбросов ПГ.

Пилотный проект — Киотский протокол

Роль современного механизма координации усилий международного сообщества по сокращению антропогенных выбросов в атмосферу ПГ выполняет Киотский протокол (КП). Он был принят в дополнение к РКИК в декабре 1997 г. и вступил в силу 16 февраля 2005 г. благодаря его ратификации Россией. Первый период выполнения КП продолжался с 1 января 2008 г. по 31 декабря 2012 г.

Для своего времени Киотский протокол означал важнейший шаг вперед в развитии международного сотрудничества в области защиты климата. Он сыграл весьма позитивную роль, обеспечив перевод в формат конкретных юридических обязательств зафиксированную в РКИК общую цель по предотвращению опасного антропогенного воздействия на климатическую систему. Более того, это был инновационный международно-правовой инструмент, впервые задействовавший рыночные механизмы в интересах решения экологических задач.

Протокол конкретизировал обязательства сторон по сокращению выбросов ПГ и срокам их осуществления и установил количественные показатели снижения выбросов для стран, указанных в Приложении В, т.е. для большинства развитых стран и стран с переходной экономикой. Цель ограничений сводилась к тому, чтобы снизить за указанный период совокупный средний уровень выбросов шести типов газов (углекислый газ, метан, фторуглеводороды, фторуглероды, закись азота, гексафторид серы) по меньшей мере на 5% по сравнению с базовым уровнем 1990 г. (п. 1 ст. 3 КП). Так, Евросоюз должен был сократить выбросы на 8%, США — на 7%, Япония и Канада — на 6%, страны Восточной Европы и Прибалтики — в среднем на 8%. Россия обязалась сохранить среднегодовые выбросы в 2008–2012 гг. на уровне 1990 г. (нулевой прирост). Для развивающихся государств количественные ограничения на выбросы ПГ не предусматривались.

Эффективность общемировых усилий по уменьшению антропогенной нагрузки на климатическую систему планеты оказалась существенно снижена в связи с тем, что трое из пяти крупнейших эмитентов ПГ — Китай, США и Индия — не взяли на себя обязательств по их сокращению. Соединенные Штаты подписали, но не ратифицировали Киотский протокол, чем серьезно затруднили процесс его вступления в силу.

Согласно оценкам ООН, по состоянию на 2012 г. страны — участники КП сократили выбросы ПГ более чем на 20%, значительно превысив поставленную цель в 5%

Посткиотский период

По условиям Киотского протокола (п. 9 ст. 3) новые переговоры по обязательствам сторон, включенных в Приложение В, следовало начать не менее чем за 7 лет до завершения первого периода обязательств (2008–2012 гг.), т.е. в 2005 г.

Однако до недавнего времени международному сообществу не удавалось выйти на взаимоприемлемые решения на посткиотский период. Сказывались серьезные проблемы, связанные с отказом США от участия в КП, с выполнением положений этого документа ведущими развитыми странами, а также с нежеланием развивающихся стран — крупных эмитентов ПГ брать на себя обязательства по сокращению выбросов в следующих периодах Киотского протокола.

Интрига вокруг дальнейшего развития событий сохранялась до последних часов работы 18-й конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата/8-го совещания сторон Киотского протокола, которая состоялась в Дохе в конце 2012 г. и была продлена на целые сутки. Решения Дохийского форума запустили процесс разработки нового международно-правового инструмента, призванного заменить Киотский протокол, и пакета рекомендаций по тематическому охвату и графику переговорной работы. Подготовка проекта должна была завершиться к 2015 г. с последующим вступлением документа в силу с 2020 г.

Что касается запущенного дохийскими решениями второго периода обязательств Киотского протокола (2013–2020 гг.), то с учетом круга его участников он охватывает лишь 13–14% общего объема глобальных эмиссий ПГ. Это означает его весьма ограниченное практическое значение. Обязательства по «Киото-2» приняли на себя только страны ЕС, Австралия, Казахстан, Украина, Белоруссия, Норвегия, Швейцария, Исландия, Лихтенштейн и Монако. Помимо России, эти обязательства не взяли на себя Япония и Новая Зеландия. За бортом КП продолжают оставаться Соединенные Штаты, примеру которых последовала Канада, вышедшая из него в декабре 2011 г.

Согласно тексту Дохийской поправки [1], каждая страна — участник Протокола, взявшая на себя обязательства во втором периоде, должна была не позднее 2014 г. оценить установленный ею уровень обязательств и до 30 апреля того же года представить информацию о возможности его повышения. Причем если обязательства одних только развитых стран, предусмотренные «Киото-1», покрывали около 30% глобальных эмиссий ПГ, то во втором периоде этот показатель уменьшился вдвое. Таким образом, «Киото-2» представлял собой уже не шаг вперед, а шаг назад в плане выполнения задачи по снижению негативного воздействия ПГ на глобальную климатическую систему. В рамках такого пути достижение международно согласованной цели — ограничения роста глобальной температуры на уровне не более 2º Цельсия — невозможно.

Обязательства основных эмитентов ПГ

11–22 ноября 2013 г. в Варшаве и 1–12 декабря 2014 г. в Лиме состоялись 19-я и 20-я конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (9-е и 10-е совещания сторон Киотского протокола). В соответствии с принятыми на них решениями и в ходе подготовки к Парижской конференции каждая сторона должна была представить свой вклад в рамках процесса предварительного определения национальных вкладов (Intented Nationally Determined Contributions). Государства с развитой экономикой, включая Европейский союз, должны были обнародовать свои программы к 31 марта 2015 г. Для развивающихся стран срок был установлен до осени того же года.

Одной из основных предпосылок к достижению договоренности по новому всеобъемлющему соглашению на период после 2020 г. стало подписание председателем КНР Си Цзиньпином и президентом США Бараком Обамой 12 ноября 2014 г. на полях саммита АТЭС совместного заявления об изменении климата. Необходимо учитывать, что суммарный объем выбросов ПГ, производимых этими двумя ведущими странами-эмитентами, составляет более 40% от мирового уровня.

США заявили о своих планах по сокращению к 2025 г. объема выбросов ПГ на 26–28% по сравнению с 2005 г. (годом вступления в силу Киотского протокола). Китай, в свою очередь, намерен к 2030 г. или ранее достичь пика выбросов ПГ и увеличить долю возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в структуре энергопотребления до 20%. В июне 2015 г. в качестве нового элемента «климатической сделки» Пекин объявил о готовности сократить к 2030 г. на 60–65% выбросы ПГ на единицу ВВП по сравнению с 2005 г.

На фоне китайско-американской договоренности не смог остаться в стороне третий мировой эмитент ПГ — Индия. Она заявила об амбициозных планах по сокращению к 2030 г. объема выбросов ПГ на 33–35% по сравнению с 2005 г.

Учитывая свою роль в международном климатическом процессе, Россия завершила работу по закреплению внутренней цели сокращения эмиссии ПГ до 25% к 2020 г. по сравнению с уровнем 1990 г. При этом Москва руководствовалась интересами консолидации глобального консенсуса на климатическом треке в рамках переходного периода от Киотского протокола к новому всеобъемлющему соглашению.

На климатической конференции в Париже в 2015 г. российская делегация представила параметры возможных национальных обязательств в рамках нового климатического соглашения: ограничение к 2030 г. антропогенной эмиссии ПГ на уровне 70% выбросов 1990 г. при условии максимально возможного учета роли лесов, их значимости для смягчения последствий изменения климата и адаптации к ним.

В России реализуется широкий спектр мер в формате национальных программ, законодательных и нормативных актов, административных процедур, направленных на увеличение вклада страны в решение климатической проблемы. В их числе — Климатическая доктрина Российской Федерации (2009 г.) и Комплексный план ее реализации, Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики», Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Энергетическая стратегия России на период до 2030 г. (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. № 1715-р), Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. № 752 «О сокращении выбросов парниковых газов».

5 января 2016 г. в целях привлечения внимания общества к вопросам экологического развития России, сохранения биологического разнообразия и обеспечения экологической безопасности президент В. Путин подписал Указ о проведении в 2017 г. в Российской Федерации Года экологии.

Все эти меры призваны обеспечить кумулятивное снижение эмиссии ПГ до 2020 г. в объеме более 30 млрд т эквивалента углекислого газа. Выход России на такие значительные показатели станет весомым вкладом в общемировые усилия по сокращению антропогенной нагрузки на климатическую систему Земли.

«Замыкающая» пятерку стран — крупнейших эмитентов Япония заявила 17 июля 2015 о том, что к 2030 г. обязуется сократить выбросы ПГ на 25,4% по сравнению с 2005 г. (26 % по сравнению с 2013 г.). Эта цифра к 2030 г. составит около 1,04 млрд. тонн эквивалента углекислого газа [1].

Традиционно в авангарде борьбы с изменением климата выступил Евросоюз — на состоявшемся в Брюсселе 23–24 октября 2014 г. саммите Совет ЕС принял весьма амбициозную программу, содержащую коллективный целевой порог сокращения выбросов ПГ на 40% к 2030 году и на 80–95% к 2050 году, а также увеличение доли возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в энергобалансе до 27% к 2030 году по сравнению с показателями 1990 года [2].

Ранее страны-члены ЕС ориентировались на достижение более скромных показателей — снижение эмиссии ПГ на 20% к 2020 году и на 50% к 2050 году и увеличение доли ВИЭ до 20% в 2020 году [3].

Примечательно, что в своем выступлении на климатической конференции в Париже канцлер ФРГ А. Меркель заявила как о свершимся факте превышения отметки в 27% уровня возобновляемых источников в энергобалансе Германии [4]. Более того, отредактированный в 2014 году Закон о возобновляемых источниках энергии предусматривает увеличение их доли к 2025 году до 40-45%, а к 2035 году — соответственно до 55-60%. К 2050 г. планируется получать минимум 80% от общего объема генерации электроэнергии на основе ВИЭ [5]. Данный факт имеет не только важный экологический, но и экономико-политический аспект, в основе которого — не в последнюю очередь обеспечение энергической независимости ФРГ от других государств, главным образом — России.

Версия 2.0. Перезагрузка

Парижское соглашение, основанное на принципе общей, но дифференцированной ответственности, включает элементы глобальной стратегии, которые касаются смягчения воздействия на климат прежде всего за счет сокращения эмиссии ПГ. Одно из ключевых достижений нового документа — признание необходимости удержать прирост глобальной средней температуры намного ниже 2° Цельсия сверх доиндустриальных уровней (1990 г.) и приложить усилия к ограничению роста температуры до 1,5° Цельсия. При этом развивающиеся страны имеют возможность двигаться медленнее, чем развитые. Именно в этом положении воплощен принцип дифференцированной ответственности.

Прозвучал призыв к развитым государствам осуществлять с 2020 г. сбор средств в объеме не менее 100 млрд долл. ежегодно и обеспечивать передачу технологий для содействия развивающимся странам в борьбе с глобальным потеплением. После 2025 г. планируется увеличить эту сумму с учетом потребностей и приоритетов развивающихся государств. Центральную роль в вопросе распределения финансовой помощи возьмет на себя Зеленый климатический фонд (Green Climate Fund), созданный под эгидой ООН в 2010 г. Несмотря на решение выделить этому фонду значительные средства, в Парижском соглашении отсутствуют четко прописанные механизмы распределения средств и обязательств развитых государств.

В ходе Парижской конференции о новых вкладах объявили Франция, которая планирует увеличить свой годовой взнос с 3 до 5 млрд долл., Испания, Германия и Канада. Всемирный банк обязался довести свой взнос к 2020 г. до 16 млрд долл.

Существенное достижение России — упоминание в тексте Парижского соглашения (ст. 5) роли лесов как ключевых поглотителей ПГ. Включение данной статьи было важно для нашей страны, учитывая потенциал лесных массивов в контексте ее вклада в выполнение обязательств по сокращению антропогенных эмиссий. Следует отметить, что площадь российских лесов составляет около 8,5 млн км2 .

Новое соглашение — юридически обязывающий документ, но оно не содержит конкретных целей снижения выбросов. Они вынесены в специальный реестр ООН. Для ограничения повышения температуры Земли все страны должны разработать долгосрочные стратегии низкоуглеродного развития (первый отчет нужно представить в 2022 г.) и планы адаптации к изменению климата. Это даст возможность ратифицировать документ даже Соединенным Штатам — напрямую через подпись президента, т.е. в обход позиции Сената.

Парижское соглашение создает новый международный экономический инструмент, который приходит на смену механизму чистого развития и проектам совместного осуществления, действовавшим во время Киотского протокола. Новый механизм устойчивого развития позволяет одним странам финансировать проекты по снижению выбросов в других странах без деления на развитые и развивающиеся. Однако, в отличие от Киотского протокола, где квоты на выбросы ПГ распределялись между развитыми странами (и существовала возможность как прямой торговли, так и финансирования снижения выбросов в других странах), новый механизм не будет чисто рыночным. По сути, он будет сочетать снижение выбросов с устойчивым международным развитием, принимающим во внимание социально-экологические составляющие.

Неотложность полноценного выполнения положений Парижского соглашения и обязательств сторон диктуется проявлениями негативных последствий климатических изменений (стихийные бедствия, таяние ледников и т.п.), которые в последние годы ощутимо возросли. Кроме того, она обусловливается целым рядом факторов, среди которых можно назвать следующие: повышение достоверности научных гипотез о наличии тенденции глобального потепления от антропогенных эмиссий ПГ; возрастание роли феномена изменения климата как фактора международной безопасности; рост экономических потерь от проявлений климатических изменений; смещение приоритетов ведущих государств в пользу меньшей энерго- и углеродоемкости (количество эмиссий ПГ на единицу произведенного ВВП) своих экономик, связанное с обостряющимся дефицитом энергоресурсов.

Таким образом, странам-членам предстоит проделать на площадке ООН нелегкую кропотливую работу, чтобы придать наибольшую эффективность будущему глобальному режиму климатического сотрудничества, который будет учитывать современные реалии и интересы всех участников мирового сообщества.

Многочисленные поправки к Киотскому протоколу, разработанные применительно ко второму периоду обязательств сторон, были сведены в общий пакет и рассматривались как одна единая поправка.

1. http://www4.unfccc.int/submissions/INDC/Published%20Documents/Japan/1/

20150717_Japan's%20INDC.pdf

2. http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ec/145397.pdf

3. http://observer.materik.ru/observer/N5_2010/110_114.pdf

4. http://www.bundesregierung.de/Content/DE/Rede/2015/11/2015-11-30-bkin-cop21.html

5. http://www.erneuerbare-energien.de/EE/Redaktion/DE/Gesetze-Verordnungen/eeg_2014.pdf?__blob=publicationFile&v=7

Дмитрий Кику

К.полит.н., эксперт РСМД

«Благодаря введению маркировки товаров потребитель сможет быть уверен в качестве продукта, а добросовестные производители и поставщики получат защиту от нечестной конкуренции», - заявила начальник Управления обеспечения контроля оборота товаров ФНС России О.Н. Чепурина на Конференции по вопросам маркировки меховых изделий в Пятигорске.

Она напомнила, что в соответствии с подписанным Соглашением проект стартует уже в апреле 2016 года на территории всего Евразийского экономического союза. С этого момента все участники оборота – производители, импортеры, оптовые и розничные продавцы и комиссионеры, как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели обязаны маркировать меховые изделия.

Суть нововведения, пояснила О.Н. Чепурина, в использовании радиочастотных меток, которые полностью исключают возможность подделки и позволяют проследить «жизненный цикл» товара с помощью интерактивных сервисов.

Все операции, которые проводятся с маркированным товаром, будут передаваться участниками оборота в Государственную информационную систему маркировки. При этом данные о ввезенных товарах, внесенные в систему импортерами, будут сопоставляться с данными об этих товарах, передаваемыми в систему Федеральной таможенной службой.

«Чтобы проверить легальность шубы в магазине налоговому инспектору достаточно считать информацию с марки с помощью специального оборудования и сравнить, сходятся ли сведения о товаре в Государственной информационной системе», - пояснила О.Н.Чепурина.

Пилотный проект продлится до конца 2016 года. По его итогам перечень маркируемых товаров планируется расширить.

В Конференции также приняли участие представители Российского пушно-мехового союза, Ассоциации Компаний Розничной Торговли, Торгово-промышленной Палаты Ставропольского Края, а также Минпромторга и ФТС России.

Упрощение визовых формальностей является одним из стратегических решений по развитию въездного туризма в Российскую Федерацию, прорабатываемых в настоящее время Ростуризмом. Ведомством подготовлены предложения по введению однократных электронных виз для иностранных граждан при посещении Российской Федерации на период до 15 дней.

В первую очередь возможность получения электронных виз должна распространиться на страны, дающие высокий процент въезда иностранных туристов: Шенгенская зона, Великобритания, США, Япония, либо на «дружественные» страны или государства, входящие в международные организации сотрудничества (БРИКС, ШОС, ЕАЭС).

При этом введение электронных виз не противоречит требованиям безопасности, поскольку при их оформлении в отношении иностранных граждан проводятся все необходимые проверочные мероприятия.

В рамках проведенного Всемирной туристской организацией специального исследования выявлена общемировая тенденция к упрощению процедур оформления виз и установлено, что либерализация визового режима дает прирост турпотока на направлении на 20-30%.

«Въездной туризм как сфера несырьевого экспорта имеет большое значение с точки зрения социально-экономического развития нашей страны, особенно на фоне падения мировых цен на природные ресурсы. Он стимулирует 53 смежных отрасли народного хозяйства, дает импульс росту реального сектора экономики и, в целом, ВВП страны», – подчеркивает глава Ростуризма Олег Сафонов.

Приветствие Министра иностранных дел России С.В.Лаврова делегатам VII Съезда Торгово-промышленной палаты Российской Федерации

Рад приветствовать делегатов и гостей VII Съезда Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

В непростой ситуации в мировой экономике, на фоне непрекращающихся попыток действовать в духе недобросовестной конкуренции, включая односторонние санкции и создание закрытых торгово-экономических блоков, особое значение приобретает слаженная работа по поддержке отечественного бизнеса за рубежом, расширению географии внешнеэкономической деятельности.

Трудно переоценить вклад в эти усилия Торгово-промышленной палаты. Активно функционируют 72 созданных под ее эгидой деловых совета по сотрудничеству, которые утверждаются в качестве эффективного инструмента продвижения российского экспорта на иностранные рынки. Загранучреждения МИД России и представительства Палаты за рубежом успешно взаимодействуют по широкому спектру вопросов, включая организацию переговоров по крупным контрактам, оказание помощи отечественным предприятиям в поиске иностранных партнеров, информирование о зарубежных тендерах и выставках.

Радует, что в фокусе внимания Палаты – содействие продвижению интеграционных процессов в рамках ЕАЭС, формированию экономических партнерств в рамках ШОС и с государствами АСЕАН. Важную роль играет ТПП в работе деловых советов БРИКС и ШОС.

В Министерстве иностранных дел дорожат добрыми отношениями с Торгово-промышленной палатой, в основе которых – заключенное еще в 2003 году Соглашение о сотрудничестве. Готовы к дальнейшему наращиванию совместных усилий в целях надежного обеспечения внешнеэкономических интересов страны, упрочения позиций отечественных компаний на мировых рынках.

Уверен, что принятые по итогам съезда решения будут способствовать повышению эффективности деятельности ТПП, созданию благоприятного инвестиционного и делового климата в России, укреплению авторитета и влияния нашей страны в современном высококонкурентном мире.

Желаю вам успешной, плодотворной работы и всего самого доброго.

С.ЛАВРОВ

О результатах проведенных лабораторных исследований проб продукции поступающей с предприятий Республики Беларусь

Сотрудниками Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям в рамках Федерального мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в 2016 году от подконтрольной продукции, поступающей из Республики Беларусь, было отобрано 277 проб (179 проб молочной продукции, 94 мясной, 4 рыбной) для лабораторных исследований в подведомственных Россельхознадзору Учреждениях. При проведении исследований в 15 случаях установлено превышение допустимых норм показателей безопасности:

— в 1 случае от продукции производства ОАО «Молочный мир» (сыр) выявлено превышение по показателю БГКП;

— в 1 случае от продукции производства ОАО «Березовский сыродельный комбинат» (сыр) выявлено наличие стафилококка золотистого;

— в 2 случаях от продукции производства ГП «Молочный гостинец» (творожный десерт) выявлено превышение по показателю БГКП;

— в 1 случае от продукции производства ОАО «Молоко» (творог) выявлено превышение по показателю БГКП;

— в 3 случаях от продукции производства ОАО «Минский молочный завод» (сырок глазированный) установлена фальсификация растительными жирами;

— в 1 случае от продукции производства ОАО «Савушкин продукт» (масло сливочное) установлена фальсификация растительными жирами;

— в 1 случае от продукции производства ОАО «Глубокский молочноконсервный комбинат» (масло сливочное) установлена фальсификация растительными жирами;

— в 3 случаях от продукции производства ОАО «Брестский мясокомбинат» (готовая мясная продукция) выявлено превышение по показателям КМАФАнМ и БГКП;

— в 2 случаях от продукции производства ОАО «Гомельский мясокомбинат» (готовая мясная продукция) выявлено превышение по показателям БГКП, КМАФАнМ;

— в 1 случае от продукции производства ООО ТД «Калинковичский мясокомбинат» (ветчина вареная рубленная) выявлено превышение по показателям БГКП, КМАФАнМ.

Указанные нарушения свидетельствуют о нарушении требований технических регламентов Таможенного союза № ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», № ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» и № ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Мониторинговые исследования продукции продолжаются.

Республика Беларусь предлагает бельгийским компаниям открывать представительства на территории китайско-белорусского промышленного парка «Великий камень», передает Белорусское телеграфное агентство. Приглашение было озвучено замминистром экономики Беларуси Александром Ярошенко во время открытия мероприятия «B2B Беларусь – Бельгия 2016».

Заместитель считает, что сотрудничество в области инноваций может оказаться выгодным как для бельгийской, так и белорусской стороны. Совместные усилия помогут запустить предприятия, которые будут экспортировать продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Александр Ярошенко заявил про открытость белорусской экономики для бельгийских инвесторов, и высказал надежду, что встречи с заинтересованными лицами приведут к активизации торгово-экономических отношений, привлечению капитоловложений и передовых технологий.

Гендиректор Валлонского агентства по экспорту и иностранным инвестициям Awex Паскаль Делькоминетт отметила, что на данный момент предприниматели Бельгии заинтересованы в налаживание связей с белорусским бизнесом. В рамках «B2B Беларусь – Бельгия 2016» планируется провести ряд встреч, на которых представители Беларуси смогут найти партнеров.

Страховые компании, несмотря на сложности в экономике, завершили 2015 год в основном в плюсе — драйвером роста оказался рынок ОСАГО благодаря повышению тарифов. В текущем году оснований для оптимизма у страховщиков нет: роста в автогражданке на фоне падения продаж автомобилей ждать не приходится. А самим компаниям предстоят дополнительные финансовые и административные издержки в связи с планируемой на лето текущего года заменой полисов ОСАГО.

Новых источников для роста сборов на страховом рынке тоже пока не предвидится, при этом ЦБ, лишивший лицензий более 60 страховщиков в прошлом году, уже объявил о намерении продолжить расчистку рынка. Будет ли 2016 год для российских страховщиков легче, чем 2015, попадут ли под "чистку" регулятора крупные страховые компании и каких изменений в законодательстве ждут страховщики, рассказал в интервью РИА Новости первый зампред правления СОГАЗа и член правления Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Николай Галушин.

— Николай Владимирович, самой заметной новостью последнего месяца в области страхования стало объявление планов о замене полисов ОСАГО. Планируется, что с 1 июля 2016 года полисы будут выдаваться на новых бланках. Как будет проходить замена старых бланков на новые? Насколько этот процесс будет проблемным и затратным для клиентов и страховщиков?

— Замена должна пройти гладко. Именно такое требование будет выдвигать ЦБ. Каким бы ни был формат и дизайн нового БСО ОСАГО, наш регулятор будет настаивать на том, чтобы интересы граждан были соблюдены. Затратность процесса для страховщиков зависит от количества старых и неиспользованных бланков, которые остались на руках на момент замены бланков (это прямые потери — бланки безвозвратно потеряны, расходы на их приобретение не компенсированы), а также из расходов на покупку новых бланков и на обеспечение всей логистики — от получения БСО на Гознаке до их доставки в самую отдаленную точку продаж. В целом получается недешево.

Каким образом будут менять полисы — это будет позиция РСА, согласованная с ЦБ. До текущего года замена осуществлялась по мере возобновления договоров ОСАГО — старая серия была выведена из продаж, а все новые договоры заключались на новых бланках полисов. В этот раз говорится о единомоментной замене, но такое решение должен поддержать регулятор. И с такой нагрузкой должны справиться страховщики, их офисы, их клиенты.

Не говоря уже о клиентах по ОСАГО.

— По мнению многих экспертов, текущий год будет непростым для российского страхового рынка. Рентабельность страхового бизнеса в целом будет снижаться?

— В России, как и во всем мире, страховой бизнес давно балансирует на грани рентабельности. Коэффициент убыточности на уровне 98-100% является абсолютно нормальным. В течение одного года резко исправить рентабельность бизнеса невозможно. Поэтому я считаю, что одной из важных составляющих всех стратегий, которых придерживаются страховые компании, должен стать переход от борьбы за долю рынка, за валовые объемы собираемой премии к обеспечению приемлемой рентабельности, повышению качества андеррайтинга, КПД сотрудников, эффективности работы и так далее.

В хорошие годы многие страховщики привыкли к такому явлению, которое получило название cashflow-андеррайтинг. Все ценообразование было построено на том, что ошибки в оценке рисков и в определении стоимости страхования компенсировались бурными темпами роста рынка. Оплата убытков производилась "с колес" за счет еще больших объемов премии, поступавшей в следующем году. Эта эпоха осталась позади. Сейчас основное, за счет чего компании могут выживать, это оптимизация бизнес-процессов, снижение стоимости привлечения бизнеса в компанию.

Многие ли из страховщиков, даже крупных, это видят и пытаются что-то предпринять? Судя по тому, что мы наблюдаем сегодня на рынке, ответ будет скорее отрицательным. Когда увидят, будет, наверное, уже поздно, и не у всех страховщиков, полагаю, есть такие акционеры, которые будут готовы их поддерживать и тянуть наверх из финансовой пропасти.

— В прошлом году многие страховщики, несмотря на падение продаж, получили рекордные прибыли. Возможно ли повторение ситуации в нынешнем году?

— Практически во всех случаях компании получили прибыль исключительно за счет роста тарифов по ОСАГО. Но это повышение не сможет долго подпитывать страховщиков, так как вслед за ростом премий начнут наступать и убытки, которые нужно будет урегулировать, причем уже в рамках новых, расширенных лимитов ответственности. Из-за некоторой инерции этого процесса не для всех страховщиков 2016 год будет печальным с точки зрения прибыли, но надо понимать, что это краткосрочное преимущество. Так или иначе, прибыльность страховщиков в 2016 году будет совсем другой.

— То есть вы согласны с зампредом Банка России Владимиром Чистюхиным, который рекомендовал страховым компаниям использовать полученную в 2015 году прибыль для укрепления своей стабильности?

— Да, конечно. Но это вопрос не к менеджменту, а к акционерам страховых компаний. Будут ли они забирать прибыль в виде дивидендов или будут капитализировать свои компании за счет нераспределенной прибыли? Вполне допускаю, что в условиях ухудшения конъюнктуры и макроэкономической ситуации акционеры могут выбрать именно первый вариант. Особенно в тех компаниях, которые не видят для себя каких-то перспектив на рынке.

— В прошлом году ЦБ отозвал лицензии у более чем 60 страховых компаний. Следует ли ждать продолжения этой тенденции в 2016 году и массового ухода с рынка страховщиков? Есть ли риск, что рука регулятора в этом году доберется и до крупных компаний?

— На одном из мероприятий с участием страховых компаний в конце прошлого года представитель Центробанка откровенно сказал, что через год он, скорее всего, со многими уже не увидится. Это означает, что чистка рынка и его освобождение от финансово-нездоровых компаний продолжится. Уверен, что 60 компаний в год, покидающих рынок, — не является пределом. Честно говоря, не вижу в этом серьезных проблем, хотя мне жаль несколько компаний, которые были старожилами и прекратили существование в прошлом году. Такие случаи, безусловно, оставляют определенный отпечаток на репутации всего рынка.

— Банк России в начале года представил проект доклада, посвященного избыточному регулированию деятельности страховщиков. Насколько эта проблема актуальна сегодня?

— Мне трудно комментировать этот вопрос. Несмотря на сам факт подготовки такого доклада, я не думаю, что регулирования в нашей отрасли станет меньше. Напротив, все, что сейчас делает ЦБ, предусматривает еще большее его вовлечение в регулирование рынка и усиление контроля за отчетностью страховщиков. Речь идет и о переходе на новый план счетов, и о переводе отчетности на формат XBRL, и о постепенном движении к Solvency II. Здесь же можно упомянуть большую работу с жалобами, поступающими на страховые организации в связи с их некорректным поведением по отношению к страхователям. И это далеко не предел — в той же банковской сфере регулирование сегодня гораздо более жесткое. Поэтому я не вижу оснований для его смягчения в отношении страховых компаний — пока рынок не будет "воспитан", ЦБ не стоит ослаблять свою хватку.

— Как может повлиять на ситуацию на рынке появление национальной перестраховочной компании (НПК)?

— Вопрос очень сложный. В качестве ответа на него можно нарисовать картинку в виде спидометра со шкалой от нуля до бесконечности. Если НПК будет коммерческим страховщиком, который со временем должен будет найти свою нишу на рынке, предоставляя услуги другим страховым компаниям, и на равных конкурировать с ними за объемы бизнеса, то в этом случае степень влияния этой компании на рынок будет нулевой. Ее появление никоим образом не будет затрагивать интересы других страховщиков. Она должна будет научиться продавать свои услуги, суметь завоевать уважение к себе со стороны других игроков.

И, напротив, степень влияния может быть огромной. Подобную модель мы видим в Белоруссии, где госперестраховщик фактически определяет всю ценовую политику на рынке, является единственной компанией, которая может размещать риски за рубежом и без участия которой ни один договор перестрахования не может состояться в принципе.

В каком месте этой шкалы будем находиться мы — это вопрос к регулятору. В чем сходятся все страховщики и в чем мы не можем пока найти понимания с ЦБ, это вопрос о том, что будет входить в сферу деятельности НПК. По мнению страховщиков, она должна быть связана исключительно с поддержкой тех отраслей хозяйства и тех компаний, которые попали под режим международных санкций. А также со всем комплексом недострахованных рисков, которые невозможно разместить в перестрахование. Например, по страхованию ответственности застройщиков перед дольщиками. По всем остальным вопросам НПК должна быть исключительно рыночным игроком без каких-либо преимуществ или протекционизма со стороны ЦБ. Мы против обязательной передачи части рисков НПК. Мы против того, чтобы только в этой компании могли быть перестрахованы интересы госкомпаний и тех компаний, которые осуществляют закупки в рамках 223-го и 44-го федеральных законов. Но вопрос о том, какие положения лягут в окончательный текст законопроекта о НПК, пока остается открытым.

— Насколько своевременным вы считаете предложение повысить минимальные требования к размеру уставных капиталов страховщиков? Есть мнение, что это убьет региональный бизнес.

— Не знаю, насколько корректно рассуждать о данной инициативе с позиции компании, чей уставный капитал в ближайшее время будет увеличен с 15 до 25 миллиардов рублей, — интересы СОГАЗа повышение минимальных требований к уставному капиталу до 300 миллионов рублей не затрагивает вообще. На наш взгляд, это абсолютно нормальные требования, особенно если конвертировать эту сумму в доллары с учетом его текущего курса.

С другой стороны, повышение требований, безусловно, сократит количество страховщиков, акционеры которых не готовы сейчас вкладывать в компании живые деньги в таком объеме. Но раз речь зашла о региональном бизнесе, давайте зададимся вопросом: а что такое региональный бизнес? У нас основными игроками на региональных страховых рынках уже давно выступают филиалы федеральных страховых компаний. В большинстве субъектов федерации уже не осталось компаний, зарегистрированных на их территории. Поэтому повышение требований к уставным капиталам региональный бизнес не убьет — он как был, так и останется, в регионах по-прежнему будут доминировать филиалы федеральных страховщиков.

Но есть аспект, который вызывает сожаление. Во многих других странах, в том числе европейских, компании-монстры с миллиардными сборами спокойно сосуществует с небольшими нишевыми игроками, некоторые из которых работают уже 100 и более лет и занимаются обслуживанием определенных клиентских сегментов или развивают определенные линии бизнеса. Они оказывают те услуги, которые в силу разных причин не могут оказать крупные компании. К сожалению, у нас нет таких ниш, на которых присутствовали бы специализированные страховщики. И повышение планки уставного капитала до 300 миллионов рублей точно не приведет к их появлению в будущем. Во всех сегментах будут доминировать филиалы крупных страховых компаний.

— Что станет, по вашему мнению, главной рыночной тенденцией на страховом рынке в 2016 году? Будет он легче для страховщиков, чем 2015-й?

— Я консервативен в своих прогнозах — полагаю, что рынок уйдет в минус. В прошлом году основным драйвером роста сборов было ОСАГО. Но тот потенциал, который был обеспечен повышением тарифов по этому виду страхования, уже почти исчерпан, а других значимых стимулов я не вижу.

При этом большинство других сегментов рынка в условиях кризиса будет сжиматься.

Основной тенденцией в нынешнем году станет еще большая концентрация рынка и сокращение количества страховщиков. Ужесточение политики регулятора, неблагоприятная конъюнктура и острая конкуренция будут способствовать уходу с рынка небольших игроков.

— Ожидаете ли вы роста убыточности в розничном и корпоративном сегментах в 2016 году?

— Да, ожидаем. В корпоративном сегменте рост убытков будет связан с увеличением количества природных катастроф и техногенных аварий. В том числе из-за недостаточных вложений в безопасность предприятий на фоне общего сокращения инвестиций в производство.

Что касается розницы, то мы уже видим, как, например, растет размер среднего убытка по ОСАГО. Он будет расти и дальше, в то время как новых премий по этому виду страхования за счет повышения тарифов не ожидается.

— В каких видах страхования, на ваш взгляд, все-таки возможна положительная динамика?

— В 2016 году я вижу несколько потенциальных точек роста. Во-первых, это инвестиционное страхование жизни, которое может показать двузначные темпы роста. Во-вторых, страхование имущества физических лиц. Впрочем, в обоих этих случаях прирост объясняется в основном "эффектом низкой базы", поскольку сборы и уровень проникновения страхования в этих сегментах ранее были очень невелики, а их доля в общем объеме рынка составляла лишь несколько процентов.

Продолжат расти сборы по ДМС, подстегиваемые инфляцией в сфере медицинских услуг. Аналогичную картину мы наблюдали и в прошлом году.

Наконец, свой вклад, пусть и не такой весомый, как годом ранее, внесет ОСАГО. Поскольку в последний раз повышение тарифов произошло в апреле 2015 года, в первом квартале текущего года мы еще будем наблюдать валовый рост премий по договорам, заключаемым по новым тарифам. Учитывая вес ОСАГО в общем объеме сборов, этого будет достаточно, чтобы обеспечить рынку положительный импульс. При этом сохранится тенденция сокращения продаж полисов ОСАГО.

Но в целом этих факторов будет недостаточно, чтобы обеспечить общую положительную динамику рынка.

— Следует ли ожидать роста тарифов в добровольных видах страхования? Или, напротив, страховщики в борьбе за клиентов будут снижать тарифы?

— Я не вижу сейчас каких-либо факторов, которые могут способствовать росту тарифов по добровольным видам страхования. Есть несколько сегментов, где тарифы на протяжении последних лет растут. Например, по страхованию ТМЦ и складских комплексов. Но это связано с убыточностью этого направления страхования, а не с сегодняшней ситуацией в экономике. То есть это исключительно рыночная корректировка. По остальным направлениям оснований для роста тарифов нет.

— Многие страховщики возлагают надежды на принятие законопроекта по страхованию жилья от ЧС. Когда вы ожидаете его принятие?

— Несмотря на то что Госдума может принять его уже в весеннюю сессию, перспективы закона по страхованию жилья туманны. К текущей версии законопроекта есть серьезные замечания со стороны страховщиков. Мы по-прежнему считаем, что в таком виде проект по страхованию жилья является нерабочим. Страховое сообщество предлагало существенно упростить и унифицировать механизм страхования, разработать стандартный коробочный продукт, который будет легче продавать и покупать, доступный для любого гражданина. Вместо этого ко второму чтению конструкция законопроекта стала еще более тяжеловесной, поскольку предполагается, что риски по страхованию жилья необходимо будет перестраховывать. При этом остается неясным, где они будут перестрахованы, если учесть, что еще не создана НПК, которая, собственно, должна определять ценовую политику по перестрахованию этих рисков. В целом конструкция страхования жилья от ЧС становится настолько сложной, что, боюсь, эта махина просто не взлетит.

— Тем не менее, по мнению многих экспертов, появление такого массового сегмента страхования может кардинально изменить масштабы всего рынка. Согласны ли вы с этим?

— Давайте будем реалистами: закон, в каком бы виде он ни был принят, ситуацию с вовлечением граждан в страхование не изменит радикальным образом и сразу. Если с принятием закона мы со временем достигнем планки в 30% охвата страхованием, это будет большой победой, поскольку сегодня, по нашим оценкам, в стране страхуется всего около 5% объектов жилой недвижимости. У нас есть пример Москвы, где льготная программа страхования жилья действует уже 20 лет. Уровень проникновения страхования здесь поднялся до определенного уровня — чуть более 50% — и дальше не пошел. В последние годы он не растет.

— С 1 июля все страховщики должны стать членами саморегулируемых организаций. Как вы относитесь к формированию СРО на страховом рынке? В чем, на ваш взгляд, преимущества этой модели объединения страховщиков?

— Эта правильный шаг. Но важно понимать, что само по себе создание СРО это не самоцель. Основная цель для страхового сообщества — самоорганизоваться и демонстрировать эффективное саморегулирование, в том числе для того, чтобы часть полномочий по регулированию рынка можно было в будущем перенести на СРО. Такой механизм регулирования рынка был бы более оперативным и действенным. Если формат работы страховщиков с точки зрения правил, отчетности, этических норм будет единым для всего рынка, то это в конечном итоге должно повысить доверие потребителей и государства к институту страхования в целом. Пусть не сразу, но это даст стимул развитию рынка, повысит его роль в экономике страны.

Россия > Транспорт. Финансы, банки > rospotrebnadzor.ru, 1 марта 2016 > № 1670976 Николай Галушин

Меморандумы об обязательствах Индии и Пакистана в целях получения статуса государства-члена Шанхайской организации сотрудничества вручены во вторник послам этих стран в Китае, сообщает пресс-служба МИД Узбекистана, страны-председателя ШОС.

Первого марта в Пекине генеральный секретарь ШОС Рашид Алимов встретился с послами в КНР Индии Виджаем Гохале и Пакистана Масудом Халидом, уточняет пресс-служба. По данным внешнеполитического ведомства Узбекистана, "в рамках реализации решения Совета глав государств-членов ШОС в Уфе главам дипмиссий были переданы проекты меморандумов об обязательствах Индии и Пакистана в целях получения статуса государства-члена ШОС".

"Как подчеркивалось, подписание данных меморандумов в ходе предстоящего Ташкентского саммита станет одним из значимых практических итогов встречи глав государств и внесет весомый вклад в развитие ШОС, которая в этом году отмечает 15-летие", — говорится в сообщении.

В ШОС входят Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. Статус наблюдателей имеют Белоруссия, Монголия, Индия, Иран, Пакистан и Афганистан. В июле 2015 года в ШОС была запущена процедура приема в организацию Индии и Пакистана. Председательство в организации на саммите ШОС в Уфе перешло от России к Узбекистану. Саммит ШОС в 2016 году пройдет 23-24 июня в Ташкенте.

Вашингтон не должен исключать возможность поставок вооружения на Украину для помощи Киеву против России, заявил во вторник командующий объединенными силами НАТО в Европе американский генерал Филипп Бридлав на слушаниях в комитете по вооружению сената США.

"Я говорил и раньше, что мы не должны исключать никаких инструментов в решении этой проблемы. Россия использует весь потенциал национальной силы против Украины… В военном контексте я считаю, что никакие инструменты не должны быть заранее исключены", — сказал Бридлав, отвечая на вопрос о том, должен ли Вашингтон приступить к поставкам вооружения на Украину. Он отметил, что уже выступал с соответствующими рекомендациями ранее.

Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 9 тысяч человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта, в том числе о перемирии. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.

Авиакомпания "Ютэйр" не планирует перевозки пассажиров в 2016 году, планирует перевезти 5-6 миллионов человек, сообщил журналистам коммерческий директор "Ютэйр —Пассажирские авиалинии" Павел Пермяков.

"Порядка 5-6 миллионов (авиакомпания планирует перевезти в 2016 году – ред.) Основной причиной 40-процентного снижения было изменение нашей стратегии по парку воздушных судов. Мы сократили свой флот. Дальнейшего масштабного сокращения флота не планируется, поэтому наши планы по пассажиропотокам примерно совпадают с уровнем прошлого года", — сказал Пермяков на церемонии возобновления полетов из Москвы в Минск.

По данным Росавиации, авиакомпания "ЮТэйр", в 2015 году снизила перевозку пассажиров на 35,3% — до 5,54 миллиона человек, заняв по этому показателю четвертое место в гражданской авиации РФ.

Коммерческий директор авиакомпании отметил, что на данный момент в парке авиакомпании 65 самолетов. В 2014 году парк перевозчика составлял 110 лайнеров. "То есть 40 самолетов было выведено из парка, — пояснил Пермяков.

Съезд Торгово-промышленной палаты.

Владимир Путин принял участие в работе VII съезда Торгово-промышленной палаты.

Съезд посвящён итогам деятельности ТПП за последние пять лет, проблемам развития малого и среднего бизнеса в регионах, вопросам выхода российского бизнеса на внешние рынки, привлечения инвестиций.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Прежде всего хочу вас поблагодарить за приглашение принять участие в съезде Торгово-промышленной палаты – одного из, безусловно, крупнейших деловых союзов с давней историей и давними традициями.

ТПП представляет и малый, и средний, и крупный бизнес практически во всех областях экономики: в промышленности, в сельском хозяйстве, торговле, банковском деле, в сфере услуг.

Это в полном смысле слова общероссийское объединение. Торгово-промышленные палаты работают в каждом регионе, во многих городах и районах нашей страны – 181 торгово-промышленная палата по всей стране. Конечно, это огромная сила.

Отмечу, что ТПП является надёжным партнёром государства в решении значимых социально-экономических задач. В этой связи хочу вспомнить выдающегося человека, который на протяжении десятилетия возглавлял Торгово-промышленную палату России, – Евгения Максимовича Примакова. Этот съезд – впервые за долгое время – проходит без его участия.

Он был блестящим учёным, дипломатом, государственным и общественным деятелем, мудрым политиком, который превыше всего ставил национальные интересы, умел смотреть на годы вперёд. Евгений Максимович способствовал налаживанию партнёрских связей между деловыми кругами из России и других государств мира и, конечно, многое сделал для того, чтобы Торгово-промышленная палата стала одним из влиятельных объединений, нацеленных на улучшение условий для ведения бизнеса.

Одним из ключевых факторов благоприятного делового климата является надёжная гарантия прав, достоинства и собственности предпринимателей, да, собственно, всех граждан страны.

Подробно говорил в Послании к Федеральному собранию, на недавней встрече с судейским сообществом о задачах по совершенствованию правоохранительной и судебной системы, о необходимости безусловного соблюдения правовых норм в отношении бизнеса.

Вы знаете, уважаемые коллеги, что в Администрации Президента создана рабочая группа по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства. В неё включены предприниматели, представители ведущих бизнес-объединений, включая, конечно, и Торгово-промышленную палату. Рассчитываю на наше тесное партнёрство в урегулировании имеющихся пока проблем, в подготовке конкретных законодательных решений.

Важнейшая задача – обеспечить безусловное доверие предпринимательского сообщества к процедурам разрешения корпоративных споров в российской юрисдикции, сформировать авторитетные третейские суды, работающие на основе лучших международных практик, привлечь уважаемых, профессиональных юристов.

1 сентября вступит в силу новый закон «Об арбитраже (третейском разбирательстве)». Принципиально важно добиться качественного применения его норм.

Хотел бы подчеркнуть: здесь многое зависит от самого предпринимательского сообщества, в том числе от содержательной работы представителей, которые включены в Торгово-промышленную палату, и, конечно, структур Торгово-промышленной палаты, имею в виду Совет по совершенствованию третейского разбирательства.

Отмечу, что у самой ТПП, пожалуй, самый богатый в нашей стране опыт в этой сфере. Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия работают в течение восьми десятков лет. Надо шире использовать потенциал этих авторитетных учреждений. В том числе здесь могли бы разрешаться споры и компаний с государственным участием. Разумеется, в тех случаях, где это позволяют правовые условия соглашений.

Уважаемые коллеги! История Торгово-промышленной палаты тесно связана с промышленным, экономическим подъёмом России начала XX века. Именно тогда были созданы первые торговые палаты, которые помогли отечественным предпринимателям осваивать новые рынки, налаживать контакты с иностранными партнёрами.

Сегодня роль ТПП как инструмента «неформальной дипломатии», площадки для деловых контактов, для расширения экономического сотрудничества между бизнесом из разных государств, конечно, очень велика. Вы понимаете, сейчас мне не нужно вдаваться в детали, почему это сегодня именно так.

Вас хорошо знают за рубежом, действуют деловые советы, функционируют торгово-промышленные палаты, созданные с рядом государств на двусторонней основе. Всё это очень хорошая инфраструктура взаимодействия.

Имеющийся потенциал нужно активнее использовать. Просил бы Торгово-промышленную палату расширять сотрудничество с иностранными коллегами, с нашими торгпредствами, с органами власти в регионах, чтобы вместе помогать и иностранному бизнесу открывать для себя Россию, создавать здесь предприятия, выгодно вкладывать капиталы, инвестировать в российскую экономику.

И конечно, торгово-промышленные палаты должны играть существенную роль в продвижении отечественных товаров на внешние рынки. В том числе надо оказать содействие Российскому экспортному центру. Сегодня он предоставляет целый спектр услуг нашим компаниям-экспортёрам в режиме «одного окна».

В регионах, на местах много небольших, но достаточно эффективных уже, серьёзных предприятий, с хорошим экспортным потенциалом. Их товары и по цене, и по качеству порой превосходят зарубежные аналоги. Мы должны гордиться тем, что такая продукция сделана в России.

Могу привести только один – то есть привести можно много примеров, но приведу только один: объём экспорта только одной отечественной компании – производителя систем охранной и пожарной безопасности (компания работает в Петербурге) в прошлом году составил миллиард долларов. Очень неплохой показатель.

При этом многие предприниматели (и прежде всего это касается именно малых и средних компаний) просто не имеют достаточно информации, куда нужно обратиться за поддержкой, чтобы начать работу на внешних рынках, что нужно конкретно предпринять для этого. Просил бы торгово-промышленные палаты на региональном, местном уровне стать связующим звеном между малым и средним бизнесом и Российским экспортным центром.

И ещё одно. Наши предприниматели порой просто не знают, в каких странах может быть востребована их продукция, как найти там покупателя, каковы особенности законодательства при внешнеторговых операциях – и отечественного законодательства, и тем более зарубежного.

Казалось бы, это технические, частные вопросы. Но они, если их не проработать должным образом, конечно, мешают идти вперёд, мешают выходить на качественно новый уровень в развитии бизнеса.

Завоёвывать внешние рынки нужно, безусловно, учиться, причём учиться всем вместе. Просил бы Российский экспортный центр, Торгово-промышленную палату, муниципальные, региональные ТПП организовать серию образовательных программ в субъектах Федерации для представителей малого и среднего бизнеса.

И ещё об одном вопросе, который активно ставило предпринимательское сообщество. В самое ближайшее время отечественным компаниям, экспортирующим несырьевую продукцию, должны быть предоставлены возможности применять налоговые вычеты по НДС в упрощённом, ускоренном порядке. Прошу депутатов принять соответствующий законопроект в максимально короткие сроки. В первом чтении этот документ уже прошёл в Государственной Думе, нужно ускорить его принятие.

Уважаемые коллеги! Развитие малого и среднего бизнеса, рост компаний в сфере высоких технологий, в экспортно ориентированных отраслях, в секторе услуг – это реальный путь к диверсификации нашей экономики и повышению её эффективности, к преодолению тех структурных проблем, о необходимости решения которых мы много очень говорим, но пока ещё далеко не всё сделали. Поэтому сейчас так важны консолидированные усилия органов власти, бизнеса, институтов развития, структур гражданского общества по снятию существующих барьеров для предпринимательства.

Безусловно, поддерживаю вашу инициативу разработать единые подходы к формированию неналоговых платежей – единые подходы, хочу это подчеркнуть. Отсутствие таких правил, единых правил, становится серьёзным обременением для бизнеса, является серьёзной преградой для бизнеса. Просил бы вас совместно с Агентством стратегических инициатив и Правительством Российской Федерации подготовить соответствующую «дорожную карту», проекты изменений в нормативно-правовую базу.

Рассчитываю также, что вы выстроите тесное сотрудничество и с Корпорацией развития малого и среднего бизнеса. Одно из важнейших направлений её работы – это формирование спроса на продукцию малого и среднего предпринимательства со стороны естественных монополий и компаний с госучастием.

Просил бы Корпорацию совместно с торгово-промышленными палатами проводить постоянный мониторинг того, как естественные монополии и компании с госучастием на практике реализуют программы закупок у малого и среднего бизнеса.

Что хотел бы ещё подчеркнуть. В конце прошлого года при вашем активном участии были приняты серьёзные поправки в законодательство о торгово-промышленных палатах, расширены полномочия торгово-промышленных палат и их права: с 12 до 27 позиций увеличено.

Рассчитываю, что принятые изменения дадут импульс развитию структур ТПП на муниципальном уровне. Именно здесь работает малый и средний бизнес, индивидуальные предприниматели. И их интересы, безусловно, нужно держать в центре внимания всех административных структур, отстаивать эти интересы и поддерживать предпринимателей. Повторю, возможности для этого, конечно, есть. Есть и у вас, и у органов местного самоуправления.

Ещё раз хочу подчеркнуть: очень рассчитываю на совместную корпоративную работу по укреплению экономики России.

Уважаемые коллеги! Завершить своё выступление хотел бы, также вспомнив Евгения Максимовича и его словами: «Предпринимательское сообщество в современной России представлено в своём большинстве незаурядными управленцами, инициативными, деятельными, творчески мыслящими людьми, которые могут найти гармоничное сочетание частного интереса и общенациональной идеи».

Искренне желаю вам успехов в вашей работе на благо страны и наших граждан. Хочу пожелать вам успеха. Спасибо вам большое за внимание.

С.Катырин: Уважаемый Владимир Владимирович!

В первую очередь я хочу поблагодарить Вас от имени всех делегатов и гостей нашего съезда за то, что Вы в своём непростом графике нашли время, возможность поучаствовать в нашей работе. Спасибо огромное.

Хотел бы Вам доложить, что все пожелания, которые Вы высказали, несомненно, войдут в программу деятельности Торгово-промышленной программы России на ближайшую перспективу. Мы и раньше были верны всем принципам, которые закладывал Евгений Максимович Примаков, когда работал с нами. Мы их продолжали в течение этих пяти лет, которые работали уже без него, и думаю, что это всегда будет с нами и в нашей работе будет присутствовать.

Мы в предварительном порядке в первой части нашего съезда уже отчитались о проделанной работе и вели на четырёх основных площадках дискуссию, посвящённую различным направлениям развития бизнеса. Мы старались выбрать главные для нас, те, что мы видим как основу. Главная из таких площадок – наверное, это малый и средний бизнес, в связи с тем, что 75 процентов членской базы нашей системы – это представители малого и среднего бизнеса. Хотя не в меньшей степени наших коллег волнуют и экспортно-импортные операции, волнует и привлечение инвестиций, развитие самой системы торгово-промышленных палат.

Дискуссию мы начали заранее, мы вывесили на сайте Торгово-промышленной палаты вопросы, которые предполагали обсуждать на всех четырёх площадках. Ещё до начала съезда мы уже получили сотню откликов не только от делегатов съезда, членов Торгово-промышленной палаты, но и просто от наших коллег-предпринимателей, которые высказывали свою точку зрения на те или иные вопросы, которые мы предполагали и обсуждали сегодня на этих четырёх площадках.

Дискуссия проходила достаточно бурная, я полагаю, что у Вас будет возможность выслушать моих коллег, которые модерировали эти площадки. Надеюсь, что квинтэссенцию тех предложений, которые были высказаны делегатами, они сегодня доложат.

Я хочу сказать, что у нас выступили суммарно на площадках 72 делегата и гости нашего съезда, которые высказывали свои пожелания. Есть с точки зрения дискуссии по основным вопросам и с точки зрения наших документов, которые мы тоже здесь дискутируем, – это новый устав и ряд новых документов, которыми руководствуется в своей деятельности Торгово-промышленная палата. В целом мы всегда были настроены на то, чтобы работать, и будем работать на интересы экономики России.

А сейчас я хотел бы предоставить возможность доложить об итогах работы площадки, которая называлась «Малый и средний бизнес: время системных решений. ТПП – центр поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в регионах». Её модерировала Елена Николаевна Дыбова. Она директор, несмотря на свой юный возраст, уже имеет 20-летний стаж руководства малым предприятием. Всё испытала, все проблемы, которые есть у бизнеса, поэтому я полагаю, что у неё есть возможность докладывать не только об итогах дискуссии, но и о своих личных впечатлениях с точки зрения работы в сфере малого бизнеса. Прошу.

Е.Дыбова: Спасибо большое, Сергей Николаевич.

14 марта 1991 года в моей трудовой книжке появилась запись – директор малого предприятия, поэтому 25 лет в этой сфере, они мне позволяют некоторые сделать выводы.

Во–первых, я хочу сказать, что все отметили предприниматели, и спасибо большое, сейчас в принципе государство действительно системно развернулось в нашу сторону. Чувствуется, что, в общем–то, сформулированы основные подходы, уже более системные решения принимаются, и это, конечно, позволяет строить работу малому бизнесу совсем на другом уровне. Имею в виду малый бизнес, ведь торгово-промышленные палаты – это и очень крупные заводы, и индивидуальные предприниматели. Поэтому решения, которые мы сейчас видим, помогают, в общем–то, ориентироваться и делать свои шаги в развитии. Тем не менее есть несколько вопросов, которые хотелось бы озвучить, которые у предпринимателей вызывают определённую озабоченность.

В последнее время мы столкнулись, особенно в 2016 году, просто с ростом в геометрической прогрессии форм отчётности, различных дополнительных обременений в этом отношении. Могу сказать, что это не какие–то разовые явления, а просто в разы: вместо одного раза в четыре раза. Это отчётность, допустим, НДФЛ, в Пенсионный фонд отчётность была ежегодная, стала ежемесячная.

Если суммировать, то это отнимают времени больше, чем иногда тратишь на сам бизнес. Мы уже тут шутим, что подготовка отчётности иногда выше тех налогов, которые малый бизнес платит государству.

Конечно, здесь хотелось бы попросить: может быть, давайте на ближайшие хотя бы три года просто установим мораторий и ничего не будем увеличивать в таких размерах? И ещё, эти формы постоянно меняются, а это же приходится обновлять [программы], переучиваться. Всё это отнимает время от того, чтобы заниматься основным своим делом.

Мы бы просили, если это возможно, установить такое жёсткое правило, что для малого бизнеса все отчётности, все формы меняются один раз в год. Поменяли – год работаем, ничего не трогаем. Понимаем, что постоянно идёт совершенствование работы, но здесь нужно и людей понять, которые иногда не имеют возможности ни бухгалтеров нанять, ни юристов, никого. Поэтому такая просьба малого бизнеса была высказана практически во всех регионах, когда мы обсуждали [предложения] и готовились к съезду.

Спасибо за поддержку с точки зрения неналоговых платежей. Действительно, эта тема достаточно активно поднимается. Вчера, зная, что сегодня мы встречаемся на съезде, предприниматели Московской области нам сбросили прайс-листы на утилизационный сбор, который вводят на технику. Прицеп стоит 189 тысяч, утилизационный сбор – 350. И они, конечно, говорят, что сразу многократно возрастает стоимость всей этой техники, а она нужна, мы хотим её покупать, мы хотим использовать новые машины.

Если сейчас нам удастся с Агентством стратегических инициатив взять и ввести это в определённое русло, а потом вывести на принятие закона о том, что это должно как–то регулироваться для бизнеса, то это сильно поможет, потому что обременений очень много в этой сфере. Это достаточно серьёзная и болезненная тема, которую хотелось бы вывести уже на другой уровень решения.

Очень позитивно весь бизнес, и малый, и средний, принимает 44-й и 223-й федеральные законы [о государственных закупках и услугах для юридических лиц], мы все активно работаем, участвуем. Это действительно наш реальный шанс, мы действительно понимаем, что это рынок, на который нужно выходить, его нужно завоёвывать. 44-й закон, можно сказать, уже практически откатан, в принципе, много лет мы им занимаемся, там много поправок и уже достаточно чёткие, ясные правила прописаны. Тем не менее есть ещё несколько вопросов, которые сейчас, сталкиваясь ежедневно в работе, понимаешь – это является обременением и определённым таким пунктом заграждения для участия. Для малого бизнеса это прежде всего обеспечение контракта. Сейчас по 44-му закону мы обеспечение контракта платим от начальной цены. Надо понимать, что когда ты идёшь на участие в аукционе, ты сначала платишь электронной площадке, она твои деньги заморозила. Она их тебе вернёт, но она уже их заморозила, держит у себя. Мы платим обеспечение контракта заказчику, эти деньги, они как бы тоже заморожены. Обычно берём банковскую гарантию, но иногда стоимость банковской гарантии превышает то, что мы зарабатываем, то есть какое–то количество людей уже на всём этом заработало, а ты ещё ничего не получил, ты ещё только получил право исполнять контракт.

В прошлом году мы столкнулись с такой ситуацией, когда был объявлен контракт на поставку оружейных шкафов на 18 миллионов и все знали, что цена – «космос», реальная цена – другая. Мы выиграли контракт, исполнили (это была принципиальная позиция) за 3 миллиона, получили благодарности от заказчика. Но банковская гарантия была 6,5 миллиона. Это многократно превысило то, что мы реально вообще на самом деле потом заработали. Если мы сейчас сможем внести изменения и платить обеспечение контактов всё–таки не от начальной цены, а от цены победы, то, конечно, для малого бизнеса это было бы подспорьем, потому что у нас бы появилось больше денег, чтобы более эффективно работать и вкладывать в наше производство.

Ещё очень важный вопрос – это то, что если компания больше трёх лет добросовестно, честно участвует в государственных закупках, исполняет контракты, к ней нет никаких предписаний, то, может быть, есть смысл в качестве преференций и льгот разрешить вообще обеспечение не перечислять. Потому что, во–первых, компания доказала, что она добропорядочный, надёжный партнёр. Во–вторых, это будет стимулировать наш малый бизнес, который тоже, в общем–то, немножко лукавит и спустя три года начинает перерегистрироваться, чтобы уходить от всяких налоговых проверок. Это будет стимулировать работать вдолгую, честно, надёжно. То есть это такой фактор, который компаниям бы помог.

Вопрос штрафов. Правительством было издано в 2014 году постановление, где была введена дифференциация. То есть если поставщик нарушил свои обязательства по контракту, то он платит 10-процентный штраф и пени за каждый день просрочки. Если заказчик нарушает свои обязательства – 2,5 процента штраф и пени за каждый день просрочки. В принципе, мы всегда говорили и слышали, что малый бизнес и государственный заказчик – это две равноправные стороны государственного контракта. А здесь получается такой, в общем–то, дисбаланс.

Понятно, что это стимул не нарушать, это ясно. Но тогда и заказчик, хотелось бы, чтобы был также равноправно простимулирован не нарушать условия контракта, а мы, к сожалению, в 2015 году констатировали по опросу предпринимателей, что просрочка по неоплатам по государственным контрактам растёт. Причём она растёт не от того, что нет денег. Мы сталкиваемся зачастую с тем, что это просто неорганизованность, если хотите, определённое нарушение дисциплины. Я сама в прошлом году 18 писем написала, пока заказчик оплатил государственный контракт, деньги вернул, которые должен был оплатить уже очень давно. Поэтому здесь мы, конечно, выступаем за то, чтобы, во–первых, ответственность была равноправной, то есть сколько для нас штрафы, столько и для заказчика.

И второе, мы, конечно, хотели бы попросить в качестве инструмента введение административной ответственности за подписантов контракта, чтобы не было мысли о том, что эти платёжки в последнюю очередь, малый бизнес подождёт, знает, что нам не так легко ходить по судам и добиваться решения. Поэтому здесь бы наши права в какой–то степени смогли быть урегулированы, во всяком случае.

Ещё очень важный вопрос – это вопрос экспертизы, экспертизы товара.

В.Путин: Скоро 8 Марта, поэтому можете говорить, сколько хотите.

Е.Дыбова: Я думаю, что Торгово-промышленная палата рассчитывала, что мне удастся озвучить.

Экспертиза поставленного товара. Мы понимаем, что, конечно, цена контракта – это очень важный элемент. Но любой производитель скажет вам, что это не самое главное. Есть ещё второй составляющий, главный элемент, – это качество.

Палата провела сейчас очень интересный эксперимент во Владимирской области, когда Торгово-промышленная палата взяла производителей сельхозпродукции – фермеров, реальных производителей, – аттестовала, помогла им всё сделать. Я хочу сказать, что меня просто очень просили озвучить в Вашем присутствии огромную благодарность губернатору Орловой Светлане Юрьевне, она просто потрясающе им помогает! А у них второе дыхание, они говорят: «Спасибо ей огромное за то, что она нас практически вот так за руку ведёт и помогает реально производство поднимать».

И когда всё это сделали – суперпродукция, отличная. С чем мы сталкиваемся? Мы сталкиваемся с тем, что мы их выучили, привели на государственные муниципальные торги, они проигрывают. Почему? Потому что у них цена масла, оно натуральное, 350 рублей, а на торги выходят – 120. Начинаем, пользуясь возможностью, проверять, проводить экспертизу, а там вообще нет животных жиров, там полностью пальмовое масло, но он выиграл по цене. И до тех пор, пока мы не начали так целенаправленно и последовательно проводить эти экспертизы, в принципе получилось так, что нужного качества, производители действительно качественного продукта сюда не пришли. А это детские сады, школы, это больницы. Это серьёзный вопрос!

Я тут услышала, что Торгово-промышленная палата в своё время, ещё при Евгении Максимовиче, заключила контракт с Министерством обороны и проводила экспертизу всех товаров, которые Министерство обороны получало. За год с 58 процентов до 7 удалось снизить за счёт проведения экспертизы количество различных нареканий по поставляемой продукции. Поэтому здесь в качестве эксперимента, Сергей Николаевич эту идею поддерживает, возьмём 5–6 регионов, где будем этот эксперимент продолжать, в любом случае экспертность поставляемого товара очень важна, особенно если касается продуктов питания. Это серьёзная история.

И последний вопрос, который я хотела бы озвучить, – это вопрос взаимодействия с крупным бизнесом. Это действительно серьёзный рынок, серьёзная возможность, и, Владимир Владимирович, я Вам хочу сказать, что когда Вам крупные компании будут говорить, что малого бизнеса нет, что он к нам не приходит и не может ничего сделать, Вы им не верьте. Мы есть, мы все эти годы старались, развивали производство, мы уже умеем очень многое технологически.

В.Путин: Представители крупного бизнеса чего–то не аплодируют. Правда-правда, я обратил внимание, сидят молча.

Е.Дыбова: У нас есть кадры, мы старались сделать так, чтобы быть конкурентоспособными. Вы же знаете, малый бизнес – это 18 часов и без выходных, поэтому нам очень важен этот рынок, и мы, конечно, сейчас с корпорацией пробираемся через определённые непонимания и дебри, которые существуют в этом вопросе.

Очень важный вопрос, который все производственники озвучивают, – это, конечно, вопрос планирования. Невозможно заниматься производством, когда у тебя план только на один год, очень трудно заниматься производством, если финансирование идёт только в конце двух-трёх последних месяцев года, когда мы вынуждены переходить на трёхсменную работу, а потом с января по март, в общем–то, не знаем, чем занять людей. То есть эти вопросы, которые действительно связаны с производством, мы, конечно, хотели бы вывести совсем на другой уровень и наладить здесь абсолютно чёткое взаимодействие.

Сегодня озвучивали у нас на секции, что бизнес готов производить, мы готовы и хотим этим заниматься, мы хотим работать, потому что в Торгово-промышленную палату приходят те, кто своё будущее связывают со своей страной и готовы работать на то, чтобы всё у неё получилось.

Спасибо.

В.Путин: Поскольку 23 февраля прошло, я постараюсь кратко отвечать.

Давайте с того, чем Вы закончили, – взаимодействие малого и среднего бизнеса. Безусловно, это чрезвычайно важная вещь для развития экономики в целом, если иметь в виду, что мы хотим раскрутить малый и средний как основную составляющую нашей экономики в целом. Здесь нет необходимости повторять, какие решения в последнее время приняты для того, чтобы привлечь малый и средний бизнес к работе с крупными компаниями и в том числе с госучастием.

Я сейчас повторять не буду, вы это и без меня знаете. И понимаю, конечно, что на год планировать сложно, но в том и преимущество малого и среднего бизнеса, что он должен быть гибким. Конечно, лучше, если удаётся с крупной компанией либо с компанией с госучастием выстроить работу на три, четыре и более лет. Но всё–таки вмешательство государства в такой процесс должно быть минимальным, в реальную экономическую жизнь.

Мы должны создать условия, ну а если – я сейчас к этому ещё вернусь – малая или средняя компания работает в течение одного, двух, трёх лет, и работает эффективно, я вас уверяю, что даже и крупная компания будет заинтересована в этом, чтобы продолжить такое сотрудничество. Это всё зависит уже от договорённостей на бизнес-уровне, можно всё зафиксировать в контрактах, в соответствующих соглашениях, обусловить определёнными обстоятельствами и так далее. Мы это понимаем и будем всячески этому способствовать, но вот командовать и указывать, мне кажется, это тоже очень опасный путь, и здесь нужно быть очень аккуратным.

Теперь по поводу экспертизы. Безусловно, экспертиза должна быть существенным фактором экономической жизни, экономического развития. То, что Вы приводили в пример по поводу пальмового масла, сливочного и так далее, это не только здесь. В области перерабатывающей промышленности, лёгкой промышленности и во всех других отраслях то же самое. Нужно своевременно, качественно и объективно проводить экспертизу и, самое главное и самое важное, найти средства доводить эту информацию до потребителя. Здесь коллеги из Правительства сидят, и мэр Москвы здесь, и многие другие наши коллеги из административных структур, мы обязательно это будем иметь в виду и будем способствовать этому движению в нужном направлении по использованию экспертизы.

Теперь по поводу штрафов, по поводу того, что и поставщик, и заказчик должны быть поставлены в равные условия. Полностью с Вами согласен. Единственное препятствие здесь я вижу только в одном: если вы имеете дело с госкомпаниями, а они из бюджета должны деньги получать (здесь Министр финансов сидит), у них ведь основные средства выдаются где–нибудь в ноябре, в декабре; сейчас, говорят, получше – наверное, получше. Но всё–таки не всё так, как бы нам хотелось. Кстати говоря, не только Минфин здесь, конечно, виноват, распорядители должны своевременно выходить за этим финансированием, но в общем это беда административных структур, нам никак от неё не избавиться.

Но я с Вами полностью согласен: и исполнитель, и заказчик, точно совершенно, должны быть поставлены в равные условия, и ответственность должна быть сбалансирована.

Теперь по поводу обеспечительных мер по контрактам. Ну что же, здесь тоже правы, конечно, здесь, во–первых, это обеспечение, я разделяю Вашу точку зрения, должно рассчитываться не по максимальной, заявочной цене, а по реальной, которая получается в результате соответствующего тендера, первое.

Второе – возврат средств должен быть увеличен. И третье, безусловно, компании, которые работают успешно, без всяких нареканий работают в течение трёх лет, вообще вполне могут быть избавлены от этих обеспечительных мер. Я прошу Правительство, здесь первый вице-премьер находится, иметь не только это в виду, а соответствующим образом отрегулировать это в действующем законодательстве, там в 44-м законе, по–моему, всё это прописано, нужно внести соответствующие изменения.

И наконец, отчётность. Вы привели пример с утилизационным сбором, что утилизационный сбор за какой–то там прицеп выше, чем сам прицеп. Надо проверить, это новый прицеп или это б/у. Ведь утилизационный сбор для того и вводился, чтобы стимулировать приобретение новой техники. И здесь всё должно соответствовать здравому смыслу, всё надо проверить. Мы посмотрим на это ещё раз. Но в целом утилизационные сборы для того и вводятся, чтобы стимулировать приобретение новой техники. Повторяю, здесь всё должно быть в рамках здравого смысла.

Ну и, наконец, по поводу отчётности, вернее, не увеличения отчётности по объёмам и по номенклатуре. Полностью с Вами согласен, тоже прошу это иметь в виду. Единственное, здесь есть исключение, которое мы должны учесть, а именно: страховые сборы теперь переданы в налоговую службу, и, безусловно, это потребует определённых изменений, соответствующих требованиям налоговой службы. Но я надеюсь и исхожу из того, что налоговая служба, и не только возглавляющий её господин Мишустин, но и вся команда, которая там работает, – люди весьма профессиональные, сделают это быстро и безболезненно.

С.Катырин: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Ещё одно из основных направлений деятельности системы торгово-промышленных палат – это инвестиции. Несомненно, тема, которая волнует всех предпринимателей, от малого до великого, – привлечение инвестиций, средств развития.

Мы используем все возможности, которые у нас есть, по отбору проектов. В этом мы опираемся на наши торгово-промышленные палаты (как Вы уже упомянули, 181 палата), они ведут поиск такого рода вместе с администраторами проектов. Больше всего это относится, конечно, к малому и среднему бизнесу – те проекты, которые требуют поддержки, доработки и так далее. Мы опираемся в своей работе на внешний периметр – наши зарубежные представительства и деловые советы. Естественно, мы помогаем коллегам – руководителям регионов проводить свои презентации на площадке Торгово-промышленной палаты России. Это стало уже доброй традицией, около 20 регионов уже прошли, мы приглашаем [на презентации] дипломатический корпус, различные фонды, банки, чтобы показать потенциал регионов, возможности для инвестирования.

Накопили определённый опыт в этой работе, и сегодня на одной из площадок, которой руководит Антон Викторович Данилов-Данильян как председатель нашего Комитета по инвестициям, председатель совета директоров акционерного общества, подводили некоторые итоги и вырабатывали предложения, те, над которыми, по всей видимости, сегодня необходимо поработать, чтобы двигаться в этом направлении дальше.

Я, с Вашего позволения, Антону Викторовичу дам возможность выступить.

Пожалуйста.

А.Данилов-Данильян: Спасибо большое, Сергей Николаевич.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Мы, участники нашей дискуссионной площадки, проанализировав мировой опыт (сегодня много было об этом сказано), пришли к выводу, что, конечно, быстрый рост экономики невозможен без существенного увеличения инвестиций. Недаром в одном из Ваших майских указов 2012 года была задана планка: доля объёма инвестиций в ВВП к 2015 году должна быть 25 процентов и уже 27 – к 2018-му. В реальности эта доля у нас колеблется от 18 до 20 процентов в течение многих лет, и за четыре года фактически ситуация не изменилась, финансовые основы для стремительного, хотя бы просто уверенного экономического развития, к сожалению, пока не созданы.

Что нужно делать, как активизировать инвестиционный процесс, какие тут есть у нас предложения.

В первую очередь нужно стимулировать саму деятельность частных компаний, которая бы обеспечивала увеличение новых производств, цехов и так далее. Но для этого очень важно ввести определённые критерии оценки деятельности самых разнообразных звеньев государственного управления. Принцип здесь очень простой: какое число в год малых предприятий стало средними, какое число средних предприятий стало крупными. Если этот процесс идёт, значит, более или менее инвестиционный процесс наблюдается.

Помимо этого нужно активизировать рефинансирование тех институтов развития, которые помогают инвестиционному процессу. Здесь уже есть опыт Фонда развития промышленности, который Вы трижды хвалили в прошлом году. Торгово-промышленная палата принимала большое участие в организации деятельности этого фонда. К сожалению, средств, конечно, крайне мало, в прошлом году было выделено 20 миллиардов, в этом году будет (ещё не выделено) ещё 20 миллиардов из федерального бюджета.

В результате в фонд поступило 1300 заявок, а деньги кончились после 55. Экспертный совет, состоящий из независимых экспертов, одобрил всего 74 заявки, то есть, по сути, уже залез в программу текущего года.

Вы совершенно справедливо призывали Торгово-промышленную палату делать усилия для соответствующего развития, и мы создали инвестопроводящую инфраструктуру. В прошлом году больше 200 проектов мы получили, обработали, но всего 14 прошло через фонд и получило средства. Налицо гигантский разрыв.

Прекрасно понимаем, что в бюджете денег нет и в условиях дефицита не будет, что тратить золотовалютные резервы категорически нельзя. Наоборот, было бы очень неплохо, чтобы Центральный банк продолжал увеличивать покупки золота у наших золотодобывающих компаний и артелей. Но вместе с тем мы прекрасно понимаем, что объём средств на инвестиционный процесс внутри страны можно увеличить благодаря выпуску облигаций тем же самым Фондом развития промышленности, нерыночных облигаций, которые бы потихонечку покупал Центральный банк. Здесь нет никакого инфляционного риска по одной очень простой причине: по опыту работы фонда в прошлом году мы имеем на один рубль, выданный фондом займов, два рубля – привлечённых от коммерческих банков, и ещё один рубль – от самого заявителя.

Таким образом, деньги, которые могли бы быть использованы для различных валютных спекуляций, для вывоза за рубеж, для использования на потребительском рынке, пошли бы на реальные инвестиции. Другими словами, это не запуск инфляционного процесса, а прямо противоположное действие. Поэтому было бы очень неплохо запустить выпуск таких облигаций фондом, может быть, в дальнейшем и некоторыми другими фондами.

Мы начали проработку этого вопроса с Центральным банком, с Минэкономразвития, с Минпромторгом, с Администрацией Президента. Всюду встречаем в целом понимание. Однако в конечном счёте все показывают пальцем наверх, то есть, извините, Владимир Владимирович, на Вас, и ждут от Вас поручений. Мы обращаемся с просьбой дать соответствующее поручение вместе с нами проработать этот вопрос.

Второй момент. Все эти деньги, которые и инвестируют сами предприниматели, и особенно будут инвестировать благодаря тем или иным механизмам, в том числе о которых я сказал, государственные институты развития, их, конечно, можно потратить и на добычу сырья, на формирование и закрепление дальше нашей сырьевой ориентации. Но было бы неплохо сделать прямо противоположные действия.

Для того чтобы поддержать те компании, которые активно участвуют в импортозамещении, выходят на экспорт с инновационной продукцией, было бы очень неплохо сделать некоторый стимулирующий механизм для закупки инновационной продукции, но как? У нас есть очень простой механизм. Сегодня весь зал кивал, когда обсуждали эти вопросы, – нужно, чтобы инновационная продукция покупалась благодаря действиям 44-го и 224-го законов (то есть муниципальный государственный заказ и закупки контролируемых государством компаний).

Дело в том, что сейчас инновационная продукция более дорогая, иногда не имеет достаточного количества сертификаций, опыта применения. В результате от неё отказываются, поскольку тендеры проходят просто по цене. Было бы очень неплохо, чтобы они проходили не по текущей цене, а по цене так называемого жизненного цикла: от самого факта продажи этой продукции, включая последующую эксплуатацию, вплоть до утилизации, о которой в негативе говорила Елена Николаевна.

Мы в таком случае, а это мировой опыт, имели бы совсем другую структуру и совсем другие интересы у заказчиков. В первую очередь надо воздействовать на государственных заказчиков. Для этого достаточно сделать типовой контракт жизненного цикла, разослать его соответствующим муниципальным и государственным бюджетным организациям и точно так же, как в своё время Минэкономразвития, когда его возглавляла Эльвира Сахипзадовна Набиуллина, сделало типовой контракт для энергосервиса во исполнение соответствующего закона. Хотелось бы подчеркнуть, что эта штука, под названием «контракт жизненного цикла», предусмотрена в 44-ФЗ, но вовсе не предусмотрена в 223-м. Но даже по 44-му закону необходимой нормативно-правовой базы пока для использования такого типа контрактов ещё не создано.

Третий момент, на который очень хотелось бы обратить внимание: мы прекрасно понимаем, что необходимо развивать сотрудничество государства и бизнеса в инвестиционной сфере, этому служит и закон о государственно-частном партнёрстве, который был принят, и масса других инструментов, в том числе связанных с государственными программами. Но партнёрство не всегда получается даже на уровне предыдущего закона о концессиях.

Дело в том, что если мы можем выбрать частного партнёра, то государственного партнёра мы не всегда можем выбрать. Если проект реализуется на территории муниципалитета, то он и есть этот партнёр. Предположим, муниципалитет не может выполнить свою часть финансовых обязательств, потому что или из–за кризиса, или из–за каких–то других обстоятельств оказался финансово несостоятелен, или, может быть, пока финансово состоятельный, но денег у него на соответствующее государственно-частное партнёрство не хватает.

Что говорит нам международный опыт? Мировой опыт говорит о том, что во многих странах в этих случаях создаются специальные гарантийные фонды. То есть государственные образования, которые в таких исключительных случаях вместо муниципалитетов оказывают финансовое вливание в соответствующий проект государственно-частного партнёрства.

Вместе с тем хотели бы подчеркнуть, что это не освобождает муниципалитет от выполнения обязательства. Другими словами, у нас просто происходит определённый сдвиг по времени, но это не влияет на исполнение самого проекта. Это крайне важная история, и мы очень хотели бы, чтобы она была реализована.

Помимо этого нужно улучшать инвестиционный климат, рейтинговать по–прежнему наши субъекты Федерации, осуществлять поддержку для компаний, которые активно занимаются инвестициями.

Просили бы ещё раз продумать вариант введения

50-процентной инвестиционной льготы по налогу на прибыль не только для гринфилдов и некоторых других, которые уже предусмотрены законом, но более широко для тех компаний, которые инвестиционный процесс поддерживают постоянно, которые действительно не выводят капитал, а вкладывают его в страну.

Спасибо за внимание.

В.Путин: По поводу распространения практики гринфилдов и других инструментов (у нас есть и территории опережающего развития, и другие инструменты). Можно и нужно их распространять, но нужно сначала посмотреть, как они работают, потому что мы практически находимся в состоянии запуска этих проектов. А в целом, конечно, надо стараться разогреть экономику соответствующим образом, здесь Вы правы. В конечном–то итоге мы должны после этого разогрева выйти на общие условия работы. Ведь мы и гринфилды, и территории опережающего развития прежде всего делали для таких субъектов, которые нуждаются в особой поддержке, условно, с Дальнего Востока начинали. У нас происходит депопуляция этих территорий, мы обязаны их поддержать, создать там условия наиболее благоприятные. Но в целом, конечно, можно совершенствовать и эти инструменты эксклюзивного регулирования.

Теперь по поводу гарантийных фондов вместо участия муниципалитетов – тоже один из вариантов. Я вообще хотел вас поблагодарить за то, что вы думаете над этим и предлагаете различные идеи. Конечно, в этом случае, если такой механизм создать, Вы правы, нельзя, чтобы вообще муниципалитет уходил от своей ответственности, как Вы сказали, чтобы только был сдвиг во времени.

Но главное, чтобы не случилось и сдвигов в сознании, потому что у нас ведь даже те кредитные обязательства, которые регионы берут, они стремятся к тому, чтобы изменить эти кредитные обязательства. Приходят в Минфин и стремятся к тому, чтобы качество этих кредитов поменять, на госкредиты прежде всего. Собственно, и понятно, по большому счёту так и должно быть, это всё–таки государственные структуры.

В общем, хорошо бы так сделать, но очень много здесь есть опасностей. Мы можем создать инструмент, а у муниципалитетов, как известно, возможности ограничены, и боюсь, как бы эти фонды не подменили собой муниципалитеты и всё не свелось к тому, что нужно будет просто дополнительное прямое бюджетное финансирование. Нам нужно, мне кажется, стремиться к тому, чтобы создавать устойчивую собственную финансовую базу муниципалитетов. В этом направлении прежде всего нужно думать: не подменять возможности муниципалитета фактически федеральным финансированием, а наоборот, подкачивать их собственную базу. Хотя над тем, что Вы предложили, тоже можно подумать.

Теперь стимулирующий характер закупок, типовые контракты.

Контракты жизненного цикла – это точно надо сделать и точно надо расширять, полностью с Вами согласен. Сегодня у нас контракты жизненного цикла законом действительно разрешены в основном в сфере инфраструктуры – это ЖКХ, портовая инфраструктура, железные дороги, автомобильные дороги и так далее. Но эту практику, конечно, мы уже посмотрели, как это всё работает в условиях сегодняшнего дня, её точно можно расширять. Вполне можно разработать типовой «контракт жизненного цикла», я здесь полностью согласен.

По поводу стимулирующих различных механизмов развития экономики и докапитализации Фонда развития промышленности. Вы правильно заметили, что ЗВРы (золотовалютные резервы) не для этого создаются. Вы человек опытный, очень известный, я бы сказал, поэтому мы об этом даже и не говорим. ЗВРы вообще для других целей создаются Центральным банком, а не для финансирования текущих проблем экономики. По поводу Фонда поддержки промышленности, конечно, хотелось бы его докапитализировать. Но у меня встречный вопрос (у нас же с Вами дискуссия открытая?). Вы говорили о нерыночных бумагах этого фонда. Под какие проценты?

А.Данилов-Данильян: Поскольку сам фонд даёт займы под 5 процентов годовых на пять лет, то, соответственно, 4 процента вполне было бы достаточно. При этом мы со специалистами, в том числе Центрального банка, разработали уже механизм взаимодействия, даже два механизма есть, как это реализовать. Нужно Ваше поручение.

В.Путин: Для тех коллег, которые так не погружены в детали того, что мы сейчас обсуждаем, – что такое этот Фонд поддержки промышленности? Мы в него в прошлом году вложили 20 миллиардов, докапитализировали, и в этом году 20 миллиардов [вложим]. Это действительно эффективный инструмент, нужный инструмент поддержки промышленности. Совершенно точно, я с этим согласен.

Вы даже немножко ошиблись, на один рубль этого фонда привлекается шесть рублей дополнительно частных и всяких других денег. Сегодня там действительно 74 проекта, в общей сложности это 178 миллиардов рублей.

Что Вы предлагаете? Чтобы фонд выпустил бумажки под 4 процента, а эти бумажки купил бы Центральный банк. Центральный банк, он ведь ничего не покупает, ничего не продаёт. Вы нам предлагаете, чтобы он это сделал. Как? Нет никакого другого пути, кроме эмиссии Центрального банка. Центральный банк должен напечатать деньги, взять эти бумажки, заплатить за них, то есть в оборот выпустить, а потом фонд эти деньги распределит, то есть выпустить в экономику. Примерный объём под 4 процента будет сколько, миллиардов 400?

А.Данилов-Данильян: Мы прикинули – до 400 миллиардов, совершенно верно.

В.Путин: Ну вот, правильно, 400 миллиардов дополнительно Центральный банк должен эмитировать и выпустить в экономику.

Некоторые наши коллеги считают, что действительно ничего страшного с точки зрения влияния на инфляционные процессы не произойдет, а некоторые опасаются, что инфляция может скакнуть. И если это случится, то тогда все наши усилия по поддержке малого и среднего бизнеса обнулятся, потому что всё станет дороже и неинтереснее для малого и среднего бизнеса, ставки вырастут, и мы затормозим развитие экономики.

Вот такая дискуссия идёт между Даниловым-Данильяном, Белоусовым Андреем Рэмовичем, Шуваловым Игорем Ивановичем – он здесь, напротив сидит, – Улюкаевым Алексеем Валентиновичем, Силуановым Антоном Германовичем. Я всё время выслушиваю это, почти каждый день. И вы знаете, я пока всё–таки воздержусь от конкретных поручений, потому что здесь нужно быть очень осторожным. И Центральный банк проявляет большую осторожность в этом отношении. Центральный банк и так помогает Правительству, и экономику поддерживает. А вот некоторые инструменты, скажем, проектное финансирование, вы же знаете об этом?

А.Данилов-Данильян: Конечно.

В.Путин: Центральный банк поддерживает так называемое проектное финансирование, фондирует коммерческие банки по низким ставкам. Всё хорошо в меру. Будем внимательно смотреть за тем, как у нас развиваются эти процессы, и, может быть, в какой–то момент это будет востребовано.

А.Данилов-Данильян: Давайте не сразу четыреста, давайте по чуть-чуть.

Как кредитная линия устроена: по чуть-чуть, по двадцать, по двадцать, по двадцать. Кроме того, Центральный банк рефинансирует же коммерческие банки, это же тоже эмиссия. Фонд в некотором роде тоже почти как банк работает, займы выдаёт.

В.Путин: Слушайте, мой праздник не 8 Марта, мой праздник 23 февраля. Что Вы меня уговариваете?

А.Данилов-Данильян: Вы же меня знаете, Владимир Владимирович. Надо результатов достигать.

В.Путин: Что бы хотел сказать? Я вас хотел бы поблагодарить – искренне говорю, без всяких шуток, без иронии – за то, что Вы думаете об этом и вместе с нами ищете эти варианты поддержки промышленности, поддержки развития экономики, ищете необходимые ресурсы для инвестиций. Это чрезвычайно важно. Мы совершенно точно будем эти точки и возможности находить.

Спасибо.

С.Катырин: Спасибо, Владимир Владимирович. Я могу сказать, что Белоусов нас не подговаривал. Это мы его всё время пытаемся подговорить. Он нас пока нет.

Ещё одно направление нашей деятельности, которым исторически вообще занималась и советская палата, и, естественно, российская продолжает в этом плане работать, – это внешнеэкономическая деятельность, работа с экспортёрами и импортёрами. В советское время обязательная, вы знаете, была экспертиза всех товаров, которые поступали в страну, и так далее. Сегодня этого нет.

Тем не менее мы очень плотно на местах, все наши руководители палат и их аппараты работают с коллегами, которые занимаются внешнеэкономической деятельностью. Большинство из них, подавляющее, обслуживается в палатах с точки зрения получения сертификатов происхождения товаров, других внешнеэкономических документов, которые нам государством поручено выдавать. Поэтому это, естественно, тема, которая всегда звучит и у нас в регионах, в наших палатах, и здесь. И одна из наших площадок была посвящена как раз этой деятельности. Иван Викторович Поляков, председатель совета директоров радиозавода имени Попова, председатель российско-киргизского делового совета, модерировал эту площадку. Я думаю, что он сейчас, если можно, кратко доложит.

Пожалуйста.

И.Поляков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые делегаты и участники съезда!

Действительно, мы в рамках обсуждения вопросов развития внешнеэкономических связей в Российской Федерации обсудили очень много вопросов, ещё больше прозвучало предложений. Настрой членов палаты – проэкспортный. В настоящий момент времени все констатируют факт, что государство сделало и продолжает делать очень много полезных, важных и нужных вещей, создавая институты поддержки экспорта, которые не на словах, а на деле работают. Это очень сильно всем нам помогает.

Отрадно, что в ходе нашей дискуссии целый ряд прозвучавших острых, злободневных вопросов получили очень компетентные ответы от представителей федеральных органов государственной власти, которые присутствовали на нашей панельной дискуссии. Я бы здесь хотел воспользоваться моментом и поблагодарить руководство Минэкономразвития и Федеральной таможенной службы за тот конструктивный диалог и сотрудничество, которое идёт между этими органами государственными власти и Торгово-промышленной палатой.

Я уполномочен тем не менее озвучить два вопроса, которые являются весьма острыми и из которых проистекают два наших предложения. Одним из чувствительных препятствий для развития экспорта, особенно для субъектов малого и среднего бизнеса, на сегодняшний момент времени являются сквозные и камеральные проверки Федеральной налоговой службы, которые проводятся в обязательном порядке при подаче заявления на возврат НДС. То есть в ста процентах случаев при осуществлении и при подаче такого заявления назначаются и проводятся такого рода проверки. Такие проверки, а деятельность их составляет три месяца, серьёзно осложняют работу предприятий и зачастую даже отталкивают многих субъектов малого и среднего предпринимательства от осуществления экспортной деятельности.

Полагаем, что одним из способов решения данного вопроса могло бы стать сокращение или неприменение таких проверок в отношении добросовестных налогоплательщиков, являющихся экспортёрами. Но, вероятно, для этого нужно выработать соответствующий критерий добросовестности, тем более что ранее в Налоговом кодексе существовало такое понятие, как добросовестный налогоплательщик.

Мы все знаем, что сейчас принято решение об объединении усилий ФМС и ФТС, и мы бы очень просили, Владимир Владимирович, дать поручение Минфину России совместно с Федеральной налоговой службой проработать наше предложение на предмет возможности выработки критериев добросовестности и изменения действующего порядка проверок в отношении добросовестных предпринимателей-экспортёров, тем более что и Федеральная налоговая служба, и Федеральная таможенная служба знают практически со стопроцентной вероятностью, кто из предпринимателей является добросовестным экспортёром, а кто пытается жульничать, в том числе и в отношении возврата налога на добавленную стоимость.

Второй вопрос, который мы хотели бы озвучить, также связан с процессом, которому дан старт, это объединение усилий, как я уже сказал и информационных баз Федеральной налоговой службы, Федеральной таможенной службы. Нам кажется, что, учитывая то обстоятельство, что экспортёр, осуществляя операции, впрочем, как и импортёр, вынужден взаимодействовать с десятком контролирующих инстанций, нам пора бы подумать о внедрении практики «единого окна».

Мы, конечно, не знаем, кто должен стать этим органом, который мог бы объединить усилия всех органов государственной власти, задействованных в этом процессе, но по крайней мере точно мы могли бы обсудить вопрос создания межведомственной информационной системы, которая начала бы выполнять такую роль «единого окна», тем самым облегчая существенным образом осуществление любых экспортных операций.

Спасибо большое.

В.Путин: По поводу «единого окна» на границе. Мы не только говорим об этом, мы обсуждаем это давно, и у нас есть соответствующие договорённости с нашими партнёрами по Евразийскому экономическому союзу о том, что мы такую общую информационную систему создадим. У нас с Беларусью действует эта система уже достаточно эффективно, с казахстанскими нашими друзьями находится пока в стадии разработки, но мы это сделаем, причём сделаем в самое ближайшее время.

Я думаю, что к середине этого года такая работа будет закончена. Соответственно, это и для нас создаст необходимые возможности, для того чтобы объединить усилия российских органов, тех, которые на границе до сих пор представлены и, к сожалению, по ряду объективных обстоятельств создают сложности для участников экспортно-импортной деятельности. Мы это делаем и, надеюсь, сделаем это в ближайшее время.

Теперь по поводу камеральных проверок, сплошных камеральных проверок. Ну да, я согласен, что нужно разработать такую систему, обязательно. Это тонкая вещь, мы с вами понимаем, очень много было в своё время злоупотреблений с возвратом НДС, здесь нужно обеспечить безусловные интересы государства, но интересы государства также заключаются в том, чтобы участники экономической деятельности чувствовали себя не ущемлёнными, а, наоборот, работающими свободно и без всяких дополнительных ограничений административного характера. И вот такие критерии добросовестности предпринимателя, конечно, вполне могут быть созданы, обязательно с Мишустиным об этом поговорим.

С.Катырин: Спасибо.

В.Путин: Его не приглашали сюда? Мишустина нет здесь?

С.Катырин: Приглашали, у нас даже есть его приветствие нам. Он сам просто не дошёл.

В.Путин: Он занят, я буду представлять его интересы.

С.Катырин: Спасибо.

Владимир Владимирович, ещё одна площадка, которая здесь у нас состоялась, на которой шла дискуссия, была посвящена работе торгово-промышленных палат и обмену лучшими практиками, нашей работе с другими объединениями предпринимателей. Очень большой спектр вопросов там дискутировался. Многие темы, которые там звучали, – в отраслевом разрезе, нефтегазовый комплекс о своих проблемах говорил, и с точки зрения территориальных палат и проблем, которые есть, с точки зрения образования, кадров. Многие другие темы там звучали, то, что волнует наших предпринимателей, наши палаты на местах.

Борис Анатольевич Чесноков, который у нас является президентом Алтайской торгово-промышленной палаты, модерирует площадку, и мы просили его сухой остаток доложить.

Пожалуйста.

Б.Чесноков: Спасибо, Сергей Николаевич.

Уважаемый Владимир Владимирович! Сергей Николаевич! Уважаемые делегаты!

Наша площадка была разноплановая, многотемная, я бы сказал, и основной вопрос и тема формулировалась – «Торгово-промышленные палаты и объединения предпринимателей: опыт взаимодействия с органами власти, лучшие практики». Важным моментом является именно методология организации работы общественных объединений предпринимателей, торгово-промышленных палат в первую очередь.

И нужно отметить, что есть позитивные примеры взаимодействия с органами власти, эти примеры необходимо распространять и продвигать дальше на территории, чтобы выстраивать работу именно по такому пути.

В качестве примера, кстати, можно привести принятие того же закона о промышленной политике, который в декабре 2014 года принят, потому что я знаю, что Евгений Максимович был одним из основоположников идеи принятия этого закона. Достаточно долго прорабатывался этот вопрос, но в конце концов закон был принят, но не без Вашего участия, Владимир Владимирович.

И тот закон, Вы сегодня приводили пример, приветствуя участников, закон о третейском разбирательстве, – это тоже инициатива Торгово-промышленной палаты, во взаимодействии с органами государственной власти он тоже был принят. И сейчас, абсолютно верно Вы заметили, для того чтобы современный институт третейского разбирательства был построен, необходимо продолжать дальше конструктивно взаимодействовать.

Ещё одним примером конструктивного взаимодействия можно считать, наверное, принятие национальной концепции по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в 2014 году. Правительством была утверждена концепция, был утвержден план, и в рамках выполнения этого плана уже приняты федеральные стандарты работы. На наш взгляд, для того чтобы эта концепция работала наиболее эффективно, на сегодняшний день необходимо принять нормативно-правовой документ, который регламентировал бы именно выставочно-ярмарочную деятельность и учитывал её специфику. Потому что на местах сегодня выставочно-ярмарочные комплексы не могут участвовать во всех государственных программах, допустим, по поддержке программы государственно-частного партнёрства, потому что как такового самого определения выставочно-ярмарочной деятельности не дано и не определены особые такие правовые аспекты во взаимодействии с органами региональной власти по получению поддержки и на федеральном уровне.

Также предметом этого постановления могло бы быть и взаимодействие внутри выставочно-ярмарочного сообщества, которое требует вмешательства со стороны государства, регулирования определённого. Поэтому в этой связи просьба от участников нашей дискуссионной площадки дать поручение Правительству разработать такое постановление. Что касается наполнения и предмета регулирования, то Торгово-промышленная палата готова представить свои предложения.

В.Путин: То есть речь идёт о постановлении Правительства или о законе?

Б.Чесноков: Вы знаете, мы вообще и в самом плане, который Правительство утверждало, формулировали принятие закона, и там даже срок был прописан о том, что к концу 2015 года в план работы, законопроектной деятельности Правительства должен быть внесён проект. Мы со своей стороны эти предложения вносили, но потом в ходе обсуждения возникли вопросы по поводу предмета закона, предмета регулирования. И, в общем–то, договорились сейчас о том, что как первоначальный шаг, может быть, этап в принятии закона рассмотреть возможности принятия постановления. Но если будет подготовлен проект закона – это будет следующий шаг уже.

В.Путин: Понятно. Я здесь не вижу ничего вредного, если внимательно посмотреть на эту проблему, проанализировать. И поскольку коллеги говорят о том, что им не хватает чего–то в нормативно-правовой базе, для того чтобы выстраивать отношения со своими партнёрами, в том числе с государством, надо этот пробел закрыть просто, и всё.

Б.Чесноков: Хорошо.

Ещё один вопрос, он общий, касается любой сферы и, наверное, всех вопросов, которые мы до этого обсуждали, – это вопрос подготовки кадров. Я не буду касаться всех моментов, потому что это уже многократно обсуждалось. И здесь тоже очень важно подчеркнуть, что там, где складывается конструктивное, системное взаимодействие между представителями бизнеса либо в лице торгово-промышленных палат, либо это может быть РСПП, «Опора России», с органами государственной власти, с учебными заведениями, выстраивается нормальная система.

У нас такие примеры есть в системе торгово-промышленных палат. Например, в Пермской торгово-промышленной палате четвёртый год реализуется проект «Кадры под ключ». Это не касается специалистов высшего звена, это касается именно высококвалифицированных кадров рабочих специальностей, которые готовятся по заказу объединения работодателей, формируемых государственными и учебными учреждениями в интересах промышленного кластера, работающего в регионе. И здесь Торгово-промышленная палата при делегировании ей полномочий со стороны региональной власти взяла на себя координирующую роль, собирает заказы, выступает заказчиком и готовится нормально.

Ещё сегодня очень интересный пример был Томской торгово-промышленной палаты, на базе которой создан и действует уже второй год международный центр сертификации инженерных кадров. Он работает в соответствии с международными стандартами Международной ассоциации профессиональных инженеров. Таким образом те требования, которые предъявляются к инженерам, не автоматически, а в процессе работы переносятся на профессиональные квалификации и образовательные квалификации вузов, которые готовят в Томске, и помогают предприятиям региона, квалифицируя и сертифицируя своих специалистов, повышать собственную конкурентоспособность. Это важные примеры.

С другой стороны, там, где не складываются такие взаимоотношения, у нас возникают некоторые противоречия. Сегодня у нас представитель транспортного союза, Виталий Борисович Ефимов, приводил пример, что вопросы реформирования высшего образования, которое сейчас проходит в стране… Со стороны Минобра принимаются решения и продвигаются, можно сказать, продавливаются решения об объединении разнопрофильных высших учебных заведений.

Пример приводился по поводу того, что сейчас решается вопрос по присоединению, по слиянию Московского дорожного института, то есть института, который известен не только в России и является ведущим образовательным учреждением, готовящим специалистов в области дорожного строительства, тоннелей, мостов, аэродромов, специалистов в области безопасности движения. По сути, это единственный вуз в стране, просто как таковой, который готовит специалистов в этой области. Он котируется на международном уровне, входит в Международную ассоциацию специализированных вузов. Сейчас его хотят влить в Московский механический университет, на базе которого формируется Московский политехнический университет. Хотят сделать и туда влить. На примере других вузов, которые туда уже вошли, тот же Горный университет, там осталась всего одна кафедра от всех специальностей, которые готовили в этой области.

То есть, таким образом, не факт, что не нужно проводить реформу, не нужно проводить слияние. Но, во–первых, по закону у нас определяется так, что только при согласии учёного совета одного и другого вуза Минобр может принимать такое решение. Сейчас известно из информации, предоставленной транспортной ассоциацией, что продавливают это решение, находят пути. И факт тот, что если транспортная ассоциация, то есть профессиональное сообщество, которое, на наш взгляд, должно выступать всегда заказчиком в вопросе подготовки кадров, говорит, что это нецелесообразно, на наш взгляд, наверное, нужно к нему прислушиваться. Наверное, какие–то другие мотивы существуют по поводу слияния этих вузов.

Вопросов достаточно много в этом направлении, поэтому здесь наша просьба такая. Я не знаю, если это возможно, какие–то меры со стороны Правительства должны быть приняты о том, чтобы профессиональным ассоциациям была дана возможность влиять на принятие решений, на формирование списка специалитетов при подготовке кадров, на вопросы слияния тех же самых профессиональных вузов.

Мы в рабочем порядке обсуждали: создан президентский Совет по профессиональным квалификациям, у него несколько отличается компетенция и работа. Может быть, посмотреть, расширить его полномочия и компетенции, создать дополнительную группу, которая бы эти вопросы рассматривала и давала рекомендации. То есть такую структуру, на которую сложно было бы воздействовать, используя внутренние резервы, допустим, тому же самому Минобрнауки, преследуя какие–то узкогрупповые интересы. Просьба такая.

Владимир Владимирович, ещё один момент, я понимаю, что график, ещё вопрос интеллектуальной собственности. Торгово-промышленная палата выступает инициатором проведения ежегодных форумов по интеллектуальной собственности, придаём этому большое значение, есть комитет по интеллектуальной собственности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

На наш взгляд, пришло время принимать долгосрочную концепцию государственного развития, её можно по–разному называть, её можно назвать стратегией развития интеллектуальной собственности, можно назвать государственной многокомпонентной концепцией. Мы понимаем, что сейчас, наверное, время сложное. Но если мы не будем уделять внимание вопросу развития интеллектуальной собственности, я боюсь, что сам по себе этот вопрос не разрешится.

Примеры работы других технологически, промышленно развитых стран говорят именно об этом. В Японии, по примеру участников сегодняшней дискуссии, принимается уже четвёртая стратегия развития интеллектуальной собственности. Если мы не будем придавать этому внимания на государственном уровне, я боюсь, этот вопрос может…

И приводились интересные примеры. Если в советское время у нас существовал единый центр, откуда проводилась координация и управление работы в области интеллектуальной собственности, то есть у нас был госкомитет, то в настоящее время у нас 22 ведомства и министерства, функции по управлению, по координации, по развитию интеллектуальной собственности распределены.

Я просто для примера. Приводили такой, мне кажется, образный пример. Вопросы политики интеллектуальной собственности разрабатываются в Министерстве образования, а вопросы нормативно-правового сопровождения – в Министерстве экономического развития. Патентованием занимается Роспатент. Отдельно существуют направления. Мне кажется, должен быть единый центр и должна быть разработана концепция развития интеллектуальной собственности.

Причём это вопрос не надуманный. В рамках президентского Совета по модернизации экономики и инновационному развитию на заседании президиума этого Совета в прошлом году эти вопросы ставились. Они ставились именно с точки зрения развития, с точки зрения мотивировки предприятия – налоговой, финансовой – заниматься научными разработками. И даже ставился вопрос Минобразованию, Минкультуры и Минэкономразвития проработать целесообразность принятия этой концепции. На наш взгляд, целесообразность в этом есть. И наша просьба – дать поручение по разработке такой концепции.

Спасибо.

В.Путин: Что касается интеллектуальной собственности. Безусловно, одно из важнейших направлений деятельности государства, любого современного государства, любой современной экономики, особенно той, которая хочет развиваться в высокотехнологичном варианте.

Как лучше поступить: или создавать какое–то единое ведомство и туда всё стащить, что касается интеллектуальной собственности, из всех министерств и ведомств, которые так или иначе сегодня этим занимаются, или как–то отрегулировать это методологическим образом, – это нужно подумать. Я с Вами согласен, что нужно уделить этому внимание, это точно совершенно. А как сделать, это нужно ещё посмотреть. Коллеги тоже здесь, мы вместе с ними и подумаем над Вашим предложением.

По поводу выставочной деятельности мы уже договорились. Посмотрим, действительно, может быть, постановлением Правительства отрегулировать, и этого будет достаточно, для того чтобы Вы смогли спокойно и нормально работать и чтобы ничего Вам не мешало и не было никаких преград для выстраивания отношений, в том числе и с государственными структурами.

Теперь по поводу подготовки кадров. Важнейший вопрос для нашей экономики, в том числе это касается и высших специальных учебных заведений, это касается и средних, это касается и рабочих специальностей. Мы же с вами знаем, что такое современный рабочий. Там нужно действительно хорошее образование, если речь идёт о высококлассном специалисте. У нас в некоторых городах созданы специальные центры подготовки. Так там заходишь прямо как в высшее учебное заведение. Это требует действительно большого внимания со стороны государства и бизнеса. И не могу с Вами не согласиться в том, что бизнес должен принимать прямое участие в выработке решений, связанных с подготовкой кадров, потому что в конечном итоге это есть потребитель этого, с позволения сказать, продукта. Я об этом много-много-много раз говорил, публично призывал РСПП, ТПП и «Опору России» вместе работать и искать такую форму взаимодействия, чтобы она приносила наибольший эффект, наибольший результат по этому важнейшему направлению.

Что касается объединения учебных заведений, то Вы задались вопросом о мотивах. Мотив только один – повышение качества образования и востребованности на рынке труда тех людей, которые заканчивают то или иное учебное заведение. Другого мотива нет. Дело даже не в экономии государственных ресурсов. Дело даже не в этом. Ведь мы знаем, сколько у нас пооткрывалось всяких частных учебных заведений, которые, как мы много раз уже говорили об этом, просто штампуют дипломы о высшем образовании. И такие специалисты часто не нужны. Это не значит, что мы должны с пренебрежением относиться к деятельности частных учебных заведений, совсем нет, там очень много высококлассных учреждений. Но нам нужно внимательно следить за тем, что же там происходит – вообще в образовательной сфере и в частных структурах тоже.

И, наконец, как создать такие условия, при которых бизнес мог бы лучше и эффективнее влиять на этот чрезвычайно важный вопрос в строительстве современной нашей экономики. У нас есть, уже созданы, некоторые механизмы – советы и так далее, вы о них упомянули. Если этого недостаточно, то давайте подумаем над совершенствованием и над большим участием бизнеса в этом процессе. Вместе с тем всё–таки окончательное решение должно оставаться за министерством. Потому что если мы только позволим себе куда–то в сторону сдвинуть вопрос о принятии окончательного решения, знаете что с вами сдвинем? Мы сдвинем ответственность за принятие решения. А это чрезвычайно важная вещь в сфере государственного управления. Должна быть персональная ответственность за результаты того, что то или другое ведомство делает. Мы до сих пор добиться этого не можем, а вы предлагаете ещё и немножко подразмыть.

Поэтому давайте подумаем вместе на тему о том, как – ещё раз хочу повторить эту мысль – как сделать так, чтобы бизнес принимал большее участие, эффективнее участвовал в этом очень важном деле. Но всё–таки окончательное решение мы должны оставить за соответствующим Министерством Российской Федерации.

Б.Чесноков: Владимир Владимирович, я с Вами полностью согласен. Если можно, буквально одну ремарку. Безусловно, министерство должно принимать решение. И сейчас по закону без согласия учёного совета министерство не может принять решение, но всё–таки учёный совет работает на одном поле, и на них можно повлиять. Я предлагаю продумать какой–то механизм. Вы сами сказали, что профессиональный бизнес является заказчиком, он определяет, кто ему нужен, то есть и профессиональные ассоциации каким–то образом привлекать, потому что интерес у профессиональной ассоциации может быть только один – получить качественного, квалифицированного специалиста.

В.Путин: Так должно быть. Так не всегда бывает, но должно быть.

С.Катырин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хочу поблагодарить Вас от имени всех делегатов нашего съезда, от имени всех наших коллег, которые приехали сегодня в качестве гостей на этот съезд, наших коллег по Правительству, Администрации Президента, с которой мы работаем, за участие в сегодняшней работе и сказать Вам, что Вы всегда в своей работе можете опираться на систему торгово-промышленных палат.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

У вас выборы состоялись?

С.Катырин: Нет, ещё будут выборы.

В.Путин: Я хочу вам пожелать успешного завершения работы.

С.Катырин: Спасибо.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 1 марта 2016 > № 1670814 Сергей Катырин

Белорусские пограничники фиксируют пропуск Польшей грузовиков из России через свою границу, следует из слов представителя Госпогранкомитета Белоруссии Александра Тищенко.

"По последним данным, с начала суток в Польшу проследовало 69 грузовиков с российской регистрацией", - заявил Тищенко, которого цитирует РИА Новости.

Автомобильный грузопоток между Россией и Польшей остановился на месяц, с 1 февраля. Страны не могли договориться по квотам на разрешения для транспортных компаний, кроме того Польша была недовольна изменениями в законах России. Сейчас есть временная договоренность о выдаче разрешений до 15 апреля.

Главэкспертцентр обсудил межвузовское сотрудничество с представителями стран СНГ

Представители России, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана обсудили согласование позиций по взаимному признанию документов об образовании, ученых званий и степеней, развитию научных и академических обменов, стажировок и других форм сотрудничества.

Обсуждение состоялось в рамках международного круглого стола «Перспективы научно-образовательного сотрудничества на евразийском пространстве», прошедшем в Оренбурге.

По мнению участников мероприятия, имея общие корни в советской системе высшего образования, национальные системы по мере развития за годы независимости накопили существенные различия, и для успешной конкуренции на рынке образовательных услуг в современных условиях необходимо согласование позиций.

«Страны ЕАЭС пользуются тем преимуществом, что образование, полученное в этом Союзе, признается в России без проведения специальных процедур для трудоустройства. Однако существуют и проблемы: для Казахстана – это сложность определения уровня образования из-за одинаковой формы дипломов о начальном и среднем профобразовании, для Киргизии – наличие в дипломах двойных квалификаций, чего нет в РФ», - отметила Вера Скоробогатова, директор Главэкспертцентра, подведомственной организации Рособрнадзора.

Также участники круглого стола обсудили меры по сближению классификации специальностей и образовательных стандартов в странах СНГ.

1 марта 2016 г. в г. Москве состоялось первое заседание рабочей группы в области аудита, составления отчетности и бухгалтерского учета, по которым формирование единого рынка услуг в рамках Евразийского экономического союза будет осуществлено в соответствии с планами либерализации (в течение переходного периода). В заседании приняли участие эксперты из Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России и Евразийской экономической комиссии.

На заседании были рассмотрены проекты Плана либерализации по формированию единого рынка услуг в области аудита и Плана либерализации по формированию единого рынка услуг в области составления отчетности и бухгалтерского учета.

Поставщики ПО напугали пиратов

Елизавета Титаренко

По данным Некоммерческого партнерства поставщиков программных продуктов (НП ППП), количество уголовных дел, связанных с нарушением авторских прав на ПО, постепенно снижается. Наиболее активно пиратством занимаются пользователи, а также "черные внедренцы", которые, по мнению партнерства, приносят наибольший вред. Тем не менее борьба с пиратством - не единственная большая задача, которая стоит перед поставщиками программных продуктов в России.

Количество преступлений по ст.146 УК РФ (нарушение авторских и смежных прав), совершенных в отношении участников НП ППП и выявленных сотрудниками МВД РФ, начало заметно снижаться с 2013 г. Если тогда их было 1772, то в 2014 г. их стало 1211, а в 2015 г. - 1070. "Общее количество дел по ст.146 в 2015 г. ниже, чем в 2014 г., но темп падения не ускорился", - отметила заместитель директора НП ППП Анна Лавринова. Партнерство считает, что нужно продолжать активно бороться с пиратами.

По словам юриста "1С" Валерия Пущина, преступлений, совершенных по ст.146, стало меньше, однако изменилось не только их количество, но и качество. "В 2007-2008 гг. рассматривалось много дел по незаконному розничному распространению ПО. Вспомните уличные развалы с дисками, - отметил он. - Эта проблема исчезает, но появляется другая. МВД рассматривает более сложные дела, против пользователей либо против распространителей". Представитель пресс-службы управления "К" МВД России Александр Вураско добавил, что нередко преступники нарушают не только ст.146, но одновременно и ст.272 (неправомерный доступ к компьютерной информации) либо ст.273 (создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ).

Чаще всего авторские права на ПО нарушают пользователи, а также "черные внедренцы". В то же время, по словам Анны Лавриновой, объем незаконного распространения в Интернете обновлений и дистрибутивов сократился. "Черные внедренцы" остаются проблемой. Их "душили, душили", они все равно не сильно уменьшаются. Количество нарушений, связанных с противоправным распространением обновлений ПО в Интернете, уменьшилось, спасибо суду и Роскомнадзору. Не всех посадили, но многих запугали", - отметила она. Кроме того, растут суммы штрафов за нарушения авторских прав на ПО, и правоохранительные органы чаще применяют штраф как меру наказания.

Как подчеркнул президент НП ППП и директор фирмы "1С" Борис Нуралиев, деятельность по защите интеллектуальной собственности очень важна. Он напомнил, как в 2001 г. президент Владимир Путин выступил за создание правовой базы по защите интеллектуальной собственности, особенно в сфере инновационных разработок. "Это достаточно сильно поменяло ситуацию. Нельзя сказать, что она с тех пор все время улучшалась. Но было много изменений: многое удалось продвинуть, защитить, - сказал он. - Кроме того, компьютерные программы стали более востребованными, индустрия - больше, богаче, современнее и конкурентоспособнее на международном рынке". Проблема пиратства, по словам Бориса Нуралиева, остается, однако нужно продолжать бороться.

Помимо борьбы с пиратством игроки отрасли видят для себя и другие ключевые задачи. Вице-спикер Госдумы Сергей Железняк считает, что на повестке дня стоят законодательные изменения, направленные на поддержку отечественного производителя ПО, совершенствование сферы интернет-торговли с использованием механизмов импортозамещения, а также на создание возможностей для развития ИТ в сфере госуслуг.

Ректор Российской государственной академии интеллектуальной собственности (РГАИС) Иван Близнец напомнил о создаваемом сейчас едином национальном реестре интеллектуальной собственности (НРИС). Туда предполагается включить все объекты интеллектуальной собственности: и объекты авторского и смежного прав, и компьютерные программы, и объекты промышленной собственности, и товарные знаки. По словам Ивана Близнеца, реестр будет способствовать монетизации, или, другими словами, коммерциализации интеллектуальной собственности.

В связи с этим он напомнил о необходимости получать патенты, на которых компании могут хорошо зарабатывать. "Необходимо для каждого предприятия, как государственного, так и коммерческого, которое планирует зарабатывать на интеллектуальной собственности, воссоздавать патентные службы и патентные отделы", - подчеркнул Иван Близнец, добавив, что РГАИС может готовить кадры для таких служб.

Кроме того, Иван Близнец считает необходимым создать в стране единый федеральный орган, который бы осуществлял компетенции в сфере интеллектуальной собственности. "Это предложение получило поддержку Совета по интеллектуальной собственности при Совете Федерации РФ. Однако эта работа идет непросто", - посетовал он. Кроме того, в России пока нет государственной стратегии по интеллектуальной собственности. "Она позволила бы развивать законодательство в этой сфере, способствовала бы коммерциализации", - подчеркнул он, добавив, что аналогичные документы есть в Японии, в европейских странах, а также в ряде государств постсоветского пространства.

Досье ComNews

Некоммерческое партнерство поставщиков программных продуктов (НП ППП) создано в ноябре 2000 г. для координации усилий по борьбе с пиратством. На сегодня это самое крупное официально зарегистрированное объединение в отрасли производства программных и информационных продуктов. Оно включает 281 компанию из более чем 50 регионов России, а также из Белоруссии, Украины, Казахстана, Молдавии и Эстонии. В состав НП ППП входят российские и зарубежные компании.

Россия прекратила поставки продуктов из Либерии и Индии через Белоруссию

Россельхознадзор с 1 марта остановил поставки растительной продукции из Либерии, Кении и Индии через Белоруссию. Об этом заявил ТАСС руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт.

Запрет введен в связи с тем, что сертификаты из этих стран могут оказаться поддельными, а реальное место происхождения фруктов и овощей — страны, подпавшие под российское продэмбарго.

Россельхознадзор попросил не сертифицировать всю продукцию из Либерии. По Индии и Кении ведомство распорядилось не сертифицировать нехарактерную для этих стран растительную продукцию — яблоки, груши, салат, баклажаны, шампиньоны и т.д.

В условиях продовольственного эмбарго Белоруссия стала крупным поставщиком продукции, ранее не поставлявшейся в Россию, в том числе овощей, ягод и экзотических фруктов. Помощник главы Россельхознадзора Алексей Алексеенко рассказал, что, в частности, в Россию поступают яблоки и шампиньоны из Польши.

О возможности введения запрета на ввоз из Белоруссии овощей и фруктов по документам Либерии, Кении и Индии Россельхознадзор объявил на прошлой неделе.

Россия 7 августа 2014 года ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции: США, ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. Эмбарго было продлено на год, до 6 августа 2016 года, с теми же исключениями. Кроме того, список стран, в отношении которых введены санкции, был расширен — в него также вошли Албания, Черногория, Исландия и Лихтенштейн.

В Беларуси началось производство продукции на новом фанерном заводе ОАО «ФанДОК»

Новый фанерный завод ОАО «ФанДОК» (г. Бобруйск, Могилевская обл.) приступил к производству продукции, об этом сообщает пресс-служба концерна «Беллесбумпром».

Первые партии фанеры на новом оборудовании производятся в пусконаладочном режиме, отрабатывается технология, тестируются все узлы и механизмы. Качество первых партий продукции соответствует установленным стандартам. На произведенную фанеру уже нашлись покупатели.

Новое фанерное производство разместилось в бывшем цехе строганного шпона. Часть помещений достроено. Установлено новое основное технологическое оборудование, некоторые потоки перенесены от действующего ранее производства.

За счет реализации проекта по модернизации производства мощности ОАО «ФанДОК» по выпуску фанеры увеличились с 39,9 тыс. м3 до 50 тыс. м3 в год.

Балтийская военно-морская база (БВМБ), которой командует контр-адмирал Александр Щербицкий, является основным корабельным объединением Балтийского флота и дислоцируется в самом западном городе России – Балтийске.

В 2015 году план боевой подготовки кораблями и воинскими частями базы выполнен полностью и с высоким качеством. В течение года экипажами кораблей отработано более 40 курсовых и противолодочных задач, выполнено около 200 боевых упражнений, среди которых — ракетные и артиллерийские стрельбы, торпедные пуски и глубинные бомбометания.

Проведены все плановые учения, командно-штабные тренировки и тактико-специальные учения. Средняя наплаванность кораблей БВМБ в 2015 году по сравнению с прошлым годом увеличилась на порядок и составила около 600 суток.

За два месяца 2016 года кораблями БВМБ выполнено более десяти боевых упражнений с применением артиллерийского, ракетного и морского подводного оружия. Проводится подготовка экипажей кораблей для выполнения учебных задач как самостоятельно, так и в составе корабельных тактических групп, идет освоение личным составом поступающих новых образцов вооружения и военной техники, комплексов связи и автоматизации.

Кроме того, военнослужащие и гражданский персонал БВМБ продолжают обеспечивать проведение заводских и государственных испытаний самых современных надводных кораблей и подводных лодок для ВМФ России.

Традиционно в этот день в соединениях и воинских частях Балтийской ВМБ пройдут торжественные построения личного состава, посвященные 60-летнему юбилею объединения, лучшие военнослужащие будут поощрены грамотами и ценными подарками.

Справочно:

1 марта 1956 года в соответствии с приказом Министра обороны СССР была сформирована военно-морская база первого разряда с присвоением наименования «ВМБ Балтийск». Возглавил объединение Герой Советского Союза контр-адмирал Сергей Петрович Кострицкий. Всего в военно-морской базе на момент создания насчитывалось более 100 кораблей и судов, из которых 67 военных, силы дислоцировались от Клайпеды до польской границы.

В настоящее время в состав военно-морской базы Балтийского флота входят корабельные и береговые части, а также части материально-технического обеспечения.

Силы БВМБ отвечают за весь участок морского побережья Калининградской области России. В Балтийском море проходят важнейшие морские коммуникации, соединяющие нашу страну со многими морскими державами мира. За годы существования объединения более 120 раз корабли Балтийской ВМБ выполняли задачи боевой службы, побывав в портах почти 20 стран мира. Неоднократно балтийцы принимали у себя иностранные корабли и делегации. В Балтийской военно-морской базе были президенты России, Польши, Белоруссии, а также послы, консулы, начальники генеральных штабов, военные атташе и представители командования ВМС более чем 20 стран.

Пресс-служба Западного военного округа

Грузинская инвазия Украины

Арина ЦУКАНОВА

Стремительную карьеру бывшего президента Грузии Михаила Саакашвили на Украине многие считают поразительным феноменом. На самом деле украинская история взлета Саакашвили – никакой не феномен. Это вполне продуманная и хорошо организованная американскими «друзьями Украины» цепь событий, бьющая по вполне определённым целям.

Во-первых, инкорпорация грузинской команды в украинскую правящую верхушку даст возможность похоронить, наконец, абсолютно провальные итоги «революции достоинства», показывающие миру, что американцы со своим украинским проектом потерпели полную неудачу. В результате государственного переворота, направленного на замену коррумпированной политической элиты, пришла элита из той же карточной колоды, ничуть не менее коррумпированная. Во главе постмайданного государства стоит человек, не способный расстаться ради каких-то иных целей со своими кондитерскими фабриками. Да что там расстаться – не способный умерить жадность в то время, когда от политика такого масштаба требуются решения вовсе не о расширении сети фирменных магазинов Roshen.

Навязанные украинскому обществу под лозунгом «Жить по-новому!» управители оказались во всех смыслах беспомощными: главным достижением за два прошедших года стали полностью оторванные от жизни СМИ, вещающие о несуществующих победах.

Украинский майдан, по замыслу его архитекторов, должен был стать дивным творением, распространяющим свет демократии и свободы на Минск, Ереван и, конечно, на Москву, Кавказ, Екатеринбург, Новосибирск...

Не получилось. Украинская власть не смогла осилить эту задачу, даже будучи нашпигованной эмиссарами из США, Прибалтики, из той же Грузии. Даже в режиме ручного управления посольством США на Украине. Даже на коротком поводке у Джеффри Пайетта и Джозефа Байдена.

Сейчас американцы отчаянными усилиями не дают развернуться полноценному политическому кризису в стране, спасая то премьер-министра от неминуемой, казалось бы, отставки, то парламент от распада на воюющие друг с другом группировки, то Киев от уличных сражений парамилитарных формирований, состоящих на службе у олигархов и политиков.

Однако долго сдерживать бурление украинского политического класса и стоящих за ним батальонов в «масках революции» не получится.

Приход Саакашвили на одну из высших государственных должностей необходим американцам для реализации планов, с которыми не справилась доморощенная украинская элита. За Михо на Украине сохранилась репутация президента Грузии, который сумел побороть коррупцию, сделать «прозрачной» работу полиции и таможни, упростить формальности для бизнеса.

Кроме того, грузинская команда Саакашвили может способствовать окончательному перерождению Украины в государство, враждебное России.

Во-вторых, осенью 2016 года в самой Грузии состоятся очередные парламентские выборы. Раздираемая внутренними противоречиями «Грузинская мечта», выигравшая в 2012 году у партии Саакашвили «Единое национальное движение» (ЕНД), вызывает у грузинских избирателей все большее разочарование. Вишенкой на торте – заявления о возможном распаде «Мечты». Все это повышает шансы возвращения ЕНД в качестве правящей партии в грузинскую политику – если не демократическим путем, то путем организации грузинского майдана. Падающие рейтинги «Мечты», за которую сегодня готовы проголосовать, по разным данным, от 20 до 30 процентов избирателей, общая политическая дезориентация грузин – все это создает прекрасные условия для массовых брожений, протестов и, соответственно, продавливания выгодного Вашингтону решения. Не надо забывать, что именно из-за океана легитимизируют результаты любых выборов на подконтрольных Соединённым Штатам территориях.

Не случайно избирательный список бывшей правящей партии «Единое национальное движение», вероятнее всего, возглавит супруга Саакашвили – фламандка Сандра Рулофс, имеющая два гражданства - нидерландское и грузинское.

Не случайно и то, что небезывестный Национально-демократический институт (NDI) США с конца 2015 года прочит победу на грузинских выборах ЕНД, декларируя разницу между партией Саакашвили и «Грузинской мечтой» в два процента и заявляя, что большинство грузин – в числе тех, кто не определился.

«Выборы мы выиграем. Какая проблема? Моя партия выиграет, правда!» – сказал сам Саакашвили о перспективах ЕНД в Грузии в эфире украинского ток-шоу "Шустер-Live".

В свете грядущих грузинских выборов погрязшая в коррупции Украина очень выгодно оттеняет Саакашвили. Смотрите, дескать, грузины, как плачевно выглядит страна, в которой нет такого правителя, как Михо.

В-третьих, Вашингтону крайне важна конфигурация «Грузия + Украина» как часть «петли Анаконды» – долгосрочного плана «удушения» России. Для осуществления этого плана вполне логично сделать из Украины «большую Грузию» – страну, управляемую командой Саакашвили. Точно так же логично вернуть управление Грузией в руки Саакашвили. Для «петли» грузинское государство маловато, а с Украиной открываются новые возможности.

Потеряв полуостров Крым в качестве опорной украинской территории, важнейшей для создания прямых угроз интересам Российской Федерации, Соединённым Штатам остается окружать Россию вместе с Крымом большой «петлей» недружественных морских государств. И здесь согласованность действий Грузии и Украины, способность правительств этих стран подчиняться внешнему управлению без внутренних склок, влекущих политические кризисы, крайне важны «для общего дела» – слаженного наступления на Россию в геополитическом полумесяце бывших советских республик. Поэтому американцы и заинтересованы в саакашвилизации Украины. Сам по себе продажный, скандальный, лживый, ленивый, опутанный кумовством, воровством и бесконечными дрязгами украинский политический класс совсем не годится на роль исполнителя американских долгосрочных планов. Джеффри Пайетт, посол США на Украине, все больше напоминает персонажа из сказки – Карабаса, вынужденного постоянно пресекать бунты украинских марионеток.

«Большая Грузия» для американцев была бы более удобной и более управляемой, чем Украина.

В-четвертых, Саакашвили исполнит любое указание из-за океана в отношении Приднестровья.

Михо – идеальный американский солдат. Он готов воевать с Россией везде и отовсюду. Почему-то предполагается, что эти новые войны, усиленные Украиной, будут успешнее, чем 08.08.08.

Именно этими причинами и объясняется «неожиданный» успех Саакашвили на украинской политической сцене. Сегодня Михо очень популярен на Украине. Согласно январским исследованиям группы «Рейтинг», 33 процента украинцев доверяют бывшему президенту Грузии. Институт Горшенина в феврале дал Саакашвили 33,9 процента поддержки. При этом рейтинг доверия действующему президенту Украины Порошенко колеблется в границах 20-24 процента, а рейтинг доверия премьер-министру Яценюку – в границах 8-11 процентов.

Рейтинговый расклад дополнен еще одной фигурой – народным депутатом Садовым, бывшим мэром Львова. Его рейтинг – 34 процента. Это означает, что американцы вознамерились одновременно с саакашвилизацией Украины провести и её огаличивание, резервируя за Садовым одну из ключевых должностей в грядущем политическом раскладе. Учли подсознательную тягу западных украинцев к «своим». Роль «своего» отдана Садовому, который мягко прикрывает собой взлет Саакашвили, его постоянное присутствие в эфире, его «праймериз» – представление широкой украинской общественности движения «За очищение».

Занимая должность губернатора Одесской области, Саакашвили фактически ведет масштабную предвыборную кампанию во всех областях Украины, собирающую полные залы сторонников движения, среди которых несложно отыскать политиков, обиженных и прошлой, и нынешней властью и готовых к «очищению» под знаменами, развернутыми Михо.

В столице Украины Саакашвили собирает «Антикоррупционный форум». Яростно критикует Яценюка. Жжёт глаголом и без того хилые рейтинги «правительства камикадзе».

В сентябре прошлого года петиция о назначении Саакашвили премьер-министром Украины за считаные дни собрала 25.000 подписей.

«Радио "Свобода"» проводит открытый опрос об отношении киевлян к такому назначению. Лейтмотивом звучит: «От наших толку не будет».

Осенью прошлого года другая группировка социологов – Центр Разумкова – выяснила, что украинцы хотели бы видеть в президентском кресле авторитетного человека, известного в мире и имеющего опыт работы на высшей государственной должности. Для жителей Украины, тяготеющих к «европейским ценностям», это – портрет Саакашвили.

…В вертикаль власти на Украине команда Саакашвили уже встроена. Первый заместитель министра МВД Украины Эка Згуладзе – бывший министр полиции и общественного порядка Грузии. Заместитель генерального прокурора Украины Давид Сакварелидзе – бывший заместитель главного грузинского прокурора. Глава Национальной полиции Украины Хатия Деканоидзе – ректор грузинской полицейской академии. Первый заместитель Национального антикоррупционного бюро Украины Гизо Углава – также бывший заместитель главного прокурора Грузии. Грузинский юрист Гия Гецадзе – заместитель министра юстиции Украины. Ждет своего украинского звездного часа бывший главный прокурор Грузии и бывший министр юстиции Зураб Адеишвили, занимая пока скромную должность правительственного советника. Министр здравоохранения Украины – Александр Квиташвили – работал таким же министром и в Грузии. Георгий Лордкипанидзе назначен начальником областной милиции в Одесской области. В Грузии он известен как руководитель департамента по исполнению наказаний, заместитель министра внутренних дел. Тот самый, который ведал пытками в грузинских тюрьмах.

Нино Бурджанадзе, бывший председатель парламента Грузии, лидер партии «Демократическое движение «Единая Грузия» произнесла в интервью телеканалу «Россия-1» пророческие слова: «Украина заплатит за поддержку Михаила Саакашвили, Украине это будет дорого стоить! Но, увы, это решать самим украинцам…»

Однако украинцы ничего не решают. Решают за украинцев.

Один щелчок пальцами из-за океана – и Саакашвили уже премьер-министр. Или – президент. А СМИ и социологические конторы быстро докажут, что это и был выбор украинцев – свободный и демократический.

Помешать воплощению этого уже готового сценария может разве что какой-нибудь «чёрный лебедь», но не украинский народ, который с 1991 года скитается по майданам, каждый раз отстаивая для себя всё худшие и худшие перспективы.

Молдавия: холостой выстрел протестующих

Содокладчики Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) выразили озабоченность ситуацией в Молдавии, где продолжаются протесты с требованиями отставки правящей коалиции проевропейских партий. "Недавний скандал с исчезновением миллиарда из банковской системы страны увеличил разочарование граждан. Молодые и образованные люди не видят иного выхода, кроме выезда из страны", - сообщает РИА Новости со ссылкой на экспертов ПАСЕ. Комментируя протесты оппозиции, докладчики призвали представителей правоохранительных органов к сдержанности и посоветовали им избегать применения силы.

Между тем, как выяснили социологи, граждане Молдавии в случае организации всенародного референдума по вопросу выбора внешнеполитического вектора развития республики выбрали бы евразийскую интеграцию. Как свидетельствуют данные социологического опроса Vox populi, проведенного Ассоциацией социологов и демографов, за вступление в ЕАЭС проголосовали бы 40,7% населения, а за Евросоюз – 38,4% респондентов. Правда, 14,7% граждан не поддерживают ни один из этих векторов развития страны. Еще 7% опрошенных и вовсе не приняли бы участия в голосовании".

Генеральный директор Международного фонда содействия развитию культуры, науки и образования "Гуманизм, прогресс и правопорядок" Юрий Нагерняк говорит, что общая ситуация в Молдавии понятна, но есть определенные расхождения и различные точки зрения в отношении перспективы развития протестного процесса. "Поддержки в части изменения внешнеполитического и внутриполитического курса, который сейчас есть в Молдаве, нет ни в одной другой стране мира на сегодняшний день. Вопрос в том, насколько этот протестный потенциал эффективно и разумно используется. У меня есть ощущение, что это холостой выстрел. 2015 год практически весь год республику трясло. А что мы имеем на выходе?", - задался вопросом Нагерняк.

На выходе он сам увидел несколько моментов: "Это решение о домашнем аресте "группы Петренко", что произошло бы, наверное, и само собой под давлением Европы. Это отстранение генпрокурора, в отношении чего многие обозреватели говорят, что это просто технические перестановки в правительстве. То есть, под чьим влиянием он ушел - это очень большой вопрос. По большому счету это все, что имеем по результатам этих мощных массовых протестов 2015 года. Не получится ли, что народ просто разочаруется, видя, что ежедневно выходя на площади, они ничего не добиваются?"

По мнению Нагерняка, "действия оппозиции сыграли на руку олигарху Владу Плахотнюку. Под прикрытием оппозиции, используя ее лозунги, он просто продолжил успешно расчищать себе дорогу к полной приватизации республики. Реальная заслуга участников протестного движения - удалось объединить наиболее значимый протестный электорат. Но насколько это объединение прочно? У каждой из этих сил есть свой взгляд на сегодняшнюю ситуацию, и есть свои достаточно сильно расходящиеся позиции в отношении того, что делать дальше.

За год в Беларуси будет запущено производство 140-150 лекарств

В текущем году фармацевтические предприятия Беларуси намерены освоить производство 140-150 новых лекарственных препаратов, рассказал заместитель министра-директор департамента фармацевтической промышленности Минздрава Беларуси Валерий Шевчук.

В частности планируется начать выпуск новых антибиотиков, противовоспалительных препаратов, анальгетиков, психотропных ЛС, препаратов для анестезии, информирует БЕЛТА.

Валерий Шевчук подчеркнул, что объем производства медикаментов в стране за год увеличится не менее чем на 5%.

Внешнеторговый оборот Казахстана в 2015 году составил $75 911,6 млн, что на 37,1% меньше, чем за 2014 год, указывается в сообщении комитета по статистике министерства национальной экономики РК.

Согласно статданным, экспорт в отчетном периоде составил $45725,6 млн (-42,5%), импорт - $30186 млн (-26,9%).

Экспорт в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) составил $4886,8 млн (-31,7%), импорт из ЕАЭС - $10885,4 млн (-27,1%), сообщает КазТАГ.

Объем розничной торговли в Казахстане в январе 2016 года составил Т492,774 млрд, что на 7,3% меньше, чем за январь прошлого года, указывается в сообщении комитета по статистике министерства национальной экономики РК.

Согласно статданным, объем оптовой торговли за отчетный период составил Т1037 млрд (-9%), сообщает КазТАГ.

Беларусь поделится с Вьетнамом опытом развития ядерной энергетики. 29 февраля нашу страну посетит представительная делегация этой азиатской республики. В ее составе - представители Министерства по науке и технологиям, Агентства по радиационной и ядерной безопасности и других официальных структур.

Белорусские специалисты расскажут о законодательных основах ядерной безопасности, поделятся опытом обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом. Кроме того, в рамках визита, который организован по запросу МАГАТЭ, иностранные гости посетят площадку строительства Белорусской АЭС в Островце, сообщили в программе Новости «24 часа» на СТВ.

Студенты из ХМАО — Югры поборются за победу на международной IT-олимпиаде

Два представителя Сургутского госуниверситета прошли во второй этап международной олимпиады в сфере информационных технологий «IT-Планета 2015/16».

Всего в первом туре престижного конкурса приняли участие 20 студентов сургутского вуза. Вообще же попробовать свои силы на IT-олимпиаде могут не только учащиеся учреждений высшего и среднего профессионального образования, но также молодые дипломированные специалисты в возрасте до 25 лет. Студенты СурГУ прошли 14810 онлайн-тестов по девяти конкурсам в номинациях «Программирование», «Базы данных», «Телеком» и «Свободное ПО и робототехника». Лучшие результаты среди сургутян показали Вадим Машкин, обучающийся на четвертом курсе по направлению «информатика и вычислительная техника», и Юлия Вандымова - студентка второго курса направления «информационные системы и технологи».

Как сообщает "МК Югра", теперь молодым людям предстоит продолжить борьбу во втором этапе, который пройдет в марте этого года в формате удаленного решения практических задач. К участию в нем приглашены более 1400 студентов и дипломированных специалистов.

Кроме россиян в олимпиаде участвуют представители Азербайджана, Армении, Беларуси, Венгрии, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Туркмении, Турции, Узбекистана, Украины и Финляндии.

Объем биржевых продаж нефтепродуктов «Газпром нефти» составил в 2015 году 2,51 млн тонн

При этом компания на 6% по сравнению с 2014 годом нарастила объемы реализации автомобильных бензинов на бирже — до 1,05 млн тонн.

Совет директоров «Газпром нефти» принял к сведению информацию о состоянии и перспективах развития биржевой торговли нефтью и нефтепродуктами компании на российском рынке.

Компания соблюдает все требования законодательства к биржевой торговле. Подход «Газпром нефти» к соблюдению компанией принципов равномерности и регулярности биржевой реализации был признан эталонным — компания получила почетный знак Санкт-Петербургской Международной товарно-сырьевой биржи (СПбМТСБ) по итогам работы в 2015 году.

«Газпром нефть» активно участвует в развитии российской биржевой торговли нефтепродуктами. В настоящее время в составе рабочей группы СПбМТСБ компания принимает участие в работе по созданию международного маркерного сорта нефти Urals.

Совет директоров также рассмотрел вопрос об эффективности и перспективах работы компании в мелкооптовом и розничном сегментах реализации нефтепродуктов.

На сегодняшний день сеть АЗС «Газпромнефть» насчитывает 1432 станции в регионах России и странах СНГ . Объем продаж нефтепродуктов через собственную розничную сеть компании составил в 2015 году 9,3 млн тонн, увеличившись на 2% по сравнению с 2014 годом. Количество участников программы лояльности «Нам по пути» по итогам прошлого года выросло на 17% — до 6,1 млн человек. При этом доля продаж нефтепродуктов по картам лояльности в России составила 75% от общего объема розничной реализации компании. Компания также внедрила программу лояльности сети АЗС «Газпромнефть» в странах СНГ — Казахстане, Таджикистане, Кыргызстане, Белоруссии.

В 2013 году начался процесс реорганизации сбытового бизнеса — компания перешла от региональной к функциональной системе управления: были разделены оптовый и розничный сегменты, созданы специализированные предприятия: «Газпромнефть-Терминал», «Газпромнефть-Транспорт», «Газпромнефть-Лаборатория». «Газпром нефть» стала одной из первых компаний на российском рынке, выделившей направление продаж нефтепродуктов корпоративным клиентам в отдельное дочернее общество — «Газпромнефть-Корпоративные продажи». С целью повышения эффективности бизнеса в 2015 году компания внедрила онлайн-процессинг топливных карт для корпоративных клиентов. По итогам 2015 года объем реализации топлива корпоративным клиентам компании превысил 3 млн тонн. Оптимизация нефтебазовой инфраструктуры компании, проведенная в 2013-2015 годах, позволила на 6% увеличить объем перевалки нефтепродуктов в России и на 27% повысить показатель оборачиваемости.

Одно из ключевых направлений развития сети АЗС — повышение контроля качества нефтепродуктов. В 2014 году с этой целью было создано специализированное подразделение «Газпромнефть-Лаборатория», которое насчитывает около 40 стационарных и мобильных лабораторий и обеспечивает контроль качества и количества топлива во всех регионах присутствия сети АЗС «Газпромнефть».

Дальнейшее развитие сети АЗС «Газпромнефть» и повышение эффективности бизнеса в мелкооптовом и розничном сегментах реализации нефтепродуктов компания планирует за счет строительства новых собственных станций, в том числе автоматических, роста числа АЗС на федеральных трассах и внедрения новых форматов автозаправочных станций с обновленным дизайном и оптимизированным торговым пространством.

«Блокады нет, есть высказывание»

Украинские радикалы продолжают блокаду российских фур

Анатолий Караваев

На Украине радикальные активисты продолжают блокировать российские фуры. Даже после возобновления грузоперевозок между двумя странами в ряде регионов дальнобойщикам из России продолжают чинить препятствия. При этом власти Украины заявляют о том, что транзит осуществляется без проблем, а местные полицейские в ситуацию не вмешиваются.

После нормализации 25 февраля российско-украинских отношений в сфере грузоперевозок полностью решить проблему транзита фур не удалось. Несмотря на миролюбивые заявления представителей профильных министерств, российские дальнобойщики продолжают испытывать проблемы на дорогах соседнего государства.

Сразу в нескольких регионах активисты националистических организаций продолжают попытки блокирования дорог.

Так, во Львове местные радикальные националисты из партии «Свобода» в воскресенье организовали стихийный блокпост «Брама Лева» («Ворота льва») на въезде в городе.

«За первый день блокпост остановил 22 московские фуры, которые в сопровождении конвоя Авакова (сотрудников национальной полиции Украины. — «Газета.Ru») пытались попасть к государственной границе Украины», — сообщили в партии.

Еще раньше активисты партии начали блокировать проезд в Житомирской и Сумской областях. В первом случае речь идет о блокаде украинско-белорусской границы — радикалы не дают российским фурам заехать в страну. Во втором случае активисты расположились на трассе Москва — Киев. В районе Конотопа они остановили шесть фур.

Еще один грузовик, по словам радикалов, не стал останавливаться и, едва не сбив одного из них, скрылся в сторону России.

Эпизоды с блокированием фур отмечены также в Ровенской и Волынской областях.

Примечательно, что украинская полиция не пытается помешать действиям активистов и в лучшем случае лишь вступает с ними в дискуссии. При этом ранее между странами была достигнута договоренность, что колонны российских грузовиков будут сопровождать к границе сотрудники правоохранительных органов. Судя по всему, полицейского конвоя на всех дальнобойщиков не хватило.

На этом фоне власти Украины изо всех сил пытаются доказать, что транзит российских фур осуществляется в штатном режиме. По данным главы Закарпатской области Геннадия Москаля, по состоянию на 11.00 понедельника через регион за последние сутки проехали 58 грузовиков из России, из которых 56 проследовали в страны ЕС и две в сторону России.

«В частности, через контрольно-пропускной пункт «Дяково» на украинско-румынской границе девять российских фур выехали в Румынию, тогда как из Румынии в Украину — ни одной. Через КПП «Ужгород» на украинско-словацкой границе 24 фуры выехали в Словакию и одна — в Украину. Через КПП «Тиса» 23 фуры выехали в Венгрию, а в обратном направлении — одна», — говорится в сообщении на сайте главы области.

Там отмечается, что «никакого блокирования российских фур в пределах Закарпатской области нет», а все КПП пограничников и полиции работают в нормальном режиме.

Не видят проблем и в министерстве инфраструктуры страны.

«По состоянию на утро 29 февраля согласно сообщению оперативного штаба (ведомства) транзит свободно осуществляется по территории Украины. Все грузовики, которые въехали в нашу страну в последние дни, или уже уехали за границу, двигаются по нашей территории без препятствий», — говорится в сообщении ведомства. По данным украинских чиновников, транзитные автомобили с украинской регистрацией свободно передвигаются по территории РФ.

«Позиция государства остается неизменной: Украина продолжает выполнять свои обязательства по обеспечению беспрепятственного транзита, оперативный штаб полностью контролирует ситуацию и готов предоставить разъяснения и поддержку по вопросам транзита по территории Украины», — подчеркнули в украинском министерстве.

При этом там не скрывают, что боятся исков от европейских партнеров в ВТО. «Наши европейские партнеры в случае, если будет блокирование транзита, могут подать иски во Всемирную организацию торговли против Украины по блокированию транзита», — предупредил министр Андрей Пивоварский. Он подчеркнул, что по международным правилам любое блокирование транзита запрещено.

Комментируя действия членов «Свободы», Пивоварский заявил, что ситуация не является блокадой. «Блокады нет, есть высказывания позиции общественных активистов от партии «Свобода». Автомобили с российской регистрацией, которые с 25 февраля заходили на территорию Украины из Европейского союза, Беларуси или РФ, все или выехали за пределы Украины, или сейчас отдыхают и продолжат движение завтра», — заявил министр в воскресенье.

Четкую позицию чиновников, которые даже в наиболее сложный период взаимной блокады фур были сторонниками разблокирования грузов, можно объяснить и статистикой. Украинских фур в России значительно больше, чем российских на Украине.

За последние три дня с момента возобновления обычного режима транзита фур с украинской регистрацией, которые пересекали границу в направлении России или оттуда, было в 5,5 раза больше, чем российских.

За период 26–28 февраля через границу Украины в направлении РФ выехали 1129 грузовиков украинской регистрации, вернулись — 691. За это же время на территорию Украины въехали всего 211 транзитных фур, зарегистрированных в РФ, выехали — 119.

«Статистика свидетельствует о том, что объемы украинского транзита по территории России в разы больше. Именно поэтому Украина, отечественный бизнес и перевозчики заинтересованы во взаимном беспрепятственном транзите по территории обеих стран», — отметили в министерстве инфраструктуры.

Напомним, что поводом для противостояния вокруг транзита фур через Украину стало обострение ситуации с Польшей. С 1 февраля, так и не договорившись по взаимным квотам, Россия и Польша прервали транзит грузовиков. Таким образом, самый простой и дешевый путь в Европу для России оказался закрыт и российские перевозчики были вынуждены искать пути объезда — через Прибалтику и Украину.

Несмотря на соглашение о беспрепятственном взаимном транзите, 11 февраля радикалы из патриотических организаций на западе страны начали в массовом порядке стихийно блокировать российских дальнобойщиков. Ситуация быстро обострилась после того, как сначала Россия в ответ на действия радикалов, а затем и Украина в ответ на действия России, запретили транзит уже на официальном уровне, а сотни грузовиков в обеих странах оказались заблокированы. В конце концов профильным ведомствам удалось достичь компромисса. С 17 февраля (официально с 15 февраля. — «Газета.Ru») фуры начали движение, а с 25-го взаимный запрет на транзит грузовиков был отменен на официальном уровне.

18 февраля 2016 г. в Москве состоялось 10-е заседание Смешанной комиссии по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Бельгийско-Люксембургским экономическим союзом (БЛЭС). Мероприятие было организовано при ключевой роли Торгового представительства России в Бельгии и Люксембурге.

Заседание Комиссии прошло под председательством заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Рогозина, вице-премьер-министра, министра экономики, министра внутренней безопасности, министра обороны Великого Герцогства Люксембург Этьена Шнайдера и Чрезвычайного и Полномочного Посла Королевства Бельгия в Российской Федерации Алана Ван Мееувена.

Данное заседание Смешанной комиссии было организована после более чем двухлетнего перерыва. В мероприятии принял участие директор Департамента стран Европы, Северной Америки и международных организаций Минэкономразвития России, заместитель Председателя Российской части Комиссии Владимир Ткаченко.

В ходе 10-го заседания Смешанной комиссии обсуждалось торгово-экономическое сотрудничество между Россией, Бельгией и Люксембургом в таких направлениях, как промышленность, транспорт и логистика, энергетика, здравоохранение, финансы и инвестиции, строительство, перспективы взаимодействия в области инноваций, энергоэффективности, в алмазно-бриллиантовом секторе

В рамках мероприятия состоялся Деловой форум. В ходе сессий по инновациям и инвестициям, а также по сотрудничеству в области транспорта и логистики российские, бельгийские и люксембургские предприниматели обсудили текущие проблемы сотрудничества, а также направления будущей кооперации.

По словам руководителя российской делегации, в системе внешнеэкономических отношений Российской Федерации Бельгия и Люксембург являются особыми партнерами, с которыми нас объединяют значительный научно-технический и промышленный потенциал, традиционно крепкие и дружественные торговые связи. «К сожалению, нестабильная экономическая и политическая конъюнктура, санкционное противостояние негативно повлияли на наше сотрудничество и торговлю. По итогам 2015 г. объем российско-бельгийского товарооборота уменьшился по сравнению с 2014 г. на 34%, а с Люксембургом он сократился на 26%", - отметил он.

В рамках заседания комиссии были подписаны Меморандумы о сотрудничестве между АНО «Северо-Западное агентство развития и привлечения инвестиций» и некоммерческим партнерством «Ассоциация предпринимателей Бельгийско-Люксембургская Торговая Палата», а также Меморандум о сотрудничестве между ООО «Воздушные ворота Северной столицы», управляющей компанией аэропорта Пулково, и ЗАО «Грузовой терминал Пулково» с одной стороны и Управляющей компанией аэропортов Остенде-Брюгге и Управляющей компанией аэропорта Антверпен с другой.

Глава российской делегации отметил, что необходимо начать диалог между Евразийским Экономическим Союзом и ЕС. «Мы видим будущее этих отношений в формате общего экономического пространства от Владивостока до Лиссабона, которое будет опираться на соглашение о свободной торговле между этими двумя интеграционными союзами», - сказал он. В рамках единого экономического пространства ЕАЭС фактически создается мощный притягательный для бизнеса и инвесторов центр экономического развития, формируется общий рынок, которым могут воспользоваться бельгийские и люксембургские предприниматели.

В свою очередь, вице-премьер правительства Люксембурга Этьен Шнайдер отметил, что «последние события создали напряжение между ЕС и Россией».

По его словам, очередное заседание смешанной комиссии призвано улучшить диалог между сторонами. «Я считаю, что XXI век должен быть веком диалога и сотрудничества, чтобы не возникали "демоны" прошлого века», — сказал вице-премьер правительства Люксембурга.

Он отметил, что Россия обладает большими возможностями для инвестиций. «Мы бы хотели конкретизировать ряд проектов в России, а также дать возможность частному сектору развивать отношения», — добавил он.

Сотрудничество между Россией и Бельгией продолжает развиваться, несмотря на экономические трудности, заявил посол Бельгии в РФ Алекс ван Мееувен. "Мы можем сказать, что наше сотрудничество продолжается и вписывается в глубокие исторические отношения между нашими странами. Убежден, что они будут развиваться и далее", — подчеркнул посол.

Бельгийских и Люксембургских партнеров пригласили принять участие в двадцатом юбилейном Петербургском международном экономическом форуме, который пройдет на новой площадке «Экспофорум» с 16 по 18 июня 2016 г.

Россия запретила ввоз овощей и фруктов из Либерии с 1 марта

С 1 марта 2015 года Россельхознадзор запрещает ввоз продукции растениеводства из Либерии, попадающей в Россию через территорию Белоруссии. Аналогичная мера может быть введена в отношении продукции из Кении и Индии, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на главу Россельхознадзора Сергея Данкверта.

«Что же касается Кении и Индии, то мы сейчас завершаем анализ поставок и собираемся отправить такие же письма белорусским коллегам с просьбой не сертифицировать в адрес России определенные виды продукции из этих стран — яблоки, груши, листовой салат, баклажаны и шампиньоны», — пояснил Данкверт.

По словам главы Россельхознадзора, в случае поступления запретной продукции в Россию она будет задерживаться на границе.

О возможности введения запрета на ввоз из Белоруссии овощей и фруктов по документам Либерии, Кении и Индии Россельхознадзор объявил на прошлой неделе. Сегодня Данкверт сообщил, что контрабандисты оперативно отреагировали на это заявление и уже на следующий день «количество машин с фруктами якобы из Либерии сократилось в пять раз».

Хозяйства Гомельской области приступили к весенним полевым работам.

Об этом сообщил сегодня на аппаратном совещании в облисполкоме заместитель председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома Дмитрий Петрожицкий.

Относительно теплые для этой поры года погодные условия позволяют вносить калийные удобрения, вести подсев многолетних трав и восстановление лугопастбищных площадей. "Продолжается вывозка и внесение органических удобрений, а также накопление минеральных - в первую очередь фосфорных и азотных. Идет работа по сортосмене и сортообновлению зерновых, зернобобовых культур, рапса, закупке элитных семян", - сказал Дмитрий Петрожицкий.

Основные усилия специалистов и финансовые ресурсы сельскохозяйственных предприятий направлены на подготовку техники, которая примет участие в севе. Готовность тракторов составляет сейчас 85% от имеющихся в наличии, комбинированных посевных и почвообрабатывающих агрегатов, а также сеялок - 65%. "Пока от графика отстают 6 районов. Специалисты комитета на прошлой неделе уже побывали в двух из этих районов. Рассмотрены все проблемные моменты, составлен четкий план действий. На этой неделе аналогичные мероприятия пройдут по оставшимся районам. К середине марта вся техника должна быть готова к работе", - добавил он.

Согласно долгосрочному прогнозу, в конце второй декады марта в Гомельской области ожидается повышение дневной температуры воздуха до 15 градусов. Не исключено, что именно в это время начнется сев яровых культур.

Сельскохозяйственные организации Витебской области обеспечены к весеннему севу семенами практически всех культур, сообщили корреспонденту БЕЛТА в комитете по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома.

"Аграрии региона практически готовы к севу. Осталось только в срок до 1 апреля завезти недостающие объемы семян кукурузы. Схема поставки отработана, работы ведутся и будут выполнены в срок, - констатировали в комитете. - Кроме этого, элитхозы области подготовили 4,5 тыс. т семян элиты яровых зерновых и зернобобовых культур. Этот посевной материал распределен между районами, выборка элиты хозяйствами продолжается".

Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур в регионе составит в текущем году 846 тыс. га. При этом зерновая группа займет 398,5 тыс. га, рапс - 106 тыс. га, кукуруза - 82,7 тыс. га, многолетние травы - 197,4 тыс. га.

Беларусь. Витебская область сокращает посевные площади кукурузы, увеличивая посевы бобовых

Витебская область меняет структуру посевных площадей, увеличивая посевы бобовых культур, рапса и клевера. Об этом корреспонденту БЕЛТА сообщили в комитете по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома.

В регионе утвержден рабочий план весенних полевых работ и сформирована структура посевных площадей. Практически на уровне прошлого года сохранена зерновая группа - 398,5 тыс. га, или 47,1% в структуре. Вместе с тем с целью обеспечения животноводства белковыми кормами планируется расширить посевы некоторых культур. "На 25 тыс. га будут увеличены площади бобовых. Таким образом, их в нынешнем году будет посеяно 60 тыс. га (преимущественно это будет горох усатый). Увеличиваем до 106 тыс. га площади под рапс, в том числе ярового планируем посеять 70 тыс. га и 100% пересеять этой культурой поля с погибшим озимым. В целом рапсовое поле области расширится на 30 тыс. га. На столько же планируется увеличить площадь многолетних трав на пашне - они займут 197,4 тыс. га. Весь нынешний сев будем проводить клеверами. А вот кукурузу наоборот уменьшаем на 10 тыс. га - под эту кормовую культуру отведено 82,7 тыс. га. Сокращение обусловлено высокой ценой на семена и дорогой себестоимостью кормовой единицы", - рассказали в комитете.

Специалисты пояснили, что рапсовый шрот - источник кормового белка для животноводства. И в ближайшем будущем посевные площади под масличную культуру планируется расширить до 160 тыс. га. Вопрос обеспечения семенами и средствами защиты решает Витебский маслоэкстракционный завод. Также при поддержке концерна "Белгоспищепром" завод самостоятельно начинает возделывать рапс в Оршанском и Толочинском районах.

Поля картофеля и овощей планируется сконцентрировать в хозяйствах, которые имеют хранилища, технику и соответствующие технологии.

Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур в регионе составит в текущем году 846 тыс. га.

Белорусский бизнес угрожает Лукашенко

Впервые в Белоруссии индивидуальные предприниматели объединились и потребовали смены власти

Денис Лавникевич (Минск)

В феврале нынешнего года работающие в Белоруссии индивидуальные предприниматели впервые на своих акциях протеста начали выдвигать политические требования — включая отставку части правительства. Само по себе противостояние мелких бизнесменов и властей длится уже не первый год, но теперь многие из ИП полностью лишились возможности работать.

29 февраля, на следующий день после акции протеста, которую провели в центре Минска белорусские индивидуальные предприниматели (ИП), торгующие на вещевых рынках страны, начали готовиться к следующей — 14 марта. Это будет уже четвертая демонстрация протеста, акции проходят с начала февраля.

В воскресенье протестующие ИП выдвигали уже вполне определенные политические требования: отправить в отставку премьер-министра Андрея Кобякова, министра экономики Владимира Зиновского и министра по налогам и сборам Сергея Наливайко.

По мнению представителей малого бизнеса, именно эти три чиновника пролоббировали президентский указ №222 «О регулировании предпринимательской деятельности и реализации товаров индивидуальными предпринимателями и иными физическими лицами». Этот документ фактически заблокировал работу тех ИП, которые торгуют на вещевых рынках одеждой и обувью (чаще из Китая, Вьетнама или Турции), закупленной на московских рынках. Многие из них прекратили торговлю 1 января 2016 года.

Согласно указу, еще с 1 июля 2014 года в Белоруссии для ИП вводилась обязанность иметь сопроводительные документы на ввозимые в страну товары, в том числе и из стран Таможенного союза и ЕАЭС (Евразийский экономический союз; объединяет Россию, Белоруссию, Казахстан, Армению и Киргизию). Кроме того, несколько раз продлевался срок реализации «остатков товаров, ввезенных до 1 июля 2014 года в Беларусь без сопроводительных документов», чтобы избежать недоразумений.

Однако рыночные торговцы утверждают, что при закупках в России им нереально получать сертификаты качества на небольшие партии товаров. Более того, в других странах ЕАЭС такие сертификаты никто не требует, то есть белорусские торговцы оказываются в заведомо худших условиях.

По мнению протестующих, государство просто пытается создать бесконкурентную среду для предприятий легкой промышленности, которые остались в госсобственности, совершенно нерентабельны и до сих пор производят одежду и обувь фактически еще советских образцов, но которая почему-то значительно дороже импортных товаров. В результате без средств к существованию остаются 65–70 тыс. предпринимателей плюс члены их семей (обычно торговля на вещевом рынке является семейным бизнесом).

Из предпринимателей в маргиналы

Требовать ухода Александра Лукашенко «ипэшники» пока не рискуют, хотя сам белорусский президент не скрывает своего презрительно-негативного отношения к бизнесменам как таковым. В белорусский фольклор вошло выражение Лукашенко «вшивые блохи», которым он когда-то наградил представителей мелкого бизнеса. Оборот «всякие бизнесмены и прочие преступники» в речах главы страны встречается регулярно и уже мало кого удивляет.

На февральских акциях протеста уже не только звучат политические лозунги, но и присутствуют лидеры белорусской демократической оппозиции Анатолий Лебедько, Николай Статкевич, Владимир Некляев и другие. По сути, сегодня все оппозиционные политики Белоруссии пытаются так или иначе использовать в своих интересах протесты «ипэшников». Однако сами рыночные торговцы очень долго старались не политизировать свои требования: в белорусском обществе любые формы политической активности считаются уделом маргиналов.

После того как с 1 января работать предпринимателям стало невозможно (проверяющие требуют документы на товар, а их обычно нет), ИП объявили бессрочную забастовку и потребовали предметных переговоров с правительством.

Однако 9 февраля Лукашенко заявил министрам: «И не смотрите на забастовки неких «ипэшников» или еще кого-то. Надо понимать, что те, кто завозит сюда разного рода тряпье, и даже хорошего качества, если бы это было из Турции, Китая, России и прочее, надо понимать: все, что мы завезли к себе оттуда, мы настолько же угробили свою легкую промышленность. Слушайте! Это же мы узакониваем бандитизм, преступников! Одних ловим, сажаем, а другим разрешаем».

Именно это стало моментом, с которого значительная часть мелких белорусских предпринимателей заговорила о переходе от чисто экономических требований к политическим. По словам лидера «Разам» («Вместе» по-белорусски, незарегистрированное общественное движение) Николая Автуховича, если их требования не будут удовлетворены, предприниматели станут «голосовать рублем» против государства.

«Для Лукашенко это будет очень мощный удар, если мы перестанем платить налоги. Более сильный, чем любые протесты, — сказал «Газете.Ru» Автухович. — Сегодня мы не заплатим налоги, завтра мы откажемся еще от чего-то, не заплатим за аренду, уйдем из торговых центров. Все это будет значить, что люди перестали бояться. И это основа для диалога. Хотя на самом деле вести диалог в правительстве не с кем».

Также, по его словам, протест белорусских ИП прямо сейчас из экономического перерастает в политический. «Все эти проблемы — это уже не проблемы предпринимателей, это политические проблемы. И на площади уже звучат соответствующие призывы, — предупредил лидер партии «Разам». — Все эти «рабочие группы» предпринимателей с чиновниками ничего не решают. Нас 20 лет гнобят, и мы все это время с какими-то заявлениями обращаемся. Надо выходить на площадь и говорить про свои проблемы».

Россия усугубляет

Между тем перипетии белорусских торговцев с вещевых рынков прямо связаны с Россией. Дело в том, что благодаря отсутствию таможенной границы между Россией и Белоруссией все без исключения белорусские ИП закупают мелкооптовые партии товаров народного потребления преимущественно на рынках Москвы, а также Смоленска и Брянска. По оценкам белорусских экономистов, в 2010–2014 годах объемы таких закупок составляли около $2 млрд ежегодно. В 2015-м они сократились на 30–50% — как из-за действий белорусских властей, так и из-за падения платежеспособного спроса.

Один из лидеров белорусских «ипэшников» Анатолий Шумченко описывает, как происходят закупки в Москве. «Вот я приезжаю на оптовый рынок в Москве, подхожу к торговому месту, где хочу купить товар, и говорю: «Я из Беларуси, предоставьте мне в соответствии с нормами Союзного государства или Единого экономического пространства пакет документов». А меня посылают подальше — ни у кого таких документов нет, никому это не нужно», — рассказал собеседник «Газеты.Ru».

Отдельная претензия у предпринимателей — к Владимиру Путину, который, по их словам, внес в Госдуму законопроект, запрещающий нерезидентам России приобретать оптовые партии товаров за безналичный расчет.

Если такое правило будет введено, белорусским торговцам станет намного сложнее закупаться в Москве. Судя по всему, речь идет о новой (от 30 декабря 2015 года) редакции федерального закона от 10 декабря 2003 года №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Сюда добавляется несоответствие указа №222 нормам ЕАЭС. «Индивидуальные предприниматели являются субъектами хозяйствования не только Беларуси, но и Таможенного союза. Для этого случая есть суд ЕАЭС, который находится под юрисдикцией Евразийской экономической комиссии. Я думаю, что предпринимателям нужно подготовить документы в этот суд в связи с тем, что ограничили их права в области реализации годной для употребления продукции на территории стран Таможенного союза, — заявил агентству «Интерфакс-Запад» директор аналитического центра Белорусской конфедерации предпринимательства Анатолий Змитрович. — Подписав межгосударственное соглашение о создании ТС, Беларусь взяла на себя обязательства соблюдать нормативные документы ТС и привести в соответствие национальную нормативную базу».

Змитрович также указал, что в законодательстве ТС нет порядка одностороннего ограничения реализации продукции, годной к употреблению, в том числе и календарного ограничения.

«Вы представьте ситуацию: Беларусь отправляет в Россию партию тракторов или «МАЗов», а Россия заявляет: «Вы свою продукцию можете продавать только шесть месяцев», — говорит он. — Получается, что разработчики указа 222 ввели в заблуждение президента, который эту норму подписал». Таким образом, нормы указа нарушили нормы международных соглашений, считает эксперт.

Вклады выпали перед «стрижкой»

Нехарактерный отток депозитов физлиц в январе мог спровоцировать сам ЦБ

Елена Малышева

В начале года банки столкнулись с рекордным оттоком по вкладам физлиц. При этом валютные вклады россияне снимали чаще, чем рублевые. Эксперты считают, что спровоцировать отток могли Центробанк и Минфин, которые предложили механизм «стрижки вкладов». Кроме того, ЦБ выступает за дальнейшее снижение ставок по валютным вкладам.

Нехарактерная сезонность

После декабрьского рекордного роста депозитов россиян (на 8% по сравнению с ноябрем) в январе объем вкладов населения резко снизился: на 1,8%, или с 23,2 трлн руб. на 1 января до 22,8 трлн руб. на 1 февраля.

Это самое большое снижение более чем за год, следует из обзора банковского сектора, подготовленного Центральным банком в феврале.

Сам регулятор в своих аналитических материалах объясняет этот спад сезонностью, но в прошлые годы такой динамики не наблюдалось, по крайней мере в части валютных вкладов, сказала «Газете.Ru» руководитель центра макроэкономического анализа Альфа-банка Наталия Орлова. «Номинально падение в январе (по валютным депозитам) составило порядка 4 млрд долл. Тогда как обычно январское падение касается только рублевых депозитов», — заметила она и уточнила, что на конец декабря россияне держали на валютных депозитах 93,6 млрд долл., тогда как в январе этот показатель упал до 89,9 млрд долл.

Куда именно ушли эти деньги, из статистики неясно, добавила эксперт. Из страны в страну деньги физических лиц обычно не перетекают, рассуждает Орлова: человеку нужно куда-то ехать, это неудобно, а кроме того, наличие счетов в иностранных банках подлежит специальному декларированию. Однако если говорить о крупных вкладчиках, то такая «миграция» вероятна и может объясняться возникшей дискуссией о конвертации вкладов в акционерный капитал.

О том, что такие поправки в законодательстве прорабатываются, в конце декабря заявили глава ЦБ Эльвира Набиуллина и замглавы Минфина Алексей Моисеев. Позже Моисеев уточнил, что Минфин рассматривает возможность изъятия вкладов физических лиц объемом от 100 млн руб. на докапитализацию проблемных банков. Он уточнил, что закон, позволяющий использовать механизм bail-in, известный как «стрижка депозитов», будет принят не ранее середины 2017 года. Правда, в феврале глава ЦБ засомневалась в целесообразности участия физлиц.

«Возможно, что движение крупных валютных вкладчиков — отражение этой нестабильности», — не исключает Орлова. Для российского банковского рынка это может быть принципиальным, добавляет она: у нас небольшой круг таких вкладчиков может держать достаточно большие суммы, и именно в валюте, учитывая экономическую ситуацию.

Валютные сбережения тают

Вряд ли вкладчики успели отреагировать на возможную «стрижку депозитов», введение которой только обсуждается. С другой стороны, даже два-три испугавшихся крупных вкладчика могут изменить статистику серьезным образом, отмечает главный экономист БКС Владимир Тихомиров.

«В январе было несколько резонансных отзывов лицензий банков — возможно, что с этим связано», — напоминает Тихомиров. Вкладчики могли уходить раньше либо отзыв лицензии привел к замораживанию депозитов, что сказалось на статистике.

«Также в январе произошла вторая волна девальвации рубля, и с учетом снижения доходов населения и новогодних трат возможно, что люди стали залезать в свои валютные сбережения», — добавляет он.

Этот процесс, скорее всего, будет продолжаться в течение всего 2016 года, прогнозирует экономист: уровень жизни продолжает снижаться.

Публичные заявления главы Центробанка Эльвиры Набиуллиной свидетельствуют, что регулятор как минимум не против снижения доли валютных депозитов в структуре вкладов.

Так, 20 февраля она заявила, что Банк России рассматривает возможность повышения резервов по валютным депозитам банков, в том числе физлиц. Банки, по ее словам, также должны реагировать на несоответствие валютных пассивов и активов постепенным снижением ставок по валютным депозитам.

ЦБ гонит всех в рубль

ЦБ действует правильно и своевременно, считает директор центра макроэкономических исследований Сбербанка Юлия Цепляева. «Сейчас с валютной ликвидностью нет проблем — спрос на кредиты в валюте сейчас не фантастический, прямо скажем. Снижение ставок по валютным вкладам стимулирует переток денег в рублевые вклады», — говорит она.

«Не думаю, что будет повышаться доля резервирования для валютных вкладов.

Цель — не уменьшить валютные пассивы, цель — увеличить рублевые пассивы и активы… А что можно ожидать, так это то, что ЦБ продолжит чистить банковскую систему от нарушителей», — прогнозирует Цепляева. Эти действия в конце концов должны повысить разборчивость вкладчиков. «За прошлый год отозвано больше 100 лицензий, и мы не видим, чтобы этот процесс замедлился. Самое время не только анализировать, где ставка выше, но и думать о надежности», — заключает она.

О правильности действий ЦБ свидетельствует и тот факт, что сейчас, в кризис, доля валютных вкладов «не подскочила радикально, не добралась ни до казахстанских, ни до украинских уровней». Рублевые вклады остались привлекательными, подчеркивает эксперт.

Белорусский след

Свою версию о том, куда уходят деньги, выдвинул «Коммерсантъ», опросивший дочерние структуры российских банков в Белоруссии, которые зафиксировали прирост валютных депозитов со стороны российских вкладчиков. Но экспертам эта версия кажется слишком экзотической.

«Эта теория мне кажется надуманной.

Я не могу видеть экономических соображений, которые могли бы заставить человека с большим вкладом заинтересоваться белорусской банковской системой, при всем уважении», — сказала Юлия Цепляева.

А для мелких вкладчиков это слишком затруднительно, добавляет партнер Anderida Financial Group Варвара Холина. «Открытие вклада в банке требует личного присутствия. Валюту придется либо везти наличными (а это еще и дополнительные риски), либо платить комиссию за межбанковский перевод. О зарубежных доходах необходимо самостоятельно уведомить налоговую и уплатить 13%», — говорит она.

Кроме того, необходимо учитывать все возможные риски, в том числе страновые, добавляет она.

«Если говорить именно о вкладах, то даже в России валютные сбережения дальше системообразующих банков хранить не рекомендую», — отмечает финансист.

На вопросы о том, насколько значимой является динамика движения вкладов населения в иностранной валюте и отмечается ли отток депозитов из страны, в пресс-службе ЦБ не ответили. Без ответа оставили запросы «Газеты.Ru» в пресс-службе Сбербанка и Альфа-банка. В ВТБ24 сообщили, что наблюдают стабильный приток денежных средств. «Причем клиенты продолжают проявлять повышенный интерес к валютным вкладам. Если по итогам 2015 года доля валютных депозитов в структуре нашего портфеля составляла 51,8%, то на конец января она выросла до 52,14%», — отметили в пресс-службе банка.